natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ud over de undersøgelser, der blev indledt, rådede Ombudsmanden klageren (2.117 sager) til at henvende sig til en national eller regional ombudsmand (906 sager), til at indgive et andragende til Europa-Parlamentet (179 sager) eller til at kontakte Europa-Kommissionen (359 sager).
In addition to the enquiries opened, the Ombudsman gave complainants advice (in 2117 cases), recommending that they turn to a national or regional ombudsman (906 cases), address a petition to the European Parliament (179 complainants), or contact the European Commission (359 cases).
Ombudsmanden henviste også 71 klager til andre instanser, herunder 54 til andre ombudsmænd, tretten til Europa-Parlamentets Udvalg for Andragender og fire til Europa-Kommissionen.
He also transferred 71 complaints, including 54 to other ombudsmen, 13 to the European Parliament’s Committee on Petitions and four to the European Commission.
Endelig afsluttede Ombudsmanden i 2004 251 undersøgelser, hvoraf fire var undersøgelser på eget initiativ.
Lastly, in 2004 the Ombudsman closed 251 enquiries, four of which were opened on his own initiative.
Med hensyn til de endelige afgørelser blev 113 sager (44,3%) afsluttet uden, at der blev fundet fejl eller forsømmelser, 65 sager blev løst af institutionen eller organet selv efter modtagelse af klagen, fem sager blev afsluttet ved en mindelig løsning, 36 (ca. 1% af det samlede antal) førte til en kritisk bemærkning til institutionen, og én førte til en særlig beretning til Europa-Parlamentet, efter at institutionen ikke havde svaret tilfredsstillende på et forslag til henstilling.
As for final decisions, 113 cases (44.3%) were closed with a finding of no maladministration, 65 cases were settled by the institution or body itself following the complaint, five cases were closed when a friendly solution was achieved, 36 (around 1% of the total) resulted in a critical remark to the institution, seven included a draft recommendation accepted by the institution and one resulted in a special report to the European Parliament in the absence of a satisfactory reply from the institution concerning a draft recommendation.
Tematisk analyse
Thematic analysis
Årsberetningen for 2004 indeholder en række nøgler til forståelse af materialet.
The 2004 report offers a number of keys to understanding.
Navnlig kan det nævnes, at kapitel 1 og 2 giver en fuldstændig oversigt over, hvorledes klager er blevet behandlet, og samtidig klassificerer dem tematisk, alt efter hvilken form for afgørelse der afslutter undersøgelsen.
In particular, Chapters 1 and 2 provide a full overview of how complaints have been dealt with and at the same time classify them thematically with a breakdown according to the type of decision closing the enquiry.
Kapitel 3 indeholder sammendrag af mere end en femtedel af de afgørelser, der blev truffet ved afslutningen af behandlingen af sager i 2004.
Chapter 3 details more than one fifth of the closure decisions in 2004.
Forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt ligger ofte til grund for klager til Ombudsmanden.
The regulation on public access to documents (1049/2001 of 30 May 2001) is frequently at the origin of complaints to the Ombudsman.
I 2004 traf Ombudsmanden afgørelse om 11 sådanne klager, hvoraf ni var mod Kommissionen, én mod OLAF og én mod Rådet.
In 2004, the Ombudsman settled 11 complaints in this area, of which nine were against the Commission and one each against OLAF and the Council.
I ét tilfælde sørgede Ombudsmanden for en mindelig løsning, hvor Kommissionen udleverede en liste over dokumenter vedrørende forhandlinger i Verdenshandelsorganisationen til klageren - hvis begæring om aktindsigt havde været formuleret temmelig vagt - således at klageren fik de oplysninger, der var nødvendige for at fremsætte en mere præcis begæring.
In one case, he secured a friendly solution from the Commission, under which it supplied the complainant, whose application for access to documents had been rather vague, with a list of documents concerning negotiations in the World Trade Organisation, thus enabling him to make a more precise application.
I andre sager fremsatte Ombudsmanden bemærkninger, selv om der ikke var blevet konstateret fejl eller forsømmelser.
In other cases, even if no maladministration was detected, the Ombudsman also made remarks.
Selv om Ombudsmanden f.eks. erkendte, at Kommissionen var berettiget til at give afslag på aktindsigt i dele af en missionsrapport fra sit Fødevare- og Veterinærkontor, foreslog han, at det fremover kunne være nyttigt at registrere ikke-fortrolige oplysninger og fortrolige oplysninger hver for sig med henblik på at gøre det nemmere at give delvis aktindsigt.
For example, while accepting that the Commission was entitled to refuse access to parts of a mission report by its Food and Veterinary Office, he suggested that in future it would be useful to record non-confidential information separately from the rest of the report so as to simplify the granting of partial access.
I andre sager fremsatte Ombudsmanden temmelig kritiske bemærkninger.
In other cases, the Ombudsman made quite critical remarks.
F.eks. bemærkede han, at Europa-Parlamentets regler for praktikantophold kunne ændres, således at listen med navne på de personer, som accepterer tilbuddet om et praktikantophold, bliver offentliggjort, således som en klager havde anmodet om.
For example, he noted that the European Parliament’s rules on traineeships could be revised in order to make public the list of names of persons who accept the offer of a traineeship, as requested by a complainant
Et andet område, der giver anledning til klager, er Kommissionens undladelse af at handle som traktatens vogter, navnlig for så vidt angår kontrollen med gennemførelsen af fællesskabsretten .
A further area of complaint concerned the failure to act by the Commission as guardian of the Treaty, in particular with regard to monitoring the application of Community law .
I kapitel 3 omtales tre afgørelser i denne kategori, hvor de fleste klager vedrører manglende registrering af klager, unødige forsinkelser og undladelse af at undersøge en sag tilstrækkeligt.
Chapter 3 illustrates three decisions in this category, where the most frequent subjects of complaint concern the failure to register complaints, undue delay and failure to investigate properly.
For at tage et eksempel fremsatte Ombudsmanden kritiske bemærkninger vedrørende manglende registrering af klager.
To take one example, the Ombudsman made critical remarks concerning the failure to register complaints.
I sit svar lovede Kommissionen, at den i fremtiden ville rette sig mere efter reglerne om klarhed og gennemsigtighed, og navnlig forpligtede den sig til at give en begrundelse for at afslå at registre en klage.
In reply the Commission promised in future to comply more strictly with rules on clarity and transparency and in particular undertook to state the reasons for its refusal to register a complaint.
Derudover accepterede Kommissionen efter et forslag til henstilling at overholde procedurerne i Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Den Europæiske Ombudsmand om forbindelserne med klagere i sager om overtrædelse af fællesskabsretten.
In addition, following a draft recommendation, it agreed to comply with the procedures established in a communication to the European Parliament and the European Ombudsman on relations with the complainant in respect of infringements of Community law.
I en anden sag fremsatte Ombudsmanden en yderligere bemærkning til Kommissionen, hvori han opfordrede denne til at forelægge klarere begrundelser for de afgørelser, den træffer som afslutning på behandlingen af artikel 226-klager.
In another case, the Ombudsman made a further remark asking the Commission to explain its reasons for closing Article 226 complaints in a more intelligible manner.
Kommissionen undskyldte også over for klageren, at den ikke havde givet ham mulighed for at fremsende bemærkninger til den afgørelse, den havde truffet som afslutning på behandlingen.
The Commission also apologised to the complainant for having failed to give him a right to reply in respect of a closure decision.
En yderligere kategori af klager vedrører tildeling og forvaltning af kontrakter og tilskud .
A further category of complaints concerns the award and management of contracts and grants .
I kapitel 3 omtales ni afgørelser i denne kategori.
Chapter 3 details nine decisions under this heading.
I en sag, hvor Kommissionen havde begået fejl i proceduren før indgåelse af kontrakten, accepterede Kommissionen et forslag til henstilling om at udbetale kulanceerstatning til klageren.
In one case, where the Commission was at fault with regard to precontractual responsibilities, it accepted a draft recommendation to pay compensation on an ex gratia basis.
I en anden sag reagerede Kommissionen straks for at afhjælpe en fejllæsning af poststemplet, der havde medført, at den havde afslået et forslag fra klageren på grund af overskridelse af fristen.
In another case, the Commission acted promptly to rectify an error in the reading of a postmark, which had led it to reject a proposal from the complainant for having been submitted after the deadline.
I en tredje sag, hvor en kontrakt var blevet opsagt, fordi en virksomhed ikke havde opfyldt sine kontraktuelle forpligtelser, fandt Ombudsmanden, at en meddelelse til klageren fra fællesskabsinstitutionerne med en henvisning til resultaterne af en OLAF-undersøgelse uden yderligere oplysninger ikke var fyldestgørende.
In a third case, where a contract was terminated because of failure to meet contractual obligations on the part of a company, the Ombudsman considered that mere reference to the results of an OLAF investigation in the notification sent to the complainant by the Community institutions was not adequate.
Ombudsmanden gjorde også Kommissionen opmærksom på det overordnede princip for tildelingen af tilskud, nemlig at der skal sikres en rimelig balance mellem privatpersoners og den brede offentligheds interesser.
The Ombudsman also drew the Commission’s attention to a general principle governing the award of grants, namely the need to strike a fair balance between the interests of private persons and the general public interest.
Ansættelse i og arbejdsrelationer med EU's institutioner og organer gav anledning til en række klager fra ansatte.
Recruitment and working relations with the Community institutions and bodies gave rise to a whole series of staff complaints.
I kapitel 3 omtales 15 afgørelser på dette område, der også gav Ombudsmanden mulighed for at behandle spørgsmål af generel betydning.
Chapter 3 includes details of 15 decisions in this area, which also gave the Ombudsman the opportunity to deal with issues of general importance.
I afgørelserne indgik bl.a. kritiske bemærkninger til Parlamentet for at have undladt at sikre overholdelse af bestemmelserne om rygning i Parlamentets lokaler efter en klage fra en ansat.
These included the critical remarks addressed to Parliament because of its failure to apply the rules on smoking at its premises, following a complaint from staff.
Navnlig var Ombudsmanden uenig med Parlamentet i, at ansvaret for en manglende overholdelse af reglerne for sameksistens mellem rygere og ikke-rygere lå hos den enkelte.
In particular, the Ombudsman disagreed with Parliament's opinion that the question of failure to comply with the rules for coexistence between smokers and non-smokers was a matter for individual responsibility.
Europa-Parlamentets Præsidium tilsluttede sig Ombudsmandens kritik og besluttede at rykke det totale rygeforbud to år frem og at styrke kontrollen med overholdelsen af de gældende restriktioner.
Parliament's Bureau endorsed the Ombudsman's criticisms and decided to bring forward by two years the total ban on smoking and to strengthen supervision of compliance with the existing restrictions.
Et konstruktivt samarbejde mellem Ombudsmanden og de pågældende EU-institutioner og -organer er afgørende for at genoprette borgernes tillid til, at princippet om god forvaltningsskik bliver overholdt på EU-niveau.
Cooperation between the Ombudsman and the institution or body concerned by a complaint is vital in order to restore citizens' confidence in the respect for the principles of sound administration at European level.
Desuden hedder det i den kodeks for god forvaltningsskik, som Parlamentet vedtog i 2001, at der, såfremt principperne i denne kodeks ikke overholdes, kan indgives klage til Den Europæiske Ombudsmand herom (artikel 26).
Moreover, the Code of Good Administrative Behaviour adopted by Parliament in 2001 stipulates that the failure to comply with these principles may be the subject of a complaint to the Ombudsman (Article 26).
Derfor har Ombudsmanden anmodet om Parlamentets støtte til at sikre et effektivt samarbejde fra Kommissionens side (dette samarbejde er genstand for 70% af klagerne) i alle klagesager fremover.
That is why the Ombudsman is requesting Parliament's support to secure the effective cooperation of the Commission (the subject of 70% of enquiries) in all cases where complaints are made in future.
Udvalget for Andragender tilslutter sig denne holdning og støtter også Ombudsmanden i hans målsætning om at øge antallet af forslag til mindelige løsninger for at gøre det lettere at vedtage afhjælpende foranstaltninger, når der forligger fejl og forsømmelser.
The Committee on Petitions endorses this position and also supports the Ombudsman in his aim of increasing the number of proposals for friendly solutions , in order to facilitate the adoption of corrective measures in the event of maladministration.
Anvendelse og revision af den europæiske kodeks
Application and revision of the European Code
Udvalget beklager den omstændighed, at der på trods af dets gentagne anmodninger til de kompetente fællesskabsmyndigheder om at gennemføre Ombudsmandens forslag til henstillinger og træffe foranstaltninger for at rette sig efter Ombudsmandens kritiske bemærkninger (De Rossa-betænkningens punkt 9) ikke har kunnet spores nogen mærkbar holdningsændring i retning af et systematisk engagement i at bekæmpe handlinger eller adfærd, der udgør fejl eller forsømmelser.
This committee deplores the fact that, despite its repeated requests to the competent Community authorities to enforce the Ombudsman's draft recommendations and take action on his critical remarks (De Rossa resolution, paragraph 9), there has been no appreciable change in attitude towards a systematic commitment to combating acts or behaviour constituting maladministration.
Desuden insisterer Kommissionen på at anvende sin egen kodeks og ignorerer tilsyneladende alle henstillinger (senest i De Rossa-betænkningens punkt 21) om at vedtage og gennemføre den europæiske kodeks for god forvaltningsskik, der er den eneste kodeks, som indeholder en bestemmelse om at informere offentligheden (artikel 25).
Furthermore, the Commission persists in using its own code, seemingly ignoring all reminders (most recently in paragraph 21 of the De Rossa resolution) to adopt and apply the European Union Code of Good Administrative Behaviour, which is the only one including provision for informing the public (Article 25).
Som følge heraf befordrer Kommissionen usikkerhed og inkonsekvens i sin håndtering af forholdet til borgerne .
As a result, the Commission is promoting uncertainty and inconsistency in the management of relations with citizens.
Af alle disse grunde opfordrer Udvalget for Andragender indtrængende Kommissionen til at træffe foranstaltninger for at bringe den nuværende situation, hvor institutioner og organer anvender forskellige adfærdskodekser, til ophør.
For all these reasons, the Committee on Petitions urges the Commission to take measures to end the current situation, whereby institutions and bodies are applying different codes of conduct.
Endvidere opfordrer det de parter, der er berørt af en ombudsmandsundersøgelse, til i deres skriftveksling at henvise til de relevante artikler i den europæiske kodeks for at forebygge fejl eller forsømmelser.
Furthermore, it calls on the parties concerned by an Ombudsman's enquiry to refer to the relevant articles of the European Code in their correspondence so as to prevent any instances of maladministration.
Endelig vil udvalget benytte lejligheden til at opfordre alle institutioner til at bidrage til en revision af den europæiske kodeks i overensstemmelse med kodeksens artikel 27.
Lastly, it takes the opportunity to call on all institutions to contribute to the review of the European Code , as provided for in Article 27 thereof.
Kortere tidsfrister og fuldstændige begrundelser i tilfælde af overskridelse af rimelige tidsfrister
Shortening deadlines and full explanations in the event of failure to comply with reasonable time limits
Udvalget for Andragender støtter Ombudsmandens bestræbelser på at sikre EU-institutionernes accept af kortere tidsfrister for behandling af klager vedrørende afslag på aktindsigt og opfordrer indtrængende Rådet til at acceptere dette forslag.
The Committee on Petitions endorses the Ombudsman's efforts to secure acceptance by the European Institutions of shorter deadlines for dealing with complaints concerning refusals to grant access to documents and urges the Council to accept this proposal.
Derudover beklager det den omstændighed, at nogle institutioner er ude af stand til at give overbevisende forklaringer på, hvorfor de i længere perioder har undladt at foretage sig noget (næsten to år i forbindelse med klage 2185/2002/IP og 2204/2002/MF mod Kommissionen).
In addition, it deplores the fact that some institutions are unable to provide convincing explanations for their failure to act over long periods of time (almost two years in the case of complaints 2185/2002/IP and 2204/2002/MF against the Commission).
Udvalget støtter Ombudsmandens kritiske bemærkninger om denne klare undladelse af at foretage sig noget og slår til lyd for, at der i det mindste sker anvendelse ved analogi af foranstaltningerne i den europæiske kodeks' artikel 17, stk. 2, ved afgørelser i komplicerede sager.
It supports the Ombudsman's critical remarks on this clear lack of action and advocates at least the application by analogy of the measures laid down in Article 17(2) of the European Code in the event of decisions on complex matters.
Overvejelser om udviklingen af Ombudsmandens rolle
Reflections on developments in the Ombudsman's role
Der er én ting, som springer i øjnene i hver eneste af Ombudsmandens årsberetninger, nemlig den konstant høje procentdel af klager, der falder uden for hans mandat (74,8% i 2004, 75% i 2003, 72% i 2002 og 80% i 1995).
One thing stands out clearly in each year's Ombudsman's report, namely, the consistently high percentage of complaints falling outside his mandate (74.8% in 2004, 75% in 2003, 72% in 2002 and 80% in 1995).
Desuden er et overvældende flertal af disse klager ikke rettet mod en fællesskabsinstitution eller et fællesskabsorgan.
Furthermore, an overwhelming majority of these complaints are not directed at a Community institution or body.
I en tid, hvor EU-institutionernes og de nationale regeringers manglende evne til at oplyse de europæiske folk drøftes efter de to nederlag i folkeafstemningerne om den europæiske forfatningstraktat i Frankrig og Nederlandene, må Den Europæiske Ombudsmand og Udvalget for Andragender leve op til deres mission om at indgå i en dialog med borgerne.
At a time when a debate is in progress on the failure on the part of European institutions and national governments to educate the peoples of the Union, following the twin referendum failures in France and the Netherlands on the European Constitutional Treaty, the European Ombudsman and the Committee on Petitions need to fulfil their mission of engaging in dialogue with citizens.
Navnlig må de på klar og enkel vis redegøre for deres respektive beføjelser og for de grundlæggende kriterier (tildeling af beføjelser og nærheds- og proportionalitetsprincippet) for at kunne afgøre, hvor "europæiske beføjelser" stammer fra, og hvor vidt de strækker sig, såvel som for rækkevidden af og dermed grænserne for kontrollen med nationale forvaltningsakter, der falder ind under Unionens kompetenceområde.
In particular, they need to explain in a clear and simple manner what their respective powers are and what the fundamental criteria are (allocation of powers, subsidiarity and proportionality) for recognising where 'European powers' derive from and how far they extend, as well as the scope of, and consequently the limits of control over, national administrative acts which fall within the Union's sphere of competence.
Ud fra dette synspunkt kan ombudsmandens initiativer samt hans proaktive opfattelse af sin rolle kun vurderes positivt.
From this standpoint, the initiatives taken by the European Ombudsman, together with a proactive concept of his role can only be encouraged.
Hvad angår denne rolle, har den nuværende ombudsmand vist, at han er særdeles opmærksom på dens potentiale, idet han dels har øget samarbejdet med sine nationale og regionale kolleger gennem fælles undersøgelser og gennem oprettelse af en særlig direkte telefonforbindelse til netværket af ombudsmænd, dels har iværksat flere undersøgelser på eget initiativ og fremmet de højeste standarder for den offentlige EU-forvaltning.
With regard to this role, the current Ombudsman has shown that he is well aware of its potential by proposing on the one hand to step up cooperation with his national or regional counterparts, through joint enquiries or establishing a telephone hotline with access to the ombudsmen's network, and, on the other hand, opening more own-initiative enquiries and promoting the highest standards of European public administration.
Ombudsmandens statut hidrører fra en parlamentarisk beslutning af 9. marts 1994.
The statute governing the Ombudsman's activities derives from a parliamentary decision of 9 March 1994.
Dette er grunden til, at Nikiforos Diamandouros har gentaget sin anmodning om ændring af statutten med henblik på at give Ombudsmanden større undersøgelsesbeføjelser, navnlig hvad angår aktindsigt og høring af vidner.
That is why Mr Diamandouros has repeated his request that the statute be amended with a view inter alia to giving the Ombudsman broader powers of enquiry, particularly as regards access to documents and the hearing of witnesses.
Selv om Udvalget for Andragender støtter behovet for sådanne foranstaltninger, understreger det, at det er af afgørende betydning, at dette indflydelsesrige organ, der optræder som mægler mellem den offentlige EU-forvaltning og borgerne, bibeholder sin upartiskhed, idet det tilbyder udenretslige midler.
While endorsing the need for such measures, the Committee on Petitions stresses that it is vital to maintain the impartiality of this influential body which acts as a conciliator between the European public administration and citizens and providing extrajudicial remedies.
Som følge heraf og uanset usikkerheden omkring forfatningstraktatens skæbne forekommer det ikke hensigtsmæssigt at give Ombudsmanden beføjelse til at tage retslige skridt.
Accordingly, and regardless of the uncertainty surrounding the fate of the Constitutional Treaty, it does not seem appropriate to give the Ombudsman the power to bring legal proceedings.
Den omstændighed, at Ombudsmanden altid har foretrukket den fortolkning af fællesskabsbestemmelserne, som De Europæiske Fællesskabers Domstol har givet i sin faste retspraksis, betyder ikke, at han nødvendigvis skal anmode Domstolen om at træffe afgørelse om de mest følsomme aspekter i de sager, han behandler, f.eks. sager, der vedrører principielle spørgsmål i forbindelse med krænkelse af grundlæggende rettigheder.
The fact that the European Ombudsman has always shown a preference for the interpretation of Community rules provided by the case law of the European Court of Justice does not mean that he needs to ask for its rulings on the most sensitive aspects of the cases he examines, such as those where questions of principle concerning violations of fundamental rights are at stake.
Parlamentet har imidlertid for nylig vedtaget Kinga Gáls initiativbetænkning om fremme og beskyttelse af grundlæggende rettigheder
However, Parliament has just adopted the Gal own-initiative report