natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. der henviser til, at menneskehandel er en særdeles lukrativ forretning for organiseret kriminalitet med store muligheder for profit og begrænset risiko,
B. whereas trafficking in human beings is an extremely profitable business for organised crime, with high profit possibilities and limited risk-taking,
C. der henviser til, at menneskehandel findes i mange former, som f.eks. er relateret til seksuel udnyttelse, tvangsarbejde, ulovlig handel med menneskelige organer, tiggeri, ulovlige adoptioner og husligt arbejde,
C. whereas trafficking takes many forms, relating for example to sexual exploitation, forced labour, illegal trade in human organs, begging, illegal adoptions and domestic work,
D. der henviser til, at Europol's vurdering fra 2009 er, at handelen med kvinder med henblik på seksuel udnyttelse ikke er mindsket, og at menneskehandel med henblik på tvangsarbejde er stigende,
D. whereas Europol’s assessment for 2009 is that trafficking of women for sexual exploitation has not decreased and trafficking for forced labour is increasing,
E. der henviser til, at UNODC's globale rapport om menneskehandel angiver seksuel udnyttelse som den mest udbredte påviste årsag til menneskehandel, efterfulgt af tvangsarbejde, og det bemærkes endvidere, at 79 % af de identificerede ofre for menneskehandel er kvinder og piger,
E. whereas the UNODC, in its Global Report on Trafficking in Persons, records sexual exploitation as the most commonly identified form of human trafficking, followed by forced labour, and has also noted that 79% of the identified victims of trafficking are women and girls,
F. der henviser til, at postordrebrude kan blive fanget ind i et miljø præget af slaveri og blive ofre for seksuel udnyttelse, tvangsarbejde, husligt arbejde og andre former for menneskehandel,
F. whereas mail-order brides can be trapped into an environment of slavery, becoming victims of sexual exploitation, forced labour, domestic work and other forms of trafficking in human beings,
G. der henviser til, at børn er særligt udsatte, og at der dermed er større risiko for, at de bliver ofre for menneskehandel,
G. whereas children are particularly vulnerable and thus at greater risk of becoming victims of trafficking in human beings,
H. der henviser til, at den finansielle og økonomiske krise kan føre til en stigning i menneskehandelen gennem udnyttelse af potentielle ofres behov for at finde et ordentligt arbejde og slippe ud af fattigdommen,
H. whereas the financial and economic crisis may lead to increased trafficking in human beings, exploiting the need of potential victims to find a decent job and escape poverty,
I. der henviser til, at dette problems omfang og alvor er stærkt bekymrende:
I. whereas the extent and severity of this problem are alarming:
• at Europol's rapport fra 2009 om menneskehandel inden for EU viser, at dette er en forretning, der indbringer adskillige millioner euro/dollars om året,
• Europol’s 2009 report on trafficking in human beings in the European Union shows that this is a business worth many millions of euros/dollars a year;
• at det på grundlag af de foreliggende tal er rimeligt at anslå, at der hvert år er flere hundredtusinder mennesker, der indrejser i EU-området eller overføres inden for EU-området som led i menneskehandel,
• based on the available figures, it is reasonable to estimate that several hundred thousand people are trafficked into or within the EU every year;
• at Eurojust i 2008 åbnede 83 sager om menneskehandel, hvilket udgør en stigning på over 10 % i forhold til 2007 (71 sager),
• in 2008 Eurojust opened 83 cases of trafficking in human beings, representing an increase of more then 10% in comparison with 2007 (71 cases),
J. der henviser til, at EU's lovgivningsmæssige ramme for menneskehandel for nuværende primært er baseret på:
J. whereas the EU legal framework on trafficking in human beings is currently based mainly on:
• Rådets rammeafgørelse af 19. juli 2002 om bekæmpelse af menneskehandel (2002/629/RIA), der har til formål at sikre en minimumsgrad af harmonisering af de nationale lovgivninger
• Framework Decision 2002/629/JHA of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings, which aims to ensure a minimum degree of harmonisation of national legislation;
• Rådets direktiv 2004/81/EF af 29. april 2004 om udstedelse af opholdstilladelser til tredjelandsstatsborgere, der har været ofre for menneskehandel, eller som er indrejst som led i ulovlig indvandring, og som samarbejder med de kompetente myndigheder,
• Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities,
K. der henviser til, at erfaringen viser, at denne lovgivningsmæssige ramme ikke er effektiv nok, og at gennemførelsesgraden ligeledes er utilstrækkelig, og at EU derfor er nødt til at yde en større indsats,
K. whereas experience shows that this legal framework is neither sufficiently effective nor implemented adequately, and that the EU must consequently take stronger action,
L. der henviser til, at Kommissionen i marts 2009 forelagde et forslag til rammeafgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor og om ophævelse af rammeafgørelse 2002/629/RIA (KOM(2009)136) med det formål at styrke den aktuelle rammeafgørelse ved hjælp af strengere sanktioner, bedre beskyttelse af ofrene og aktive forebyggende foranstaltninger,
L. whereas in March 2009 the Commission presented a proposal for a framework decision on preventing and combating trafficking in human beings and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA COM(2009)0136 final, with the aim of strengthening the current framework decision through tougher sanctions, better protection of victims and active preventive measures,
M. der henviser til, at teksten på trods af det svenske formandskabs bestræbelser ikke blev vedtaget, og til, at der sandsynligvis i nær fremtid vil blive forelagt et forslag til ny retsakt i henhold til Lissabontraktatens lovgrundlag,
M. whereas, despite the efforts of the Swedish Presidency, the text was not adopted, and whereas a proposal for a new legal instrument under the Treaty of Lisbon legal framework is likely to be tabled in the near future,
N. der henviser til, at Lissabontraktaten vil styrke EU's indsats inden for det retlige samarbejde og politisamarbejdet på det strafferetlige område, herunder bekæmpelse af menneskehandel, og at Parlamentet som medlovgiver vil have en vigtig rolle at spille heri,
N. whereas the Treaty of Lisbon will strengthen EU action in the field of judicial and police cooperation in criminal matters, including in combating trafficking in human beings, and Parliament, as co-legislator, will have a full role to play here,
O. der henviser til, at indsatsen mod menneskehandel ikke kan begrænses til lovgivningsmæssige instrumenter, men også er nødt til om omfatte ikke-lovgivningsmæssige foranstaltninger, navnlig evaluering af gennemførelsen af vedtagne foranstaltninger, indsamling og udveksling af oplysninger, samarbejde og opbygning af partnerskaber og udveksling af bedste praksis,
O. whereas action against trafficking in human beings cannot be limited to legislative instruments but also needs to include non-legislative efforts, in particular evaluation of the implementation of adopted measures, information gathering and sharing, cooperation and partnership-building and the sharing of best practices,
P. der henviser til, at det er af afgørende betydning at inddrage civilsamfundsorganisationer, som arbejder inden for dette område, fra starten og på alle stadier i processen: fra identifikationen og hele vejen frem til at yde bistand til ofrene, herunder også i lovgivningsprocessen,
P. whereas it is crucial to involve civil society organisations active in the field from the outset and at every stage: from identification through to the provision of assistance to victims, including in the legislative process,
Q. der henviser til, at der for nuværende ikke findes nogen præcise data for dette fænomen, og at de tilgængelige tal synes at repræsentere en undervurdering af dets virkelige omfang, eftersom kriminalitet foregår i skjul og ofte ikke identificeres eller fejlidentificeres; der henviser til, at der er behov for yderligere undersøgelser af, hvordan menneskehandel foregår, hvem der udfører den, hvordan efterspørgslen bestemmer udbuddet af ofrenes ydelser, hvem der bliver ofre og hvorfor, og hvordan efterspørgslen kan modvirkes; der henviser til, at det er nødvendigt at intensivere samarbejdet og udvekslingen af oplysninger mellem medlemsstater og tredjelande,
Q. whereas currently there is no precise data on this phenomenon and the available figures appear to underestimate its real scope, as it is a form of crime that takes place underground and is often undetected or wrongly identified; whereas more research must be done on how trafficking takes place, who commits it, how demand drives the supply of services from victims and who falls victim to it and why, and on ways to discourage demand; whereas cooperation and exchanges of information between the Member States and third countries need to be stepped up,
R. der henviser til, at udgangspunktet for den fremtidige indsats skal være en integreret tilgang, der samler forebyggelse og bekæmpelse samt beskyttelse af og støtte og bistand til ofrene, herunder et forbedret samarbejde mellem alle aktører,
R. whereas future action must start with an integrated approach, bringing together prevention and repression as well as protection, support and assistance for victims, and including enhanced cooperation among all stakeholders,
S. der henviser til, at såfremt efterspørgslen fra potentielle købere af ydelser og "varer" fra ofrene for menneskehandel mindskes, og der som følge heraf bliver mindre fortjeneste ved menneskehandel, vil udbuddet af sådanne ydelser og "varer" fra ofre mindskes tilsvarende,
S. whereas if the demand from potential buyers of the services and products supplied by victims of trafficking is reduced, thereby also reducing profits from trafficking in human beings, the supply of such services and goods by victims will in turn decrease,
T. der henviser til, at social integration af ofre har en indirekte forebyggende effekt og hjælper dem til at undgå igen at blive ofre, eller hjælper dem sågar til at undgå selv at blive potentielle menneskehandlere,
T. whereas the social integration of potential victims has an indirect preventive effect, helping to stop them being re-victimised or even becoming potential traffickers,
U. der henviser til, at samarbejde og partnerskab mellem EU, Europarådet, FN og tredjelande – og navnlig med de lande, hvorfra ofrene for menneskehandel kommer, og med USA, som er et almindeligt anerkendt bestemmelsesland – er afgørende for at beskytte de grundlæggende rettigheder og for at bekæmpe menneskehandel effektivt,
U. whereas cooperation and partnership between the EU, the Council of Europe, the UN and third countries – and in particular with countries of origin of trafficked persons and with the United States, as a commonly recognised country of destination – is crucial in order to protect fundamental rights and to combat trafficking effectively,
V. der henviser til, at der i forbindelse med udarbejdelsen og den efterfølgende gennemførelse af politikker og foranstaltninger til bekæmpelse af menneskehandel skal tages hensyn til at sikre resultater uden nogen form for forskelsbehandling, f.eks. på grundlag af nationalitet, race, hudfarve, køn, religion, politiske eller andre holdninger, social baggrund eller anden status,
V. whereas, in the establishment and subsequent implementation of policies and measures relating to trafficking in human beings, attention must be paid to securing such an outcome without discrimination on any ground such as nationality, race, colour, sex, religion, political or other views, social background or other status,
• at udvikle indsatsen mod menneskehandel ud fra en holistisk tilgang med udgangspunkt i menneskerettighederne og med fokus på bekæmpelse af handelen, forebyggelse samt beskyttelse af ofrene
• to develop action against trafficking in human beings on the basis of a holistic approach centred on human rights and focusing on combating trafficking, prevention, and protection of victims;
• at vælge en offer-orienteret tilgang, dvs. at alle potentielle typer af ofre skal identificeres, gøres til mål for en indsats og beskyttes, med særlig fokus på børn og andre risikogrupper
• to adopt a victim-focused approach, meaning that all potential categories of victim must be identified, targeted and protected, with special attention being given to children and other at‑risk groups;
• at etablere – under tilsyn af kommissæren for retlige anliggender, grundlæggende rettigheder og EU-borgerskab – en EU-koordinator for bekæmpelse af menneskehandel, som skal koordinere EU's indsats og politikker på dette område – herunder aktiviteterne i netværket af nationale ordførere – og aflægge beretning til både Parlamentet og Den Stående Komité for det Operationelle Samarbejde om den Indre Sikkerhed (COSI)
• to establish, under the supervision of the Commissioner for Justice, Fundamental Rights and Citizenship, an EU anti-trafficking coordinator to coordinate EU action and policies in this field – including the activities of the network of national rapporteurs – and reporting to both the EP and the Standing Committee on Operational Cooperation on Internal Security (COSI);
• at sikre, at bekæmpelsen af menneskehandel forbliver højt oppe på dagsordenen i perioder med økonomisk og finansiel krise, f.eks. når der udarbejdes genopretningsplaner
• to ensure that the fight against trafficking in human beings stays high on their agenda during times of economic and financial crisis, for instance when preparing recovery plans;
• at sikre, at menneskehandelspolitikkerne omfatter aspekter vedrørende sociale spørgsmål og social inddragelse og insistere på hensigtsmæssige programmer og effektive måder at sikre ofrenes sociale rehabilitering, herunder foranstaltninger i relation til arbejdsmarkedet og det sociale sikringssystem
• to ensure that policies on trafficking in human beings cover aspects linked to social affairs and social inclusion, and to insist on appropriate programmes and effective methods of ensuring social rehabilitation of victims, including measures relating to the labour market and the social security system;
• i forbindelse med menneskehandel at tage behørigt hensyn til eksterne forbindelser samt til immigrations-, asyl- og reintegrationspolitikkerne
• to give due attention to the external relations dimension of trafficking in human beings and the dimensions of immigration, asylum and reintegration policies;
• at gennemføre oplysnings- og bevidstgørelseskampagner i uddannelses- og skolesystemet i oprindelseslande, transitlande og bestemmelseslande
• to run information and awareness campaigns through the education and school system in the countries of origin, transit and destination for trafficking;
• at lade barnets tarv komme i første række i enhver indsats mod menneskehandel, hvilket er i overensstemmelse med FN's konvention om barnets rettigheder fra 1989
• to make the best interests of children a primary consideration in all action against trafficking, in accordance with the 1989 UN Convention on the Rights of the Child;
• at anvende et kønsperspektiv i arbejdet med alle politikker, strategier og foranstaltninger rettet mod menneskehandel
• to approach all policies, strategies and measures against trafficking from a gender perspective;
• at styrke koordineringen og samarbejdet med Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder og Det Europæiske Ligestillingsinstitut
• to strengthen coordination and cooperation with the European Union Agency for Fundamental Rights and the European Union Institute for Gender Equality;
• at etablere og intensivere et løbende samarbejde med ngo'er, der arbejder inden for dette område
• to establish and step up ongoing cooperation with NGOs working in this field;
• at opbygge en permanent platform på EU-niveau, der kan samle alle bestræbelser foretaget af EU-institutioner, agenturer og institutter, politi, toldmyndigheder, kontorer for offentlige indkøb og retshåndhævelsesorganer på regionalt og nationalt niveau i medlemsstaterne samt internationale organisationer og ngo'er;
• to establish a permanent platform at EU level, grouping the efforts of EU institutions, agencies and institutes, of police, customs services, procurement offices and law enforcement bodies at regional and national level in the Member States, and of international organisations and NGOs;
3. opfordrer – for at have så mange oplysninger som muligt til rådighed – Rådet og Kommissionen til at skride til handling med henblik på:
Calls on the Council and the Commission, in order to obtain as much information as possible, to take action with a view to:
• forelæggelse af en årlig fælles rapport fra Eurojust, Europol og Frontex for Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter samt for Kommissionen og Rådet.
• the annual publication of a joint report by Eurojust, Europol and Frontex, to be presented to the EP and the national parliaments as well as the Commission and the Council.
Denne fælles rapport, hvis forelæggelse skal følges op af en offentlig høring med ngo'erne og civilsamfundet, således at de kan bidrage med deres ekspertise, skal fremme arbejdet hen imod en bedre forståelse af:
This joint report, the presentation of which should be followed by a public hearing with NGOs and civil society so that they can add their expertise, should promote work towards a better understanding of:
▪ de underliggende årsager
▪ root causes;
▪ faktorer i både oprindelses‑ og bestemmelseslandet, der virker befordrende for menneskehandel;
▪ factors in countries of origin and destination that facilitate trafficking in human beings;
▪ aktuelle tendenser med hensyn til ofre, menneskehandlere og kriminelle netværk og deres modus operandi
▪ current trends with regard to victims, traffickers, users and criminal networks and their modus operandi;
▪ rejseruter, lokale forhold i bestemmelseslandene, der virker fremmende for anvendelsen af ydelser leveret af ofre for menneskehandel, og forskellige former for udnyttelse (seksuel udnyttelse, tvangsarbejde, handel med organer, handel med børn, herunder også med henblik på seksuel udnyttelse begået af sexturister, produktion af børnepornografisk materiale og andre former for udnyttelse, der grænser op til, men ikke er udtrykkeligt omfattet af, definitionen på menneskehandel, som f.eks. tiggeri og småkriminalitet)
▪ travel routes, local circumstances in destination countries that are conducive to use of the services performed by trafficked human beings, and different forms of exploitation (sexual exploitation, labour exploitation, organ trafficking, child trafficking, including for the purpose of exploitation by travelling sex offenders, the production of abusive sexual images of children, and other forms of exploitation that are adjacent to trafficking in human beings but do not fall explicitly within the definition thereof, such as begging and petty crime);
▪ udvikling af en fælles EU-model for indsamling og sammenligning af data for alle aspekter af menneskehandel, herunder alder og køn, der kan finde anvendelse både i medlemsstaterne og i tredjelande, samtidig med at den relevante lovgivning om databeskyttelse og den registreredes rettigheder overholdes
▪ developing a common EU template for the collection and collation of data relating to all aspects of trafficking in human beings, including age and gender, to be used in both the Member States and third countries, while complying with relevant legislation on data protection and the rights of the data subject;
▪ oprettelse, i overensstemmelse med artikel 70 i traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde, af et upartisk system til at foretage årlige evalueringer med særligt fokus på gennemførelsen af EU's politikker om menneskehandel, og Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter skal holdes grundigt orienteret herom
▪ establishing, in line with Article 70 of the Treaty on the Functioning of the European Union, an objective and impartial annual evaluation system with specific regard to the implementation of EU policies on trafficking in human beings, the EP and the national parliaments to be kept fully informed;
▪ evaluering af oplysninger og oplysningskampagner, der skal udvikles og gennemføres i både medlemsstater og tredjelande;
▪ the evaluation of information and awareness-raising campaigns to be carried out and developed in both the Member States and third countries;
9. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at tage højde for følgende elementer i udarbejdelsen af alle fremtidige forslag til retsakter på dette område:
Calls for the Commission and the Member States to take into account the following elements in drafting any future proposal for a legislative instrument in this field:
a. niveauet for straffe og sanktioner rettet mod personer – herunder juridiske personer – der skaber profit på menneskehandel, bør afspejle forbrydelsens alvor og have en afskrækkende virkning, og handel med børn bør straffes særlig hårdt
a. the level of penalties and sanctions for those – including legal persons – who profit from trafficking in human beings should reflect the seriousness of the crime and have a dissuasive effect, and trafficking in children should be particularly severely punished;
b. yderligere indsatser bør fokusere på beskyttelse af ofrene – med behørig hensyntagen til kvinder og børns situation – blandt andet gennem sikring af, at bistanden til ofrene er betingelsesløs, at et offers samtykke til udnyttelse altid er irrelevant, og at ofre har krav på hjælp, uanset om de er villige til at samarbejde i retssager
b. further action should focus on victims’ protection – with due consideration for the situation of children and women – by, inter alia, ensuring that assistance to victims is unconditional, that a victim’s consent to exploitation is always irrelevant and that victims are entitled to assistance irrespective of their willingness to cooperate in criminal proceedings;
c. yderligere forebyggelse og indsatser kan også fokusere på brugerne af de ydelser, som leveres af ofre for menneskehandel
c. further prevention and action could also focus on the users of services supplied by trafficked people;
d. behovet for ekstraterritorial jurisdiktion i forbindelse med lovovertrædelser relateret til menneskehandel bør gives behørig opmærksomhed både med hensyn til EU-statsborgere og personer, der har opholdtilladelse i EU
d. due attention should be paid to the need for extraterritorial jurisdiction for trafficking-related offences, with regard to both EU nationals and residents;
e. alle bestemmelser om jurisdiktion bør stemme overens med udkastet til rammeafgørelse om forebyggelse og bilæggelse af konflikter om jurisdiktion i straffesager;
e. any provision on jurisdiction should be coordinated with the draft framework decision on prevention and settlement of conflicts of exercise of jurisdiction in criminal proceedings;
Beskyttelse af samt støtte og bistand til ofre
Protection, support and assistance for victims
• adgang til opholdstilladelse uanset ofrets vilje til at samarbejde i forbindelse med retssager
• access to a residence permit irrespective of their willingness to cooperate in criminal proceedings;
• forenklet adgang til arbejdsmarkedet, herunder tilbud om uddannelse og andre former for kompetenceudvikling
• simplified access to the labour market, including the provision of training and other forms of upskilling;
• en forenklet familiesammenføringspolitik;
• a simplified family reunification policy;
17. understreger, at ofre for menneskehandel bør have den størst mulige beskyttelse, støtte og bistand, også i tilfælde hvor de er blevet handlet uden for EU snarere end inden for eller til EU;
Stresses that victims of trafficking should receive the broadest possible protection, support and assistance, including where they have been trafficked outside the EU rather than to or within it;