natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. der henviser til, at EU-institutionerne indførte aktivitetsbaseret forvaltning (ABM), aktivitetsbaseret budgetlægning (ABB) og den strategiske planlægnings- og programmeringscyklus (SPP) efter hvidbogen om reformer i 2000 ("Kinnock-reformerne") som led i de fornyede bestræbelser på at indføre en mere resultatorienteret forvaltning i Kommissionen og i EU-programmer i almindelighed,
A. whereas Activity Based Management (ABM), Activity Based Budgeting (ABB), and the Strategic Planning and Programming cycle (SPP) were adopted by the EU institutions following the White Paper on reform in 2000 ( 'Kinnock reforms'), as part of a new drive towards a more performance-oriented management of the Commission and of EU programmes in general,
B. der henviser til, at disse principper således blev gennemført i praksis under Prodi-Kommissionen og dennes femårige strategiske mål for 2000-2005, der både omfattede en årlig SPP-cyklus og en tilsvarende ABB/ABM-cyklus på indtægtssiden,
B. whereas these concepts, in practice, were thus introduced during the Prodi Commission and its five-year strategic objectives for 2000-2005, comprising both an annual SPP cycle and a corresponding ABM/ABB cycle on the resource side,
C. der henviser til, at det endelige mål med alt dette utvivlsomt var at sikre, at de knappe ressourcer fra skatteyderne blev udnyttet bedst muligt til at nå en række aftalte politiske prioriteringer gennem en bedre sammenkædning af politikkerne og ressourcetildelingsprocessen, hvilket betød, at EU-institutionerne skulle indføre mekanismer for at opnå dette på en ubureaukratisk og effektiv måde,
C. whereas the ultimate goal of all this was undoubtedly to make sure that scarce resources emanating from the tax-payer would be used in the best way possible to reach a set of agreed political priorities by better linking policies and the resource allocation process, which meant that the EU institutions would have to put mechanisms in place to achieve this in an unbureaucratic and efficient way,
D. der henviser til, at reformen samtidig havde til hensigt at sikre en mere effektiv forvaltning og implementering, større handlefrihed og en tydeligere definition af personlig ansvarliggørelse og personligt ansvar,
D. whereas at the same time the reform aimed at more efficient management and implementation, greater freedom to act, and a clearer definition of personal accountability and responsibility,
E. der henviser til, at budgetmyndigheden naturligvis lagde den største vægt på den bedst mulige udnyttelse af knappe ressourcer, og mener nu, at tiden er inde til at gøre status over den hidtidige udvikling og skabe ny dynamik for at indføre yderligere forbedringer, der kan give EU-institutionerne resultatorienterede systemer af høj kvalitet,
E. whereas the budgetary authority naturally attached the highest importance to best use of scarce resources and now considers that the time has come to take stock of developments so far and to give new impetus to some further improvements that could endow the EU institutions with performance-oriented systems of high quality,
F. der henviser til, at der allerede er sket betydelige positive ændringer af den overordnede fremgangsmåde og tankegang i forbindelse med disse spørgsmål, men at der samtidig er betydelige muligheder for yderligere forbedringer i forvaltningen af de eksisterende ressourcer,
F. whereas considerable positive changes have already taken place in terms of the overall approach and 'mind-set' concerning these issues but, at the same time, considerable scope for further improvements in the management of existing resources still exists,
2. påpeger, at der stadig er en reel risiko for bureaukratisering i Kommissionen på grund af de omfattende besværlige regler og procedurer; opfordrer derfor til videreudvikling af procedurerne og forvaltningen på alle niveauer i Kommissionen;
2 Points out that there is still real danger of bureaucratisation of the Commission through the proliferation of burdensome rules and cumbersome procedures; therefore calls for further development of procedures and management at all levels in the Commission;
4. har den holdning, at EU-programmerne i øjeblikket gennemgås omhyggeligt med hensyn til kontrol og lovlighed, men at man desværre ikke er lige så opmærksom på de faktiske resultater, der opnås i løbet af den aftalte periode; mener, at man bør lægge større vægt på de opnåede resultater ved evalueringen af Kommissionens samlede årlige resultater, også i dechargeproceduren;
Is of the opinion that currently, EU programmes are being scrutinised extensively with regard to controls and legality, but, unfortunately, that the same amount of attention is not given to the actual results achieved over their agreed period; considers that much greater attention should be paid to results achieved when evaluating the overall annual performance of the Commission, including in the discharge procedure;
11. mener, at den praktiske præsentation og sammenfatning af resultater og tildelte ressourcer, som benyttes i de årlige aktivitetsrapporter, stadig halter bagefter sammenlignet med, hvor lang tid der bruges på administrative opgaver i forbindelse med fremlæggelsen af målene og de nødvendige ressourcer i de forberedende faser, dvs. APS, årlige forvaltningsplaner og aktivitetserklæringer; mener i denne forbindelse, at der er behov for en videreudvikling, hvor Kommissionens tjenestegrene kollektivt påtager sig "ejerskabet" for denne proces på en positiv måde;
Considers that the practical presentation and synthesis of results and allocated resources used in Annual Activity Reports (AARs) is still lagging behind when compared to the time spent on administrative tasks presenting the goals and requested resources in the preparatory stages, i.e. APS, Annual Management Plans and Activity Statements; in this respect, considers that further development is necessary in which the Commission's collective services take "ownership" of this process in a positive way;
13. anser det for en alvorlig mangel, at man hidtil i APS og i den sideløbende strøm af budgetinformationer til FBF har indført nye prioriteringer uden at identificere "negative prioriteringer", og at hele cyklussen derfor har tendens til at tilføje den ene prioritering efter den anden, uden at der træffes politiske beslutninger om, hvilke spørgsmål der i lyset af de knappe skattemidler, der til rådighed, skal nedprioriteres for at give plads til de vigtigste prioriteringer; understreger, at dette er i klar modstrid med reformens grundprincipper; bemærker med bekymring, at de strenge begrænsninger i FFR giver meget begrænset manøvrerum;
Considers that it is a serious shortcoming that, until now, the APS, and the parallel budgetary information feeding into the PDB, have introduced new priorities without identifying any "negative priorities" and that, in consequence, the whole cycle tends to add one priority after another without taking any political decision as to issues that, given the limited resources available from the tax-payer, need to be scaled down in order to give way to the most crucial priorities; stresses that this is in clear contradiction of the basic principles of the reform; notes with concern that the strict limits of the MFF leave very little room for manoeuvre;
Internt i Kommissionen
Within the Commission
24. mener, at der bør lægges mere vægt på at gøre den årlige politikstrategi til en proces, som systematisk tager tidligere års resultater i betragtning og dermed også er med til at mindske den administrative byrde for Kommissionen;
Believes greater consideration should be given to making the Annual Policy Strategy an exercise by which the results of previous years are systematically taken into account, thereby also contributing to reducing the administrative burden on the Commission;
"Samfundet har ret til at forlange regnskab af enhver embedsmand for hans styrelse"
"La Société a le droit de demander des comptes à tout agen t public de son administration"
(artikel 15 i erklæringen om menneskets og borgerens rettigheder, 27.8.1789)
(Article 15 of the Declaration of the rights of Man and of the Citizen 27.8 1789)
I mange år var EU's forvaltnings- og budgetteringssystem baseret på en meget centraliseret og "inputbaseret" fremgangsmåde, hvor hverken resultaterne eller de overordnede midler, der var nødvendige for nå dem, var særligt tydelige for nogen.
For many years the EU system of management and budgeting was based on a very centralised and "input-based" approach, in which neither the subsequent results nor the overall resources needed to achieve them, were very clear to anyone.
De finansielle og menneskelige ressourcer, der var nødvendige for at nå opstillede politikmål, var spredt ud over forskellige dele af EU-budgettet.
The financial and human resources needed to achieve set policy objectives were fragmented into different parts of the EU budget.
Især var aktionsudgifterne i én del af budgettet, mens alle administrationsudgifter, herunder personaleudgifter og generalomkostninger, var i en anden del.
Notably, operational costs were in one part of the budget whereas all administrative costs, including staff and overheads, were in a different part.
Når borgere eller politikere ønskede at finde ud af de samlede udgifter til en specifik politik, var det derfor næsten umuligt og krævede eksperthjælp.
Therefore, when citizens or politicians wanted to find out the total cost for any specific policy it was nearly impossible and required specialist help.
Dette var også tilfældet, hvad angik om de pågældende politikker/aktioner rent faktisk havde nået de opstillede mål eller ej.
This was also true with regard to whether the policies/actions in question had actually achieved the set policy objectives or not.
Der blev (og til en vis grad bliver stadig) lagt alt for stor vægt på "input" frem for "output".
Far too much attention was (and, to a certain extent, still is) given to the "inputs" rather than the "outputs".
Det strategiske planlægnings- og programmeringssystem (SPP) og aktivitetsbaseret forvaltning (ABM) samt aktivitetsbaseret budgetlægning (ABB), som blev indført efter hvidbogen om den såkaldte Kinnock-reform i 2000, søgte alle at rette op på denne situation ved grundlæggende at ændre den måde, hvorpå EU-institutionerne identificerer, prioriterer og evaluerer de forskellige politikker (politiske mål der skal nås), og klart identificere de nødvendige overordnede midler (operationelle + administrative).
The Strategic Programming and Planning (SPP) system and Activity Based Management (ABM), as well as Activity Based Budgeting (ABB), which were introduced following the White paper on the so-called Kinnock reform in 2000, all sought to remedy this situation by fundamentally changing the way EU Institutions identify, prioritise and evaluate the various policies (political objectives to achieve) and clearly identify the overall resources (operational + administrative) needed.
Grundlæggende kan de forbedringer, det sigtedes mod, opsummeres som følger:
Basically, the improvements aimed for can be summarised as follows:
- Bedre identificering af prioriteringer og ønsket virkning
- Better identification of priorities and desired impact
- Bedre informationer om resultaterne
- Better information on the results
- Bedre informationer om anvendelsen af midlerne til at nå disse resultater
- Better information on the use of resources to achieve those results
- Bedre identificering af ansvar og ansvarliggørelse
- Better identification of responsibility and accountability
- Øget effektivitet
- Increased efficiency
- Forenkling af procedurerne.
- Simplification of procedures
Den betænkning, der nu er til behandling i Parlamentet, vil gøre status over hele denne procedure, og indeholder derfor både forvaltningsmæssige og budgetmæssige reformaspekter, som er uløseligt forbundne, hvis der skal gøres reelle fremskridt med hensyn til at sikre, at knappe midler anvendes på en effektiv og gennemskuelig måde til opfyldelse af vedtagne prioriteringer.
The report now before the House sets out to take stock of this entire process, which thus encompasses both management-reform and budget-reform aspects, the two of them being inexorably linked if any true progress is to be made in making sure that scarce resources are being used in an efficient and transparent way to achieve democratically decided priorities.
Der kan ikke herske nogen tvivl om, at ABB/ABM er grundlæggende hjørnestene i denne reformproces, og at de også bør sigte mod et system, der giver større handlefrihed inden for en ramme med en mere klar definition af ansvar og ansvarliggørelse.
There can be no doubt that ABB/ABM are fundamental cornerstones in this reform process and that they should also aim towards a system that allows for greater freedom to act, within a framework of clearer definition of responsibility and accountability.
- "Study on the administrative reform of the Commission in relation to ABB/ABM"
- "Study on the administrative reform of the Commission in relation to ABB/ABM"
(17.1 2008 - Europa-Parlamentet)
(17.1 2008 - European Parliament)
7 2008 - Europa-Parlamentet).
7 2008 - European Parliament)
Da hele denne række af begivenheder under denne årlige EU-planlægnings- og budgetprocedure er ekstremt kompleks, vil ordføreren gerne illustrere de forskellige trin, således at den er krystalklar for alle:
As the full cycle of events during this annual EU planning and budgetary process is extremely complex at first glance, your rapporteur wishes to illustrate the various steps so that it is crystal clear to everyone
I betænkningen opfordres Kommissionen indtrængende til at fremskynde arbejdet med henblik på at få fjernet de hindringer for forandring, der synes at besværliggøre hurtige fremskridt i enhver meget stor organisation.
The resolution urges the Commission to step up the work with a view to overcoming the extremely high barriers to change that seem to hamper fast progress in any vast organisation.
Når dette er sagt, er ordføreren overbevist om, at hele reformprocessen og især ABB/ABM allerede har bidraget og fortsat vil bidrage meget positivt til en hårdt tiltrængt kulturændring, så der langt om længe kan fokuseres de faktiske resultater af politikker, som er det, der i den sidste ende betyder noget for folk.
That being said, your rapporteur is convinced that the entire reform process, and ABB/ABM in particular, has already contributed, and will continue to contribute, very positively to a change of culture greatly needed in order to finally focus on the actual results of policies, which is what in the end matters to people.
Laima Liucija Andrikienė, Richard James Ashworth, Glenn Bedingfield, Reimer Böge, Costas Botopoulos, Daniel Dăianu, Vasilica Viorica Dăncilă, Valdis Dombrovskis, Szabolcs Fazakas, Vicente Miguel Garcés Ramón, Salvador Garriga Polledo, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Anne E. Jensen, Wiesław Stefan Kuc, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Mario Mauro, Alexandru Nazare, Gérard Onesta, Esko Seppänen, Nina Škottová, Theodor Dumitru Stolojan, László Surján, Kyösti Virrankoski, Ralf Walter
Laima Liucija Andrikienė, Richard James Ashworth, Glenn Bedingfield, Reimer Böge, Costas Botopoulos, Daniel Dăianu, Vasilica Viorica Dăncilă, Valdis Dombrovskis, Szabolcs Fazakas, Vicente Miguel Garcés Ramón, Salvador Garriga Polledo, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Anne E. Jensen, Wiesław Stefan Kuc, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Mario Mauro, Alexandru Nazare, Gérard Onesta, Esko Seppänen, Nina Škottová, Theodor Dumitru Stolojan, László Surján, Kyösti Virrankoski, Ralf Walter
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om Fællesskabets miljømærkeordning
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on a Community Ecolabel scheme
UDTALELSE fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............43
UDTALELSE fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 68
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( KOM(2008)0401 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0401 ),
– der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 175, stk. 1 ( C6-0279/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0279/2008 ),
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed og udtalelser fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse ( A6-0105/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6‑0105/2009 ),
(4) Miljømærkeordningen indgår i Fællesskabets politik for bæredygtighed i forbrug og produktion, der sigter mod at reducere forbrugets og produktionens belastning af miljøet, folkesundheden og naturressourcerne.
(4) The Community Ecolabel scheme is part of the sustainable consumption and production policy of the Community, which aims at reducing the negative impact of consumption and production on the environment, health, and natural resources.
Ordningen har til hensigt at fremme produkter, hvis miljøpræstationer ligger på et højt niveau, ved anvendelse af miljømærket.
The scheme is intended to promote those products which have a high level of environmental performance through the use of the Ecolabel.
Det er til den ende bør det forlanges, at de kriterier, som produkter skal opfylde for at kunne bære miljømærket, baseres på de bedste miljøpræstationer, som produkter på fællesskabsmarkedet har opnået.
To this effect, it is appropriate to require that the criteria which products must comply with in order to bear the Ecolabel be based on the best environmental performance achieved by products on the Community market.
Disse kriterier bør være letforståelige og letanvendelige og bør derfor begrænses til produkternes vigtigste miljøvirkninger.
Those criteria should be simple to understand and to use and should therefore be limited to the most significant environmental impacts of products.
(4) Miljømærkeordningen indgår i Fællesskabets politik for bæredygtighed i forbrug og produktion, der sigter mod at reducere forbrugets og produktionens belastning af miljøet, folkesundheden , klimaet og naturressourcerne.
(4) The Community Ecolabel scheme is part of the sustainable consumption and production policy of the Community, which aims at reducing the negative impact of consumption and production on the environment, health , climate and natural resources.
Derfor bør det forlanges, at de kriterier, som produkter skal opfylde for at kunne bære miljømærket, baseres på de bedste miljøpræstationer, som produkter på fællesskabsmarkedet har opnået.
To this effect, it is appropriate to require that the criteria which products must comply with in order to bear the Ecolabel be based on the best environmental performance achieved by products on the Community market.
Disse kriterier bør være letforståelige og letanvendelige og bør baseres på videnskabelig dokumentation og den nyeste teknologiske udvikling.
Those criteria should be simple to understand and to use , and should be based on scientific evidence, taking into consideration the latest technological developments.
Disse kriterier bør være markedsorienterede og begrænses til produkternes vigtigste miljøvirkninger i hele deres livscyklus, herunder både forarbejdnings- og anvendelsesfasen.
Those criteria should be market-oriented and limited to the most significant environmental impacts of products during their full lifecycle, including the phases of both manufacturing and use .
Forebyggelse af negative indvirkninger på klimaet er en integreret del af miljømærkeordningen.
Preventing negative effects on the climate is an integral part of the Eco-label scheme.
Cefic (European Chemical Industry Council) understreger behovet for at have et solidt videnskabeligt grundlag for miljømærkekriterierne.
Cefic stresses the need to have a sound scientific basis for eco-label criteria.
Cefic støtter endvidere miljømærkekriterier, som er i overensstemmelse med de principper om bæredygtig udvikling, som omfatter økonomiske, miljømæssige og sociale aspekter og dækker hele produktets livscyklus.
Moreover, Cefic supports eco-label criteria that are in line with the principles of sustainable development covering economic, environmental and social aspects, and cover the full life cycle of products.
Produkternes fulde livscyklus skal tages i betragtning ved fastlæggelsen af miljømærkekriterierne.
The full life cycle of the products needs to be taken into account when setting the Ecolabel criteria.
(4a) Af hensyn til den brede offentligheds accept af EF-miljømærkeordningen er det væsentligt, at ikke-statslige organisationer (ngo'er) på miljøområdet og forbrugerorganisationer spiller en vigtig rolle i udviklingen og opstillingen af kriterier for EF-miljømærker og inddrages aktivt i dette arbejde.
(4a) For the acceptance by the general public of the Community Ecolabel award scheme, it is essential that environmental non-governmental organisations ( NGOs ) and consumer organisations play an important role and are actively involved in the development and setting of criteria for Community Ecolabels.
Genfremsættelse af betragtning 5 i den eksisterende forordning.
Reinstatement of Recital 5 of the current regulation.
(6) For at forenkle Fællesskabets miljømærkeordning og mindske den administrative byrde i forbindelse med miljømærkets anvendelse bør vurderings- og verifikationsprocedurerne erstattes af et registreringssystem.
(6) In order to simplify the Community Ecolabel scheme and to reduce the administrative burden linked to the use of the Ecolabel, the assessment and verification procedures should be replaced by a registration system.
(6) For at forenkle Fællesskabets miljømærkeordning og mindske den administrative byrde i forbindelse med miljømærkets anvendelse bør der indføres et indføres et harmoniseret registreringssystem, der bør anvendes i medlemsstaterne og af de ansvarlige organer.
(6) In order to simplify the Community Ecolabel and to reduce the administrative burden linked to the use of Ecolabel, a harmonised registration system , which should be applied across the Member States and competent bodies, should be introduced.
Registrering bevilges, efter at det er kontrolleret, at produktet opfylder kriterierne for den specifikke produktkategori.
Registration will be granted after the verification that the product meets the criteria for the specific category of product s .
Erstatningen af det tidligere system med en registreringsprocedure bør ikke mindske effektiviteten af forudgående kontrol.
The substitution of the former system into a registration procedure should not reduce the effectiveness of ex ante controls.
Registreringssystemerne skal harmoniseres i alle medlemsstaterne for at undgå en opsplitning af det indre marked.
To avoid a fragmentation of the internal market, the registration systems must be harmonised across all the member states.
Det er vigtigt, at registreringssystemet supplerer vurderings- og verifikationsprocedurerne, således at systemets troværdighed ikke sættes over styr af hensyn til fleksibiliteten.
It is important that the registration system is complementary to the assessment and verification procedures, in order not to sacrifice the credibility of the scheme for the sake of flexibility.
(7) For at øge miljømærkets anvendelse og for ikke at straffe dem, hvis produkter opfylder miljømærkekriterierne, bør udgifterne i forbindelse med miljømærkets anvendelse reduceres.
(7) In order to increase the use of the Ecolabel and in order not to penalise those whose products meet the Ecolabel criteria, the costs of using the Ecolabel should be reduced.
Registreringsgebyret på 200 EUR dækker ikke administrationsomkostningerne til proceduren.
The registration fee of €200 will not cover the administrative costs for the procedure.