natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det kan være uundgåeligt, at der er særbestemmelser for visse medlemsstater i den nuværende ordning.
Special provisions for certain Member States may be unavoidable in the current system.
Dette er imidlertid ikke ønskeligt og bør kun opfattes som et nødvendigt onde, indtil en ny, og virkeligt retfærdig, ordning er blevet udarbejdet i forbindelse med revisionen.
They are, however, anything but desirable and should only be considered a necessary evil until a new, genuinely fair system has been devised in the review process.
I betænkningen påpeger ordføreren ligeledes, at konklusionerne på dialogen om EU's egne indtægter, som har været i gang mellem de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet i nogen tid, bør tages i betragtning i revisionen.
In his report your rapporteur also pointed out that the conclusions of the dialogue on the own resources topic that has been led between the national parliaments and the European Parliament for some time now should be duly taken into account for the review.
Til sidst meddeler han, at han agter at fremlægge resultaterne af det arbejde, der er udført i fællesskab af de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet, i en omfattende initiativbetænkning om fremtiden for EU's egne indtægter i de kommende måneder.
He concluded that he intended to present the results of the work conducted jointly by the national parliaments and the European Parliament in a comprehensive own initiative report on the future of the EU's own resources in the months to come.
5 OM DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS EGNE INDTÆGTER
5 ON THE FUTURE OF THE EUROPEAN UNION'S OWN RESOURCES
13. november 2006
13 November 2006
På vej mod gennemgangen
Towards the review
"Hvis vi som parlamentarikere vil have noget at skulle have sagt om Unionens finanser, både indtægter og udgifter, bliver gennemgangen i 2008 - 2009 vores mulighed, men vi skal begynde at fremføre vores behov allerede nu."
"If we, as parliamentarians, want a say on the finances of the Union, as to both revenue and expenditure, the review process 2008 - 2009, will be our opportunity, but the formulation of that [ our ] input needs to begin right away."
Lord Grenfell i sin sammenfatning i arbejdsgruppe 4 ved det
Lord Grenfell in his summary of Working Group 4 of the
interparlamentariske møde om Europas fremtid, 8.-9. maj 2005
Joint Parliamentary Meeting on the Future of Europe , 8-9 May 2005
Behovet for en reform
The need for reform
Forhandlingerne om de nye finansielle overslag for 2007-2013 har vist, at det nuværende system for egne indtægter ikke giver Den Europæiske Union med 25 (27) medlemsstater et solidt og sammenhængende økonomisk grundlag for at kunne gennemføre sine politiske valg.
The negotiations for the new Financial Framework 2007-2013 have shown that the current system of own resources does not provide the European Union of 25 (27) Member States with a solid and coherent financial basis for implementing its political choices.
Medlemsstaternes bidrag hentes stadig fra de nationale budgetter.
The Member States' contributions still come out of the national budgets.
De beregnes i henhold til en metode, der bliver stadig mere uklar, uretfærdig og umulig at forstå for borgerne.
They are calculated according to a method that has become increasingly obscure, unfair and impossible for the citizens to understand.
Desuden fastlægges de nærmere bestemmelser i det nuværende system bag lukkede døre uden nogen form for parlamentarisk kontrol.
Besides, the modalities of the current system are decided behind closed doors without any parliamentary control.
Ordføreren er helt overbevist om, at EU's indtægtsgrundlag bør gennemgå en gennemgribende reform, som hindrer medlemsstaterne i kun at ville anvende fællesskabsmidler på de områder, hvor de selv får mest ud af det, i stedet for at koncentrere de tilgængelige midler om de politikker, der gavner Europa som helhed og er vigtigst for Europas fremtid.
Your rapporteur is deeply convinced that EU revenue needs to be thoroughly reformed in a way which prevents Member States from only wanting to spend Community funds in those areas where they themselves profit most instead of concentrating the money available on those policies beneficial to Europe as a whole and most important for its future.
Den "fuldstændige og vidtgående gennemgang af alle aspekter af EU's udgifter og indtægter, herunder den britiske rabat"
The "full and wide-ranging review of all areas of EU expenditure and revenue, including the British rebate"
Revisionsklausulen, som er medtaget i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 - se bilaget. , som Kommissionen blev bedt om at foretage ved Det Europæiske Råds møde i Bruxelles i december sidste år med henblik på at aflægge rapport i 2008/2009, kan være sidste chance for i nær fremtid at indføre et nyt og virkeligt europæisk system, der så kan indføres i praksis, når den næste finansielle ramme træder i kraft i 2014.
Revision clause included in the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 - see ANNEX. , which the Commission has been invited to undertake by the Brussels European Council of last December, with a view to reporting in 2008 / 2009, may offer a last chance in the foreseeable future, to create such a new and truly European system which could then become operational at the beginning of the next financial framework starting in 2014.
For alle tidligere forsøg på at styre Unionen i retning af et mere gennemsigtigt system, der i sig selv er retfærdigt, er slået fejl.
For all past efforts to steer the Union towards a more transparent system that is fair by its own virtue have failed so far.
Samarbejde med de nationale parlamenter
Cooperation with the national parliaments
Ved gennemgangen af Kommissionens forslag fra 2004
When studying the proposals made by the Commission in 2004
"Schreyer-forslagene", KOM(2004)0505 og KOM(2004)0501 . , nåede ordføreren til den slutning, at Europa-Parlamentets arbejde med egne indtægter med henblik på at finde en ligelig, enkel og gennemsigtig løsning skulle foregå i tæt samarbejde med medlemsstaternes parlamenter, fordi det i sidste ende er dem, der skal godkende et eventuelt forslag.
"Schreyer proposals", COM(2004)505 and COM(2004)501 , your rapporteur came to the conclusion that any work of the European Parliament on the own resources topic with an aim to finding an equitable, simple and transparent solution would need to be done in close cooperation with the parliaments of the Member States because it was them, that in the end, would need to agree on any proposal made.
Dette var grunden til, at spørgsmålet om egne indtægter blev sat på dagsordenen for mødet i juni 2005 mellem Europa-Parlamentets Budgetudvalg og de nationale parlamenters budgetudvalg.
This was why the own resources topic was put on the agenda of the June 2005 meeting of the EP Committee on Budgets with the national parliaments' budget committees.
Den positive reaktion fra de nationale parlamenters på at få punktet om egne indtægter på dagsordenen og de interessante og åbne diskussioner ved dette møde tilskyndede ordføreren til at arbejde videre i denne retning.
The positive reaction of the representatives of the national parliaments to having the own resources item on the agenda and the interesting and open discussions led on this occasion encouraged your rapporteur to proceed in this direction.
I november 2005 blev et spørgeskema udarbejdet af ordføreren udsendt til alle de nationale parlamenters budgetudvalg.
In November 2005, a questionnaire drafted by the rapporteur was sent to all budget committees of the national parliaments.
Formålet med dette spørgeskema var at undersøge, om det var muligt at nå frem til nogle centrale grundprincipper for en reform af systemet for egne indtægter, som kan finde opbakning fra Europa-Parlamentet og et repræsentativt flertal af medlemsstaternes parlamenter ("gamle" og "nye", "nettobetalere" og "nettobidragydere", sydlige og nordlige osv.).
The objective of this questionnaire was to begin to explore whether some central basic principles for a reform of the own resources system could be established which could be supported by the European Parliament and a representative majority of the parliaments of the Member States ("old" and "new" ones, "net-payers" and "net-contributors", Southern and Northern ones, etc.).
Ordføreren har indtil videre haft mulighed for at tale med budgetudvalgene eller deres repræsentanter i Luxembourg, Portugal, Finland, Frankrig, Tyskland, Spanien, Belgien og Ungarn.
So far, the rapporteur has been given the opportunity to speak to the budget committees, or their representatives, of Luxembourg, Portugal, Finland, France, Germany, Spain, Belgium and Hungary.
I analysen af de skriftlige svar på spørgsmålet samt resultaterne af de bilaterale møder begyndte der gradvist at vise sig nogle generelle lighedspunkter i de holdninger, der kom frem.
In analysing the written replies to the questionnaire as well as the results of the bilateral meetings, some general points of possible agreement have slowly begun to emerge.
Der blev arbejdet videre med disse i arbejdsgruppen om egne indtægter under det interparlamentariske møde den 8.-9. maj 2006, som blev afholdt af Europa-Parlamentet og det østrigske parlament i Bruxelles.
These were further developed by the Working Group on Own Resources of the Interparliamentary meeting of 8 – 9 May 2006, jointly organised by the European Parliament and the Austrian Parliament in Brussels.
Mange deltagere på dette møde fandt, at tanken om støtte til en kommende uformel arbejdsgruppe af parlamentarikere, der skal fremsætte forslag til den planlagte gennemgang i 2008/2009, var en måde til at sikre en fuld inddragelse af parlamenterne i denne proces
Many participants of this meeting considered the idea of supporting a future informal working group of parliamentarians to feed suggestions into the review planned for 2008 / 2009 as a good way to ensure that parliaments were fully involved in the process
Protokol fra arbejdsgruppe 4 som fremlagt på plenum for det interparlamentariske møde den 9. maj 2006. .
Summary of Working Group 4 as presented to the plenary of the JPM on 9 May 2006 .
Denne positive vurdering af oprettelsen af en arbejdsgruppe gik igen hos deltagerne ved det årlige møde mellem formændene for de nationale parlamenters budgetudvalg og Europa-Parlamentets Budgetudvalg, som blev afholdt den 21. juni 2006 i Bruxelles, og hvor der var rig mulighed for endnu en samtalerunde.
This positive assessment on establishing a working group was also shared by the participants of the annual meeting between the chairs of the national parliaments' committees on budget and the EP's Committee on Budgets which took place on 21 June 2006 in Brussels and which provided an excellent opportunity for another round of talks.
Efter ordførerens mening vil der på det kommende interparlamentariske møde den 4.-5. december 2006 blive mulighed for at fremme Europa-Parlamentets og de nationale parlamenters inddragelse i revisionsprocessen og styre dialogen i retning af en mere struktureret fase.
In your rapporteur's view, the next Joint Parliamentary Meeting of 4 - 5 December 2006 will offer the opportunity to promote the involvement of the European Parliament and the national parliaments in the review process and steer the dialogue into a more structured phase.
"Unionens fremtidige finansiering" bliver igen temaet for en af arbejdsgrupperne.
"The future financing of the Union" will again be the topic of one Working Group.
Der vil helt sikkert opstå interessante og frugtbare diskussioner med udgangspunkt i det arbejde, der allerede er udført.
Interesting and productive discussions on the basis of the work already done jointly will certainly follow.
Hvis kontakten mellem parlamenterne, både på multilateralt og bilateralt niveau, fortsætter med den gensidige tillid og åbenhed, den er startet med, er ordføreren overbevist om, at der kan opnås en fælles forståelse mellem Europa-Parlamentet og medlemsstaternes parlamenter med hensyn til de grundlæggende principper for, hvordan ordningen for egne indtægter skal se ud fremover.
If parliamentary contacts, be they on a multilateral or bilateral level, continue in the spirit of mutual trust and openness they have started in, your rapporteur is convinced that some common understanding on basic principles how the own resources system of the future should look like could be achieved between the European Parliament and the parliaments of the Member States.
Initiativbetænkningen om fremtiden for EU's egne indtægter
Own initiative report on the future of the EU's own resources
Ordføreren agter at fremlægge resultaterne af det arbejde, der er udført i fællesskab af de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet, i en initiativbetænkning om fremtiden for EU's egne indtægter, som skal drøftes og sættes til afstemning på et plenarmøde i foråret 2007.
Your rapporteur intends to include the results of the work conducted jointly by the national parliaments and the European Parliament in his own initiative report on the future of the EU's own resources, to be debated and voted in plenary in spring of 2007.
Denne betænkning kunne give nogle fælles retningslinjer for Kommissionens revision og dermed sende et klart signal til stats- og regeringscheferne om, hvad deres parlamenters modeller for fremtiden kunne være.
This report could then provide some common guidelines for the Commission's review work, thus giving a clear signal to the Heads of State and government of what their parliaments' concepts for the future may be.
Grundprincipper for et nyt system
Basic principles for any new system
Med Schreyer-forslagene fra 2004 som udgangspunkt og undersøgelsen om egne indtægter, som Parlamentet bestilte i 2005
With the Schreyer proposals of 2004 as a starting point and the study on own resources commissioned by Parliament in 2005
Studiegruppen om europæisk politik (SEP), 30. juni 2005: Own resources: Evolution of the system in a EU of 25.
Study Group for European Policies (SEP), 30 June 2005: Own resources: Evolution of the system in a EU of 25.
Study for the European Parliament. , som yderligere baggrund, håber ordføreren på enighed om følgende grundprincipper for en reform ved sine talrige drøftelser med repræsentanterne for de nationale parlamenter:
Study for the European Parliament . as some further food for thought, your rapporteur, in his numerous discussions with representatives of the national parliaments, would hope for a consensus emerging on the following cornerstones for a reform:
Fuld respekt for medlemsstaternes suverænitet på skatteområdet
· Full respect of the fiscal sovereignty of the Member States
Et nyt system skal under ingen omstændigheder give Den Europæiske Union ret til at opkræve skatter.
Under no circumstances shall a new system grant the European Union the right to levy taxes.
Suveræniteten på skatteområdet skal forblive hos medlemsstaterne alene, og disse kan så give Unionen tilladelse til at nyde godt af en bestemt andel af skatten i et begrænset tidsrum.
Fiscal sovereignty will remain with the Member States alone who might authorise the Union for a limited period of time to directly benefit from a certain share of a tax.
Denne beslutning træffes af medlemsstaterne og kan til enhver tid ophæves.
This decision by the Member States can be revoked at any time.
Skattemæssig neutralitet
· Fiscal neutrality
Alt andet lige må overførslen af en politik til europæisk niveau ikke føre til øgede samlede offentlige udgifter eller en øget skattebyrde for borgerne.
All other things equal, the transfer of a policy to the European level must not increase overall public expenditure nor the tax burden for the citizens.
Hvis et nyt system betyder, at en del af skatteindtægterne går direkte til Den Europæiske Union, skal der foretages en tilsvarende reduktion et andet sted.
Should a new system directly allocate part of a tax to the European Union, an equivalent reduction will have to take place elsewhere.
Ingen ændringer af EU-budgettets størrelse
· No changes to the order of magnitude of the EU budget
Loftet på 1,24 % af BNI tages for givet.
The ceiling of 1,24% of GNI will be taken for granted.
Reformen af Unionens egne indtægter må ikke føre til en forøgelse af budgettets størrelse, eftersom dette er et andet spørgsmål.
Reforming the own resources of the Union shall not result in any increase in the level of magnitude of the budget, which is a different issue.
Gradvis indførelse af det nye system
· Progressive phasing-in of the new system
Der skal defineres overgangsperioder for en gradvis indførelse af det nye system.
Transition periods for a gradual introduction of the new system have to be foreseen.
Hvis der kan opnås en politisk aftale, kan reformens første fase gå i gang fra 2009.
If political agreement could be achieved, a first phase of the reform could start from 2009.
Selv om systemet med nationale bidrag bevares som sådan, kan det ændres og gøres mere enkelt, gennemsigtigt og bringes i forhold til de enkelte medlemsstaters relative rigdom.
While keeping the system of national contributions as such, it could be modified to become more simple, transparent and absolutely in proportion with the relative wealth of each Member State.
Indførelse af en tydelig politisk sammenhæng mellem en reform af indtægterne og en reform af udgifterne
· Establishment of a clear political link between a reform of revenue and a reform of expenditure
En reform af EU-indtægternes struktur og en reform af EU-udgifternes struktur skal gå hånd i hånd som foreskrevet i erklæring nr. 3 i den nye interinstitutionelle aftale.
A reform of the structure of EU revenue and a reform of the structure of EU expenditure have to go hand in hand, as foreseen in Declaration 3 of the new Interinstitutional agreement.
En ændring fra et system med bidrag fra medlemsstaterne til et system med reelle egne indtægter, som går direkte til Unionen, vil også fritage EU-udgifterne for at skulle overholde krav i stil med "Jeg vil have mine penge igen!
Changing from a system of Member States’ contributions to a system of genuine own resources directly allocated to the Union will also free EU expenditure from having to comply with any “I want my money back!” requirements.
Yderligere bidrag
Further considerations
Den byrde, som påhviler de nationale budgetter med hensyn til at bidrage til EU-budgettet, kan reduceres ved at tildele Den Europæiske Union en direkte skatte- og afgiftsmæssig ressource, som fastlægges inden for de nationale rammer, men som hænger tæt sammen med Fællesskabets aktiviteter.
The burden on national treasuries of contributing to EU finances could be reduced by directly attributing to the European Union a fiscal resource, decided upon within a national framework but closely linked to community activities.
En sådan anden fase kan indføres gradvist fra 2014.
Such a second phase could be progressively introduced from 2014.
For at nå frem til ajourførte og pålidelige oplysninger med henblik på at kunne afsøge konkrete muligheder for fremtidige elementer af EU's indtægter ser ordføreren også frem til resultaterne af en undersøgelse, som Europa-Parlamentet bestilte i oktober 2006, og som vil være fokuseret på nogle af de skatter og afgifter, der kan være kandidater til det nye system for egne indtægter.
In order to have up-to-date reliable data to explore concrete possibilities for future components of EU revenue, your rapporteur is also looking forward to the results of a study commissioned by the European Parliament in October 2006 which will focus on some taxes that might be candidates for a new Own resources system.
Med henblik på klart at identificere de politiske valgmuligheder kan Kommissionen også opfordres til at fremlægge en detaljeret rapport over fordele og ulemper ved de eksisterende nationale skatter og afgifter, der kan bruges til dette formål, idet man samtidig fuldt ud respekterer ovenstående grundprincipper.
To clearly establish the political choices available, the Commission could also be invited to present a detailed account of the advantages and disadvantages of existing national taxes that could be used for this purpose while fully respecting the basic principles as listed above.
I sin initiativbetænkning om egne indtægter, der efter planen skal forelægges på plenum i foråret 2007, forventer ordføreren på grundlag af arbejdet i løbet af det forgangne år i et tæt samarbejde med de nationale parlamenter at være i stand til at fremlægge nogle konkrete tanker om udseendet af et fremtidigt system for egne indtægter, der er retfærdigt og let forståeligt for vores borgere, og som kan fungere uden kompensationsordninger og nationale undtagelser.
In his initiative report on own resources that is scheduled to go to plenary in spring 2007 your rapporteur, on the basis of the work done in the last year, in close cooperation with the national parliaments, expects to be in a position to present some concrete ideas on how a future system of own resources that is fair and easily understandable for our citizens and can do without compensation mechanisms and national exemptions, could look like.
Interinstitutionel aftale om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning
Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management
i undersøgelsesfasen efter Kommissionens fremlæggelse af gennemgangen sikres det, at de nødvendige drøftelser finder sted med Europa-Parlamentet på grundlag af den almindelige politiske dialog mellem institutionerne, og at der tages behørigt hensyn til Europa-Parlamentets holdning;
- during the examination phase following the presentation of the review by the Commission, it will be ensured that appropriate discussions take place with the European Parliament on the basis of the normal political dialogue between the institutions and that the positions of the European Parliament are duly taken into account;
i overensstemmelse med Det Europæiske Råds konklusioner fra december 2005 kan Det Europæiske Råd træffe beslutning om alle emner, der er omfattet af gennemgangen.
- in accordance with its conclusions of December 2005, the European Council "can take decisions on all the subjects covered by the review".
om Den Europæiske Unions egne indtægter i fremtiden
on the future of the European Union´s own resources
3. deler Revisionsrettens
Agrees with the European Court of Auditors
10. opfordrer sit kompetente udvalg til at tilrettelægge en konference om fremtiden for Unionens egne indtægter med deltagelse af repræsentanter for medlemsstaternes nationale parlamenter.
Calls on its competent Committee to organize a conference on the future of the Union’s own resources with the participation of representatives of the Member States National Parliaments.
Den Europæiske Unions egne indtægter i fremtiden
The future of the European Union´s own resources
CONT 7.9.2006
CONT 12.10.2006
4. glæder sig over den arbejdsmetode, som ordføreren har fulgt, og især over, at de nationale parlamenter inddrages tæt i de forskellige stadier af den procedure, som gør konvergens mulig;
Welcomes the working method followed by the rapporteur and, in particular, the close involvement of the national parliaments at the different stages of the procedure, allowing convergence;
12. understreger, at tanken om en global revision som fastlagt i den nye interinstitutionelle aftale, bør omfatte både indtægts- og udgiftssiden på budgettet, herunder en mere indgående revision af visse udgiftsområder, som f.eks. udgifterne til den fælles landbrugspolitik, således at det sikres, at Den Europæiske Union har et budget for indtægter og udgifter, som bidrager til, at Lissabon-strategien bliver en succes;
Emphasises that, as stated in the new Interinstitutional Agreement, the spirit of global reform should encompass both the revenue and expenditure sides of the budget, including a more thoroughgoing revision of certain expenditure headings, such as that relating to the common agricultural policy, thus ensuring that the European Union has a budget, on the revenue and the expenditure side, which contributes to the success of the Lisbon strategy;
Den Europæiske Unions egne indtægter i fremtiden
The future of the European Union's own resources