natgillin/translations-raw huggingface dataset:
pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt medlemsstaternes parlamenter og den mexicanske regering.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the parliaments of the Member States and the government of Mexico.
30. juni 2003
30 June 2003
om Det Europæiske Råd i Thessaloniki
on the Thessaloniki European Council meeting
Europa-Parlamentets beslutning om Det Europæiske Råd i Thessaloniki
European Parliament resolution on the Thessaloniki European Council meeting
der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Thessaloniki den 19.-20. juni 2003,
having regard to conclusions of the European Council meeting held in Thessaloniki on 19 and 20 June 2003,
noterer sig Det Europæiske Råds enighed om, at konventets resultat er "et godt grundlag at starte på under regeringskonferencen"; mener imidlertid, at konventet ikke har gjort sit arbejde færdigt, og at der stadig skal gøres en betydelig indsats for at styrke EU-forfatningstraktatens del III og IV; opfordrer konventets medlemmer til ikke at betragte dette arbejde som en ren teknisk øvelse;
Takes note of the consensus within the European Council on the outcome of the Convention as a ‘good basis for starting the Intergovernmental Conference’; considers, however, that the Convention did not complete its work and that considerable effort is still necessary to strengthen the EU Constitution in its IIIrd and IVth Part; encourages the Convention members not to consider this work as a merely technical exercise.
opfordrer indtrængende til, at de stadig forestående møder om del III og IV udnyttes til:
Calls for the remaining sessions on Parts III and IV to be used to:
- at øge Unionens handleevne ved at yderligere at udvide anvendelsen af den normale lovgivningsprocedure, navnlig på områderne udenrigs- og socialpolitik;
- increase the capacity of the Union to act by extending further the normal legislative procedure, especially in the fields of foreign and social policy;
- at styrke legalitetsprincippet og adgangen til klage og domstolsprøvelse gennem en generel kompetence til EF-Domstolen
- strengthen the rule of law and the access to justice through a general competence for the European Court of Justice;
- at anerkende og beskytte tjenesteydelser af almen interesse
- recognise and protect services of general interest;
- at holde Euratom-traktaten adskilt fra forfatningstraktaten, at lade den have status som selvstændigt juridisk person og at anbefale en international konference om traktatrevision
- keep the Euratom Treaty separate from the Constitution, leave it with its own legal personality and recommend an International Treaty Revision Conference;
- at give Europa-Parlamentet en rolle i forbindelse med godkendelse af optagelse af handelsforhandlinger
- give the European Parliament a role in the authorisation of the opening of trade negotiations;
- at indføre regler om et superkvalificeret flertal og samtykke fra Europa-Parlamentet ved revision af forfatningstraktaten
- introduce a super-qualified majority and the assent of the European Parliament for revising the Constitution;
opfordrer regeringskonferencen til at respektere konventets resultat som det eneste grundlag for sit arbejde og til at føre sine forhandlinger på en gennemsigtig og åben måde;
Calls on the Intergovernmental Conference to respect the outcome of the Convention as the sole basis for its work and to lead its negotiations in a transparent and open way;
beklager dybt, at medlemsstaterne har sat indvandrings- og asylpolitik på dagsordenen for topmødet i Thessaloniki uden at have truffet nogen konstruktive beslutninger om at tilskynde til udvikling af en fælles EU-politik;
Deeply regrets that the Member States have put the immigration and asylum policies on the agenda of the Thessaloniki Summit without having taken any constructive decisions encouraging the development of a common EU policy;
fordømmer, at den eneste konkrete foranstaltning, som Det Europæiske Råd i Thessaloniki vedtog, endnu engang var at styrke samarbejdet om forvaltning af de ydre grænser, gennemførelse af handlingsplanen for tilbagesendelse og udvikling af visuminformationssystemet (VIS), hvis hovedformål er at bekæmpe "ulovlig" indvandring, samtidig med at afgørelsen om flygtningenes status i Unionen udsattes til næste topmøde;
Denounces the fact that, once again, the only concrete measure decided by the Thessaloniki Council is the strengthening of cooperation aimed at the management of the external borders, the implementation of the Return Action Programme and the development of the Visa Information System (VIS), whose main objective is the fight against 'illegal' immigration, deferring at the same time the decision on the refugees' statute in the Union until the next Council;
bemærker med tilfredshed, at de mest radikale aspekter af det britiske forslag, nemlig oprettelse af modtagelseslejre med henblik på eksterritorial behandling af asylansøgninger, ikke nød støtte af Det Europæiske Råd; konstaterer, at et sådant forslag er ulovligt og i strid med Genève-konventionen af 1951; anmoder derfor Kommissionen og Rådet om at udvikle en sammenhængende strategi, der sikrer ordentlig beskyttelse af flygtninge og støtte til deres humanitære behov - herunder større støtte til UNHCR's arbejde med at hjælpe flygtninge i kriseområder - i stedet for at undersøge muligheder for at lægge ansvaret over på sårbare stater;
Notes with satisfaction that the most radical aspect of the British proposal, namely the creation of reception camps for extraterritorial processing of asylum applications, did not receive the support of the Council; states that such a proposal is unlawful and is contrary to the 1951 Geneva Convention; asks the Commission and the Council therefore to develop a coherent approach to ensure adequate protection of refugees and support for their humanitarian needs - including major support for the UNHCR in its work of aid for refugees in crisis regions - rather than exploring ways of shifting responsibility to vulnerable States;
konstaterer imidlertid, at en rent defensiv og kontrolorienteret strategi over for asyl og indvandring har vist sig at være ineffektiv; anmoder derfor Rådet om at træffe de nødvendige beslutninger med henblik på vedtagelse af en fælles og positiv indvandrings- og asylpolitik uden at tømme det instrument, som Kommissionen har foreslået, for indhold;
States nevertheless that a purely defensive and control-driven approach to asylum and immigration has proved to be inefficient; asks the Council therefore to take the necessary decisions for the adoption of a common and positive immigration and asylum policy without transforming the instrument proposed by the Commission into empty shells;
mener, at Flygtningefonden (udgiftsområde 3) ikke skal anvendes til at finansiere programmer for tvangsmæssig tilbagesendelse, og at tilbagesendelsesprogrammer - som skal være frivillige, så længe der ikke findes en fælles EU-definition af flygtningebegrebet - skal finansieres over budgetposten for samarbejde med tredjelande om indvandring (udgiftsområde 4), så længe der ikke findes et reelt retsgrundlag for tilbagesendelsesprogrammer;
Believes that the Refugee Fund (heading 3) should not be used to finance forced return programmes and that return Programmes - which should be voluntary as long as there is no common EU definition of a Refugee - must be financed from the budget line for cooperation with third countries on migration (heading 4) as long as there is no proper legal base for return programmes;
anmoder om, at udviklingsbistand ikke vil blive brugt i forbindelse med integreringen af indvandringsspørgsmål i Unionens forbindelser med tredjelande til at udøve utilbørlig pression mod de mindst udviklede lande om at efterkomme EU's procedurer for udvisning af uønskede indvandrere, og mener, at de grundlæggende internationale garantier for beskyttelse af flygtninge mod forfølgelse ikke kan lempes gennem tilbagetagelsesaftaler med tredjelande;
Demands that, in the context of integrating migration issues in the Union's relations with third countries, development aid should not be used to exert undue pressure on LDCs to comply with EU expulsion procedures for unwanted immigrants, and considers that the basic international safeguards for the protection of refugees from persecution cannot be mitigated by readmission agreements with third countries;
glæder sig over formandskabets konklusioner om fremskridtene hen imod EU's udvidelse og understreger navnlig, at Bulgarien og Rumænien er en del at den samme omfattende og irreversible udvidelsesproces; noterer sig, at Unionen støtter Bulgariens og Rumæniens bestræbelser på at nå målet om at afslutte forhandlingerne i 2004, og at målet er at byde disse lande velkommen som medlemmer i 2007; opfordrer i den henseende Bulgarien og Rumænien til såvel at optrappe reformerne inden for retsvæsen og administration som at tage effektivt fat på korruptionsspørgsmålet og opfordrer Kommissionen til at lægge særlig vægt på disse områder;
Welcomes the conclusions of the Presidency on progress towards enlargement of the Union and stresses in particular the fact that Bulgaria and Romania are part of the same inclusive and irreversible enlargement process; takes note that the Union supports Bulgaria and Romania in their efforts to achieve the objective of concluding negotiations in 2004 and that its objective is to welcome these countries as members in 2007; to this end, urges Bulgaria and Romania to speed up with reforming their judiciary and administrative administration as well as to tackle efficiently the question of corruption and calls on the Commission to pay particular attention to these issues;
glæder sig over lempelsen af restriktionerne i forbindelse med passage over den grønne linje, men understreger dog, at der skal tages yderligere skridt mod genforening af øen inden for rammerne af De Forenede Nationer, hvis forslag om en samlet løsning af Cypern-problemet skal betragtes som grundlag for genoptagelse af samtalerne mellem de to sider; mener i den forbindelse, at "good will-pakken" til den nordlige del af Cypern er et skridt i den rigtige retning, og opfordrer indtrængende Kommissionen til aktivt at støtte alle de kræfter på begge sider, der stræber efter fred; opfordrer Rådet til at gøre det klart for Tyrkiet, at den tyrkiske hærs tilstedeværelse i den nordlige del af Cypern er uforenelig med dets status som EU-kandidatland;
Welcomes the easing of restrictions on the crossing of the Green Line but stresses nevertheless that further steps forward on the way to the reunification of the island must be taken within the framework of the United Nations, whose ‘Comprehensive Settlement of the Cyprus problem’ must be considered the basis for the resumption of talks between the two sides; believes, in this regard, that the ‘goodwill’ package of measures for northern Cyprus is a step in the right direction and urges the Commission to actively support all those forces in both sides striving for peace; calls on the Council to make clear to Turkey that the presence of the Turkish army in the northern part of Cyprus is incompatible with its status as an EU candidate country;
V. Det vestlige Balkan
V. Western Balkans
betragter Thessaloniki-dagsordenen for det vestlige Balkan som et yderligere konkret skridt mod en fuldstændig integration på lang sigt af disse lande i Den Europæiske Union; understreger, at udvikling af regionalt samarbejde og fremme af et multikulturelt samfund er en forudsætning for fremskridt på vejen mod tiltrædelse af EU; påpeger imidlertid, at den træge økonomiske situation i de sydøsteuropæiske lande bringer de skrøbelige demokratiske institutioner i fare, vanskeliggør flygtningenes tilbagevenden og fremmer organiseret kriminalitet; støtter derfor forslaget om øget økonomisk støtte til området gennem CARDS-programmet for at styrke EU's indsats og tilnærme disse lande til de europæiske institutioner;
Considers the Thessaloniki Agenda for the Western Balkans as a further concrete step for the full long-term integration of these countries in the European Union; stresses that the development of regional cooperation and the promotion of a multicultural society are a precondition on the way to the EU; points out, however, that the sluggish economic situation in South East European countries jeopardises the fragile democratic institutions, hampers the return of refugees and favours organised crime; supports, therefore, the proposal for increased financial support for the region through the CARDS programme so as to strengthen the action of the EU and bring these countries closer to the European institutions;
mener, at tilstedeværelsen i området af statslignende enheder udgør en bekymrende kilde til potentiel destablisering; opfordrer indtrængende Rådet til i denne forbindelse at bane vej for fastlæggelse af disse enheders endelige status ved at fremme dialogen mellem de berørte parter;
Believes that the presence in the area of state-like entities is a worrying element of possible destabilisation; urges the Council, in this respect, to pave the way for the definition of the final status of these entities, facilitating dialogue among the parties concerned;
Et bredere Europa/nye naboer
Wider Europe/New Neighbourhood
udtrykker bekymring over den manglende klarhed i de nye politikker for et bredere Europa; mener, at Rådet og Kommissionen skal gøre en yderligere indsats for at gøre fremtidige politikker mere sammenhængende og konsistente, navnlig i forhold til de eksisterende (Euro-Middelhavspartnerskab og fælles strategier); anmoder om differentierede strategier med hensyn til de enkelte områder og partnerskaber med de nye naboerne;
Expresses its concern at the lack of clarity of the new policies toward Wider Europe; considers that further efforts should be made by the Council and the Commission to ensure that future policies are more coherent and consistent than the existing ones (Euro-Mediterranean Partnership and Common Strategies); calls for a differentiation in the approach regarding individual regions and partnerships with the New Neighbours;
opfordrer til medtagelse af nabolandene i en fælles flygtningefond, idet nabolandene ikke bør lades alene med byrden af de internationale flygtningestrømme; opfordrer i den henseende Kommissionen og Rådet indtrængende til at udvikle et nyt finansielt instrument for samarbejde på tværs af grænserne;
Calls for the inclusion of the neighbouring states in a common refugee fund as they should not be left alone to bear the burden of the international flows of refugees; urges the Commission and the Council, in this regard, to develop a new financial instrument for transborder cooperation;
Opfølgning af Det Europæiske Råds forårsmøde i 2003 (del VII)
Follow-up of the 2003 Spring European Council (part VII)
beklager, at Det Europæiske Råd godkendte udkastene til de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker og til beskæftigelsesretningslinjerne uden at tage behørigt hensyn til de forslag, som Europa-Parlamentet havde fremsat; opfordrer indtrængende til en styrkelse af bæredygtighedsdimensionen i de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker og til en bedre strømlining af de to sæt retningslinjer, som skal behandles på lige fod;
Deplores the fact that the European Council endorsed the draft Broad Economic Policy Guidelines (BEPG) and the Employment Guidelines (EG) without taking due account of the proposals made by the European Parliament; urges steps to be taken to enhance the sustainability dimension of the BEPG and more effectively streamline the two sets of guidelines, which must be treated on an equal footing;
beklager, at Det Europæiske Råd ikke gav Kommissionen og det italienske formandskab klare politiske retningslinjer om opfølgning af Kommissionens initiativ om at øge de almindelige offentlige investeringer og inddrage den private sektor; understreger, at styrkelse af den europæiske økonomis konkurrenceevne og bæredygtighed i højere grad kræver massive investeringer i innovation og uddannelse end anlæg af nye veje, og at opfyldelse af Kyoto-målene kræver dristige investeringer i vedvarende energiformer, energieffektivitet og energibesparelser;
Regrets that the European Council did not give clear political guidelines to the Commission and the Italian Presidency in pursuing the Commission's initiative to increase overall public investment and private sector involvement; emphasises that enhancing the competitiveness and sustainability of the European economy requires massive investment in innovation, education and training, rather than building new roads, and that meeting the Kyoto targets needs bold investment in renewable forms of energy, energy efficiency and energy saving;
er skuffet over, at Det Europæiske Råd ikke foretog nogen opfølgning af tilsagnene fra Göteborg-topmødet, og gentager sit tidligere krav om, at Kommissionen udarbejder en årlig statusopgørelse over Cardiff-, Göteborg og Johannesburg-processerne, som forelægges sammen med den sammenfattende rapport, for at sikre, at bæredygtig udvikling bliver et vigtigt og tilbagevendende aspekt af kommende forårsmøder EP's beslutning af 12. februar 2003 om forberedelsen af Det Europæiske Råds forårsmøde i 2003; EP's beslutning af 27. marts 2003 om resultatet af Det Europæiske Råd. ;
Is disappointed by the fact that the European Council did not ensure any follow-up of the commitments made at the Gothenburg Council, and reiterates its earlier request that the Commission prepare an annual stocktaking of the Cardiff, Göteborg and Johannesburg processes, to be presented together with the synthesis report, to ensure that sustainable development becomes a major and regular aspect of forthcoming Spring Councils EP resolutions of 12 February 2003 on the preparation of the 2003 Spring European Council; and of 27 March 2003 on the Outcome of the European Council concerning the Lisbon strategy. ;
Eksterne forbindelser, FUSP og ESFP
External relations, CFSP and ESDP
glæder sig over, at det anerkendes i formandskabets konklusioner, at styrkelse af de internationale institutioner, navnlig FN, og støtte til konfliktforebyggelse med fredelige midler er EU's sikkerhedsstrategis vigtigste mål; anerkender de fremskridt, der er sket med hensyn til civil krisestyring og konfliktforebyggelse, men understreger, at begrebet et europæisk civilt fredskorps, trods Europa-Parlamentets gentagne gange udtalte ønske herom, end ikke nævnes i Det Europæiske Råds program for konfliktforebyggelse; fremhæver ligeledes, at der ikke er lagt tilstrækkelig vægt på betydningen af at inddrage lokale og internationale aktører fra det civile samfund;
Welcomes the fact that in the Presidency Conclusions it has been recognised that the strengthening of international institutions, in particular the UN, and support for conflict prevention by peaceful means are the most important objectives of the EU Security Strategy; recognises the progress made in areas of civilian crisis-management and conflict prevention but underlines that, despite the repeatedly expressed wish of the European Parliament, the concept of the European Civil Peace Corps is not even mentioned in the European Council's ‘Programme for the Prevention of Conflict’; stresses also that insufficient attention has been given to the importance of involving local and international civil society actors;
Humanitær militær intervention i Afrika
Humanitarian military intervention in Africa
noterer sig/glæder sig over, at EU er rede til - på anmodning af FN - at iværksætte operation Artemis i Bunia, Den Demokratiske Republik Congo; insisterer ikke desto mindre på, at Europa-Parlamentet høres, før der træffes beslutninger om militære operationer; beklager desuden, at denne operation er blevet nødvendig som følge af tidligere kolonimagters og EU's fejlslagne og uansvarlige politikker i denne region; frygter ligeledes, at de lokale befolkninger fortsat vil blive udsat for meget store lidelser, såfremt de udsendte styrker ikke får effektivt mandat, omfang og udstyr til at operere uden for Bunia;
Welcomes the readiness of the EU to establish - on the request of the UN - operation ARTEMIS in Bunia, DRC; insists nevertheless that the European Parliament must be consulted before decisions on military operation are taken, regrets moreover that this operation has become necessary because of earlier failures of irresponsible policies of former colonial powers and of the EU in this region; fears also that if the forces concerned are not mandated, expanded and equipped efficiently to operate outside Bunia, the local populations will continue to suffer on a huge scale;
glæder sig over Det Europæiske Råds faste beslutning om at støtte ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben; understreger dog, at der bør udfoldes yderligere bestræbelser på at fremme nuklear nedrustning ikke blot i stater uden for NATO, men også i alliancens medlemsstater; beklager i dette perspektiv, at EU ikke har gjort noget for at tilskynde USA's administration til at stoppe udviklingen af nye generationer af nukleare våben i miniatureformat og anvendelsen af sprænghoveder med forarmet uran under nylige internationale operationer som i Irak;
Welcomes the determination of the European Council to promote the non-proliferation of weapons of mass destruction; stresses nevertheless that further efforts should be undertaken to promote nuclear disarmament not only by states outside NATO but also within the Alliance; in this perspective, regrets that nothing has been undertaken by the EU to encourage the US administration to stop the development of new generations of miniaturised nuclear weapons and the use of depleted uranium warheads in recent international operations such as in Iraq;
Forøgelse af forsvarsudgifterne
Increase in defence expenditure
noterer sig, at Det Europæiske Råd er fast besluttet på at oprette et mellemstatsligt agentur for udvikling af forsvarskapaciteter, forskning, anskaffelse og forsvarsmateriel; understreger dog, at dette agentur ikke bør åbne et vindue af muligheder for EU's militærindustri og ikke bør blive en drivkraft for den forøgelse af de almindelige militærudgifter, som er nævnt som førsteprioritet i det europæiske sikkerhedstrategioplæg;
Notes the determination of the European Council to establish the intergovernmental agency in the field of defence capabilities development, research, acquisition and armaments; stresses nevertheless that this agency should not open up a window of opportunity for the EU military industrial sector and should not become a driving force for an increase in general military expenditure which is mentioned as the first priority in the European Security Strategy Paper;
understreger, at udviklingen af de transatlantiske forbindelser skal sigte på at styrke de internationale institutioner og de relevante agenturer; opfordrer i den forbindelse Rådet og Kommissionen til med henblik på næste topmøde at gøre det klart for USA, at EU under ingen omstændigheder er villig til at acceptere en styrkelse af forbindelserne, som kan bringe internationale traktater i fare og undergrave folkeretten;
Stresses that the development of Transatlantic Relations must be aimed at the strengthening international institutions and the relevant agencies; calls, in this respect, on the Council and the Commission with a view to the next summit to make it clear to their American counterparts that the EU is in no way willing to accept a reinforced relationship which might jeopardise international treaties and undermine international law;
Krigsforbrydelser, straffrihed, Den Internationale straffedomstol
War crimes, impunity, International Criminal Court