natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På grundlag af de i stk. 1 omhandlede rapporter aflægger Kommissionen beretning for Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen og indvirkningen af forordningen inden 12 måneder fra udløbet af den pågældende rapporteringsperiode.
On the basis of the reports referred to in paragraph 1, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application and implications of this Regulation within twelve months of the end of each reporting period concerned.
* To år efter ikrafttrædelsen af denne forordning.
* Two years from the date of entry into force of this Regulation.
En toårig tidsramme gør det muligt hurtigt at finde og løse problemer med gennemførelsen.
A two-year timeframe allows any problems with enforcement to be identified and addressed.
Artikel 3 og 4 anvendes seks måneder efter datoen for forordningens ikrafttrædelse , medmindre de i artikel 3, stk. 3, artikel 5, stk. 5, artikel 6, stk. 2, og artikel 7, stk. 2, omhandlede gennemførelsesforanstaltninger ikke er i trådt i kraft på denne dato, og i så fald anvendes de dagen efter ikrafttrædelsen af de pågældende gennemførelsesforanstaltninger .
Articles 3 and 4 shall apply 6 months after the date of entry into force of the Regulation unless the implementing measures referred to in Articles 3(3), 5(5), 6(2) and 7(2) are not in force on that date, in which case they shall apply on the day following the entry into force of those implementing measures .
Artikel 3 anvendes f ra ... * .
Article 3 shall apply from ...* .
* Seks måneder efter datoen for denne forordnings ikrafttrædelse.
* 6 months from the date of entry into force of this Regulation.
Bl.a. som følge af udeladelsen af artikel 4.
Consequential of eliminating Article 4 etc.
Bilag I udgår
Annex deleted
En følge af, at forordningen finder anvendelse på alle arter af pinnipedia, jf. artikel 2.
Consequent to the application of the regulation to all pinniped species, Article 2.
Bilag II udgår
Annex deleted
Den 15. september 2006 fik en skriftlig erklæring fra Europa-Parlamentet om forbud mod sælprodukter i EU 425 underskrifter fra Parlamentets medlemmer og blev efterfølgende til en beslutning, hvori Parlamentet pålagde Kommissionen at handle.
On the 15th September 2006, a Written Declaration of the European Parliament on banning seal products in the European Union attracted 425 signatures from Members of the Parliament and thus became a resolution pursuant to which the Commission has been required to act.
Beslutningen er i sig selv temmelig kort og direkte i sin sprogbrug.
The resolution itself is quite short and direct in its wording.
Det står imidlertid klart, at den indeholder to overordnede politiske hensyn: for det første indførelse af et forbud mod handel med visse sælprodukter inden for EU og for det andet ønsket om at respektere de arktiske oprindelige folks traditioner og kulturer, et hensyn der for nylig igen blev gentaget i Parlamentets beslutning om arktisk forvaltning af 9. oktober 2008.
However, it is clear that it contains two main policy considerations: firstly to place a ban on the trade in certain seal products within the European Union, and secondly to respect the traditions and cultures of indigenous peoples of the Arctic, a consideration again recently repeated in the parliamentary resolution on Arctic Governance policy of 9th October 2008.
En analyse af den skriftlige erklæring viser imidlertid, at den ikke vil kunne opfylde de dyrevelfærdshensyn, som forfatterne ønskede.
However, analysis of the Written Declaration shows that it would not have achieved the animal welfare considerations intended by its authors.
For eksempel udelader den skriftlige erklæring adskillige sælarter, såsom ringsælen, der jages i stort tal i Canada og Grønland, og den sydafrikanske søbjørn, den sælart der primært jages i Namibia, verdens tredjestørste eksportør af sælskind.
For example, the Written Declaration omits several species of seal, such as the ringed seal, which is hunted in high numbers in Canada and Greenland, and the cape fur seal, the seal species predominantly hunted in Namibia, the world's third largest exporter of seal skins.
Ved fremlæggelsen af sit forslag til forordning om handel med sælprodukter har Kommissionen med rette gjort sig umage med at respektere Parlamentets ønsker, som de fremgår af beslutningen.
In adopting its Proposal for a Regulation on the trade in seal products, the Commission has, rightly, been diligent in trying to respect Parliament's wishes as identified in its resolution.
På trods af dette, kan man muligvis beklage forelæggelsen af et forslag til retsakt uden nogen forudgående mulighed for drøftelser på grundlag af en grøn- eller hvidbog angående de bedste metoder til at nå målsætningerne i den skriftlige erklæring.
Despite this, the submission of a legislative proposal without any chance for debate on a Green or White Paper as to the best methods of achieving the goals of the Written Declaration is perhaps regrettable.
Derfor finder ordføreren det vigtigt, at Parlamentet på udkaststadiet benytter lejligheden til fuldt ud at overveje de forskellige politiske muligheder og deres konsekvenser.
Accordingly, Your Rapporteur feels it important that, at the draft report stage, the Parliament takes the opportunity to consider fully the policy options and their consequences.
Dette gælder navnlig i forbindelse med et forbuds konsekvenser for det indre marked og følgevirkningerne i international og WTO-sammenhæng.
This is particularly so in relation to the Internal Market consequences and the International or WTO ramifications of any proposed ban.
Strukturelle fejl og mangler i Kommissionens forslag
Structural flaws of the Commission Proposal
Det foreliggende forslag til forordning bygger på en velment, men ikke desto mindre modsætningsfyldt, række politiske målsætninger, og ordføreren stiller derfor spørgsmålstegn ved, om forslagets nuværende struktur er hensigtsmæssig, når det gælder om at opfylde målsætningerne i Parlamentets beslutning og, endnu vigtigere, dæmpe EU-borgernes bekymring.
The current proposal for a Regulation is constructed on a well intentioned, but nevertheless conflicting, set of policy goals, and Your Rapporteur consequently questions whether the current structure of the proposal is appropriate to attain the aims of Parliament’s resolution, and, more importantly, to satisfy the concerns of EU citizens.
På baggrund af Europa-Parlamentets skriftlige erklæring konkluderer Kommissionen med rette et overvældende stort ønske om at sikre de højeste standarder for dyrevelfærd i forbindelse med jagt på, pelsning af og drab på sæler til anvendelse som handelsvarer.
In responding to the European Parliament's Written Declaration, the Commission correctly identifies an overwhelming desire to secure animal welfare standards of the highest order in relation to the hunting, skinning and killing of seals for commercial products.
Eftersom hovedparten af disse aktiviteter, som den har til hensigt at regulere, foregår uden for EU i Grønland, Namibia, Canada og Rusland, og på grund af EU’s begrænsede kompetence på dette område, foreslår Kommissionen et forbud mod handel med sådanne produkter.
As the majority of these activities which it seeks to regulate occur outside of the European Union in Greenland, Namibia, Canada and Russia, and given the EU's limited competence in this field, the Commission suggests a ban on the trade in these products.
Ud over ønsket om at sikre de højeste standarder for dyrevelfærd udtrykte Parlamentet imidlertid også i sin beslutning ønske om at respektere inuitsamfundenes kultur, traditioner og selvforsynende levevis.
In addition to its wish to secure high standards of animal welfare, however, the Parliament in its resolution also expressed the wish to respect the culture, tradition and subsistence lifestyle of Inuit communities.
I et forsøg på at respektere dette politiske ønske indeholder Kommissionens forslag derfor en såkaldt ” inuit-undtagelse” fra det totale forbud.
In attempting to respect this policy preference, the Commission's proposal consequently contains a so-called ‘Inuit exception’ to the total ban.
Som følge af denne dobbelte politiske målsætning i Parlamentets beslutning, som Kommissionen med rette har taget højde for i sit forslag til forordning, er der en underliggende strukturel modsætning i det fremlagte forslag.
As a result of these twin policy goals contained in Parliament’s Resolution, and to which the Commission rightly responds in its draft proposal for a Regulation, there is an underlying contradiction in the structure of the proposal put forward.
På den ene side kan inuit-undtagelsen ud fra visse fortolkninger af dens anvendelsesområde gælde for langt størstedelen af de handlede produkter, så forslagets intentioner om dyrevelfærd undermineres.
On the one hand, the Inuit exception could, on certain interpretations of its scope, apply to a large majority of the traded products, thus defeating the animal welfare intentions of the proposal.
På den anden side er eksistensen af et politisk instrument i form af et forbud så ødelæggende for enhver handel og ethvert marked for sælprodukter (hvilket jo også er formålet med et forbud), at det gør undtagelsen ubrugelig for de inuitsamfund, som den oprindeligt blev indført for at hjælpe.
On the other hand, the existence of a policy instrument expressed in terms of a ‘ban’ is so damaging to any trade or market in seal products (which is after all the purpose of a ban) that it renders the exception useless to those Inuit communities whom it was designed to assist in the first place.
På trods af overskriften “Forbud” under artikel 3 i Kommissionens forslag, er det desuden uklart, om forslaget i virkeligheden vil opnå den effekt.
Furthermore, despite the headline of a 'ban' under Article 3 of the Commission Proposal, it is unclear whether this proposal does indeed achieve this effect.
Den nuværende struktur i forslaget til forordning begynder med et generelt forbud mod at bringe sælprodukter i omsætning, og undtager derefter en hel varetranche fra forbuddet i kraft af inuit-undtagelsen.
The current structure of the proposal for a Regulation starts with an overall ban or prohibition on the placing on the market of seal products, the Inuit exception then takes a first tranche of goods out of the ban completely.
På trods af “forbuddet” fortsætter forordningen derefter med opstillingen af et system af betingelser for og undtagelser fra “forbuddet”, der tillader certificerede varer, som opfylder passende velfærdsstandarder, der fremgår af bilaget, at få adgang til det indre marked.
Despite the ‘ban’, the Regulation then continues to construct a system of conditions and derogations to the ‘ban’ which allow certified goods reaching appropriate welfare standards expressed in the Annex to be placed on the Internal Market.
Det er således muligt for et helt land – lad os tage Canada som eksempel – at undgå ”forbuddet” ved at påberåbe sig disse betingelser.
It is thus possible for a whole country, for arguments sake say Canada, to remove itself from the ‘ban’ or ‘prohibition’ by use of the conditions.
I betragtning af den underliggende og oprindelige modsætning, der er indbygget i forslagets struktur, og når dertil lægges et system bestående af undtagelser, må det betvivles, at et sådant instrument, der omfatter et såkaldt ”forbud”, er det rette udgangspunkt for at opfylde de politiske målsætninger, der fremgår af Parlamentets beslutning.
In view of the underlying and initial contradiction inherent in the structure of the proposed Regulation and added to this a system of exception and derogations it has to be questioned whether such an instrument incorporating a so-called 'ban' is the correct starting point to achieve the policy goals sets out in Parliament's resolution.
Overholdelsen af EU’s internationale forpligtelser
Respect for International Commitments of the EU
Ud over bekymringen for, at forslaget ikke opfylder de politiske målsætninger, der fremgår af Parlamentets beslutning, kan der stilles væsentlige spørgsmålstegn ved, om forslaget er i overensstemmelse med WTO’s handelsregler.
In addition to the concern that the Proposal does not achieve the policy goals set out in the Parliament's resolution, there are important question marks on whether the Proposal would comply with WTO rules.
I lyset af det forholdsvis store bidrag til Grønlands handel med sælprodukter, som inuitternes jagt udgør, er der f.eks. et tungtvejende argument for, at et forslag, der fastholder inuit-undtagelsen, er diskriminerende overfor andre lande, idet det i praksis giver en fordel til en stor del af sæljagten i Grønland.
For example, given the relatively high contribution of products from Inuit hunting to Greenland's trade in seal products compared to other countries, there is a strong argument that a proposal that maintains the Inuit exception is discriminatory towards other countries, in practice providing an advantage to a good portion of the hunt of seals in Greenland.
Derudover er der blevet udtrykt bekymring for, om et sådant handelsforbud, med eller uden undtagelser, kan forsvares i henhold til WTO’s handelsregler.
Furthermore, there are concerns over whether any such trade ban, with or without derogations, can be properly justified according to WTO rules.
Den generelle undtagelse i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT), som synes at passe bedst med begrundelsen for det foreslåede handelsforbud, og som Kommissionen også henviser til i sin begrundelse, er den, der fremgår af artikel XX, litra a), ” i henhold til hvilken de kontraherende parter har ret til at indføre eller håndhæve foranstaltninger, der er nødvendige til beskyttelse af den offentlige moral”.
The general exception in the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) which seems to best fit the justifications for the proposed trade ban, and which is also referred to by the Commission in its explanatory memorandum, is that provided under Article XX(a), where it is “necessary to protect public morals".
For at kunne forsvare et forbud på grundlag af beskyttelsen af den offentlige moral må det således kunne påvises, at sådanne foranstaltninger er ”nødvendige” for at kunne opfylde de nævnte målsætninger.
In order to justify a ban on the grounds of the protection of public morals, it must therefore be shown that such measures are ' necessary' to achieve these aims.
I tidligere afgørelser fra WTO er dette blevet afgjort ud fra, om der findes en alternativ foranstaltning, som er i overensstemmelse med WTO, som medlemmet med rimelighed kunne forventes at tage i anvendelse, eller om en foranstaltning, der i mindre grad er i modstrid med WTO-reglerne, og som er nogenlunde tilgængelig
In previous WTO rulings, this has been determined by "whether a WTO-consistent alternative measure which the Member concerned could ‘reasonably be expected to employ’ is available, or whether a less WTO-inconsistent measure is ‘reasonably available"
WT/DS161/AB/R og WT/DS169/AB/R, Korea - Measures Affecting Imports of Fresh, Chilled and Frozen Beef , vedtaget den 11. december 2000, artikel 164 og 166. .
WT/DS161/AB/R and WT/DS169/AB/R, Korea - Measures Affecting Imports of Fresh, Chilled and Frozen Beef, adopted 11 December 2000, paragraphs 164 and 166. .
I denne henseende kan det hævdes, at en certificerings- eller mærkningsordning, der sikrer fyldestgørende oplysning til borgerne, er tilstrækkelig for at beskytte den offentlige moral, og at det ikke er godtgjort, at et handelsforbud er nødvendigt, i betragtning af at alternative foranstaltninger ikke i tilstrækkelig grad er blevet afprøvet eller overvejet.
In this regard it could be argued that a certification or labelling scheme ensuring appropriate information of the public is sufficient to protect public morals and that a trade ban has not been proven necessary, given that alternative measures have not been appropriately tested or considered.
I de tilfælde, hvor tredjelande eller medlemsstater har indført forbud mod sælprodukter, er dette ikke sket uden trusler om, at forbuddet ville blive anfægtet.
Where third countries or Member States have introduced bans on seal products, it has not been without the threat of challenge.
Det er desuden usikkert, om forbuddene ville kunne holde til en prøvelse i WTO, eftersom intet forbud hidtil har været prøvet i henhold til WTO-reglerne.
Furthermore, as no ban has been tested according to WTO rules, it remains uncertain whether they would withstand WTO scrutiny.
Dette gælder også langvarige forbud som det, der er gældende i USA, og at dømme efter forhistorien primært er baseret på biodiversitetshensyn på et homogent, nationalt marked.
This is also the case for long-term bans such as that in place in the US, which, from its background, is largely based on biodiversity concerns in an homogeneous national market.
Kommissionens forslag tager udgangspunkt i traktatens artikel 95, som giver Fællesskabet beføjelse til at vedtage foranstaltninger til harmonisering af national lovgivning med det formål at sikre det indre markeds etablering og funktion.
The Commission Proposal is based on Article 95 EC, which confers on the Community the powers to adopt measures for the harmonisation of national laws having as their object the establishment and functioning of the Internal Market.
Selvom der er tydelige forskelle på markedsføringen af sælprodukter inden for EU, er et totalt forbud mod handel med sælprodukter ikke nødvendigvis den mest hensigtsmæssige metode til opfyldelse af målsætningen om at sikre, at det indre marked fungerer efter hensigten.
Whereas disparities are evident in the marketing of seal products across the European Union, a complete ban on the trade in seal products may not be the appropriate means to achieve the aim of ensuring the smooth functioning of the internal market in this respect.
Hidtil, når der er indført forbud på grundlag af traktatens artikel 95, såsom forbuddene mod hunde- og kattepels eller mod tobaksreklamer, er disse forbud blevet begrundet i hensynet til det indre marked, i og med at de bidrog til at forbedre andre varers bevægelighed inden for Fællesskabet, nemlig den frie bevægelighed for pressen og andre medier med hensyn til tobaksreklamerne og for andre typer pelsbeklædning og -tilbehør med hensyn til hunde- og kattepels.
So far, where bans have been introduced on the basis of Article 95 EC, such as the ban on dog and cat fur, or on tobacco advertising, such bans have been justified with regard to internal market insofar as they contributed to improve intra-Community circulation of other products, namely the free circulation of press and other media in the case of tobacco advertising, and of other fur clothing products and accessories in the case of dog and cat fur.
Endelig må det indrømmes, at kompetencen med hensyn til at regulere jagtpraksis som sådan ligger hos medlemsstaterne og tredjelandene.
The nature of the market for seal products appears to be such that there are no such other products that would benefit from a ban.
EU kan ikke lovgive på dette område.
The European Union is unable to legislate in this area.
Fællesskabets kompetence er derfor begrænset til at kontrollere varernes bevægelighed inden for det indre marked, og forsøg på at påvirke et lands jagtpraksis, hvad enten det drejer sig om en medlemsstat eller et tredjeland, kan kun styres gennem markedsefterspørgsel og pres fra forbrugerne.
The Community's competence is therefore limited to controlling the circulation of products within the Internal Market, and attempts to influence hunting practices within a country, be it a Member State or third country, can only be driven through market demand and consumer pressure.
En alternativ foranstaltning
An alternative measure
Såfremt Parlamentet vedbliver med at være lige engageret i begge sine oprindelige politiske målsætninger, den om dyrevelfærd og den om at respektere og minimere indvirkningen på inuitsamfundene, så kunne et bedre forslag formentlig være baseret på en håndfast mærkningsordning, som kunne benytte nogle af mekanismerne i det foreliggende forslag, men som samtidig kunne undlade at anvende et generelt forbud som overskrift eller struktur, da dette kan virke misvisende.
If Parliament remains equally committed to both of its original policy goals, those of animal welfare and of respecting an minimising the impact on Inuit communities, then arguably a better proposal might be based on a robust system of labelling and marking which might use some of the machinery in the current proposal but not under the perhaps misleading heading and structure of an overall ban or prohibition.
Ordføreren mener derfor, at en hensigtsmæssig og håndfast obligatorisk mærkningsordning vil have langt bedre chancer for at opfylde begge Parlamentets politiske målsætninger, idet den offentlige opinion - via velinformerede forbrugere - meget mere effektivt kan bidrage til at sikre høje standarder for dyrevelfærd (der objektivt vurderes af EFSA's eksperter), samtidig med at man hjælper inuitsamfundene.
Your Rapporteur therefore considers that an appropriately and robustly constructed mandatory labelling system would have more chance of achieving both of Parliaments policy goals, allowing public opinion - through informed consumers - much more effectively to assist in guaranteeing high animal welfare standards, whilst equally assisting Inuit communities.
Et sådant forslag ville desuden demonstrere større overensstemmelse med EU- og internationale handelsregler og dermed sikre sig mod og minimere risiciene for søgsmål fra enten medlemsstater eller tredjelande.
Such a proposal would also demonstrate greater compliance with EU and International Trade Law, thus increasing certainty and minimising risks against legal challenge from either Member States or third countries.
Ordføreren har derfor ændret forslaget med henblik på at foreslå en sådan ordning, men også, som nævnt ovenfor, for at fremprovokere en tilbundsgående drøftelse.
Your Rapporteur has therefore amended the proposal, to put forward such a system but also, as stated above, to provoke full discussion.
I den ideelle verden ville de spørgsmål, der rejses i dette udkast til betænkning, være blevet fremlagt i form af en slags arbejdspapir eller en note om valgmuligheder, men på grund af den tidsplan, der gælder for denne lovgivningsproces, har den eneste mulighed været at fremlægge et velbegrundet alternativt forslag.
In an ideal world, the issues raised by this draft report would have been presented in the form of some kind of working or options paper, but in the timescale allowed by the current legislative process the only possibility has been to come forward with a fully reasoned alternative proposal.
til Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter
for the Committee on the Internal Market and Consumer Protection
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om handel med sælprodukter
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council concerning trade in seal products
Sæler lever overvejende langs kysterne i polare, subpolare og tempererede områder.
Seals live predominantly along coasts of polar, sub-polar and temperate regions.
Der findes 33 arter af pinnipedia, hvoraf mindst 15 arter for øjeblikket jages.
There are 33 species of Pinnipeds, of which at least 15 species are currently hunted.
Den jagede bestand udgør ca. 15-16 millioner dyr.
The hunted population accounts for approximately 15-16 million animals.
Hvert år aflives ca. 900.000 sæler som led i storstilet kommerciel jagt (dette tal medregner hverken sæler, som såres og derefter forsvinder, eller urapporterede aflivninger), heraf 60 % i Canada, Grønland og Namibia.
Each year around 900.000 seals are killed in the large-scale commercial hunt (number uncorrected for struck and lost or unreported killings), of which 60% in Canada, Greenland and Namibia.
Norge og Rusland er de andre vigtige lande, der driver sæljagt i stor målestok.
Norway and Russia are the other main countries conducting a large-scale commercial seal hunt.