natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V. der henviser til, at de europæiske politiske partier i gennemsnit bruger næsten halvdelen af deres budget på den centrale administration (personale, leje osv.) og en fjerdedel til møder i (vedtægtsmæssige og ikke-vedtægtsmæssige) partiorganer, mens resten bruges på valgkampagner og støtte til tilknyttede organisationer,
V. whereas the European political parties spend on average almost half of their budgets on centralised administration (staff, rent, etc.) and another quarter on meetings of (statutory and non-statutory) party bodies, the rest being spent on election campaigns and support for affiliated organisations,
W. der henviser til, at europæiske politiske fonde har et andet udgiftsmønster, idet de i gennemsnit anvender 40 % af deres budget på den centrale administration og møder og yderligere 40 % på eksterne tjenester såsom undersøgelser, forskning, publikationer og seminarer,
W. whereas the European political foundations have a different expenditure pattern, spending on average 40 % of their budgets on centralised administration and meetings and another 40 % on external services, such as studies, research, publications and seminars,
X. der henviser til, at den vigtigste kilde til de europæiske politiske partiers egne indtægter er kontingent fra medlemspartierne, mens mindre end 5 % af deres samlede indtægter består af medlemskontingent og pengegaver fra individuelle medlemmer,
X. whereas the main source of the European political parties’ own resources is membership fees collected from the member parties, and whereas less than 5 % of their total income is made up of individual membership subscriptions and donations,
Y. der henviser til, at andelen af deres samlede indtægter, som stammer fra EU-budgettet, er højere for de europæiske politiske partier end for de europæiske politiske fonde
Y. whereas the share of their total income accounted for by funding from the Union budget is higher in the case of the European political parties than in that of the European political foundations,
Z. der henviser til, at pengegaver endnu ikke udgør en væsentlig del af finansieringen, da kun tre partier og to fonde regelmæssigt modtog pengegaver i 2009,
Z. whereas donations do not yet represent a significant part of the funding, with only three parties and two foundations receiving donations on a regular basis in 2009,
AA. der henviser til, at der ligger en potentiel konflikt i på den ene side at ville lette og fremskynde finansieringen, og dermed gøre det mere effektivt, og på den anden side at ville minimere den finansielle risiko for EU's budget,
AA. whereas there is a potential conflict between, on the one hand, the aim of facilitating and speeding up funding, thus making it more effective, and, on the other, the aim of minimising the financial risk to the Union budget,
BB. der henviser til, at det i den periode, der er omfattet af denne betænkning (2008-2011) ikke har været nødvendigt at pålægge et finansieret parti eller fond nogen form for sanktioner,
BB. whereas during the period covered by this report, 2008-2011, no penalties have had to be imposed on any party or foundation funded,
CC. der henviser til, at de europæiske politiske partier og fonde skal have status som juridisk person i overensstemmelse med lovgivningen i den medlemsstat, hvor det er hjemmehørende, for at være berettiget til støtte, mens de ikke har en fælles juridisk status,
CC. whereas the European political parties and foundations have to acquire legal personality in accordance with the law of the Member State of their seat in order to be eligible for funding, and whereas they do not have a common legal status,
DD. der henviser til, at tilskud til europæiske politiske partier og fonde er "tilskud" i medfør af afsnit VI i Den Europæiske Unions finansforordning og dens gennemførelsesbestemmelser, men at deres særlige karakter betyder, at de ikke er sammenlignelige med nogen andre former for tilskud, der uddeles og forvaltes af Kommissionen; der henviser til, at dette afspejles i et betydeligt antal bestemmelser i finansieringsforordningen, der fastlægger undtagelser; der henviser til, at denne løsning ikke er tilfredsstillende,
DD. whereas the subsidies for European political parties and foundations are ‘grants’ within the meaning of Title VI of the Financial Regulation and its Implementing Rules, but their specific nature means that they are not comparable with any grant awarded and administered by the Commission; whereas this is reflected in a significant number of provisions in the Funding Regulation setting out exceptions; whereas this solution is not satisfactory,
Det nye politiske landskab
The new political environment
3. bemærker, at de europæiske politiske partier i deres nuværende form ikke er i stand til fuldt ud at spille denne rolle, fordi de blot er paraplyorganisationer for nationale partier og ikke direkte i kontakt med vælgerne i medlemsstaterne;
Notes that the European political parties, as they stand, are not in a position to play this role to the full because they are merely umbrella organisations for national parties and not directly in touch with the electorate in the Member States;
8. er overbevist om, at en egentlig juridisk statut for de europæiske politiske partier og deres egen status som juridisk person, der er direkte baseret på EU-lovgivningen, vil gøre det muligt for de europæiske politiske partier at handle som repræsentanter i den europæiske offentligheds interesse;
Is convinced that authentic legal status for the European political parties and a legal personality of their own, based directly on the law of the European Union, will enable the European political parties and their political foundations to act as representative agents of the European public interest;
10. understreger de store organisatoriske udfordringer, som de europæiske politiske partier vil blive konfronteret med på grund af eventuelle ændringer i det europæiske valgsystem (skabelse af yderligere valgkredse, opstilling af tværnationale lister);
Stresses the important challenges in terms of organisational capacity that the European political parties will have to face in the light of the reforms that may be made to the European electoral system (creation of an additional constituency, establishment of transnational lists), ;
Yderligere forslag til reformer
Additional r eform proposals
15. påpeger, at tildelingen af midler og afslutning af regnskaberne for de europæiske politiske partier og fonde indebærer bureaukratiske og tunge procedurer; mener, at dette i høj grad skyldes, at finansieringsbeløbene betragtes som "tilskud" jf. finansforordningen, der er velegnet til finansiering af projekter eller foreninger, men ikke af partier;
Points out that the award of funding and the closure of the accounts of the European political parties and foundations are bureaucratic and cumbersome procedures; considers that this stems to a great extent from the fact that funding payments are regarded as ‘grants’ within the meaning of the Financial Regulation, which is appropriate for the funding of projects or associations, but not for parties;
21. påpeger, at de uafhængige ressourcer, som der er krav om, at de europæiske politiske partier skal kunne påvise, bør reduceres til 10 % af deres samlede budget for yderligere at fremme udviklingen af de europæiske politiske partier; mener samtidig, at deres egne indtægter i form af fysiske ressourcer ikke bør overstige 7,5 %;
Points out that the independent resources that the European political parties are required to demonstrate could be reduced to 10 % of their total budget, in order to further enhance their development; at the same time, believes that their own resources in the form of physical resources should not exceed 7.5 % of their total budget;
26. opfordrer de europæiske politiske partier til at indlede overvejelserne omkring vilkårene for individuelt medlemskab og for enkeltmedlemmers direkte eller indirekte deltagelse i de interne aktiviteter og beslutningsprocesser i partierne;
Invites the European political parties to start a process of considering the terms for direct individual membership and appropriate arrangements for individuals’ direct or indirect participation in the internal activities and decision-making processes of the parties;
I. Lovgivningsmæssig baggrund
I. Regulatory background
En udvikling i de europæiske politiske partier er afgørende for at vække den offentlige interesse i EU-anliggender.
European political party development is critical for the activation of public interest in EU affairs.
Ved at overskride det centrale i det ofte stillede spørgsmål "hvem styrer, og hvordan?" ledes opmærksomheden hen mod spørgsmålet "hvem bliver styret?".
By transcending the centrality of the oft-raised questions ‘who governs and how’, it calls attention to the question ‘who is governed’.
Under debatten om regulering af de europæiske partier ligger en dybere bekymring for, hvordan man etablerer et grænseoverskridende borgerforum bestående af frie og lige borgere, og hvad et kollektivt grundlag i form af en "borgerkontrakt" mellem forskellige folk kan have a konsekvenser for den fremtidige integration.
Underlying discourses on European party regulation is a deeper concern of how to co-constitute a transnational civic space composed of free and equal citizens, and what a collective founding, in the form of a ‘civic contract’ among diverse peoples, might entail for the future of integration.
Det er ikke en let opgave at udforme en reformpakke for de europæiske politiske partier som et middel til at mobilisere de demokratiske energier af individuelle og organiserede borgere, navnlig ikke på grund af EU's systemiske kompleksitet.
Designing a reform package for European political parties as a means of mobilizing the democratic energies of individual and organized citizens is not an easy task, not least due to the EU’s systemic complexity.
Men dette kan vendes til en fordel, hvis der sker en tydeliggørelse af de europæiske politiske partiers "konstitutive mission" samt af, hvordan en informeret og principfast dialog om deres politiske udvikling kan fremme udviklingen af en pluralistisk demos, hvis medlemmer kan forelægge deres demokratiske krav til og via de centrale institutioner.
But this may be turned into an advantage, should one clarifies the ‘constitutive mission’ of European political parties and how an informed and principled dialogue on their political development can facilitate the emergence of a plural demos, whose members can direct their democratic claims to, and via, the central institutions.
Da EU ikke bør adskilles fra de identiteter, det består af, henviser udviklingen af en europæisk demos til et diskursivt borgerforum, hvor politisk interesserede borgere frit kan udvikle fælles demokratiske grundlag med henblik på at forfølge deres valgte politiske mål.
As the EU should not be detached from its constituent identities, the making of a European "demos" refers to a discursive civic space, where politically connected citizens are free to develop common democratic ‘grounds’ in order to pursue their chosen political goals.
En styrkelse af de europæiske politiske partier er et middel til at øge deltagelsesdemokratiet i EU og udgør i sidste ende en styrkelse af demokratiet.
Strengthening European political parties is a means of enhancing participatory governance in the EU and finally strengthening democracy.
Forordning 2004/2003, der blev vedtaget i 2003, danner rammen for en gennemsigtig finansiering af politiske partier på europæisk plan.
The Regulation, 2004/2003 adopted in 2003, provides a framework for the transparent funding of political parties at European level.
Det afspejler EU-traktatens artikel 10, stk. 4, som erkender, at partierne "bidrager til at skabe en europæisk politisk bevidsthed og til at udtrykke unionsborgernes vilje", og artikel 224 i TEUF, som fastsætter, at reglerne for deres finansiering skal vedtages efter den almindelige lovgivningsprocedure.
It reflects Article 10(4) of the TEU3, which acknowledges that parties " contribute to forming European political awareness and to expressing the will of citizens of the Union" , and Article 224 of the TFEU, which foresees that rules regarding their funding are to be adopted by the ordinary legislative procedure.
Endvidere medtager forordningen som ændret ved forordning (EF) nr. 1524/2007 også de politiske fonde i samme finansieringsprocedure og indeholder bestemmelser om deres respektive rolle.
Furthermore, the regulation as amended by the Regulation 1524/2007, includes political foundations in the same funding procedure as it foresees their respective role.
Det vigtigste krav for opnåelse af finansiering er klassificering som et politisk parti / fond på europæisk plan i henhold til forordningens artikel 2, stk. 3, og artikel 3.
The main requirement for funding is classification as a political party/foundation at European level under Articles 2(3) and 3 of the Regulation.
Et politisk parti på europæisk plan kan indgive en ansøgning om finansiering til Europa-Parlamentet hvert år.
A political party at European level may file an application for funding with the European Parliament each year.
Forordningen definerer "politisk parti" som en sammenslutning af borgere, som forfølger politiske mål og er etableret og anerkendt i overensstemmelse med de nationale regler i mindst én medlemsstat.
The Regulation defines "political party" as an association of citizens, which pursues political objectives, and is established and recognized in accordance with the national rules of at least one Member State.
For at være kvalificeret som et "politisk parti på europæisk plan", skal et parti:
In order to be qualified as a "political party at European level", a party must:
– have status som juridisk person i den medlemsstat, hvor det er hjemmehørende
– have legal personality in the Member State in which its seat is located;
– være repræsenteret i mindst en fjerdedel af medlemsstaterne, af medlemmer af Europa-Parlamentet (eller i de nationale eller regionale parlamenter eller regionale forsamlinger), eller det skal have modtaget, også i mindst en fjerdedel af medlemsstaterne, mindst 3 % af de afgivne stemmer i hver af disse medlemsstater ved det seneste valg til Europa-Parlamentet
– be represented, in at least one quarter of the Member States, by Members of the European Parliament (or in the national or regional Parliaments or regional assemblies),or it must have received, also in at least one quarter of the Member States , at least 3% of the votes cast in each of those Member States at the most recent European Parliament elections;
– overholde, særligt i sit program og i sine aktiviteter, de principper, som Den Europæiske Union bygger på, herunder principperne om frihed, demokrati, respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder samt retsstatsprincippet
– observe, in particular in its program and in its activities, the founding principles of the European Union, namely the principles of liberty, democracy, respect for human rights and fundamental freedoms, and the rule of law;
– have deltaget i valg til Europa-Parlamentet eller have udtrykt hensigt herom.
– have participated in elections to the European Parliament, or have expressed the intention to do so.
Europa-Parlamentet sikrer, at de politiske partier på europæisk plan fortsat opfylder disse kriterier.
The European Parliament ensures that the political parties at European level continue to meet these criteria.
Hvis nogen af disse betingelser ikke længere er opfyldt, mister det pågældende parti sin status som "politisk parti på europæisk plan" og er dermed udelukket fra finansiering i henhold til denne forordning.
If any of these conditions is no longer satisfied, the relevant party forfeits its status of "political party at European level" and consequently is excluded from funding under this Regulation.
Politiske fonde , der er tilknyttet et politisk parti på europæisk plan, kan også indgive en ansøgning om finansiering via dette parti.
Political foundations affiliated to a political party at European level may also submit an application for funding via this party.
Forordningen definerer "politisk fond på europæisk plan" som en enhed (eller et netværk af enheder), der har status som juridisk person i en EU-medlemsstat og er tilknyttet et politisk parti på europæisk plan.
The Regulation defines "political foundation at European level" as an entity (or network of entities) which has legal personality in an EU Member State and is affiliated with a political party at European level.
Politiske fonde på europæisk plan har til opgave at observere, analysere, kommunikere og bidrage til debatten, især med henblik på valg til Europa-Parlamentet.
Political foundations at European level have the task of observing, analysing, communicating, and contributing to the debate, in particular with a view to European elections.
De finansielle regler, der gælder for fonde, er identiske med dem, som gælder for partier.
The financial rules applicable to foundations are identical to those regarding parties.
Ansøgningen om tilskud skal være ledsaget af dokumenter, der beviser, at det er et politisk parti på europæisk plan.
The application for funding must be accompanied by documents proving that it is a political party at European level.
Det skal også forelægge partiets politiske program og en vedtægt, der definerer de organer, der er ansvarlige for den politiske og finansielle forvaltning, samt identificerer de fysiske personer, der i hver af de berørte medlemsstater har bemyndigelse til retligt at repræsentere partiet.
It must also give evidence of the party's political program and a statute defining in particular the bodies responsible for political and financial management as well as the natural persons holding, in each of the Member States concerned, the power of legal representation.
Enhver efterfølgende ændring af ovennævnte dokumenter skal meddeles Europa-Parlamentet inden for to måneder.
Any subsequent amendment to the above-mentioned documents, must be notified to the European Parliament within two months.
Gives en sådan meddelelse ikke, suspenderes finansieringen.
In the absence of such notification, funding is suspended.
Europa-Parlamentet træffer afgørelse inden tre måneder efter modtagelsen af en ansøgning om tilskud.
The European Parliament takes a decision within three months following receipt of an application for funding.
Behov og forslag til reform
The need and proposals for reform
Det er af allerstørste betydning, at de europæiske politiske partier, der fremmer demokratiet i EU, får en fælles og ensartet retlig status.
It is of the outmost importance that the European political parties that promote democracy in the Union are awarded a common and uniform legal status.
Vedtagelsen af en europæisk statut baseret på EU's lovgivning synes vigtigere end nogensinde for partierne for at nå deres respektive mål.
The adoption of a European statute based on the EU law seems more important than ever for the parties in order to achieve their respective goals.
De europæiske politiske partier bør have status som juridisk person med henblik på at slå bro over den store forskel i den skattemæssige behandling af de europæiske politiske partier i forhold til den, der gælder for de europæiske institutioner.
The European political parties should possess a legal personality in order to bridge the wide gap between the fiscal treatment of the European political parties and that applied to the European Institutions.
De reformer, som generalsekretæren foreslår i sin rapport af 2010, og Præsidiets afgørelser af 13. december 2011 er resultatet af en grundig analyse af den nuværende situation, som giver et generelt positivt svar på spørgsmål, bekymringer og bemærkninger vedrørende de europæiske politiske partier.
The reforms proposed by the Secretary General report of 2010 and the Bureau decisions of the 13th December 2011 are the result of thorough analysis of the present situation, providing an overall positive answer to the questions, preoccupations and remarks of the European political parties.
I udkastet til betænkning er forslagene rettet mod en organisatorisk ensartethed i de europæiske politiske partier.
In the draft report the proposals are oriented towards an organisational uniformity of the European political parties.
Organisatorisk konvergens kan kun opnås ved at etablere en fælles politisk, juridisk og skattemæssig status for de europæiske politiske partier.
The organisational convergence can only be achieved by the common political, legal and fiscal status of the European political parties.
Ordføreren ser med stor tilfredshed på etableringen af en særlig og ensartet europæisk retlig statut for de europæiske politiske partier, navnlig med henblik på organisatorisk og skattemæssig konvergens.
The rapporteur strongly welcomes the establishment of a special and uniform European legal form for the European political parties for the reasons especially of organisational and fiscal convergence.
Med hensyn til kriterierne for anerkendelse foreslår ordføreren, at kun nationale eller regionale partier bør have ret til at oprette et europæisk parti.
With regard to the recognition criteria, the rapporteur proposes that only national or regional parties should be entitled to set up a European party.
I forbindelse med dannelsen af politiske partier på europæisk plan tage statutten for europæiske politiske partier ligeligt hensyn til europæiske, nationale og regionale valgte repræsentanter, så længe de regionale repræsentanter er medlemmer af regionale parlamenter.
For the formation of European Parties. the Statute for European Parties takes equal account of European, national and regional elected representatives as long as the regional representatives refer to regional parliaments.
Muligheden for anerkendelse af regionale folkevalgte repræsentanter skal derfor bibeholdes med henblik på at danne partier, men kun i tilfælde hvor regionerne har lovgivningsmæssige beføjelser.
The possibility of recognition of regional elected representatives should therefore be retained for the purpose of forming parties but only in the case of regions with legislative powers.
Endvidere bør ethvert europæisk politisk parti være repræsenteret af mindst ét medlem af Europa-Parlamentet.
In addition, every European political party should be represented by at least one Member of the European Parliament.
For at opnå finansiering fra Europa-Parlamentet skal et europæisk politisk parti være repræsenteret i Europa-Parlamentet med mindst en MEP.
To be funded by the European Parliament, a European political party must be represented in the European Parliament by at least one MEP.
Desuden bør der tages hensyn til kriteriet om fuld respekt for det interne demokrati i forbindelse med sammensætningen og dannelsen af både nationale, regionale og europæiske politiske partier.
Furthermore, it should be taken into consideration the criteria of fully respected internal democracy in the composition and in the formation of both national, regional and European political parties themselves.
Dette krav ville betyde, at et parti, som ikke opfylder betingelsen om internt demokrati, ikke opfylder kravet om at være repræsenteret i mindst syv medlemsstater i henhold til artikel 3 b i finansieringsforordningen.
This requirement would mean that party that does not fulfil the internal democracy condition does not count for the requirement of being represented in at least seven Member States pursuant to article 3 (1) of the funding Regulation.
Med hensyn til de uafhængige ressourcer, som de europæiske politiske partier skal kunne påvise, bør tallet reduceres til 10 % for yderligere at fremme udviklingen.
With reference to the independent resources that European political parties demonstrate the figure could be reduced to 10% in order to facilitate any further development.
Desuden bør kravet til midler i form af de "kontroversielle" fysiske ressourcer begrænses til 7,5.
Moreover, the demonstration of resources in the form of the "controversial" physical resources should be limited to 7.5.