natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Senest den 5. april 2012 forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om anvendelsen af denne forordning og forordning [200X/0000] om fri bevægelighed for indehavere af visum til længerevarende ophold.
Not later than 5 April 2012 , the Commission shall submit to the European Parliament and the Council a report on the application of this Regulation and of Regulation [200X/0000] on movement of persons with a long-stay visa .
Som en hasteløsning på et kompliceret problem kan begge forordninger have utilsigtede konsekvenser på lang sigt, navnlig hvis visa til længerevarende ophold skal reguleres på EU-plan efter Lissabontraktatens ikrafttræden.
As an urgent solution to a complex problem, both Regulations may have unintended consequences in the long term, particularly in the event that long-term visas are to be regulated at Union level following the entry into force of the Treaty of Lisbon.
Piotr Borys, Sajjad Karim, Vytautas Landsbergis, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Toine Manders og Arlene McCarthy
Piotr Borys, Sajjad Karim, Vytautas Landsbergis, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Toine Manders, Arlene McCarthy
om forslag til Rådets forordning om ændring af konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen, hvad angår visum til længerevarende ophold og indberetninger til Schengeninformationssystemet
on the proposal for a Council regulation amending the Convention Implementing the Schengen Agreement as regards long stay visa and alerts in the Schengen Information System
Rådgivende ordfører: Piotr Borys
Rapporteur: Piotr Borys
Det virker temmelig paradoksalt, at mange indehavere af visum til længerevarende ophold har fri bevægelighed i Schengenområdet i mindre grad end indehavere af visum til kortvarige ophold.
It may seem somewhat paradoxical that many holders of long-stay visas enjoy less freedom of movement in the Schengen area than holders of short-stay visas.
Retsgrundlag: EF-traktatens artikel 63, stk. 3, litra a). og et andet forslag efter den fælles beslutningsprocedure
Legal basis: Article 63(3)(a) EC. and the other under the codecision procedure
Retsgrundlag: EF-traktatens artikel 62, stk. 2, litra a), og stk. 3. , der har til formål at finde en løsning på dette paradoks.
Legal basis: Articles 62(2)(a) and (3) EC. , attempt to provide a solution to this paradox.
Den ordning, der gælder i øjeblikket
The arrangement which is currently applicable
"D+C-visummet" blev indført ved artikel 1 i forordning (EF) nr. 1091/2001 af 28. maj 2001 om fri bevægelighed for indehavere af visum til længerevarende ophold, EFT L 150 af 6.6.2001, s. 4, der fastslår, at visa til længerevarende ophold i tre måneder fra den oprindelige gyldighedsdato "kan ... have samme gyldighed som et ensartet visum til kortvarigt ophold".
The "D + C visa" set up under Article 1 of Regulation 1091/2001 of 28 May 2001 on freedom of movement with a long-stay visa, OJ L 150/4, which provides that, for three months from their initial date of validity, long stay visas "shall be valid concurrently as uniform short-stay visas".
Denne forordning vil blive ophævet i henhold til artikel 56, stk. 2, litra e), i fællesskabskodeksen for visa (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 810/2009 af 13. juli 2009 om en fællesskabskodeks for visa (visumkodeks), EUT L 243 af 15.9.2009, s. 1. , anses for utilfredsstillende i praksis og udløber den 5. april 2010.
This Regulation will be repealed by Article 56(2)(e) of the Community Code on Visas (Regulation 810/2009 of the European Parliament and the Council of 13 July 2009 establishing a Community Code on Visas, OJ L 243/1. has been considered unsatisfactory in practice, and expires on 5 April 2010.
Det betyder, at sagen er temmelig presserende.
This has rendered the question rather urgent.
Ordføreren er indforstået med forslagets generelle indfaldsvinkel og den underliggende filosofi, der går ud på, at en person kan rejse rundt i Schengenområdet ved kortvarige ophold på tre måneder hvert halve år med det dokument, på grundlag af hvilket den pågældende lovligt opholder sig i en medlemsstat.
Your rapporteur agrees with the general approach of the proposal, and its underlying philosophy that people should be able to travel around the Schengen area for short stays for three months in any half year with the document on the basis of which they are legally present in a Member State.
Desuden mener ordføreren, at forslaget, der må betragtes som en hasteløsning på et kompliceret problem, kan have utilsigtede konsekvenser på lang sigt, navnlig hvis visa til længerevarende ophold skal reguleres på EU-plan.
Furthermore, your rapporteur also considers that the proposal, as it is an urgent solution to a complex problem, may have unintended consequences in the long term, particularly in the event that long-term visas are to be regulated at Union level.
Derfor er der tilføjet en rapporterings- og revisionsbestemmelse.
A reporting and review clause has therefore been inserted.
Ordføreren mener, at anvendelsen af EU-retten også er et centralt spørgsmål i dette forslag, nemlig medlemsstaternes manglende udstedelse af opholdstilladelser inden for visse tidsfrister, selv når der stilles krav om dette i lovgivningen.
Your rapporteur considers that the application of Union law is also at the heart of this proposal, namely the failure of many Member States to issue residence permits within certain time-limits, even when this is set out in mandatory terms in legislation.
Det bemærkes, at tredjelande også er vidner til denne situation.
It must be borne in mind that third countries also witness this state of affairs.
Unionen bør derfor gøre sit yderste for at sikre, at de procedurer, der finder anvendelse i de forskellige medlemsstater, er ensartede.
The Union should therefore do its utmost to ensure that the procedures applying in different Member States are consistent.
Af denne grund opfordrer ordføreren Kommissionen til at undersøge de individuelle forhold i medlemsstaterne og om muligt indlede overtrædelsesprocedurer for at sikre, at reglerne overholdes.
For this reason, your rapporteur calls on the Commission to examine individual situations in the Member States, and where possible, start infringement procedures to ensure that legality is respected.
Se f.eks. Domstolens dom (Store Afdeling) af 26. april 2005, sag C-494/01, Kommissionen mod Irland, Sml.
For instance, see Case C-494/01 Commission v. Ireland , 26 April 2005, Grand Chamber. .
Det bemærkes ligeledes, at det foreliggende forslag er uløseligt forbundet med og bør læses sammen med Kommissionens forslag om fri bevægelighed for indehavere af visum til længerevarende ophold ( KOM(2009)0091 ).
It must also be kept in mind that the present proposal is inextricably linked and should therefore be read together with the Commission proposal on the movement of persons with a long-stay visa (COM(2009)091).
Det er ordførerens opfattelse, at retten til fri bevægelighed som fastsat i artikel 21, stk. 1, i konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen, der ændres i det sidstnævnte forslag, også bør finde anvendelse på tredjelandsstatsborgere, der er indehavere af et gyldigt visum til længerevarende ophold, der er udstedt af en af medlemsstaterne, jf. konventionens artikel 18, og dette bør angives på visummærkaten med en specifikation af det område, hvor indehaveren af det pågældende visum har ret til at rejse.
In your rapporteur’s opinion, the right to free movement as laid down in the Article 21(1) of the Convention Implementing the Schengen Agreement, amended in the latter proposal, should also apply to third-country nationals who hold a valid long-stay visa issued by one of the Member States as provided for in Article 18 of the Convention and should be indicated accordingly on the visa sticker by a specification of the territory in which visa holder is entitled to travel .
Endelig henviser ordføreren til, at det er bydende nødvendigt, at SIS II og VIS snarest muligt bliver operationsdygtige.
Finally, your rapporteur recalls the absolute necessity of SIS II and VIS starting operations as soon as possible.
Ordføreren mener, at SIS II vil indebære betydelige forbedringer og nye anvendelsesmuligheder som f.eks. indførelse af biometriske data og sammenkobling af indberetninger, hvilket vil bidrage til en bedre kontrol med de ydre grænser og øget sikkerhed.
He considers that SIS II will bring considerable improvements and new functionalities such as the introduction of biometric data and the interlinking of alerts, which will contribute to better control of external borders and strengthened security.
Den forsinkede tidsplan for implementeringen af begge disse systemer virker også undergravende på effektiviteten af relateret lovgivning.
The delayed timetable in the implementation of both systems is also prejudicial to the effectiveness of related legislation.
Konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen
The Convention Implementing the Schengen Agreement
Artikel 25 – stk. 1 – afsnit 1
Article 25 – paragraph 1 – subparagraph 1
1a) Artikel 25, stk. 1, første afsnit, ændres således:
(1a) In Article 25, the first subparagraph of paragraph 1 is amended as follows:
Når en kontraherende part påtænker at udstede opholdstilladelse, foretager den en søgning i Schengeninformationssystemet.
Where a Contracting Party considers issuing a residence permit, it shall carry out a search in the Schengen Information System.
Når en kontraherende part påtænker at udstede opholdstilladelse til en udlænding, der er indberettet som uønsket, konsulterer den først den indberettende kontraherende part og tager hensyn til denne parts interesser; der vil kun kunne udstedes opholdstilladelse af tungtvejende grunde, og når der er et betydeligt behov for, at den pågældende kontraherende part gør dette , navnlig af humanitære grunde eller som følge af internationale forpligtelser."
Where a Contracting Party considers issuing a residence permit to an alien for whom an alert has been issued for the purposes of refusing entry, it shall first consult the Contracting Party issuing the alert and shall take account of its interests; the residence permit shall be issued only for substantive reasons and where there is a substantial need for the Contracting Party concerned to do so , notably on humanitarian grounds or by reason of international commitments."
Dette ændringsforslag skal læses i sammenhæng med artikel 1, nr. 2, i Kommissionens forslag, der bl.a. udvider anvendelsesområdet for det ovennævnte stykke til at omfatte visa til længerevarende ophold.
This amendment has to be read in combination with Article 1(2) of the Commission's proposal which inter alia extends the above paragraph to long-stay visas.
Ændringsforslaget indeholder et krav om, at de ansvarlige myndigheder systematisk foretager en kontrol i Schengeninformationssystemet, inden de udsteder opholdstilladelser eller visa til længerevarende ophold, således at det præciseres, at der ikke bliver nogen øget sikkerhedsrisiko.
The amendment requests that the responsible authorities check SIS systematically before issuing residence permits or long-stay visas, thereby clarifying that there will be no extra security risk.
I praksis vil dette tiltag medvirke til at bekæmpe den praksis, der går under betegnelsen "visum-shopping".
In practice, this would help to combat the practice known as "visa shopping".
1b) I artikel 25 indsættes følgende:
(1b) In Article 25, the following paragraph is inserted:
Inden en udlænding indberettes som uønsket, kontrollerer den kontraherende part sine nationale registre for udstedte visa til længerevarende ophold eller opholdstilladelser.
Prior to issuing an alert for the purposes of refusing entry, the Contracting Party shall check its national records for issued long-stay visa or residence permits."
Formålet med dette ændringsforslag er at sikre, at de oplysninger, der registreres i Schengeninformationssystemet, stemmer overens med de udstedte visa til længerevarende ophold eller opholdstilladelser.
The amendment seeks to ensure that the information recorded in the SIS is coherent with the long-stay visas or permits issued.
– Rådets direktiv 2003/109/EF.
– Council Directive 2003/109/EC.
Om nødvendigt ledsages rapporten af forslag om tilpasning af denne forordning.
If necessary, the report shall be accompanied by proposals to amend this Regulation.
Visum til længerevarende ophold og indberetninger til Schengeninformationssystemet
Long stay visas and alerts in the Schengen Information System
om forslag til Rådets forordning om indberetning til Kommissionen om investeringsprojekter i energiinfrastruktur i Det Europæiske Fællesskab og om ophævelse af forordning (EF) nr. 736/96
on the proposal for a Council regulation concerning the notification to the Commission of investment projects in energy infrastructure within the European Community and repealing Regulation (EC) No 736/96
UDTALELSE FRA RETSUDVALGET OM RETSGRUNDLAGET.........................................44
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.............44
UDTALELSE FRA UDVALGET OM MILJØ, FOLKESUNDHED OG FØDEVARESIKKERHED 52
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 52
(Særlig lovgivningsprocedure - Høring)
(Special legislative procedure - Consultation)
– der henviser til Kommissionens forslag til Rådet ( KOM(2009)0361 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2009)0361 ),
– der henviser til EF-traktatens artikel 284 og Euratom-traktatens artikel 187, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet ( C7‑0125/2009 ),
– having regard to Article 284 of the EC Treaty and Article 187 of the Euratom Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C7-0125/2009 ),
– der henviser til artikel 337 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– having regard to Article 337 of the Treaty on the Functioning of the EU,
– der henviser til udtalelsen fra Retsudvalget om det foreslåede retsgrundlag,
– having regard to the opinion of the Committee on Legal Affairs on the proposed legal basis,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed ( A7‑0016/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7‑0016/2010 ),
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab , særlig artikel 284 ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community , and in particular Article 284 thereof,
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, især artikel 194, stk. 1 og 2 ,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union , and in particular Article 194 (1 ) and (2) thereof,
Den nye forordning bør være baseret på det nye retsgrundlag vedrørende energi, der er indeholdt i artikel 194, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, da den tjener de formål, der er nævnt heri.
The current Directive should be based on the new 'energy' legal basis, Art. 194(1) TFEU, as it serves the aims listed therein.
Ifølge denne nye artikel er det den fælles beslutningsprocedure, der anvendes, idet den muliggør fuld inddragelse af Europa-Parlamentet som medlovgiver.
The decision-making procedure under this new provision is co-decision, which allows the full involvement of the European Parliament as co-legislator.
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 187,
Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 187 thereof,
(1) Fællesskabet har sat sig som mål at indføre en fælles energipolitik, der sigter mod at sikre dets energiforsyninger, at gå over til et kulstoffattigt energisystem og at få energimarkederne til at fungere på konkurrencevilkår.
(1) The introduction of a common energy policy aiming at securing the Community's energy supply, a transition towards a low carbon energy system and the functioning of competitive energy markets is an objective which the Community has set itself.
(1) EU har sat sig som mål at indføre en fælles og solidarisk energipolitik, der sigter mod at sikre dens energiforsyninger, at realisere overgangen til et højeffektivt og kulstoffattigt energisystem og at sikre en solidarisk funktion af energimarkederne , der inden for rammerne af det indre marked bygger på principperne for fair konkurrence .
(1) The introduction of a common energy policy based on solidarity and aiming at securing the Union 's energy supply, a transition towards a high-efficiency, low-carbon energy system and the functioning of competitive energy markets based on solidarity and fair competition within the internal market is an objective which the Union has set itself.
(2) En af hovedbestanddelene i en sådan politik er at tegne et samlet billede af udviklingen i energiinvesteringerne i Fællesskabet .
(2) Obtaining an overall picture of the development of investment in energy infrastructure in the Community is one feature of such a policy.
Derved bliver Fællesskabet i stand til at foretage de fornødne sammenligninger og evalueringer og at træffe de relevante foranstaltninger på grundlag af korrekte tal og analyser, især vedrørende den fremtidige balance mellem udbud og efterspørgsel af energi.
It should enable the Community to make the necessary comparisons, evaluations or to take relevant measures based on appropriate figures and analysis, in particular concerning the future energy supply – demand balance.
(2) Det er en forudsætning for udviklingen af EU's energipolitik at tegne et samlet billede af udviklingen i energiinvesteringerne i EU .
(2) Obtaining an overall picture of the development of investment in energy infrastructure in the Union is a prerequisite for the development of a European e nergy policy.
Derved bliver Kommissionen i stand til at foretage de fornødne sammenligninger og evalueringer og at foreslå de relevante foranstaltninger på grundlag af korrekte tal og analyser, især vedrørende den fremtidige balance mellem udbud og efterspørgsel af energi.
It should enable the Commission to make the necessary comparisons, evaluations or to propose relevant measures based on appropriate figures and analysis, in particular concerning the future energy supply – demand balance.
Enhver foranstaltning, der foreslås eller træffes på EU- plan, bør være neutral og ikke udgøre et markedsindgreb.
Any measures proposed or taken at Union level should be neutral and should not amount to interventions in the functioning o f the market.
Det politiske formål med denne forordning bør fremgå direkte.
The political purpose of this regulation should be made explicit.
Dette er et vigtigt instrument til udviklingen af den fælles energipolitik.
This is an important instrument for the development of the Common Energy Policy.
(3) Energimæssigt har situationen i og uden for Fællesskabet ændret sig væsentligt i de senere år, hvilket betyder, at investeringer i energiinfrastruktur er blevet helt centrale for, at Fællesskabet kan sikre sine energiforsyninger, at det indre marked kan fungere, og at Fællesskabet kan gennemføre den overgang til et lavkulstofenergisystem, som det har påbegyndt.
(3) The energy landscape within and outside the Community has significantly changed in recent years and makes investment in energy infrastructure a crucial issue for securing the Community's energy supply, for the functioning of the internal market and for the transition towards a low carbon energy system the Community has embarked on.
(3) Energimæssigt har situationen i og uden for EU på området for forsyning ændret sig betragteligt i negativ retning i de senere år, hvilket betyder, at investeringer i energiinfrastruktur er blevet helt centrale for, at EU kan sikre stabile energiforsyninger, at det indre marked kan fungere gnidningsløst, og at EU kan gennemføre den overgang til et højeffektivt lavkulstofenergisystem, som det har påbegyndt.
(3) The energy landscape within and outside the Union has significantly changed for the worse in supply terms in recent years and makes investment in energy infrastructure a crucial problem to be resolved with a view to securing a regular supply of energy for the Union and ensuring the uninterrupted functioning of the internal market and the transition towards a high-efficiency, low ­-carbon energy system the Union has embarked on.
Det skal understreges, at energisituationen ikke kun er undergået ændringer, men at disse ændringer har været negative, hvorved der er opstået forstyrrelser i de stabile energiforsyninger på EU's indre marked.
It needs to be emphasised that the changes that have occurred in the energy have been harmful and have resulted in the disruption of energy supplies on the EU's internal market.
(4) Den nye energisituation kræver betydelige investeringer i infrastrukturen i alle energisektorer og i udvikling af nye infrastrukturformer og nye teknologier, der vinder udbredelse på markedet.
(4) The new energy context requires significant investment in all infrastructure in all energy sectors as well as the development of new types of infrastructure and new technologies being taken up by the market.
Med liberaliseringen af energisektoren og den fortsatte integration af det indre marked får de økonomiske operatører en mere fremtrædende rolle i investeringssammenhæng, og samtidig vil de nye politikkers krav til eksempelvis brug af forskellige brændsler og brændstoffer ændre på medlemsstaternes politikker for etablering af ny og/eller mere moderne energiinfrastruktur.
The liberalisation of the energy sector and the further integration of the internal market give a more prominent role to economic operators for investment and at the same time, new policy requirements such as targets affecting the fuel mix will alter Member States’ policies towards new and/or modernised energy infrastructure.
(4) Den nye energisituation kræver betydelige investeringer i infrastrukturen, især på områderne for vedvarende energikilder og energieffektivitet og i udvikling af nye infrastrukturformer og nye teknologier, der vinder udbredelse på markedet.
(4) The new energy context requires significant investment in all infrastructure , in particular in the renewable energy and energy efficiency sectors , as well as the development of new types of infrastructure and new technologies being taken up by the market.
Energibesparelser og energieffektivitet er de mest omkostningseffektive midler til nedbringelse af kulstofemissionerne i EU.
Energy saving and energy efficiency are the most cost-efficient way of cutting carbon emissions in the EU.
EU's økonomi bør være fuldstændig baseret på vedvarende energikilder inden 2050.
By 2050, the EU economy should be based on renewable energy sources.
(4a) Medlemsstaterne bør til dette formål altid overveje at reducere energiforbruget i overensstemmelse med EU’s 20 %-mål for energieffektivitet, som er det mest omkostningseffektive middel til at nå dens mål for nedbringelse af drivhusgasemissioner, og forbedre og udbygge den eksisterende infrastruktur, inden der investeres i ny infrastruktur.
(4a) Member States should for this purpose always consider reducing energy consumption in line with the EU's 20% target on energy efficiency, as the most cost-effective means of attaining its greenhouse gas (GHG) emissions reductions targets, and improving and building on existing infrastructure before investing in new infrastructure.
Investeringsprojekterne for energiinfrastruktur bør fuldt ud være i overensstemmelse med målet for 2020 om, at mindst 20 % af energien skal komme fra vedvarende energikilder.
Investment projects in energy infrastructure should be fully aligned with the 2020 target of at least 20% energy from sustainable renewable sources.
Forordningen bør ses inden for rammerne af EU's gældende klimalovgivning, og de afledte scenarier bør fuldt ud tilpasses de gældende fællesskabsmål og bidrage til at nå disse mål.
The Regulation should be seen in the framework of existing EC climate legislation, and the derived scenarios should be fully aligned, and contribute to the achievement of, existing EC targets.