natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen og Rådet er for øjeblikket ved at revidere den lovgivningsmæssige ramme (det såkaldte arrangement vedrørende offentligt støttede eksportkreditter), som blev forhandlet i OECD's eksportkreditgruppe, for at gennemføre den i EU-retten.
The Commission and Council are currently reviewing the legislative framework (called the "Arrangement on officially supported export credits" and negotiated within the Export Credit Group of the OECD) to transfer it into EU law.
Formålet er at give mere retssikkerhed til medlemsstaternes eksportkreditagenturer, for at deres aktiviteter ikke vil blive anfægtet ved WTO's tvistbilæggelsesmekanisme.
The purpose is to provide additional legal certainty to the Export Credit Agencies (ECAs) of the Member States that their operations will not be challenged in front of the WTO Dispute Mechanism.
Revisionen giver mulighed for at anvende artikel 208 i Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (TEUF), hvoraf det fremgår, at hovedformålet for Unionens politik med hensyn til udviklingssamarbejde er at nedbringe og udrydde fattigdommen.
This revision opens the opportunity to apply Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), which states that the reduction and eradication of poverty is the primary objective of the Union’s development cooperation policy.
Eksportkreditagenturer er i denne forbindelse potentielt velplacerede offentlige politiske instrumenter, som kan bidrage til Unionens eksterne mål (navnlig fattigdomsbekæmpelse og klimaændringer), samtidig med at kravet om konsekvens inden for EU's samlede optræden udadtil opfyldes.
In this context, ECAs are potentially well placed public policy instruments to contribute to the external goals of the Union (notably poverty alleviation and climate change) while adhering to the requirement of coherence for the entire field of external action of the EU.
Disse aktører bør derfor vurderes ud fra disse målsætninger.
For that reason, these actors need to be judged against these objectives.
(3a) Der er af multilaterale finansielle virksomheder og Den Europæiske Investeringsbank gradvist blevet udviklet en række sociale og miljømæssige benchmarks, som omfatter en bred vifte af områder, lige fra Ækvatorprincipperne (2006), den førende standard for forvaltning af sociale og miljømæssige projektrisici, til Verdensbankens beskyttelsesforanstaltninger, herunder sektorrelaterede aktiviteter såsom Verdensbankens anbefalinger i dennes undersøgelse af udvindingsindustrien og anbefalingerne fra Verdenskommissionen for dæmninger.
(3a) A set of social and environmental benchmarks has been progressively developed by multilateral financial institutions and the European Investment Bank, covering a wide range of areas, from the Equator Principles (2006), the leading voluntary standard for managing social and environmental risks in projects, to World Bank safeguard policies, including sectoral activities such as the World Bank's Extractive Industries Review's recommendations and the recommendations of the World Commission on Dams.
Disse sociale og miljømæssige standarder, som afspejles i ordningens ”fælles strategier”, er en del af en kontinuerlig revisions- og ajourføringsproces.
These social and environmental standards, that are reflected in the "Common Approaches" of the Arrangement, are part of a continuous review and update process.
Inddragelsen af sociale og miljømæssige benchmarks hjælper med til at fremme sammenhængen mellem politikker vedrørende offentligt understøttede eksportkreditter og politikker for miljøbeskyttelse, herunder relevante internationale aftaler overenskomster og konventioner og bidrager derved til en bæredygtig udvikling.
The inclusion of social and environmental benchmarks helps promoting coherence between policies regarding officially supported export credits and policies for the protection of the environment, including relevant international agreements and conventions, thereby contributing towards sustainable development.
(3b) Eksportkreditagenturer er blevet den største kilde til offentlig finansiering for udviklingslandene.
(3b) Export Credit Agencies (ECAs) have become the largest source of official financing for developing countries.
Gæld hos eksportkreditagenturer udgør derfor størsteparten af udviklingslandenes offentlige gæld.
Hence, ECA-related debt constitutes the largest component of developing-country official debt.
En betragtelig del af eksportkreditagenturernes projektfinansiering i udviklingslandene er koncentreret inden for sektorer såsom transport, olie, gas og minedrift samt infrastruktur i stor målestok, såsom store dæmninger.
A significant proportion of ECA project financing in developing countries is concentrated in sectors such as transport, oil, gas and mining and large-scale infrastructure, such as large dams.
Eksportkreditagenturer er dermed blevet disse landes største officielle kreditorer, hvor gælden fra eksportkreditagenturer udgør den største del af udviklingslandenes statsgæld: Ifølge nogle undersøgelser udgør den 30-40 % af den offentlige sektors samlede gæld.
ECAs have become, thus, these countries' largest official creditors, with ECA related debt constituting the largest component of developing-country official debt: according to some studies, between 30-40% of the total official public sector debt.
(3c) På topmødet i Pittsburgh den 24.-25. september 2009 forpligtede G20 -landene sig til at rationalisere og udfase den ineffektive subventionering af fossile brændstoffer på mellemlang sigt.
(3c) At the Pittsburgh Summit of 24 - 25 September 2009, the G-20 Leaders committed to rationalising and phasing out inefficient fossil fuel subsidies over the medium term.
Disse forpligtelser blev bekræftet af G20-landene på topmødet i Toronto den 26.-27. juni 2010.
Such commitment was reaffirmed by the G-20 Leaders at the Toronto Summit of 26 - 27 June 2010.
Forslaget skal sikre, at OECD’s retningslinjer afspejler EU’s politikker til imødegåelse af global klimaændring vedtaget på G 20-topmøderne.
The proposal must ensure that the OECD's guidelines reflect the EU's policies towards global climate change adopted in the context of G-20 and summits.
(3d) Forbedringerne i aftalen bør sikre fuld overensstemmelse med artikel 208 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) for at bidrage til at nå det generelle mål med udvikling og konsolidering af demokratiet og retsstatsprincipperne samt respekten for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder.
(3d) The improvements in the Arrangement should ensure full coherence with Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), in order to contribute to the realisation of the general objective of developing and consolidating democracy and the rule of law, and respecting human rights and fundamental freedoms.
Der bør derfor anvendes yderligere foranstaltninger i Unionen, når OECD-aftalen skal omsættes i EU-lovgivningen, for at sikre overensstemmelse mellem OECD-aftalen og EU's lovgivning.
Additional measures should therefore be applied in the Union when transposing the OECD Arrangement into Union law in order to guarantee compatibility between the OECD Arrangement and Union law.
(3e) De principper og normer, der er afledt af EU's politik og EU-retten, bør, suppleret af andre eksempler på international god praksis, være retningsgivende for alle projekter finansieret af eksportkreditagenturer og bør omfatte en social og miljømæssig konsekvensanalyse, der inkluderer menneskerettighederne og de normer, der er indeholdt i Unionens samlede miljø- og sociallovgivning, og som er relevante for de sektorer og projekter, der finansieres af eksportkreditagenturer,
(3e) EU principles and standards, derived from EU policy and law, and supplemented by other examples of international good practice, should be the guide for all projects financed by ECAs, and include a social and environmental impact assessment, which includes human rights and the standards incorporated in the body of Union environmental and social legislation relevant to the sectors and projects financed by ECAs.
Disse principper afspejler Den Europæiske Unions generelle målsætninger, som er forankret i TEUF.
These principles reflect the general objectives of the European Union as enshrined in the TFEU.
De bør derfor udgøre grundlaget for Den Europæiske Investeringsbanks udlånspraksis, som den er formuleret i EIB's erklæring om miljømæssige og sociale principper og standarder (2009) og håndbogen om miljømæssig og social praksis (2010).
Hence, they constitute the base of the European Investment Bank lending practise, as stipulated in the EIB Statement on Environmental and Social Principles and Standards (2009) and the Environmental and Social Practices handbook (2010).
I forbindelse hermed bør disse grundlæggende principper endnu en gang understreges med henblik på at sikre lige vilkår for europæiske finansielle virksomheder.
In this context, these overriding principles need to be reasserted in view of ensuring a level playing field among European financial institutions.
(3f) Eksportkreditagenturerne bør anvende sociale og miljømæssige konsekvensanalysemetoder under hele projektet for at sikre, at alle de finansierede projekter er bæredygtige.
(3f) ECAs should apply social and environmental impact assessment methodology throughout the project cycle to ensure the sustainability of all the projects they finance.
Social og miljømæssig risikoberegning bør indgå i disse analyser.
Social and environmental risk calculation should be included in the assessments.
De fælles strategier bør anbefale, at projekter, der finansieres af eksportkreditagenturer, vurderes i forhold til internationale menneskerettighedsnormer med henblik på at forhindre, at projekter forårsager eller bidrager til krænkelser af menneskerettighederne.
The Common Approaches should recommend that ECA-backed projects are assessed against international human rights standards, with a clear view to preventing projects from causing or contributing to human rights abuses.
Alle eksportkreditagenturer skal følge en klar politik med forebyggelse af skader på miljøet og menneskerettighederne og her udvise behørig grundighed.
Each ECA should have in place a clear policy on prevention of harm to the environment and human rights and the exercise of due diligence to this end.
(3g) Sociale og miljømæssige konsekvensanalysemetoder, der sikrer overholdelse af eksportkreditagenturernes krav, bør fuldt ud være i overensstemmelse med principperne for EU-strategien for bæredygtig udvikling, Cotonou-aftalen og den europæiske konsensus om udvikling og bør afspejle EU’s tilsagn og forpligtelser i henhold til FN's rammekonvention om klimaændringer (UNFCC), FN’s konvention om den biologiske mangfoldighed (CBD) samt opfyldelsen af FN’s årtusindudviklingsmål (MDG) og de sociale, arbejdsmæssige og miljømæssige normer, der er forankret i internationale konventioner.
(3g) Social and environmental impact assessment methodology that ensures compliance with ECA requirements should be fully consistent with the principles of the EU Sustainable Development Strategy, the Cotonou Agreement and the European Consensus on Development and should reflect the Union's commitment and obligations under the UN Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), the UN Convention on Biological Diversity (CBD) as well as the attainment of the UN Millennium Development Goals (MDGs) and the social, labour and environmental standards as embodied in international agreements.
I fuld overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 208 i TEUF skal der kun ydes official bistand, når:
In full consistency and coherence with the provisions of Article 208 TFEU, Official support shall only be provided:
· eksportkreditagenturerne er i overensstemmelse med menneskerettighederne og de sociale rettigheder og baseret på de internationale traktater og konventioner, herunder den europæiske menneskerettighedskonvention og ILO-konventionerne;
· when ECAs comply with human and social rights, based on international treaties and conventions, including the European Convention on Human Rights and the ILO Conventions;
· de offentligt støttede eksportkreditter bidrager til finansiering af internationale mål, som EU har forpligtet sig til, især hvad angår klimaændringer og udryddelse af fattigdom;
· when the officially supported export credits contribute to the financing of international objectives to which the EU is committed to, especially regarding climate change and poverty alleviation;
· miljømæssige og sociale konsekvensanalyser anvendes, inden projekter godkendes, idet der fuldt ud tages hensyn til de berørte samfunds interesser;
· when Environmental and Social Impact Assessments are implemented, prior to the project approval, taking dully into account the interests of affected or interested communities;
· de offentligt støttede eksportkreditter er i overensstemmelse med udviklingsmålene og ikke undergraver dem, hvilket fastslås i projektbedømmelserne;
· the officially supported export credits are consistent with and do not undermine development objectives, as identified through project appraisal;
· eksportkreditagenturerne ikke modarbejder forpligtelser i henhold til de internationale traktater og aftaler i forbindelse med miljøbeskyttelse, menneskerettigheder og bæredygtig udvikling.
when ECAs do not contravene obligations under international treaties and agreements related to environmental protection, human rights and sustainable development.
De yderligere foranstaltninger, der skal anvendes i Unionen for at bidrage til, at artikel 208 i TEUF gennemføres fuldt ud, er vedføjet som Bilag Ia til denne afgørelse.
The additional measures to be applied in the Union in order to contribute to the full realisation of Article 208 TFEU are attached as Annex Ia to this Decision.
Bilaget forsøger at råde bod på det problem, at der er tvivl om, hvorvidt eksportkreditagenturerne er bundet af de sociale og miljømæssige normer ved at give en klar ramme for, hvordan eksportkreditagenturerne forventes at bidrage til gennemførelsen af TEUF’s artikel 208.
The annex tries to resolve the problem of ambiguity regarding the commitments of ECAs towards social and environmental standards by giving a clear framework of what it is expected of ECAs in order to contribute to Article 208 TFEU.
Bilag I a
Annex Ia
SAMHØRIGHED OG GENNEMSIGTIGHED
COHERENCE AND TRANSPARENCY
DEL A) Høring, gennemsigtighed og offentlighedens adgang til information
PART A) Consultation, Transparency, and Public Access to Information
Kommissionen forpligter sig til at underrette Europa-Parlamentet om gennemførelsen af OECD-overenskomsten og de offentligt støttede eksportkreditter.
The Commission undertakes to share information with the European Parliament on the implementation of the OECD Arrangement on Officially Supported Export Credits.
Den forelægger derfor en årlig ”gennemsigtighedsberetning” om gennemførelse af overenskomsten.
It shall therefore provide an annual 'transparency report' on the implementation of the Arrangement.
Denne gennemsigtighedsberetning indeholder en liste over de enkelte godkendte transaktioner for hvert enkelt støtteydende land, hvad angår følgende:
This transparency report shall provide a list of each individual transaction approved, per country that provides the support, with regard to the following:
- varernes bestemmelsessted; stedet for tjenesteydelserne
• Destination of goods; location of services ;
- dato for transaktionen godkendt af agenturet
• Date of transaction approved by the ECA;
- eksportørens eller tjenesteyderens navn
• Name of exporter or provider of services;
- transaktionens art: levering af varer eller udstyr; udførelse af forskning eller design; udførelse af arbejde; ydelse af tjenester
• Type of the transaction: supply of goods or equipment; performance of research or design; performance of works; provision of services;
- den intervenerende bank
• Name of intervening bank;
- typen af offentlig støtte (klassifikation som i OECD-overenskomsten): 1/Eksportkreditgaranti eller forsikring (ren dækning); 2/Offentlig finansieringsstøtte: a. direkte kredit/finansiering og refinansiering eller b. rentestøtte.
•Type of official support (OECD Arrangement's classification): 1) Export credit guarantee or insurance (pure cover); 2) Official financing support: (a) direct credit/financing and refinancing, or (b) interest rate support.
Yderligere oplysninger forelægges I overensstemmelse med EU’s politik for udviklingssamarbejde.
Additional information shall be provided on the coherence with Union policies on development cooperation.
Den Europæiske Union leverer et solidt retsgrundlag for udviklingssamarbejde i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
The Union provides a strong legal basis for development cooperation in the Treaty on the Functioning of the European Union.
I artikel 208, stk. 1, I TEUF fastsættes, at ”Unionen tager hensyn til målene for udviklingssamarbejdet i forbindelse med iværksættelse af politikker, der kan påvirke udviklingslandene".
In accordance with Article 208(1) TFEU, the Union “shall take account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries.”
I artikel 208, stk. 2, i TEUF fastsættes, at “Unionen og medlemsstaterne respekterer de forpligtelser og tager hensyn til de målsætninger, som de har godkendt inden for rammerne af De Forenede Nationer og andre kompetente internationale organisationer.”
The Union and the Member States , as laid down in Árticle 208(2) TFEU, “shall comply with the commitments and take account of the objectives they have approved in the context of the United Nations and other competent international organisations.”
Yderligere oplysninger om hver enkelt transaktion indeholder:
Additional information on each individual transaction shall include:
• Når der er tale om transaktioner i dybt forgældede fattige lande: Eksportkreditagenturerne indberetter antallet og værdien af projekterne til IDA-landene og leverer metoderne for gennemførelsen af den landespecifikke ramme for holdbarhed af gæld og til at sikre, at betalingerne udelukkende går til produktive formål.
• In the case of transactions in Heavily Indebted Poor Countries: ECAs shall report on the number and value of projects to IDA countries and provide the methodology for applying the country-specific debt sustainability framework and for ensuring that expenditure is for productive purposes only.
Dette vil omfatte en erklæring fra kunden om, at der ikke er foretaget illegale betalinger i forbindelse med en kontrakt.
This shall include a client's statement that no illegal payments related to a contract were made.
En hvilken som helst overtrædelse af forbuddet mod illegale betalinger bør medføre en ophævelse af statens forpligtelse til at betale.
Any contravention of the ban on illegal payment should entail cancellation of the state's obligation to pay.
• I forbindelse med bundne bistandslån: Eksportkreditagenturer aflægger beretning om antallet og værdien af bundne bistandsprojekter ved brug af klassifikationen i OECD-overenskomsten og om de metoder, der er brugt til at sikre overholdelse af aftalerne.
• In the case of tied aid credits: ECAs shall report on the number and value of tied aid projects using the classification in the OECD Arrangement and on the methodology used to ensure compliance with the arrangements;
• I forbindelse med gennemførelse af projekter: Eksportkreditagenturer forelægger oplysninger om de foranstaltninger, som ansøgeren har truffet for at overholde den gældende miljø-, social- og menneskerettighedslovgivning i værtslandet samt international bedste praksis, herunder EU-principper og -standarder baseret på EU's politik og lovgivning.
• In the case of implementation of projects: ECAs shall provide information on the measures taken by the applicant to respect the applicable environmental, social and human rights legislation in the host country and international best practices, including EU principles and standards, as derived from EU policy and law.
Dette vil omfatte en erklæring fra kunden om, at denne vil overholde værtslandets nationale menneskerettigheds- og miljølovgivning samt international bedste praksis.
This shall include a client's statement that it will respect the applicable law of the host country and international best practices;
• Eksportkreditagenturer forelægger oplysninger om, hvorvidt kunden overholder den internationale og den nationale straffelov.
• ECAs shall provide information on clients' respect for international and national criminal law.
Dette vil omfatte en erklæring fra kunden om, at denne vil overholde den internationale og den nationale straffelov.
This shall include a client's statement that it will respect international and national criminal law;
• I forbindelse med dæmningsprojekter: Eksportkreditagenturerne forelægger oplysninger om, hvorvidt kunden overholder retningslinjerne fra Verdenskommissionen for Dæmninger.
• In the case of dam projects: ECAs shall provide information on clients' compliance with the Guidelines of the World Commission on Dams;
• I forbindelse med udvindingsindustriprojekter: Eksportkreditagenturerne forelægger oplysninger om, hvorvidt kunden overholder Verdensbankens anbefalinger i dennes undersøgelse af udvindingsindustrien.
• In the case of extractive Industries projects: ECAs shall provide information on clients' compliance with the World Bank's extractive Industries Review's recommendations.
Eksportkreditagenturer skal stille information om evaluering af projekter til rådighed for de berørte samfund, ngo'er og andre interesserede parter inden godkendelse af en foreliggende ansøgning.
ECAs shall make project assessment information readily available to affected communities, NGOs and other interested parties in advance of an application being approved.
Denne information omfatter for alle projekter en vurdering af de miljømæssige og sociale virkninger for en bæredygtig udvikling samt navnene på de involverede virksomheder.
This information shall include environmental and social impact assessment for all projects, and the names of the companies involved.
Desuden skal vurderingen af virkningerne for en bæredygtig udvikling gores tilgængelige for offentligheden, inden der ydes støtte fra eksportkreditagenturer.
Furthermore, public disclosure of sustainable development impact assessments shall be done before ECA support is granted.
DEL B) Klimaændring
PART B) Climate change
Eksportkreditagenturer skal i overensstemmelse med artikel 208 i TEUF yde sit bidrag til EU's forpligtelser i henhold til FN's rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC).
ECAs will contribute to the Union 's commitment and obligations under the UN Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), in line with Article 208 TFEU.
Integration af europæiske klimapolitiske foranstaltninger i eksportkreditagenturernes operationer, hvor dette finder anvendelse, omfatter:
The integration of European climate policies in ECAs operations where applicable, may include:
• Detaljerede årlige beretninger om den fuldstændige balance i de af eksportkreditagenturerne støttede projekters kulstofregnskaber eller de lokalt eller regionalt afgrænsede virkninger af enkelte projekter;
• Annual detailed reporting regarding the full carbon footprint of ECA supported projects, or the localised and regional effects of individual projects;
• En analyse af kulstofemissionsregnskaberne, der indføjes i miljørisikovurderingsproceduren for at fastslå, hvorvidt projektforslag maksimerer forbedringer af energieffektiviteten;
• An analysis of the carbon footprint to be included in the environmental assessment procedure to determine whether project proposals maximise energy-efficiency improvements;
• Opstilling af en liste over projekter/teknologier, der under ingen omstændigheder vil modtage støtte, herunder udfasning af finansielle transaktioner til projekter, der forbruger fossile brændstoffer;
• The introduction of an exclusion list of types of projects/technologies ECAs will not support, including the phasing out of financial transactions for fossil fuel projects;