natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Inden for rammerne af den frivillige graduering kan medlemsstaterne alene og uden i væsentlig grad at inddrage Parlamentet i henhold til litra C i den interinstitutionelle aftale øge udgifterne i forhold til finansieringsrammerne i bilag I i den interinstitutionelle aftale med flere mia. euro.
Under voluntary modulation, the Member States could unilaterally and without the comprehensive involvement of Parliament in accordance with letter C of the IIA increase expenditure over and above the financial framework provided for in Annex I to the IIA by several billion euros.
Denne vidtrækkende ændring i budgetterne for de ikke-obligatoriske udgifter uden deltagelse af Parlamentet strider tydeligt mod indholdet og ånden i den interinstitutionelle aftale.
Such a far-reaching change in the budget for non-compulsory expenditure without the involvement of Parliament clearly violates the spirit and the letter of the IIA.
Indførelsen af frivillig graduering foregriber resultaterne af budgettets health-check, som er planlagt til 2008/2009, og som skal afledes af forslagene for finansieringsperioden efter 2013.
The introduction of voluntary modulation prejudges the outcome of the budgetary health check planned for 2008/2009, from which proposals for the financing period after 2013 are supposed to be derived.
Et health-check og alle deraf afledte forslag skal i henhold til erklæring 3 om den interinstitutionelle aftale imidlertid udvikles i tæt samarbejde med Parlamentet.
Yet according to Declaration No 3 on the IIA, the health check and all the resultant proposals are to be the fruit of close cooperation with Parliament.
Det er der ikke tale om i det nuværende forslag.
The present proposal is completely incompatible with this.
Parlamentet skal tværtimod give sin velsignelse til et vidtrækkende forslag, som er besluttet af Rådet i nattens mulm og mørke, efter proceduren i EF-traktatens artikel 37.
Parliament is being expected to give its blessing under the procedure provided for in Article 37 of the EC Treaty to a far-reaching proposal adopted by the Council in virtual secrecy, hoping to catch people unawares.
I betragtning af forslagets rækkevidde skulle Kommissionen have gennemført en konsekvensvurdering i henhold til den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning og skulle have adspurgt berørte kredse.
In view of the scope of the proposal, the Commission ought, under the Interinstitutional Agreement on better law-making, to have conducted an impact assessment and consulted certain sectors.
Det har Kommissionen forpligtet sig til over for Parlamentet.
It has given Parliament an undertaking to this effect.
om forslag til Rådets forordning om regler for frivillig graduering af direkte betalinger som fastsat i forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005
on the proposal for a Council regulation laying down rules for voluntary modulation of direct payments provided for in Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, and amending Regulation (EC) No 1290/2005
I. Forslagets baggrund og indhold
I. History and content of the proposal
Den 15. og 16. december 2005 vedtog Det Europæiske Råd i Bruxelles et dokument med titlen "Det Europæiske Råd i Bruxelles den 15.-16. december 2005 – formandskabets konklusioner"
On 15/16 December 2005 the European Council in Brussels adopted a document named "Brussels European Council 15/16 December 2005 - Presidency Conclusions"
Offentliggjort på Det Europæiske Råds websted: http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/87642.pdf , som i punkt 6 under overskriften "Finansielle overslag" indeholder følgende reference: "Det Europæiske Råd er nået til enighed om de finansielle overslag for 2007-2013, jf. dok.
published on the Council of the European Union's Website: http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/87642.pdf and which contains in paragraph 6 under title "Financial Perspectives" the following reference: "The European Council reached agreement on the Financial Perspective 2007-2013 as set out in doc.
I dette dokument under "Udgiftsområde 2 – Bevarelse og forvaltning af naturressourcer" er medlemsstaterne blevet enige om følgende:
In this document, under "Heading 2 - Preservation and Management of natural Resources", the Member States agreed the following:
Medlemsstaterne kan vælge at overføre supplerende beløb fra dette loft til landdistriktsudviklingsprogrammer svarende til højst 20 % af de beløb, der tilkommer dem fra markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger.
At their discretion, Member States may transfer additional sums from within this ceiling to rural development programmes up to a maximum of 20% of the amounts that accrue to them from market related expenditure and direct payments.
Det Europæiske Råd opfordrer Rådet til på grundlag af et forslag fra Kommissionen at fastsætte de nærmere bestemmelser for forvaltningen af sådanne overførsler.
The European Council invites the Council, on the basis of a proposal from the Commission, to establish the modalities which will govern such transfers.
De beløb, der overføres til støtte for landdistriktsudviklingsforanstaltninger i henhold til sådanne ordninger, underkastes ikke de regler for medlemsstaternes samfinansiering og minimumsudgifter for hver af akserne, der er fastlagt i forordningen om udvikling af landdistrikterne".
Sums transferred to support rural development measures pursuant to such arrangements shall not be subject to the national co-financing and minimum spending per axes rules set out in the Rural Development Regulation ."
Europa-Parlamentet tog forbehold over for Det Europæiske Råds aftale
The European Parliament expressed reservations concerning the European Council agreement
"Europa-Parlamentet noterer sig Det Europæiske Råds konklusioner fra december 2005 om frivillig graduering fra markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger i den fælles landbrugspolitik til udvikling af landdistrikterne med op til højst 20 % og en mindskelse af markedsrelaterede udgifter.
"The European Parliament takes note of the conclusions of the European Council of December 2005 concerning voluntary modulation from market-related expenditure and direct payments of the Common Agricultural Policy to rural development up to a maximum of 20% and the reductions for market-related expenditure.
Det finder, at det ville være nyttigt at vurdere samfinansieringen af landbruget i lyset af revisionen i 2008-2009." : (Erklæring nr. 9 i IIA af 17. maj 2006)
It considers it would be useful to assess the issue of co-financing of agriculture in the context of the 2008-09 review." : (Declaration No 9 of the IIA of 17 May 2006.)
Kommissionen, som af Det Europæiske Råd blev "opfordret" til at gøre brug af sin initiativret i henhold til traktaterne og fremsætte et forslag, fremsatte nogle halvhjertede indvendinger mod denne "opfordring"
The Commission, which had been "invited" by the European Council to use its right of initiative according the Treaties and present a proposal, notified some half-hearted objections to this "invitation"
"Kommissionen noterer sig punkt 62 i Det Europæiske Råds konklusioner fra december 2005, hvorefter medlemsstaterne kan overføre supplerende beløb fra markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger i den fælles landbrugspolitik til udvikling af landdistrikterne med op til højst 20 % af de beløb, der tilkommer dem fra markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger.
"The Commission takes note of Point 62 of the conclusions of the European Council of December 2005 whereby Member States may transfer additional sums from market-related expenditure and direct payments of the Common Agricultural Policy to Rural Development up to a maximum of 20% of the amounts that accrue to them from market-related expenditure and direct payments.
Ved fastsættelsen af bestemmelserne for denne graduering i de relevante retsakter bestræber Kommissionen sig på at gøre en frivillig graduering mulig, samtidig med at den gør sit yderste for at sikre, at en sådan mekanisme mest muligt afspejler basisreglerne for politikken for udvikling af landdistrikterne." .
When laying down the modalities of this modulation in the relevant legal acts, the Commission will endeavour to make voluntary modulation possible whilst making all efforts to ensure that such a mechanism reflects as closely as possible the basic rules governing the rural development policy." .
Kommissionen imødekom dog derefter Det Europæiske Råds "opfordring" og fremsatte den 24. maj 2005 et forslag om regler for frivillig graduering
However, the Commission then accepted the "invitation" by the European Council and, on 24 May 2005, presented a proposal laying down rules for voluntary modulation.
· er baseret på EF-traktatens artikel 37 (Europa-Parlamentet vil kun blive hørt)
· is based on Article 37 of the EC Treaty (European Parliament will only be consulted)
· giver mulighed for at flytte 20 % af de direkte betalinger fra den fælles landbrugspolitiks første søjle til udvikling af landdistrikter (den anden søjle) ud over den obligatoriske graduering, som blev vedtaget i forbindelse med reformen af den fælles landbrugspolitik i 2003
· allows for shifting up to 20% of direct payments from the first pillar of CAP to rural development (2nd pillar) in addition to the compulsory modulation decided in the context of the 2003 CAP reform
· indeholder bestemmelser om, at midlerne kan bruges frit i henhold til bestemmelserne i forordningen om Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne, og reglerne om mindsteudgiftssatser pr. akse skal overholdes
· enables the funds to be used freely in accordance with the provisions of the EAFRD- Regulation; the rules on minimum expenditure per axis must be complied with
· har samme beregningsgrundlag som den obligatoriske graduering, herunder særforanstaltningen for små landbrugere (reduceret procentdel for de første 5 000 EUR for små landbrugere)
· has the same calculation basis as the compulsory modulation, including the specific measure for small farmers (reduced percentage applied to the first EUR 5 000 for small farmers)
· indeholder særforanstaltninger for landmænd i landdistrikterne med et ekstra beløb på 5 000 EUR
· makes provision for specific measures for rural farmers through an additional amount of EUR 5 000
· indeholder bestemmelser om, at samfinansiering ikke er obligatorisk
· provides that co-financing is not compulsory
· indeholder bestemmelser om, at medlemsstaterne skal vedtage de årlige satser for frivillig graduering for hele finansieringsperioden inden to måneder.
· requires Member States to decide the rate of reduction for the whole financing period within two months.
Den rådgivende ordfører ønsker at påpege, at han ikke er imod princippet om graduering som sådan, som omfatter overførsel af midler fra første søjle "markedsstøtte og direkte betalinger til landbrugere" til anden søjle "udvikling af landdistrikterne", eftersom det afspejler ånden i den fælles landbrugspolitik.
Your draftsman wants to point out that he is not against the principle of modulation as such, which implies the transfer of funding from pillar I "market support and direct payments to farmers" to pillar II "Rural development", since it reflects the spirit of the Common Agriculture Policy.
Udvikling af landdistrikterne er det vigtigste værktøj til at omstrukturere landbrugssektoren samt til at fremme diversificeringen i landdistrikterne.
Rural development is the key tool for the restructuring of the agriculture sector and to encourage diversification in rural areas.
Parlamentet kan imidlertid ikke acceptere den måde, hvorpå Det Europæiske Råd har handlet i denne sag, og Kommissionens anvendelse af stats- og regeringschefernes mandat
However, Parliament cannot accept the way in which the European Council proceeded, once again, on this issue, and the manner in which the Commission put the mandate of the Heads of State and Government into practice:
Parlamentets forbehold blev formaliseret i beslutningen om IIA om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning samt i erklæring nr. 9 om frivillig graduering, P6_TA-PROV(2006)0210 . .
EP's reservation were formalised in its resolution on the IIA on budgetary discipline and sound financial management and in declaration No 9 on voluntary modulation, P6_TA-PROV(2006)0210
Samfinansiering af den fælles landbrugspolitik
Co-financing of the CAP
I modsætning til de bestemmelser, der finder anvendelse på alle andre strukturfonde, samt tidligere bestemmelser om graduering indeholder forslaget ikke nogen bestemmelser om samfinansiering.
Unlike the rules applied in all other Structural Funds and unlike previous provisions on modulation, the proposal does not provide for co-financing.
Kommissionen forpligtede sig endvidere i sin erklæring nr. 10 i IIA af 17. maj 2006 til at gøre sit yderste for at sikre, at en sådan mekanisme mest muligt afspejler basisreglerne for politikken for udviklingen af landdistrikterne.
Furthermore, the Commission committed itself as expressed in its declaration No 10 of the IIA of 17 May 2006 to make all efforts to ensure that such a mechanism reflects as closely as possible the basic rules governing the rural development policy.
Frivillig graduering, som ikke er samfinansieret, skaber store problemer, idet den manglende samfinansiering er i strid med principperne om fælles ansvar og additionalitet for EU's midler.
Voluntary, non co-financed modulation causes severe problems, as the non-cofinancing violates the principles of shared responsibility and additionality of the EU funds.
Endvidere foreslog Parlamentet i betænkningen af Böge ( A6-0153/2005 ), at finansieringsproblemerne i den fælles landbrugspolitik kunne løses ved at indføre en ny samfinansieringsmekanisme i EU's landbrugspolitik.
Furthermore, Parliament proposed in the Böge report ( A6-0153/2005 ) that the financing problems of the CAP could be solved by introducing a new co-financing mechanism in the EU policy on agriculture.
Graduering omfatter en overførsel inden for udgiftsområde 2 i den flerårige finansielle ramme for 2007-2013 og har derfor en indvirkning på klassificeringen af udgifter.
Modulation implies a transfer within Heading 2 of the MFF 2007-2013 and therefore has a consequence as regards classification of expenditure.
Kommissionens forslag indeholder dog ikke detaljerede bestemmelser om, hvordan beløbene skal flyttes på budgettet, fra kapitel 05 03, Direkte betalinger, til kapitel 05 04, Programmer for udvikling af landdistrikter.
However, the Commission proposal does not contain detailed provisions on how the amounts will be moved within the budget, from chapter 05 03, Direct Payments, to chapter 05 04, Rural development programmes.
Europa-Parlamentet ønsker at gøre det klart, at disse bevillinger kun kan overføres under behørig hensyntagen til principperne om specificitet, om enhed og om realistisk budget og gennemsigtighed i henhold til bestemmelserne i finansforordningen.
The European Parliament wishes to state clearly that these appropriations can only be transferred having due regard for the principles of specificity, of unity and of budget accuracy and transparency according to the provisions of the Financial Regulation.
Tilsidesættelse af Europa-Parlamentet som en del af budgetmyndigheden (EF-traktatens artikel 272, stk. 9)
Disregard of European Parliament as branch of the Budgetary Authority (Article 272(9) TEC)
Ved frivillig graduering kan medlemsstaterne ensidigt og uden Parlamentets indblanding øge de udgifter, der indgår i bilag I til IIA, med flere milliarder euro.
Under voluntary modulation, the Member States can unilaterally and without the involvement of Parliament increase expenditure provided for in Annex I to the IIA by several billion euros.
En sådan omfattende ændring af budgettet for ikke-obligatoriske udgifter uden først at inddrage budgetmyndigheden krænker ånden og ordlyden i IIA.
Such a far-reaching change in the budget for non-compulsory expenditure without the prior involvement of the Budgetary Authority violates the spirit and the letter of the IIA.
Indvirkning på beregningen af maksimalsatsen for forhøjelser
Impact on the calculation of the MRI
At reducere de obligatoriske udgifter og øge de ikke-obligatoriske udgifter i forbindelse med frivillig graduering vil få en indvirkning på beregningen af maksimalsatsen for forhøjelser, som skal vurderes nærmere.
The decrease of compulsory expenditure and the increase of non-compulsory expenditure related to voluntary modulation will have an impact on the calculation of the MRI (maximum rate of increase), which has to be assessed in more detail.
Ingen forudgående konsekvensanalyse
No prior impact assessment has been made
Det er uacceptabelt og uansvarligt, at Kommissionen ikke foretog en korrekt konsekvensanalyse, før den offentliggjorde sit forslag, selv om dette er påkrævet i henhold til IIA af 16. december 2003 om bedre lovgivning.
It is unacceptable and irresponsible that the Commission did not perform a proper impact assessment prior to the release of its proposal, even though it is required by the IIA of 16 December 2003 on Better Lawmaking.
Endvidere har Kommissionen ikke udarbejdet en fuldstændig og klar finansieringsoversigt.
Furthermore, no complete and clear financial statement has been provided by the Commission.
I lyset af ovenstående argumenter med hensyn til Europa-Parlamentets budgetbeføjelser og uden en konsekvensanalyse kan Parlamentet ikke godkende et sådant gennemgribende initiativ.
In the light of the above mentioned argumentation with regard to the budgetary prerogatives of the European Parliament and in the absence of an impact assessment, Parliament cannot agree to such a far-reaching initiative.
Under henvisning til Parlamentets erklæring nr. 9 i IIA af 17. maj 2006 finder den rådgivende ordfører, at det ville være nyttigt at vurdere spørgsmålet om samfinansiering af landbruget i forbindelse med revisionen i 2008-09.
With reference to the EP declaration No 9 of the IIA of 17 May 2006 your draftsman considers it would be useful to assess the issue of co-financing of agriculture in the context of the 2008-09 review.
Budgetudvalget opfordrer Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter, som er korresponderende udvalg, til at foreslå forkastelse af Kommissionens forslag.
The Committee on Budgets calls on the Committee on Agriculture and Rural Development, as the committee responsible, to propose rejection of the Commission proposal.
Forslag til Rådets forordning om regler for frivillig graduering af direkte betalinger som fastsat i forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005
Proposal for a Council regulation on laying down rules for voluntary modulation of direct payments provided for in Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, and amending Regulation (EC)No 1290/2005
Reimer Böge, Herbert Bösch, Vito Bonsignore, Brigitte Douay, Salvador Garriga Polledo, Dariusz Maciej Grabowski, Ingeborg Gräßle, Nathalie Griesbeck, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, Anne E. Jensen, Janusz Lewandowski, Jan Mulder, Giovanni Pittella, Kyösti Virrankoski, Ralf Walter
Reimer Böge, Herbert Bösch, Vito Bonsignore, Brigitte Douay, Salvador Garriga Polledo, Dariusz Maciej Grabowski, Ingeborg Gräßle, Nathalie Griesbeck, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, Anne E. Jensen, Janusz Lewandowski, Jan Mulder, Giovanni Pittella, Kyösti Virrankoski, Ralf Walter
Forslag til Rådets forordning om regler for frivillig graduering af direkte betalinger som fastsat i forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere og om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005
Proposal for a Council regulation laying down rules for voluntary modulation of direct payments provided for in Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, and amending Regulation (EC) No 1290/2005
Forenklet procedure - Dato for afgørelse
Simplified procedure – date of decision Date of decision
Pilar Ayuso, Bernadette Bourzai, Ilda Figueiredo, Wiesław Stefan Kuc, James Nicholson, Markus Pieper, Zdzisław Zbigniew Podkański,
Pilar Ayuso, Bernadette Bourzai, Ilda Figueiredo, Wiesław Stefan Kuc, James Nicholson, Markus Pieper, Zdzisław Zbigniew Podkański
om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om indførelse af en europæisk betalingspåkravsprocedure
on the Council common position for adopting a regulation of the European Parliament and of the Council creating a European order for payment procedure
– der henviser til Rådets fælles holdning (7535/3/2006 – C6‑0227/2006 ),
– having regard to the Council common position (7535/3/2006 – C6‑0227/2006 ),
Vedtagne tekster , 13.12.2005, P6_TA(2005)0499 . til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( KOM(2004)0173 )
Texts Adopted , 13.12.2005, P6_TA(2005)0499 . on the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2004)0173 )
– der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Retsudvalget ( A6‑0316/2006 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0316/2006 ),
Artikel 3, stk.1
Article 3, paragraph 1
I denne forordning forstås ved "grænseoverskridende sag" en sag, hvori mindst en af parterne har bopæl eller sædvanligt opholdssted i en anden medlemsstat end den, hvor den ret, som har fået forelagt en anmodning, er beliggende.
For the purposes of this Regulation, a cross-border case is one in which at least one of the parties is domiciled or habitually resident in a Member State other than the Member State of the court seised.
I denne forordning forstås ved "grænseoverskridende sag" en sag, hvori mindst en af parterne har bopæl eller sædvanligt opholdssted i en anden stat end den medlemsstat, hvor den ret, som har fået forelagt en anmodning, er beliggende.
For the purposes of this Regulation, a cross-border case is one in which at least one of the parties is domiciled or habitually resident in a State other than the Member State of the court seised.
Ændring af bilagene
Amendments to the Annexes
Formularerne i bilagene ajourføres eller tilpasses teknisk efter proceduren i artikel 31, stk. 2, idet der sikres fuld overensstemmelse med bestemmelserne i denne forordning.
The standard forms set out in the Annexes shall be updated or technically adjusted, ensuring full conformity with the provisions of this Regulation, in accordance with the procedure referred to in Article 31(2).
Indholdet i formularerne til en europæisk betalingspåkravsprocedure er et spørgsmål, der kun kan reguleres under anvendelse af den fælles beslutningsprocedure.
The content of the forms for a European order for payment procedure is a matter which can only be regulated by the codecision procedure.
Parlamentet må derfor også have indflydelse på ajourføringen og tilpasningen af formularerne, hvis den kommende europæiske betalingspåkravsprocedure skal accepteres.
Parliament must therefore also have a say in updating and adapting the forms if the future European order for payment procedure is to be accepted.
Det er ikke kun vigtigt, at den fungerer effektivt, men ligeledes, at den er nem at anvende for fordringshaverne.
It is important not only that it should function efficiently and smoothly, but also that it should be easy for the claimants to use.