natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- at en stor procentdel af EU's budgetstøtte til geografiske programmer i udviklingslandene afsættes direkte til de lokale myndigheder i samråd med centralregeringerne for at forbedre forvaltningen af bistanden i udviklingslandene, styrke lokalt demokrati og forbedre adgang for befolkningerne til europæiske midler i overensstemmelse med de principper, der er indskrevet i den europæiske konsensus om udvikling;
- to see to it that a significant proportion of EU budgetary aid for geographic programmes to developing countries is allocated directly to local authorities, in consultation with central governments in order to improve governance of aid in developing countries, to strengthen local democracy and to improve access for populations to European funds, in accordance with the principles laid down in the European Consensus on Development,
- at øge budgetposten til det tematiske program for "Ikke-statslige aktører og lokale myndigheder", eftersom de spiller en vigtig rolle for opnåelsen af millenniumudviklingsmålene, navnlig når det gælder de lokale myndigheders rolle i leveringen af lokale offentlige tjenesteydelser;
- to increase the budget line of the thematic programme on "Non-State actors and local authorities", given their comprehensive role in the achievement of the MDGs, in particular the role of local authorities in the supplying of local public services,
- at øge støtten til opbygning af kapacitet i AVS-landenes lokale myndigheder og informationsformidling under Cotonou-aftalen, især gennem AVS-platformen for lokale regeringer og dens medlemskab, herunder omgående at sætte den finansieringsanmodning i værk, som blev godkendt af AVS-ambassadørudvalget i oktober 2003;
- to accelerate support for capacity building of ACP local government and information sharing under the Cotonou Agreement, notably through the ACP Local Government Platform and its membership, including the prompt putting into effect of the funding bid endorsed by the Committee of ACP Ambassadors in October 2003;
- at støtte de lokale myndigheders indsats via bistand til landenes decentraliseringspolitik, uanset om der er tale om kapacitet, rådighed over midler, budgetstøtte, lovgivningsstøtte eller noget andet i de tilfælde, hvor decentraliseringen ikke er et hovedpunkt;
- where decentralisation is not a focal point, to support the action of local authorities through aid to the country's decentralisation policy in terms of capacities, fund availability, budgetary support, legislative support or other forms of support;
- at indføre mekanismer med henblik på en territorial opdeling af bistanden, så de lokale myndigheder kan spille den rolle, de har fået tildelt via decentraliseringslovene, for de lokale myndigheder har en merværdi i forbindelse med gennemførelse af sektorprogrammerne, navnlig på områderne sundhed, uddannelse og vigtige offentlige tjenesteydelser, men i øjeblikket udelukkes de ofte;
- to set up mechanisms in order to allocate sectoral aid on a territorial basis with a view to ensuring that local authorities play the role conferred on them by decentralisation laws since local authorities have an added value as regards the implementation of sectoral programmes, in particular in terms of health, education and essential public services but are at present often excluded from this process;
- sikre kontrol med de lokale myndigheders deltagelse i samarbejdsprocessen med EU (politisk dialog, fastlæggelse af udviklingsstrategier, programlægning, gennemførelse, evaluering) og gøre institutionerne opmærksomme på de problemer, man støder på i praksis
- monitor the involvement of local authorities in the process of cooperation with the EU (political dialogue, formulation of development strategies, programming, implementation and evaluation) and alert the institutions of difficulties encountered on the ground,
- udarbejde et internationalt kort over lokal regeringsførelse med en beskrivelse af projekter, aktører, de budgetter, som de lokale myndigheder har mobiliseret verden over, for at lette koordineringen, sammenhængen og synergien mellem de forskellige partnere i den lokale regeringsførelse,
- draw up a world map of local governance, listing projects, stakeholders, and budgets available to local authorities around the world in order to facilitate coordination, coherence and synergy between the various local governments partners,
- udvikle informationsredskaber og redskaber til støtte for de lokale myndigheders deltagelse i den europæiske samarbejdsproces, såsom ajourført information om de nye muligheder, som de lokale myndigheder har haft siden reformen af bistanden, teknisk bistand i forbindelse med udbud og indkaldelser af forslag osv.,
- create tools for the purpose of providing information and supporting the involvement of local authorities in the European cooperation process, such as updated information on new opportunities available to local authorities since the reform of aid, technical aid in order to respond to calls for tenders and calls for proposals, etc.;
- overvåge og analysere overholdelsen af standarder vedrørende demokrati og menneskerettigheder, især dem, der direkte vedrører lokaldemokrati og god regeringsførelse som fastlagt i de relevante EU-standarder og andre internationalt anerkendte standarder, såsom de standarder, der er fastlagt af FN, Den Afrikanske Union eller Commonwealth m.m.;
- monitor and analyse compliance with standards relating to democracy and human rights, notably those relating specifically to local democracy and good governance as set out in relevant EC and other internationally agreed standards such as those of the UN, the African Union, or the Commonwealth etc.;
22. foreslår, at mekanismerne til revision af samarbejdsstrategierne, herunder mekanismen i Cotonou-aftalen, anvendes til at kontrollere fremskridtene i forbindelse med de lokale myndigheders deltagelse i samarbejdsprocessen og til at sikre fjernelsen af de juridiske, politiske og organisatoriske begrænsninger, der forhindrer de lokale myndigheders deltagelse i samarbejdsprocessen;
Proposes using the mechanisms for revision of cooperation strategies, including that of the Cotonou Agreement, to monitor progress made in the involvement of local authorities in the cooperation process and to seek to remove legal, political and organisational constraints standing in the way of the involvement of local authorities in the cooperation process;
Lokalsamfundene har i over 30 år været eksperter inden for alle sektorer af byudviklingen.
Local authorities have been experts in all areas of urban development for more than thirty years.
Deres samarbejdsaktioner verden over har givet rigtig gode resultater, de råder over voksende budgetter og spreder og udvider til stadighed deres aktiviteter.
Their cooperation activities around the world have produced excellent results, their budgets have steadily increased and they have been diversifying and constantly increasing their activities.
De udgør således et utroligt solidaritetsnet, der strækker sig over fem kontinenter.
They represent an exceptional solidarity network extending around the whole world.
Især ligger deres værdi i, at de kan yde en støtte, der bedre svarer til befolkningens forventninger , for lokalsamfundene er tættere på lokalbefolkningen end staten eller de internationale donorer, så de kan se de lokale virkninger af de nationale og internationale udviklingsstrategier.
However, more importantly, their added value is that they provide assistance which is better geared to the expectations of local communities because local authorities are closer to the ground than central government or international donors, which enables them to be aware of the local impact of national and international development strategies.
Bistanden kan ikke være effektiv og bæredygtig, hvis der ikke tages hensyn til bistandsmodtagerne og deres behov.
Unless account is taken of the beneficiaries and their needs, aid cannot be effective and viable.
I - Lokalsamfundene: stedbarnet i udviklingen
I- Local authorities: the forgotten players in the development process
Kommissionen har altid haft en meget ambivalent holdning til lokalsamfundenes rolle i sin udviklingspolitik: dels for at bevare de gode diplomatiske forbindelser med regeringen i tredjelande, dels for at fremskynde udbetalingen af dens bistand, for høring tager tid.
The Commission has always had an extremely ambiguous attitude to the role of local authorities in its development policy: partly in order to maintain good diplomatic relations with the central governments of third countries, and partly to speed up the payment of its funds, as consultation is time-consuming.
Byerne har imidlertid i årenes løb haft held til at gøre sig gældende som en uomgængelig udviklingspartner:
However municipalities have been able to establish themselves over the years as an essential partner in development:
1945 : Franske byer begynder at samarbejde med tyske byer
1945 : French municipalities began to cooperate with German municipalities
1960'erne: Vesteuropæiske byer udvider forbindelserne med østeuropæiske byer
1960s: Increasing exchanges between Western and Eastern European towns
1970: Byerne engagerer sig i solidaritetsaktioner med de afrikanske lokalsamfund
1970: Municipalities became involved in solidarity campaigns with African towns and villages
1975: Kommissionen finansierer "mikroprojekter" baseret på lokalsamfundenes initiativer i AVS-landene
1975: The Commission funded microprojects based on the initiative of local communities in ACP countries
1989: Med Lomé IV-konventionen med AVS-landene indføres en nyskabende fremgangsmåde: det decentraliserede samarbejde.
1989: The Lomé IV Convention with ACP countries introduced an innovative approach, namely decentralised cooperation.
Det drejer sig om at samarbejde på en anden måde: Staten bevarer sin centrale rolle, men de politiske valg og gennemførelsen af bistanden skal foregå via inddragelse af lokalsamfundene og det civile samfund , der går fra blot at være modtagere til at være fuldgyldige politiske partnere.
The aim was to introduce a different type of cooperation: the state maintained a key role, but local authorities and civil society were to be involved in policy decisions and the implementation of aid , thereby becoming full political partners and not merely beneficiaries.
I hvert fald på papiret, for i praksis blev de hurtigt begrænset til deres traditionelle rolle som støttemodtagere og bygherrer
This was true at least on paper, given that in reality they were soon confined to their traditional role as beneficiaries of aid and project managers.
1992 : Kommissionen indfører en budgetpost for decentralt samarbejde for at udbrede den decentraliserede samarbejdsform til alle udviklingslandene
1992 : The Commission created a decentralised cooperation budget line in order to apply the decentralised cooperation approach to all developing countries
1994 : Ministerkomitéen vedtager charteret fra Kongressen for Lokale og Regionale Myndigheder
1994 : Adoption of the Charter of the Congress of European Local and Regional Authorities by the Committee of Ministers
1995 : Lancering af URBAL-programmet, som skal finansiere projekter mellem europæiske byer og byer i Latinamerika (54 mio. euro i perioden 1995-2004), Asia URBS (43 mio. euro i perioden 1995-2004) og MED-URBS
1995 : Launch of the URBAL programme to finance projects between European and Latin American towns (€54 million for the period 1995-2004), the Asia URBS programme (€ 43 million for the period 1995-2004) and the MED-URBS programme
1998 : Parlamentet giver det decentraliserede samarbejde et retsgrundlag med forordningen om decentralt samarbejde
1998 : Parliament provided decentralised cooperation with a legal basis through the decentralised cooperation regulation
2000: Lancering af programmerne ACCESS og CARDS som et bidrag til genopretningen af infrastrukturer, der er blevet ødelagt under konflikterne i landene i Central- og Østeuropa
2000: Launch of ACCESS and CARDS programmes to restore infrastructure damaged by wars in the countries of Central and Eastern Europe
Juni 2000: Cotonou-aftalen indgår i den politiske dialog med ikke-statslige aktører i de centrale modtagerlande i partnerskabet, de inddrages i alle faser af samarbejdet
June 2000: The Cotonou Agreement established political dialogue with non-State actors in beneficiary countries as a central element of the partnership, providing for their involvement at each stage of cooperation
2005: I den reviderede Cotonou-aftale anerkendes lokalsamfundene udtrykkeligt som fuldgyldige partnere (og ikke blot som modtagere)
2005: The revised Cotonou Agreement explicitly recognised local authorities as full partners (and not merely beneficiaries)
November 2005: Den europæiske konsensus stadfæster denne udvikling ved at gøre tilegnelse og deltagelse til nøgleprincipper for EU og ved at tilskynde til lokalsamfundenes aktive deltagelse
November 2005: The European Consensus confirmed this trend by establishing ownership and participation as key principles of the EU and encouraging the active involvement of local authorities.
2007: Det nye udviklingsinstrument indebærer et stort fremskridt for lokalsamfundene: De anerkendes som politiske partnere i syd og er omfattet af et tematisk program.
2007: The new development instrument was a major step forward for local authorities: they were recognised as Southern political partners and were the subject of a thematic programme.
II - Reformen af udviklingsstøtten
II- The impact of the reform of development aid
2007: Det nye udviklingsinstrument indebærer et stort fremskridt for lokalsamfundene:
2007: The new development instrument is a major step forward for local authorities:
De anerkendes som en politisk partner: i syd inddrages de allerede fra den politiske dialogfase i udarbejdelsen af landestrategidokumenter og tematiske programmer, men også i gennemførelsen og evalueringen af disse.
They are recognised as political partners: in the South, they are involved from the political dialogue phase in the elaboration of Country Strategy Papers and thematic programmes but also in their implementation and evaluation.
Op til 15 % af dette tematiske program vil blive tildelt direkte til de lokale myndigheder, hvis de anmoder herom, dvs. 35 mio. euro om året i perioden 2007-2013.
3 Up to 15% of this thematic programme will be directly allocated to local authorities if they so request, i.e. EUR 35 million for the period 2007-2013.
EU anerkender altså som FN siden 2005 de lokale myndigheder som en central aktør i udviklingssamarbejdet, i det mindste i teorien.
Like the UN in 2005, the EU now recognises local authorities as a key player in the development cooperation process, at least in theory.
Denne betænkning har til formål at analysere denne nye partnerskabsforbindelse og at sikre, at disse fremskridt kommer til udtryk i praksis.
This report seeks to analyse this new partnership relationship and to ensure that this progress actually takes place on the ground.
III - Grunden til, at lokalsamfundene er uomgængelige partnere i forbindelse med en passende, effektiv og bæredygtig udvikling
III- Why local authorities are an essential partner with a view to appropriate, effective and viable aid
· Et dialogforum mellem staten og befolkningerne: Aktørerne i de lokale myndigheder, der som oftest er valgt af befolkningen på hele territoriet, er bedst egnede til at sikre repræsentation af civilsamfundet.
- A means of dialogue between central government and local communities: local authority representatives are generally elected by the population over the whole territory and are thus in a good position to represent civil society.
Da de er tættest på befolkningen, kan de således formidle deres behov.
Being closer to the population, they can express their demands.
Med passende midler vil lokalsamfundene kunne sikre en tilnærmelsespolitik, formidle befolkningernes forventninger i hverdagen og slå bro over den kløft, der adskiller den fra staten, navnlig dem, der bor i de fjernest beliggende egne.
With suitable resources, local authorities could ensure the application of a proximity policy, reflect the day-to-day expectations of populations and bridge the gap separating them from central government, especially those living in more remote regions.
· En uomgængelig ekspertise inden for bysektoren: Mens staten har en national og altså generel tilgang til udfordringerne, kan lokalsamfundene nyttiggøre deres kendskab til de særlige bymæssige problemer i det område, de administrerer.
- Essential expertise in the urban sector: While the central government has a national and, therefore, more general approach to issues, local authorities can make use of their knowledge of the urban problems specific to the area under their administration.
Lokalsamfundene er allerede en vigtig løftestang i kampen mod fattigdom og ulighed.
Local authorities are already an essential lever in combating poverty and inequalities.
Der, hvor de har kunnet gøre sig gældende, har de vist deres uomgængelige værdi i forbindelse med spørgsmål i tilknytning til lokal udvikling.
Wherever they have been given an opportunity to be involved, they have shown their crucial added value on local development issues.
· En modvægt: De lokale myndigheder svækker betydningen af de gode politiske forbindelser i praksis mellem Kommissionens delegation og regeringen, der ikke accepterer, at dens forrettigheder amputeres til fordel for folkevalgte, der nogle gange ikke tilhører dens klientelismecirkel.
- A counterweight: Local authorities represent a challenge to good political relations on the ground between the Commission delegation and the government, which is reluctant to see its prerogatives limited for the benefit of elected representatives who do not necessarily form part of its supporters.
Inddragelsen af lokalsamfundene kan bidrage til en demokratisering af forvaltningen af udviklingsbistanden på lokalt plan.
Involving local authorities can contribute to more democracy in the management of development aid at local level.
IV - Aktioner, der skal gennemføres af Kommissionen
IV- Action to be taken by the Commission
Mulighed nr. 1 Hvordan kan de lokale myndigheder inddrages i den politiske dialog om tildelingen af europæisk bistand til landene i syd?
Approach No 1 How to involve local authorities in political dialogue on the allocation of EU aid in Southern countries
Kommissionen bekræftede den nødvendige inddragelse af de lokale myndigheder allerede fra den politiske dialogfase og i gennemførelsen og evalueringen af den europæiske bistand.
The Commission reaffirmed the need to involve local authorities from the political dialogue stage both in the implementation and in the evaluation of EU aid.
Da Parlamentet fremover skal kontrollere landestrategidokumenterne, hvori fastlægges Kommissionens udviklingspolitik i landene i syd, har Udviklingsudvalget forpligtet sig til at informere de internationale afdelinger af UCLG og den europæiske afdeling CEMR om dagsordenen for den europæiske politik.
Given that Parliament now has a supervisory role in respect of Country Strategy Papers, which establish the Commission's development policy in each Southern country, the Committee on Development undertook to inform the international association - the UCLG - and the European Association - the CEMR - of the European policy agenda.
UCLG forpligter sig på sin side til at gennemføre overvågning i praksis for at fastslå, om de lokale myndigheder inddrages i høringen, sådan som Kommissionen har foreslået.
For its part, the UCLG has undertaken to monitor the situation on the ground in order to ascertain whether local authorities are involved in consultation, as proposed by the Commission.
Hvis dette ikke er tilfældet, kan den rette henvendelse til Udviklingsudvalget, som vil henvende sig til Europa-Kommissionen.
Should this not be the case, it can report to the Committee on Development, which will refer the matter to the Commission.
Mulighed nr. 2 Decentraliseringen skal gøres til en målsektor for den europæiske finansielle bistand til udviklingslandene
Approach No 2 Making decentralisation a focus of European aid in developing countries
Denne idé er det centrale politiske spørgsmål, som høringen gav anledning til.
This is the key political question to emerge from the hearing.
Alle diskussionsdeltagerne tilsluttede sig den: Europa-Kommissionen, repræsentanterne for de lokale myndigheder og de tilstedeværende medlemmer af Europa-Parlamentet.
All the speakers, including the Commission itself, the representatives of local authorities and the MEPs present at the hearing, approved the idea.
Det kræves således i betænkningen:
The report therefore calls for:
1) at decentralisering og de lokale myndigheders indsats gøres til en målsektor for den europæiske bistand i udviklingslandene
1. decentralisation and the action of local authorities to be made a focus of European aid in developing countries;
2) at en stor procentdel af EU's budgetstøtte til udviklingslandene tildeles direkte til de lokale myndigheder for at undgå, at centralregeringerne forvalter alle de europæiske midler.
2. a significant proportion of EU budgetary aid to developing countries to be directly allocated to local authorities in order to ensure that central governments are not responsible for managing all European funds.
Dette vil muliggøre en bedre forvaltning af bistanden i udviklingslandene, mere lokalt demokrati og en bedre adgang for befolkningerne til de europæiske midler i overensstemmelse med principperne i den europæiske konsensus om udvikling.
This would allow improved governance of aid in developing countries, greater local democracy and improved access for populations to European funds, in accordance with the principles laid down in the European Consensus on Development.
15 % af det tematiske program er måske ikke tilstrækkeligt til, at de lokale myndigheder i udviklingslandene kan sikre de offentlige tjenesteydelser til befolkningerne på lokalt plan.
15% of the thematic programme cannot be sufficient for local authorities in developing countries to provide public services to populations at local level.
3) at støtte de lokale myndigheders indsats i de tilfælde, hvor decentralisering ikke er en målsektor, via støtte til landenes decentraliseringspolitik, uanset om der er tale om kapacitet, rådighed over midler, budgetstøtte, lovgivningsstøtte eller noget andet
3. support to be given, where decentralisation is not a focal sector, to the action of local authorities through support for the country's decentralisation policy, in terms of capacity, fund availability, budgetary support, legislative support and other forms of support.
4) at indføre mekanismer til en territorial opdeling af sektorstøtten, så de lokale myndigheder kan spille den rolle, som de har fået tildelt via decentraliseringslovene: De lokale myndigheder har en merværdi i forbindelse med gennemførelsen af sektorprogrammer, navnlig på områderne sundhed, uddannelse og vigtige offentlige tjenesteydelser, som de i øjeblikket ofte er udelukket fra.
4. mechanisms to be set up in order to ensure that sectoral aid is allocated on a territorial basis so that local authorities can play the role conferred on them by decentralisation laws : local authorities have an added value as regards the implementation of sectoral programmes, in particular with regard to health, education and essential public services, but are currently often excluded from the process.
Mulighed nr. 3 I Europa: en struktureret dialog med de europæiske institutioner
Approach No 3 In Europe : a structured dialogue with European institutions
De europæiske lokale myndigheder har brug for en bedre dialog med de europæiske institutioner.
European local authorities need an enhanced dialogue with European institutions.
Det må klart defineres, hvem de europæiske institutioner kan gennemføre dialog med: CEMR med hensyn til den europæiske institutionelle dialog, UCLG med hensyn til orientering af Parlamentet om, hvad der sker i praksis, og med hensyn til orientering af de lokale myndigheder i syd.
There should be a clear definition of whom the European institutions can dialogue with : the CEMR for European institutional dialogue, the UCLG to inform Parliament of developments at local level and to informal local authorities in the South.