natgillin/translations-raw huggingface dataset:
i) Hvordan vil Kommissionen og Rådet sikre, at ovenstående rettigheder overholdes i tilfælde af tilbagesendelse og navnlig massetilbagesendelse?
i) How will the Commission and Council ensure that the above rights are respected in the event of repatriation and especially repatriation on a mass scale?
ii) Hvilke tilsynsordninger har man til hensigt at indføre over for Rusland?
ii) What joint supervisory arrangements do they intend to set up with Russia?
iii) Hvilke kriterier anvender man til at vurdere, hvorvidt landet, som indvandrerne vender tilbage til, yder garanti for retfærdighed inden for sit retssystem og demokrati i sit politiske system?
iii) What criteria will be applied in order to ascertain that the country to which immigrants are returning offers guarantees of justice in its judicial system and of democracy in its political system?
iv) Hvilke forholdsregler vil man træffe for at udveksle oplysninger om modtagerlandene for statsløse?
iv) What arrangements will be made for sharing information about countries of destination for stateless persons?
Eller udgør sådanne lande i forbindelse med aftalen et tomrum?
Or are such countries, for the purposes of the agreement, a blank space?
Rettighederne skal således sikres gennem hele proceduren.
Rights must thus be guaranteed throughout the entire procedure.
Aftaleteksten giver anledning til adskillige spørgsmål.
The text of the agreement prompts several questions.
Vedrørende asylansøgere
As regards asylum-seekers
Aftaleteksten udelukker ikke eksplicit asylansøgere.
The text of the agreement does not explicitly exclude asylum-seekers.
Den kan derfor medføre, at asylansøgere, hvis ansøgninger endnu ikke var blevet gennemgået enkeltvis eller var blevet afvist eller vurderet som uantagelige som følge af anvendelsen af princippet om "sikre tredjelande", opnår fornyet adgang.
It could consequently lead to the readmission of asylum-seekers whose applications had not yet been considered on their merits or had been rejected or deemed inadmissible as a result of applying the ‘safe third country’ concept.
Parlamentet beder Kommissionen tage dette spørgsmål op i det blandede tilbagetagelsesudvalg og anmoder om indførelse af sikkerhedsforanstaltninger, så asylansøgerne bliver omfattet af en asylprocedure, hvor deres status i henhold til folkeretten respekteres, ligeledes i henhold til princippet om ikkeafvisning ( "non-refoulement"). .
Parliament is asking the Commission to raise this matter in the Joint Readmission Committee and call for safeguards to enable asylum-seekers to benefit from an asylum procedure respecting their status in international law, extending also to the principle of non-return ( ‘non-refoulement’ ).
Det skal garanteres, at den specifikke internationale beskyttelse af personer, der tildeles asyl, og flygtninge ikke undergraves.
What needs to be guaranteed is that the specific international protection accorded to persons granted asylum and refugees will not be eroded.
Vedrørende tredjelandsstatsborgere og statsløse
As regards third-country nationals and stateless persons
i) Hvordan vil man skaffe oplysninger om menneskerettighedssituationen i bestemmelseslandene for tredjelandsstatsborgere og statsløse?
i) How will information be obtained about the state of human rights in the countries of destination for third-country nationals and stateless persons?
ii) Status for statsløse som defineret i FN-konventionen af 1954 bør nævnes udtrykkeligt i listen i artikel 18.
ii) The status of stateless persons as defined in the 1954 United Nations Convention should be expressly mentioned in the list in Article 18.
Listen er ganske vist ikke udtømmende.
Admittedly, the list is not exhaustive.
Men en eksplicit henvisning til statsløses status bør tjene som vejledning for de administrative myndigheder.
But an explicit reference to stateless person status would serve to educate the administrative authorities.
Eftersom den blandede tilbagetagelseskomités (artikel 19) beføjelser ikke går videre end til menneskerettigheder, er de åbenlyst mangelfulde og kendetegnet af en iboende skævhed.
Because they do not extend to monitoring human rights, the powers of the Joint Readmission Committee (Article 19) are visibly wanting and intrinsically skewed.
En aftale om mennesker kan pr. definition ikke behandles som en rent teknisk aftale.
An agreement relating to persons cannot, by definition, be treated as a purely technical agreement.
Parlamentet anbefaler derfor, at den blandede tilbagetagelseskomités beføjelser skal omfatte beføjelser til at overvåge menneskerettighederne på alle niveauer af tilbagetagelsen.
Parliament is thus recommending that the powers of the Joint Readmission Committee include a power to monitor human rights at every stage of readmission.
Den fremskyndede procedure (artikel 6, stk. 3) indebærer en bekymringsvækkende formodning om de pågældendes ulovlige status.
The accelerated procedure (Article 6(3)) suggests a disturbing irreversible presumption regarding the irregular status of the persons covered.
Hvilke forholdsregler træffes der her for at sikre retten til et forsvar?
What provision is made here for the safeguards afforded by the right to be defended?
Hvordan kan proceduren i praksis forenes med asylansøgernes særlige status i folkeretten?
How can the procedure be reconciled in practice with the specific status of asylum-seekers in international law?
Vedrørende transittilladelse : sikkerhedsforanstaltninger til beskyttelse af børn, familiens enhed og de ulovlige indvandreres fysiske og psykiske ukrænkelighed samt den vigtige sikring af retten til en forsvarer er ikke medtaget på listen over sikkerhedsforanstaltninger i artikel 14 .
As regards transit authorisation : safeguards to protect children, family unity, and the physical and psychological inviolability of illegal immigrants, and the essential safeguards regarding the right to be defended, are not included in the list of safeguards in Article 14 .
Ovennævnte sikkerhedsforanstaltninger udgør en uundværlig kerne i et humanitært princip, der skal overholdes, hvis aftalen skal være gyldig, ikke kun i henhold til Unions principper, men også til de uskrevne principper i folkeretten.
The above safeguards, however, constitute the indispensable core of a principle of humanity that has to be observed if the agreement is to be valid in the light not only of Union values, but also of the unwritten principles of international law.
Muligheden for at indføre en supplerende forbindelse til princippet om frivillig tilbagevenden findes ikke i tilbagetagelsesaftalen.
The possibility of establishing a complementary relationship to the principle of voluntary return does not exist in the readmission agreement.
I henhold til denne mulighed skal den illegale indvandrer have et bestemt tidsrum, hvor vedkommende kan forlade landet frivilligt som et første alternativ til tvungen tilbagesendelse.
According to this possibility, an illegal immigrant must be allowed a set period in which to leave voluntarily, as a first alternative to his forced return.
Behov for en menneskerettighedsklausul : I modsætning til Parlamentets seneste synspunkter om forhandling om og indgåelse af internationale aftaler med ikkemedlemsstater indeholder tilbagetagelsesaftalen med Rusland ikke nogen gensidig "menneskerettigheds- og demokratiklausul", som, hvis den overtrædes, kan føre til suspendering eller endda opsigelse af aftalen.
Need for a human rights clause : contrary to the views expressed most recently by Parliament on the negotiation and conclusion of international agreements with non-member countries, the readmission agreement with Russia does not contain a reciprocal ‘human rights and democracy clause’, which, if breached, could lead to suspension or even termination of the agreement.
I punkt 8 i sin beslutning om menneskerettigheds- og demokratiklausulen i EU-aftaler ( 2005/2057(INI) ) opfordrede Parlamentet til, "at menneskerettigheds- og demokratiklausulen indføres i alle nye aftaler mellem Den Europæiske Union og tredjelande, såvel industrialiserede lande som udviklingslande, herunder i sektoraftaler såsom aftaler om fiskeri, tekstil, handel og tekniske eller finansiel bistand, på samme måde som det er sket i forhold til AVS-staterne".
In paragraph 8 of its resolution on the human rights and democracy clause in European Union agreements ( 2005/2057(INI) ) Parliament called for ‘the human rights and democracy clause to be extended to all new agreements between the European Union and third countries, both industrialised and developing, and including sectoral agreements, trade and technical or financial aid, along the lines of what has been done with the ACP States’.
Parlamentet opfordrer nu Kommissionen og Rådet til at foretage en grundig gennemgang af de aftaler, der indgås, med hensyn til fornyet indrejse for illegale indvandrere, idet denne vurdering baseres på menneskerettigheder.
Parliament is calling now on the Commission and Council to bring thorough assessment to bear on the implementation of the agreements being concluded with a view to the readmission of illegal immigrants, basing such assessment on human rights.
Det virkelige problem ved tilbagetagelsesaftalen mellem EU og Rusland ligger i, hvorvidt beskyttelse af menneskerettighederne skal indtage en central placering eller henvises til andenpladsen som følge af en summarisk tilgang til tilbagesendelse, hvor sikkerhedsaspektet får forrang frem for det humanitære aspekt.
The real problem with the EU-Russia readmission agreement lies in the question whether protection of human rights is to occupy a central place or be relegated to second place by a summary approach to return in which the security aspect takes precedence over the humanitarian aspect.
Ved tilbagetagelsesaftaler skal man modstå enhver tilskyndelse til at sammenblande illegal indvandring og kriminalitet.
Readmission agreements must resist the impulse to confuse illegal immigration with crime.
De må ikke føre til, at man fristes til at anbringe tilbagesendelse i centrum af indvandringspolitikken.
They must not lead to the temptation of placing return at the centre of immigration policy.
De må ikke betyde, at prioriteringen af tal udvander fokus på den enkeltes menneskerettigheder.
They must not allow the preoccupation with figures to water down the focus on individual human rights.
Selv en enkelt overtrædelse af menneskerettighederne er nok til at give os anledning til bekymring.
Even one human rights violation is enough to give us cause for anxiety.
I aftalen må den pragmatiske dimension ikke overskygge den moralske dimension.
In the agreement, the pragmatic dimension must not eclipse the moral dimension.
Forholdet mellem Unionen og Rusland udvider sig konstant.
Relations between the Union and Russia are expanding constantly.
Hvis det skal betegnes som en ægte succes, skal det bevæge sig videre fra det rent tekniske område og ind på værdiområdet.
If they are to be considered a genuine success, they must move beyond the purely technical sphere into the sphere of values.
Kun ad den vej kan vi nå målet med et bredere Europa, der er bevidst om grundlæggende værdier og i stand til at sætte sit præg på verden.
Only in that way shall we achieve the aim of a wider Europe, conscious of fundamental values and able to make its mark on the world.
Det er ud fra disse overvejelser, at Parlamentet tilslutter sig aftalens indgåelse.
It is on the basis of these considerations that Parliament is giving its assent to the agreement.
Der findes kun én målestok for aftalens legitimitet: sublim menneskelig værdighed, udgangspunktet og endemålet for Unionens politikker.
There is only one yardstick for gauging the legitimacy of the agreement: sublime human dignity, the starting point and the ultimate goal of Union policies.
Ordføreren tilslutter sig indgåelsen af tilbagetagelsesaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Russiske Føderation sideløbende med aftalen om lettelse af udstedelsen af visa, idet den ses som et skridt fremad mod gennemførelsen af det fælles område med frihed, sikkerhed og retfærdighed inden for det strategiske partnerskab mellem EU og Rusland.
Your draftsperson welcomes the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on readmission, in parallel to the visa facilitation agreement, as a step toward completing the Common Space of Freedom, Security and Justice within the strategic partnership between the EU and Russia.
Han glæder sig over, at aftalen fastlægger klare forpligtelser og procedurer for Den Russiske Føderations og medlemsstaternes myndigheder med hensyn til tilbagetagelse af personer med ulovligt ophold.
He is pleased that the Agreement establishes clear obligations and procedures for the authorities of the Russian Federation and the Member States regarding the readmission of illegal residents.
Han er af den opfattelse, at Den Russiske Føderations ratificering af aftalen og en engageret indsats for at gennemføre den er forudsætningen for gennemførelsen af aftalen om lettelse af udstedelsen af visa.
He considers that the ratification of the Agreement by the Russian Federation and a strong commitment to its implementation should be prerequisites to the enactment of the visa facilitation agreement.
Han understreger, at alle nødvendige krav i forbindelse med tilbagetagelsesaftalen og aftalen om lettelse af udstedelsen af visa skal være opfyldt, før aftalerne kan træde i kraft.
He stresses also that all necessary requirements connected to the Agreements on readmission and visa facilitation need to be fulfilled before the Agreements can enter into force.
I denne forbindelse forventer han et fast tilsagn fra Rusland om at undertegne og gennemføre en tillægsprotokol med Frankrig, Portugal og Spanien om den maksimale tilbageholdelsesperiode for ulovlige indvandrere.
In this regard, he expects a firm commitment from Russia to sign and implement an additional protocol with France, Portugal and Spain regarding the time limit applicable to the detention of illegal immigrants.
Han kræver, at Kommissionen og Rådet underretter Europa-Parlamentet om opfyldelsen af denne betingelse.
He insists that the Commission and the Council should inform the European Parliament of the fulfilment of this condition.
Han mener, at der er behov for en styrkelse af Den Russiske Føderations kapacitet til migrationsforvaltning, således at myndighederne kan opfylde forpligtelserne i henhold til tilbagetagelsesaftalen fra ikrafttrædelsestidspunktet.
He sees the need for the enhancement of the capacity of the Russian Federation in migration management in order for its authorities to be able to meet the responsibilities under the readmission agreement as of its entering into force.
Ordføreren er bekymret over, at der mangler et regelgrundlag til gennemførelse af aftalen, og opfordrer derfor Kommissionen til at stille den nødvendige ekspertise til rådighed for de russiske myndigheder, således at landet vil kunne opfylde sine forpligtelser i henhold til internationale standarder.
Your draftsperson is concerned about the absence of a regulatory framework for implementing the Agreement and considers, therefore, that the Commission should seek to provide the Russian authorities with the necessary expertise in order for the country to be in a position to meet its obligations according to the international standards.
Han glæder sig over, at Den Russiske Føderation har indledt en dialog og forhandlinger med sine naboer om tilbagesendelse og tilbagetagelse med henblik på at kunne gennemføre den her omhandlede aftale for så vidt angår forpligtelsen til at tilbagetage tredjelandsstatsborgere og statsløse ved udgangen af en treårig overgangsperiode efter aftalens ikrafttrædelse.
He welcomes the fact that the Russian Federation has started dialogue and negotiations with its neighbours on return and readmission in order to be in a position to implement this Agreement regarding the obligation to readmit third-country nationals and stateless persons by the end of a 3-year transition period after its entering into force.
Kommissionens ekspertise inden for forhandling af sådanne aftaler kan ligeledes blive en uvurderlig hjælp i dette tilfælde.
The Commission's expertise on negotiating such agreements could serve as an invaluable input in this case as well.
Endelig er ordføreren bekymret over, at aftalen ikke udtrykkeligt undtager asylansøgere fra aftalens anvendelsesområde og derfor kan komme til at omfatte tilbagetagelse af asylansøgere, hvis sager endnu ikke er blevet afgjort, eller hvis ansøgninger er blevet afslået eller afvist på grundlag af princippet om et "sikkert tredjeland".
Finally, your draftsperson is concerned that the Agreement does not explicitly exclude asylum-seekers from the scope of the Agreement and may, therefore, involve the readmission of asylum-seekers whose claims have not yet been determined on their merits, or whose claims have been rejected or deemed inadmissible pursuant to the application of the "safe third country" concept.
Han kræver derfor, at Kommissionen rejser dette spørgsmål i det blandede tilbagetagelsesudvalg og forlanger garantier for, at asylansøgere får adgang til en retfærdig og effektiv asylprocedure, bl.a. med henblik på at sikre overholdelse af "non-refoulement"-princippet.
Therefore, he insists that the Commission should raise this matter in the joint readmission committee and call for safeguards to ensure that asylum-seekers have access to a fair and effective asylum procedure, inter alia to ensure respect for the principle of non-refoulement .
Udenrigsudvalget opfordrer Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at foreslå godkendelse af Kommissionens forslag.
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to propose approval of the Commission proposal.
Forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse af tilbagetagelsesaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Russiske Føderation
Proposal for a Council decision concerning the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on readmission
om forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Russiske Føderation om lettelse af udstedelsen af visa til kortvarigt ophold
on the proposal for a Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on the facilitation of issuance of short-stay visas
UDTALELSE fra Udenrigsudvalget ...........................................................................10
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................10
– der henviser til forslag til Rådets afgørelse ( KOM(2006)0188 )
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2006)0188 )
– der henviser til EF-traktatens artikel 62, stk. 2, litra (b), punkt (i) og (ii), og artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum,
– having regard to Article 62(2)(b)(i) and (ii) and Article 300(2), first subparagraph, first sentence, of the EC Treaty,
– der henviser til EF-traktatens artikel 300, stk. 3, første afsnit, i henhold til hvilken Rådet har hørt Europa-Parlamentet ( C6-0169/2006 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0169/2006 ),
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og udtalelse fra Udenrigsudvalget ( A6–0029/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0029/2007 ),
Aftalen: Baggrund og begrundelse
The Agreement: history and reasoning
Indgåelsen af aftalen mellem EF og Rusland om lettelse af udstedelsen af visa til kortvarigt ophold blev besluttet på topmødet i Skt. Petersborg i maj 2003, hvor Rusland og EU ligeledes blev enige om at se nærmere på betingelserne for visumfri indrejse som et langtidsperspektiv.
The conclusion of the EC-Russia Agreement to facilitate short-stay visas was decided at the St Petersburg Summit in May 2003, when Russia and the EU also undertook to examine the conditions for visa-free travel as a long-term perspective.
På topmødet gav begge parter udtryk for, at de var fast besluttede på at styrke de gensidige forbindelser på grundlag af indførelsen af fire "fælles rum", herunder et fælles rum for frihed, sikkerhed og retfærdighed.
At the summit, both parties expressed the resolve to strengthen mutual relations on the basis of the creation of four ‘common spaces’, including a common space of freedom, security and justice.
Forhandlingerne med Den Russiske Føderation om lettelse af udstedelsen af visa blev indledt i Bruxelles den 20.-21. oktober 2004.
Negotiations with the Russian Federation on visa facilitation were opened in Brussels on 20 and 21 October 2004.
Forhandlingerne blev gennemført parallelt med forhandlingerne om aftalen om tilbagetagelse af illegale immigranter, som havde pågået siden januar 2003.
The negotiations were conducted in parallel with the negotiations on the agreement on the readmission of illegal immigrants, which had been underway since January 2003.
Indgåelsen af de to aftaler om visa og tilbagetagelse er et af de få skridt, der indtil videre er taget i retning af at realisere dette fælles rum.
The conclusion of the two agreements on visas and readmission certainly represents one of the few steps forward which have so far been made towards achieving this common space.
De to aftalers fulde tekst blev formelt undertegnet i Moskva den 4. april 2006.
The complete text of the two agreements was formally initialled in Moscow on 4 April 2006.
Da aftalen om lettelse af udstedelsen af visa og aftalen om tilbagetagelse hænger sammen, skulle begge aftaler underskrives, indgås og træde i kraft samtidig.
Since the agreement on visa facilitation and the agreement on readmission are linked, both agreements should be signed, concluded and enter into force simultaneously.
Aftalerne er udtryk for en fremgangsmåde baseret på gensidig politisk kompensation.
The agreements demonstrate an approach based on reciprocal political compensation.
EU har indtil videre indledt forhandlinger om lettelse af udstedelsen af visa med Rusland, Ukraine, Marokko og Kina.
So far, the EU has opened negotiations aimed at easing the arrangements for the issuance of visas with Russia, Ukraine, Morocco and China.
Rådet fastsatte den 15. november 2006 mandaterne for indledning af forhandlinger med landene på det vestlige Balkan (Makedonien, Bosnien-Hercegovina, Montenegro og Serbien), der forventes at blive indgået i juni 2007.
On 15 November 2006 the Council laid down the mandates for the opening of negotiations with the countries of the Western Balkans (Macedonia, Bosnia-Herzegovina, Montenegro and Serbia), which are due to be concluded by June 2007.
Aftalen med Rusland er den første, der er blevet indgået.
The agreement with Russia is the first to be concluded.
Generelt hænger disse aftaler sammen med en strategi for styrkelse af forbindelserne med nabolandene (undtagen for Kinas vedkommende, hvor målene er turistrelaterede) og sigter mod at nå frem til et "fælles europæisk område".
In general, these agreements are geared to a strategy of strengthening links with neighbouring countries (except for China, where the objectives are tourism-related) and are aimed at achieving a ‘common European area’.
Forbindelserne mellem EU og Rusland befinder sig i en afgørende fase.
Relations between the European Union and Russia are passing through a crucial phase.
Indgåelsen af en ny partnerskabs- og samarbejdsaftale efter 2007 er ledsaget af bekymring over menneskerettighedssituationen i Rusland.
The emergence of a new Partnership and Cooperation Agreement after 2007 is coupled with concern at the state of human rights in Russia.
Den nuværende ikke særlig ambitiøse aftale om lettelse af udstedelsen af visa er et eksempel på den hovedsageligt pragmatiske måde, der er kendetegnende for disse forbindelser.
The present - not very ambitious - agreement on the facilitation of visas is an example of the essentially pragmatic way in which these relations are unfolding.