natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Når Kommissionen forhandler om markedsadgang med sine vigtigste udviklede handelspartnere, vil det også være påkrævet at sikre gensidighed og samtidig være opmærksom på, at det er nødvendigt at udelukke følsomme sektorer og bevare asymmetrien i EU's handelsforbindelser med udviklingslandene.
When negotiating market access with its main developed trading partners, it will also be necessary to guarantee reciprocity, while bearing in mind the need to exclude sensitive sectors and to maintain asymmetry in the EU's trading relations with developing countries.
3) Beskyttelse af det offentlige rum
(3) Protecting the public domain
Spørgsmålet om beskyttelse af det offentliges mulighed for intervention vil være afgørende, når EU's fremtidige investeringspolitik skal fastlægges.
The question of protecting the public intervention domain will be key in determining the EU’s future investment policy.
Når nye lande med betydelig investeringskapacitet udvikler sig til at være magtfaktorer på lokalt eller internationalt plan, ændrer dette den klassiske opfattelse af, at kun de udviklede lande optræder som investorer, og EU skal være opmærksom på, at det også er nødvendigt at beskytte sig selv mod potentielt aggressive udenlandske investeringer.
The emergence of new countries as local or global powers and with strong investment capacity changes the classic view whereby the only investors were developed countries, and the EU shall have in mind that it also needs to protect itself against potentially aggressive foreign investment.
Der er faktisk tale om et øget antal tilfælde, hvor vedtagelsen af nye regelsæt har bevirket, at en stat er blevet dømt for indirekte ekspropriation.
Indeed, an increased number of cases have led to a state being found guilty of indirect expropriation because of the adoption of a new legislation.
Der kan nævnes en række eksempler, bl.a. blev Argentina af tre virksomheder anklaget for at have fastfrosset forbrugerpriserne på vand efter den økonomiske krise i 2001.
Several instances are worthy of mention, in particular that involving Argentina, which was accused by three enterprises of having frozen the price paid by consumers for water following the 2001 economic crisis.
I juli 2010 blev det ved en afgørelse fra Det Internationale Center til Bilæggelse af Investeringstvister (ICSID) fastslået, at den argentinske regering havde overtrådt princippet om "rimelig og retfærdig behandling".
In July 2010, an ICSID decision made it clear that the Argentine government had violated the principle of ‘fair and equitable treatment’.
Den argentinske regerings argument om en "nødsituation" blev ikke godkendt af tvistbilæggelsesinstansen.
The government’s explanation of ‘necessity’ was not accepted by the arbitrators.
USA og Canada, der er blandt de første stater, som har lidt under følgerne af den vage formulering af Det Nordamerikanske Frihandelsområdes investeringsaftale, har tilpasset deres model for bilaterale investeringsaftaler for at begrænse de juridiske fortolkningsmuligheder og sikre en bedre beskyttelse af deres mulighed for offentlig intervention.
The USA and Canada, which were among the first states to suffer as a result of excessively vague wording in the NAFTA agreement, have adapted their BIT model in order to restrict the breadth of interpretation by the judiciary and ensure better protection of their public intervention domain.
Derfor bør EU i alle fremtidige aftaler indføje en særlig klausul, hvorved der fastsættes nærmere retningslinjer for EU's og medlemsstaternes ret til at vedtage forskrifter inden for bl.a. områder som miljøbeskyttelse, folkesundhed, arbejdstager- og forbrugerrettigheder, industripolitik og kulturel mangfoldighed.
The EU should therefore include in all its future agreements a specific clause laying down the right of the EU and MS to regulate, inter alia, on the protection of the environment, on public health, on workers' and consumers' rights, on industrial policy and on cultural diversity.
- ikke-diskrimination (national behandling og mestbegunstigelsesbehandling) og rimelig og retfærdig behandling) skal skabe grundlag for sammenligninger mellem udenlandske og nationale investorer med præcisering af, at det er nødvendigt at anvende "tilsvarende vilkår";
- non-discrimination (national treatment, most favoured nation) should give a base for comparison between foreign and national investors by specifying the need to operate in ‘similar conditions’,
- rimelig og retfærdig behandling skal defineres ud fra det niveau, der er fastlagt ved international sædvaneret;
- fair and equitable treatment must be defined on the basis of the level of treatment established by international customary law,
- beskyttelse mod ekspropriation skal sikre en klar og retfærdig ligevægt mellem de forskellige offentlige og private interesser.
- protection against expropriation should give a clear, fair balance between the various public and private interests.
Derudover bør den såkaldte "paraplybestemmelse", der gør det muligt i den bilaterale investeringsaftales anvendelsesområde at medtage enhver privatretlig kontrakt, som er indgået mellem en investor og den stat, der har undertegnet den bilaterale investeringsaftale, udelukkes fra fremtidige investeringsaftaler.
Besides, the so-called ‘umbrella clause’, which enables integration into the scope of a BIT of all private-law contracts concluded between an investor and the signatory state of the BIT, should be excluded from future agreements.
Endelig bør Kommissionen og medlemsstaterne oprette en liste over sektorer, der er udelukket fra de fremtidige aftaler, f.eks. sektorer, som er strategisk vigtige for det nationale forsvar, og følsomme sektorer som kultur og uddannelse.
Finally, the Commission and MS shall set up a list of sectors excluded by future agreements: for example, sectors which are strategically important for national defence and sensitive sectors such as culture and education.
Europa skal også tage hensyn til anliggender, der ligger dets partnere i udviklingslandene på sinde, og må ikke kræve yderligere liberalisering, hvis de pågældende lande finder det nødvendigt for deres udvikling at beskytte bestemte sektorer, især de offentlige serviceydelser.
Europe must also be aware of the concerns of its developing partners and must not call for more liberalisation if they deem it necessary for their development to protect certain sectors, particularly in the area of public services.
4) Medtagelse af sociale og miljømæssige standarder
(4) Inclusion of social and environmental standards
EU's fremtidige politik også skal fremme bæredygtige investeringer og investeringer, som respekterer miljøet (især inden for udvindingsindustrien) og sikrer gode arbejdsvilkår i de virksomheder, der investeres i.
The EU’s future policy must promote investment which is sustainable, respects the environment (particularly on the field of extractive industries) and encourages good working conditions in the enterprises subject to foreign investment.
Den nylige revision af OECD's retningslinjer til fremme af en ansvarlig forretningsførelse hos multinationale virksomheder bør støttes af EU.
The recent reform of the OECD’s guidelines to promote responsible behaviour on the part of international enterprises should be promoted by the EU.
Enhver investeringsaftale bør være ledsaget af et sæt sociale og miljømæssige normer, uanset om EU forhandler om et kapitel om investeringer som led i mere globale forhandlinger om en frihandelsaftale, eller om der forhandles om en uafhængig investeringsaftale.
Every investment agreement should also be accompanied by a set of social and environmental standards, whether the EU negotiates a chapter on investments as part of more general negotiations on a free-trade agreement or whether is negotiates a stand-alone investment agreement.
I det første tilfælde henledes opmærksomheden på Europa-Parlamentets krav om, at enhver frihandelsaftale, der undertegnes af EU, skal indeholde en bestemmelse om virksomhedernes sociale ansvar.
In the first case, we should remind the EP’s call for a social responsibility clause for enterprises to be included in every free-trade agreement which it signs.
Dette skal indebære en forpligtelse til gennemsigtighed og opfølgning og sikre, at ofre for manglende overholdelse af bestemmelserne får domstolsadgang.
This must include a transparency and monitoring obligation and the opportunity for victims of a failure to comply with these provisions to take the matter to court.
På miljøområdet bør den europæiske politik beskytte den biologiske mangfoldighed og fremme teknologioverførsler, infrastrukturforbedring og kapacitetsforøgelser.
Concerning the environment, European policy should protect biodiversity and support technology transfer, infrastructure development and capacity-building.
Uafhængige investeringsaftaler skal også indeholde bindende sociale og miljømæssige normer.
In the case of stand-alone investment agreements, social and environmental standards must be included and made binding.
Adskillige eksisterende bilaterale investeringsaftaler indeholder allerede en klausul, som skal hindre en lempelse af den sociale lovgivning og miljøreglerne for at tiltrække investeringer, og en sådan klausul bør medtages i alle fremtidige aftaler.
Currently, a number of BITs have a clause which prevents the watering-down of social and environmental legislation in order to attract investment, such a clause should be included in all future agreements.
5) Tvistbilæggelsesordning og EU's internationale ansvar
(5) Dispute settlement mechanism and the EU’s international responsibility
Den nuværende tvistbilæggelsesordning, der som oftest fungerer i overensstemmelse med ICSID's og UNCTAD's bestemmelser, bør underkastes en grundig revision, så den kommer til at omfatte en række grundlæggende elementer som behovet for øget gennemsigtighed i de sager, der behandles af domstolene, og i afgørelsernes indhold, parternes mulighed for at appellere afgørelserne, forpligtelsen til at udnytte de lokale retsmidler (hvis det er relevant), før sagen indbringes for en voldgiftsinstans, muligheden for at anvende amicus curiae-indlæg og forpligtelsen til at vælge ét voldgiftssted og dermed undgå "forum shopping";
Major changes must be made to the present dispute settlement regime, which usually operates along the lines of ICSID and UNCTAD rules, in order to include several basic elements such as the need for greater transparency on cases heard in court and the judgments themselves, the possibility for parties to appeal, the obligation to exhaust local judicial remedies (where appropriate) before initiating international arbitration, the opportunity to use amicus curiae briefs and the obligation to select one single place of arbitration and thus avoid ‘forum shopping’.
I øvrigt nævner meddelelsen muligheden for at indføre en ordning, hvor en stat kan indgive klage mod en anden stat.
In addition, the communication mentions the possibility of introducing a system for complaints made by one state against another.
Den europæiske politik skal være mere ambitiøs og også give fagforeningerne og civilsamfundets organisationer mulighed for at indbringe klager for domstolene, da dette er den eneste måde, hvorpå det kan kontrolleres, om parterne overholder deres forpligtelser på det sociale og det miljømæssige område.
European policy must be more ambitious and also enable trade unions and civil society organisations to submit cases to the courts – the only way for parties’ compliance with their social and environmental commitments to be verified.
Et andet spørgsmål er EU's internationale ansvar, navnlig i finansiel henseende: Hvem påtager sig de finansielle konsekvenser, hvis en domstolsafgørelse går imod EU?
Another issue is the EU’s international responsibility, in particular in financial terms: if a court ruling is made against the EU itself, who will bear the financial consequences?
Det er nødvendigt, at Kommissionen og medlemsstaterne tager dette spørgsmål op så hurtigt som muligt.
The Commission and MS need to address this issue as soon as possible.
6) Valg af partnere og Europa-Parlamentets beføjelser
(6) Choice of partners and powers of the EP
Kommissionen har udarbejdet en liste over de lande, der skal være privilegerede partnere: Canada, Kina, Indien, Mercosur, Rusland og Singapore.
The Commission has compiled a list of countries which will be privileged partners: Canada, China, India, MERCOSUR, Russia and Singapore.
Dette valg er baseret på to kriterier: markedspotentiale og behovet for bedre beskyttelse af udenlandske investeringer.
This choice matches two criteria: market potential and need for better protection of foreign investments.
Desuden har Kommissionen meddelt, at den ikke ønsker at opstille en standardmodel, der skulle anvendes på samme måde på samtlige handelspartnere.
The Commission has also stated that it does not intend to have a standard model which would be applied in identical fashion to all trade partners.
Mens en sådan logik begrundes med, at det er nødvendigt at tilpasse sig hver enkelt partners specifikke situation, bør den under ingen omstændigheder gøre det muligt at vælge og vrage mellem de grundlæggende elementer, der er beskrevet i de foregående kapitler.
Although this way of thinking is justified by the need to adapt to the particular situation of each partner, it must never lead to picking and choosing among the basic elements set out in the previous chapters.
Endelig finder ordføreren det afgørende, at Kommissionen og Rådet hører og tager hensyn til Europa-Parlamentets holdning til den fremtidige investeringspolitik, inden der indledes forhandlinger om dette spørgsmål med de første partnere, nemlig Canada, Indien og Singapore.
To conclude, the rapporteur believes it is vital that the EP’s standpoint on the future of investment policy be understood and taken into account by the Commission and the Council before negotiations on an investment chapter are initiated with Canada, India and Singapore, which are the first partners.
Dette forudsætter, at Kommissionen ikke forelægger sit udkast til forhandlingsmandat for Rådet, før Europa-Parlamentet har vedtaget sin beslutning.
This means the Commission should not submit its draft negotiating mandate to the Council until the EP has adopted its resolution.
Parallelt hermed agter Europa-Parlamentet at sikre, at dets nye beføjelser i henhold til Lissabontraktaten og rammeaftalen mellem Kommissionen og Europa-Parlamentet respekteres fuldt ud, således at det modtager forhandlingsmandaterne i tide til at kunne udtrykke sin holdning, som Kommissionen og Rådet dernæst skal tage behørigt hensyn til.
The EP must also ensure that its new powers under the Lisbon Treaty and the framework agreement between the Commission and the EP are fully respected and that, as a result, it receives negotiating mandates in good time to enable it to state its position, which must, in turn, be properly taken into account by the Commission and the Council.
Artikel 208 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. ;
Treaty on the Functioning of the European Union, Article 208. ;
10. påpeger, at der bør findes en balance mellem målet om fremme af EU's konkurrenceevne gennem markedsadgang og investeringsbeskyttelse, som sikrer udviklingslandenes ret til at indføre regler for at opnå deres egne udviklingsmål;
Notes that there is a balance to be struck between the objective of promoting EU competitiveness, through market access and investment protection, and allowing developing countries the right to regulate in order to pursue their own development agendas;
12. opfordrer EU til at opfylde sine forpligtelser, for så vidt angår handelsstøtte, og øge støtten til kapacitetsopbygning og god regeringsførelse med særligt fokus på parlamenter, retsvæsen, infrastruktur, styrkelse af skattesystemer og fremme af adgangen til kapital og mikrofinansiering i udviklingslandene, i overensstemmelse med Kommissionens seneste grønbog om udviklingspolitik, med henblik på at gøre dem mere attraktive for – og hjælpe dem med at forbedre deres kapacitet til at forvalte – udenlandske investeringer;
Calls on the EU to meet its aid-for-trade commitments and to step up support for capacity building and good governance, focusing especially on parliaments, the judiciary, infrastructure, the strengthening of tax systems, the promotion of access to capital and microfinance, including non-profit microfinance, in developing countries, in line with the recent Commission green paper on development policy, so as to make developing countries more attractive as locations for – and help them improve their capacity to manage – foreign investment;
16. anerkender vigtigheden af lige vilkår i investeringsforbindelser, men mener, at det i nogle tilfælde kan være nødvendigt at differentiere gensidigheden, da der er store ubalancer mellem mange skrøbelige udviklingsøkonomier og EU-landenes økonomier;
Acknowledges the importance of a level playing field in investment relationships but considers, given the huge imbalances that exist between many fragile developing economies and those of EU states, that reciprocity may need to be differentiated in some cases;
om den fremtidige EU-politik for internationale investeringer
on the Future European international investment policy
3. bemærker, at EU er en vigtig økonomisk blok, der har betydelig vægt i forhandlinger, og som derfor, med henblik på at indgå mere velafbalancerede aftaler med sine økonomiske partnere, bør tilskyndes til, når det er passende, at forhandle med regionale økonomiske områder og handelsområder i stedet for med enkelte lande; mener, at en fælles politik for investeringer kan opfylde både investorernes og de pågældende staters forventninger og kan bidrage til at øge EU’s og dets virksomheders konkurrenceevne og beskæftigelsen;
Notes that the EU is an important economic bloc that carries considerable weight in negotiations, and that therefore, in order to reach balanced agreements with its economic partners, the EU must be encouraged, when appropriate, to negotiate with regional economic and trading areas rather than individual countries; believes that a common policy on investment will meet the expectations of both investors and the states concerned and help increase the competitiveness of the EU and its businesses and to increase employment;
7. bemærker, at tvistbilæggelse og voldgifter kræver tid og penge, og at der er en betydelig mangel på gennemsigtighed i disse processer;
Notes that dispute settlements and arbitration are time- and money-consuming and that there is a great lack of transparency in these proceedings;
13. mener, at EU i fremtiden bør prioritere ”bæredygtige” investeringer på både miljøområdet og det sociale område og gøre det på grundlag af de nylige OECD-bestemmelser;
Considers that the EU should in future prioritise ‘sustainable’ investment in both the environmental and the social fields, including on the basis of recent OECD rules;
om et indre marked for virksomheder og vækst
on a Single Market for Enterprises and Growth
PE 456.697v02-00
PE 456.697v03-00
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING..................................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION.......................................................................................3
UDTALELSE fra Udvalget om International Handel ......................................20
OPINION of the Committee on International Trade..............................................................................18
UDTALELSE fra Økonomi- og Valutaudvalget ..................................................24
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs...................................................22
UDTALELSE fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender ..29
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs.....................................................26
UDTALELSE fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi .....................34
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy.......................................................31
UDTALELSE fra Regionaludviklingsudvalget ...................................................38
OPINION of the Committee on Regional Development..........................................................................35
UDTALELSE fra Retsudvalget .....................................................................................44
OPINION of the Committee on Legal Affairs...............................................................................................40
RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET..........................................47
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE....................................................................................................................43
– der henviser til sin beslutning af 20. maj 2010 om realisering af et indre marked for forbrugere og borgere
– having regard to its resolution of 20 May 2010 on delivering a Single Market to consumers and citizens
– der henviser til professor Mario Montis rapport af 9. maj 2010 om en ny strategi for det indre marked,
– having regard to Professor Mario Monti’s report of 9 May 2010 ‘A new Strategy for the Single Market’,
– der henviser til Kommissionens meddelelse om Europa 2020 "En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst"( KOM(2010)2020 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Europe 2020 – a strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse ”Smart regulering i Den Europæiske Union” ( KOM(2010)0543 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Smart Regulation in the European Union’ ( COM(2010)0543 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse "En digital dagsorden for Europa" ( KOM(2010)0245 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Digital Agenda for Europe’ ( COM(2010)0245 ),
– der henviser til rapporten om evaluering af SMV'ers adgang til markederne for offentlige indkøb i EU
– having regard to the Report ‘Evaluation of SMEs’ access to public procurement markets in the EU’
– der henviser til Kommissionens meddelelse "grænseoverskridende e-handel fra virksomhed til forbruger i EU" ( KOM(2009)0557 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Cross-border business-to-consumer e-commerce in the EU’ ( COM(2009)0557 ),
– der henviser til Kommissionens henstilling af 29. juni 2009 om foranstaltninger til fremme af det indre marked,
– having regard to the Commission Recommendation of 29 June 2009 on measures to improve the functioning of the single market,
– der henviser til Kommissionens meddelelse "Offentlige indkøb for et bedre miljø" ( KOM(2008)0400 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Public procurement for a better environment’ ( COM(2008)0400 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse ""Tænk småt først" – En "Small Business Act" for Europa" ( KOM(2008)0394 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Think Small First – A ‘Small Business Act’ for Europe ( COM(2008)0394 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse med titlen "Et indre marked for Europa i det 21. århundrede" ( KOM(2007)0724 ) og Kommissionens tjenestegrenes ledsagedokument med titlen "Det indre marked: Revision af de opnåede resultater" ( SEC(2007)1521 ),
– having regard to the Commission Communication ‘A single market for 21st century Europe’ ( COM(2007)0724 ) and the accompanying Commission staff working document ‘The Single Market: review of achievements’ ( SEC(2007)1521 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse "Muligheder, adgang og solidaritet: en ny social vision for det 21. århundredes Europa" ( KOM(2007)0726 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Opportunities, access and solidarity: towards a new social vision for 21st century Europe’ ( COM(2007)0726 ),
– der henviser til Kommissionens fortolkningsmeddelelse af 5. februar 2008 om anvendelsen af fællesskabslovgivningen om offentlige kontrakter og koncessioner på institutionelle offentlig-private partnerskaber (IOPP'er) (C(2007)6661),
– having regard to the Commission Interpretative Communication on the application of Community law on Public Procurement and Concessions to Institutionalised Public-Private Partnerships (IPPP), C(2007)6661,