natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Langsigtede foranstaltninger omfatter aktiviteter, som ikke kan gennemføres inden for rammerne af de geografiske instrumenter DCECI, NPI og IPA.
Long-term measures comprise activities that cannot be implemented under the geographical instruments DCECI, NPI and IPA.
Disse aktiviteter omfatter bl.a. bekæmpelse af terrorisme og organiseret kriminalitet, sikkerheden i den internationale transport- og energiinfrastruktur, globale epidemier, eksportkontrol til bekæmpelse af illegal handel med og transport af farlige stoffer og af produkter med dobbelt anvendelsesformål samt ratificering, gennemførelse og overvågning af internationale aftaler om tidlig varsling, konfliktforebyggelse og civil krisestyring.
These include the fight against terrorism and organised crime, the security of international transport and energy infrastructure, epidemics on an international scale, export controls on illicit trade and traffic in dangerous materials and dual-use goods as well as the ratification, implementation and monitoring of international agreements on early warning, conflict prevention and civilian crisis management.
Hvad angår kriseforanstaltninger, er der fastsat særlige hjælpeprogrammer og midlertidige programmer, og der skal udarbejdes flerårige programmer i forbindelse med de langsigtede foranstaltninger.
Exceptional assistance and interim programmes are specified for crisis-related measures, while multiannual programmes are to be drawn up for long-term measures.
Status over de igangværende forhandlinger.
Current state of on-going negotiations.
Forskelle mellem Kommissionens, Rådets og Parlamentets holdninger
Differences between the various positions of Commission, Council and Parliament
Kommissionens forslag indeholdt oprindeligt et afsnit om nuklear sikkerhed.
The Commission proposal initially included a section on nuclear safety as well.
Dette ville imidlertid have udelukket Parlamentet fra proceduren med fælles beslutningstagning, idet nukleare forhold henhører under artikel 308 (for så vidt angår foranstaltninger, der ikke er omfattet af eksisterende aftaler), ifølge hvilken Parlamentet kun har høringsret.
However, this would have excluded Parliament from the codecision procedure since nuclear issues are covered by Article 308 (for measures not provided for in the Treaties) which grants Parliament only a right of consultation.
Rådet og Parlamentet nåede imidlertid til enighed om ikke at medtage nukleare aspekter i forordningen.
The Council and Parliament have meanwhile agreed to separate out nuclear aspects from the regulation.
Dette betyder, at retsgrundlaget udgøres af artikel 179 og 181 A, og ikke artikel 308.
This means that the legal basis is not Article 308 but Articles 179 and 181a.
Efterfølgende er arbejdet med at udarbejde en tekst inden for rammerne af den fælles beslutningstagning blevet påbegyndt under først det luxembourgske formandskab og videreført under det nuværende britiske formandskab.
Work has since begun on a text under the codecision procedure, initially under the Luxembourg and now under the British Presidency.
Rådets formandskab har ændret strukturen i Kommissionens tekst, hvilket ordføreren mener har gjort teksten væsentlig klarere og mindre utvetydig.
The Council Presidency has altered the structure of the Commission text and, in the rapporteur's opinion, formulated it much more clearly.
Strukturen og systematikken i Rådets forslag er derfor bibeholdt i nærværende ændringsforslag.
The attached amendments accordingly follow the structure and systematic approach of the Council proposal.
På det indholdsmæssige plan er ordføreren og Kommissionen uenige med Rådet, for så vidt angår den nærmere udformning af bistanden til freds- og nedrustningsforanstaltninger samt ikke-spredning af ikke-nukleare våben.
In terms of content, there are differences of opinion between the rapporteur and the Commission on the one hand and the Council on the other hand as to the exact definition of support for peace and disarmament measures as well as the non-proliferation of non-nuclear weapons.
Ordføreren støtter Kommissionen i dennes krav om et større råderum, både hvad angår opgaverne og som deres udførelse.
The rapporteur supports the Commission in seeking greater room for manoeuvre both in terms of tasks and implementation.
Ordføreren ønsker samtidig, at der i fremtiden indføres et system, som gør det nemmere for Parlamentet, gennem regelmæssige drøftelser med Kommissionen, at deltage i de strategiske beslutninger, der træffes inden for rammerne af stabilitetsinstrumentet, og at følge op på deres gennemførelse.
At the same time, she is seeking to arrive in future at a system that would allow Parliament more effectively than hitherto to participate through a regular exchange with the Commission in the strategic decisions under the IfS and to monitor their implementation.
Hvad angår beslutningsproceduren, er der meningsforskelle mellem Parlamentet på den ene side og Rådet og Kommissionen på den anden.
On the decision-making procedure, there are differences mainly between Parliament on the one hand and the Council and Commission on the other.
Kommissionen er stadig ikke nået til klarhed om den nærmere udformning af de enkelte beslutningsfaser.
There is still uncertainty at the Commission about the exact definition of the individual decision-making phases.
Så længe Kommissionen ikke har tydeliggjort indholdet af og forholdet mellem begreberne "flerårige (vejledende?) programmer", "flerårige rammer", "strategipapirer", "politikrammer" osv. (jf. artikel 7), kan Parlamentets interventionsmuligheder heller ikke fastlægges entydigt.
Until such time as the various concepts and the relationship between 'multiannual (indicative?) programmes', 'multiannual framework', 'strategy papers', 'policy framework', etc. (see Article 7) have been clarified by the Commission, it is not possible to determine Parliament's precise scope for action.
Nærværende ændringsforslag er baseret på de hidtidige erfaringer og har til formål at fastlægge et grundlag for Parlamentets deltagelse i fremtidige forhandlinger.
The present amendments reflect the current state of knowledge and are intended to lay down a basic line for Parliament to take in future negotiations.
Der er i ændringsforslagene endnu ikke taget højde for Kommissionens plan om at fastlægge den nærmere udformning af alle nye finansinstrumenter (både hvad angår indhold og finansiering) på grundlag af en flerårig vejledende ramme (Multiannual Indicative Framework).
The amendments do not yet take account of the Commission's plan to specify the details of all new financial instruments (both in terms of content and of funding) in a multiannual indicative framework.
På baggrund af tidligere fortilfælde (MEDA-programmet) og udtalelserne fra Juridisk Tjeneste vedrørende de vejledende programmer og strategipapirerne antager ordføreren, at en sådan flerårig vejledende ramme falder ind under den fælles beslutningsprocedure.
Having regard to the earlier precedents (the MEDA programme) and to the conclusion of the opinion of Parliament's Legal Service on indicative programmes and strategy papers, your rapporteur assumes that an MIF of this type is covered by codecision.
For at få klarlagt dette er Kommissionen nødt til at fremlægge sine forslag.
To clarify this, the Commission is urgently required to table its proposals.
Nærværende forordning træder i kraft inden 1. januar 2007 for at sikre en rettidig overgang mellem de gamle og de nye finansinstrumenter.
In order to facilitate a timely transition between the old and the new financial instruments, this regulation must enter into force by 1 January 2007.
Parlamentet og Rådet har knap 18 måneder til at nå til enighed om de foreliggende forslag.
Parliament and the Council have barely 18 months to reach an agreement on the present proposal.
Lovgivningsproceduren i forbindelse med den fælles beslutningstagning varer i gennemsnit næsten 2 år.
A legislative procedure involving codecision lasts on average almost two years.
Dette betyder, at udvalget skal søge at nå til enighed under førstebehandlingen for at få den nye forordning vedtaget inden for den fastsatte tidsramme.
This means that the committee must aim for agreement on first reading in order to adopt the new regulation in time.
Ordføreren anmoder derfor Udenrigsudvalget om at nå frem til en aftale med Rådet om mandatet under førstebehandlingen, hvis det er muligt.
The rapporteur accordingly requests instructions from the Committee on Foreign Affairs to seek agreement with the Council, where possible, on first reading.
Ordføreren forpligter sig til løbende at holde udvalget underrettet om status for forhandlingerne og at tage højde for resultaterne af de parallelle forhandlinger om de øvrige instrumenter, først og fremmest om DCECI og NPI.
She undertakes to update the committee regularly on the state of negotiations and to incorporate the outcomes of the parallel negotiations on the other instruments, especially the DCECI and the NPI in her work.
Når udvalget til november skal nå til enighed om disse forslag, skal det kun vedtage ændringsforslagene og ikke hele betænkningen.
If the committee in November endorses these proposals concerning the procedure to be followed, it should adopt only the amendments and not the report as a whole.
Ellers vil proceduren på udvalgsniveau være afsluttet, og de revideringer til ændringsforslagene, som følger af forhandlingerne med Rådet, vil efterfølgende ikke kunne gennemføres.
Otherwise the procedure at committee level would then be concluded and no changes emerging from the negotiations with the Council could subsequently be made to the amendments.
UDTALELSE fra RETSUDVALGET om retsgrundlaget
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS
Elmar Brok
Mr Elmar Brok
Om: Retsgrundlaget for forslag til Rådets forordning om oprettelse af et stabilitetsinstrument ( KOM(2004)0630 – C6‑0251/2004 – 2004/0223(COD) )
Subject: Legal basis of the proposal for a Council regulation establishing an Instrument for Stability ( COM(2004)0630 – C6-0251/2004 – 2004/0223(COD) )
Udvalget behandlede ovennævnte spørgsmål på mødet den 13. juli 2005.
The Committee considered the above question at its meeting of 13 July 2005.
Forslaget er baseret på artikel 308 i EF-traktaten samt artikel 203 i Euratom-traktaten.
The proposal is based on Article 308 of the EC Treaty in conjunction with Article 203 of the Euratom Treaty.
Euratom-traktaten anses for nødvendig som retsgrundlag med hensyn til forslagets nukleare sikkerhedsaspekter.
The Euratom legal basis is said to be necessary in order to cover the nuclear safety aspects of the proposal.
I det foreliggende tilfælde er en høring af Parlamentet påkrævet.
In this instance, consultation of Parliament is required.
Det fremgår klart af De Europæiske Fællesskabers Domstols retspraksis, at Fællesskabets lovgivningsinstans ikke frit kan vælge retsgrundlag, da dette skal opfylde objektive kriterier, som kan kontrolleres af den dømmende myndighed.
The case law of the Court of Justice of the European Communities clearly indicates that the choice of legal basis is not at the discretion of the Community legislator but must be determined by objective facts which can be subject to judicial control.
Sådanne kriterier omfatter især lovgivningsinstrumentets formål og indhold
These facts include, in particular, the objective and substance of the legislative instrument
Jf. især Domstolens dom af 23.2.1999 i sag C-42/97, Parlamentet mod Rådet, Samling 1999, s. I-869, præmis 36. .
Cf. in particular the judgment of the Court of Justice of 23 February 1999 in Case C-42/97, Parliament v. Council, ECR 1999, p.
Af forslagets indhold fremgår det klart, at sigtet er at yde finansiel, økonomisk og teknisk bistand som et supplement til andre former for bistand, der normalt ydes inden for rammerne af instrumentet for humanitær bistand, det integrerede førtiltrædelsesinstrument, det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument og det europæiske instrument for udviklingssamarbejde og økonomisk samarbejde (artikel 2).
The substance of the proposal is clearly concerned with providing financial, economic and technical assistance complementary to any assistance that is normally provided for under the Humanitarian Aid instrument, the Integrated Pre-accession instrument, the European Neighbourhood and Partnership instrument and the Development Cooperation and Economic Cooperation instrument (Article 2).
Artikel 308 i EF-traktaten giver Fællesskabet mulighed for at tilpasse sine beføjelser under hensyn til dets kompetenceområde og med henblik på virkeliggørelsen af traktatens mål.
Article 308 of the EC Treaty permits the Community to adjust its powers in the light of the powers and with a view to attaining the objectives of the Treaty.
Anvendelsen af ovennævnte artikel som retsgrundlag for en retsakt kræver imidlertid i henhold til Domstolens retspraksis, at følgende krav er opfyldt:
In order to take the aforementioned article as a legal basic for a legislative instrument, the Court of Justice has consistently held that the following conditions must be met:
· formålet med den påtænkte handling skal være virkeliggørelse af et af Fællesskabets mål
● the action envisaged must have the aim of attaining one of the objectives of the Community;
· handlingen skal være nødvendig for virkeliggørelsen af det pågældende mål
● the action must be necessary for the attainment of that objective;
· traktaten må ikke på anden vis give beføjelse til iværksættelse af foranstaltninger med henblik herpå.
● the Treaty must not otherwise confer powers to act for this purpose.
Efter en gennemgang af forslagets formål og indhold fremgår det, at de civile aspekter i forbindelse med afhjælpning af krisesituationer snarere henhører under artikel 179 og 181 A i EF-traktaten, hvilket ikke berettiger valget af artikel 308 i EF-traktaten som retsgrundlag.
From a consideration of the subject and substance of the proposal it may be concluded that the civil aspects of tackling crises fall rather under Articles 179 and 181a of the EC Treaty, which does not justify the choice of Article 308 of the EC Treaty as a legal basis.
Retsudvalget har derfor konkluderet, at artikel 179 og 181 A i EF-traktaten er det behørige retsgrundlag, og at det i lyset af de pågældende artiklers uforenelighed med artikel 203 i Euratom-traktaten er nødvendigt at forelægge et separat forslag om aspekterne af nukleare sikkerhedsforanstaltninger.
The Committee on Foreign Affairs has accordingly concluded that Articles 179 and 181a of the EC Treaty are the appropriate legal basis and that, in view of the incompatibility between those articles and Article 203 of the Euratom Treaty, it is necessary to submit a separate proposal concerning the aspects relating to nuclear safety measures.
Der kræves derfor anvendelse af den fælles beslutningsprocedure.
The codecision procedure would therefore apply.
På mødet den 13. juli 2005 vedtog Retsudvalget på grundlag af ovennævnte betragtninger og på forslag af ordføreren for retsgrundlag, Antonio López-Istúriz White, enstemmigt
At its meeting of 13 July 2005 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
Til stede under afstemningen var: Giuseppe Gargani (formand), Katalin Lévai (næstformand), Antonio López-Istúriz White (rådgivende ordfører), Maria Berger, Monica Frassoni, Piia-Noora Kauppi, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega (for Nicola Zingaretti), Viktória Mohácsi, Aloyzas Sakalas og Tadeusz Zwiefka. , at:
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani (chairman), Katalin Lévai (vice-chairwoman), Antonio López-Istúriz White (draftsman), Maria Berger, Monica Frassoni, Piia-Noora Kauppi, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega (for Nicola Zingaretti), Viktória Mohácsi, Aloyzas Sakalas and Tadeusz Zwiefka , on the basis of the above considerations and at the proposal of the rapporteur for legal bases, Mr Antonio López-Istúriz White, that:
· retsgrundlaget for ovennævnte forslag til forordning bør være artikel 179 og 181 A i EF-traktaten i stedet for artikel 308 i EF-traktaten
● the legal basis for the above proposal for a regulation should be Articles 179 and 181a of the EC Treaty, not Article 308 of the EC Treaty;
· Kommissionen i lyset af ovennævnte artiklers uforenelighed med artikel 203 i Euratom-traktaten bør forelægge et separat forslag om aspekterne ved nukleare sikkerhedsforanstaltninger.
● in view of the incompatibility between those articles and Article 203 of the Euratom Treaty, the Commission should submit a separate proposal concerning the aspects involving nuclear safety measures.
UDTALELSE fra Udviklingsudvalget (*)
OPINION of the Committee on Development (*)
Stabilitetsinstrumentet er et af de fire nye instrumenter for ekstern bistand, som Kommissionen har foreslået i den såkaldte Prodi-pakke.
The Instrument for Stability is one of the four new external-assistance instruments proposed by the Commission in the 'Prodi package'.
Det adskiller sig fra de tre andre instrumenter ved at være tematisk, mens de andre er geografiske.
Unlike the other three (which are geographically based), it is a thematic instrument.
Stabilitetsinstrumentet har til formål at sikre en hurtig, fleksibel og integreret indsats i krisesituationer i tredjelande ved hjælp af et enkelt retligt instrument, indtil et normalt samarbejde inden for rammerne af et af de øvrige finansieringsinstrumenter for eksterne forbindelser kan indledes.
The purpose of the Instrument for Stability is to provide a rapid, flexible and integrated response to crisis situations in third countries by means of a single legal instrument, until such time as normal cooperation can be resumed under one of the other instruments used for financing external relations.
Indsatser i krisesituationer som i Afghanistan eller Irak kan i øjeblikket gennemføres under ikke mindre end syv forskellige EU-finansieringsinstrumenter, der hver har sin egen beslutningsprocedure og sine egne budgetmæssige begrænsninger.
As things stand at present, responses to crisis situations (such as those in Afghanistan and Iraq) may be triggered by means of no fewer than seven different EU financial instruments, each of which has its own decision-making procedures and its own budget constraints.
Stabilitetsinstrumentet har til formål at styrke og samle kriseindsatsmekanismerne og dermed forbedre kriseindsatsen.
The Instrument for Stability will serve to consolidate and unify the crisis-response mechanisms and hence to improve the response to crisis situations.
Ud over den umiddelbare kriseindsats omfatter stabilitetsinstrumentet også langsigtet samarbejde i en kontekst med stabile samarbejdsforhold med det formål at tackle globale og transregionale udfordringer, som truer civilbefolkningens sikkerhed (bekæmpelse af ulovlig handel, organiseret kriminalitet og terrorisme), og større teknologiske trusler samt udvikling af fredsbevarende kapacitet.
In addition to responses to immediate crises the Instrument for Stability covers long-term cooperation within a stable environment for the purpose of dealing with global and regional trans-border challenges such as civil security (combating the various forms of trafficking, organised crime and terrorism), major technological threats and the development of peacekeeping capability.
Da der er begrænset plads til begrundelse, skal kun de to vigtigste af de foreslåede ændringer omtales her:
Since there are limits imposed on the length of justifications, only the two main amendments proposed will be mentioned here.
- Fjernelse af litra b) og c) i forordningens artikel 2
- exclusion of points (b) and (c) of Article 2 of the Regulation.
I denne udtalelse foreslås det, at alt, hvad der vedrører langsigtet samarbejde i en kontekst med stabile samarbejdsforhold med det formål at tackle specifikke globale og transregionale udfordringer, fjernes fra forordningen (artikel 2, litra b) og c)).
In this opinion it is being proposed that the Regulation under consideration be stripped of everything which concerns long-term cooperation in a stable environment for the purpose of dealing with particular global and regional trans-border challenges (Article 2(b) and (c)).
Der er ikke tale om en afvisning af disse kompetencer som sådan, men en opfordring til, at de udøves i en anden sammenhæng, som er mere hensigtsmæssig end stabilitetsinstrumentet.
It is not a question of rejecting such tasks as such but, rather, of calling for them to be performed within a more appropriate framework than the Instrument for Stability.
Hvor og hvordan kan disse kompetencer placeres?
To where and by what means could those tasks be transferred?
Der er to muligheder:
Here are two possibilities:
- De kan enten integreres de i de forskellige geografiske instrumenter som tematiske programmer.
- The tasks could be incorporated into the various geographical instruments as thematic programmes.
Alle de geografiske instrumenter har bestemmelser, som sikrer sammenhæng mellem deres forskellige geografiske områder, når et planlagt program er af global, horisontal, regional eller grænseoverskridende karakter (jf. artikel 22 i DCECI-forslaget og artikel 27 i ENPI-forslaget).
All the geographical instruments contain clauses which link their various geographical areas in cases where the programme envisaged is global, horizontal, regional or cross-border in nature (see Article 22 of the Development Cooperation and Economic Cooperation Instrument [DCECI] proposal and Article 27 of the European Neighbourhood and Partnership Instrument [ENPI]).
Parlamentet og Rådet skal i givet fald involveres i fastlæggelsen af disse tematiske programmers mål og politiske prioriteter i forbindelse med den procedure for vedtagelse af tematiske strategiske dokumenter, som er fastsat i de geografiske finansieringsinstrumenter.
Parliament and the Council would be involved in determining the political objectives and priorities assigned to the thematic programmes pursuant to the thematic-strategy document-adoption procedure laid down in the geographical financial instruments.
- Eller de kan placeres i et særskilt tematisk rammeinstrument, som først skal oprettes.
- Alternatively, they could be placed within a single thematic framework instrument to be devised.
Dette instrument skal i så fald omfatte alle de tematiske programmer, som er omtalt i Kommissionens meddelelse om dette emne
This would cover all the thematic programmes set out in the Commission Communication of the same name
Demokrati og menneskerettigheder, menneskelig og social udvikling, miljø og bæredygtig forvaltning af naturressourcer, ikke-statslige udviklingsaktører, fødevaresikkerhed, samarbejde med industrialiserede lande, migration og asyl. , samt et ottende tematisk program for langsigtet stabilitet.
Democracy and human rights, human and social development, the environment and sustainable management of natural resources, non-state development actors, food security, cooperation with industrialised countries, migration and asylum. , to which would be added an eighth thematic programme concerning long-term stability.
Fordelen ved denne løsning er, at den forebygger overdreven "geografisering" og sætter fokus på visse programmers tværgående karakter, samtidig med at der fuldt ud tages hensyn til Kommissionens målsætning om rationalisering.
Such an arrangement would have the advantage of remedying the drawbacks of excessive 'geographisation' and of taking full account of the transversal nature of certain programmes without in any way neglecting the Commission's rationalisation objective.
- Begrundelse for udelukkelse af fredsbevarende foranstaltninger og al støtte til militære eller paramilitære operationer
- Explanations concerning the exclusion of peace-support operations and of any support for military or paramilitary operations