natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fra begyndelsen af september kan de kompetente parlamentsudvalg og de relevante kommissionsmedlemmer mødes til en mere detaljeret drøftelse om fremtidige prioriteringer inden for hvert enkelt politikområde.
From the start of September, the competent parliamentary committees and the relevant Members of the Commission may meet for a more detailed exchange of views on future priorities in each ▌ policy area.
Derefter forelægger Kommissionens formand arbejdsprogrammet for Parlamentet på et passende plan .
Subsequently, the President of the Commission shall present ▌ that Work Programme to Parliament at an appropriate level .
om god forvaltningspraksis i EU's regionalpolitik: støtteforanstaltninger og Europa-Kommissionens kontrol
on good governance with regards to the EU regional policy: procedures of assistance and control by the European Commission
– der henviser til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, navnlig artikel 174 til 178,
– having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 174 to178 thereof,
– der henviser til Kommissionens forslag af 28. maj 2010 til omarbejdning af finansforordningen vedrørende Den Europæiske Unions almindelige budget ( KOM(2010)0260 ),
– having regard to the Commission proposal for the revision of the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Union of 28 May 2010 ( COM(2010)0260 ),
EUT L 210 af 31.7.2006, s. 25. ,
OJ L 210, 31.7.2006, p.25. ,
Vedtagne tekster, P6_TA(2008)0492 . ,
Texts adopted, P6_ TA(2008)0492. ,
– der henviser til sin beslutning af 15. juni 2010 om åbenhed i regionalpolitikken og finansieringen heraf
– having regard to its resolution of 15 June 2010 on transparency in regional policy and its funding
Vedtagne tekster, P7_TA(2010)0201 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0201 . ,
– der henviser til Regionsudvalgets hvidbog om forvaltning på flere myndighedsniveauer af 17.-18. juni 2009 og høringsrapporten,
– having regard to the Committee of the Regions’ White Paper on Multi-level governance of 17-18 June 2009 and the Consultation Report,
– der henviser til konklusionerne fra det uformelle ministermøde, der fandt sted den 16.-17. marts 2010 i Málaga,
– having regard to the conclusions of the informal Ministerial meeting which took place on 16-17 March 2010 in Málaga,
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 6. september 2004 med titlen "Medlemsstaternes og Kommissionens ansvar i forbindelse med den delte forvaltning af strukturfondene og Samhørighedsfonden - Nuværende situation og perspektiver for den nye programmeringsperiode efter 2006" ( KOM(2004)0580 ),
– having regard to the Commission Communication of 6 September 2004 , entitled ‘The respective responsibilities of the Member States and the Commission in the shared management of the Structural Funds and the Cohesion Fund - Current situation and outlook for the new programming period after 2006’ ( COM(2004)0580 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 14. maj 2008 om resultaterne af forhandlingerne vedrørende de samhørighedspolitiske strategier og programmer for programmeringsperioden 2007-2013 ( KOM(2008)0301 ),
– having regard to the Commission Communication of 14 May 2008 on the results of the negotiations concerning cohesion policy strategies and programmes for the programming period 2007-2013 ( COM(2008)0301 ),
– der henviser til Revisionsrettens årlige beretning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsårene 2006 og 2008,
– having regard to the Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial years 2006 and 2008,
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 19. februar 2008 med titlen "En handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger" ( KOM(2008)0097 ),
– having regard to the Commission Communication of 19 February 2008, entitled ‘An action plan to strengthen the Commission’s supervisory role under shared management of structural actions’ ( COM(2008)0097 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 3. februar 2009 med titlen "Rapport om gennemførelsen af handlingsplanen til styrkelse af Europa-Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger" ( KOM(2009)0042 ),
– having regard to the Commission Communication of 3 February 2009, entitled ‘Report on the implementation of the action plan to strengthen the Commission’s supervisory role under shared management of structural actions’ ( COM(2009)0042 ),
– der henviser til meddelelsen af 28. oktober 2009 fra kommissærerne Samecki og Špidla til Kommissionen, som indeholder en interimsrapport om opfølgningen af handlingsplanen til styrkelse af Europa-Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger ( SEK(2009)1463 ),
– having regard to the Communication of 28 October 2009 from Commissioners Samecki and Špidla to the Commission giving an interim report on the follow-up to the action plan to strengthen the Commission’s supervisory role under shared management of structural actions ( SEC(2009)1463 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 18. februar 2010 om konsekvenserne af handlingsplanen til styrkelse af Europa-Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger ( KOM(2010)0052 ),
– having regard to the Commission Communication of 18 February 2010 on the impact of the action plan to strengthen the Commission’s supervisory role under shared management of structural actions ( COM(2010)0052 ),
– der henviser til betænkning fra Regionaludviklingsudvalget ( A7‑0280/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development ( A7‑0280/2010 ),
A. der henviser til, at gennemførelsen af samhørighedspolitikken i vid udstrækning er decentraliseret med ansvaret placeret hos subnationale myndigheder,
A. whereas implementation of the cohesion policy is predominantly decentralised and based on sub-national authorities assuming responsibility,
B. der henviser til, at samhørighedspolitikken er en forløber med hensyn til anvendelsen af forvaltning på flere myndighedsniveauer som et instrument til at forbedre kvaliteten af beslutningsprocesserne gennem aktiv inddragelse af de subnationale myndigheder lige fra den retsaktforberedende fase i drøftelserne,
B. whereas cohesion policy plays a forerunner role in the application of multi-level governance, as an instrument to improve the quality of decision-making processes through the active involvement of sub-national authorities from the pre-legislative phase of the debates,
C. der henviser til, at der med forvaltning på flere myndighedsniveauer forstås Unionens, medlemsstaternes og de regionale og lokale administrative enheders samt de samfundsøkonomiske parters og ngo’ers koordinerede indsats på grundlag af princippet om partnerskab og samfinansiering og med det formål at udvikle og gennemføre EU-politikkerne, og at denne definition underforstået medfører en deling af ansvaret mellem de forskellige myndighedsniveauer,
C. whereas ‘multi-level governance’ means coordinated action by the Union, Member States and local and regional authorities, as well as socio-economic partners and NGOs, based on the principles of partnership and co-financing and aimed at drawing up and implementing European Union policies, a definition which implies responsibility being shared between the different tiers of government,
D. der henviser til, at Revisionsrettens beretning fra 2006 viste, at de tilgængelige kontrolsystemer for samhørighedspolitikken ikke var tilstrækkeligt effektive og havde en fejlfrekvens på 12 % i de godtgjorte udgifter, og årsberetningen for 2008 bekræftede dette med uberettiget godtgjorte udgifter på 11 %,
D. whereas the 2006 report of the European Court of Auditors showed that the control systems in place for the cohesion policy were not effective enough, with a 12% error rate in the expenditure reimbursed, and the 2008 report confirmed these data with 11% of funds unduly reimbursed,
E. der henviser til, at Kommissionen skal styrke sin tilsynsfunktion for at reducere fejlfrekvensen, forbedre kontrolsystemet og øge bistanden til subnationale myndigheder og støttemodtagere, hvilket tilsammen vil føre til en mere resultatorienteret, brugervenlig politik på lang sigt,
E. whereas the Commission needs to strengthen its supervisory role to reduce the level of error, improve the control system and increase assistance to sub-national authorities and beneficiaries, all of which will lead in the long term to a more result-oriented, user-friendly policy,
F. der henviser til, at alt for komplekse procedurer for anmodning om finansiering samt overflødig kontrol risikerer at holde samhørighedspolitikkens mulige støttemodtagere tilbage,
F. whereas funding application procedures that are too complicated, and an excessive number of checks, are likely to discourage potential beneficiaries of cohesion policy,
G. der henviser til, at de praktiske løsninger, som borgerne forventer, hvad angår offentlige serviceydelser (såsom offentlig transport, drikkevand, socialt boligbyggeri og offentlig uddannelse), kun kan opnås ved god forvaltning på to gensidigt supplerende niveauer: på den ene side det institutionelle system, som fastsætter fordelingen af kompetencer og budgetter mellem staten og de regionale og lokale myndigheder, og på den anden side partnerskabssystemet, der forener alle de offentlige og private aktører, som på et bestemt geografisk område arbejder med samme emne,
G. whereas the practical solutions which our fellow citizens expect to see as regards public services (such as public transport, drinking water, public health, social housing and public education) can be achieved only by means of good governance, involving two complementary systems: firstly, the institutional system, which provides for the allocation of powers and budgets between the State and regional and local authorities and, secondly, the partnership system, which brings together public and private parties with an interest in a given topic in a given territory,
H. der henviser til, at partnerskaber bør tage hensyn til alle relevante samfund og grupper, kan gavne og forbedre udbyttet af samhørighedspolitikkens gennemførelse gennem øget legitimitet, garanteret gennemsigtighed og bedre absorption af midler, og desuden også bør vurderes ud fra den sociale værdi og de fordele for civilsamfundet, de repræsenterer,
H. whereas partnership should take account of all relevant communities and groups, can bring benefit and added value to the implementation of cohesion policy through enhanced legitimacy, guaranteed transparency and better absorption of funds, and should also be assessed in terms of the social and civic value it represents,
I. der henviser til, at en integreret tilgang bør tage hensyn til de særlige territorielle særtræk (geografiske og naturbetingede handicap, affolkning, placering i den yderste periferi, osv.) for således at kunne håndtere de lokale og regionale udfordringer,
I. whereas an integrated approach should pay attention to the regions’ special characteristics (geographical and natural disadvantages, depopulation, outermost region, etc.) if it is to meet local and regional challenges,
1. glæder sig over Regionsudvalgets hvidbog om forvaltning på flere myndighedsniveauer og anerkendelsen af subnational subsidiaritet i Lissabontraktaten; understreger, at fremgangsmåden på flere myndighedsniveauer ikke kun skal anvendes vertikalt, men også horisontalt blandt aktører på samme niveau i alle Unionens politikker med delt kompetence, herunder samhørighedspolitikken;
Welcomes the CoR White Paper on multi-level governance and the recognition of sub-national subsidiarity in the Lisbon Treaty; stresses that the multi-level approach should be applied not only vertically but also horizontally, among actors of the same level, in all shared-competence Union policies including the cohesion policy;
4. anbefaler at systematisere den territoriale konsekvensanalyse ved tidligt i den politiske beslutningsproces at inddrage de forskellige berørte aktører for at få indsigt i de lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige fællesskabsforslags økonomiske, sociale og miljømæssige konsekvenser for regionerne;
Recommends that the territorial impact analysis should become standard practice through the involvement, upstream of the policy decision, of the various parties concerned in order to understand the economic, social and environmental repercussions on the regions of Community legislative and non-legislative proposals;
13. mener, at principperne om partnerskab og samfinansiering fremmer de subnationale myndigheders overtagelse af ansvar i forbindelse med gennemførelsen af samhørighedspolitikken; gentager sin tilslutning til disse principper om god forvaltning og anmoder om, at de bevares på trods af nedskæringer i de offentlige udgifter på grund af den økonomiske krise;
Considers that the principles of partnership and co-financing foster the assumption of responsibility by sub-national authorities in the implementation of cohesion policy; reiterates its commitment to these principles of good management and calls for their continued application despite the restrictions on public spending arising from the economic crisis;
17. anbefaler, at Kommissionen på ny analyserer mulighederne for at gennemføre pilotprojektet "Erasmus for lokale og regionale folkevalgte", der blev iværksat af Parlamentet, og opfordrer med henblik på at øge standarderne for foreslåede projekter og nå effektivitetsmålene Kommissionen til under budgetposten EFRU – operationel teknisk bistand at gennemføre en uddannelses- og mobilitetsplan for de lokale og regionale aktører, som er med til at lede samhørighedspolitikprogrammer, samt de partnere, som er specialiserede i implementeringen af den integrerede tilgang og forvaltning på flere myndighedsniveauer; opfordrer derfor Kommissionen til at tildele tilstrækkelige midler til disse initiativer og forstærke netværket med de regionale og lokale myndigheder, herunder gennem Regionsudvalget;
Recommends that the Commission re-analyse the possibilities of implementing the pilot project initiated by the European Parliament entitled ‘ Erasmus for elected local and regional representatives ’ and , with a view to raising the standard of proposed projects and meet the objective of efficiency, calls on the Commission to implement, under the ERDF operational technical assistance budget line , a training and mobility scheme for local and regional actors involved in running cohesion policy programmes together with the partners specialised in implementing the concepts of integrated approach and multilevel governance; asks the Commission , therefore, to allocate funding for these initiatives effectively and to reinforce networking with regional and local authorities , including through the Committee of the Regions ;
Styrkelse af Kommissionens rolle som støtte til de regionale og lokale myndigheder
Strengthening the Commission ’ s role in supporting regional and local authorities
I de seneste årtier har decentralisering af beføjelser i flere medlemsstater styrket de regionale og lokale myndigheders kompetencer betydeligt i forhold til opfyldelsen af Fællesskabets politikker.
Over the last decades decentralization of powers in several Member States has considerably reinforced regional and local authorities’ competences in the delivery of Community policies.
Reformtraktatens indførelse af subnational subsidiaritet i fællesskabslovgivningen for politikker med delt kompetence giver i dag de territoriale myndigheder mulighed for i højere grad at involvere sig i beslutningsprocessen, både vedrørende udformningen og gennemførelsen af politikker, så de som fuldt ud værdige partnere kan deltage i at nå Fællesskabets målsætninger.
The incorporation by the Reform Treaty of sub-national subsidiarity into the Community law for the policies of shared competence allows today territorial authorities to be more deeply involved in the decision-making process both for the design and the implementation of policies, as fully dignified partners to participate in achieving the Community objectives.
Dette vigtige skridt i retning af bedre forvaltning på flere myndighedsniveauer imødekommer gentagne anmodninger fra Parlamentet om at styrke de subnationale myndigheders inddragelse i udformningen af politikker, hvori der altid tages højde for de forskellige nationale forfatningsmæssige aktiver.
This important step towards better multi-level governance answers repeated requests by the Parliament to reinforce the involvement of the sub-national authorities in the conception of policies always respecting the different national constitutional assets.
Det er dermed afgørende at lægge vægt på den retsaktforberedende fase i beslutningsprocessen og på den merværdi, som følger af de politikker og den bedste praksis, som gennemføres på lokalt og regionalt plan, i forhold til udviklingen af territoriale strategier i EU.
It is crucial thus to place the emphasis on the pre-legislative phase of the decision-making process and on the added value offered by policies and best practices implemented at local and regional level to the development of territorial strategies in the EU.
Samhørighedspolitikken er en forløber for anvendelsen af denne strategi: Merværdien ligger i dens regionale dimension og anvendelsen af partnerskabsprincippet, som bidrager til at sikre, at den er effektiv og bæredygtig.
The cohesion policy is a forerunner in the application of this approach: its regional dimension and the application of the partnership principle represent its added value and contribute to ensure its effectiveness and sustainability.
Regionsudvalgets hvidbog om forvaltning på flere myndighedsniveauer
Committee of the Regions ’ White Paper on Multi-level Governance
Regionsudvalgets hvidbog har åbnet en belejlig debat om den fælles opfattelse af dette princip som et praktisk instrument i forbindelse med beslutningstagning i Fællesskabets politikker med delt kompetence.
The White Paper of the Committee of the Regions has opened a timely debate on the common understanding of this principle as a practical instrument for decision-making in the Community policies of shared competence.
Følgende aspekter overvejes med henblik på at undersøge, hvordan forvaltning på flere myndighedsniveauer kan udvikles bedre inden for samhørighedspolitikken:
The following aspects are considered to see how multi-level governance approach can be better developed in the field of cohesion policy:
· Begge dimensioner af forvaltning på flere myndighedsniveauer , den vertikale – i form af samarbejde mellem de forskellige myndighedsniveauer, herunder økonomiske og sociale aktører – og den horisontale, blandt aktører på samme niveau, er nødvendige for at sikre samarbejde på flere niveauer blandt aktører og en integreret tilgang i politikkerne.
· Both dimensions of multi-level governance, vertical - as cooperation among authorities of different levels of government including economic and social stakeholders - and horizontal, among actors of the same level, are need to ensure multi-level cooperation among actors and an integrated approach among policies.
· En tydeligere definition af partnerskabsprincippet vil gøre det lettere at etablere reelle partnerskaber med regionale og lokale myndigheder; navnlig det lokale plans rolle og høring af det lokale plan skal styrkes i det tidlige stadie af forhandlingerne om EU-spørgsmål.
· A clearer definition of the partnership principle would facilitate the setting up of real partnerships with regional and local authorities; in particular the role of and consultation with the local level needs to be strengthened since the early stage of the negotiations on the EU debates.
Partnerskabsprincippet virker ofte ikke som følge af den ringe inddragelse af de lokale myndigheder.
The partnership principle often does not work due to the poor involvement of the local authorities.
· Drøftelsen om forvaltning på flere myndighedsniveauer hænger strengt sammen med drøftelsen om territorial samhørighed : Inddragelse af subnationale aktører i opnåelsen af EU's målsætninger er en forudsætning for en effektiv gennemførelse af territorial samhørighed.
· The debate on multi-level governance is strictly linked to that on territorial cohesion : involving sub-national actors in the achievement of the EU objectives is a precondition to effectively implement territorial cohesion.
En hvidbog om territorial samhørighed som opfølgning på grønbogen vil være et belejligt instrument til at præcisere, hvordan territorial samhørighed gennemføres ved hjælp af forvaltning på flere myndighedsniveauer i fremtidens regionalpolitik og vil fremme drøftelsen om den næste lovgivningsmæssige pakke.
A White Paper on territorial cohesion as a follow up to the Green Paper would represent a timely instrument to clarify how to implement territorial cohesion through multi-level governance in the future regional policy and feed in the debate on the next legislative package.
· Mulighederne for territorialt samarbejde skal udnyttes bedre for at fremme samarbejde på flere niveauer på tværs af de nationale grænser.
· The potential of territorial cooperation needs to be better exploited to promote multi-level cooperation across national frontiers.
Grænseoverskridende regioner indeholder uudnyttede muligheder og er et sted for konvergens i politikker.
Cross-border regions hold untapped territorial potential and are a place of convergence of policies.
Derudover fremhæves den vigtige rolle, som territorialt samarbejde spiller i forbindelse med at nå Europa 2020-målene, i mange reaktioner på den nylige offentlige høring.
In addition the crucial role of territorial co-operation in delivering the EU2020 objectives has been highlighted in many responses to the recent public consultation.
Instrumenter som EGTS bør fremmes som et værktøj til oprettelse af systemer for grænseoverskridende forvaltning og sikre ejerskabet af forskellige politikker på regionalt og lokalt plan.
The instrument of EGTC should be promoted as a tool to set up of systems of cross-border governance and ensuring the ownership of the different policies at regional and local level.
· Forenkling af regler på fællesskabsplan og nationalt plan er en forudsætning for bedre forvaltning i samhørighedspolitikken.
· Simplification of rules at Community and at national level is precondition for better governance in the cohesion policy.
De nye ændringer i den generelle forordning og EFRU-forordningen har medført betydelige skridt i denne retning, men forenkling bør ikke kun forbindes med en midlertidig og ekstraordinær hændelse som den økonomiske krise.
The recent modifications of the General and ERDF Regulations have done important steps ahead in this direction but simplification should not be merely linked to a temporary and extraordinary event as the economic crisis.
Tværtimod bør den tjene som inspiration for hele strukturfondenes lovgivning i fremtiden.
On the contrary it should inspire the entire legislation of the Structural Funds in future.
Medlemsstaterne bør endvidere forenkle deres nationale regler, som ofte udgør en administrativ byrde, som ikke kræves i henhold til fællesskabsreglerne.
Also Member States should simplify their national provisions, which very often add up administrative burden not required by the Community rules.
Som en nødvendig modvægt skal der udvikles en stærkere kultur for evaluering på alle niveauer for at sikre effektiv kontrol og undgå fejl.
As a necessary counterbalance a stronger culture of evaluation needs to be developed at all levels in order to ensure effective controls and avoid errors.
Styrkelse af Kommissionens rolle til støtte af regionale og lokale myndigheder
Strengthening Commission ’ s role in supporting regional and local authorities
I rapportens anden del analyseres mekanismerne i delt forvaltning, navnlig Kommissionens og medlemsstaternes forskellige ansvarsområder, ligesom det analyseres, hvordan systemet kan forbedres i forbindelse med gennemførelsen af programmer.
The second part of the report analyses the mechanisms of shared management, in particular the different responsibilities of the European Commission and the Member States and gives recommendations on how to improve the system in the implementation of Programmes.