natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(4) fremme af mellemfolkelige forbindelser, uddannelses- og erhvervsuddannelsesprogrammer og intellektuelle udvekslinger og fremme af gensidig forståelse mellem kulturer og civilisationer til gensidig gavn eller til gavn for Fællesskabet
(4) the promotion, for mutual or Community benefit, of people-to-people links, education and training programmes and intellectual exchanges and the enhancement of mutual understanding between cultures and civilisations;
(5) fremme af samarbejdsprojekter på områder som forskning, videnskab og teknologi, energi, transport og miljø – herunder klimaændring, told, finansielle spørgsmål og andre spørgsmål af gensidig interesse mellem Fællesskabet og partnerlande
(5) the promotion of cooperative projects in areas such as research, science and technology, energy, transport and environmental matters – including climate change, customs and financial issues and any other matter of mutual interest between the Community and the partner countries;
(6) styrkelse af kendskabet til og forståelsen af Den Europæiske Union og af dens synlighed i partnerlande
(6) the enhancement of awareness and understanding of the European Union and of its visibility in partner countries;
(7) støtte til specifikke initiativer, herunder forskningsarbejde, undersøgelser, pilotordninger eller fælles projekter, som på en effektiv og fleksibel måde skal bidrage til at nå de mål for samarbejde, der følger af udviklingen i Fællesskabets bilaterale forbindelser med partnerlandene, eller som kan medvirke til yderligere at uddybe forbindelserne med dem og inddrage flere områder i disse forbindelser.
(7) support for specific initiatives, including research work, studies, pilot schemes or joint projects designed to respond in an effective and flexible manner to cooperation objectives arising from developments in the Community's bilateral relationship with the partner countries or aiming to provide impetus to the further deepening and broadening of bilateral relationships with them.
Listen over samarbejdsområder bør kunne udvides ved foranstaltninger, der træffes i overensstemmelse med Rådets afgørelse nr. 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen
Provision should be made to extend the list of areas of cooperation by measures adopted in accordance with Council Decision No 1999/468 of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission
Programmering og gennemførelse
Programming and implementation
Forslaget skal tage højde for, at programmeringen skal kunne ske ved hjælp af flerårige programmeringsdokumenter.
The proposal should allow for programming to be carried out by means of multi-annual programming documents.
Disse flerårige programmer bør gennemføres ved hjælp af mere detaljerede "aktionsprogrammer", herunder en detaljeret beskrivelse af de aktioner, der skal finansieres, og over en periode på mindst et år og højst tre år.
Such multi-annual programmes should be implemented by more detailed "action programmes" including a detailed description of the actions to be financed and covering a period of not less than one year and not more than three years.
Støtteberettigelse, finansieringsformer og samfinansiering
Eligibility, types of financing and co-financing
Forslaget skal indeholde en liste over berettigede enheder til støtte og samfinansiering og fastlægge regler for den juridiske ramme for gennemførelsen af en sådan støtte og samfinansiering.
The proposal should contain lists of entities eligible for funding and co-financing and lay down rules as to the legal forms in which such funding or co-financing may be implemented.
Disse lister bør kunne udvides ved foranstaltninger, der træffes i overensstemmelse med Rådets afgørelse nr. 1999/468/EF.
Provision should be made for those lists to be extended by measures adopted in accordance with the management procedure provided for in Decision No. 1999/468.
Forvaltnings procedure , evaluering og årlig rapport
Management procedure , evaluation and annual reporting
Det lovgivningsmæssige forslag bør indeholde bestemmelser om vedtagelse af programmeringsdokumenter og handlingsprogrammer i overensstemmelse med forvaltningskomitéproceduren i Rådets afgørelse nr. 1999/468/EF samt bestemmelser om evaluering og årlige rapporter, der svarer til dem, der er indeholdt i andre finansieringsinstrumenter for eksterne foranstaltninger.
The legislative proposal should include provisions for the adoption of programming documents and action programmes in accordance with the management procedure provided for in Decision No. 1999/468, along with requirements for evaluation and annual reporting which are analogous to those included in other external actions financing instruments.
Udviklingsudvalgets arbejde med udviklingssamarbejdsinstrumentet (DCI) i de seneste år har vist, at der er behov for denne lovgivningsmæssige initiativbetænkning.
The need for this Legislative Own-Initiative Report stems from the work carried out by the Committee on Development in recent years on the Development Cooperation Instrument (DCI).
DCI's begrænsede anvendelsesområde
Limited scope of DCI
Under den langvarige og vanskelige lovgivningsmæssige fælles beslutningsprocedure for DCI lykkedes det Parlamentet at få indføjet bestemmelser, der fastholder forordningens karakter som udviklingspolitisk instrument.
During the protracted and difficult codecision legislative procedure for DCI, the European Parliament succeeded in inserting provisions to maintain the character of the Regulation as an instrument for development policy.
Et af kravene
Particularly, these were the requirements
Jf. artikel 2, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1905/2006 af 18. december 2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde. var bl.a., at 100 % af støtten til geografiske programmer og 90 % af støtten til tematiske programmer skal udformes, så de opfylder de kriterier for adgang til statslig udviklingsbistand, der er fastlagt af Komiteen for Udviklingsbistand under Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling OECD/DAC.
Included in Article 2, paragraph 4 of Regulation (EC) No 1905/2006 of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation ("DCI"). that 100% of funding for geographic programmes and 90% of funding for thematic programmes should be "designed so as to fulfil the criteria for Official Development Assistance (ODA) established by the OECD/DAC [Development Assistance Committee of the OECD]".
Kontrol med gennemførelsen af DCI
Supervising DCI implementation
Da DCI trådte i kraft i begyndelsen af 2007 gik Udviklingsudvalget i gang med at undersøge alle lande-, regionale og tematiske strategipapirer og derefter alle årlige handlingsprogrammer, der blev udarbejdet under strategipapirerne.
When DCI entered into force at the beginning for 2007, the Committee on Development proceeded to examine all the Country, Regional and Thematic Strategy Papers, and subsequently all the Annual Action Programmes drawn up under the Strategy Papers.
Udvalget afgav ikke blot politiske kommentarer til indholdet af disse programmeringsdokumenter, men behandlede også de juridiske spørgsmål om, hvorvidt foranstaltninger, der foresloges i dokumenterne, faldt uden for OECD/DAC-definitionen på ODA.
As well as issuing political comments on the contents of these programming documents, the Committee considered the legal question of whether any of the measures proposed in the documents fell outside the OECD/DAC definition of ODA.
I de tilfælde, hvor udvalget var af den opfattelse, at dette krav ikke blev overholdt, fremsatte det et forslag til beslutning i overensstemmelse med forretningsordenens artikel 81 og påpegede, at forslaget til foranstaltning gik videre end gennemførelsesbeføjelserne i DCI
On the occasions when the Committee took the view that this requirement was not being respected, it forwarded to Plenary a resolution under Rule 81 to signal its view that the draft measure exceeded the implementing powers provided for in DCI
Der henvises til artikel 8 i Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen ("Komitologiafgørelsen"). .
Provided for in Article 8 of Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission ("Comitology Decision") .
Der blev vedtaget fire sådanne beslutninger, der dækker seks geografiske strategipapirer og en særlig foranstaltning (vedrørende Irak) i 2007.
Four such resolutions, covering six geographical Strategy Papers and a Special Measure (for Iraq), were adopted in 2007.
Der er blevet vedtaget yderligere en beslutning, der dækker to geografiske årlige handlingsprogrammer i 2008.
One further resolution, covering two geographical Annual Action Programmes, was adopted in 2008.
De foranstaltninger, der blev fremhævet i beslutningerne, omfattede:
The measures highlighted in the resolutions included:
· en foranstaltning med henblik på at "øge det malaysiske erhvervslivs viden om EU-markedet og omvendt samt at øge EU's synlighed i Malaysia gennem fælles initiativer"
· an action 'to increase EU market knowledge for the Malaysian business community and vice versa’ and ‘to raise EU visibility in Malaysia through joint initiatives’;
· etablering af et institut for europæiske studier i Brasilien, hvis hovedformål vil være at "højne EU's profil"
· the establishment of a European Studies Institute in Brazil, with the main purpose of ‘raising the EU’s profile’;
· en foranstaltning med henblik på at "forbedre kendskabet til og bevidstheden om den regionale identitet og integrationsprocessen i Mercosur ved støtte til film- og av-sektoren"
· a measure 'to enhance knowledge and consciousness of regional identity and the integration process in Mercosur through support for the cinematographic and audiovisual sector'
· støtte "forhandlingerne om og gennemførelsen af en eventuel frihandelsaftale ASEAN-EU og større synlighed af EF's bidrag til ASEAN"
· support for 'possible ASEAN-EU Free Trade Agreement negotiations and implementation' and raising 'the visibility of EC contribution to ASEAN';
· finansiering af mobiliteten for studerende, der er statsborgere i EU, og som ønsker at studere i udviklingslande under Erasmus Mundus-programmet.
· financing the movement of students holding EU nationality to study in developing countries under the Erasmus Mundus programme.
Tværtimod kan der være gode politiske argumenter for at finansiere sådanne foranstaltninger over EU-budgettet, navnlig i lande og regioner, der allerede har nået et udviklingsniveau, hvor kommercielle og andre interesser har overvægt i forhold til dækning af basale behov.
On the contrary, a good political case may be made for financing such measures from the Community budget, especially in countries and regions which have already reached a level of development at which commercial and other interests predominate over the provision of basic necessities.
Lovgivningsmæssigt hul
Legislative gap
Da DCI alene er begrænset til udviklingsforanstaltninger, og der ikke er andre finansieringsinstrumenter til rådighed til dækning af ikke-presserende foranstaltninger af denne art, er det klart, at der er et hul i den lovgivningsmæssige struktur til finansiering af eksterne aktioner.
With DCI being limited to development actions and no other financing instrument available to cover non-emergency actions of this sort, it is clear that there is a gap in the legislative architecture for financing external actions.
Formålet med denne lovgivningsmæssige initiativbetænkning er at opfordre til, at der fremsættes et lovgivningsmæssigt forslag med det formål at lukke dette hul.
The purpose of this Legislative Initiative Report is to call for a legislative proposal aimed at filling this gap.
I mellemtiden har Udviklingsudvalget i udtalelserne om 2008- og 2009-budgettet afsat bevillinger til forberedende foranstaltninger til finansiering af aktioner i mellemindkomstlande, der falder uden for den officielle definition på ODA og dermed uden for DCI's anvendelsesområde
In the interim, the Committee on Development made provision, in its opinions on the budgets for 2008 and 2009, for Preparatory Actions to finance actions in middle-income countries which fell outside the official definition of ODA, and hence outside the scope of DCI
Budgetpost 19 09 02 og 19 10 01 05. .
Budget-lines 19 09 02 and 19 10 01 05 .
For 2009 har udvalget foreslået at udvide denne støtte til andre udviklingslande end mellemindkomstlande i lyset af det begrænsede antal mellemindkomstlande i den asiatiske region.
For 2009, the Committee proposed to extend this funding to developing countries other than middle-income countries, in view of the limited number of middle-income countries in the Asian region.
I 2008 omfattede budgettet også forberedende foranstaltninger vedrørende "udvekslinger mellem europæiske og indiske og kinesiske virksomhedsledere og forskere
In 2008, the budget also included Preparatory Actions for "business and scientific exchanges with India and China
Budgetpost 19 10 01 03 og 19 10 01 04. ", hvilket også er med til at lukke det lovgivningsmæssige hul.
Budget-lines 19 10 01 03 and 19 10 01 04 ", which also help to fill the legislative gap.
Da budgetposterne for forberedende foranstaltninger skal bane vej for ny lovgivning, er det kun rimeligt, at Udviklingsudvalget nu kræve tilsvarende lovgivningsforslag.
Since budget-lines for Preparatory Actions are intended to pave the way for legislation, it is appropriate for the Committee on Development now to call for the corresponding legislation.
Formålet med den ønskede lovgivning
Purpose of the Requested Legislation
De foranstaltninger, der skal dækkes af denne lovgivning, omfatter alle forslag under DCI, som Parlamentet i sine beslutninger i overensstemmelse med forretningsordenens artikel 81 i 2007 og 2008 anså for at ligge uden for definitionen på ODA.
Measures intended to be covered by the requested legislation include those proposed under DCI which Parliament, in its Rule 81 Resolutions in 2007 and 2008, considered to be outside the definition of ODA.
Det ville imidlertid ikke være nyttigt at begrænse lovgivningens anvendelsesområde til sådanne foranstaltninger, da det på visse tidspunkter kan være nyttigt at støtte andre ikke-ODA aktiviteter i de berørte udviklingslande.
However, it would not be helpful to restrict the scope of the legislation to such actions, since it may at some time be useful to support other non-ODA activities in the developing countries concerned.
Derfor er der en lang række mulige områder for samarbejde i bilaget til ordførerens beslutningsforslag.
For this reason, there is a broad list of possible areas of cooperation included in the annex to the motion for a resolution proposed by your rapporteur.
Der er også åbnet op for, at listen kan udvides ved komitologiproceduren, såfremt det bliver nødvendigt.
There is also provision for the list to be extended by comitology, should this become necessary.
Geografisk dækningsområde
Geographical scope
Det foreslås at begrænse den foreslåede lovgivnings geografiske anvendelsesområde til de lande, der er dækket af DCI.
It is suggested to limit the geographical scope of the requested legislation to those countries covered by DCI.
Risikoen ved at begrænse anvendelsen til visse kategorier af udviklingslande som f.eks. lande i mellemindkomstgruppen er allerede blevet belyst ved vanskelighederne med at anvende den tilsvarende budgetpost i Asien.
The dangers of restricting the application to certain categories of developing country - such as middle-income countries - have already been highlighted by the difficulties in applying the budget-line for this purpose in Asia.
Herunder forordning (EF) nr. 1638/2006 af 24. oktober 2006 om almindelige bestemmelser om oprettelse af et europæisk naboskabs- og partnerskabsinstrument og AVS-EU-partnerskabsaftalen. , ikke falde ind under den nye lovgivnings anvendelsesområde.
Including Regulation (EC) No 1638/2006 of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument and the ACP-EU Partnership Agreement. need not be brought within the application of the requested new legislation.
I henhold til forretningsordenens artikel 39 kræves det, at initiativbetænkningen angiver det relevante retsgrundlag for lovgivningen.
Under Rule 39, a Legislative Initiative Report is required to indicate the appropriate legal base for the legislation requested.
Men i dette tilfælde, er det ikke så lige til at udvælge retsgrundlaget.
However, in this case the selection of legal base is not straightforward.
Da samtlige dækkede foranstaltninger netop ikke er ODA, er udviklingsretsgrundlaget i artikel 179 ikke passende.
Since the measures covered are specifically not ODA, the development legal base of Article 179 is not appropriate.
Alternativet, artikel 181a, "økonomisk, finansielt og teknisk samarbejde med tredjelande" fortolkes forskelligt af Parlamentet og Kommissionen, idet Parlamentet har ment, at anvendelsen er begrænset til lande, der ikke er udviklingslande.
The possible alternative, Article 181a for "Economic, Financial and Technical Cooperation with Third Countries" has been subject to different interpretations in Parliament and the Commission, with Parliament arguing that its application is restricted to non-developing countries.
Domstolens generaladvokat var af samme opfattelse
This view was shared in an Opinion of an Advocate-General at the Court of Justice
Udtalelse fra generaladvokat Paolo Mengozzi af 19. september 2007 i sag C-91/05. .
Opinion o f Advocate-General Paolo Mengozzi of 19 September 2007 in Case C-91/05 .
I betragtning af vanskelighederne med at fastlægge et retsgrundlag har ordføreren anmodet Udviklingsudvalgets formand om at anmode om en kontrol af retsgrundlaget i henhold til forretningsordenens artikel 35.
Given the difficulties over identifying the legal base, your rapporteur has asked the Chairman of the Committee on Development to request a verification of the legal base under Rule 35.
Ordføreren foreslår, at Retsudvalgets udtalelse som reaktion på denne anmodning, følges.
He proposes to follow the advice provided by the Committee on Legal Affairs in response to this request.
Valg af alternativer
Choice of alternative forms
Der er to måder, hvorpå hullet i lovgivningsstrukturen kan udfyldes:
The objective of filling the gap in the legislative architecture may be achieved in two possible ways:
· Der kan vedtages en ny forordning, der specifikt omfatter ikke-ODA aktioner i lande, der er omfattet af DCI
· A new regulation may be adopted to provide specifically for non-ODA actions in countries covered by DCI
· Der kan forelægges ændringsforslag, så ikke-ODA aktioner i DCI-lande bliver omfattet af et eksisterende lovgivningsinstrument.
· Amendments may be presented to bring non-ODA actions in DCI countries within the scope of an existing legislative instrument.
Efter ordførerens opfattelse er disse alternativer lige gode, så længe man ikke forsøger at få disse aktioner ind under selve DCI, hvilket ville kompromittere denne forordnings udviklingsmæssige karakter.
In the view of your rapporteur, these options are equally acceptable, as long as there is no attempt to bring these actions under DCI itself, which would compromise the development character of this Regulation.
Hvis ændringsforslagsmodellen vælges, foreslår ordføreren, at anvendelsesområdet for finansieringsinstrumentet for industrialiserede lande udvides
If the route of amendments is chosen, he suggests extending the scope of the Industrialised Countries Instrument
UDTALELSE fra Retsudvalget OM RETSGRUNDLAGET
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS
Om: Udtalelse om retsgrundlaget for Udviklingsudvalgets lovgivningsmæssige initiativbetænkning om finansiering af andre foranstaltninger end statslig udviklingsbistand i lande, der er omfattet af forordning (EF) 1905/2206
Subject: Opinion on the legal basis of the legislative initiative report of the Committee on Development on the financing of actions other than Official Development Assistance in countries falling under Regulation (EC) No 1905/2006.
Med skrivelse af 1. juli 2008 anmodede De Retsudvalget om en udtalelse om holdbarheden af retsgrundlaget for ovennævnte lovgivningsmæssige initiativbetænkning, jf. forretningsordenens artikel 35, stk. 2.
By letter of 1 July 2008 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 35(2) to consider whether the legal basis of the above legislative initiative report was valid.
Den 1. juli 2008 sendte De en skrivelse til formanden for Retsudvalget, hvori De anmodede dette om at undersøge retsgrundlaget for den lovgivning, der er emne for en lovgivningsmæssig initiativbetænkning (ordfører: Thijs Berman), som Udviklingsudvalget er i færd med at udarbejde om finansiering af andre foranstaltninger end statslig udviklingsbistand (i det følgende benævnt "ODA" (Official Development Aid)) i lande, der er omfattet af forordning (EF) 1905/2206.
On 1 July 2008 you sent a letter to the Chairman of the Legal Affairs Committee in which you asked the committee to verify the legal basis for the legislation which forms the subject-matter of a legislative initiative report (rapporteur: Thijs Berman) which the Development Committee is preparing on the financing of actions other than Official Development Assistance (hereinafter "ODA") in countries falling under Regulation (EC) No 1905/2006.
I skrivelsen anføres endvidere følgende:
That letter goes on to state as follows:
"Som De ved, indeholder forordning (EF) nr. 1905/2006 (instrument til finansiering af udviklingssamarbejde - DCI) en bestemmelse (i artikel 2, stk. 4) om, at alle de foranstaltninger, der finansieres under de geografiske programmer, "skal udformes, så de opfylder de kriterier for adgang til statslig udviklingsbistand, som er fastlagt af OECD/DAC".
"As you are aware, Regulation (EC) 1905/2006 (Development Cooperation Instrument - DCI) includes a provision (in Article 2 paragraph 4) requiring all actions financed under its geographic programmes to be "designed so as to fulfil the criteria for ODA established by the OECD Development Assistance Committee".
Udviklingsudvalget har i forbindelse med den grundige demokratisk kontrol, den fører med DCI-programmeringsdokumenterne, identificeret en række foranstaltninger, som var tiltænkt finansiering under geografiske programmer i henhold til DCI-forordningen, men ikke opfyldte kravet i dennes artikel 2, stk. 4.
By carrying out a thorough process of democratic scrutiny of DCI programming documents, Development Committee has identified a number of actions, intended to be financed under DCI geographic programmes, which did not meet the requirement of Article 2 paragraph 4 of DCI.
Nogle af disse foranstaltninger har været påpeget i artikel 81-beslutninger
Some of these were signalled by means of resolutions under Rule 81
Beslutning af 15. februar 2007 om udkast til Kommissionens beslutninger om landestrategidokumenter og vejledende programmer for henholdsvis Malaysia, Brasilien og Pakistan, beslutning af 7. juni 2007 om udkast til Kommissionens beslutning om udarbejdelse af regionale strategidokumenter og regionale vejledende programmer om Mercosur og Latinamerika, beslutning af 21. juni 2007 om udkast til Kommissionens beslutning om udarbejdelse af regionale strategidokumenter 2007-2013 og regionale vejledende programmer for Asien, og beslutning af 25. oktober 2007 om udkast til Kommissionens beslutning om særlige foranstaltninger i 2007 vedrørende Irak. .
Resolution of 15 February 2007 on the draft Commission decisions establishing Country Strategy Papers and Indicative Programmes for Malaysia, Brazil and Pakistan, Resolution of 7 June 2007 on the draft Commission decision establishing Regional Strategy Papers and Regional Indicative Programmes for Mercosur and Latin America, Resolution of 21 June 2007 on the draft Commission decision establishing a Regional Strategy Document 2007-2013 and a Multiannual Indicative Programme for Asia, Resolution of 25 October 2007 on the draft Commission decision establishing a Special Measure 2007 for Iraq. .