natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rammerne omkring samarbejdet mellem EU og Rusland kan imidlertid ikke fungere uden et konditionalitetsprincip, der kendetegner naboskabspolitikken og stort set ikke var til stede i partnerskabs- og samarbejdsaftalen fra 1997.
However, the cooperation framework between the EU and Russia cannot function without a conditionality principle which marks the neighbourhood policy and was virtually absent from the 1997 Partnership and Cooperation Agreement.
Den langsigtede målsætning om visumfri indrejse mellem de to områder bør ikke indgås uden at sikre, at de grundlæggende regler for en demokratisk stat baseret på retsstatsforhold overholdes af de kontraherende parter.
The long-term objective of establishing visa-free travel between the two territories should not be attained without ensuring that the fundamental rules of a democratic state governed by the rule of law are respected by the contracting parties.
Aftalen om lettelse af udstedelsen af visa mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Russiske Føderation tilskynder borgerne til at rejse og fremmer kontakten mellem befolkninger.
The agreement on the facilitation of visas between the European Community and the Russian Federation fosters travel by citizens and contact between peoples.
Det er det praktiske resultat af samarbejds- og naboskabspolitikken, der stammer fra projektet om et fælles europæisk rum for frihed, sikkerhed og retfærdighed.
It is the practical result of cooperation and neighbourhood policy stemming from the project for a common European area of freedom, security and justice.
Målet er at nedbringe bureaukratiet og lette udstedelsen af visa til kortvarigt ophold for visse kategorier af borgere i EU og Den Russiske Føderation (nære slægtninge, forretningsfolk, medlemmer af officielle delegationer, studenter, deltagere i videnskabelige og kulturelle arrangementer og sportsbegivenheder, journalister, personer, der besøger militære og civile gravpladser og chauffører, der medfører international last eller udfører passagertransporttjenester).
The aim is to cut red tape and facilitate the issuance of short-stay visas for certain categories of citizens of the European Union and the Russian Federation (close relatives, business people, members of official delegations, students, participants in scientific, cultural and sporting events, journalists, persons visiting military and civil burial grounds and drivers conducting international cargo and passenger transportation services).
Aftalens værdi ligger hovedsageligt i den omstændighed, at den baner vejen for mere intens kommunikation mellem EU og Den Russiske Føderation, fremmer mødet mellem civilisationer og bidrager til at forme en bredere europæisk naboskabspolitik.
The value of the agreement lies chiefly in the fact that it opens the way to more intense communication between the European Union and the Russian Federation, promotes the meeting of civilisations and helps to shape a wider Europe.
Den skaber tillid og dialog og fremmer stadigt mere menneskelige og intense kontakter mellem de to områder.
It fosters trust and dialogue and promotes ever more human and intense interaction between the two areas.
Europa-Parlamentets rolle
European Parliament’s role
Det er uforståeligt, at Europa-Parlamentet kun har en rolle som observatør i processen med indgåelse af internationale aftaler.
It is incomprehensible that the European Parliament should have no more than an observer’s role in the process of concluding international agreements.
Rent faktisk høres Parlamentet først, når det ikke længere er muligt at ændre indholdet i aftalen eller at forhindre, at den bliver underskrevet.
In fact, Parliament is not consulted until it is no longer possible to change the substance of the agreement or prevent it from being signed.
Ganske vist giver artikel 300 EF blot Parlamentet ret til at blive hørt om sådanne spørgsmål.
It is true that Article 300 of the EC Treaty merely gives Parliament the right to be consulted on such matters.
Rådet og Kommissionen bør dog regelmæssigt orientere Parlamentet lige fra starten af forhandlingerne: Der findes en pligt til reelt samarbejde (traktatens artikel 10), som ikke blot opstiller regler for forholdet mellem medlemsstaterne og fællesskabsinstitutionerne, men også for forholdet mellem fællesskabsinstitutionerne indbyrdes.
Nevertheless, the Council and Commission should keep Parliament regularly informed from the start of the negotiations onwards: there is a duty of genuine cooperation (Article 10 of the Treaty) that governs not only relations between the Member States and the Community institutions but also relations among the Community institutions themselves.
Parlamentet vil fortsat opfordre Rådet og Kommissionen til at opfylde denne pligt til at levere regelmæssig information om fremtidige aftaler, der indgås mellem EU og tredjelande.
Parliament will continue to call on the Council and Commission to comply with this duty to provide regular information on future agreements signed between the EU and third countries.
Parlamentet glæder sig over den kommende indførelse af en fællesskabskodeks for visa (forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning, KOM(2006)0403 ), der er omfattet af proceduren med fælles beslutningstagning, og hvis grundlæggende principper skal respekteres i alle særaftaler om lettelse af udstedelsen af visa.
Parliament welcomes the forthcoming introduction of a Community Code on Visas (proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council, COM(2006)403), which falls under the codecision procedure and whose fundamental principles will have to be respected in all specific agreements on visa facilitation.
Internationale aftaler og det komplekse spørgsmål i tilknytning til migration, som disse aftaler vedrører, kræver et demokratisk grundlag for europæisk beslutningstagning.
The topic of international agreements and the complex issue of migration which these agreements involve demand a democratic basis for European decision-making.
Med forfatningstraktaten indføres også den nødvendige enhed, sammenhæng og parlamentariske beslutningsbeføjelser i forbindelse med EU's udenrigspolitik.
The constitutional treaty will also impose the necessary unity, coherence and parliamentary decisional power on EU foreign policy.
Grundlæggende betingelser og problemer
Background conditions and problems
Hvis aftalen om lettelse af udstedelsen af visa skal blive en succes, skal der fastsættes reelt gensidige betingelser .
If the visa facilitation agreement is to succeed, genuine conditions of reciprocity must be established.
Parlamentet giver udtryk for nogen bekymring med hensyn til kontrollen med disse betingelser i aftalen.
Parliament expresses some concern at the verification of these conditions in the agreement.
Parlamentet minder om de komplekse, obligatoriske procedurer, som alle russiske visa underlægges, og som besværliggør rejser til og i Rusland.
Parliament recalls the complex compulsory registration procedures to which all Russian visas are subject, hampering travel to and within Russia.
Parlamentet opfordrer indtrængende Ruslands og EU's justits- og indenrigsministre til at gøre en ekstra indsats for at sikre balance og gensidighed og for at informere Parlamentet om de initiativer, der træffes, og de fremskridt, der gøres.
Parliament urges the Ministers for Justice and Home Affairs of Russia and the EU to make additional efforts with the aim of guaranteeing balance and reciprocity, and to inform us of the initiatives taken and developments made.
Aftalen om lettelse af udstedelsen af visa vil ikke få en reelt nyttig indvirkning, så længe de komplekse registreringsprocedurer, som de russiske myndigheder kræver, opretholdes.
The visa facilitation agreement will not have a genuinely useful impact as long as the complex registration procedures currently required by the Russian authorities are maintained.
Det østrigske formandskab har orienteret Parlamentet om, at der allerede nu gennemføres forhandlinger om en løsning med henblik på forenkling og på reelt at få Den Russiske Føderation til at ændre sin lovgivning, men Parlamentet er indtil nu ikke blevet gjort bekendt med, at der er nået nogen praktiske resultater.
The Austrian Presidency informed Parliament that negotiations are already underway on a solution with a view to simplification, and indeed of amendments to the legislation on the part of the Russian Federation, but Parliament is as yet unaware of any practical results.
Kommissionen og Rådet skal regelmæssigt holde Parlamentet orienteret om de fremskridt, der sker.
The Commission and Council must keep Parliament regularly informed of progress made.
Parlamentet mener, at det er uhensigtsmæssigt, at rejser til visse regioner i Rusland, såsom Tjetjenien og dele af Østrusland og Sibirien, er betinget af yderligere tilladelser eller betaling af et ekstragebyr, mens Schengen-fællesskabets visa tillader ubegrænsede rejser; det understreger behovet for at intensivere høringerne mellem parterne med henblik på at lette adgangen til Tjetjenien for journalister og ngo'er.
Parliament considers it inappropriate that travel to certain regions of Russia, such as the Chechen Republic and parts of Eastern Russia and Siberia, should be subject to additional authorisation or payment of a supplementary fee whilst a Schengen Community visa allows unrestricted travel; it stresses the need to step up consultations between the parties with a view to facilitating access to the Chechen Republic for journalists and NGOs.
Det gør opmærksom på de problemer, som journalister, præster, udenlandske missionærer og medlemmer af det civile samfunds organisationer i de senere år har haft med at få et visum eller med at få fornyet deres visum til Rusland; det håber, at aftalen, når den træder i kraft, vil sætte en stopper for disse problemer.
It notes the difficulties encountered by journalists, members of the clergy, foreign missionaries and members of civil-society organisations in obtaining and renewing visas for Russia in recent years; it hopes that, once it comes into force, this agreement will put an end to these difficulties.
Parlamentet foreslår, at der sættes spørgsmålstegn ved reglen om forudgående indbydelse i forbindelse med rejser fra EU til Rusland, og der bør også sættes spørgsmålstegn herved i de undtagelsestilfælde, hvor EU's medlemsstater anvender denne regel.
Parliament suggests that the prior invitation rule for travelling from the European Union to Russia should be seriously questioned, and it should also be questioned in the exceptional cases of EU Member States which apply this rule.
Indbydelserne giver ikke rejser nogen ekstra værdi, og de tilskynder til korruption.
Invitations do not bring any added value to travel and they foster corruption.
Parlamentet påpeger ligeledes, at det ikke giver nogen mening at udelukke turister med en uplettet visabaggrund fra aftalen.
Parliament also points out that it does not make sense to exclude tourists with a clean visa history from the agreement.
Parlamentet beklager, at artikel 5, stk. 1, litra a), i aftalen – Udstedelse af visa til flere indrejser – ikke omfatter medlemmer af Europa-Parlamentet, hvis status i henhold til traktaterne sikrer dem de samme privilegier og immuniteter som medlemmer af nationale parlamenter.
Parliament regrets that Article 5(1)(a) of the agreement - issuance of multiple-entry visas - does not include Members of the European Parliament, whose status under the Treaties guarantees them the same privileges and immunities as members of national parliaments.
Det beklager ligeledes, at artikel 11 – diplomatpas – ikke omfatter EU's laissez-passer , som medlemmerne af Europa-Parlamentet er i besiddelse af.
In the same way, it also regrets that Article 11 - diplomatic passports - does not include the European Union laissez-passer held by Members of the European Parliament.
En europæisk politik for lettelse af udstedelsen af visa, som sigter mod at fremme kommunikation i naboskabsforbindelserne og fjerne hindringer for adgangen til EU's område for borgere fra tredjelande, kan kun udgøre en sammenhængende politik , hvis der tages hensyn til såvel de interne som de eksterne aspekter.
A European visa facilitation policy, aimed at promoting communication in neighbourhood relations and removing barriers to access to the Union area for citizens of third countries, can only be a coherent policy if account is taken of both internal and external aspects.
Parlamentet påpeger, at indførelsen af en fællesskabskodeks for visa vil være yderst positiv i denne sammenhæng.
Parliament points out that the introduction of a Community Code on Visas will be extremely positive in this context.
Aftalen med Rusland om lettelse af udstedelsen af visa berøres ikke af denne kodeks.
The visa facilitation agreement with Russia was not touched by this Code.
Det er vigtigt, at Kommissionen og Rådet, når de indgår internationale aftaler, tager hensyn til såvel den gældende fællesskabslovgivning som den lovgivning, der er undervejs.
It is important that, when concluding international agreements, the Commission and Council should take account both of Community legislation in force and legislation in the pipeline.
Parlamentet minder om, at Coreper den 20. december 2005 vedtog en fælles fremgangsmåde for EU's visapolitik, der fastsætter kriterier for indgåelse af aftaler om lettelse af udstedelsen af visa, såsom udenrigspolitiske mål, den forudgående indgåelse af en tilbagetagelsesaftale, gennemførelse af allerede eksisterende bilaterale aftaler, sikkerhedsspørgsmål og migrationsstrømme.
Parliament recalls that, on 20 December 2005, Coreper adopted a common approach to EU visa policy which defines criteria for concluding visa facilitation agreements such as foreign policy objectives, the previous existence of a readmission agreement, the implementation of already existing bilateral agreements, security issues and migration flows.
Parlamentet er ikke i besiddelse af oplysninger om, hvorvidt Kommissionen og Rådet har foretaget en sådan vurdering i forbindelse med aftalen mellem EU og Rusland.
Parliament does not have any information as to whether the Commission and Council made such an assessment in the case of the EU-Russia agreement.
Det anmoder derfor Kommissionen om at orientere det om resultaterne af den vurdering, der er foretaget med henblik på indgåelse af aftalen.
It therefore asks the Commission to inform it of the results of the assessment made with a view to the conclusion of the agreement.
Det påpeger ligeledes, at det skal orienteres om denne vurdering i forbindelse med alle fremtidige aftaler om lettelse af udstedelsen af visa mellem EU og tredjelande.
It also points out that it must be informed of this assessment with regard to all future visa facilitation agreements between the EU and third countries.
Konditionalitet skal også være en hjørnesten i EU's eksterne visapolitik.
Conditionality must also be a cornerstone of EU external policy on visas.
EU's forbindelser med Rusland skal underlægges konditionalitetsprincippet, som det er tilfældet med den europæiske naboskabspolitik.
The European Union’s relations with Russia should be made subject to a conditionality principle, as is the case for the European Neighbourhood Policy.
Ifølge dette princip kan der ikke indføres nogen lettelse af udstedelsen af visa eller visumfri indrejse, før bestemmelserne om demokrati og retsstatsforhold er opfyldt.
According to this principle, there can be no visa facilitation or visa-free travel without compliance with the rules of democracy and the rule of law.
I modsætning til Europa-Parlamentets seneste holdning om forhandling og indgåelse af internationale aftaler med tredjelande omfatter aftalen med Rusland om lettelse af udstedelse af visa ikke en gensidig "menneskerettigheds- og demokratiklausul", og overtrædelse af denne betingelse kan føre til, at aftalen ophæves eller opsiges.
In contrast with the European Parliament’s most recent position on the negotiation and conclusion of international agreements with third countries, the visa facilitation agreement with Russia does not include a reciprocal ‘human rights and democracy clause’, contravention of which may give rise to the suspension or denunciation of the agreement.
Parlamentet påpeger, at der i punkt 8 i dets beslutning om menneskerettigheds- og demokratiklausulen i EU-aftaler (2005/2057 (INI)) opfordres til, at menneskerettigheds- og demokratiklausulen "indføres i alle nye aftaler mellem Den Europæiske Union og tredjelande, såvel industrialiserede lande som udviklingslande, herunder i sektoraftaler, handel og teknisk eller finansiel bistand, på samme måde som det er sket i forhold til AVS-staterne".
Parliament points out that paragraph 8 of its Resolution on the human rights and democracy clause in EU agreements ( 2005/2057(INI) ) states that the human rights and democracy clause should ‘be extended to all new agreements between the European Union and third countries, both industrialised and developing, and including sectoral agreements, trade and technical or financial aid, along the lines of what has been done with the ACP States’.
Det langsigtede mål om visumfri indrejse mellem EU og Rusland skal også opfylde det samme konditionalitetsprincip, som er en integreret del af naboskabsaftalerne mellem EU og tredjelande.
The long-term objective of visa-free travel between the European Union and Russia will also have to comply with the same conditionality principle inherent in the neighbourhood agreements between the EU and third countries.
Selv om Rusland ikke er omfattet af denne politik, har Kommissionen allerede fastslået i sin meddelelse om forbindelserne med Rusland ( KOM(2004)0106 ), at foranstaltninger på dette område "bør ligge på linje med EU's naboskabspolitik og trække på de dele, der er af fælles interesse".
Even though Russia is not included in this policy, the Commission has already stated in its Communication on relations with Russia (COM(2004)106) that measures in this field should be ‘consistent with the EU’s neighbourhood policy and incorporate relevant elements of this policy’.
Det samme princip kan genfindes i Rådets forordning (EF) nr. 539/2001, der foreslår en metode baseret på den regionale sammenhæng for politikken om visumfri indrejse mellem EU og tredjelande.
The same principle can be found in Council Regulation (EC) No 539/2001, which proposes a method based on regional coherence for policy on visa-free travel between the EU and third countries.
Ordføreren mener, at indgåelsen af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Russiske Føderation om lettelse af udstedelsen af visa til kortvarigt ophold, parallelt med tilbagetagelsesaftalen, udgør et skridt frem imod at indføre det fælles rum for frihed, sikkerhed og retfærdighed i forbindelse med det strategiske partnerskab mellem EU og Rusland.
Your draftsman believes that the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on the facilitation of issuance of short-stay visas, in parallel to the readmission agreement, demonstrates a step forward in completing the Common Space of Freedom, Security and Justice within the strategic partnership between the EU and Russia.
Aftalen indebærer nogle fordele både for EU og Rusland, især da den er baseret på gensidighed og skaber retligt bindende regler på en række områder, herunder varigheden af procedurer vedrørende behandling af visumansøgninger.
The agreement brings some benefits for both the EU and Russia, in particular as it is based on reciprocity and creates legally binding rules in a number of areas, including the length of procedures for processing visa applications.
Herudover foreskriver den begrænsninger for den krævede dokumentation for rejsens formål, fastsættelse af visumgebyr og forenklede kriterier for udstedelse af visum til flere indrejser for brede personkategorier, herunder studerende, diplomater, forretningsfolk og journalister.
Additionally, it foresees limits to the required documentary evidence regarding the purpose of the journey, alignment of visa fees and simplified criteria for issuing multiple-entry visas for broad classes of people, including students, diplomats, business people and journalists.
Men ordføreren mener, at aftalens anvendelsesområde bør udvides til at omfatte andre meget vigtige spørgsmål som f.eks. afslag på at udstede visum, anerkendelse af rejsedokumenter, godtgørelse af tilstrækkelige midler til at leve og afvisning af indrejse og bortvisningsforanstaltninger.
However, your draftsman believes that the scope of the Agreement should be extended to cover other very important issues, such as refusals to issue a visa, the recognition of travel documents, proving sufficient means of subsistence and refusal of entry and expulsion measures.
Han håber, disse emner kan rejses af Kommissionen i Det Blandede Udvalg for Forvaltningen af Aftalen.
He hopes that these topics could be raised by the Commission in the Joint Committee for management of the Agreement.
I betragtning af det komplicerede i visumspørgsmålene mellem EU og Den Russiske Føderation som f.eks. vedrørende udvisning af journalister, anser ordføreren det for ønskværdigt at oprette en stilling som ombudsmand, som kan tage imod borgernes klager over visumafgørelser, og som også kan være formand for det blandede udvalg.
In view of the complexity of the visa issues between the EU and the Russian Federation, such as those relating to the expulsion of journalists, the draftsperson considers it desirable to establish the post of an Ombudsman, who would receive citizens' complaints on visa decisions and who would also chair the Joint Committee.
To af de mest alvorlige hindringer for rejse til og i Rusland er kravene om indbydelser og den obligatoriske komplicerede registreringsprocedure, som alle former for russiske visa er underkastet.
Two of the most serious obstacles to travel to and within Russia are the requirement of invitations and the mandatory cumbersome registration procedure that all types of Russian visas are subject to.
Der er behov for en stor indsat både fra russisk og EU's side for at finde frem til en løsning, hvis man skal opnå en reel lettelse af folks bevægelighed mellem landene.
Particularly serious efforts on both the Russian and EU sides are needed to make further efforts to find a solution if a real facilitation of the movement of people between countries is to be achieved.
Det skal også bemærkes, at udenlandske journalister, præster, missionærer og medlemmer af det civile samfunds organisationer har haft vanskeligheder med at opnå og forny visa til Rusland i de sidste år.
It must be also noted that foreign journalists, clergy, missionaries, and members of civil society organisations have faced difficulties in obtaining and renewing visas for Russia over the last years.
De russiske myndigheders afslag på at forny akkreditering og arbejdsvisum for Bert Sundström, en korrespondent for den svenske statsejede fjernsynskanal SVT, hvilket tvang ham til at vende tilbage til Stockholm den 3. september 2005, er et vigtigt eksempel herpå.
The refusal of the Russian authorities to renew the accreditation and working visa of Bert Sundström, a correspondent for the Swedish public television station SVT, forcing him to return to Stockholm on 3 September 2005, stands out particularly in this context.
Endvidere er det overordentligt uhensigtsmæssigt, at indrejse i visse områder i Rusland er underkastet en yderligere tilladelse eller yderligere gebyrer som f.eks. indrejse i Den Tjetjenske Republik eller visse dele af Østrusland og Sibirien, hvorimod et EU-Schengen-visum tillader ubegrænset rejse.
Furthermore, it is highly inappropriate that travel to certain regions of Russia is subject to an additional permit or additional fees, such as travel to the Chechen Republic or some parts of Eastern Russia and Siberia, whereas an EU Schengen visa allows unrestricted travel.