natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Zsolt László Becsey, Den Dover, Markus Ferber, Jas Gawronski, Zita Gurmai, Elisabeth Jeggle, Sepp Kusstatscher, Helmuth Markov, Rosa Miguélez Ramos, Francesco Musotto, Willem Schuth
Zsolt László Becsey, Den Dover, Markus Ferber, Jas Gawronski, Zita Gurmai, Elisabeth Jeggle, Sepp Kusstatscher, Helmuth Markov, Rosa Miguélez Ramos, Francesco Musotto, Willem Schuth
om forslag til Rådets forordning om den fælles markedsordning for sukker
on the proposal for a Council regulation on the common organisation of the markets in the sugar sector
UDTALELSE fra Budgetkontroludvalget ............................................................45
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL........................................45
UDTALELSE fra Udviklingsudvalget ......................................................................52
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT......................................................52
UDTALELSE fra Udvalget om International Handel ......................................63
OPINION OF THE COMMITTEE ON INTERNATIONAL TRADE......................................63
– der henviser til Kommissionens forslag til Rådet ( KOM(2005)0263 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2005)0263 )
– der henviser til EF-traktatens artikel 36 og 37, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet ( C6–0243/2005 ),
– having regard to Articles 36 and 37 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0243/2005 ),
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter og udtalelser fra Udviklingsudvalget, Budgetudvalget, Budgetkontroludvalget og Udvalget om International Handel ( A6–0391/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinions of the Committee on Development, the Committee on Budgets, the Committee on Budgetary Control and the Committee on International Trade ( A6‑0391/2005 ),
(2) Sukkermarkedet i EF er baseret på principper, der førhen blev væsentligt ændret for andre fælles markedsordninger.
(2) The sugar market in the Community is based on principles which for other common market organisations have been substantially reformed in the past.
For at forfølge målene i traktatens artikel 33, bl.a. for at stabilisere markederne og sikre landbrugsbefolkningen en rimelig levestandard i sukkersektoren, er det nødvendigt at foretage en grundig revision af den fælles markedsordning for sukker.
In order to pursue the objectives set out in Article 33 of the Treaty, and notably in order to stabilise the markets and to ensure a fair standard of living for the agricultural community within the sugar sector, it is necessary to fundamentally review the common organisation of the market in the sugar sector.
(2) Sukkermarkedet i EF er baseret på principper, der førhen blev ændret for andre fælles markedsordninger.
(2) The sugar market in the Community is based on principles which for other common market organisations have been reformed in the past.
For at forfølge målene i traktatens artikel 33, bl.a. for at stabilisere markederne og sikre landbrugsbefolkningen en rimelig levestandard i sukkersektoren, er det nødvendigt at ændre den fælles markedsordning for sukker.
In order to pursue the objectives set out in Article 33 of the Treaty, and notably in order to stabilise the markets and to ensure a fair standard of living for the agricultural community within the sugar sector, it is necessary to introduce modifications in the common organisation of the market in the sugar sector.
Det er nødvendigt at ændre den fælles markedsordning for sukker, således at ordningen tilpasses internationale krav samtidig med, at de oprindelige principper i vidt omfang fastholdes.
The common organisation of the market in the sugar sector needs a degree of reform so as to adapt it to international constraints while keeping most of its initial principles intact.
Ordningen med referencepriser har ikke været vellykket i andre landbrugssektorer, hverken for så vidt angår stabilisering af markeder eller fastsættelse af minimumspriser.
The reference price system has not been successful in other agricultural sectors in either stabilising markets or establishing a floor price on the market.
Det vil således blive nødvendigt at bibeholde ordningen med interventionspriser i fireårsperioden 2006-2010, idet der i givet fald må fastsættes bestemmelser for interventionsorganers opkøb af sukker.
It is therefore necessary to retain the intervention price system for the four-year period 2006 to 2010, with provision being made, where necessary, for sugar being bought in by the intervention agencies.
Med henblik herpå må der for hvidt sukker ligesom for råsukker fastsættes en interventionspris på et niveau, der sikrer sukkerroe- eller sukkerrørsavlerne en rimelig indkomst samtidig med, at forbrugernes interesser tilgodeses.
To this end, an intervention price should be set for white sugar together with an intervention price for raw sugar, at a level that ensures a fair income for sugar beet and sugar cane producers, while protecting the interests of consumers.
I praksis vil sådanne prisgarantier for sukker også gavne saccharosesirup, isoglucose og inulinsirup, hvis priser afhænger af sukkerpriserne.
Such price guarantees for sugar in practice also benefit sucrose syrups and isoglucose and inuline syrup, the prices of which are dependent on the price of sugar.
Fra og med produktionsåret 2010/11 bør der fastsættes referencepriser i stedet for interventionspriser.
As from the 2010/2011 marketing year, a reference price should be established in place of the intervention system.
(5a) For at sikre sukkerroeavlerne en rimelig levestandard bør der fastsættes en minimumspris for kvoteroer under hensyntagen til interventionsprisen for hvidt sukker og det traditionelle udbytte på 130 kg sukker pr. ton roer af standardkvalitet.
(5a) In order to ensure a fair standard of living for beet producers, a minimum price should be fixed for quota beet which takes account of the intervention price for white sugar and the estimated Community yield of 130 kg of sugar per tonne of standard quality beet.
Et udbytte på 130 kg er altid blevet brugt til beregning af pris/afgifts-forholdet for roer og sukker.
The estimated Community yield of 130 kg has always been used to establish price/levy ratios between beet and sugar.
Det er særdeles vigtigt at indarbejde dette i forordningen, hvis man vil undgå alvorlige konflikter mellem avlere og fabrikanter.
It is vital that such an arrangement should be incorporated into the regulation, with a view to avoiding serious disputes between growers and manufacturers.
Udbyttet på 130 kg fremgår desuden af betragtning 7 i den nuværende markedsordning for sukker.
Moreover, the estimated Community yield of 130 kg is referred to in Recital 7 of the current regulation on the organisation of the sugar market.
(6a) Eftersom kun en meget lille del af faldet i sukkerprisen kommer den europæiske forbruger til gode (1,5 % for forarbejdet sukker, hvilket svarer til 70 % af den samlede sukkerproduktion; 5 % for konsumsukker, hvilket svarer til 30 % af den samlede sukkerproduktion), bør reference- eller interventionsprisen og minimumsprisen for sukkerroer primært fastsættes på grundlag af udviklingen i produktions-, import- og forbrugsmængderne, således at ligevægten på det europæiske marked sikres.
(6a) As only a small proportion of the reduction in sugar prices will be passed on to the European consumer (1.5% for white sugar, which accounts for 70% of sugar production; 5% for raw sugar, which accounts for the remaining 30%), the reference or intervention price and the minimum price for beet should be established primarily on the basis of the trends in quantities produced, imports and consumption, in such a way as to ensure balance on the Community market.
Derfor er det absolut nødvendigt, at det primære kriterium for reformen er ligevægt på det europæiske marked mellem produktion, forbrug, import og eksport.
It is therefore vital that the main criterion for the reform should be the need for a balance on the Community market between production, consumption, imports and exports.
(7) Særlige instrumenter er påkrævet for at sikre en rimelig ligevægt af rettigheder og forpligtelser mellem sukkervirksomheder og sukkerroeavlere.
(7) Specific instruments are needed to ensure a fair balance of rights and obligations between sugar undertakings and sugar beet growers.
Der bør derfor fastsættes standardbestemmelser for kontrakter mellem opkøbere og sælgere af sukkerroer.
Therefore, standard provisions should be laid down to govern the contractual relations between buyers and sellers of sugar beet.
Forskellene i de naturbestemte, økonomiske og tekniske forhold gør det vanskeligt at fastsætte ensartede betingelser for opkøb af sukkerroer i EF.
The diversity of natural, economic and technical situations makes it difficult to provide for uniform purchase terms for sugar beet throughout the Community.
Der består allerede brancheaftaler mellem foreninger af sukkerroeavlere og sukkervirksomheder.
Agreements within the trade already exist between associations of sugar beet growers and sugar undertakings.
Rammebestemmelserne bør derfor kun omfatte de minimumsgarantier, som både sukkerroeavlerne og sukkerindustrien behøver for at sikre et smidigt sukkermarked, med mulighed for at fravige nogle regler i forbindelse med en brancheaftale.
Therefore, framework provisions should only define the minimum guarantees required by both sugar beet growers and the sugar industry to ensure a smooth functioning of the sugar market with the possibility to derogate from some rules in the context of an agreement within the trade.
I tilfælde af særlige økonomiske vanskeligheder, der ikke kan løses behørigt ved anvendelse af rammebestemmelserne, bør det i forbindelse med brancheaftaler efter forudgående høring af Kommissionen være muligt at fravige visse regler i et vist omfang og i en begrænset periode.
If specific economic difficulties arise for which the framework provisions cannot provide a valid solution, it should be possible for agreements within the trade to introduce, following consultation of the Commission’s services, derogations from certain rules provided they are proportionate and time-limited .
Rammebestemmelserne bidrager til at fastsætte reglerne for sukkersektorens funktion i EF og indvirker på markedets sammenhængskraft.
The framework provisions contribute to setting the operational rules for the Community sugar sector, and also influence its coherence.
Deres rolle bør ikke undervurderes, og det må derfor præciseres, at ovennævnte fravigelser kun kan anvendes i et vist omfang og i en begrænset periode.
Their role should not be diminished, and it is therefore desirable to specify that the derogations mentioned must be proportionate and time-limited.
(8) Årsagerne til, at EF tidligere indførte en ordning med produktionskvoter for sukker, isoglucose og inulinsirup, består fortsat.
(8) The reasons which in the past led the Community to adopt a production quota system for sugar, isoglucose and inuline syrup still remain valid.
På grund af udviklingen i EF og på verdensmarkedet er det nødvendigt at justere produktionsordningen for at fastsætte nye ordninger og nedsætte kvoterne .
However, due to developments within the Community and internationally, it is necessary to adjust the production system in order to provide for new arrangements and reductions of the quotas .
En medlemsstat bør på linje med den tidligere kvoteordning tildele kvoter til virksomhederne på sit område.
In line with the previous quota system, a Member State should allocate quotas to the undertakings established within its territory.
I den nye fælles markedsordning for sukker bør retsstillingen med hensyn til kvoter opretholdes, da kvoteordningen ifølge EU-domstolens retspraksis er en markedsregulerende mekanisme, der tager sigte på at håndhæve den fælles interesse.
The new common organisation of the markets in the sugar sector should maintain the legal status of the quotas in so far as, according to the case-law of the Court of Justice, the system of quotas constitutes a mechanism for regulating the market in the sugar sector which aims to ensure the attainment of public interest objectives.
På grund af udviklingen i EF og på verdensmarkedet er det nødvendigt at justere produktionsordningen , herunder navnlig kvoterne, for at sikre markedsligevægten i sukkersektoren .
However, due to developments within the Community and internationally, it is necessary to adjust the production system , especially the quotas, with a view to ensuring balance on the markets in the sugar sector .
Formålet med reformen er ikke i sig selv en nedsættelse af kvoterne, men derimod et ønske om ligevægt mellem produktion, forbrug, import og eksport.
The objective of the reform as such is not quota reduction but, rather, to ensure a balance between production, consumption, imports and exports.
(8a) EU's indførelse i 2000 af en ordning baseret på toldfri, ubegrænset adgang for sukker fra Balkanlandene medførte en hidtil uset stigning i importen, navnlig som følge af ulovlig handel, der først blev opdaget på et sent tidspunkt.
(8a) The introduction by the European Union in 2000 of a regime based on unlimited zero-duty access to sugar from the Balkan countries resulted in an unprecedented rise in imports, thanks notably to irregular trade practices which remained undetected for a considerable time.
Genindførelsen i 2005 af en regulering af importen har gjort det muligt at standse den ulovlige indførsel af sukker til Fællesskabet og at sikre ligevægten på det indre marked.
The return to controlled imports in 2005 has made it possible to block illegal imports of sugar into the Community and to ensure balance on the internal market.
Konsekvenserne af den uregulerede åbning af markederne i en meget nær fortid bør danne grundlag for overvejelser omkring de handelsforbindelser, som EU ønsker at udvikle med sine handelspartnere.
The consequences of an unregulated opening of the markets in the very recent past should make us think twice before determining what trade relations the EU should develop with its commercial partners.
Da formålet med reformen af den fælles markedsordning for sukker er at skabe ligevægt på det europæiske marked, bør man ikke glemme, at en gentagelse af denne form for ulovlig handel vil få alvorlige konsekvenser for prisniveauet og prisstabiliteten.
Since the objective of the reform of the COM in sugar is to achieve balance on the Community market, we need to recall that the return of irregular trade practices of this kind would impact severely on price levels and price stability.
Erfaringen viser, at genindførelsen af handelsreguleringen har gjort det muligt at sikre stabiliteten på det indre marked.
Experience has shown that the return to regulated trade has made it possible to ensure a stable internal market.
(8b) Der er en objektiv risiko for, at den ulovlige handel, der fulgte i kølvandet på fællesskabsmarkedets åbning for toldfri ubegrænset import af sukker fra Balkanlandene, på ny vil dukke i forbindelse med iværksættelsen af ”Everything But Arms (EBA)”- initiativet til fordel for de mindst udviklede lande.
(8b) There are objective risks that the irregular trade practices which developed following the opening-up of the Community market to zero-duty, quota-free sugar imports from the Balkan countries could reappear with the full entry into force of the ‘Everything But Arms’ initiative for the least developed countries.
For at sikre, at Fællesskabet kan tilpasse sine produktionskvoter på effektiv og rationel vis, er det således vigtigt, at det råder over passende reguleringsinstrumenter, som sætter det i stand til fortsat at styre udbuddet af sukker på markedet og at forhindre enhver form for ulovlig handel, der forstyrrer markedet og skaber uligevægt i Fællesskabets produktionssystem.
If the Community is to adapt its production quotas in an effective and rational fashion, it will need suitable regulatory instruments which enable it to keep control over the supply of sugar on its market and to eliminate all irregular trade practices, given that the latter disturb the market and unbalance the Community’s production system.
Udviklingslandene vil også få brug for betydelig bistand for at gøre det muligt for dem at undgå denne praksis og at drage fuld fordel af EBA-initiativet.
Developing countries will also require substantial assistance so that they can guard against these practices and take full advantage of the ‘Everything But Arms’ initiative.
Der er en åbenbar risiko for, at der igen vil ske ulovlig handel med sukker som følge af de muligheder, der åbner sig i forbindelse med ”Everything But Arms (EBA)”- initiativet.
There is an evident risk of the reappearance of irregular sugar imports by means of the opportunities offered by the ‘Everything But Arms’ (EBA) initiative.
På grund af en massiv tilstrømning af sukker til det europæiske marked vil initiativet udgøre en trussel mod sammenhængen i den fælles markedsordning for sukker og således mod prisernes niveau og stabilitet.
A massive influx of sugar on to the Community market would threaten the basic coherence of the COM in sugar and, therefore, price stability and price levels.
En sådan tilstrømning ville få meget alvorlige konsekvenser for sukkeravlerne og sukkervirksomhederne i EU.
Such practices would have dramatic consequences for sugar producers and refiners in the Union.
Konsekvenserne ville ligeledes være katastrofale for de mindst udviklede lande, der herefter ikke ville kunne drage fordel af et givtigt marked, hvorved alle de oprindelige fordele ved ”Everything But Arms”- initiativet ville gå tabt.
They would also be catastrophic for the LDCs, which would be prevented from benefiting from a lucrative market: the EBA initiative would thus be deprived of all its promise.
Derfor er det nødvendigt at understrege den store rolle, som handelsreguleringen spiller, således at handelen bliver en kilde til udvikling både i og uden for EU.
It is therefore essential to reaffirm the vital role of trade regulation: in this way trade can be a source of development, both within the outside the Union.
Både udviklingslandene og EU må gøre en indsats for at bringe ureglementeret import af sukker under kontrol.
Efforts to control irregular sugar imports must be carried out by both developing countries and the EU.
(8c) For så vidt angår "Everything But Arms"-initiativet, som vil gøre det muligt for de mindst udviklede lande at importere told- og kvotefrit sukker, er der en risiko for, at der vil opstå en trekantshandel, som vil være noget nær umulig at spore under fornuftige finansielle omstændigheder, og som potentielt kunne underminere fællesskabsmarkedets stabilitet.
(8c) In the case of the ‘Everything But Arms’ initiative, under which the least developed countries will be able to import sugar tariff- and quota-free, some risk exists of the appearance of three-way trading which would be virtually impossible to detect under reasonable financial conditions and which could potentially undermine the stability of the Community market.
En sådan trekantshandel kunne også være en trussel mod selve udviklingen i de mindst udviklede lande, da den kun ville gavne de store internationale operatører og ikke få nogen positiv virkning for de lokale samfund, der er afhængige af sukkerproduktion.
This three-way trading might also threaten development itself in the least developed countries, since it would benefit only the major international operators, whilst having no positive effect on the local communities dependent on sugar production.
Eftersom mange udviklingslande netop er afhængige af sukker inden for rammerne af rent eksportorienterede produktionsordninger, er det meget vigtigt at sikre, at trekantshandel ikke lægger hindringer i vejen for udviklingslandenes adgang til EU-markeder.
Given that many developing countries are in fact dependent on sugar under purely export-oriented production regimes, it is crucial to ensure that the threat of three-way trading does not hinder developing countries’ access to EU markets.
Trekantshandel og ulovlig handelspraksis ville være en trussel mod sukkeravlerne i både EU og de mindst udviklede lande.
The appearance of a three-way trade system (SWAP) and irregular trade practices would represent a threat to sugar producers in both the EU and the least developed countries (LDCs).
EU's toldmyndigheder må samarbejde med udviklingslandene for at forhindre en sådan praksis og sikre, at der ikke opstår hindringer for udviklingslandenes adgang til EU's markeder.
It is necessary for EU customs authorities to work together with developing to ensure to prevent such practices and ensure that developing country access to EU markets is not impeded.
(9) Efter Verdenshandelsorganisationens panels seneste beslutninger om eksportstøtte og appelorganets seneste beslutninger om EF-eksportstøtte for sukker bør det være muligt i produktionsåret 2006/07 for sukkervirksomheder, der producerede C-sukker i produktionsåret 2004/05, at få tildelt en supplerende kvote på betingelser, hvor der tages hensyn til den lavere værdi af C-sukker, for at EF’s erhvervsdrivende kan sikre en smidig overgang fra den tidligere kvoteordning til den nye kvoteordning.
(9) Following the recent decisions on export subsidies of the World Trade Organisation Panel and the Appellate Body on EU export subsidies for sugar and in order for Community operators to ensure a smooth change-over from the previous quota system to the present system, it should be possible during the marketing year 2006/2007 for sugar undertakings that produced C sugar in the marketing year 2004/2005 to be allocated an additional quota under conditions that take the lower value of C sugar into account.
Det er ikke hensigtsmæssigt, at der under en omstruktureringsproces tildeles en supplerende kvote på 1 million tons, og at denne oven i købet går til de lande, der er skyld i overskudsproduktionen.
It does not seem correct for a restructuring process to include an additional quota of 1 m tonnes for certain countries which are actually those responsible for the surpluses.
(9a) Olieknapheden i verden har bidraget til en hidtil uset stigning i markedspriserne for råolie.
(9a) The depletion of oil resources worldwide has led to an unprecedented rise in the price of crude oil.
Set i lyset heraf er alkoholproduktion i sukkersektoren et stort aktiv for udviklingen af alternative energiformer.
In this climate, alcohol production in the sugar sector is a major asset for the development of alternative energies.
I betragtning af den indvirkning, som reformen af den fælles markedsordning har på produktionsniveauerne, er det hensigtsmæssigt at foregribe og styrke denne udvikling ved at åbne nye perspektiver for sukkersektoren og fastsætte klare bestemmelser for medtagelsen af bioethanol i produktionen uden for kvoten.
Given the impact of the reform of the COM on production levels, it is important to anticipate and reinforce these trends by opening up prospects for the sugar sector and clearly including the bioethanol outlet within production outside the quota.
Biobrændstoffer er et alternativ for sukkersektoren, især i lyset af den tiltagende knaphed på fossile energiressourcer i verden, ønsket om at være selvforsynende med energi og kampen mod drivhusgasser.
Biofuels are an alternative for the sugar sector, especially in view of trends worldwide regarding fossil fuels and in the context of the need to ensure energy independence and combat the greenhouse effect.
Derfor er det absolut nødvendigt klart at inkludere bioethanolmarkedet i den nye forordning om sukker.
It is therefore essential to include the bioethanol outlet in the new sugar regulation.
Betragtning 10 a (ny)
Recital 10 b (new)
(10a) De virksomheder, der får tildelt en supplerende isoglucosekvote, skal dog på forhånd give afkald på at modtage den støtte, der indgår i den midlertidige ordning for omstrukturering af sukkerindustrien.
(10b) Undertakings which are allocated an additional isoglucose quota should agree in advance to renounce the subsidy provided for under the temporary scheme for the restructuring of the sugar industry.