natgillin/translations-raw huggingface dataset:
KOM(2008)0301 . s. 4. : "Selv efter en vis retlig harmonisering på EU-plan medfører bl.a. manglende fælles praksis, forskellige traditioner og forskellige oplysningskilder i oprindelseslandene divergerende resultater.
4. : 'Even after some legislative harmonisation at EU level has taken place, a lack of common practice, different traditions and diverse country of origin information sources are, among other reasons, producing divergent results.
Dette skaber sekundære bevægelser og går mod princippet om at give lige adgang til beskyttelse på tværs af EU."
This is not only creating secondary movements, but goes also against the principle of providing equal access to protection across the EU.'
Der vil dog fortsat uden tvivl være stor forskel på de beslutninger om asyl, der træffes (selv hvor sagerne ligner hinanden), hvis ikke medlemsstaterne ikke gør noget ved det.
Without a doubt, large discrepancies between asylum decisions (even within similar caseloads) will continue to exist if Member States cannot get their act together.
Endemålet på EU-plan er at etablere ens regler og et system, som garanterer de personer, som reelt har behov for beskyttelse, et højt beskyttelsesniveau med samme vilkår i alle medlemsstaterne samtidigt med, at personer, der ikke anses for at have behov for beskyttelse, skal sikres en fair og effektiv behandling.
The ultimate objective pursued at EU level is to establish a level playing field and a system, which guarantees that persons genuinely in need of protection have access to a high level of protection under equivalent conditions in all Member States, while, at the same time, dealing fairly and efficiently with those found not to be in need of protection.
Sam Kommissionen fremhæver i sin meddelelse om styrkelse af det praktiske samarbejde
As highlighted in the Commission's Communication on strengthened practical cooperation
Ordføreren opfatter klart "solidaritet og rimelig ansvarsfordeling" som en hjørnesten i de fælles EU-politikker.
Your rapporteur considers 'solidarity and fair sharing of responsibility' as one the cornerstones of common EU policies indeed.
Partnerskab og samarbejde for at styre tilstrømningen af personer, der ansøger om asyl eller subsidiær eller midlertidig beskyttelse er derfor af afgørende betydning.
Partnership and cooperation for the purpose of managing inflows of people applying for asylum or subsidiary/temporary protection is therefore crucial.
Skønt ordføreren støtter bestemmelserne om "midlertidig suspension af overførslerne", er det klart, at Dublinsystemet ikke var udtænkt som et byrdefordelingsinstrument.
Although your rapporteur supports the provisions on the 'temporary suspension of transfers' (Article 31) as a matter of principle, it must be clear that the Dublin system was never devised as a burden sharing instrument.
Ordføreren ønsker ligeledes at betone, at Dublinsystemet i sig selv , således som det understreges i konsekvensanalysen
In addition, she would like to stress the fact that the Dublin system in itself, as spelled out in the Impact assessment
SEK(2008)2962 . , ikke foranlediger et særligt asylpres på eller overbelastning af medlemsstaterne.
SEC(2008)2962 . , is not a cause of particular asylum pressure or overburden on Member States.
Ordføreren frygter derfor, at disse bestemmelser vil vise sig at være en politisk hensigtserklæring snarere end et effektivt instrument til at forbedre standarden og/eller en seriøs støtte for en medlemsstat, der står i en særligt påtrængende situation, som stiller ekstraordinært store krav til dens modtagelseskapacitet, asylstruktur eller infrastruktur.
She therefore fears that these provisions will turn out to be a political statement rather than an effective instrument to improve standards and/or to seriously support a Member State that faces a particularly urgent situation which places an exceptionally heavy burden on its reception capacities, asylum system or infrastructure.
I sin strategiske plan på asylområdet udtalte Kommissionen, at "den bedste måde at sikre en høj grad af solidaritet på ikke er ved at vedtage et nyt overordnet instrument, men at foreslå en række mekanismer til medlemsstaterne, som vil hjælpe dem med at tage fat på de forskellige udfordringer, de står over for
In its Policy Plan on Asylum the Commission stated that 'the best way to ensure a high degree of solidarity is not to adopt a new overarching instrument, but to put at the disposal of Member States a series of mechanisms, which will help them cope with the variety of challenges they are faced with'
Ordføreren er enig, men kun i et vist omfang.
Your rapporteur agrees, but just to a certain extent.
Ordføreren er af den opfattelse, at de seneste år har vist, at de eksisterende former for praktisk samarbejde mellem medlemsstaterne med det formål at tilnærme deres fortolkning af princippet om "solidaritet og rimelig ansvarsfordeling" på ingen måde er tilstrækkeligt til at forbedre standarden og/eller løse de problemer, som et antal medlemsstater står overfor på grund af f.eks. deres geografiske beliggenhed og/eller demografiske situation.
She is of the opinion that the past years have shown that the existing forms of practical cooperation among Member States (in order to align their interpretation of the principle of 'solidarity and fair sharing of responsibility') are not in any way sufficient to improve standards and/or to address the problems that a number of Member States are facing because of, for example, their geographical position and/or demographic situation.
En forbedring af standarderne og/eller solidariteten mellem medlemsstaterne bør derfor (på en måde) gennemtvinges ved at indføre bindende instrumenter for alle medlemsstaterne:
Improving standards and/or Member States' solidarity, should thus (in a way) be forced by introducing binding instruments for all Member States :
Oprettelse af teams af nationale eksperter på asylområdet, som skal assistere de medlemsstater, der står over for et stort antal asylansøgere (f.eks. ved at sikre ordentlige modtagelsesforhold, behandle ansøgningerne inden for de foreskrevne tidsfrister og procedurer)
Setting up teams of national asylum experts that assist Member States experiencing high numbers of asylum seekers (e.g. in guaranteeing adequate reception conditions, processing applications within the prescribed time limits and procedures);
Etablering af en omfordelingsplan for at give personer, der nyder international beskyttelse, mulighed for at blive modtage af en anden medlemsstat end den, der har givet personen den pågældende beskyttelse;
Setting up a reallocation scheme to enable beneficiaries of international protection to be received by a Member State other than the country which has granted them the benefit of that protection.
Kommissionen anmodes desuden om at gøre fuld brug af sine muligheder for at indlede overtrædelsesprocedurer i de tilfælde, hvor der sker overtrædelse af fællesskabslovgivningen (især for så vidt angår adgang til asylproceduren og ordentlige modtagelsesforhold).
In addition the Commission is requested to make full use of its possibilities to start up infringement procedures if non-compliance with community law persists (in particular with regard to access to the asylum procedure and adequate reception conditions).
Ordføreren er klart af den opfattelse, at solidariteten ikke kan begrænses til kun at bevilge finansielle midler.
Clearly, your rapporteur is of the opinion that solidarity cannot be confined to the granting of financial resources only.
Selvfølgelig udtrykker ordføreren tilfredshed med Kommissionens planer om at iværksætte en undersøgelse i løbet af 2009 for at evaluere mulige metoder til at forbedre virkningerne af EU's finansielle solidaritet, herunder fra Den Europæiske Flygtningefond, og vurdere, om der via de eksisterende finansielle instrumenter ydes en effektiv støtte i forbindelse med de udfordringer, medlemsstaterne står over for i lyset af det stærkt uregelmæssige migrationspres.
However, she does (of course!) welcome the Commission's intention to launch a study in the course of 2009 to evaluate possible methods of improving the impact of EU financial solidarity (including the European Refugee Fund) and to assess whether the existing financial instruments provide effective support to the challenges Member States face in addressing strong irregular migratory pressures.
Enkelte kommentarer:
Some remarks
Fra et politisk synspunkt er det tydeligt, at medlemsstaterne har svært ved effektivt at harmonisere kvalitetsstandarderne og at deles om ansvaret.
From a political point of view it is apparent that Member States find it difficult to effectively harmonise quality standards as well as to share responsibility.
De indtil videre vedtagne standarder står i stærk modsætning til de store ambitioner, som indledningsvis blev udtrykt i 1999.
Standards agreed upon so far are in great contrast with the high ambitions as first expressed in 1999.
Reelt svarer den største fællesnævner til det absolutte minimum.
In fact, the highest common denominator is the very minimum.
Der er derfor forsat store forskelle og afvigelser i praksis.
As a consequence huge differences and divergences continue to exist in practice.
I denne henseende er den ønskede harmonisering klart mislykket.
In this respect the desired harmonisation clearly failed.
Herudover er det af allerstørste vigtighed at opnå effektive harmoniserede modtagelsesbetingelser, hvis der skal undgås sekundære bevægelser.
Furthermore, if secondary movements are to be avoided, effective harmonised reception conditions are of utmost importance.
Trods direktivet om modtagelsesforhold betyder de brede margener, at den ønskede harmoniseringsvirkning modvirkes.
However, despite the Reception Conditions Directive, here also the wide margins result in negating the desired harmonisation effect.
Det samme gælder uheldigvis også for udvælgelseskriterierne for tildeling af beskyttelsesstatus.
Unfortunately the same applies to the eligibility criteria for granting a protection status.
Det er derfor meget vigtigt at få forbedret de forhold, under hvilke personer, der søger beskyttelse i EU, effektivt kan fremlægge og følge op på deres krav, at udbygge kapaciteten hos alle de berørte parter med henblik på at forbedre den samlede kvalitet og at forsyne de nationale asylmyndigheder med de værktøjer, som gør det muligt for dem på en effektiv måde at forvalte asylstrømmene og samtidig forhindre bedrageri og misbrug.
It is therefore essential to improve the conditions under which persons seeking protection in the EU can effectively present and pursue their claims, to boost the capacity of all stakeholders involved in order to improve the overall quality and to provide national asylum administrations with adequate tools enabling them to efficiently manage asylum flows and at the same time prevent fraud and abuse.
Det synes (endnu?) ikke at være gået op for alle, at en forbedring af kvaliteten kombineret med mere konsekvens og solidaritet ikke alene er i asylansøgernes interesse, men også i medlemsstaternes egen interesse.
The fact that improving quality, in combination with more consistency and solidarity, is not only in the interest of the asylum seekers but also in the interest of the Member States themselves does not (yet?) seem to get through.
En bedre kvalitet af beslutningstagningen vil imidlertid kunne mindske antallet af klager over afvisninger og føre til omfattende besparelser i tid og penge.
Better quality decision-making, however, will reduce the number of challenges to negative decisions resulting in vast cost and time savings.
Det er desuden nødvendigt at øge overensstemmelsen mellem praksis i medlemsstaterne, hvis det skal lykkes effektivt at håndtere de sekundære bevægelser inden for EU.
Furthermore, greater coherence in Member States’ practices is necessary in order to effectively address secondary movement within the EU.
Skønt alle løfter og aftaler har mange medlemsstater meget svært ved at leve op til deres løfter.
Despite all promises and agreements many Member States have enormous difficulties with living up to their promises.
Selv omsætningen til national lovgivning af de nuværende fire vigtigste retsinstrumenter gik ikke gnidningsfrit tidsmæssigt set og med hensyn til nøjagtigheden, og der er store forskelle mellem medlemsstaternes fortolkning af retsinstrumenterne.
Even the transposition of the current four main legal instruments into national law did not go smoothly in terms of timing and accuracy and the interpretations of the legal instruments differ significantly between the Member States.
Spørgsmålene omkring asyl og migration er så politisk følsomme, at medlemsstaterne langt fra at behandle dem ud fra et europæisk synspunkt holder fast ved nationale politikker med afskrækkelse og fordrejninger.
Far from taking a European perspective, the political sensitivities around asylum and migration are such that Member States remain wedded to national policies of deterrence and deflection.
Den rigtige (for ikke at sige eneste) vej fremad består i at sikre en bedre og mere harmoniseret beskyttelsesstandard ved hjælp af yderligere tilnærmelse, samt håndhævelse heraf, af medlemsstaternes lovgivning.
A better and more harmonised standard of protection through further alignment , as well as enforcement, of Member States' laws is the right (in fact: the only) way forward.
For at nå dette mål har Kommissionen ikke alene foreslået omarbejdning af Dublinforordningen, men også en omarbejdning af direktivet om modtagelsesforhold samt EURODAC-forordningen.
In order to achieve this aim the Commission has not only proposed the recast of the Dublin Regulation, but also the recast of the Reception Conditions Directive as well as the EURODAC Regulation.
Kommissionens forslag om ændring af kvalifikationsdirektivet (2004/83/EF) og asylproceduredirektivet (2005/85/EF) vil blive forelagt i løbet af 2009.
The Commission's proposals amending the Qualification Directive (2004/83/EC) and the Asylum Procedures Directive (2005/85/EC) will be submitted in 2009.
Desuden vil Kommissionen foreslå, at der oprettes en europæisk asylstøttemyndighed (som vil kunne yde praktisk bistand til medlemsstaterne, når de skal træffe afgørelser om asylansøgninger).
In addition, the Commission will propose the establishment of a European Asylum Support Office (providing practical assistance to Member States in taking decisions on asylum claims).
Ordføreren ønsker til sidst at udtrykke en vis bekymring i forbindelse med forelæggelsen af de ovennævnte kommissionsforslag for Parlamentet og Rådet.
As a final remark your rapporteur wishes to express some concerns on the order of the above-mentioned Commission's proposals being submitted to Parliament and Council.
Inden for rammerne af principperne for bedre lovgivning ville det have været mere logisk, hvis omlægningen af asylproceduredirektivet (2008/85/EF) var blevet inddraget i den nuværende "asylpakke" (Dublin, EURODAC, direktivet om modtagelsesforhold og den europæiske asylstøttemyndighed).
Within the framework of better law-making, it would have been more logical if the revision of the Asylum Procedures Directive (2008/85/EC) would have been added to the current 'asylum package' (Dublin, EURODAC, Reception conditions and European Asylum Support Office).
Dette ville have gjort det muligt at opnå større overensstemmelse mellem de forskellige asylinstrumenter.
This would have allowed an enhanced coherence amongst the different asylum instruments.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastsættelse af kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en ansøgning om international beskyttelse, som er indgivet af en tredjelandsstatsborger eller en statsløs person i en af medlemsstaterne
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person
KOM(2008)0820 af 3. december 2008 - 200/0243(COD)
COM(2008) 820 final of 3.12.2008 - 2008/0243 (COD)
Under behandlingen på mødet
At that meeting
Den rådgivende gruppe havde den engelske, franske og tyske sprogudgave til rådighed og benyttede den engelske originaludgave af arbejdsdokumentet som grundlag for behandlingen. af forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om omarbejdning af Rådets forordning (EF) nr. 343/2003 af 18. februar 2003 om fastsættelse af kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en ansøgning om international beskyttelse, som er indgivet af en tredjelandsstatsborger eller en statsløs person i en af medlemsstaterne, konstaterede den rådgivende arbejdsgruppe samstemmende følgende:
The Consultative Working Party had at its disposal the English, French and German language versions of the proposal and worked on the basis of the English version, being the master-copy language version of the text under discussion. , an examination of the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council recasting Council Regulation (EC) No 343/2003 of 18 February 2003 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a third-country national resulted in the Consultative Working Party’s establishing, by common accord, as follows.
1) I artikel 11, stk. 1, forekommer ordlyden "befinder sig i en anden medlemsstat" (markeret med dobbelt gennemstregning og grå font) to gange.
1) In Article 11(1), the wording " present in another Member State " (identified with double strikethrough and grey shaded type) occurs twice.
Denne ordlyd, som ikke forekommer i den eksisterende tekst til artikel 15, stk. 2, i forordning (EF) nr. 343/2003, skulle ikke have været indføjet i den foreslåede tekst til artikel 11, stk. 1.
That wording, which does not appear in the existing text of Article 15(2) of Regulation (EC) No 343/2003, should not have been introduced into the proposed text for Article 11(1).
2) I artikel 17, stk. 2, tredje afsnit, skulle de indledende ord "Den anmodede medlemsstat foretager", som allerede findes i den nuværende tekst til artikel 13, stk. 3, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1560/2003, ikke have været sat i anførselstegn.
2) In Article 17(2), third subparagraph, the initial words " The requested Member State shall carry out ", which are already present in the existing text of Article 13(3) of Commission Regulation (EC) No 1560/2003, should not have been presented between adaptation arrows.
3) I den slettede del af teksten mellem artikel 24 og artikel 25 skulle ordlyden i artikel 20, stk. 3, i forordning (EF) nr. 343/2003 ("Reglerne om beviselementer og indicier og fortolkningen heraf samt om udfærdigelse og fremsendelse af anmodninger vedtages efter proceduren i artikel 27, stk. 2.") have været anført uden grå font.
3) In the deleted part of text appearing between Article 24 and Article 25, the wording of Article 20(3) of Regulation (EC) No 343/2003 (" The rules of proof and evidence and their interpretation, and on the preparation of and the procedures for transmitting requests, shall be adopted in accordance with the procedure referred to in Article 27(2) ") should have been presented without grey shaded type.
Efter behandlingen konstaterede den rådgivende gruppe samstemmende, at forslaget ikke omfatter andre indholdsmæssige ændringer end dem, der er identificeret i forslaget eller i nærværende udtalelse.
In consequence, examination of the proposal has enabled the Consultative Working Party to conclude, without dissent, that the proposal does not comprise any substantive amendments other than those identified as such therein or in the present opinion.
Den rådgivende gruppe konkluderede endvidere, for så vidt angår kodifikation af de uændrede bestemmelser i den tidligere retsakt, at forslaget udelukkende består i en kodifikation af de eksisterende retsakter uden nogen indholdsmæssige ændringer.
The Working Party also concluded, as regards the codification of the unchanged provisions of the earlier act with those substantive amendments, that the proposal contains a straightforward codification of the existing texts, without any change in their substance.
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fastlæggelse af minimumsstandarder for modtagelse af asylansøgere i medlemsstaterne (omarbejdning)
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council laying down minimum standards for the reception of asylum seekers (recast)
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( KOM(2008)0815 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0815 ),
– der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 63, stk. 1, nr. 1, litra b), på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget ( C6‑0477/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 63(1)(b) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0477/2008 ),
– der henviser til skrivelse af 25. februar 2009 fra Retsudvalget til Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, jf. forretningsordenens artikel 80a, stk. 3,
– having regard to the letter of 25 February 2009 from the Committee on Legal Affairs to the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs in accordance with Rule 80a(3) of its Rules of Procedure,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og udtalelse fra Retsudvalget ( A6–0285/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0285/2009 ),
(11) Der bør for modtagelse af asylansøgere fastsættes minimumsstandarder, som vil kunne sikre dem en værdig levestandard og ensartede levevilkår i alle medlemsstaterne under hensyntagen til det niveau af social bistand, der er til rådighed for statsborgere i værtsmedlemsstaten .
(11) Minimum standards for the reception of asylum seekers that will suffice to ensure them a dignified standard of living and comparable living conditions in all Member States taking into consideration the level of social assistance available for nationals in the hosting Member State, should be laid down.
(11) Der bør for modtagelse af asylansøgere fastsættes minimumsstandarder, som normalt vil kunne sikre dem en værdig levestandard og ensartede levevilkår i alle medlemsstaterne.
(11) Minimum standards for the reception of asylum seekers that will normally suffice to ensure them a dignified standard of living and comparable living conditions in all Member States should be laid down.
(16) Frihedsberøvelse af asylansøgere bør ske i overensstemmelse med det underliggende princip om, at en person ikke kan frihedsberøves alene af den grund, at vedkommende søger international beskyttelse, navnlig i overensstemmelse med artikel 31 i Genèvekonventionen af 28. juli 1951 om flygtninges retsstilling.
(16) Detention of asylum seekers should be applied in line with the underlying principle that a person should not be held in detention for the sole reason that he/she is seeking international protection, notably in accordance with Article 31 of the Geneva Convention relating to the Status of Refugees of 28 July 1951.
Medlemsstater bør navnlig ikke straffe asylansøgere for ulovlig indrejse eller ophold, og deres bevægelsesfrihed bør kun begrænses, hvis det er nødvendigt.
In particular Member States should not impose penalties on asylum seekers on account of illegal entry or presence and any restrictions to movement should be necessary.