natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. der henviser til, at det kompetente udvalg især er blevet anmodet om at træffe afgørelse om, hvorvidt anmodninger om ophævelse af immunitet, der er fremsat direkte af privatpersoner til formanden for Europa-Parlamentet, kan antages til behandling; der henviser til, at privatpersoner i henhold til polsk lovgivning har ret til at indgive en direkte anmodning til begge kamre i det polske parlament (Sejm eller Senat) om ophævelse af immuniteten for et af dets medlemmer i tilfælde af lovovertrædelser, der kan være undergivet privat påtale, og henviser til at de relevante bestemmelser i polsk lovgivning tilsyneladende ikke klart tager hensyn til alle de mulige scenarioer i straffesager vedrørende lovovertrædelser, der kan være undergivet privat påtale,
B. whereas the responsible committee has been called upon, in particular, to decide on the admissibility of requests for waiver of immunity made directly by private persons to the President of the European Parliament; whereas under Polish law a private person has the right to make a direct request to the Polish Parliament ( Sejm or Senat ) to waive the immunity of one of its Members in the case of offences that may be the subject of a private prosecution, and whereas the relevant provisions of Polish law do not seem clearly to take account of all possible scenarios in the case of criminal proceedings relating to offences subject to private prosecution,
C. der henviser til, at disse bestemmelser også finder anvendelse på medlemmer af Europa-Parlamentet, der er valgt i Polen, men at antagelsen af disse anmodninger til behandling rejser vanskelige spørgsmål i forbindelse med forretningsordenen, navnlig artikel 6, stk. 2, der henviser til "en kompetent myndighed",
C. whereas those provisions also apply to Members of the European Parliament elected in Poland, yet the admissibility of such requests raises difficult questions having regard to the Rules of Procedure, and in particular Rule 6(2) which refers to the "competent authority",
D. der henviser til, at det kompetente udvalg i henhold til forretningsordenens artikel 7, stk. 7, har beføjelse til at efterprøve, hvorvidt en anmodning om ophævelse af ímmuniteten kan antages til behandling, herunder spørgsmålet om den nationale myndigheds kompetence til at indgive en sådan anmodning; der henviser til, at en åbenbar modstrid mellem de relevante bestemmelser i den polske lovgivning og forretningsordenen i henhold til de nuværende bestemmelser imidlertid vil skulle løses ved at fastslå, at anmodninger om ophævelse af immuniteten fra privatpersoner ikke kan antages til behandling,
D. whereas under Rule 7(7) of the Rules of Procedure the responsible committee is competent to verify the admissibility of a request for waiver of immunity, including the question of the competence of the national authority to submit such a request; whereas, however, under the existing provisions the manifest conflict between the relevant provisions of Polish law and the Rules of Procedure in this regard would have to be resolved by considering requests for waiver of immunity by private persons as inadmissible,
E. der henviser til, at formålet med forretningsordenens artikel 6, stk. 2, er at sikre, at Parlamentet kun modtager anmodninger i sager, der allerede har været genstand for medlemsstatens myndigheders opmærksomhed; der henviser til, at det også sikrer Parlamentet, at de anmodninger om ophævelse af immuniteten, som det modtager både materielt og processuelt er i overensstemmelse med national ret, hvilket endvidere er en yderligere garanti for, at Parlamentet, når den træffer afgørelse i henhold til sine immunitetsprocedurer, iagttager både medlemsstatens nationale lovgivning og sine egne beføjelser; der henviser til, at der i andre bestemmelser i artikel 6 og 7 tydeligt henvises til begrebet "myndighed" i forbindelse med procedurer vedrørende immunitet,
E. whereas the purpose of Rule 6(2) is to guarantee that Parliament receives only requests in proceedings that have received the attention of the authorities of a Member State; whereas it also guarantees for Parliament that requests for waiver of immunity which are received by it comply with national law as regards both substance and procedure, which in turn serves as a further guarantee that, in reaching its decision in its procedures on immunities, Parliament observes both the national law of a Member State and its own prerogatives; whereas the concept of "authority" is clearly referred to in other provisions of Rules 6 and 7 in the context of the procedures on immunity,
F. der henviser til, at det er utilfredsstillende at betragte anmodninger om ophævelse af immuniteten fra privatpersoner som uantagelige til behandling, idet dette kan indvirke på deres rettigheder i retssager og er til hinder for, at anklagere kan anmode om ophævelse af immunitet vedrørende visse lovovertrædelser; der henviser til, at dette kan anses for at medføre urimelig og ulige behandling af ansøgerne,
F. whereas to regard requests for waiver of immunity made by private persons as inadmissible would be unsatisfactory in that it could interfere with their rights in judicial proceedings and preclude prosecutors of some offences from being able to request waiver of immunity; whereas this could be regarded as giving rise to unjust and unequal treatment of applicants,
G. der henviser til, at det imidlertid bør være muligt for medlemsstaterne at fastsætte bestemmelser for udøvelsen af sådanne rettigheder i forbindelse med medlemmer af Europa-Parlamentet i lyset af reglerne og procedurerne for dets funktionsmåde,
G. whereas, however, it should be for the Member States to make provision for the exercise of such rights with regard to Members of the European Parliament in the light of the rules and procedures governing its functioning,
H. der henviser til, at 25 medlemsstater ved skrivelse af 29. september 2004 og af 9. marts 2005 i henhold til forretningsordenens artikel 7, stk. 12, blev opfordret til at oplyse, hvilke myndigheder, der har kompetence til at indgive en anmodning om ophævelse af et medlems immunitet; der henviser til, at det til dato kun er Østrig, Belgien, Den Tjekkiske Republik, Cypern, Danmark, Estland, Finland, Tyskland, Grækenland, Ungarn, Italien, Litauen, Nederlandene, Portugal, Slovenien, Sverige og Det Forenede Kongerige, der har afgivet svar,
H. whereas, by letters of 29 September 2004 and 9 March 2005, 25 Member States were invited, pursuant to Rule 7(12), to indicate which authorities are competent to present a request for waiver of a Member's immunity; whereas to date only Austria, Belgium, the Czech Republic, Cyprus, Denmark, Estonia, Finland, Germany, Greece, Hungary, Italy, Lithuania, the Netherlands, Portugal, Slovenia, Sweden and the UK have responded,
I. der henviser til, at det kompetente udvalg i sine drøftelser også behandlede spørgsmålet om de mulige følger af en ophævelse af immuniteten for medlemmer af Europa-Parlamentet valgt i Polen,
I. whereas in its debates the responsible committee also addressed the question of the possible consequences of a waiver of immunity in the case of Members of the European Parliament elected in Poland,
J. der henviser til, at såfremt et medlem er blevet fundet skyldig af en domstol og straffet for en forsætlig lovovertrædelse i en sag rejst af en offentlig anklagemyndighed, kan en ophævelse af immuniteten føre til en automatisk fortabelse af valgbarhed, hvilket igen fører til, at medlemmet mister sit mandat i Parlamentet,
J. whereas, in the event that the Member is found guilty by the court and punished for an intentional offence prosecuted by public prosecution, such waiver might result in the automatic loss of his or her eligibility, which would result in turn in the Member losing his or her seat,
K. der henviser til, at denne automatik de facto er en yderligere straf, der idømmes sammen med dommen,
K. whereas this automatism amounts, de facto , to an additional penal sanction being adjudged together with conviction,
L. der henviser til, til, at selv mindre lovovertrædelser i praksis kan føre til fortabelse af valgbarhed, på trods af kravet om, at en lovovertrædelse kun kan føre til fortabelse af valgbarhed, hvis den er undergivet offentlig påtale og begået forsætligt;
L. whereas in practice even minor offences might result in a loss of eligibility, despite the requirement that in order for an offence to give rise to ineligibility it must be both publicly prosecuted and committed intentionally,
M. der henviser til, at der ikke findes tilsvarende bestemmelser, der finder anvendelse på medlemmer af det polske Sejm eller senat, der ikke ophører med at være valgbare i sådanne tilfælde,
M. whereas there is no equivalent provision applicable to Members of the Polish Sejm or Senat , who do not cease to be eligible for election in such cases,
N. der henviser til, at medlemsstaterne frit kan vedtage bestemmelser vedrørende fortabelse af et medlem af Europa-Parlamentets mandat, når medlemmets mandat som følge heraf bliver ledigt; henviser imidlertid til, at ligebehandlingsprincippet, der er et af de grundlæggende principper i EU-retten, kræver, at ens situationer behandles ens, og at der er en åbenbar forskel i behandlingen af medlemmer af det polske Sejm eller senat på den ene side og medlemmer af Europa-Parlamentet valgt i Polen på den anden side, for så vidt angår fortabelse af valgbarhed; der henviser til, at fortabelse af valgbarhed direkte og automatisk fører til, at det pågældende medlem fortaber sit mandat og ikke kan genvælges,
N. whereas Member States are free to make a provision for the withdrawal of the mandate of a Member of the European Parliament where, as a result, the seat of the Member falls vacant; whereas, however, the principle of equal treatment, as one of the basic principles of EU law, requires that similar situations be treated in similar ways and there is an apparent differentiation in treatment of the Members of Polish Sejm and Senat , on the one hand, and Members of the European Parliament elected in Poland, on the other, when it comes to loss of eligibility; whereas that loss of eligibility results directly and automatically in the Member concerned losing his or her seat and prevents him or her from being re-elected,
O. der henviser til, at Kommissionen blev gjort opmærksom på denne forskelsbehandling ved en mundtlig forespørgsel, der blev fremsat af ordføreren på vegne af Retsudvalget og drøftet i Europa-Parlamentet; der henviser til, at den retlige situation desuagtet er forblevet, som den var,
O. whereas this inequality of treatment was brought to the Commission's attention by an oral question presented on behalf of the Committee on Legal Affairs by its Chairman and was debated in the European Parliament; whereas, notwithstanding this, the legal situation remains as it was,
P. der henviser til, at ligebehandling af medlemmer af det nationale parlament og medlemmer af Europa-Parlamentet bør sikres snarest muligt, navnlig med henblik på det kommende valg i 2009,
P. whereas equal treatment of Members of the national parliament and Members of the European Parliament should be secured as soon as possible, particularly in view of the coming elections in 2009,
4. opfordrer medlemsstaterne til at respektere de rettigheder, som udspringer af EU-borgerskabet, herunder valgret og valgbarhed i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet, og som har særlig betydning forud for valget i 2009, herunder princippet om ligebehandling af personer i ens situationer;
Calls on the Member States to respect the rights deriving from EU citizenship, including the right to vote and stand as a candidate in elections to the European Parliament, which is of particular importance in the run-up to the 2009 elections, including the principle of equal treatment of persons in a similar situation;
8. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, De Europæiske Fællesskabers Domstol, den Europæiske Ombudsmand samt medlemsstaternes regeringer og parlamenter.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Court of Justice of the European Communities, the European Ombudsman and the governments and parliaments of the Member States.
Under den nuværende valgperiode har Parlamentet behandlet en vist antal anmodninger om ophævelse af immuniteten for medlemmer valgt i Polen.
In the course of the current parliamentary term, Parliament has considered a certain number of requests for the waiver of the immunity of Members elected in Poland.
Ved behandlingen af disse anmodninger er Retsudvalget stødt på vanskeligheder, hvad angår fortolkningen af lovbestemmelser, der kan finde anvendelse på disse medlemmer.
In considering those requests, the Committee on Legal Affairs came up against difficulties in the interpretation of provisions of law that might be applicable in the case of those Members.
Det kompetente udvalg er især blevet anmodet om at træffe afgørelse om, hvorvidt anmodninger om ophævelse af immunitet, der er fremsat direkte af privatpersoner, kan antages til behandling, og behandle spørgsmålet vedrørende medlemmer, der har fået ophævet deres immunitet, og som kan fortabe deres mandat som medlem af Europa-Parlamentet som følge af en strafferetlig forfølgelse, der fører til domfældelse.
In particular the responsible committee has been called upon to decide on the admissibility of requests for waiver of immunity made by private persons and to review the question of Members who had their immunity waived possibly forfeiting their office as MEPs as a result of a criminal prosecution resulting in a conviction.
Formålet med denne betænkning er at sammenfatte de bestemmelser, der finder anvendelse på immuniteter samt de almene principper, der er fastsat af Parlamentet herom.
The purpose of this report is to collate the provisions applicable to immunities and the general principles established by the Parliament in this respect.
Den analyserer endvidere de særlige forhold vedrørende immuniteterne for medlemmer valgt i Polen.
It also analyses the particularities of the immunities of Members elected in Poland.
PARLAMENTARISK IMMUNITET FOR MEDLEMMER AF EUROPA-PARLAMENTET
PARLIAMENTARY IMMUNITY OF MEMBERS OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
Bestemmelser vedrørende immuniteter
Provisions applicable to immunities
Europa-Parlamentets medlemmers immuniteter er fastsat i artikel 9 og 10 i Protokol vedrørende De Europæiske Fællesskabers privilegier og immuniteter
The immunities of Members of the Parliament are set forth in Articles 9 and 10 of the Protocol on the privileges and immunities of the European Communities (PPI)
Det fremgår af dommen i en sag vedrørende ejendomsskat for Fællesskabernes tjenestemænd, at en overtrædelse af bestemmelserne i protokollen vedrørende privilegier og immuniteter udgør en overtrædelse af de forpligtelser, der følger af traktaterne (dom af 24. februar 1988, sag 260/86, Kommissionen mod Belgien, Sml. s. 955). .
A judgment in a case concerning liability of Community officials to property tax makes it clear that a breach of the provisions of the PPI constitutes a breach of the obligations arising out of the Treaties (judgment of 24 February 1988 in Case 260/86 Commission v. Belgium [1988] ECR 966). .
Den procedure, der skal følges af Parlamentet, er fastsat i forretningsordenens artikel 6 og 7.
The procedure to be followed by the Parliament is laid down in Rules 6 and 7 of its Rules of Procedure.
Bestemmelser i polsk lovgivning, der finder anvendelse på immuniteten for medlemmer valgt i Polen.
Provisions of Polish law applicable to parliamentary immunities of Members elected in Poland
Den parlamentariske immunitet i Polen har nogenlunde samme udstrækning som den, der er sikret i protokollen vedrørende privilegier og immuniteter.
The scope of parliamentary immunity in Poland is very similar to that of the immunity provided in the PPI.
Artikel 105 i Republikken Polens forfatning af 2. april 1997 har følgende ordlyd:
Article 105 of the Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 reads as follows:
Artikel 105
Article 105
Et medlem af Sejm kan i løbet af sin mandatperiode eller efter dettes udløb ikke stilles til ansvar for aktiviteter, der falder inden for rammerne af medlem met s mandat.
A Deputy shall not be held liable for activities performed within the scope of a Deputy's mandate during the term thereof nor following expiry thereof.
Fra tidspunktet for meddelelsen af valgresultatet til tidspunktet for mandatets ophør kan et medlem af Sejm ikke strafforfølges uden Sejms samtykke.
From the day of announcement of the results of the elections until the day of the expiry of his mandate, a Deputy shall not be subjected to criminal liability without the consent of the Sejm.
Et medlem af Sejm kan indvilge i at lade sig strafforfølge.
A Deputy may consent to be brought to criminal liability.
Et medlem af Sejm må ikke tilbageholdes eller arresteres uden Sejms samtykke, bortset fra de tilfælde, hvor den pågældende gribes på fersk gerning, eller hvor tilbageholdelse er nødvendig af hensyn til sagens gang.
A Deputy shall be neither detained nor arrested without the consent of the Sejm, except for cases in flagrante delicto and in which his detention is necessary for securing the proper course of proceedings.
De nærmere principper og procedurer for strafforfølgning af medlemmer af Sejm fastlægges ved lov.
Detailed principles of and procedures for bringing Deputies to criminal liability shall be specified by statute.
De nærmere principper og procedurer er i overensstemmelse med forfatningens artikel 105, stk. 6, blevet fastlagt i lov af 9. maj 1996 om udøvelsen af mandatet som medlem af Sejm eller senatet (lovtidende 221/2003, punkt 2199, som ændret) ("mandatloven").
Detailed principles and procedures as provided for in Article 105(6) of the Constitution have been enacted in the Law of 9 May 1996 on the performance of the mandate of deputy or senator (OJ No 221/2003, item 2199, as amended) ("Law on the Mandate").
Mandatlovens artikel 6 og 7b, der er af særlig relevans for denne betænkning, har følgende ordlyd:
Articles 6 to 7b of the Law on the Mandate, which are of particular relevance for this report, read as follows:
"Artikel 6
" Article 6
Et medlem af Sejm eller Senatet kan med forbehold af bestemmelserne i artikel 6a ikke drages til ansvar for handlinger, der er forbundet med udøvelsen af sit mandat, hverken i løbet af mandatperioden eller efter dette s udløb.
A deputy or senator shall not be held accountable for acts related to the performance of his mandate, either during that mandate or after its expiry, subject to the provisions of Article 6a.
Et medlem af Sejm eller Senatet kan kun stilles til ansvar for sådanne handlinger over for Sejm eller Senatet.
A deputy or senator shall be held accountable for such acts only before the Sejm or the Senate.
De i stk. 1 omtalte handlinger omfatter forslag, indlæg eller stemmeafgivelser under plenarmøder i Sejm , Senatet eller Nationalforsamlingen eller deres organer, under møder i grupper eller foreninger af medlemmer af Sejm eller Senatet eller under parlamentariske møder samt andre handlinger, der er forbundet med udøvelsen af deres hverv.
The acts referred to in paragraph 1 shall include proposals, speeches or votes during sessions of the Sejm, Senate or National Assembly or their bodies, during meetings of groups and associations of deputies or senators, or during parliamentary meetings, as well as other acts related to the performance of their duties.
Hvad angår de i stk. 1 omhandlede handlinger har et medlem af Sejm eller Senatet et disciplinært og finansielt ansvar i henhold til bestemmelserne fastsat ved lov eller i Sejm s eller Senatets forretningsorden.
For the acts referred to in paragraph 1, a deputy or senator shall bear disciplinary or financial responsibility in accordance with the provisions laid down by law and by the Rules of Procedure of the Sejm or the Senate.
Såfremt et medlem af Sejm eller Senatet under udøvelsen af sit hverv krænker tredjemands rettigheder, kan der kun ske retsforfølgelse med Sejm s eller Senatets samtykke.
A deputy or senator who, in the course of an act relating to the performance of his duties infringes the rights of third parties may be held accountable before the courts only with the authorisation of the Sejm or the Senate.
Anmodningen om samtykke med henblik på at indlede en straffesag mod et medlem af Sejm eller Senatet for en overtrædelse, der er undergivet offentlig påtale, skal indgives gennem den offentlige anklagemyndighed under Justitsministeriet.
The application for authorisation to bring criminal proceedings against a deputy or senator in the event of an offence subject to public prosecution shall be made through the intermediary of the Public Prosecutor’s Office of the Ministry of Justice.
En anmodning om samtykke med henblik på at indlede en straffesag mod et medlem af Sejm eller Senatet for en overtrædelse, der er undergivet privat påtale, skal indgives af den private sagsøger, efter at sagen er blevet indbragt for retten.
An application for authorisation to bring criminal proceedings against a deputy or senator in the event of an offence subject to private prosecution shall be lodged by the private prosecuting party, once the matter has been referred to the courts.''
Af Parlamentets drøftelser i forbindelse med besvarelse af anmodninger om ophævelse af immuniteten for dets medlemmer er der i løbet af årene udviklet visse generelle principper .
Over the years, certain general principles have emerged from Parliament's deliberations in response to requests for the waiver of immunity of its Members.
De blev anerkendt i den beslutning, der blev vedtaget på mødet den 10. marts 1987
They were given recognition in the resolution adopted at the sitting of 10 March 1987
Det forekommer at være på sin plads at erindre om de principper, der er relevante for denne betænkning, idet det samtidig understreges, at afgørelser om ophævelse af immunitet skal have et solidt retsgrundlag, således at de ikke påvirkes af betragtninger, der er forbundet med det pågældende medlems politiske tilknytning eller nationalitet.
It seems useful to call to mind the principles that are of relevance to this report, while stressing the need for decisions on waiver of immunity to have a sound legal basis so that they are not influenced by considerations relating to the political affiliation or the nationality of the Member concerned.
A. Formålet med den parlamentariske immunitet
A. Purpose of parliamentary immunity
Den parlamentariske immunitet ikke et privilegium, der tildeles det enkelte medlem af Parlamentet, men en garanti for Parlamentets og dets medlemmers uafhængighed i forhold til andre myndigheder.
Parliamentary immunity is not a Member's personal privilege, but a guarantee of the independence of Parliament and its Members in relation to other authorities.
Ifølge dette princip er datoen for de handlinger, der giver anledning til påtale, uden betydning, og denne kan ligge før eller efter valget af medlemmet, eftersom beskyttelsen af Parlamentet gennem dets medlemmers er det eneste hensyn.
On the basis of this principle, the date on which the alleged deeds took place is of no importance and may be either prior or subsequent to the election of the Member, since protection of Parliament through its Members is the sole consideration.
B. Tidsmæssig begrænsning af immuniteten
B. Time limit on immunity
Domstolen har i to omgange foretaget en fortolkning af ordene "under Europa-Parlamentets mødeperioder" i artikel 10 i protokollen vedrørende De Europæiske Fællesskabers privilegier og immuniteter.
The Court of Justice has twice been consulted on the interpretation of the phrase 'during the sessions of the European Parliament', which appears in Article 10 of the PPI.