natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til Rådets afgørelse 2005/681/RIA af 20. september 2005 om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) og om ophævelse af afgørelse 2000/820/RIA
– having regard to Council Decision 2005/681/JHA of 20 September 2005 establishing the European Police College (CEPOL) and repealing Decision 2000/820/JHA
– der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002
– having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002
– der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A6‑0160/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0160/2009 ),
3. pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Politiakademi, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
Instructs its President to forward this Decision and the resolution that forms an integral part of it to the Director of the European Police College, the Council, the Commission and the Court of Auditors, and to arrange for their publication in the Official Journal of the European Union (L series).
om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2007
on the closure of the accounts of the European Police College for the financial year 2007
3. pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Politiakademi, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
Instructs its President to forward this Decision to the Director of the European Police College, the Council, the Commission and the Court of Auditors, and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union (L series).
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2007,
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2007
A. der henviser til, at akademiet blev oprettet i 2001 og blev ændret til et fællesskabsorgan som omhandlet i artikel 185 i den generelle finansforordning, for hvilken rammefinansforordningen for agenturer gælder med virkning fra 1. januar 2006,
A. whereas the College was set up in 2001 and was transformed into a Community body within the meaning of Article 185 of the General Financial Regulation, to which the framework financial regulation for agencies applies, with effect from 1 January 2006;
B. der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om akademiets årsregnskab for regnskabsåret 2006 afgav en erklæring med forbehold, for så vidt angår de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed med den begrundelse, at indkøbssystemet ikke levede op til finansforordningens bestemmelser,
B. whereas the European Court of Auditors (ECA), in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2006, qualified its opinion with regard to the legality and regularity of the underlying transactions on the basis that the system of procurement did not comply with the provisions of the Financial Regulation;
C. der henviser til, at Parlamentet den 22. april 2008 meddelte decharge til akademiets direktør for gennemførelsen af akademiets budget for regnskabsåret 2006
C. whereas on 22 April 2008 Parliament granted the Director of the College discharge in respect of the implementation of the College's budget for the financial year 2006
Vedtagne tekster, P6_TA(2008)0160 . , og i beslutningen, der ledsager afgørelsen om decharge, bl.a.:
Texts adopted, P6_TA(2008)0160 . , and in its resolution accompanying the discharge decision inter alia :
- beklagede, at Revisionsretten konstaterede, at akademiet i 2006 ikke indførte de nødvendige systemer og procedurer for aflæggelsen af regnskab i overensstemmelse med kravene i rammefinansforordningen, som gælder for agenturerne
- regretted the Court's finding that in 2006 the College did not establish the necessary systems and procedures to enable it to prepare a financial report in compliance with the requirements of the framework Financial Regulation applicable to the agencies;
- opfordrede akademiet til at vedtage detaljerede gennemførelsesbestemmelser, herunder bestemmelser, som sikrer gennemsigtighed i akademiets indkøbsprocedurer i overensstemmelse med finansforordningen
- called on the College to adopt detailed implementing rules, including those ensuring the transparency of its procurement procedures, in accordance with its Financial Regulation;
- opfordrede akademiet til hurtigst muligt og senest i juni 2008 at sørge for, at dets økonomiske forvaltning til fulde overholder finansforordningens bestemmelser
- invited the College to ensure without delay, and by June 2008 at the latest, that its financial management fully respects the provisions of the Financial Regulation;
- anmodede Kommissionen om nøje at overvåge gennemførelsen af akademiets budget;
- asked the Commission to closely supervise the implementation of the College's budget;
D. der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om akademiets årsregnskab for regnskabsåret 2007 afgav en revisionserklæring med forbehold, for så vidt angår regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed,
D. whereas the ECA, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2007, qualified its statement of assurance with regard to the reliability of the accounts and with regard to the legality and regularity of the underlying transactions;
3. anmoder Kommissionen om nøje at overvåge gennemførelsen af akademiets budget.
Asks the Commission to closely supervise the implementation of the College's budget;
Grunde til udsættelse af afgørelsen om decharge
Reasons for postponement of the decision on discharge
10. bemærker, at et papirbaseret forpligtelsessystem trådte i kraft pr. 1. januar 2008, og at ABAC (Accrual Based Accounting) blev indført i juni 2008;
Notes that a paper-based system for commitments entered into force as of 1 January 2008 and ABAC (Accrual Based Accounting) was implemented in June 2008;
- personalets brug af mobiltelefoner: 3 405 GBP for perioden april-december 2007, alle udgifter er blevet tilbagebetalt
- use of mobile phones by staff: GBP 3 405 for the period April - December 2007, all costs recovered,
- personalets brug af tjenestevogne: 1 157 GBP for perioden juli-december 2007, alle udgifter er blevet tilbagebetalt; køretøjerne er siden blevet solgt
- use of pool cars by staff: GBP 1 157 for the period July - December 2007, all costs recovered; the cars have since been sold,
- møbler: 6 625 GBP for møbler erhvervet i 2007; møblerne er siden blevet solgt
- furniture: GBP 6 625 for furniture purchased in 2007; the furniture has since been sold,
12. er ikke indstillet på at acceptere akademiets indsendelse af ufuldstændige oplysninger, navnlig da de end ikke dækker hele 2007 eller beløbene fra salget af tjenestevogne og møbler;
Is not prepared to accept the submission by the College of incomplete information, in particular as it does not even cover the whole year 2007 or the amounts relating to the sale of the pool cars and the furniture;
- gennemførelsesbestemmelser til finansforordning så sent som i februar 2008,
- implementing rules for the financial regulation only in February 2008,
- interne retningslinjer for indkøb så sent som i september 2008 ifølge dets svar til Revisionsretten og så sent som i oktober 2008 ifølge dets svar til ordføreren,
- internal procurement guidelines only in September 2008 according to its replies to the ECA, and only in October 2008 according to its replies to the rapporteur,
dvs. mere end to år efter, at det var blevet et agentur, og finansforordningen var trådt i kraft;
i. e. more than two years after it became an agency and the financial regulation became applicable;
Yderligere tiltag og dokumenter, der skal fremlægges for Parlamentet
Further actions to be taken and documents to be presented to Parliament
- en fyldestgørende beretning om beløb og typer, for så vidt angår den private brug af offentlige midler fra og med den 1. januar 2006, hvori der skelnes mellem personale, som var lovligt berettiget til særlige fordele i henhold til ”gamle” Cepol-kontrakter, og dem, som ikke var det, og hvori angives de præcise typer og beløb, status over tilbagebetaling, tilbagebetalte beløb og årsagerne til, at nogle beløb ikke er blevet tilbagebetalt
- a complete report on the amounts and types of private use of public funds, from 1 January 2006 onwards, differentiating between staff who were legally entitled to specific advantages under "old CEPOL" contracts and those who were not, indicating the precise types and amounts, detailing the state of play of recovery, the amounts recovered, and the reasons why certain amounts have not been recovered,
- en beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning for 2007
- a report on budgetary and financial management for 2007,
- en beretning, der udarbejdes af akademiets direktør, og som angiver det antal og de typer revisioner, som den interne revisor har foretaget for regnskabsåret 2007, de henstillinger, der er fremsat, og den opfølgning af disse henstillinger, der har fundet sted
- a report drawn up by its Director summarising the number and type of internal audits conducted by the internal auditor concerning the financial year 2007, the recommendations made and the actions taken on these recommendations,
- de interne retningslinjer for indkøb, som direktøren vedtog i 2008;
- the internal procurement guidelines adopted by the Director in 2008;
Igangværende OLAF-undersøgelse
Ongoing OLAF investigation
Vedtagne tekster, P6_TA-PROV(2009)... .
Texts adopted, P6_TA-PROV(2009)... .
Det Europæiske Politiakademi (Cepol) blev oprettet af Rådet i 2001
The European Police College (CEPOL) was founded by the Council in 2001
Formålet med oprettelsen af Cepol var at uddanne ledende politiofficerer fra medlemsstaterne og udvikle en fælles strategi med hensyn til de vigtigste problemer i medlemsstaterne inden for bekæmpelse og forebyggelse af kriminalitet, opretholdelse af lov og orden og af den offentlige sikkerhed, navnlig på tværs af grænserne.
The objective of the creation of CEPOL was to train senior police officers from the Member States and to develop a common approach to the main problems facing the Member States in their fight against crime, crime prevention and the maintenance of law and order and public security in particular the cross-border dimension of the problems.
I 2005 konkluderede Rådet, at Cepol kunne fungere bedre, hvis det blev finansieret over EU's almindelige budget, og hvis vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne gjaldt for direktøren og personalet ved Cepolsekretariatet.
In 2005 the Council concluded that the functioning of CEPOL would improve if it was funded from the general budget of the European Union, if the Staff Regulations for officials of the European Communities and the Condition of employment of other servants of the European Communities applied to the Director and the staff of the CEPOL secretariat.
Rådet omdannede derfor Cepol til et EU-agentur fra og med 1. januar 2006
The Council therefore transformed CEPOL into an EU agency as from 1 January 2006
Rådets afgørelse 2005/681/ JHA, EUT L 256 af 1.10.2006, s. 63.
Council decision 2005/681/ JHA, OJ L 256, 1.10.2006, p.
Revisionsrettens bemærkninger
The observations of the European Court of Auditors
Med dechargen for 2007 er det anden gang, at Europa-Parlamentet giver decharge vedrørende Cepol.
The discharge for the year 2007 is the second performed by the European Parliament concerning CEPOL.
I dechargen for 2006 tilføjede Revisionsretten bemærkninger til sin revisionserklæring, for så vidt angår de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, ud fra den betragtning at indkøbssystemet ikke var i overensstemmelse med bestemmelserne i finansforordningen.
In the discharge for 2006 the European Court of Auditors (ECA) qualified its statement of assurance with regard to the legality and regularity of CEPOL's underlying transactions based on the observation that the system of procurement did not comply with the provisions of the Financial Regulation.
Ordføreren er dybt bekymret over den negative udvikling , eftersom Revisionsretten i sin revisionserklæring for 2007 har afgivet en erklæring med forbehold for både årsregnskabet og de underliggende transaktioner.
The rapporteur is deeply worried by the negative trend as the ECA qualified its opinion with regards both to the legality and regularity of the underlying transactions as well as the reliability of the accounts in its statement of assurance for 2007.
Der blev fremsat følgende bemærkninger:
The following observations were made:
a) Årsregnskab med forbehold
a) Qualified accounts
Som nævnt i dechargen for 2006 manglede der fortsat et egentligt forpligtelsesregnskabssystem i regnskabsåret 2007.
As observed in the discharge for 2006 a proper commitment based accounting system was still missing during the financial year 2007.
Ifølge Revisionsretten betød manglen på standarder for intern kontrol 3 og den ineffektive budgetovervågning, at der over nogle budgetposter blev afholdt større udgifter, end der var afsat.
According to the ECA, the absence of internal control standards
Det betød igen, at der enten måtte overføres midler efterfølgende til at korrigere de overtrukne poster eller oprettes nye budgetposter ex nihilo.
Internal control standards were adopted by the Governing Board on 28 November 2007 and ineffective budget monitoring led to spending in excess of the amount foreseen on some budgetary lines; as a consequence, this led to ex post transfers to correct the overdrawn positions or the creation of new budget lines ex nihilo.
I sine svar til Revisionsretten indrømmer Cepol, at det ikke havde indført et forpligtelsesregnskabssystem i 2007, og at det i december 2007 havde indført et papirbaseret system.
CEPOL, in its replies to the ECA, admits that no commitment system was in place in 2007 and that, in December 2007, a paper based system was introduced.
Revisionsretten bemærkede, at det forpligtelsesregnskabssystem, der blev indført i slutningen af 2007, stadig ikke gav en tilstrækkelig retlig garanti.
The ECA commented that the commitment system introduced in late 2007 still not provides for sufficient legal guarantees.
b) Transaktioner med forbehold
b) Qualified transactions
For både regnskabsåret 2006 og 2007 erklærede Revisionsretten
For the both financial years 2006 and 2007 the ECA stated
- at Cepol endnu ikke havde vedtaget detaljerede gennemførelsesbestemmelser for at sikre gennemsigtigheden i Cepols indkøbsprocedurer
- that CEPOL had not yet adopted any detailed implementing rules to ensure the transparency of CEPOL´s procurement procedures
- at Cepols indkøbssystem ikke levede op til finansforordningens bestemmelser
- that CEPOL´s system of procurement did not comply with the provisions of the Financial Regulation
- at der navnlig ikke forelå dokumentation for, at det var nødvendigt at købe bestemte varer og at bruge en bestemt leverandør.
- and that, in particular, documentation to justify the needs to purchase particular items and to explain recourse to a particular supplier was missing.
Den alvorligste kritik er dog Revisionsrettens bemærkninger om, at bevillinger blev brugt til at finansiere private udgifter for Cepols ansatte.
The most severe criticism though is the ECA´s finding that appropriations were used to finance the private expenditure of CEPOL´s staff.
Desværre var Revisionsretten ikke i stand til at opgøre udgifternes størrelse og type.
Unfortunately the ECA was not able to specify amounts and types of the expenditure.
Dechargeproceduren for 2007
The 2007 discharge procedure
Budgetkontroludvalget afholdt en drøftelse med direktøren for Cepol den 2. december 2008.
The Committee on Budgetary Control held an exchange of views with the director of CEPOL on 2 December 2008.
- personalets brug af mobiltelefoner: 3 405 GBP for perioden april-december 2007, alle udgifter er blevet tilbagebetalt
- use of mobile phones by staff: 3 405 GBP for the period April - December 2007, all costs recovered,
- personalets brug af tjenestevogne: 1 157 GBP for perioden juli-december 2007, alle udgifter er blevet tilbagebetalt
- use of pool cars by staff: 1 157 GBP for the period July - December 2007, all costs recovered; the cars were sold in the meantime;
- møbler: 6 625 GBP for møbler købt i 2007; møblerne er i mellemtiden blevet solgt,
- furniture: 6 625 GBP for furniture bought in 2007; the furniture was sold in the meantime,
- gratis transport for personalet til lufthavne og togstationer: 9 508 GBP er blevet opgjort for 2007; tilbagebetalingsproceduren er blevet iværksat.
- free shuttle service for staff to airport and train stations: 9 508 GBP cost identified for 2007; recovery process has been initiated.
Direktøren for Cepol gav forklaringer på de problemer, Revisionsretten havde identificeret, og fremhævede navnlig to aspekter: de nye regler vedrørende Cepol-ansattes status, som trådte i kraft den 1. januar 2006, samt det faktum at der ikke findes offentlig transport til Cepol.
The director of CEPOL provided explanations for the difficulties detected by the ECA and highlighted two aspects in particular: new rules for the status of CEPOL staff as from 1 January 2006 and the fact that there is no public transport available to the premises of CEPOL.
Ifølge Cepols direktør havde de ansatte stadig “gamle” kontrakter fra den periode, hvor Cepol virkede som et mellemstatsligt organ, da Cepol den 1. januar 2006 ændrede status fra mellemstatsligt organ til agentur, og nogle af kontrakterne var muligvis ikke forenelige med de nye bestemmelser.
According to the director of CEPOL some staff members still had "old" contracts from the time when CEPOL operated as an inter-governmental body when CEPOL was transformed from an inter-governmental body to an agency on 1 January 2006; some of the contracts may not have been compatible with the new rules.
Rådets afgørelse fra 2005 om oprettelse af Cepol
The Council decision of 2005 establishing CEPOL
Rådets afgørelse 2005/681/RIA, EUT L 256, af 1.10.2005, s. 63. indeholder detaljerede bestemmelser om anvendelse af tjenestemandsvedtægten på direktøren og de ansatte i Cepol-sekretariatet samt overgangsbestemmelser om, hvordan der skal tages hånd om kontrakter indgået tidligere og udstationerede nationale eksperter, der blev udstationeret ved Cepol, før det blev omdannet til et agentur.
Council Decision 2005/681/JHA, OJ L 256, 1.10.2005, p.
Vedrørende transport forklarede Direktøren for Cepol, at da Cepol blev oprettet, fremhævede den britiske regering, i et forsøg på at blive værtsland, den fremragende transportservice.
63. contains detailed provisions concerning the application of the EC staff regulations to the director and the staff of the CEPOL secretariat, as well as transitional provisions on how to deal with employment contracts concluded before and seconded national experts posted to CEPOL before it was transformed into an agency.
I stk. 10 i udkastet til betænkning anmodede ordføreren Cepol om at tilvejebringe følgende dokumenter senest den 15. juni 2009:
In paragraph 10 of the draft report the rapporteur requested that CEPOL should provide the following documents by 15 June 2009:
2) en beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning for 2007
(2) a report on budgetary and financial management for 2007,
3) en beretning, der udarbejdes af akademiets direktør, og som angiver det antal og de typer revisioner, som den interne revisor har foretaget for regnskabsåret 2007, de henstillinger, der er fremsat, og den opfølgning af disse henstillinger, der har fundet sted
(3) a report drawn up by its Director summarising the number and type of internal audits conducted by the internal auditor concerning the financial year 2007, the recommendations made and the actions taken on these recommendations,
4) de interne retningslinjer for indkøb, som direktøren vedtog i 2008.
(4) the internal procurement guidelines adopted by the Director in 2008;
Direktøren for Cepol var til stede, da udkastet til betænkning blev præsenteret den 17. februar 2009, og han lovede at følge op på ordførerens anmodninger i udkastet til betænkning senest to uger efter mødet.
The director of CEPOL was present at the presentation of the draft report on 17 February 2009 and promised to follow up on the rapporteur's requests in the draft report within two weeks from the meeting.
I starten af marts 2009 forelagde Cepols direktør yderligere dokumentation som følger:
At the beginnning of March 2009 the director of CEPOL presented further documents as follows:
1) en skrivelse med bilag, som angiver yderligere tal for regnskabsåret 2006: brug af tjenestevogne (3 571,21 GBP), møbler (6 102 GBP, eksklusiv moms), gratis transport for personalet til lufthavne og togstationer (4 680,95 GBP)
(1) a letter including annex which indicates further figures for the financial year 2006: use of pool cars (3 571,21 GBP) , furniture (6 102 GBP not including VAT), shuttle service to airports and stations (4680,95 GBP),
2) årsberetning for 2007
(2) 2007 annual activity report,
3) en handlingsplan udarbejdet af direktøren for Cepol den 16. januar 2009 som svar på kommentarerne fra den interne revisionstjeneste (IAS), samt et notat fra IAS til direktøren for Cepol vedrørende denne handlingsplan
(3) an action plan drawn up by the director of CEPOL on 16 January 2009 in response to observations by the Commission's Internal Audit Service (IAS) and a note from the IAS to the director of CEPOL concerning this action plan,
4) et dokument med titlen “Grundlæggende indkøbsprocedurer og arbejdsgange i Cepol”.
(4) a document entitled "Basic Procurement Procedures and Workflows in CEPOL".
Ordføreren er bekymret over, at den information, som Cepol har fremlagt, ikke besvarer spørgsmålet om, hvorvidt alle eller dele af de udgifter, som Revisionsretten har kritiseret, kan retfærdiggøres med de ”gamle” kontrakter, der blev indgået, før Cepol blev omdannet til et agentur.
The rapporteur is worried that the information provided by CEPOL does not answer the question whether the total amount or parts of the expenditure criticised by the ECA may be justified on the basis of "old" contracts concluded before CEPOL was transformed into an agency.
Derudover er ordføreren bekymret over, at den fremlagte information ikke dækker hele regnskabsår 2007.
In addition, he is concerned that the information provided by CEPOL does not cover the whole financial year 2007.
Desuden stemmer den dokumentation, som Cepol har fremlagt i marts 2009, ikke helt overens med anmodningerne i stk. 10 i udkastet til betænkning.
Furthermore, the documents provided by CEPOL in March 2007 do not fully match the requests made in paragraph 10 of the draft report.
Navnlig blev der ikke fremlagt nogen beretning om de interne revisioner i 2007.
In particular, no specific report was provided about internal audits in 2007.
Derfor anbefaler ordføreren, at dechargen udsættes, til trods for at Cepol i marts 2009 fremlagde nogle dokumenter.
Therefore the rapporteur recommends that, despite the fact that CEPOL provided some documents in March 2009, discharge should be postponed.
Sidst men ikke mindst er der en OLAF-undersøgelse i gang.
Last but not least there is an ongoing OLAF investigation.