natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til artikel 208 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, hvori det hedder, at "Unionen tager hensyn til målene for udviklingssamarbejdet i forbindelse med iværksættelse af politikker, der kan påvirke udviklingslandene",
– having regard to Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which stipulates that ‘the Union shall take account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries’,
– der henviser til artikel 25, stk. 1, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 af 18. december 2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde ("instrumentet for udviklingssamarbejde"
– having regard to Article 25(1)(b) of Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (the ‘Development Cooperation Instrument’
– der henviser til artikel 61, stk. 2, i Cotonouaftalen,
– having regard to Article 61(2) of the Cotonou Agreement,
– der henviser til sin beslutning af 5. maj 2010 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for 7., 8., 9. og 10.
– having regard to its resolution of 5 May 2010 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Seventh, Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2008
Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2008
OJ L 252, 25.9.10, p.
– der henviser til sin beslutning af 3. februar 2011 om Rådets førstebehandlingsholdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1905/2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde
– having regard to its resolution of 3 February 2011 on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation
Vedtagne tekster, P7_TA-PROV(2011)0030 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0030 . ,
– der henviser til Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 11/2010 om Kommissionens forvaltning af generel budgetstøtte i AVS-stater og lande i Latinamerika og Asien,
– having regard to Court of Auditors Special Report No 11/2010 entitled ‘The Commission’s management of general budget support in ACP, Latin American and Asian countries’,
– der henviser til grønbog fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om EU's budgetstøtte til tredjelande i fremtiden ( KOM(2010)0586 ),
– having regard to the Green Paper from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the future of budget support to third countries ( COM(2010)0586 ),
– der henviser til Kommissionens dokument fra 2007 med titlen "Guidelines on the Programming, Design & Management of General Budget Support",
– having regard to the Commission’s 2007 document entitled ‘Guidelines on the Programming, Design & Management of General Budget Support’,
– der henviser til Kommissionens rapport fra 2008 med titlen "Budget support: The effective way to finance development?",
– having regard to the Commission’s 2008 report entitled ‘Budget support: The effective way to finance development?’
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomisk Udvikling, Finanser og Handel i Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU om budgetstøtte som middel til at yde officiel udviklingsbistand (ODA) til AVS-landene,
– having regard to the report of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly’s Committee on Economic Development, Finance and Trade on budgetary support as a means of delivering official development assistance (ODA) in ACP countries,
– der henviser til betænkning fra Udviklingsudvalget og udtalelser fra Udenrigsudvalget, Budgetudvalget samt fra Budgetkontroludvalget ( A7-0206/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control ( A7-0206/2011 ),
A. der henviser til, at det i henhold til Lissabontraktaten er hovedformålet med EU’s udviklingspolitik at bekæmpe, og på længere sigt udrydde, fattigdommen,
A. whereas the reduction and ultimate eradication of poverty is the European Union development policy’s primary objective under the Lisbon Treaty,
B. der henviser til, at budgetstøtte er blevet et af de vigtigste instrumenter til støtte,
B. whereas budget support has become one of the key forms of aid,
C. der henviser til, at mange donorer betragter generel budgetstøtte og sektorbudgetstøtte som et middel til at fremme partnerlandenes ejerskab over udviklingspolitikken og varige reformprocesser, styrke de nationale kontrolinstitutioner og -systemer og fremme vækst, fattigdomsbekæmpelse og opfyldelsen af udviklingsmål,
C. whereas many donors consider general and sectoral budget support as a means of fostering partner countries’ ownership of development policies and lasting reform processes, strengthening national accountability institutions and systems, and facilitating growth, poverty reduction and the achievement of development objectives,
D. der henviser til, at en operationel kapacitetsudvikling er nødvendig for overhovedet i første omgang at kunne skabe de nødvendige forudsætninger for programbaserede foranstaltninger – herunder budgetstøtte eller andre modeller,
D. whereas operational capacity development is needed in order to create in the first place the preconditions for programme-based approaches, including budget support or more far-reaching models,
E. der henviser til, at budgetstøtte gør det muligt at afhjælpe visse svagheder i den traditionelle projekttilgang (høje transaktionsomkostninger, ukoordinerede parallelle systemer) og dermed styrke EU-foranstaltningernes sammenhæng og effektivitet som fastlagt i Lissabontraktaten,
E. whereas budget support helps to overcome certain weaknesses of the traditional project-based approach (high transaction costs, fragmented parallel systems) and thus increase the coherence and efficiency of EU measures, aims which are stressed in the Lisbon Treaty,
F. der henviser til, at budgetstøtte bør bidrage til at forbedre kvaliteten og effektiviteten af ​​bistanden, med særlig henvisning til principperne om ejerskab og harmonisering, da den politiske dialog mellem donorer og modtagere gør det muligt at skræddersy bidrag til de prioriteringer, som lande har sat i deres nationale strategier til bekæmpelse af fattigdom;
F. whereas budget support should help to improve the quality and effectiveness of aid, with particular reference to the principles of ownership and harmonisation, given that political dialogue between donors and recipients makes it possible to tailor contributions to the priorities countries have set in their national poverty reduction strategies,
G. der henviser til, at den ”dynamiske tilgang” i budgetstøttens generelle vilkår fortsat er et meget vigtigt instrument til politisk dialog uanset de risici, Revisionsretten har påpeget i sine rapporter om budgetstøtte, men at budgetstøtte under ingen omstændigheder må betragtes som en ”blankocheck”,
G. whereas, despite the risks mentioned by the European Court of Auditors in its reports on budget support, the ‘dynamic approach’ in the general conditionality of budget support is still a very important instrument of political dialogue; whereas budget support must nevertheless under no circumstances be considered as a ‘blank cheque’,
H. der henviser til, at alle de forpligtelser, modtagerlandene indgår over for alle deres partnere, til tider kan vanskeliggøre udnyttelsen, da donorerne somme tider opstiller modstridende betingelser,
H. whereas the range of commitments made by beneficiary countries to all their partners may, in some cases, make their use difficult, given that the conditions imposed by donors are sometimes contradictory,
I. der henviser til, at EU i forbindelse med partnerskabsaftalerne indtil nu i højere grad har beskæftiget sig med krænkelser af menneskerettighederne (”af første generation”) end med krænkelser af de sociale, økonomiske og kulturelle rettigheder (”af anden generation”),
I. whereas the European Union has hitherto referred more frequently to violations of human rights (‘first-generation rights’) in partnership agreements rather than violations of social, economic and cultural rights (‘second-generation rights’),
J. der henviser til, at alle donorerne bør rådføre sig med hinanden for at undgå uoverensstemmelser mellem vilkårene,
J. whereas all the donors should consult one another in order to prevent inconsistencies in conditionality,
K. der henviser til, at i henhold til artikel 2, stk. 3, i Lissabontraktaten, er et af Unionens mål at fremme en bæredygtig social markedsøkonomi, og at denne tilgang også gælder for udviklingspolitikken og naboskabspolitikken,
K. whereas, pursuant to Article 2(3) of the Lisbon Treaty, it is an objective of the European Union to work for a sustainable social market economy, and whereas this should also apply with reference to development policy and relations under the neighbourhood policy,
L. der henviser til, at et partnerlands regerings ansvarlighed over for sine borgere med hensyn til budgetforvaltning er afgørende for landets kapacitetsudvikling som følge af dets parlaments kontrol over og civilsamfundets oplysning om de offentlige finanser,
L. whereas making a partner government publicly accountable for its budgetary management is an essential factor in the country’s capacity building process through the exercise of scrutiny by its parliament and the provision of information to civil society in the field of public finance,
9. erindrer om EU’s rolle som banebryder inden for budgetstøtte samt den merværdi, som Kommissionen tilfører takket være sin faglige ekspertise på området;
Draws attention to the innovative role played by the EU in the field of budget support and the added value which the Commission brings, owing to its expertise in this area;
17. opfordrer til, at budgetstøtte gøres betinget af demokratisk parlamentarisk kontrol af budgettet i modtagerlandene; opfordrer til bred deltagelse af parlamenterne og høring af civilsamfundet i partnerlandene for at sikre, at beslutninger om anvendelsen af budgetstøttemidler træffes på demokratisk vis;
Calls for budget support to be made contingent on democratic parliamentary scrutiny of the budget in recipient countries; calls for the broad participation of parliaments and consultation of civil society in partner countries, so as to ensure that decisions about the use of budget support funds can be taken democratically;
22. anmoder Kommissionen om at fremlægge samlede tal for den generelle og sektorspecifikke budgetstøtte til lokal regeringsførelse og til at udforske muligheder og risici i forbindelse med decentralisering af en del af budgetstøtten for at give aktørerne i de lokale regeringer et reelt ejerskab;
Calls on the Commission to supply a comprehensive financial analysis of general and sectoral budget support granted to local government and to consider whether part of budget support should be decentralised with a view to ensuring genuine ownership by local government stakeholders, as well as to assess the risks involved in doing so;
25. mener også, at kønsaspektet bør indarbejdes i budgetstøtten, og at dette aspekt bør tages i betragtning gennem hele budgetprocessen ved at fremme dialogen med kvindeforeninger og oprette kønsopdelte indikatorer;
Considers, furthermore, that there is a need for gender mainstreaming in budget support, with attention being paid to gender issues at all stages in the budget process, dialogue being promoted with women’s associations and gender-differentiated indicators being introduced;
27. understreger donororganisationernes fremtrædende rolle i at bistå partnerlande med at udvikle deres kapacitet og den positive effekt af støtte til lokale projekter til fattigdomsbekæmpelse, inklusiv vækst og bæredygtig udvikling i partnerlandene;
Stresses the prominent role of donor organisations in supporting partner countries in their capacity development and the positive influence of local project aid on reducing poverty and promoting inclusive growth and sustainable development in partner countries;
31. opfordrer EU til at træffe de nødvendige foranstaltninger for, at tredjelandene engagerer sig i at investere i en mekanisme, der fremmer deres finansielle stabilitet;
Calls on the EU to take the appropriate measures, so that there is commitment from the third countries that they will be investing in a mechanism which promotes their financial stability;
Revisionsrettens særberetning nr. 11/2010: Kommissionens forvaltning af generel budgetstøtte i AVS-stater og lande i Latinamerika og Asien. , idet den understreger, at der stadig er behov for at udvikle og indføre en solid ramme for risikoforvaltning;
European Court of Auditors Special Report No 11/2010: ‘The Commission’s management of general budget support in ACP, Latin American and Asian countries’. , is in full agreement with this assessment by highlighting that a sound risk management framework is still to be developed and implemented;
Vedtagne tekster af 3. februar 2011, P78TC2-COD(2010)0059. ;
Texts adopted, 3 February 2011, P7_TC2-COD(2010)0059. ;
53. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til oprette et offentligt register, hvor aftaler om budgetstøtte, procedurer og udviklingsindikatorer opføres transparent med henblik på at styrke de nationale demokratiske institutioner og sikre gensidig kontrol;
Calls on the Commission and the Member States to create a public register in which budget support agreements, procedures and development indicators are transparently listed, with a view to reinforcing the domestic democratic institutions and to ensuring mutual accountability;
59. opfordrer EU og medlemsstaterne til fortsat at fremme og bevare deres økonomiske støtte og samtidig give rådgivende støtte til teknokratisk forvaltning af de offentlige finanser;
Calls on the EU and its Member States to continue to promote and preserve their financial support and at the same time to provide consultative support for technocratic management of public finances;
Budgetstøtte er overførsel af finansielle midler fra et eksternt finansieringsorgan til et partnerlands statskasse på betingelse af, at landet opfylder de aftalte betingelser for udbetalingen.
Budget support is the transfer of financial resources from an external funding agency to the national treasury of a partner country, subject to the latter’s compliance with agreed conditions for payment.
Disse finansielle midler indgår i partnerlandets samlede ressourcer og anvendes efterfølgende i overensstemmelse med partnerlandets system til forvaltning af de offentlige finanser.
The funds thus received are part of the partner country’s overall resources, and are consequently used in accordance with its public finance management system.
Man har længe ydet budgetstøtte - lige siden Marshallplanen - men denne støttemetode blev mere udbredt fra 1980'erne og 1990'erne, da Verdensbanken og forskellige former for bilateralt samarbejde begyndte at yde budgetstøtte i form af støtte til betalingsbalancen.
Although budget support has been granted for some time (since the Marshall Plan, in fact), it became popular in the 1980s and 1990s when the World Bank and various bilateral cooperation structures began to provide such support in the form of balance-of-payments aid.
Med en anden bølge af budgetstøtte i perioden 2000 til 2005 blev der indført en ny fælles politik for generel budgetstøtte.
A second wave of such support in the period from 2000 to 2005 introduced a new, coordinated approach based on general budget support.
Formålet med denne form for budgetstøtte var at støtte partnerlandes politikker og strategier med henblik på at uddybe begreberne ejerskab og styrket partnerskab.
This form of budget support was intended to further the policies and strategies of partner countries with a view to developing the concepts of ownership and closer partnership more fully.
Endelig anses budgetstøtte på nuværende tidspunkt som den mest effektive metode til at nå målene med Paris- og Accradagsordenen.
Lastly, budget support is now becoming established as the most effective means of achieving the objectives of the Paris Declaration and Accra Agenda.
Denne tilgang er baseret på et stærkt lederskab fra regeringens side, fastlæggelse af de to parters forpligtelser, hvordan partnerskabet skal fungere og gensidig ansvarlighed.
It is an approach based on strong government leadership, the specification of reciprocal commitments and of a modus operandi for the partnership, and mutual accountability.
Endvidere er der sket en øget harmonisering af støtteprocedurerne, -metoderne og -udbetalingerne blandt donorerne.
Donor countries have also done more to harmonise their procedures, criteria and disbursement arrangements.
EU yder kun budgetstøtte til lande, der opfylder følgende tre kriterier for støtteberettigelse: a) en veldefineret national politik og strategi, b) en stabilitetsorienteret makroøkonomisk ramme og c) et troværdigt og relevant program til forbedring af forvaltningen af de offentlige finanser, der skal være indført eller være ved at blive indført.
The EU grants budget support solely to countries in which the following three elements are in place or in the process of being put in place: a) a well-defined national development policy and strategy, b) a stability-oriented macroeconomic framework and c) a credible and appropriate programme for improving public finance management.
I perioden 2003-2009 indgik Kommissionen budgetstøtteforpligtelser til en værdi af over 13 mia. EUR (ca. 25 % af de samlede forpligtelser i perioden).
Over the 2003-2009 period the Commission made budget support commitments totalling more than EUR 13 billion (about 25% of all commitments in that period).
Omkring 56 % af forpligtelserne blev indgået til fordel for lande i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS-lande), 24 % vedrørte nabolande, 8 % Asien, 6 % Latinamerika og 5 % Sydafrika.
About 56% of these commitments were made in ACP (Africa, Caribbean and Pacific) countries, 24% in countries covered by the European Neighbourhood Policy, 8% in Asia, 6% in Latin America and 5% in South Africa.
Budgetstøttens virkning: stadig uklare resultater
Impact of budget support: results unclear as yet
Det fremgik af vurderingen fra 2006
The 2006 evaluation of budget support in Burkina Faso, Malawi, Mozambique, Nicaragua, Uganda, Rwanda and Vietnam commissioned by the OECD Development Assistance Committee
IDD m.fl., "Generel evaluering af budgetstøtten 1994-2004", maj 2006. af budgetstøtten i Burkina Faso, Malawi, Mozambique, Nicaragua, Uganda, Rwanda og Vietnam, bestilt af OECD's Komité for Udviklingsbistand, at budgetstøtten har haft en positiv virkning på den effektive styring af de offentlige udgifter og regeringens kapacitet, særlig inden for forvaltningen af de offentlige finanser.
IDD and Associates, ‘A Joint Evaluation of General Budget Support 1994-2004’, May 2006. concluded that budget support had had a positive impact in terms of the efficient use of public funds and building governments’ capacity, including in the area of public finance management.
I henhold til evalueringen havde den generelle budgetstøtte en positiv virkning med hensyn til harmonisering og tilpasning og styrkelse af regeringernes ejerskab og ansvarlighed.
The evaluation also found that budget support had positive effects in terms of harmonisation, alignment and greater government ownership and accountability.
Endvidere bekræfter nylige uafhængige evalueringer af Kommissionens landeprogrammer generelt støttens relevans og anbefaler dens videreførelse.
In addition, recent independent evaluations of the Commission’s country programmes have generally confirmed the value of budget support and recommended its continuation.
I evalueringen blev der imidlertid udtrykt forbehold over for støttens virkning på fattigdomsbekæmpelsen og styrkelse af demokratiet i modtagerlandene.
However, these evaluations voice a number of reservations about the impact of budget support in terms of reducing poverty and strengthening democracy in recipient countries.
Det har dog generelt været vanskeligt at vurdere budgetstøttens betydning for fattigdomsbekæmpelse og andre årtusindudviklingsmålsindikatorer.
Generally speaking, it is difficult to assess the impact of budget support on poverty reduction and other key MDG indicators.
Der er stadig potentielle risici ved budgetstøtte: en mere ustabil støtte, en tungere opfølgning og pinefulde budgetjusteringer ved afbrydelse af støtten.
At the same time, there are still potential risks associated with budget support, such as greater aid volatility, cumbersome monitoring and painful fiscal adjustments in the event that support is suspended.
I sidstnævnte tilfælde kan konsekvenserne for fattige befolkninger være katastrofale, særlig hvis visse løbende udgifter vedrørende lærere, sundhedsarbejdere eller indkøb af medicin delvis afhænger af udefra kommende bistand.
The suspension of aid can have disastrous consequences for poor populations, especially if the payment of certain fixed costs such as teachers’ and health workers’ salaries or the purchase of medicines is partly dependent on external aid.
En suspendering af budgetstøtten i et modtagerland påvirker ligeledes nabolandene.
The suspension of budget support to a recipient country also has an impact on neighbouring countries.
Adgangsbetingelser, som ikke nødvendigvis er sammenhængende
Eligibility criteria that are not necessarily coherent
For at være støtteberettiget skal modtagerlandet have nået et tilstrækkeligt ejerskabsniveau med hensyn til bekæmpelse af fattigdom, makroøkonomisk styring, forvaltning af de offentlige finanser og politisk ledelse.
In order to be eligible, recipient countries must have attained a sufficient degree of ownership in the fields of poverty reduction, macroeconomic management, public finance management and governance.
Der er konstateret store forskelle i virkeligheden mellem de lande, der modtager budgetstøtte.
In practice, significant differences have been observed among those countries receiving budget support.
Ifølge vurderingerne var ejerskabsfølelsen stærk og den makroøkonomiske situation stabil i Uganda, Vietnam og Rwanda, hvorimod den var svag i Malawi, Mozambique og Burkina Faso.
According to the evaluations, Uganda, Vietnam and Rwanda had a strong sense of ownership and a sound macroeconomic situation, unlike Malawi, Mozambique and Burkina Faso.
To spørgsmål trænger sig på: For det første, at valget af modtagerlande til budgetstøtte kunne baseres på den tillid, som donorerne har til det politiske personale eller statscheferne på stedet, selv om visse lande ikke er "klar" med hensyn til de fastlagte kriterier.
Two issues arise: the first is that countries may be selected to receive budget support on the basis of donors’ confidence in their political leadership or the incumbent head of state, even though some of them are not ‘ready’ according to the criteria laid down.
For det andet, at budgetstøtten primært synes at være styret af diplomatiske og (geo)politiske hensyn samt af "personlige" forbindelser, som ikke kommer til offentlighedens kendskab, og hvor den officielle begrundelse er begrænset til tekniske hensyn.
The second issue is that budget support appears to be managed essentially on the basis of diplomatic and (geo)political considerations and ‘personal’ relationships that are not openly acknowledged, given that the official basis for such support is confined to technical considerations.
Derfor kan den globale budgetstøtte antage en endnu mere udtalt politisk, ja, endog risikabel karakter.
As a result, general budget support may become even more political in nature, possibly to a dangerous extent.
Budgetstøtten og ejerskabet til udviklingsdagsordenen
Budget support and ownership of the development agenda