natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I. De relevante artikler i TEUF
I. The relevant articles of the TFEU
Hver medlemsstat gennemfører princippet om lige løn til mænd og kvinder for samme arbejde eller arbejde af samme værdi.
Each Member State shall ensure that the principle of equal pay for male and female workers for equal work or work of equal value is applied.
Ved løn forstås i denne artikel den almindelige grund- eller minimumsløn og alle andre ydelser, som arbejdstageren som følge af arbejdsforholdet modtager fra arbejdsgiveren direkte eller indirekte i penge eller naturalier.
For the purpose of this Article, ‘pay’ means the ordinary basic or minimum wage or salary and any other consideration, whether in cash or in kind, which the worker receives directly or indirectly, in respect of his employment, from his employer.
Lige løn uden forskelsbehandling baseret på køn indebærer:
Equal pay without discrimination based on sex means:
a) at den løn, der ydes for samme akkordlønnede arbejde, fastsættes på samme beregningsgrundlag
(a) that pay for the same work at piece rates shall be calculated on the basis of the same unit of measurement;
b) at den løn, der ydes for tidlønnet arbejde, er den samme for samme slags arbejde.
(b) that pay for work at time rates shall be the same for the same job.
Europa-Parlamentet og Rådet vedtager efter den almindelige lovgivningsprocedure og efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg foranstaltninger, der skal sikre anvendelsen af princippet om lige muligheder for og ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse og erhverv, herunder princippet om lige løn for samme arbejde eller arbejde af samme værdi.
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, and after consulting the Economic and Social Committee, shall adopt measures to ensure the application of the principle of equal opportunities and equal treatment of men and women in matters of employment and occupation, including the principle of equal pay for equal work or work of equal value.
g) beskæftigelsesvilkår for tredjelandsstatsborgere, der opholder sig lovligt på Unionens område
(g) conditions of employment for third-country nationals legally residing in Union territory;
h) integration af personer, der er udstødt fra arbejdsmarkedet, jf. dog artikel 166
(h) the integration of persons excluded from the labour market, without prejudice to Article 166;
Med henblik herpå kan Europa-Parlamentet og Rådet:
To this end, the European Parliament and the Council:
Europa-Parlamentet og Rådet træffer afgørelse efter den almindelige lovgivningsprocedure og efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget.
The European Parliament and the Council shall act in accordance with the ordinary legislative procedure after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Kommissionens valg af retsgrundlag
Choice of legal basis by the Commission
Det bemærkes, at Kommissionen giver følgende begrundelse for sin beslutning om at anvende et dobbelt retsgrundlag: Forslaget bygger på artikel 153, stk. 2, og artikel 157, stk. 3, i TEUF.
It is noted that the Commission justifies its recourse to a dual legal basis in the following terms: The proposal is based on Articles 153(2) and 157(3) of the TFEU.
Selv om direktiv 92/85/EØF bygger på …[nu artikel 153 i TEUF]) og er et særdirektiv inden for rammerne af direktivet om sikkerhed og sundhed (direktiv 89/391/EØF) tilføjes traktatens artikel 157 nu til retsgrundlaget for dette forslag .
Although Directive 92/85/EEC is based on ... [what is now Article 153 TFEU] and is an individual Directive under the framework of the Directive on Health and Safety (Directive 89/391/EEC), Article 157 EC is added to the legal base of this proposal .
Barselsorlov er afgørende for at beskytte sikkerheden og sundheden for arbejdstagere, som er gravide, eller som lige har født.
Maternity leave is essential for the protection of the health and safety of pregnant workers or workers who have recently given birth.
Beskyttelsen mod afskedigelse og forskelsbehandling på grund af graviditet eller moderskab bidrager til at beskytte kvinders sundhed og sikkerhed sammen med den ydelse, der udbetales under barselsorloven.
The protection from dismissal or discrimination due to pregnancy or motherhood is instrumental for the protection of women's health and safety, as well as the remuneration of maternity leave.
Reglerne for barselsorlov, orlovens varighed, ydelser og kvinders rettigheder og forpligtelser i forbindelse barselsorloven og med genoptagelse af arbejdet hænger uløseligt sammen med anvendelsen af princippet om lige muligheder for og ligebehandling af mænd og kvinder, jf. traktatens artikel 157, stk. 3.
But the rules pertaining to maternity leave, its length, remuneration and the rights and obligations of women taking maternity leave or returning from it are also intrinsically linked to the application of the principle of equal opportunities and equal treatment between women and men as established in Article 157(3).
Retsgrundlaget for dette forslag er derfor en kombination
Therefore the legal bases for this proposal are combined
Henvisningerne til traktaten er blevet ajourført under hensyn til Lissabontraktatens ikrafttræden. .
The Treaty references have been updated to take account of the entry into force of the Lisbon Treaty. .
Det omhandlede direktivforslag skal ændre et tidligere direktiv (98/85/EØF), som var baseret på artikel 118a, forløberen for artikel 153 i TEUF.
The proposal for a directive under consideration seeks to amend an earlier directive (98/85/EEC), which was based on Article 118a, the precursor of the Article 153 TFEU.
På daværende tidspunkt var spørgsmålet om ligestilling mellem mænd og kvinder ikke nævnt i artikel 118a, men blev behandlet i artikel 119, dog kun hvad angår ligebehandling med hensyn til løn.
At that time the question of equality as between men and women was not present in Article 118a but tackled in Article 119, where, however, it was dealt with only in terms of equal treatment from the point of view of pay.
Princippet om ligestilling mellem mænd og kvinder har været nævnt i traktaterne siden Amsterdamtraktaten.
Since the Treaty of Amsterdam, equality as between men and women has found its place in the Treaties.
Det fastslås nu som et generelt princip i EU-traktatens artikel 3, stk. 3, tredje afsnit, hvorefter Unionen “bekæmper social udstødelse og forskelsbehandling og fremmer social retfærdighed og beskyttelse, ligestilling mellem kvinder og mænd , solidaritet mellem generationerne og beskyttelse af børns rettigheder” .
On the one hand, it is now set out as a general principle in the second subparagraph of Article 3(3) TEU, which provides that the Union “shall combat social exclusion and discrimination, and shall promote social justice and protection, equality between men and women , solidarity between generations and protection of the rights of the child” .
Dette forstærkes i artikel 8 i TEUF: “I alle sine aktiviteter tilstræber Unionen at fjerne uligheder og fremme ligestilling mellem mænd og kvinder” .
This is reinforced by Article 8 TFEU: “In all its activities, the Union shall aim to eliminate inequalities, and to promote equality, between men and women” .
Princippet kommer til udtryk inden for socialpolitikken i artikel 153, stk. 1, litra i) (“lige muligheder for mænd og kvinder på arbejdsmarkedet og ligebehandling i arbejdet” ), og i artikel 157, særlig stk. 3 (vedtagelse af foranstaltninger, der skal “skal sikre anvendelsen af princippet om lige muligheder for og ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse og erhverv, herunder princippet om lige løn for samme arbejde eller arbejde af samme værdi” ).
The principle finds expression in the field of social policy in Articles 153(1)(i) (“ equality between men and women with regard to labour market opportunities and treatment at work” ) and 157, in particular paragraph 3 (adoption of measures to “ensure the application of the principle of equal opportunities and equal treatment of men and women in matters of employment and occupation, including the principle of equal pay for equal work or work of equal value” ).
Kommissionen har i direktivforslaget til det oprindelige retsgrundlag, nu artikel 153 i TEUF, som bl.a. handler om arbejdstagernes sikkerhed og sundhed og ligebehandling af mænd og kvinder i arbejdet, tilføjet artikel 157, stk. 3, som specifikt omhandler ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse og erhverv.
In the proposal for a directive, the Commission has added to the original legal basis of what is now Article 153 TFEU, dealing inter alia with workers’ health and safety and equality between men and women with regard to treatment at work, Article 157(3), which relates specifically to equal treatment of men and women in matters of employment and occupation.
Kommissionen vil dermed gøre det klart, at direktivforslaget ikke kun vedrører sundheden og sikkerheden under arbejdet for arbejdstagere, som er gravide, som lige har født, eller som ammer, som nævnt i titlen, men også reglerne for barselsorlov, orlovens varighed, ydelser og kvinders rettigheder og forpligtelser i forbindelse med barselsorloven og med genoptagelse af arbejdet, som efter Kommissionens opfattelse hænger uløseligt sammen med anvendelsen af princippet om lige muligheder for og ligebehandling af mænd og kvinder, jf. artikel 157, stk. 3.
Consequently, the Commission seeks to show that the proposed directive concerns, not only the health and safety at work of pregnant workers and workers who have recently given birth or are breastfeeding, as mentioned in the title, but also the rules pertaining to maternity leave, its length, remuneration and the rights and obligations of women taking maternity leave or returning from it, which in its view are also intrinsically linked to the application of the principle of equal opportunities and equal treatment between women and men as established in Article 157(3).
Dette kommer til udtryk i betragtning 2 i det foreslåede direktiv, hvor der gives følgende begrundelse for det supplerende retsgrundlag: “Da dette direktiv ikke blot vedrører sundhed og sikkerhed for arbejdstagere, som er gravide, som lige har født, eller som ammer, men også spørgsmål vedrørende ligebehandling såsom retten til at vende tilbage til det samme eller et tilsvarende arbejde, regler om afskedigelse og rettigheder i forbindelse med arbejdsaftalen eller om bedre økonomisk støtte under orloven, danner traktatens artikel 153 og 157 i fællesskab retsgrundlaget for dette direktiv”.
This is reflected in recital 2 of the proposed directive, which justifies the additional legal basis in the following terms: “Since this Directive addresses not only the health and safety of workers who are pregnant, or have recently given birth or are breastfeeding, but also, inherently, issues of equal treatment, such as the right to return to the same or an equivalent working place, the rules on dismissal and employment rights, or on better financial support during the leave, Article 153 and 157 are combined to form the legal base for this Directive”.
De relevante ændringsforslag, der er fremsat i Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling, begrundes således:
The relevant amendments tabled in the Committee on Women’s Rights and Gender equality are justified as follows:
“Direktiv 92/85/EØF har - i betragtning af de biologiske vilkår for kvinder under graviditeten og efter fødslen og i lyset af EF-Domstolens etablerede retspraksis - til formål at forbedre de retlige bestemmelser for at beskytte sundheden under arbejdet for arbejdstagere, som er gravide, som lige har født, eller som ammer.
“Directive 92/85/EEC is concerned – given the biological condition of women during and after pregnancy and in the light of established ECJ case law – with improving legal provisions to protect the health at work of pregnant workers and workers who have recently given birth or are breastfeeding.
Kun arbejdende mødre kan tage orlov for at føde.
No one other than a working mother can take leave to give birth.
Dette direktiv har således ikke betydning for spørgsmålet om lige muligheder og ligebehandling i forbindelse med beskæftigelse og erhverv eller mulighederne for at for at sikre en bedre balance mellem arbejde og privatliv og familieliv.
This directive does not thus affect the issues of equal opportunities and equal treatment in matters of employment and occupation or of achieving a balance between work and private and family life.
Artikel [157] bør ikke anføres” ( ændringsforslag 74 og 77, Anna Záborská).
Article [157] should not be cited” (Amendments 74 and 77, Anna Záborská) .
“Le choix de la base juridique fondée sur l'article [157] du Traité ... pose problème.
“ Le choix de la base juridique fondée sur l'article [157] du Traité ... pose problème.
La directive de 1992 était fondée sur l'article [153] du Traité CE relatif à la protection de la santé et de la sécurité des travailleurs.
La directive de 1992 était fondée sur l'article [153] du Traité CE relatif à la protection de la santé et de la sécurité des travailleurs.
L'article [157] concerne le principe de l'égalité de traitement et de l'égalité des chances entre hommes et femmes.
L'article [157] concerne le principe de l'égalité de traitement et de l'égalité des chances entre hommes et femmes.
Or ajouter cette base juridique justifie l'extension du champ d'application de la directive au-delà du congé maternité (et notamment au congé parental, de paternité, d'adoption, etc.) et réduit les questions relatives au congé maternité à un strict respect du principe d'égalité hommes-femmes” (ændringsforslag 75 og 78, Philippe Juvin) .
Or ajouter cette base juridique justifie l'extension du champ d'application de la directive au-delà du congé maternité (et notamment au congé parental, de paternité, d'adoption, etc.) et réduit les questions relatives au congé maternité à un strict respect du principe d'égalité hommes-femmes ” (Amendments 75 and 78, Philippe Juvin) .
Disse argumenter rejser to spørgsmål.
Two questions arise with regard to these arguments.
Det må først afgøres, om der er en direkte forbindelse mellem begrebet ligestilling mellem mænd og kvinder og direktivets formål.
First, it is necessary to determine whether or not there exists a direct link between the notion of equality as between men and women and the object of the directive.
I bekræftende fald vil det derefter skulle afgøres, om det er relevant at tilføje artikel 157, stk. 3, til artikel 153, stk. 2, da spørgsmålet om ligestilling mellem mænd og kvinder med hensyn til beskæftigelse og arbejde er nævnt i begge artikler.
If this question is answered in the affirmative, it will then be necessary to determine whether it is appropriate to add Article 157(3) to Article 153(2) given that the question of equality as between men and women as regards employment and work is present in both those articles.
Er der en forbindelse mellem direktivets formål og spørgsmålet om ligestilling mellem mænd og kvinder?
Is there a link between the object of the directive and the question of equality as between men and women?
Formålet med det omhandlede direktiv er at beskytte kvindelige arbejdstagere, som er gravide, som lige har født, eller som ammer.
The directive in question is intended to protect women workers when they are pregnant, have recently given birth or are breastfeeding.
Disse situationer er ifølge sagens natur særegne for kvindens biologi, og direktivet vedrører derfor kun kvinder, eller dets bestemmelser er udelukkende møntet på kvinder.
Since, in the nature of things, those situations are peculiar to female biology, the directive concerns only women or contains provisions solely intended for women.
Argumentet om, at direktivet ikke behandler spørgsmål om ligestilling mellem mænd og kvinder, forekommer umiddelbart holdbart, men det er det ikke.
At first glance, the argument that the directive does not deal with questions of male/female equality seems tenable, but this is not the case.
Ifølge retspraksis kan en institutions valg af hjemmel for en retsakt "ikke foretages alene på grundlag af dens egen opfattelse"
According to the case-law, the choice of legal basis for a measure "may not depend simply on an institution’s conviction"
Sag C-45/86, Kommissionen mod Rådet ("generelle toldpræferencer"), Sml.
Case 45/86 Commission v. Council ("Generalised Tariff Preferences") [1987] ECR 1493, at para.
1987, s. 1493, præmis 11. , men skal foretages "på grundlag af objektive forhold, som Domstolen kan efterprøve...
11. but " must be based on objective factors which are amenable to judicial review ....
Sådanne forhold omfatter bl.a. retsakters formål og indhold"
Those factors include in particular the aim and content of the measure"
Sag C-300/89, Kommissionen mod Rådet "(titandioxid"), Sml.
Case C-300/89 Commission v. Council ("Titanium Dioxide") [1991] ECR I-2867, at para.
Under hensyn til de mange holdepunkter, der både kan findes i selve direktivet og i dets generelle kontekst, er det fuldstændig åbenlyst, at direktivet helt igennem er forbundet med spørgsmålet om ligestilling mellem mænd og kvinder.
Indeed, having regard to a large range of evidence found both in the directive itself and in its general context, it is manifestly clear that the directive is profoundly linked to the question of male/female equality.
At påstå det modsatte giver ingen mening og ville være udtryk for en misforståelse af meningen og formålet med det foreslåede direktiv.
To hold the contrary would make no sense and would amount to a misunderstanding of the sense and aim of the proposed directive.
Definitioner og generel kontekst
Definitions and general framework
Misforståelsen berør tilsyneladende på begrebet ligestilling.
It seems that the misunderstanding is rooted in the notion of equality.
Ifølge artikel 157, stk. 3, skal der vedtages foranstaltninger, der “skal sikre anvendelsen af princippet om lige muligheder for og ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse og erhverv” .
Article 157(3) provides for the adoption of measures “ to ensure the application of the principle of equal opportunities and equal treatment of men and women in matters of employment and occupation” .
Selve artiklens formulering viser, at ligestilling kan antage mange former.
The very formulation of that article indicates that equality may assume several forms.
Der er i dette tilfælde tale om ligebehandling og lige muligheder.
In this case, it is a question of equality of treatment and equality of opportunity.
Mænd og kvinder skal ikke blot behandles lige, de skal også gives samme muligheder og må ikke blive stillet dårligere eller have færre eller flere muligheder, fordi de tilhører et bestemt køn.
Men and women must not only be treated equally, they must also be afforded the same opportunities, or not be disadvantaged or have lesser or greater opportunities on account of the fact that they belong to a particular sex.
Begrebet ligestilling er derfor tæt forbundet med begrebet forskelsbehandling eller snarere ikke-forskelsbehandling.
The concept of equality is therefore closely connected to that of discrimination or, rather, of non-discrimination.
Daniel Lochak giver i en artikel med titlen La notion de discrimination dans le droit français et le droit européen en interessant definition på de beslægtede, men forskellige begreber ulighed og forskelsbehandling.
In an article entitled La notion de discrimination dans le droit français et le droit européen , Daniel Lochak provides an interesting definition of the neighbouring but yet different notions of inequality and discrimination.
Han anfører først, at de to begreber er uløseligt forbundet med hinanden, da spørgsmålet om forskelsbehandling skal ses i en bredere sammenhæng, nemlig ønsket om at bekæmpe forskelsbehandling
He states in the first place that the two notions are indissociable in so far as the question of discrimination is to be seen in the broader context of the will to combat discrimination
Han gør gældende, at ulighed er en "faktuel situation", der enten skyldes faktorer knyttet til enkeltpersoner eller eksterne faktorer.
He argues that inequality is a “fact situation” resulting either from factors inherent to individuals or to external factors.
Forskelsbehandling er derimod forbundet med en "anden persons handling" og er "en handlende persons værk".
For its part, discrimination is related to an “act of another” and is the “doing of an agent”.
Ved at beskytte en bestemt kategori, nemlig kvinder, som er gravide, lige har født eller ammer, forhindrer direktivet i det foreliggende tilfælde, at der bliver tale om forskelsbehandling, idet det gør det muligt for kvinder at undgå at blive stillet dårligere på grund af deres biologiske tilstand.
In this case, by protecting a specific category, namely women who are pregnant, have just given birth or are breastfeeding, the directive prevents the emergence of discriminatory conduct by making it possible for women not to suffer a disadvantage on account of their biological condition.
Domstolen definerer forskelsbehandling som det forhold, "at der på sammenlignelige situationer anvendes forskellige bestemmelser, eller at den samme bestemmelse anvendes på forskellige situationer"”
The Court of Justice defines discrimination as "the application of different rules to comparable situations or the application of the same rule to different situations”
Sag C-342/93, Gillespie m.fl. mod Northern Health and Social Services Boards, Sml.
Case C-342/93 Gillespie and Others v. Northern Health and Social Services Boards [1996] ECR I-475, para.
Domstolen har på grundlag af samme definition underkendt et generelt forbud i Frankrig mod natarbejde for kvinder med den begrundelse, at mænd og kvinder er i samme situation hvad angår de potentielle skadelige virkninger af natarbejde.
On the basis of that same definition, the Court found against the general ban in France on night work for women on the ground that men and women were in the same situation as regards the potential detrimental consequences of night work.
Under hensyn til lighedsprincippet kan kvinder således ikke fritages for natarbejde alene på grund af deres køn.
As a result, having regard to the principle of equality, women could not be dispensed from night working on the sole ground of their sex.
Domstolen har på den anden side fastslået, at forbuddet er gyldigt i forhold til arbejdstagere, der er gravide eller ammer, da de pågældende kvinder på det pågældende tidspunkt er i en anden situation end deres mandlige kolleger.
On the other hand, the Court held that the ban was valid in the case of pregnant or breastfeeding workers since, during that time, those women were in a situation different from that of their male colleagues.
Ud fra den argumentation er kvinder, når de er gravide, har født for nylig eller ammer, på grund af deres biologiske situation i en anden situation end mænd.
On that reasoning, owing to their biological situation, women when they are pregnant, have recently given birth or are breastfeeding are in a different situation from that of men.
Det fremgår således, at det er anvendelsen af ensartede regler på forskellige situationer, der er diskriminerende, hvorimod det er berettiget at anvende særlige regler for kvinder på de pågældende tidspunkter, fordi de er i en anden situation end mænd.
Consequently, it can be seen that it is the application of similar rules to different situations that is discriminatory, whilst the application of rules specific to women at those times is justified by the fact that they are in a different situation from that of men.
Det forhold, at direktivet kun vedrører kvinder, betyder på ingen måde, at det strider mod lighedsprincippet, men beviser tværtimod, at det anvender lighedsprincippet, for så vidt som det gennem sine særlige regler gør det muligt for kvinder at undgå at blive stillet dårligere på grund af deres særlige situation.
Far from causing it to be remote from the principle of equality, the fact that the directive concerns only women testifies to the fact that it applies the principle of equality in so far as it enables women, thanks to its specific rules, not to be disadvantaged on account of their specific situation.