natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Skulle det politiske klima under alle omstændigheder nogensinde blive gunstigere i forhold til at sætte skub i de politiske aspekter ved EU-statsborgerskabet, kan Rådet altid gribe ind og udvide unionsborgerskabsrettighederne uden at skulle ty til det store udstyrsstykke, som en regeringskonference er.
In any event, should the political climate ever become more amenable to boosting the political content of EU citizenship, the Council can always act to extend the scope of citizenship rights without having to resort to the full paraphernalia of an IGC.
Artikel 25 i TEUF.
Article 25 TFEU.
Statsborgerskab og unionsborgerskab
Nationality and citizenship
Den italienske protest, som blev nedlagt på regeringskonferencen i Lissabon vedrørende landets antal af pladser i Parlamentet efter 2009, var delvis baseret på påstanden om, at den nye traktat ville ændre det grundlag, hvorpå Parlamentet skulle sammensættes - fra indbyggertal til antallet af statsborgere.
The Italian protest, launched in the Lisbon IGC, about the number of its seats in the Parliament after 2009 was based, in part, on the claim that the new Treaty would shift the basis on which Parliament should be composed from that of population to that of citizens.
De to tal er naturligvis forskellige, navnlig i de lande, der som Italien har været mere tilbageholdende med at naturalisere deres indvandrere end andre.
The two are different, of course, especially in those countries, such as Italy, which have been more reluctant to naturalise their immigrants than others.
Ifølge Eurostat er det imidlertid umuligt at angive præcise tal, især i disse tider, hvor folk bevæger sig hen over EU's indre grænser i stor udstrækning.
However, according to Eurostat, it is impossible to be precise about figures, especially at this time of large-scale movement of people across the internal frontiers of the EU.
Med henvisning til FN's konventioner hævder Eurostat stadig, at det samlede antal fastboende er den mest pålidelige demografiske målestok.
Eurostat continues to argue, in accordance with UN conventions, that total resident population is the most reliable demographic comparator.
Eurostat skønner, at 94 % af EU's befolkning er bosiddende i deres hjemland, at 4 % er ikke-EU-borgere, og at kun 2 % er EU-borgere med fast bopæl i en anden medlemsstat.
Eurostat's estimate is that 94 per cent of the EU population is resident in their home state, 4 per cent are non-EU citizens, and that only 2 per cent are EU citizens living in another Member State.
Der gøres opmærksom på, at definitionen af en EU-borger er fuldstændig afhængig af opnåelse af statsborgerskab i en medlemsstat.
One recalls that the definition of EU citizen depends entirely on the acquisition of nationality of a Member State.
Det er ikke muligt at blive EU-borger, hvis man ikke er statsborger i en medlemsstat.
There is no way of becoming an EU citizen without being a national of a Member State.
Man kan beklage, at det i næsten alle stater er blevet mere kompliceret end tidligere at opnå indfødsret og dobbelt statsborgerskab.
It may be regretted that in almost all States the process of naturalisation and the granting of dual citizenship is becoming more complicated than it used to be.
Samtidig handler staterne individuelt uden at tage hensyn til, hvordan deres handlinger indvirker på unionsborgerskabets bredde eller kvalitet.
And States are acting individually without regard for the effect of their actions on the breadth or quality of EU citizenship.
Sådanne unilaterale tendenser harmonerer ikke særlig godt med bestræbelserne på at ændre EU's traktater på en borgervenlig måde.
Such unilateral tendencies are somewhat discordant with the efforts to revise the EU Treaties in a citizen-friendly way.
Det fremgår således klart af Traktaten om Den Europæiske Union, som ændret ved Lissabontraktaten, hvad der menes med unionsborgerskab:
The Treaty on European Union as amended by the Treaty of Lisbon, for example, is robust about what EU citizenship means, as follows:
Unionen respekterer i alle sine aktiviteter princippet om lighed mellem dens borgere, der nyder lige stor opmærksomhed fra EU-institutionernes, -organernes, -kontorernes og agenturernes side.
In all its activities, the Union shall observe the principle of equality of its citizens, who shall receive equal attention from its institutions, bodies, offices and agencies.
Enhver, der er statsborger i en medlemsstat, har unionsborgerskab.
Every national of a Member State shall be a citizen of the Union .
Unionsborgerskabet er et supplement til det nationale statsborgerskab og træder ikke i stedet for dette.
Citizenship of the Union shall be additional to national citizenship and shall not replace it.
Unionens funktionsmåde bygger på det repræsentative demokrati.
The functioning of the Union shall be founded on representative democracy.
Borgerne repræsenteres direkte på EU-plan i Europa-Parlamentet.
Citizens are directly represented at Union level in the European Parliament.
Medlemsstaterne repræsenteres i Det Europæiske Råd af deres stats- eller regeringschef og i Rådet af deres regeringer, der selv er demokratisk ansvarlige enten over for deres nationale parlamenter eller over for deres borgere.
Member States are represented in the European Council by their Heads of State or Government and in the Council by their governments, themselves democratically accountable either to their national Parliaments, or to their citizens.
Enhver borger har ret til at deltage i Unionens demokratiske liv.
Every citizen shall have the right to participate in the democratic life of the Union .
Beslutningerne træffes så åbent som muligt og så tæt på borgerne som muligt.
Decisions shall be taken as openly and as closely as possible to the citizen.
Politiske partier på europæisk plan bidrager til at skabe en europæisk politisk bevidsthed og til at udtrykke unionsborgernes vilje.
Political parties at European level contribute to forming European political awareness and to expressing the will of citizens of the Union .
EU har derfor ikke en enkelt definition af sit unionsborgerskab, men 27 forskellige nationale varianter.
The EU has no single definition of its citizenship, therefore, but twenty-seven national varieties.
Rainer Bauböck, Eva Ersbøll, Kees Groenendijk og Harald Waldrauch (eds.), Acquisition and Loss of Nationality : policies and trends in 15 European states , institut for europæisk integrationsforskning ved det østrigske forskningsinstitut i Wien, januar 2006.
See Rainer Bauböck, Eva Ersbøll, Kees Groenendijk and Harald Waldrauch (eds), Acquisition and Loss of Nationality: policies and trends in 15 European states , Institute for European Integration Research, Austrian Academy of Sciences, Vienna, January 2006.
Nogle stater tildeler tredjelandsstatsborgere med rødder i staten særlige privilegier, mens andre på det bestemteste ikke gør.
Some States grant special privileges to third country nationals of ancestral affinity; others most emphatically do not.
Nogle giver opholdsrettigheder til statsborgere fra tidligere kolonier, mens andre ikke gør.
Some have residential rights for ex-colonial subjects; others do not.
Medlemsstaterne håndterer borgerrettighederne for personer fra deres oversøiske territorier eller tilhørende områder på mange forskellige måder.
Member States treat the civic rights of their overseas territories or dependencies in many different ways.
Der har ikke været noget forsøg fra EU's side på at harmonisere disse love, selv om staterne i mange tilfælde følger hinandens eksempel.
There has been no attempt by the EU to harmonise these laws, although there are many instances of imitation among States.
EU-Domstolen har fastslået, at medlemsstaternes ret til at opstille egne regler for erhvervelse eller fortabelse af indfødsret er betinget af, at EU-retten overholdes.
The European Court of Justice has asserted that the right of Member States to set their own rules about the acquisition or loss of nationality is constrained by the necessity to respect EU law.
Jf. f.eks. sag C-369/90 Micheletti [1992], sag C-145/04 Spanien mod Det Forenede Kongerige [2006] (Gibraltar) og sag C-300/04 Eman og Sevinger mod College van burgemeester en wethouders van Den Haag [2006] (Aruba).
See, for example, Cases C-369/90 Micheletti[1992], C-145/04 Spain v. United Kingdom [2006] (Gibraltar) and C-300/04 Eman and Sevinger v. College van burgemeester en wethouders van Den Haag [2006] (Aruba).
I den forbindelse vakte Spaniens beslutning i 2005 om at give 700 000 indvandrere opholdsret uden først at konsultere landets partnere stor opsigt.
In this context, the 2005 decision by Spain to legalise as many as 700.000 immigrants without consulting its partners received a lot of attention.
Uanset hvilke tilnærmelser, der kan opnås på valglovgivningsområdet, vil problemet med, hvordan pladserne i Europa-Parlamentet skal fordeles, stadig stå tilbage.
Whatever approximation may be achieved in electoral law, however, there will still be the outstanding problem of how to distribute seats in the European Parliament.
Har Lissabontraktatens ændringer af EU-traktatens artikel 14 om unionsborgerskab reelt betydning i den forbindelse?
Do the changes made by the Treaty of Lisbon to Article 14 of the Treaty on European Union on the status of EU citizenship really matter in this context?
Bør vi tælle EU-borgere i stedet for nationale indbyggere?
Should we be counting EU citizens rather than national inhabitants?
I så fald, hvem er unionsborgeren da helt præcis?
If so, who precisely is the European Union citizen?
Eller skal vi følge James Madisons overbevisning om, at parlamentarisk repræsentation i en republik snarere er en medfødt ret end et borgerprivilegium?
Or do we follow James Madison’s belief that, in the republic, parliamentary representation is more of a birthright than a civic privilege?
I henhold til Madisons tilgang skulle Europa-Parlamentet ikke kun repræsentere EU-borgere i juridisk forstand (som formelt fastlagt i EU-traktaten), men også repræsentere og have en omsorgspligt over for enhver anden, som bor på Unionens område, herunder mindreårige og udlændinge med opholdstilladelse.
The Madisonian approach suggests that the European Parliament represents not only de jure EU citizens (as formally established by the EU Treaty), but that it also represents, and has a duty of care towards, anyone else who abides in the territory of the Union, including minors and denizens.
Alt andet lige betyder det, at den traditionelle metode med at fordele pladserne i Parlamentet på grundlag af den samlede befolkning - for ikke at tale om stemmetællingen i Rådet - fortsat er den rigtige metode og ikke bør ændres, i det mindste ikke uden dybere overvejelser.
That being the case, and all other things being equal, the traditional method of distributing seats in the Parliament on the basis of total population – to say nothing of counting votes in the Council – still seems to be the right one and should not be amended at least without deeper reflection.
Behovet for yderligere reform
The need for further reform
Europa-Parlamentet bør ikke betragte sine egne valgmetoder med ukritiske øjne.
The European Parliament should not be complacent about its own electoral methods.
Hvis det fortsat regelmæssigt vil prædike om det pluralistiske liberale demokratis dyder til andre lande, er det nødt til at være mere selvkritisk.
If it is to continue to regularly preach the virtues of pluralist liberal democracy to other countries it needs also to be more self-critical.
OSCE/ODIHR gennemførte sin første egentlige observatørmission til valget til Europa-Parlament i 2009.
The OSCE/ODIHR conducted its first fully-fledged observer mission to the European Parliamentary elections in 2009.
Resultaterne er interessante.
Its findings are interesting.
OSCE/ODIHR Expert Group Report, Elections to the European Parliament, 4.-7. juni 2009 , Warszawa, 22. september 2009.
OSCE/ODIHR Expert Group Report, Elections to the European Parliament, 4-7 June 2009 , Warsaw, 22 September 2009.
For det første fandt OSCE-observatørerne det slående, hvor forskellige valgene var i hver stat, idet de konstaterede afvigelser med hensyn til metoderne til fordeling af pladser, muligheden for at afgive præferencestemmer, fordelingen af ledige pladser, valgsystemer, stemmeretten, kandidaturer, opstilling af kandidater, valgkredse og valgdage.
First, the OSCE team was struck by how different the elections were in each State, noting variances in the methods of distributing seats, the possibility to cast preferential votes, the allocation of vacant seats, electoral systems, franchise, candidature, nomination of candidates, constituencies and polling days.
De internationale observatører fandt det endvidere besynderligt, at de europæiske politiske partier reelt var afskåret fra at føre valgkamp.
The international observers also found it odd that the European political parties are effectively forbidden from electoral campaigning.
Forordning (EF) nr. 2004/2003, som ændret i 2007.
Regulation EC 2004/2003, as amended in 2007.
OSCE/ODIHR kritiserede navnlig:
The OSCE/ODIHR criticised in particular:
· en mangel på harmonisering af kravene til kandidaturer i hele EU
· a lack of harmonization of candidacy requirements throughout the EU;
· en mangel i nogle stater på bestemmelser, der gør det muligt for de enkelte kandidater at stille op til valget i overensstemmelse med OSCE-forpligtelserne
· a lack of provisions in some States allowing individual candidates to run in the elections in line with OSCE commitments;
· en mangel i nogle stater på stemmerettigheder, navnlig for fængslede og borgere, der bor i EU, men som ikke har statsborgerskab i nogen stat
· a lack of provisions in some States on voting rights, particularly for prisoners and for EU residents who do not hold citizenship of any State;
· den manglende mulighed for at appellere valgresultatet til en domstol i en række medlemsstater
· a lack of possibility to appeal to a court decision regarding election results in some States;
· en mangel i nogle stater på bestemmelser, der sikrer tilstrækkelig adgang for og samarbejde med nationale og internationale observatører i overensstemmelse med OSCE-forpligtelserne.
· a lack of provisions in some States to ensure adequate access and cooperation for domestic and international observers, in line with OSCE commitments.
Deres anbefalinger omfattede:
Their recommendations included:
· gennemgang af en del af den nuværende praksis for oplysningskampagner med henblik på at øge effektiviteten og undgå eventuelle tegn på partiskhed
· reviewing some of the current practices for awareness-raising campaigns with a view to increasing effectiveness and avoiding possible perceptions of partisanship;
· foranstaltninger, der sikrer, at national lovgivning om valgkampagner i tilstrækkeligt omfang omhandler aktiviteter, der udfoldes af politiske partier på europæisk plan
· ensuring that national campaign legislation adequately addresses the activities of European-level political parties;
· harmonisering af datoerne for valget med henblik på at sikre, at offentliggørelsen af resultaterne tilgodeser såvel behovet for gennemsigtighed som behovet for at undgå en mulig indflydelse på resultaterne i andre stater
· unifying the dates of the elections in order to ensure that the publication of results respects both the need for transparency and the need to avoid potential influence on the results in other States;
· en forbedring af udvekslingen af oplysninger om registrerede vælgere for derved at beskytte ligheden i afstemningerne og undgå eventuel afgivelse af mere end én stemme
· improving the process of exchange of information on registered voters so as to protect the equality of the vote and avoid possible multiple voting;
· ændring af lovgivning, hvor det er nødvendigt, med henblik på at sørge for en uafhængig medieovervågningsmekanisme, der skal vurdere, hvorvidt bestemmelserne vedrørende medierne overholdes i valgkampagneperioden.
· amending legislation where necessary to provide for an independent media monitoring mechanism to assess whether media provisions are respected during the campaign period.
I sin værdifulde rapport, som fortjener stor opmærksomhed, redegør OSCE/ODIHR for en lang række klager fra EU-borgere, der angiveligt er frataget stemmeretten, når de har bopæl i en anden stat end deres egen.
In their valuable report, which deserves close attention, the OSCE/ODIHR unearthed numerous complaints from EU citizens allegedly deprived of the franchise when resident in States other than their own.
Eksperterne støtter Kommissionens forsøg på at forbedre situationen angående stemmeret og valgbarhed.
The experts back the Commission's attempt to improve the situation with regard to voting and standing as a candidate.
Europa-Parlamentets Udvalg for Andragender har modtaget en række alvorlige klager om et eller flere aspekter af valget til Europa-Parlamentet.
The Petitions Committee of the European Parliament has received a number of serious complaints about one or another aspect of the European elections.
Flere af disse stammer fra EU-borgere, der nu har bopæl i Spanien eller Malta, og som har indvendinger imod at få frataget retten til at stemme ved valget til Europa-Parlamentet på grund af lokale valgmyndigheders tiltag (eller som regel manglende tiltag).
Several of those stem from EU citizens now resident in Spain or Malta who object to being disallowed from voting in the European elections by the action (or, more usually, non-action) of the local electoral authorities.
Der er modtaget andre klager over, at udenlandske statsborgere er blevet forhindret i at melde sig ind i et politisk parti i deres nye bopælsstat.
Other complaints have been received about non-nationals being barred from joining a political party in their new State of residence.
De mest iøjnefaldende sager, der er blevet rejst af andragere om påstået forskelsbehandling, vedrører Letland og Estland, hvor helt op til henholdsvis 20 procent og 12 procent af befolkningen er russisk og betragtes som "ikke-statsborgere" i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet og andre valg.
The most glaring cases raised by petitioners of alleged discrimination are found in Latvia and Estonia where as much as 20 per cent and 12 per cent, respectively, of the population which is Russian are regarded as 'non-citizens' for the purposes of the European and other elections.
Adskillige andragere fra Italien ønsker at udelukke alle dømte kriminelle fra valgbarhed til Europa-Parlamentet.
Several petitioners from Italy wish to exclude all convicted criminals from standing as a candidate to the European Parliament.
Den generelle regel i EU er dog, at når en straf er blevet afsonet, eller en bøde er blevet betalt, er der ingen yderligere hindringer for rehabilitering, herunder deltagelse i valg.
The general rule across the EU, however, is that once a sentence has been served or a penalty paid there is no further bar to rehabilitation, including electoral participation.
De fleste medlemsstater overlader det til de politiske partier - og i sidste ende vælgerne - at udøve deres skøn med hensyn til, hvem der skal vælges til parlamentet.
Most States leave it to political parties ‑ and ultimately, the voters ‑ to exercise their discretion as to who should be elected to parliament.
Der kan dog ikke desto mindre være mulighed for, efter yderligere undersøgelser, at indføre en ret til tilbagekaldelse af parlamentsmedlemmer, hvorved et medlem, der dømmes for en forbrydelse efter hans eller hendes valg til Europa-Parlamentet, kan tilbagekaldes efter en underskriftindsamling blandt vælgerne.
Nevertheless, it may be possible, after further investigation, to introduce the right of recall of MEPs, whereby a Member convicted of a crime after his or her election to the European Parliament could be recalled by a petition of voters.
Det kunne navnlig være hensigtsmæssigt i tilfælde af groft misbrug af offentlige midler.
This would be particularly appropriate in a case of gross misuse of public funds.
En anden andrager har rejst spørgsmålet om, hvorfor personer, der har arvet deres plads i Overhuset i Det Forenede Kongerige, er diskvalificeret fra at stille op til valget som medlemmer af Europa-Parlamentet.
Another petitioner has raised the issue of why in the United Kingdom hereditary peers who sit in the House of Lords are disqualified from standing for election as MEPs.
Svaret er, ironisk nok, at det resterende aristokratiske element i Overhuset (House of Lords) er den eneste del af dette kammer, som er valgt (blandt ligemænd "peers").
The answer is because, ironically, the residuary aristocratic element in the House of Lords is the only part of that chamber which is itself elected (by their peers).
Livsvarige medlemmer ("life peers") er ikke valgt og kan ikke træde tilbage fra Overhuset.
'Life peers' are not elected to and cannot resign from the House of Lords.
Der er også modtaget andragender om personer, der har fået frataget retten til at stemme a) ved valg i deres hjemland efter en vis periode og b) ved nationale parlamentsvalg i deres nye opholdsland.
Petitions have also been received about the disenfranchisement of people (a) from voting after a period of time in elections in their country of origin, and (b) from voting in their new country of residence in national parliamentary elections.
Som tidligere nævnt vil spørgsmålet om udvidelse af valgretten til nationale valg kræve en ændring af traktaten og bør derfor på behørig vis gøres til genstand for et konvent, hvis opgave skal være at behandle forholdet mellem EU-borgerskab og valgreform.
As discussed previously, the issue of widening the franchise to national elections would require a treaty change and should, therefore, be properly the subject of a Convention charged to consider the relationship between EU citizenship and electoral reform.
Konventet bør opfordres til at behandle alle de andre spørgsmål, der er rejst i andragender til Parlamentet og af OSCE/ODIHR.
The Convention should be invited to consider all the other issues raised by the Parliament's petitioners and by the OSCE/ODIHR.
Legitimitet og valgdeltagelse
Legitimacy and turnout
Parlamentet har et berettiget ønske om en stærkere status i offentlighedens øjne, således at det bliver fokus for det nye europæiske politiske rum, det anerkendte forum for det fælles politiske marked, hvilket vil sige, at Parlamentet skal udarbejde europæiske love og budgetter og føre kontrol med den udøvende magt.
The European Parliament is correct to wish to have an enhanced standing in the eye of the public so that it becomes the focus of the new European political space, the accepted forum of the single political market: making European laws and budgets, and holding the executive to account.
Det er svært ikke at blive deprimeret over det forhold, at den samlede valgdeltagelse ved valgene til Europa-Parlamentet er faldet støt fra 63 % i 1979 til 45,6 % i 2004.
It is hard not to be depressed by the fact that overall turnout in the European Parliamentary elections has fallen steadily from 63.0 per cent in 1979 to 43.1 per cent in 2009.
I enhver henseende er den faldende valgdeltagelse et udtryk for en manglende interesse i europæiske anliggender.
On any measure, the falling turnout is evidence of a level of disengagement from European affairs.
Ikke desto mindre dækker tallene for den samlede valgdeltagelse over meget store forskelle mellem landene, hvilket hidrører fra deres retlige, historiske og nuværende forhold.
Nevertheless, the overall turnout figures disguise very large variations between countries stemming from their legal, historical and actual circumstances.
F.eks. kan varigheden af EU-medlemskabet, forekomsten af korruption eller truslen om et nationalt parlamentsvalg gøre en stor forskel for valgdeltagelsen.
The length of EU membership, the incidence of corruption, or the imminence of a national general election, for example, make a big difference to turnout.
I Belgien, Cypern og Luxembourg er der stemmepligt.
In Belgium, Cyprus and Luxembourg voting is compulsory.
I 2009 var valgdeltagelsen i Luxembourg over 90 %, mens den i Slovakiet var under 20 %.
In 2009 the turnout in Luxembourg was over 90 percent, while in Slovakia it was under 20 per cent.