natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Udvalget anser det for mest hensigtsmæssigt, at disse horisontale spørgsmål behandles som led i en fælles aftale mellem institutionerne, evt. i form af en formel interinstitutionel aftale, i stedet for at de udtrykkeligt medtages i basisretsakterne, som derved ville blive gjort unødvendigt omfattende.
The Committee considers that, rather than including them explicitly in the basic acts and thus making such acts unnecessarily cumbersome, these horizontal points could be better dealt with as part of Common Understanding between the institutions which may take the form of an inter-institutional agreement.
Kommissionens meddelelse om delegerede retsakter
The Commission's Communication on delegated acts.
Det er beklageligt, at Kommissionens meddelelse
It is regrettable that the Commission's Communication
Kommissionens meddelelse af 9. december 2009 om anvendelse af artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde ( KOM(2009)0673 ). synes at være præget af en manglende forståelse for både omfanget og betydningen af de ændringer af Unionens konstitutionelle og retlige rammer, der er indledt ved Lissabontraktaten.
Commission communication of 9 December 2009 on the Implementation of Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union ( COM(2009)0673 ). appears to understand neither the extent nor the significance of the changes in the Union's constitutional and legal framework ushered in by the Treaty of Lisbon.
Kommissionen behandler delegerede retsakter, som om de var efterkommere af "Lamfalussy-proceduren" og "komitologi­foranstaltningerne" vedtaget på grundlag af EF-traktatens artikel 202
The Commission deals with delegated acts as though they were the descendants of the "Lamfalussy procedure" and "comitology" measures adopted on the basis of Article 202 EC
"For at sikre virkeliggørelsen af de i denne traktat opstillede mål og på de deri fastsatte vilkår skal Rådet (...) i de retsakter, det vedtager, tildele Kommissionen beføjelser til at gennemføre de af Rådet udfærdigede forskrifter.
"To ensure that the objectives set out in this Treaty are attained the Council shall, in accordance with the provisions of this Treaty (...) confer on the Commission, in the acts which the Council adopts, powers for the implementation of the rules which the Council lays down.
Rådet kan opstille visse nærmere vilkår for udøvelsen af disse beføjelser. (...)" .
The Council may impose certain requirements in respect of the exercise of these powers. (...)" .
Tiden er inde til at opgive denne tænkemåde i forbindelse med delegation af lovgivningsbeføjelser til Kommissionen.
The time has come to abandon this way of thinking when dealing with the delegation of legislative power to the Commission.
Behovet for at delegere de mere tekniske aspekter af lovgivningen til Kommissionen var der også tidligere, hvor traktaterne ikke gav hjemmel til nogen mekanismer, hvorved man kunne opnå et sådant resultat.
The need to delegate the more technical aspects of legislation to the Commission also existed in the past, at a time when the Treaties did not provide for any mechanism to achieve such a result.
Institutionerne var tvunget til at bruge mekanismen i EF-traktatens artikel 202, hvilket var en utilfredsstillende løsning for lovgiveren og navnlig for Parlamentet.
The institutions were compelled to use the mechanism set out in Article 202 EC which was an unsatisfactory solution for the Legislator, and particularly for Parliament.
Forskriftsproceduren med kontrol (på fransk forkortet til PRAC), der blev tilføjet ved den seneste ændring af Rådets afgørelse 1999/468/EF
The regulatory procedure with scrutiny (RPS, or to use its French initialism, PRAC), added during the latest modification of Council Decision 1999/468/EC
Proceduren i artikel 290 i TEUF udfylder derfor et hul.
The procedure laid down in Article 290 TFEU therefore fills a void.
Det er logisk, at det bør være forbeholdt lovgiveren at føre kontrol med udøvelsen af de beføjelser, lovgiveren har uddelegeret.
Control of the power delegated by the Legislator should in all logic remain the preserve of the Legislator.
Desuden ville enhver anden form for kontrol udøvet af andre end lovgiveren i sig selv være i strid med artikel 290 i TEUF.
Moreover, any other form of control by anyone but the Legislator would per se be contrary to Article 290 TFEU.
Navnlig har medlemsstaterne – og så meget desto mere udvalg bestående af eksperter fra medlemsstaterne – ingen rolle at spille på dette område.
In particular, Member States, and a fortiori committees composed of experts from the Member States, have no role to play in this area.
Hvis Kommissionen ønsker at konsultere nationale eksperter uformelt, inden den vedtager en delegeret retsakt, står det den helt frit for at gøre det, ligesom det står den frit for at høre civilsamfundet, interessegrupper, virksomheder, arbejdsmarkedets parter, akademikere eller sågar medlemmer af Europa-Parlamentet eller nogle af dets organer.
If the Commission, before adopting a delegated act, wants to consult-informally with national experts, it is absolutely free to do so in the same way as it is free to consult civil society, interest representatives, companies, the social partners, academics, or even Members or organs of the European Parliament.
Retsudvalget mener faktisk, at Kommissionen med fordel kunne inddrage Europa-Parlamentets ansvarlige organer i forberedelserne op til vedtagelsen af delegerede retsakter.
In fact, the Committee on Legal Affairs considers that it would be very useful for the Commission to associate the responsible organs of the European Parliament in the preparations leading up to the adoption of delegated acts.
Parlamentet afviser derimod kategorisk, at nationale eksperter kan have nogen form for formel rolle, der virker som en kontrolmekanisme i forhold til Kommissionen, da dette ville være i strid med traktaterne og princippet om institutionel balance.
By contrast, Parliament categorically rejects any formal role of national experts having the effect of a control mechanism on the Commission as being contrary to the Treaties and the principle of institutional balance.
Der bør derfor ikke nævnes noget om konsultationer i basisretsakterne, men dette spørgsmål kan som nævnt behandles som led i en fælles aftale mellem institutionerne.
Therefore, no reference to consultations should be made in basic acts, but this question could be dealt with as part of a Common Understanding, as mentioned above.
Parlamentets interne organisation
Internal organisation of Parliament
Retsudvalget finder, at hvert udvalg bør udveksle og regelmæssigt opdatere bedste praksis og indføre en passende ordning for at sikre, at Parlamentets praksis i henhold til artikel 290 i TEUF er så konsekvent som mulig, under hensyntagen til de særlige forhold, der gør sig gældende på de forskellige områder, der er omfattet af bestemmelsen.
The Committee on Legal Affairs considers that each committee should exchange and regularly update best practice, and establish an appropriate mechanism in order to ensure that Parliament's practices under Article 290 TFEU are as coherent as possible, taking into account the specificities of the different areas covered.
Spørgsmålet om tilpasning af den gældende EU-ret
The question of the alignment of the existing acquis
Behovet for at delegere visse lovgivningsbeføjelser, som altid har været der, blev tidligere opfyldt ved hjælp af "komitologiproceduren" i henhold til Rådets ovennævnte afgørelse 1999/468/EF, som var uhensigtsmæssig af de ovenfor anførte grunde.
The necessity of delegating some legislative power, which existed in the past as it does today, was previously exercised through the "comitology" procedure laid down by the above-mentioned Council Decision 1999/468/EC, which was inadequate for the reasons outlined above.
Den gældende EU-ret skal derfor så hurtigt som muligt tilpasses til Unionens nye retsorden og delegationsordningen, og det er derfor presserende, at Kommissionen fremsætter lovgivningsforslag i dette øjemed.
The acquis must therefore be adapted as quickly as possible to the Union's new legal order and the delegation mechanism, and it is therefore urgent that the Commission present legislative proposals to achieve this.
Udvalget mener, at denne tilpasning ikke bør begrænses til de foranstaltninger, der tidligere blev behandlet efter forskriftsproceduren med kontrol, men bør omfatte alle relevante generelle foranstaltninger, uanset hvilken beslutnings- eller komitologiprocedure der gjaldt for dem forud for Lissabontraktatens ikrafttræden.
The Committee considers that the alignment should not be limited to those measures previously dealt with under the regulatory procedure with scrutiny, but should cover all appropriate measures of general scope independently of the decision-making procedure or comitology procedure applicable to them prior to the entry into force of the Treaty of Lisbon.
Delegerede retsakter som modsætning til gennemførelsesretsakter
Delegated acts contrasted with implementing acts
Det er uomtvistet, at det primært er medlemsstaterne, der er ansvarlige for gennemførelsen af EU-retten.
It is undisputed that the primary responsibility for the implementation of Union law lies with the Member States.
Dette var også tilfældet før Lissabontraktatens ikrafttræden.
This was also the case prior to the entry into force of the Lisbon Treaty.
Når lovgiveren imidlertid finder, at ensartede betingelser for gennemførelse af Unionens juridisk bindende retsakter er nødvendige, er der brug for et stykke sekundær lovgivning (det være sig en lovgivningsmæssig retsakt eller ej), der bemyndiger Kommissionen til at vedtage gennemførelsesforanstaltninger.
However, where the Legislator considers that uniform conditions for implementing legally binding Union acts are needed, a binding piece of secondary law (whether a legislative act or not) must empower the Commission to adopt implementing measures.
Artikel 291 i TEUF, som ligger i umiddelbar forlængelse af "komitologiordningerne" på grundlag af EF-traktatens artikel 202, giver grundlag for, at Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter, idet Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser i et vist omfang kontrolleres af medlemsstaterne
Article 291 TFEU, following on directly from the "comitology" mechanisms based on Article 202 EC, provides a basis for the adoption of implementing acts by the Commission, subject to certain controls by the Member States of the Commission's exercise of implementing powers
Lovgiveren skal imidlertid ved forordning efter den almindelige lovgivningsprocedure vedtage generelle regler og principper for medlemsstaternes kontrol – artikel 291, stk. 3, i TEUF. .
The rules and general principles for control by Member States are however to be adopted in the form of regulations by the Legislator acting in accordance with the ordinary legislative procedure - Article 291(3) TFEU. .
Da det primært er medlemsstaterne, der har ansvaret for gennemførelsen, er det naturligt, at artikel 291 nævner dem og ikke lovgiveren.
Given the primary responsibility of Member States for implementation, it is natural that Article 291 mentions them to the exclusion of the Legislator.
Der er ingen grundlæggende begrebsmæssig forskel mellem det tidligere system baseret på EF-traktatens artikel 202 og det fremtidige system baseret på artikel 291 i TEUF.
There is no fundamental conceptual difference between the previous system based on Article 202 EC and the future system based on Article 291 TFEU.
Det er klart, at det er lovgiveren, der fastlægger betingelserne for udøvelsen af sådanne gennemførelsesbeføjelser.
It is clear that it is the Legislator that establishes the conditions for the exercise of such implementing powers.
Det haster med at få skabt nye retlige rammer for gennemførelsesretsakter , da den nuværende "komitologiafgørelse" delvis er uforenelig med den nye ordning i henhold til artikel 291 i TEUF.
A new legal framework for implementing acts is urgent because the current "comitology" decision is partly incompatible with the new regime established under Article 291 TFEU.
om beføjelse til lovgivningsmæssig uddelegering
on the power of legislative delegation
A. der henviser til, at retsakter vedtaget i henhold til artikel 290 og 291 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) bør underkastes offentlig debat og demokratisk kontrol,
A. whereas acts adopted under Article 290 and 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union (`TFEU`) should be subject to public debate and democratic control,
B. der henviser til, at erklæring 39 fra konferencen for repræsentanter for medlemsstaternes regeringer den 23. juli 2007, der er knyttet som bilag til Lissabontraktaten, omhandlede Kommissionens hensigt om fortsat at rådføre sig med eksperter udpeget af medlemsstaterne under udarbejdelsen af delegerede retsakter på området for finansielle tjenesteydelser,
B. whereas Declaration 39 of the Conference of the Representatives of the Governments of the Member States of 23 July 2007, annexed to the Treaty of Lisbon, took note of the Commission´s intention to continue to consult experts appointed by the Member States in the preparation of delegated acts in the financial services area,
C. der henviser til, at Lamfalussy-processen banede vejen for en grundig lovgivningsmæssig kontrol med de reguleringsbeføjelser, som Kommissionen har fået med hensyn til finansielle tjenesteydelser,
C. whereas the Lamfalussy procedure paved the way for thorough legislative control over regulatory powers conferred on the Commission in financial services ,
D. der henviser til, at den europæiske tilsynsarkitektur sigter mod at anvende tekniske standarder til at opnå et fælles regelsæt, hvor en betydelig rolle spilles af delegerede retsakter, som fastlægges ved hjælp af specifik sektorlovgivning, således at delegationens formål, anvendelsesområde og varighed defineres nøje,
D. whereas the European supervisory architecture envisages the use of technical standards to achieve a "Single Rule Book" involving a prominent role for delegated acts, which would be laid down by specific sectoral legislation so the objective, scope and duration of delegation would be strictly defined,
E. der henviser til, at det nye system for delegerede retsakter på ingen måde må underminere Europa-Parlamentets eksisterende rettigheder på området for finansielle tjenesteydelser, navnlig hvad angår den tidlige overførsel af dokumenter og forpligtelsen til at stille oplysninger til rådighed, herunder udkast,
E. whereas the new regime for delegated acts cannot in any way undermine Parliament's existing rights in the area of financial services, especially concerning the early transmission of documents and obligations to provide information, including drafts,
3. bemærker dog, at det er tvingende nødvendigt med en interinstitutionel aftale mellem Parlamentet, Rådet og Kommissionen om gennemførelsen af artikel 290 for at skabe større klarhed og fælles forståelse mellem lovgiverne;
Notes, however, that there is an urgent need for an inter-institutional agreement between the Parliament, the Council and the Commission on the implementation of Article 290 to provide greater clarity and common understanding between the legislators;
A. der henviser til, at Kommissionen er ansvarlig over for Parlamentet,
A. whereas the Commission is accountable to Parliament,
B. der henviser til, at traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) ligestiller Parlamentet og Rådet,
B. whereas the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) puts Parliament and the Council on an equal footing,
1. fremhæver, at afgørelser, der tidligere vedtoges efter forskriftsproceduren med kontrol, i princippet fremover på grundlag af en individuel vurdering skal vedtages enten efter artikel 290 i TEUF eller efter den almindelige lovgivningsprocedure under hensyntagen til subsidiaritetsprincippet, jf. EU-traktatens artikel 5;
Insists that decisions previously adopted under the regulatory procedure with scrutiny (RPS) should in principle henceforth be adopted either under Article 290 of the TFEU or under the ordinary legislative procedure on a case-by-case basis, taking into account the principle of subsidiarity enshrined in Article 5 of the EU Treaty;
5. fremhæver, at anvendelse af den såkaldte hasteprocedure på delegerede retsakter kun er nødvendig i særlige, nøje definerede undtagelsestilfælde;
Emphasises that recourse to the so-called "urgent procedure" in respect of delegated acts is necessary only in precisely defined and exceptional cases;
- at Parlamentet samtidig med Rådet og medlemsstaterne gives adgang til samtlige oplysninger og dokumenter, der er anvendt til forberedelse af delegerede retsakter, samt til udkastene til de delegerede retsakter; det eksisterende komitologiregister kunne i dette øjemed anvendes som model for et fremtidigt forbedret register,
- providing Parliament, at the same time as the Council and the Member States, with the full information and documentation used for the preparation of the delegated acts, as well as the drafts of delegated acts; to this end the current comitology register could be used as a model for an improved register for the future;
- at der ved meddelelse af delegerede retsakter tages hensyn til Europa-Parlamentets pauser, og
- taking into account Parliament's periods of recess when notifying the delegated acts; and
- at Parlamentet inddrages i forberedelsen af delegerede retsakter, f.eks. ved at indbyde Parlamentet til at deltage i de forberedende møder;
- involving Parliament in preparatory work in relation to delegated acts, e.g. by inviting Parliament to attend preparatory meetings held in relation to them;
12. opfordrer Kommissionen til at sørge for, at alle basisretsakter hurtigst muligt tilpasses til de nye bestemmelser i artikel 290 i TEUF under inddragelse af ordførerne om basisretsakterne og af eksperter på de pågældende områder, da det for hver enkelt retsakt er nødvendigt at afgrænse delegationens formål, indhold, omfang og varighed;
Calls on the Commission to ensure that all basic legislative acts are aligned as soon as possible to the new provisions under Article 290 of the TFEU, ensuring the involvement of the rapporteurs for and the experts on the basic legislative acts, as the objectives, content, scope and duration of the delegation power need to be defined for each act;
14. mener, at det i borgernes interesse og af hensyn til gennemsigtigheden vil være vigtigt til fremtidig brug at udvikle en objektiv metode til vurdering af effektiviteten af delegationen af beføjelser til gennemførelse af EU-lovgivning i overensstemmelse med det nye retsgrundlag i artikel 298 i TEUF.
Believes that it will be important, in the interests of citizens and for the sake of transparency, to develop for the future an objective way of assessing the degree of efficiency of the delegation of powers for the purposes of implementing EU legislation in accordance with the new legal basis provided for in Article 298 of the TFEU.
János Áder, Elena Oana Antonescu, Kriton Arsenis, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sergio Berlato, Martin Callanan, Nessa Childers, Chris Davies, Esther de Lange, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Jill Evans, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Julie Girling, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Holger Krahmer, Jo Leinen, Corinne Lepage, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Andres Perello Rodriguez, Pavel Poc, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Glenis Willmott, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
János Áder, Elena Oana Antonescu, Kriton Arsenis, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sergio Berlato, Martin Callanan, Nessa Childers, Chris Davies, Esther de Lange, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Jill Evans, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Julie Girling, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Holger Krahmer, Jo Leinen, Corinne Lepage, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Andres Perello Rodriguez, Pavel Poc, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Daciana Octavia Sârbu, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Glenis Willmott, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis
Pablo Arias Echeverría, Jiří Maštálka, Judith A. Merkies, Miroslav Mikolášik, Giancarlo Scotta’, Bart Staes, Marianne Thyssen, Michail Tremopoulos, Peter van Dalen
Pablo Arias Echeverría, Jiří Maštálka, Judith A. Merkies, Miroslav Mikolášik, Giancarlo Scotta’, Bart Staes, Marianne Thyssen, Michail Tremopoulos, Peter van Dalen
om EU's strategi for forbindelserne med Latinamerika
on the EU strategy for relations with Latin America
PE 430.963v02-00
PE 430.963v04-00
UDTALELSE FRA UDVIKLINGSUDVALGET
OPINION of the Committee on Development ......................................................14
RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................17
– der henviser til erklæringerne fra de fem topmøder mellem stats- og regeringscheferne fra Latinamerika og Caribien og EU, som fandt sted i henholdsvis Rio de Janeiro (28.-29. juni 1999), Madrid (17.-18. maj 2002), Guadalajara (28.-29. maj 2004), Wien (12.-13. maj 2006) og Lima (16.-17. maj 2008),
– having regard to the declarations of the five Summits of Heads of State and Government of Latin America and the Caribbean and the European Union held to date in Rio de Janeiro (28 and 29 June 1999), Madrid (17 and 18 May 2002), Guadalajara (28 and 29 May 2004), Vienna (12 and 13 May 2006) and Lima (16 and 17 May 2008),
– der henviser til det fælles kommuniké fra det 14. ministermøde mellem Rio-Gruppen og EU, som fandt sted i Prag den 13.-14. maj 2009,
– having regard to the joint communiqué of the 14th Ministerial Meeting of the Rio Group and the EU, held in Prague on 13 and 14 May 2009,
– der henviser til det fælles kommuniké fra ministerkonferencen under San José-dialogen mellem EU-trojkaen og ministrene fra Mellemamerika, som fandt sted i Prag den 14. maj 2009,
– having regard to the joint communiqué of the Ministerial Meeting of the San José Dialogue between the EU Troika and the Ministers of the Countries of Central America, held in Prague on 14 May 2009,
– der henviser til erklæringen fra det 19. iberoamerikanske topmøde mellem stats- og regeringscheferne, som fandt sted i Estoril (Portugal) fra den 29. november til den 1. december 2009 (Lissabonerklæringen),
– having regard to the declaration adopted at the 19th Ibero-American Summit of Heads of State and Government, held in Estoril (Portugal) between 29 November and 1 December 2009 (Lisbon Declaration),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 30. september 2009 om Den Europæiske Union og Latinamerika: et partnerskab mellem globale aktører ( KOM(2009)0495 ),
– having regard to the Commission communication of 30 September 2009 on 'The European Union and Latin America: Global Players in Partnership' (COM(2009) 495),
– der henviser til Rådets konklusioner af 8. december 2009 om forbindelserne mellem Den Europæiske Union og Latinamerika,
– having regard to the conclusions of the Council of the European Union on relations between the European Union and Latin America of 8 December 2009,