natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er hensigten at opnå forenkling og samtidig sørge for tilstrækkelig beskyttelse af miljøet i forbindelse med brug af fremmede og lokalt fraværende arter i akvakultur.
The aim is to remove red tape while ensuring adequate environmental protection in the use of alien and locally absent species in aquaculture.
Det foreslåede retsgrundlag
The proposed legal bases
Følgende retsgrundlag er blevet anført for forslaget til forordning:
The legal bases which have been put forward for the proposed regulation are as follows:
Artikel 43, stk. 2, i TEUF
Article 43(2) TFEU
Europa-Parlamentet og Rådet fastsætter efter den almindelige lovgivningsprocedure og efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg den fælles ordning for markederne for landbrugsvarer, der er nævnt i artikel 40, stk. 1, samt de øvrige bestemmelser, der er nødvendige for at virkeliggøre målsætningerne for den fælles landbrugs- og fiskeripolitik.
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, shall establish the common organisation of agricultural markets provided for in Article 40(1) and the other provisions necessary for the pursuit of the objectives of the common agricultural policy and the common fisheries policy.
Dette er det eneste retsgrundlag, som Rådet har anført.
This is the sole legal basis put forward by the Council.
Artikel 349 i TEUF
Article 349 TFEU
For at tage hensyn til den strukturelle sociale og økonomiske situation på Guadeloupe, i Fransk Guyana, på Martinique, Réunion, Saint-Barthélemy og Saint-Martin samt på Azorerne, Madeira og De Kanariske Øer, der forværres af deres fjerne beliggenhed, deres status som øsamfund, deres lille areal, deres vanskelige topografiske og klimatiske forhold, deres økonomiske afhængighed af nogle få produkter, forhold, som er vedvarende og kumulative, og som alvorligt hæmmer disse regioner i deres udvikling, vedtager Rådet på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet særlige foranstaltninger, der navnlig tager sigte på at fastsætte betingelserne for anvendelsen af traktaterne i de pågældende regioner, herunder fælles politikker.
Taking account of the structural social and economic situation of Guadeloupe, French Guiana, Martinique, Réunion, Saint-Barthélemy, Saint-Martin, the Azores, Madeira and the Canary Islands, which is compounded by their remoteness, insularity, small size, difficult topography and climate, economic dependence on a few products, the permanence and combination of which severely restrain their development, the Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, shall adopt specific measures aimed, in particular, at laying down the conditions of application of the Treaties to those regions, including common policies.
Når sådanne særlige foranstaltninger vedtages af Rådet efter en særlig lovgivningsprocedure, træffer dette ligeledes afgørelse på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet.
Where the specific measures in question are adopted by the Council in accordance with a special legislative procedure, it shall also act on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament.
De foranstaltninger, der er nævnt i stk. 1, vedrører navnlig told- og handelspolitik, finanspolitik, frizoner, landbrugs- og fiskeripolitik, betingelser for levering af råvarer og nødvendige forbrugsvarer, statsstøtte samt betingelser for adgang til strukturfondene og Unionens horisontale programmer.
The measures referred to in the first paragraph concern in particular areas such as customs and trade policies, fiscal policy, free zones, agriculture and fisheries policies, conditions for supply of raw materials and essential consumer goods, State aids and conditions of access to structural funds and to horizontal Union programmes.
Rådet vedtager de i stk. 1 nævnte foranstaltninger under hensyn til de særlige karakteristika og begrænsninger i forbindelse med regionerne i den yderste periferi uden at underminere EU-rettens, herunder det indre markeds og de fælles politikkers, integritet og sammenhæng.
The Council shall adopt the measures referred to in the first paragraph taking into account the special characteristics and constraints of the outermost regions without undermining the integrity and the coherence of the Union legal order, including the internal market and common policies.
Dette er det andet retsgrundlag, som Kommissionen har foreslået, for forordning (EF) nr. 708/2007.
This is the second legal basis for the Regulation No 708/2007 as advocated by the Commission.
Det følger af retspraksis, at valget af hjemmel for en fællesskabsretsakt skal ske på grundlag af objektive forhold, som gør det muligt at foretage en domstolskontrol, herunder af retsaktens formål og indhold
It is settled case-law that the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and content of the measure
En foranstaltning skal i princippet have en enkelt hjemmel.
In principle, a measure is to be founded on only one legal basis.
Hvis en gennemgang af en fællesskabsforanstaltnings formål og indhold viser, at den har et dobbelt formål, eller at den består af to led, hvorpå forskellige hjemler finder anvendelse, og det ene af disse kan bestemmes som det vigtigste eller fremherskende, mens det andet kun er sekundært, skal foranstaltningen have en enkelt hjemmel, nemlig den, der kræves af det vigtigste eller fremherskende formål eller led
If examination of the aim and the content of a Community measure reveals that it pursues a twofold purpose or that it has a twofold component, falling within the scope of different legal bases, and if one is identifiable as the main or predominant purpose or component, whereas the other is merely incidental, the measure must be based on a single legal basis, namely that required by the main or predominant purpose or component
Kun hvis det godtgøres, at der med retsakten samtidig forfølges flere formål, der på uadskillelig måde er indbyrdes forbundne, uden at et af disse formål er sekundært og indirekte i forhold til det andet, bør en sådan retsakt dog undtagelsesvis vedtages med de dertil svarende forskellige hjemler, såfremt de procedurer, der er fastlagt i de respektive hjemmelsbestemmelser, er forenelige
Only if, exceptionally, it is established that the measure simultaneously pursues a number of objectives or has several components that are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other, will that measure have to be founded on the various corresponding legal bases, insofar as their procedures are compatible
Anvendelse af en dobbelthjemmel er udelukket, når de procedurer, der er fastlagt i de respektive hjemmelsbestemmelser, er uforenelige (det bemærkes i den forbindelse, at selv om der i artikel 349 bestemmes, at Parlamentet blot skal høres, fastsættes der ikke beslutningstagning med kvalificeret flertal)
Recourse to a dual legal basis is not possible where the procedures laid down for each legal basis are incompatible with each other (it is noted in this connection that whereas Article 349 provides for mere consultation of Parliament, it does not provide for qualified majority voting in the Council)
Analyse af forordning (EF) nr. 708/2007 og forslaget til en forordning, der ændrer forordningen
Analysis of Regulation No 708/2007 and the proposal for an amending regulation
Ved forordningen oprettes et system, hvorved indførelsen af fremmede arter og omplantninger af lokalt fraværende arter (herefter "fremmede arter") i miljøer i EU kan reguleres på en sådan måde, at den økonomiske fordel ved at udnytte disse arter gennem akvakultur ikke sker på bekostning af biodiversiteten og andre miljøgoder.
The Regulation creates a system whereby the introduction or translocation of alien or locally absent species (hereinafter "alien species") into Community environments can be regulated in such a way that the economic benefit of exploiting these species through aquaculture does not come at the expense of biodiversity and other environmental goods.
Dette opnås, idet der ved forordningen etableres en tilladelsesprocedure, hvori den modtagende medlemsstat kan foretage en videnskabelig vurdering af risiciene i forbindelse med en flytning.
The Regulation achieves this by establishing a permit system which provides for the scientific assessment of the risks associated with a movement by the receiving Member State.
I forordningen fastsættes endvidere procedurer for flytninger, der har fået tilladelse.
It goes on to prescribe procedures for movements which have gained permission.
Forslaget er i det væsentligste en teknisk tilpasning af dette system.
The proposal is essentially a technical adjustment to this system.
Forslaget indeholder en mere omfattende definition af "lukket akvakulturanlæg" og fastsætter endvidere en undtagelse, hvorefter fremmede arter kan indføres til disse biologisk sikre anlæg uden de omkostninger og den administrative byrde, der er forbundet med ansøgninger om tilladelse.
It gives a more comprehensive definition of "closed aquaculture facility" and goes on to set up an exemption whereby alien species can be introduced into these biologically secure facilities without the cost and administrative burden of permit applications.
Retsgrundlaget for den oprindelige forordning er traktatbestemmelser med vidt forskellige anvendelsesområder, idet der dog i begge bestemmelser henvises til den fælles landsbrugs- og fiskeripolitik.
The legal bases of the original regulation are treaty articles of very different scope which share a reference to common agricultural and fisheries policies.
Artikel 43, stk. 2, i TEUF hjemler foranstaltninger, der er nødvendige for at oprette fælles markeder for landbrug og fiskeri i EU.
Article 43(2) TFEU mandates measures necessary to establish the Europe-wide common agricultural and fisheries markets.
Artikel 349 er langt mere specifik og omhandler udelukkende EU's mest fjerntliggende øområder, som har særlige økonomiske og sociale problemer.
Article 349 is a far more particular provision, aimed exclusively at the Union's most remote island regions, which have particular economic and social problems.
Mange hvis ikke alle af disse har forskellige naturligt hjemmehørende arter.
Many if not all of them have different indigenous species.
Det gør det muligt for EU-lovgiveren at skræddersy EU-reglerne således, at de tager disse regioners særlige og usædvanlige behov i betragtning..
It enables the European legislature to tailor Community rules to take account of the specific and unusual needs of those regions.
Det er bemærkelsesværdigt, at der i forordningen kun henvises kort til regioner i den yderste periferi.
It is noteworthy that the Regulation makes only brief reference to the outermost regions.
I artikel 2, stk. 5, fastsættes en undtagelse for arter (opført i bilag IV), som muligvis oprindeligt blev betragtet som fremmede arter, men som på grund af den lange tid, de har været til stede i Fællesskabet uden nogen skadelige virkninger på miljøet, ikke længere anses som fremmede arter.
Article 2(5) establishes an exemption for species (listed in Annex 4) which may once have been considered alien but which, due to the length of time they have been present in the Community without any adverse environmental effects, are no longer so considered.
Artikel 24 forudser en proces, der gennemføres i lighed med regler, der skal vedtages af Kommissionen, hvorved medlemsstaterne kan ansøge om at få tilføjet fiskearter til bilag IV.
Article 24 envisages a process, conducted along the lines of rules to be adopted by the Commission, whereby Member States can apply to have species of fish added to Annex IV.
I artikel 24, stk. 6, bestemmes at:
Article 24(6) provides that:
De medlemsstater, som har regioner i den yderste periferi, jf. artikel 299, stk. 2, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab [nu artikel 349 i TEUF], kan foreslå, at der tilføjes arter i et særligt afsnit af bilag IV med henblik på disse regioner.
Member States concerned may propose in respect of their outermost regions, as referred to in Article 299(2 ) of the Treaty establishing the European Community [now Article 349 TFEU], the addition of species to be included in a separate part of Annex IV.
Formålet med denne bestemmelse er klar, men den kan næppe betragtes som "særlige foranstaltninger, der navnlig tager sigte på at fastsætte betingelserne for anvendelsen af traktaterne i de pågældende regioner" som omhandlet i artikel 349 i TEUF.
The purpose is this provision is clear, but it can be hardly regarded as constituting "specific measures aimed, in particular, at laying down the conditions of application of the Treaties to those regions" within the meaning of Article 349 TFEU.
Endvidere er der i betragtningerne til forordningen eller i forordningen om ændring af forordningen ingen henvisning til de fjerntliggende øområder, der er henvist til i artikel 349.
Moreover, there is no reference whatsoever in the recitals to the Regulation or in the subsequent amending regulation to the remote island regions referred to in Article 349.
Desuden indeholder Kommissionens forslag ingen begrundelse for at anvende den anden hjemmel hverken i begrundelsen eller i præamblen til den foreslåede forordning, der ændrer forordningen.
Furthermore, the Commission's proposal provides no justification for recourse to the second legal basis either in the explanatory memorandum or in the preamble to the proposed amending regulation.
Domstolen har i sin retspraksis vedrørende valget af retsgrundlag anført, at det drejer sig om at finde lovgivningsforanstaltningens "tyngdepunkt".
The Court's case-law dealing with the choice of appropriate legal basis speaks of the exercise as one of finding the "centre of gravity" of the legislative measure.
Der er ingen tvivl om, at tyngdepunktet for forordninger er det område, der er omfattet af artikel 43, stk. 2, i TEUF.
There is no question that the centre of gravity of the regulation lies in the field covered by Article 43(2) TEU.
Som Den Juridiske Tjeneste korrekt har påpeget, "omhandler forslaget kun spørgsmål vedrørende fremme af akvakulturen".
As the Legal Service has rightly pointed out "the proposal only deals with matters related to the promotion of aquaculture".
Henvisningen til de fjerntliggende øområder, der er omhandlet i artikel 349, er marginal og på ingen måde tilstrækkelig til at begrunde anvendelse af to retsgrundlag.
The reference to the remote island regions referred to in Article 349 TFEU is marginal and by no means sufficient to justify recourse to two legal bases.
V. Konklusioner og anbefalinger
V. Conclusion and Recommendation
I lyset af ovenstående er det klart, at artikel 43, stk. 2, i TEUF er det eneste relevante retsgrundlag for dette forslag.
In light of the foregoing it is clear that Article 43(2) TFEU is the sole appropriate legal basis for this proposal.
På mødet den 28. april 2010 vedtog Retsudvalget enstemmigt
At its meeting of 28 April 2010 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
Til stede ved den endelige afstemning: Klaus-Heiner Lehne (formand), at henstille, at artikel 43, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde anvendes som det eneste relevante retsgrundlag.
The following were present for the final vote: Klaus-Heiner Lehne (Chair), Luigi Berlinguer (Vice-Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Sebastian Valentin Bodu (Vice-Chair), Kurt Lechner (rapporteur), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Bernhard Rapkay, Francesco Enrico Speroni, József Szájer, Alexandra Thein, Diana Wallis, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka , to recommend that you adopt Article 43(2) of the Treaty on the functioning of the European Union as the sole appropriate legal basis.
om forvaltning af internettet – de næste skridt
on internet governance: the next steps
Ordfører: Francisco Sosa Wagner
Rapporteur: Francisco Sosa Wagner
UDTALELSE FRA UDVALGET OM DET INDRE MARKED OG FORBRUGERBESKYTTELSE 17
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 18
UDTALELSE FRA KULTUR- OG UDDANNELSESUDVALGET.........................................20
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................21
UDTALELSE FRA RETSUDVALGET.....................................................................................24
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................25
UDTALELSE FRA UDVALGET OM BORGERNES RETTIGHEDER OG RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER 27
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 28
RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET..........................................30
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................31
- der henviser til Kommissionens meddelelse om forvaltning af Internettet – de næste skridt ( KOM(2009)0277 ),
– having regard to the Commission Communication entitled ‘internet governance: the next steps’ ( COM(2009)0277 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse om beskyttelse mod storstilede cyberangreb og sammenbrud: øget beredskab, sikkerhed og robusthed ( KOM(2009)0149 ),
– having regard to the Commission Communication entitled ‘Protecting Europe from large scale cyber-attacks and disruptions: enhancing preparedness, security and resilience’ ( COM(2009)0149 ),
- der henviser til sin beslutning af 14. oktober 1998 om globaliseringen og informationssamfundet: "Der må stærkere international samordning til"
– having regard to its resolution of 14 October 1998 on globalisation and the information society: the need for strengthened international coordination
- der henviser til sin beslutning af 19. februar 2001 om Internettets organisation og administration – politiske aspekter på internationalt og europæisk plan 1998-2000
– having regard to its resolution of 19 February 2001 on the organisation and management of the internet - international and European policy issues 1998-2000
- der henviser til sin beslutning af 2. april 2001 om den næste generation af Internet: nødvendigheden af et EU-forskningsinitiativ
– having regard to its resolution of 2 April 2001 on the next generation internet: the need for an EU research initiative
- der henviser til sin beslutning af 15. december 2005 om menneskerettigheder og pressefrihed i Tunesien og om verdenstopmødet om informationssamfundet i Tunesien
– having regard to its resolution of 15 December 2005 on human rights and freedom of the press in Tunisia and evaluation of the World Summit on the Information Society in Tunisia
EUT C 286 E af 23.11.2006, s. 495. ,
OJ C 286E, 23.11.2006, p.495. ,
- der henviser til sin beslutning af 6. juli 2006 om ytringsfrihed på internettet
– having regard to its resolution of 6 July 2006 on freedom of expression on the internet
EUT C 303 E af 13.12.2006, s. 879. ,
OJ C 303E, 13.12.2006, p.879. ,
- der henviser til sin beslutning af 17. januar 2008 om det andet Internet Governance Forum i Rio de Janeiro den 12.-15. november 2007
– having regard to its resolution of 17 January 2008 on the second Internet Governance Forum, held in Rio de Janeiro from 12 to 15 November 2007
EUT C 41 E af 19.2.2009, s. 80. ,
OJ C 41E, 19.2.2009, p.80. ,
- der henviser til sin henstilling til Rådet af 26. marts 2009 om styrkelse af sikkerheden og de grundlæggende frihedsrettigheder på internettet
– having regard to its recommendation to the Council of 26 March 2009 on strengthening security and fundamental freedoms on the Internet
Vedtagne tekster, P6_TA(2009)0194 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0194 . ,
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og udtalelser fra Udvalget om Det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse, Kultur- og Uddannelsesudvalget, Retsudvalget og Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A6–0185/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, the Committee on Culture and Education, the Committee on Legal Affairs and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0185/2010 ),
A. der henviser til, at internettet er et særlig vigtigt globalt kommunikationsmiddel med en kolossal indvirkning på samfundet som helhed,
A. whereas the internet is a critical global means of communication with a tremendous impact on society as whole,
B. der henviser til, at forvaltning af internettet omfatter spørgsmål, der bl.a. er knyttet til beskyttelse og sikring af de grundlæggende rettigheder og friheder, adgangen til og anvendelsen af internettet og dets sårbarhed over for cyberangreb osv.,
B. whereas internet governance involves issues relating to protection and guarantee of fundamental rights and freedoms, access to and use of the internet and its vulnerability to cyber attack, etc.,
C. der henviser til, at cyberkriminalitet udgør en stigende trussel for de samfund, der er afhængige af IKT, og at tilskyndelser til terrorangreb, hadekriminalitet og børnepornografi er steget og bringer borgerne, herunder børn, i fare,
C. whereas cybercrime is posing an increasing threat to societies that rely on ICT, and whereas incitement to commit terrorist attacks, hate-based crimes , and child pornography have increased and are endangering individuals including children,
D. der henviser til, at krydsfeltet mellem cyberkriminalitet, internetjurisdiktion og cloud computing som et nyt aspekt inden for forvaltning af internettet på EU-plan er særdeles vigtigt,
D. whereas the intersection between cybercrime, internet jurisdiction and cloud computing as an emerging internet governance aspect at the European level is of great importance,
E. der henviser til, at forvaltning af internettet vedrører tildelingen af adresser og andre spørgsmål af fortrinsvis teknisk karakter på områder, hvor Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), Internet Assigned Numbers Authority (IANA), Internet Engineering Task Force (IETF), de regionale internetregistre (Regional Internet Registries) og andre organer opererer,
E. whereas aspects of internet governance concern internet addressing and other predominantly technical issues, in which areas entities such as the Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), the Internet Assigned Numbers Authority (IANA), the Internet Engineering Task Force (IETF) , the Regional Internet Registries and other entities are active,
F. der henviser til, at det hidtil har været den private sektor, der har spillet rollen som primus motor i internetforvaltningen, men at man i forbindelse med fastlæggelsen af en global strategi også bør styrke de offentlige aktørers rolle,
F. whereas, in connection with internet governance, the private sector has so far had a prevailing and positive guiding role; whereas, however, the role of public bodies should be strengthened when defining overall strategy,
G. der henviser til, at regeringerne har et afgørende ansvar dels for den bredere forvaltning i forbindelse med varetagelse af offentlighedens interesser, navnlig med henblik på at beskytte og sikre de grundlæggende rettigheder og friheder, dels for internettets sikkerhed, integritet og robusthed, mens den private sektor har et afgørende ansvar for at tilvejebringe den nødvendige investering, den nødvendige ekspertise og det nødvendige iværksætterinitiativ,
G. whereas governments have an important role regarding broader governance aspects in defence of the public interest, in particular to protect and guarantee fundamental rights and freedoms, as well as regarding the security, integrity and resilience of the internet, while the private sector assumes a crucial role in providing the necessary investment, expertise and entrepreneurial initiative,