natgillin/translations-raw huggingface dataset:
KOM(2010)0185 af 27. april 2010. er nødvendigheden af en specifik afgørelse fra budgetmyndighedens to parter en af de faktorer, der forsinker proceduren, og at dette ikke bør forhindre, at beslutninger om mobiliseringen af EGF fremskyndes og forenkles,
COM(2010)0185 of 27 April 2010. , the need for the two arms of the budgetary authority to take a specific decision to mobilise the EGF is one of the factors behind the slowness of the procedure; whereas this should not prevent speeding up and simplification of decisions on the mobilisation of the EGF,
K. der henviser til, at pålidelige og konsistente data om gennemførelsen af EGF siden ændringen heraf efter 2009 endnu ikke er tilgængelige, og finder, at der er behov for gennemskuelighed og periodiske rapporteringsforpligtelser,
K. whereas reliable and consistent data on the implementation of the EGF since its modification after 2009 is not yet available and taking the strong view that transparency and regular reporting duties need to be established,
L. der konstaterer, at de 27 afgørelser, der er blevet truffet mellem 2007 og april 2010, alle har været positive og hvad angår beløb, har svaret til Kommissionens forslag,
L. whereas the 27 decisions taken between 2007 and April 2010 were all favourable and the amounts authorised were the same as those proposed by the Commission,
M. der henviser til, at globaliseringen og den økonomiske krises virkninger på beskæftigelsen vil vare ved efter 2013, og at det som følge heraf er sandsynligt, at tendensen til en stigning i antallet af ansøgninger vil fortsætte i de kommende år; der imidlertid henviser til, at hensigten med fonden ikke er, at den skal være en erstatning for manglen på innovation,
M. whereas the globalisation phenomenon and the effects of the economic crisis on employment will persist beyond 2013 and, as a consequence, it is probable that the tendency for the number of applications to rise will increase in the next years; whereas, however, the intention of the fund is not to be a substitute for lack of innovation,
3. opfordrer Kommissionen til i sin fornyede undersøgelse at evaluere bidragene ud fra følgende kvalitative aspekter:
Calls on the Commission to evaluate in its interim review the contributions granted with reference to the following qualitative aspects:
a) succesen med at reintegrere og vurdere opgraderingen af modtagernes kompetencer
(a) the rate of success in reintegration and assessment of the upgrading of the skills of the beneficiaries;
b) en komparativ analyse af de foranstaltninger, der er finansieret på grundlag af hver enkelt EGF-ansøgning og resultater på grundlag af reintegration
(b) a comparative analysis of the measures financed in response to each EGF application and results on the basis of reintegration;
c) overholdelse af kravet om ikke-diskrimination i henhold til de afskedigede arbejdstageres kontraktmæssige forhold og med hensyn til arbejdstagere, der gør brug af deres ret til fri bevægelighed inden for EU
(c) compliance with the non-discrimination criterion with reference to the contractual position of the workers made redundant and to workers who make use of their right to free movement within the EU;
d) vilkårene for den sociale dialog, der eventuelt finder sted i forbindelse med forberedelsen af kandidaturer og overvågning af gennemførelsen
(d) the procedures for consulting the social partners that were or were not used when preparing applications and the checks carried out on their implementation;
e) EGF's indvirkning på modtagernes netværk og på små og mellemstore virksomheder, som potentielt rammes af afskedigelsesplanen, og hvis medarbejdere kunne modtage hjælp fra fonden
(e) the impact of the EGF on its beneficiaries' network and on the small and medium-sized enterprises potentially affected by the redundancy plan and whose employees could profit from the fund;
f) en analyse af de forskellige EGF-kandidaturers virkninger med hensyn til den nationale institution, der forvalter dem
(f) an analysis of the implications of the different EGF candidatures in terms of the national institution in charge of their management;
4. opfordrer Kommissionen til i sin fornyede undersøgelse at evaluere bidragene ud fra et budgetmæssigt synspunkt, navnlig med hensyn til
Calls on the Commission to evaluate in its interim review the contributions granted from the budgetary point of view, and reflect its findings with particular reference to:
a) årsagerne til de store forskelle mellem de midler, der anmodes om fra EGF, og de beløb som de begunstigede medlemsstater betaler tilbage, når hjælpen allerede er besluttet
(a) the reasons for the large disparity between the resources requested from the EGF and the amounts reimbursed by the beneficiary Member States when the assistance is already concluded;
b) hvilke finansierede programmer og foranstaltninger det var, der ikke blev gennemført, i de tilfælde hvor medlemsstaterne har betalt tildelte midler tilbage
(b) in the cases where Member States have made reimbursements, which were the financed programmes and measures not executed;
c) årsagerne til de store forskelle mellem medlemsstaterne med hensyn til finansieringen pr. arbejdstager i de forskellige EGF-ansøgninger
(c) the reasons for the large disparities between Member States in terms of the funding provided per worker in the different EGF applications;
d) en analyse af samordningen mellem de forskellige europæisk finansierede programmer (herunder ESF-støtte), som er tildelt til den region, hvor EGF-ansøgninger er under behandling og/eller er færdigbehandlet
(d) an analysis of coordination between the various European-financed programmes (including ESF assistance) which have been allocated to the same region where EGF applications are being considered and/or their consideration has been concluded;
e) en analyse af forholdet mellem de samlede bevillinger, som Kommissionen tegnede sig for, og andre nationale og virksomhedsspecifikke støtteforanstaltninger;
(e) an analysis of the proportion of overall funding that the Commission accounted for in relation to other national and company-specific support measures;
a) ansøgningerne om anvendelse af fonden bør udarbejdes af medlemsstaterne umiddelbart efter offentliggørelsen af planen om kollektiv afskedigelse og ikke efter dens gennemførelse
(a) applications for mobilisation of the EGF should be drawn up by Member States as soon as a collective redundancy has been announced, and not after it has taken place,
b) Kommissionen bør oplyse medlemsstaterne om, at en ansøgning kan indgives fra første dag, når interventionskriterierne er opfyldt
(b) the Commission should inform Member States that an application could be presented from the first day when the intervention criteria have been fulfilled;
c) alle midler bør stilles til rådighed for at sikre hurtigere og bedre kommunikation med de pågældende medlemsstater i denne proces
(c) all means should be made available to ensure swift and enhanced communication with the Member State concerned in this process;
d) medlemsstaterne bør indgive deres ansøgning på deres eget sprog og på et af EU-institutionernes arbejdssprog, således at det organ inden for Kommissionen, der skal evaluere dem, kan komme i gang med arbejdet uden forsinkelse
(d) applications by Member States in their own language and one of the European institutions' working languages could help the Commission department responsible for scrutinising applications to do so without delay;
e) Kommissionen bør have de fornødne menneskelige og tekniske ressourcer til hurtigt og effektivt at behandle ansøgninger fra medlemsstaterne, samtidig med at den respekterer principperne for budgetneutralitet
(e) the Commission should have the necessary human and technical capacities, respecting the principles of budgetary neutrality, to effectively and swiftly process the applications submitted by Member States;
f) Kommissionen bør træffe beslutning om mobilisering af EGF inden for 3-4 måneder efter, at den har modtaget ansøgningen, inklusive de nødvendige oplysninger, fra medlemsstaten; hvis behandlingen af en ansøgning tager længere end fire måneder, bør Kommissionen informere Parlamentet hurtigst muligt og give en begrundelse for forsinkelsen;
(f) the Commission should take decisions on the mobilisation of the EGF within 3-4 months after having received the application, including all necessary information, from the Member State; in cases where the assessment of an application might take longer than 4 months, the Commission should inform the EP as soon as possible and state the reasons for such a delay;
12. mener, at en mere effektiv samordning mellem Kommissionen og Parlamentet vil fremskynde og forenkle procedurerne, hvorved beslutningsprocessens varighed kan reduceres, uden at det går ud over de relevante udvalgs behandling af ansøgningerne, og derfor:
Considers that, in order to speed up and simplify procedures, more effective coordination between the Commission and the European Parliament must be ensured, so that the time limit for decision-making could be reduced, without detriment to the evaluation of the applications made by the relevant committees of the EP, and therefore:
a) skal Kommissionen tage behørigt hensyn til Parlamentets mødekalender, både med hensyn til udvalgsmøderne og mødeperioderne, og stille sine forslag i god tid for at fremskynde beslutningsprocessen
(a) the Commission must take due account of the EP calendar, with regard to the parliamentary committee meetings as well as the part-sessions, submitting its proposals in due time, in order to speed up the decision-making procedure;
b) skal Kommissionen underrette Parlamentet rettidigt om vanskeligheder og/eller hindringer under behandlingen af medlemsstaternes ansøgninger
(b) the Commission must inform the EP in due time on difficulties and/or blockages encountered while assessing the Member States' applications;
c) skal Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og Budgetudvalget samtidig gøre alt for at sikre, at der træffes en afgørelse på det første plenarmøde efter vedtagelsen i udvalget;
(c) on the other hand, the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Budgets will do everything they can to ensure that decisions are taken at the next plenary session following adoption in committee;
14. mener ikke, at det er tilstrækkeligt at forbedre proceduren, men at det er nødvendigt at forlænge den aktuelle undtagelsesordning, der blev indført i juni 2009, indtil udløbet af den flerårige finansielle ramme for at hjælpe arbejdstagere, der mister deres job på grund af den økonomiske og finansielle krise, og derfor bibeholde samfinansieringssatsen på 65 %, da de problemer, der ligger til grund for godkendelsen, langt fra er afhjulpet;
Takes the view that, over and above these improvements to the procedure, the period of validity of the derogation inserted in 2009 with a view to assisting workers who lose their jobs as a result of the economic and financial crisis should be extended until the end of the current MFF and that the cofinancing rate should, therefore, be maintained at 65%, given that the underlying causes on which their approval was based are far from having been removed; 15.
16. understreger, at fremtiden for EGF vil blive afgjort inden for rammerne af forhandlingerne om den næste flerårige finansielle ramme; mener, at der til dette formål kunne undersøges flere muligheder; mener, at det især bør overvejes at oprette en uafhængig fond med bevillinger til forpligtelse og til betaling, og opfordrer Kommissionen til at stille forslag til finansiering af en sådan fond; mener, at enhver fremtidig reform af EGF bør opretholde dens fleksibilitet, som på nuværende tidspunkt udgør en komparativ fordel i forhold til EU's strukturfonde;
Stresses that the future of the EGF will be determined in the framework of negotiations on the next MFF; considers that for this purpose several options could be examined; considers that particular attention should be given to examining the option of establishing an independent fund with its own commitment and payment appropriations and calls on the Commission to come forward with proposals for resourcing such a fund; believes that any future reform of the EGF should maintain its flexibility, which currently represents a comparative advantage in relation to the EU Structural Funds;
Denne initiativbetænkning udarbejdes efter mere end tre års gennemførelse af EGF under forordningen af 20. december 2006
This own initiative report is being tabled more than three years after the EDF first came into operation under the regulation of 20 December 2006
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen. , der er ændret væsentligt ved forordning af 18. juni 2009
Regulation (EC) No 1927/2006 of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 on establishing the European Globalisation Adjustment Fund. , as substantially amended by the regulation of 18 June 2009
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 546/2009 af 18. juni 2009 om ændring af forordning (EF) nr. 1927/2006 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen .
Regulation (EC) No 546/2009 of the European Parliament and of the Council of 18 June 2009 amending Regulation (EC) No 1927/2006 on establishing the European Globalisation Adjustment Fund. .
Baseret på erfaringerne i denne periode og efter udtalelse fra nationale eksperter, der blev hørt den 28. april 2010 giver den en statusberetning om finansieringen og driften af fonden før og efter revisionen af retsgrundlaget.
Drawing on the experience gained over that period and on the opinions of national experts heard on 28 April 2010, it reviews the funding and functioning of the fund before and after the revision of its legal basis.
Under hensyntagen til den strukturbetingede stigning i arbejdsløsheden og det voksende antal kollektive afskedigelser i Den Europæiske Union, skal den omdannes til et permanent instrument for solidaritet med arbejdstagere, der rammes af kollektive fyringer, og det fra den kommende flerårige finansielle ramme.
In view of the structural increase in unemployment and the rise in the number of collective redundancies in the European Union, it recommends that, from the start of the next multiannual financial framework, the fund be made a permanent means of providing support for workers affected by collective redundancies.
Der foreslås på kort sigt en række ændringer af mindre omfang, der skal afhjælpe de mest åbenlyse mangler.
It also proposes that, in the more immediate future, less far-reaching changes be made with a view to remedying its most obvious faults.
Visse af disse forslag til ændring kan gennemføres umiddelbart.
Some of the proposed changes may be made immediately.
Andre bør indgå i en revision af EGF-forordningen efter midtvejsevalueringen.
Others will need to be included in a revision of the EGF Regulation, following its mid-term evaluation.
Derfor anmodes Kommissionen om at fremskynde fristen for denne evaluering til den 31. juli 2011.
To that end, the Commission is asked to bring the date of that evaluation forward to 31 July 2011.
Den tilgang, der gennemgås nedenfor er støttet på en detaljeret analyse af de juridiske betingelser for anvendelsen af EGF 1 og den faktiske anvendelse i perioden fra 2007 til april 2010 2 .
The approach outlined above is based on a detailed analysis of the legislation governing mobilisation of the EGF 1 and of its actual mobilisation between 2007 and April 2010 2 .
I. BETINGELSERNE FOR ANVENDELSE AF EGF
I. CONDITIONS GOVERNING MOBILISATION OF THE EGF
· Materielle betingelser
· Basic conditions
EGF havde oprindeligt kun som mål at afbøde de negative konsekvenser af globaliseringen for de mest sårbare og mindst kvalificerede arbejdstagere i visse sektorer, som havde mistet deres job på grund af større ændringer i verdenshandelen, der fører til alvorlige økonomiske forstyrrelser.
The EGF was initially intended solely as a means of countering the adverse impact of globalisation on the most vulnerable and least qualified workers in certain sectors who lose their jobs as a result of major changes in world trade patterns that cause severe economic disruption.
Siden juni 2009 er dens virkefelt blevet udvidet til at omfatte arbejdstagere, der mister deres job direkte som følge af den økonomiske og finansielle krise, for ansøgninger indgivet mellem den 1. maj 2009 og den 31. december 2011.
In June 2009 its scope was extended to include workers who lose their jobs as a direct result of the economic and financial crisis, in respect of whom applications may be made for support between 1 May 2009 and 31 December 2011.
Er det nødvendigt at revurdere formålet med EGF i betragtning af den strukturelle stigning i arbejdsløsheden og de tiltagende kollektive afskedigelser i Den Europæiske Union?
Should the purpose of the EGF be rethought in view of the structural rise in unemployment and the increase in the number of collective redundancies in the European Union?
Er den undtagelse, der blev indført i juni 2009, tilstrækkelig til at afhjælpe krisen?
Is the derogation included in June 2009 an adequate response to the crisis?
Medlemsstaterne kan ansøge om støtte fra EGF, såfremt et af følgende interventionskriterier er opfyldt :
Member States may apply for a contribution under the EGF in cases where one of the following three intervention criteria is met :
– mindst 500 afskedigelser (1 000 før 2009) i løbet af en firemåneders periode i en virksomhed i en medlemsstat, inklusive afskedigelser hos leverandører eller hos producenter i efterfølgende produktionsled (artikel 2, litra a)
– at least 500 (1000 prior to 2009) redundancies over a period of four months in an enterprise in a Member State, including workers made redundant in its suppliers or downstream producers (Article 2(a))
Der henvises til artikler i forordning nr. 1927/2006.
The articles quoted appear in Regulation (EC) No 1927/2006. ;
– mindst 500 afskedigelser i løbet af en nimåneders periode (1 000 før 2009) særlig i små og mellemstore virksomheder i en NACE 2-sektor i en eller to sammenhængende regioner på NUTS II-niveau (artikel 2, litra b) 4
– at least 500 (1000 prior to 2009) redundancies, over a period of nine months, particularly in small or medium-sized enterprises, in a NACE 2 sector in one region or two contiguous regions at NUTS II level (Article 2(b));
– på små arbejdsmarkeder eller under særlige omstændigheder, der er behørigt begrundet af medlemsstaten, når afskedigelserne har en alvorlig indvirkning på beskæftigelsen og den lokale økonomi (artikel 2, litra c) 4 .
– redundancies with a serious impact on employment and the local economy, even if neither of the above criteria are met, in small labour markets or in exceptional circumstances that are duly substantiated (Article 2(c)).
Er en nedskæring af grænseværdien fra 1 000 til 500 afskedigelser tilstrækkelig?
Is it enough to lower the threshold from 1000 to 500 workers?
Er fristerne og den geografiske afgrænsning for disse afskedigelser relevante?
Are the time periods and geographical parameters used in determining eligibility appropriate?
EGF er med til at finansiere en aktiv arbejdsmarkedspolitik som en del af et koordineret sæt af individualiserede tilbud til reintegrering på arbejdsmarkedet af arbejdstagere, der mister deres job.
The EGF helps to fund active labour market measures that form part of a coordinated package of personalised services designed to re-integrate redundant workers into the labour market.
Disse aktive foranstaltninger omfatter for eksempel hjælp til jobsøgning, faglig uddannelse, mobilitetstillæg eller incitamenter for dårligt stillede eller ældre arbejdstagere til at forblive på eller vende tilbage til arbejdsmarkedet.
These active measures include assistance in seeking employment, training, travel allowances and incentives for disadvantaged or elderly workers to remain on or return to the labour market.
Der ydes dog ikke støtte til passive socialsikringsforanstaltninger via EGF.
Passive social protection measures are not funded under the EGF.
Hvordan opretholdes EGF's innovative tilgang, der fokuserer på udvikling af evner og ønsker hos den enkelte bistandsmodtagende arbejdstager, samtidig med at en udbredelse til andre instrumenter fremmes?
How is the EGF's innovative approach, which focuses on the abilities and wishes of each worker in receipt of support, to be maintained and carried over to other measures?
EGF's støtte skal supplere medlemsstaternes aktioner og ikke erstatte dem.
EGF support is intended to complement, rather than take the place of, action by Member States.
Dette krav om komplementaritet håndhæves ved fastsættelse af en maksimalsats for samfinansiering på 50 % af udgifterne til foreslåede foranstaltninger, en sats, der i 2009 blev forhøjet til 65 % for ansøgninger indgivet før den 31. december 2011.
In view of this complementarity requirement, co-financing covers no more than 50% of the cost of the proposed measures; in 2009 that rate was raised to 65% for applications submitted before 31 December 2011.
Er den midlertidige forhøjelse af samfinansieringssatsen for EGF tilstrækkelig?
Is this temporary increase in the EGF co-financing rate sufficient?
Foranstaltningerne under EGF skal i øvrigt koordineres med de øvrige EU-politikker.
Action under the EGF must be coordinated with action under other EU policies.
Dette koordineringskrav kommer til udtryk ved et forbud mod enhver form for samfinansiering af foranstaltninger, der iværksættes via andre fællesskabsinstrumenter.
In view of this coordination requirement, no measures receiving a contribution under the EGF may receive assistance under other EU financial instruments.
I denne forbindelse er det vigtigt, at medlemsstaterne især sikrer, at de foranstaltninger, der støttes af EGF, ikke også modtager støtte fra ESF, vel vidende at en af ESF's retningslinjer er "forbedring af arbejdstagernes og virksomhedernes omstillingsevne og arbejdsmarkedets fleksibilitet"
In this connection, Member States must ensure, in particular, that measures supported under the EGF are not also in receipt of funding under the ESF, given that one of the guidelines applying to the ESF provides for improving the 'adaptability of workers and enterprises and the flexibility of the labour markets'
Rådets beslutning 2006/702/EF af 6. oktober 2006 om Fællesskabets strategiske retningslinjer for samhørighed. .
Council Decision 2006/702/EC of 6 October 2006 on Community strategic guidelines on cohesion. .
Overholdes koordineringskravet i fuldt omfang?
Is the coordination requirement fully met?
· Proceduremæssige betingelser
· Procedural conditions
EGF får tildelt et maksimalt årligt beløb på 500 mio. EUR enten fra margenen under det samlede udgiftsloft for det foregående års udgifter eller de forpligtelsesbevillinger, der er bortfaldet i de to foregående regnskabsår med undtagelse af bevillinger i tilknytning til udgiftsområde 1b i den finansielle ramme.
The EGF has a maximum annual amount of EUR 500 million, drawn either from any margin existing under the global expenditure ceiling of the previous year or from cancelled commitment appropriations from the previous two years, excluding those relating to heading 1b of the financial framework.
Forpligtelsesbevillingerne opføres på Den Europæiske Unions almindelige budget som en hensættelse (budgetpost 40 02 43) via den normale budgetprocedure, så snart Kommissionen har fundet tilstrækkelige margener og/eller bortfaldne forpligtelsesbevillinger.
Commitment appropriations are entered in the general budget of the European Union as a provision (line 40 02 43) under the normal budgetary procedure as soon as the Commission has identified sufficient margins and/or cancelled commitments.
De tilsvarende betalingsbevillinger kan opføres i reserven og komme fra budgetposter, der er underudnyttet, eller opføres på EGF-budgetposten (04 05 01).
The corresponding payment appropriations may be entered in the reserve, drawn from under-utilised budget lines or entered against the EGF budget line (04 05 01).
Skal EGF fortsat være en fond uden midler?
Should the EGF remain an unfunded fund?
Proceduren for anvendelse af EGF omfatter 4 faser :
There are four stages in the EGF mobilisation procedure :