natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sidstnævnte sektor skal ikke undervurderes, men forskellen er sigende.
While the importance of this latter sector should not be underestimated, this disparity tells its own story.
Og endelig fordi der altid opstår problemer i forbindelse med kanaliseringen af finansieringen.
Finally, because the problem still remains of how funding is to be targeted.
I de seneste årtier er indflydelsen fra de såkaldte vertikale sundhedsfonde, som er rettet mod udvalgte sygdomme som aids, tuberkulose, malaria, børnelammelse osv., steget, hvilket har drænet den internationale bistand og de private initiativer.
Recent decades have seen a growing prevalence of so called ‘vertical’ funds targeting specific diseases - AIDS, Tuberculosis, Malaria, Poliomyelitis, etc. siphoning resources away from international aid and private initiatives.
Resultaterne med hensyn til forskning, vaccination og forebyggelse har været bemærkelsesværdige, men en utilsigtet virkning har vist sig at være en svækkelse af bistanden til de primære sundhedssystemer, der betegnes horisontale.
The result in terms of research, vaccination and prevention has been remarkable, yet it has had the perverse effect of weakening aid for basic ‘horizontal’ health care systems.
I almindelighed dækker begrebet grundlæggende infrastrukturer, aktører på sundhedsområdet, sundhedspleje, lægemidler og de farmaceutiske virksomheder, som forhandler disse, det internationale samfund, ngo'er, kirkerne og undertiden sekterne, almindelige borgere, syge såvel som raske.
This very general term includes basic infrastructure, health actors, care provision, drugs and the pharmaceutical companies which sell them, the international community, NGOs, churches, sometimes sects ... and ordinary citizens, whether sick or healthy.
For donorerne er det mere sikkert og mere enkelt at støtte klare målsætninger, og det er en af grundene til, at de vertikale fonde er attraktive.
As a donor, it may seem safer and simpler to finance clear targets and this is one of the reasons that vertical funds have proved attractive.
Men kritikerne, som findes i større og større antal blandt sundhedseksperter, er bekymrede over den skæve balance mellem finansieringen af de vertikale og de horisontale systemer, og det forsøger de at finde en løsning på.
However, the growing criticism from health experts concerned at the financial imbalance between vertical and horizontal systems is leading to a solution whereby some vertical funds now opt for what is known as a diagonal policy.
Med denne tilgang afsættes en del af finansieringen til støtte til primære sundhedssystemer.
They devote part of their funding to supporting basic health systems.
Det er en indsats, som bør støttes og udbredes.
These efforts should be encouraged and popularised.
De vertikale fonde bør støtte omfattende og integrerede sundhedssystemer og ikke skade disse.
These vertical funds need to support full and integrated health systems rather than undermining them.
Men den skrøbelige karakter af de primære sundhedssystemer har andre utilsigtede virkninger.
Yet the weakness of basic health systems leads to other perverse effects.
De mange trusler og konflikter, som har hærget Afrika, har ført til udbredelse af nødhjælpsforanstaltninger, som leveres gratis af ngo'er eller kirker, der gør et beundringsværdigt arbejde, men som ikke er af vedvarende karakter.
The many scourges and conflicts experienced by Africa have led to the spread of emergency care provided free of charge by NGOs or churches, which do admirable work yet with little continuity.
Disse nødhjælpsforanstaltninger er uundværlige, men de kan ikke erstatte en holdbar sundhedspolitik.
This emergency care is vital but is no substitute for a sustainable health policy.
Midt i denne delvise finansiering af sundhedssystemerne findes imidlertid et meget interessant element: civilsamfundets engagement i og ansvar for borgernes sundhed under originale og solidariske former.
However, one aspect of this partial funding of health systems is of great interest, namely the participation of civil society and the assuming of responsibility for health by citizens in original forms based on solidarity.
I løbet af 1990'erne har Afrika været vidne til fremvæksten og den gradvise styrkelse af meget forskelligartede gensidige forsikringsstrukturer: organisationer i lokalsamfundet, blandt bønder, unge, kvinder eller i tilknytning til fagforeninger og af gensidig karakter
Since the 1990s, Africa has seen the emergence and gradual growth of a wide variety of mutual health structures, including community organisations, or organisations of farmers, young people and women with trade union- or mutual- style structures
COHEUR Alain (2009) Structures mutualistes en Afrique.
COHEUR Alain (2009) Structures mutualistes en Afrique.
Les mutuelles de santé, actrices de changement social, Politique , HS13, november 2009, s. 27-29. .
Les mutuelles de santé, actrices de changement social, Politique, HS13, November 2009, pp. 27-29. .
Mikrofinansiering en samlebetegnelse for finansieringsmekanismer til sundhed, som omfatter gensidig sygeforsikring, forudbetalingssystemer, solidariske sygekasser, sammenkobling af kredit og sundhed. er blevet genstand for stigende interesse, og en indsats for gensidiggørelse, i visse tilfælde tilskyndet af regeringer, har set dagens lys.
Micro-insurance brings together a number of health care funding mechanisms including mutual health organisations, pre-payment systems, solidarity funds, credit/health combinations. has aroused growing interest and efforts to develop mutual structures, in some cases encouraged by governments, have started to develop.
Denne indsats for gensidiggørelse kræver en deltagelsesbaseret forvaltning, eftersom høring og evaluering af befolkningens behov udgør kernen i processen.
These efforts call for participatory governance, since listening to and assessing the needs of the people are at the heart of the process.
Les mutuelles de santé, actrices de changement social.
Les mutuelles de santé, actrices de changement social.
Politique , HS 13, november 2009, s. 25-26. .
Politique , HS 13, November 2009, pp. 25-26.
Med denne indsats søges det under meget forskelligartede former, som er helt afhængige af sammenhængen, at fremme adgangen til sundhedspleje af høj kvalitet gennem solidaritet, inddragelse, demokrati og uden gevinst for øje.
Yet they are attempting, in a variety of different ways closely linked to local circumstances to promote access to quality health care based on solidarity, non-exclusion, democracy and non-profit-making.
Men forhindringerne er talrige:
There are, however, many obstacles:
- For at kunne og ville finansiere en sygeforsikring skal befolkningen råde over et minimum af ressourcer.
- to be able and willing to pay for health insurance, populations need to have a modicum of resources.
De svagest stillede er således udelukket fra deltagelse.
The poorest cannot afford it;
- Det er nødvendigt, at der er infrastruktur og læger i nærheden: Hvem vil tegne en sygeforsikring, hvis der hverken er læge, klinik, hospital eller apotek?
- the necessary infrastructures and medical practitioners must be available.
Infrastruktur til primær sundhed er en forudsætning for alle former for gensidig forsikring.
There is no point taking out insurance if there is no doctor, no dispensary, no hospital, no pharmacy Basic health infrastructures are a precondition for any mutual health system.
Befolkningen i byområder og i endnu højere grad i landområder, som ikke har tilstrækkelige økonomiske midler til at betale for ydelserne i sundhedscentrene, vender sig mod naturlæger eller køber lægemidler på markedet eller gennem gadeforhandlere.
In urban areas, and even more so in rural ones, those who cannot afford to attend health centres turn to traditional healers and buy medicines from markets or from itinerant drug sellers.
Og selv hvor der findes infrastruktur, er udnyttelsesgraden af sundhedsdistrikterne meget begrænset: 0,24 om året i Mali, 0,34 i Burkina Faso og 0,30 i Benin.
Yet even where such infrastructures exist, health centre attendance rates are very low (O.24 per year in Mali ,O.34 in Burkina Faso and O.3O in Benin);
- Endelig er det nødvendigt at finde modeller for forsikring og sygekasser, som respekterer den afrikanske kultur og dennes værdier og ikke forsøger at overføre en vestlig model til Afrika.
- finally, types of insurance and mutual systems must be found which are tailored to local African conditions and values and do not attempt to transpose a western model to the continent.
Flere afrikanske lande har iværksat lovende initiativer med støtte fra det internationale samfund.
Various African countries have launched promising initiatives with the help of the international community.
Burkina Faso, Senegal, Burundi, Den Demokratiske Republik Congo og Kap Verde deltager i et program, som støttes af en ngo.
For example, Burkina Faso, Senegal, Burundi, the Democratic Republic of the Congo and Cape Verde have embarked on a programme supported by an NGO.
Dette ambitiøse program kaldes "Ret til sundhed".
This ambitious programme is entitled ‘The Right to Health’.
Det fremmer en fælles tilgang og omfatter 153 civilsamfundsorganisationer i de nævnte lande.
It gives priority to a community-based approach and involves 153 community organisations in the countries concerned.
Den bærende idé er at arbejde i netværk, hvorved forskellige gensidige forsikringsordninger understøtter og styrker hinanden på lokalt, nationalt og internationalt plan.
Its key idea is a system of networking where various mutual organisations support and sustain each other at local, national and international level.
De kommer således både til at fungere mere effektivt på deres respektive plan og kan samtidig påvirke social- og sundhedspolitikken i de lande, hvor de opererer.
In this way, not only are they able to act more effectively at their respective levels, but they can also influence social security and health policies in the countries where they operate.
I Burkina Faso har regeringen indledt en undersøgelse af en plan for universel sygesikring.
In Burkina Faso, the government has studied a project for universal sickness insurance.
I Burundi kan projektet vedrørende gensidige forsikringsordninger støtte sig til et velstruktureret system, som fungerer fra bunden til toppen af samfundet.
In Burundi, the plans to develop mutual structures are backed up by a highly-structured system from bottom to top.
I dette land tæller den nationale sammenslutning af kaffeproducenter mere end 100 000 producenter, og målet er at etablere 25 sygekasser, som organiseres i fem forbund med en fællesrepræsentation på nationalt plan.
The country’s National Confederation of Coffee-Growers brings together more than 100 000 producers and the goal is to establish 25 mutual health organisations, divided into 5 unions with a national federation.
I Den Demokratiske Republik Congo har de gensidige forsikringsordninger, som f.eks. sygekassen Musaru i det østlige Congo, vanskeligt ved at følge med i "konkurrencen" med ngo'er, som leverer gratis sundhedspleje, navnlig i konfliktområder.
In the Democratic Republic of the Congo, mutual structures such as the Musaru Mutual Health Organisation in East Congo are struggling to survive in the face of competition from NGOs providing free services, particularly in conflict zones.
I denne region er det kirkerne, som presser udviklingen i retning af gensidige forsikringsformer, de opererer på tværs af et meget veletableret og effektivt netværk.
In this region, however, it is churches which are a driving force behind the development of mutual structures, operating through a well-established and efficient network.
Debatten om gensidige forsikringsordninger i Afrika rejser nogle væsentlige spørgsmål.
A number of essential questions underlie the debate on mutual health structures in Africa.
Hvad er sygekassernes rolle i forhold til staternes indsats med hensyn til at etablere sundhedsstrukturer?
What role do such structures play compared to the efforts pursued by states seeking to establish health care structures?
Hvad er sygekassernes rolle i forhold til ngo'er, som gratis leverer en hel række sundhedstjenester?
What role do mutual structures play in relation to NGOs providing a full range of services free of charge?
I hvilket omfang kan de afrikanske sygekasser, som findes i hundredvis af forskellige former, udvikle sig videre fra det foreningsbaserede, religiøse eller endda etniske grundlag til en social bevægelse?
To what extent can African mutual organisations, of which there are hundreds of different models, be something more than a corporate, religious or even ethnic sideline and emerge as a social movement?
Hvordan kan det internationale samfund fungere som bidragsyder eller endda initiativtager, samtidig med at de afrikanske strukturer udvikler sig uafhængigt, og der tages ansvar for disse?
How can the international community play a supporting role, or even take initiatives, while allowing the African structures to develop autonomy and take responsibility for themselves?
Sygekassemodellen er en alternativ model i forhold til statsmodeller, men den påkalder solidaritet mellem medlemmerne.
The mutual model offers an alternative to the efforts of the state, but requires solidarity on the part of its members.
Gælder det også for de velstillede medlemmer?
It may be that it needs wealthy members too.
Den Vestafrikanske Økonomiske og Monetære Union har for nylig vedtaget en overnational forordning om sygekasser, og mange lande forsøger at indføre en obligatorisk sygeforsikring.
The West African Economic and Monetary Union recently adopted a supra-national regulation on mutual health organisations and several countries are attempting to introduce a compulsory sickness insurance scheme.
Vil disse ordninger kunne bevare de solidariske, dynamiske og fleksible værdier, som bør forme de afrikanske gensidige forsikringsordninger, der udvikles i meget komplekse sammenhænge?
Will it be possible to maintain the values of solidarity, dynamism and a flexibility which should guide African mutual organisations, which are developing against a background of highly complex circumstances?
Det er tydeligt, at man nu står ved en korsvej.
It seems that we are now at a crossroads.
En holdbar gensidig forsikringsmodel bør have forskellige karakteristika.
A sustainable mutual model should possess different qualities.
Den bør baseres på solidaritet – solidaritet mellem nord og syd og mellem medlemmerne – men på lang sigt føre til uafhængighed og selvfinansiering.
It should be based on solidarity - between north and south and among its members - but in the long term should aim to gain its autonomy and become self-financing.
Den bør være fleksibel og kunne tilpasses forskellige sammenhænge.
It should be flexible and adapt to different circumstances.
Den bør sigte mod lighed ikke med hensyn til den enkeltes bidrag, men med hensyn til adgangen til garanteret sundhedspleje.
It should aim for equality, not in the individual’s contribution to its economic survival, but in the access to health care it provides.
Den bør være deltagerbaseret og bygge på en social dynamik for at kunne påvirke eller styre sundhedspolitikken og udøve pres på regeringerne.
It should be participatory and embody a social dynamic, so as to be able to influence and even guide health policies and bring pressure to bear on governments.
Den bør derfor ikke være direkte afhængig af den siddende regering, så man ikke begår de samme fejl eller laver de samme fejlslutninger som denne.
It should not therefore depend directly on the government in office, otherwise it might commit the same errors or even be guilty of the same shortcomings.
Endelig bør den inddrage andre aktører på området og involvere dem i folkesundhedsspørgsmålet.
Finally, it must link the actors on the ground and involve them in the health care process.
Økonomisk holdbar på lang sigt, solidarisk, fleksibel, dynamisk og deltagerbaseret.
It must be economically viable in the long-term, based on solidarity, flexible, dynamic and participatory.
Det er meget at forlange, men de ovennævnte initiativer arbejder faktisk i denne retning.
It is a lot to ask, but the initiatives described above are moving in this direction.
EU spiller en rolle i oprettelsen af solidariske sundhedsstrukturer.
The European Union has a role to play in the introduction of health structures based on solidarity.
For det første ved at arbejde for, at der etableres forudsætninger for gensidige forsikringssystemer ved at rådgive, vejlede og finansiere primære sundhedssystemer og adgangen til lægemidler, uden hvilke intet sygesikringssystem kan udvikles.
First by working to ensure that the pre-conditions for mutual systems are met, by providing advice, guidance and funding of basic health care systems, together with access to drugs, without which no health insurance system can develop.
For det andet ved at sikre en gennemsigtig finansiering, som er baseret på sundhedsindikatorer for befolkningernes behov i landene i Afrika syd for Sahara.
It must provide the countries of sub-Saharan Africa with transparent funding based on health indicators reflecting the needs of the population.
Og endelig ved at støtte internationale solidaritetsprogrammer, som udvikler initiativer og udveksler erfaringer, der gør det muligt at organisere netværk vedrørende gensidig forsikring som en motor for social forandring.
Lastly, it must support international solidarity programmes to develop initiatives and exchanges which will allow the creation of mutual networks that can bring about social transformation.
Den modstand mod kommercialisering af sundhedsydelser, som Europa står for, bør ligeledes gælde for Afrika.
Europe demands that health care should not be commoditized and that must be the rule for Africa too.
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 663/2009 establishing a programme to aid economic recovery by granting Community financial assistance to projects in the field of energy
Ordfører: Kathleen Van Brempt
Rapporteur: Kathleen Van Brempt
UDTALELSE fra Budgetudvalget ...............................................................................20
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................18
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( KOM(2010)0283 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0283 ),
– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 194, stk. 1, litra c, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget ( C7‑0139/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 194(1)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0139/2010 ),
Udtalelse af 15. september 2010 (endnu ikke offentliggjort i EUT). ,
Opinion of 15 September 2010 (not yet published in OJ) ,
– der henviser til, at Rådets repræsentant ved skrivelse af 22. oktober 2010 gav tilsagn om at vedtage Parlamentets forslag, jf. artikel 294, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– having regard to the undertaking given by the Council representative by letter of 22 October 2010 to approve Parliament’s position, in accordance with Article 294(4) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og udtalelser fra Budgetudvalget ( A7–0246/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinion of the Committee on Budgets ( A7‑0246/2010 ),
PARLAMENTETS ÆNDRINGSFORSLAG*
AMENDMENTS BY PARLIAMENT*
til Kommissionens forslag til
to the Commission proposal
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 663/2009 om et program til støtte for den økonomiske genopretning i form af fællesskabsstøtte til projekter på energiområdet.
Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 663/2009 establishing a programme to aid economic recovery by granting Community financial assistance to projects in the field of energy
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 194, stk. 1, litra c),
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 194(1)(c) thereof,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen
Having regard to the proposal from the European Commission,
Udtalelse af 15. september 2010 (endnu ikke offentliggjort i EUT). ,
Opinion of 15 September 2010 (not yet published in the Official Journal). ,
Europa-Parlamentets holdning af … (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af … og
Position of the European Parliament of ... (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of... . ,
(1) Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 663/2009
(1) Regulation (EC) No 663/2009 of the European Parliament and the Council
(2) Denne forordning skal ikke anfægte målsætningen om at bevilge så meget som muligt af den finansielle ramme på 3,98 mia. EUR inden udgangen af 2010 til de i kapitel II i forordning (EF) nr. 663/2009 omtalte delprogrammer.
(2) This Regulation should be without prejudice to the aim of granting as much of the financial envelope of EUR 3.98 billion as possible by the end of 2010 to the sub-programmes referred to in Chapter II of Regulation (EC) No 663/2009.
Det er imidlertid blevet fastsat, at der ikke vil blive indgået forpligtelser for en del af dette beløb som led i disse delprogrammer. ▌
However, it has been established that part of that amount will not be committed under those sub- programmes.▌
(3) I overensstemmelse med 2020-strategien for bæredygtig vækst og beskæftigelse og i tråd med EU's klima- og energipakke og dets 2006-handlingsplan for energieffektivitet vil udviklingen af nye former for vedvarende energi og en forbedring af energieffektiviteten bidrage til en grønnere vækst og til at skabe en konkurrencedygtig og bæredygtig økonomi og tackle klimaforandringer.
(3) In the spirit of the Europe 2020 strategy for sustainable growth and jobs, and in line with the EU climate and energy package and the 2006 Action Plan for Energy Efficiency, the development of further renewable energy sources and the promotion of energy efficiency would contribute to green growth, building a competitive and sustainable economy, and tackling climate change.
Ved at yde støtte til disse politikker vil Europa skabe nye arbejdspladser og et "grønt marked", der vil fremme udviklingen af en konkurrencedygtig, sikker og bæredygtig økonomi.
By supporting those policies, Europe will create new jobs and green market opportunities, thereby fostering the development of a competitive, secure and sustainable economy.
Det er i denne forbindelse afgørende med samarbejde mellem de forskellige myndighedsniveauer (forvaltning på flere myndighedsniveauer).
Cooperation among the various tiers of government ("multi-level governance") is essential in this context.
(4) Det er vigtigt at forstærke det finansielle incitament for at mindske de barrierer, der består i store indledende omkostninger, og for at stimulere holdbare forbedringer på energiområdet.
(4) Providing increased financial incentive is a key element in lowering the barriers that high up-front costs represent and in stimulating sustainable energy improvements.
Der bør derfor oprettes en dedikeret finansiel facilitet (herefter benævnt faciliteten) til at udnytte de midler, for hvilke der inden udgangen af 2010 ikke kan indgås forpligtelser i henhold til kapitel II i forordning (EF) nr. 663/2009.
A dedicated financial facility (hereinafter "the facility") should therefore be created to use the funding under Chapter II of Regulation (EC) No 663/2009 which cannot be committed by the end of 2010.