natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Svage institutioner og forvaltninger med begrænset ansvarlighed åbner ofte mulighed for politikeres eller offentligt ansattes misbrug af offentlige goder.
Weak institutions and administrations with limited accountability often allow for the misuse of public goods by politicians or public officials.
Forskning har godtgjort, at de lande, som forbedrer kontrollen med korruption og retssikkerheden på længere sigt kan regne med en firedobling af per capita-indkomsten.
Research has proven that countries improving control on corruption and rule of law can expect in the long run a four-fold increase in income per capita.
Begrænsning af korruptionen er og bør derfor fortsat være et vigtigt mål for den politik, hvis sigte er "god regeringsførelse" i udviklingslandene.
Therefore curbing corruption is and should remain an important goal of policies aiming for "good governance" in developing countries.
EU har fastslået, at god regeringsførelse er en integrerende del af den langsigtede udviklingsstrategi.
The EU has identified good governance as an integral part of its long-term development strategy.
God regeringsførelse udfolder sig omkring principperne om ansvarlighed og gennemsigtighed.
Good governance evolves around the principles of accountability and transparency.
Ansvarlighed indebærer, at der findes regler, procedurer og ordninger, som gør det muligt at kontrollere, hvad regeringen foretager sig med de penge, som tilhører folket.
Accountability means that there are rules, procedures and control mechanisms that make it possible to control what the government is doing with money that belongs to the people.
Såvel statslige som ikke-statslige aktører bør inddrages i denne proces.
Both state and non-state actors should be involved in this process.
Gennemsigtighed er en vigtig bestanddel af ansvarligheden.
Transparency is a vital component of accountability.
Hvis de finansielle tildelinger er synlige, er det vanskeligere at lede midler ned i korrupte lommer.
If financial allocations are visible, it is more difficult to divert money into corrupt pockets.
Adgang til information er helt afgørende for borgernes stærke engagement i offentlige anliggender.
Access to information is crucial for the robust democratic engagement of citizens in public affairs.
Dette tager udgangspunkt i den grundlæggende ret til at modtage offentlig information og bidrager til at opbygge effektive kontrolstrukturer hos organisationerne i civilsamfundet.
This is based on the basic right to receive public information and helps in building effective monitoring structures by civil society organisations.
Større gennemsigtighed er et af de mest kritiske områder, hvor god regeringsførelse kan forbedres gennem en bedre adgang til information.
Budget transparency is one of the most critical areas where good governance can be promoted by better access to information.
Borgerne har ret til at blive informeret om, hvad budgetmidlerne bruges til.
Citizens have the right to information about how budgets are spent.
Dette er særlig vigtigt i forbindelse med større indtægtsområder som f.eks. midler, der er modtaget fra internationale donorer som budgetstøtte.
This is particularly important when it comes to large revenue items, such as the amounts received from international donors delivered as budget support.
Hyppigt er offentlig og lovgivningsmæssig prøvelse ikke særlig effektiv som følge af manglende informationer.
Public and legislative scrutiny is often not very efficient because of a lack of information.
Det er vigtigt, at de opstillede mål og politiske prioriteringer afspejles i de årlige budgetter.
It is important that the established objectives and policy priorities are reflected in annual budgets.
Der er behov for budgetgennemsigtighed for, at der kan føres tilsyn på de områder, som pengene skulle være gået til.
Budget transparency is needed to check the sectors that were supposed to receive the money.
I nogle lande er kun dele af budgettet offentligt, mens andre dele som f.eks. militærudgifterne ikke er det.
In some countries only parts of the budget are public and other parts, such as military expenditure, are not public.
Dette må aldrig være tilfældet: Donorer, de nationale parlamenter og civilsamfundet bør altid have indsigt i hele budgettet.
This should never be the case: donors, national parliaments and civil society should always have sight of the full budget.
Budgetkontrol kan og bør udøves af både de nationale parlamenter og civilsamfundet.
Budget tracking can and should be executed by both national parliaments and civil society.
Et ganske særligt redskab, som ofte anvendes til kontrol med strømmen af midler og materialer fra myndighederne til modtagere som skoler og sundhedscentre, er undersøgelser med henblik på sporing af offentlige udgifter (Public Expenditure Tracking Surveys).
A specific tool that is often used to examine the flow of funds and materials from governments to destinations like schools and health centres are Public Expenditure Tracking Surveys (PETS).
Disse kan bidrage til at identificere potentielle konfliktområder, overvåge kampen mod korruption og styrke de involverede parter.
PETS can help identify potential corruption zones, monitor the fight against corruption and empower stakeholders.
EU bør støtte udviklingen af disse undersøgelser med henblik på sporing af offentlige udgifter og uddannelse af dem, der udfører dem.
The EU should support the development of PETS and the training of its users.
Parlamenternes rolle
The role of parliaments
Når parlamenterne udfører de funktioner, der er fastsat i landenes forfatninger ved at føre tilsyn med regeringen og repræsentere folket, er de vigtige aktører i kampen mod korruption.
Parliaments, in discharging the functions provided for in national constitutions, overseeing the government and representing the people, are important stakeholders in the fight against corruption.
Parlamenterne spiller en betydningsfuld rolle ved at fremme reformer af den offentlige finansforvaltning, men i mange lande begrænser et lavt uddannelsesniveau hos lovgiverne deres evne til at gøre en effektiv indsats.
Parliaments play a significant role in advancing reforms in public finance management but low levels of training of legislators in many countries limit their ability to perform efficiently.
Eftersom de nationale parlamenter hyppigt er henvist til en passiv rolle i programmerne for god regeringsførelse, fortjener de større opmærksomhed fra de internationale donorers side.
Since national parliaments are often sidelined in good governance programmes they merit more attention from international donors.
Opbygningen af kapacitet i de nationale parlamenter bør bestå i
In particular, capacity development in national parliaments should consist of:
a) støtte til de nationale parlamenter gennem indførelse eller styrkelse af mekanismerne i selve parlamentet med henblik på at stille regeringen til regnskab,
a) Supporting national parliaments in instituting or reinforcing mechanisms within parliament for bringing government to account;
b) bistand til opbygning af evnen til at "læse" budgettet ved at udvikle kapaciteten til at foretage en korrekt evaluering af budgettet under budgettets forskellige faser,
c) Help building up budget literacy - developing the skills to adequately assess and evaluate the budget during the budgetary cycle;
c) bistand til de nationale parlamenter med henblik på at skabe opmærksomhed i offentligheden ved indførelse af undervisning i medborgerkundskab og ved gennemførelse af kampagner til bevidstgørelse af borgerne.
d) Help national parliaments to create public awareness by introducing civic education in school curricula and by setting up public awareness campaigns.
Der foreligger vidnesbyrd om, at korruptionen reduceres, jo flere kvindelige medlemmer et parlament har.
There is evidence that corruption falls as the proportion of parliamentary seats held by women rises.
Afhjælpning af kønsskævheden er således et andet middel til at begrænse korruptionen.
Closing the gender gap is thus another instrument that could reduce corruption.
De lande, som indfører specifikke foranstaltninger til forbedring af kvinders færdigheder og for at beskytte deres rettigheder, er bedre stillet.
Countries that adopt specific measures to develop women's skills and protect their rights are better off.
Ifølge Verdensbanken forekommer der mindre korruption og større økonomisk vækst, når kvinder har adgang til uddannelse.
According to the World Bank, when women have access to resources and schooling, less corruption and faster economic growth is achieved.
Pres fra offentligheden og en generel intolerance over for korruption er helt afgørende i kampen mod korruption.
Public pressure and a general intolerance of corruption in a society are essential in the fight against corruption.
Offentlig feedback, organiseret af civilsamfundet, kan være et effektivt redskab til at gøre samfundets tjenester mere lydhøre og ansvarlige.
Public feedback, organised through civil society, can be a powerful tool to make social services more responsive and accountable.
Det er uhyre vigtigt for civilsamfundet at øge offentlighedens bevidsthed, uddanne befolkningen og sikre, at der findes strukturer, så disse vagthunde rent faktisk kan udføre deres opgaver.
For civil society to fulfil this role it is essential to raise public awareness, educate people and make sure that structures are in place so that these civil society watchdogs can actually do their work.
Der findes verden over mange eksempler på organisationer, som fører et effektivt tilsyn med deres regeringer og bestræber sig på at gøre dem ansvarlige.
Across the world there are many examples of organisations that are effectively monitoring their governments and attempting to hold them to account.
Med den "Publish What You Pay"-kampagne, som flere hundrede ngo'er gennemfører, fokuseres der på at klarlægge de beløb, som de multinationale virksomheder betaler til regeringer i forbindelse med udvindingen af naturlige ressourcer.
The Publish What You Pay-campaign of hundreds of NGOs focuses on the disclosing of payments of multinationals to governments in the natural resources sector.
Med politikken for god regeringsførelse og især politikken for en reform af den offentlige finansforvaltning bør en udbygning og en styrkelse af disse organisationer støttes.
Good governance policies and especially policies aimed at reforming public finance management should support the development and strengthening of these organisations.
Der er en stigende tendens til, at EU yder budgetstøtte til udviklingslandene - der er tale om beløb, som går direkte til modtagerlandenes offentlige kasser - frem for at investere dem i et betydeligt antal mindre udviklingsprojekter.
There is a growing tendency for the EU to give developing countries budgetary aid - money that goes directly into the national coffers of recipient countries - instead of investing in a large number of smaller development projects.
EU's budgetstøtte, som er steget fra 14 % i 2001 til ca. 30 % i 2004, anses som et vigtigt bistandsinstrument, der er koncentreret om en forbedring af den offentlige finansforvaltning af hele budgettet.
EU budget support, which grew from 14% in 2001 to around 30% in 2004, is considered a useful aid modality in a strategy focusing on improving public financial management for the whole budget.
Dog indebærer budgetstøtte også alvorlige risici på grund af dens manglende gennemsigtighed, og fordi der opstår muligheder for korruption.
However, budget support also involves serious risks because of its lack of transparency and the possible opening for corrupt activities.
Budgetstøtte fungerer udmærket, når institutionerne fungerer godt, men korruption begrænser budgetstøttens indvirkning på vækst og fattigdom.
Budget support works very well when institutions are good but corruption moderates the impact of budget support on growth and poverty.
Inden der ydes budgetstøtte, foretages der derfor en analyse af den makroøkonomiske og finansielle situation i landet.
Therefore, before budget support is given, an analysis of the macro-economic and financial situation of the country is made.
En forbedring af kvaliteten og effektiviteten af de offentlige udgifter er et af de vigtigste kriterier for tildeling af budgetstøtte.
Improvement in the quality and effectiveness of public expenditure is one of the most important criteria for the decision to grant budget support.
Den bør kun ydes, hvis en given regering i henhold til analysen ses at forbedre den offentlige finansforvaltning.
Budget support should only be granted to a government if it is diagnosed as improving its PFM.
Selv i de tilfælde, hvor institutionerne er velfungerende, bør der udvises forsigtighed, når der ydes direkte støtte til nationale budgetter.
Even if institutions work well, care should be taken when providing aid directly to national budgets.
Revisionsretten har for nylig fastslået, at i Kommissionens programmer er problemerne med korruption ikke taget tilstrækkeligt i betragtning.
The Court of Auditors has recently concluded that the European Commission's current budget aid programmes do not adequately take into account the problems related to corruption.
Korruptionen bør evalueres i forbindelse med enhver vurdering af risikoen for overførte midler, og Kommissionen bør fastholde sit engagement i gennemførelsen af budgetstøtten, enten ved ex ante- eller ex post-kontrollen og -revisionen.
Corruption should be analysed in all fiduciary risk assessments and the European Commission should maintain involvement in the implementation of budget support either through ex-ante or ex-post control and audit.
For at begrænse risiciene yderligere bør budgetstøtten altid være sektorspecifik, så pengene er øremærket til den specifikke sektor, hvor de skal anvendes.
In order to further reduce risks, budget support should always take the form of sector specific budget aid that earmarks money for a specific sector in which the funding should be spent.
Budgetstøttens effektivitet måles ved hjælp af effektivitetsindikatorer.
The effectiveness of budget aid is measured by performance indicators.
Tit fokuseres der med disse indikatorer hovedsagelig på den korrekte forvaltning af de offentlige midler, og der er ikke tilstrækkelig opmærksomhed på konsekvenserne for de fattige.
These indicators often focus mainly on the correct management of public funds, and do not pay enough attention to the pro-poor outcome.
Set fra et udviklingssynspunkt er det bedre at anvende fattigdomsrelaterede mål, hvor resultaterne af f.eks. politikken inden for uddannelses- og sundhedssektoren kan måles direkte, så regeringerne tvinges til at koncentrere sig om resultaterne af politikken snarere end på budgetinput og -output.
From a development point of view it is better to use poverty-related targets that directly measure the outcome of, for example, policies in the education and health sector forcing governments to focus on a policy outcome instead of budgetary input and output.
Detaljer vedrørende baggrunden, definitionen, beregningsmetoderne og informationskilderne bør systematisk indgå ved anvendelsen af disse indikatorer.
Details on the grounds, definition, calculation method and sources of information for each indicator should systematically be included when applying these indicators.
Som behandlet ovenfor er civilsamfundets kontrol af afgørende betydning i forbindelse med budgetstøtten.
As was discussed above, monitoring by civil society is vital in the process of budget support.
Disse grupper skal nødvendigvis have adgang til informationskilderne og en bedre indsigt i de makroøkonomiske mekanismer.
These groups need to have access to the resources of information and better knowledge of macro-economic mechanisms.
Derfor er det påkrævet, at 0,5 % af den bevilgede budgetstøtte udelukkende afsættes til civilsamfundets "vagthunde".
Its therefore necessary that a percentage of 0.5 % of the granted budget support should be reserved exclusively for civil society watchdogs.
Hvad det internationale samfund kan gøre
What the international community can do
De to vigtigste konventioner om bekæmpelse af korruption er OECD's konvention af om bekæmpelse af bestikkelse af udenlandske tjenestemænd i forbindelse med internationale forretningstransaktioner (1999) og FN's konvention mod korruption (2003).
The two most important conventions on the fight against corruption are the OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions (1999) and The UN Convention against Corruption (2003).
OECD-konventionen er blevet ratificeret af de fleste EU-lande med undtagelse af Malta, Litauen og Letland.
The OECD Convention has been ratified by most EU Member States, except for Malta, Lithuania and Latvia.
Disse medlemsstater vil kunne presses til ratificering af konventionen.
These Member States should be pressed to sign the convention.
I skrivende stund er FN-konventionen kun blevet ratificeret af Ungarn og Frankrig.
The UN Convention has, at the time of writing, only been ratified by Hungary and France.
Den bør ratificeres af samtlige EU-lande så hurtigt som muligt.
The Convention should be ratified by all other EU Member States as soon as possible.
Det internationale samfund som sådan og EU i særdeleshed bør arbejde på en bedre gennemførelse af konventionerne.
The international community as a whole, and the EU in particular, should work towards better enforcement of these conventions.
Et andet vigtigt emne er et gennemsigtigt samarbejde med andre donorer som Verdensbanken og IMF.
Another important issue is transparent cooperation with other donors such as the World Bank and the IMF.
Et eksempel er programmet for offentlige udgifter og finansiel ansvarlighed, hvor EU og Verdensbanken i fællesskab udøver formandskabet for styringsgruppen.
An example of this is the Public Expenditure and Financial Accountability Programme (PEFA) in which the EU and the World Bank jointly chair the steering committee.
Programmet udgør en harmoniseret ramme for evaluering af vurdering af risikoen for de overførte midler ved hjælp af et fælles sæt af indikatorer.
This programme provides a harmonized framework for assessing fiduciary risk with a common set of indicators.
Det nuværende system er dog ikke hensigtsmæssigt til måling af korruption, idet det ikke omfatter en indikator for dette fænomen.
The current system, however, is inadequate for measuring corruption since it does not include a direct indicator on corruption.
Dette problem må tages op i fremtiden.
This should be tackled in the future.
The Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) er en aftale med flere partnere, hvor olie-, gas- og mineselskaber er blevet enige om at offentliggøre alle de udbetalinger, de gennemfører til regeringer i udviklingslande, mens regeringerne accepterer at offentliggøre, hvad de modtager.
The Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) is a multi-stakeholder agreement under which oil, gas and mining companies agree publicly to disclose all payments they make to developing country governments and governments agree to publish what they receive.
Det internationale samfund bør yde en omfattende politisk og finansiel støtte til sådanne initiativer med henblik på at øge gennemsigtigheden.
The international community should give strong political and financial report to initiatives such as this to increase transparency.
Desuden bør EU understøtte lokale initiativer som den afrikanske "peer review"-ordning (APRM), der muligvis er det mest innovative aspekt af det nye partnerskab for Afrikas udvikling (NEPAD).
In addition the EU should support local measures for combating corruption, such as the African Peer Review Mechanism (APRM), which is perhaps the most innovative aspect of the NEPAD.
Tyveri af aktiver
Stealing of assets
Et stort problem, der berører mange udviklingslande, er forhenværende diktatorers eller præsidenters ulovlige erhvervelse af offentlige midler og aktiver, som de indsætter på udenlandske bankkonti.
A significant problem affecting many developing countries is the illicit acquisition of public funds and assets by former dictators or presidents who lodge them in foreign bank accounts.
De lande, som har betydelige finanscentre, og hvor der findes sådanne midler, bør træffe alle retlige og administrative foranstaltninger for at sikre, at disse offentlige midler, som er erhvervet på ulovlig vis, kan indefryses og beslaglægges, og at beløbene i sidste ende kan føres tilbage til myndighederne i de lande, som de er blevet stjålet fra.
Countries that have large financial centres holding such funds should take all legal and administrative action to ensure that these illicitly acquired state funds can be frozen and confiscated and that eventually the money is repatriated to the governments of the countries they were stolen from.
På nuværende tidspunkt gennemføres dette ikke effektivt, idet aktiver ofte ikke indefryses, før den strafferetlige efterforskning er så langt fremskreden, at de tidligere diktatorer har mulighed for at flytte pengene.
Currently this is not done effectively, as assets often remain unfrozen until criminal investigation is in an advanced stage which gives the former dictators time to move the money away.
Fordi retssystemet i de pågældende lande hyppigt er ude af stand til at imødekomme kravet om tilbagebetaling og tilbageførsel af ulovligt erhvervede midler, bør donorernes indsats specifikt målrettes mod at forbedre kapaciteten hertil.
As judicial systems in affected countries are often unable to meet the requirements to enter a claim for recovery and repatriation of illicit funds, specific donor efforts should be targeted at developing this capacity.
Det er endvidere vigtigt at koncentrere sig om teknisk bistand for at forebygge tyveri af aktiver.
Furthermore it is important to focus technical assistance on the prevention of the stealing of assets.
Der savnes relevant lovgivning i flertallet af udviklingslandene og sunde finansielle institutioner, som er i stand til at identificere ulovlige midler, inden de føres ud af landet.
In most developing countries there is a lack of appropriate legislation and good financial institutions capable of identifying of illicit funds before they leave the country.
EU's udviklingsbistand på dette område bør koncentreres om denne kapacitet, f.eks. ved ydelse af ekspertrådgivning, uddannelseskurser og coaching.
EU development aid in this field should focus on this capacity, for example by providing expert advice, training courses and coaching.
Endelig kan det forebygges, at stater pådrager sig finansielle problemer ved at hindre banker og andre finansielle institutioner i at udlåne store beløb til diktatorer eller korrupte regimer.
A final measure that can prevent states from incurring financial problems is to impede banks and other financial centres from lending large sums of money to dictators or corrupt regimes.
Mange tidligere diktatorer, som for længst er borte, har efterladt lande, som er forgældede, hvad der udgør en alvorlig hindring for udvikling.
Many former dictators, now long gone, have left their countries indebted, creating serious obstacles for development.
Udlånskriterierne kunne inkludere spørgsmålet om, hvorvidt en regering er demokratisk valgt.
Criteria for lending could include the question of whether a government is democratically elected.
Det internationale samfund, f.eks. Paris-klubben, kunne udarbejde en sort liste over disse regimer.
A black-list of these regimes could be established by the international community, for instance by the Club of Paris.
Så snart der er gennemført en udskiftning af styret ved et demokratisk valg, eller der på anden vis er sket en forbedring af regeringsførelsen, kan landet fjernes fra listen.
As soon as a country has experienced a regime change by democratic elections, or has otherwise improved its democratic governance, it can be removed from this list.