natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Europa-Parlamentet har i forbindelse med gennemførelsen af servicedirektivet i første omgang kunnet konstatere forsinkelser i medlemsstaterne og til dels heftige diskussioner.
Parliament initially detected delays in the implementation of the Services Directive in the Member States and in some cases fierce debate.
Derfor besluttede det nøje at følge og ledsage gennemførelsesprocessen.
It accordingly decided to keep a close watching brief on the implementation process.
Mangler i gennemførelsen og spørgsmål om fortolkning og anvendelse af direktivet blev taget op.
Failings of implementation and questions of interpretation or application of the Directive have been raised.
Det var anledningen til den foreliggende betænkning.
This was the reason for the present report.
Servicedirektivets anvendelsesområde omfatter i princippet alle kommercielle tjenester, der udbydes af en tjenesteyder, der er etableret i en medlemsstat.
In principle the scope of the Services Directive covers all commercial services offered by service provider established in a Member State.
Ikke omfattet er bl.a. tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, finansielle detailtjenesteydelser, transporttjenester, tjenesteydelser, der udføres af vikarbureauer, sundhedstjenester, sociale plejeydelser, børnepasning og byggeri.
The services that are not covered include non-economic services of general interest, financial services, transport services, the services of temporary employment agencies, health services and those considered social services in the area of care, child care and social housing.
Direktivet sætter ikke spørgsmålstegn ved offentlige tjenesteydelser, og direktivet har under ingen omstændigheder til formål at udhule de offentlige forsyningspligtydelser.
Services of general interest are not threatened by the Directive, which cannot serve the purpose of undermining public welfare provision.
Ordføreren understreger, at direktivets anvendelsesområde er klart og skal implementeres entydigt.
The rapporteur emphasises that the Directive’s scope must be implemented clearly and unambiguously.
For kun på den måde kan der skabes retssikkerhed.
For this is the only way to create legal certainty.
Ordføreren understreger endvidere specielt, at gennemførelsen af servicedirektivet ikke må bruges som påskud for deregulering eller privatisering i medlemsstaterne.
She also points out that implementation of the Services Directive must not be used as a pretext for deregulation or privatisation in the Member States.
Såfremt en regering ønsker at gennemføre en deregulering, må den også tage ansvaret for sine egne handlinger.
If a government wants to carry out deregulation it should also take responsibility for its own actions.
I forbindelse med gennemførelsesprocessen er det blevet tydeligt, at det er uklart for en del tjenesteydere, om den tjenesteydelse, de udbyder, er omfattet af direktivet eller ej.
In the course of implementation it has become evident that many service providers are unclear whether or not the service they provide comes under the Directive.
Dette gælder især for art. 2, litra j).
This is particularly true of Article 2(j).
Her er det op til medlemsstaterne at udnytte og anvende direktivets instrumenter, når det f.eks. drejer sig om at tage småbørnspasning ud af direktivets anvendelsesområde.
Here the Member States are urged to use and apply the Directive’s instruments, for instance in order to ensure that childcare provision is removed from the Directive’s scope.
Ordføreren understreger endvidere, at det ikke blot er nødvendigt at sondre klart mellem de tjenesteydelser, der falder ind under dette direktiv, og tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, men også at sikre beskyttelsen af tjenesteydelser af almen økonomisk interesse ved hjælp af en rammelovgivning.
The rapporteur further points out that there is a need not only to draw a clear distinction between the services coming under this Directive and services of general interest, but also to safeguard services of general economic interest by means of framework legislation.
For tjenesteyderne giver forenklingen af forvaltningsprocedurerne og indførelsen af kvikskranker givetvis store fordele.
The simplification of administrative procedures and creation of PSCs are undoubtedly major advantages for service providers.
Dette instrument kan være af særlig betydning for små og mellemstore virksomheder, såfremt det anvendes rigtigt.
This instrument can, when properly set up, be of especial importance to small businesses.
Alle procedurer og formaliteter, der er nødvendige i forbindelse med opstart og udøvelse af en tjenesteydelsesvirksomhed som led i udvekslingen af tjenesteydelser på tværs af grænserne, skal kunne afvikles via disse kvikskranker.
It should be possible to use these contact points to complete all the procedures and formalities required to take up and carry on a service activity involving crossborder provision.
Her skal der stilles præcise, fuldstændige og forståelige informationer om formaliteter, forvaltningsprocedurer, obligatoriske lovbestemmelser osv. til rådighed.
They should be making available precise, complete and comprehensible information on formalities, administrative procedures, the laws to be complied with, and so on.
Endvidere skal virksomhederne have støtte til afviklingen af de nødvendige forvaltningsprocedurer.
Moreover business people should receive assistance in completing the necessary administrative procedures.
Procedurerne skal så vidt muligt kunne afvikles ad elektronisk vej.
The procedure should as far as possible be feasible online.
Ordføreren går ud fra, at alle aktører er blevet inddraget i forbindelse med etableringen af kvikskrankerne, dvs. ud over virksomhederne også arbejdstagerrepræsentanter, for at sikre, at alle relevante informationer, også og i særdeleshed om de arbejdsretlige bestemmelser der skal overholdes, videregives, således at eventuelle problemer kan løses hurtigst muligt og uproblematisk.
The rapporteur assumes that all the stakeholders, i.e. not only companies but also employees’ representatives, have been involved in setting up the PSCs, to ensure that all the relevant information can be provided, particularly on the employment law applicable, so that any problems that may arise can be settled as rapidly and straightforwardly as possible.
Ordføreren anser det imidlertid for upassende, såfremt kvikskrankerne udelukkende begrænses til den elektroniske form.
The rapporteur does consider it inappropriate for the PSCs to be restricted solely to electronic form.
En personlig rådgivning via kvalificeret personale bør være reglen.
Personal counselling by qualified staff should be the rule.
Derfor skal kvikskranker have pligt til at oplyse tjenesteyderne om de arbejds- og socialretlige bestemmelser, der skal overholdes.
For this reason the PSCs should be required to inform service providers of the applicable employment and social law.
Kun på den måde kan det forhindres, at en tjenesteudbyder kan påberåbe sig manglende kendskab til de retlige normer i det pågældende land.
This is the only way to prevent service providers from claiming they are not aware of the rules and regulations of the country concerned.
Endvidere ville en koordination af de enkelte skranker være på sin plads, således at tjenesteyderne på den måde kunne får de mest aktuelle informationer.
Moreover coordination of the individual agencies would be needed to ensure that service providers received the most up-to-date information.
At bistanden skal tilbydes på flere sprog, bør ligeledes være en selvfølge.
The need for such information to be accessible in several languages should also be self-explanatory.
Servicedirektivet redegør for det administrative samarbejde omkring afklaringen af forpligtelserne i etableringsmedlemsstaterne og i de medlemsstater, hvor tjenesten ydes.
The Services Directive describes the administrative cooperation needed for a clear view of requirements in the home Member State and in the Member States where the services are provided.
I den forbindelse er informationssystemet for det indre marked (IMI) en hjælp for de kompetente myndigheder i medlemsstaterne til at overvinde praktiske hindringer.
Here the internal market information system (IMI) can help the relevant authorities in the Member States to surmount practical barriers.
IMI er et prisværdigt instrument, da det støtter forvaltningernes arbejde, idet forskellig forvaltningspraksis, sprogvanskeligheder eller manglende information om kontakter i andre medlemsstater kan tages op her.
The IMI is a laudable instrument as it supports the work of the administrations by dealing with differing administrative practices, language problems or inadequate information via the contact points in other Member States.
Ordføreren vil fremover i højere grad være opmærksom på, at dette system rent faktisk finder anvendelse.
The rapporteur will in future be taking a closer interest in ensuring that this system is actually used.
Det synes, som om medlemsstaterne har noget, de skal indhente på dette område.
This is an area where the Member States still seem to have some catching up to do.
Gensidig evaluering
Mutual evaluation
Ordføreren ønsker på ny at understrege, at den procedure for gensidig evaluering, Rådet i sin tid indførte, medfører unødvendige bureaukratiske byrder for medlemsstaternes forvaltninger på nationalt, regionalt og lokalt plan.
The rapporteur would like to repeat the point that the procedure for mutual evaluation introduced by the Council at the time is causing unnecessary bureaucratic burdens for the Member States’ administrations at national, regional and local level.
Ud over det store antal nationale love, der skal tilpasses til servicedirektivet, skal medlemsstaterne aflægge Kommissionen beretning om deres tilladelsesordninger (artikel 9, stk. 2), deres krav i forbindelse med etableringsretten (artikel 15) samt deres krav i forbindelse med virksomhed på flere områder (artikel 25, stk. 3).
In addition to the large number of national laws that need to be adapted to the Services Directive, the Member States have to notify the Commission of their authorisation schemes (Article 9(2)), their requirements on freedom of establishment (Article 15) and their requirements on multidisciplinary activities (Article 25(2)).
Eventuelle fordele ved denne procedure skal først undersøges nøje, for de supplerende bureaukratiske byrder som de administrative omkostninger i den forbindelse består efter ordførerens opfattelse stadig.
The possible advantages of this procedure still need examining closely, as the additional bureaucratic demands and the consequent administrative cost will in the rapporteur’s view continue to exist.
om gennemførelse af servicedirektivet 2006/123/EF
on the implementation of the Services Directive 2006/123/EC
Ordfører for udtalelse: Sophie Auconie
Rapporteur: Sophie Auconie
A. der henviser til, at fri udveksling af tjenesteydelser er indføjet direkte i traktaterne,
A. whereas the freedom to provide services is enshrined in the Treaties,
B. der henviser til, at aktiviteter, der er omfattet af servicedirektivet, udgør 40 % af EU's BNP og stillinger og derfor er en afgørende sektor for økonomisk vækst og bekæmpelsen af arbejdsløsheden; der henviser til, at formålet med servicedirektivet er at frigøre det enorme økonomiske potentiale og jobskabelsespotentialet for det europæiske indre marked for tjenesteydelser, der anslås til 0,6-1,5 % af EU's BNP; der desuden henviser til, at servicedirektivet sigter mod at nå målene i artikel 3 i TEUF,
B. whereas activities covered by the Services Directive account for 40% of EU GDP and jobs and are therefore a crucial sector for economic growth and in the fight against unemployment; whereas the objective of the Services Directive is to unlock the enormous economic and job-creation potential of the European internal market in services, estimated at 0.6-1.5% of EU GDP; whereas, further, the Services Directive aims to achieve objectives listed in Article 3 TFEU,
om gennemførelse af servicedirektivet (2006/123/EF)
on the implementation of the Services Directive (2006/123/EC)
Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender opfordrer Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. der understreger, at det indre marked for tjenesteydelser skal udvikles fuldt ud, men at den europæiske sociale model skal bevares intakt, navnlig hvad angår adgangen til anstændige og varige job og velfærd for alle,
A. whereas the internal services market must develop fully whilst preserving the European social model intact, especially with regard to decent and secure employment and universal welfare,
B. der henviser til, at servicedirektivet gør det væsentligt lettere, navnlig for selvstændige erhvervsdrivende samt små og mellemstore virksomheder, at udøve deres virksomhed, udvikle nye forretningsområder samt at ansætte nye medarbejdere i andre medlemsstater,
B. whereas the Services Directive makes it significantly easier for self-employed persons and small and medium-sized companies in particular to pursue their activities, develop new areas of business and also recruit new staff in other Member States,
C. der henviser til, at gennemførelsen af servicedirektivet er en vigtig forudsætning for virkeliggørelsen af det indre marked,
C. whereas implementation of the Services Directive remains crucially important for completing the single market,
D. der henviser til, at servicesektoren tegner sig for 70 % af beskæftigelsen og bruttonationalproduktet i EU, og dermed er den største sektor i EU, og at den stigende efterspørgsel i de sidste ti år har ført til en nettojobskabelse i denne sektor i størstedelen af euroområdet,
D. whereas the services sector accounts for 70% of jobs and GDP in the European Union and is thus the largest sector of the EU economy, and whereas over the past decade rising demand has led to net job creation in the services sector in most of the euro area,
E. der påpeger, at en mere dynamisk og arbejdskraftintensiv servicesektor vil kunne bidrage til at opretholde væksten,
E. whereas a more dynamic and labour-intensive service sector could help sustain growth,
5. henviser til, at vi de sidste år har oplevet flere problemer med det indre marked, specielt vedrørende den frie bevægelig, eksempelvis har udstationeringsdirektivet skabt problemer i flere medlemslande; opfordrer medlemsstaterne såvel som EU-institutionerne til fortsat at arbejde for, at disse problemer løses, navnlig ved at fortolke servicedirektivet i lyset af Domstolens domme i Viking-, Laval- og Rüffert-sagerne og ved foretage en revision af direktivet; påpeger i den forbindelse, at de økonomiske grundlæggende frihedsrettigheder i det indre marked skal afbalanceres med de andre grundlæggende rettigheder, herunder grundlæggende sociale og arbejdsmarkedsmæssige rettigheder, i udarbejdelsen og gennemførelsen af EU-lovgivningen, således at det indre marked ikke går forud for eller bliver vigtigere end den europæiske sociale model;
Notes that a number of problems have been experienced in recent years with the internal market, particularly as regards freedom of movement, and that the Posting of Workers Directive, for example, has created problems in several Member States; calls both on the Member States and on the EU institutions to continue to work towards resolving these problems, in particular by interpreting the Services Directive in the light of the Court of Justice judgments in the Viking, Laval and Rüffert cases and by revising the Posting of Workers Directive; points out, in that respect, that the economic fundamental freedoms of the single market must be counterbalanced by fundamental rights, including social fundamental rights, in the drafting and implementation of EU legislation, so that the internal market does not take precedence over or become more important than the European social model;
9. mener på baggrund af lovgivningens kompleksitet, at den enkelte borger skal kunne henvende sig til de relevante myndigheder for at få præcise svar på sine spørgsmål; mener, at begrebet administrative forhåndsafgørelser derfor bør indarbejdes i arbejdsrets- og socialsikringsområdet med henblik på at fjerne den retlige usikkerhed; finder endvidere, at de trufne afgørelser af hensyn til gennemsigtigheden bør offentliggøres;
Considers that, in the light of the complexity of the legislation, each citizen must be able to consult the relevant authorities in order to obtain a precise reply to his/her questions; considers that the concept of advance administrative rulings should therefore be developed in the area of labour law and in the area of social security in order to combat legal uncertainty; considers, furthermore, that, in order to ensure transparency, the decisions taken should be published;
3. henviser til, at kvikskrankerne bør fungere som offentlige organer og "one-stop-shops" for tjenesteydere;
Notes that the points of single contact should be established as public bodies and one-stop shops for service providers;
6. mener, at de administrative procedurer bør gøres mere effektive; finder det i denne forbindelse hensigtsmæssigt at etablere et tæt samarbejde mellem kvikskranker, så de kan udveksle erfaringer på området grænseoverskridende tjenesteydelser i de forskellige regioner i Europa;
Takes the view that administrative procedures must become more efficient; considers that it would be useful in this connection to establish close cooperation between the points of single contact so that they can exchange experiences in the field of cross-border services in the various regions of Europe;
9. mener, at der bør gennemføres nationale strategier til støtte for innovative SMV'er, der er hårdest ramt af virkningerne af økonomi- og finanskrisen;
Advocates the implementation of national strategies to support innovative SMEs, which are most affected by the consequences of the economic and financial crisis;
om udkast til Rådets afgørelse om indgåelse af en protokol mellem Den Europæiske Union, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein om Fyrstendømmet Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om kriterier og mekanismer for fastsættelse af, hvilken stat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning indgivet i en medlemsstat eller i Schweiz
on the draft Council decision on the conclusion of a Protocol between the European Union, the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein on the accession of the Principality of Liechtenstein to the Agreement between the European Community and the Swiss Confederation concerning the criteria and mechanisms for establishing the State responsible for examining a request for asylum lodged in a Member State or in Switzerland
Ordfører: Monika Hohlmeier
Rapporteur: Monika Hohlmeier
PE 452.676v02-00
PE 452.676v03-00
– der henviser til forslaget til Rådets afgørelse (06242/2010),
– having regard to the draft Council decision (06242/2010),
– der henviser til forslaget om en protokol mellem Det Europæiske Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein om Fyrstendømmet Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om kriterier og mekanismer for fastsættelse af, hvilken stat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning indgivet i en medlemsstat eller i Schweiz (16470/06),
– having regard to the draft Protocol between the European Community, the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein on the accession of the Principality of Liechtenstein to the Agreement between the European Community and the Swiss Confederation concerning the criteria and mechanisms for establishing the State responsible for examining a request for asylum lodged in a Member State or in Switzerland (16470/06),
– der henviser til Rådets anmodning om godkendelse i henhold til artikel 78, stk. 2, litra e), og artikel 218, stk. 6, andet afsnit, litra a), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde ( C7‑0140/2010 ),
– having regard to the request for consent submitted by the Council in accordance with Article 78(2)(e) and Article 218(6), second subparagraph, point (a), of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7‑0140/2010 ),
EUT C 294 E af 3.12.2009, s. 100. til Kommissionens forslag ( KOM(2006)0754 ),
OJ C 294E, 3.12.2009, p.100. on the Commission proposal ( COM(2006)0754 ),
– der henviser til forretningsordenens artikel 81 og 90, stk. 8,
– having regard to Rules 81 and 90(8) of its Rules of Procedure,
– der henviser til henstillingen fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A7‑0013/2011 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7‑0013/2011 ),
Den indgåede aftale med Det Schweiziske Forbund af 26. oktober 2004 om kriterier og mekanismer for fastsættelse af, hvilken stat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning indgivet i en medlemsstat eller i Schweiz ("Dublinaftalen med Schweiz"), foregreb Liechtensteins eventuelle associering i Dublinreglerne gennem en protokol.
The agreement of 26 October 2004 concluded with the Swiss Confederation concerning the criteria and mechanisms for establishing the State responsible for examining a request for asylum lodged in a Member State or in Switzerland (the 'Dublin agreement with Switzerland') provides for the possible association of Lichtenstein with the Dublin acquis by means of a protocol.
Efter at Liechtenstein og Schweiz i flere årtier har ført en politik med åbne grænser for personpassage, udtrykte Liechtenstein i 2001 interesse for at tiltræde Dublinaftalen med Schweiz.
In 2001, as Liechtenstein and Switzerland had already been operating an open-borders policy for decades on the movement of persons, Liechtenstein expressed its interest in acceding to the Dublin agreement with Switzerland.
Liechtenstein var imidlertid ikke associeret i forhandlingerne med Schweiz, da der ikke var indgået en aftale vedrørende beskatning af opsparing mellem Det Europæiske Fællesskab og Liechtenstein.
Since there was no savings taxation agreement between the European Community and Liechtenstein, however, Liechtenstein was not involved in the negotiations with Switzerland.
Rådet gav den 27. februar 2006 Kommissionen bemyndigelse til at indlede forhandlinger med Liechtenstein og Schweiz.
On 27 February 2006, the Council gave the Commission the relevant authorisation to enter into negotiations with Liechtenstein and Switzerland.
Den 21. juni 2006 blev forhandlingerne afsluttet, og udkastet til protokol om Liechtensteins associering i Dublinaftalen med Schweiz blev paraferet.
On 21 June 2006, negotiations were finalised and the draft protocol on Liechtenstein's accession to the Dublin agreement with Switzerland was initialled.
Drøftelser i Europa-Parlamentet
Discuss i ons in Parliament
Retsgrundlaget for Kommissionens forslag af 4. december 2006 om en protokol vedrørende Liechtensteins associering var artikel 300, stk. 3, afsnit 1, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, der krævede høring af Europa-Parlamentet.
The legal basis for the Commission's proposal of 4 December 2006 for a protocol on the association of Liechtenstein was Article 300(3), first subparagraph, of the Treaty establishing the European Community, which provided for consultation of Parliament.
Europa-Parlamentet anmodede dog i sin udtalelse af 8. juli 2008 vedrørende Kommissionens forslag om, at retsgrundlaget for Rådets afgørelse skulle ændres.
In its opinion of 8 July 2008 on the Commission proposal, however, Parliament sought to amend the legal basis for the Council decision.
Selv om Rådet underskrev protokollen med forbehold den 28. februar 2008, blev protokollen ikke indgået i første omgang som følge af de forskellige holdninger vedrørende retsgrundlaget.
Notwithstanding the fact that the protocol was signed by the Council on 28 February 2008, on a conditional basis, differing opinions on the legal bases prevented it from being concluded.