natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er med henblik på nærværende analyse vigtigt at bemærke, at betragtning 8 i det væsentlige gennemføres ved artikel 1 i det foreslåede direktiv (med overskriften ”Anvendelsesområde”), hvorefter dette kun finder anvendelse på " energirelaterede produkter, som under deres anvendelse påvirker forbruget af energi og i givet fald andre væsentlige ressourcer i betydelig grad" .
It is significant, for the purposes of the present exercise, that Recital 8 is substantially implemented by Article 1 of the proposed Directive (entitled 'Scope') which limits its ambit to: "energy-related products which have a significant impact on the consumption of energy and, where relevant, on other essential resources during use" .
Det formål, der dokumenteres af de ovennævnte bestemmelser, sammenholdt med den politiske baggrund for konsekvensanalysen af energimærkningsdirektivet og den generelle ordlyd af forslagets begrundelse, gør det klart, at artikel 194 er langt det mest relevante retsgrundlag af de foreliggende alternativer.
The purpose evidenced by the foregoing provisions, in conjunction with the policy backdrop against which impact assessment was carried out on the ELD and the general tenor of the explanatory memorandum attending the proposal, make it clear that Article 194 is by far the more appropriate legal basis as between the available alternatives.
Eventuelle forbedringer af sammenhængen i det indre marked som følge af forslaget er en sidegevinst i forhold til forslagets hovedformål, nemlig fremme af energieffektivitet og de dermed forbundne økonomiske og miljømæssige fordele.
Any additional coherence granted the internal market by way of the proposal is a benefit incidental to its primary aim, namely the promotion of energy-efficiency and its attendant economic and environmental gains.
Det er helt i tråd med den ovenstående analyse af forholdet mellem artikel 114 og 194 i TEUF, at forslaget kan have alle disse virkninger.
That all of these effects can result from the proposal is entirely in line with the analysis of the relationship between Articles 114 and 194 TFEU provided above.
Den afgørende faktor i den nærværende undersøgelse er den direkte måde, hvorpå forslagets formål matcher formålet med artikel 194.
The determinative factor in our present inquiry is the direct manner in which the purpose of the proposal matches that of Article 194.
Den omhandlede foranstaltning kan således anses for hovedsageligt at sigte mod at fremme energieffektivitet og energibesparelser som omhandlet i artikel 194, stk. 1, litra c), i TEUF.
Consequently, this particular measure can be regarded as being primarily directed towards promoting energy efficiency and saving within the meaning of Article 194(1)(c) TFEU.
Hvis forslaget, selv om det drejer sig om energipolitik, havde haft det indre markeds oprettelse og funktion som hovedformål, skulle det have været baseret på artikel 114.
If the proposal, albeit concerned with energy policy, had had as its principal objective the establishment and functioning of the internal market, it would have had to have been based on Article 114.
Det forhold, at der nu findes et nyt specifikt retsgrundlag for energi, betyder ikke, at alle foranstaltninger vedrørende energi skal baseres på den pågældende artikel.
The fact that a new specific legal basis for energy now exists does not mean that all measures concerned with energy must be based on that article.
Se fodnote 8. , og at en foranstaltning i princippet kun skal baseres på et enkelt retsgrundlag
See footnote 8 and that in principle a measure is to be founded on only one legal basis
På baggrund af disse principper og den ovenstående analyse anses artikel 194 i TEUF for at være det relevante retsgrundlag for dette forslag.
In light of these principles and of the foregoing analysis, it is considered that Article 194 TFEU is the appropriate legal basis for this proposal.
På mødet den 28. april 2010 vedtog Retsudvalget således enstemmigt
At its meeting of 28 April 2010 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
Til stede ved den endelige afstemning: Klaus-Heiner Lehne (formand) at anbefale, at det relevante retsgrundlag er artikel 194 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
The following were present for the final vote: Klaus-Heiner Lehne (Chair), , to recommend that to you that the appropriate legal basis is Article 194 of the Treaty on the functioning of the European Union.
om samhørighedspolitikkens bidrag til opfyldelse af Lissabonmålsætningerne og EU2020-målene
on the contribution of the Cohesion policy to the achievement of Lisbon and the EU2020 objectives
Ordfører: Ricardo Cortés Lastra
Rapporteur: Ricardo Cortés Lastra
om samhørighedspolitikkens bidrag til opfyldelse af Lissabonmålsætningerne
on the contribution of the cohesion policy to the achievement of Lisbon and the EU 2020 objectives
– der henviser til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 174 til 178,
– having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 174 to178 thereof,
EFT L 210 af 31.7.2006, s. 25. ,
OJ L 210, 31.7.2006, p.25. ,
– der henviser til Rådets beslutning 2006/702/EF af 6. oktober 2006 om Fællesskabets strategiske retningslinjer for samhørighed
– having regard to Council Decision (EC) No 702/2006 of 6 October 2006 on Community strategic guidelines on cohesion
EFT L 291 af 21.10.2006, s. 11. ,
OJ L 291, 21.10.2006, p.11.
– der henviser til Rådets beslutning af 24. marts 2009 om "Gennemførelsen af strukturfondsforordningen 2007-2013: resultaterne af forhandlingerne vedrørende de nationale samhørighedsstrategier og de operationelle programmer
– having regard to its resolution of 24 March 2009 on 'The implementation of the Structural Funds Regulation 2007-2013: the results of the negotiations on the national cohesion strategies and the operational programmes'
Vedtagne tekster, P6_TA(2009)0165 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2009)0165 . ,
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 16. august 2007 om "Konkurrencedygtige europæiske regioner takket være forskning og innovation – Et bidrag til større vækst og flere og bedre arbejdspladser" ( KOM(2007)0474 ),
– having regard to the Commission's Communication of 16 August 2007 on 'Competitive European Regions through research and innovation - A contribution to more growth and more and better jobs' ( COM(2007)0474 )
– der henviser til Kommissionens arbejdsdokument af 14. november 2007 om "Regions delivering innovation through Cohesion Policy" (innovation i regionerne ved hjælp af samhørighedspolitikken) ( SEK(2007)1547 ),
– having regard to the Commission Staff Working document of 14 November 2007 on 'Regions delivering innovation through the cohesion policy' ( SEC(2007)1547 )
– der henviser til Kommissionens meddelelse med titlen ”vækst og beskæftigelse: en fælles opgave – Et nyt afsæt for Lissabon-strategien"( KOM(2005)0024 ),
– having regard to the Commission communication 'Working together for growth and jobs A new start for the Lisbon Strategy' ( COM(2005)0024 )
– der henviser til Kommissionens arbejdsdokument med titlen "Lisbon Strategy evaluation document" (evaluering af Lissabonstrategien) ( SEK(2010)0114 ),
– having regard to the Commission staff working document 'Lisbon Strategy evaluation document' ( SEC(2010)0114 )
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 11. december 2007 om "Medlemsstaternes og regionernes gennemførelse af Lissabonstrategien for vækst og beskæftigelse ved hjælp af EU's samhørighedspolitik, 2007-2013" ( KOM(2007)0798 ),
– having regard to the Commission's Communication of 11 December 2007 on 'Member States and Regions delivering the Lisbon strategy for growth and jobs through EU cohesion policy, 2007-2013' ( COM(2007)0798 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 14. maj 2008 om "Resultaterne af forhandlingerne vedrørende de samhørighedspolitiske strategier og programmer for programmeringsperioden 2007-2013" ( KOM(2008)0301 ),
– having regard to the Commission's Communication of 14 May 2008 on 'The results of the negotiations concerning cohesion policy strategies and programmes for the programming period 2007-2013' ( COM(2008)0301 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 21. december 2009 om den 20. årsrapport om strukturfondene – Gennemførelse 2008 ( KOM(2009)0617 ).
– having regard to the Commission's Communication of 21 December 2009 on the 20th annual report on implementation of the Structural Funds (2008) ( COM(2009)0617 ),
– der henviser til den efterfølgende evaluering af programmeringsperioden 2000-2006,
– having regard to the ex post evaluations of the 2000-2006 programming period,
– der henviser til Arbejdsdokument fra Kommissionen af 24. november 2009 – Høring om fremtidens "EU2020"-strategi ( KOM(2009)0647 ),
– having regard to the Commission's Working Document of 24 November 2009 on consultation on the future EU2020 strategy ( COM(2009)0647 ),
– der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds uformelle møde den 11. februar 2010,
– having regard to the conclusions of the Informal European Council of 11 February 2010,
– der henviser til den offentlige høring, som Kommissionen har iværksat om "EU2020" og resultatet heraf ( SEK(2010)0116 ),
– having regard to the public consultation launched by the Commission on EU 2020 and its outcome (SEC2010)0116),
– der henviser til Kommissionens forslag af 3. marts 2010 om "Europa 2020.
– having regard to the Commission proposal of 3 March 2010 'Europe 2020.
En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst" ( KOM(2010)2020 ),
A strategy for smart, sustainable and inclusive growth' ( COM(2010)2020 ),
– der henviser til Kommissionens strategiske beretning af 31. marts 2010 om fremme af en EU-debat om samhørighed,
– having regard to the Commission Strategic Report of 31 March 2010 promoting an EU debate on cohesion ;
– der henviser til betænkning fra Regionaludviklingsudvalget ( A7–0129/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development ( A7‑0129/2010 ),
A. der henviser til, at strukturfondsforordningerne i betragtning af, at det ultimative mål for samhørighedspolitikken er at reducere forskellen mellem de forskellige regioners udviklingsniveauer og den udstrækning, i hvilken de mindst begunstigede regioner og øer (herunder landområder) sakker bagud, siden 2007 har omfattet en obligatorisk øremærkning af midler til Lissabonmålsætningerne for EU15, og at en tilsvarende ikke-obligatorisk øremærkning frivilligt er blevet anvendt af EU12, hvor samhørighedspolitikkens ressourcer målrettes mod at gøre medlemsstaternes regioner, vækstpotentiale og arbejdspladser mere attraktive,
A. whereas, bearing in mind that the ultimate aim of cohesion policy is to reduce the gap between the levels of development of the various regions and the extent to which the least-favoured regions and islands (including rural areas) are lagging behind, since 2007 the Structural Funds regulations include obligatory earmarking to the Lisbon objectives for the EU15 and a similar non-obligatory earmarking mechanism has been voluntarily applied by the EU12, targeting cohesion policy resources at the attractiveness of Member States and regions, growth and jobs,
B. der henviser til, at samhørighedspolitikken – navnlig under den aktuelle recession – er et af de vigtigste instrumenter til at skabe vækst, konkurrencedygtighed og arbejdspladser i EU, bl.a. som følge af det stabile omfang af finansiering af langsigtede udviklingsprogrammer og -politikker, den decentraliserede forvaltning heraf og inddragelsen af Fællesskabets prioriteter for en bæredygtig udvikling blandt dens grundlæggende målsætninger,
B. whereas - particularly during the current recession - the cohesion policy is one of the main instruments to foster growth, competitiveness and jobs in the EU due, among other things, to its stable amount of funding for long-term development programmes and policies, the decentralised management system applied and the inclusion of Community sustainable development priorities among its fundamental objectives,
C. der henviser til, at to tredjedele af den offentlige sektors investeringer på tværs af EU foretages på regionalt og lokalt plan, at de regionale og lokale myndigheder ofte koncentrerer betydelige politiske kompetencer, og at de er centrale aktører i forbindelse med gennemførelsen af både den nuværende Lissabonstrategi og fremtidens EU2020-strategi,
C. whereas two-thirds of public sector investment across the EU comes from the regional and local levels, regional and local authorities often concentrate substantial policy competences and are key actors in delivering both the current Lisbon Strategy and the future EU2020 Strategy,
D. der henviser til, at samhørighedspolitikken og EU2020-strategien bør integreres, fordi samhørighedspolitikken indgår i Lissabontraktaten for at fremme vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse, som er de centrale mål for strategien,
D. whereas cohesion policy and the EU2020 Strategy should be integrated because cohesion policy is included in the Lisbon Treaty in order to foster growth, competitiveness and employment, which are the key objectives of the Strategy,
E. der henviser til, at den foreslåede EU2020-strategi i lighed med Lissabonstrategien ikke i tilstrækkelig grad afspejler de forskellige regioners og medlemsstaters udviklingsniveauer og derfor ikke tillægger den økonomiske samhørighed i det udvidede EU tilstrækkelig betydning,
E. whereas the proposed EU2020 strategy, similar to the Lisbon Strategy, does not sufficiently reflect the different development levels of regions and Member States and therefore does not put enough stress on economic cohesion in the enlarged EU,
1. bemærker, at ud af programallokeringerne 2007-2013 er ca. 228 mia. euro i de forgangne syv år blevet øremærket Lissabonprioriteterne; understreger, at de samlede bevillinger, også i EU12, oversteg de foreslåede procentdele;
Observes that in the programme allocations for 2007-2013 approx. €228 billion over the 7-year period has been earmarked to the Lisbon priorities; highlights that the overall allocations, also in the EU12, went beyond the percentages suggested;
10. understreger, at når partnerskabsprincippet har været en del af Lissabonstrategien, har det øget de lokale og regionale myndigheder og de økonomiske og sociale interessenters ejerskabsfølelse med hensyn til at nå målene og har sikret en større bæredygtighed af foranstaltningerne; opfordrer Kommissionen til mere effektivt at overvåge gennemførelsen af partnerskabsprincippet i medlemsstaterne;
Highlights that when the partnership principle has been applied in the Lisbon Strategy, it has increased the sense of ownership of the objectives by the local and regional authorities, as well as by the economic and social stakeholders, and ensured higher sustainability of the interventions; calls on the Commission to monitor the implementation of the partnership principle in the Member States more effectively;
12. påpeger, at især det regionale og lokale plan spiller en afgørende rolle for at nå ud til de utallige økonomiske og sociale aktører, der bor og er erhvervsaktive i Europa, navnlig SMV'er, og at fremme uddannelse og erhvervsuddannelse, forskning, innovation og udvikling;
Points out that the regional and local level in particular has a crucial role to play as the vehicle to reach the countless economic and social actors living and producing in Europe, especially SMEs, and to foster education and vocational training, research, innovation and development;
Samhørighedspolitikken og EU2020
Cohesion policy and EU2020
16. beklager, at denne strategi er blevet foreslået, inden revisionen af den nuværende Lissabonstrategi var afsluttet; anbefaler kraftigt Kommissionen at udarbejde en ærlig evaluering af manglerne ved gennemførelsen af Lissabonstrategien; understreger, at henstillingerne i denne parlamentsbetænkning bør optages i den endelige version af den nye strategi;
Regrets that this strategy has been proposed before the completion of the review of the current Lisbon Strategy; strongly recommends the Commission to prepare a forthright evaluation of the shortcomings in the Lisbon strategy implementation; stresses that the recommendations of this parliamentary report should be included in the final version of the new strategy;
23. anerkender, at den etablerede målstruktur i strukturpolitikkerne har vist sig at være vellykket i løbet af dens første år; opfordrer af hensyn til planlægningens pålidelighed til fastholdelse af denne struktur og princippet om delt forvaltning; anerkender, at en justering af målenes indhold kan være nødvendig for en tilpasning til 2020-målene;
Acknowledges that the established structure of objectives in the structural policies has proven a success during its first years; calls for the sake of planning reliability for the perpetuation of this structure as well as for the perpetuation of the principle of shared management; acknowledges that an adjustment of the objective contents might be necessary for an adaption to the 2020 goals;
26. bemærker, at landområderne halter bagefter, navnlig med hensyn til bredbåndsadgang, og at dette problem bør løses i overensstemmelse med målet i den digitale agenda for at støtte den bæredygtige økonomiske udvikling i disse regioner;
Notes that, particularly with regard to access to broadband, major deficits exist in rural areas, which must be overcome, in accordance with the objective stated in the Digital Agenda, in order to support the sustainable economic development of these regions;
32. mener, at EU2020-strategien bør indgå som en integreret del af opfyldelsen af målet om territorial samhørighed, som er et nyt mål i Lissabontraktaten; mener, at lokale initiativer til grænseoverskridende samarbejde giver potentiale for territorial samhørighed, som endnu ikke er blevet tilstrækkeligt udnyttet; opfordrer Kommissionen til nærmere at fastlægge makroregionernes rolle og temastrategier i sine forslag til kommende territoriale samarbejdsaftaler;
Considers that the EU2020 strategy must be an integral part in the achievement of the goal of territorial cohesion, included as a new objective in the Lisbon Treaty; believes that local initiatives for cross-border cooperation offer a potential for territorial cohesion which has as yet not been sufficiently exploited; invites the Commission to set out the role of the macro-regions strategies in greater detail in its proposals for the future territorial cooperation arrangements;
39. anbefaler, at Kommissionen foretager en årlig revision af EU-2020-strategiens prioriteter på baggrund af de resultater, der opnås ved strategiens gennemførelse og med hensyntagen til enhver ændring af de oprindeligt angivne forhold, samt identificerer nye prioriteter, som er tæt forbundet med varige ændringer på lokalt, regionalt og globalt niveau;
Recommends that the Commission undertake an annual review of the priorities of the EU-2020 Strategy, on the basis of the results obtained in implementing it and taking account of any alterations in the conditions as initially envisaged and the identification of new priorities as closely bound up with changes of a permanent nature at local, regional and global level;
41. mener, at Regionsudvalget via dets overvågning af Lissabonprocessen fortsat bør overvåge processen på baggrund af den kommende EU2020-strategi, og at medlemsstaterne bør anmodes om en årlig struktureret rapportering om de gjorte fremskridt;
Considers that the Committee of the Regions, through its Lisbon Monitoring Platform, should continue monitoring progress on the ground of the future EU2020 strategy and that Member States should be asked to report yearly, in a structured m anne r, on the progress made;
Vurdering af det nuværende system
Assessing the current system
Både Lissabonstrategien og samhørighedspolitikken har med innovation i ordets bredeste betydning påvist det vigtigste instrument til fremme af udviklingen af det europæiske område og til styrkelse af dets konkurrenceevne i forhold til de udfordringer, som en globaliseret verden medfører.
Both the Lisbon Strategy and the cohesion policy have identified in innovation in its broader sense the main instrument to foster the development of the European territory and potentiate its competitive capacity against the challenges coming from a globalised world.
Som følge heraf står innovation centralt i begge, og dens strategiske rolle er blevet understreget som ingensinde før.
As a consequence innovation has been put at the centre of both of them and its strategic role has been emphasised as never before.
Fællesskabets strategiske retningslinjer for 2007-2013 fastsætter et formelt krav til EU-15 (og en anbefaling for EU-12) om at øremærke mindst 60 % af programtildelingerne i konvergensregioner og 75 % i konkurrenceevne- og beskæftigelsesregioner til opfyldelse af Lissabonmålene.
The Community Strategic Guidelines for the period 2007-2013 set a formal requirement for the EU15 (and a recommendation for the EU12) to earmark at least 60% of the Programme allocations in the Convergence regions and 75% in the Competitiveness and Employment regions to the delivery of the Lisbon objectives.
Faktisk blev mellem 5,5 % og 7,4 % af alle strukturfondenes udgifter (10,2 mia. euro i alt) allerede i perioden 2000-2006, hvor der ikke fandtes noget formelt krav om øremærkning, investeret i forsknings- og innovationsaktiviteter.
Actually already in the 2000-2006 period, when no formal earmarking requirement was in place, between 5.5% and 7.4% of all Structural Fund expenditure (€10.2 billion in total) was invested in research and innovation activities.
I de efterfølgende evalueringer, der foreligger indtil nu, fremhæves det, at anvendelsen af regionalprogrammerne til at nå Lissabonmålene var mere indlysende for de relativt mere velstående regioner og mere begrænset i de mindst udviklede regioner, hvor programmerne snarere lagde vægt på grundlæggende infrastruktur.
The ex post evaluations available so far highlight that the use of regional programmes to achieve the Lisbon objectives was more evident for the relatively more prosperous regions and more limited for the last developed ones, where the programmes tended to emphasise rather basic infrastructure.
Involveringen af regionale og lokale myndigheder i udformningen såvel som gennemførelsen af programmerne bliver derfor afgørende, da de er de aktører, der har det bedste kendskab til behovene i deres respektive områder.
The involvement of regional and local authorities in the design besides than in the implementation of programmes becomes therefore essential as these are the actors best aware of the needs of their respective territory.
Det fremgår af analyser af programtildelingerne 2007-2013, at øremærkning har mærkbart oversteget de fastsatte tærskler.
From the analysis of the Programme allocations for 2007-2013 it results that the earmarking has sensitively overcome the established thresholds.
Navnlig er 65 % af midlerne i konvergensregionerne og 82 % i konkurrenceevneregionerne blevet øremærket til Lissabonrelaterede prioriterede opgaver.
In particular in the Convergence objective 65% and in Competitiveness regions 82%of the funds have been earmarked to Lisbon-related priorities.
Disse procentsatser, der til sammen repræsenterer en samlet tildeling på omkring 228 mia. euro over den syvårige periode, henviser til EU-27, hvilket viser, at også EU-12 er gået seriøst ind i øremærkningen.
These percentages, which together make up a total allocation of approx. €228 billion over the 7-years period, refer to the EU27, showing that also EU12 have seriously committed themselves in the earmarking exercise.
Forudsigeligt nok er tildelingen meget forskellig fra medlemsstat til medlemsstat og fra mål til mål.
Predictably enough, the allocation varies significantly across Member States and among Objectives.