natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Uden en entydig juridiske ramme kan denne usikkerhed og disse misforståelser ikke fjernes.
In the absence of a clear legislative framework it is impossible to eliminate the uncertainties and misinterpretations.
Nu da der er blevet etableret et nyt retsgrundlag for en horisontal juridisk ramme via artikel 14 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde med henblik på at fastlægge principper og vilkår, navnlig økonomiske og finansielle, for offentlige tjenesteydelser, kan der på grundlag heraf endelig skabes den nødvendige retssikkerhed og klarhed.
Now that a new legal basis has been created, in the form of Article 14 TFEU, for a horizontal legislative framework determining the principles and conditions, particularly economic and financial conditions, on which public services operate, the necessary legal certainty and clarity can at last be provided.
Kommissionen bør derfor hurtigst muligt forelægge en sådan horisontal juridisk ramme inden udgangen af 2011.
The Commission should therefore bring forward a proposal for such a horizontal legislative framework, as a matter of urgency, by the end of 2011.
I den forbindelse bør der henvises til, at reformen af EU’s statsstøtteregler for tjenesteydelser af almen økonomisk interesse kun udgør en del af denne absolut nødvendige ramme.
At the same time, it should be borne in mind that reform of the EU rules on state aid for SGEI is only part of this urgently necessary framework.
I den forbindelse bør der også tages højde for, at det er nødvendigt med en særlig sektorspecifik lovgivning for visse tjenesteydelser.
Account must also be taken of the need for special sector-specific legislation for certain services.
Centrale udgangspunkter
Core considerations
Forenkling, klarhed og proportionalitet
3.1 Simplification, clarity and proportionality
Kommissionens planlagte reform, hvis mål er at skabe større klarhed om anvendelsen af statsstøttereglerne for tjenesteydelser af almen økonomisk interesse og sikre en diversificeret og proportionel tilgang med hensyn til de forskellige former for tjenesteydelser af almen økonomisk interesse svarende til deres diversitet, bør hilses velkommen.
The aims of the reform proposed by the Commission – seeking to clarify application of the rules on aid for SGEI and to ensure specific and proportionate treatment for the different types of SGEI in accordance with their diversity – are to be welcomed.
Bestræbelserne på at gøre anvendelsen af støttebestemmelserne så enkle, at myndighedernes forvaltningsmæssige byrde står i et rimeligt forhold til følgerne af denne foranstaltning for konkurrencen på det indre marked, kunne også bidrage til en bedre gennemførelse af bestemmelserne.
The concern to simplify application of the state aid rules, so that the administrative burden on the public authorities concerned is proportionate to the impact of a given measure on competition in the internal market, could also improve the way that the rules are implemented.
I denne forbindelse bør bestemmelserne om forbuddet mod og kontrollen med statsstøtte til de virksomheder, der har fået overdraget udførelsen af offentlige tjenesteydelser, udformes i overensstemmelse med mulighederne på det ansvarlige forvaltningsplan, således at der gives garanti for, at bestemmelserne anvendes korrekt, og især at de virksomheder, der har fået overdraget udførelsen af de offentlige tjenesteydelser, i stor udstrækning kan udføre de opgaver, de har fået pålagt.
In this regard, the rules on the prohibition and control of state aid to undertakings entrusted with the operation of public services should be framed in a manner appropriate to the capacities of the level of administration responsible, in order to ensure that they are applied correctly and, in particular, that the undertakings entrusted with operating public services can perform in full the tasks assigned to them.
Tærskelværdierne for fritagelsen for anmeldelsespligten i forbindelse med statslig kompensation for tjenesteydelser af almen økonomisk interesse mindsker den administrative byrde.
The existence of thresholds for exemption from the requirement to give notification of state compensatory payments for SGEI serves to lessen the administrative burden.
En generel forhøjelse af de gældende tærskelværdier, som fastlægger, hvornår den nuværende beslutning om tjenesteydelser af almen økonomisk interesse finder anvendelse, bør derfor tages op til overvejelse med henblik på en yderligere nedtrapning af den administrative byrde.
To lessen it further, an overall raising of the current thresholds determining application of the SGEI Decision should therefore be considered.
Indførelsen af en de-minimis-ordning i forbindelse med statsstøtte til de virksomheder, som har fået overdraget udførelsen af tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, og hos hvilke der på grund af det lokalt begrænsede aktivitetsområde kun kan forventes særdeles ringe følger for samhandelen mellem medlemsstaterne, kunne bidrage til en yderligere forenkling.
Another potential means of promoting simplification would be through the introduction of a ‘de minimis’ arrangement in respect of state aid to undertakings entrusted with the operation of SGEI where the locally limited scale of the activity makes the likely impact on trade between Member States negligible.
I den forbindelse må der dog gives garanti for, at kompensationen kun anvendes til udførelsen af den pågældende tjenesteydelse af almen økonomisk interesse.
It must, however, be ensured here that the compensation is used solely for the operation of the SGEI in question.
Som et eventuelt udgangspunkt kunne man vælge en kombination af kommunens størrelse, kompensationens størrelse og den virksomheds omsætning, som har fået overdraget udførelsen af tjenesteydelser af almen økonomisk interesse.
An approach based on the combined indices of size of municipality, amount of compensation payment and level of turnover of the undertaking entrusted with operating the service might be an appropriate choice.
Sociale tjenesteydelser
3.2 Social services
Det bør i forbindelse med sociale tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, som på grund af tjenesteydelsens art er lokalt begrænset, overvejes at fastsætte særskilte forhøjede tærskelværdier for kompensationens størrelse, når man kan gå ud fra, at en kompensation, som ikke overskrider disse værdier, ikke vil få følger for samhandelen mellem medlemsstaterne.
In the case of social services of general economic interest which, by their nature, are restricted to a given locality, special higher compensation thresholds should be considered, on the assumption that compensation not exceeding such levels will not adversely affect trade between Member States.
Det bør overvejes at udvide den generelle fritagelse for anmeldelsespligten til at omfatte yderligere områder inden for sociale tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, som f.eks. institutioner inden for ældre- og handicappleje eller sundhedspleje.
Consideration should be given to extending the general exemption from the requirement for notification of aid so as to cover other types of social service of general economic interest, such as care facilities for elderly people or people with disabilities, or healthcare provision.
Offentlige tjenesteydelser skal være af høj kvalitet og tilgængelige for alle befolkningslag.
Public services must be of a high quality and accessible to all sections of the population.
I den forbindelse bør den særlige opgave for og arten af sociale tjenesteydelser af almen interesse ikke kun beskyttes men også defineres klart inden for rammerne af en sektorspecifik ordning.
At the same time, the special remit and character of SSGI should not only be protected but should also be clearly defined under sector-specific rules.
For at de sociale tjenesteydelser af almen økonomisk interesse kan opfylde deres særlige funktion, skal de være åbne for alle borgere uafhængig af indtægt og formue.
In order for social services of general economic interest to perform their special function they must be open to all members of the public irrespective of income or resources.
En bred handlingsmargin hos de nationale, regionale og lokale myndigheder
3.3 The broad discretion enjoyed by national, regional and local authorities
Tjenesteydelser af almen økonomisk interesse skal være af høj kvalitet og tilgængelige for alle befolkningslag.
SGEI must be of a high quality and universal access to them must be promoted.
Det påhviler i første række medlemsstaterne at tilrettelæge, levere, finansiere og organisere tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, hvilket er forankret i protokol nr. 26 i Lissabontraktaten.
Primary responsibility for commissioning, providing, financing and organising SGEI rests with the Member States – a principle enshrined in Protocol No 26 TFEU.
Dermed fremhæves den brede handlingsmargin hos de nationale, regionale og lokale myndigheder i EU i forbindelse med tjenesteydelser af almen økonomisk interesse specielt i EU-traktaterne.
The EU treaties thus place particular emphasis on the broad discretion enjoyed by national, regional and local authorities within the Union in relation to SGEI.
Reformen af EU’s statsstøtteregler kan derfor kun finde sted under streng overholdelse af subsidiaritetsprincippet.
The EU state aid rules can therefore be reformed only in strict adherence to the principle of subsidiarity.
Kommissionens beføjelser i henhold til konkurrencereglerne i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde er også kun begrænset til kontrol med statsstøtte ved udførelse af tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, og fastlæggelsen af kvalitets- og effektivitetskriterier på europæisk plan kan kun finde sted på grundlag af artikel 14 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde unter overholdelse af subsidiaritetsprincippet.
Furthermore, the Commission’s responsibility, under the TFEU competition rules, is confined to monitoring state aid for the provision of SGEI, and the only basis for setting European-level quality and efficiency criteria is Article 14 TFEU, with observance of the subsidiarity principle.
Hertil kommer, at det fjerde Altmark-kriterium er opfyldt, når de virksomheder, der har fået overdraget udførelsen af tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, udvælges efter effektivitetssynspunkter, og når kompensationerne i henhold til de tre øvrige kriterier ikke ifølge Domstolens retspraksis udgør statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
It is also the case that if undertakings entrusted with the operation of SGEI are selected on the basis of efficiency criteria then the fourth condition set by the Court of Justice ruling in the Altmark case is fulfilled and, subject to observance of the three remaining conditions, the compensatory payments made to such undertakings do not, according to the case law of the Court, constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
om reform af EU's statsstøtteregler for tjenesteydelser af almen økonomisk interesse
on the Reform of EU state aid rules on Services of General Economic Interest
3. påpeger, at lige konkurrencevilkår og en gennemsigtig anvendelse af statsstøttereglerne på tjenesteydelser af almen økonomisk interesse er centrale med henblik på at undgå protektionisme, puste nyt liv i det indre marked og levere bedre offentlige tjenesteydelser; konstaterer, at den måde, hvorpå der gives kompensation for levering af tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, påvirker de offentlige finanser og effektiviteten af brugen af offentlige midler; mener, at en høj grad af gennemsigtighed, der opnås gennem strenge indberetningsforpligtelser og adgang til oplysninger om enhver tildeling af statsstøtte til tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, er afgørende med henblik på at forhindre konkurrenceforvridning;
Recalls that undistorted competition and the transparent application of state aid rules to SGEIs are key to avoiding protectionism, to reinvigorating the single market and to providing better public services; notes that the way compensation for the provision of SGEIs is granted affects public finances and the efficient use of public resources; believes that a high level of transparency, achieved through strict reporting obligations and the availability of information on all SGEI state aid allocations, is vital in preventing distortions of competition;
Bendt Bendtsen, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Christian Ehler, Vicky Ford, Gaston Franco, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, Jacky Hénin, Romana Jordan Cizelj, Krišjānis Kariņš, Lena Kolarska-Bobińska, Philippe Lamberts, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Marisa Matias, Judith A. Merkies, Jaroslav Paška, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Michèle Rivasi, Jens Rohde, Paul Rübig, Amalia Sartori, Francisco Sosa Wagner, Patrizia Toia, Ioannis A. Tsoukalas, Marita Ulvskog, Adina-Ioana Vălean, Alejo Vidal-Quadras, Henri Weber
Bendt Bendtsen, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Christian Ehler, Vicky Ford, Gaston Franco, Adam Gierek, Norbert Glante, Fiona Hall, Jacky Hénin, Romana Jordan Cizelj, Krišjānis Kariņš, Lena Kolarska-Bobińska, Philippe Lamberts, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Marisa Matias, Judith A. Merkies, Jaroslav Paška, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Michèle Rivasi, Jens Rohde, Paul Rübig, Amalia Sartori, Francisco Sosa Wagner, Patrizia Toia, Ioannis A. Tsoukalas, Marita Ulvskog, Adina-Ioana Vălean, Alejo Vidal-Quadras, Henri Weber
Reform af EU's statsstøtteregler for tjenesteydelser af almen økonomisk interesse
on the reform of EU state aid rules on Services of General Economic Interest
Ordfører for udtalelse: António Fernando Correia De Campos
Rapporteur: António Fernando Correia De Campos
2. understreger, at SGEI har en særstatus, som er anerkendt i artikel 14 i Lissabontraktaten og i protokol nr. 26 til samme, og anerkender de regionale og lokale myndigheders særlige rolle i denne forbindelse;
Stresses that the specific nature of SGEIs is recognised in Article 14 of the Lisbon Treaty and Protocol 26 annexed to the Treaty, and recognises the special role of regional and local authorities in this connection;
5. mener, at Kommissionens aktuelle beføjelser til at træffe afgørelse i enkeltsager bør bygge på klare kriterier og målsætninger, som kan accepteres af medlemsstaterne, udelukkende vedrører det indre marked og begrænser mulighederne for retstvister;
Takes the view that the Commission’s current responsibilities, taking decisions on a case-by-case basis, should be underpinned by clear criteria and objectives that can be accepted by the Member States, are limited to the internal market and reduce the scope for litigation;
8. minder om, at statsstøttereglerne bør være i nøje overensstemmelse med nærhedsprincippet og sikre de lokale og regionale myndigheders frihed til selv at vælge, hvorledes de ønsker at organisere, finansiere og udføre offentlige tjenester;
Recalls that the State aid rules should comply strictly with the subsidiarity principle and should guarantee freedom of choice for local and regional authorities as regards their methods of organising, funding and performing public service tasks;
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1406/2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1406/2002 establishing a European Maritime Safety Agency
Ordfører: Knut Fleckenstein
Rapporteur: Knut Fleckenstein
PE 464.908v04-00
PE 464.908v03-00
UDTALELSE fra Budgetudvalget ...............................................................................56
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................55
UDTALELSE fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed 71
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 70
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( KOM(2010)0611 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0611 ),
– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 100, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget ( C7‑0343/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 100(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0343/2010 ),
– der henviser til betænkning fra Transport- og Turismeudvalget og udtalelser fra Budgetudvalget og Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed ( A7-0372/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinions of the Committee on Budgets and the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0372/2011 ),
(1) Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 blev der oprettet et europæisk agentur for søfartssikkerhed (i det følgende benævnt agenturet) med det formål at sikre et højt, ensartet og effektivt niveau for søfartssikkerhed og for forebyggelse af forurening fra skibe.
(1) Regulation (EC) No 1406/2002 of the European Parliament and of the Council of 27 June 2002 established a European Maritime Safety Agency (hereinafter the Agency) for the purpose of ensuring a high, uniform and effective level of maritime safety and prevention of pollution by ships.
(1) Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 , der blev vedtaget efter ulykken med olietankeren ”Erika” og den katastrofale olieforurening, som den forårsagede, blev der oprettet et europæisk agentur for søfartssikkerhed (i det følgende benævnt agenturet) med det formål at sikre et højt, ensartet og effektivt niveau for søfartssikkerhed og for forebyggelse af forurening fra skibe.
(1) Regulation (EC) No 1406/2002 of the European Parliament and of the Council of 27 June 2002 , which was adopted after the ‘Erika’ oil tanker disaster and the devastating oil pollution it caused, established a European Maritime Safety Agency (hereinafter the Agency) for the purpose of ensuring a high, uniform and effective level of maritime safety and prevention of pollution by ships.
Det er nødvendigt at gøre det klart for personer, som måtte have brug for at analysere denne dokumentation i forskningsøjemed, hvad der har fremkaldt EU-institutionernes handling.
It should be clearly stated, for the benefit of people who at any time may come to analyse this scientific documentation, what it was that caused the Union institutions to take this action.
(1a) Efter ulykken med olietankeren ”Prestige” i 2002 blev forordning nr. 1406/2002 ændret med henblik på at give agenturet større beføjelser inden for forureningsbekæmpelse.
(1a) After the ‘ Prestige ’ oil tanker disaster in 2002, Regulation 1406/2002 was modified to give the Agency more power with regard to combating pollution.
(2) I henhold til artikel 22 i forordning (EF) nr. 1406/2002 lod EMSA's bestyrelse en uafhængig ekstern evaluering af gennemførelsen af forordningen udarbejde i 2007.
(2) In accordance with Article 22 of Regulation (EC) No 1406/2002, the Administrative Board of the Agency commissioned an independent external evaluation on the implementation of that Regulation in 2007.
Ud fra denne evaluering fremsatte bestyrelsen i juni 2008 henstillinger til Kommissionen med henblik på ændringer vedrørende forordning (EF) nr. 1406/2002, agenturet og dets arbejdsform.
Based on this evaluation, it issued recommendations regarding changes to Regulation (EC) No 1406/2002, to the Agency and its working practices in June 2008.
(2) I henhold til artikel 22 i forordning (EF) nr. 1406/2002 lod EMSA's bestyrelse (herefter "bestyrelsen") en uafhængig ekstern evaluering af gennemførelsen af forordningen udarbejde i 2007.
(2) In accordance with Article 22 of Regulation (EC) No 1406/2002, the Administrative Board of the Agency (hereinafter the Administrative Board) commissioned an independent external evaluation on the implementation of that Regulation in 2007.
Ud fra denne evaluering fremsatte bestyrelsen i juni 2008 henstillinger til Kommissionen med henblik på ændringer vedrørende forordning (EF) nr. 1406/2002, agenturet , dets kompetenceområder og dets arbejdsform.
Based on this evaluation, it issued recommendations regarding changes to Regulation (EC) No 1406/2002, to the Agency , its areas of competence and its working practices in June 2008.
Ifølge ændringen af den foreliggende forordning skal agenturet tillægges nye kompetencer, og det medfører således en omdefinering af de områder, hvor det kan sætte ind.
The amendment to this regulation provides for new areas of competence to be assigned to the Agency and will therefore entail a redefinition of the sectors in which it may act.
(3) På grundlag af den eksterne evaluerings resultater, bestyrelsens henstillinger og den flerårige strategi bør nogle bestemmelser i forordning (EF) nr. 1406/2002 klarlægges og ajourføres.
(3) Based on the findings of the external evaluation, the recommendations by the Administrative Board and the multi-annual strategy, some provisions of Regulation (EC) No 1406/2002 should be clarified and updated.
Endvidere bør agenturet tildeles et antal yderligere opgaver, der afspejler udviklingen inden for søfartssikkerhedspolitikken på EU-niveau og på internationalt niveau.
Furthermore , the Agency should receive a number of additional tasks reflecting the development of the maritime safety policy at EU and international level.
Der er behov for en betydelig screenings- og omfordelingsindsats for at garantere effektivitet med hensyn til omkostninger og budget.
Considerable screening and redeployment efforts are necessary to guarantee cost and budget efficiency.
Dermed forventes det, at en tredjedel af personalebehovet til nye opgaver kan dækkes ved omfordeling internt i agenturet.
This should allow one third of additional staffing needs for new tasks to be covered through internal redeployment by the Agency.
(3) På grundlag af den eksterne evaluerings resultater, bestyrelsens henstillinger og den flerårige strategi , den vedtog i marts 2010, bør nogle bestemmelser i forordning (EF) nr. 1406/2002 klarlægges og ajourføres.
(3) Based on the findings of the external evaluation, the recommendations by the Administrative Board and the multi-annual strategy it adopted in March 2010 , some provisions of Regulation (EC) No 1406/2002 should be clarified and updated.
Ud over at fokusere på sine kerneopgaver inden for søfartssikkerhed bør agenturet tildeles et antal yderligere opgaver, der afspejler udviklingen inden for søfartssikkerhedspolitikken på EU-niveau og på internationalt niveau.
While focusing on its priority tasks in the area of maritime safety, the Agency should also receive a number of additional tasks reflecting the development of the maritime safety policy at EU and international level.
I lyset af de budgetbegrænsninger, EU står over for, er der behov for en betydelig screenings- og omfordelingsindsats for at garantere effektivitet med hensyn til omkostninger og budget og undgå overlapninger .
Given the budget constraints facing the Union , considerable screening and redeployment efforts are necessary to guarantee cost and budget efficiency and to avoid any overlapping .
Personalebehovet til de nye opgaver bør så vidt muligt dækkes ved omfordeling internt i agenturet.
Staffing needs for the new tasks should be covered as far as possible through internal redeployment by the Agency.
De økonomiske midler, agenturet råder over til effektive foranstaltninger på søfartssikkerhedsområdet, bør ikke anvendes til nye opgaver.
The funds available to the Agency for acting effectively in the area of maritime safety should not be allocated to new tasks.
En rigoristisk budgetforvaltning er derfor en uomgængelig forudsætning for en udvidelse af agenturets kompetenceområder.
Stringent budgetary management is therefore necessary if the Agency’s areas of competence are to be extended.
De nye opgaver bør så vidt muligt varetages gennem omfordeling.
The new tasks should be covered where possible through redeployment.