natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og udtalelse fra Udenrigsudvalget ( A7-0278/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A7-0278/2011 ),
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (Frontex)
Regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation No 2007/2004 establishing a European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (FRONTEX)
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 74 og artikel 77, stk. 2, litra b) og d) ,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 74 and 77(2)(b) and (d) thereof,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,
Having regard to the Opinion of the European Economic and Social Committee,
(1) Udvikling af en fremsynet og omfattende EU-indvandringspolitik, der bygger på menneskerettighederne, solidaritet og ansvarlighed , navnlig i forhold til de medlemsstater, der er udsat for et særligt og uforholdsmæssigt stort pres, vedbliver med at være et centralt politisk mål for Den Europæiske Union.
(1) The development of a forward-looking and comprehensive European migration policy, based on human rights , solidarity and responsibility, especially for those Member States facing specific or disproportionate pressures , remains a key policy objective for the Union.
(2) Formålet med EU's politik vedrørende EU's ydre grænser er at skabe en integreret forvaltning, der sikrer et højt og ensartet niveau for kontrol og overvågning, hvilket er en nødvendig følge af den frie bevægelighed for personer inden for Den Europæiske Union og et afgørende aspekt af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
(2) Union policy in the field of the external borders aims at an integrated management ensuring a uniform and high level of control and surveillance, which is a necessary corollary to the free movement of persons within the Union and a fundamental component of an Area of Freedom, Security and Justice.
Med henblik herpå er det bestemt, at der skal indføres fælles regler for standarder og procedurer for kontrol ved de ydre grænser.
To this end, the establishment of common rules on standards and procedures for the control of the external borders is contemplated.
(3) Effektiv anvendelse af de fælles regler kræver en øget samordning af det operative samarbejde mellem medlemsstaterne.
(3) The efficient implementation of the common rules calls for increased coordination of the operational cooperation between the Member States.
(4) I denne forordning overholdes de grundlæggende rettigheder og de principper, der bl.a. anerkendes i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, særligt retten til menneskelig værdighed, forbuddet mod tortur og umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, retten til frihed og sikkerhed, retten til beskyttelse af personoplysninger, asylretten, princippet om non-refoulement, forbuddet mod forskelsbehandling, barnets rettigheder og adgang til effektive retsmidler.
(4) This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union, notably the right to human dignity, the prohibition of torture and of inhuman or degrading treatment or punishment, the right to liberty and security, the right to the protection of personal data, right to asylum, non-refoulement, non discrimination, the rights of the child and right to an effective remedy.
Denne forordning bør anvendes af medlemsstaterne i overensstemmelse med disse rettigheder og principper.
This Regulation should be applied by the Member States in accordance with those rights and principles.
Enhver brug af magt bør ske i overensstemmelse med den nationale lovgivning i værtsmedlemsstaten, herunder principperne om nødvendighed og proportionalitet.
Any use of force should be in accordance with the national law of the host Member State, including the principles of necessity and proportionality.
(4a) Gennemførelsen af denne forordning bør ikke berøre medlemsstaternes rettigheder eller forpligtelser i henhold til FN’s havretskonvention, den internationale konvention om sikkerhed for menneskeliv på søen, den internationale konvention om maritim eftersøgning og redning og Genèvekonventionen om flygtninges retsstilling.
(4a) The implementation of this Regulation should not affect the rights or obligations of Member States under the UN Convention on the Law of the Sea, the International Convention for the Safety of Life at Sea, the International Convention on Maritime Search and Rescue or the Geneva Convention Relating to the Status of Refugees.
(5) I 2004 vedtog Rådet forordning (EF) nr. 2007/2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser
(5) In 2004 the Council adopted Regulation (EC) No 2007/2004 establishing the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (Frontex)
EUT L 349 af 25.11.2004, s. 1.
OJ L 349, 25.11.2004, p.
(Frontex, herefter benævnt "agenturet"), som blev funktionsdygtigt i maj 2005.
1. (hereinafter referred to as the "Agency") which became operational in May 2005.
(6) Forordning (EF) nr. 2007/2004 blev ændret i 2007 ved forordning (EF) nr. 863/2007 om indførelse af en ordning for oprettelse af hurtige grænseindsatshold
(6) Regulation (EC) No 2007/2004 was amended in 2007 by Regulation (EC) No 863/2007 establishing a mechanism for the creation of Rapid Border Intervention Teams
(7) Effektiv forvaltning af de ydre grænser ved hjælp af kontrol og overvågning bidrager til at bekæmpe ulovlig indvandring og menneskehandel og forebygge trusler mod medlemsstaternes indre sikkerhed, offentlige orden, folkesundheden og internationale forbindelser.
(7) Efficient management of the external borders through checks and surveillance contributes to combat illegal immigration and trafficking in human beings and to reduce the threats to the internal security, public policy, public health and international relations of the Member States.
(8) Grænsekontrol ved de ydre grænser er ikke kun i de medlemsstaters interesse, ved hvis ydre grænse kontrollen foretages, men i alle de medlemsstaters interesse, der har ophævet grænsekontrollen ved deres indre grænser.
(8) Border control at the external borders is in the interests not only of the Member State at whose external borders it is carried out, but also of all Member States which have abolished internal border controls.
(8a) En yderligere styrkelse af agenturets rolle er i overensstemmelse med Unionens mål om at udvikle en politik med henblik på gradvis indførelse af begrebet integreret grænseforvaltning.
(8a) A further enhancement of the role of the Agency is in line with the Union’s objective to develop a policy with a view to the gradual introduction of the concept of Integrated Border Management.
Agenturet bør inden for grænserne af sit mandat støtte medlemsstaterne i gennemførelsen af dette begreb som defineret i Rådets konklusioner om integreret grænseforvaltning af 4. december 2006.
The Agency should, within the limits of its mandate, support the Member States in implementing this concept as defined in the Council conclusions on Integrated Border Management of 4 December 2006.
(9) Det flerårige program for et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed i borgernes tjeneste (Stockholmprogrammet), som Det Europæiske Råd vedtog den 10. og 11. december 2009, opfordrer til en afklaring og styrkelse af Frontex' rolle med hensyn til forvaltningen af Den Europæiske Unions ydre grænser.
(9) The Multiannual Programme for an area of Freedom, Security and Justice serving the citizen adopted by the European Council on 10/11 December 2009 (the Stockholm Programme) calls for a clarification and enhancement of the role of the Agency regarding the management of the external borders of the European Union.
(10) Agenturets opgaver bør derfor revideres med henblik på særligt at styrke agenturets operative kapacitet samtidig med, at alle de foranstaltninger, der træffes, står i et rimeligt forhold til målsætningerne , er effektive og fuldt ud overholder de grundlæggende rettigheder og de rettigheder, der tilkommer flygtninge og asylansøgere, herunder særlig princippet om non-refoulement.
(10) The mandate of the Agency should therefore be revised in order to strengthen in particular its operational capabilities while ensuring that all measures taken are proportionate to the objectives pursued, are effective and fully respect fundamental rights and the rights of refugees and asylum seekers, including in particular the prohibition of refoulement .
(12) Det vil generelt bidrage til en bedre planlægning og gennemførelse af de påtænkte operationer, agenturet koordinerer, hvis medlemsstaterne på grundlag af årlige bilaterale forhandlinger og aftaler og/eller agenturet er forpligtede til at stille et minimum af nødvendigt teknisk udstyr til rådighed.
(12) Minimum levels of necessary technical equipment provided on a compulsory basis by the Member States on the basis of annual bilateral negotiations and agreements and/or the Agency will largely contribute to a better planning and implementation of the envisaged operations coordinated by the Agency.
(13) Agenturet bør udarbejde fortegnelser over teknisk udstyr, som enten medlemsstaterne eller agenturet ejer og udstyr, der ejes af medlemsstaterne og agenturet i fællesskab, ved at oprette og ajourføre centrale journaler i en pulje af teknisk udstyr.
(13) The Agency should manage lists of technical equipment owned either by the Member States or by the Agency and equipment co-owned by the Member States and the Agency , by setting up and keeping centralised records in a technical equipment pool.
Denne pulje bør indeholde det minimum af kategorier af teknisk udstyr, der er nødvendigt, for at agenturet kan udføre sine opgaver.
This pool should contain the minimum numbers of categories of technical equipment necessary to enable the Agency to conduct its activities.
(14) For at sikre, at operationerne bliver effektive, bør agenturet etablere hold af grænsevagter.
(14) To ensure effective operations, teams of border guards should be set up by the Agency.
Medlemsstaterne bør bidrage til disse hold med et passende antal uddannede grænsevagter og stille dem til rådighed med henblik på indsættelse, medmindre de står over for helt usædvanlige situationer, der væsentligt berører udførelsen af nationale opgaver.
Member States should contribute to these teams with an appropriate number of skilled border guards and make them available for deployment, unless they are faced with exceptional situations substantially affecting the discharge of national tasks .
(15) Agenturet bør kunne bidrage til holdene med de grænsevagter, som medlemsstaterne udstationerer i agenturet på halvpermanent basis, og de samme retlige regler bør gælde for grænsevagterne i forbindelse med udøvelsen af deres opgaver og beføjelser som for de gæstemedarbejdere, medlemsstaterne har bidraget direkte med til holdene.
(15) The Agency should be able to contribute to those teams with the border guards that are seconded by Member States to the Agency on a semi-permanent basis, which shall be subject, in the exercise of their tasks and powers, to the same legal framework as the guest officers contributed directly to the teams by Member States.
Agenturet bør tilpasse sine interne regler om udstationerede nationale eksperter, så det bliver muligt for værtsmedlemsstaten at give instrukser direkte til grænsevagterne under de fælles operationer og pilotprojekterne.
The Agency should adapt its internal rules on seconded national experts to allow for direct instructions by the host Member State to the border guards during joint operations and pilot projects.
(16) En veldefineret operativ plan, hvori der indgår evaluering og en forpligtelse til at aflægge rapport om hændelser, og som er aftalt mellem agenturet og værtsmedlemsstaten i samråd med de deltagende medlemsstater inden påbegyndelsen af operationerne, vil generelt bidrage til at opfylde formålene med denne forordning ved at indføre en mere harmoniseret fremgangsmåde med hensyn til koordineringen af operationerne.
(16) A well-defined operational plan, including an evaluation and an obligation to report incidents, agreed prior to the start of the operations amongst the Agency and the host Member State, in consultation with the participating Member States and the Agency, will largely contribute to the objectives of this Regulation with a more harmonised modus operandi regarding the coordination of operations.
(17) Rapporteringsordningen for hændelser bør bruges af agenturet til at fremsende alle oplysninger vedrørende troværdige anmeldelser af tilsidesættelse af særligt forordning (EF) nr. 2007/2004 og Schengengrænsekodeksen
(17) The incident reporting scheme should be used by the Agency to transmit to the relevant public authorities and to the Management Board any information concerning credible allegations of breaches of, in particular, Regulation (EC) No 2007/2004 or the Schengen Borders Code
(18) Risikoanalyser har vist sig at være et centralt element i gennemførelsen af operationer ved de ydre grænser.
(18) Risk analysis has been demonstrated to be a key element for conducting operations at the external borders.
Kvaliteten heraf bør forbedres ved at udvide dem med en metode til at vurdere medlemsstaternes kapacitet til at imødegå forestående udfordringer, herunder aktuelle og fremtidige trusler og pres ved EU's ydre grænser.
Its quality should be improved by adding a method for assessing the capacity of Member States to face upcoming challenges, including present and future threats and pressures at the external borders of the Member States.
Disse vurderinger berører dog ikke Schengenevalueringsmekanismen.
However, these assessments should be without prejudice to the Schengen Evaluation Mechanism .
(19) Agenturet bør tilbyde de ansatte i de kompetente nationale tjenester uddannelse, herunder i de grundlæggende rettigheder, international beskyttelse og adgang til asylprocedurer, på europæisk niveau for nationale instruktører af grænsevagter og videreuddannelse og seminarer vedrørende kontrol og overvågning af de ydre grænser og udsendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold i medlemsstaterne.
(19) The Agency should provide training, including on fundamental rights, international protection and access to asylum procedures, at European level for national instructors of border guards and additional training and seminars related to control and surveillance at the external borders and removal of third‑country nationals illegally present in the Member States for officers of the competent national services.
Agenturet kan tilrettelægge uddannelsesaktiviteter , herunder et udvekslingsprogram, i medlemsstaterne i samarbejde med disse.
The Agency may organise training activities , including an exchange programme, in cooperation with Member States on their territory.
Medlemsstaterne bør integrere resultaterne af agenturets arbejde hermed i de nationale programmer for uddannelse af deres grænsevagter.
Member States should integrate the results of the Agency’s work in that perspective in the national training programmes of their border guards.
(20) Agenturet bør følge og bidrage til udviklingen inden for videnskabelig forskning, der er relevant for dets arbejdsområde, og formidle sådanne oplysninger til Kommissionen og medlemsstaterne.
(20) The Agency should monitor and contribute to the developments in scientific research relevant to its field of activity and disseminate that information to the Commission and the Member States.
(21) I de fleste medlemsstater falder de operative aspekter af tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere, der opholder sig ulovligt i medlemsstaten, ind under den kompetence, der er tillagt de myndigheder, der er ansvarlige for kontrol ved de ydre grænser.
(21) In most Member States, the operational aspects of the return of third-country nationals illegally present in the Member States fall within the competence of the authorities responsible for controlling the external borders.
Da der er en klar merværdi ved at udføre disse opgaver på EU-niveau, bør agenturet derfor i overensstemmelse med EU's politik for tilbagesendelse sikre koordineringen eller tilrettelæggelsen af medlemsstaternes fælles tilbagesendelsesaktioner, udvikle den bedste praksis for erhvervelse af rejsedokumenter og opstille en adfærdskodeks, som skal følges ved udsendelse af tredjelandsstatsborgere, der opholder sig ulovligt på medlemsstaternes område.
As there is a clear added value in performing these tasks at Union level, the Agency should, in full compliance with the Union's return policy, accordingly ensure the coordination or the organisation of the joint return operations of Member States and identify best practices on the acquisition of travel documents, and define a code of conduct to be followed during the removal of third-country nationals illegally present in the territories of the Member States.
Der bør ikke stilles finansielle midler fra EU til rådighed for aktiviteter og operationer, der ikke udføres i overensstemmelse med charteret om grundlæggende rettigheder.
No Union financial means should be made available for activities or operations that are not carried out in conformity with the Charter of Fundamental Rights.
(22) Agenturet kan for at opfylde sin mission og i det omfang, dets arbejdsopgaver kræver det, samarbejde med Europol, Det Europæiske Asylstøttekontor, Agenturet for Grundlæggende Rettigheder og andre EU-agenturer og -organer, de kompetente myndigheder i tredjelande og internationale organisationer, der har kompetence med hensyn til spørgsmål, der er omfattet af forordning (EF) nr. 2007/2004, inden for rammerne af aftaler, der er indgået i henhold til de relevante bestemmelser i traktaten.
(22) For the purpose of fulfilling its mission and to the extent required for the accomplishment of its tasks, the Agency may cooperate with Europol, the European Asylum Support Office, the Fundamental Rights Agency and other European Union agencies and bodies, the competent authorities of third countries and the international organisations competent in matters covered by Regulation (EC) No 2007/2004 within the framework of working arrangements concluded in accordance with the relevant provisions of the Treaty.
Agenturet bør fremme det operative samarbejde mellem medlemsstaterne og tredjelande inden for rammerne af Den Europæiske Unions udenrigspolitik.
The Agency should facilitate operational cooperation between Member States and third countries within the framework of the external relations policy of the Union.
(23) Det bliver mere og mere vigtigt at samarbejde med tredjelande om spørgsmål, der henhører under forordning (EF) nr. 2007/2004.
(23) Cooperation with third countries regarding matters covered by Regulation (EC) No 2007/2004 is increasingly important.
For at etablere en solid model for samarbejdet med de relevante tredjeland bør agenturet have mulighed for at iværksætte og finansiere projekter angående teknisk bistand og at indsætte forbindelsesofficerer i tredjelande i samarbejde med de kompetente myndigheder i disse lande .
To establish a solid cooperation model with relevant third countries, the Agency should be able to launch and finance projects of technical assistance and to deploy liaison officers in third countries in cooperation with the competent authorities of those countries .
Agenturet bør have mulighed for at indbyde repræsentanter for tredjelande til at deltage i dets aktiviteter, når der er givet den nødvendige uddannelse.
The Agency should be able to invite representatives of third countries to participate in its activities, after having provided the necessary training.
Det er også relevant at indføre et samarbejde med tredjelande med henblik på at fremme EU-standarderne for forvaltning af grænserne, herunder overholdelse af de grundlæggende rettigheder og den menneskelige værdighed.
Establishing cooperation with third countries is also relevant with regard to promoting Union standards of border management, including respect for fundamental rights and human dignity.
(24) For at sikre åbne og gennemsigtige ansættelsesvilkår og ligebehandling af personalet bør vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne (herefter "vedtægten") finde anvendelse på agenturets personale og den administrerende direktør, herunder reglerne om tavshedspligt eller tilsvarende fortrolighedskrav.
(24) In order to ensure open and transparent employment conditions and equal treatment of staff, the Staff Regulations of Officials of the European Communities and the Conditions of Employment of Other Servants of the European Communities ("the Staff Regulations") should apply to the staff and to the Executive Director of the Agency, including the rules of professional secrecy or other equivalent duties of confidentiality.
(24a) Endvidere bør der vedtages særlige bestemmelser, så nationale eksperter fra medlemsstaterne kan udstationeres ved agenturet.
(24a) Furthermore, specific provisions should be adopted by the Management Board of the Agency to allow national experts from Member States to be seconded to the Agency.
Sådanne bestemmelser bør blandt andet præcisere, at udstationerede nationale grænsevagter, der indsættes i forbindelse med fælles operationer, pilotprojekter og hurtige indsatser, bør betragtes som gæstemedarbejdere med de dertil hørende opgaver og beføjelser.
Such provisions should, among others, specify that seconded national border guards to be deployed during joint operations , pilot projects and rapid interventions should be considered as guest officers with the corresponding tasks and powers.
(25) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger
(25) Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data
Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse bør derfor føre tilsyn med behandlingen af personoplysninger i agenturet og har beføjelser til i agenturet at få adgang til alle de oplysninger, som er nødvendige for den tilsynsførendes undersøgelser.
The European Data Protection Supervisor should therefore monitor the processing of personal data by the Agency and have the power to obtain from the Agency access to all information necessary for his or her enquiries.
(26) I det omfang, medlemsstaterne behandler personoplysninger, finder Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger
(26) In so far as the Member States are processing personal data, Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data
EUT L 281 af 23.11.1995, s. 31. fuldt ud anvendelse.
OJ L 281, 23.11.1995, p.
Agenturet bør, når det varetager den operationelle forvaltning af it-systemer, følge europæiske og internationale standarder under hensyntagen til de højeste faglige krav.
31. applies in full.