natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I den økonomiske teori, hvor det tillades, at markederne fungerer frit, er der risiko for forskellige former for markedssvigt, som igen kan resultere i socialt og arbejdsmarkedsmæssigt ineffektive økonomiske resultater.
In economic theory, when markets are allowed to function freely, market failures of various kinds may exist, which may in turn produce socially inefficient economic outcomes.
Der kan være mange årsager til markedssvigt:
The origin of market failures can be of various kinds:
Eksternaliteter indebærer, at markedsaktører øver negativ eller positiv indflydelse på andre aktører på markedet, som ikke afspejles i prissætningssystemet.
Externalities imply that market agents can have negative or positive effects on other actors in the market that is not reflected in the pricing system.
Det er ikke klart, om sådanne eksternaliteter bedst løses gennem statstilskud eller skatter og afgifter.
It is not obvious whether such externalities should best be solved by a subsidy or a tax.
Undertiden kan en negativ eksternalitet, f.eks. forurening, løses mere effektivt ved at tillade emissionshandelsrettigheder.
Sometimes a negative externality, like pollution can be more efficiently solved by allowing emission trading rights.
Positive eksternaliteter, f.eks. uddannelse, fører generelt til underinvestering i aktiviteten.
Positive externalities, like education, generally lead to underinvestment in the activity.
Et statstilskud kan i dette tilfælde afhjælpe problemet, men man bør være opmærksom på at undgå uøkonomiske statstilskud.
A subsidy can in this case correct the problem, but care must be taken to avoid wasteful subsidies.
Mangelfuld information er en anden form for markedssvigt, som kan kræve, at der gribes ind, hvis der er behov for, at manglerne afhjælpes.
Imperfect information is another market failure that might call for intervention if the imperfection needs to be removed.
Sådanne markedssvigt kan opstå på de finansielle markeder eller inden for F&U. Der kan forekomme underinvestering på markedet fra en social og arbejdsmarkedsmæssig synsvinkel, hvis markedsaktørerne er i besiddelse af færre informationer, end det er socialt og arbejdsmarkedsmæssigt ønskeligt.
Such market failures may exist in financial markets or in the area of R and D. There may be underinvestment in the market, from the social point of view, if market actors have less information than is socially desirable.
I visse tilfælde kan dette kræve statstilskud, mens den allerbedste løsning i andre tilfælde vil være at tage fat om problemet med et dårligt fungerende banksystem.
In some cases this may call for subsidies, but in other cases a first-best solution would be to act against the malfunctioning banking system.
Offentlige goder er en anden form for markedssvigt, hvor et gode eller en tjenesteydelse kan være gavnlig for samfundet, men hvor markedet ikke kan levere tjenesteydelsen, idet man ikke kan afskære nogen fra at anvende godet og samtidig lade dem betale for det.
Public goods is another market failure where a good or service can be beneficial to society, but the market cannot provide the service since it is impossible to exclude anyone from using the good and making them pay for it.
På denne baggrund kan der opstilles følgende principper for anvendelsen af statsstøtte:
Against this background the following principles can be laid out for the use of State aid:
· EU bør være meget tilbageholden med hensyn til anvendelsen af statsstøtte.
· The EU should be very restrictive when using State aid.
Statstilskud kan have negative bivirkninger, når det har konsekvenser for adfærden hos forskellige aktører ud over dem, der oprindelig var målet.
Subsidies may have negative secondary effects when influencing market behaviour of various agents, besides the ones originally targeted.
· Eftersom statstilskud i mange tilfælde gør modtageren af statsstøtte afhængig af den særlige foranstaltning, bør det gøres klart fra starten, at tilskuddet er af midlertidig, tidsbegrænset karakter.
· Since subsidies in many cases make the recipient of State aid dependent of the specific measure it should be made clear from the start that the subsidy is of a temporary character, limited in time.
Der bør træffes en ny beslutning, hvis støtten skal forlænges (i lighed med en "udløbskausul").
A new decision has to be taken if it should be prolonged (similar to a "sun-set clause").
· Et statstilskud bør ikke være større, end det underliggende markedssvigt, den har til formål at afhjælpe.
· A subsidy should not be larger than the underlying market failure it is supposed to correct.
Der bør gives tilladelse til, at alle virksomheder inden for samme sektor tildeles støtte på lige fod.
All enterprises in the same sector should be permitted support, on equal terms.
· Statsstøtte må ikke give statsejede virksomheder eller offentlige virksomheder, der opererer på markedet, en fordel.
· State aid must not give advantage to state-owned companies or public services operating on the market
· Statsstøtten skal have en generel karakter og må ikke favorisere en bestemt virksomhed eller markedsløsning.
· State aid must be general in its character, not favouring any special company or market solution
· Statsstøtten skal baseres på en analyse, der viser, at det er den bedste fremgangsmåde, og at målene vil blive opfyldt.
· State aid shall be based on an analysis that it is the best way to go, and that the goals will be achieved.
Det forhold, at statsstøtte i så mange tilfælde har virket imod hensigten, understreger behovet for at analysere støtten med udgangspunkt i erfaringerne fra statsstøtteprojekter.
The fact that so much of State aid has been counterproductive to its aims underlines the need to analyze State aid with the experience of State aid projects as a base.
· Kommissionen bør tage initiativ til en opfølgningsprocedure, hvor konsekvenserne af europæiske statsstøtteprojekter og aktuelle statsstøtteaktiviteter opsummeres.
· The Commission should take the initiative of a follow-up procedure, summarizing the effects of European State aid projects and present State aid activities.
· Når statsstøtte anvendes, bør der være et merudbytte, som ingen anden politisk foranstaltning kan tilvejebringe, og som gavner en region, forsknings- og udviklingssektoren, miljøet eller økonomien som helhed.
· When State aid is applied there must be an added value that no other political measures can achieve and which is to the benefit of a region, the research and development sector, the environment or the economy as a whole.
· Statsstøtte bør ydes på en måde, der ikke fordrejer markedet, lægger hindringer i vejen for nye iværksættere eller favoriserer bestemte virksomheder.
· State aid should be given in a way that does not distort the market, hinders new entrepreneurs or favours specific companies.
· Kommissionen bør iværksætte en opfølgning og sikre, at medlemsstaterne ikke øger statsstøtten ved at benytte sig af smuthuller.
· The Commission has to make a follow-up, ensuring that Member States do not increase State aid by using loopholes.
Virksomheder, som modtager statsstøtte, bør fremlægge deres tal i årsberetninger og heri indkalkulere den samlede statsstøtte, de har modtaget i EU.
Companies that receive State aid should present their figures in annual reports consolidating their received State aid in the EU in total.
Ejerne har et berettiget krav om at blive holdt informeret om, hvor stor en del af omsætningen og resultatet, der beror på statsstøtteregler.
Owners have a fair reason to be informed about how much of turnover and profits are dependant on State aid rules.
Den samlede statsstøtte som en procentdel af BNP
Total State Aid as percentage of GDP
om reform af statsstøtten 2005-2009
on State aid reform 2005-2009
Regionaludviklingsudvalget opfordrer Økonomi- og Valutaudvalget, som er korresponderende udvalg, til at indarbejde følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
6. bemærker i den forbindelse, at Kommissionen vil hæve de minimis-tærsklen fra det nuværende niveau på 100.000 EUR, og anbefaler en reform af kumulationsreglen;
Notes, in this context, the Commission's intention to increase the de minimis threshold from the current level of EUR 100 000 and recommends the reform of the cumulation rule;
Planen for reformen af statsstøtten for perioden 2005-2009 skitserer de overordnede principper for en omfattende reform af statsstøttereglerne og -procedurerne over de næste fem år.
The Road map for State aid reform 2005-2009 outlines the guiding principles for a comprehensive reform of State aid rules and procedures over the next five years.
Denne generelle reform sigter mod at opfylde Det Europæiske Råds løfte om "mindre og bedre målrettet" statsstøtte.
This overall reform aims at implementing the European Council commitment to "less, but better targeted" State aid.
De fire hovedelementer i reformen er:
The main four elements of the reform consist of:
1. mindre og bedre målrettet statsstøtte, som klart opfylder de fastsatte mål af fælles interesse
1. less and better targeted State aid, which clearly meets identified objectives of common interest,
2. en finere økonomisk indfaldsvinkel, herunder en vurdering af den ydede bistands holdbarhed og relevans samt proportionalitet
2. a refined economic approach including an assessment of the appropriateness and proportionality of aid granted,
3. mere effektive procedurer, bedre håndhævelse, større forudsigelighed og større gennemsigtighed
3. more effective procedures and enforcement, greater predictability, less bureaucracy and more transparency
4. større forståelse for Kommissionens og medlemsstaternes fælles ansvar på dette område.
4. greater recognition of the shared responsibility of the European Commission and Member States in this field.
Handlingsplanen skitserer i generelle vendinger målene for og de vigtigste spørgsmål i forbindelse med følgende forskellige specifikke statsstøtteregler:
The Action Plan outlines in general terms the objectives and main issues of the following different specific State aid rules:
· Statsstøtte og innovation, forskning og udvikling
· State aid and innovation, research and development,
· Statsstøtte og investering i menneskelig kapital
· State aid and investment in human capital,
· Statsstøtte og tjenester af generel økonomisk interesse
· State aid and services of general economic interest,
· Rammebestemmelser for regionalstøtte
· Regional Aid Guidelines,
· Retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse.
· Environmental Aid Guidelines,
Desuden indeholder den en række forslag til modernisering af praksis og procedurer i forbindelse med statsstøtte.
Furthermore, it makes a series of suggestions for modernising the practise and procedures of State aid.
Denne handlingsplan for statsstøtte fastlægger den nuværende reform af rammebestemmelserne for regionalstøtte med henblik på vedtagelse af nye rammebestemmelser for regionalstøtte, som skal anvendes fra 2007 og fremefter i den generelle reform af EU's statsstøtteordning.
This State aid action plan embeds the current reform of the Regional Aid Guidelines (RAG) in view of adopting new RAG to be applied from 2007 onwards in the overall reform process of the EU State aid regime.
Dokumentet opstiller rammerne for reformen af horisontale regler, som supplerer anvendelsen af statsstøtte i tilbagestående regioner, som kan få regionalstøtte.
The document sets the framework for the reform of horizontal rules, which is complementary to the use of State aid in less-developed regions eligible for Regional aid.
Dokumentet skal ses som et høringsdokument, og alle aktører opfordres til at sende deres kommentarer til Kommissionen inden september 2005.
The document is seen as a consultation document and all stakeholders are invited to send their comments to the European Commission by September 2005.
Ordføreren mener, at Regionaludviklingsudvalget bør benytte sig af denne lejlighed til endnu en gang at fastslå sin holdning til statsstøtte som et værktøj for regional udvikling.
The rapporteur believes that the Committee on Regional Development should seize this opportunity to reemphasis its position on State aid as a tool for regional development.
Statsstøttens indvirkning på den territoriale samhørighed, og den måde den tildeles på, vil gøre en forskel, for så vidt angår regionaludvikling.
State aids impact on territorial cohesion and the way in which State aids are allocated will make a difference in terms of regional development.
Gennemskuelige og forudsigelige procedurer og metoder for anmeldelse af statsstøtte giver investorerne sikkerhed og gør det dermed lettere at træffe investeringsbeslutninger.
Transparent and predictable procedures and practises for notifying State aid provide certainty to investors thus facilitating investment decisions.
Ordføreren opfordrer derfor Kommissionen til at fremsætte konkrete forslag baseret på de principper og idéer, der er skitseret i planen, med henblik på at gøre procedurerne mere gennemskuelige og forudsigelige.
The rapporteur therefore encourages the European Commission to make concrete proposals based on the principles and ideas outlined in the Road Map for making the procedures more transparent and predictable.
Procedurerne for anmeldelse af statsstøtte bør ikke afskrække virksomheder fra at investere i områder, hvor de kan få statsstøtte.
The procedures for notifying State aid should not deteriorate companies from investing in areas, where they can receive State aid.
Internettet kan være et vigtigt værktøj til at øge gennemskueligheden og gøre procedurerne hurtigere.
The internet can be an important tool for increasing transparency and speeding-up procedures further.
Desuden er man nødt til at formindske risikoen for at skulle betale statsstøtte tilbage, fordi den er blevet tildelt ulovligt.
Furthermore, the risk of being obliged to pay back State aids, since they were allocated illegally, have to be minimised.
Regionaludvikling kræver stabile og forudsigelige investeringsforhold.
Regional development needs stable and predictable investment conditions.
Ligeledes skal der også undgås juridisk usikkerhed i forbindelse med offentlig-private partnerskaber.
Legal uncertainty has also to be avoided in the context of public-private partnerships.
Disse partnerskaber får større og større betydning for regionaludviklingen.
These partnerships have an increasing importance for regional development.
Store infrastrukturprojekter på områderne transport, energi og information afhænger på grund af budgetsituationen i de fleste medlemsstater stadig hyppigere af offentlig-private partnerskaber.
Large infrastructure projects in the field of transport, energy and information rely more and more often on Public-Private-Partnerships given the budgetary situation of most Member States.
Det er derfor vigtigt, at statsstøttereglerne for vurdering af offentlige midler i offentlig-private partnerskaber er klare.
It is thus important that State aid rules for assessing public resources involved in Public-Private-Partnerships are clear.
Kommissionen bør yde større juridisk vejledning i dette spørgsmål.
The European Commission should provide more legal guidance on this matter.
Mindre bureaukrati er et andet afgørende element med henblik på at skabe mere virksomhedsvenlige retlige rammer.
The reduction of bureaucracy is another crucial element to create a more enterprise-friendly legal environment.
Forhøjelsen af de minimis-tærsklen er et meget positivt skridt med henblik på at begrænse proceduren til sager af større betydning.
The increase of the de-minimis threshold is a very positive step for reducing the procedure to the cases of major importance.
Kommissionen har tidligere altid understreget, at reformen af de horisontale retningslinjer for statsstøtte skal supplere reformen af retningslinjerne for regionalstøtte.
The European Commission has underlined in the past constantly that the reform of horizontal guidelines for State aid is complementary to reforming the Regional Aid Guidelines.
Således skal økonomisk tilbagestående regioner i særlig grad kunne nyde godt af horisontal statsstøtte.
Thus, regions lagging economically behind have to be particularly able to benefit from horizontal State aids.
Hvis disse regioner ikke i tilstrækkelig grad tages i betragtning i de nye horisontale retningslinjer, som vil blive revideret med henblik på i højere grad at bringe dem på linje med Lissabon-strategien, risikerer Lissabon-strategien at undergrave samhørighedsmålsætningerne.
If these regions are not sufficiently taking into account by the new horizontal guidelines, which will be revised, in order to bring them better in line with the Lisbon Strategy, the Lisbon Strategy risks to undermine the Cohesion objectives.
Derfor mener ordføreren, at der inden for statsstøttereglerne bør ydes omfattende, differentierede og fair regionale tillæg til horisontale formål til regioner, der kan få regional statsstøtte.
Consequently, the rapporteur believes that substantial, differentiated and fair regional bonuses in State aid rules for horizontal purposes should be granted to regions eligible for Regional State aid.
Handlingsplanen omhandler ikke reformen af reglerne for særlige sektorer som landbrug, fiskeri, kulproduktion og transport.
The Action plan does not address the reform of the rules for special sectors like agriculture, fisheries, coal production and transport.
Disse sektorer spiller ofte en vigtig rolle i områder, der kan få strukturfondstøtte.
These sectors play often an important role in areas eligible for structural funds.
Disse regler er derfor også af særlig betydning for regionaludviklingen.
Thus, these rules are also of particular importance for regional development.
Kommissionen bør anvende de samme principper på regler i disse særlige sektorer og bringe de sektorspecifikke regler på linje med de idéer, der er skitseret i planen.
The European Commission should apply the same principles for rules in these special sectors and bring the sector specific rules in line with the ideas outlined in the road map.
Sidst, men ikke mindst glæder ordføreren sig over, at Kommissionen mere dybtgående og detaljeret vil vurdere den forskellige indvirkning af forskellige former for statsstøtte, for så vidt angår effektivitet og konkurrenceforvridning.
Last but not least, the rapporteur welcomes the intention of the European Commission to assess further in depth and detail the different impact of different types of State aid in terms of effectiveness and distortion of competition.
Denne vurdering kan også give indikationer af, hvilken form for statsstøtte, der er mest fordelagtig for regionaludviklingen.
This assessment might also give some indications, which type of State aid is most beneficial for regional development.
Reform af statsstøtten 2005-2009
State aid reform 2005-2009
Inés Ayala Sender, Simon Busuttil, Brigitte Douay, Emanuel Jardim Fernandes, László Surján, Henri Weber
Inés Ayala Sender, Simon Busuttil, Brigitte Douay, Emanuel Jardim Fernandes, László Surján, Henri Weber
En statsstøttereform 2005–2009
State Aid Reform 2005-2009
Jan Andersson, Harald Ettl, Werner Langen, Jules Maaten, Thomas Mann, Giovanni Pittella, Gilles Savary, Corien Wortmann-Kool,.
Jan Andersson, Harald Ettl, Werner Langen, Jules Maaten, Thomas Mann, Giovanni Pittella, Gilles Savary, Corien Wortmann-Kool,.
om forslag til Rådets forordning om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 3181/78 og Rådets forordning (EØF) nr. 1736/79 på det monetære område
on the proposal for a Council Regulation repealing Council Regulation (EEC) No 3181/78 and Council Regulation (EEC) No 1736/79 in the area of Monetary Policy
– der henviser til Kommissionens forslag til Rådet ( KOM(2005)0611 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2005)0611 )
– der henviser til EF-traktatens artikel 308, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet ( C6–0010/2006 ),
– having regard to Article 308 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0010/2006 ),
– der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget ( A6–0010/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0010/2006 ),
Forslag til Rådets forordning om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 3181/78 og Rådets forordning (EØF) nr. 1736/79 på det monetære område
Proposal for a Council Regulation repealing Council Regulation (EEC) 3181/78 and Council Regulation (EEC) 1736/79 in the area of Monetary Policy
om forslag til Rådets afgørelse om Fællesskabets tiltrædelse af FN's Økonomiske Kommission for Europas regulativ nr. 55 vedrørende ensartede bestemmelser for godkendelse af komponenter til mekanisk sammenkobling af vogntog
on the proposal for a Council decision on the accession of the Community to United Nations Economic Commission for Europe Regulation No. 55 on uniform provisions concerning the approval of mechanical coupling components of combinations of vehicles
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING.....5
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION.....................................2
– der henviser til forslag til Rådets afgørelse ( KOM(2005)0019 - 11233/2005)
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2005)0019 - 11233/2005)
– der henviser til Rådets anmodning om samstemmende udtalelse, jf. artikel 3, stk. 3, og artikel 4, stk. 2, andet led, i Rådets afgørelse 97/836/EF af 27. november 1997 ( C6‑0317/2005 ),
– having regard to the request for assent submitted by the Council pursuant to Article 3(3), Article 4(2), second indent of Council Decision 97/836/EC of 27 November 1997 ( C6‑0317/2005 ),
– der henviser til forretningsordenens artikel 75, stk. 1, og artikel 43, stk. 1,
– having regard to Rule 75(1) and 43(1) of its Rules of Procedure,
– der henviser til henstilling fra Udvalget om International Handel ( A6‑0011/2005 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on International Trade ( A6‑0011/2006 ),
Forslag til Rådets afgørelse om Fællesskabets tiltrædelse af FN's Økonomiske Kommission for Europas regulativ nr. 55 vedrørende bestemmelser for godkendelse af komponenter til mekanisk sammenkobling af vogntog
Proposal for a Council decision on the accession of the Community to United Nations Economic Commission for Europe Regulation No. 55 on uniform provisions concerning the approval of mechanical coupling components of combinations of vehicles
om forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 2001/507/EF og afgørelse 2001/509/EF med henblik på at gøre FN/ECE's regulativ nr. 109 og 108 vedrørende regummierede dæk obligatorisk
on the proposal for a Council decision amending Decisions 2001/507/EC and 2001/509/EC with a view to making UN/ECE Regulations 109 and 108 on retreaded tyres compulsory
– der henviser til forslag til Rådets afgørelse ( KOM(2004)0774 - 9916/2005)
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2004)0774 - 9916/2005)
– der henviser til Rådets anmodning om samstemmende udtalelse, jf. EF-traktatens artikel 3, stk. 3, artikel 4, stk. 2, andet led, og artikel 4, stk. 4, i Rådets afgørelse 97/836/EF af 27. november 1997
– having regard to the request for assent submitted by the Council pursuant to Article 3(3), Article 4(2), second indent and Article 4(4) of Council Decision 97/836/EC of 27 November 1997
– der henviser til henstillingen fra Udvalget om International Handel ( A6‑0012/2006 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on International Trade ( A6‑0012/2006 ),
Forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 2001/507/EF og afgørelse 2001/509/EF med henblik på at gøre FN/ECE's regulativ nr. 109 og 108 vedrørende regummierede dæk obligatorisk
Proposal for a Council decision amending Decisions 2001/507/EC and 2001/509/EC with a view to making UN/ECE Regulations 109 and 108 on retreaded tyres compulsory
om virksomhedsudflytning og regionaludvikling
on relocation in the context of regional development
UDTALELSE FRA UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS..............13