natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis et medlem af Rådet finder, at et udkast til direktiv som nævnt i stk. 2 vil berøre grundlæggende aspekter af den pågældende medlemsstats strafferetlige system, kan medlemmet anmode om, at udkastet til direktiv forelægges Det Europæiske Råd.
Where a member of the Council considers that a draft directive as referred to in paragraph 2 would affect fundamental aspects of its criminal justice system, it may request that the draft directive be referred to the European Council.
I så fald suspenderes den almindelige lovgivningsprocedure.
In that case, the ordinary legislative procedure shall be suspended.
Efter drøftelse skal Det Europæiske Råd i tilfælde af konsensus inden fire måneder efter denne suspension forelægge Rådet udkastet på ny, hvilket bringer suspensionen af den almindelige lovgivningsprocedure til ophør.
After discussion, and in case of a consensus, the European Council shall, within four months of this suspension, refer the draft back to the Council, which shall terminate the suspension of the ordinary legislative procedure.
(tidl. artikel 31 i TEU)
(ex Article 31 TEU)
Europa-Parlamentet og Rådet kan ved direktiv efter den almindelige lovgivningsprocedure fastsætte minimumsregler for, hvad der skal anses for strafbare handlinger, samt for straffene herfor på områder med kriminalitet af særlig grov karakter, der har en grænseoverskridende dimension som følge af overtrædelsernes karakter eller konsekvenser eller af et særligt behov for at bekæmpe dem på fælles grundlag .
The European Parliament and the Council may, by means of directives adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, establish minimum rules concerning the definition of criminal offences and sanctions in the areas of particularly serious crime with a cross-border dimension resulting from the nature or impact of such offences or from a special need to combat them on a common basis .
Der er tale om følgende kriminalitetsområder: terrorisme, menneskehandel og seksuel udnyttelse af kvinder og børn , ulovlig narkotikahandel, ulovlig våbenhandel, hvidvaskning af penge, korruption, forfalskning af betalingsmidler, edb-kriminalitet og organiseret kriminalitet .
These areas of crime are the following: terrorism, trafficking in human beings and sexual exploitation of women and children , illicit drug trafficking, illicit arms trafficking, money laundering, corruption, counterfeiting of means of payment, computer crime and organised crime .
Hvis et medlem af Rådet finder, at et udkast til direktiv som nævnt i stk. 1 eller 2 vil berøre grundlæggende aspekter af den pågældende medlemsstats strafferetlige system, kan medlemmet anmode om, at udkastet til direktiv forelægges Det Europæiske Råd.
Where a member of the Council considers that a draft directive as referred to in paragraph 1 or 2 would affect fundamental aspects of its criminal justice system, it may request that the draft directive be referred to the European Council.
I tilfælde af uenighed, og hvis mindst ni medlemsstater ønsker at indføre et forstærket samarbejde på grundlag af det pågældende udkast til direktiv, underretter de inden for samme tidsfrist Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen herom.
Within the same timeframe, in case of disagreement, and if at least nine Member States wish to establish enhanced cooperation on the basis of the draft directive concerned, they shall notify the European Parliament, the Council and the Commission accordingly.
I et sådant tilfælde anses den bemyndigelse til at indlede et forstærket samarbejde, der er nævnt i artikel 20, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union og artikel 329, stk. 1, i denne traktat, for at være givet, og bestemmelserne om forstærket samarbejde finder anvendelse.
In such a case, the authorisation to proceed with enhanced cooperation referred to in Article 20(2) of the Treaty on European Union and Article 329(1) of this Treaty shall be deemed to be granted and the provisions on enhanced cooperation shall apply
De kompetente udvalg foreslår at tilføje følgende bestemmelse som supplerende hjemmel:
The competent committees propose adding the following provision as an additional legal basis:
Unionen udformer en fælles indvandringspolitik med henblik på at sikre en effektiv styring af migrationsstrømme i alle faser, en retfærdig behandling af tredjelandsstatsborgere, der opholder sig lovligt i medlemsstaterne, samt forebyggelse og øget bekæmpelse af ulovlig indvandring og menneskehandel .
The Union shall develop a common immigration policy aimed at ensuring , at all stages, the efficient management of migration flows, fair treatment of third-country nationals residing legally in Member States , and the prevention of, and enhanced measures to combat, illegal immigration and trafficking in human beings .
Med henblik på stk. 1 vedtager Europa-Parlamentet og Rådet efter den almindelige lovgivningsprocedure foranstaltninger på følgende områder:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures in the following areas:
a) betingelser for indrejse og ophold samt standarder for medlemsstaternes udstedelse af langtidsvisa og opholdstilladelser, bl.a. med henblik på familiesammenføring
(a) the conditions of entry and residence, and standards on the issue by Member States of long-term visas and residence permits, including those for the purpose of family reunification;
b) definition af rettighederne for tredjelandsstatsborgere, der opholder sig lovligt i en medlemsstat, herunder betingelserne for fri bevægelighed og ophold i de øvrige medlemsstater
(b) the definition of the rights of third-country nationals residing legally in a Member State, including the conditions governing freedom of movement and of residence in other Member States;
c) ulovlig indvandring og ulovligt ophold, herunder udsendelse og repatriering af personer med ulovligt ophold
(c) illegal immigration and unauthorised residence, including removal and repatriation of persons residing without authorisation;
d) bekæmpelse af menneskehandel, især handel med kvinder og børn .
(d) combating trafficking in persons, in particular women and children .
Retspraksis vedrørende retsgrundlaget
Case law on legal basis
De følgende afsnit er baseret på Constitutional Law of the European Union, Lenaerts og Van Nuffel, Sweet & Maxwell, London.
The following passage is based on Constitutional Law of the European Union , Lenaerts and Van Nuffel, Sweet & Maxwell, London.
Såfremt en foranstaltning har et dobbelt formål, eller at den består af to led, og det ene af disse kan bestemmes som det vigtigste eller fremherskende formål eller led, skal retsgrundlaget fastsættes på grundlag af de artikler i traktaten, der kræves af det vigtigste formål eller led.
If the measure has a twofold purpose or if it has a twofold component and if one of those is identifiable as the main or predominant purpose or component, the legal basis must be determined on the basis of the Treaty article corresponding to the main purpose or the main component of the act.
Hvis f.eks. harmonisering af national lovgivning kun er en sekundær virkning af en foranstaltning, der primært forfølger et andet mål, skal foranstaltningen kun vedtages med hjemmel i den specifikke artikel i traktaten, der kræves af dens vigtigste eller fremherskende formål eller led
Where, for example, harmonisation of national legislation is only an incidental effect of a measure which primarily pursues another objective , the measure must be adopted only on the basis of the specific Treaty article which corresponds to its main or predominant purpose or component
1999, I-1339, præmis 16, sag C-36/98 Spanien mod Rådet, Sml.
16; Case C-36/98 Spain v Council [2001] E.C.R. I-779, para.
Dette kriterium betegnes ofte som "tyngdepunktkriteriet".
This criterion is often referred to as the “centre of gravity” criterion.
Omvendt udgør en generel traktatbestemmelse en tilstrækkelig hjemmel, når en foranstaltning har til formål at harmonisere nationale foranstaltninger, selv om denne foranstaltning også sekundært søger at nå et formål, som forfølges af en specifik artikel i traktaten
Conversely, a general Treaty article constitutes a sufficient legal basis where a measure aims to harmonise national measures, even if that measure also seeks, in a subordinate manner, to attain an aim sought by specific Treaty articles
Sag C-440/05, Kommissionen mod Rådet, Sml.
Case C-440/ 05 Commission v. Council [2007] E.C.R. I-9097. .
Principielt er anvendelsen af dobbelthjemmel udelukket, når de procedurer, der er fastlagt i de respektive hjemmelsbestemmelser, er uforenelige
In principle, recourse to a dual legal basis is not possible where the procedures laid down for each legal basis are incompatible with each other
Kommissionen giver følgende begrundelse for sin beslutning om at anvende et dobbelt retsgrundlag:
The Commission justifies its recourse to a dual legal basis in the following terms:
Til bekæmpelse af menneskehandel er det nødvendigt at sikre en indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes straffelove og strafferetlige regler for at forbedre samarbejdet i straffesager.
In the fight against trafficking in human beings, the approximation of the criminal laws and regulations of the Member States is necessary to improve cooperation in criminal matters.
Med henblik herpå bestemmes det særligt i traktaten, at der kun skal vedtages direktiver.
To this end, the Treaty specifically envisages the adoption of directives only.
Forslaget vil sikre en indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes materielle strafferetlige og processuelle regler i videre omfang end den nuværende rammeafgørelse.
The proposal will approximate Member States' substantive criminal law and procedural rules more extensively than the current FD.
Dette vil have en positiv virkning på den internationale retshåndhævelse, det retlige samarbejde og den beskyttelse og bistand, ofrene får. ...
This will have a positive impact on international law enforcement and judicial cooperation, and on the protection and assistance given to victims. ...
V. Analyse af det foreslåede direktivs formål og indhold
V. Analysis of the aim and content of the proposed directive
Med henblik på at fastlægge det foreslåede direktivs formål og indhold, er det nødvendigt at undersøge dets bestemmelser.
In order to establish the aim and content of the proposed directive, it is necessary to examine its provisions.
I artikel 1 bestemmes, at direktivet har til formål at fastsætte minimumsregler for afgrænsningen af forbrydelser og straffe i forbindelse med menneskehandel.
Article 1 provides that the directive aims to establish minimum rules concerning the definition of criminal offences and sanctions in the area of trafficking in human beings.
Det har endvidere til formål at indføre fælles bestemmelser til i højere grad at forebygge denne form for kriminalitet og til at beskytte ofrene.
It also aims to introduce common provisions to strengthen the prevention of the crime and the protection of its victims.
I artikel 2 bestemmes, at medlemsstaterne skal træffe de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at visse forsætlige handlinger er strafbare som lovovertrædelser i forbindelse med menneskehandel.
Article 2 provides that Member States are to take the necessary measures to ensure that certain intentional acts are punishable as offences concerning trafficking in human beings.
Artikel 3 vedrører anstiftelse, medvirken, tilskyndelse og forsøg .
Article 3 deals with instigation, aiding, abetting and attempts .
Artikel 4 indeholder bestemmelser om straffe .
Article 4 contains provisions on penalties .
Artikel 5 og 6 vedrører ansvar og sanktion, for så vidt angår juridiske personer.
Articles 5 and 6 deal with liability and sanctions as far as legal persons are concerned.
Artikel 7 behandler manglende retsforfølgning af eller manglende anvendelse af straffe over for ofret.
Article 7 treats of non-prosecution or non-application of penalties to the victim.
Artikel 8 indeholder bestemmelser om efterforskning og retsforfølgning.
Article 8 contains provisions on investigation and prosecution.
Artikel 9 vedrører jurisdiktionskompetence.
Article 9 deals with jurisdiction.
Artikel 10 vedrører bistand og støtte til ofre for menneskehandel.
Article 10 deals with assistance and support for victims of trafficking in human beings.
Artikel 11 indeholder bestemmelser om beskyttelse af ofre for menneskehandel under efterforskningen og straffesagen.
Article 11 contains provisions on protection of victims of trafficking in human beings in criminal investigation and proceedings.
Artikel 12 indeholder en almindelig bestemmelse om bistand, støtte og beskyttelsesforanstaltninger for børn, der har været ofre for menneskehandel.
Article 12 sets out a general provision on assistance, support and protection measures for child victims of trafficking in human beings.
Artikel 13 vedrører bistand og støtte til børn, der har været ofre for menneskehandel, og artikel 14 vedrører beskyttelse af børn, der har været ofre for menneskehandel, under efterforskningen og straffesagen.
Article 13 deals with assistance and support to child victims of trafficking in human beings and Article 14 with protection of child victims of trafficking in human beings in criminal investigations and proceedings.
Artikel 15 indeholder bestemmelser om forebyggelse, nemlig at medlemsstaterne skal træffe foranstaltninger til at begrænse den efterspørgsel, der giver anledning til enhver form for udnyttelse i forbindelse med menneskehandel, iværksætte egnede aktioner såsom informations- og bevidstgørelseskampagner, forsknings- og uddannelsesprogrammer, og fremme regelmæssig uddannelse af offentligt ansatte, der kan forventes at komme i kontakt med ofre eller mulige ofre for menneskehandel.
Article 15 contains provisions on prevention, namely the adoption by Member States of measures to discourage the demand that fosters all forms of exploitation related to trafficking in human beings and of appropriate actions such as information and awareness raising campaigns, research and education programmes and the promotion of regular training for officials likely to come into contact with victims and potential victims, aimed at enabling them to identify and deal with victims and potential victims of trafficking in human beings.
I bestemmelsen fastsættes endvidere, at medlemsstaterne skal overveje at træffe foranstaltninger til at strafbelægge brug af tjenester i forbindelse med den i artikel 2 nævnte udnyttelse med viden om, at den pågældende er offer for en af lovovertrædelserne i artikel 2.
It also provides that Member States are to consider taking measures to establish as a criminal offence the use of services which are the objects of exploitation with the knowledge that the person is a victim of an offence referred to in Article 2 of the directive.
I artikel 16 bestemmes, at der skal indføres nationale rapportører eller andre tilsvarende ordninger til vurdering af tendenser i menneskehandelen, måling af resultaterne af aktioner til bekæmpelse af menneskehandel og aflæggelse af rapport til de relevante nationale myndigheder.
Article 16 provides for national rapporteurs or equivalent measures for carrying out of assessments of trends in the trafficking in human beings, the measurement of results of anti-trafficking actions and reporting to the relevant national authorities.
Artikel 17 ophæver Rådets rammeafgørelse 2002/629/RIA.
Article 17 repeals Framework Decision 2002/629/JHA.
Artikel 18 vedrører gennemførelse, artikel 19 rapportering og artikel 20 ikrafttræden.
Article 18 deals with transposition, Article 19 with reporting and Article 20 with entry into force.
Det fremgår af ovenstående analyse af indholdet af forslaget til direktiv, at det næsten udelukkende vedrører spørgsmål, der er omfattet af artikel 82 og 83 i TEUF, navnlig definitionen af strafbare handlinger og straffe herfor på områder med kriminalitet af særlig grov karakter, der har en grænseoverskridende dimension - nemlig menneskehandel - som følge af overtrædelsernes karakter eller konsekvenser eller af et særligt behov for at bekæmpe dem på fælles grundlag.
It appears from the above analysis of the content of the proposals for a directive that it is concerned virtually exclusively with matters falling within Articles 82 and 83 TFEU, in particular the definition of criminal offences and sanctions in the areas of particularly serious crime with a cross-border dimension - namely trafficking in human beings, resulting from the nature or impact of such offences or from a special need to combat them on a common basis.
Denne konklusion ændres ikke som følge at de ændringsforslag, der er blevet indgivet af de to kompetente udvalg.
This conclusion is not altered by the amendments which have been moved in the two competent committees.
Idet der henvises til udtalelserne fra Domstolen, bør forslaget til direktiv have hjemmel i traktatens bestemmelser, der vedrører strafferet, og der er ingen grund til at nævne bestemmelser om indvandringspolitik.
Consequently, having regard to the strictures of the Court of Justice, the proposal for a directive should be based on the provisions of the Treaty which deal with criminal law and the provision on immigration policy has no reason to be cited.
På baggrund af ovenstående synes der ikke at være grund til at tilføje hjemmelen i artikel 79, stk. 2, i TEUF.
In the light of the foregoing, it is considered that there is no justification for adding the legal basis of Article 79(2) TFEU.
På mødet den 20. september 2010 vedtog (1 hverken/eller)
At its meeting of 20 September 2010 the Committee on Legal Affairs accordingly decided with one abstention
LIBE-FEMM (XX – artikel 51)
LIBE-FEMM (Joint Committee meetings- Rule 51)
Arlene McCarthy, Judith A. Merkies, Peter Skinner, Jutta Steinruck
Arlene McCarthy, Judith A. Merkies, Peter Skinner, Jutta Steinruck
om øget kemisk, biologisk, radiologisk og nuklear sikkerhed i Den Europæiske Union - en europæisk CBRN-handlingsplan
on strengthening chemical, biological, radiological and nuclear security in the European Union – an EU CBRN Action Plan
Kartika Tamara Liotard
Kartika Tamara Liotard ,
Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed
Committee on Environment, Public Health and Food Safety
PE 448.764v02-00
PE 448.764v03-00
UDTALELSE fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed Error!
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 23
– der henviser til artikel 3 i traktaten om Den Europæiske Union og artikel 2, stk. 5, artikel 67, 74, 196 og 222 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– having regard to Article 3 TEU and Articles 2(5), 67, 74, 196 and 222 TFEU,
– der henviser til Rådets og Kommissionens program af 20. december 2002 med henblik på at forbedre samarbejdet i EU om at forebygge og begrænse følgerne af kemiske, biologiske, radiologiske og nukleare terrortrusler (2002-CBRN-programmet)
– having regard to the Programme of the Council and the Commission of 20 December 2002 to improve cooperation in the European Union for preventing and limiting the consequences of chemical, biological, radiological or nuclear terrorist threats (2002 CBRN Programme)
– der henviser til Rådets rammeafgørelse (2002/475/RIA) af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme
– having regard to Council Framework Decision 2002/475/JHA of 13 June 2002 on combating terrorism
– der henviser til EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben fra 2003,
– having regard to the 2003 EU Strategy against Proliferation of Weapons of Mass Destruction and their Means of Delivery,
– der henviser til den europæiske sikkerhedsstrategi fra 2003 ”Et sikkert Europa i en bedre verden”, der vedtoges af Det Europæiske Råd i Bruxelles den 12. december 2003, 2010-strategien for EU's indre sikkerhed
– having regard to the 2003 European Security Strategy - A Secure Europe in a Better World, as adopted by the European Council held in Brussels on 12 December 2003, as well as the 2010 EU Internal Security Strategy
5842/2/10. og Kommissionens meddelelse herom ( KOM(2010)0673 ),
5842/2/10. and the Commission Comunication on it ( COM(2010)0673 ),
– der henviser til EU's solidaritetsprogram om følgerne af terrortrusler og -angreb fra 2004
– having regard to the 2004 EU Solidarity Programme on the consequences of terrorist threats and attacks
– der henviser til EU's terrorbekæmpelsesstrategi fra 2005, der vedtoges af Det Europæiske Råd i Bruxelles den 1. december 2005
– having regard to the 2005 EU Counter-Terrorism Strategy, as adopted by the Brussels European Council on 1 December 2005
14469/4/05. , og handlingsplanen til dens gennemførelse
14469/4/05. , and the implementing Action Plan
– der henviser til Hyogo-handlingsplanen for 2005-2015
– having regard to the Hyogo Framework for Action 2005-2015
http://www.unisdr.org/eng/hfa/hfa.htm. , der vedtoges på verdenskonferencen om katastrofeforebyggelse i Japan den 18.-22. januar 2005,
http://www.unisdr.org/eng/hfa/hfa.htm. as adopted by the World Conference on Disaster Reduction held from 18 to 22 January 2005 in Japan,
– der henviser til det syvende rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling
– having regard to the Seventh Framework Programme for Research and Technological Development
– der henviser til Rådets beslutning 2007/162/EF, Euratom af 5. marts 2007 om indførelse af et finansielt civilbeskyttelsesinstrument
– having regard to Council Decision 2007/162/EC, Euratom of 5 March 2007 establishing a Civil Protection Financial Instrument
– der henviser til Rådets beslutning 2007/779/EF, Euratom af 8. november 2007 om indførelse af et finansielt civilbeskyttelsesinstrument (omarbejdet)
– having regard to Council Decision 2007/779/EC, Euratom of 8 November 2007 establishing a Community Civil Protection Mechanism (recast)
– der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 428/2009 af 5. maj 2009 om en fællesskabsordning for kontrol med udførsel, overførsel, mæglervirksomhed og transit i forbindelse med produkter med dobbelt anvendelse
– having regard to Council Regulation (EC) No 428/2009 of 5 May 2009 setting up a Community regime for the control of exports, transfer, brokering and transit of dual-use items
– der henviser til Rådets direktiv 2008/114/EF af 8. december 2008 om indkredsning og udpegning af europæisk kritisk infrastruktur og vurdering af behovet for at beskytte den bedre
– having regard to Council Directive 2008/114/EC of 8 December 2008 on the identification and designation of European critical infrastructures and the assessment of the need to improve their protection
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om øget kemisk, biologisk, radiologisk og nuklear sikkerhed i Den Europæiske Union - en europæisk CBRN-handlingsplan ( KOM(2009)0273 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on Strengthening Chemical, Biological, Radiological and Nuclear Security in the European Union - an EU CBRN Action Plan ( COM(2009)0273 ),
– der henviser til Rådets konklusioner af 30. november 2009 om styrkelse af kemisk, biologisk, radiologisk og nuklear sikkerhed (CBRN-sikkerhed) i Den Europæiske Union - en CBRN-handlingsplan på EU-niveau
– having regard to the Council conclusions of 30 November 2009 on strengthening chemical, biological, radiological and nuclear (CBRN) security in the European Union and approving an EU CBRN Action Plan
– der henviser til Stockholmprogrammet - Et åbent og sikkert Europa i borgernes tjeneste og til deres beskyttelse
– having regard to the Stockholm Programme – An open and secure Europe serving and protecting citizens
– der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om EU's terrorbekæmpelsespolitik: vigtigste resultater og fremtidige udfordringer ( KOM(2010)0386 ),
– having regard to the Communication on the EU Counter-Terrorism Policy: Main achievements and future challenges ( COM(2010)0386 ),