natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse rejser gør dem forsvarsløse, når det retlige og politiske samarbejde ikke etablerer en alarm- og forebyggelsesmekanisme til selvforsvar, der fungerer hurtigt og effektivt på hele det europæiske område.
Because they move in this way they are defenceless when judicial and law enforcement cooperation fails to protect them by implementing a rapid, effective Europe-wide early-warning and prevention mechanism.
Etableringen af denne mekanisme til retligt og politimæssigt samarbejde er årsagen til nærværende tiltag.
Setting up a cooperation arrangement along these lines is the aim that has given rise to this initiative.
Medlemsstaternes handlinger viser, at det i Europa er muligt at undgå forbrydelserne, hvis gerningsmanden eller gerningsmændene identificeres.
The action taken by Member States shows that crime can be prevented at European level when the aggressor or aggressors are identified.
Rådets rammeafgørelse af 15. marts 2001 om ofres stilling i forbindelse med straffesager samt Rådets direktiv 2004/80/EF af 29. april 2004 om erstatning til ofre for forbrydelser omfatter henstillingen fra Europarådets af 28. juni 2005 om ofrets stilling i forbindelse med straffesager, men behandler ikke forebyggelsen af forbrydelsen, hvilket er det område, der behandles her.
The Council Framework Decision of 15 March 2001 on the standing of victims in criminal proceedings and Council Directive 2004/80/EC of 29 April 2009 relating to compensation to crime victims are based on the Council of Europe recommendation of 28 June 2005 on the position of the victim in the framework of criminal law and procedure, but they do not cover crime prevention, the case concerned here.
Stockholmprogrammet og dets handlingsplan omhandler behovet for at behandle ofrene situation, bekæmpe volden og behovet for at forenkle adgang til retfærdighed inden for det europæiske retsområde, især inden for retssager med transnationalt samarbejde (Stockholmprogrammet 3.4.1).
The Stockholm Programme and the related Action Plan set out the need to address the situation of victims, combat violence, and facilitate access to justice in the European judicial area, particularly in cross-border proceedings (Stockholm Programme, point 3.4.1).
Det påpeges i denne sammenhæng i meddelelsen om handlingsplanen for gennemførelse af Stockholmprogrammet ( KOM(2010)0171 ) 1 , at forskellene i de garantier, der gives ofre for forbrydelser, skal analyseres og nedbringes for at øge beskyttelsen med alle til rådighed stående midler, og i denne sammenhæng foreslås det, at der vedtages et lovgivningsmæssigt forslag om et overordnet instrument til beskyttelse af ofre samt en handlingsplan for praktiske foranstaltninger, herunder udvikling af en europæisk beskyttelsesordre.
The communication on the Action Plan Implementing the Stockholm Programme ( COM(2010)0171 ) 1 points out that the differences in guarantees provided to victims of crime should be analysed and reduced with a view to increasing protection by all means available, and in this context it is proposed to adopt a legislative proposal on a comprehensive instrument on the protection of victims and an action plan on practical measures, including developing a European protection order.
I overensstemmelse med procedurerne i henhold til Lissabontraktatens anvendelsesområde tillader artikel 51 i Europa-Parlamentets forordning, at udarbejdelsen af betænkninger kan ske på tværs af hovedområderne.
In keeping with the procedures resulting from implementation of the Treaty of Lisbon, Rule 51 of Parliament’s Rules of Procedure allows reports to be drawn up on a cross-cutting basis.
Nærværende betænkning har givet mulighed for at inkludere bidrag fra drøftelserne i Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender samt i Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling samt samarbejdet mellem de to ordførere.
This report has benefited from input from the discussions in the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the Committee on Women’s Rights and Gender Equality as well as from the collaboration between the two rapporteurs.
Rådet fremlagde den 5. januar 2010 sit første udkast til et direktiv om en europæisk beskyttelsesordre for ofre.
The European Council presented its first proposal for a directive for a European protection order for victims on 5 January 2010.
Udkastet er siden da blevet ændret og revideret af Rådet flere gange.
Since then the proposal has been modified and revised many times by the Council.
Meget af indholdet og konstruktionen af retsgrundlaget for Rådets forslag var baseret på et spørgeskema, der blev besvaret af 20 medlemsstater i oktober 2009.
Much of the content and the construction of the legal basis of the Council’s proposal were based on a questionnaire which was answered in October 2009 by 20 EU Member States.
Denne betænkning og de foreslåede ændringer fra begge ordførere er baseret på Rådets udgave af 22. januar.
This report and the suggested amendments from both rapporteurs are based on the Council’s version of 22 January.
Rådet definerer beskyttelse af ofre som en iværksættelse af de rette mekanismer for at undgå, at samme forbrydelse begås igen, eller at en ny forbrydelse, som måske er endnu mere alvorlig end den første, begås af samme gerningsmand mod samme offer.
The Council defines victim protection as activating appropriate mechanisms to prevent a repeat offence or a different, perhaps more serious, offence by the same offender against the same victim.
Disse beskyttelsesforanstaltninger må kun anvendes på det territorium, hvor foranstaltningerne er vedtaget af en lovgivende myndighed.
These protection measures are applicable only in the territory where the measures were laid down by a legal authority.
Rådet sigter mod at etablere en mekanisme, der udvider disse beskyttende foranstaltninger til andre medlemsstater.
A mechanism to extend these protection measures to another Member State is what the Council is aiming for.
Med andre ord ønsker Rådet at undgå en situation, hvor et offer er nødt til at starte hele den juridiske proces med at opnå beskyttelsesforanstaltninger forfra, når de flytter til en anden medlemsstat.
Or in other words, it wants to avoid the situation in which a victim would have to restart the whole legal process of gaining protection measures when moving to another Member State.
Ordførernes holdning:
The rapporteurs’ view
Ordførerne er i vidt omfang enige i Rådets udkast.
The rapporteurs largely agree with the Council’s proposal.
Under henvisning til Stockholmprogrammets handlingsplan samt EU's initiativ til fastholdelse og udvikling af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der blev godkendt af Det Europæiske Råd på mødet den 10.-11. december, er nærværende direktiv det første af mange kommende initiativer til opnåelse af disse mål.
Taking into account the Stockholm Action Plan, the initiative of the European Union to maintain and develop an area of freedom, security and justice, which was approved by the European Council at its meeting on 10 and 11 December, this directive is the first of many coming initiatives to reach these goals.
Det er ikke tilstrækkeligt at forhindre, at voldsofre bliver skadet af gerningsmanden i deres eget land, men de skal også kunne anvende disse forebyggende foranstaltninger i hele EU.
Victims of violence should not only be prevented in their country from being harmed by offenders, but also within the whole of the European Union they should have these kinds of preventive measures.
Af samme årsager støtter ordførerne det generelle koncept for beskyttelsesordren.
For those reasons the rapporteurs support the overall concept of the protection order.
Tiltagets anvendelsesområde er bevidst åbent.
The scope of the initiative is deliberately wide.
Selv om størstedelen af de gældende beskyttelsesordrer er rettet mod kvinder, der er ofre for kønsbestemt vold, kan alle ofre for vold, piger, drenge, kvinder og mænd, hvor gerningsmanden er identificeret, være genstand for nærværende tiltag.
Although most of the protection orders in force concern women victims of gender violence, any other victim – that is to say, a child or adult of either sex – who had suffered violence at the hands of an identified aggressor could be covered.
I denne forbindelse erklæres det i Stockholmprogrammet, at ofre for forbrydelser, herunder terrorisme, der er mest sårbare, eller som befinder sig i særligt udsatte situationer, såsom personer, der er ofre for gentagen vold i tætte forhold, ofre for kønsbaseret vold, eller personer, der er ofre for andre typer forbrydelser i en medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere eller har opholdstilladelse, har behov for særlig støtte og retsbeskyttelse.
In this context the Stockholm Programme states that victims of crime, including terrorism, who are most vulnerable or who find themselves in particularly exposed situations, such as persons subjected to repeated violence in close relationships, victims of gender-based violence, or persons who fall victim to other types of crimes in a Member State of which they are not nationals or residents, are in need of special support and legal protection.
En europæisk beskyttelsesordre skal derfor finde anvendelse på alle ofre for forbrydelser, såsom ofre for menneskesmugling, ofre for kvindelig omskæring, tvangsægteskaber, æresdrab, incest, kønsbestemt vold, vidner, ofre for terrorisme samt ofre for organiseret kriminalitet, uanset alder eller køn, hvis gerningsmanden er identificeret.
A European protection order should therefore be applicable to all victims of crime , such as victims of human trafficking, victims of female genital mutilations, forced marriages, honour killings, incest, gender violence, witnesses, victims of terrorism and victims of organised crime, regardless of the age or sex of the victim, where there is an identified aggressor.
Hvis ofret ikke er gammelt nok til, at der kan udstedes en ordre, skal vedkommende have hjælp og godkendelse fra en formynder eller retlig repræsentant.
If the victim is too young for an order to be issued, he or she needs the assistance and approval of a tutor or legal representative.
De ændringer, der foreslås i forbindelse med nærværende direktiv, forbedrer teksten inden for følgende aspekter:
The amendments proposed to the directive improve the text by
- forbedring af betingelserne, som bortfaldet af den europæiske beskyttelsesordre er bygget på
- improving the arrangements for revoking a European protection order,
- kontinuitet af retsforsvaret
- ensuring continuity of legal protection,
- reduktion af motiverne til ikkeanerkendelse eller afvisning af den europæiske beskyttelsesordre
- limiting the reasons for refusal to recognise, or rejection of, a European protection order,
- frister for effektiviteten af ordren, der skal udstedes inden for 20 dage
- laying down a 20-day deadline for execution of an order,
- specifikation i tilfælde af, at ofret rejser.
- clarifying the position as regards victims moving from one Member State to another.
Ordførerne er dog klar over kompleksiteten af initiativet samt af de ændringer, som dette direktiv kan stå over for i fremtiden.
However, the rapporteurs are aware of the complexity of the initiative and of the challenges that the directive might face in the future.
Det faktum, at retssystemerne i medlemsstaterne er forskellige, og at der kan være tale om straffesager, civilsager eller administrative sager, skal overvindes.
The fact that the judicial systems of Member States are different and that the proceedings may be criminal, civil or administrative needs to be overcome.
Ordførerne har til hensigt at sikre den bedst mulige beskyttelse af ofrene ved blandt andet at sørge for den nødvendige retssikkerhed.
The intention of the rapporteurs is to ensure the best protection possible of the victims by inter alia ensuring the necessary legal certainty.
Ofrene skal have fordel af klare procedurer og skal altid informeres om de tilgængelige foranstaltninger i både den udstedende medlemsstat og i de stater, hvor ofrene har til hensigt at flytte til eller allerede er flyttet til.
The victims should benefit from clear procedures and always be informed about the measures that are available in both the issuing State and the States where they intend to move or have already moved.
Endvidere skal begrundelser for afvisning være så restriktive som muligt, og ofret skal tydelige oplyses om årsagerne til afvisningen.
In addition, the grounds for refusal should be as restrictive as possible and the victim should be clearly informed about the reasons that have led to a refusal.
Endvidere betyder beskyttelse af ofre ikke kun fysisk beskyttelse.
Furthermore, protection of victims does not mean just physical protection.
Der skal også tages hensyn til ofrenes værdighed, når der tales om beskyttelse af ofre.
Also the dignity of victims needs to be taken in account when we speak of victim protection.
Som nævnt i Rådets rammeafgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel samt beskyttelse af ofre, der ophæver rammeafgørelse 2002/629/JHA "skal enhver af EU's handlinger inden for dette område respektere de grundlæggende rettigheder og overholde principperne, der især er anerkendt i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder (EU-charter) og konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder (EMK), særlig menneskelig værdighed".
As mentioned in the Council Framework Decision on preventing and combating trafficking in human beings and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA, ‘any action of the Union in this field must respect fundamental rights and observe the principles recognized in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union (EU Charter) and the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (EHCR), notably human dignity’.
Det nævnes ligeledes, at enhver bestemmelse, der har til formål at støtte ofre i den praktiske udøvelse af deres rettigheder i straffesager, såsom bistandsforanstaltninger, psykologbistand og juridisk rådgivning, skal styrke ofrene og bidrage til at øge respekten for deres værdighed.
It is also mentioned that every provision aimed at supporting victims in the concrete exercise of their rights in criminal proceedings, such as assistance measures, psychological assistance and legal counselling, should empower them and contribute to strengthening respect for their dignity.
I denne henseende finder ordførerne det af afgørende betydning at inkludere en foranstaltning til beskyttelse af ofre, der har til formål at genskabe deres værdighed og respekt som menneske, når vedkommende har besluttet at flytte til et andet land eller allerede lever i en anden medlemsstat.
The rapporteurs consider it imperative to include protection for victims that aims to restore their dignity and the respect due to them as human beings, whenever they have decided to move to another country or are already living in another Member State.
Nærværende direktiv beskytter ofre, der er blevet mishandlet af en enkelt person.
The directive protects victims who have been mistreated by one single person.
Praksis viser dog, at mere end en person kan udgøre en trussel mod eller skade en person.
Reality, however, shows that more than one person could threaten or harm another person.
Hvis en domstol retsforfølger en gruppe mennesker, og der er pålagt beskyttelsesforanstaltninger, skal den europæiske beskyttelsesordre, hvis en sådan er udstedt, også omfatte beskyttelse mod vold begået af en gruppe mennesker.
If a judicial court is prosecuting a group of people and protective measures have been imposed, the European protection order, if it has been issued, should also cover protection against violence committed by a group of people.
Dette initiativ fra en gruppe medlemsstater har mangler, hvad angår moralsk bistand, der skal inkluderes i direktivet.
This initiative from a group of Member States fails to provide for moral assistance, which should be included in the directive.
Ofre, der har lidt moralsk skade som følge af vold af enhver art, skal gives den rette information om og hjælp til, hvordan de kan starte et nyt liv uden at miste de beskyttelsesforanstaltninger, de har opnået, selv før de får tanken om at flytte til en anden medlemsstat.
Victims who have been morally damaged through violence of any kind whatsoever need to be provided with the right information and assistance on how they can start a new life while not losing the protection measures which have been imposed, even before they have the idea of moving to another Member State.
Denne hjælp bør også tages i betragtning under hele processen.
Throughout the process this assistance should be considered.
Denne betænkning er resultatet af to ordførere, der arbejder for at sikre, at den europæiske beskyttelsesordre er et stærkt instrument til at skabe et mere sikkert fristed for ofre for vold på tværs af medlemsstaterne grænser.
This report is the result of two rapporteurs working to ensure that the European protection order is a strong instrument in providing a safer haven for victims of violence across Member States’ borders.
Om: Udtalelse om retsgrundlaget for forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om den europæiske beskyttelsesordre (00002/2010 – C7‑0006/2010 – 2010/0802(COD) )
Subject: Opinion on the legal basis for the Initiative for a Directive of the European Parliament and of the Council on the European Protection Order (00002/2010 – C7‑0006/2010 – 2010/0802(COD) )
Kære kolleger
Dear Colleagues,
Forslaget om et direktiv om en europæisk beskyttelsesordre bygger på et initiativ fra tolv EU-medlemsstater
The proposal for a European protection order is based on a joint initiative of twelve EU Member States
De pågældende medlemsstater er Belgien, Bulgarien, Estland, Spanien, Frankrig, Italien, Ungarn, Polen, Portugal, Rumænien, Finland og Sverige. , som blev indgivet i januar 2010
The Member States concerned are Belgium, Bulgaria, Estonia, Spain, France, Italy, Hungary, Poland, Portugal, Romania, Finland and Sweden. for a directive, presented in January 2010
Se dokument PE-CONS 2/10 af 22. januar 2010. .
See document PE-CONS 2/10 of 22 January 2010. .
Formålet med direktivet er at lette og styrke beskyttelsen af faktiske eller potentielle ofre for kriminalitet, der flytter fra én EU-medlemsstat til en anden, navnlig i forbindelse med kriminalitet, der kan bringe de pågældendes liv, fysiske, psykiske eller seksuelle integritet eller personlige frihed i fare.
The aim of the directive is to facilitate and enhance the protection granted to victims of crime, or possible victims of crime, who move between EU Member States, in particular crimes which may endanger the victims' life, physical, psychological and sexual integrity or their personal liberty.
Det endelige mål er at undgå nye kriminelle handlinger og afbøde følgerne af tidligere kriminelle handlinger.
The ultimate goal is to avoid new acts of crime and to mitigate the consequences of previous acts of crime.
Det foreslåede retsgrundlag for udkastet til direktiv er artikel 82, stk. 1, litra d), i TEUF, der vedrører samarbejde i straffesager.
The legal basis proposed for the draft directive is Article 82(1)(d) TFEU, relating to judicial cooperation in criminal matters.
Med skrivelse af 7. oktober anmodede De Retsudvalget om en udtalelse om retsgrundlaget for dette forslag.
By letter of 7 October 2010, you asked the Legal Affairs Committee to give its opinion on the legal basis of the proposal.
Ifølge det oplyste blev der under et fælles møde mellem Deres to udvalg, jf. forretningsordenens artikel 51, afholdt en vejledende afstemning med henblik på indledningen af forhandlinger med Rådet, hvor man vedtog et ændringsforslag om tilføjelse af et supplerende retsgrundlag i form af artikel 82, stk. 1, litra a), i TEUF, der vedrører anerkendelse af domme og retsafgørelser.
It appears that, following an orientation vote held with a view to negotiations with the Council at a joint meeting of your committees pursuant to Rule 51 of the Rules of Procedure, an amendment was adopted to introduce Article 82(1)(a) TFEU, relating to recognition of judgments and judicial decisions, as an additional legal basis.
Med Lissabontraktaten afskaffedes det hidtidige søjlesystem, og nu skal praktisk taget al lovgivning, der henhører under området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, herunder tiltag vedrørende retligt samarbejde i straffesager baseret på afsnit V, kapitel 4, artikel 82 i TEUF, vedtages efter den almindelige lovgivningsprocedure.
The Lisbon Treaty did away with the former pillar system and now virtually all legislation coming within what is now the Area of Freedom, Security and Justice, including Article 82 TFEU on cooperation in criminal matters in Chapter 4 of Title V, has to be adopted under the ordinary legislative procedure.
Der resterer på dette område kun en enkelt begrænset undtagelse fra hovedreglen om, at Kommissionen alene har retten til at foreslå lovgivning, nemlig bestemmelsen i artikel 76 i TEUF om, at en fjerdedel af medlemsstaterne kan tage initiativ til lovgivning på områderne retligt samarbejde i straffesager og politisamarbejde (samt vedrørende administrativt samarbejde på disse områder).
In this field there remains a limited exception to the general rule that the Commission has the sole right to initiate legislation, namely under Article 76 TFEU, which provides that a quarter of the Member States may initiate legislation in the field of judicial cooperation in criminal matters and police cooperation (and in the field of administrative cooperation relating thereto).
Rådet fremlagde den 5. januar 2010 sit første forslag til et direktiv om en europæisk beskyttelsesordre for ofre
The Council presented its first proposal for a directive for a European protection order for victims on 5 January 2010
Se dokument 17513/09 af 5. januar 2010. .
See document 17513/09 of 5 January 2010. .
Meget af indholdet og konstruktionen af retsgrundlaget for Rådets forslag var baseret på et spørgeskema, der blev besvaret af 20 medlemsstater i oktober 2009
Much of the content and the construction of the legal basis of the Council’s proposal were based on a questionnaire which was answered in October 2009 by 20 EU Member States
Se dokument 5002/10 af 6. januar 2010. .
See document 5002/10 of 6 January 2010. .
Initiativet sigter på indførelse af en europæisk beskyttelsesordre for voldsofre, hvorved beskyttelsesforanstaltninger truffet af én medlemsstat kan blive anerkendt, forvaltet og håndhævet af en anden medlemsstats domstole.
The initiative seeks to create a European Protection Order for victims of violence whereby protective measures adopted in one Member State can be recognised, administered and enforced by the courts of a second Member State.
Med en sådan ordning vil en beskyttet person ikke længere skulle tage parallelle retlige skridt i en ny medlemsstat, som den pågældende (ofret) er flyttet eller agter at flytte til.
Such a system would obviate any need for a protected person to take parallel proceedings in a Member State to which that person (the victim) moves or has moved.
Rationalet bag forslaget er, at ofre for kriminalitet ikke kun har ret til at blive respekteret og opnå erstatning for den lidte skade samt til at få gerningsmanden straffet ved en retfærdig rettergang med fuld retssikkerhed for alle parter, men også ret til at blive beskyttet mod at blive udsat for en ny forbrydelse, navnlig fra den samme gerningsmands side.
The rationale of the proposal is that victims of crime not only have a right to respect, to compensation for the damage caused to them and to see the perpetrator punished on the basis of a fair trial fully guaranteeing the rights of all parties, but are also entitled to be protected from being victims of another offence, particularly by the same person.
Der bør følgelig være passende mekanismer til rådighed, som kan gøre det muligt at forhindre, at samme forbrydelse begås igen, eller at en ny forbrydelse, som måske er endnu mere alvorlig end den første, begås af samme gerningsmand mod samme offer.
Accordingly, there should be appropriate mechanisms designed to prevent a repeat offence or a different, perhaps more serious offence, by the same offender against the same victim.