natgillin/translations-raw huggingface dataset:
KOM(2008)0636 . , hvis særlige retsgrundlag er EF-traktatens artikel 141 (nu artikel 157 i EUF-traktaten), for Europa-Parlamentet og Rådet.
COM(2008)0636 . to Parliament and the Council, the specific legal basis for which was Article 141 of the EC Treaty (now Article 157 of the TFEU).
Det dækker kun de aspekter, der endnu ikke er omfattet af andre direktiver vedtaget i mellemtiden om gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder
This proposal was confined to matters that had not been covered by other directives adopted in the intervening period to implement the principle of equal treatment between men and women
Parlamentets førstebehandling
Parliament ’ s f irst r eading
Parlamentet hilste i sin førstebehandling forslaget til direktiv velkommen og fremhævede flere ændringsforslag, der sigtede mod at styrke Kommissionens forslag i retning af en mere restriktiv lovgivning, som definerer en ramme af minimumsgarantier for medhjælpende ægtefæller.
At first reading Parliament welcomed the proposal for a directive and put forward several amendments aimed at strengthening the Commission proposal and making it more binding by laying down a framework of minimum safeguards for assisting spouses.
Således har Parlamentet hvad angår anvendelsen af dette forslag til direktiv på henholdsvis selvstændige erhvervsdrivendes medhjælpende ægtefæller eller anerkendte livsledsagere i betragtning af beskæftigelsestypens ikke entydige karakter insisteret på ikke at begrænse anvendelsen til kun at omfatte personer, der arbejder i egen virksomhed med gevinst for øje inden for landbruget, for selv om denne type beskæftigelse er mest udbredt inden for landbrug, er den det ligeledes inden for håndværk, handel, små og mellemstore virksomheder og de liberale erhverv (Europa-Parlamentets ændringsforslag 1 og 10) Med hensyn til foranstaltninger eller specifikke fordele, der har til formål at gøre det lettere for det underrepræsenterede køn at indlede selvstændig erhvervsvirksomhed, støtter Parlamentet Kommissionens forslag, men styrker det ved at lade det handle om positiv særbehandling (Europa-Parlamentets ændringsforslag 4, betragtning 10, artikel 4, i forslaget til direktiv).
As regards the application of the proposal to the assisting spouses or recognised partners of self-employed workers, bearing in mind the varied nature of the types of activity concerned, Parliament maintained that the scope of the provisions should not be confined to persons pursuing gainful farming activity on their own account: although that this is the most common form of employment in the agricultural sector, the same is true of craft trades, commerce, SMEs, and the professions (EP Ams 1 and 10).
Hvad angår medhjælpende ægtefællers status har Parlamentet i betragtning af, at de i de fleste medlemslande stadig ikke har nogen egen status, idet deres arbejde ikke er anerkendt, og at de ikke nyder godt af en social sikring, uafhængigt af ægtefællen, men gennem afledte rettigheder, støttet nødvendigheden af at give dem en klart defineret erhvervsmæssig status og fastlægge deres rettigheder og har givet medlemsstaterne en henstilling herom (Europa-Parlamentets ændringsforslag 3 og 18).
Regarding the specific measures or advantages to encourage self-employment among the underrepresented sex, Parliament supported the Commission proposal but strengthened it through the use of the term ‘affirmative action’ (EP Am.
I nær tilslutning til anerkendelsen af medhjælpende ægtefællers arbejde har Parlamentet derfor støttet en ændring af betragtning 13 og artikel 6 i forslaget til direktiv (Europa-Parlamentets ændringsforslag 14 og 40) for først og fremmest at sikre muligheden for, at medhjælpende ægtefæller kan tilknyttes den selvstændige erhvervsdrivendes sociale sikringsordning.
4 to recital 10, Article 4 of the proposal for a directive).
I denne forbindelse tillades ikke fritagelser, og der er dermed tale om en obligatorisk tilknytning på samme vilkår som dem, der gælder for de selvstændigt erhvervsdrivende, med en eventuel mulighed for at udregne bidragene på baggrund af en grundsats.
As regards the status of assisting spouses, given that they still have no status as such in most of the Member States, as their work is not recognised and their social security, instead of being accorded to them in their own right, consists merely of derived entitlements, Parliament called for them to be given a clearly defined professional status and for their rights to be established, and made a recommendation to that effect to the Member States (EP Ams 3 and 18).
Parlamentet vil hermed ligeledes sørge for, at disse sociale bidrag gøres fradragsberettigede, ved for eksempel at betragte dem som driftsudgifter.
On a point closely related to recognition of their work, it called (EP Ams 14 and 40) for recital 13 and Article 6 of the proposal to be amended so as to provide for the possibility of joining insurance schemes – on the understanding that there would be no opt-out and membership would hence be compulsory – under the same conditions as self-employed workers, even if contributions had to calculated on a flat-rate basis; it also sought to ensure that contributions would be tax deductible and treated as, say, operating expenditure.
Parlamentet mente i sin førstebehandling, at Kommissionens forslag (artikel 10), som sammenblander kompetencer inden for menneskerettigheder og kønsdiskrimination, er svære at acceptere.
Parliament took the view at first reading that it was difficult to accept the Commission proposals (Article 10) in which human rights responsibilities were lumped together with discrimination based on sex.
Rådets holdning genindsætter delvis Parlamentets holdning ved førstebehandlingen, nogle gange med en ny formulering eller en ny struktur, idet Rådet accepterede ti af Parlamentets ændringsforslag ved førstebehandlingen (ændringsforslag 4, 9 (delvis), 12, 13 og 39, 18, 22, 23, 27 og 28).
The Council position partially reproduces Parliament’s position at first reading, in some cases with changes to the wording or structure; ten EP amendments from first reading have been accepted by the Council (Amendments 4, 9 (in part), 12, 13, 39, 18, 22, 23, 27, and 28).
Rådets holdning afviger fra førstebehandlingsholdningen, især hvad angår den sociale beskyttelse af selvstændige erhvervsdrivendes ægtefæller og anerkendte livsledsagere.
The main difference in the Council position relates to social protection for the spouses or recognised partners of self-employed workers.
Rådet vurderer, at medlemsstaterne kan gennemføre en sådan social beskyttelse på obligatorisk eller frivillig basis (ny artikel 7 i Rådets holdning).
The Council considers that such social protection can be implemented by the Member States on a mandatory or voluntary basis (new Article 7 of its position).
Ligeledes har Rådet ikke bevaret Kommissionens forslag, som Parlamentet har genoptaget i sin førstebehandling, og som sigter mod at give de selvstændige erhvervsdrivendes ægtefæller eller anerkendte livsledsagere "mindst det samme beskyttelsesniveau".
It has likewise not accepted the Commission proposal, taken over by Parliament at first reading, that spouses or recognised partners of self-employed workers should be accorded ‘at least equal’ protection.
Det fandt, at det skal være op til medlemsstaterne at tilrettelægge denne sociale beskyttelse i overensstemmelse med national lovgivning og specielt beslutte, at denne sociale beskyttelse kan stå i forhold til graden af deres deltagelse i den selvstændige erhvervsdrivendes aktiviteter og/eller størrelsen af bidraget (betragtning 16 i Rådets førstebehandlingsholdning)
It takes the view that it should be up to Member States to organise their social protection in accordance with national law and, in particular, to decide that it may be proportional to participation in the activities of self-employed workers and/or the level of contributions (recital 16 of the Council position at first reading).
Med hensyn til barselsorlov fremhæver Rådets holdning muligheden for, at kvindelige selvstændige erhvervsdrivende og kvindelige ægtefæller og livsledsagere i overensstemmelse med den nationale lovgivning tildeles en barselsydelse, der tillader afbrydelse af deres erhvervsaktivitet som følge af graviditet eller moderskab i mindst 14 uger.
As regards maternity leave, the Council position stipulates that self-employed women and spouses or recognised life partners may, in accordance with national law, be granted a maternity allowance enabling them to take a break from work of at least 14 weeks on account of pregnancy or motherhood.
Forslaget om at fastsætte en maksimal grænse som fastsat i Parlamentets holdning ved førstebehandlingen (idet varigheden ikke kan overstige den, som er fastsat i direktiv 92/85/EØF) er ikke blevet genoptaget, eftersom der er tale om at direktiv, der fastsætter minimumsforskrifter.
The proposal to lay down a maximum period of leave, as called for in Parliament’s position at first reading (whereby the leave would be no longer than that provided for in Council Directive 92/85/EEC), has not been taken over, given that the directive is intended to establish minimum requirements.
Rådets holdning (artikel 8) bevarer ligeledes Kommissionens forslag vedrørende muligheden for at fastsætte adgang til en afløsningsordning som et alternativ til barselsydelsen.
The Council position (Article 8), like the Commission proposal, provides for access to replacement services as an alternative to the maternity allowance.
Rådet fastholder ligeledes Kommissionens forslag om at de organer, som overvåger direktivets korrekte gennemførelse, kan være de samme som dem, der er kompetente på menneskerettighedsområdet (betragtning 21 og artikel 10 i Rådets holdning).
In addition, the Council is following the Commission proposal regarding the bodies called upon to ensure proper enforcement of the directive, since it stipulates that that the same bodies can be responsible both for the above task and for human rights (recital 21 and Article 11 of the Council position).
Ordførerens forslag
The r apporteur ’ s p roposal
Ordføreren bemærker Rådets vilje til at forbedre den sociale beskyttelse for selvstændige erhvervsdrivende og ligeledes beskyttelsen af de "medhjælpende ægtefæller" med henblik på at fjerne hæmmende faktorer for kvinders iværksætterånd.
The rapporteur notes the Council’s determination to make further improvements to the social protection accorded to self-employed workers and to the protection of ‘assisting spouses’, the aim being to remove the barriers to female entrepreneurship.
Visse af de punkter, som Rådet fremhæver i sin holdning, kan accepteres, f.eks. at Rådet ikke accepterer at ændre den nuværende affattelse af direktiv 86/613/EØF om ledelse af en virksomhed som en situation, hvor princippet om ikke-forskelsbehandling skal finde anvendelse (betragtning 13 og artikel 4, stk. 1, i Rådets førstebehandlingsholdning), eller når Rådet finder, at teksten bør bringes i overensstemmelse med de nuværende bestemmelser i direktiv 2006/54/EF og 2004/113/EF (artikel 9, stk. 1, i Rådets førstebehandlingsholdning), eller henvisningen til den eller de organer for at det skal fremgå klart, at de omhandlede organer er de samme som dem, der er omhandlet i direktiv 2004/113/EF og direktiv 2006/54/EF (artikel 11, stk. 2, i Rådets førstebehandlingsholdning).
Some points in the Council position can be accepted, for example the Council’s refusal to alter the existing wording of Directive 86/613/EEC concerning business ‘management’ as the situation to which the principle of non-discrimination should apply (recital 13 and Article 4(1) of the Council position at first reading), its view that the text should be consistent with the existing provisions of Directives 2006/54/EC and 2004/11/EC as regards the omission of the word ‘effective’ (Article 9(1) of the Council position), or the reference to ‘body or bodies’ so as to clearly show that the bodies in question must be those referred to in Directives 2004/113/EC and 2006/54/EC (Article 11(2) of the Council position), etc.
Ordføreren bemærker, at Rådets holdning med hensyn til den sociale beskyttelse for selvstændige erhvervsdrivendes ægtefæller afviger fra Parlamentets førstebehandlingsholdning, for selv om Rådets mener, at medlemsstaterne bør skulle træffe de nødvendige foranstaltninger for at tilrettelægge denne sociale beskyttelse i overensstemmelse med national lovgivning, er det op til medlemsstaterne at beslutte, hvorvidt denne sociale beskyttelse gennemføres på obligatorisk eller frivillig basis, og om den kun bør gives efter anmodning fra ægtefællerne eller livsledsagerne.
Regarding social protection for the spouses of self-employed workers, there are some differences between the Council position and the EP’s position at first reading: although the Council considers that Member States should be required to take the necessary measures to organise such protection in accordance with their national law, its implementation is deemed to be a matter for the Member States, which can decide whether it should be placed on a mandatory or a voluntary footing and whether protection should be granted only where spouses or life partners so request.
Ligeledes med hensyn til beskyttelsen af de selvstændige erhvervsdrivende kvinder i forbindelse med barsel og, parallelt hermed, af selvstændige erhvervsdrivendes ægtefæller eller livsledsagere tager ordføreren højde for de fremskridt, som Rådet har gjort med hensyn til anerkendelse af det forhold, at det er nødvendigt at give dem en ydelse, der giver dem mulighed for at afbryde deres aktivitet i en periode, der er lang nok til at sikre et ordentligt forløb for en normal graviditet og moderens fysiske restituering efter en normal fødsel.
Similarly, as regards maternity protection for self-employed women and, by analogy, the spouses or life partners of self-employed workers, the rapporteur notes that the Council has moved forward to the extent that it has recognised that mothers in these categories need to be granted an allowance enabling them to stop work for long enough to come safely through their pregnancy and physically recover after a normal confinement.
Rådets holdning, ifølge hvilken de pågældende kvinder i overensstemmelse med den nationale lovgivning bør tildeles en passende barselsydelse, der tillader afbrydelse af deres erhvervsaktivitet som følge af graviditet eller moderskab i mindst 14 uger, indeholder fremskridt i forhold til den nuværende situation, hvis det understreges at denne periode på 14 uger udgør et minimum, der kan forlænges af medlemsstaterne under hensyntagen til deres forskellige status og specifikke behov.
The Council’s attitude, namely that the women concerned should be entitled, in accordance with national law, to a maternity allowance enabling them, owing to their pregnancy or motherhood, to interrupt their occupational activity for at least 14 weeks, can be considered an improvement on the present situation, subject to the proviso that the 14 weeks should be regarded as a minimum that Member States may extend, taking into account the women’s particular status and specific needs.
Ordføreren anser det ikke for hensigtsmæssigt at acceptere, at behovet for at forbedre situationen for medhjælpende ægtefæller begrænses til landbruget (betragtning 4 i Rådets førstebehandlingsholdning) eller henvisningen til kvaliteten og bæredygtigheden på lang sigt af socialsikringssystemerne (betragtning 19 i Rådets førstebehandlingsholdning), eftersom bæredygtigheden af socialsikringssystemerne ikke indgår blandt dette direktivs mål.
The rapporteur does not think it right to accept the idea that the situation of assisting spouses needs to be improved in the agricultural sector only (recital 4 of the Council position at first reading) or the reference to the quality and the long-term sustainability of social protection systems (recital 19), given that the latter point is not one of the aims of the directive.
Ordføreren udtrykker også sine forbehold vedrørende den bestemmelse, der giver medlemsstaterne mulighed for at opretholde nationale bestemmelser, der begrænser adgangen til særlige sociale sikringsordninger, eller til et vis grad af beskyttelse (betragtning 16 i Rådets førstebehandlingsholdning), eller den bestemmelse, ifølge hvilken medlemsstaterne kan bestemme, om der bør tages hensyn til den pågældende persons eller families økonomiske forhold ved fastsættelsen af bidragene og/eller ydelserne (betragtning 17 i Rådets førstebehandlingsholdning).
She also has reservations about the provision whereby Member States may continue to enforce national measures limiting access to specific social protection schemes or given levels of protection (recital 16 of the Council position) and about the fact that Member States may determine whether the economic situation of the person or family concerned should be taken into account when contributions and/or benefits are calculated (recital 17).
Ordføreren kan ligeledes ikke acceptere, at de organer, som overvåger direktivets korrekte gennemførelse, er de samme som dem, der er kompetente på menneskerettighedsområdet (betragtning 21 og artikel 11 i Rådets førstebehandlingsholdning), og foreslår at genindsætte indholdet af ændringsforslag 9 fra Parlamentets førstebehandling delvis, idet menneskerettighedsspørgsmål ikke bør blandes sammen med ligebehandlingen af kvinder og mænd.
She also cannot accept that the same bodies will be called upon to ensure proper enforcement of the directive and take responsibility for human rights (recital 21 and Article 11 of the Council position), and is therefore proposing that the EP’s first-reading amendment 9 be taken over in part, as regards its substance, as human rights issues should not be confused with equal treatment of men and women.
Ordføreren udtrykker sin tillid til muligheden for at finde passende fælles løsninger, der tager hensyn til de eksisterende specifikke behov med henblik på at nå frem til en lovgivningsmæssig tekst, der skaber en reel forbedring for selvstændige erhvervsdrivende kvinder og deres ægtefæller eller anerkendte livsledsagere, navnlig med hensyn til deres egen sociale sikring, uafhængigt af ægtefællen.
The rapporteur is confident that appropriate joint solutions can be found, while allowing for existing specific needs, so as to produce a legislative text that will bring about a real improvement for self-employed women and the spouses and recognised life partners of self-employed workers, especially as regards the social protection to be granted to them in their own right, independently of their husbands or partners.
om de offentlige finansers langsigtede holdbarhed i forbindelse med økonomisk genopretning
on the long-term sustainability of public finances for a recovering economy
Ordfører: Liem Hoang Ngoc
Rapporteur: Liem Hoang Ngoc
(*) Procedure med associerede udvalg - forretningsordenens artikel 50)
(*) Associated committees - Rule 50 of the Rules of Procedure
UDTALELSE FRA UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER (*) Error!
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs (*) ..........16
(*) Procedure med associerede udvalg - forretningsordenens artikel 50)
(*) Associated committee - Rule 50 of the Rules of Procedure
– der henviser til arbejdsdokumentet fra Kommissionens personale af 12. august 2009 om de offentlige finanser i ØMU - 2009 ( SEK(2009)1120 ),
– having regard to the Commission staff working document of 12 August 2009 entitled ‘Public Finances in EMU – 2009’ ( SEC(2009)1120 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 14. oktober 2009 om de offentlige finansers langsigtede holdbarhed i forbindelse med økonomisk genopretning ( KOM(2009)0545 ),
– having regard to the Commission communication of 14 October 2009 entitled ‘Long-term sustainability of public finances for a recovering economy’ ( COM(2009)0545 ),
– der henviser til Kommissionens henstilling til Rådet af 28. januar 2009 om ajourføringen i 2009 af de overordnede retningslinjer for medlemsstaternes og Fællesskabets økonomiske politikker og gennemførelsen af medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker ( KOM(2009)0034 ),
– having regard to the Commission’s recommendation of 28 January 2009 for a Council recommendation on the 2009 update of the broad guidelines for the economic policies of the Member States and the Community and on the implementation of Member States’ employment policies ( COM(2009)0034 ),
– der henviser til sin beslutning af 18. november 2008 om ØMU@10: resultater og udfordringer efter 10 år med Den Økonomiske og Monetære Union
– having regard to its resolution of 18 November 2008 entitled ‘EMU@10: The first 10 years of Economic and Monetary Union and future challenges’
– der henviser til sin beslutning af 13. januar 2009 om de offentlige finanser i ØMU i 2007-2008
– having regard to its resolution of 13 January 2009 on public finances in the EMU 2007‑2008
– der henviser til henstillingerne fra topmødet i Pittsburgh, der opfordrer til at fortsætte indsatsen for at støtte væksten, indtil genopsvinget er konsolideret,
– having regard to the recommendations issued at the Pittsburgh Summit, calling for efforts to support growth to be sustained until recovery is assured,
– der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget og udtalelser fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og Budgetudvalget ( A7-0147/2010 ),
- having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Budgets ( A7‑0147/2010 )
A. der henviser til den bekymring, der gives udtryk for i Kommissionens meddelelse vedrørende de offentlige finansers langsigtede holdbarhed i forbindelse med store underskuds- og gældsniveauer, særlig i lyset af befolkningens aldring, og der henviser til, at virkningen af aldringen på holdbarhedsgabet i de fleste medlemsstater beregnes som 5-20 gange større end virkningerne af den nuværende økonomiske krise,
A. whereas the Commission communication voices concerns about the long-term sustainability of public finances in the context of high deficit and debt levels, especially in the light of population ageing, and whereas the effect of ageing on the sustainability gap is calculated in most Member States to be five to 20 times higher than the effects of the current economic crisis,
B. der henviser til, at stabilitets- og vækstpagten på trods af revisionen i 2005 ikke har været tilstrækkelig til at forhindre den aktuelle krise,
B. whereas the Stability and Growth Pact (SGP), despite its revision in 2005, was not enough to prevent the current crisis,
C. der henviser til nødvendigheden af hurtigt at få lavet en uddybende undersøgelse af EU's faldende fødselstal og af dette fænomens årsager og konsekvenser, således at denne bekymrende udvikling kan blive vendt,
C. whereas there is an urgent need to look in greater depth at the phenomenon of the falling birth rate in the European Union and its causes and implications, with a view to reversing this worrying trend,
D. der henviser til, at en finanspolitik ikke er holdbar, hvis den indebærer en for stor akkumulation af offentlig gæld med tiden,
D. whereas fiscal policy is not sustainable if it implies an excessive accumulation of government debt over time,
E. der henviser til, at det i betragtning af prognoserne i meddelelsen og den omstændighed, at den aldrende befolkning vil få alvorlige konsekvenser for den langsigtede holdbarhed af de europæiske landes offentlige finanser, er passende med en politisk tidshorisont frem til 2060,
E. whereas, given the projections underpinning the communication and the fact that the ageing population will have serious impacts on the long-term sustainability of European countries' public finances, a policy horizon through 2060 is an appropriate one,
F. der henviser til, at stigningerne i medlemsstaternes gæld og underskud i løbet af krisen og den forventede befolkningsudvikling vil gøre finansiel holdbarhed til en akut udfordring,
F. whereas the debt and deficit increases suffered by the Member States during the crisis and projected demographic developments will make fiscal sustainability an acute challenge,