natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det må på dette trin være tilstrækkeligt at nævne, at der har været så mange tilfælde, hvor der i forbindelse med store byggeprojekter er anvendt EU-midler som led i investeringerne i ny infrastruktur, at Parlamentet og dets Budgetkontroludvalg tilstrækkeligt grundlag for at se nærmere på disse sager, hvis der ikke gøres fremskridt med løsningen af de problemer, andragerne har rejst over for Europa-Parlamentet.
Suffice it to say at this stage that there are many instances where massive urbanisation has incorporated elements of EU funding for new infrastructure into the overall programme to allow the Parliament, and its Budgetary Control Committee, to look into such cases more closely if progress is not made to resolve the issues raised by the petitioners with the European Parliament.
Som ordfører håber jeg naturligvis, at det ikke bliver nødvendigt.
As rapporteur I naturally very much hope that this will not be necessary.
by Mr D. Wheeler (British), on problems related to buying a property in Catral (Alicante, Spain)
by Mr D. Wheeler (British), on problems related to buying a property in Catral (Alicante, Spain)
, by D. M.
, by D. M.
Marcin LIBICKI
Mr Marcin LIBICKI
Om : Udtalelse i form af en skrivelse om udkast til betænkning om konsekvenserne af den omfattende urbanisering i Spanien for EU-borgernes individuelle rettigheder, for miljøet og for anvendelsen af EU-lovgivningen, på grundlag af indgivne andragender (andragende 00/00 og 00/00) ( 2008/2248(INI) )
Subject: Opinion in the form of a letter on the draft report on the impact of extensive urbanization in Spain on individual rights of European citizens, on the environment and on the application of EU law, based upon petitions received (Petitions 00/00 and 00/00 ) ( 2008/2248(INI) )
Kære hr. Libicki,
Dear Mr Libicki,
Retsudvalget har følgende bemærkninger vedrørende visse strengt juridiske aspekter af ovennævnte udkast til betænkning.
The Committee on Legal Affairs has the following observations to make on certain strictly legal aspects of the draft report cited above.
Dette udkast til betænkning, som ordføreren har udarbejdet for Udvalget for Andragender, indeholder visse misforståelser vedrørende den nationale rets anvendelsesområde, som kan forlede læseren til at overvurdere EU's muligheder for at gribe ind i tilfælde, hvor en medlemsstat eller nationale myndigheder påstås at have handlet i strid med de grundlæggende rettigheder, der er fastsat i den europæiske menneskerettighedskonvention og Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
The draft report drawn up by the rapporteur of the Petitions Committee contains certain misconceptions as to the scope and applicability of national law which are liable to mislead its readers into overestimating what the European Union can do in cases where a Member State or national authorities have allegedly acted in breach of fundamental rights as set out in the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and the Charter of Fundamental Rights of the European Union .
En forudsætning for, at Fællesskabets institutioner (Kommissionen og Domstolen) kan gribe ind over for en medlemsstat i sådanne tilfælde, er, at krænkelsen af en grundlæggende rettighed relaterer til udøvelsen af en fællesskabsbeføjelse.
In order for the Community institutions (the Commission, the Court of Justice) to be able to act against a Member State in such circumstances, the violation of a fundamental right must be referable to the exercise of Community competence.
Den blotte omstændighed, at nogle af de personer, som påstås at have lidt skade som følge af en angivelig krænkelse af en grundlæggende rettighed i EMRK eller chartret, har udøvet deres fællesskabsret til fri bevægelighed eller etableringsfrihed, er imidlertid ikke tilstrækkeligt til at gøre sagen til et fællesskabsanliggende.
The mere fact that some of the persons who purportedly suffered injury as a result of an alleged infringement of a fundamental right enshrined in the ECHR and the Charter had exercised their Community rights of free movement or freedom of establishment does not suffice to bring the matter within the jurisdiction of the Community.
Hvad angår spørgsmålet om krænkelse af ejendomsretten (artikel 1 i den første tillægsprotokol til EMRK), formår udkastet til betænkning ikke at påvise nogen som helst relation til fællesskabsretten.
As regards the alleged breach of the right to property (Article 1 of the first Additional Protocol to the ECHR), the draft report fails to show any connection whatsoever with Community law.
Desuden vidner udtalelsen i punkt I i udkastet til betænkning, ifølge hvilken en retssag vedrørende Fællesskabets beføjelser inden for intellektuel ejendomsret i relation til traktatens artikel 295
Furthermore, the statement in recital I of the draft report that a case on the Community's competence with regard to intellectual property rights having regard to Article 295 of the
1976, s. 1039) viser, at medlemsstaternes beføjelser inden for ejendomsret "altid skal udøves i overensstemmelse med fællesskabsrettens grundprincipper såsom den frie bevægelighed for varer, personer, tjenester og kapital" om en grundlæggende misforståelse af den retspraksis, der bygger på artikel 295.
(Case 119/75 Terrapin v. Terranova [1976] ECR 1039) shows that the competence of the Member States in respect of the system of property ownership "must always be applied in conjunction with the fundamental principles of Community law, such as the free of movement of goods, persons, services and capital" betrays a fundamental misunderstanding of the case-law on Article 295.
Denne retspraksis vedrører tilfælde, hvor Fællesskabet som led i udøvelsen af sine beføjelser (vedrørende den fri bevægelighed for varer etc.) har søgt på en eller anden måde at påvirke, begrænse eller kontrollere udøvelsen af ejendomsrettigheder, sådan som det er tilladt i henhold til artikel 1 i den første tillægsprotokol til EMRK.
That case-law is concerned with instances where the Community, in the exercise of Community competence (over free movement of goods, etc), purported in some way to influence or limit or control the exercise of property rights, as is permitted by Article 1 of the first Additional Protocol to the ECHR.
Det er først, når alle nationale retsmidler er blevet udtømt, at det er muligt at forelægge sagen for Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol.
It is only in the last resort when all national remedies have been exhausted that it is possible to take a case to the European Court of Human Rights.
Det korte af det lange er, at de spanske myndigheder ved at foretage det obligatoriske opkøb af fast ejendom handler i overensstemmelse med den spanske forfatning og de love, der er vedtaget på grundlag af den relevante bestemmelse i forfatningen.
The long and short of it is that, in carrying out the compulsory purchase of real property, the Spanish authorities act in pursuance of the Spanish Constitution and laws enacted pursuant to the relevant provision of the Constitution.
Den omstændighed, at nogle af de personer, som berøres af disse tiltag, er EU-borgere, som har udøvet en af de frihedsrettigheder, traktaten giver dem, har ingen relevans for sagen.
The fact that some of the people affected by the measures in question were Union citizens who had exercised one of the freedoms granted by the Treaty has no bearing on the matter.
Enhver klage skal rettes til de spanske domstole og, når først alle nationale retsmidler er udtømt, til Menneskerettighedsdomstolen i Strasbourg..
The proper means of seeking redress is through the Spanish courts and, ultimately, once all domestic remedies have been exhausted, the Court of Human Rights at Strasbourg.
Endelig refereres der i udkastet til betænkning til den retssag, Kommission har anlagt mod Spanien på grund af påståede overtrædelser af direktivet om offentlige indkøb.
Lastly, the draft report refers to proceedings brought by the Commission against Spain for alleged infringements of the public procurement directive.
Det er imidlertid tvivlsomt, om der i tilstrækkelig grad kan påvises en årsag/virkning-relation mellem den påståede mangelfulde gennemførelse af direktivet og de skader, andragerne skal have lidt.
However, it is doubted whether there is a sufficient causal relationship between the alleged improper implementation of that Directive and the damage allegedly sustained by the petitioners.
Efter behandlingen af sagen på mødet den 12. februar 2009 vedtog Retsudvalget med 13 stemmer for
In conclusion, after examining the issue at its meeting of 12 February 2009, the Committee on Legal Affairs, by 13 votes in favour
Til stede var følgende medlemmer: Alin Lucian Antochi (mødeformand), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (næstformand), Francesco Enrico Speroni (næstformand), Monica Frassoni (ordfører), Sharon Bowles, Brian Crowley, Jean-Paul Gauzès, Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Manuel Medina Ortega, Georgios Papastamkos, Aloyzas Sakalas, Jaroslav Zvěřina. og ingen stemmeundladelser at henstille, at Deres udvalg som korresponderende udvalg foretager den videre behandling af udkastet i overensstemmelse med ovenstående betragtninger.
The following Members were present: Alin Lucian Antochi (acting Chair), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (Vice-Chair), Francesco Enrico Speroni (Vice-Chair), Monica Frassoni (rapporteur), Sharon Bowles, Brian Crowley, Jean-Paul Gauzès, Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Manuel Medina Ortega, Georgios Papastamkos, Aloyzas Sakalas, Jaroslav Zvěřina. and no abstentions, recommends that your committee, as the committee responsible, proceed to examine the above proposal in keeping with its suggestions.
om grønbog om territorial samhørighed og status for debatten om den kommende reform af samhørighedspolitikken
on Green Paper on Territorial Cohesion and the state for the debate on the future reform of Cohesion policy
– der henviser til Kommissionens femte situationsrapport af 19. juni 2008 om økonomisk og social samhørighed – Vækst i regionerne, vækst i Europa ( KOM(2008)0371 ) (femte situationsrapport),
– having regard to the Commission's fifth progress report of 19 June 2008 on economic and social cohesion - Growing regions, growing Europe ( COM(2008)0371 ) (Fifth Progress Report),
– der henviser til Kommissionens grønbog af 6. oktober 2008 om territorial samhørighed – Territorial forskelligartethed skal være en styrke ( KOM(2008)0616 ) (grønbog),
– having regard to the Commission Green Paper of 6 October 2008 on Territorial Cohesion-Turning territorial diversity into strength ( COM(2008)0616 ) (Green Paper),
– der henviser til Kommissionens arbejdsdokument af 14. november 2008 om regioner i 2020 – en vurdering af fremtidens udfordringer for EU's regioner ( SEK(2008)2868 ),
– having regard to the Commission staff working document of 14 November 2008 on Regions 2020 - an assessment of Future Challenges for EU Regions ( SEC(2008)2868 ) (Commission Report on Regions 2020),
- der henviser til EF-traktatens artikel 158, 159 og 2 29, stk. 2,
- having regard to Articles 158 and 159 and Article 299(2) of the EC Treaty,
- der henviser til Kommissionens fjerde rapport af den 30. maj 2007 om den økonomiske og sociale samhørighed ( KOM(2007)0273 ),
- having regard to the Commission's fourth Report of 30 May 2007 on Economic and Social Cohesion ( COM(2007)0273 )
– der henviser til EU's territoriale dagsorden og Leipzigchartret om bæredygtige europæiske byer og gennemførelsen af det første handlingsprogram for EU's territoriale dagsorden,
– having regard to the Territorial Agenda of the EU and the Leipzig Charter on Sustainable European Cities, and the implementation of the Action Programme of the Territorial Agenda,
– der henviser til sine beslutninger af 21. februar 2008 om den fjerde rapport om den økonomiske og sociale samhørighed
– having regard to its resolutions of 21 February 2008 on the fourth report on economic and social cohesion
Vedtagne tekster, P6_TA(2008)0068 . , og om opfølgning af den territoriale dagsorden og Leipzigchartret – mod et europæisk handlingsprogram for fysisk planlægning og territorial samhørighed
Texts adopted, P6_TA(2008)0068 . (resolution on the Fourth Progress Report), of 21 February 2008 on the follow-up of the Territorial Agenda and the Leipzig Charter: Towards a European Action Programme for Spatial Development and Territorial Cohesion
Vedtagne tekster, P6_TA(2008)0069 . og af 21. oktober 2008 om forvaltning og partnerskab på nationalt, regionalt og projektplan inden for regionalpolitik
Texts adopted, P6_TA(2008)0069 . , and of 21 October 2008 on governance and partnership
Vedtagne tekster, P6_TA(2008)0492 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0492 . ,
– der henviser til den undersøgelse, som Observationscenteret for EU's Fysiske og Funktionelle Udvikling (ORATE) har udarbejdet om den territoriale fremtid og modeller for den fysiske planlægning i Europa ("Territorial Futures – Spatial Scenarios for Europe"), og til Parlamentets undersøgelse om fremtidige strategier vedrørende regionale uligheder og samhørighed ("Regional Disparities and Cohesion: What Strategies for the Future?"),
– having regard to the report by the European Spatial Planning Observatory Network (ESPON) entitled 'Territorial Futures - Spatial scenarios for Europe and that of the European Parliament Regional Disparities and Cohesion: what Strategies for the Future?',
– der henviser til konklusionerne fra konferencen om territorial samhørighed og samhørighedspolitikkens fremtid, der blev afholdt i Paris den 30.–31. oktober 2008,
– having regard to the conclusions of the Conference on territorial cohesion and the future of cohesion policy held in Paris on 30 to 31 October 2008,
– der henviser til sin beslutning af 28. september 2005 om den territoriale samhørigheds rolle i den regionale udvikling
– having regard to its resolution of 28 September 2005 on the role of territorial cohesion in regional development
A. der henviser til, at Lissabontraktaten, der opstiller territorial samhørighed som et af EU's grundlæggende mål på linje med økonomisk og social samhørighed, endnu ikke er blevet ratificeret af alle medlemsstaterne,
A. whereas the Lisbon Treaty, which enshrines territorial cohesion as among the fundamental objectives of the European Union alongside economic and social cohesion, has not yet been ratified by all EU Member States,
B. der henviser til, at begrebet "territorial samhørighed" har været en implicit del af samhørighedspolitikken, siden denne blev formuleret, og udgør kernen i udviklingen heraf; der henviser til, at dette begreb er blevet gjort mere synligt og eksplicit takket være Lissabontraktaten og grønbogen,
B. whereas the concept of territorial cohesion has been implicit in cohesion policy since its inception and at the core of its development; whereas the Lisbon Treaty and the Green Paper have made the concept more visible and explicit,
C. der henviser til, at EU's samhørighedspolitik fortsat er en af den europæiske integrationsproces' vigtigste søjler og en af EU's mest vellykkede politikker, idet den fremmer konvergensen mellem de stadig mere forskelligartede regioner og stimulerer væksten og beskæftigelsen; der henviser til, at EU's samhørighedspolitik er det mest synlige, håndgribelige og kvantificerbare udtryk for solidariteten og ligheden i Unionen, og til, at territorial samhørighed, der er en integreret del af samhørighedspolitikken, er baseret på de samme principper,
C. whereas the EU cohesion policy remains an essential pillar in the process of European integration and one of the most successful EU policies, by facilitating convergence between increasingly diverse regions and stimulating growth and employment; whereas the EU cohesion policy is the most visible, tangible and quantifiable expression of European solidarity and equity, and whereas territorial cohesion, as an integral part of the EU cohesion policy, is based on the same principles,
D. der henviser til, at selv om der inden for EU er gjort store fremskridt på konvergensområdet, peger de seneste rapporter om samhørighed på tendenser til tiltagende territoriale uligheder mellem EU's regioner, f.eks. hvad angår tilgængelighed for især strukturmæssigt ugunstigt stillede regioner, men også på tværregionalt niveau og inden for EU's territorier, hvilket kan føre til tilfælde af territorial udgrænsning og udvide velstandskløften mellem regionerne i Unionen,
D. whereas, despite significant progress made in terms of convergence in the European Union, the most recent cohesion reports highlight a trend towards worsening territorial disparities between EU regions, for instance in terms of accessibility, in particular for the structurally disadvantaged EU regions, but also at an intra-regional level and within EU territories, which could lead to phenomena of spatial segregation and widen the differences in the levels of prosperity of the EU regions,
E. der henviser til, at det allerede er lykkedes for samhørighedspolitikken at skabe betydelige synergier med andre fællesskabspolitikker med det formål at øge virkningerne af disse i praksis og til gavn for EU-borgerne, og til, at f.eks. synergier mellem samhørighedspolitikken og forskning og udvikling eller Lissabonstrategien, eller grænseoverskridende synergier, har vist konkrete, positive resultater, som skal bekræftes og udvides;
E. whereas the EU cohesion policy has already been successful in creating some important synergies with other Community policies with the aim of increasing their impact on the ground and for the benefit of citizens of the Union and whereas, for example, synergies between cohesion policy and research and innovation or the Lisbon Strategy, and synergies at cross-border level, have delivered tangible positive results that must be confirmed and expanded,
Status for debatten om EU' fremtidige samhørighedspolitik
State of the debate about the future of the EU cohesion policy
2. glæder sig over, at disse konklusioner i udpræget grad svarer til det synspunkt, der blev fremsat i dets beslutning om den fjerde situationsrapport om økonomisk og social samhørighed; minder om, at denne beslutning er Parlamentets første bidrag til den offentlige debat;
Welcomes the fact that those conclusions correspond to a very large extent to the view expressed in its resolution on the Fourth Progress Report on economic and social cohesion; recalls that that resolution represented the first contribution of the Parliament to the public debate;
Vurdering af grønbogen om territorial samhørighed
Assessment of the Green Paper on Territorial Cohesion
7. glæder sig over grønbogens analyse, der opstiller tre nøglebegreber, som bør være centrale for udviklingen af territorial samhørighed; koncentration, forbindelse og samarbejde; mener, at disse begreber kan bidrage til at løse nogle af de grundlæggende problemer, der står i vejen for en harmonisk, velafbalanceret og holdbar udvikling af EU, såsom de negative virkninger, der er forbundet med koncentrationen af de økonomiske aktiviteter især i visse nationale og regionale hovedstæder, uligheder vedrørende adgang til markeder og tjenesteydelser på grund af afstande eller koncentration og manglende infrastruktur, og de opdelinger, der består som følge af grænserne mellem både medlemsstater og regioner;
Welcomes the analysis in the Green Paper which defines three key concepts that should be central to the development of territorial cohesion: concentration, connection and cooperation; considers that those concepts can contribute to the solution on some basic obstacles that hinder the harmonious, balanced and sustainable development of the European Union, such as the negative effects associated with the concentration of economic activity, in particular in certain national and regional capitals, the inequalities in terms of access to markets and services that result from distance or concentration, lack of infrastructure, and the divisions that are imposed by boundaries between Member States but also regions;
Analyse af begrebet "territorial samhørighed"
Analysis of the concept of Territorial Cohesion
17. understreger, at begrebet "territorial samhørighed" også indbefatter samhørighed med territorier og foreslår at prioritere politikker, som fremmer en egentlig polycentrisk udvikling af territorier, således at presset på hovedstæder lettes og der tilskyndes til skabelse af sekundære poler; bemærker, at dette også bør være en metode til at imødegå de negative virkninger af bykoncentration (f.eks. trængsel, forurening, social udelukkelse, fattigdom) eller heraf følgende ukontrolleret urbanisering, der indvirker på borgernes livskvalitet; mener, at man i denne forbindelse ikke bør overse støtten til landdistrikterne og den væsentlige rolle, som små og mellemstore byer i landdistrikter spiller;
Emphasises that the concept of territorial cohesion also embraces cohesion within territories and proposes that priority be given to any policies that promote a genuinely polycentric development of territories, in order to lessen the pressures on capital cities and encourage the emergence of secondary poles; notes that this should also be a way to counter the negative effects of concentration for cities (e.g. congestion, pollution, social exclusion, poverty) or subsequent uncontrolled urbanisation that affect the quality of life of their citizens; considers that support for rural areas and the important role played by small and medium-sized towns located in rural areas should not be overlooked in that regard;
19. konstaterer, at grønbogen anerkender de særlige udfordringer vedrørende udviklingen af tre slags regioner med specifikke, geografiske karakteristika: bjergområder, øer og tyndt befolkede områder; mener, uden at forklejne den territoriale samhørigheds rolle med hensyn til håndteringen af disse regioners problemer, at territorial samhørighed ikke bør være en politisk tilgang, der udelukkende er rettet mod disse regioner; mener dog, at der skal gøres særlige overvejelser om, hvordan deres svagheder kan opvejes og de kan sættes i stand til at omforme deres potentiale til aktiver og egentlige muligheder og stimulere udviklingen, hvilket er afgørende for EU som helhed;
Notes that the Green Paper acknowledges the great development challenges of three particular types of regions with specific geographical features: mountainous regions, island regions and sparsely populated regions; without diminishing the significant role that territorial cohesion can play in addressing the problems of those regions, expresses the view that territorial cohesion should not be a policy exclusively directed towards regions with geographical handicaps; considers, however, that special consideration should be given on how to offset their handicaps and enable them to convert regional potential into assets and real opportunities and stimulate development, which is vital for the European Union as a whole;
22. forventer, at den offentlige høring vil resultere i en klar og tilstrækkelig fleksibel definition af territorial samhørighed, der således vil være anerkendt, delt og forstået af samtlige interessehavere på området og skabe klarhed og gennemsigtighed vedrørende dette begreb; bemærker i den forbindelse, at det franske rådsformandskab har fremsat et forslag til en definition; mener imidlertid, at subsidiaritetsprincippet bør gælde for alle områder af territorial samhørighed; mener endvidere, at der med henblik på bedre at fastlægge og forstå territorial samhørighed bør formuleres fælles definitioner af begreber som "territorium", "landområde" og "bjergområde";
Expects that a clear and sufficiently flexible definition of territorial cohesion should result from the public consultation, which will be commonly agreed, shared and understood by all stakeholders in the field and provide clarity and transparency in regard to the concept; notes, in this respect, the proposal for a definition put forward by the French Council Presidency; considers, however, that territorial cohesion must be subject to the subsidiarity principle in all areas; also believes that, in order better to define and understand territorial cohesion, common definitions of concepts such as 'territory', 'rural area' and 'mountain area' should also be established;