natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30. understreger, at førskolealderen er den vigtigste fase for børns emotionelle og sociale udvikling, og at personer, der arbejder med børn i førskolealderen, skal råde over passende kvalifikationer; understreger, at børns velfærd og sikkerhed er af allerstørste betydning, når der skal ansættes personale;
Stresses that the pre-school period is the most important time in a child’s emotional and social development, and that staff working with pre-school children must therefore have appropriate qualifications; emphasises that the well-being and safety of the child is of the utmost importance when recruiting staff;
Forskning og udveksling af bedste praksis
Research and exchange of best practices
Europa består af en righoldig og varieret blanding af uddannelsesmæssige traditioner med tidlig undervisningen på et væld af forskellige måder på tværs af kontinentet.
Europe is made up of a rich and diverse mix of educational traditions, with early education provided in a host of different ways across the continent.
Der er en klar forskel mellem medlemsstaterne med hensyn til kvalitet og levering af deres ydelse, satser for tilmelding, tilgang til ydelser, forvaltning af tjenester og så videre.
There is a clear variation between Member States in terms of the quality and supply of their provision, rates of enrolment, approach to services, governance of services, and so on.
Denne betænkning anerkender, at en "one size fits all"-tilgang til førskoleundervisning og pasningstjenester (ECEC) i EU ikke er egnet og ville være vanskelig at gennemføre.
This report recognises that a ‘one size fits all’ approach to early childhood education and care (ECEC) services in the EU is not suitable, and would be difficult to realise.
I stedet er det langt bedre at udvikle en europæisk ramme bestående af fælles mål og værdier, som omfatter fælles rettigheder og strukturer.
Instead, it is far better to develop a European framework comprised of shared goals and values, which includes shared entitlements and structures.
Mens mange EU-medlemsstater unægtelig er førende på verdensplan inden for levering af ECEC-ydelser, skal der gøres mere for at opnå forbedringer over hele linjen.
While many EU Member States are undeniably world leaders in the provision of ECEC services, more needs to be done to bring about improvements across the board.
I denne betænkning forstås der ved "tidlig alder" barndomsperioden fra 0 til 6 år.
For the purpose of this report, ‘early years’ will used to refer to the period of childhood from 0 to 6.
I 2002 opfordrede Det Europæiske Råd i Barcelona medlemsstaterne til at tilstræbe at tilbyde børnepasning for mindst 90 % af alle børn i aldersgruppen fra tre år til den skolepligtige alder og for mindst 33 % af alle børn under tre inden udgangen af 2010.
In 2002 the Barcelona European Council called for EU members to provide childcare to at least 90% of children between the age of three years and mandatory school age by 2010, and to at least 33% children under three.
Disse mål signalerede en arbejdsmarkedstilgang til ECEC-tjenester baseret på det daværende behov for at øge antallet af kvinder i arbejde.
These targets signalled a labour market approach to ECEC services, based on the need identified at the time of increasing the numbers of women in work.
Selv om det er vigtigt at tage behørigt hensyn til sammenhængen mellem ECEC-tjenester og lige muligheder for kvinder, er disse mål klart problematiske og forældede, da de ikke tager hensyn til mange af de afgørende kvalitative aspekter af en stærk politik for undervisning i en tidlig alder.
While it is vital to give due attention to the link between ECEC services and equality of opportunities for women, these targets are clearly problematic, and outmoded, since they fail to take into account many of the crucial qualitative aspects of a strong early education policy.
Det er afgørende, at denne betænkning begynder med en konstatering af kritiske spørgsmål, problemer og vanskeligheder i stedet for straks at tilbyde komplekse løsninger.
It is crucial that this report begins by ascertaining critical questions, problems and difficulties, rather than rushing to offer complex solutions.
Et nyttigt sted at starte er at overveje, hvad vores billede af "barnet" præcist er.
A useful place to start is to consider what exactly our image is of ‘the child’.
Hvis vi mener, at børn er aktive og engagerede borgere med rettigheder og rummer en masse potentiel kreativitet, og som er i stand til at danne sig og udtrykke deres egne synspunkter i forhold, der vedrører dem, så må vi være enige om, at drøftelserne om ECEC skal starte ud fra barnets perspektiv.
If we believe that children are active and engaged citizens with rights, who are rich in potential creativity, and who are capable of forming and expressing their own views in matters affecting them, then we must agree that discussions on ECEC should start from the perspective of the child.
Perioden fra fødslen til treårsalderen er afgørende for udviklingen af børns hjerne, for den fysiske og kognitive udvikling og for tilegnelsen af sprog.
The period from birth to three is critical for children’s brain development, physical and cognitive development, and language acquirement.
Disse tidlige år danner også grundlag for børns livslange læring, som er central for gennemførelsen af Lissabonmålene.
These early years also lay the foundations for children’s lifelong learning, which is central to the achievement of the Lisbon objectives.
I denne betænkning er barnets behov og tarv derfor den primære overvejelse.
In this report, therefore, the needs and best interests of the child are the primary consideration.
Universelle vs. målrettede tjenester
Universal vs. targeted provision
Fattige familier er mindre tilbøjelige til at bruge ECEC-tjenester, især på de privatiserede markeder, end andre grupper.
Poor families are less likely to use ECEC services, especially in privatised markets, than other groups.
En af de mest udsatte grupper i EU er romaerne, hvis adgang til indlæring i en tidlig alder er ekstremt lav og ligger langt under gennemsnittet i hele Europa.
One of the most at-risk groups in the EU is the Roma, whose access to early years services is extremely low and falls well under the average across Europe.
Det er bekymrende, da dårligt stillede børn er dem, der har vist sig at drage størst fordel af adgang til ECEC-tjenester.
This is worrying, given that disadvantaged children are those that have been shown to benefit most from access to ECEC services.
Flere EU-medlemsstater har modtaget et stort antal indvandrere og tosprogede børn i deres skolesystemer, hvilket giver anledning til betydelige uddannelsesmæssige udfordringer, især når vi ser, at børn fra etniske minoritetsfamilier også er mindre tilbøjelige end andre grupper til at bruge ECEC-tjenester.
Several EU Member States have welcomed large numbers of immigrant and second-language children into their school population, which raises notable educational challenges, particularly when we see that children from ethnic minority families are also less likely than other groups to use ECEC services.
Problemet ved, at medlemsstaterne direkte sigter mod fattige familier, er, at dette kan føre til stigmatisering, hvilket kan afholde dem fra fuldt ud at udnytte de tjenester, der tilbydes.
The problem with Member States targeting poor families directly is that this can lead to stigmatisation, which may discourage them from making full use of the services on offer.
Selv om det er vigtigt at erkende, at mange fattige familier har brug for ekstra opmuntring, når det drejer sig om ECEC-tjenester, bør ydelsen være universel for alle familier og alle børn uanset deres baggrund eller økonomisk status.
While it is important to recognise that many poor families need extra encouragement when it comes to ECEC services, provision should be universal to all families and all children, regardless of their background or financial status.
Forældre er de første lærere for deres børn.
Parents are the first educators of their children.
De har i de fleste tilfælde en indgående, uovertruffen forståelse for deres børn og tætte bånd til dem.
They have, in most cases, a deep, unparalleled understanding of their child, and an intimate a bond with them.
Det er almindeligt anerkendt, at den ideelle ramme for, at et barn kan trives og udvikle sig i det første år efter fødslen, er hjemme med en forælder.
It is widely acknowledged that the ideal setting for a child to thrive and develop in the first year after their birth is at home with a parent.
En lang forældreorlov kan også være en metode til at medvirke til at mindske efterspørgslen efter børnepasningssteder.
The provision of long parental leave can also be a way of helping to reduce demand for childcare places.
Problemet er, at meget få medlemsstater på nuværende tidspunkt tilbyder tilstrækkeligt lange perioder med lønnet orlov.
The problem is that very few Member States currently offer sufficiently long periods of remunerated leave.
I de tilfælde, hvor der er et slip mellem afslutningen af betalt forældreorlov og retten til en plads i en børnepasningsfacilitet af god kvalitet, kan der opstår vanskeligheder for forældrene.
Where there is a gap between the end of paid parental leave and entitlement to a place in a good-quality childcare setting, difficulties can arise for parents.
Denne betænkning understreger, at tilstrækkelig lang forældreorlov er et væsentligt element i en effektiv ECEC-politik.
This report highlights that the provision of sufficiently long parental leave is an essential component in effective ECEC policy.
Forældrenes engagement skal også fortsætte i de efterfølgende år.
Parental engagement must also continue in the subsequent years.
Fattige og dårligt stillede forældre er mindre tilbøjelige til at blive involveret i strategier for deres barns uddannelse end andre forældre.
Poor and disadvantaged parents are less likely to be involved in strategies to address their child’s education than other parents.
Det er også det mest almindelige, at mænd står på sidelinjen, når det drejer sig om at udvikle ECEC-programmer og -politikker og deltage i aktiviteter, der involverer deres barn.
Men, too, are more often than not sidelined when it comes to developing ECEC programmes and policies, and in participating in activities involving their child.
Denne betænkning understreger, at forældre bør være centrale partnere i alle beslutningsprocesser vedrørende deres barn, og at ECEC-faciliteter skal overveje, hvordan de interagerer med forældre – især fædre.
This report stresses that parents should be central partners in all decision-making concerning their child, and that ECEC settings need to rethink how they interact with parents, especially fathers.
Førskoleprogrammer som Reggio Emilia i Italien, hvor forældre er retmæssige deltagere i den dobbelte opgave med at passe og uddanne deres barn, viser bare hvor effektiv denne form for praksis kan være.
Pre-school programmes such as Reggio Emilia in Italy, in which parents are rightful participants in the dual task of caring for and educating their child, demonstrate just how effective this type of practice can be.
Integreret og holistisk tilgang
Better integration of services
ECEC-tjenester har potentiale til at fungere som et stærk støttenetværk for forældre.
ECEC services have the potential to act as a strong support network for parents.
Denne betænkning hævder, at ECEC-tjenester i hele EU ikke har været innovative nok.
This report argues that ECEC services across the EU have not been innovative enough.
Førskolecentre og -faciliteter er ikke kun rum, hvor børn uddannes og passes, de kan også åbne op for en lang række forskellige projekter.
Early years centres and settings should not only be spaces in which children are educated and cared for; they can also open up possibilities for a whole host of different projects.
For blot at nævne et par eksempler kan førskolecentre ønske at kombinere formel eller uformel læring med børns og mødres sundhed, amningsstøtte, rådgivning og familieplanlægning.
To give just a few examples, early years centres may wish to combine formal or informal learning with child and maternal health, breastfeeding support, counselling services and family planning.
Hvor førskolecentret ses som et kollektivt rum, der samler personer fra alle dele af samfundet, er det bedre i stand til at støtte familier, styrke den sociale sammenhængskraft og solidariteten i lokalsamfundet og fremme ligestilling mellem kønnene.
Where the early years centre is viewed as a collective space, bringing together individuals from all sectors of the community, it is better placed to support families, strengthen social cohesion and community solidarity, and promote gender equality.
En lignende fremgangsmåde bør vælges af medlemsstaterne i deres håndtering og tilrettelæggelse af deres førskolepolitik.
A similar approach should be taken by Member States in their handling and organisation of early years policy.
I alle tilfælde bortset fra nogle ganske få har der været en tilbøjelighed til at vedtage en todelt tilgang til ECEC, der adskiller velfærd ("børnepasning") og førskoleundervisning.
In all but a few cases, countries have tended to adopt a two-tiered approach to ECEC, which separates welfare (‘child care’) and pre-primary education.
Dette har resulteret i manglende fokus på den kognitive udvikling af børn i alderen 0 og 3 og for lidt opmærksomhed på den sundhedsmæssige og psykosociale udvikling af børn i alderen 3 og opefter.
This has resulted in a lack of focus on the cognitive development of children between the ages of 0 and 3, and too little attention on the health and psychosocial development of children aged 3 and above.
Det har også forværret uligheder og uoverensstemmelser og resulteret i en manglende sammenhæng for familier.
It has also exacerbated inequalities, inconsistencies, and resulted in a lack of coherence for families.
Hvor der finder et samarbejde sted mellem forskellige sektorer og agenturer, kan manglen på en fælles forståelse eller et fælles sprog medføre, at meget potentielt godt arbejde bliver kvalt.
Where cooperation between different sectors and agencies does take place, the absence of a common understanding or a common language can mean that much potential good work is stifled.
Ligesom førskolecentre bør være mere innovative og tage fat på en række spørgsmål i forbindelse med små børn, skal medlemsstaterne også samle flere agenturer, når de udvikler førskolepolitikker og -programmer.
Just as early years centres need to be more innovative by addressing a range of issues pertinent to young children, so too must Member States bring together multiple agencies when developing early years policies and programmes.
Det drejer sig bl.a. om sundhed, migration, ligestilling og beskæftigelse.
Examples include health, migration, gender equality, and employment.
Integrerede tjenester, som primært beskæftiger sig med uddannelse, vil bidrage til at opfylde de uddannelses-, sundhedsmæssige og andre behov hos børn i aldersgruppen 0-6 år.
Integrated services, located primarily in education, will help to fulfil the education, health and other needs of children across the 0-6 age range.
Eksisterende tjenester og sektorer har også brug for at udvikle en fælles vision og et fælles begrebsapparat.
Existing services and sectors also need to develop a shared vision and a common set of vocabulary.
Kommissionens Børnepasningsnetværk foreslog i 1996, at de europæiske lande bør investere mindst 1 % af BNP i ECEC, men ifølge en OECD-undersøgelse foretaget i 2004, havde kun fem ud af de tyve undersøgte lande opnået dette investeringsniveau
The European Commission Network on Childcare advised in 1996 that European countries should invest at least 1% GDP in ECEC; yet according to an OECD survey made in 2004, only five countries out of the twenty reviewed had achieved this investment level
Dette er overraskende, da forskningen har vist, at investering i ECEC giver større afkast end investering i nogen anden fase.
This is surprising, given that research has shown that investing in ECEC brings greater returns than investment at any other stage.
I forbindelse med et ustabilt økonomisk klima og en periode med aggressive besparelser bliver førskoleundervisning let forsømt.
In the context of an unstable economic climate and a period of aggressive austerity, early years education is easily neglected.
Men denne betænkning viser, at førskoletjenester ikke er en luksus, som straffrit kan skæres ned.
Yet this report highlights that early years services are not a luxury which can be cut with impunity.
En beslutning om ikke at investere har faktisk omkostninger, som måske ikke kan registreres med det samme, såsom potentielt lavere fremtidige økonomiske gevinster, og disse kan være en ekstra byrde for den finansielle stabilitet i medlemsstaterne.
Indeed the decision to not invest has costs which may not be recognisable straight away, such as lower potential future economic gains, and these can be an added burden on the financial stability of Member States.
Investering i førskoletiltag har vist sig at reducere senere omkostningerne, for eksempel kan staten ved at styrke den fremtidige arbejdsstyrke undgå potentielle tab på skatter.
Investment in early years has been proven to reduce later costs, for instance by strengthening the future workforce governments avoid potential losses to taxes.
Den kan også mindske fremtidige sundhedsudgifter, kriminalitet og asocial adfærd.
It can also reduce future health costs, crime rates and rates of antisocial behaviour.
Personale og tjenesternes kvalitet
Staff and Quality of Services
For at kunne skelne mellem god og dårlig praksis i hele EU er en universel definition af "kvalitet" påkrævet.
To distinguish between good and poor practice across the EU, a universal definition of ‘quality’ is required.
Der findes endnu ikke nogen ligefrem og bredt accepteret definition.
Yet no straightforward and widely-accepted definition exists.
Det er forskelligt fra land til land, hvad kvalitet er.
Ideas about what quality means vary from country to country.
Grunden til dette er, at det afhænger af de enkelte medlemsstaters kulturelle værdier samt af deres forestillinger om og definitioner på "barndom".
The reason for this is that they are bound up with individual Member States’ cultural values, as well as with their conceptions and definitions of ‘childhood’.
Denne betænkning søger at give en klarere forståelse af, hvad "kvalitet" egentlig burde betyde for medlemmer af EU.
This report seeks to provide a clearer understanding of what ‘quality’ should actually mean to EU members.
Den gør gældende, at det forhold at råde over kvalificeret og veluddannet personale, der arbejder med små børn, har de mest bemærkelsesværdige konsekvenser for kvaliteten.
It argues that having qualified and well-trained staff working with young children has the most notable impact on quality.
En dårligt uddannet og dårligt betalt førskolearbejdsstyrke er simpelthen ikke holdbar.
A poorly educated and badly paid early years workforce is simply not sustainable.
Selv om det allerede er blevet bemærket, at de første tre år af et barns liv er uhyre vigtige for hjernens udvikling og for at etablere holdninger og tankemønstre, kan vi observerer, at det i hele EU forholder sig således, at ECEC-plejere ofte ikke er klar over den afgørende betydning af de første år af et barns liv.
Despite having already noted that the first three years of a child’s life are extremely important for brain development, and for establishing attitudes and patterns of thinking, we observe that across the EU, ECEC carers are frequently unaware of the critical importance of the first few years of a child’s life.
Da førskoleplejere i de fleste medlemsstater ikke er forpligtet til at tage en faglig uddannelse eller opnå specifikke kvalifikationer for at arbejde med små børn, mangler mange af dem de interaktive færdigheder og generelle færdigheder, der er nødvendige for at sikre, at børnene i deres varetægt udvikler passende kognitive færdigheder.
Since early years carers in most Member States are not required to undertake professional training or gain specific qualifications in order to work with young children, many of them lack the interactive skills and overall proficiency necessary to ensure that the children in their care develop adequate cognitive skills.
Et andet problem, som denne betænkning påpeger, er kønsliggørelsen af plejearbejdet.
Another problem identified by this report is that of the gendering of care work.
Det er kvinder, snarere end mænd, der søger job i ECEC.
Women, rather than men, tend to seek jobs in ECEC.
Dette styrker ideen om, at børnepasning først og fremmest er kvindearbejde, hvilket igen har betydning for ligestillingen mellem kønnene.
This reinforces the idea that childcare is first and foremost women’s work, which in turn has implications for gender equality.
Børn skal have dobbelte rollemodeller i deres liv, navnlig i tilfælde af enlige forældre, hvor det som oftest er faderen og ikke moderen, der er fraværende.
Children need to have dual role models in their lives, particularly in the case of single-parent families where the father rather than the mother is more likely to be absent.
Problemet er, at meget få EU-lande har fastlagt mål for rekruttering mænd i faget eller søgt at ændre opfattelsen af, at ECEC først og fremmest er "kvindearbejde", og dernæst, at der er noget helt "galt" med en mand, der ønsker at arbejde med små børn.
The problem is that very few EU countries have established targets for recruiting men into the profession, or sought to alter the perceived notion that, firstly, ECEC is ‘women’s work’ and, secondly, that there is something inherently ‘wrong’ with a man who wants to work with young children.
Eksempler på god praksis kan findes i Danmark, hvor der i øjeblikket er en tilmeldingsgrad for mænd på omkring 25 % på førskolekurser, og Det Forenede Kongerige, hvor lokale undervisningsmyndigheder allerede i an lang årrække har kørt særlige programmer for at få mænd til at arbejde med børnepasning.
Examples of good practice can be found in Denmark, where there is currently an enrolment rate for men of around 25% on early years training courses, and the UK, where for a number of years local education authorities have been running special programmes to attract men to work in childcare.
Det er vigtigt at udvikle politikker til at rekruttere og fastholde en varieret arbejdsstyrke af blandet køn og sikre, at de, der vælger en karriere inden for førskolesektoren finder det tilfredsstillende, er respekterede og får en ordentlig løn.
It is vital to develop policies to recruit and retain a varied and mixed-gendered workforce, and ensure that those who opt for a career in an early years setting find it fulfilling, well-respected and financially rewarding.
På nuværende tidspunkt findes der ingen entydige empiriske data om små børn, som kan medvirke til at præge udviklingen og gennemførelsen af EU-dækkende ECEC-politikker.
At present there is no clear-cut empirical data on young children which can help to inform the development and implementation of EU-wide ECEC policies.
Der findes dog visse forskningsresultater.
Some research does exist.
Disse er imidlertid i høj grad domineret af engelsktalende lande, nemlig USA, og som følge heraf har de ofte et meget snævert anvendelsesområde og en tendens til at være baseret på en opfattelse af barndom, som ikke er relevant for mange ikke-engelsktalende lande.
However, this is largely dominated by English-speaking countries, namely the USA, and as a result it is often very narrow in scope, and tends to be based on understandings of childhood which are not relevant to many non-English speaking countries.
Da der findes sådan en bred vifte af ECEC-tjenester i EU, kan det ofte være vanskeligt at foretage klare sammenligninger mellem dem.
Since there is such a broad range of ECEC services in existence across the EU, it can often be difficult to draw clear comparisons between them.
Men en tværgående komparativ tilgang kan være meget nyttig, fordi den giver medlemsstaterne mulighed for at lære af hinanden.
Yet a cross-country comparative approach can be very useful in allowing Member States to learn from each other.