natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- der henviser til betænkning fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse og udtalelser fra Økonomi- og Valutaudvalget og Retsudvalget ( A6‑0281/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0281/2007 ),
A. der henviser til, at 48 % af de detailhandlende er parate til at foretage grænseoverskridende transaktioner, men at kun 29 % af dem gør det i virkeligheden; som ligeledes henviser til, at 43 % af de detailhandlende mener, at deres salg på tværs af grænserne vil stige, hvis lovbestemmelserne angående forbrugertransaktioner var ens i hele EU
A. whereas 48% of retailers are prepared to trade cross-border, but only 29% actually do so; and whereas 43% of retailers believe that their cross-border sales would increase if the provisions of the laws regulating transactions with consumers were the same throughout the European Union
" Business attitudes towards cross-border sales and consumer protection ", Eurobarometer, december 2006. ,
Business attitudes towards cross-border sales and consumer protection , Eurobarometer, December 2006. ,
B. der henviser til, at halvdelen af europæerne (50 %) er mere på vagt over for køb på tværs af grænserne end i forbindelse med indenlandske køb, og at over to tredjedele (71 %) mener, at det er vanskeligere at løse visse problemer i forbindelse med et grænseoverskridende køb, som f.eks. klager, returnering af varer, nedslag i prisen og garantier
B. whereas half of all Europeans (50%) are warier of making cross-border purchases than domestic purchases; and whereas over two-thirds (71%) think it is harder to resolve certain problems such as complaints, returns, price reductions and guarantees when shopping cross-border
Consumerprotection on the internal market , Eurobarometer, september 2006. ,
Consumer protection in the internal market , Eurobarometer, September 2006. ,
C. der henviser til, at hovedformålet med denne gennemgang er oprettelsen af et reelt indre marked for forbrugerne, samtidig med at man sikrer en ligevægt mellem forbrugerbeskyttelse på højt niveau og virksomhedernes konkurrenceevne,
C. whereas the overarching aim of the review is to achieve a real consumer internal market while striking a balance between a high level of consumer protection and the competitiveness of enterprises,
D. der henviser til, at 90 % af de europæiske virksomheder er meget små virksomheder, som i sagens natur skaber et direkte tillidsforhold til kunden og generelt er meget lokale, samt at der bør tages højde for disse særlige kendetegn i forbindelse med gennemgangen af forbrugerlovgivningen,
D. whereas 90% of enterprises in Europe are very small enterprises, which by their nature establish a direct relationship of trust with the consumer, and are generally very local, and that account should be taken of these specific characteristics in the context of the review of the acquis on consumer protection,
E. der henviser til, at den eksisterende minimumsharmonisering ikke opfylder målet om harmonisering og i de 20 år, hvor forbrugerlovgivningen har eksisteret, ikke har kunnet skabe et integreret indre marked for detailhandel, der kommer befolkningen til gode,
E. whereas the minimum harmonisation approach does not achieve the aim of harmonisation and in 20 years of evolving consumer law has not been able to create an integrated internal retail market that benefits the public,
F. der henviser til, at de otte forbrugerbeskyttelsesdirektiver
F. whereas the eight consumer protection directives
Rådets direktiv 90/314/EØF af 13. juni 1990 om pakkerejser, herunder pakkeferier og pakketure (EFT L 158 af 23.6.1990, s. 59);
Council Directive 90/314/EEC of 13 June 1990 on package travel, package holidays and package tours (OJ L 158, 23.6.1990, p.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/47/EF af 26. oktober 1994 om beskyttelse af køber i forbindelse med visse aspekter ved kontrakter om brugsret til fast ejendom på timeshare-basis (EFT L 280 af 29.10.1994, s. 83);
Directive 94/47/EC of the European Parliament and the Council of 26 October 1994 on the protection of purchasers in respect of certain aspects of contracts relating to the purchase of the right to use immovable properties on a timeshare basis (OJ L 280, 29.10.1994, p.
G. der er indstillet på, at det europæiske indre marked for detailhandel skal gennemføres til fordel for Fællesskabets 493 millioner forbrugere, samt at eventuelle tilbageværende konkurrencebegrænsninger i aftale- og handelsretten skal fjernes,
G. whereas it is determined to complete the European internal market, for the benefit of the Community's 493 million consumers, and to remove remaining restrictions on competition in contract and commercial law,
H. der henviser til, at europæernes tillid til det indre marked kun kan styrkes ved at sørge for større retssikkerhed både for forbrugerne og de økonomiske aktører og ved at sikre, at den gældende lovgivning anvendes effektivt,
H. whereas, in order to enhance European citizens' confidence in the internal market, legal security, both for consumers and economic operators, needs to be increased and the legislation in force needs to be effectively applied;
1. glæder sig over Kommissionens grønbog om gennemgang af forbrugerlovgivningen, navnlig det fastsatte mål om at modernisere, forenkle og forbedre lovrammen for forretningsdrivende og forbrugere og således lette grænseoverskridende handel og styrke forbrugertilliden;
Welcomes the Commission's Green Paper on Review of the Consumer Acquis, particularly the stated goal of modernising, simplifying and improving the regulatory regime for professionals and consumers, thus facilitating cross-border trade and strengthening consumer confidence;
ANVENDELSESOMRÅDE FOR GENNEMGANGEN AF DEN GÆLDENDE LOVGIVNING
SCOPE OF THE REVIEW OF THE ACQUIS
3. mener, at det er nødvendigt, at Fællesskabets lovgiver tager affære for at fjerne enhver uoverensstemmelse mellem de direktiver om forbrugerlovgivningen, der er til behandling;
Believes that it is essential for the Community legislature to take action to eradicate any inconsistencies that exist between the consumer directives under review;
GENEREL LOVGIVNINGSMÆSSIG STRATEGI
GENERAL LEGISLATIVE APPROACH
Valg af en kombineret strategi
The choice of a mixed approach
8. mener, at det horisontale instrument skal anvendes i videst mulig udstrækning for alle forbrugeraftaler, hvad enten der er tale om nationale eller grænseoverskridende transaktioner, for at forhindre, at der opstår mere kompleksitet ved at påtvinge forbrugerne forskellige regelsæt afhængigt af transaktionstypen;
Considers that the horizontal instrument should be applied as widely as possible to all consumer contracts, whether for national or cross-border transactions, in order to avoid introducing a further element of complexity by imposing different legal arrangements on consumers depending on the nature of the transaction;
Omfanget af harmoniseringen
Degree of harmonisation
INDHOLDET AF DET HORISONTALE INSTRUMENT OG REAKTIONER PÅ GRØNBOGEN
CONTENT OF THE HORIZONTAL INSTRUMENT AND RESPONSES TO THE GREEN PAPER
Definition af forbruger og forretningsdrivende
Definitions of consumer and professional
Generel regel om god tro og fair behandling
General clause of good faith and fair dealing
Urimelige aftalevilkår
Unfair terms
20. finder ikke, at det er hensigtsmæssigt at indføre bestemmelser for urimelige aftalevilkår i de tilfælde, hvor aftalevilkårene er genstand for en individuel forhandling, med henblik på ikke at begrænse aftaleparternes frihed til at indgå aftaler;
Does not consider it appropriate to apply the rules on unfair terms to individually negotiated terms so as not to restrict the freedom of the contracting parties to conclude contracts;
21. mener, at der for at styrke forbrugernes tillid til det indre marked bør indføres bedre foranstaltninger til forbrugerbeskyttelse, samtidig med at man bevarer en fleksibilitetsmargen; opfordrer Kommissionen til senere at undersøge anvendelse af en fremgangsmåde, der kombinerer et sort liste med forbudte bestemmelser og en grå liste med bestemmelser, der formodes at være urimelige, samt andre bestemmelser, som forbrugeren kan påvise er urimelige gennem et sagsanlæg, på grundlag af harmoniserede og forud fastsatte kriterier;
Considers that, in order to boost consumer confidence in the internal market, arrangements affording more protection should be introduced while retaining a degree of flexibility; requests the Commission to carry out further examination of the use of a combination of a black list of banned terms, a grey list of terms presumed to be unfair and other terms which consumers could demonstrate to be unfair by means of legal action, on the basis of previously determined and uniform criteria;
Rækkevidden af kriterierne for urimelige aftalevilkår
Scope of the unfairness test
De aftalemæssige virkninger af manglen på informationer
The contractual effects of failure to provide information
Varighed og retningslinjer i forbindelse med beregning af fristen
Duration and the method of calculating the withdrawal period
Reglerne for udøvelse af fortrydelsesretten
Methods of exercising the right of withdrawal
27. mener, at medlemsstaterne i forbindelse med et horisontalt instrument på nationalt plan kunne fastsætte undtagelser til fortrydelsesretten, hvis aftalen indgås i form af et officielt bekræftet dokument;
Takes the view that in the case of a horizontal instrument, the Member States at national level could provide for exceptions to the right of withdrawal, if the contract is drawn up in the form of an authentic instrument;
Indførelse af generelle aftalemæssige beføjelser
Introduction of general contractual remedies
Særlige bestemmelser i forbindelse med salg af forbrugsgoder
Specific rules on consumer sales
31. mener, at det er hensigtsmæssigt at undersøge spørgsmål i forbindelse med forbrugerbeskyttelse, når forbrugerne indgår aftaler om levering af digitalt indhold, sammenlignet med det beskyttelsesniveau, der garanteres i direktiv 1999/44/EF om visse aspekter af forbrugerkøb og garantier i forbindelse hermed; opfordrer Kommissionen til at analysere dette spørgsmål grundigt med henblik på at afgøre, om det er hensigtsmæssigt at foreslå specifikke regler eller udvide reglerne i ovennævnte direktiv til denne type aftale;
Considers that it is appropriate to examine the issues relating to the protection of consumers when they conclude contracts providing digital content, in the light of the protection afforded by Directive 1999/44/EC on certain aspects of the sale of consumer goods and associated guarantees; asks the Commission to examine this matter in detail so as to determine whether it is appropriate to propose specific rules or to extend the rules set out in the above directive to this type of contract;
Brugte varer, som sælges på offentlige auktioner
Second-hand goods sold at public auction
33. henviser til, at begrebet levering og bestemmelser om risikoens overgang er tæt forbundne; foreslår, at det horisontale instrument skal omfatte en fælles definition af begrebet levering, hvor en kontraktlig aftale i princippet bør prioriteres;
Considers that the definition of delivery is closely linked to the rules on passing of risk; proposes, therefore, the inclusion in the horizontal instrument of a common definition of delivery, in which in principle priority should be given to a contractual agreement;
Varernes overensstemmelse
Conformity of goods
37. henviser til, at det horisontale instrument skal fastlægge en rækkefølge for de mulige mangelsbeføjelser i tilfælde af mangelfuld udførelse, idet muligheden for ophævelse af salgsaftalen forbeholdes manglende udførelse af aftalen eller særlig alvorligt aftalebrud;
Considers that the horizontal instrument could establish an order of available remedies in the case of wrong performance, with termination of contract being reserved for complete non-performance or particularly serious breaches of contract;
38. finder det hensigtsmæssigt, at det horisontale instrument fjerner de uoverensstemmelser, der findes med hensyn til meddelelse om manglende overensstemmelse, som på nuværende tidspunkt skaber forvirring;
Considers it appropriate for the horizontal instrument to eliminate the existing divergences concerning the notification of lack of conformity, which are currently a source of confusion;
Producentens direkte ansvar i tilfælde af manglende overensstemmelse
Direct producers' liability for non-conformity
Kommercielle garantier
Commercial guarantees
GRØNBOGEN OG DEN EUROPÆISKE AFTALERET
THE GREEN PAPER AND EUROPEAN CONTRACT LAW
EFFEKTIV GENNEMFØRELSE AF FORBRUGERLOVGIVNINGEN
EFFECTIVE APPLICATION OF CONSUMER LAW
50. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission and the governments and parliaments of the Member States.
Kommissionens grønbog om gennemgang af forbrugerlovgivningen er udarbejdet i forbindelse med de foranstaltninger, der er udgået fra initiativet " bedre lovgivning " og skal forenkle og fuldende de eksisterende juridiske rammer med henblik på oprettelse af et reelt indre marked for forbrugerne.
The Commission’s Green Paper on the Review of the Consumer Acquis is in line with the commitments undertaken as part of the ‘better lawmaking’ initiative by simplifying and completing the existing regulatory framework with the aim of achieving a real consumer internal market.
Grønbogen er ligeledes blevet genstand for et omfattende arbejde til fordel for forbrugerne.
The Green Paper is also at the centre of an ambitious project on behalf of consumers.
Ordføreren deler på baggrund heraf det ideal, som udtrykkes heri: at kunne sige til de europæiske borgere ved afslutningen af projektet: "Uanset hvor man er i EU, og uanset hvad man køber, gør det ingen forskel: ens væsentligste rettigheder er de samme".
Your rapporteur shares the ideal expressed in the Green Paper: to be able to say to European citizens when the project is complete, ‘wherever you are in the EU or wherever you buy from it makes no difference: your essential rights are the same’.
Gennemgangen af forbrugerlovgivningen og arbejdet i forbindelse med den europæiske aftaleret har direkte forbindelser hertil.
The review of the consumer acquis and the work done on European contract law are directly linked.
Denne begrænsning skaber nogen kompleksitet i udførelsen af grønbogen, men begrunder for så vidt ikke udskydelsen af gennemgangen af den gældende forbrugerlovgivning i forbindelse med den noget upræcise tidsplan for udarbejdelse af den europæiske aftaleret.
This constraint introduces an element of complexity into the Green Paper process, but does not, however, justify postponing the review to take into account the far-from-precise timetable for drawing up European contract law.
Det er imidlertid nødvendigt at huske på, at visse begreber henhører under almindelig aftalelovgivning (god tro, klager ...)
Nevertheless, it should be borne in mind that certain concepts do relate to general contract law (good faith, remedies, etc.).
Flere af de resultater, som Kommissionen er nået frem til, kan ikke anfægtes og berettiger derfor nødvendigheden af en gennemgang.
Certain findings made by the Commission are incontestable and in themselves substantiate the need for a review.
Den hastige udvikling på markedet og i særdeleshed de nye former for kommercielle transaktioner, som f.eks. elektronisk handel, har delvist forældet den gældende lovgivning.
The rapid development of the market , and in particular the emergence of new forms of commercial transaction, such as e-commerce, has in part rendered the existing legislation obsolete.
Ordføreren går ind for, at emnet medtages i denne tekst foruden direktiverne om fjernsalg af finansielle tjenesteydelser, om forbrugerkredit og om urimelig handelspraksis i den udstrækning, hvor disse udgør en del af de europæiske foranstaltninger til forbrugerbeskyttelse.
Your rapporteur recommends including that text, and also the directives on distance marketing of financial services, consumer credit and unfair commercial practices, because they too form part of the European provisions on consumer protection.
Desuden skaber fragmentering af de gældende bestemmelser, navnlig på grund af den manøvrefrihed, som medlemsstaterne nyder godt af i forbindelse med gennemførelsen, uoverensstemmelser i rettigheder og pligter for parterne i den kommercielle transaktion.
Furthermore, the fragmentation of the rules , owing, in particular, to the margin for manoeuvre which the Member States are allowed in transposing the legislation creates inconsistencies and divergences in the rights and obligations of the parties to a commercial transaction.
Det er derfor nødvendigt med en modernisering af denne samling love og regler for at bidrage til udviklingen af det indre marked ved at sørge for større retssikkerhed for forbrugerne og de økonomiske aktører.
It is therefore essential to modernise this law in order to help develop the internal market by increasing legal security for both consumers and economic operators.
Effektiv gennemførelse af forbrugerlovgivningen er imidlertid fortsat et stort problem, som ikke behandles i grønbogen.
However, effective implementation of consumer law remains a major problem, and one which is not addressed in the Green Paper.
Den bedste måde til genetablering af forbrugernes og de økonomiske aktørers tillid er at sikre effektiviteten af lovgivningen.
The best way to restore the confidence of consumers and economic operators is to ensure that the law is effective.
Det forholder sig således, at forbrugerne er tilbageholdende i forbindelse med at indgå aftaler uden for deres bopælsland, hovedsageligt på grund af deres frygt for ikke at kunne gøre deres rettigheder gældende i tilfælde af tvister.
If consumers are reluctant to conclude contracts outside their country of residence it is mainly because they are afraid they will be unable to enforce their rights in the event of a dispute.
Derfor er det afgørende, at der træffes foranstaltninger til bedre udførelse og bedre anvendelse.
Better enforcement and application of the law is therefore essential.
Lovgivningsmæssig strategi
Legislative approach
Ønsket om gennemsigtighed og harmonisering forudsætter, at der vedtages en horisontal retlig ramme, der omgrupperer fælles spørgsmål for alle aspekter af forbrugerbeskyttelse.
For reasons of clarity and consistency, a horizontal legal framework needs to be adopted covering the issues common to all aspects of consumer protection.
Det horisontale instrument indeholder også en fordel i form af fleksibilitet: I forbindelse med de nye markedsbetingelser er det hurtigere og nemmere at foretage revision af dette ene instrument end at foretage fornyet behandling af adskillige direktiver.
A horizontal instrument also has the advantage of flexibility: to respond to new market conditions it will be easier and quicker to review this single instrument than to re-examine numerous directives.
Men visse spørgsmål forbliver sektorspecifikke og kan ikke indgå i et fælles instrument.
However, certain issues are sector specific and cannot be subject to a common instrument.
Derfor er det vigtigt at bevare en vertikal strategi.
In that case a vertical approach needs to be maintained.
Ordføreren anbefaler derfor en kombineret strategi.
Your rapporteur therefore recommends a mixed approach.
Anvendelsesområde for det horisontale instrument
Scope of the horizontal instrument
Ordføreren mener, at det horisontale instrument skal anvendes i videst mulig udstrækning for alle forbrugsaftaler, hvad enten der er tale om nationale eller grænseoverskridende transaktioner.
Your rapporteur believes that the horizontal instrument should be applied as widely as possible to all consumer contracts, whether for national or cross-border transactions.
At påtvinge forbrugerne forskellige regelsæt, som afhænger af transaktionstypen, vil i praksis modvirke formålet med gennemgangen, idet der på den måde skabes større kompleksitet.
Imposing different legal arrangements depending on the nature of the transaction would run counter to the objective of the review by introducing a new element of complexity.
På nuværende tidspunkt har princippet om minimal harmonisering forrang for EU-forbrugerlovgivningen, hvilket gør det muligt for medlemsstaterne at indføre højere beskyttelsesstandarder, end direktiverne foreskriver.
At the moment Community legislation on consumer protection is governed by the principle of minimum harmonisation, allowing Member States to impose higher levels of protection than those laid down in the directives.
En forbruger kan under ingen omstændigheder forkaste en bestemmelse, som yder vedkommende mere beskyttelse end før.
For the consumer, it is not acceptable under any circumstances for a rule affording more protection which had previously been granted to him to be waived.
Oven i købet har man endnu ikke set nogen fordele ved den maksimale harmonisering.
Moreover, the benefits of maximum harmonisation are not proven.
Den for tidlige vedtagelse af direktivet "urimelig handelspraksis", det eneste eksempel på denne type harmonisering, forhindrede i realiteten, at den fornødne tid blev brugt på skabelse af et nyttigt vurderingsgrundlag.
The directive on unfair commercial practices, which is the only example of harmonisation of this type, was adopted too recently to serve as a useful gauge.
Derfor foreslår ordføreren, at der vedtages en kombineret strategi.
Consequently, your rapporteur proposes the adoption of a combined approach.
Det horisontale instrument baseres på en maksimal harmonisering, mens de sektorspecifikke værktøjer fortsat baseres på princippet om minimal harmonisering, med undtagelse af dem, som allerede er vedtaget på baggrund af den maksimale harmonisering, som f.eks. direktivet om urimelig handelspraksis.
The horizontal instrument would be based on maximum harmonisation while the sectoral tools would continue to be based on the principle of minimum harmonisation, with the exception of the directives already adopted on the basis of maximum harmonisation, such as the directive on unfair commercial practices.
I første omgang kan man beslutte sig for at være "beskeden" og begrænse sig til de emner, hvor der er reel enighed, enten fordi der er et objektivt behov på markedet, eller fordi der ikke eksisterer nogen virkelige uoverensstemmelser mellem de nationale bestemmelser.
Initially, the ambitions could be modest – limited to subjects on which there is a real consensus, either in response to an objective market need or because there is no real divergence between national rules.
Denne strategi fører uundgåeligt til spørgsmålet om, hvilken lovgivning der er gældende for de sektorer, der ikke er fuldstændigt harmoniserede.
This approach inevitably raises the question of the rules applicable to the sector which is not fully harmonised.
Med ønsket om at beskytte forbrugeren foreslår ordføreren følgende løsning: "uden at dette berører anvendelsen af de internationale bestemmelser angående lovvalgsreglerne og i særdeleshed Rom I-konventionen, skal forbrugeren kunne drage nytte af de obligatoriske lovbestemmelser for forbrugerens sædvanlige bopæl".
In the interests of consumer protection, your rapporteur proposes the following formula: ‘without prejudice to the application of international agreements on the conflict of laws, and in particular the Rome I convention, the consumer shall benefit from the mandatory provisions of the legislation of their habitual residence’ .
III: Indhold i det horisontale instrument
III: Content of the horizontal instrument
Ordføreren foreslår, at definitionen af en forbruger omfatter enkelte personer, som handler uden for en erhvervsmæssig ramme.
Your rapporteur recommends including in the definition of ‘consumer’ only natural persons acting for purposes which are outside their trade, business or profession.
Den systematiske udelukkelse af juridiske personer af dette begreb kan begrundes med klarheden i det tilstræbte mål.
The systematic exclusion of legal persons from this definition is justified in the interests of clarity.