natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vedtagne tekster, P6_TA(2006)0205 . ;
Texts Adopted, P6_TA(2006)0205 . ;
30. noterer sig Kommissionens forslag om at mindske margenen for udgiftsområde 2 med 2 mio. EUR for at dække supplerende foranstaltninger i Det Europæiske Miljøagentur; noterer sig desuden Kommissionens planer om under udgiftsområde 3a at forhøje bevillingerne til FRONTEX med 10 900 000 EUR i 2008 og forstærke finansieringen af EUROJUST med yderligere 2 500 000 EUR om året i perioden 2008-2013; gør Kommissionen opmærksom på, at alle disse forhøjelser skal vedtages af budgetmyndigheden under den årlige budgetprocedure og/eller af den lovgivende myndighed, hvis de medfører en ændring i referencebeløbene for vedtagne programmer;
Takes note that the Commission proposes to decrease the margin for heading 2 by EUR 2 million in order to cover additional activities of the European Environment Agency (EEA); further notes the Commission's intention under heading 3a to increase the appropriations for Frontex by EUR 10 900 000 in 2008 and to reinforce funding for EUROJUST by an additional EUR 2 500 000 per year for the period 2008 to 2013; reminds the Commission that all of these increases have to be agreed by the budgetary authority within the framework of the annual budget procedure and/ or by the legislative authority if it implies a change in the reference amounts of adopted programmes;
38. fremhæver betydningen af flersprogethed som et grundlæggende aspekt af den europæiske arv samt nødvendigheden af, at borgerne modtager information på deres eget modersmål;
Stresses the importance of multilingualism as a fundamental part of the European heritage, as well as the need for citizens to be provided with information in their own mother tongues;
Arbejdsdokument nr. 1 om et resultaternes budget
Working Document No 1 on a budget for results
Dette arbejdsdokument er det første af en række arbejdsdokumenter, der vil blive udarbejdet af hovedordføreren under forberedelsen af budgettet for 2008.
This working document is the first in the series that will be produced by the general rapporteur during the course of the preparation of the 2008 budget.
Under de budgetforhandlinger, der vil finde sted i anden halvdel af året, vil Parlamentet opnå mest over for Kommissionen og Rådet, hvis det er i stand til at forhandle på grundlag af målsætninger og fælles mål, der er bred enighed om.
In the budgetary negotiations that will take place in the second half of this year, the European Parliament will achieve most vis-à-vis the Commission and Council if it is able to negotiate on the basis of broadly shared objectives and common goals.
Ordføreren understreger derfor, at han agter løbende at rådføre sig med medlemmer af Parlamentet, dets specialiserede udvalg og særlig medlemmerne af Budgetudvalget med henblik på at opbygge en stærk parlamentsstrategi for budgettet for 2008.
Your rapporteur therefore underlines his intention to consult regularly with members of Parliament, its specialised committees and, in particular, his colleagues on the Budgets Committee, with a view to building a strong Parliamentary approach to the 2008 budget.
Ordføreren påpeger, at man i dette arbejdsdokument har draget fordel af den debat og de synspunkter, der blev givet udtryk for i den første meningsudveksling om budgettet for 2008 i Budgetudvalget den 23. januar 2007.
Your rapporteur notes that this working document has benefited from the debate and views expressed during the first exchange of views on priorities for the 2008 budget held in the Committee on Budgets on 23 January 2007.
Arbejdsdokumentet er struktureret som følger.
The structure of the working document is as follows.
I den første del beskrives ordførerens idé om et resultaternes budget.
The first section sets out the rapporteur's concept of a budget for results.
I anden del fokuseres der på de første faser af den årlige budgetprocedure og på spørgsmål i forbindelse med EU-budgettets struktur og menneskelige ressourcer.
The second section focuses on the early stages of the annual budget procedure and on issues linked to the structure of the EU budget and human resources.
Tredje del omhandler politiske prioriteter.
The third section deals with policy priorities.
Forberedelsen af budgettet for 2008 sker selvfølgelig ikke i et tomrum.
Preparatory work on the 2008 budget is of course not being conducted in a vacuum.
Hvad angår EU's politikker, er det i 2007 50-året for undertegnelsen af Rom-traktaten, og der skal ske en fornyet indsats for at gøre fremskridt med forfatningstraktaten.
In terms of the politics of the European Union, 2007 sees the 50th anniversary of the signing of the Treaty of Rome and a renewed push to make progress on the Constitutional Treaty.
Globaliseringen og de dermed forbundne økonomiske, sociale og miljømæssige muligheder og udfordringer synes at ville fortsætte med stormskridt, og der lægges stadig større vægt på f.eks. energisikkerhed, klimaændringer og migration.
Globalisation, with all of its attendant opportunities and challenges - economic, social and environmental - appears set to continue apace and issues such as energy security, climate change and migration are gaining ever greater prominence.
Hvad angår finansieringen af EU, er 2007 det første år i den flerårige finansielle ramme for 2007 - 2013.
As regards the financing of the European Union, 2007 is the first year of the 2007 - 2013 multi-annual financial framework (MFF).
Budgettet for 2008 bliver derfor det andet budget, der skal aftales inden for de samlede lofter, der er fastsat i bilag 1 (vedføjet som bilag 1 til dette arbejdsdokument) til den interinstitutionelle aftale (IIA) af 17. maj 2006.
The 2008 budget will therefore be the second to be agreed within the overall ceilings set out in annex 1 (attached as annex 1 of this working document) of the 17 May 2006 inter-institutional agreement (IIA).
2008 bliver det næstsidste år i Parlamentets sjette valgperiode og i Barroso-Kommissionens periode.
2008 will be the penultimate year of Parliament's sixth legislature and of the Barroso Commission.
Følgelig bliver budgettet for 2008 udarbejdet i forbindelse med det videre arbejde hen imod revisionen af de finansielle overslag, hvad angår både indtægter og udgifter.
As a result, the 2008 budget will be prepared in the context of further work towards the review of the financial perspective concerning both revenue and expenditure.
Budgettet for 2008 bliver baseret på budgettet for 2007.
The 2008 budget will build upon the 2007 budget.
Ordføreren fremhæver det arbejde, som henholdsvis de stående ordførere og hovedordføreren for budgettet for 2007 har udført med de finansielle overslag, egne indtægter, og gør opmærksom på, at bilag 2 til dette arbejdsdokument indeholder et sammendrag af resultaterne af budgetproceduren for 2007 fordelt på udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme.
Your rapporteur highlights the work of the standing rapporteurs on the financial perspective, own resources, and of the 2007 general rapporteur, respectively, and notes that annex 2 of this working document sets out the summary results of the 2007 budget procedure by MFF budget heading.
Disse tal giver baggrunden for arbejdet med udarbejdelsen af budgettet for 2008.
These figures provide the backdrop to the work ahead in preparing the 2008 budget.
I. Et resultaternes budget
I. A budget for results
Hovedordføreren for budgettet for 2008 foreslår, at dette budget skal være et "resultaternes budget".
The 2008 general rapporteur proposes that the 2008 budget should be a 'budget for results'.
Den generelle filosofi, ordføreren foreslår Budgetudvalget, er direkte baseret på 2007-hovedordførerens strategi.
The overall philosophy that your rapporteur proposes to the Committee builds directly upon the approach of the 2007 general rapporteur.
Et "resultaternes budget" betyder, at det, der tæller i sidste ende, er det politiske resultat.
A 'budget for results' means that what counts in the end is the policy outcome.
Budgetmyndigheden bør være meget opmærksom på at sikre, at der leveres en politik, som skal opfylde de politiske mål, for hvilke den oprindeligt blev vedtaget ved lov.
The Budgetary Authority should focus a great deal of attention on ensuring that policy is delivered to meet the political objectives for which it was legislated in the first place.
Man kan f.eks. stille følgende spørgsmål:
For example:
· Forbedrer EU-politik rent faktisk borgernes liv?
· Is European policy actually improving citizens' lives?
· Medvirker europæisk uddannelsespolitik til at opbygge en moden forståelse af europæisk kultur og værdier, og forbedrer den de unges kvalifikationer på en måde, som styrker EU's konkurrenceevne i den moderne, globaliserede økonomi?
· Is European education and training policy building a mature understanding of European culture and values and improving the skills of young people in a way that raises EU competitiveness in the modern, globalised economy?
· Fører støtte til forskning og udvikling til, at virksomheder i EU bliver moderniseret og mere effektive, hvilket f.eks. kommer til udtryk ved, at virksomhederne ansøger om flere patenter?
· Is research and development support leading to modernisation and enhanced efficiency of EU companies, reflected, for example, by more patents being filed by EU companies?
· Medvirker regionalpolitik til at øge BNP pr. indbygger i de mindre udviklede regioner i EU?
· Is regional policy raising GDP per capita in the less-developed regions of the EU?
· Opfylder EU sine forpligtelser som en global aktør på en effektiv og afbalanceret måde?
· Is the EU fulfilling its obligations as a global player in an effective and balanced way?
For at besvare disse spørgsmål er der brug for håndfaste beviser på virkningen af udgifter.
In order to answer these questions, hard evidence is needed on the impact of spending.
Ordføreren agter at opfordre Kommissionen til at fremlægge sådanne data for Budgetudvalget som dokumentation for opfyldelsen af poliske mål til gavn for EU-borgere.
Your rapporteur intends to invite the Commission to present such data on evidence of the delivery of political objectives to the benefit of EU citizens to the Committee on Budgets.
Han ønsker at basere dette på den strategi, der blev brugt i budgetproceduren for 2007, hvor man anvendte undersøgelser og dokumentation fra eksterne eksperter for at forsøge at indsamle dokumentation for EU-udgifternes effektivitet.
He wishes to build on the approach taken in the 2007 budget procedure to use studies and evidence from external experts to try to gather evidence about the effectiveness of EU spending.
Dette burde til gengæld kunne styrke Parlamentets rolle som den ene halvdel af budgetmyndigheden ved at sikre, at offentlige penge gives godt ud.
This should serve in turn to increase the impact of Parliament's role as one half of the Budget Authority in ensuring that public money is well spent.
Ordføreren ønsker derfor at få udført en række undersøgelser på vegne af Budgetudvalget, som derefter kan informere om prioriteter under budgetforhandlingen.
Your rapporteur therefore wishes to see a number of studies conducted on behalf of the Committee on Budgets, which can then inform priorities during the budget negotiation.
En række idéer beskrives i den anden del af dette arbejdsdokument.
A number of ideas are set out in the second section of this working document.
Ordføreren påpeger det fremragende resultat, Parlamentet opnåede i forbindelse med revisionen af finansforordningen i 2006.
Your rapporteur notes the excellent outcome that Parliament was able to achieve on the revision of the Financial Regulation during 2006.
Han mener imidlertid, at der stadig er eksempler på, at en unødvendig legalistisk fremgangsmåde for gennemførelsen af EU-politik hindrer en effektiv gennemførelse.
However, he considers that there remain examples in which an excessively legalistic approach to the process of implementing EU policy hampers effective and efficient delivery.
At ramme den rigtige balance mellem tillid og regler til forebyggelse af myndighedsmisbrug er en af de store udfordringer i forbindelse med en effektiv strategi for budgetkontrol.
Striking the right balance between, on the one hand, trust, and, on the other, a structure of rules to prevent malfeasance, is one of the major challenges of an effective approach to budgetary monitoring and oversight.
Budgetproces og budgetstruktur
Budget process and budget structure
Den årlige politikstrategi
The Annual Policy Strategy
Kommissionen præsenterer sin årlige politikstrategi (APS) for 2008 den 22. februar.
The Commission is due to present its Annual Policy Strategy (APS) for 2008 on 22 February.
Den årlige politikstrategi er et vigtigt dokument, som indeholder Kommissionens politiske mål for 2008.
The APS is an important document that sets out the Commission's policy objectives for 2008.
Kommissionens forslag til finansiering af disse mål er det foreløbige budgetforslag (FBF) for 2008, som sandsynligvis bliver vedtaget den 2. maj 2007.
The Commission's proposal for the financing of these objectives is the preliminary draft budget (PDB) 2008, which is likely to be adopted on 2 May 2007.
Det er derfor afgørende, at Parlamentet kan fremlægge sine egne sammenhængende prioriteter for regnskabsåret 2008 før den 2. maj, således at Kommissionen kan indarbejde disse prioriteter i FBF for 2008.
It is therefore imperative that Parliament is able to communicate a coherent set of priorities of its own for the 2008 budget year in advance of 2 May in order that the Commission can incorporate these priorities into the 2008 PDB.
Ordføreren agter at bruge dette arbejdsdokument og de efterfølgende bemærkninger fra medlemmerne af Budgetudvalget under udarbejdelsen af forslaget til betænkning om den årlige politikstrategi for 2008.
Your rapporteur intends to use this working document, and the subsequent comments of fellow members of the Budgets Committee, in preparing his draft report on the 2008 APS.
Beslutningen om den årlige politikstrategi kan derefter danne baggrund for Parlamentets indflydelse forud for Kommissionens vedtagelse af det foreløbige budgetforslag.
The APS resolution should then serve as a tool of Parliamentary influence in advance of the adoption by the Commission of the PDB.
Aktivitetsbaseret budgettering og aktivitetsredegørelser
Activity-based budgeting and activity statements
Ordføreren har længe været tilhænger af aktivitetsbaseret budgettering (ABB), hvilket var et centralt element i målet om at tilpasse økonomiske og menneskelige ressourcer til politiske prioriteter.
Your rapporteur has long been a supporter of the activity-based budgeting (ABB) concept, which has at its heart the objective of matching financial and human resources to political priorities.
Han var en stærk fortaler for at indføre aktivitetsbaseret budgettering i Kommissionens ressourcebudgettering, hvor der blev tildelt ressourcer på tværs af "politikområder" (også af og til kaldet budgetafsnit), som primært blev direkte forbundet med Kommissionens enkelte generaldirektorater (GD'er).
He was a strong supporter of the introduction of the ABB approach into the Commission's resource budgeting system, which allocated resources across 'policy areas' (also sometimes referred to as budget 'titles') that essentially mapped directly onto each of the Commission's Directorates-General (DGs).
Udgifter til miljøpolitik er f.eks. derfor medtaget under budgetafsnit 07 Miljø.
Spending on environmental policy, for example, is therefore covered under budget title 07 'Environment'.
Disse udgifter hører under Kommissionens GD Miljø.
This spending is allocated to the Commission's Environment Directorate-General.
Kort sagt har budgetmyndigheden med aktivitetsbaseret budgettering fået bedre kontrol med, i hvilken retning udgifterne går.
In broad terms the ABB concept has allowed the Budgetary Authority to gain a better grip on the direction of spending.
Ordføreren ønsker imidlertid at understrege, at det ikke er let at forene aktivitetsbaseret budgettering og udgiftsområdestrukturen i de finansielle overslag og de tilhørende flerårige finansieringsrammer (se bilag 1).
However, your rapporteur wishes to highlight that the ABB approach and the heading structure of the financial perspective and its multi-annual envelopes (see annex 1) are not easily reconciled.
Udgiftsområderne i de finansielle overslag er en hensigtsmæssig politisk inddeling af EU-udgifterne for 2007-2013, men en overlapning af budgetafsnit i aktivitetsbaseret budgettering og klassificering af udgiftsområder i den flerårige finansielle ramme kan føre til uklarhed.
Whilst the financial perspective headings are a useful political categorization of the EU spending for 2007 - 2013, overlapping ABB budget titles and MFF heading categorisations can lead to obfuscation.
F.eks. er politikområdet/budgetafsnittet "Miljø" i FBF fordelt på fire udgiftsområder i den flerårige finansielle ramme (2, 3b, 4 og 5).
For example, in the 2007 PDB, the policy area/ budget title 'Environment' is spread across 4 MFF headings (2, 3b, 4 and 5).
Ordføreren ønsker at understrege, at det er vigtigt, at Kommissionen fremlægger sine udgiftsforslag klart, for at budgetmyndigheden kan foretage en passende undersøgelse af udgifterne.
Your rapporteur wishes to underline that clarity of presentation by the Commission of its spending proposals is important for proper scrutiny of spending by the Budgetary Authority.
De aktivitetsredegørelser, Kommissionens enkelte generaldirektorat udarbejder om målene, aktiviteterne og resultaterne af dets politikker, er et vigtigt redskab for budgetmyndigheden til vurdering af, i hvilket omfang den aktivitetsbaserede budgettering fungerer.
The activity statements that each Commission Directorate-General produces on the objectives, activities and outcomes of its policies are a key tool for the Budgetary Authority to assess the extent to which the ABB approach is functioning.
Aktivitetsredegørelserne udarbejdes af det enkelte generaldirektorat under Kommissionen og medtages i FBF.
The activity statements are produced by each Commission DG and included in the PDB.
Ordføreren glæder sig over udarbejdelsen af disse dokumenter, men påpeger, at man i disse tidligere har fokuseret for meget på lange beskrivelser af processen og ikke tilstrækkeligt på forbindelsen mellem politikmål og politikresultater.
Your rapporteur welcomes the production of these documents but notes that they have, in the past, focussed too much on long descriptions of process and insufficiently on the link between policy objectives and policy outcomes.
Ordføreren agter at se nærmere på aktivitetsredegørelserne for 2008.
Your rapporteur intends to look closely at the activity statements for 2008.
Før vi går over til politiske prioriteter for 2008, ønsker ordføreren også at understrege betydningen af menneskelige ressourcer.
Before turning to policy priorities for the 2008, your rapporteur wishes also to highlight the importance of human resources.
Parlamentet støttede en række aspekter af Kommissionens indvending mod stramme nedskæringer i Kommissionens personaleniveau under budgetproceduren for 2007, men det anmodede om, at Kommissionen skulle gennemgå sine reelle personalebehov senest den 30. april 2007.
The Parliament supported a number of elements of the Commission's argument against stringent cuts in Commission staffing levels during the 2007 budget procedure, but demanded a screening exercise to be carried out by the Commission on its real staffing needs by 30 April 2007.
Ordføreren afventer dette dokument med interesse.
Your rapporteur awaits this document with interest.
Hvad angår drøftelsen af FFR-/ABB-budgetstrukturer, er det ikke sikkert, at udgiftsområde 5: Administration kan opfange alle Kommissionens reelle administrationsudgifter.
An issue linked to the debate about the MFF/ ABB budget structures is that heading 5 'administration' may not be capturing all of the real administration costs of the Commission.
Som led i det igangværende arbejde, den stående ordfører for Budgetudvalget udfører vedrørende organer, skal tre særlige spørgsmål fremhæves på dette tidlige stadium af den indledende analyse i forbindelse med budgetproceduren for 2008.
In the context of the ongoing work of the Committee on Budget's standing rapporteur on agencies, it is worth highlighting three specific issues at this early stage of preparatory analysis for the 2008 budget procedure.
For det første synes Kommissionen at gøre stigende brug af forvaltningsorganer til at udarbejde bestemte politikker.
First, the Commission appears to be making increasing use of executive agencies to deliver specific policies.
Selv om forvaltningsorganer tager arbejde fra "modergeneraldirektoratet", som tidligere udførte disse opgaver, bør der i "modergeneraldirektoratet" være behov for andre ting, som betyder mindre personale.
Where executive agencies take work away from the 'parent' DG previously conducting these tasks, other things equal fewer staff should be needed in the 'parent' DG.
Budgetaktivitetsredegørelserne for 2008 bør omhandle dette emne.
The budget 2008 activity statements should deal with this issue.
For det andet er forvaltningsorganer blot et eksempel på den øjensynligt stigende outsourcingkultur i Kommissionen, som kan opleve, at gennemførelsesaktiviteter uddelegeres til ad hoc-organer, som ikke er klart fastlagt i finansforordningen.
Second, executive agencies are just one example of the apparent growth of an 'outsourcing' culture within the Commission that may be seeing implementation activities handed out to 'ad hoc bodies' that are not clearly specified in the Financial Regulation.
En sådan outsourcing kan medvirke til at sikre en mere effektiv gennemførelse, men det bør ske på en måde, som er gennemsigtig for budgetmyndigheden, og som ikke medfører en stigning i skjulte udgifter til menneskelige ressourcer, der ikke fremgår klart af udgiftsområde 5 i budgettet.
Such 'outsourcing' may help to ensure more effective implementation, but it should be done in a manner that is transparent to the Budgetary Authority and which does not lead to an expansion of hidden human resources costs that are not easily visible in heading 5 of the budget.
For det tredje er det vigtigt, at der er effektiv kontrol med de gennemførelsesopgaver, som udføres af agenturer, forvaltningsorganer og andre ad hoc-organer, som alle anvender mere personale i forbindelse med tidsbegrænsede kontrakter end Kommissionen selv.
Third, it is important that there is effective oversight of the implementation tasks carried out by agencies, executive agencies and other ad hoc bodies, which all employ a higher proportion of staff on fixed term contracts than the Commission itself.
Der er behov for yderligere oplysninger om disse organers politik for menneskelige ressourcer for at kunne vurdere kontrolniveauet og sikre, at deres personale har et passende individuelt ansvar.
Further information is required on the human resources policies of these bodies in order to assess the level of oversight and to ensure that there exists an appropriate level of individual responsibility for the staff they employ.
Ordføreren er af den opfattelse, at Parlamentets beslutning om Kommissionens årlige politikstrategi er det rigtige sted at fremlægge dens politiske prioriteter for budgettet for 2008.
Your rapporteur considers that Parliament's resolution on the Commission's Annual Policy Strategy is the appropriate place for a presentation of its policy priorities for the 2008 budget.
Han har ikke til hensigt at opstille en udtømmende liste her.
He does not attempt to set out a comprehensive list here.
I overensstemmelse med strategien for et resultaternes budget beskrives imidlertid i resten af dette arbejdsdokument en række idéer om væsentlige temaer og prioriteter.
However, in line with the 'budget for results' approach, the remainder of this working document sets out some ideas on key themes and priorities.
Disse prioriteter præsenteres i form af emner til undersøgelser, som Budgetudvalget kan uddelegere til eksterne eksperter.
These priorities are presented in the form of topics for studies that the Committee on Budgets might commission to external experts.