natgillin/translations-raw huggingface dataset:
om de miljømæssige virkninger af den planlagte gasledning i Østersøen mellem Rusland og Tyskland (andragende 0614/2007 og 0952/2007)
on the environmental impact of the planned gas pipeline in the Baltic Sea to link up Russia and Germany (Petitions 0614/2007 and 0952/2007)
UDTALELSE FRA UDENRIGSUDVALGET...........................................................................17
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................17
UDTALELSE FRA UDVALGET OM INDUSTRI, FORSKNING OG ENERGI.....................21
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............22
RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET..........................................25
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................26
− der henviser til andragende 0614/2007 af Radvile Morkunaite og over 20 000 medunderskrivere, andragende 0952/2006 af Krzysztof Mączkowski og de øvrige andragender, der er indgivet til Parlamentet om det i denne beslutning omhandlede spørgsmål,
– having regard to Petition 0614/2007 by Radvile Morkunaite, bearing more than 20 000 signatures, Petition 0952/2006 by Krzysztof Mączkowski and the other petitions submitted to it on the issue covered by this resolution,
− der henviser til Lissabontraktaten, som undertegnedes af alle medlemsstaterne den 13. december 2007,
– having regard to the Lisbon Treaty signed by all the Member States on 13 December 2007,
− der henviser til Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om en tematisk strategi til beskyttelse og bevaring af havmiljøet ( KOM(2005)0504 ),
– having regard to the communication from the Commission to the European Parliament and the Council concerning the Thematic Strategy on the Protection and Conservation of the Marine Environment ( COM(2005)0504 ),
− der henviser til Det Europæiske Fællesskabs sjette miljøhandlingsprogram,
– having regard to the Sixth Environmental Action Programme of the European Community,
− der henviser til Rådets direktiv 97/11/EF om ændring af direktiv 85/337/EØF om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet
– having regard to Council Directive 97/11/EC amending Directive 85/337/EEC on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment
EFT L 103 af 25.4.1979, s. 1. , hvor de to sidstnævnte tilsammen udgør Natura 2000-lovgivningspakken
OJ L 103, 25.4.1979, p.
EFT L 103 af 25.4.1979, s. 1. ,
1. , which latter directives form the Natura 2000 legislative package,
− der henviser til sin beslutning af 16. november 2006 om en strategi for Østersøregionen inden for den nordlige dimension
– having regard to its resolution of 16 November 2006 on a Baltic Sea Region Strategy for the Northern Dimension
− der henviser til konventionen om beskyttelse af havmiljøet i Østersøområdet (Helsinkikonventionen),
– having regard to the Convention on the Protection of the Marine Environment of the Baltic Sea Area (Helsinki Convention),
− der henviser til anbefalingerne fra Helsinki-Kommissionen (HELCOM), særlig anbefaling 17/3 af 12. marts 1996 vedrørende kravet om at gennemføre miljøkonsekvensvurderinger og høringer af de stater, der måtte blive udsat for et foreslået projekts skadelige virkninger,
– having regard to the recommendations of the Helsinki Commission (HELCOM), and in particular Recommendation 17/3 of 12 March 1996 describing the requirement to conduct an environmental impact assessment and to consult with states that may suffer the adverse impact of a proposed project,
− der henviser til konventionen af 25. februar 1991 om vurdering af virkningerne på miljøet på tværs af landegrænserne (Espookonventionen),
– having regard to the Convention on Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context of 25 February 1991(Espoo Convention),
− der henviser til konventionen af 25. juni 1998 om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet (Århuskonventionen),
– having regard to the Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-Making and Access to Justice in Environmental Matters of 25 June 1998 (Aarhus Convention),
− der henviser til De Forenede Nationers havretskonvention (UNCLOS),
– having regard to the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS),
− der henviser til forsigtighedsprincippet, der i kraft af Domstolens retspraksis indgår som et af de generelle principper i gældende fællesskabsret, og som i hen­hold til europæisk og international ret udgør et af aspekterne i bæredygtig udvikling,
– having regard to the precautionary principle, which is included by the case-law of the Court of Justice amongst the general principles of the acquis communautaire and which forms one of the aspects of sustainable development under European and international law,
− der henviser til princippet om god forvaltningspraksis, som er et af de generelle principper i europæisk ret,
– having regard to the principle of good governance, which constitutes one of the general principles of European law,
− der henviser til aktiviteterne i Europa-Parlamentets tværpolitiske gruppe om Baltikum,
– having regard to the activities of the European Parliament’s Baltic Europe Intergroup,
− der henviser til forslagene fra den offentlige høring den 29. januar 2008,
– having regard to the proposals resulting from the public hearing of 29 January 2008,
− der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1364/2006/EF af 6. september 2006 om opstilling af et sæt retningslinjer for transeuropæiske net på energiområdet
– having regard to Decision No 1364/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 6 September 2006 laying down guidelines for trans-European energy networks
− der henviser til handlingsplanen for Østersøen, der vedtoges på et møde mellem Østersøstaternes miljøministre i Krakow den 15. november 2007,
– having regard to the Baltic Sea Action Plan adopted at a meeting of Baltic States Environment Ministers held in Krakow on 15 November 2007,
− der henviser til artikel 10 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, hvorefter der påhviler medlemsstaterne en forpligtelse til at være loyale over for Fællesskabet,
– having regard to Article 10 of the Treaty establishing the European Community, which imposes on Member States a duty of loyalty towards the Community,
− der henviser til forretningsordenens artikel 192, stk. 1,
– having regard to Rule 192(1) of the Rules of Procedure,
− der henviser til betænkning fra Udvalget for Andragender og udtalelser fra Udenrigsudvalget og Udvalget om Industri, Forskning og Energi ( A6-0225/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Industry, Research and Energy ( A6-0225/2008 ),
A. der henviser til, at Østersøen er et indhav omgivet af hele otte EU-medlemsstater, at 80 % af dens kyststrækninger er EU-territorium, og at OAO Gazprom er hovedaktionær i Nord Stream,
A. whereas the Baltic Sea is a basin bordered by as many as eight European Union Member States and 80% of its shore is European Union territory; whereas OAO Gazprom is the majority shareholder of Nord Stream,
B. der henviser til, at en af de vigtigste målsætninger for EU's nordlige dimension er at beskæftige sig med havmiljøet i Østersøen således som gentagne gange bekræftet i Kommissionens meddelelser og Europa-Parlamentets beslutninger,
B. whereas concern for the Baltic marine environment is one of the principal objectives of the Union’s Northern Dimension, as repeatedly confirmed by Commission communications and Parliament resolutions,
C. der henviser til, at landbruget og industrien i alle Østersømedlemsstaterne og Rusland er de største forurenere af Østersøen og udgør det største problem for dens økosystemer,
C. whereas the agricultural and industrial sectors of all the bordering Member States and of Russia are the biggest polluters of the Baltic Sea and pose the greatest problems to its ecological balance,
D. der henviser til, at EU er særlig forpligtet til at beskytte miljøet, herunder også havmiljøet,
D. whereas the Union is especially committed to environmental protection, including protection of the marine environment,
E. der henviser til, at Kommissionen i retssager ved Domstolen gentagne gange har bekræftet, at miljøbeskyttelse er et af Fællesskabets vigtigste mål, og til, at Domstolen har anerkendt Fællesskabets kompetence inden for beskyttelse og bevaring af havmiljøet,
E. whereas in proceedings before the Court of Justice the Commission has repeatedly confirmed that environmental protection is one the Community’s key objectives and the Court has recognised the Community’s competence in the area of protection and conservation of the marine environment,
F. der henviser til, at der i øjeblikket er planer om at gennemføre adskillige infrastrukturprojekter i Østersøen (Nord Stream, vindmølleparker, Scanleds Østersørørledning, en gasledning mellem Finland og Estland, elkabler mellem Sverige og Litauen, LNG-terminaler i Świnoujścje osv.),
F. whereas plans currently exist for the construction of numerous infrastructure projects in the Baltic Sea (Nord Stream, wind farms, the Scanled Baltic Pipe, a gas pipeline between Finland and Estonia, power cables between Sweden and Lithuania, LNG terminals in Świnoujścje, etc.),
G. der henviser til, at naturgassens stigende bidrag til energibalancen i Europa, navnlig siden 1990, har været den primære kilde til nedbringelse af kuldioxidemissionerne (CO 2 ),
G. whereas the growing contribution of natural gas to the energy balance in Europe has been – especially since 1990 – the major single source of reduction of carbon dioxide (CO 2 ) emissions,
H. der henviser til, at det i EF-traktatens artikel 174, stk. 2, fastlagte forsigtighedsprincip kræver, at alle berørte parter gør den nødvendige indsats for at vurdere den miljømæssige virkning, som nye beslutninger eller påbegyndelsen af nye arbejder kan få, og at de træffer de fornødne forebyggende foranstaltninger, hvor der er en rimelig sandsynlighed for, at der foreligger en trussel mod miljøet,
H. whereas the precautionary principle laid down in Article 174(2) of the EC Treaty requires all stakeholders to make the necessary efforts to assess the environmental impact that new decisions or the commencement of works may have and to take appropriate preventive action where there is a reasonable likelihood of a threat to the environment,
I. der henviser til, at der i overensstemmelse med princippet om, at miljøbeskyttelseskrav skal integreres i sektorspecifikke politikker, skal tages behørigt hensyn til sådanne krav i udøvelsen af alle fællesskabsaktiviteter og forfølgelsen af alle fællesskabsmål,
I. whereas, in accordance with the principle that environmental protection requirements must be integrated into sector-specific policies, due account should be taken of such requirements in the conduct of all Community activities and the pursuit of all Community goals,
J. der henviser til, at det i artikel 194 i den fremtidige traktat om Den Europæiske Unions funktionsmåde, som indsat ved Lissabontraktaten, udtrykkeligt hedder, at EU's energipolitik skal føres i en ånd af solidaritet mellem medlemsstaterne og under hensyn til kravet om at bevare og forbedre miljøet,
J. whereas Article 194 of the future Treaty on the Functioning of the European Union, as inserted by the Lisbon Treaty, explicitly states that EU energy policy should be conducted in a spirit of solidarity between Member States and with regard to the need to preserve and improve the environment,
K. der henviser til, at Den Internationale Søfartsorganisation har bekræftet, at Østersøen er særlig sårbar over for trusler mod miljøet, og har anerkendt den som et ekstremt sårbart område,
K. whereas the particular vulnerability of the Baltic Sea to environmental threats has been confirmed by the International Maritime Organization, which has recognised it as an ‘extremely vulnerable area’,
L. der henviser til, at Østersøen i dag er et af verdens mest forurenede havområder, og navnlig til, at koncentrationen af farlige stoffer i både vandet og levende organismer i Østersøen fortsat er unaturlig høj,
L. whereas the Baltic Sea is today one of the world’s most polluted maritime areas and whereas, in particular, the concentration of hazardous substances both in its waters and in its living organisms remains unnaturally high,
M. der henviser til, at Østersøen er et typisk indhav såvel som et havområde med lille dybde og sammen med Sortehavet har den længste cyklus for vandudveksling med verdenshavene, dvs. ca. 30 år,
M. whereas the Baltic Sea is a typical inland sea as well as a shallow sea area and, together with the Black Sea, has the longest cycle of water exchange with the global ocean, at approximately 30 years,
N. der henviser til, at gastransmissionsledningen har en forventet levetid på 50 år, og at arbejdet med at nedlukke rørledningssystemet vil være lige så stort som arbejdet med dets planlagte etablering; der endvidere henviser til, at dette aspekt skal vejes op mod den tid, der, i betragtning af projektets miljømæssige og økonomiske virkning, kræves til i fuldt omfang at bringe flora og fauna tilbage til deres oprindelige tilstand,
N. whereas the lifetime of the gas transmission pipeline is estimated at 50 years and the magnitude of the work involved in decommissioning the pipeline system will be similar in scale to that of the planned installation; whereas this aspect should be weighed against the time needed for the complete restoration of flora and fauna to their original state when considering the environmental and economic impact of the project,
O. der henviser til, at eksponering for tungmetaller, forurenende stoffer og andre skadelige stoffer indebærer sundhedsrisici og fødekædekonsekvenser, som må undersøges,
O. whereas exposure to heavy metals, contaminants and other harmful substances entails health risks and food-chain implications that need to be examined,
P. der henviser til, at en række faktorer såsom vandets lange retentionstider, den lagdelte vandsøjle, det store industrialiserede afvandingsområde og den særlige intensivering af landbruget i Østersøområdet gør Østersøen særlig sårbar i miljømæssig henseende,
P. whereas a number of factors, including long water retention times, the stratified water column, the extensive, industrialised catchment area and the particular intensification of farming in the Baltic Sea area, make the Baltic Sea especially environmentally vulnerable,
Q. der henviser til, at udførelse af anlægsarbejder under de særlige forhold, der hersker i Østersøen, vil resultere i en pludselig stigning i algebestanden, hvilket vil udgøre en særlig fare for Finland, Sverige og Tyskland,
Q. whereas the performance of works under the special conditions obtaining in the Baltic Sea will result in a sudden increase in the algae population, posing a particular risk to Finland, Sweden and Germany,
R. der henviser til, at en anden vigtig miljømæssig risikofaktor er tilstedeværelsen af ca. 80 000 tons ammunition, der blev dumpet i Østersøen efter Anden Verdenskrig, og som inde­holder giftige stoffer som f.eks. sennepsgas, svolvsennepsgas, kvælstofsennepsgas, lewisit, Clark I, Clark II og adamsit, der udgør en fare for både Østersøens havmiljø og menneskers liv og helbred,
R. whereas a further significant environmental risk factor is the existence of approximately 80 000 tonnes of munitions dumped on the Baltic seabed after World War II, containing toxic substances such as mustard gas, sulphur yperite, nitrogen yperite, lewisite, Clark I, Clark II and adamsite, which represent a hazard both to the Baltic marine environment and to human life and health,
S. der henviser til, at ammunitionsbeholdere fortsat blev dumpet af en række lande fra 1945 og til sidst i 1960'erne,
S. whereas munitions containers continued to be dumped by a number of states from 1945 until the late sixties,
T. der henviser til, at ammunitionsbeholderne derudover er i en kritisk tilstand, idet deres korrosion vurderes til 80 %, og til, at det ikke altid kan afgøres, præcist hvor de befinder sig,
T. whereas, moreover, the munitions containers are in a critical condition, their corrosion having been estimated at 80%, and whereas their exact location cannot always be determined,
U. der henviser til, at handlingsplanen for Østersøen, der blev vedtaget den 15. november 2007 i Krakow, samtidig pålægger landene omkring Østersøen at sikre, at gamle lagre af kemikalier og beholdere o.l. indeholdende farlige stoffer opbevares sikkert,
U. whereas, at the same time, the Baltic Sea Action Plan adopted on 15 November 2007 in Krakow requires states bordering on the Baltic to ensure safe storage of old stocks of chemicals and devices containing hazardous substances,
V. der henviser til gasledningens mulige følgevirkninger for Østersø­ens havmiljø og for landene omkring Østersøen,
V. taking account of the potential impact of the gas pipeline on the Baltic marine environment and on states bordering on the Baltic,
W. der henviser til den øgede trafik i Østersøen for så vidt angår søfolk og olietankskibe og til den mulige brandfare og risikoen for, at skibe mister flydeevnen og synker som følge af et brud på gasledningen under dennes konstruktion, installation og drift samt til den potentielle menneskelige, økonomiske og miljømæssige virkning heraf,
W. having regard to the increased traffic in terms of seafarers and oil tankers in the Baltic Sea and the potential fire hazard, the risk of loss of buoyancy and sinking of vessels resulting from a breakdown of the gas pipeline during its construction, installation and operation, and the potential human, economic and environmental impact thereof,
X. der henviser til, at etableringen af den nordeuropæiske gasledning vil resultere i en teknisk-fysisk påvirkning af en 1 200 km lang og ca. 2 km bred undervandskorridor med et areal på 2 400 km², som derfor vil blive verdens største byggeplads under havets overflade,
X. whereas the construction of the North European Gas Pipeline will result in a technogenic impact on an undersea lane 1 200 km long and approximately 2 km wide, with an area of 2 400 km², which will thus become the largest undersea construction site in the world,
Y. der henviser til, at projektets konstruktion, installation og drift vil påvirke fiskeri, turisme og skibsfart i negativ retning og således blive en væsentlig trussel mod kystregionernes økonomi,
Y. whereas fishing, tourism and shipping will be adversely affected by the construction, installation and operation of the project, resulting in a substantial threat to the economy of coastal regions,
Z. der henviser til, at artikel 123 i De Forenede Nationers havretskonvention, som er en integrerende del af gældende fællesskabsret, pålægger stater, der grænser op til delvis lukkede havområder, at samarbejde under udøvelsen af deres rettigheder og pligter samt at koordinere udøvelsen af deres rettigheder og pligter for så vidt angår beskyttelse og bevarelse af havmiljøet,
Z. whereas Article 123 of the United Nations Convention on the Law of the Sea, which forms an integral part of the acquis communautaire , requires states bordering semi-enclosed seas to cooperate with each other in the exercise of their rights and in the performance of their duties and to coordinate the implementation of their rights and duties with respect to the protection and preservation of the marine environment,
AA. der henviser til artikel 2, stk. 1, i Espookonventionen, ifølge hvilken de kontraherende parter enten hver for sig eller i fællesskab skal træffe alle passende og effektive foranstaltninger for at forebygge, reducere og kontrollere foreslåede aktiviteters betydelige negative miljømæssige virkninger på tværs af grænserne,
AA. whereas Article 2(1) of the Espoo Convention requires the parties thereto, either individually or jointly, to take all appropriate and effective measures to prevent, reduce and control significant adverse transboundary environmental impact from proposed activities,
AB. der henviser til, at der i henhold til artikel 5, litra a), i Espookonventionen kan findes alternativer til et foreslået projekt i samråd med de parter, der er udsat for de skadelige virkninger fra grænseoverskridende projekter, herunder også opgivelse af projektet,
AB. whereas under Article 5(a) of the Espoo Convention consultations with parties exposed to the harmful effects of transboundary projects may cover possible alternatives to a proposed project, including its abandonment,
AC. der henviser til artikel 12 i Helsinkikonventionen, ifølge hvilken de kontraherende parter skal træffe alle foranstaltninger for at forhindre forurening af havmiljøet i Østersøen som følge af udforskning eller udnyttelse af havbunden eller en hvilken som helst dermed forbundet aktivitet,
AC. whereas Article 12 of the Helsinki Convention requires the parties thereto to take all measures in order to prevent pollution of the marine environment of the Baltic Sea area resulting from exploration or exploitation of the seabed or from any associated activities,
AD. der henviser til, at den nordeuropæiske gaslednings foreslåede linjeføring vil gå gennem områder, der er omfattet af Natura 2000-programmet, og som i direktiv 92/43/EØF er udlagt som særlige bevaringsområder,
AD. whereas the proposed route of the North European gas pipeline will traverse areas which are included in the Natura 2000 programme and which Directive 92/43/EEC classifies as special areas of conservation,
AE. der henviser til, at medlemsstaterne i henhold til artikel 6, stk. 2, i direktiv 92/43/EØF skal træffe passende foranstaltninger for at undgå forringelse af naturtyperne og levestederne for arterne i særlige bevaringsområder,
AE. whereas Article 6(2) of Directive 92/43/EEC requires Member States to take appropriate steps to avoid the deterioration of natural habitats and the habitats of species in special areas of conservation,
AF. der henviser til, at alle planer eller projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for forvaltningen af et bevaringsområde, men som kan påvirke et sådant område væsentligt, i henhold til artikel 6, stk. 3, i direktiv 92/43/EØF skal vurderes af medlemsstaterne med hensyn til deres virkninger på bevaringsområdet under hensyntagen til bevaringsmålsætningerne for dette,
AF. whereas Article 6(3) of Directive 92/43/EEC requires Member States to undertake an appropriate assessment of the implications of any plan or project not directly connected with or necessary for the management of a conservation site but likely to have a significant effect thereon, in view of the site’s conservation objectives,
AG. der henviser til, at de kompetente myndigheder i henhold til artikel 6, stk. 3, i direktiv 92/43/EØF på baggrund af konklusionerne af den ovennævnte vurdering først giver deres tilslutning til en plan eller et projekt, når de har sikret sig, at den/det ikke skader lokalitetens integritet, og når de - hvis det anses for nødvendigt - har hørt offentligheden,
AG. whereas under Article 6(3) of Directive 92/43/EEC, in the light of the conclusions of the above assessment the competent national authorities shall agree to the plan or project only after having ascertained that it will not adversely affect the integrity of the site concerned and, if appropriate, after having obtained the opinion of the general public,
AH. der henviser til, at den foreslåede gasledning ville blive verdens længste dobbelte gasledning under vandet samt den, der ligger på den mindste dybde, hvilket gør den særlig sårbar over for mulige skader,
AH. whereas the proposed gas pipeline would be the longest dual subsea gas pipeline in the world, as well as the shallowest one, which makes it especially vulnerable to potential damage,
AI. der henviser til, at beslutning nr. 1263/2006/EF medtog den nordeuropæiske gasledning som et af de prioriterede projekter af europæisk interesse,
AI. whereas Decision 1364/2006/EC includes the North European gas pipeline among priority projects of European interest,