natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen oplyser, at denne ændring er i overensstemmelse med de specifikke mål, der er indeholdt i programmet Europa for borgerne, til støtte af udviklingen af civilsamfundet på EU-niveau, herunder tildelingen af strukturel støtte til udvalgte organisationer.
The Commission states that this change complies with the specific objectives of the 'Europe for Citizens' programme, supporting the development of civil society at the EU level, including the attribution of structural support to designated organisations.
I 2008 og 2009 blev der bevilget 0,68 mio. EUR til den europæiske sociale platform via den velgennemførte budgetpost 04 04 09; derimod indeholder FBF for 2010 kun en yderst beskeden forhøjelse på 0,1 % af forpligtelserne under budgetposten 15 06 66 og en nedskæring på -16 % af betalingerne.
In 2008 and 2009 EUR 0,68 million were attributed to the European Social Platform from the well implemented budget line 04 04 09; when the PDB 2010 only slightly increased the budget line 15 06 66 in commitments by 0,1% and decreased it by -16% in payments.
- Der foreslås forpligtelsesbevillinger på 7,92 mia. EUR mod 8,10 mia. EUR i 2009, hvilket svarer til en nedgang på 2,3 %.
- Commitments appropriations are proposed at EUR 7,92 billion, compared to 8,10 billion in 2009; this represents a decrease of 2.3%.
Der budgetteres med betalinger for et beløb på 7,66 mia. EUR, en nedgang på 0,66 mia. EUR (-7,9 %).
Payments are budgeted at EUR 7,66 billion, a decrease of EUR 0,66 billion (-7.9%).
Denne særlige situation skal forstås i lyset af finansieringen af fødevarefacilitetsinstrumentet, der vedtoges i december 2008, men hvis bevillinger hovedsageligt vil blive finansieret over 2009-budgettet (57 % af forpligtelserne vil blive indgået i løbet af indeværende år).
This peculiar situation has to be understood in the light of the financing of the Food facility instrument, adopted in December 2008, but whose appropriations will be mainly financed on 2009 Budget (57% of commitments will be engaged during current year).
Budgetmyndigheden besluttede pro memoria at bevilge en finansieringsramme på 1 mia. EUR til finansieringen af dette instrument.
As a reminder, the budgetary authority decided to allocate an envelope of EUR 1 billion to the financing of this instrument.
Ved sammenligning mellem 2009-budgettet (herunder ændringsbudgetter) og FBF for 2010 fremgår det således, at når der ses bort fra finansieringen af fødevarefaciliteten indebærer FBF for 2010 en forhøjelse på 1,8 % i forpligtelsesbevillinger.
Therefore, for the sake of comparison between 2009 Budget (including amending Budgets) and PDB 2010, one can consider that, when excluding the financing of the Food facility, PDB 2010 proposes an increase of 1,8% in commitments appropriations.
Betalingerne reduceres fortsat med 7,1 % i forhold til 2009-budgettet på grund af afslutningen af en lang række udgiftsposter.
The payments would still decrease by 7,1% compared to 2009 budget due to the ending of several completion budget lines.
- Den flerårige finansielle ramme opstiller et loft på 7,89 mia. EUR for 2010, således at FBF for 2010 har en margen på 220,8 mio. EUR (reserven til nødhjælp på 248,9 mio. EUR medregnes ikke i henhold til den interinstitutionelle aftale af 17. maj).
- MFF providing a ceiling of EUR 7,89 billion for 2010, 2010 PDB has a margin of EUR 220,8 million (Emergency Aid Reserve of EUR 248.9 million not being taken into account, as provided for by the IIA of 17 may .
Ordføreren understreger, at denne relativt begrænsede margen (ca. 2,9 % af udgiftsområdet) sættes under stærkt pres, idet Kommissionen har bekendtgjort, at de foreslåede bevillinger til Palæstina vil blive forhøjet i løbet af budgetproceduren (ændringsskrivelse forventes til september 2009), og at Georgien, Kosovo og Cuba, genforeningsprocessen på Cypern og klimaændringer alle er udestående spørgsmål, der skal håndteres gennem anvendelse af denne margen.
The rapporteur wishes to stress that this relatively limited margin (about 2,9% of the Heading) will be put under high pressure since the Commission announced that proposed appropriations for Palestine will be increased in the course of the budgetary procedure (Amending Letter to be expected in September 2009), and that Georgia, Kosovo, Cuba reunification process in Cyprus and climate change are outstanding issues that need to be addressed via the use of the margin.
Det bør huskes, at også pilotprojekter og forberedende foranstaltninger under udgiftsområde 4 finansieres inden for denne margen.
As a reminder, pilot projects and preparatory actions under heading 4 will also be financed within this margin.
Politikker og instrumenter
Policies and instruments
- På FUSP-budgettet (kapitel 19 03) er der sket en betydelig forhøjelse i FBF for 2010 (+39 mio. EUR til et samlet beløb på 281,5 mio. EUR, hvilket svarer til en stigning på 15,9 % for forpligtelserne) med det formål at finansiere EU's observatørmission i Georgien (19 03 01), der forventes forlænget i 2010.
- CFSP budget (Chapter 19 03) is significantly increased in PDB 2010 (+ EUR 39 million, for a total amount of EUR 281,5 million, which represents an increase of 15,9% in commitments) in order to finance EU Monitoring Mission in Georgia (19 03 01) which is expected to be prolonged in 2010.
- Der foreslås 1,55 mia. EUR til den europæiske naboskabspolitik og samarbejdet med Rusland, hvilket er en nedgang på 67 mio. EUR (-4,2 %).
- For European Neighbourhood Policy and cooperation with Russia EUR 1,55 billion are proposed, a drop of EUR 67 million (- 4,2%).
Ikke desto mindre henleder ordføreren opmærksomheden på, at:
Your rapporteur wishes nevertheless to highlight that:
- bevillingerne til den østlige ENPI-region er forhøjet betydeligt med på 55 mio. EUR (+13,5 %) i forpligtelsesbevillinger, fortrinsvis på grund EU's politiske prioriteter, der er rettet mod Georgien og det østlige partnerskab,
- ENPI East sees a substantial increase of EUR 55 million (+ 13,5%) in commitments appropriations, mainly due to EU political priorities towards Georgia and the Eastern Partnership
Dette nettofald i bevillingerne til Palæstina er årsag til den førnævnte samlede nedgang inden for ENPI-rammen,
This net decrease in appropriations for Palestine leads to the global mentioned decrease of ENPI envelope.
- bevillingerne til den sydlige ENPI-region forhøjes marginalt (+ 3 mio. EUR),
- ENPI South is slightly increased (+ EUR 3 million)
- Efter aftalen under budgetområdet i november 2008 er bevillingerne til stabilitetsinstrumentet blevet anvendt til finansiering af Fødevarefaciliteten med 240 mio. EUR.
- Following agreement during November 2008 conciliation, Instrument for Stability has been redeployed to finance Food facility by EUR 240 million.
For at afbøde konsekvenserne af denne overførsel og bibeholde forhøjelsen af bevillingerne til stabilitetsinstrumentet, foreslår Kommissionen en forudfinansiering på 100 mio. EUR ved at udskyde udgifterne til andre finansieringsrammer (Instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde, Ipa og ENPI), der vil blive kompenseret for over stabiliseringsinstrumentet i 2011-2013.
In order to mitigate the consequences of this redeployment and keep an increase in appropriations for IfS, the Commission proposes that an amount of EUR 100 million is pre-financed by back-loading spending of other envelopes (DCI, IPA and ENPI); these contributions will be compensated back in 2011-2013 from IfS.
- FBF tildeler Instrumentet til førtiltrædelsesbistand en samlet bevillingsramme på 1,593 mia. EUR, altså en forhøjelse på 4,9 % for forpligtelserne (hvorimod betalingerne falder med mere end 22 %), hvoraf halvdelen afsættes til overgangs- og institutionsopbygningsbistand.
- For the Instrument for Pre-accession Assistance the PDB allocates an overall envelope of EUR 1,593 billion, an increase of 4,9% in commitments (whereas the payments decrease by more than 22%), half of them being programmed for Transition and Institution Building Assistance.
- Der oprettes tre nye budgetposter (19 09 03, 19 10 04 og 21 06 06) som svar på det forslag, der er opstillet inden for rammerne af midtvejsevalueringen af finansieringsinstrumenter til eksterne foranstaltninger, som blev fremlagt af Kommissionen den 21. april 2009: Instrumentet for samarbejde med industrialiserede lande vil blive ændret med henblik på at muliggøre finansiering af andre foranstaltninger end blot udviklingsbistand i lande, der er omfattet af instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde.
- Three new budget lines (19 09 03, 19 10 04 and 21 06 06) are created to reflect the proposal included in the framework of the mid term review of financial instruments for external actions presented by the Commission on 21 April 2009: the Instrument for Cooperation with Industrialised Countries (ICI) will be amended in order to allow the financing of actions other than development assistance in countries covered by the DCI.
For denne foranstaltning er der foreslået en finansiel ramme på 176 mio. EUR for perioden 2010-2013 (delvist overført fra instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde) og der afsættes på FBF for 2010 et beløb på 34,5 mio. EUR i forpligtelser oven i de 23,9 mio. EUR, der allerede er programmeret.
This action has a proposed financial envelope of EUR 176 million for the period 2010-2013 (partly redeployed from DCI), and EUR 34,5 million in commitments budgeted in 2010 PDB on the top of the EUR 23,9 million already programmed funds.
- For så vidt angår instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde , foreslår Kommissionen en marginal forhøjelse (+1,7 % til et samlet beløb på 2,414 mia. EUR); I FBF fremhæves to ud af en lang række prioriteter under instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde, der eventuelt skal finjusteres for forpligtelsernes vedkommende i forbindelse med budgetproceduren: EU-bistand til Afghanistan og Pakistan og støtteforanstaltninger i de vigtigste bananeksporterende AVS-lande.
- As far as the Development Cooperation Instrument is concerned, a slight increase has been proposed by the Commission (+ 1,7%, for a total amount of EUR 2,414 billion); in the PDB, two of the several priorities under DCI have been identified for potential further fine-tuning in commitments in the course of the budgetary procedure: EU assistance to Afghanistan and Pakistan, and supporting measures in main ACP banana exporting countries.
Ordføreren bifalder kraftigt Kommissionens intention om at revurdere behovet for bistand til Afghanistan.
Your rapporteur warmly supports the Commission's intention to reassess the needs for assistance to Afghanistan.
- Som aftalt under budgetsamrådet i november 2008 er hovedparten af bevillingerne til fødevarefaciliteten i 2009 (262 mio. EUR i 2008, 568 mio. EUR i 2009 og 170 mio. EUR i 2010).
- As agreed during November 2008 conciliation, the bulk of appropriations for Food facility was committed in 2009 (EUR 262 million in 2008, EUR 568 million in 2009, and EUR 170 million in 2010).
Budgetposten 21 02 03 tildeles 162,7 mio. EUR (operationelle udgifter) og budgetposten 21 01 04 05 tildeles 7,3 mio. EUR (udgifter til den administrative forvaltning).
Line 21 02 03 is allocated with EUR 162,7 million (operational spending) and line 21 01 04 05 with EUR 7,3 million (administrative expenditure).
- Bevillingerne til Det Europæiske Instrument for Demokrati og Menneskerettigheder reduceres med 1,2 % for forpligtelser (til 155,5 mio. EUR), hvorimod bevillingerne til betalinger forhøjes (+6,7 % til et samlet beløb på 157,8 mio. EUR).
- European Instrument for Democracy and Human Rights is decreased by 1,2% in commitments (to EUR 155,5 million), but increases in payments appropriations (+6,7%, for a total of EUR 157,8 million).
- Kommissionen foreslår en klar forhøjelse på 8,1 % (fra 99 mio. EUR til 107 mio. EUR) til makrofinansiel bistand, delvist med henblik på at finansiere mulige EU-tiltag til afbødning af den økonomiske og finansielle krise i støtteberettigede tredjelande, og en forhøjelse på 3 % af forpligtelsesbevillingerne til humanitær hjælp (fra 777 mio. EUR til 800,5 mio. EUR) til sikring af hurtig bistand til lande, der rammes af naturkatastrofer.
- The Commission proposes a clear increase of 8,1% (from EUR 99 million to EUR 107 million) for Macro Financial Assistance partly due to finance potential actions of the EU to mitigate the effects of the financial and economic crisis in eligible third countries, and an increase of 3% of commitments appropriations for Humanitarian Aid (from EUR 777 million to EUR 800,5 million) for the provision of first assistance to countries affected by the consequences of natural disasters.
Evalueringen af de nødvendige bevillinger for 2010 baseres på de enkelte EU-institutioners forslag til overslag.
The evaluation of the appropriations needed for 2010 is based on all the Institutions' individual "draft statement of estimates".
Forpligtelser og betalinger til udgifter til den administrative forvaltning stiger med 2,1 %, idet forpligtelser tegner sig for 7 857,8 mio. EUR og betalinger for 7 858,3 mio. EUR, hvilket efterlader en margen på 230,197 mio. EUR.
Commitments and payments for Administrative Expenditure increase by 2,1 %, with commitments at EUR 7.857,8 million and payments at EUR 7.858,3 million leaving a margin of EUR 230,197 million.
Kommissionen understreger, at dens egen andel af administrationsbudgettet kun stiger med 0,9 %.
The Commission puts emphasis on the fact that its share of the administrative budget only increases by 0,9 %.
Kommissionen fastslår, at margenen på 230,197 mio. EUR forventes at være tilstrækkeligt til at dække de behov, der opereres med for 2010.
The Commission states that the margin of EUR 230,197 million is expected to be sufficient to cover the expressed needs in 2010.
Kommissionen kan imidlertid ikke forudse, for eksempel hvordan det endelige budget for Parlamentet eller de andre institutioner vil se ud.
However, the Commission cannot foresee, for example, what the final budget of the Parliament or the other Institutions might be.
Der består altid en vis usikkerhed, hvad angår beregningerne af margenen.
There is always some uncertainty as to the margin calculations.
Under udgiftsområde 5 anses en tilstrækkelig margen sædvanligvis for vigtig for at kunne tage højde for de forskellige årlige løn- og pensionsjusteringer (inflation), som risikerer at overskride den deflator på 2 %, som er fastsat for loftet under udgiftsområde 5.
In heading 5, a sufficient margin is normally considered important in order to cater for variations of the annual salaries and pension adaptations (inflation) which may risk to be higher than the fixed 2 % deflator applied to the ceiling of heading 5.
Ved gennemgangen af de menneskelige ressourcer i begyndelsen af 2007, gav Kommissionen tilsagn om at opfylde alle ansættelsesbehov inden 2013 med stabile ressourcer , så snart de sidste udvidelsesstillinger til Bulgarien og Rumænien var blevet indfaset.
In the ‘screening’ of human resources in early 2007, the Commission committed to meeting all staffing needs up to 2013 under constant resources once the last enlargement posts for Bulgaria and Romania have been phased in.
Eftersom de sidste nye stillinger vedrørende den seneste udvidelse med Bulgarien og Rumænien blev optaget på budgettet for 2009, er FBF for 2010 i overensstemmelse med dette tilsagn, idet det ikke indeholder anmodning om nye stillinger.
As the last new posts related to the latest enlargement to Bulgaria and Romania were authorised in the 2009 budget, the 2010 Preliminary Draft Budget is in line with this commitment: it contains no request for new posts.
Da de sidste 250 nye stillinger i Kommissionen i 2009 imidlertid nu er opført på budgettet for hele regnskabsåret, vil der alligevel blive tale om en stigning i udgifterne til lønninger i forhold til sidste år.
However, as the last 250 new posts for the Commission in 2009 are now budgeted for a full year, there will still be an increase in the amount of salaries compared to this year.
Kommissionen fastslår, at der vil blive gennemført en intern omstrukturering af hidtil uset omfang , især med det formål at styrke de tjenestegrene, der har ansvaret for styringen med og opfølgningen af den økonomiske og finansielle krise samt gennemførelsen af den europæiske økonomiske genopretningsplan.
The Commission states that an unprecedented effort of internal redeployment will take place, notably to reinforce the services in charge of the management and follow up of the financial and economic crisis and the implementation of the European Economic Recovery Plan (EERP).
Parlamentet kan tage denne proces i nærmere øjesyn senere i budgetproceduren.
The EP could look at this process more in detail later in the procedure.
Endelig vil ordføreren anmode om yderligere oplysninger vedrørende de fortsat stigende udgifter til:
Finally, your rapporteur would request more information as concerns ever increasing costs for:
- sikkerhedsomkostninger for delegationer.
- security costs in delegations.
- energi og bygningsvedligeholdelse
- increasing cost of energy and maintenance of the buildings
- indretningen af en ny børneinstitution i Bruxelles
- the works for a second childcare facility in Brussels
5 OM BUDGETPROCEDUREN 2010 – KOMMISSIONENS FØRSTE RAPPORT OM GENNEMFØRELSE AF PILOTPROJEKTER OG FORBEREDENDE FORANSTALTNINGER 2009
WORKING DOCUMENT NR 5 ON BUDGETARY PROCEDURE 2010 – FIRST COMMISSION REPORT ON THE IMPLEMENTATION OF PILOT PROJECTS AND PREPARATORY ACTIONS 2009
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger (PP/FF) er traditionelt parlamentsinitiativer.
Pilot Projects and Preparatory Actions (PP/PA) are traditionally parliamentary initiatives.
Europa-Parlamentet anvendte for første gang pilotprojekter og forberedende foranstaltninger i 1975.
The European Parliament first tried using pilot projects and preparatory actions in 1975.
Ordførerne for 2009- og 2010-budgettet understreger, at det fortsat er Parlamentets ansvar, inden for rammerne af den interinstitutionelle aftale, at vedtage PP'er/FF'er, som efter dets opfattelse vil udgøre en ekstra værdi for de europæiske borgere, og at Kommissionen på trods af eventuelle forbehold har pligt til at gøre alt, hvad der står i dens magt for at gennemføre de projekter og foranstaltninger, som budgetmyndigheden har vedtaget.
Your rapporteurs for Budget 2009 and 2010 stress that it remains the prerogative of Parliament to adopt, within the limits of the IIA, any PP / PA it considers an added-value for the European citizens, and that, despite possible reservations, the Commission is obliged to do everything in its power to successfully implement the projects / actions adopted by the budgetary authority.
Et klart billede af de ønskede PP'er/FF'er, efterfulgt af en indgående drøftelse mellem institutionerne om eventuelle hindringer for udførelsen heraf, og hvordan disse kan overvindes, vil være i alle aktørers interesse.
A clear picture of the desired nature of the PP / PA followed by a profound discussion between the institutions on possible obstacles for the execution and how they could be overcome would be in the interest of all actors.
PP'er/FF'er i finansforordningen (FF)
PP/PAs in the Financial Regulation (FR)
Retsgrundlaget for PP'er/FF'er er artikel 49, stk. 6, i finansforordningen
The legal base for PP/PA is Article 49, paragraph 6 of the Financial Regulation
Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 som ændret ved Rådets forordning nr. 1995/2006 af 13. december 2006. og artikel 32 i gennemførelsesbestemmelserne
Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 as amended by Council Regulation No 1995/2006 of 13 December 2006. and Article 32 of the Implementing rules
Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 som ændret. .
Commission regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 as amended .
I finansforordningen defineres et pilotprojekt som en ordning " af eksperimentel art, der skal vise, om en foranstaltning er gennemførlig og nyttig .
According to the Financial Regulation, pilot schemes (or Pilot "projects") are " of an experimental nature designed to test the feasibility of an action and its usefulness .
De dermed forbundne forpligtelsesbevillinger må højst opføres på budgettet for to på hinanden følgende regnskabsår ."
The relevant commitment appropriations may be entered in the budget for not more than two successive financial years ."
Forberedende foranstaltninger defineres i finansforordningen som foranstaltninger, " der skal forberede forslag med henblik på vedtagelse af fremtidige foranstaltninger.
Preparatory actions are defined as " designed to prepare proposals with a view to the adoption of future actions.
Lovgivningsproceduren skal være tilendebragt inden udgangen af det tredje regnskabsår ".
The legislative procedure must be concluded before the end of the third financial year ."
PP'er/FF'er i den interinstitutionelle aftale
PP / PA in the Interinstitutional Agreement
Ud over finansforordningen er den næstvigtigste tekst i forbindelse med PP'er/FF'er den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006, som yderligere definerer rammerne.
Apart from the Financial Regulation, the second important text in connection with PP / PAs is the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 which further defines the framework.
Det anføres i punkt D i bilag II til den interinstitutionelle aftale, at " for at Kommissionen rettidigt kan vurdere gennemførligheden af de ændringsforslag, der overvejes af budgetmyndigheden vedrørende indførelse af nye eller forlængelse af allerede eksisterende forberedende foranstaltninger/pilotprojekter, informerer hver af budgetmyndighedens to parter inden midten af juni Kommissionen om deres hensigter i så henseende, så en første drøftelse kan finde sted allerede under samrådsmødet i forbindelse med Rådets førstebehandling. "
Point D of Annex II of the IIA stipulates that " in order for the Commission to be able to assess in due time the implementability of amendments envisaged by the budgetary authority which create new preparatory actions/pilot projects or prolong existing ones, both arms of the budgetary authority will inform the Commission by mid-June of their intentions in this regards, so that a first discussion may already take place at the conciliation meeting of the Council's first reading.
Den interinstitutionelle aftale indeholder også klare budgetlofter for pilotprojekter og forberedende foranstaltninger: " Desuden er institutionerne enige om, at de samlede bevillinger til pilotprojekter i et givet regnskabsår begrænses til 40 mio. euro.
The IIA also includes some clear budgetary ceilings for PP/PA: Furthermore, the institutions agree to limit the total amount of appropriations for pilot schemes to EUR 40 million in any budget year.
De er også enige om, at de samlede bevillinger til nye forberedende foranstaltninger i et givet regnskabsår begrænses til 50 mio. euro, og at de samlede bevillinger, for hvilke der faktisk indgås forpligtelser til forberedende foranstaltninger, begrænses til 100 mio. euro. "
They also agree to limit to EUR 50 million the total amount of appropriations for new preparatory actions in any budgetary year, and to EUR 100 million the total amount of appropriations actually committed for preparatory actions .
Ordføreren for 2010-budgettet er fuldt ud opmærksom på denne forpligtelse og beklager, at det ikke var muligt at overholde denne bestemmelse i den interinstitutionelle aftale som følge af valget til Europa-Parlamentet den 7. juni.
Your rapporteur for the year 2010 is fully aware of this obligation and regrets that it was not possible to respect this provision by the IIA, due to the elections of a new Parliament on 7 June.
En oversigt over PP'er/FF'er vil blive fremsendt snarest muligt efter det konstituerende møde i september 2009.
A list with PP/PA should be communicated as soon as possible after the constituent meeting in September 2009.
Eksisterende pilotprojekter og forberedende foranstaltninger (i 2009-budgettet)
Existing (in Budget 2009) PP/PAs
I FBF 2010, ligesom i FBF 2009, er der for de fleste eksisterende pilotprojekter og forberedende foranstaltningers vedkommende ingen forpligtelsesbevillinger.
In PDB 2010, as PDB 2009, most existing Pilot Projects and Preparatory Actions have no commitment appropriations.