natgillin/translations-raw huggingface dataset:
6. mener, at det i denne forbindelse og i betragtning af det faktum, at medlemsstaternes forskellige forfatningsmæssige mekanismer selvsagt ikke er forenelige med harmoniserede metodologier, uanset de forskellige forvaltningsniveauers effektivitet, vil være hensigtsmæssigt, at medlemsstaterne evt. efter offentlige høringer i hvert enkelt tilfælde definerer den bymæssige dimension, sådan som de opfatter den, for at styrke den interne harmonisering og forbedre samarbejdet med Kommissionen;
Considers, in this context, and given that it is evident that the various constitutional arrangements of the Member States are not, by their very nature, compatible with a harmonising approach, despite the efficiency of the various levels of governance, that it would be useful for Member States to define, through a process of public consultation, on a case-by-case basis, the urban dimension, as they perceive it, in order to strengthen internal harmonisation and improve interaction with the Commission;
8. understreger vigtigheden af en integreret indfaldsvinkel til planlægning af byudvikling; foreslår, at al offentlig støtte til byudvikling baseres på integrerede byudviklingsplaner; mener, at denne integrerede tilgang i den kommende programmeringsperiode bør være en af de vigtigste forudsætninger for tildeling og implementering af strukturfundsmidler og for låntagning fra EIB; opfordrer Kommissionen til at udforme retningslinjer med anbefalinger og eksempler på bedste praksis for integrerede byudviklingsplaner og til at fremme udvekslingen af bedste praksis mellem de nationale, regionale og lokale myndigheder;
Highlights the importance of an integrated approach to urban planning; proposes that any public urban development support should be based on integrated urban development plans; takes the view that such an integrated approach should be, for the next programming period, one of the most important conditions for granting and implementing Structural Funds and also for receiving loans from the European Investment Bank; calls on the Commission to draw up guidelines comprising recommendations and examples of good practice concerning integrated urban development plans and to encourage also the exchange of best practices between national, regional and local authorities;
11. mener, at det kun vil være effektivt at udforme integrerede byudviklingsplaner, hvis der afsættes tilstrækkelige ressourcer til bæredygtig byudvikling, og foreslår derfor, at de disponible ressourcer koncentreres omkring specifikke aktioner; foreslår et minimumsniveau for strukturfondsudgifter, der fastsættes pr. indbygger i byområdet pr. programmeringsperiode på en sådan måde, at dette beløb ikke udgør en urealistisk forpligtelse for regionerne;
Believes that only if sufficient resources are available for sustainable urban development will it be efficient to draw up integrated urban development plans and consequently recommends that available resources be concentrated on specific actions; proposes a minimum level of structural fund expenditure, which must be determined, per inhabitant of the urban area, per programming period, in such a way that setting aside that amount will not constitute an unrealistic burden for the regions;
De europæiske byer og deres situation
European Cities and their Situation
Byerne er vigtige aktører i udformningen af Europas Økonomi og territorium.
Cities are crucial actors in the shaping of Europe’s economy and territory.
Spørgsmål vedrørende byudvikling står i centrum for både det nye mål om territorial samhørighed og for Lissabon- og Göteborgstrategien.
Questions concerning urban development are at the heart of both the new territorial cohesion objective and the Lisbon and Gothenburg strategy.
Byerne er klare motorer for den økonomiske vækst i Europa.
Cities are the indisputable engines of economic growth across Europe.
I næsten alle europæiske lande står byområderne for den væsentligste del af produktionen af viden og innovation - centrum i en mere og mere globaliseret verdensøkonomi.
In virtually all European countries, urban areas are the foremost producers of knowledge and innovation – the hubs of a globalising world economy.
I byer og byområder findes langt størstedelen af Unionens arbejdspladser, virksomheder og højere læreanstalter.
Cities and urban areas are home to an overwhelming majority of jobs, businesses and higher education institutions in the Union.
På den anden side står mange byer over for alvorlige problemer og udfordringer.
On the other hand, many cities are confronted with severe problems and challenges.
Der er i dag bred enighed om, at byerne/byområderne kræver særlig opmærksomhed i forbindelse med samhørighedspolitikken, fordi de på den ene side udgør kernen for udviklingen, men på den anden side har store økonomiske, miljømæssige og sociale problemer.
Hence it is widely considered that cities/ urban areas need special attention in the context of cohesion policy, because on the one hand they represent cores of development, but on the other hand they face a lot of problems of economic, environmental and social nature.
I Europa er der omkring 5 000 byer med en befolkning mellem 5 000 og 50 000 indbyggere og næsten 1 000 byer med over 50 000 indbyggere.
In Europe there are about 5.000 towns with populations between 5.000 and 50.000 inhabitants and almost 1.000 cities counting populations above 50.000.
Europa er karakteriseret af territorial mangfoldighed og polycentrisk udvikling, det relativt tætte net af byer rummer få meget store byer.
Europe can be characterized by territorial diversity and polycentric development, the relatively dense urban network contains few very large cities.
I Den Europæiske Union bor kun 7 % af befolkningen i byer med over 5 mio. indbyggere mod 25 % i De Forenede Stater.
In the European Union, only 7% of people live in cities of over 5 million as against 25% in the United States of America.
Kommissionen, "Grønbog om territorial samhørighed: Territorial forskelligartethed skal være en styrke", Bruxelles 2008.
Commission of the European Communities, Green Paper on Territorial Cohesion: Turning territorial diversity into strength, Brussels, 2008.
Ifølge rapporten State of European Cities Report
According to the State of European Cities Report
State of European Cities Report: Adding Value to the European Urban Audit, 2007 available at http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/urban/stateofcities_2007.pdf konstateres de største vækstrater for befolkningen i byerne i Spanien, hvor nogle byområder har oplevet en årlig vækst på 2 procent eller mere.
State of European Cities Report: Adding Value to the European Urban Audit, 2007 available at http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/urban/stateofcities_2007.pdf the strongest urban population growth rates were recorded in Spain, where some urban areas saw average annual increases of 2 percent or more.
Byer i Irland, Finland og Grækenland oplevede også nogle af de højeste vækstrater i EU.
Cities in Ireland, Finland, and Greece also experienced some of the highest population growth rates in the EU.
Derimod var der i mange byområder i Central- og Østeuropa tale om et generelt fald i befolkningstallet i samme periode.
In contrast, many urban areas in Central and Eastern Europe witnessed an overall population decline in the same time frame.
I næsten alle byer vokser forstæderne, og hvis de bliver mindre, da i ringere grad end selve bykernen.
In virtually all cities, suburbs grow and if they decline they still tend to decline less than the core city.
Der er gjort mange forsøg på at skabe en fælles fortolkning af ordet "by/bymæssig", der er definitioner fra FN
Many attempts have been made to establish a common understanding of ‘urban’, there are definitions by the UN
http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=6492 , og fra de enkelte lande.
http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=6492 , and then again by individual countries.
De fleste, hvis ikke alle, disse definitioner er baseret på statistiske oplysninger om befolkningsmængde og -tæthed.
Most if not all of these definitions are based on statistical information concerning population size and density.
Idet der uden tvivl er store forskelle i den geografiske fordeling af befolkningen i de forskellige lande, har EU-institutionerne hidtil anvendt den metode, Eurostat
Whilst large differences undoubtedly exist in the geographical distribution of the population of one country or another the European Institutions have until now relied on the approach adopted by Eurostat
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-RA-07-005/EN/KS-RA-07-005-EN.PDF anvender i sin European regional and Urban statistics Reference guide, som definerer fire geografiske niveauer for indsamling af data.
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-RA-07-005/EN/KS-RA-07-005-EN.PDF in its European regional and Urban statistics Reference guide which identifies four levels of spatial unit for which observations are collected.
Der er tale om den centrale bykerne, de større byområder ("larger urban zones"/LUZ), den såkaldte "kernel" for ni hovedstæder, hvor konceptet om administrativ by ikke matcher sammenlignelige geografiske enheder, og bydele ("subcity districts"/SCD).
These vary from the central or "core" city, through the larger urban zones (LUZ), the "Kernel" for nine capital cities where the concept of the administrative city did not yield comparative spatial units and finally subcity districts (SCD).
Selv om Eurostats definition er fuldt anvendelig til statistiske formål, forekommer det under hensyntagen til de eksisterende forskelle og forskellige koncepter meget vanskeligt at formulere en fælles, klar definition af "bymæssig" inden for rammerne af samhørighedspolitikken, derfor bør spørgsmålet om en definition i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet overlades til medlemsstaterne.
Although Eurostat definition is fully applicable for statistical purposes, keeping in mind the existing differences and various approaches it seems to be very difficult to establish a common, clear definition of ‘urban’ in the framework of cohesion policy and hence the definition issue should be left to Member states in accordance with the principle of subsidiarity.
Udarbejdelse af en økonomisk, social og territorial udviklingsstrategi kræver, at begrebet bymæssig i forbindelse med samhørighedspolitikken begrænses til de områder, hvor der findes detaljerede data, da problemer kun kan evalueres på basis af klare og eksakte data.
The drawing up of an economic, social and territorial development strategy requires the notion of urban in cohesion policy to be limited to those areas where there is a detailed data set available as it is only with clear and concise data the problems can be measured.
For at kunne måle fremskridt og identificere problemer i byområder er det nødvendigt at råde over detaljerede statistiske data.
In order to measure the progress and identify the problems of urban areas it is then necessary to have detailed statistical data available.
Dette har ført til udarbejdelse af den meget nyttige europæiske "Urban Audit".
This has given rise to the very useful European Urban Audit.
Den bymæssige dimension i samhørighedspolitikken
Urban Dimension in Cohesion Policy
Historisk set har den bymæssige dimension været underordnet i forhold til størstedelen af strukturforanstaltningerne.
Historically the urban dimension was standing alongside the main volume of structural operations.
Siden 1990 er der gennemført pilotprojekter for byerne.
Since the 1990 there have been Urban Pilot Projects.
Siden 1994 har der været det fælles initiativprogram Urban, som har muliggjort fremme af integrerede lokale udviklingsmodeller.
Since 1994, there was the URBAN Community initiative programme that allowed the promotion of integrated local development models.
Mens de forskellige bymæssige initiativer i den foregående programmeringsperiode blev tildelt særskilte midler, er dette ikke tilfældet i perioden 2007-2013.
Whereas during the previous programming period the various Urban initiatives were allocated specific funding, this is not the case during the 2007-2013 period.
I overensstemmelse med vedtagelsen af de nye forordninger om strukturfondene er udviklingspolitikken for byerne blevet integreret i målene samhørighed og regional konkurrencevene samt beskæftigelse, hvilket understreger den betydning, Unionen tillægger dette aspekt af samhørighedspolitikken.
Following the adoption of the new regulations governing the structural funds, urban development policy has been integrated (mainstreamed) into the cohesion and regional competitiveness and employment objectives thus underlining the importance the Union attaches to this aspect of cohesion policy.
Ved udarbejdelsen af nationale strategiske referencerammer og operationelle programmer blev medlemsstaterne opfordret, men ikke forpligtet til at integrere bæredygtig byudvikling som en strategisk prioritering.
Whilst drawing up the NSRFs and OPs, Member States were encouraged but not obliged, to integrate sustainable urban development as a strategic priority.
I betragtning af byernes og byområdernes betydning i den europæiske økonomi vil undladelse af dette i høj grad modvirke medlemsstaternes muligheder for at blive en dynamisk aktør i Unionens bestræbelser på at opfylde sine mål.
However, given the importance of cities and urban agglomerations in the European economic fabric, not to do so would largely defeat any plans they may have had to be a dynamic player in the Union's efforts to achieve its goals.
De nugældende ændrede forordninger gør de muligt for de administrative myndigheder at anvende en bred vifte af offentligt/private partnerskaber i forvaltningen af de midler, der er øremærket til byudvikling.
The current revised regulations permit managing authorities to have recourse to a wide range of public/private partnerships in the management of funds earmarked for urban development.
Således kan strukturfondene finansiere finansielle aktiviteter som risikokapitalfonde, garantifonde og lånefonde.
Thus the structural funds may finance an operation of financial engineering such as venture capital funds, guarantee funds or loan funds.
Kommissionen og EIB har udviklet tre finansieringsinstrumenter, nemlig Jeremie
The European Commission and the EIB have developed three financial instruments namely, JEREMIE
Letter nystartede virksomheders adgang til finansiering, udvikling af mikrovirksomheder og SMV. , Jaspers
Facilitates access to finance for business startups, the development of micro enterprises and SMEs , JASPERS
Fremmer forberedelse af større projekter. og Jessica
Supports the preparation of major projects AND JESSICA
Fremmer finanstekniske instrumenter på byudviklingsområdet. .
Supports financial engineering in the Urban development field. .
Jessica (The Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas) er af størst interesse i forbindelse med byudvikling.
JESSICA (The Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas ) represents the greatest interest for urban development.
Med dette program søges det at skabe en vægtstangseffekt med de disponible finansielle midler.
It is aimed at achieving a leverage effect with the financial resources available.
De opnåede midler skal geninvesteres i byudvikling eller betales tilbage til den administrative myndighed med sigte på andre byprojekter.
The recovered funds must be reinvested in urban development or reallocated to the managing authority for other urban projects.
Jessica befinder imidlertid i øjeblikket kun på et indledende stadium.
In fact Jessica is at present still in the early stages.
Hidtil er der ikke foretaget nogen kompleks evaluering af omfanget af gennemførelsen af den bymæssige dimension i medlemsstaterne.
So far, there has been no complex evaluation of the scope of implementation of urban dimension in the Member states.
De første konstateringer er imidlertid ikke positive.
However first observations are not very positive.
For eksempel har de nationale myndigheder og regionerne for det meste ikke givet byerne mulighed for videredelegering, da de foretrækker at opfordre til indgivelse af forslag på de forskellige sektorpolitiske områder.
For example national authorities and regions mostly did not decide to give cities the possibility sub-delegation as they prefer to call for proposals in the different sector policies.
Retningslinjer for fremtiden
Future Orientations
På mellemstatsligt og internationalt organisationsplan gøres der meget, hvad angår byudvikling.
Much is being done at an intergovernmental and international organization level with regards to urban development.
Der er imidlertid nogle områder, hvor der er behov for bedre overvågning, mere detaljerede indikatorer og udvikling af ensartede metoder til gennemførelse af integreret, bæredygtig byudvikling.
However there are some areas which could do with closer monitoring, finer indicators, and the development of similar methodologies for the implementation of integrated sustainable urban development.
Træder Lissabon-traktaten desuden i kraft på et tidspunkt, vil territorial samhørighed og dermed byudvikling komme til at henhøre under medlemsstaternes og Unionens fælles ansvar.
Furthermore, should Lisbon enter into force in the future; territorial cohesion and its constituent, urban development will be the joint responsibility of Member States and the Union.
Byudviklingsprogrammer må udformes og gennemføres på lokalt og regionalt plan af dem, der kender lokalbefolkningen og erhvervsmiljøet.
Urban development programmes must be conceived and executed at the local and regional level by those who understand local people and the business environment.
I denne forbindelse er videredelegering et meget vigtigt instrument, både til at styrke den lokale forvaltnings administrative kapacitet og til at skabe en ægte aktør i den territoriale og europæiske vækst.
In this context sub-delegation is a very important tool, both to enhance local management administrative capacity and to become a real actor of the territorial and European growth.
Om regionale eller subregionale organisationer faktisk får et større ansvar for strukturfondenes programmer og for gennemførelsen af disse, afhænger ikke blot af, at der skabes en positiv ramme på EU-plan i form af forordninger og retningslinjer, men også af, i hvilken udstrækning de nationale regeringer og administrative myndigheder er rede til at acceptere deres øgede engagement og at gennemføre det.
Whether regional or sub-regional organizations actually acquire greater responsibilities for Structural Funds programming and delivery depends not only on the creation of a positive framework at EU level, in terms of the Regulations and Guidelines, but also on the extent to which national and regional governments and managing authorities are prepared to accept and provide for their increased hands-on involvement.
I denne forbindelse er det et spørgsmål, i hvilken udstrækning den frivillige ramme fungerer.
In this context it is questionable to what extent the voluntary framework works.
Fremover bør byerne tildeles en klar rolle ved siden af de regionale og nationale administrationer som formidlende organer inden for rammerne af organisering af administration på flere niveauer, og den bymæssige dimension bør være obligatorisk.
In the future, the clear role of cities alongside regional and national governments as intermediary bodies should be envisaged, in the context of the multi-level governance approach and the urban dimension should be mandatory.
Det ses ofte, at der udarbejdes særskilte udviklingsplaner, inden byerne har afsluttet deres integrerede byudviklingsplaner.
It often arises that unrelated development plans are prepared before the integrated urban development plans have been finalised by cities.
Skal de integrerede byudviklingsplaner være gennemførlige, er det helt afgørende, at der skabes en repræsentativ forvaltnings- og beslutningstagningsstruktur.
For the integrated urban development plans to be viable it is crucial that a representative management and decision making structure is in place.
Desuden er tanken om integrerede byudviklingsplaner kun vejen frem, hvis der stilles tilstrækkelige ressourcer til rådighed.
Furthermore the idea of integrated urban development plan constitutes the way forward only if sufficient resources are available.
Ordføreren finder derfor, at øremærkning af budgetmidler, således som det skete under Urban-initiativerne, vil kunne bidrage til at sikre, at den bymæssige dimension tilføres passende ressourcer og foreslår derfor, at der fastsættes obligatoriske minimumsbeløb.
It is then your rapporteur's view that the earmarking of budgetary allocations such as existed under the Urban initiatives would be conducive to ensuring that the urban dimension receives adequate resources and he therefore calls for minimum funds to be made mandatory.
Han foreslår, at disse fastsættes til EUR 1 000 (under fællesskabsinitiativet Urban II blev minimumsudgiftsniveauet fastsat til EUR 500 pr. indbygger).
These he suggests should be set at EUR 1.000 (at the Community initiative Urban II the minimum level of expenditure was set at EUR 500 per inhabitant).
Med henblik på effektivitet og på at opfylde Leipzig-målene i hele Fællesskabet inden for en rimelig frist kræver byudviklingen klart identificerede og omfattende finansielle ressourcer.
To be effective and to achieve the Leipzig objectives within a reasonable time throughout the Community, urban development requires clearly identified important financial resources.
Den private sektor skal også spille en vigtig rolle med henblik på at sikre hurtig omstilling af byområderne i de fattigste lande.
The private sector also has an important part to play in ensuring the rapid convergence of the urban areas in the poorest countries.
Offentlig-private partnerskaber, som koncentrerer deres aktiviteter om skabelse af infrastruktur og boliger, er vigtige.
Public private partnerships concentrating their efforts on infrastructure construction and housing.
Anvendelse af effektive finansielle instrumenter og kreditfaciliteter er uundværlige, hvis støtte og lån skal skabe den ønskede løftestangseffekt til at sikre hurtig og effektiv udvikling.
The use of effective financial tools and credit facilities are all indispensable if the grants, and loans are to achieve the desired leverage to ensure rapid and effective development.
Finansieringsinstrumenter som Jessica rummer et betragteligt udviklingspotentiale.
Financial engineering instruments such as Jessica have a significant development potential.
Princippet for Jessica, at pengene vender tilbage og geninvesteres, og dets potentiale med henblik på økonomisk vækst bør understreges.
The revolving principle of JESSICA and its potential for economic growth needs to be stressed.
Jessica bør være et hovedinstrument for finansiering af bæredygtige byudviklingsprojekter.
Jessica should be a primary tool for the financing of sustainable urban development projects.
Der tales meget om ideen om en integreret, sektoroverskridende gennemførelsespolitik, men medlemsstaternes administrative strukturer er ofte dårligt egnede til fremme af horisontalt samarbejde.
It would appear that whilst much lip service is paid to the idea of an integrated cross sector implementation policy the governance structures in place in Member States are sometimes ill adapted to encouraging horizontal cooperation.
Ud over regionalpolitikken, er der også andre af Fællesskabets finansielle politikker, der påvirker byerne og rummer finansielle ressourcer, der kan anvendes i byområderne.
Apart from the regional policy, there are other Community financial policies that influence cities and also offer financial resources that can be used on city territories.
Blandt disse forekommer den europæiske transportpolitik og den europæiske forsknings- og udviklingspolitik at være de vigtigste.
Amongst them, the European Transport Policy and the European Research and Development Policy seem to be the most important.
Derfor er resultatet en mangel på metode, der er tilpasset til behovene.
Consequently the result is a lack of methodology adapted to needs.