natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I forbindelse med varer, der erhverves af privatpersoner til egen brug, dvs. til privat brug i mindre mængder, og som transporteres fra en medlemsstat til en anden af privatpersonen selv, opkræves punktafgiften i den medlemsstat, hvor varerne erhverves.
Excise duty on products acquired by private individuals for personal use (i.e. to be used for private purposes in small quantities) and transported from one Member State to another by them shall be charged in the Member State in which the products are acquired.
Ændringsforslag, hvis sigte er en samordning.
This is a coordination amendment.
Når det også i artikel 8 fastslås, at anvendelsen skal være i mindre mængder og til privat brug, styrkes indholdet i artikel 7som en logisk følge heraf.
The statement in Article 8 that use must be for private purposes in small quantities follows on logically the wording proposed for Article 7.
Forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 92/12/EØF om den generelle ordning for punktafgiftspligtige varer, om oplægning og omsætning heraf samt om kontrol hermed
Proposal for a Council Directive amending Directive 92/12/EEC on the general arrangements for products subject to excise duty and on the holding, movement and monitoring of such products
Jean-Claude Fruteau (for Arlene McCarthy), Benoît Hamon (for Béatrice Patrie), Bogusław Liberadzki (for Mercedes Bresso), Joseph Muscat (for Bernadette Vergnaud), Alexander Stubb (for Joachim Wuermeling),
Jean-Claude Fruteau (for Arlene McCarthy), Benoît Hamon (for Béatrice Patrie), Bogusław Liberadzki (for Mercedes Bresso), Joseph Muscat (for Bernadette Vergnaud) Alexander Stubb (for Joachim Wuermeling),
Forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 92/12/EØF om den generelle ordning for punktafgiftspligtige varer, om oplægning og omsætning heraf samt om kontrol hermed
Proposal for a Council directive amending Directive 92/12/EEC on the general arrangements for products subject to excise duty and on the holding movement and monitoring of such products
art. 93 EF
Article 93EC
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Ieke van den Burg, Paolo Cirino Pomicino, Jan Christian Ehler, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Ian Hudghton, Sophia in 't Veld, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Kurt Joachim Lauk, Astrid Lulling, John Purvis, Alexander Radwan, Dariusz Rosati, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Peter Skinner, Margarita Starkevičiute, Sahra Wagenknecht, Lars Wohlin
Zsolt László Becsey, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Ieke van den Burg, Paolo Cirino Pomicino, Jan Christian Ehler, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Karsten Friedrich Hoppenstedt, Ian Hudghton, Sophia in 't Veld, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Kurt Joachim Lauk, Astrid Lulling, John Purvis, Alexander Radwan, Dariusz Rosati, Eoin Ryan, Antolín Sánchez Presedo, Peter Skinner, Margarita Starkevičiūtė, Sahra Wagenknecht, Lars Wohlin
Mia De Vits, Harald Ettl, Anna Ibrisagic, Ona Juknevičienė, Thomas Mann, Antonis Samaras, Charles Tannock, Corien Wortmann-Kool
Mia De Vits, Harald Ettl, Anna Ibrisagic, Ona Juknevičienė, Thomas Mann, Antonis Samaras, Charles Tannock, Corien Wortmann-Kool
Dato for indgivelse - A[6]
Date tabled – A[6
om initiativ fra Storhertugdømmet Luxembourg med henblik på vedtagelse af Rådets afgørelse om tilpasning af Europol-ansattes vederlag og tillæg
on the initiative by the Grand Duchy of Luxembourg with a view to adopting a Council decision adjusting the basic salaries and allowances applicable to Europol staff
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING4
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION.....................................4
om initiativ fra Storhertugdømmet Luxembourg med henblik på Rådets afgørelse om tilpasning af Europol-ansattes vederlag og tillæg
on the initiative by the Grand Duchy of Luxembourg with a view to adopting a Council decision adjusting the basic salaries and allowances applicable to Europol staff
– der henviser til initiativet fra Storhertugdømmet Luxembourg (5429/2005)
– having regard to the initiative of Grand Duchy of Luxembourg (5429/2005)
– der henviser til artikel 44 i Rådets afgørelse af 3. december 1998 om vedtagelse af vedtægten for Europols personale (i det følgende benævnt "vedtægten"),
– having regard to Article 44 of the Council Act of 3 December 1998 laying down the staff regulations applicable to Europol employees (hereinafter referred to as the ‘staff regulations’),
– der henviser til EF-traktatens artikel 39, stk. 1, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet ( C6–0037/2005 ),
– having regard to Article 39(1) of the EU Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0037/2005 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Parlamentet og Rådet - Den demokratiske kontrol med Europol ( KOM(2002)0095 ),
– having regard to the Commission communication to the European Parliament and the Council - Democratic Control over Europol ( COM(2002)0095 ),
– der henviser til sin henstilling til Rådet af 30. maj 2002 om Europols fremtidige udvikling og fulde integration i Den Europæiske Unions institutionelle system
− having regard to its recommendation to the Council of 30 May 2002 on the future development of Europol and its automatic incorporation into the institutional system of the European Union
Vedtagne tekster, P5_TA(2002)0269 . ,
Texts Adopted, P5_TA(2002)0269 . ,
– der henviser til sin henstilling til Rådet af 10. april 2003 om Europols fremtidige udvikling
– having regard to its recommendation to the Council of 10 April 2003 on the future development of Europol
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A6–0139/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0139/2005 ),
A. der henviser til, at Parlamentet hverken er blevet hørt eller informeret om nogen af de driftsmæssige og organisatoriske foranstaltninger, som vedrører Europol, eller Europols nuværende aktiviteter og fremtidige programmer som reaktion på EU's og medlemsstaternes behov; der henviser til, at denne mangel på information gør det umuligt for Parlamentet at vurdere den foreslåede beslutnings relevans og tilstrækkelighed,
A. whereas Parliament has not been consulted on, or informed of, any of the operational and organisational measures concerning Europol, or Europol’s current activities and future programmes in response to the needs of the EU and the Member States; whereas this lack of information makes it impossible for Parliament to assess the relevance and adequacy of the proposed decision;
Europa-Parlamentet er blevet hørt om initiativet fra Storhertugdømmet Luxembourg med henblik på vedtagelse af Rådets beslutning om at tilpasse vederlag og tillæg for Europol-ansatte.
The European Parliament has been consulted on the initiative presented by the Grand Duchy of Luxembourg with a view to adopting a Council Decision adjusting the basic salaries and allowances of Europol staff.
Som sine forgængere mener ordføreren, at dette forslag bør vurderes i den mere generelle kontekst af udviklingen på Europol-området, og i særdeleshed bør det kontrolleres, om Rådet tager hensyn til Parlamentets gentagne anmodninger om fornøden demokratisk kontrol af Europol og om databeskyttelse og adgangen til dokumenter.
Like his predecessors your rapporteur believes that this proposal needs to be assessed in the more general context of the latest developments concerning Europol, and in particular, checking whether the European Parliament’s repeated requests on the requisite democratic control of Europol and on data protection and access to documents are being satisfied by the Council or not.
Europol: et EU-sikkerhedsorgan, som mangler gennemsigtighed og ansvarlighed
Europol: an EU security body lacking transparency and accountability
Sidste år præsenterede ordføreren Turco, da han behandlede lignende initiativer fra Italien og Irland, en evaluering af en protokol om ændring af Europol-konventionen
Last year, dealing with similar initiatives presented by Italy and Ireland, the rapporteur Mr. Turco presented an evaluation of a protocol amending the Europol Convention
Parlamentet havde fremsat en række anmodninger - allerede i en tidligere henstilling
The Parliament had made a series of requests - already set out, in part, in an earlier recommendation
Europa-Parlamentets henstilling (Turco-Von Boetticher-betænkningen) til Rådet af 30. maj 2002, P5_TA(2002)0269 vedrørende visse problematiske aspekter ved Europol, hvortil det krævede øjeblikkelig handling fra Rådets side særligt med hensyn til mere demokratisk, retlig og budgetmæssig kontrol over Europol.
EP Recommendation (Turco-Von Boetticher report) to the Council, 30 May 2002, P5-TAPROV(2002)0269 . - regarding various problematic aspects of Europol, on which it demanded urgent Council action, with specific reference to greater democratic, judicial and budgetary control over Europol.
Parlamentet bad om:
The Parliament asked for:
– en årlig aktivitetsrapport, som skulle sendes til Rådet og Parlamentet; den formelle ret til at have en drøftelse med Rådets formandskab om den årlige aktivitetsrapport; formel ret til at anmode Europols direktør om at give fremmøde i det kompetente parlamentariske udvalg;
- a single annual activities report to be forwarded to Council and Parliament; the formal right to hold an exchange of views with the Council presidency on the annual activities report; a formal right to ask the Director of Europol to appear before the appropriate parliamentary committee;
– en forpligtelse fra Den Fælles Kontrolinstans for Europol, som har ansvaret for databeskyttelse, til at udarbejde en årlig aktivitetsrapport, sende den til Parlamentet og præsentere den for det kompetente parlamentariske udvalg;
- the obligation for the joint supervisory body responsible for data protection to draw up an annual activities report, forward it to the EP and present it to the appropriate parliamentary committee;
Protokollen behandlede kun delvist disse spørgsmål
The protocol only partially addressed these issues
Ny artikel 34 "Underretning af Europa-Parlamentet" (nr. 18.2 i protokollen): "Rådets formandsskab eller dets repræsentant kan give fremmøde i Europa-Parlamentet for at drøfte generelle spørgsmål i forbindelse med Europol.
New article 34 ‘Informing the European Parliament’ (point 8.2 of the Protocol) states: ‘The Presidency of the Council or its representative may appear before the European Parliament with a view to discuss general questions relating to Europol.
Rådets formandsskab eller dets repræsentant kan bistås af Europols direktør.
The Presidency of the Council or its representative may be assisted by the Director of Europol.
Rådets formandsskab eller dets repræsentant tager i forholdet til Europa-Parlamentet hensyn til tavshedspligten og behovet for beskyttelse af klassificerede oplysninger." , men den levede ikke op til andre forventninger:
The Presidency of the Council or its representative shall, with respect to the European Parliament, take into account the obligations of discretion and confidentiality’. but it did not meet other expectations:
– reform af Europols styrelsesråd for at sikre, at der udover en repræsentant fra hver medlemsstat også skulle være to repræsentanter fra henholdsvis Kommissionen og Parlamentet;
- reform of the Europol Management Board to ensure that over and above a representative of each Member State, it also contained two representatives from the Commission and Parliament respectively;
– Parlamentet skulle på lige fod med Rådet deltage i udnævnelse og afskedigelse af Europols direktør.
- EP involvement on an equal basis with the Council in the Europol Director nomination and dismissal process.
Europol-konventionen, som er af mellemstatslig karakter, omtaler ikke på nogen måde underretning eller høring af Europa-Parlamentet (bortset fra artikel 34), når det drejer sig om budgettet (artikel 35), Europols årsberetning eller aktivitetsprogram (artikel 28 stk. 10).
The Europol convention, being of intergovernmental nature, makes no reference to information or involvement of the European Parliament (out of article 34) when dealing with budget (article 35), Europol annual report or work programme (article 28 paragraph 10).
I lyset af dette er ingen af de følgende dokumenter - af en vis relevans og vigtighed - blevet sendt til Parlamentet:
In this context none of the following documents - of certain relevance and importance! - has been forwarded to the Parliament :
– Europols årsberetning for 2004;
- Europol annual report for 2004;
– Europols aktivitetsprogram for 2006;
- Europol work programme for 2006;
– Europols budgetforslag for 2006.
- Draft Europol budget for 2006.
Dette er tydeligvis en utilfredsstillende situation.
This is clearly an unsatisfactory situation.
Hvordan kan det være, at der i det såkaldte område med frihed, sikkerhed og retfærdighed er en så stor uligevægt mellem sikkerhedsmålsætningen og kravet om gennemsigtighed?
How can there be, in the so-called Area of freedom, security and justice, such an imbalance between security goals and transparency requirements?
Det eneste dokument, som udvalget har modtaget, er den anden aktivitetsrapport fra Den Fælles Kontrolinstans for Europol (november 2002 - oktober 2004).
The only document received by our Committee is the second activity report of the Europol Joint Supervisory Body (November 2002-October 2004).
Ordføreren ønsker at fremhæve, at dette kun er sket på foranledning af Emilio Aced Feléz, formand for Den Fælles Kontrolinstans, og ikke af Rådet.
Your rapporteur would like to emphasize that it is due only to the initiative of Mr Emilio Aced Feléz, Chairman of the JSB, and not to Council.
I sine tidligere henstillinger til Rådet har Parlamentet krævet, at Rådet skulle vedtage en bestemmelse, der garanterer beskyttelse af personoplysninger og kontrol med overholdelsen af disse regler på samme niveau, som er garanteret i den første søjle (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF), og indsamlingen af data om udviklingen af organiseret kriminalitet, som skulle inkluderes i årsberetningerne, der skulle sendes til Parlamentet.
In its previous recommendations to the Council, the EP demanded that the latter adopt a provision guaranteeing a level of data protection and controls on the respect of such rules, equivalent to the level guaranteed in the first pillar (EP and Council Directive 95/46/EC), and the gathering of data concerning the development of organised crime, which should be included in the annual reports to be forwarded to the EP.
Problemet med beskyttelse af privatlivets fred og personlige data er blevet kronisk i den tredje søjle, særligt i forbindelse med udveksling af data (personlige eller ej) med tredjelande (dvs. USA) og med europæiske institutioner eller organer (for eksempel forslaget til aftale mellem Europol og Eurojust).
The problem of protecting privacy and personal data has become chronic in the third pillar, particularly regarding exchange of data (whether personal or not) with third countries (i.e. the United States) and with European institutions or bodies (such as the draft agreement between Europol and Eurojust).
Kommissionen har adskillige gange annonceret, at den ville forelægge en retsakt i denne forbindelse, men indtil videre uden konkrete resultater.
The Commission has several times announced that it would present a legal act in this connection but without any concrete effect until now.
Ordføreren ser positivt på Den Fælles Kontrolinstans' fremgangsmåde, som sigter mod at undersøge alle de aftaler, Europol har indgået med tredjelande og eksterne organisationer og kritisk gennemgå ordrer om at åbne analysefiler, og også dens forpligtelse til at sikre at der bliver taget hensyn til spørgsmål om databeskyttelse, når der bliver udarbejdet nye initiativer, som vedrører Europol
Your rapporteur welcomes the approach of the Joint Supervisory Body aimed at ‘examining all the agreements that Europol has drawn up with third states and bodies and scrutinising orders to open analysis files’ as well as its commitment to ‘ensure that data protection concerns are taken into account when new initiatives involving Europol are being drawn up’
Anden aktivitetsrapport fra Den Fælles Kontrolinstans for Europol (november 2002-oktober 2004), s. 25 og 27. .
Second activity report of the Europol Joint Supervisory Body (November 2002-October 2004), p.25 and 27. .
Dette er særlig relevant, for så vidt som udvekslingen af data mellem Europol og tredjelande øges i forbindelse med bekæmpelsen af den internationale organiserede kriminalitet og terrorisme.
This is of particular relevance insofar as the exchange of data between Europol and third countries is to increase in the context of the fight against international organised crime and terrorism.
Sådanne aftaler bør ikke reducere graden af beskyttelse af privatlivets fred for EU-borgere.
Such agreements should not reduce the level of protection of privacy for EU citizens.
Der kan sås nogen tvivl om Rådets handlinger i relation til Europol.
Some doubts could be cast on the Council action as regards Europol.
Medlemsstaternes restriktive tilgang har været skyld i, at Europol fra starten har haft et for begrænset mandat, som siden har måttet udvides for at effektivisere bekæmpelsen af organiseret kriminalitet og terrorisme.
The restrictive approach followed by Member States has led to give Europol a too limited initial mandate that since then, has to be enlarged so as to better fight and organised crime and terrorism.
En række protokoller til Europol-konventionen er blevet vedtaget (Parlamentet blev kun hørt), men de fleste af dem er endnu ikke blevet ratificeret, hvilket gør Rådets afgørelser ineffektive og - endnu vigtigere - reducerer Europols effektivitet og nytteværdi.
A number of protocols to the Europol convention have been adopted (the Parliament being only consulted) but most of them are not yet ratified, making Council decisions ineffective and, more important, reducing Europol efficiency and added-value.
Som det fremgår af Haag-programmet er der stadig meget at gøre (Formandsskabets konklusioner, 4.-5. november 2004, punkt 2.3 om politisamarbejde):
Much remains to be done as shown in the Hague Programme (Presidency Conclusions, 4-5 November 2004, paragraph 2.3 on Police cooperation :
"Det Europæiske Råd opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at sætte Europol i stand til i samarbejde med Eurojust at spille en central rolle i bekæmpelsen af grov grænseoverskridende (organiseret) kriminalitet og terrorisme gennem:
‘The European Council urges the Member States to enable Europol in cooperation with Eurojust to play a key role in the fight against serious cross-border (organised) crime and terrorism by:
· ratificering og effektiv gennemførelse af de nødvendige retlige instrumenter inden udgangen af 2004
· ratifying and effectively implementing the necessary legal instruments by the end of 2004
Konventionen af 29. maj 2000 om gensidig retshjælp i straffesager mellem medlemsstaterne, EFT C 197, 12.7.2000, s. 1, med tilhørende protokol af 16. oktober 2001, EFT C 326, 21.11.2001, s. 2, samt rammeafgørelse 2002/465/RIA af 13. juni 2002 om fælles efterforskningshold, EFT L 162 af 20.6.2002, s. 1. ;
The Convention of 29 May 2000 on mutual assistance in criminal matters between the Member States, OJ C 197, 12.7.2000, p.1 and its accompanying Protocol of 16 October 2001, OJ C 326, 21.11.2001, p.2 and Framework Decision 2002/465/JHA of 13 June 2002 on Joint Investigation Teams, OJ L 162, 20.6.200, p.
· tilskyndelse til et godt samarbejde mellem de kompetente nationale myndigheder og Europol."
· encouraging good cooperation between their competent national authorities and Europol.’
Adskillige medlemsstater har navnlig endnu ikke ratificeret den protokol, der styrker Europols operative støttefunktion i forhold til de nationale politimyndigheder
In particular, several Member States have not yet ratified the protocol strengthening Europol’s operational support function with respect to national police authorities
Protokol om ændring af Europol-konventionen af 27. november 2003, EUT C 2 af 6.1.2004, s. 3 .
TU Protocol amending the Europol Convention of 27 November 2003, OJ C2, 6.1.2004, p.3. .
De modstridende holdninger fra medlemsstaterne er overraskende.
The Member States’ contradictory attitude is nothing less than astonishing.
Forfatningstraktatens perspektiver
The perspective of the Constitutional Treaty
Aktivitetsrapporten fra Den Fælles Kontrolinstans for Europol henviser på diplomatisk vis til manglen på demokratisk kontrol: der er også det bredere spørgsmål om Parlamentets kontrol med Europol.
The JSB activity report refers in diplomatic terms to the lack of democratic control: ‘There is also the wider issue of parliamentary scrutiny of Europol.
I 2002 konkluderede Kommissionen, at de eksisterende kontrolforanstaltninger til overvågning af Europols arbejde, som udføres af de nationale parlamenter, Europa-Parlamentet, nationale databeskyttelsesmyndigheder, Den Fælles Kontrolinstans og Europols Styrelsesråd, ikke er utilstrækkelige.
In 2002 the Commission came to the conclusion that the existing controls in place to supervise the work of Europol - exercised by national parliaments, the European Parliament, national data protection authorities, the JSB and the Europol Management Board - were not ‘insufficient’.
Det blev dog bemærket, at meget af denne kontrol er indirekte og fragmenteret, hvilket synes at indikere, at der er behov for mere klarhed og gennemskuelighed.
It was noted, however, that the indirect and fragmented nature of much of this control would suggest that ‘something clearer and more transparent is needed’.
Sådanne spørgsmål falder udenfor Den Fælles Kontrolinstans' ansvarsområde, men det er tydeligt, at efterhånden som Europols opgaver bliver mere operative, er kontrollen og granskelsen af Europols arbejde nødt til at tilpasse sig dette
Such issues fall outside the remit of the JSB but it is clear that as Europol’s tasks become increasingly operational, control and scrutiny of Europol’s work will have to adapt to take account of this’
Udkastet til forfatningstraktaten forventes at forbedre situationen væsentligt, som det fremgår af artikel III-276
The draft Constitutional Treaty is expected to considerably improve the situation as shown in article III-276
Artikel III-267 indeholder følgende:
Article III-276 reads:
Europols opgave er at støtte og styrke indsatsen hos medlemsstaternes politimyndigheder og andre retshåndhævende myndigheder og deres indbyrdes samarbejde om forebyggelse og bekæmpelse af grov kriminalitet, der berører to eller flere medlemsstater, terrorisme og de former for kriminalitet, der skader en fælles interesse, som er omfattet af en EU-politik.
Europol’s mission shall be to support and strengthen action by the Member States’ police authorities and other law enforcement services and their mutual cooperation in preventing and combating serious crime affecting two or more Member States, terrorism and forms of crime which affect a common interest covered by a Union policy.
Ved europæiske love fastlægges Europols struktur, funktionsmåde, indsatsområde og opgaver.
European laws shall determine Europol’s structure, operation, field of action and tasks .
Disse opgaver kan omfatte:
These tasks may include:
(a) indsamling, opbevaring, behandling, analyse og udveksling af oplysninger, der fremsendes af bl.a. medlemsstaternes og tredjelandes myndigheder eller eksterne organisationer
(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of information forwarded particularly by the authorities of the Member States or third countries or bodies;
(b) samordning, tilrettelæggelse og udførelse af efterforskning og operative aktioner, der gennemføres sammen med medlemsstaternes kompetente myndigheder eller inden for rammerne af fælles efterforskningshold, eventuelt i samarbejde med Eurojust.
(b) the coordination, organisation and implementation of investigative and operational action carried out jointly with the Member States’ competent authorities or in the context of joint investigative teams, where appropriate in liaison with Eurojust.