natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionens Generaldirektorat for Budgettet arbejder netop nu på et modificeret forslag, i hvilket enten alle eller dele af de forslag, som Parlamentet har stillet, er indarbejdet.
The Commission's DG Budget is currently working on a modified proposal apparently taking on board either in full or in part the amendments of the Parliament.
Det kunne være interessant at kende Kommissionens standpunkt for så vidt angår reglerne for følsomme beslutninger om finansiering på dette område, som kan omfatte organisationer, der er forbudt, eller som er genstand for alvorlige trusler fra deres respektive regeringers side.
It would be interesting to know the position of the Commission as regards the rules for sensitive funding decisions in this area, which could involve organisations that are banned or under severe threat from their respective governments.
Vil Kommissionen være klar til at handle under så vanskelige omstændigheder?
Would the Commission be ready to act in such difficult circumstances?
Ordføreren understreger, at de kompetente udvalg vil have det retlige ansvar for at fastlægge, hvilke egenskaber et sådant nyt instrument skal have, som skal kunne leve op til stigende eksterne udfordringer i den nye finansieringsperiode 2007-2013.
The rapporteur underlines that it will be the legislative responsibility of the competent committees to decide on the future characteristics of a new instrument in this field, which should be able to respond to growing external challenges for the new financing period 2007-2013.
Det er klart, at nogle af prioriteterne her hænger tæt sammen med de andre eksterne instrumenter.
Clearly, some of the priorities here are closely linked to the other external instruments.
Sideløbende hermed er der blevet diskuteret forslag om, hvorvidt det vil være muligt/ønskeligt at skabe en "europæisk fond", eventuelt under inspiration af den amerikanske model "National Endowment for Democracy" (national fond til fremme af demokrati).
In parallel, some proposals have been discussed as to whether it would be feasible/desirable to create a "European Foundation", possibly drawing inspiration from the US model of a "National Endowment for Democracy".
En sådan fond vil sandsynligvis operere uafhængigt af og adskilt fra det retlige instrument (forordningen), som skal vedtages.
Presumably, such a foundation would operate independently and separately from the legal instrument (Regulation) to be adopted.
Der stilles derfor spørgsmålstegn ved, hvordan en sådan fond vil operere og blive finansieret.
There is therefore a question mark over how such a foundation would operate and be funded.
Uden at have noget ønske om at kommentere selve indholdet af dette tema for tidligt, er det vigtigt at fremhæve visse budgetmæssige spørgsmål:
While not wishing to comment prematurely on the substance of the issue, it seems important to highlight some budgetary issues:
- Vil en sådan finansiering blive ydet på grundlag af EU's almindelige budget?
- Would such funding be provided from the general budget of the EU?
- Vil den blive ydet på grundlag af den nye forordning?
- Would it be provisioned from the new Regulation?
- Kan midlerne i givet fald øremærkes på denne måde når henses til finansforordningens bestemmelser?
- If so, could funding be earmarked in this way given the rules of the Financial Regulation?
- Hvad vil konsekvenserne være for Kommissionens traktatbundne ansvar for at gennemføre budgettet?
-What would be the implications in terms of the Commission's treaty-bound responsibility for implementing the budget?
- Hvad vil konsekvenserne være for dechargeproceduren for EU's budget?
- What are the implications in terms of the discharge procedure for the EU's budget?
- Hvordan kan det sikres, at Parlamentets kontrollerende rolle ikke kompromitteres?
- How could it be ensured that the budgetary scrutiny role of Parliament would not be compromised?
- Vil de generelle regler for agenturer gælde for en "fond"?
-Would the general rules for Agencies apply to a "Foundation"?
Vil fonden være "ansvarlig for gennemførelsen" af EU's budgetmidler?
Would the Foundation act as an "implementing agent" of EU budget funds?
Et andet, separat, spørgsmål i forbindelse med oprettelsen af en anden type "fond" på området menneskerettigheder er også blevet diskuteret.
Another, separarate, issue for the creation of a different type of "foundation" in the human rights field has also been discussed.
Hvilke særlige foranstaltninger skal der træffes for at forbedre gennemførelsen af menneskerettighedsaktionerne væsentligt inden for rammerne af de eksisterende midler, særligt i forbindelse med koordinationen mellem aktioner og donorer?
What particular measures should be put in place to significantly improve the implementation of the human rights actions within the context of existing funds, especially as concerns coordination between actions and donors?
Er det sandt, at EIDHR ikke rigtig bygger på en overordnet strategi, men snarere finansierer en lang række individuelle projekter, hvorved de sparsomme budgetmidler udbetales til for mange og med for små beløb?
Is it the case that the EIDHR is not really underpinned by an overarching strategy but, rather, funds a wide variety of individual projects thus spreading scarce budgetary resources too thinly?
Hvordan kan behovet for finansiel ansvarlighed forenes med det klare behov for mindre bureaukratiske procedurer på dette område, som somme tider omfatter finansiering af demokratiske organisationer/borgerrettighedsorganisationer, som ikke er anerkendt i deres respektive lande?
How can the need for financial accountability be married to the clear need for less bureaucratic procedures in this field, sometimes involving funding of democracy organisations/ civil society organisations that are not recognised in their respective countries?
Hvordan kan virkningen af midler, som ydes til menneskerettigheder og demokrati forbedres inden for den nye flerårige finansielle ramme og sikre et bedre forhold mellem udgifter og nytteværdi?
How can the impact of funding going to human rights and democracy be improved within the new multi-annual financial framework, ensuring a better cost/ benefit relationship?
Skal idéen om en europæisk fond forfølges?
Should the idea of a European Foundation be pursued?
Og vil den være forenelig med den nuværende finansforordning?
Is it compatible with the Financial Regulation now in place?
om FBF for 2007- Første gennemgang
on PDB 2007 - First analysis
"The best thing about the future is that it only comes one day at a time" (Abraham Lincoln) (det bedste ved fremtiden er, at den kun kommer en dag ad gangen).
"The best thing about the future is that it only comes one day at a time" - Abraham Lincoln
Det foreløbige budgetforslag (FBF) for 2007, som Kommissionen vedtog den 3. maj, er det første forslag til den flerårige finansielle ramme for 2007-2013.
The Preliminary Draft Budget (PDB) 2007, adopted by the Commission on 3 May, is the first for the multi-annual financial framework (MFF) 2007 - 2013.
FBF for 2007 er beregnet til et EU med 27 medlemsstater, herunder Rumænien og Bulgarien.
The PDB 2007 is for an EU of 27, including Romania and Bulgaria.
Hvis et af disse to kandidatlandes tiltrædelse bliver forsinket, skal der fremlægges en ændringsskrivelse.
If the accession of either of these two candidate countries is delayed, then an amending letter will need to be presented.
Dette arbejdsdokument indeholder en første sammenfatning af hovedpunkterne i Kommissionens forslag.
This working document provides an initial summary of the main elements of the Commission's proposal.
I dokumentet lægges der vægt på ændringer i de planlagte udgifter i FBF for 2007 i forhold til budgettet for 2006 (B2006) samt på nye programmer i den flerårige finansielle ramme og FBF.
The document focuses on changes in planned spending between PDB 2007 and the 2006 budget (B2006), and new programmes in this MFF and PDB.
Nøgletal fordelt på udgiftsområder i den flerårige finansielle ramme for 2007-2013
Key figures by 2007 - 2013 Multi-annual Financial Framework Heading
Arbejdsdokumentet er inddelt efter de nye udgiftsområder i budgettet for 2007.
The Working Document is organised according to the new headings in the 2007 Budget.
Det er de udgiftsområder, der er aftalt i den flerårige finansielle ramme for 2007-2013.
These are the headings agreed in the 2007 - 2013 MFF.
Udgiftsområderne fremgår af tabel 1a og 1b nedenfor.
The headings are set out in tables 1a and 1b below.
Disse nye udgiftsområder er forskellige fra udgiftsområderne i de tidligere finansielle overslag for 2000-2006.
These new headings are different from the headings in the previous 2000 - 2006 Financial Perspective (FP).
Dette gør det ofte vanskeligt at sammenligne tallene i FBF for 2007 og tallene i B2006 direkte.
This often makes direct comparisons between the PDB 2007 and the B2006 figures difficult.
Endvidere omfatter den nye flerårige finansielle ramme mange nye programmer.
Further, the new MFF includes many new programmes.
Disse nye programmer bliver somme tider til paraplyprogrammer, som dækker udgifter inden for allerede eksisterende programmer.
These new programmes sometimes become "umbrella" programmes that cover spending under pre-existing programmes.
Som i tidligere budgetter er formålet med aktivitetsbaseret budgettering (ABB) at give en samlet oversigt over udgifterne til politikkerne.
As in previous budgets, the "Activity-based budgeting" (ABB) approach aims to offer a global view of the cost of the policies.
Budgetafsnittene, -kapitlerne og -posterne er vigtige for den årlige budgetprocedure.
The budget titles, chapters and lines are crucial for the annual budget procedure.
Udgifterne under et bestemt kapitel eller politikområde i budgettet kan også fordeles over en række udgiftsområder.
However, spending on a given budget chapter, or policy area, can also be spread across a number of Headings.
Oversigt over tal for FBF for 2007 fordelt på udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme
Summary of the 2007 PDB figures by MFF heading
Loft i FFR
MFF ceiling
1a Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse
1a Competitiveness for growth and employment
2 Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer
2 Preservation and management of natural resources
3a Frihed, sikkerhed og retfærdighed
3a Freedom, Security and Justice
6 Kompensationer
6 Compensation
Kilde: Baseret på oplysninger fra Kommissionens dokumenter til FBF for 2007.
Source: Based on data from the European Commission's PDB 2007 documents
Som følge af disse overlappende kategorier skal man, når FBF gennemgås, sikre, at sammenligninger mellem år samt nye og gamle programmer bliver en sammenligning af ensartede tal.
As a result of these overlapping categories, care must be taken when examining the PDB that comparisons across years and between new and old programmes are "like with like".
Dette arbejdsdokument giver udelukkende en oversigt.
This working document only presents an overview.
Det kræver yderligere arbejde at forklare forbindelserne mellem FBF for 2007, B2006 og de nye udgiftsområder i den flerårige finansielle ramme nærmere.
Further work will be needed to explain fully the linkages between the PDB 2007, B2006, and the new MFF Headings.
Af tabel 1a fremgår forpligtelsesbevillingerne for budgettet for 2007 som fastsat i FBF.
Table 1a sets out the commitment appropriations budget for 2007 as per the PDB.
Det samlede beløb er 126.824 mio. EUR, hvilket er en stigning på 4,6 % i forhold til B2006 baseret på et skøn fra Kommissionen over bevillinger i B2006 udtrykt i de nye udgiftsområder i den flerårige finansielle ramme.
The total stands at EUR 126 824 million, which is an increase of 4,6% on B2006, based on a Commission estimate of B2006 appropriations expressed in terms of the new MFF Headings.
I henhold til Kommissionens oplysninger svarer de samlede forpligtelser til 1,08 % af EU's BNI.
According to Commission data, the commitments total is equivalent to 1,08% of EU GNI.
I bilag I til den nye interinstitutionelle aftale, om hvilken Böge-betænkningen blev vedtaget på plenarforsamlingen den 17. maj 2006, fastsættes et loft for forpligtelsesbevillinger på 1,10 % af EU's BNI.
Annex I to the new Inter-Institutional Agreement (IIA), the Böge report on which was adopted in Plenary on 17 May 2006, sets a ceiling on commitment appropriations of 1,10% of EU GNI.
Kommissionen anfører i FBF, at den resterende margin inden for lofterne i den flerårige finansielle ramme er 1.577 mio. EUR.
The Commission states in the PDB that the margin remaining within the MFF ceilings is EUR 1 577 million.
Tallene for marginen for udgiftsområde 4 og udgiftsområde 5 er markeret med en stjerne (*) i tabellen, fordi der i det enkelte tilfælde er en tydelig skævhed mellem forpligtelser, loftet og marginen.
The margin figures for Heading 4 and for Heading 5 are asterisked (*) in the table because there is an apparent disparity in each case between the commitments, the ceiling and the margin.
I marginen for udgiftsområde 4 tages der ikke hensyn til bevillingerne vedrørende reserven til nødhjælp på 234,5 millioner, hvilket ligger uden for den flerårige finansielle ramme.
The margin for Heading 4 does not take into account the appropriations related to the Emergency Aid Reserve of 234,5 million, which is outside of the MFF.
Marginen under loftet for udgiftsområde 5 omfatter også 76 mio. EUR fra personalebidrag til pensionsfonden.
The margin under the heading 5 ceiling also includes EUR 76 million from staff contributions to the pension fund.
i forhold til 2006 (EU-25)
% change on 2006 (EU 25)
Af tabel 1b fremgår betalingsbevillinger i FBF for 2007.
Table 1b sets out the payments in the PDB 2007.
De samlede betalingsbevillinger er 116.418 mio. EUR, hvilket er en stigning på 3,9 % sammenlignet med 2006.
The overall total for payment appropriations is EUR 116 418 million, an increase of 3,9% compared to 2006.
Dette udgør 0,99 % af EU's BNI .
This is 0,99% of EU GNI .
Arbejdsdokumentet omfatter virkningerne af den nye interinstitutionelle aftale på budgettet for 2007, ordførerens generelle bemærkninger, en sammenfatning af FBF på grundlag af udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme og endelig et afsnit om horisontale emner såsom agenturer, pilotprojekter og forberedende foranstaltninger.
The working document now covers: the implications of the new inter-institutional agreement (IIA) for the 2007 Budget; the rapporteur's general comments; a summary of the PDB by MFF Heading; and a final section on horizontal issues, such as agencies, pilot projects and preparatory actions.
Virkningerne af den nye interinstitutionelle aftale på budgettet for 2007
The implications of the new IIA for the 2007 budget
Den interinstitutionelle aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning, der blev undertegnet den 17. maj 2006, baner vej for en fornuftig udvikling i EU's udgifter i de kommende år.
The IIA between the European Parliament, the Council and the Commission on Budgetary Discipline and Sound Financial Management signed on 17 May 2006 paves the way for an orderly development of EU expenditure over the coming years.
Selv om der forudsættes faste årlige lofter for forpligtelser og betalinger, er den flerårige finansielle ramme ikke et flerårigt budget.
Although it foresees fixed annual ceilings for commitments and for payments, the MFF is not a multi-annual budget.
Der skal bibeholdes et tilstrækkeligt spillerum, der giver mulighed for en normal gennemførelse af den årlige procedure.
Sufficient margin to allow the normal evolution of the annual procedure needs to be preserved.
Budgettet for 2007 giver stadig mulighed for at finjustere og kan være en løftestang for Parlamentet, således at det kan sikre dets prioriteter i de igangværende lovgivningsprocedurer.
Most co-decision procedures setting up the new generation of programmes will be finalised at the end of 2006 or in early 2007: the 2007 budget will still offer an opportunity for fine-tuning and serve as leverage for the EP to secure its priorities in the ongoing legislative procedures.
En række af de forskrifter, der fastsættes i den nye interinstitutionelle aftale, bliver gennemført under budgetproceduren for 2007.
A number of provisions set up by the new IIA will be implemented in the course of the 2007 budgetary procedure.
Ordføreren mener, at en del af dette spillerum kan anvendes til dette formål, særlig inden for udgiftsområde 1a, 3b og 4.
The rapporteur is of the opinion that part of the margin could be used for that purpose, especially under headings 1A, 3B and 4.
Ordføreren ønsker at understrege, at de beløb, der er afsat i FBF til flerårige programmer, er vejledende, indtil den lovgivende myndighed har afsluttet procedurerne.
The rapporteur wishes to point out that the amounts entered into the PDB for multi-annual programmes remain indicative until the legislative authority has completed the procedures.
Derfor kan de deraf følgende marginer for de forskellige udgiftsområder blive ændret betydeligt efter afslutningen af lovgivningsprocedurerne.
Therefore, the resulting margins of the various headings could be significantly modified after completion of the legislative procedures.
Det får direkte indflydelse på budgettet for 2007 med hensyn til anvendelsen af den resterende margin, der er til rådighed, når først budgettet er vedtaget, og på mobiliseringen af fonden som led i budgetproceduren.
It will have a direct impact on the 2007 Budget concerning the use of the margin left available once the Budget is adopted and for the mobilisation of the Fund in the context of the budgetary procedure.
Vedrørende de marginer, der er til rådighed, mener ordføreren, at det formodentlig kun er tilfældet under landbrugsudgifter, dvs. udgiftsområde 1a indtil 2006 og udgiftsområde 2 fra 2007.
Concerning the margins available, the rapporteur considers that it will likely only be found within agriculture expenditure, i.e. heading 1A until 2006 and heading 2 from 2007 onwards.
Der sikres en tæt opfølgning på finansiel programmering via den årlige procedure, og der kan om nødvendigt drages konklusioner på budgetplan.
A close follow-up of financial programming will be ensured over the annual procedure and conclusions could be drawn at budgetary level if necessary.
I henhold til den interinstitutionelle aftale bør Kommissionen under budgetproceduren rapportere til budgetmyndigheden om aktiviteter, der finansieres af EIB/EIF og EBRD til fremme af investering i forskning og udvikling, TEN og SMV'er.
According to the IIA, during the budgetary procedure, the Commission should report to the budgetary authority on activities financed by the EIB/ EIF and the EBRD to support investment in Research and Development, TENs and SMEs;
Ordførerens generelle bemærkninger
Rapporteur's general comments
Ordføreren ønsker som fastsat i arbejdsdokument 2 (stk. 8) og vedtaget af plenarforsamlingen ( A6-0154/2006 ) den 18. maj 2006 at erindre om, at drøftelsen af B2007 bør koncentreres om tre emner, nemlig fastsættelse af politiske prioriteter i eksterne og interne politikker, at sikre kvalitativ valuta for pengene sammen med costbenefitanalyser og forberedelse af revisionen i 2008/2009.
The rapporteur wishes to recall, as set out in Working Document 2 (para 8) and endorsed by the plenary ( A6-0154/2006 ) on 18 May 2006, that the debate on B2007 should focus on three strands: setting of policy priorities in external and internal policies; ensuring qualitative value for money accompanied by cost-benefit studies; and preparing for the review in 2008/2009.
Ordføreren fastholder endvidere, at alle muligheder i den årlige budgetprocedure og den nye interinstitutionelle aftale skal udnyttes som forberedelse til midtvejsrevisionen for 2008-2009.
The rapporteur is further determined to use all of the possibilities offered by the annual budgetary procedure and by the new IIA to prepare for the 2008-2009 mid-term review.
Hvad angår de samlede tal understreger ordføreren, at i henhold til bestemmelserne i den interinstitutionelle aftale (artikel 16) fastsættes den årlige tekniske regulering for hele perioden med en årlig deflatorsats på 2 %.
On the overall figures, the rapporteur notes that, according to the provisions laid down by the IIA (article 16), the annual technical adjustment is fixed for the whole period on a deflator rate of 2% a year.
Kommissionen har vedføjet en præsentation af den nye flerårige finansielle ramme i løbende priser som bilag til FBF.
The Commission has annexed to the PDB a presentation of the new MFF at current prices.
I overensstemmelse med de lofter, der fastsættes i den flerårige finansielle ramme, forudsættes det, at EU-udgifterne stiger løbende på tværs af den flerårige finansielle ramme med hensyn til forpligtelsesbevillinger.
In line with the ceilings fixed by the MFF, the profile of EU expenditure is set to increase in a consistent manner across the MFF for commitments.
Profilen er imidlertid langt mere uregelmæssig med hensyn til betalingsbevillinger, særlig hvad angår samhørighedspolitik, og topper i 2008.
However, the profile is far more irregular concerning payments, especially for cohesion policy , with a peak in 2008.
Ordføreren understreger, at færre udbetalinger i et bestemt budgetår kan føre til forsinkelser i gennemførelsen.
The rapporteur stresses that a lower level of payments in a given budget year may lead to delays in implementation.
Hvad angår tallene for hvert udgiftsområde i FBF for 2007 (tabel 1a og 1b) og de politikprioriteter, der fremhæves i dette arbejdsdokument 2 (stk. 9), påpeger ordføreren, at der er en række udgiftsområder, under hvilke de fastsatte bevillinger forekommer lave og endog utilstrækkelige.
Focusing on the figures per heading in PDB 2007 (tables 1a and 1b), and relative to the policy priorities highlighted in his Working Document 2 (para 9), the rapporteur notes that there are some headings under which foreseen appropriations seem low and perhaps insufficient.
Ordføreren bemærker sig stigningen på 14,8 % i bevillinger til samhørighed for vækst og beskæftigelse (udgiftsområde 1b) og glæder sig over stigningen på 11,5 % i bevillinger til konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse (udgiftsområde 1a), da Lissabon-dagsordenen var et prioriteret område, som blev fremhævet i arbejdsdokument 2.
The rapporteur notes the 14,8 % increase in appropriations on cohesion for growth and employment (heading 1B) and welcomes the 11,5% increase in appropriations for competitiveness for growth and employment (heading 1a), as the Lisbon Agenda was a priority underlined in Working Document 2.
Ordføreren er imidlertid bekymret over faldet på 20,2 % i bevillinger under udgiftsområde 4 (EU som global partner).
However, the rapporteur is concerned by the 20,2% decrease in appropriations under Heading 4 (the EU as a global partner).
Han påpeger endvidere, at der kun synes at ske en ringe omlægning af midler med henblik på at tage fat på de udfordringer, der er beskrevet i arbejdsdokument 4 fra ordføreren.
He further notes that there appears to be little re-direction of funds towards tackling the challenges outlined in his Working Document 4.
Efter ordførerens mening er de resterende marginer under de forskellige udgiftsområder allerede utilstrækkelige, særlig med hensyn til udgiftsområde 3b og 4, med henblik på at nå EU's mål på disse områder.
In the rapporteur's view, the margins left under the different headings already appear to be insufficient, especially for heading 3B and 4, to face the ambition of the Union in those areas.
Kommissionen har fremlagt FBF på grundlag af et EU med 27 lande i overensstemmelse med den kommende flerårige finansielle ramme, men der er endnu ikke truffet en officiel beslutning om udvidelse med Bulgarien og Rumænien.
The Commission has presented the PDB based on an EU with 27 countries in line with the next MFF, no formal decision on enlargement to Bulgaria and Romania has yet been taken.
Ordføreren mener, at budgettet ikke bør foregribe politiske beslutninger, men i stedet støtte dem.
The rapporteur is of the opinion that the budget should not anticipate political decisions but rather endorse them.