natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rådets forordning nr. 1467/97 af 7. juli 1997 anses for at være den korrigerende del af SVP (stabilitets- og vækstpagten).
Council Regulation No 1467/97 of 7 July 1997 is considered to be the corrective part of the SGP (the Stability and Growth Pact).
Denne forordning fastsætter bestemmelser, der skal fremskynde og afklare den procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, som allerede er fastlagt i artikel 126 i TEUF.
This regulation sets out provisions to speed up and clarify the excessive deficit procedure, already defined in Article 126 TFEU.
Den har til formål at undgå alvorlige budgetpolitiske fejl, der kunne udgøre en risiko for holdbarheden i de offentlige finanser og være til potentiel fare for Den Europæiske Monetære Union.
It is meant to avoid gross error in budgetary policies, which could put at risk the sustainability of public finances and potentially endanger European monetary union.
Den medfører en forpligtelse for medlemsstaterne til at undgå uforholdsmæssigt store offentlige underskud, der er defineret ud fra to hovedkriterier: underskud og gæld.
This translates into the obligation for Member States to avoid excessive government deficits, which are established according two main criteria: deficit and debt.
Proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der tjener til at implementere forbuddet imod uforholdsmæssigt store underskud, består af en række etaper, der skal følges; dette system understøttes af en håndhævelsesmekanisme, der foreskriver finansielle sanktioner i tilfælde af manglende efterkommelse af bestemmelserne i forordningen.
The excessive deficit procedure (EDP) that implements the ban on excessive deficits provides a sequence of steps to be followed; this system is backed by an enforcement mechanism which prescribes financial sanctions for non-compliance with the provisions set out by the regulation.
Ifølge Kommissionens begrundelse
According to the Explanatory Memorandum
Se begrundelsen. er en reform af den korrigerende del af SVP nødvendig for at rette op på en række mangler, der er blevet tydeliggjort af den økonomiske og finansielle krise.
See note 1.Explanatory Memorandum. of the Commission, a reform of the corrective part of the SGP is necessary as a response to a number of shortcomings highlighted by the economic and financial crisis.
Forslaget er derfor koncentreret omkring følgende foranstaltninger:
Consequently, the proposal focuses on the following measures:
- “gældskriteriet i SVP skal gøres operationelt”.
- " the debt criterion of the EDP is to be made operational".
Gældsudviklingen skal overvåges nøjere og afstemmes i forhold til udviklingen i underskud.
Debt developments are to be followed more closely and put on an equal footing with deficit developments.
Kommissionens forslag er baseret på artikel 126, stk. 14, i TEUF, der har følgende ordlyd:
The Commission proposal is based on Article 126(14) TFEU, which reads as follows:
Artikel 126 – stk. 14
Article 126(14)
Den protokol om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaterne, indeholder yderligere bestemmelser vedrørende gennemførelsen af den procedure, der er beskrevet i denne artikel.
Further provisions relating to the implementation of the procedure described in this Article are set out in the Protocol on the excessive deficit procedure annexed to the Treaties.
Rådet, der træffer afgørelse efter en særlig lovgivningsprocedure og efter høring af Europa-Parlamentet og Den Europæiske Centralbank, vedtager passende bestemmelser, som derefter erstatter ovennævnte protokol.
The Council shall, acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after consulting the European Parliament and the European Central Bank, adopt the appropriate provisions which shall then replace the said Protocol.
Med forbehold af de øvrige bestemmelser i dette stykke fastsætter Rådet på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet, de nærmere regler og definitioner for anvendelsen af bestemmelserne i nævnte protokol.
Subject to the other provisions of this paragraph, the Council shall, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, lay down detailed rules and definitions for the application of the provisions of the said Protocol.
Det retsgrundlag, der er foreslået ved et ændringsforslag stillet i ECON, er artikel 126, stk. 14, i kombination med artikel 136 i TEUF.
The legal basis proposed by an amendment tabled in ECON is Article 126(14) TFEU in combination with Article 136 TFEU.
Efter gængs retspraksis skal en foranstaltning i princippet kun bygge på ét retsgrundlag.
According to the case law, in principle, a measure is to be founded on only one legal basis.
Hvis en gennemgang af en EU-foranstaltnings formål og indhold viser, at den har et dobbelt formål, eller at den består af to led, hvorpå forskellige hjemler finder anvendelse, og det ene af disse kan bestemmes som det vigtigste eller fremherskende, mens det andet kun er sekundært, skal foranstaltningen have en enkelt hjemmel, nemlig den, der kræves af det vigtigste eller fremherskende formål eller led
If examination of the aim and the content of a Union measure reveals that it pursues a twofold purpose or that it has a twofold component, falling within the scope of different legal bases, and if one is identifiable as the main or predominant purpose or component, whereas the other is merely incidental, the measure must be based on a single legal basis, namely that required by the main or predominant purpose or component
Sag C-91/05 Kommissionen mod Rådet [2008] ECR I- 3651. .
Case C-91/05 Commission v. Council [2008] ECR I- 3651. .
Kun hvis det godtgøres, at der med retsakten samtidig forfølges flere formål, der på uadskillelig måde er indbyrdes forbundne, uden at et af disse formål er sekundært og indirekte i forhold til det andet, bør en sådan retsakt dog undtagelsesvis vedtages med de dertil svarende forskellige hjemler
Only if, exceptionally, it is established that the measure simultaneously pursues a number of objectives or has several components that are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other, will that measure have to be founded on the various corresponding legal bases.
Sag C-338/05 Kommissionen mod Rådet [2004] ECR I- 4829. .
Case C-338/01 Commission v. Council [2004] ECR I - 4829.
Analyse af retsgrundlaget
Analysis of the legal basis
Artikel 126 er en del af Afsnit VIII, kapitel 1, Den Økonomiske Politik, i TEUF.
Article 126 is part of Title VIII, Chapter 1, Economic Policy TFEU.
Denne bestemmelse fastlægger de skridt, der skal tages af Kommissionen og Rådet, når proceduren i forbindelse med overdrevent store underskud tages i anvendelse.
The provision lays down the steps to be followed by the Commission and the Council when applying the excessive deficit procedure (EDP).
Under denne procedure overvåger Rådet og Kommissionen de nationale underskud og udsteder henstillinger.
Under this procedure, the Council and the Commission monitor the national deficits and issue recommendations.
Artikel 126, stk. 14, giver Rådet mulighed for at vedtage supplerende foranstaltninger til SVP efter en særlig lovgivningsprocedure (på forslag fra Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet).
Article 126(14) allows the Council to adopt complementary measures on the EDP in accordance with a special procedure (on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament).
Kapitel 4 i Afsnit VIII indeholder specifikke bestemmelser for de medlemsstater, der har euroen som valuta.
Chapter 4 of Title VIII contains provisions specific to Member States whose currency is the euro.
Artikel 136 giver Rådet mulighed for at vedtage foranstaltninger for de medlemsstater, der har euroen som valuta, med henblik på
Article 136 thus allows the Council to decide on measures specific to Member States whose currency is the euro:
- at styrke samordningen og overvågningen af deres budgetdisciplin;
- to strengthen coordination and surveillance of their budgetary discipline.
- at udarbejde økonomisk-politiske retningslinjer.
- to set policy guidelines.
Artikel 136 understreger, at disse foranstaltninger skal vedtages efter den relevante procedure blandt dem, der er nævnt i artikel 121
Article 136 emphasises that these measures shall be adopted in accordance with the relevant procedure from among those referred to in Articles 121
Artikel 121 i TEUF fastlægger bestemmelser om samordningen af medlemsstaternes økonomiske politikker.
Article 121 TFUE lays down provisions on the coordination of the Member States’ economic policies.
Artikel 121, stk. 6, giver Parlamentet og Rådet mulighed for ved forordning efter den almindelige lovgivningsprocedure at vedtage nærmere bestemmelser for den multilaterale overvågning, der er omhandlet i stk. 3 og 4. og 126, undtagen proceduren i artikel 126, stk. 14.
Article 121(6) allows Parliament and the Council to adopt by the ordinary legislative procedure regulations with detailed rules for the multilateral surveillance procedure provided in Article 121 (3) and 121(4). and 126, with the exception of the procedure set out in Article 126(14).
Det fremgår, at lovgivningsmyndigheden ved kombination af artikel 126, stk. 14, og 136 i TEUF kan styrke samordningen og overvågningen omhandlet i artikel 121 og 126 i TEUF
It appears that under the combination of Article 126 (14) and 136 TFUE, the legislature may strengthen the coordination and the surveillance provided for in Articles 121 and 126 TFEU
For de medlemsstater, der har euroen som valuta. og også fastlægge nærmere bestemmelser vedrørende anvendelsen af proceduren i forbindelse med overdrevent store underskud.
For those Member States whose currency is the euro. and may also lay down detailed rules concerning the application of the excessive deficit procedure (EDP).
Som tidligere nævnt bør en lovgivningsforanstaltning kun være baseret på et enkelt retsgrundlag.
As we have seen, in principle a legislative measure is to be founded on one legal basis.
Kun hvis det godtgøres, at der med retsakten samtidig forfølges flere formål, der på uadskillelig måde er indbyrdes forbundne, uden at et af disse formål er sekundært og indirekte i forhold til det andet, bør en sådan retsakt dog undtagelsesvis vedtages med de dertil svarende forskellige hjemler
Only if, exceptionally, it is established that the measure simultaneously pursues a number of objectives or has several components that are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other, will that measure have to be founded on various corresponding legal bases.
Sag C-91/05 Kommissionen mod Rådet [2008] ECR I-3651. .
Case C-91/05 Commission v. Council [2008] ECR I-3651.
Dette forslag søger at foretage ændringer for at forbedre den mekanisme, der er indført ved forordning nr. 1467/97 om fremskyndelse og afklaring af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud.
The present proposal seeks amendments to improve the mechanism put in place by the Regulation No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure.
Begrundelsen fremstiller de vigtigste foranstaltninger med henblik på den planlagte reform på følgende vis:
The Explanatory Memorandum puts forward the key measures for the envisaged reform as it follows:
b) indførelse af en ny serie af finansielle sanktioner for euromedlemsstaterne for at imødegå forekomsten af uforholdsmæssigt store generelle underskud, og – hvis de forekommer – fremme, at der omgående bliver rettet op på dem,
b) introduction of a new set of financial sanctions for euro-area Member States in order to deter excessive general deficits and if they occur, to further their prompt correction.
c) en klarere og mere fleksibel ramme, hvad angår Kommissionens eventuelle henstillinger.
c) a clearer and a more flexible framework concerning the Commission’s possible recommendations.
Det følger heraf, at disse forslags hovedformål er at afværge forekomsten af og korrigere overdrevent store underskud, undgå alvorlige fejl i budgetpolitikkerne og fastsætte detaljerede regler, der skal følges, når proceduren i forbindelse med overdrevent store underskud anvendes.
It follows that the main purposes of these proposal are to deter and correct excessive deficits, to avoid gross error in budgetary policies and to fix the detailed rules to be followed when applying the excessive deficit procedure.
Det er derfor klart, at artikel 126, stk. 14, udgør et passende retsgrundlag for dette forslag.
It is clear therefore that Article 126(14) constitutes an adequate legal basis for the present proposal.
Det må derfor overvejes, hvorvidt forslagets mål kan anses som værende uadskilleligt forbundne, uden at et af disse mål er sekundært i forhold til det andet; hvis dette er tilfældet, vil et sammensat retsgrundlag være muligt.
It must therefore be considered on whether the aims of the proposal can be regarded as indissociably linked without one being secondary to the other: if so, multiple legal bases may be possible.
I betragtning 14 i præamblet understreges det, at "for at sikre, at de deltagende medlemsstater overholder Unionens rammer for overvågning af de offentlige finanser, bør der fastlægges regelbaserede sanktioner på basis af traktatens artikel 136”.
Recital 14 in the preamble emphasises that " in order to ensure compliance with the fiscal surveillance framework of the Union for participating Member States, rules-based sanctions should be designed on the basis of Article 136 of the Treaty ".
Selvom det ser ud til, at regelbaserede sanktioner er en vigtig del af det system, der indføres ved forslaget, og at de bidrager til den effektive håndhævelse af proceduren i forbindelse med overdrevent store underskud, kan dette ikke siges at være hovedformålet med forslaget.
Although it seems that rules-based sanctions are an important component of the system put in place by the proposal and that they contribute to the effective enforcement of the EDP procedure, it cannot be argued that this is the main purpose of the proposed regulation.
I lyset af ovenstående ser det ud til, at artikel 126, stk. 14, i TEUF er det eneste relevante retsgrundlag for dette forslag.
In view of all this, it seems that the Article 126(14) TFEU is the sole appropriate legal basis for this proposal.
Den 29. september 2010 forelagde Kommissionen en lovpakke med det formål at styrke den økonomiske forvaltning i EU og euroområdet.
On 29 September 2010, the Commission presented a legislative package aimed at reinforcing the economic governance in the EU and the euro area.
Kommissionen foreslår at styrke medlemsstaternes overholdelse af stabilitets- og vækstpagten og intensivere den politiske koordination på det finanspolitiske område.
The Commission proposes to reinforce Member States' compliance with the SGP and to deepen fiscal policy coordination.
Under den såkaldte forebyggende del af stabilitets- og vækstpagten ændres den eksisterende forordning (EF) nr. 1466/97 om styrkelse af overvågningen af budgetstillinger samt overvågning og samordning af økonomiske politikker med henblik på at sikre, at medlemsstaterne følger "forsigtige" finanspolitikker i gode tider for at opbygge nødvendige stødpuder til dårlige tider.
Under the so-called preventive arm of the SGP, the existing Regulation 1466/97 on "strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies" is amended in order to ensure that Member States follow "prudent" fiscal policies in good times to build up the necessary buffer for bad times.
Endvidere foreslås der under den såkaldte korrigerende del ændringer til forordning nr. 1467/97 vedrørende gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud for at sikre, at gældsudviklingen overvåges mere nøje og afstemmes i forhold til udviklingen i underskud.
In addition, under the so-called corrective arm, amendments to Regulation 1467/97 concerning the "implementation of the excessive deficit procedure" are proposed to ensure that debt developments are followed more closely and put on an equal footing with deficit developments.
Derudover foreslås det at indføre et direktiv, der fastsætter krav til medlemsstaternes budgetmæssige rammer, hvilket skal tilskynde til finanspolitisk ansvarlighed ved at fastsætte minimumskrav til de nationale finanspolitiske rammer og sikre, at de overholder de traktatmæssige forpligtelser.
Furthermore, a Directive introducing requirements for budgetary frameworks of the Member States is proposed to encourage fiscal responsibility by setting minimum requirements for national fiscal frameworks and ensuring they are in line with Treaty obligations.
Med henblik på at underbygge ændringerne i den forebyggende og korrigerende del af stabilitets- og vækstpagten foreslår Kommissionen endvidere en styrkelse af håndhævelsesmekanismerne for medlemsstaterne i euroområdet.
To back up the changes in the preventive and corrective arms of the SGP, the Commission also proposed strengthening the enforcement mechanisms for the euro area Member States.
Dette udkast til udtalelse vedrører Kommissionens forslag til ændring af forordning nr. 1467/97 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, hvortil ordføreren foreslår følgende væsentlige ændringer:
This draft opinion concerns the Commission’s proposal amending Regulation No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure to which your rapporteur proposes the following main modifications:
– En styrket budgetovervågning bør altid være i overensstemmelse med EU's overordnede mål, og navnlig med kravene i artikel 9 i TEUF om fremme af et højt beskæftigelsesniveau, sikring af passende social beskyttelse og bekæmpelse af social udstødelse.
- The enforcement of budgetary surveillance should always be subject to overarching objectives of the EU, and in particular to the requirements of Article 9 TFEU related to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection and the fight against social exclusion.
– Når der indføres overvågning af overholdelsen af reglerne om budgetdisciplin, og når der træffes afgørelser i denne henseende, skal der tages særlig hensyn til alvorlige økonomiske tilbageslag, men også til sociale tilbageslag, som kan have indvirkning på de samlede offentlige finanser.
- In monitoring the compliance with the rules on budgetary discipline and in taking decisions in that respect, special consideration should be given not only to severe economic but also social downturns which may have an impact on the financial position of governments.
– Medlemsstaternes mulighed for at afvige fra deres respektive mellemfristede budgetmålsætning i forbindelse med gennemførelse af strukturreformer bør ikke gøres afhængig af pensionsreformer, der sigter mod fremme af bestemte modeller.
- The possibility for Member States implementing structural reforms to deviate from their respective medium-term budgetary objectives should not be linked to pension reforms aiming at the promotion of certain models.
En sådan mulighed bør i stedet forbeholdes medlemsstater, der gennemfører strukturreformer, som bidrager til at opretholde eller skabe job og til at nedbringe fattigdommen.
Instead, such as possibility should be allowed to the Member States implementing structural reforms which contribute to the job preservation or creation and to reduction of poverty.
– Bøder, der opkræves fra medlemsstater, som ikke overholder de respektive henstillinger, bør anvendes til støtte for EU’s langsigtede investerings‑ og beskæftigelsesmål og ikke blot fordeles til de medlemsstater, der ikke er blevet gjort til genstand for proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, som foreslået af Kommissionen.
- Fines collected from the Member States which fail to comply with their respective recommendations should be used in support of the EU’s long term investment and job targets and not distributed only to the Member States that are not subject of any excessive procedure as the Commission proposes.
– Styrkelsen af den økonomiske styring bør ledsages af en styrkelse af den demokratiske legitimitet af styreformerne i EU.
- The strengthening of the economic governance should go hand in hand with reinforcing the democratic legitimacy of the European governance.
En regelmæssig høring af arbejdsmarkedets parter og en stærkere inddragelse af de nationale parlamenter er desuden nødvendige forudsætninger for en troværdig og gennemsigtig overvågningsramme.
In addition, regular consultation of the social partners and a stronger involvement of National Parliaments are necessary preconditions of a credible and transparent surveillance framework.
(1) Samordningen af EU-medlemsstaternes økonomiske politikker som foreskrevet i traktaten bør bevirke, at de ledende principper bestående i stabile priser, sunde offentlige finanser og monetære vilkår og en holdbar betalingsbalance overholdes.
(1) The coordination of the economic policies of the Member States within the Union, as provided by the Treaty, should entail compliance with the guiding principles of stable prices, sound public finances and monetary conditions and a sustainable balance of payments.
(1) Samordningen af EU-medlemsstaternes økonomiske politikker som foreskrevet i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) bør bevirke, at de ledende principper bestående i et højt beskæftigelsesniveau og et højt niveau af social samhørighed, stabile priser, sunde offentlige finanser og monetære vilkår og en holdbar betalingsbalance overholdes.
(1) The coordination of the economic policies of the Member States within the Union, as provided by the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) , should entail compliance with the guiding principles of a high level of employment and social cohesion, stable prices, sound public finances and monetary conditions and a sustainable balance of payments.
(1a) Det foreskrives i TEUF, at Unionen ved fastlæggelsen og gennemførelsen af sine politikker og aktiviteter tager hensyn til de krav, der er knyttet til fremme af et højt beskæftigelsesniveau, sikring af passende social beskyttelse og bekæmpelse af social udstødelse.
(1a) The TFEU provides that in defining and implementing its policies and activities, the Union shall take into account requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection and the fight against social exclusion.
(1b) Denne forordnings foranstaltninger skal være i fuld overensstemmelse med de horisontale bestemmelser i TEUF, navnlig artikel 7, 8, 9, 10 og 11 heri, med og artikel 153, stk. 5, i TEUF og med protokol (nr. 26) om tjenesteydelser af almen interesse, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
(1b) The measures adopted under this Regulation should be fully consistent with the horizontal provisions of the TFEU, namely Articles 7, 8, 9, 10 and 11 TFEU, with Article 153(5) TFEU, and with the Protocol (No 26) on services of general interest annexed to the Treaty on European Union and to the TFEU.
(3) Stabilitets- og vækstpagten er baseret på målsætningen om sunde offentlige finanser som et middel til at styrke forudsætningerne for prisstabilitet og en holdbar og stærk vækst, som bygger på finansiel stabilitet og fører til øget beskæftigelse , og bør derfor fremme langsigtede investeringer i intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst .
(3) The Stability and Growth Pact is based on the objective of sound government finances as a means of strengthening the conditions for price stability and for strong sustainable growth underpinned by financial stability and conducive to employment creation and should, therefore, enhance long-term investments for a smart, sustainable and inclusive growth .