natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At give dem det svar, at deres problem henhører under Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, og at de må gå rettens vej i deres medlemsstat, er næppe nogen løsning på de problemer, de har forelagt for Europa-Parlamentets Udvalg for Andragender.
To be told that their concerns are a matter for the European Court of Human Rights and they have to pursue legal paths in their Member States hardly responds to the problems which they have addressed to the European Parliament's Petitions Committee.
Enhver, der er statsborger i en medlemsstat, har unionsborgerskab.
Every national of a Member State will be a citizen of the Union.
Der findes ikke noget EU-statsborgerskab.
There is no EU nationality.
Blandt borgernes nedfældede rettigheder er retten til at indgive andragender til Europa-Parlamentet, som de siden Maastricht har haft i henhold til traktaten.
Amongst their enshrined rights is the right to petition the European Parliament, which they have enjoyed under the Treaty since Maastricht.
Udvalget for Andragenders og Europa-Parlamentets bestræbelser på at afhjælpe borgernes klager krones ofte med held, navnlig når løsningen findes i samarbejde med medlemsstaternes myndigheder (nationale, regionale eller lokale), eller når der foreligger en klar overtrædelse af EU-retten, og Kommissionen kan udøve pres ved at true med overtrædelsesproceduren.
Efforts undertaken by the Petitions Committee and the European Parliament to obtain redress for citizens are often successful, particularly when the solution is found in cooperation with Member States' authorities (national, regional or local) or when there is a clear violation of EU law and the Commission can exert pressure under threat of infringement.
Overtrædelsesproceduren sikrer imidlertid kun, såfremt den fører til det ønskede resultat, at medlemsstaten overholder et givet direktiv.
However the infringement procedure merely ensures, if successful, the compliance of the Member State with a given directive.
Den gør kun sjældent noget umiddelbart for den enkelte andrager.
It rarely does anything for the individual petitioner directly.
Derfor kræves der i forfatningen, i dens gennemførelsesbestemmelser eller i forbindelse med en interinstitutionel aftale, klart definerede procedurer, som giver mulighed for ikke-retlig klageadgang, som ville give bestemmelserne i afsnit II praktisk effekt.
Therefore, what is required under the terms of the Constitution, in its implementing provisions, or in the context of an interinstitutional agreement are clearly defined procedures which provide for a non-judicial means of redress which would give practical effect to the provisions contained in Title II.
Der fastsættes forbedrede bestemmelser om åbenhed.
Improved rules of transparency are defined.
Disse bestemmelser er vigtige for borgeren, og dermed for Udvalget for Andragender, som jo overvåger Ombudsmandens virksomhed og tilrettelægger valget af ham.
Such provisions are important for the citizen and therefore for the Petitions Committee, which, it is recalled, supervises the activity and organises the election of the Ombudsman.
Dette betyder en utrolig chance for Unionen selv til at gøre det klart, at den i lovgivningsform reagerer på folks umiddelbare anliggender.
This represents an incredible opportunity for the Union itself to be seen to respond in legislative form to the direct concerns of people.
Denne mulighed bør imidlertid ikke blive et middel til at omgå Parlamentet, som er den demokratiske repræsentation for alle EU's borgere.
It should not however become a means to bypass the Parliament which is the democratic emanation of all the citizens of the EU.
Den bør med andre ord opfattes som et supplement til Parlamentets arbejde, ikke som er erstatning for det.
It should in other words, be seen as complementary to Parliament's action, not as a substitute for it.
Man bør derfor først gå igennem Parlamentet, inden Kommissionen opfordres til officielt at forelægge et forslag.
It should therefore be channelled through Parliament, before the Commission is invited to officially submit a proposal.
Det hedder i dette stykke, at bestemmelserne om procedurer og betingelser for fremsættelse af et sådant borgerinitiativ fastlægges ved europæisk lov.
That paragraph specifies that a European Law shall determine the provisions for the specific procedures and conditions required for such a citizens' initiative.
Det er meget vigtigt, at disse procedurer er enkle, klare og gennemsigtige og giver borgerne reel initiativret og mulighed for fortsat inddragelse i den procedure, der fører til udformning af et lovgivningsforslag.
It is imperative that such procedures are simple, clear and transparent and provide citizens with the effective right of initiative and continued involvement in the process leading to the formulation of a legislative proposal.
Denne foranstaltning bør derfor betragtes som en udvidelse, og en meget praktisk og positiv udvidelse, af borgernes ret til at indgive andragender.
Such a measure should therefore be considered as an extension, and a very practical one, to the citizen's right of petition in a positive sense.
Ja, den er essensen af retten til at indgive andragender, der er ført ud i sin logiske konsekvens.
Indeed, it is the essence of the right of petition, taken to its logical consequence.
Udvalget for Andragender ville helt klart gerne til sin tid som korresponderende udvalg inddrages direkte i udarbejdelsen af den pågældende EU-retsakt, måske, afhængigt af det pågældende emne, med Parlamentets øvrige kompetente udvalg.
Quite clearly, when the moment arises, the Petitions Committee would like to be directly associated as the committee responsible, perhaps with the other competent committees of Parliament depending on the issue involved, in the preparation of the European Law concerned.
Af hensyn til sammenhængen, rent principielt og af praktiske grunde gør udvalget krav på ret til og ansvar for at være en integreret del af den procedure, der direkte knytter borgerne til tilblivelsen af en EU-retsakt.
It claims the right and the responsibility to be an integral part of the process which links the citizen directly to the creation of a European law, as a matter of coherence and principle as well as for practical reasons.
Afsluttende bemærkninger:
Final remarks:
Udkastet til traktat om en forfatning for Europa indeholder mange specifikke bestemmelser om individuelle rettigheder og politikområder, som regelmæssigt drøftes i udvalget på grund af andragender, der har forbindelse med disse emner.
The Draft Treaty establishing a Constitution for Europe contains many specific provisions on individual rights and policy areas which are regularly discussed in Committee because of the petitions related to them.
Det bør i denne forbindelse ganske enkelt påpeges, at proceduren for andragender er en samarbejdsprocedure, som sætter Parlamentet bedre i stand til på borgernes vegne at overvåge og kontrollere EU-virksomhed .
It should be recalled in this context quite simply that the petitions process is a cooperative one, which enhances the Parliament's ability to exercise the supervision and control of Union activity on behalf of the citizen.
Såfremt der blev indført mere hensigtsmæssige midler til ikke-retlig klageadgang, ville den blive en endnu mere effektiv procedure for gennemførelse af EU-retten, som er vedtaget af Parlamentet og alle medlemsstater i Rådet.
If a more adequate means of non-judicial remedy were to be provided for, it would become an even more efficient process for the enforcement of EU law, agreed by Parliament and each Member State through the Council.
Ligeledes danner Udvalget for Andragender de hensigtsmæssige parlamentariske rammer, inden for hvilke borgernes lovgivningsinitiativer kan fremmes og, om nødvendigt med direkte og offentlig inddragelse af initiativtagerne, blive afslebet, inden det det når Komissionen.
Similarly, the Petitions Committee constitutes the appropriate parliamentary framework for the promotion of citizens' legislative initiatives and, if necessary, their refinement with the direct and public involvement of the initiators, before accessing the Commission.
I den kommende tid må der afholdes flere drøftelser om dette emne med henblik på at udarbejde procedurerne i flere detaljer.
In the coming period more discussions must take place on this latter issue in order to work out the procedures in more detail.
Marcin Libicki 29.09.2004
Marcin Libicki 29.09.2004
UDTALELSE FRA DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG
OPINION OF THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE
Bruxelles, den 28. oktober 2004
Brussels, 28 October 2004
"Traktat om en forfatning for Europa"
Treaty establishing a Constitution for Europe
"Traktat om en forfatning for Europa".
Treaty establishing a Constitution for Europe.
På grund af sagens hastende karakter besluttede Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg på den 411. plenarforsamling den 15. og 16. september 2004 at udpege Henri Malosse til hovedordfører.
In view of the urgent nature of the work, the EESC decided, at its 411 th plenary session held on 15 and 16 September 2004, to appoint Mr Malosse as rapporteur-general.
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 412. plenarforsamling den 27.-28. oktober 2004, mødet den 28. oktober 2004, følgende udtalelse med 166 stemmer for, 4 imod og 6 hverken for eller imod:
At its 412 th plenary session on 27 and 28 October 2004 (meeting of 28 October 2004), the EESC adopted the following opinion by 166 votes to 4, with 6 abstentions:
1.1 I sin udtalelse af 24. september 2003
1.1 The EESC expressed its support for the draft Constitutional Treaty in its opinion of 24 September 2003
Klare budskaber
Clear messages
2.1 Konventsmetoden, et skridt fremad i demokratiseringen af den europæiske opbygning
2.1 Use of the instrument of the “Convention”: a step forward in the process of democratising the European venture
2.1.1 Den måde, som forfatningstraktaten er udarbejdet på, udgør i sig selv et fremskridt,
2.1.1 The Constitutional Treaty was drafted by a Convention, most of whose members were national MPs or MEPs.
I sin udtalelse af 24. september 2003
In its abovementioned opinion of 24 September 2003
2.1.2 Visse tilbageskridt til trods udvandede regeringskonferencen ikke konventets oplæg.
2.1.2 Although there was a number of setbacks, the IGC did not substantially change the text proposed by the Convention.
hoveddele, hvoraf de første to er helt nyskabende: I første del fastlægges de principper og værdier,
The Constitution comprises three main parts, the first two of which represent complete innovations.
Den skal gælde for hele Den Europæiske Unions område.
It will apply to all of the territory of the European Union.
2.3.2 De europæiske borgeres hovedforventninger står i centrum af unionens ambitioner.
2.3.2 The Union’s ambitions focus on the principal aspirations of the citizens of the Union.
2.3.3 Beslutningsprocessens demokratiske legitimitet er klart forbedret:
2.3.3 There has been a distinct improvement in the democratic legitimacy of the decision-making process:
medvirke til at styrke borgernes forståelse for denne institutions betydning.
This development could help to strengthen public perception of the importance of the European Parliament.
2.3.3.2 Den nye rolle, som tillægges de nationale parlamenter, rummer en garanti mod en
2.3.3.2 The new role assigned to the national parliaments safeguards against any over-regulation at EU level.
stillingtagen i Rådet, da dette underkastes en pligt til åbenhed, når det handler som lovgiver.
2.3.5 For the first time, participatory democracy has been recognised as a principle underlying the operation of the Union and providing a vital counterpart to representative democracy.
2.3.5 For allerførste gang anerkendes deltagelsesdemokrati som et princip i Unionens
2.3.5.1 By maintaining an open and regular dialogue with representative civil society associations, EU Institutions should act in a more coherent and transparent way.
virkemåde og som et nødvendigt supplement til repræsentativt demokrati.
By consulting the parties concerned, it should be possible, for example, to avoid nitpicking rules and rules which cannot be applied in practice.
Blandt andet vil man forhåbentligt kunne undgå pedantiske eller i praksis
2.3.5.2 One of the major innovations of the Constitutional Treaty is the establishment of a right of popular initiative.
foretage en bedre evaluering af økonomiske og sociale konsekvenser af dens forslag, herunder på det
2.3.6 The Constitutional Treaty confirms the role played by the social partners as a key component of democratic life in the Union, whilst respecting the autonomy of the social dialogue.
borgernes ønsker (traktatens del III)
2.4 A Union which affords better protection of the fundamental rights of European citizens (Part II of the Treaty)
Forfatningstraktatens del III overtager de vigtigste bestemmelser i de eksisterende
Contributions from civil society organisations played an important role in the drafting of the Charter.
traktater om Unionens fælles politikker og udvider afstemninger med kvalificeret flertal til en snes
2.4.2 The Charter of Fundamental Rights is seen as marking a step forward as it incorporates, without breaking them down into separate categories, all types of individual and collective rights (civil and political rights and social and economic rights).
en "almindelig lovgivningsprocedure", hvilket i praksis styrker Europa-Parlamentets beføjelser.
2.4.3 The fundamental rights of Union citizens form an integral part of the Constitutional Treaty, rather than taking the form of a preamble.
2.5.2 I denne tredje del nedfældes generelle principper på områder, hvor medlemsstaterne
2.4.5 This progressive measure will, in practice, mean that citizens will benefit from better legal protection.
fast: det afhænger af beslutningerne og dermed af regerings- og Europa-Parlamentsflertallets vilje.
2.4.6 The EESC, which was involved in the drawing-up of the European Charter of Fundamental Rights, takes the view that its incorporation into the Treaty represents a significant step forward in the protection of the rights of natural and legal persons .
2.5.3 Dette gælder f.eks. for social- og arbejdsmarkedspolitikken, hvor der indsættes en
2.5 A Union which is capable of meeting the aspirations of its citizens by virtue of the Community method and Community policies (Part III of the Treaty)
almindelig bestemmelse (en såkaldt "social klausul"), der fastslår, at Unionen ved fastlæggelsen og
2.5.1 The existing Treaties and, in particular, the Community method, have demonstrated their effectiveness to a considerable degree.
gennemførelsen af sine politikker og aktiviteter skal tage hensyn til "de krav, der er knyttet til fremme
Part III of the Constitutional Treaty therefore sets out the main provisions of the existing treaties with regard to the EU’s common policies, whilst extending qualified majority voting to approximately 20 areas hitherto subject to unanimous voting.
af et højt beskæftigelsesniveau, sikring af passende social beskyttelse, bekæmpelse af social
Furthermore, it gives official recognition to the co-decision procedure as “ordinary legislative procedure”, thereby strengthening the powers of the European Parliament.
udstødelse samt et højt niveau for uddannelse, erhvervsuddannelse og beskyttelse af menneskers
Most of the decisions taken by the Union relating to the common policies can therefore be adopted more effectively and more democratically.
anerkendelsen af forsyningspligtydelsernes rolle med hensyn til at fremme Unionens sociale og
The content of the policies in these areas is not, however, cast in stone; it depends on the decisions taken by EU governments and by majority votes in the European Parliament and therefore reflects the will of these bodies.
2.5.6 I sin udtalelse til Det Europæiske Råd
2.5.6 In the opinion which it submitted to the European Council
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse til Det Europæiske Råd om midtvejsrevision af Lissabon-strategien
3 Opinion submitted by the European Economic and Social Committee to the European Council on the mid-term review of the Lisbon Strategy (1438/2004).
I sin udtalelse af 24. september 2003
In its opinion of 24 September 2003
befolkningens initiativret bør forelægges civilsamfundet til høring.
The EESC could be asked to deliver an exploratory opinion on this subject.
2.6.5 EØSU opfatter ikke vedtagelse af forfatningstraktaten som et mål i sig selv.
2.6.5 The EESC believes that the adoption of the Constitutional Treaty is not an end in itself.
Effektiv kommunikation
Effective communication
en pragmatisk og professionel tilgang, så man kan være sikker på, at strategien bliver effektiv.
A pragmatic and professional approach is therefore needed to ensure that the strategy is effective.
3.1 Tilvejebringelse af midler: informationsredskaber og bevillinger
3.1 Provision of resources: information tools and funding
EØSU er rede til at bidrage med sin særlige ekspertise på dette felt, med opbakning fra sine forbindelsesled i medlemsstaterne, nationale økonomiske og
The EESC is prepared to make available its expertise in this field and to offer the support of its contacts in the Member States, national ESCs and similar institutions.
3.3.2 Denne dialog er kun mulig, hvis der føres en decentraliseret debat.
3.3.2 Such dialogue will only be possible in the context of decentralised debates.
3.3.3 Nationale og europæiske institutioner bør yde logistisk støtte til disse initiativer.
3.3.3 National and European institutions must provide logistical support for these initiatives.
Civilsamfundets deltagelse må ikke tilsidesættes.
Civil society cannot be kept on the sidelines.
3.4 Debatten og ratificeringen bør bibringes en europæisk dimension
3.4 Giving the debates and ratification a European dimension
Formand for
of the
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
European Economic and Social Committee
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
OPINION OF THE COMMITTEE OF THE REGIONS
Bruxelles, den 22. november 2004
Brussels 22 November 2004
af 17. november 2004
of 17 November 2004
Traktaten om en forfatning for Europa
Treaty establishing a Constitution for Europe
REGIONSUDVALGET HAR -
THE COMMITTEE OF THE REGIONS,
under henvisning til udkast til betænkning fra Europa-Parlamentets udvalg om Konstitutionelle Anliggender om udkast til traktat om en forfatning for Europa (PE 347.119),
Having regard to the draft report of the European Parliament's Committee on Constitutional Affairs on the Treaty establishing a Constitution for Europe (PE 347.119),
under henvisning til Europa-Parlamentets beslutning af 14. september 2004 om i henhold til artikel 265, stk. 4, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab at anmode om Regionsudvalgets udtalelse
Having regard to the decision of the European Parliament of 14 September 2004 to consult it on this matter, under the fourth paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community,
under henvisning til formandskabets konklusioner efter Det Europæiske Råd i Laeken den 14.‑15. december 2001 og navnlig Laeken-erklæringen om EU's fremtid,
Having regard to the Presidency Conclusions of the Laeken European Council of 14 and 15 December 2001, and in particular the Laeken Declaration on the Future of the European Union,
under henvisning til formandskabets konklusioner efter Det Europæiske Råd i Bruxelles den 17. og 18. juni 2004,
Having regard to the Presidency Conclusions of the Brussels European Council of 17 and 18 June 2004,
under henvisning til sin udtalelse om Regionsudvalgets forslag til regeringskonferencen (CdR 169/2003 fin
Having regard to its opinion on the CoR proposals for the Intergovernmental Conference (CdR 169/2003 fin
under henvisning til sin udtalelse om "Lokalstyrerepræsentanters deltagelse i Ministerrådets arbejde og Regionsudvalgets deltagelse i Rådets uformelle møder" (CdR 431/2000 fin
Having regard to its opinion on The participation of regional government representatives in the work of the Council of the European Union, and of the CoR in informal Council meetings (CdR 431/2000 fin
EFT C 107 af 3.5.2002, s.5. ),
OJ C 107 of 3.5.2002, p.
1) Tanken bag Laeken-erklæringen og de tilsagn, stats- og regeringschefer gav, var at udstyre Unionen med et forfatningsmæssigt grundlag, som garanterer mere demokrati, legitimitet, gennemsigtighed og effektivitet, så man kan løse de demokratiske udfordringer i et udvidet Europa,
1) Whereas the spirit of the Laeken Declaration and the commitments made by heads of state or government was to give the Union a constitutional basis, guaranteeing greater democracy, legitimacy, transparency and efficiency in order to face up to the democratic challenge of an enlarged Europe,
2) Kommissionens hvidbog om styreformer i EU erkender, at EU er gået over til myndighedsopdeling på mange niveauer, og at man derfor må give de lokale og regionale myndigheder en udvidet rolle og tage større hensyn til dem,
2) Whereas the European Commission's White Paper on European Governance acknowledges that the EU has moved into a system of multi-level governance and that consequently there must be an enhanced role for and greater respect towards the powers of the local and regional spheres of government,
3) Forfatningstraktaten udgør et forfatningsmæssigt grundlag for at anvende og garantere nærhedsprincippet, samtidig med at den beskytter medlemsstaters, regioners og lokale myndigheders særlige rettigheder og tager højde for EU-lovgivningens administrative og finansielle indvirkning på de regionale og lokale myndigheder,
3) Whereas the Constitutional Treaty provides a constitutional basis for applying and guaranteeing the subsidiarity principle, while protecting the prerogatives of Member States, regions and local authorities and taking account of the administrative and financial impact of Union legislation on regional and local authorities,
4) Skabelsen af en ny forudgående politikovervågningsmekanisme, der for første gang i den europæiske integrations historie binder de nationale parlamenter – og evt. regionale parlamenter med lovgivningskompetence – sammen med EU’s lovproces, og inddragelsen af Regionsudvalget i den efterfølgende overvågningsproces, er de vigtigste nyskabelser i protokollen om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet,
4) Whereas the creation of a new ex ante policy monitoring mechanism, which for the first time in the history of European integration associates national parliaments - and where appropriate, regional parliaments with legislative powers - with the European legislative process, and the involvement of the Committee of the Regions in the process of ex-post monitoring, are the key innovation of the Protocol on the Application of the Principles of Subsidiarity and Proportionality,
5) det er vigtigt at sikre en balance mellem overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet og behovet for effektive EU-foranstaltninger,
5) Whereas it is important to strike a balance between compliance with the principles of subsidiarity and proportionality and the need for efficient action by the Union,
6) Europa-Parlamentets høring er en anerkendelse af det bidrag, Regionsudvalget har ydet til den konstitutionelle proces, især i dets egenskab af repræsentant for de lokale og regionale myndigheder på Det Europæiske Konvent –
6) Whereas referral from the European Parliament recognises the contribution made by the CoR to the constitutional process, in particular in its capacity as representative of local and regional authorities in the European Convention.
på den 57. plenarforsamling den 17. og 18. november 2004 (mødet den 17. november) vedtaget følgende udtalelse:
adopted the following opinion at its 57 th plenary session of 17 and 18 November 2004 (meeting of 17 November:
Regionsudvalgets synspunkter
The Committee of the Regions' views
1.1 lykønsker det irske formandskab med et succesfuldt formandskab og med at have afsluttet regeringskonferencen under sin formandskabsperiode,
1.1. congratulates the Irish Presidency for its achievement in successfully chairing and concluding the Intergovernmental Conference (IGC) within its term of office;