natgillin/translations-raw huggingface dataset:
UDTALELSE FRA UDVALGET OM INDUSTRI, FORSKNING OG ENERGI.....................14
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............13
– der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 11. januar 2007 om en dagsorden for en bæredygtig fremtid for almen- og forretningsflyvning ( KOM(2007)0869 ),
– having regard to the communication from the Commission of 11 January 2007 entitled "Agenda for Sustainable Future in General and Business Aviation" ( COM(2007)0869 ),
– der henviser til forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning af 25. juni 2008 om ændring af forordning (EF) nr. 549/2004, (EF) nr. 550/2004, (EF) nr. 551/2004 og (EF) nr. 552/2004 for at forbedre det europæiske luftfartssystems præstationer og bæredygtighed ( KOM(2008)0388 ),
– having regard to the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council of 25 June 2008 amending Regulations (EC) No 549/2004, (EC) No 550/2004, (EC) No 551/2004 and (EC) No 552/2004 in order to improve the performance and sustainability of the European aviation system ( COM(2008)0388 ),
– der henviser til forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning af 25. juni 2008 om ændring af forordning (EF) nr. 216/2008 for så vidt angår flyvepladser, lufttrafikstyring og luftfartstjenester, og om ophævelse af Rådets direktiv 2006/23/EF ( KOM(2008)0390 ),
– having regard to the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council of 25 June 2008 amending Regulation (EC) No 216/2008 in the field of aerodromes, air traffic management and air navigation services and repealing Council Directive 06/23/EEC ( COM(2008)0390 ),
– der henviser til forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv af 20. december 2006 om ændring af direktiv 2003/87/EF med henblik på inddragelse af luftfarten i ordningen for handel med drivhusgasemissionskvoter i Fællesskabet ( KOM(2006)0818 ),
– having regard to the proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 amending Directive 2003/87/EC so as to include aviation activities in the scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community ( COM(2006)0818 ),
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 549/2004 af 10. marts 2004 om rammerne for oprettelse af et fælles europæisk luftrum
– having regard to Regulation (EC) No 549/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 laying down the framework for the creation of the Single European Sky
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur
– having regard to Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 on common rules in the field of civil aviation and establishing a European Aviation Safety Agency
– der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 95/93 af 18. januar 1993 om fælles regler for tildeling af ankomst- og afgangstidspunkter i Fællesskabets lufthavne
– having regard to Council Regulation (EEC) No 95/93 of 18 January 1993 on common rules for the allocation of slots at Community airports
– der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2007 af 30. marts 2007 om ændring af forordning (EF) nr. 2042/2003 om vedvarende luftdygtighed af luftfartøjer og luftfartøjsmateriel, -dele og -apparatur og om godkendelse af organisationer og personale, der deltager i disse opgaver
– having regard to Commission Regulation (EC) No 376/2007 of 30 March 2007 amending Regulation (EC) No 2042/2003 on the continuing airworthiness of aircraft and aeronautical products, parts and appliances, and on the approval of organisations and personnel involved in these tasks
– der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 219/2007 af 27. februar 2007 om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR)
– having regard to Council Regulation (EC) No 219/2007 of 27 February 2007 on the establishment of a Joint Undertaking to develop the new generation European air traffic management system (SESAR)
– der henviser til projektet Cost Effective Small Aircraft (Cesar), der finansieres under det sjette rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling,
– having regard to the Cost Effective Small Aircraft (CESAR) project financed under the 6th Framework Programme for Research and Technological Development,
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget af 25. juni 2008 – Fælles europæisk luftrum II: på vej mod en mere bæredygtig lufttrafik med forbedrede præstationer ( KOM(2008)0389 ),
– having regard to the communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of Regions of 25 June 2008 entitled "Single European Sky II : towards more sustainable and better performing aviation" ( COM(2008)0389 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget af 24. januar 2007 – Handlingsplan for kapacitet, effektivitet og sikkerhed i Europas lufthavne ( KOM(2006)0819 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 24 January 2007 entitled "An action plan for airport capacity, efficiency and safety in Europe" ( COM(2006)0819 ),
– der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget af 30. april 2008 om anvendelsen af forordning (EØF) nr. 95/93 om fælles regler for tildeling af ankomst- og afgangstidspunkter i Fællesskabets lufthavne, som ændret ( KOM(2008)0227 ),
– having regard to the communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of Regions of 30 April 2008 entitled "On the application of Regulation (EEC) No 95/93 on common rules for the allocation of slots at Community airports, as amended"( COM(2008)0227 ),
– der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 2. marts 2007: Statusrapport om udviklingen af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) ( KOM(2007)0103 ),
– having regard to the communication from the Commission of 2 March 2007 entitled "State of progress with the project to implement the new generation European air traffic management system (SESAR)" ( COM(2007)0103 ),
– der henviser til betænkning fra Transport- og Turismeudvalget og udtalelse fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi ( A6‑0501/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy ( A6‑0501/2008 ),
A. der henviser til, at almen‑ og forretningsflyvning omfatter en række forskellige luftfartøjsaktiviteter; der henviser til, at begrebet omfatter alle civile luftfartøjsoperationer – bortset fra erhvervsmæssig lufttransport – samt civile lufttransportoperationer på bestilling og mod vederlag,
A. whereas General and Business Aviation comprises a variety of aircraft activities; whereas the term covers all civil aircraft operations other than commercial air transport, as well as on-demand, remunerated, civil air transport operations,
B. der henviser til, at denne sektor også omfatter aktiviteter af høj værdi af så forskellig karakter som specialiserede luftfartstjenester (f.eks. luftkartografi, landbrugsrelaterede flyvninger, brandbekæmpelse og trafikovervågning), luftfartsuddannelse og fritidsflyvning,
B. whereas this sector also comprises high value activities as diverse as specialised aerial works (aerial cartography, agricultural flights, firefighting, traffic surveillance), aerial training and recreational flying,
C. der henviser til, at der på nuværende tidspunkt mangler data og statistiske oplysninger om almen‑ og forretningsflyvning,
C. whereas there is currently a lack of data and statistical information on General and Business Aviation,
D. der henviser til, at almen‑ og forretningsflyvning er den hurtigst voksende del af civil luftfart i Europa; der henviser til, at almen‑ og forretningsflyvning supplerer almindelig lufttransport udført af kommercielle luftfartsselskaber og dermed leverer særlige sociale og økonomiske fordele, såsom forøgelse af befolkningens mobilitet, virksomheders produktivitet og regional samhørighed,
D. whereas General and Business Aviation is the fastest growing segment of civil aviation in Europe; whereas General and Business Aviation complements regular air transport performed by commercial airlines and thus provides specific social and economic benefits such as increasing the mobility of citizens, the productivity of businesses and regional cohesion,
E. der henviser til, at almen‑ og forretningsflyvning er af stigende økonomisk betydning, navnlig for den europæiske fremstillingsindustri, der løbende har øget sin andel af verdensmarkedet og har et betragteligt potentiale for yderligere vækst,
E. whereas General and Business Aviation is of growing economic importance, in particular for the European manufacturing industry, which has continuously increased its share in the worldwide market and has considerable potential for further growth,
F. der henviser til, at fokus i EU's luftfartspolitik traditionelt har været på erhvervsmæssig lufttransport, men at almen‑ og forretningsflyvnings stigende betydning ikke er blevet skænket tilstrækkelig opmærksomhed,
F. whereas EU aviation policy has traditionally focussed on commercial air transport, while not giving due consideration to its growing impact on General and Business Aviation,
G. der henviser til, at regler, der er rettet mod forvaltning af drift af yderst komplekse kommercielle luftfartøjer, kan pålægge operatører af små private luftfartøjer en uforholdsmæssig stor økonomisk og reguleringsmæssig byrde; der henviser til, at det derfor på visse områder har vist sig at være uhensigtsmæssigt at anvende en fremgangsmåde med en standardløsning og ensartet håndhævelse af regler på tværs af forskellige sektorer inden for luftfarten,
G. whereas rules intended to govern the operation of highly complex commercial aircraft may place a disproportionate financial and regulatory burden on operators of small private aircraft; whereas, therefore, one-size-fits-all regulatory approaches and the uniform enforcement of rules across different aviation sectors have proven inappropriate in certain respects,
1. glæder sig meget over Kommissionens meddelelse om almen- og forretningsflyvning, eftersom den indeholder en god analyse af de spørgsmål, der berører sektoren, og anviser en række farbare metoder til at tage fat på sektorens særlige behov, samtidig med at der pågår en stadig dialog mellem alle parter;
Broadly welcomes the Commission Communication on General and Business Aviation since it provides a sound analysis of the issues affecting the sector and identifies a number of suitable approaches for addressing the specific needs of this sector within a framework of permanent dialogue between all the stakeholders;
Proportionel reg u ler ing og nærhedsprincippet
Proportionate regulation and subsidiarity
7. opfordrer Kommissionen til at undersøge muligheden for at fastlægge forenklede sikkerheds‑ og screeningsprocedurer for passagerer på forretningsflyvninger uden på nogen måde at bringe deres sikkerhed i fare;
Invites the Commission to examine the possibility of laying down simplified security procedures and screening processes for business aviation passengers without in any way compromising their security and safety;
Kapaciteten i lufthavne og luftrum
Airport and airspace capacity
13. opmuntrer medlemsstaterne og regionale og lokale myndigheder til at investere i modernisering og etablering af små og mellemstore lufthavne, der har stor betydning for almen- og forretningsflyvningen;
Encourages Member States and regional and local authorities to invest in the modernisation and establishment of small and medium-sized airports, which are of major importance for General and Business Aviation;
20. understreger imidlertid, at SESAR-programmet fuldt ud skal tage højde for almen‑ og forretningsflyvnings særlige forhold og give reelle fordele til sektoren uden at påføre den unødvendige byrder;
Underlines, however, that the SESAR programme must fully take into account the specificities of General and Business Aviation and deliver real benefits to the sector without placing unnecessary burdens on it;
Bæredygtigt miljø
Environmental sustainability
26. mener, at støjproblemer i overensstemmelse med nærhedsprincippet bør behandles nationalt og lokalt, og at støjkortlægning er et af en række værktøjer, der kan bidrage med en afbalanceret metode til sikring af udvikling af lufthavne, uden at det forårsager markant støjforurening for lokale borgere;
Is of the view that noise issues should be dealt with at national and local levels in accordance with the subsidiarity principle and considers that noise mapping is one of several tools providing for a balanced methodology to ensure airport development without causing significant noise pollution to local citizens;
32. mener, at det er af central betydning at fremme sports- og fritidsflyvning samt europæiske flyveklubber, der udgør en vigtig kilde til faglige færdigheder for hele luftfarten;
Considers as essential the promotion of recreational and sport aviation, as well as of European aeroclubs, which constitute an important source of professional skills for the entire aviation sector;
Operationernes art varierer meget, lige fra fritidsflyvning med luftfartøjer uden motorfremdrift til kompleks drift af højtydende forretningsfly og specialiserede luftfartstjenester.
The types of operation differ widely, ranging from recreational flying with non-powered aircraft to complex operation of high performance business jets and specialised aerial works.
I Kommissionens meddelelse betegnes disse aktiviteter som almen‑ og forretningsflyvning.
The Commission Communication refers to these activities as "General and Business aviation".
Begrebet omfatter dermed alle civile luftfartøjsoperationer – bortset fra erhvervsmæssig lufttransport – samt civile lufttransportoperationer på bestilling og mod vederlag.
Its scope thus covers "all civil aircraft operations other than commercial air transport" as well as "on-demand, remunerated, civil air transport operations".
Denne sektor er hidtil ikke blevet taget op til særlig behandling på fællesskabsniveau, eftersom udviklingen af et fælles marked for luftfart i EU har koncentreret sig om erhvervsmæssig lufttransport.
This sector has not been addressed specifically at Community level until now as the development of the EU's single aviation market has focussed on commercial air transport.
Men udvidelsen af EU's kompetencer inden for luftfartssikkerhed og ‑sikring samt lufttrafikstyring og miljøspørgsmål er af stadig stigende betydning for almen‑ og forretningsflyvningen.
However, the extension of Community competences into aviation safety, security, air traffic management and environmental issues is increasingly having relevance to General and Business Aviation.
Samtidig vokser luftfarten hurtigt både hvad angår volumen og økonomisk betydning.
At the same time, this aviation sector is growing fast in terms of both its volume and economic importance.
Almen ‑ og forretningsflyvnings betydning
The importance of General and Business Aviation
Almen‑ og forretningsflyvningen er den hurtigst voksende del af civil luftfart i Europa.
General and business aviation is the fastest growing segment of civil aviation in Europe.
Det anslås, at der for tiden er mellem 30 000 og 50 000 motordrevne luftfartøjer, der anvendes til almenflyvning.
It is estimated that there are at present between 30.000 and 50.000 motor-powered General Aviation aircraft.
Hvad forretningsflyvning angår, forventer Eurocontrol, at antallet af forretningsfly (herunder meget lette fly) fordobles til 3 500 inden 2017.
As regards Business Aviation, EUROCONTROL expects the number of business jets (including very light jets) to double to 3500 by the year 2017.
I 2006 udgjorde almen- og forretningsflyvning ca. 9 % af samtlige flyvninger, som Eurocontrol registrerede, og antallet af flyvninger inden for dette segment er steget næsten dobbelt så hurtigt som resten af trafikken.
In 2006, about 9% of all aircraft movement registered by Eurocontrol accounted for General and Business Aviation and the number of movements in this segment has been growing twice as quickly as the rest of the traffic.
Det skal også tages med i betragtning, at den europæiske almen- og forretningsflyvning skaber specifikke sociale og økonomiske fordele.
It must also be recognised that European General and Business Aviation provides specific social and economic benefits.
Idet almen- og forretningsflyvning leverer dør til dør-transport, herunder til lufthavne, der ikke betjenes af luftfartsselskaber, er den med til at øge befolkningens mobilitet, virksomheders produktivitet og den regionale samhørighed.
By providing flexible and point-to-point transportation, including to airports that are not served by airlines, General and Business aviation increases the mobility of citizens, the productivity of businesses and regional cohesion.
Desuden leverer luftfartstjenester centrale tjenesteydelser på områder såsom landbrug, byggeri og fotografi samt eftersøgnings‑ og redningsoperationer.
Furthermore, aerial works provide essential services in areas such as agriculture, construction, photography or search and rescue operations.
Endelig bidrager sports- og fritidsflyvning til udviklingen af luftfartsfærdigheder, der er af central betydning for luftfarten.
Thirdly, recreational and sports aviation contributes to the development of aeronautical skills that are essential for the industry.
Desuden bør sektorens økonomiske værdi i sig selv og dens potentiale for yderligere vækst anerkendes.
Moreover, the economic value of the sector itself and its potential for further growth should be appreciated.
Dette gør sig især gældende for den europæiske fremstillingsindustri, eftersom 75 % af alle de typecertifikater, som EASA udsteder, vedrører almen‑ og forretningsflyvning.
This holds in particular for the European manufacturing industry, as about 75% of all type certificates issued by EASA fall under the General and Business Aviation category.
Den europæiske industri har desuden løbende øget sin andel af verdensmarkedet inden for almen‑ og forretningsflyvning til omkring 16 % på nuværende tidspunkt.
Furthermore, the European industry has continuously increased its share in the worldwide General and Business Aviation market, to about 16% at present.
EU's politik om almen ‑ og forretningsflyvning
EU policy on general and business aviation
I Kommissionens meddelelse understreges behovet for at tage de særlige forhold i forbindelse med almen- og forretningsflyvning op til behandling, og der opregnes en række centrale spørgsmål i den forbindelse.
The Commission in its Communication stresses the need to address the specificities of General and Business Aviation and identifies a number of key issues in this regard.
Ordføreren er enig med Kommissionen i udvælgelsen af områder, hvor der er behov for yderligere overvejelser, og ønsker at knytte mere detaljerede kommentarer til de punkter, der præsenteres nedenfor:
Your rapporteur agrees with the selection of areas requiring further consideration and wishes to comment in more detail on the points outlined below:
Det er tydeligt, at der må stilles en samling basale data om almen‑ og forretningsflyvning, herunder om sikkerhed, til rådighed for de politiske beslutningstagere i EU.
It is evident that a basic set of data General and Business Aviation, including on safety, must be available for European policy-makers.
Ordføreren er enig i, at der for tiden mangler tilstrækkelige statistiske oplysninger, og ville derfor støtte en mere systematisk tilgang til indsamling og udveksling af data for at skabe en dybere forståelse af sektoren i EU.
Your rapporteur agrees that there is currently a lack of adequate statistical information and would therefore support a more systematic approach to the gathering and sharing of data in order to engender a greater understanding of the sector in the Community.
Proportionelle regler
Proportionate regulation
De senere års øgede regelvirksomhed fra EU's side inden for luftfarten har vist de begrænsninger, der er forbundet med regler udarbejdet som standardløsninger og ensartet håndhævelse af regler på tværs af forskellige sektorer inden for luftfarten.
Increased EU regulatory activity in the aviation sector over recent years has shown the limits of the one-size-fits-all regulatory design and the uniform enforcement of regulation across a variety of different aviation sectors.
Eksempelvis kan en regel rettet mod forvaltning af driften af yderst komplekse kommercielle luftfartøjer pålægge operatører af små private luftfartøjer en uforholdsmæssig stor økonomisk og reguleringsmæssig byrde.
For example, a rule intended to govern the operation of a complex commercial aircraft may place a disproportionate financial or regulatory burden on the operator of a simple single-engined private aircraft.
Almen- og forretningsflyvningen i Europa omfatter primært privatejede fly og små og mellemstore virksomheder, der har begrænsede ressourcer til at følge trit med de stadige reguleringsmæssige ændringer.
General and Business Aviation in Europe comprises mainly privately owned aircraft and small and medium-sized enterprises having limited resources to keep up with the ongoing regulatory changes.
Ordføreren støtter derfor på det kraftigste Kommissionens intention om at føre stramt tilsyn med anvendelsen af proportionalitetsprincippet i såvel politikudformnings‑ som regelfastsættelsesprocessen og i forbindelse med den faktiske gennemførelse af luftfartslovgivning.
Your rapporteur therefore strongly supports the Commission in its intention to strictly monitor the application of the proportionality principle both in the policy and rulemaking process and in the actual implementation of aviation legislation.
Dette omfatter blandt andet behovet for at udføre konsekvensanalyser for de enkelte segmenter, så der kan foretages en differentiering af de regler, der gælder for forskellige kategorier af virksomheder og luftrumsbrugere, hvis det er hensigtsmæssigt.
This entails among other things the need to carry out segmented impact assessments in order to provide for a differentiation of regulations affecting different categories of undertakings and airspace users, if appropriate.
Kommissionen bør derfor fastsætte en procedure, så virkningen af nuværende og planlagt EU-lovgivning på de forskellige segmenter inden for almen‑ og forretningsflyvning kan vurderes systematisk.
The Commission should therefore establish a procedure whereby the impact of existing and planned EU legislation on the different segments of General and Business Aviation is systematically assessed.
Samtidig skal det dog sikres, at den proportionelle regulering ikke kompromitterer borgernes sikkerhed.
At the same time, however, it must be ensured that "proportionate regulation" does not compromise safety for the general public.
Det afgørende spørgsmål for almen‑ og forretningsflyvningen er, hvordan proportionalitetsprincippet anvendes i praksis.
The crucial question for the General and Business Aviation sector is how the proportionality principle will be put into practice.
Overordnet set fastlægges der i EASA-forordningen og Kommissionens forslag om ændring af den mulighed for at vedtage fleksible og proportionelle gennemførelsesbestemmelser med hensyn til forskellige former for operationer og luftfartøjer.
Generally speaking, the basic EASA Regulation and the Commission's proposal for its amendment provide for the possibility to adopt flexible and proportionate implementing rules with regard to different kinds of operations and aircraft.