natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Artikel 1, nr. 10, anvendes for EGFL's udgifter, der afholdes fra den 16. oktober 2007 , og for ELFUL's udgifter fra den 1. januar 2007 .
Article 1(10) shall apply to EAGF expenditure incurred from 16 October 2007 and to EAFRD expenditure from 1 January 2007 .
Artikel 1, nr. 10, anvendes for EGFL's udgifter, der afholdes fra den 16. oktober 2008 , og for ELFUL's udgifter fra 1. januar 2008 .
Article 1(10) shall apply to EAGF expenditure incurred from 16 October 2008 and to EAFRD expenditure from 1 January 2008 .
Dette gælder for medlemsstaternes betalinger efter den 16. oktober 2008 for EGFL's vedkommende og efter den 1. januar 2008 for ELFUL's vedkommende.
This concerns payments made by Member States after 16 October 2008 insofar as they concern the EAGF and after 1 January 2008 insofar as they concern the EAFRD.
Nr. 3 og 5 i artikel 1 træder i kraft den 16. oktober 2008.
Articles 1(3) and (5) shall enter into force on 16 October 2008.
Det er helt klart nødvendigt at nævne, at artikel 17a og 27a kun gælder i forbindelse med foranstaltninger, der er truffet efter dette forslags ikrafttræden, og at udelukke enhver form for tilbagevirkende kraft.
There is a clear necessity to stipulate that article 17a and 27a applies only to measures undertaken after the entry into force of this proposal and exclude any retroactive character.
I. Ændringsforslagenes baggrund og indhold
(I) Background to and substance of the proposal
Nærværende forslag kan føres tilbage til Kommissionens europæiske åbenhedsinitiativ (KOM(2006) 194 endelig).
The proposal under consideration here was prompted by the European Commission's transparency initiative (COM(2006) 194 final).
· at øge EU-politikkens legitimitet gennem en offentliggørelse af EU-midlernes anvendelse,
· increasing the legitimacy of EU policies by disclosing full details of expenditure practices,
· at fremlægge transparente regnskaber over EU-institutionernes anvendelse af EU-midlerne og
· transparent accounting in respect of the expenditure practices of the EU institutions, and
· at forbedre budgetkontrollen.
· improved budgetary control.
Initiativet omfatter alle EU's sektoropdelte udgifter og er ikke kun begrænset til landbrugssektoren.
The initiative covers all EU expenditure sectors, and not just agricultural expenditure.
Rådet og Europa-Parlamentet har i henhold til en bestemmelse i forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 om ændring af finansforordningen til opgave at sørge for, at medlemsstaterne for at beskytte Fællesskabets finansielle interesser sikrer "en passende årlig efterfølgende offentliggørelse af oplysninger om modtagerne af midler fra budgettet" (jf. artikel 53b og artikel 30, stk. 3, i finansforordningen).
In response to the initiative, the Council and Parliament incorporated into Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006 amending the Financial Regulation a provision requiring Member States, with a view to protecting the Communities' financial interests, to ' ensure adequate annual ex post publication of beneficiaries of funds deriving from the budget ' (see Articles 53b and 30(3) of the Financial Regulation).
Som følge af den særlige tidsramme for afregning inden for Den Europæiske Garantifond for Landbruget blev det skønnet nødvendigt at tilpasse den relevante sektorforordning, nemlig for landbrugets vedkommende forordning (EF) nr. 1290/2005.
In view of the specific characteristics of the accounting period for expenditure under the European Agricultural Guarantee Fund, adjustments to the relevant sectoral regulations, i.e for the agricultural sector Regulation (EC) No 1290/2005 on the financing of the common agricultural policy, were regarded as necessary.
For så vidt angår åbenhedsfremmende foranstaltninger omfatter forslaget følgende elementer:
With the aim of achieving transparency, the proposal provides for the following basic measures:
· ELFUL-udgifter: alle udbetalinger af offentlig midler samles i et enkelt beløb,
· EAFRD expenditure: all public funding to be combined in a single payment,
· årlig offentliggørelse ex-post for hvert enkelt regnskabsår,
· annual ex-post publication concerning each financial year,
· for ELFUL-midler fra 1. januar 2007 og for EGFL-midler fra 16. oktober 2007 offentliggøres de faktiske udbetalinger,
· publication of information concerning expenditure from EAFRD funds as from 1 January 2007 and concerning expenditure from EAGF funds as from 16 October 2007,
· medlemsstaterne står for offentliggørelsen på nationalt niveau.
· publication of information at national level by the Member States.
De nærmere enkeltheder fastsættes i gennemførelsesbestemmelser, som Kommissionen vedtager.
The detailed arrangements will be laid down in the implementing provisions to be adopted by the Commission.
Hvad angår udgifterne under Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne, gælder det allerede nu, at der for den i bilag VI til Kommissionens forordning (EF) nr. 1974/2006 anførte fortegnelse over modtagere, der inden for rammerne af udviklingsprogrammerne for landdistrikterne får finansiel støtte, sker offentliggørelse af foranstaltningernes karakter og størrelsen af den offentlige del af dets finansiering.
In respect of expenditure from the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), Annex VI to Commission Regulation (EC) No 1974/2006 already provides for the publication of the list of beneficiaries who receive funding under the rural development programme, descriptions of the projects and the amounts provided from public funds.
Som det andet væsentlige punkt har Kommissionen foreslået at skærpe sanktionsbestemmelserne i tilfælde af mangler i medlemsstaternes kontrolsystemer.
The second focal point of the Commission proposal is more stringent rules on penalties for shortcomings in the Member States' control systems.
Kommissionen foreslår, at (fremtidige) betalinger nedskæres eller udsættes, når følgende betingelser er opfyldt:
The Commission is proposing that (future) payments should be reduced or suspended if the following conditions are met:
· Kommissionen har allerede måttet foretage to finansielle korrekturer i forbindelse med den samme foranstaltning og med samme begrundelse.
· the Commission has already made two financial corrections concerning the same measure and for the same reason;
· Et eller flere grundelementer i det pågældende kontrolsystem mangler, eller systemet virker ikke på grund af manglens alvorlige karakter eller længerevarende eksistens.
· one or more key components of the relevant control system are missing or, as a result of the seriousness or persistence of the shortcomings identified, ineffective, and
· Kommissionen er kommet til den konklusion, at medlemsstaten ikke har efterkommet henstillingerne om korrekturforanstaltninger, og at de pågældende mangler ikke kan eller vil blive afhjulpet i den nærmeste fremtid.
· the Commission has come to the conclusion that the Member State concerned has failed to follow up its recommendations concerning corrective measures and the shortcomings cannot or will not be remedied in the immediate future.
Herved forbedres budgetkontrollens effektivitet med henblik på at undgå, at der udbetales penge fra fællesskabsbudgettet i situationer, hvor det er almindelig kendt, at grundelementerne i det foreskrevne kontrolsystem mangler eller ikke fungerer.
The aim is to improve the efficiency of budgetary control and prevent circumstances arising in which money must be paid from the Community budget even though key components of the requisite control systems are known to be missing or ineffective.
Ordføreren udtrykker tilfredshed med, at Kommissionen langt om længe fremlægger forslag til en forbedring af gennemskueligheden af og budgetkontrollen med EU's landbrugsudgifter.
Your rapporteur welcomes the long overdue Commission proposal to improve the transparency and implementation of European agricultural expenditure.
Han minder om, at Europa-Parlamentet længe har udtrykt ønske herom.
He points out that Parliament has long been calling for just such a proposal.
Det må ikke glemmes, at fejl i håndteringen af landbrugsudgifterne, som stadig udgør en af de største poster på fællesskabsbudgettet, ikke alene svækker den fælles landbrugspolitiks, men også hele EU's legitimitet.
It should not be forgotten that shortcomings in the implementation of agricultural expenditure, which still represents one of the largest items of Community spending, call into question the legitimacy of not only the common agricultural policy, but of the European Union as a whole.
De senere års debat har vist, at manglen på en klar og gennemskuelig oversigt over fordelingen af landbrugsudgifterne og størrelsen af de konkrete betalinger samt de ofte tøvende sanktioner selv ved klare overtrædelser af EU-retten har i hvert fald begunstiget offentliggørelsen af forkerte og ofte stærkt fordrejede artikler i pressen.
The discussion conducted in recent years has shown that the lack of a clear, transparent overview of the way agricultural funding is allocated and the level of the payments actually made, along with what are sometimes excessive delays in imposing penalties even for blatant breaches of EU law, has encouraged the publication of erroneous, or at least greatly distorted, articles in the press.
Dette har ført til, at offentligheden i medlemsstaterne har fået en stærkt fordrejet opfattelse af den fælles landbrugspolitik og EU i det hele taget.
As a result, the public in the Member States has an equally distorted view of the CAP and the Union as a whole.
Det fremgår imidlertid af Den Europæiske Revisionsrets beretninger, at kvaliteten af forvaltningen og kontrollen med landbrugsudgifterne de senere år er blevet stadig bedre.
However, reports drawn up by the European Court of Auditors show that the administration of and checks on agricultural expenditure have steadily improved in recent years.
Ordføreren udtrykker derfor tilfredshed med, at landbrugsudgifterne ikke ses isoleret, men som en del af et sektoroverskridende åbenhedsinitiativ.
Your rapporteur therefore welcomes the fact that agricultural expenditure is not considered in isolation, but rather as one aspect of a cross-sectoral transparency initiative.
Dette kan desuden bidrage til at normalisere den offentlige debat.
This may also encourage a more objective public debate on this issue.
Ordføreren forventer imidlertid af Kommissionen, at den griber lige så hurtigt ind på andre områder, som åbenhedsinitiativet vedrører, f. eks. i forbindelse med organisationsstøtte, som den selv har ansvaret for.
Nevertheless, your rapporteur is looking to the Commission to take similarly prompt action in other areas relating to the transparency initiative, e.g. that dealing with the funding of associations, for which the Commission itself is accountable.
B. Nærmere enkeltheder
(B) Detailed appraisal
Ordføreren er enig med Kommissionen i den opfattelse, at oplysningerne skal offentliggøres på medlemsstatsniveau, da det ville kræve betydelige forvaltningstekniske ekstraressourcer, hvis Kommissionen selv skulle offentliggøre oplysninger, som medlemsstaterne indsamler og forvalter.
Your rapporteur shares the Commission's view that data should be published at Member State level, since publication by the Commission itself of data collected and administered by the Member States would lead to a substantial increase in red tape.
Efter ordførerens opfattelse må offentliggørelse via betalingsorganerne være tilstrækkelig, dvs. via det organ, der har ansvaret for at indsamle oplysninger og foretage betalinger.
In your rapporteur's view, publication by the paying agencies, i.e. the bodies responsible for collecting data and making payments, would also be adequate.
For at gøre offentliggørelsen mere gennemsigtig foreslår ordføreren at gøre det obligatorisk at offentliggøre oplysningerne på internettet og netforbinde medlemsstaternes websteder med Kommissionens og webstederne inden for en medlemsstat.
With a view to increasing the transparency of the publication system, your rapporteur is proposing a binding requirement that the data should be published on the Internet and that links should be established between the Member States' web pages and those of the Commission and web pages created within a Member State.
Af samme grund foreslår ordføreren, at oplysningerne om betalinger fra ELFUL i det mindste opdeles således, at det fremgår, med henblik på hvilket prioriteret område betalingerne foretages, eftersom der er mærkbar forskel på ELFUL-betalingernes karakter, alt efter hvilket prioriteret område der er tale om.
For the same reason, he is proposing that data on payments from the EARDF should at least be subdivided in such a way as to make clear which axis they relate to, since these payments differ substantially depending on the axis concerned.
Ordføreren foreslår endvidere, at der fastsættes et minimumsindhold for offentliggørelsen, således at der skabes større sammenlignelighed mellem medlemsstaterne.
Your rapporteur is proposing further minimum criteria for published information with a view to increasing comparability between Member States.
Endvidere bidrager indarbejdelsen af disse regler allerede i rådsforordningen til at fremskynde offentliggørelsen, fordi medlemsstaterne da ikke bliver nødt til først at afvente yderligere gennemførelsesbestemmelser.
In addition, the incorporation of these provisions in the Council regulation itself will help to speed up the publication procedure, since the Member States will not first have to wait until further implementing provisions have been enacted.
En ufravigelig forudsætning er, at de berørte i forvejen orienteres om offentliggørelsen, om muligt allerede ved indsamlingen af oplysninger, men i alt fald senest før offentliggørelsen.
It is essential that the individuals concerned should be informed in advance of the publication of data, if at all possible at the time when that data is collected.
Dette harmonerer også med udtalelsen fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse.
Such an arrangement would also be consistent with the opinion issued by the European Data Protection Supervisor.
Da gennemsigtighed er et væsentligt led i en bedre budgetkontrol, bør betalinger nedsættes i tilfælde af manglende offentliggørelse eller væsentlige mangler ved offentliggørelsen.
Since transparency is fundamental to improved budgetary control, in the event of a failure to publish data, or if there are serious shortcomings in the data published, payments should be reduced.
Nogle yderligere forslag skal blot skabe større klarhed.
A number of further proposals are designed solely to clarify the text.
Medlemsstaterne kan frit opdele oplysningerne yderligere alt efter deres nationale prioriteringer og nationale ordninger.
Member States are free to subdivide data further, in keeping with their national priorities and rules.
Gennemsigtighedsordningen i Kommissionens forordning er afskaffet, fordi der ellers ville gælde to forskellige ordninger for samme spørgsmål samtidig.
The corresponding provisions in the Commission regulation on transparency have been repealed, so as to avoid any situation arising in which two differing sets of provisions on the same matter are in force at the same time.
Hvad angår forslaget om nedsættelse af fremtidige betalinger, har ordføreren blot gjort det klart, at misligholdelsen skal vedrøre samme betalingsorgans område, og at nedsættelsen skal stå i forhold til, hvor tungtvejende misligholdelsen fortsat vil være.
With regard to the proposal to reduce future payments, your rapporteur has merely clarified that the breach of the rules must relate to the area covered by one single paying agency and that the level of the reduction will be determined by the seriousness of the continuing breach of the rules.
Det overordnede mål med Kommissionens forslag er at gennemføre den forpligtelse, som følger af kravet om offentliggørelse af oplysninger om modtagere af EF-midler, der blev indsat i finansforordningen ved Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006, som fastsætter, at de nærmere bestemmelser skal fastlægges i de relevante sektorspecifikke regler.
The overall aim of the Commission proposal is to implement the obligation coming from the requirement concerning the publication of information incumbent on beneficiaries of Community funds, as inserted into the Financial Regulation by Council Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006, which provides that the necessary details shall be laid down in the relevant sector-specific rules.
Det er derfor nødvendigt at ændre Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik.
It is therefore necessary to modify Council Regulation (EC) No 1290/2005 on the financing of the common agricultural policy.
Forslaget behandler endvidere en række udestående problemer med den effektive anvendelse af forordningen såsom nedsættelse og suspendering af månedlige og mellemliggende betalinger til medlemsstaterne, ændring af undtagelserne til den såkaldte 24-månedersregel og Kommissionens gennemførelsesbeføjelser.
Furthermore, the proposal deals with other outstanding issues regarding the effective application of the Regulation, such as the reduction and suspension of monthly and intermediate payments to Member States, modification of the exceptions to the so-called 24-month rule and the Commission's implementing powers.
Forslaget indeholder ligeledes nogle tekniske tilpasninger.
It also contains some technical adaptations.
Selv om ordføreren overordnet set bifalder Kommissionens forslag, foreslår ordføreren nogle forbedringer til forslaget.
While welcoming the Commission proposal, in overall terms, your draftsman suggests some improvements to it.
De vigtigste elementer vedrørende ændringsforslagene
Main features of the suggested amendments
I henhold til finansforordningens artikel 53b, stk. 3, foreskrives, at medlemsstaterne "fremlægger på det relevante nationale plan en årlig oversigt over de foreliggende revisioner og erklæringer".
According to Article 53b paragraph 3 of the Financial Regulation, Member States shall " produce an annual summary at the appropriate national level of the available audits and declarations ".
Ordføreren foreslår, at medlemsstaterne, inden de modtager fællesskabsmidler i år "N" og på årlig basis, som en del af den årlige oversigt skal udsende en erklæring, som er baseret på de foreliggende revisioner og erklæringer, hvoraf det fremgår, at de finansielle kontrolstrukturer, som kræves i fællesskabsretten, er etableret og fungerer.
The draftsman suggests that, prior to receiving Community funding in year 'N' and on an annual basis, as part of this annual summary, Member States should issue a statement, based on available audits and declarations, declaring that the financial control structures required by Community law are in place and functioning.
Ordføreren foreslår ligeledes yderligere forbedring af Kommissionens evne til at overholde EF-traktatens artikel 274.
In addition, the draftsman suggests further improvements in the Commission's ability to comply with Article 274 TEC.
Eksemplet med Kommissionens overvågning af betalingsorganerne i de medlemsstater, som tiltrådte i 2004 og 2007, bør derfor også anvendes i de gamle medlemsstater.
Therefore, the example of the Commission's monitoring of paying agencies in the Member States who joined in 2004 and 2007 should also be applied in the older Member States.
Eftersom Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 274 er ansvarlig for EU-budgettets gennemførelse, skal Kommissionen, hvor et godkendt betalingsorgan ikke eller ikke længere opfylder betingelserne, have mulighed for at tilbagekalde godkendelsen, medmindre medlemsstaten foretager de fornødne tilpasninger inden for en bestemt frist, der fastsættes af Kommissionen under hensyntagen til problemets alvor.
As the Commission is responsible under Article 274 TEC for the implementation of the EU-budget, where an accredited paying agency does not meet or no longer meets the conditions, the Commission should be able to withdraw accreditation unless the Member State makes the necessary changes within a certain period to be determined by the Commission according to the severity of the problem.
Hvad angår inddrivelsesmekanismen, mener ordføreren, at den generelle regel om lige byrdefordeling i tilfælde af manglende inddrivelse, dvs. 50 % for EU-budgettet og 50 % for den pågældende medlemsstats budget, vil få en negativ virkning.
As regards the recovery mechanism, the draftsman considers that the general rule of equal burden-sharing in case of non-recovery, i.e. 50 % for the EC budget and 50 % for the budget of the Member State concerned, is counterproductive.
Rådets forordning fastsætter allerede, at såfremt den pågældende medlemsstat i form af en administrativ eller retslig afgørelse, som har endelig karakter, kan bevise, at der ikke foreligger nogen uregelmæssighed, kan medlemsstaten beholde 100 % af det beløb, som det lykkedes at inddrive.
The Council Regulation already foresees that if the Member State concerned can prove the absence of an irregularity by a definitive administrative or court decision it may even keep 100% of the amounts recovered successfully.
Endelig foreslås det, at Kommissionen forelægger en evalueringsrapport i 2008-2009 i forbindelse med sundhedskontrollen samt i 2011 i forbindelse med de næste finansielle overslag.
Finally, it is suggested that the Commission present an evaluation report in 2008-2009, in the course of the Health Check, as well as in 2011, in time for the next financial perspectives.
Dette er også i overensstemmelse med betingelserne i erklæring nr. 9 i den interinstitutionelle aftale.
This is also in line with Declaration No. 9 of the Interinstitutional Agreement.
Den anden evalueringsrapport skal bl.a. fokusere på indførelsen af en mere objektiv fordeling af midlerne til udvikling af landbruget og landdistrikterne.
The second evaluation report should focus, among other things, on the introduction of a more objective division of the agricultural and rural development funds.
Kommissionen bør evaluere det nuværende system og afvente eventuelle tilpasninger.
The Commission should evaluate the current system and look forward to possible adjustments.
En mere objektiv fordeling er ligeledes i overensstemmelse med budgetprincipperne om bruttoopgørelse og balance.
A division based on more objective criteria is also in line with the budgetary principles of universality and equilibrium.
1a) Artikel 6, stk. 2, afsnit 1, erstattes af følgende:
(1a) In Article 6, paragraph 2, subparagraph 1 shall be replaced by the following:
Medlemsstaterne oplyser Kommissionen om eventuelle godkendelser, herunder en evaluering af betalingsorganets opfyldelse af betingelserne i stk. 1.
Member States shall inform the Commission of any accreditation given, including an assessment of the paying agency's fulfilment of the conditions laid down in paragraph 1.
Medlemsstaterne oplyser ligeledes Kommissionen om eventuelle væsentlige ændringer i det godkendte betalingsorgans strukturer eller arbejdsform, som vil kunne indvirke på betalingsorganernes opfyldelse af godkendelsesbetingelserne."
Member States shall also inform the Commission in the case of any major changes in the structures or the functioning of the accredited paying agency which might possibly affect fulfilment of the conditions by the paying agencies."
Medlemsstaterne bør være forpligtet til at informere Kommissionen om eventuelle godkendelser af betalingsorganer, herunder med en evaluering af, hvorvidt de opfylder godkendelsesbetingelserne.
Member States should be obliged to inform the Commission of any accreditation given to a paying agency, including an assessment of their fulfilment of the conditions.
1b) Artikel 6, stk. 4, affattes således:
(1b) In Article 6, paragraph 4 shall be replaced by the following: