natgillin/translations-raw huggingface dataset:
8. opfordrer til at iværksætte tiltag til forbedring af EU's og Ukraines energisikkerhed gennem indførelse af bilaterale mekanismer, der skal sørge for tidlig varsling og hindre afbrydelser i forsyningen af energi og energiråstoffer;
8. to call for action to improve EU and Ukrainian energy security through the introduction of bilateral mechanisms to provide early warning and avoid interruptions in the supply of energy and energy raw materials;
9. understreger, hvor vigtigt det er for EU, at Ukraine sikrer en korrekt deponering af giftigt og nukleart affald på sit område på en sådan måde, at fødevaresikkerheden beskyttes;
9. to stress how important it is to the EU for Ukraine to ensure that toxic waste and nuclear waste are correctly disposed of on its territory, protecting food safety;
10. opfordrer til at sikre, at det toldkontingent, der er fastsat for sukker, ikke fører til utilsigtet trekantshandel og svig;
10. to ensure that the tariff rate quota opened in sugar does not lead to unintended triangular trade and fraud;
11. understreger, at aftalen skal indeholde et kapitel om dyrevelfærd for at sikre fair konkurrence mellem europæiske og ukrainske landbrugere;
11. to highlight the fact that the agreement must include a chapter on animal welfare, ensuring equal competition between European and Ukrainian farmers;
12. påpeger, at bæredygtig udvikling er et prioritetsområde i det nationale vejledende program for 2011-2013; anbefaler derfor, at der indføjes et kapitel om bæredygtig udvikling i frihandelsaftalen;
12. to take note of the fact that sustainable development is one of the priority areas set out in the 2011-2013 National Indicative Programme; recommends therefore the inclusion of a Sustainable Development Chapter in the free trade area;
13. understreger, at kapitlet om bæredygtig udvikling bør indeholde en bestemmelse, hvori Ukraine forpligter sig til at overholde OECD's retningslinjer om multinationale selskaber og ILO's trepartserklæring om multinationale virksomheder og socialpolitik;
13. to stress that the Sustainable Development Chapter should contain a provision that will express Ukraine’s undertaking to respect the OECD Guidelines on Multinational Enterprises and the ILO Tripartite Declaration on Multinational Enterprises and Social Policy;
14. opfordrer til, at der gøres forberedelser til gennemførelsen heraf sammen med Ukraine, således at de forpligtelser, der er påtaget uden forudgående betingelser, og som ikke er gavnlige på kort sigt, særlig på dyrevelfærdsområdet, bliver realiseret og har en betydelig virkning på lang sigt; opfordrer til, at frihandelsaftalen i sidste ende skal føre til fuldstændig afvikling af tolden i alle de industrisektorer, hvor der ikke er negativlister eller importkvoter, og dermed til en effektiv afskaffelse af såvel eksportafgifter som import- og eksportrestriktioner; opfordrer til, at Ukraine ydes tilpasningsmidler til tiden efter liberaliseringsforløbet, som fastsat i det nationale vejledende program for ENP 2011-2013, og ydes teknisk bistand til toldanliggender og tilpasning af geografiske betegnelser;
14. to prepare for its implementation together with Ukraine so that commitments that have not been backed up by preconditions and will not deliver immediate rewards, especially in the field of animal welfare, become reality and have a substantial impact in the long run; to call for the Free Trade Agreement to lead in the end to a full dismantling of the tariff barriers in every sector of industry with no negative listings or import quotas, and therefore both export taxes and import and export restrictions to be effectively eliminated; to provide Ukraine with post-liberalisation adjustment funds, as foreseen in the ENP National Indicative Programme for 2011-2013, and with technical assistance with customs issues and adapting geographical indications;
15. opfordrer fortsat til politiske og økonomiske reformer i Ukraine, så der kan udvirkes en modernisering af landets infrastrukturer, især i energi- og transportsektoren; opfordrer til at bistå erhvervslivet, hvor den mest presserende opgave er at skaffe lettere adgang til kredit og jordejendom såvel som enklere og hurtigere procedurer for skatte- og toldopkrævning, særlig gennem markante forbedringer med hensyn til momsrefusioner til eksportører, toldklarering og godkendelsesprocedurer med henblik på import (navnlig hvad angår beskatning, dokumentationskrav og produktafprøvning for certificering); opfordrer til fjernelse af bureaukrati og korruption og til håndhævelse af retsstatsprincippet og demokratiske fremgangsmåder; mener, at lavere transaktionsomkostninger og pålidelige procedurer, særlig for små og mellemstore virksomheder, er vigtige forudsætninger for udvikling af handelsforbindelser; og at der bør gennemføres en forbedring af lovgivningen på området for beskyttelse af materielle aktiver og intellektuel ejendomsret samt mere effektive mekanismer til beskyttelse af virksomheders rettigheder og prøvelse af deres krav gennem domstolene;
15. to continue to call for political and economic reforms in Ukraine that would lead to the modernisation of its infrastructures, notably in energy and transport; to helping business, most urgently through easier access to credit and land and simpler and faster processes for tax collection and customs, in particular by making noticeable improvements in the refund of value-added tax for exporters, in customs clearance and in approval procedures for imports (particularly in taxation, documentation obligations and product testing for certification); to the removal of red tape and corruption; and to enforcement of the rule of law and democratic practices; to consider lower transaction costs and secure procedures, in particular for SMEs, which is a vital prerequisite for building commercial relationships; and to an improvement in the law in the area of protection of material assets and IP and more effective mechanisms for vindication of rights and claims by businesses through the courts;
16. anmoder om en grundlæggende forbedring af investeringsklimaet i Ukraine for udenlandske investorer og særlig om en hurtig løsning af problemet med offentlig gæld til virksomheder på grund af forsinket momsrefusion samt om, at sådanne situationer undgås i fremtiden; anmoder desuden om, at toldprocedurerne gøres mere effektive (navnlig ved at begrænse den udbredte praksis, som består i en uberettiget forhøjelse af toldværdien for varer, der importeres til Ukraine);
16. to call for a fundamental improvement in the investment climate in Ukraine for foreign investors, and particularly for a rapid resolution of national budget indebtedness in respect of entities on account of untimely refunding of VAT overpayments, and prevention of such situations occurring again in the future; to raise the effectiveness of customs procedures (and in particular to curtail the common practice of applying an unjustified increase in customs value to goods imported into Ukraine);
17. går ind for at fremme iværksætterkultur og udvikling af små og mellemstore virksomheder gennem makroøkonomisk samarbejde;
17. to promote entrepreneurship and SME development through macro-economic cooperation;
18. anerkender, at indgåelse og en omhyggelig gennemførelse af associeringsaftalen, hvis centrale element er det vidtgående og brede frihandelsområde, kunne udgøre en tvedelt løsning til styrkelse af retsstatsprincippet i Ukraine: for EU-aktører, særlig små og mellemstore virksomheder, burde det resultere i bedre beskyttelsesstandarder, og for Ukraine burde det styrke de europæiske retsstats- og demokratiprincipper; mener i denne forbindelse, at Ukraine bør tage hensyn til betænkelighederne vedrørende den påståede mangel på garantier for en retfærdig rettergang (Julia Timosjenko-sagen);
18. to recognise that the conclusion of the Association Agreement, with the DCFTA at its core and with careful implementation, could provide a twofold remedy for reinforcing the rule of law in Ukraine: for EU stakeholders, specially SMEs, it should result in higher protection standards, and for Ukraine it should enhance European principles of the rule of law and democracy, believes, in this sense, that Ukraine should address the concerns related to the alleged lack of fair-trial safeguards (Yulia Tymoshenko case);
19. mener, at samarbejdet mellem EU og Ukraine også bør omfatte respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder gennem fremme og gennemførelse af de internationale menneskerettighedsstandarder, respekt for mindretal og bekæmpelse af umenneskelig og nedværdigende behandling;
19. to ensure that the cooperation between the EU and the Ukraine also addresses respect for human rights and fundamental freedoms through the promotion and implementation of international human rights standards, respect for minorities and the fight against inhuman and degrading treatment;
20. understreger, at Ukraine ikke bør slække på beskyttelsen af arbejdsnormerne for at tiltrække udenlandske investeringer;
20. to stress that Ukraine should not relax protection of labour standards in order to attract foreign investment ;
21. opfordrer til at sikre, at EU konsekvent gør tilsvarende fremskridt sammen med de andre østlige partnere, der er villige til at holde de demokratiske værdier og frihandel i hævd; opfordrer Ukraine til at fremme samarbejdet med eksperter fra hele EU, der dagligt samarbejder med partnere fra partnerstaterne, og hjælpe dem til at fremskynde reformerne og udveksle deres praktiske erfaringer vedrørende EU samt bedste praksis, som de har opnået på en række områder;
21. to ensure that the EU consistently makes similar progress with the other Eastern Partners willing to comply with democratic values and trade openness; to encourage Ukraine to promote cooperation with experts from all over the EU who cooperate with partners from the partner states on a daily basis, help them speed up reforms and share their EU practical experience and the best practices acquired in various fields;
22. opfordrer til, at der anlægges en åben og rationel tilgang til visumliberaliseringsprocessen i implementeringsfasen, hvorved EU's beslutninger baseres på rimelige vurderinger af Ukraines bestræbelser på at efterleve sine forpligtelser;
22. to adopt an open and rational approach to the visa liberalisation process when it comes to its implementation phase, basing EU decisions on fair assessments of efforts by Ukraine to fulfil its commitments;
23. opfordrer i overensstemmelse med artikel 218, stk. 5, i traktaten til at vedtage en afgørelse om bemyndigelse til midlertidig anvendelse af bestemmelserne i frihandelsaftalen, som er en grundlæggende del af associeringsaftalen, inden denne træder i kraft;
23. to call – pursuant to the provisions of Article 218(5) of the Treaty – for a decision to be taken authorising provisional application of the regulations of the Free Trade Agreement, which is a fundamental part of the Association Agreement, before it enters into effect;
24. opfordrer de ukrainske myndigheder til at indføre et effektivt system til at bringe frihandelsaftalens bestemmelser i anvendelse og til løbende at samarbejde med EU-institutionerne om gennemførelsen af aftalen.
24. to call on the Ukrainian authorities to set up an effective system for putting the provisions of the Free Trade Agreement into effect and to cooperate on an ongoing basis with the European institutions in implementing this agreement;
om budgetkontrol med EU's finansielle bistand til Afghanistan
on budgetary control of EU financial assistance to Afghanistan
UDTALELSE fra Udviklingsudvalget ......................................................................21
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................20
UDTALELSE fra Udenrigsudvalget ...........................................................................25
OPINION of the Committee on Development ......................................................23
om budgetkontrol med EU's finansielle bistand til Afghanistan
on b udgetary control of EU financial assistance to Afghanistan
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Afghanistan, især beslutning af 8. juli 2008 om stabilisering af Afghanistan
– having regard to its previous resolutions on Afghanistan, in particular its resolutions of 8 July 2008 on the stabilisation of Afghanistan
Vedtagne tekster, P7_TA(2010)0490 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0490 . ,
– der henviser til sin beslutning af 5. juli 2011 om EU's budgetstøtte til tredjelande i fremtiden
– having regard to its resolution of 5 July 2011 on the future of EU budget support to developing countries
Vedtagne tekster, P7_TA-PROV(2011)0317 . ,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2011)0317 . ,
– der henviser til Kabulkonferencen den 20. juli 2010, ved hvilken donorerne enedes om en bedre indbyrdes afpasning af deres programmer og overholdelse af principperne om bistandseffektivitet, og Londonkonferencen af 28. januar 2010, ved hvilken donorerne enedes om oprettelse af en selvstændig øvre tilsynsmyndighed og kanalisering gennem regeringen i Den Islamiske Republik Afghanistan af yderligere bistand, der understøttes af struktur- og budgetreformer,
– having regard to the Kabul Conference of 20 July 2010, at which the donors agreed to better align their programmes and commit to the principles of aid effectiveness, as well as the London Conference of 28 January 2010 at which the donors agreed to establish an independent Office of High Oversight and to channel more development assistance through the Government of the Islamic Republic of Afghanistan (GIRoA), supported by reforms to structures and budgets,
– der henviser til Kommissionens svar på Budgetkontroludvalgets forespørgsler af 7. september 2010 og 22. juni 2011,
– having regard to the Commission’s replies to questions by the Committee on Budgetary Control dated 7 September 2010 and 22 June 2011,
– der henviser til Revisionsrettens særberetning nr. 3/2011 om ”Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande”,
– having regard to the European Court of Auditors’ Special Report No 3/2011 on ‘The Efficiency and Effectiveness of EU Contributions Channelled through United Nations Organisations in Conflict-Affected Countries’,
– der henviser til revisionsberetningerne fra den særlige generalinspektør for Afghanistans genopbygning (SIGAR),
– having regard to the audit reports of the Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction (SIGAR),
– der henviser til den amerikanske regerings revisionsberetninger om Afghanistan fra regnskabsmyndighederne,
– having regard to the audit reports of the United States Government Accountability Office (GAO) on Afghanistan,
– der henviser til revisionsberetningerne om Afghanistan fra generalinspektøren for USAID, De Forenede Staters statslige bistandsorganisation,
– having regard to the audit reports of the Inspector General of the United States Agency for International Development (USAID) on Afghanistan,
– der henviser til den endelige rapport fra Kommissionen for Entreprenørarbejde i Krigstid i Irak og Afghanistan (CWC) til USA’s kongres med titlen ”Omformning af entreprenørarbejde, der udføres i krigstid” (Transforming Wartime Contracting),
– having regard to the final report of the Commission on Wartime Contracting in Iraq and Afghanistan to US Congress, entitled 'Transforming Wartime Contracting',
– der henviser til udkastet til en afghansk lov om den øverste revisionsmyndighed,
– having regard to the draft Afghan ‘Supreme Audit Office Law’,
– der henviser til Mexicoerklæringen, der blev godkendt i 2007, fra den internationale organisation af øverste revisionsmyndigheder om de øverste revisionsmyndigheders uafhængighed,
– having regard to the Mexico Declaration of the International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) on the Independence of Supreme Audit Institutions, as endorsed in 2007,
– der henviser til EU’s handlingsplan for Afghanistan og Pakistan vedtaget af Rådet den 27. oktober 2009 og til Rådets halvårligt offentliggjorte gennemførelsesberetninger,
– having regard to ‘EU Action Plan for Afghanistan and Pakistan’, as adopted by the Council on 27 October 2009, and to its biannually published implementing reports ,
– der henviser til beslutning 2011/23 vedtaget af eksekutivkomitéen for FN’s Udviklingsprogram, FN’s Befolkningsfond og FN’s Kontor for Projekttjenester på årsmødet den 6.-17. juni 2011,
– having regard to Decision 2011/23 of the Executive Board of the United Nations Development Programme, the United Nations Population Fund and the United Nations Office for Project Services adopted at its annual session 2011 (6 to 17 June 2011),
– der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra Udenrigsudvalget samt fra Udviklingsudvalget ( A7-0388/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and of the Committee on Development ( A7-0388/2011 ),
A. der henviser til, at Parlamentets beslutning af 16. december 2010 om en ny Afghanistan-strategi identificerede adskillige problematiske punkter i forbindelse med budgetkontrol med EU's finansielle bistand til Afghanistan;
A. whereas Parliament’s resolution of 16 December 2010 on a new strategy for Afghanistan identified several issues of concern in relation to the budgetary control of EU financial assistance to Afghanistan,
B. der henviser til organisationen Integrity Watch's oplysninger om, at der blev betalt over en milliard USD i bestikkelse i Afghanistan i 2009;
B. whereas, according to the Integrity Watch organisation, bribes of over $1billion were paid in Afghanistan in 2009,
C. der henviser til, at Budgetkontroludvalget er ansvarligt for at overvåge omkostningseffektiviteten ved gennemførelsen af EU’s almindelige budget;
C. whereas the Committee on Budgetary Control is responsible for monitoring the cost‑effectiveness of the implementation of the EU General Budget,
C. der henviser til, at principperne om ansvarlighed og gennemsigtighed med offentlige midler er afgørende for demokrati;
D. whereas the principles of accountability and transparency of public money are fundamental to democracy,
E. der henviser til, at Afghanistan er et af de modtagerlande, der får mest civil bistand via EU’s almindelige budget;
E. whereas Afghanistan is amongst the recipient countries receiving the most civilian aid from the EU General Budget,
F. der henviser til, at Europa-Kommissionen siden 2002 har bevilget mere end 2 mia. EUR og udbetalt over 1,8 mia. EUR i udviklingsbistand og humanitær bistand til Afghanistan;
F. whereas the European Commission has committed over EUR 2 billion and disbursed over EUR 1.8 billion in development and humanitarian aid to Afghanistan since 2002,
Fordele og ulemper ved de forskellige finansieringskanaler for bistand til Afghanistan
Benefits and drawbacks of the different funding channels for provid ing aid to Afghanistan
2. bemærker, at hver finansieringskanal har sine egne fordele og ulemper med hensyn til konkrete støtteformål, som det fremgår af skemaet i begrundelsen;
Notes that each of the funding channels carries its own specific benefits and drawbacks with regard to specific spending objectives as displayed in the table in the explanatory statement;
5. er af den opfattelse, at Kommissionen bør vurdere kapaciteten i Afghanistans ministerier, og finder, at budgetstøtte kunne begynde med begrænsede midler på strenge og veldefinerede betingelser; bemærker eksemplet fra andre donorlande, der har ydet sektorspecifik budgetstøtte til de afghanske ministerier, hvor benchmarking for ansvarlighed og gennemsigtighed opfyldes; opfordrer Kommissionen til at overveje at indføre budgetstøtte på strenge og veldefinerede betingelser, ikke blot på centralt, men også på regionalt og lokalt plan, så snart de nødvendige betingelser og kriterier er opfyldt, idet dette ville forøge kapacitetsopbygningen på alle regeringsniveauer; finder, at koordineret diversificering af budgetstøtte til de forskellige administrationsniveauer ligeledes ville styrke Kommissionens position over for disse enheder og gøre Kommissionen mere uafhængig af forholdet til den enkelte enhed; bemærker, at den nævnte diversificering ikke må undergrave centralregeringens rolle og ansvar, hvorfor dennes godkendelse deraf er påkrævet;
Takes the view that the Commission should assess the capacity of the ministries of the GIRoA, and believes that budget support could start with limited amounts applied under rigorous and well-defined conditions; notes the example of other donor countries in introducing sectoral budget support for those Afghan ministries for which the benchmarks on accountability and transparency are met; asks the Commission to consider introducing budget support under rigorous and well-defined conditions not only at central level but also at provincial and local level, as soon as the necessary conditions and criteria have been met, as this would increase capacity building at all governmental levels; believes that coordinated diversification of budget support for the different administrative levels would also strengthen the Commission’s position vis-à-vis those entities and make the Commission more independent of its relations with a single entity; notes that this diversification must not undermine the central government’s role and responsibility, and that it therefore requires the latter’s approval;
– aftaler indgået med den afghanske regering
– the agreements reached with the GIRoA;
– udgangspunkt, indikatorer, mål, beregningsmetoder og kontrolkilder til at vurdere fremskridt og træffe afgørelser om udbetaling af resultatbaserede og variable rater af eventuel fremtidig budgetstøtte
– the baseline, indicators, targets, calculation methods and verification sources to assess progress and to determine decisions to disburse performance-based and variable tranches of potential future budget support;
– letforståelige og standardiserede rapporter, der på objektiv og gennemsigtig vis vurderer fremskridt på baggrund af de fastsatte kriterier og om nødvendigt årsagerne til manglende fremskridt i forhold til den oprindelige planlægning;
– clear and standardised reports which assess – in an objective and transparent way – progress on the basis of the criteria defined and – if necessary – the reasons why progress may not have been achieved as initially planned;
Ansvarliggørelse og tilsyn med fællesskabsmidler til Afghanistan
Accountability and oversight of EU funds in Afghanistan
Mangler indberettet af revisorer
Weaknesses as reported by auditors
– mangler i projektudformningen, som fører til ikke-bæredygtige og ineffektive projekter
– weaknesses in project design leading to unsustainable and ineffective projects;
– beretninger fra FN-organisationer til Kommissionen, som ikke er aktuelle, for generelle og mere aktivitetsorienterede end resultatorienterede og derfor ikke gør det muligt for Kommissionen at vurdere effektiviteten af et givet projekt på passende vis
– reporting by the United Nations Agencies to the Commission which is behindhand, too general and activities rather than results oriented and does not allow the Commission to check adequately the efficiency of a given project;
– hyppige projektforsinkelser på grund af urealistiske tidsplaner;
– frequent delays in projects resulting from unrealistic timeframes;