natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På mødet i Det Europæiske Råd i Lissabon i 2000 satte EU sig det mål, at det inden 2010 skal "blive den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden, en økonomi, der kan skabe en bæredygtig økonomisk vækst med flere og bedre job og større social samhørighed" .
The Lisbon European Council in 2000 set the objective of the EU becoming ‘ The most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion ’.
Midtvejs gennem denne strategi kan det generelt konstateres, at der mangler resultater, særlig med hensyn til økonomisk konkurrenceevne.
At the halfway point in this strategy, the overriding impression is one of failure, particularly as regards economic competitiveness.
Forskellen mellem Europa og dets største konkurrenter er således blevet skærpet siden 2000, og EU er langt fra de mål, det satte sig i Lissabon.
The gap between Europe and its main competitors has widened since 2000 and the EU is still far from achieving the objectives it set itself in Lisbon.
Samtidig er den europæiske og internationale sammenhæng blevet væsentligt ændret:
At the same time, the European and international environment has changed considerably:
· udvidelsen af EU til 10 nye medlemsstater er en stor økonomisk udfordring både med hensyn til omfang og de betydelige forskelle mellem de økonomiske og industrielle strukturer i de nye medlemsstater og strukturerne i et EU med 15 medlemsstater.
· the enlargement of the EU to include ten new Member States represents a major economic challenge, both in its scale and because of the considerable differences between the economic and industrial structures of the new members and those of the EU-15.
Udvidelsen af det europæiske marked med flere millioner nye forbrugere, arbejdstagere og producenter er en enestående økonomisk og social mulighed, men den kræver tilstrækkelig offentlig intervention til bedst mulig forvaltning af de uundgåelige økonomiske omstillinger og strukturændringer, som særlig overgangen fra statsøkonomi til markedsøkonomi indebærer;
The expansion of the European market to include millions of new consumers, workers and businessmen is a tremendous economic and social opportunity, but requires adequate public intervention in order to cope as well as possible with the inevitable economic reconversions and changes caused in particular by the switch from a state-run to a market economy;
· den øgede internationale konkurrence, hvor der er opstået nye økonomiske magter og industrimagter, f.eks. Kina, Indien og Brasilien, har øget presset på den europæiske økonomi.
· the increase in international competition, with the emergence of new economic and industrial powers such as China, India and Brazil, has increased the pressure on the European economy.
Virkningen af denne globalisering af økonomien, der er forbundet med store teknologiske omvæltninger, viser sig ved flere og flere strukturændringer i den europæiske industri.
This economic globalisation, accompanied by far-reaching technological transformations, has produced a quickening of the pace of change in European industry.
De manglende resultater kan forklares ved, at der ikke eksisterer en operationel dimension til gennemførelse af Lissabon-strategien, som har større lighed med en besværgelse end et program for økonomisk politik.
This failure can be attributed to an inability to focus on the implementation of the Lisbon strategy, which has relied more on fine words than economic policy planning.
Man kan således kun være forvirret over, at Lissabon-strategien ikke appellerer til nogen, og at ingen støtter den.
It is clearly a cause for concern that 'Lisbon' is targeted at no one and that no one bears responsibility for it.
Hverken den brede offentlighed, arbejdere eller virksomheder kender til strategien, hvis den kan kaldes en strategi.
The strategy, in so far as there is one, is unfamiliar to the general public, workers and enterprises.
Kun EU-institutionerne synes at interessere sig for den, da den heller ikke optræder som en strategi på de nationale politiske dagsordener.
Only the European institutions seem to have shown any an interest in it, since it does not figure as such on national political agendas.
Det er i sidste ende ikke så meget Lissabon-målsætningerne som mangelen på tilhørende temaer, der er urealistisk, og som er den sandsynlige grund til den beklagelige mangel på resultater.
Ultimately, it is not so much the Lisbon objectives which are unrealistic and the probable cause of the failure we deplore, as much as the absence of anyone to actually pursue them.
Hvis strategien ikke skal blive til et rekviem for en drøm, skal vi finde ud af, for hvem og med hvem Lissabon-strategien skal gennemføres.
Unless we want this strategy to mark the passing of a dream, we need to determine who ‘Lisbon’ is for and who should be involved in it.
Industrien er en kilde til beskæftigelse, økonomisk vækst, aktiviteter som tjenesteyder, knowhow og viden, man ikke kan se bort fra i en udviklet økonomi.
Industry is a source of the jobs, economic growth, service activity, skills and knowledge which an advanced economy cannot do without.
Indholdet i den nye strategi for/tilgang til en europæisk industripolitik
Substance of the new approach to European industrial policy
Af de overvejelser, som EU-institutionerne påbegyndte i 2002, fremgår det, at industripolitikken skal være baseret på en målrettet og fremadrettet strategi til sikring af europæisk industris konkurrenceevne over for den internationale konkurrence.
The debate launched in 2002 by the European institutions has led to the conclusion that industrial policy should be based on a proactive and forward-looking approach, seeking to ensure the competitiveness of European industry in the face of international competition.
Kommissionen erkender, at der er foruroligende tegn i de europæiske industriers konkurrenceevne.
The Commission has acknowledged that there are worrying signs as regards the competitiveness of our industries.
De har været identificeret i nogle år og vedrører hovedsageligt de utilstrækkelige investeringer i forskning og udvikling, den synlige nedgang i innovation (teknisk eller immateriel), problemer med overensstemmelse mellem udbud og efterspørgsel i beskæftigelsen, administrative og lovgivningsmæssige vanskeligheder eller virksomhedernes problemer med adgang til kapitalkilder til finansiering af deres investeringer.
Identified some years ago, they essentially concern inadequate investment in research and development, a visible slowing down in innovation (technical or immaterial), problems in adjusting labour supply to demand, administrative and regulatory difficulties and problems for enterprises in gaining access to sources of capital to finance their investments.
Samtidig med at Kommissionen foreslår at handle med hensyn til alle disse faktorer, understreger den med rette, at den europæiske industris konkurrenceevne især afhænger af dens innovationskapacitet.
While proposing to take action on all of these factors, the Commission rightly stresses that the competitiveness of our industry depends above all on its capacity for innovation.
Derfor foreslår den en politik baseret på tre aktionsområder:
On the basis of this conclusion, it is proposing a policy based on three elements:
· Bedre lovgivning.
· Better lawmaking.
Vurderingen af vedtaget og fremtidig lovgivning kræver en løbende tilpasning af bestemmelserne til en generel kontekst, der udvikler sig hurtigt.
This effort to assess past and future legislation will entail continuously adapting rules and regulations to a general climate which is changing rapidly.
Vurdering, samråd og beslutning skal være forbundet for at styrke Europas tiltrækningskraft og udvikle en effektiv lovramme.
Assessment, cooperation and decision-making must be closely linked to strengthen Europe’s attractiveness and develop an effective regulatory framework.
· Udvikling af en integreret strategi for politikkerne.
· Developing an integrated approach to policy.
De nationale politikker og EU-politikkerne skal koordineres, og der skal tages hensyn til konkurrenceevnen i alle EU-politikkerne.
National and European policies need to be coordinated and competitiveness must be taken into account in all EU policies.
· Anvendelse af sektorspecifikke politikker og særlige passende foranstaltninger.
· Pursuing appropriate sectoral policies and specific measures.
På grundlag af erfaringer fra bestemte sektorer foreslår Kommissionen at afvige fra visse af sine politikker for at tilpasse dem bedre til en given industrisektor.
Drawing on the experience gained in a number of sectors, the Commission is proposing to vary some of its policies so as to adapt them more effectively to given industrial sectors.
Denne "efter mål"-strategi kræver et indgående kendskab til situationen i den enkelte industrisektor.
This ‘made to measure’ approach requires an in-depth knowledge of each industrial sector.
Man kan kun tilslutte sig denne nye fremgangsmåde, der er baseret på tre områder, som er rettet mod opfølgning og foregribelse af industrielle strukturændringer.
This new three-pronged approach, which is aimed at fostering and anticipating industrial change, can only be endorsed.
En ny strategi for gennemførelse af en ny industripolitik
From a new approach to the implementation of a new industrial policy
Kommissionens hensigter er ambitiøse og opfylder i stort omfang en lang række medlemsstaters forventninger, men også erhvervsorganisationers og fagforbunds forventninger.
The Commission's intentions are ambitious and largely meet the expectations expressed by several Member States and also by professional and trade union organisations.
Derfor skal den nye strategi blive en politisk realitet.
Nevertheless, this new approach must become a political reality.
Fastsættelse af synlige mål
Setting visible objectives
Der skal i en politik fastsættes mål, der er af en sådan art, at de om muligt kan få tilslutning fra EU-borgerne.
It is the task of a policy to set objectives that will, if possible, secure the backing of EU citizens.
Med fire mål kan man gøre en sådan politik hensigtsmæssig:
The four following objectives will help to lend significance to this policy:
· udvikling af et stærkt europæisk industrielt grundlag;
· developing a sound European industrial base;
· øge beskæftigelsen, særlig hos de unge;
· increasing employment, especially for young people;
· at der opstår europæiske erhvervsdrivende, der går i spidsen, og som kan formidle EU's varemærke "made in Europe";
· the emergence of European 'industrial champions' able to act as standard bearers for the 'made in Europe' brand;
· styrkelse af europæisk industris innovationskapacitet og dens evne til at opfylde forbrugernes forventninger.
· strengthening European industry's capacity for innovation and ability to meet consumer expectations.
Hensyntagen til industriens forskellige dimensioner
Taking account of the different dimensions of industry
En effektiv politik skal tage højde for arten af de virksomheder, der ligger bag artsbetegnelsen "industri", og for industriens plads i vores samfund.
An effective policy must take into account the nature of the enterprises which lie behind the generic term 'industry' and of the role of industry in society.
Industrien omfatter flere komplementære og sammenhørende dimensioner:
Industry embraces several complementary and inseparable dimensions:
· en sektordimension, som Kommissionen med rette vil støtte sig til for at gennemføre industripolitikken;
· a sectoral dimension, on which the Commission quite rightly intends to focus in order to implement industrial policy;
· en virksomhedsdimension, som skal tage hensyn til arten af industrivirksomhederne, som ikke alle har samme størrelse.
· a business dimension, which must take into account the nature of industrial enterprises, which are not all the same size.
De store industrikoncerner udgør under 1 % af de europæiske virksomheder.
Large industrial groups represent only 1% of European enterprises.
Man kan ikke udtænke en politik, hvis den ikke henvender sig til de millioner af andre små og mellemstore virksomheder, der udgør den europæiske industristruktur.
Any conceivable policy must be aimed at the millions of other small and medium-sized enterprises which make up Europe's industrial fabric.
Kommissionen skal gøre en reel indsats for, at små virksomheder bliver omfattet af dens politikker, hvis den ikke ønsker, at de forbliver virtuelle;
The Commission must make a real effort to take small enterprises into account in its policies if they are to have any real impact;
· en territorial dimension, som det er vigtigt at medtage.
· a territorial dimension which must not be overlooked.
Industrien har en tiltrækningskraft på de andre økonomiske aktiviteter, der betyder, at dens placering er en udviklingsmulighed for mange regioner.
Industry acts as a magnet for other economic activities with the result that its location is a key factor in the development of many regions.
Den økonomiske, sociale og psykologiske virkning af en virksomhedsflytning er større end virkningen af, at der skabes snesevis af job i andre sektorer.
The economic, social and psychological impact of relocations is greater than that of the creation of dozens of jobs in other sectors.
Denne omstændighed må ikke undervurderes, uanset hvor irrationel den kan synes.
However irrational it may seem, this factor must not be underestimated.
EU's samhørighedspolitik og strukturfondene skal derfor støtte den industrielle udvikling, men også være et instrument til støtte for omstillingen i områder, hvor der sker virksomhedsflytninger.
The EU's cohesion policy and the Structural Funds must also support industrial development, while at the same time acting as instruments to assist the reconversion of areas suffering from industrial relocation.
Problemet med virksomhedsflytninger kræver en løsning, som giver et udviklingsalternativ til de berørte områder, og som gør det muligt at foregribe disse risici, særlig gennem oprettelse af erhvervsgrupper, der ved at skabe en stærk synergi mellem virksomheder, universiteter og forskningscentre varigt rodfæster industriaktiviteten i en region.
The problem of relocation requires answers which offer an alternative form of development for the areas affected and make it possible to anticipate the risks involved, in particular through the development of industrial clusters which, by creating strong synergies between businesses, universities and research centres, provide a lasting foundation for industrial activity in a given area.
Denne territoriale dimension giver endvidere fuldt ud mening på EU-plan med udvidelsen af EU.
This territorial dimension also comes into its own at European level with enlargement of the EU.
Det er kun en mulighed, hvis EU bevilger sig selv midlerne hertil - og særlig i forbindelse med industripolitik.
This is an opportunity that can only be exploited if the EU equips itself with the necessary resources, particularly with regard to industrial policy.
En sådan forpligtelse forudsætter et godt kendskab til de nye medlemsstaters industristruktur, en undersøgelse af faktorerne i forbindelse med disse landes konkurrenceevne, således at de strukturændringer, som de står over for, kan foregribes, samt foranstaltninger, der passer til deres økonomiske sammenhæng.
An undertaking of this kind requires a sound knowledge of the industrial structure of the countries concerned, an analysis of their competitiveness factors so as to anticipate the changes they will have to face, and measures geared to their economic environment.
Definition af en klar og effektiv metode
Defining a clear and effective method
Enhver politik skal være baseret på en klar og effektiv metode.
Any policy must be based on a clear and effective method.
Hvad angår den integrerede strategi, er bekymringerne de samme med hensyn til EU-industripolitikken som med hensyn til Lissabon-strategien.
With regard to the integrated approach, the same concerns arise for European industrial policy as for the Lisbon strategy.
Den er kompleks, omfatter en lang række aktører og dækker en bred vifte af politikker.
It is complex, involves a great many actors and covers a wide range of policies.
Det bliver vanskeligt at vurdere fremskridtene og resultaterne, hvis Kommissionen ikke begynder med at udforme prioriterede aktionsområder.
It will be difficult to assess progress and results unless the Commission begins by establishing priority action areas.
Det ville derfor være ønskeligt, hvis man anvender samme afsæt for industripolitikken som for revisionen af Lissabon-strategien, således at den bliver en integreret del af denne.
Industrial policy therefore needs to benefit from the momentum produced by the Lisbon review in order to become a component in its own right.
Hvis den reviderede strategi er baseret på et handlingsprogram, der også omfatter medlemsstaterne, vil det være hensigtsmæssigt, hvis den europæiske industripolitik medtages fuldt ud i denne stragegi.
If this revised strategy is based on an action programme extended to include the Member States, full weight needs to be given to European industrial policy.
Behovet for en metode gælder ligeledes forbedringen af lovrammen.
The need for a method is also relevant when it comes to improving the legislative and regulatory framework.
Således skal der i forenklingen af lovgivningen særlig tages hensyn til den kumulative virkning af lovgivningen på den enkelte sektor.
Efforts to streamline legislation must therefore take particular account of the cumulative effects of legislation on individual sectors.
Det er op til Kommissionen at fastsætte den metode, der skal anvendes til at udføre konsekvensundersøgelser af de nye lovbestemmelser.
It is for the Commission to define the method to be used to conduct impact studies on new regulation.
Metoden bør muliggøre en høring af arbejdsmarkedets parter og erhvervsorganisationer og særlig på grundlag af nærmere fastlagte kriterier vurdere de svar, som de giver.
This should provide for consultation of the social partners and professional organisations and above all assess their responses on the basis of specific criteria.
Kommissionens forpligtelse til bedre lovgivning bør også omfatte Rådet og Europa-Parlamentet, der også skal gøre en indsats på dette område.
The Commission's commitment to better lawmaking should also extend to the Council and the European Parliament, which also need to make an effort in this area.
Et grundlag bestående af effektive instrumenter
Using effective instruments
Under alle omstændigheder og uanset hvilke finansielle beløb der fastsættes, skal de industrielle udfordringer have en vigtig plads i:
In any case, whatever the amounts adopted, substantial weight must be given to industrial factors in:
- samhørighedspolitikken og strukturfondene;
­ the cohesion policy and the Structural Funds;
- rammeprogrammet for forskning og udvikling;
­ the framework programme for research and development;
- det flerårige program for innovation.
­ the multiannual programme on innovation.
Forskning og innovation er utvivlsomt de to udfordringer, som EU i første række skal tage op.
Research and innovation undoubtedly represent a dual challenge which the EU must meet as a matter of priority.
Det er ved at blive meget bekymrende, at EU halter bagud på dette område, og det er nødvendigt at gøre en stor indsats for at vende denne udvikling.
Europe's backwardness in this area is becoming very worrying and major efforts will be needed to reverse the trend.
Målet skal være at fremskynde hele processen fra den grundlæggende forskning til markedet.
The aim must be to give impetus to the whole process, from basic research to the market.
For at innovationen kan medvirke til at skabe arbejdspladser og velstand, skal den kunne puste nyt liv i alle virksomheder og industrisektorer, særlig fabrikanter.
If innovation is to create jobs and wealth, it must extend its influence to all enterprises and industrial sectors, in particular manufacturers.
En styrkelse af EU-indsatsen for offentlig og privat forskning skal være EU's vigtigste politiske prioritet, hvis det vil sikre europæisk industri en fremtid.
Stepping up Europe's public and private research effort must be the EU's top political priority in order to guarantee the future of European industry.
UDTALELSE FRA UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER
OPINION OF THE cOMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS
om "Opfølge strukturændringer: En industripolitik for det udvidede Europa"
‘Strengthening European competitiveness: the impact of industrial change on the policy and role of SMEs’
Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender opfordrer Udvalget om Industri, Forskning og Energi, som er korresponderende udvalg, til at indarbejde følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. fremhæver Kommissionens vigtigste konklusion, at en forenkling af reglerne er nødvendig for at bevare de nye medlemsstaters stadig sårbare konkurrenceevne, og mener, at dette krav om mildere bestemmelser bør gælde for alle EU's medlemsstater, hvis konkurrenceevnen generelt skal forøges og den egentlige vækst i beskæftigelsen sikres;
Highlights the Commission’s key conclusion that regulatory simplification is necessary to maintain the still fragile competitiveness of the new Member States, and considers that this requirement for a lighter legislative touch should apply to all EU Member States if overall competitiveness is to be enhanced and real employment growth secured;
4. henviser til, at den tiltagende konkurrence fra vækstlandene bør incitere de offentlige myndigheder til at skabe favorable forhold for nye produktioner eller produktive kombinationer med stor værditilvækst, som sikrer beskæftigelse af høj kvalitet og en sammenlignelig europæisk fordel;
Considers that increasing competition from the emerging economies should encourage the public authorities to create favourable conditions for the emergence of new areas of production or productive combinations that generate added value and high-quality jobs and secure a comparative advantage for the EU;
9. henviser til, at den sociale dialog burde bidrage til at identificere de mest effektive og de mest truede sektorer; i denne forbindelse kunne den sociale dialogs aktører, navnlig Dublin-Instituttet, der har sagkundskab med hensyn til sociale dialoger og udveksling af bedste praksis, og som gennemfører sektorundersøgelser, mødes regelmæssigt med Kommissionen inden for rammerne af en europæisk konference om industriel udvikling;
Considers that the social dialogue should help to identify the best-performing sectors and the most threatened sectors; to that end, a European industrial development conference bringing together the partners involved in the social dialogue, in particular the Dublin Foundation, which has an expertise in social dialogue and exchange of best practices and produces sectoral studies, could provide a forum for regular meetings between these players and the Commission;
"Opfølge strukturændringer: En industripolitik for det udvidede Europa"
Strengthening European competitiveness: the impact of industrial change on the policy and role of SMEs
Bernard Lehideux 7.10.2004
Bernard Lehideux 7.10.2004
"Opfølgning af strukturændringer: en industripolitik for det udvidede Europa"
Strengthening European competitiveness - the effects of industrial change on policy and the role of SME