natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med henblik herpå kan de inden for traktaternes rammer indgå interinstitutionelle aftaler, der kan antage bindende karakter." .
To that end, they may, in compliance with the Treaties, conclude interinstitutional agreements which may be of a binding nature. "
Når det er sagt, finder ordføreren, at det er for tidligt på dette stadie i proceduren præcist at angive, hvilke artikler i den nuværende IIA der kan blive en del af den kommende IIA eller af et af de to retsgrundlag.
Saying that, your rapporteur considers premature at this stage of the procedure to exactly indicate which article of the current IIA could be part of the future IIA or of one of the two legal basis.
I den forbindelse sigter dette dokument på at foreslå nogle principper, som skal vedtages af Budgetudvalget, for at åbne for en konstruktiv drøftelse med Rådet og Kommissionen.
To conclude your rapporteur considers that the Lisbon Treaty will open the door for a new approach of budgetary relations, based on a joint decision by Parliament and Council on equal footing.
Ordføreren er fuldstændig klar over, at Lissabontraktaten først vil træde i kraft, når - og hvis - alle ratificeringsprocedurer er afsluttet i alle medlemsstater.
In this respect this document aims to propose some principles, to be agreed by the committee on budgets, to open a constructive discussion with Council and Commission.
Det er ordføreren bekendt, at Lissabontraktaten først vil træde i kraft, når alle ratifikationsprocedurerne er afsluttet i samtlige medlemsstater.
Your rapporteur is perfectly aware that the Treaty of Lisbon will only enter into force when -and if - all ratification procedures are concluded in all Member States.
I mellemtiden forudsætter uopsætteligheden af hurtigst muligt efter Lissabontraktatens ikrafttræden at råde over nogle af de ovennævnte retsakter, at der øjeblikkeligt indledes foreløbige drøftelser mellem institutionerne om, hvilke foranstaltninger der kræves for at gennemføre traktaten.
Meanwhile, the urgency in disposing of some of the acts mentioned above as soon as possible after the entry into force of the TL implies that preliminary discussions between the Institutions on the measures needed for the implementation of the Treaty start immediately.
Faktisk deler alle institutioner det synspunkt, at proceduren, når og hvis traktaten træder i kraft, skal afpasses således, at vi undgår et juridisk tomrum.
In fact all the Institutions share the view that, when and if the Treaty will enter into force then the procedure should be timed to avoid any legal vacuum.
For at nå dette mål er det nødvendigt at nå frem til en politisk aftale om indholdet af disse foranstaltninger frem til udgangen af indeværende år.
To reach that goal it is necessary to reach a political agreement on the content of those measures until the end of the current year.
VII - De budgetmæssige konsekvenser af nyskabelserne i Lissabontraktaten: institutionelle aspekter og EU's nye kompetencer
VII - Budgetary impact of the innovations contained in the Treaty of Lisbon : institutional aspects and new Union competences
Formålet med dette kapitel er at gennemgå Lissabontraktaten med fokus på dens mulige indvirkning på budgettet, dvs. at skabe et overblik over de nyskabelser i traktaten, der sandsynligvis vil indvirke på EU's budget.
The aim of this chapter is to consider the Treaty of Lisbon in the light of its possible impact on the budget, i.e. to catalogue the innovations introduced by the Treaty which might have an impact on the EU budget.
Det er naturligvis ikke ordførerens opgave at introducere kvantitative elementer i dette dokument, idet dette bør ske i forbindelse med overvejelserne omkring midtvejsevalueringen eller efter indgåelse af aftalen om de nuværende finansielle overslag.
Obviously, it is not for your rapporteur to set out figures in this document: that will be a matter to be dealt with during discussions on the mid-term review or after conclusion of the agreement on the current financial perspective.
Det er imidlertid åbenlyst, at der ikke er blevet taget hensyn til nedennævnte politikker eller institutioner i forbindelse med vedtagelsen af den nuværende flerårige finansielle ramme.
Equally obviously, however, the policies and institutions cited below were not taken into account when the present multiannual financial framework was adopted.
A. Budgetbevillinger som følge af EU's nye kompetencer
A. Budgetary provisions stemming from new Union competences
- "delt kompetence" (på rum- og energiområdet)
- ‘shared competences’ (such as on space and energy);
- kompetence til at gennemføre "understøttende, koordinerende eller supplerende tiltag" (bl.a. inden for civilbeskyttelse, intellektuel ejendomsret, turisme, administrativt samarbejde og sport).
- ‘coordinating, complementary or supporting action’ (such as on civil protection, intellectual property, tourism, administrative cooperation and sport).
Disse områder er omfattet af den almindelige lovgivningsprocedure (fælles beslutningstagning med Europa-Parlamentet og kvalificeret flertal i Ministerrådet) med nogle få undtagelser.
With a few specific exceptions, the ordinary legislative procedure (codecision with Parliament plus qualified majority in the Council) would apply to these areas.
Visse af disse nye retsgrundlag er imidlertid baseret på retsakter, der ikke synes at have finansielle konsekvenser for EU.
Accordingly, new legal bases authorise EU lawmaking.
Andre retsgrundlag indebærer kun umiddelbart nye kompetencer, idet EU i visse tilfælde intervenerer på de pågældende områder i forvejen (f.eks. på energiområdet) med henvisning til forskellige bestemmelser i traktaterne, til tider endog til artikel 308.
Some of these new legal bases make reference to acts which do not appear to have financial implications for the EU, however; others involve new competences only on the surface, since, in some instances, the Union has already been acting in the areas concerned (e.g. energy) on the basis of various provisions in the Treaties (and even, on occasion, Article 308).
Det er imidlertid for tidligt at vurdere de nøjagtige budgetmæssige konsekvenser af disse bestemmelser i denne fase af proceduren.
At this stage of the procedure, however, a precise appraisal of the budgetary implications of those provisions is premature.
Det bør tillige understreges, at før der kan afholdes udgifter på budgettet, skal der vedtages særlige juridisk bindende retsakter (artikel 268/310, stk. 4, i TEUF
It should be pointed out, furthermore, that any such expenditure under the Union budget would require prior adoption of specific legal acts (Article 310(3) of the FEU Treaty (former Article 268 of the EC Treaty
Der kan således ikke træffes afgørelse om budgetbevillinger, før der er blevet vedtaget retsakter.
The relevant legislative acts would have to be adopted before decisions were taken on budget allocations.
Med hensyn til landbrugspolitikken er det vigtigt at holde sig for øje, at bestemmelserne i artikel 36 og 37 i den nuværende traktat vil blive indarbejdet i den nye artikel 37, stk. 2, dvs. omfattet af fælles beslutningstagning.
With regard to agricultural policy, it should be noted that the provisions contained in Articles 36 and 37 of the current Treaty would move to new Article 37(2), i.e. codecision would be involved.
Disse bestemmelser gælder for følgende tekster: den fælles markedsordning, forordningen om direkte betalinger, forordningen om udvikling af landdistrikterne og finansiering af den fælles landbrugspolitik.
These provisions will apply to the following: common market organisations, direct-payments regulation, rural-development regulation and common agricultural policy financing.
Med Lissabontraktaten omfattes næsten 50 nye lovgivningsområder rent faktisk af proceduren med fælles beslutningstagning.
The fact is that the Treaty of Lisbon provides for codecision to be extended to close to 50 new legislative fields.
Budgetbevillingerne til programmerne vedtaget efter den fælles beslutningsprocedure vil blive fastsat inden for rammerne af den flerårige finansielle ramme, der bliver juridisk bindende.
Budget allocations for codecision programmes would comply with ceilings under the multiannual financial framework, which would become legally binding.
I del C i dette dokument angives en oversigt over de nye kompetencer og de mest åbenlyse budgetmæssige konsekvenser heraf.
Point C of this chapter catalogues the new competences and their most obvious budgetary implications.
Ud over bestemmelserne om EU's finanser, der er blevet analyseret ovenfor, har følgende bestemmelser om institutionelle ændringer en indvirkning på EU's budget.
In addition to the provisions on the Union’s finances, analysed above, the following provisions involving institutional changes and impacting on the Union’s budget can be identified:
Den forventede ikrafttrædelse af afgørelsen om Europa-Parlamentets sammensætning har allerede været genstand for politiske forhandlinger (Lamassoure/Severin-betænkningen) med henblik på det næste valg til Europa-Parlamentet og bør udsættes.
The putative entry into force of the decision determining the composition of Parliament, on which there have already been political negotiations (Lamassoure-Severin report) in anticipation of the next European elections, needs to be deferred.
I medfør af Lissabontraktaten skal antallet af medlemmer i EP udgøre 751 fra juni 2009.
Under the Lisbon Treaty, there should be 751 MEPs from June 2009.
Der skal tages højde herfor i Europa-Parlamentets budget.
That will have to be taken into account in Parliament’s budget.
(Forventet dato: juni 2009)
(Scheduled for: June 2009)
b) Det Europæiske Råd og det permanente formandskab
(b) European Council and its permanent Presidency
Det Europæiske Råd bliver et uafhængigt organ og vil i denne forbindelse få sit eget budget.
The European Council would become a separate institution with, accordingly, its own budget.
Ifølge artikel 273e/316 i TEUF skal dette budget i øvrigt opføres i samme afsnit som Rådets budget.
Under Article 316 of the FEU Treaty (former Article 273a of the EC Treaty), that budget should be included in the same section as the Council’s budget.
I artikel 210a/235, stk. 4, i TEUF fastsættes det desuden, at Det Europæiske Råd bistås af Generalsekretariatet for Rådet.
Moreover, Article 235(4) of the FEU Treaty (former Article 201a of the EC Treaty) specifies that the European Council would be assisted by the Council’s General Secretariat.
En stor del af Det Europæiske Råds funktionsmåde kan således finansieres over Rådets budget.
Accordingly, a good proportion of the European Council’s operations can be funded via the Council’s budget.
Dette rejser spørgsmålet om, hvorvidt og hvorledes Europa-Parlamentet kan kontrollere udgifterne til Det Europæiske Råds sekretariat effektivt, og om "gentlemanaftalen" mellem budgetmyndighedens to parter bør opretholdes.
That raises the question as to whether, and how, Parliament can exercise genuine oversight over expenditure relating to the European Council’s secretariat and whether the ‘gentlemen’s agreement’ between the two arms of the budgetary authority should be maintained.
Med hensyn til Det Europæiske Råds formand bør der tages højde for de særlige udgifter til denne funktion i budgettet (lønninger til formanden og til kabinetsmedlemmerne, rejseudgifter osv.) for Det Europæiske Råds permanente formandskab.
Lastly, provision will have to be made in the budget for the expenditure specific to the office of President of the European Council (remuneration for the President and the private office staff, travel expenses, etc.) in connection with the permanent Presidency of the European Council.
(Forventet dato: januar 2009)
(Scheduled for: January 2009)
c) Den Højtstående Repræsentant (HR)
(c) High Representative (HR)
Ifølge erklæring 12 ("Erklæring ad artikel 9 E i traktaten om Den Europæiske Union"), der er knyttet som bilag til LT, skal den højtstående repræsentant også indlede sin tjenesteperiode i starten af næste år (vel at mærke hvis Lissabontraktaten træder i kraft i starten af 2009).
According to Declaration 12 (‘Declaration on Article 18 on the Treaty on European Union’), annexed to the Treaty of Lisbon, the HR should also take office at the start of next year (provided, of course, that the Treaty of Lisbon comes into force at the start of 2009).
Det må anses, at udgifterne til denne repræsentant finansieres over Kommissionens budget, da den højtstående repræsentant indtræder i en nuværende kommissærstilling.
Expenditure in this connection could be regarded as being covered by the Commission’s budget, since the HR will occupy a Commissioner’s post.
d) Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-udenrigstjenesten)
(d) European External Action Service (EEAS)
Problemet med finansiering af EU-udenrigstjenesten handler ikke umiddelbart om tilgængelige bevillinger, idet de eksterne tjenester allerede er finansieret via Kommissionens og Rådets budgetter.
The problem of financing the EEAS is not directly a problem of availability of appropriations, since external action is already financed within the Commission’s and Council’s budgets.
Det handler navnlig om budgetkontoplanen, et problem, der naturligvis ikke er af teknisk, men af politisk karakter.
This is above all a budgetary nomenclature problem; and, as is patently obvious, it will be a political rather than a technical problem.
Der skal desuden tages højde for en eventuel finansiering over EU's budget af udgifterne til medlemmer af tjenesten udstationeret fra nationale diplomatiske tjenester, hvilket er sket i Lissabontraktaten.
Possible provision of funding from the EU budget for members of the service coming from national diplomatic services, as provided for by the Treaty of Lisbon, will also have to be allowed for.
Europa-Parlamentet er i færd med at udarbejde to betænkninger om dette spørgsmål (Brok-betænkningen, AFCO om institutionelle aspekter vedrørende Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og Neyts-betænkningen, AFET).
Parliament is preparing two reports on this issue (Brok report (AFCO) on the institutional aspects of the EEAS; Neyts report (AFET)).
Europa-Parlamentet har en afgørende interesse i fastlæggelsen af den konkrete model for EU-udenrigstjenestens funktionsmåde og vil være villig til at udnytte sine budgetbeføjelser på dette område.
It will have a vital interest in laying down the specific model as to how the EEAS will operate, and will be prepared to use its budgetary powers in this connection.
Efter ordførerens opfattelse bør der ikke træffes nogen budgetmæssige beslutninger om EU-udenrigstjenestens fremtid, før der er politisk enighed om tjenestens funktionsmåde.
Your rapporteur considers that no binding budgetary decision on the future of the EEAS should be taken until political agreement has been reached on the service’s organisational set-up.
(Forventet dato: i løbet af 2009 - Der skal tages højde for, at tjenestenen muligvis vil blive oprettet i flere faser, der strækker sig over flere budgetår.)
(Scheduled for: 2009; several stages to be provided for, possibly, for setting up the service, extending over several financial years)
Bortset fra ændringerne som følge af oprettelsen af stillingen som højtstående repræsentant og af EU-udenrigstjenesten, vil Lissabontraktaten få direkte konsekvenser for Kommissionens budget fra 2014, når Kommissionen nedskæres, således at antallet af medlemmer kommer ned på to tredjedele af antallet af medlemsstater.
Apart from the changes as a result of creating the post of HR and the EEAS, the Treaty of Lisbon should have a direct impact on the Commission’s budget as from 2014, when the number of Commissioners should be reduced to two thirds of the number of Member States.
Dog tyder afgørelserne truffet af Det Europæiske Råd den 11.-12. december 2008 på, at Kommissionens nuværende sammensætning skal fastholdes.
The decisions taken by the European Council at its meeting of 11 and 12 December 2008 would, however, appear to indicate that the Commission will continue in its current composition.
(Forventet dato: 2014)
(Scheduled for: 2014)
f) Domstolen (Erklæring ad artikel 222 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde)
(f) Court of Justice (Declaration on Article 252 of the Treaty on the Functioning of the European Union regarding the number of Advocates-General in the Court of Justice)
På Domstolens begæring kan antallet af generaladvokater forøges fra otte til 11, jf. erklæring 41 om artikel 252 i TEUF.
The number of Advocates-General may rise from eight to 11, in accordance with Declaration 38 on Article 252 of the FEU Treaty, if the Court of Justice so requests.
Dette vil få konsekvenser for Domstolens budget.
That would have consequences for the Court’s budget.
( Forventet dato : Domstolens begæring )
( Scheduled for: dependent on Court ’ s request )
g) Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget
(g) Economic and Social Committee and Committee of the Regions
I Lissabontraktaten ændres proceduren for fastsættelse af deres sammensætning, om end grænsen på 350 medlemmer fastholdes.
The Treaty of Lisbon alters the procedure for determining their composition, though the 350-member ceiling has been retained.
Fremover vedtager Rådet, der træffer afgørelse med enstemmighed på forslag af Kommissionen, en afgørelse om udvalgets sammensætning.
In future, it would be for the Council, acting unanimously on a Commission proposal, to determine their composition.
Det er for indeværende ikke muligt at anslå de budgetmæssige konsekvenser af denne ændring af proceduren for fastsættelse af antallet af medlemmer i de to udvalg.
For the time being, it cannot be forecast what the budgetary consequences would be of altering the procedure for setting the number of members of the two committees.
h) Oprettelse af en europæisk anklagemyndighed (artikel 86 i TEUF)
(h) Establishment of a European Public Prosecutor ’ s Office (Article 86 of the FEU Treaty)
Den europæiske anklagemyndighed skal erstatte det nuværende OLAF.
The European Public Prosecutor’s Office should replace OLAF.
(Forventet dato: i forbindelse med vedtagelse af retsakterne)
(Scheduled for: subject to adoption of legislative acts)
EU's politikker: nye kompetencer og nye retsgrundlag
C. Union policies: new competences and new legal bases
"a) Eurojusts nye funktioner (artikel 85 i TEUF)
(a) New Eurojust tasks (Article 85 of the FEU Treaty)
Eurojusts funktioner udvides.
Eurojust’s tasks would be extended.
Dette kan medføre øgede finansieringsbehov.
That may entail increased funding requirements.
Disse eventuelle behov kan først vurderes i forbindelse med vedtagelsen af de retsakter, der er nævnt i traktaten.
Any such requirements cannot be determined until the legislative acts provided for in the Treaty are adopted.
(Forventet dato: i forbindelse med retsakter/mellemlang til lang sigt)
(Scheduled for: subject to adoption of legislative acts; medium to long term)
b) Det retlige samarbejde i straffesager (artikel 82, stk. 1, litra c))
(b) Judicial cooperation in criminal matters (Article 82(1)(c))
EU's nye kompetence til at træffe foranstaltninger med henblik på at støtte uddannelse af dommere og anklagere samt andet personale i retsvæsenet kan ligeledes have budgetmæssige konsekvenser, selv om EU allerede finansierer foranstaltninger af denne art.
The new competence conferred on the Union as regards support for the training of the judiciary and judicial staff might also have budgetary implications, though such measures are already funded by the EU .
c) Ungdom og sport (artikel 165)
(c) Youth and sport (Article 165)
Ungdom - Der tilføjes en ny kompetence: "fremme de unges deltagelse i det demokratiske liv i Europa" (artikel 165, stk. 2, femte led).
A new youth-related competence has been added - ‘encouraging the participation of young people in democratic life in Europe’ (Article 165(2), fifth indent ) - which would be bound to have financial consequences, even if similar measures are already being funded.
De budgetmæssige konsekvenser vil også på dette område blive anslået i forbindelse med vedtagelsen af retsakterne .
Here, too, the budgetary consequences would be determined when legislative acts were adopted .
d) Folkesundhed (artikel 168)
(d) Public health (Article 168)
Der er tale om tilskyndelsesforanstaltninger og ikke harmoniseringsforanstaltninger.
These would be incentive measures rather than harmonisation measures.
Unionen fremmer også "samarbejde mellem medlemsstaterne med henblik på at få deres sundhedstjenester til at supplere hinanden bedre i grænseregioner".
The Union would also ‘ encourage cooperation between the Member States to improve the complementarity of their health services in cross-border areas ’.
Unionen kan desuden træffe foranstaltninger med særligt henblik på at beskytte folkesundheden i forbindelse med tobak og alkoholmisbrug.
The Union would also be able to adopt measures which had as their direct objective the protection of public health regarding tobacco and the abuse of alcohol.
e) Det europæiske forskningsrum (artikel 179)
(e) European research area (Article 179)
Artikel 179 omhandler gennemførelsen af et europæisk forskningsrum med det formål at styrke Unionens videnskabelige og teknologiske grundlag.
Article 179 provides for the establishment of a European research area so as to strengthen the Union’s scientific and technological bases.
Formålet er at sikre fri bevægelighed for forskere samt videnskabelig og teknologisk viden i dette rum .
The objective is to enable researchers, scientific knowledge and technology to circulate freely within that area.
f) Rumpolitik (artikel 189)
(f) Space policy (Article 189)
I TEUF'en defineres konturerne for en ny europæisk rumpolitik, der har til formål at fremme videnskabelige og tekniske fremskridt, industriens konkurrenceevne og iværksættelsen af Unionens politikker (stk. 1), herunder af et nyt europæisk rumprogram (uden at der er tale om nogen form for lovgivningsmæssig harmonisering).
The FEU Treaty outlines a new European space policy seeking to promote scientific and technical progress, industrial competitiveness and the implementation of the Union ’ s policies (paragraph 1), including a new European space programme (and excluding legislative harmonisation)
Med henblik på at udøve denne nye kompetence kan Unionen fremme fælles initiativer, støtte forskning og teknologisk udvikling og koordinere den nødvendige indsats for at udforske og udnytte rummet.
To act on this new competence, the Union could promote joint initiatives, support research and technological development and coordinate the efforts
De nødvendige foranstaltninger, der kan tage form af et europæisk rumprogram, gennemføres på grundlag af retsakter vedtaget efter den almindelige lovgivningsprocedure.
needed for the exploration and exploitation of space.
Der er heller ikke nu tale om nogen harmonisering af lovgivningen. (stk. 2).
Legislative acts adopted under the ordinary procedure would establish the necessary measures, in the form of a European space programme, while legislative harmonisation has once again been ruled out (paragraph 2).
Det fastslås i stk. 3, at Unionen etablerer de relevante forbindelser med Den Europæiske Rumorganisation, og dette stykke udgør således et retsgrundlag for samarbejdet med denne organisation.
Paragraph 3 also stipulates that the Union would have to establish any appropriate relations with the European Space Agency, thus providing a legal basis for cooperation with it.
g) Miljø/bekæmpelse af klimaændringer (artikel 191)
(g) Environment / combating climate change (Article 191)
Unionens politik på miljøområdet udvides til at omfatte fremme på internationalt plan af foranstaltninger til løsning af de regionale og globale miljøproblemer, og navnlig bekæmpelse af klimaændringer.
The objectives of the Union’s environment policy would be extended to include promoting measures at international level to deal with regional or worldwide environmental problems, in particular combating climate change .
Der er ikke fastlagt et nyt specifikt retsgrundlag.
No new specific legal basis has been provided for.