natgillin/translations-raw huggingface dataset:
j) at opprioritere en hurtig iværksættelse af et operationelt register over straffedomme og rettighedsfortabelser på europæisk plan (et europæisk strafferegister) og harmonisering af de elementer, der udgør alvorlige overtrædelser, eftersom begivenhederne til stadighed viser, at der er et tvingende behov for dette i forbindelse med bekæmpelsen af terrorisme og organiseret kriminalitet;
(j) that it give genuine priority to the prompt establishment of an operational register of criminal sentences and losses of rights at European level (European criminal record) and the harmonisation of the elements which constitute serious offences, since the absolute necessity of these points is regularly highlighted in the context of the fight against terrorism and organised crime,
k) generelt at presse på selv med hensyn til følsomme eller komplekse emner og fastsætte en præcis og stram tidsplan for disse, både hvad angår udarbejdelsen af instrumenterne og iværksættelsen af disse, såfremt de anses for at udgøre et reelt fremskridt i bekæmpelsen af terrorisme, således som det er tilfælde med det europæiske strafferegister;
(k) that, in general terms, it forge ahead, even in the case of controversial or complex subjects, setting a detailed and tight schedule for the establishment and implementation of instruments so long as they are intended to constitute a genuine step forward towards combating terrorism, as in the case of the European criminal record;
l) at underrette Parlamentet om tidsplanen, hvad angår udarbejdelsen af retsinstrumenter, som gør det muligt at registrere bankkonti, og af foranstaltninger, der sigter mod at øge juridiske personers gennemsigtighed;
(l) that it inform Parliament of the time-frame in respect of the elaboration of legal instruments for the registration of bank accounts and measures to improve the transparency of legal persons;
Pålægger sin formand af sende denne henstilling til Rådet og, til efterretning, til Kommissionen og til Det Europæiske Råd.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission and the European Council.
af Antoine Duquesne
by Antoine Duquesne
om informationsudveksling, efterretning og samarbejde vedrørende terrorhandlinger
on the exchange of information and intelligence, and cooperation concerning terrorist offences
– der henviser til forslag til Rådets beslutning om informationsudveksling og samarbejde vedrørende terrorhandlinger ( KOM(2001)0221 ),
– having regard to the proposal for a Council Decision on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences (COM(2004) 0221),
- der henviser til forslaget til rammeafgørelse om forenkling af informationsudveksling og efterretning mellem EU-medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder, især hvad angår grov kriminalitet, herunder terrorhandlinger,
– having regard to draft Framework Decision on simplifying the exchange of information and intelligence between law enforcement authorities of the Member States of the European Union, in particular as regards serious offences including terrorist acts,
A. der henviser til, at de retshåndhævende myndigheders evne til at samarbejde omkring bekæmpelse af kriminalitet i stor udstrækning afspejler deres evne til rettidigt at opnå og udveksle informationer og efterretningsoplysninger,
A. whereas law enforcement authorities' ability to cooperate in combating crime is to a large extent a reflection of their ability to obtain and exchange information and intelligence in good time,
B. der henviser til, at det er nødvendigt at skabe den rette balance mellem kravene om retshåndhævelse og databeskyttelse, menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder,
B. whereas it is necessary to strike the right balance between law enforcement requirements and the protection of data, human rights and fundamental freedoms,
a) at det er nødvendigt med en politisk drøftelse med henblik på den fremtidige udvikling af et tættere samarbejde mellem de retshåndhævende myndigheder såvel som fælles handlinger med hensyn til samarbejdet om retshåndhævelse for at afsløre, forebygge og efterforske kriminelle handlinger;
(a) that there is a need for a political debate for the future development of closer cooperation between law enforcement authorities as well as common action in terms of law enforcement cooperation with a view to detecting, preventing and investigating criminal offences;
b) at Europa-Parlamentet behandler de to forslag, Rådets afgørelse og det svenske initiativ, som kan betragtes som supplerende tiltag med hensyn til informationsudveksling og efterretning;
(b) that Parliament will be looking at the two proposals, the Council decision and the Swedish initiative, which can be seen as complementary approaches to the exchange of information and intelligence;
c) at det er nødvendigt at skabe en omfattende og kohærent ramme for samarbejdet om retshåndhævelse;
(c) that it is necessary to establish a comprehensive and coherent framework for law enforcement cooperation;
d) at samarbejdet om retshåndhævelse altid ledsages af garantier om databeskyttelse og de grundlæggende rettigheder;
(d) that law enforcement cooperation must always be accompanied with guarantees for data protection and fundamental rights;
Udveksling af oplysninger og samarbejde vedrørende terrorhandlinger
Exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
art. 114, stk. 3 og art. 94
Rules 114(3) and 94
Ignasi Guardans Cambó, Luis Francisco Herrero-Tejedor, Sophia in 't Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mary Lou McDonald, Antonio Masip Hidalgo, Javier Moreno Sánchez, Bill Newton Dunn, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud, Agnes Schierhuber
Ignasi Guardans Cambó, Luis Francisco Herrero-Tejedor, Sophia in 't Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mary Lou McDonald, Antonio Masip Hidalgo, Javier Moreno Sánchez, Bill Newton Dunn, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud, Agnes Schierhuber,
Til stede ved den endelige afstemningç - stedfortrædere, jf. art. 178, stk. 2
Substitutes under Rule 178(2) present for the final vote
om forslag til Europa-Parlamentets henstilling til Rådet om terrorangreb: forebyggelse, forberedelse og reaktion
on a proposal for a recommendation from the European Parliament to the Council on terrorist attacks: prevention, preparation and response
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLING TIL RÅDET.............................3
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION FROM THE EUROPEAN PARLIAMENT TO THE COUNCIL 3
FORSLAG TIL HENSTILLING B6-0081/2005.......................................................................14
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B6-0081/2005..................................................14
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLING TIL RÅDET
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION FROM THE EUROPEAN PARLIAMENT TO THE COUNCIL
om terrorangreb: forebyggelse, forberedelse og reaktion
on terrorist attacks: prevention, preparation and response
- der henviser til forslag til henstilling til Rådet af Alexander Nuno Alvaro for ALDE-Gruppen om en fælles EU-indsats med henblik på at forebygge, forberede sig på, reagere på og imødegå konsekvenserne af terrorangreb af enhver art ( B6‑0081/2005 ),
- having regard to the proposal for a recommendation to the Council tabled by Alexander Nuno Alvaro on behalf of the ALDE Group, on an EU integrated approach to preventing, preparing for and responding to all types of terrorist attacks and dealing with their consequences ( B6‑0081/2005 ),
- der henviser til afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union,
- having regard to Title V of the Treaty on European Union,
- der henviser til afsnit VI i traktaten om Den Europæiske Union, især artikel 29, 30, 31, 32, 34, 39 og 42,
- having regard to Title VI of the Treaty on European Union, and in particular its Articles 29, 30, 31, 32, 34, 39 and 42,
- der henviser til traktaten om en forfatning for Europa, især artikel I-43 og III-284,
- having regard the Treaty establishing a Constitution for Europe, and in particular its Articles I-43 and III-284,
- der henviser til de 12 FN-konventioner om terrorbekæmpelse,
- having regard to the twelve UN conventions on fighting terrorism,
- der henviser til Den Internationale Straffedomstols Rom-statut, som blev vedtaget den 17. juli 1998 af FN's diplomatiske konference af befuldmægtigede,
- having regard to the Rome Statute of the International Criminal Court, adopted on 17 July 1998 by the United Nations Diplomatic Conference of Plenipotentiaries,
- der henviser til den handlingsplan mod terrorisme, der blev vedtaget på Det Europæiske Råds ekstraordinære møde i Bruxelles den 21. september 2001,
- having regard to the Action Plan against terrorism adopted by the extraordinary European Council in Brussels on 21 September 2001,
- der henviser til erklæringerne fra stats- og regeringschefernes uformelle møde i Gent den 19. oktober 2001,
- having regard to the declarations of the informal meeting of heads of state and government held in Ghent on 19 October 2001,
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Laeken den 14. og 15. december 2001,
- having regard to the conclusions of the Laeken European Council of 14 and 15 December 2001,
- der henviser til Rådets afgørelse af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet
- having regard to the Council decision of 28 February 2002 setting up Eurojust with a view to reinforcing the fight against serious crime
- der henviser til Rådets rammeafgørelse af 13. juni 2002 om den europæiske arrestordre og om procedurerne for overgivelse mellem medlemsstaterne
- having regard to the Council framework decision of 13 June 2002 on the European arrest warrant and the surrender procedures between Member States
- der henviser til Rådets rammeafgørelse af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme
- having regard to the Council framework decision of 13 June 2002 on the fight against terrorism
- der henviser til Rådets rammeafgørelse af 13. juni 2002 om fælles efterforskningshold
- having regard to the Council framework decision of 13 June 2002 on joint investigation teams
- der henviser til Rådets rammeafgørelse 2003/577/RIA af 22. juli 2003 om fuldbyrdelse i Den Europæiske Union af kendelser om indefrysning af formuegoder eller bevismateriale
- having regard to Council Framework Decision 2003/577/JAI of 22 July 2003 on the execution in the European Union of orders freezing property or evidence
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Bruxelles den 25. og 26. marts 2004,
- having regard the conclusions of the Brussels European Council of 25 and 26 March 2004,
- der henviser til Det Europæiske Råds erklæring om bekæmpelse af terrorisme af 25. marts 2004,
- having regard the declaration of the European Council of 25 March 2004 on the fight against terrorism,
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Bruxelles den 17. og 18. juni 2004,
- having regard to the conclusions of the Brussels European Council of 17 and 18 June 2004,
- der henviser til Den Europæiske Unions reviderede handlingsplan/arbejdsplan om bekæmpelse af terrorisme, vedtaget på Det Europæiske Råds møde den 17. og 18. juni 2004,
- having regard to the EU's revised action plan/working plan to fight terrorism adopted by the European Council at its meeting of 17 and 18 June 2004,
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Bruxelles den 4. og 5. november 2004,
- having regard to the conclusions of the Brussels European Council of 4 and 5 November 2004,
- der henviser til Haag-programmet: Styrkelse af frihed, sikkerhed og retfærdighed i Den Europæiske Union
- having regard to the Hague programme: strengthening freedom, security and justice in the European Union
EUT C 53 af 3.3.2005, s.1. , som blev vedtaget på Det Europæiske Råd i Bruxelles den 4. og 5. november 2004,
OJ C 53, 3.3.2005, p.1. , adopted by the Brussels European Council of 4 and 5 November 2004,
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Bruxelles den 16. og 17. december 2004,
- having regard to the conclusions of the Brussels European Council of 16 and 17 December 2004,
- der henviser til Kommissionens meddelelser om forebyggelse og bekæmpelse af finansiering af terrorisme ved hjælp af foranstaltninger til at forbedre udvekslingen af oplysninger, at styrke gennemsigtigheden og øge mulighederne for at spore finansielle transaktioner ( KOM(2004)0700 ), beredskab og konsekvensstyring i bekæmpelsen af terrorisme ( KOM(2004)0701 ) og beskyttelse af kritisk infrastruktur i forbindelse med bekæmpelse af terrorisme ( KOM(2004)0702 ),
- having regard to the Commission communications on the prevention of and the fight against terrorist financing through measures to improve the exchange of information, to strengthen transparency and enhance the traceability of financial transactions (COM(2004) 700), preparedness and consequence management in the fight against terrorism (COM(2004) 701), and critical infrastructure protection in the fight against terrorism (COM(2004) 702),
- der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om visse foranstaltninger, der bør indføres til bekæmpelse af terrorisme og andre former for grov kriminalitet, navnlig med henblik på at fremme informationsudvekslingen ( KOM(2004)0221 ),
- having regard to the Commission communication to the Council and the European Parliament on measures to be taken to combat terrorism and other forms of serious crime, in particular to improve exchanges of information (COM(2004) 221),
- der henviser til Rådets rammeafgørelse om forenkling af udvekslingen af oplysninger og efterretninger mellem Den Europæiske Unions medlemsstaters retshåndhævende myndigheder, navnlig med hensyn til alvorlige lovovertrædelser, herunder terrorhandlinger (10215/04),
- having regard to the draft Council framework decision on simplifying the exchange of information and intelligence between law enforcement authorities of the Member States of the European Union, in particular as regards serious offences including terrorist acts (10215/04),
- der henviser til forretningsordenens artikel 114, stk. 3, og artikel 94,
- having regard to Rules 114(3) and 94 of its Rules of Procedure,
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A6‑0166/2005 ),
- having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0166/2005 ),
A. der henviser til, at EU's største prioritet med hensyn til at forberede sig og reagere på terrorangreb er fællesskabsinstitutionernes og medlemsstaternes evne til at forebygge terrorangreb,
A. whereas the European Union’s main priority as regards preparing for and responding to terrorist attacks is the Community institutions’ and the Member States’ ability to prevent terrorist attacks,
B. der henviser til, at fra et politisk synspunkt er den største risiko, EU-institutionerne står over for med hensyn til terrorisme, at de europæiske borgere føler sig forsvarsløse, når de står over for terrorhandlinger, navnlig på det tidspunkt, hvor et angreb finder sted,
B. whereas from the political viewpoint the main risk facing the EU institutions with regard to terrorism is that the people of Europe will feel defenceless in the face of terrorist acts, especially at the moment when an attack happens,
C. der henviser til, at det med henblik på at imødegå terrorisme ikke er tilstrækkeligt at opstille en lang, generisk liste over forslag til foranstaltninger,
C whereas in order to tackle terrorism it is not sufficient to draw up a lengthy, generic list of proposals for action,
D. der henviser til, at bekæmpelse af terrorisme, uanset om det sker som reaktion på terrorangreb eller ej, altid - som et væsentligt element og identitetsmærke for vore institutioner - forudsætter respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder, og understreger, at enhver nødret skal være i overensstemmelse med respekten for menneskerettighederne, de grundlæggende frihedsrettigheder og databeskyttelseskravene,
D. whereas the fight against terrorism, whether as a response to terrorist attacks or not, at all times must imply the protection of human rights and respect for fundamental freedoms, as an essential element and symbol of identity of our institutions, and whereas any emergency legislation must be in accordance with the respect of human rights, fundamental freedoms and data protection requirements,
E. der henviser til, at bekæmpelse af terrorisme kræver særlige strategier for hver enkelt terrororganisation, hvorfor der bør tages højde for disse organisationers sociale struktur og strategier, når der udtænkes nye metoder til at bekæmpe terrorisme,
E whereas the fight against terrorism calls for specific strategies in respect of each terrorist organisation, for which reason the social structure and the strategy of such organisations should be taken into account when new means of pursuing that fight are being devised,
F. der henviser til, at terrororganisationerne altid drager fordel af deres diffuse og uforudsigelige natur, fordi ingen med sikkerhed kan få kendskab til deres aktiviteters nøjagtige rækkevidde eller omfanget af den støtte, de modtager, og at det for at kunne bekæmpe disse organisationer effektivt er vigtigt at forstå dem og den sociale sammenhæng, der nærer og støtter dem,
F. whereas the diffuse and unpredictable nature of terrorist organisations always works in their favour, since no-one knows with certainty the precise scope of their activity or the extent of support they enjoy, it is essential, in order to combat them effectively, to understand these organisations and the social context which nurtures and sustains them,
G. der henviser til, at disse organisationers aktivitetter ikke er begrænset af landegrænser eller specifikke geografiske områder, at disse organisationer ofte opererer i ly af den manglende gennemsigtighed i stater, der er brudt sammen eller ved at bryde sammen, og at de er i stand til at forårsage ødelæggende aktioner i flere forskellige lande på samme tid,
G. whereas these organisations are not limited by borders or to specific geographical areas, often abuse the lack of transparency in ‘failed and failing states’, and are capable of having devastating effects in different countries at the same time,
H. der henviser til, at i forbindelse med en evaluering af de trusler, som Unionen står over for, er terrorismen i alle dens manifestationer et nyt fænomen, hvis operationelle struktur, timing og angrebsfrekvens vi endnu har for lidt viden om,
H. whereas, in the context of evaluating the threats to the Union, terrorism in all its manifestations is an emerging phenomenon which remains imperfectly understood in terms of operational structure and the timing and rhythm of attacks,
I. der henviser til, at der ikke er nogen modsætning mellem at vise islam respekt og at gøre det klart, at fundamentalistiske islamiske gruppers terorisme er den største trussel mod stabiliteten, som EU-institutionerne vil komme til at stå over for i de kommende år, der understreger, at det er nødvendigt at sikre, at muslimer ikke udsættes for forskelsbehandling på grund af deres tro, og der gentager, at der under ingen omstændigheder må sættes lighedstegn mellem islam og terrorisme,
I. whereas there is no contradiction between showing respect for Islam and making it clear that terrorism by fundamentalist Islamist groups is the gravest threat to stability that EU institutions will have to face in the coming years, stresses the need to ensure that Muslims do not suffer discrimination because of their faith, and reiterates that under no circumstances should Islam be equated with terrorism,
J. der henviser til, at resolut støtte til pluralisme, mangfoldighed, menneskerettigheder og fredelig dialog er et af de bedste midler til at forebygge og imødegå den radikalisering og skadelige sociale polarisering, som ofte er en del og en konsekvens af terrorisme,
J. whereas vigorously standing for pluralism, diversity, human rights and peaceful dialogue is the best means of preventing and remedying the radicalisation and harmful social polarisation that are often part and consequence of the terrorist phenomenon,
K. der henviser til, at forebyggelse bør baseres på oplysning, vedvarende offentlig debat om terrortruslen, kollektiv afvisning af terror som politisk strategi og analyse af de årsager, som nogle bruger som begrundelse for ikke at ville tage afstand fra terrorismen, og at man skal holde sig for øje, at man altid skal forsøge at undgå at forårsage falsk alarm og at fortegne truslens sande karakter,
K. whereas prevention should be based on information, on an ongoing public debate on the terrorist threat, on a collective rejection of terrorism as a political strategy, on an analysis of the reasons used by some to justify a refusal to reject terrorism, bearing in mind that there is always a need to try to avoid causing undue alarm and misrepresenting the true nature of the threat,
L. der henviser til, at Europa-Parlamentet er det primære europæiske forum for dialog med samfundet og mellem de forskellige EU-institutioner, og at det derfor bør kunne få adgang til oplysninger om terrororganisationer og deres fremgangsmåder samt om Unionens indsats for at bekæmpe dem,
L. whereas the EP is the main European forum for dialogue with society and between the various EU institutions, and should therefore be in a position to share information regarding terrorist organisations and their modus operandi, and the Union’s efforts to fight them,
M. der henviser til, at risikoens alvor gør forebyggelse nødvendig, således at offentligheden forstår, at der er gjort alt, hvad der er menneskeligt og politisk muligt for at undgå terrorangreb, og til at en omfattende og konstant forebyggelsespolitik skal sikre, at der i tilfælde, hvor et angreb ikke kan undgås, ikke opstår en tillidskrise i forhold til EU-instituionernes politiske projekt som følge af skuffelse over, at de har svigtet,
M. whereas prevention necessitates anticipating the seriousness of the risk, so that public opinion realises that all possible human and political efforts have been made to prevent attacks from happening, and whereas a thorough-going and sustained prevention policy must, in cases where an attack cannot be prevented, ensure that there is no crisis of confidence in the political project of the European institutions arising from a perception that they have failed,
N. der henviser til, at EU for at imødegå denne særlige form for terrorisme er nødt til at definere og iværksætte et europæiske politisk projekt, som let kan identificeres af EU-borgerne, og at fremme den interne og eksterne sikkerhed, ikke blot en liste over generelle foranstaltninger,
N. whereas, in order to deal with this specific form of terrorism, the EU needs to define and put into practice a European political project that can be easily identified by European citizens and promotes internal and external security, not only a list of general measures,
O. der henviser til, at der kun kan komme en politisk reaktion, hvis der er en forebyggelsespolitik, da reaktionen på europæisk plan ellers blot vil være uhensigtsmæssig og uorganiseret,
O. whereas a political response can only exist if there is prevention, since otherwise the reaction at European level can only be inadequate and disorganised,
P. der henviser til, at EU's interne og eksterne sikkerhedspolitik bør være konsekvent og med dette for øje afspejles i institutionernes virkemåde,
P. whereas the EU’s internal and external security policies should be consistent and, to this end, be reflected in the functioning of its institutions,
A) Vedrørende forebyggelse:
A) as regards prevention, calls on the Council to:
a) at omdanne den eksisterende liste over detaljerede og overordnede terrorbekæmpende initiativer til et omfattende og sammenhængende europæisk politisk projekt for bekæmpelse af terrorismen og dens årsager, både i og uden for Unionen
(a) convert the existing list of detailed and general anti-terrorist initiatives into a comprehensive and coherent European political project for fighting terrorism and its roots, both in and outside the Union;