natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Han opfordrer Kommissionen og Rådet til aktivt at søge at løse de retlige problemer for at opnå den største klarhed, når agenturet skal oprettes.
He calls on the Commission and Council to seek actively to resolve the legal problems so as to make for the utmost clarity when the Agency is to be established.
Bestyrelsesmedlemmer og stemmeret
Memb ers of the Management Board and voting rights
Agenturets forvaltningsstruktur og medlemsstaternes deltagelse bestemmes af variabel geometri.
The Agency’s management structure and the Member States’ participation are determined by variable geometry.
Det er indlysende, at en medlemsstat, der ikke deltager i et system, ikke bør have adgang til information eller have indflydelse på eller kunne stemme om spørgsmål vedrørende det pågældende system.
It seems obvious that a Member State which does not take part in a system should not be able to access information or have a say in, or vote on, matters related to that system.
Det er mere problematisk, når det drejer sig om medlemsstater, der kun i et vist omfang deltager i visse dele af et system.
A trickier problem is posed by Member States which participate only to some extent in certain aspects of a system.
Ordføreren har ved hjælp af sine ændringsforslag forsøgt at opstille klare ordninger for de enkelte medlemsstaters og associerede tredjelandes deltagelse i hvert af systemerne.
Through his amendments the rapporteur has attempted to establish clear-cut arrangements for the participation of individual Member States and the associated third countries in each of the systems.
Formanden bør vælges blandt de medlemsstater, der fuldt ud anvender alle retsakter i forbindelse med de systemer, som agenturet forvalter.
The Chairperson should be chosen from among the members designated by Member States which fully apply all of the instruments relating to the systems managed by the Agency.
Bedre databeskyttelse og demokratisk kontrol
Greater data protection and democratic scrutiny
Ordføreren har ændret en række artikler i forsøg på at styrke Parlamentets rolle og øge gennemsigtigheden.
The rapporteur has amended a number of articles in an attempt to strengthen Parliament’s role and enhance transparency.
Han har ligeledes forsøgt at stramme reglerne om databeskyttelse samt om dataintegriteten og datasikkerheden i forbindelse med personoplysninger ved at styrke Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse’s rolle.
He has likewise sought to tighten up the rules on data protection and the integrity and security of personal data by strengthening the role of the European Data Protection Supervisor.
Parlamentets rolle ved udvælgelse af kandidater til posten som administrerende direktør bør defineres klart og styrkes.
Parliament’s role in selecting candidates for the post of executive director should be clearly defined and strengthened.
Juan Fernando López Aguilar
Mr Juan Fernando López Aguilar
Om: Udtalelse om retsgrundlaget for ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af et agentur for den operationelle forvaltning af store it-systemer inden for området frihed, sikkerhed og retfærdighed ( KOM(2010)0093 – C7‑0046/2009 – 2009/0089(COD) )
Subject: Opinion on the legal basis of the amended proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing an Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice ( COM(2010)0093 – C7‑0046/2009 – 2009/0089(COD) )
Med skrivelse af 14. marts 2011 anmodede De Retsudvalget om at tage stilling til spørgsmålet om tilføjelse af to bestemmelser til retsgrundlaget for ovennævnte forslag, jf. forretningsordenens artikel 37, stk. 2.
By letter of 14 March 2011 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 37(2) of the Rules of Procedure, to consider the addition of two legal bases to the above proposal for a regulation.
Udvalget behandlede spørgsmålet på mødet den 12. april 2011.
The committee considered the above question at its meeting of 12 April 2011.
Det af Kommissionen foreslåede retsgrundlag er artikel 74, artikel 77, stk. 2, litra a) og b), artikel 78, stk. 2, litra e), artikel 79, stk. 2, litra c), artikel 82, stk. 1, andet afsnit, litra d), og artikel 87, stk. 2, litra a) i TEUF, alle henhørende under afsnit V med titlen "et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed".
The legal bases proposed by the Commission are Articles 74, 77(2)(a) and (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d) and 87(2)(a) TFEU, all of which fall under Title V, entitled "Area of freedom, security and justice".
De bestemmelser, der foreslås tilføjet, er artikel 85, stk. 1, og artikel 88, stk. 2, i TEUF, som begge ligeledes henhører under afsnit V og vedrører procedurerne for fastlæggelse af henholdsvis Eurojusts og Europols struktur, funktionsmåde, indsatsområde og opgaver.
The legal bases proposed to be added are Articles 85(1) and 88(2) TFEU, both of which also come under Title V, which set out the procedure to be used when determining the structure, operation, field of action and tasks of Eurojust and Europol, respectively.
I juni 2009 fremlagde Kommissionen en lovgivningspakke om oprettelse af et agentur, som skulle være ansvarligt for den operationelle forvaltning af store informationsteknologisystemer inden for området frihed, sikkerhed og retfærdighed, bestående af henholdsvis et forslag til forordning om oprettelse af agenturet og et forslag til Rådets afgørelse om overdragelse af opgaver vedrørende den operationelle forvaltning af det andet Schengen-informationssystem (SIS II), visuminformationssystemet (VIS) og det europæiske fingeraftrykssystem (Eurodac) til agenturet inden for rammerne af afsnit VI i EU-traktaten, den daværende "tredje søjle".
In June 2009 the Commission presented a package proposal to establish an Agency responsible for the operational management of large-scale information technology systems in the area of freedom, security and justice, consisting of a proposal for a regulation establishing the Agency and a proposal for a Council Decision conferring upon the Agency established by this regulation tasks regarding the operational management of the Second Schengen Information System (SIS II), the Visa Information System (VIS) and the European Dactylscopy (EURODAC) in application of Title VI of the EU Treaty, under the former third pillar.
Som bekendt blev søjlestrukturen afskaffet med Lissabontraktaten, og praktisk talt al lovgivning vedrørende området med frihed, sikkerhed og retfærdighed skal nu vedtages ved den almindelige lovgivningsprocedure.
As we know, the Lisbon Treaty did away with the pillar structure and now virtually all legislation coming within the area of freedom, security and justice has to be adopted under the ordinary legislative procedure.
Kommissionen har derfor fremlagt ovennævnte ændrede forslag til forordning, der tager hensyn til de ændringer, der følger af Lissabontraktatens ikrafttræden, og indeholder de bestemmelser, der oprindeligt var indeholdt i forslaget til Rådets afgørelse.
The Commission therefore presented the above amended proposal for a regulation which takes into account the changes resulting from the entry into force of the Lisbon Treaty and contains the provisions initially proposed as a Council decision.
Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender afholdt den 11. oktober 2010 en vejledende afstemning om ændringsforslagene til udkastet til betænkning med henblik på at give ordføreren, Carlos Coelho, et mandat for dennes forhandlinger med Rådet.
An orientation vote took place in the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs on 11 October 2010 on amendments to a draft report in order to provide its rapporteur, Mr Carlos Coelho, with a mandate in negotiations with the Council.
Der afholdtes mellem november 2010 og marts 2011 uformelle triloger på ekspertplan.
Informal trialogues at experts' level were held between November 2011 and March 2011.
På forslag af Rådets juridiske tjeneste var der til den kompromistekst, som dannede grundlag for trilogen på højt niveau i slutningen af marts 2011, føjet to nye bestemmelser, nemlig artikel 85, stk. 1, og artikel 88, stk. 2, i TEUF, der foresloges som supplement til retsgrundlaget for denne tidligere tredjesøjle-retsakt
At the suggestion of the Council Legal Service, the compromise text which constituted the basis for a high-level trialogue scheduled for the end of March 2011 included the addition of the suggested two new legal bases, namely Articles 85(1) and 88(2) TFEU, in order to supplement the legal basis of the ex-third pillar instrument
Rådsdokument 7638/11 af 11. marts 2011. .
Council document 7638/11 of 11 March 2011. .
Følgende artikler indgår i retsgrundlaget for Kommissionens forslag:
The following Articles are presented as the legal bases in the Commission proposal:
Det træffer afgørelse på forslag af Kommissionen, jf. dog artikel 76, og efter høring af Europa-Parlamentet.
It shall act on a Commission proposal, subject to Article 76, and after consulting the European Parliament.
Retsakter som nævnt i kapitel 4 og 5 samt foranstaltninger som nævnt i artikel 74, der skal sikre administrativt samarbejde på de områder, der er nævnt i disse kapitler, vedtages:
The acts referred to in Chapters 4 and 5, together with the measures referred to in Article 74 which ensure administrative cooperation in the areas covered by these Chapters, shall be adopted:
a) på forslag af Kommissionen eller
(a) on a proposal from the Commission, or
b) på initiativ af en fjerdedel af medlemsstaterne.
(b) on the initiative of a quarter of the Member States.
a) at personer uanset nationalitet ikke kontrolleres ved passage af de indre grænser
(a) ensuring the absence of any controls on persons, whatever their nationality, when crossing internal borders;
b) at der foretages personkontrol og effektiv overvågning ved passage af de ydre grænser
(b) carrying out checks on persons and efficient monitoring of the crossing of external borders;
c) at der gradvis indføres et integreret system for forvaltningen af de ydre grænser.
(c) the gradual introduction of an integrated management system for external borders.
Unionen udformer en fælles politik for asyl, subsidiær beskyttelse og midlertidig beskyttelse med henblik på at tilbyde en passende status til enhver tredjelandsstatsborger, der har behov for international beskyttelse, og på at sikre overholdelse af non-refoulement-princippet.
The Union shall develop a common policy on asylum, subsidiary protection and temporary protection with a view to offering appropriate status to any third-country national requiring international protection and ensuring compliance with the principle of non-refoulement .
Denne politik skal være i overensstemmelse med Genèvekonventionen af 28. juli 1951, protokollen af 31. januar 1967 om flygtninges retsstilling og andre relevante traktater.
This policy must be in accordance with the Geneva Convention of 28 July 1951 and the Protocol of 31 January 1967 relating to the status of refugees, and other relevant treaties.
Med henblik på stk. 1 vedtager Europa-Parlamentet og Rådet efter den almindelige lovgivningsprocedure foranstaltninger vedrørende et fælles europæisk asylsystem, der omfatter:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures for a common European asylum system comprising:
e) kriterier og procedurer til bestemmelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en ansøgning om asyl eller subsidiær beskyttelse
(e) criteria and mechanisms for determining which Member State is responsible for considering an application for asylum or subsidiary protection;
Unionen udformer en fælles indvandringspolitik med henblik på at sikre en effektiv styring af migrationsstrømme i alle faser, en retfærdig behandling af tredjelandsstatsborgere, der opholder sig lovligt i medlemsstaterne, samt forebyggelse og øget bekæmpelse af ulovlig indvandring og menneskehandel.
The Union shall develop a common immigration policy aimed at ensuring, at all stages, the efficient management of migration flows, fair treatment of third-country nationals residing legally in Member States , and the prevention of, and enhanced measures to combat, illegal immigration and trafficking in human beings.
d) at fremme samarbejdet mellem judicielle eller tilsvarende myndigheder i medlemsstaterne i forbindelse med strafforfølgning og fuldbyrdelse af afgørelser.
(d) facilitate cooperation between judicial or equivalent authorities of the Member States in relation to proceedings in criminal matters and the enforcement of decisions.
Unionen etablerer et politisamarbejde, der inddrager alle medlemsstaternes kompetente myndigheder, herunder politi, toldmyndigheder og andre særlige retshåndhævende myndigheder inden for forebyggelse, afsløring og efterforskning af strafbare handlinger.
The Union shall establish police cooperation involving all the Member States’ competent authorities, including police, customs and other specialised law enforcement services in relation to the prevention, detection and investigation of criminal offences.
Med henblik på stk. 1 kan Europa-Parlamentet og Rådet efter den almindelige lovgivningsprocedure fastlægge foranstaltninger vedrørende:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may establish measures concerning:
a) indsamling, opbevaring, behandling, analyse og udveksling af relevante oplysninger
(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of relevant information;
Følgende bestemmelser foreslås tilføjet:
The following Articles are proposed to be added:
Artikel 85
Article 85
Eurojusts opgave er at støtte og styrke koordineringen og samarbejdet mellem de nationale myndigheder, der har til opgave at efterforske og forfølge grov kriminalitet, der berører to eller flere medlemsstater eller kræver retsforfølgning på fælles basis, på grundlag af operationer foretaget af medlemsstaternes myndigheder og Europol samt oplysninger fra disse.
Eurojust’s mission shall be to support and strengthen coordination and cooperation between national investigating and prosecuting authorities in relation to serious crime affecting two or more Member States or requiring a prosecution on common bases, on the basis of operations conducted and information supplied by the Member States’ authorities and by Europol.
Med henblik herpå fastlægger Europa-Parlamentet og Rådet ved forordning efter den almindelige lovgivningsprocedure Eurojusts struktur, funktionsmåde, indsatsområde og opgaver.
In this context, the European Parliament and the Council, by means of regulations adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine Eurojust’s structure, operation, field of action and tasks.
a) iværksættelse af efterforskning af straffesager samt forslag til de nationale kompetente myndigheder om at indlede retsforfølgning, især vedrørende overtrædelser, der skader Unionens finansielle interesser
(a) the initiation of criminal investigations, as well as proposing the initiation of prosecutions conducted by competent national authorities, particularly those relating to offences against the financial interests of the Union;
b) koordinering af efterforskning og retsforfølgning som omhandlet i litra a)
(b) the coordination of investigations and prosecutions referred to in point (a);
c) styrkelse af det retlige samarbejde, herunder gennem løsning af konflikter om retternes kompetence og gennem et tæt samarbejde med Det Europæiske Retlige Netværk.
(c) the strengthening of judicial cooperation, including by resolution of conflicts of jurisdiction and by close cooperation with the European Judicial Network.
I disse forordninger fastlægges ligeledes de nærmere bestemmelser for Europa-Parlamentets og de nationale parlamenters tilknytning til evalueringen af Eurojusts virke.
These regulations shall also determine arrangements for involving the European Parliament and national Parliaments in the evaluation of Eurojust’s activities.
Europa-Parlamentet og Rådet fastlægger ved forordning efter den almindelige lovgivningsprocedure Europols struktur, funktionsmåde, indsatsområde og opgaver.
The European Parliament and the Council, by means of regulations adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine Europol’s structure, operation, field of action and tasks.
a) indsamling, opbevaring, behandling, analyse og udveksling af oplysninger, der fremsendes af bl.a. medlemsstaternes eller tredjelandes myndigheder eller eksterne organisationer
(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of information, in particular that forwarded by the authorities of the Member States or third countries or bodies;
I disse forordninger fastlægges ligeledes de nærmere bestemmelser for Europa-Parlamentets kontrol af Europols aktiviteter sammen med de nationale parlamenter.
These regulations shall also lay down the procedures for scrutiny of Europol’s activities by the European Parliament, together with national Parliaments.
Artikel 74 i TEUF, der henviser til proceduren i artikel 76 i TEUF for så vidt angår det retlige samarbejde i straffesager og det politimæssige samarbejde, fastlægger hovedreglen for det administrative samarbejde mellem medlemsstaternes relevante myndigheder.
Article 74 TFEU, which refers to the procedure in Article 76 TFEU for the areas of judicial cooperation in criminal matters and of police cooperation, sets out the general rule on administrative cooperation between the relevant departments of the Member States.
I henhold til disse to artikler er det Rådet alene, der vedtager foranstaltninger, medens Parlamentet blot skal høres.
According to these two articles, the Council alone adopts measures, and the Parliament is merely consulted.
Det er dog vigtigt at bemærke, at Rådet skal træffe afgørelse ved kvalificeret flertal, jf. artikel 16, stk. 3, eftersom artikel 76 i TEUF ikke bestemmer andet.
It is however important to note that by virtue of Article 16(3) TEU the Council acts by a qualified majority given that Article 76 TFEU does not provide otherwise.
Artikel 77-79, 82 og 87 vedrører alle de relevante områder, hvor Parlamentet er medlovgiver.
Articles 77-79, 82 and 87 all deal with relevant areas where the Parliament is co-legislator.
Endelig beskæftiger artikel 85 og 88 sig med Eurojusts og Europols struktur, funktionsmåde, indsatsområde og opgaver, som skal fastlægges med Parlamentet som medlovgiver.
Articles 85 and 88, finally, concern the structure, operation, field of action and tasks of Eurojust and Europol, to be determined with Parliament as co-legislator.
Retspraksis vedrørende retsgrundlaget
IV - Case-law on legal basis
Det følger af Domstolens retspraksis, at valget af hjemmel for en fællesskabsretsakt skal ske på grundlag af objektive forhold, herunder især retsaktens formål og indhold, som gør det muligt at foretage en domstolskontrol
It is settled case law of the Court of Justice that "the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and content of the measure"
Vælges en forkert hjemmel, vil den pågældende retsakt derfor kunne annulleres.
The choice of an incorrect legal basis may therefore justify the annulment of the act at stake.
V. Den foreslåede forordnings formål og indhold
V. Aim and content of the proposed regulation
I betragtningerne i forslaget til forordningen fastsættes dens formål som følger:
The recitals to the proposed regulation set out the aim as follows:
a) For at skabe synergi er det nødvendigt at fastsætte, at den operationelle forvaltning af SIS II, VIS and Eurodac skal varetages af en enkelt enhed i form af et reguleringsagentur med status som juridisk person
(a) With a view to achieving synergies, it is necessary to provide for the operational management of SIS II, VIS and EURODAC in one entity, in the form of a regulatory agency having legal personality;
b) Dette agentur kan også på grundlag af en relevant retsakt inden for rammerne af afsnit V i TEUF gøres ansvarligt for forberedelsen, udviklingen og den operationelle forvaltning af yderligere store it-systemer samt for overvågning af udviklingen inden for forskning og for pilotordninger vedrørende store it-systemer inden for rammerne af afsnit V i TEUF
(b) This Agency may also be made responsible for the preparation, development and operational management of additional large-scale IT systems on the basis of a relevant legislative instrument in application of Title V of TFEU and would be responsible for monitoring of research and for pilot schemes for large-scale IT systems in application of Title V of TFEU;
c) Agenturet bør samarbejde med Den Europæiske Unions andre agenturer, navnlig agenturer, som er oprettet inden for området frihed, sikkerhed og retfærdighed, inden for rammerne af deres respektive beføjelser
(c) Within the framework of their respective competences, the Agency should cooperate with other agencies of the European Union, especially agencies established in the area of freedom, security and justice;
d) I flere betragtninger fastlægges de administrative rammer for agenturets arbejde
(d) Several recitals set out the administrative framework under which the Agency would operate;
e) Der er særlige ordninger for Danmark, Det Forenede Kongerige, Irland, Norge, Island, Schweiz og Liechtenstein.
(e) There are special arrangements insofar as Denmark, the United Kingdom, Ireland, Norway, Iceland, Switzerland and Liechtenstein are concerned.
Den førnævnte kompromistekst af 11. marts 2011 indeholder følgende to nye betragtninger:
The above-mentioned compromise text of 11 March 2011 includes the following two new Recitals:
"11a) Med hensyn til SIS II bør Den Europæiske Politienhed (Europol) og Eurojust, som begge i henhold til afgørelse 2007/533/RIA har adgang til og ret til direkte søgning i oplysninger, der er optaget i SIS II, tildeles observatørstatus på bestyrelsens møder, når et spørgsmål vedrørende anvendelsen af afgørelse 2007/533/RIA er på dagsordenen.
"(11a) As regards SIS II, the European Police Office (Europol) and Eurojust, both having the right to access and search directly data entered into SIS II in application of Decision 2007/533/JHA, should have observer status at the meetings of the Management Board when a question in relation to the application of Decision 2007/533/JHA is on the agenda.
11b) Med hensyn til VIS bør Europol tildeles observatørstatus på bestyrelsens møder, når et spørgsmål vedrørende anvendelsen af afgørelse 2008/633/RIA er på dagsordenen.
(11b) As regards VIS, Europol should be granted observer status at the meetings of the Management Board, when a question in relation to the application of Decision 2008/633/JHA, is on the agenda.
Europol bør kunne udpege en repræsentant til Den Rådgivende Gruppe for VIS, som er nedsat ved artikel 16, stk. 1, litra b)."
Europol should be able to appoint a representative to the VIS Advisory Group established under Article 16(1)(b)."
Den dispositive del er som følger:
The enacting terms are as follows:
Artikel 1 vedrører oprettelse af agenturet.
Article 1 provides for the establishment of the Agency.
I artikel 2-6 fastlægges de opgaver, som agenturet skal udføre i relation til SIS II, VIS og Eurodac, samt dets opgaver med hensyn til overvågning af forskning og pilotordninger.
Articles 2-6 set out the tasks to be performed by the Agency relating to SIS II, VIS and EURODAC as well as monitoring of research and pilot schemes.
Artikel 7-16 vedrører agenturets struktur og organisation, artikel 17-27 fastlægger bestemmelserne for dets drift, og artikel 28-31 indeholder de finansielle bestemmelser.
Articles 7-16 deal with the structure and organisation of the Agency, Articles 17-27 set out provisions on its operation and Articles 28-31 outline the financial provisions.
Forslagets artikel 12, stk. 4, har følgende ordlyd:
Article 12(4) of the proposal has the following wording: