natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Spørgsmålet er, om vi ønsker at opretholde det multilaterale handelssystem ved at sammenkæde udviklingsrunden med målsætningerne i millenniumerklæringen, eller om vi i stedet ønsker at gå tilbage til en verden med regionale eller bilaterale aftaler, som på ingen måde tager hensyn til udviklingslandenes udvikling.
The issue is whether we wish to uphold the multilateral trade system, by linking the Development Round with the objectives of the Millennium Declaration, or whether on the contrary, we want to go back to a world of regional or bilateral agreements which embody no concern whatever for the development of the developing countries.
Nøgleelementer ved indgåelsen af Genève-aftalen
Key elements in reaching the Geneva Agreement
Genève banede vejen for forberedelser af forhandlinger, som vil understøtte indgåelsen af aftaler og involvere alle de parter, der er en del af processen.
Geneva opened the way to preparing for negotiations which will both allow agreements to be reached and involve all those who are party to the process.
De grundlæggende forhold er:
The fundamental features are:
- det tekniske forberedende arbejde til julimødet i Genève;
- the technical preparatory work for the July meeting in Geneva;
- beslutning om at fokusere på forhandling om et færre antal nøgleemner;
- the decision to concentrate on negotiations on a reduced number of key issues;
- det politiske pres fra USA med "Zoellick-skrivelsen"
- the political push provided both by the USA with the ‘Zoellick letter’
USTR , skrivelse fra USA's handelsrepræsentant Robert Zoellick om Doha-dagsordenen, 11. januar 2004. og især fra EU i form af skrivelse fra kommissærerne Lamy og Fischler vedrørende en "gratis runde" for udviklingslandene;
USTR, Letter from US Trade Representative Robert Zoellick on the DDA , 11 January 2004. and especially by the EU, in the shape of the letter from Commissioners Lamy and Fischler advocating a ‘Round for Free’ for the developing countries;
COM, skrivelse fra kommissærerne Pascal Lamy og Franz Fischler vedrørende Doha-dagsordenen, 9. maj 2004.
COM, Letter from Commissioners Pascal Lamy and Franz Fischler o the DDA , 9 May 2004.
- den nye konfiguration af verdenshandelssystemet, der opstår, når der etableres forskellige grupper, der har fælles interesser eller søger at forsvare bestemte produkter.
- the new configuration of the world trade system arising from the springing up of different Groups, whether on the basis of shared interests or in defence of specific products.
Til disse faktorer, især efter fiaskoen i Cancún, kunne man føje frygten for, at det internationale handelssystem kunne falde tilbage til bilateralisme og regionalisme.
To these factors, particularly after the failure of Cancún, could be added the fear that the international trade system could drift into the doldrums of bilateralism and regionalism.
Det betyder også, at der er udsigt til et omstruktureret multilateralt handelssystem.
Furthermore, this means that there is a prospect that a reconfigured multilateral trade system will emerge.
Vurdering af Genève-aftalen
Assessing the Geneva Agreement
Den vedtagne aftale fastlægger rammerne for lancering af den endelige og afgørende fase af forhandlingerne om Doha-udviklingsprogrammet med fokus på rundens fem grundlæggende emner: a) landbrug, b) markedsadgang for ikke-landbrugsprodukter, c) udvikling, d) tjenester og e) Singapore-emnerne.
The Agreement adopted lays down the framework for launching the final, decisive phase of the DDP negotiations, focussing on five of the basic issues of the Round: (a) Agriculture, (b) Market access for non-agricultural products (MANAP), (c) Development, (d) Services and (e) Singapore Issues.
Dette kapitel er den reelle drivkraft bag forhandlingerne, og der arbejdes med tre specifikke søjler: sænkning af national støtte, som fordrejer handelen, WTO-disciplin for alle former for eksportstøtte og øget markedsadgang:
This chapter is the real driving force behind the negotiations and three specific pillars are tackled: reducing domestic aid which causes distortion of trade, WTO discipline for all forms of export subsidies, and increased market access:
- Med hensyn til national støtte, som fordrejer handelen , skal denne form for støtte globalt sænkes betydeligt (med 20 % i det første gennemførelsesår).
- With regard to domestic aids which distort trade , these are to be globally subject to substantial reductions (by 20% in the first year of implementation).
Alt tyder på, at EU uden besvær kan overholde disse krav, især efter reformen af den fælles landbrugspolitik.
Everything indicates that the EU will be able to cope comfortably with these reductions, particularly following the reform of the CAP.
USA får på sin side tilsyneladende større vanskeligheder med at få ændret landets nuværende landbrugslov.
For its part, the USA is apparently going to have greater difficulties in amending its current Farm Bill.
- Med hensyn til eksportstøtte skal EU's vedtagne støtteordninger og de fordrejende former for eksportstøtte til fødevarehjælp (USA) og statslige handelsforetagender (Canada, Australien, New Zealand osv.) afskaffes.
- With regard to export subsidies , both the red box subsidies used by the EU, and the distorting practices of export subsidies both for food aid (USA) and for state trading companies (Canada, Australia, New Zealand, etc.) are to be eliminated.
Gensidigheden af alle foranstaltninger og frem for alt datoen for ikrafttrædelsen er endnu ikke fastlagt.
However, the reciprocity of all the measures, and above all the date on which they are to be adopted, have yet to be specified.
- Med hensyn til markedsadgang skal der også her ske betydelige forbedringer hos alle medlemmer, med undtagelse af de mindst udviklede lande, og de øvrige udviklingslande skal garanteres særbehandling.
- Finally, with regard to market access , there are also to be substantial improvements made by all members, with the exception of the least-developed countries, and with special and differential treatment guaranteed for the other developing countries.
Alle medlemmer vil endvidere frit kunne udvise fleksibilitet med hensyn til mindre liberalisering af deres følsomme produkter, og det forhold sikrer, at EU's præferencer kan fastholdes.
Furthermore, all members will be at liberty to display flexibility with regard to reduced liberalisation of their sensitive products, a special feature which means that the principle of Community preferences can be upheld.
Bomuld sforhandlingerne vil endelig og trods modstand fra udviklingslandene blive medtaget i landbrugsforhandlingerne.
The cotton negotiations are, finally, and despite the opposition of the developing countries, to be included in the agriculture negotiations.
De vedtagne rammer fastlægger blot, at dette emne skal håndteres på en vidtrækkende, hurtig og konkret måde, hvor det tildeles en relevant prioritering uafhængigt af andre sektorbestemte initiativer, og der etableres et underudvalg, som skal mødes regelmæssigt.
The framework adopted merely lays down that this issue will be dealt with in a far-reaching, rapid and specific manner, granting it appropriate priority, independently of other sectoral initiatives, with the setting up of a specific subcommittee which will meet regularly.
Gennemførelsen heraf afhænger af EU's og frem for alt USA's engagement.
Success here will depend on the commitment of the EU and above all the USA.
I alle tilfælde skal handelsforanstaltningerne suppleres af strukturreformprogrammer for industrien i de påvirkede EU-regioner samt af udviklingsstøtteforanstaltninger for udviklingslandene iværksat af Verdensbanken og Den Internationale Valutafond, FN's udviklingsprogram og andre internationale organisationer.
In any case, the trade measures need to be complemented by structural reform programmes for the sector in the EU regions affected, and development support measures for the developing countries on the part of the World Bank, the IMF, the UNDP and other international organisations.
Men selv om forhandlingsvejen er banet, er der kun sket ringe fremskridt.
However, despite the negotiating paths opened up, little progress has been made.
EU's image i sektoren er efter reformen af landbrugspolitikken blevet betydeligt bedre.
The EU’s image in this sector, following the CAP reform, has greatly improved.
Afskaffelsen af eksportstøtte er blevet bredt accepteret til gengæld for gensidighed fra de andre medlemmer i den måde, hvorpå de håndterer deres egne eksportfordrejende ordninger, og deres tilgang til national støtte og forbedret markedsadgang, hvor følsomme produkter behandles meget positivt, hvilket giver EU mulighed for at beskytte sine markedsorganisationer.
The abolition of export subsidies has been accepted in exchange for reciprocity on the part of the other members in the way they deal with their own export-distorting mechanisms, and their approach to domestic aids and improved market access, with very positive treatment granted to sensitive products , which will allow the EU to protect its market organisations.
Under de vedtagne rammer udsættes forhandlingerne om de vanskeligste beslutninger vedrørende etablering af detaljerede ordninger, uden at der fastlægges konkrete tidsfrister.
The framework adopted merely holds over for future negotiation most of the difficult decisions required for establishing detailed arrangements, without specific deadlines being set.
I den forbindelse er det vigtigt at gøre opmærksom på det udtrykkelige ønske fra de 25 handelsministre, der deltog i Davos-mødet den 29. januar 2005, om, at et udkast til detaljerede landbrugs- og NAMA-forhandlingsregler skal foreligge inden juli 2005, da disse har stor betydning for den økonomiske udvikling i de fleste WTO-medlemslande.
Here, it is essential to give specific shape to the stated wish of the 25 Trade Ministers attending the Davos meeting of 29 January 2005, that a draft of detailed agriculture and NAMA negotiating arrangements be available by July 2005, given their importance to the economic development of most WTO members.
Lige så nødvendigt er det at udarbejde en konkret definition af begrebet "følsomt produkt" og etablere en særlig ordning til beskyttelse og bestemmelse af særlige produkter fra udviklingslandene.
No less necessary is a specific definition of the concept of ‘sensitive product’ and the setting up of a special mechanism to protect and designate special products from the developing countries.
Nogle udviklingslande er endvidere bekymrede over, at de nationale støtteordninger muligvis skifter til blå og grønne bokse.
Furthermore, various developing countries are concerned by the possible box shift of domestic aids to blue and green boxes.
Det er også nødvendigt, selv om det ikke er indeholdt i juliaftalen, at gennemføre en dybtgående drøftelse af spørgsmålet om geografiske betegnelser og analysere de typer af fleksibilitet, der kan anvendes i denne forbindelse, og udvidelsen heraf til andre produkter end vin og spiritus.
Also necessary, although not included in the July agreement, is the holding of an in-depth discussion of the issue of geographical indications , analysing what kinds of flexibility could be applied to it, and its possible extension to products other than wines and liquors.
EU skal finde nye allierede på dette område.
The EU needs to find new allies in this area.
b) Markedsadgang for ikke-landbrugsprodukter
(b) Market access for non-agricultural products
Sidst i februar accepterede delegationerne forslaget fra formanden for NAMA-forhandlingsgruppen, Stefan Johannesson fra Island, om, at fremtidige drøftelser skulle finde sted i henhold til formatet for landbrugsforhandlinger, dvs. at der vil blive indkaldt til separate møder med henblik på at drøfte konkrete emner som f.eks. en formel for tarifreduktion eller de negative indvirkninger af præferenceundergravning på udviklingslandene.
At the very end of February, the delegations accepted the proposal by the Chairman of the NAMA Negotiating Group, the Icelander Stefan Johannesson, that the holding of future discussions would use the agriculture negotiation format, i.e. separate meetings would be called to discuss specific issues like the tariff reduction formula or the negative effects on developing countries of preference erosion.
Medlemmerne er delt i to grupper: De lande (især G20-landene), der ønsker at etablere en generel formel for sænkede tariffer, inden de sektorbestemte spørgsmål løses, og de andre lande, anført af USA og Canada, som foretrækker en sektorbestemt tilgang til liberalisering.
The members are divided into two groups: those (mainly G20) who want to produce a general reduced-tariff formula before tackling sectorial issues, and the others, headed by the USA and Canada, who would prefer to take a sectorial approach to liberalisation.
Mange udviklingslande frygter, at den sektorbestemte tilgang vil medføre højere tariffer for dem inden for sektorer, som er vigtige for dem, da det ikke fremgår klart, hvordan disse sektorer vil blive valgt.
Many developing countries fear that the sectorial approach will leave them with higher tariffs in sectors important to them, since it is not clear how the sectors will be chosen.
AVS-landene hævder, at toldpræferencer er uundværlige for deres økonomier, mens nogle latinamerikanske lande betegner dem som diskriminerende.
The ACP countries argue that customs preferences are indispensable to their economies, while some Latin-American countries have described them as discriminatory.
AVS-landene har påtaget sig at fremsætte forslag på det næste møde i forhandlingsgruppen med henblik på at finde en løsning på undergravningen af den særadgang til markedet, som ville opstå, hvis tarifferne sænkes globalt under NAMA-forhandlingerne.
The ACP countries have undertaken to put forward proposals at the next meeting of the Negotiating Group, with a view to finding a solution to the erosion of preferential market access which would result from the global reduction of tariffs under the NAMA negotiations.
EU's behov på dette område kræver til gengæld en global tilgang, som tager behørigt hensyn til den store spredning i EU's industrisektor.
The EU’s needs in this area, for their part, require a global approach in order to respond properly to its extremely diversified industrial sector.
Der skal navnlig sættes skub i NAMA-forhandlingerne for at etablere en passende formel for sænkelse af tariffer under hensyntagen til den fleksibilitet, der er afgørende for udviklingslandene, herunder ved hjælp af forpligtelser til at gennemføre reduktioner, som ikke involverer gensidighed, jf. bilag B til aftalen.
Negotiations in NAMA, in particular, need to be stepped up, to produce a definition of the adequate tariff reduction formula, while taking due account of the flexibility essential to the developing countries, including by means of reduction commitments which do not involve reciprocity, as provided for in Annex B of the Agreement.
Her skal to grundlæggende forhold fremhæves: særbehandling og teknisk bistand.
Here, two basic features need to be highlighted: special differentiated treatment (SDT) and technical assistance.
Teksten afspejler den usikre aftale, der er indgået mellem G20- og G90-landene.
The text reflects the shaky agreement reached between the G20 and the G90.
G20-landene modsatte sig en konsolidering af særadgangen for de mindst udviklede lande.
The G20 opposed the consolidation of least-developed country preferential access to developed country markets.
Hvad angår adgang til landbrugs- og industrimarkedet, skal det multilaterale handelssystem for de små, sårbare økonomier integreres med henblik på at forhindre, at der udvikles en underkategori af medlemmer.
With regard to access to the agricultural and industrial market, there is a call for integration with the multilateral trade system of all the small, vulnerable economies, thus preventing the emergence of a sub-category of members.
Der blev taget højde for de mindst udviklede landes betænkeligheder, idet de blev fritaget for bindende forpligtelser, men det er tilsyneladende nødvendigt, at de industrialiserede lande og de nye vækstøkonomier forpligter sig med hensyn til markedsadgang for produkter fra de mindst udviklede lande svarende til de forpligtelser, som EU vedtog i 2001 som et led i initiativet " Everything But Arms ".
While the concerns of the least-developed countries have been taken into account, by exempting them from binding commitments, it would appear to be necessary with the industrialised and emerging countries to make commitments with regard to market access for least-developed country products, equivalent to the commitments adopted by the EU in 2001 under its ‘Everything But Arms’ initiative.
Efter juliaftalen er der ikke opnået væsentlige resultater på området for særbehandling.
Following the July Agreement, no substantive result whatever has been achieved with regard to special and differential treatment.
Der er også et skel mellem de lande, der skulle fokusere på de 88 forslag om ændring af specifikke WTO-aftaler, og de lande, der i første omgang ønsker at løse de horisontale spørgsmål, herunder principper og målsætninger for særbehandling og forskelle mellem udviklingslandene.
There is also a division between those countries which was to focus on the 88 proposals on revisions within specific WTO agreements, and those which wish in the first instance to tackle the horizontal issues which include the principles and objectives of special and differential treatment and differences between developing countries.
På det ekstraordinære møde i WTO's handels- og udviklingsudvalg den 8. februar besluttede medlemmerne at fortsætte forhandlingerne om forslagene vedrørende særbehandling i bestemte aftaler ud fra den tilgang, som blev anbefalet af formanden for det ekstraordinære møde, Faizel Ismail fra Sydafrika, som "referencepunkt".
At the meeting of the Extraordinary sitting of the trade and development committee held on 8 February, the members decided to continue with negotiations on the special and differential treatment proposals of specific agreements, using the approach proposed by the chair of the Extraordinary Sitting, the South African Faizel Ismail, as ‘a point of reference’.
Fremskridt med hensyn til særbehandling er især relevant, da det er afgørende for at sikre, at udviklingslandene får den nødvendige tid til at forberede deres respektive økonomier til integration i verdensøkonomien.
Progress on special and differential treatment is particularly relevant, given its importance when it comes to guaranteeing that the developing countries will have the time they need to prepare their respective economies for integration into the world economy.
På samme måde vil øget eksportkapacitet bidrage positivt til deres udvikling.
Likewise, increased export capacity will contribute positively to their development.
Udviklingslandene tager dog også visse patentforbehold med hensyn til den retning, som de generelle toldpræferencer udvikler sig i.
On the other hand, there are patent reservations on the part of the developing countries with regard to the way in which the GSP is going.
Her skal vi understrege, at deres interesser ville blive varetaget bedre inden for Doha-rammen end uden for rammen.
Here, we should stress that their interests would be better looked after within the Doha framework rather than outwith it.
Det er også, som det bekræftes i millenniumerklæringen, nødvendigt at sikre, at der etableres tættere forbindelser mellem WTO og de andre internationale organisationer som et afgørende trin i udviklingen af en ny og mere bæredygtig form for globalisering, der vil tjene fælles mål og medvirke til etableringen af fuldt koordinerede kriterier med hensyn til problemerne med udvidelse.
It is also necessary, as the Millennium Declaration recognises, to ensure that closer relations are established between the WTO and other international organisations, as an essential stage in developing a new, more sustainable type of globalisation which will work in the service of common goals and with a view to achieving fully coordinated criteria with regard to the problems of enlargement.
Et eksempel er nødvendigheden af, at alle WTO-medlemmer, der ønsker at få gavn af fordelene ved det multilaterale handelssystem, overholder ILO's regler.
One example would be the need for any WTO member wishing to benefit from the advantages of the multilateral trade system to respect the rules of the ILO.
Succes på dette område vil være et resultat af den ansvarlighed, der deles af alle, afhængigt af den type handelsforanstaltninger, der vedtages på landbrugsområdet, NAMA og tjenester, de opnåede fremskridt, teknisk bistand og de nationale reformer, der gennemføres i udviklingslandene.
Success in this area will be the product of responsibility shared by all, depending both on the type of trade measures adopted in agriculture, NAMA and services, and the advances made and technical assistance and the domestic reforms undertaken by the developing countries.
På dette område er der ikke fastlagt specifikke rammer.
Here, no specific framework has been established.
Aftalen bekræfter forpligtelsen til at fortsætte arbejdet på grundlag af henstillingerne fra Rådet om Handel med Tjenesteydelser ( Council on Trade in Services ), og det fastlægges, at maj 2005 er sidste frist for indgivelse af reviderede forslag.
The Agreement reaffirms the commitment to go forward on the basis of the Council on Trade in Services’ recommendations, and sets May 2005 as the deadline for submitting revised offers.
I den forbindelse bør vigtigheden af kvalitetstjenester understreges med hensyn til udviklingen af den internationale handel, herunder især transport, telekommunikation og finansielle tjenester.
Here, the significant importance of quality services should be stressed with regard to the development of international trade, particularly transport, telecommunications and financial services.
På dette område er der dog heller ikke sket fremskridt i de forhandlinger, der har fundet sted siden juliaftalen.
However, in the negotiations which have taken place since the July Agreement no substantive progress has been made here either.
Udsigterne er ikke opmuntrende (kun 48 af de 148 har indgivet foreløbige forslag).
The outlook is not encouraging (only 48 of the 148 members have submitted preliminary offers).
Trods denne tilsyneladende mangel på interesse for tjenester har QUAD-landene (EU, USA, Canada og Japan) og visse andre medlemmer som f.eks. Indien, Chile og Mexico fordoblet deres indsats for at placere denne del af forhandlingerne lige så højt som landbrug og markedsadgang for ikke-landbrugsprodukter.
Despite this apparent lack of interest and services, the ‘QUAD’ (EU, USA, Canada and Japan) and some other members such as India, Chile and Mexico, are redoubling their efforts to put this chapter of the negotiations on an equal footing with agriculture and MANAP.
Kommissionen har på sin side anført, at EU's forslag vil blive bredt og vidtrækkende, og at den håber, at WTO-medlemmerne vil reagere tilsvarende.
The Commission, for its part, has stated that the offer to be prepared by the EU will be broad and far-reaching, and that it hopes that the WTO members will respond in kind.
Kommissionen har allerede anmodet 103 WTO-lande om at forbedre adgangen til deres respektive markeder for tjenester.
The Commission has already submitted requests to 103 WTO countries that they improve access to their respective services markets.
Endelig skal det påpeges, at liberaliseringen af markederne for tjenester skal ske med forsigtighed og fleksibilitet, herunder især de tjenester, der vedrører menneskers grundlæggende behov, da det er forkert at kræve, at udviklingslandene liberaliserer sådanne tjenester på en måde, som vil bevirke, at de må afskaffes.
Finally, it should be pointed out that the liberalisation of services necessarily needs to be carried out with care and flexibility, so as not to dismantle public services, particularly those which supply people’s basic needs, since it is inappropriate to demand of the developing countries that they liberalise services in a way which will lead to their dismantling.