natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Navnlig skal de om nødvendigt anvende de beføjelser, de er tillagt i medfør af artikel 5 i adgangsdirektivet til at sikre tilstrækkelig adgang og samtrafik for at garantere gennemgående forbindelse og interoperabilitet mellem roamingtjenester, for eksempel i tilfælde, hvor abonnenter ikke kan udveksle regulerede roaming-sms'er med abonnenter på et jordbaseret mobilnet i en anden medlemsstat, fordi der ikke foreligger en aftale om levering af sådanne beskeder."
In particular, they shall, where necessary, make use of the powers under Article 5 of the Access Directive to ensure adequate access and interconnection in order to guarantee the end-to-end connectivity and interoperability of roaming services, for example where subscribers are unable to exchange regulated roaming SMS messages with subscribers of a terrestrial mobile network in another Member State as a result of the absence of an agreement enabling the delivery of those messages."
Artikel 9 affattes således:
Article 9 is replaced by the following:
Medlemsstaterne fastsætter bestemmelser om sanktioner for overtrædelse af denne forordning og træffer alle nødvendige foranstaltninger til at sikre, at de gennemføres.
Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of this Regulation and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented.
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om disse sanktionsbestemmelser senest den 30. marts 2008, eller, for så vidt angår de yderligere krav, der indføres ved forordning [XXXX/YYYY], senest ni måneder efter den nævnte forordnings ikrafttræden; de underretter desuden omgående Kommissionen om enhver efterfølgende ændring af sanktionsbestemmelserne."
Member States shall notify those provisions to the Commission no later than 30 March 2008 or, in the case of the additional requirements introduced by Regulation [XXXX/YYYY], no later than the date falling nine months after the entry into force of that Regulation and shall notify it without delay of any subsequent amendment affecting them."
Artikel 11 affattes således:
Article 11 is replaced by the following:
"Artikel 11
"Article 11
Kommissionen undersøger, hvordan denne forordning fungerer, og forelægger efter en offentlig høring en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet senest den 30. juni 2011 .
The Commission shall review the functioning of this Regulation and , after a public consultation, shall report to the European Parliament and the Council no later than 30 June 2011 .
Kommissionen vurderer navnlig, om målene for forordningen er nået.
The Commission shall evaluate in particular whether the objectives of this Regulation have been achieved.
I denne forbindelse gennemgår Kommissionen blandt andet:
In so doing, the Commission shall review, inter alia:
– udviklingen i engros- og detailtaksterne for taletelefoni- og datakommunikationstjenester, herunder sms og mms, og den tilsvarende udvikling inden for de mobile kommunikationstjenester på nationalt plan i de forskellige medlemsstater, opgjort separat efter kunder, der betaler forud, og kunder, der betaler efterfølgende ; kvaliteten og hastigheden af disse tjenester;
– the developments in wholesale and retail charges for the provision to roaming customers of voice, SMS and data services, and the corresponding development in mobile communications services at domestic level in the Member States, both, for pre-paid and post-paid customers separately; and in the quality and speed of these services;
– tilgængeligheden og kvaliteten af disse tjenester, herunder dem der er et alternativ til roaming (tale, sms og data), især på baggrund af den teknologiske udvikling;
– the availability and quality of services including those which are an alternative to roaming (voice, SMS and data), in particular in the light of technological development s ;
– i hvilken udstrækning forbrugerne har draget fordel af egentlige reduktioner af priserne for roamingtjenester eller på andre måder af fald i udgifterne til levering af roamingtjenester og den vifte af takster og produkter, der udbydes til forbrugere med forskellige opkaldsmønstre;
– the extent to which consumers have benefited through real reductions in the price of roaming services or in other ways from reductions in the costs of the provision of roaming services and the variety of tariffs and products which are available to consumers with different calling patterns;
– graden af konkurrence inden for både detail- og engrosmarkeder, især konkurrenceforholdene for mindre, uafhængige eller nystartede operatører, herunder konkurrencevirkningerne af kommercielle aftaler og graden af samtrafik mellem operatører;
– the degree of competition in both the retail and wholesale markets, in particular the competitive situation of smaller, independent or newly started operators, including the competition effects of commercial agreements and the degree of interconnection between operators;
Kommissionen vurderer endvidere andre metoder end prisregulering, der kan anvendes til at skabe et konkurrencedygtigt indre marked for roaming, og skal i denne henseende tage hensyn til en analyse, som foretages uafhængigt af De Europæiske Tilsynsmyndigheders Gruppe.
The Commission shall also assess methods other than price regulation which could be used to create a competitive internal market for roaming and in so doing shall have regard to an analysis carried out independently by the BEREC .
Kommissionen fremlægger på grundlag af denne vurdering de anbefalinger, den måtte finde hensigtsmæssige.
On the basis of this assessment the Commission shall make appropriate recommendations.
Desuden forelægger Kommissionen senest den 30. juni 2010 for Europa-Parlamentet og Rådet en interimsbetænkning, der indeholder en gennemgang af tilsynet med udbuddet af roamingtjenester i Fællesskabet og en evaluering af fremskridtene frem mod opfyldelse af forordningens mål, blandt andet under henvisning til de forhold, der behandles i stk. 1."
In addition, the Commission shall, no later than 30 June 2010 , prepare an interim report to the European Parliament and the Council, which shall include a summary of the monitoring of the provision of roaming services in the Community and an assessment of the progress towards achieving the objectives of this Regulation, including by reference to the matters referred to in paragraph 1."
I artikel 12 udgår ordlyden "senest den 30. august 2007".
In Article 12 the text "no later than 30 August 2007" is deleted.
I artikel 13 ændres "2010" til "2013".
In Article 13 "2010" is replaced by "2013".
Ændring af direktiv 2002/21/EF (rammedirektivet)
Amendment to Directive 2002/21/EC (Framework Directive)
I artikel 1, stk. 5, i direktiv 2002/21/EF (rammedirektivet) ændres "offentlige mobiltelefonnet" til "offentlige mobilkommunikationsnet".
In Article 1(5) of Directive 2002/21/EC (Framework Directive) "public mobile telephone networks" is replaced by "public mobile communications networks".
Den udløber den 30. juni 2012.
It shall expire on 30 June 2012.
Den 27. juni 2007 vedtog Europa-Parlamentet og Rådet forordning (EF) nr. 717/2007 af 27. juni 2007 om roaming på offentlige mobiltelefonnet i Fællesskabet og om ændring af direktiv 2002/21/EF.
On 27 June 2007 the European Parliament and the Council adopted Regulation (EC) No 717/2007 on roaming on public mobile telephone networks within the Community and amending Directive 2002/21/EC.
Denne forordning var en reaktion på den manglende konkurrence på markedet for mobiltelefoni, for så vidt angår internationale roamingtjenester, som førte til for høje priser for de europæiske forbrugere og hæmmede EU-borgernes muligheder for at anvende roamingtjenesterne effektivt, når de rejste i de forskellige medlemsstater, og dermed i praksis påvirkede den frie bevægelighed.
This regulation was in response to a lack of competition in the mobile communications market in what concerns international roaming services, leading to excessive prices for European consumers and hindering European citizens' ability to properly utilize roaming services while travelling in different Member States, and thus effectively affecting freedom of movement.
Efter at have undersøgt anvendelsen af forordningen og af markedets funktion i forelagde Kommissionen i 2008 et forslag om at udvide forordningen om taletelefoniroaming til også at omfatte sms og datatjenester samt til at omfatte flere foranstaltninger med sigte på transparens.
After reviewing the application of the above-mentioned regulation and the functioning of the market in 2008 the Commission put forth a proposal extending the regulation for voice roaming and widening the scope of the regulation to include roaming SMS and data services, as well as including more transparency measures.
Forordningens gyldighedsperiode skal også udvides til 2013.
The duration of the regulation would also be extended until 2013.
Taletelefoni og sms
Voice and SMS
Ordføreren støtter forslaget om at øge reguleringen af priserne for taletelefoni nu.
The Rapporteur supports the extension of voice price regulation at this time.
Desværre er roamingpriserne ikke faldet væsentligt siden indførelsen af forordning (EF) nr. 717/2007, men synes at koncentrere sig lige under de grænser, der er fastsat i forordningen.
Unfortunately, since the introduction of Regulation (EC) No 717/2007 roaming prices have not decreased significantly, instead tending to cluster just below the caps set by the regulation.
Hun støtter ligeledes udvidelsen af forordningens gyldighedsområde til at omfatte sms.
She also agrees with the extension of the regulation's scope to include SMS.
På grund af de urimelige priser, forbrugerne har været tvunget til at betale, synes reguleringen af engros- og detailpriserne på sms nu desværre at være nødvendig.
Because of the excessive prices that consumers have had to endure, retail and wholesale SMS price regulation seems to be unfortunately necessary at this juncture.
Ordføreren mener imidlertid, at reguleringen af priserne på taletelefoni- og sms-roaming bør være af ekstraordinær art, og at prisregulering på lang sigt vil skade markedet.
However, the Rapporteur believes that the regulation of voice and SMS roaming prices should be of an exceptional nature and that long-term price regulation would be damaging to this market.
Data og transparens
Data and transparency
Detail- og engrospriserne på dataroaming har også været meget høje.
Data roaming retail and wholesale prices have also been very high.
Mens et sikkerhedsloft for engrospriserne på dataroamingtjenester er hensigtsmæssigt, finder ordføreren, at det ikke i øjeblikket vil være tilrådeligt at indføre prisgrænser på detailniveau.
Whereas a safeguard limit for wholesale charges for roaming data services is appropriate, the Rapporteur believes that it would not be prudent at this time to include price caps at retail level.
Dataroaming er et nyt marked, og prisregulering vil hæmme udviklingen af det.
Data roaming is a new market and its proper development would be impeded by such price regulation.
Reguleringen af engrospriserne for data synes hensigtsmæssige, fordi små nye aktører på engrosplan oplever urimeligt høje priser fra de store operatører, og dette er ikke godt for udviklingen af dataroamingtjenesterne.
The regulation of wholesale prices for data seems appropriate, because small entrants are facing excessive prices at wholesale level from big operators and this is not good for the development of roaming data services.
Ordføreren støtter tanken om transparens og sikkerhedsforanstaltninger, der skal beskytte forbrugerne og bidrage til at hindre chokerende høje regninger.
The Rapporteur supports the idea of transparency and safeguard measures that are designed to protect consumers and help to avoid "bill-shocks".
Disse foranstaltninger skal være hensigtsmæssige og fleksible, idet dataroamingkunderne, er meget forskellige og har forskellige behov.
These measures need to be convenient and flexible for there are a variety of data roaming consumers, with different needs.
Forordningen skal skabe både et tilstrækkeligt højt forbrugerbeskyttelsesniveau og samtidig gøre det muligt for forbrugerne at anvende dataroamingtjenesterne effektivt.
The regulation must provide both a sufficient level of consumer protection while also allowing those consumers to properly utilize data roaming services.
Alle foranstaltninger med sigte på transparens skal være teknologisk gennemførlige og ikke pålægge telekommunikationsoperatørerne urimelige byrder.
Any transparency measures must also be technologically feasible and should not pose unreasonable burdens on telecommunication operators.
Revision og fremtidig regulering af roamingtjenesterne
Review and future regulation of the roaming services
Midlertidig regulering af priserne er en kortsigtet løsning på problemet med for høje priser og mangler på markedet, men ordføreren mener fortsat, at det ikke vil være muligt at skabe et sundt og konkurrencepræget roamingmarked med prisregulering på lang sigt.
Whereas temporary price regulation is a short-term solution to excessive prices and deficiencies in the market, the Rapporteur continues to believe that, ultimately, a healthy and competitive roaming market will not be able to prosper with long-term price regulation.
Derfor er det helt afgørende at foretage en grundig analyse af denne forordnings funktion og at se på andre alternativer til at regulere markedet for at nå de samme mål.
To that end, it is crucial to analyse properly the functioning of this regulation and to look at other alternatives of regulating the market, in order to achieve the same objectives.
Det er vigtigt, at der i forordningen anføres en række aspekter, der analyseres detaljeret, for at opnå mere præcise oplysninger om, hvorvidt forordningens mål er opfyldt.
It is important that this regulation specifies a list of aspects to be analysed in detail, in order to have more precise indications as to whether the objectives of the regulation have been achieved.
Angivelse af sådanne faktorer vil også indikere, hvad der ventes af markedet, hvis udvidelse af prisreguleringen skal undgås.
Specifying such factors should also constitute indications of what is expected of the market in order to avoid the extension of price regulation.
En detaljeret analyse af disse faktorer er også vigtig med henblik på fremtidige reguleringstiltag inden for denne sektor.
A detailed analysis of these factors is also important with a view to a future regulatory approach to this sector.
Desuden er en interimsbetænkning nødvendig for at opnå flere oplysninger om fremskridtene frem mod opfyldelse af forordningens formål og om markedsaktørernes adfærd.
In addition, an intermediary report is necessary in order to give more indications about the progress towards achieving the objectives of the regulation and the behaviour of market participants
Ordføreren har deltaget i talrige bilaterale møder med alle de større aktører, der berøres af denne forordning, og ITRE-udvalget har organiseret en minihøring om dette spørgsmål.
The Rapporteur has engaged in numerous bi-lateral meetings with all of the major stakeholders affected by this regulation and the ITRE Committee has organised a mini-hearing on the issue.
En af de konklusioner, der kan drages, er, at forordningen bør være så neutral og velafbalanceret som muligt, hvilket sikrer, at nogle parter ikke opnår urimelige fordele i forhold til andre.
One of the conclusion drawn is that the regulation should be as neutral and balanced as possible, ensuring that it does not provide unfair advantages to certain parties over others.
Ordføreren støtter den foreslåede forordning, men gentager, at reguleringen af roamingpriserne bør være af ekstraordinær art, og at prisregulering på lang sigt vil skade markedet for mobil kommunikation.
The Rapporteur supports this proposed regulation but reiterates that the regulation of roaming prices should be of an exceptional nature and that long-term price regulation would be damaging to the mobile communications market.
UDTALELSE FRA UDVALGET OM DET INDRE MARKED OG FORBRUGERBESKYTTELSE
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE INTERNAL MARKET AND CONSUMER PROTECTION (*)
(*)Associeret udvalg – forretningsordenens artikel 47
(*) Associated committee – Rule 47 of the Rules of Procedure
KORT BEGRUNDELSE
short justification
Udkastet til udtalelse gør forordningen til et instrument til opnåelse af prisgennemsigtighed og overvågning af roamingtjenester indtil den 30. juni 2013, men vil lade de prislofter, som på nuværende tidspunkt er gældende, udløbe den 30. juni 2010.
The draft opinion turns the Regulation into an instrument providing for price transparency and monitoring of roaming services until 30 June 2013, but would let the price caps currently in effect lapse on 30 June 2010.
Der vil ikke blive indført nogen ny prisregulering.
No new price regulation would be introduced.
Hensigten er - på nuværende tidspunkt - at fremme en egentlig debat om såvel berettigelsen af Kommissionens forslag som behovet for at evaluere fornuftige alternativer til det vage instrument, som prislofter udgør, og samtidig opretholde et højt forbrugerbeskyttelsesniveau.
The intention – at this stage - is to stimulate a proper debate on both the merits of the Commission’s proposal and on the need to evaluate reasonable alternatives to the blunt instrument of price caps, while maintaining a high level of consumer protection.
2.1 Hensigten med Kommissionens forslag er at løse det primære problem med manglende konkurrence inden for roamingtjenester og med, at priserne ikke i rimelig grad afspejler de underliggende omkostninger, som er forbundet med levering af tjenesteydelsen.
2.1 The Commission's proposal is intended to solve the perceived problem that there is a lack of competition in roaming services and that prices do not reasonably reflect underlying costs in providing the service.
Resultaterne af den uafhængige undersøgelse, som Europe Economics (EE) har foretaget på bestilling fra IMCO og ITRE, viste imidlertid, at:
However, the independent study by Europe Economics (EE) commissioned by IMCO and ITRE found that:
· prissænkningen for telefonsamtaler, som blev indført med den eksisterende forordning, ikke førte til en væsentligt øget mængde, og at det primære problem med "uberettigede" priser ikke eksisterede.
· the reduction in prices for voice calls imposed by the existing Regulation did not lead to a significant increase in volume, indicating that the perceived problem with "unjustifiable" prices did not exist.
(ERG's egne foreløbige tal viser, at for tredje kvartal 2008 er mængden af sms'er - uden prislofter - steget mere end telefonsamtaler.
(The ERG’s own preliminary figures show that for Q3 2008, SMS volumes - without price caps - have increased by even more than voice calls.
Dette underminerer et af argumenterne for sms-detailprislofter)
This undermines one of the arguments for SMS retail price caps)
· Kommissionens konsekvensvurdering ikke har fastslået, at en udvidelse af forordningen vil medføre øget overordnet velfærd.
· the Commission's impact assessment has not established that the effect of extending the regulation would be to increase overall welfare.
(I visse EU-lande betaler de dårligst stillede forudbetalingskunder mere for visse indenlandske telefonsamtaler, end forholdsvis rigere roamere betaler for internationale samtaler).
(In some EU countries, the poorest pre-pay customers are paying more for some domestic voice calls than relatively wealthier roamers pay for international calls)
I øvrigt konkluderes det i EE-undersøgelsen, at de mest sandsynlige virkninger af ikke at udvide forordningen er:
Moreover, the EE study concludes that the most likely effects of not extending the regulation would be:
· en stabilisering af samtalepriserne omkring de niveauer, som er fastsat for 2010 - ikke en stigning,
· a stabilisation of voice prices around the levels imposed for 2010 - not an increase,
· en bredere vifte af tariffer og mere intens konkurrence - hvilket fører til større udvalg og flere fordele for forbrugerne,
· a wider variety of tariffs and more intense competition - leading to increased consumer choice and benefit,
· forhindring af "vandsengseffekten", f.eks. lave samtale-, sms- og datatransmissionstariffer, men meget højere håndsætpriser eller forsinkede prisfald inden for andre mobiltjenester - til ulempe for forbrugerne generelt.
· avoidance of the "waterbed" effect, e.g. low voice, SMS and data tariffs but much higher handset prices or delays in price decreases in other mobile services - to the detriment of consumers overall.
Som et vigtigt punkt viser EE-undersøgelsen også, at roaming ikke kan betragtes som et separat marked, men i stedet som en integreret del af det generelle mobilmarked, som er yderst konkurrencedygtig.
Importantly, the EE study also indicates that roaming can not be seen as a separate market, but instead as an integral part of the overall mobile market, which is highly competitive.
Sammen med den iboende uvished om en politisk prisfastsættelse for en femårsperiode udgør disse resultater stærke argumenter mod såvel en udvidelse af den aktuelle prisregulering på samtaleområdet som en pålægning af yderligere prisregulering.
These findings, together with the inherent uncertainty in setting prices politically for a five year period, are strong arguments against both extending the current price regulation on voice and against imposing additional price regulation.
2.2 Ordføreren mener, at der er enighed om behovet for at beskæftige sig med den manglende gennemsigtighed i forbindelse med regninger og problemerne med regningschok for dataroamingtjenesteydelser, hvor kunderne modtager en regning, som er meget højere end forventet.
2.2 The Rapporteur believes there is consensus over the need to address the lack of transparency of bills and the issue of bill shock for data roaming services where customers receive a much higher than expected bill.
De nuværende gennemsigtighedsforanstaltninger for telefonsamtaler kan fastholdes og udvides til også at omfatte sms.
The current transparency measures for voice could be retained and also extended to SMS.
3.1 Det kan påvises, at indførelse af generelt lavere priser ikke har resulteret i højere overordnet velfærd eller øget anvendelse af regulerede roamingtjenester.
3.1 Evidence indicates that lower prices imposed overall have not resulted in higher overall welfare or higher usage of regulated roaming services.
I mangel af påvist overordnet velfærd som følge af en udvidelse af forordningen og i lyset af uvisheden omkring markedsdefinitionen og problemet med fastsættelse af priser for fem år uden noget fast grundlag for en skelnen mellem "berettiget" og "uberettiget" kan en udvidelse af forordningen være uhensigtsmæssig på dette tidspunkt.
In the absence of demonstrated overall welfare from extending the Regulation and given the uncertainties around market definition and the problem of setting prices for five years with no established basis for determining the difference between a "justified" and an "unjustified", extending the Regulation at this stage may be inappropriate.
3.2 Der er enighed om, at man bør beskæftige sig med den manglende prisgennemsigtighed, og at markedet forsat bør overvåges.
3.2 It is agreed that lack of price transparency should be addressed, and that there should be continued monitoring of the market.
Disse aspekter bør også begrænses i tid med hensyn til deres eventuelle integration i de fælles rammebestemmelser for elektronisk kommunikation.
These aspects should also be limited in time, with a view to their eventual integration into the overall regulatory framework for electronic communications.
Det er utilfredsstillende at have en separat forordning, som kun henviser til den lille del af markedet, som roamingtjenester udgør.
It is unsatisfactory to have a separate Regulation addressing only the small part of the market consisting of roaming services.