natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I denne proces er det umuligt at afholde de finansielle enheder fra at indgå risici, og selv hvis risiciene nu er underlagt bedre overvågning, vil muligheden for nye spekulative bobler ikke forsvinde.
In this process it is impossible to stop the financial entities from assuming risks: and even if now the risks are subjected to a better supervision, the possibility of new speculative bubbles will not disappear.
I denne forbindelse vedrørende bankvirksomhed vil de store banker, så længe handels- og investeringslånevirksomhed er blandede, blive ledt til at risikere deres kapital i forbindelse med køb og salg af finansielle aktiver i stedet for at afsikre realøkonomien gennem konvertering af indskud til kreditter til familier og virksomheder.
In the concrete case of banking, as long as the businesses of commercial and investment loans are mixed, the big banks will be led to risk their capital in the purchase and sale of financial assets, instead of backing up the real economy converting the deposits picked up into credits to families and companies.
Bankerne har rent faktisk ingen pligt til at handle på anden måde.
As a matter of fact, banks do not have any duty to act in any another way.
Derfor er der i den nye forordning behov for fleksibilitet, så gearingen kan reduceres, hvis der opdages alarmerende tegn.
For this reason the new regulation needs flexibility to be able to reduce leverage if alarming signs are detected.
I dette tilfælde ville det have været nødvendigt at gribe ind over for de finansielle enheder (store som små), der eksponerede sig selv inden for realkreditlån ved at sænke deres gearingsgrænse.
In this case it would have been necessary to act against the financial entities (big or small) who exposed themselves more to the mortgage loan limiting their leverage limit.
På den anden side er overvågning af den finansielle sektor på europæisk plan det centrale spørgsmål, når det gælder effektiviteten af gode reguleringspolitikker, under hensyntagen til den fejlslagne nationalt orienterede analyse af flere kriseindikatorer.
On the other hand, the monitoring of the financial sector at a European level is the key issue for the effectiveness of good regulatory policies, taking into account the failure of the national minded analysis of several crisis indicators.
Som formanden for ECB udtalte i november 2008 ved ECB’s femte konference for centralbanker: […] selv tilbage i 2006 var der advarselstegn om, at de globale markeder var ”prissat til perfektion”, og at selv en lille ændring i forholdene kunne føre til alvorlige forstyrrelser af de finansielle markeder. […] Vi vidste, at en storm var under opsejling, men vi må indrømme, at vi ikke vidste præcis hvor.
As the President of the ECB stated in November 2008 in the 5th ECB Central Banking Conference: “(…) there were warning signs, even back in 2006, that global markets were “priced for perfection” and that even a small change in conditions could severely disrupt financial markets. (…) We knew that a storm was brewing but, admittedly, we did not know exactly where.
Vi vidste heller ikke, hvad der ville udløse den, eller hvornår den ville komme
Neither did we know what would trigger it, or when it would come.
"Undervalued risk and uncertainty: Some thoughts on the market turmoil"
"Undervalued risk and uncertainty: Some thoughts on the market turmoil"
Tale af Jean-Claude Trichet, formand for ECB, ved ECB’s femte konference for centralbanker, Frankfurt am Main, 13. november 2008,
Speech by Jean-Claude Trichet, President of the ECB at the Fifth ECB Central Banking Conference, Frankfurt am Main, 13 November 2008
I den forstand vil de ideer, som lanceredes med de Larosière-rapporten, hvoraf mange er en del af den tilsynspakke, der diskuteres i dag, gøre det muligt at etablere en formålstjenlig politik for regulering af og tilsyn med de finansielle markeder.
In that sense, the ideas that the Larosière report launched, a lot of them included in the supervisory package today in discussion, will enable a competent policy for regulation and supervision of financial markets.
Hvorvidt den bliver vellykket, vil være afhængig af sammenkoblingen mellem mikro‑ og makrotilsyn og en ubesværet informationsstrøm mellem de to niveauer.
The core of its success will be the interconnection between the micro and macro supervision, and the fluid information between the two levels.
På denne måde vil sekretariatet for ESRB få en vigtig rolle i forbindelse med sikring af en effektiv og hurtig udveksling af oplysninger mellem de forskellige aktører, samtidig med at den altid skal garantere den nødvendige fortrolighed.
In this way, the Secretariat of the ESRB will have a major role in ensuring the efficient and fast exchange of data between the different actors involved, always strictly guaranteeing the confidentiality needed.
Mikrotilsynsmyndighederne og ESRB skal, som det har været meningen fra starten, udgøre en enhed og arbejde tæt sammen.
As conceived from the beginning, the Micro-Supervisory Authorities and the ESRB are a unit and shall work closely together.
Med den nye arkitektur bør EU være i stand til at høre tordenen før stormen og reagere i tide.
With the new architecture the EU should be able to hear the thunders before the storm, and react in the due time.
Overdragelse til Den Europæiske Centralbank af specifikke opgaver i relation til Det Europæiske Råd for Systemiske Risici
Specific tasks for the European Central Bank concerning the functioning of the European Systemic Risk Board
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om makrotilsyn på EU-plan med det finansielle system og om oprettelse af et europæisk råd for systemiske risici
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on Community macro prudential oversight of the financial system and establishing a European Systemic Risk Board
Ordfører: Sylvie Goulard
Rapporteur: Sylvie Goulard
PE 438.496v01-00
PE 438.496v02-00
(Proceduren afhænger af, hvilket retsgrundlag der er valgt i udkastet til retsakt)
(The type of procedure depends on the legal basis proposed in the draft act.)
UDTALELSE FRA RETSUDVALGET.....................................................................................54
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................53
UDTALELSE FRA UDVALGET OM KONSTITUTIONELLE ANLIGGENDER...................59
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................58
– der henviser til Kommissionens forslag til Parlamentet og Rådet ( KOM(2009)0499 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2009)0499 ),
– der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 95, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt Parlamentet forslaget ( C7‑0166/2009 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0166/2009 ),
– der henviser til udtalelser af 26. oktober 2009
– having regard to the opinion of the European Central Bank of 26 October 2009
– der henviser til udtalelse af 22. januar 2010 fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 22 January 2010,
– der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget og udtalelser fra Retsudvalget og Udvalget om Konstitutionelle Anliggender ( A7–0168/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Budgets, the Committee on Legal Affairs and the Committee on Constitutional Affairs ( A7‑0168/2010 ),
(1) Den finansielle krise har afsløret store mangler ved det finansielle tilsyn, som har bevirket, at det ikke har været muligt at forhindre en akkumulering af overdrevne risici i det finansielle system , og har navnlig sat fokus på svaghederne i det nuværende tilsyn på makroplan .
(1) The financial crisis has revealed important shortcomings in the financial supervision, which has failed to prevent the accumulation of excessive risks in the financial sector and has in particular highlighted the weaknesses of the existing macro-prudential oversight .
(1) Finansiel stabilitet er en forudsætning for, at den reale økonomi kan sørge for arbejdspladser, kreditter og vækst.
(1) Financial stability is a precondition for the real economy to provide jobs, credit and growth.
Den finansielle krise har afsløret store mangler ved det finansielle tilsyn, som har bevirket, at det ikke har været muligt at forhindre en akkumulering af overdrevne risici i det finansielle system.
The financial crisis has revealed important shortcomings in financial supervision, which has failed to prevent the accumulation of excessive risks within the financial system .
Krisen har enorme følger for skatteyderne og for mange EU-borgere, som nu er arbejdsløse, samt for mange små og mellemstore virksomheder (SMV'er).
The crisis has huge consequences for the tax payers, for many Union citizens who are now unemployed and for many small and medium size enterprises ( SME s ) .
Medlemsstaterne har ikke råd til at redde finansieringsinstitutter i tilfælde af en ny krise af samme omfang uden at overtræde stabilitets- og vækstpagtens bestemmelser.
The Members States cannot afford to bail out financial institutions, in the event of a new crisis on the same scale, without breaching the rules of the S tability and G rowth P act.
(1a) Europa-Parlamentet opfordrede længe inden den finansielle krise regelmæssigt til, at alle aktører i højere grad blev sikret samme reelle vilkår på EU-plan, og gjorde samtidig opmærksom på væsentlige mangler i EU-tilsynet med stadig mere integrerede finansielle markeder (i sin beslutning af 13. april 2000 om Kommissionens meddelelse om etablering af en ramme for de finansielle markeder: en handlingsplan 1 , af 25. november 2002 om reglerne for tilsyn med finansielle institutioner i Den Europæiske Union 2 , af 11. juli 2007 om politikken for finansielle tjenesteydelser (2005-2010) – hvidbog 3 , af 23. september 2008 med henstillinger til Kommissionen om hedgefonde og private equity 4 , af 9. oktober 2008 med henstillinger til Kommissionen om Lamfalussyopfølgningen: den fremtidige tilsynsstruktur 5 , af 22. april 2009 om det ændrede forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed 6 og af 23. april 2009 forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om kreditvurderingsbureauer 7 ) .
(1a) L ong before the financial crisis, the European Parliament was already call ing regularly for the reinforcement of a true level playing field for all actors at the Union level while pointing out significant failures in the Union 's supervision of ever more integrated financial markets (in its resolutions of 13 April 2000 on the Commission communication on implementing the framework for financial markets: Action Plan 1 , of 25 November 2002 on prudential supervision rules in the European Union 2 , of 11 July 2007 on financial services policy (2005-2010) – White Paper 3 , of 23 September 2008 with recommendations to the Commission on hedge funds and private equity 4 , of 9 October 2008 with recommendations to the Commission on Lamfalussy follow-up: future structure of supervision 5 , of 22 April 2009 on the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II) 6 and of 23 April 2009 on the proposal for a regulation of the European parliament and of the Council on Credit Rating Agencies 7 ).
3 EUT C 175 E af 10.7.2008.
3 OJ C 175 E, 10.7.2008, p. xx.
(3) I den endelige rapport, som blev fremlagt den 25. februar 2009, anbefalede de Larosière-gruppen bl.a., at der oprettes et organ på fællesskabsniveau , som skal overvåge risici inden for det finansielle system som helhed.
(3) In its final report presented on 25 February 2009, the de Larosière Group recommended, among other things, the establishment of a Community level body charged with overseeing risk in the financial system as a whole.
(3) I den endelige rapport, som blev fremlagt den 25. februar 2009 (de Larosière-rapporten) , anbefalede de Larosière-gruppen bl.a., at der oprettes et organ på unionsplan , som skal overvåge risici inden for det finansielle system som helhed.
(3) In its final report presented on 25 February 2009 (the de Larosière Report) , the de Larosière Group recommended, among other things, the establishment of a Union level body charged with overseeing risk in the financial system as a whole
(Denne ændring vedrører hele teksten).
(The change should apply throughout the text).
(5) I meddelelsen "Finansielt tilsyn i Europa" af 27. maj 2009 beskrev Kommissionen en række reformer af de nuværende ordninger, som skal sikre den finansielle stabilitet på EU-niveau , herunder navnlig oprettelsen af et europæisk råd for systemiske risici (ESRB) med ansvar for tilsyn på makroplan.
(5) In its Communication entitled “European Financial Supervision” of 27 May 2009 , the Commission set out a series of reforms to the current arrangements for safeguarding financial stability at the EU level, notably including the creation of a European Systemic Risk Board (ESRB) responsible for macro-prudential oversight.
Rådet tilsluttede sig på mødet den 9. juni 2009 og Det Europæiske Råd på mødet den 18.-19. juni Kommissionens synspunkt og hilste det velkommen, at Kommissionen agter at fremlægge lovgivningsforslag, således at de nye rammer vil være på plads i løbet af 2010.
The Council on 9 June 2009 and the European Council at its meeting of 18 and 19 June supported the view of the Commission and welcomed the Commission’s intention to bring forward legislative proposals so that the new framework is in place in the course of 2010.
I overensstemmelse med Kommissionens synspunkt konkluderede det bl.a., at ECB "bør yde analytisk, statistisk, administrativ og logistisk støtte til ESRB og også trække på teknisk rådgivning fra de nationale centralbanker og tilsynsmyndigheder".
In line with the views of the Commission, it concluded inter alia that the ECB “should provide analytical, statistical, administrative and logistical support to the ESRB, also drawing on technical advice from national Central Banks and supervisors”.
(5) I meddelelsen "Finansielt tilsyn i Europa" af 27. maj 2009 beskrev Kommissionen en række reformer af de nuværende ordninger, som skal sikre den finansielle stabilitet på unionsplan , herunder navnlig oprettelsen af et europæisk råd for systemiske risici (ESRB) med ansvar for tilsyn på makroplan.
(5) In its Communication entitled “European Financial Supervision” of 27 May 2009, the Commission set out a series of reforms to the current arrangements for safeguarding financial stability at Union level, notably including the creation of a European Systemic Risk Board (ESRB) responsible for macro-prudential oversight.
I overensstemmelse med Kommissionens synspunkt konkluderede det bl.a., at ECB "bør yde analytisk, statistisk, administrativ og logistisk støtte til ESRB og også trække på teknisk rådgivning fra de nationale centralbanker og tilsynsmyndigheder".
In line with the views of the Commission, it concluded inter alia that the ECB “should provide analytical, statistical, administrative and logistical support to the ESRB, also drawing on technical advice from national central banks and supervisors”.
ECB's støtte til ESRB samt de opgaver, der overdrages og tildeles ESRB, bør foregå, uden at princippet om ECB's uafhængighed i udførelsen af sine opgaver, jf. traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, berøres heraf.
The support provided by the ECB to the ESRB as well as the tasks conferred upon and assigned to the ESRB should be without prejudice to the principle of the independence of the ECB in the performance of its tasks pursuant to the Treaty on the Functioning of the European Union.
(5a) Som følge af de internationale finansmarkeders integrering er der brug for et stærkt engagement fra EU's side på verdensplan.
(5a) Given the integration of international financial markets, there is a need for a strong commitment on the part of the Union at the global level .
ESRB bør trække på ekspertise fra et videnskabeligt udvalg på højt niveau og påtage sig alle de globale ansvarsområder, som er nødvendige for at sikre, at Unionens stemme høres i spørgsmål om finansiel stabilitet, navnlig ved at samarbejde tæt med Den Internationale Valutafond (IMF), Financial Services Board (FSB) og alle parterne i G20-gruppen (G-20).
T he ESRB sh ould draw expertise from a high - level scientific committee and take on all the global responsibilities required in order to en sure that the voice of the Union is heard on financial stability matters, in particular in cooperating closely with the I nternational M onetary F und (IMF) , the F inancial Services Board (F SB ) and all the partners of the G roup of Twenty (G- 20 ) .
(5b) ESRB bør bl.a. bidrage til gennemførelsen af anbefalingerne fra IMF, FSB og Den Internationale Betalingsbank (BIS) til G-20 i de indledende betragtninger i deres rapport om vejledning i vurdering af den systemiske betydning af finansieringsinstitutter, markeder og instrumenter, der blev offentliggjort i oktober 2009, hvoraf det fremgår, at systemisk risiko skal være dynamisk for at tage hensyn til udviklingen i den finansielle sektor og den globale økonomi.
(5b) The ESRB sh ould contribute , inter alia , to wards implement ing the recommendations of the IMF, the FSB and the B ank for I nternational S ettlements (BIS) to the G-20, in the initial consideration of their report on Guidance to Assess the Systemic Importance of Financial Institutions, Markets and Instruments published in October 2009 which states that systemic risk must be dynamic to take into account the evolution of the financial sector and of the global economy.
Systemisk risiko kan ses som en risiko for afbrydelse af finansielle tjenesteydelser, som skyldes en svækkelse af hele eller dele af det finansielle system og har potentiale til at få særdeles negative følger for den reale økonomi.
Systemic risk may be seen as a risk of disruption to financial services that is caused by an impairment of all or parts of the financial system and has the potential to have serious negative consequences for the real economy.
(5c) I rapporten om vejledning i vurdering af den systemiske betydning af finansieringsinstitutter nævnes også, at vurderingen af systemisk risiko sandsynligvis varierer alt efter de økonomiske forhold.
(5c) The report on Guidance to Assess the Systemic Importance of Financial Institutions also states that the assessment of systemic risk is likely to vary depending on the economic environment.
Den vil også afhænge af den finansielle infrastruktur og ordningerne for krisestyring samt kapaciteten til at håndtere sammenbrud, når de opstår.
It will also be conditioned by the financial infrastructure and crisis management arrangements, and the capacity to deal with failures when they occur.
Institutter kan være systemisk vigtige for lokale, nationale eller internationale finansielle systemer og økonomier.
Institutions may be systemically important for local, national or international financial systems and economies.
De vigtigste kriterier til at identificere markedernes og institutternes systemiske betydning er størrelse (omfanget af finansielle tjenesteydelser som leveres af den enkelte del i det finansielle system), substituerbarhed (i hvilken grad systemets andre dele kan levere de samme tjenesteydelser i tilfælde af et sammenbrud) og de indbyrdes relationer (forbindelser med andre dele i systemet).
The key criteria helping to identify the systemic importance of markets and institutions are size (the volume of financial services provided by the individual component of the financial system), substitutability (the extent to which other components of the system can provide the same services in the event of a failure) and interconnectedness (linkages with other components of the system).
En vurdering ud fra disse tre kriterier bør suppleres med overvejelser om den finansielle sårbarhed og den institutionelle rammes kapacitet til at håndtere finansielle sammenbrud.
An assessment based on th o se three criteria should be complemented with reference to financial vulnerabilities and the capacity of the institutional framework to deal with financial failures.
(5d) ESRB bør have til opgave at overvåge og vurdere systemisk risiko under normale forhold med henblik på at mindske systemets eksponering over for risikoen for sammenbrud hos de systemiske komponenter og forbedre det finansielle systems modstandsdygtighed over for kriser.
(5d) The ESRB's task should be to monitor and assess systemic risk in normal times for the purpose of mitigating the exposure of the system to the risk of failure of systemic components and enhancing the financial system’s resilience to shocks.
ESRB bør i denne forbindelse sikre finansiel stabilitet og mindske de negative følger for det indre marked og den reale økonomi.
In this respect, the ESRB should ensure financial stability and mitigate the negative impacts on the internal market and the real economy.
ESRB bør for at opfylde sine mål analysere alle de relevante oplysninger, navnlig relevant lovgivning, som kan have indflydelse på den finansielle stabilitet, som f.eks. regnskabs-, konkurs- og bail-out-bestemmelser.
In order to accomplish its objective s , the ESRB should analyse all the relevant information , in particular relevant legislation with a potential impact on financial stability , such as accounting, bankruptcy and bail - out rules.
(6) Der lægges for lidt vægt på risiciene på makroplan i de nuværende EU-ordninger.
(6) The present Community arrangements place too little emphasis on macro-prudential oversight.
Ansvaret for tilsynet på makroplan er stadig opsplittet, tilsynet foretages af forskellige myndigheder på forskellige niveauer, og der findes ingen mekanisme til at sikre, at risici på makroplan identificeres tilfredsstillende, og at der udsendes klare advarsler og anbefalinger, som følges op med konkrete tiltag.
Responsibility for macro-prudential analysis remains fragmented, and is conducted by various authorities at different levels with no mechanism to ensure that macro-prudential risks are adequately identified and that warnings and recommendations are issued clearly, followed up and translated into action.
(6) Et velfungerende EU og velfungerende globale finansielle systemer og reduktion af truslerne for dem kræver øget sammenhæng mellem tilsynet på makro- og mikroplan.
(6) A proper functioning of Union and global financial systems and the mitigation of threats thereto require enhanced consistency between macro and the micro supervision.
Som det fremgår af Turner-rapporten fra marts 2009 om et lovgivningsmæssigt initiativ til bekæmpelse af den globale bankkrise, kræver mere velfunderede ordninger enten øgede nationale beføjelser, hvilket indebærer et mindre åbent indre marked, eller en øget grad af europæisk integration.
As stated in the Turner review, “A regulatory response to the global banking crisis”, of March 2009, "Sounder arrangements require either increased national powers, implying a less open single market, or a greater degree of European integration".
I betragtning af den rolle, som et sundt finansielt system spiller i kraft af dets bidrag til konkurrenceevnen og væksten i EU og dets indvirkning på den reale økonomi, har EU-institutionerne som anbefalet i de Larosière-rapporten valgt en øget grad af europæisk integration.
Given the role of a sound financial system in terms of its contribution to competitiveness and growth in the Union and its impact on the real economy, the Union institutions, as recommended in the de Larosière Report, have opted for a greater degree of European integration.
(6a) Denne nyoprettede ordning for tilsyn på makroplan kræver et troværdigt og fremtrædende lederskab.
(6a) This newly designed system of macro supervision requires credible and high-profile leadership.