natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Yderligere problemer blev forårsaget af forsinkelser med at etablere og indføre EU-regler og nationale regler eller med den tilknyttede vejledning og huller i reglerne eller uklare regler.
Further problems were caused by delays with the establishment and introduction of EU and national rules or with related guidance and gaps in the rules or unclear rules.
Visse myndighedskrav skulle tilpasses yderligere for at tage højde for erfaringer i forbindelse med gennemførelsen.
Some regulatory requirements should be further adapted to take account of implementation experience.
Desuden har definitionen af reglerne om støtteberettigelse forårsaget vanskeligheder.
In addition the definition of eligibility rules has caused difficulties.
Der blev oplevet vanskeligheder med nogle af de operationelle programmer om territorialt samarbejde på grund af nationale regler om støtteberettigelse, eftersom der er en række forskellige nationale regelsæt afhængigt af det antal medlemsstater, der er involveret.
Some of the Territorial Cooperation OPs experienced difficulties over national eligibility rules since depending on the number of Member States involved, there are a number of different sets of national rules.
Der kunne konstateres væsentlige forsinkelser i oversættelsen af vejledningerne og med at opnå nærmere oplysninger fra Kommissionen med hensyn til f.eks. miljøkonsekvensvurderinger og udgifters støtteberettigelse.
Significant delays could be observed in the translation of the guidance notes and in obtaining clarification from the Commission as regards e.g. environmental impact assessments and eligibility of costs.
Yderligere vanskeligheder blev forårsaget af hyppige ændringer i de nationale krav og uoverensstemmelse i EU-vejledningen, eftersom EU-institutionerne ændrede deres fortolkning af forordningerne i det finansielle overslag.
Further difficulties were caused by frequent changes of national requirements and inconsistency in EC guidance as EU institutions changed their interpretation of the regulations during the financial perspective.
· Organisatoriske krav
· Organisational requirements
Medlemsstaternes vanskeligheder med de organisatoriske krav er forårsaget af behovet for at etablere nye institutioner, utilstrækkelig adskillelse mellem myndighederne, hierarkiproblemer mellem institutionerne og vanskeligheder med hensyn til fordelingen af opgaver og ansvarsområder.
Member States’ difficulties with the organisational requirements have been caused by the need to establish new institutions, insufficient separation between the authorities, hierarchy problems between the institutions and difficulties over the allocation of tasks and responsibilities.
I nogle tilfælde blev der skabt for mange organisationer, og funktioner overlappede.
In some cases too many organisations were created and functions were duplicated.
· Menneskelige ressourcer
· Human resources
Den generelle forordning etablerer ikke nogen specifikke krav med hensyn til kvaliteten og mængden af personale, der er nødvendig for at opfylde forvaltnings- og kontrolkravene.
The general regulation does not establish any specific requirements as to the quality and quantity of staff necessary to comply with management and control requirements.
I lyset af mere krævende kontrolkrav er begrænsede medarbejdertal og utilstrækkelige personalekvalifikationer på nationalt og regionalt plan et vigtigt anliggende.
In the light of more demanding control requirements, limited staff numbers and insufficient staff qualifications at national and regional level are an important concern.
Der var vanskeligheder med hensyn til at fastholde personale.
Difficulties were experienced as regards staff retention.
Kriserelaterede begrænsninger på beskæftigelsen i den offentlige sektor betyder, at der er sket en stigning i uddelegeringen af kontroller.
Crisis-motivated restrictions on public sector employment imply that there is an increase in outsourced controls.
Udskiftning af medarbejdere i Kommissionen kan forårsage ændringer i fortolkningen af visse regler i løbet af gennemførelsen af det operationelle program.
Staff rotation in the Commission might cause changes in the interpretation of certain rules during OP implementation.
Der kunne konstateres vigtige forsinkelser på grund af vanskeligheder med etableringen af informationsteknologisystemer, utilstrækkeligt klar og sen vejledning fra Kommissionen om kommunikations- og informationssystemer, kvaliteten og rettidigheden af national vejledning om kommunikations- og informationssystemer.
Important delays could be observed due to difficulties over the establishment of information technology systems, insufficiently clear or late Commission guidance on communication and information systems, the quality and timeliness of national guidance on communication and information systems.
Styrkede kontrolkrav gav forbedret klarhed, men der mangler ligevægt mellem kontrol og indhold.
Strengthened control requirements provided for improved clarity, however, there is a lack of equilibrium between control and content.
Myndighedskravene i 2007-2013 hælder mod kontrolanliggender og afleder således opmærksomheden fra indholdet.
The 2007-2013 regulatory requirements are inclined towards control issues, and thus deflect attention from content.
Støttemodtagerne afskrækkes af kontrolkrav, og lederne bruger mere tid på at vurdere overholdelsen af kontrolkravene end på at nå målene i det operationelle program.
Beneficiaries are deterred by control requirements, and managers dedicate more time to assessing compliance with control requirements than to the achievement of OP objectives.
Desuden går nationale kontrolkrav ofte videre end EU-forordningen.
In addition national control requirements often go beyond the EU regulation.
Forslag til forbedring af udnyttelsesevne
Proposals for improving absorption capacity
Reglerne vedrørende struktur- og samhørighedsfondene er indviklede og derfor vanskelige at overholde, hvilket forårsager fejl.
The rules relating to Structural and Cohesion Funds are complex and therefore difficult to comply with, what causes errors.
Medlemsstaterne bruger derfor uforholdsmæssigt meget tid på at forsøge at forvalte og kontrollere disse fejl.
Member States therefore spend a disproportionate amount of time trying to manage and control these errors.
Ordføreren er af den opfattelse, at regler og procedurer bør forenkles med henblik på at opnå højere udnyttelsesgrader, mindske antallet af fejl og øge effektiviteten.
The Rapporteur takes the view that rules and procedures should be simplified in order to reach higher absorption rates, reduce errors and increase efficiency.
Samtidig bør der findes en passende balance mellem forenklingen og stabiliteten af regler og procedurer.
At the same time a right balance should be found between simplification and stability of rules and procedures.
Der bør lægges vægt på betalinger for levering af resultater snarere end kontrol med input.
Emphasis should be put on payments for delivery of results rather than checking inputs.
Det kunne overvejes, om det ville være muligt at sætte større fokus på svindel snarere end på formelle uregelmæssigheder og på en mere differentieret behandling af uregelmæssigheder, hvilket giver mulighed for fleksibilitet, afhængigt af hvor alvorlig den konstaterede uregelmæssighed er.
It could be considered whether a stronger focus could be possible on fraud rather than on formal irregularities and on a more differentiated treatment of irregularities, allowing for flexibility depending on the seriousness of the identified irregularity.
Det kan sågar være nødvendigt at afspejle fejlmarginen i projektudgifterne.
Even a reflection on the margin of error in project expenditures may be necessary.
Derudover bør koordineringen af revisionsaktiviteter forbedres og princippet om én enkelt revision følges.
Furthermore the coordination of audit activity should be enhanced, applying the single audit principle.
Ordføreren fremhæver, at proportionaliteten mellem støttens omfang og kontrolkravene bør styrkes.
The Rapporteur highlights that proportionality between the volume of support and control requirements should be strengthened.
Der bør findes en bedre balance mellem på den ene side de regler og procedurer, der kræves for at sikre EU-udgifternes lovlighed og formelle rigtighed, og på den anden side at gøre samhørighedspolitikken mere resultatorienteret og omkostningseffektiv.
A better balance should be found, on the one hand, between the rules and procedures required for ensuring the legality and regularity of EU expenditure and on the other hand making cohesion policy more performance oriented and cost-efficient.
Kommissionen bør foreslå, hvorledes der bedre fokuseres på opnåelsen af mål uden at fravige hovedreglen om forsvarlig økonomisk forvaltning.
The Commission should propose how to better focus on the achievement of objectives without derogating from the key rule as regards sound financial management.
Ordføreren understreger, at det er af største vigtighed med en rettidig vedtagelse af den flerårige finansielle ramme og klare, endegyldige regler og vejledning for medlemsstaterne.
The Rapporteur stresses that timely adoption of multiannual financial framework and of clear and definitive rules and guidance to the Member States is of utmost importance.
Han mener endvidere, at der er betydelige muligheder for tættere tilpasning mellem programmerings- og gennemførelsessystemer.
He also believes that there is considerable scope for closer alignment of programming and implementation systems.
Harmonisering af regler og procedurer kan bidrage til at forenkle gennemførelsessystemerne og kan opmuntre potentielle modtagere i programmer, som medfinansieres af EU, til at deltage.
Harmonisation of rules and procedures may lead to simplified delivery systems and may encourage participation of potential beneficiaries in EU co-funded programmes.
Muligheden for at øge fleksibiliteten med hensyn til at støtte ESF-foranstaltninger i EFRU-programmer og omvendt kunne overvejes.
The possibility of increasing the flexibility to support ESF-type of actions in ERDF programmes and vice versa could be considered.
Efter ordførerens mening bør medlemsstaterne være mere opmærksomme på projektforberedelse og projekt-pipelines for at få succes med forvaltningen af struktur- og samhørighedsfondsmidler.
In the Rapporteur’s opinion Member States should pay more attention to project preparation and project pipelines in order to be successful in managing of structural and cohesion funds.
Derudover skal de bestræbe sig på at tiltrække og fastholde kvalificerede medarbejdere på alle niveauer til at forvalte og implementere EU-midler.
Furthermore they must make efforts to attract and maintain qualified staff at every level of managing and implementing EU funds.
Ordføreren henleder opmærksomheden på de store forskelle med hensyn til medlemsstaternes udnyttelsesevne.
The Rapporteur draws attention to the big differences in the absorption capacity of the Member States.
Han foreslår derfor, at der etableres et samarbejdsprogram mellem medlemsstaterne med henblik på at udveksle bedste praksis.
He proposes therefore establishment of a cooperation program among the Member States with the aim of exchange of best practices.
Endelig gentager han betydningen af flerniveaustyring og princippet om partnerskab for forvaltningen af struktur- og samhørighedsfondsmidler.
Finally, he reiterates the importance of multi-level governance and partnership principle in the management of structural and cohesion funds.
A. der henviser til, at EU's økonomiske, regionale og sociale politikker er snævert forbundet, og at deres effektivitet afhænger af, at der bliver fundet en løsning på problemerne med fondsudnyttelse, idet problemerne med evnen til at udnytte de forskellige fonde i medlemsstaterne ofte er de samme; der henviser til, at de imidlertid tager sig forskelligt ud fra region til region på grund af de særlige sociale og kulturelle forhold, der gør sig gældende i hver enkelt region, hvilket er årsagen til forskellene i henseende til adgang til og anvendelse og udnyttelse af EU-midler, hvilket der bør tages behørigt hensyn til;
A. whereas the EU’s economic, regional and social policies are interlinked, and their effectiveness depends on solving problems linked to fund absorption, while the problems of absorption capacity of different funds in Member States are often similar; whereas, however, they differ from region to region on account of the specific social and cultural features of each, resulting in disparities as regards access to, and use and uptake of, EU funding, which need to be taken into consideration,
B. der henviser til, at de mest ugunstigt stillede regioner og mikroregioner mangler de finansielle og menneskelige ressourcer og den forvaltningsmæssige støtte, der er nødvendig for at kunne udnytte de EU-fonde, som de har adgang til;
B. whereas the most disadvantaged regions and microregions lack the financial and human resources and administrative support needed to make good use of the EU funds accessible to them,
C. der henviser til, at EU's regionalpolitik er et vitalt redskab til fremme af økonomisk og social samhørighed, og til, at den sætter EU i stand til at træffe foranstaltninger til at mindske de regionale forskelle, fremme virkelig samhørighed og stimulere udvikling, kvalitetsbetonet beskæftigelse og sociale fremskridt og desuden gavner de mindst udviklede regioner;
C. whereas EU regional policy is a vital instrument in promoting economic and social cohesion, and whereas it enables the EU to take measures to reduce regional disparities, promote real convergence and stimulate development, quality employment and social progress, and also benefits less developed regions,
D. der henviser til, at Den Europæiske Socialfond (ESF) yder en afgørende støtte til arbejdsmarkedspolitikker og spiller en vigtig rolle for fremme af social inklusion, og til, at bevillingerne til den bør forhøjes betragteligt;
D. whereas the European Social Fund (ESF) provides vital support for labour market policies and plays an important role in promoting social inclusion, and whereas its funding needs to be considerably stepped up,
2. opfordrer Kommissionen til at sikre, at samarbejdet mellem de forskellige struktur- og samhørighedsfonde styrkes og samordnes, og til at lægge vægt på at, at der skabes større synergi mellem de forskellige fonde, og på fælles gennemførelsesregler;
Calls on the Commission to ensure that cooperation between the various Structural and Cohesion Funds is strengthened and coordinated, taking into consideration the creation of greater synergy between the various funds, as well as common implementation rules;
4. opfodrer Kommissionen og medlemsstaterne til at fremme niveaudelt styring, hvilket bør gælde ikke blot for gennemførelsen af ESF-politikker og -forvaltning, men også for udviklingen af EU 2020-strategien som sådan;
Encourages the Commission and the Member States to strengthen multi-level governance, which should include not only the implementation of policies and management of the ESF, but also the development of the EU 2020 Strategy as such;
20. understreger, at det er nødvendigt at fokusere løbende, stærkt og målrettet på de reelle resultater af støtten fra ESF ved at forbedre evaluerings-, kontrol- og indikatorsystemerne, som ikke kun skal dække udgiftsniveauerne, men også kvaliteten af de gennemførte politikker; opfordrer Kommissionen til at tage højde for de usikkerhedsfaktorer, der berører langfristede projekter med sigte på tilbagevenden til arbejdsmarkedet;
Stresses the need for continuous, strong and dedicated focus on the actual outcomes and results of the ESF-financed development programmes by the improvement of evaluation, monitoring and indicator systems at Community, national, regional and local level, which should cover not only spending levels but also the quality of the policies pursued; calls on the Commission to take account of the uncertainty factors affecting long-term return‑to‑work projects;
Regina Bastos, Edit Bauer, Heinz K. Becker, Jean-Luc Bennahmias, Mara Bizzotto, Philippe Boulland, Milan Cabrnoch, David Casa, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Tadeusz Cymański, Frédéric Daerden, Proinsias De Rossa, Frank Engel, Sari Essayah, Ilda Figueiredo, Marian Harkin, Nadja Hirsch, Danuta Jazłowiecka, Martin Kastler, Jean Lambert, Patrick Le Hyaric, Veronica Lope Fontagné, Elizabeth Lynne, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu
Regina Bastos, Edit Bauer, Heinz K. Becker, Jean-Luc Bennahmias, Mara Bizzotto, Philippe Boulland, Milan Cabrnoch, David Casa, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Tadeusz Cymański, Frédéric Daerden, Proinsias De Rossa, Frank Engel, Sari Essayah, Ilda Figueiredo, Marian Harkin, Nadja Hirsch, Danuta Jazłowiecka, Martin Kastler, Jean Lambert, Patrick Le Hyaric, Veronica Lope Fontagné, Elizabeth Lynne, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba Őry, Konstantinos Poupakis, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Elisabeth Schroedter, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu
om en effektiv råvarestrategi for Europa
on an effective raw materials strategy for Europe
Ordfører for udtalelse(*) Judith A. Merkies, Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed
Rapporteur for the opinion (*): Judith A. Merkies, Committee on the Environment, Public Health and Food Safety
UDTALELSE fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og FødevaresikkerheD (*) 27
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety (*) 26
UDTALELSE fra Udenrigsudvalget ...........................................................................34
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................32
UDTALELSE fra Udviklingsudvalget ......................................................................39
OPINION of the Committee on Development ......................................................36
UDTALELSE fra Udvalget om International Handel ......................................44
OPINION of the Committee on International Trade ......................................41
UDTALELSE fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter ....49
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ...45
RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET..........................................54
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................50
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 2. februar 2011 ”Imødegåelse af udfordringerne på råvaremarkederne og med hensyn til råstoffer” ( KOM(2011)0025 ),
– having regard to the Commission Communication of 2 February 2011 entitled ‘Tackling the challenges in commodity markets and on raw materials’ ( COM(2011)0025 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 4. november 2008 "Råstofinitiativet – opfyldelse af vores kritiske behov for vækst og arbejdspladser i Europa" ( KOM(2008)0699 ),
– having regard to the Commission Communication of 4 November 2008 entitled ‘The raw materials initiative - meeting our critical needs for growth and jobs in Europe’ ( COM(2008)0699 ),
– der henviser til rapporten "Critical raw materials for the EU", der er udarbejdet af ad hoc-gruppen under arbejdsgruppen for råvareforsyning under Generaldirektoratet for Erhvervspolitik
– having regard to the report on ‘Critical Raw Materials for the EU’ by the Subgroup of the Raw Material Supply Group of Directorate-General for Enterprise and Industry
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 3. marts 2010 "Europa 2020: En strategi for intelligent, bæredygtig og inkluderende vækst" ( KOM(2010)2020 ),
– having regard to the Commission Communication of 3 March 2010 entitled ‘Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 26. januar 2011 "Flagskibsinitiativet – Et ressourceeffektivt Europa under Europa 2020-strategien" ( KOM(2011)0021 ),
– having regard to the Commission Communication of 26 January 2011 entitled ‘A resource-efficient Europe – Flagship initiative of the Europe 2020 Strategy’ ( COM(2011)0021 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 8. marts 2011 ”Køreplan for omstilling til en konkurrencedygtig lavemissionsøkonomi i 2050” ( KOM(2011)0112 /4),
– having regard to the Commission Communication of 8 March 2011 entitled ‘A Roadmap for moving to a competitive low carbon economy in 2050’ ( COM(2011)0112 /4),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 28. oktober 2010 ”En integreret industripolitik for en globaliseret verden – Fokus på konkurrenceevne og bæredygtighed” ( KOM(2010)0614 ),
– having regard to the Commission Communication of 28 October 2010 entitled ‘An Integrated Industrial Policy for the Globalisation Era Putting Competitiveness and Sustainability at Centre Stage’ ( COM(2010)0614 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 6. november 2010 "Europa 2020-flagskibsinitiativ – Innovation i EU" ( KOM(2010)0546 ),
– having regard to the Commission Communication of 06 November 2010 entitled ‘Europe 2020 Flagship Initiative Innovation Union’ ( COM(2010)0546 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 9. november 2010 ”Handel, vækst og verdensanliggender – Handelspolitikken som et centralt element i EU's 2020-strategi" ( KOM(2010)0612 ),
– having regard to the Commission Communication of 9 November 2010 entitled ‘Trade, Growth and World Affairs - Trade Policy as a core component of the EU’s 2020 strategy’ ( COM(2010)0612 ),
– der henviser til sin beslutning af 9. marts 2011 om industripolitik i en globaliseret verden
– having regard to its resolution of 9 March 2011 on Industrial Policy for the Globalised Era
Vedtagne tekster, P7_TA-PROV(2011)0093 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0093 . ,
– der henviser til sin beslutning af 3. februar 2011 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om affald af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE)
– having regard to its resolution of 3 February 2011 on waste electrical and electronic equipment (WEEE)
Vedtagne tekster, P7_TA-PROV(2011)0037 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0037 . ,
Vedtagne tekster, P7_TA-PROV(2010)0223 ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0223 . ,
– der henviser til Kommissionens retningslinjer for udvinding af ikke-energimineraler og Natura 2000, der er udarbejdet af Generaldirektoratet for Miljø
– having regard to the guidance document on ‘Non-energy mineral extraction and Natura 2000’ by the Directorate-General for the Environment, European Commission
– der henviser til arbejdsdokumentet, der ledsagede Kommissionens meddelelse af 4. november 2008 "Råstofinitiativet – opfyldelse af vores kritiske behov for vækst og arbejdspladser i Europa" ( KOM(2008)0699 ) ( SEK(2008)2741 ),
– having regard to the Staff Working Document accompanying the Commission Communication of 4 November 2008 entitled ‘The raw materials initiative - meeting our critical needs for growth and jobs in Europe’ ( COM(2008)0699 ) ( SEC(2008)2741 ),
– der henviser til "Raw materials policy - 2009 annual report" fra Generaldirektoratet for Handel, Kommissionen
– having regard to the ‘Raw materials policy 2009 annual report’ by the Directorate-General for Trade, European Commission
– der henviser til Kommissionens undersøgelse "The links between the environment and competitiveness" fra Generaldirektoratet for Miljø,
– having regard to the study on ‘The links between the environment and competitiveness’ by the Directorate-General for the Environment, European Commission
– der henviser til Kommissionens grønbog af 10. november 2010 ”EU's udviklingspolitik til støtte for inklusiv vækst og bæredygtig udvikling – Forbedring af virkningen af EU's udviklingspolitik ( KOM(2010)0629 ),
– having regard to the Commission Green Paper of 10 November 2010 entitled ‘EU development policy in support of inclusive growth and sustainable development – increasing the impact of EU development policy’ ( COM(2010)0629 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 10. november 2010 om konsolidering af forbindelserne mellem EU og Afrika ( KOM(2010)0634 ),
– having regard to the Commission Communication of 10 November 2010 entitled ‘on the consolidation of EU Africa relations’ ( COM(2010)0634 ),