natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(c) de fundamentale principper for lægekontrol med arbejdstagerne."
(c) the fundamental principles governing the health surveillance of workers."
Endelig bestemmer Euratomtraktatens artikel 32:
Finally, Article 32 EAEC provides as follows:
"Artikel 32
"Article 32
Kommissionen skal behandle enhver anmodning, der fremsættes af en medlemsstat."
The Commission shall examine any request made by a Member State ."
Forslag om ændring af retsgrundlaget
Proposed amendments to the legal basis
Som formanden for ITRE-udvalget oplyste i sin skrivelse, vil ordføreren, Ivo Belet, ændre retsgrundlaget for forslaget ved at erstatte det med en henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) navnlig artikel 168, stk. 4, litra b), med følgende ordlyd:
As notified by the Chair of ITRE in his letter, the rapporteur, Ivo Belet, seeks to modify the legal basis of the proposal by replacing it with a reference to the Treaty on the Functioning of the European Union (TFUE), specifically Article 168(4)(b) thereof, which reads as follows:
"Artikel 168
"Article 168
(tidl. artikel 152 i TEF)
(ex Article 152 TEC)
Uanset artikel 2, stk. 5, og artikel 6, litra a), og i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2, litra k), bidrager Europa-Parlamentet og Rådet efter den almindelige lovgivningsprocedure og efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget til virkeliggørelse af målene i nærværende artikel ved for at imødegå de fælles sikkerhedsudfordringer
By way of derogation from Article 2(5) and Article 6(a) and in accordance with Article 4(2)(k) the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall contribute to the achievement of the objectives referred to in this Article through adopting in order to meet common safety concerns:
(b) at vedtage foranstaltninger på veterinær- og plantesundhedsområdet, der direkte har til formål at beskytte folkesundheden
(b) measures in the veterinary and phytosanitary fields which have as their direct objective the protection of public health;
I begrundelsen for det forelagte ændringsforslag fremfører ordføreren, at artikel 168, stk. 4, litra b), " giver mulighed for vedtagelse af foranstaltninger på plantesundhedsområdet.
In the justification to the tabled amendment the rapporteur submits that Article 168(4)(b) " allows for the adoption of measures in the phytosanitary field.
Formålet med forordningen er at fastsætte maksimalt tilladte niveauer for radioaktivitet i levnedsmidler og foder som følge af nukleare ulykker eller andre tilfælde af strålingsfare, mens Rådets direktiv 96/29/Euratom, som er baseret på artikel 31 i Euratomtraktaten, fokuserer på grupper af personer som kunne være genstand for en mulig radioaktiv kontamination.
The aim of the regulation is to set maximum permitted levels of radioactive contamination of foodstuffs and feedingstuffs following a nuclear accident or emergency, whereas Council Directive 96/29/Euratom, based on Article 31 EAEC, focuses on the group of persons which might be subject to a possible radioactive contamination.
Henvisningen til Euratomtraktaten er derfor uhensigtsmæssig, idet hovedformålet med forordningen er at beskytte folkesundheden, som er et område, der reguleres af artikel 168 i TEUF."
The reference to the EAEC is therefore inappropriate since the main purpose of the regulation is the protection of public health, which is an area regulated by Article 168 TFUE. "
Det skal bemærkes, at artikel 168 som retsgrundlag ville indebære den almindelige lovgivningsprocedure med Parlamentets fulde deltagelse i stedet for en høring.
It should be noted that taking Article 168 as a legal basis would imply a change from consultation to the ordinary legislative procedure with the full participation of Parliament.
Ifølge Domstolens retspraksis " skal valget af retsgrundlag for en fællesskabsretsakt foretages på grundlag af objektive forhold, herunder navnlig foranstaltningens formål og indhold, som gør det muligt at foretage en domstolskontrol "
According to the case-law of the Court of Justice, " the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, including in particular the aim and the content of the measure "
Jf. seneste sag C-411/06 Kommissionen mod Europa-Parlamentet og Rådet (dom af 8. september 2009), endnu ikke offentliggjort i Samlingen. .
See most recently Case C-411/06 Commission v Parliament and Council (judgment of 8 September 2009), not yet reported in the ECR. .
Retsaktens formål og indhold må derfor ligeledes falde inden for retsgrundlagets anvendelsesområde.
Therefore the aim and content of the measure must likewise comply with the scope of the legal basis.
Euratomtraktaten indeholder bestemmelser, der giver Fællesskabet mulighed for at fastsætte rammer for medlemsstaternes brug af kerneenergi, navnlig på de to områder vedrørende sikkerhedskontrol og sundhedsbeskyttelse.
The EAEC contains provisions allowing the Community to regulate the use of nuclear energy by the Member States, in particular as regards nuclear safeguards and health protection.
Artikel 2, litra b), i Euratomtraktaten fastsætter, at Fællesskabet skal indføre ensartede sikkerhedsnormer til beskyttelse af befolkningens og arbejdstagernes sundhed og overvåge deres anvendelse.
Pursuant to Article 2(b) EAEC, the Community shall, as provided in that Treaty, " establish uniform safety standards to protect the health of workers and of the general public and ensure that they are applied ".
Traktatens afsnit II, kapitel 3 vedrørende sundhedsbeskyttelse indeholder bestemmelser om grundlæggende normer til beskyttelse mod ioniserende stråling.
Chapter 3 of Title II of the Treaty, concerning health protection, contains provisions concerning basic standards with regard to protection against ionising radiation.
I den foreslåede forordning fastlægges proceduren for fastsættelse af de maksimalt tilladte niveauer for radioaktiv kontamination af levnedsmidler og foder, som markedsføres efter en nuklear ulykke eller andre tilfælde af strålingsfare, som kan medføre eller har medført væsentlig radioaktiv kontamination af levnedsmidler og foder
The proposed regulation lays down the procedure for determining the maximum permitted levels of radioactive contamination of foodstuffs and of feedingstuffs which may be placed on the market following a nuclear accident or any other case of radiological emergency which is likely to lead to or has led to significant radioactive contamination of foodstuffs and feedingstuffs
Forslagets artikel 1, stk. 1. .
Article 1(1) of the proposal. .
Samtidig fastsætter bilag I og III de maksimalt tilladte niveauer for kontamination i levnedsmidler og foder.
At the same time, Annexes I and III set out the maximum permitted levels of contamination of foodstuffs and feedingstuffs.
Den vil blive vedtaget som en Euratomforordning.
It is to be adopted as a Euratom regulation.
Domstolen har allerede en gang behandlet valget af retsgrundlag for Rådets forordning nr. 3954/87 som er genstand for det nuværende forslag om en omarbejdning, og fastslår følgende: "Formålet med forordning nr. 3954/87 er at indføre ensartede sikkerhedsnormer til beskyttelse af befolkningens og arbejdstagernes sundhed i overensstemmelse med artikel 2, litra b), i Euratomtraktaten.
The Court of Justice has already examined on one occasion the choice of legal basis for Council Regulation No 3954/87, which is the subject of the current proposal for a recast and held that: " The purpose of Regulation No 3954/87 is to establish uniform safety standards to protect health of workers and of the general public, as provided in Article 2(b) of the EAEC Treaty.
Den fastlægger de maksimalt tilladte niveauer for radioaktiv kontamination af levnedsmidler og foder, og i henhold til denne skal Kommissionen i tilfælde af et nukleart uheld eller andre tilfælde at strålingsfare, hvis omstændighederne kræver det, anvende en forordning, som bringer de maksimalt tilladte niveauer i anvendelse.
It lays down maximum permitted levels of radioactive contamination of foodstuffs and of feedingstuffs and requires the Commission to adopt, in the event of a nuclear accident or any other case of radiological emergency, if the circumstances so require, a regulation rendering applicable those maximum permissible levels.
Eftersom dens formål er at beskytte befolkningen mod de farer, der er forbundet med radioaktiv kontamination af levnedsmidler og foder, var det muligt at vedtage den på grundlag af artikel 31 i Euratomtraktaten ."
Since its purpose is to protect the population against the dangers arising from foodstuffs and feedingstuffs which have undergone radioactive contamination it was possible for it to be adopted on the basis of Article 31 of the EAEC Treaty. "
I denne sag blev Domstolen anmodet om at afgøre, om det havde været mere hensigtsmæssigt, hvis retsgrundlaget havde været artikel 100a
In that case, the Court was asked to decide whether the more appropriate legal basis would have not been Article 100a
Proceduren for tilnærmelse af lovgivninger på det indre marked (nu artikel 114 i TEUF). i EF-traktaten, og Domstolen svarede at " Eftersom forordningen også fastsætter forbud mod markedsføring af levnedsmidler og foder med et niveau af radioaktiv forurening, der overstiger det maksimalt tilladte, var det ikke nødvendigt at anvende artikel 100a i EF-traktaten.
Approximation of laws procedure in the internal market (now Article 114 TFUE). of the EEC Treaty and the Court responded that " The fact that it [the regulation] also provides for the prohibition of placing on the market of foodstuffs and feedingstuffs with radioactive contamination level in excess of the maximum permitted levels did not make it necessary to have recourse at the same time to Article 100a of the EEC Treaty.
Eftersom forbuddet kun er en betingelse for en effektiv gennemførelse af de maksimalt tilladte niveauer, er forordningen kun en sekundær virkning af harmoniseringen af betingelserne for de frie varebevægelser inden for Fællesskabet, idet den forhindrer de forskellige medlemsstater i at træffe ensidige foranstaltninger ".
In fact as that prohibition is only one condition for the effectiveness of the application of maximum permitted levels, the regulation has only the incidental effect of harmonising the conditions for the free movement of goods within the Community by avoiding the adoption of unilateral measures by the various Member States. "
Domstolen fastslog endelig, at: " Formålet med de artikler, der henvises til, er tværtimod at sikre en sammenhængende og effektiv beskyttelse af befolkningens sundhed mod de farer som er forbundet med ioniserende stråling, uanset hvilken gruppe der udsættes for denne " .
The Court stated also that: "The indications are rather that the purpose of the articles referred to is to ensure the consistent and effective protection of the health of the general public against the dangers arising from ionizing radiations, whatever their source and whatever the categories of persons exposed to such radiations ".
Domstolen henviste efterfølgende til denne dom i sin dom i sag C-29/99, Kommissionen mod Rådet
The Court subsequently referred to this judgment in its judgment in Case C-29/99 Commission v Council
sag C-29/99 Kommissionen mod Rådet , Sml.
C-29/99 Commission v Council [2002] ECR 2002 I-11282, paragraph 80. to stress that " the Court refused to uphold the restrictive interpretation of Article 30 et seq.
2002 I, s. 11282, præmis 80. , for at understrege at " Domstolen nægtede at fastholde den restriktive fortolkning af artikel 30 ff. i Euratomtraktaten, som foreslået af Parlamentet.
EAEC proposed by the Parliament.
Den fastslog, at formålet med artiklerne var at sikre en sammenhængende og effektiv beskyttelse af befolkningens sundhed mod de farer som er forbundet med ioniserende stråling, 'uanset strålingskilden'."
It held that the purpose of those articles was to ensure consistent and effective protection of the health of the general public against the dangers arising from ionising radiations, 'whatever their source'. "
Domstolen påpegede også at fortolkningen " skal udføres i lyset af målet der er opstillet i præamblen til Euratomtraktaten, for at 'gennemføre de beskyttelsesforanstaltninger, der vil fjerne farerne for deres befolkningers liv og sundhed'
The Court also pointed that the interpretation " must be carried out in the light of the objective, set out in the preamble to the EAEC, to 'create the conditions of safety necessary to eliminate hazards to the life and health of the public' "
Idem, punkt 75. ".
Ibid, , paragraph 75. .
I betragtning af, at artikel 168 i TEUF vedrører folkesundheden og indeholder krav om et højt beskyttelsesniveau for befolkningens sundhed i udformningen og gennemførelsen af alle EU's politikker og aktiviteter, kan det dog hævdes, at denne bør anvendes som retsgrundlag for vedtagelsen af den pågældende foranstaltning.
Nevertheless, given the fact that Article 168 TFEU concerns public health and requires a high level of human health protection to be ensured in the definition and implementation of all Union policies and activities, it can be argued that it should in fact be used as a legal basis for the adoption of the measure in question.
Parlamentets Juridiske Tjeneste fremfører i sin udtalelse af 18. november 2010 flere argumenter i den forbindelse, inden den konkluderer til fordel for artikel 168, stk. 4, litra b), i TEUF.
The Parliament's Legal Service in its note of 18 November 2010 develops several arguments in this regard before concluding in favour of Article 168(4)(b) TFEU.
For det første betyder den omstændighed, at Domstolen tidligere har afvist argumenter for at anvende en artikel vedrørende det indre marked som retsgrundlag og fastslået, at artikel 31 i Euratomtraktaten er det eneste gyldige retsgrundlag, ikke, at en ny tilgang fra Domstolen er udelukket.
First of all, the fact that the Court rejected previous claims arguing for a legal basis concerning the internal market and confirmed Article 31 EAEC as the sole valid legal basis does not preclude a new approach by the Court.
Det retsgrundlag der henvises til i ordførerens ændringsforslag, eksisterede ikke ved dommen i sag C-70/88.
In fact, the legal basis referred to in the amendment tabled by the rapporteur did not exist at the time of the ruling in Case C-70/88.
Artikel 168, stk. 4, litra b), i TEUF blev først indført med Maastrichttraktaten i 1992
Article 168(4)(b) TFEU was only introduced by the Maastricht Treaty in 1992
På det tidspunkt var det artikel 129, stk. 4, litra b) i EF-traktaten, ændret ved Amsterdamtraktaten og omnummereret til artikel 152, stk. 5 litra b) i TEF. .
At the time it was Article 129(4)(b) of the EC Treaty, amended by the Amsterdam Treaty and renumbered Article 152(4)(b) TEC. .
For det andet skal det bemærkes, at en nuklear ulykke eller andre tilfælde af strålingsfare ikke automatisk indebærer, at Euratomtraktaten udgør retsgrundlaget.
Secondly, it must also be recalled that the simple fact that a nuclear accident or emergency is involved does not automatically imply a legal basis in the EAEC.
Domstolen fastslog således i sag C-62/88
The Court thus ruled in Case C-62/88
sag C-62/88, Grækenland mod Rådet , Sml.
Case C-62/88 Greece v Council [1990] ECR I-1527, paragraphs 16-18. concerning Regulation 3955/87
1990 I, s. 1527, præmis 16-18. vedrørende forordning 3955/87
Council Regulation (EEC) No 3955/87 of 22 December 1987 on the conditions governing imports of agricultural products originating in third countries following the accident at the Chernobyl nuclear power-station, OJ L 146, 30.12.1987, p.
De har ikke til formål at regulere handlen mellem Fællesskabet og tredjelande ."
They are not intended to regulate trade between the Community and non-member countries. "
For det tredje henvises der i selve forslaget i betragtning 5 til en række foranstaltninger som " er blevet vedtaget med henblik på at sikre, at visse landbrugsprodukter kun indføres på Unionens område i henhold til fælles arrangementer, som sikrer befolkningens sundhed.
Thirdly, the proposal itself refers in recital 5 to a series of measures " adopted to ensure that certain agricultural products are only introduced into the Union according to the common arrangements which safeguard the health of population ".
"De foranstaltninger der henvises til omfatter Rådets forordning (EØF) nr. 1707/86
The measures referred to include Council Regulations (EEC) No 1707/86
Denne forordning henviser til EØF-traktaten, men den henviser ikke til nogen bestemt artikel heri. , (EØF) nr. 3020/86
This regulation refers to the EEC Treaty; however, it does not refer to any particular article thereof. , (EEC) No 3020/86
Denne forordning henviser til EØF-traktaten, men den henviser ikke til nogen bestemt artikel heri. , (EØF) 3955/87.
This regulation refers to the EEC Treaty; however, it does not refer to any particular article thereof. , (EEC) No 3955/87.
Disse retsakter bekræfter, at et juridisk svar på en nuklear ulykke ikke nødvendigvis forudsætter en retsakt baseret på Euratomtraktaten.
These legal acts confirm that a legal response to a nuclear accident does not necessarily call for an act based on the EAEC.
Endelig kunne artikel 168, stk. 4, litra b), i TEUF rent faktisk udgøre et tilstrækkeligt retsgrundlag for forslaget.
Finally, Article 168(4)(b) TFEU could indeed provide an adequate legal basis for the proposal.
I henhold til denne artikel skal de foranstaltninger, der er vedtaget på grundlag heraf " direkte have til formål at beskytte folkesundheden ", hvilket uden tvivl er tilfældet i det foreliggende forslag, som " fastsætter maksimalt tilladte niveauer af (...) kontamination af levnedsmidler og foderstoffer "
This article requires that the measures adopted on its basis should " have as their direct objective the protection of public health ", which is undoubtedly true in the case of the present proposal, which " lays down maximum permitted levels of (...) contamination of foodstuffs and of feedingstuffs "
Forenede sager C-453/03, C-11/04, C-12/04 og C-194-04 ABNA m.fl. [2005] Sml.
See Joined Cases C-453/03, C-11/04, C-12/04 and C-194/04 ABNA e.a.
Et yderligere argument der støtter dette, er artikel 6, som foreskriver, at kun levnedsmidler og foder der opfylder de maksimalt tilladte niveauer, der er fastsat i forordningen, må markedsføres.
One additional argument in support of this position is Article 6, which prescribes that only foodstuffs and feedingstuffs in compliance with the maximum permitted levels laid down in the regulation are to be placed on the market.
Definitionen af levnedsmidler og foderstoffer i forslagets artikel 1, stk. 2, (henholdsvis " produkter som i uforarbejdet eller forarbejdet stand er bestemt til føde for mennesker " og " produkter, som kun er bestemt til føde for dyr ") understreger forslagets formål.
The definition of foodstuffs and feedingstuffs laid down in Article 1(2) of the proposal (" products which are intended for human consumption either immediately or after processing " and " products which are intended only for animal nutrition", respectively) underlines the purpose of the proposal.
Nedenfor opstilles en liste over retsakter vedtaget i henhold til artikel 168, stk. 4, litra b), i TEUF:
Below is a list of some legal acts adopted under Article 168(4)(b) TFEU:
· Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1069/2009 af 21. oktober 2009 om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter og afledte produkter, som ikke er bestemt til konsum, og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1774/2002 (forordningen om animalske biprodukter)
· Regulation (EC) No 1069/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 laying down health rules as regards animal by-products and derived products not intended for human consumption and repealing Regulation (EC) No 1774/2002 (animal by-products Regulation)
· Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 183/2005 af 12. januar 2005 om krav til foderstofhygiejne
· Regulation (EC) No 183/2005 of the European Parliament and of the Council of 12 January 2005 laying down requirements for feed hygiene
· Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 396/2005 af 23. februar 2005 om maksimalgrænseværdier for pesticidrester i eller på vegetabilske og animalske fødevarer og foderstoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/414/EØF
· Regulation (EC) No 396/2005 of the European Parliament and of the Council of 23 February 2005 on maximum residue levels of pesticides in or on food and feed of plant and animal origin and amending Council Directive 91/414/EEC
· Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 af 29. april 2004 om særlige bestemmelser for tilrettelæggelsen af den offentlige kontrol af animalske produkter til konsum
· Regulation (EC) No 854/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 laying down specific rules for the organisation of official controls on products of animal origin intended for human consumption
Det følger heraf, at forslaget kan betragtes som en foranstaltning på plantesundheds- og/eller veterinærområdet der har til direkte formål at beskytte folkesundheden.
It follows therefore that the proposal could be considered as being a measure in the phytosanitary and/or veterinary field which has as its direct objective the protection of public health.
IV – Konklusion og anbefaling
IV - Conclusion and recommendation
På baggrund af ovenstående analyse bør det fastslås, at den omstændighed, at Domstolen før indsættelsen af artikel 168 i TEUF i 1992 betragtede artikel 31 i Euratomtraktaten som det korrekte retsgrundlag for den forordning, som man foreslår en omarbejdning af, ikke er et stærkt argument for at udelukke artikel 168, stk. 4, litra b) - som ikke fandtes på det tidspunkt og som vedrører beskyttelsen af folkesundheden - som retsgrundlag.
In light of the foregoing analysis it should be concluded that the fact that before the introduction of Article 168 TFEU in 1992 the Court considered Article 31 EAEC to be the appropriate legal basis for the regulation which it is proposed to recast is not a strong argument for ruling out recourse to Article 168 (4)(b) - which did not exist at the time and which concerns the protection of public health - as the legal basis.
På mødet den 22. november 2010 vedtog Retsudvalget enstemmigt
At its meeting of 22 November 2010 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, by unanimity
Til stede ved den endelige afstemning Klaus-Heiner Lehne (formand), Luigi Berlinguer (næstformand), Raffaele Baldassarre (næstformand), Evelyn Regner(næstformand), Sebastian Valentin Bodu (næstformand), Eva Lichenberger (rådgivende ordfører), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Antonio López-Istúriz White, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Francesco Enrico Speroni, József Szájer, Alexandra Thein, Cecilia Wikström og Tadeusz Zwiefka. at henstille, at forslaget skal baseres på artikel 168, stk. 4, litra b), i TEUF.
The following were present for the final vote: Klaus-Heiner Lehne (Chair), Luigi Berlinguer (Vice-Chair), Raffaele Baldassarre (Vice-Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Sebastian Valentin Bodu (Vice-Chair), Eva Lichtenberger (rapporteur), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Antonio López-Istúriz White, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Francesco Enrico Speroni, József Szájer, Alexandra Thein, Cecilia Wikström and Tadeusz Zwiefka. , to recommend that the proposal be based on Article 168)(4)(b) TFEU.
Maksimalt tilladte niveauer for radioaktivitet i levnedsmidler og foder som følge af nukleare ulykker eller andre tilfælde af strålingsfare
Maximum permitted levels of radioactive contamination of foodstuffs and of feedingstuffs following a nuclear accident or any other case of radiological emergency (recast)