natgillin/translations-raw huggingface dataset:
19. opfordrer UEFA og FIFA til nøje at gennemgå deres regler og reglementer for at afgøre, hvorvidt de er vedtaget på åben og demokratisk vis, og om de er nødvendige og velegnede til opfyldelse af de legitime mål, de søger at forfølge; henstiller, at fodboldforbundene forsikrer spillerne, når de spiller landskampe;
Calls on UEFA and FIFA to scrutinise their rules and regulations carefully in order to determine whether they have been transparently and democratically agreed and are truly necessary and proportionate for the achievement of the legitimate objectives they seek to pursue; recommends that the football associations provide insurance for the players while they are playing in the national team;
22. gentager sine betænkeligheder ved den ovennævnte aktuelle udvikling, der skyldes, at ledelsesstrukturen i professionel fodbold og de lovgivningsmæssige rammer på EU-plan og på nationalt plan ikke harmonerer; finder, at der bør træffes afgørelser på det laveste niveau i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet;
Reiterates its concern about the above-mentioned developments which are currently taking place as a consequence of the tension between the governance structure of professional football and the regulatory environment at EU and national levels; considers that decisions should be taken at the lowest level in accordance with the principle of subsidiarity;
a) sektoren i sin helhed udelukkes fra EF-traktatens anvendelsesområde
(a) to exclude the sector en bloc from the scope of the Treaty;
b) man forholder sig passivt og lader EF-Domstolen skabe fremtiden for professionel fodbold i Europa ved hjælp af uhensigtsmæssige domme
(b) to do nothing and let the ECJ shape the future of European professional football by judgments adverse to the game;
25. anbefaler den tredje valgmulighed for EU's rolle i sportssektoren; minder om, at EU's inddragelse bør baseres på fuldstændig overholdelse af subsidiaritetsprincippet; anerkender værdien af den uafhængige undersøgelse om europæisk sport; ønsker i den forbindelse at se Kommissionen i en mere aktiv rolle; understreger, at det for at sikre ens konkurrencevilkår for fodboldklubber på europæisk plan er af største vigtighed, at Kommissionen udtrykkeligt gør rede for sin holdning til dette spørgsmål og dermed også skaber retssikkerhed for alle berørte parter;
Recommends the third policy option in relation to the role of the EU in the sports sector; recalls that the EU’s involvement should fully respect the principle of subsidiarity; recognises the value of the Independent European Sports Review; expresses in this respect the wish to see the Commission play a more active role; stresses that, with a view to guaranteeing a level playing-field among football clubs at European level, it is of paramount importance that the Commission make its views on this issue clear, thereby also creating legal certainty for all parties involved;
Professionel fodbolds fremtid i Europa
The future of Professional Football in the EU
Retsudvalget opfordrer Kultur- og Uddannelsesudvalget, som er korresponderende udvalg, til at indarbejde følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Culture and Education, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. der anfører, at den gældende primære ret i Fællesskabet ikke tillægger Fællesskabet kompetence inden for sport generelt eller professionel fodbold specielt, men at begge områder heller ikke er fritaget fra anvendelsesområdet, og tilføjer, at det bl.a. af EF-Domstolens retspraksis og af Kommissionens afgørelser fremgår, at især følgende områder indvirker på sport og professionel fodbold: forbuddet mod forskelsbehandling i EF-traktatens artikel 12, arbejdskraftens frie bevægelighed i traktatens artikel 39, etableringsretten og den frie udveksling af tjenesteydelser i henholdsvis artikel 43 og artikel 49, konkurrencereglerne i artikel 81-87 og bestemmelserne om beskæftigelses- og socialpolitikken,
A. while on the one hand, the existing primary law of the European Community does not confer on the Community any responsibility for sport in general or for professional football in particular, on the other hand neither are they excluded from the scope of application and, among other things, the case-law of the European Court of Justice (Court of Justice) and decisions taken by the European Commission make clear that in particular the ban on discrimination imposed by Article 12 of the EC Treaty, the principle of freedom of movement for workers enshrined in Article 39 thereof, the freedom of establishment and the freedom to provide services laid down in Articles 43 and 49 thereof, the provisions on competition set out in Articles 81 to 87 thereof and the provisions on employment and social policy have had an impact on sport and professional football,
- der bemærker, at erklæringerne til Amsterdam-traktaten fra 1997 og erklæringen fra Det Europæiske Råds møde i Nice i år 2000 ikke har ændret ved denne retssituation, og at dette heller ikke har været hensigten,
- the declarations attached to the 1997 Treaty of Amsterdam and the declaration issued by the Nice European Council in 2000 did not change, and did not seek to change, this legal situation,
B. der er af den opfattelse, at sportens særlige kendetegn, som der er taget hensyn til i Amsterdam-traktaten, Nice-erklæringen og EF-Domstolens retspraksis, bør anerkendes i afgørelser og retsforskrifter på alle regeringsniveauer, men at det samtidig også bør fastslås, at der føres tilsyn og kontrol med de nationale fodboldforbunds, UEFA's og FIFA's samt professionel fodbolds nationale, europæiske og internationale organisationers anvendelse af de forskellige regelsæt,
B. while the specificity of sport, which is recognised in the Amsterdam Treaty, the Declaration of Nice and the case-law of the Court of Justice, should be recognised and implemented in decisions and legislation by all levels of government, it should also be noted that the application of a layer of regulation is monitored and controlled by national football authorities, UEFA and FIFA, respectively the national, European and world governing bodies in professional football,
C. der fastslår, at der heller ikke i den sekundære ret systematisk tages hensyn til professionel fodbolds særlige krav, hvilket især gælder reglerne for anerkendelse af træneruddannelser og tildeling af licenser til trænere, spilleragenter og ikke-EU-spillere; der fremhæver, at det i den uafhængige undersøgelse om europæisk sport kræves, at EU's lovgivningsmyndighed inddrages på følgende problemområder i forbindelse med professionel fodbold: hvidvaskning af penge, bedrageri i forbindelse med spil og tipning, udnyttelse af unge spillere og ulovlige spillerhandler, regulering af lotteri og spillevirksomhed, hvis de nationale monopoler skulle blive ophævet, og bekæmpelse af racisme og hooliganisme samt billetsalg på det sorte marked,
C. secondary law also fails to take systematic account of the specific requirements of professional football; this concerns, in particular, the provisions governing the recognition of diplomas and the award of licences to trainers, players’ agents and players from non-EU countries; the Independent European Sport Review also calls for action by the European legislator in the following problem areas linked to professional football: money laundering, betting fraud, exploitation of young players and illegal trading in players, lottery regulation should national monopolies be abolished, measures to combat racism and hooliganism and the black market for tickets,
D. der fremhæver, at berøringsfladen med EU-retten er udvidet med den øgede professionalisering og kommercialisering af sporten generelt og fodbolden specielt, hvilket også fremgår af, at der verserer et stigende antal sager ved EF-Domstolen og Kommissionen,
D. the greater professionalisation and commercialisation of sport in general and football in particular has made EU law much more relevant in this area, a fact reflected in the growing number of cases pending before the Court of Justice and the Commission,
- der tilføjer, at problemet med retsusikkerhed dermed er øget betydeligt, og at det i stigende grad føles utilfredsstillende af de berørte sektorer, at der udelukkende handles fra sag til sag, hvilket også er dokumenteret i den netop offentliggjorte uafhængige undersøgelse om europæisk sport 2006, der er bestilt af en række af EU-medlemsstaternes sportsministre,
- this has greatly exacerbated the problem of legal uncertainty and the sectors concerned increasingly see an approach based solely on treating cases individually as inadequate, a view also documented in the study commissioned by a number of sports ministers in the EU Member States and recently published under the title Independent European Sport Review 2006,
- der i den forbindelse påpeger, at den eksisterende retsusikkerhed er problematisk ikke kun med hensyn til de økonomiske aspekter, men navnlig også hvad angår fodboldens sociale, kulturelle og pædagogiske opgaver, og at det således er uklart, om UEFA's regel om et minimumsantal af spillere af egen avl, som er yderst vigtig for udviklingen af unge spillere, ville kunne erklæres i overensstemmelse med traktatens artikel 12 af Domstolen,
- the legal uncertainty which currently exists is not only problematical in economic terms, but in particular as regards the performance of football’s social, cultural and educational tasks; it is not clear, for example, whether the UEFA rule stipulating that teams must contain a minimum number of home-grown players, a provision which is extremely important for youth development, would, if it underwent legal review by the Court of Justice, prove to be consistent with Article 12 of the EC Treaty,
E. der konstaterer, at der i Domstolens retspraksis sondres mellem sportslige og økonomiske forskrifter for professionel fodbold: sportslige regler kan falde uden for traktatens anvendelsesområde, mens økonomiske bestemmelser enten kan være omfattet af traktatens anvendelsesområde eller falde udenfor og således enten kan retfærdiggøres eller forbydes på grundlag af traktaten,
E. Notes that there is a distinction drawn in the case-law of the Court of Justice between the sporting and economic rules of governing bodies applicable to professional football; sporting rules fall outside the scope of the Treaty, while economic rules may fall either outside or within the scope of the Treaty, and may be capable of justification under or be prohibited by the Treaty,
F. der fastslår, at det er rent sportslige regler, som er gældende for udtagelse af landshold
F. considers that the rules on the composition of national teams
Jf. sag 36/74, præmis 8, og sag 13/76, præmis 14. eller for forbundenes udtagelse af deltagere til store internationale turneringer og konkurrencer
See Case 36/74, paragraph 8, and Case 13/76, paragraph 14. , or the rules relating to the selection by sports federations of those of their members who may participate in high-level international competitions
H. der anfører, at valget af domstolskompetence (national eller sportslig) ikke kan baseres på en forudgående aftale, der indebærer, at fremtidige tvister udelukkende indbringes for føderale instanser og/eller voldgiftsdomstole, men skal være resultatet af parternes frie valg, efter at tvisten er opstået,
H. considers that the choice of public or sports jurisdiction may not be the subject of a prior agreement, with referral of future disputes exclusively to federal bodies and/or arbitrating bodies, but should be the outcome of a free choice by the parties taken following the launch of the action,
J. der gør opmærksom på, at retsusikkerheden også bevirker, at det ikke er klart, hvilken grad af uafhængighed, selvforvaltende organisationer som f.eks. UEFA råder over, hvorvidt de ved udøvelsen af deres selvforvaltningsret og deres reguleringsopgaver er bundet af visse grundsætninger i EU-retten (ikke-forskelsbehandling, forholdsmæssighed, demokratiske procedurer og retsstatsprincip samt beskyttelse af spillernes rettigheder), og hvorvidt det fører til en interessekonflikt eller misbrug af en bestemt stilling, når de optræder som både reguleringsmyndighed og økonomisk aktør på samme marked,
J. likewise as a result of this legal uncertainty, it is not clear how much autonomy self-regulating bodies, such as UEFA and national associations, enjoy, to what extent they are bound, when exercising their right to self-regulation and performing their regulatory tasks, by certain principles of EU law (non-discrimination, proportionality, democratic and constitutional procedures, safeguarding of players’ rights), and how free they are to exercise their ‘monopoly’ (problem of the home and away rule, breakaway leagues, trademark law), or whether, when they act both as a regulator and an economic operator in the same market, this results in a conflict of interests or the abuse of a dominant position,
- der understreger, at EU-rettens forrang og adgangen til medlemsstaternes og EU's ordinære retssystem også skal garanteres på sportens område,
- the primacy of Community law and access to the normal legal channels of the Member States and of the Union must be safeguarded also in sport,
K. der betoner, at europæisk fodbold også i ordets økonomiske og retlige forstand har brug for ensartede vilkår for internationale kampe og turneringer, men at sådanne vilkår ikke eksisterer som følge af medlemsstaternes forskelligartede regler, f.eks. når det gælder salg af tv-rettigheder (i fællesskab eller individuelt), betingelser for offentlige tv-stationers gratis transmission, forskellige statslige og lokale tilskudsordninger og skatteregler, anerkendelse af spillere fra tredjelande, forskellig licenspraksis og retningslinjer for ejerskab til og ledelse af klubber - forhold, som også påvirker afviklingen af de sportslige turneringer og konkurrencer i alvorlig grad
K. European football needs a level playing field, in both economic and legal terms, for international competitions, but this is ruled out by the differing arrangements which apply in individual Member States, for example the rules on the (joint or individual) marketing of television rights, the conditions governing free-to-air coverage by public television stations, differing national and/or local rules on subsidies and taxes, the rules governing the use of players from third countries, differing licensing practices and conditions governing the ownership and management of clubs; this state of affairs is also seriously undermining sporting competition,
- der fremhæver, at EU-rettens gyldighed har haft positiv virkning for de professionelle spilleres rettigheder, især Domstolens dom i Bosman-sagen, men at omkring 50 % af de professionelle fodboldspillere i Europa ifølge oplysninger fra FIFPro
- the application of EU law, in particular the Bosman judgment of the Court of Justice, has had a positive impact on the rights of professional players, but at the same time, according to FIFPro
Fédération Internationale des Footballeurs Professionnels (professionelle fodboldspilleres internationale spillerforening). samtidig ikke har nogen ansættelseskontrakt med deres klub, og mange ansættelses- og uddannelseskontrakter på dette område er juridisk problematiske,
Fédération Internationale des Footballeurs Professionnels (International Federation of Professional Footballers) roughly 50% of professional players in Europe do not have an employment contract with their clubs and many employment and training contracts in this area are legally questionable,
- der understreger, at forfatningstraktatens artikel om sport (artikel III-282), der ikke blev indføjet af EU-konventet, men af regeringskonferencen, deler samme uvisse skæbne som forfatningstraktaten selv, og tilføjer, at den allerede fortolkes på mange forskellige måder, og at den også er problematisk, fordi professionel fodbold i dag i vid udstrækning er en økonomisk aktivitet, og EU-rettens gyldighed på området ikke bør afvises med henvisning til "frivillige strukturer" og samfundsmæssige og uddannelsesmæssige opgaver, og mener, at artiklen generelt ikke er tilstrækkelig til at øge retssikkerheden,
- the article dealing with sport (Article III-282), which was incorporated into the Constitutional Treaty not by the Convention, but rather by the Intergovernmental Conference, shares the uncertain fate of the Constitutional Treaty itself, is already being interpreted in a very wide variety of ways, and is problematical in that professional football today essentially presents itself as an economic activity and the application of EU law should not be kept at bay by invoking ‘voluntary structures’ and social and educational tasks; in overall terms, EU law is not applied in such a manner as to increase legal certainty,
- der finder det nødvendigt, at europæisk fodbold, der i sin natur er baseret på nationalitetsprincippet, skaber en harmonisk balance mellem det nationale grundlag for sporten og det europæiske plan for at gøre det muligt for fodboldligaerne og fodboldforbundene at samarbejde effektivt,
- European football, based as it is on the principle of nationality, needs to strike a proper balance between the national foundation of the game and the European level so as to enable football leagues and associations to cooperate efficiently,
L. der fastslår, at sportsaktiviteter, som det fremgår af Domstolens retspraksis, navnlig falder ind under henholdsvis artikel 39ff. og 49ff. i traktaten
L. reiterates that, as established by the case-law of the Court of Justice, where a sporting activity takes the form of gainful employment or the provision of services for remuneration, it falls within the scope of Article 39 et seq. of the Treaty or of Article 49 et seq. thereof
N. der anfører, at de principper, som følger af retspraksis på det område, der vedrører anvendelse på sportens regler af fællesskabsbestemmelserne om arbejdskraftens frie bevægelighed og fri udveksling af tjenesteydelser, også gælder i forbindelse med traktatens konkurrenceregler, og tilføjer, at disse sportsregler ved eventuel krænkelse af ovennævnte friheder kan omfattes af proceduren i traktatens artikel 81 og 82,
N. Considers that the principles extracted from the case-law, as regards the application to sporting regulations of the Community provisions in respect of the freedom of movement of persons and services, are equally valid as regards the Treaty provisions relating to competition and are capable, in an appropriate case, of constituting an infringement of the liberties guaranteed by those provisions and of being the subject of a proceeding pursuant to Articles 81 and 82 of the Treaty,
O. der er af den opfattelse, at traktatens anvendelsesområde ikke er gældende for de rent sportslige forskrifter, dvs. regler vedrørende spørgsmål, som udelukkende er af sportslig interesse og som sådanne ikke har noget at gøre med en økonomisk aktivitet
O. considers that purely sporting rules, that is to say rules concerning questions of purely sporting interest and, as such, having nothing to do with economic activity, do not fall within the scope of the Treaty
P. der opfordrer Kommissionen til at rådgive om de retlige rammevilkår for europæisk fodbold og at bidrage til øget retssikkerhed på området,
P. Calls on the Commission, in the context of European football, to provide guidance on the legal framework for the sport, thereby making for a greater degree of legal certainty,
Q. der mener, at EU-traktaterne, selv om der ikke foreligger nogen specifik lovgivningskompetence på sportsområdet, indeholder en lang række instrumenter, som kunne finde anvendelse inden for rammerne af en handlingsplan, f.eks.:
Q. Takes the view that, although they lay down no specific legislative competence for sport, the EU Treaties contain a wide array of instruments which could be employed as part of an action plan, e.g.:
- direktiver fra Kommissionen i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 211 om anvendelse af konkurrencereglerne, i hvilken forbindelse det også bør undersøges, om idrætsorganisationer kan udføre tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, jf. traktatens artikel 86,
- Commission directives pursuant to Article 211 of the EC Treaty on the application of competition law; in that connection, steps should be taken to determine whether sporting organisations provide services of general economic interest within the meaning of Article 86 of the EC Treaty;
- instrumenter inden for rammerne af den sociale dialog, navnlig for spørgsmål vedrørende spillernes rettigheder,
- the machinery of social dialogue, in particular in connection with issues relating to players’ rights;
- henstillinger til medlemsstaterne om ophævelse af nationale forskelle (f.eks. til fordel for centrale marketingordninger),
- recommendations to the Member States with a view to replacing differing national arrangements with, for example, central marketing systems;
- rammeafgørelser fra Rådet, f.eks. til bekæmpelse af en række kriminelle forhold,
- Council framework decisions, e.g. to combat certain forms of crime;
R. der opfordrer Kommissionen til at tage hensyn til de forslag, der er indeholdt i denne betænkning, når den forbereder handlingsplanen, at inddrage Europa-Parlamentet fuldt ud i udarbejdelsen og gennemførelsen heraf og også at høre idrætsorganisationerne, spillerforeningerne og alle andre aktører,
R. Calls on the Commission, when developing the action plan, to take up the proposals made in this report and to involve Parliament in all aspects of the drafting and implementation of the action plan and to consult sporting organisations, players’ associations and all other interested parties;
S. der ikke finder det nødvendigt, at der oprettes et særligt EU-sportsagentur,
S. Does not regard the establishment of a specific EU Sports Agency as necessary,
T. der er af den opfattelse, at fodboldorganisationerne frit skal kunne forvalte deres sport i de tilfælde, hvor deres forskrifter er af ren sportslig karakter, men at restriktioner, der fastlægges ved forskrifterne, skal være forholdsmæssige, dvs. begrundede og nødvendige for at nå de pågældende sportslige målsætninger,
T. Considers that football’s bodies should be free to govern their sport where their rules are purely sporting; however, considers that, where the rules include restrictions, they must be proportionate, that is, reasonable and necessary to achieve the sporting objective(s) concerned,
U. der er af den opfattelse, at det for fodbolden er nødvendigt, at konkurrenterne er indbyrdes afhængige, og at der er uvished om resultaterne af kampene og turneringerne, hvilket sportsorganisationerne kunne anvende som begrundelse for at indføre en særlig ramme for produktion og salg af sportsbegivenheder på markedet; der mener imidlertid, at sådanne særlige forhold ikke berettiger til, at enhver økonomisk aktivitet, der udspringer af professionel fodbold, automatisk undtages fra Fællesskabets konkurrenceregler, fordi fodboldens økonomiske aktiviteter får stigende betydning,
U. Considers that football must ensure the interdependence of competitors and the need to guarantee the uncertainty of results of competitions, which could serve as a justification for sports organisations to implement a specific framework on the market for the production and the sale of sport events; however, considers that such specific features do not warrant an automatic exemption from the Community competition rules for any economic activities generated by professional football owing to the increasing economic weight of such activities;
V. der mener, at fællesskabsretten - særlig bestemmelserne om det indre marked og konkurrencereglerne - finder anvendelse i de tilfælde, hvor fodbold giver anledning til en økonomisk eller kommerciel aktivitet,
V. Considers that Community law - in particular internal market and competition rules - applies where football entails an economic or commercial activity;