natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og udtalelser fra Udviklingsudvalget og Økonomi- og Valutaudvalget ( A6–0042/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Development and the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0042/2005 ),
Kommissionens forslag
Instructs its President to forward its position to the Council and Commission.
(3a) Den Afrikanske Union har på sit topmøde fornyet den sydafrikanske præsident Thabo Mbekis mandat og anmodet ham om at genstarte iværksættelsen af den fredsaftale, der er underskrevet af konfliktens parter.
(3a) The African Union Summit has recently renewed the mandate conferred on Thabo Mbeki, President of South Africa, asking him to secure a resumption of the implementation of the peace agreement signed by the parties to the conflict.
(3b) De medlemsstater af EU, der har sæde i FN's Sikkerhedsråd, bør sikre sig, at de grundlæggende rettigheder i fuldt omfang respekteres:
(3b) The Member States of the European Union that are also members of the United Nations Security Council should ensure that fundamental rights are fully respected:
- i forbindelse med vedtagelse og ændring af foranstaltninger truffet til gennemførelse af FN's Sikkerhedsråds resolution nr. 1572 (2004), og de bør underrette de øvrige medlemsstater og EU's institutioner om foranstaltninger, der ændrer Fællesskabets retsorden
– in particular when measures pursuant to United Nations Security Council Resolution 1572(2004) are adopted or amended, and to duly inform the other Member States of the Union and the Community institutions of any measures that may affect the Community legal order,
- navnlig under den våbenaflevering, der skal finde sted i henhold til Lina-Marcoussis-aftalen og Accra III-aftalen, som forudsætning for en folkeafstemning om ophævelse af forfatningens artikel 35 og efterfølgende frie præsidentvalg.
– more specifically, following the Linas-Marcoussis and Accra III Agreements, through disarmament to enable a referendum to be organised on the repeal of Article 35 of the Constitution, followed by free presidential elections.
Betragtning 3 c (ny)
Recital 3 c (new)
(3c) EU sikrer, at de foranstaltninger, der er truffet i henhold til De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1572 (2004), koordineres med de procedurer, der aktuelt pågår i medfør af partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou (Benin) den 23. juni 2000 1 , herunder navnlig partnerskabsaftalens artikel 8 og 96.
(3c) When applying measures pursuant t o United Nations Security Council Resolution 1572(2004), the Community must ensure that they are coordinated with the procedures applicable u nder the EU-ACP Partnership Agreement signed in Cotonou (Benin) on 23 June 2000 1 , in particular Articles 8 and 96 thereof.
Betragtning 3 d (ny)
Recital 3 d (new)
(3d) De foranstaltninger, der er fastsat i denne forordning, forhindrer ikke, at der vedtages andre foranstaltninger til gennemførelse af Linas-Marcoussis- og Accra III-aftalerne, særlig forpligtelsen til i henhold til bestemmelserne i internationale konventioner til beskyttelse af menneskerettighederne at retsforfølge og dømme personer, der mistænkes for at have begået alvorlige krænkelser af menneskerettighederne og den humanitære folkeret, samt at anklageren ved Den Internationale Straffedomstol indleder en undersøgelse vedrørende situationen i Côte d'Ivoire på grundlag af de ivorianske myndigheders ad hoc-indbringelse af sagen for Domstolen den 1. oktober 2003 i henhold til Romstatuttens artikel 12,
(3d) The measures provided for in this regulation shall be without prejudice to the adoption of other measures aimed at implementing the Linas-Marcoussis and Accra III Agreements, in particular the obligation to prosecute and try, in accordance with the provisions of international human rights conventions, persons suspected of committing serious violations of human rights and international humanitarian law, and the opening of an investigation by the Prosecutor of the International Criminal Court into the situation in Côte d'Ivoire, on the basis of the ad hoc referral to the Court by the Ivorian authorities on 1 October 2003, pursuant to Article 12 of the Rome Statute,
Alle pengemidler og økonomiske ressourcer, som ejes eller kontrolleres direkte eller indirekte af de fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er opført i bilag I , indefryses.
(1) All funds and economic resources owned, or controlled, directly or indirectly, by the natural or legal persons, entities or bodies listed in Annex I shall be frozen.
Alle oplysninger, der afgives eller modtages i medfør af denne artikel, må kun anvendes til det formål, til hvilket de blev afgivet eller modtaget.
Any information provided or received in accordance with this Article shall be used only for the purposes for which it was provided or received.
Artikel 9 a (ny)
Article 9 a (new)
Personer, hvis pengemidler uberettiget er blevet indefrosset, udbetales skadeserstatning i form af en sum, der kvantitativt og kvalitativt svarer til den lidte skade.
Entities whose funds have been unjustly frozen shall be reimbursed with an amount equal to the quality and quantity of the prejudice unjustly suffered.
Artikel 10, indledning
Article 10, line 1
Kommissionen bemyndiges til:
The Commission shall be empowered to:
Kommissionen bemyndiges til , efter forudgående høring af Europa-Parlamentet :
The Commission shall be empowered , following consultation of the European Parliament, to:
Artikel 10, litra a
Article 10, point a
a) at ændre bilag I på grundlag af afgørelser, der træffes af enten De Forenede Nationers Sikkerhedsråd eller af sanktionskomitéen, og
(a) amend Annex I on the basis of determinations made by either the United Nations Security Council or the Sanctions Committee; and
a) på grundlag af afgørelser, der træffes af enten De Forenede Nationers Sikkerhedsråd eller af sanktionskomitéen, at udarbejde og ændre en liste over de fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, hvis pengemidler og økonomiske ressourcer bør indefryses, og at korrigere denne liste, hvis der påvises fejl , og
(a) draw up and amend , on the basis of determinations made by either the United Nations Security Council or the Sanctions Committee, a list of natural or legal persons, entities or bodies whose funds and economic resources are to be frozen and to correct that list in the case of proven errors and
Artikel 10, litra b
Article 10, point b
b) at ændre bilag II på grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne.
(b) amend Annex II on the basis of information supplied by Member States.
b) at ændre bilaget på grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne.
(b) amend the Annex on the basis of information supplied by Member States.
Artikel 10, stk. 1 a (nyt)
Article 10, subparagraph 1 a (new)
Kommissionen holder i fortrolighed Europa-Parlamentets Udvalg om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og Udviklingsudvalget forhåndsunderrettet om udarbejdelse og ændring af den i stk. 1, litra a), nævnte liste.
The Commission shall inform the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the Committee on Development of the European Parliament, in advance and confidentially, of the drawing-up and amending of the list referred to in subparagraph 1, point a.
Liste over fysiske og juridiske personer, organer eller enheder omhandlet i artikel 2
List of natural and legal persons, bodies or entities referred to in Article 2
Den 15. november 2004 vedtog De Forenede Nationers Sikkerhedsråd i medfør af kapitel VII i De Forenede Nationers pagt resolution 1572/2004
On 15 November 2004, the United Nations Security Council, acting pursuant to Chapter VII of the United Nations Charter, adopted Resolution 1572/2004
http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/607/38/PDF/N0460738.pdf?OpenElement , ifølge hvilken Sikkerhedsrådet har vedtaget en række foranstaltninger til at bekæmpe truslerne mod freden i Côte d’Ivoire.
http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/607/38/PDF/N0460738.pdf?OpenElement in which it decided on a series of measures to tackle the threat to peace in Côte d’Ivoire.
Disse foranstaltninger, som er obligatoriske for alle stater, der er medlemmer af FN, har især til formål at:
These measures, which are compulsory for all the member states of the UN, focus in particular on:
- (art. 7) hindre direkte eller indirekte salg, levering og overførsel af våben og beslægtet materiel til Côte d’Ivoire,
- (paragraph 7) preventing the direct or indirect supply, sale or transfer to Côte d’Ivoire of arms or any related materiel;
- (art. 9) begrænse indrejse i eller transit gennem deres område for alle personer, der udgør en trussel mod den nationale freds- og forsoningsproces i Côte d’Ivoire, samt for enhver anden person, der er udpeget som ansvarlig for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne og den humanitære folkeret i Côte d’Ivoire, eller som offentligt ansporer til had og vold.
- (paragraph 9) preventing the entry into or transit through their territories of all persons who constitute a threat to the peace and national reconciliation process in Côte d’Ivoire, and any other person determined as responsible for serious violations of human rights and international humanitarian law in Côte d’Ivoire or who incites publicly hatred and violence.
Listen over de pågældende personer udarbejdes af en sanktionskomité, som fastsat i resolutionens artikel 14,
The list of individuals in question will be drawn up by a Sanctions Committee established under Article 14 of this resolution;
- (art. 11) indefryse på deres område alle pengemidler med tilknytning til personer, der er udpeget af den i medfør af artikel 14 oprettede komité, samt hindre, at pengemidler, finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer stilles til rådighed for eller er til fordel for disse personer.
- (paragraph 11) freezing the funds on their territories relating to the persons designated by the Committee established by paragraph 14 and preventing any persons within their territories from making any funds, financial assets or economic resources available to these persons or entities or for their benefit.
Rådet for Den Europæiske Union har indledt gennemførelsen af resolution 1572/2004 ved den 13. december 2004 i medfør af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (tredje søjle)
The Council of the Union began implementing Resolution 1572/04 by adopting a 'common position' on 13 December 2004 under the common foreign and security policy (second pillar)
EUT L 368 af 15. december 2004 er tilgængelig på følgende webadresse:
OJ L 368, 15.12.04, available at:
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/site/fr/oj/2004/l_368/l_36820041215fr00500053.pdf at vedtage en ”fælles holdning”, ifølge hvilken:
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/site/en/oj/2004/l_368/l_36820041215en00500053.pdf in which:
- Rådet på EU-plan har indført forbud vedrørende våbensmugling og grænsekontrol, og
- it established bans at Union level relating to arms trafficking and border controls and,
- Rådet i sin egenskab af institution med beføjelser til at medtage listen over personer, der er omfattet af resolution 1572/2004 (art. 4), i fællesskabsretten, bemyndiger Kommissionen til at udøve denne funktion (eftersom en sådan aktivitet i princippet ikke sætter grænser for den politiske diskretion).
- as the institution responsible for incorporating into Community law the list of persons to be established in line with Article 4 of Resolution 1572/04, it delegated this task to the Commission (as, in principle, it would not offer any margin of political discretion).
Det skal dog bemærkes, at bilaget til den fælles holdning ikke indeholder en forpligtelse, men blot følgende anvisning: ”skal fuldstændiggøres efter udnævnelse foretaget af komitéen, der er oprettet i medfør af punkt 14 i De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1572 (2004)” .
It should be noted, however, that the annex to the common position contains no names but simply the instruction ' to be completed after designation by the Committee established by paragraph 14 of United Nations Security Council Resolution 1572 (2004). '
Som det før har været tilfældet i lignende situationer, kræver gennemførelsen af Rådets fælles holdning i EU en fællesskabsforanstaltning, hvis retsgrundlag udgøres af:
As has been the case in comparable situations in the past, the application within the Community of the Council Common Position requires a Community measure, the legal basis for which would be:
- artikel 301, hvormed Rådet får kompetence til med kvalificeret flertal at træffe de hasteforanstaltninger, som er nødvendige for gennemførelsen af ”..en fælles holdning eller en fælles aktion, der vedtages ifølge bestemmelserne om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i traktaten om Den Europæiske Union.”
- Article 301, which provides for the Council to adopt by qualified majority urgent measures necessary for ' a common position or … a joint action adopted according to the provisions of the Treaty on European Union relating to the common foreign and security policy ';
- artikel 60, som i medfør af artikel 301 gør det muligt at træffe hasteforanstaltninger mod tredjelandsstatsborgere med hensyn til kapitalbevægelser og betalingsoverførsler.
- Article 60, which, pursuant to Article 301, allows for urgent measures to be taken on the movement of capital and on payments as regards citizens of the third countries concerned;
- artikel 308, som gør det muligt at træffe de samme foranstaltninger mod enkeltpersoner eller ikke-statslige organisationer (der vil i det konkrete tilfælde højst sandsynligt være tale om enkeltpersoner i Côte d’Ivoire med tilknytning til oprørerne).
- Article 308, which allows the same measures to be taken with regard to individuals and non-governmental organisations (in this specific case, most likely with regard to individuals in Côte d'Ivoire with links to rebels).
Tilføjelsen af dette tredje retsgrundlag giver mulighed for at afhjælpe en mangel i artikel 60 og 301 og gør det muligt at inddrage Europa-Parlamentet i beslutningsproceduren.
Adding this third legal basis makes it possible to fill the gaps left by Articles 60 and 301 and, at the same time, involve the European Parliament in the decision-making process.
Foranstaltningen fremlagt for Europa-Parlamentet
The proposal submitted to Parliament
Hvad angår formen, følger både Kommissionens udkast og Rådets indstilling (som kun indeholder begrænsede ændringer) de modeller for bestemmelser, som er fastsat i ”retningslinjer vedrørende gennemførelse og evaluering af restriktive foranstaltninger (sanktioner) i forbindelse med EU’s fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik” , vedtaget af Rådet den 3. december 2003
In terms of form, both the Commission proposal and the Council position (which contains only minor changes) follow the pattern of the provisions under the ' Guidelines on implementation and evaluation of restrictive measures (sanctions) in the framework of the EU Common Foreign and Security Policy ' adopted by the Council on 3 December 2003
Kan ses under Rådets register på webadressen: http://register.consilium.eu.int/pdf/fr/03/st15/st15579.fr03.pdf på baggrund af dets mangeårige erfaring på området.
Available in the Council register at: http://register.consilium.eu.int/pdf/fr/03/st15/st15579.fr03.pdf on the basis of several years' experience in this area.
Dette gør sig især gældende for definitionen af ” pengemidler ” og økonomiske ressourcer samt ikke mindst for formuleringen af de undtagelser, der kan godkendes af humanitære årsager, og som Europa-Parlamentet var særligt opmærksom på i forbindelse med behandlingen af tilsvarende foranstaltninger til indefrysning af pengemidler fra terrororganisationer
This is particularly true of the definition of 'funds' and 'economic resources' and the wording of the derogations permitted for humanitarian reasons, to which the European Parliament paid special attention when it examined similar measures aimed at freezing the funds of terrorist organisations
Se navnlig:
See in particular:
- udtalelsen af 13. december 2001 om udkast til Rådets forordning om specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder med henblik på at bekæmpe international terrorisme (4765/3/2001 - C5-0665/2001 - 2001/0228(CNS) )
- opinion of 13 December 2001 on the Draft Council regulation on specific restrictive measures directed against certain persons and entities with a view to combating international terrorism (4765/3/22001 - C5-0665/2001 - 2001/0228(CNS) )
Europa-Parlamentets beslutning om Rådets afgørelse af 27. december 2001 om foranstaltninger med henblik på at bekæmpe terrorisme og ( P5_TA(2002)0055 ), Europa-Parlamentets beslutning om de fremskridt, der er gjort i 2001 med hensyn til gennemførelsen af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, jf. artikel 2, fjerde led, i traktaten om Den Europæiske Union
- the resolutions adopted on 7 February 2002: European Parliament resolution on the Council's decision of 27 December 2001 on measures to combat terrorism ( P5_TA(2002)0055 ) and European Parliament resolution on the progress made in 2001 towards the establishment of the area of freedom, security and justice provided for in Article 2, fourth indent, of the TEU ( P5_TA(2002)0048 )
- udtalelsen vedtaget den 11. april 2002 om forslaget om indefrysning af midler, der tilhører Al-Qaida’s terrornetværk (KOM(2002) 117 - C5-0132/2002 - 2002/0059(CNS) )
- opinion adopted on 11 April 2002 on the proposal to freeze the funds of the Al-Qaida terrorist network ( COM(2002)0117 - C5-0132/2002 - 2002/0059(CNS) )
- udtalelsen af 16. september 2004 om forslag til Rådets forordning om indførelse af visse restriktive foranstaltninger til støtte for den effektive gennemførelse af mandatet til Den Internationale Krigsforbryderdomstol vedrørende Det Tidligere Jugoslavien (ICTY) (KOM(2004) 348 - C6-0041/2004 – 2004/0114(CNS) )
- opinion of 16 September 2004 on the proposal for a Council regulation imposing certain restrictive measures in support of effective implementation of the mandate of the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY) ( COM(2004)0348 - SN 2057/2004 – C6-0041/2004 – 2004/0114(CNS) )
Yderligere informationer herom er tilgængelige på følgende webadresse:
The Commission already manages most executive activities; see the documents at:
http://europa.eu.int/comm/external_relations/cfsp/sanctions/index.htm i medfør af forordningen får tildelt en væsentlig rolle, og i overensstemmelse med artikel 10 antages:
http://europa.eu.int/comm/external_relations/cfsp/sanctions/index.htm , which, in line with Article 10, will have the task of updating:
- på baggrund af oplysninger fra Rådet at ajourføre listen over de personer, hvis midler skal indefryses (bilag 1),
- the list of persons whose funds are to be frozen (Annex 1), on instructions from the Security Council;
- på baggrund af oplysninger fra medlemsstaterne at ajourføre listen over de myndigheder, der af især humanitære årsager kan vedtage undtagelser (bilag 2).
- the list of authorities able to agree exemptions, including for humanitarian reasons (Annex 2), on the basis of information from the Member States.
Oplysninger vedrørende de finansielle sanktioner offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende og gøres tilgængelige for offentligheden og især pengeinstitutterne ved hjælp af en generel liste over de personer og midler, der er omfattet af denne type sanktioner(
Information relating to financial sanctions will be published in the Official Journal and made available to the public, in particular to banking establishments, by means of a general list of persons and goods affected by sanctions of this kind
listen er tilgængelig på webadressen: http://europa.eu.int/comm/external_relations/cfsp/sanctions/list/consol-list.htm.
Available at: http://europa.eu.int/comm/external_relations/cfsp/sanctions/list/consol-list.htm.
Denne liste er udarbejdet i samarbejde med: BANKING FEDERATION OF THE EUROPEAN UNION, EUROPEAN SAVINGS BANKS GROUP, EUROPEAN ASSOCIATION OF COOPERATIVE BANKS, EUROPEAN ASSOCIATION OF PUBLIC BANKS og EUROPEAN ASSOCIATION OF PUBLIC BANKS AND FUNDING AGENCIES. ).
This list was drawn up in collaboration with: BANKING FEDERATION OF THE EUROPEAN UNION, EUROPEAN SAVINGS BANKS GROUP, EUROPEAN ASSOCIATION OF COOPERATIVE BANKS, EUROPEAN ASSOCIATION OF PUBLIC BANKS et EUROPEAN ASSOCIATION OF PUBLIC BANKS AND FUNDING AGENCIES .
Mulige forbedringer af proceduren
Possible improvements to the procedure
Selv om ordføreren anerkender, at der er foretaget visse forbedringer i forhold til de tidligere foranstaltninger, og selv om han fuldt ud støtter målet for og indholdet af foranstaltningerne til bevarelse og genskabelse af freden i Côte d’Ivoire, beklager han, at Kommissionen og Rådet ikke har taget hensyn til visse mere generelle forslag, som Parlamentet stillede under de foregående høringer.
Although there have been improvements in relation to past measures and the objective and content of the measures designed to maintain or restore peace in Côte d'Ivoire deserve strong support, it is regrettable that the Commission and the Council have not considered some of the more general suggestions submitted by Parliament during previous consultations.
For det første er det i forbindelse med den procedure, der skal følges ved udarbejdelsen af listerne, ikke under de nuværende omstændigheder en selvfølge, at de sanktionskomitéer, som Sikkerhedsrådet har oprettet, altid har mulighed for at bekræfte deres kilders troværdighed i forbindelse med indførelse eller udeladelse af de givne emner.
Firstly, with regard to the procedure for drawing up the lists, it is not clear whether, as matters stand, the Sanctions Committee appointed by the Security Council will always be able to check the reliability of sources for including or removing the individuals or entities in question.
For at øge denne slags listers troværdighed er det derfor nødvendigt, at der på initiativ af ikke mindst de medlemmer af sanktionskomitéerne, som også er medlemmer af EU, indføres passende mekanismer til bekræftelse og/eller rettelser samt minimumsgarantier for de personer, der er omfattet af listerne.
In order to improve the lists' reliability, appropriate checking and/or correction mechanisms and minimum guarantees would need to be put in place for the individuals targeted, at least on the initiative of the members of the Sanctions Committee that are also EU Member States.
Det er på sin plads at minde om disse medlemsstaters forpligtelse til at samarbejde loyalt med EU og de andre medlemsstater, således som det er fastsat i EU-traktatens artikel 19, ifølge hvilken ”de medlemsstater, der også er medlemmer af De Forenede Nationers Sikkerhedsråd, rådfører sig med hinanden og holder de øvrige medlemsstater fuldt ud underrettet.”
It would be useful to stress the obligation of these countries to cooperate loyally with the EU and the other Member States, as required under Article 19 of the TEU, according to which ' Member States which are also members of the United Nations Security Council will concert and keep the other Member States fully informed .'
At dette krav er yderst berettiget i disse situationer tydeliggøres af det forhold, at listen efter vedtagelsen forpligter EU’s institutioner og medlemsstaterne over for domstolene i Strasbourg og Luxembourg.
This requirement is all the more important in this situation because, once the list has been adopted, the EU institutions and Member States will be answerable to the European Court of Human Rights and the Court of Justice.
Den forpligtelse til loyalt samarbejde, som påhviler Sikkerhedsrådet, gælder naturligvis også for de sanktionskomitéer, der er oprettet af Sikkerhedsrådet.
The obligation of loyal cooperation that applies to the Security Council naturally also applies to the Sanctions Committee established by the former.