natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I – Grundene til at afholde politikhøringer i budgetudvalget
I - The reasons for holding policy hearings in the committee on budgets
Politikhøringer som redskab i forbindelse med overvejelser om forbrugsprioriteringer.
Policy hearings as a tool to consider spending priorities
Punkt E i Parlamentets beslutning om Kommissionens årlige politikstrategi (APS) angiver, at budgettet for 2007 "uden tvivl også vil have strategiske konsekvenser for de kommende år" .
Recital E of the Parliament's resolution on the Commission's Annual Policy Strategy (APS) states that the 2007 budget " will undoubtedly have a strategic effect as regards future years" .
I denne sammenhæng har høringerne til formål at give medlemmerne mulighed for at overveje - for nu at omskrive Keynes - om kendsgerningerne har ændret sig vedrørende de politikudfordringer, som EU står over for, og således, om prioriteringerne af udgifter ikke også bør ændres.
In this context, the hearings were designed to offer an opportunity for members to reflect on whether, to paraphrase Keynes, the facts had changed as regards the policy challenges facing the EU, and thus whether the priorities for spending ought not to change as well.
Dette er i overensstemmelse med, at der også er behov for prioritering af udgifter for at sikre valuta for pengene i lyset af de begrænsede ressourcer til EU-udgifter, der er til rådighed inden for FFR for 2007-2013: noget, der blev påpeget i APS-beslutningen og gentaget i mandatbetænkningen for samrådet den 14. juli.
This dovetails with the fact that prioritisation for spending is also needed to ensure value for money in light of the limited resources for EU spending available within the 2007 - 2013 MFF: a point made in the APS resolution and repeated in the mandate report for the 14 July conciliation.
Omfattende diskussioner om prioritetsspørgsmål for Europa-Parlamentet
Inclusive discussions on priority issues for the European Parliament
Høringen om eksterne politikaspekter blev holdt først.
The hearing on external policy aspects was held first.
Dette var i overensstemmelse med Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens årlige politikstrategi (APS), som blev støttet af et stort flertal på plenarmødet, og hvis afsnit 4 kritiserede Kommissionen for ikke at have været "tilstrækkelig opmærksom på de omfattende og meget hurtige forandringer i den globale økonomi ".
This was in line with the European Parliament's Resolution on the Commission's Annual Policy Strategy (APS), which was supported by a large majority in plenary, paragraph 4 of which criticised the Commission for "insufficient attention...to the vast and very rapid changes underway in the global economy".
Den anden høring fokuserede på vigtige interne politikudfordringer.
The second hearing focused on key internal policy challenges.
Emnerne for høringerne blev valgt, så de genspejlede prioritetsspørgsmål angivet i APS-beslutningen (afsnit 6).
The topics for the hearings were chosen to reflect priority issues set out in the APS resolution (paragraph 6).
Blandingen af både eksterne talere og højtstående deltagere fra EU-institutionerne, inklusive formænd for parlamentsudvalg, havde til hensigt at maksimere diskussionernes relevans for den politiske beslutningstagning i EU.
The mixture of both external speakers and high-level participants from within the EU institutions, and including chairs of parliamentary committees, was intended to maximise the relevance of discussions to EU policy making.
Afsnit II og III giver flere oplysninger om emner og talere for hver høring og angiver de hovedidéer, der blev taget op af hver taler.
Sections II and III provide more details on topics and speakers for each hearing and set out the main ideas raised by each speaker.
Mod bedre valuta for pengene og revision af FFR i 2008/ 2009
Towards better value for money and the 2008/ 2009 review of the MFF
Høringerne gav EU's politiske beslutningstagere og opinionsdannere mulighed for at diskutere spørgsmål, der var relevante for den nuværende politik på baggrund af behovet for at fastsætte politiske prioriteringer og sikre valuta for pengene i EU-budgettet.
The hearings provided an opportunity for EU policy-makers and opinion formers to discuss issues of current policy relevance against a backdrop of the need to set policy priorities and ensure value for money in the EU budget.
Ordføreren bemærker, at høringerne også tjente til at minde de andre EU-institutioner om, at Parlamentet i år udfører cost-benefit-undersøgelser af en række udgiftsområder, som vil bidrage til at fastsætte fremtidige prioriteringer.
The rapporteur notes that the hearings also served to remind the other EU institutions that the Parliament is this year conducting cost-benefit studies on a number of areas of spending that will contribute to setting future priorities.
Tilgangen til EU-politikkerne ved høringerne var bred på grund af den korte forberedelsestid.
A broad approach to EU policies was taken at the hearings due to the short preparation time available.
Høringerne vil imidlertid være mest effektive, hvis de bliver en del af en proces med strategisk undersøgelse af EU-udgifter, der giver bedre valuta for pengene og prioritering af politikker.
However, the hearings will be most effective if they become part of a process of strategic scrutiny of EU spending that delivers better value for money and policy prioritisation.
Ordføreren mener, at politikhøringerne bør blive et årligt indslag i en tidlig fase af den årlige budgetprocedure med henblik på at undersøge særlige udgiftsområder og stimulere overvejelserne om prioriteringerne for den budgetøvelse, der ligger forude.
The rapporteur envisages that the policy hearings should become an annual feature, at an early stage of the annual budget procedure, in order examine particular areas of spending and to stimulate thinking about the priorities for the budget exercise ahead.
Denne proces bør omfatte aktiv deltagelse af Europa-Parlamentets fagudvalg.
This process should include the active participation of the EP's specialised committees.
Endvidere kunne høringerne bidrage til at fremme en mere strategisk holdning vedrørende EU-budgettet blandt parlamentarikere, således at Europa-Parlamentet kunne have en mere effektiv rolle med hensyn til at sikre, at der i fuldt omfang tages højde for dens prioriteringer i den kommende gennemgang af FFR.
Further, the hearings could help to foster a more strategic mindset regarding the EU budget among parliamentarians such that the EP might have a more effective role in ensuring that its priorities are fully taken into account in the forthcoming review of the MFF.
På grundlag af de kommentarer, der er fremsat af kommissær Grybauskaite på høringen om interne politikker, og af minister Wideroos for rådsformandskabet i Budgetkontroludvalget den 30. maj forekommer der at være betydelig støtte til større fokusering på at sikre valuta for pengene i den årlige budgetprocedure i Kommissionen, Rådet og Parlamentet.
On the basis of the comments made by Commissioner Grybauskaite at the internal policies hearing and by Minister Wideroos for the Council Presidency in COBU on 30 May, there appears to be significant support for a greater focus on delivering value for money in the annual budget procedure across the Commission, Council and Parliament
II – Sammendrag af de idéer, der blev diskuteret på høringen om eksterne aspekter den 29. maj
II - Summary of the ideas discussed at the external aspects hearing on 29 May
Dette afsnit giver et kort sammendrag af de hovedpunkter, der blev fremsat, og de idéer, der blev taget op af hver af de inviterede sagkyndige talere i hver del af høringen.
This section briefly summarises the main points made and ideas raised by each of the invited expert speakers per section of the hearing.
Sammendraget omfatter deres indledende bemærkninger og svar på spørgsmål fra medlemmer
The summary covers their opening remarks and responses to questions from members.
På grundlag af noter tilvejebragt af budgetudvalgets sekretariat. .
Based upon notes provided by the secretariat of the committee on budgets. .
David O'Sullivan , generaldirektør, GD for Handel, Europa-Kommissionen:
David O'Sullivan , Director-General, DG Trade, European Commission:
· Åbne handelspolitikker kan give et væsentligt bidrag til økonomisk vækst og udvikling.
· Open trade policies can make a major contribution to economic growth and development.
Protektionisme er ikke den rette politiske reaktion på globaliseringens økonomiske udfordringer.
Protectionism is not the right policy response to the economic challenges of globalisation.
Øgede udgifter til forskning og udvikling kan også forbedre den økonomiske vækst.
Increased research and development spending can also enhance economic growth.
· Handelslettelser er et område, hvor udviklingsmål kan fremmes ved at reducere udgifterne til byrdefulde grænseprocedurer.
· Trade facilitation is an area in which development objectives can be furthered by reducing the costs of onerous border procedures.
Kommissionen forpligtede sig på G8-topmødet i 2005 til at bruge 1 mia. euro på støtte til handel om året inden 2010.
The Commission committed to spend €1 billion on aid for trade annually by 2010 at the 2005 G8 summit.
· Den kommende meddelelse fra Kommissionen om eksterne aspekter af konkurrenceevnen skal nøje kalibreres i lyset af den nuværende vanskelige fase af DDA-forhandlingerne.
· The forthcoming Commission communication on external aspects of competitiveness needs to be carefully calibrated in light of the current difficult stage of the DDA negotiations.
Athanissios Theodorakis , generaldirektør, GD for Udvikling, Europa-Kommissionen:
Athanissios Theodorakis , Director-General, DG Development, European Commission:
· Den "europæiske konsensus om udvikling" vedtaget af Rådet, Parlamentet og Kommissionen i december 2005 omfatter mål på mellemlang sigt for offentlig udviklingsbistand (ODA) fra EU på 0,56 % af BNI inden 2010 med henblik på at nå FN-målet på 0,7 % af BNI inden 2015, som EU er forpligtet til.
· The "European Consensus on Development" adopted by the Council, Parliament and Commission in December 2005 includes intermediate goals for Official Development Assistance (ODA) by the EU of 0.56% of GNI by 2010 with a view to achieving the UN target of 0.7% of GNI by 2015 to which the EU is committed.
· Fælles aftalte mål er væsentlige, hvis de forskellige støtteydere skal arbejde effektivt sammen.
· Common, agreed objectives are essential if the various aid providers are to work effectively together.
Dette omfatter forbedring af koordineringen med EU-medlemsstaters planlægning af udviklingsstøtten.
This included improving co-ordination with the development aid programming of EU member states.
· Udviklingselementerne i det foreløbige budgetforslag er foreslået af Kommissionen i henhold til en meget forenklet struktur baseret på et formindsket antal geografiske og tematiske instrumenter.
· The development elements of the Preliminary Draft Budget (PDB) have been proposed by the Commission according to a much simplified structure based on a reduced number of geographical and thematic instruments.
Ashraf Ghani , formand for Kabul universitet (talepapir i bilag I):
Ashraf Ghani , Chancellor of Kabul University (speaking note at annex I):
· Statsopbygning og markedsopbygning er de væsentligste udfordringer for at integrere de udviklingslande i det globale system, der i øjeblikket effektivt er udelukket fra det.
· State-building and market-building are the key challenges to integrate into the global system those developing countries that are currently effectively excluded from it.
Udviklingsbistand bør kanaliseres gennem modtagerlandet, hvis den skal være mest effektiv.
Development assistance should be channelled through the recipient state if it is to be most effective.
· Opbygning af en institutionel ramme, der fjerner muligheden for korruption og begunstiger udviklingen af en middelklasse, er væsentlig for vellykket udvikling og statsopbygning.
· Building an institutional framework that eliminates the scope for corruption and favours the development of a middle-class is essential to successful development and state-building.
· Udbredelsen af ikke-statslige organisationer (ngo'er), hvorigennem støttebetalinger ofte kanaliseres, kan føre til spild gennem overlappende snarere end supplerende projekter og berøre landets ledende funktion.
· The proliferation of non-governmental organisations (NGOs) through which aid payments are often channelled can lead to waste through overlapping, rather than complementary, projects and detract from the primacy of the state.
· Der bør være forbedret international koordinering med henblik på at frembringe et aftalt blåtryk for, hvordan man kan garantere statsapparatets effektivitet i udviklingslande.
· There should be improved international co-ordination with a view to producing an agreed blue-print on how to guarantee the effectiveness of state apparatus in developing countries.
Mirian Van Reisen , direktør, rådgiver om EU's eksterne politik, som svar på de spørgsmål, der er angivet i de arbejdsdokumenter, som ledsager høringen:
Mirian Van Reisen , Director, Europe External Policy Advisors, in response to the questions set out in the working documents accompanying the hearing:
· Udgiftsområde 4 (Europa som global aktør) fik for få ressourcer i Kommissionens foreløbige budgetforslag (FBF) for 2007.
· Heading 4 (Europe as a global actor) was under-resourced in the Commission's 2007 Preliminary Draft Budget (PDB).
Fald i udviklingsstøtteressourcer til Asien er et dårligt element i det foreløbige budgetforslag.
Decreases in development aid resources for Asia are a bad element of the PDB.
· Det er nødvendigt at udvikle mekanismer til at sikre, at Fællesskabets udviklingsstøtte ydet som direkte budgetstøtte til modtagerlandet anvendes passende og gennemsigtigt.
· It is necessary to develop mechanisms to ensure that Community development assistance provided as direct budgetary support to recipient countries is used appropriately and transparently.
· Europa-Parlamentet bør opretholde sin medbestemmelse på udviklingssamarbejdsområdet og bør insistere på, at specifikke budgetposter bevares og ikke alle samles i generelle programmer, som Europa-Parlamentet ikke har nogen politisk indflydelse på.
· The European Parliament should maintain its co-decision power in the area of development co-operation and should insist that specific budget lines are kept and are not all amalgamated in broad programmes over which the EP has no policy influence.
Eksterne forbindelser og FUSP
External relations and CFSP
Benita Ferrero-Waldner , kommissær for eksterne forbindelser
Benita Ferrero-Waldner , European Commissioner for External Relations:
· De samlede bevillinger til forpligtelser vedrørende udgiftsområde 4 er en "personlig skuffelse", men er det bedste, der kunne være blevet opnået i forberedelsen af det foreløbige budgetforslag i fortsættelse af aftalen om den nye flerårige finansielle ramme (FFR).
· The overall appropriations for commitments for heading 4 are a "personal disappointment", but are the best that could have been achieved in preparing the PDB further to the agreement of the new multi-annual financial framework (MFF).
· De øgede ressourcer, der er til rådighed i FUSP-budgettet som resultat af den nyligt indgåede interinstitutionelle aftale (IIA), tillader EU at udføre en række nye projekter, der vil forbedre synligheden af EU's eksterne aktioner.
· The increased resources available in the CFSP budget as a result of the recently agreed inter-institutional agreement (IIA) will allow the EU to undertake a number of new projects that will enhance the visibility of EU external actions.
· Der er behov for et øget fokus på anliggender som f.eks. forholdet til Kina og Indien og energisikkerhed.
· An increased focus on issues such as relations with China and India, and energy security is needed.
Kommissionen udarbejder et papir til Det Europæiske Råd om energisikkerhed, og et strategidokument om forholdet til Kina er på vej.
The Commission is producing a paper for the European Council on energy security and a strategy document on relations with China is forthcoming.
Elmar Brok , formand for AFET-udvalget:
Elmar Brok , Chairman of the AFET committee:
· År-til-år nedgangen på 20 % i tallene for udgiftsområde 4 i Kommissionens foreløbige budgetforslag er skuffende.
· The 20 percent year-on-year decrease in the figures for Heading 4 in the Commission's PDB is disappointing.
Europa-Parlamentet bør nu begynde at forberede sig på en fuld rolle vedrørende udgifterne til eksterne forbindelser i gennemgangen af den flerårige finansielle ramme i 2008/2009.
The EP should begin now preparing for a full role as regards external relations spending in the 2008/ 2009 review of the MFF.
· De personer, der er ansvarlige for FUSP i Rådet/formandskabet, bør komme og diskutere disse anliggender i de ansvarlige parlamentsudvalg.
· The persons responsible for CFSP in the Council/ Presidency should come and discuss these matters before the responsible EP committees.
Der bør være større synergi mellem FUSP- og EPSF-operationer.
There should be greater synergies between CFSP and ESDP operations.
· FUSP-budgettet giver udmærket værdi for pengene af tre grunde.
· The CFSP budget provides excellent value for money on three grounds.
For det første er det et middel til at mobilisere medlemsstatsressourcer.
First, it is a means to mobilise member state resources.
For det andet er det et middel til at koordinere disse ressourcer.
Second, it is a means to co-ordinate these resources.
For det tredje giver det synlighed i EU's eksterne aktioner.
Third, it brings visibility to EU external actions.
· Der bør være et mere "tillidsfuldt" forhold mellem Ministerrådet og Europa- Parlamentet vedrørende udenrigspolitiske spørgsmål og budgetudgifter.
· There should be a more "confident" relationship between the Council of Ministers and the European Parliament as regards foreign policy matters and budgetary spending.
· EU's særlige repræsentanter spiller en værdifuld rolle.
· EU Special Representatives (EUSRs) play a valuable role.
Risikoen for, at EU's særlige repræsentanter gentager aktiviteter, der kunne udføres af kommissionsdelegationer, og sammenblander anliggender vedrørende EU's eksterne repræsentation i tredjelande, bør ikke overdrives.
The risks that EUSRs duplicate activities that could be carried out by Commission delegations and confuse matters as regards EU external representation in third countries should not be exaggerated.
II – Sammendrag af de idéer, der blev diskuteret på høringen om interne aspekter den 20. juni
III - Summary of the ideas discussed at the internal aspects hearing on 20 June
Sammendraget omfatter deres indledende bemærkninger og svar på spørgsmål fra medlemmer
The summary covers their opening remarks and responses to questions from members
På grundlag af noter tilvejebragt af budgetudvalgets sekretariat. .
Based upon notes provided by the secretariat of the committee on budgets. ..
Introduktion af det foreløbige budgetforslag 2007 - interne politikaspekter
Introducing the PDB 2007 - internal policy aspects
Dalia Grybauskaite , kommissær for finansiel programmering og budgettet:
Dalia Grybauskaite , European Commissioner for financial programming and budget:
· Udgifter til frihed, sikkerhed og retfærdighed skal fordobles i løbet af den nye FFR.
· Spending on freedom, security and justice is due to double over the new MFF.
· EU's årlige politikplanlægning og budgetcykler bør være indbyrdes konsekvente og sammenhængende.
· The EU's annual policy planning and budget cycles should be mutually consistent and coherent.
· Glædede sig over idéen om at forbedre cost-benefit-tilgange og bemærkede, at Kommissionen ville anvende et system til forudgående varsling for at analysere udgifternes effektivitet med hensyn til en række programmer.
· Welcomed the idea of improving cost-benefit approaches and noted that the Commission would operate an early-warning system to analyse the effectiveness of spending as regards a number of programmes.
Forskning, innovation og energi
Research, innovation and energy
· EU-budgettet til forskning udgør omkring en tresindstyvendedel af det samlede beløb, der ville være nødvendigt for at nå målet på 3 % af EU's BNP i Lissabon-strategien for forsknings- og udviklingsudgifter.
· The EU budget for research represents roughly 1/60th of the overall amount that would be necessary to reach the Lisbon Strategy target of research and development spending at 3% of EU GDP.
· Reglerne for anvendelse af EU's forskningsmidler er i øjeblikket for byrdefulde og bør forenkles, hvor det er muligt.
· The rules for applying for EU research funding are at present too onerous and should be simplified wherever possible.
· Energiforskning er et område, EU kunne se på med henblik på at udøve sine eksisterende stærke sider inden for forskning, herunder inden for områderne vindkraft og vedvarende energiteknologi.
· Energy research is an area where the EU could look to play to its existing research strengths, including in the areas of wind-power and renewable energy technology.
Giles Chichester , formand for ITRE-udvalget :
Giles Chichester , Chairman of the ITRE committee :
· Det er en skuffelse, at Kommissionens foreløbige forslag vedrørende forskningsmidler blev væsentligt reduceret i den endelige pakke for FFR for 2007-2013.
· It is a disappointment that the Commission's initial proposals as regards research funding were significantly reduced in the final package for the 2007 - 2013 MFF.
· Det Europæiske Forskningsråd bør spille en vigtig rolle i forbedringen af koordineringen af EU's forskningsmidler.
· The European Research Council should play an important role in improving the co-ordination of EU research funding.
· Kvalitet ("excellence") burde være det grundlag, hvorpå forskningsmidler tildeles.
· Excellence should be the basis on which research funding is allocated.
· Forskning i energisektoren bør også dække effektivitet i brugen af energi og efterspørgselsstyring.
· Research in the energy sector should also cover efficiency of energy usage and demand management.
· Der er behov for enklere regler for ansøgning om EU-forskningsmidler, og enklere lovgivningsmæssige rammer for SMV'er kunne bidrage til at fremme innovation.
· Simpler rules are needed to apply for EU research funding and a simpler regulatory environment for SMEs could help to boost innovation.
Jose-Manuel Silva Rodriguez , generaldirektør for Forskning, Europa-Kommissionen:
Jose-Manuel Silva Rodriguez , Director-General Research, European Commission:
· Den private sektor yder omkring to tredjedele af de midler, der anvendes på forskning i EU hvert år.
· The private sector provides about two-thirds of the funds spent on research in the EU each year.
· Behovet for at forenkle procedurerne forbundet med ansøgninger om og tildeling af EU-forskningsmidler anføres ofte.
· The point about the need to simplify the procedures linked to applications for and awarding of EU research funds is frequently made.
· Den løbende revision af finansforordningen spiller en væsentlig rolle i forenklingen af de bureaukratiske procedurer, der er forbundet med at få adgang til EU-midler.
· The ongoing revision of the Financial Regulation has a significant role to play in simplifying bureaucratic procedures linked to accessing EU funds.
· Der er tilstrækkelig fleksibilitet inden for EU's forskningsprogrammer til at omfordele midler, efterhånden som forskningsprioriteringerne ændrer sig.
· There is enough flexibility within the EU research programmes to re-allocate funds as research priorities change over time.
Fernando Reinares , Elcano Royal Institute :
Fernando Reinares , Elcano Royal Institute :
· EU bør gøre mere for at koordinere bestræbelserne inden for bekæmpelse af terrorisme.
· The EU should do more to co-ordinate efforts in the field of counter-terrorism.
· Det kortsigtede fokus bør være rettet mod at behandle eksisterende trusler og forhindre, at der opstår nye trusler.
· The short-term focus should be on dealing with existing threats and prevention of the emergence of new threats.