natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Humanitære principper, humanitær folkeret og beskyttelse af det humanitære rum
Humanitarian principles, international humanitarian law and protecting the ‘ humanitarian space ’
14. glæder sig over revisionen i december 2009 af EU's retningslinjer for fremme af den humanitære folkeret og mener, at Kommissionen og medlemsstaterne bør spille en betydelig politisk rolle i gennemførelsen af disse; håber desuden, at EEAS vil oprette særlige uddannelseskurser i humanitær folkeret;
Welcomes the December 2009 review of the EU Guidelines on promoting compliance with international humanitarian law (IHL) and considers that the Commission and the Member States have a major political role to play in their implementation; hopes, also, that specific training in international humanitarian law will be provided at the EEAS;
En fælles ramme for bistandsarbejdet
A joint framework for the delivery of aid
18. minder om, at modtagernes reelle og vedvarende inddragelse – og om muligt deltagelse – i forvaltningen af bistanden er en af de afgørende forudsætninger for humanitære foranstaltningers kvalitet, navnlig i tilfælde af langvarige kriser;
Recalls that genuine and continuous involvement – and if possible participation – of beneficiaries in the management of aid is one of the essential conditions for the quality of humanitarian responses, particularly in the case of long-term crises;
20. opfordrer til en harmonisering af de metoder, der benyttes af de forskellige aktører, og tilskynder FN's kontor for koordination af humanitære anliggender (OCHA) til at fortsætte sit arbejde med henblik på at definere en fælles metodologi, som prioriterer effektiv og hurtig intervention, og som på permanent basis så vidt muligt inddrager de lokale aktører, herunder ikke-statslige aktører;
Calls for harmonisation of the methodologies used by the various parties involved and encourages the UN Office for Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) to continue working towards the definition of a common methodological framework which prioritises effective and speedy intervention and permanently involves, as far as possible, the local stakeholders, including non-state stakeholders;
22. opfordrer Rådet til i praksis at følge henstillingerne i Barnier-rapporten om, at EU's regioner i den yderste periferi uden undtagelse bør anvendes som støttepunkter for forhåndsplaceringen af vitale produkter og logistik for at lette deployeringen af europæiske menneskelige og materielle ressourcer i forbindelse med hurtige humanitære aktioner uden for EU;
Calls on the Council to work out details of how to act on the recommendation in the Barnier report that the EU’s outermost regions should be used, on a non-exclusive basis, as support bases to facilitate the pre-positioning of vital products and logistics, which would make it easier to deploy the available European human and material resources in the event of an urgent humanitarian intervention outside the EU;
· Forskelle og kvaliteter i partnerskaberne
· Diversity and quality of partnerships
· Koordinering på internationalt og europæisk niveau
· I nternational and European-level coordination
28. hilser med tilfredshed initiativer til forbedring af koordineringen af de forskellige europæiske kriseberedskabsinstrumenter og glæder sig over, at humanitær bistand og civilbeskyttelse er samlet i ét generaldirektorat; insisterer imidlertid på, at deres respektive mandater, roller og ressourcer forbliver formelt adskilte;
Welcomes initiatives to achieve greater consistency among the various European crisis-response instruments, and the fact that humanitarian aid and civil protection have been placed under the responsibility of a single directorate-general; insists, however, that a formal separation be maintained between the respective remits, roles and resources;
31. bekræfter på ny, at der bør skelnes nøje mellem militære og humanitære aktørers mandater, navnlig i områder, der er ramt af naturkatastrofer og væbnet konflikt, og at det er vigtigt, at militære ressourcer og kapaciteter i overensstemmelse med FN's retningslinjer (Oslo- og MCDA-retningslinjerne
Reaffirms that a very clear distinction needs to be maintained between the remits of military and humanitarian bodies, particularly in areas affected by natural disasters and armed conflicts, and that it is essential for military resources and capabilities to be used only in a very limited number of cases and as a last resort in support of humanitarian aid operations, in accordance with UN guidelines (the MCDA and Oslo guidelines)
MCDA-retningslinjerne: retningslinjer for anvendelsen af militær- og civilforsvarsaktiver til støtte for De Forenede Nationers humanitære indsats i komplekse nødsituationer, marts 2003.
MCDA Guidelines : Guidelines on the Use of Military and Civil Defence Assets to support United Nations Humanitarian Activities in Complex Emergencies, March 2003.
Oslo-retningslinjerne : retningslinjer for anvendelsen af udenlandske militær- og civilforsvarsaktiver i forbindelse med katastrofehjælp, november 2007. ) kun anvendes i meget begrænsede tilfælde og som den sidste udvej til støtte for humanitære bistandsforanstaltninger;
Oslo Guidelines : Guidelines on the Use of Foreign Military and Civil Defence Assets in Disaster Relief, November 2007. ;
Bistandens kontinuitet
Continuity of aid
· Katastrofeforebyggelse og klimaændringer
· Disaster risk reduction and climate change
39. slår til lyd for en betydelig forhøjelse af de beløb, der afsættes til denne dimension, og understreger betydningen af at bevare finansiering i mindre målestok for at sikre en kontekstorienteret tilgang og et lokalt ejerskab af projekterne;
Advocates a substantial increase in the funding allocated to this aspect of policy and stresses the importance of maintaining provision for small-scale funding in order to ensure a context-friendly approach and local ownership of projects;
· Sammenkobling af nødhjælp, rehabilitering og udvikling
· Linking emergency aid, rehabilitation and development
Den Europæiske Union, dvs. Europa-Kommissionen og medlemsstaterne, er den største bistandsyder i verden.
The European Union, through the Commission and the Member States combined, is the world’s largest donor of humanitarian aid.
EU's bidrag udgør over 40 % af den officielle internationale humanitære bistand.
Its contribution represents more than 40% of all official international humanitarian assistance.
Kommissionen har gennem sit Generaldirektorat for Humanitær Bistand (GD ECHO) i 2009 ydet humanitær bistand til ca. 115 millioner mennesker i over 70 lande til en samlet værdi af 950 millioner euro.
In 2009, via its directorate-general for humanitarian aid (DG ECHO), the Commission provided a total of EUR 950 million to approximately 115 million people in more than 70 countries.
Gennem sin humanitære politik viser EU på konkret vis sit engagement til fordel for befolkninger i tredjelande, der har brug for hjælp i situationer, hvor de er yderst sårbare.
The Union ’ s humanitarian policy is the practical expression of its commitment to supporting people in third countries in need of assistance when they are at their most vulnerable.
Den europæiske konsensus om humanitær bistand, som formændene for Det Europæiske Råd, Europa-Kommissionen og Europa-Parlamentet underskrev den 18. december 2007, udgør et betydeligt fremskridt.
The European Consensus on Humanitarian Aid, signed on 18 December 2007 by the Presidents of the Council of the European Union, the European Parliament and the Commission, represents a significant step forward.
Den forpligter EU til at arbejde tæt sammen på området på grundlag af en fælles vision med hensyn til humanitær bistand.
It commits the Union to close cooperation around a shared vision of humanitarian aid.
Den europæiske konsensus understreger EU's vilje til at samarbejde tæt på området for at sikre, at bistanden gennemføres så effektivt som muligt, og til at forsvare og fremme grundlæggende humanitære principper om medmenneskelighed, neutralitet, upartiskhed og uafhængighed og slå energisk til lyd for overholdelse af den humanitære folkeret.
The Consensus underscores the will of the EU to cooperate closely in this field in order to be as effective as possible, to defend and promote the basic humanitarian principles of humanity, neutrality, impartiality and independence and actively to advocate the observance of international humanitarian law.
Denne konsensus forpligter såvel medlemsstaterne som Kommissionen.
The commitments that follow from the Consensus apply to both the Member States and the Commission.
For at fremme gennemførelsen af den humanitære konsensus blev der udarbejdet en femårig handlingsplan, der vedtoges i maj 2008.
In order to promote implementation of the Consensus, a five-year action plan was drawn up and was adopted in May 2008.
Punkt 33 i handlingsplanen omhandler specifikt en midtvejsrevision af handlingsplanen, som er emnet for den foreliggende betænkning.
Action no 33 in the action plan specifically provides for a mid-term review – which is the subject of this report.
For det første kan det konstateres, at det ikke er let at foretage denne status i mangel af specifikke oplysninger om gennemførte aktioner eller aktioner, som endnu ikke er gennemført.
It should be noted at the outset that, for want of specific information about actions undertaken or yet to be taken, this stock-taking exercise is not easy.
Analysen af handlingsplanens resultater vanskeliggøres også af manglen på specifikke indikatorer i en række sektorer.
A further problem in analysing the results of the action plan is the absence of specific indicators in certain sectors.
Vi har også under forberedelsen af denne betænkning kunnet konstatere, at den humanitære konsensus stadig er ukendt uden for humanitære kredse, og at det derfor vil kræve en betydelig indsats at synliggøre den og udbrede kendskabet til den hos medlemsstaterne, de øvrige institutioner og de militære aktører.
In the course of preparing the report we also realised that, outside the bodies involved in humanitarian work, there is still little awareness of the European Consensus on Humanitarian Aid and that a major effort is therefore required to raise the profile of the Consensus and make the Member States, other institutions and military bodies more familiar with it.
Ud over den rent formelle øvelse er denne betænkning en anledning til at drøfte dels den nuværende situation med hensyn til humanitær bistand og dels nogle vigtige punkter i den humanitære konsensus.
This report is not only a formal exercise but also an opportunity to reflect on humanitarian aid today and on key points in the Consensus which we consider to be fundamentally important.
· Den europæiske konsensus i en kontekst, som er i fuld udvikling
· The European Consensus on Humanitarian Aid in a context of profound change
Den humanitære situation har i de seneste år ændret sig grundlæggende, hvilket gør en omhyggelig og udvidet anvendelse af den humanitære konsensus endnu mere relevant.
The humanitarian context has changed profoundly in recent years, making it all the more important that the European Consensus on Humanitarian Aid be applied rigorously and energetically.
Hvad angår udviklingen i konteksten anføres først og fremmest den betydelige stigning i naturkatastrofernes antal og intensitet, der navnlig skyldes konsekvenserne af klimaændringerne.
In this changing context, the first factor to highlight is the significant increase in the number and severity of natural disasters caused, particularly, by the impact of climate change.
Derfor bør bestræbelserne inden for katastrofeforebyggelse øges, og det bør - ud over den bistand, der ydes på ad hoc-basis - planlægges at støtte den lokale kapacitet med hensyn til katastrofeberedskab.
This implies a need to invest greater efforts in disaster risk reduction and to provide support – in addition to one-off aid – for communities’ own disaster-preparedness capabilities.
Der er afgivet politiske løfter, f.eks. EU's strategi på området og Hyogohandlingsplanen, men gennemførelsen er fortsat mangelfuld.
Political undertakings to this effect have been made – in the form of the EU strategy and the Hyogo action plan – but their implementation remains incomplete.
Det er nødvendigt konsekvent at integrere katastrofeforebyggelse i udviklingspolitikken og politikken for humanitær bistand.
Disaster risk reduction needs to be fully integrated into policies for development aid and humanitarian aid.
Hertil kommer de mange komplekse kriser, bl.a. interne konflikter, og udviklingen i konflikternes natur, ofte ledsaget af massive befolkningsbevægelser (flygtninge, internt fordrevne) og tiltagende vold mod befolkningen.
Further factors are the increasing incidence of complex crises, especially internal conflicts, and the changing nature of conflicts, many of which entail the displacement of huge numbers of people (refugees and internally displaced persons), as well as increased violence against civilians.
Der forekommer stadig flere overtrædelser af den humanitære folkeret, og de lokale forhold forværres.
Violations of international humanitarian law are increasingly common and the situation in the field is deteriorating.
Et særlig chokerende aspekt af overtrædelserne af den humanitære folkeret er den stadig mere udbredte anvendelse af seksuelle overgreb som krigsvåben.
One particularly shocking aspect of such violations is the increasing use of sexual violence as a weapon of war.
Der bør gøres en betydelig indsats for at integrere kønsaspektet og beskyttelse mod seksuelle overgreb i humanitære foranstaltninger.
Major efforts ought to be focused on incorporating gender and protection against sexual violence into humanitarian responses.
Desuden forekommer det, at humanitære aktører forhindres i at få adgang til de kriseramte befolkninger, og generelt må det beklages, at det humanitære rum reduceres mere og mere.
There are also cases where humanitarian organisations’ access to people in crisis situations is impeded, and the general trend towards erosion of the ‘humanitarian space’ is to be deplored.
Beskyttelsen af det humanitære rum bør fortsat forsvares.
We must continue doggedly to argue for the preservation of that ‘humanitarian space’.
Der bør rettes særlig opmærksomhed mod de mest sårbare grupper, herunder kvinder, børn og fordrevne personer (internt fordrevne og flygtninge).
More specific attention should be directed at the most vulnerable groups of people, including women, children and people who have been forcibly displaced (whether internally or as refugees).
Ifølge FN's Højkommissariat for flygtninge var der ved udgangen af 2009 43,3 millioner fordrevne personer i verden.
At the end of 2009, according to the UN High Commission for Refugees, there were 43.3 million forcibly displaced persons throughout the world.
Desuden er der ifølge UNICEF hver dag mere end 22 000 børn under fem år, som dør, navnlig som følge af fejlernæring og væbnede konflikter, og over 1 million forældreløse og børn, der er adskilt fra deres familie.
In addition, UNICEF estimates that more than 22 000 children under the age of five die every day as the result of malnutrition and war, and there are more than a million orphans and children separated from their families.
I de senere år har man i stigende grad inddraget ikke-humanitære aktører (militær, civilforsvar osv.) i indsatsen til bekæmpelse af humanitære kriser.
Recent years have also seen non-humanitarian (e.g. military and civil protection) bodies increasingly involved in the response to humanitarian crises.
En sådan inddragelse kan være positiv i indsatsen i forbindelse med store naturkatastrofer, men kan være problematisk i komplekse kriser, hvor der er stor risiko for sammenblanding af politisk og humanitær dagsorden.
While such involvement may be positive in the case of responses to large-scale natural disasters, it can cause problems in the case of complex crises where there is a major risk that political and humanitarian agendas will be confused.
Denne forbindelse mellem det civile og det militære område er blevet en uomgængelig faktor, bl.a. på grund af de mange "integrerede missioner" i FN-regi med henblik på gennemførelse af en global strategi.
Nonetheless, the civil-military link has become an unavoidable reality, particularly with the increasing number of ‘integrated missions’ under the auspices of the UN, which is concerned with implementing a global strategy.
Sammenblandingen af roller mellem militære styrker og humanitære aktører bidrager til at gøre situationen mere usikker for det humanitære personale og de berørte befolkninger.
The confusion of roles between armed forces and humanitarian organisations makes for increasing insecurity on the part of both humanitarian personnel and the populations affected.
Det er yderst vigtigt, at de politiske, militære og humanistiske aktører, som arbejder i det samme operationelle miljø, lærer hinanden bedre at kende og fører en dialog, hvorunder de respekterer hinandens roller og mandater og ikke undergraver dem.
It is essential that political bodies and military or humanitarian organisations active in the same working environment should learn more about one another and engage in dialogue, while having regard to – and not compromising – their respective roles and remits.
Under de nylige katastrofer i Haiti og Pakistan har det igen vist sig, at det er nødvendigt at styrke EU's katastrofeberedskab, så det bliver mere effektivt, bedre koordineret og mere synligt.
The recent humanitarian disasters in Haiti and Pakistan demonstrated once again the need to improve the EU’s disaster-response capability in terms of effectiveness, coordination and visibility.
Der slås i denne betænkning derfor til lyd for oprettelse af en hurtig reaktionskapacitet på europæisk plan (europæisk civilbeskyttelsesstyrke), en idé, der blev lanceret af Michel Barnier efter tsunamien i Asien, og som Europa-Parlamentet gentagne gange har givet sin opbakning.
The report therefore advocates the establishment of a European rapid response capability (European civil protection force), a concept launched by Michel Barnier following the 2004 tsunami in south-east Asia and repeatedly urged by Parliament.
Denne kapacitet skulle udnytte de eksisterende redskaber bedst muligt og gøre dem mere effektive og synlige med henblik på at opnå en omgående mobilisering af alle de nødvendige midler gennem en forbedret koordinering.
This capability should constitute an optimisation of the tools already available, which would become more effective and visible, the aim being to enable, through closer coordination, the immediate mobilisation of all necessary resources.
Det fastslås, at anvendelsen af denne kapacitet skal være behovsbaseret og supplere og være forenelig med den humanitære bistand.
Obviously the use of such a capability will have to be based on need and it will have to complement and be consistent with humanitarian aid.
Brugen af civilbeskyttelsesressourcer skal følge de internationale retningslinjer på området, jf. den europæiske konsensus.
When civil protection resources are used, it must be in accordance with the international guidelines as set out in the European Consensus.
· Udviklingen i den institutionelle humanitære kontekst på europæisk plan
· The changing institutional context of humanitarian work at European level
Siden handlingsplanen blev vedtaget, er der sket ændringer i EU på det institutionelle plan; blandt andet blev der i begyndelsen af 2009 nedsat en arbejdsgruppe i Rådet om humanitær bistand og fødevarehjælp (COHAFA).
Since the action plan was adopted a number of institutional changes have taken place at EU level, including, for example, the establishment in early 2009 of the Council’s Working Party on Humanitarian Aid and Food Aid (COHAFA).
Denne arbejdsgruppe er blevet et relevant forum og et supplerende redskab, som gennem regelmæssig udveksling på politisk niveau styrker den institutionelle struktur i den europæiske humanitære politik.
COHAFA has become a useful forum and an additional tool, strengthening the institutional structure of European humanitarian policy through regular exchanges at political level.
Arbejdsgruppens rolle bør imidlertid styrkes, når der er tale om anvendelse af principperne og bedste praksis for humanitær bistand, koordinering og gennemførelsen af den europæiske konsensus.
Its role ought to be reinforced, however, with regard to application of humanitarian principles and good practices as well as coordination and implementation of the Consensus.
Opmærksomheden henledes desuden på, at de to områder, civilbeskyttelse og humanitær bistand, er blevet samlet i GD ECHO, hvilket vil bidrage til at forbedre samordningen og den overordnede sammenhæng, for så vidt angår krisestyringsinstrumenter i tilfælde af katastrofer.
Also noteworthy is the linkage of the civil protection and humanitarian aid portfolios in DG ECHO, a development which will make for closer coordination and better overall consistency in the use of crisis-management tools in response to disasters.
Selv om ordføreren udtrykker tilfredshed med denne tilnærmelse, bør der opretholdes en klar adskillelse mellem de forskellige instrumenters roller, mandater og de respektive budgetposter, således at deres identitet og særlige træk bevares.
While the rapporteur welcomes the linkage, it is nonetheless necessary to maintain a clear demarcation of the roles, remits and budget lines of the respective instruments, in order to preserve their individual identities and specific features.
Rådets forordning (EF) nr. 1257/96 om humanitær bistand, der trådte i kraft i 1996, vil således få sit eget retsgrundlag, når den revideres under den fælles beslutningsprocedure.
Thus, when Council Regulation (EC) No 1257/96 of 20 June 1996 concerning humanitarian aid is revised under the codecision procedure it will have its own legal basis.
Lissabontraktaten har også indført Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, og oprettelsen af denne tjeneste har i løbet af 2010 givet anledning til megen diskussion.
The Lisbon Treaty also provided for the creation of the European External Action Service (EEAS), and establishing the service has been the subject of much discussion throughout 2010.
Europa-Parlamentets Udviklingsudvalg har i løbet af disse forhandlinger været fortaler for, at GD ECHO skulle være uafhængigt og ikke være en del af Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, for at undgå en instrumentalisering af den humanitære bistand.
During these negotiations, Parliament’s Committee on Development has been concerned to defend the independence of DG ECHO, preventing it from becoming part of the EEAS and thus avoiding any possible instrumentalisation of humanitarian aid.
I denne særlige kontekst er det nødvendigt at præcisere opgavefordelingen mellem Unionens højtstående repræsentant, Catherine Ashton, og Kristalina Georgieva, kommissær med ansvar for internationalt samarbejde, humanitær bistand og krisestyring.
In this specific context, the division of tasks between Catherine Ashton, Vice-President of the Commission/ High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, and Kristalina Georgieva, the Commissioner responsible for international cooperation, humanitarian aid and crisis response, must be clarified.
· Udfordringer og vejen frem
· Challenges and the way ahead
Den europæiske konsensus er det første fælles dokument om politikken for humanitær bistand siden vedtagelsen af forordningen om humanitær bistand i 1996.
The European Consensus on Humanitarian Aid is the first common document on humanitarian aid policy to have been produced since the adoption of the 1996 regulation.
Den humanitære konsensus er et basisinstrument, som navnlig er relevant i en humanitær kontekst i fuld udvikling.
It is a fundamentally important tool which is more relevant than ever against the background of profound change in humanitarian affairs.
Ordføreren er af den opfattelse, at udfordringerne på det humanitære område kan besvares ved at anvende den humanitære konsensus og den dertil knyttede handlingsplan omhyggeligt.
The rapporteur takes the view that humanitarian challenges can be met through rigorous application of the Consensus and the associated action plan.