natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ministrene vil bl.a. forberede en donorkonference i Geneve den 11. januar 2005 - under FN's auspecier.
Tuesday, 11 January, 2005 (9am-midnight)
Ordfører: Richard CORBETT (PSE, UK), Íñigo MÉNDEZ DE VIGO
▪ Report by Richard CORBETT (PES, UK) and Íñigo MÉNDEZ DE VIGO (EPP-ED, ES) on the Constitution for Europe
En forfatning for Europa
Pursuant to Rule 43 (1)
Konventet mødtes gennem 16 måneder i Europa-Parlamentets bygninger i Bruxelles.
▪ Vote on resolution on the tragic and catastrophic events in Asia ▪ Votes on texts on which debate is closed
Forfatningstraktaten blev underskrevet af de 25 medlemslandes regeringer i Rom den 29. oktober 2004 - og den skal nu ratificeres i de 25 medlemslande.
Motions for resolutions concerning debates on cases of breaches of human rights, democracy and the rule of law .
et sammendrag af EP's beslutningsforslag,
The Luxembourg Presidency has called an extraordinary meeting of the
en oversigt over ratifikationsprocedurerne i de 25 EU-lande,
General Affairs and External Relations Council in Brussels on the afternoon
hele beslutningsforslaget fra EP's forfatningsudvalg - samt begrundelsen.
of 7 January 2005 to address the consequences of the tidal wave in Asia.
Debatten den 11. januar og afstemningen den 12. januar 2005 i Strasbourg dækkes som sædvanligt af EP's informations- og pressetjeneste i "Dagens Debat" og "EP-UGEN" - og teksterne kommer som sædvanligt på Internettet.
ECHO, the European Commission’s Humanitarian Aid Department is mobilising rapidly in response to the crisis triggered by the tidal waves in the Indian Ocean. €3 million to cover vital initial needs has already been earmarked under the Commission’s special primary emergency procedure to support the efforts of the Red Cross/Red Crescent Federation (IFRC).
Link til yderligere informationer:
Further substantial assistance is likely to be mobilised rapidly, once the scale of needs is more fully known.
Forfatningstraktaten: Helhedsvurdering: Godt kompromis!
The Luxembourg Presidency of the Council of the European Union issued the following appeal on 2 January 2005:
Det fastslår EP's forfatningsudvalg i en betænkning af det britiske labourmedlem Richard CORBETT og den spanske PPE'er Inigo MENDEZ DE VIGO .
On Monday, there will be meetings of the Development, Budgets and Foreign Affairs Committee in light of the donors' conference to be held on Tuesday 11 January in Geneva.
Forfatningsudvalget vedtog betænkningen den 30. november 2004.
MEPs will examine the Commission proposal to mobilise the emergency aid reserve to the tune of a further €100 million.
20 MEP'er stemte for, 3 imod - medens 3 undlod at stemme.
The vote on Parliament's resolution will take place on Thursday.
Side 13-45 er begrundelsen ,
The vote on the proposed EU Constitution, which is to take place on
Side 48-61 er bilag,
Wednesday 12 January 2005, will be a historic occasion for the European
Side 66-118 er udtalelser fra 14 andre EP-udvalg og
of the EU, for simpler and more democratic decision making procedures
Side 119-136 er der udtalelser fra det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget.
and a clearer definition of the rights of EU citizens.
Fred, velstand og demokrati!
The successive
Forfatningen konsoliderer disse resultater og indeholder nyskabelser, som er en forudsætning for at opretholde og styrke de muligheder, som et EU med 25 - og potentielt endnu flere medlemslande - har for at handle effektivt både indadtil og udadtil.
the their accumulation has left the EU with a complicated legal structure
Ratifikation inden november 2006?
which is not easily accessible.
Hver national regering bør udvise størst muligt politisk engagement i arbejdet for at sikre, at ratifikationen kan være gennemført inden den 1. november 2006.
Once ratified, the treaty would allow the enlarged EU to become more comprehensible and to act more effectively for the benefit of all, while respecting national prerogatives and diversity.
Uberettiget kritik!
This special pack includes:
EP's forfatningsudvalg erindrer om, at forfatningen i den offentlige debat har været genstand for en vis kritik, som imidlertid ikke har genspejlet forfatningens reelle indhold.
a summary of the draft parliamentary resolution and of the aspects of the Constitution of direct interest to EU citizens;
Forfatningen vil således
currently available information on the ratification procedures in the 25 Member States;
ikke føre til en centraliseret "superstat" ,
a historical summary of Parliament's contributions over the years to the " constitutionalisation " process;
ikke svække, men derimod styrke EU's sociale dimension
a presentation of the events planned in Strasbourg to mark this important vote;
Aldrig centraliseret "superstat"!
A proposed "yes" to the Constitution
Forfatningsudvalget konstaterer med tilfredshed, at forfatningen giver borgerne et mere klart indtryk af EU's væsen og mål, fordi
Richard CORBETT (PES, UK) & Íñigo MÉNDEZ DE VIGO (EPP-ED, ES)
EU's mål og principper er blevet mere tydelige og bedre
By a large majority the Constitutional Affairs Committee gave its backing
forvirringen mellem "EF" og "EU" vil høre
"wholeheartedly supports its ratification" .
Mindretalsudtalelse Jens-Peter BONDE fra JuniBevægelsen og Mogens CAMRE fra Dansk Folkeparti har sammen med 2 andre MEP'er lavet en mindretalsudtalelse, hvori man fastslår, at den foreslåede EU-forfatning truer selve ideen med demokrati .
The draft report is divided into two parts: the resolution, written in accessible language for the general public with the aim of explaining to the citizens of Europe the advantages of the Constitution by comparison with the existing treaties; and the explanatory statement, a much longer document which looks at the changes in greater depth.
Vi vil ganske vist stadig kunne stemme, men på mange områder vil en flertalsafgørelse i EU gå forud for vores egne nationale love, argumenterer man i mindretalsudtalelsen.
In its new formulation, the draft resolution concludes: "the Constitution is, globally, a good compromise and a vast improvement on the existing treaties which will, once implemented, bring about visible benefits for citizens (and for the European Parliament and the national parliaments as their democratic representation), for the Member States (including their regions and local authorities), for the effective functioning of the European Union institutions and thus for the Union as a whole."
Man fortsætter: "EU-Kommissionen, hvis medlemmer udnævnes og ikke vælges, har eneret til at tage initiativ til lovgivning, og det er bureaukrater og Ministerrådet - og ikke det valgte parlament - der har det sidste ord i forbindelse med vedtagelsen af lovgivningen ...
Clarity, efficiency, responsibility, citizenship The improvements made by the Constitution are reflected in the four principles on which the draft report is based: greater clarity about the Union's nature and objectives; greater effectiveness and a strengthened role in the world; more democratic accountability; more rights for citizens.
Hvorfor skulle vi derfor stemme "ja" til en udhuling af demokratiet?
The draft report rejects certain criticisms as unfounded, stating: "the Constitution will not lead to the creation of a centralised superstate, will strengthen rather than weaken the Union's social dimension and does not ignore the historical and spiritual roots of Europe since it refers to its cultural, religious and humanist inheritance".
Europa fortjener bedre end det foreliggende udkast til en forfatning for Europa.
Jens-Peter BONDE (IND/DEM, DK) and Jim ALLISTER (NA, UK), who went on to vote against the draft report, asked for a minority opinion to be attached to it so that people could read both the arguments in favour and those against.
Vi forkaster derfor forfatningen i sin nuværende form".
The British Member, who condemned what he called "Brusselisation in all areas" said "the battle that counts will be the vote in 2006 by the British people: the real questions will be asked then" .
En forhindringsbane med 25 ratifikationer
A twenty-five stage marathon to ratify the Constitution
Forfatningstraktaten skal ligesom de tidligere europæiske traktater ratificeres i hver enkelt medlemsstat i henhold til de gældende nationale bestemmelser, dvs. ved parlamentarisk ratifikation og/eller ved folkeafstemning.
Just as for any EU treaty, the ratifications will take place in accordance with the constitutional rules in each Member States, either by the national parliament and/or by referendum.
I følge artikel IV-447.2 i forfatningstraktaten "træder [den] i kraft den 1. november 2006, forudsat at samtlige ratifikationsinstrumenter er deponeret, eller, hvis dette ikke er tilfældet, den første dag i den anden måned, der følger efter deponeringen af det sidste ratifikationsinstrument."
Article IV-447.2 of the Constitution states that it will "enter into force on 1 November 2006, provided that all the instruments of ratification have been deposited or, failing that, on the first day of the second month following the deposit of the instrument of ratification by the last signatory State to take this step" .
Hvad vil der så ske, hvis en eller flere af disse ratifikationer støder på vanskeligheder, som det allerede er sket i Danmark med Maastricht-traktaten og i Irland med Nice-traktaten?
What happens if there is a problem with one of the ratifications, as happened in Denmark and Ireland with previous treaties?
Forfatningstraktaten giver i sig selv ingen præcise anvisninger med en sådan situation for øje, men i en erklæring der er vedlagt som bilag til traktaten hedder det, "at hvis fire femtedele af medlemsstaterne to år efter undertegnelsen af traktaten om en forfatning for Europa har ratificeret denne, og en eller flere af medlemsstaterne er stødt på vanskeligheder i forbindelse med ratifikationen, tager Det Europæiske Råd spørgsmålet op."
The Constitution contains no provisions for such an eventuality but a declaration is included in an annex which states that "if, two years after the signature of the Treaty (…), four fifths of the Member States have ratified it and one or more Member States have encountered difficulties in proceeding with ratification, the matter will be referred to the European Council."
Eftersom traktaten blev underskrevet den 29. oktober 2004, er det altså fra den 29. oktober 2004, at de europæiske stats- og regeringschefer kan blive nødsaget til at behandle dette spørgsmål.
As the treaty was signed on 29 October 2004, the matter would be referred to the European Council as of 29 October 2006.
To af medlemsstaterne har allerede ratificeret forfatningstraktaten efter godkendelse i de nationale parlamenter:
Two of the Member States which have opted for parliamentary ratification have already held the necessary votes in their national parliaments:
Litauen : Afstemning i parlamentet den 11, november 2004; 84 for, 4 imod, 3 hverken/eller.
Lithuania: vote in Parliament on 11 November 2004; 84 for, 4 against, 3 abstentions.
Ungarn : Afstemning i parlamentet den 20. december 2004; 322 for, 12 imod, 8 hverken/eller.
Hungary: vote in Parliament on 20 December 2004; 322 for, 12 against, 8 abstentions.
I Belgien og Tyskland indeholder de nationale forfatninger ikke nogen bestemmelser om folkeafstemninger, men der er endnu ikke truffet afgørelse om, hvordan den endelige ratifikation skal finde sted.
In two other Member States, Germany and Belgium , the national constitutions make no provision for holding a referendum and this method is thus unlikely to be used.
I Tjekkiet er det muligt at holde folkeafstemning, men heller ikke her er der truffet nogen endelig beslutning.
In the Czech Republic a referendum is possible but the decision has not been taken there either.
I Portugal er det hensigten at afholde folkeafstemningen så tidligt som muligt, men på grund af det forventede parlamentsvalg i februar vil afstemningen tidligst kunne finde sted i april 2005.
In Portugal , the referendum was due to take place earlier but will be delayed because of the early legislative elections in February.
I Det Forenede Kongerige og i Danmark er det hensigten at holde folkeafstemninger i begyndelsen af 2006.
In the United Kingdom and Denmark , the referenda are envisaged for early 2006.
Der er endnu ikke fastsat nogen datoer i Polen og i Irland.
No date has yet been set in Poland or Ireland .
Baggrundsnotat Europa-Parlamentets stræben efter en forfatningstraktat (oversættelse)
The constitutional ambitions of the European Parliament
Europa-Parlamentet har med stort flertal støttet en uddybning af den europæiske integration, navnlig fra og med det første direkte valg i 1979.
Ever since the European Parliament was first directly elected in 1979, a large majority of its Members have expressed support for closer European integration.
MEPerne ønsker, at denne uddybning skal ske ved en klarere afgrænsning af institutionernes rolle, ved øget indflydelse til de folkevalgte repræsentanter og ved en mere effektiv beslutningstagning, herunder anvendelse af flertalsafgørelser i Ministerrådet så hyppigt som muligt.
To achieve this MEPs believe that the rules governing the way the EU institutions operate must be clarified, with a bigger role being given to directly elected parliamentarians, and that majority voting in the Council should be used as much as possible so as to streamline the decision-making process.
I den forbindelse støtter Europa-Parlamentet med ufravigelig sikkerhed Kommissionens rolle som europæisk drivkraft, især dens initiativret, for at sætte de europæiske borgeres interesse som helhed højere end snævre nationale interesser.
The EP has also consistently supported the Commission's role as the driving force behind EU policy-making, especially its sole right to initiate legislation, on the grounds that this serves the interests of the European public as a whole as opposed to narrow national interests.
I tidens løb har MEPerne oplevet, at en del af deres ønsker er blevet realiseret gradvis i takt med udviklingen af EU-traktaterne.
Some of the demands made by MEPs have been taken up in successive treaties.
Men man skulle altså opleve Nice-traktatens virtuelle fiasko, før det blev muligt at samle tilstrækkelig opbakning til Europa-Parlamentets forslag om at iværksætte en grundlæggende reform af såvel institutionernes rolle som beslutningsprocedurerne.
But it took the failure of Nice before the fundamental reforms suggested by the EP were introduced with regard to the institutions and decision-making procedures.
Dette reformarbejde har udmøntet sig i et forslag til forfatningstraktat, som Europa-Parlamentet skal tage stilling til den 12. januar 2005, mere end 20 år efter "Spinelli-planen".
The result is the draft Constitution on which Parliament will vote on 12 January 2005, more than twenty years after the "Spinelli plan".
"Spinelli-planen" og den Europæiske fælles akt Europa-Parlamentets indsats til fordel for et bedre integreret og mere effektivt fællesskab fik for alvor vind i sejlene med forslaget om en Europæisk Union.
The "Spinelli plan" and the Single European Act
Det var det italienske medlem Altiero Spinelli, som også var tidligere europæisk kommissær, der stod bag dette forslag fra Parlamentets Institutionsudvalg.
Parliament's push for a more integrated and more efficient European Community really took off with the Draft Treaty establishing the European Union, the chief architect of which was the MEP (and former Commissioner) Altiero Spinelli.
Europa-Parlamentet godkendte planen med stort flertal på mødet den 14. februar 1984 (237 for, 31 imod, 43 undlod at stemme).
This document, drawn up within the EP's Institutional Affairs Committee, was adopted in plenary on 14 February 1984 by 237 votes to 31 with 43 abstentions.
Ifølge planen skulle der overføres nye beføjelser til det europæiske niveau, og Ministerrådet og Europa-Parlamentet skulle ligestilles med hensyn til beslutningskompetence i en slags klassisk tokammersystem.
It envisaged a transfer of additional powers to European level and a decision-making process which, even at that stage, placed the Council and Parliament on an equal footing in what was close to a classical bicameral system.
Fællesakten styrkede det oprindelige mål om et fælles marked ved at åbne vejen for gennemførelsen af et stort indre marked fra den 1. januar 1993.
The Single Act widened the original goal of the common market with the aim of creating a large, integrated single market by 1 January 1993.
Fællesskabets beføjelser blev øget ved indførelse af nye kompetenceområder: monetær politik, socialpolitik, økonomisk og social samhørighed, forskning og teknologisk udvikling og miljø.
It conferred fresh powers on the Community: monetary capability, social policy, economic and social cohesion, research and technological development, environment and cooperation in foreign policy.
Beslutningsprocedurerne blev nu afviklet hurtigere som følge af den hyppigere anvendelse af flertalsafgørelser, en praksis, der erstattede reglen om enstemmighed på fire eksisterende kompetenceområder, nemlig ændringer i den fælles toldtarif, fri udveksling af tjenesteydelser, frie kapitalbevægelser og den fælles transportpolitik inden for sø- og luftfart.
It also improved decision-making by replacing unanimity with qualified majority voting (QMV) for issues relating to the common customs tariff, freedom to provide services, the free movement of capital and the common sea and air transport policy.
Endvidere skulle flertalsafgørelse anvendes inden for en række nye kompetenceområder, såsom det indre marked, socialpolitikken, økonomisk og social samhørighed, forskning og teknologisk udvikling samt miljø.
QMV was also applied to several new areas: the internal market, social policy, economic and social cohesion, research and the environment.
Samtidig gav den såkaldte "samarbejdsprocedure" omsider Europa-Parlamentet en lovgivningsmæssig rolle, omend forholdsvis beskeden.
Under the "cooperation" procedure, the EP finally acquired a legislative role, albeit a modest one.
Desuden skulle Europa-Parlamentet nu give sit samtykke i form af en samtykkende udtalelse i forbindelse med associerings- og udvidelsesaftaler.
Parliament's "assent" was also now needed for association and enlargement agreements.
Der var således ganske langt til Spinelli-planens oprindelige ambitioner, men disse målsætninger blev realiseret lidt efter lidt i de efterfølgende traktater.
All this still fell far short of the original ambitions of the Spinelli plan but these were gradually fulfilled under subsequent treaties.
Der er refereret til samtlige disse dokumenter i betænkningen af Íñigo Méndez de Vigo og Richard Corbett vedrørende forfatningstraktaten (se bl.a. fodnote ifm. pkt. 1.2. i begrundelsen).
All these texts are listed in the Corbett - Méndez de Vigo report on the draft Constitution (footnote to point I.2. of the Explanatory Statement).
Til gengæld blev Europa-Parlamentet tildelt en ny rolle som beslutningstager på lige fod med Ministerrådet inden for et begrænset antal fællesskabspolitikker.
On the other hand, for the first time the EP gained joint decision-making powers with the Council (known as "codecision") over certain Community policies.
Den fælles beslutningsprocedure blev siden forenklet og udvidet til at omfatte yderligere områder i forbindelse med vedtagelsen af Amsterdam-traktaten (underskrevet den 2. oktober 1997 og trådt i kraft den 1. maj 1999).
The codecision procedure was then simplified and applied to additional policy areas by the Amsterdam Treaty (signed on 2 October 1997; entry into force on 1 May 1999).
Selv om MEPerne altid har hilst de gradvise fremskridt velkommen, har de også hver gang måtte konstatere, at de grundlæggende mangler fortsat var til stede eller ligefrem blev forværret.
However, while MEPs always welcomed these successive advances, they could not help noting that each time the fundamental weaknesses were repeated or made worse.
I stedet for at klarlægge institutionernes rolle og forenkle beslutningsprocedurerne har traktaterne ofte bidraget til at gøre tingene mere indviklede (der er 22 forskellige beslutningsprocedurer i Maastricht-traktaten).
Far from clarifying the rules of the institutional game and the decision-making procedures (22 different procedures are laid down by the Maastricht Treaty !), these treaties often complicated matters and made it even more necessary to adopt a simplified, all-embracing and fundamental treaty text.
Derfor var der behov for at vedtage en enkel, overordnet og grundlæggende tekst.
The failure at Nice
Fiaskoen fra Nice På Det Europæiske Råds møde i Helsinki i december 1999 indkaldte stats- og regeringscheferne til en ny regeringskonference ud fra en erkendelse af Amsterdam-traktatens mangler.
Realising the shortcomings of Amsterdam, the Heads of State and Government called a new intergovernmental conference at the Helsinki European Council in December 1999.
Denne regeringskonference fik imidlertid et meget snævert mandat, som først og fremmest gik ud på at finde en løsning på de udestående spørgsmål fra Amsterdam-traktaten ved at tilpasse beslutningssystemet og Kommissionens og Parlamentets sammensætning som optakt til EU's udvidelse.
But this IGC had a narrow mandate consisting essentially of negotiating what was left over from Amsterdam by adjusting the decision-making system and the composition of the Commission and Parliament with a view to enlargement.
Parlamentet havde langt større ambitioner.
Parliament wanted a far more ambitious approach.
De blev formuleret i en vigtig betænkning, som blev vedtaget i april 2000.
It set out its views in a major report adopted in April 2000.
Her foreslog EP-medlemmerne, at alle hidtidige traktater blev samlet i én samlet tekst med en indledende forfatningsmæssig del, som skulle omfatte EU's mål, chartret om grundlæggende rettigheder (som hermed ville få bindende virkning), institutionerne, kompetencefordelingen mellem EU og medlemsstaterne og beslutningsprocedurerne.
MEPs suggested that all the previous Treaties be recast in a single text, with a first, constitutional, part to include the objectives of the EU, the Charter of Fundamental Rights (which would then have binding force), the institutions, the division of competences between the EU and the Member States, and decision-making procedures.
Parlamentet ønskede at afskaffe søjlestrukturen fra Maastricht-traktaten og satse på en generel anvendelse af fællesskabsmetoden.
Parliament also wanted the pillar structure inherited from Maastricht to be abolished and the Community method to be more widely used.
Samtidig foreslog Parlamentet, at man udskiftede det komplicerede stemmevægtningssystem i Rådet med et langt enklere dobbelt flertal: et forslag skulle betragtes som godkendt, så snart det fik støtte fra et flertal af medlemsstater, som i hvert fald repræsenterede et flertal af EU-borgerne.
And it proposed replacing the complex system for weighting votes in the Council with a much clearer double majority system.
EP-medlemmerne lagde desuden op til at fusionere posterne som henholdsvis højtstående repræsentant og kommissær for eksterne relationer inden for Kommissionens rammer i en næstformandspost.
MEPs also advocated merging the functions of the High Representative and the Commissioner for External Relations and said this job should be carried out by a Commissioner with the rank of vice-president.
På budgetområdet gik EP-medlemmerne ind for at ophæve sondringen mellem obligatoriske og ikke-obligatoriske udgifter og at indskrive de flerårige finansielle overslag i traktaterne, idet beløbet skulle fastsættes efter fælles overenskomst mellem Rådet og Parlamentet.
Turning to the EU budget, MEPs called for the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure to be scrapped and for the multiannual financial perspective to be included in the Treaties, with the total amount of the budget being fixed by joint agreement between the Council and Parliament.
EP-medlemmerne var skuffede over Nice-traktaten (underskrevet den 26. februar 2001, trådt i kraft den 1. februar 2003).
MEPs were disappointed with the Nice Treaty (signed on 26 February 2001; entry into force on 1 February 2003).