natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På nuværende tidspunkt virker det imidlertid hensigtsmæssigt, at man i samarbejde med de andre institutioner gør sig detaljerede overvejelser om, hvordan udvalget (og dermed Parlamentet) reelt kan få større indflydelse f.eks. på traktatbrudsproceduren efter traktatens artikel 226 og 228, som giver Kommissionen væsentlige skønsmæssige beføjelser, mens Parlamentet ingen beføjelser har overhovedet.
However, it does seem sensible at this conjuncture to begin to consider in more detail with the other institutions, ways in which the Committee (and therefore the Parliament) can exert more real power regarding, for example the infringement procedure, under Articles 226 and 228 of the Treaty, which give considerable discretionary power to the Commission and none at all to the Parliament.
Desuden bør udvalgets synspunkter have større gennemslagskraft, når der indbringes sager for Domstolen som led i disse procedurer, eftersom udvalget ikke i praksis har mulighed for at videreformidle sine fastlagte holdninger - eller de beslutninger, som Parlamentet har godkendt på grundlag af udvalgets konklusioner - til Domstolen i henhold til de gældende bestemmelser - det betyder, at der er en væsentlig lakune i det bevismateriale, som Domstolen kan tage hensyn til som led i sine rådslagninger og afstemninger.
Furthermore, the views of the Committee should be able to carry more impact when cases are brought before the European Court of Justice under these procedures because it does not have the practical means to communicate its considered opinions - or resolutions which Parliament has approved based upon its findings - to the Court under current provisions and this therefore leaves an important gap in evidence which the Court may choose to take into account in its deliberations.
Udvalget bør derfor gøre sig mere detaljerede overvejelser om, hvordan dets egentlige beføjelser kan øges.
The Committee should therefore begin to consider in more detail ways in which its real powers could be enhanced.
Det er nødvendigt at overveje at indføre forbuds- eller påbudsprocedurer, erstatningsprocedurer for andragere, hvis rettigheder er blevet påvirket af forkert anvendte EU-retsakter, samt mere konkrete bestemmelser om en reel gennemførelse af EU's charter om grundlæggende rettigheder, således at behandlingen af andragender virkelig kan komme til skelsår og alder i den kommende valgperiode.
Injunction procedures, compensation procedures for petitioners whose rights have been affected by badly applied EU legislative acts, more specific rules related to the effective implementation of the Charter of Fundamental Rights, should all be reviewed so that in the next legislature the petitions process might really come of age.
BILAG: Andragender modtaget af Europa-Parlamentet i 2008
ANNEX: Petitions received by Parliament in 2008
Vigtigste nationalitet
Prime petitioner nationality
Andragendets sprog
Petition Language
Alexander Alvaro, Ivo Belet, Jean-Luc Bennahmias, Thijs Berman, André Brie, Carlos Carnero González, Daniel Caspary, Brian Crowley, Marie-Hélène Descamps, Georgios Georgiou, András Gyürk, Roger Helmer, Mieczysław Edmund Janowski, Henrik Lax, Yiannakis Matsis, Cristiana Muscardini, Juan Andrés Naranjo Escobar, María Sornosa Martínez, Grażyna Staniszewska, Margie Sudre, Andrzej Jan Szejna, Tatjana Ždanoka, Dushana Zdravkova
Alexander Alvaro, Ivo Belet, Jean-Luc Bennahmias, Thijs Berman, André Brie, Carlos Carnero González, Daniel Caspary, Brian Crowley, Marie-Hélène Descamps, Georgios Georgiou, András Gyürk, Roger Helmer, Mieczysław Edmund Janowski, Henrik Lax, Yiannakis Matsis, Cristiana Muscardini, Juan Andrés Naranjo Escobar, María Sornosa Martínez, Grażyna Staniszewska, Margie Sudre, Andrzej Jan Szejna, Tatjana Ždanoka, Dushana Zdravkova
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om patientrettigheder i forbindelse med grænseoverskridende sundhedsydelser
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the application of patients' rights in cross-border healthcare
Rådgivende ordførere (*):
Rapporteurs for opinion (*):
Iles Braghetto , Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender
Iles Braghetto , Committee on Employment and Social Affairs
Bernadette Vergnaud , Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse
Bernadette Vergnaud , Committee on the Internal Market and Consumer Protection
UDTALELSE FRA RETSUDVALGET OM RETSGRUNDLAGET.........................................81
OPINION FROM THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.......78
UDTALELSE fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender ..91
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs (*) .........88
UDTALELSE fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse 151
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection (*) 146
UDTALELSE fra Økonomi- og Valutaudvalget ................................................204
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ..........197
UDTALELSE fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi ...................221
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy .............214
UDTALELSE fra Retsudvalget ...................................................................................249
OPINION of the Committee on Legal Affairs ....................................................242
UDTALELSE fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling ....257
OPINION of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality .250
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( KOM(2008)0414 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0414 ),
– der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 95, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget ( C6‑0257/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0257/2008 ),
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed og udtalelser fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse, Økonomi- og Valutaudvalget, Udvalget om Industri, Forskning og Energi, Retsudvalget og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling ( A6–0233/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Committee on Industry, Research and Energy, Committee on Legal Affairs and the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0233/2009 ),
(2) Da betingelserne for anvendelse af traktatens artikel 95 som retsgrundlag er opfyldt, skal fællesskabslovgiver påberåbe sig dette retsgrundlag, selv når beskyttelse af folkesundheden er en afgørende faktor for de trufne valg; i denne forbindelse hedder det udtrykkeligt i traktatens artikel 95, stk. 3, at det ved harmonisering bør sikres, at der er et højt sundhedsbeskyttelsesniveau, idet der tages hensyn til navnlig enhver ny udvikling baseret på videnskabelige kendsgerninger.
(2) Given that that the conditions for recourse to Article 95 of the Treaty as a legal basis are fulfilled, the Community legislature shall rely on this legal basis even when public health protection is a decisive factor in the choices made; in this respect Article 95(3) of the Treaty explicitly requires that , in achieving harmonisation, a high level of protection of human health should be guaranteed taking account in particular of any new development based on scientific facts.
(2) Da betingelserne for anvendelse af traktatens artikel 95 som retsgrundlag er opfyldt, skal fællesskabslovgiver påberåbe sig dette retsgrundlag, selv når beskyttelse af folkesundheden er en afgørende faktor for de trufne valg; i denne forbindelse hedder det udtrykkeligt i traktatens artikel 95, stk. 3, at det bør sikres, at der er et højt sundhedsbeskyttelsesniveau, idet der tages hensyn til navnlig enhver ny udvikling baseret på videnskabelige kendsgerninger.
(2) Given that that the conditions for recourse to Article 95 of the Treaty as a legal basis are fulfilled, the Community legislature shall rely on this legal basis even when public health protection is a decisive factor in the choices made; in this respect Article 95(3) of the Treaty explicitly requires that a high level of protection of human health should be guaranteed taking account in particular of any new development based on scientific facts.
Formålet med dette direktiv bør være at præcisere patienternes rettigheder og ikke at harmonisere organisationen af sundhedsvæsenet.
The aim of this directive should be to clarify patients' rights and not to harmonise the organisation of health care.
Sidstnævnte henhører under medlemsstaternes enekompetence.
This is a matter for which Member States bear sole responsibility.
( 2a ) Europa-Parlamentet vedtog den 9. juni 2005 med 554 stemmer mod 12 en beslutning om patienters mobilitet og den fremtidige udvikling inden for sundhedspleje i Den Europæiske Union 1 , hvori det krævede retssikkerhed og klarhed vedrørende rettigheder og procedurer for patienter, sundhedsprofessionelle og medlemsstater.
( 2a ) Th e European Parliament adopted on 9 June 2005 , by 554 votes to 12, a resolution on p atient m obility and h ealthcare d evelopments in the European Union 1 , in which it called for legal certainty and clarity on rights and procedures for patients, health professionals and Member States.
1 EUT C 124 E af 25.5.2006, s. 543.
1 OJ C 124 E, 25.5.2006, p.
(4) Fællesskabets sundhedssystemer er en central del af Europas høje niveau for social beskyttelse og bidrager til social samhørighed og social retfærdighed samt til bæredygtig udvikling.
(4) The health systems of the Community are a central component of Europe’s high levels of social protection, and contribute to social cohesion and social justice as well as to sustainable development.
De indgår også i det omfattende regelsæt om tjenesteydelser af almen interesse.
They are also part of the wider framework of services of general interest.
( 5a) Dette direktiv respekterer og berører ikke medlemsstaternes frihed til at vælge, hvilken form for sundhedsydelser de finder hensigtsmæssige.
(5a) This Directive respects and does not prejudice the freedom of each Member State to decide what type of healthcare it considers appropriate.
Ingen bestemmelser i dette direktiv bør fortolkes på en sådan måde, at de undergraver medlemsstaternes grundlæggende etiske valg.
No provision of this Directive should be interpreted in such a way as to undermine the fundamental ethical choices of Member States.
In other areas, like DNA-testing, the situation is more complicated because it is not banned in any Member State but the conditions are quite different, for example obligation to do counseling before testing is necessary in one Member State and not in the other.
In other areas, like DNA-testing, the situation is more complicated because it is not banned in any Member State but the conditions are quite different, for example obligation to do counselling before testing is necessary in one Member State and not in the other.
(6) EF-Domstolen har allerede behandlet en række spørgsmål vedrørende grænseoverskridende sundhedsydelser, navnlig godtgørelse af sundhedsydelser leveret i en anden medlemsstat end den, i hvilken modtageren af sundhedsydelserne er bosat.
(6) Some issues related to cross-border healthcare, in particular reimbursement of healthcare provided in a Member State other than that in which the recipient of the care is resident, have been already addressed by the Court of Justice.
Da sundhedsydelser ikke er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF af 12. december 2006 om tjenesteydelser i det indre marked, er det vigtigt at behandle disse spørgsmål i en specifik fællesskabsretsakt for at opnå en mere overordnet og effektiv anvendelse af de principper, som EF-Domstolen har udviklet i sin praksis.
As healthcare was excluded from the scope of Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market it is important to address these issues in a specific Community legal instrument in order to achieve a more general and effective application of principles developed by the Court of Justice on a case by case basis.
Det er vigtigt at behandle disse spørgsmål i en specifik fællesskabsretsakt for at opnå en mere overordnet og effektiv anvendelse af de principper, som EF-Domstolen har udviklet i sin praksis.
It is important to address these issues in a specific Community legal instrument in order to achieve a more general and effective application of principles developed by the Court of Justice on a case by case basis.
(8) Dette direktiv har til formål at skabe en generel ramme for udførelse af sikre og effektive grænseoverskridende sundhedsydelser af høj kvalitet i Fællesskabet og at sikre patientmobilitet, fri udveksling af sundhedsydelser og et højt sundhedsbeskyttelsesniveau, samtidig med at der fuldt ud tages hensyn til medlemsstaternes ansvar for at fastlægge socialsikringsydelserne inden for sundhed og tilrettelægge og levere sundhedsydelser og medicinsk behandling samt socialsikringsydelser, særlig i forbindelse med sygdom.
(8) This directive aims to establish a general framework for provision of safe, high quality and efficient cross-border healthcare in the Community and to ensure patients mobility and freedom to provide healthcare and high level of protection of health, whilst fully respecting the responsibilities of the Member States for the definition of social security benefits related to health and the organisation and delivery of healthcare and medical care and social security benefits in particular for sickness.
(8) Dette direktiv har til formål at skabe en generel ramme for levering af sikre og effektive grænseoverskridende sundhedsydelser af høj kvalitet i Fællesskabet, hvad angår både patientmobilitet og et højt sundhedsbeskyttelsesniveau, samtidig med at der fuldt ud tages hensyn til medlemsstaternes ansvar for at fastlægge socialsikringsydelserne inden for sundhed og tilrettelægge og levere sundhedsydelser og medicinsk behandling samt socialsikringsydelser, særlig i forbindelse med sygdom.
(8) This Directive aims to establish a general framework for provision of safe, high quality and efficient cross-border healthcare in the Community in relation to patients mobility as well as a to a high level of protection of health, whilst fully respecting the responsibilities of the Member States for the definition of social security benefits related to health and for the organisation and delivery of healthcare and medical care as well as of social security benefits in particular for sickness.
Det foreslåede direktiv finder kun anvendelse på patientmobilitet og ikke på fri bevægelighed for tjenesteydere.
The proposed Directive applies only to patient mobility and not to free movement of providers of services.
(9) Dette direktiv om patientrettigheder i forbindelse med grænseoverskridende sundhedsydelser finder anvendelse på alle sundhedsydelser.
(9) This Directive on the application of patients’ rights in cross-border healthcare applies to all types of healthcare.
Som bekræftet af EF-Domstolen bevirker deres særlige beskaffenhed eller den måde, hvorpå de er tilrettelagt eller finansieret, ikke, at de ikke er omfattet af det grundlæggende princip om fri bevægelighed.
As confirmed by the Court of Justice, neither their special nature nor the way in which they are organised or financed removes them from the ambit of the fundamental principle of freedom of movement.
Med hensyn til langtidspleje gælder direktivets bestemmelser ikke bistand og støtte til familier eller enkeltpersoner, der i en længere periode er i særlig nød .
As regards long-term care, the Directive does not apply to assistance and support for families or individuals who are, over an extended period of time, in a particular state of need.
Direktivet omfatter heller ikke plejehjem eller andre ældreinstitutioner, støtte til ældre eller børn, der ydes af socialarbejdere eller frivillige plejere eller fagfolk, som ikke er sundhedsprofessionelle.
It does not apply, for example, to residential homes or housing, or assistance provided to elderly people or children by social workers or volunteer carers or professionals other than health professionals.
Med hensyn til langtidspleje gælder direktivets bestemmelser ikke bistand og støtte til familier eller enkeltpersoner, der i en længere periode har et særligt behov for behandling , støtte eller pleje , hvis dette indebærer specifik ekspertbehandling eller hjælp, der ydes gennem en socialsikringsordning .
As regards long-term care, the Directive does not apply to assistance and support for families or individuals who are, over an extended period of time, in particular need of nursing, support or care in so far as this involves specific expert treatment or help provided by a social security system.
Dette gælder først og fremmest de langtidsplejeydelser, der skønnes nødvendige for , at den person, der behøver pleje, kan leve et så fuldstændigt og uafhængigt liv som muligt.
This covers above all such long ‑term care services as are considered necessary in order to provide the person in need of care with as full and independent a life as possible.
Direktivet omfatter heller ikke plejehjem eller andre ældreinstitutioner, støtte til ældre eller børn, der ydes af socialarbejdere eller frivillige plejere eller fagfolk, som ikke er sundhedsprofessionelle.
This Directive does not apply, for example, to residential homes or housing, or assistance provided to elderly people or children by social workers or volunteer carers or professionals other than health professionals.
Dette ændringsforslag har til formål at præcisere, at ydelser inden for området social bistand eller pleje, revalidering med henblik på genoptagelse af arbejdet og langtidspleje er udelukket fra dette direktivs anvendelsesområde.
This amendment serves to clarify the fact that services in the area of social assistance or care, rehabilitation with a view to resuming work and long-term care are excluded from the scope of this directive.
(10) I dette direktiv forstås ved "grænseoverskridende sundhedsydelser" følgende former for udførelse af sundhedsydelser :
(10) For the purpose of this Directive, the concept of "cross-border healthcare" covers the following modes of supply of healthcare:
(10) I dette direktiv forstås ved "grænseoverskridende sundhedsydelser" udelukkende brug af sundhedsydelser i en anden medlemsstat end den, hvori patienten er forsikret .
(10) For the purpose of this Directive, the concept of "cross-border healthcare" only covers the use of healthcare in a Member State other than that where the patient is an insured person.
Dette betegnes som "patientmobilitet".
This is what is referred to as 'patient mobility' ;
brug af sundhedsydelser i udlandet (dvs. når en patient begiver sig til en sundhedstjenesteyder i en anden medlemsstat for at få behandling); dette kaldes patientmobilitet
– Use of healthcare abroad (i.e.: a patient moving to a healthcare provider in another Member State for treatment); this is what is referred to as 'patient mobility';
– levering af sundhedsydelser på tværs af grænserne (dvs. levering af tjenester fra én medlemsstats område til en anden medlemsstats område); f.eks. telemedicinydelser, fjerndiagnosticering, fjernudskrivning af recepter og laboratorieydelser
– Cross-border provision of healthcare (i.e.: delivery of service from the territory of one Member State into the territory of another); such as telemedicine services, remote diagnosis and prescription, laboratory services;
– en sundhedstjenesteyders faste tilstedeværelse (dvs. når en sundhedstjenesteyder etablerer sig i en anden medlemsstat) og
– Permanent presence of a healthcare provider (i.e.: establishment of a healthcare provider in another Member State); and
– personers midlertidige tilstedeværelse (dvs. sundhedsprofessionelles mobilitet, når de f.eks. flytter midlertidigt til patientens medlemsstat for at udføre ydelser).
– Temporary presence of persons (i.e.: mobility of health professionals, for example moving temporarily to the Member State of the patient to provide services).
(11) Som anerkendt af medlemsstaterne i Rådets konklusioner om fælles værdier og principper i Den Europæiske Unions sundhedssystemer er der et sæt operative principper, der er fælles for sundhedssystemerne i Fællesskabet.
(11) As recognised by the Member States in the Council Conclusions on Common values and principles in European Union Health Systems there is a set of operating principles that are shared by health systems throughout the Community.
Disse operative principper indbefatter kvalitet, sikkerhed, pleje, der bygger på dokumentation og etik, inddragelse af patienterne, klageadgang, respekt for privatlivets fred hvad angår behandling af personoplysninger og tavshedspligt.
These operating principles include quality, safety, care that is based on evidence and ethics, patient involvement, redress, the fundamental right to privacy with respect to the processing of personal data, and confidentiality.
Patienter, sundhedsprofessionelle og de for sundhedssystemerne ansvarlige myndigheder må kunne have tillid til, at disse fælles principper bliver overholdt i hele Fællesskabet, og at der ligeledes i hele Fællesskabet er strukturer, der gør det muligt at gennemføre dem.
Patients, professionals and authorities responsible for health systems must be able to rely on these shared principles being respected and structures provided for their implementation throughout the Community.
Det bør derfor kræves, at det er myndighederne i den medlemsstat, på hvis område sundhedsydelserne leveres, der er ansvarlige for at sikre, at disse operative principper overholdes.
It is therefore appropriate to require that it is the authorities of the Member State on whose territory the healthcare is provided, who are responsible for ensuring compliance with those operating principles.
Det er nødvendigt at sørge for, at patienterne har tillid til grænseoverskridende sundhedsydelser, idet der ellers ikke kan opnås patientmobilitet og fri bevægelighed for sundhedsydelser i det indre marked og et højt sundhedsbeskyttelsesniveau.
This is necessary to ensure the confidence of patients in cross-border healthcare, which is itself necessary for achieving patients' mobility and free movement of provision of healthcare in the internal market as well as a high level of health protection.
Det er nødvendigt at sørge for, at patienterne har tillid til grænseoverskridende sundhedsydelser, idet der ellers ikke kan opnås patientmobilitet og et højt sundhedsbeskyttelsesniveau.
This is necessary to ensure the confidence of patients in cross-border healthcare, which is itself necessary for achieving patients' mobility as well as a high level of health protection.
På trods af disse fælles værdier accepteres det dog, at medlemsstaterne af etiske årsager træffer forskellige beslutninger med hensyn til udbuddet af visse behandlinger og de konkrete betingelser for adgang hertil .
In view of these common values it is nevertheless accepted that Member States take different decisions on ethical grounds as regards the availability of certain treatments and the concrete access conditions.
Dette direktiv berører ikke etisk diversitet.
This Directive is without prejudice to ethical diversity.