natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1) Uden at dette indskrænker bestemmelserne om suspension af støtte i partnerskabs- og samarbejdsaftalerne med partnerlandene og –regionerne i tilfælde af, at et partnerland ikke overholder bestemmelserne i denne forordning , kan Rådet med kvalificeret flertal , efter høring af Europa-Parlamentet, på forslag af Kommissionen , der fremsendes samtidig til Europa-Parlamentet og Rådet, træffe passende foranstaltninger med hensyn til enhver bistand til partnerlandet i henhold til denne forordning.
(1) Without prejudice to the provisions on suspension of aid in partnership and cooperation agreements with partner countries and regions, where a partner country fails to comply with the provisions of this Regulation , the Council, acting by a qualified majority after obtaining the opinion of the European Parliament, on a proposal from the Commission, forwarded simultaneously to the European Parliament and the Council, may take appropriate measures in respect of any assistance granted to the partner country under this Regulation.
Sådanne foranstaltninger kan omfatte hel eller delvis suspension af bistanden.
Such measures may include the partial or full suspension of assistance.
Der skal fastlægges en rolle for Parlamentet og Rådet.
A role for Parliament and Council must be foreseen.
Artikel 23, stk. 1 a (nyt)
Article 23, paragraph 1 a (new)
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejdet og det økonomiske samarbejde
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on establishing a financing instrument for development cooperation and economic cooperation
Irena Belohorská, Alexandra Dobolyi, Glyn Ford, Patrick Gaubert, Jaromír Kohlíček, Miguel Angel Martínez Martínez, Aloyzas Sakalas, Pierre Schapira, Tatjana Ždanoka
Irena Belohorská, Alexandra Dobolyi, Glyn Ford, Patrick Gaubert, Jaromír Kohlíček, Miguel Angel Martínez Martínez, Aloyzas Sakalas, Pierre Schapira, Tatjana Ždanoka
UDTALELSE FRA UDVALGET OM INTERNATIONAL HANDEL
OPINION of the Committee on International Trade (*)
Kort baggrundsredegørelse for fremskridt i forbindelse med proceduren og rammen for proceduren
Short background on the progress and context of the procedure
Kommissionens forslag til forordning om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejdet og det økonomiske samarbejde (DCECI) er det største både med hensyn til finansielle midler og anvendelsesområde af de fire nye instrumenter om ydelse af ekstern bistand, som Kommissionen har fremsat forslag om.
The Commission proposal for a Regulation establishing a financing instrument for development cooperation and economic cooperation (DCECI) is the largest, in both funding and scope, of the four new external aid instruments proposed by the Commission.
Det blev henvist til behandling i Udviklingsudvalget som korresponderende udvalg og til Udvalget om International Handel som rådgivende udvalg som et led i proceduren med udvidet samarbejde mellem udvalg.
It was referred to the Committee on Development (DEVE) as lead committee and to the Committee on International Trade (INTA) for opinion with enhanced co-operation.
I marts 2005 blev dette forslag enstemmigt forkastet under en afstemning i Udviklingsudvalget, støttet af tre enstemmige udtalelser, herunder den første udtalelse fra Udvalget om International handel.
In March 2005, this proposal was rejected by a unanimous vote in DEVE, supported by three unanimous opinions, including INTA's first opinion.
Efter en omhyggelig behandling af Kommissionens forslag blev ordføreren derfor tvunget til at fastslå, at forslaget var uacceptabelt på grund af den omfattende udhuling af Parlamentets beføjelser.
After careful consideration of the Commission's Proposal, your draftsman was then forced to conclude that the proposal was unacceptable because of the substantial erosion of Parliament's powers.
Det nye instrument om ydelse af ekstern bistand forhindrer også Parlamentet i at udøve sin demokratiske rolle i den politiske beslutningsprocedure for fastlæggelse af prioriteter og tildeling af midler til konkrete programmer.
The new instruments for external assistance also prevent Parliament from exercising its democratic role in the policy-making procedure of establishing priorities and allocating funds to concrete programs.
Endvidere ville de nye forordninger forhindre Parlamentet i at deltage fuldt ud og regelmæssigt i beslutningerne om de forskellige instrumenters målsætninger, anvendelsesområde og metoder.
Moreover, the new regulations would prevent Parliament from fully co-determining, on a regular basis, the objectives, scope and methods to be employed by the different instruments.
I de seneste måneder er der blevet afholdt adskillige trepartsmøder (mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen) med henblik på drøftelser af en reform af instrumenterne.
Over the last months several trilateral meetings (European Parliament, Council and Commission) have been held in order to discuss the reform of the instruments.
Selv om der stadig skal gøres et omfattende arbejde, har trepartsdrøftelserne ført til visse former for fremskridt på adskillige vigtige punkter, nemlig: udløbsklausulen, genbehandlingsklausulen og retsgrundlaget for stabilitetsinstrumentet, hvilket indebærer, at det falder ind under den fælles beslutningsprocedure.
While substantial work remains, the trilateral discussions led to some progress on several important issues, namely: expiry clause, review clause and legal base of the Instrument for Stability, bringing it under co-decision.
Dog har man endnu ikke løst problemet med Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beføjelser, eftersom man i det omarbejdede forslag fra det britiske formandskab har bevaret de oprindelige bestemmelser om fastlæggelsen af en politik.
Yet, the problem of the legislative powers of the European Parliament has not been solved since UK Presidency redrafts have maintained original provisions on policy-setting.
I december 2005 vurderede Udviklingsudvalget, at fremskridtene ved forhandlingsbordet var tilstrækkelige til at anmode om, at betænkningen blev henvist til fornyet udvalgsbehandling med henblik på at finde frem til en løsning på de endnu uløste problemer via ændringsforslag inden for rammerne af den fælles beslutningsprocedures normale forløb.
In December 2005, DEVE judged that progress at the negotiation table was sufficient to request that the report be referred back to committee for addressing the remaining problems by amendments within the normal course of the co-decision procedure.
Ordføreren ønsker at understrege lige fra begyndelsen, at udvalget om International Handel som korresponderende udvalg for "finansielle, økonomiske og handelsmæssige forbindelser med tredjelande" (dvs. både udviklingslande og ikke-udviklingslande) har været involveret i den parlamentariske undersøgelse af de fire nye finansieringsinstrumenter og har en særlig interesse i instrumentet for udviklingssamarbejde og økonomisk samarbejde såvel som generelt i spørgsmål, der vedrører "økonomisk samarbejde".
Your draftsperson wants to underline from the outset that, as Committee responsible for "financial, economic and trade relations with third countries" (i.e both developing and non-developing countries) , INTA has been involved in the parliamentary scrutiny of the 4 new financial instruments and has a particular interest on the DCECI as well as on "economic co-operation" related issues at large.
Ændringsforslagene kan sammenfattes under tre overskrifter:
Amendments can be summarised along 3 main headlines:
A. Adskillelse af udviklingssamarbejde og økonomisk samarbejde
A. Separation of development co-operation and economic co-operation
I modsætning til den holdning, som ordføreren for Udviklingsudvalget indtager, mener ordføreren, at både økonomisk samarbejde og udviklingssamarbejde bør bevares i en og samme forordning som foreslået af Kommissionen.
Contrary to the opinion of DEVE's rapporteur, your draftsperson believes that both economic co-operation and development co-operation should be maintained, as proposed by the Commission, in one and the same regulation.
Ordføreren ønsker imidlertid at anføre, at han deler de bekymringer, som ordføreren for Udviklingsudvalget giver udtryk for, med hensyn til: a) behovet for at gøre udviklingssamarbejdet tilstrækkeligt synligt, b) behovet for at lægge øget vægt på forordningen om bekæmpelse af fattigdom og på millenniumudviklingsmålene og c) behovet for at forhindre fungibilitet mellem midler til udviklingslande og midler til industrilande.
The draftsperson would like to note, however, that he shares the concerns of DEVE's rapporteur regarding: a) the need to provide development co-operation with due visibility; b) the need to increase the focus of the regulation on poverty reduction and MDGs and; c) the need to prevent fungibility between funds for developing countries and those linked to developed countries.
Hvis det økonomiske samarbejde og udviklingssamarbejdet placeres i et instrument under den fælles beslutningsprocedure, ville det give Parlamentet mulighed for at opnå medbestemmelse om økonomisk samarbejde, hvilket Parlamentet har anmodet om, og hvilket var medtaget i traktaten om en forfatning for Europa.
Placing economic co-operation and development co-operation under one co-decided instrument would allow Parliament to gain co-decision on economic co-operation, as has been requested by Parliament and was provided for in the Constitutional treaty.
Ordføreren mener, hvilket afspejles i hans ændringsforslag (13, 35), at der er andre muligheder for at forhindre fungibilitet ud over en adskillelse af udviklingssamarbejde og økonomisk samarbejde.
As reflected in his amendments (13, 35) the draftsperson believes that there are solutions, other than the separation of development co-operation and economic co-operation, to prevent fungibility.
B. Parlamentets medbestemmelsesbeføjelser i forbindelse med politikfastsættelse
B. Parliament's co-decision powers on policy-setting.
I betragtning af at Udviklingsudvalget som korresponderende udvalg om instrumentet om udviklingssamarbejde og økonomisk samarbejde og Udenrigsudvalget som korresponderende udvalg om andre instrumenter for ydelse af ekstern bistand fortsat fører interinstitutionelle forhandlinger om behovet for, at Parlamentet bevarer sine medbestemmelsesbeføjelser i forbindelse med politikfastsættelsen, har ordføreren ikke stillet ændringsforslag på dette område.
Given that DEVE, as leading committee on DCECI, and AFET, as leading committee on the other instruments for external assistance are still engaged in inter-institutional negotiations over the need for Parliament to retain its codecision powers on policy-setting, the draftsperson has not tabled amendments on this issue.
Dette betyder ikke, at ordføreren er enig i Kommissionens oprindelige forslag inden for området politikfastsættelse, programmering og gennemførelse.
This does not mean that the draftsperson agrees with the original Commission proposal in the area of policy-setting, programming and implementation.
Rent faktisk ønsker ordføreren at støtte den strategi, som Udviklingsudvalgets ordfører går ind for.
Indeed, the draftsperson wants to endorse the approach of DEVE's rapporteur.
Medens Kommissionen synes at gå ind for, at de politiske prioriteter skal medtages i selve forordningen, foreslår ordføreren, at disse fastlægges i form af en række separate politikfastsættende geografiske og tematiske forordninger i forenklet format (der kun indeholder bestemmelser om de politiske prioriteter).
While the Commission seems to favour including policy priorities in the regulation itself, the rapporteur proposes to establish them by means of a series of separate policy-setting geographical and thematic regulations with a simplified format (containing only provisions on policy priorities).
C. Klarlæggelse af målsætninger, principper, indberetning, evaluering og udløbsklausulen
C. Clarification of Objectives, Principles, Reporting, Evaluation and expiry clause
Ordføreren har også stillet en række ændringsforslag for at styrke den vigtige økonomiske og handelsrelaterede dimension af udviklingssamarbejdet.
The draftsperson has also tabled a series of amendments to increase the essential economic and trade-related dimension of development co-operation.
Andre ændringsforslag vedrører behovet for at forbedre bestemmelserne om indberetning, evaluering og udløbsklausuler, hvilket især er i overensstemmelse med ordførerens synspunkter.
Other amendments concern, very much in line with the rapporteur´s views, the need to improve provisions on reporting, evaluation and expiry clauses.
Vejen fremad
The way forward
På baggrund af det eventuelle scenario, hvor instrumentet om udviklingssamarbejde og økonomisk samarbejde bliver et instrument kun for udviklingssamarbejde (dvs. kun for samarbejde med udviklingslande), ønsker ordføreren at fremkomme med følgende vigtige betragtninger:
In view of the possible scenario of DCECI becoming a DCI "development-only instrument" (i.e for cooperation with developing countries only), the draftsperson has the following important considerations:
1) Udvalget om International Handel bør bibeholde et udvidet samarbejde i tilfælde af et sådant finansieringsinstrument kun for udviklingssamarbejde.
1) INTA should maintain enhanced co-operation in the event of such a "development co-operation only" instrument.
2) Udvalget om International Handel bør også anvende et udvidet samarbejde i forbindelse med den parlamentariske undersøgelse af de særskilte politikfastsættende forordninger, som hidrører fra instrumentet for udviklingssamarbejde og økonomisk samarbejde eller instrument for udviklingssamarbejde eller i den politikfastsættende udformning, ligegyldigt hvilket format og hvilken procedure den i sidste instans får.
2) INTA should also have enhanced co-operation in the parliamentary scrutiny of the separate policy-setting regulations ensuing from the DCECI or DCI, or in the "policy-setting" exercise in whatever format and procedure it may take in the end.
3) Såfremt samarbejdet med udviklingslande eller industrilande i sidste instans fjernes fra anvendelsesområdet for instrumentet for udviklingssamarbejde og økonomisk samarbejde, ville den nuværende forordning (EF) nr. 382/2001 fortsat finde anvendelse indtil dens udløbsdato (2007).
3) Should co-operation with developed or industrialised countries in the end be removed from the scope of the DCECI, the current regulation Regulation (EC) No 382/2001 would remain in place until its expiration date (2007).
Udvalget om International Handel ville så være det korresponderende udvalg for samrådsproceduren i forbindelse med genbehandling og udvidelse af forordningen.
INTA would then be the lead committee for the consultation procedure on its review and extension.
Udvalget om International Handel opfordrer Udviklingsudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on International Trade calls on the Committee on Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(8) Fælleserklæringen af 20. december 2005 fra Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen om Den Europæiske Unions udviklingspolitik - den europæiske konsensus om udvikling, og de efterfølgende ændringer heraf, danner de generelle rammer for Fællesskabets indsats på udviklingsområdet.
(8) The Joint Statement by the Council and the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: 'The European Consensus on Development' of 20 December 2005, and its subsequent modifications, provides the general framework for action by the Community on development matters.
(8a) Medlemmerne af Verdenshandelsorganisationen (WTO) forpligtede sig på den fjerde ministerkonference i Doha til generelt at integrere handel i udviklingsstrategierne og at tilbyde handelsrelateret teknisk bistand og støtte til kapacitetsopbygningen for at fremme udviklingslandenes deltagelse i de nye handelsforhandlinger og gennemførelsen af resultaterne heraf; i tilknytning hertil erkendte de på den sjette ministerkonference i Hongkong, at formålet med støtte til handel skulle være at hjælpe udviklingslandene, og især de mindst udviklede lande, med at opbygge den forsyningskapacitet og den handelsrelaterede infrastruktur, som de har brug for, og hjælpe dem med at gennemføre WTO-aftaler og drage fordel heraf og mere generelt udvide deres handel.
(8a) The members of the World Trade Organization (WTO) committed themselves at the 4th Ministerial Conference in Doha to mainstreaming trade in development strategies and to providing trade-related technical and capacity-building assistance to help developing countries take part in new trade negotiations and implement their results; and subsequently recognised, at the 6th Ministerial Conference in Hong Kong, that Aid for Trade should aim to help developing countries, particularly the Least Developed Countries, to build the supply-side capacity and trade-related infrastructure that they need, to assist them to implement and benefit from WTO Agreements and more broadly to expand their trade.
Der bør tages rimeligt hensyn til den øgede rolle, som den handelsrelaterede bistand spiller.
The increasing role played by trade-related assistance should be properly recognised.
I ALA-ordningen (ordning for stabilisering af eksportindtægterne i de mindst udviklede lande i Asien og Latinamerika), som skal erstattes af DCECI (instrument til finansiering af udviklingssamarbejdet og det økonomiske samarbejde), henvises der f.eks. til WTO-erklæringen om handelsrelateret bistand.
ALA regulation, for instance, which is to be replaced by DCECI, makes due reference to the WTO declaration on trade-related-assistance.
Jf. også begrundelsen til betragtning 4a (ny).
See also Justification Recital 4a (new) .
(8b) Fællesskabet har i sin udviklingspolitik, hvor det kan gøre brug af sine egne erfaringer og eksklusive kompetence inden for handel, en komparativ fordel, når det drejer sig om at hjælpe partnerlande med at integrere handel i deres nationale udviklingsstrategier og støtte det regionale samarbejde, når som helst det er muligt.
(8b) In its development policy, drawing on its own experience and exclusive competence in trade, the Community has a comparative advantage in providing support to partner countries to integrate trade into national development strategies and to support regional cooperation whenever possible.
Den europæiske konsensus om udvikling understreger Fællesskabets specifikke komparative fordel ved bistand i forbindelse med handel og regional integration.
The "European consensus on development" underlines the specific Community comparative advantage on trade and regional integration related assistance.
Jf. også begrundelsen til betragtning 4a (ny).
See also Justification Recital 4a (new).
Der skal i partnerskabs- og samarbejdsaftalerne tages hensyn til de universelle værdier, som Den Europæiske Union står for, og tilskyndes til god regeringsførelse og demokratisering i de lande, som Den Europæiske Union har forbindelser med.
Partnership and cooperation agreements must take into account the universal values which the European Union stands for, as well as encouraging good governance and democratisation of the countries the European Union deals with.
Med dette ændringsforslag indføres sprogbrugen fra OECD, som er det vigtigste forum for arbejdet med at gøre bistanden mere effektiv og foretage en samordning af donorerne.
This amendment introduces language from the OECD, which is the main forum for work on aid effectiveness and donor harmonisation.
(15) Tematiske programmer er et væsentligt redskab til effektivt at projicere Unionens interne politikker udadtil, når det drejer sig om at forene kravet om sektormæssig sammenhæng og tematisk synlighed for de interne politikker med kravet om en global sammenhæng i de eksterne forbindelser .
(15) The adoption of thematic programmes is an essential tool for projecting internal policies outside the EU; such programmes must balance the need for sectoral consistency and thematic visibility for internal policies with the need for overall consistency in external relations.
Det er vigtigt at understrege, at tematiske programmer skal bidrage til bekæmpelse af fattigdom og til en smidig og gradvis integrering af udviklingslandene i verdensøkonomien.
It is important to highlight that thematic programmes must contribute to poverty reduction and to the smooth and gradual integration of developing countries into the world economy.
Denne procedure er fortsat genstand for forhandlinger med de andre institutioner.
This procedure is still the subject of negotiations with the other Institutions.
EIDHR-forordningen (europæisk initiativ for demokrati og menneskerettigheder) bør erstattes af forslaget til et særligt finansieringsinstrument for menneskerettigheder, hvilket Parlamentet anmodede om i Böge-betænkningen.
The EIDHR Regulation should be repealed by the proposal for a specific financing instrument for human rights, requested by Parliament in the Böge Report
De dækker tillige de områder, der er omhandlet i partnerskabs- og samarbejdsaftalerne og andre bilaterale instrumenter, som er indgået med partnerlandene og ‑regionerne, eller præciseret i fælleserklæringer med partnerlandene og ‑regionerne, samt virkeliggørelsen på internationalt plan af målene for de interne politikker.
It shall also be used for areas of cooperation covered by partnership and cooperation agreements and other bilateral instruments concluded with partner countries and regions or specified in declarations jointly approved with such countries and regions, and for pursuing the objectives of internal policies at international level.
Fællesskabets bistand tjener som støtte til samarbejdet med partnerlande og ‑regioner som fastlagt i overensstemmelse med bestemmelserne i traktatens tredje del, afsnit XX og XXI.
(3) Community assistance shall support cooperation with partner countries and regions listed in accordance with the provisions of Title XX and Title XXI of Part Three of the Treaty .
Fællesskabets bistand omfatter alle samarbejdsområder, der er relevante for opfyldelse af målsætningerne i traktatens artikel 177-181 A og opfyldelse af Fællesskabets internationale forpligtelser og tilsagn.
Community assistance shall cover all areas of cooperation pertinent to achieving the objectives of Articles 177 to 181a of the Treaty and to fulfilling the Community's international obligations and commitments.
Den anvendes også til samarbejdsområder, der er omfattet af partnerskabs- og samarbejdsaftaler og andre bilaterale instrumenter, som er indgået med partnerlande og -regioner eller nærmere fastlagt i erklæringer, der er blevet vedtaget i fællesskab med sådanne lande og regioner.
It shall also be used for areas of cooperation covered by partnership and cooperation agreements and other bilateral instruments concluded with partner countries and regions or specified in declarations jointly approved with such countries and regions.
Det overordnede formål for et sådant samarbejde er at bekæmpe og med tiden udrydde fattigdommen i partnerlandene og -regionerne.
The primary objective of such cooperation shall be to reduce and, eventually, eradicate poverty in partner countries and regions.
Dette indebærer samarbejdsaktioner, som
This entails cooperation measures that:
- fremmer en bæredygtig økonomisk, social og miljømæssig udvikling i udviklingslandene og særlig i de mest ugunstigt stillede blandt disse,
- foster the sustainable economic, social and environmental development of the developing countries, and more particularly the most disadvantaged among them;
- bidrager til en smidig og gradvis integrering af udviklingslandene i verdensøkonomien,
- encourage their smooth and gradual integration into the world economy;
- fremmer økonomisk og handelsrelateret samarbejde og tilgodeser regional integration og samarbejde,
- promote economic and trade co-operation and favour regional integration and co-operation;