natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse kriterier er nemlig meget strenge, hvilket undertiden fører til forsinkelser ved oprettelsen af infrastrukturer af tredje generation.
These are very strict and in some cases have delayed the roll-out of third generation infrastructure.
Levering af forsyningspligtydelse
Provision of universal service
Kommissionen henviser til, at leverandøren af en forsyningspligtydelse i nogle medlemsstater kunne være valgt, uden at princippet om ikkediskrimination af alle virksomheder eller den nødvendige gennemsigtighed var blevet overholdt.
The Commission notes that in some Member States the universal service provider may have been designated without regard for the principle that no undertaking should be precluded from providing universal service or without the necessary transparency.
Kommissionen gør opmærksom på, at der med hensyn til fordelingspligt risikeres vilkårlige afgørelser, hvis disse pligter ikke kun pålægges, når de er absolut nødvendige for at opnå klart skitserede mål af almen interesse.
The Commission points to the danger that arbitrary decisions may be taken in connection with must-carry obligations, unless such obligations are not imposed only where necessary to meet clearly defined general interests objectives.
Overgangsbestemmelser i EU-15
Transitional provisions in the EU15
EU-15-medlemsstaterne er på grund af disse bestemmelser forpligtet til at sikre, at eksisterende regelpolitiske pålæg bliver ved med at gælde for virksomheder med en anselig markedsmagt, indtil reguleringskontorerne træffer afgørelser i overensstemmelse med de nye retsbestemmelser.
These provisions require the 15 to ensure that regulatory obligations imposed on undertakings with significant market power (SMP) remain in place until regulators have adopted decisions in accordance with the new legislative framework.
Markedsanalyser skal fremskyndes, og anvendelse af overgangsbestemmelsen i behandlingen af åbne spørgsmål skal begrænses til et minimum.
Market reviews need to be speeded-up and application of the transitional regime limited to a minimum in order to address outstanding issues.
Dertil tæller:
These include:
· forskelle i fremgangsmåden i forbindelse med beskaffenheden og detaljeringsgraden af den regulatoriske kontrol, som engros- , adgangs- og detailpriserne er underkastet;
· differences in the manner and detail of the regulatory scrutiny to which wholesale, access and retail tariffs have been subjected;
· uensartede udviklinger i forbindelse med indføring af adskillelse (unbundling) af deltagernes abonnentlinje i de enkelte medlemsstater.
· Uneven developments across the Member States relating to roll-out of local loop unbundling.
Implementering af "startvilkårene" i de nye medlemsstater
Implementation of the ‘starting conditions’ in the new Member States
De to nye medlemsstater blev forpligtet til at sikre, at regelpolitiske pålæg for virksomheder med anselig markedsmagt var trådt i kraft på tiltrædelsestidspunktet.
The 10 new Member States were required to ensure that regulatory obligations were in place on SMP undertakings by the date of accession.
Uløste problemer i de ti nye medlemsstater:
A number of problems persist in the 10 new Member States:
· omkostningsberegning og gennemsigtighed ved takster;
· cost accounting and tariff transparency;
· problematik omkring et rimeligt minimumstilbud til sammenkoblingen;
· problems concerning provision of an appropriate reference interconnection offer;
· mangelfuld implementering af udvalget af udbydere, af preselection af udbydere og af nummeroverføring.
· absence of full implementation of carrier selection, carrier pre-selection and number portability.
Status for implementeringen af retsbestemmelserne den 1. juni 2005
Progress in implementation of legislative framework at 1 June 2005
For tiden føres der overtrædelsesprocedure mod en medlemsstat, der endnu ikke har implementeret retsbestemmelserne i sin nationale lovgivning (Grækenland).
Infringement proceedings are currently being brought against one Member State which has not yet transposed the legislative framework into national law (Greece).
Endvidere føres der sager mod 17 medlemsstater, som ikke behørigt har implementeret retsreglerne fra de nye retsbestemmelser (Tyskland, Finland, Frankrig, Grækenland, Italien, Letland, Litauen, Malta, Holland, Østrig, Polen, Portugal, Slovakiet, Slovenien, Sverige, Den Tjekkiske Republik og Ungarn).
Proceedings are also being brought against 17 Member States which have not adequately implemented the provisions of the new regulatory framework (Austria, Czech Republic, Germany, Finland, France, Greece, Italy, Latvia, Lithuania, Malta, Netherlands, Poland, Portugal, Slovakia, Slovenia, Sweden and Hungary).
Disse retssager vedrører særligt:
These proceedings concern in particular:
· overføring af fuld beføjelse til de nationale tilsynsmyndigheder, for at sikre konkurrencen;
· granting full powers to national regulatory authorities so as to guarantee competition;
· deltagernes adskilte tilslutning til net (local loop unbundling);
· local loop unbundling;
· muligheden for overføring af numre;
· number portability;
· ikke udbedte nyheder.
· unwanted communications.
Retssagerne om markedsanalyserne og notifikationen føres i henhold til rammedirektivets artikel 7.
Market analysis and notification procedures pursuant to Article 7 of the Framework Directive are under way.
Hidtil er der indgået 216 notifikationer fra 16 medlemsstater.
The number of notifications so far received is 216, from 16 Member States.
De nationale reuleringsmyndigheder, der hurtigst og mest effektivt gennemfører markedsanalyserne og notifikationerne, er OFCOM (RU), Ficora (FI), RTR (AT), ComReg (IE), ANACOM (PT), NHH (HU) og PTS (SE).
The NRAs which have completed market analyses and notifications in the shortest time and with the greatest efficiency are OFCOM(UK), Ficora (Finland), RTR (Austria), ComReg (Ireland), ANACOM (Portugal), NHH (Hungary) and PTS (Sweden).
At de nationale tilsynsmyndigheder i andre medlemsstater som Spanien, Italien, Belgien og Luxembourg, Polen, Den Tjekkiske Republik, Cypern, Letland og Estland, som endnu ikke engang har indledt processen om Kommissionens notifikation, skulle have gennemført objektive analyser, kan man virkelig ikke hævde.
Looked at objectively, the same can not be said of the NRAs from other Member States such as Spain, Italy, Belgium, Luxembourg, Poland, Czech Republic, Cyprus, Latvia and Estonia, which, on the contrary, have not yet begun the process of notifying the Commission.
De enkelte nationale tilsynsmyndigheders forskellige præstationer, som alle beviser den samme rosværdige indsats, skal sandsynligvis føres tilbage til de vanskelige retlige og økonomiske vilkår, som de er nødt til at arbejde under i national kontekst.
The differences in the performances of the NRAs, all of which are motivated by the same laudable commitment, are probably due to the difficult legislative and economic conditions in which they are required to operate at national level.
Derfor skal der sørges for, at medlemsstaterne træffer foranstaltninger, som muliggør det for de nationale tilsynsmyndigheder at udføre deres opgaver hurtigere.
It must therefore be ensured that the Member States adopt measures that will enable the NRAs to fulfil their functions more rapidly.
Perspektiver for en revision af retsbestemmelserne
Prospects for the review of the legislative framework
Kommissionen er forpligtet til at overvåge de gældende retsregler og aflægge beretning herom for Europa-Parlamentet og Rådet inden juli 2006.
The Commission is required to review the legislative framework and report back to Parliament and the Council by July 2006.
På dette tidspunkt skal der foreligge en meddelelse om, i hvilket omfang de inden for de gældende retsbestemmelser planlagte mål er nået, ligesom den skal fungere som konsultationsdokument.
Before that date, it will publish a communication assessing whether the objectives laid down in the existing legislative framework have been achieved, which will serve as a consultative document.
På dette grundlag vil Kommissionen i givet fald fremlægge tilsvarende forslag inden december 2006.
On the basis of this, the Commission will submit the relevant proposals, if appropriate, by December 2006.
ORDFØRERENS HOLDNING
RAPPORTEUR’S POSITION
Almene bemærkninger om de nye retsbestemmelser
General remarks on the new regulatory framework
Den nye europæiske ramme er et fleksibelt instrument, som gør det muligt for tilsynsmyndighederne at afstemme deres invervention på grundlag af overvågningen af det faktiske konkurrenceniveau på markedet.
The new European framework is a flexible instrument which enables the regulator to gear intervention to an assessment of the effective level of competition in the market.
Denne reguleringsmodel sigter på at lade proportionalitet være bestemmende for forholdsreglerne og gradvist at mindske reguleringsopbuddet, hvis konkurrencen udvikler sig på en måde, så en sådan afgørelse er retfærdiggjort.
This regulatory model seeks to enable remedies to be applied on the basis of the principle of proportionality and to make it possible gradually to reduce regulatory burdens when competitive trends in the market so warrant.
På grund af disse rammebestemmelser kan tilsynsmyndighederne på korrekt vis gribe ind på et marked, som endnu er under udvikling, og hvor der gennem den nyeste teknologiske innovation tilbydes de europæiske forbrugere nye tjenesteydelser.
These characteristic features of the framework are vital in enabling the regulator to intervene appropriately in a developing market marked by recent technological innovations which will enable new services to be provided to European consumers.
Nødvendigheden af en tidssvarende og harmoniseret implementering: væsentlige forsinkelser
Need for timely and uniform implementation - serious delays
Den tidssvarende, harmoniserede og korrekte implementering er nødvendig, for at det europæiske marked skal blive konkurrencedygtig inden for elektronisk kommunikation.
Timely, uniform and correct implementation are vital if the European electronic communications market is to become genuinely competitive.
Endvidere mangler der – som allerede antydet ovenfor – nogle klare retlige rammer, hvorfor der fortsat er usikkerhed om, hvilken retlig ordning der skal anvendes i overgangsfasen.
What is lacking, as was mentioned above, is a clear legal frame of reference, given the continuing uncertainty as to the regulatory approach to adopt during the transitional period.
Denne situation skaber ulige vilkår for virksomhederne i de forskellige medlemsstater og udgør en hindring for det indre marked inden for området for elektronisk kommunikation.
This situation leads to different operating conditions for undertakings in the various Member States and is a barrier to a single market in electronic communications.
Endvidere virker den afskrækkende på udbydernes innovative investeringer.
Furthermore, this acts as a serious deterrent to innovative investment by operators.
En klar og gennemsigtig institutionel ramme
A clear and transparent institutional framework
Ordføreren vil særligt gerne klarlægge de kompetencer og funktioner, der tilfalder institutionerne, hvad angår implementering af retsreglerne.
Your rapporteur wishes to identify the functions and roles the institutions should perform when it comes to implementation of the legislation.
Med den nye ramme har de nationale myndigheder vidtstrakte afgørelsesbeføjelser, hvad angår deres intervention, for at stille den nødvendige fleksibilitet til rådighed for dem i forbindelse med deres afgørelse om rimelige regelpolitiske forholdsregler.
The new framework gives broad discretionary powers of intervention to the national authorities, precisely to allow the functional flexibility needed for correct regulatory intervention.
I denne sammenhæng er Kommissionens centrale funktion at fremhæve de nye retsregler med henblik på en korrekt fortolkning deraf.
In this connection, emphasis should be placed on the primary role of the Commission as regards correct interpretation of the new legislation.
Faktisk er Kommissionens rolle at vogte væsentligt over de fælles retsregler, for at sikre en harmoniseret implementering, der hænger sammen med rammereglementets mål.
In fact, the Commission’s role as guardian of Community law is essential in order to guarantee uniform application consistent with the aims of the regulatory framework.
Gruppen af europæiske reguleringskontorer må efter ordførerens opfattelse kun udøve de dem overdragede beføjelser punktuelt og ikke overskride sine beføjelser, når de støtter Kommissionen i at vurdere den korrekte implementering af rammen.
Your rapporteur would stress that the European Regulators Group (ERG) must exercise the powers entrusted to it in a timely manner and fulfil its consultative role, backing up the Commission's assessment of how the framework is to be properly implemented.
I denne sammenhæng foreslår ordføreren gradvist at fusionere de to grupper.
With this in view, your rapporteur recommends that the two groups be gradually merged.
Parlamentet skulle informeres rettidigt af Kommissionen om dennes analyse af medlemsstaternes implementering af de retlige rammer.
As for Parliament’s role, the rapporteur is asking for it to be promptly informed by the Commission of its activities relating to analysis of the implementation of the regulatory framework by the Member States.
Denne information udgør en væsentlig forudsætning for, at Europa-Parlamentet bliver inddraget i overvågningen og kan give en politisk impuls til implementeringen af rammereglementet.
This information is a vital prerequisite if Parliament is to be involved in monitoring and able to provide political impetus for the implementation of the regulatory framework.
Ordføreren stiller en hel række krav til medlemsstaterne.
The rapporteur has a great many requests to put forward concerning the role of the Member States.
Frem for alt opfordres de medlemsstater, som ikke har efterkommet deres implementeringspligt, til at gøre dette omgående; såfremt rammereglementet allerede er blevet omsat, men ikke anvendes korrekt, bedes medlemsstaterne omgående efterkomme de fælles retsregler.
First of all, Member States which have not yet completed transposition of the framework are asked to do so immediately; in cases where the regulatory framework has been transposed but not correctly applied, Member States are asked to comply immediately with the relevant Community provisions.
Medlemsstaterne anmodes om på passende vis at støtte de nationale tilsynsmyndigheder, som på grund af knaphed på pengemidler ofte kun med forsinkelser kan udføre disse opgaver, som er dem overdraget i kraft af denne sektors retsregler.
With regard to the National Regulatory Authorities (NRA), Member States are asked to provide adequate support, bearing in mind that the limited resources at their disposal are frequently a cause of delays in completing the tasks entrusted to them under the legislation in this sector.
Endvidere anmodes medlemsstaterne om at træffe de nødvendige foranstaltninger til at fremskynde ankesagerne mod de nationale tilsynsmyndigheders afgørelser.
At the same time, the Member States are asked to take the measures necessary to speed up procedures for appeals against NRA decisions.
Hvad angår de forskellige problemer, som Kommissionen har påvist, og som yderligere er omtalt ovenfor, opfordrer ordføreren medlemsstaterne til at holde sig til principperne gennemsigtighed og proportionalitet og anføre samtlige forvaltningstekniske regler til byrde for udbyderne på området for godkendelse af tjenester.
On the subject of the various problems encountered by the Commission described above, the rapporteur calls on the Member States to comply with the principles of transparency and proportionality and to justify the administrative charges imposed on operators for authorisation of services.
Endvidere henvises der til, hvor vigtige åbne, gennemsigtige og ikkediskriminerende fremgangsmåder er ved tildeling af radiofrekvenser og udstedelse af licenser.
Emphasis is also placed on the importance of open, transparent and non-discriminatory procedures for the allocation of radio frequencies and the granting of licences.
Særligt i sammenhæng med udviklingen af mobilkommunikation af tredje generation findes der stadig hindringer i form af nationale og lokale regler, hvad angår godkendelse af anlæg af infrastruktur og de strenge kriterier i forbindelse med udstedelse af licens.
More specifically, on the question of the development of third generation mobile telephony, the rapporteur points to the barriers created by national and local provisions with regard to authorisations for establishing infrastructures and the strict criteria for granting licences.
De kompetente myndigheder opfordres derfor til at afhjælpe dette, idet de træffer forholdsregler, som skaber et godt investeringsklima, hvorved der naturligvis altid skal sørges for at beskytte borgernes helbred og miljøet.
The competent authorities are therefore asked to remedy this state of affairs by adopting measures more favourable to investment on the part of operators, with due regard, however, for the protection of public health and the environment.
Sektoren for informations- og kommunikationsteknologi (IKT) udgør en drivkraft i den europæiske økonomi og bidrager væsentligt til væksten og til at skabe arbejdspladser.
The rapporteur points out that the information and communications technology sector is a driving force behind the European economy, contributing significantly to growth and job creation.
Derfor går ordføreren ind for, at en regelering skal koncentreres om afskaffelse af forvridninger, som hæmmer den fair konkurrence.
In the light of this, she shares the belief that regulatory intervention should focus on removing distortions which prevent fair competition.
Endvidere anbefales det medlemsstaterne, Kommissionen og de nationale tilsynsmyndigheder at sørge for, at rammebestemmelserne skal tiltrække og beskytte investeringer, nærmere betegnet særligt inversteringer i infrastrukturer på området for bredbåndnet, i mobilkommunikation af tredje generation og i andre nye markeder.
Accordingly, it is recommended that the Member States, the Commission and the NRAs take account of the need for the regulatory framework to attract and safeguard investments in the wider sense, particularly as regards investment in infrastructure for broadband, third generation mobile telephony and other emerging markets.
I den sammenhæng skal beskyttelse af forbrugeren spille en central rolle, som det hjemles i de europæiske retsregler om elektronisk kommunikation.
The rapporteur stresses the need to protect consumers, as provided for in European legislation on electronic communications.
Udbyderne mindes derfor om deres pligt til at følge en gennemsigtig politik angående deres tjenester og priserne på dem og til at stille klare informationer til rådighed for forbrugerne.
In this connection, operators are reminded of their duty to adopt transparent practices with regard to services and pricing and to provide consumers with clearer information.
Dette styrkes afgørende med henblik på mobilkommunikationsmarkedet og på de internationale roamingomkostninger.
This applies particularly to the market in mobile telephony and the costs of international roaming.
Slutteligt ønsker ordføreren Kommissionen tillykke med det af kommissionsmedlem Reding fremlagte initiativ om gennemsigtighed i den internationale roaming.
Finally, the rapporteur commends the Commission on the initiative taken by Commissioner Reding regarding transparency in the international roaming sector.
Dette initiativ vil stille værdifulde informationer til rådighed for forbrugerne om, hvordan udbyderne af mobiltelefoni beregner taksterne for slutbrugeren i de enkelte medlemsstater.
This will provide consumers with useful information on the retail tariffs applied by mobile telephony operators in the various EU countries.
Retsudvalget opfordrer Udvalget om Industri, Forskning og Energi, som er korresponderende udvalg, til at indarbejde følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
4. opfordrer Kommissionen til at revidere listen over relevante markeder med henblik på at etablere et minimumssæt af markeder; mener, at fokus bør flyttes fra historiske levn på markedet (f.eks. lejede kredsløb) til reelle flaskehalse;
Invites the Commission to consider a review of the list regarding the relevant markets with the aim of establishing a minimum set of markets; the focus should be shifted from historical remains in the market (i.e. leased lines) to real bottle-necks;
19. anerkender vigtigheden af gennemsigtig høring vedrørende udviklingen af det indre marked for elektronisk kommunikation og forventer, at De Europæiske Tilsynsmyndigheders Gruppe (ERG) bidrager til en konsekvent håndhævelse af lovrammerne i alle medlemsstaterne; anmoder Kommissionen om nøje at overvåge ERG's arbejde og sikre, at den er i stand til at handle i overensstemmelse med sin rolle;
Acknowledges the importance of transparent consultation concerning the development of the internal market for electronic communication and expects the European Regulators Group to help to ensure the consistent application of the regulatory framework in all the Member States; asks the Commission to monitor closely the activities of the ERG and to ensure its ability to act in conformity with its role;
Elektronisk kommunikation i EU: Regulering og markeder, 2004
European electronic communications regulation and markets 2004
Etelka Barsi-Pataky, Norbert Glante, Edit Herczog, Lambert van Nistelrooij, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Alyn Smith
Etelka Barsi-Pataky, Norbert Glante, Edit Herczog, Lambert van Nistelrooij, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Alyn Smith
om forslag til Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 6/2005 for regnskabsåret 2005, Sektion IV - Domstolen - Oprettelse af Retten for EU-personalesager
on Draft amending budget No 6/2005 of the European Union for the financial year 2005, Section IV - Court of Justice - Establishment of the Civil Service Tribunal
– under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og navnlig artikel 272, stk. 4, næstsidste afsnit,
– having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 272(4), penultimate subparagraph, thereof,
– under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, og navnlig artikel 177,
– having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 177 thereof,,
– der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af den 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget
– having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
EUT L 60 af 8.3.2005. ,
OJ L 60, 8.3.2005. ,
– der henviser til det foreløbige forslag til Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 7/2005 for regnskabsåret 2005, forelagt af Kommissionen den 5. september 2005 ( KOM(2005)0419 ),
– having regard to Preliminary draft amending budget No 7/2005 of the European Union for the financial year 2005, which the Commission presented on 5 September 2005 ( COM(2005)0419 ),
– der henviser til forslaget til ændringsbudget nr. 6/2005, vedtaget af Rådet den 3. oktober 2005 (12180/2005 – C6‑0304/2005 ),
– having regard to Draft amending budget No 6/2005, which the Council established on 3 October 2005 (12180/2005 – C6‑0304/2005 ),
– der henviser til forretningsordenens artikel 69 og bilag IV,
– having regard to Rule 69 and Annex IV of its Rules of Procedure,
– der henviser til betænkning fra Budgetudvalget ( A6‑0306/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A6‑0306/2005 ),
A. der henviser til, at Rådet har vedtaget at oprette Retten for EU-personalesager,
A. whereas the Council has decided to establish the Civil Service Tribunal,