natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De bevillinger, der planlægges anvendt som led i forordning (EF) nr. 1905/2006, anvendes ikke til dette formål.".
Appropriations programmed for use under Regulation (EC) No 1905/2006 shall not be used for this purpose. ”
(6) I bilaget affattes overskriften således:
(6) In the Annex, the title is replaced by the following:
"BILAG I — Liste over industrialiserede og andre højindkomstlande og -territorier omfattet af denne forordning".
“ANNEX I — List of industrialised and other high-income countries and territories covered by this Regulation”.
(7) Teksten i bilaget til nærværende forordning indsættes som bilag II.
(7) A new Annex II, the text of which is set out in the Annex to this Regulation, is added.
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
This Regulation shall enter into force on the day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Udfærdiget i
Done at ,
Liste over udviklingslande omfattet af denne forordning
List of developing countries covered by this Regulation
Den Demokratiske Folkerepublik Korea
Democratic People’s Republic of Korea
Den Kirgisiske Republik
Kyrgyz Republic
Formålet med Fællesskabets finansiering i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1934/2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af samarbejdet med industrialiserede og andre højindkomstlande og territorier (i det følgende benævnt "ICI-forordningen") er at støtte økonomisk, finansielt og teknisk samarbejde samt forskningsmæssig og akademisk udveksling inden for Fællesskabets kompetenceområde.
The objective of Community financing under Council Regulation (EC) No 1934/2006 establishing a financing instrument for cooperation with industrialised and other high-income countries and territories (hereinafter “ICI Regulation”) is to support economic, financial and technical cooperation, as well as research and academic exchange falling within Community’s spheres of competence.
Som korresponderende udvalg for "EU's ... eksterne økonomiske forbindelser" , herunder "finansielle, økonomiske og handelsmæssige forbindelser med tredjelande" (dvs. med både udviklingslande og ikke-udviklingslande) var Udvalget om International Handel (INTA) også korresponderende udvalg ved vedtagelsen af den oprindelige ICI-forordning, hvilket ikke blot gjorde det muligt for INTA at analysere dette forslag fra Kommissionen i detaljer, men også at se på en bredere historisk og institutionel sammenhæng.
As the Committee responsible for “ Union’s ... external economic relations ”, including “ financial, economic and trade relations with third countries ” (i.e. with both developing and non-developing countries), the Committee on International Trade (INTA) was the lead Committee also at the time of adoption of original ICI Regulation enabling INTA not only to analyze this Commission proposal in detail, but also to look at a broader historical and institutional context.
Selv om de ændringer, som Kommissionen foreslår, formelt set kan synes få, er de betydelige, eftersom alle de nuværende henvisninger til partnerlande (der hidtil kun har omfattet industrialiserede og andre højindkomstlande og -territorier), herunder deres kvalitative vurdering, også omfatter de nævnte udviklingslande.
Even though the changes proposed by the Commission may seem few in formal terms, they are substantial as all current references to partner countries (so far covering only industrialised and high-income countries and territories), including their qualitative assessment, would include also the listed developing countries.
Bredere geografisk anvendelsesområde
Broader geographical coverage
Udvidelsen af det geografiske anvendelsesområde åbner nye muligheder, eftersom de programmer, der på nuværende tidspunkt finansieres under ICI-forordningen, kan udvides til at omfatte andre lande.
This extension of geographical coverage represents an opportunity, as programmes currently funded under the ICI Regulation could be extended to other countries.
Af begrundelsen (der ledsager det ændrede forslag) fremgår det, at Kommissionen mener, at "det er i Fællesskabets interesse at uddybe forbindelsen med lande, som både bidrager til udvikling og er vigtige partnere i verdensøkonomien, for eksempel Indien, Kina, Brasilien og Mexico, at Fællesskabets interesser også går videre end fattigdomsudryddelse i regioner som Centralasien og Mellemøsten, og at det meste af Asien og Latinamerika samt Sydafrika også består af mellemindkomstlande, der er interesseret i ... udvekslinger med Den Europæiske Union" .
In its explanatory memorandum (attached to amending proposal) the Commission is arguing that “ it is in the Community’s interest to further deepen its relation with countries which are both developing and major partners in the world economy, such as India, China, Brazil and Mexico ”, Community interests go also beyond poverty eradication in regions like Central Asia and the Middle East ” and “ most of Asia and Latin America, as well as South Africa, is also made up of middle-income countries interested in ... exchanges with the European Union ”.
For det første fremgår denne særlige forklaring kun af begrundelsen og ikke af selve den lovgivningsmæssige tekst, hvor selv betragtningerne er temmelig generelle.
Firstly, this specific justification is included only in the explanatory memorandum and not the legislative text itself, where even the recitals remain rather general.
I medfør af den nuværende ordlyd af artikel 2, stk. 1, i ICI-forordningen er "formålet med samarbejdet ... at indgå i et samarbejde med partnere, som har politiske, økonomiske og institutionelle strukturer og værdier, der svarer til Fællesskabets, og som er vigtige bilaterale partnere og aktører i multilaterale fora og inden for global governance" , og det tilføjes, at samarbejdet også omfatter partnerlande, "som Fællesskabet har en strategisk interesse i at fremme forbindelserne med" .
Under the current wording of Article 2(1) of the ICI Regulation “ The cooperation ... shall be aimed at engaging with partners which share similar political, economic and institutional structures and values to the Community and which are important bilateral partners and players in multilateral fora and in global governance ”, adding that the cooperation also covers partner countries “with which the Community has a strategic interest in promoting links ”.
I den ændrede forordning foreslås der kun formelle (men ikke væsentlige) ændringer af denne bestemmelse.
The amending Regulation proposes only formal (but no substantial) changes to that provision.
Hvis dette ikke er tilfældet, hvad er så Fællesskabets "strategiske interesser", der kunne retfærdiggøre et tættere samarbejde med dem og således en indføjelse af disse i ICI-forordningens anvendelsesområde?
And if they do not, which would be the “ strategic interest ” of the Community that would justify engaging into close cooperation with them and thus including them into the scope of the ICI Regulation.
Samtidig betyder en indføjelse af landene i bilaget ikke automatisk, at de vil blive finansieret, mens en udelukkelse af et land fra listen også vil udelukke muligheden for samarbejde i henhold til denne forordning.
At the same time, inclusion of the countries in the Annex does not automatically mean financing to them, whereas exclusion of a country from the list excludes even the possibility for any cooperation under this Regulation.
Ordføreren har derfor endnu ikke foreslået udelukkelse af nogen lande fra listen.
Therefore, your rapporteur has for the time being not proposed exclusion of any particular countries from the list.
Ordføreren foreslår i stedet, at formålet med at finansiere samarbejde med disse lande præciseres, dvs. fremme af respekt for menneskelig værdighed, frihed, demokrati, lighed, retsstatsprincippet og respekt for menneskerettighederne, herunder mindretallenes rettigheder.
Instead, your rapporteur proposes to clarify the intention of financing cooperation with these countries, namely the promotion of respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, including the rights of persons belonging to minorities.
Hvis man antager, at alle de i bilag II nævnte lande teoretisk set kunne modtage finansiering, er det meget vigtigt at sikre, at vi ikke går på kompromis, hvad angår EU's grundlæggende principper.
Presuming that the financing could be theoretically given to all of those developing countries listed in Annex II, it is very important to ensure that we do not compromise in respect of EU’s fundamental principles.
Af artikel 181 A, stk. 1, andet afsnit, i EF-traktaten (som den oprindelige ICI-forordningen er baseret på) fremgår det, at "Fællesskabets politik på [området for økonomisk, finansiel og teknisk samarbejde med tredjelande] skal bidrage til den generelle målsætning om udvikling og befæstelse af demokratiet og retsstaten samt til målsætningen om respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder" .
Namely, second subparagraph of Article 181a(1) EC (that original ICI Regulation is based on) sets out that “ Community policy in [the] area [of economic, financial and technical cooperation measures with third countries] shall contribute to the general objective of developing and consolidating democracy and the rule of law, and to the objective of respecting human rights and fundamental freedoms ”.
Betydningen af disse principper er således blevet understreget yderligere både ved at tilføje dem til formålet med denne forordning og ved at lade forordningens ordlyd nærme sig ordlyden i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Therefore the importance of those principles has been further underlined both by adding them under the objective of this Regulation and by bringing the wording of the Regulation even closer to that of the TFEU.
Kommissionen bør dog give Parlamentet og Rådet mere detaljerede og strukturerede oplysninger om programmeringen og de resultater, der bør føre til mere gennemsigtige og effektive projekter og programmer.
However, the Commission needs to provide the Parliament and the Council with more detailed and structured information about programming and results that should translate into more transparent, effective and efficient projects and programmes.
Yderligere finansiering
Additional financing
For at tage hensyn til det udvidede geografiske anvendelsesområde tages der højde for en væsentlig forhøjelse af de budgetmæssige ressourcer, der er sat af til ICI.
To accommodate the increased geographical coverage, there is a substantive increase foreseen in the budgetary resources committed to ICI.
Den samlede finansiering for de andre lande anslås til 176 mio. EUR.
Total financing for those additional countries is foreseen to be EUR 176 million.
Af punkt 4.1.1 i Kommissionens finansieringsoversigt (der ledsager det ændrede forslag) fremgår det, at "108,5 mio. EUR vil blive finansieret gennem omfordeling af midler fra de tilsvarende geografiske rammebevillinger under DCI" .
In point 4.1.1 of Commission’s legislative financial statement (attached to the amending proposal) it has been stated that “ € 108.5 million will be financed through re-allocation from the corresponding DCI geographical envelopes ”.
Kommissionen og Rådet bør anse denne fremgangsmåde for Parlamentets disposition for en eventuel fremtidig ændring af dets eksterne samarbejdsinstrumenter i henhold til Lissabontraktaten og de kommende finansielle overslag.
This approach should be understood by Commission and Council as Parliament’s outline for any possible future redesign of its external cooperation instruments under the Treaty of Lisbon and the next financial perspective.
Andre ændringer
Other amendments
Andre af de ændringsforslag, som ordføreren har fremsat, kan inddeles i to hovedkategorier: for det første forbedring af Parlamentets inddragelse i programmeringen og dets kontrol med dette instrument, og for det andet er de rettet mod en præcisering og opstramning af forslaget samt anvendelse af de begrænsede tilgængelige midler, så lande, der stræber mod sociale og miljømæssige forbedringer på overordnet plan, belønnes.
Other amendments tabled by your rapporteur can be summarised under two main categories: firstly, to improve Parliament’s involvement in programming and its scrutiny of this instrument; and secondly, to clarify and tighten the proposal and to use the limited funds available to award countries striving for social and environmental global progress.
Ordføreren mener, at Parlamentets rolle bør styrkes, hvad angår inddragelsen i programmering, evaluering og rapportering.
Your rapporteur believes that the role of the Parliament should be strengthened with regard to its involvement in programming, evaluation and reporting.
Det er også vigtigt, at Parlamentet holdes opdateret og modtager handlingsprogrammer, detaljerede årlige rapporter og evalueringer.
It is also important that the Parliament is kept up to date and receives action programmes, detailed annual reports and evaluations.
Der fremsættes en række ændringsforslag for at præcisere, hvad dette finansieringsinstrument kan bruges til.
A number of amendments are introduced to clarify what this financing instrument can be used for.
I denne forbindelse er ordlyden blevet strammet op, og der er blevet fastsat nogle grænser for omfanget af de foranstaltninger, der kan finansieres i henhold til denne forordning.
In this respect the wording has been tightened and some limits set to the framework of actions that can be financed under this regulation.
I overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1905/2006 bør visse former for finansiering være udelukket.
By analogy to Regulation (EC) No 1905/2006 some financing should be excluded.
Sidst men ikke mindst er der nogle ændringsforslag, der sigter mod at skabe en tættere forbindelse mellem de områder, der er omfattet af programmeringsfasen (og gennemførelsesfasen) med henblik på at sikre en hensigtsmæssig revision.
And last but not least, there are some amendments aimed at creating a closer link between the issues covered in programming (and execution) phase in order to ensure a proper review.
UDTALELSE FRA UDENRIGSUDVALGET (*)
OPINION of the Committee on Foreign Affairs(*)
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1934/2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af samarbejdet med industrialiserede og andre højindkomstlande og ‑territorier
on the proposal for a regulation of the European Parliament and the Council amending Regulation (EC) No 1934/2006 establishing a financing instrument for cooperation with industrialised and other high-income countries and territories
Rådgivende ordfører(*): Barbara Lochbihler
Rapporteur(*): Barbara Lochbihler
(*) Procedure med associerede udvalg – forretningsordenens artikel 50
(*) Procedure with associated Committees – Rule 50 of the Rules of Procedure
Hen imod slutningen af den 6. valgperiode havde Udenrigsudvalget opfordret Kommissionen til at etablere et yderligere instrument, der skulle omfatte aktiviteter med udviklingslande, som ikke henhører under anvendelsesområdet for udviklingssamarbejdsinstrumentet (DCI).
Towards the end of the 6th legislature, the Committee on Foreign Affairs had called on the European Commission to create an additional instrument to cover activities with developing countries which do not fall under the scope of the Development Co-operation Instrument (DCI).
Eftersom DCI er begrænset til aktiviteter, der kan betegnes som statslig udviklingsbistand, var der tale om et juridisk tomrum med hensyn til aktiviteter med udviklingslande, som er baseret på gensidig interesse, som f.eks. kulturelle og akademiske udvekslinger, teknologiske forandringer, politisk dialog og støtte til medier.
Since the DCI is limited to activities characterised as Official Development Aid, there was a legal vacuum for activities with developing countries which are based on mutual interest such as cultural and academic exchanges, technology exchanges, political dialogue, media support, among others.
For at undgå en spredning af instrumenterne for eksterne forbindelser, havde Udenrigsudvalget foreslået, at det eksisterende instrument til finansiering af samarbejdet med industrialiserede og andre højindkomstlande og -territorier (ICI) (Rådets forordning (EF) nr. 1934/2006) blev ændret til et ”instrument for samarbejde med tredjelande om aktiviteter, der ikke klassificeres som statslig udviklingsbistand".
In order to avoid having a proliferation of external relations instruments, the Committee on Foreign Affairs had proposed that the existing Industrialised Countries Instrument (ICI) (Council Regulation (EC) No 1934/2006 be transformed into an “Instrument for Co-operation with third countries on non-ODA activities”.
Kommissionen fremsatte et forslag til ændring af forordningen (”ICI+") (KOM(2009)197 endelig), som blev henvist til Udvalget om International Handel som korresponderende udvalg, eftersom dette udvalg havde været korresponderende udvalg for det oprindelige ICI-dokument.
The Commission came up with a proposal for an amending regulation (the “ICI+”) (COM(2009)197 final), which was referred to the Committee on International Trade as the lead committee for historical reasons – the Committee had been the lead committee on the original ICI dossier.
Udenrigsudvalget anmodede om status som associeret udvalg i henhold til artikel 50 i Europa-Parlamentets forretningsorden med udgangspunkt i, at det nye instrument ikke alene ville være en måde, hvorpå man kunne korrigere en udeladelse i det oprindelige instrument, men også – og især – at det nu ville blive et udenrigspolitisk instrument for forbindelserne mellem EU og tredjelande i Asien, Latinamerika og Mellemøsten.
The Committee on Foreign Affairs requested associated committee status, pursuant to Rule 50 of Parliament’s Rules of Procedure, on the basis that the new instrument would not merely constitute a way of rectifying an omission in the original instrument but also – and significantly – that it would now become a foreign policy instrument for relations between the EU and third countries in Asia, Latin America and the Middle East.
Kommissionen udvider i sit nye forslag det geografiske anvendelsesområde fra de oprindelige 17 højindkomstlande under ICI til yderligere 46 andre lande, som er omfattet af DCI-forordningen, og foreslår, at man fordobler referencebeløbet for et sådant samarbejde fra 172 mio. EUR til 348 mio. EUR for perioden 2010-2013.
In its new proposal the Commission extends the geographical scope of the original 17 high income countries of the ICI to another 46 countries covered by the DCI Regulation and proposes to roughly double the reference amount for such co-operation from EUR 172 million to EUR 348 million for the 2010-2013 period.
Den 1. december 2009 trådte Lissabontraktaten i kraft, og retsgrundlaget, som anvendes for det nye instrument, måtte ændres.
On 1 December 2009 the Lisbon Treaty came into force and the legal basis applicable to the new instrument had to be amended.
Med bestemmelserne i den nye traktat, ændres den tidligere artikel 181 A (nu artikel 212 ) til kun at omfatte aktiviteter i forbindelse med industrialiserede lande .
With the provisions of the new Treaty, the former Article 181a (now Article 212 ) changes to only cover activities in relation to industrialised countries .
Siden mere end to tredjedele af partnerlandene efter omarbejdningen af ICI vil være udviklingslande, blev der tilføjet to andre retsgrundlag: udviklingssamarbejde (artikel 208-209 ) og handelspolitik (artikel 206-207 ).
Since with the reshaping of the ICI, over two thirds of the partner countries will be developing countries, two other legal bases were added: development cooperation (Article 208/9) and commercial policy (Article 206/7 ).
Rent faktisk svarer ingen af de tre retsgrundlag fuldt ud til den form for aktiviteter, som formodes at være dækket af dette nye instrument, eftersom Lissabontraktatens ikrafttræden ikke blot medførte en ændring i rækkevidden af artikel 212, men også, at artikel 208-209 blev ændret.
In fact neither of the three legal bases fully corresponds to the type of activities which are supposed to be covered by this new instrument because with the coming into force of the Lisbon Treaty not only did the import of Article 212 change, but Article 208/9 was also overhauled.
Udryddelse af fattigdom er nu blevet det ”primære sigte” med udviklingssamarbejdet.
Poverty alleviation now becomes the “primary objective” of development cooperation.
Medens “udryddelse af fattigdom” som et led i ”den statslige udviklingsbistand” klart er det vigtigste mål for det ”store” DCI, formodes det ”mindre”, omarbejdede ICI at dække aktiviteter, der ikke klassificeres under statslig udviklingsbistand, og som er af fælles interesse for Europa og dets partnere.
While “poverty alleviation” in the framework of “Official Development Aid” is clearly the main goal of the “big” DCI, the “small”, reshaped ICI is supposed to cover non-ODA activities of common interest between Europe and the partner countries.
Ånden i artikel 208-209 opfyldes derfor kun, når DCI-instrumentet og (det omarbejdede) ICI betragtes som to dele af en helhed.
The spirit of Article 208/9 is therefore only fulfilled when the DCI Instrument and the (re-shaped) ICI are viewed as two parts of a whole.
I mangel af en bedre løsning vedtog alle tre institutioners juridiske tjenester at godkende det tredobbelte retsgrundlag, og ordføreren foreslår, at man følger Kommissionens forslag.
In the absence of any better solution, the legal services of all three institutions agreed to accept the triple legal base and the rapporteur suggests following the Commission’s proposal.
Som et led i Det Europæiske Instrument for Demokrati og Menneskerettigheder (EIDHR), udviklingssamarbejdsinstrumentet (DCI) og stabilitetsinstrumentet (IfS) har Udenrigsudvalget og Udviklingsudvalget allerede indtaget den holdning, at strategidokumenter og/eller flerårige indikativprogrammer bør betragtes som "delegerede retsakter" i henhold til artikel 290.
In the framework of the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR), the Development Co-operation Instrument (DCI) and the Instrument for Stability (IfS) the AFET and DEVE Committees have already taken the view that strategy papers and/or multiannual indicative programmes should be considered “delegated acts” under article 290.
Udvalget om International Handel forventes at vedtage samme holdning til det reviderede ICI.
The INTA Committee is expected to adopt the same line on the reshaped ICI.
Denne holdning deles af Parlamentets Juridiske Tjeneste og forkastes – hvilket ikke er overraskende – af de to andre institutioners juridiske tjenester.
This position is shared by Parliament’s legal service and rejected – not surprisingly – by the legal services of the other two institutions.
Det ville give Parlamentet beføjelse til at modsætte sig det foreslåede udkast til de flerårige samarbejdsprogrammer (eller revisioner heraf), hvis det anses for nødvendigt.
It would give Parliament the power to object to proposed draft multi-annual cooperation programmes (or their reviews) if deemed necessary.
Hvad angår det omarbejdede ICI, bør vi gøre det samme som for de andre instrumenter og anmode om, at de flerårige programmer får status som ”delegerede retsakter” (især i betragtning af, at ICI-forordningen i sig selv er meget generel).
For the re-shaped ICI we should join forces with the other instruments and demand “delegated act” status for the multi-annual programmes (especially considering that the ICI Regulation itself is very general).
Der vil blive tilrettelagt fælles trepartsmøder med henblik på at nå frem til en aftale med Kommissionen og Rådet, for så vidt angår dette særlige horisontale spørgsmål, og dette bør styrke vores forhandlingsposition og -evne.
Joint trilogues will be organised with the aim of finding an agreement with the Commission and the Council regarding this specific horizontal issue, and this should strengthen our position and ability to negotiate.