natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ordføreren minder om, at margenerne i udgiftsområde 4 er så små, at Parlamentet endnu en gang skal opfordre Kommissionen og Rådet til at udvise sund fornuft og realisme i forbindelse med midtvejsevalueringen af den flerårige finansieringsramme og hæve loftet for udgiftsområde 4 for årene 2011-2013.
He would recall that the situation with regard to the Heading 4 margins is so tight that Parliament can only call on the Commission and Council once again to act sensibly and realistically during the mid-term review of the multiannual financial framework by raising the ceiling for Heading 4 for 2011-2013.
Ordføreren minder ligeledes om, at Parlamentet altid har været af den opfattelse, at en ny politik eller et nyt instrument skal indebære nye økonomiske midler og ikke en omfordeling af beløb, som allerede er øremærket til andre politikker eller instrumenter.
He also recalls that Parliament has always considered that a new policy or a new instrument should entail new resources rather than a redistribution of resources already allocated to other policies or instruments.
Uden en sådan forholdsregel kan Parlamentet som en af budgetmyndighedens parter ikke både garantere en indfrielse af løfterne til tredjelande, en fastlæggelse af nye prioriteringer, og at EU ved uforudsete kriser kan foretage de nødvendige handlinger.
Without such a measure, Parliament as one arm of the budgetary authority cannot simultaneously guarantee respect for commitments given to third countries, the definition of new priorities and the responsiveness necessary in order to cope with unforeseen crises.
I denne situation, hvor den økonomiske krise har medført ekstreme budgetmæssige vanskeligheder både for medlemsstaterne og Unionen selv, skal der desuden udvises en særlig stringens ved tildeling af bevillinger til fordel for nye vækstlande, hvis levestandard undertiden er sammenlignelig med visse EU-medlemsstaters, og som er vores væsentligste konkurrenter, men som hidtil ikke har vist sig at være tilstrækkeligt samarbejdsvillige i bestræbelserne på at opnå en global aftale inden for WTO’s Doha-udviklingsagenda og en international aftale, der ville kunne erstatte Kyoto-aftalen.
Furthermore, in the situation of extreme budgetary tension which has arisen because of the economic crisis, both for Member States and for the Union itself, particular rigour is called for in using appropriations for emerging countries, whose standard of living is in some cases comparable to that of certain Member States, which are our principal commercial competitors and which so far have been insufficiently cooperative in seeking a global agreement on Doha and on the post-Kyoto arrangements.
Dette er årsagen til de fremlagte ændringsforslag.
Hence the proposed amendments.
Med dette forbehold mener ordføreren, at forslaget til Rådets forordning, hvad angår fordelingen af finansieringskilderne (omfordeling af udviklingssamarbejdsinstrumentet (DCI) og delvis anvendelse af margenerne i udgiftsområde 4), er fyldestgørende og foreneligt med den flerårige finansieringsramme for 2007-2013.
Subject to this reservation, your rapporteur considers that, in terms of allocation of sources of financing (redeployment within the DCI and partial use of the margins of Heading 4), the proposal for a Council regulation is appropriate and compatible with the multiannual financial framework for 2007-2013.
1 a. mener, at forslaget til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1934/2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af samarbejdet med industrialiserede og andre højindkomstlande og ‑territorier er foreneligt med den flerårige finansieringsramme for 2007-2013; minder dog om, at de årlige bevillinger for perioden 2010-2013 vedtages af budgetmyndigheden under den årlige budgetprocedure;
Considers the proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1934/2006 establishing a financing instrument for cooperation with industrialised and other high-income countries and territories to be compatible with the multiannual financial framework for 2007-2013; recalls nonetheless that the annual appropriations for the period 2010-2013 will be decided by the budgetary authority as part of the annual budget procedure;
(5 a) Som følge af den økonomiske krise, der har skabt en ekstremt anspændt budgetsituation i hele EU, og den foreslåede udvidelse vedrørende lande, der i nogle tilfælde har opnået en konkurrenceevne, der kan sammenlignes med EU's, og en gennemsnitlig levestandard, der ligger tæt på levestandarden i visse EU-medlemsstater, bør Fællesskabets støtte afpasses efter modtagerlandenes bestræbelser for at åbne deres markeder, overholde Verdenshandelsorganisationens (WTO) og Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO) internationale aftaler og bidrage til en opfyldelse af de globale målsætninger om at reducere udledningen af drivhusgasser.
(5a) As the economic crisis has created extreme budgetary tension throughout the Union, and as the proposed extension concerns countries which have in some cases achieved competitiveness comparable to that of the Union and a mean standard of living close to that of certain Member States, Community aid should be proportionate to the efforts made by the recipient countries to open up their markets, comply with the international agreements of the World Trade Organisation (WTO) and of the International Labour Organisation (ILO), and help to pursue global objectives to reduce greenhouse gas emissions.
I henhold til denne forordning kan Fællesskabets finansiering kun gennemføres til fordel for de lande, der overholder WTO's og ILO's internationale aftaler, bidrager til en opfyldelse af de globale målsætninger om at reducere udledningen af drivhusgasser, og som er villige til at udvikle de økonomiske forbindelser med EU på et tydeligt gensidigt grundlag.
Under this regulation, Community financing may be used only for the benefit of countries which comply with the international agreements of the WTO and ILO, are helping to pursue global objectives to reduce greenhouse gas emissions and are disposed to develop economic relations with the Union on a footing of unambiguous reciprocity.
Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Lajos Bokros, Giovanni Collino, Isabelle Durant, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Estelle Grelier, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Barbara Matera, Claudio Morganti, Miguel Portas, Dominique Riquet, László Surján
Marta Andreasen, Francesca Balzani, Reimer Böge, Lajos Bokros, Giovanni Collino, Isabelle Durant, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Salvador Garriga Polledo, Jens Geier, Ivars Godmanis, Ingeborg Gräßle, Estelle Grelier, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Ivailo Kalfin, Sergej Kozlík, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Barbara Matera, Claudio Morganti, Miguel Portas, Dominique Riquet, László Surján
om evaluering og analyse af handlingsplanen for dyrevelfærd 2006-2010
on evaluation and assessment of the Animal Welfare Action Plan 2006-2010
Ordfører: Marit Paulsen
Rapporteur: Marit Paulsen
om evaluering og analyse af handlingsplanen for dyrebeskyttelse og dyrevelfærd 2006-2010
on evaluation and assessment of the Animal Welfare Action 2006-2010
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 23. januar 2006 om en EF-handlingsplan for dyrebeskyttelse og dyrevelfærd 2006-2010, KOM(2006)0013 ,
– having regard to the Commission communication of 23 January 2006 on a Community Action Plan on the Protection and Welfare of Animals 2006-2010 ( COM(2006)0013 ),
– der henviser til sin beslutning af 12. oktober 2006 om en EF-handlingsplan for dyrebeskyttelse og dyrevelfærd
– having regard to its resolution of 12 October 2006 on a Community Action Plan on the Protection and Welfare of Animals 2006-2010
– der henviser til sin beslutning af 22. maj 2008 om en ny dyresundhedsstrategi for Den Europæiske Union (2007-2013)
– having regard to its resolution of 22 May 2008 on a new animal health strategy for the European Union 2007-2013
– der henviser til sin beslutning af 6. maj 2009 om forslag til Rådets forordning om beskyttelse af dyr på aflivningstidspunktet
– having regard to its resolution of 6 May 2009 on the proposal for a Council Regulation on the protection of animals at the time of killing
– der henviser til artikel 13 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, hvori det fastlægges, at Unionen og medlemsstaterne tager fuldt hensyn til velfærden hos dyr, da de er sansende væsener, når Unionens politikker inden for landbrug, fiskeri, transport, det indre marked, forskning og teknologisk udvikling samt rummet fastlægges og gennemføres, samtidig med at de respekterer medlemsstaternes love og administrative bestemmelser samt deres skikke, navnlig med hensyn til religiøse ritualer, kulturelle traditioner og regionale skikke,
– having regard to Article 13 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which lays down that, in formulating and implementing the Union’s agriculture, fisheries, transport, internal market, research and technological development and space policies, the Union and the Member States shall, since animals are sentient beings, pay full regard to the welfare requirements of animals, while respecting the legislative or administrative provisions and customs of the Member States relating in particular to religious rites, cultural traditions and regional heritage,
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 28. oktober 2009 om mulighederne for dyrevelfærdsmærkning og etablering af et europæisk netværk af referencecentre til dyrebeskyttelse og dyrevelfærd ( KOM(2009)0584 ),
– having regard to the Commission communication of 28 October 2009 on options for animal welfare labelling and the establishment of a European Network of Reference Centres for the protection and welfare of animals ( COM(2009)0584 ),
– der henviser til meddelelsen fra Kommissionen af 28. oktober 2009 - En bedre fungerende fødevareforsyningskæde i Europa ( KOM(2009)0591 ),
– having regard to the Commission communication of 28 October 2009, ‘A better functioning food supply chain in Europe’ ( COM(2009)0591 ),
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter ( A7-0053/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A7‑0053/2010 ),
A. der henviser til, at dyresundhedsstandarder er af stor betydning for forvaltningen af det europæiske dyrehold, da de har en stigende virkning på landbrugenes konkurrencedygtighed,
A. whereas animal health standards are of vital importance for the management of European livestock farming, as they are having an increasing impact on the level of competitiveness of farms,
B. der henviser til, at enhver harmonisering af beskyttelsen af brugsdyr i EU skal ledsages af importbestemmelser med det samme formål, således at de europæiske producenter ikke stilles ufordelagtigt på det europæiske marked,
B. whereas any harmonisation of the protection of livestock in the Union must be accompanied by rules on imports with the same aim, in order to avoid placing European producers at a disadvantage on the European market,
C. der henviser til, at enhver aktivitet, der har til formål at beskytte og sikre dyrevelfærden, skal være baseret på princippet om, at dyr er sansende væsener, hvis særlige behov der skal tages hensyn til, og der henviser til, at dyrevelfærd i det 21. århundrede er et udtryk for vores menneskelighed og en udfordring for den europæiske civilisation og kultur, og den skal principielt gælde for alle dyr,
C. whereas every activity to protect and ensure the well-being of animals must be based on the principle that animals are sentient beings whose specific needs must be taken into account, and whereas animal welfare in the 21st century is an expression of our humanity and a challenge to European civilisation and culture and must, as a matter of principle, apply to all animals,
D. der henviser til, at målet med en dyrevelfærdsstrategi skal være at sikre, at der tages passende hensyn til de øgede udgifter som følge af dyrevelfærd, og der henviser til, at en ambitiøs dyrevelfærdspolitik kun kan være delvist vellykket uden en europæisk og international dialog og uden en aggressiv politik for bevidstgørelse og formidling af oplysninger i og uden for Europa om fordelene ved høje dyrevelfærdsstandarder, dvs. hvis den udformes unilateralt af EU,
D. whereas the goal of an animal welfare strategy must be to ensure that proper account is taken of the increased costs which animal welfare generates, and whereas an ambitious animal welfare policy can only be partially successful without European and worldwide dialogue and without an aggressive policy of raising awareness and providing information inside and outside Europe about the advantages of high animal welfare standards, i.e. if it is developed unilaterally by the European Union,
E. der henviser til, at det for at udvikle dyrebeskyttelsen i EU yderligere er nødvendigt at styrke forskningsindsatsen og at integrere dyrebeskyttelsen i alle relevante konsekvensanalyser samt at inddrage alle interessegrupper i beslutningstagningen, og der henviser til, at gennemsigtighed, godkendelse og ensartet anvendelse samt kontrol af overholdelsen af de gældende bestemmelser på alle niveauer er en forudsætning for en vellykket dyrebeskyttelsesstrategi i Europa,
E. whereas, in order to further develop animal protection in the Community, it is necessary to step up research efforts and to integrate animal protection into all relevant impact assessments, as well as to involve all interest groups in the decision-making process; whereas the transparency, acceptance and uniform application of, and monitoring of compliance with, existing provisions at all levels are a prerequisite for a successful animal protection strategy in Europe,
F. der henviser til, at EU i de seneste år har vedtaget en lang række dyrevelfærdslove og opnået et af de højeste dyrevelfærdsniveauer i verden,
F. whereas in recent years Europe has enacted a wide range of animal welfare laws and achieved one of the world’s highest levels of animal welfare,
G. der henviser til, at Parlamentet i sin beslutning af 2006 anmodede Kommissionen om at forelægge en rapport om udarbejdelsen af en dyrevelfærdspolitik, inden den forelagde den næste handlingsplan, og medtage dyrevelfærd inden for alle områder af dens internationale forhandlingsdagsorden,
G. whereas, in its resolution of 2006, Parliament asked the Commission to submit a report on the development of animal welfare policy before it presented the next Action Plan and to include animal welfare in all fields of its international negotiation agenda,
H. der henviser til, at Parlamentet allerede i 2006 understregede behovet for at forbedre informationen til borgerne om dyrevelfærd og om de europæiske producenters bestræbelser på at overholde disse regler,
H whereas, back in 2006, Parliament highlighted the need to improve information to citizens on animal welfare and on the efforts made by our producers to comply with the rules,
I. der henviser til, at dyrevelfærden ikke må forsømmes, da den kan udgøre en komparativ fordel for Den Europæiske Union, dog på betingelse af at EU på et åbent marked sikrer sig, at alle dyr og alt kød, der importeres fra tredjelande, opfylder de samme velfærdskrav som dem, der gælder i EU,
I. whereas animal welfare must not be neglected, as it may constitute a comparative advantage for the European Union, on condition, however, that the Union ensures, in an open market, that all animals and meat imported from third countries meet the same welfare requirements as apply within the Union,
J. der henviser til, at EU under evalueringen og revisionen af EF-handlingsplanen for dyrebeskyttelse og dyrevelfærd 2006-2010 skal forpligte sig til at sørge for, at dyrevelfærdsstandarderne anerkendes på landbrugssektionen i den kommende WTO-aftale inden den endelige indgåelse af en generel aftale,
J. whereas at the time of the assessment and review of the Community Action Plan on the Protection and Welfare of Animals 2006-2010 the European Union must commit itself to securing recognition of animal welfare standards in the agricultural section of the next WTO Agreement, before the final conclusion of a general agreement,
K. der henviser til, at der er en forbindelse mellem dyrevelfærd, dyresundhed og produktsikkerhed, og der henviser til, at et højt dyrevelfærdsniveau fra opdræt til slagtning kan forbedre produktsikkerheden og -kvaliteten,
K. whereas there is a link between animal welfare, animal health and product safety, and whereas a high level of animal welfare from breeding to slaughter can improve product safety and quality,
L. der henviser til, at en bestemt kategori af forbrugere accepterer højere priser for produkter, der opfylder højere dyrevelfærdsstandarder, mens størstedelen af forbrugerne stadig vælger billigere produkter,
L whereas a certain category of consumers accepts higher prices for products meeting higher animal welfare standards, while the vast majority of consumers still choose lower-priced products,
M. der henviser til, at Europa-Parlamentet i sin ovennævnte beslutning af 2006 fastholdt, at de vedtagne regler, standarder og indikatorer skulle være baseret på den seneste teknologi og videnskab, og der henviser til, at der også skal tages højde for de økonomiske aspekter, da en høj dyrevelfærdsstandard især også medfører driftsmæssige, finansielle og administrative omkostninger for EU's landbrugere, og der henviser til, at manglende overholdelse af gensidighedsprincippet udgør en risiko for den fair konkurrence over for producenter fra lande uden for Fællesskabet,
M. whereas in its above-mentioned resolution of 2006 the European Parliament insisted that the rules, standards and indicators adopted should be based on the latest technology and science and stressed that economic aspects must also be taken into account, since a high standard of animal welfare in particular also entailed operating, financial and administrative costs for the EU’s farmers; whereas failure to respect the principle of reciprocity poses a risk to fair competition vis-à-vis non-Community producers,
N. der henviser til, at EU i forbindelse med denne revision af EF-handlingsplanen for dyrebeskyttelse og dyrevelfærd 2006-2010 og lige inden de første drøftelser af den fælles landbrugspolitik efter 2013 skal vedtage en afbalanceret holdning til dyrevelfærd og tage højde for de økonomiske konsekvenser i form af yderligere udgifter for dyreproducenterne, som skal være forbundet med en passende indtægtsstøtte til dem gennem pris- og markedspolitikker og/eller direkte støtte,
N. whereas at the time of this review of the Community Action Plan on the Protection and Welfare of Animals 2006-2010 and on the eve of the first reflections on the CAP for the period after 2013, the European Union must adopt a balanced position on welfare, taking into account the economic consequences in terms of additional costs for livestock producers, linked to adequate income support for them through policy on prices and markets and/or direct aid,
O. der henviser til, at den europæiske dyrebeskyttelsespolitik skal ledsages af en sammenhængende handelspolitik, som skal være baseret på den kendsgerning, at dyrevelfærd på trods af EU's anstrengelser hverken er omhandlet i rammeaftalen af juli 2004 eller i nogen andre af de vigtige dokumenter fra Doha-runden; der henviser til, at indtil der er en grundlæggende ændring i holdningen hos de vigtigste handelspartnere i WTO, er det derfor ikke rentabelt at indføre yderligere dyrevelfærdsnormer, som har negative virkninger for producenternes internationale konkurrencedygtighed,
O. whereas it is essential that European animal protection policy be accompanied by a coherent trade policy, which must be based on the fact that, in spite of the efforts of the EU, animal welfare concerns are not addressed by either the July 2004 Framework Agreement or by any other key documents of the Doha Round; whereas, therefore, until there is a fundamental change in the attitude of the main trading partners in the WTO, it is not viable to introduce further animal welfare standards which have negative effects on the international competitiveness of producers,
P. der henviser til, at dyrevelfærd almindeligvis betegner resultaterne af anvendelsen af de standarder og normer vedrørende dyrevelfærd og dyresundhed, som skal opfylde deres iboende artsspecifikke behov og langsigtede velfærdsbehov, der henviser til, at Verdensorganisationen for Dyresundhed (OIE) anerkender de følgende som nogle af de væsentligste krav til dyresundhed: føde og vand, mulighed for at udvise naturlig adfærd og sundhedspleje,
P. whereas animal welfare is commonly understood to mean the result of the application of standards and norms relating to the well-being and health of animals which are designed to meet their inherent species-specific needs and long-term welfare needs; whereas the World Organisation for Animal Health (OIE) recognises the following as being among the essential requirements for animal welfare: food and water, the opportunity to exhibit natural behaviour, and health care,
Q. der henviser til, at det i Kommissionens meddelelse med titlen "En bedre fungerende fødevareforsyningskæde i Europa" fra oktober 2009 anføres, at "Inden for fødevareforsyningskæden er store uligheder med hensyn til forhandlingsstyrke mellem kontrahenterne et almindeligt fænomen," og at "Kontraktmæssige skævheder i forbindelse med en ulige forhandlingsposition har en negativ indvirkning på fødevareforsyningskædens konkurrencedygtighed, idet mindre, men effektive aktører kan være tvunget til at arbejde med reduceret rentabilitet, hvilket begrænser deres evne og incitament til at investere i bedre produktkvalitet og innovation af produktionsprocesserne",
Q. whereas the Commission communication of October 2009 entitled ‘A better functioning food supply chain in Europe’ indicates that ‘significant imbalances in bargaining power between contracting parties are a common occurrence’ and that they ‘have a negative impact on the competitiveness of the food supply chain as smaller but efficient actors may be obliged to operate under reduced profitability, limiting their ability and incentives to invest in improved product quality and innovation of production processes’,
R. der henviser til, at de førnævnte stigninger i udgifterne kan føre til, at produktionen flyttes til områder med et lavere dyrebeskyttelsesniveau,
R. whereas the aforementioned cost increases may lead to production being moved to regions with lower levels of animal protection,
Handlingsplanen for 2006-2010
A ction plan for 2006-2010
2. glæder sig over EF-handlingsplanen for dyrebeskyttelse og dyrevelfærd 2006-2010, som for første gang har omsat protokollen om dyrebeskyttelse og dyrevelfærd, der er knyttet som bilag til Amsterdamtraktaten, til en integreret strategi for udviklingen af dyrebeskyttelsen i Europa;
Welcomes the Community Action Plan on the Protection and Welfare of Animals 2006-2010, which has for the first time translated the Protocol on protection and welfare of animals appended to the Amsterdam Treaty into an integrated approach to the development of the protection of animals in Europe;
4. gør opmærksom på, at der er sket en positiv udvikling i dyrevelfærden takket være handlingsplanen for 2006-2010, men understreger, at EU's landmænd ikke har nydt godt af deres indsats på markederne og i den internationale handel, og påpeger, at dette bør understreges i den næste handlingsplan;
Notes that there has been a positive development in the welfare of animals as a result of the action plan 2006-2010, but points out that the EU’s farmers have not benefited from their efforts on the markets and in international trade and maintains that this should be highlighted in the next action plan;