natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EU's budget bør yde den højeste grad af europæisk merværdi, det bør forvaltes fornuftigt, og det bør mobilisere så mange offentlige og private ressourcer som muligt.
The EU budget should provide the highest degree of European added value (EAV), be managed soundly, and leverage as much public and private resources as possible.
Udfordringer og politiske prioriteringer
Challenges and political priorities
Uanset om vi ser på den relative demografiske og økonomiske tilbagegang, klimaforandringer eller energimangel, kan udfordringerne kun forstås og tackles korrekt, hvis de ses i en regional og global sammenhæng.
Whether we look at relative demographic and economic decline, climate change or energy shortages the challenges can only be properly understood and tackled when situated in a regional and global context.
Det er her, EU kan vise sin værdi som en enhed, der er meget mere værd end summen af dets medlemsstater.
This is where the EU as an entity, which is much more than the sum of its Member States, can demonstrate its value.
Dette vil dog kun være muligt, hvis vi arbejder sammen; de udfordringer, der ligger forude, er for store til, at noget europæisk land kan tage dem op på egen hånd.
Success will only be possible if we work together; the challenges ahead are too large for any European country to address on their own.
EU's svar på disse udfordringer er Europa 2020-strategien.
The EU response to these challenges is the Europe 2020 strategy.
En strategi, der forventes at hjælpe Europa med at overvinde krisen og blive stærkere gennem jobskabelse og intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst.
A strategy that should help Europe recover from the crisis and come out stronger, through job creation and smart, sustainable and inclusive growth.
Ordføreren mener derfor, at Europa 2020-strategien bør være referencepolitik for den næste FFR, og at FFR bør afspejle strategiens mål.
The rapporteur therefore believes that the Europe 2020 strategy should be the policy reference of the next MFF and that it should reflect the ambitions of the strategy.
FFR bør desuden afspejle Lissabontraktatens ikrafttræden, som styrker EU's politikker og skaber nye kompetenceområder.
The MFF should, additionally, reflect the entry into force of the Treaty of Lisbon that strengthens EU policies and creates new fields of competence.
På denne baggrund peger ordføreren på en række centrale prioriteter for den næste FFR grupperet omkring følgende temaer: viden for vækst og beskæftigelse, bæredygtig udvikling, samhørighed for vækst og beskæftigelse, EU-borgerskab og et globalt Europa.
Against this background the rapporteur identifies a number of key priorities for the next MFF grouped around the following themes: knowledge for growth; cohesion for growth and employment; management of natural resources and sustainable development; citizenship; and Global Europe.
For hver prioritet opstiller ordføreren budgetmæssige og lovgivningsmæssige retningslinjer.
For each priority the rapporteur sets budgetary and legislative orientations.
Det anføres bl.a., at de beløb, der tildeles den fælles landbrugspolitik og samhørighedspolitikken i den næste FFR, ikke bør være mindre end i den nuværende finansielle programmeringsperiode.
It argues, in particular, that the amounts allocated to the common agricultural policy (CAP) and to cohesion policy in the next MFF should not be less than in the current financial programming period.
På baggrund af disse krav foreslår ordføreren,
In view of these requirements the rapporteur proposes:
- at alle Europa 2020-relaterede politikker samles i et enkelt udgiftsområde
- to group under a single heading all Europe 2020 related policies;
- at der under Europa 2020-udgiftsområdet oprettes fire underudgiftsområder for relaterede politikker, at der for at give udgiftstunge politikker en stabil finansiel planlægningsramme oprettes fire underudgiftsområder med øget fleksibilitet for at sikre en hensigtsmæssig tilpasning af budgetmidlerne til 2020-strategiens gradvise udvikling.
- to establish under the Europe 2020 heading four subheadings involving linked policies; in order to provide major spending policies with a stable financial planning framework it proposes four subheadings to be endowed with enhanced flexibility in order to ensure that budgetary means are suitable aligned with the progressive development of the 2020 strategy;
- at man bevarer udgiftsområderne "foranstaltninger udadtil" og "administration".
- to maintain the headings of , external action, and administration;
Fleksibilitet og varighed
Flexibility and duration
Ordføreren mener, at mere fleksibilitet inden for og mellem udgiftsområder er en absolut nødvendighed for, at EU kan fungere tilfredsstillende.
The rapporteur believes that more flexibility within and across headings is an absolute necessity for maintaining functioning capacities of the Union.
En midtvejsrevision bør fremover blive en juridisk bindende forpligtelse med en reel mulighed for at revidere lofterne i overensstemmelse med afgørelsen om de egne indtægter.
A Mid-term Review should become a legally binding obligation with a real possibility to revise the ceilings in compliance with the own resources decision.
De fremtidige revisionsmekanismer bør imødese en forenklet procedure for ændringer under en bestemt tærskel.
The mechanisms for revision should foresee a simplified procedure for changes under an agreed threshold.
Endvidere bør fleksibilitet under lofterne styrkes på alle mulige måder.
Further, flexibility below the ceilings should be enhanced in all possible ways.
Endelig er det afgørende at fastholde og styrke det nuværende system med fleksibilitetsmekanismer uden for budgettet ved yderligere at forenkle deres anvendelse og tildele dem tilstrækkelige midler.
Finally, it is crucial to maintain and enhance the current system of extra-budgetary instruments for flexibility by further simplifying their use and providing them with sufficient envelopes.
Den næste FFR bør skabe den rette balance mellem stabilitet, forudsigelighed på mellemlang sigt og fleksibilitet.
The next MFF should strike a right balance between stability, medium-term predictability and flexibility.
Fleksibilitet og varighed er således nært forbundet.
Flexibility and duration are thus intimately related.
Ordføreren er derfor af den opfattelse, at en ny syvårig FFR fastlagt indtil 2020 kan give mere stabilitet ved at sikre kontinuitet i programmerne for en længere periode og desuden skabe en klar forbindelse til Europa 2020-strategien.
The rapporteur, therefore, takes the view that a new 7-year MFF, set until 2020, could provide for more stability by ensuring the continuity of the programmes for a longer period, and also make a clear link with the EU 2020 strategy.
Han understreger dog, at denne mulighed forudsætter tilstrækkeligt høje samlede lofter og passende og velfinansieret fleksibilitet inden for og uden for rammerne for at undgå de problemer, der er opstået i perioden 2007-2013.
He stresses, however, that this option is subject to sufficient overall ceilings and an adequate and well-resourced flexibility within and outside the framework to avoid the problems encountered during the 2007-2013 period.
Overensstemmelse mellem ambitioner og ressourcer:
Matching ambitions with resources
Hvis ikke der sker en tilstrækkelig forhøjelse af FFR efter 2013, vil EU ikke være i stand til at varetage både de eksisterende politiske prioriteter og de nye opgaver, der er fastsat i Lissabontraktaten.
Without sufficient additional resources in the post-2013 MFF, the EU will not be able to fulfil both the existing policy priorities and the new tasks provided for by the Treaty of Lisbon.
Ordføreren afviser visse medlemsstaters krav om en fastfrysning af EU-budgettet.
The rapporteur dismisses the call made by some Member States for freezing the EU’s budget.
Det vil være skadeligt for opfyldelsen af EU's vedtagne mål og kan føre til mindre effektivitet i de enkelte medlemsstaters udgifter og gøre det umuligt at klare de udfordringer, EU's borgere står over for i dag, eller vil stå overfor i fremtiden.
This would be detrimental for the achievement of the Union’s agreed objectives, lead to less efficient individual Member States’ spending, and fail to address the common challenges that EU citizens are or will be facing.
Reform af de egne indtægter:
Reform of own resources
Ordføreren er enig i, at en forbedret ordning, der sikrer retfærdighed, gennemsigtighed og tilstrækkelige budgetindtægter, vil give den budgetmæssige beslutningsproces mulighed for at fokusere på centrale EU-prioriteter med reel merværdi, frem for nettobalancer mellem medlemsstaterne.
The rapporteur agrees that an improved system ensuring fairness, transparency and sufficient budget revenue, would allow the budgetary decision making-process to focus on key EU priorities with real added value, rather than net-balances between Member States.
Ordføreren mener især, at de eksisterende undtagelser og korrektionsmekanismer gradvist bør udfases som et uundgåeligt skridt i retning af at gøre EU's budget mere retfærdig og gennemsigtigt.
He considers, in particular, that the existing exceptions and correction mechanisms should be progressively phased out, as an indispensable step in making the EU budget more equitable and transparent.
Den kommende FFR er den første, der skal vedtages i henhold til Lissabontraktaten, der gør det juridisk bindende at opnå Parlamentets samtykke (med et flertal af dets medlemmer), inden den kan vedtages af Rådet (enstemmigt).
The next MFF is the first one to be adopted under the new Treaty of Lisbon that makes legally binding the consent of Parliament (by the majority of its component members) before it can be adopted by Council (by unanimity).
For at sikre en vellykket afvikling af denne krævende procedure, og i overensstemmelse med artikel 312, stk. 5, i TEUF, henstiller ordføreren at Rådet og Kommissionen gør alt, hvad der er nødvendigt, for hurtigt at nå til enighed med Europa-Parlamentet om en konkret arbejdsmetode for FFR-forhandlingsprocessen, som også bør omfatte et tilsagn fra Rådet om at drøfte forslagene om nye egne indtægter.
In view of succeeding in this demanding procedure, and in compliance with Article 312(5) TFEU, the rapporteur urges the Council and the Commission to make every necessary effort to swiftly reach an agreement with Parliament on a practical working method for the MFF negotiating process that should also include a firm commitment by Council to discuss the proposals on new own resources.
til Det Særlige Udvalg om Politikudfordringer og Budgetmidler i en Bæredygtig Europæisk Union efter 2013
for the Special Committee on the policy challenges and budgetary resources for a sustainable European Union after 2013
om politikudfordringer og budgetmidler for en bæredygtig Europæisk Union efter 2013
on Investing in the future: a new Multiannual Financial Framework (MFF) for a competitive, sustainable and inclusive Europe
Udviklingsudvalget opfordrer Det Særlige Udvalg om Politikudfordringer og Budgetmidler i en Bæredygtig Europæisk Union efter 2013, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Development calls on the Special Committee on the policy challenges and budgetary resources for a sustainable European Union after 2013, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. der henviser til, at miljøskader mange steder i verden er en af hovedårsagerne til afsavn, og at manglende behørig hensyntagen til udviklingens miljøaspekt kan mindske bistandens effektivitet betydeligt eller endog bringe den i fare, mens behandling af miljøspørgsmål kan øge bistandens værdier,
A. whereas in many parts of the world environmental degradation is one of the root causes of human deprivation; and whereas a failure to take due account of the environmental bases for development can considerably reduce or even jeopardise the effectiveness of aid, whilst addressing environmental issues can enhance its value,
B. der henviser til, at den førende gruppe om innovativ finansiering skønner, at det finansielle behov til indsatsen for at opfylde årtusindudviklingsmålene i 2015, såvel som målet om 0,7 % af BNI i officiel udviklingsbistand (ODA) og målene i forbindelse med miljøkrisen er på 324-336 mia. USD om året i perioden 2012-2017,
B. whereas the Leading Group on Innovative Financing for Development puts the funding gap as regards efforts to meet the Millennium Development Goals (MDGs) by 2015, as well as the Official Development Assistance (ODA) target of 0.7% of GNI and environmental crisis targets, at $324-336 billion per year between 2012 and 2017,
C. der henviser til, at væksten i den globale økonomi ikke er blevet matchet med indførelse af effektive måder til at pålægge den globale økonomiske aktivitet afgifter for at betale for globale offentlige goder,
C. whereas the growth of the global economy has not been matched by the introduction of effective means of levying taxes on global economic activity to pay for global public goods,
D. der henviser til, at det er nødvendigt med innovative finansieringsmekanismer, hvis vi skal opfylde årtusindudviklingsmålene og vore forpligtelser til at afbøde og foretage tilpasninger til klimaændringer;
D. whereas innovative financing mechanisms are needed if we are to meet the MDGs and our commitments in respect of climate change mitigation and adaptation,
3. henleder opmærksomheden på behovet for at udvikle en global solidaritetsmekanisme som en måde at nå årtusindudviklingsmålene på, påpeger samtidig, at skattely, overfakturering og ulovlig kapitalflugt udgør meget store hindringer for udviklingen i fattige lande; opfordrer derfor på ny indtrængende EU til inden for rammerne af G20 og OECD og internt i EU at tage initiativer til at bekæmpe skattely og skadelige skatteordninger;
Draws attention to the need to develop a global solidarity mechanism as a way to achieve the MDGs; points out, at the same time, that tax havens, trade mispricing and illicit capital flights represent huge hindrances to development in poor countries; therefore urges the EU, once again, to take initiatives within the ambit of the G20 and the OECD and within the EU itself to clamp down on tax havens and harmful tax arrangements;
13. understreger, at eventuelle yderligere midler til udviklingspolitikken bør koordineres og skabe effektiv synergi med medlemsstaternes udviklingsprogrammer og med det bredere internationale samfunds indsats for at sikre en reel merværdi på europæisk plan;
Stresses that any additional funding in the area of development policy should be coordinated and create effective synergies with Member States’ development programmes and with the efforts of the wider international community in order to ensure real added value at European level;
19. foreslår, at EU revurderer sit donorforhold med mellemindkomstlande, idet mange nye økonomier er vokset fra det traditionelle udviklingssamarbejde; forventer i stedet, at EU koncentrerer sig om at finansiere de mest trængende befolkninger i disse lande og om de fattigste lande, navnlig de mindst udviklede lande;
Suggests that the EU reassess its donor relationship with middle-income countries, since many emerging economies have outgrown traditional development cooperation; looks instead to the EU to concentrate funding on the neediest population groups in those countries, and on the poorest countries, especially least-developed countries;
23. minder om, at Lissabontraktaten har fjernet den formelle hindring for at integrere Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) i EU's almindelige budget; opfordrer derfor på ny til, at EUF opføres på budgettet for at øge den parlamentariske kontrol med udviklingen i udgifterne i AVS-landene og gøre EU's udviklingspolitik mere konsekvent og effektiv; insisterer dog på, at integreringen af EUF i EU's budget ikke må føre til en generel nedsættelse af udviklingsmidlerne til de to separate eksisterende instrumenter, og at den skal sikre forudsigelighed; understreger også behovet for at sikre AVS-landenes interesser ved at øremærke udviklingsmidler til AVS i EU's budget;
Recalls that the Lisbon Treaty removed the formal obstacle to the integration of the European Development Fund (EDF) into the EU general budget; therefore, calls once again for the budgetisation of the EDF, so as to increase parliamentary scrutiny of development spending in ACP countries and make EU development policy more consistent and effective; insists, however, that incorporating the EDF into the EU budget must not lead to an overall reduction in development spending with respect to the two separate existing instruments and must guarantee predictability; stresses also the need to secure the interests of ACP countries, i.e. by ringfencing development funds for the ACP within the EU budget;
til Det Særlige Udvalg om Politikudfordringer og Budgetmidler i en Bæredygtig Europæisk Union efter 2013
for the Special committee on the policy challenges and budgetary resources for a sustainable European Union after 2013
om politikudfordringer og budgetmidler i en bæredygtig Europæisk Union efter 2013
on Investing in the future: a new Multiannual Financial Framework (MFF) for a competitive, sustainable and inclusive Europe
Ordfører for udtalelse: Gerben-Jan Gerbrandy
Rapporteur: Gerben-Jan Gerbrandy
Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed opfordrer Det Særlige Udvalg om Politikudfordringer og Budgetmidler i en Bæredygtig Europæisk Union efter 2013, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Special committee on the policy challenges and budgetary resources for a sustainable European Union after 2013, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. gentager, at det er vigtigt at ændre EU's økonomi til en ressourceeffektiv økonomi; mener derfor, at EU bør bruge sit budget til at fremme en begrænsning i anvendelsen af ressourcer og afhængigheden af import og samtidig til at øge genanvendelse og genopretning på områderne affald, vand, råstoffer og jord;
Reiterates the importance of transforming the EU economy into a resource-efficient economy; considers therefore that the EU should use its budget to drive reductions in the use of resources and dependency on imports, while increasing recycling and restoration in the fields of waste, water, materials and land;
7. understreger behovet for, som bl.a. anbefalet af Det Europæiske Miljøagentur i European Environment State and Outlook Report 2010, at udvide nationale og europæiske regnskaber til at omfatte miljøspørgsmål for at lette en grøn omlægning af den europæiske økonomi, som vil skabe økonomisk vækst og velfærd på lang sigt;
Stresses the need to extend national and European accounts to environmental issues in order to facilitate a green transformation of the European economy which will lead to long-term economic growth and prosperity, as stated, amongst others, by the European Environment Agency in the European Environment State and Outlook Report 2010;
11. er således overbevist om, at al EU-støtte skal klima- og miljøsikres forud for implementering, således at der ikke opstår negative følgevirkninger for EU's målsætninger med hensyn til miljø, klima, biodiversitet og anvendelse af ressourcer; gentager, at dette må følges op af fyldestgørende overvågning for at sikre opnåelse af de fastsatte mål og overholdelse af de opstillede krav og for aktivt at fremme opnåelsen af klima-, energi- og biodiversitetsmålene for 2020;
Is thus convinced that all EU funding must be climate and environment proofed prior to implementation so as to ensure that there are no negative effects for European environmental, climate, biodiversity or resource use objectives; reiterates that this must be followed up with adequate monitoring to ensure that targets set were achieved and that the requirements were complied with and actively to promote the achievement of climate, energy and biodiversity objectives for 2020;
21. understreger, at Revisionsretten og de kompetente nationale myndigheder ikke blot skal vurdere lovformeligheden, men også effektiviteten af EU's udgifter og det omfang, hvori de finansierede foranstaltninger bidrager til opnåelse af miljømålsætninger;
Emphasises that the European Court of Auditors and the competent national authorities must assess not only the legality but also the effectiveness of European expenditure, and the degree to which the measures concerned contribute to the achievement of environmental objectives;
Margrete Auken, Tadeusz Cymański, José Manuel Fernandes, Jacqueline Foster, Gaston Franco, Matthias Groote, Jutta Haug, Marisa Matias, Judith A. Merkies, Miroslav Mikolášik, Renate Sommer, Eleni Theocharous, Michail Tremopoulos, Thomas Ulmer, Marita Ulvskog, Vladimir Urutchev, Adina-Ioana Vălean
Margrete Auken, Tadeusz Cymański, José Manuel Fernandes, Jacqueline Foster, Gaston Franco, Matthias Groote, Jutta Haug, Marisa Matias, Judith A. Merkies, Miroslav Mikolášik, Renate Sommer, Eleni Theocharous, Michail Tremopoulos, Thomas Ulmer, Marita Ulvskog, Vladimir Urutchev, Adina-Ioana Vălean
Udvalget om Industri, Forskning og Energi opfordrer Det Særlige Udvalg om Politikudfordringer og Budgetmidler i en Bæredygtig Europæisk Union efter 2013, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Industry, Research and Energy calls on the Special committee on the policy challenges and budgetary resources for a sustainable European Union after 2013, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Europa-Parlamentets beslutning af 25. november 2010 om "Frem mod en ny energistrategi for Europa 2011-2020", P7_TA PROV(2010)0441. og navnlig beslutningen om EU 2020
European Parliament resolution of 25 November 2010 on Towards a New Energy Strategy for Europe , P7_TA ‑PROV(2010)0441. and in particular the resolution on the EU 2020 Strategy
Europa-Parlamentets beslutning af 16. juni 2010 om EU 2020 ( P7_TA(2010)0223 ). ; understreger, at Unionen har brug for en kort-, mellemlang- og langsigtet vision for en effektiv og bæredygtig energipolitik frem til 2050; påpeger, at der er behov for omfattende investeringer i den europæiske energiinfrastruktur, hvis EU's mål for 2020 og de langsigtede mål for 2050 skal kunne opfyldes;
European Parliament resolution of 16 June 2010 on EU 2020, P7_TA-PROV(2010)0223 . ; emphasises that the Union needs a short, mid- and long-term vision for an efficient and sustainable energy policy to 2050; notes that substantial investments in the European energy infrastructure are needed, so as not to jeopardise meeting EU 2020 targets and achieving long-term 2050 objectives;
Forskning, udvikling og innovation
Research, innovation and development
17. understreger, at EU's konkurrenceevne er meget afhængig af dets innovationsevne og forsknings- og udviklingsfaciliteter og af sammenhængen mellem innovation og fremstillingsproces;
Stresses that the EU’s competitiveness is very much dependent on its innovation capacity, its research and development facilities and the linkage between innovation and the manufacturing process;
21. mener, at Europa bør spille en ledende rolle i forbindelse med udvikling og anvendelse af informations- og kommunikationsteknologi (ICT); der henviser til, at anvendelse af ikt bidrager til at understøtte de aktuelle strukturelle udfordringer og opnå en bæredygtig økonomisk vækst; understreger betydningen af vedvarende bestræbelser på at give alle borgere og forbrugere almen og hurtig adgang til faste og mobile højhastighedsbredbånd inden 2020;
Believes that Europe should play a leading role in creating and applying ICT; believes that the use of ICT helps in underpinning current structural challenges and achieving sustainable economic growth; stresses the importance of continuing efforts towards ubiquitous and high-speed access to fixed and mobile high-speed broadband for all citizens and consumers by 2020, especially in less developed Member States, as well as the promotion of e-initiatives ensuring the rapid execution of the EU’s Digital Agenda;