natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De forskellige dybdeforsvarsniveauer skal omfatte:
The levels of d e fence in depth shall include:
- en hensigtsmæssig placering
- an adequate site selection
- et hensigtsmæssigt design af det nukleare anlæg med
- an adequate design of the nuclear installation, consisting of
design og opførelse af høj kvalitet,
High quality of design and construction
komponenter og udstyr af høj pålidelighed og
High reliability of components and equipment
kontrol-, begrænsnings- og beskyttelsessystemer og overvågningsfunktioner
Control, limiting and protection systems and su r veillance features;
- en hensigtsmæssig organisation med
- an adequate organisation with
et effektivt forvaltningssystem, hvor ledelsen i høj grad er indstillet på sikkerhedskultur
An effective management system with a strong management commitment to safety culture
omfattende driftsprocedurer og -praksis
Comprehensive operational procedures and practices
omfattende procedurer for ulykkeshåndtering og
Comprehensive accident management procedures
Princip 6: Nødberedskab og afværgeforanstaltninger
Principle 6: Emergency preparedness and response
Medlemsstaterne sikre r , at der indføres ordninger for nødberedskab og afværgeforanstaltninger i forbindelse med ulykker i nukleare anlæg, jf. direktiv 96/29/Euratom.
Members States shall ensure that arrangements are made for emergency preparedness and response for nuclear installations accidents according to Dire c tive 96/29/Euratom.
IAEA's grundlæggende sikkerhedsprincipper og konventionen om nuklear sikkerhed (CNS) dækker et andet spektrum af aktiviteter/anlæg end dem, der er tale om i direktivforslaget.
The IAEA Safety Fundamental Principles and the CNS also cover a different range of activities/installations than those in the proposed Directive.
Dette bilag omfatter de relevante IAEA/CNS-principper, tilpasset EU-konteksten, som er dækket af dette forslag.
This Annex includes the relevant IAEA and CNS principles, adapted to the EU context, which are covered by the present proposal.
For at holde fast i tilpasningen af IAEA's grundlæggende sikkerhedsprincipper og konventionen om nuklear sikkerhed skal præciseringen af artikel 6, stk. 1, som er foreslået i et andet ændringsforslag, knyttes til bilaget.
In adhering to the adaptation of the IAEA Safety Fundamentals and the CNS, the clarification of Article 6.1 as proposed in another amendment needs to be linked to the Annex.
Kommissionens forslag til direktiv tager sigte på at genstarte bestræbelserne på at opstille fælles EF-rammer for nuklear sikkerhed, der oprindelig blev indledt i 2003.
The Commission's proposal for a Directive aims to restart the process of establishing a common EU framework on nuclear safety, initially launched in 2003.
Formålet er at etablere EF-rammebestemmelser om nuklear sikkerhed på grundlag af en række operationelle mål, herunder udbygning af de nationale tilsynsmyndigheders rolle, styrkelse af deres uafhængighed og sikring af en høj grad af åbenhed omkring nukleare anlægs sikkerhed.
The objective is to achieve an EU nuclear safety framework, based upon several operational objectives, namely enhancing the role of national regulators, reinforcing their independence and ensuring a high level of transparency on the safety of nuclear installations.
I dette forslag integreres principperne i de vigtigste eksisterende internationale instrumenter såsom konventionen om nuklear sikkerhed og det sikkerhedsarbejde, der udføres af Det Internationale Atomenergiagentur.
This proposal integrates the principles of the main international instruments available, such as the Convention on Nuclear Safety and the safety work carried out by the International Atomic Energy Agency.
Ordføreren glæder sig meget over dette forslag, der bidrager til at styrke den nuværende fællesskabsretlige ramme for at forbedre åbenheden og forvaltningen af nukleare aktiviteter.
The Rapporteur particularly welcomes this proposal which contributes to reinforcing the current European legal framework so as to enhance transparency and governance of nuclear activities.
Europa-Parlamentet har konsekvent understreget
The EP has consistently called
Maldeikis-betænkningen om evaluering af Euratom - 50 års europæisk nuklear politik ( A6-0129/2007 af 2.4.2007); Reul-betænkningen om konventionelle energikilder og energiteknologi ( A6-0348/2007 af 24.10.2007). det presserende behov for hurtigst muligt at udarbejde en solid lovgivning og vedtage konkrete foranstaltninger på EU-plan på områderne nuklear sikkerhed, håndtering af radioaktivt affald og nedlukning af kernekraftanlæg.
The Maldeikis Report on Assessing Euratom 50 Years of European nuclear energy ( A6-0129/2007 , dated 02.04.2007); Reul Report on Conventional energy sources and energy technology ( A6-0348/2007 , dated 24.10.2007). for the urgent need to draw up robust legislation and adopt concrete measures at Community level in the fields of nuclear safety, the management of radioactive waste and the decommissioning of nuclear plants the adoption.
Dette er navnlig vigtigt i lyset af betydningen af nuklear energi, som produceres i 15 ud af 27 medlemsstater, og som dækker omkring en tredjedel af elektricitetsbehovet i EU.
This is of particular importance given the significance of nuclear energy, which is produced in 15 out of 27 Member States and which meets around one-third of electricity demand in the EU.
Ordføreren understreger i denne forbindelse, at selv om det er op til medlemsstaterne at beslutte, om kerneenergi skal indgå i deres energimix, spiller EU en vigtig rolle med hensyn til at sikre, at denne energikilde udvikles og reguleres på grundlag af stramme regler og rammebestemmelser baseret på Euratomtraktaten.
In this regard, the Rapporteur would highlight that although the choice to include nuclear energy in the energy mix lies with the Member States, the European Union has a key role to ensure that this source of energy is developed while being governed by constraining rules and a regulatory framework through the Euratom Treaty.
Det er nu blevet klart fastslået, at Kommissionen har kompetence inden for nuklear sikkerhed i henhold til artikel 31 og 32 i Euratomtraktaten med det formål at indføre "ensartede sikkerhedsnormer til beskyttelse af befolkningens og arbejdstagernes sundhed og overvåge deres anvendelse", hvilket bekræftes af EF-Domstolens afgørelse i sag C-29/99, Kommissionen mod Rådet
It is now established, without controversy, that the Commission has competency in the field of nuclear safety under the articles 31 and 32 of Euratom Treaty with the aim of laying down "uniform safety standards to protect the health of workers and of the general public and ensure that they are applied", as confirmed by the judgment of the Court of Justice in Case C-29/99 Commission v Council
Kommissionens tilgang baner desuden vej for udviklingen af lovgivning med harmoniserede normer for nuklear sikkerhed og afledt lovgivning, der kan danne grundlag for medlemsstaternes nationale regler om nuklear sikkerhed.
In addition, the approach retained by the Commission paves the way to the development of a legislative corpus on harmonised standards for nuclear safety and derived legislation forming the framework for the Member States' national rules on nuclear safety.
Dette er også af afgørende betydning for samarbejdsaftalerne om nuklear sikkerhed, kontrol af nukleare materialer og bistand til tredjelande inden for rammerne af Euratom med henblik på at sikre, at alle nukleare aktiviteter forløber efter de højeste sikkerhedsnormer.
It is also vital as regards the Euratom cooperation agreements on nuclear safety, control of nuclear materials and assistance to third countries, in order to ensure that all nuclear activity is conducted in line with the highest standards of safety.
Dette forslag øger således den internationale troværdighed af Euratoms bidrag til fremme af nuklear sikkerhed.
Therefore, this proposal reinforces the international credibility of Euratom contribution in the field of nuclear safety.
ORDFØRERENS ANBEFALINGER
RECOMMENDATIONS OF THE RAPPORTEUR:
I - Politisk valgmulighed
I - Policy option:
Kommissionen har valgt at udarbejde en fællesskabslovgivning, som fastsætter en fælles ramme på grundlag af eksisterende internationale regler, der allerede er udviklet af IAEA, suppleret med yderligere krav til nye kernekraftværker, med det formål at opnå, bevare og løbende forbedre den nukleare sikkerhed i Fællesskabet.
The policy option retained by the Commission consists in the elaboration of an EC legislation that sets up a common framework built upon existing international rules already developed by the IAEA, complemented by additional requirements for new nuclear plants, with the aim of achieving, maintaining and continuously improving nuclear safety in the Community.
I denne ramme indføres sikkerhedsprincipper, og der stilles krav til medlemsstaterne om at vedtage lovgivnings- og forskriftsmæssige rammer for regulering og overvågning af nukleare anlæg, navnlig gennem udarbejdelse af nationale sikkerhedskrav, et system for udstedelse af tilladelser for nukleare anlæg, en uafhængig tilsynsmyndighed og et system for overvågning og vurdering af og kontrol med nukleare anlæg.
This framework provides for safety principles as well as imposing upon Member States the requirement to adopt a legislative and regulatory framework ensuring the regulation and the supervision of nuclear installations, mainly through: the elaboration of national safety requirements, a system of licensing of nuclear installations, an independent regulatory body, a system of supervision, assessment and control of nuclear installations.
i) Ordføreren er generelt enig i den valgte tilgang, idet der fuldt ud tages hensyn til subsidiaritetsprincippet på et område, hvor der er delt kompetence med medlemsstaterne.
(i) The Rapporteur can generally adhere to this option : it fully respects the subsidiary principle in a field of shared competencies with Members States.
Denne tilgang er i overensstemmelse med princippet om nationalt ansvar for sikkerheden i nukleare anlæg og princippet om, at det primære ansvar for et nukleart anlægs sikkerhed påhviler tilladelsesindehaveren under kontrol af en uafhængig tilsynsmyndighed.
This approach is in line with the principle of national liability for the safety of nuclear installations, prime responsibility resting with the holder of the licence under the control of an independent regulatory body.
Ordføreren foreslår i denne forbindelse en lille forbedring gennem en ændring af forslagets struktur, der i højere grad afspejler regel- og ansvarshierarkiet i forbindelse med etableringen af en national lovgivningsramme, den uafhængige tilsynsmyndigheds rolle, principperne for og krav til vedtagelse og tilladelsesindehaverens ansvar.
In this regard, the Rapporteur would therefore propose a slight improvement in reordering the structure of the draft proposal, reflecting better the hierarchy of norms and responsibilities between: the definition of a national regulatory framework; the role of the independent regulatory body; the principles and requirements to adopt and the responsibility of the licence holder.
ii) Ordføreren er overbevist om, at rammedirektivet samtidig sikrer en reel harmonisering af sikkerhedsprincipperne, idet medlemsstaterne i forslaget opfordres til at respektere IAEA-principperne og til at opfylde forpligtelserne i konventionen om nuklear sikkerhed, der er indgået i IAEA-regi.
(ii) The Rapporteur is confident that at the same time the framework directive provides for real harmonisation of the safety principles : the proposal asks Member States to respect the IEAE principles and to observe the obligations of the Convention on Nuclear Safety, concluded under the aegis of the IAEA.
Dette viser, at Kommissionen anerkender, at de nødvendige regler allerede er fastlagt på internationalt plan, og at de er veludviklede.
This shows a recognition on the part of the Commission that the necessary rules already exist at the international level and are well developed.
De udgør et godt grundlag for fællesskabsretten, der således skal sikre en reel og harmoniseret gennemførelse i medlemsstaterne.
They constitute a good basis for Community legislation whose purpose therefore is to ensure its real and uniform implementation by Member States.
Ordføreren er også enig i, at IAEA's normer, metoder og retningslinjer er en fornuftig ramme for bedste praksis på internationalt plan, der danner grundlag for de fleste nationale krav.
The Rapporteur also shares the view that the standards, methods and guidance of the IAEA constitute a sound framework of the best recognised practises at international level, from which most national requirements are derived.
Formålet med at indføre disse i fællesskabslovgivningen er at sikre opfyldelsen af forpligtelserne på EU-plan og at give Kommissionen de nødvendige redskaber til at kontrollere og håndhæve overholdelsen af disse regler og sikre, at de nationale lovgivninger er i overensstemmelse med direktivets bestemmelser.
Their introduction into EC law is aimed at ensuring the fulfilment of the obligations at EU level, and to give the Commission the necessary tools to control and sanction the respect of those rules and to ensure the compliance of national legislations with the Directive's provisions.
II - Troværdigheden i forbindelse med harmoniseringen af sikkerhedsreglerne
II - Credibility of the process of harmonisation of safety rules:
i) Ordføreren lægger vægt på at sikre tilsynsmyndighedens reelle uafhængighed
(i) The Rapporteur is concerned about ensuring a real independency of the regulatory body .
Direktivforslagets grundlæggende merværdi er styrkelsen af tilsynsmyndighedens rolle i national lovgivning.
The fundamental added value of the proposed Directive is the enhancement of the role of the regulatory body in national legislation.
Ordføreren mener, at myndighedens rolle bør defineres bedre, og at den bør være mere uafhængig.
The Rapporteur considers that its role should be better defined and its independence increased.
Dette vil sikre dens legitimitet ved at give den beføjelse til at træffe alle nødvendige hasteforanstaltninger, herunder til at inddrage et nukleart anlægs driftstilladelse (jf. den omformulerede artikel 4).
This would ensure its legitimacy by giving it powers to take all necessary urgent measures, including the suspension of activity of a nuclear plant (see the redrafted article 4).
ii) Forordn ingens retssikkerhed på EU-niveau
(ii) The legal certainty of the regulation at EU level
De grundlæggende principper, krav og retningslinjer, der er opstillet af IAEA, udgør et regelsæt og en praksissamling, som fællesskabslovgivningen og de nationale sikkerhedskrav bør baseres på.
Fundamentals, Requirements and Guidance set by the IAEA constitute a set of rules and a framework of practices upon which Community legislation and national safety requirements should be based.
Kommissionen anerkender navnlig, at de 10 grundlæggende principper, der blev offentliggjort af IAEA i 2006, er fælles principper, der bør danne grundlag for fastsættelsen af medlemsstaternes sikkerhedskrav.
In particular, the Commission recognises that the 10 Fundamental principles published by the IAEA in 2006 constitute a unified set of principles and the basis upon which to establish Member States’ safety requirements.
Idet der udelukkende er tale om ikke-bindende retningslinjer, mener ordføreren dog ikke, at de kan indføres i fællesskabslovgivningen ved blot at henvise til IAEA's serie om sikkerhedsnormer i dette direktiv.
As such, being sole recommendations without binding status, the Rapporteur considers however that they cannot be introduced into Community law by simple reference to the IAEA Safety Standards Series in this Directive.
Ordføreren foreslår derfor, at et bilag med de grundlæggende sikkerhedsprincipper indsættes i direktivet.
The Rapporteur would therefore advocate that an Annex containing the Fundamental safety principles should be added to the Directive.
En klar fordel ved denne tilgang er, at den skaber større retssikkerhed på EU-plan og sikrer retsgrundlaget for gennemførelse af disse principper og en effektiv harmonisering på EU-plan.
This approach presents the clear advantage of an increased certainty of regulation at Community level and would convey the legal basis to implement those principles and would make effective the harmonisation at EU level.
Med hensyn til de forpligtelser, der følger af konventionen om nuklear sikkerhed, glæder ordføreren sig over den direkte henvisning i direktivet til de forpligtelser, som medlemsstaterne har indgået.
As regards the obligations stemming from the CNS Convention, the Rapporteur welcomes the direct reference in the Directive to the obligations concluded by Member States.
Den rolle, som WENRA og Gruppen på Højt Plan har fået tildelt i forbindelse med tilpasningen og udviklingen af yderligere sikkerhedskrav til "nye reaktorer", er uklar.
The role given to WENRA and the High level Group with a view to aligning and further developing additional safety requirements for "new reactors" is unclear.
Ordføreren er mindre bekymret over disse ad hoc-gruppers rolle (WENRA er en uformel sammenslutning af nukleare tilsynsmyndigheder) end over det forhold, at sikkerhedsniveauerne og ‑normerne for fremtidige teknologier endnu ikke er blevet fastlagt.
The Rapporteur is less concerned by the status of those ad-hoc groups (WENRA being an informal association of nuclear regulatory authorities) than by the fact that safety levels and standards for future technologies are not mature yet.
Det er næppe muligt at foregribe resultaterne af denne proces i direktivet og pålægge medlemsstaterne at gennemføre disse.
The Directive can hardly prejudge the results of this process and commit Member States to implement them.
Denne proces er efter ordførerens opfattelse en kilde til retlig usikkerhed.
The Rapporteur sees this process as a source of legal uncertainty.
Ordføreren mener, at medlemsstaterne snarere bør opfordres til at gå videre med den løbende forbedring af sikkerhedsnormerne i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet.
In line with the principle of subsidiarity, the Rapporteur would preferably advocate encouraging Member States to pursue the continuous improvement of safety standards.
Når medlemsstaterne tager hensyn til bedste praksis og erfaringer og til den teknologiske udvikling og forbedringer, vil harmoniseringen være et "kapløb mod toppen", idet sikkerhedsnormerne øges og der løbende gennemføres forbedringer.
As they take into account the best practices available and best experience gained as well as reflecting technological developments and improvements, the harmonisation will constitute a “race to the top”, since the levels of safety standards increase and improvements are perpetually implemented.
i) Det er nødvendigt at styrke den nuværende retlige ramme for at øge åbenheden og offentlighedens accept
(i) It is necessary to reinforce the current legal framework to enhance transparency and public acceptance .
Ordføreren støtter henvisningen til de relevante internationale konventioner.
The Rapporteur supports the reference to the relevant international conventions.
Der skal også udarbejdes en række bestemmelser på dette område for at sikre adgang til information, offentlig deltagelse og åbenhed i national, international og grænseoverskridende sammenhæng i lighed med Århuskonventionen eller Espookonventionen.
In this field too, a set of prescriptions have been developed so as to ensure access to in formation, public participation and transpar ency in national, international or transboundary contexts, such as the Aarhus Convention or the Espoo Convention.
Når medlemsstaterne i direktivet opfordre s til at opfylde deres forpligtelser , får Kommissionen de nødvendige redskaber til at sikre, at medlemsstaterne rent faktisk skaber åbenhed omkring beslutningsprocessen og kontrolresultaterne på sikkerhedsområdet.
In asking Member States to implement their obligations, the Directive gives the Commission the tools to ensure that Member States effectively organise the transparency of the decision-making process and of the results of controls in the safety field.
ii) Kontrol, indberetning og åbenhed og aktindsigt er efter ordførerens opfattelse de vigtig ste elementer i rammedirektivet
(ii) The Rapporteur considers that monitoring, reporting and transparency are the essential elements for the framework directive.
Ordføreren understreger, at Europa-Parlamentet skal inddrages i spørgsmål, der er omfattet af Euratomtraktatens bestemmelser, og Europa-Parlamentet skal navnlig forsynes med redskaber til at holde sig nøje informeret om og følge aktiviteterne på området for nuklear sikkerhed.
The Rapporteur underlines the need to ensure the association of the EP on matters under provisions of the Euratom Treaty and in particular to give the EP the tools to be kept well informed and to follow the activity in the field of nuclear safety.
Kommissionen bør holde Europa-Parlamentet tilstrækkeligt orienteret om de regelmæssige beretninger om gennemførelsen af direktivet i henhold til artikel 11, og hyppigheden bør tilpasses kravene i konventionen om nuklear sikkerhed og revisionen heraf.
The EP should be adequately informed by the Commission regarding the regular reports on the implementation of the Directive produced under Art. 11 whose frequency should be aligned with the requirements of the Convention of Nuclear Safety and its review process.
Både beretninger og peer reviews bidrager til at identificere bedste praksis på forskellige områder og til at styrke den løbende forbedring af nuklear sikkerhed i Fællesskabet.
Both reports as well as peer reviews contribute to identify areas of best practices and to enhance the continuous improvement of nuclear safety in the Community.
Europa-Parlamentet skal inddrages i denne proces.
The EP must be a part of this process.
Udvalget om Industri, Forskning og Energi behandler i øjeblikket udkastet til Rådets afgørelse om udarbejdelse af EF-rammebestemmelser for nuklear sikkerhed, som Hökmark er ordfører for.
The Industry Committee is currently dealing with the proposal for a Council decision setting up a Community framework for nuclear safety, for which the Rapporteur is Mr Hökmark.
Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed har afgivet udtalelse (ordfører: Harms).
The Environment Committee has given an opinion (rapporteur: Ms Harms).
I sit udkast til udtalelse foreslog Harms at tilføje artikel 175, stk. 1, EF som retsgrundlag til de allerede eksisterende retsgrundlag, Euratomtraktatens artikel 31 og 32.
In her draft opinion, Ms Harms had suggested adding the legal basis of Article 175(1) EC to the existing legal bases of Articles 31 and 32 EURATOM.
Baggrunden for den foreslåede lovgivning
Background to the proposed legislation
Dette er det tredje forsøg inden for 10 år på at indføre nye bestemmelser for nuklear sikkerhed (de to tidligere forslag fra 2002 og 2003 blev trukket tilbage).
This is the third attempt in a decade to introduce new rules on nuclear safety (the two previous proposals of 2002 and 2003 were withdrawn).
Formålet med forslaget fra 2002 var at fastlægge grundlæggende forpligtelser og generelle principper for sikkerheden ved nukleare anlæg, som på et senere tidspunkt ville blive suppleret med fælles standarder og kontrolmekanismer .
The aim of the 2002 proposal was " to define the basic obligations and general principles on the safety of nuclear installations", which "will at a later stage be complemented by the establishment of common standards and control mechanisms (...)”.
I forbindelse med revisionen i 2003 blev kravet om indførelse af grundlæggende forpligtelser og fælles standarder fjernet og erstattet af fællesskabsmekanismer til at sikre overholdelsen af fælles principper for nuklear sikkerhed, herunder navnlig en verifikationsmekanisme på Fællesskabsplan.
In the 2003 revision the requirement for introducing basic obligations and common standards was removed and replaced by Community mechanisms to ensure adherence to common nuclear safety principles, notably including a Community verification scheme.
I dette seneste forslag findes der ingen sådan mekanisme, og der vil ikke være verifikation på Fællesskabsplan.
In this latest proposal no such mechanisms are provided for, and there will be no Community verification.