natgillin/translations-raw huggingface dataset:
E. der henviser til, at den første forbrændingsovn på Acerra først kom i drift i marts 2010, men at driften har lidt under manglen på hensigtsmæssig infrastruktur til sortering og behandling af affald; der henviser til, at der tilsyneladende ikke er nogen klare skillelinjer mellem de typer affald, der destrueres, og at spørgsmålet om, hvad der derefter gøres af den giftige aske fra forbrændingsprocessen, fortsat er en kilde til bekymring,
E. whereas the first incinerator at Acerra only came on-stream in March 2010 but its operation has suffered from the lack of appropriate infrastructure for separation and treatment of waste; whereas there do not appear to be clear limits to the kind of waste incinerated and concerns remain over the fate of toxic ashes resulting from the incineration,
F. der henviser til, at fremskridtene inden for affaldsreduktion og genanvendelse af husholdningsaffald har været minimale, og at dette og andet affald fortsat bringes vilkårligt til deponeringsanlæg, og i nogle tilfælde tilsyneladende er blandet med forskellige typer industriaffald,
F. whereas the progress in waste reduction and recycling of household waste has been minimal and household and other waste has continued to be brought to landfills indiscriminately in some cases apparently mixed with different types of industrial waste,
G. der henviser til, at mange deponeringsanlæg er blevet erklæret for områder af strategisk betydning, således at borgerne og de lokale myndigheder, herunder politiet, er blevet forhindret i at kontrollere, hvad der faktisk bringes dertil; der henviser til, at et stort flertal af anlæggene drives af private uden de rette tilladelser og uden, at der føres offentligt tilsyn med deres drift,
G. whereas many landfills have been declared areas of strategic interest, and thus citizens and local authorities, including the police have been prevented from verifying what is actually brought there; whereas a large majority of landfills are privately run without appropriate licence or permit and with no public control over their management,
H. der henviser til, at det centrale element i krisekommissærordningen var disses ret til at fravige regler og kontrolforanstaltninger, herunder for eksempel fritagelse fra miljøkonsekvensvurdering og fra lovgivningen om offentlige indkøb, samt en tilsyneladende ukontrolleret adgang til offentlige midler; der henviser til, at de blev bemyndiget til at træffe beslutninger om placering af affalds-, deponerings- og forbrændingsanlæg og om valg af tilbudsgivende selskaber, uden at være underlagt forpligtelsen til at underrette de lokale myndigheder og befolkningen om trufne beslutninger; der henviser til, at krisekommissærordningen selv er blevet kraftig kritiseret, og at der er iværksat retslige undersøgelser, og at store dele af befolkningen faktisk anser affaldsforvaltning varetaget af nødkommissærer for en del af problemet snarere end løsningen,
H. whereas the key feature of emergency rule by Commissioners is their authority to derogate from regulations and controls, including for example, exemption from environmental impact assessment and public procurement legislation, and a seemingly uncontrolled access to public funds; whereas they were given the authority to decide the location of plants, landfills and incinerators, and the contracting companies, free from obligation to inform local authorities and inhabitants about the decisions taken; whereas the Commissioner system itself has come under heavy criticism and several judicial enquiries are under way and whereas the management of waste by emergency commissioners is actually seen by much of the population as part of the problem, rather than the solution,
I. der henviser til, at ifølge Århuskonventionen har borgerne ret til at blive informeret om situationen i deres eget område, og at det er myndighedernes pligt at sørge for denne information og at motivere borgerne til at udvikle en ansvarsbevidst holdning og adfærd; der henviser til, at medlemsstaterne i henhold til direktiv 2003/35/EF er forpligtet til at sikre, at offentligheden får tidlig og reel mulighed for at deltage i udarbejdelse, omarbejdelse og revision af påkrævede planer eller programmer,
I. whereas according to the Aarhus Convention citizens have the right to be informed of the situation in their own territory and it is the duty of the authorities to provide information and to motivate citizen to develop a responsible attitude and behaviour; whereas in accordance with Directive 2003/35/EC, Member States shall ensure that the public is given early and effective opportunities to participate in the preparation and modification or review of the plans or programmes required to be drawn up,
J. der henviser til, at borgere, der protesterede mod situationen eller forsøgte at foreslå alternative tilgange, blev ignoreret eller marginaliseret i offentligheden; der henviser til, at den overvejende reaktion fra de nationale politiske myndigheders side har været at placere affaldspladser og Acerra-forbrændingsanlægget under hærens kontrol; der henviser til, at der har fundet anholdelser sted under demonstrationer om spørgsmålet, og det er tydeligt, at forholdet mellem borgerne og myndighederne har lidt stor skade, og at utilfredsheden i befolkningen er støt voksende,
J. whereas citizens who protested against the situation or tried to propose alternative approaches were ignored or publicly marginalised; whereas the main response on the part of the national political authorities being to place waste sites and the Acerra incinerator under strict army control; whereas recently there have been some arrests during public demonstrations on the matter, and it appears clear the relationship between the citizens and the authorities has been severely damaged and that civil discontent increases over time,
K. der henviser til, at kommissærernes forvaltning er kendetegnet ved en nødsituation-tænkning og at de ikke har formået at overvinde problemerne, der er forværret af manglen på institutionelle kontrolforanstaltninger, og disse forhold har ifølge mange iagttagere tjent til at skabe nye muligheder for organiseret kriminalitet; der henviser til, at der er klare beviser på, at organiserede kriminelle grupper, nemlig Camorra'en, igennem lang tid har været indblandet i de lukrative affaldsbehandlingsaktiviteter, herunder dumpning af giftigt affald fra industrierne i Norditalien på hundredvis af illegale lossepladser eller endda i havet; der henviser til, at det er utænkeligt, at ingen myndigheder vidste besked om aktiviteter i den størrelsesorden,
K. whereas the emergency-style management by Commissioners and their lack of success in overcoming the problems, aggravated by the absence of institutional checks and balances, has paved the way to new opportunities for organised crime; whereas there is clear evidence of long-lasting implication of organised criminal groups, namely Camorra, in the lucrative waste management process, including the dumping of toxic waste from industries in the North of Italy in hundreds of illegal landfills or even the sea; whereas it is inconceivable that any authorities, were not aware of an activity of such a scale,
L. der henviser til, at Kommissionen i 2007 besluttede at standse udbetalingen af 135 mio. EUR i bidrag fra finansieringsperioden 2006-2013 til affaldsrelaterede projekter og yderligere 10,5 mio. EUR fra finansieringsperioden 2000-2006, indtil kommissærstrukturen er afskaffet,
L. whereas the European Commission decided in 2007 to suspend the payment of €135 million in contributions from the 2006-2013 financing period to waste-related projects and a further €10.5 millions from the 2000-2006 financing period until the commissioner structure is abolished,
M. der henviser til, at den nuværende affaldscyklus i stor grad fortsat bygger på deponeringsanlæg og forbrænding, hvilket strider mod retningslinjerne i det nye rammedirektiv om affald (2008/98/EF); der henviser til, at der ikke findes nogen sammenhængende plan for regionens affaldsforvaltning, som kan sikre efterlevelse af principperne i EU's affaldslovgivning, respekt for affaldsbehandlingshierarkiet eller sikker anvendelse af deponerings- og forbrændingsanlæg,
M. whereas the present waste cycle relies still heavily on landfill and incineration, in disagreement with the guidelines of the new Waste Framework Directive (2008/98/EC); whereas there is still no coherent plan for waste management in the region which would comply with principles in EU waste legislation, respect for the hierarchy of treatment, nor for safe use of landfills or incineration,
N. der henviser til, at farligt affald blandes/bortskaffes sammen med husholdningsaffald og organisk affald og til, at geologiske og hydrologiske faktorer ikke er blevet taget ordentligt i betragtning ved beslutningstagningen om placering af deponeringsanlæg på steder som Chiaiano, og disse forhold har medført en høj risiko for forurening af den omkringliggende jord og grundvandskilder; der henviser til, at dette er i strid med artikel 17 og 18 i rammedirektivet om affald og ligeledes direktivet om deponering af affald,
N. whereas the fact that hazardous waste is mixed and/or disposed of together with household or organic waste and the fact that geological and hydrological factors have not been given appropriate consideration when deciding on the location of landfills in sites such as Chiaiano has lead to high risks of contamination of surrounding soil and groundwater sources; whereas this is in violation of the articles 17 and 18 of the Waste Framework Directive, and also the Landfill Directive,
O. der henviser til, at lossepladsen i Cava Sari i Terzigno – der er beliggende i Natura 2000-området Vesuvio nationalpark, der er optaget på UNESCO's kulturarvsliste – er en overtrædelse af kravene til de godkendelsesprocedurer, der er indeholdt i deponeringsdirektivet,
O. whereas the landfill in Cava Sari, Terzigno -situated in the Natura 2000 site of Vesuvio National Park, as well as a UNESCO Heritage site- is in breach of the requirements of acceptance procedures of the Landfill Directive,
P. der henviser til, at Domstolen i sin dom af 26. april 2007 i sag C-135/05 anførte, at ved ikke at have indført alle de nødvendige foranstaltninger til især at sikre, at affald indsamles og bortskaffes uden fare for menneskers helbred og uden, at der benyttes fremgangsmåder eller metoder, der kan skade miljøet, og til at forbyde bl.a. dumpning og ukontrolleret bortskaffelse af affald, har Den Italienske Republik misligholdt sine forpligtelser i henhold til Fællesskabsretten; der henviser til, at Domstolen i sin nylige dom af 4. marts 2010 i sag C-297/08 anførte, at ved ikke at have indført alle de nødvendige foranstaltninger for regionen Campania, har Den Italienske Republik misligholdt sine forpligtelser i henhold til artikel 4 og 5 i direktiv 2006/12/EF,
P. whereas the Court of Justice in its judgement of 26 April 2007 in Case C-135/05 declared that by failing to adopt all the necessary measures to ensure, notably that waste is recovered or disposed of without endangering human health and without using processes or methods which could harm the environment, and to prohibit the abandonment, dumping or uncontrolled disposal of waste, i.a., the Italian Republic had failed to fulfil its obligations under Community law; whereas in its recent judgment of 4 March 2010 in case C-297/08 it has declared that, by failing to adopt all the necessary measures, for the region of Campania, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 4 and 5 of Directive 2006/12/EC,
Q. der henviser til, at dette Parlamentet i sin beslutning af 16. september 1998 om gennemførelsen af direktiverne om affaldsforvaltning allerede har opfordret til systematisk iværksættelse af overtrædelsesprocedurer mod medlemsstater, der ikke efterlever alle bestemmelserne i disse direktiver og til kvartårlig udarbejdelse af lister over sager anlagt ved Domstolen mod misligholdende medlemsstater, herunder en liste over sager, hvori Domstolen allerede har truffet afgørelse, og en liste over bøder pålagt af Domstolen, og at det i sin beslutning af 19. november 2003 om rapporten om opfølgning på rammedirektivet om affald opfordrede til grundigt og konsekvent tilsyn med og samordning af gennemførelsen af den gældende lovgivning på affaldsområdet,
Q. whereas this Parliament has already in its resolution of 16 September 1998 on the application of the directives on waste management called for a systematic initiation of infringement proceedings against Member States which fail to comply with all the provisions of these directives and to provide a quarterly list of cases against defaulting Member States taken to the Court of Justice, including a list of cases already decided by the Court and a list of fines levied by the Court, and in its resolution of 19 November 2003 on the follow-up report on the Waste Framework Directive called for thorough and consistent monitoring and coordination of implementation of waste legislation in force,
3. finder, at de længerevarende ekstraordinære foranstaltninger, som de italienske myndigheder har truffet, herunder udnævnelsen af særlige kommissærer og affaldspladser, der er erklæret af "strategisk betydning" og sat under hærens kontrol, har været kontraproduktive, og frygter, at de uigennemskuelige forhold i affaldsforvaltningen fra de offentlige institutioners side, har fremmet snarere end besværliggjort tilstedeværelsen af organiserede kriminelle grupper, både inden for regionens officielle affaldsforvaltning såvel som inden for ulovlig bortskaffelse af industriaffald; opfordrer derfor til meget større gennemsigtighed fra de forskellige ansvarlige myndigheders side;
Considers that the long-lasting measures of exceptionality drawn upon by the Italian authorities, including the appointment of special commissioners or the designation of waste sites as "of strategic interest" under army control has been counterproductive and fears that the established opacity in the waste management from the public institutions side has facilitated rather than inhibited the increased presence of organized criminal groups, both in the official waste management in the region and in the illegal disposal of industrial waste; calls therefore for a much grater transparency on behalf of the different authorities responsible;
er forpligtet til at etablere streng kontrol over håndteringen af specifikke typer industriaffald, uanset deres oprindelse; bemærker endvidere, at der skal etableres særlig udvalgte steder, der er i overensstemmelse med EU-direktivernes bestemmelser, for at sikre, at der opbygges en hensigtsmæssig infrastruktur for industrielt, særligt og giftigt affald; anmoder om en forklaring på, hvorfor området udset til modtagelse af organisk affald ikke er blevet anvendt, og kræver, at det tages i brug, såfremt det opfylder de kriterier, der er fastsat i affaldsforvaltningsdirektivet;
, they must establish strict control over the handling of the specific types of industrial waste, regardless of its origin; remarks also that specially designated sites must be established which are commensurate with the provisions of the EU Directives, ensuring that an appropriate infrastructure for industrial, special and toxic waste is developed; requests an explanation for the lack of use of the site planned for reception of organic waste and claims its putting into operation, provided it fulfils the criteria laid down by the Waste Management Directive;
10. opfordrer Kommissionen til at gøre alt, hvad der står i dens magt, for at påse, at de italienske myndigheder reelt sikrer ordentlig afhentning, sortering og behandling af affald, eksempelvis via systematiske kontrolbesøg, og at de regionale myndigheder fremlægger en realistisk plan;
Calls the Commission to do its utmost within its competences to monitor that the competent authorities in Italy effectively ensure that waste is properly collected, separated and treated, for instance through systematic inspections, and that a credible plan is presented by the regional authorities;
13. opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at indlede overtrædelsesprocedurer mod Italien i medfør af artikel 260 i TEUF med henblik på at træffe sanktioner, der kan sikre, at de italienske myndigheder efterlever Domstolens dom, navnlig ved at sikre, at de eksisterende deponeringsanlæg overholder EU-retten; finder det passende og i tråd med Domstolens dom i sag C-304/02, der beordrer Italien til at betale et engangsbeløb i bøde for landets langvarige og vedvarende overtrædelse af EU-direktiver i løbet af de seneste år, såvel som daglige bøder fra nu af;
Calls on the Commission to bring Italy without delay towards infringement procedures, according to Article 260 of the TFEU, in view to establish penalties that ensure the Italian authorities comply with the judgement of the Court, in particular making sure that the existing landfills comply with EU law; considers that it would be appropriate and in line with the sentence C-304/02 of the European Court of Justice, ordering Italy to pay both a lump sum as penalty the long-lasting continued violations of EU directives over the past years and a daily penalty from now on;
26.1.2011 B7-0083/2011 FORSLAG TIL BESLUTNING på baggrund af forespørgsler til mundtlig besvarelse B7-0667/2010 , B7-0801/2010 , B7-0805/2010 og B7‑0806/2010
26.1.2011 B7-0083/2011 MOTION FOR A RESOLUTION further to Questions for Oral Answer B7‑0667/2010 , B7‑0801/2010 , B7‑0805/2010 and B7‑0806/2010
om affaldskrisen i Campania
on the refuse crisis in Campania
PE455.912v01-00 B7‑0083/2011 Europa-Parlamentet beslutning om affaldskrisen i Campania
PE455.912v01-00 B7‑0083/2011 European Parliament resolution on the refuse crisis in Campania
– der henviser til mundtlig forespørgsel af 16. november 2010 til Kommissionen om affaldskrisen i Campania ( O-0188/2010 – B7-0667/2010 ), af 30. november 2010 til Kommissionen om affaldskrisen i Campania ( O-0197/2010 – B7-0801/2010 ), af 7. december 2010 til Kommissionen om affaldskrise i Campania ( O-0208/2010 – B7-0805/2010 ) og af 7. december 2010 til Kommissionen om affaldskrise i Napoli og regionen Campania og anvendelse af EU-midler ( O-0209/2010 – B7-0806/2010 ),
– having regard to the Oral Questions of 16 November 2010 to the Commission concerning the refuse crisis in Campania ( O-0188/2010 – B7-0667/2010 ), of 30 November 2010 to the Commission concerning the refuse crisis in Campania ( O-0197/2010 – B7-0801/2010 ), of 7 December 2010 to the Commission concerning the refuse crisis in Campania ( O-0208/2010 – B7-0805/2010 ), and of 7 December 2010 to the Commission concerning the waste disposal crisis in Naples and the Campania Region and use of EU funding ( O-0209/2010 – B7-0806/2010 ),
– der henviser til den debat, der blev afholdt under mødeperioden i januar 2011 i Strasbourg (tirsdag den 18. januar) om affaldskrisen i Campania,
– having regard to the debate held in plenary on January 2011 in Strasbourg (Tuesday, 18 January) on the refuse crisis in Campania,
– der henviser til Den Europæiske Unions Domstols dom (Fjerde Afdeling) af 4. marts 2010 - Europa-Kommissionen mod Den Italienske Republik (Sag C-297/08),
– having regard to the judgment given by the Court of Justice of the European Communities (Fourth Chamber) on 4 March 2010 - Commission v the Italian Republic (Case C-297/08),
– der henviser til direktiv 1999/31/EF om deponering af affald og direktiv 2006/12/EF om affald,
– having regard to Directive 1999/31/EC on the landfill of waste and Directive 2006/12/EC on waste,
– der henviser til miljøkommissær Janez Potočniks udtalelse af 23. oktober 2010 om affaldssituationen i Campania,
– having regard to the statement of 23 October 2010 by Janez Potočnik, Commissioner for the Environment, on the refuse situation in Campania,
A. der henviser til, at ansvaret for affaldscyklussen ifølge italiensk lovgivning udelukkende påhviler de lokale myndigheder (regioner, provinser, kommuner),
A. whereas under Italian law responsibility for managing the waste cycle rests exclusively with local government (regions, provinces and communes),
B. der henviser til, at mangler og funktionssvigt i infrastrukturerne til håndtering af affaldscyklussen i Campania (især affaldsforbrændingsanlæggene), der skyldes ineffektive lokalforvaltninger, er en af hovedårsagerne til krisen,
B. whereas the inadequacy and malfunctioning of waste management infrastructure in Campania (particularly energy-producing incinerators), due to the inefficiency of the local authorities, are one of the main causes of the crisis,
C. der henviser til, at de forskellige planer for affaldsforvaltning, som myndighederne har udarbejdet i årenes løb, ikke er blevet ført ud i livet, hvilket til sidst førte til den dom, som Domstolen afsagde den 4. marts 2010 (dom i sag C-297/08),
C. whereas the various waste management plans drawn up over the years by the competent authorities have not been implemented, leading to the Court of Justice’s adverse judgment of 4 March 2010 (in Case C-297/08),
D. der henviser til, at denne krise alene kan tilskrives årtiers elendig lokal forvaltning og den organiserede kriminalitets infiltration af hele affaldscyklussen og den offentlige forvaltning,
D. whereas this crisis is due purely to decades of local maladministration and infiltration by organised crime into the entire waste cycle and into the public administration,
E. der henviser til, at regionen Campania siden 1994 har fået bevilget næste 500 mio. EUR til affaldsbortskaffelsesprojekter, hvoraf halvdelen samfinansieret via EFRU,
E. whereas, since 1994, some €500 m has been allocated to the Campania Region for waste disposal projects, half of it cofinanced by the ERDF,
F. der henviser til, at Kommissionen efter at have afdækket uregelmæssigheder i perioden 2002-2006 i anvendelsen af fællesskabsmidler, der var bestemt til affaldsbortskaffelsesprogrammer, afviste at lade omkostninger til affaldsbortskaffelsesprojekter samfinansiere via EFRU alle fra den 1. januar 2005,
F. whereas, because of irregularities which occurred in the use of Community funding for waste disposal programmes during the period 2002-2006, the Commission decided not to authorise ERDF cofinancing of waste disposal projects from as long ago as 1 January 2005,
G. der henviser til, at Kommissionen efter indledningen af traktratbrudsproceduren i 2007 besluttede at gøre samfinansieringen via EFRU for perioden 2007-2014 (50 % af 270 mio. EUR) betinget af, at Campania faktisk gennemfører en affaldsplan, der er i overensstemmelse med EU-bestemmelserne,
G. whereas, after the initiation of the infringement proceedings in 2007, the Commission decided that ERDF cofinancing for the period 2007-2014 (50% of €270 m) should be disbursed only on condition that a waste plan was implemented in Campania which accorded with Community law,
H. der bemærker, at der i Italien findes forskellige topmoderne regionale modeller for affaldshåndtering, som fuldt ud lever op til EU-bestemmelserne, hvilket blot yderligere understreger, at krisen i Campania er et udelukkende lokalt fænomen,
H. whereas, likewise in Italy, various regional models of waste management exist which are very advanced and comply perfectly with Community law, which again reflects badly on the purely local nature of the crisis in Campania,
I. der bemærker den uansvarlig opførsel, som mange italienere har udvist i de seneste år og navnlig i de værste krisesituationer, f.eks. afbrænding af affaldsbunker og -containere, sabotage af indsamlingskøretøjer, strejker og ubegrundet fravær i de virksomheder, der skulle tage sig af indsamlingen og bortskaffelsen af affald, ulovlige trafikblokader, opstilling af strejkevagter ved affaldsanlæggene, overfald på miljøaktører og ordensmagten, som var sat ind for at beskytte dem;
I. whereas many people in Campania have behaved irresponsibly in recent years, particularly at times of crisis in waste collection, examples including: setting light to piles of rubbish and waste bins; sabotaging collection vehicles; strikes and unauthorised staff absences in businesses responsible for waste collection and disposal; unauthorised road blocks; picketing of landfills; assaults on refuse collectors and on the forces of law and order responsible for protecting them,