natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• Som led i planer for justering af fiskeriindsatsen, jf. artikel 23, litra a) , første led :
• In the framework of fishing effort adjustment plans under article 23(a) first indent :
• Som led i planer for justering af fiskeriindsatsen, jf. artikel 23, litra a):
• In the framework of fishing effort adjustment plans under article 23(a):
- Artikel 41a (ny)
- Article 41a (new)
Indføjer i bilag I den nye artikel 41a om ledsageforanstaltninger vedrørende lige muligheder.
Introduces into the Annex the new article 41a on flanking measures in support of equal opportunities.
Bilag II, afsnit 4, sidste del
Annex II, subparagraph 4, last part
• Foranstaltninger til fordel for kystfiskeri i mindre omfang, jf. artikel 27a , stk. 3 og 4 .
• Measures for small-scale coastal fishing under article 27a , (3) and (4) .
• Foranstaltninger til fordel for kystfiskeri i mindre omfang, jf. artikel 27a.
• Measures for small-scale coastal fishing under article 27a.
Den Europæiske Fiskerifond er et nyt instrument, som Kommissionen har foreslået til fiskeriprogrammeringen inden for rammerne af EU's finansielle overslag for perioden 2007-2013.
The European Fisheries Fund is a new instrument proposed by the European Commission for fisheries programming under the Financial Perspective for the EU, period 2007-2013.
Kommissionen har udarbejdet et nyskabende projekt med henblik på dels at opnå de mål, der er fastsat i den reformerede fælles fiskeripolitik, dels at forenkle og decentralisere tildelingen og forvaltningen af midlerne, dels at håndtere de udfordringer, der er forbundet med den nylige udvidelse af EU.
The EU Commission draws up an innovative project to implement the goals fixed by the reformed CFP, to simplify and decentralise the allocation and management of funding, to meet the challenges presented by the recent enlargement of the Union.
Instrumentet erstatter det nuværende instrument, Det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet.
It will replace the present instrument, the Financial Instrument for Fisheries Guidance.
Med henblik på at sikre fiskeriets fremtid på lang sigt og sikre bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne skal instrumentets aktiviteter tage sigte på sociale, økonomiske og miljømæssige mål, skabe ligevægt mellem fiskeriressourcer og EF-flådens kapacitet, styrke udviklingen af økonomisk levedygtige virksomheder i fiskerisektoren, beskytte det marine miljø og fiskeressourcerne ved at fremme private eller kollektive investeringer i selektivt fiskeri, udvikle akvakultursektoren, som har et stort jobskabelsespotentiale og samtidig sikrer en reduktion af miljøbelastningen, samt fremme ligestilling mellem kvinder og mænd ved udviklingen af fiskerisektoren og kystfiskeriområderne.
Its activities are intended to pursue social, economic, environmental objectives in order to ensure the long-term future of fishing activities and sustainable exploitation of fisheries resources; balance fishing resources and the capacity of the community fleet; strengthen the development of economically viable enterprises in the fisheries sector; protect the marine environment and fisheries resources promoting private or collective initiatives in selective fisheries; develop the aquaculture sector, which represents a real potential for the creation of jobs, ensuring, at the same time, a reduction of the environmental impact; promote equality between women and men in the development of the fisheries sector and coastal fishing areas.
Instrumentet skal bygge på de samme principper og det samme grundlag som de andre strukturfonde: subsidiaritet, flerårig programmering og overvågning, partnerskab, medfinansiering, koncentrering om de mest ugunstigt stillede områder og de områder, som er mest udsat for at blive ramt af følgerne af genopretningsforanstaltninger.
It is intended to respect the principles and fundamentals of the other structural Funds: subsidiarity; multiannual programming and monitoring; partnership; part-financing; concentration on the least favoured regions and those most under threat from the impact of fish stock recovery measures.
Udkastet til forordning har derfor en dobbelt målsætning.
Therefore the draft Regulation pursues a double objective.
For det første oprettes der et finansielt instrument, som udgør en integrerende del af den reformerede fælles fiskeripolitik og især har til formål at ledsage ressourceforvaltningen og hjælpe med at tilpasse produktionsstrukturerne og skabe betingelser for bæredygtig udvikling af disse.
Firstly it provides for a financial instrument forming an integral part of the reformed CFP, particularly to accompany the resources management and help adjust production structures and create the conditions for their sustainable development.
For det andet overholdes samhørighedsprincippet, som muliggør differentieret behandling af EU's regioner på baggrund af deres udviklingsniveau og velstand.
Secondly, it adheres to the cohesion principles allowing for differentiated treatment among the regions of the EU according to their level of development and prosperity.
Rådet vedtager de " strategiske retningslinjer ", som udgør referencerammen for fondens bidrag til gennemførelsen af de prioriteter, der er fastsat i de operationelle programmer, som udarbejdes efter vedtagelsen af de nationale planer.
The Council shall adopt the " strategic guidelines " which represent a reference framework for the contribution of the fund to the implementation of the priorities defined in the operational programmes, which follows adoption of national plans.
c) De prioriterede opgaver
c) The priority axes
De prioriterede opgaver, der udgør fondens "hovedinterventionsområder", er som følger:
The priority axes, which represent "the main areas of intervention" of the Fund, are:
- Foranstaltninger til tilpasning af EU-fiskerflåden:
- measure to adjust the community's fishing fleet:
Der ydes bistand til fiskere og fiskerfartøjsejere, som berøres af den nødvendige tilpasning af flåden.
this assistance concerns the fishermen and fishing vessel owners affected by the necessary adjustment of the fleet;
- Akvakultur, forarbejdning og afsætning:
- a quaculture, processing and marketing:
Denne bistand garanterer sektorens overholdelse af de nyligt indførte EF-standarder for miljø, menneskers og dyrs sundhed samt produktkvalitet.
this assistance guarantees compliance of this sector with the community new standards introduced on the environment, human or animal health and product quality.
Den sikrer også andre produktive investeringer i de berørte virksomheder.
It also provides for other productive investments in the relevant enterprises.
Investeringerne skal koncentreres om små virksomheder og mikrovirksomheder.
The investments will be concentrated on small and micro enterprises;
- Foranstaltninger af kollektiv interesse:
- measures of common interest:
Der ydes bistand til aktioner med et bredere sigte end de foranstaltninger, private virksomheder normalt udfører.
it includes actions with a broader scope than measures normally undertaken by private enterprises.
Aktionerne skal bidrage til at nå målene for den fælles fiskeripolitik.
They are to contribute to meeting the objectives of the common fisheries policy;
- Bæredygtig udvikling af kystfiskeriområder:
- sustainable development of coastal fishing areas:
Denne prioriterede opgave vedrører udvikling og forbedring af livskvaliteten i kystfiskeriområder ved hjælp af lokale udviklingsstrategier, som skal gennemføres med en lokalt forankret tilgang.
this priority concerns the development and the improvement of the quality of life of coastal fishing areas through local development strategies to be implemented through a bottom up approach;
- Teknisk bistand:
- technical assistance:
Fonden finansierer den forberedelse, overvågning, administrative og tekniske støtte, evaluering, revision og kontrol, der er nødvendig for at gennemføre denne forordning.
The Fund finances the preparatory, monitoring, administrative and technical support; evaluation, audit and inspection measures necessary for implementing this Regulation.
d) De mest relevante ændringer
d) The most relevant changes
EFF afspejler den nye generelle tilgang med forenkling og decentralisering af strukturfondene.
The EFF reflects the new general approach of simplification and decentralisation of the Structural Funds.
En af de mest relevante ændringer består i, at der oprettes et enkelt fiskeriinstrument og en enkelt forordning, der dækker hele EU's territorium.
One of the most relevant changes consists in the institution of a single fisheries instrument and a single regulation which covers the whole territory of the European Union.
Programmeringen forenkles også:
The programming is simplified as well:
- Bistanden bør udformes således, at der kun udarbejdes ét operationelt program pr. medlemsstat.
- the assistance should take the form of one operational programme per Member State;
- Den tidligere programmering i tre faser afløses af en programmering i to faser: en strategisk fase og en operationel fase.
- two-stage approach instead of the past three stages approach: a strategic step and an operational step;
- Det giver øget subsidiaritet, at EFF fastsætter bistandskriterier, men overlader det til medlemsstaterne at fastlægge detaljerne vedrørende gennemførelsen og definere de specifikke regler for støtteberettigelse.
- further subsidiary is entailed as the EFF spells out the criteria for assistance while leaving the details for implementation and the definition of specific eligibility rules to Member;
- Ligeledes fastsættes betalingerne og medfinansieringen på prioritetsniveau og ikke længere på foranstaltningsniveau.
- likewise, the payments and the co-financing is determined at priority level instead of at measure level.
Og desuden sikres følgende:
But also:
- bedre sammenhæng med bevaringspolitikken, især ved hjælp af skræddersyet støtte til de forskellige bevaringsforanstaltninger, der vedtages af Fællesskabet eller medlemsstaten
- a better linkage with the conservation policy, particularly by providing tailor made support to the different conservation measure adopted by the Community or Member;
- bedre investering i menneskelige ressourcer, idet socioøkonomiske foranstaltninger gøres obligatoriske, og der ydes støtte til uddannelse og opgradering af erhvervskundskaber
- a better investment in human resources, by making socio-economic measures mandatory and providing support for training and upgrading of professional skills;
- inddragelse af miljødimensionen inden for alle interventionsområder
- the inclusion of the environmental dimension in all fields of intervention;
- oprettelse af et nyt interventionsområde for bæredygtig udvikling af kystfiskeriområder.
- the introduction of a new field of intervention for the sustainable development of fisheries coastal areas.
Det samlede beløb til fonden er på 4.963 mio. euro til et udvidet EU med 27 medlemsstater.
The total allocation for the Fund is EUR 4 963 million for the 27 ; of the enlarged Union.
Cirka tre fjerdedele af den samlede finansiering vil være forbeholdt de regioner, der er omfattet af det nye "konvergensmål".
Approximately three quarters of the overall financing allocation will be designated for the regions which are covered by the new "Convergence" objective.
For de regioner, der ikke er støtteberettigede under dette mål, foreslår Kommissionen vejledende fordelinger på grundlag af følgende kriterier: fiskerisektorens størrelse, behovet for justering af fiskeriindsatsen, beskæftigelsen i fiskerisektoren og videreførelsen af igangværende foranstaltninger.
For the regions not eligible for this objective, the Commission will propose indicative breakdowns on the basis of the following criteria: the size of the fisheries sector; the scale of adjustment needed to the fishing effort; the level of employment in the fisheries sector and the continuity of current actions.
Udvalgets høringer
The Committee's hearings
Fiskeriudvalget afholdt to høringer om dette emne.
The Committee on Fisheries held two hearings on this subject.
Under den første, som fandt sted i Bruxelles den 1. februar 2005, gav repræsentanter for medlemsstaterne udtryk for deres holdning til forslaget.
During the first one, which took place in Brussels on 1st February 2005, representatives of the Member ; expressed their opinion about the proposal.
Der blev fremlagt detaljeret dokumentation, og ordføreren foreslår, at kun en række fælles temaer fremhæves.
Detailed evidence was submitted and the rapporteur proposes only to highlight certain common themes.
Kort fortalt glædede medlemsstaterne sig over oprettelsen af Den Europæiske Fiskerifond, hvis formål er i overensstemmelse med den reformerede fiskeripolitik, som tager sigte på at skabe ligevægt mellem fiskeriressourcer og flådens kapacitet samt at fremme bæredygtig udnyttelse af marine ressourcer og beskyttelse af miljøet.
In summary, the Member; welcomed the creation of the European Fisheries Fund; whose scope is in accordance with the Reformed Fisheries Policy which aims to balance fish resources and capacity of the fleet and to promote a sustainable exploitation of marine resources and the protection of the environment.
Ikke desto mindre vakte visse emner bekymring i flere medlemsstater:
Nevertheless some issues caused anxiety in several Member:
- Fonden tager ikke tilstrækkeligt hensyn til spørgsmålet om fornyelse af fartøjer.
- the Fund does not take into account adequately the question of vessel renewal.
Repræsentanterne foreslog, at udkastet til forordning kommer til at omfatte muligheden for at forny og modernisere fiskerflåderne samt muligheden for nybygning, der ikke medfører en øget fiskeriindsats.
The representatives proposed that draft regulation should include the possibility of renewal of the fishing fleets and modernisation and the possibility of new construction not involving an increase in fishing effort.
De betragtede denne form for bistand som grundlæggende for at bevare konkurrenceevnen i forhold til tredjelande, som yder støtte til styrkelse og udvidelse af deres flåder.
They consider this kind of assistance as fundamental in order to maintain competitiveness with third countries which support the strengthening and expansion of their fleet.
- Fonden skal støtte investeringer i akvakultur, forarbejdning og afsætning af fiske- og akvakulturvarer, men støtten er forbeholdt mikrovirksomheder og små virksomheder.
- The Fund would assist investments in aquaculture, processing and marketing of fishery and aquaculture products, but the aid shall be reserved for micro and small business.
Hovedparten af medlemsstaterne foreslår, at alle virksomheder uanset størrelse bliver berettiget til investeringsstøtte med henblik på forarbejdning og afsætning af fiskevarer.
The majority of the Member ; propose that all enterprises, regardless of their size, should be eligible for investment support to the processing and marketing of fisheries products.
- I henhold artikel 42 kan medlemsstaterne i deres operationelle program medtage en liste over de områder, der er berettiget til støtte fra fonden som led i den bæredygtige udvikling af kystområder.
- According to Article 42 each Member State can include in its operational programme a list of the areas eligible for support of the Fund under sustainable development of coastal areas.
Definitionen af støtteberettigede kystområder skal sikre, at der ydes støtte til kystområder med et godt fiskeripotentiale.
The definition of eligible coastal areas should grant aid to any coastal area with good potential in fisheries.
Medlemsstaterne følte, at hensigten med forslaget var at mindske fiskerikapaciteten og støtte diversificeringen af aktiviteter for erhvervsaktive inden for fiskerisektoren uden en dybtgående analyse af de socioøkonomiske konsekvenser og uden at fremme virksomhedsudviklingen.
The Member ; felt that the proposal was to decrease fishing capacity, to support the diversification of activities for people actively employed in the fishing sector, without a deep analysis of socio-economic consequences and without promoting the development of enterprises.
Under den anden høring, som fandt sted i Bruxelles den 29. marts 2005, fremhævede repræsentanter for sektoren, at mange af foranstaltningerne er af passiv karakter, og at de fremtidige fordele ved de restriktive politikker er meget begrænsede.
During the second hearing, which took place in Brussels on 29th March 2005, representatives of the sector underlined the passive nature of many of the measures and the restrictive policies which offer very limited benefits for the sector in the future.
Efter deres mening fokuserede Kommissionen for meget på det miljømæssige aspekt og så bort fra, at disse foranstaltninger kunne føre til en katastrofe for fiskeriet.
In their opinion the Commission paid too much attention to the environmental aspect, and ignored the fact that these measures could bring to the fishing industry to the brink of catastrophe.
Ved hjælp af videnskabelig forskning er det muligt at nå frem til en mere konstruktiv og afbalanceret tilgang og skabe ligevægt mellem ressourcegenopretning og socioøkonomisk bæredygtighed i sektoren.
It is possible, with the help of scientific research, to arrive at a more constructive and well balanced approach, to reach a balance between compensation of resources and socio-economic viability of the sector.
Desuden udtrykte repræsentanterne bekymring med hensyn til følgende emner:
Further concerns were expressed about:
- De mener, at det beløb, der er afsat til fonden, er fuldstændig utilstrækkeligt.
- they consider the amount allocated to this fund totally insufficient.
I henhold til artikel 12 andrager de midler, der er til rådighed i perioden 2007-2013, 4.963 mio. euro.
According to Article 12, the resources available for the period 2007-2013 should be EUR 4 963.
Forslaget tager ikke hensyn til udvidelsen af EU, for beløbet svarer cirka til tildelingen for perioden.
The proposal does not take into account the enlargement of the EU because the amount corresponds approximately to the allocation of the period.
Desuden er de fleste af midlerne (75 %) afsat til "konvergensregionerne" og de regioner, der er omfattet af den statistiske virkning af udvidelsen.
Additionally most of the resources (75%) are designated for "convergence" regions and those affected by the statistical effect of enlargement.
· Opgave 1
· Axis 1
- De modsætter sig forbuddet mod støtte til modernisering, forbuddet mod støtte til nybygning (medlemsstaterne kan udskifte eksisterende fartøjer med nye fartøjer og på den måde forbedre fiskernes arbejdskvalitet uden at øge fiskeriindsatsen) og forbuddet mod støtte til fællesforetagender og til overførelse af fartøjer til tredjelande.
- they contest: the ban on aid for modernisation; the ban on construction aid (Member ; could replace existing vessels with new vessels; in this way they can improve fishermen's job quality without increasing fishing effort) and the ban on aid for joint ventures and for transfer of vessels to third countries;
- Med hensyn til de nationale planer for afgang fra flåden (artikel 23) anmoder de om, at fristen fastsættes til mindst fire år i stedet for to år, så den svarer til varigheden af de genopretnings-/forvaltningsplaner, der gælder for fiskearterne.
- regarding national plans for exit from the fleet (Article 23) they request the deadline to be at least 4 years, instead of 2 years, to follow the duration of recovery/management plans of fish species.
· Opgave 2
· Axis 2
- Med hensyn til akvakultur klager de over Kommissionens tilgang.
- regarding aquaculture, they complain about the Commission approach.
Prioriteret opgave nr. 2 omfatter foranstaltninger, som rammer denne sektor og indebærer en risiko for faldende produktion og stigende fiskeimport.
The "priority two" Axis contains measures which penalise this sector with the consequent risk of a production decrease and fish import increase;
- De foreslår, at bogstavet "a" (akvakultur) tilføjes til EFF, og at akvakultur generelt gøres mere synlig i forslaget.
- they propose to add the letter "a" (aquaculture) to FEP and overall improve the visibility of aquaculture in the proposal;
- De modsætter sig artikel 30, stk. 2: Investeringsstøtte bør ikke være forbeholdt mikrovirksomheder og små virksomheder.
- they contest Article 30(2); the investment aid should not be reserved only for micro and small enterprises;
- Efter deres mening har der været mest opmærksomhed på sundhedsområdet.
- in their opinion more attention has been paid to the sanitary field.
Generelt anmoder de om ensretning af de nationale sundhedsregler på EU-plan.
In general terms they ask for a uniformity of the national sanitary rules to a European level.
Specifikt foreslår de, at vaccinationskampagner gøres støtteberettigede.
In particular they suggest making vaccination campaigns eligible.
· Opgave 3
· Axis 3
- Det bør overvejes at gøre private fartøjsejere og kooperativer berettiget til støtte i forbindelse med foranstaltninger af kollektiv interesse.
- private ship owners and co-operatives should be considered as potential beneficiaries of the measures of collective interest.
· Opgave 4
· Axis 4
- De modsætter sig det støtteberettigelseskriterium, der er fastsat i artikel 42, stk. 3, (kun områder med under 100.000 indbyggere kan få støtte fra fonden i forbindelse med bæredygtig udvikling af kystfiskeriområder); enhver henvisning til befolkningens størrelse må udgå.
- they contest the eligible area criteria established in Article 42(3) (only the areas with less than 100.000 inhabitants could be supported by the Fund under the sustainable development of coastal fishing areas heading); any reference to population size has to be deleted.
· Opgave 5
· Axis 5
- Med hensyn til teknisk bistand bør fonden hovedsagelig finansiere analyser, der fokuserer på miljøforanstaltningernes socioøkonomiske virkning.
- regarding technical assistance, the Fund should mostly finance analysis which is focused on the socio-economic impact of the environmental measures.
Ordførerens holdning
The rapporteur's views
· Indledende bemærkninger
· Preliminary remarks
Forslaget er meget langt og meget detaljeret.
The proposal is very long, and very detailed.
Udvalget har haft mange drøftelser om emnet og beskæftiget sig med de forskellige aspekter af forslaget såsom problemerne i forbindelse med bæredygtig udvikling, akvakultur, flådespørgsmål og gennemførelse.
The Committee has had many exchanges of views on the subject, and has considered in turn different aspects of the proposal, such as the problems of sustainable development, aquaculture, questions relating to fleet and also implementation.
Ordføreren erkender også, at det er umuligt for ham at dække alle forslagets aspekter, men udtrykker villighed til at modtage ændringsforslag fra kolleger i udvalget, som eventuelt er bekymret over andre aspekter.
The rapporteur also recognises that it is impossible for him to cover every aspect of the proposal, but expresses his willingness to accept amendments from colleagues on the committee who may be concerned about other aspects.
Ordføreren betragter hele forslaget som et nødvendigt skridt hen imod opnåelsen af de specifikke mål for den reformerede fælles fiskeripolitik, som blev vedtaget i 2002.
The rapporteur considers the whole proposal as a necessary step in order to reach the specific objectives of the reformed common fisheries policy agreed in 2002.
I de sidste 20 år har strukturpolitikken for fiskeriet medført, at sektoren som helhed er blevet moderniseret.
Over the past 20 years, structural policy for fisheries has brought about a modernisation of the sector as a whole.
Ændringer på verdensmarkederne, anvendelsen af ny teknologi, svindende fiskeressourcer, stigende behov for en bæredygtig og miljøvenlig tilgang, ringere vandkvalitet for akvakulturen samt regionale politikker, udviklingspolitikker og forbrugernes efterspørgsel gør det nødvendigt, at Fællesskabet tilpasser sine instrumenter.
Changes in world markets, the use of new technologies, dwindling fisheries resources, increasing needs for a sustainable and environmentally-friendly approach, worsening quality of aquaculture waters and regional and development policies and consumers demand, require from the Community an adaptation of its instruments.