natgillin/translations-raw huggingface dataset:
M. der henviser til nødvendigheden af at have adgang til sikre og velsystematiserede statistiske informationer, der gør det muligt at evaluere lokalmyndighedernes politikker og udveksle bedste praksis på området for transport inden for byer,
M. whereas there is a need for reliable and more systematic statistics enabling the assessment of local public policies and an exchange of best practices in the field of urban travel,
N. der henviser til den store økonomiske og teknologiske betydning for EU's eksterne handel og konkurrenceevne af de forskellige teknikker, der er bragt i anvendelse på området for transport inden for byer,
N. whereas the various techniques applied in urban transport are of economic and technological importance in terms of the European Union’s competitiveness and its external trade,
O. der henviser til, at det snarlige valg til Europa-Parlamentet gør det nødvendigt at respektere den tidsplan for de parlamentariske drøftelser om handlingsplanen for transport inden for byer, som Kommissionen indledningsvist har fastlagt,
O. whereas the time limits imposed by the forthcoming European legislative elections mean that it must keep to the timetable set for the parliamentary debate announced by the Commission on the action plan on urban transport,
4. foreslår, at der i Eurostat-regi øjeblikkelig iværksættes et program til forbedring af statistikker og databaser om bymæssig mobilitet, især:
Proposes the immediate launch of a programme for the upgrading of statistics and databases on urban mobility at Eurostat, including in particular:
- trafikdata, herunder om bløde trafikanter (cyklister, fodgængere etc.),
- data on traffic, including soft modes of transport (cycling, walking, etc.),
- statistikker over luft- og støjforurening, færdselsulykker, trafikpropper og trafikbelastning,
- statistics on air pollution and noise, accidents, traffic jams and congestion,
- statistikker og kvantitative og kvalitative indikatorer vedrørende udbuddet af transportmuligheder og formerne for transport;
- quantitative and qualitative statistics and indicators on transport services and their supply;
- supplerende serviceydelser tilknyttet intermodal transport (fastsættelse af priser etc.),
- ancillary services relating to intermodal transport (pricing, etc.),
- ergonomiprogrammer (komfort) for transport inden for byer,
- urban transport ergonomics programmes (comfort),
- innovative tiltag vedrørende intermodal tilgængelighed, især for handicappede,
- innovations in terms of intermodal accessibility, not least for people with reduced mobility (PRM),
8. foreslår at styrke forskning og udvikling for intelligente transportsystemer (ITS) og at koordinere det bedre med byboernes og de lokale myndigheders behov og mål og at rette det ind efter:
Proposes that ITS research and development be stepped up, that it be better co-ordinated with the needs and objectives of urban residents and local authorities and that it be directed towards:
- integrerede informations- og trafikstyringssystemer,
- integrated information management and traffic management systems,
- begrænsning af gener og ulykker,
- reduction of nuisance factors and accidents,
- indførelse af nye interoperationelle informations- og kommunikationsteknologier, der anvender GSM, herunder satellitbaserede teknologier og NFC
- use of new interoperable information and communications technologies, including satellite technologies and NFC
NFC er en forkortelse for Near Field Communication og er en teknologi til dataudveksling over korte afstande baseret på trådløs identifikation. , til information af brugerne og integreret billetudstedelse,
NFC, which stands for Near Field Communication is a technology for the exchange of data over very small distances that enables radio-identification. , through the use of GSM, for the provision of information to users and the issuing of integrated travel tickets,
- sikkerhed og beskyttelse i den offentlige transport;
- safety and security on public transport;
- udvikling af en generation af bybiler;
- developing a new generation of urban vehicles;
- innovative løsninger til en effektiv godstransport, især til findistribution i de centrale dele af byerne;
- innovative solutions to efficient goods transport, particularly local goods distribution in cities;
Opfordringen til at optimere de forskellige transportmuligheder gennem en forbedring af byplanlægningen
Encourag ing optimisation of various modes of transport by improving urban scheduling
- problemanalyse, indikatorer og mål vedrørende mobilitet, inklusive deres økonomiske, sociale og miljømæssige virkninger,
- a mobility diagnostic and mobility indicators and targets, and an assessment of their economic, social and environmental impact,
- en plan for udvikling og sammenkobling af transportnetværkene, der er koordineret med planen for regionaltransport og byplanlægningen,
- a plan for the development and interconnection of transport networks coordinated with the regional transport plan and urban planning policies,
- en plan, der tilgodeser bløde trafikanter (cyklister, fodgængere etc.) og som er fuldt integreret i den offentlige transport,
- a plan for the development of soft traffic infrastructure (cycle paths, pedestrian zones, ect.) fully integrated with public transport,
- en overordnet plan for parkeringsfaciliteter og intermodale udvekslingsflader,
- a masterplan for intermodal car parks and exchange platforms,
- et tilpasningsprogram for styringen af mobilitetsnetværk i byer og deres sammenkobling med faciliteter for handicappede brugere,
- a programme for adapting management of urban mobility networks and their interconnections to the needs of reduced mobility users,
- en overordnet plan for byens logistik, herunder muligheden for at anvende offentlige transportfaciliteter til godsbefordring,
- a masterplan for urban logistics, including the possibility of using public infrastructure for freight transport,
- en procedure til direkte inddragelse af borgerne;
- a procedure for direct participation by the general public;
16. foreslår at vurdere erfaringerne med integreret billettering (herunder med projektet "interoperabel styring af billetudgifter"), intermodal information og tværgående planlægningsorganer i Unionens byområder med det formål at lette udvekslingen af bedste praksis;
Proposes that experiences in the field of tariff integration (including the 'Interoperable Fare Management' project) and the provision of intermodal information and information between organising authorities in EU conurbations be evaluated, in order to facilitate the exchange of best practices;
Merværdien for EU: Et incitament til bæredygtig mobilitet i byernes rum
EU added value : incentivising sustainable mobility in urban areas
18. beklager, at kun godt 9 % (svarende til 8 mia. EUR) af alle de strukturfondsmidler, som i indeværende støtteperiode 2007-2013 anvendes til trafik, er afsat til bytrafikken; mener, at denne andel er for lille til at imødekomme udfordringerne om en passende mobilitet i de europæiske byer samt om miljø- og klimabeskyttelse;
Regrets the fact that during the current aid programming period 2007-2013, only some 9% (equivalent to EUR 8 000 000 000) of all Structural Fund spending on transport (equivalent to EUR 82 000 000 000) is earmarked for urban transport; considers this proportion too small to be able to meet the challenges of devising appropriate mobility in European cities and environmental and climate protection;
- undersøgelser af planer for transport inden for byer med henblik på at gøre planerne og gennemførelsen heraf almindeligt udbredte,
- surveys of urban travel plans with a view to encouraging their widespread introduction,
- at en del af investeringerne i transportformer afspejler EU's miljø- og socioøkonomiske mål;
- a proportion of investments in modes of transport that meet the EU’s environmental and socio-economic objectives;
foreslår, at disse finansieringer ydes på en incitamentskabende måde med udgangspunkt i overensstemmelse med EU's udbudsregler;
and proposes that this financing be allocated as an incentive, on the basis of calls for tender that meet European specifications;
28. foreslår hele tiden at bestræbe sig på at opnå proportionalitet mellem omkostninger og udbytte og på at tage hensyn til brugere med begrænsede økonomiske muligheder (handicappede, børnerige familier, modtagere af sociale ydelser).
Urges constant care to ensure that all decisions take account of the need to ensure proportionality between costs and benefits and the possibility of subsidising less affluent users (the disabled, large families, welfare recipients);
31. konstaterer, at strukturfondsmidler til bæredygtige infrastrukturprojekter foretrækkes i forbindelse med det europæiske konjunkturprogram; opfordrer indtrængende medlemsstaterne og regionerne til at anvende en betydelig del af disse midler til klimavenlig trafik i byerne;
Notes that, under the European Economic Recovery plan, Structural Fund resources for sustainable infrastructure projects are being brought forward; calls on Member States and the regions as a matter of urgency to use a substantial proportion of these resources for climate-compatible urban transport;
Transportpolitik har været et af Fællesskabets vigtigste politikområder siden Romtraktaten fra 1957.
Transport policy has been a major Community competence since the Treaty of Rome in 1957.
Kompetencen på området er i henhold til EF-traktatens Afsnit V (artikel 70–80) delt mellem medlemsstaterne og EU, der udøver sin myndighed i henhold til EF-traktatens artikel 251 (den fælles beslutningsprocedure).
It is governed by Title V of the EC Treaty (Articles 70 à 80) and is a competence shared between the Member States and the European Union and exercised on the basis of Article 251 of the EC Treaty (codecision).
Andelen af europæere, der bor i byområder var i 2005 på 60 % og vil nå op på 80 % i 2020, og transport inden for byer udgør derfor en særdeles stor del af person- og godstransporten inden for EU.
60% of Europeans lived in urban areas in 2005, and that number will rise to 80% in 2020, making urban transport a major component of goods and passenger transport in Europe.
Transport inden for byer er et politikområde, der berøres af et væld af tværgående EU-lovgivning, såsom luftkvalitetsdirektivet (direktiv 2008/50/EF af 21. maj 2008), forordningen om offentlig personbefordring (EF 1370/2007 af 23. oktober 2007), direktivet om køb af renere køretøjer (2005/0283/EF, vedtaget af Parlamentet den 22. oktober 2008), såvel som modal EU-lovgivning, såsom direktiverne og forordningerne om tog- og lufthavnssikkerhed, opkrævning af afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur (direktiverne 2001/14/EF og 2004/49/EF), direktiverne om motorkøretøjers sikkerhedsafskærmning (direktiv 2000/40/EF) og forskellige standarder for køretøjs-, tog- og flyudstyr, men dog uden at EU har vedtaget en specifik strategi på området.
A host of cross‑cutting European legislation, such as the Air Quality Directive (Directive 2008/50/EC adopted on 21 May 2008), the PSO Regulation (EC 1370/2007 of 23 October 2007), the Clean Vehicles Directive (2005/0283/COD, adopted by Parliament on 22 October 2008), and of modal legislation, such as the directives and regulations on railway and airport security and safety, railway infrastructure charging (Directives 2001/14/EC and 2004/49/EC), the directives on motor vehicle protection (Directive 2000/40/EC) and various regulations on road, rail and air travel equipment, have all affected urban transport, without the European Union having adopted a specific strategy in its regard.
I. Transport inden for byer: Et tema af voksende betydning
I. Urban transport : a n emerging issue
Kommissionen har dog taget to specifikke initiativer om transport inden for byer, som bør nævnes:
Two specific Commission initiatives on urban transport should nevertheless be noted:
- CIVITAS-programmet (oprettet i 2002), der via bevillinger over rammeprogrammet for forskning og udvikling finansierer forskning og innovationstiltag vedrørende transport inden for byer.
- th e CIVITAS Programme (created in 2002), which draws on appropriations under the Framework Programme for Research and Development to finance research and innovation in the field of urban transport.
- Hvidbogen "Den europæiske transportpolitik frem til 2010 – De svære valg" , der indskriver sig i omformuleringen af transportpolitikkerne for at rette dem mod målet om bæredygtig mobilitet, blev offentliggjort af Kommissionen i 2001 på initiativ af kommissær Loyola de Palacio og indvarsler indarbejdelsen af problematikken om transport inden for byer i den overordnede EU-politik for bæredygtig mobilitet, som er hvidbogens tema.
- as part of the move to steer transport policy towards sustainable mobility, the White Paper ‘ European transport policy for 2010: time to decide ’ , published by the Commission in 2001 at the initiative of the Commissioner Loyola de Palacio, heralded the integration of urban transport into the European policy for sustainable mobility that the White Paper promotes.
Som følge af de meget høje forventninger inden for netværket af europæiske byer, men ligeledes blandt interessehavere i transportsektoren (planlægningsmyndigheder, operatører, konstruktionsbranchen) samt i brugersammenslutninger, meddelte kommissær Jacques Barrot i juni 2007, at Kommissionen ville fremlægge et initiativ på dette område, hvilket siden blev gentaget og bekræftet af hans efterfølger, Antonio Tajani, der håbede på at give dette arbejde en fremtrædende plads i hans indsats som kommissær.
High expectations on the part of networks of European cities, and also of urban transport players (organising authorities, operators and constructors) and user groups, led to Commissioner Jacques Barrot announcing a Commission initiative in this field in June 2007 which was taken over and confirmed by his successor, Antonio Tajani, who wanted to make it a priority of his tenure.
EU's interesse i at vise handling på området for transport inden for byer
Benefit to the European Union of action in the field of urban transport
Grønbogen "På vej mod en ny kultur for mobilitet i byer" – Kommissionens initiativ og Parlamentets beslutning, mens der ventes på en handlingsplan
Th e Green Paper ‘ Towards a new culture for urban mobility ’ : a Commission initiative and a European Parliament resolution in expectation o f an a ction plan
Kommissionen offentliggjorde den 25. september 2007 en grønbog om transport inden for byer, "På vej mod en ny kultur for mobilitet i byer", som har været genstand for en omfattende høring, hvis resultater endnu ikke er blevet udbredt, endsige offentliggjort.
On 25 September 2007, the Commission published a Green Paper on urban transport entitled ‘Towards a new culture for urban mobility’, which was the subject of a broad consultation process, the findings of which have still to be disseminated and made public.
Parlamentet vedtog den 9. juli 2008 en beslutning beregnet som et bidrag til denne grønbog (på baggrund af Reinhard Rack-rapporten af 12. juni 2008), og som trækker følgende linjer op til overvejelse:
On 9 July 2008, the European Parliament adopted a resolution contributing to the Green Paper (on the basis of the report by Reinhard Rack of 12 June 2008), which laid the emphasis on the following avenues for discussion:
- klar afgrænsning af EU's ansvarsområde;
- clear delineation of areas of responsibility of the EU;
- en liste over de områder, hvor en indsats fra EU's side er nødvendig:
- identification of the areas in which action must be taken at EU level:
* udvikling af en altomfattende og integreret tilgang,
* development of an integrated global approach
* indsamling og udbredelse af pålidelige og sammenlignelige data,
* gathering and dissemination of reliable and comparable data
* etablering af en "europæisk platform for mobilitet i byerne",
* creation of a ‘European Platform for Urban Mobility’
* vurdering af de eksterne omkostninger ved forskellige former for transport.
* evaluation of the external costs of the various modes of transport;
- udbredelse og udveksling af bedste praksis;
- dissemination and exchange of good practices;
- finansiering af projekter med bevillinger fra EU bør for fremtiden i højere grad underlægges betingelser og forpligtelser vedrørende bæredygtig transport og miljøbeskyttelse.
- financing of projects from EU funds to be more closely linked to conditions and requirements relating to sustainable transport and environmental protection.
Denne beslutning fra Parlamentet skal, jævnfør Kommissionens udmeldinger, ses i sammenhæng med afventningen af handlingsplanen, der ikke kunne fremlægges før udgangen af 2008, som det oprindeligt var planlagt.
Based on the announcements made by the Commission, that European Parliament resolution was adopted in expectation of a draft action plan which it proved impossible to present before the end of 2008 as had originally been envisaged.
Parlamentet tager atter initiativ til en handlingsplan om transport inden for byer
The European Parl ia ment takes over the initiative for a n action p lan for urban transport
Eftersom Kommissionen ikke har fremlagt nogen handlingsplan, og under indtryk af den begrænsede tid, der er til rådighed inden valget til Europa-Parlamentet i juni 2009, har Parlamentet på foranledning af Transportudvalget ekstraordinært besluttet at udarbejde nærværende betænkning om initiativet til en handlingsplan helt fra bunden.
Since no draft action plan has been published by the Commission and in view of the time limits imposed by the forthcoming European elections in June 2009, the European Parliament, on a proposal from the Committee on Transport and Tourism, has decided in this exceptional case to draw up ex nihilo this own‑initiative report on the action plan.
En uundværlig del af EU's transportpolitik
A key component of EU transport policy
Det vil ikke længere være holdbart at behandle spørgsmålet om transport inden for byer som afgrænset fra EU's transportpolitik og de krav, som denne politik stiller:
The question of urban transport is always bound to be integral to European Union transport policy, in that it governs:
- mobilitet for personer og varer under anvendelse af det princip om fri bevægelighed, som ligger til grund for indretningen af EU's indre marked;
- the mobility of persons and goods in application of the principle of the freedom of movement, which is core to completion of the European internal market;
- opbygning af centre for intermodale skift mellem luft-, hav-, flod-, vej- og jernbanetransport på EU-territorium;
- the planning of intermodal exchange points between air, sea, river, road and rail traffic in European Union;
- forbindelse af byområder med de transeuropæiske transportnetværk (TEN-T) og en vellykket gennemførelse af de 30 prioriterede projekter, som indgår i TEN-T's programmeringsperiode for 2004
- the linking‑up of urban areas to Trans‑European Transport Networks and proper completion of the 30 priority projects identified in the 2004 TEN‑T programme
I den nuværende tilstand vil EU's transportpolitik stå i stampe på et område af essentiel betydning for den territoriale og sociale dimension.
Were this not to be so, EU transport policy would be ignoring one of its key social and territorial dimensions.
EU må endvidere ikke undervurdere, at det er den økonomiske konkurrenceevne, der står på spil for Unionens ingeniørbranche og de forskellige grene af transportindustrien, der villigt har omstillet sig til en strategi for bæredygtig mobilitet og bestræbt sig på at udvikle konkurrencedygtige teknikker med bæredygtig mobilitet for øje.
Besides this, the European Union cannot disregard the economic competitiveness issues at stake for its engineering sector and various transport industries, associated with their adapting to a strategy for sustainable mobility and to the technical drive towards achieving that sustainable mobility.
Inddragelse af transport inden for byer i klimaplanens mål
Incorporating urban transport into the Climate Plan
Siden hvidbogen i 2001 har EU på basis af Det Europæiske Råds møde i marts 2007 besluttet at sætte sig de yderst ambitiøse mål at øge energieffektiviteten med 20 %, nedbringe udledningen af drivhusgasser med 20 % og bringe den vedvarende energis andel af EU's samlede energiforbrug op på 20 % inden 2020.
Since the publication of the 2001 White Paper, the European Union has decided, following the European Council of March 2007, to set the particularly ambitious target of a 20% increase in energy efficiency, a 20% reduction in greenhouse gas emissions and 20% renewable energies as a proportion of overall EU energy consumption by 2020.
Vejtransport er den dominerende transportform i byerne, står for en betydelig andel af udledningen af drivhusgasser (40 %) og har ligeledes en stor andel i problemer som trafikpropper, ulykker, trafikbelastning og gener for til beboere, hvilket giver velbegrundet anledning til at fremlægge et EU-initiativ med udgangspunkt i Unionens beføjelser på transport- og miljøområdet og Rådets politiske mål.
The significant proportion of greenhouse gases (40% from traffic) generated by road traffic, which is predominant in urban areas, along with the considerable problems of congestion, accidents, traffic jams and respect for local residents’ living environment, justify an EU initiative in keeping with its legal bases relating to transport and the environment and the Council’s policy objectives.
EU's rolle vedrørende transport inden for byer
The role of the European Union in the field of urban transport
· Nøje overholdelse af subsidiaritetsprincippet
· Strict respect for the p rincip l e of subsidiarit y
Flertallet af EU's medlemsstater iagttager, hvad enten den pågældende stat er føderalt opbygget eller ej, et princip (der ofte er forfatningsbaseret) om lokale myndigheders frie forvaltning.
Most of the EU Member States, be they federal or not, respect the principle (often enshrined in the constitution) of administrative freedom for local authorities.
De lokale myndigheder og råd træffer uafhængige beslutninger om deres politik, programmer og investeringer vedrørende transportforhold i byer og forstæder.
Local authorities and assemblies are free to determine their own urban and peri‑urban transport policies, programmes and investments.
EU kan således ikke tage nogen form for normativt initiativ om lokale myndigheders transportpolitikker.
The European Union cannot therefore contemplate taking even the most minimal prescriptive initiative concerning local authority transport policy.
Det må dog erindres, som det var tilfældet efter den længere debat om dette princip i forbindelse med drøftelserne om forordning (EF) nr. 1370/2007
However, just as it did following long discussions over that principle during the debate on Regulation (EC) No 1370/2007 concerning Public Service Obligations in the transport sector
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1370/2007 af 23. oktober 2007 om offentlig personbefordring med jernbane og ad vej og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 1191/69 og (EØF) nr. 1107/70. om forpligtelser i forbindelse med offentlig personbefordring, at EU er berettiget til i kraft af de midler, hvormed den kan føje en merværdi til lokale beslutninger, at tilskynde byernes transportnetværk til at stræbe mod at opfylde de overordnede målsætninger under politikken for miljøbevaring og bekæmpelse af klimaændringerne.
Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2007 on public passenger transport services by rail and by road and repealing Council Regulations (EEC) Nos 1191/69 and 1107/70 , the EU has every right, by any means that enable it to add value to local decisions, to encourage urban transport to help achieve the general objectives of its policy on environmental protection and combating climate change.
Udbyggelsen af en mere bæredygtig mobilitet i byerne kan sammenfattes således:
Encouraging more sustainable forms of urban mobility entails simultaneously: