natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· EU's beredskab i forbindelse med "efterfølgende forholdsregler" i kølvandet på en terrorhandling kunne forbedres og koordineres bedre.
· The EU's preparedness for "aftermath measures" in the wake of a terrorist incident could be improved and better co-ordinated.
· Den mere langsigtede prioritering af politikker bør handle om forståelse af de underliggende drivkræfter, der motiverer til terrorhandlinger.
· The longer-term policy priority should be on understanding the underlying drivers that motivate terrorist actions.
Luciano Scagliotti , Det Europæiske Netværk mod Racisme:
Luciano Scagliotti , European Network Against Racism:
· Der er behov for en fælles EU-indvandringspolitik, uden hvilken en koordineret EU-tilgang ikke er mulig.
· A common EU migration policy is needed, without which a co-ordinated EU approach is not possible.
· Der bør være mere fokus på at anvende indvandreres færdigheder på EU's arbejdsmarked.
· There should be a greater focus on using the skills of migrants within the EU in the EU labour market.
· Det er skuffende, at stort set ingen EU-midler er afsat til at hjælpe tredjelandes statsborgere med at blive integreret i EU.
· It is disappointing that essentially no EU funds are devoted to helping third-country nationals to integrate into the EU.
Claus Sørensen, generaldirektør for Kommunikation, Europa-Kommissionen:
Claus Sorensen, Director-General for Communication, European Commission:
· Fokuserede sine kommentarer på forbedring af Kommissionens strategi vedrørende presseforbindelser, idet han understregede behovet for forbedret koordinering på tværs af politikområder.
· Focussed his comments on improving the Commission's strategy as regards press relations, highlighting the need for improved co-ordination across policy areas.
· Mange ledere af kommissionsdelegationer i EU-medlemsstaterne mener, at EU-mediehistorier skal præsenteres i "lokale vendinger", således at folk nemmere kan forholde sig til dem.
· In the view of many Heads of Commission Delegations in EU member states, European media stories must be presented in "local terms" so that people can relate to them more easily.
· Der er et godt samarbejde med Europa-Parlamentet vedrørende "Europe by Satellite"-systemet (EbS).
· There is good co-operation with the European Parliament as regards the "Europe by satellite" (EbS) system.
Bilag I: Ashraf Ghanis talepapir
Annex I: Speaking note of Ashraf Ghani
Præsentation til Europa-Parlamentets Budgetudvalg
Presentation to European Parliament Budget Committee
En udfordring fra den privilegerede halvdel af verden at tænke på den mindre privilegerede halvdel.
Challenge from the privileged half of the world to think about the less privileged half.
· Globalisering afslører både markedets frigørende potentiale til at skabe ubegrænset velstand og markedets blindhed som mekanisme til at fordele konsekvenserne af denne velstand.
· Globalization both reveals the liberating potential of the market for generating unlimited wealth, and the blindness of the market as a mechanism for distributing the consequences of this wealth.
Hvis verdens velstand og sikkerhed er afhængig af at lede globaliseringsprocessen i retning mod at skabe lige muligheder, skal spørgsmålet om at skabe mekanismer, hvorigennem folk kan tage del i den globale velstand, komme i forgrunden på den internationale dagsorden.
If world prosperity and security depend on leading the process of globalization towards producing equal opportunity, then the issue of creating mechanisms through which all people can participate in global prosperity must move to the forefront of the international agenda.
· For 10 år siden konsensus om demokrati og markedet, nu sættes der spørgsmålstegn ved det - Latinamerika til maoister i Indien og Nepal, voldsbølge.
· Ten years ago consensus on democracy and the market, now being called into question - Latin America to Maoists in India and Nepal, wave of violence.
· Derfor er der et presserende behov for at tænke på forskellige former for intervention, forskellige tidshorisonter, behov for at føre an både på grund af usikkerhed og for at styre kriser.
· Hence urgency of the need to think about different types of intervention, different time horizons, need to lead the way both out of uncertainty and to manage crises.
Balance mellem forfølgelsen af en fælles vision og fleksibel kapacitet til at reagere i tilfælde af krise.
Balance between pursuit of a common vision and flexible capacity for response in face of crisis.
Behov for harmonisering, koordinering og samproduktion på den internationale side, hvorved støtte sættes i en større kontekst bestående af handel og politisk dialog.
Need for harmonization, coordination and co-production on the international side, placing aid in the larger context of trade, and political dialogue.
Fokus fra steder, der er støttemodtagere - statsopbygning og markedsopbygning
II Focus from places that are aid recipients - state building and market building
· Et internationalt politisk system hviler på et system af stater, globalisering bliver mulig, når der er en fungerende stat og et minimum af markedsinstitutioner.
· International political system rests on a system of states, globalization becomes possible when there is a functioning state and minimum of market institutions.
· Virkeligheden i 40-60 lande er et underskud af selvbestemmelse - stater, som bliver privat ejendom for en lille elite, som ikke yder grundlæggende tjenesteydelser til deres borgere - og markedssvigt - ulovlighed, kriminalitet og manglende formalitet.
· Reality in 40-60 countries is sovereignty deficit - states which become private property of a small elite which do not deliver basic services for their citizens - and market failure - illegality, criminality and informality.
· Valg - hvis de overlades til sig selv, giver det anledning til krise, som resulterer i dyre svigt, eller bæredygtigt fokus på en strategi til statsopbygning og marked.
· Choice - if left to themselves, produce crisis which produce costly failures, or sustained focus on a strategy of state-building and market.
· Hvis det første valg træffes, skal der ske en stigning i europæiske ressourcer til krisestyring, det koster menneskeliv, og samtidig er der fortørnelse over intervention, hvis det sidstnævnte valg træffes, er en koordinering omkring målene om statsopbygning og markedsopbygning nødvendig.
· If former choice is made increasing on European resources for crisis management, cost of human lives, and simultaneous resentment at intervention, if latter, coordination around singular goals of state-building and market-building are necessary.
Fra værdier til mekanismer
III From values to mechanisms
· Retsstatsprincip, repræsentativ regering, ordninger med borgerrettigheder og -pligter og opfyldelse af statslige rettigheder og forpligtelser.
· Rule of law, representative government, regimes of citizenship rights and duties and fulfilling the rights and obligations of statehood.
Kræver omdefinering af juridiske forpligtelser, der er en følge af status som stat.
Requires redefinition of the legal obligations that follow from statehood.
Internationale traktater, fredsaftaler, forfatninger indeholder sprog, der ikke følges op i håndhævelses- eller gennemførelsesmekanismer.
International treaties, peace agreements, constitutions contain language that are not followed up in enforcement or implementation mechanisms.
· Delvist fordi interesse og politisk dialog er adskilt fra det humanitære og udvikling, og sikkerhedsinstrumenter har forrang for begge.
· Partly because advocacy and political dialogue is separated from humanitarian and development, and security instruments override both.
· For at opnå sammenhæng kræves der overordnede mål - opbygning af fungerende stater eller markeder.
· To achieve coherence, require overarching goals - building of functioning states of markets
· Kræver fokus på staten som en juridisk og politisk organisation, der er bundet af lov - anvendelse af regler til skabelse af opadgående social, politisk og økonomisk mobilitet.
· Requires focus state as a legal and political organization bound by law - use of rules to create upward social, political and economic mobility.
· Europas erfaring - tiltrædelse - stor succes.
· Europe's experience - Accession - huge success.
· Kræver et begrebsmæssigt fokus på langsigtet vision og gennemførelsesplan, forankret i en dobbelt pagt mellem det internationale samfund på den ene side og en social pagt med borgerne på den anden side.
· Requires a conceptual focus on a long term vision and implementation plan, anchored in double compact between international community on one side and social compact with citizens on the other.
Benchmarking af regeringsprocesser til skabelse af uigenkaldelig forandring.
Benchmarking of government processes to create irreversible change.
· Kræver, ud fra et pragmatisk synspunkt, fokus på 10 funktioner, og hvordan de udføres.
· Pragmatically, requires focus on 10 functions and how they are performed.
· 10 til 15 år.
· 10 to 15 years.
Modaliteter for samarbejde
Modalities of cooperation
· Støtte er blevet taget af en elite i et land og en række private selskaber i Europa - i stedet for at vække taknemlighed skaber det fortørnelse.
· Aid has been captured by an elite in country, and set of private companies in Europe - instead of instilling gratitude, creates resentment.
· Begrænsninger med hensyn til instrumenter - projekter over for en sammenhængende nationalt ledet strategi og programmer.
· Constraints in instruments - projects vs a coherent nationally driven strategy and programs.
· Instrumenter kræver omformning.
· Instruments require refashioning.
· I stedet for små interventioner, så tænk på større systemstabilitet.
· Instead of small interventions, think of larger system stability.
· I stedet for blot støtte, så tænk på bredere instrumenter, der er til rådighed for EU og dets medlemmer - handel, garantier, indkaldelsesbeføjelse, Europa har betydelig indflydelse i multilaterale institutioner.
· Instead of just aid, think of wider instruments that are at disposal of Union and its members - trade, guarantees, convening power, Europe has considerable voice in multi-lateral institutions.
· Anvend stemme og indkaldelsesbeføjelse til at udvirke ændringer i multilaterale interventionsinstrumenter, der er blevet forældede eller ufleksible.
· Use voice and convening power to effect changes in multi-lateral instruments of intervention that have become outdated or inflexible.
· Penge til at dække dobbelt pagt, gearet til at finde exit-strategier.
· Money to underwrite double compact, geared to finding exit strategies.
· At bringe sammenhæng ind i Europas interventioner.
· Bringing coherence to Europe's interventions.
· Brug af twinning, modaliteter, hvor eliter og offentlige myndigheder i lande interagerer og forstår modaliteter for ledelse.
· Use of twinning, Modalities where elites and publics of countries interact and understand modalities of governance.
· Eftersom der er et specielt forhold, koordinering mellem USA og EU.
· Given special relationship, coordination between US and EU.
IV De næste skridt
IV Next steps
· Forskellige modaliteter for at gå videre: gradvist eller grundlæggende.
· Different modalities of proceeding: gradual or fundamental.
· Hvis harmonisering skal omsættes til praksis, kræves der opbygning af lokale systemer - indkøb, regnskabsførelse, revision.
· If harmonization is to be translated into practice, requires building up of local systems - procurement, accounting, auditing.
I øjeblikket er EU-regler i konflikt med nationale systemer.
Currently, EC rules are in conflict with national systems.
· Budget som politikinstrument og kontrol i landet ligesom i EU.
· Budget as instrument of policy and accountability in countries, just as in EC.
· Anvendelse af multilaterale forvaltningsfonde som en mekanisme til kontrol og forudsigelighed.
· Use of multi-lateral trust funds as a mechanism of accountability and predictability.
· At bygge på erfaringen fra tiltrædelsen, systematisk forsøg på at opbygge kapacitet til udførelse af funktion gennem benchmarking over tid.
· Building on experience of Accession, systematic attempt to build capacity for performance of function through benchmarking over time.
· Lande er på udkig efter eksempler på succes fra støtte - pilotprojekter bliver vigtige for at tillade fokus og skabe succeshistorier.
· Countries are looking for examples of success from aid - pilots become important to allow focus and create success stories.
· Valg af lande til afprøvning af denne type model, sammenlægning af midler, skabelse af overvågningsinstrumenter til sammenligning med mere fragmenterede måder, i partnerskab med USA og multilaterale organisationer, hvor der kan tages fat på vigtige spørgsmål med hensyn til selektivitet og koordinering.
· Choice of countries for testing this type of model, pooling of funds, creating monitoring instruments for comparison with more fragmented ways, in partnership with US and multi-laterals where key issues of selectivity and coordination can be addressed.
· Rapportering - i stedet for i tusindvis af rapporter en enkelt fortegnelse over statseffektivitet som et middel til systemrevision, fælles revision, fælles strategiformulering og benchmarking af gennemførelse.
· Reporting - instead of thousands of reports, a single index on state effectiveness as a means of system audit, common audit, common strategy formulation and benchmarking of implementation.
Kræver et skift fra projektgennemførelse til et repertoire af roller - mødeindkalder, partner, katalysator, medproducent og overvåger af udviklingsprocessen, omkring målet om statsopbygning.
Requires shift from project implementation to a repertoire of roles - convenor, partner, catalyst, co-producer and monitor of development process, around the goal of state-building.
Kræver formulering af en vision for hele verden - for 60 år siden kunne sikkerhed og udvikling formuleres for halvdelen af verden.
Requires articulation of a vision of the whole world - Sixty years ago security and development could be articulated for half the world.
Nu er der brug for, at hele verden bliver gjort sikker.
Now whole world needs to be made secure.
Europas fordel er, at Europa har defineret suverænitet som en kritisk hindring for samarbejde og har formuleret en vej til systematisk, men gradvis søgen efter kollektive løsninger.
Europe's advantage is that it has repositioned sovereignty as critical obstacle to cooperation, and delineated path for systematic yet gradual search for collective solutions.
Behov for at bringe denne erfaring og kreativitet ind i både dets partnerskab med Atlanten og med den større verden.
Needs to bring this experience and imagination to both its partnership with the Atlantic and with the broader world.
om pilotprojekter og forberedende foranstaltninger
on pilot projects and preparatory actions
" Små muligheder er ofte starten på store foretagender. "
"Small opportunities are often the beginning of great enterprises."
Arbejdsdokument om pilotprojekter og forberedende foranstaltninger
Working document on pilot projects and preparatory actions
Dette arbejdsdokument indeholder en redegørelse for situationen med hensyn til pilotprojekter og forberedende foranstaltninger for budgetproceduren for 2007 og kæder disse sammen med de pilotprojekter og forberedende foranstaltninger, der blev vedtaget for 2006.
This working document sets out the situation as regards pilot projects (PPs) and preparatory actions (PAs) for the 2007 budget procedure as well as making a link with the PPs and PAs adopted for 2006.
Dette gøres i lyset af den nye interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 og Rådets budgetforslag for 2007.
It does so in the context of the new inter-institutional agreement (IIA) of 17 May 2006 and in light of the Council's draft budget 2007.
Arbejdsdokumentet er struktureret som følger.
The working document is structured as follows.
I Del I beskrives den retlige ramme.
Part I sets out the legal framework.
I Del II behandles pilotprojekter og forberedende foranstaltninger i budgetproceduren for 2007.
Part II deals with PPs and PAs in the 2007 budget procedure.
I Del III beskrives pilotprojekter og forberedende foranstaltninger fra 2006-budgettet og fra tidligere procedurer.
Part III looks at PPs and PAs from 2006 budget and earlier procedures.
Bilaget indeholder en oversigt over tallene for nuværende og foreslåede pilotprojekter og forberedende foranstaltninger, idet der er taget hensyn til Rådets budgetforslag for 2007.
The Annex provides an overview of the figures for current and proposed PPs and PAs, taking into account the Council's draft budget 2007.
Del I og II er udarbejdet under tilsyn af James Elles, hovedordfører for 2007-budgettet.
Parts I and II are prepared under the authority of James Elles, general rapporteur for the 2007 budget.
Del III er udarbejdet under tilsyn af Gianni Pittella, hovedordfører for 2006-budgettet.
Part III is prepared under the authority of Gianni Pittella, general rapporteur for the 2006 budget
I - Den retlige ramme for pilotprojekter og forberedende foranstaltninger
I - The legal framework for pilot projects and preparatory actions
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger er vigtige redskaber for Parlamentet, når det skal fastsætte sine politiske prioriteringer og fremsætte nye initiativer uden for eksisterende lovgivningsprogrammer.
PPs and PAs are an important tool for the Parliament to set out its political priorities and for introducing new initiatives outside existing legislative programmes.
For pilotprojekter og forberedende foranstaltninger træffes den budgetmæssige beslutning typisk før den lovgivningsmæssige beslutning, som den vedrører, og den normale rækkefølge følges således ikke.
For PPs and PAs, the relevant budgetary decision typically precedes and may later give rise to the associated legislative decision, reversing the usual order.
Artikel 49 i finansforordningen af 25. juni 2002 indeholder undtagelser til det generelle budgetkrav om, at der skal vedtages en basisretsakt, før budgetbevillingerne til en fællesskabsforanstaltning må anvendes.
Article 49 of the Financial Regulation of 25 June 2002 sets out the exceptions to the general budgetary requirement that a basic act must be adopted before the budget appropriations entered for any Community action may be used.
De afsnit af artikel 49, der vedrører pilotprojekter og forberedende foranstaltninger, er henholdsvis punkt 2, litra a) og b).
The sections of article 49 concerning PPs and PAs are point 2, letters (a) and (b) respectively.
I finansforordningen defineres et pilotprojekt som en ordning " af eksperimentel art, der skal vise, om en foranstaltning er gennemførlig og hensigtsmæssig ".
The Financial Regulation defines a pilot project as a scheme " of an experimental nature designed to test the feasibility of an action and its usefulness ".
I finansforordningen anføres yderligere, at " forpligtelsesbevillinger må kun opføres på budgettet for to på hinanden følgende regnskabsår ".
The Financial Regulation further states that " commitment appropriations may be entered in the budget for only two successive financial years ".
Forberedende foranstaltninger defineres i finansforordningen som foranstaltninger, " der skal danne grundlag for forslag om vedtagelse af fremtidige fællesskabsforanstaltninger .. .
Preparatory actions are defined by the Financial Regulation as actions " designed to prepare proposals with a view to the adoption of future actions ...
De dermed forbundne forpligtelsesbevillinger må højst opføres på budgettet for tre på hinanden følgende regnskabsår.
The relevant commitment appropriations may be entered in the budget for only three successive years at most.
Lovgivningsproceduren skal være tilendebragt inden udgangen af det tredje regnskabsår ".
The legislative procedure must be completed before the end of the third financial year ".
Artikel 49 i finansforordningen er baseret på og helt i overensstemmelse med artikel 37 i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999, i hvilket der er fastsat et maksimalt årligt beløb på 32 mio. euro til pilotprojekter og 75 mio. euro til forberedende foranstaltninger.
Article 49 of the Financial Regulation is based upon and fully in line with article 37 of the inter-institutional agreement (IIA) of 6 May 1999, which further set a maximum annual amount of € 32 million for PPs and € 75 million for PAs.
2007-budgettet bliver dog udarbejdet inden for rammerne af den nye interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006.
However, the 2007 budget is being prepared in the context of the new IIA of 17 May 2006.
Sidstnævnte aftale træder formelt i kraft den 1. januar 2007, men dette arbejdsdokument er udarbejdet ud fra den forudsætning, at den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 fastsætter lofterne for pilotprojekter og forberedende foranstaltninger for 2007-budgetproceduren.
The latter agreement formally enters into force on 1 January 2007, but this working document is prepared on the basis that the IIA of 17 May 2006 sets the relevant ceilings for PPs and PAs for the 2007 budget procedure.
I bilag II, afsnit D, i den interinstitutionelle aftale af 2006 anføres det, at " institutionerne er enige om, at de samlede bevillinger til pilotprojekter i et givet regnskabsår begrænses til 40 mio. euro.
In Annex II, section D of the 2006 IIA " the institutions agree to limit the total amount of appropriations for pilot schemes to € 40 million in any budget year.
De er også enige om, at de samlede bevillinger til nye forberedende foranstaltninger i et givet regnskabsår begrænses til 50 mio. euro, og at de samlede bevillinger, for hvilke der faktisk indgås forpligtelser til forberedende foranstaltninger, begrænses til 100 mio. euro ".
They also agree to limit to € 50 million the total amount of appropriations for new preparatory actions in any budget year, and to € 100 million the total amount of appropriations actually committed for preparatory actions ".
Hvad angår vedtagelsen af nye pilotprojekter og forberedende foranstaltninger i den årlige budgetprocedure, indeholder afsnit D i bilag II i den nye interinstitutionelle aftale et nyt element.
With regard to the agreement of new PPs and PAs in the annual budget procedure, Section D of annex II of the 2006 IIA includes a new element.
Det anføres, at " for at Kommissionen rettidigt kan vurdere gennemførligheden af de ændringsforslag, der overvejes af budgetmyndigheden vedrørende indførelse af nye eller forlængelse af allerede eksisterende forberedende foranstaltninger/pilotprojekter, informerer hver af budgetmyndighedens to parter inden midten af juni Kommissionen om deres hensigter i så henseende, så en første drøftelse kan finde sted allerede under samrådsmødet i forbindelse med Rådets førstebehandling. "
It states that " in order for the Commission to be able to assess in due time the implementability of amendments envisaged by the budgetary authority which create new preparatory actions/ pilot projects or prolong existing ones, both arms of the budgetary authority will inform the Commission by mid-June of their intentions in this regard, so that a first discussion may already take place at the conciliation meeting of the Council's first reading. "
På grund af den korte tid mellem vedtagelse af den interinstitutionelle aftale for 2006 og den ovennævnte frist i midten af juni var Parlamentet ikke i stand til at fremsætte forslag om nye projekter for budgetproceduren for 2007 inden for den tidsramme.
Given the short period of time between the agreement of the 2006 IIA and the abovementioned mid-June deadline, the Parliament was not in a position to come forward with proposals on new projects for the 2007 budget procedure within that time-frame.
Som nævnt i ordførerens arbejdsdokument nr. 11 om budgetforslaget for 2007 og resultaterne fra samrådet den 14. juli 2007 indeholder Rådets budgetforslag forslag om to pilotprojekter, som ikke blev vedtaget i samrådet.
As set out in the rapporteur's working document 11 on the draft budget (DB) for 2007 and results of the conciliation of 14 July 2007, the Council's DB includes proposals for 2 PPs, which were not agreed at the conciliation.