natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jorgo Chatzimarkakis, Ilda Figueiredo, Roselyne Lefrançois og Catherine Neris
Jorgo Chatzimarkakis, Ilda Figueiredo, Roselyne Lefrançois, Catherine Neris
om grønbog om TEN-T-politikkens fremtid
on The Green Paper on the future TEN-T policy
PE 418.088v01-00
PE 418.088v02-00
UDTALELSE FRA REGIONALUDVIKLINGSUDVALGET...................................................11
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................11
- der henviser til Kommissionens grønbog af 4. februar 2009 om TEN-T: en gennemgang af politikken ( KOM(2009)0044 ),
– having regard to the Commission communication of 4 February 2009 entitled "Green paper: TEN-T: A policy review" ( COM(2009)0044 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse af 26. november 2008 "En europæisk økonomisk genopretningsplan" ( KOM(2008)0800 ),
– having regard to the Commission communication of 26 November 2008 entitled "A European Economic Recovery Plan" ( COM(2008)0800 ),
- der henviser til Rådets konklusioner om grønnere transport vedtaget af Rådet (transport, telekommunikation og energi) på samlingen den 8.-9. december 2008,
– having regard to the Council conclusions on Greening Transport as adopted by the Transport, Telecommunications and Energy Council at its session on 8/9 December 2008,
- der henviser til Kommissionens meddelelse af 22. juni 2006: Hold Europa i bevægelse - Bæredygtig mobilitet på vores kontinent - Midtvejsevaluering af Europa-Kommissionens hvidbog fra 2001 om transportpolitikken (KOM(2006)314),
– having regard to the Commission Communication of 22 June 2006 entitled "Keep Europe moving – Sustainable mobility for our continent – Mid-term review of the European Commission's 2001 Transport White Paper" ( COM(2006)0314 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse af 23. januar 2008: To gange 20 % i 2020: Europas muligheder i forbindelse med klimaændringerne ( KOM(2008)0030 ),
– having regard to the Commission Communication 23 January 2008 entitled "2020 by 2020 – Europe's climate change opportunity" ( COM(2008)0030 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse af 18. oktober 2007 om en handlingsplan for godstransportlogistik ( KOM(2007)0607 ),
– having regard to the Commission Communication of 18 October 2007 entitled "Freight Transport Logistics Action Plan" ( COM(2007)0607 ),
- der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 14. maj 2008 om resultaterne af forhandlingerne vedrørende de samhørighedspolitiske strategier og programmer for programmeringsperioden 2007-2013 (KOM(2008)301),
– having regard to the Commission communication of 14 May 2008 on the results of the negotiations concerning cohesion policy strategies and programmes for the programming period 2007-2013 ( COM(2008)0301 ),
- der henviser til beretning fra Kommissionen om gennemførelsen af retningslinjerne for det transeuropæiske transportnet for 2004-2005 ( KOM(2009)0005 ),
– having regard to the Commission Report of 20 January 2009 on the implementation of the Trans-European Transport Network guidelines 2004-2005 ( COM(2009)0005 ),
- der henviser til sin beslutning af 11. marts 2009 om Lissabonstrategien
– having regard to its resolution of 11 March 2009 on the Lisbon Strategy
Vedtagne tekster, P6_TA(2009)0120 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2009)0120 . ,
- der henviser til sin beslutning af 5. september 2007 om godslogistik i Europa – nøglen til bæredygtig mobilitet
– having regard to its resolution of 5 September 2007 on Freight Transport Logistics in Europe - the key to sustainable mobility
EUT C 187 E af 24.7.2008, s. 154. ,
OJ C 187E, 24.7.2008, p.154. ,
- der henviser til betænkning fra Transport- og Turismeudvalget og udtalelse fra Regionaludviklingsudvalget ( A6‑0224/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinion of the Committee on Regional Development ( A6‑0224/2009 ),
A. der henviser til, at den politiske udformning af TEN-T-politikken som beskrevet i Europa-Parlamentet og Rådets beslutning nr. 1692/96/EF af 23. juli 1996 om Fællesskabets retningslinjer for udvikling af det transeuropæiske transportnet
A. whereas the political definition of the TEN-T policy as described in Decision No 1692/96/EC of the European Parliament and of the Council of 23 July 1996 on Community guidelines for the development of the trans-European transport network
B. der henviser til, at jernbane- og søgodstransportens eksterne konkurrenceevne i forhold til vejtransport skal styrkes for at sikre en afbalanceret anvendelse af motorveje, søveje og jernbanegodskorridorer,
B. whereas the external competitiveness of railway and maritime freight transport as compared with road transport must be improved in order to ensure that balanced use is made of motorways, maritime routes and rail freight corridors,
C. der henviser til, at de 30 prioriterede projekter udmundede i et forslag fra Kommissionen om tilvejebringelse af ca. 20 mia. EUR i EU-støtte i perioden for den finansielle ramme 2007-2013 til hele det transeuropæiske transportnet, som til sidst blev nedskåret til omkring 8 mia. EUR, hvoraf der kun allokeres 5,3 mia. EUR til de 30 prioriterede projekter efter krav fra Rådet,
C. whereas the 30 priority projects led to a proposal of the Commission to provide around EUR 20 000 000 000 in EU funding within the 2007-2013 Financial framework to the trans-European transport network as a whole which was finally reduced to around EUR 8 000 000 000, amongst which only EUR 5 300 000 000 for the 30 priority projects, due to the insistence of the Council,
D. der henviser til EU's velkendte manglende evne til at overholde reglerne om støtte til TEN-T i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 680/2007 af 20. juni 2007 om generelle regler for Fællesskabets finansielle støtte inden for transeuropæiske transport- og energinet
D. having regard to the European Union’s well-known inability to comply with the rules on TEN-T funding laid down in its Regulation (EC) No 680/2007 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2007 laying down general rules for the granting of Community financial aid in the field of the trans-European transport and energy networks
E. der henviser til, at det er nødvendigt at styrke Kommissionens muligheder for at gennemføre de store grænseoverskridende projekter, navnlig i jernbanesektoren, hvilket nødvendiggør et løbende tættere samarbejde mellem de involverede medlemsstater og støtte mange år frem i en periode, der rækker ud over den flerårige finansielle ramme,
E. whereas it is necessary to strengthen the Commission’s ability to pursue the major cross-border projects, especially in the rail sector, requiring ongoing closer cooperation between the Member States involved and funding over many years, extending beyond the time-frame of the multi-annual financial framework,
F. der henviser til, at ifølge bilagene til ovennævnte meddelelse fra Kommissionen af 14. maj 2008 anvendes ca. 49 % af bevillingerne til transportprojekter på veje, ca. 31 % på jernbaner og ca. 9 % på transport i byerne, men at det ikke præciseres, hvilke specifikke projekter der samfinansieres,
F. whereas the annexes to the above-mentioned Commission communication of 14 May 2008 show that around 49% of appropriations for transport projects are spent on roads, around 31% on railways and around 9% on urban transport, but it is not clear precisely which specific projects are co-financed,
7. bifalder, at miljøvenlige transportformer prioriteres særligt højt i listen over prioriterede projekter; opfordrer i denne forbindelse Kommissionen til at sikre, at denne prioritering fastholdes fremover, når projekterne gennemføres;
Notes with approval that environmentally-friendly forms of transport receive a disproportionately large share of consideration in the list of priority projects; calls on the Commission in this connection to ensure that this proportionality is preserved in future when projects are implemented;
10. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at tage højde for nye udviklinger, som f.eks. den globale finanskrise, demografiske ændringer, udvidelse, nye medlemsstater og styrkede forbindelser med lande i Østen og Mellemøsten, som relevante faktorer for den europæiske transportinfrastrukturpolitik;
Calls on the Commission and the Member States to take into account as relevant factors for European transport infrastructure policy new developments, such as the global financial crisis, demographic change, enlargement, new neighbouring countries, and intensified connections with Eastern and Mediterranean countries;
16. bemærker, at kun 1 % af EU's infrastrukturmidler indtil for nylig anvendtes til indre vandveje ifølge den seneste forskning; mener, at der er behov for tilstrækkelige EU-støttemidler til udvikling af infrastrukturen på indre vandveje i Europa for at udnytte de indre vandvejes fulde potentiale som en bæredygtig og pålidelig transportform;
Notes that until recently only 1% of the European infrastructure funds were used for inland waterways according to the latest research; considers that sufficient European support is needed to develop the inland waterway infrastructure in Europe, in order to use the full potential of the inland waterways as a sustainable and reliable mode of transport;
18. glæder sig i denne forbindelse over forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et europæisk banenet med henblik på konkurrencebaseret godstransport ( KOM(2008)0852 ) og ovennævnte meddelelse fra Kommissionen af 18. oktober 2007;
Welcomes in this connection the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council concerning a European rail network for competitive freight ( COM(2008)0852 ) and the above-mentioned Commission communication of 18 October 2007;
20. understreger betydningen af at udvikle harmoniserede og standardiserede intelligente transportsystemer for TEN-T for at sikre en mere effektiv, flydende, sikker og miljøvenlig transportstyring;
Stresses the importance of developing harmonised and standardised Intelligent Transport Systems for the TEN-T in order to have more efficient, fluent, safe and environmentally friendly transport management;
27. anmoder medlemsstaterne og Kommissionen om at styrke samordningen af deres nationale politikker med henblik på at sikre en ensartet samfinansiering og gennemførelse af TEN-T-programmet i overensstemmelse med artikel 154 og 155 i EF-traktaten;
Asks the Member States and the Commission to reinforce the coordination of the policies pursued at national level in order to establish consistency in the co-financing and the realisation of the TEN-T program in accordance with Article 154 and Article 155 of the EC Treaty;
35. går ind for, at medlemsstaterne genovervejer TEN-T-budgettet i forbindelse med midtvejsevalueringen af de finansielle overslag 2009-2010 og den drastiske nedskæring af andre projekter og ambitionerne om at udvikle jernbaner og tilsvarende vandveje;
Favours a reconsideration of the TEN-Ts budget by the Member States in the context of the mid-term review of the financial perspectives 2009-2010 over drastically cutting back other projects and the ambitions to develop railways and waterways that go hand-in-hand with them;
44. erindrer om, at transnationale trafikforbindelser inden for det nyligt udvidede Schengenområde mellem Vesteuropa og Østeuropa har en enorm betydning for den økonomiske vækst, især i de nye medlemsstater; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at udbygge og fremme transnationale vej- og jernbaneforbindelser mellem Øst- og Vesteuropa, som navnlig skal støtte de grænseoverskridende transportinfrastrukturer gennem et specifikt handlingsprogram, der gennemføres i samarbejde med lokale, regionale og nationale myndigheder; minder også om, at en bedre sammenkobling af de transeuropæiske transportnet med tredjelandes transportnet især forbedrer grænseområdernes situation og tilfører en merværdi til samarbejdet mellem regionerne og til hele EU;
Underlines that, within the newly enlarged Schengen area, the transport infrastructure between Western and Eastern Europe is of immense significance given the economic growth potential, especially in the new Member States, linked to it; calls on the Commission and the Member States to develop and promote transnational road and rail links between Eastern and Western Europe, supporting in particular cross-border transport infrastructure through a specific action programme implemented in cooperation with local, regional and national authorities; also, points out that better interconnection of TEN-T and third country transport networks would improve the position of border areas in particular and bring added value to interregional cooperation and the EU as a whole;
Ordføreren er enig med Kommissionen i, at det er det rigtige tidspunkt at overveje TEN-T-politikkens mål og midler meget nøje på baggrund af 15 års erfaring.
Your rapporteur agrees with the Commission that it is the right time for the TEN-T policy, building on fifteen years of experience, to reflect profoundly its goals and means.
Vi skal tage projekter og instrumenter op, lægge større vægt på EU-koordinering og give medlemsstaterne et større obligatorisk ansvar i forbindelse med gennemførelsen af de prioriterede projekter, de har vedtaget.
We need to review the projects and instruments, put more emphasis on EU coordination and seek more binding responsibilities of Member States in implementing the priority projects they have agreed on.
TEN-T-projektet startede i alt væsentligt som en politik for investering i offentlig infrastruktur med henblik på økonomisk vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse ved hjælp af nye transportforbindelser.
The TEN T project started essentially as a public infrastructure investment policy in order to achieve economic growth, competitiveness and employment by creating new transport connections.
De prioriterede TEN-T-projekter og -kort bestod hovedsagelig af store og dyre nationale transportinfrastrukturprojekter, idet visse af de 30 foreløbige TEN-T-projekter ikke var realistiske alternativer, mens andre projekter i mellemtiden – og i særdeleshed efter udvidelsen af EU – blev meget vigtige, men ikke var opført på listen.
TEN-T priority projects and maps were mainly a composition of large and expensive national transport infrastructure projects, some of the 30 TEN-T Prior Projects not being a realistic option, other projects becoming in the meantime - and after the EU enlargement in particular - very important but missing in this list.
Den aktuelle økonomiske krise kunne få os til at følge denne logik, når vi investerer i transportinfrastruktur.
The current economic crisis might again induce us to follow this logic when investing in transport infrastructure.
Men det, vi har behov for, er intelligente projekter og investeringer
But what we need are smart projects and investments
KOM(2008)0800 . i EU's transportinfrastruktur og den videre udvikling heraf i de kommende 10-20 år.
COM(2008)0800 . in EU transport infrastructure and for its further development in the next 10 to 20 years.
Afgørelser om transportinfrastrukturprojekter bør være baseret på forsvarlige costbenefitanalyser, bæredygtighed og en europæisk merværdi på tværs af grænserne.
Decisions concerning transport infrastructure projects should be based on sound cost-benefit assessments, sustainability and the European trans-border added value;
Disse valgmuligheder bør tage højde for behovet for en reel korridortilgang samt nye teknologier, både inden for transport og transportrelaterede energisektorer.
These options should take account of the need for a real corridor approach as well as new technologies, both in transport and transport-related energy sectors.
Fremtidige behov skal foregribes, og transportinfrastrukturen skal udnyttes bedst muligt.
It shall anticipate future needs and make the best possible use of transport infrastructure.
En intelligent løsning ville være at fokusere på behovet for at udvide kapaciteten i eksisterende infrastrukturer inden for TEN-T-projekter på kort sigt for at gøre korridorerne mere lønsomme og effektive, og ikke blot vente på gennemførelsen af megaprojekter inden for disse korridorer på lang sigt.
One smart answer would consist in focusing on the need to enlarge capacities of existing infrastructure within TEN-T projects on the shorter term, in order to make the corridors more viable and efficient and without only waiting for the long term realisation of mega-projects within these corridors.
Ordføreren erkender medlemsstaternes afgørende rolle i forbindelse med beslutningstagningen, planlægningen og finansieringen af transportinfrastruktur, herunder EU-koordinering på tværs af grænserne og samarbejde, og forventer større konsekvens fra Rådet i samspillet mellem anmodninger om TEN-T-projekter og afgørelser om TEN-T-budgetter.
Your rapporteur recognises the crucial role of Member States in deciding, planning and financing transport infrastructure, including European cross-border coordination and cooperation and expects more coherence from the European Council between wishes on TEN-T projects and decisions on TEN-T budgets.
om grønbogen om den fremtidige TEN-T-politik
on the Green Paper on the future of TEN-T policy
1. mener, at begrebet "infrastrukturtjeneste", som præsenteres i grønbogen om TEN-T, er af strategisk betydning for at styrke konkurrenceevnen og øge beskæftigelsen i EU på linje med Lissabondagsordenen og den europæiske beskæftigelsesstrategi; opfordrer Kommissionen til at fokusere på fremme af tjenester af høj kvalitet og mere effektiv brug af den eksisterende infrastruktur;
1. believes that the concept of infrastructure service introduced by the Green Paper on TEN-T is of strategic importance to increasing competitiveness and employment in the EU in line with the Lisbon Agenda and the European Employment Strategy; calls on the Commission to focus on the promotion of high quality services and more efficient use of existing infrastructure;
2. fremhæver, at strukturfondene, navnlig Samhørighedsfonden, kunne bidrage mere til TEN-T-målene, hvis regionsudviklingen og transportpolitikken blev koordineret bedre, og hvis prioriteterne var mere fokuserede og finansieringen koncentreret på flaskehalse og de grænseoverskridende elementer af projekter samt på nye udfordringer, der påvirker transporten, navnlig klimaændringer og energiforsyningen;
2. emphasises that Structural Funds, in particular the Cohesion Fund, could contribute to TEN-T objectives more efficiently if regional development and transport policy were dovetailed to more useful effect and if priorities were more focussed and funding concentrated on bottlenecks and cross-border sections of projects as well as on new challenges affecting transport, namely climate change and energy supply;
3. understreger, at TEN-T-projekterne skal udformes på en sådan måde, at de opfylder det samhørighedspolitikkens mål om en afbalanceret udvikling og bidrager til udligning af de territoriale uligheder; mener, at dette kun kan lykkes, hvis der tages hensyn til de krav, der stilles af det europæiske princip om en polycentrisk udvikling;
3. maintains that TEN-T projects have to be oriented towards the cohesion policy goal of balanced development and help to even out territorial disparities; is of the opinion that this cannot succeed unless the requirements entailed in the European guiding principle of polycentric development are taken into account;
4. understreger, at udvælgelsen af fremtidige TEN-T-projekter skal bygge på grundige trafikprognoser og forskellige markedsbehov og -udviklingstendenser samt økonomisk og økologisk bæredygtige virksomhedsmodeller;
4. maintains that the selection of future TEN-T projects has to be based on in-depth transport forecasts, the differing market needs and trends, and economically and ecologically sustainable business models;
5. understreger, at det set ud fra en økologisk og økonomisk synsvinkel i mange tilfælde kun er multimodale trafikkoncepter, som muliggør anvendelsen af forskellige transportmidler på en transportstrækning, der har nogen fremtid og er bæredygtige;
5. maintains that, from an ecological and economic point of view, multimodal transport systems, enabling different means of transport to be used on a given route, are in many cases the only viable and sustainable option for the future;
6. mener, at medlemsstaterne bør forpligte sig til en langsigtet netværksplanlægning og en programmering af infrastrukturudviklingen, som sikrer en hurtigere og mere pålidelig levering af projekter, der giver mulighed for i højere grad at inddrage den private sektor for at lette jobskabelsen;
6. is of the opinion that Member States should commit themselves to long-term network planning and infrastructure development programming, ensuring faster and more certain delivery of projects that enables better involvement of the private sector in order to facilitate the creation of jobs;
7. påpeger, at forenkling af procedurer og indførelse af finansielle garantier for at reducere risikoen for iværksættere, navnlig for SMV'er, er afgørende for at tiltrække privat kapital og etablere sunde offentlig-private partnerskaber, som er afgørende for projektgennemførelsen; understreger, at det er nødvendigt med klare og gennemsigtige adfærdsregler for offentlig-private partnerskaber med hensyn til de offentlige institutioners og virksomheders indsats;
7. points out that the simplification of procedures and introduction of financial guarantees to reduce entrepreneurial risk, especially for SMEs, are essential in order to attract private capital and set up sound public-private partnerships, which are essential to project implementation; maintains, as regards public private partnerships, that clear and transparent rules of conduct are needed to govern the activities of public institutions and enterprises;
8. minder medlemsstaterne om, at EU's territoriale samhørighed også afhænger af evnen til at sikre hensigtsmæssige sammenkoblinger mellem regionerne og at gennemførelsen af effektive transportnet spiller en vigtig rolle i den sociale og økonomiske udvikling af Unionens mindre begunstigede regioner; opfordrer indtrængende disse til at fremskynde udviklingen af de grænseoverskridende elementer i de eksisterende projekter og yde den nødvendige nationale finansiering;
8 reminds Member States that the territorial cohesion of the EU depends also on the ability to ensure good interconnection among regions and that the implementation of efficient transport networks plays an important role in the social and economic development of the less favoured regions of the Union; urges them to speed up progress on cross-border sections of existing projects and to provide the necessary national funding;
9. erindrer om, at transnationale trafikforbindelser inden for det nyligt udvidede Schengenområde mellem Vesteuropa og Østeuropa har en enorm betydning for den økonomiske vækst, især i de nye medlemsstater; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at udbygge og fremme transnationale vej- og jernbaneforbindelser mellem Øst- og Vesteuropa, som navnlig skal støtte de grænseoverskridende transportinfrastrukturer gennem et specifikt handlingsprogram, der gennemføres i samarbejde med lokale, regionale og nationale myndigheder; minder også om, at en bedre sammenkobling af de transeuropæiske transportnet med tredjelandes transportnet især forbedrer grænseområdernes situation og tilfører en merværdi til samarbejdet mellem regionerne og til hele EU;
9. underlines that, within the newly enlarged Schengen area, the transport infrastructure between Western and Eastern Europe is of immense significance given the economic growth potential, especially in the new Member States, linked to it; calls on the Commission and the Member States to develop and promote transnational road and rail links between Eastern and Western Europe, supporting in particular cross-border transport infrastructure through a specific action programme implemented in cooperation with local, regional and national authorities; also, points out that better interconnection of TEN-T and third country transport networks would improve the position of border areas in particular and bring added value to interregional cooperation and the EU as a whole;