natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til sin beslutning af 8. maj 2008 om hvidbogen om sport
– having regard to its resolution of 8 May 2008 on the White Paper on Sport
EUT C 271E af 12.11.2009, s. 51. ,
OJ C 271E, 12.11.2009, p.51. ,
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/13/EU af 10. marts 2010 om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne om udbud af audiovisuelle medietjenester
– having regard to Directive 2010/13/EU of the European Parliament and of the Council of 10 March 2010 on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the provision of audiovisual media services
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 om virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne på det indre marked og om ændring af Rådets direktiv 84/450/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF, 98/27/EF og 2002/65/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2006/2004
– having regard to Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market and amending Council Directive 84/450/EEC, Directives 97/7/EC, 98/27/EC and 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council and Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF af 20. maj 1997 om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med aftaler vedrørende fjernsalg
– having regard to Directive 97/7/EC of the European Parliament and of the Council of 20 May 1997 on the protection of consumers in respect of distance contracts
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 6. juni 2011 med titlen "Bekæmpelse af korruption i EU",
– having regard to the Commission communication of 6 June 2011 entitled ‘Fighting corruption in the EU’,
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 18. januar 2011 med titlen "Udvikling af sportens europæiske dimension",
– having regard to the Commission communication of 18 January 2011 entitled ‘Developing the European Dimension in Sport’,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse og udtalelser fra Økonomi- og Valutaudvalget og Retsudvalget ( A7–0342/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Legal Affairs ( A7-0342/2011 ),
A. der henviser til, at sektoren for onlinespil er stadigt stigende, og at denne vækst i vidt omfang ikke kontrolleres af de nationale regeringer for de borgere, som disse spilletjenester leveres til, samt at den er forskellig fra andre markeder på grund af de involverede risici, for så vidt angår forbrugerbeskyttelse og bekæmpelse af organiseret kriminalitet;
A. whereas the online gambling sector is growing constantly, to some extent outside the control of the national governments of the citizens to whom such gambling services are provided, and whereas this sector is unlike other markets on account of the risks involved in terms of consumer protection and the fight against organised crime,
B. der henviser til, at der i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet ikke findes nogen specifik europæisk retsakt om regulering af onlinespil på internettet;
B. whereas, in application of the principle of subsidiarity, there is no specific European legislative act regulating online gambling,
C. der henviser til, at spilletjenester er underlagt en række EU-retsakter, som f.eks. direktivet om audiovisuelle medier, direktivet om illoyal handelspraksis, fjernsalgsdirektivet, direktivet om hvidvaskning af penge, databeskyttelsesdirektivet, direktivet om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation og direktivet om det fælles merværdiafgiftssystem,
C. whereas gambling services are subject to a number of EU acts such as the Audiovisual Media Services Directive, the Unfair Commercial Practices Directive, the Distance Selling Directive, the Anti-Money Laundering Directive, the Data Protection Directive, the Directive on privacy and electronic communication, and the Directive on the common system of value added tax,
D. der henviser til, at spillesektoren er reguleret forskelligt i de forskellige medlemsstater, og at dette ikke blot gør det vanskeligt for de regulerede udbydere at udbyde lovlige spilletjenester på tværs af landegrænserne, men også for de regulerende myndigheder at beskytte forbrugerne og bekæmpe ulovlige omline-spil og den dermed forbundne mulige kriminalitet på EU-plan;
D. whereas the gambling sector is regulated differently in different Member States and this not only makes it difficult for regulated providers to provide lawful gaming services on a cross-border basis, but also for regulators to protect consumers and combat illegal online gambling and potential crime associated with it at EU level,
E. der henviser til, at merværdien ved en fælles europæisk model for bekæmpelse af kriminalitet og svig er betydelig, navnlig med sigte på at bevare sportens integritet og beskytte spillere og forbrugere;
E. whereas the value added by a pan-European approach to combating crime and fraud, in particular when it comes to preserving the integrity of sport and protecting gamblers and consumers, is considerable,
F. der henviser til, at artikel 56 i TEUF garanterer fri udveksling af tjenesteydelser, men at onlinespil på grund af deres særlige art blev undtaget fra e-handels-, tjenesteydelses- og forbrugerrettighedsdirektivet;
F. whereas Article 56 TFEU guarantees the freedom to provide services but whereas, as a consequence of its particular nature, online gambling was exempted from the E-Commerce, Services and Consumer Rights Directives,
G. der henviser til, at der, selv om EU-Domstolen har afklaret en række vigtige spørgsmål vedrørende onlinespil i EU, stadig hersker retsusikkerhed med hensyn til en række andre spørgsmål, som kun kan løses på politisk niveau; der henviser til, at denne retsusikkerhed har ført til en betydelig stigning i antallet af ulovlige spilletilbud og de dermed forbundne store risici;
G. whereas, while the Court of Justice has clarified a number of important legal questions concerning online gambling in the EU, legal uncertainty remains with regard to a number of other questions, which can only be solved at the political level; whereas this legal uncertainty has led to a significant increase in the availability of illegal gambling offers and the high risks associated with them;
H. der henviser til, at onlinespil, hvis de ikke reguleres tilstrækkeligt, rummer en større fare for afhængighed end traditionelle, fysiske spil med direkte kontakt, hvilket bl.a. skyldes lettere adgang og mangel på social kontrol;
H. whereas online gambling, if not properly regulated, may involve a greater risk of addiction than traditional physical, location-based gambling, owing inter alia to increased ease of access and the absence of social control,
I. der henviser til, at forbrugerne skal oplyses om de mulige skadevirkninger af onlinespil og beskyttes mod farerne på dette område, navnlig ludomani, svig, svindel og mindreåriges spil;
I. whereas consumers must be educated about the potential harm of online gambling and protected against dangers in this area, especially addiction, fraud, scams and underage gambling,
J. der henviser til, at spil er en betydelig indtægtskilde, som de fleste medlemsstater anvender til almennyttige og velgørende formål, som for eksempel sport;
J. whereas gambling represents a considerable source of revenue, which most Member States channel to publicly beneficial and charitable purposes such as sport,
K. der henviser til, at det er absolut nødvendigt at sikre sportens integritet ved at intensivere bekæmpelsen af korruption og aftalt spil;
K. whereas it is essential to ensure the integrity of sport by stepping up the fight against corruption and match fixing,
L. der henviser til, at det for at nå disse mål er vigtigt at indføre mekanismer til på EU-niveau at kontrollere sportskonkurrencer og finansielle strømme, sammen med fælles tilsynsmekanismer;
L. whereas, in order to achieve these objectives, it is essential to introduce mechanisms for scrutinising sports competitions and financial flows, along with common supervisory mechanisms at the EU level,
1. glæder sig over, at Kommissionen har taget initiativ til at iværksætte offentlige høringer i forbindelse med sin grønbog om onlinevæddemål og -spil, hvilket vil gøre det lettere at se pragmatisk og realistisk på fremtiden for denne sektor i Europa;
Welcomes the fact that the Commission has taken the initiative of launching public consultation in connection with its Green Paper on online betting and gambling, which will facilitate pragmatic and realistic consideration of the future of this sector in Europe;
(1) lede befolkningens naturlige spilletrang i naturlige og overvågede baner ved at begrænse reklamen til det absolut nødvendige niveau for at lede potentielle spillere til de lovlige udbud af tjenester og ved at kræve, at al reklame for onlinespil systematisk skal kobles med en meddelelse, som advarer mod overdrevet eller sygeligt spil,
(1) channel the natural gaming instinct of the population by restricting advertising to the level that is strictly necessary in order to direct potential gamblers to the legal provision of services, and by requiring all advertising for online gambling to be systematically coupled with a message warning against excessive or pathological gambling,
(2) bekæmpe den ulovlige spillesektor ved at styrke de tekniske og juridiske instrumenter til at identificere og straffe ulovlige operatører og ved at fremme lovligt udbud af spilletjenester af høj kvalitet;
(2) combat the illegal gambling sector by strengthening technical and legal instruments for identifying and sanctioning illegal operators, and by promoting the legal provision of high-quality gambling services,
(3) sikre en effektiv beskyttelse af spillerne, navnlig sårbare grupper som f.eks. mindreårige;
(3) guarantee effective protection for gamblers, with specific attention to vulnerable groups, in particular young people,
(4) forebygge risici for ludomani i forbindelse med spil og
(4) preclude risks of gambling addiction, and
(5) sikre, at spillene gennemføres på en lovlig, fair, ansvarlig og gennemsigtig måde,
(5) ensure that gambling is proper, fair, responsible and transparent,
(6) sikre, at der sker fremme af specifikke foranstaltninger for at sikre sportskonkurrencers integritet;
(6) ensure that specific measures are promoted to guarantee the integrity of sporting competition,
(7) sikre, at en del af provenuet fra indsatserne går til sports- og hestevæddeløbsorganer;
(7) ensure that part of the value of bets goes to sports and horse-racing bodies,
(8) sikre, at en betydelig del af de offentlige indtægter fra spil bruges til at støtte offentlige, almennyttige og velgørende formål;
(8) ensure that a considerable proportion of government revenue from gambling is used for publicly beneficial and charitable purposes, and
(9) sikre, at spil holdes fri for kriminalitet, svig og enhver form for hvidvaskning af penge;
(9) ensure that gaming is kept free from crime, fraud and any form of money laundering;
Carmen Media 2010 (C-46/08). om, at internettet blot er en kanal til at udbyde spil med sofistikerede teknologier, som kan anvendes til at beskytte offentligheden og opretholde den offentlige orden, men at dette dog ikke påvirker medlemsstaternes beføjelse til at fastsætte deres specifikke regulatoriske model for onelinespil og til at begrænse eller udelukke udbud af visse tjenester til deres forbrugere;
Carmen Media 2010 (C-46/08). whereby the Internet is simply a channel for offering games of chance with sophisticated technologies that can be used to protect consumers and to maintain public order, although Member States’ discretion in determining their own approach to the regulation of online gambling is unaffected thereby and they can still restrict or prohibit the provision of certain services to consumers;
Subsidiaritetsprincippet og europæisk merværdi
Subsidiarity principle and European added value
9. mener, at et attraktivt, velreguleret udbud af spilletjenester, både på internettet og via traditionelle fysiske spillekanaler, er nødvendigt for at sikre, at forbrugerne ikke benytter operatører, som ikke opfylder nationale licenskrav;
Is of the opinion that an attractive, well regulated provision of gambling services, both on the Internet and via traditional physical gambling channels, is necessary to ensure that consumers do not use operators which do not fulfil national licensing requirements;
11. afviser derfor en europæisk retsakt om fælles regulering af hele spillemarkedet, men mener dog, at et fælles europæisk initiativ på visse områder som supplement til den nationale regulering vil give en klar merværdi på grund af spilletjenesternes grænseoverskridende karakter;
Rejects, accordingly, any European legislative act uniformly regulating the entire gambling sector, but nonetheless takes the view that, in some areas there would be clear added value from a coordinated European approach, in addition to national regulation, given the cross-border nature of online gambling services;
13. påpeger, at Domstolen i en række afgørelser har accepteret, at tildeling af eksklusive rettigheder til en enkelt operatør under tæt myndighedskontrol kan være et middel til at forbedre beskyttelsen af forbrugerne mod svig og bekæmpe kriminalitet inden for onlinespillesektoren mere effektivt;
Points out that the European Court of Justice has accepted in a number of rulings that granting exclusive rights to a single operator subject to tight public-authority control may be a means of improving protection of consumers against fraud and combating crime in the online gambling sector more effectively;
20. respekterer medlemsstaternes ret til at anvende en bred vifte af repressive foranstaltninger mod ulovlige onlinespilletilbud; støtter, at der for at gøre bekæmpelsen af disse ulovlige udbud mere effektiv indføres et reguleringsprincip, hvorefter en spiloperatør kun kan virke (eller søge om den obligatoriske statslige licens) i en medlemsstat, hvis den pågældende ikke virker i strid med loven i nogen medlemsstat;
Respects the right of the Member States to draw on a wide variety of repressive measures against illegal online gambling offers; supports, in order to increase the efficiency of the fight against illegal online gambling offers, the introduction of a regulatory principle whereby a gambling company can only operate (or bid for the required national licence) in one Member State if it does not operate in contravention of the law in any other EU Member State;
23. er bekymret over, at der muligvis opstår en opsplitning at den europæiske onlinespillesektor, hvilket vanskeliggør opbygning af et lovligt udbud navnlig, i de mindre medlemsstater;
Is concerned about the possible emerging fragmentation of the European online gambling sector, which will hinder the setting up of legal gambling offerings in smaller Member States in particular;
25. peger især på, at spread betting - en spilform, som hovedsagelig foregår online, og som indebærer, at forbrugerne risikerer at miste mange gange mere end deres oprindelige indsats - kræver meget stramme betingelser for forbrugernes adgang og bør reguleres på samme måde som finansielle derivater, hvilket allerede er tilfældet i en række medlemsstater;
Points out in particular that spread betting – a form of gambling which is conducted primarily online and in which consumers may potentially lose many times more than their initial stake – necessitates very strict conditions governing consumer access and should be regulated, as is already the case in a number of Member States, in a similar way to financial derivatives;
Mener, at EU for effektivt at beskytte forbrugerne, navnlig sårbare og unge spillere, mod onlinespillenes negative konsekvenser bør vedtage fælles standarder for forbrugerbeskyttelse; understreger i denne forbindelse, at kontrol- og beskyttelsesprocesserne skal være etableret, inden der indledes nogen form for spilleaktiviteter, og bl.a. vil kunne omfatte aldersverifikation, begrænsninger for elektronisk betaling og overførsler af beløb mellem spillerkonti samt et krav om, at udbyderne på deres spilleplatforme skal anføre oplysninger om lovpligtig alder, risikoadfærd, ludomani og nationale kontaktsteder;
Is of the opinion that in order to effectively protect consumers, especially vulnerable and young players, from the negative aspects of gambling online, the EU needs to adopt common standards for consumer protection; emphasises, in this context, that control and protection processes need to be in place before any gaming activity begins and could include, inter alia, age verification, restrictions for electronic payment and transfers of funds between gambling accounts and a requirement for operators to place notices about legal age, high-risk behaviour, compulsive gambling and national contact points on online gambling sites;
33. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at være opmærksomme på allerede gennemførte undersøgelser på dette område, at fokusere på forskning i forekomst, udvikling og behandling af ludomani og indsamle og offentliggøre statistiske data om alle (online- og offline-) spillemarkederne og om ludomani med henblik på at samle omfattende data om hele spillemarkedet i EU; understreger behovet for statistikker fra uafhængige kilder navnlig vedrørende ludomani;
Calls on the Commission and the Member States to take note of studies already conducted in this field, to focus on research examining the incidence, formation and treatment of gambling addiction and to collect and publish statistics on all channels (online and offline) of gambling sectors and gambling addiction in order to produce comprehensive data on the entire gambling sector of the EU; underlines the need for statistics from independent sources, particularly concerning gambling addiction;
Study on "Cross-Border Alternative Dispute Resolution in the European Union", 2011,
Study on "Cross-Border Alternative Dispute Resolution in the European Union", 2011,
http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies/download.do?language=en&file=41671 . blev udpeget som den sektor, hvor der hyppigst savnes en mekanisme til alternativ tvistbilæggelse; foreslår derfor, at de nationale reguleringsinstanser skal kunne oprette mekanismer til alternativ tvistbilæggelse i onlinespillesektoren;
http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies/download.do?language=en&file=41671 . , the gambling sector was identified as the sector where the lack of an alternative dispute resolution system most frequently makes itself felt; suggests, therefore, that national regulatory agencies could establish alternative dispute resolution systems for the online gambling sector;
36. konstaterer, at risikoen for svindel i sportskampe - selv om den har været til stede fra begyndelsen - er øget efter at onlinespilsektoren er kommet til og derfor udgør en risiko for sportens integritet; mener derfor, at der bør udvikles en fælles definition af svindel og snyd i forbindelse med sportskampe og at svindel i forbindelse med væddemål bør gøres strafbart i hele Europa;
Notes that the risk of fraud in sports competitions – although present since the outset – has been exacerbated since the emergence of the online sports betting sector and represents a risk to the integrity of sport; is therefore of the opinion that a common definition of sport fraud and cheating should be developed and that betting fraud should be penalised as a criminal offence throughout Europe;
46. understreger, at det vil sikre et mere afbalanceret forhold mellem arrangører af sportskonkurrencer og onlinespiloperatører, hvis der indgås retsligt bindende aftaler mellem dem;
Stresses that the conclusion of legally binding agreements between organisers of sports competitions and online gambling operators would ensure a more balanced relationship between them.
50. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission, and to the governments and parliaments of the Member States.
Sektoren for onlinespil er i stadig vækst.
The online gambling sector is growing constantly.
Ifølge aktuelle tal finder ca. 10 % af alle spil i Europa i dag sted på internettet eller via tilsvarende salgskanaler såsom mobiltelefoner eller interaktive tv-platforme med stigende tendens og et markedsvolumen på over 10 mia. euro.
Nowadays, according to current figures, about 10% - a figure which is rising - of all gambling in Europe takes place on the Internet or via comparable distribution channels such as mobile ‘phones or interactive television platforms, with a market volume in excess of EUR 10 billion.
Markedet for spil med direkte kontakt og onlinespillemarkedet er præget af et mangfoldigt produktudbud, nemlig på den ene side klassiske lotto- og lotterispil, men også sportsvæddemål, poker, bingospil og væddemål på heste- og hundevæddeløb efter totalisatormetoden.
The market for physical, location-based gambling and the online gambling sector are characterised by a wide range of products: traditional lotteries, but also sports betting, poker, bingo, and totalisator betting on horse and greyhound races.
På grund af det stadig større udbud og det stigende antal spillere bliver den opsplitning af markedet, som findes i dag i Europa på dette område, også stadig mere åbenlys.
As a result of ever increasing offerings and the increasing number of gamblers, the current market fragmentation in this area in Europe is also becoming ever more obvious.
I mange medlemsstater er der totalt forbud eller forbud med forbehold af tilladelse, mens andre omvendt har et fuldstændigt åbent og liberaliseret marked.
In a host of Member States, there are total bans or bans with the possibility of authorisation, while others have a completely open and liberalised market.
Som EU-Domstolen har fastslået i talrige domme, er spil ikke normale tjenesteydelser.
As the European Court of Justice has established in many judgments, gambling is not a normal service.
Derfor er de f.eks. udtrykkeligt undtaget fra tjenesteydelsesdirektivet, også selv om den frie udveksling af tjenesteydelser i henhold til artikel 56 i TEUF naturligvis også gælder for spil.
Accordingly, it was expressly exempted from the Services Directive, though it goes without saying that freedom to provide services, under Article 56 TFEU, also applies to gambling.
Medlemsstaterne kan i vid udstrækning selv regulere deres marked, bl.a. i henhold til artikel 51 og 52 i TEUF, så længe disse reguleringer er i overensstemmelse med de tilstræbte mål, f.eks. bekæmpelse af ludomani.
Inter alia on the basis of Articles 51 and 52 TFEU, Member States may largely regulate their markets themselves, provided that the regulatory arrangements are consistent with objectives being pursued, e.g. combating gambling addiction.
Men på grund af de meget forskellige traditioner får nærhedsprincippet en særlig vigtig rolle inden for denne sektor.
Because of the very great differences in traditions, however, the subsidiarity principle plays a particularly powerful role in this area.
Medlemsstaterne bestemmer i vid udstrækning selv, hvordan de vil regulere deres spillesektor.
To a large extent, the Member States themselves determine how they want to regulate their gambling sectors.
Denne meget forskelligartede regulering medfører dog også markedsforvridninger på internettet.
As regards the Internet, however, such considerable regulatory divergence also results in market distortions.
Spiludbydere fra medlemsstater med åbne markeder og lave afgiftssatser kan også operere i lande, hvor onlinespil er forbudt, eller konkurrere med onlineudbydere med licens.
Gambling service providers from Member States with open markets and low tax rates are accessible in countries in which online gambling is banned, too, or are in competition with licensed online providers.