natgillin/translations-raw huggingface dataset:
G. der henviser til, at de forenklingsinitiativer, der er gennemført siden lanceringen af det andet forenklingsprogram i februar 2003 på baggrund af Kommissionens meddelelse "Ajourføring og forenkling af fællesskabsretten" ( KOM(2003)0071 ), har været af meget forskellig karakter og af meget forskellige dimensioner - fra en punktvis revision af direktiver til en normativ ændring af et helt retsområde, hvilket gør det vanskeligt at ensrette den proceduremæssige indfaldsvinkel,
G. whereas the simplification initiatives undertaken since the second simplification programme was launched in February 2003 following the Communication from the Commission to the Council 'Updating and simplifying the Community acquis' ( COM(2003)0071 ) have varied widely in nature and scope, ranging from the review of specific directives to overhauling the legislation of an entire sector, so hampering a standardised procedural approach,
H. der henviser til de erfaringer, der er gjort med anvendelsen af de interinstitutionelle aftaler om kodifikation og omarbejdning, og som finder disse redskaber afgørende for forenklingen af fællesskabsretten,
H. having regard to the experience acquired in the implementation of the interinstitutional agreements on codification and recasting, and considering those instruments to be essential in order to simplify the acquis communautaire ,
I. der henviser til, at der, siden den interinstitutionelle aftale om omarbejdning trådte i kraft, er forelagt 12 forslag om omarbejdning, hvoraf de to er blevet afsluttet med offentliggørelse, to er blevet taget tilbage, og otte stadig behandles, og som henviser til, at der af ca. 2.400 potentielt berørte grupper af retsakter til i dag kun er forelagt Europa-Parlamentet 49 forslag om kodifikation,
I. whereas since the Interinstitutional Agreement on recasting entered into force, only 12 recasting proposals have been submitted, of which 2 led ultimately to publication of the resulting acts, 2 have been withdrawn, and 8 are still pending; and whereas, compared to somewhere in the region of 2 400 families of legislative acts to which the procedure might be applicable, only 49 codification proposals have to date been submitted to Parliament,
1. støtter fuldt ud forenklingen af de lovgivningsmæssige rammer i EU samt målsætningen om at sikre, at de lovgivningsmæssige rammer er nødvendige, enkle og effektive; understreger imidlertid, at denne proces skal baseres på en række forudsætninger:
Strongly supports the process of simplification of the Union's regulatory environment, as well as the objective to ensure that the regulatory environment is necessary, simple and effective; stresses, however, that such a process shall be based on a number of preconditions:
i) fuld inddragelse af Europa-Parlamentet både i den interinstitutionelle debat om forenkling og som medlovgiver i forbindelse med vedtagelsen af lovgivning i henhold til "forenklingsprocessen",
i) full involvement of the European Parliament both in the interinstitutional debate on simplification and as co-legislator in the adoption of the legislation subject to the "simplification process";
ii) bred og gennemsigtig høring af alle relevante berørte parter, således ikke blot af medlemsstater og erhvervslivet, men også af ikke-statslige organisationer,
ii) wide and transparent consultation of all relevant stakeholders, thus including not only Member States and business but also non-governmental organisations;
3. glæder sig over Kommissionens meddelelse om forenkling af de lovgivningsmæssige rammer, dens indsats med at forelægge et program for forenkling af retsakter og fastlæggelsen af metoder og målsætninger til gennemførelsen af dette program;
Welcomes the Commission communication on simplification of the regulatory environment, the commitment to submitting a programme to simplify legislative acts, and the methods and targets laid down for translating that programme into reality;
8. mener, at ophævelsen af irrelevante eller forældede retsakter må være et prioriteret krav, som Kommissionen bør opfylde snarest, og at ophævelsen af fællesskabslovgivning i sådanne tilfælde imidlertid bør ledsages af en fællesskabsretsakt, som pålægger medlemsstaterne at regulere de områder, som afreguleres på fællesskabsplan;
Takes the view that the repeal of irrelevant and obsolete acts is a priority requirement with which the Commission must comply without delay; considers, however, that when Community legislation is repealed on those grounds, a Community act must be put in place at the same time to prevent Member States regulating matters that have been deregulated at Community level;
10. foreslår, at Kommissionen iværksætter et løbende tilsyn med nationale retsakter, som fortsat bør være gyldige efter ophævelsen af de oprindelige fællesskabsretsakter; mener, at Kommissionen bør knytte passende revisionsklausuler til sine forslag;
Proposes that the Commission constantly monitor such national legislation as might remain in force after the Community legislation that gave rise to it has been repealed; considers that the Commission should add appropriate review clauses to its proposals;
14. forstår, at Parlamentet og Rådet for at sikre en effektiv omarbejdning principielt bør afholde sig fra at ændre kodificerede tekstdele; mener, at de kodificerede dele af en tekst - hvis institutionerne for alvor ønsker at forenkle lovgivningen og anvende omarbejdning til dette formål - som hovedregel bør være omfattet af de bestemmelser, der er fastsat om kodificering i den interinstitutionelle aftale; medgiver imidlertid, at der er behov for en undtagelsesprocedure, der giver mulighed for at ændre en kodificeret del, når dette er nødvendigt for at sikre kohærens eller sammenhæng med den del, der er genstand for ændringer;
Understands that, if the intention is to make recasting effective, Parliament and the Council will, as a matter of principle, have to refrain from amending the codified parts of acts; believes that, if the institutions genuinely wish to simplify legislation and employ recasting to that end, the codified parts of an act should, as a rule, be subject to the provisions laid down in the Interinstitutional Agreement on codification; recognises, however, that there should be a special procedure to enable the codified part to be amended whenever this is essential in order to make it consistent with, or link it to, the part that can be altered;
I punkt 3.d. in fine. i den ovennævnte meddelelse fra Kommissionen, selv om en sådan reform ville kunne bidrage væsentligt til en forenkling af den sekundære fællesskabsret, fordi Kommissionen ville få mulighed for at vedtage gennemførelsesbestemmelser ved hjælp af hurtigere procedurer;
In point 3.d. in the above Commission communication, even though such a reform could make a major contribution to simplifying secondary Community law by allowing the Commission to adopt implementing provisions using faster procedures;
24. bemærker listen over aktioner i Kommissionens rullende forenklingsprogram og vil aktivt medvirke til at opfylde målet om at forenkle disse retsakter, såfremt det er hensigtsmæssigt, i forbindelse med den kommende lovgivningsproces;
Takes note of the list of actions contained in the Commission simplification rolling programme and will actively cooperate in the achievement of the objective of simplifying those pieces of legislation, if appropriate, in the context of the forthcoming legislative process;
Meddelelse KOM(2005)0535 lægger sig til en række af initiativer, som Kommissionen i de seneste år truffet med det formål at forbedre fællesskabslovgivningens kvalitet.
Communication COM(2005)0535 follows on from the initiatives which the Commission has long been pursuing with the aim of improving the quality of Community legislation.
Det overordnede formål er at bidrage til lovgivningsmæssige rammer i EU, som opfylder sikre og konsekvente lovgivningskriterier.
The overarching objective is to help create a European regulatory environment to meet legislative criteria of certainty and rigour.
I tilknytning hertil stræber Lissabon-strategien mod at forbedre de aspekter af fællesskabslovgivningen, der har betydning for virksomhedernes konkurrenceevne.
Accordingly, the Lisbon strategy is designed to improve those elements of the acquis communautaire which affect industrial competitiveness.
De seneste bestræbelser på dette område har ført til indgåelsen af en interinstitutionel aftale om bedre lovgivning, undertegnet den 16. december 2003
The recent efforts in this area have produced the Interinstitutional Agreement (IIA) on better law-making, signed on 16 December 2003
Derudover har Kommissionen i de seneste år forelagt adskillige meddelelser og forslag om dette emne
More generally, the Commission has, over the past few years, submitted many communications and proposals on the above subjects
- Beslutning af 26.10.2000 om Kommissionens rapporter om bedre lovgivning 1998 - Et fælles ansvar,
- resolution of 26 October 2000 on the Commission report ...: Better lawmaking 1998 – A shared responsibility,
- beslutning af 29.11.2001 om Kommissionens hvidbog om nye styreformer i EU,
- resolution of 29 November 2001 on the Commission White Paper on European governance,
- beslutning af 8.4.2003 om Kommissionens beretninger om bedre lovgivning 2000 og om bedre lovgivning 2001,
- resolution of 8 April 2003 on the Commission reports on better lawmaking 2000 and better lawmaking 2001,
- beslutning af 26.2.2004 om Kommissionens beretning "Bedre lovgivning 2002",
- resolution of 26 February 2004 on the Commission report ‘Better Lawmaking 2002’,
- beslutning af 9.3.2004 om Kommissionens meddelelse om bedre og enklere EU-lovgivning,
- resolution of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community’s regulatory activity,
- beslutning af 20.4.2004 om vurdering af fællesskabslovgivningens og høringsprocedurernes virkning. .
- resolution of 20 April 2004 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures. .
Også Rådet har beskæftiget sig indgående med dette spørgsmål.
The Council too has dealt with the matter at length.
Under en omfattende debat på samlingen den 28.-29. november 2005 udtrykte det tilfredshed med meddelelsen om forenkling og bekræftede på ny vigtigheden af bestræbelser i denne retning.
In a wide-ranging discussion at the meeting of 28 and 29 November 2005 it welcomed the communication on simplification and reaffirmed the importance of the efforts to bring it about.
Rådet anerkendte, at forordninger i visse tilfælde kan være mere hensigtsmæssige end direktiver af hensyn til den juridiske klarhed, og for at det indre marked kan fungere efter hensigten.
In particular, it acknowledged that in certain circumstances regulations could prove to be more appropriate instruments than directives to the extent that they might make for greater legal certainty and facilitate the smooth running of the internal market.
Rådet understregede, at valget af juridisk instrument under alle omstændigheder bør foretages fra sag til sag under fuldt hensyn til subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet.
At all events, the Council maintains that the right legal approach has to be determined on a case-by-case basis, while invariably paying heed to the principles of subsidiarity and proportionality.
Rådet har også ved andre lejligheder støttet såvel betydningen af juridiske tekster, der er forståelige for borgere og aktører, som af kodificering og konsekvensanalyser.
On other occasions the Council has observed that comprehensible legal texts are vitally important for citizens and business circles, and has pointed to the importance of the role assigned to codification and impact analysis.
Med forenklingen af lovgivningen er det hensigten at gøre lovgivningen på både EU-plan og nationalt plan mindre byrdefuld og lettere at anvende og derved mere effektiv med hensyn til opfyldelse af målene, og med meddelelse KOM(2005)0535 agter Kommissionen at fortsætte bestræbelserne i denne retning og videreudvikle de principper, der allerede er udviklet på et tidligere tidspunkt, for at gøre forenklingsprocessen mere konkret.
Bearing in mind that simplification is intended to make Community and national legislation less cumbersome, easy to enforce, and hence more effective in achieving its appointed aims, the Commission is seeking through communication COM(2005)0535 to progress further on its chosen road and build on the principles established previously, in order to flesh out the simplification process.
Meddelelsen består væsentligst af to dele.
As regards the basic ideas, the communication is divided into two parts.
Den første består i det "rullende forenklingsprogram", hvori er anført de retsakter, som Kommissionen vil se nærmere på i de kommende tre år med henblik på forenkling.
The first consists of the ‘Simplification Rolling Programme’ and indicates which legislative acts the Commission intends to review in the next three years for the purpose of simplification.
Dette program beskrives i detaljer i bilag 2 til meddelelsen og vil blive revideret og ajourført med regelmæssige mellemrum.
The programme is described in detail in Annex 2 to the communication and will be periodically reviewed and updated.
Kommissionen vil desuden lade alle større lovgivningsmæssige forenklingsinitiativer indgå i sit årlige lovgivningsmæssige arbejdsprogram, og den har til hensigt at udarbejde en række supplerende meddelelser inden for sektorer som landbrug og miljø.
The Commission will, moreover, incorporate all the main simplification initiatives in its annual work programmes and intends to publish a number of additional communications to cover agriculture, the environment, and other sectors.
Meddelelsens anden del, der er af en mere generel karakter, opstiller målsætninger, metoder og procedurer for forenklingen.
The second part of the communication, which is more general, lays down the aims, methods, and procedures regarding simplification.
Kommissionen foreslår fem metoder til gennemførelse af forenkling: ophævelse, kodificering, omarbejdning, ændret lovgivningsmetode og styrkelse af brugen af informationsteknologi.
The Commission is proposing five ways to simplify legislation: repeal, codification, recasting, a change of regulatory approach, and greater use of information technology.
Ophævelse består i at afskaffe retsakter, der er vedtaget fra 1957 og fremefter, og som i årenes løb er blevet irrelevante eller forældede som følge af den tekniske eller teknologiske udvikling, udviklingen i EU's politikker, ændringer i den måde, som traktaten generelt anvendes på, eller udviklingen af internationale regler eller standarder.
More specifically, repeal involves doing away with those legislative acts adopted since 1957 which over the years have been rendered irrelevant or obsolete by technical or technological advances, developments in Union policies, changes in the enforcement of general Treaty rules, or international rule-making or standard-setting.
Med kodificering menes der en metode, hvor de retsakter, der skal kodificeres, kaldes tilbage og erstattes af en enkelt retsakt, som ikke indeholder indholdsmæssige ændringer i forhold til de oprindelige retsakter.
Codification means the procedure whereby the acts to be codified are revoked and replaced by a single act entailing no changes in terms of their substance.
Metoden består således i, at den konsoliderede tekst omarbejdes til en enkelt, ny, sammenhængende og forståelig retsakt, som formelt erstatter udgangsteksten og alle efterfølgende ændringer.
The consolidated text is thus reworked into a single legal act, a coherent and comprehensible new text that formally replaces the initial act and all subsequent amendments thereto.
Kodificering foregår konkret med bistand fra en rådgivende gruppe, der er sammensat af de tre institutioners juridiske tjenester med det formål at gennemgå Kommissionens forslag og over for Europa-Parlamentet og Rådet sikre, at der er tale om en egentlig kodificering, og at Kommissionen ikke har indført indholdsmæssige ændringer.
At the practical level, codification operates with the aid of the Consultative Working Party staffed by the three institutions’ Legal Services, which has the task of screening the Commission proposals and guaranteeing to Parliament and the Council that they amount to codification in the true sense and that the Commission has not fundamentally altered the texts.
Omarbejdning er en proces, hvor ændringer i lovgivningens politiske indhold og kodificering af de bestemmelser, som stadig skal være gældende, samles i en ny juridisk bindende retsakt, der ophæver de retsakter, den træder i stedet for.
Recasting is a process whereby a legally binding new act, repealing the acts that it replaces, on the one hand amends the substantive policy element of the legislation and secondly codifies the other provisions intended to remain unchanged.
Metoden med omarbejdning giver ikke kun mulighed for at ajourføre retsakter og ændre deres indhold, men også for at kodificere lovtekster, der i nogle tilfælde optræder spredt, og kan dermed fremme forståelsen og forenklingen af lovgivningen.
Not only does the recasting technique enable legislative acts to be updated by amending them as regards their substance, but it can also be used to codify at times sprawling legislative texts: it thus helps to simplify legislation and makes it easier to understand.
Omarbejdning er reguleret i den interinstitutionelle aftale af 28. november 2001
Recasting is governed by the Interinstitutional Agreement of 28 November 2001
Ændret lovgivningsmetode går i to retninger.
Changing the regulatory approach works in two directions.
Denne metode indebærer på den ene side en større åbenhed over for alternative reguleringsmetoder som samregulering og selvregulering.
In the first place, it affords wider scope for alternative regulation methods such as co-regulation and self-regulation.
Samregulering er ifølge punkt 18 i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning en mekanisme, der består i, at det ved en fællesskabsretsakt overlades til godkendte parter på det pågældende område (f.eks. virksomheder, arbejdsmarkedets parter, ikke-statslige organisationer eller sammenslutninger) at opfylde de målsætninger, som den lovgivende myndighed fastlægger.
Co-regulation , as defined in the IIA on better law-making (point 18), is the ‘mechanism whereby a Community legislative act entrusts the attainment of the objectives defined by the legislative authority to parties which are recognised in the field (such as economic operators, the social partners, non-governmental organisations, or associations)’.
Ved selvregulering forstås der ifølge punkt 22 i samme interinstitutionelle aftale, at virksomheder, arbejdsmarkedets parter, ikke-statslige organisationer og sammenslutninger har mulighed for indbyrdes og for dem selv at vedtage fælles retningslinjer på europæisk plan (bl.a. adfærdskodekser og brancheaftaler).
Self-regulation , by contrast, denotes ‘the possibility for economic operators, the social partners, non-governmental organisations or associations to adopt amongst themselves and for themselves common guidelines at European level (particularly codes of practice or sectoral agreements)’ (point 22 of the above-mentioned IIA).
Og på den anden side drejer den ændrede lovgivningsmetode sig om valget af det bedst egnede lovgivningsredskab, f.eks. erstatning af direktiver med forordninger .
Secondly, the change of regulatory approach applies to the choice of the right legislative instrument in that directives are to be replaced by regulations .
Som det er velkendt sikrer en forordning en omgående anvendelse uden risiko for afvigelser i forbindelse med gennemførelsen, uden de uoverensstemmelser, der kan følge af valget af gennemførelsesbestemmelse, og uden at det er nødvendigt at øge omfanget af den nationale lovgivning.
It is common knowledge that a regulation is directly applicable, without the distortions caused by transposition, without the discrepancies arising from the choice of implementing measure, and without need to add to the body of national legislation.
Forordningen fremstår derfor som en afgørende metode til forenkling.
That being the case, regulations have an essential role to play in simplification.
Direktiver bør kun foreslås, når der som følge af subsidiaritets- og proportionalitetsprincipperne bør overlades en vis skønsbeføjelse til medlemsstaterne.
Directives should be proposed only when the subsidiarity and proportionality principles suggest that the Member States should be allowed wider-ranging discretion.
Med en styrkelse af brugen af informationsteknologi kan det store potentiale i informationsteknologien udnyttes bedre.
If greater use is made of information technology , its potential can be tapped more effectively.
En sikker og integreret e-forvaltning kan bidrage til at reducere de administrative byrder ved at gøre procedurerne hurtigere, reducere strømmen af papirdokumenter, gøre anvendelsen af bestemmelserne mere ensartet og mindske risikoen for fejl.
Secure integrated e-government can help to lighten unwieldy bureaucracy by speeding up procedures, stemming the flow of paper, making for more uniform enforcement of legislation, and reducing the risk of errors.
Kommissionen runder af med at anmode institutionerne og medlemsstaterne om at bakke op om forenklingsbestræbelserne.
The Commission concludes by asking the institutions and the Member States to support the work of simplification.
Udkastet til betænkning om forenkling af de lovgivningsmæssige rammer tilstræber at give et svar på Kommissionens meddelelse og om muligt stille en række ændringsforslag, der skal gøre forenklingsmetoderne mere effektive.
This draft report on simplification seeks to respond to the Commission communication and, wherever possible, put forward suggestions for improving the effectiveness of the simplification methods proposed.
Ordføreren slutter helt op om metoden med ophævelse .
In particular, your rapporteur can only approve of the repeal technique.
Det forekommer logisk ikke kun at støtte, men også at kræve, at Kommissionen foreslår, at retsakter, der er blevet irrelevante eller forældede, ophæves.
It seems logical not just to give support, but indeed to demand that the Commission propose the repeal of legal acts which have become irrelevant or obsolete.
Kommissionen bør imidlertid gøres opmærksom på, at ophævelsen af fællesskabsbestemmelserne i disse tilfælde som en forebyggende foranstaltning bør ledsages af en ny fællesskabsretsakt, der skal forhindre, at medlemsstaterne indfører lovgivning om områder, der er blevet dereguleret på fællesskabsplan.
The Commission’s attention should, however, be drawn to the fact that in such cases it will be necessary not only to repeal the Community legislation, but also to adopt a new Community legal act, which, operating according to the theory of pre-emption, would serve to prevent the Member States from regulating matters that had been deregulated at Community level.
Kommissionen bør således træffe de fornødne foranstaltninger til at sikre dette.
The Commission ought, therefore, to take the steps required to that end.
Kommissionens idé med hensyn til i sine lovforslag at indføre en revisionsklausul forekommer interessant og vil formentlig kunne støttes af Parlamentet.
The Commission’s idea of incorporating review clauses in its legislative proposals seems interesting and initial consideration suggests that Parliament could endorse it.
Ordføreren påskønner i høj grad metoden med kodificering , som kan give tekster, der er mere letlæselige og juridisk mere entydige, og som derfor er en af de væsentligste forenklingsmetoder.
Your rapporteur likewise strongly favours codification , since this method produces intelligible and legally certain texts and is consequently one of the principal simplification tools.