natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pariserklæringen gjorde ejerskab til hjørnestenen i det nye internationale bistandssystem.
The Paris Declaration established ownership as the cornerstone of the new system of international aid.
Men at føre lederskabet og det nødvendige ansvar ud i livet er ikke nødvendigvis det samme som at gøre staterne, de folkevalgte og det civile samfund autonome.
However, implementing ‘leadership’ and the necessary accountability is not necessarily synonymous with making states, elected representatives and civil society self-reliant.
I praksis kan der påvises forskellige ejerskabsniveauer i forhold til den pågældende budgetstøttes særlige egenskaber og det demokratiske systems modenhed og forvaltningen af de offentlige finanser i partnerlandet.
Differing degrees of ownership may be observed in practice, depending on the specific nature of the budget support provided and the maturity of the partner country’s democratic system and financial management.
Herudover ser det ud til, at ejerskabet for donorerne begrænser sig til, at de politisk og administrativt ansvarlige i modtagerlandene giver udtryk for en fast og holdbar forpligtelse til budgetreformer og økonomisk ansvar som fastlagt af de internationale finansielle institutioner, bl.a. IMF.
Moreover, it appears that, to donors, ownership simply means that politicians and civil servants in recipient countries demonstrate a strong, long-term commitment to the budget reforms and financial accountability advocated by international financial institutions, in particular the IMF.
Donorerne har ikke med hensyn til det civile samfund opfyldt deres forpligtelser til systematisk at inddrage parlamentsmedlemmer og repræsentanter for organisationer i det civile samfund i deres dialog med regeringerne i udviklingslandene.
As regards civil society, donors have not fulfilled their undertakings systematically to include MPs and representatives of civil society organisations in their dialogue with the governments of developing countries.
Dette kunne medføre, at der bliver indført "udviklede" stater med et teknisk effektivt embedsmandsstyre.
Such an approach could bring about the establishment of ‘developed’ states with technically effective bureaucracy.
Det fremgår, at det centrale spørgsmål er, "hvordan" ejerskabet kommer til udtryk (lederskab, vist interesse, udvist energi osv.), og at det ikke et spørgsmål om "hvad": Hvad vedrører ejerskabet, hvad indeholder det.
The central issue is clearly still one of ‘how’ a sense ownership is acquired (through leadership, stated desire, deployment of energy, etc.), rather than ‘what’ such ownership entails in terms of its scope and content.
Budgetstøtte fra Kommissionen: blandede resultater
Budget support granted by the Commission: mixed results
I et dokument om budgetstøtte fra 2008
In a 2008 paper on budget support
"L’appui budgétaire: Et si on essayait le respect et la confiance?", De Europæiske Fællesskaber, 2008. anfører Kommissionen, at den fortolker betingelserne i artikel 61, stk. 2, i Cotonouaftalen
‘Budget support: A question of mutual trust’, European Commission, 2008. , the Commission says it interprets the conditions set out in Article 61(2) of the Cotonou Agreement
Denne artikel styrker det nationale ansvar og den parlamentariske kontrol med forvaltningen af de offentlige finanser. på en "dynamisk måde".
According to this paper, budget support increases national accountability and parliamentary supervision of public finance management. ‘in a dynamic manner’.
Den mener, at de svagheder, som indvirker på forvaltningen af de nuværende offentlige finanser på det tidspunkt, hvor finansieringsafgørelsen træffes, ikke er til hinder for, at der iværksættes et budgetstøtteprogram, hvis viljen til reformer er til stede, og hvis de planlagte reformer anses for at være tilfredsstillende.
In its view, weaknesses in public finance management at the time of the financing decision do not preclude the launch of a budget aid programme, provided that the will for reform exists and that the reforms planned are deemed satisfactory.
Nøglekonceptet for Kommissionen er "den retning, som landet følger".
To the Commission, the key concept is the ‘direction being taken by the country’.
Denne dynamiske fortolkning af betingelserne for støtteberettigelse, og særlig af forvaltningen af de offentlige finanser, kunne øge risikoen på kort sigt.
This dynamic interpretation of the eligibility criteria, in particular as regards public finance management, is liable to increase the short-term risk.
Kommissionen er enig i dette sammen med Revisionsretten, som i sin særberetning nr. 2/2005 samt i sin årsberetning for 2009 anfører, at Kommissionen mere udtrykkeligt, formelt og struktureret skal påvise støtteberettigelsen og resultaterne inden for forvaltningen af de offentlige finanser.
That is a view shared by both the Commission and the Court of Auditors, which states in its Special Report No 2/2005 and its 2009 Annual Report that the Commission should demonstrate recipient countries’ eligibility and performance in a more explicit, formalised and structured manner.
Endvidere fastsætter artikel 25.1, litra b), i instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI) , at budgetstøtten skal tildeles, "når partnerlandets forvaltning af offentlige udgifter er tilstrækkelig gennemskuelig, pålidelig og effektiv", og at strategien skal fokusere på "resultaterne og være baseret på resultatindikatorer".
At the same time, Article 25(1)(b) of the Regulation establishing a financing instrument for development cooperation (DCI) provides that budget support shall be granted ‘if the partner country’s management of public spending is sufficiently transparent, reliable and effective’, and that the approach adopted must be ‘based on results and performance indicators’.
Budgetstøtte og bistandseffektivitet
Budget support and aid effectiveness
I forbindelse med den sidste vurdering af Det Europæiske Fællesskabs støtte i 2007 fremsatte Komitéen for Udviklingsbistand (DAC) en række bemærkninger vedrørende budgetstøttens rolle med hensyn til at fremme målene med dagsordenen for bistandseffektivitet.
In its latest (2007) review of European Community aid, the OECD Development Assistance Committee (DAC) made a series of observations concerning the role of budget support in promoting the objectives of the aid effectiveness agenda outlined in the Paris Declaration.
DAC understregede, at:
In short, the DAC maintains that:
a) Kommissionen skal afholde sig fra at anvende budgetstøtte til at fremskynde overførsler af midler i forbindelse med den øgede bistandsindsats eller til at nå målet om 50 %.
(a) the Commission should guard against using budget support to move funds more quickly in order to scale up its aid effort or to achieve the 50% target;
b) Kommissionen skal undersøge mulighederne for at inddrage organisationer i det lokale civile samfund i overvågningen af udgifterne og budgetstøttens virkning.
(b) it should explore ways of involving local civil society organisations in monitoring the spending and impact of budget support;
c) Parlamentet gør det til et politisk krav kun at yde støtte til lande, som opfylder minimumsstandarder for politisk ledelse og overholdelse af menneskerettighederne.
(c) owing to pressure from the European Parliament, it is a political necessity to grant aid only to countries meeting minimum standards as regards governance and respect for human rights.
På den anden side overholder donorerne i visse tilfælde ikke princippet om, at budgetstøtten har forrang frem for projektbistand.
Moreover, in some cases donors counteract the advantages of budget support over traditional aid projects.
En nylig vurdering
A recent review
ODI/Mokoro, "L’Appui Budgétaire Sectoriel dans la pratique Rapport de synthèse", februar 2010. viser, at de svage politikker, institutioner og systemer for levering af tjenesteydelser på sektorniveau har fået donorerne til at iværksætte projekter ved hjælp af deres egne systemer og anvende en bilateral adfærd, som ikke er samordnet.
ODI and Mokoro, ‘Sector Budget Support in Practice: Literature Review’, February 2010. shows that, at the sectoral level, weak policies, institutions and service delivery systems have prompted donors to use their own systems to implement projects, and to act bilaterally rather than in a coordinated manner.
Denne fremgangsmåde svækker i høj grad de sektorrelaterede politikker, institutioner og systemer for levering af tjenesteydelser, hvilket styrker donorernes oprindelige reaktion i denne situation.
This seriously undermines sectoral policies, institutions and service delivery systems, in turn reinforcing the donors’ initial response to the situation.
I denne forbindelse kan det navnlig være vanskeligt at forene disse forventninger med gennemførelsen af det mål, som EU har sat sig om at øge sin budgetstøtte og øge støttens forudsigelighed.
Against this backdrop, it may be very difficult to reconcile such expectations with the EU’s objective of increasing its budget support and making its aid more predictable.
Ledsageforanstaltninger til styrkelse af den politiske dialog
Accompanying measures aimed at strengthening political dialogue
Et af de centrale punkter i Kommissionens høring er "politikdialogens rolle, betydningen af støttebetingelser og koblingen til indsats og resultater".
One focus of the Commission’s consultation is the ‘role of policy dialogue, role of conditionality and links to performance and results’.
Kommissionen har i denne fremsat tre grundlæggende idéer:
In this context, the Commission has outlined three basic ideas:
a) Et partnerlands regerings ansvarlighed over for sine borgere er afgørende for at opnå udviklingsresultater, og budgetstøtte er i princippet underlagt national parlamentarisk kontrol og revisionskontrol.
(a) the accountability of a partner government to its citizens is a key driver in achieving development outcomes, and budget support is in principle subject to domestic parliamentary and audit scrutiny;
b) Der er imidlertid hidtil kun sket beskedne forbedringer af den nationale ansvarlighed, navnlig fordi civilsamfundets og parlamenternes evne til at præge og overvåge politiske valg i en åben budgetproces i mange lande stadig er begrænset.
(b) however, to date there have been only modest improvements in domestic accountability, partly because the capacity of civil society and parliaments to advocate and monitor policy choices as part of a transparent budget process is still weak in many countries;
c) Donorer, der er involveret i budgetstøtte, har en stor udfordring i forhold til at støtte de institutioner og systemer, der skal sikre den nationale ansvarlighed.
(c) supporting national accountability institutions and systems is a major challenge for donors of budget support.
Parlamentet har i denne forbindelse allerede understreget betydningen af at indføre et system, som systematisk inddrager parlamenterne og det civile samfund i dialogen om politikkerne for bekæmpelse af fattigdom og de årlige revisioner af budgetstøtten.
In this connection, the EP has already highlighted the need to introduce the systematic involvement of parliaments and civil society in political dialogue on poverty reduction and in annual reviews of budget support.
Dette system bør også muliggøre formidling af oplysninger mellem det civile samfund og offentligheden, således at det civile samfund, universiteterne og de private organisationer kan tilkendegive deres mening under høringer af temagrupper, som er nedsat til overvågning af budgetstøtten.
Such a system should also facilitate the flow of information between civil society and the general public, so as to enable civil society, universities and private organisations to express their views as part of the consultation conducted by the thematic groups set up to monitor budget support.
Udviklingsudvalget ønsker, inden det tager endeligt stilling, at Kommissionen uddyber følgende spørgsmål:
Before drawing up its final position, the Committee on Development would like the Commission to clarify the following points:
§ Er EU som den største yder af udviklingsbistand i stand til at påvirke de andre donorer, særlig IMF og Verdensbanken, således at der kan opnås en fælles helhedsorienteret holdning til betingelserne for tildeling af budgetstøtte?
§ given that the EU is the leading donor of development aid, is it in a position to influence other donors – including the IMF and the World Bank – with a view to arriving at a coherent common position on the criteria for granting budget support?
§ Hvad er modydelserne for de lande, som ikke får budgetstøtte?
§ what compensation is there for countries not eligible for budget support?
§ Tager Kommissionen ved suspendering af budgetstøtten i et land højde for virkningen på den regionale integration af en sådan beslutning?
§ when a country’s budget support is suspended, does the Commission take into account the impact of such a decision on regional integration?
§ Er budgetstøtte det bedste incitament til en endogen udvikling?
§ is budget support the best stimulus to development from within? 
Liste over lande, som modtog udviklingsbistand i 2009 i form af budgetstøtte, fordelt på finansieringsinstrument
List of countries having received development aid in the form of budget support in 2009, broken down by funding instrument
Kilde: AIDCO 2009.
Source: AIDCO 2009.
Beløbene omfatter budgetstøtte og sektorstøtte.
Amounts include sectoral budget support.
om EU's budgetstøtte til udviklingslande i fremtiden
on the future of EU budget support to developing countries
4. mener, at budgetstøtte lige som programmeret bistand bør betragtes som et overgangsinstrument, og ikke bør hæmme bestræbelserne på at styrke landenes evne til at skaffe sig egne ressourcer, som f.eks. skatter, for at blive uafhængige af bidrag fra tredjelande;
Believes that budget support just like programmed aid should be treated as a transitional instrument and should not hamper efforts to strengthen countries’ capacities to raise own resources, such as taxes in order to become independent from third country donations;
12. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til oprette et offentligt register, hvor aftaler om budgetstøtte, procedurer og udviklingsindikatorer opføres transparent med henblik på at styrke de nationale demokratiske institutioner og sikre gensidig kontrol;
Calls on the Commission and the Member States to create a public register in which budget support agreements, procedures and development indicators are transparently listed, with a view to reinforcing the domestic democratic institutions and to ensuring mutual accountability;
14. opfordrer medlemsstaterne til at opfylde deres tilsagn til gradvis at nå det aftalte mål om at anvende 0,7 % af BNP på udviklingssamarbejde.
Calls on the Member States to comply with their commitment to gradually reach the agreed target of spending 0.7% of GDP on development cooperation.
3. mener, at budgetstøtte, hvis den anvendes korrekt, er et meget vigtigt redskab til udvikling, styrkelse af partnerlandenes ejerskab af udviklingsstrategier, styrkelse af regeringernes ansvar og en større forudsigelighed med hensyn til støtten; understreger imidlertid, at budgetstøtten ikke blot skal være en ren finansiel overførsel, men snarere en del af en pakke, der indeholder politisk dialog, resultatvurdering, kapacitetsopbygning og andre støtteforanstaltninger;
Considers budget support, if used correctly, to be a very important tool for development, strengthening ownership of development strategies in partner countries, enhancing governments’ accountability and making aid more predictable; emphasises, however, that budget support must not be merely a financial transfer, but rather part of a package including policy dialogue, performance assessment, capacity building and other supporting interventions;
Revisionsrettens særberetning nr. 11/2010: Kommissionens forvaltning af generel budgetstøtte i AVS-stater og lande i Latinamerika og Asien. , idet den understreger, at der stadig er behov for at udvikle og indføre en solid ramme for risikoforvaltning;
European Court of Auditors Special Report No 11/2010: ‘The Commission’s management of general budget support in ACP, Latin American and Asian countries’. , is in full agreement with this assessment, highlighting the fact that a sound risk-management framework is still to be developed and implemented;
7. mener, at en effektiv gensidig ansvarlighed er en hjørnesten i budgetstøtten og en forudsætning for bæredygtighed; mener ikke blot, at regeringerne i både donor- og partnerlande bør udvise fuld ansvarlighed på nationalt plan, men også at det er lige så vigtigt, at begge parters regeringer, parlamentarikere og borgere står til ansvar over for deres respektive modparter; mener i den forbindelse, at der bør gøres en yderligere indsats for at øge offentlighedens bevidsthed i såvel donor- som partnerlande om budgetstøttens sigte og resultater;
Considers effective mutual accountability to be a cornerstone of budget support and a prerequisite for its sustainability; considers not only that governments in both donor and partner countries should be fully accountable domestically, but also that it is equally important for governments, parliamentarians and citizens on both sides to be accountable to their respective counterparts; takes the view, in this connection, that further efforts should be made to enhance public awareness in donor and partner countries of the scope and results of budget support;
12. understreger, at formålet med en bedre koordinering er at optimere tildelingen af ressourcer, styrke udvekslingen af bedste praksis og fremme budgetstøttens effektivitet;
Emphasises that the aims of improved coordination are to optimise the allocation of resources, enhance the exchange of best practices and boost the efficiency of budget support;
BUDGETSTØTTE FRA DEN EUROPÆISKE UDVIKLINGSFOND
BUDGET SUPPORT FROM EUROPEAN DEVELOPMENT FUND
FORPLIGTELSER OG PROGRAMMERING
COMMITMENTS AND PROGRAMMING
I AVS-LANDE INDTIL UDGANGEN AF 2009
IN ACP COUNTRIES UNTIL END 2009
Den Centralafrikanske Republik
Central African Republic
Kap Verde
Cape Verde
Saint Pierre og Miquelon
Saint Pierre and Miquelon
São Tomé og Príncipe
São Tomé and Principe
Turks- og Caicosøerne
Turks and Caicos Islands
Trinidad og Tobago
Trinidad and Tobago
Saint Vincent og Grenadinerne
Saint Vincent and Grenadines
GBS: generel budgetstøtte (støtte til et lands nationale udviklingsstrategi)
GBS: general budget support (support for a country’s national development strategy)
SBS: sektorbudgetstøtte (støtte til en bestemt sektor)
SBS sector budget support (support for a particular sector)
Kilde: Revisionsrettens særberetning nr. 11/2010.
Source: European Court of Auditors Special Report No 11/2010.
FRA INSTRUMENTET FOR UDVIKLINGSSAMARBEJDE
FROM DEVELOPMENT COOPERATION INSTRUMENT
FORPLIGTELSER I LANDE I ASIEN OG LATINAMERIKA
COMMITMENTS IN ASIAN AND LATIN AMERICAN COUNTRIES
Fordelingen er som følger:
breakdown as follows:
2002-2006, fra ALA: 810 125 000
2002-2006, from ALA: 810 125 000
2007-2009, fra DCI: 949 875 000
2007-2009, from DCI: 949 875 000
GBS: generel budgetstøtte (støtte til et lands nationale udviklingsstrategi)
GBS: general budget support (support to a country’s national development strategy)
SBS: sektorbudgetstøtte (støtte til en bestemt sektor)
SBS: sector budget support (support for a particular sector)
Kilde: Revisionsrettens særberetning nr. 11/2010.
Source: European Court of Auditors Special Report No 11/2010
UDBETALINGER AF BUDGETSTØTTE I 2009
BUDGET SUPPORT PAYMENTS IN 2009
FRA EUF- OG EU-BUDGETTET (DCI)
FROM EDF AND EU BUDGET (DCI)
Samlet budgetstøtte
Total budget support
af samlet BS
of total BS
i % af BS til alle regioner
as % of BS to all regions
1 009,0
1 009.0
Kilde: GD DEVCO, Europa-Kommissionen.
Source: DEVCO, European Commission
SAMMENHÆNG MELLEM GBS-TILDELINGER OG KOMMISSIONENS VURDERING AF RISIKOEN FOR MANGLENDE UDNYTTELSE AF GBS SOM FØLGE AF MANGLENDE OVERHOLDELSE AF TILDELINGSKRITERIERNE
LINK BETWEEN GBS ALLOCATIONS AND THE COMMISSION’S ASSESSMENT OF RISK OF NON-UTILISATION OF GBS DUE TO THE NON RESPECT OF THE ELIGIBILITY CRITERIA
LAV RISIKO
LOW RISK
MELLEMSTOR RISIKO
MEDIUM RISK
HØJ RISIKO
HIGH RISK
Budgetkontroludvalget opfordrer Udviklingsudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. opfordrer Kommissionen til, inden budgetstøtten ydes, at sikre, at formålet med interventionen er en del af modtagerlandets nationale programmer, og at principperne for koordinering, komplementaritet og sammenhæng i forhold til de andre donorer respekteres ligesom additionaliteten i forhold til de ressourcer, som tildeles af modtagerlandet;
Calls on the Commission to ensure, before budget support is granted, that the aims of the intervention are part of the national programmes of the recipient country and that the principles of coordination, complementarity and coherence in relation to other donors are respected, as well as additionality to the resources allocated by the recipient country;
11. insisterer i denne forbindelse på en effektiv gennemførelse af kravet i artikel 25, stk. 1, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 af 18. december 2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI forordningen)
In this respect, insists on the effective implementation of the requirement contained in Article 25(b) of Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (‘the DCI Regulation’)
om kvindelige iværksættere i små og mellemstore virksomheder
on women entrepreneurship in small and medium-sized enterprises
Ordfører: Marina Yannakoudakis
Rapporteur: Marina Yannakoudakis
– der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 800/2008 af 6. august 2008 om visse former for støttes forenelighed med fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87 og 88 (generel gruppefritagelsesforordning)
– having regard to Commission Regulation (EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Articles 87 and 88 of the Treaty (General Block Exemption Regulation)
– der henviser til Kommissionens beretning af 3. oktober 2008 om gennemførelse af´Barcelonamålene om pasningsmuligheder for børn i førskolealderen ( KOM(2008)0638 ),
– having regard to the Commission report of 3 October 2008 entitled ‘Implementation of the Barcelona objectives concerning childcare facilities for pre-school-age children’ ( COM(2008)0638 ),
– der henviser til Kommissionens beretning af 25. juli 2008 om fremme af kvindelige innovatorer og iværksættere,
– having regard to the Commission report ‘Promotion of Women Innovators and Entrepreneurship’ of 25 July 2008,
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 25. juni 2008 "Tænk småt først" - En "Small Business Act" for Europa ( KOM(2008)0394 ),
– having regard to the Commission Communication of 25 June 2008 entitled ‘‘Think Small First’: A ‘Small Business Act’ for Europe’ ( COM(2008)0394 ),
– der henviser til Rådets afgørelse 2010/707/EU af 21. oktober 2010 om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker
– having regard to Council Decision 2010/707/EU of 21 October 2010 on guidelines for the employment policies of the Member States
EUT L 308 af 24.11.2010, s. 46. ,
OJ L 308, 24.11.2010, p 46. ,
– der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1346/2000 af 29. maj 2000 om konkurs
– having regard to Council Regulation (EC) No 1346/2000 of 29 May 2000 on insolvency proceedings
– der henviser til sin beslutning af 10. marts 2009 om Small Business Act
– having regard to its resolution of 10 March 2009 on the Small Business Act
– der henviser til sin beslutning af 30. november 2006 om fuld fart fremad - opbygning af et Europa med iværksætterkultur og vækst
– having regard to its resolution of 30 November 2006 on Time to move up a gear – Creating a Europe of entrepreneurship and growth
EUT C 316 E af 22.2.2006, s. 378. ,
OJ C 316E, 22.2.2006, p.45. ,