natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dublinsystemet giver i sig selv , således som det klart anføres i konsekvensanalysen i SEC (2008)2962 ikke anledning til et særligt asylpres på medlemsstaterne.
The Dublin system in itself, as spelled out in Impact assessment SEC(2008)2962 , is not a cause of particular asylum pressure or overburden on Member States.
Bestemmelserne om "midlertidig suspension af overførslerne" vil derfor vise sig at være en politisk hensigtserklæring snarere end et effektivt instrument til støtte for en medlemsstat, der står i en særligt påtrængende situation, som stiller ekstraordinært store krav til dens modtagelseskapacitet, asylstruktur eller infrastruktur (og som meget ofte fører til situationer, hvor ansøgerne ikke nyder godt af passende beskyttelsesstandarder, navnlig med hensyn til modtagelsesforhold og adgang til asylproceduren).
The provisions on the 'temporary suspension of transfers' will therefore turn out to be a political statement rather than an effective instrument to support a Member State that faces a particularly urgent situation which places an exceptionally heavy burden on its reception capacities, asylum system or infrastructure (and very often leading to cases where applicants cannot benefit from adequate standards of protection, in particular in terms of reception conditions and access to the asylum procedure).
De seneste år har vist, at de eksisterende former for praktisk samarbejde mellem medlemsstaterne med det formål at tilnærme deres fortolkning af princippet om "solidaritet og rimelig ansvarsfordeling" på ingen måde er tilstrækkeligt til at løse de problemer, som et antal medlemsstater står overfor.
The past years have shown that the existing forms of practical cooperation among Member States in order to align their interpretation of the principle of 'solidarity and fair sharing of responsibility' are not in any way sufficient to address the problems that a number of Member States are facing.
Den tunge byrde, som hviler på visse medlemsstaters ressourcer, bør derfor betragtes på baggrund af det generelle migrationspres i et bredere perspektiv.
It is essential to look at the heavy burden posed on the resources of a number of Member States from a wider perspective of general migratory pressures.
Den eneste vej frem synes at være bindende instrumenter for deling af ansvaret.
Binding responsibility sharing instruments seem to be the only way forward.
Kommissionen bør samtidig fuldt ud gøre brug af sine muligheder for at indlede overtrædelsesprocedurer i de tilfælde, hvor der sker overtrædelse af fællesskabslovgivningen.
At the same time the Commission should make full use of its possibilities to start up infringements procedures in cases where non-compliance with community law persists.
Artikel 31 – stk. 9 b (nyt)
Article 31 – paragraph 9 b (new)
Denne artikel ophører med at finde anvendelse fra det tidspunkt, hvor de i artikel 9a anførte instrumenter træder i kraft, og senest fra den 31. december 2011.
This Article shall cease to apply as soon as the instrum ents referred to in paragraph 9a have entered into force, and in any event on 31 December 2011 at the latest.
Se begrundelsen til ændringsforslag 23.
See justification Amendment 23.
Artikel 31 – stk. 9 c (nyt)
Article 31 – paragraph 9 c (new)
Som led i den i artikel 41 omtalte kontrol og evaluering undersøger Kommissionen, hvorledes denne artikel er blevet anvendt, og aflægger rapport herom til Europa-Parlamentet og Rådet senest den 30. juni 2011.
As part of the monitoring and evaluation referred to in Article 41, the Commission shall review the application of this Article and report to the European Parliament and the Council no later than 30 June 2011.
I sin rapport fremlægger Kommissionen en vurdering af, om det er berettiget at videreføre anvendelsen af denne artikel efter den 31. december 2011.
In its report, the Commission shall assess whether there is a justified need to extend the application of this Article beyond 31 December 2011.
Skønner Kommissionen dette hensigtsmæssigt, forelægger den et forslag herom for Europa-Parlamentet og Rådet efter proceduren i traktatens artikel 251 .
If the Commission considers it appropriate, it shall submit a proposal for such an extension to the European Parliament and the Council in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty.
Artikel 32 – stk. 9 – afsnit 2
Article 32 – paragraph 9 – subparagraph 2
Hvis asylansøgeren finder, at bestemmelserne i denne forordning eller direktiv 95/46/EF er blevet overtrådt under behandlingen af disse oplysninger, navnlig hvis de er ufuldstændige eller urigtige, har han ret til at kræve, at de berigtiges eller slettes.
If he finds that this information has been processed in breach of this Regulation or of Directive 95/46/EC, in particular because it is incomplete or inaccurate, he is entitled to have it corrected or erased .
Hvis asylansøgeren finder, at bestemmelserne i denne forordning eller direktiv 95/46/EF er blevet overtrådt under behandlingen af disse oplysninger, navnlig hvis de er ufuldstændige eller urigtige, har vedkommende ret til at kræve, at de berigtiges eller slettes.
If he /she finds that this information has been processed in breach of this Regulation or of Directive 95/46/EC, in particular because it is incomplete or inaccurate, he /she is entitled to have it corrected or erased .
Artikel 35 – stk. 2 – afsnit 1
Article 35 – paragraph 2 – subparagraph 1
Forligsproceduren indledes efter anmodning fra en af de medlemsstater, som der er uoverensstemmelse mellem, stilet til formanden for det udvalg, der er nedsat ved artikel 40.
The conciliation procedure shall be initiated by a request from one of the Member States in dispute to the Chairman of the Committee set up by Article 40.
(Vedrører ikke den danske tekst) .
By agreeing to use the conciliation procedure, the Member States concerned commit themselves to taking the utmost account of the solution proposed.
Sproglig ændring (vedrører ikke den danske tekst).
Linguistic amendment.
Artikel 41 – stk. 1
Article 41 – subparagraph 1
Senest tre år efter den dato, der er anført i artikel 44, stk. 1, aflægger Kommissionen rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af denne forordning og foreslår i givet fald de nødvendige ændringer.
At the latest three years after the date mentioned in the first paragraph of Article 44, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Regulation and, where appropriate, shall propose the necessary amendments.
Medlemsstaterne sender senest seks måneder inden denne dato Kommissionen alle oplysninger, der er relevante for udarbejdelsen af denne rapport.
Member States shall forward to the Commission all information appropriate for the preparation of that report, at the latest six months before that time limit expires.
Senest tre år efter den dato, der er anført i artikel 44, stk. 1, og uden at det berører artikel 31, stk. 9c, aflægger Kommissionen rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af denne forordning og foreslår i givet fald de nødvendige ændringer.
At the latest three years after the date mentioned in the first paragraph of Article 44, and without prejudice to Article 31 (9c), the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Regulation and, where appropriate, shall propose the necessary amendments.
I forlængelse af forslagene til artikel 31.
In line with the proposals on Article 31.
KOM(2007)0299 , s. 13. om evalueringen af Dublinsystemet (den såkaldte tekniske evaluering), at "de vigtigste mål for Dublinsystemet i vid udstrækning var blevet opfyldt, navnlig med hensyn til at skabe en klar og anvendelig metode til fastsættelse af ansvaret for asylansøgninger".
13. on the evaluation of the Dublin system (the so-called technical evaluation) concluded that 'overall, the objectives of the system, notably to establish a clear and workable mechanism for determining responsibility for asylum applications, have, to a large extent, been achieved' .
Der var dog stadig visse punkter, som gav anledning til bekymring, både angående den praktiske anvendelse af systemet og systemets effektivitet.
Some concerns nevertheless remained, both on the practical application and the effectiveness of the system.
Hertil kommer, at svarene på grønbogen
Moreover, the responses to the Green Paper
KOM(2007)0301 . om det fremtidige fælles europæiske asylsystem (den såkaldte evaluering af politikken) også påpegede en lang række mangler, som især vedrører effektiviteten af systemet og beskyttelsesniveauet for ansøgere om international beskyttelse, der er underlagt Dublinproceduren.
COM(2007)0301 . on the future of the Common European Asylum System -CEAS- (the so-called policy evaluation) also identified an important number of shortcomings related mainly to the efficiency of the system as well as in the level of protection afforded to applicants for international protection which are subject to the Dublin system.
Af denne årsag og for at råde bod på de oven for nævnte mangler besluttede Kommissionen at fremsætte forslaget til omarbejdning af Rådets forordning (EF) nr. 343/2003 af 18. februar 2003 om fastsættelse af kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning, der er indgivet af en tredjelandsstatsborger i en af medlemsstaterne (i det følgende benævnt Dublinforordningen).
Therefore, and with the aim to address the above-mentioned deficiencies, the Commission decided to put forward the proposal for a recast of Council Regulation (EC) No 343/2003/EC of 18 February 2003 on the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a third-country national (hereafter: the Dublin Regulation).
Forslaget bibeholder de samme grundlæggende principper som den nuværende Dublinforordning, nemlig at ansvaret for behandling af en ansøgning om international beskyttelse først og fremmest påhviler den medlemsstat, som spillede den største rolle i forbindelse med ansøgerens indrejse i eller ophold på medlemsstaternes område, med en række undtagelser, der skal beskytte familiens enhed og særlige humanitære klausuler.
The proposal retains the same underlying principles as in the existing Dublin Regulation, namely that responsibility for examining an application for international protection lies primarily with the Member State which played the greatest part in the applicant's entry into or residence on the territories of the Member States, subject to exceptions designed to protect family unity and specific humanitarian clauses.
Det skal nævnes, at Europa-Parlamentet har udtrykt sin mening ved flere lejligheder og fremsat en række henstillinger i sin beslutning fra september 2008 om evalueringen af Dublinsystemet
It should be mentioned that the European Parliament has expressed its opinion on several occasions and put forward a series of recommendations in its September 2008 resolution on the evaluation of the Dublin system
Kommissionen har taget hensyn til de fleste af disse henstillinger.
Most of these recommendations have been taken into account by the Commission.
Eftersom den nuværende Dublinforordning som led i første stadie af det fælles europæiske asylsystem var et resultat af et meget følsomt politisk kompromis, som blev vedtaget enstemmigt i Rådet, kom den endelige tekst til at indeholde mange uklarheder og huller i lovgivningen.
The fact that the current Dublin Regulation, as part of the first stage of the CEAS, was the result of a sensitive political compromise, adopted by unanimous vote in the Council, meant that the final text contained many ambiguities and legislative gaps.
Ordføreren erklærer sig derfor enig med Kommissionens bemærkning om, at der stadig er stort behov for at forbedre det nuværende instrument.
Your rapporteur therefore agrees with the Commission's statement that 'there is still much scope for improving the existing instrument'.
Forslagets formål og indhold
Objectives and content of the proposal
1. udvide forordningens anvendelsesområde, så det kommer til at omfatte personer, der har ansøgt om (eller nyder) subsidiær beskyttelse.
Extending the scope of the application of the Regulation in order to include applicants for (and beneficiaries of) subsidiary protection;
Udvidelse af forordningens anvendelsesområde til at omfatte personer, der har ansøgt om (eller nyder) subsidiær beskyttelse.
Extending the scope of the application of the Regulation in order to include applicants for (and beneficiaries of) subsidiary protection
Det nuværende Dublinsystem finder ikke anvendelse for personer, der ansøger om (eller nyder) subsidiær beskyttelse, da begrebet subsidiær beskyttelse på tidspunktet for systemets vedtagelse endnu ikke indgik i asylreglerne.
The current Dublin system does not apply to applicants for (and beneficiaries of) subsidiary protection, as at the time of its adoption, the concept of subsidiary protection was not yet part of the asylum acquis.
Dette begreb blev imidlertid indarbejdet med vedtagelsen af kvalifikationsdirektiv 2004/83/EF.
However, this concept was incorporated with the adoption of the Qualification Directive 2004/83/EC.
Skønt den nuværende status quo ikke straks fører til meget store praktiske vanskeligheder, sådan som det fremhæves i konsekvensanalysen
Although the current status quo would not immediately lead to enormous difficulties in practice, as highlighted in the impact assessment
SEK(2008) 2962. , kan vi komme i den situation, at en asylansøger ikke kan blive genforenet med et familiemedlem, som nyder subsidiær beskyttelse i en anden medlemsstat.
SEC(2008)2962 . , we could end up with a situation in which an asylum-seeker cannot be reunited with a family member who is beneficiary of subsidiary protection in another Member State.
Det er derfor nødvendigt at udvide anvendelsesområdet for at sikre overensstemmelse med de nugældende EU-asylregler og for at forhindre, at familiemedlemmer i praksis adskilles fra hinanden.
The extension of the scope is thus a necessary modification in order to ensure consistency with current EU acquis and in order to prevent that, in practice, family members are separated.
Mere generelt har forslaget til formål at tilpasse den terminologi og de definitioner, som anvendes i forordningen, til terminologien og definitionerne i de andre asylinstrumenter.
More generally this proposal aims to align the terminology and definitions used in the Regulation with those contained in the other asylum instruments.
For at sikre mere overensstemmelse og bedre lovgivning kan ordføreren fuldt ud støtte de af Kommissionen foreslåede ændringer.
With a view to more consistency and better law making your rapporteur fully supports the modifications as proposed by the Commission.
Forøgelse af det nuværende systems effektivitet
Enhancing the efficiency of the current system
Der foreslås flere ændringer, som skal forøge ensartetheden og effektiviteten af Dublinsystemet for at sikre en bedre overholdelse fra medlemsstaternes side.
Several modifications are proposed to enhance the uniformity and efficiency of the Dublin system in order to ensure better compliance by the Member States.
Ordføreren kan tilslutte sig disse ændringer.
Your rapporteur is in favour of these amendments.
· Indførelse af frister til sikring af, at ansvarsfastlæggelsesproceduren bliver mere effektiv og hurtig (f.eks. frister for fremsendelse af anmodninger om tilbagetagelse, kortere frister for besvarelse af anmodninger om oplysninger, frister for besvarelse af anmodninger, der bygger på humanitære årsager, samt en præcisering af, at anmodninger, der bygger på humanitære årsager, kan fremsættes når som helst)
· Introduction of deadlines to ensure that the responsibility determination procedure will become more efficient and rapid (e.g. deadlines for submitting take back requests, shorter deadlines for replying to requests for information, deadlines for replying to requests on humanitarian grounds as well as clarifying that requests on humanitarian grounds can be made at any time);
· Præcisering af bestemmelserne om ansvarets ophør (f.eks. under hvilke omstændigheder bestemmelserne om ansvarets ophør bør finde anvendelse, hvilken medlemsstat der har bevisbyrden )
· Clarification of the cessation of responsibility (e.g. under which circumstances should the cessation clauses apply, which Member State bears the burden of proof);
· Præcisering af omstændighederne og procedurerne for anvendelsen af de diskretionære klausuler (den humanitære klausul og suverænitetsklausulen)
· Clarification of the circumstances and procedures for applying the discretionary clauses (humanitarian and sovereignty);
· Udvidelse af den eksisterende ordning for bilæggelse af uoverensstemmelser (til at omfatte uoverensstemmelser om anvendelsen af hele forordningen)
· Extension of the existing dispute settlement mechanism (to cover matters of dispute on the application of the entire Regulation);
· Indførelse af regler for overførsler (f.eks. regler om fejlagtige overførsler og om omkostningerne ved overførslerne samt en ny bestemmelse om udveksling af relevante oplysninger, inden overførslerne gennemføres)
· Addition of rules on transfers (e.g. rules on erroneous transfers and costs for transfers as well as a new provision on the sharing of relevant information before transfers are carried out);
· Indsættelse af en bestemmelse om afholdelsen af en obligatorisk samtale (indhente alle de oplysninger, som er nødvendige for at fastlægge, hvilken medlemsstat der er ansvarlig, og mundtligt informere ansøgeren om anvendelsen af forordningen)
· Insertion of a provision on the organisation of a compulsory interview (to gather all necessary information in view of identifying the Member State responsible and to inform orally the applicant about the application of the Regulation).
Forslaget indeholder en række ændringer, der skal styrke retsgarantierne for ansøgere om international beskyttelse og give dem bedre muligheder for at forsvare deres rettigheder.
Several modifications are proposed to strengthen the legal and procedural safeguards for applicants for international protection and enable them to better defend their rights:
· Detaljeret angivelse af indhold, form og frister for de oplysninger, som skal stilles til rådighed for ansøgere om international beskyttelse, herunder vedtagelsen af en fælles informationsfolder
· Detailed specification of the content, form and timing for providing information to applicants for international protection, including the adoption of a common information leaflet;
· Ret til at påklage en afgørelse om overførsel, herunder retten til juridisk bistand/repræsentation samt de kompetente myndigheders forpligtelse til at beslutte, om fuldbyrdelsen af afgørelsen skal suspenderes, og den pågældendes ret til at blive på medlemsstatens område, indtil denne beslutning er truffet
· Right to appeal against a transfer decision, including the right to legal assistance/representation along with the obligation of competent authorities to decide whether or not the transfer should be suspended and the right of the person concerned to remain on the territory pending such a decision;
· Indførelse af en bestemmelse, der henviser til princippet om, at en person ikke bør frihedsberøves, alene fordi vedkommende søger international beskyttelse
· Inclusion of a provision recalling the principle that a person should not be held in detention for the sole reason that he/she is seeking international protection;
· Præcisering af en række bestemmelser for at sikre, at princippet om effektiv adgang til asylproceduren overholdes
· Clarification of several provisions in order to guarantee respect for the principle of effective access to the asylum procedure;
· Udvidelse af retten til familiesammenføring til også at omfatte familiemedlemmer, der nyder subsidiær beskyttelse, og som bor i en anden medlemsstat (
· Extension of the right to family reunification to include family members who are beneficiaries of subsidiary protection and who reside in another Member State (s
· Obligatorisk familiesammenføring af afhængige slægtninge
· Reunification of dependent relatives is made compulsory;
· Udvidelse af beskyttelsen af uledsagede mindreårige ved bl.a. at tillade sammenføring ikke blot med kernefamilien, men også med andre slægtninge, der befinder sig i en anden medlemsstat
· Enlargement of the protection afforded to unaccompanied minors by, inter alia, allowing reunification not only with the nuclear family but also with other relatives present in another Member State;
· Indførelse af en ny bestemmelse om garantier for mindreårige
· Introduction of a new provision dealing with guarantees for minors;
· Udvidelse af definitionen af "familiemedlemmer" for så vidt angår mindreårige for at sikre en bedre varetagelse af "barnets tarv"
· Extension of the definition of 'family members' as far as minors are concerned, in order to ensure better protection of the 'best interests of the child';
· Udelukkelse af muligheden for at tilbagesende en ansøger, på hvem et af kriterierne om familiens enhed kan anvendes
· Exclusion, under certain circumstances, of the possibility of sending back an applicant for whom one of the family unity criteria can apply;
· Af klarhedshensyn samles "suverænitetsklausulen" og "den humanitære klausul" i ét kapitel med titlen "diskretionære klausuler"
· For reasons of clarity, the 'sovereignty' and the 'humanitarian' clauses are brought together under the same Chapter, called 'discretionary clauses';
· Forpligtelse til at indhente ansøgerens samtykke for at undgå, at suverænitetsklausulen anvendes i strid med ansøgerens interesser
· Obligation to obtain the consent of the applicant is retained in order to avoid that the 'sovereignty clause' works against the applicant;
Ordføreren støtter de ovenstående principper og dermed de foreslåede ændringer.
Your rapporteur supports the above-mentioned principles, and thus the proposed modifications.
Herudover foreslår ordføreren nogle få mindre ændringer.
In addition, your rapporteur proposes a few minor amendments.
Håndtering af situationer med særligt pres på medlemsstaternes modtagelsesfaciliteter og asylsystemer og situationer, hvor beskyttelsesniveauet for ansøgere om international beskyttelse er utilstrækkeligt
Addressing situations of particular pressure on Member States' reception capacity facilities and asylum systems, as well as situations where there is an inadequate level of protection for applicants for international protection
Det nuværende Dublinsystem omfatter ingen mekanisme, som i situationer med særligt pres på en medlemsstat med begrænset modtagelses- og absorptionskapacitet kan suspendere Dublinoverførslerne, såfremt disse Dublinoverførsler ville øge byrden på den pågældende medlemsstat.
The current Dublin system does not foresee a mechanism that would, in cases of particular pressure on a Member State with limited reception and absorption capacities, allow for the suspension of Dublin transfers if these Dublin transfers would add to the burden on that Member State.
Det samme gælde i tilfælde, hvor der er frygt for, at Dublinoverførsler kan resultere i, at ansøgerne ikke nyder godt af passende beskyttelsesstandarder i den ansvarlige medlemsstat, navnlig med hensyn til modtagelsesforhold og adgang til asylproceduren.
The same goes for cases where there are concerns that Dublin transfers could result in applicants not benefiting from adequate standards of protection in the responsible Member State, in particular in terms of reception conditions and access to the asylum procedure.
Ordføreren ville faktisk ønske, at disse foreslåede bestemmelser kunne anses for overflødige.
Your rapporteur would actually wish that these proposed provisions could be considered as superfluous.
Virkeligheden ser imidlertid anderledes ud.
However, the reality is different.
Ordføreren er f.eks. meget bekymret over forskellene mellem de beslutninger, der træffes om at anerkende eller afvise asylanmodninger fra ansøgere fra samme hjemlande.
In fact, she is (for example) seriously concerned about the differences in decisions to recognise or reject asylum requests from applicants from the same countries of origin.