natgillin/translations-raw huggingface dataset:
under henvisning til det ændrede forslag fra Kommissionen, og
Having regard to the amended proposal from the Commission,
(1) På budgetsamrådsmødet den 18.11.09 nåede Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen til enighed om retningslinjerne for yderligere finansiering inden for rammerne af den europæiske økonomiske genopretningsplan af projekter på energiområdet og vedrørende udvikling af bredbåndsinternet samt investeringer til styrkelse af foranstaltninger i forbindelse med de nye udfordringer, der blev defineret i forbindelse med evalueringen af midtvejsreformen i 2003 af den fælles landbrugspolitik (sundhedstjekket)
(1) At the budgetary conciliation meeting of 18 November 2009 the European Parliament, the Council and the Commission agreed on the modalities for providing additional financing, in the framework of the European Economic Recovery Plan, to projects in the field of energy and broadband internet as well as investments for strengthening operations related to the "new challenges" defined in the context of the assessment of the 2003 mid-term reform of the Common Agricultural Policy ("Health Check")
Finansieringen kræver, at der foretages en revision af den flerårige finansielle ramme for 2007-2013 i henhold til punkt 21, 22 og 23 i den interinstitutionelle aftale, således at loftet for forpligtelsesbevillinger under underudgiftsområde 1a i 2010 forhøjes med 1 779 mio. EUR i løbende priser.
The financing requires a revision of the multiannual financial framework 2007-2013 in accordance with points 21, 22, and 23 of the Interinstitutional Agreement, so as to raise the ceiling for the year 2010 for commitment appropriations under subheading 1a by an amount of EUR 1 779 million in current prices.
(2) Forhøjelsen af loftet for underudgiftsområde 1a for 2010 vil fuldt ud blive udlignet ved at sænke loftet over forpligtelsesbevillinger under udgiftsområde 1a, 1b, 2, 3a og 5 for 2009 samt lofterne over forpligtelsesbevillinger under udgiftsområde 1a, 2 og 5 for 2010.
(2) The increase of the ceiling for subheading 1a for the year 2010 will be fully offset by decreasing the ceilings for commitment appropriations under headings 1a, 1b, 2, 3a and 5 for the year 2009 as well as the ceilings for commitment appropriations under headings 1a, 2 and 5 for 2010.
Til det formål omregnes de tal, der er resultatet af ovennævnte aftale, til 2004-priser. .
For that purpose, the figures resulting from the above agreement are converted into 2004 prices. ,
2 000 mio. EUR.
Total 2007-2013
420 mio. EUR.
420 million
2 600 mio. EUR.
2600 million
2 400 mio. EUR.
2400 million
Under førstebehandlingen af budgettet for 2010 var det kun Europa-Parlamentet, som åbenlyst forudså EERP's behov ved at vedtage specifikke ændringsforslag for finansieringen af begge områder.
In first reading of the budget 2010, only the European Parliament openly anticipated the needs of the EERP by adopting specific amendments for financing both branches.
I betragtning af den begrænsede margen under udgiftsområde 1a stod det fra begyndelsen klart, at finansieringen af EERP kun ville kunne gennemføres gennem en omlægning af midler, revision af den flerårige finansielle ramme og muligvis gennem anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet.
Given the limited margin in Heading 1a, it was clear from the outset that the financing of the EERP could be arranged only via redeployment of funds, a revision of multiannual financial framework (MFF) and possibly, via the mobilisation of the flexibility instrument.
Ved samrådsmødet den 18. november blev der indgået en aftale om finansieringen af EERP's andet år (2010) til et beløb af 2,4 mia. EUR.
In conciliation of 18 November, an agreement was reached on the financing of the second year (2010) of the EERP, totalling EUR 2.4 billion.
En betydelig del af forpligtelsesbevillingerne blev gjort tilgængelige gennem en revision af den flerårige finansielle ramme for både 2009 og 2010.
A major part of the commitment appropriations were made available by revising the MFF both for 2009 and 2010.
Revisionen af den flerårige finansielle ramme kan sammenfatte således:
The revision of the MFF can be summarised as follows:
1a - Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse
1a - Competitiveness for growth and employment
1b - Samhørighed for vækst og beskæftigelse
1b - Cohesion for growth and employment
2 - Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer
2 - Preservation and management of natural resources
3a - Frihed, sikkerhed og retfærdighed
3a - Freedom, security and justice
4 - EU som global partner
4 - The EU as a global player
Ændringer i alt
Total change
Det blev aftalt, at de resterende behov i forbindelse med energiprojektet skulle dækkes ved at anvende fleksibilitetsinstrumentet til et beløb af 120 mio. EUR og ved at omlægge 81 mio. EUR under udgiftsområde 1a.
The remaining needs of the energy projects were agreed to be covered by mobilising the flexibility instrument for an amount of EUR 120 million and by redeploying EUR 81 million in Heading 1a.
Projekter vedrørende det andet EERP-område – bredbåndsinternet og nye udfordringer til en værdi af 420 mio. EUR i 2010 – ville henhøre under udvikling af landdistrikterne under udgiftsområde 2 og blive finansieret inden for det eksisterende loft.
Projects relating to the other branch of the EERP, broadband internet and new challenges, worth of EUR 420 million in 2010, would fall under rural development in Heading 2 and be financed within the existing ceiling.
Ordføreren anbefaler, at forslaget til afgørelse om revision af den flerårige finansielle ramme, som er vedhæftet udkastet til betænkning, vedtages.
Your rapporteur recommends the adoption of the proposal for a Decision on the revision of the multiannual financial framework, which is attached to the draft resolution.
En oversigt over den finansielle ramme for 2007-2013 revideret i forbindelse med den europæiske økonomiske genopretningsplan (løbende priser) er vedhæftet nedenfor.
(1) The expenditure on pensions included under the ceiling for this heading is calculated net of the staff contributions to the relevant scheme, within the limit of € 500 million at 2004 prices for the period 2007-2013.
om den anden revision af partnerskabsaftalen AVS-EF (Cotonou-aftalen)
on the second revision of the Partnership Agreement ACP-EC (the "Cotonou Agreement")
Ordfører: Eva Joly
Rapporteur: Eva Joly
UDTALELSE fra Udvalget om International Handel ......................................15
OPINION of the Committee on International Trade ......................................15
– der henviser til artikel 208-211 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– having regard to Articles 208 to 211 of the Treaty on the Functioning of the European Union
‑ der henviser til partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000
– having regard to the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific (ACP) Group of States of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000
– der henviser til artikel 95 i Cotonou-aftalen, som indeholder en ændringsklausul, ifølge hvilken aftalen kan revurderes efter fem år,
– having regard to Article 95 of the Cotonou Agreement, which provides for a revision clause allowing the Agreement to be adapted every five years,
– der henviser til Rådets meddelelsesskrivelse til formanden for AVS-EF-Ministerrådet, som blev godkendt af Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) på dettes samling den 23. februar 2009,
– having regard to the Council notification letter to the President of the ACP Council of Ministers, adopted at the General Affairs and External Relations Council meeting of 23 February 2009,
– der henviser til Pariserklæringen om bistandseffektivitet af 2. marts 2005, hvis sigte er at fremme en model, som kan forbedre gennemsigtigheden af og tilsynet med midlerne til udvikling,
– having regard to the Paris Declaration of 2 March 2005 on Aid Effectiveness, the aim of which is to promote a model to improve transparency and monitoring of resources for development,
– der henviser til forretningsordenens artikel 90, stk. 5, og artikel 48,
– having regard to Rules 90(5) and 48 of its Rules of Procedure,
– der henviser til betænkning fra Udviklingsudvalget og udtalelse fra Udvalget om International Handel ( A7-0086/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinion of the Committee on International Trade ( A7‑0086/2009 ),
A. der henviser til, at Cotonou-aftalens vigtigste målsætninger er udryddelse af fattigdom, bæredygtig udvikling og gradvis integration af AVS-staterne i verdensøkonomien,
A. whereas the primary objectives of the Cotonou Agreement are the eradication of poverty, sustainable development and the progressive integration of ACP countries into the world economy,
B. der henviser til, at der siden den seneste revision af Cotonou-aftalen i 2005 er sket en lang række ændringer på den internationale scene, f.eks. i form af kraftigt stigende fødevare- og energipriser, en hidtil uset finanskrise og følgerne af klimaforandringerne, som har ramt udviklingslandene hårdest,
B. whereas since the last revision of the Cotonou Agreement in 2005 numerous changes have occurred on the international scene – such as soaring food and energy prices, unprecedented financial crisis, climate change consequences – which have their most serious repercussions on developing countries,
C. der henviser til, at hvis der ikke reageres hensigtsmæssigt på denne udvikling i den globale situation, er der risiko for, at Cotonou-aftalens mål svækkes, og at udsigterne til, at 2015-målene kan nås, forringes,
C. whereas all these new developments in the global environment, if not addressed properly, risk to undermine the Cotonou Agreement’s objectives and dampen prospects for achieving the Millennium Development Goals (MDGs) by 2015,
D. der henviser til, at indgåelsen og anvendelsen af de regionale økonomiske partnerskabsaftaler har svækket AVS-gruppens kohærens og den igangværende regionale integrationsproces; der henviser til, at det er nødvendigt at fastholde AVS-gruppens enhed og kohærens samt AVS-EU-institutionernes stabilitet,
D. whereas the conclusion and implementation of the regional Economic Partnership Agreements (EPAs) has undermined the cohesion of the ACP Group and the ongoing regional integration process; whereas there is a need to maintain the unity and coherence of the ACP group and the stability of the ACP-EU institutions,
E. der henviser til, at den anden revision af Cotonou-aftalen er et yderst relevant tidspunkt for at tilpasse aftalens bestemmelser på baggrund af de ovennævnte forhold; der dog henviser til, at disse emner kun berøres marginalt i mandatet for aftalens revision,
E. whereas the second review of the Cotonou Agreement is an extremely timely occasion to adjust its provisions in light of the above realities; whereas, however, most of these issues are only marginally touched upon in the Cotonou revision mandate,
F. der henviser til, at de områder, som er anmeldt til revision af EU eller AVS-gruppen, bl.a. omfatter:
F. whereas the areas notified for revision on the part of the EU or the ACP group include, inter alia:
- en regional dimension
- a regional dimension;
- en politisk dimension, herunder migration og god regeringsførelse på skatteområdet
- a political dimension, including migration and good governance in the fiscal area;
- en institutionel dimension
- an institutional dimension;
- fremme af 2015-målene og en konsekvent udviklingspolitik
- promoting the MDGs and policy coherence for development;
- humanitær bistand og nødhjælp, inklusive en præcisering af de procedurer, der anvendes i krisesituationer
- humanitarian and emergency assistance, including clarification on procedures applied in situations of crisis;
- planlægning og gennemførelse af bistanden, herunder planlægningen af det AVS-interne rammebeløb
- programming and implementation of aid, including programming of the intra-ACP envelope;
- klimaforandringer og fødevaresikkerhed som overordnede emner (anmeldt af AVS-gruppen),
- climate change and food security as cross-cutting issues (notified by the ACP group),
2. beklager, at heller ikke denne gang er Europa-Parlamentet, Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU og de nationale parlamenter i AVS-staterne samt civilsamfundet og de ikkestatslige aktører blevet inddraget i beslutningsprocessen forud for identificeringen af de emneområder og artikler i Cotonou-aftalen, som skal ændres, og i udarbejdelsen af de forhandlingsmandater, som Rådet for Den Europæiske Union og AVS-Ministerrådet har udarbejdet;
Deplores the fact that the European Parliament, the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly (JPA) and the national parliaments of the ACP States as well as civil society organisations and non-state actors were - once again - not involved in the decision-making process that led to the identification of areas and articles of the Cotonou Agreement for revision and to the establishment of the negotiating mandates adopted by the Council of the EU and the ACP Council of Ministers;
EU- og AVS-landene og deres regeringer og institutioner;
Emphasises that this omission affects the transparency and credibility of the revision process and further alienates the EU and ACP populations from their governments and institutions;
9. mener, at sammenhæng i udviklingspolitikkerne, især for handel, udvikling, landbrug og fiskeri, bør være et afgørende princip for EU's udviklingssamarbejde og udtrykkeligt bør tages op i den reviderede aftale; tilskynder Den Blandede Parlamentariske Forsamling til i højere grad at gøre brug af Cotonou-aftalens artikel 12 for at bevare sammenhængen mellem EU's og AVS-landenes politik;
Considers that policy coherence for development, particularly between policies on trade, development, agriculture and fisheries, should be a guiding principle of EU development cooperation and must be explicitly addressed in the revised Agreement; encourages the Joint Parliamentary Assembly to make greater use of Article 12 of the Cotonou Agreement to maintain consistency between the policies of the EU and of the ACP countries;
– sammenhæng mellem på den ene side alle de handelsmæssige bestemmelser, der regulerer forbindelserne mellem AVS og EU, og på den anden side de målsætninger om udvikling, der er centrale for AVS-EU-samarbejdet
- consistency between, on the one hand, all the trade frameworks governing relations between the ACP and EU countries and, on the other hand, the development objectives which are at the heart of ACP-EU cooperation,
– garanti for, at samtlige AVS-lande vil være omfattet af handelsmæssige rammebestemmelser, der som minimum svarer til deres tidligere situation, især for de lande, som ikke er blandt de mindst udviklede lande, og som ikke vil undertegne en økonomisk partnerskabsaftale
- the guarantee that all the ACP countries will have the benefit of a trade framework which is at least equivalent to their previous situation, particularly for countries which are not Least Developed Countries (LDCs) and are not signatories to an EPA,
– garanti for, at der i de handelsmæssige rammebestemmelser for samtlige AVS-landes vedkommende vil blive taget hensyn til følsomme sektorer, bl.a. det fødevareproducerende landbrug, ved fastlæggelsen af overgangsperioderne og den endelige produktdækning, og for at AVS-landene kan opnå en bedre markedsadgang, bl.a. ved en revision af oprindelsesreglerne;
- the guarantee that, for all the ACP countries, the new trade framework will take account of sensitive sectors, particularly agricultural food production, when determining transition periods and the final product coverage, and that it will make it possible to improve the market access which ACP countries enjoy, particularly by means of a review of the origin rules;
17. opfordrer forhandlerne til at tage beskatningsmæssige aspekt af udviklingen og at indføre effektive og anvendelige beskatningssystemer i AVS-landene op for at sikre en bæredygtig finansieringskilde med det langsigtede mål at gøre en ende på afhængigheden af ekstern bistand; opfordrer i denne forbindelse forhandlerne til i Cotonou-aftalens artikel 9, stk. 3, om god regeringsførelse at indføre princippet om god regeringsførelse på skatteområdet;
Calls on the negotiators to address the tax-related aspect of development and to put in place effective and viable tax systems in the ACP countries in order to ensure sustainable source of development financing with the long-term objective of replacing foreign aid dependency; calls on the negotiators in this context to include in Article 9.3 of the ACP-EU agreement, concerning the proper management of public affairs, the principle of good fiscal governance;
19. kræver, at der udformes og vedtages en ny finansiel arkitektur, som kan sikre udviklingslandene repræsentation via deres respektive regionale organisationer og tage hensyn til deres legitime ønsker om en bæredygtig udvikling med udgangspunkt i deres specifikke situation;
Calls for a new global financial architecture to be worked out and agreed upon, which would allow developing countries to be represented through their respective regional organisations and to address their legitimate sustainable development concerns based on their specific situation;
27. opfordrer Kommissionen til regelmæssigt at høre og effektivt inddrage kvinde- og forbrugerorganisationer i landbrugspolitikken; mener, at kvindeorganisationer bør inddrages aktivt i beslutningsprocessen i betragtning af kvindernes nøglerolle i samfundet;
Asks the Commission to regularly consult and effectively involve women and consumers’ organisations in agricultural policy; considers that women’s associations should be actively involved in the decision-making processes, in view of their pivotal role in society;
17. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes og AVS-landenes regeringer og parlamenter.
Instructs its president to forward this resolution to the Council, the Commission, and to the governments and parliaments of the EU Member States and ACP countries.
AVS-EU-forbindelserne blev til i 1970'erne, efter at flertallet af AVS-landene var blevet uafhængige.
ACP-EU relations started in the 1970s, following the independence of most of the ACP countries.
Med den første Lomé-konvention, som blev undertegnet i 1975, tilvejebragtes der en unik model for udviklingssamarbejde mellem EU og AVS-landene.
The first Lomé convention, signed in 1975, created a unique model of development cooperation between the EU and ACP countries.
Lomé-konventionens originalitet bestod i dens endimensionale karakter, at den havde karakter af en femårig aftale, dens ikkegensidige præferenceordninger for størstedelen af AVS-landenes udførsel til EU og dens garanterede finansiering til AVS-landene.
Its multidimensional nature, combining aid and trade, its contractual aspect covering a period of five years, its non-reciprocal preferences for most exports from ACP to EU countries and its guaranteed funding for ACP countries was what constituted the originality of Lomé.
AVS-EF-partnerskabsaftalen (kendt som Cotonou-aftalen) blev undertegnet i Cotonou (Benin) den 23. juni 2000 og erstattede Lomé-aftalen som ramme for udviklingssamarbejdet.
The "Partnership Agreement ACP-EC" (known as the Cotonou Agreement) signed in Cotonou, Benin, on 23 June 2000, replaced the Lomé framework of development cooperation.
Den blev indgået for en tyveårig periode fra den 1. marts 2000 til den 28. februar 2020.
It was concluded for a twenty-year period from 1 March 2000 to 28 February 2020.
De økonomiske partnerskabsaftaler
Economic Partnership Agreements:
På handelsområdet erstattes AVS-landenes præferenceadgang til EU's marked af gensidige frihandelsaftaler - økonomiske partnerskabsaftaler - der skal være i overensstemmelse med WTO-bestemmelserne.
In terms of trade, ACP countries' preferential access to the EU market is replaced by reciprocal free trade agreements - Economic Partnership Agreements - which are meant to be in conformity with WTO rules.
De igangværende forhandlinger om disse aftaler er særdeles kontroversielle og anfægtes af mange regeringer, civilsamfundet, fagforeninger og arbejdsgivere i AVS-landene, der anser hele projektet for at udgøre en trussel mod AVS-landenes økonomier.
The ongoing EPA negotiations are very controversial and contested by many governments, civil society organisations, trade unions, and employers in ACP countries, who consider the project as a threat to the ACP countries' economies.
Den eneste region, som allerede har indgået en økonomisk partnerskabsaftale, er Caribien.
The only region that has signed an EPA so far is the Caribbean region.
Regionaliseringen af AVS-EU-forbindelserne – institutionelle konsekvenser
Regionalisation of ACP-EU relations - institutional impact
Det forhold, at EU ønsker at indgå særskilte økonomiske partnerskabsaftaler med de forskellige regioner, vil uvægerligt få institutionelle konsekvenser for AVS-EU-forbindelserne.
The fact that the EU wants to sign separate EPAs with different regions will inevitably have an institutional impact on ACP-EU relations.
Alene aftalernes karakter (regionale aftaler) indebærer en regionalisering af disse forbindelser.
The mere nature of the EPAs (as regional agreements) leads to regionalisation of EU-ACP relations.
Selv om der ikke formelt er fremsat noget ønske om at nedlægge AVS-gruppen, er der en vis bekymring for, at dette i sidste ende vil blive tilfældet, når gruppen og dens eksisterende strukturer bliver overdimensionerede.
While there is no official expression of the desire to abolish the ACP Group, there is some degree of concern that this may eventually occur as the Group and its existing structures become "surplus to requirements".
De økonomiske partnerskabsaftaler vil indeholde bestemmelser om nedsættelsen af blandede parlamentariske udvalg (som ikke indgår i Den Blandede Parlamentariske Forsamling) for hver enkelt aftale.
The EPA Agreements would provide for the establishment of Joint Parliamentary Committees (separate from the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly – the JPA) for each EPA.
Ordføreren er alvorligt bekymret over det voksende antal specialiserede parlamentariske organer i AVS-EU-forbindelserne, f.eks. de parlamentariske udvalg inden for rammerne af de økonomiske partnerskabsaftaler.
The rapporteur wishes to express her deep concern on the proliferation of specialised parliamentary bodies within ACP-EU relations, such as the Parliamentary Committees in the EPAs framework.
Det er lidet sandsynligt, at oprettelsen af et stort antal specialiserede parlamentariske organer parallelt med Den Blandede Parlamentariske Forsamling, vil føre til en mere demokratisk kontrol.
It is most unlikely that the creation of a vast number of specialised parliamentary bodies, parallel to the JPA, will make scrutiny more democratic.
Det fører i høj grad til splittelse og kan svække AVS-landenes kapacitet til effektivt at deltage i flere forskellige møder på grund af manglende økonomiske og menneskelige ressourcer.
It is rather divisive and can weaken ACP countries’ capacity to participate efficiently in various meetings due to lack of financial and human resources.
Endvidere vil oprettelsen af særskilte parlamentariske organer for handels- og udviklingsspørgsmål udgøre alvorlige hindringer for en sammenhængende udviklingspolitik (eftersom disse organer ikke vil være i stand til at tage hensyn til sammenhængen mellem udviklings- og handelspolitik og disse politikkers indvirkning på miljø, landbrug, investeringer osv.).
In addition, the establishment of separate parliamentary bodies for trade and for development issues would present serious obstacles to policy coherence for development (since these bodies would not be able to take into account the interrelated nature of development and trade policy, as well as its impact on environment, agriculture, investment, etc.)
Den første revision af aftalen
The first revision of the Agreement