natgillin/translations-raw huggingface dataset:
18. opfordrer EU til altid at fremme fair handel, demokrati, menneskerettigheder, anstændige arbejdsbetingelser og bæredygtig udvikling i sin handelspolitik i overensstemmelse med Lissabontraktaten, sin interne dagsorden og 2015-målene.
Calls on the EU always to promote fair trade, democracy, human rights, decent working conditions and sustainable development in its trade policies, in accordance with the Lisbon Treaty, its internal agenda and the Millennium Development Goals;
William (Jarlen af) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Kader Arif, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Marielle De Sarnez, Christofer Fjellner, Metin Kazak, David Martin, Vital Moreira, Paul Murphy, Cristiana Muscardini, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Keith Taylor, Paweł Zalewski
William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Kader Arif, David Campbell Bannerman, Daniel Caspary, Marielle De Sarnez, Christofer Fjellner, Metin Kazak, David Martin, Vital Moreira, Paul Murphy, Cristiana Muscardini, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Keith Taylor, Paweł Zalewski
om den gensidige evalueringsproces i tjenesteydelsesdirektivet
on the Mutual Evaluation Process of the Services Directive
– der henviser til EU-traktatens artikel 3,
– having regard to Article 3 of the Treaty on the European Union,
– der henviser til artikel 9, 49 og 56 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– having regard to Articles 9, 49 and 56 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– der henviser til Kommissionens meddelelse med titlen "Mod et mere velfungerende indre marked for tjenesteydelser - der bygger på resultaterne af den gensidige evalueringsproces i tjenesteydelsesdirektivet" ( KOM(2011)0020 ) og til det medfølgende arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene om den gensidige evalueringsproces i tjenesteydelsesdirektivet ( SEK(2011)0102 ),
– having regard to the Commission Communication on ‘Towards a better functioning Single Market for services – building on the results of the mutual evaluation process of the Services Directive’ ( COM(2011)0020 ) and the accompanying Commission staff working document ‘On the process of mutual evaluation of the Services Directive’ ( SEC(2011)0102 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse "På vej mod en akt for det indre marked" ( KOM(2010)0608 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Towards a Single Market Act’ ( COM(2010)0608 ),
– der henviser til Rådets konklusioner af 10. marts 2011 om et bedre fungerende indre marked for tjenesteydelser – den gensidige evalueringsproces i tjenesteydelsesdirektivet,
– having regard to the Council Conclusions of 10 March 2011 on a better functioning Single Market for services – mutual evaluation process of the Services Directive,
– der henviser til sin beslutning af 6. april 2011 om styring og partnerskab i det indre marked
– having regard to its resolution of 6 April 2011 on Governance and Partnership in the Single Market
Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0144 . ,
Text adopted, P7_TA(2011)0144 . ,
– der henviser til sin beslutning af 15. februar 2011 om gennemførelse af servicedirektiv 2006/123/EF
– having regard to its resolution of 15 February 2011 on implementation of the Services Directive 2006/123/EC
Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0051 . ,
Text adopted, P7_TA(2011)0051 . ,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender ( A7-0324/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs( A7-0324/2011 ),
A. der henviser til, at tjenesteydelser stadig kun udgør ca. en femtedel af den samlede EU-handel, men mere end to tredjedele af EU's BNP og beskæftigelse;
A. whereas services still represent only around one-fifth of total intra-EU trade while accounting for over two thirds of the EU GDP and employment,
B. der henviser til, at aktiviteter, der er omfattet af tjenesteydelsesdirektivet, tegner sig for 40 % af EU's BNP og beskæftigelse og til, at disse aktiviteter også rummer det mest uudnyttede potentiale til økonomisk vækst og jobskabelse i EU, da der på det indre marked stadig er mange hindringer for handelen med tjenesteydelser;
B. whereas activities covered by the Services Directive account for 40% of EU GDP and jobs, but whereas these activities also represent some of the most important untapped potential for economic growth and job creation in the EU, since many obstacles to trade in services still exist in the Internal Market,
C. der henviser til, at tjenesteydelserne fremmer medlemsstaternes økonomier ved at skabe beskæftigelse, vækst og innovation og til, at et velfungerende og integreret indre marked for tjenesteydelser derfor er så meget desto mere nødvendigt i lyset af den nuværende økonomiske og finansielle krise og som en betingelse for genopretning;
C. whereas services drive the economies of the Member States by creating jobs, growth and innovation, and whereas a well-functioning and integrated internal market in services is therefore all the more necessary in the light of the current economic and financial crisis and as a condition for recovery;
D. der henviser til, at tjenesteydelsesdirektivet er en løftestang for væksten i EU, og at en fuldstændig og korrekt gennemførelse heraf indgår i EU 2020-strategien og akten for det indre marked;
D. whereas the Services Directive is a lever for the growth of the European Union and whereas its full and correct implementation is included in the framework of the Europe 2020 strategy and the Single Market Act,
E. der henviser til, at selv om rettidig og korrekt gennemførelse af tjenesteydelsesdirektivet har været en udfordring for medlemsstaternes administrationer, er den nødvendig og udgør desuden et stærkt grundlag for udviklingen af det administrative samarbejde medlemsstaterne imellem,
E. whereas, while timely and correct transposition of the Services Directive has been a challenge for the Member States' administrations, it is necessary and it is also a strong basis for the development of administrative cooperation between the Member States,
F. der henviser til, at Kommissionen i forbindelse med gennemgangsprocessen har fået underretning om tæt på 34 000 krav,
F. whereas close to 34 000 requirements have been notified to the European Commission in the context of the screening process,
2. understreger, at et velfungerende indre marked for tjenesteydelser er en forudsætning for at skabe vækst, anstændig beskæftigelse og innovation i Europa og for at bevare Europas konkurrenceevne på verdensplan;
Highlights the fact that a functioning Single Market in services is a prerequisite for generating growth, decent employment and innovation in Europe and for maintaining Europe's competitive role on the world stage;
Erfaringer med den gensidige evalueringsproces
Experiences with the Mutual Evaluation Process
16. bemærker, at inddragelsen af interessehavere i den gensidige evalueringsproces var begrænset; erkender, at en vis grad af fortrolighed var en vigtig betingelse for at skabe gensidig tillid mellem medlemsstaterne; beklager dog, at den regelmæssige feedback på processen ikke er blevet videregivet til interessehaverne;
Notes that the involvement of stakeholders in the process of mutual evaluation was limited; acknowledges that a certain degree of confidentiality was an important condition to create a mutual trust between Members States; Nevertheless, regrets that the regular feedback of the process has not been provided to the stakeholders;
Resultater og opfølgning med henblik på at gøre det det indre marked for tjenesteydelser mere velfungerende
Results and Follow-up to improve the functioning of the Internal Market for Services
21. bifalder initiativet til et ydelsestjek af det indre marked og håber på en væsentlig forbedring af den praktiske forståelse af, hvordan forskellige dele af EU's lovgivning konkret anvendes og interagerer; mener, at ydelsestjekket skal udføres ved, at det indre markeds brugeres perspektiv tages i betragtning;
Welcomes the internal market performance check initiative and hopes that this exercise will significantly improve the practical understanding of how different pieces of EU legislation are applied and interact on the ground; Considers that the performance check exercise should be performed by taking into account the perspective of the Single Market users;
25. beklager, at Kommissionen ikke har udformet kriterier for valg af specifikke typer af krav i forbindelse med målrettede tiltag; opfordrer Kommissionen til at redegøre for, hvorfor de øvrige krav i tjenesteydelsesdirektivets artikel 15, som f.eks. et minimumsantal af ansatte og minimums- og/eller maksimumstakster, er blevet betragtet som mindre vigtige end dem, der er fremhævet i meddelelsen;
Regrets that the Commission has not provided criteria for choosing specific types of requirement for targeted actions; calls on the Commission to clarify the reasons why the other types of requirement mentioned in Article 15 of the Services Directive, such as the minimum number of employees and fixed minimum or maximum tariffs, were considered less important than those singled out in its Communication;
Den gensidige evalueringsproces som et instrument
The Mutual Evaluation Process as a tool
anbefaler, at gensidig evaluering bør anvendes som et "fleksibelt instrument" fra sag til sag; mener, at instrumentet målrettet bør foreslås til udvalgte direktiver af "horisontal" karakter, som omfatter adskillige gennemførelsesforanstaltninger og sætter vide rammer for medlemsstaternes egne skøn; foreslår desuden en målrettet brug af gensidig evaluering, hvor kun de centrale bestemmelser i et direktiv er genstand for proceduren;
Recommends that mutual evaluation should be used as a 'flexible instrument' on a case-by-case basis; suggests that the tool should be proposed in a targeted manner for inclusion in selected Directives of a 'horizontal' nature which imply numerous transposition measures and provide for a wide margin of discretion for the Member States; suggests furthermore a targeted use of mutual evaluation whereby only a key provisions of a Directive are subject to the procedure;
39. mener, at "klyngediskussioner" fortsat bør være det centrale element i den gensidige evalueringsproces; finder, at et udsøgt, men begrænset antal eksperter i klyngediskussionerne giver mulighed for effektivitet og resultater; er af den opfattelse, at gensidig evaluering bør udvikles yderligere som en procedure til udveksling af bedste praksis og politiske udviklingserfaringer mellem medlemsstaterne, og at Kommissionens rolle kan tydeliggøres som vejledende og styrende under processen, navnlig under disse klyngediskussioner; mener, at klyngernes sammensætning altid bør afspejle medlemsstaternes forventninger og de mulige konsekvenser for det indre marked;
Believes that ‘cluster discussions’ should remain the central element of the mutual evaluation process; considers that a well targeted but limited number of expert participants in cluster discussions creates the conditions for efficiency and delivering outcomes; takes the view that mutual evaluation should be developed further as a procedure for exchanging best practices and policy development experiences between Member States and that the Commission’s role could be clarified in terms of providing guidance and steering the process, particularly during these cluster discussions; is of the opinion that the clusters’ composition should always reflect Member States’ expectations and the potential impact on the Single Market;
FORMÅLET MED BETÆNKNINGEN
OBJECTIVE OF THE REPORT
Denne betænkning beskæftiger sig med de erfaringer, der er gjort med den gensidige evaluering inden for rammerne af tjenesteydelsesdirektivet og giver sin generelle, men betingede støtte til anvendelsen af denne metode på andre politikområder.
This report takes a look at the experiences of the mutual evaluation within the framework of the Services Directive and gives the general but conditional support to the application of this method for the other policy areas.
Betænkningen analyserer desuden resultaterne og følger op på den gensidige evaluering med henblik på et mere velfungerende indre marked for tjenesteydelser samt støtter de foranstaltninger, der foreslås af Kommissionen.
This report also reflects on the results and follow – up of the mutual evaluation for the better functioning of internal market for services and supports actions proposed by the Commission.
Tjenesteydelsesdirektivet blev vedtaget i 2006 og udgør fortsat et afgørende instrument for etableringen af et fuldt fungerende indre marked for tjenesteydelser.
The Services Directive was adopted in 2006 and remains a vital tool for the establishment of fully functioning Single Market for services.
Medlemsstaterne har gjort betydelige gennemførelsesbestræbelser.
Member States have made a significant effort towards implementation.
Ikke desto mindre bør bestræbelserne intensiveres, hvis tjenesteydelsesdirektivet skal gennemføres fuldstændigt og korrekt, og der skal etableres fuldt operative kvikskranker.
Nevertheless efforts should be stepped up for the full and correct implementation of the Services Directive and setting up of fully operational Points of Single Contact.
Den gensidige evalueringsproces var indeholdt i tjenesteydelsesdirektivets artikel 39.
The mutual evaluation process was foreseen in Article 39 of the Services Directive.
Det er et nyt instrument, der er blevet brugt for første gang som et juridisk EU-instrument.
It is a novel tool used for the first time in the EU legal instrument.
Dets primære mål inden for rammerne af tjenesteydelsesdirektivet var at vurdere status for det indre marked for tjenesteydelser efter direktivets gennemførelse.
Its main goal in the framework of the Services Directive was to assess the state of the internal market for services after the implementation of the Directive.
Den gensidige evalueringsproces dækkede ikke alle direktivets bestemmelser, men fokuserede på de specifikke typer af krav, for hvilke direktivet ikke indeholdt et forbud, men overlod en vis grad af skønsbeføjelse til medlemsstaterne.
The mutual evaluation process did not cover all the provisions of the Directive but was focused on the specific types of requirements for which the Directive did not provide for a prohibition, but which left a certain degree of discretion to the Member States.
2. grænseoverskridende udveksling af tjenesteydelser.
2. the cross border provision of services
Kommissionens tjenestegrenes arbejdsdokument om den gensidige evalueringsproces i tjenesteydelsesdirektivet giver et overblik over det arbejde, der er udført af medlemsstaterne.
The Commission Staff Working Paper on the process of mutual evaluation of the Services Directive gives an overview of the work undertaken by Members States.
Det kaster desuden lys over medlemsstaternes tilgang og de politiske valg, de har truffet, ved evalueringen af visse krav.
It also sheds some light on the approaches applied and policy choices by the Member States when evaluating certain requirements.
Det giver derudover en første detaljeret vurdering af gennemførelsen af bestemmelserne i tjenesteydelsesdirektivet (navnlig med henblik på artikel 9, 15 og 16).
Furthermore it provides a first detailed assessment of the implementation of the provisions of the Services Directive (as regards especially Article 9, 15 and 16).
ERFARINGER MED DEN GENSIDIGE EVALUERINGSPROCES
EXPERIENCES WITH THE MUTUAL EVALUATION PROCESS
Det skal bemærkes, at tjenesteydelsesdirektivets artikel 39 stadig er vagt formuleret, hvad angår de præcise mål for den gensidige evaluering.
It should be noted that Article 39 of the Services Directive remains vague as to the precise objectives of the mutual evaluation.
Denne mangel på præcision har resulteret i forskellige forventninger til og opfattelser af processen blandt både aktørerne og politikerne.
This lack of the precision resulted in different expectations and perceptions of process among stakeholders but also policy makers.
Den gængse forvirring består i at forbinde den gensidige evaluering med arbejdet med gennemførelse og gennemsigtighed af tjenesteydelsesdirektivet.
The common confusion is to associate the mutual evaluation with the work on the implementation and the transposition of the Services Directive.
Ordføreren mener derfor, det er nødvendigt at understrege, at den gensidige evaluering fandt sted efter gennemførelsen.
Therefore your rapporteur thinks that it is necessary to underline that the mutual evaluation took place after the implementation.
Denne rækkefølge ser ud til at være begrundet, når man tager i betragtning, at medlemsstaterne under den gensidige evaluering diskuterede ændringerne i deres lovgivningsmæssige rammer og de krav, der blev fastholdt, ophævet eller ændret som resultat af gennemførelsen af tjenesteydelsesdirektivet.
This sequence seems to be justified when taking into account that during the mutual evaluation Member States were discussing the changes in their regulatory framework and the requirements maintained, abolished or changed as the result of the implementation of the Services Directive.
På denne måde muliggjorde diskussionerne en bedre forståelse af situationen i hver medlemsstat og de resterende hindringer efter gennemførelsen af tjenesteydelsesdirektivet.
Thus the discussions enabled a better understanding of the situation in each Member State and the remaining barriers still in place after the implementation of the Services Directive.
Dette bør ses som et vigtigt bidrag i retning af en bedre vurdering af den nuværende status for det indre marked for tjenesteydelser.
This should be seen as a great contribution towards the better assessment of the current state of the Single Market for services.
Forsinkelserne i gennemførelsen af tjenesteydelsesdirektivet udgør dog en udfordring for den gensidige evalueringsproces, eftersom de vanskeliggjorde diskussionerne, navnlig for de medlemsstater, hvor gennemførelsen ikke var afsluttet.
However, the delays in the implementation of the Services Directive posed a challenge to the mutual evaluation process, as they made discussions more difficult especially for those Members States where the transposition was not finalised.
Under arbejdet med den gensidige evaluering var medlemsstaterne opdelt i seks klynger med fem lande i hver.
When working on the mutual evaluation, Members States have been divided in 6 clusters of 5 countries each.
Sammensætningen af klyngerne var foreslået af Kommissionen, som tog højde for sprog, handelsniveau og geografisk nærhed.
The clusters’ composition was proposed by the Commission taking into account languages, levels of trade and geographical proximity.
Det var ikke alle medlemsstater, der var tilfredse med sammensætningen.
Not all Member States have been satisfied with the allocation made.
Klyngediskussioner blev betragtet som et centralt element i den gensidige evaluering.
Cluster discussions were considered a core element of the mutual evaluation.
Ordføreren håber, at erfaringen med direkte inddragelse af de nationale administrationer og den "europæiske ånd" vil blive brugt yderligere i forbindelse med det indre marked for tjenesteydelser.
Your rapporteur hopes that the experience of direct engagement of the national administrations and the "European spirit' will be further used for the single market in services.
Den gensidige evaluering rejser dog spørgsmål om processens gennemsigtighed og om, hvorvidt og i hvilket omfang aktørerne bør inddrages i den proces, der berører dem direkte.
The mutual evaluation raised however the questions about the transparency of the process and if, or to what extent, the stakeholders should be involved in the process that directly affects them.
Ordføreren mener, at en effektiv proces kræver en vis grad af fortrolighed, men at aktørerne skulle have været informeret om fremskridtene.
Your rapporteur believes that the efficiency of the process requires a certain degree of confidentiality but that the reporting on the progress should have been provided to the stakeholders.
RESULTATER OG OPFØLGNING MED HENBLIK PÅ AT FORBEDRE FUNKTIONEN AF DET INDRE MARKED FOR TJENESTEYDELSER
RESULTS AND FOLLOW-UP TO IMPROVE THE FUNCTIONING OF THE INTERNAL MARKET FOR SERVICES
Kommissionens meddelelse "Mod et mere velfungerende indre marked for tjenesteydelser - der bygger på resultaterne af den gensidige evalueringsproces i tjenesteydelsesdirektivet" bruger resultaterne af den gensidige evaluering til at fremlægge yderligere skridt med henblik på at drage fuldt udbytte af det indre marked for tjenesteydelser.
The Commission's Communication "Towards a better functioning Single Market for services - building on the results of the mutual evaluation process of the Services Directive" uses the finding of the mutual evaluation to present further steps to fully benefit from the Single Market for services.
Ordføreren støtter målrettede tiltag foreslået af Kommissionen, men mener dog, at de bør være fokuseret på de foranstaltninger, der vil give maksimal merværdi til funktionen af det indre marked.
Your rapporteur supports targeted actions proposed by the Commission, believes however, that they should be focused on the measures that will bring maximum added value to the functioning of the single market.
Der er ingen tvivl om, at en fuldstændig og korrekt gennemførelse af tjenesteydelsesdirektivet fortsat har førsteprioritet.
Without any doubt, the full and correct transposition of the Services Directive remains the urgent priority.
De bilaterale møder mellem Kommissionen og medlemsstaterne om direktivets gennemførelse finder allerede sted.
The bilateral meetings between the Commission and the Members States on the implementation of the Directive are already taking place.
Ordføreren mener, at Parlamentet skal holdes orienteret om fremskridtene inden for denne dialog, og Kommissionen skal ikke tøve med at træffe håndhævende foranstaltninger, hvis dette skønnes nødvendigt.
Your rapporteur believes that the Parliament should be kept informed about the progress of this dialogue and when necessary the Commission should not hesitate to take enforcement measures.
Den første økonomiske vurdering af den reelle gennemførelse af direktivet vil også blive foretaget af Kommissionen.
The first economic assessment of the actual implementation of the Directive will also be carried out by the Commission.
Da Parlamentet allerede har opfordret til en omfattende vurdering af tjenesteydelsesdirektivet i sin beslutning af 28. januar 2011 om gennemførelse af tjenesteydelsesdirektiv 2006/123/EF, mener ordføreren, at resultaterne bør stilles til rådighed for Parlamentet så snart, de er tilgængelige.
As the Parliament has already called for the comprehensive assessment of the Services Directive in its Resolution of 28 January 2011 on implementation of the Services Directive 2006/123/EC , your rapporteur thinks that its findings should be made available to the Parliament as soon as they are available.
Kommissionen foreslår også, at der foretages et "ydelsestjek" med henblik på at vurdere, hvordan forskellige dele af EU-lovgivningen fungerer i praksis, og hvordan de interagerer.
The Commission is also proposing to carry out "performance checks" to assess how different pieces of EU legislation are working in practice and how they interact.
Monopolrettigheder, juridisk form og kapitalejerskabskrav samt forsikringsforpligtelser vil også blive genstand for en tilbundsgående analyse, da disse elementer er blevet udpeget som endnu bestående hindringer for erhvervslivet og borgerne.
Reserved activities , legal form and capital ownership requirements and insurance requirements will be also subject to the in-depth analysis as they have been identified as still posing barriers for businesses and citizens.
Den frie udveksling af tjenesteydelser, som er nedfældet i tjenesteydelsesdirektivets artikel 16, er en af de centrale bestemmelser i tjenesteydelsesdirektivet.
The freedom to provide services in Article 16 of the Services Directive is one of the main provisions of the Services Directive.