natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dato for EP's andenbehandling – P -nummer
Date of Parliament’s second reading – P number
Kommiss i onens udtalelse (art. 251, stk. 2, 3. afsn., litra c))
Commission opinion (Article 251(2), subpara 3, point (c))
Paolo Costa, Emanuel Jardim Fernandes, Luis de Grandes Pascual, Georg Jarzembowski, Anne E. Jensen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Rosa Miguélez Ramos, Gilles Savary, Brian Simpson, Dirk Sterckx, Silvia-Adriana Ţicău, Dominique Vlasto, Corien Wortmann-Kool
Paolo Costa, Emanuel Jardim Fernandes, Luis de Grandes Pascual, Georg Jarzembowski, Anne E. Jensen, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Rosa Miguélez Ramos, Gilles Savary, Brian Simpson, Dirk Sterckx, Silvia-Adriana Ţicău, Dominique Vlasto, Corien Wortmann-Kool
Til stede - stedfortrædere, jf. art. 178, stk. 2
Substitute(s) under Rule 178(2) present
F rist for Rådets andenbehandling
Deadline for second reading by Council
F rist for indkaldelse af udvalget
Deadline for convening the Committee
Fris t for vedtagelse af retsakten
Deadline for adopting the act
om Forligsudvalgets fælles udkast til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fælles regler og standarder for organisationer, der udfører inspektion og syn af skibe (omarbejdning)
on the joint text approved by the Conciliation Committee for a regulation of the European Parliament and of the Council on common rules and standards for ship inspection and survey organisations (recast)
– der henviser til Forligsudvalgets fælles udkast (PE-CONS 3720/2008 – C6‑0043/2009 ),
– having regard to the joint text approved by the Conciliation Committee (PE-CONS 3720/2008 – C6‑0043/2009 ),
Vedtagne tekster af 24.9.2008, P6_TA(2008)0048 . til Rådets fælles holdning
Texts adopted, 24.9.2008, P6_TA(2008)0448 . on the Council common position
– der henviser til Kommissionens udtalelse om Parlamentets ændringer til den fælles holdning ( KOM(2008)0826 )
– having regard to the Commission's opinion on Parliament's amendments to the common position ( COM(2008)0826 )
– der henviser til betænkning fra sin delegation til Forligsudvalget ( A6‑0098/2009 ),
– having regard to the report of its delegation to the Conciliation Committee ( A6‑0098/2009 ),
Den efterfulgte også Parlamentets beslutning af 21. april 2004, som blev udarbejdet af det midlertidige udvalg om højnelse af søfartssikkerheden (MARE), der blev nedsat efter Prestige-ulykken i 2002.
It also followed Parliament's resolution of 21.4.2004 drafted by the Temporary Committee on improving safety at sea (MARE) which was set-up following the Prestige accident in 2002.
Hovedopgaven var at revidere eksisterende EU-lovgivning i medfør af direktiv 94/57/EF og derved regulere organisationer, der er kendt som "klassifikationsselskaber", som i øjeblikket er ansvarlige for inspektion af skibe og udstedelse af certifikater.
The main task was to revise existing EU legislation enshrined in Directive 94/57/EC, thereby regulating organisations, known as “classification societies”, which are currently responsible for inspecting ships and issuing their licenses.
Rådet indgik en politisk aftale om seks af de otte forslag (en af procedurerne blev delt op i et direktiv og en forordning) på møderne i juni og november 2007.
The Council reached political agreements on six of the eight proposals (one file was split in a directive and a regulation) during its meetings of June and November 2007.
To af procedurerne (om flagstaternes forpligtelser og privatretligt ansvar) forblev dog blokerede, fordi medlemsstaterne ikke var villige til at vedtage en sådan lovgivning på EU-plan.
Two files (on flag states' obligations and civil liability), however, remained blocked because Member States were reluctant to adopt such legislation at EU level.
Dette skete ved, at indholdet af disse procedurer blev indarbejdet i nogle af de aktive lovgivningsmæssige procedurer i pakken gennem ændringsforslag.
This was done by incorporating the substance of these files into some of the active legislative files of the package via amendments.
Parlamentet var enig i Kommissionens strategi i denne sag.
Parliament concurred with the Commission's approach on this file.
Parlamentets delegation mødtes to gange (den 5. november og den 3. december) ud over møderne i forhandlingsgruppen, der undtagelsesvist – på grund af pakkens omfang – omfattede TRAN-koordinatorerne.
Parliament's delegation met twice (5.11. and 3.12.) in addition to the meetings of the negotiating team which exceptionally included - because of the size of the package - the TRAN coordinators.
Dette viste endnu en gang, at inddragelse af personer på højeste politiske plan og dynamik på forligsmødet er af afgørende betydning for, om der kan indgås en aftale i tilfælde af meget vanskelige forhandlinger.
This demonstrated once more that in the case of very difficult negotiations the involvement of the highest political level and the dynamics of a conciliation evening can make a difference in reaching agreement.
Dette skyldes primært solidariteten mellem medlemmerne, der nægtede at afslutte en procedure, uden at der blev indgået en overordnet aftale om dem alle sammen
This was mainly due to the solidarity between Members who did not allow any file to be concluded without an overall agreement on all of them.
· FN's havretskonvention nævnes: En kontroversiel betragtning, der henviste til UNCLOS, udgik, da både Parlamentet og Kommissionen mente, den ville svække forordningen.
· Reference to the UN Convention on the Law of the Sea : A controversial recital referring to UNCLOS was deleted, as both Parliament and the Commission felt this would weaken the Regulation.
· Kvalitetsvurdering og certificering via et fælles organ: Organet vil blive omtalt som en "uafhængig kvalitetsvurderings- og certificeringsenhed" – et kompromis, der både tilfredsstiller Parlamentets ønske om at understrege enhedens uafhængighed og Rådets ønske om, at den endelige form overlades til organisationerne selv.
· Quality assessment and certification via a joint body: The body will be referred to as an "Independent Quality Assessment and Certification Entity", a compromise that both satisfied Parliament's desire to underline the independence of the Entity, and Council's wish that the final form be left to the organisations themselves.
Forligsudvalgets fælles udkast til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fælles regler og standarder for organisationer, der udfører inspektion og syn af skibe (omarbejdning)
Joint text approved by the Conciliation Committee for a directive of the European Parliament and of the Council on common rules and standards for ship inspection and survey organisations (recast)
Korresponderende udvalg Formand
Committee responsible Chairwoman:
Dato , hvor Forligsudvalgets formænd konstaterede, at det fælles udkast var godkendt, og fremsendte det til EP og Rådet
Date on which the co-chairmen established that the joint text had been approved and forwarded it to Parliament and the Council
om Forligsudvalgets fælles udkast til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om havnestatskontrol (omarbejdning)
on the joint text approved by the Conciliation Committee for a directive of the European Parliament and of the Council on port State control (recast)
– der henviser til Forligsudvalgets fælles udkast (PE-CONS 3721/2008 – C6‑0044/2009 ),
– having regard to the joint text approved by the Conciliation Committee (PE-CONS 3721/2008 – C6‑0044/2009 ),
Vedtagne tekster af 24.9.2008, P6_TA(0446)2008 . til Rådets fælles holdning
Texts adopted, 24.9.2008, P6_TA(0466)2008 . on the Council common position
– der henviser til Kommissionens udtalelse om Parlamentets ændringer til den fælles holdning ( KOM(2008)0830 )
– having regard to the Commission's opinion on Parliament's amendments to the common position ( COM(2008)0830 ))
– der henviser til betænkning fra sin delegation til Forligsudvalget ( A6‑0099/2009 ),
– having regard to the report of its delegation to the Conciliation Committee ( A6‑0099/2009 ),
I. 1 Den tredje søfartspakke
I.1 The 3rd Maritime Package
I. 2 Dette forslag
I.2 This proposal
Hovedformålet med Kommissionens forslag var at ændre den eksisterende lovgivning om havnestatskontrol med henblik på at præcisere eller styrke bestemmelserne og sikre en mere effektiv anvendelse af kontrolordningerne i havne og ved anløbspladser i EU.
The main aim of the Commission proposal was to review existing legislation on Port State control, with a view to clarification or reinforcement of its provisions and to ensure a more effective application of the system of control in ports and anchorages in the European Union.
Kommissionens forslag tilføjede også en række bestemmelser på områder, der ikke tidligere var dækket af havnestatskontrollen, f.eks. maritim sikring, for at tage højde for udviklingen i lovgivningen internationalt og på fællesskabsplan.
The Commission proposal also added a number of provisions, in areas which were not covered by port State control, such as maritime safety, in order to take account of recent developments in international and Community law.
Mere specifikt omfattede Kommissionens forslag blandt andet:
More specifically, the Commission proposal included, inter alia:
· etableringen af en ny inspektionsordning
· the establishment of a new inspection regime;
· en styrket forpligtelse for lodser til at indberette defekter
· a reinforced obligation on pilots to report defects;
· udvidelse og forenkling af adgangsforbud
· the extension and simplification of access refusal measures;
· strengere krav til de nationale myndigheder, der er ansvarlige for at udføre inspektion
· stricter requirements for national administrations responsible for inspections;
· øget gennemsigtighed og større udbredelse af oplysninger om skibe og operatører.
· and an increased transparency and wider dissemination of information on ships and operators
Mange bestemmelser, navnlig dem, der er beskrevet i bilagene til forslaget, bygger på Paris-memorandummet om havnestatskontrol (Paris MOU), der indeholder den retlige ramme for samarbejde på internationalt plan.
Many provisions, especially those described in the annexes of the proposal, are based on the Paris Memorandum of Understanding on port State control (Paris MoU), which sets out the legal framework for cooperation at international level.
1 Første- og andenbehandling af den tredje søfartspakke
II.1 The 3rd Maritime Package in 1st and 2nd reading
I Parlamentets øjne har søfartspakken altid været en pakke, og de enkelte procedurer er derfor altid blevet behandlet sammen.
For Parliament the Maritime Package was always seen as a package and for this reason its individual files were always dealt with together.
Under førstebehandlingen fulgte Parlamentet de generelle linjer i Kommissionens forslag, men indføjede en række ændringer om:
In its 1st reading, Parliament followed the general lines of the Commission's proposal but introduced a number of amendments on:
· Indførelse af grundigere og hyppigere inspektioner for højrisikoskibe
· the inclusion of more thorough and frequent inspections for high-risk vessels;
· En undtagelse for medlemsstater uden søhavne under særlige omstændigheder
· a derogation for Member States without seaports under specific conditions;
· Særlige bestemmelser vedrørende medlemsstaternes årlige samlede antal inspektioner af individuelle skibe
· specific provisions on the total annual number of inspections of individual ships by Member States;
· Etableringen af en fællesskabsinspektionsdatabase for både EU og Paris MoU-regionen
· the establishment of a Community inspection database for both the EU and Paris MoU region;
· Indførelsen af sanktioner i medlemsstater for at muliggøre ensartet anvendelse af inspektionsordningen i hel Fællesskabet.
· and the introduction of penalties by Member States which allow for uniform application of the inspection regime throughout the Community.
Rådet indførte i den fælles holdning et kollektivt inspektionsmål for hele Fællesskabet på grundlag af en ligelig fordeling af antallet af inspektioner mellem medlemsstaterne, men tog også højde for, at nogle medlemsstater har praktiske vanskeligheder med hensyn til finansielle og menneskelige ressourcer.
The Council in its Common Position introduced a collective inspection objective for the whole Community based on a fair share of the number of inspections among Member States, but took also into account practical difficulties of some Member States in terms of financial and personal resources.
Som hovedregel skal fartøjer, som ikke lever op til standarderne, kontrolleres oftere for at begrænse inspektionsbyrden for fartøjer af høj kvalitet.
As a general rule, substandard vessels shall be checked more often to reduce the burden of inspections for quality vessels.
Rådet ændrede også bestemmelserne for adgangsforbud, idet muligheden for et permanent forbud blev fjernet, og idet der blev indført en mulighed for at ophæve forbuddet efter 36 måneder på en række betingelser.
The Council changed also the provisions on access refusal, deleting the possibility for a permanent ban and introducing the possibility to lift the ban after 36 months under a number of conditions.
Endelig tillod Rådet medlemsstaterne at benytte sig af en overgangsperiode på 36 måneder til anvendelse af den nye inspektionsordning.
Finally, Council allowed Member States to use a transposition period of 36 months to apply the new inspection regime.
Ved andenbehandlingen genfremsatte Parlamentet de fleste af førstebehandlingsændringerne, styrkede Rådets fælles holdning og foreslog en række tekniske ændringer for at afspejle drøftelserne på Paris MoU-plan som aftalt med Kommissionen.
In 2nd reading , the Parliament reintroduced most of its first reading agreements, strengthening the Council common position text, and a number of technical amendments to reflect discussions at Paris MOU level as agreed with the Commission.
1 Forlig om den tredje søfartspakke
III.1 The 3rd Maritime Package in conciliation
Dette skyldes primært solidariteten mellem medlemmerne, der nægtede at afslutte en procedure, uden at der blev indgået en overordnet aftale om dem alle sammen.
This was mainly due to the solidarity between Members who did not allow any file to be concluded without an overall agreement on all of them.
2 Forligsproceduren for dette forslag
III.2 This proposal in conciliation
Forhandlinger i denne sag under forligsproceduren blev afsluttet på trepartsmøder forud for mødet i forligsudvalget, som kun behandlede den resterende uafsluttede procedure.
Negotiations on this file in conciliation were finalised at the level of trialogue meetings, prior to the meeting of the conciliation committee, which only dealt with the remaining open file.
· Udvidelse af anvendelsesområdet til at omfatte fartøjer, der anløber ankerpladser: Det lykkedes Parlamentet at få fartøjer, der anløber ankerpladser (i farvandet uden for havnen), omfattet af direktivets inspektionskrav, selv om de var udelukkede i Rådets fælles holdning.
· Extension of scope to also include vessels calling at anchorages: Parliament managed to reintroduce vessels calling at anchorages (off shore from the port) from the inspection requirements of the Directive, which had been excluded from Council in its Common position.
· Øget inspektionshyppighed for skibe: Inspektionshyppigheden for skibe i forskellige risikokategorier var et andet område, hvor der var uoverensstemmelser: Parlamentets ønskede efter sin andenbehandling en inspektionsprocent, der nærmer sig 100 % over en given periode, hvorimod Rådet i sin fælles holdning foreslog et mål for inspektionsprocenten, der under visse omstændigheder ligger så lavt som 85 %.
· Increased frequency of inspection of vessels : The frequency of inspections of vessels in different risk categories was another issue of discrepancy: The Parliament in 2nd reading wanted inspection rates up to 100% over a given period of time, whereas the Council in its common position proposed target inspection rates as low as 85% in certain circumstances.
Det kompromis, der blev indgået i løbet af forligsproceduren, øgede inspektionsraten for fartøjer i den højeste risikogruppe og omfattede spørgsmålet om inspektionshyppigheden for skibe i forbindelse med den generelle evaluering.
The compromise found during the conciliation increased the inspection rates of those vessels in the highest risk category and included the issue of frequency of inspection of vessels in the general review.
· Permanent adgangsforbud for skibe under visse omstændigheder: Hvad angår adgangsforbud, gik Rådet endelig med til at følge Parlamentets holdning og genindføre bestemmelserne om permanent adgangsforbud under særlige omstændigheder.
· Permanent banning of vessels under certain conditions : On access refusal, Council accepted finally to follow Parliament's position and to reintroduce provisions related to permanent banning under specific conditions.
Den aftale, der blev indgået ved afslutningen af forligsproceduren, omfatter hovedpunkterne i de ændringer, som Parlamentet vedtog ved andenbehandlingen.
The agreement reached at the end of the conciliation procedure includes the main points in the amendments adopted by Parliament at second reading.
Forligsudvalgets fælles udkast til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om havnestatskontrol (omarbejdning)
Joint text approved by the Conciliation Committee for a directive of the European Parliament and of the Council on port State control (recast)
om Forligsudvalgets fælles udkast til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2002/59/EF om oprettelse af et trafikovervågnings- og trafikinformationssystem for skibsfarten i Fællesskabet
on the joint text approved by the Conciliation Committee for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2002/59/EC establishing a Community vessel traffic monitoring and information system
– der henviser til Forligsudvalgets fælles udkast (PE-CONS 3722/2008 – C6‑0045/2009 ),
– having regard to the joint text approved by the Conciliation Committee (PE-CONS 3722/2008 – C6‑0045/2009 ),
Vedtagne tekster af 24.9.2008, P6_TA(2008)0443 . til Rådets fælles holdning
Texts adopted, 24.9.2008, P6_TA(2008)0443 . on the Council common position
– der henviser til Kommissionens udtalelse om Parlamentets ændringer til den fælles holdning ( KOM(2008)0829 ),
– having regard to the Commission's opinion on Parliament's amendments to the common position ( COM(2008)0829 ),
– der henviser til betænkning fra sin delegation til Forligsudvalget ( A6‑0100/2009 ),
– having regard to the report of its delegation to the Conciliation Committee ( A6‑0100/2009 ),
Den tredje søfartspakke (bedre kendt som Erika III-pakken) blev forelagt af Kommissionen i slutningen af 2005.
The 3rd Maritime Package (also known as Erika III Package) was proposed by the Commission at the end of 2005.
Forslaget til direktiv om ændring af direktiv 2002/59/EF om oprettelse af et trafikovervågnings- og trafikinformationssystem for skibsfarten i Fællesskabet blev vedtaget af Kommissionen den 23. november 2005.
The proposal for a Directive amending Directive 2002/59/EC establishing a Community vessel traffic monitoring and information system was adopted by the Commission on 23.11.2005.
Formålet med forslaget er at afspejle de teknologiske fremskridt, hvad angår overvågning af skibe, og forbedre proceduren for modtagelsen af skibe i "nødområder".
Its objective is to reflect technological developments for the monitoring of ships and to improve the procedures for the accommodation of ships in “places of refuge”.
Navnlig har sidstnævnte været en politisk prioritet for Parlamentet i lang tid.
In particular the latter has been a political priority for the Parliament for a long time.
De hidtidige katastrofer og hændelser har vist, at der ofte går en del tid tabt, fordi det ikke er klart, hvem der er ansvarlig for hvad, eller fordi personerne med beslutningskompetence først skal indhente sagkyndig bistand fra en gruppe, som ofte må sammensættes på ad hoc-basis.
The successive disasters and near-disasters had shown that much time is often wasted because it was not clear who was responsible for what or because those competent to take a decision had to call on the expertise of a team which often had to be set up on an ad hoc basis.
I den beslutning, som MARE har udarbejdet, har Parlamentet derfor foreslået, at uafhængige myndigheder får beføjelser og kundskab til at træffe bindende afgørelser om et nødområde.
In the resolution prepared by MARE, Parliament had therefore called for independent authorities with the powers and expertise to take binding decisions on a place of refuge.
I april 2008 gjorde man et forsøg på at genåbne forhandlingerne om disse procedurer, men det lykkedes dog ikke.
An attempt in April 2008 to de-block the files was unsuccessful.
Efter forelæggelsen af de fælles holdninger i juni 2008 blev Parlamentet dog ved med at lægge pres på Rådet for at komme videre med de to resterende procedurer (the "missing two").
Following the transmission of the common positions in June 2008 Parliament nevertheless continued to put pressure on Council to make progress with the two remaining files (known as the "missing two").
Ved førstebehandlingen støttede Parlamentet fuldt ud forslaget og anmodede kun om nogle præciseringer og fremhævelser.
In 1st reading the Parliament fully endorsed the proposal and only sought some clarifications and accentuations.
Der er tale om
These concerned:
· eksperters uafhængighed og opgaverne for de myndigheder, der er ansvarlige for modtagelsen af nødstedte skibe
· the independence of experts and the tasks of the authorities responsible for the accommodation of ships in distress;
· gennemførelsen af IMO-retningslinjerne for retfærdig behandling af søfarende i tilfælde af en ulykke
· the implementation of IMO guidelines for the fair treatment of seafarers in case of an accident;
· forpligtelsen til også at modtage skibe uden forsikring i nødområder
· the obligation to accommodate also uninsured ships in places of refuge;
· oplysninger, som afskiberen under dennes ansvar skal forelægge, for alle skibe, der anløber en havn i EU
· the information to be provided by the shipper under his responsibility for every vessel entering a European port;
· kompensationen til havne og nødområder for skader
· the compensation for ports and places of refuge for damage;
· fortrolighedskrav til trafikdata.
· confidentiality requirements in respect of traffic data.
Hvad angår forpligtelsen til at udstyre fiskefartøjer med identifikationssystemer, forsøgte Parlamentet at opnå større fleksibilitet ved at udelukke skibe på mindre end 24 meter.
Regarding the obligation to equip fishing vessels with identification systems Parliament sought greater flexibility by excluding vessels of less than 24 metres.
Eftersom Rådet vedtog en fælles fremgangsmåde flere måneder før Parlamentets førstebehandling, eftersom det som følge deraf ikke kunne tage Parlamentets holdning og ændringer i betragtning, og eftersom det forkastede en række af Kommissionens forslag, anbefalede ordføreren ved andenbehandlingen en næsten fuldstændig genetablering af Parlamentets holdning ved førstebehandlingen.
Because the Council had adopted its general approach months before the Parliament's 1st reading, and had as a consequence not even considered Parliament’s views and amendments and had, in addition, abandoned a number of Commission proposals, your rapporteur recommended for 2nd reading an almost full return to Parliament’s position in 1st reading.
Der blev gjort store fremskridt i løbet af forhandlingerne under andenbehandlingen, hvor de fleste af problemerne kunne løses.
Much progress was then made during negotiations in 2nd reading during which most of the problems could be solved.
Dette gælder især for alle aspekterne af den myndighed, der træffer afgørelse om modtagelse af nødstedte skibe.
This concerned, in particular, all the aspects of the authority deciding on the accommodation of ships in distress.
Proceduren gik derefter til forlig med en begrænset række uafklarede spørgsmål og adskillige ændringsforslag med genfremsættelse af henvisninger til og indholdet af "the missing two".
The dossier then went to conciliation with a limited number of open points and several amendments reinstating references to and content of the "missing two".