natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er vigtigt at huske på, at fjernelsen af kontrollen ved de indre grænser kræver en høj grad af gensidig tillid mellem medlemsstaterne om eksistensen af effektiv kontrol ved de ydre grænser, fordi sikkerheden i Schengenområdet afhænger af stringensen og effektiviteten af den enkelte medlemsstats kontrol ved de ydre grænser.
It is essential to bear in mind that the removal of controls at the internal borders requires a high level of mutual trust, between Members States, on the existence of effective controls on the external borders, because the security of the Schengen area depends on the rigour and efficiency that each Member State makes its controls at its external borders.
Elena Oana Antonescu, Edit Bauer, Anna Maria Corazza Bildt, Ioan Enciu, Stanimir Ilchev, Iliana Malinova Iotova, Franziska Keller, Marian-Jean Marinescu, Mariya Nedelcheva, Jens Rohde, Cecilia Wikström
Elena Oana Antonescu, Edit Bauer, Anna Maria Corazza Bildt, Ioan Enciu, Stanimir Ilchev, Iliana Malinova Iotova, Franziska Keller, Marian-Jean Marinescu, Mariya Nedelcheva, Jens Rohde, Cecilia Wikström
om forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Kroatien om Republikken Kroatiens deltagelse i arbejdet i Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug
on the draft Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Union and the Republic of Croatia on the participation of the Republic of Croatia in the work of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction
Ordfører: Debora Serracchiani
Rapporteur: Debora Serracchiani
– der henviser til forslag til Rådets afgørelse (11633/2010),
– having regard to the draft Council decision (11633/2010),
– der henviser til aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Kroatien om Republikken Kroatiens deltagelse i arbejdet i Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (11633/2010),
– having regard to the Agreement between the European Union and the Republic of Croatia on the participation of the Republic of Croatia in the work of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (11633/2010),
– der henviser til den anmodning om godkendelse, som Rådet har forelagt, jf. artikel 168, stk. 5, og artikel 218, stk. 6, andet afsnit, litra a), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde ( C7‑0026/2011 ),
– having regard to the request for consent submitted by the Council in accordance with Article 168(5) and Article 218(6), second subparagraph, point (a), of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7‑0026/2011 ),
– der henviser til henstilling fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A7-0186/2011 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0186/2011 ),
Dets vigtigste opgave er at indsamle data om narkotika og narkotikamisbrug og udarbejde og offentliggøre objektive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger på europæisk plan.
Its main task is to collect data on drugs and drug addiction in order to prepare and publish information at European level objective, reliable and comparable.
I henhold til artikel 21 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 vedrørende Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (omarbejdning) er centret åbent for deltagelse af tredjelande, som deler EU’s og medlemsstaternes interesse i centrets mål og arbejde.
1920/2006 of the European Parliament and the Council (recast) of the 12 December 2006 on the European Monitoring Centre for Drugs and drug Addiction provides, in Article 21, that the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction shall be open to the participation of any third country that shares the interests of the Union and its Member States in its objectives and work.
Republikken Kroatien anmodede i 2005 om at deltage i aktiviteterne i Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug.
The Republic of Croatia has asked to participate to the activities of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction in 2005.
Aftalen er siden blevet revideret for at tage højde for ikrafttrædelsen af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; den reviderede aftale paraferedes af begge parter den 22. december 2009.
The agreement has been reviewed in order to take into account the entry in force of the Treaty on the functioning of the European Union and initialled by both parties on 22 December 2009.
Republikken Kroatien skal også yde et finansielt bidrag til EU til afholdelse af omkostningerne ved landets deltagelse og vil desuden deltage i centrets bestyrelse uden stemmeret, indtil landet bliver medlem af EU.
The Republic of Croatia will also contribute financially to the Union to cover the cost of its participation and will also participate in the Management Board of the Centre without the right to vote until such time as it becomes a member of the European Union.
Centret vil behandle Republikken Kroatien på samme måde som de nuværende medlemsstater, hvad angår tilknytningen til Det Europæiske Informationsnet for Narkotika og Narkotikamisbrug og personaleforhold.
For its part, the EMCDDA will treat the Republic of Croatia as an existing Member State, through equal treatment in terms of linkage to the European Information Network on Drugs and Drug Addiction (REITOX) and staffing provisions.
Situationen i Kroatien
Situation in Croatia
Republikken Kroatien udgør en transitrute, som benyttes til indsmugling af ulovlig narkotika fra produktionslande til forbrugerlande.
The Republic of Croatia is a transit route through which illicit drugs are smuggled on the way from the production countries to consumer countries.
Der er foretaget bemærkelsesværdige og omfattende beslaglæggelser af kokain i Kroatien især i tilknytning til søtransport.
Significant and large scale cocaine seizures in Croatia are mostly connected with sea transport.
Ifølge EMCDDA er der ikke blevet udført nogen generel undersøgelse i Kroatien af anvendelsen af ulovlig narkotika i befolkningen.
According to EMCDDA, in Croatia, no general population survey on illicit drug use has been carried out.
I de seneste 10 år er antallet af døde gradvis steget i Kroatien.
In the last 10 years the number of deaths is gradually increasing in Croatia.
De fleste dødsfald (77,1 %) var forbundet med opiater.
A majority of the cases (77.1 %) of deaths were associated with opiates.
Ligeledes i 2008 var der 7.168 tilfælde af narkotikarelaterede lovovertrædelser.
Also in 2008, the total number of reported drug related offences was 7 168.
58 % af tilfældene angik cannabis, 27 % heroin, 8 % amfetamin og 5 % kokain.
Cannabis was related to 58 % of the offences, followed by 27 % for heroin, 8 % for amphetamine and 5 % for cocaine related offences.
I 2009 blev i alt 7.934 personer behandlet på de nationale centre for narkotikamisbrug.
In 2009, a total of 7,934 persons have been treated by the national drug addiction institutes.
Med henblik på at højne standarderne skal hvert enkelt behandlingssted fra 2010 indberette patientdata til narkotikamyndigheden.
From 2010 on, as one of the measures to upgrade their standards, every therapeutic community has to provide data on treated patients to the Office for Drugs.
Med hensyn til beslaglæggelse af narkotika blev der foretaget i alt 2.827 beslaglæggelser af marihuana, 485 af cannabisharpiks, 634 af heroin, 233 af kokain, 69 af ecstasy og 448 af amfetamin.
As regards to drug seizures, in 2008, there was a total of 2 827 herbal cannabis seizures, a total of 485 cannabis resin seizures, 634 of heroin, 233 of cocaine, 69 of ecstasy and 448 of amphetamine seizures.
Antallet af beslaglæggelser er faldet for alle typer narkotika i forhold til året før, og generelt er der gjort fremskridt med at bekæmpe narkotikamisbrug.
The number of seizures decreases for all drugs except for heroin when compared to the previous year and, in general, progress has been made in combating drug abuse.
Således vedtog Republikken Kroatien sidste år 2010-programmet for gennemførelsen af handlingsplanen for bekæmpelse af narkotikamisbrug.
In fact, last year, the Republic of Croatia has adopted the 2010 programme for implementation of the Action Plan on Combating Drugs Abuse.
I en ændring til narkotikamisbrugsforebyggelsen blev listen over prækursorer afstemt efter EU's regelværk, og fristen for destruktion af beslaglagt narkotika blev reduceret.
An amendment to the Drug Abuse Prevention aligned the list of precursors with the EU acquis and shortened the time limits for destroying seized drugs.
Uddannelsen af politifolk og tilvejebringelse af det nødvendige udstyr fortsætter.
Training of police officers and provision of the necessary equipment have continued.
Resultaterne i henseende til efterforskning og retsforfølgelse af narkotikarelateret kriminalitet bør imidlertid forbedres betragteligt.
However, the results in investigation and prosecution of drug related crime need to be considerably enhanced.
Kroatien er fortsat en af de vigtigste handelsruter for indførslen af narkotika i EU.
Croatia remains on one of the main trafficking routes for drugs to the EU.
Regeringen har vedtaget et nationalt program for forebyggelse af narkotika blandt unge med det formål at føre de eksisterende programmer ajour.
The government has adopted a National Programme for Prevention of Drugs amongst Youth with a view to updating the existing programmes.
Ordføreren glæder sig over denne aftale og over Republikken Kroatiens deltagelse i arbejdet i Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug, bl.a. fordi Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union i øjeblikket forventes at kunne finde sted i andet halvår af 2012 eller begyndelsen af 2013.
The draftswoman welcomes this agreement and the participation of the Republic of Croatia at the activities of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction considering also the fact that the entry of the Republic of Croatia into the European Union is foreseen for the time being for the second half of 2012 or the beginning of 2013.
Ulovlig brug af og handel med narkotika er et verdensomfattende problem, som truer sundhed og social stabilitet.
Illicit drug use and trafficking are worldwide phenomena that threaten health and social stability.
Statistikker viser, at ca. en tredjedel af alle unge i Europa har prøvet et ulovligt narkotikum, og at mindst en af vore unge borgere hver time dør af en overdosis narkotika.
Statistics show that around one in three young Europeans has tried an illicit drug and at least one of our citizens dies every hour from a drug overdose.
På europæisk plan er det også vigtigt at have faktuelle og objektive oplysninger fra Kroatien om narkotika og narkotikamisbrug og konsekvenserne heraf, og samtidig kan Republikken Kroatien få oplysninger om bedste praksis, der kan give en bedre forståelse af landets narkotikaproblemer og sætte det bedre i stand til at bekæmpe dem.
At a European level, it is also important to have factual and objective information from Croatia concerning drugs and drug addiction and their consequences and, at the same time, the Republic of Croatia can get information on best practices to understand the nature of its drug problems and better respond to them.
Elena Oana Antonescu, Edit Bauer, Anna Maria Corazza Bildt, Ioan Enciu, Stanimir Ilchev, Franziska Keller, Marian-Jean Marinescu, Mariya Nedelcheva, Cecilia Wikström
Elena Oana Antonescu, Edit Bauer, Anna Maria Corazza Bildt, Ioan Enciu, Stanimir Ilchev, Franziska Keller, Marian-Jean Marinescu, Mariya Nedelcheva, Cecilia Wikström
om forordning (EF) nr. 1905/2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde: erfaringer og fremtidsperspektiver
on Regulation (EC) 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation: lessons learned and perspectives for the future
– der henviser til artikel 208 til 211, artikel 290 og 291, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF),
– having regard to Articles 208 to 211, and 290 and 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU),
– der henviser til FN's millenniumerklæring af 8. september 2000, der opstiller millenniumudviklingsmålene som det internationale samfunds fælles kriterier for udryddelse af fattigdom,
– having regard to the Millennium Declaration of 8 September 2000, setting out the Millennium Development Goals (MDGs) as criteria established collectively by the international community for the elimination of poverty,
– der henviser til fælleserklæringen fra Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen om Den Europæiske Unions udviklingspolitik: den europæiske konsensus om udvikling, som blev undertegnet den 20. december 2005
– having regard to the joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: ‘The European Consensus’ signed on 20 December 2005
– der henviser til erklæringer fra Kommissionen, der er indføjet i referatet fra Rådet og formelt godkender Rådets fælles holdning angående vedtagelsen af DCI 4 og især Kommissionens erklæring vedrørende artikel 5 i DCI-forordningen,
Annexed to the Communication of 24.10.2006 from the Commission to the European Parliament pursuant to the second subparagraph of Article 251(2) of the EC Treaty concerning the common position of the Council on the adoption of a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing a financing instrument for development cooperation ( COM(2006)0628 ). , and in particular the ‘Commission Declaration concerning Article 5 DCI’,
– der henviser til skrivelse D (2007) 303749 af 5. marts 2007 fra Josep Borrell Fontelles, daværende formand for Udviklingsudvalget, til daværende kommissærer Ferrero-Waldner og Michel
– having regard to letter D (2007) 303749 of 5 March 2007 from the then Chair of the Committee on Development, Josep Borrell Fontelles, to then Commissioners Ferrero-Waldner and Michel
Registreret som komitologidokument nr. CMT-2007-1709 - bilag registreret som komitologidokument nr. MT-2007-1709-2. ,
Registered as comitology document No CMT-2007-1709 – annex registered as comitology document No CMT-2007-1709-2. ,
– der henviser til "Reporting Directives for the Creditor Reporting System" fra OECD's Komité for Udviklingsbistand (OECD/DAC)
– having regard to the ‘Reporting Directives for the Creditor Reporting System’ of the Development Assistance Committee of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD/DAC)
DCD/DAC (2007)39/endelig af 4.9.2007, 145 sider. ,
DCD/DAC (2007)39/final of 4.9.2007, 145 pages. ,
– der henviser til Domstolens dom af 23. oktober 2007 i sag C-403/05 (Parlamentet mod Kommissionen), Annullationssøgsmål – Kommissionens beslutning om godkendelse af et projekt vedrørende sikkerheden ved Filippinernes grænser (beslutning truffet med hjemmel i forordning (EØF) nr. 443/92),
– having regard to the Judgment of the Court of Justice of 23 October 2007 in Case C-403/05 ( European Parliament v Commission of the European Communities ) Action for annulment of Commission decision approving a project relating to border security in the Philippines (Decision adopted on the basis of Regulation (EEC) No 443/92),
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1337/2008 af 16. december 2008 om etablering af en facilitet med henblik på hurtig reaktion på de kraftigt stigende fødevarepriser i udviklingslandene
– having regard to Regulation (EC) No 1337/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 establishing a facility for rapid response to soaring food prices in developing countries
– der henviser til formandskabets konklusioner fra mødet i Det Europæiske Råd den 29.-30. oktober 2009 (doc.
– having regard to the Presidency Conclusions of the European Council of 29-30 October 2009 (Doc.
– der henviser til Rådets afgørelse af 26. juli 2010 om, hvordan Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) skal tilrettelægges og fungere
– having regard to the Council Decision of 26 July 2010 establishing the organisation and functioning of the European External Action Service (EEAS)
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 19. oktober 2010 om revision af EU's budget ( KOM(2010)0700 ),
– having regard to the Communication from the Commission of 19 October 2010 on the ‘EU Budget Review’ ( COM(2010)0700 ),
– der henviser til Kommissionens grønbog af 19. oktober 2010, "EU's budgetstøtte til tredjelande i fremtiden" ( KOM(2010)0586 ),
– having regard to the Green Paper from the Commission of 19 October 2010 on ‘The future of EU budget support to third countries’ ( COM(2010)0586 ),
– der henviser til Kommissionens grønbog af 10. november 2010 "EU's udviklingspolitik til støtte for inklusiv vækst og bæredygtig udvikling – Forbedring af virkningen af EU's udviklingspolitik" ( KOM(2010)0629 ),
– having regard to the Green Paper from the Commission of 10 November 2010 on ‘EU development policy in support of inclusive growth and sustainable development: Increasing the impact of EU development policy’ ( COM(2010)0629 ),
– der henviser til sin beslutning af 12. juli 2007 om den demokratiske kontrol med gennemførelsen af finansieringsinstrumentet for udviklingssamarbejde (DCI)
– having regard to its resolution of 12 July 2007 on the democratic scrutiny of the implementation of the financing instrument for development cooperation (DCI)
EUT C 294E af 3.12.2009, s. 19. ,
OJ C 294E, 3.12.2009, p.19. ,
– der henviser til sin beslutning af 15. marts 2007 om lokale myndigheder og udviklingssamarbejde
– having regard to its resolution of 15 March 2007 on local authorities and development cooperation
EUT C 301 E af 13.12.2007, s. 249. ,
OJ C 301E, 13.12.2007, p.249. ,
– der henviser til Kommissionens meddelelse om "lokale myndigheder: igangsættere af udvikling ( KOM(2008)0626 ),
– having regard to the Communication from the Commission on ‘Local authorities: actors for development’ ( COM(2008)0626 ),
– der henviser til den strukturerede dialog, der blev igangsat af Kommissionen i 2010 med det formål at inddrage civilsamfundsorganisationerne og de lokale myndigheder i EU's udviklingssamarbejde,
– having regard to the Structured Dialogue launched in 2010 by the Commission with the aim to involve civil society organisations (CSOs) and local authorities (LAs) in EC development cooperation,
– der henviser til sin beslutning af 6. maj 2009 om udkast til Kommissionens afgørelse om den årlige handlingsplan 2009 for ikke-statslige aktørers og lokale myndigheders rolle i forbindelse med udvikling (Del II: Målrettede projekter)
– having regard to its resolution of 6 May 2009 on the draft Commission decision establishing the 2009 Annual Action Programme for Non-State Actors and Local Authorities in Development (Part II: Targeted Projects)
EUT C 212E af 5.8.2010, s. 8. ,
OJ C 212E, 5.8.2010, p.8. ,
– der henviser til sin lovgivningsmæssige beslutning af 3. februar 2011 om Rådets førstebehandlingsholdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde 6 ,
– having regard to its legislative resolution of 3 February 2011 on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation
– der henviser til betænkning fra Udviklingsudvalget ( A7-0187/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A7-0187/2011 ),
A. der henviser til, at det overordnede mål for samarbejdet i forbindelse med dette instrument i henhold til artikel 2, stk. 1, i DCI-forordningen "er udryddelse af fattigdom i partnerlande", herunder "en indsats for at nå årtusindudviklingsmålene",
A. whereas, according to Article 2(1) of the DCI, the overarching objective of cooperation under that instrument is ‘the eradication of poverty in partner countries’, including ‘pursuit of the Millennium Development Goals’ (MDGs),
B. der henviser til, at alle foranstaltningerne under geografiske programmer og 90 % af de udgifter, der påregnes under de tematiske programmer, i henhold til artikel 2, stk. 4, i DCI-forordningen skal opfylde kriterierne for statslig udviklingsbistand (ODA), der er fastlagt af OECD/DAC,
B. whereas, according to Article 2(4) of the DCI, all the measures under geographic programmes and 90% of the expenditure foreseen under thematic programmes must fulfil the criteria for Official Development Assistance (ODA) established by the OECD/DAC,
C. der henviser til, at det kun er 0,2 % af de forpligtelser, der finansieres under DCI's tematiske programmer mellem 2007 og 2009, som ifølge Kommissionens beregninger ikke opfylder ODA-kriterierne,
C. whereas according to Commission calculations, only 0.2 % of the commitments financed under the DCI thematic programmes between 2007 and 2009 do not fulfil the ODA criteria,
D. der henviser til, at Parlamentet i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF ("Komitologiafgørelsen"
D. whereas, in accordance with Council Decision 1999/468/EC (the ‘Comitology decision’)
EUT L 184 af 17.7.1999, s. 23. ) i 2007 indledte en procedure med demokratisk kontrol af gennemførelsen af forordning (EF) nr. 1905/2006, herunder alle landestrategidokumenter (CSP), regionale strategidokumenter (RSP), tematiske strategidokumenter (TSP) samt de flerårige vejledende programmer og størsteparten af de årlige handlingsprogrammer (AAP),
OJ L 184, 17.7.1999, p.23. , Parliament launched in 2007 a process of democratic scrutiny of the implementation of Regulation (EC) No 1905/2006, including all Country Strategy Papers (CSPs), Regional Strategy Papers (RSPs), Thematic Strategy Papers (TSPs) and Multiannual Indicative Programmes, and most of the Annual Action Programmes (AAPs),
E. der henviser til, at Kommissionen i overensstemmelse med fælleserklæringen om demokratisk kontrol og sammenhæng i foranstaltningerne udadtil og erklæringen fra Kommissionen om demokratisk kontrol og sammenhæng i foranstaltningerne udadtil, der er vedføjet den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning, har forpligtet sig til at tage behørigt hensyn til Europa-Parlamentets holdning, når den gennemfører strategierne,
E. whereas, in accordance with the joint Declaration on Democratic Scrutiny and Coherence of External Actions and the Commission Declaration on Democratic Scrutiny and Coherence of External Actions attached to the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management, the Commission committed itself ‘to take due account of the position of the European Parliament when implementing the strategies’,
F. der henviser til, at principperne om "ejerskab", deltagelse og god regeringsførelse indebærer en tilgang med flere aktører, hvor de forskellige udviklingspartnere, dvs. lokale myndigheder eller ikke-statslige aktører, bidrager på en supplerende og sammenhængende måde; der henviser til, at det imidlertid er vigtigt at sondre klart mellem de lokale myndigheders særlige rolle og de ikke-statslige aktørers rolle, når det gælder kompetenceområde, legitimitet og demokratisk kontrol, erfaring med forvaltning af lokale anliggender og inddragelse i gennemførelsen af offentlige politikker,
F. whereas the principles of ownership, participation and good governance call for a multi-stakeholder approach in which the various development partners, i.e. local authorities or non-state actors, act in a complementary and coherent manner; and whereas it is important, however, to make a clear distinction between the specific role of local authorities and that of non-state actors, in terms of their spheres of competence, legitimacy and democratic control, experience in the management of local affairs and involvement in the implementation of public policies,