natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9.12.2009 B7-0191/2009 FORSLAG TIL BESLUTNING på baggrund af forespørgsler til mundtlig besvarelse B7‑0230/2009 og B7‑0231/2009
9.12.2009 B7-0191/2009 MOTION FOR A RESOLUTION further to Questions for Oral Answer B7‑0230/2009 and B7‑0231/2009
om de forbedringer af retsreglerne om aktindsigt i forordning (EF) nr. 1049/2001, der er nødvendige som følge af Lissabontraktatens ikrafttræden
on improvements needed to the legal framework for access to documents following the entry into force of the Lisbon Treaty, Regulation (EC) 1049/2001
PE432.812v01-00 B7‑0191/2009 Europa-Parlamentets beslutning om de forbedringer af retsreglerne om aktindsigt i forordning (EF) nr. 1049/2001, der er nødvendige som følge af Lissabontraktatens ikrafttræden
PE432.812v01-00 B7‑0191/2009 European Parliament resolution on improvements needed to the legal framework for access to documents following the entry into force of the Lisbon Treaty, Regulation (EC) 1049/2001
– der henviser til traktaten om den Europæiske Union, traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde, Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og de bestemmelser heri, der trådte i kraft den 1. december 2009,
– having regard to the Treaty on European Union, the Treaty on the Functioning of the European Union, the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the articles thereof which entered into force on 1 December 2009,
– der henviser til de mundtlige forespørgsler af 9. november 2009 til Kommissionen og Rådet om den nødvendige forbedring som følge af Lissabontraktatens ikrafttræden af den retlige ramme for adgang til dokumenter, forordning (EF) nr. 1049/2001 ( O-0123/2009 - B7‑0231/2009 , O-0122/2009 - B7-0230/2009 ), og til forhandlingen på plenarmødet,
– having regard to the questions of 9 November 2009 to the Commission and Council on the improvement needed in the legal framework for access to documents following the entry into force of the Lisbon Treaty, Regulation (EC) 1049/2001 ( O-0123/2009 – B7‑0231/2009 , O-0122/2009 – B7‑0230/2009 ) and to the debate in plenary,
A. der henviser til, at Unionen "… sætter mennesket i centrum for sit virke med indførelsen af unionsborgerskabet og skabelsen af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed" (præamblen til chartret om grundlæggende rettigheder), og at "enhver unionsborger samt enhver fysisk eller juridisk person med bopæl eller hjemsted i en medlemsstat har ret til aktindsigt i dokumenter, uanset medium, fra Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer" (artikel 42 i chartret om grundlæggende rettigheder),
A. whereas the Union 'places the individual at the heart of its activities, by establishing the citizenship of the Union and by creating an area of freedom, security and justice' (Preamble to the Charter of Fundamental Rights) and 'any citizen of the Union, and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State, has a right of access to documents of the institutions, bodies, offices and agencies of the Union, whatever their medium' (Article 42 of the Charter of Fundamental Rights),
B. der henviser til, at Lissabontraktaten ikke blot har ændret retsgrundlaget for forordningen om aktindsigt, men også den juridiske kontekst for forordningens anvendelse, navnlig for så vidt angår forholdet mellem EU-institutionerne og borgerne Jf. punkt 3 i udtalelse af 10. oktober 2009 fra Europa-Parlamentets Juridiske Tjeneste.
B. whereas the Lisbon Treaty has modified not only the legal basis for the Regulation governing access to documents, but also the legal context in which the Regulation is to operate, in particular as regards the relationship between the Union institutions and the citizen EP Legal Service opinion of 10 October 2009, paragraph 3.
C. der henviser til, at dette forhold fra nu af bør være omfattet af de demokratiske principper, der er fastlagt i det nye afsnit II i EU-traktaten, hvorefter "Unionen respekterer […] princippet om lighed mellem dens borgere, der nyder lige stor opmærksomhed fra EU-institutionernes […] side" (artikel 9) og enhver "borger har ret til at deltage i Unionens demokratiske liv.
C. whereas this relationship should from now on be framed by the democratic principles outlined in the new Title II of the TEU, according to which 'the Union shall observe the principle of equality of its citizens, who shall receive equal attention from its institutions' (Article 9) and 'every citizen shall have the right to participate in the democratic life of the Union.
Beslutningerne træffes så åbent som muligt og så tæt på borgerne som muligt” (artikel 10, stk. 3),
Decisions shall be taken as openly and as closely as possible to the citizen' (Article 10(3)),
D. der henviser til, at integreringen af Det Europæiske Fællesskab i EU og afskaffelsen af den mellemstatslige ordning, der stadig var gældende for politisamarbejdet og retligt samarbejde i straffesager, var resultatet af medlemsstaternes ønske om at "udbygge institutionernes demokratiske og effektive virkemåde",
D. whereas the full integration of the European Community into the EU, as well as the abolition of the intergovernmental regime which still applied to judicial and police cooperation in criminal matters, was driven by the Member States' willingness 'to enhance further the democratic and efficient functioning of the institutions',
E. der henviser til, at alle EU-institutioner, -organer, -kontorer og -agenturer og ikke blot Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissionen (som allerede var bundet af artikel 255 i den tidligere EF-traktat) i overensstemmelse med disse nye retlige rammer bør arbejde så åbent som muligt (EUF-traktatens artikel 15, stk. 1),
E. whereas, in keeping with this new legal framework, all the EU institutions, bodies, offices and agencies and not only the European Parliament, the Council or the Commission (which were already bound by Article 255 of the former EC Treaty) should now conduct their work as openly as possible (Article 15(1) of the TFEU),
F. der henviser til, at åbenhed og civilsamfundets deltagelse ifølge den nye EU-traktat og Domstolens praksis Som fastslået af EF-Domstolen i Turco-dommen (forenede sager C-39/05 P og C-52/05 P) giver "åbenhed […] borgerne bedre mulighed for at deltage i beslutningsprocessen og at sikre forvaltningen en større legitimitet, effektivitet og ansvarlighed over for borgerne i et demokratisk system".
F. whereas according to the new TEU and the case law of the Court of Justice As stated by the ECJ in the 'Turco' Judgment (joined cases C-39/05 P and C-52/05 P), 'openness (…) enables citizens to participate more closely in the decision-making process and guarantees that the administration enjoys greater legitimacy and is more effective and more accountable to the citizen in a democratic system'.
er afgørende betingelser for at fremme en god styreform i EU-institutionerne og hermed "beslutningsprocessens effektivitet";
, openness and participation of civil society are essential conditions to promote good governance of the EU institutions and with it 'the effectiveness of the decision-making process',
G. der henviser til, at det af de grundlæggende demokratiske principper følger, at borgerne har ret til at få kendskab til og at følge beslutningsprocessen, og at EU-institutionerne og medlemsstaternes repræsentanter, når de agerer som medlemmer af Rådet, bør sikre en øget åbenhed før, under og efter de lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige beslutningsprocedurer, således at EU-borgere og nationale parlamenter kan få en omfattende forståelse af, hvem der gør hvad og hvorfor, og kan følge deres repræsentanters arbejde,
G. whereas in accordance with the basic principles of democracy citizens have a right to know and to follow the decision-making process and that enhanced transparency should be guaranteed by the EU Institutions and the Member States' representatives when acting as members of the Council before, during and after the legislative and non-legislative decision-making process in order to allow EU citizens and national parliaments to have a comprehensive understanding of who is doing what and why and to monitor the activities of their representatives,
H. der henviser til, at EU-institutionerne "på passende måder [giver] borgere og repræsentative sammenslutninger mulighed for at give udtryk for deres opfattelser angående alle Unionens arbejdsområder og for at diskutere dem offentligt" og "fører en åben, gennemsigtig og regelmæssig dialog med de repræsentative sammenslutninger og civilsamfundet" (EUF-traktatens artikel 11, stk. 1 og 2).
H. whereas EU Institutions 'shall give citizens and representative associations the opportunity to make known and publicly exchange their views in all areas of Union action' and 'shall maintain an open, transparent and regular dialogue with representative associations and civil society' (Article 11(1) and (2) of the TEU),
I. der henviser til, at Lissabontraktaten slår til lyd for yderligere forbedringer med hensyn til gennemsigtighed og aktindsigt, og at Domstolen allerede i sin praksis har gjort en stor indsats for at præcisere nogle af bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1049/2001, således at disse bestemmelser nu skal fortolkes på linje med den aktindsigtsfremmende forståelse af disse bestemmelser, som Parlamentet gik ind for, da forordningen blev vedtaget;
I. whereas the Lisbon Treaty calls for further improvements to transparency and public access to documents and whereas the case law of the Court of Justice has already been most helpful in clarifying some of the provisions of Regulation (EC) No 1049/2001, so that these must now be interpreted in line with the access-friendly understanding of these provisions espoused by Parliament when the Regulation was adopted; whereas Parliament will not allow any legislative attempts by the Commission or the Council to decrease public access to documents or roll back citizens' right to information,
J. der henviser til, at Parlamentet ikke vil acceptere, at Kommissionen eller Rådet i lovgivningsmæssig henseende forsøger at reducere mulighederne for aktindsigt eller at indføre begrænsninger i borgernes ret til information, der henviser til, at principperne om åbenhed og gennemsigtighed ikke blot bør gælde i beslutningsprocessen, men også med hensyn til, hvordan en tekst affattes og ledsages af alle de oplysninger, der er nødvendige til opfyldelse af kriterierne om proportionalitet og subsidiaritet af hensyn til EU-borgere og de nationale parlamenter, og henviser til, at dette også bør gælde for domstolene; der henviser til, at der også bør sikres gennemsigtighed omkring og aktindsigt i, hvordan EU-politikken gennemføres på alle niveauer, og hvordan EU-midlerne anvendes;
J. whereas openness and transparency principles should govern not only the decision-making process but also the way in which a text is drafted and accompanied by all the information needed to meet the criteria of proportionality and subsidiarity, in the interests of EU citizens and national parliaments, and whereas this should also be the case for the judiciary; whereas transparency and access to documents should also be guaranteed in relation to how EU policies are implemented at all levels and how EU funds are used,
L. der henviser til, at de længe ventede retlige, finansielle og operationelle foranstaltninger bør træffes, for at alle relevante dokumenter i forbindelse med en bestemt lovgivningsmæssig procedure kan gøres tilgængelige i rette tid og på en klar måde, hvad enten dokumentet hidrører fra interne tjenester eller fra eksterne interessegrupper, og at disse oplysninger bør gøres tilgængelige på en interinstitutionel internetside, der sammenkobler institutionernes interne databaser (såsom Publikationskontorets nye forbedrede EUR-Lex side); der henviser til, at interne bestemmelser bør ændres i overensstemmelse hermed, og at der snarest bør indledes forhandling om bindende interinstitutionelle aftaler, jf. EUF-traktatens artikel 295,
L. whereas long-awaited legal, financial and operational measures should be taken in order to make accessible, in a clear and timely manner, all the relevant documents relating to a specific legislative procedure, whether originating from internal departments or from outside interest groups, and this information should be made available on an inter-institutional Internet site interconnecting the Institutions' internal databases (such as OPOCE's newly improved EUR-LEX site); whereas internal regulations should be amended accordingly and binding interinstitutional agreements should soon be negotiated on the basis of Article 295 of the TFEU,
M. der henviser til, at Den Europæiske Unions og navnlig Europa-Parlamentets nye ansvar inden for områder såsom internationale aftaler om politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesager kræver en revision af retsreglerne i relation til artikel 4 og 9 i forordning (EF) nr. 1049/2001, herunder at Europa-Parlamentet som repræsentant for de europæiske borgere får tillagt fuldt tilsyn,
M. whereas the new responsibilities of the European Union, and notably of the European Parliament, in fields such as international agreements concerning police and judicial cooperation in criminal matters, require a revised legal framework in relation to Articles 4 and 9 of Regulation (EC) No 1049/2001, including full oversight by the European Parliament as the representative of Europe's citizens,
a) at dens rækkevidde udvides til at omfatte alle de EU-institutioner, -organer, -kontorer og -agenturer, der ikke for nærværende er omfattet, såsom Det Europæiske Råd, ECB, Domstolen, Europol og Eurojust
(a) widening its scope to cover all EU institutions, bodies, offices and agencies currently not covered, such as the European Council, the ECB, the ECJ, Europol and Eurojust;
b) at bestemmelserne vedrørende de lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige procedurer ændres under henvisning til de nye definitioner, der er indeholdt i traktaterne
(b) amending the provisions dealing with legislative and non-legislative procedures on the basis of the new definitions contained in the Treaties;
c) at der foretages en opdatering, på grundlag af Domstolens seneste praksis, navnlig af reglerne om behandling af interne dokumenter, oplysninger og data for at sikre en mere vidtgående adgang til de udtalelser fra Juridisk Tjeneste, der udarbejdes i forbindelse med beslutningsprocessen, dokumenter og oplysninger vedrørende medlemsstaterne, når de agerer som medlemmer af Rådet – herunder akter, forslag og fremsatte ændringsforslag, udskrifter fra dets møder, medlemmernes holdninger og stemmeafgivningen i Rådet, herunder i dets arbejds- og ekspertgrupper – beskyttelsen af personoplysninger og forretningsmæssige interesser, indholdet af institutionernes databaser etc.
(c) updating, on the basis of the recent case law of the ECJ, the rules dealing notably with the treatment of internal documents, information and data, to ensure wider access to Legal Service opinions drafted in the framework of the decision-making process, documents and information relating to Member States when acting as members of the Council - including the acts, proposals and amendments tabled, transcripts of its meetings, their positions and votes cast in the Council, including in its working groups and expert groups - the protection of personal data and commercial interests, the content of the institutions' databases, etc.;
d) at der gives tilstrækkelig adgang til de oplysninger, der findes i EU-institutionerne, hvilket vil muliggøre en objektiv evaluering af gennemførelsen af EU-bestemmelser, akter, foranstaltninger og programmer i medlemsstaterne; at der sikres en øget finansiel gennemsigtighed i forhold til nærmere oplysninger vedrørende EU-budgettet, dets gennemførelse og modtagere af EU-midler og -tilskud
(d) granting adequate access to the information available in the EU institutions which will enable an objective evaluation of the implementation of EU rules, acts, measures and programmes in the Member States; ensuring that greater financial transparency is granted in relation to detailed information concerning the EU budget, its implementation and beneficiaries of EU funds and grants;
e) at der i en gennemsigtig procedure og helt i overensstemmelse med princippet om demokrati og retsstatsprincippet fastsættes generelle principper og indskrænkninger, der er begrundet i offentlige eller private interesser, hvorved aktindsigten begrænses i forhold til dokumenter, der undtagelsesvist er klassificeret som "Top Secret", "Secret" eller "Confidential" med henblik på beskyttelsen af EU's væsentlige interesser (navnlig offentlig sikkerhed, forsvar og militære forhold)
(e) establishing, in a transparent procedure and in full compliance with the principles of democracy and the rule of law, the general principles and restrictions on grounds of public or private interest limiting access to documents to be classified as 'Top Secret', 'Secret' or 'Confidential' in order to protect the EU's essential interests (in particular public security, defence and military matters);
2. beklager, at Parlamentets klare anmodninger af 11. marts 2009
Deplores the fact that, in spite of the clear requests it made on 11 March 2009:
– ikke har resulteret i, at Kommissionen har udarbejdet en ændret version af sit lovgivningsmæssige forslag KOM(2008)0090 , men at Kommissionen til gengæld den 2. december 2009 efter Lissabontraktatens ikrafttræden godkendte en meddelelse ( KOM(2009)0665 ), der kun opdaterede retsgrundlaget for det oprindelige forslag uden at ændre dets indhold
- the Commission did not prepare a modified version of its legislative proposal COM(2008)0090 and, on 2 December 2009, following the entry into force of the Lisbon Treaty, approved a communication ( COM(2009)0665 ) which updated only the legal basis of the original proposal, avoiding any modification of its content;
4. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Det Europæiske Råd, Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes parlamenter.
Instructs its President to forward this resolution to the European Council, the Council, the Commission and the parliaments of the Member States.
9.12.2009 B7-0192/2009 FORSLAG TIL BESLUTNING på baggrund af forespørgsel til mundtlig besvarelse B7‑0232/2009
9.12.2009 B7-0192/2009 MOTION FOR A RESOLUTION further to Question for Oral Answer B7‑0232/2009
PE432.813v01-00 B7‑0192/2009 Europa-Parlamentets beslutning om perspektiverne for Dohaudviklingsdagsordenen (DDA) efter den syvende WTO-ministerkonference
PE432.813v01-00 B7‑0192/2009 European Parliament resolution on the prospects for the Doha Development Agenda (DDA) following the Seventh WTO Ministerial Conference
– der henviser til sin beslutning af 4. april 2006 om evaluering af Doha-runden efter WTO's ministerkonference i Hongkong Vedtagne tekster af samme dato, P6_TA(2006)0123 .
– having regard to its resolution of 4 April 2006 on the assessment of the Doha Round following the WTO Ministerial Conference in Hong Kong Texts adopted of that date, P6_TA(2006)0123 .
– der henviser til aftaleudkastet til (eller retningslinjerne for) en endelig aftale om handel med landbrugsvarer og ikke-landbrugsvarer,
– having regard to the 2008 draft blueprints (or ‘modalities’) for a final deal on agricultural and non-agricultural trade,
– der henviser til formandens sammenfatning af den syvende WTO-ministerkonference den 2. december 2009,
– having regard to the Conclusions of the Seventh WTO Ministerial Conference of 2 December 2009,
A. der henviser til, at Doharunden blev indledt i 2001 med den målsætning at skabe nye muligheder for handel, styrke de multilaterale handelsregler og afhjælpe de eksisterende ubalancer i handelssystemet samt etablere handelsordninger til fordel for bæredygtig udvikling med særlig vægt på økonomisk inddragelse af udviklingslandene, navnlig de mindst udviklede lande, ud fra den overbevisning, at et multilateralt system baseret på mere retfærdige og afbalancerede regler kan bidrage til fair og fri handel til gavn for udviklingen af alle verdens kontinenter,
A. whereas the Doha Round was launched in 2001 with the objectives of creating new trading opportunities, strengthening multilateral trade rules, addressing current imbalances in the trading system and putting trade at the service of sustainable development, with an emphasis on the economic integration of developing countries, especially the least developed countries (LDCs), arising from the conviction that a multilateral system, based on more just and equitable rules, can contribute to fair and free trade at the service of the development of all continents,
B. der henviser til, at Dohaerklæringen på ny bekræfter forpligtelsen til særlig og differentieret behandling af udviklingslandene for at tage højde for deres mindre favorable situation,
B. whereas the Doha Declaration reaffirms its commitment to special and differential treatment for developing countries to take account of their unequal situation,
C. der henviser til, at WTO's drøftelser på ministerplan med henblik på at afslutte Doharunden gik i stå i slutningen af juli 2008,
C. whereas the WTO Ministerial Talks to close the Doha Round stalled at the end of July 2008,
D. der henviser til, at den internationale handel er blevet særligt hårdt ramt af den økonomiske krise, og at der har været et endnu større fald i samhandelen end i den samlede produktion,
D. whereas international trade has been particularly deeply affected by the economic crisis, with trade flows decreasing even more significantly than global output,
E. der henviser til, at den syvende WTO-ministerkonference, der fandt sted i Genève fra den 30. november til den 2. december 2009, understregede den store betydning, som handelen og Doharunden har for den økonomiske genopretning og for fattigdomsbekæmpelsen i udviklingslandene,
E. whereas the Seventh WTO Ministerial Conference, which took place in Geneva from 30 November to 2 December 2009, underlined the great importance of trade and the Doha Round for economic recovery and poverty alleviation in developing countries,
5. giver sin fulde støtte til indgåelsen af DDA på grundlag af et vidtspændende, ambitiøst og velafbalanceret forhandlingsresultat til gavn for økonomisk vækst og udvikling overalt i verden samt for det multilaterale handelssystems troværdighed;
Strongly supports the conclusion of the DDA on the basis of a comprehensive, ambitious and balanced outcome to the negotiations, to the benefit of economic growth and development worldwide, as well as of the credibility of the multilateral trading system;
8. opfordrer til en rimelig differentiering mellem de mest udviklede udviklingslande og de øvrige udviklingslande til gavn for dem, der har de største behov;
Calls for appropriate differentiation among advanced and other developing countries, to the benefit of those developing countries that are in the greatest need;
10. opfordrer Kommissionen til at forfølge målene i forhandlingsmandatet vedrørende beskyttelse af geografiske oprindelsesbetegnelser og intellektuel ejendomsret, markedsadgang for industrivarer og tjenesteydelser og offentlige indkøb i både industrilande og udviklingslande samt mindstekrav til miljømæssige og sociale standarder;
Calls on the Commission to pursue the objectives set out in the negotiating mandate as regards protection of geographical indications and intellectual property rights (IPRs), market access for industrial goods and services and public procurement in both developed and developing countries, and minimal requirements for environmental and social standards;
16. opfordrer indtrængende Kommissionen til at fastholde et stærkt standpunkt under forhandlingerne med det formål at opnå en væsentligt forbedret markedsadgang for europæiske varer og tjenesteydelser til såvel udviklede økonomier som til nyligt industrialiserede økonomier;
Urges the Commission to maintain a firm negotiating stance aimed at genuinely enhanced market access for European products and services in both developed and emerging economies;
22. går ind for en styrkelse af eksisterende og indgåelse af nye bilaterale og regionale (WTO-plus) frihandelsaftaler, men ikke som et alternativ til den multilaterale ramme;
Supports the strengthening of existing, and the conclusion of new, bilateral and regional (WTO-plus) free trade agreements, but not as an alternative to the multilateral framework;