natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der er overbevist om, at denne beskyttelse først og fremmest skal varetages af de enkelte medlemsstater i overensstemmelse med deres forfatning og retlige traditioner, men at medlemskabet af Unionen gør det nødvendigt dels at sikre de europæiske borgere en ensartet behandling, uanset hvor i Unionen de befinder sig, og dels at skabe større indbyrdes tillid mellem medlemsstaterne for at muliggøre gensidig anerkendelse af retsafgørelser og dermed tillade udlevering af egne statsborgere med henblik på retsforfølgelse ved en anden medlemsstats domstole,
– convinced that responsibility for protecting these rights lies first and foremost with each Member States which does so in accordance with its own constitutional set-up and legal traditions, but that membership of the Union means that European citizens should be guaranteed comparable treatment throughout the Union and that there should be greater trust between Member States with a view to mutual recognition of judicial decisions, including even the surrender of their own citizens to the courts of another Member State,
– der henviser til, at såvel udkastet til forfatningstraktat (artikel III-260) som Haag-programmet (punkt 3.2.) anerkender betydningen af en gensidig evaluering medlemsstaterne imellem for at skabe større gensidig tillid, og at det er vigtigt at definere redskaber og procedurer, der er mere velegnede til en sådan evaluering og til at fremme udvekslingen af oplysninger og uddannelsesmulighederne, til gavn for kvaliteten af strafferetsplejen i Europa,
– recalling that the draft Constitutional Treaty (Article III-260) and the Hague programme (paragraph 3.2) recognise the importance of mutual evaluation between Member States in order to strengthen mutual trust, and that more appropriate tools and procedures need to be defined for the purposes of this evaluation and in order to step up exchanges of information and training opportunities in support of the quality of criminal justice in Europe,
– på grundlag af de gensidige evalueringer, der allerede er indført som led i terrorbekæmpelsen og Schengen-samarbejdet, at definere indikatorer og procedurer, som gør det muligt at oprette en ordning for gensidig evaluering af strafferetsplejens kvalitet i medlemsstaterne;
– that it define indicators and procedures, taking due account of mutual evaluations already existing as part of measures to combat terrorism and in connection with Schengen cooperation, for the establishment of a mutual evaluation system on the quality of criminal justice in the Member States;
– at omsætte disse procedurer og indikatorer til en eller flere afgørelser på grundlag af artikel 31 i traktaten om Den Europæiske Union med henblik på at gennemføre såvel principperne i den retspraksis, domstolene i Strasbourg og Luxembourg har fastlagt, som de retningslinjer, Kommissionen har vedtaget for at forbedre effektiviteten af retsplejen i Europa;
– that it transpose these procedures and indicators in one or more decisions based on Article 31 of the Treaty on European Union implementing the principles contained in the case law of the Strasbourg and Luxembourg Courts and the guidelines laid down by the Commission in relation to the effectiveness of justice in Europe;
Betænkning med forslag til Europa-Parlamentets henstilling til Rådet om kvalitet i strafferetsplejen og harmonisering af medlemsstaternes straffelovgivning
Report with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the quality of criminal justice and the harmonisation of criminal law in the Member States
Forslag til henstilling, der danner grundlag for betænkningen
Proposal(s) for recommendation(s) considered
art. 114, stk. 3 og art. 83, stk. 5
Rules 114(3) and 83(5)
LIBE 13.9.2004
LIBE 13.9.2004
Dato for afgørelse om at udarbejde betænkning
Date of decision to draw up report
Andre forslag til henstilling, der indgår i betænkningen
Other proposal(s) for recommendation(s) included in report
António Costa 13.9.2004
António Costa 13.9.2004
FORSLAG TIL HENSTILLING, DER DANNER GRUNDLAG FOR BETÆNKNINGEN
PROPOSAL(S) FOR RECOMMENDATION(S) CONSIDERED
om forslag til Rådets beslutning om bemyndigelse af medlemsstaterne til i Det Europæiske Fællesskabs interesse at ratificere Den Internationale Arbejdsorganisations konvention om søfarendes identitetsdokumenter (konvention nr. 185)
on the proposal for a Council decision on authorising Member States to ratify in the interests of the Community the Seafarers' Identity Documents Convention of the International Labour Organization (Convention 185)
– der henviser til Kommissionens forslag ( KOM(2004)0530 )
– having regard to the Commission proposal ( COM(2004)0530 )
– der henviser til EF-traktatens artikel 62, stk. 2, litra b, punkt i), og artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum,
– having regard to Article 62(2)(b)(i) and Article 300(2), first subparagraph, first sentence of the EC Treaty,
– der henviser til EF-traktatens artikel 300, stk. 3, første afsnit, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet ( C6‑0167/2004 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0167/2004 ),
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A6‑0037/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0037/2005 ),
Den Internationale Arbejdsorganisations konvention nr. 185
International Labour Organisation Convention No 185
Den Internationale Arbejdsorganisations konvention nr. 185 om søfarendes identitetsdokumenter (den reviderede udgave) tager sigte på at forbedre systemet til identifikation af søfarende ved at forenkle betingelserne for deres landgang i et andet land end deres hjemland.
International Labour Organisation Convention No. 185 (revised) concerning seafarers’ identification documents aims to improve the system of identifying seafarers by simplifying the formalities involved in going ashore in countries of which they are not nationals.
For at opnå dette fastlægger konventionen visse visumregler for søfarende i forbindelse med landgang.
To achieve that objective, the Convention lays down certain rules on visas for seafarers taking shore leave.
Konventionen omtaler også søfarendes indrejse på medlemsstaternes område, navnlig i tilfælde af transit, transfer eller repatriering.
The Convention also refers to the entry of seafarers into Member States’ territory, in particular in the event of transit, transfer or repatriation.
Det ultimative formål er fleksibilitet og sikkerhed, især ved indførelsen af biometriske data.
Its ultimate objective is flexibility and security, notably through the introduction of biometric data.
Denne konvention blev vedtaget af medlemsstaterne den 19. juni 2003 på Den Internationale Arbejdsorganisations Generalkonference.
The Convention was adopted by the Member States on 19 June 2003 at the General Conference of the ILO.
Kommissionen deltog kun i forhandlingerne som observatør, eftersom det kun er medlemsstaterne, der kan tiltræde konventionen.
The Commission took part in the negotiations as an observer, though only the Member States may accede to the Convention.
Emnet for forslaget til Rådets beslutning
Subject of the proposal for a Council Decision
I henhold til EF-traktatens afsnit IV med titlen: "Visum, asyl, indvandring og andre politikker i forbindelse med den frie bevægelighed for personer" henhører politikken for visa af kortere eller længere varighed under Fællesskabets kompetenceområde.
According to Title IV of the EC Treaty entitled ‘ Visas, asylum, immigration and other policies related to free movement of persons’ , policy on visas, of both short and long duration, falls within the Community’s competence.
I artikel 62, stk. 2, litra b, punkt i) er det fastlagt, at foranstaltninger vedrørende listen over tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum, når de passerer de ydre grænser, og dem, hvis statsborgere er fritaget for dette krav, henhører under Fællesskabets kompetencer.
Article 62(2)(b)(i) establishes, in particular, that measures concerning the list of third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement fall within the competence of the European Community.
Artikel 6, stk. 6, i den reviderede udgave af Den Internationale Arbejdsorganisations konvention, hvori det er fastlagt, at: "det ikke kræves, at søfarende er i besiddelse af et visum for at få landgang", hører ubestrideligt ind under anvendelsesområdet for EF-traktatens afsnit IV.
Article 6(6) of the revised ILO Convention, which provides that ‘ For the purpose of shore leave seafarers shall not be required to hold a visa ’, incontestably falls within the scope of Title IV of the Treaty.
Ifølge Domstolens dom vedrørende AETR (europæisk overenskomst om arbejde, der udføres af det kørende personale i international vejtransport), hvad angår eksterne kompetencer, hvor Fællesskabet allerede har udøvet en kompetence, som det er blevet indrømmet i traktaten, har medlemsstaterne ikke længere lov til på eget initiativ at ratificere en international overenskomst, der vedrører disse kompetencer.
However, following the Court of Justice’s judgment on the AETR (European Agreement Concerning the Work of Crews of Vehicles Engaged in International Road Transport ) concerning external competences where the Community has already exercised a competence conferred on it by the Treaty, Member States are no longer free, on their own initiative, to ratify an international agreement which concerns those competences.
I dette tilfælde har Fællesskabet allerede udnyttet sin kompetence på området ved at vedtage Rådets forordning (EF) nr. 539/2001
In the case in question, the Community has already exercised its competence in this field by adopting Council Regulation (EC) No 539/001 of 15 March 2001
Kommissionen forslår derfor, at Rådet bemyndiger de medlemsstater, der er bundet af Fællesskabets regler på dette område, til at ratificere konventionen i Fællesskabets interesse.
For that reason, the Commission proposes that the Council should authorise those Member States which are bound by Community rules in this particular area to ratify the Convention in the interests of the Community.
Ordførerens holdning
The rapporteur’s position
Ordføreren tilslutter sig fuldt ud konventionens målsætninger.
Your rapporteur fully endorses the objective of the Convention.
Han kunne dog ikke desto mindre tænke sig at fremsætte et par bemærkninger i forbindelse med gennemgangen af indholdet.
Nevertheless, after having reviewed the matter, he would make two specific observations.
Den første bemærkning vedrører den omstændighed, at skønt konventionen berører visumpligten, eftersom det i dens artikel 6, stk. 6, hedder, at "det ikke kræves, at søfarende er i besiddelse af et visum for at få landgang", kræver dette ingen ændring af den tilsvarende fællesskabsretsakt.
The first is that although the Convention touches on the visa requirement, since Article 6(6) thereof stipulates that ' For the purpose of shore leave seafarers shall not be required to hold a visa ' it does not entail any amendment of the corresponding Community instrument.
I denne retsakt, som er Rådets forordning (EF) nr. 539/2001 af 15. marts 2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav, fremgår det udtrykkeligt af artikel 4, stk. 1, litra b), at "En medlemsstat kan fastsætte undtagelser fra visumpligten (...) for: (...) b) besætningen inden for civil luft- og skibsfart".
The instrument in question, namely Council Regulation (EC) No 539/2001 of 15 March 2001 listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement expressly states in Article 4(1)(b) that ‘ A Member State may provide for exceptions from the visa requirement […] as regards […] (b) civilian air and sea crew ’.
Det spørgsmål, som ordføreren stiller, er om medlemsstaterne under disse omstændigheder faktisk ville behøve Rådets tilladelse til at ratificere Den Internationale Arbejdsorganisations konvention nr. 185.
The question which your rapporteur poses is whether, under these circumstances, Member States actually need the Council’s authorisation to ratify ILO Convention No 185.
I konventionens artikel 12 er det fastlagt, at:
Article 12 of the Convention states:
This Convention shall be binding only upon those Members of the International Labour Organization whose ratifications have been registered with the Director-General.
This Convention shall be binding only upon those Members of the International Labour Organization whose ratifications have been registered with the Director-General.
It shall come into force six months after the date on which the ratifications of two Members have been registered with the Director-General."
It shall come into force six months after the date on which the ratifications of two Members have been registered with the Director-General.’ .
Under alle omstændigheder vil den symbolske værdi, som Kommissionen gerne ville tillægge en sådan tilladelse, og som ville blive styrket ved, at samtlige medlemsstater samtidigt ratificerede konventionen og derved udsendte "et kraftigt signal til resten af verden om, at Fællesskabet tillægger denne konvention meget stor betydning"
In any case, the symbolic value which the Commission would like to confer on such authorisation, and which would be strengthened by simultaneous ratification by all the Member States, confirming in the eyes of the rest of the world ‘the importance the Community attaches to the Convention’
Se KOM(2004)0530 , punkt 17 og 23 i begrundelsen. være mindsket, eftersom Rådet har vedtaget at fjerne artikel 2 fra sin beslutning.
See COM(2004)530 final, Explanatory Memorandum, paragraphs 17 and 23. , has now been greatly diminished as the Council has decided to remove Article 2 of its Decision.
For det andet kan ordføreren ikke andet end at udtrykke sin forbløffelse efter den beslutning, der blev truffet for over et år siden om at indføre biometriske data i søfolkenes identitetspapirer.
Secondly, your rapporteur can only express his surprise at the decision taken a year ago to enter biometric data on seafarers’ identity cards.
Dette faktum har givet og giver stadig anledning til adskillige spørgsmål.
This issue has given rise to numerous questions and continues to do so.
Konventionens artikel 3, stk. 8, fastlægger, at søfolkenes identitetspapirer udover angivelse af efternavn, køn, fødselsdato og -sted, nationalitet og særlige fysiske kendetegn skal være forsynet med "a template or other representation of a biometric of the holder which meets the specification provided for in Annex I".
Article 3(8) of the Convention stipulates that seafarers’ identity documents shall include, in addition to particulars such as name, sex, date and place of birth, nationality, special physical characteristics, a digital or original photograph and signature, ‘ a template or other representation of a biometric of the holder which meets the specification provided for in Annex I.’
Bilag I definerer så denne template for søfarendes identitetspapirer.
Annex I then defines this template for seafarers’ identity documents.
Hvad angår de biometriske data har man valgt en biometrisk template baseret på fingeraftryk aftrykt som tal i en stregkode efter en standard, der skal udvikles
As regards the biometric data, the model chosen is a ‘ biometric template based on a fingerprint printed as numbers in a bar code conforming to a standard to be developed .’
Bilag I, III (k) til konvention nr. 185. .
Annex I, III (k) of Convention No 185.
I et dokument, der blev offentliggjort i november 2004 af et udvalg, der blev nedsat i henhold til artikel 6 i forordning 1683/95 om ensartet udformning af visa, har ordføreren med hensyn til muligheden set ud fra en praktisk synsvinkel for at indføje biometriske identifikatorer i ensartede visa og opholdstilladelser for tredjelandes statsborgere samt i pas og rejsedokumentation, der udstedes af medlemsstaterne, læst, at stregkoden på grund af sin begrænsede lagringskapacitet ikke er i overensstemmelse med de standarder, der gælder for ICAO (Organisationen for International Civil Luftfart), som er referencepunkt i denne sammenhæng.
However, in a document published in November last by the committee set up under Article 6 of Regulation 1683/95 laying down a uniform format for visas, your rapporteur read on the subject of the practical feasibility of including biometric identifiers in standardised visas and residence permits for third country nationals and in passports and travel documents issued by the Member States, that ‘ owing to its limited storage capacity, the bar code does not comply with International Civil Aviation Organisation (ICAO) standards ’, which constitute the reference point on that subject.
Endvidere henleder et notat fra medlemsstaternes delegation til visumarbejdsgruppen opmærksomheden på den kendsgerning, at de biometriske regler, der anvendes i forbindelse med søfarendes identitetsdokumenter, som benyttes af Den Internationale Arbejdsorganisation, ikke er i overensstemmelse med ICAO's standarder, og dette var allerede klart blevet slået fast af ICAO's gruppe af tekniske rådgivere i Montreal i maj 2004.
Moreover, a note from the delegation of a Member State to the working party on visas draws attention to the fact that the biometric rules applied to seafarers’ identity documents, as conceived by the International Labour Organisation, are not consistent with ICAO standards, which had already been clearly established by ICAO’s technical advisory group in Montreal in May 2004.
I forslag til Rådets forordning om standarder for sikkerhedselementer og biometriske identifikatorer i EU-borgernes pas påpeger Rådet, at der bør tages hensyn til de specifikationer, som er fastsat i dokument 9303 fra Den Internationale Organisation for Civil Luftfart om maskinlæsbare rejsedokumenter.
However, in the ‘ proposal for a regulation laying down standards for security features and the use of biometric data in passports and other travel documents issued by Member States’ , the Council points out that the ICAO’s specifications, in particular those contained in document 9303 concerning machine readable travel documents, will have to be taken into account.
Det ser derfor ud til, at der på teknisk plan er et misforhold mellem de regler, der anvendes for søfarendes identifikationsdokumenter på grundlag af Den Internationale Arbejdsorganisations konvention og de regler, der vil blive anvendt for rejsedokumenter udstedt af medlemsstaterne.
It would appear, therefore, that there is a gap, at the technical level, between the rules applied to seafarers’ identity documents on the basis of the ILO Convention and the rules applied to travel documents issued by Member States.
Denne afvigelse ville logisk medføre, at der ville findes forskellige teknikker til fremstilling og aflæsning af den ene eller den anden type dokumenter.
This difference would logically entail having different equipment to manufacture and read one or other type of document.
Ordføreren nærer visse tvivl, hvad angår det tilrådelige i sådanne foranstaltninger, samt med hensyn til deres økonomiske virkninger.
Your rapporteur would query the advisability of such measures as well as their financial implications.
Efter ordførerens mening ville det være ønskeligt med en bedre sammenhæng, når der er tale om et så kompliceret og følsomt område.
In his view, greater coherence would be desirable in such a complex and sensitive area.
Det er ikke desto mindre op til medlemsstaterne at overholde deres forpligtelser og bære de økonomiske følger af deres afgørelser.
Nevertheless, it is the Member States which bear responsibility for carrying out their obligations and assuming the financial implications of their decisions.
Ordføreren ser derfor på dette punkt ingen hindringer for en ratifikation af konventionen.
On that point, therefore, your rapporteur sees no obstacle to ratification of the Convention.
Forslag til Rådets beslutning om bemyndigelse af medlemsstaterne til i Det Europæiske Fællesskabs interesse at ratificere Den Internationale Arbejdsorganisations konvention om søfarendes identitetsdokumenter (konvention nr. 185)
Proposal for a Council decision on authorising Member States to ratify in the interests of the Community the Seafarers' Identity Documents Convention of the International Labour Organization (Convention 185)
Høring af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg Dato for afgørelse på plenarmødet
Economic and Social Committee consulted Date of decision in plenary
Alexander Nuno Alvaro, Alfredo Antoniozzi, Johannes Blokland, Mario Borghezio, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giusto Catania, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, António Costa, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Rosa Díez González, Antoine Duquesne, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Adeline Hazan, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Ole Krarup, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Hartmut Nassauer, Bogdan Pęk, Martine Roure, Inger Segelström, Manfred Weber, Stefano Zappala og Tatjana Ždanoka
Alexander Nuno Alvaro, Alfredo Antoniozzi, Johannes Blokland, Mario Borghezio, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giusto Catania, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, António Costa, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Rosa Díez González, Antoine Duquesne, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Adeline Hazan, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Ole Krarup, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Hartmut Nassauer, Bogdan Pęk, Martine Roure, Inger Segelström, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Frederika Brepoels, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Camiel Eurlings, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in 't Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Vincent Peillon, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud og Jan Zahradil
Frederika Brepoels, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Camiel Eurlings, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in 't Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Vincent Peillon, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud, Jan Zahradil
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om et EU-flyveledercertifikat
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on a Community Air Traffic Controller Licence
PE 347.276v02-00
PE 347.276v02-00
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING.....5
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION..........................................5
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( KOM(2004)0473 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2004)0473 )
Endnu ikke offentliggjort i EUT. ,
OJ C ... / Not yet published in OJ. ,
– der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 80, stk. 2 ( C6‑0076/2004 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 80(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0076/2004 ),
– der henviser til betænkning fra Transport- og Turismeudvalget ( A6‑0038/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0038/2005 ),