natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den eneste lovgivningsmæssige beføjelse, som indebærer anvendelse af den fælles beslutningsprocedure, er omhandlet i artikel 152, stk. 4, hvori det er fastsat, at der kan vedtages foranstaltninger til fastsættelse af en høj standard for kvaliteten og sikkerheden af organer og stoffer af menneskelig oprindelse, blod og blodprodukter samt foranstaltninger på veterinær- og plantesundhedsområdet, der direkte har til formål at beskytte folkesundheden og tilskyndelsesforanstaltninger med henblik på beskyttelse og forbedring af folkesundheden, men uden at der er tale om nogen form for harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser.
The sole legislative competence entailing the codecision procedure is that provided for in Article 152(4), which provides that, in order to contribute to the achievement of the objectives to which we have referred, measures can be adopted setting high standards of quality and safety of organs and substances of human origin, blood and blood derivatives together with measures in the veterinary and phytosanitary fields which have as their direct objective the protection of public health and incentive measures designed to protect and improve human health, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States.
Endvidere fremgår det, at Rådet kan vedtage henstillinger.
It is further noted that the Council may adopt recommendations.
De foranstaltninger, som er vedtaget i de senere år med artikel 152 som retsgrundlag, omfatter bl.a. sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter, som ikke er bestemt til konsum (COD/2008/0110), markedsføring og anvendelse af (dyre-)foder (COD(2008/0050); forbud mod anvendelse af visse stoffer med hormonal og thyreostatisk virkning og af beta-agonister i husdyrbrug (COD/2007/012) og fællesskabsprocedurer for fastsættelse af grænseværdier for restkoncentrationer af farmakologisk virksomme stoffer i animalske fødevarer (COD/2007/0064), blot for at nævne nogle typiske eksempler.
Typical measures adopted in recent years using the legal basis of Article 152 include laying down health rules as regards animal by-products not intended for human consumption (COD/2008/0110); placing on the market and use of (animal) feed (COD/2008/0050); laying down a prohibition on the use in stockfarming of certain substances having a hormonal or thyreostatic action and of beta agonists (COD/2007/012), and laying down Community procedures for the establishment of residue limits of pharmacologically active substances in foodstuffs of animal origin (COD/2007/0064), to name just a few typical examples.
Formålet med forslaget til direktiv om patientrettigheder er at fastlægge en generel lovgivningsramme for grænseoverskridende sundhedsydelser og kun i ringe grad eller slet ikke at forbedre folkesundheden og forebygge sygdomme hos mennesker samt imødegå forhold, der kan indebære risiko for menneskers sundhed, idet direktivet omhandler tilrettelæggelse og levering af grænseoverskridende sundhedsydelser.
The aim of the proposed directive on patients' rights has to do with establishing a general legislative framework for cross-border healthcare and has little or nothing to do with improving public health, preventing human illness and diseases, and obviating sources of danger to human health, being concerned with how cross-border healthcare should be organised and operate.
Artikel 152 kan derfor ikke komme på tale som eneste retsgrundlag.
Article 152 is therefore out of the question as the sole legal basis.
Den manglende overensstemmelse mellem direktivforslagets formål og artikel 152 understreges yderligere af, at artiklen klart udelukker harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser, når der er tale om tilskyndelsesforanstaltninger med henblik på beskyttelse og forbedring af folkesundheden, som er det eneste aspekt af artikel 152, der har blot en smule tilknytning til kommissionsforslagets formål.
The incompatibility of the objects of the proposed directive with Article 152 is further underscored by the fact that that article goes out of its way to exclude any harmonisation of the laws and regulations of the Member States when it comes to incentive measures designed to protect and improve human health, the only aspect of Article 152 which has a link, albeit an extremely tenuous one with the object of the Commission's proposal.
Det er et spørgsmål, om Miljøudvalgets vedtagelse af ændringsforslag kunne flytte direktivets tyngdepunkt så meget, at det ville retfærdiggøre en ændring af retsgrundlaget til artikel 152 alene.
The question arises as to whether the adoption of amendments in the Environment Committee would be such as the change the centre of gravity of the proposed directive to such an extent as to warrant a change in the legal basis to Article 152 alone.
Selv om det er umuligt at forudse, hvilke af de mere end 700 ændringsforslag, som er stillet i det pågældende udvalg, der vil blive vedtaget, er det ikke sandsynligt, at nogen af dem ville have en sådan virkning.
Although it cannot be predicted which of the over 700 amendments tabled in that committee will be adopted, it is not considered that any of them would have that effect.
Artikel 152 kan derfor udelukkes som eneste retsgrundlag.
Article 152 can therefore be ruled out as the sole legal basis.
b) Kombineret retsgrundlag
(b) Combined legal bases
Artikel 95 og artikel 152
Article 95 with Article 152
Eftersom der kun er påvist en spinkel forbindelse mellem direktivforslaget og den lovgivningsmæssige kompetence, som artikel 152 tillægger (indsats " mod at forbedre folkesundheden og forebygge sygdomme hos mennesker samt imødegå forhold, der kan indebære risiko for menneskers sundhed ", kan det ikke siges, at den foreslåede retsakt har to formål, som er uløseligt forbundet med hinanden, uden at det ene er underordnet eller indirekte i forhold til det andet.
Since only a tenuous link if any has been found between the proposal for a directive and the legislative competence conferred by Article 152 (action " towards improving public health, preventing human illness and diseases, and obviating sources of danger to human health" ), it cannot be said that the proposed instrument has two aims that are indissolubly linked with each other without one being secondary and indirect in respect of the others.
Det skal imidlertid understreges, at denne analyse er baseret på kommissionsforslaget.
It has to be underlined, however, that this analysis is based on the Commission's proposal.
Det kan blive nødvendigt at foretage en yderligere analyse af retsgrundlaget, hvis ændringsforslag, der vedtages under afstemningen i udvalget, i betydeligt omfang ændrer forslagets formål og indhold.
Further analysis of the legal basis could be necessary if amendments adopted in the vote in committee substantially altered the aim and content of the proposal.
Det skønnes derfor, at et kombineret retsgrundlag bestående af artikel 95 og artikel 152 kan udelukkes.
It is therefore considered that the combined legal basis of Article 95 with Article 152 can be ruled out.
Artikel 152 og artikel 16
Article 152 with Article 16
EF-traktatens artikel 16 har følgende ordlyd:
Article 16 of the EC Treaty reads as follows:
Med forbehold af artikel 73, 86 og 87 og i betragtning af den plads, som tjenesteydelser af almen økonomisk interesse indtager i Unionens fælles værdinormer, og den rolle, som de spiller med henblik på at fremme social og territorial samhørighed, sørger Fællesskabet og medlemsstaterne inden for deres respektive kompetenceområde og inden for rammerne af denne traktats anvendelsesområde for, at sådanne tjenester ydes på grundlag af principper og vilkår, der gør det muligt for dem at opfylde deres opgaver.
Without prejudice to Articles 73, 86 and 87, and given the place occupied by services of general economic interest in the shared values of the Union as well as their role in promoting social and territorial cohesion, the Community and the Member States, each within their respective powers and within the scope of application of this Treaty, shall take care that such services operate on the basis of principles and conditions which enable them to fulfil their missions.
Artikel 16 tillægger ingen beføjelser.
Article 16 does not found any competence.
Det er en rent deklaratorisk og fortolkende artikel.
It is merely declaratory and interpretative.
Hvis artikel 152, jf. ovenstående, ikke kan anvendes som eneste retsgrundlag, vil det ikke hjælpe at tilføje artikel 16.
If, therefore - as has already been argued - Article 152 cannot serve as the legal basis alone, adding Article 16 will not save it.
Et kombineret retsgrundlag bestående af artikel 152 og artikel 16 kan derfor udelukkes.
The combined legal basis of Article 152 with Article 16 can therefore be ruled out.
Artikel 42, 152 og 308
Articles 42, 152 and 308
Hvad angår artikel 42
As far as Article 42
Rådet vedtager efter fremgangsmåden i artikel 251 de foranstaltninger vedrørende social tryghed, der er nødvendige for at gennemføre arbejdskraftens frie bevægelighed, især ved at indføre en ordning, som gør det muligt at sikre vandrende arbejdstagere og deres ydelsesberettigede pårørende:
The Council shall, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251, adopt such measures in the field of social security as are necessary to provide freedom of movement for workers; to this end, it shall make arrangements to secure for migrant workers and their dependants:
a) sammenlægning af alle tidsrum, der i de forskellige nationale lovgivninger tages i betragtning med henblik på at indrømme og opretholde retten til ydelser og på beregning af disse
(a) aggregation, for the purpose of acquiring and retaining the right to benefit and of calculating the amount of benefit, of all periods taken into account under the laws of the several countries;
b) betaling af ydelser til personer, der bor inden for medlemsstaternes områder.
(b) payment of benefits to persons resident in the territories of Member States.
Rådet træffer afgørelse med enstemmighed under hele den i artikel 251 omhandlede fremgangsmåde. , er det gældende retspraksis, at valget af retsgrundlag skal foretages på grundlag af objektive forhold, som gør det muligt at foretage en domstolskontrol
The Council shall act unanimously throughout the procedure referred to in Article 251. is concerned, it is trite case-law that the choice of legal basis must be determined by objective factors which can be subject to judicial review
Sag C-45/86, Kommissionen mod Rådet, Sml.
Case 45/86, Commission v. Council [1987] ECR 1439, para.
1987 I, s. 1493, præmis 5. , som f.eks. den pågældende foranstaltnings formål og indhold
5. , such as the aim and content of the measure in question
Yderligere har Domstolen fastslået, at den afgørende faktor skal være retsaktens formål
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure
Det er indlysende, at forslagets tyngdepunkt ikke er social sikring af vandrende arbejdstagere, og det fastslås udtrykkeligt i begrundelsen, at der er tale om et alternativ til den i forordning nr. 1408/71 fastlagte ordning for vandrende arbejdstagere
It is evident that the centre of gravity of the proposal is not social security for migrant workers and the explanatory memorandum is absolutely clear that the mechanism provided for therein is alternative to the machinery provided for migrant workers in Regulation No 1408/71
EFT L 49 af 5.7.1971. .
OL 149, 05.07.1971. .
Patienter, som modtager grænseoverskridende sundhedsydelser i henhold til direktivforslaget, modtager en godtgørelse fra den nationale sygesikringsordning i deres medlemsstat og skal selv betale en eventuel difference.
Patients receiving cross-border healthcare under the proposed directive will be reimbursed by their national health schemes, paying any difference themselves.
Vandrende arbejdstagere kan nyde godt af den ordning, der indføres med direktivet, som dog ikke er rettet mod dem, men har et mere generelt anvendelsesområde ("patient" defineres i artikel 4, litra f), som "en fysisk person, der gør brug af eller ønsker at gøre brug af sundhedsydelser i en medlemsstat").
Whilst migrant workers may benefit from the system to be set up by the directive, it is not aimed at them, but is more general in scope ("patient" is defined in Article 4(f)) as "any natural person who receives or wishes to receive healthcare in a Member State").
Som påvist ovenfor kommer artikel 152 ikke i betragtning som retsgrundlag.
Article 152, as has been shown, does not come into consideration as a legal basis.
For så vidt angår artikel 308
As for Article 308
Såfremt en handling fra Fællesskabets side viser sig påkrævet for at virkeliggøre et af Fællesskabets mål inden for fællesmarkedets rammer, og denne traktat ikke indeholder fornøden hjemmel hertil, udfærdiger Rådet på forslag af Kommissionen og efter at have indhentet udtalelse fra Europa-Parlamentet med enstemmighed passende forskrifter herom. , har Domstolen anført, at EF-traktatens artikel 308 kun kan være hjemmel for en retsakt, hvis ingen anden traktatbestemmelse giver fællesskabsinstitutionerne den nødvendige kompetence
If action by the Community should prove necessary to attain, in the course of the operation of the common market, one of the objectives of the Community, and this Treaty has not provided the necessary powers, the Council shall, acting unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, take the appropriate measures. , the Court of Justice has stated that Article 308 of the EC Treaty is an appropriate legal basis only where no other article of the Treaty gives the Community its necessary powers
Fællesskabslovgiveren er således, før den kan vælge denne artikel som retsgrundlag, forpligtet til at fastslå, at ingen andre traktatbestemmelser giver den kompetence, som kræves til den foreslåede foranstaltning.
Thus, before choosing this provision as a legal basis, the Community legislator must establish that there are no other Treaty provisions conferring the necessary powers for the proposed measure.
Dette er tydeligvis ikke tilfældet her.
This is patently not the case here.
Desuden er det vanskeligt at forestille sig en situation, hvor artikel 308 kan anvendes som retsgrundlag sammen med andre traktatbestemmelser.
Moreover, it would seem difficult to postulate a situation in which Article 308 could be used as a legal basis together with other articles of the Treaty.
Endelig skal det påpeges, at de tre retsgrundlag (artikel 42, 152 og 308) ikke er forenelige, eftersom de omhandler indbyrdes uforenelige procedurer og stemmeflertal i Rådet.
Lastly, it should be observed that the three legal bases (Arts 42, 152 and 308) are incompatible since they provide for mutually incompatible procedures and voting majorities in the Council.
Forslaget om et fælles retsgrundlag bestående af artikel 42, 152 og 308 må derfor forkastes.
The idea of a combined legal basis consisting of Articles 42, 152 and 308 must therefore be rejected.
Artikel 137 og artikel 152
Articles 137 and 152
Med henblik på at virkeliggøre de i artikel 136 fastlagte mål støtter og supplerer Fællesskabet medlemsstaternes indsats på følgende områder:
With a view to achieving the objectives of Article 136, the Community shall support and complement the activities of the Member States in the following fields:
a) forbedring af især arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed
(a) improvement in particular of the working environment to protect workers' health and safety;
c) arbejdstagernes sociale sikring og sociale beskyttelse
(c) social security and social protection of workers;
d) beskyttelse af arbejdstagere ved ophævelse af en arbejdskontrakt
(d) protection of workers where their employment contract is terminated;
e) information og høring af arbejdstagerne
(e) the information and consultation of workers;
f) repræsentation af og kollektivt forsvar for arbejdstagernes og arbejdsgivernes interesser, herunder medbestemmelse, jf. dog stk. 5
(f) representation and collective defence of the interests of workers and employers, including codetermination, subject to paragraph 5;
g) beskæftigelsesvilkår for tredjelandsstatsborgere, der opholder sig lovligt på Fællesskabets område
(g) conditions of employment for third-country nationals legally residing in Community territory;
h) integration af personer, der er udstødt fra arbejdsmarkedet, jf. dog artikel 150
(h) the integration of persons excluded from the labour market, without prejudice to Article 150;
i) lige muligheder for mænd og kvinder på arbejdsmarkedet og ligebehandling i arbejdet
(i) equality between men and women with regard to labour market opportunities and treatment at work;
j) bekæmpelse af social udstødelse
(j) the combating of social exclusion;
k) modernisering af de sociale beskyttelsessystemer, jf. dog litra c).
(k) the modernisation of social protection systems without prejudice to point (c).
Med henblik herpå kan Rådet :
To this end, the Council:
a) vedtage foranstaltninger til fremme af samarbejdet mellem medlemsstaterne gennem initiativer, der tager sigte på at opnå større viden, udvikle udvekslingen af oplysninger og god praksis, fremme nytænkning og vurdere erfaringerne, men uden at der er tale om nogen form for harmonisering af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser
(a) may adopt measures designed to encourage cooperation between Member States through initiatives aimed at improving knowledge, developing exchanges of information and best practices, promoting innovative approaches and evaluating experiences, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States;
b) på de i stk. 1, litra a)-i), nævnte områder ved udstedelse af direktiver vedtage minimumsforskrifter, der skal gennemføres gradvis under hensyn til de vilkår og tekniske bestemmelser, der gælder i hver af medlemsstaterne.
(b) may adopt, in the fields referred to in paragraph 1(a) to (i), by means of directives, minimum requirements for gradual implementation, having regard to the conditions and technical rules obtaining in each of the Member States.
I disse direktiver skal det undgås at pålægge administrative, finansielle og retlige byrder af en sådan art, at de hæmmer oprettelse og udvikling af små og mellemstore virksomheder.
Such directives shall avoid imposing administrative, financial and legal constraints in a way which would hold back the creation and development of small and medium-sized undertakings.
Rådet træffer afgørelse efter fremgangsmåden i artikel 251 og efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget undtagen på de områder, der er nævnt i denne artikels stk. 1, litra c), d), f) og g), hvor Rådet træffer afgørelse med enstemmighed på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet og de nævnte udvalg.
The Council shall act in accordance with the procedure referred to in Article 251 after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, except in the fields referred to in paragraph 1(c), (d), (f) and (g) of this Article, where the Council shall act unanimously on a proposal from the Commission, after consulting the European Parliament and the said Committees.
Rådet kan med enstemmighed på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet beslutte at lade fremgangsmåden i artikel 251 finde anvendelse på nærværende artikels stk. 1, litra d), f) og g).
The Council, acting unanimously on a proposal from the Commission, after consulting the European Parliament, may decide to render the procedure referred to in Article 251 applicable to paragraph 1(d), (f) and (g) of this Article.
En medlemsstat kan overlade det til arbejdsmarkedets parter, efter en fælles anmodning fra disse, at gennemføre direktiver, der er udstedt i henhold til stk. 2.
A Member State may entrust management and labour, at their joint request, with the implementation of directives adopted pursuant to paragraph 2.
I så tilfælde sikrer den sig, at arbejdsmarkedets parter senest på den dato, hvor et direktiv skal være gennemført i overensstemmelse med artikel 249, har indført de nødvendige bestemmelser ad aftalemæssig vej, idet den skal træffe de nødvendige foranstaltninger for på et hvilket som helst tidspunkt at være i stand til at sikre de resultater, der er foreskrevet i det pågældende direktiv.
In this case, it shall ensure that, no later than the date on which a directive must be transposed in accordance with Article 249, management and labour have introduced the necessary measures by agreement, the Member State concerned being required to take any necessary measure enabling it at any time to be in a position to guarantee the results imposed by that directive.
Bestemmelser, som vedtages i henhold til denne artikel,
The provisions adopted pursuant to this Article:
- anfægter ikke medlemsstaternes mulighed for at fastlægge de grundlæggende principper i deres sociale sikringsordninger og må ikke i væsentligt omfang berøre den økonomiske balance i disse ordninger
— shall not affect the right of Member States to define the fundamental principles of their social security systems and must not significantly affect the financial equilibrium thereof,
- er ikke til hinder for, at de enkelte medlemsstater opretholder eller indfører strengere beskyttelsesforanstaltninger, når de er forenelige med denne traktat.
— shall not prevent any Member State from maintaining or introducing more stringent protective measures compatible with this Treaty.
Bestemmelserne i denne artikel gælder ikke for lønforhold, organisationsret, strejkeret eller ret til lockout. skal læses i sammenhæng med artikel 136, som har følgende ordlyd:
The provisions of this Article shall not apply to pay, the right of association, the right to strike or the right to impose lock-outs. has to be read in conjunction with Article 136, which reads as follows:
"Fællesskabet og medlemsstaterne, der er opmærksomme på de grundlæggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder som bl.a. er fastlagt i den europæiske socialpagt undertegnet i Torino den 18. oktober 1961 og fællesskabspagten af 1989 om arbejdstagernes grundlæggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder, har som mål at fremme beskæftigelsen, en forbedring af leve- og arbejdsvilkårene for herigennem at muliggøre en udjævning af disse vilkår på et stadigt stigende niveau, en passende social beskyttelse, dialogen på arbejdsmarkedet, en udvikling af de menneskelige ressourcer, der skal muliggøre et varigt højt beskæftigelsesniveau, og bekæmpelse af social udstødelse.
“The Community and the Member States, having in mind fundamental social rights such as those set out in the European Social Charter signed at Turin on 18 October 1961 and in the 1989 Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers, shall have as their objectives the promotion of employment, improved living and working conditions, so as to make possible their harmonisation while the improvement is being maintained, proper social protection, dialogue between management and labour, the development of human resources with a view to lasting high employment and the combating of exclusion.
Med henblik herpå iværksætter Fællesskabet og medlemsstaterne foranstaltninger, der tager hensyn til forskellene i national praksis, særlig på overenskomstområdet, samt til nødvendigheden af at opretholde fællesskabsøkonomiens konkurrenceevne.
To this end the Community and the Member States shall implement measures which take account of the diverse forms of national practices, in particular in the field of contractual relations, and the need to maintain the competitiveness of the Community economy.
De er af den opfattelse, at en sådan udvikling vil blive en følge såvel af fællesmarkedets virksomhed, der vil fremme en harmonisering af de sociale ordninger, som af de i denne traktat foreskrevne fremgangsmåder og af den indbyrdes tilnærmelse af love og administrativt fastsatte bestemmelser."
They believe that such a development will ensue not only from the functioning of the common market, which will favour the harmonisation of social systems, but also from the procedures provided for in this Treaty and from the approximation of provisions laid down by law, regulation or administrative action.