natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Betydningen af denne sektor, som sammen med tomat- og sukkersektoren er en af de få sektorer, som eksporterer fra øerne, kan nemt begrunde en ændring af bevillinger til POSEI for at kompensere for de tab, som disse indrømmelser medfører for producenterne på øerne.
The importance of this sector – one of the islands’ few real exports, along with tomatoes and sugar – would to a large extent justify a revision of the POSEI financial allocations to compensate for the losses the islands’ producers may well suffer as a result of these concessions.
Bortset fra bananer sættes andre sektorer som f.eks. tomater, sukker og rom ligeledes under et stort pres udefra, som Kommissionen bør foretage en korrekt evaluering af.
But there are other products in the islands besides bananas – tomatoes, sugar and rum for example – that also have to contend with strong external pressures and the European Commission should analyse properly the impact of these pressures.
De særlige forhold i de enkelte regioner gør deres produktion endnu mere sårbar over for en forhøjelse af importen fra tredjelande, da de ud over omkostningerne ved den fjerne beliggenhed og isoleringen også pålægges omkostninger som følge af de gældende strenge bestemmelser om fødevaresikkerhed og miljøbeskyttelse.
The specific circumstances of these regions accentuates their products’ vulnerability in the face of rising imports from third countries, since alongside costs arising from their remoteness and isolation they also have costs arising from the need to comply with high food safety and environmental standards.
Der er kun få alternativer til de afgrøder, der kan dyrkes, og den produktion, der kan udføres på øerne hvilket ligeledes er et vægtigt argument for at vedtage de mest hensigtsmæssige tiltag for at forhindre et fald i rentabiliteten af den animalske og vegetabilske produktion navnlig på baggrund af de seneste års bestræbelser på at tilbyde produkter af høj kvalitet.
The scarcity of alternatives to the islands’ crops and products is also a weighty argument for adopting measures that are the most appropriate to preventing farmers’ and stock-breeders’ profits deteriorating, bearing in mind in addition the efforts made in recent years to supply high-quality products.
Ordføreren er af den opfattelse, af de kompetente myndigheder fortsat skal have en stor dispositionsmargen i forvaltningen af programmerne, da det er på regionalt plan, at programmerne kan tilpasses mest effektivt til de reelle behov.
The rapporteur is in favour of the competent authorities continuing to have a wide margin of flexibility in managing programmes since it is at regional level that measures can be adapted most effectively to meet real needs.
Det er nødvendigt at sikre denne fleksibilitet og styrke høringen af de berørte sektorer.
This flexibility should be guaranteed, as should increased consultation with the sectors concerned.
Med hensyn til de to hovedelementer i POSEI (den særlige forsyningsordning og de særlige foranstaltninger på landbrugsområdet) mener ordføreren ikke, at de bør gøres til genstand for væsentlige ændringer.
As regards the two main chapters of the POSEI programmes (SSA and the measures to support the local agricultural production), the rapporteur feels that these should not undergo substantial modifications.
Han opfordrer imidlertid medlemsstaterne til så vidt muligt af forbedre programmeringen af støtteforanstaltningerne til fordel for den lokale produktion for at øge effektiviteten af den ydede støtte i de forskellige sektorer.
However, he urges the Member States to improve programming of support measures for local products as far as is possible, in order to make the aid to the various sectors more effective.
Medlemsstaterne bør endvidere navnlig være særlig opmærksomme på eventuelle negative konsekvenser, som en uhensigtsmæssig gennemførelse af den særlige forsyningsordning kan få for den lokale produktion.
Furthermore, Member States should pay particular attention to the possible negative impacts on local products that could arise from inappropriate use of SSA.
Afgrøderne i fjernområderne har i de seneste år lidt under konsekvenserne af en massiv ankomst af skadegørere som følge af den øgede samhandel.
In recent years crops in the outermost regions have been affected by the arrival of harmful organisms in large numbers, as a consequence of more trade.
Producenter oplever en eksplosion i omfanget af parasitter, hvilket begrunder en styrkelse af des fytosanitære programmer og anvendelsen af dem på De Kanariske Øer og på bananproduktionen, samtidig med, at det er nødvendigt at fremme bæredygtige produktionsmetoder.
Producers are having to tackle a substantial rise in pest numbers, a fact that justifies stepping up phytosanitary programmes and extending them to the Canary Isles and to bananas, while bearing in mind the need to encourage sustainable practices.
Ifølge ordføreren bør EU endvidere styrke kontrollen ved grænserne af importen fra tredjelande, hvis produkter bør opfylde de samme veterinære og fytosanitære krav som dem, der gælder for producenterne i fjernområderne for at undgå en illoyal konkurrence over for de lokale produkter.
The rapporteur is of the opinion that it would furthermore be advisable for the European Union to step up border controls on imports from third countries, whose products should comply with the same veterinary and phytosanitary requirements as those of farmers and stock-breeders from the outermost regions in order to prevent unfair competition with local products.
Paolo De Castro
Mr Paolo De Castro,
Om: Udtalelse om retsgrundlaget for forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet i EU's fjernområder ( KOM(2010)0498 )
Subject: Opinion on the legal basis of the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down specific measures for agriculture in the outermost regions of the Union [ COM(2010)0498 ]
De af Kommissionen foreslåede retsgrundlag er artikel 42 og artikel 43, stk. 2, i TEUF, som begge hører under afsnit III om ”Landbrug og fiskeri” i tredje del i TEUF, som har overskriften ”Unionens interne politikker og foranstaltninger”.
The legal bases proposed by the Commission are the first subparagraph of Article 42 and Article 43(2) TFEU, both of which fall under Title III on "Agriculture and Fisheries" of Part Three of the TFEU, entitled "Union Policies and Internal Actions".
Det retsgrundlag, der foreslås tilføjet, er artikel 349 i TEUF, som hører under syvende del om ”Almindelige og afsluttende bestemmelser”, og som fastlægger proceduren for vedtagelse af særlige foranstaltninger, der navnlig tager sigte på at fastsætte betingelserne for anvendelsen af traktaterne i EU’s fjernområder.
The legal basis proposed to be added is Article 349 TFEU under Part Seven of the TFEU on "General and Final Provisions", which article sets out the procedure for adopting specific measures aimed, in particular, at laying down the conditions of application of the Treaties to the outermost regions of the Union.
Kommissionen har med det foreliggende forslag indledt proceduren for omarbejdning af forordning (EF) nr. 247/2006 af 30. januar 2006 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet i EU’s fjernområder
With the proposal at hand the Commission has initiated the procedure for a recasting of Regulation (EC) 247/2006 of 30 January 2006 laying down specific measures for agriculture in the outermost regions of the Union
Retsgrundlagene for forordning (EF) nr. 247/2006 var artikel 36, artikel 37 og artikel 299, stk. 2, i TEF, som svarer til hhv. artikel 42, 43 og 349 i TEUF.
The legal bases for Regulation (EC) No 247/2006 were Articles 36, 37 and 299(2) TEC, which correspond to Articles 42, 43 and 349 TFEU, respectively.
Forordning (EF) nr. 247/2006 er ledsaget af en kommissionsforordning
Regulation (EC) No 247/2006 is accompanied by a Commission Regulation
Regionaludviklingsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg har i deres respektive udtalelser begge anbefalet, at artikel 349 i TEUF tilføjes til retsgrundlaget.
In their respective opinions on the proposal, the Committee on Regional Development and the European Economic and Social Committee have both recommended the addition of Article 349 TFEU to the legal basis.
II - Relevante artikler i TEUF
II - Relevant Articles of the TFEU
Følgende artikler er angivet som retsgrundlag i Kommissionens forslag (de operative bestemmelser er fremhævet):
The following Articles are presented as the legal bases in the Commission proposal (the added emphasis indicates the operative provisions):
a) at forøge landbrugets produktivitet ved fremme af den tekniske udvikling, ved rationalisering af landbrugsproduktionen og ved den bedst mulige anvendelse af produktionsfaktorerne, især arbejdskraften
(a) to increase agricultural productivity by promoting technical progress and by ensuring the rational development of agricultural production and the optimum utilisation of the factors of production, in particular labour;
b) herigennem at sikre landbrugsbefolkningen en rimelig levestandard, især ved en forhøjelse af de individuelle indkomster for de i landbruget beskæftigede personer
(b) thus to ensure a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture;
c) at stabilisere markederne
(c) to stabilise markets;
d) at sikre forsyningerne
(d) to assure the availability of supplies;
e) at sikre forbrugerne rimelige priser på landbrugsvarer.
(e) to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices.
Ved udarbejdelsen af den fælles landbrugspolitik og de særlige foranstaltninger, som den kan medføre, tages der hensyn til:
In working out the common agricultural policy and the special methods for its application, account shall be taken of:
a) landbrugserhvervets særlige karakter, der følger af landbrugets sociale struktur og af de strukturelle og naturbetingede forskelle mellem de forskellige landbrugsområder
(a) the particular nature of agricultural activity, which results from the social structure of agriculture and from structural and natural disparities between the various agricultural regions;
b) nødvendigheden af, at ønskelige tilpasninger gennemføres gradvis
(b) the need to effect the appropriate adjustments by degrees;
c) den kendsgerning, at landbruget i medlemsstaterne udgør en sektor, som er snævert forbundet med økonomien som helhed.
(c) the fact that in the Member States agriculture constitutes a sector closely linked with the economy as a whole.
Med henblik på at nå de i artikel 39 nævnte mål oprettes en fælles ordning af markederne for landbrugsvarer.
In order to attain the objectives set out in Article 39, a common organisation of agricultural markets shall be established.
Alt efter varernes art skal denne markedsordning antage en af nedennævnte former:
This organisation shall take one of the following forms, depending on the product concerned:
a) fælles konkurrenceregler
(a) common rules on competition;
b) en tvungen samordning af de forskellige nationale markedsordninger
(b) compulsory coordination of the various national market organisations;
c) en europæisk markedsordning.
(c) a European market organisation.
Den fælles ordning under en af de i stk. 1 nævnte former kan omfatte alle foranstaltninger, der er nødvendige for at nå de i artikel 39 fastsatte mål, især prisregulering, støtte til såvel produktion som afsætning af de forskellige varer, oplagrings- og udligningsordninger samt fælles ordninger til stabilisering af ind- eller udførsel.
The common organisation established in accordance with paragraph 1 may include all measures required to attain the objectives set out in Article 39, in particular regulation of prices, aids for the production and marketing of the various products, storage and carryover arrangements and common machinery for stabilising imports or exports.
Den fælles ordning skal begrænses til at forfølge de i artikel 39 anførte mål og bør udelukke enhver form for forskelsbehandling af Unionens producenter eller forbrugere.
The common organisation shall be limited to pursuit of the objectives set out in Article 39 and shall exclude any discrimination between producers or consumers within the Union .
En eventuel fælles prispolitik skal baseres på fælles kriterier og ensartede beregningsmetoder.
Any common price policy shall be based on common criteria and uniform methods of calculation.
Bestemmelserne i kapitlet om konkurrenceregler finder kun anvendelse på produktionen af og handelen med landbrugsvarer, i det omfang Europa-Parlamentet og Rådet beslutter dette inden for rammerne af de bestemmelser og efter den procedure, der er fastsat i artikel 43, stk. 2, samt under hensyntagen til den i artikel 39 angivne målsætning.
The provisions of the Chapter relating to rules on competition shall apply to production of and trade in agricultural products only to the extent determined by the European Parliament and the Council within the framework of Article 43(2) and in accordance with the procedure laid down therein, account being taken of the objectives set out in Article 39.
Rådet kan på forslag af Kommissionen tillade ydelse af støtte:
The Council, on a proposal from the Commission, may authorise the granting of aid:
a) med henblik på at beskytte bedrifter, der er ugunstigt stillet som følge af strukturelle eller naturbetingede forhold
(a) for the protection of enterprises handicapped by structural or natural conditions;
b) inden for rammerne af økonomiske udviklingsprogrammer.
(b) within the framework of economic development programmes.
Kommissionen fremlægger forslag vedrørende udarbejdelse og iværksættelse af den fælles landbrugspolitik, herunder også om afløsning af nationale markedsordninger med en af de i artikel 40, stk. 1, nævnte former for fælles ordning, såvel som om iværksættelsen af de i dette afsnit særligt nævnte foranstaltninger.
The Commission shall submit proposals for working out and implementing the common agricultural policy, including the replacement of the national organisations by one of the forms of common organisation provided for in Article 40(1), and for implementing the measures specified in this Title.
Disse forslag skal tage hensyn til sammenhængen mellem de landbrugsspørgsmål, som er omhandlet i dette afsnit.
These proposals shall take account of the interdependence of the agricultural matters mentioned in this Title.
På de i stk. 2 anførte betingelser kan den fælles ordning, der er nævnt i artikel 40, stk. 1, afløse nationale markedsordninger, såfremt:
In accordance with paragraph 2, the national market organisations may be replaced by the common organisation provided for in Article 40(1) if:
b) denne ordning sikrer samhandelen inden for Unionen betingelser svarende til dem, der gælder på et nationalt marked.
(b) such an organisation ensures conditions for trade within the Union similar to those existing in a national market.
Såfremt der er tilvejebragt en fælles ordning for visse råvarer, medens der endnu ikke findes en fælles ordning for de hertil svarende forarbejdede produkter, kan de pågældende råvarer indføres fra lande uden for Unionen, hvis de anvendes til fremstilling af forarbejdede produkter, som er bestemt til udførsel til tredjeland.
If a common organisation for certain raw materials is established before a common organisation exists for the corresponding processed products, such raw materials as are used for processed products intended for export to third countries may be imported from outside the Union .
Det foreslås, at følgende artikel tilføjes til retsgrundlaget:
The following Article is proposed to be added to the legal basis:
Artikel 349
Article 349
For at tage hensyn til den strukturelle sociale og økonomiske situation på Guadeloupe, i Fransk Guyana, på Martinique, Réunion, Saint-Barthélemy og Saint-Martin samt på Azorerne, Madeira og De Kanariske Øer, der forværres af deres fjerne beliggenhed, deres status som øsamfund, deres lille areal, deres vanskelige topografiske og klimatiske forhold, deres økonomiske afhængighed af nogle få produkter, forhold, som er vedvarende og kumulative, og som alvorligt hæmmer disse regioner i deres udvikling, vedtager Rådet på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet særlige foranstaltninger, der navnlig tager sigte på at fastsætte betingelserne for anvendelsen af traktaterne i de pågældende regioner, herunder fælles politikker .
Taking account of the structural social and economic situation of Guadeloupe, French Guiana, Martinique, Réunion, Saint-Barthélemy, Saint-Martin, the Azores, Madeira and the Canary Islands, which is compounded by their remoteness, insularity, small size, difficult topography and climate, economic dependence on a few products, the permanence and combination of which severely restrain their development, the Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, shall adopt specific measures aimed, in particular, at laying down the conditions of application of the Treaties to those regions, including common policies.
Når sådanne særlige foranstaltninger vedtages af Rådet efter en særlig lovgivningsprocedure , træffer dette ligeledes afgørelse på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet.
Where the specific measures in question are adopted by the Council in accordance with a special legislative procedure , it shall also act on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament.
I henhold til artikel 42, stk. 1, i TEUF skal Parlamentet og Rådet inden for rammerne af artikel 43, stk. 2, i TEUF beslutte, i hvilket omfang konkurrencereglerne skal finde anvendelse på produktionen af og handelen med landbrugsvarer.
The first subparagraph of Article 42 TFEU provides that Parliament and the Council are to determine, within the framework of Article 43(2) TFEU, the extent to which competition rules are to apply to the production of and trade in agricultural products.
De skal herved tage hensyn til den i artikel 39 angivne målsætning.
In doing so, they are obligated to take account of the objectives of the common agricultural policy set out in Article 39.
Artikel 43, stk. 2, i TEUF giver det generelle retsgrundlag for den fælles landbrugspolitik, hvorved Parlamentet og Rådet skal fastsætte den fælles ordning for markederne for landbrugsvarer som nævnt i artikel 40, stk. 1, efter den almindelige lovgivningsprocedure.
Article 43(2) TFEU provides the general legal basis for the common agricultural policy, whereby Parliament and the Council are to establish the common organisation of agricultural markets, as set out in Article 40 TFEU, by means of the ordinary legislative procedure.
Artikel 349 i TEUF giver et retsgrundlag vedrørende betingelserne for anvendelsen af traktaterne i fjernregionerne, herunder fælles politikker, hvorved Rådet på forslag af Kommissionen og efter høring af Parlamentet vedtager særlige foranstaltninger for disse regioner.
Article 349 TFEU provides for a legal basis concerning the conditions of application of the Treaties to the outermost regions, including common policies, whereby the Council, on a proposal from the Commission and after consulting Parliament, adopts special measures for those regions.
I henhold til denne artikel er det Rådet alene, der vedtager foranstaltninger, mens Parlamentet blot skal høres.
According to this article the Council alone adopts measures and the Parliament is merely consulted.
Det er dog vigtigt at bemærke, at Rådet skal træffe afgørelse ved kvalificeret flertal, jf. artikel 16, stk. 3, i TEU, eftersom artikel 349 i TEUF ikke bestemmer andet.
It is however important to note that by virtue of Article 16(3) TEU the Council acts by a qualified majority given that Article 349 TFEU does not provide otherwise.
Det fremgår af Domstolens faste praksis, at valget af hjemmel for en fællesskabsretsakt skal ske på grundlag af objektive forhold, som gør det muligt at foretage en domstolskontrol, herunder især retsaktens formål og indhold
It is settled case law of the Court of Justice that " the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and content of the measure "
1987, s. 1439, præmis 5; Sag C-440/05, Kommissionen mod Rådet, Sml.
5; Case C-440/05 Commission v. Council [2007] ECR I-9097; Case C-411/06 Commission v. Parliament and Council (8 September 2009) (
Hvad angår en foranstaltning, der samtidig forfølger flere formål, eller som har flere led, der er uadskilleligt forbundne, uden at det ene er sekundært i forhold til det andet, har Domstolen fastslået, at når forskellige bestemmelser i traktaten således finder anvendelse, skal en sådan foranstaltning vedtages med de dertil svarende forskellige retsgrundlag
With regard to a measure that simultaneously pursues a number of objectives, or that has several components, which are inseparably linked without one being incidental to the other, the Court has held that, where various provisions of the Treaty are therefore applicable, such a measure will have to be founded ion the various corresponding legal bases.
Sag C-155/07, Parlamentet mod Rådet, Sml.
Case C-155/07 Parliament v .
2008 I, s. 8103, præmis 36. .
Council [2008] ECR I-8103, para.
Kommissionen præciserer i begrundelsen for forslaget, at hovedformålet med forslaget er at tilpasse forordning (EF) nr. 247/2006 til TEUF.
In the explanatory memorandum of the proposal the Commission specifies that its main purpose is to align Regulation (EC) No 247/2006 with the TFEU.
Hvad angår delegerede retsakter er beføjelsen til at fastsætte de væsentlige elementer i en særlig ordning for landbrugsprodukter i fjernområderne for at afhjælpe de problemer, som skyldes områdernes beliggenhed i EU's yderste periferi (programmerne for bestemte områder som følge af disses afsides beliggenhed og ø-karakter, POSEI), i henhold til forslaget forbeholdt lovgiver.
As concerns delegated acts, under the proposal the Legislator reserves the right to issue decisions concerning the essential elements of a specific scheme for certain agricultural products in the outermost regions, in order to remedy the difficulties caused by their extreme remoteness (the Programmes of Options Specifically Relating to Remoteness and Insularity, POSEI).
De generelle retningslinjer for denne ordning og de generelle principper, den bygger på, fastlægges af lovgiver.
The general guidelines for this scheme and the general principles which underpin them are determined by the Legislator.
Ifølge artikel 290 i TEUF overlader lovgiver det til Kommissionen at udbygge eller ændre visse ikke-væsentlige elementer.
In accordance with Article 290 TFEU, the Legislator entrusts the Commission with the task of supplementing or amending certain non‑essential elements.
Kommissionen kan således ved delegeret retsakt fastsætte de udbyggende elementer, der er nødvendige, for at den ordning, som lovgiver har fastlagt, kan fungere behørigt.
A Commission delegated act may therefore set out additional elements which are necessary for the smooth running of the scheme defined by the Legislator.
Kommissionen kan således ifølge forslaget ved delegeret retsakt vedtage betingelserne og foranstaltningerne i henhold til POSEI-programmerne.
Under the proposal the Commission may therefore adopt, by means of a delegated act, conditions and measures under the POSEI programmes.
Ifølge artikel 291 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde påhviler det medlemsstaterne at gennemføre den ordning, som lovgiver har fastlagt.
The Member States, in accordance with Article 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union, are responsible for implementing the scheme defined by the Legislator.
Det er dog ifølge Kommissionen nødvendigt at sørge for, at POSEI-programmerne gennemføres ensartet i medlemsstaterne for at undgå konkurrenceforvridning og forskelsbehandling af de erhvervsdrivende.
According to the Commission it would however appear necessary to ensure that the POSEI programmes are applied in a uniform manner across all Member States in order to avoid unfair competition or discrimination between operators.