natgillin/translations-raw huggingface dataset:
VTEK's afgørelse, der er offentliggjort på internetstedet
This decision, published on the internet site of the Lithuanian Chief Official Ethics Commission,
www.vtek.lt , er definitiv og kan ikke ankes.
www.vtek.lt , is final and not subject to appeal.
Retsgrundlaget for afgørelsen er:
The legal bases for the decision are:
· artikel 17, nr. 4, i loven om den officielle centrale etiske kommission (N.X-1777),
· Article 17(4) of Law No X-1777 establishing the Chief Official Ethics Commission;
· artikel 6, stk. 2, artikel 9, stk. 1, nr. 2, og artikel 9, stk. 3, i adfærdskodeksen for politiske repræsentanter i Republikken Litauen (N.X-816).
· Articles 6(2), 9(1)(2) and 9(3) of Law No X-816 laying down the Code of Conduct for State Politicians.
BEGRUNDELSE FOR DEN FORESLÅEDE AFGØRELSE
JUSTIFICATION FOR THE PROPOSED DECISION
VTEK traf afgørelse om at give Valdemar Tomaševski en "offentlig formaning" på grundlag af adfærdskodeksen for statens politikere, der er vedtaget ved lov af 19. september 2006 (N.X-816), på grund af de udtalelser som han havde fremsat i forbindelse med sine parlamentariske aktiviteter som MEP.
The decision of the Lithuanian Chief Official Ethics Commission publicly admonished Valdemar Tomaševski on the basis of the Code of Conduct established by Lithuanian Law No X-816 of 19 September 2006, for opinions expressed by the Member of the European Parliament in the course of his parliamentary activities.
Eftersom den pågældende kommission ikke er nogen retsmyndighed, og Tomaševski således ikke kan siges at være genstand for retsforfølgelse, jf. artikel 8 i protokollen vedrørende Den Europæiske Unions privilegier og immuniteter, udgør omstændighederne ikke en sag om parlamentarisk immunitet.
Given that the Chief Official Ethics Commission is not a court of law, and that Mr Tomaševski is therefore not facing legal proceedings within the meaning of Article 8 of the Protocol on the Privileges and Immunities of the European Union, this case does not concern parliamentary immunity.
Medlemsstatutten fastsætter i sin artikel 2, at "Medlemmerne er frie og uafhængige".
However, Article 2 of the Statute for Members provides that ‘Members shall be free and independent’.
Ligeledes hedder det i artikel 3, at " 1.
Furthermore, Article 3 states that ‘1.
Medlemmerne stemmer individuelt og personligt.
Members shall vote on an individual and personal basis.
Aftaler om nærmere betingelser for udøvelsen af mandatet er ugyldige."
Agreements concerning the way in which the mandate is to be exercised shall be null and void.’
Det påhviler derfor Kommissionen, som traktaternes vogter og det eneste organ med kompetence til at indlede overtrædelsesprocedure, at indlede en sådan procedure mod Republikken Litauen i medfør af artikel 258 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
The Commission, as guardian of the Treaties and sole body competent to initiate infringement proceedings, should therefore initiate such proceedings against the Republic of Lithuania under Article 258 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Retsudvalget anbefaler derfor at anmode Kommissionen om at gribe ind over for de litauiske myndigheder for at sikre overholdelse af EU-retten, om nødvendigt ved at indlede procedure for overtrædelse af fællesskabsretten, jf. artikel 258 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
The Committee on Legal Affairs therefore recommends that the Commission should intervene with the Lithuanian authorities in order to enforce European Union law and, if necessary, initiate Union law infringement proceedings under Article 258 of the Treaty on the Functioning of the European.
På baggrund af ovenstående betragtninger anbefaler Retsudvalget at anmode Kommissionen om at gribe ind over for de litauiske myndigheder for at sikre overholdelse af EU-retten, om nødvendigt ved at indlede procedure for overtrædelse af fællesskabsretten, jf. artikel 258 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
In view of the above , the Committee on Legal Affairs recommends calling on the Commission to intervene with Lithuanian authorities in order to enforce European Union law and, if necessary, initiate Union law infringement proceedings under Article 258 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
om bedre lovgivning – Kommissionens 15. årsrapport i overensstemmelse med artikel 9 i protokollen om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet
on better lawmaking – 15th annual report from the Commission pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality
om bedre lovgivning - Kommissionens 15. årsrapport i overensstemmelse med artikel 9 i protokollen om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet
on better lawmaking – 15th annual report from the Commission pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality
- der henviser til den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning
– having regard to the Interinstitutional Agreement on better law-making
- der henviser til den interinstitutionelle fælles fremgangsmåde for konsekvensanalyse fra november 2005,
– having regard to the Interinstitutional Common Approach to Impact Assessment of November 2005,
- der henviser til sin beslutning af 9. februar 2010 om en revideret rammeaftale mellem Europa-Parlamentet og Kommissionen for den næste valgperiode
– having regard to its resolution of 9 February 2010 on a revised Framework Agreement between the European Parliament and the Commission for the next legislative term
Vedtagne tekster af samme dato, P7_TA-PROV(2010)0009 . ,
Texts adopted of that date, P7_TA-PROV(2010)0009 . ,
- der henviser til sin beslutning af 21. oktober 2008 om "Bedre lovgivning 2006" i overensstemmelse med artikel 9 i protokollen om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet (14. årsrapport)
– having regard to its resolution of 21 October 2008 on ‘Better lawmaking 2006’ pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality (14th annual report)
Vedtagne tekster af samme dato, P6_TA(2008)0493 . ,
Texts adopted of that date, P6_TA(2008)0493 . ,
- der henviser til sine beslutninger om Kommissionens 24. og 25. årsrapport om kontrol med gennemførelsen af fællesskabsretten,
– having regard to its resolutions on the 24th and 25th annual reports from the Commission on monitoring the application of Community law
Vedtagne tekster af samme dato, P6_TA(2008)0494 og P6_TA-PROV(2009)0335 .
Texts adopted of that date, P6_TA(2008)0494 and P6_TA-PROV(2009)0335 . ,
- der henviser til Kommissionens rapport om subsidiaritet og proportionalitet (15. rapport om bedre lovgivning, 2007) ( KOM(2008)0586 ),
– having regard to the Commission report on subsidiarity and proportionality (15 th report on Better Lawmaking, 2007) ( COM(2008)0586 ),
- der henviser til Kommissionens rapport om subsidiaritet og proportionalitet (16. rapport om bedre lovgivning for 2008) ( KOM(2009)0504 ),
– having regard to the Commission report on subsidiarity and proportionality (16 th report on Better Lawmaking, 2008) ( COM(2009)0504 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Tredje strategiske gennemgang af programmet for bedre lovgivning i Den Europæiske Union" ( KOM(2009)0015 ),
– having regard to the communication from the Commission entitled ‘Third Strategic Review of Better Regulation in the European Union’ ( COM(2009)0015 ),
- der henviser til Kommissionens arbejdsdokument "Reduktion af administrative byrder i Den Europæiske Union", en rapport om fremskridt i 2008 og perspektiverne for 2009 ( KOM(2009)0016 ),
– having regard to the Commission working document entitled ‘Reducing Administrative Burdens in the European Union’ – 2008 progress report and 2009 outlook’ ( COM(2009)0016 ),
- der henviser til Kommissionens arbejdsdokument "Tredje statusrapport om strategien til forenkling af de lovgivningsmæssige rammer" ( KOM(2009)0017 ),
– having regard to the Commission working document entitled ‘Third progress report on the strategy for simplifying the regulatory environment’ ( COM(2009)0017 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Handlingsprogram for reduktion af administrative byrder i EU - planer for reduktion af byrder i sektorer samt aktioner i 2009" ( KOM(2009)0544 ),
– having regard to the communication from the Commission entitled ‘Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the EU – Sectoral Reduction Plans and 2009 Actions’ ( COM(2009)0544 ),
- der henviser til Kommissionens retningslinjer for konsekvensanalyse ( SEK(2009)0092 ),
– having regard to the Commission’s Impact Assessment Guidelines ( SEC(2009)0092 ),
- der henviser til rapporten for 2008 fra Udvalget for Konsekvensanalyse ( SEK(2009)0055 ),
– having regard to the Impact Assessment Board Report for 2008 ( SEC(2009)0055 ),
- der henviser til rapporten for 2009 fra Udvalget for Konsekvensanalyse ( SEK(2010)1728 ),
– having regard to the Impact Assessment Board Report for 2009 ( SEC(2010)1728 ),
- der henviser til rapport af 17. september 2009 fra Gruppen af Højtstående Uafhængige Interesserede Parter vedrørende Administrative Byrder,
– having regard to the report of 17 September 2009 of the High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens,
- der henviser til Rådets (konkurrenceevne) konklusioner af 4. december 2009,
– having regard to the conclusions of the Competitiveness Council of 4 December 2009,
- der henviser til slutrapporten fra Arbejdsgruppen om Reform af Parlamentet 2007-2009,
– having regard to the final report of the Working Party on Parliamentary Reform 2007-2009,
- der henviser til Udvalgsformandskonferencens arbejdsdokument "Impact Assessment: The European Parliament's Experience",
– having regard to the Conference of Committee Chairs working document entitled ‘Impact Assessment: The European Parliament’s Experience’,
- der henviser til Kommissionens forslag til forordning om borgerinitiativer ( KOM(2010)0119 ),
– having regard to the Commission proposal for a regulation on the citizens' initiative ( COM(2010)0119 ),
- der henviser til forretningsordenens artikel 48,
– having regard to Rule 48 of the Rules of Procedure,
- der henviser til betænkning fra Retsudvalget og udtalelse fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender ( A7-0215/2010 ),
– having regard to the report by the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Constitutional Affairs ( A7‑0215/2010 ),
A. der henviser til, at den korrekte anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet er afgørende for, at EU kan fungere efter hensigten, og for, at EU-institutionernes virksomhed kan opfylde forventningerne hos borgerne, hos virksomheder, der driver forretning på det indre marked, og hos nationale og lokale myndigheder, samt for at sikre, at beslutningerne træffes så tæt på borgerne som muligt,
A. whereas correct application of the principles of subsidiarity and proportionality is essential for the proper functioning of the European Union and for its institutions’ activities to meet the expectations of its citizens, companies operating in the internal market and national and local government, and to ensure that decisions are taken as closely as possible to the citizen,
B. der henviser til, at bedre lovgivning er blevet en forudsætning for, at EU kan fungere effektivt og yde et væsentligt bidrag til at bringe den økonomiske krise til ophør og skabe økonomisk vækst,
B. whereas better lawmaking has become a prerequisite for the effective functioning of the European Union and can play an important role in ending the economic crisis and achieving economic growth,
C. der henviser til, at spørgsmålet om bedre lovgivning ikke blot skal behandles på baggrund af Kommissionens program for bedre lovgivning, men også, i et bredere perspektiv, på baggrund af Lissabontraktatens ikrafttrædelse,
C. whereas the issue of better lawmaking should be considered not only in the context of the Commission programme on better regulation, but also in a wider sense, in connection with the entry into force of the Lisbon Treaty,
D. der henviser til, at Lissabontraktaten ligestiller Europa-Parlamentet med Rådet for så vidt angår lovgivning efter den almindelige lovgivningsprocedure,
D. whereas the Lisbon Treaty places Parliament on an equal footing with the Council in lawmaking under the ordinary legislative procedure,
E. der henviser til, at Lissabontraktaten indeholder bestemmelser om en formel inddragelse af de nationale parlamenter i kontrollen med anvendelsen af nærhedsprincippet,
E. whereas the Lisbon Treaty provides for the formal involvement of national parliaments in monitoring the application of the principle of subsidiarity,
F. der henviser til, at bedre lovgivning var et prioriteret anliggende for den foregående Kommission og også bør være en primær opgave for den nye Kommission,
F. whereas better lawmaking was a matter of priority for the previous Commission and should also be a task of primary importance for the new Commission,
G. der henviser til, at bedre lovgivning i Unionen omfatter en række spørgsmål såsom gennemførelse af konsekvensanalyser, begrænsning af administrative byrder samt forenkling og kodificering af eksisterende lovgivning,
G. whereas better regulation in the Union covers a range of matters, such as carrying out impact assessments, reducing administrative burdens and simplifying and codifying existing legislation,
H. der henviser til, at høringer af alle berørte parter, navnlig arbejdsmarkedets parter, har afgørende betydning for udarbejdelsen af forslag til retsakter (herunder konsekvensanalyser),
H. whereas consultations with all interested parties, in particular social partners, are of fundamental importance in the preparation of draft legislation (including impact assessments),
I. der henviser til, at Parlamentet i henhold til artikel 225 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (EUF-traktaten) kan anmode Kommissionen om at fremsætte passende forslag om spørgsmål, som efter dets opfattelse kræver udarbejdelse af en EU-retsakt til gennemførelse af traktaterne,
I. whereas, under Article 225 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), Parliament may request the Commission to submit any appropriate proposal on matters on which it considers that a Union act is required for the purpose of implementing the Treaties,
J. der henviser til, at der i 2005 iværksattes et program, som tager sigte på at begrænse de administrative byrder som følge af EU-lovgivningen med 25 % senest i 2012,
J. whereas a programme aimed at reducing the administrative burdens arising from European Union legislation has been in place since 2005 and seeks to reduce those burdens by 25% by 2012,
K. der henviser til, at et af programmets væsentlige elementer er en basisopgørelse af de administrative omkostninger baseret på en standardomkostningsmodel,
K. whereas one of the key elements of the programme is the baseline measurement of administrative costs based on a standard cost model,
L. der henviser til, at anvendelsen af omarbejdning og kodificering til at forenkle og kodificere allerede eksisterende lovgivning sikrer større klarhed og konsekvens for så vidt angår de foretagne ændringer,
L. whereas the use of recasting and codification to simplify and codify existing legislation ensures greater clarity and consistency as regards the changes made,
M. der henviser til, at det med hensyn til EU-direktiver er særdeles vigtigt, at medlemsstaterne gennemfører dem korrekt og rettidigt, og at der findes en løsning på det vedvarende problem med overregulering, dvs. medlemsstaternes indførelse af strengere forpligtelser end krævet i EU-lovgivningen,
M. whereas correct and timely implementation by Member States is of crucial importance as regards European Union directives, as is the ongoing problem of the ‘gold-plating’ of legislation, i.e. the inclusion of obligations going beyond the requirements of European law,
N. der henviser til, at Lissabontraktaten har erstattet den tidligere komitologiordning med en ny sondring mellem delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter,
N. whereas the Lisbon Treaty has replaced the comitology system by a new distinction between delegated and implementing acts,
O. der henviser til, at Lissabontraktaten har indført det europæiske borgerinitiativ, der er et nyt instrument, som giver borgerne mulighed for at øve indflydelse på EU-lovgivningen,
O. whereas the Lisbon Treaty has introduced a European citizens’ initiative, which is a new instrument allowing citizens to influence European Union law,
P. der henviser til, at de i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder fastsatte borgerlige rettigheder omfatter retten til god forvaltning, som ikke kan sikres uden klare lovbestemmelser, som borgerne kan forstå,
P. whereas the citizens’ rights set out in the Charter of Fundamental Rights of the European Union include the right to good administration, which cannot be achieved without clear laws that the general public can understand,
Generelle bemærkninger
Basic c omments
7. noterer sig Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs og Regionsudvalgets deltagelse i drøftelserne om bedre lovgivning og begrænsning af de administrative byrder og håber at se et frugtbart samarbejde på dette område;
Notes the participation of the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions in discussions on better regulation and the reduction of administrative burdens, and hopes to see fruitful cooperation in this area;
10. understreger, at processen med at forenkle lovgivningen ikke må føre til en sænkning af standarderne i gældende lovgivning, hvorfor processen nødvendigvis må omfatte høringer af alle berørte parter, herunder arbejdsmarkedets parter;
Stresses that the process of simplifying legislation must not lead to a lowering of the standards laid down in current legislation, which is why consultations with all interested parties, including social partners, must be an integral part of the process;
26. opfordrer Kommissionen til systematisk at foretage ex post-evalueringer af vedtaget lovgivning, bl.a. med henblik på så vidt muligt at undersøge de relevante konsekvensanalysers nøjagtighed;
Calls on the Commission systematically to carry out ex-post assessments of adopted legislation in order, among other things, to verify insofar as possible the accuracy of the relevant impact assessments;
Begrænsning af de administrative byrder
Reducing administrative burdens
Se side 6 i Kommissionens meddelelse "Handlingsprogram for reduktion af administrative byrder i EU - planer for reduktion af byrder i sektorer samt aktioner i 2009" ( KOM(2009)0544 ). ;
See page 6 of the Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the EU – Sectoral Reduction Plans and 2009 Actions ( COM(2009)0544 ). ;
31. konstaterer, at basisopgørelsen af de administrative omkostninger har vist sig at være en nyttig, men dyr metode; opfordrer Kommissionen til at overveje alternative metoder til opgørelse af de administrative byrder, f.eks. høring af berørte parter, som ville muliggøre en hurtig fjernelse af byrderne i specifikke tilfælde;
Notes that the baseline programme for the measurement of administrative burdens has proved to be a useful but costly method; encourages the Commission to consider alternative methods of measuring administrative burdens, such as consultation with interested parties, which would allow the prompt removal of burdens in specific cases;
Institutionelle og proceduremæssige bemærkninger
Institutional and procedural comments
Se del 5 i tredje statusrapport om strategien til forenkling af de lovgivningsmæssige rammer ( KOM(2009)0017 ). ;
See section 5 of the third progress report on the strategy for simplifying the regulatory environment ( COM(2009)0017 ). ;
44. påpeger, at de øvrige initiativer til forenkling af lovgivningen er underlagt den almindelige lovgivningsprocedure og de i denne forbindelse gældende tidsfrister; forsikrer, at det gør alt for at behandle Kommissionens forslag så hurtigt som muligt;
Points out that the other initiatives for simplifying legislation are subject to the ordinary legislative procedure and the corresponding deadlines; gives an assurance that it is making every effort to consider Commission proposals as quickly as possible;
Artikel 296, stk. 3, i EUF-traktaten. udtrykkeligt forbyder Parlamentet og Rådet at vedtage retsakter, der ikke er omhandlet i den lovgivningsprocedure, der gælder på det pågældende område;
Article 296(3) TFEU. explicitly prohibits the adoption by Parliament and the Council of legislative acts not envisaged in the Treaty provisions for the area in question;
48. glæder sig over den forenklede udveksling af oplysninger og dokumenter i forbindelse med gennemførelsesretsakter (udvalgsproceduren) og navnlig over den nye forskriftsprocedure med kontrol; håber, at overgangen til det nye system, der er indført med Lissabontraktaten, vil forløbe glat og uden unødige forsinkelser;
Notes with satisfaction the streamlined exchange of information and documents connected with implementing acts (comitology), and in particular the functioning of the new regulatory procedure with scrutiny; hopes that the transition to the new system introduced by the Lisbon Treaty will take place smoothly and without unnecessary delays;
Betænkningen om bedre lovgivning i EU behandler en lang række spørgsmål.
The report on better lawmaking in the European Union covers many issues.
Programmet blev iværksat med den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning fra 2003 og har været genstand for talrige beslutninger fra Parlamentet i de sidste to valgperioder.
The programme began with the Interinstitutional Agreement on Better Lawmaking of 2003 and has been the subject of many Parliament resolutions over the last two terms.
Strategien omfatter især prognoser for de sociale, økonomiske og miljømæssige konsekvenser af foreslåede retsakter, begrænsningen af de administrative byrder samt forenklingen og kodificeringen af eksisterende lovgivning.
The strategy covers, in particular, forecasts of the social, economic and environmental impact of proposed legislation, the reduction of administrative burdens and the simplification and codification of existing legislation.
Betænkningen omhandler både Kommissionens 15. og 16. beretning om bedre lovgivning, som dækker henholdsvis 2007 og 2008, den tredje strategiske gennemgang af programmet for bedre lovgivning i Den Europæiske Union (af 28. januar 2009) og bilagene hertil, handlingsprogrammet for reduktion af administrative byrder i EU (af 22. november 2009) samt andre dokumenter vedtaget af forskellige institutioner, herunder Parlamentets seneste beslutninger om bedre lovgivning og kontrol med anvendelsen af EU-retten.
This report refers to the Commission’s 15th and 16th reports on better lawmaking, covering 2007 and 2008, the Third Strategic Review of Better Regulation in the European Union of 28 January 2009 and the annexes thereto), the Action Programme for Reducing Administrative Burdens of 22 October 2009, and other documents adopted by various institutions, including recent Parliament resolutions on better regulation and monitoring the application of EU law.
Betænkningen frembyder desuden en god lejlighed til at tage fat om en række institutionelle spørgsmål, der er dukket op efter Lissabontraktatens ikrafttrædelse den 1. december 2009, og som vil berøre den fremtidige lovgivning.
The report is also a timely opportunity to address several institutional issues arising from the entry into force of the Lisbon Treaty (on 1 December 2009) that will affect lawmaking in the future.
De vigtigste spørgsmål, der behandles i betænkningen, er:
The most important issues raised in this draft are :
· Nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet
· The principles of subsidiarity and proportionality
Disse principper udgør de grundlæggende krav i den primære ret, og deres korrekte anvendelse skulle være med til at sikre, at EU-retten opfylder borgeres forventninger.
These principles constitute the basic requirements of primary legislation and their correct application should help to ensure that European law meets citizens’ expectations.