natgillin/translations-raw huggingface dataset:
om den eksterne dimension af bekæmpelsen af terrorismen
on the external dimension of the fight against international terrorism
UDTALELSE fra Udviklingsudvalget ......................................................................21
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT......................................................22
UDTALELSE fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender 26
OPINION OF THE COMMITTEE ON CIVIL LIBERTIES, JUSTICE AND HOME AFFAIRS 27
− der henviser til traktaten om en forfatning for Europa,
– having regard to the Treaty establishing a European Constitution,
− der henviser til EU-traktatens artikel 6 og 7 og afsnit V,
– having regard to Article 6 and 7 and Triple V of the EU Treaty,
− der henviser til verdenserklæringen om menneskerettighederne af 10. december 1948,
– having regard to the Universal Declaration of Human Rights of 10 December 1948,
− der henviser til den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, der blev undertegnet i Rom den 4. november 1950,
– having regard to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms signed in Rome on 4 November 1950,
− der henviser til den europæiske konvention om forebyggelse af international terrorisme, der blev undertegnet i Strasbourg den 27. januar 1977,
– having regard to the European Convention on the Suppression of International Terrorism of the Council of Europe signed in Strasbourg on 27 January 1977,
− der henviser til de tretten gældende FN-instrumenter og de fire instrumenter, som er vedtaget i 2005, men endnu ikke trådt i kraft, om forebyggelse og udryddelse af terrorisme, Sikkerhedsrådets resolution 1368 og 1373 (2001) samt 1267 (1999), og til Generalforsamlingens resolution om en overordnet FN-strategi mod terrorisme og den tilhørende handlingsplan af 8. september 2006,
– having regard to the thirteen United Nations instruments currently in force and to the four instruments adopted in 2005 but not yet in force relating to the prevention and eradication of international terrorism, Security Council Resolutions 1368 and 1373 (2001) and 1267 (1999) as well as the General Assembly Resolution on the United Nations Global Counter-Terrorism Strategy and the annexed Plan of Action of 8 September 2006,
− der henviser til resultaterne fra FN's verdenstopmøde i 2005 og konklusionerne om terrorisme,
– having regard to the 2005 UN World Summit Outcome conclusions on terrorism,
− der henviser til rapporten med titlen "Alliance of Civilizations," som forelagdes for FN's generalsekretær den 13. november 2006,
– having regard to the Report 'Alliance of Civilisations' presented to the UN Secretary General on 13 November 2006,
− der henviser til den europæiske sikkerhedsstrategi - et sikkert Europa i en bedre verden - som vedtoges af Det Europæiske Råd den 12. december 2003, og til Den Europæiske Unions strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben, der vedtoges samme dato,
– having regard to the European Security Strategy - a secure Europe in a better world - adopted by the European Council on 12 December 2003, and the EU Strategy Against Proliferation of Weapons of Mass Destruction of the same date,
− der henviser til rapporten om en human sikkerhedsdoktrin - Barcelona-rapporten fra studiegruppen om Europas sikkerhedskapacitet - som blev forelagt for EU's højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik den 15. september 2004,
– having regard to the report 'A Human Security Doctrine - The Barcelona Report of the Study Group on Europe's Security Capabilities' as presented to the EU High Representative for Common Foreign and Security Policy on 15 September 2004,
− der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Bruxelles den 25.-26. marts 2004 og navnlig til erklæringen fra Det Europæiske Råd af 25. marts 2004 om bekæmpelse af terrorisme, der indeholder en solidaritetsbestemmelse,
– having regard to the conclusions of the Brussels European Council of 25 and 26 March 2004, in particular the European Council Declaration of 25 March 2004 on combating terrorism, which included a solidarity clause,
− der henviser til Den Europæiske Unions reviderede handlingsplan/køreplan for bekæmpelse af terrorisme, som Det Europæiske Råd vedtog på sit møde den 17.-18. juni 2004,
– having regard to the revised Action Plan/Roadmap adopted by the European Council at its meeting on 17 and 18 June 2004,
− der henviser til Den Europæiske Unions terrorbekæmpelsesstrategi, som blev vedtaget af Det Europæiske Råd den 14.-15. december 2005, og Den Europæiske Unions strategi for at forebygge radikalisering og rekruttering af terrorister, som Det Europæiske Råd vedtog samme dato,
– having regard to the European Union Counter-Terrorism Strategy adopted by the European Council at its meeting of 14 and 15 December 2005 and the European Union Strategy for Combating Radicalisation and Recruitment to Terrorism adopted by the European Council on the same date,
− der henviser til konklusionerne fra det internationale topmøde om demokrati, terrorisme og sikkerhed, der fandt sted i Madrid den 8.-11. marts 2005,
– having regard to the conclusions of the International Summit on Democracy, Terrorism and Security held in Madrid from 8 to 11 March 2005,
− der henviser til rapporten fra FN's generalsekretær af den 27. april 2006 med titlen Sammen mod terrorismen: henstillinger til en global strategi for terrorbekæmpelse (A/60/825),
– having regard to the report of the Secretary-General of the United Nations of 27 April 2006 'Uniting Against Terrorism: Recommendations for a global counter-terrorism strategy' (A/60/825),
− der henviser til rapporten fra 2005 fra FN's Panel på Højt Plan om trusler, udfordringer og forandring og rapporten fra FN's generalsekretær til topmødet om reformen i 2005 med titlen In Larger Freedom: Towards Development; Security and Human Rights for All,
– having regard to the 2005 report of the UN High-level Panel on Threats, Challenges and Change and the report of the UN Secretary General for the 2005 reform summit: ‘In larger freedom: towards development; security and human rights for all’,
− der henviser til Euro-Middelhavslandenes adfærdskodeks om bekæmpelse af terrorisme, som blev vedtaget på topmødet i Barcelona den 27.-28. november 2005,
– having regard to the Euro-Mediterranean Code of Conduct on Countering Terrorism, adopted at the Euro-Mediterranean Summit of 27 and 28 November 2005 in Barcelona,
− der henviser til EU's og USA's erklæringer om bekæmpelsen af terrorismen og om en styrkelse af det gensidige samarbejde om ikke-spredning og bekæmpelse af terrorismen af den 26. juni 2004 og den 20. juni 2005, og noterer sig med stor beklagelse CIA's hemmelige tilbageholdelsesprogram, hvis eksistens blev bekræftet af præsident Bush den 6. september 2006,
– having regard to the EU-USA declarations on the fight against terrorism and the strengthening of mutual cooperation with regard to non-proliferation and combating terrorism of 26 June 2004 and 20 June 2005, and noting with great concern the CIA's secret detention programme that President Bush confirmed on 6 September 2006,
− der henviser til rapporten fra FN's Panel på Højt Plan vedrørende Trusler, Udfordringer og Forandring med titlen A more secure world; our shared responsibility af 2. december 2004, 1 ,
– having regard to the report of the United Nations High-level Panel of Eminent Persons on Threats, Challenges and Change, "A more secure world: our shared responsibility", of 2 December 2004 1 ,
− der henviser til køreplanen for etablering af et fælles område for ydre sikkerhed mellem Den Europæiske Union og Rusland, som blev undertegnet den 10. maj 2005 på det 15. topmøde EU-Rusland,
– having regard to the European Union-Russia Road Map for the Common Space of External Security signed on 10 May 2005 on the occasion of the XVth EU-Russia Summit,
− der henviser til fælleserklæringen EU-ASEAN om samarbejde om bekæmpelse af terrorismen, der undertegnedes den 27. januar 2003 på den 14. ministerkonference EU-ASEAN,
– having regard to the Joint EU-ASEAN Declaration on Terrorism signed on 27 January 2003 on the occasion of the XIVth EU-ASEAN Ministerial Meeting,
− der henviser til fælleserklæringen EU-OAU om terrorisme, der undertegnedes i 2001,
– having regard to the Joint EU-OUA Declaration on Terrorism signed in 2001,
− der henviser til Rom-statutten for Den Internationale Straffedomstol, der godkendtes den 17. juli af FN's diplomatiske konference af befuldmægtigede den 17. juli 1998,
– having regard to the Rome Statute of the International Criminal Court adopted on 17 June 1998 by the United Nations Diplomatic Conference of Plenipotentiaries,
− der henviser til Kommissionens meddelelse om forebyggelse og bekæmpelse af finansiering af terrorisme gennem bedre koordinering på nationalt plan og større åbenhed i den almennyttige sektor, herunder en henstilling til medlemsstaterne (MEMO/05/460 af 1. december 2005),
– having regard to the Commission's Communication on “The Prevention of and Fight against Terrorist Financing through enhanced national level coordination and greater transparency of the non-profit sector, including a Recommendation to the Member States” (MEMO/05/460, 1 December 2005),
− der henviser til sin henstilling af 7. juni 2005 til Det Europæiske Råd og Rådet om EU's handlingsplan for bekæmpelse af terrorisme
– having regard to its Recommendation of 7 June 2005 to the European Council and the Council on the EU anti-terrorism Action
− der henviser til betænkning fra Udenrigsudvalget og udtalelser fra Udviklingsudvalget og Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A6‑0441/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinions of the Committee on Development and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0441/2006 ),
A. der henviser til, at den internationale terrorisme, herunder dens ideologi, i dag udgør en af de største trusler mod sikkerheden, freden, stabiliteten og de demokratiske værdier i det internationale samfund og navnlig er en direkte trussel mod de europæiske borgere, medlemsstaterne, demokratiet og retsstaten, der er de værdier, som Den Europæiske Union bygger på,
A. whereas international terrorism (including its ideology) now constitutes one of the greatest threats to security, peace, stability and the democratic values of the international community and in particular a direct threat to European citizens, EU Member States, democracy and the rule of law, values on which the European Union is founded,
B. der henviser til den diffuse karakter, der kendetegner terrorismen, de organisationer, der udfører terrorhandlinger, og de stater og ikke-statslige aktører, der støtter, finansierer og praktiserer den for at fremme deres egne målsætninger; der endvidere henviser til det nye og uforudsigelige fænomen, der er ved at opstå, og som rummer et klart opportunistisk element (især den terrorisme, der praktiseres af radikale grupper, som påberåber sig at forsvare islam), og til nødvendigheden af, at EU fører en fremadrettet og ikke blot en reaktiv politik for at bekæmpe dette fænomen,
B. having regard to the diverse nature of terrorism, of the organisations which practise it and of the States and non-state agents which sponsor it, finance it and practise it for their own ends; having regard also to the emerging and unpredictable nature of a phenomenon which presupposes an obvious sense of opportunity (particularly in the case of the terrorism practised by radical groups which claim to be defending Islam) and the need for the European Union to pursue a proactive (and not just a reactive) policy in order to combat it,
C. der henviser til, at Europa har udviklet sig fra at være hjemsted for logistisk støtte til at være et af de største mål for planlagte angreb,
C. whereas Europe, from being mainly a platform for logistical support, has turned into a major object of planned attacks,
D. der henviser til, at bekæmpelsen af terrorismen er en af Den Europæiske Unions prioriteter og et vigtigt element i EU's optræden udadtil, således som det fremgår af den europæiske sikkerhedsstrategi,
D. whereas, pursuant to the European Security Strategy, the fight against terrorism constitutes a priority for the European Union and a key element in its external action,
E. der henviser til, at sikkerhedsindsatsen uden for EU’s grænser bør følge principperne i den europæiske sikkerhedsstrategi i overensstemmelse med Barcelona-rapporten fra studiegruppen om Europas sikkerhedskapacitet fra 2004, dvs. menneskerettighedernes forrang, nødvendigheden af multilateralisme, en "bottom up"-metode baseret på kendskab til den lokale situation, regional fokus og etablering af en klar og retmæssig politisk myndighed,
E. whereas the pursuit of security beyond the EU's borders should be guided by the principles of the Human Security Doctrine as set out in the 2004 'Barcelona Report of the Study Group on Europe's Security Capabilities ', namely the primacy of human rights; the imperatives of multilateralism; a bottom-up approach based on knowledge of the local situation; a regional focus; and the establishment of a clear and legitimate political authority,
F. der henviser til, at Den Europæiske Union har sin egen strategi for bekæmpelse af terrorismen, som bør indgå i en multilateral strategi og tage udgangspunkt i en ubetinget respekt for menneskerettighederne og retsstatsprincipperne, eftersom terrorismen er et direkte angreb på begge, og at enhver handling uden for denne ramme er et nederlag for demokratiet,
F. whereas the European Union has its own strategy for combating terrorism which must be integrated in a multilateral strategy and be firmly based on the unconditional respect of human rights and of the principles underlying states governed by the rule of law, whereas terrorism constitutes precisely a direct attack on both, and whereas any action outside that framework constitutes a failure of democracy,
G. der henviser til, at terror altid er forbryderisk og ikke lader sig forsvare, ligegyldigt hvor den finder sted, og hvem der udfører den, og at den under ingen omstændigheder må anvendes til at nå politiske målsætninger,
G. whereas terrorism is always criminal and unjustifiable , in any circumstance, wherever and by whomsoever committed , and whereas it may never be used in the pursuit of political objectives,
H. der henviser til, at ofrene for terrorisme udgør et moralsk referencepunkt for vore samfund og for demokratiet, og til, at de offentlige myndigheder bør lytte til disse ofre og sikre, at der tages hensyn til dem, når der træffes beslutninger om bekæmpelse af de personer, som mod ofrenes vilje har gjort disse til hovedpersoner,
H. whereas the victims of terrorism are a moral reference point for our societies and for democracy and whereas the public authorities should listen to their voice and ensure that they are taken into account whenever decisions are taken with a view to combating those who made them unwilling protagonists,
I. der erkender, at terrorgrupperne udnytter den ekstreme fattigdom, den manglende respekt for menneskerettighederne og retsstatsprincippet og den kollektive frustration og sociale udstødelse i forfølgelsen af deres strategi med henblik på at skaffe sig tilhængere og udbrede deres ideologi,
I. whereas terrorist groups exploit extreme poverty, the failure to uphold human rights and constitutional government, collective frustration, the lack of access to training and social exclusion in pursuit of their capture and infiltration strategies,
J. der henviser til, at terrorismen finder en ideel grobund i samfund med en høj grad af politisk, social, økonomisk, etnisk, religiøs og anden form for forskelsbehandling samt mangel på demokrati og menneskerettigheder,
J. whereas societies which suffer from high levels of political, social, economic, ethnic, religious and other discrimination and lack of democracy and human rights constitute an ideal breeding ground for terrorism,
K. der henviser til, at en effektiv bekæmpelse af terrorismen forudsætter et detaljeret kendskab til den terrorgruppe, der skal bekæmpes, dens ideologi og de sociale, politiske, økonomiske og religiøse forhold, hvorunder den opstår, og hvor dens ophavsmænd og tilhængere trives,
K. whereas in order for terrorism to be fought effectively, a detailed knowledge is required of the terrorist group which is being fought, of that group’s ideology and of the social, political, economic and religious context from which it emerges and on which its perpetrators and supporters feed,
L. der henviser til, at der bør træffes konkrete foranstaltninger til bekæmpelse af hver enkelt terrororganisation i betragtning af, at de hver især har deres egne mål, deres egen struktur og deres egen måde at operere på, og at der helt konkret bør træffes specifikke foranstaltninger mod al-Qaeda-netværket,
L. whereas specific action should be taken in order to combat each terrorist organisation, in view of the fact that each one has its own objectives, organisation and modus operandi, and whereas in particular specific action should be taken against the Al-Qaeda organisation,
M. der henviser til, at terrortruslen ikke er begrænset til konkrete geografiske områder, men at terrororganisationerne også findes både inden for og uden for EU's grænser og i rigeligt mål har bevist deres evne til at gennemføre deres attentater og voldshandlinger i alle verdensdele og mod forskellige lande på samme tid,
M. whereas the threat of terrorism is not restricted to specific geographic zones and whereas terrorist organisations are to be found both within and outside of our borders and have provided sufficient proof of their ability to carry out attacks and acts of violence in any continent and against various countries simultaneously,
N. der henviser til, at både de enkelte medlemsstater og EU og dens institutioner har været eller kan udgøre direkte mål for den internationale terrorisme,
N. whereas the Member States individually and the European Union and its institutions have already been or may be direct targets of international terrorism,
O. der henviser til, at de beklagelige erfaringer hidtil tydeligt demonstrerer, at ingen medlemsstat på egen hånd kan bekæmpe terrorismen effektivt, og at det er helt afgørende, at både EU fører en fælles politik for terrorbekæmpelse, der både skal omfatte anvendelsen af alle de instrumenter og midler, som retsstaten og EU selv råder over, og et effektivt internationalt samarbejde under demokratisk kontrol i kampen mod den internationale terrorisme,
O. whereas the painful experiences to date show that no Member State can on its own successfully face terrorism and whereas it is therefore of fundamental importance that, on the one hand, there be a common Union policy to combat terrorism, making use of all the instruments and resources at the disposal of states governed by the rule of law and of the Union itself, and, on the other hand, effective and democratically controlled international cooperation in the fight against international terrorism,
P. der henviser til, at en absolut forudsætning for en effektiv bekæmpelse af terrorismen er en styrkelse af samarbejdet og koordineringen på tværs af Atlanterhavet, ligesom EU's og USA's erklæring fra 2004 om bekæmpelse af terrorisme, EU's og USA's fælles erklæring af 20. juni 2005 om styrkelse af det gensidige samarbejde vedrørende ikke-spredning og bekæmpelse af terrorisme og endelig EU's og USA's erklæring fra topmødet i Wien den 21. juni 2006 må håndhæves uindskrænket,
P. whereas essential requirements in an effective fight against terrorism are an enhancement of transatlantic cooperation and coordination and full implementation of the 2004 EU-USA Declaration on the fight against terrorism, of the 20 June 2005 joint EU-USA Declaration on the strengthening of mutual cooperation with regard to non-proliferation and combating terrorism, and of the full EU-USA Declaration issued at the 21 June 2006 Vienna Summit,
Q. der henviser til, at kampen mod den internationale terrorisme kræver en snæver sammenkædning af de interne og eksterne sikkerhedsaspekter, ligesom EU må satse på en overordnet, konsekvent og tværgående løsning,
Q. whereas the fight against international terrorism calls for a strong linkage between internal and external aspects of security and whereas the EU must aim for a holistic, coherent and cross-pillar approach to this challenge,
R. der er sig bevidst, at terrorismens globale dimension forudsætter en global reaktion på alle dens aspekter, både med hensyn til sikkerheden og på det politiske, økonomiske, sociale og kulturelle plan,
R. aware that the global dimension of terrorism also requires a global response, tackling terrorism in all its dimensions, including the security, political, economic social and cultural aspects,
S. der henviser til, at EU bygger på et sæt værdier, som f.eks. kommer til udtryk i Københavnskriterierne, og at disse værdier bør fremmes over hele verden som den eneste farbare vej til en langsigtet forebyggelse af terrorisme,
S. whereas the European Union is founded on a set of values, as expressed, for instance, in the Copenhagen criteria, and these values should be promoted all over the world as the only way to prevent terrorism in the long term,
T. der erkender, at de eksterne og interne aspekter i kampen mod terrorisme hænger indbyrdes sammen og ikke kan adskilles,
T. aware that the external and internal dimensions of the fight against terrorism are interlinked and inseparable,
U. der henviser til, forebyggelsen og i denne forbindelse også en betydelig hensyntagen til rapporterne fra efterretningstjenesterne er grundlæggende elementer i terrorbekæmpelsen, således som det er blevet demonstreret i forbindelse med flere af attentaterne,
U. whereas prevention, and hence the need for exhaustive consideration of intelligence reports, are basic elements in the fight against terrorism, as evidenced by some of the attacks which have recurred,
V. der henviser til, at en effektiv indsats fra EU's side i kampen mod terrorismen forudsætter en nøje samordning og en bedre udveksling af informationer mellem EU's institutioner , medlemsstaterne og deres respektive efterretningstjenester, og EU' særlige organer (f.eks. Europol og Eurojust),
V. whereas in order for the actions of the Union in the fight against terrorism to be effective, close cooperation and an enhanced exchange of information between the institutions of the Union, the Member States and their respective intelligence services, and the Union's specialised agencies (such as Europol and Eurojust) are vital,
W. der henviser til, at EU's antiterrorkoordinator spiller en afgørende rolle og bør have tildelt flere ressourcer og flere beføjelser,
W. whereas the EU Anti-Terrorism Coordinator has an essential role to play and whereas he must be given more powers and resources,
X. der henviser til, at EU bør udforme en fremadrettet og ikke blot reaktiv politik for forebyggelse, beskyttelse og retsforfølgelse som led i en effektiv bekæmpelse af den internationale terrorisme,
X. whereas the Union must develop a pro-active rather than just a reactive prevention , protection and repression policy to combat international terrorism effectively,
Y. der henviser til, at kampen mod den internationale terrorisme og dens ideologi kun kan være effektiv, hvis den støttes af en reel overbevisning og målrettethed i EU og dens medlemsstater, og hvis den bakkes op af en motiveret og velinformeret offentlig opinion,
Y. whereas, in order to be effective, the fight against international terrorism and its ideology must be backed by real conviction and determination within the Union and the Member States and have the backing of an aware and well-informed public,
AA. der henviser til, at enhver dæmonisering af en bestemt kultur, civilisation eller religion i terrorbekæmpelsens navn er en fejltagelse, som vil kunne virke mod hensigten,
AA. convinced that demonising any culture, civilisation or religion in the name of combating terrorism is a mistake which may have counter-productive effects,
De grundlæggende principper for den eksterne dimension af bekæmpelsen af den internationale terrorisme
Fundamental principles of the external dimension of the fight against international terrorism