natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse retningslinjer omfatter pligt til at forelægge enhver beretning for Kommissionens interne revisor.
These guidelines shall include a duty to submit all and any reports made to the Commission's internal auditor.
Kommissionens interne revisor attesterer, at revisionsfunktionen overholder internationale revisionsstandarder, og kan til det formål foretage kvalitetsrevisioner."
The Commission's internal auditor shall certify that the operation of the audit function meets internal audit standards and, for that purpose, may conduct quality audits."
Formålet med dette ændringsforslag er at skabe klarhed med hensyn til den rolle, Kommissionens interne revisor spiller.
Clarify position of Commission's Internal Auditor.
Kommissionens interne revisor får beføjelse til at uddelegere opgaver til organernes interne revisionstjenester, samtidig med at han bevarer kontrollen med og ansvaret for regnskabsføringen i organerne.
Commission's Internal Auditor is being empowered to delegate tasks to agencies' internal audit services while maintaining control over and responsibility for accounting within the agencies.
95 Artikel 185, stk. 4 (forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002)
Article 185, paragraph 4 (Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002)
De i artikel 121 omhandlede organer anvender de regnskabsregler, der er nævnt i artikel 133, så deres årsregnskab kan konsolideres med Kommissionens årsregnskab."
The bodies referred to in Article 121 shall apply the accounting rules set out in Article 133 so that their accounts can be consolidated with the Commission's accounts.
Der findes næppe nogen anden retsakt, der har lige så stor praktisk betydning for medarbejderne i Kommissionen og de øvrige institutioner som finansforordningen.
There is hardly any other item of legislation which has such a practical impact on staff at the Commission and the other institutions as the Financial Regulation.
Til trods for dette er det på grund af manglende klarhed og overskuelighed en svært tilgængelig tekst, som med sine mange krydshenvisninger er svær at forstå og gør det umuligt at finde et hurtigt svar på sine spørgsmål.
Yet the Regulation lacks clarity and structure, making it untransparent; the numerous cross-references impede understanding and render it difficult to find the answers to questions quickly.
Næsten tre år efter at finansforordningen blev vedtaget, modtager GD Budgets helpdesk stadig gennemsnitligt fem forespørgsler i løbet af en arbejdsdag fra brugere, som søger en løsning på deres problemer med finansforordningen og de dertil knyttede gennemførelsesbestemmelser.
Nearly three years after the Financial Regulation was adopted, the helpdesk of DG Budget is still receiving an average of five queries from users every working day, seeking answers to their problems with the Financial Regulation and its implementing provisions.
Der er blevet udarbejdet tykke håndbøger, idet hvert generaldirektorat har udledt sine egne forskrifter og metoder og nedfældet dem på tryk.
Sizeable manuals have been compiled: each DG has drawn up its own rules and procedures on the basis of the Regulation.
Desuden har GD Budget udarbejdet nogle interne bestemmelser.
In addition, DG Budget has adopted its own internal rules.
Der er således opstået en kompleks, inkonsekvent og uoverskuelig budgetforvaltningsret, som det kræver omfattende kurser at blive (delvis) fortrolig med.
A complex, contradictory and confusing body of law on the implementation of the budget has come into being, which, even after lengthy training, may be only partly comprehended.
Konsekvenserne af de komplekse procedurebestemmelser er bureaukratisering af arbejdsgangene, langvarige procedurer og forsøg på at unddrage sig et ansvar ved at involvere flest mulig hierarkier og proceduretrin.
The consequences of the complex procedural provisions are bureaucratisation of processes, protracted procedures and attempts to evade responsibility by involving as many hierarchies and procedural stages as possible.
Blandt "kunderne", dvs. dem, der ansøger om tilskud eller byder på indkøbsaftaler, vokser frustrationen over et EU, som ikke blot gør det svært for sine borgere, organisationerne, erhvervslivet og forskningsinstitutterne at få udbetalt penge, men som desuden koster Europa mange penge på grund af komplekse og bekostelige ansøgningsprocedurer.
'Clients' - applicants for grants and bidders for contracts - are increasingly frustrated at a Europe which not only makes it difficult for citizens, organisations, industry and research centres to obtain money but also, by means of complex and costly application procedures, renders unobtainable substantial sums intended for disbursement in Europe.
Der er fortsat nogle uløselige grundlæggende selvmodsigelser, f.eks. den konkurrerende lovgivning.
Insoluble, fundamental contradictions remain: for example, competing legislation.
Finansforordningens gyldighedsområde og dens almene gyldighed indskrænkes af videregående lovgivning som f.eks. basisretsakterne.
The scope of the Financial Regulation and its general validity are restricted by legislation which goes further, for example the basic legal acts.
De kan til enhver tid gå imod selv centrale bestemmelser i finansforordningen.
These may at any time contradict even key provisions of the Financial Regulation.
Derved bliver et våben, som må formodes at være skarpt, i virkeligheden stumpt.
Thus a weapon which was thought to be keen-bladed is in reality blunted.
Desuden dækker finansforordningen kun den direkte, centrale forvaltning, mens andre forvaltningsmetoder har deres egne regler og hidtil kun er fastlagt i hovedtræk.
Moreover, the Financial Regulation covers only the direct, central administration: other administrative bodies adopt their own rules and where they are concerned, the picture so far remains vague at best.
Kommissionen har forelagt et forslag til ændring af finansforordningen, som på nogle punkter bestemt er et skridt i den rigtige retning.
The Commission has submitted a proposal for a revision which in part certainly represents a step in the right direction.
Den har fremsat forslag til løsning af nogle presserende forvaltningsproblemer.
It has made proposals for dealing with a number of pressing administrative problems.
Et af de svar, den giver, er en begrænsning af Parlamentets rettigheder.
One of its answers is to encroach upon Parliament's prerogatives.
Lettelser for dem, der ansøger om EU-støtte, kommer kun på tale, når det samtidig gavner administrationen.
Life will be made easier for applicants for EU funding only if at the same time the administration also benefits from the changes.
Kommissionen har kun lagt ringe vægt på brugervenlig adgang til EU-markeder og -støtte og på opbygning af fælles problemløsningskompetence, databanker og harmonisering af de procedurer, som håndteres forskelligt fra generaldirektorat til generaldirektorat for at opnå en rimelig administrativ byrde, rimelige omkostninger og forenkling for Kommissionen og for brugerne.
The Commission has not attached much importance to more user-friendly access to EU markets and subsidies, building up a joint capacity for problem-solving, databases and harmonisation of procedures, which are applied differently from DG to DG, in order to reduce work and costs and simplify procedures, both for the Commission and for users.
Også hvad angår de administrative problemer i Kommissionen og de øvrige institutioner er mange spørgsmål stadig ubesvarede.
Much also remains to be done to tackle the administrative problems of the Commission and the other institutions.
Derfor kritiserer Den Europæiske Revisionsret i sin udtalelse nr. 10/2005, at ændringerne egentlig er for omfattende (punkt 50), samtidig med, at der ikke er fundet nogen "løsninger på bestemte forvaltningsbehov", og "de foreslåede ændringer ikke (er) vidtgående nok" (punkt 53).
In its Opinion no 10/2005, the Court of Auditors therefore criticises the excessive scale of the revision (Paragraph 50) while at the same objecting that the revision does not provide 'the solution to certain management needs' and that it is not 'radical' enough (Paragraph 53).
Europa-Parlamentets ordførere fremlægger 116 ændringsforslag, der vedrører 63 artikler.
The rapporteurs of the European Parliament are tabling amendments relating to 63 articles.
Parlamentet lægger i den forbindelse hovedvægten på andre punkter end Kommissionen: opretholdelse af Parlamentets kontrolbeføjelser og informationsret samt lettelser til alle, der ønsker at arbejde med EU.
Parliament's priorities here are not the same as the Commission's: Parliament highlights preserving Parliament's powers of control and rights to information and measures to reduce the difficulties facing anybody wishing to work with the EU.
Der fokuseres på afsnit V og VI i finansforordningen, markeder og tilskud, dvs. de afsnit, som borgerne stifter bekendtskab med via organisationer, forskningsinstitutter og erhvervsvirksomheder.
There is a particular focus on Parts V and VI of the Financial Regulation, markets and grants, i.e. those parts with which members of the public come into contact via organisations, research establishments and enterprises.
Procedureforenklinger og et rimeligt forhold mellem omkostninger og ordre/tilskud er efter ordførernes opfattelse målet, hvad angår forvaltningen.
In the view of the rapporteurs, easing of procedures and the proportionality of the effort involved to the size of a contract or grant are the criteria for assessing administrative action.
Af Kommissionens 95 ændringsforslag, der vedrører 93 artikler, er 28 blevet modificeret.
Of the Commission's 95 amendments concerning 93 articles, 28 are modified.
Desuden er 28 enkelte forslag blevet helt forkastet.
In another 28 cases, the Commission's proposed amendments are rejected entirely.
For 34 artiklers vedkommende var Kommissionen og Parlamentet enige om, at der var behov for ændring.
In 34 articles both the Commission and Parliament agree that reform is needed.
Parlamentet har stillet ændringsforslag til 63 artikler.
Parliament's amendments concern 63 articles.
Alt i alt foreligger der 185 ændringsforslag fra Kommissionen og ordførerne, som vedrører 122 af finansforordningens 187 artikler.
Altogether, the Commission and the rapporteurs are proposing 185 amendments to 122 of the 187 articles in the Financial Regulation.
Ordførerne er sig bevidst, at dette ikke gør det lettere at forstå og anvende finansforordningen.
The rapporteurs realise that this will not make the Financial Regulation any simpler to understand and apply.
Det mest hensigtsmæssige og det bedste for EU og dets administration ville være at udarbejde en ny udgave af finansforordningen med det formål at forenkle den og gøre den lettere forståelig og sikre resultatorienteret budgettering.
A new version drafted with a view to simplification, better comprehensibility and output budgeting would be the appropriate answer and the best for Europe and its administration.
De vigtigste overvejelser, der ligger til grund for ændringsforslagene:
The main considerations underlying our amendments are as follows:
Opretholdelse af Parlamentets beføjelser
Preserving Parliament's prerogatives
· Ændringsforslagene vedrørende bevillingsoverførsler (art. 2, 19, 22, 23, 26, 153 og 160a) og informationsret (art. 28 og 29, art. 46, stk. 1, nr.1, litra f), art. 33, 83 og 110) forkastes.
· The amendments concerning transfers of appropriations (Art. 2, 19, 22, 23, 26, 153 and 160a) and rights to information (Art. 28, 29, 46(1)(1)(f), 33, 83 and 110) are rejected.
· I artikel 183 gøres vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelserne for første gang afhængig af budgetmyndighedens godkendelse .
· In Art. 183 the adoption of implementing provisions is made conditional on an opinion from the budgetary authority .
EU - større effektivitet med enklere procedurer
Europe - acting more efficiently, using simpler procedures
· Overholdelse af proportionalitetsprincippet i forbindelse med administrative procedurer: Forholdet mellem omkostninger og kontrolbyrde bør afhænge af de involverede beløb og risici (art. 2, stk. 1a og art. 27, stk. 1, og stk. 2, afsnit 4).
· Proportionality of administrative action: the required effort and the work to be put into checking should be proportionate to the amounts and risks involved (Art. 2(1)a; Art. 27(1) and 27(2)(4)).
· Pligt for administrationen til at afpasse sin virksomhed efter de involverede omkostninger og risici (art. 89, stk. 1, art. 93a og art. 117-119).
· The administration should review its actions in relation to the costs and risks involved (Art. 89(1), 93a, 117 to 119).
· Begrænsning af tid og omkostninger til fremskaffelse af dokumentation i forbindelse med udbudsprocedurer (art. 93a og art. 89, stk. 3).
· In procurement procedures, the time expended on documentation, and its cost, should be minimised (Art. 93a, Art. 89(3)).
· For at de øvrige institutioner også kan drage fordel af store enheders erfaringer og omkostningsmæssige fordele, skal udbudsprocedurer principielt gennemføres interinstitutionelt (art. 89, stk. 3).
· So that the other institutions can also benefit from the experience and economies of scale of large units, procurement procedures should in principle be interinstitutional (Art. 89(3)).
· En central instans med henblik på harmonisering (for beslægtede tilskud (f.eks. inden for forskning) med fælles ansøgningsblanketter, bestemmelser og, i videst mulig udstrækning, procedurer), med henblik på information af ansøgere og med henblik på benchmarking skal for bedre adgangen til støtte (art. 109a (ny)) og sikre forenkling og fremskyndelse af ansøgningsproceduren.
· A central standardisation agency (dealing with a particular 'family' of grants - e.g. research) with uniform forms, provisions and, wherever possible, procedures to provide information to applicants and carry out benchmarking should help to improve access to grants (Art. 109 a (new) and to streamline application procedures.
· En database til notifikation af deltagere i udbudsprocedurer (art. 109a (ny)) letter ansøgningsproceduren og forhindrer, at ansøgerne skal indsende de samme dokumenter i flere eksemplarer til Kommissionen, som så skal behandle dem flere gange, således som det hidtil har været almindeligt.
· A database for the notification of participants in procurement procedures (Art. 109 a (new)) is intended to facilitate application procedures and avoid the hitherto customary requirement for applicants to submit multiple copies of the same documents and for the Commission to consider them more than once.
· Små og mellemstore virksomheder bør så vidt muligt ikke på forhånd udelukkes fra at deltage i udbudsprocedurer på grund af deres størrelse (art. 89, stk. 4).
· In procurement procedures, small and medium-sized enterprises should, if possible, not be excluded in advance on account of their size (Art. 89(4)).
· Konkurrencen bør ikke påvirkes af langsigtede forpligtelser som følge af rammeaftaler (art. 91a (ny)).
· Competition should not be impeded by long-term commitments in framework contracts (Art. 91 a (new)).
· En procedure i to trin skal sikre, at ansøgninger, der er chanceløse på forhånd, frasorteres så tidligt som muligt , og at der først derefter anmodes om yderligere nødvendig dokumentation, således at omkostningerne i forbindelse med chanceløse ansøgninger begrænses til et minimum (art. 115, stk. 2a).
· A two-stage procedure should make it possible in advance to screen out at the earliest possible stage applications which are doomed to failure in advance, and only to request further documentation after that, in order to keep the costs of unsuccessful applications down (Art. 115(2)a)).
· En instans til behandling af udbudssager sikrer, at udbudsprocedurerne følger reglerne, ved en hurtig uformel procedure (art. 100a og 100b) i overensstemmelse med de forpligtelser, som gælder for medlemsstaterne.
· A review body should ensure that awards are made lawfully in a speedy and relatively informal procedure (Art. 100a, 100b), in accordance with the obligations which also apply to the Member States.
EU - større pålidelighed
Europe - acting more reliably
· Omkostningerne ved ansøgning om støtte skal stå i forhold til beløbet (art. 115, stk. 4).
· The costs of applying for grants must be proportionate to the amount to be awarded (Art. 115(4)).
· Kommissionens afgørelser kan træde i stedet for omfangsrige aftaler som grundlag for økonomisk støtte (art. 108).
· Commission decisions rather than voluminous contracts may be the basis for grants (Art. 108).
Derved forkortes og forenkles proceduren i forbindelse med små støttebeløb.
This will make procedures less protracted and burdensome in the case of small grants.
· Anvisningsberettigede skal hjælpe (uerfarne) ansøgere med procedurerne for ansøgning om støtte (art. 114, stk. 5).
· Authorising officers should assist applicants for grants with the procedure, particularly if they are inexperienced (Art. 114(5)).
· Ansøgere skal fra begyndelsen have mulighed for at vurdere deres egne chancer og nyde retssikkerhed, hvilket fremmes af obligatorisk offentliggørelse af alle bestemmelser vedrørende tilskud (art. 110, stk. 1, afsnit 2).
· Applicants should be able to assess the prospects of success of their application from the outset, but should then also enjoy legal certainty, which is the purpose of compulsory indication of all rules applicable to a grant (Art. 110(1)(2)).
· De støtteberettigede udgifter i forbindelse med tilskudsprocedurer skal defineres klarere (art. 113a, stk. 1a), især skal der tage højde for udgifter til sikkerhedsstillelse og revision (art. 117, stk. 3).
· Eligible costs should be defined for the grants procedure (Art. 113a (1) a); in particular, costs of sureties and audits should be included (Art. 117(3)).
· Såfremt betingelserne i forbindelse med et støtteprojekt ændres, skal det ikke automatisk betyde en nedskæring af EU's bidrag, hvilket kan have uønskede konsekvenser (f.eks. projektets ophør) (art. 119, stk. 2).
· If the preconditions for a project which is to be subsidised change, this should not automatically lead to a cut in the EU's financial contribution , which can have undesirable effects (e.g. forcing the closure of a project) (Art. 119(2)).
· Tilbageholdelser skal stå i forhold til den påtalte fejl (art. 119).
· Reductions must be proportionate to the error objected to (Art. 119).
EU - større hurtighed og mindre omkostninger
Europe - acting more quickly and cost-effectively
· Udbudsprocedurerne skal gøres mere effektive.
· Award procedures should become more efficient.
Især skal varigheden afkortes og omkostningerne for bydende og ansøgere begrænses.
In particular, their duration should be reduced and the costs to bidders and applicants should be cut.
Det kræver, at dokumentationskravene afpasses efter proportionalitetsprincippet.
For this purpose, requirements to produce evidence should accord with the principle of proportionality.
· Årsprogrammerne for støtte skal offentliggøres tidligst muligt (dvs. inden den 1. marts).
· Annual programmes for grants should be published as early as possible (i.e. by 1 March).
Desuden kan der indledes udbudsprocedurer allerede inden årets begyndelse , således at man undgår spidsbelastninger i årets løb (art. 110, stk. 1, afsnit 1), når der henvises til de endnu ikke afsluttede budgetforhandlinger.
Invitations to tender may also be issued even before the beginning of the year , in order to avoid peaks in work during the year (Art. 110(1)(1)), provided that reference is made to the fact that the budget procedure has not yet been completed.
· Under og ved afslutning af tilskudsprocedurer kan der indføres uafhængige i stedet for eksterne revisioner for at begrænse omkostningerne, men revisionsomkostningerne skal under alle omstændigheder stå i forhold til de reviderede tilskudsbeløb (art. 117, stk. 2).
· During grant procedures, and to conclude them, independent rather than external audits may be provided for, in order to cut costs, in which connection audit costs must be proportionate to the amount of the grant being audited (Art. 117(2)).
EU - gennemskuelighed og konsekvens
Europe - acting in a transparent and consistent manner
· Ansatte ved Fællesskaberne skal orientere deres foresatte om deres deltagelse i en udbudsprocedure, også når der er tale om økonomisk støtte, for at forbedre EU's image udadtil og øge gennemsigtigheden (art. 94).
· Community staff must inform their superior if they participate in a tender procedure, including a grant application procedure, in order to improve the image of the Union and transparency (Art. 94).
· For at undgå dobbeltstøtte skal det oplyses ved ansøgning om støtte, hvis der er indgivet flere ansøgninger, og de samlede støtteberettigede udgifter må ikke overskrides (art. 111).
· In order to avoid duplication of grants, anyone who applies for a grant must make it known that he has applied for more than one grant , and the total costs eligible for financing must not be exceeded (Art. 111).
· Bydende, som allerede én gang har modtaget en strafferetlig dom, skal være udelukket fra at deltage i procedurer for indgåelse af aftaler i 5 eller 10 år (art. 93).
· Bidders who have committed criminal offences in the past should be debarred from awards for five or ten years (Art. 93).
I artikel 66, stk. 1, anvendes princippet på den anvisningsberettigedes ansvar .
Art. 66(1) applies the principle of liability of authorising officers .
Forsætlige skader medfører fuld erstatningspligt og er omfattet af strenge krav med hensyn til forældelse (art. 73b).
Deliberate damage should give rise to an obligation to compensate the damage in full, and should be subject to strict requirements as regards the limitation period (Art. 73b).
I alle andre tilfælde er erstatningspligten begrænset til 12 månedslønninger.
Otherwise, liability should be limited to 12 months' salary.
UDTALELSE fra Udviklingsudvalget
OPINIONOF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT
Finansforordningen fra 2002 og gennemførelsesbestemmelserne hertil har skabt mange problemer for modtagere af støtte under EU-programmerne, ikke mindst støttemodtagerne under udviklingsprogrammerne (ngo'er på udviklingsområdet og andre støttemodtagere).
The Financial Regulation of 2002 and its implementing rules have caused many problems for beneficiaries of EU programmes, not least for beneficiaries of development programmes (Development NGOs and other beneficiaries).
Finansforordningen skaber rammen og indeholder de generelle bestemmelser for gennemførelsen af EU's budget.
The Financial Regulation gives the frame and the general rules for the implementation of the EU budget.
Forordningen om gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen fra 2002 indeholder de mere detaljerede bestemmelser.
The Regulation laying down detailed rules for the implementation of the Financial Regulation of 2002 is specifying the rules of the Financial Regulation.
Mange af de spørgsmål, der skaber problemer, er af mere teknisk karakter og kan kun løses sammen med en revision af gennemførelsesbestemmelserne, f.eks. spørgsmål vedrørende nationalitets- og oprindelsesbestemmelser, spørgsmål om betalingsfrister og muligheden for at ændre en tilskudsaftale, efter at den er godkendt.
Many issues that cause problems are of a more technical nature and can only be tackled with a revision of the implementing rules, such as the problems relating to rule of nationality and rule of origin, the questions of payment periods and the possibility to change a grant agreement after approval.