natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Reformerne fra 2003 er langt fra afsluttet, og forholdene i Europa er endnu ikke tilnærmelsesvis sammenlignelige.
The 2003 reforms are a long way from being complete, and conditions in different parts of Europe are as yet not even partially comparable.
Efter 2013 bør og skal ordningen med direkte støtte og også udviklingspolitikken for landdistrikterne formentlig reformeres på grundlag af erfaringerne fra overgangsfasen, og tiden indtil da bør bruges til at konsolidere de positive resultater af de hidtidige reformer og ikke belastes med finansielle diskussioner, som ikke fører meget videre.
After 2013, the system of direct payments and of rural development policy will probably need to be comprehensively restructured on the basis of experience gained during the transition phase, whilst the time until then should be used to consolidate the successes of previous reforms and not be taken up with discussions on financing, which would in any case produce scant results.
Landmændene har tvært imod i denne opbruds- og omstillingsfase og i betragtning af store prisudsving på verdensmarkederne brug for investeringssikkerhed og pålidelige forhold, ikke usikkerhed.
What farmers need, at this time of transformation and reorientation and in view of hefty price rises on world markets, is investment security and reliability rather than uncertainty.
Derfor må stats- og regeringschefernes løfte om ikke at røre ved det samlede beløb til markedsforanstaltninger frem til 2013 indfries.
Consequently, the pledge made by heads of state and government to leave the total expenditure for market measures untouched until 2013 must be adhered to.
Afkobling/afvikling af koblede støttebetalinger/krydsoverensstemmelsesordningen
Decoupling/ending coupled payments/cross-compliance
Den direkte støtte er i dag til dels stadig knyttet til produktionen, og i medlemsstater, som anvender enkeltbetalingsordningen, beregnes den på grundlag af historiske referencebeløb.
At the moment, some direct payments are still coupled to production and, in Member States which employ the farm model, calculated on the basis of past reference amounts.
Ordføreren støtter Kommissionen i så hurtigt som muligt - og helst inden 2013 - at nå frem til en fælles arealstøtte på nationalt eller regionalt niveau.
The rapporteur supports the Commission’s plan to have a single payment by surface area at national or regional level in place as soon as possible, and preferably by 2013.
Det hidtidige system er vanskeligt at forsvare over for offentligheden, og desuden har de fleste medlemsstater i forvejen allerede besluttet sig til at arbejde hen mod arealstøtten og frigøre sig fra den historiske støtte.
The current system is difficult to justify to the general public, added to which most Member States have already decided to implement the system of payment by surface area and drop the system of historical payments.
Revisionsrettens årsberetning om udgifterne i 2006 viser desuden, at det er væsentlig enklere og mere fejlsikkert at forvalte fælles arealstøtte end at forvalte enkeltbetalingsordningen.
The annual report of the European Court of Auditors on spending in 2006 shows, moreover, that administering single payments by surface area is markedly less cumbersome and subject to error than the farm model.
Desuden ville det blive vanskeligere at gennemføre yderligere reformer efter 2013, hvis man holdt fast i den historiske model.
Maintaining the historical model would also make further reforms after 2013 much more difficult.
Ordføreren støtter principielt også den fortsatte afkobling, særlig inden for afgrødeproduktionen, da dette bidrager til at forenkle landbrugspolitikken og de forventede negative konsekvenser, f.eks. opgivelse af regional- eller miljøpolitisk vigtige afgrøder, er udeblevet.
The rapporteur also supports further decoupling, in principle, particularly in the area of plant production, as this contributes to a simplification of agricultural policy and has not suffered from predicted negative consequences such as the loss of regionally or environmentally important crops.
Ordføreren påpeger, at der i medlemsstater, som har valgt at indføre nationale eller regionalt baserede generelle arealbetalinger, hele tiden har kunnet registreres en omfordeling af den direkte støtte til fordel for ekstensivt arbejdende kvægbedrifter.
The rapporteur points out that in Member States which have opted for national or regionalised single payments by area, redistribution of direct payments in favour of livestock farms using extensive farming methods has regularly been seen.
Imidlertid skal husdyrbrug generelt betragtes separat.
Livestock farming must, however, on the whole be treated separately.
Dette er meget følsomt over for kriser, som det ses af de problemer, som den aktuelle prisudvikling for korn og dermed foder har udløst.
It is very susceptible to crises, as can be seen in the current price evolution of cereals and the resulting problems for feedstuffs.
Hertil kommer, at de europæiske standarder netop inden for dyrehold og dyresundhed er væsentligt højere end i andre dele af verden, og at europæiske producenter har store vanskeligheder med at sende de omkostninger, som dette medfører, videre til markedet.
This is compounded by the European standards for precisely the fields of livestock farming and animal health being much higher than in other parts of the world, with European producers finding it extremely difficult to pass on the extra costs thus entailed.
Husdyrbruget er desuden forholdsvis arbejdskraftintensivt og har i mange regioner stor betydning for den regionale udvikling eller for bevarelsen af vigtige naturområder.
Livestock farming is also relatively labour-intensive and is very important in many regions for regional development or the maintenance of important natural areas.
Koblet støtte kan være en måde at imødegå disse kriser på.
Coupled payments may be a way of countering such crises.
Ordføreren mener desuden, at de hidtidige forslag ikke er nok til at sikre husdyrbruget i Europa på lang sigt.
The rapporteur also considers that the proposals made thus far are not sufficient to safeguard livestock farming in Europe in the long term.
Han forventer derfor, at Kommissionen som forberedelse til finansieringsperioden efter 2013 fremlægger en omfattende analyse af situationen for husdyrbruget i Europa samt nye forslag til, hvordan denne nøglesektor for Europa kan sikres.
He therefore expects the Commission to undertake, by way of preparation for the post-2013 financing period, a comprehensive analysis of the situation of livestock farming in Europe and to produce new proposals on how this, a key sector for Europe, can be safeguarded.
Ordføreren går fortsat ind for, at forvaltningskrævende, mindre og produktionsbaserede støtteordninger (tørfoder, hamp, hør, kartoffelstivelse) integreres i den afkoblede model med direkte støtte, og at braklægningsforpligtelsen afskaffes, idet den ikke længere har nogen mening som mængdestyringssystem inden for en afkoblet og i vidt omfang markedsorienteret støtteordning.
The rapporteur also supports the integration of smaller production-linked payment systems which are cumbersome to administer into the decoupled direct payment model (dried fodder, flax, hemp, potato starch) and the elimination of the set-aside obligation, which no longer has a place as a volume-control system in a decoupled support system which is largely market-oriented.
De forholdsvis små miljøpolitiske fordele kan bedre udnyttes gennem nationale ordninger eller eventuelt en ændring af bilag IV i forordning (EF) nr. 1782/2003 med henblik på at bevare den gode landbrugs- og miljømæssige stand.
The modest environmental benefits can better be achieved through national legislation or, if appropriate, a change to Annex IV of Regulation 1782/2003 on the preservation of good agricultural and environmental condition.
Støtten til energiafgrøder harmonerer heller ikke med ordningen.
The energy crop premium also runs counter to the system.
Som overtegningen af støtten i år viser, er der ikke mangel på energiafgrøder, som tvært imod dyrkes under alle omstændigheder på grund af den store efterspørgsel og de aktuelle priser, uden at der er behov for yderligere støtte.
As can be seen from this year’s oversubscription, there is no lack of energy crops; on the contrary, these are being planted as a result of the high demand and current prices and require no further support.
De frigjorte midler kunne bruges til støtteforanstaltninger i henhold til artikel 69 og især til overgangsforanstaltninger for mælkesektoren.
The funds which are thus freed could be spent on support measures according to Article 69, and particularly on transition measures for the dairy sector.
Parlamentet har først for nylig udtalt sig mere indgående om krydsoverensstemmelsesordningen, som er et uundværligt element i den direkte støtteordning eller endog dens egentlige retfærdiggørelse.
Parliament has only recently given a comprehensive outline of its position on cross‑compliance, which is a vital element, if not the raison d'être, of the direct payment system.
Der må kun ske en udvidelse af standarderne, hvis der er klarhed omkring belastningerne (impact assessment) og til gengæld andre standarder eventuelt udgår.
The standards can only be expanded if the burdens are clear (impact assessment) and, where appropriate, other standards are first abolished.
Kommissionen skal sætte tal på udgifterne til eventuelle nye standarder, senest når lovforslaget fremsættes.
The Commission must estimate the cost of potential new standards, before submitting the legislative proposal.
Ellers kan man næppe retfærdiggøre voksende krav i tider med faldende støtte.
Otherwise, increased demands at times of decreasing payments would scarcely seem justified.
Med overgangen til generelle eller mere generelle arealbetalinger bliver det først klart eller gennemskueligt, at den fælles landbrugspolitiks støtteintensitet regionalt bliver meget forskellig (i sidste instans gælder dette til dels også for anden søjle).
The transition to single or more uniform payments by area is highlighting and revealing the significant regional differences in the level of CAP support (this also applies, in part, to the second pillar).
Ordføreren er af den opfattelse, at dette problem skal løses på mellemlang sigt.
The rapporteur considers that this problem must be solved in the medium term.
Dette kræver imidlertid stadig indgående analyser og overvejelser om, hvorledes forskelligartede støtteniveauer kan begrundes og forsvares.
Detailed studies and consideration of the reasons and justification for different payment levels are, however, still needed.
Kommissionen skal i god tid før 2013 forelægge en rapport herom.
The Commission should submit a report in good time before 2013.
En mulig strategi til at fjerne sådanne forskelle kunne det være i højere grad at gøre støtten afhængig af, at der præsteres ydelser til gavn for samfundet.
A possible way of removing such differences could be for payments to be geared more closely to the performance of services of general interest.
Ordføreren mener, at der som følge af større klimatiske udsving, nye dyresygdomme og den stadig hurtigere udbredelse af sygdommene samt åbningen af det europæiske landbrug over for verdensmarkedet vil komme stadig flere indtjenings-, indkomst- og sygdomsbetingede kriser.
The rapporteur considers that, in the light of more marked climatic fluctuations, new animal diseases and the growing speed at which these are spreading, and the opening of European agriculture to the world market, there will be a continuous increase in crises pertaining to yield, income and epidemics.
Der er hårdt brug for et ekstra sikkerhedsnet.
There is an urgent need for an extra safety net.
De hidtidige instrumenter er for så vidt ikke tilstrækkelige eller må erstattes af nye ordninger.
The current instruments are either inadequate in this context or need to be replaced by new systems.
Det første skridt skal tages nu.
We must take the first step now.
I denne forbindelse må man ikke glemme, at risiciene i Europa er meget forskelligt fordele alt efter sektor og region, og at accepten af en løsning i høj grad er afhængig af landbrugets struktur og erfaringerne hos landmændene i de enkelte regioner.
In doing so, we must not forget that the risks in Europe are distributed very unevenly across sectors and regions, and that the acceptance of a solution depends to a large extent on the agricultural structure and the experiences of farmers in the individual regions.
Man bør derfor som udgangspunkt operere med løsninger på regionalt eller nationalt niveau.
The first phase should therefore be to introduce solutions at regional or national level.
I forbindelse med omfordelingen af op til 2 % af bevillingerne til direkte støtte bør det gøres muligt for medlemsstaterne ud fra egne beslutninger at opbygge tilsvarende risikostyringssystemer.
Within the framework of the redistribution of up to 2% of funds from direct payments, Member States should be given the opportunity to develop appropriate risk management systems based on their own decisions.
Der er imidlertid behov for en streng kontrol fra Kommissionens side, hvad angår konkurrenceforvridninger.
The Commission must implement strict monitoring with regard to distortions of competition.
En sådan kontrol kunne f.eks. opnås ved at fastlægge fælles rammebestemmelser inden for den fælles markedsordning.
This could be done, for example, by establishing common framework rules within the single market organisation.
Kommissionen og medlemsstaterne bør ubetinget undersøge, om det er muligt at inddrage producentsammenslutninger eller brancheorganisationer i ordningerne.
The participation of producer groups or sectoral associations should be examined by the Commission and Member States.
Efter ordførerens opfattelse skal hidtidige ordninger som intervention eller oplagring ganske vist ikke afskaffes fuldstændig, men deres funktion skal reduceres til at være et ægte sikkerhedsnet ved ekstremt store prisudsving, dvs. med henblik på usædvanlige hændelser.
The rapporteur considers that the systems used so far, such as intervention or storage, should not be completely abandoned but reduced in terms of their function to a genuine safety net in the event of extreme price increases, i.e. exceptional events.
Her støtter ordføreren således Kommissionens forslag.
He supports the Commission’s proposals in this context.
Betalinger/anden søjle
Payments/second pillar
Kommissionen foreslår forskellige nedskæringer af den direkte støtte:
The Commission proposes various reductions for direct payments:
· forhøjelse af minimumsgrænserne,
· increasing minimum thresholds,
· indførelse af en stærk, trindelt degression ved støtte over 100 000 EUR og
· introducing significant, stepped degressivity in the case of payments in excess of EUR 100 000, and
· yderligere 2 % graduering årligt for årene 2010-2013 (i alt 8 % i 2013).
· a further annual modulation of 2% for the 2010 - 2013 period (making a total of 8% in 2013).
Ordføreren afviser de foreslåede nedskæringer i denne form.
The rapporteur rejects the proposed reductions as they appear here.
Forslaget ville kunne forsvares, hvis det eneste mål med den direkte støtte var at støtte husholdningernes indkomst - også selv om netop de små støttemodtagere da ofte synes at have mindre behov for støtte.
The proposal could be justified if the sole aim of the direct payments were to support household income – even if this would mean small beneficiaries often appearing to be in less need of funding.
Støtten bidrager imidlertid ikke mindst til at opretholde den landbrugsmæssige arealanvendelse, og i mindre omfang gives den som udligning for de høje europæiske standarder.
However, the payments serve not least to maintain agricultural land management and, to a lesser extent, they are made in order to balance the high European standards.
Disse mål vil imidlertid næppe kunne opfyldes, hvis der gennemføres en stærk degression.
Yet the latter aims are virtually unattainable in a situation of high degressivity.
Ordføreren afviser den planlagte degression, som især ville ramme bedrifter og regioner i Østtyskland, Tjekkiet, Slovakiet, Storbritannien og Spanien og i nogle regioner i Østtyskland sammen med de andre planlagte nedskæringer f.eks. ville føre til, at over 1/3 af støtten ville falde bort.
The rapporteur rejects the planned degressivity, which would mainly affect farms and regions in Eastern Germany, the Czech Republic, Slovakia, Great Britain and Spain and would lead, for example, to the suppression of over 1/3 of payments in some regions of Eastern Germany when taken together with the other planned reductions.
Der foreligger indtil videre ikke nogen analyse af konsekvenserne af nedskæringerne for de enkelte bedrifter, regionale arbejdsmarkeder eller hele regioner, og heller ikke nogen landbrugsøkonomisk begrundelse.
There has been no impact assessment of the effects of the reductions on individual farms, regional labour markets or entire regions, nor has any justification on agroeconomic grounds been advanced.
Det kan forventes, at en degression i den foreslåede form ud fra et rent landbrugsøkonomisk synspunkt udelukkende ville blive vurderet negativt, fordi den primært forfordeler stærke bedrifter.
We would expect the degressivity in its proposed form to receive a completely negative evaluation if considered in a purely agroeconomic sense, as it principally puts strong farms at a disadvantage.
En stejl degression, som oven i købet ikke tager hensyn til de særlige strukturer i nogle regioner, antallet af erhvervsaktive, ejerskabssammensætning eller særlige regionale forhold, kan ikke accepteres.
High degressivity, which, moreover, disregards the specific structures in certain regions, the number of workers, the composition of ownership or special regional characteristics, is unacceptable.
Alligevel er ordføreren enig i, at man i et vist omfang kan antage, at større virksomheder arbejder mere effektivt og derfor har brug for mindre støtte.
However, the rapporteur agrees that, to a certain extent, we can assume that larger enterprises operate more efficiently and therefore require less assistance.
Ordføreren mener samtidig, at anden søjle er underfinansieret.
He also considers the second pillar to be underfinanced.
Da der realistisk set ikke er andre kilder til rådighed, foreslår ordføreren en moderat omfordeling i form af en "progressiv graduering" .
Since there are, realistically, no other sources of financing available, he proposes a moderate redeployment along the lines of a ‘progressive modulation’ .
Ifølge denne model skal der gradueres som følger:
This would involve the following:
10 000-100 00 EUR - 1 % (for hele perioden 2009-2013)
EUR 10 000 - 100 000 - 1% (for the whole 2009 - 2013 period)
100 000-200 000 EUR - 2 % (for hele perioden 2009-2013)
EUR 100 000 - 200 000 - 2% (for the whole 2009 - 2013 period)
200 000-300 000 EUR - 3 % (for hele perioden 2009-2013)
EUR 200 000 - 300 000 - 3% (for the whole 2009 - 2013 period)
over 300 000 EUR - 4 % (for hele perioden 2009-2013).
over EUR 300 000 - 4% (for the whole 2009 - 2013 period)
Denne progressive nedskæring af den direkte støtte, som har moderate konsekvenser, forekommer forsvarlig og rimelig også uden yderligere undersøgelse.
This progressive reduction of direct payments, moderate in its impact, would appear to be reasonable and appropriate, without the need for further scrutiny.
Den fører ikke til strukturelle omvæltninger eller hektisk omorganisering af eksisterende velfungerende bedrifter.
It does not give rise to structural breaks or the hectic restructuring of existing farms which function efficiently.
Med fribeløbet på 10 000 EUR aflastes mellemstore familiebrug, og finansieringseffekten for anden søjle er desuden fordelagtig, da gradueringen begynder allerede i 2009 og til forskel fra Kommissionens degressionsforslag også inddrager bedrifter med støtte på mellem 10 000 og 100 000 EUR, men kun i meget lille omfang.
The exemption level of EUR 10 000 means that pressure on middle-sized family farms will be relieved, and there is a beneficial financing effect for the second pillar, as the modulation will begin in 2009 and, unlike the Commission proposal concerning degressivity, will also include farms with between EUR 10 000 and 100 000, albeit to a very limited extent.
Heller ikke dette forslag kan fjerne den principielle mangel, at graduering og degression har den største omfordelingseffekt til fordel for anden søjle i regioner med større bedriftsstrukturer - og dermed i reglen i de medlemsstater, der er mindst ugunstigt stillet.
Not even this proposal can remove the basic flaw, whereby modulation and degressivity have the greatest redeployment effect in favour of the second pillar in regions with larger farm structures and therefore, generally, in those Member States which are least disadvantaged.
På den anden side skal det bemærkes, at over 50 % af alle relevante degressionsmidler ville opstå i Østtyskland, således at regionale skævheder ville blive endnu klarere udprægede.
It should be noted, on the other hand, that over 50% of funds accruing from degressivity would be generated in Eastern Germany, further sharply increasing regional imbalances.
Midler fra omfordelingen bør primært anvendes i de regioner, hvor de opstår, og til foranstaltninger til risikosikring, til styrkelse og omstrukturering af vigtige landbrugssektorer, herunder særlig mælkemarkedet, landbrugsmæssige miljøforanstaltninger (herunder tilpasning til klimaændringen), dyrebeskyttelse eller dyresundhed eller foranstaltninger til bedre implementering af nye forskningsresultater i landbruget, f.eks. inden for bioenergi.
Funds resulting from redeployment should be used primarily in regions in which they accrue and for measures targeting risk insurance, the reinforcement and restructuring of important agricultural sectors, in particular the milk market, agri-environment measures (including adapting to climate change), animal protection or animal health, or measures aimed at the improved application of new scientific discoveries in agriculture, e.g. in the field of bioenergy.
Ordføreren peger imidlertid på, at man blandt de største modtagere af direkte støtte ikke kun finder kongehuse, men også netop miljøorganisationer.
The rapporteur would just like to point out that the largest beneficiaries of direct payments include not only royal houses but also environmental organisations.
Hele diskussionen viser, at den direkte støtte fremover, det vil sige efter 2013, i højere grad bør knyttes til konkrete ydelser hhv. til bestemte særlige belastninger for landmændene.
The discussion shows that in the future – i.e. after 2013 – direct payments should be more closely linked to specific efforts and particular additional burdens on farmers.
En diskussion om størrelsen er dermed udelukket.
A discussion on the level of payments would then be ruled out.
Efter hvad der forlyder fra Kommissionens og Rådets side, mener ordføreren ikke, det er særlig sandsynligt, at mælkekvoteordningen forlænges i sin hidtidige form længere end til 2015.
On the basis of statements made by the Commission and the Council, the rapporteur thinks it unlikely that the system of milk quotas will be continued in its current form beyond 2015.
Så meget vigtigere er det nu at skabe et tilsvarende grundlag for, at der også i fremtiden kan fremstilles mælk i Europa, og ved hjælp af relevante foranstaltningspakker gøre systemskiftet udholdeligt for de berørte landmænd og regioner.
It is all the more important, therefore, to already lay the foundations for enabling milk to go on being produced in Europe in future and to adopt a suitable package of measures to make the change to a new system less painful for farmers and regions affected.
I den sammenhæng må noget af det afgørende være at sikre mælkeproduktionen i bestemte regioner, hvor der ikke findes alternativer til mejeribrug og dette præger det historisk traditionelle landskab.
Key aspects should include the safeguarding of milk production in certain regions in which there are no alternatives to the dairy industry and in which the landscape has been shaped by the dairy industry.