natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På det punkt er ordføreren enig med SWIFT i, at den aktuelle debat ikke drejer sig om SWIFT som sådan, men om, hvordan Europa kan samarbejde med USA om terrorbekæmpelse, og hvordan udbydere af finansielle betalingsdata kan bidrage til bekæmpelsen , eller mere overordnet om de retshåndhævende myndigheders anvendelse af data, der er indsamlet til kommercielle formål.
In that respect, your rapporteur agrees with SWIFT that the current debate is not about SWIFT as such but about how Europe could cooperate with the US for counter-terrorism purposes and how financial messaging data providers are requested to contribute to this fight , or indeed more generally the law enforcement use of data collected for commercial purposes.
Ordføreren mener også, at de europæiske lovkrav om retfærdig og lovlig behandling af personoplysninger, som står i rimeligt forhold til formålet, ikke kan tilsidesættes, og at EU og dets medlemsstater hidtil ikke har været stærke og præcise nok til at fastsætte deres egne mål.
She also believes that European legal requirements for the fair, proportionate and lawful processing of personal information cannot be compromised and that the EU and its Member States, up to now, have been insufficiently strong and clear to set their own objectives.
Juridiske betragtninger vedrørende aftalen (ikke udtømmende)
Legal considerations FMDA (non-exhaustive)
Under henvisning til de vigtigste elementer i Europa-Parlamentets beslutning af 17. september 2009 om spørgsmålet har ordføreren følgende bemærkninger til aftaleteksten:
Having in mind the main elements of the 17 September 2009 European Parliament resolution on the matter, your rapporteur would like to make the following comments on the text of the agreement:
Om proportionalitetsprincippet: Af tekniske og styringsmæssige årsager kan SWIFT ikke søge i meddelelsers "indhold", og det kan således ikke søge data, som er baserede på kriterier som personers navne, adresser og/eller fakturanumre.
On the principle of proportionality: SWIFT cannot, for technical and governance reasons, search the 'content' of the messages, and thus cannot search data based on criteria like names, addresses and/or invoice numbers of individuals.
Hvis SWIFT derfor modtager en anmodning (aftalens artikel 4) om at udlevere data om f.eks. en person, kan det af tekniske grunde ikke udlevere de pågældende data.
Therefore if SWIFT were to receive a (Article 4, FMDA) request to produce data related to e.g. an individual, SWIFT will not be able to produce that specific data because of technical reasons.
Derimod kan SWIFT udlevere "bulkdata".
SWIFT could provide instead 'data in bulk'.
Disse meddelelser kan indeholde de pågældende data (f.eks. en persons navn eller adresse), som myndigheden skal bruge med henblik på terrorbekæmpelse.
These messages may eventually contain the specific data (e.g. the name or the address of an individual) that the authority needs for counter terrorism purposes.
På grund af karakteren af SWIFT er det altså ikke muligt at gøre brug af såkaldte begrænsede anmodninger.
So, by the very nature of SWIFT it is not possible to refer to so-called limited requests.
Det betyder, at SWIFT er nødt til at overføre stort set alle sine data til det amerikanske finansministerium.
The above-mentioned implies that SWIFT has to transfer all, or virtually all, of its data to US Treasury.
Det er i strid med databeskyttelseslovgivningens grundlæggende principper , nemlig principperne om nødvendighed og proportionalitet.
That violates the basic principles of data protection law , i.e. the principles of necessity and proportionality.
Dette kan ikke afhjælpes efterfølgende med overvågnings- og kontrolmekanismer.
This cannot be subsequently rectified by mechanisms of oversight and control.
NB: EU's bestemmelser om sporing af finansiering af terrorisme er baserede på indberetning af mistænkelige eller ureglementerede transaktioner foretaget af individuelle finansielle aktører.
NB: the EU's rules on tracking of terrorist financing activities are based on reporting of suspicious or irregular transactions by individual financial operators.
Faktisk ville det være bedre at tillade, at SWIFT anskaffer det nødvendige udstyr til selv at foretage målrettede søgninger i de data, som det lagrer og behandler , i stedet for at alle dets data bulkoverføres til USA.
In fact, it would be better to allow SWIFT to provide itself with the necessary equipment to make targeted searches itself in the data it stores and processes , rather than having all its data transferred in bulk to the US.
Det ville også svare til EU's tiltag vedrørende teleudbyderes dataopbevaring.
That would also preserve the parallel with what the EU does in the field of data retention by telecom service providers.
Det er ikke udtrykkeligt fastsat i aftalen, at overførselsanmodninger er tidsbegrænsede .
The FMDA does not expressly provide that transfer requests be limited in time .
Det fremgår heller ikke af aftalen, at overførselsanmodninger kræver retlig godkendelse , og betingelserne for USA's udveksling af TFTP-data med tredjelande er heller ikke fastsat klart nok.
Equally, the FMDA does not expressly provide that transfer requests be subject to judicial authorisation , nor does it define sufficiently the conditions for sharing TFTP data with third countries by the US.
Den offentlige kontrol af og det offentlige tilsyn med myndighedernes adgang til SWIFT-data er ikke præciseret, selv om aftalens funktion kontrolleres af den amerikanske Kongres' tilsynsudvalg.
The public control and oversight of the authorities' access to SWIFT data is not defined even if the FMDA functioning is under the control of the US Congress Oversight Committees.
I aftalen fastsættes det, at alle ikke-udtrukne data slettes efter et bestemt tidsrum.
The FMDA provides for the erasure of all non-extracted data after a specified period.
Oplysninger, der hentes ud, er imidlertid "omfattet af den opbevaringsperiode, der gælder for den pågældende regeringsmyndighed (...)".
However, the information extracted "shall be subject to the retention period applicable to the particular government (...)".
Det oplyses ikke, hvor lange disse opbevaringsperioder er .
The FMDA provides no indication of what these retention periods are .
De registreredes ret til adgang, berigtigelse, erstatning og klageadgang uden for EU er ikke fastsat præcist nok.
The rights of access, rectification, compensation and redress outside the EU for data subjects are not defined adequately.
Aftalen sikrer ikke de europæiske borgere og virksomheder de samme rettigheder og garantier i henhold til amerikansk lovgivning, som de ville have på EU's område .
The FMDA does not guarantee European citizens and companies the same rights and guarantees under US law as they would enjoy in the territory of the EU .
Endvidere er der ingen bestemmelser i aftalen om, hvornår en person eller virksomhed uden for USA's område skal oplyses om, at der er truffet en for denne ugunstig administrativ afgørelse .
Furthermore, the FMDA does not indicate under what circumstances an individual or company outside the territory of the US is to be informed of the fact that an unfavourable administrative decision has been taken against him/it.
Selv om Rådet hævder, at det er i EU's interesse at sikre, at TFTP kan fortsætte til trods for SWIFT's nye struktur, og dermed at sørge for retssikkerhed i forbindelse med overførsel af relevante data til det amerikanske finansministerium, fordi medlemsstaternes tjenester har draget størst fordel af TFTP-spor, er der ikke tale om reel gensidighed .
While Council insists that "it is in the EU’s interest to ensure the sustainability of the TFTP notwithstanding SWIFT’s new architecture, and thus to ensure legal certainty for the transfer of relevant data to the US Treasury Department, as Member State Services have been the main beneficiaries of TFTP leads", it is impossible to claim true reciprocity .
Reel gensidighed ville kræve, at de amerikanske myndigheder tillod EU's myndigheder at få udleveret og anvende finansielle betalingsdata og dermed forbundne data, der var lagret på servere i USA.
True reciprocity would require the US authorities to allow the EU authorities to obtain and use financial payment messaging and related data stored in servers in the US.
Desuden undlod Rådet i forbindelse med forslaget til aftale at præcisere opgaverne for den "offentlige myndighed", der skal udpeges, og som får ansvar for at modtage anmodninger fra det amerikanske finansministerium (navnlig i betragtning af karakteren af de beføjelser, som en sådan "myndighed" udstyres med, og den måde, hvorpå disse beføjelser kan anvendes).
Furthermore, in relation to the proposed FMDA, Council failed to clarify the precise role of the 'public authority' to be designated with the responsibility to receive requests from US Treasury (taking into account in particular the nature of the powers vested in such an 'authority' and the way in which such powers could be enforced).
Udtrykket "har ikke til formål at medføre nogen fravigelse" (aftalens artikel 13) svarer ikke til nogen traktatbestemmelse eller fast term i EU-lovgivningen, og dets betydning er rent ud sagt uforståelig.
The expression "intended not to derogate" (article 13, FMDA) does not correspond to any Treaty provision or term of art in EU law, and its meaning is frankly obscure .
Interinstitutionelle forbindelser
Inter-institutional relations
Ved at anmode om Parlamentets godkendelse til indgåelse af aftalen på betingelser, hvor det af praktiske grunde var umuligt for Parlamentet at reagere, før den midlertidige anvendelse var et faktum, har Rådet i realiteten givet Parlamentet en tidsfrist, som er i strid med ånden i artikel 218, stk. 6, litra a), i TEUF, og delvis undermineret retsvirkningen og den praktiske virkning af Parlamentets beslutning under godkendelsesproceduren, navnlig hvad angår aftalens midlertidige anvendelse.
By requesting Parliament's consent for the conclusion of the FMDA in conditions in which it was impossible for practical reasons for Parliament to react before the provisional application came into operation, the Council has in effect set Parliament a deadline in breach of the spirit of Article 218(6)(a) TFEU, and undermined in part the legal effect and the practical impact of Parliament's decision in the consent procedure, in particular as regards its provisional application.
Oplysninger om gennemførelsen af aftalen har direkte indflydelse på forhandlingerne om og indgåelsen af den langsigtede aftale, der nævnes i aftalens artikel 15, stk. 4, og derfor skal Parlamentet have adgang til disse oplysninger.
Information on the implementation of FMDA is of direct relevance to the negotiation and conclusion of the long-term agreement foreseen in Article 15(4) of the FMDA, and Parliament is therefore entitled to have access to such information.
Det bør stå klart, at Parlamentet skal "underrettes fuldt ud og omgående i alle faser af proceduren".
It should be clear that Parliament is to be "fully and immediately informed at all stages of the procedure".
Formålet med denne oplysningspligt er ikke, at Parlamentet passivt skal notere sig de øvrige institutioners tiltag, men at det skal have mulighed for at gøre sin indflydelse gældende over for Kommissionen og Rådet, hvad angår aftalens indhold, for lettere at kunne godkende den endelige tekst.
The ratio legis of such a duty to inform is not to allow Parliament passively to take note of the actions of the other institutions, but to afford it the opportunity of bringing some influence to bear on the Commission and the Council as regards the content of the agreement, in order to facilitate its consent on the final text.
Pligten til oplysning af Parlamentet er desuden en følge af institutionernes generelle pligt til at "samarbejde loyalt med hinanden".
The duty of parliamentary information is, moreover, a reflection of the more general duty on the institutions to "practice mutual sincere cooperation".
Derfor skal alle relevante oplysninger og dokumenter være tilgængelige under forhandlingerne i Parlamentet, herunder udtalelsen fra Rådets Juridiske Tjeneste og den efterretning, der ligger til grund for dommer Jean-Louis Bruguières to rapporter (i overensstemmelse med de gældende bestemmelser om fortrolighed).
Therefore all relevant information and documents must be made available for the deliberations in Parliament, including the opinion of the Council Legal Service and the intelligence underlying the two reports of Judge Jean-Louis Bruguière (in line with the applicable rules on confidentiality).
Muligt scenario efter den manglende godkendelse
Possible scenario in the aftermath of no consent
Hvis Parlamentet nægter at godkende aftalens indgåelse, vil aftalen ikke træde i kraft, og dens midlertidige anvendelse vil ophøre, efter at EU har givet de amerikanske myndigheder meddelelse herom.
If Parliament refuses consent, the FMDA would not enter into force and the provisional application thereof would terminate upon notification by the EU tot the US authorities.
Den fortsatte udveksling af data kan bedst ske inden for rammerne af aftalen mellem EU og USA om gensidig retshjælp, der er et mere overordnet instrument end aftalen om finansielle betalingsdata.
The most obvious route to continue the data exchange is in the framework of the EU-US Agreement on Mutual Legal Assistance, a more general instrument than the FMDA.
For de medlemsstater, der har en bilateral aftale med USA om gensidig retshjælp, er aftalen om gensidig retshjælp et supplement til den bilaterale aftale og træder ikke i stedet for den.
For those Member States which have a bilateral agreement with the US on mutual legal assistance, the Agreement on Mutual Legal Assistance supplements, rather than replaces, the bilateral agreement.
Oplysningerne kan omfatte oversigter over bestemte "konti eller transaktioner", som banker eller andre finansieringsinstitutter er i besiddelse af.
The information may include records of specified bank "accounts or transactions" in the possession of banks or non-bank financial institutions.
Anmodningen om oplysninger skal navnlig oplyse om personens identitet, angive årsagerne til, at personen mistænkes for en lovovertrædelse, og godtgøre, at oplysningerne vedrører den pågældende strafferetlige efterforskning eller straffesag.
The information request must, in particular, identify the person, indicate the grounds for suspecting he has committed a crime and show how the information relates to the criminal investigation or proceeding.
Overførslen af data til USA vil være underkastet den pågældende medlemsstats nationale lovgivning.
The transfer of data to the US will be governed by the domestic law of the Member State(s) concerned.
Henstilling vedrørende aftalen og vejen frem
Recommendation FMDA and way forward
På baggrund af ovennævnte anbefaler ordføreren, at Parlamentet nægter at godkende indgåelsen af aftalen.
Based on the above-mentioned, your rapporteur would recommend Parliament to withhold its consent.
Ordføreren forventer dog, at Rådet og Kommissionen hurtigt og ambitiøst fremmer Europas fremadrettede terrorbekæmpelsesstrategi.
However, she does expect Council and Commission to swiftly and ambitiously push Europe's forward looking strategy on counter-terrorism.
Det skal til enhver tid stå klart, at det er et EU-ansvarsområde, og at der skal findes en europæisk løsning .
At all times it must be clear that it is an EU responsibility and that a European solution is to be found .
Nederlandene og Belgien må ikke ende med at blive til grin i denne sammenhæng.
The Netherlands and Belgium cannot end up being 'the dupe' of all this.
Målrettet udveksling og anvendelse af data med henblik på terrorbekæmpelse er og bliver en nødvendighed.
The targeted exchange and use of data for counter-terrorism purposes is and will remain necessary.
Vi må gøre en stor indsats for at påpege sikkerhedsmangler.
Identifying security gaps should be at the centre of our attention.
Betydningen af indsamling af efterretninger er selvindlysende.
The importance of intelligence-gathering is self-evident.
Det samme gælder korrekt kombination og forståelse af de indsamlede efterretninger (at få brikkerne til at falde på plads).
And the same goes for the correct integration and understanding of the gathered intelligence (connecting the dots).
Offentligheden skal kunne have tillid til både data- og sikkerhedskrav.
The public must be able to have trust in both, data and security claims.
Målet må være at gøre det rigtigt i første forsøg.
'Getting it right' the first time around should be the objective.
Europa-Parlamentet anmoder Kommissionen om at forelægge henstillinger om, at der omgående indledes (nye) forhandlinger med USA om både finansielle betalingsdata til efterforskning med henblik på terrorbekæmpelse og beskyttelse af privatlivets fred og personoplysninger i forbindelse med udveksling af oplysninger til retshåndhævelsesformål .
The European Parliament requests the European Commission to submit recommendations for the immediate opening of (new) negotiations with the United States on both, financial messaging data for counter-terrorism investigations and privacy/personal data protection in the context of the exchange of information for law enforcement purposes .
Det anmoder Rådet om at reagere ved at give udtryk for sin holdning til indholdet af de forhandlingsdirektiver, som det vil vedtage som følge af disse henstillinger.
It requests Council to express, in reply, its view with regard to the content of the negotiating directives it will adopt further to such recommendations.
Det forventes naturligvis, at indvendingerne og henstillingerne fra Europa-Parlamentet, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og Artikel 29-Gruppen bliver taget i betragtning.
Obviously, the concerns of - and recommendations made by the European Parliament as well as the EDPS and Working Group Article 29 are expected be reflected.
Parlamentet opfordrer også Rådet og Kommissionen til at finde en løsning, der kan supplere (og med tiden endog afløse) traktaten om gensidig retshjælp mellem EU og USA , f.eks. ved tydeligt at forklare konsekvenserne af udveksling af oplysninger, der overvejende er efterretningsbaserede, og ikke er et eksempel på de oplysninger, der udveksles i forbindelse med det almindelige samarbejde om gensidig retshjælp.
It also invites Council and Commission to envisage a solution which could complement (and eventually even substitute) the Mutual Legal Assistance Treaty (MLAT) between the US and the EU, e.g. by spelling out the implications of the exchange of information which is predominantly intelligence-based rather than an example of the information exchanged under the ordinary MLA cooperation.
Ved undersøgelsen af en sådan strategi bør der lægges vægt på en "europæisk" tilgang til overvågning af udveksling af data ved, at der udpeges en uafhængig (retslig) myndighed i EU, som har beføjelse til at kontrollere TFTP-operationerne (og endog blokere TFTP-systemet).
By exploring such a strategy attention should be given to a ‘European’ solution for the supervision of data exchange, i.e. to determine an EU independent (judicial) authority which would be empowered to verify the TFTP operations (and even to block the TFTP system).
Forudsætningen for denne europæiske tilgang er en bindende international aftale om beskyttelse af privatlivets fred og personoplysninger i forbindelse med udveksling af oplysninger til retshåndhævelsesformål.
The prerequisite for this European solution is a binding international agreement on privacy and personal data protection in the context of the exchange of information for law enforcement purposes;
Den Finansielle Aktionsgruppe (FATF) bør muligvis også opfordres til at forelægge henstillinger.
It might be worth inviting The Financial Action Task Force (FATF) to submit recommendations as well.
om grønbog om reform af den fælles fiskeripolitik
on the Green Paper on the reform of the Common Fisheries Policy
Ordfører: Maria do Céu Patrão Neves
Rapporteur: Maria do Céu Patrão Neves
- der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik
– having regard to Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy
- der henviser til sin beslutning af 17. januar 2002 om Kommissionens grønbog om den fælles fiskeripolitiks fremtid
– having regard to its resolution of 17 January 2002 on the Commission Green Paper on the future of the common fisheries policy
- der henviser til aftalen af 1995 om gennemførelse af bestemmelserne i De Forenede Nationers havretskonvention af 10. december 1982 vedrørende bevarelse og forvaltning af fælles fiskebestande og stærkt vandrende fiskebestande (”New York-aftalen”, vedtaget den 4. august 1995),
– having regard to the 1995 Agreement for the Implementation of the Provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks (‘New York Agreement’ of 4 August 1995),
- der henviser til FAO's adfærdskodeks for et ansvarligt fiskeri, vedtaget den 31. oktober 1995,
– having regard to the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries, adopted on 31 October 1995,
- der henviser til Den Europæiske Rådgivende Kommission for Indvandsfiskeris adfærdskodeks for rekreativt fiskeri, som blev vedtaget i maj 2008,
– having regard to the EIFAC Code of Practice for Recreational Fisheries, adopted in May 2008,
- der henviser til sluterklæringen fra verdenstopmødet om bæredygtig udvikling, der blev afholdt i Johannesburg fra 26. august til 4. september 2002,
– having regard to the Declaration made at the World Summit on Sustainable Development held from 26 August to 4 September 2002 in Johannesburg,
- der henviser til den nye EU-strategi for bæredygtig udvikling, som vedtaget af Det Europæiske Råd den 15.-16. juni 2006,
– having regard to the EU’s renewed Sustainable Development Strategy as adopted by the European Council on 15/16 June 2006,
- der henviser til Kommissionens meddelelse om den fælles fiskeripolitiks rolle i gennemførelsen af en økosystemtilgang til forvaltning af havet ( KOM(2008)0187 ) og til sin beslutning af 13. januar 2009 om den fælles fiskeripolitiks rolle i gennemførelsen af en økosystemtilgang til forvaltning af havet
– having regard to the Commission communication on the role of the CFP in implementing an ecosystem approach to marine management ( COM(2008)0187 ), and to Parliament’s resolution of 13 January 2009 on the CFP and the ecosystem approach to fisheries management
Vedtagne tekster, P6_TA(2009)0009 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0009 . ,
- der henviser til Kommissionens meddelelse om rettighedsbaserede forvaltningsinstrumenter i fiskeriet ( KOM(2007)0073 ) og til sin beslutning af 10. april 2008 om rettighedsbaserede forvaltningsinstrumenter i fiskeriet ( A6-0060/2008 ),
– having regard to the Commission communication on rights-based management tools in fisheries ( COM(2007)0073 ), and to Parliament’s resolution of 10 April 2008 on rights-based management tools in fisheries ( A6-0060/2008 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse om opnåelse af bæredygtighed i EU's fiskeri ved hjælp af et maksimalt bæredygtigt udbytte ( KOM(2006)0360 ) og til sin beslutning af 6. september 2007 om opnåelse af bæredygtighed i EU's fiskeri ved hjælp af et maksimalt bæredygtigt udbytte
– having regard to the Commission communication entitled ‘Implementing sustainability in EU fisheries through maximum sustainable yield’ ( COM(2006)0360 ), and to Parliament’s resolution on the implementation of sustainable fishing in the EU on the basis of maximum sustainable yield
- der henviser til Kommissionens meddelelse om en politik, der skal reducere uønskede bifangster og eliminere udsmid i europæisk fiskeri ( KOM(2007)0136 ) og til sin beslutning af 31. januar 2008 om denne meddelelse
– having regard to the Commission communication entitled ‘A policy to reduce unwanted by-catches and eliminate discards in European fisheries’ ( COM(2007)0136 ) and Parliament’s resolution of 31 January 2008 on a policy to reduce unwanted by-catches and eliminate discards in European fisheries