natgillin/translations-raw huggingface dataset:
der henviser til, at der ikke findes fællesskabsbestemmelser til beskyttelse af disse samfundsøkonomiske enheder i byerne,
whereas there are no Community rules to protect this socio-economic feature (i.e. the historic markets) of the cities concerned,
der henviser til, at Firenze ville være et oplagt sted at iværksætte dette initiativ, eftersom der ikke er andre byer i EU, hvor der på samme måde som i Firenze er en koncentration af markeder på offentlige områder i det historiske centrum (S. Lorenzo, il Mercato centrale, S. Ambrogio, il Porcellino etc.),
whereas Florence is a suitable location for launching an initiative involving the recognition of historic markets, since no other EU city has such a concentration of markets in a public area within its historic centre (San Lorenzo, the Central Market, San Ambrogio, the Porcellino, and so on),
der henviser til, at dette krav kommer fra grupper af handlende og repræsentanterne for deres sammenslutninger og skyldes, at tilladelserne til salg er midlertidige, og at den kommunale administration ikke altid bevilliger eller fornyer dem,
whereas a call for recognition has been issued by the various categories of itinerant trader and by their trade-union representatives in response to the fact that vendors' permits are temporary ones and cannot always be granted or renewed by local authorities,
der henviser til, at det er nødvendigt at have sikkerhed for et permanent arbejdssted for at kunne foretage investeringer, for at kunne optage lån og for at kunne fastansætte personale,
whereas an established workplace is a necessary condition for making investments, securing loans and regularising the situation of staff,
der henviser til, at betegnelsen "historiske markeder" kunne være et nyttigt middel til at anerkende økonomiske enheder, som af historiske årsager eller på grund af deres egenskaber er blevet et af byens særlige kendetegn,
whereas a 'historic market' designation could be a useful way of securing recognition of an economic feature which, for historical reasons and by virtue of its nature, has become a special characteristic of the city concerned,
opfordrer Kommissionen til at udforme særlige regler om beskyttelse af disse enheder, som er af økonomisk, samfundsmæssig, kulturel og turistmæssig betydning;
Calls on the Commission to devise a specific legal framework designed to protect the feature described above, which is of value in social, economic, cultural and tourism terms;
pålægger sit kompetente udvalg at udarbejde en betænkning om dette emne.
Instructs its relevant committee to draw up a report on this topic.
19. marts 2004
22 March 2004
jf. forretningsordenens artikel 88
pursuant to Rule 88 of the Rules of Procedure
fra Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender
by the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs
om udkastet til Kommissionens beslutning om tilstrækkeligheden af beskyttelsesniveauet for personoplysninger i fortegnelsen over reservationsnumre (PNR), der videregives til told- og grænsekontrolmyndighederne i USA (C5‑0124/2004)
on the draft Commission decision noting the adequate level of protection provided for personal data contained in the Passenger Name Records (PNRs) transferred to the US Bureau of Customs and Border Protection (C5‑0124/2004)
Europa-Parlamentets beslutning om udkastet til Kommissionens beslutning om tilstrækkeligheden af beskyttelsesniveauet for personoplysninger i fortegnelsen over reservationsnumre (PNR), der videregives til told- og grænsekontrolmyndighederne i USA (2004/2011(INI)) (C5‑0000/2004)
European Parliament resolution on the draft Commission decision noting the adequate level of protection provided for personal data contained in the Passenger Name Records (PNRs) transferred to the US Bureau of Customs and Border Protection (2004/2011(INI)) (C5‑0124/2004)
der henviser til udkastet til Kommissionens beslutning om tilstrækkeligheden af beskyttelsesniveauet for personoplysninger i fortegnelsen over reservationsnumre (PNR), der videregives til told- og grænsekontrolmyndighederne i USA (C5-0000/2004),
having regard to the draft Commission decision noting the adequate level of protection provided for personal data contained in the Passenger Name Records (PNRs) transferred to the US Bureau of Customs and Border Protection (C5‑0124/2004),
der henviser til udtalelsen af 29. januar 2004 fra artikel 29-gruppen vedrørende databeskyttelse og af 17. februar 2004 fra det i ovennævnte direktivs artikel 31 omhandlede udvalg,
having regard to the opinions delivered on 29 January 2000 by the Article 29 Working Party on Data Protection and on 17 February 2004 by the committee referred to in Article 31 of the above directive,
der henviser til Cappato-betænkningen, A5-0104-2004 om gennemførelse af databeskyttelsesdirektivet (95/46/EF), der blev vedtaget den 9. marts 2004,
having regard to the Cappato report ( A5-0104/2004 ) on the implementation of the data-protection directive (95/46/EC), which was adopted on 9 March 2004,
der henviser til de nationale parlamenters holdning til dette spørgsmål,
having regard to the position expressed by the national parliaments on this subject,
der henviser til udtalelsen fra det belgiske udvalg om beskyttelse af privatlivets fred om to tilfælde af tre luftfartsselskabers overførsel af passagerers data - heriblandt data vedrørende et medlem af Europa-Parlamentet - hvori det fastslås, at nationale bestemmelser og fællesskabsbestemmelserne om privatlivets fred er blevet overtrådt; der henviser til, at Rådet har fastslået, at "de amerikanske foranstaltninger kan være i strid med Fællesskabets og medlemsstaternes bestemmelser om beskyttelse af personoplysninger" (2562. samling i Rådet (almindelige anliggender) den 23. februar 2004); der henviser til et internt kommissionsdokument, hvori rigtigheden heraf bekræftes; der henviser til, at Europa-Parlamentet har taget afstand fra denne åbenlyse overtrædelse af bestemmelserne om privatlivets fred og til det tunge ansvar, som Kommissionen, medlemsstaterne og visse myndigheder har, når det gælder om at sikre privatlivets fred;
having regard to the opinion of the Belgian Committee on Privacy concerning two cases involving the transfer by three airlines of the personal data relating to certain transatlantic passengers (including those relating to an MEP), an opinion in which it is stated that both Belgian and EU privacy laws have been infringed; having regard to the Council’s observation that ‘the US measures potentially conflict with Community and Member States’ legislation on data protection’ (2562nd meeting of the General Affairs Council held in Brussels on 23 February 2004); having regard to the internal Commission document which confirms that such a conflict does indeed exist; whereas Parliament has condemned the blatant violation of privacy laws, and whereas major responsibilities lie with the Commission, the Member States and certain authorities whose task is to safeguard privacy,
der henviser til forretningsordenens artikel 88,
having regard to Rule 88 of its Rules of Procedure,
der henviser til, at den amerikanske regering under anvendelse af den såkaldte "Transport Security Act" og dermed forbundne gennemførelsesbestemmelser som f.eks.
whereas, pursuant to the Transport Security Act and the implementing provisions thereof (such as Aviation Security Screening Records FEDERAL REGISTER 68 FR 2101.
"Aviation Security Screening Records" FEDERAL REGISTER 68 FR 2101” TSA intends to use this system of records to facilitate TSA’s passenger and aviation security screening program under the Aviation and Transportation Security Act.
TSA intends to use this system of records to facilitate TSA's passenger and aviation security screening programme under the Aviation and Transportation Security Act.
TSA intends to use the CAPPS II system to conduct risk assessments to ensure passenger and aviation security. , har pålagt luftfartsselskaber, der opererer i Europa, at åbne adgang til PNR-oplysninger for på et tidligt tidspunkt at kunne tage stilling til, hvilken potentiel risiko hver enkelt passager udgør, og for at hindre terrorister eller personer, der har begået grov kriminalitet, i at komme ombord på flyene,
TSA intends to use the CAPPS II system to conduct risk assessments to ensure passenger and aviation security. ), the US Administration requires airlines operating in Europe to provide access to the commercial data contained in Passenger Name Records (PNRs), so as to enable the potential threat which each passenger could present to be established in advance and to ensure that any terrorist or individual responsible for serious crime is denied permission to board,
der henviser til, at denne adgang er ulovlig i henhold til medlemsstaternes og EU's lovgivning om sikring af privatlivets fred, og at hverken Kommissionen, medlemsstaterne eller de myndigheder, der har til opgave at sikre privatlivets fred,, og som har fået overdraget de nødvendige gennemførelsesbeføjelser har taget skridt til at sikre lovens gennemførelse,
whereas such access is illegal under Member-State and EU privacy laws, in spite of which fact neither the Commission nor the Member States nor the authorities which are responsible for safeguarding privacy and which have been granted binding powers have taken any action to ensure that the laws are enforced,
der henviser til, at PNR er en database, der indeholder en række personoplysninger, der indsamles i forbindelse med flytransport, herunder navnlig:
whereas in the air-transport field a Passenger Name Record (PNR) is a file containing a package of commercial information including in particular:
b) oplysninger om rejsen, som billetten er udstedt til, men også om alle øvrige strækninger, der udgør den komplette rejserute, og som eventuelt består af flere etaper, som der således er udstedt flere billetter til,
the data relating to the journey for which the ticket has been issued, and also all the other sectors which make up the entire routing of a journey which may comprise a number of legs and therefore involve a number of tickets,
f) eventuelt nærmere oplysninger om leje af bil og hotelværelse,
where appropriate, details of reservations in respect of car hire and hotel rooms,
der henviser til, at PNR-oplysningerne for øjeblikket varierer alt efter det enkelte luftfartsselskabs praksis, at de viderebehandles af reservationscentre, og at luftfartsselskaberne derfor vil være nødt til at udarbejde relevante programmer for at frasortere de oplysninger, der legitimt kan videregives,
whereas PNR data vary according to the commercial practices followed by each airline and are processed by means of reservation centres, and whereas appropriate extraction programmes would therefore have to be devised by the airlines for the purpose of extracting the data which could legitimately be transferred,
mener, at åbenhed i større udstrækning bør være et middel til at forebygge terrorhandlinger; henviser til, at det i den videnskabelige debat er blevet fremført, at terrorisme undertiden kan imødegås ved hjælp af større åbenhed, hvis de oplysninger, som findes på højeste politiske og administrative niveau, videregives til de ansatte på lavere niveau hos de ansvarlige myndigheder,
whereas greater use ought to be made of openness as an instrument to prevent terrorist crimes; whereas it has been suggested in the academic debate that terrorism can sometimes be prevented by means of greater openness if the information which is available at the highest political and administrative levels is also passed on to more junior staff within the authorities concerned,
Vedrørende principperne om beskyttelse af oplysninger fra europæisk side
As regards the principles of data protection on the European side
der henviser til, at ifølge artikel 8, stk. 2, i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention som fortolket af EF-Domstolen Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, sagerne Amann mod Schweiz af 16. februar 2000, Samling af afgørelser 2000-II, § 65, og Rotaru mod Rumænien af 4. maj 2000, Samling af afgørelser 2000-V, § 43). er indgreb i privatlivets fred kun tilladt, såfremt det sker i overensstemmelse med loven Henvisningen til en "lov" er så meget mere berettiget, når der er tale om beskyttelse af en grundlæggende rettighed, som ikke kan sikres gennem administrative foranstaltninger eller blot ved hjælp af gennemførelsesbestemmelser.
whereas Article 8(2) of the European Convention on Human Rights (ECHR) as interpreted by the European Court of Human Rights European Court of Human Rights, Amann v. Switzerland judgment of 16 February 2000, compendium of judgments and decisions 2000-II, paragraph 65, and Rotaru v. Romania judgment of 4 May 2000, compendium of judgments and decisions 2000-V, paragraph 43. allows interference in private life only '...where it is provided for by law Recourse to a ' law ' is all the more justified where protection of a fundamental right is called for, since such protection cannot be left to administrative or purely implementing measures.
En "lov" skal i øvrigt dels være affattet tilstrækkeligt præcist til, at lovens adressater kan tilpasse deres adfærd, og dels opfylde kravet om forudsigelighed, som er fastslået i Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols praksis (jf. navnlig Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols dom i sagen Rekvényi mod Ungarn af 20. maj 1999, Samling af afgørelser 1999-III, § 34).
A 'law' must be worded with a sufficient degree of precision to enable those who are covered by its provisions to regulate their conduct and it must meet the foreseeability requirement which emerges from the European Court of Human Rights case law (see in particular ECHR judgment, Rekvényi v. Hungary, 20 May 1999, compendium of judgments and decisions 1999-III, paragraph 34).
I den pågældende sag skal loven desuden indeholde entydige og omfattende bestemmelser om de personer, der har ret til aktindsigt, samt om dokumenternes beskaffenhed, den procedure, der skal anvendes, og om eventuel videre anvendelse af de på den måde indhentede oplysninger (jf. Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols dom i sagen Rotaru mod Rumænien af 4. maj 2000). , er nødvendigt Kriteriet om "nødvendighed" forudsætter, at der foreligger et tvingende samfundsmæssigt krav, og at den iværksatte foranstaltning står i forhold til et legitimt forfulgt mål (jf. navnlig Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols dom i sagen Gillow mod Det Forenede Kongerige af 24. november 1986, udgave A n_ 109, § 55), og at den lovgivende magt i den sammenhæng besidder en vis skønsmargin, hvis omfang ikke kun afhænger af formålsbestemtheden, men også af indgrebets art (jf. Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols dom i sagen Leander mod Sverige af 26. marts 1987, udgave A n_ 116, § 59). i et demokratisk samfund Kriteriet om "demokratisk samfund" vedrører forholdet mellem myndigheder og borgere og er særlig relevant i samfund, hvor borgerne kontrollerer institutionerne, i forhold til der, hvor det omvendte er tilfældet.
In the case under consideration the law must also include 'explicit and detailed provisions concerning the persons authorised to consult records, the nature of those records, the procedure to be followed and the use which may be made of the information thus obtained' (see ECHR judgment, Rotaru v. Romania, 4 May 2000). , where it is necessary The concept of ' necessity ' implies that 'a pressing social need' is at issue and that the action taken must be 'proportionate to the legitimate aim pursued ' (see in particular ECHR judgment, Gillow v. United Kingdom, 24 November 1986, series A n_109, paragraph 55), and that in this area the legislator enjoys a margin of discretion 'the breadth of which depends not only on the purpose but also on the very nature of the interference' (see ECHR judgment, Leander v. Sweden, 26 March 1987, Series A n_116, paragraph 59). in a democratic society The 'democratic' society criterion applies to relations between public authorities and the general public and is to be regarded as being all the more in evidence where the general public controls the institutions, rather than the other way round.
Naturligvis er det i ethvert demokrati uafhængigt af arten af dette forhold af stor betydning med særlig opmærksomhed at vurdere enhver form for systematisk indsamling og lagring af oplysninger, navnlig i de tilfælde, hvor disse oplysninger vedrører personer, der ikke udgør nogen samfundsmæssig risiko. , sker med henblik på forfølgelse af legitime mål og står i et rimeligt forhold til det forfulgte mål Kriteriet om "forholdsmæssighed" vedrører alle med dataforarbejdning forbundne parametre (f.eks. på hvilket tidspunkt videregives oplysningerne, hvilke former for oplysninger videregives, til hvilke personer og med hvilket formål for øje videregives disse oplysninger, i hvor lang tid opbevares de, og i hvor lang tid kan der gælde undtagelser).
Of course, in any democracy, irrespective of the nature of such relations, any arrangement for gathering and systematically storing data must be very carefully assessed, particularly in cases where such data relate to individuals who do not constitute a threat to the community. to the pursuit of legitimate aims and where it is not disproportionate The proportionality criterion applies to all data-processing parameters (e.g. at what stage the data are transferred, which data are transferred, to whom and for what purpose, the length of data storage and the length of the dispensation).
Som led i europæisk ret skal disse vurderinger også ske under hensyntagen til behovet for subsidiaritet, der er bestemmende for forholdet mellem medlemsstaterne og EU.
Under European law, such assessments must also be carried out bearing in mind the subsidiarity requirements which govern relations between the Member States and the European Union.
Dette er så meget mere nødvendigt i de tilfælde, hvor medlemsstaterne i henhold til en retsakt fra en institution fratages retten til medindflydelse. ,
This is all the more necessary in cases where, by virtue of an act passed by an institution, the Member States are prevented from intervening. in relation to the objective pursued,'
der henviser til, at der på nuværende tidspunkt ikke findes nogen specifik lovgivning inden for EU for brug af PNR-oplysninger til formål vedrørende offentlig sikkerhed, og at sådan lovgivning er absolut nødvendigt for at ændre det oprindelige formål med indsamlingen af oplysningerne og for at tillade brug af disse oplysninger til formål vedrørende offentlig sikkerhed,
whereas, at this stage, there is no specific legislation in the European Union permitting the use of PNR commercial data for public-security purposes and whereas such legislation is essential in order for the data to be used for a purpose other than that for which they were originally collected and for the use of those data for public-security purposes to be authorised,
der henviser til, at det i sådan ny lovgivning klart skal defineres, hvilke oplysninger der skal indsamles, hvilke bestemmelser der skal følges i forbindelse med selve processen, og hvilke forpligtelser hver enkelt berørt part skal opfylde (passagerer, luftfartsselskaber og offentlige myndigheder); der henviser til, at sådan ny lovgivning kan vedtages af medlemsstaterne (ifølge artikel 13 i direktiv 95/46/EF, og artikel 9 i Europarådets konvention 108) eller af EU, i hvilken forbindelse Kommissionen har forpligtet sig til at udarbejde et lovgivningsforslag, der skal fremlægges i andet halvår 2004, og at Spanien allerede har udarbejdet et initiativ,
whereas such new legislation has to define the exact data to be collected, the rules to be followed for the processing and the responsibilities of each party involved (passengers, airlines and public authorities); whereas such new legislation could be adopted by the Member States (pursuant to Article 13 of Directive 95/46/EC and Article 9 of Council of Europe Convention 108) or by the European Union, for which the Commission has undertaken to prepare a legislative proposal for the second half of 2004, and whereas an initiative has already been submitted by the Kingdom of Spain,
der henviser til, at Rådet for nylig godkendte Kommissionens forhandlingsmandat med henblik på indgåelse af en international aftale på dette område uden at høre medlemsstaternes nationale parlamenter; mener, at en kontrol fra de nationale parlamenters side er absolut nødvendig,
whereas the Council recently approved the Commission's negotiating mandate for an international agreement in this field without any consultation of the national parliaments of the European Member States and whereas national parliamentary control is absolutely essential,
Vedrørende principperne om beskyttelse af oplysninger fra amerikansk side
... and on the US side
der henviser til, at beskyttelse af privatlivets fred i USA ganske vist nævnes i den fjerde ændring til forfatningen1 men betragtes ikke som en grundlæggende rettighed,
whereas in the USA the protection of privacy, although mentioned in the Fourth Amendment to the Constitution, is not regarded as a fundamental right but
Vedrørende retsvirkningen af en beslutning om tilstrækkelighed i henhold til artikel 25 i direktiv 95/46.
As regards the legal impact of a decision on adequacy taken pursuant to Article 25 of Directive 95/46/EC
der henviser til, at Kommissionens udkast til beslutning:
aware of the fact that the draft Decision submitted by the Commission:
beklager, at Kommissionen i løbet af 2003 ikke har efterkommet de anmodninger, som Europa-Parlamentet og databeskyttelsesmyndighederne har fremsat, hvori de opfordrer Kommissionen til:
regretting the fact that, throughout 2003, the Commission did not heed the repeated requests from Parliament and the data-supervision authorities calling upon it to:
tilslutter sig de fleste forbehold, som databeskyttelsesmyndighederne har fremsat enstemmigt inden for den arbejdsgruppe, der ifølge artikel 29 i direktivet skal nedsættes, navnlig den 29. januar 2004 http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/2004/wp87_fr.pdf ,
sharing most of the reservations expressed unanimously by the data supervision authorities meeting within the Working Party referred to in Article 29 of the Directive, in particular on 29 January 2004 ,
er af den opfattelse, at Kommissionens beslutning af [...] om tilstrækkeligheden af beskyttelsesniveauet for personoplysninger i fortegnelsen over reservationsnumre (PNR), der videregives til told- og grænsekontrolmyndighederne i USA, overskrider de gennemførelsesbeføjelser, som Kommissionen har fået overdraget, eftersom:
Considers that the Commission Decision of ... noting the adequate level of protection provided for personal data contained in the Passenger Name Records transferred to the US Bureau of Customs and Border Protection goes beyond the executive powers conferred on the Commission since:
Vedrørende retsgrundlaget og dets udformning
As regards the legal basis and the form