natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den sondring, som Kommissionen anvender i sin begrundelse, mellem en "videnskabelig" vurdering, som sker på fællesskabsplan på den ene side, og grunde, der intet har at gøre med den videnskabelige debat om de miljømæssige virkninger på den anden side, er forenklet og tager ikke hensyn til den komplekse forbindelse mellem risikovurdering og risikostyring.
The distinction made by the Commission in its explanatory memorandum between a ‘scientific’ assessment conducted at Community level on the one hand, and grounds that have nothing to do with the scientific debate on the environmental impact on the other, is simplistic and takes no account of the complexity of the link between risk assessment and risk management.
Denne sondring tilsidesætter også det faktum, at den manglende hensyntagen til den videnskabelige usikkerhed, som dog imødeses i teksterne, kan gøre det vanskeligt at træffe passende risikostyringsbeslutninger eller at anvende forsigtighedsprincippet.
This distinction also ignores the fact that the failure to consider scientific uncertainties, although provision is made for this in the texts, may make it difficult to reach appropriate risk management decisions, or indeed to apply the precautionary principle.
Hvad enten det drejer sig om konsekvenserne af at anvende et herbicid, der er forbundet med en herbicidtolerant gm-plante, effekten af ændringer i landbrugets praksis som følge af brugen af en gmo eller risikoen for, at skadelige insekter udvikler resistens over for Bt-toksin i et givet område, indebærer alle disse aspekter en vurdering af de videnskabelige data - eller manglen på samme - vedrørende den miljømæssige indvirkning.
Whether it be the impact of using a herbicide associated with a herbicide-tolerant GM plant, the impact of changes in agricultural practices caused by the use of a GMO, or the risk of harmful insects developing resistance to Bt toxins in a given region, all these aspects involve an assessment of scientific data - or the lack thereof - relating to the environmental impact.
I spørgsmålet om forurening af konventionelle eller økologisk landbrug med gmo'er, også benævnt "sameksistens", har Kommissionen altid begrundede sin afvisning af at lovgive på fællesskabsplan med den mangfoldighed, der præger landbrugspraksis, klima og geografi i de forskellige medlemsstater og inden for de enkelte medlemsstater.
On the issue of the contamination of conventional or organic farming by GMOs, also known as ‘coexistence’, the Commission has always justified its refusal to legislate at Community level by the diversity of agricultural practices, climates and geography among and within Member States.
Den samme mangfoldighed gør sig gældende for økosystemerne og recipientmiljøerne og begrunder anvendelsen af nærhedsprincippet på dyrkning af gmo'er efter samme logik.
This same diversity exists for ecosystems and receiving environments, and justifies the application of subsidiarity to the cultivation of GMOs, following the same logic.
Med henblik på at ændre den nuværende situation, hvor der ikke gennemføres tilstrækkelige undersøgelser, selv om den eksisterende lovgivning foreskriver det, bør man endvidere styrke medlemsstaternes beføjelser i tilfælde af utilstrækkelige relevante oplysninger om indvirkningen på de nationale, regionale og/eller lokale områder.
Finally, in order to put an end to the current situation regarding the absence of studies, even though these are required by the existing legislation, the Member States should be given greater powers where there is a lack of relevant information about the impact on the national, regional and/or local territory.
Det er nødvendigt at respektere medlemsstaterne rettigheder, hvad angår anvendelsen af deres eget territorium, som henhører under nærhedsprincippet og på ingen måde er uforenelige med reglerne om det indre marked og den frie bevægelighed for varer og produkter inden for hele EU.
It is necessary to respect the rights of the Member States when it comes to the use of their own territory, an area which is covered by subsidiarity and which in no way calls into question the rules governing the internal market and the free movement of goods and products throughout the territory of the Union .
Den høje grad af beskyttelse inden for sundhed og miljø, som er målet for direktiv 2001/18 og andre EU-tekster, kan kun opnås, hvis medlemsstaterne reelt råder over alle de nødvendige undersøgelser vedrørende recipientmiljøet såvel som forholdene i forbindelse med overvågningsplanerne, og disse tager hensyn til de særlige forhold, der kendetegner deres territorium, dyrkningsmetoder og fysiske planlægning.
The high level of protection in the field of health and the environment targeted by Directive 2001/18 and other Community texts can only be achieved if all the necessary studies on the receiving environment and the conditions in the monitoring plans are effectively at the disposal of the Member States, and take account of the specific characteristics of their territory, their agricultural methods and their spatial planning choices.
Endelig bør de foranstaltninger, der træffes af medlemsstaterne, gælde for en given gmo eller eventuelt en gruppe gmo'er med samme karakteristika, snarere end alle gmo'er.
Finally, the measures taken by Member States should apply to a given GMO or, as the case may be, a group of GMOs with similar characteristics, rather than to all GMOs.
Disse foranstaltninger skal begrundes.
These measures should be substantiated.
Eventuel dyrkning af gmo'er bør desuden ikke skabe yderligere omkostninger for konventionelle eller økologiske landbrug.
The possible cultivation of a GMO should also not result in additional costs for farmers working in conventional or organic farming.
Jo LEINEN
Jo LEINEN,
Om: Udtalelse om retsgrundlaget for forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af direktiv 2001/18/EF for så vidt angår medlemsstaternes mulighed for at begrænse eller forbyde dyrkning af gmo'er på deres område ( KOM(2010)0375 )
Subject: Legal basis of the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Directive 2001/18/EC as regards the possibility for the Member States to restrict or prohibit the cultivation of GMOs in their territory (COM(2010)375 final)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF af 12. marts 2001 om udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer
Directive 2001/18/EC of the European Parliament and of the Council of 12 March 2001 on deliberate release into the environment of genetically modified organisms
Direktiv 2001/18/EF indeholder endvidere bestemmelser om udsætning
Directive 2001/18/EC also contains provisions on the deliberate release
"Udsætning" er defineret i direktivet artikel 2, nr. 3), der har følgende ordlyd: "udsætning": enhver tilsigtet overførsel til miljøet af en GMO eller en kombination af GMO'er, for hvilken eller hvilke der ikke anvendes specifikke indeslutningsforanstaltninger for at begrænse GMO'ernes kontakt med og for at sikre et højt sikkerhedsniveau for befolkningen og miljøet. af GMO'er til et andet formål end markedsføring
"Deliberate release" is defined in Article 2(3) of the Directive, which reads: "'deliberate release' means any intentional introduction into the environment of a GMO or a combination of GMOs for which no specific containment measures are used to limit their contact with and to provide a high level of safety for the general population and the environment ". of GMOs for purposes other than placing on the market
"markedsføring": stillen til rådighed for tredjemand mod betaling eller vederlagsfrit.
" ‘ placing on the market ’ means making available to third parties, whether in return for payment or free of charge;
Følgende handlinger betragtes ikke som markedsføring:
The following operations shall not be regarded as placing on the market:
- stillen til rådighed af genetisk modificerede mikroorganismer til aktiviteter, der er omfattet af Rådets direktiv 90/219/EØF af 23. april 1990 om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer, herunder kultursamlinger;
— making available genetically modified microorganisms for activities regulated under Council Directive 90/219/EEC of 23 April 1990 on the contained use of genetically modified microorganisms, including culture collections,
- stillen til rådighed af andre GMO'er end de i første led omhandlede mikroorganismer, der udelukkende skal anvendes til aktiviteter, hvor der benyttes passende strenge indeslutningsforanstaltninger for at begrænse deres kontakt med og for at sikre et højt sikkerhedsniveau for befolkningen og miljøet; foranstaltningerne bør baseres på samme indeslutningsprincipper som i direktiv 90/219/EØF
— making available GMOs other than microorganisms referred to in the first indent, to be used exclusively for activities where appropriate stringent containment measures are used to limit their contact with and to provide a high level of safety for the general population and the environment, the measures should be based on the same principles of containment as laid down in Directive 90/219/EEC,
- stillen til rådighed af GMO'er udelukkende til brug for udsætninger, som opfylder kravene i del B" (f.eks. dyrkning).
— making available GMOs to be used exclusively for deliberate releases complying with the requirements laid down in part B of this Directive ". (e.g., for cultivation).
Tilladelsesproceduren er i det væsentlige som følger: i) en ansøgning om tilladelse, der indeholder en evaluering af miljø- og sundhedsrisici, fremsendes til den nationale kompetente myndighed i en medlemsstat; ii) den kompetente myndighed udsteder en evalueringsrapport om risikovurderingen.
The authorisation procedure is in essence as follows: (i) an application for authorisation, including an evaluation of environmental and health risks, is submitted by an applicant to the competent authority of a Member State; (ii) the competent authority issues an assessment report concerning the risk evaluation.
Andre medlemsstater kan fremsætte indvendinger, i hvilket tilfælde Kommissionen vil indtræde ind i proceduren.
Other Member States can present objections, in which case the Commission will intervene in the procedure.
Såfremt der ikke er indvendinger, er gmo'en tilladt på national niveau, mens gmo'en, i de mest almindelige tilfælde med indvendinger og divergerende vurderinger, tillades af Kommissionen.
If there are no objections, the GMO is authorised at national level, whilst in the most usual case of objections and diverging evaluations, the GMO will be authorised by the Commission.
Direktivets artikel 22 indeholder "klausulen om fri bevægelighed", der forbyder medlemsstater at begrænse markedsføringen af gmo'er, der er tilladt i henhold til direktivet.
Article 22 of the Directive sets out the "free movement clause" prohibiting Member States from restricting the placing on the market of GMOs authorised under the Directive.
I henhold til direktivets artikel 23 kan en medlemsstat kun begrænse eller forbyde brug og/eller salg af gmo'er af sundheds- eller miljømæssige grunde, såfremt nye oplysninger om miljø- og sundhedsrisici er fremkommet efter, at tilladelsen er givet.
Under Article 23 of the Directive, Member States can restrict or prohibit the use and/or sale of GMOs for health and environmental reasons only in the event that new information with regard to health and environmental risks becomes available after the authorisation of a GMO.
Forordning nr. 1829/2003 indeholder tilsvarende bestemmelser for godkendelse af gmo'er, der anvendes som en fødevare eller foder, fødevarer eller foder, der indeholder eller består af gmo'er og fødevarer eller foder, der er fremstillet af eller indeholder ingredienser fremstillet af gmo'er.
Regulation No 1829/2003 contains similar provisions for the authorisation of GMOs for food and feed use, food and feed containing or consisting of GMOs and food and feed produced from or containing ingredients produced from GMOs.
I denne henseende er forordningen en lex specialis vedrørende godkendelse af gmo'er i forbindelse med fødevarer og foder.
In that respect the Regulation is a lex specialis when it comes to the authorisation of GMOs related to food and feed.
Det bør endvidere bemærkes, at direktivet og forordningen indfører en retlig ramme for godkendelse af genetisk modificerede organismer (gmo'er), som gælder fuldt ud for gmo'er, der anvendes til dyrkningsformål i hele EU som frø eller andet planteformeringsmateriale.
It should also be noted that the Directive and the Regulation establish a legal framework for the authorisation of genetically modified organisms (GMOs) which is fully applicable to GMOs to be used for cultivation purposes throughout the EU as seeds or other plant-propagating material.
I henhold til dette regelsæt skal der foretages en risikovurdering for hver enkel gmo til dyrkning, inden den godkendes til markedsføring på EU-markedet.
Under this set of legislation, GMOs for cultivation should undergo an individual risk assessment before being authorised to be placed on the Union market.
Godkendelsesproceduren har til formål at sikre et højt niveau af beskyttelsen af menneskers liv og sundhed, dyrs sundhed og velfærd, miljøet samt forbrugernes interesser, samtidig med at det sikres, at det indre marked fungerer tilfredsstillende.
The aim of the authorisation procedure is to ensure a high level of protection of human life and health, animal health and welfare, the environment and consumer interests, whilst ensuring the effective functioning of the internal market.
Kommissionen foreslog den 13. juli 2010 at ændre direktiv 2001/18/EF, for så vidt angår medlemsstaternes mulighed for at vedtage foranstaltninger, der begrænser eller forbyder dyrkning af alle eller bestemte gmo'er i dele af eller på hele deres område.
On 13 July 2010 the Commission proposed to modify Directive 2001/18/EC as regards the possibility for the Member States to adopt measures restricting or prohibiting the cultivation of all or particular GMOs on all or parts of their territory.
Samme dag offentliggjorde Kommissionen en meddelelse om valgfrihed for medlemsstaterne til at træffe beslutninger om dyrkning af genetisk modificerede afgrøder
On the same date, the Commission published a Communication on the freedom for Member States to decide on the cultivation of genetically modified crops
KOM(2010) 380 . , hvori den gør rede for grundene til sit forslag om at indføre en mere fleksibel tilgang inden for rammerne af den nuværende lovgivning om gmo-dyrkning.
COM(2010)0380 . in which it explains the reasons behind its proposal to introduce a more flexible approach under the existing legislation as regards GMO cultivation.
I Rådet påpegede en ad hoc-gruppe, der var oprettet af COREPER med henblik på at behandle forslaget, en række forhold og problemer, herunder valget af retsgrundlag.
Within the Council, the ad hoc Working Party created by COREPER to examine the proposal identified a number of issues and concerns, including the choice of legal basis.
Som svar herpå afgav Rådets Juridiske Tjeneste en udtalelse
In response, the Council Legal Service gave an opinion
Kommissionen var stærkt uenig i denne konklusion
The Commission strongly disagreed with that conclusion
Arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene af 19. november 2011 om retlige spørgsmål vedrørende GMO-dyrkning (SEC(2010) 1454 final). .
Commission staff working document of 19.11.2010 on consideration of legal issues on GMO cultivation (SEC(2010) 1454 final). .
Parlamentets Juridiske Tjeneste behandlede på Deres anmodning spørgsmålet, og kom i sin udtalelse af 17. november 2010 til følgende konklusion: "Den Juridiske Tjeneste har ikke fundet grundlag for at rejse tvivl om valget af artikel 114 i TEUF som retsgrundlag for forslaget."
Parliament's Legal Service examined the question at your request and in its opinion of 17 November 2010 concluded as follows: " The Legal Service has not identified any grounds such as to call into question the choice of Article 114 TFEU as the legal basis of the proposal. "
Ordføreren, Corinne Lepage, foreslår at ændre retsgrundlaget og erstatte artikel 114 i TEUF med artikel 192 i TEUF (ændringsforslag 1)
The rapporteur, Corinne Lepage, proposes to change that legal basis and replace Article 114 TFEU by Article 192 TFEU (amendment 1)
Ordføreren foreslår endvidere andre ændringsforslag, der angiveligt vil ændre Kommissionens forslag på en sådan måde, at det begrunder anvendelsen af artikel 192 i TEUF.
The rapporteur also proposes other amendments which would purportedly modify the proposal of the Commission in such a way as to justify recourse to Article 192 TFEU.
Kommissionens forslag har hjemmel i artikel 114 i TEUF, der har følgende ordlyd:
The Commission proposal is based on Article 114 TFEU, which reads as follows:
"Artikel 114
"Article 114
De ovennævnte harmoniseringsforanstaltninger indeholder i de relevante tilfælde en beskyttelsesklausul, der bemyndiger medlemsstaterne til med en eller flere af de ikke-økonomiske begrundelser, der er nævnt i artikel 36, at træffe foreløbige foranstaltninger, der er undergivet en EU-kontrolprocedure.
The harmonisation measures referred to above shall, in appropriate cases, include a safeguard clause authorising the Member States to take, for one or more of the non-economic reasons referred to in Article 36, provisional measures subject to a Union control procedure. "
Ordføreren foreslår at ændre hjemmelen til artikel 192 i TEUF, der har følgende ordlyd:
The rapporteur proposes to change this legal basis to Article 192 TFEU, which reads as follows:
"Artikel 192
"Article 192
(tidl. artikel 175 i TEF)
(ex Article 175 TEC)
* Disse mål omfatter: " bevarelse, beskyttelse og forbedring af miljøkvaliteten, beskyttelse af menneskers sundhed, en forsigtig og rationel udnyttelse af naturressourcerne, fremme på internationalt plan af foranstaltninger til løsning af de regionale og globale miljøproblemer, og navnlig bekæmpelse af klimaændringer. * .
* Those objectives include: "(-) preserving, protecting and improving the quality of the environment, (-) protecting human health, (-) prudent and rational utilisation of natural resources, (-) promoting measures at international level to deal with regional or worldwide environmental problems, and in particular combating climate change" . * .
Uanset den i stk. 1 nævnte fremgangsmåde for beslutningstagning og med forbehold af artikel 114 vedtager Rådet efter en særlig lovgivningsprocedure og efter høring af Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget
By way of derogation from the decision-making procedure provided for in paragraph 1 and without prejudice to Article 114, the Council acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after consulting the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall adopt:
— kvantitativ forvaltning af vandressourcerne, eller som direkte eller indirekte berører disse ressourcers disponibilitet
— quantitative management of water resources or affecting, directly or indirectly, the availability of those resources,
c) foranstaltninger, der i væsentlig grad berører en medlemsstats valg mellem forskellige energikilder og den generelle sammensætning af dens energiforsyning.
(c) measures significantly affecting a Member State ’s choice between different energy sources and the general structure of its energy supply.
Rådet kan med enstemmighed på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget vedtage, at den almindelige lovgivningsprocedure skal finde anvendelse på de spørgsmål, der er nævnt i første afsnit.
The Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, may make the ordinary legislative procedure applicable to the matters referred to in the first subparagraph.
Europa-Parlamentet og Rådet vedtager efter den almindelige lovgivningsprocedure og efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget generelle handlingsprogrammer for prioriterede mål, som skal virkeliggøres.
General action programmes setting out priority objectives to be attained shall be adopted by the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
De foranstaltninger, der er nødvendige for disse programmers iværksættelse, vedtages efter betingelserne i stk. 1 eller stk. 2, alt efter omstændighederne.
The measures necessary for the implementation of these programmes shall be adopted under the terms of paragraph 1 or 2, as the case may be.
Med forbehold af visse foranstaltninger vedtaget af Unionen finansieres og gennemføres miljøpolitikken af medlemsstaterne.
Without prejudice to certain measures adopted by the Union, the Member States shall finance and implement the environment policy.
Med forbehold af princippet om, at forureneren betaler, skal foranstaltninger, der bygger på stk. 1, og som indebærer udgifter, der skønnes uforholdsmæssigt store for en medlemsstats offentlige myndigheder, i en passende form give mulighed for:
Without prejudice to the principle that the polluter should pay, if a measure based on the provisions of paragraph 1 involves costs deemed disproportionate for the public authorities of a Member State, such measure shall lay down appropriate provisions in the form of:
— undtagelser af midlertidig karakter og/eller
— temporary derogations, and/or
— finansiel støtte fra den Samhørighedsfond, der er oprettet i henhold til artikel 177. "
— financial support from the Cohesion Fund set up pursuant to Article 177. "
Kommissionens valg af hjemmel
The Commission's choice of legal basis
Kommissionen har valgt artikel 114 i TEUF.
The Commission opts for Article 114 TFEU.
Forslaget ændrer direktiv 2001/18/EF, der vedtaget med hjemmel i artikel 95 TEF (nu artikel 114 i TEUF), derved at der indsættes en ny artikel 26b, som giver medlemsstaterne hjemmel til at vedtage foranstaltninger, der begrænser eller forbyder dyrkning af gmo'er, der allerede er blevet godkendt i overensstemmelse med del C i direktivet eller forordning nr. 1829/2003, i dele af eller på hele deres område, forudsat at visse betingelser overholdes.
The proposal amends the Directive 2001/18/EC, adopted on the basis of Article 95 TEC (now 114 TFEU), by inserting a new Article 26b which would provide the Member States with a legal basis to adopt measures restricting or prohibiting the cultivation of all or particular GMOs which have already been authorised in accordance with Part C of the Directive or Regulation No 1829/2003 in all or parts of their territory, subject to compliance with certain conditions.
Medlemsstaterne kan vedtage foranstaltninger, der begrænser eller forbyder dyrkning af alle eller bestemte gmo'er, der er godkendt i henhold til del C i dette direktiv eller forordning (EF) nr. 1829/2003 og er genetisk modificerede sorter, der er markedsført i henhold til de relevante EU-bestemmelser om markedsføring af frø og planteformeringsmateriale, i dele af eller på hele deres område, forudsat at:
Member States may adopt measures restricting or prohibiting the cultivation of all or particular GMOs authorised in accordance with Part C of this Directive or Regulation (EC) No 1829/2003, and consisting of genetically modified varieties placed on the market in accordance with relevant EU legislation on the marketing of seed and plant propagating material , in all or part of their territory, provided that:
a) de pågældende foranstaltninger er begrundet i andre forhold end dem, der vedrører de uønskede virkninger for sundheden og miljøet, der vil kunne være forbundet med udsætning eller markedsføring af gmo'er,
(a) those measures are based on grounds other than those related to the assessment of the adverse effect on health and environment which might arise from the deliberate release or the placing on the market of GMOs;
b) de er i overensstemmelse med traktaterne.
(b) that they are in conformity with the Treaties.