natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er imidlertid nødvendigt at foretage en nøje vurdering af, hvilke juridiske konsekvenser en eller flere ændringer på dette niveau kan få for fiskerisektoren i dens nuværende skikkelse.
Searching assessment is needed, however, to gauge the legal implications that one or more changes at this level might have for the current configuration of the sector.
Anstændigt udkomme til de erhvervsdrivende i fiskerisektoren
A decent livelihood for fishing operators
Fiskeriet er af afgørende betydning for talrige kystsamfund, som har udøvet denne virksomhed i flere generationer og dermed også har bidraget til EU’s kulturarv.
Fishing provides a livelihood for countless coastal communities who, down through the generations, have always devoted themselves to this occupation; to that extent it also contributes to the EU’s cultural heritage.
Fiskeriet sikrer en fødevareforsyning af høj kvalitet, fremmer beskæftigelsen og den sociale samhørighed i EU’s kystområder og regioner i den yderste periferi og spiller en afgørende rolle for lokaløkonomien i visse kystområder.
Fishing is a source of good food; it promotes employment and social cohesion in the EU’s outermost and coastal regions, where in some cases, as regards the latter regions, it plays a key role in the local economy.
Det er derfor vigtigt at tilvejebringe en aktualiseret oversigt over, hvilke samfund der er mest afhængige af fiskeri, og vurdere de ændringer, der er sket i disse samfund i løbet af det sidste årti, således at der kan træffes foranstaltninger i overensstemmelse med resultaterne af denne vurdering.
That being the case, up-to-date information should be obtained in order to identify the communities most dependent on fishing and assess the changes that they have undergone in the past decade; the object is to enable action to be taken as and where required in the light of the findings.
En reformeret fælles fiskeripolitik bør omfatte en strategi med økonomisk støtte til de erhvervsdrivende i fiskerisektoren, der på grund af tilpasning af fiskekapaciteten til de disponible fiskeressourcer risikerer at miste deres beskæftigelse og/eller indkomst, og fremme af passende uddannelse til fiskerne, der giver dem kendskab til virksomhedsdrift, hav- og miljøforhold og god hygiejnepraksis, således at de har større muligheder, for så vidt angår erhvervsmæssig mobilitet.
The reformed CFP must lay down a strategy providing financial support to fishing operators who, because fishing capacity has to be adjusted according to the availability of stocks, might lose their job and/or income; proper training for fishermen should be promoted forthwith in order to give them entrepreneurial, maritime, and environmental expertise, and an understanding of good hygiene practice and hence widen their range of opportunities in terms of occupational mobility.
Fiskeriets rentabilitet
Economic profitability of fisheries
De erhvervsdrivende i fiskerisektoren vil ikke kunne opnå et anstændigt udkomme, medmindre fiskeriets rentabilitet er reel og starter hos producenten.
Fishing operators will not be able to earn a decent livelihood unless the economic profitability of fisheries is real and starts with producers.
Det er i den forbindelse nødvendigt at tilvejebringe betingelserne for højere priser ved det første salg af fiskeprodukter og reducere antallet af mellemmænd i kæden mellem producent og forbruger samt fremme inddragelse af producenterne i markedsføringen af fiskeprodukter med henblik på at gøre fangstsektoren så rentabel som muligt;
It is therefore essential to create conditions making for higher first-sale prices of catches, reducing the number of middlemen in the chain stretching from producers to consumers and encouraging producers to become involved in the marketing of products, with the aim of making the catching sub-sector as profitable as possible.
Samtidig ville en mere aktiv deltagelse fra producentorgansationernes side i forvaltningen af fiskeriet i fællesskabsfarvandene bidrage betydeligt til at beskytte det europæiske fiskeris regionale interesser.
Furthermore, if producers’ organisations were to participate more actively in the management of fisheries in Community waters, this would help greatly to safeguard the regional interests of European fisheries.
For at skabe større opmærksomhed om europæiske produkter er det også nødvendigt at indføre mekanismer til fremme af EU's fiskeriprodukter i og uden for EU ved at organisere tværnationale kampagner med støtte fra finansielle instrumenter i lighed med, hvad der i øjeblikket er tilfældet med visse landbrugsprodukter.
To publicise European products more widely, schemes need to be devised for promoting Community fishery products, within and outside the EU, by organising transnational campaigns supported under financial instruments, following the practice already employed for certain agricultural products.
Derfor er det absolut nødvendigt, at Kommissionen forelægger et særligt program for økologisk mærkning af fiskeriprodukter.
To that end, the Commission needs to pursue a specific eco-labelling programme for fishery products.
Parallelt med disse foranstaltninger er det nødvendigt at gennemføre en effektiv kontrolpolitik, navnlig i forbindelse med fiskeriprodukter fra tredjelande, som sættes til salg på EU’s marked, med henblik på at undgå illoyal konkurrence og de dermed forbundne negative virkninger for fiskeriets økonomi i EU.
Alongside these implementing measures, an effective policy of supervision needs to be enforced, and tightened up as regards third country fishery products offered for sale on the Community market, the object being to eliminate unfair competition and its inevitable adverse effects on the Community fishing economy.
Andre betragtninger
O ther points
Ud over ovenstående går ordføreren ind for, at udviklingen i fiskerisektoren bør bevæge sig i retning af en decentralisering og regionalisering af hele forvaltningssystemet.
In addition to the above points, the rapporteur considers that management of the sector should move towards decentralisation and regionalisation of its dynamics as a whole.
I denne nye kontekst skal EU’s lovgivende myndighed fortsat opstille mål, principper og generelle retningslinjer for den fælles fiskeripolitik sammen med de vigtigste elementer i lovgivningen om forvaltning af fiskerisektoren, men beslutningstagningsbeføjelserne bør decentraliseres, for så vidt angår tekniske foranstaltninger og gennemførelsesforanstaltninger, og delegeres til Kommissionen, medlemsstaterne, regionerne eller fiskerisektoren selv inden for rammerne af de forud fastsatte principper og mål.
In this new context, the Community legislature must continue to chart the aims, principles, and general guidelines for the CFP, together with the key elements of legislation on the management of the sector, but decision-making power must be decentralised as far as technical and implementing measures are concerned, and delegated to the Commission, the Member States, the regions, or the sector itself, as the case may be, having regard to the principles and objectives laid down in advance.
Ordføreren mener endvidere, at der bør anvendes en mere regionaliseret fremgangsmåde i forbindelse med EF-fiskeriets problemer, og at de regionale rådgivende råd og fiskerikontrolagenturet bør spille er mere aktiv rolle i reformen og den daglige forvaltning af den fælles fiskeripolitik.
The rapporteur also believes that a more strongly regionalised approach should be brought to bear on the problems affecting Community fisheries and that the Regional Advisory Councils and the Community Fisheries Control Agency should play a more active role in the reform and day-to-day management of the CFP.
Jean-Paul Besset, Diane Dodds, Estelle Grelier, Werner Kuhn, Raül Romeva i Rueda, Antolín Sánchez Presedo, Ioannis A. Tsoukalas
Jean-Paul Besset, Diane Dodds, Estelle Grelier, Werner Kuhn, Raül Romeva i Rueda, Antolín Sánchez Presedo, Ioannis A. Tsoukalas
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen og forordning (EF) nr. 562/2006, hvad angår fri bevægelighed for indehavere af visum til længerevarende ophold
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending the Convention Implementing the Schengen Agreement and Regulation (EC) No 562/2006 as regards movement of persons with a long-stay visa
Når der er tale om en ændringsretsakt, markeres tekstdele, der er overtaget uændret fra en eksisterende bestemmelse, som Parlamentet ønsker at ændre, men som ikke er ændret i forslaget til retsakt, med fede typer .
In the case of amending acts, passages in an existing provision that the draft act has left unchanged, but that Parliament wishes to amend, are highlighted in bold .
Kursivering uden fede typer er en oplysning til de tekniske tjenestegrene, som vedrører elementer i den lovgivningsmæssige tekst, der foreslås rettet med henblik på den endelige tekst (f.eks. materielle fejl eller manglende tekst i en sprogversion).
Highlighting in normal italics is an indication for the relevant departments showing parts of the text for which a correction is proposed, to assist preparation of the final text (for instance, obvious errors or omissions in a given language version).
PARLAMENTETS ÆNDRINGSFORSLAG..............................................................................6
AMENDMENTS BY PARLIAMENT.........................................................................................7
UDKAST TIL ERKLÆRING FRA EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET.........................13
REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL...................7
UDTALELSE fra Retsudvalget .....................................................................................18
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................18
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen og forordning (EF) nr. 562/2066, hvad angår fri bevægelighed for indehavere af visum til længerevarende ophold
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending the Convention Implementing the Schengen Agreement and Regulation (EC) No 562/2006 as regards movement of persons with a long-stay visa
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( KOM(2009)0091 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2009)0091 ),
– der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 62, nr. 2, litra a), og nr. 3, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget ( C6-0076/2009 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 62(2)(a) and (3) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted that proposal to Parliament ( C6‑0076/2009 ),
– der henviser til Kommissionens forslag til Rådet ( KOM(2009)0090 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2009)0090 ),
– der henviser til EF-traktatens artikel 67 og artikel 63, nr. 3, litra a), der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet om forslaget ( C6-0107/2009 ),
– having regard to Article 67 and Article 63(3)(a) of the EC Treaty pursuant to which the Council consulted Parliament in relation to that proposal ( C6-0107/2009 ),
– der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om “Følgerne af Lissabontraktatens ikrafttræden for de igangværende interinstitutionelle beslutningsprocedurer” ( KOM(2009)0665 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council entitled "Consequences of the entry into force of the Treaty of Lisbon for ongoing inter-institutional decision-making procedures" ( COM(2009)0665 ),
– der henviser til artikel 294, stk. 3, artikel 77, stk. 2, litra b) og c), og artikel 79, stk. 2, litra a), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– having regard to Article 294(3), Article 77(2)(b) and (c) and Article 79(2)(a) of the Treaty on the Functioning of the EU,
Addendum til denne betænkning. ,
See Addendum to this report. ,
– der henviser til forretningsordenens artikel 55 og 37,
– having regard to Rules 55 and 37 of its Rules of Procedure,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og udtalelser fra Retsudvalget ( A7-0015/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Legal Affairs ( A7‑0015/2010 ),
om ændring af konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen og forordning (EF) nr. 562/2006, hvad angår fri bevægelighed for indehavere af visum til længerevarende ophold
amending the Convention Implementing the Schengen Agreement and Regulation (EC) No 562/2006 as regards movement of persons with a long-stay visa
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 77, stk. 2, litra b) og c), og artikel 79, stk. 2, litra a),
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 77 (2) b) and c) and Article 79 (2) a) thereof,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
Having regard to the proposals from the Commission,
(1) Konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen af 14. juni 1985 mellem regeringerne for staterne i Den Økonomiske Union Benelux, Forbundsrepublikken Tyskland og Den Franske Republik om gradvis ophævelse af kontrollen ved de fælles grænser
(1) The Convention Implementing the Schengen Agreement of 14 June 1985 between the Governments of the States of the Benelux Economic Union, the Federal Republic of Germany and the French Republic on the gradual abolition of checks at their common borders
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 562/2006 af 15. marts 2006 om indførelse af en fællesskabskodeks for personers grænsepassage (Schengengrænsekodeks)
Regulation (EC) No 562/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code)
For at gøre det lettere for tredjelandsstatsborgere – der er indehavere af nationale visa til længerevarende ophold i medlemsstater, der fuldt ud har gennemført Schengenreglerne (”Schengenområdet”) – at færdes frit bør der træffes yderligere foranstaltninger.
In order to facilitate the free movement of third country nationals - holders of national long-stay visas within the territory of Member States fully implementing the Schengen acquis ("Schengen area") – further measures should be taken.
(2) Efter at tredjelandsstatsborgere er indrejst på en medlemsstats område, bør visa til længerevarende ophold erstattes af opholdstilladelser tids nok til, at tredjelandsstatsborgere, der lovligt opholder sig i en medlemsstat på grundlag af et visum til længerevarende ophold, kan rejse til de andre medlemsstater under deres ophold eller være i transit gennem andre medlemsstaters områder, når de vender tilbage til deres hjemland.
(2) Long-stay visas should be replaced by residence permits after the entry of third-country nationals into the territory of a Member State in due time in order to enable third-country nationals legally residing in one Member State on the basis of a long-stay visa to travel to the other Member States during their stay or transit through the territories of the other Member States when returning to their home country.
Stadig flere medlemsstater erstatter imidlertid ikke visa til længerevarende ophold med opholdstilladelser eller gør det kun med væsentlig forsinkelse, når først tredjelandsstatsborgere er indrejst på deres område.
However, long-stay visas are not replaced with residence permits by more and more Member States or are replaced only with considerable delays after the entry of third-country nationals into their territory.
Denne retlige situation og situationen i praksis har store negative følger for de muligheder, tredjelandsstatsborgere med lovligt ophold i en medlemsstat på grundlag af et visum til længerevarende ophold har for at færdes frit (…) i Schengenområdet.
This legal and practical situation has important negative consequences on third-country nationals legally staying in a Member State on the basis of a long-stay visa regarding their free movement (…) in the Schengen area.
(3) For at løse de problemer, som tredjelandsstatsborgere, der opholder sig på grundlag af et visum til længerevarende ophold, støder på, udvider forordningen princippet om ækvivalens mellem opholdstilladelser og visa til kortvarige ophold udstedt af medlemsstater, der fuldt ud har gennemført Schengenreglerne, til også at omfatte visa til længerevarende ophold.
(3) In order to overcome the problems encountered by third-country nationals staying on the basis of a long-stay visa, this Regulation extends the principle of equivalence between residence permits and short-stay visas issued by the Member States fully implementing the Schengen acquis to long-stay visas.
Som følge heraf bør et visum til længerevarende ophold have samme virkninger som en opholdstilladelse, hvad angår mulighederne for at færdes frit (…) inden for Schengenområdet uden indre grænser.
As a result, a long-stay visa should have the same effects as a residence permit as regards the free movement (…) in the Schengen area without internal borders.
(4) En tredjelandsstatsborger med et visum til længerevarende ophold, der er udstedt af en medlemsstat, bør derfor kunne rejse til de andre medlemsstater i tre måneder inden for en seks måneders periode på samme betingelser som indehavere af en opholdstilladelse.
(4) Therefore, a third-country national holding a long-stay visa issued by a Member State should be allowed to travel to the other Member States for three months in any six-month period , under the same conditions as the holder of a residence permit.
Reglerne vedrørende betingelserne for udstedelse af visa til længerevarende ophold vil ikke blive ændret.
The rules regarding the conditions for issuing long-stay visas will not change.
(5) På grundlag af medlemsstaternes nuværende praksis fastsætter denne forordning en forpligtelse for medlemsstaterne til at udstede visa til længerevarende ophold i overensstemmelse med den ensartede udformning af visa, der er fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 1683/95 af 29. maj 1995 om ensartet udformning af visa
(5) Based on the current practice followed by the Member States, this Regulation establishes the obligation for Member States to issue the long-stay visas in the uniform format for visas as set out in Council Regulation (EC) No 1683/95 of 29 May 1995 laying down a uniform format for visas
(6) Reglerne om konsultation af Schengeninformationssystemet og af andre medlemsstater i tilfælde af en indberetning, når en ansøgning om opholdstilladelse behandles, bør også gælde ved behandling af ansøgninger om visum til længerevarende ophold.
(6) The rules on consultation of the Schengen Information System and of the other Member States in case of an alert when processing an application for a residence permit should also apply to the processing of long-stay visa applications.
Den frie bevægelighed for indehavere af visum til længerevarende ophold i de andre medlemsstater bør derfor ikke udgøre en ekstra sikkerhedsrisiko for medlemsstaterne.
Therefore, the free movement of holders of a long-stay visa in the other Member States should not constitute any extra security risk for Member States.
(7) Konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen og forordning (EF) nr. 562/2006 bør følgelig ændres.
(7) The Convention Implementing the Schengen Agreement and Regulation (EC) No 562/2006 should be amended accordingly.
(8) Denne forordning har ikke til formål at opfordre medlemsstaterne til ikke at udstede opholdstilladelser, og den bør ikke påvirke medlemsstaternes forpligtelse til at udstede opholdstilladelser til bestemte kategorier af tredjelandsstatsborger, som er fastsat i andre fællesskabsinstrumenter , særlig: Rådets direktiv 2005/71/EF, Rådets direktiv 2004/114/EF, Rådets direktiv 2003/86/EF, direktiv 2004/38/EF og Rådets direktiv 2003/109/EF.
(8) This Regulation does not aim at encouraging Member States not to issue residence permits and it should not affect the obligation of Member States to issue residence permits for certain categories of third-country nationals set out by other Community instruments , notably: Council Directive 2005/71/EC, Council Directive 2004/114/EC, Council Directive 2003/86/EC, Directive 2004/38/EC and Council Directive 2003/109/EC .
(9) I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/115/EF af 16. december 2008 om fælles standarder og procedurer i medlemsstaterne for tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold bør tredjelandsstatsborgere, der opholder sig ulovligt på en medlemsstats område, og som er i besiddelse af en gyldig opholdstilladelse eller anden tilladelse, som giver ret til ophold, udstedt af en anden medlemsstat, som f.eks. et visum til længerevarende ophold, anmodes om straks at begive sig til denne anden medlemsstats område.
( 9 ) In accordance with Directive 2008/115/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on common standards and procedures in Member States for returning illegally staying third-country nationals, t hird-country nationals staying illegally on the territory of a Member State and holding a valid residence permit or other authorisation offering a right to stay issued by another Member State, such as a long-stay visa, should be required to go to the territory of that other Member State immediately.
(10) Da målet for denne forordning, nemlig indførelse af regler for fri bevægelighed for personer med visum til længerevarende ophold, ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne alene og derfor bedre kan opfyldes på unionsplan , kan Den Europæiske Union træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union .
(10) Since the objective of this Regulation, namely the establishment of the rules on the freedom of movement with a long-stay visa, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore be better achieved at European Union level, the European Union may adopt measures, in accordance with principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on the European Union .
I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
In accordance with principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
(11) Denne forordning respekterer de grundlæggende rettigheder og overholder de principper, der anerkendes i bl.a. Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
(11) This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Den bør anvendes under overholdelse af medlemsstaternes forpligtelser vedrørende international beskyttelse og non-refoulement.
It should be applied in accordance with the Member States' obligations as regards international protection and non-refoulement.
(12) Denne forordning udgør en udvikling af Schengenreglerne, jf. protokollen om integration af Schengenreglerne i Den Europæiske Union, således som disse er defineret i bilag A til Rådets afgørelse 1999/435/EF
(12) This instrument constitutes a development of the Schengen acquis, in accordance with the Protocol integrating the Schengen acquis into the framework of the European Union, as defined in Annex A to Council Decision 1999/435/EC