natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Resultaterne af den gensidige evaluering viser, at de krav, der anvendes på grænseoverskridende tjenesteydelser, fortsat anses for et alvorligt problem.
The results of the mutual evaluation show that the requirements applied to cross - border services are still considered a serious problem.
Medlemsstaterne og Kommissionen bør fortsat arbejde på at sikre en korrekt anvendelse.
Member States and the Commission should work further to ensure its proper application.
I henhold til bestemmelserne i direktivets artikel 16, stk. 4, skal rapporten om anvendelsen af klausulen om den frie udveksling af tjenesteydelser gøres tilgængelig inden udgangen af 2011.
According to the provisions of Article 16 (4) of the Directive the report of the application of the freedom to provide services clause should be made available by the end 2011.
Parlamentet afventer denne rapport med henblik på bedre at kunne forstå de problemer, der er konstateret i forbindelse med den grænseoverskridende levering af tjenesteydelser.
The Parliament awaits this report to better understand the problems encountered in the cross - border provision of services.
GENSIDIG EVALUERING SOM ET INSTRUMENT
MUTUAL EVALUATION AS A TOOL
Den samlede vurdering af den gensidige evaluering som et politisk instrument er positiv.
The overall assessment of the mutual evaluation as a policy tool is positive.
Ordføreren mener, at erfaringerne fra og resultaterne af den gensidige evaluering er nyttige og værdifulde, og foreslår derfor at udvide brugen af den på andre politikområder.
The rapporteur believes that the experiences and the results of the mutual evaluation are useful and valuable and therefore proposes to extend its use to other policy areas.
Beslutningen om at anvende den gensidige evaluering på andre EU-direktiver bør dog være afbalanceret og træffes fra sag til sag og være omfattet af følgende betingelser:
However the decision on the application of the mutual evaluation to other EU Directives should be balanced and should be made on the case - by case basis and should be subject to the following conditions:
· processen bør være begrænset til rammedirektivet, hvilket sikrer medlemsstaterne en vis grad af skønsmæssige beføjelser
· the process should be limited to the framework Directive which gives a certain degree of discretion to the Members States;
· den gensidige evaluering bør kun dække de centrale bestemmelser og derved undgå den situation, at adskillige bestemmelser er genstand for proceduren og årsag til unødige bureaukratiske byrder for medlemsstaternes administrationer.
· the mutual evaluation should only cover key provisions, avoiding the situation when numerous provisions are subject to the procedure and cause unnecessary bureaucratic burdens to the Member States' administrations.
Ordføreren mener, at "klyngediskussioner" bør anvendes yderligere i den gensidige evalueringsproces.
The rapporteur believes that "cluster discussions" should be further used in the process of mutual evaluation.
Sammensætningen af klyngerne bør dog drøftes mere udførligt med medlemsstaterne, hvorved der tages højde for deres forventninger og navnlig for en mulig indvirkning på det indre marked.
However, the clusters' compositions should be discussed more thoroughly with the Member States taking into account their expectations and in particular an impact on the Single Market.
Ordføreren mener desuden, at processens gennemsigtighed bør forbedres.
Your rapporteur also believes that the transparency of the process should be improved.
En vis grad af fortrolighed lader til at være nødvendig for at fremme diskussioner mellem medlemsstaternes administrationer, men regelmæssige rapporter bør være til rådighed for aktørerne.
Some degree of confidentially seems to be necessary to foster discussions between Member States' administrations but regular reports should be available to the stakeholders.
Ordfører for udtalelse: Frank Engel
Rapporteur: Frank Engel
A. der henviser til, at tjenesteydelser tegner sig for ca. 75 % af EU's BNP og 70 % af den samlede beskæftigelse i EU, og at de tjenesteydelser, der er omfattet af servicedirektivet, tegner sig for 45 % af EU's BNP og 43 % af beskæftigelsen i EU; den interne handel med tjenesteydelser i EU udgør dog kun 5 % af BNP, og kun 8 % af de små og mellemstore virksomheder gør i øjeblikket forretninger i udlandet;
A. whereas services account for around 75% of EU GDP and 70% of total employment in the EU, and whereas services covered by the Services Directive account for 45% of EU GDP and 43% of employment in the EU, intra-EU trade in services represents only 5% of GDP and only 8% of SMEs currently do business abroad,
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om de finansielle regler vedrørende Unionens årlige budget
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the annual budget of the Union
(Procedure med fælles udvalgsmøder – forretningsordenens artikel 51)
(Joint committee meetings – Rule 51 of the Rules of Procedure)
PE 460.942v01-00
PE 460.942v03-00
UDTALELSE fra Udenrigsudvalget .........................................................................194
OPINION of the Committee on Foreign Affairs ...............................................189
UDTALELSE fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi ...................207
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy .............202
UDTALELSE fra Regionaludviklingsudvalget .................................................225
OPINION of the Committee on Regional Development ................................219
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( KOM(2010)0815 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0815 ),
– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 322 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt artikel 106a i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget ( C7‑0016/2011 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 322 of the Treaty on the Functioning of the European Union as well as Article 106a of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0016/2011 ),
– der henviser til udtalelse 3/2010
– having regard to the opinions 3/2010
– der henviser til de fælles drøftelser i Budgetudvalget og Budgetkontroludvalget, jf. forretningsordenens artikel 51,
– having regard to the joint deliberations of the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control under Rule 51 of the Rules of Procedure,
– der henviser til betænkning fra Budgetudvalget og Budgetkontroludvalget og udtalelser fra Udenrigsudvalget, Udvalget om Industri, Forskning og Energi og Regionaludviklingsudvalget ( A7-0325/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Regional Development ( A7-0325/2011 ),
(1) Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget er flere gange blevet ændret på væsentlige punkter.
(1) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities has been substantially amended several times.
Da der skal foretages yderligere ændringer, bl.a. for at tage hensyn til de ændringer, der indførtes med Lissabontraktaten, bør forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af klarhedshensyn erstattes af denne forordning.
Since further amendments are to be made, including changes to take account of amendments introduced by the Treaty of Lisbon, the Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 should be replaced by this Regulation, in the interests of clarity.
Da der skal foretages yderligere ændringer, bl.a. for at tage hensyn til de ændringer, der indførtes med Lissabontraktaten, bør forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af klarhedshensyn erstattes af denne forordning i henhold til Lissabontraktaten som vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet i fællesskab efter den almindelige lovgivningsprocedure .
Since further amendments are to be made, including changes to take account of amendments introduced by the Treaty of Lisbon, the Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 should be replaced by this Regulation, according to the Treaty of Lisbon adopted jointly by the European Parliament and the Council according to the ordinary legislative procedure, in the interest of clarity.
Denne betragtning bør afspejle Parlamentets styrkede rolle.
Enforced role of the EP should be reflected in this recital.
(2) Forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 fastlagde de budgetprincipper og finansielle regler, der bør overholdes i alle retsakter og af alle institutioner.
(2) Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 laid down the budgetary principles and financial rules to be respected in all legislative acts and by all institutions.
Forordningens grundlæggende principper, udformning og struktur samt de grundlæggende regler for den budgetmæssige og økonomiske forvaltning bør opretholdes.
The fundamental principles, the concept and the structure of that Regulation and the basic rules of budgetary and financial management need to be maintained.
Undtagelserne til disse grundlæggende principper bør revideres og så vidt muligt forenkles under hensyntagen til deres fortsatte relevans, deres nytteværdi for Unionens årlige budget (i det følgende betegnet "budgettet") og den byrde, de medfører for de implicerede parter.
Derogations to those fundamental principles should be reviewed and simplified as far as possible, taking into account their continuing relevance, their added-value for the annual budget of the Union (hereinafter the ‘budget’), and the burden they impose on stakeholders.
De centrale elementer i reformen af den finansielle forvaltning bør opretholdes og styrkes: de finansielle aktørers rolle, integreringen af kontrol i de operationelle tjenester, de interne revisorer, aktivitetsbaseret budgettering, moderniseringen af regnskabsprincipper og -regler og de grundlæggende principper for tilskud.
It is necessary to maintain and strengthen the key elements of the financial reform: the role of the financial actors, the integration of controls in operational services, the internal auditors, the Activity Based Budgeting, the modernisation of accounting principles and rules and the basic principles for grants.
(2) (2) Forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 fastlagde de budgetprincipper og finansielle regler, der bør overholdes i alle retsakter og af alle institutioner , og som gælder for udarbejdelsen og gennemførelsen af det almindelige budget, sikrer forsvarlig og effektiv forvaltning, kontrol og beskyttelse for så vidt angår Unionens finansielle interesser samt øger gennemsigtigheden .
(2) Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 laid down the budgetary principles and financial rules governing the establishment and implementation of the general budget, ensuring sound and effective management, control and protection of the financial interests of the Union, as well as increasing transparency, to be respected in all legislative acts and by all institutions.
(4a) For så vidt angår Unionens rammeprogrammer for forskning er der behov for en yderligere forenkling og harmonisering af regler og procedurer som påpeget i Europa-Parlamentets beslutning af 11. november 2010 om forenkling af gennemførelsen af rammeprogrammerne for forskning 1 og i den endelige rapport fra ekspertgruppen om en foreløbig evaluering af det syvende rammeprogram, offentliggjort den 12. november 2010 på grundlag af artikel 7, stk. 2, i afgørelse nr. 1982/2006/EF.
(4a) As regards the Union’s research framework programmes, further simplification and harmonisation of rules and procedures should be introduced, as stated in the European Parliament resolution of 11 November 2010 on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes 1 , and in the Final Report of the Expert Group on Interim Evaluation of the Seventh Framework Programme, published on 12 November 2010 on the basis of Article 7(2) of Decision No 1982/2006/EC;
1 Vedtagne tekster, P7_TA(2010)0401 .
1 Texts adopted, P7_TA(2010)0401 .
Europa-Parlamentet anmodede i sin beslutning af 11. november 2010 om forenkling af gennemførelsen af rammeprogrammerne for forskning ( 2010/2079(INI) ) om en forenkling og harmonisering af finansforordningens regler og procedurer.
The European Parliament resolution of 11 November 2010 on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes (2010/2079 (INI)) called for simplification and harmonisation of rules and procedures in Financial Regulation.
(5) Forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 begrænsede sig til at fastlægge hovedprincipperne og grundreglerne for hele det budgetområde, der er omfattet af traktaterne, mens bestemmelserne om anvendelsen var fastlagt i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget for at sikre et bedre regelhierarki og således gøre forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 lettere at læse.
(5) Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 was confined to stating the broad principles and basic rules governing the whole budgetary sector covered by the Treaties, while the implementing provisions were laid down in Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities 11 in order to produce a better hierarchy of rules and make Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 easier to read.
Kommissionen kan i medfør af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (i det følgende benævnt EUF-traktaten) få delegeret beføjelse til at vedtage retsakter om den almindelige anvendelse for at supplere eller ændre ikke-væsentlige elementer i retsakter .
Under the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter the ‘ TFEU ’ ) the Commission may receive delegation to adopt acts of general application to supplement or amendment certain non-essential elements of legislative acts .
Som følge heraf bør visse af de bestemmelser, der er fastlagt i forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 indarbejdes i denne forordning.
As a consequence, some provisions laid down in Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002, should be incorporated into this Regulation .
De nærmere regler for anvendelsen af denne forordning, der vedtages af Kommissionen, bør begrænses til tekniske aspekter og gennemførelsesvilkår.
The detailed rules for the application of this Regulation adopted by the Commission should be confined to technical details and implementing modalities .
Kommissionen kan i medfør af artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (i det følgende benævnt EUF-traktaten) ved en lovgivningsmæssig retsakt få delegeret beføjelse til at vedtage ikke-lovgivningsmæssige retsakter , der udelukkende skal supplere eller ændre ikke-væsentlige elementer i den lovgivningsmæssige retsakt .
Under Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter the ‘ TFEU ’ ) a legislative act may delegate to the Commission the power to adopt non-legislative acts only to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative act .
Som følge heraf bør visse af de bestemmelser, der er fastlagt i forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 indarbejdes i denne forordning.
As a consequence, some provisions laid down in Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002, should be incorporated into this Regulation.
Betragtningen bør i højere grad afspejle det nye grundlag for forfatningsloven.
The recital should better reflect the new constitutional law basis.
(8) Reglerne om renter, der hidrører fra forfinansiering, bør forenkles, da de forårsager en overdreven stor administrativ byrde for såvel modtagere af EU-midler som Kommissionens tjenestegrene og giver anledning til misforståelser mellem Kommissionens tjenestegrene og aktører og partnere.
(8) The rules governing interest generated by pre-financing should be simplified as they generate excessive administrative burden on both recipients of Union funds and Commission services and create misunderstandings between the Commission services and operators and partners.
Af forenklingshensyn, navnlig overfor tilskudsmodtagere, og i tråd med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning bør der ikke længere være nogen forpligtelse til at skabe et renteafkast ved forfinansiering og inddrive sådanne renter.
For reasons of simplification, in particular in respect of grant beneficiaries, and in line with the principle of sound financial management, there should no longer be an obligation to generate interest on pre-financing and to recover such interest.
Det bør dog være muligt at indføje en sådan forpligtelse i et uddelegeringsinstrument for at gøre det muligt at genanvende renteafkast fra forfinansiering til de programmer, der forvaltes af visse befuldmægtigede, eller at inddrive renteafkastet.
However, it should be possible to include such obligation in a delegation agreement in order to allow the re-use of interests generated by prefinancing for the programmes managed by some delegates, or its recovery.
Af forenklingshensyn, navnlig overfor tilskudsmodtagere, og i tråd med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning bør forpligtelsen til at skabe et renteafkast ved forfinansiering og inddrive sådanne renter ved forfinansiering omgående ophæves .
For reasons of simplification, in particular in respect of grant beneficiaries, and in line with the principle of sound financial management, the obligation to generate interest on pre-financing and to recover such interest should be lifted immediately .
(11) Det er fastsat i traktaten , at den flerårige finansielle ramme skal fastlægges ved en forordning .
(11) The Treaty requires that the multiannual financial framework be laid down in the form of a regulation .
Det er derfor nødvendigt at indarbejde visse bestemmelser fra den flerårige finansielle ramme for 2007-2013 i denne forordning.
It is therefore necessary to incorporate certain provisions from the multiannual financial framework for 2007-2013 into this Regulation.
For at sikre budgetdisciplin er det især nødvendigt at etablere en forbindelse mellem den flerårige finansielle ramme og den årlige budgetprocedure.
In particular, in order to ensure budgetary discipline, it is necessary to establish a link between the multiannual financial framework and the annual budgetary procedure.
Det er desuden nødvendigt at indføje bestemmelser om Europa-Parlamentets og Rådets forpligtelse til at respektere de tildelinger af forpligtelsesbevillinger, der er fastsat i de grundlæggende retsakter vedrørende strukturforanstaltninger, udvikling af landdistrikter og Den Europæiske Fiskerifond.
It is also necessary to include provisions on commitment of the European Parliament and of the Council to respect the allocations of commitment appropriations laid down in the basic acts for structural operations, rural development and the European Fisheries Fund.
(11) Ifølge traktaten vil den flerårige finansielle ramme fremover blive fastlagt ved en forordning , og den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning skal ændres i overensstemmelse dermed, hvorfor det er logisk at indarbejde visse bestemmelser fra den interinstitutionelle aftale i denne forordning.
(11) As according to the Treaty the multiannual financial framework will in future be laid down in the form of a regulation and the interinstitutional agreement on budgetary discipline and sound financial management has to be amended accordingly, it is logical to incorporate certain provisions from the interinstitutional agreement into this Regulation.
(13a) Indtægter, som ikke-statslige tredjeparter indkasserer i bestræbelserne på at nå EU's legitime mål, såsom bekæmpelsen af smugleri og forfalskning af cigaretter (f.eks. Phillip Morris-aftalen), bør behandles som formålsbestemte indtægter, især hvis disse er resultatet af aftaler indgået i forbindelse med alternative tvistbilæggelsesprocesser.
(13a) Revenue received by non-state third parties in the pursuit of the Union’s legitimate aims such as the fight against smuggling and counterfeiting of cigarettes (e.g. the ‘Phillip Morris’ agreement) should be treated as assigned revenue, in particular where these are the results of agreements concluded in the process of alternative dispute resolution.
(16) For så vidt angår bestemmelser om proportionalitet, bør begrebet acceptabel fejlrisiko indføres som led i den anvisningsberettigedes risikovurdering.
(16) Concerning provisions on proportionality, the notion of tolerable risk of error should be introduced as part of the risk assessment made by the Authorising Officer.
Institutionerne bør kunne fravige den almindelige væsentlighedsgrænse på 2 %, som Revisionsrettens anvender for at træffe konklusion om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.
The institutions should be able to move away from the general 2% materiality threshold used by the Court of Auditors to conclude on the legality and regularity of the underlying transactions.
Niveauer for en acceptabel fejlrisiko udgør et mere hensigtsmæssigt grundlag for dechargemyndighedens vurdering af kvaliteten af Kommissionens risikoforvaltning.
Tolerable risk levels constitute more appropriate basis for the Discharge Authority to judge the quality of the management of risk by the Commission.
Europa-Parlamentet og Rådet bør derfor fastsætte niveauet for den acceptable fejlrisiko for hvert politikområde under hensyntagen til omkostningerne ved og udbyttet af kontrollen.
The European Parliament and the Council should therefore determine the level of tolerable risk of error per policy area, taking into account the costs and benefits of controls.
(16) Med henblik på at vurdere fejlrisikoen under hensyntagen til princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning og passende kontrol og træffe foranstaltninger i overensstemmelse dermed bør der anvendes et forvaltningsredskab, som viser fejlrisikoen.
(16) In order to assess the risk of error, taking account of the principle of sound financial management and appropriate controls, and to react accordingly, a management tool showing the risk of error should be used.
(16a) Princippet om åbenhed i artikel 15 i EUF-traktaten, som kræver, at institutionerne arbejder så åbent som muligt, gør det i forbindelse med gennemførelsen af Unionens budget til et krav, at borgerne har mulighed for at vide, hvor og til hvilke formål Unionens midler anvendes.
(16a) The principle of transparency, enshrined in Article 15 TFEU which requires the institutions to work as openly as possible, requires, in the area of the implementation of the Union budget, that citizens be able to know where and for what purpose funds are spent by the Union.
Sådanne oplysninger fremmer den demokratiske debat, bidrager til at inddrage borgerne i Unionens beslutningsproces og styrker den institutionelle kontrol med Unionens udgifter.
Such information fosters democratic debate, contributes to the participation of citizens in the decision-making process of the Union and reinforces the institutional control and scrutiny over Union expenditure.