natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- der henviser til de talrige andragender, som er blevet indgivet til Europa-Parlamentet om de græske myndigheders beslaglæggelse af motorkøretøjer, samt et meget betydeligt antal officielle klager, som Kommissionen har registreret,
- having regard to the numerous petitions submitted to the European Parliament on confiscation of vehicles by the Greek authorities as well as a very considerable number of official complaints registered by the Commission,
- der henviser til EF-traktatens artikel 21, som giver enhver unionsborger ret til at indgive andragender til Europa-Parlamentet i medfør af artikel 194,
- having regard to Article 21 of the EC Treaty, which confers on every citizen of the Union the right to petition the European Parliament in accordance with Article 194 thereof,
- der henviser til EF-traktatens artikel 194, som giver enhver borger i Den Europæiske Union samt enhver fysisk eller juridisk person med bopæl eller hjemsted i en medlemsstat ret til på egen hånd eller i samvirke med andre borgere eller personer at indgive andragender til Parlamentet om forhold, der henhører under områder, som Den Europæiske Union beskæftiger sig med, og som vedrører den pågældende direkte,
- having regard to Article 194 of the EC Treaty, which confers on any citizen of the Union, and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State, the right to address, individually or in association with other citizens or persons, a petition to the European Parliament on a matter which comes within the Community's fields of activity and which affects him, her or it directly,
- der henviser til Rådets direktiv 83/182/EØF af 28. marts 1983 om afgiftsfritagelse inden for Fællesskabet ved midlertidig indførsel af visse transportmidler
- having regard to Council Directive 83/182/EEC of 28 March 1983 on tax exemptions within the Community for certain means of transport temporarily imported into one Member State from another
- der henviser til sag anlagt ved De Europæiske Fællesskabers Domstol den 26. marts 2004 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik (sag C-156/04)
- having regard to the action brought before the Court of Justice of the European Communities on 26 March 2004 by the Commission of the European Communities against the Hellenic Republic (Case C-156/04)
- der henviser til forretningsordenens artikel 192, stk. 1,
- having regard to Rule 192(1) of its Rules of Procedure,
- der henviser til betænkning fra Udvalget for Andragender ( A6-0394/2005 ),
- having regard to the report of the Committee on Petitions ( A6-0394/2005 ),
A. der henviser til de omfattende spørgsmål og alvorlige problemer, som andragerne har rejst, og noterer sig De Europæiske Fællesskabers Domstol udtalelse om "den betydning, retten til at føre motorkøretøj har i henseende til den faktiske adgang til at udøve de rettigheder, som følger af den frie bevægelighed for personer" i Den Europæiske Union
A. considering the substantial issues and serious problems raised by the petitioners and noting the observation by the Court of Justice of the European Communities regarding 'the effect which the right to drive a motor vehicle has on the actual exercise of the rights relating to the free movement of persons' within the European Union
B. der henviser til, at andragerne har opfyldt betingelserne for fritagelse som fastlagt i direktiv 83/182/EØF fra især omsætningsafgifter, punktafgifter og enhver anden forbrugsafgift ved midlertidig indførsel fra en anden medlemsstat af motorkøretøjer, eftersom de alle havde deres "sædvanlige opholdssted", dvs. det sted, hvor de opholder sig i mindst 185 dage pr. kalenderår på grund af et privat og erhvervsmæssigt tilhørsforhold, i en anden medlemsstat end Grækenland,
B. whereas the petitioners fulfilled the conditions for the exemption, laid down in Directive 83/182/EEC, from, in particular, turnover tax, excise duties and any other consumption tax in respect of temporary imports from another Member State of motor-driven road vehicles, since they all had their "normal residence", i.e. the place where they live for at least 185 days in each calendar year because of personal and occupational ties, in a Member State other than Greece,
C. der henviser til, at andragerne var i stand til at bevise deres sædvanlige opholdssted ved et egnet middel, dvs. ved hjælp af et identitetskort eller et andet gyldigt dokument,
C. whereas the petitioners were able to give proof of their place of normal residence by appropriate means, such as their identity cards or other valid documents,
D. der henviser til, at pålæggelse af en særlig administrativ sanktion og særligt faste bøder, som fastsættes på grundlag af køretøjets cylindervolumen som det eneste kriterium uden hensyntagen til dets alder, samt en forhøjet afgift, som kan beløbe sig til det tidobbelte af de oprindelige afgifter, er uforenelig med proportionalitetsprincippet,
D. whereas the imposition of a special administrative penalty, and in particular fines set at a flat rate on the basis of the sole criterion of the cubic capacity of the vehicle, with no account being taken of its age, and of an increased duty, which can amount to up to ten times the taxes in question, is incompatible with the Community principle of proportionality,
E. der minder om Den Europæiske Unions institutioners og medlemsstaternes forpligtelser over for borgerne som fastlagt i traktaterne,
E. bearing in mind the obligations of the institutions of the European Union and of the Member States towards their citizens, as laid down in the Treaties,
7. mener, at beslaglæggelse af motorkøretøjer samt den kendsgerning, at andragerne fratages brugen deraf i mange år, er i strid med ejendomsretten og retten til fri bevægelighed, og at andragerne har ret til at modtage korrekt erstatning under hensyntagen til den skade, det har forvoldt deres levebrød og omdømme;
Considers the confiscation of the vehicles, and the fact that the petitioners are deprived of the use thereof for many years, to be contrary to the right of property and freedom of movement, and that the petitioners have a right to be properly compensated, bearing in mind the prejudice caused to their livelihood and good character;
9. opfordrer Kommissionen til, i tilfælde af at de græske myndigheder ikke gør dette, straks at fortsætte sagen mod Den Hellenske Republik;
Should the Greek authorities fail to do that, calls on the Commission to proceed without delay with its legal action against the Hellenic Republic;
Den generelle problemstilling
The general complex of problems
Udvalget for Andragender har i de seneste år behandlet en lang række andragender vedrørende de græske myndigheders beslaglæggelse af motorkøretøjer, og senest blev det på udvalgets møde den 23. november 2004 besluttet, selv om sag C-156/04 verserer for EF-Domstolen, igen at kontakte de græske myndigheder og samtidig fremlægge sagen på plenarmødet.
The Committee on Petitions has in recent years examined a large number of petitions concerning the confiscation of automobiles by the Greek authorities, and at the latest at its meeting on 23.11.2004, where it was decided - although case C-156/04 is pending before the European Court of Justice - once again to contact the Greek authorities and at the same time to bring the case before the Plenary.
Andragerne henviser til en række uregelmæssigheder, som har fundet sted i Grækenland, hvor toldmyndighederne har mistænkt andragernes køretøjer, som er indregistreret i et andet land, for at være ulovligt indført og benyttet i Grækenland og har beslaglagt køretøjerne.
The petitioners refer to a number of irregularities which have occurred in Greece when the customs authorities, suspecting that the petitioner's foreign registered vehicles were being illegally imported and used in Greece, confiscated the vehicles.
Der blev derefter rejst relevante sigtelser mod andragerne.
Relevant charges were subsequently brought against the petitioners.
Trods gentagne indsigelser til de forskellige retlige myndigheder i Grækenland – EF-Domstolen i sag C-262/99 (Paraskevas Louloudakis mod Elliniko Dimosio) og Kommissionens sag mod Den Hellenske Republik (sag C-156/04) – er problemet med beslaglæggelse af motorkøretøjer endnu ikke blevet løst.
Despite their repeated representations to the various legal authorities in Greece, the judgement the European Court of Justice in case C-262/99 (Paraskevas Louloudakis v. Elliniko Dimosio) and the legal action by the European Commission against the Hellenic Republic (Case C-156/04), the problem of the confiscation of the automobiles has not yet been resolved.
Den relevante fællesskabslovgivning i de sager, der er blevet anlagt af andragerne, er Rådets direktiv 83/182/EØF af 28. marts 1983 om afgiftsfritagelse inden for Fællesskabet ved midlertidig indførsel af visse transportmidler.
The applicable Community legislation in the cases which have been raised by the petitioners is Council Directive 83/182/EEC of 28 March 1983 on tax exemptions within the Community for certain means of transport temporarily imported into one Member State from another.
Direktivet indeholder bestemmelser om fritagelse ved opfyldelse af visse betingelser, nemlig at køretøjet er erhvervet i overensstemmelse med de almindelige beskatningsregler, som gælder på en medlemsstats hjemmemarked, at den privatperson, der indfører køretøjet, har sit sædvanlige opholdssted i en anden medlemsstat end den, i hvilken den midlertidige indførsel finder sted, og anvender køretøjet til privat brug, samt at køretøjet ikke må overdrages eller udlejes i den medlemsstat, i hvilken den midlertidige indførsel finder sted, eller udlånes til en person med bopæl i denne stat.
The directive provides for an exemption when certain conditions are met, namely when the vehicle has been acquired in accordance with the general conditions of taxation in force on the domestic market of a Member State, when the importer of the vehicle has his normal residence in a Member State other than the Member State of temporary importation and employs the vehicle for his private use, or when the vehicle is not disposed of or hired out in the Member State of temporary importation or lent to a resident of that State.
Der indrømmes fritagelse for midlertidig brug af et køretøj i en anden medlemsstat end den stat, hvor køretøjet er indregistreret, i en sammenhængende eller ikke sammenhængende periode på højst seks måneder pr. periode af 12 måneder.
The tax exemption for temporary use of a vehicle in a Member State other than that, where registration took place, is valid for a duration, continuous or not, of a period not exceeding six months per twelve months.
Alle andragerne opfyldte betingelserne for fritagelse som fastlagt i direktiv 83/182/EØF.
All the petitioners fulfilled the conditions for exemption laid down by the Directive 83/182/EC.
Ikke desto mindre har anvendelsen af dette direktiv i Grækenland været yderst problematisk.
Nevertheless, the application of this Directive in Greece has been very problematic.
Flere domme fra EF-Domstolen og et meget stort antal klager (+/- 40) samt utallige andragender fra græske og andre europæiske borgere til EF's institutioner omhandler dette emne.
Several judgements of the Court of Justice and a large number of complaints (+/- 40) and numerous petitions from Greek and other European citizens to EC institutions address this matter.
De spørgsmål, som andragerne rejser, kan inddrages i denne sammenhæng.
The issue raised by the petitioners may be included in this context.
I denne henseende er de tre væsentligste problemstillinger følgende:
In this respect the three main problems are the following:
Fastlæggelse af "sædvanligt opholdssted"
Determination of the place of "normal residence"
Selv om græsk lovgivning ifølge de græske myndigheder formelt set er korrekt på dette område, eftersom den indeholder en præcis gengivelse af ordlyden i direktivets artikel 7, synes den praktiske anvendelse af denne regel i Grækenland at give anledning til vanskeligheder.
Although, according to the Greek authorities, Greek legislation is formally correct on this point, since it reproduces exactly the wording of Article 7 of the directive, it seems that the practical application of this rule in Greece gives rise to difficulties.
Det har vist sig, at græske statsborgere, som i mange år har boet og arbejdet i en anden medlemsstat, er blevet betragtet som bosiddende i Grækenland.
It has turned up that Greek nationals who have worked and lived for many years in another Member State have been considered as residents in Greece.
Endvidere synes de græske myndigheder at tillægge familiemæssigt tilhørsforhold uforholdsmæssig stor vigtighed, når de skal fastlægge det "sædvanlige opholdssted" .
Moreover, it appears that the Greek authorities give a disproportionate importance to "family ties" when it comes to determining the place of "normal residence" .
Eksempelvis skønnes en voksen person, der selv bor i en anden medlemsstat, mens hans forældre stadig bor i Grækenland, at være bosiddende i Grækenland, indtil han gifter sig i udlandet.
For example, an adult living independently in another Member State, while his parents continue to live in Greece, is deemed to be resident in Greece until such time as he marries abroad.
EF-Domstolen har kendt, at for så vidt angår direktivets artikel 7, forstås ved "sædvanligt opholdssted" det sted, hvor en person sædvanligvis opholder sig, dvs. mindst 185 dage pr. kalenderår, på grund af et privat og erhvervsmæssigt tilhørsforhold eller – hvis der er tale om en person uden erhvervsmæssigt tilhørsforhold – på grund af et privat tilhørsforhold hidrørende fra snævre bånd mellem den pågældende og det sted, hvor vedkommende bor.
The Court has ruled that for the purposes of Article 7 of the directive, "normal residence" means the place where a person usually lives, that is for at least 185 days in each calendar year, because of personal and occupational ties, or, in the case of a person with no occupational ties, because of personal ties which show close links between that person and the place where he is living.
En person, som ikke har et erhvervsmæssigt og privat tilhørsforhold til samme sted, og som derfor er nødsaget til skiftevis at tage ophold på forskellige steder i to eller flere medlemsstater, anses dog for at have "sædvanligt opholdssted" på stedet for det private tilhørsforhold på betingelse af, at den pågældende regelmæssigt vender tilbage hertil.
However, the " normal residence" of a person, whose occupational ties are in a different place from his personal ties, and who consequently lives in turn in different places situated in two or more Member States, shall be regarded as being the place of his personal ties, provided that such person returns there regularly.
Denne sidste betingelse kræves ikke opfyldt, når den pågældende opholder sig i en medlemsstat med henblik på udførelse af en arbejdsopgave af bestemt varighed
This last condition need not be met where the person is living in a Member State in order to carry out a task of a definite duration
Dom i sag C-262/99, præmis 8. .
Judgement in Case C-262/99, ground 8. .
Hvor en person har både et privat og et erhvervsmæssigt tilhørsforhold i to medlemsstater, hvilket er tilfældet for en række af andragerne, er den pågældendes sædvanlige opholdssted, fastlagt i forbindelse med en generel vurdering under hensyntagen til alle relevante kendsgerninger, således det sted, hvor den pågældende har oprettet det varige midtpunkt for sine interesser.
Where a person has both personal and occupational ties in two Member States, which is the case for a number of the petitioners, his or her normal residence, determined in the context of an overall assessment by reference to all the relevant facts, is thus the place where the permanent centre of interests of that person is located.
I tilfælde af at en sådan generel vurdering ikke medfører en fastlæggelse heraf, skal det private tilhørsforhold ifølge EF-Domstolen tillægges forrang.
In the event that such an overall assessment does not result in its determination, primacy must according to the Court of Justice be given to personal ties.
I denne sammenhæng bør det erindres, at andrageren har opfyldt de generelle regler for fastlæggelse af opholdssted som fastlagt i direktivets artikel 7, stk. 2, hvori det fastlægges, at privatpersoner skal føre bevis for deres sædvanlige opholdssted ved ethvert egnet middel, navnlig identitetskort eller ethvert andet gyldigt dokument, og at de såfremt de kompetente myndigheder nærer tvivl om gyldigheden af erklæringen om sædvanligt opholdssted kan kræve yderligere oplysninger eller beviser.
It should in this context be born in mind that the petitioners fulfilled the general rules for determination of residence, as laid down in Article 7 (2) of the Directive, which states that individuals shall give proof of their place of normal residence by any appropriate means, such as their identity card or any other valid document, and that they in cases, where the competent authorities had doubts as to the validity of these means, provided the additional information or evidence requested.
De meget strenge sanktioner, der pålægges i tilfælde af overtrædelse af reglerne i direktiv 83/182/EØF
The extremely severe penalties which are imposed in case of infringement of the rules set out in Directive 83/182/EEC
Andragerne er blevet idømt astronomiske bøder (afhængig af køretøjets cylindervolumen) for hvert af de køretøjer, de har "indført i" Den Hellenske Republik "uden at fortolde det" samt en fordobling af toldafgifter og andre afgifter, som de ifølge toldmyndighederne har unddraget sig – en procedure, der har medført alvorlige sundhedsproblemer og store økonomiske tab for andragerne.
Astronomical fines (dependent on the cubic centimetres of the vehicles) have been imposed on the petitioners in respect of each motor vehicle that they "imported into" the Hellenic Republic "without declaring it" and doubling of the customs duties and other taxes which, according to the customs authorities, they had intentionally evaded - a procedure which has caused the petitioners serious health disorders and huge financial losses.
I denne henseende har EF-Domstolen kendt, at en sanktion på dette område kun er forenelig med proportionalitetsprincippet, i det omfang den henset til overtrædelsens grovhed er nødvendig på grund af ufravigelige hensyn til bekæmpelse og forebyggelse af overtrædelser, samt at såfremt fastlæggelsen af de regler, som finder anvendelse, imidlertid har givet anledning til vanskeligheder, skal der ved fastlæggelsen af den sanktion, som faktisk pålægges den, der har begået overtrædelsen, tages hensyn til hans gode tro.
In this respect the Court has ruled that a penalty in this field is compatible with the principle of proportionality only in so far as it is made necessary by overriding requirements of enforcement and prevention, when gravity of the infringement is taken into account, and that in cases where determination of the arrangements applicable has given rise to difficulties, account must be taken of the good faith of the offender when determining the penalty actually imposed on him or her.
Europa-Parlamentet mener følgelig, at de græske domstoles afgørelser om at pålægge administrative sanktioner, der er op til flere gange højere end køretøjets oprindelige købspris, er i strid med principperne om fri bevægelighed for varer og personer, og at de nationale administrative sanktioner kun er forenelige med fællesskabslovgivningen i det omfang, de ikke udgør en hindring for udøvelsen af frihedsrettighederne i medfør af traktaterne.
The European Parliament considers consequently that the decisions of the Greek courts to impose administrative penalties, which amount to many times the original purchase price of the vehicles, are incompatible with the principles of the free movement of goods and persons, and that national administrative penalties are only compatible with Community law to the extent that they do not present an obstacle to the exercise of the freedoms guaranteed by the Treatis.
Nationale bestemmelser, på baggrund af hvilke der kan idømmes en bøde, der beløber sig til flere gange den oprindelige købspris for den pågældende vare i en anden medlemsstat, er helt sikkert en hensigtsmæssig metode til at forebygge afgiftsunddragelse og afskrække potentielle lovovertrædere fra at begå sådanne ulovligheder.
National provisions on the basis of which a fine can be imposed which amounts to many times the original purchase price of the article in a different Member State are certainly a suitable means of preventing tax evasion and of deterring potential perpetrators from such a contravention.
De bøder, som de græske myndigheder har idømt andragerne, består af tre dele: en fordobling af de skyldige afgifter, en bøde, der fastlægges i forhold til køretøjets cylindervolumen, og en fast bøde.
The fines the Greek authorities have imposed on the petitioners consist of three parts: double the amount of the duties due, a fine determined by reference to cubic capacity and a flat rate fine.
De græske myndigheder har i ingen af de af andragerne nævnte sager taget højde for køretøjets alder, og Europa-Parlamentet støtter andragernes synspunkt om, at de forhøjede afgifter, som kan beløbe sig til det tidobbelte af de relevante afgifter, er uforenelige med fællesskabets proportionalitetsprincip.
The Greek authorities have in none of the cases mentioned by the petitioners taken the age of the vehicle into account, and the European Parliament endorses the view of the petitioners, that the increased duty which can amount up to ten times the taxes in question is incompatible with the Community principle of proportionality.
Såfremt fastlæggelsen af de regler, som finder anvendelse, har givet anledning til vanskeligheder, skal der tages hensyn til lovovertræderens gode tro
Where determination of the arrangements applicable has given rise to difficulties, account must be taken of the good faith of the offender
I lyset af direktivets formål, som er at fremme frihedsrettighederne i traktaterne, skal der tages højde for lovovertræderens gode tro, når den sanktion, der pålægges ham, fastlægges, såfremt fastlæggelsen af de regler, som finder anvendelse, har givet anledning til vanskeligheder.
In the light of the purpose of the directive, which is to promote the freedoms guaranteed by the Treaties, account must be taken of the good faith of the offender when determining the penalty actually imposed on him, where determination of the rules applicable has given rise to difficulties.
Størrelsen af de idømte sanktioner er derfor særlig problematisk i de tilfælde, hvor andragerne i god tro mener, at de anses som bosiddende i en anden medlemsstat, mens de græske myndigheder i modsætning hertil mener, at de er bosiddende i Grækenland.
The severity of the penalties imposed is therefore especially problematic in the case of the petitioners who think, in good faith, that they must be considered residents in another Member State, whereas the Greek authorities consider, on the contrary, that they are residents in Greece.
I disse tilfælde er andragerne blevet straffet i et omfang, der hverken synes retfærdigt eller forholdsmæssigt korrekt.
In these cases the petitioners have been punished with a severity which neither seems justified nor proportionate.
Det skal siges, at den græske lovgivning på dette område blev ændret med virkning fra 1. januar 2002.
It must be said that the Greek legislation in this field was changed with effect from 1 January 2002.
Den nye lovgivning indeholdt bestemmelser om en reduktion i størrelsen af de sanktioner, der blev idømt i tilfælde af overtrædelse af direktiv 83/182/EØF.
The new legislation provided for a reduction in the degree of severity of the penalties imposed in case of infringement of Directive 83/182/EEC.
Sanktionerne synes imidlertid stadig at være uforholdsmæssigt store, og der er stadig betydelige uløste problemer, f.eks. den kendsgerning, at de græske myndigheder mener, at direktivet ikke finder anvendelse pr. 1. januar 1993.
However, the penalties seem still to be disproportionate and there are considerable problems which have not been solved, for instance the fact that the Greek authorities consider that the directive is not applicable as from 1 January 1993.