natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finansinstitutioner opfordres til at undersøge identiteten af ejere af konti med store indskud for at gøre det vanskeligere for korrupte embedsmænd at skjule deres ulovlige indtægter.
Financial institutions are encouraged to verify the identity of owners of high-value accounts, in order to make it more difficult for corrupt officials to hide their illicit gains.
Konventionen fastslår, at korruptionsofre har ret til at anlægge sag mod de ansvarlige parter.
The convention establishes the right of people who have suffered damage from the corruption to initiate legal proceedings against the responsible parties.
Der oprettes en konference af de kontraherende stater for at forbedre det indbyrdes samarbejde om at nå de mål, der er udstukket i konventionen og for at fremme og gennemgå dens gennemførelse.
A conference of the States Parties is established to improve the cooperation between States Parties, to achieve the objectives set forth in the Convention and to promote and review its implementation.
Forslaget til Rådets afgørelse
The proposal for a Council decision
Forslaget til Rådets afgørelse hjemler indgåelse af konventionen på Det Europæiske Fællesskab vegne.
The draft Council Decision provides for the conclusion, on behalf of the European Community, of the Convention.
Forslaget godkender konventionen og bemyndiger Rådets formand til at udpege en person til at deponere ratifikationsdokumenterne og afgive en erklæring om Det Europæiske Fællesskabs kompetence.
The proposal approves the Convention and authorises the President of the Council to designate a person to deposit the instrument of ratification and to make a declaration of Community competence.
Erklæringens ordlyd er indeholdt i afgørelsens bilag II.
The text of the declaration is set out in Annex II to the Decision.
Det bemærkes, at Fællesskabet i forhold til sin egen offentlige administration har enekompetence til at fastsætte standarder for sine tjenestemænds og ansattes adfærd og til at forebygge korruption.
It notes that the Community has exclusive competence in relation to its own public administration, to develop standards of conduct for its officials and prevent corruption.
Det fastsættes ligeledes i erklæringen, at Fællesskabet har enekompetence i forhold til det indre marked, og at det i den forbindelse har vedtaget foranstaltninger for at sikre lige adgang til offentlige kontrakter og servicemarkeder, standarder for regnskabsvæsen og revision samt foranstaltninger mod hvidvaskning.
The declaration also states that the Community has competence in relation to the internal market and for this purpose has adopted measures to ensure equal access to the award of public contracts and markets, to provide for standards in accounting and auditing and measures on money-laundering.
Ordførerens opfattelse
The Rapporteur’s view
I vor globaliserede verden er den det første virkelig globale instrument, der er udformet til bekæmpelse af korruption.
In our globalised world, it is the first truly global instrument designed to tackle corruption.
Konventionen er imidlertid et resultat af komplicerede forhandlinger, og den er ikke fuldkommen.
Yet, the Convention is the result of difficult negotiations and it is not perfect.
Men på trods heraf er det nødvendigt, at den vedtages endeligt og gennemføres i praksis.
Despite this, it is essential for it to be finally adopted and implemented.
Ordføreren beklager, at korruptionskonventionen ikke i tilfredsstillende omfang dækker spørgsmål som kriminalisering af passiv bestikkelse af internationale embedsmænd og effektiv overvågning af konventionen.
The rapporteur regrets the fact that the UNCAC does not satisfactorily cover issues such as the criminalisation of passive bribery of international public officials and the effective monitoring of the convention.
Men konventionen har et betydeligt potentiale, og den er en god begyndelse.
However, the convention’s potential is considerable and it is a good start.
I denne fase er hurtig ratifikation fra EU’s side vigtig, fordi det vil sikre EU’s deltagelse i den konference, som skal træffe afgørelse om gennemførelsen af konventionen.
At this stage, a prompt ratification by the EU is important because it will ensure its participation in the conference which will meet to decide on the implementation of the UNCAC.
Europa-Parlamentet beklager imidlertid, at det kun er blevet hørt.
The EP regrets, however, that it is only consulted.
Det er af den principielle opfattelse, at det, når Det Europæiske Fællesskab undertegner en international aftale, skal anmodes om at afgive samstemmende udtalelse.
It is principally of the opinion that, when the European Community becomes the signatory of an international agreement, the EP should be called upon to give its assent.
Korruption er en trussel mod demokratiske principper, og korruptionskonventionen kan blive et instrument til bekæmpelse af grænseoverskridende organiseret kriminalitet, og det er derfor nødvendigt at bruge alle de instrumenter, som er indeholdt i traktaterne, for at gøre godkendelsen af konventionen til et væsentligt element til brug ved vurdering af den offentlige administrations effektivitet.
Corruption undermines democratic principles, and UNCAC can be a mean of combating transnational organised crime, which is why all the instruments provided for in the Treaties need to be brought to bear with a view to making approval of the Convention a significant factor in assessing the efficiency of public administration.
Ordføreren mener, at man for at garantere konventionens effektivitet skal tage alle de fornødne foranstaltninger i anvendelse for at skabe åbenhed om den offentlige administrations virksomhed og styrke samarbejdet mellem medlemsstaterne om alle aspekter af kampen mod korruption, herunder forebyggelse og bekæmpelse.
The rapporteur considers that, with a view to ensuring the effectiveness of the UNCAC, all necessary measures should be taken to ensure that public administrations operate in a transparent manner and to step up cooperation between member states in all areas of the fight against corruption, including prevention and enforcement.
OLAF bør spille en vigtig rolle i gennemførelsen af konventionens bestemmelser.
The OLAF should play an important role in implementing the provisions of the Convention.
Ordføreren opfordrer derfor Kommissionen til årligt at rapportere tilbage til Europa-Parlamentet om gennemførelsen af konventionen inden for rammerne af den årlige beretning om beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser.
Therefore, the rapporteur calls on the Commission to report back to the EP on the implementation of the Convention on an annual basis and this within the framework of the annual report on the protection of the Communities' financial interests.
Rådet bør ligeledes snarest muligt forelægge et forslag til afgørelse om oprettelse af et europæisk antikorruptions-netværk.
The Council should also present a proposal for a decision establishing a European Anti-Corruption Network without delay.
Der bør endvidere oprettes et særligt organ under Kommissionen, der er sammensat af jurister, juraprofessorer og anerkendte fagfolk, og som kan være garant for åbenhed og upartiskhed i EU-administrationens bekæmpelse af korruption og sikre, at der foretages reelle kontroller af EU-ansattes formueforhold under tilbørlig overholdelse af tavshedspligten.
Furthermore, a body made up of lawyers, legal academics and recognised experts should be set up to stand as guarantor of the transparency and impartiality of the EU administration in the fight against corruption and ensure that proper checks are made on the assets of employees of the Community institutions, with due respect for the principle of confidentiality.
Lignende organer kunne oprettes på nationalt og decentralt plan inden for de offentlige forvaltninger.
Similar bodies could be set up at national and decentralised levels of public administrations.
Disse organer kunne vurdere oplysninger og data vedrørende manglende overholdelse af forpligtelsen til upartiskhed og formodninger om svig fra offentligt ansattes side.
They could assess information and data on failure to fulfil the duty of impartiality and possible revenue losses caused by public officials.
Ordføreren glæder sig over og følger med interesse det initiativ, som den globale organisation for parlamentarikere mod korruption, GOPAC, har taget med henblik på at udvikle ideer og forslag til en adfærdskodeks for parlamentarikere på grundlag af artikel 8 i FN’s konvention mod korruption.
The rapporteur welcomes and follows with interest the initiative of the Global Organisation of Parliamentarians against Corruption (GOPAC) to develop ideas and proposals for a code of conduct for Parliamentarians, thereby elaborating on paragraph 8 of the UN Convention against Corruption.
Offentligt ansatte, som er under retsforfølgning, skal kunne overføres til andre tjenester for at undgå risikoen for eventuelle gentagelser af handlingen.
Public employees who are the subject of legal proceedings could be transferred to another post, to guard against any repeat of the alleged offence.
Ansatte, der modtager en endelig dom for handlinger, som skader den offentlige forvaltning, bør derimod afskediges.
If, however, anyone is convicted of an offence prejudicial to public administration, it should be possible to dismiss them.
Inddrivelse af aktiver er et af korruptionskonventionens erklærede mål.
The recovery of assets is one of the main stated aims of the UNCAC.
Der bør derfor lægges stor vægt på kontrol af offentligt ansattes formueforhold.
Special attention should therefore be paid to checking on the assets of public officials.
Private virksomheder bør ligeledes efterforskes, retsforfølges og sortlistes i tilfælde af bevist korrupt praksis, uanset hvilket land de er hjemmehørende i.
Private companies should also be investigated, convicted and blacklisted in case of proven corrupt practices, whatever country they come from.
Konventionen er et enestående fremskridt, som allerede har modtaget stor støtte fra en lang række signatarstater.
The Convention is an outstanding achievement that has already received great support, given the large number of signatory countries.
Men konventionens virkninger vil afhænge af en effektiv gennemførelse .
But the Convention’s impact will depend on its effective implementation.
De diplomatiske tilsagn skal udmøntes i reel handling, og der skal skabes en anti-korruptionskultur på alle niveauer i samfundet.
The diplomatic undertakings must be transformed into real action and an anti-corruption culture must be created at all levels of the society.
Overvågning vil også være af afgørende betydning.
Monitoring will also be essential.
EU bør derfor enten deltage i GRECO (Sammenslutningen af Stater mod Korruption – under Europarådet) eller oprette et EU-evalueringsorgan på grundlag af peer reviews.
Therefore, the EU should find a solution: either to participate in the GRECO, or to install an EU evaluation mechanism, based on peer reviews.
Kære kolleger,
Dear colleague,
Den 3. april 2006 anmodede Rådet Europa-Parlamentet om at afgive en udtalelse i henhold til artikel 300, stk. 2 og 3, om forslaget til Rådets afgørelse om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af De Forenede Nationers konvention mod korruption.
On 3 April 2006 the Council asked the European Parliament to deliver an opinion, pursuant to Article 300, paragraphs 2 and three, on the proposal for a Council decision on the conclusion, on behalf of the European Community, of the United Nations Convention Against Corruption (UNCAC).
Budgetkontroludvalget besluttede oprindeligt den 20. april 2006 at udarbejde en udtalelse i overensstemmelse med punkt 5 i afsnit V i bilag VI til parlamentets forretningsorden.
The Committee on Budgetary Control decided initially, on 20 April 2006, to draw up an opinion, in accordance with Annex VI, V, paragraph 5 of Parliament's Rules of Procedure.
På grund af den stramme tidsplan ændrede udvalget imidlertid sin oprindelige beslutning og valgte den 12. juli 2006 at udarbejde en udtalelse i form af en skrivelse.
However, given the time constraints, the committee revised its initial decision and chose to draw up an opinion in form of a letter on 12 July 2006.
Baggrunden for Kommissions forslag
Background of the Commission proposal
I sin resolution 55/61 af 4. december 2000 erkendte De Forenede Nationers Generalforsamling, at det var ønskeligt med et effektivt juridisk instrument mod korruption, og den besluttede at nedsætte et ad hoc-udvalg til forhandling af et sådant instrument.
In its Resolution 55/61 of 4 December 2000, the United Nations' General Assembly recognised that an effective international legal instrument against corruption was desirable and decided to establish an ad hoc committee for the negotiation of such an instrument.
Forhandlingerne om konventionen mod korruption, som Kommissionen deltog aktivt i, når der blev drøftet emner, der henhørte under Fællesskabets kompetence, blev afsluttet i oktober 2003.
Negotiations on the UNCAC, in which the Commission actively participated when elements were concerned that fell under Community competence, were completed in October 2003.
Teksten til konventionen blev vedtaget af De Forenede Nationers Generalforsamling på dens 58. samling i oktober 2003 og var åben for undertegnelse på en politisk konference på højt niveau i Mérida, Mexico, fra den 9. til den 11. december 2003.
The text of the UNCAC was adopted by the United Nations General Assembly at its 58th session in October 2003, and opened for signature at a high-level political conference in Mérida, Mexico from 9-11 December 2003.
Eftersom De Forenede Nationers konvention mod korruption ikke kun er åben for undertegnelse af stater, men også af regionale organisationer for økonomisk integration såsom EF, gav Rådet bemyndigelse til, at den blev undertegnet på Det Europæiske Fællesskabs vegne.
Since the UNCAC is not only open for signature by States but also by regional economic integration organisations, such as the EC, the Council authorised its signing, on behalf of the European Community.
De Forenede Nationers konvention mod korruption blev undertegnet i New York den 15. september 2005 på vegne af Det Europæiske Fællesskab.
The UNCAC was signed, on behalf of the European Community, in New York on 15 September, 2005.
Indhold og rækkevidde af FN's konvention mod korruption
Content and scope of the UNCAC
Artikel 1 i De Forenede Nationers konvention mod korruption lyder:
Article 1 of the UNCAC stipulates
"Formålet med denne konvention er
"The purposes of this Convention are:
a) at fremme og styrke foranstaltninger, der tager sigte på at forebygge og bekæmpe korruption mere rationelt og effektivt,
(a) to promote and strengthen measures to prevent and combat corruption more efficiently and effectively;
b) at fremme, lette og støtte internationalt samarbejde og teknisk bistand i forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption, herunder inddrivelse af aktiver, og
(b) to promote, facilitate and support international cooperation and technical assistance in the prevention of and fight against corruption, including in asset recovery;
c) at fremme integritet, ansvarlighed og korrekt forvaltning af offentlige anliggender og offentlig ejendom."
(c) to promote integrity, accountability and proper management of public affairs and public property."
De Forenede Nationers konvention mod korruption indeholder bestemmelser, der falder ind under Fællesskabets kompetence.
The UNCAC contains provisions on corruption which fall within Community competence.
Disse bestemmelser er i overensstemmelse med Fællesskabets lovgivning om Fællesskabets offentlige administration og med relevant gældende fællesskabsret.
These provisions are consistent with the Community's legislation applicable to the public administration of the Community, and with the relevant Community acquis.
De Forenede Nationers konvention mod korruption indeholder bestemmelser, som fastlægger forpligtelser med hensyn til indretningen af den offentlige sektor hos de statslige parter (kapitel II), som i princippet vil kunne gøres gældende for Det Europæiske Fællesskab, når det først er blevet part i konventionen (artikel 67, stk. 2).
The UNCAC contains provisions which set out obligations with respect to the organisation of the public sector of the State Parties (Chapter II), which in principle are susceptible to being applied to the European Community, once it has become a party to the Convention (Article 67 paragraph 2).
Da konventionens artikel 2, litra a), desuden definerer "offentlig tjenestemand" som "enhver person, der bestrider et lovgivende, udførende, administrativt eller retsligt hverv hos en statslig part...", vil denne definition omfatte tjenestemænd og andre ansatte ved Det Europæiske Fællesskab, så snart det har tilsluttet sig konventionen.
Moreover, since Article 2 (a) of the Convention defines "public official" as "any person holding a legislative, executive, administrative or judicial office of a State Party…" this definition would include officials of the European Community once it has acceded to the Convention.
Gældende fællesskabsret indeholder bestemmelser om foranstaltninger til at sikre fri bevægelighed for varer, kapital og tjenesteydelser, herunder lovgivning om offentlige indkøb , der skal sikre gennemsigtighed og lige adgang for alle kandidater til offentlige kontrakter og servicemarkeder og samtidig forhindre svig, korruption og hemmelige aftaler mellem tilbudsgivere.
The Community acquis provides for measures to ensure the free movement of goods, capital and services which includes public procurement legislation intended to ensure transparency and the equal access of all candidates for the public contracts and services markets while preventing fraud, corruption and collusion between those submitting tenders.
Gældende fællesskabsret indeholder også foranstaltninger om regnskabsvæsen og revision.
The Community acquis also contains measures on accounting and auditing.
For så vidt konventionens bestemmelser påvirker sådanne instrumenter, har Fællesskabet enekompetence til at acceptere de tilsvarende internationale forpligtelser.
To the extent that provisions of the Convention affect such instruments, the Community has an exclusive competence to accept the corresponding international obligations.
Disse foranstaltninger er i overensstemmelse med gældende fællesskabsret om foranstaltninger, der skal forhindre, at det finansielle system og andre potentielt sårbare institutioner og erhverv udnyttes til hvidvaskning af penge.
The UNCAC provides for a high standard of measures to combat money laundering which conform to the Community acquis on measures to prevent the financial system, as well as other institutions and professions considered to be vulnerable, from being used to launder money.
Fællesskabet er kompetent, når det drejer sig om foranstaltninger med hensyn til samarbejde mellem de finansielle efterretningsenheder på grundlag af det tredje direktiv om bekæmpelse af hvidvaskning af penge.
The Community is competent in respect of measures concerning cooperation between Financial Intelligence Units by virtue of the third anti-money laundering Directive.
I den forbindelse bemærkes, at Kommissionen med hjemmel i EF-traktatens artikel 280 har forelagt et forslag til forordning om gensidig administrativ bistand med henblik på beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser mod svig og enhver anden ulovlig aktivitet, herunder hvidvaskning af penge i forbindelse med EF-svig og korruption.
In this context it should also be noted that the Commission has submitted a proposal for a Regulation on Mutual Administrative Assistance for the protection of the financial interests of the Community against fraud and any other illegal activities, including money laundering related to EC fraud and corruption in the EU, based on Article 280 TEC.
Fællesskabets politik med hensyn til eksterne foranstaltninger , herunder udviklingssamarbejde og samarbejde med andre tredjelande, supplerer medlemsstaternes politikker og omfatter bestemmelser om bekæmpelse af korruption , f.eks. artikel 97 i Cotonou-partnerskabsaftalen af 23. juni 2000, som ændret den 23. februar 2005, som indeholder bestemmelser om en konsultationsprocedure "i alvorlige tilfælde af korruption" med mulighed for i sidste instans at suspendere bistanden.
Community policy in the sphere of external action , including development cooperation and cooperation with other third countries, complements policies pursued by Member States and includes provisions to combat corruption , for example Art. 97 of the Cotonou Partnership Agreement of 23 June 2000, amended on 23 February 2005, which provides for a consultation procedure "in serious cases of corruption" with the ultimate possibility of suspending assistance.
Endelig omfatter gældende fællesskabsret udvikling af politikker og praksis, der tager sigte på at forebygge og bekæmpe korruption, der påvirker De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser .
Finally, the Community acquis also comprises the development of policies and practices aimed at preventing and fighting corruption affecting the financial interests of the European Communities .
Desuden sikrer den, at der findes egnede instanser, der forhindrer korruption, såsom Europa-Kommissionen, Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), Den Europæiske Revisionsret, Ombudsmanden, De Europæiske Fællesskabers Domstol og Europa-Parlamentet (Budgetkontroludvalget), og at der findes egnede procedurer, som f.eks. dem, der er fastsat i artikel 22, litra a) og b), i personalevedtægten, som vedrører videregivelse af oplysninger.
In addition, it ensures the existence of appropriate bodies which prevent corruption, such as the European Commission, the European Anti-fraud Office (OLAF), the European Court of Auditors, the Ombudsman, the Court of Justice of the European Communities and the European Parliament (Budgetary Control Committee) as well as the existence of appropriate procedures, such as those set out in Articles 22 (a) and 22 (b) of the Staff Regulations which concern disclosure of information.
Budgetkontroludvalgets holdning
Position of the Committee on Budgetary Control
• glæder sig over Det Europæiske Fællesskabs underskrivelse af De Forenede Nationers konvention mod korruption; opfordrer i den forbindelse Rådet til at støtte forslag til forordning om gensidig administrativ bistand ( KOM(2004)0509 ), der blev vedtaget af Parlamentet den 23. juni 2005 under førstebehandlingen (EUT C 133 af 8.6.2005),
· welcomes the European Community signing the United Nations Convention Against Corruption; in this context, calls on the Council to support the Regulation on Mutual Administrative Assistance (COM(2004)509 final), which was adopted by Parliament in first reading on 23 June 2005 (OJ C 133 of 8 June 2005);
• beklager, at det ikke regelmæssigt blev underrettet om forhandlingerne,
· regrets that it was not kept informed about the negotiations on a regular basis;
• er principielt af den opfattelse, at Parlamentet skal anmodes om at give en samstemmende udtalelse frem for blot et høringssvar, når Det Europæiske Fællesskab bliver signatar til en international aftale,
· is principally of the opinion that when the European Community becomes a signatory of an international agreement, Parliament should be called upon to give its assent, rather than be consulted;
• finder endvidere, at Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) vil spille en vigtig rolle i gennemførelsen af bestemmelserne i De Forenede Nationers konvention mod korruption, opfordrer derfor Kommissionen til årligt at rapportere tilbage til Parlamentet om gennemførelsen af konventionen, inden for rammerne af den årlige rapport om beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser.
· is furthermore of the opinion that the European Anti-Fraud Office (OLAF) will play an important role in implementing the provisions of the UNCAC; calls therefore on the Commission to report back to Parliament on the implementation of the convention on an annual basis, within the framework of the annual report on the protection of the Communities' financial interests.