natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen forklarer valget af retsgrundlag således i begrundelsen: " Retsgrundlaget for direktiv 2000/75/EF er artikel 15, andet led, i direktiv 92/119/EØF af 17. december 1992 om generelle fællesskabsforanstaltninger til bekæmpelse af visse dyresygdomme samt om specifikke foranstaltninger vedrørende blæreudslæt hos svin ("basisretsakten"), som foreskriver, at Rådet kan fastsætte specifikke bestemmelser vedrørende foranstaltningerne til bekæmpelse og udryddelse for de sygdomme, der er nævnt i bilag I til samme direktiv, med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen.
The choice of the legal basis is explained by the Commission in the explanatory memorandum as follows: ‘ The legal basis of Directive 2000/75/EC is the second indent of Article 15 of Council Directive 92/119/EEC of 17 December 1992 introducing general Community measures for the control of certain animal diseases and specific measures relating to swine vesicular disease (the ‘basic act’), which provides that the Council may adopt specific provisions relating to the control and eradication measures for any of the animal diseases listed in Annex I to the Directive, acting on a qualified majority on a proposal from the Commission.
Eftersom basisretsakten, der udgør retsgrundlaget, fortsat er i kraft, påvirkes lovligheden af de beføjelser, Rådet har fået tillagt ved nævnte retsakt, ikke af Lissabontraktatens ikrafttrædelse, og Rådet har altså fortsat enebeføjelse. " ( fremhævelse tilføjet ) I en skrivelse af 15. november 2010 fra generaldirektøren for GD SANCO til formanden for AGRI blev der anvendt lignende formuleringer: " Retsgrundlaget for Rådets direktiv 2000/75/EF om foranstaltninger til bekæmpelse og udryddelse af bluetongue skal findes i Rådets direktiv 92/119/EØF, som foreskriver, at Rådet kan fastsætte specifikke bestemmelser vedrørende foranstaltningerne til bekæmpelse og udryddelse for en række sygdomme, herunder bluetongue, med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen.
Since the basic act providing for this legal basis is still in force, the legality of the powers vested in the Council in this act are not affected by the entry into force of the Lisbon Treaty and these powers remain solely with the Council. ’ (emphasis added) Similar wording was used in a letter of 15 November 2010 from the Director General of DG SANCO to the Chair of AGRI: ‘ The legal basis of Council Directive 2000/75/EC on the control and eradication of bluetongue is [to be] found in Council Directive 92/119/EEC, which provides that the Council may adopt specific provisions relating to the control and eradication measures for a number of animal diseases, amongst which bluetongue, acting on a qualified majority on a proposal from the Commission.
Eftersom basisretsakten, der udgør retsgrundlaget, fortsat er i kraft, påvirkes lovligheden af de beføjelser, Rådet har fået tillagt ved nævnte retsakt, ikke af Lissabontraktatens ikrafttrædelse.
Since the basic act providing for this legal basis is still in force, the legality of the powers vested in the Council in this act are not affected by the entry into force of the Lisbon Treaty.
Kommissionens forslag er derfor alene rettet til Rådet. "
For these reasons, the Commission proposal is addressed to the Council, only. ’
Domstolens tilgang
Approach of the Court of Justice
Der fremgår visse principper af Domstolens praksis.
Certain principles emerge from the case law of the Court.
For det første har valget af den rette hjemmel forfatningsretlig betydning i betragtning af konsekvenserne af retsgrundlaget for den materielle kompetence og proceduren
First, in view of the consequences of the legal basis in terms of substantive competence and the procedure, the choice of the correct legal basis is of constitutional importance
Udtalelse 2/00, Cartagena-protokollen, Sml.
Opinion 2/00 Carthagena Protocol [2001] E.C.R. I-9713, para.
2001 I, s. 9713, præmis 5; sag C-370/07, Kommissionen mod Rådet, præmis 46-49; udtalelse 1/08, almindelig overenskomst om handel med tjenesteydelser (GATS), Sml.
5; Case C-370/07 Commission v Council, paras 46-49; Opinion 1/08, General Agreement on Trade in Services [2009] ECR I-11129, para.
For det andet skal hver institution i henhold til artikel 13, stk. 2, i TEU handle inden for rammerne af de beføjelser, som er tillagt den ved traktaten
Secondly, under Article 13(2) TEU, each institution is to act within the limits of the powers conferred upon it by the Treaty
Sag C-403/05, Parlamentet mod Kommissionen, Sml.
Case C-403/05 Parliament v Commission [2007] ECR I‑9045, para.
2007 I, s. 9045, præmis 49, og den deri nævnte retspraksis. , og det er traktaten, som regulerer spørgsmålet om, hvorledes Fællesskabets institutioner træffer afgørelse, og bestemmelserne herom kan hverken ændres af medlemsstaterne eller af institutionerne selv
49, and the case-law cited therein. and the rules regarding the manner in which the Community institutions arrive at their decisions are laid down in the Treaty and are not at the disposal of the Member States or of the institutions themselves
Sag C-68/86, Det Forenede Kongerige mod Rådet, Sml.
Case C-68/86 United Kingdom v Council , [1988] ECR 855, para.
I dommen af 6. maj 2008 i sag C-133/06 fastslog Domstolen, at EU-institutionerne ikke kan anvende afledte retsgrundlag, idet den udtalte:
In the judgment of 6 May 2008 in Case C-133/06, the Court of Justice ruled against the use of a secondary legal basis by the EU institutions in the following terms:
" 56 At indrømme en institution muligheden for at indføre afledte retsgrundlag, uanset om der sker en skærpelse eller lempelse af kravene til vedtagelsen af en retsakt, svarer til at tilkende institutionen en lovgivningsbeføjelse, som går ud over, hvad der er fastsat ved traktaten .
‘ 56 To acknowledge that an institution can establish secondary legal bases, whether for the purpose of strengthening or easing the detailed rules for the adoption of an act, is tantamount to according that institution a legislative power which exceeds that provided for by the Treaty .
57 Det indebærer endvidere, at institutionen gives mulighed for at krænke princippet om institutionel ligevægt, som sikrer, at hver enkelt institution udøver sine beføjelser under hensyntagen til de øvrige institutioners beføjelser (dom af 22.5.1990, sag 70/88, Parlamentet mod Rådet, Sml.
57 It would also enable the institution concerned to undermine the principle of institutional balance which requires that each of the institutions must exercise its powers with due regard for the powers of the other institutions (Case C ‑70/88 Parliament v Council [1990] ECR I ‑2041, paragraph 22). ’
De foreslåede foranstaltningers formål og indhold
Aim and content of the proposed measures
Forslaget har til formål at ændre Rådets direktiv 2000/75/EF af 20. november 2000 om vedtagelse af specifikke bestemmelser vedrørende foranstaltninger til bekæmpelse og udryddelse af bluetongue hos får
The proposal seeks to amend Council Directive 2000/75/EC of 20 November 2000 laying down specific provisions for the control and eradication of bluetongue
Direktiv 92/119/EØF blev vedtaget på grundlag af artikel 43 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, som nu er blevet til artikel 43 i TEUF, som en foranstaltning på landbrugsområdet.
Directive 92/119/EEC was adopted on the basis of Article 43 of the Treaty establishing the European Economic Community, which is currently Article 43 TFEU, as a measure in the field of agriculture.
Det skal bemærkes, at valget af hjemmel for en retsakt ikke kan foretages alene på grundlag af den relevante institutions egen opfattelse med hensyn til det formål, der søges tilgodeset, men "skal foretages på grundlag af objektive forhold, som Domstolen kan efterprøve"
It should be noted that the choice of the legal basis for an act does not turn on the relevant institution’s conviction as to the objective pursued but must be ‘based on objective factors which are amenable to judicial review’
Sag 45/86, Kommissionen mod Rådet, Sml.
Case 45/86 Commission v Council [1987] E.C.R. 1493, para.
1987, s. 1493, præmis 11. , bl.a. retsaktens formål og indhold
11. , such as the aim and content of the measure
Sag C-300/89, Kommissionen mod Rådet, Sml.
Case C-300/89 Commission v Council [1991] E.C.R. I-2867, para.
Formålet med forslaget er at indføre yderligere muligheder for vaccination mod sygdommen bluetongue og at " mindske den byrde, som sygdommen udgør for landbrugssektoren " (betragtning 5 i forslaget).
The objective of the proposal is to introduce additional vaccination possibilities against bluetongue disease and to ‘ reduce the burden on the agricultural sector posed by that disease ’ (recital 5 of the proposal).
Det vedrører derfor landbrugspolitikken og bør baseres på artikel 43, stk. 2, i TEUF.
It therefore concerns agricultural policy and should be based on Article 43(2) TFEU.
Artikel 15 i direktiv 92/119/EØF findes ikke at være et holdbart retsgrundlag for vedtagelsen af forslaget, som i stedet bør baseres på artikel 43, stk. 2, i TEUF.
It is considered that Article 15 of Directive 92/119/EEC is not a valid legal basis for the adoption of the proposal, which should rather be based on Article 43(2) TFEU.
På mødet den 28. februar 2011 vedtog Retsudvalget således enstemmigt
At its meeting of 28 February 2011 the Committee on Legal Affairs accordingly decided unanimously
Til stede ved den endelige afstemning: Klaus-Heiner Lehne (formand), Raffaele Baldassarre (næstformand), Evelyn Regner (næstformand), Sebastian Valentin Bodu (næstformand), Piotr Borys, Françoise Castex, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Eva Lichtenberger, Toine Manders, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Francesco Enrico Speroni, Alexandra Thein, Cecilia Wikström, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Zwiefka. at henstille, at forslaget baseres på artikel 43, stk. 2, i TEUF.
The following were present for the final vote: Klaus-Heiner Lehne (Chair), Raffaele Baldassarre (Vice-Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Sebastian Valentin Bodu (Vice-Chair), Piotr Borys, Françoise Castex, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Eva Lichtenberger, Toine Manders, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Francesco Enrico Speroni, Alexandra Thein, Cecilia Wikström, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Zwiefka. , by 14 votes to recommend that the proposal be based on Article 43(2) TFEU.
om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2009
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Environment Agency for the financial year 2009
UDTALELSE fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed 10
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 11
– der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2009,
– having regard to the final annual accounts of the European Environment Agency for the financial year 2009,
– der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2009 med agenturets svar
– having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the European Environment Agency for the financial year 2009, together with the Agency’s replies
EUT C 338 af 14.12.2010, s. 58. ,
OJ C 338, 14.12.2010, p.58. ,
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 401/2009 af 23. april 2009 om Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (kodificeret udgave), særlig artikel 13
– having regard to Regulation (EC) No 401/2009 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the European Environment Agency and the European Environment Information and Observation Network (codified version)
EUT L 126 af 21.5.2009, s. 13. ,
OJ L 126, 21.5.2009, p.
1. meddeler direktøren for Det Europæiske Miljøagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009;
Grants the Executive Director of the European Environment Agency discharge in respect of the implementation of the Agency’s budget for the financial year 2009;
om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2009
on the closure of the accounts of the European Environment Agency for the financial year 2009
EUT C 338 af 14.12.2010, s.58. ,
OJ C 338, 14.12.2010, p.58. ,
EUT L 126 af 21.5.2009, s. 13. , særlig artikel 13,
OJ L 126, 21.5.2009, p.
– der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed ( A7-0122/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0122/2011 ),
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2009,
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Environment Agency for the financial year 2009
B. der henviser til, at Europa-Parlamentet den 5. maj 2010 meddelte den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2008
B. whereas on 5 May 2010, Parliament granted the Executive Director of the European Environment Agency discharge in respect of the implementation of the Agency’s budget for the financial year 2008
- opfordrede agenturet til fortsat regelmæssigt (dvs. hvert femte år) at få foretaget en uafhængig, ekstern evaluering på basis af grundforordningen (EØF) nr. 1210/90 og de arbejdsprogrammer, bestyrelsen har vedtaget,
- called on the Agency to continue providing on a regular basis (i.e. every five years) an independent external evaluation on the basis of its founding regulation (EEC) No 1210/90 and the work programmes adopted by the Management Board,
- noterede sig Revisionsrettens observation, ifølge hvilken der skulle have været indledt en udbudsprocedure for kontrakten om ombygningen af de lokaler, som agenturet lejer, i stedet for at betale et firma, som bygningens ejere havde valgt,
- noted the Court of Auditors' observation that a tendering procedure should have been issued for the contract for refitting the premises rented by the Agency, instead of paying a firm chosen by the building’s owners,
- anerkendte, at agenturet har iværksat ni ud af 27 henstillinger fra Den Interne Revisionstjeneste siden 2006,
- acknowledged that the Agency has implemented 9 of the 27 recommendations made by the Internal Audit Service (IAS) since 2006,
1. bemærker, at agenturets samlede midler i 2009 androg 39 900 000 EUR, hvoraf 34 560 000 mio. EUR stammede fra EU-tilskud;
Notes that the total financial resources available in 2009 for the Agency amount to EUR 39 900 000, of which EUR 34 560 000 stem from Union subsidies;
11. opfordrer agenturet til inden årets udgang at forbedre nøjagtigheden af de oplysninger, som de operationelle afdelinger forelægger vedrørende de anslåede driftsudgifter;
Calls on the Agency to improve, by the end of the year, the accuracy of the information provided by the operational departments on the estimation of accrued operational expenditure;
1. bemærker, at de samlede midler i 2009 for Det Europæiske Miljøagentur (EEA) androg 39 900 000 EUR, hvoraf 34 560 000 mio. EUR stammede fra EU-tilskud;
Notes that the total financial resources available in 2009 for the European Environment Agency (EEA) amount to EUR 39 900 000, of which EUR 34 560 000 stem from Union subsidies;
5. glæder sig specifikt over EEA som en pålidelig leverandør af uafhængige og sikre miljøoplysninger til alle EU-institutioner, medlemsstaterne og politiske organer;
Welcomes specifically the EEA as reliable provider of independent and assured environmental information for all Union institutions, the Member States and policy-making bodies;
om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2009
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Aviation Safety Agency for the financial year 2009
– der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2009,
– having regard to the final annual accounts of the European Aviation Safety Agency for the financial year 2009,
– der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2009 med agenturets svar
– having regard to the Court of Auditors' report on the annual accounts of the European Aviation Safety Agency for the financial year 2009, together with the Agency's replies
EUT C 338 af 14.12.2010, s. 22. ,
OJ C 338, 14.12.2010, p.22. ,
– der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276, og til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– having regard to Article 276 of the EC Treaty and Article 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008
– having regard to Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008
– der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002
– having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002
– der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget ( A7-0123/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Transport and Tourism ( A7-0123/2011 ),
3. pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
Instructs its President to forward this Decision and the resolution that forms an integral part of it to the Executive Director of the European Aviation Safety Agency, the Council, the Commission and the Court of Auditors, and to arrange for their publication in the Official Journal of the European Union (L series).
om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2009
on the closure of the accounts of the European Aviation Safety Agency for the financial year 2009
2. pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
Instructs its President to forward this Decision to the Executive Director of the European Aviation Safety Agency, the Council, the Commission and the Court of Auditors, and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union (L series).
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2009,
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Aviation Safety Agency for the financial year 2009
B. der henviser til, at Europa-Parlamentet den 5. maj 2010 meddelte decharge til Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs administrerende direktør for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2008
B. whereas on 5 May 2010 Parliament granted the Executive Director of the European Aviation Safety Agency discharge for implementation of the Agency's budget for the financial year 2008
- beklagede, at systemet med årlige faste gebyrer i 2008 skabte indtægter, der var betydeligt højere end de faktiske omkostninger for de ydede tjenester, og opfordrede agenturet til at fremlægge en detaljeret plan hurtigst muligt for at garantere, at dette ikke gentager sig i de kommende år;
- regretted that in 2008 the system of annual flat fees generated income that was significantly above the actual costs of the services rendered and called upon the Agency to put forward, as a matter of urgency, a detailed plan to guarantee that this does not recur in future years,
- gjorde opmærksom på, at agenturet fremførte et stort antal bevillinger til aktionsudgifter til 2009 (over 53 000 000 EUR eller 79 % af aktionsbevillingerne);
- drew attention to the fact that the Agency carried forward to 2009 a high level of appropriations for operating expenditure (more than EUR 53 000 000, which was 79 % of the operating appropriations),
- understregede, hvor vigtigt det var, at agenturet anvendte SMART-mål og RACER-indikatorer i programmeringen for at kunne evaluere gennemførelsen;
- stressed how important it was for the Agency to set SMART objectives and RACER indicators in its programming so as to assess its achievements,
- udtrykte bekymring over den manglende koordinering mellem agenturets behov, personale- og finansforordningen, og navnlig over at personaleudvælgelsesprocedurerne gjorde det vanskeligt at rekruttere tilstrækkeligt kvalificeret personale;
- expressed concern about the lack of coordination between the needs, staff and financial regulation of the Agency and, in particular, that staff selection procedures made it difficult to recruit appropriately qualified personnel,
C. der henviser til, at agenturets budget for 2009 var på 92 500 000 EUR, dvs. 6 % mere sammenlignet med 2008-budgettet; der henviser til, at reserven for gebyr- og afgiftsaktiviteterne for 2009 var på 29 500 000 EUR,
C. whereas the budget of the Agency for 2009 was EUR 92 500 000, 6 % more compared to the 2008 budget; whereas the reserve for fees and charges activities for 2009 was EUR 29 500 000;
Betydelig forhøjelse af budgettet
Substantial increase of the budget
Agenturets gebyrer og afgifter
Fees and charges levied by the Agency
Vedtagne tekster, P6_TA-PROV(2011). om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.
Texts adopted, P7_TA-PROV(2011). on the performance, financial management and control of the agencies.
Ordfører for udtalelse: Giommaria Uggias
Rapporteur: Giommaria Uggias
4. medgiver, at de omfattende bevillinger (65 % af de operationelle aktiviteter), der blev fremført til 2010, er i strid med princippet om etårighed;
Accepts that the high level of appropriations (65 % of operational activities) that was carried forward to 2010 is at odds with the principle of annuality;
om decharge for gennemførelsen af budgettet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2009
on discharge in respect of the implementation of the budget of the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2009
PE 450.706v01-00
PE 450.706v02-00
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING..............................................6
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION...........................................8
UDTALELSE fra Transport- og Turismeudvalget ..............................................10
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ................................12
RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET..........................................13
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................15
– der henviser til det endelige årsregnskab for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2009,
– having regard to the final annual accounts of the SESAR Joint Undertaking for the financial year 2009,
– der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2009 med fællesforetagendets svar
– having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the SESAR Joint Undertaking for the financial year ended 31 December 2009, together with the replies of the Joint Undertaking
– der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05894/2011 – C7‑0051/2011 ),
– having regard to the Council's recommendation of 15 February 2011 (5894/2011 – C7‑0051/2011 ),