natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ordføreren ønsker at understrege, at denne betænkning skal være begrænset til spørgsmål, som henhører under Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggenders enekompetence, dvs. betragtning 9, 12, 15 og 16, artikel 2, litra b), artikel 3, stk. 2, litra b), artikel 12 (bortset fra den indledende sætning i stk. 1), og artikel 13, medmindre ordføreren eller et andet medlem af dette udvalg beslutter at stille ændringsforslag til Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender om aspekter af dette forslag, som ikke henhører under Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggenders enekompetence.
Your rapporteur would like to stress that the scope of this report is limited to matters falling solely under the remit of the EMPL Committee, i.e. recitals 9, 12, 15 and 16, and Articles 2(b), 3(2)(b), 12 (not including the introduction to paragraph 1) and 13, even though your rapporteur or another MEP on this committee may wish to table amendments in LIBE concerning aspects of this proposal falling outside the exclusive remit of EMPL.
Dette forslag indgår i et sæt lovgivningsinitiativer, som Kommissionen bebudede i 2007.
The proposal is part of a package of legislative measures announced by the Commission in 2007.
Det foreliggende dokument bør betragtes som et rammedirektiv og fungere som mindste fællesnævner for de mere specifikke direktiver på migrationsområdet, der indgår i dette sæt, f.eks. om sanktioner over for arbejdsgivere, der beskæftiger tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold, højt kvalificerede arbejdstagere, sæsonarbejdere, lønnede praktikanter og virksomhedsinternt udstationerede.
This document should constitute a framework document and a minimum standard to be applied to more specific directives on migration that form part of the package (sanctions against employers of illegal workers; skilled workers; temporary workers; paid apprentices and intra-corporate transferees).
Det ville have været logisk, hvis debatten om pakken var begyndt med rammeforslaget, og den aftale, der var opnået om dette forslag, havde dannet grundlag for drøftelserne om de specifikke forslag.
It would have made sense for this proposal to be the first text in the package of measures to be debated and for an agreement on it to have served as a basis for debate on the more specific proposals.
Det er desværre ikke tilfældet, og Unionen har allerede vedtaget direktiverne om sanktioner over for arbejdsgivere (direktiv 2009/52/EF) og højt kvalificerede arbejdstagere (direktiv 2009/50/EF).
However, this is not what happened and the EU has already adopted the directives on sanctions against employers (Directive 2009/52/EC) and on qualified employment (Directive 2009/50/EC).
Den manglende overholdelse af denne logiske rækkefølge tvinger os til at arbejde på grundlag af et fait accompli , således at det under analysen af de rettigheder for arbejdstagere fra tredjelande, som er emnet for dette direktivforslag, er nødvendigt at tage hensyn til de rettigheder, der allerede er tildelt højt kvalificerede arbejdstagere, for at undgå modsigelser og finde frem til et minimum af ensartethed og sammenhæng mellem de to tekster.
This rather illogical sequence of events forces us to work around a number of faits accomplis : any analysis, in the context of this proposal, of the rights applicable to all third-country nationals working in the EU must take due account of rights already enjoyed by skilled workers so as to avoid inconsistencies and seek to achieve a minimum level of coherence and consistency with the two aforementioned texts.
I denne forbindelse skal der tages hensyn til de rettigheder, som EU allerede har givet arbejdstagere med status som fastboende udlænding (direktiv 2003/109/EF), tredjelandsstatsborgere, der har fået indrejsetilladelse med henblik på studier, elevudveksling, ulønnet erhvervsuddannelse eller volontørtjeneste (direktiv 2004/114/EF), eller tredjelandsstatsborgere, der har fået indrejsetilladelse med henblik på videnskabelig forskning (direktiv 2005/71/EF).
To this end, account must be taken of rights already accorded by the EU to long-term resident workers (Directive 2003/109/EC), third-country nationals admitted to the EU for the purposes of studies, pupil exchange, unremunerated training or voluntary service (Directive 2004/114/EC), and third-country nationals admitted for the purposes of scientific research (Directive 2005/71/EC).
Det største problem med det foreliggende direktivforslag er, at dets bebudede beskaffenhed som horisontalt rammeinstrument ødelægges af de undtagelser fra anvendelsesområdet og de fravigelser, som gælder en række specifikke grupper.
The main problem facing this proposal for a directive is that the framework legislation with which we have to work, and its horizontal nature, have been compromised by exclusions from its scope of application and derogations of rights concerning certain groups.
Den rådgivende ordfører mener, at dette skader direktivets grundlæggende formål, som er at indføre en garanti for ligebehandling på det socioøkonomiske og arbejdsretlige område mellem alle tredjelandsstatsborgere, der har lovligt arbejde i Unionen, og EU-borgere.
Your rapporteur believes that this undermines the fundamental purpose of this directive, which is to ensure that all third-country nationals legally working in Europe enjoy equal treatment with EU citizens in both the world of work and the wider socioeconomic context.
Dette krav om ligebehandling er baseret på elementære principper som social retfærdighed og ligestilling samt anerkendelse af det bidrag, som vandrende arbejdstagere yder til EU's økonomi via såvel deres arbejde som de skatter og sociale ydelser, de betaler.
This equality is fundamental both for reasons of fairness and social justice and in order to recognise the contribution migrants make to the EU through their work and the taxes and social security contributions they pay.
Desuden vil det medvirke til at mindske illoyal konkurrence, vanskeliggøre ulovligt arbejde og hindre, at arbejdstagere fra tredjelande bliver ofre for udnyttelse og social udstødelse.
Such recognition will also help reduce unfair competition, deter illegal work and stop third-country workers from suffering exploitation at work and social exclusion.
Det er vigtigt at få fastlagt et sæt mindsterettigheder for at skabe ensartede spilleregler i hele EU for tredjelandsstatsborgere, der har lovligt arbejde, uanset hvilken medlemsstat de har bopæl i.
A set of minimum rights must be established in order to create a uniform set of rules applicable across the EU for third-country nationals legally working there, regardless of the Member state in which they live.
Fastlæggelsen af et sådant sæt af rettigheder for alle lovlige migranter uden undtagelse og med færrest mulige fravigelser er af afgørende betydning for at kunne realisere vore tilsagn om integration af og respekt for personer, som arbejder lovligt i EU, og således anerkende deres værdighed og deres bidrag til EU's økonomiske og sociale udvikling.
We must adopt this set of rights, covering all legal migrants without exception and with a minimum of derogations, if we want to keep our promises on respect and social integration for legal workers in Europe, thereby showing respect for their dignity and recognising their contribution to the economic and social development of our continent.
Den rådgivende ordfører finder det heller ikke rimeligt, at væsentlige aspekter af beskyttelsen, som det er tilfældet i kommissionsforslaget, overlades til medlemsstaternes skøn.
Your rapporteur also takes issue with the Commission’s proposal for essential elements of the protection of such migrants to be left to the Member States’ discretion.
Det er klart, at situationen på arbejdsmarkederne og behovene for udenlandsk arbejdskraft og dennes højere eller lavere kvalifikationer varierer fra medlemsstat til medlemsstat.
It is quite clear that the labour market situation and requirements for foreign labour, whether skilled or unskilled, differ from Member State to Member State.
Ikke desto mindre er det i et så uensartet miljø nyttigt og nødvendigt at råde over en mindste fællesnævner, der muliggør fremskridt i retning af en fælles, sammenhængende og retfærdig europæisk migrationspolitik, som effektivt bidrager til migranternes sociale og faglige integration.
However, in such a diverse context it would be both useful and necessary to define common minimum standards so as to pave the way for a coherent and fair single European policy on migration capable of contributing in a meaningful way to the integration of migrants into both society and the world of work.
De har ikke de samme rettigheder som statsborgere i medlemsstaten eller andre EU-borgere.
They do not have the same rights as nationals of the Member State, or other EU citizens.
Sådanne bestemmelser skal skabe lige vilkår i EU, så det anerkendes, at tredjelandsstatsborgere, der arbejder lovligt i en medlemsstat, bidrager til EU's økonomi via deres arbejde og skat, og sikre, at illoyal konkurrence mellem medlemsstaternes egne statsborgere og tredjelandsstatsborgere som følge af en eventuel udnyttelse af sidstnævnte mindskes.
Such provisions are intended to establish a level playing field within the EU, to recognize that such third-country nationals legally working in a Member States contribute to the European economy through their work and tax payments and to serve as a safeguard to reduce unfair competition between own nationals and third-country nationals resulting from possible exploitation of the latter.
Med henblik på yderligere at udvikle en sammenhængende indvandringspolitik, mindske uligheden med hensyn til rettigheder for EU-borgere og tredjelandsstatsborgere, der har lovligt arbejde, og supplere de eksisterende regler for indvandring, bør der fastsættes et socioøkonomisk og arbejdsretligt regelsæt, der præciserer, på hvilke politikområder der gælder de samme rettigheder for medlemsstaternes egne statsborgere og arbejdstagere fra tredjelande, der har lovligt ophold i en medlemsstat, men endnu ikke har status som fastboende udlændinge.
With a view to pursuing further development of a coherent immigration policy, narrowing the rights gap between EU citizens and third-country nationals legally working and complementing the existing immigration acquis a set of socio-economic and labour-law rights should be laid down in particular in the form of specifying the policy fields where equal treatment with own nationals is provided for third-country workers legally admitted in a Member State but not yet long-term residents.
Sådanne bestemmelser sigter på at indføre et mindste niveau af ligebehandling i EU, så det anerkendes, at tredjelandsstatsborgere, der arbejder lovligt i en medlemsstat, bidrager til EU's økonomi via deres arbejde og skat, og sikre, at illoyal konkurrence mellem medlemsstaternes egne statsborgere og tredjelandsstatsborgere som følge af en eventuel udnyttelse af sidstnævnte mindskes.
Such provisions are intended to introduce a minimum level of fairness within the EU, to recognise that such third-country nationals legally working in Member States contribute to the European economy through their work and tax payments and to serve as a safeguard to reduce unfair competition between own nationals and third-country nationals resulting from possible exploitation of the latter.
Uden at det berører fortolkningen af begrebet "ansættelsesforhold" i anden EU-lovgivning, bør "arbejdstager fra et tredjeland" i henhold til artikel 2, litra b), i dette direktiv forstås som enhver tredjelandsstatsborger, der er indrejst på en medlemsstats område, har lovligt ophold og har tilladelse til at arbejde i medfør af national lovgivning eller i overensstemmelse med national praksis i den pågældende medlemsstat.
Without prejudice to the interpretation of the concept of employment relationship in other Union legislation, third-country worker, as laid down in Article 2(b) of this Directive, should mean any third-country national who has been admitted to the territory of a Member State, is legally resident and is allowed to work under national law or in accordance with national practice in that Member State.
(12) Tredjelandsstatsborgere, der er udstationeret, er ikke omfattet af dette direktiv.
(12) Third-country nationals who are posted are not covered by this Directive.
Dette bør ikke forhindre tredjelandsstatsborgere med lovligt ophold og lovlig beskæftigelse i én medlemsstat, som er udstationeret i en anden medlemsstat, i at have samme rettigheder som udsendelsesmedlemsstatens egne statsborgere under hele deres udstationering med hensyn til de arbejds- og ansættelsesvilkår, som ikke berøres af anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/71/EF af 16. december 1996 om udstationering af arbejdstagere som led i udveksling af tjenesteydelser 1 .
This should not prevent third-country nationals who are legally residing and lawfully employed in a Member State and posted to another Member State from continuing to enjoy equal treatment with respect to nationals of the Member State of origin for the duration of their posting, in respect of those terms and conditions of employment which are not affected by the application of Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services 1 .
b) "arbejdstager fra et tredjeland": enhver tredjelandsstatsborger, der er indrejst på en medlemsstats område, og som har tilladelse til at arbejde lovligt i den pågældende medlemsstat
(b) " third-country worker" means any third-country national who has been admitted to the territory of a Member State and is allowed to work legally in that Member State;
b) "arbejdstager fra et tredjeland": enhver tredjelandsstatsborger, der er indrejst på en medlemsstats område, har lovligt ophold og har tilladelse til at arbejde i medfør af national lovgivning eller i overensstemmelse med national praksis i den pågældende medlemsstat , uden at det berører fortolkningen af begrebet "ansættelsesforhold" i anden unionslovgivning
(b) " third-country worker" means , without prejudice to the interpretation of the concept of employment relationship in other Union legislation , any third-country national who has been admitted to the territory of a Member State , is legally resident and is allowed to work under national law or in accordance with national practice in that Member State;
b) der er omfattet af direktiv 96/71/EF, så længe de er udstationeret
(b) covered by Directive 96/71/EC as long as they are posted;
b) der er omfattet af direktiv 96/71/EF, så længe de er udstationeret , og berører ikke medlemsstaternes ansvar for tredjelandsstatsborgeres adgang til og optagelse på deres arbejdsmarkeder
(b) covered by Directive 96/71/EC as long as they are posted and shall not affect the Member States’ responsibility for the access and admission of third-country nationals to their labour markets;
c) ved at indføre begrænsninger af den fuldstændige gennemførelse af rettighederne ifølge stk. 1, litra h), hvad angår sociale boliger, til de tilfælde, hvor tredjelandsstatsborgeren har opholdt sig eller har ret til at opholde sig i medlemsstaten i mindre end tre år
(c) by imposing restrictions on the full application of the rights conferred under paragraphs 1(h) in respect to public housing to cases where the third-country national has been staying or who has the right to stay in its territory for less than three years;
Teknisk ændring, idet kommissionsforslaget siger det modsatte af, hvad der ville være logisk, nemlig, at rettighederne bør begrænses for personer med en kortvarig opholdstilladelse.
This is a technical amendment intended to remedy the fact that the Commission text says the opposite of what it should say: i.e. it should restrict the rights of third-country nationals with short-term residence permits.
Artikel 12 – stk. 2 – litra e
Article 12 ‑ paragraph 2 ‑ point (e)
Artikel 13 – stk. 1 – litra b a (nyt)
Article 13 ‑ paragraph 1 ‑ point b a (new)
ba) Dette direktiv berører ikke de rettigheder og principper, der er indeholdt i den europæiske socialpagt af 18. oktober 1961 og den europæiske konvention om vandrende arbejdstageres juridiske status af 24. november 1977.
(ba) This Directive shall apply without prejudice to the rights and principles contained in the European Social Charter of 18 October 1961 and the European Convention on the legal status of migrant workers of 24 November 1977.
Alexander Alvaro, Edit Bauer, Anna Maria Corazza Bildt, Ioan Enciu, Stanimir Ilchev, Iliana Malinova Iotova, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Jean Lambert, Mariya Nedelcheva, Cecilia Wikström
Alexander Alvaro, Edit Bauer, Anna Maria Corazza Bildt, Ioan Enciu, Stanimir Ilchev, Iliana Malinova Iotova, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Jean Lambert, Mariya Nedelcheva, Cecilia Wikström
om integreret havpolitik – Evaluering af gjorte fremskridt og nye udfordringer
on Integrated Maritime Policy (IMP) - Evaluation of progress made and new challenges
Ordfører: Gesine Meissner
Rapporteur: Gesine Meissner
Ordfører for udtalelse (*): Antonello Antinoro, Fiskeriudvalget
Rapporteur for the opinion (*): Antonello Antinoro, Committee on Fisheries
(*) Procedure med associerede udvalg – forretningsordenens artikel 50
(*) Associated committee - Rule 50 of the Rules of Procedure
- der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger
– having regard to Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy
- der henviser til Kommissionens meddelelse "En integreret EU-havpolitik" ( KOM(2007)0575 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘An Integrated Maritime Policy for the European Union’ ( COM(2007)0575 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Statusrapport om EU's integrerede havpolitik" ( KOM(2009)0540 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Progress Report on the EU’s Integrated Maritime Policy’ ( COM(2009)0540 ),
- der henviser til Kommissionens arbejdsdokument, der ledsager "Statusrapport om EU's integrerede havpolitik" ( SEC(2009)1343 ),
– having regard to the European Commission staff working document accompanying the Progress Report on the EU’s Integrated Maritime Policy ( SEC(2009)1343 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "En integreret havpolitik for en bedre forvaltning i Middelhavsområdet" ( KOM(2009)0466 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Towards an Integrated Maritime Policy for better governance in the Mediterranean’ ( COM(2009)0466 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Udvikling af den internationale dimension i EU's integrerede havpolitik" ( KOM(2009)0536 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Developing the international dimension of the Integrated Maritime Policy of the European Union’ ( COM(2009)0536 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Integrering af havovervågningen: En fælles ramme for informationsudveksling for EU's maritime område" ( KOM(2009)0538 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Towards the integration of maritime surveillance: A common information sharing environment for the EU maritime domain’ ( COM(2009)0538 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Undersøgelse af oprettelsen af et europæisk grænseovervågningssystem (EUROSUR)", ( KOM(2008)0068 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Examining the creation of a European Border Surveillance System (EUROSUR)’ ( COM(2008)0068 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Europa 2020 – En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst"( KOM(2010)2020 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Europe 2020 - A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Kommissionens arbejdsprogram for 2010 – Nu må der handles" ( KOM(2010)0135 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Commission Work Programme 2010 - Time to act’ ( COM(2010)0135 ),
- der henviser til Kommissionens hvidbog: "Tilpasning til klimaændringer: et europæisk handlingsgrundlag" ( KOM(2009)0147 ),
– having regard to the European Commission White Paper: ‘Adapting to climate change: Towards a European framework for action’ ( COM(2009)0147 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Køreplan for maritim fysisk planlægning: Opstilling af fælles principper i EU" ( KOM(2008)0791 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Roadmap for Maritime Spatial Planning: Achieving Common Principles in the EU’ ( COM(2008)0791 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Retningslinjer for en integreret tilgang til havpolitikken: Forbedret praksis for integreret havforvaltning og høring af berørte parter" ( KOM(2008)0395 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Guidelines for an Integrated Approach to Maritime Policy: Towards best practice in integrated maritime governance and stakeholder consultation’ ( COM(2008)0395 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "EU-strategien for Østersøområdet" ( KOM(2009)0248 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘The European Union Strategy for the Baltic Sea Region’ ( COM(2009)0248 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Den Europæiske Union og den arktiske region" ( KOM(2008)0763 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘The European Union and the Arctic region’ ( COM(2008)0763 ),
- der henviser til Kommissionens arbejdsdokument "Building a European marine knowledge infrastructure: Roadmap for a European Marine Observation and Data Network" ( SEK(2009)0499 ),
– having regard to the European Commission Staff Working Paper entitled ‘Building a European marine knowledge infrastructure: Roadmap for a European Marine Observation and Data Network’ ( SEC(2009)0499 ),
- der henviser til Kommissionens arbejdsdokument "Marine data infrastructure, outcome of public consultation" ( SEK(2010)0073 ),
– having regard to the European Commission Staff Working Paper entitled ‘Marine data infrastructure, outcome of public consultation’ ( SEC(2010)0073 ),
- der henviser til Kommissionens arbejdsdokument "Non-paper on Maritime surveillance" ( SEK(2008)2737 ),
– having regard to the European Commission Staff Working Paper entitled ‘Non-paper on maritime surveillance’ ( SEC(2008)2737 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "En europæisk strategi for havforskning og maritim forskning: En sammenhængende ramme for det europæiske forskningsrum til fremme af bæredygtig udnyttelse af havene" ( KOM(2008)0534 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘A European Strategy for Marine and Maritime Research: A coherent European Research Area framework in support of a sustainable use of oceans and seas’ ( COM(2008)0534 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse ”EU's søtransportpolitik frem til 2018 – strategiske mål og anbefalinger” ( KOM(2009)0008 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Strategic goals and recommendations for the EU’s maritime transport policy until 2018 ( COM(2009)0008 ),
- der henviser til Rådets konklusioner af 16. november 2009 om den integrerede havpolitik,
– having regard to the Council conclusions on integrated maritime policy of 16 November 2009,
- der henviser til Rådets konklusioner af 17. november 2009 om integrering af havovervågningen,
– having regard to the Council conclusions on integrated maritime surveillance of 17 November 2009,
- der henviser til Rådets konklusioner af 14. juni 2010 om den integrerede havpolitik,
– having regard to the Council conclusions on integrated maritime policy of 14 June 2010,
- der henviser til konventionen om beskyttelse af Middelhavet mod forurening og protokollerne hertil,
– having regard to the Convention for the Protection of the Mediterranean Sea against Pollution and the protocols thereto