natgillin/translations-raw huggingface dataset:
O. der henviser til, at målene for den fælles landbrugspolitik er formuleret i EF-traktatens artikel 33, og at alle væsentlige retlige og budgetmæssige beslutninger vedrørende den fælles landbrugspolitik efter fuld ratifikation af Lissabontraktaten vil kræve Europa-Parlamentets godkendelse,
O. whereas the aims of the CAP are formulated in Article 33 of the EC Treaty and , subject to the full ratification of the Treaty of Lisbon, all essential legal and budgetary decisions concerning the CAP will require the approval of the European Parliament,
P. der henviser til, at EU bør bevare sin fødevaresuverænitet og undgå at blive afhængig af fødevareimport, eftersom det kunne få negative virkninger for fødevaresikkerheden og skabe forsyningsproblemer,
P. whereas the EU needs to maintain its food sovereignty and not become dependent on food imports, since this could have adverse repercussions for food security and give rise to problems of supply,
Q. der henviser til, at der bør foretages en mere tilbundsgående analyse af markedernes udvikling og virkningerne heraf på det indre marked i betragtning af den internationale situation for så vidt angår råvareproduktion og priser,
Q. whereas there is a need for more detailed reflection on the evolution of the markets and its repercussions on the internal market, given the international context regarding raw material production and prices,
10. mener, at EU ikke kan stille høje krav til sine egne landmænd og producenter uden samtidig at sikre, at de selvsamme krav overholdes af alle, der eksporterer landbrugsprodukter til EU, og at EU under WTO-forhandlingerne skal insistere på at få inddraget de nævnte generelle mål;
Takes the view that, if the EU introduces stringent requirements for EU farmers and producers, it should ensure that those same requirements are met by anyone exporting agricultural products to the EU and that the European Union must push for the inclusion of the general aims referred to above in the WTO negotiations;
Direkte støtte
Direct payments
19. understreger, at der ved overgangen til en regional model bør tages højde for de vanskeligheder, der opstår på grund af de særlige rettigheder i tilknytning til husdyravl, dvs. den omstændighed, at visse opdrættere kun råder over ringe eller slet ingen landbrugsarealer, samt at ekstensiv husdyravl i mange af EU's regioner er baseret på kollektiv anvendelse af fælles græsningsarealer, som tilhører lokalsamfund eller kommunale eller nationale myndigheder;
Stresses that, by opting for a transition to a regional model, account should be taken of the difficulties arising from the particular nature of specific rights for livestock farming, i.e. the fact that some livestock farmers do not have any or only a small area of agricultural land, and also the fact that extensive livestock farming in many regions within the EU is based on collective use of commonly held grazing land, which belongs to municipalities, communities or government bodies;
21. mener, at afkoblingen af direkte betalinger generelt har gjort det europæiske landbrug mere markedsorienteret på grund af større indkomsteffekt og større beslutningsfrihed for landmændene samt på grund af den medfølgende forenkling af den fælles landbrugspolitik; opfordrer Kommissionen til at fremskynde afkoblingspolitikken endnu mere, undtagen hvis det medfører alvorlige socioøkonomiske og/eller miljømæssige ulemper i bestemte regioner, særlig de dårligst stillede; påpeger imidlertid, at der skal gennemføres yderligere konsekvensanalyser for på udtømmende vis at få fastlagt afkoblingens virkninger for specifikke regioner, produktionen og jordpriserne;
Considers that decoupling of direct payments has in general led to a successful market orientation of the European agriculture, given the increased effect on income and greater autonomy in decision-making on the part of farmers and the associated simplification of the CAP; and calls on the Commission to push through the decoupling policy at a faster pace, unless this were to result in considerable social-economic and/or environmental drawbacks in particular regions, in particular the least favoured regions; notes however, that further impact assessments are to be prepared in order to comprehensively determine the effects of decoupling for specific regions, for production and the land market;
23. understreger, at yderligere afkobling kun bør finde sted efter grundige overvejelser af de mulige virkninger, herunder, men ikke udelukkende, på balancen mellem de forskellige landbrugssektorer, den øgede risiko for monokulturer og truslen mod arbejdsintensive landbrugssektorer;
Points out, that any further decoupling should only take place after careful consideration of the potential effects, including but not limited to the balance between the different agricultural sectors, the increased danger of monocultures, and the threat to labour-intensive agricultural sectors;
26. er klar over husdyrbrugets nøgleposition i det europæiske landbrug, særlig i visse lande og regioner med husdyrhold i stor målestok, og mener derfor, at det foreløbig er forsvarligt delvis at bibeholde produktionskoblede besætningspræmier; er bevidst om den vigtige rolle, disse meget succesrige landbrug spiller i den regionale økonomi; erindrer om, at der i artiklerne 47 til 50 i forordning (EF) nr. 1782/2003 findes en løsning for intensive husdyrbrug, som bør undersøges yderligere med henblik på perioden efter 2013;
Is aware of the key role played by livestock farming in European agriculture, especially in certain countries and regions with large scale animal husbandry and, as a result, considers that partially maintaining coupled animal premiums for the time being would be reasonable; recognizes the eminent role these very successful farm holdings play in the regional economy; recalls that Articles 47 to 50 of Regulation (EC) 1782/2003 contain a solution for high livestock densities that should be further explored for the period after 2013;
30. kræver, at Kommissionen fremsætter forslag til fælles regler for medlemsstaternes anvendelse af artikel 69 for så vidt muligt at undgå handelshindringer og konkurrenceforvridende effekter, og at dette om nødvendigt sker inden for rammerne af den fælles markedsordning; kræver endvidere, at alle foranstaltninger vedrørende anvendelsen af artikel 69 meddeles Kommissionen; kræver endelig, at Kommissionen udarbejder en konsekvensanalyse, der vedlægges dens lovforslag;
Calls on the Commission to submit proposals for common rules in respect of Member States' application of Article 69 in order to avoid barriers to trade and distortion of competition as far as possible, incorporating them, where necessary, within the common organisation of the market; also calls for all measures requiring the application of Article 69 to be notified to the Commission; finally, calls on the Commission to draw up an impact analysis, which should be annexed to its legislative proposal;
Forenkling, opfyldelse af forpligtelser på andre områder (krydsoverensstemmelse) og markedsorientering
Simplification, cross-compliance and market orientation
40. kræver, at de midler, der spares ved at afskaffe støtten til energiafgrøder, i henhold til artikel 69 bl.a. anvendes målrettet til ledsageforanstaltninger til markedsordningen for mælk, særlig i bjergområder og andre områder med særlige vanskeligheder;
Calls for the appropriations not used as a result of abolishing the energy crop premium to be made available, inter alia, specifically for accompanying measures in connection with the organisation of the milk market, especially in mountain areas and other areas with specific difficulties;
52. mener, at det i lyset af den forventede vækst i miljø-, klima- og epidemirisici samt store prisudsving på landbrugsmarkederne er absolut nødvendigt med en ekstra risikosikring som sikkerhedsnet;
Considers that, in view of the anticipated increase in environmental and climate dangers and in the risk of epidemics and considerable price fluctuations in the agricultural markets, additional risk prevention is of vital importance as a safety net;
55. støtter derfor Kommissionens forslag om at nedsætte interventionsgrænserne for markedsafgrøder til nul og kun bevare en eventuelt reduceret interventionsgrænse for hvede;
Supports, therefore, the Commission’s proposal to lower the intervention thresholds for market crops to zero, maintaining an - if appropriate reduced - intervention threshold only in the case of wheat;
69. kræver, at eventuelle midler fra degressionen forbliver i regionen eller den pågældende medlemsstat og her f.eks. anvendes til foranstaltninger i henhold til artikel 69 eller under anden søjle; kræver, at disse midler målrettes til landbrugere;
Calls for any funds resulting from degressivity to be kept in the regions or Member State concerned where they will be, for example, used to finance measures in accordance with Article 69 or under the second pillar; calls for these funds to be focused directly on farmers;
ved 10 000-100 000 EUR i direkte støtte - 1 % (for hele perioden 2009-2013)
Direct payments of EUR 10 000 - 100 000 - 1% (for the whole 2009-2013 period)
100 000-200 000 EUR i direkte støtte - 2 % (for hele perioden 2009-2013)
Direct payments of EUR 100 000 - 200 000 - 2% (for the whole 2009-2013 period)
200 000-300 000 EUR i direkte støtte - 3 % (for hele perioden 2009-2013)
Direct payments of EUR 200 000 - 300 000 - 3% (for the whole 2009-2013 period)
over 300 000 EUR i direkte støtte - 4 % (for hele perioden 2009-2013);
Direct payments of over EUR 300 000 - 4% (for the whole 2009-2013 period)
Markedsordningen for mælk
Milk market organisation
80. kræver desuden en mærkbar nedsættelse af superafgiften for mælkeåret 2009/2010 og derefter yderligere nedsættelser de følgende år for at modvirke en stigning i kvotepriserne eller en senere udligning for hele Europa, som gør det muligt at udnytte kvoterne bedre;
Calls, furthermore, for a substantial reduction in the super-levy for the 2009/2010 milk year and further decreases in subsequent years in order to counterbalance a rise in quota prices and for Europe‑wide ex‑post offsetting of quotas in order to enable quotas to be better utilised;
86. påpeger, at det europæiske landbrugs styrke og fremtid ligger inden for regionale og traditionelle produkter, andre produkter af anerkendt høj kvalitet samt forædlingsprodukter;
Points out that the strengths, and the future, of European agriculture are to be found in regional, traditional and other recognised high quality products and value added products;
88. opfordrer derfor Kommissionen til at fremlægge et omfattende koncept til at forbedre markedsføringen af europæiske produkter af høj kvalitet i ind- og udland, f.eks. gennem oplysnings- og salgskampagner, støtte til oprettelsen af producentorganisationer eller andre former for brancheorganisationer og indførelse af målrettet mærkning, som navnlig fremhæver de anvendte landbrugsråvarers herkomst og er tydeligere og mere forståelig for forbrugerne;
Calls, therefore, on the Commission to present a comprehensive plan for improving the marketing of high quality European products at home and abroad, e.g. by means of information and promotion campaigns, support for the formation and development of the activities of producer organisations or other forms of sectoral organisation and introducing targeted labelling which sets out, in particular, the origin of the agricultural raw materials used and that is clearer and more transparent for consumers;
101. understreger den stærke sammenhæng mellem landbrugsvirksomhed og vandkvalitet og -kvantitet og fremhæver, at landbrugets pres på vandmiljøet skal styres på en bæredygtig måde; mener, at miljølovgivning kombineret med princippet om, at forureneren betaler, bør være det ledende princip for, hvordan der effektivt kan opnås en bæredygtig vandforvaltning, og miljømålsætningerne kan opfyldes;
Underlines the strong relationship between agricultural activity and water quality and quantity, and stresses that pressures from agriculture on the water environment need to be managed in a sustainable manner; believes that environmental legislation in combination with the 'polluter pays' principle should be the guiding principle for the effective achievement of sustainable water management and environmental objectives;
110. mener, at europæisk landbrug kan levere miljøvenlige løsninger på de mest påtrængende problemer i vores urbaniserede samfund, herunder også i de periurbane områder, og derved bidrager til opfyldelsen af målene i såvel Lissabon- som Göteborgstrategien;
Takes the view that European agriculture can provide environmentally-friendly solutions to the most pressing problems facing our urbanised society in peri-urban regions as well and can thus contribute to achieving the objectives of the both the Lisbon and Göteborg strategies;
Den fælles landbrugspolitik er siden 1992 blevet reformeret grundlæggende tre gange.
The Common Agricultural Policy (CAP) has undergone three fundamental reforms since 1992.
Formålet med alle disse reformer har været
The aim of all these reforms was:
· at forbedre den fælles landbrugspolitiks effektivitet og gennemsigtighed,
· to improve the efficiency and transparency of the CAP,
· at øge landmændenes markedsorientering,
· to increase the market orientation of farmers,
· at integrere nye elementer bedre i den generelle landbrugspolitik, især miljøaspekter og dyrevelfærd, og
· to better integrate new elements – in particular environmental and animal protection aspects – into the general agricultural policy, and
· at styrke landdistrikterne.
· to boost rural areas.
Det tidligere prisstøttesystem, som ikke kunne løse problemet med landmændenes lave indkomst og desuden førte til store overskudslagre, der kun kunne afsættes på verdensmarkedet ved hjælp af yderligere støtte, er lidt efter lidt blevet afløst af et system med såkaldte direkte betalinger.
The earlier system of price support, which was unable to solve the problem of farmers’ low incomes and, moreover, led to large surpluses which could only be disposed of on world markets with the aid of further subsidies, has been gradually replaced by a system of direct payments.
Det centrale element i den nuværende støtte til landmændene har siden midtvejsevalueringsreformen i 2003 været en direkte støtte, som gives uafhængigt af en bestemt produktion (afkoblet direkte betaling).
At the heart of the current support for farmers is a direct payment, introduced in the 2003 Mid-Term Review Reform, which is granted independently of any stipulated production (decoupled direct payment).
Grundlaget for de individuelle betalingsrettigheder er historiske betalinger, som en landmand har modtaget i tilsvarende referenceperioder før reformen.
Individual claims are based on historical payments made to farmers during particular reference periods before the reform came into force.
Disse kunne i perioden 2003-2013 udbetales som enkeltbetaling.
It was possible for these to be paid as a single payment for the period 2003 to 2013.
Afvigende herfra anvender de fleste medlemsstater forskellige modeller med en arealstøtte, som i vidt omfang er frigjort fra historiske betalingsrettigheder.
However, most Member States apply different models of payment by surface area which involve considerably different entitlements from those in the past.
Disse spiller kun en rolle ved fastsættelsen af det samlede beløb, som en medlemsstat eller en region har til rådighed.
The latter are only relevant in determining the total amount available to a Member State or region.
Også i det nuværende system kan man bibeholde nogle støtteformer, som er helt eller delvist knyttet til produktionen, og medlemsstaterne har i forskellig grad gjort brug af deres spillerum i denne forbindelse.
Payments which are totally or partially coupled to production can also be maintained in the present system; Member States have made use of their margins to differing degrees in this matter.
Denne offentlige støtte er blevet gjort afhængig af, at landmanden kan dokumentere, at han overholder visse EU-krav eller nationale krav til god landbrugspraksis (såkaldt krydsoverensstemmelse).
Public funding was tied to the provision of proof that a farmer was adhering to essential Community and/or national requirements concerning good agricultural practice (cross-compliance (CC)).
Disse standarder gælder for væsentlige dele af et landbrug, hvor der tages hensyn til miljø, sundhed og dyrevelfærd.
These standards cover essential aspects of agricultural practice undertaken with concern for the environment, health and animal welfare.
De nye medlemsstater vil være integreret fuldt ud i systemet med direkte støtte i 2013 (Rumænien og Bulgarien i 2015).
The new Member States will become completely integrated into the direct payments system by 2013 (2015 for RO and BU).
Til den såkaldte anden søjle, dvs. politikken til udvikling af landdistrikterne, er der ved omlægning blevet stillet yderligere midler til rådighed (maksimalt 5 % graduering).
Extra resources have been made available for the second pillar – concerning rural development – through redeployment (max.
Det viser sig imidlertid i stigende grad, at netop medlemsstater med et stort behov for udviklingsinitiativer for landdistrikterne har problemer med at stille samfinansieringsmidlerne til rådighed.
The overall financial framework of the second pillar has lagged behind the European Parliament’s demands, and there have been repeated instances of Member States in great need of rural development measures having problems providing cofinancing resources.
Vigtige markedsordninger som for sukker, bananer, frugt og grøntsager samt vin er blevet (eller vil blive) reformeret med samme målsætning siden 2004.
Important market organisations such as sugar, bananas, fruit and vegetables and wine have been (or will be) reformed with the same objectives since 2004.
Markedsordningen for mælk med mælkekvoterne som det vigtigste instrument har stort set været uændret, men den udløber i 2015.
The milk market organisation, with the milk quota as a prominent instrument, was left largely unchanged but will cease to exist in 2015.
Udgifterne til den fælles landbrugspolitik vil i år blive væsentlig lavere end oprindelig budgetteret, da foranstaltninger til markedsstøtte, f.eks. intervention eller resterende eksportsubsidier på grund af udviklingen i landbrugspriserne, ikke vil komme til anvendelse.
As a result, spending this year within the CAP will be considerably below its initial budget, as market support measures such as intervention or the remaining export subsidies will not be employed because of trends in agricultural prices.
For første gang siden Fællesskabets grundlæggelse er landbrugsbudgettet dermed ikke længere den største post på EU's budget.
This means that, for the first time since the Community was founded, the agricultural budget is no longer the largest heading in the EU budget.
Som følge af budgetdisciplin og lave vækstrater for landbrugsbudgettet vil landbrugets relative andel af Fællesskabets udgifter falde yderligere, og den direkte støtte pr. landmand vil relativt falde med 10-20 % (inklusive graduering).
Budgetary discipline and a limited increase in the agricultural budget mean that the relative share of Community spending on agriculture will be further reduced, with the direct payments per farmer showing a relative decrease of 10 - 20% (including modulation).
Kommissionen har nu fremlagt en meddelelse, hvor den i store træk foreslår at fortsætte ad den vej, man slog ind på med reformen i 2003.
The Commission has now produced a communication in which it proposes, essentially, to continue in the direction adopted by the 2003 reform.
Med dette såkaldte sundhedstjek reagerer Kommissionen på en opfordring fra stats- og regeringscheferne fra december 2005 til at analysere alle EU's udgifter, herunder specifikt også landbrugsudgifterne.
This 'health check' is the Commission's way of responding to the call from heads of state and government in December 2005 to analyse all EU expenditure, with a special emphasis on agricultural spending.
Emnet for den foreliggende meddelelse er imidlertid ikke de samlede udgifter til den fælles landbrugspolitik, som snarere bliver forbeholdt det parallelt forløbende sundhedstjek af budgettet.
The total spending on the CAP is not, in fact, the subject of the communication but is restricted to the health check of the budget.
Vigtige forslag fra Kommissionen vedrører
The main Commission proposals are:
· yderligere afkobling,
· further decoupling,
· hurtigere overgang til en arealbaseret flat rate for den direkte støtte,
· a faster move to an area-based flat rate for direct payments,
· afskaffelse eller integration af mindre, produktionsbaserede foranstaltninger i systemet med produktionsuafhængig direkte støtte,
· the abolition of smaller, production-based measures or their integration into the system of decoupled direct payments,
· yderligere graduering,
· further modulation,
· degression af den direkte støtte og forhøjelse af minimumsgrænserne for støtte,
· degressivity of direct support and an increase in minimum thresholds for payments,
· beslutning om afskaffelse af mælkekvoterne og forberedelse af en blød landing.
· a commitment to ending the milk quota and paving the way for a soft landing.
Ordføreren fastholder idealet at opnå et multifunktionelt landbrug på hele EU's område.
The rapporteur upholds the concept of multifunctional, broad‑based agriculture spread throughout Europe.
Han glæder sig derfor over den reformvej, der er valgt, og mener, at processen med åbning af markedet og forenkling af den fælles landbrugspolitik inden 2013 skal fremskyndes og fortsættes.
He welcomes the path of reform which has thus far been embarked upon and considers that the process of opening up the market and simplifying the CAP by 2013 must be pursued with all haste.
Ordføreren mener, at EU også fremover har brug for en fælles landbrugspolitik, og at den fælles landbrugspolitik skal stille et tilstrækkeligt instrumentarium til rådighed til at styrke vigtige nøgleområder inden for landbrugssektoren, gribe ind med støtte i forbindelse med indtjenings- og miljøkriser og smitsomme sygdomme, bevare den territoriale samhørighed og videreudvikle landdistrikterne som helhed i overensstemmelse med Lissabonmålene.
The rapporteur considers that the EU will also need a CAP in the future, and that the CAP must make available a sufficient array of instruments to strengthen important key areas of the agricultural sector, intervene in a supportive way in the event of crises concerning yields, the environment and epidemics, ensure territorial coherence and continue to develop rural areas as a whole, in accordance with the Lisbon objectives.
Ordføreren støtter Kommissionens model med at afslutte reformerne fra 2003, før man diskuterer en revolutionerende ny udformning af den fælles landbrugspolitik eller betalingsordningerne.
The Commission’s approach, whereby the 2003 reforms would be completed before a revolutionary restructuring of the CAP or the payment systems was discussed, is endorsed.
Ordføreren går ikke ind for nogen radikal ændring af støtten på nuværende tidspunkt.
The rapporteur does not consider that a radical restructuring of payments would be beneficial at this point.
Den nuværende direkte støtte, som foruden indkomststøtte også tjener en række andre formål, har ikke mindst den funktion at lette overgangen for landmændene fra det gamle system til den nye struktur, som er langt mere markedsorienteret.
One of the main functions of the present direct payments, by means of which a large number of aims – alongside that of income support – are pursued, is to help farmers with the transition from the old system to the new, markedly more market-oriented structure.
Det er derfor ikke hensigtsmæssigt straks at sætte spørgsmålstegn ved de enkelte støtteordningers størrelse eller størrelsen af det samlede budget, hver gang landbrugspriserne viser et udslag i opadgående retning.
It does not, therefore, seem sensible to review the size of individual payments or of the total budget every time agricultural prices rise.