natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. der henviser til, at sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen, der bør betragtes som en central målsætning i sig selv, udgør et af de vigtigste områder for EU's politik; der henviser til, at et sundt og sikkert arbejdsmiljø og en tilsvarende tilrettelæggelse af arbejdet også er faktorer af betydning for økonomiens og samfundets ydeevne,
D. whereas health and safety at work, which should be treated as a core objective in itself, constitutes one of the most important EU policy sectors; whereas a safe and healthy working environment and work organisation are also performance factors for the economy and for society,
E. der henviser til, at det europæiske arbejdsmarked og dets sammensætning har ændret sig på mange måder - udvidelsen af Det Europæiske Union, bedre muligheder for fri bevægelighed for både virksomheder og arbejdskraft, fleksible arbejdstider, herunder deltidsarbejde, fragmentering af arbejdsmarkedet, underentrepriser, midlertidig beskæftigelse og løsarbejde, befolkningens aldring og faldende befolkningstal - , hvilket må betragtes som væsentlige udfordringer for at nå det mål at tilvejebringe en økonomi, som skaber flere og bedre jobs,
E. whereas the European labour market and its population have changed in many aspects - enlargement of the European Union, better possibilities for free movement of both enterprises and labour, flexible working hours including part-time work, fragmentation of labour markets, subcontracting, temporary and casual employment, ageing population and declining population - which need to be considered as major challenges in order to achieve the goal of an economy that will create more and better jobs,
F. der henviser til vigtigheden af Fællesskabets indsats på arbejdsmiljøområdet i forbindelse med opfyldelsen af Lissabon-strategiens målsætning om at skabe flere og bedre jobs; der henviser til, at et bedre arbejdsmiljø ud over at skabe bedre betingelser for de europæiske lønmodtagere også fremmer produktiviteten og væksten i Europa,
F. whereas the Community’s efforts in the area of the working environment are very important with a view to meeting the Lisbon Strategy objective of creating more and better jobs; whereas a better working environment not only creates better conditions for European workers but also promotes productivity and growth in Europe,
G. der henviser til, at fællesskabsdirektiverne på området sundhed og sikkerhed ikke gælder for arbejdstagere i husholdninger, hvoraf de fleste er kvinder,
G. whereas the Community directives in the field of health and safety protection do not apply to workers in the home, most of whom are female,
H. der henviser til, at tre af de oprindelige 15 EU-medlemsstater ikke har forelagt nogen national rapport om deres gennemførelse af direktiv 91/383/EØF trods adskillige påmindelser fra Kommissionen,
H. whereas three of the original EU-15 Member States have failed to submit any national report on their implementation of Directive 91/383/EEC despite numerous reminders from the Commission,
Rådets direktiv af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet (EFT L 183, 29.6.1989, s. 1). om sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen skaber bedre muligheder for ligelig deltagelse af arbejdstagere og arbejdsgivere i udformningen af en strategi for forebyggelse og vedvarende forbedring af sundheds- og sikkerhedsvilkårene; understreger nødvendigheden af en øget repræsentation af kvinder i de faglige organisationers og arbejdsgivernes ledende organer, så der kan tages hensyn til kvinders behov for sundhed og sikkerhed inden for samtlige erhverv og træffes de nødvendige politiske foranstaltninger til opfyldelse af disse behov
Considers that Directive 89/391/EEC on health and safety at work offers greater scope for equal participation by workers and employers in drawing up a preventive strategy which makes constant improvements to health and safety; stresses the need for greater representation of women on management bodies of trade unions and businesses to ensure that their health and safety needs are taken into account and provision is made for appropriate policies to meet those needs;
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/73/EF af 23. september 2002 om ændring af Rådets direktiv 76/207/EØF om gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder for så vidt angår adgang til beskæftigelse, erhvervsuddannelse, forfremmelse samt arbejdsvilkår (EFT L 269 af 15.10.2002, s. 15). der tager sigte på fjernelse af diskrimination, især seksuel chikane og andre former for diskrimination, der har forbindelse med moderskab; opfordrer Kommissionen til, når direktivet er omsat i de nationale lovgivninger, at foretage en kvalitativ og sammenlignende evaluering af de indførte lovbestemmelser og at fremme udveksling og udbredelse af god praksis;
Directive 2002/73/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002 amending Council Directive 76/207/EEC on the implementation of the principle of equal treatment for men and women as regards access to employment, vocational training and promotion, and working conditions (OJ 269, 5.10.2002, p.
i. bestemte sundheds- og sikkerhedsproblemers varetagelse og kontrol,
(i) care and control of specific health and safety problems,
ii. arbejdsrelaterede risici og psykologiske langtidssygdomme (såsom udbrændthed og depressioner) forårsaget af den dobbelte belastning for mænd og kvinder, der forsøger at forene erhvervsarbejde og familieliv, eller af det voldsomme pres på arbejdsmarkedet,
(ii) work-related risks and long-term psychological illnesses (such as burnout and depression) due to the dual burden on men and women who attempt to combine work and family life, or the enormous pressure on the labour market,
iii. stress og vold, mobning og chikane på arbejdspladsen,
(iii) stress and violence, bullying and harassment at the workplace,
iv. manglende varetagelse af alle disse problemer i forebyggelsestjenester af høj kvalitet
(iv) the inferior coverage of all such problems by good quality preventive services,
v. uergonomiske arbejdsvilkår;
(iva) ergonomically unsound working conditions;
EUT C 74 E af 24.3.2004, s. 882). ;
OJ C 85, 17.3.1997. and 3 June 2003
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om den praktiske gennemførelse af bestemmelserne i direktiverne for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen ( KOM(2004)0062 ).
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of Regions on the practical implementation of the provisions of the Health and Safety at Work Directives (COM(2004) 0062.
Det gælder tekstil- og beklædningsindustrien, handel og reparationer, hotel- og restaurationsbranchen samt finans- og handelssektoren. fremgår, at antallet af ulykker er steget, om end ganske lidt, i sektorer, hvor kvinder repræsenterer en stor del af de ansatte, og opfordrer derfor Kommissionen og medlemsstaterne til at fremme nye foranstaltninger til løsning af de særlige problemer, som kvinder står over for på arbejdspladsen; opfordrer også medlemsstaterne til at optage de arbejdsmæssige risici for kvinder i de indikatorer, som de anvender til overvågning af sikkerheden og sundheden på arbejdspladsen (nationale ulykkesrapporter, undersøgelser og studier);
This is occurring in textiles and clothing, commerce, repairs, hotels and catering, financial services and administration. indicate an increase, albeit slight, in accidents in sectors mainly employing women; calls on the Commission and the Member States to put forward new measures relating to the specific problems faced by women in the workplace; also calls on the Member States to include occupational risks for women among the indicators used for monitoring health and safety at work (national accident reports, research and studies);
23. understreger den nylige udvidelses betydning og dimension og er særlig foruroliget over det til dels lave niveau i gennemførelsen af de relevante bestemmelser i de nye medlemsstater; bemærker, at de nye medlemsstater har haft meget kort tid til omsætning og praktisk gennemførelse af lovgivningen, og at de samtidig har haft problemer med økonomisk og social omstilling; finder, at arbejdstagerne i hele EU må sikres mindst samme beskyttelsesniveau som fastlagt i direktiverne;
Stresses the significance and scale of the recent enlargement, and is particularly concerned about the sometimes poor level of implementation of EU directives in the new Member States and notes that the new Member States had very little time for the transposition and practical application of legislation, while at the same time having to address problems of economic and social transformation; considers that workers throughout the EU must be provided with at least the level of protection laid down in the directives;
Nærværende betænkning er baseret på denne meddelelse og ligeledes på Kommissionens meddelelse KOM(2004) 539, den 27. årlige rapport om aktiviteterne i Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejdspladsen samt SEK(2004) 635 vedrørende Kommissionens interne arbejdsdokument om gennemførelse af direktiv 91/883/EØF om supplering af foranstaltningerne til forbedring af sikkerheden og sundheden på arbejdsstedet for arbejdstagere, der har et tidsbegrænset ansættelsesforhold eller et vikaransættelsesforhold.
The present report is based on this Communication and also on the Commission Communication COM(2004) 539, the 27th annual activity report of the Advisory Committee on Safety, Hygiene and Health Protection at Work, and SEC(2004) 635, on the Commission staff working paper on the implementation of Directive 91/383/EEC supplementing the measures to encourage improvements in the safety and health at work of workers with a fixed-duration employment relationship or a temporary employment relationship.
Der kan ikke herske nogen tvivl om, at sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen udgør et af de vigtigste områder for EU's politik, og at et sundt og sikkert arbejdsmiljø og en tilsvarende tilrettelæggelse af arbejdet har en yderst gunstig virkning for økonomien og samfundets ydeevne.
It is beyond doubt that health and safety at work represents one of the EU’s most important policies and that a safe and healthy working environment and organisation of work have a very important positive effect on the economy and competitiveness.
Kommissionens meddelelse om gennemførelsen af ovennævnte direktiver må ganske vist hilses velkommen, men det tog meget lang tid for Kommissionen at forelægge den.
While generally welcomed, nevertheless the Commission Communication on the implementation of the above mentioned directives was a long time coming.
Ovennævnte direktiver trådte i kraft den 31. december 1992, og medlemsstaternes første nationale gennemførelsesrapporter var berammet til 1997.
These directives mentioned above came into force on 31 December 1992 and the Member States' first national implementation reports were scheduled for 1997.
Det varede imidlertid helt indtil 2004, før alle medlemsstater havde afleveret deres rapporter.
However, it lasted until 2004 that all the Member States reports were finally delivered.
Efter ordførerens personlige opfattelse må ansvaret for forsinkelsen tilskrives både medlemsstaterne og Kommissionen.
In the personal view of the rapporteur, the Member States and the Commission both share responsibility for this delay.
I denne betænkning er der gjort brug af en lang række data for at tage hensyn til alle berørte parters holdning.
The present report makes use of a wide range of data in order to take into account the opinions of all interested groups.
F.eks. blev der anvendt følgende materiale: information fra Det Europæiske Agentur for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen (Bilbao-agenturet), opfattelsen hos arbejdsgiverrepræsentanterne (UNICE), de europæiske fagforeningers tekniske kontors opfattelse og undersøgelser af sundhed og sikkerhed, holdningerne hos arbejdstagerrepræsentanternes gruppe i det rådgivende Luxembourg-udvalg, synspunkterne i de europæiske fagforeningers sammenslutning, medlemsstaternes nationale rapporter og andre analyser, oplysninger, undersøgelser osv.
For example, the following material was used: information from the European Agency for Safety and Health at Work (the Bilbao Agency), the views of employers’ representatives (UNICE), the views and studies of the European Trade Union Technical Bureau for health and safety, the views of the employees’ representative group at the Luxembourg consultative committee, the views of the European Trade Union Confederation, the national reports of Member States and other analyses, information, studies and the like.
Analyse af Kommissionens meddelelse
Analysis of the Commission Communication
Første del af meddelelsen omhandler de juridiske følger af den nye lovgivning, kontrol med gennemførelsen og dens overensstemmelse.
The first part of the Communication deals with the legal impact of the new legislation and control and conformity of transposition.
I anden del evalueres grundlagene for den praktiske gennemførelse såsom offentliggørelse og udbredelse af den nye lovgivning, kendskabet hertil og håndhævelsessystemer.
The second part evaluates the bases for practical implementation such as publication and promotion of the new legislation, raising awareness and enforcement systems.
Der foretages en detaljeret analyse af rammedirektivets grundbestanddele, herunder:
It analyses in detail the basic elements of the Framework Directive, including:
- risikovurdering, -dokumentation og -overvågning;
- risk assessment, documentation and supervision;
- tilstedeværelsen af beskyttelses- og forebyggelsestjenester;
- provision of protective and preventive services;
- information, høring, inddragelse og uddannelse af arbejdstagere samt
- information, consultation, participation and training of employees; and
- tilrettelæggelse og forvaltning af sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen.
- organisation and management of health and safety at work.
Der lægges særlig vægt på specifikke eksempler - SMV'er og den offentlige sektor.
Particular attention is paid to specific examples - SMEs and the public sector.
Tredje del er afsat til vurdering af effektiviteten af den nyligt iværksatte lovgivning baseret på antallet af arbejdsulykker og erhvervssygdomme, omkostninger og fordele for erhvervslivet, økonomiske følger og virkningerne for beskæftigelse og konkurrenceevne.
The third part is devoted to an assessment of the effectiveness of the newly implemented legislation based on the number of injuries at work and occupational illness, the costs and benefits to businesses, economic impact and the effects on employment and competitiveness.
I den afsluttende del undersøges de positive virkninger af gennemførelsen samt de væsentligste vanskeligheder, der stilles forslag til forbedring, og afslutningsvis behandles der yderligere skridt til at lette en fuldstændig og korrekt anvendelse i hele den udvidede Europæiske Union.
The final part examines the positive effects of implementation as well as the main difficulties, makes suggestions for improvement and ends by considering further steps to facilitate full and correct application throughout the enlarged European Union.
Ordførerens kommentarer
Rapporteur’s comments
Først og fremmest skal det siges, at gennemførelsen af ovennævnte direktiver ikke kan betragtes som fuldstændig, og at direktiverne i mange lande blot har bevirket "kosmetiske ændringer" for at opfylde kravene i fællesskabslovgivningen.
First of all it must be said that the implementation of the above mentioned directives cannot be considered to be complete and that in many countries the impact of the directives has led only to ‘cosmetic changes’ to meet the requirements of the Community legislation.
Ordføreren beklager dybt den meget forsinkede forelæggelse af de nationale rapporter samt offentliggørelsen af Kommissionens evalueringsrapport.
The rapporteur deeply regrets the very belated transmission of the national reports as well as the publication of the Commission evaluation report.
Det væsentliste positive punkt i Kommissionens rapport er, at den evaluerer, hvordan direktiverne anvendes på arbejdspladserne, i stedet for at begrænse sig til en generel redegørelse for den gennemførte lovgivning.
The main plus point of the Commission's report is that it evaluates how the directives are being applied in the workplace rather than limiting itself to a general description of the transposed legislation.
Dette er uden tvivl en brugbar og positiv indfaldsvinkel.
This is undoubtedly a useful and positive approach.
Kommissionen har med rette søgt at påvise, hvordan de enkelte direktiv er blevet gennemført i praksis.
The Commission has correctly sought to show how the individual directives have been implemented in practice.
I ordførerens øjne har Kommisisonen begrænset sig til overvågning af den aktuelle situation samt påpegelse og afgrænsning af problemer, men den har hidtil ikke har forelagt noget specifikt program eller en strategi for, hvordan det kan lade sig gøre at rette op på den aktuelle situation.
In the view of the rapporteur, the Commission limited itself to monitoring the current situation and naming and identifying problems, but so far has not put forward any specific programme or a strategy as to how to improve the current state of affairs.
En anden grundlæggende fejl ligger i, at Kommissionen undlader at komme ind på spørgsmålet om, hvordan man i øget omfang kan inddrage arbejdstagerrepræsentater i nationale sundheds- og sikkerhedssystemer på arbejdspladsen og navnlig i den offentlige sektor.
A further basic shortcoming consists in the fact that the Commission does not deal with the issue of how to increase participation of employees’ representatives in the national occupational health and safety system, and in particular in the public sector.
Det ser ud til, at Kommissionen ikke tager tilstrækkeligt hensyn til det eksisterende erfaringsmateriale desangående.
It seems that the Commission does not sufficiently take account of the existing empirical evidence –in this respect.
Statistikker viser, at situationen forbedres meget hurtigt, når der er tale om organiseret inddragelse af arbejdstagerrepræsentanter i sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen.Det er ikke dog nødvendigt at give disse repræsentanter de nødvendige beføjelser til at fastlægge deres status (i lande, hvor tilstedeværelsen af sådanne arbejdstagerorganisationer udtrykkeligt afhænger af arbejdsgiverens anerkendelse, er situationen tilsyneladende klart utilfredsstillende).
Statistics show that where there is an organised participation of employees’ representatives in health and safety at work, the situation improves rapidly.It is, however, necessary to provide these representatives with the necessary powers to declare their status (in countries where the existence of such workers representation organisations depends explicitly on the acknowledgement of employers the situation appears to be quite unsatisfactory).
Kommissionen synes ikke at erkende betydningen af organiserede instanser og organiseret deltagelse for den enkelte arbejdstagers inddragelse i fastlæggelsen af forebyggelsespolitikken i den pågældende virksomhed.
The Commission does not seem to recognise the importance of the organised bodies and organised participation for the participation of individual employees in the definition of the prevention policy in the enterprise.
Men dette er ikke tilfældet.
But this is not the case.
En reduceret inddragelse af arbejdstagernes repræsentative organer ville føre til forringelse af sundheden og sikkerheden på arbejdspladsen (i visse medlemsstater kan der allerede konstateres lignende tendenser).
A reduced participation of representative bodies of the workers would lead to a decreasing level of health and safety at work (in some Member States similar trends can already be observed).
Skønt social dialog er et af Kommissionens temaer, og skønt sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen er en bestanddel heraf, kan Kommissionens generelle holdning til spørgsmålet om inddragelse af arbejdstagernes repræsentative organer ikke betragtes som fyldestgørende.
Although social dialogue is one of the Commission’s themes and occupational health and safety is a part of it, the Commission's overall approach to the issue of participation of workers' representative bodies cannot be considered sufficient.
De statistiske data i Kommissionens meddelelse er alarmerende både for Kommissionen og Parlamentet: hvert år mister 5.200 arbejdstagere livet ved arbejdsulykker.
The statistical data included in the Commission Communication is alarming for both the Commission and the European Parliament: 5 200 workers lose their life as a result of a work‑related accident every year.
I hele EU sker der ca. 4,8 mio. arbejdsrelaterede ulykker om året.
Throughout the EU there are about 4.8 million work‑related accidents per year.
Omkring to tredjedele af ulykkerne fører til fravær i mere end tre dage, og næsten 14% af arbejdstagerne er ude for mere end en ulykke om året.
About two thirds of accidents lead to an absence of more than three days at work and almost 14 % of workers suffer more than one accident in a year.
Dette betyder, at der årligt går ca. 158 mio. arbejdsdage tabt, og at der hvert år er næsten 300.000 arbejdstagere, som vil blive påført forskellige grader af vedvarende men efter ulykker relateret til arbejdspladsen.
This means that around 158 million days’ work are lost annually, and nearly 300 000 workers will get various degrees of permanent disabilities resulting from a workplace‑related accident or disease every year.
Det skønnes, at de samlede omkostninger for økonomien beløber sig til mellem 2,6 og 3,8% af BNP.
It is estimated that the total cost to the economy amounts to between 2.6 % and 3.8 % of GNP.
Disse data dokumenterer de høje økonomiske omkostninger ved ikke at have fastlagt en ordentlig social og arbejdsmarkedsmæssig politik, hvilket frembyder en væsentlig hindring for virkeliggørelse af det strategiske mål at skabe fuld beskæftigelse.
These data are evidence of the high economic cost of not having appropriate social policy in place, which constitutes a major obstacle to attaining the strategic objective of full employment.
Ordføreren frygter, at den næste meddelelse fra Kommissionen, som også omfatter de nye medlemsstater, vil udvise endnu ringere resultater, såfremt denne tendens fortsætter.
The rapporteur fears that if this established trend continues in the future, the next Commission Communication, which will also cover the new Member States, may return even worse results.
Ordføreren mener desuden, at det trods Kommissionens bestræbelser på at udnytte alle disponible virkemidler og herunder overtrædelsesprocedure mod visse medlemsstater i de tilfælde, hvor rammedirektivet ikke er korrekt gennemført, kan diskuteres, om den har tilstrækkelige beføjelser til effektivt at håndhæve en korrekt gennemførelse og dermed reagere på fleksibel og tilfredsstillende måde for at afsløre fejl og nedbringe forsinkelser.
The rapporteur furthermore takes the view that despite Commission's effort to take advantage of all accessible instruments, including infringement proceedings against some Member States in cases of incorrect transposition of the Framework Directive, it is arguable whether it has sufficient competencies, which enable it to enforce correct transposition efficiently and thereby to react flexibly and in a satisfactory way to detected failures and to minimise delays.
I ordførerens øjne kunne rammedirektivet være mere ambitiøst og specifikt: når det gælder sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen, mangler der en strategi for en højeffektiv forebyggelsespolitik.
Generally in the rapporteur's view, the Framework Directive could be more ambitious and specific: in the area of occupational health and safety there is a lack of strategy concerning a highly effective prevention policy.