natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er forvirrende at bemærke, at Kommissionen under det generelle program "Grundlæggende rettigheder og retfærdighed" foreslår et særprogram, "Grundlæggende rettigheder og unionsborgerskab "
It is confusing to note that under the general programme "Fundamental rights and justice" a specific programme "Fundamental rights and citizenship "
CNS2005/0038. , som ikke finansieres under udgiftsområde 3b – Unionsborgerskab, men under underudgiftsområde 3a.
CNS2005/0038 is proposed by the Commission which is not financed under subheading 3b - Citizenship, but under subheading 3a.
Ved nærmere eftersyn af "Andre foranstaltninger og programmer", skal 68 millioner euro ud af 78,4 millioner euro fordeles på posterne 18 02 04 og 05, nemlig Schengen-informationssystemet (SIS II)
Looking more closely at "Other actions and programmes", EUR 68 million out of EUR 78,4 million is due to go to lines 18 02 04 and 05, called Schengen information system (SIS II)
KOM(2005)0236 , betænkning af Coelho. og Visa-informationssystemet (VIS)
COM(2005)236 report COELHO and Visa information system (VIS)
KOM(2004)0835 , betænkning af Ludford. .
COM(2004)835 report LUDFORD .
SIS II består grundlæggende af en stor computer, der er placeret i Strasbourg, og som giver medlemsstaterne mulighed for at spore efterlyste personer efter afskaffelsen af intern grænsekontrol.
SIS II consists basically of a large computer based in Strasbourg giving Member States the possibility of detecting wanted persons, following the abolition of internal border controls.
VIS er ligeledes en database, der fremmer udveksling af data vedrørende den fælles visapolitik og konsulært samarbejde mellem medlemsstaterne om ansøgninger med henblik på at forebygge trusler mod den interne sikkerhed i alle medlemsstaterne, forebygge omgåelse af ansøgningskriterierne og fremme bekæmpelse af svig samt bistå med identificering og tilbagesendelse af illegale indvandrere.
VIS also is a database facilitating the exchange of data concerning the common visa policy and consular cooperation between Member States on applications in order to prevent threats to internal security of any of the Member States, to prevent the bypassing of the criteria for application and to facilitate the fight against fraud and to assist in the identification and return of illegal immigrants.
Selv om målene for disse to foranstaltninger fuldt ud kan støttes, står vigtige budgetmæssige spørgsmål tilbage.
Whereas the objectives for these two actions can be fully subscribed to, important budgetary questions remain.
For eksempel er der i forslagets finansieringsoversigt afsat 14,4 millioner euro og 24 millioner euro til SIS II og VIS.
For example, in the financial statement of the proposal, EUR 14,4 million and EUR 24 million have been foreseen for SIS II and VIS.
I FBF 2007 er der imidlertid i budgetposterne 18 02 04 og 18 02 05 afsat henholdsvis 20 millioner euro og 48 millioner euro.
However, in the PDB 2007, budget lines 18 02 04 and 18 02 05 foresee EUR 20 million and EUR 48, million respectively.
Det ville være interessant at få uddybet årsagen til disse forskelle.
It would be interesting to have further information as to what explains these differences.
Hvad angår pilotprojekter og forberedende foranstaltninger
As regards Pilot Projects and Preparatory Actions
Dette kunne afspejle integrationen af flere af de tidligere pilotprojekter og forberedende foranstaltninger i den nye generation af programmer (f.eks. terrorisme).
This could reflect the integration of several of the previous pilot schemes and preparatory actions into the new generation of programmes (e.g. terrorism).
Kommissionen finder, at dette giver rigelig mulighed for nye foranstaltninger.
The Commission considers that this leaves ample scope for new actions.
Det eneste nye projekt under udgiftsområde 3a er "Bekæmpelse af terrorisme".
The only pilot project under heading 3a is "Fight against Terrorism".
Tallene ser ud som følger:
The figures are as follows:
UDGIFTSOMRÅDE 3a
HEADING 3a
Subtotal, udgiftsområde 3a
Sub-total heading 3a
Dets vigtigste mål er at gøre EU mere effektivt i forbindelse med at forhindre terrorisme ved at forbedre samarbejdet og samordningen af terrorismebekæmpelsesaktiviteter mellem medlemsstaternes efterretnings- og sikkerhedstjenester og de retshåndhævende tjenester, Europol og EU's politichefers taskforce, navnlig hvad angår gennemførelse af de relevante elementer i EU's handlingsplan for bekæmpelse af terrorisme og det flerårige Haag-program til styrkelse af frihed, sikkerhed og retfærdighed i Den Europæiske Union.
It's main objective is to enhance the EU’s effectiveness in preventing terrorist acts, by improving co-operation and co-ordination of counter-terrorism activities between Member States’ intelligence, security and law enforcement services, Europol and the Task Force of EU Police Chiefs, in particular as regards the implementation of the relevant elements in the EU Action Plan to combat terrorism and the Hague multi-annual programme for strengthening freedom, security and justice in the European Union.
En fortsættelse af denne forberedende foranstaltning synes ikke at være indarbejdet i 2007, da det burde integreres i det generelle program "Sikkerhed og beskyttelse af frihedsrettigheder", som vedtaget i den fælles beslutningsprocedure af Europa-Parlamentet
A continuation of this preparatory action is apparently not foreseen in 2007, as it should be integrated into the general programme "Security and safeguarding liberties", co-decided by Parliament.
Der findes syv forberedende foranstaltninger inden for området frihed, sikkerhed og retfærdighed:
There are seven preparatory actions in the area of freedom, security and justice:
Tabel 3:
Table 3
Forberedende foranstaltning til fordel for ofrene for terrorhandlinger
Preparatory action in favor of the victims of terrorist acts
Det er uklart, i hvor høj grad disse forberedende foranstaltninger skal fortsættes eller optages i bredere programmer.
It is unclear to what extent these preparatory actions are to be continued or subsumed within broader programmes.
Det ville være nyttigt at modtage flere oplysninger i denne henseende.
It would be useful to receive more information in this regard.
Spørgsmål til høringen:
Questions for the Hearing:
Udgiftsområde 3a er et relativt nyt udgiftsområde på EU-niveau.
Heading 3a is a relatively new area of spending at EU level.
I lyset af den betydning, som tillægges effektiv integration af migranter og forvaltning af grænser i Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens årlige politikstrategi, hvad er da de mest effektive foranstaltninger, der skal træffes på EU-plan?
In light of the importance attached to the effective integration of migrants and management of borders in the European Parliament's resolution on the Commission's Annual Policy strategy, what are the most effective measures to be taken at European level?
I hvilket omfang vil de midler, der bevilges til foranstaltninger under "Solidaritet og forvaltning af migrationsstrømme", resultere i løsninger?
To what extent will the funds allocated to actions under "solidarity and the management of migration flows" provide solutions?
Hvad er de næste skridt, der er planlagt med hensyn til forberedende foranstaltninger på området med frihed, sikkerhed og retfærdighed?
What are the intended next steps as regards the preparatory actions listed in the area of freedom, security and justice?
Eftersom finansieringsoversigten i forslagene vedrørende SIS II og VIS II er meget forskellige fra beløbene i FBF, hvad bliver da de reelle omkostninger for de to foranstaltninger vedrørende SIS II og VIS?
As the financial sheet of the proposals on SIS II and VIS differ significantly from the amounts indicated in the PDB: what will be the real costs of the two actions on SIS II and VIS ?
Er de foreslåede foranstaltninger i det syvende rammeprogram vedrørende sikkerhedsforskning klart forbundet med retfærdighed, frihed og sikkerhed (blandt konkurrenceevne og vækst), og har GD JLS til hensigt at overvåge resultaterne af denne forskning?
Are the proposed actions in the 7th Framework programme concerning security research clearly linked to justice, freedom and security matters (amongst competitiveness and growth), is there any intention by DG JSL to monitor the outcome of this research ?
om 2007-budgetforslaget og resultaterne af budgetsamrådet den 14. juli 2006
on the draft budget for 2007 and results of the concilaition of 14 July 2006
"Great gifts wax poor when givers turn unkind", William Shakespeare
"Great gifts wax poor when givers turn unkind", William Shakespeare
Dette arbejdsdokument består af tre dele.
This working document is in three parts.
For det første giver det en kortfattet oversigt over hovedelementerne i Rådets budgetforslag for 2007 (BF).
First, it provides an overview analysis of the main elements of the Council's draft budget (DB) for 2007.
For det andet gennemgår det de vigtigste ændringer i BF i forhold til Kommissionens foreløbige budgetforslag (FBF) for 2007.
Second, it sets out the main changes in the DB relative to the preliminary draft budget (PDB) for 2007 prepared by the European Commission.
For det tredje gennemgår det budgetsamrådet mellem Rådet og Europa-Parlamentet i Bruxelles den 14. juli 2006.
Third, it reports on the conciliation meeting held between the Council and European Parliament in Brussels on 14 July 2006.
I - Hovedelementerne i Rådets budgetforslag
I - Main elements of the Council's draft budget
De generelle tal i Rådets BF fremgår af nedenstående tabel 1, der er opstillet i overensstemmelse med udgiftsområderne i den nye flerårige finansielle ramme (FFR)
The overall figures in the Council's DB are set out below, in table 1, according to the heading structure of the new multi-annual financial framework (MFF).
Tabel 1: Oversigt over BF 2007
Table 1: Summary of DB 2007
Difference i forhold til FBF for 2007
Difference from 2007 PDB
Difference i forhold til 2006-budgettet i %
Difference from 2006 budget %
Margen under de gældende FO
Margin below existing FF
heraf: markedsforanstaltninger og direkte støtte 1
of which: market related expenditure and direct aids 1
Frihed, sikkerhed og retfærdighed
Freedom, security and justice
Betalingsbevillinger i % af BNI
Payment appropriations, as a % of GNI
1 Efter overførsel til udvikling af landdistrikter efter graduering og fra bomuld til omstrukturering i bomuldsregioner.
1 After transfer to Rural Development following modulation and from cotton to the restructuring in the cotton regions.
2 Margenen tager ikke højde for bevillingerne til Nødhjælpsreserven (EUR 234,5 mio.).
2 The margin does not take into account the appropriations related to Emergency Aid Reserve (EUR 234.5 million).
Kilde: Begrundelse til Rådets budgetforslag
Source: Council Draft Budget explanatory memorandum
Ordføreren understreger, at "differencen i forhold til 2006-budgettet i %" i tabel 1 ikke er baseret på en direkte sammenligning, eftersom BF 2007 gælder for EU 27 (inkl. Rumænien og Bulgarien), mens 2006-budgettet gælder for de nuværende EU 25.
The rapporteur highlights that the "difference from 2006 budget %" columns in table 1 are not based on a like-for-like comparison since the DB 2007 is for EU 27 (including Romania and Bulgaria), whereas the 2006 budget is for the current EU 25.
Det mindsker gennemskueligheden, for så vidt angår de foreslåede bevillinger på 2007-budgettet.
This reduces the transparency as regards proposed spending in the 2007 budget.
Ordføreren anmoder om, at Kommissionen forelægger særskilte oplysninger om Bulgariens og Rumæniens budgetudgifter og -behov for at lette en rimelig og præcis sammenligning med tidligere budgetter.
The rapporteur requests that the Commission should present data on the budgetary costs and needs of Bulgaria and Romania separately in order to facilitate fair and accurate comparisons with earlier budgets.
I BF har Rådet nedskåret de samlede forpligtelsesbevillinger til 125 756 mio. EUR
In the DB, the Council has reduced the total commitment appropriations to € 125 756 million
Under hensyntagen til de endelige budgetoverslag for alle institutioner med undtagelse af Kommissionen beløber det berigtigede FBF sig til 126 776 mio. EUR i forpligtelser og 116 370 EUR i betalinger. .
Taking into account the final draft estimates of the institutions other than the Commission, the rectified PDB amounts to € 126 776 million in commitments and € 116 370 million in payments. .
Det er en nedskæring på 1 020 mio. EUR i forhold til 126 776 EUR i det ajourførte FBF for 2007.
This is a cut of € 1 020 million from € 126 776 million in the updated PDB 2007.
Som altid under førstebehandlingen har Rådet specielt koncentreret sig om at nedskære betalingsbudgettet i forhold til FBF.
As usual in its 1st reading the Council has focused in particular on cutting the payments budget as compared to the PDB.
Mens det reviderede FBF omfattede samlede betalinger på 116 370 mio. EUR, udgør de i BF kun 114 613 mio. EUR.
Whereas the revised PDB had total payments at € 116 370 million, in the DB they stand at € 114 613 million.
De samlede betalinger er således blevet nedskåret med 1,5 % til 0,98 % af EU-BNI.
Total payments thus fall by 1,5 % to a level of 0.98% of EU GNI.
I betragtning af at der i bilag I til den interinstitutionelle aftale (IIA) af 17. maj 2006 er fastsat et loft på 1,06 % af EU-BNI, er der en stor margen inden for betalingsbudgettet, når man taler om BF-tallene.
Given that Annex I of the 17 May 2006 inter-institutional agreement (IIA) sets a ceiling of 1.06 % of EU GNI, there is significant headroom within the payments budget relative to the DB figures.
Ordføreren mener ikke, at betalingsniveauet i BF vil være tilstrækkeligt til at imødekomme de politiske udfordringer, EU står over for.
The rapporteur does not consider that the level of payments in the DB will be sufficient to meet the policy challenges that the EU faces.
Tabel 2 viser en sammenligning mellem margenen under FFR-lofterne på baggrund af BF og margenen under det reviderede FBF.
Table 2 compares the margins remaining under the MFF ceilings in light of the DB relative to the margins that were available under the revised PDB.
Lofterne stammer fra tabel 2 i bilag til Kommissionens meddelelse ( KOM(2006)0327 ) af 22.6.2006, der justerer FFR-tallene i overensstemmelse med punkt 16 i IIA af 17. maj 2006.
The ceilings are taken from table 2 of the annex to the Commission communication (2006) 327 of 22.6.2006, which updates the MFF figures in line with point 16 of the IIA of 17 May 2006.
Tabel 2: Margen under de nye FFR-lofter for forpligtelser (mio. EUR)
Table 2: Margins under the new MFF ceilings for commitments (€ million)
Udgiftsområde 1b
Heading 1b
Udgiftsområde 3a
Heading 3a
Udgiftsområde 4*
Heading 4*
Udgiftsområde 5**
Heading 5**
Udgiftsområde 6
Heading 6
* Tallene for udgiftsområde 4 omfatter ikke nødhjælpsreserven (EUR 234,5 mio.).
* The figures for heading 4 exclude the emergency aid reserve (€ 234,5 million)
** Loftet for udgiftsområde 5 er blevet tilpasset for at tage højde for pensionsudgifter.
** The ceiling for H5 is adjusted to include expenditure on pensions.
FBF-tallene for udgiftsområde 5 er blevet ændret i forhold til arbejdsdokument 8 som følge af reviderede overslag for de "øvrige institutioner".
The PDB figure for heading 5 has changed relative to Working Document 8 as a result of the revised estimates for "other institutions" .
Ordføreren minder om, at arbejdsdokument 8 gav en omfattende analyse af FBF for 2007 og understregede nødvendigheden af, at EU-bevillingerne skulle baseres på de politiske prioriteringer i betragtning af de begrænsede ressourcer, der var disponible under den nye FFR.
The rapporteur recalls that his Working Document 8 provided an extensive analysis of PDB 2007 and emphasised the need for EU spending to be based on policy priorities given the limited resources available under the new MFF.
For at sikre valuta for pengene i EU-budgettet understreger ordføreren, at costbenefitanalyser kan yde et bidrag til at koncentrere ressourcer omkring prioriterede områder.
In order to ensure value for money in the EU budget, the rapporteur underlines the contribution that cost-benefit analyses can make to focusing resources on priority areas.
Fastsættelsen af politiske prioriteringer og forbedring af "valuta for pengene" gennem costbenefitanalyser kan også bidrage til forberedelsen af 2008-2009-revisionen af FFR.
Setting policy priorities and improving value for money through cost-benefit analysis can also contribute to the preparing the 2008-2009 review of the MFF.
Denne samlede tilgang blev fremhævet i Parlamentets beslutning om Kommissionens årlige politikstrategi (APS) og yderligere understreget i det mandat, Budgetudvalget vedtog den 11. juli med henblik på budgetsamrådet den 14. juli.
This overall approach was set out in Parliament's resolution on the Commission's Annual Policy Strategy (APS) and further endorsed via the mandate voted in the Committee on Budgets on 11 July for the 14 July conciliation.
Ordføreren konsulterer fortsat de øvrige udvalg i forbindelse med forberedelsen af Europa-parlamentets førstebehandling af 2007-budgettet.
The rapporteur continues to consult with other committees in the process of preparing the European Parliament's 1st reading on the 2007 budget.
Generelt henviser ordføreren til prioriteringerne i punkt 6 i ASP-beslutningen, som genfremsattes i punkt 5 i mandat-betænkningen.
At a general level, the rapporteur recalls the priorities set out in paragraph 6 of the APS resolution and re-stated in paragraph 5 of the mandate report.
Disse prioriteringer vil komme til udtryk i Parlamentets tilgang til 2007-budgetproceduren.
These priorities will be reflected in the Parliament's approach to the 2007 budget procedure.
Mere specifikt og i lyset af de margener, der fremgår af tabel 2, mener ordføreren, at de beløb, der er blevet tildelt til udgiftsområde 1a og 4, forekommer helt utilstrækkelige til at imødekomme de politiske udfordringer, EU står over for på disse områder.
More specifically, and in light of the margins set out in table 2, the rapporteur considers that the amounts allocated to heading 1a and heading 4 appear particularly insufficient to meet the policy challenges facing the EU in these areas.
Ordføreren henviser også til den store margen i betalingsbudgettet på dette område.
The rapporteur also recalls the significant headroom available in the payments budget in this regard.
II - Vigtigste ændringer i budgetforslaget: specifikke aspekter og efter FFR-udgiftsområde
II - Main changes in the Draft Budget: specific aspects and by MFF heading
Inden der kort redegøres for de vigtigste ændringer i BF efter FFR-udgiftsområde, er der tre specifikke aspekter ved BF, som ordføreren ønsker at fremhæve.
Before outlining the main changes in the DB by MFF heading, there are three specific aspects of the DB that the rapporteur wishes to highlight.
Det drejer sig om følgende: (i) horisontale nedskæringer i tilknytning til kvaliteten af aktivitetsrapporterne, (ii) pilotprojekter og forberedende foranstaltninger og (iii) administrative bevillinger.
These are: (i) horizontal cuts linked to the quality of Activity Statements; (ii) pilot projects and preparatory actions, and; (iii) administrative resources.
Disse punkter blev drøftet på budgetsamrådet (se del III).
These issues were discussed at the conciliation (see part III).
Horisontale nedskæringer i tilknytning til aktivitetsrapporterne
Horizontal cuts linked to activity statements
Kommissionen udarbejder aktivitetsrapporter i tilknytning til FBF, hvori der redegøres for udgiften og de vigtigste målsætninger for de enkelte politikområder.
The Commission produces activity statements linked to the PDB, which set out the rationale for spending and key objectives in each policy area.
Aktivitetsrapporterne udarbejdes af Kommissionens generaldirektorat med ansvar for det pågældende politikområde.
The activity statements are prepared by the Commission Directorate-General responsible for each policy area.
På grundlag af medlemsstaternes detaljerede analyse af disse aktivitetsrapporter har Rådet nedskåret bevillingerne til specifikke politikområder med mellem 2 og 3 %.
On the basis of detailed analyses by member states of these activity statements, the Council has deducted between 2 and 3 % of appropriations for particular policy areas in the DB.
Denne tilgang synes at have visse lighedspunkter med den costbenefit-tilgang, ordføreren er tilhænger af.
This approach appears to have elements in common with the cost-benefit approach advocated by the rapporteur.
Der er dog en væsentlig forskel mellem aktivitetsrapporter, Kommissionens generaldirektorater har udarbejdet, og eksterne evalueringer foretaget af Europa-Parlamentet eller eksterne konsulenter på dettes vegne, idet disse undersøger, hvorvidt specifikke politikker giver kvalitativ valuta for pengene.
There is, however, a substantive difference between activity statements prepared by Commission Directorates-General and external assessments conducted by the European Parliament, or by external consultants on its behalf, that examine the overall qualitative value for money delivered by specific policies.
Ordføreren ønsker, at EU-budgettet skal give mere valuta for pengene, men kan ikke godkende en tilgang, hvor politikker, der ikke er en politisk prioritering, og/eller programmer, der ikke giver et godt resultat, får tildelt yderligere bevillinger, blot fordi aktivitetsrapporten er velformuleret.
The rapporteur wishes to see an improvement in value for money in the EU budget, but he would not endorse an approach whereby policies that do not constitute political priorities and/ or under-performing programmes receive additional funds solely because the relevant activity statements are well-drafted.
Ud fra et ønske om at sikre bedre valuta for pengene på EU-budgettet kunne ordføreren ønske sig en mere dybtgående drøftelse med Kommissionen og Rådet om, hvordan analysen af aktivitetsrapporten blev gennemført, og hvorledes dette passer ind i prioriteringen inden for EU-budgettet.
In a spirit of seeking better value for money in the EU budget, the rapporteur would welcome a more in-depth discussion with the Commission and Council on how the analysis of the activity statements was conducted and how this fits with political priority-setting within the EU budget.
Ordføreren ønsker en koordineret tilgang inden for alle EU-institutioner på dette punkt.
The rapporteur seeks a co-ordinated approach across the EU Institutions on these issues.
BF indeholder to budgetposter for pilotprojekter:
The DB includes two budget lines for pilot projects:
· Styrkelse af uddannelse, forskning og innovation, "videnstrekanten"
· Strengthening education, research and innovation, the "knowledge triangle"
(Budgetpost: 02 02 09, forpligtelser € 5 mio., betalinger € 2 mio.)
(Budget line: 02 02 09, commitments € 5 million, payments € 2 million)
· Energisikkerhed - fremme af EU's selvforsyning med vedvarende energikilder
· Energy security - promotion of EU self-sufficiency in renewable energy sources
(Budgetpost: 06 04 07, forpligtelser € 5 mio., betalinger € 2 mio.)
(Budget line: 06 04 07, commitments € 5 million, payments € 2 million)
Ordføreren bemærker, at disse pilotprojekter dækker områder, Europa-Parlamentet prioriterer, men han har dog to store indvendinger.
The rapporteur notes that these pilot projects cover priority areas for the European Parliament, but he raises two major concerns.
Hvad indholdet angår, har han den indvending, at disse pilotprojekter ikke er nye områder inden for EU-politikken, men synes at dække emner, der allerede ligger inden for eksisterende programmer.
On substance, he is concerned that these pilot projects do not constitute new areas of EU policy, but would seem to cover issues already within existing programmes.
Hvad proceduren angår - og uanset at den nye IIA tager højde for en tidlig evaluering af nye pilotprojekter og forberedende foranstaltninger - forbeholder han sig sin stilling til pilotprojekter og forberedende foranstaltninger.
On process, notwithstanding the fact that the new IIA for foresees an early evaluation of new pilot projects and preparatory actions, he reserves his position on pilot projects and preparatory actions.