natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse analyser vil blive gennemført enten internt eller eksternt ved brug af en del af den budgetmæssige ekspertise, der er øremærket til Budgetudvalget.
These studies will be carried out either internally or externally using part of the budgetary expertise earmarked for the Committee on Budgets.
En efterfølgende analyse af resultaterne af disse aktiviteter vil være hensigtsmæssig for at sikre, at de nye programmer bliver vellykkede.
An ex post analysis of the results of these activities will be useful to ensure the success of the new programmes.
· CIP og virkningen af forskellige budgetinstrumenter på udvikling af SMV'er (Udgiftsområde 1a)
· CIP and Impact of different budget instruments on the development of SMEs (Heading 1a)
Fortsættelse af det tidligere flerårige program, som var et specifikt instrument til fortrinsvis at støtte SMV'er (Flerårigt program til fremme af initiativ og iværksætterånd, 2001-2005).
Continuation of the previous MAP Programme which was a specific instrument to support SMEs in particular (Multi-annual Programme for Enterprise and Entrepreneurship, in 2001-2005).
Det nye rammeprogram for konkurrenceevne og innovation (CIP) vil være et betydeligt skridt på vejen mod forenkling og rationalisering af fællesskabsinstrumenter især med henblik på forbedring af forretningsmiljøet for SMV'er, innovation på forretningsniveau og analyse af politikker, udvikling og koordinering af SMV'er.
The new Framework Programme for Competitiveness and Innovation (CIP) will be a significant step forward in simplification and rationalisation of Community instruments especially in the areas of improving the business environment of SMEs, innovation on business level and policy analysis, development and coordination of SMEs.
· LIFE (Udgiftsområde 2)
· LIFE (Heading 2)
Nyt miljøprogram, som er et fælles finansielt instrument, der udelukkende fokuserer på miljøet (som støtte til de prioriteringer, der blev fastsat ved det 6. miljøhandlingsprogram, med henblik på at bekæmpe klimaændringer, mindske forringelsen af biodiversiteten og minimere den negative indvirkning på menneskers helbred osv.).
New programme for the environment, becoming a single financial instrument targeting only the environment (to support the priorities of the 6th Environmental Action Programme in combating climate changes, halting the decline in bio-diversity, minimising negative environmental effect on human health etc.).
· Unionsborgerskab (Udgiftsområde 3b)
· Citizenship (Heading 3b)
Indeholder en bred vifte af emner, f.eks. sundhed og forbrugerbeskyttelse, kultur, ungdom (uddannelsesprogrammer og evaluering heraf), erhvervsuddannelse, kultur og sprog, dialog med borgerne (f.eks. finansiel støtte ydet til sammenslutninger)
Including a wide area of subjects as health and consumer protection, culture, youth (education programmes, their evaluations), vocational training, culture and language, dialogue with the citizens (e.g. financial support granted to associations)
· Den Europæiske Unions kommunikationspolitik (Udgiftsområde 3b)
· Communication policy of the European Union (Heading 3b):
Anvendelsesområde, mål, finansielle midler og resultater
Scope, targets, financial means and results.
· Informationspolitik (Udgiftsområde 3b)
· Information Policy (Heading 3b)
Evaluering af de finansielle midler og mekanismer til opfyldelse af politikkens mål med særlig fokus på Europahusenes redskaber, opgaver og personale samt formidling af information
Evaluation of the financial means and mechanisms for delivering the objectives of the policy with particular focus on tools, tasks and staff of the European Houses, distribution of information.
· Vurdering af budgetressourcer og -midler til at realisere millenniumudviklingsmålene (Udgiftsområde 4)
· Assessment of budgetary resources and means to achieve the Millennium Development Goals (Heading 4)
· Faktiske omkostninger ved FUSP (Udgiftsområde 4)
· Real cost of CFSP (Heading 4)
Evaluering af netværket af EU-centre i udlandet, EU-observatører, EU-bistand til Mercosur, tematisk evaluering af befolknings- og udviklingsorienterede programmer i EU, eksternt samarbejde, forskellige EU-landes strategier
Evaluation of the network of EU centres abroad, EU monitors, EC support to MERCOSUR, thematic evaluation of population and development oriented programmes in EC external cooperation, different EC country's strategies
Efter mere end fem års arbejde bør Budgetudvalget ved starten af den nyudnævnte direktørs mandat evaluere omkostningseffektiviteten af dette organ til beskyttelse af EU's finansielle interesser.
After more than five years in operation and at the beginning of a the mandate of the newly appointed Director, the Committee on Budgets should evaluate the cost effectiveness of this body in the protection of European financial interests.
Rationalet bag en sådan evaluering er baseret på formodningen om, at det, selvom information om resultater af EU-politikkerne er tilgængelig i mange former og fra mange kilder, er besværligt og tidskrævende at danne sig et overblik over al tilgængelig information og endnu mere besværligt at analysere denne information og at uddrage de mest relevante resultater, som kan være af interesse for Parlamentet, når det fremover skal tage stilling til et specifikt politikområde, især under budget- og dechargeprocedurerne.
The rationale of such evaluations is based on the assumption that although information on results of EU policies is available in many forms and stems from many different sources, it is cumbersome and very time consuming to get an overview of all available information and even more difficult to analyse this information and to extract the most relevant findings which could be of interest for Parliament in adopting its future position on a specific policy area, notably in the budgetary and discharge procedures.
Det ville have interesse for parlamentsmedlemmerne at finde måder, hvorpå man kunne få skræddersyede informationer baseret på et resume af de vigtigste oplysninger om resultater af EU-politikker, og drage sine konklusioner på den baggrund.
It would be of interest of Members to find ways to receive tailored information based on a summary of the most important data about results of EU policies, and draw some conclusions.
Hovedordføreren er opmærksom på, at det er første gang, at Budgetudvalget søger at foretage en mere dybtgående analyse af evalueringer af visse EU-aktiviteter.
The general rapporteur considers that it is the first time the Committee on Budgets has tried to deepen its analysis on an assessment of the some of EU activities.
Den restriktive finansielle ramme øger nødvendigheden heraf.
The restrictive financial framework renders this exercise even more necessary.
Ordføreren er opmærksom på, at det kræver en ny indstilling at evaluere EU-aktiviteter på denne måde, og eftersom det er første gang, at dette bliver gjort, vil resultatet muligvis ikke være helt perfekt.
The rapporteur is aware that a new culture is necessary to approach EU activities in this way and being the first time this exercise might give a not perfect output.
Men han mener, at denne nye tilgang kan blive et vendepunkt for definitionen af de politiske prioriteringer og effektiviteten af EU-politikkerne.
Nevertheless this new approach could constitute a turning point of the definition of political priority and efficiency of EU policies.
For at sikre bedst mulig brug af costbenefitanalysernes indhold og drage konklusioner med henblik på budgetproceduren for 2007 bør costbenefitanalyserne om muligt være tilgængelige inden slutningen af august under hensyntagen til finansforordningens bestemmelser.
With a view to making the best use of their contents and drawing conclusions for the 2007 budgetary procedure, the cost-benefit studies should be made available by the end of August if possible, with regards to the provisions of the Financial Regulation.
om eksterne aspekter af budgetproceduren for 2007
on external aspects of the 2007 Budget procedure
"Intet menneske er en ø", John Donne (1572 - 1631)
" No man is an island", John Donne (1572 - 1631)
I dette arbejdsdokument undersøges de ressourcer, der står til rådighed for Den Europæiske Union på området for eksterne forbindelser med hensyn til de internationale udfordringer, som EU står over for i en globaliseret verden.
This working document examines the resources available to the European Union in the field of external relations in the context of the international challenges that the EU faces in a globalising world.
Ordføreren ønsker at rejse to centrale spørgsmål:
The rapporteur wishes to raise two central questions:
a) I hvilket omfang stemmer de budgetterede EU-udgifter til eksterne forbindelser overens med de eksterne udfordringer, som EU står over for?
(a) To what extent does projected EU spending on external relations fit with the external challenges that confront the EU?
b) Hvad er følgerne for 2007-budgetproceduren, som vil karakterisere det første udgiftsår inden for den nye flerårige finansielle ramme (FFR) for 2007-2013?
(b) What are the implications for the 2007 budget procedure, which will define the first year of spending within the new 2007 - 2013 multi-annual financial framework (MFF)?
Arbejdsdokumentet beskriver først de internationale udfordringer, som EU står over for.
The working document looks first at the international challenges that confront the EU.
Derefter beskrives de finansielle ressourcer inden for den nye flerårige finansielle ramme, og hvordan disse midler sandsynligvis vil blive brugt.
It then looks at the financial resources available within the new multi-annual financial framework and at how this money is likely to be spent.
Til sidst stilles nogle spørgsmål, som medlemmerne kunne tage stilling til ved høringen om de eksterne aspekter af 2007-budgetproceduren, som vil blive afholdt den 29. maj.
Finally, it poses some questions that members may wish to consider at the hearing on the external aspects of the 2007 budget procedure that will take place on 29 May.
Hvad er udfordringerne?
What are the challenges?
Globaliseringsprocessen kører fortsat rask fremad, hvilket betyder, at EU skal kæmpe med en lang række forskellige eksterne udfordringer.
As the process of globalisation continues apace, the EU must contend with a wide variety of external challenges.
Der kan skelnes mellem de "traditionelle" udfordringer, som er knyttet til EU's udvidelse, landene ved EU's ydre grænser og udviklingsbistanden, og de "nye" udfordringer forbundet med fremkomsten af vækstøkonomier som Indien og Kina og spørgsmål som energiafhængighed og den globale terrortrussel.
A distinction can be made between "traditional" challenges linked to EU enlargement, countries on the EU's external borders and development spending, and "new" challenges linked to the rise of emerging economies such and India and China, and issues such as energy dependence and the threat of global terrorism.
Ordføreren ønsker endvidere også at understrege, at EU's udenrigspolitiske handlinger ikke bør ses isoleret.
The rapporteur also wishes to stress that the EU's external policy actions should not be seen in a vacuum.
På mange områder er det nødvendigt at samarbejde med andre vigtige aktører, herunder især USA, for at sikre sammenhængende og koordinerede udenrigspolitikker.
In many areas, cooperation with other key international actors, notably the US, is necessary to ensure coherent and co-ordinated external policies.
EU's udenrigspolitikker og udgifter til eksterne forbindelser har haft en tendens til at fokusere på de største udfordringer vedrørende udvidelsen, naboregioner og udviklingssamarbejde.
The EU's external policies, and external spending, have tended to be focussed upon key challenges relating to enlargement, neighbouring regions and development co-operation.
Processen med at udvide EU og søge at sikre stabilitet i og stabile forbindelser med lande omkring EU's ydre grænser har været i fokus for EU's udenrigspolitik og udgifter til eksterne forbindelser i de seneste årtier.
The process of enlarging the EU, and seeking to foster stability in and stable relations with countries around the EU's external border have been a major focus of EU external relations policy and spending in recent decades.
Tabel 1 (nedenfor) viser, at førtiltrædelses- og naboskabspolitikker vil udgøre en stor del (omkring 40 %) af EU's udgifter til eksterne forbindelser under den næste FFR.
Table 1 (below) shows that pre-accession and neighbourhood policies are due to account for a major share (about 40 percent) of EU external relations spending during the next MFF.
Udviklingssamarbejdet har været og er fortsat et vigtigt element i EU's udenrigspolitik og udgifterne til eksterne forbindelser.
Development co-operation has been, and continues to be, a major element of EU external policy and spending.
Tabel 1 viser, at udviklingssamarbejdsinstrumentet sandsynligvis vil stå for ca. 30 % af EU's udgifter til eksterne forbindelser under næste FFR.
Table 1 indicates that the development co-operation instrument is likely to account for around 30 percent of EU external spending during the next MFF.
Det er imidlertid vanskeligt at komme frem til ét tal for EU's udgifter til udviklingssamarbejde.
It is, however, difficult to give one single figure for EU spending on development co-operation.
Der bruges f.eks. ca. 500 millioner euro om året på humanitær bistand.
For example, roughly EUR 500 million annually is spent on humanitarian assistance.
Uden for FFR bidrager den niende europæiske udviklingsfond (EUF) med 13,5 milliarder euro over fem år til AVS-partnerlandene (Afrika, Vestindien og Stillehavet).
Outside of the MFF, the ninth European Development Fund (EDF) contributes EUR 13.5 billion over 5 years for African, Caribbean and Pacific (ACP) partner countries.
EU's medlemsstater yder også en del udviklingsbistand gennem bilaterale kanaler.
EU member states also provide large amounts of development assistance through bilateral channels.
Disse "traditionelle" udfordringer omfatter meget vigtige EU-bidrag på det udenrigspolitiske område.
These "traditional" challenges include crucially important EU contributions in the field of foreign policy.
Ordføreren sætter ikke på nogen måde spørgsmålstegn ved den rolle, som EU's udvidelsesproces har spillet og fortsat spiller med hensyn til at skabe stabilitet, demokrati og velstand på det europæiske kontinent.
The rapporteur does not question in any way the role that the EU enlargement process has played, and continues to play, in bringing stability, democracy and prosperity to the continent of Europe.
Han tvivler heller ikke på værdien af EU's bistand til udviklingssamarbejdet, som stræber efter at imødekomme de presserende udfordringer såsom millenniumudviklingsmålene.
Nor does he question the value of EU development co-operation assistance that seeks to meet pressing challenges such as the Millennium Development Goals.
Den globaliserende verdensøkonomi skaber imidlertid nye udfordringer.
However, the globalising world economy is creating new challenges.
EU's udenrigspolitikker skal følge med tiden og tilpasses de nye globale tendenser.
EU external policies need to move with the times and adapt to shifting global trends.
Uden en klar strategi, herunder de finansielle midler til at håndtere disse udfordringer, er der risiko for, at EU's rolle vil blive svækket.
Without a clear strategy, including the financial means to deal with these challenges, there is a risk that the EU's role will be weakened.
Dette arbejdsdokument vil nu kort beskrive tre af disse udfordringer:
This working document will focus briefly on three such challenges:
(i) Vækstøkonomiernes rolle (f.eks. Kina og Indien)
(i) The role of emerging economies such as China and India
Den kinesiske økonomi er nu ved at nå samme størrelse som Det Forenede Kongeriges eller Frankrigs økonomi.
The Chinese economy is now of a comparable size to that of the UK or France.
Kinas konkurrencefordel inden for produktionsindustrien som følge af landets store arbejdskraftreserver har en stor indvirkning på de globale handelsstrømme og placeringen af produktionen.
China's competitive advantage in manufacturing production due to its vast resources of labour has major implications for global trade flows and the location of production.
Indien er i færd med at udvikle en servicesektor, navnlig inden for informations- og kommunikationsteknologi, som også er ved at ændre den måde, hvorpå mange i EU og USA styrer deres virksomhed.
India is developing a services sector, particularly in information and communications technology, that is also changing the way that many EU and US run their businesses.
Konsekvenserne af disse ændringer er komplekse.
The impacts of these changes are complex.
Det kommer ofte forbrugerne i EU til nytte, mens producenterne i sektorer med lav merværdi har store problemer med konkurrencen.
EU consumers often benefit, but producers in low-value added sectors must deal with a greater competitive challenge.
Det ligger ikke inden for rammerne af dette arbejdsdokument at drøfte, hvilken politik EU bør føre for at imødekomme Kinas og Indiens nye globale rolle.
It is beyond the scope of this working document to consider the appropriate EU policy responses to the changing global role of China and India.
Nogle politikker kan være ret "interne" som f.eks. globaliseringstilpasningsfonden.
Some policy responses may be rather "internal" in nature, such as the Globalisation Adjustment Fund.
I forbindelse med udenrigspolitikken, ud over de nuværende systemer med bilaterale topmøder og dialoger om forskellige spørgsmål, mener ordføreren, at det er nødvendigt at analysere behovet for at afsætte tilstrækkelige finansielle ressourcer til at fremme effektive partnerskaber med disse lande.
However, in terms of external policies, over and above the current systems of bilateral summits and dialogues on various issues, the rapporteur considers that further analysis must be given to the provision of adequate financial resources to foster effective partnerships with these countries.
Energisikkerhed er et vigtigt spørgsmål i de kommende årtier.
Energy security is a key issue for the coming decades.
De høje oliepriser og udbuddet af russiske gasforsyninger var to af de primære årsager til, at energipolitikken var et af de vigtige temaer på Det Europæiske Råds forårsmøde.
The high oil price and the availability of Russian gas supplies were two of the major drivers for energy policy to be a major theme of the Spring European Council.
Energisikkerhed er naturligvis forbundet med, at Kina og Indien nu står frem som globale økonomiske stormagter.
Energy security is, of course, linked to the emergence of China and India as global economic powers.
Kina og Indien er efterhånden blevet konkurrenter i forhold til EU med hensyn til den globale energiforsyning.
China and India are becoming competitors vis-a-vis the EU for global energy supplies.
Det skal gentages, at dette arbejdsdokument ikke har til hensigt at give en omfattende analyse af hensigtsmæssige interne og eksterne politikker.
Again, this working document does not attempt a comprehensive analysis of the appropriate internal and external policy responses.
Energisikkerheden har ikke desto mindre traditionelt ikke været i fokus med hensyn til EU's udgifter til eksterne forbindelser.
Nonetheless, energy security has not traditionally been a focus for EU external spending.
Medlemmerne af Budgetudvalget kunne drøfte, hvorvidt de finansielle ressourcer står i et rimeligt forhold til de udfordringer, som EU står over for i denne forbindelse.
Members of the budgets committee may wish to discuss the extent to which the provision of financial resources is commensurate with the challenges that the EU faces in this regard.
(iii) Den globale terrortrussel
(iii) The threat of global terrorism
Begivenhederne den 11. september 2001 og de efterfølgende terrorangreb i Europa, navnlig i Madrid og London, har sat skarpt fokus på spørgsmål som frihed, sikkerhed og retfærdighed.
The events of 11 September 2001 and subsequent terrorist atrocities on the continent of Europe, notably in Madrid and London, have brought issues regarding freedom, security and justice into sharp focus.
Tabel 1 viser, at dette er et område, hvor EU's udgifter vil stige markant, dog fra et lavt niveau, under den næste FFR.
Table 1 shows that this is an area in which EU spending is set to increase markedly, albeit from a low base, during the next MFF.
Et andet vigtigt spørgsmål i denne forbindelse er, hvilket plan midlerne bringer størst nytte på.
A key related question is the level at which funds are most usefully spent.
En stor del af de offentlige midler, som bruges til anti-terroraktiviteter, formidles gennem de nationale indenrigsministerier og sikkerhedstjenester.
A large proportion of public funds spent on counter-terrorist activities is channelled through national interior ministries and security services.
Medlemmerne kunne overveje, hvorvidt der på europæisk plan kunne være en vis merværdi på dette område, samt i hvilket omfang samarbejde med tredjelande bør støttes.
Members may wish to consider the extent to which there can be added-value at the European level in this area, and the extent to which co-operation with third countries should be encouraged.
Intet menneske er en ø
No man is an island
Disse "nye" udfordringer berører ikke kun EU.
These "new" challenges do not only affect the EU.
Andre industrialiserede lande kæmper også med de nye globale økonomiske magtforbindelser, energisikkerhed og global terrorisme.
Other industrialised countries must also contend with changing global economic power relations, energy security and global terrorism.
Ordføreren understreger, at et effektivt samarbejde med tredjelande, herunder især USA, er en afgørende del af en effektiv EU-strategi for disse udfordringer.
The rapporteur stresses that effective cooperation with third countries, notably the US, is an essential part of an effective EU strategy to deal with these challenges.
Effektivt samarbejde kræver imidlertid ressourcer.
However, effective cooperation requires resources.
Ordføreren bemærker, at udgifterne til "samarbejde med industrialiserede lande uden for EU" er meget lave.
The rapporteur notes that spending on "cooperation with non-EU industrialised countries" is extremely low.
I 2005 blev der i alt brugt 16 millioner euro på budgetpost 19 05 02.
In 2005, around EUR 16 million was the total spent on budget line 19 05 02.
Hvad er ressourcerne?
What are the resources?
Tabel 1: Vejledende udgifter til eksterne forbindelser (millioner euro)
Table 1: Indicative spending on external policies (EUR million)
Naboskabs- og partnerskabsinstrumentet (ENPI)
Neighbourhood and Partnership (ENPI)
fjernet fra
taken out
Den nye flerårige finansielle ramme for 2007-2013, som skal vedtages af Europa-Parlamentet på plenarmødet i maj, indeholder ressourcer på omkring 50 milliarder euro til eksterne forbindelser under udgiftsområde 4: "EU som global partner".
The new multi-annual financial framework for 2007-2013 that is due to be adopted by the European Parliament at the May plenary session foresees resources of around EUR 50 billion for external relations under Heading 4: "The EU as a global partner".
Tallene i tabellen illustrerer, at der fortsat er fokus på de "traditionelle" udfordringer i EU's udgifter til eksterne forbindelser.
The figures in the table highlight the continuing focus on "traditional" challenges in EU external spending.
Naturligvis henhører udgifterne til politikker vedrørende nogle af de nyere udfordringer under andre udgiftsområder.
Of course, spending on policies related to some of the newer challenges comes under other headings.
For eksempel har "frihed, sikkerhed og retfærdighed" sit eget udgiftsområde (3 A) og et beløb på 6,5 milliarder euro over FFR.
For example, "freedom, security and justice" has its own heading (3A) and an allocation of over EUR 6.5 billion over the MFF.
Et andet eksempel i forbindelse med energipolitikken er udgifterne til nedlukning af atomkraftværker under "konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse".
Another example, in the context of energy policy, is spending on nuclear decommissioning under "competitiveness for growth and employment".
De vil udgøre 1,3 milliarder euro over FFR.
This will amount to EUR 1.3 billion over the MFF.