natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det europæiske toldvæsen forsøger at skabe balance mellem disse tre funktioner.
European customs try to strike a balance between these three roles.
I den fælles erklæring om deres målsætning, som blev forelagt Toldpolitikgruppen den 11. juli 2007, påtager man sig fire hovedopgaver, som er
The ‘joint mission statement’, submitted to the customs policy group on 11 July 2007, sets out the following four commitments:
- at garantere EU-borgernes sikkerhed;
– to ensure the safety and security of citizens;
- at beskytte EU's og medlemsstaternes finansielle interesser;
– to protect the financial interests of the Community and its Member States;
- at lette den lovlige handel og samtidig beskytte Fællesskabet mod illoyal og ulovlig handel;
– to protect the Community from illegal or unfair trade, whilst supporting legitimate commercial activities;
- at styrke de europæiske virksomheders konkurrenceevne ved hjælp af moderne arbejdsmetoder, der understøttes af let tilgængelige elektroniske toldsystemer.
– to enhance the competitiveness of European businesses by establishing modern working methods backed up by an easily accessible environment.
Et toldsystem til fordel for handelslettelsen
Facilitating trade through the customs system
Ordføreren vil gerne minde om, at disse import- og eksportregler og -procedurer, hvis de anvendes for strengt, kan udgøre en ikketoldmæssig hindring, som lammer handelen.
Your rapporteur wishes to point out that these import and export rules and procedures, if applied too stringently, could constitute a non-tariff barrier and discourage trade.
Denne lettelse er for øjeblikket genstand for vigtige forhandlinger i Genève inden for rammerne af Doha-runden.
It is here that the question of trade facilitation arises.
Det drejer sig om et emne, der er blevet rejst tre år efter rundens start (2004), og som der er reel enighed om blandt medlemsstaterne.
Facilitation is currently the subject of important negotiations in Geneva under the Doha Round, one which is being addressed three years after the start of the Round (2004) and on which a genuine consensus between countries is taking shape.
Det er imidlertid først muligt at indgå en aftale på dette område, når alle rundens punkter er blevet behandlet, i medfør af helhedsprincippet for forhandlingerne.
However, it will only be possible to reach an agreement in this field when all the issues of the Round have been dealt with, in accordance with the ‘Single Undertaking’ principle.
Men da Doha-forhandlingerne forsinkes af enkelte emner som f.eks. landbruget, er det hele reformen af handelslettelsesprincippet der blokeres.
However, since certain topics such as agriculture have slowed down the Doha negotiations, the entire trade facilitation reform has ground to a halt.
Derfor opfordrer ordføreren til, at handelslettelsen undtages fra helhedsprincippet for forhandlingerne, og han anmoder om, at dette spørgsmål behandles separat.
That is why your rapporteur is calling for trade facilitation to be removed from the ‘Single Undertaking’ and to be dealt with separately.
Harmoniseringsunderskud - grunden til et svækket toldsystem
A lack of harmonisation: the cause of a fragile customs system
Ordføreren vil gerne understrege, at det vedvarende harmoniseringsunderskud klart svækker det europæiske toldsystem.
Your rapporteur wishes to stress that the ongoing lack of harmonisation is a clear cause of the weakening of the European customs system.
Dette system har været genstand for en klage fra USA's side ved WTO's tvistbilæggelsesorgan, hvis appelret - med enkelte kritiske punkter - har stadfæstet EU's toldsystems forenelighed med WTO's regler.
This system was the subject of legal proceedings, initiated by the United States, before the WTO Dispute Settlement Body.
Harmoniseringsunderskuddet blev imidlertid påpeget, hvilket også Unionens handelspartnere og de europæiske økonomiske operatører selv regelmæssigt gør, idet de efterspørger en større grad af harmonisering de nationale myndigheder imellem.
This body, following an appeal, confirmed that the EU customs system was compatible with WTO rules, though it did express a few criticisms, underlining the lack of harmonisation, as indeed the EU’s trading partners and European economic operators regularly do themselves in their calls for greater harmonisation between national customs administrations.
Dette underskud betyder desuden, at virksomhederne behandles forskelligt.
This deficiency also results in companies being treated differently.
Det hænger f.eks. ikke sammen, at momsen kan opkræves af toldmyndighederne ved import, eller at virksomhederne har mulighed for at betale momsen ved indenlandsk omsætning.
For instance, it is illogical for VAT to be collected on imports by customs administrations or for companies to be given the option of paying VAT under a domestic system.
Ordføreren erkender, at harmoniseringen er en vanskelig proces med iboende begrænsninger.
Your rapporteur acknowledges that the harmonisation process is difficult, as there are intrinsic limits to it.
Han vil imidlertid gerne fremme denne proces og understreger, at den kendsgerning, at ikke alle nationale myndigheder gennemfører vores handelspolitik og fælles toldregler, er et alvorligt handicap, som hele tiden tvinger Kommissionen til at gøre en samordningsindsats.
However, he wishes to encourage this process and would stress that the fragmented implementation of our trade policy and common customs rules, split as they are between all national administrations, is a serious handicap which constantly obliges the Commission to make great efforts of coordination.
Oprettelse af en toldmyndighed
The establishment of a customs administration
Ordføreren har forståelse for, at Kommissionen prioriterer reformen af toldkodeksen, og at det er en så kompliceret opgave, at det ikke er hensigtsmæssigt også at indlede en institutionel reform.
Your rapporteur understands that the reform of the Customs Code is a priority for the Commission and that it is already a sufficiently complex task without being combined with institutional reform.
Ordføreren vil imidlertid gerne åbne op for overvejelser om oprettelse af en europæisk offentlig toldmyndighed, idet han foreslår, at muligheden for at skabe en integreret samordning af de nationale toldmyndigheder med henblik på at gå i retning af en fællesskabsmyndighed med ansvar for Toldunionen undersøges.
However, he wishes to open up a debate on the establishment of a European customs civil service by proposing that consideration be given to the possible creation of integrated and coordinated national customs administrations, with a view to moving towards a Community administration in charge of the customs union.
En mere og mere omfattende harmonisering af toldreglerne indebærer nemlig, at toldfunktionen de facto bliver identisk i hele Unionen.
Indeed, the increasingly pro-harmonisation nature of the customs rules means that the role of customs is in practice becoming identical throughout the Union.
om konkurrence: Sektorundersøgelse i detailbanksektoren
on Competition: Sector inquiry on retail banking
- der henviser til Kommissionens meddelelse om sektorundersøgelsen i detailbanksektoren i henhold til artikel 17 i forordning (EF) nr. 1/2003 ( KOM(2007)0033 ),
- having regard to the Commission Communication on the Sector Inquiry under Article 17 of Regulation (EC) No 1/2003 on retail banking ( COM(2007)0033 ),
- der henviser til foreløbig rapport 1 af 12. april 2006 om betalingskort og foreløbig rapport 2 af 17. juli 2006 om anfordringskonti og dermed forbundne tjenesteydelser,
- having regard to the Interim report 1 of 12 April 2006 on payment cards and the Interim report 2 of 17 July 2006 on current accounts and related services,
- der henviser til grønbog om finansielle tjenesteydelser i detailleddet i det indre marked ( KOM(2007)0226 ),
- having regard to the Green paper on retail financial services in the Single Market ( COM(2007)0226 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse om et indre marked for Europa i det 21. århundrede" ( KOM(2007)0724 ),
- having regard to the Commission Communication entitled 'A Single Market for 21st century Europe' ( COM(2007)0724 ),
- der henviser til afgørelsen for nylig om Mastercard's multilaterale interbankgebyrer inden for EØS (COMP 34/579 MasterCard),
- having regard to the recent decision on Mastercard's intra-EEA multilateral interchanges fees (COMP 34/579 MasterCard),
- der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/48/EF af 14. juni 2006 om adgang til at optage og udøve virksomhed som kreditinstitut (omarbejdning)
- having regard to the Directive 2006/48/EC of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 relating to the taking up and pursuit of the business of credit institutions (recast)
- der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/64/EF af 13. november 2007 om betalingstjenester i det indre marked
- having regard to the Directive 2007/64/EC of the European Parliament and of the Council of 13 November 2007 on payment services in the internal market
- der henviser til sin holdning fastlagt ved andenbehandlingen den 16. januar 2008 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om forbrugerkreditaftaler og om ophævelse af Rådets direktiv 87/102/EØF
- having regard to its position adopted at second reading on 16 January 2008 with a view to the adoption of a directive of the European Parliament and of the Council on credit agreements for consumers and repealing Council Directive 80/102/EEC
– der henviser til sin beslutning af 11. juli 2007 om hvidbogen om politikken for finansielle tjenesteydelser 2005-2010
- having regard to its resolution of 11 July 2007 on the White paper on financial services policy 2005 - 2010
Vedtagne tekster, P6_TA(2007)0338 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2007)0338 . ,
– der henviser til sin beslutning af 4. juli 2006 om konsolidering i den europæiske industri for finansielle tjenester
- having regard to its resolution of 4 July 2006 on Consolidation in the European financial services industry
Vedtagne tekster, P6_TA(2007)0294 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2006)0294 . ,
– der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget ( A6‑0185/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0185/2008 ),
A. der henviser til et velfungerende integreret finansielt marked som en forudsætning for opfyldelse af målsætningerne i Lissabondagsordenen, således at Den Europæiske Union kan blive den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden og skabe en bæredygtig økonomisk vækst med flere og bedre job,
A. whereas a well-functioning integrated financial market is a necessary precondition for the achievement of the Lisbon agenda in order to provide the European Union with the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world, capable of sustainable economic growth with more and better jobs,
B. der henviser til den vigtige rolle, som detailbankerne spiller i forbindelse med i relevant omfang at videreformidle pengepolitiske betingelser til markedet, navnlig til små og mellemstore virksomheder (SMV'er) og forbrugere,
B. considering the essential role played by retail banks in passing on, as appropriate, monetary policy conditions to the market, particularly to small and medium-sized enterprises (SMEs) and consumers,
C. der henviser til, at der er behov for bedre finansielle tjenesteydelser i detailleddet for at gennemføre handlingsplanen for finansielle tjenesteydelser fuldt ud, og for at forbrugerne og detailsektoren kan drage fuld nytte heraf,
C. whereas in order to complete the Financial Services Action Plan and deliver its full benefits to consumers and retailers, there is a need to improve retail financial services,
D. der henviser til, at adgang til grundlæggende banktjenester, som f.eks. at oprette en bankkonto, er enhver borgers ret,
D. whereas access to basic banking services, such as opening a bank account, is a right for every citizen,
E. der henviser til detailbanksektorens betydning for EU's økonomi i forhold til vækst og beskæftigelse og dens betydning for forbrugere og små og mellemstore virksomheder,
E. considering the importance of the retail banking sector for the EU economy in terms of growth and employment and its importance for consumers and SMEs,
F. der henviser til vanskelighederne i forbindelse med harmonisering af forbrugerpolitikken i Den Europæiske Union og de finansielle produkters komplekse karakter,
F. considering the difficulties relating to the harmonisation of consumer policy in the European Union and the inherent complexity of financial products,
G. der henviser til, at EU's konkurrencepolitik har stor betydning for gennemførelsen af det indre marked og etablering af lige vilkår for alle aktører,
G. considering the importance of EU competition policy for the completion of the internal market and the good functioning of a real level playing field for all actors,
H. der henviser til, at forskellen på de juridiske modeller og forretningsmæssige mål for de finansielle enheder i detailbanksektoren (banker, sparekasser, andelsbanker mv.) er et grundlæggende aktiv for EU's økonomi, som beriger sektoren, imødekommer markedets pluralistiske natur og hjælper med at øge konkurrencen på det indre marked,
H. Whereas the diversity of legal models and business objectives of the financial entities in the retail banking sector (banks, savings banks, cooperatives, etc) is a fundamental asset to the EU's economy which enriches the sector, corresponds to the pluralist structure of the market and helps to increase competition in the internal market,
I. der henviser til nødvendigheden af at skabe balance mellem en høj grad af forbrugerbeskyttelse og et indre marked, som fungerer tilfredsstillende,
I. considering the need to balance a high degree of consumer protection with the proper functioning of the internal market,
4. påpeger, at meget fragmenterede juridiske rammer er en hindring for udviklingen af grænseoverskridende banktjenester; støtter derfor Kommissionens initiativ til at genåbne behandlingen af Europa-Parlamentets og Rådet direktiv 2002/65/EF af 23. september 2002 om fjernsalg af finansielle tjenesteydelser til forbrugerne
Points out that a highly fragmented regulatory framework is an impediment to the development of the cross-border supply of banking services; supports, therefore, the Commission initiative to reopen consideration of Directive 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002 concerning the distance marketing of consumer financial services
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/31/EF af 8. juni 2000 om visse retlige aspekter af informationssamfundstjenester, navnlig elektronisk handel, i det indre marked (direktivet om elektronisk handel) (EFT L 178 af 17.7.2000, s. 1). og elektroniske signaturer
Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market (Directive on electronic commerce) (OJ L 178, 17.7.2000, p.
Forbrugernes mobilitet
Consumer mobility
18. minder om, at det er vigtigt at udvikle finansiel uddannelse som supplement til tilstrækkelig forbrugerbeskyttelse, navnlig inden for detailbanksektoren (f.eks. om lån, prioritetslån, varieret og sikker opsparing og investering); opfordrer medlemsstaterne og banksektoren til at træffe og koordinere foranstaltninger med henblik på at øge borgernes viden om finansielle forhold, herunder børn, unge, lønmodtagere og pensionister, for at bringe dem i stand til at søge bedre, billigere og mere hensigtsmæssige produkter og tjenesteydelser og fremme konkurrence, kvalitet og innovation inden for banksektoren; minder om, at optimistiske investorer kan tilføre yderligere likviditet til kapitalmarkederne;
Recalls the importance of developing financial education as a complement to adequate consumer protection, especially in the field of retail banking (for instance as regards loans, mortgages, diversified and safe saving and investment); calls on the Member States and the banking sector to take and coordinate measures to raise financial literacy among citizens, including children, young people, employees and retired people, with a view to educating and empowering consumers in order to enable them to seek better, cheaper and more appropriate products and services and to foster competition, quality and innovation within the banking industry; recalls that confident investors can provide additional liquidity for capital markets;
Kredit - registre og formidlere
Credits - registers and intermediaries
Samarbejde mellem banker
Cooperation between banks
25. fastholder, at ikkediskriminerende samarbejde mellem uafhængige kreditenheder, som – eftersom de stadig konkurrerer med hinanden, er mere effektive og sikrer større interoperabilitet og udbud af tjenesteydelser til slutforbrugerne – kan hjælpe sektoren med at fungere og bidrage til at nå målene i punkt 12;
Maintains that non-discriminatory cooperation between independent credit entities, which, as they are still competing with each other, is more efficient and ensures greater interoperability and variety of services to the end consumers, can help the sector to function and contribute to achieving the objectives set out in paragraph 12;
26. er overbevist om, at SEPA og direktivet om betalingstjenester vil være løsningen på fragmenteringen og den manglende konkurrence, der påvises i sektorundersøgelsen om betalingsinfrastrukturer; minder om, at første fase af SEPA trådte i kraft den 28. januar 2008 med krav om integrerede clearing- og afregningssystemer, der fungerer på grundlag af samme regler og tekniske standarder; understreger, at adgangskriterierne for SEPA bør være retfærdige og gennemsigtige, og at forvaltningen bør tage højde for alle interessenter i systemet og ikke kun finansielle institutioner; minder derudover om, at der i henhold til direktivet om betalingstjenester ikke må diskrimineres i forbindelse med adgang til betalingssystemer ud over det omfang, der måtte være nødvendigt for at beskytte mod risici og sikre finansiel og operationel stabilitet; påpeger under henvisning til princippet om neutralitet i Fællesskabets politikker, at én enkelt betalingsmetode ikke bør foretrækkes frem for andre, og at omkostningerne i forbindelse med anvendelse af de forskellige betalingssystemer bør være gennemsigtige, så forbrugerne kan vælge betalingsmetode på et fuldt oplyst grundlag;
Is confident that the SEPA and the Payment Services Directive should provide solutions for the fragmentation and lack of competition identified by the sector inquiry concerning payment infrastructures; recalls that the first phase of the SEPA entered into force on 28 January 2008 and requires integrated clearing and settlement platforms, operating on the basis of the same rules and technical standards; emphasises that the access criteria to SEPA should be fair and open, and that governance should take into account all stakeholders in the system, not just financial institutions; recalls also that the Payment Services Directive provides that there should be no discrimination on access to payments systems other than that necessary to safeguard against risk and protect financial and operational stability; points out that under the principle of neutrality of Community policies, no single method of payment should be favoured over another, and the costs related to the use of the various payments systems should be transparent so that consumers can choose their method of payment in full knowledge of the facts;
Det bifaldes, at Kommissionen i sektorundersøgelsen har fokuseret på effektiviteten og funktionen af en sektor som detailbanksektoren, som er særlig udsat, fordi sektorens målgruppe er familier og små og mellemstore virksomheder, og fordi sektoren fortsat er den vigtigste undersektor inden for banksektoren med over 50 % af EU's samlede aktiviteter i relation til bruttoindkomst.
It is to be welcomed that the Commission, in its sector inquiry, has focused its attention on the level of efficiency and functioning of a sector such as retail banking, which is particularly sensitive since it is targeted at families and small and medium-sized enterprises, and because it is still today the most important banking sub-sector, accounting for over 50% of total EU activity in terms of gross income.
Der kan muligvis sættes spørgsmålstegn ved Kommissionens undersøgelse i relation til nogle af de metodevalg, som Kommissionen har truffet i sammenligningen af forskellige markedssituationer og nationale systemer, men undersøgelsen giver et meget nøjagtigt og realistisk billede af, hvordan markedet fungerer, med de største fejl og mangler, og der fremsættes overvejelser om, hvordan de kan afhjælpes gennem konkurrencereglerne.
The Commission inquiry may be questionable in terms of some of the methodological options it adopts in comparing various market realities and national systems, but it paints a very accurate and realistic picture, clarifying how the market operates, noting its main defects and considering how to remedy them through the competition rules.
I sektorundersøgelsen afdækkes nogle punkter, der giver anledning til bekymring, som fuldt ud deles af ordføreren, angående konkurrence i industrien for betalingssystemer, især betalingskortsystemer, kreditregistre og vigtigst af alt bankernes fastsættelse af priser og politikker.
The sector inquiry noted some concerns, fully shared by your rapporteur, with regard to competition in the payment systems industry, especially card payment systems, to credit registers and, above all, to the setting of prices and policies by bank operators.
Hvad angår aktiviteterne i sparekasser og andelsbanker har Kommissionen undervurderet nogle af disse pengeinstitutters særlige kendetegn, som f.eks. deres tilstedeværelse i områder, der betragtes som perifere, deres betydning for de pågældende samfund og deres sociale rolle.
As regards the activities of cooperative and savings banks, the Commission underestimates some of the typical features of such banks, such as their presence in areas considered to be outlying, the degree to which they are rooted in the territory and their social role.
Det skal nævnes, at sidstnævnte forhold især er vigtige, hvad angår effektiviteten af tjenesteydelserne.
It has to be said that the latter features are particularly important also in terms of the efficiency of the services.
Konklusionerne af sektorundersøgelsen viser tydeligt et behov for at skabe et mere konkurrencedygtigt miljø blandt udbyderne, især i detailmarkederne, og hvis disse målsætninger opfyldes, kan de europæiske forbrugere drage fuld fordel af det indre marked.
The conclusions of the sector inquiry clearly show the need to create a more competitive environment among service providers, especially those operating on the retail markets, and it is by attaining these objectives that European consumers will be able to benefit fully from the internal market.
Ordføreren mener, at enkle, selvregulerende foranstaltninger er utilstrækkelige værktøjer for bankindustrien, hvis effektiviteten af tjenesteydelserne i detailledet skal forbedres.
Your rapporteur believes that simple self-regulatory measures for the banking industry are an inadequate tool for improving the efficiency of retail services.
Derfor vil et europæisk lovforslag være relevant for at sikre markedseffektivitet og større fordele for forbrugerne.
That is why a European legislative initiative would be desirable, to ensure market efficiency and give consumers better bargains.
Kommissionen bør derfor træffe tilstrækkelige foranstaltninger både ved at håndhæve konkurrencelovgivningen og iværksætte politiske initiativer.
The Commission should therefore adopt the appropriate measures, both by enforcing competition law and by taking policy initiatives.