natgillin/translations-raw huggingface dataset:
19. understreger, at der parallelt med opsplitningen af vertikale konglomerater og sikkerhed for reel markedsadgang bør gives større prioritet til færdiggørelsen af ejerskabsopsplitningen i energisektoren;
Underlines that the completion of ownership unbundling in the energy sector, alongside the dismantling of vertical conglomerates and guaranteeing conditions for effective market access should be given stronger priority;
35. glæder sig over, at Kommissionen er mere opmærksom på Lissabon-strategiens mål i forbindelse med forvaltning af statsstøtte, og over dens bestræbelser på at sikre, at de mindre udviklede regioner i EU gør fremskridt på sådanne områder;
Welcomes the increased sensitivity of the Commission in relation to the Lisbon agenda issues in the context of State aid management and its concerns regarding the 'catching-up' regarding such matters of less developed regions in the European Union;
39. glæder sig over Kommissionens samarbejde med de kinesiske myndigheder med henblik på etablering af en konkurrencemyndighed i Kina; henstiller til Kommissionen at fortsætte sine bestræbelser for at skabe en effektiv konkurrencekultur i Kina;
Welcomes the Commission's cooperation with Chinese authorities towards the establishment of a competition authority in that China; urges the Commission to continue its efforts towards instituting an effective competition culture in that China;
GENERELLE BETRAGTNINGER
GENERAL CONSIDERATIONS
I 2005 trådte en række af de brede retningslinjer, der tidligere var blevet fastlagt for en reform af konkurrencepolitikken, i kraft og blev konsolideret, og der blev taget vigtige nye skridt til at opdatere og øge effektiviteten af og gennemskueligheden og sammenhængen i EU's konkurrencepolitik.
In 2005 a number of the broad lines previously laid down for competition policy reform entered into force and were consolidated, and important new steps were taken to update, and enhance the effectiveness, transparency, and coherence of, European competition policy.
Generelt noteres det i beretningen, at der i de senere år har været en glædelig tendens til, at man i konkurrencepolitikken går ind for at fremme forståelsen af de faktiske eller potentielle virkninger af given praksis eller ændringer i erhvervsstrukturerne og flytter sig væk fra en strengt formel anvendelse af konkurrencereglerne (dvs. en regelbaseret strategi).
In general terms this report notes that there has been an encouraging tendency in recent years for competition policy to favour understanding of the actual or potential effects of given practices or changes to business structures and move away from application of competition rules in a strictly formal sense (i.e. the ‘rules-based’ approach).
Denne strategi må hilses velkommen, men den er mere krævende end den traditionelle regelbaserede metode.
Though welcome, this option is more challenging than the traditional rules-based method.
Det faktum, at den nye strategi er mere kompleks, må ikke få lov til at skabe usikkerhed for erhvervslivet, især de mindre firmaer, eller skade risikovilligheden, hvilket ville være i modstrid med målene for konkurrencepolitikken.
The greater complexity of the new approach must not be allowed to create uncertainty for business, especially smaller firms, or an aversion to risk that would run counter to the aims of competition policy.
Den beretning, der her er til behandling, bekræfter, at der stadig i alvorlig grad mangler konkurrence på vigtige strategiske markeder (f.eks. energi) og inden for tjenesteydelser (herunder tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse).
The report under review confirms that competition is still severely wanting on markets of strategic importance (energy, for example) and in services (including services of general economic interest).
Ved fastlæggelsen af deres prioriterede sektorer, skal Kommissionen og de nationale konkurrencemyndigheder derfor opstille klare kriterier og etablere et sammenhængende grundlag til bedømmelse af virkningen af deres foranstaltninger på forbrugernes trivsel og beskyttelsen af deres interesser.
When determining their priority sectors, therefore, the Commission and the national competition authorities must lay down clear-cut criteria and establish a coherent basis on which to assess the impact of their actions on the well-being of consumers and protection of their interests.
KONKURRENCEBEGRÆNSENDE PRAKSIS ("KARTELLER OG MONOPOLER")
PRACTICES RESTRAINING COMPETITION (‘ANTITRUST’)
Det Europæiske Konkurrencenetværk (ECN) er desuden af afgørende betydning for en vellykket gennemførelse af de nye bestemmelser i forordning (EF) nr. 1/2003.
The European Competition Network (ECN) is, in addition, central to successful implementation of the new rules embodied in Regulation (EC) No 1/2003.
Disse foranstaltninger bidrager alle til en mere effektiv konkurrencepolitik.
These measures all make for a more effective competition policy.
Imidlertid bør Kommissionen opmærksomhed i dette afsnit henledes på bestemte områder, hvor der, hvad angår konkurrence, er muligheder for forbedringer.
However, the Commission’s attention should be drawn in this section to certain areas in which there is room for improvement where competition is concerned.
I den finansielle sektor er der stadig alvorlige konkurrence- og reguleringsproblemer.
In the financial sector there are still serious competition and regulation problems.
På EU-markedet er der stadig særlige ordninger, det i praksis tjener til at favorisere nationale aktører.
The European market continues to be subject to exceptional arrangements that serve in practice to favour national players.
Der bør også tages yderligere skridt til en generel harmonisering af de kriterier og den praksis, som reguleringsmyndighederne og tilsynsorganerne anvender.
Further steps should also be taken towards general harmonisation of the respective criteria and practices applied by regulators and supervisory bodies.
Vedrørende det arbejde, som Kommissionen har sat i gang om retningslinjerne for anvendelsen af traktatens artikel 82 på misbrug af en dominerende stilling, understregede Europa-Parlamentet i sine henstillinger i en skrivelse til kommissæren i marts 2006 behovet for at sikre en høj overvågningsstandard i forbindelse med markedsmisbrug og gøre beslutningerne mere konsekvente og forudsigelige ud fra den forudsætning, at evalueringen af den økonomiske effektivitet af praksis måtte vige for beskyttelsen af forbrugernes rettigheder.
Regarding the work set in motion by the Commission on the guidelines on the application of Article 82 to exclusionary abuses, the EP’s recommendations, set out in a letter sent to the Commissioner in March 2006, emphasised the need to guarantee high standards of vigilance as regards market abuses and make decisions more consistent and predictable, proceeding on the understanding that assessment of the economic efficiency of practices had to take second place to protection of consumers’ rights.
EU's program om bødefritagelse og -nedsættelse har helt klare fordele, når det drejer sig om at opdage og fordømme hemmelige aftaler, men det kunne blive endnu bedre, hvis programmet blev gennemført mere effektivt på det praktiske plan.
The Community Model Leniency Programme brings indisputable advantages from the point of view of detecting and condemning collusion, but they could be improved if the programme were implemented more effectively at the practical level.
Det er af afgørende betydning at forhindre, at programmet misbruges, enten ved at gøre det muligt for ansøgerne at indsende falske ansøgninger om bødefritagelse og -nedsættelse eller ved i relative tal at straffe firmaer, der som små aktører i mindre grad ville være i stand til at tilføje noget af relevans til forløbet.
It is essential to prevent the programme being misused, whether by allowing applicants to artificially exploit leniency applications or by, in relative terms, penalising firms which, as smaller stakeholders, would be less able to add anything of relevance to the proceedings.
Det, der betyder noget, er altså at skabe initiativer, der giver mulighed for at give erhvervslivet, især små og mellemstore virksomheder, klare og gennemskuelige retningslinjer.
Once again, what matters is to produce initiatives enabling clear and transparent guidelines to be passed on to business, especially SMEs.
Som et supplement til ovenstående initiativ glæder Parlamentet sig over, at praksis med "erstatningssøgsmål for overtrædelse af EF's kartel- og monopolregler" i henhold til konklusionerne i grønbogen skal tages i anvendelse, da dette vil skabe de betingelser, der er nødvendige for at kunne udøve retten til kompensation for skader, som borgere og firmaer, især små og mellemstore virksomheder, har lidt.
As a complement to the above initiative, Parliament welcomes the fact that the practice of ‘ damages actions for breach of the EC antitrust rules ’ is to be applied as provided for in the conclusions of the Green Paper, since this will create the conditions required in order to exercise the right to compensation for damage caused to citizens and firms, in particular SMEs.
Det vil være nødvendigt at nedsætte risikoen for en eventuel konflikt mellem incitamenterne i EU's program om bødefritagelse og -nedsættelse og forpligtelsen til at yde erstatning som fastsat i grønbogen.
It will be necessary to reduce the risk of potential conflict between the incentives granted under the Community Model Leniency Programme and the obligation to make amends, as laid down in the Green Paper.
En sidste grund til bekymring er, at firmaer kan blive trukket ind i nye former for illoyal konkurrence, fordi højtuddannede unge arbejdstagere i stadig stigende omfang ansættes som praktikanter under tidsubegrænsede, uregulerede ordninger, der ikke lever op til normerne for mindsteløn og ansættelsesrettigheder.
One final cause for concern is that firms could be drawn into new forms of unfair competition stemming from the fact that highly skilled young workers are increasingly being recruited as trainees under open-ended unregulated arrangements not conforming to minimum wage and employment rights standards.
FUSIONER OG OVERTAGELSER
MERGERS AND ACQUISTIONS (M & A)
Den seneste udvikling på det indre marked, især hvad angår energi og finansielle tjenester, viser, at de nuværende EU-regler for fusioner og overtagelser er utilstrækkelige .
The latest developments on the single market, especially where energy and financial services are concerned, demonstrate the inadequacy of the current Community regulation applying to mergers and acquisitions.
Som kommissæren indrømmede offentligt i november 2005, er totredjedelsreglen vedrørende den nationale markedsomsætning ikke længere en hensigtsmæssig målestok for Kommissionens beføjelse til at evaluere fusioner med indvirkning på hele EU.
As the Commissioner publicly admitted in November 2005, the ‘two-thirds’ rule, referring to domestic market turnover, is no longer an appropriate cut-off point for the Commission’s power to assess mergers with Community impact.
Forskellene mellem de nationale reguleringsordninger øger forvridningen, og transaktioner med samme virkning behandles ikke ens.
The disparities among national regulation arrangements add to the distortion, and operations with a comparable impact are thus not treated in a consistent way.
Koncentration af markedskræfter i en medlemsstat kan have store virkninger i en eller flere andre medlemsstater, hvis deres nationale markeder er afhængige af, at det industrielle mønster udvikles på nabomarkederne.
Concentration of market power in one Member State can have significant effects in one or more other Member States if their domestic markets depend on the industrial design being developed on neighbouring markets.
For at gøre tingene værre kan det ske, at en national regulerende myndighed godkender fusioner, der er underlagt forpligtelser med grænseoverskridende virkning, og der ikke er den nødvendige forbindelse med de regulerende myndigheder i nabolandene.
To make matters worse, it can happen that a national regulator approves mergers subject to commitments with a cross-border impact and the necessary link-up with the regulators in neighbouring countries does not exist.
Disse problemer bliver mere alvorlige på de mere afsides liggende markeder i EU, fordi der er problemer med de indbyrdes forbindelser, og fordi markederne typisk er mindre.
These problems become more severe on the more outlying markets of the Union because of the difficulties of interconnection and the typically smaller market size.
Parlamentet opfordrer derfor Kommissionen til at fremsætte et forslag om ændring af reguleringsrammerne, så det indre marked kan bygges på et sammenhængende grundlag.
Parliament is therefore calling on the Commission to submit a proposal to revise the regulatory framework so as to enable the internal market to be built on foundations of coherence.
Et yderligere forslag til forbedring af standarden og konsekvensen i beslutningstagningen er at etablere en database som en del af ECN-samarbejdsordningerne, så der kan etableres en centraliseret registrering af fusions- og overtagelsessager for at give bedre sammenlignende evalueringer af indvirkningen af de forpligtelser, der blev forslået, da fusionsplanerne blev behandlet.
A further suggestion, to improve the standard and consistency of decision-making, is to set up a database as part of the ECN cooperation arrangements to provide a centralised record of M & A cases examined in order to assist comparative impact assessment of the commitments proposed when merger plans were dealt with.
Energisektoren og de løsninger, der findes her, kan danne skole for andre sektorer.
The energy sector and the solutions employed could set a pattern for other sectors.
Sektorundersøgelsen af gas- og elmarkederne har klart vist et komplekst sæt forhindringer for konsolidering af det indre marked og garanti for reel fair konkurrence.
The sector inquiry on the gas and electricity markets has clearly revealed a complex set of obstacles to consolidation of the single market and a guarantee of genuinely fair competition.
Især har man på adskillige nationale elmarkeder endnu ikke gennemført ejerskabsopsplitning .
In particular, ownership unbundling has not yet happened on several national electricity markets.
Endnu værre er det, at der er tilfælde, hvor der er gennemført opsplitning, men hvor produktion og distribution stadig er vertikalt integreret.
Worse still, there are cases in which unbundling has been carried out, but production and distribution remain vertically integrated.
Gennemførelsen af opsplitningen, som der kræves i det andet og tredje el- og gasdirektiv, bør prioriteres i Kommissionens aktion.
The implementation of unbundling, as called for by the Second and Third Electricity and Gas Directives, should be a priority for the Commission’s action.
De regionale markeder skal være ordentligt forbundet indbyrdes, med dette er, selv om det er nødvendigt, ikke nok til at nå de ønskede mål.
Regional markets have to be properly interconnected, but this, though necessary, is not sufficient to achieve the desired aims.
Kommissionens handlingsplan på statsstøtteområdet må hilses velkommen, og de nye retningslinjer for regionalstøtte, som man begyndte at udarbejde i 2005, og meddelelsen om støtte til innovation er også tilfredsstillende.
The Commission’s State Aid Action Plan should be welcomed, and the new regional aid guidelines, the drafting of which began in 2005, and the communication on aid for innovation likewise give cause for satisfaction.
En anden ødelæggende faktor for en sund konkurrence er forskellen mellem medlemsstaterne, for så vidt angår faktisk og hurtig tilbagesøgning af fejlagtig udbetalt støtte .
Another factor disruptive to healthy competition is the differences in the Member States’ performances regarding actual and prompt recovery of aid paid out in error .
Kommissionen bør roses for sine bestræbelser for at forbedre denne situation.
The Commission should be applauded for its efforts to improve this situation.
EU's store internationale forpligtelser i forbindelse med kontrol med giftige emissioner må ikke blive endnu en faktor til forvridning af konkurrencen mellem sektorerne.
The EU’s major international commitments as regards noxious emission control must not become a further factor serving to distort competition in sector terms.
De forskellige procedurer for medlemsstaternes tildeling af emissionstilladelser til de enkelte sektorer, forskellene på i hvor høj grad virksomhederne er i stand til at overføre udgifterne til erhvervelse af emissionstilladelser til forbrugerne og de forskellige former for miljørelateret statsstøtte er alle spørgsmål, som Kommissionen skal holde øje med.
The different ways in which Member States allocate emission allowances among individual sectors, the differing extent to which companies are able to pass on the cost of acquiring emission allowances to consumers, and the diverse nature of environment-related State aids are all matters that the Commission needs to keep under review.
DEN INTERNATIONALE DIMENSION
THE INTERNATIONAL DIMENSION
Da konkurrencen i nøglesektorerne er blevet globaliseret, er den internationale dimension i EU's konkurrencepolitik af afgørende betydning.
Given that competition in the key sectors has become globalised, the international dimension of Community competition policy is of paramount importance.
Kommissionen skal derfor roses for de resultater, den har nået vedrørende multilateralt og bilateralt samarbejde med ledende partnere, herunder De Forenede Stater, Canada, Japan, Sydkorea og frem for alt Kina.
The Commission should thus be congratulated on its achievements in the area of multilateral cooperation and bilateral cooperation with leading partners, including the United States, Canada, Japan, South Korea, and, above all, China.
Kommissionens opmærksomhed bør henledes på, at den, når den fastlægger støtteordningerne for de enkelte sektorer, bør tage hensyn til, hvor megen statsstøtte der ydes af EU's største internationale konkurrenter , da man bør støtte ethvert skridt, der sigter mod at skabe balance og harmonisering i forbindelse med den relevante praksis.
The Commission’s attention should be drawn to the fact that, when laying down the aid scheme for each sector, it should take into account the level of State aids granted by the EU’s main international competitors , as every move should be supported if it is intended to bring balance and harmonisation to the practices in question.
Det er vigtigt, at EU's konkurrencepolitik er i overensstemmelse med handelspolitikken, især med henblik på den nye agenda ‘Global Europe: competing in the world’ , som sigter mod bilaterale og regionale frihandelsaftaler.
It is essential for EU competition policy to be consistent with commercial policy, especially in view of the new agenda entitled ‘ Global Europe : competing in the world ’, which is oriented towards bilateral and regional free trade agreements.
GD Konkurrence skal inddrages meget aktivt med henblik på at støtte bestræbelserne for at sikre gensidig anerkendelse af konkurrencepraksis, især på områderne statsstøtte, offentlige indkøb, tjenesteydelser, investering og lettelse af samhandelen.
The Competition DG needs to be very actively involved so as to bolster the efforts to secure mutual recognition of competitive practices, especially in the areas of State aids, public procurement, services, investment, and trade facilitation.
Konkurrencepolitikken 2005
Report on Competition Policy 2005
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fødevareenzymer og om ændring af Rådets direktiv 83/417/EØF, Rådets forordning (EF) nr. 1493/1999, direktiv 2000/13/EF og Rådets direktiv 2001/122/EF
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on food enzymes and amending Council Directive 83/417/EEC, Council Regulation (EC) No 1493/1999, Directive 2000/13/EC, and Council Directive 2001/112/EC
UDTALELSE fra RETSUDVALGET OM RETSGRUNDLAGET.........................................27
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.............28
UDTALELSE fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi .....................35
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............36
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( KOM(2006)0425 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2006)0425 )
– der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 37 og 95, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget ( C6‑0257/2006 ),
– having regard to Article 251(2) and Articles 37 and 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0257/2006 ),
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed og udtalelse fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi ( A6–0177/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy ( A6‑0177/2007 ),
LED 1
CITATION 1
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37 og 95,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 37 and 95 thereof ,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95 og 153 ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 95 and 153 thereof ,
Brugen af enzymer inden for landbrugslovgivningen udgør kun en meget lille del af den foreslåede lovgivning.
Use of enzymes in the context of agricultural legislation is just a very minor aspect of the proposed regulation.
Artikel 37 bør som følge heraf ikke benyttes som retsgrundlag.
Article 37 should therefore not be used as legal base.
Forslaget har til hensigt at sikre et højt forbrugerbeskyttelsesniveau ved at harmonisere medlemsstaternes lovgivning inden for rammerne af det indre marked.
The proposal is aiming at a high level of consumer protection, which shall be achieved by harmonising regulations of the Member States within the internal market.
Artikel 153 bør derfor benyttes som retsgrundlag.
Article 153 should therefore be used as legal base.
(3) For øjeblikket findes der ingen bestemmelser om enzymer - bortset fra enzymer, der anvendes som fødevaretilsætningsstoffer - eller de er omfattet af bestemmelser om tekniske hjælpestoffer under medlemsstaternes lovgivning.
(3) Enzymes other than those used as food additives are not currently regulated or are regulated as processing aids under the legislation of the Member States.
Forskelle mellem medlemsstaternes love og administrative bestemmelser vedrørende vurdering og godkendelse af fødevareenzymer kan hindre den frie bevægelighed, hvorved der skabes ulige og illoyale konkurrencevilkår.
Differences between national laws, regulations and administrative provisions concerning the assessment and authorisation of food enzymes may hinder their free movement, creating conditions for unequal and unfair competition.
Det er derfor nødvendigt at vedtage fællesskabsbestemmelser til harmonisering af de nationale bestemmelser om anvendelse af enzymer i fødevarer.
It is therefore necessary to adopt Community rules harmonising national provisions relating to the use of enzymes in foods.
Forskelle mellem medlemsstaternes love og administrative bestemmelser vedrørende vurdering og godkendelse af fødevareenzymer hindrer den frie bevægelighed, hvorved der skabes ulige og illoyale konkurrencevilkår.
Differences between national laws, regulations and administrative provisions concerning the assessment and authorisation of food enzymes hinder their free movement, creating conditions for unequal and unfair competition.
Juridisk afklaring.
Legal clarity.
Der er behov for harmoniserede regler på det indre marked.
There is a need for harmonised rules in the single market.
Dette understreger på ny, at retsgrundlaget for dette forslag udgøres af artikel 95 (indre marked).
This reinforces the legal basis of Article 95 (internal market) of this proposal.