natgillin/translations-raw huggingface dataset:
World Economic and Social Survey 2004. ;
World Economic and Social Survey 2004. , the decline in its active population will mean a drop of around 20 million in the number of workers between 2005 and 2030,
K. påpeger, at en af de grundlæggende årsager til økonomisk indvandring er indvandrernes legitime forhåbning om at få opfyldt deres basale behov og undslippe fattigdommen, og opfordrer til, at der i EU's indvandringspolitik tages hensyn til EU's politik for udviklingssamarbejde, hvis primære formål er at bekæmpe fattigdom, med henblik på at støtte udviklingen i lande uden for EU med hensyn til adgang til uddannelse og sundhedsvæsen og med henblik på at opfylde de øvrige millenniummålsætninger;
K. pointing out that one of the basic causes of economic migration is the legitimate aspiration on the part of migrants to meet their basic needs and to escape poverty, and calling for Community development policy (the primary aim of which is to combat poverty) to be taken into account in the common policy on migration with a view to supporting the development of non-EU countries as regards access to education and health care, and to achieving the other Millennium Development objectives,
L. der henviser til, at vellykkede politikker for lovlig indvandring forudsætter gennemførelse af strategier for fuld integration, der tager højde for andres erfaringer, udnytter den tredje sektors erfaringer og samarbejde og bygger på respekt for de rettigheder og deling af de pligter, der påhviler såvel tredjelandsindvandrere med lovligt ophold som værtssamfundet, samt på en permanent dialog, der er baseret på tillid og gensidig respekt, institutionernes evne til at lancere oplysningskampagner for at skabe et interkulturelt samfund samt en konstant indsats mod alle former for forskelsbehandling på grund af race, kultur eller økonomi,
L. whereas the success of legal-immigration policies is dependent upon implementing strategies that are aimed at achieving full integration, on the basis of others' experience and taking account of the experience and input of non-profit organisations, and are based on respect for rights and sharing of duties with regard to legally resident non-EU immigrants and nationals of the host society, and on a permanent dialogue based on confidence and mutual respect, the ability of institutions to launch information campaigns for the creation of an intercultural society, and ongoing action to fight all forms of racial, cultural and economic discrimination,
M. der henviser til, at en ændring i en medlemsstats indvandringspolitik påvirker migrationsstrømmene og den politiske udvikling i andre medlemsstater,
M. whereas a change in the migration policy of one Member State affects migration flows and policy developments in other Member States,
N. der henviser til, at aktioner til bekæmpelse af menneskesmugling og seksuel udnyttelse af kvinder og børn skal udgøre en vigtig del af indvandringspolitikken,
N. whereas action to combat trafficking in human beings and sexual exploitation of women and children must form an essential part of immigration policy,
O. der henviser til, at det i traktaten om en forfatning for Europa i artikel III-268 fastlægges, at udviklingen af EU's indvandrings- og asylpolitik er underlagt princippet om solidaritet og rimelig ansvarsfordeling mellem medlemsstaterne,
O. whereas the Treaty establishing a Constitution for Europe lays down in its Article III-268 that the principle of solidarity and fair sharing of responsibility shall govern the development of the EU's immigration and asylum policies,
P. der henviser til, at Fællesskabets finansielle ressourcer er begrænsede og bør fordeles ligeligt mellem de forskellige aspekter af den europæiske indvandringspolitik,
P. whereas the Community’s available financial resources are limited and must be fairly shared among the various aspects of European immigration policy,
3. understreger, at der er behov for en kohærent, samlet tilgang til indvandring, som tager udgangspunkt i snævre synergier mellem de forskellige implicerede politikker, og beklager den europæiske tilgang, som ofte er for sektorspecifik; glæder sig i denne forbindelse over Kommissionens og det nuværende rådsformandskabs initiativ med henblik på oprettelse af et system til gensidig oplysning og forudgående varsling, som Europa-Parlamentet vil blive fuldt inddraget i;
Stresses that, where immigration is concerned, a comprehensive, internally consistent approach based on close synergies amongst the various policies involved needs to be adopted, and expresses regret at the often excessively sector-based European approach; with this in mind, welcomes the initiative put forward by the Commission and the current Council Presidency with a view to establishing a mutual-notification and early-warning system, with the full involvement of the European Parliament;
5. opfordrer Kommissionen til i samarbejde med Europa-Parlamentet at indlede overvejelser om en bedre samordning af alle de strukturer og aktører, der er involveret i styringen af migrationsstrømmene, og til at sikre korrekt anvendelse og udbredelse af de finansielle programmer på området;
Calls upon the Commission to consider - in association with the European Parliament - ways of better coordinating all the various structures and agents involved in the management of migration flows and to ensure that the relevant funding programmes are properly utilised and widely disseminated;
7. opfordrer Kommissionen, medlemsstaterne og hjemlandene til at gennemføre nationale oplysningskampagner om politikkerne vedrørende indvandring, integration og bekæmpelse af racisme og fremmedhad, idet manglen på oplysninger om mulighederne for lovlig indvandring udnyttes af mafiaerne, der organiserer menneskehandel; mener, at samarbejdet med hjemlandene med hensyn til at oplyse om og forebygge udnyttelse af mennesker er af afgørende betydning, og at der bør lægges hovedvægt på integration, social inddragelse og kulturel udveksling;
Calls upon the Commission, the Member States and the countries of origin to launch campaigns designed to increase public awareness and knowledge of policies on immigration, integration and combating racism and xenophobia, given that the lack of information on legal migration opportunities is exploited by the mafias that engage in trafficking in people; takes the view that cooperation with countries of origin on information and the prevention of exploitation of human beings is of crucial importance, giving priority to the role of integration, social inclusion and cultural exchanges;
9. understreger, at Unionen for at optimere indvandringsmulighederne bør foreslå konkrete løsninger på problemet med hjerneflugt og opfordre medlemsstaterne til at fremme indvandreres muligheder for at sende penge til deres hjemland;
Stresses that in order to optimise the potential of immigration, the Union must propose concrete solutions to the problem of brain drain, and encourage the Member States to facilitate the sending of funds by immigrants to their countries of origin;
12. henstiller til Rådet at træffe initiativer, der kan resultere i, at de indvandringsansvarlige i hver enkelt medlemsstat besidder samme rang og er tilknyttet samme ministerdepartement;
Recommends that the Council take appropriate initiatives to ensure that those responsible for immigration State have the same rank and belong to the same ministerial department in each Member ;
14. understreger behovet for, at EU indarbejder klausuler om fælles forvaltning af migrationsstrømme og obligatorisk tilbagetagelse af ulovlige indvandrere i alle de associerings- og samarbejdsaftaler, som EU indgår;
Stresses the need for the EU to include clauses on the common management of migration flows and obligatory readmission in cases of illegal immigration in all the association and cooperation agreements to which it subscribes;
21. gentager erkendelsen af, at lovlig indvandring ikke i sig selv forhindrer ulovlig indvandring, og at grundene til at rejse ind i Den Europæiske Union er mangeartede; er derfor overbevist om, at der bør rettes særlig stor opmærksomhed mod bekæmpelse af menneskesmugling og de indvandrere, der er ofre herfor, især sårbare personer, navnlig kvinder og mindreårige, ved at gøre bekæmpelsen af dem, der handler med dem, til en prioritet for Den Europæiske Union; glæder sig over Kommissionens kommende handlingsplan på området, som bør lægge vægt på det nødvendige samarbejde med hjemlandene og transitlandene;
Reaffirms that legal immigration will not eliminate illegal immigration completely, and that the reasons for coming to the EU are complex; on that basis, firmly believes that particular attention must be paid to combating trafficking in human beings and to immigrants who are the victims of such trafficking, in particular vulnerable people, including women and minors, with the fight against those trafficking in them becoming a priority for the EU; welcomes the fact that the Commission is to draw up an action plan on the subject, which must take account of the need to cooperate with the countries of origin and transit;
22. erkender, at mange kvinder, der er ofre for menneskehandel, lever i EU som ulovlige indvandrere, og at de fleste af dem ikke har adgang til retlig eller social beskyttelse; opfordrer medlemsstaterne til at være opmærksomme på disse kvinders situation og, i overensstemmelse med deres lovgivning, overveje permanent opholdstilladelse som et egnet middel til at bekæmpe menneskehandel;
22.Recognises that many women who are victims of trafficking are living on the territory of the European Union as illegal immigrants, and a majority of them have no access to legal or social protection; calls on the Member States to recognise their situation and in accordance with their legislation to consider permanent residence as an appropriate means of combating trafficking in human beings ;
27. afviser igen udtrykkeligt idéen om at etablere lejre til indkvartering eller tilbageholdelse af indvandrere uden papirer og asylansøgere uden for EU's grænser i de regioner, hvor indvandringen kommer fra;
Expressly rejects once again the idea whereby camps in which immigrants without papers or asylum seekers would be accommodated or detained might be set up outside the EU's borders, in regions in which immigration originates;
33. mener, at der af demografiske og økonomiske årsager samt med henblik på et muligt bidrag til mindskelse af den ulovlige indvandring bør oprettes lovlige indvandringskanaler i medlemsstaterne på grundlag af deres modtagelseskapacitet;
Considers that for demographic and economic reasons as well as with regard to a possible contribution to the reduction of illegal immigration, legal immigration channels should be created in the Member States on the basis of their absorption capacity;
42. mener, at det haster med at nå frem til indvandringspolitikker, som i højere grad kan tilpasses arbejdsmarkederne, for at hindre, at EU's arbejdsmarked dereguleres af billige og illegale arbejdstagere, og for at undgå en skævhed i forholdet mellem den arbejdende og ikke-arbejdende del af befolkningen, og opfordrer medlemsstaterne til at inddrage regionale og lokale myndigheder, arbejdsformidlingerne og arbejdsmarkedets parter samt fagforeninger og faglige organisationer, frivillige græsrodsorganisationer og værtssamfund i beslutningen om det tilladte antal udenlandske arbejdstagere;
Considers that immigration policies which are more adaptable to job markets must be devised as a matter of urgency, with a view to protecting the labour market from the deregulating effects of cheap illegal labour and in order to avoid an imbalance between the working and the non-working population, and calls upon the Member States to involve regional and local administrations, regional employment agencies and both sides of industry, as well as trade unions and professional organisations, grassroots voluntary associations and host communities, in any decision concerning the number of foreign workers to be admitted;
46. opfordrer medlemsstaterne til at indlede drøftelser om Kommissionens grønbog om en EU-metode til at styre europæisk migration og til regelmæssigt at underrette Kommissionen om gennemførelsen af deres indvandringspolitikker;
Calls upon the Member States to launch a debate on the Commission Green Paper on an EU approach to managing economic migration and to provide the Commission with regular reports concerning the implementation of their immigration policies;
50. understreger, at det er vigtigt at opmuntre til undervisning i værtslandets sprog og at gennemføre undervisning i medborgerkundskab og undervisningsprogrammer om bl.a. ligebehandling af mænd og kvinder samt at fremme den arbejdsbaserede integration, bekæmpelse af ghettodannelse, politisk deltagelse i lokalvalg; bifalder de introduktionsprogrammer, som nogle medlemsstater gennemfører, og som navnlig indebærer en gensidig forpligtelse fra værtslandets og de nye indvandreres side; ønsker at forpligte indvandrerne til at respektere EU's grundlæggende værdier gennem en symbolsk forpligtelse; opfordrer medlemsstaterne til i højere grad at inddrage de integrerede indvandrere i deres integrationspolitik ved at fremme samkvemmet mellem indvandrere og oprindelige borgere;
Emphasises the importance of encouraging efforts to learn the language of the host society and encouraging the organisation of civics courses and teaching programmes on topics including male/female equality, and of furthering integration by means of work, of taking action to combat ghettoisation, and of political participation in local elections; supports the introduction programmes run by certain Member States which involve mutual commitment on the part of the host countries and (in particular) the first wave of immigrants; wishes to encourage immigrants to respect the fundamental values of the Union by a symbolic act of commitment; encourages the Member States to involve integrated immigrants more closely in their integration policies by fostering dialogue between immigrants and existing inhabitants;
54. mener, at bekæmpelsen af forskelsbehandling, racisme og fremmedhad er en af integrationspolitikkens vigtigste bestanddele; opfordrer medlemsstaterne til at tage skridt til blandt Europas borgere at udbrede en kultur af positiv velkomst, integration og social inddragelse med det formål at opbygge et interkulturelt samfund og undgå alle politiske og institutionelle foranstaltninger, der har tendens til at underminere princippet om modtagelse og "non-refoulement", samt til hurtigst muligt at omsætte de to relevante direktiver til national ret, og glæder sig over rådsformandens initiativ til at genoptage forslaget til rammeafgørelse om bekæmpelse af racisme og fremmedhad; opfordrer til, at Europa-Parlamentet igen høres om denne rammeafgørelse efter nye drøftelser i Rådet;
Considers action to combat discrimination, racism and xenophobia to be an essential component of integration policy; calls upon the Member States to take steps to spread, among the citizens of Europe, a culture of positive welcome, integration and social inclusion, with the aim of building an intercultural society and avoiding all political and institutional measures tending to undermine the principle of reception and non-refoulement, and to incorporate without delay the two relevant directives into their internal laws, and welcomes the Council Presidency’s initiative to relaunch the proposal for a framework decision concerning action to combat racism and xenophobia; calls for the European Parliament to be consulted again on this framework decision following fresh discussions in the Council;
I lyset af Tampere-programmets afdæmpede resultat vedtog Det Europæiske Råd i november 2004 det flerårige Haag-program, som gennemfører Amsterdam-traktatens bestemmelser om kvalificeret flertal og fælles beslutningstagning på indvandrings- og asylområdet.
In view of the mixed results of the Tampere programme, the November 2004 European Council drew up the multiannual Hague Programme under which the Amsterdam Treaty provisions on qualified-majority voting and co-decision in respect of immigration and asylum are to be implemented.
Programmet vil blive implementeret via en handlingsplan fra Kommissionen, som Europa-Parlamentet kan bidrage til inden for rammerne af nærværende betænkning.
Implementation will be by means of a Commission Action Plan to which Parliament may - in the form of this report - contribute.
Den anden vedrører indvandring og integration og blev i november 2004 fulgt op af Rådets (retlige og indre anliggender) vedtagelse af de fælles grundlæggende principper for integration af tredjelandsstatsborgere.
This was followed by the adoption at the November 2004 Justice and Home Affairs (JHA) Council meeting of the common basic principles relating to the integration of nationals from non-EU countries.
Arbejdet skal nå videre end til de nationale uenigheder med henblik på at gøre debatten mindre følelsesbetonet og nå frem til en afbalanceret, menneskelig og effektiv europæisk indvandringspolitik.
The differences between the Member States must be transcended in order to take the heat out of the debate and to enable a balanced, humane and effective European immigration policy to develop.
Ordføreren glæder sig over at have fået mulighed for at forelægge en samlet betænkning om lovlig og ulovlig indvandring og integration af indvandrere og er glad for, at Kommissionen og det luxembourgske formandskab foregriber visse af betænkningens forslag om en samlet tilgang, idet han dog beklager den ofte for sektorspecifikke europæiske tilgang til emnet.
Your rapporteur welcomes the opportunity which he has been afforded to submit a comprehensive report on legal and illegal migration and the integration of migrants and since he deplores Europe’s often excessively sector-based approach, he is pleased that the Commission and the Luxembourg Presidency have anticipated some of his proposals which lean towards a comprehensive approach of this type.
Generelle forslag
General proposals
Ordføreren opfordrer Kommissionen til i samarbejde med Europa-Parlamentet at overveje indførelsen af en kohærent lovgivningsramme på indvandringsområdet i fire niveauer, som omfatter:
The rapporteur is calling upon the Commission (in association with Parliament) to give some thought to the establishment of an internally consistent legislative framework relating to immigration.
- et system til gensidig oplysning og forudgående varsling af de nationale beslutningstagere inden for indvandrings- og asylområdet, som drøftet på Rådet (retlige og indre anliggender) den 24. februar 2005;
- an early-warning and mutual-notification system involving those responsible in the Member States for decision-making in respect of immigration and asylum, as discussed at the 24 February 2005 JHA Council meeting;
- en samordning af alle de europæiske og nationale strukturer, der er involveret i styringen af migrationsstrømmene
- coordination of all the EU and Member State structures involved in migration-flow management
Såsom udvalget om indvandring og asyl, det europæiske indvandringsnetværk, det sikre, webbaserede informations- og koordineringsnet for medlemsstaternes indvandringsmyndigheder, EMIN, nettet af nationale kontaktpunkter, Oplysnings-, Analyse- og Udvekslingscentret for Grænsepassage og Indvandring (CIREFI), Oplysnings-, Analyse- og Udvekslingscentret for Asyl (CIREA) og det kommende agentur for de ydre grænser. , med henblik på at afhjælpe den risiko for overlapninger, der måtte bestå inden for et og samme aktivitetsområde som følge af manglende høring;
Such as the Committee on Asylum and Immigration, the European Migration Network, the secure information and coordination network which can be accessed on the internet by the Member States’ authorities, EMIN, the network of Member State contact points, the Centre for Information, Discussion and Exchange on the Crossing of Frontiers and Immigration (CIREFI), the Centre for Information, Discussion and Exchange on Asylum (CIREA) and the future External Borders Agency. in order to counter the risk of overlap in a given area of activity, owing to inadequate consultation;
- god udbredelse og anvendelse af de finansielle programmer.
- proper use and dissemination of funding programmes.
Ordføreren foreslår endvidere oplysningskampagner med det formål, at medlemsstaterne forklarer de europæiske borgere, hvordan indvandringen kan være en fordel for dem, og den af EU og de respektive regeringer førte politik, og at hjemlandene advarer deres befolkninger om farerne ved ulovlig indvandring og mulighederne for lovlig indvandring.
Your rapporteur is also proposing information and public-awareness campaigns which will enable the Member States to demonstrate to the people of Europe the benefits of immigration and of the policy conducted by the EU and by their respective governments, and will enable the countries of origin to warn their people of the dangers inherent in illegal migration and the opportunities for legal migration.
Samarbejde med tredjelande
Cooperation with non-EU countries
Ordføreren mener, at samarbejdet med hjemlandene og transitlandene er yderst vigtigt og skal ske ved at mobilisere alle de europæiske udenrigspolitikker (især politikkerne for udviklingsbistand og partnerskabs- og associeringsaftaler) på to niveauer:
Your rapporteur considers that the EU must cooperate with the countries of origin and transit by harnessing all the EU’s external policies (in particular development aid and partnership or association agreements) at two levels:
1) For så vidt angår styringen af migrationsstrømmene, skal der ydes støtte til tredjelandenes grænseovervågning, forebyggelse og bekæmpelse af ulovlig indvandring, genintegration af udviste indvandrerne og - for så vidt angår transitlandene - modtagelse af indvandrerne.
(1) As regards migrant-flow management, non-EU countries must be provided with assistance in monitoring their borders, combating and preventing illegal migration, reintegrating rejected immigrants and accommodating immigrants who are in transit.
2) For så vidt angår bekæmpelsen af de dybereliggende årsager til udvandringen, vil en aktiv politik for fælles udvikling have en positiv indvirkning på områder som konfliktforebyggelse, overholdelse af menneskerettighederne, styrkelse af de institutionelle kapaciteter, god regeringsførelse og handel.
(2) As regards action to combat the underlying causes of emigration, an active co-development policy will help to prevent conflicts, safeguard human rights, make institutions more capable, bolster good governance and increase trade.
Indvandringens potentiale skal bidrage til fælles udvikling i værtslandene og hjemlandene.
The potential inherent in immigration must be exploited in order to enable countries of origin and host countries to share in development.
Desuden skal indvandrernes lønoverførsler til hjemlandene sikres, omkostningerne skal sænkes, og de skal rettes mod udviklingsprojekter i lokalområdet.
Hence immigrants’ remittances to their countries of origin must be made secure, the cost of sending them must be reduced and they must be channelled into local-development projects.
For så vidt angår den såkaldte hjerneflugt, der hæmmer udviklingen i disse lande, finder ordføreren det vigtigt at opmuntre de kvalificerede indvandrere til at bevare deres økonomiske, sociale og finansielle forbindelser til deres hjemlande og til på sigt at rejse hjem igen.
As regards the ‘brain drain’ which penalises the development of the countries concerned, your rapporteur considers that skilled migrants must be encouraged to maintain social, economic and financial links with their home country and eventually to return there.
Ordføreren mener, at en del af løsningen på problemet med ulovlig indvandring skal findes i og ved hjælp af et samarbejde med regionerne i hjemlandene.
Your rapporteur considers that part of the solution to the problem of illegal immigration must be sought in - and in cooperation with - the areas of origin.