natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I overensstemmelse med artikel 2 i forordning (EF) nr. 1927/2006 mener Kommissionen, at Tyskland har godtgjort, at tabet af arbejdspladser helt og holdent er forårsaget af gennemgribende strukturelle ændringer i verdens handelsmønstre, som inden for mobiltelefonsektoren har afstedkommet en udflytning af forskning og udvikling (R&D) og af produktion til tredjelande.
As provided for by Article 2 of Regulation (EC) No 1927/2006, the Commission considers that Germany has furnished proof that the redundancies have indeed been caused by major structural changes in world trade leading, in the mobile telephony sector, to the relocation of research and development (R&D) and production to third countries.
Selv om en del af produktionen er blevet flyttet til Rumænien, er produktionen af mobiltelefoner faktisk først og fremmest blevet flyttet ikke bare til Kina, men også til Sydkorea, Indien, Mexico og Brasilien.
In fact, even though some production has been transferred to Romania , most production of mobile telephones has been relocated not only to China, but also to South Korea, India, Mexico and Brazil.
Disse lande, der har et lavt lønniveau, tiltrækker sig også F&U-aktiviteter.
These low-wage countries are also becoming attractive locations for R&D activities.
Derfor er Kommissionen nået frem til den konklusion, at de 1337 afskedigelser i Nokia GmbH må tilskrives gennemgribende strukturelle ændringer i verdens handelsmønstre, jf. artikel 2 i forordning (EF) nr. 1927/2006.
This is why the Commission has concluded that the 1337 redundancies at Nokia GmbH can be said to result from major structural changes in world trade, as required by Article 2 of Regulation (EC) No 1927/2006.
Støtteberettigede foranstaltninger (forordningens artikel 3)
Eligible actions (Article 3 of Regulation (EC) No 1927/2006)
Ifølge SEK-dokumentet blev de foranstaltninger, som Globaliseringsfonden skal yde støtte til, påbegyndt den 1. juli 2008 i forhold til 1316 afskedigede arbejdstagere.
According to the SEC document, the measures financed by the EGF started on 1 July 2008 in respect of 1316 of the workers made redundant.
Den samordnede pakke af individualiserede tilbud, der skal finansieres, omfatter følgende former for foranstaltninger:
The coordinated package of personalised services to be financed includes measures of the following type:
- Kortvarig ydelse (i 1316 tilfælde) for at sikre et eksistensgrundlag for arbejdstagere, som indvilger i at deltage i en særlig beskæftigelsesordning.
- short-term allowances (in 1316 cases) to provide a livelihood for workers who agree to join a transfer company.
Inden for Globaliseringsfondens rammer kan der kun ydes en kortvarig ydelse i perioder, hvor de afskedigede arbejdstagere deltager i aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger som led i den særlige beskæftigelsesordning.
For EGF purposes, the short-term allowance may be paid only for periods during which redundant workers take part in active labour market policy measures offered under the auspices of the transfer company;
- Basiskvalifikationer (i 170 tilfælde) for at opretholde og forbedre mulighederne for lavt kvalificerede arbejdstageres integrering på arbejdsmarkedet.
- basic qualifications (in 170 cases) to maintain and improve the employability of workers with few qualifications;
- Særlige individualiserede uddannelsestilbud (i 40 tilfælde), der henvender sig til arbejdstagere, for hvis vedkommende uddannelsesforanstaltninger i grupper ikke giver fyldestgørende resultater.
- specific personalised training (in 40 cases) targeted at workers for whom group training appears not to give suitable results;
- Uddannelsestilbud til grupper (i 490 tilfælde) rettet mod arbejdstagere med grundlæggende faglige kvalifikationer, men uden opdaterede tekniske kvalifikationer.
- group training (in 490 cases) for workers with basic vocational knowledge but lacking up-to-date technical knowledge;
- Grupper af ligestillede (i 240 tilfælde) for at give øget selvstændighed til fire kategorier af ugunstigt stillede arbejdstagere: lavt kvalificerede kvinder, arbejdstagere over 50 år, arbejdstagere med handicap eller sygdomme og vandrende arbejdstagere.
- peer groups (in 240 cases) to encourage greater autonomy among four categories of disadvantaged workers: women with few qualifications, older workers aged over 50, workers with a disability or illness and migrant workers;
- Udvidet hjælp til etablering af virksomhed (i 40 tilfælde).
- major assistance with establishing firms (in 40 cases);
- Støtte til indgivelse af jobansøgninger i udlandet (i 55 tilfælde) for et begrænset antal arbejdstagere, der har udtrykt interesse for at forberede sig på at søge stillinger i udlandet.
- support for applications for jobs abroad (in 55 cases) for a limited number of workers interested in the possibility of preparing to apply for jobs abroad;
- Støtte i opstartfasen i en ny stilling (i 250 tilfælde) i prøvetiden med det formål at sikre, at disse arbejdstagere beholder deres nye stilling.
- support when starting a new job (in 250 cases) during the trial period, intended to ensure that they can keep the new job;
- Rådgivnings- og støtteaktioner, herunder understøttelse (i 1316 tilfælde) over for arbejdstagere, der ikke finder en ny stilling efter beskæftigelsesordningens ophør.
- advice and support measures, including assumption of responsibility (in 1316 cases) for workers who do not find a new job after the closure of the transfer company.
Administrative udgifter, jf. forordningens artikel 3
Administrative costs in accordance with Article 3 of Regulation (EC) No 1927/2006
Tyskland har præciseret, at de administrative udgifter vedrører forberedelsen af ansøgningen, forvaltning, oplysning og publicitet samt kontrolaktiviteter i forbindelse med Globaliseringsfondens virke, jf. artikel 3 i forordning (EF) nr. 1027/2006.
Germany states that, in accordance with Article 3 of Regulation (EC) No 1927/2006 the administrative costs relate to the preparation of the application, management, information and publicity, and control activities for the EGF implementation.
For at sikre, at Globaliseringsfonden kun yder støtte i perioder, hvor arbejdstagerne reelt deltager i aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, har Kommissionen anmodet Tyskland om at forelægge de relevante konkrete datoer ved hjælp af en videnskabelig undersøgelse.
In addition, to ensure that the EGF finances only periods during which workers are genuinely taking part in active labour market policy measures, the Commission has asked Germany to provide a scientific study indicating the actual relevant dates.
Redegørelse for afskedigelsernes uforudseelighed (artikel 5, stk. 2, litra a), i forordning (EF) nr. 1927/2006)
Explanation of the unforeseen nature of the redundancies (Article 5(2)(a) of Regulation (EC) No 1927/2006)
Ifølge de tyske myndigheder havde man det indtryk, at den eksisterende produktionskapacitet i Bochum ville blive opretholdt, på grund af de oplysninger, der blev givet af Nokia, og den store indtjening på stedet.
According to the German authorities, the information provided by the Nokia Group and the substantial profits being made in Bochum gave the impression that the existing production capacity there would be maintained.
Det betød, at Nokias meddelelse om lukningen af fabrikken, der blev udsendt den 15. januar 2008, ikke kunne forudses.
Consequently, Nokia's announcement on 15 January 2008 that the factory would be closed was unforeseen.
Afskedigelsernes forventede virkning på beskæftigelsessituationen på lokalt, regionalt eller nationalt plan (forordningens artikel 1 og artikel 5, stk. 2, litra c))
Expected impact of the redundancies as regards local, regional or national employment (Articles 1 and 5(2)(c) of Regulation (EC) No 1927/2006)
I de regioner, som hører under de fire arbejdsformidlingskontorer, der er berørt af afskedigelserne, ligger arbejdsløshedsprocenten mellem 10,2 % og 12,3 %, og arbejdsløsheden er således traditionelt højere end i andre dele af Nordrhein-Westfalen (8,1 %) og Tyskland (7,4 %).
The rate of unemployment in the areas coming under the four employment offices concerned is traditionally higher than in other parts of North Rhine Westphalia (8.1%) and Germany (7.4%), ranging between 10.2% and 12.3%.
De pågældende områder er kendetegnet ved at have industrisektorer (bilindustri samt stålproduktion), der er særligt sårbare over for virkningerne af den økonomiske og finansielle krise, og afskedigelserne har væsentlige negative konsekvenser for den lokale økonomi.
The affected areas are characterised by industrial sectors (automotive and steel industries) which are particularly vulnerable to the impact of the economic and financial crisis, and redundancies there have a significantly negative effect on the local economy.
Komplementaritet, overensstemmelse og koordination (artikel 6 i forordning (EF) nr. 1927/2006)
Complementarity, compliance and coordination (Article 6 of Regulation (EC) No 1927/2006)
Tyskland har bekræftet, at de pågældende foranstaltninger supplerer de foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene.
Germany confirms that the measures described are indeed complementary to those financed by the Structural Funds.
a) Pakke med indledende foranstaltninger med finansiering fra Den Europæiske Socialfond (ESF)
(a) Package of initial measures financed by the European Social Fund (ESF)
Ifølge Kommissionens meddelelse sondres der i ansøgningen mellem en indledende pakke med aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, som har modtaget finansiering fra Den Europæiske Socialfond (ESF) samt offentlig og privat samfinansiering.
According to the Commission communication, the application makes a distinction between the package of initial active labour market policy measures, which received financing from the European Social Fund (ESF), and public- and private-sector co-financing.
De forskellige aktører nåede til enighed om dette indledende pakke i april 2008 , og pakken omfattede etablering af en særlig beskæftigelsesordning samt foranstaltninger med henblik på at definere en profil, erhvervsvejledning, individualiseret rådgivning, arbejdsanvisningsstøtte og erhvervelse af kvalifikationer på kort sigt, jf. retningslinjerne i "ESF-programmet" fra det tyske forbundsbeskæftigelseskontor (punkt 17 og 19 i SEK-dokumentet).
The various stakeholders reached agreement on this initial package in April 2008 , and it entailed the establishment of a transfer company and measures targeted at defining a profile, vocational guidance, personalised advice, placement assistance and the speedy acquisition of qualifications, in accordance with the guidelines in the Federal Employment Agency's ESF programme (paragraphs 17 and 19 of the SEC document).
b) Pakke med foranstaltninger med finansiering fra Globaliseringsfonden
(b) Package of measures financed by the EGF
Ifølge Kommissionens dokumentation blev der udarbejdet en supplerende pakke med foranstaltninger, der skal modtage støtte fra Globaliseringsfonden, og som danner grundlag for denne ansøgning, i december 2008 og i januar 2009 .
According to the Commission documents, an additional package of EGF-supported measures, constituting the basis of this application, was drawn up in December 2008 and January 2009 .
For at sikre komplementaritet med de andre foranstaltninger på nationalt, regionalt og lokalt plan er pakken i Globaliseringsfondens regi, der vedrører aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, helt og holdent udformet som et supplement til pakken med indledende foranstaltninger, der er beskrevet ovenfor.
To ensure complementarity with the other measures at national, regional and local level, all the EGF measures coming under active labour market policies were designed, in their entirety, to complement the initial package described above.
Bortset fra den kortvarige ydelse blev alle foranstaltninger, der modtager finansiering fra Globaliseringsfonden, påbegyndt den 1. juli 2009 , og de varer, indtil støtten fra Globaliseringsfonden ophører ( i slutningen af januar 2010 ).
Except for the short-term allowance, the measures financed by the EGF started on 1 July 2009 and will continue until the planned termination of EGF support ( end of January 2010 ).
c) Den kortvarige ydelses komplementaritet
(c) Complementarity of the short-term allowance
Mellem den 1. august 2008 og begyndelsen af 2010 skal Globaliseringsfonden finansiere den første foranstaltning (den kortvarige ydelse), der fra den 1. august 2008 gives til de arbejdstagere, der deltager i foranstaltninger, som modtager støtte fra ESF.
Between 1 August 2008 and the start of 2010 the EGF is supposed to finance the initial measure (short-term allowance), paid out since 1 August 2008 to workers taking part in measures financed by the ESF.
B) Bemærkninger og supplerende oplysninger :
B. Observations and additional information
Tyskland har ansøgt om et bidrag fra Globaliseringsfonden til foranstaltninger, der skal supplere de foranstaltninger, der allerede har modtaget støtte fra ESF.
Germany is requesting a contribution from the EGF for measures complementary to those already financed by the ESF.
EMPL er enig med Kommissionen i, at en sådan komplementaritet er mulig i lyset af artikel 6, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1927/2006, men har givet udtryk for betænkeligheder i forhold til forordningens artikel 6, stk. 4, der indeholder et forbud mod, at foranstaltninger modtager støtte fra flere af Fællesskabets finansielle instrumenter.
The EMPL Committee agrees with the Commission that such complementarity is possible in the light of Article 6(2) of Regulation (EC) No 1927/2006, but has expressed concern in connection with Article 6(4) of the Regulation, which does not allow a measure to be financed by more than one Community financial instrument.
Til gengæld har arbejdsgruppen og EMPL ikke længere betænkeligheder med hensyn til overholdelsen af princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning efter følgende præciseringer:
On the other hand, it was possible to overcome the concern of the working party and of the EMPL Committee regarding compliance with the principle of sound financial management thanks to the clarifications indicated below.
Supplerende oplysninger, der er fremlagt efter anmodning fra EMPL-sekretariatet :
Additional information supplied at the request of the EMPL secretariat
Efter en fornyet henvendelse til den tyske regering har Kommissionen forelagt supplerende oplysninger :
According to the additional information supplied by the Commission after having contacted the German Government again:
- Globaliseringsfonden har ikke finansieret foranstaltninger i tidsrummet mellem den 1. juli og den 1. august 2008, selv om det modsatte oprindelig blev oplyst i SEK-dokumentet;
- contrary to the information initially supplied in the SEC document, no measure was financed by the EGF between 1 July and 1 August 2008;
- mellem den 1. august 2008 og slutningen af juni 2009 har Globaliseringsfonden kun finansieret den første foranstaltning (den kortvarige ydelse), som blev tilbudt samtlige arbejdstagere fra den 1. august 2008 i en individuel maksimumsperiode på 12 måneder; alle de foranstaltninger, der blev gennemført som led i den særlige beskæftigelsesordning i dette tidsrum, herunder uddannelsesforanstaltninger, blev finansieret ved hjælp af andre midler (ESF og private midler) ;
- between 1 August 2008 and the end of June 2009, the EGF only financed the first measure (short-term allowance), which was offered to all workers from 1 August 2008 for an individual maximum of 12 months; all the measures implemented within the transfer company during this period, including training measures, were financed from other resources (ESF and private funding);
- den særlige beskæftigelsesordning har modtaget midler fra ESF fra den 1. juli 2008 til uddannelsesforanstaltninger for arbejdstagere (til ca. 240 foranstaltninger);
- the transfer company received ESF funding from 1 July 2008 for worker training measures (for some 240 measures);
- fra den 1. juli 2009 og indtil Globaliseringsfondens støtte efter planen ophører (slutningen af januar 2010) finansieres uddannelsesforanstaltninger kun af Globaliseringsfonden.
- from 1 July 2009 and until the planned termination of EGF support (the end of January 2010), training measures are being financed only by the EGF.
Der er imidlertid visse undtagelser fra princippet om en tidsmæssig adskillelse af ESF-foranstaltninger og Globaliseringsfondens foranstaltninger:
However, there are certain exceptions to the principle of separation of ESF and EGF measures in time :
7 deltagere begyndte først at drage fordel af de foranstaltninger, der modtager støtte fra ESF, efter juni 2009, dvs. på det tidspunkt, hvor de foranstaltninger, der er finansieret af Globaliseringsfonden, blev påbegyndt, og andre deltagere har til gengæld draget fordel af en indledende foranstaltning med finansiering fra Globaliseringsfonden, der er påbegyndt inden den 1. juli 2009.
- seven participants began to derive benefit from ESF-financed measures only after June 2009, i.e. when the EGF-financed measures began, while others, on the contrary, had the benefit of an introductory measure financed by the EGF which began before 1 July 2009.
Ifølge Kommissionen har Tyskland understreget, at det tyske forbundsbeskæftigelseskontor sikrer, at ESF-foranstaltningerne og Globaliseringsfondens foranstaltninger holdes skarpt adskilt.
According to the Commission, Germany stresses that the Federal Employment Agency ensures that ESF and EGF measures are kept strictly separate.
Oplysninger fra Kommissionen fremlagt på et møde i EMPL's arbejdsgruppe om Globaliseringsfonden (1. september 2009):
Information supplied by the Commission at the meeting of the EMPL Committee Working Party on the EGF (1 September 2009)
- Ifølge artikel 6, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1927/2006 kan Globaliseringsfonden udbetale en kortvarig ydelse, mens arbejdstagerne deltager i aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger med finansiering fra ESF.
- According to Article 6(2) of Regulation (EC) No 1927/2006, the EGF can award a short-term allowance while workers are taking advantage of active labour market measures financed by the ESF.
- Kravet om "komplementaritet" i Globaliseringsfondens støtte, der fremgår af artikel 6, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1927/2006, betyder, at den samme arbejdstager kan drage fordel af foranstaltninger, der modtager støtte fra flere forskellige strukturfonde og Globaliseringsfonden.
- The 'complementarity' of EGF measures as specified in Article 6(2) of Regulation (EC) No 1927/2006 allows one and the same worker to benefit from measures financed by several Structural Funds and the EGF.
- Det har vist sig, at de foranstaltninger, der modtager støtte fra Globaliseringsfonden, blev påbegyndt den 1. august og ikke den 1. juli 2008, og derfor kræver Europa-Parlamentet, at Kommissionen anmoder Tyskland om at korrigere startdatoen for den periode, hvor der kan ydes støtte fra Globaliseringsfonden (jf. forordningens artikel 11).
- As, in the event, the measures financed by the EGF began on 1 August and not 1 July 2008, the European Parliament demands that the Commission ask Germany to rectify the beginning of the period of eligibility for any aid which might be granted from the EGF (Article 11 of the Regulation).
Ligestilling mellem mænd og kvinder og ikke-forskelsbehandling (forordningens artikel 7)
Equality between men and women and non-discrimination (Article 7 of Regulation (EC) No 1927/2006)
Ifølge de oplysninger, som Kommissionen har fremlagt, er Tyskland ikke forpligtet til i procedurens nuværende fase at fremlægge dokumentation for, at principperne om ligestilling og ikke-forskelsbehandling er blevet respekteret i de forskellige etaper af Globaliseringsfondens engagement i overensstemmelse med forordningens bestemmelser.
On the basis of the information supplied by the Commission, Germany is not required, at this stage of the procedure, to produce evidence to enable it to be established whether the requirement to incorporate a gender and non-discrimination perspective into the various stages of implementation of the EGF has been complied with, as laid down in the Regulation.
Det er først i forbindelse med en ex post-revision af Globaliseringsfondens bidrag, at Tyskland vil skulle dokumentere, at dette kriterium er blevet respekteret.
Only when the ex-post audit of the contribution from the EGF is carried out will Germany have to show that this criterion has been complied with.
Udvalgets medlemmer beklager dette faktum og anmoder om, at medlemsstaterne forelægger mere detaljerede oplysninger om gennemførelsen af principperne om ligestilling mellem kønnene og ikke-forskelsbehandling i forbindelse med de foranstaltninger, der finansieres af Globaliseringsfonden.
The members of the EMPL Committee deplore this state of affairs and call on Member States to supply more detailed information on the implementation of gender equality and non-discrimination in EGF-financed measures.
Endvidere har udvalgets medlemmer anmodet Kommissionen om fremover at medtage disse oplysninger i årsrapporten om denne fond.
Moreover, the members of the EMPL Committee have asked the Commission in future to include this information in its annual report on the functioning of this Fund.
For det første påpeger udvalgets medlemmer, at de oplysninger, der blev givet om Nokia-sagen i basisdokumentet ( SEK(2009)1094 ), ikke var fyldestgørende og tilsyneladende ligefrem var forkerte, hvad angår påbegyndelsen af de foranstaltninger, der modtager støtte fra Globaliseringsfonden.
First, the members of the EMPL Committee draw attention to the fact that the information supplied in the basic document (SEC(2009) 1094 final) on the Nokia case was incomplete and apparently even inaccurate as regards the beginning of the measures financed by the EGF.
Det har været nødvendigt at stille mange uddybende spørgsmål for navnlig at sikre komplementaritet mellem foranstaltninger med finansiering fra Globaliseringsfonden og de foranstaltninger, der modtager støtte fra ESF.
Numerous clarifications were needed in order to ensure, in particular, that the EGF-financed measures complemented those financed by the ESF.
Denne komplementaritet er en forudsætning for at kunne indlede budgetproceduren som fastsat i artikel 12 i forordning (EF) nr. 1927/2006 om Globaliseringsfonden.
It is essential that the two should be complementary in order to be able to initiate the budgetary procedure as provided for in Article 12 of Regulation (EC) No 1927/2006 on the EGF.
EMPL opfordrer Kommissionen til at anmode Tyskland om at korrigere datoen for påbegyndelsen af de foranstaltninger, der finansieres af Globaliseringsfonden.
The EMPL Committee calls on the Commission to ask Germany to correct the date of the beginning of the measures financed by the EGF.
Desuden bør Kommissionen i kommende sager ikke blot sikre, at de oplysninger, der videregives til Parlamentet, er udtømmende og korrekte, men også at de forelægges på en sådan måde, at man let og hurtigt kan sætte sig ind i samtlige forhold vedrørende ansøgningen for at fremme en effektiv afvikling af proceduren.
Moreover, the Commission should in future cases not only ensure that the information communicated to Parliament is complete and correct but also that it is presented in such a way as to facilitate quick and easy understanding of all facts relevant to the application, to make the procedure efficient.
For at give et samlet overblik er det også nødvendigt at omtale de bidrag, der kommer fra de andre aktører, der yder støtte til de afskedigede arbejdstagere, navnlig virksomheden, de øvrige europæiske strukturfonde samt de lokale aktører.
This overview should also mention the contributions by the other parties involved in supporting redundant workers, particularly the undertaking, the other European Structural Funds and local stakeholders.