natgillin/translations-raw huggingface dataset:
b) være præget af særlige ulemper, medens arealforvaltningen samtidig bør fortsætte for at bevare eller forbedre miljøet, bevare landskabet og opretholde områdets turistpotentiale, eller for at sikre kystlinjen.
(b) affected by specific handicaps, and where land management should be continued in order to conserve or improve the environment, maintain the countryside and preserve the tourist potential of the area or in order to protect the coastline.'
I forbindelse med reformen af lovgivningen om støtte til ugunstigt stillede områder og forordning (EF) nr. 1698/2005 afskaffedes de hidtidige "moderat ugunstigt stillede områder", som var blevet kritiseret af Revisionsretten.
As a result of the reform of legislation on support for less‑favoured areas and Regulation (EC) No 1698/2005, the previous 'intermediate LFAs' criticised by the Court of Auditors were abolished.
Ganske vist har de socioøkonomiske kriterier, som nogle medlemsstater påberåbte sig før reformen i 2005, siden da ikke længere kunnet bruges til at afgrænse områder med "naturbetingede ulemper", men de anvendes fortsat til at udpege områder "med særlige ulemper".
The socio-economic criteria used prior to the 2005 reform by some Member States may no longer be used to delimit areas with 'natural handicaps', but may continue to be used to designate areas with 'specific handicaps'.
Da forordningen udstedtes, kunne Rådet ikke opnå enighed om at fastlægge nøjagtigere kriterier for de "naturbetingede ulemper" og gav Kommissionen til opgave at udarbejde et forslag til et fremtidigt system til udpegning af støtteberettigede områder.
At the time of adoption of the Regulation the Council could not agree on the laying down of more precise criteria for ' natural handicaps' and gave the Commission the task of drawing up a proposal for a future system for designating eligible areas.
Den foreliggende meddelelse fra Kommissionen vedrører derfor udelukkende de "andre områder (end bjergområder) med naturbetingede ulemper", jf. artikel 50, stk. 3, litra a).
The current Commission proposal therefore solely concerns other areas with natural handicaps pursuant to Article 50(3)(a).
Bjergområder og øer er således ikke genstand for behandlingen.
Mountain areas and islands are therefore not a subject of discussion.
Den Europæiske Revisionsrets særberetning
Special report by the European Court of Auditors
I 2003 udsendte Den Europæiske Revisionsret en særberetning om støtte til ugunstigt stillede områder.
In 2003 the European Court of Auditors published a special report on support for less‑favoured areas.
Heri fastslog Revisionsretten bl.a., at medlemsstaterne klassificerede de "moderat ugunstigt stillede områder" ud fra mange forskellige kriterier, og den kritiserede, at disse forskelle ved udpegningen af støtteberettigede områder "kan føre til forskelsbehandling".
The Court established inter alia that 'intermediate LFAs' are classified by the Member States on the basis of a large number of different criteria and criticised the fact that these differences in the designation of eligible areas can lead to 'disparities in treatment'.
Endvidere kritiserede Revisionsretten, at kun en lille del af landbrugene i disse områder modtager USO-betalinger, og at disse beløbs størrelse varierer betydeligt mellem medlemsstaterne (fra 16 EUR/ha i Spanien til 250 EUR/ha på Malta).
In addition the Court criticised the fact that only a small proportion of farms in these areas receive compensatory payments and that the level of these payments varies significantly between the Member States (from 16 EUR/ha in Spain to 250 EUR/ha in Malta).
Af den grund mente Revisionsretten, at der var risiko for overkompensering, og opfordrede Kommissionen til i nært samarbejde med medlemsstaterne at udarbejde et mere velegnet indikatorsæt til identificering af de ugunstigt stillede områder, hvormed der garanteres en sammenhængende metode og ensartet behandling af de støtteberettigede.
The Court therefore saw a risk of 'overcompensation' and called on the Commission to 'develop, in close collaboration with the Member States, a more appropriate set of indicators for identifying LFAs that would be consistent and guarantee an equitable treatment of the beneficiaries'.
Kommissionens meddelelse
Communication from the Commission
Til opfølgning af Revisionsrettens særberetning samt revisionen af forordningen fra 2005 om landdistriktsudviklingen var Kommissionen aktiv på en række områder for at evaluere de hidtidige afgrænsningskriterier og nærmere definere områderne med naturbetingede ulemper.
As a result of the special report by the Court of Auditors and the revision of the regulation on rural development in 2005, the Commission carried out a large number of activities to evaluate the delimitation criteria used to date and to define in greater detail areas with natural handicaps.
Det blev hurtigt klart, at der var brug for et tæt teknisk samarbejde med medlemsstaterne for at opstille objektive og videnskabeligt baserede afgrænsningskriterier.
It quickly became clear that close technical cooperation with the Member States is needed in order to identify objective, scientifically‑based delimitation criteria.
Som et første skridt gav Kommissionen Det Fælles Forskningscenter (FFC) til opgave at udvælge et sæt fælles jordbunds- og klimakriterier, som kunne lægges til grund for et nyt system til afgrænsning af de moderat ugunstigt stillede områder.
In a first step, the Commission services gave the Joint Research Centre (JRC) the task of deriving a set of soil and climate criteria that could serve as a basis for a new system for delimiting intermediate LFAs.
Til udførelse af denne opgave blev der nedsat et panel af anerkendte evalueringseksperter inden for jordbundsforhold, klima og topografi, hvis arbejde blev koordineret af FFC.
In order to carry out this task, a panel of high-level experts in soil, climate and topography evaluation was established and its work was coordinated by the JRC.
Ekspertpanelet identificerede otte jordbunds- og klimakriterier, som ved overskridelse af bestemte tærskelværdier var ensbetydende med alvorlige begrænsninger for europæisk landbrug: klimatiske kriterier (langsigtet lav temperatur eller varmestress), jordbundsfysiske kriterier (dårligt drænet jordbund, stenet, sandet eller leret jordbund, dårlige rodnetsbetingelser, saltet jordbund) samt steder med en meget ugunstig fugtighedsbalance eller stærkt skrånende terræn.
The group of experts identified eight soil and climate criteria indicating, at a certain threshold value, severe limitations for European agriculture: climate criteria (long‑term low temperature or heat stress), soil criteria (poorly drained soil; stony, sandy or clay soil; low rooting depth; salty soil) and areas with very unfavourable moisture balance or steep slopes.
(En nærmere beskrivelse af de otte biofysiske kriterier findes i meddelelsens bilag
(A more detailed description of the eight biophysical criteria can be found in the annex to the communication
Et område anses for præget af betydelige naturbetingede ulemper, hvis en stor del af dets udnyttede landbrugsarealer (mindst 66 %) opfylder mindst et af kriterierne med den angivne tærskelværdi.
An area is considered affected by significant natural handicaps if a large part of its utilised agricultural area (at least 66%) meets at least one of the criteria at the threshold value indicated.
Ud fra det foreliggende forslag er de biofysiske kriterier således ikke kumulative.
The biophysical criteria are therefore not cumulative under this proposal.
Hver enkelt indikator er i sig selv nok til at medføre denne klassificering som støtteberettiget område, forudsat at de egenskaber, kriteriet bygger på, forefindes og måles i området med den relevante tærskelværdi.
Any indicator can trigger classification as an eligible area provided that the characteristics related to the criterion in question are observed and measured in the area, at the associated threshold value.
Kommissionen opfordrer medlemsstaterne til på deres eget område at simulere anvendelsen af biofysiske kriterier og udarbejde detaljerede kort over de områder, som ville være støtteberettigede ifølge disse simuleringer.
The Commission calls on the Member States to simulate the application of biophysical criteria in their territory and to draw up detailed maps of the eligible areas resulting from these simulations.
Endvidere bør medlemsstaterne i givet fald foreslå en finindstilling med henblik på at udelukke områder, hvor de naturbetingede ulemper allerede er overvundet (f.eks. tør, men kunstvandet jordbund).
In addition, Member States should propose fine‑tuning to exclude areas in which the natural handicaps have already been overcome (e.g. dry but irrigated land).
Oprindelig skulle medlemsstaterne gennemføre denne "kortlægning" på seks måneder (dvs. inden udgangen af oktober 2009).
Originally the Member States were to conclude this mapping within six months (i.e. by the end of October 2009).
På grund den komplekse simulation har flere medlemsstater imidlertid allerede meddelt, at de har brug for mere tid, og har anmodet om at få fristen forlænget.
In view of the complexity of the simulations, however, several Member States have already announced that they need more time and have asked for an extension of the deadline.
Ordføreren mener, at den proces til revision af kriterierne for klassificering af ugunstigt stillede områder, der påbegyndtes i 2005, og navnlig den høringsproces, som Det Fælles Forskningscenter har gennemført, fik et succesrigt forløb med resultatåbenhed og fuld deltagelse af fageksperterne fra medlemsstaterne.
The rapporteur takes the view that the process begun in 2005 of examining the criteria for classifying less‑favoured areas, in particular the consultation process carried out by the Joint Research Centre, has been conducted in a spirit of openmindedness and, with the involvement of experts from the Member States, successfully and in a way that encourages participation.
Resultatet af denne høringsproces blev hovedsagelig de otte biofysiske kriterier, som Kommissionen foreslår til afgrænsning af områder med naturbetingede ulemper.
The result of this consultation process essentially comprises the eight biophysical criteria proposed by the Commission for delimiting areas with natural handicaps.
Selv om disse kriterier ved første blik kan være absolut egnede til at afgrænse områder med naturbetingede ulemper, anser ordføreren det for yderst påkrævet, at de afprøves i praksis af medlemsstaterne.
Although these criteria may, on the face of it, absolutely be suitable for delimiting areas with natural handicaps, the rapporteur considers it imperative that they are tested in practice by the Member States.
Det er hidtil ikke blevet helt klart, om medlemsstaterne råder over de nødvendige biofysiske naturområdedata af en tilstrækkelig nøjagtighed.
It is not yet certain whether the necessary biophysical data are available to the Member States with a sufficient degree of accuracy in relation to the natural environment.
Derfor er det af afgørende betydning for den eventuelle fremtidige anvendelse af de otte biofysiske parametre, at de med "kortlægningen" afprøves i praksis i medlemsstaterne.
It is therefore of crucial importance for any future use of the eight biophysical parameters that they undergo the test of application in practice, mapping, in the Member States.
Ordføreren forbeholder sig derfor den mulighed på et senere tidspunkt i den parlamentariske procedure at fremlægge supplerende kommentarer, således at resultaterne af "kortlægningen" kan indarbejdes i Europa-Parlamentets beslutning.
The rapporteur therefore reserves the right to make additional comments at a later point in the parliamentary procedure in order to incorporate the results of mapping into the European Parliament's resolution.
I den sammenhæng bør man sikkert være særlig opmærksom på, om den foreslåede vilkårlige tærskelværdi på 66 % af de berørte arealer skal korrigeres nedad efter den praktiske afprøvning i medlemsstaterne for at afspejle de faktiske naturforhold i de berørte områder.
Particular attention should be paid in this connection to the question of whether the proposed arbitrary threshold value of 66% of the area concerned should be revised downwards following the test of practical application in the Member States, in order to reflect the reality in terms of the natural environment in the areas concerned.
Eventuelt kunne der også gives spillerum til kumulering af forskellige komplementære kriterier, således at der for enkelte kriterier kunne anvendes en lavere tærskelværdi.
If necessary scope should also be provided for cumulating various complementary criteria, applying a lower threshold value for individual criteria.
Allerede nu kan det imidlertid fastslås, at der bør foretages en finindstilling af kriterierne for støtte til områder med naturbetingede ulemper, så de rent faktisk eksisterende lokale ulemper kan beskrives retfærdigt.
It is already clear, however, that fine‑tuning of the criteria for support for areas with natural handicaps should be carried out in order to correctly reflect handicaps actually existing.
Det er således f.eks. helt tydeligt, at nogle afgrøder, såsom vin eller oliven, kan give særlig gode og driftsøkonomisk interessante resultater på jordarealer, som har ulemper for jordbrug.
For example, it is evident that some crops such as wine or olives can achieve good, profitable results on land that is less‑favoured in relation to arable farming.
Derfor skal medlemsstaterne have mulighed for at foretage en finindstilling, hvor også driftsøkonomiske data (f.eks. bedriftsindkomsten) bør inddrages.
The Member States should therefore be given the opportunity to carry out fine-tuning, including using farm data (such as farm income).
Generelt er det ordføreren magtpåliggende at føre en debat, som ikke er præget af nogen regional eller national interesse i en omfordeling af ELFUL-midlerne, som det i dette tilfælde heller slet ikke er relevant at tale om.
In general the rapporteur is keen to have a debate that is not characterised by regional or national interests in the redistribution of EAFRD funding, which is not at issue here.
Tvært imod bør der gives medlemsstaterne mulighed for at gå pragmatisk frem ud fra en fælles ramme, hvor de kan anvende de objektive biofysiske kriterier svarende til nærhedsprincippet på deres rent faktiske naturforhold.
On the contrary, Member States should be enabled to take a pragmatic approach within a Community framework, which allows them to apply the objective biophysical criteria taking account of their natural conditions in accordance with the subsidiarity principle.
På den måde skulle de kunne leve op til deres ansvar for objektivt at udpege deres områder med naturbetingede ulemper og på den måde opnå en afbalanceret udformning af deres regionale eller nationale programmer for landdistriktsudviklingen.
In that way they should be able to fulfil their responsibility to objectively designate areas with natural handicaps and thus achieve balance in their regional or national programmes for rural development.
Når Kommissionen har godkendt disse programmer, er der garanti for, at de i fællesskab fastlagte rammer respekteres.
The approval of these programmes by the Commission ensures that the Community framework is preserved.
til Udvalget for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter
for the Committee on Agriculture and Rural Development
Ordfører: Rosa Estaràs Ferragut
Rapporteur: Rosa Estaràs Ferragut
Regionaludviklingsudvalget opfordrer Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Agriculture and Rural Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. mener, at områder, der ikke opfylder de otte biofysiske kriterier, men hvor alle kriterier, selv om de befinder sig lige under tærskelværdien, tilsammen udgør en betydelig ulempe, også bør anerkendes som områder med naturbetingede ulemper;
Takes the view that the areas in which the eight biophysical criteria are not met, but in which all criteria, though just under the threshold, when taken together constitute a substantial handicap, should also be recognised as areas with natural handicaps;
8. opfordrer til, at man ved "finjusteringen" af områderne kun på baggrund af langsigtede konsekvensanalyser udelukker områder, som ved hjælp af landbrugsteknikker har overvundet deres naturbetingede ulemper, navnlig områder med lav landbrugsindkomst eller få produktionsalternativer;
Calls, when the 'fine-tuning' of areas is carried out, for those areas which have overcome the natural disadvantages of the land through farming techniques, in particular those with low agricultural income or few alternative forms of production, to be removed only in the light of long-term impact assessments;
om Kommissionens hvidbog: "Tilpasning til klimaændringer: et europæisk handlingsgrundlag"
on the Commission White Paper: ‘Adapting to climate change: Towards a European framework for action’
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING.........................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION.....................................3
UDTALELSE fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi ............21
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ......20
UDTALELSE fra Transport- og Turismeudvalget ....................................27
OPINION of the Committee on Transport and Tourism .......................25
UDTALELSE fra Regionaludviklingsudvalget .........................................32
OPINION of the Committee on Regional Development ........................31
UDTALELSE fra Fiskeriudvalget ......................................................................37
OPINION of the Committee on Fisheries .......................................................36
UDTALELSE fra Retsudvalget ............................................................................42
OPINION of the Committee on Legal Affairs ............................................41
RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET.................................46
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE...............................................................45
- der henviser til Kommissionens hvidbog: "Tilpasning til klimaændringer: et europæisk handlingsgrundlag" ( KOM(2009)0147 ),
– having regard to the Commission White Paper entitled ‘Adapting to climate change: Towards a European framework for action’ ( COM(2009)0147 ),
- der henviser til sin beslutning af 10. april 2008 om Kommissionens grønbog: "Tilpasning til klimaændringerne - hvad kan der gøres på EU-plan
– having regard to its resolution of 10 April 2008 on ‘Adapting to climate change in Europe – options for EU action’
- der henviser til sin beslutning af 4. februar 2009: "2050: Fremtiden begynder i dag - henstillinger til EU's fremtidige integrerede politik om klimaændringer"
– having regard to its resolution of 4 February 2009 on ‘2050: The future begins today – Recommendations for the EU’s future integrated policy on climate change’
– der henviser til sin beslutning af 16. september 2009 om skovbrande i sommeren 2009,
– having regard to its resolution of 16 September 2009 on forest fires in the summer of 2009
– der henviser til sin beslutning af 25. november 2009 om EU’s strategi for klimakonferencen i København (COP 15)
– having regard to its resolution of 25 November 2009 on the EU strategy for the Copenhagen Conference on Climate Change (COP 15)
Vedtagne tekster, P7_TA(2009)0089 . ,
Texts adopted, P7_TA(2009)0089 . ,
– der henviser til sin beslutning af 10. februar 2010 om resultatet af klimakonferencen i København (COP 15)
– having regard to its resolution of 10 February 2010 on the outcome of the Copenhagen Conference on Climate Change (COP15)
Vedtagne tekster, P7_TA(2010)0019 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0019 . ,
– der henviser til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC), den dertil hørende Kyotoprotokol og til resultaterne af den 15. konference mellem parterne i UNFCCC i København
– having regard to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), the Kyoto Protocol to the UNFCCC and the outcome of the 15 th Conference of the Parties to the UNFCCC in Copenhagen
UNFCCC Draft decision -/CP.15, Copenhagen Accord, FCCC/CP/2009/L.7. ,
UNFCCC Draft decision -/CP.15, Copenhagen Accord, FCCC/CP/2009/L.7. ,
– der henviser til direktiv 2009/29/EF af 23. april 2009 om ændring af direktiv 2003/87/EF med henblik på at forbedre og udvide ordningen for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet
– having regard to Directive 2009/29/EC of 23 April 2009 amending Directive 2003/87/EC so as to improve and extend the greenhouse gas emission allowance trading scheme of the Community
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed og udtalelser fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi, Transport- og Turismeudvalget, Regionaludviklingsudvalget og Fiskeriudvalget ( A7-0057/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on Transport and Tourism, the Committee on Regional Development and the Committee on Fisheries ( A7‑0057/2010 ),
A. der henviser til, at global opvarmning og klimaændringer er anerkendt som yderst alvorlige trusler,
A. whereas global warming and climate change are recognised as extremely serious threats,
B. der henviser til, at virkningerne af klimaændringerne vil få betydelige miljømæssige, økonomiske og sociale konsekvenser,
B. whereas the effects of climate change will lead to significant environmental, economic and social impacts,
C. der påpeger, at selv hvis det lykkes verden at begrænse og reducere drivhusgasemissionerne, vil det stadig kræve en stor indsats at tilpasse sig til de virkninger, som ikke kan undgås,
C. whereas, even if the world succeeds in limiting and reducing greenhouse gas emissions, it would still require significant adaptation efforts to deal with the unavoidable impacts,
D. der henviser til, at målet om at begrænse den globale opvarmning til +2 °C stadig vil indebære et opvarmningsscenario for Europa præget af ekstreme regionale klimaændringer, og at de tilsagn, som på nuværende tidspunkt er indgivet til UNFCCC, vil medføre en opvarmning på 3,5- 4 °C, hvis de føres ud i livet,
D. whereas the target of halting global warming at +2°C would still mean a warming scenario for Europe, marked by extreme regional climate changes, and whereas the current pledges notified to the UNFCCC would add up to warming of +3.5-4°C if implemented,
E. der henviser til, at klimaændringerne vil berøre de europæiske regioner på forskellige måder, med forskellige styrke og inden for forskellige tidsrammer,
E. whereas the impacts of climate change will affect European regions in different ways , with different degrees of severity and in different timeframes,
F. der henviser til, at tilpasning - som påpeget i Kommissionens hvidbog - vil kræve, at EU's medlemsstater udviser solidaritet med de ugunstigt stillede regioner og de regioner, der er hårdest ramt af klimaændringer,
F. whereas, as pointed out in the Commission’s White Paper, adaptation will require solidarity among EU Member States towards disadvantaged regions and regions most affected by climate change,
G. der henviser til, at det sydlige Europa og Middelhavsområdet er to særligt sårbare områder i Europa, som i forvejen kæmper med vandmangel, tørke og skovbrande, og at den seneste forskning tyder på, at der i tiden frem til 2080 kan forventes et fald på op til 25 % i høstudbytterne i det sydlige Europa
G. whereas southern Europe and the Mediterranean basin are two particularly vulnerable areas of Europe which are already coping with water scarcity, droughts and forest fires, and whereas recent research indicates that a decrease of up to 25% in crop yield production by 2080 is to be expected in southern Europe