natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med Haag-programmet har Det Europæiske Råd fastlagt de strategiske retningslinjer for de næste fem år og opfordret Kommissionen til at fremlægge en handlingsplan i 2005, som giver et konkret billede af de foranstaltninger, der er nødvendige for dette programs reelle gennemførelse.
In the Hague programme the European Council laid down the strategic guidelines for the next five years and called on the Commission to submit an Action Plan in 2005 to set out the necessary measures for the implementation of the programme.
Hvis en sådan operation skulle vise sig at være positiv, kunne en EU-rammeafgørelse, som f.eks. bygger på EU-traktatens artikel 31, stk. 1, litra c), give den et passende retsgrundlag.
If such an operation were to prove successful, an EU framework decision based, for example, on Article 31(1)(c) of the TEU could form an appropriate legal base.
Styrkelse af den gensidige tillid
Enhancing mutual trust
Indførelsen af et ægte område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, som bygger på en retskultur baseret på retssystemernes mangfoldighed, og hvor kvalitetsnormerne er høje, forudsætter fastlæggelsen af en fælles referenceramme og vedtagelsen af et fælles evalueringssystem.
The establishment of a genuine area of freedom, security and justice is founded on a judicial culture based on the diversity of legal systems, with high-quality standards, and presupposes the establishment of a common reference framework and the adoption of a mechanism for mutual evaluation.
Dette er nødvendigt for at styrke den gensidige tillid og dermed indførelsen af princippet om gensidig anerkendelse.
This is necessary in order to increase mutual trust and hence boost the application of the principle of mutual recognition.
Charter om kvalitet i strafferetsplejen
Quality Charter for Criminal Justice
En ensartet håndhævelse af EU-retten og en garanti for, at alle borgere fuldt ud nyder godt af området med frihed, sikkerhed og retfærdighed (uanset i hvilken medlemsstat de befinder sig) afhænger af den reelle adgang til et retssystem med høje kvalitetsnormer (jf. punkt 3.2. i Haag-programmet).
The uniform application of Union law and the guarantee that all citizens may benefit fully from the area of freedom, security and justice (in whichever Member State they find themselves, depends on proper access to a judicial system with high standards of quality (cf. paragraph 3.2. of The Hague Programme).
I øvrigt er de forskellige medlemsstater allerede internationalt forpligtet til at garantere kvalitet i strafferetsplejen, navnlig i henhold til artikel 6 i den europæiske menneskerettighedskonvention.
The Member States are in fact already under an international obligation to guarantee a quality criminal-justice system, in particular by virtue of Article 6 of the European Convention on Human Rights.
Ordføreren foreslår, at der vedtages en principerklæring - et "charter om kvalitet i retsplejen i Europa" - som skal gælde for evalueringen af retssystemernes måde at fungere på i EU.
The rapporteur proposes adopting a statement of principles - ‘a ‘Quality Charter for Criminal Justice in Europe’ - which should form the basis to the evaluation of the functioning of judicial systems in the European Union.
På den baggrund skal man indhente alle de nyttige oplysninger om de forskellige retssystemer og navnlig om overholdelsen af princippet om domstolenes uafhængighed, opfyldelsen af standarderne for en retfærdig rettergang og straffeprocessens forløb, herunder betingelserne for straffenes fuldbyrdelse.
On this basis, the aim will be to incorporate all elements relating to the various judicial systems, in particular the level of respect for the principle of judicial independence, compliance with fair trial standards and the conduct of criminal proceedings, including the conditions in which sentences are to be served.
Målsætningen skal være at sikre, at der opstår ensartede virkninger i de forskellige medlemsstater, idet der indføres resultatforpligtelser, f.eks. med hensyn til retssagernes tidsfrister
It should also help to guarantee that equivalent effects are produced in the various Member States, by introducing obligations such as the setting of reasonable deadlines for judicial proceedings
Her kunne man tage udgangspunkt i CEPEJ's arbejde (se http://www.coe.int/T/E/Legal_Affairs/Legal_co-operation/Operation_of_justice/Efficiency_of_justice/Documents/CEPEJ%202004%2019-REV%201%20Eng2.pdf) .
The work of the CEPEJ could serve as a basis in this area (see: http://www.coe.int/T/E/Legal_Affairs/Legal_co-ooperation/Operation_of_justice/Efficiency_of_justice/Documents/CEPEJ%202004%2019-REV%201%20Eng2.pdf) .
Det offentlige seminar, som Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender afholdt den 18. januar 2005, er det første skridt i den retning.
The public seminar on 18 January 2005 by the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs will be a first step in this direction.
Når målsætningen om kvalitet i retsplejen er blevet medtaget i handlingsplanen, skal Kommissionen tage de nødvendige initiativer til at inddrage alle de berørte parter i udarbejdelsen af chartret og iværksættelsen af evalueringssystemet.
Once the quality of justice objective has been included in the Action Plan, the Commission should take the necessary measures to involve all the parties concerned in the preparatory work on the Charter and the implementation of the evaluation system.
I den forbindelse skal den opstille en række kriterier for vurderingen af strafferetsplejens kvalitet i de forskellige medlemsstater, og her skal den tage højde for arbejdet i Europarådet samt de internationale standarder, f.eks. standarderne i FN's konvention om forbud mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf
It should, to this end, draw up a set of specific criteria to assess the quality of criminal justice in the various Member States, taking due account of the work conducted within the Council of Europe and international standards, such as the United Nations Convention against Torture and other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment
Konventionen blev vedtaget af Generalforsamlingen den 10.12.1984 og trådte i kraft den 26.6.1987. og den europæiske konvention om forebyggelse af tortur.
which was adopted by the General Assembly on 10 December 1984 and entered into force on 26 June 1987. and the European Convention for the Prevention of Torture.
Chartret om kvalitet er ikke et nyt normativt instrument.
The Quality Charter is not a new legislative instrument.
Det bør være en fælles referenceramme, som yder garanti for en sammenhængende og objektiv evaluering.
It should be a common reference framework which will guarantee consistent and objective evaluation.
Mekanisme til gensidig evaluering
The mutual evaluation mechanism
I løbet af de seneste år er der vedtaget forskellige mekanismer til gensidig evaluering på følgende områder:
Over the last few years various mechanisms for mutual evaluation have been adopted in the following fields:
i. aftaler om fjernelse af grænser (Schengen);
i. agreements on the abolition of frontiers (Schengen);
ii. bekæmpelse af organiseret kriminalitet (fælles aktion af 05.12.1997)
ii. the fight against organised crime (Joint Action of 5 December 1997)
iii. bekæmpelse af terrorisme (afgørelse af 28.11.2002)
iii. the fight against terrorism (Decision of 28 November 2002)
EFT L 349 af 24.12.2002, s. 1. ;
OJ L 349, 24.12.2002, p., 1. ;
iv. gensidig retshjælp i straffesager
iv. legal assistance in criminal matters
Det skal endvidere bemærkes, at Rådet med fælles aktion vedtaget den 29. juni 1998
It should also be noted that the Council, by means of the Joint Action adopted on 29 June 1998
Traktaten om en forfatning for Europa
The Treaty establishing a Constitution for Europe
Nærværende henstilling, som tager sigter på indførelsen af en mekanisme til evaluering af kvaliteten i retsplejen, foregriber i en vis forstand en lignende mekanisme, der er taget højde for i artikel III-260 i EU-forfatningen.
This recommendation, aimed at creating a mechanism for evaluating the quality of justice anticipates, to a certain extent, a similar mechanism envisaged in Article III-260 of the European Constitution.
Ifølge omtalte artikel III-260 kan Rådet, efter forslag fra Kommissionen, vedtage europæiske forordninger eller afgørelser, som indfører regler for en objektiv evaluering af medlemsstaternes gennemførelse af politikkerne vedrørende området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, "især for at fremme den fulde gennemførelse af princippet om gensidig anerkendelse."
Under this article, the Council may, on a proposal from the Commission, adopt European regulations or decisions laying down the arrangements whereby Member States conduct objective and impartial evaluation of the implementation by the Member States of policies relating to the area of freedom, security and justice, 'in particular in order to facilitate full application of the principle of mutual recognition'.
Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter bliver blot informeret om disse evalueringers indhold og resultater.
The European Parliament and the national parliaments will simply be informed of the substance and results of the evaluation.
De nationale parlamenter kan dog deltage i den omtalte evalueringsmekanisme i henhold til artikel I-42, stk. 2, i udkastet til traktat.
However, the national parliaments may participate in the evaluation mechanism, in accordance with Article I-42, paragraph 2 of the draft Treaty.
Ordføreren foreslår, at der straks foretages en evaluering af retsplejens kvalitet, hvor de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet bliver inddraget.
The rapporteur suggests initiating an evaluation of the quality of justice without delay, involving the national parliaments and the European Parliament.
I punkt 3.2. i Haag-programmet, som Det Europæiske Råd vedtog den 4. og 5. november 2004, understreges vigtigheden af en styrket gensidig tillid mellem medlemsstaterne og nødvendigheden af at sikre, at alle borgere har adgang til retssystemer, der er kendetegnet af høje kvalitetsnormer.
Paragraph 3.2 of the Hague programme, approved at the European Council meeting of 4 and 5 November 2004, reiterates the importance of mutual trust between the Member States and the need to ensure that all citizens have access to high-quality judicial systems.
Det præciseres, at gennemførelsen af princippet om gensidig anerkendelse i vid udstrækning afhænger af, at der indføres et system for gensidig evaluering af politikkernes gennemførelse på området med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
It specifies that the implementation of the principle of mutual recognition depends to a great extent on the establishment of a system for mutual evaluation of the implementation of EU policies of the area of freedom, security and justice.
Mekanismens funktionsmåde
The functioning of the mechanism
Den foreslåede gensidige evalueringsmekanisme er fuldt forenelig med respekten for domsmyndighedens uafhængighed.
The proposed mutual evaluation mechanism is fully compatible with respect for the independence of the judiciary.
Den tager udelukkende sigte på at fremme god praksis inden for retsplejen overalt i Den Europæiske Union.
Its exclusive aim is to promote good judicial practice throughout the territory of the European Union.
Denne kultur med gensidig evaluering vil være med til at styrke solidariteten mellem medlemsstaterne og vil gøre det muligt at opdage diskrepanserne mellem de nationale retssystemer, så der skabes sikkerhed for, at alle borgere nyder godt af de samme kvalitetsstandarder.
This culture of mutual evaluation will contribute to solidarity between the Member States and make it possible to detect discrepancies between national judicial systems, so as to ensure that all citizens benefit from comparable quality standards.
Europa-Parlamentet forventer, at Kommissionen hurtigst muligt forelægger et forslag til evalueringssystem for Rådet med en definition af reglerne for, hvordan medlemsstaterne i samarbejde med Kommissionen skal bære sig ad med at foretage en objektiv og upartisk evaluering af, i hvilken grad kriterierne i chartret om kvalitet i retsplejen i Europa er opfyldt.
The European Parliament expects the Commission to submit a proposal for a decision to the Council at the earliest opportunity, defining the rules according to which the Member States, in cooperation with the Commission, may carry out an objective and impartial evaluation of the level of fulfilment of the criteria laid down in the quality charter for criminal justice in Europe.
Det vil være nyttigt, hvis man kan regne med et samarbejde med de europæiske netværk af retslige organisationer og institutioner, idet det vil sikre dels retssystemernes uafhængighed, dels en hensigtsmæssigt kontakt til de retslige operatører; endvidere samarbejde med Eurojust, en privilegeret udkigspost når det drejer sig om at holde øje med, hvordan det retslige samarbejde fungerer, og med repræsentative enheder fra det civile samfund, som f.eks. ngo'er.
It will be useful to be able to count on the cooperation of European networks of legal organisations and institutions, which will ensure both the independence of legal systems and adequate contact with legal professionals, as well as the cooperation of Eurojust, which has a privileged view of the operation of judicial cooperation, and of bodies representing civil society such as NGOs.
Mekanismen bør have følgende målsætninger:
The mechanism should have the following objectives:
i. oprettelse af en komparativ og statistisk database;
i. establishing a comparative statistical database;
ii. foretagelse af benchmarking;
ii. launching a benchmarking exercise;
iii. sikre udbredelsen af de bedste praksisser;
iii. ensuring the dissemination of best practices;
iv. offentliggøre en evalueringsrapport om kvalitetschartrets gennemførelse.
iv. publishing an evaluation report on compliance with the quality charter.
Rapporterne skal udarbejdes hvert år.
A report should be drawn up every year.
Som angivet ovenfor bør de nationale parlamenter inddrages i evalueringsprocedurerne, og Europa-Parlamentet bør modtage de årlige rapporter.
As mentioned above, the national parliaments should be involved in the evaluation procedures and the annual report should be forwarded to the European Parliament.
I betragtning af den rolle uddannelse spiller for udviklingen af en fælles retskultur, ville det være af stor betydning at inddrage det europæiske netværk for retslig uddannelse i behandlingen og udbredelsen af denne betænkning.
Bearing in mind the role played by training in developing a common legal culture, it would be important to involve the European legal training network in dealing with and distributing this report.
Tilnærmelse af straffelovgivningen
Approximation of criminal legislation
Oprettelsen af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, som bygger på gensidig tillid mellem medlemsstaterne, kan ikke ske uden en minimal tilnærmelse mellem de nationale lovgivninger som omhandlet i EU-traktatens artikel 31, stk. 1, litra e) (vedtagelse af "mindsteregler for, hvad der udgør kriminelle handlinger, og for straffene for organiseret kriminalitet, terrorisme og ulovlig narkotikahandel").
The creation of an area of freedom, security and justice based on mutual trust between the Member States must include a minimum degree of approximation of national legislation, as laid down in Article 31(1)(e) of the Treaty on European Union (adoption of ‘minimum rules relating to the constituent elements of criminal acts and to penalties in the fields of organised crime, terrorism and illicit drug trafficking’).
Andre grænseoverskridende forbrydelser burde ligeledes være genstand for en sådan harmonisering.
Other cross-border crimes need to be covered by similar harmonisation measures.
Derfor er den nuværende ordlyd af EU-traktatens artikel 31, stk. 1, litra e), ikke længere tilstrækkelig til at give de europæiske borgere en effektiv beskyttelse og garantere et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
The current wording of Article 31(1)(e) of the Treaty on European Union is not adequate for effectively protecting European citizens or guaranteeing an area of freedom, security and justice.
De, der udarbejdede udkastet til traktat om en forfatning for Europa, har taget højde for denne kendsgerning.
Due account has been taken of this fact in the drafting of the Treaty establishing a Constitution for Europe.
Ifølge artikel III-271 vil vedtagelsen af de omtalte mindsteregler have virkninger på alle områder af den særligt alvorlige grænseoverskridende kriminalitet.
Under the terms of Article III-271, the adoption of the minimum rules will affect any kind of particularly serious crime with a cross-border dimension.
Der opstilles følgende liste over denne kriminalitet: terrorisme, menneskehandel og seksuel udnyttelse af kvinder og børn, narkotikahandel, våbenhandel, hvidvaskning af penge, korruption, forfalskning af betalingsmidler, edb-kriminalitet og organiseret kriminalitet.
The following list is mentioned: terrorism, trafficking in human beings and the sexual exploitation of women and children, drug trafficking, arms trafficking, money laundering, corruption, counterfeiting of means of payment, computer crime and organised crime.
I Haag-programmet fastslås det, at der skal gives præference til en tilnærmelse af straffelovgivningen for de forbrydelser, der udtrykkeligt er nævnt i traktaterne.
The Hague programme establishes that priority must be given to the approximation of criminal legislation covering the types of crime explicitly mentioned in the Treaties.
Det Europæiske Råd konkluderede, at "traktaten om en forfatning for Europa (i det følgende benævnt "forfatningstraktaten") har tjent som pejlemærke for ambitionsniveauet, men det er de nugældende traktater, der danner retsgrundlaget for Rådets handling, indtil forfatningstraktaten træder i kraft.
According to the European Council: ‘the Treaty establishing a Constitution for Europe (hereinafter ‘the Constitutional Treaty’) served as a guideline for ambition, but the existing Treaties provide the legal basis for Council action until such time as the Constitutional Treaty takes effect.
De forskellige politikområder er derfor blevet gennemgået for at afgøre, om det indledende arbejde eller de indledende undersøgelser kan sættes i gang allerede nu, så de foranstaltninger, der er foreskrevet i forfatningstraktaten, kan træffes, så snart den træder i kraft."
Accordingly, the various policy areas have been examined to determine whether preparatory work or studies could already commence, so that measures provided for in the Constitutional Treaty can be taken as soon as it enters into force’.
Derfor følger Europa-Parlamentet Det Europæiske Råd og henstiller til Kommissionen, at man i den handlingsplan, der skal fremlægges i 2005, som referenceramme vedtager de bestemmelser, der er taget højde for i traktaten om en forfatning for Europa.
The European Parliament is backing the European Council in recommending to the Commission that the Action Plan to be submitted in 2005 adopt as its reference framework the provisions laid down in the Treaty establishing a Constitution for Europe.
Det foreslås, at Kommissionen påbegynder det indledende arbejde med at tilnærme straffelovgivningerne i relation til de forbrydelser, der er omhandlet i forfatningstraktatens artikel III-271, så det bliver muligt at vedtage de respektive retsakter, så snart denne træder i kraft.
It is suggested that the Commission start preparatory work on the approximation of criminal legislation in relation to the crimes mentioned in Article III-271 of the Constitutional Treaty, in order to ensure that the relevant legislative acts can be adopted when the Treaty comes into force.
Europa-Parlamentet forbeholder sig ret til at foretage en midtvejsevaluering af Haag-programmet og eventuelt fastsætte nye prioriteter i medfør af artikel III-271, stk. 1, nr. 3.
The European Parliament reserves the right to carry out a mid-term evaluation of The Hague Programme and to define any new priorities, in accordance with Article III-271(1)(3).
Processuelle normer
Procedural rules
Trods vedtagelsen af konventionen om gensidig retshjælp i straffesager
Despite the adoption of the Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters
EFT C 326 af 21.11.2001, s. 1. er det Europa-Parlamentets opfattelse, at tilnærmelsen mellem straffelovgivningerne fortsat er åbenlyst utilstrækkelig på visse områder.
OJ C 197, 12.7.2000. , the European Parliament considers that the approximation of criminal legislation systems is still clearly inadequate in some areas.
Europa-Parlamentet mener navnlig, at det er nødvendigt med tiltag på følgende områder:
In particular, it considers that progress is needed in the following areas:
i. indsamling og vurdering af beviser;
i. the gathering and assessment of evidence;
ii. overførsel af fanger til afsoning af straffe i bopælsmedlemsstaten;
ii. the transfer of prisoners to enable them to serve their sentences in the Member State of residence;
iii. fuldbyrdelse af ikke-frihedsberøvende straffe i bopælsmedlemsstaten;
iii. the serving of non-custodial sentences in the Member State of residence;
iv. udførelse af tvangsforanstaltninger i bopælsmedlemsstaten;
iv. the execution of enforcement measures in the Member State of residence;
v. minimumsrettigheder for indsatte i enhver medlemsstat.
v. minimum rights of detainees in any Member State;
vi. gentagelsestilfælde for så vidt angår forbrydelser, som allerede har været genstand for harmoniseringsforanstaltninger.
vi. further conviction in respect of acts already subject to harmonisation measures.
Det er således ønskeligt, at Kommissionen snarest muligt forelægger Rådet et lovgivningsforslag om de ovenfor omtalte forhold vedrørende politisamarbejde og strafferetligt samarbejde.
It is therefore desirable that the Commission submit to the Council a legislative proposal as soon as possible on the above-mentioned matters in the field of police and judicial cooperation in criminal matters.
Ordføreren foreslår derfor, at Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender vedtager vedlagte udkast til henstilling i henhold til forretningsordenens artikel 114, stk. 3.
The rapporteur therefore proposes that the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs adopt the attached draft recommendation pursuant to Rule 114(3) of the Rules of Procedure.
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLING TIL RÅDET OM STRAFFERETSPLEJENS KVALITET I DEN EUROPÆISKE UNION ( B6‑0234/2004 )
EUROPEAN PARLIAMENT RECOMMENDATION TO THE COUNCIL ON THE QUALITY OF CRIMINAL JUSTICE IN THE EUROPEAN UNION B6‑0234/2004
– der henviser til forretningsordenens artikel 114, stk. 1,
– having regard to Rule 114(1) of its Rules of Procedure,
– der henviser til, at artikel 47-50 i chartret om grundlæggende rettigheder og artikel 6 og 13 i den europæiske menneskerettighedskonvention definerer rækkevidden af den ret til domstolsprøvelse, som Unionen og dens medlemsstater i overensstemmelse med deres respektive kompetencer skal sikre de europæiske borgere,
– whereas Articles 47 to 50 of the Charter of Fundamental Rights and Articles 6 to 13 of the European Convention on Human Rights define the scope of the 'right to justice' which the Union and its Member States, each within its jurisdiction, must guarantee EU citizens,
– der henviser til, at denne ret navnlig omfatter adgang til effektive retsmidler og en upartisk domstol, ret til en retfærdig rettergang inden for en rimelig frist og ret til retshjælp, og at beskyttelse af disse rettigheder ikke mindst er væsentlig på det strafferetlige område,
– whereas this 'right to justice' includes, in particular, the right to an effective remedy, the right of access to an impartial tribunal, the right to a fair trial, the right to be tried within a reasonable time and the right of access to legal aid, and whereas protection of these rights is all the more important in respect of criminal proceedings,