natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. der henviser til, at de europæiske borgere forventer, at skatteydernes penge anvendes korrekt, effektivt og fornuftigt, og der henviser til, at spørgsmålet om størrelsen af EU's budget skal diskuteres på baggrund af de mål, der skal nås, og på grundlag af de beføjelser og ansvarsområder, som er fastlagt i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
D. whereas European citizens expect taxpayers' money to be used correctly, efficiently and usefully and whereas the question of the ‘size’ of the Union budget has to be discussed on the basis of the objectives to be achieved, as well as on the basis of the competences and responsibilities given by the Treaty on the Functioning of the European Union,
E. der henviser til, at Revisionsretten i henhold til artikel 287, stk. 1, andet afsnit, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde afgiver en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, idet det tilføjes, at erklæringen kan suppleres med specifikke vurderinger for hvert enkelt af Unionens større aktivitetsområder;
E. whereas the second subparagraph of Article 287(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union requires the Court of Auditors to provide Parliament and the Council with a statement of assurance as to the legality and regularity of the underlying transactions, adding that the statement may be supplemented by specific assessments for each major area of Union activity,
F. der henviser til, at Kommissionen og medlemsstaterne deler ansvaret for, at Revisionsretten hidtil ikke har kunnet udstede en revisionserklæring uden forbehold,
F. whereas not only the Commission but also the Member States have to be held accountable for the fact that the Court of Auditors has, thus far, not been able to issue an unqualified Statement of Assurance,
G. der henviser til, at obligatoriske nationale forvaltningserklæringer, som udstedes og undertegnes på ministerielt niveau og revideres af en uafhængig revisor, udgør et nødvendigt og uundværligt modtræk til den nuværende mangel på ejerskab og den udbredte opfattelse af, at den økonomiske forvaltning på EU-plan er mangelfuld,
G. whereas mandatory national management declarations issued and signed at ministerial level and duly audited by an independent auditor are a necessary and indispensable step to counter the current lack of ownership and the widespread perception of financial mismanagement at Union level,
H. der henviser til, at det nuværende revisionssystem på flere niveauer endnu ikke kan garantere, at EU's forbrug overholder de krav, der stilles til lovlighed, formel rigtighed og forsvarlig økonomisk forvaltning i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og finansforordningen,
H. whereas the current multi-level assurance system does not yet guarantee the compliance of Union spending with the requirements of legality, regularity and sound financial management provided for by the Treaty on the Functioning of the European Union and the Financial Regulation,
I. der henviser til, at EU-medlemmerne er uafhængige stater, ikke regioner, og der henviser til, at medlemsstaterne har et ansvar over for omverdenen og EU, også hvor der er tale om forbundsstater,
I. whereas independent states - not regions - are members of the Union and whereas Member States, even if their structure is federal, bear a responsibility to the outside world and the Union,
J. der henviser til, at oplysningspligten er medvirkende til god forvaltning, idet der skabes forbedret gennemførelse og analyse, og der skabes mulighed for at foretage ændringer af forvaltning og strategi samt for at anvende knappe ressourcer mere hensigtsmæssigt, og der henviser til, at en nøjagtig og ansvarlig anvendelse af EU-midlerne er en af de vigtigste måder at styrke de europæiske borgeres tillid på, hvilket Rådet har konstateret
J. whereas the "accountability" process is instrumental to good management, improving delivery and analysis, allowing for changes to be made to management and strategy and for better use being made of scarce resources and whereas, as observed by the Council, an accurate and accountable use of the EU resources is one of the essential means to reinforce the trust of European citizens
Rådets konklusioner (økonomi og finans) om de budgetmæssige retningslinjerne for 2011, vedtaget den 16. marts 2010, dok.
Ecofin Council conclusions on the budget guidelines for 2011 adopted on 16 March 2010, doc 6794/10, 24 February 2010, page 9. ,
L. der henviser til, at der skal udleveres dokumentation for revision til Kommissionen og Revisionsretten i form af en revisionserklæring fra internationale organisationer, som bistår Unionen,
L. whereas the Commission and the Court of Auditors must be provided with assurance evidence in the form of a Statement of Assurance from international organisations implementing Union assistance,
M. der henviser til, at en forbedring af den økonomiske forvaltning i Unionen, kvaliteten af forbruget samt systemet, hvor Kommissionen holdes ansvarlig for dens forvaltning af midler, prioriteres højt og er et vigtigt mål for Parlamentet at nå i forbindelse med revisionen af finansforordningen, den nye flerårige finansielle ramme og budgetreformen,
M. whereas improving the financial management of the Union, the quality of spending and the arrangements for holding the Commission to account for its management of funds is a high priority and a key objective for Parliament to be achieved during the revision of the Financial Regulation, the new multiannual financial framework and the budget reform,
N. der henviser til, at der skal udarbejdes konkrete forslag til en effektiv indførelse af regelmæssige trepartsmøder mellem formændene for Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen, som omhandlet i artikel 324 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for at sikre et godt samarbejde mellem de nævnte institutioner,
N. whereas concrete proposals for an efficient implementation of regular, tripartite meetings between the Presidents of Parliament, the Council and the Commission - as provided for in Article 324 of the Treaty on the Functioning of the European Union shall be drawn up so as to ensure good cooperation between those institutions,
O. der henviser til, at områderne forenkling og bedre regulering skal styrkes ved hjælp af mere effektiv forvaltning i Kommissionen og medlemsstaterne,
O. whereas simplification and better regulation must be reinforced by more efficient management in the Commission and the Member States,
P. der henviser til, at Parlamentet i sin beslutning af 11. november 2010 om forenkling af gennemførelsen af rammeprogrammerne for forskning
P. whereas, in its resolution of 11 November 2010 on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes
Vedtagne tekster, P7_TA(2010)0401 . gav udtryk for sine synspunkter vedrørende en række vanskeligheder i forbindelse med kontrol og godkendelse af forskning,
Texts adopted, P7_TA(2010)0401 . , Parliament expressed its views concerning certain difficulties relating to monitoring and certification of research,
Q. der henviser til, at Revisionsrettens rolle er at kontrollere oplysninger, og der henviser til, at Revisionsrettens mulighed for effektivt at udøve sine beføjelser i henhold til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på ingen måde bør begrænses,
Q. whereas the role of the Court of Auditors is to check information, and whereas the Court of Auditors' ability to carry out its responsibilities effectively under the Treaty on the Functioning of the European Union should in no way be constrained,
R. der henviser til, at Revisionsrettens mandat til at foretage revision af anvendelsen af EU-midler omfatter revision af offentlig-private partnerskabsorganer,
R. whereas the Court of Auditors' mandate to audit the use of Union funds includes the audit of public-private partnership bodies,
S. der henviser til, at Revisionsretten kunne garantere den nødvendige samordning for indførelse af mekanismer som stabilitetsmekanismen, og at bestemmelserne vedrørende denne mekanisme skulle sikre, at der findes hensigtsmæssige revisionsordninger og ordninger vedrørende oplysningspligt og fuld gennemsigtighed,
S. whereas the Court of Auditors could provide the coordination required for the introduction of mechanisms such as the stability mechanism, the rules governing which should ensure that there are appropriate audit arrangements, together with arrangements for accountability and full transparency,
T. der henviser til, at medlemsstaterne bør vurdere effektiviteten af Unionens nuværende eksterne revisionsordninger,
T. whereas the Member States should consider the efficiency of the Union's present external audit arrangements,
U. der henviser til, at en forenkling af den sektorspecifikke lovgivning – eksempelvis ved hjælp af standardisering og indførelse af et sæt regler for offentlige indkøb – og tilpasning til finansforordningen er en nødvendighed for at opnå en væsentlig forbedring af effektiviteten og for at reducere det omstændelige bureaukrati,
U. whereas simplification of sectoral legislation - for instance through standardisation and the establishment of one set of procurement rules - and streamlining with the Financial Regulation are necessary to achieve a significant improvement in performance and reduction of cumbersome bureaucracy,
V. der henviser til, at det også er Kommissionens rolle at yde rådgivning til medlemsstaterne og løbende udbrede god praksis blandt de nationale organer,
V. whereas the Commission’s role is also to provide guidance to the Member States and spread good practice among national bodies continuously,
W. der henviser til, at diverse foranstaltninger, der vedtoges i 2008, f.eks. fødevarefaciliteten på 1 000 000 000 EUR, fremskyndelsen af udbetalingen af strukturfondsmidler gennem den europæiske økonomiske genopretningsplan og forlængelsen af støtteberettigelsesperioden for en række programmer indtil 2009, har været en udfordring for budgetkontrollen i 2009 og videre frem,
W. whereas various measures decided in 2008, such as the EUR 1 000 000 000 Food Facility, the speeding-up of payments of the Structural Funds through the European Economic Recovery Plan and the extension of the eligibility period for various programmes into 2009 presented a challenge for budgetary control in 2009 and beyond,
A. GENERELLE KONKLUSIONER
A. OVERALL FINDINGS
1. konstaterer, at Unionens årsregnskab i alt væsentligt giver et retvisende billede af Unionens finansielle stilling pr. 31. december 2009 samt af resultater af transaktioner og pengestrømme;
Notes that the annual accounts of the Union present fairly, in all material respects, the financial position of the Union as of 31 December 2009 and the results of operations and cash flows;
Lovlighed og formel rigtighed
Legality and regularity
8. minder om, at medlemsstaterne har det primære ansvar for den daglige forvaltning af og kontrol med Unionens udgifter under delt forvaltning, og at nationale organer opretter og behandler dokumenter vedrørende EU-støtte og godkender godtgørelseskrav, som er stilet til Kommissionen;
Recalls that the Member States have primary responsibility for day-to-day management and control of Union expenditure under shared management and that national bodies initiate and process files for Union financial support and validate the reimbursement claims presented to the Commission;
12. bemærker desuden, at Revisionsrettens revisionsresultater viser en meget lille stigning i den anslåede mest sandsynlige fejlprocent i betalingerne i gruppen landbrug og naturressourcer samt en væsentlig nedgang i den anslåede mest sandsynlige fejlprocent i betalingerne i gruppen samhørighed;
Notes further that the Court of Auditors' audit results show a very marginal increase in its estimate of the most likely error rate concerning the payments for the policy group 'Agriculture and natural resources' and a significant decrease in its estimate of the most likely error rate concerning the payments for the policy group 'Cohesion';
14. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til årligt at forbedre den mest sandsynlige fejlprocent ved gennemførelsen af EU-budgettet; mener, at målet bør være at bringe fejlfrekvensen ned under væsentlighedstærsklen og dermed opnå en positiv revisionserklæring fra Revisionsretten;
Calls on the Commission and the Member States to make annual improvements in the most likely error rates in implementing the EU budget; considers that the aim should be to bring the rate below the materiality threshold, thus securing a positive declaration of assurance from the Court of Auditors;
17. beklager, at medlemsstaterne endnu ikke fuldt ud anerkender deres øgede ansvar med hensyn til programmer med delt forvaltning i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde;
Regrets that in respect of the shared management programmes, the Member States do not yet acknowledge fully their enhanced responsibility which is enshrined in Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union;
Inddrivelses- og korrektionsmekanismer
Recovery and correction mechanisms
Medlemsstaternes ansvarsområder og gennemsigtighed
Member State responsibility and transparency
Politikområde A
Policy area A
Politikområde B
Policy area B
Politikområde C
Policy area C
Medlemsstat A
Member State A
Medlemsstat B
Member State B
Medlemsstat C
Member State C
37. anmoder Revisionsretten om i henhold til andet afsnit af artikel 287, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde at afgive udtalelse om kvaliteten af de nationale revisionsmyndigheder, for så vidt angår delt forvaltning, med særlig henvisning til teknisk ekspertise og uafhængighed;
Calls on the Court of Auditors, pursuant to the second subparagraph of Article 287(4) of the Treaty on the Functioning of the European Union, to deliver an opinion on the quality of the national audit authorities as regards shared management, with particular reference to technical expertise and independence;
Acceptabel fejlrisiko
Tolerable risk of errors
48. bemærker, at denne diskussion udelukkende foregår på EU-plan, og minder om, at fejlprocenterne for de nationale myndigheders gennemførelse af nationale programmer ikke kendes;
Notes that this discussion is only taking place at the Union level and recalls that "error rates" for national administrations' implementation of national programmes are not known;
52. kræver en undersøgelse af sondringen mellem væsentlighedstærsklen, som er forbundet med afholdelse af en revision og derfor genstand for Revisionsrettens vurdering, og den acceptable fejlprocent, som er et begreb forbundet med interne revisioner, som Kommissionen er ansvarlig for;
Calls for a study of the distinction between the materiality threshold, which is associated with the holding of an audit and therefore subject to assessment by the Court of Auditors, and the acceptable error rate, which is a concept associated with internal audits for which the Commission is responsible;
Kommissionens interne revisionstjeneste
Commission's Internal Audit Service (IAS)
57. opfordrer Kommissionen til at holde de pågældende organer ansvarlige for at skabe dette overblik og for at fremlægge passende henstillinger, dog uden at ansvaret for gennemførelsen af hver proces mindskes; anbefaler, at Kommissionens forvaltningsramme tilpasses, så der gives et større institutionelt overblik; ville sætte pris på at blive informeret i god tid om udviklingen på dette område;
Invites the Commission to make appropriate bodies responsible for obtaining this overview and for making appropriate recommendations whilst taking care not to reduce responsibility for the implementation of each process; recommends that the Commission's governance framework be adapted to allow for enhanced institutional overview; would appreciate being informed in a timely manner about developments in this matter;
60. opfordrer indtrængende til, at der indføres en enkelt revisionsmodel, i henhold til hvilken revisionerne skal foretages, registreres og indberettes efter fælles standard – som foreslået af Revisionsretten i dennes udtalelse 2/2004 og gentagne gange støttet af Parlamentet – hvor hvert kontroltrin bygger på det foregående, med henblik på at reducere byrden for den reviderede enhed og forbedre kvaliteten af revisionsaktiviteterne uden at underminere de involverede revisionsorganers uafhængighed; mener, at der gennem intern kontrol kan skabes rimelig sikkerhed for transaktioners lovlighed og formelle rigtighed samt overensstemmelse med principperne om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet, og understreger, at kontrollen bør koordineres for at undgå unødvendigt dobbeltarbejde; henleder opmærksomheden på, at Revisionsretten er EU's eksterne revisor og derfor ikke er en del af en intern kontrol;
Urges the introduction of a single audit model whereby audits are carried out, recorded and reported to a common standard - as proposed by the Court of Auditors in its Opinion 2/2004 and repeatedly supported by Parliament - where each level of control builds on the proceeding one, with a view to reducing the burden on the auditee and enhancing the quality of audit activities but without undermining the independence of the audit bodies concerned; believes that internal controls should provide reasonable assurance on the legality and regularity of transactions, and compliance with the principles of economy, efficiency and effectiveness and underlines that controls should be coordinated to avoid unnecessary duplication; draws attention to the fact that the Court of Auditors is the external auditor of the Union and therefore not an element of internal control;
62. minder om, at Parlamentet i punkt 65 i sin beslutning af 27. april 2006
Recalls the opinion expressed in paragraph 65 of its resolution of 27 April 2006
66. minder om sin anmodning fra dechargeafgørelsen for regnskabsåret 2008 om at standardisere strukturen for og præsentationen af modtagerdata på nationale, regionale og internationale sider, herunder oplysninger om modtagerne og deres projekter;
Recalls its request from its resolution on discharge for the financial year 2008 to standardise the structure and presentation of beneficiaries’ data on national, regional and international sites, including details of recipients and their projects;
– at regnskabet i alt væsentligt giver et retvisende billede af Unionens finansielle stilling
– that the accounts give a 'true and fair view' of the financial position of the Union,
– at alle udgifter er "lovlige og formelt rigtige" og modtager en positiv revisionserklæring fra Revisionsretten
– that all expenditure is 'legal and regular' and receives a positive statement of assurance from the Court of Auditors,
– at alle udgifter leverer de resultater, som det var hensigten,
– that all expenditure delivers the outcomes for which it was intended,
og bemærker, at selv hvis de to første mål er sikret, kan betydelige ressourcer faktisk stadig være spildte, medmindre der også sættes tilstrækkelig fokus på det tredje;
and notes that even if the first two objectives are secured, considerable resources could still in fact be wasted unless sufficient attention is also given to the third;
Permanent krisemekanisme
Permanent crisis mechanism
– passende ordninger for offentlig ekstern revision og regnskabsaflæggelse samt fuld gennemsigtighed vedrørende den permanente krisemekanisme
– appropriate arrangements for public external audit and accountability and full transparency for the permanent crisis mechanism shall be established;
- pålideligheden af oplysninger og statistikker skal sikres
- the reliability of data and statistics shall be ensured;
- ansvars- og rapporteringsordninger skal være klare, og alle parter, hvis passiver vil blive involveret, skal desuden involveres i oprettelsen af mekanismen
- responsibility and reporting arrangements shall be clear and all actors whose liabilities will be involved shall also be involved in the establishment of the mechanism;
– præcisering af Parlamentets politiske kontrol med enhver udstedelse af euroobligationer i almindelighed og den permanente krisemekanisme i særdeleshed;
– Parliament’s political scrutiny of any euro-bond issue, in general, and of the permanent crisis mechanism in particular shall be defined;
76. opfordrer kontoret for Europaskolernes generalsekretær til hurtigst muligt at sikre en grundig opfølgning på Revisionsrettens anbefalinger fra 2008 og 2009;
Invites the Office of the Secretary-General of the European Schools to ensure without delay a thorough follow-up of the Court of Auditors' 2008 and 2009 recommendations;
Reform af vedtægten for tjenestemænd i Den Europæiske Union
Reform of the Staff Regulations of Officials of the European Union
B. SPECIFIKKE KONKLUSIONER
B. SPECIFIC FINDINGS
Landbrug og naturressourcer – 56 300 000 000 EUR
Agriculture and natural resources - EUR 56 300 000 000
88. bemærker desuden, at 66 (27 %) ud af 241 undersøgte transaktioner i 2009 var behæftet med fejl, og at 42 (64 %) af disse transaktioner var behæftet med kvantificerbare fejl, navnlig fejl vedrørende berettigelse og rigtighed, på grund af overanmeldelse af støtteberettigede arealer;
Also notes that in 2009, out of 241 transactions examined, 66 (27 %) were affected by error and that 42 (64 %) of these transactions were affected by quantifiable errors notably concerning eligibility and accuracy errors, resulting from over-declaration of eligible land;
- at forbedre pålideligheden og fuldstændigheden af de oplysninger, der er registeret i markidentifikationssystemet
- to improve the reliability and completeness of the data recorded in the Land Parcel Identification System,
– at træffe proaktive foranstaltninger for at sikre, at alle IFKS-databaser har et pålideligt og fuldstændigt revisionsspor for alle foretagne ændringer, idet der lægges særlig vægt på de lande, der plejer at klare sig dårligt på dette punkt
– to take proactive measures to ensure that all the IACS databases provide a reliable and full audit trail for all modifications made, paying particular attention to those countries known to have a poor record,
- at præcisere og yderligere fuldbyrde reglerne, så der ikke udbetales direkte EU-støtte til ansøgere, der hverken har anvendt arealet til landbrugsformål eller holdt det i god landbrugs- og miljømæssig stand
- to clarify and further enforce the rules so that Union direct aid is not paid to claimants who have neither used the land for farming nor maintained it in Good Agricultural and Environmental Conditions,
– at gennemgå og forbedre retningslinjerne for så vidt angår det arbejde, der skal udføres af godkendelsesorganer, særligt arbejde i forbindelse med validering af medlemsstaternes statistiske oplysninger om kontrol og inspektion, at oplyse over for Parlamentet, hvor mange udbetalende organer der findes, og forelægge en vurdering af, om de eksisterende udbetalende organer er sunde
– to review and improve the guidelines as regards the work to be performed by certification bodies, in particular the work related to the validation of the Member States' control and inspection statistics, and to provide Parliament with the number and an assessment of the soundness of the existing paying agencies,
– yderligere at begrænse bureaukratiet, forenkle procedurerne og forebygge negative virkninger for landbrugerne som følge af de mangfoldige bestemmelser, der findes, og som til dels strider mod hinanden
– to further reduce bureaucracy, to simplify procedures and to avoid adverse effects on farmers arising from the plethora of rules, which in some cases conflict;