natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Forslag til Rådets forordning om administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift
Proposal for a regulation of the Council on administrative cooperation and combating fraud in the field of value added tax
KOM(2009)0427 af 18.8.2009 – 2009/0118(CNS)
COM(2009)427 of 18.8.2009 – 2009/0118(CNS)
I henhold til den interinstitutionelle aftale af 28. november 2001 om en mere systematisk omarbejdning af retsakter, og særlig punkt 9, behandlede den rådgivende gruppe sammensat af Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens juridiske tjenester på et møde den 16. september 2009 bl.a. ovennævnte forslag fra Kommissionen.
In the light of the Interinstitutional agreement of 28 November 2001 on a more structured use of the recasting technique for legal acts, particularly point 9 thereof, the consultative working party of the legal services of Parliament, the Council and the Commission held a meeting on 16 September 2009 for the purpose of considering the abovementioned proposal by the Commission, among others.
Den rådgivende gruppe havde den tyske, engelske og franske sprogudgave til rådighed og benyttede den franske originaludgave af arbejdsdokumentet som grundlag for behandlingen af forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om omarbejdning af Rådets forordning (EF) nr. 1798/2003 af 7. oktober 2003 om administrativt samarbejde vedrørende merværdiafgift og ophævelse af forordning (EØF) nr. 218/92 konstaterede gruppen følgende:
The working party was able to refer to the English, French, and German versions of the proposal and based its proceedings on the French original version of the working document. the proposal for a regulation of the Council intending to recast Regulation (EC) No 1798/2003 of the Council of 7 October 2003 on administrative cooperation in the field of value added tax and repealing Regulation (EEC) No 218/92, the working party noted by common accord that:
1) I det indledende afsnit i artikel 22, stk. 1, efter ordet "følgende" (markeret med dobbelt gennemstregning ) burde ordene "også gennem direkte adgang ad elektronisk vej" have været medtaget i teksten og burde have været markeret med gråskravering og dobbelt gennemstregning .
(1) In the introductory words of the first paragraph of Article 22, after the words ‘the following’ (marked with double strikethrough), the words ‘to which it can also have direct access’ should have been included, and the latter words should have been marked with grey-shaded type and double strikethrough.
2) I artikel 31, stk. 2, burde ændringen af ordet "samtidig" til ordet "multilateral ", der er markeret ved anvendelse af markører for indholdsmæssige ændringer, have været markeret med tilpasningsmarkører.
(2) In Article 31(2), the replacement of the word ‘simultaneous’ with the word ‘multilateral’ which was indicated by substance adaptation markers, should have been indicated by adaptation markers.
Den rådgivende gruppe konstaterede desuden, at forslaget, hvad kodifikationen af de uændrede bestemmelser i de tidligere retsakter sammen med de nævnte ændringer angår, udelukkende består i en kodifikation af de eksisterende retsakter uden indholdsmæssige ændringer.
The working party also concluded, as regards codification of the unchanged provisions of the earlier act with those substantive amendments, that the proposal is indeed confined to straightforward codification and does not substantially alter the acts in question.
Juridisk rådgiver Generaldirektør
L. ROMERO REQUENADirector-General
om Den Europæiske Investeringsbank (EIB) - årsberetning 2008
on the European Investment Bank’s annual report for 2008
Ordfører: Tamás Deutsch
Rapporteur: Tamás Deutsch
UDTALELSE FRA ØKONOMI- OG VALUTAUDVALGET..................................................15
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............15
UDTALELSE FRA REGIONALUDVIKLINGSUDVALGET...................................................18
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................19
– der henviser til Den Europæiske Investeringsbanks (EIB's) årsberetning for 2008,
– having regard to the 2008 Annual Report of the European Investment Bank (EIB),
– der henviser til artikel 15, 126, 175, 208-209, 271 og 308-309 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og protokol nr. 5 vedrørende vedtægterne for Den Europæiske Investeringsbank,
– having regard to Articles 15, 126, 175, 208-209, 271, 308-309 of the Treaty on the Functioning of the European Union and Protocol No 5 on the Statute of the EIB,
– der henviser til artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde om Revisionsrettens rolle,
– having regard to Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union on the role of the Court of Auditors,
– der henviser til brevvekslingen mellem Hans-Gert Pöttering, Europa-Parlamentets formand, og Philippe Maystadt efter Parlamentets beslutning af 23. april 2009,
– having regard to the exchange of letters between Mr Pöttering, President of the European Parliament, and Mr Maystadt following Parliament’s resolution of 23 April 2009,
– der henviser til sin beslutning af 25. marts 2009 om årsberetningerne for 2007 fra Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling
– having regard to its resolution of 25 March 2009 on the 2007 Annual Reports of the European Investment Bank and the European Bank for Reconstruction and Development
Vedtagne tekster, P6_TA(2009)0185 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0185 . ,
– der henviser til sin beslutning af 22. april 2008 om EIB's årsberetning 2006
– having regard to its resolution of 22 April 2008 on the European Investment Bank’s annual report for 2006
– der henviser til Rådets afgørelse 2006/1016/EF af 19. december 2006 om en fællesskabsgaranti til Den Europæiske Investeringsbank mod tab i forbindelse med lån til og lånegarantier for projekter uden for Fællesskabet
– having regard to Council Decision 2006/1016/EC of 19 December 2006 granting a Community guarantee to the European Investment Bank against losses under loans and loan guarantees for projects outside the Community
– der henviser til Domstolens afgørelse af 6. november 2008 om det retlige grundlag for afgørelse 2006/1016/EF
– having regard to the Court of Justice’s judgment of 6 November 2008 on the legal basis of Decision 2006/1016/EC
Sag C-155/07, Europa-Parlamentet mod Rådet for Den Europæiske Union, endnu ikke offentliggjort i Samlingen af Afgørelser. ,
Case C-155/07, European Parliament v Council of the European Union, not yet published in the European Court Reports. ,
– der henviser til EIB's offentliggørelsespolitik
– having regard to the EIB’s Public Disclosure Policy
– der henviser til EIB's forretningsplan for 2009-2011, som godkendtes af bestyrelsen den 16. december 2008,
– having regard to the Corporate Operational Plan 2009-2011 of the EIB, as approved by its Board of Directors on 16 December 2008,
– der henviser til Domstolens dom af 10. juli 2003 vedrørende OLAF's (Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig) undersøgelseskompetence i forhold til EIB
– having regard to the Court of Justice’s judgment of 10 July 2003 regarding the power of the European Anti-Fraud Office (OLAF) to investigate the EIB
Sag C-15/00, Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Europæiske Investeringsbank, Sml.
Case C-15/00, Commission of the European Communities v European Investment Bank [2003] ECR I-7281. ,
Artikel 287, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. , som blev fornyet i juli 2007,
Article 287(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union. and renewed in July 2007,
– der henviser til den fælles hensigtserklæring af 27. maj 2008 mellem Kommissionen og EIB om at fremme samordningen af EU's eksterne udlånspolitik,
– having regard to the Memorandum of Understanding signed on 27 May 2008 between the European Commission and the European Investment Bank aimed at furthering coordination of the European Union external lending policies,
– der henviser til den fælles hensigtserklæring af 9. juli 2008 mellem Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Investeringsbank om information om Bankens politikker, standarder og procedurer samt behandlingen af klager, heriblandt klager fra personer, der ikke er borgere og ikke har bopæl i Den Europæiske Union,
– having regard to the Memorandum of Understanding signed on 9 July 2008 between the European Ombudsman and the European Investment Bank concerning information on the bank’s policies, standards and procedures and the handling of complaints, including complaints from non-citizens and non-residents of the European Union,
– der henviser til EIB's midtvejsrevision af sin politik over for offshorefinanscentre,
– having regard to the EIB Interim revised policy towards Offshore Financial Centres,
– der henviser til den årlige aktivitetsrapport for 2008 fra EIB's klagenævn,
– having regard to the 2008 Annual Activity Report of the EIB Complaints Office,
– der henviser til den seneste beretning fra EIB til Parlamentet om gennemførelsen af Parlamentets henstillinger;
– having regard to the last EIB report to Parliament on implementation of Parliament’s recommendations,
– der henviser til den årlige aktivitetsrapport for 2008 fra EIB's revisionsudvalg til Bankens styrelsesråd,
– having regard to the 2008 Annual Report of the EIB’s Audit Committee to the Board of Governors,
– der henviser til sin beslutning af 10. marts 2010 om EU 2020
– having regard to its resolution of 10 March 2010 on EU 2020
Vedtagne tekster, P7_TA(2010)0053 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0053 . ,
– der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra Regionaludviklingsudvalget og Økonomi- og Valutaudvalget ( A6-0062/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Regional Development and the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7‑0062/2010 ),
A. der henviser til, at EIB blev oprettet ved Romtraktaten, og at dens vigtigste opgave er at bidrage til udviklingen af fællesmarkedet og til en reduktion af forskellene i udviklingen i de forskellige regioner ved anvendelse af kapitalmarkederne og Bankens egne midler,
A. whereas the EIB was set up by the Treaty of Rome and its main goal is to contribute to the development of the common market and to the reduction of the differences in the various regions’ development, using the capital markets and its own resources,
B. der henviser til, at der med EIB's finansieringstransaktioner fokuseres på seks prioriterede målsætninger: økonomisk og social sammenhørighed, forberedelse af videnøkonomien, udvikling af transeuropæiske transportnet og adgangsveje, støtte til små og mellemstore virksomheder (SMV'er), beskyttelse og forbedring af miljøet og forsyningssikkerhed for bæredygtig, konkurrencedygtig og sikker energi,
B. whereas the EIB’s financing operations inside the European Union focus on six policy priorities: ensuring economic and social cohesion; preparing for the knowledge economy; developing trans-European transport and access networks; supporting small and medium-sized enterprises (SMEs); protecting and improving the environment; and ensuring sustainable, competitive and secure energy,
C. der henviser til, at EIB’s operationer uden for Den Europæiske Union primært iværksættes for at understøtte Den Europæiske Unions politikker med eksterne foranstaltninger,
C. whereas the EIB’s operations outside the European Union are primarily undertaken to support the European Union’s external action policies,
D. der henviser til, at EIB i overensstemmelse med Lissabonstrategien har besluttet at øge sin tegnede kapital med 67 mia. EUR, fra 165 mia. EUR til 232 mia. EUR, hvoraf medlemsstaterne har betalt 8,2 mia. EUR,
D. whereas in line with the Lisbon Strategy the EIB decided to increase its subscribed capital by EUR 67 billion from EUR 165 billion to EUR 232 billion, of which the Member States have paid up EUR 8.2 billion,
E. der henviser til, at EIB i henhold til sine vedtægter efter ratifikationen af Lissabontraktaten kan tegne lån og garantier, som svarer til 250 % ikke alene af den tegnede kapital men også af reserver, ubundne midler og overskuddet af resultatopgørelsen,
E. whereas according to its Statute, after the ratification of the Lisbon Treaty the EIB is authorised to have maximum loans and guarantees equivalent to 250% not only of its subscribed capital but also of reserves, non-allocated provisions and profit and loss account surplus,
F. der henviser til, at finansieringsbehovet er øget som følge af den kreditstramning, der er forårsaget af den økonomiske og finansielle krise,
F. whereas the financing needs have increased because of the credit crunch caused by the economic and financial crisis,
G. der henviser til, at EIB lægger særlig stor vægt på SMV’er, bæredygtig, konkurrencedygtig og sikker energi, afbødning af klimaændringer og investeringer i EU’s konvergensregioner, der er hårdt ramt af den nylige økonomiske afmatning,
G whereas the EIB put particular emphasis on SMEs, sustainable, competitive and secure energy and the mitigation of climate change, and on the investments in the convergence regions of the EU particularly hard hit by the recent economic slowdown,
H. der henviser til, at målene i EU 2020-strategien ikke kan nås uden passende finansiering, og at Parlamentet i punkt 35 i sin beslutning om EU 2020 giver udtryk for, at "at Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling bør få en stærkere rolle med hensyn til at støtte investeringer i infrastruktur, grøn teknologi, innovation og SMV'er",
H. whereas the goals of the EU 2020 strategy cannot be achieved without proper funding and in paragraph 35 of its resolution on EU 2020, the European Parliament takes the view that ‘the European Investment Bank and the European Bank for Reconstruction and Development should play a greater role in supporting infrastructure investment, green technologies, innovation and SMEs‘,
I. der henviser til, at omfanget af EIB's udlån er steget betydeligt i 2008, idet de indgåede låneaftaler androg 57,6 mia. EUR, mens det udbetalte løb udgjorde 48,6 mia., dvs. 10 mia. mere end forventet,
I. whereas the volume of the EIB’s lending has significantly increased in 2008, the amount of loans signed in the contracts came to EUR 57,6 billion, and the amount disbursed was EUR 48,6 billion, 10 billion more than expected,
K. der henviser til, at værdien af de underskrevne kontrakter i 2007, som hovedsagelig vedrørte projekter i Central- og Østeuropa, voksede med 17 %, nemlig til 6905 mio. i 2008, dvs. næsten det dobbelte af værdien i 2004,
K. whereas in comparison with 2007 the value of the signed contracts, focused on projects in Central and Eastern Europe, grew by 17 % to EUR 6905 million in 2008, which means nearly twice of the value in 2004,
L. der henviser til, at EIB's udlånsaktiviteter i 2008 uden for EU var som følger (fordelt på geografisk område): Asien og Latinamerika, 469 mio. EUR; det sydlige Kaukasus og Rusland, 170 mio. EUR; Middelhavslandene, 1 290 mio. EUR; tiltrædelseslandene, 3 453 mio. EUR; AVS-landene, 561 mio. EUR og Sydafrika, 203 mio. EUR,
L. whereas the EIB’s lending activity in 2008 outside the EU per geographical region was as follows: Asia and Latin America EUR 469 million, Eastern Europe, Southern Caucasus and Russia EUR 170 million, Mediterranean countries EUR 1 290 million, pre-accession countries EUR 3 453 million; ACP countries EUR 561 million; and South Africa EUR 203 million,
1. lykønsker EIB med årsberetningen for 2008 og opfordrer EIB til at fortsætte sit arbejde med at udvikle Europas økonomi for at sikre vækst, jobskabelse og den interregionale og sociale samhørighed;
Welcomes the 2008 Annual Report of the EIB and encourages it to continue its activities to promote the development of the European economy and foster growth, stimulate employment, and promote interregional and social cohesion;
Lissabontraktatens virkninger
Consequences of the Lisbon Treaty
5. anmoder EIB og medlemsstaterne om at overveje muligheden af, at Den Europæiske Union bliver aktionær i Banken ud over medlemsstaterne (idet EU i medfør af Lissabontraktaten har status som juridisk person), hvilket efter Parlamentets opfattelse vil resultere i et udvidet samarbejde mellem EIB og Kommissionen;
Asks the EIB and the Member States to consider the possibility (as the EU has legal personality in accordance with the Lisbon Treaty) of the European Union becoming a shareholder in the Bank in addition to the Member States, which would, in its view, result in reinforced cooperation between the EIB and the Commission;
Eksternt mandat og investeringsfacilitet
External mandate and i nvestment f acility
12. understreger, at EIB's eksterne aktiviteter bør være i overensstemmelse med EU's politiske mål som fastsat i traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; mener, at EIB som en bank, der styres af EU's politikker, bør finde en balance med hensyn til udlån mellem de forskellige regioner i EU's nabolande; mener, at det med hensyn til regioner, hvor EIB's aktiviteter kan overlappe med andre regionale eller internationale offentligt finansierede finansielle institutioner, kan være nødvendigt med en tydelig arbejdsfordeling; glæder sig i denne forbindelse over investeringsrammen for det vestlige Balkan; fastholder dog, at samarbejdsaftalen mellem Kommissionen, EIB og EBRD bør revideres, hvad angår finansieringsoperationer i EU's østlige nabolande, Rusland og Centralasien; glæder sig derfor over, at styringskomitéen omfattende flere sagkyndige tilslutter sig de henstillinger, Europa-Parlamentet vedtog i marts 2009, om bedre gensidig forståelse mellem EIB og EBRD.
Highlights the fact that the external action of the EIB should be in line with EU policy objectives as stipulated in the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union; takes the view that the EIB, as an EU-policy-driven bank, should keep a balance in terms of lending between the different regions in the EU neighbourhood; considers that, as regards regions where EIB activity may overlap with other regional or international publicly funded financial institutions, a clear division of labour may be necessary; welcomes the Western Balkan Investment Framework in this respect; reiterates, however, that the current cooperation agreement between the Commission, the EIB and the EBRD as regards financing operations in the Eastern Neighbourhood, Russia and Central Asia needs to be revised; welcomes, therefore, the fact that the Steering Committee of ‘wise persons‘ agrees with the recommendations adopted in March 2009 by the European Parliament on a better mutual understanding between the EIB and the EBRD;
EUT L 88 af 31.3.2009, s. 253. om decharge for gennemførelsen af budgettet for 6., 7., 8. og 9.
OJ L 88, 31.3.2009, p.
Europæiske Udviklingsfond (EUF) for regnskabsåret 2006, foreslår, at EIB-repræsentanter under dechargeproceduren forelægger EIB's årsberetning direkte for Budgetkontroludvalget og redegør for gennemførelsen af investeringsfaciliteten; minder endvidere om, at EUF-midlerne er offentlige penge, som de europæiske skatteydere, og ikke finansmarkederne, stiller til rådighed;
253. on discharge in respect of the implementation of the budget of the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds (EDF) for the financial year 2006 it suggests that, during the discharge procedure, the EIB present its annual report and explain the implementation of the investment facility directly to the Committee on Budgetary Control; further recalls that EDF resources are public money contributed by European taxpayers and not by the financial markets;
15. bemærker, at den forestående revision af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget
Observes that the forthcoming review of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
Åbenhed og bekæmpelse af svig
Transparency and the fight against fraud
19. bemærker med tilfredshed, at de offentlige høringer i de senere år er blevet en fast bestanddel af EIB's politik for åbenhed; opfordrer ikke desto mindre EIB til at være mere opmærksom på interessenternes indsats ved at give dem dokumenter med letforståelig vejledning om deres eventuelle deltagelse i høringer eller evalueringer;
Notes with satisfaction that the public consultations have become an integral part of the EIB’s transparency policy in recent years; calls however on the EIB to pay more attention to the stakeholders’ engagement, by providing them with clear guidance documents concerning their possible involvement in consultations or evaluations;
21. støtter EIB's nultolerancepolitik over for svig og korruption, og anmoder Banken om i samarbejde med Kommissionen at fremskynde udarbejdelsen af en sort liste over svindlere og indførelsen af en ordning for administrativ udelukkelse af selskaber, der er fundet skyldige i korruption af EIB og andre multilaterale udviklingsbanker;
Supports the EIB’s ‘zero-tolerance’ policy towards fraud and corruption, and asks the Bank to speed up, in cooperation with the Commission, the establishment of a blacklist of fraudsters, and the development and implementation of a debarment system for companies found guilty of corruption by the EIB and other multilateral development banks ;
Politikken over for offshorefinanscentre
Policy towards Offshore Financial Centres (OFCs)
24. bemærker med tilfredshed Bankens nye politik over for offshorefinanscentrene, der nu er mere vidtgående end det gældende forbud mod finansiering af investorer, som er hjemmehørende i sortlistede offshorefinanscentre, navnlig den nye forpligtelse, som EIB har pålagt alle modparter, der er hjemmehørende i ikke-sortlistede, men løst regulerede, offshorefinanscentre, til at flytte til et land, der ikke er et offshorefinanscenter, inden der underskrives en kontrakt, hvilket i forbindelse med Bankens fremtidige udlån efter 31. marts 2010 sikrer, at ingen af EIB's lånere er hjemmehørende i løst regulerede offshorefinanscentre;
Welcomes the fact that the EIB has taken a further step by revising its policy towards OFCs in a way that goes beyond maintaining the existing ban on financing promoters who are based in a tax haven;24.Notes with satisfaction the Bank’s renewed policy towards OFCs, going beyond simply maintaining the existing ban on financing promoters who are based in a blacklisted OFC, especially the new obligation imposed by the EIB on all counterparts located in non-blacklisted yet weakly regulated OFCs to relocate to a country that is not an OFC prior to the signing of relevant contracts, thus ensuring for the Bank’s future lending after 31 March 2010 that none of the EIB’s borrowers will be located in a weakly regulated OFC;
26. udtrykker bekymring over den manglende gennemsigtighed vedrørende den måde, hvorpå "globale lån" tildeles og overvåges med hensyn til skatteforvaltning; minder om, at EIB bør sikre, at modtagere af dens lån ikke benytter sig af skattely eller andre metoder som ulovlige interne afregningspriser, der kan medføre skatteunddragelse; opfordrer i denne henseende EIB til at anmode om, at finansielle formidlere offentliggør enhver anvendelse af de globale lån og rammelån, som de modtager, herunder en rapport om deres aktiviteter i de enkelte lande, de opererer i;
26.Expresses its concern about the lack of transparency regarding the way ‘global loans’ are allocated and monitored in terms of tax governance; recalls that the EIB should ensure that recipients of its loans do not avail themselves of tax havens or use other practices such as abusive transfer pricing, which may lead to tax evasion or avoidance; in this context, calls on the EIB to request that financial intermediaries make public any use of the global and framework loans they receive, including a report of their activities in any individual country in which they operate;