natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 13. februar 2008 med titlen "Forberedelse af de kommende faser af grænseforvaltningen i EU" ( KOM(2008)0069 ),
– having regard to the Commission Communication of 13 February 2008 entitled 'Preparing the next steps in border management in the European Union' ( COM(2008)0069 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 13. februar 2008 med titlen "Rapport om evalueringen og den fremtidige udbygning af FRONTEX-agenturet" ( KOM(2008)0067 ),
– having regard to the Commission Communication of 13 February 2008 entitled 'Report on the evaluation and future development of the FRONTEX Agency' ( COM(2008)0067 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 13. februar 2008 med titlen "Undersøgelse af oprettelsen af et europæisk grænseovervågningssystem (EUROSUR)", ( KOM(2008)0068 ),
– having regard to the Commission Communication of 13 February 2008 entitled 'Examining the creation of a European Border Surveillance System (EUROSUR)' ( COM(2008)0068 ),
– der henviser til de indledende bemærkninger af 3. marts 2008 fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og de fælles bemærkninger af 29. april 2008 fra Artikel 29-arbejdsgruppen om databeskyttelse og arbejdsgruppen om politi og retssystem til de tre ovennævnte meddelelser,
– having regard to the preliminary comments of the European Data Protection Supervisor of 3 March 2008 and to the joint comments of the Article 29 Data Protection Working Party and the Working Party on Police and Justice of 29 April 2008 on the three above mentioned communications,
– der henviser til Rådets konklusioner om forvaltning af EU-medlemsstaternes ydre grænser,
– having regard to the Council Conclusions on the management of the external borders of the Member States of the European Union,
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2008 af 9. juli 2008 om visuminformationssystemet (VIS) og udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne om visa til kortvarigt ophold (VIS-forordningen)
– having regard to Regulation (EC) No 767/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 concerning the Visa Information System (VIS) and the exchange of data between Member States on short-stay visas (VIS Regulation)
– der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1104/2008 af 24. oktober 2008 om overgang fra Schengeninformationssystemet (SIS 1+) til anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II)
– having regard to Council Regulation (EC) No 1104/2008 of 24 October 2008 on migration from the Schengen Information System (SIS 1+) to the second generation Schengen Information System (SIS II)
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 24. november 2005 om øget effektivitet, kompatibilitet og synergi blandt europæiske databaser inden for retlige og indre anliggender ( KOM(2005)0597 ),
– having regard to the Commission Communication of 24 November 2005 on improved effectiveness, enhanced interoperability and synergies among European databases in the area of Justice and Home Affairs ( COM(2005)0597 ),
– der henviser til sin beslutning af 18. december 2008 om evaluering og fremtidig udbygning af Frontex-agenturet og det europæiske grænseovervågningssystem Eurosur (EUROSUR)
– having regard to its resolution of 18 December 2008 on the evaluation and future development of the FRONTEX Agency and of the European Border Surveillance System (EUROSUR)
Vedtagne tekster, P6_TA(2008)0633 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0633 . ,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A6-0061/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0061/2009 ),
A. der henviser til, at afskaffelsen af kontrollen ved EU's indre grænser er et af de største resultater, der er opnået i forbindelse med de europæiske integrationsbestræbelser,
A. whereas the dismantling of the EU's internal border controls is one of the greatest achievements of European integration,
B. der henviser til, at et område uden indre grænser ikke kan fungere uden ansvarsdeling og solidaritet, for så vidt angår forvaltningen af de ydre grænser,
B. whereas an area without internal borders cannot function without shared responsibility and solidarity in managing its external borders,
C. der henviser til, at der bør lægges vægt på samarbejdet med tredjelandes grænsesikkerhedsmyndigheder i overensstemmelse med EU's almindelige eksterne politik,
C. whereas attention should be paid to cooperation with third countries' border security authorities in line with general EU external policy,
D. der henviser til, at EU's ydre grænse hver år krydses af 160 mio. EU-borgere, 60 mio. tredjelandsstatsborgere uden visumpligt og 80 mio. med visumpligt,
D. whereas the EU external border is crossed every year by 160 million EU citizens, 60 million third country nationals (TCNs) not requiring a visa, and 80 million requiring a visa,
E. der henviser til, at foranstaltninger til forbedring af grænsesikkerheden skal ledsages af lempelser af reglerne for passagerstrømme og mobilitetsfremmende foranstaltninger i en stadig mere globaliseret verden,
E. whereas measures to enhance border security must go hand in hand with facilitation of passenger flows and the promotion of mobility in an increasingly globalised world,
F. der henviser til, at som led i EU's integrerede grænseforvaltning er der adskillige værktøjer og programmer, der allerede er oprettet, er ved at blive forberedt eller er på det politiske udviklingsstadium,
F. whereas within the framework of the EU integrated border management, several instruments and programmes have already been established, are in the course of preparation or are at the stage of policy development,
G. der henviser til, at Kommissionen har udtalt, at den har til hensigt at være klar i 2009-2010 til at fremlægge lovforslag om indførelse af et ind- og udrejsesystem, et program til registrering af rejsende (RTP) og et elektronisk system for rejsetilladelser (ESTA),
G. whereas the Commission has stated that it intends to be ready in 2009-2010 to present legislative proposals for the introduction of an entry/exit system, a Registered Traveller Programme (RTP) and an Electronic System of Travel Authorisation (ESTA),
H. der henviser til, at tilsvarende systemer findes i Australien og er ved at blive gennemført i De Forenede Stater som led i US-Visit-programmet,
H. whereas similar systems exist in Australia and are being implemented by the USA as part of the US-VISIT programme,
I. der henviser til, at der både mangler en omfattende strategiplan, der fastsætter den overordnede struktur for EU's grænsestrategi, og en grundig evaluering og vurdering af de nuværende systemer og de systemer, der er under udarbejdelse,
I. whereas a comprehensive master plan setting out the overall architecture of the EU's border strategy as well as a thorough evaluation and assessment of existing systems and those under preparation are lacking,
1. er opmærksom på, at de personer, der bliver længere, end de har tilladelse til (overstayers), og som er et centralt aspekt af det forslåede ind- og udrejsesystem, antagelig udgør langt den største gruppe af ulovlige indvandrere i EU; anmoder imidlertid om flere oplysninger om de data, der er indsamlet af en ekstern konsulent, som skønner, at "der i 2006 var op mod 8 millioner ulovlige indvandrere i EU-25"
Is aware that the so-called 'overstayers', who are central to the proposed entry/exit system, are supposed to represent the biggest category of illegal immigrants in the EU; requests, however, more information on the data collected by an external contractor estimating that 'there were up to 8 million illegal immigrants within the EU25 in 2006'
SEK(2008)0153 . ; insisterer endvidere på en klar definition af begrebet "personer, der bliver længere, end de har tilladelse til", herunder mulige undtagelser under særlige betingelser, og på en nærmere kvalitativ og kvantitativ analyse af de trusler/risici/omkostninger, de påfører det europæiske samfund;
SEC(2008)0153 . ; insists, moreover, on a clear definition of the term 'overstayer', including the possible exemptions under specific conditions, and a closer qualitative and quantitative analysis of the threats/risks/costs they bring to European society;
Program til registrering af rejsende
Registered Traveller Programme (RTP)
Et elektronisk system for rejsetilladelser (ESTA)
Electronic System of Travel Authorisation (ESTA)
Betænkeligheder ved databeskyttelse og biometriske oplysninger
Wishes to be informed on the exact timetable and the details of the study as envisaged by the Commission;
20. kritiserer, at der ikke foreligger en samlet masterplan, der fastsætter den overordnede struktur for EU's grænseforvaltningsstrategi, eller detaljer for, hvordan alle tilhørende programmer og ordninger (der allerede er på plads i løbet af forberedelsen eller i den politiske udvikling) skal fungere kollektivt, og hvordan forholdet mellem programmerne kan optimeres; mener i forbindelse med overvejelserne om udformningen af EU's grænseforvaltningsstrategi, at Kommissionen allerførst bør analysere, hvor effektive medlemsstaternes nuværende grænseforvaltningssystemer er, for at opnå optimal synergi mellem dem;
Criticises the lack of a comprehensive master plan setting out the overall objectives and architecture of the EU's border management strategy as well as the absence of details showing how all related programmes and schemes (already in place, in the course of preparation or at the stage of policy development) are supposed to function together and how relationships between them can be optimised; takes the view that, when considering the architecture of the EU’s border management strategy, the Commission should analyse first of all the effectiveness of the existing border management systems of the Member States, in order to bring about the optimal synergies between them;
23. stiller sig tvivlende over for behovet for og forholdsmæssigheden af de foreslåede foranstaltninger i betragtning af, at de er dyre og indebærer mulige risici for databeskyttelsen; mener derfor, at de bør vurderes på grundlag af disse kriterier, før der overvejes noget formelt forslag;
Expresses doubts concerning the need for, and the proportionality of, the proposed measures, given their expensive nature and the potential risks they pose for data protection; is therefore of the opinion that they should be assessed against those criteria before any formal proposal is envisaged;
o O o
o o
Etableringen af Schengenområdet har medført nye overvejelser vedrørende begrebet "integreret grænseforvaltning" fremlagt af Det Europæiske Råd i Laeken idecember 2001 og fulgt op i en meddelelse fra Kommissionen i 2002
The setting up of the Schengen area has entailed a new reflection on the concept of ‘integrated border management’ put forward by the Laeken European Council of December 2001 and pursued in a Communication of the European Commission from 2002
På vej mod en integreret forvaltning af de ydre grænser for medlemslandene af Den Europæiske Union samt i Haag-programmet i form af det "integrerede grænseforvaltningssystem".
Towards Integrated Management of External Borders of the Member States of the EU. as well as in the Hague Programme under the format of the ‘integrated management system for external borders’.
I meddelelsen fra 2002 blev fem indbyrdes forbundne elementer fremhævet som grundlaget for en fælles politik for forvaltning af de ydre grænser: (1) fælles lovgivningskorpus, (2) fælles system for samordning og operativt samarbejde, (3) fælles og integreret risikoevaluering, (4) personale, der er uddannet til at tilgodese den europæiske dimension, og interoperativt udstyr, (5) deling af byrderne mellem medlemsstaterne med sigte på et europæisk grænsevagtkorps.
In the 2002 Communication five mutually interdependent components have been emphasized as the basis of a common policy of integrated management of external borders: (1) common corpus of legislation, (2) common co-ordination and operational co-operation mechanism, (3) common integrated risk analysis, (4) staff trained in the European dimension and inter-operational equipment, (5) burden-sharing between Member States in the run-up to a European Corps of Border Guards.
Idet "dagsordenen for 2002 nu er blevet gennemført"
The Commission, considering that the 'agenda set out in 2002 has now been completed'
Fællesskabskodeks for visa, VIS, SIS II. ), og for "... at nå sit mål om et reelt integreret grænseforvaltningssystem med henblik på at øge sikkerheden og gøre det lettere for tredjelandsstatsborgere at rejse, bør det overvejes at træffe yderligere foranstaltninger", har Kommissionen i februar 2008 udsendt en meddelelse i denne forbindelse.
Ex.: Community Code on Visas, VIS, SIS II. ) and that 'further steps could be considered in order to reach a truly integrated border management with the aim of meeting the two objectives of enhancing security and facilitating travel for third-country nationals', has released a Communication to this aim in February 2008.
Tre redskaber, der vil finde anvendelse i forbindelse med tredjelandsstatsborgere, der rejser til en medlemsstat, der deltager i Schengensamarbejdet eller et land, der er associeret i dette samarbejde, er fastsat i denne meddelelse: (1) indførelse af et system til registrering af ind- og udrejse, (2) lempelse af reglerne for grænsepassage for rejsende i god tro og (3) et elektronisk system for rejsetilladelser (ESTA).
Three tools which would apply with regard to third country nationals (TCNs) travelling to a Member State taking part in the Schengen cooperation or to a country associated to this cooperation are outlined in this Communication: (1) introduction of registration of entry/exit, (2) facilitation of border crossing for bona fide travellers and (3) an Electronic System of Travel Authorisation (ESTA).
I 2009-2010 agter Kommissionen at kunne fremlægge lovforslagene for at kunne indføre de nye foranstaltninger mellem 2012 og 2015.
The Commission intends to be ready in 2009-2010 to present the legislative proposals in order to have the new measures on stream between 2012 and 2015.
Ordføreren finder, at Europa-Parlamentet bør fremkomme med sine holdninger til denne nye pakke af foranstaltninger fra Kommissionen, selv om de stadig er under udarbejdelse, eftersom de formentlig vil føre til væsentlige ændringer i den måde, grænseforvaltningen vil blive opfattet, og kan have stor indvirkning på databeskyttelse.
Your rapporteur considers that the European Parliament should provide its views on this new block of measures envisaged by the Commission, even if they are still in the policy development stage, as they are likely to bring substantial changes in the way border management is conceived and can have a huge impact in terms of data protection.
Betænkningen er baseret på Rundbordskonferencen af 30. juni 2008 "Europa-Parlamentet – Nationale Parlamenter: "Frihed og sikkerhed i den integrerede forvaltning af EU's grænser", møder i LIBE-udvalget om dette spørgsmål samt på kontakter med repræsentanter fra Kommissionen, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, repræsentanter for medlemsstaterne og amerikanske ministerium for indenrigssikkerhed (US Department of Homeland Security).
The report builds upon the Round Table of 30 June 2008 'European Parliament-National Parliaments: Liberty and Security in the Integrated Management of EU Borders', LIBE meetings on this topic as well as upon contacts with representatives of the Commission, the European Data Protection Supervisor, Member States' representatives and the US Department of Homeland Security.
Ordførerens holdning
Position of your rapporteur
Formgive fremtiden under iagttagelse af nutiden
Designing the future while carefully observing the present
Som udgangspunkt vil ordføreren gøre opmærksom på en vigtig bestanddel ved vurderingen af de nye foreslåede foranstaltninger: Kommissionen har i sin konsekvensanalyse efter at have gennemgået adskillige politiske løsningsmuligheder (herunder status quo) forelagt sin foretrukne løsning.
From the outset the rapporteur would like to draw attention on a key element in order to assess the new proposed measures: in its impact assessment the Commission, after having reviewed several policy options (including the status-quo ), has laid down a preferred option.
Dette består af en kombination af et indrejse- og udrejsesystem for alle tredjelandsstatsborgere, et program til registrering af rejsende (RTP) for tredjelandsstatsborgere og en ramme for udvikling af "lokale" registreringsprogrammer for rejsende og automatiske grænsekontrolsystemer.
This would be a combination of an entry/exit system for all TCNs, a Registered Traveller Programme (RTP) open to TCNs and a framework for the development of ‘local’ Registered Traveller schemes and Automated Border Control.
Når der henvises til den sammenlignende resultattavle i, understreges det i konsekvensanalysen, at "udgangssituationen i forhold til hvilken vurderingerne foretages, forudsætter en vellykket gennemførelse af status quo
When referring to the comparative scoreboard, the impact assessment underlines that 'the baseline situation against which the ratings are made assumes the successful implementation of the status-quo '.
Dette aspekt skal understreges, eftersom der i området for grænseforvaltning i øjeblikket er adskillige redskaber, der endnu ikke er operationelle, og det er derfor endnu ikke muligt at bedømme deres resultater.
This aspect has to be emphasized as currently in the area of border management several instruments are not yet operational and comments on their performance are therefore not yet possible.
Ordføreren er tillige af den opfattelse, at en klar vurdering og evaluering af de nuværende foranstaltninger er ubetinget nødvendigt, inden der fremlægges nye forslag på dette område.
Your rapporteur also considers that a clear assessment and evaluation of existing measures is absolutely necessary before proceeding to any new proposals in this field.
De særskilte foranstaltninger, eksempler fra udlandet og vejen frem
The specific measures, the foreign examples and the way forward
Eftersom der allerede er fremført særskilte bemærkninger i ordførerens arbejdsdokument, ønsker ordføreren a) kort at sammenfatte sine holdninger til de foreslåede foranstaltninger, b) minde om erfaringerne fra andre lande på dette område, og c) påpege nogle af de tiltag, der bør fremmes på dette område.
As specific comments have been already set out in the rapporteur's working documents, your rapporteur would like to (a) briefly summarise her views on the proposed measures, (b) to recall the experiences of other countries in this field and (c) to point out some of the actions that should be encouraged in this field.
Ind- og udrejse, program til registrering af rejsende, elektronisk system for rejsetilladelser (ESTA) og udviklingen andre steder
Entry/Exit, RTP, ESTA and developments elsewhere
Samlet set finder ordføreren, at udviklingen af en europæisk model for integreret grænseforvaltning af EU's ydre grænser bør hilses velkommen.
From an overall perspective your rapporteur considers that the development of a European model of integrated border management of the external borders of the EU is to be welcomed.
Tempoet, hvormed særskilte foranstaltninger (der bidrager til overvågningen af rejsendes bevægelser) er blevet fremsat, er øget konstant.
However, the rhythm in which specific measures (contributing to the surveillance of movements of travellers) have been tabled has constantly accelerated.
Da der ikke foreligger en omfattende strategiplan, der fastsætter målene, resultaterne og synenergien, der kræves fra programmerne og ordningerne, der eksisterer i dag eller som skal vedtages/foreslås, er det rimelig vanskeligt at vurdere korrekt, hvorvidt de nye systemer er strengt nødvendige, navnlig hvad angår det foreslåede ind- og udrejsesystem.
In the absence of a comprehensive master plan, explaining the objectives, the performances and the synergies to be required from the programmes and systems currently in place or to be adopted/proposed, it is rather difficult to correctly assess the absolute necessity of new systems, especially one like the proposed entry/exit system.
Endvidere skal der være en klar definition af begrebet "personer, der bliver længere, end de har tilladelse til" samt pålidelige data for at opretholde et sådant system.
Moreover, a clear definition of the concept of 'overstayer' and reliable data to uphold such a system must be provided.
Hvad angår program til registrering af rejsende, støtter ordføreren i princippet denne tanke men gør opmærksom på den terminologi, der er anvendt i meddelelsen og om behovet for at tilvejebringe præcise kriterier og grunde til registrering/tilbagekaldelse (herunder klagemuligheder).
On the RTP your rapporteur supports in principle the concept, but draws the attention on the terminology used in the Communication and on the necessity to provide precise criteria and motifs for registration/revocation (including possibilities for appeal).
Endelig taler ordføreren for en harmoniseret fremgangmåde.
Finally, she advocates a harmonised approach.
Hvad angår de sidste foranstaltninger indeholdt i grænsepakken fra februar 2008, nemlig det elektroniske system for rejsetilladelser (ESTA), finder ordføreren, at det er for tidligt at udtale sig om dets nytte eller merværdi.
On the last measure included in the February 2008 border package, ESTA, your rapporteur considers that it is too early to comment on its utility or added value.
Ordføreren ser frem til den politiske undersøgelse og Kommissionens efterfølgende tekniske undersøgelse, der vil analysere gennemførligheden, de praktiske følger og indvirkninger af et sådant system.
She looks forward to the policy study, followed by a technical study of the Commission which will analyse the feasibility, the practical implications and the impact of such a system.
Først herefter vil det være muligt at uddybe nærmere om denne foranstaltning.
It will only then be possible to further elaborate on this measure.
Ordføreren finder, at der inden for rammerne af disse foranstaltninger skal foretages grundige overvejelser om indvirkningen på den enkeltes ret til privatlivets fred samtidig med at de tekniske konsultationer også udforsker mindre indgribende teknologier, der kan minimere behandlingen af personlige data.
Your rapporteur is of the view that in the context of these measures a thorough reflection on the impact on the privacy rights of individuals must be conducted at the same time as the technical consultations also exploring less invasive technologies which can minimize the processing of personal data.
Endvidere bør det ikke glemmes, at den omfattende afhængighed af biometriske oplysninger, som disse nye foranstaltninger vil føre til, bør undersøges nøje.
It should also be recalled that the extensive reliance on biometrics which would be entailed by these new measures should be carefully observed.
Når man betragter eksempler fra udlandet, hvor man har indført foranstaltninger svarende til dem, der foreslås i meddelelsen, navnlig programmet United States Visitor and Immigrant Status Indicator Technology (US-VISIT), skal der gås forsigtigt til værks.
When looking at foreign examples which have embarked in similar measures as those put forward in the Communication, especially the United States Visitor and Immigrant Status Indicator Technology (US-VISIT) Programme, a cautious approach must be adopted.
Målene med US-VISIT er at øge de amerikanske borgeres og besøgendes sikkerhed, at lette lovlige rejser og lovlig handel, at sikre det amerikanske immigrationssystems integritet og at beskytte besøgendes privatliv.
The objective of US-VISIT is to enhance the security of US citizens and visitors, to facilitate legitimate travel and trade, to ensure the integrity of the US immigration system, and to protect the privacy of visitors.