natgillin/translations-raw huggingface dataset:
7. mener, at der takket være de eksisterende revisions- og overvågningsmekanismer er større ansvarlighed med hensyn til vurderingen af PRA-partnernes effektivitet, end det er tilfældet med FN-partnerne; påpeger imidlertid, at en international organisation som FN ikke kan sammenlignes med PRA-partnerne;
Believes that, thanks to the audit and monitoring mechanisms in place, there is greater accountability with regard to evaluating the efficiency and effectiveness of the FPA partners than in the case with the UN partners; points out that, however, an international organisation such as the UN cannot be compared to FPA partners;
Internationale organisationer: FN
International organisations , UN
13. beklager FN-rapporternes generelle karakter med utilstrækkelige oplysninger om de opnåede resultater; påpeger, at FN-rapporterne som følge af FN's princip om én enkelt revision og den omstændighed, at omfanget af Kommissionens kontrol er begrænset til efterprøvelse og overvågning, imidlertid er en vigtig informationskilde med henblik på at sikre ansvarlighed og gennemsigtighed;
Regrets the general character of UN reports, in which insufficient information is provided on results; points out that, because of the single audit principle of the UN and the fact that the scope of the Commission's control remit is limited to verifications and monitoring, the UN reports are, however, an essential source of information with a view to ensuring accountability and transparency;
15. påpeger, at Kommissionen og FAFA-underskriverne fortolker FAFA-kontrolklausulen forskelligt, navnlig hvad angår gennemførelse af kontroller; bifalder vedtagelsen af kommissoriet vedrørende kontrol i juli 2009 som et middel til at sikre yderligere vejledning til og præcisering af anvendelsen af kontrolklausulen; minder om, at de seneste resultater fra ECHO's eksterne revisionssektor og Revisionsretten inden for rammerne af den årlige revisionserklæring viser, at der er grund til at præcisere det aftalte kommissorium og kontrolklausulen nærmere;
Points out that there are differences between the Commission and the FAFA signatories regarding the interpretation of the FAFA verification clause, particularly on the issue of conducting checks; welcomes the adoption of standard Terms of Reference (ToR) for verifications in July 2009 as a means of providing further guidance for, and clarification on, the operation of the verification clause; recalls that, according to the latest findings of DG ECHO’s External Audit Sector (EAS) and the ECA within the framework of the annual DAS exercise, there is room for further clarification on the agreed ToR and the verification clause;
Produktiviteten og effektiviteten af ECHO's gennemførelse af EU's humanitære støtte
Efficiency and effectiveness of the implementation of EU humanitarian aid managed by DG ECHO
Forskellige andre spørgsmål
Various other issues
38. glæder sig over Kommissionens seneste meddelelse om en flerårig finansiel ramme for 2014-2020, der opererer med en forhøjelse af bevillingerne til instrumentet for humanitær bistand til 6,4 mia. EUR for denne periode (svarende til et årligt gennemsnit på 915 mio. EUR mod 813 mio. EUR for 2007-2013); henviser endvidere med tilfredshed til, at der er sket en forhøjelse af reserven til nødhjælp i samme periode til 2,5 mia. EUR, og til forslaget om at overføre de ubrugte midler i reserven til det følgende år og anmoder Kommissionen om at påse, at disse midler fortrinsvist anvendes til humanitær nødhjælp;
Welcomes the recent Commission communication on the 2014-2020 multiannual financial framework, which provides for an increase in the humanitarian aid instrument budget of EUR 6.4 billion over this period (i.e. an annual average of EUR 915 million, as against EUR 813 million in 2007-2013); also notes with satisfaction the increase in the Emergency Aid Reserve for the same period, bringing it up to EUR 2.5 billion, as well as the proposal for unspent funds in the reserve to be carried over to the following year, and asks the Commission to ensure that these funds continue to be earmarked principally for urgent humanitarian needs;
43. mener, at den stadig større rolle, der tildeles konsortier, har en potentielt positiv virkning i form af en forøgelse af den humanitære indsats og forbedret koordination; opfordrer Kommissionen til at udstikke klarere retningslinjer for at sikre gennemsigtighed og sikre, at konsortierne ikke får negativ indflydelse på ngo-samfundets mangfoldighed, navnlig ikke på de små og mellemstore organisationer;
Considers that the increasingly large role accorded to consortia has a potentially positive effect in terms of scaling up the humanitarian response and improving coordination; calls on the Commission to provide clearer guidance to guarantee transparency and ensure that consortia do not negatively affect the diversity of the NGO community, with particular reference to small and medium-sized organisations;
Behovet for bæredygtighed, sammenhæng og komplementaritet
Need for sustainability, coherence and complementarity
47. mener, at kulturel forståelse og viden er en vigtig del af en effektiv humanitær hjælpeindsats; understreger f.eks., at de produkter, der leveres under humanitære aktioner, skal være egnede og acceptable for lokalbefolkningen;
Believes that cultural sensitivity and knowledge is a key factor in delivering effective humanitarian aid; stresses, for example, that the products delivered during humanitarian actions must be suitable and acceptable to the local population;
50. mener, at den aktuelle akutte fødevarekrise på Afrikas Horn også er den tragiske konsekvens af manglende sammenhæng og komplementaritet i den internationale humanitære bistand og udviklingsbistand; påpeger, at denne i modsætning til naturkatastrofer har været en krise, der er startet langsomt og gradvist har udviklet sig til en humanitær katastrofe; minder om, at tørke og fødevaremangel desværre er blevet et kronisk fænomen på Afrikas Horn; beklager, at der på trods af denne situation og den store mængde udviklingsbistand, der er pumpet ind i regionen i løbet af de seneste årtier, ikke ses nogen synlige resultater i form af en styrkelse af de lokale landmænds evne til selvforsyning og dermed sikringen af bæredygtighed;
Believes that the current acute food crisis in the Horn of Africa is also the tragic consequence of a lack of coherence and complementarity in international humanitarian and development aid; points out that, unlike natural disasters, this has been a slow-onset crisis that has gradually escalated into a humanitarian disaster; recalls that, unfortunately, droughts and food shortages have taken on a chronic character in the Horn of Africa; deplores the fact that, despite this reality and the vast amount of development assistance that has flowed into the region over the past decades, there are no visible results in terms of strengthening the self-sufficiency of local farmers and thus ensuring sustainability;
Haiti og Pakistan
Haiti and Pakistan
54. påpeger, at en effektiv international koordinering er en væsentlig forudsætning for effektiviteten af den humanitær bistand, og anerkender merværdien af og nødvendigheden af under humanitære bistandsaktioner at arbejde inden for rammerne af FN's Kontor for Koordination af Humanitære Anliggender (OCHA);
Points out that efficient international coordination is an essential prerequisite for efficient and effective humanitarian assistance, recognises the added value of operating – as well as the need to operate – under the umbrella of the UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) during humanitarian aid operations;
ECHO som humanitær aktør
ECHO as a humanitarian actor
EU (Kommissionen og medlemslandene i forening) er verdens største donor af humanitær bistand.
The EU (the Commission together with the Member States) is the world’s largest donor of humanitarian aid.
EU's (herunder medlemsstaternes) samlede tildeling af humanitær bistand var i 2010 på 2 957 mio. EUR, hvoraf medlemsstaternes andel udgjorde 64 % og de midler, der blev kanaliseret gennem Kommissionen, udgjorde 36 %;
The EU’s total contribution of humanitarian aid including the Member States, in 2010 was EUR 2 957 million, whereas the share of the EU MS was 64% and the funds channelled through the Commission amounted to 36%.
ECHO gennemfører sit mandat gennem finansiering af cirka 200 partnere: ngo'er, FN-agenturer, internationale organisationer og specialiserede agenturer i medlemsstaterne.
ECHO implements its mandate by funding about 200 partners: NGOs, UN agencies international organisations and specialised agencies of Member States.
Kommissionen forvalter sine humanitære aktiviteter fra sit hovedkvarter i Bruxelles via et netværk af mere end 40 lokalkontorer i hele verden.
The Commission manages its humanitarian activities from its headquarters in Brussels via a network of more than 40 field offices all over the world.
ECHO's finansielle og menneskelige ressourcer
ECHO financial and human resources
Det gennemsnitlige budget, ECHO råder over til sine humanitære bistandsaktiviteter mellem 2006 og 2010, er på 889 mio. EUR årligt.
The average budget managed by DG ECHO for its humanitarian aid activities between 2006 and 2010 is EUR 889 million annually.
I 2010 blev det indledende humanitære budget på 835 mio. EUR gradvist hævet til 1 115 mio. EUR som reaktion på de nye kriser og naturkatastrofer, der opstod i løbet af året, dvs. de to megakatastrofer i Haiti og Pakistan og fødevarekrisen i Sahel.
In 2010 the initial humanitarian budget of EUR 835 million was reinforced to EUR 1.115 million several times to respond to the new crises and natural disasters occurring during the year, i.e. the two mega disasters in Haiti and Pakistan and to the food crises in Sahel.
Sammenlignet med budgettet i 2009 er dette en forhøjelse på 21,8 %.
Compared to the budget in 2009 this is an increase of 21.8%.
Budgettet i 2009 mindskedes med 0,8 % i forhold til 2008.
The budget in 2009, compared to 2008, decreased by 0.8%.
De humanitære aktioner finansieres under EF-budgettets afsnit 23 for humanitær bistand og civilbeskyttelse.
The humanitarian operations are financed under the EC budget Title 23 for humanitarian aid and civil protection.
Med budgetmyndighedens godkendelse kan EU's budget for humanitær bistand styrkes ved at mobilisere midler fra reserven til nødhjælp (EAR), afsnit 40, med henblik på at imødekomme de behov, der opstår af uforudseelige begivenheder.
With the approval of the budgetary authority, the budget of EU humanitarian aid can be reinforced, mobilising funds from the Emergency Aid Reserve (EAR) - Title 40 in order to respond to the needs arising from unforeseeable events.
Andre kilder er transaktioner fra andre budgetposter såsom udgiftsområdet for ekstern bistand og ved AVS-lande EUF-reserver (B-finansieringsrammen).
Other sources are transactions from other budget lines such as the External Aid heading and in case of ACP countries the EDF reserves (B-envelope).
I de 18 år, ECHO har eksisteret, har direktoratet været nødt til at søge om budgetmæssige forstærkninger hvert år.
In the 18 years of its existence, DG ECHO has had to seek budgetary reinforcements every year.
Den gennemsnitlige anvendelse af reserven til nødhjælp har i løbet af de sidste 5 år været på 127 mio. EUR om året, mens den gennemsnitlige anvendelse af EUF-midler i samme periode har været 44 mio. EUR om året.
The average use of the Emergency Aid Reserve over the last 5 years is EUR 127 million per year, whereas the average use of EDF funds during the same period is EUR 44 million per year.
Ved udgangen af 2010 bestod det samlede personale ved ECHO's hovedkvarter af 289 personer.
At the end of 2010 human resources at DG ECHO’s headquarters totalled 289 staff.
Antallet af kontraktansatte eksperter i marken var 107, og der var 306 lokaltansatte i ECHO's lokalafdelinger.
The number of experts in the field under contract was 107 and 306 local staff working at DG ECHO’s field offices.
Ved udgangen af 2010 var der således et samlet antal på 413 personer, der arbejdede i ECHO's lokalafdelinger.
Thus at the end of 2010 a total staff of 413 were working at DG ECHO’s field offices.
Sammenlignet med 2009 var der en stigning i antallet af ansatte både i hovedkvarteret og i marken.
Compared with 2009, there was an increase in the number of staff both at the HQ and in the field.
Antallet af medarbejdere i hovedkvarteret steg med 17 %, mens det samlede personale, der arbejdede i marken, steg med 5 %.
The number of HQ staff increased by 17%, while the number of total staff working in the field increased by 5%.
I 2010 steg den andel af ECHO-finansieringen, der blev kanaliseret igennem ngo'er, fra 44 % i 2008 til 50 % i 2010.
In 2010, the share of ECHO funding channelled through NGOs increased from 44% in 2008 to 50% in 2010.
I samme periode mindskedes andelen af finansiering til FN fra 46 % til 39 %.
Over the same period the share of funding taken by the UN decreased from 46% to 39%.
I 2008 var procentdelen af finansiering til FN (46 %) særlig høj på grund af fødevarekrisen, for hvilken der primært blev gennemført operationer af WFP.
In 2008 the percentage of funding allocated to the UN (46%) was particularly high due to the food crisis, for which operations were mainly implemented by WFP.
I 2010 modtog andre internationale organisationer 11 % af ECHO-finansieringen.
In 2010, other IOs received 11% of the ECHO funding.
Dette var et fald sammenlignet med 14 % i 2009 og en svag stigning i forhold til 10 % i 2008.
This was a decrease as compared to 14% in 2009 and a slight increase as compared to 10% in 2008.
Ifølge en geografisk opdeling af ECHO-finansieringen af humanitær bistand var den største modtager i 2010 Afrika med 42 % af midlerne, efterfulgt af Asien, Latinamerika, Vestindien og Stillehavsområdet med 39 %.
According to the geographical breakdown of the ECHO funding of humanitarian assistance, the largest recipient in 2010 was Africa with 42% of the funding, followed by Asia, Latin America, Caribbean & Pacific with 39%.
Sammenlignet med 2009 mindskedes finansieringen til Afrika i 2010 med 9 %, mens finansieringen til Asien, Latinamerika, Vestindien og Stillehavet steg med 12 %.
In comparison with 2009, the funding for Africa in 2010 decreased by 9%, whereas the funding for Asia, Latin America, Caribbean and Pacific increased by 12%.
Årsagen til sidstnævnte stigning var de to store katastrofer i Haiti og Pakistan i 2010
The reason for the latter increase was the two massive disasters in Haiti and Pakistan in 2010.
Finansieringen til ikke-geografisk assistance, dvs. kapacitetsopbygning, tilskud og serviceydelser, information, netværks- og uddannelsesinitiativet NOHA
The funding for non geographical assistance i.e. capacity building, grants and services, information, the network and study initiative NOHA
netværket for humanitær bistand på det humanitære område forblev på 4 %.
Network on Humanitarian Assistance in the humanitarian field remained 4%.
ECHO's kontrolsystemer
ECHO system of checks and balances
ECHO-aftaler for humanitære operationer med partner-ngo'er gennemføres efter princippet om direkte central forvaltning.
ECHO agreements for humanitarian operations with partner NGOs are implemented according to the method of direct centralised management.
Aftaler med FN og andre internationale organisationer styres efter princippet om fælles forvaltning.
Agreements with the UN and other IOs are managed according to the joint management mode.
I 2010 blev 53,4 % af de kontrakter, ECHO indgik, forvaltet gennem direkte central forvaltning og 46,4 % efter princippet om fælles forvaltning.
In 2010, 53.4% of the contracts signed by ECHO were managed according to central direct management and 46.4% according to the principle of joint management.
Af natur sikrer direkte central forvaltning højere ansvarlighed.
Due to its nature, direct centralised management ensures higher accountability.
På trods af navnet betyder fælles forvaltning ikke, at opgaver i forbindelse med budgetgennemførelse og –kontrol udføres i fællesskab.
Despite its name, the tasks related with the budget implementation and control are not jointly managed in the case of joint management.
I stedet uddelegeres de til internationale organisationer, og gennemføres i overensstemmelse med disses egne procedurer for regnskab, revision, intern kontrol og udbud, forudsat at disse er i overensstemmelse med internationalt accepterede standarder.
Instead, they are delegated to international organisations to be implemented in accordance with their own accounting, audit, internal control and procurement procedures, provided these conform to internationally accepted standards.
På grund af princippet om én enkelt revision udfører Kommissionen ikke revision.
Due to the principle of exclusive or single audit, the Commission does not carry out audit.
I stedet foretager den tilsyn på stedet og kontrolbesøg.
Instead, it conducts field monitoring and verification missions.
Der har i forbindelse med dechargeproceduren været en tilbagevendende kritik fra både Revisionsretten og Parlamentet af den fælles forvaltningsmetode for internationale organisationer.
There has been recurrent criticism both by the ECA and the Parliament in the context of discharge procedure over the joint management method of international organisations.
Centrum for kritikken har været den manglende sammenhæng, stivheden og de forskellige kilder til forvirring, der stammer fra de mange ekstra lag af lovgivning, som er en væsentlig årsag til fejl.
The subject of criticism has been the lack of coherence, the rigidity and the various sources of confusion stemming from the many added layers of legislation, which are a major cause for errors.
Et væsentligt kritikpunkt har også været svagheder i kontrol og opfølgning af anvendelsen af EU-midler.
An important point of criticism has also been the weaknesses in terms of control and follow-up of the use of EU funds.
Kommissionens forslag til revision af finansforordningen (FF) gør noget ved dette spørgsmål ved at erstatte den fælles forvaltning med indirekte forvaltning.
The Commission proposal for the revision of the Financial Regulation (FR) addresses this issue, replacing the method of joint management with indirect management.
Ansvarligheden hos dem, der forvalter budgettet for Kommissionen, ville blive styrket, hvis de skulle forelægge Kommissionen:
In order to strengthen the responsibility of the parties managing the budget for the Commission, it would oblige them to provide the Commission:
a) en rapport om gennemførelsen af de overdragne opgaver
a) with a report on the implementation of the tasks entrusted,
b) deres regnskaber for de udgifter, udførelsen af de overdragne opgaver har medført
b) the accounts drawn up for the expenditure made in the execution of the tasks entrusted,
Ifølge finansforordningsforslaget bør de ovennævnte forpligtelser imidlertid ikke berøre bestemmelser i aftaler indgået med internationale organisationer for at tage hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende ved eksterne forbindelser.
Nevertheless, according to the FR proposal, the obligations mentioned above should be without prejudice to provisions made in agreements concluded with international organisations (IOs), in order to take into account the specificities of external relations.
Internationale organisationer er ikke underlagt finansforordningen, og eventuelle forpligtelser vedrørende udnyttelsen af EU-midler skal aftales med dem gennem forhandling af rammeaftaler eller aftaler om bidrag.
IOs are not subject to the FR and any obligation concerning the implementation of EU funds needs to be agreed upon with them through the negotiation of framework or contribution agreements.
Ordføreren er af den opfattelse, at de krav om ansvarlighed og kontrol, der er fastsat for den indirekte forvaltning, navnlig hvad angår adgang til revisionsrapporter, også skal gælde for de internationale organisationer, dvs. FN, Røde Kors-bevægelsen og for IOM.
Your rapporteur is of the opinion that the accountability and control requirements set for the indirect management, notably in terms of access to audit reports must be valid for the IOs, i.e. the UN, the Red Cross Family and the IOM.
Adgangen til ECHO-partneres interne revisionsrapporter er vigtig for at kunne verificere, at deres økonomiske forvaltning er forsvarlig.
The access to the internal audit reports of ECHO partners is essential in order to verify their sound financial management.
Forholdet mellem ECHO og ngo'erne er styret af en partnerskabsrammekontrakt (FPA), som definerer roller og ansvar i humanitære operationer, der finansieres af EU.
Relations between ECHO and NGOs are governed by Framework Partnership Agreements (FPA), which define the roles and responsibilities in humanitarian operations financed by the EU.
Den nuværende FPA trådte i kraft den 1. januar 2008 og er gyldig indtil den 31. december 2012.
The current FPA entered into force on 1 January 2008 and shall remain valid until 31 December 2012.
FPA'ens interne kontrolmekanismer består af faste partnervurderinger, forudgående kontrol ved udvælgelsen af projekter og før deres undertegnelse, regelmæssig kontrol under deres gennemførelse og efterfølgende revision efter deres færdiggørelse og evaluering.
The FPA internal control mechanisms consist of regular partner assessments, ex-ante controls on the selection of projects and before their signature, regular monitoring during their implementation, ex-post audit after their completion and evaluations.
Udvælgelse og bedømmelse af partnere
Partners’ selection and assessment
Undertegnelsen af FPA'en er baseret på en vurdering fra Kommissionens side, af de humanitære organisationers overholdelse af de betingelser, der er fastlagt i forordningen om humanitær bistand og finansforordningen.
The signature of the FPA is based on an assessment by the Commission, of humanitarian organisations’ compliance with the conditions laid down in the Humanitarian Aid Regulation and the Financial Regulation.
Efter undertegnelsen af FPA'en tildeles partnerne enten A- eller P-kontrolmekanismer.
Upon the signature of FPA, partners are assigned to either A- or P-control mechanisms .
Denne opdeling blev indført med FPA'en i 2008 for at lette og forbedre effektiviteten af samarbejdet mellem Kommissionen og dens partnere.
This division was introduced by the FPA 2008 in order to facilitate and improve the efficiency of the cooperation between the Commission and its partners.
Status for P-kontrolmekanismen (P for "Prior assessment" eller egne procedurer) tildeles ECHO-partnerne på grundlag af forudgående vurderinger.
The status of P-control Mechanism (P for ‘Prior assessment’ or own Procedures) is granted to ECHO partners based on ex-ante assessment.
ECHO vurderer den tekniske kapacitet, dvs. det interne kontrolsystem og risikostyringen, organisationens procedurer, dens finansielle soliditet og udbudsregler og procedurer for dens partnere.
DG ECHO assesses the technical capacity, i.e. internal control system and risk management, organisation procedures, financial solidity and the procurement rules and procedures of its partners.
P-kontrolmekanismen er således gældende for foranstaltninger, hvor den ordregivende myndigheds finansielle, interne kontrol og fremgangsmåde ved indgåelse af kontrakter er anerkendt som svarende til de internationalt anerkendte standarder.
P-control mechanism is thus applicable to actions where the financial, internal control and procurement procedures of the contracting authority are recognised as equivalent to internationally accepted standards.
P-kontrolpartnere kan således:
P-control partners can thus:
a) anvende deres egne procedurer for indgåelse af kontrakter
a) apply their own procurement procedures,
b) følge bestemmelserne i FPA'ens bilag IV, kapitel 2 (generelle bestemmelser om f.eks. etiske, gennemsigtige indkøb og udbud) og kapitel 4 (særlige regler),
b) comply with the provisions of chapter 2 (general provision on e.g. ethical, transparent procurement and tender) and 4 (Special Rules) of FPA Annex IV,
c) P-kontrolpartneres foranstaltninger er ikke omfattet af kontraktlige begrænsninger vedrørende finansiering.
c) the actions of P-control partners are not subject to contractual limits on funding.