natgillin/translations-raw huggingface dataset:
a) en sådan forbindelse mellem den person, der søger om international beskyttelse, og det pågældende tredjeland, at det ville være rimeligt, at personen tog til det pågældende land
(a) a connection between the person seeking international protection and the third country concerned on the basis of which it would be reasonable for that person to go to that country;
b) en metode, hvorved de kompetente myndigheder sikrer sig, at begrebet sikkert tredjeland kan anvendes på et særligt land eller en særlig ansøger.
(b) methodology by which the competent authorities satisfy themselves that the safe third country concept may be applied to a particular country or to a particular applicant.
En sådan metode omfatter en gennemgang fra sag til sag af landets sikkerhed for en bestemt ansøger
Such methodology shall include case-by-case consideration of the safety of the country for a particular applicant;
Ansøgerne skal også kunne bestride, at der er en forbindelse mellem ham/hende og tredjelandet i henhold til litra a).
The applicant shall also be allowed to challenge the existence of a connection between him/her and the third country in accordance with point (a)
Når medlemsstaterne fuldbyrder en afgørelse, der udelukkende bygger på denne artikel, skal de
When implementing a decision solely based on this Article, the Member States concerned shall :
Når medlemsstaterne fuldbyrder en afgørelse, der bygger på denne artikel, skal de give ansøgeren de nødvendige oplysninger.
When implementing a decision based on this Article, the Member States concerned shall inform the applicant accordingly
a) give ansøgeren de nødvendige oplysninger, og
(a) inform the applicant accordingly ; and
b) forsyne ham/hende med et dokument, der på det pågældende tredjelands sprog orienterer myndighederne i dette land om, at ansøgningen ikke har været realitetsbehandlet.
(b) provide him/her with a document informing the authorities of the third country, in the language of that country, that the application has not been examined in substance .
Hvis det sikre tredjeland ikke tager asylansøgeren tilbage, sikrer medlemsstaten, at der gives adgang til en procedure i overensstemmelse med de grundlæggende principper og garantier i kapitel II.
Where the safe third country does not re-admit the applicant for asylum, Member States shall ensure that access to a procedure is given in accordance with the basic principles and guarantees described in Chapter II.
Medlemsstaterne må ikke udfærdige nationale lister over sikre oprindelseslande eller nationale lister over sikre tredjelande.
Member States shall not designate national lists of safe countries of origin or na tional lists of safe third countries.
Medlemsstaterne fastsætter rimelige tidsfrister eller andre nødvendige bestemmelser for ansøgerens ret til effektive retsmidler som omhandlet i stk. 1.
Member States shall provide for reasonable time-limits and other necessary rules for the applicant to exercise his/her right to an effective remedy pursuant to paragraph 1.
Medlemsstaterne fastsætter minimumsfrister eller andre nødvendige bestemmelser for ansøgerens ret til effektive retsmidler som omhandlet i stk. 1.
Member States shall provide for minimum time-limits and other necessary rules for the applicant to exercise his/her right to an effective remedy pursuant to paragraph 1.
I betragtning af de store forskelle mellem de tidsfrister, der er blevet fastsat af medlemsstaterne, og behovet for at oprette et fælles europæisk asylsystem, som det fastslås i artikel 79 i TEUF, er det nødvendigt at indføre en fælles minimumsfrist, som sikrer ansøgerens ret til effektive retsmidler de jure og de facto.
In view of the wide variety of time limits laid down by the Member States and the need to achieve a common asylum system as stipulated in Article 78 of the Treaty on the Functioning of the European Union, a minimum common time limit should be introduced to provide applicants with access to an effective remedy in law and in practice.
Tidsfristerne må ikke gøre det umuligt eller urimeligt vanskeligt for ansøgere at få adgang til effektive retsmidler i henhold til stk. 1.
The time limits shall not render impossible or excessively difficult the access of applicants to an effective remedy pursuant to paragraph 1.
Medlemsstaterne kan også fastsætte, at der foretages en ex officio-gennemgang af afgørelser, der er truffet i henhold til artikel 37.
Member States may also provide for an ex officio review of decisions taken pursuant to Article 37.
Medlemsstaterne fastlægger en minimumsfrist på 45 arbejdsdage, i løbet af hvilke ansøgerne kan udøve deres ret til effektive retsmidler.
The Member States shall set a minimum time limit of forty-five working days during which applicants may exercise their right to an effective remedy .
For ansøgninger, der behandles efter den fremskyndede procedure i artikel 27, stk. 6, fastlægger medlemsstaterne en minimumsfrist på 30 arbejdsdage.
F or applicants under the accelerated procedure referred to in Article 27(6), the Member States shall lay down a minimum time limit of thirty working days.
I betragtning af de store forskelle mellem de tidsfrister, der er fastsat af medlemsstaterne, og behovet for at oprette et fælles europæisk asylsystem, som det fastslås i artikel 79 i TEUF, er det nødvendigt at indføre en fælles minimumsfrist, som sikrer ansøgerens ret til effektive retsmidler de jure og de facto.
In view of the wide variety of time limits laid down by the Member States and the need to achieve a common asylum system as stipulated in Article 78 of the Treaty on the Functioning of the European Union, a minimum common time limit should be introduced to provide applicants with access to an effective remedy in law and in practice.
Den fastsatte tidsfrist er afhængig af, hvilken procedure der finder anvendelse i det pågældende tilfælde.
The time limit laid down should vary in accordance with the procedure applied in each case.
Artikel 41 – stk. 6 – afsnit 1
Article 41 – paragraph 6 – subparagraph 1
I tilfælde af at der træffes en afgørelse efter den fremskyndede procedure i artikel 27, stk. 6, og en afgørelse om at afvise en ansøgning i henhold til artikel 29, stk. 2, litra d), og hvis retten til at forblive i medlemsstaten, indtil behandlingen af sagen er afsluttet, ikke er omhandlet i den nationale lovgivning, har en ret beføjelse til at afgøre, om ansøgeren kan forblive i medlemsstatens område, enten efter anmodning fra den berørte ansøger eller ex officio.
In the case of a decision taken in the accelerated procedure pursuant to Article 27 (6) and of a decision to consider an application inadmissible pursuant to Article 29 (2) (d), and where the right to remain in the Member State pending the outcome of the remedy is not foreseen under national legislation, a court or tribunal shall have the power to rule whether or not the applicant may remain on the territory of the Member State, either upon request of the concerned applicant or acting on its own motion.
I tilfælde af at der træffes en afgørelse efter den fremskyndede procedure i artikel 27, stk. 6, og en afgørelse om at afvise en ansøgning i henhold til artikel 29, stk. 2, litra d), og hvis retten til at forblive i medlemsstaten, indtil behandlingen af sagen er afsluttet, i så fald ikke er omhandlet i den nationale lovgivning, har en ret beføjelse til at afgøre, om ansøgeren kan forblive i medlemsstatens område, enten efter anmodning fra den berørte ansøger eller ex officio.
In the case of a decision taken in the accelerated procedure pursuant to Article 27 (6) and of a decision to consider an application inadmissible pursuant to Article 29 (2) (d), and if, in such cases, the right to remain in the Member State pending the outcome of the remedy is not foreseen under national legislation, a court or tribunal shall have the power to rule whether or not the applicant may remain on the territory of the Member State, either upon request of the concerned applicant or acting on its own motion.
En tydeliggørelse der er nødvendig, eftersom formuleringen ellers kan skabe forvirring.
Clarification needed to prevent possible confusion.
Senest den […] aflægger Kommissionen beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af dette direktiv i medlemsstaterne og foreslår eventuelle nødvendige ændringer.
No later than […], the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive in the Member States and shall propose any amendments that are necessary.
Medlemsstaterne sender Kommissionen alle de oplysninger, der er relevante for udarbejdelsen af denne beretning.
Member States shall send the Commission all the information that is appropriate for drawing up this report.
Efter fremlæggelsen af beretningen aflægger Kommissionen mindst hvert femte år beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af dette direktiv i medlemsstaterne.
After presenting the report, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive in the Member States at least every five years.
Senest den […] aflægger Kommissionen beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af og de finansielle omkostninger ved dette direktiv i medlemsstaterne og foreslår eventuelle nødvendige ændringer.
No later than […], the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application and the financial cost of this Directive in the Member States and shall propose any amendments that are necessary.
Medlemsstaterne sender Kommissionen alle de oplysninger og finansielle data , der er relevante for udarbejdelsen af denne beretning.
Member States shall send the Commission all the information and financial data that is appropriate for drawing up this report.
Efter fremlæggelsen af beretningen aflægger Kommissionen mindst hvert femte år beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af dette direktiv i medlemsstaterne.
After presenting the report, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive in the Member States at least every two years.
Artikel 46 – afsnit 2
Article 46 – subparagraph 2
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme artikel 27, stk. 3, senest [ tre år fra datoen for gennemførelsen i national lov].
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with Article 27(3) by [ 3 years from the date of the transposition].
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme artikel 27, stk. 3, senest [ to år fra datoen for gennemførelsen i national lov].
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with Article 27(3) by [ 2 years from the date of the transposition].
Arbejdet med oprettelsen af et fælles europæisk asylsystem begyndte straks efter Amsterdamtraktatens ikrafttrædelse i maj 1999 på grundlag af de principper, som Det Europæiske Råd i Tammerfors havde godkendt.
Work on the creation of a Common European Asylum System (CEAS) started immediately after the entry into force of the Treaty of Amsterdam in May 1999, on the basis of the principles approved by the Tampere European Council.
I første fase af det fælles europæiske asylsystem (1999-2005) var målet at harmonisere medlemsstaternes relevante retsregler på grundlag af fælles minimumskrav.
During the first phase of the CEAS (1999-2005), the goal was to harmonise Member States' legal frameworks on the basis of minimum standards.
Rådets direktiv 2005/85/EF om asylprocedurer, der blev vedtaget den 1. december 2005 (i det følgende benævnt "direktivet" eller "proceduredirektivet"), er det seneste af EU's fem lovgivningsmæssige elementer på asylområdet.
Adopted on 1 December 2005, Council Directive 2005/85/EC on asylum procedures (hereinafter referred to as 'the Directive' or the ‘Asylum Procedures Directive’) was the last of the five pieces of EU asylum legislation.
Ved afslutningen af denne første fase har Kommissionen, som det blev fastsat i Det Europæiske Råds konklusioner fra Tammerfors og gentaget i Haagprogrammet, fremsat et forslag for Europa-Parlamentet og Rådet med henblik på at finde passende løsninger på de konstaterede mangler og sikre højere standarder for beskyttelse og bedre harmonisering på EU-plan.
At the end of this first phase, as provided for in the conclusions to the Tampere European Council and reaffirmed in the Hague programme, the Commission submitted proposals to the European Parliament and the Council designed to address the deficiencies noted and to ensure higher and more harmonised standards of protection within the Union.
Kommissionen har følgeligt den 21. oktober 2009 fremsat et forslag for de to medlovgivere om omarbejdelse af proceduredirektivet.
On 21 October 2009, the Commission submitted a proposal for the recasting of the Asylum Procedures Directive to the two co-legislators.
Som det blev understreget i Stockholmprogrammet er målet med den anden fase af det lovgivningsmæssige arbejde på asylområdet at oprette et fælles område med beskyttelse og solidaritet inden 2012, som bl.a. er baseret på en fælles asylprocedure.
As was firmly underlined in the Stockholm programme, the aim of the second phase of legislative work on asylum consists in establishing a common area of protection and solidarity by 2012 based inter alia on a common asylum procedure.
Netop dette er et afgørende punkt, som indgår i en ny juridisk kontekst, idet det i EF-traktatens artikel 63 anførte begreb ”minimumsstandarder” med Lissabontraktatens ikrafttræden er blevet erstattet af det mere ambitiøse "fælles procedurer for tildeling og fratagelse af ensartet status for asyl eller subsidiær beskyttelse" (artikel 78, stk. 2, litra d) i TEUF).
This is a crucial aspect and one which needs to be looked at in the new legal context arising from the entry into force of the Lisbon Treaty, under which the concept of 'minimum standards' referred to in Article 63 of the EC Treaty has been replaced by the more ambitious one of 'common procedures for the granting and withdrawing of uniform asylum or subsidiary protection status' (Article 78(2)(d), TFEU).
Udfordringer i forbindelse med den nye harmoniseringsfase
The challenges of the new phase of harmonisation
På trods af ti års bestræbelser på at harmonisere bestemmelserne på asylområdet er der stadig væsentlige forskelle mellem de nationale bestemmelser og med hensyn til anvendelsen af disse.
Despite the efforts made over the last ten years to achieve harmonisation in the asylum sector, major discrepancies still remain between national provisions and in the way they are applied.
Disse forskelle strider mod et fælles europæisk asylsystem og skaber hindringer for oprettelsen af et sådant.
Such disparities are incompatible with a common European asylum system and are an obstacle to its development.
Hvis den lovgivningsmæssige harmonisering alene ikke er i stand til at begrænse disse forskelle og skal følges op af en styrkelse af det praktiske samarbejde mellem medlemsstaterne, er det en uomgængelig forudsætning, at der vedtages en solid europæisk retsramme, såfremt Unionen virkelig ønsker at oprette et fælles europæisk asylsystem på tilfredsstillende og effektiv vis, hvilket den gentagne gange har bekræftet.
While legislative harmonisation alone would not suffice to reduce these differences and would need to be backed up by enhanced practical cooperation among the Member Sates, the adoption of a sound European legal framework is a sine qua non if the Union wishes to introduce a common European asylum system in an adequate and effective manner, something which it has repeatedly pledged to do.
Udfordringerne står derfor klart.
Today, therefore, the challenges are clear.
Alene gennem forbedring og harmonisering af procedurerne og de tilhørende garantier er det muligt at opnå et fælles system.
Only by improving and harmonising the procedures and related guarantees will it be possible to achieve a common system.
I denne forbindelse er en omfattende revision af proceduredirektivet helt nødvendig for at sikre en tilgængelig procedure, der er lige for alle og effektiv, og som således både er i asylansøgernes og medlemsstaternes interesse.
With this in mind, a fundamental revision of the Procedures Directive is absolutely vital, so as to provide an accessible, fair and effective procedure, as much in the interests of asylum-seekers as in those of the Member States.
Europa-Kommissionens pragmatiske og ambitiøse forslag
A pragmatic and ambitious Commission proposal
Europa-Kommissionen indleder med en kendsgerning: den foreliggende tekst har, idet den var baseret på en minimalistisk tilgang, fremmet ikke blot udbredelsen af forskellige procedurer på nationalt plan, men også mangler med hensyn til proceduremæssige garantier for asylansøgerne.
The Commission starts from a clear premise, namely that, by favouring a minimalist approach, the previous directive encouraged not only a proliferation of different procedural arrangements at national level, but also shortcomings as regards procedural guarantees for asylum-seekers.
Overordnet mener ordføreren, at den omarbejdelse, som Kommissionen har foreslået, drejer sig om at:
On the whole, your rapporteur believes that the Commission's recasting work can genuinely help to:
– harmonisere mere ved at sammenhængen mellem instrumenterne på asylområdet forbedres, de juridiske begreber og proceduremæssige mekanismer tydeliggøres og konsolideres, og anvendelsen heraf således forenkles
- achieve greater harmonisation , by improving the consistency of asylum instruments, by clarifying and consolidating legal concepts and procedural mechanisms and thus simplifying their application;
– højne standarderne for den internationale beskyttelse på EU-plan ved at indføre proceduremæssige garantier, således at der sikres fuld overensstemmelse mellem de standarder, der anvendes i EU-lovgivningen, ved Den Europæiske Domstol og ved Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol
- improve international protection standards within the Union, by introducing new procedural guarantees, so as to ensure full compatibility between EU acquis standards and those established in the case law of the Court of Justice and the European Court of Human Rights; and
– forbedre kvaliteten og effektiviteten af asylprocedurerne ved at fremhæve tjenesteydelser, rådgivning og ekspertise og ved at tilskynde medlemsstaterne til inden for en rimelig frist at træffe solidt funderede afgørelser i første instans.
- enhance the quality and efficiency of asylum procedures by 'frontloading' services, advice and expertise and encouraging Member States to deliver, within a reasonable time, robust determinations at first instance.
Den fremgangsmåde, som Kommissionen foreslår, (benævnt "frontloading") gør det muligt bedre at kunne identificere begrundede, ubegrundede og uretmæssige ansøgninger, bedre at kunne forsvare negative afgørelser, således at risikoen for, at de bliver annulleret af appelinstanser, mindskes, og reducerer medlemsstaternes omkostninger ved modtagelse af personer og sagsbehandling.
The Commission's proposed ‘frontloading’ would make it possible in particular to better identify cases of founded, unfounded and abusive applications, improve the defendability of negative decisions and reduce the risk of them being overturned by appeal bodies, and reduce reception and procedural costs in the Member States.
Fælles regler samt en bedre og mere sammenhængende anvendelse af dem bør desuden forhindre eller mindske sekundære bevægelser inden for Unionen og øge den gensidige tillid mellem medlemsstaterne.
The existence of common rules, more effectively and more consistently applied, should also prevent or reduce secondary movements within the Union and enhance mutual trust between the Member States.
Ordførerens ændringsforslag ligger derfor på linje med Kommissionens forslag og dennes fremgangsmåde "frontloading" med henblik på at opnå fælles, fair og effektive procedurer inden for rammerne af et fælles europæisk asylsystem.
The amendments proposed by your rapporteur therefore mirror the frontloading approach taken by the Commission proposal, with a view to achieving harmonised, fair and efficient procedures under the common European asylum system.
Det drejer sig bl.a. om følgende:
They aim in particular to:
– konsolidere konsekvensen i anvendelsen af begreberne "kompetent myndighed" og "besluttende myndighed" med henblik på at overholde princippet om, at én myndighed er ansvarlig for beslutningerne
- secure more consistent application of the concept of 'determining authority' and 'competent authority' in line with the principle of a single determining authority;
– forbedring af sammenhængen mellem instrumenterne på asylområdet (med hensyn til definitioner og fungerende mekanismer)
- achieve greater consistency between asylum instruments (as regards definitions and mechanisms);
– styrkelse af de proceduremæssige minimumsgarantier , som anvendes i EU-Domstolens og Menneskerettighedsdomstolens retspraksis (især med hensyn til princippet om parternes ligestilling, retten til information, retten til at blive hørt og retten til gratis juridisk bistand) og sammenhængen mellem disses anvendelse af retsakterne
- enhance the minimum procedural safeguards established by the case law of the Court of Justice and the European Court of Human Rights (particularly as regards the principle of equality of arms, the right to information, the right to be heard and the right to free legal assistance) and their consistent application in the directive;
– sikring af en effektiv hensyntagen til sårbare ansøgeres behov og barnets tarv
- ensure due account is taken of the needs of vulnerable applicants and the best interests of children;
– revision af de væsentlige proceduremæssige instrumenter , som f.eks. begreberne sikre hjemlande, europæiske sikre tredjelande, med henblik på at sikre en ensartet anvendelse, som respekterer garantierne og principperne om mindsterettigheder.
- revise essential procedural instruments , such as the concept of safe country of origin, safe third country and safe European third country, to ensure that they are uniformly applied with due regard for minimum rights guarantees and principles.
Ordføreren er klar over, at Rådet fortsat har betydelige forbehold med hensyn til dette forslag, men mener alligevel, at det er afgørende, at Europa-Parlamentet, som i denne omgang med den anden fase af det lovgivningsmæssige arbejde er medlovgiver, griber chancen for at opbygge et fælles europæisk asylsystem, som er fair og effektivt.
While being aware that there are still serious reservations within the Council about this proposal, your rapporteur nevertheless feels that it is vital for the European Parliament, as co-legislator on this occasion in the context of the second phase legislative work, to seize this opportunity to develop a common European asylum system that is fair and efficient.
Asylpolitikken har en direkte indvirkning på personer, der søger beskyttelse, men også på opbygningen af Den Europæiske Union og dennes mulighed for at skabe et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
Asylum policies have a direct impact on those seeking protection, as well as on the European Union's ability to develop and create a genuine area of freedom, security and justice.
BILAG: SKRIVELSE FRA RETSUDVALGET
ANNEX: LETT ER FROM THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS
Formand for Udvalget om Borgernes Rettigheder
Chair of Civil Liberties, Justice
og Retlige og Indre Anliggender
and Home Affairs Committee
Om : Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om minimumsstandarder for procedurer i medlemsstaterne for tildeling og fratagelse af international beskyttelse (omarbejdning)
Subject : Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing international protection (recast)
KOM(2009)0554 af 21.10.2009 – 2009/0165(COD)
COM(2009) 554 final of 21.10.2009 - 2009/0165 (COD )
Efter drøftelser på mødet den 27. januar 2010 vedtog Retsudvalget med 22 stemmer for og ingen imod
In conclusion, after discussing it at its meeting of 27 January 2010, the Committee on Legal Affairs, by 22 votes in favour and no abstentions