natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Medlemsstaterne tilsender Kommissionen de vigtigste bestemmelser, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions which they adopt in the field covered by this Directive.
Tre år efter datoen for gennemførelse, der er omhandlet i artikel 14, offentliggør Kommissionen en rapport med en vurdering af gennemførelsen af de bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme dette direktiv.
Three years after the transposition date referred to in Article 14 the Commission shall publish a report assessing the implementation of provisions necessary to comply with this Directive.
Rapporten skal bl.a. vurdere effektiviteten af:
The report shall evaluate, inter alia, the effectiveness of:
a) kravet om finanspolitiske data efter kasseregnskabsmetoden for alle offentlige delsektorer
(a) the requirement for cash-based fiscal data to all sub-sectors of government;
b) pålideligheden af makroøkonomiske prognoser efter efterfølgende evaluering
(b) the accuracy of macro-economic forecasts following ex-post evaluation;
c) udformningen og effektiviteten af numeriske finanspolitiske regler
(c) the design and effectiveness of numerical fiscal rules;
d) udformningen og effektiviteten af finanspolitiske institutioner
(d) the design and effectiveness of fiscal institutes;
e) de offentlige finansers generelle gennemsigtighed.
(e) the general level of transparency of government finances.
Udfærdiget i, den
Done at,
På Rådets vegne Formand
For the Council The President
Om: Udtalelse om retsgrundlaget for forslag til Rådets direktiv om krav til medlemsstaternes budgetrammer ( KOM(2010)0523 – C7‑0397/2010 – 2010/0277(NLE) )
Subject: Opinion on the legal basis of the proposal for a Council directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States ( COM(2010)0523 final – C7‑0397/2010 – 2010/0277(NLE) )
Udvalget behandlede ovennævnte spørgsmål på mødet den 12. april 2011
The committee considered this question at its meeting of 12 April 2011.
- Forslag til Rådets direktiv om krav til medlemsstaternes budgetrammer ( KOM(2010)0523 , 2010/ 0277(NLE))
- Proposal for a Council Directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States (COM (2010) 523 final, 2010/ 0277 (NLE))
Det retsgrundlag, som Kommissionen har foreslået, nemlig artikel 126, stk. 14 , tredje afsnit i TEUF, synes derfor at være korrekt.
Therefore, the legal basis proposed by the Commission, namely the third subparagraph of Article 126(14) TFEU , seems to be appropriate.
- Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1467/97 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud ( KOM(2010)0522 , 2010/0276 (CNS))
- Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure (COM (2010) 522 final, 2010/0276 (CNS))
Da hovedformålet med dette forslag er at fastsætte de detaljerede bestemmelser, der skal følges, når proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud anvendes, er det eneste korrekte retsgrundlag artikel 126, stk. 14, i TEUF .
In view of the fact that the main objective of this proposal is to fix the detailed rules to be followed when applying the excessive deficit procedure, the sole appropriate legal basis is Article 126(14) TFEU .
Til stede ved den endelige afstemning Klaus-Heiner Lehne (formand), Evelyn Regner (næstformand), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka. ovenstående henstillinger.
The following were present for the final vote:Klaus-Heiner Lehne (Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka .
Vedr.: Retsgrundlaget for forslag til Rådets direktiv om krav til medlemsstaternes budgetrammer ( KOM(2010)0523 , 2010/0277(NLE) )
Subject : Legal basis of the proposal for a Council Directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States (COM (2010) 523 final, 2010/ 0277 (NLE))
Pakken om økonomisk styring består af seks forslag, der har til formål at styrke samordningen og overvågningen af de økonomiske politikker i Den Økonomiske og Monetære Union (ØMU) i forbindelse med Europa 2020-strategien og det europæiske halvår, en ny overvågningscyklus, som vil sammenkæde processerne under SVP (stabilitets- og vækstpagten) og de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker.
The economic governance package consists of six proposals aiming at reinforcing the coordination and the surveillance of economic policies in the economic and monetary union (EMU) in the context of the Europe 2020 Strategy and the European semester, a new surveillance cycle which will bring together processes under the SGP (the Stability and Growth Pact) and the Broad Economic Policy Guidelines.
To forslag vedrører proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud og er begge baseret på artikel 126, stk. 14, i TEUF.
Two proposals are concerned with the excessive deficit procedure, each being based on Article 126(14) TFEU.
Fire forslag vedrører den multilaterale overvågningsprocedure og er baseret på artikel 121, stk. 6, heraf er to baseret på artikel 121, stk. 6, sammenholdt med artikel 136 i TEUF.
Four proposals are concerned with the multilateral surveillance procedure and are based on Article 121(6); two of them are based on Article 121(6) in combination with Article 136 TFEU.
Som Kommissionen påpeger i sin begrundelse, er der ” bred enighed om, at rammerne for ØMU hurtigst muligt bør forstærkes for at befæste den makroøkonomiske stabilitet og sikre holdbarhed i de offentlige finanser, der begge er forudsætninger for en varig output- og beskæftigelsesvækst ”
As the Commission stresses in its Explanatory Memorandum, “There is a broad agreement that the framework for EMU should be urgently strengthened in order to anchor macroeconomic stability and the sustainability of public finances, which are preconditions for durable output and employment growth "
Forslag til Rådets direktiv om krav til medlemsstaternes budgetrammer, begrundelse. .
Proposal for a Council Directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States, Explanatory Memorandum. .
Styrket samordning af de økonomiske politikker af 12. maj 2010; Øget samordning af de økonomiske politikker med henblik på stabilitet, vækst og beskæftigelse - redskaber til styrkelse af den økonomiske styring i EU af 30. juni 2010. fra Kommissionen og en aftale, som blev indgået på Det Europæiske Råd i juni 2010 om behovet for at styrke samordningen af medlemsstaternes økonomiske politikker.
Reinforcing economic policy coordination of 12 May 2010; Enhancing economic policy coordination for stability, growth and jobs - Tools for stronger EU governance of 30 June 2010. of the Commission and an agreement of the European Council of June 2010 on the need to reinforce the coordination of the Member State economic policies.
Forslaget til Rådets direktiv om krav til medlemsstaternes budgetrammer behandles i øjeblikket af Økonomi- og Valutaudvalget, hvor ordføreren er Vicky Ford.
The proposal for a Council Directive on requirements for budgetary frameworks of Member States is currently being examined by the Committee on Economic and Monetary Affairs, where the rapporteur is Vicky Ford.
Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender skal afgive udtalelse (ordfører: David Casa).
The Committee on Employment and Social Affairs is providing an opinion (rapporteur: David Casa).
Europa-Parlamentet medvirker som led i høringsproceduren.
The European Parliament is acting under the consultation procedure.
Ændringsforslagene fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender har til formål at ændre retsgrundlaget fra en enkelt hjemmel i artikel 126, stk. 14, til en dobbelt hjemmel i artikel 126, stk. 14, tredje afsnit, sammenholdt med artikel 121 i TEUF.
Amendments tabled in the Committee on Employment and Social Affairs seek to change the legal basis from a single basis of Article 126(14), third subparagraph, to a double basis of Article 126(14), third subparagraph, in combination with Article 121 TFEU.
Juridisk tjeneste er blevet anmodet om juridisk rådgivning vedrørende retsgrundlaget for direktivet om budgetrammer.
The Legal Service has been asked to provide legal advice on the legal basis for the directive on budgetary framework.
Efter at have undersøgt det af Kommissionen foreslåede retsgrundlag i forbindelse med målsætningerne for forslaget (at sikre, at der i de nationale budgetrammer tages hensyn til formålene med rammerne for den finanspolitiske samordning i ØMU), konkluderer Juridisk Tjeneste, at retsgrundlaget i princippet synes at være korrekt .
After examining the legal basis submitted by the Commission having regard to the aims of the proposal (ensuring that the objectives of the EMU budgetary coordination framework are reflected in the national budgetary framework), the Legal Service concludes that " in principle the legal basis seems to be adequate ".
Responsum afgivet af Juridisk Tjeneste i skrivelse af 15.12.2010.
Legal Opinion provided by the Legal Service by letter of 15.12.2010
I begrundelsen til forslaget skitseres de foranstaltninger, som indgår i Kommissionens nye forslag:
The Explanatory Memorandum outlines actions envisaged by the Commission’s new set of proposals:
(1) at forbedre bestemmelserne i stabilitets- og vækstpagten med udgangspunkt i de indhøstede erfaringer, ikke mindst krisen,
(1) improving the provisions of the Stability and Growth Pact in the light of the experience, not least of the crisis;
(2) at udruste den med mere effektive håndhævelsesinstrumenter
(2) equipping it with more effective enforcement instruments;
(3) at supplere den med bestemmelser om de nationale finanspolitiske rammer.
(3) complementing it with provisions on national fiscal frameworks.
Som det fremgår af begrundelsen tjener forslaget til direktiv især til at præcisere de nationale myndigheders forpligtelser til at overholde bestemmelserne i artikel 3 i protokol nr. 12 til traktaten, der handler om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud.
As stated in the Explanatory Memorandum, the proposed Directive aims in particular to specify the obligations of national authorities to comply with the provisions of Article 3 of Protocol 12 on the excessive deficit procedure.
Det samme mål understreges i betragtning 1 i præamblen, medens betragtning 12 understreger, at ” strenge nationale regler, som er i overensstemmelse med budgetmålene på EU-niveau, udgør hjørnestenen i styrkelsen af Unionens budgetovervågningsrammer .”
The same goal is emphasised in recital 1 of the Preamble, while recital 12 stresses that "strong national rules that are consistent with the budgetary objectives at the level of the Union must be the cornerstone of the strengthened budgetary surveillance framework of the Union ."
Med dette formål for øje indeholder forslaget bestemmelser om gennemsigtighed i og overvågning af finanspolitiske data (artikel 3 i kapitel II om regnskaber og statistikker), om planlægning med henblik på mellemfristede mål (artikel 8 i kapitel V) og om de offentlige finansers gennemsigtighed (artikel 10-13 i kapitel VI).
To this end, the proposal lays down provisions on transparency and monitoring of fiscal data (Article 3 of Chapter II regarding Accounting and Statistics), planning in view of the medium-term objectives (Article 8 of Chapter V) and transparency of general government finances (Articles 10 to 13 of Chapter VI).
Det foreslåede retsgrundlag for forslaget til direktiv er:
The legal bases put forward for the proposed directive are:
Artikel 126, stk. 14, tredje afsnit, TEUF
Art. 126(14), third subparagraph, TFEU
Artikel 121 i TEUF
Article 121 TFEU
Medlemsstaterne betragter deres økonomiske politikker som et spørgsmål af fælles interesse og samordner dem i Rådet i overensstemmelse med artikel 120.
Member States shall regard their economic policies as a matter of common concern and shall coordinate them within the Council, in accordance with the provisions of Article 120.
Det kvalificerede flertal af de øvrige medlemmer af Rådet defineres som angivet i artikel 238, stk. 3, litra a).
A qualified majority of the other members of the Council shall be defined in accordance with Article 238(3)(a).
Formanden for Rådet og Kommissionen aflægger rapport til Europa-Parlamentet om resultaterne af den multilaterale overvågning.
The President of the Council and the Commission shall report to the European Parliament on the results of multilateral surveillance.
Formanden for Rådet kan opfordres til at give møde i Europa-Parlamentets kompetente udvalg, hvis Rådet har offentliggjort henstillingerne.
The President of the Council may be invited to appear before the competent committee of the European Parliament if the Council has made its recommendations public.
Artikel 126 er en del af afsnit VIII, kapitel 1, i TEUF.
Article 126 is part of Title VIII, Chapter 1 of the TFEU.
Bestemmelsen fastsætter, hvilke skridt Kommissionen og Rådet skal tage, når proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud anvendes.
The provision lays down the steps to be followed by the Commission and the Council when applying the excessive deficit procedure (EDP).
Som angivet i denne procedure, overvåger Rådet og Kommissionen de nationale underskud og fremsætter henstillinger.
As indicated by this procedure, the Council and the Commission monitor the national deficits and issue recommendations.
Artikel 126, stk. 14, giver Rådet mulighed for at træffe supplerende foranstaltninger vedrørende proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud.
Article 126(14) allows the Council to adopt complementary measures on the EDP.
I henhold til tredje afsnit i den pågældende bestemmelse kan Rådet på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet, fastsætte de nærmere regler og definitioner for anvendelsen af bestemmelserne i protokol nr. 12.
Under the third subparagraph of that provision, the Council, on a proposal from the Commission and after consultation of the European Parliament, lays down detailed rules and definitions for the application of Protocol No 12.
Den giver Rådet mulighed for at opstille overordnede retningslinjer for medlemsstaternes økonomiske politikker og for at iværksætte en multilateral overvågningsprocedure på grundlag af Kommissionens rapporter.
It permits the Council to establish the broad guidelines of the economic policies of the Member States and to put in place a multilateral surveillance procedure based on the Commission’s reports.
6 giver mulighed for efter den almindelige lovgivningsprocedure at træffe foranstaltninger med henblik på at vedtage nærmere bestemmelser for gennemførelse af den multilaterale overvågningsprocedure.
Paragraph 6 permits measures to be taken under the ordinary legislative procedure in order to adopt detailed provisions for the implementation of the multilateral surveillance procedure.
Det fremgår heraf, at, medens artikel 126, stk. 14, klart fokuserer på at fastsætte regler for anvendelse af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, dækker artikel 121 med udtrykket ”overordnede retningslinjer for medlemsstaternes økonomiske politikker” et større kompetenceområde.
It follows that while Article 126(14) clearly focuses on setting out the rules for applying the excessive deficit procedure, Article 121 covers a larger area of competence under the expression "broad guidelines of the economic policies ".
Som det ses ovenfor, anerkender Domstolen, at hvis der findes mere end ét muligt retsgrundlag for en foranstaltning, er det den generelle regel, at det er det retsgrundlag, der svarer til det fremherskende formål med foranstaltningen, som anvendes, medmindre formålene med foranstaltningen undtagelsesvis er indbyrdes forbundne på uadskillelig måde, uden at et af disse formål er sekundært i forhold til det andet.
As we have seen, the Court of Justice admits that where there is more than one possible legal basis for a measure, the general rule is that the legal basis which corresponds to the dominant purposes of the measure should be used, unless exceptionally the purposes of the measure are indissociably linked without one being secondary to the other.
I det foreliggende tilfælde gælder det om at afgøre, om forslaget til Rådets direktiv om krav til medlemsstaternes budgetrammer indebærer flere formål og i bekræftende fald at overveje, om disse formål kan betragtes som indbyrdes forbundne på uadskillelig måde, uden at et af disse formål er sekundært i forhold til det andet, hvilket er den eneste situation, der kan berettige et retsgrundlag med flere hjemler.
In our case, the question is to determine whether the proposal for a Council directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States implies multiple purposes and, if so, to consider whether these purposes can be regarded as being indissociably linked without one being secondary to another, the unique situation that could justify a multiple legal basis.
I Kommissionens begrundelse hedder det, at direktivet ”især tjener til at præcisere de nationale myndigheders forpligtelser til at overholde bestemmelserne i artikel 3 i protokol nr. 12 til traktaten, der handler om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud”.
The Explanatory Memorandum states that the proposed directive aims “in particular to specify the obligations of national authorities to comply with the provisions of Article 3 of Protocol No 12 to the Treaties on the excessive deficit procedure”.
Ifølge artikel 1 i forslaget ”fastlægger dette direktiv detaljerede regler vedrørende de kendetegn ved medlemsstaternes budgetrammer, som er nødvendige for at sikre, at proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud er effektiv”.
According to Article 1 of the Proposal "the Directive sets out detailed rules concerning the characteristics of the budgetary frameworks of the Member States that are necessary to ensure the effectiveness of the excessive deficit procedure ".
Dette demonstrerer, at det eneste formål, der anerkendes i dette forslag, er at tilskynde til finanspolitisk ansvar ved at fastsætte mindstekrav til de nationale rammer og sikre effektiviteten af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud.
This demonstrates that the sole purpose acknowledged by the proposal is to encourage fiscal responsibility by setting minimum requirements for national frameworks and to ensure the effectiveness of the excessive deficit procedure.
Det retsgrundlag, der foreslås af Kommissionen, nemlig artikel 126, stk. 14, synes således at være korrekt.
The legal basis proposed by the Commission, Article 126(14), therefore seems to be adequate.
En yderligere analyse af bestemmelserne i forslaget støtter denne konklusion.
Further analysis of the provisions of the proposal sustains this conclusion.
Artikel 3 indeholder regler om gennemsigtighed og overvågning af finanspolitiske data, og artikel 4 samt artikel 8-9 fastlægger regler om planlægning af mellemfristede budgetmålsætninger; alle disse bestemmelser fastlægger således regler for gennemførelse af protokol nr. 12 om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud.
Article 3 establishes rules on transparency and monitoring of fiscal data and Article 4 and Articles 8-9 provide rules on planning medium term budgetary objectives; all these provisions can be seen as laying down rules for the implementation of Protocol No 12 on the excessive debt procedure.
Konklusion og henstilling
Conclusion and recommendation
I lyset af disse betragtninger synes det, at det korrekte retsgrundlag for forslaget til Rådets direktiv om krav til medlemsstaternes budgetramme udelukkende bør være artikel 126, stk. 14, tredje afsnit, i TEUF.
In the light of these considerations it would appear that the appropriate legal basis for the proposal for a Council Directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States should be Article 126(14), third subparagraph, TFEU alone.
Den 29. september 2010 fremlagde Kommissionen en lovpakke, der sigter mod at styrke den økonomiske forvaltning i EU og euroområdet.
On 29 September 2010, the Commission presented a legislative package aimed at reinforcing the economic governance in the EU and the euro area.
Pakken indeholder seks forslag: Fire af dem vedrører finansielle forhold, herunder en reform af stabilitets- og vækstpagten (SVP), mens to nye forordninger sigter mod at afdække og imødegå begyndende makroøkonomiske ubalancer inden for EU og euroområdet.
The package is made up of six proposals: four of them deal with fiscal issues, including a reform of the Stability and Growth Pact (SGP), while two new regulations aim at detecting and addressing emerging macroeconomic imbalances within the EU and the euro area.
Kommissionen foreslår at styrke medlemsstaternes overholdelse af SVP og at uddybe den finanspolitiske samordning.
The Commission proposes to reinforce Member States' compliance with the SGP and to deepen fiscal policy coordination.
Den nugældende forordning (EF) nr. 1466/97 om styrkelse af overvågningen af budgetstillinger samt overvågning og samordning af økonomiske politikker ændres inden for rammerne af den såkaldt forebyggende del af SVP med henblik på at sikre, at medlemsstaterne fører en "forsigtig" finanspolitik i gode tider for at opbygge den nødvendige stødpude til dårlige tider.
Under the so-called preventive arm of the SGP, the existing Regulation (EC) No1466/97 on "strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies" is amended in order to ensure that Member States follow "prudent" fiscal policies in good times to build up the necessary buffer for bad times.
Endvidere foreslås der, inden for rammerne af SVP's såkaldt korrigerende element, ændringer til forordning (EF) nr. 1467/97 vedrørende gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud med det formål at sikre, at gældsudviklingen overvåges mere nøje og sættes på linje med udviklingen i underskud.
In addition, under the so-called corrective arm, amendments to Regulation (EC) No 1467/97 concerning the "implementation of the excessive deficit procedure" are proposed to ensure that debt developments are followed more closely and put on an equal footing with deficit developments.
Derudover foreslås det at indføre et direktiv, der fastsætter krav til medlemsstaternes budgetmæssige rammer, hvilket skal tilskynde til finansiel ansvarlighed ved at fastsætte minimumskrav til de nationale finansielle rammer og sikre, at de overholder de traktatmæssige forpligtelser.
Furthermore, a Directive introducing requirements for budgetary frameworks of the Member States is proposed to encourage fiscal responsibility by setting minimum requirements for national fiscal frameworks and ensuring they are in line with Treaty obligations.
Til understøttelse af ændringerne i SVP's forebyggende del og korrigerende element foreslår Kommissionen desuden at styrke håndhævelsesmekanismerne for medlemsstaterne i euroområdet.
To back up the changes in the preventive and corrective arms of the SGP, the Commission also proposed strengthening the enforcement mechanisms for the euro area Member States.
Dette udkast til udtalelse vedrører Kommissionens forslag til et direktiv om krav til medlemsstaternes budgetmæssige rammer.
This draft opinion concerns the Commission’s proposal for a directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States.