natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- den nye traktats mulige ikrafttræden og de budgetmæssige konsekvenser af en ikkeratificering
- the possible entry into force of the new Treaty and the budgetary consequences of a non-ratification;
- de politiske konsekvenser af den finansielle og økonomiske krise og de mulige følger for EU-budgettet på et årligt og flerårigt grundlag
- the political impact of the financial and economic crisis and the possible consequences on the EU budget on an annual and multiannual basis;
udgør store udfordringer, der ikke muliggør en detaljeret stillingtagen med en ambitiøs evaluering for øje, på det tidspunkt, hvor initiativrapporten skal fremlægges.
are major challenges which do not allow to take detailed positions aiming at an ambitious review at the time the initiative report has to be presented.
Ordføreren mener imidlertid, at det nuværende Parlament har gjort en enorm indsats, navnlig gennem arbejdet i Det Midlertidige Udvalg om Politikudfordringer og Budgetmidler samt de årlige budgetter og det efterfølgende lovgivningsarbejde.
However, he considers that this Parliament has made a huge investment, notably through the work of its Temporary Committee on Policy Challenges and Budgetary Means, as well as the annual budgets and the legislative work which followed.
Initiativbetænkningen bør derfor også afspejle de hidtidige landvindinger og belyse de fortsat eksisterende mangler, som det nuværende Parlament giver i arv til det næste.
Therefore, the INI report should also reflect the achievements made so far and highlight the deficits still existing, as a legacy from this Parliament to the next one.
· Mulige løsningsmodeller for initiativbetænkningen
· Possible options for the INI report
Løsningsmodel 1
Option 1
Betænkningen kunne:
The report could:
- tage højde for Lissabontraktatens følger for EU-politikkerne, herunder kvantificerede aspekter, og kortlægge behovet for en ambitiøs evaluering under den aktuelle FFR
- anticipate the impact of the Lisbon Treaty on EU policies, including quantified aspects and identify the needs for an ambitious review within the current MFF;
- drage politiske konklusioner af budgetevalueringskonferencen og bane vejen for Kommissionens kommende forslag samt fremlægge løsninger på de problemer, der skal løses under den aktuelle FFR og i tiden efter
- draw political conclusions from the Budget Review Conference and pave the way for the Commission proposals to come, finding solutions to problems to be solved within the current MFF and after ;
- give et politisk bud på, hvorledes den næste FFR ser ud, baseret på tidligere erfaringer
- give a political vision of what could be the next MFF, based on the past experience.
Løsningsmodel 2
Option 2
- tage den aktuelle politiske og institutionelle sammenhæng til efterretning
- take note of the current political and institutional context;
- tage i betragtning, at fremsættelse af forslag i denne fase kunne vise sig at virke mod hensigten
- consider that making proposals at this stage could be counter-productive;
- afvente, at Kommissionens forslag behandles af det nye Parlament
- wait for the Commission proposals to be examined by the new Parliament.
Løsningsmodel 3
Option 3
Betænkningen kunne udvikle en tretrinstilgang:
The report could develop a three-step approach:
Første trin:
1st step:
- minde om, at den aktuelle FFR ikke har været så ambitiøs, som Parlamentet kunne have forventet
- recall that the current MFF was not as ambitious as the Parliament could have expected;
- minde om, at den aktuelle FFR har tilladt kontinuitet i EU-lovgivningen, og at midtvejsvurderingen af denne først vil blive gennemført senere (2010-2011)
- recall that it has allowed for a continuity of EU legislation whose mid-term assessment will only be made later (2010-2011);
- understrege, at den revision, som er foreskrevet i erklæring nr. 3 i IIA, er en løbende proces, eftersom IIA indeholder de nødvendige bestemmelser til justering af FFR, når det er nødvendigt (fleksibilitet, revision og supplerende finansiering), og at disse instrumenter er blevet aktiveret hver gang, der har været behov herfor (Galileo, fødevarefaciliteten og genoprettelsesplanen?)
- stress that the review foreseen by the Declaration n° 3 of the IIA is an ongoing process since the IIA contains the necessary provisions to adjust the MFF when necessary (flexibility, revision, top-up) and that these instruments have been activated every time needed (Galileo, Food Facility, Recovery Plan ?)
- anføre en række hovedprincipper, som det nye Parlament kunne overtage i form af et arbejdsgrundlag, såsom:
- indicate some major principles which could be taken over as a working basis by the new Parliament, such as:
- undgå en "Christmas tree approach"
- avoid the "Christmas tree approach";
- koncentrere udgifterne på få hovedområder under de aktuelle lofter
- concentrate the spending on a few main areas under the current ceilings;
- anvende kriterierne for europæisk merværdi på linje med nærheds- og proportionalitetsprincipperne
- apply the criteria of the European added value, in line with the principles of subsidiarity and proportionality;
- øge funktionskapaciteten, navnlig fleksibiliteten inden for og på tværs af udgiftsområder.
- increase the functioning capacities, notably flexibilities within and across headings.
En løsningsmodel kunne bestå i at udnytte de muligheder, som erklæring nr. 1 i IIA (se nedenfor) giver med henblik på at sikre større fleksibilitet for at muliggøre finansieringen af en række højt prioriterede politikker (energi og bredbånd).
An option could be to use the possibilities offered by Declaration n° 1 of the IIA (see below) to provide more flexibility to allow the financing of some high political priorities (energy, broadband).
Denne løsningsmodel ville desuden give Europa-Parlamentet mulighed for at tage en række initiativer og foregribe yderligere kommissionsforslag
This option would, moreover, give the European Parliament the opportunity to take some initiative and to anticipate further Commission proposals.
"Ifølge punkt 7 i den interinstitutionelle aftale udarbejder Kommissionen inden udgangen af 2009 en rapport om, hvordan den interinstitutionelle aftale fungerer, der om nødvendigt skal ledsages af relevante forslag."
"In relation to Point 7 of the Interinstitutional Agreement, the Commission will prepare a report on the functioning of the Interinstitutional Agreement by the end of 2009 accompanied, if necessary, by relevant proposals."
Andet trin:
2nd step:
- såfremt Lissabontraktaten ratificeres, foreslå tilpasninger i tilknytning til de udfordringer og nye politikker, som foreskrives i traktaten
- In case of the ratification of the Lisbon Treaty, proposing adjustments linked to the challenges and new policies foreseen by the Treaty
Tredje trin:
3rd step:
- forberede forhandlingerne omkring den næste FFR (påhviler det nye Parlament), idet man tager den eksisterende traktat samt resultatet af midtvejsevalueringen af lovgivningsprogrammerne med i overvejelserne.
- Prepare the negotiations on the next MFF (in the hands of the new Parliament), taking on board the framework of the existing Treaty as well as the result of the mid-term evaluations of the legislative programmes.
5. bifalder, at den europæiske naboskabspolitik udvides til også at omfatte østpartnerskabet og Middelhavsunionen; gør dog opmærksom på det akutte behov for at give det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument tilstrækkelige midler, således at disse to rammer gøres bæredygtige og troværdige for deltagende partnere; gentager, at hele det europæiske kontinents stabilitet, sikkerhed og velstand står på spil i denne sammenhæng;
Approves of further deepening of the European Neighbourhood Policy into the Eastern Partnership and the Union for the Mediterranean; points however to the urgent need to provide the European Neighbourhood and Partnership Instrument with sufficient means so as to make these two frameworks viable and credible for participating partners; reiterates that the stability, security and prosperity of the whole European continent is at stake in this context;
8. understreger med henblik på udarbejdelsen af den næste flerårige rammeaftale, at enhver holdbar gennemgang af udgifterne skal knyttes tæt sammen med reformen af indtægterne, således at EU får de nødvendige midler til at opfylde sin rolle og til at klare de kommende udfordringer; finder, at den næste finansielle rammeaftale bør have samme varighed som Kommissionens og Parlamentets mandater for at styrke dens demokratiske legitimitet.
Underlines, with a view to the preparation of the new MFF, that any sustainable review of expenditure has to be closely linked to the reform of revenue, so as to furnish the European Union with necessary means to fulfil its role and to meet the challenges lying ahead; is of the view that the next financial framework should run concurrently with the Commission's and the Parliament's mandates, so as to strengthen its democratic legitimacy; further underlines its view that all financial means for external action should be integrated into the EU budget, in particular the European Development Fund and the ATHENA mechanism.
til Budgetkontroludvalget
for the Committee on Budgets
om midtvejsrevisionen af den finansielle ramme for 2007-2013
on Mid-term Review of the 2007-2013 Financial Framework
Udviklingsudvalget opfordrer Budgetkontroludvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Development calls on the Committee on Budgets, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. henleder især opmærksomheden på problemet med den usikre finansieringssituation i udgiftsområde 4, der skyldes nyopståede behov, der ikke kunne forudses, da FFR blev oprettet, f.eks. hvad angår Palæstina, Kosovo og Georgien; mener, at dette problem kun kan løses ved hjælp af en gennemgribende revision af FFR, der fører til en forhøjelse af loftet for udgiftsområde 4 for perioden 2010-2013;
Draws particular attention to the problem of the precarious financing situation in heading 4 resulting from newly-arising needs that could not have been foreseen when the MFF was established, such as with regard to Palestine, Kosovo and Georgia; believes that this problem can only be addressed through a comprehensive revision of the MFF leading to increases in the heading 4 ceiling for the period 2010-2013;
4. påpeger, at processen med demokratisk kontrol har afsløret behovet for et nyt finansieringsinstrument eller ændring af det eksisterende instrument med ekstra finansielle ressourcer for at dække andre aktioner end officiel udviklingshjælp i de lande, der dækkes af instrumentet for udviklingssamarbejde (DCI), og at dette kun kan opnås på passende vis ved at forøge loftet på udgiftsområde 4.
Points out that the process of democratic scrutiny has revealed the need for a new financing instrument, or modification of an existing instrument, with additional financial resources, to cover actions other than Official Development Assistance in countries covered by the Development Cooperation Instrument (DCI), and that this may only be adequately achieved by an increase in the ceiling of heading 4.
om midtvejsrevisionen af den finansielle ramme for 2007-2013
on the mid-term review of the 2007-2013 financial framework
Budgetkontroludvalget opfordrer Budgetudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on Budgets, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. henleder opmærksomheden på sine gentagne opfordringer til indførelsen af nationale forvaltningserklæringer som et middel til at styrke den nationale ansvarlighed; beklager Kommissionens utilstrækkelige indsats for at skabe de rette betingelser for indførelsen af et sådant instrument; mener, at Kommissionens manglende handling i den henseende er i modstrid med målsætningen om, at budgettet skal forvaltes til "det højest mulige kompetenceniveau" som anført i sin meddelelse af 12. september 2007 om "Reform af budgettet, EU i forandring" ( SEK(2007)1188 , s. 5);
Draws attention to its repeated calls for national management declarations as a means of strengthening national accountability; regrets the Commission's inadequate efforts to create positive conditions for the introduction of such an instrument; believes that the Commission's failure to act in this regard is in contradiction with the objective that the budget shall "be managed to the highest standards", as stated in its Communication of 12 September 2007 entitled "Reforming the budget, changing Europe" ( SEC(2007)1188 , page 5);
5. bifalder Den Europæiske Revisionsrets indførelse af begrebet "acceptabel fejlrisiko" i sin udtalelse nr. 2/2004
Welcomes the introduction by the European Court of Auditors (ECA) of the notion of 'tolerable risk of error' in its Opinion No 2/2004
om midtvejsrevision af den finansielle ramme for 2007-2013
on Mid-term Review of the 2007-2013 Financial Framework
3. mener på baggrund af, at EU's politiske prioriteter er under konstant udvikling som følge af globaliseringen, de demografiske ændringer, den teknologiske udvikling, behovet for at garantere sikre og diversificerede energiforsyningskilder og klimaændringen, at det er yderst vigtigt at revurdere og optimere EU's udgifter for at opnå den højeste merværdi og effektivitet i EU's handlinger;
Since the Union's policy priorities are in a state of constant evolution as a result of globalisation, demographic change, technological development, the need to ensure secure and diverse sources of energy supply, and climate change, believes that it is essential that EU spending is re-evaluated and optimised in order to achieve the highest value added and most effective EU action;
(i) udvikling af den netinfrastruktur, der kræves for at udvikle offshorevind- og havenergipotentialer
(i) the development of the necessary network infrastructure to develop off-shore wind and marine energy potentials;
(ii) udvikling af samkøringslinjer med Middelhavslande for fuldt ud at udnytte det enorme potentiale for vind- og solvarmeelektricitet i det sydlige EU og nabolandene
(ii) the development of interconnectors with Mediterranean countries in order to fully exploit the vast potential of wind and solar thermal electricity potential in southern EU and neighbouring countries;
(iii) udvikling af biomassebaserede fjernvarme- og fjernkølingsnet kombineret med et større efterisoleringsprogram for den eksisterende bygningsmasse;
(iii) the take-up of biomass based district heating and cooling networks in combination with a major programme of retrofitting of the existing building stock;
9. mener, at forskning af højeste videnskabelige kvalitet i stigende grad kræver investeringer i forskningsinfrastruktur; er af den opfattelse, at det syvende forskningsrammeprograms budget til forskningsinfrastruktur i perioden 2007-2013 hverken svarer til behovet eller potentialet i europæisk forskning; mener, at denne sektor skal prioriteres højt forud for midtvejsrevisionen af den finansielle ramme;
Believes that research of the highest scientific quality increasingly requires investment in research infrastructure; takes the view that the seventh framework programme's budget for research infrastructure during the 2007-2013 period matches neither the needs nor potential of European research; believes that this sector must become an important priority ahead of the mid-term review of the financial framework;
11. opfordrer Kommissionen til at evaluere effektiviteten og merværdien af rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation (CIP) og andre initiativer, som støtter iværksætterånd og innovation; mener, at der er behov for fortsat og øget støtte og ressourcer til og bedre integration af programmer, som leverer centrale finansielle instrumenter til fremme af SMV’er i EU; understreger, at SMV’erne på innovationsområdet bør tilskyndes til at koordinere deres forskningsindsats sammen med universiteter og forskningscentre for at stimulere videnoverførslen og for hurtigt at markedsføre forskningsresultater;
Calls on the Commission to evaluate the effectiveness and value added of the Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) and other measures which support entrepreneurship and innovation; believes that there is a need for continued and increased support and resources for, and better integration of, such programmes which provide the key financial instruments for the advancement of SMEs in the EU; emphasises that in terms of innovation SMEs should be encouraged to coordinate their efforts with universities and research centres in order to stimulate knowledge transfer and to commercialise research results quickly;
14. bemærker, at en effektiv forvaltning af EU's udgifter bør prioriteres højt; bemærker endvidere, at det er særlig vigtigt, at tildelingen af midler bygger på objektive kriterier og på en løbende evaluering af deres effektivitet; mener, at stærke og effektive offentlig-private partnerskaber (OPP) bør udvikles til dette formål;
Notes that high priority should be given to an effective management of EU spending; notes further that it is particularly important that allocations of funds are based on objective criteria and on a continuous evaluation of their performance; considers that strong and efficient Public-Private Partnerships (PPP) should be fostered in this respect;
18. bemærker, at den mest effektive form for støtte kan være lån kombineret med tilskud, navnlig når det gælder støtte til forskning og udvikling og SMV’er; mener, at innovative finansieringsmetoder bør overvejes i forbindelse med budgetrevisionen for at støtte væksten;
Observes that, particularly in the areas of support for research and development and for SMEs, the most effective and efficient forms of support can be from loans combined with grants; believes that the budget review should consider methods of innovative financing to support growth;
om midtvejsrevision af den finansielle ramme for 2007-2013
on the Mid-term Review of the 2007-2013 Financial Framework
1. mener, at EU's regionalpolitik over for den europæiske offentlighed i mange år har bevist sin enestående europæiske merværdi ved effektivt at fremme den økonomiske og sociale samhørighed i EU, mens den samtidig har bidraget til opnåelsen af vækst- og beskæftigelsesmålene i Lissabonstrategien og Gøteborg-målene om bæredygtig udvikling; modsætter sig derfor ethvert forsøg på at renationalisere denne fællesskabspolitik; bekræfter sit traditionelle synspunkt om, at samhørighedspolitikken skal omfatte hele EU's territorium, og at størstedelen af bevillingerne bør målrettes mod de mindre udviklede regioners behov;
Considers that, for many years, EU regional policy has demonstrated to the European public its unique European added-value by effectively promoting economic and social cohesion across the EU, whilst at the same time contributing to the achievement of the objectives of the Lisbon Strategy for growth and jobs and the Gothenburg objectives for sustainable development; opposes, therefore, any attempt to re-nationalise this Community policy; reiterates its long-standing position that cohesion policy should relate to the whole of the territory of the EU and that the larger part of the financial resources available should be concentrated on the needs of less-developed regions;
4. understreger behovet for at forenkle procedurerne for gennemførelse af strukturfondene, navnlig forvaltnings- og kontrolsystemer, samtidig med at der skrides ind over for svig og uregelmæssigheder, og at de økonomiske kontrolsystemer efterprøves; bemærker, at systemets kompleksitet til en vis grad er årsagen til medlemsstaternes utilstrækkelige anvendelse af bevillingerne; bifalder Kommissionens seneste forslag om en gennemgang af EU's samhørighedspolitik på baggrund af finanskrisen, der skal omfatte konkrete forslag til forenkling af de relevante procedurer, og venter spændt på den sidste pakke af Kommissionsforslag om forenklende tiltag, der er planlagt til begyndelsen af 2009; mener at disse foranstaltninger bør gennemføres med det samme, og at de bør sikre en klar ansvars- og kompetencefordeling mellem EU, medlemsstaterne og de regionale og lokale myndigheder;
Stresses the need, while taking action against fraud and irregularity and ensuring the adequacy of financial control systems, to simplify the procedures for the implementation of Structural Funds, especially the management and control systems; notes that the complexity of the system is to a certain extent responsible for the poor absorption by the Member States of the available resources; welcomes the Commission's recent proposals for the review of EU cohesion policy in the context of the financial crisis, which includes concrete proposals for simplifying relevant procedures and eagerly awaits the last package of Commission's proposals on simplification measures, foreseen for the beginning of 2009; considers that these measures should be implemented immediately, and that they should ensure a clear division of responsibilities and competences between the EU, the Member States and the regional and local authorities;
9. understreger, at det endelige formål med EU-støtten er at forbedre livskvaliteten for EU's borgere, og opfordrer derfor medlemsstaterne til at sikre en optimal forvaltning af EU-midlerne; minder på denne baggrund om behovet for god forvaltningsskik og vigtigheden af at bekæmpe svig, korruption og organiseret kriminalitet, som er i direkte strid med de principper, der ligger til grund for EU-budgettet; bifalder derfor OLAF's indsats i den henseende;
9.Stresses the fact that the ultimate purpose of EU funding is to improve the quality of life of Union citizens and thus calls upon the Member States to ensure optimal management of EU funds; with this in mind, recalls the need for good governance and the importance of combating fraud, corruption and organised crime, which directly violate the principles underpinning the EU budget; therefore welcomes the efforts of OLAF in this regard;
om midtvejsrevisionen af den finansielle ramme for 2007-2013
on Mid-term review of the 2007-2013 Financial Framework
6. understreger, at priserne for landbrugsprodukter i den seneste tid har været udsat for store udsving, og konstaterer, at de, der på grund af fødevareprisernes voldsomme stigning i de seneste år mener, at landbrugsstøtten ikke længere er nødvendig, og at salg af produkter i sig selv kan garantere landmændene en stabil indkomst, tager fejl;
Stresses that farm prices have fluctuated considerably recently and that those commentators are mistaken who, because of the substantial rise in food prices in recent years consider that there is no longer any need for farm subsidies and that sales of produce are, by themselves, capable of providing farmers with a stable, predictable income;
17. er imidlertid absolut modstander af enhver renationalisering af landbrugspolitikker; mener ikke desto mindre, at medlemsstaterne og de regionale myndigheder skal sikres et spillerum til udformning af den regionale landbrugspolitik i medfør af subsidiaritetsprincippet, og at medlemsstaterne og de regionale myndigheder skal have mulighed for selv at håndtere deres specifikke situationer på passende vis; understreger, at landbrugspolitikkens fælles element består i at undgå konkurrenceforvridning inden for det indre marked og skabe besparelser for de europæiske skatteydere;
Strongly opposes, however, any re-nationalisation of agricultural policies; considers, nonetheless, that, in accordance with the subsidiarity principle, scope should be permitted for the pursuit of regional farm policies by Member States and regional authorities and that Member States and regional authorities should be given the opportunity to respond appropriately to their specific situations by means of their own activities; stresses that the common character of agricultural policy avoids distortion of competition within the internal market and generates savings for European taxpayers;