natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den foreslåede frist i 2014 er vilkårlig og ikke begrundet (heller ikke af Kommissionens konsekvensanalyse).
The proposed deadline in 2014 is an arbitrary one and is not justified (even by the Commission impact assessment).
Skal problemet løses på en acceptabel måde på det sociale plan uden massefyringer i flere medlemsstater, bør den logiske følge af Kommissionens konsekvensanalyse og bestemmelserne i forordning nr. 1407/2002 være at vælge 2018 som frist.
On the basis of the Commission impact assessment, and as a logical follow-on to Regulation No 1407/2002, the 2018 deadline is an appropriate one, ensuring a socially acceptable solution without entailing mass redundancies in a number of Member States.
(b) de berørte produktionsanlæg skal være definitivt lukket i overensstemmelse med lukningsplanen.
(b) the production units concerned must be closed definitively in accordance with the closure plan;
(b) De berørte produktionsanlæg skal være definitivt lukket i overensstemmelse med lukningsplanen, medmindre de inden den dato, der er fastsat i planen, er blevet konkurrencedygtige, og EU's energibehov kræver, at de fortsætter .
(b) the production units concerned must be closed definitively in accordance with the closure plan unless they have become competitive by th e date set out in that plan and the Union ’s energy needs require their continued existence ;
(f) den samlede lukningsstøtte, der ydes af en medlemsstat til en bestemt virksomhed, skal være degressiv, og nedsættelserne mellem de på hinanden følgende femtenmånedersperioder skal mindst udgøre 33 % af den støtte, der blev ydet til lukningsplanen i den første femtenmånedersperiode .
(f) the overall amount of closure aid granted by a Member State for any particular undertaking must follow a downward trend, where the reduction between successive periods of fifteen months must not be less than 33 percent of the aid provided in the initial fifteen month period of the closure plan;
(f) den samlede lukningsstøtte, der ydes af en medlemsstat til en bestemt virksomhed, skal være degressiv, og de årlige nedsættelser skal mindst udgøre 10 % af den støtte, der blev ydet til lukningsplanen i det første år .
(f) the overall amount of closure aid granted by a Member State for any particular undertaking must follow a downward trend, where the annual reduction must not be less than 10 % of the aid provided in the first year of the closure plan;
Dette er i overensstemmelse med den forslåede løbetid på 8 år.
This follows on from the proposed duration of eight years.
Kommissionens forslag forekommer kunstig og usaglig.
The Commission proposal here seems artificial and unrealistic.
Den eneste grund hertil er den vilkårligt fastsatte dato, 2014.
The only reason for it is the arbitrarily imposed date of 2014.
(h) Medlemsstaten fremlægger en plan med det formål at afbøde de negative miljøvirkninger af anvendelsen af kul, på områder som energieffektivitet, vedvarende energi eller CO2-opsamling og –lagring.
(h) the Member State must provide a plan to take measures aimed at mitigating the environmental impact of the use of coal, for example in the field of energy efficiency, renewable energy or carbon capture and storage.
At en sådan plan indeholder foranstaltninger, som udgør statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, fritager på ingen måde medlemsstaterne for deres anmeldelsesforpligtelser og status quo-forpligtelser vedrørende de pågældende foranstaltninger, jf. artikel 108, stk. 3, i TEUF, og berører heller ikke kravet om, at foranstaltningerne skal være forenelige med det indre marked.
The inclusion of measures constituting State aid within the meaning of Article 107 (1) in such a plan is without prejudice to the notification and standstill obligations imposed on the Member State with respect to these measures by Article 108 (3) TFEU, and to the compatibility of these measures with the internal market."
Hvis de produktionsanlæg, hvortil der er ydet støtte i overensstemmelse med stk. 1, ikke er lukket på det tidspunkt, der er fastsat i den lukningsplan, som er godkendt af Kommissionen, skal den berørte medlemsstat tilbagesøge al den støtte, der er ydet for hele den periode, der er dækket af lukningsplanen.
If the production units to which aid is granted pursuant to paragraph 1 are not closed at the date fixed in the closure plan as authorised by the Commission, the Member State concerned shall recover all aid granted in respect of the whole period covered by the closure plan.
Hvis de produktionsanlæg, hvortil der er ydet støtte i overensstemmelse med stk. 1, ikke er lukket på det tidspunkt, der er fastsat i den lukningsplan, som er godkendt af Kommissionen, eller ikke inden dette tidspunkt er blevet konkurrencedygtige , skal den berørte medlemsstat tilbagesøge al den støtte, der er ydet for hele den periode, der er dækket af lukningsplanen.
If the production units to which aid is granted pursuant to paragraph 1 are not closed at the date fixed in the closure plan as authorised by the Commission or have not become competitive by that date , the Member State concerned shall recover all aid granted in respect of the whole period covered by the closure plan.
Sharon Bowles
Ms Sharon Bowles
Om: Udtalelse om retsgrundlaget for forslag til Rådets forordning om statsstøtte til fremme af lukning af urentable miner ( KOM(2010)0372 – C7‑0296/2010 – 2010/0220(NLE) )
Subject: Opinion on the legal basis of the Proposal for a Council Regulation on State aid to facilitate the closure of uncompetitive coal mines ( COM(2010)0372 – C7‑0296/2010 – 2010/0220(NLE) )
Da traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab udløb den 23. juli 2002, blev den sekundære lovgivning, der var vedtaget i medfør af traktaten, navnlig Kommissionens afgørelse nr. 3632/93/EKSF af 28. december 1993 om fællesskabsregler for statsstøtte til kulindustrien
When the 1951 Treaty Establishing the European Coal and Steal Community expired on 23 July 2002, the secondary law adopted under that treaty, in particular Commission Decision No 3632/93/ECSC of 28 December 1993 establishing Community rules for State aid to the coal industry
Forordning (EF) nr. 1407/2002 om statsstøtte til kulindustrien
Regulation (EC) No 1407/2002 on State aid to the coal industry
Eftersom forordning (EF) nr. 1407/2002 udløber den 31. december 2010, blev Kommissionens forslag stillet med henblik på at vedtage en forordning med det formål at nedbringe statsstøtten til kulindustrien, særligt hvad angår produktionsstøtte, men også andre former for støtte.
Since Regulation (EC) No 1407/2002 expires on 31 December 2010, the Commission proposal was presented with a view to adopting a regulation aiming at reducing State aid to the coal industry, especially but not only with regard to production aid.
Kommissionens forslag omfatter statsstøtte til fremme af lukning af urentable miner, f.eks. ved at tillade støtte til afhjælpning af de negative følgevirkninger af minelukninger samt sociale og miljømæssige aspekter.
The Commission proposal provides for State aid aiming at facilitating the closure of uncompetitive coal mines, i.e. by allowing subsidies to address the adverse effects of mine closures and also social and environmental aspects.
Formålet med den foreslåede forordning er således at imødekomme en undtagelse til den generelle regel om, at statsstøtte er uforenelig med det indre marked.
The purpose of the proposed regulation is therefore to cater for an exception to the general rule that State aid is incompatible with the internal market.
Relevante artikler i TEUF
Relevant Articles of the TFEU
Artikel 107 i TEUF
Article 107 TFEU
Understregelserne er tilføjet.
Emphasis supplied.
(tidl. artikel 87 i TEF)
(ex Article 87 TEC)
Bortset fra de i traktaterne hjemlede undtagelser er statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med det indre marked, i det omfang den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne.
Save as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Forenelige med det indre marked er:
The following shall be compatible with the internal market:
Som forenelige med det indre marked kan betragtes:
The following may be considered to be compatible with the internal market:
e) andre former for støtte, hvorom Rådet på forslag af Kommissionen træffer afgørelse.
(e) such other categories of aid as may be specified by decision of the Council on a proposal from the Commission.
Artikel 109 i TEUF
Article 109 TFEU
(tidl. artikel 89 i TEF)
(ex Article 89 TEC)
Rådet kan på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet udstede de fornødne forordninger med henblik på anvendelsen af artikel 107 og 108 og især fastlægge betingelser for anvendelsen af artikel 108, stk. 3, og de former for støtte, som skal være undtaget fra denne fremgangsmåde. [...]
The Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament , may make any appropriate regulations for the application of Articles 107 and 108 and may in particular determine the conditions in which Article 108(3) shall apply and the categories of aid exempted from this procedure....
Det foreslåede retsgrundlag
The proposed legal basis
Artikel 107, stk. 1, i TEUF fastsætter det generelle princip, at statsstøtte, som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene, er uforenelig med det indre marked, i det omfang den påvirker samhandlen mellem medlemsstaterne.
Article 107(1) TFEU sets out the general principle that State aid which distorts or threatens to distort competition is incompatible with the internal market in so far as it affects trade between Member States.
Artikel 107, stk. 2, og stk. 3, litra a, b og c fastsætter former for statsstøtte, som er eller kan være forenelige med det indre marked.
Article 107(2) and (3)(a), (b) and (c) set out categories of State aid which are or may be compatible with the internal market.
Litra e i artikel 107, stk. 3, gør det muligt, at Rådet på forslag af Kommissionen kan træffe beslutning om, at andre former for støtte kan være forenelige med det indre marked. [...]
Point (e) of Article 107(3) enables the Council to specify that other categories of aid may be considered to be compatible with the internal market by decision on a proposal from the Commission. ...
Artikel 109 i TEUF omhandler anvendelsen af artikel 107 i TEUF og giver Rådet mulighed for efter forslag fra Kommissionen og høring af Parlamentet at vedtage forordninger om anvendelsen af artikel 107. [...]
Article 109 TFEU deals with the application of Article 107 TFEU and allows the Council to adopt regulations for the application of Article 107 on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament. ...
Det bemærkes, at artikel 107, stk. 3, litra e, i TEUF ikke foreskriver, at Rådet skal høre Parlamentet, men at dette foreskrives i artikel 109 i TEUF. [...]
It is noted that whereas Article 107(3)(e) TFEU does not provide for consultation of the Parliament by the Council, Article 109 TFEU does so provide. ...
Retspraksis vedrørende retsgrundlaget
Case-law on legal basis
Det følger af Domstolens retspraksis, at "valget af hjemmel for en fællesskabsretsakt skal ske på grundlag af objektive forhold, som gør det muligt at foretage en domstolskontrol, herunder af retsaktens formål og indhold"
It is settled case law of the Court of Justice that "the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and content of the measure"
Sag C-45/86, Kommissionen mod Rådet ("generelle toldpræferencer"), Sml.
Case C-45/86, Commission v. Council (Generalised Tariff Preferences) [1987] ECR 1439, para.
1987, s. 1439, præmis 5; Sag C-440/05 Kommissionen mod Rådet, Sml.
5; Case C-440/05 Commission v. Council [2007] E.C.R. I-9097; Case C-411/06 Commission v. Parliament and Council (8 September 2009) (
Valget af et ukorrekt retsgrundlag kan således retfærdiggøre, at den relevante lov annulleres. [...]
The choice of an incorrect legal basis may therefore justify the annulment of the act at stake. ...
V. Den foreslåede forordnings mål og indhold
V. Aim and content of the proposed regulation
I betragtningerne i forslaget til forordningen fastsættes formålet med støtten som følger:
The recitals to the proposed regulation set out the purpose of the aid as follows: ...
(a) Det lille bidrag, som den subventionerede stenkul yder til EU's samlede energimix, berettiger ikke længere opretholdelse af støtteforanstaltninger for at sikre energiforsyningen på EU-plan.
(a) The small contribution made by subsidised coal to the overall energy mix no longer justifies the maintenance of subsidies to secure the supply of energy at EU level;
(b) EU's målsætninger om at fremme vedvarende energikilder og fossile brændsler med lavere kulstofindhold til elproduktion berettiger ikke, at der ydes støtte til urentable kulminer i det uendelige.
(b) EU policies of encouraging renewable and lower carbon fossil fuels for power generation do not justify indefinite support for uncompetitive coal mines;
(c) Fremover gælder kun de generelle statsstøtteregler for kulindustrien.
(c) Henceforward, only the general State aid rules will apply to coal.
Derfor er urentable kulminer, der i øjeblikket får støtte efter forordning (EF) nr. 1407/2002, måske ikke længere berettiget til støtte og kan blive tvunget til at lukke.
Consequently; uncompetitive coal mines, currently benefiting from aid under Regulation No 1407/2002, may no longer be eligible for aid and may be forced to close;
(d) Med forbehold af de generelle statsstøtteregler bør medlemsstaterne kunne træffe foranstaltninger for at afbøde de sociale og regionale følgevirkninger af minelukninger.
(d) Without prejudice to the general State aid rules, Member States should be able to take measures to alleviate the social and regional consequences of the closure of those mines;
(e) For at sikre, at konkurrenceforvridningerne på det indre marked som følge af støtten begrænses mest muligt, bør denne støtte være degressiv og udelukkende være begrænset til produktionsanlæg, som uigenkaldeligt skal lukkes.
(e) In order to minimise the distortion of competition in the internal market resulting from aid, such aid should be degressive and strictly limited to production units that are irrevocably planned for closure;
(f) For at afbøde de negative miljøvirkninger af statsstøtte til kulproduktion, bør medlemsstaten fremlægge en plan med passende foranstaltninger, eksempelvis på områder som energieffektivitet, vedvarende energi eller CO 2 -opsamling og -lagring.
(f) In order to mitigate the negative environmental impact of aid to coal, the Member State should provide a plan of appropriate measures, for example in the field of energy efficiency, renewable energy or carbon capture and storage.
Der bør også være mulighed for at yde støtte til virksomheder til dækning af ekstraordinære omkostninger, som opstår på grund af lukningen af deres produktionsanlæg.
Undertakings should also be eligible for aid to cover exceptional costs that arise from the closure of their production units;
(g) Kommissionen skal skabe og bevare normale konkurrencevilkår og sørge for, at de overholdes.
(g) The Commission should ensure that normal conditions of competition are established, maintained and complied with.
Med hensyn til specielt el-markedet må støtten til kulindustrien ikke have nogen indflydelse på, hvordan el-producenterne vælger at forsyne sig med primærenergi.
With regard more especially to the electricity market, aid to the coal industry should not be such as to affect electricity producers' choice of sources of primary energy supply.
De dispositive dele er som følger:
The enacting terms are as follows:
Artikel 1 indeholder definitioner. [...]
Article 1 contains a set of definitions. ...
Artikel 2 ("Princip") fastslår, at støtten til kulindustrien i forbindelse med definitiv lukning af urentable miner kan betragtes som forenelig med det indre markeds funktionsmåde, hvis den er i overensstemmelse med bestemmelserne i forordningen.
Article 2 (“Principle”) provides that, in the context of definite closure of uncompetitive mines, aid to the coal industry may be considered compatible with the proper functioning of the internal market if it complies with the provisions of the regulation.
Artiklen fastslår desuden, at støtten udelukkende dækker omkostningerne i forbindelse med kul, der anvendes til elektricitetsproduktion, kombineret kraftvarmeproduktion, koksproduktion samt opvarmning af højovnene i jern- og stålindustrien, forudsat at anvendelsen finder sted i EU.
It further provides that aid shall cover only costs in connection with coal for the production of electricity, the combined production of heat and electricity, the production of coke and the fuelling of blast furnaces in the steel industry, where such use takes place in the EU.
I artikel 3 og 4 defineres i meget konkrete vendinger den støtte, som kan være forenelig med det indre marked (støtte til lukning og støtte til dækning af ekstraordinære omkostninger).
Articles 3 and 4 define in very detailed terms the aid which may be considered compatible with the internal market (closure aid and aid to cover exceptional costs).
De øvrige artikler omhandler anvendelsen af disse bestemmelser (kumulering, adskillelse af regnskaber, oplysninger fra medlemsstaterne).
The remaining articles deal with the application of those provisions (cumulation of amounts, separation of accounts, information to be provided by Member States).
Alt dette går ud over den blotte specifikation af støtte, der betragtes som forenelig med det indre marked.
All this goes beyond the mere specification of an aid which is to be considered compatible with the internal market.
Fastlæggelse af det relevante retsgrundlag
Determination of the appropriate legal basis
Det første, der skal fremhæves, er, at artikel 107, stk. 3, litra e, giver Rådet beføjelse til at vedtage en afgørelse, ikke en forordning .
The first point to be made is that is that Article 107(3)(e) authorises the Council to adopt a decision not a regulation .
Det er derfor tydeligt, at den pågældende artikel ikke kan udgøre det relevante retsgrundlag.
It is therefore clear that that article cannot constitute the appropriate legal basis.
Det ser ud til, at Rådet foregiver at integrere to proceduremæssige skridt:
It would appear that that what the Council is purporting to do is conflate two procedural steps:
Fastlæggelse af betingelserne for anvendelsen af artikel 107, stk. 3, litra e, og de former for støtte, der er undtaget fra denne procedure.
Determination of the conditions for the application of Article 107(3)(e) and the categories of aid exempted from this procedure.
Dette skal ske ved forordning.
This is to be done by regulation.
Faktisk fremgår det tydeligt af analysen af indholdet i den foreslåede forordning, at den går langt ud over en specifikation af en ny form for støtte i den i artikel 107, stk. 3, litra e, anførte betydning.
In fact, as appears clearly from the analysis of the content of the proposed regulation, it goes considerably beyond the specification of a new category of aid within the meaning of Article 107(3)(e).
Det vurderes derfor, at det relevante retsgrundlag for den foreslåede forordning er artikel 107, stk. 3, litra e, sammenholdt med artikel 109 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
It is therefore considered that the proper legal basis for the proposed regulation is Article 107(3)(e) in conjunction with Article 109 of the Treaty on the functioning of the European Union.
Det understreges, at denne ændring i retsgrundlaget ikke bør medføre en forsinkelse i vedtagelsen af den foreslåede forordning, da ændringen ikke får nogen indvirkning på proceduren, idet Parlamentet allerede er blevet hørt, omend på frivillig basis.
It is pointed out that this change in the legal basis should not have the effect of delaying the adoption of the proposed regulation as it will have no effect on the procedure, Parliament already having been consulted, albeit on an optional basis.
Konklusion og anbefalinger
Conclusion and recommendation
På baggrund af ovenstående vurderes det, at artikel 109 i TEUF i kombination med artikel 107, stk. 3, litra e, i TEUF skal udgøre retsgrundlaget for den foreslåede forordning.
In the light of the foregoing, it is considered that Article 109 TFEU must be combined with Article 107(3)(e) TFEU to form the legal basis for the proposed regulation.
På mødet den 18. oktober 2010 vedtog Retsudvalget således enstemmigt
At its meeting of 18 October 2010 the Committee on Legal Affairs accordingly decided unanimously
Til stede ved den endelige afstemning: Klaus-Heiner Lehne (formand), Raffaele Baldassarre (næstformand), Evelyn Regner (næstformand), Sebastian Valentin Bodu (næstformand), Françoise Castex, Eva Lichtenberger, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Bernhard Rapkay, Francesco Enrico Speroni, Emil Stoyanov, Alexandra Thein og Tadeusz Zwiefka. at henstille følgende: Forslaget til Rådets forordning om statsstøtte til fremme af lukning af urentable miner ( KOM(2010)0372 ) bør baseres på artikel 109 i TEUF sammenholdt med artikel 107, stk. 3, litra e, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
The following were present for the final vote: Klaus-Heiner Lehne (Chair), Raffaele Baldassarre (Vice-Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Sebastian Valentin Bodu (Vice-Chair), Françoise Castex, Eva Lichtenberger, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Bernhard Rapkay, Francesco Enrico Speroni, Emil Stoyanov, Alexandra Thein, Tadeusz Zwiefka to recommend to you as follows: the proposal for a Council Regulation on State aid to facilitate the closure of uncompetitive coal mines ( COM(2010)0372 ) should be based on Article 109 TFEU in conjunction with Article 107(3)(e) of the Treaty on the functioning of the European Union.
RÅDETS FORORDNING (EU) nr. .../…
COUNCIL REGULATION (EU) No .../…
Om statsstøtte til fremme af lukning af urentable miner
on State aid to facilitate the closure of uncompetitive coal mines
Om statsstøtte til fremme af urentable kulminers lukning eller overgang til rentabel drift
on State aid to facilitate the closure or transition to competitivity of uncompetitive coal mines
(1) Rådets forordning (EF) nr. 1407/2002 af 23. juli 2002 om statsstøtte til kulindustrien udløber den 31. december 2010.
(1) Council Regulation (EC) No 1407/2002 5 of 23 July 2002 on State aid to the coal industry expires on 31 December 2010.
(1) Rådets forordning (EF) nr. 1407/2002 af 23. juli 2002 om statsstøtte til kulindustrien udløber den 31. december 2010 , og i mangel af et nyt retsgrundlag, der giver mulighed for at yde bestemte former for statsstøtte til kulindustrien, kan medlemsstaterne kun yde statsstøtte inden for de grænser, der er fastsat i de generelle statsstøtteregler, som gælder for alle sektorer .
(1) Council Regulation (EC) No 1407/2002 5 of 23 July 2002 on State aid to the coal industry expires on 31 December 2010 and in the absence of a new legal framework allowing for certain specific types of State aid to the coal industry, Member States can grant aid only within the limits provided for in the general State aid rules applicable to all sectors .
(2) Det lille bidrag, som den subventionerede stenkul yder til EU's samlede energimix, berettiger ikke længere opretholdelse af støtteforanstaltninger for at sikre energiforsyningen på EU-plan.
(2) The small contribution of subsidised coal to the overall energy mix no longer justifies the maintenance of such subsidies with a view of securing the supply of energy on a Union level.