natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen forelægger senest fem år efter datoen for denne forordnings ikrafttræden og derefter hvert tredje år en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om de statistikker, der er udarbejdet i henhold til denne forordning og om deres kvalitet.
Within five years after the date of entry into force of this Regulation and every three years thereafter, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council on the statistics compiled pursuant to this Regulation and on their quality.
Forordning (EØF) nr. 311/76 ophæves.
Regulation (EEC) No 311/76 is hereby repealed.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om EF-statistikker over migration og international beskyttelse
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on Community statistics on migration and international protection
om budgetstøtte til udviklingslande
on budget aid for developing countries
Ingeborg Gräßle , Budgetudvalget
Ingeborg Gräßle , Committee on Budgets
UDTALELSE fra Budgetudvalget (*)...........................................................................14
OPINION of the Committee on Budgets(*) .............................................................13
om budgetstøtte til udviklingslandene
on budget aid for developing countries
- der henviser til EF-traktatens artikel 177 og artikel 180,
- having regard to Article 177 and Article 180 of the EC Treaty,
- der henviser til FN's millenniumserklæring af 18. september 2000, hvoraf millenniumudviklingsmålene fremgår som målsætninger, der er fastsat i fællesskab af det internationale samfund til bekæmpelse af fattigdom,
- having regard to the UN Millennium Declaration of 18 September 2000, which sets out the Millennium Development Goals as objectives established jointly by the international community for the elimination of poverty,
- der henviser til handlingsprogrammet fra den internationale konference om befolkning og udvikling, Kairo, 1994,
- having regard to the Programme of Action of the United Nations International Conference on Population and Development, Cairo, 1994,
- der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om "EF's støtte til programmer for økonomiske reformer og strukturtilpasning: Status og perspektiver" (KOM(2000/0058),
- having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled “Community support for economic reform programmes and structural adjustment: review and prospects” ( COM(2000)0058 ),
- der henviser til vejledningen til programmering og gennemførelse af budgetstøtte til tredjelande fra Samarbejdskontoret EuropeAid (AIDCO), Generaldirektoratet for Udvikling (DEV) og Generaldirektoratet for Eksterne Forbindelser (RELEX) fra april 2003,
- having regard to the Guide to the Programming and Implementation of Budget Support for Third Countries produced by the EuropeAid Co-operation Office (AIDCO) and the Directorates-General for Development (DEV) and External Relations (RELEX), of April 2003,
- der henviser til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000
- having regard to the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States, of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000
Aftale som ændret ved aftale om ændring af partnerskabsaftalen af 25. juni 2005 (EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4).
Agreement as amended by the Agreement amending the Partnership agreement of 25 June 2005 (OJ L 287, 28.10.2005, p.
- der henviser til den internationale udviklingsafdeling (Birmingham universitet) og tilknyttede afdelingers fælles evaluering af den generelle budgetstøtte, synteserapport fra maj 2006,
- having regard to the Joint Evaluation of General Budget Support, Synthesis Report, of May 2006, produced by the International Development Department of the University of Birmingham and associates,
- der henviser til Revisionsrettens Særberetning nr. 5/2001 om counterpartmidler hidrørende fra strukturtilpasningsstøtte i form af direkte budgetstøtte (7. og 8.
- having regard to the Court of Auditors' Special Report No 5/2001 on counterpart funds from structural adjustment support earmarked for budget aid (seventh and eighth EDFs), together with the Commission's replies
EUF), med Kommissionens svar
OJ C 257, 14.9.2001, p.
- der henviser til Revisionsrettens Særberetning nr. 2/2005 om budgetstøtten over EUF til AVS-landene: Kommissionens forvaltning af støtten til reform af de offentlige finanser, med Kommissionens svar
- having regard to the Court of Auditors' Special Report No 2/2005 concerning EDF budget aid to ACP countries: the Commission’s management of the public finance reform aspect, together with the Commission’s replies
- der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa- Parlamentet "Samarbejde med AVS-stater, der er involveret i væbnede konflikter" ( KOM(1999)0240 ),
- having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled “Cooperation with ACP countries involved in armed conflicts” ( COM(1999)0240 ),
- der henviser til sin beslutning af 6. april 2006 om bistandseffektivisering og korruption i udviklingslandene
- having regard to its resolution of 6 April 2006 on aid effectiveness and corruption in developing countries
Vedtagne tekster P6_TA(2006)0141 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2006)0141 . ,
- der henviser til notatet fra Europa-Parlamentets Generaldirektorat for Eksterne Politikker, Temaafdelingen, om fordelene og ulemperne ved budgetstøtte som en metode til støttetildeling fra juni 2004,
- having regard to the Note of the Policy Department of the Directorate-General for External Policies of the European Parliament, on the advantages and disadvantages of budget support as a modality for the delivery of aid of June 2004,
- der henviser til mødet på højt plan i OECD's komité for udviklingsbistand (DAC) i Paris i marts 2005,
- having regard to the OECD Development Assistance Committee (DAC) high level meeting held in Paris in March 2005,
- der henviser til Pariserklæringen om bistandseffektivitet af 2. marts 2005,
- having regard to the Paris Declaration on Aid Effectiveness, dated 2 March, 2005,
- der henviser til rammen for præstationsmåling i programmet for offentlige udgifter og økonomisk ansvar fra juni 2005,
- having regard to Performance Measurement Framework of the Public Expenditure and Financial Accountability Programme (PEFA) of June 2005,
- der henviser til betænkning fra Udviklingsudvalget og udtalelse fra Budgetudvalget ( A6-0005/2007 ),
- having regard to the report of the Committee on Development and the opinion of the Committee on Budgets ( A6‑0005/2007 ),
A. der henviser til den løbende diskussion om, hvordan man kan opnå de mest effektive resultater af midler fra udviklingsfonde, således at de bliver til gavn for befolkningen i modtagerlandene,
A. whereas there are ongoing discussions on how to obtain the most effective results from development funds in order to benefit people in recipient countries,
B. der henviser til, at det skal fastslås, at adskillige årtiers anstrengelser for at forbedre de daglige levevilkår for befolkningerne i udviklingslandene har slået fejl i mange dele af verden som følge af forskellige komplekse årsager og omstændigheder, hvoraf nogle klart kan henføres til dårlig regeringsførelse, misbrug af midler og korruption,
B. whereas it must be stated that efforts over the course of several decades to improve the day-to-day living conditions of people in developing countries have failed in many parts of the world, for a variety of complex reasons and circumstances, some of which can clearly be identified as bad governance, misuse of funds and corruption,
C. der henviser til, at nødvendigheden af at engagere sig i udviklingssamarbejdet til stadighed kræver, at man begrunder det ikke kun over for den brede offentlighed, men også i samspillet med andre interessenter i forbindelse med de offentlige udgifter,
C. whereas the need to engage in development cooperation requires continuous justification not only vis-à-vis the general public but also in the context of interaction with other stakeholders in the field of public expenditure,
D. der henviser til, at budgetstøtte anerkendes som et væsentligt instrument i Det Europæiske Fællesskabs udviklingssamarbejde, og at ca. en femtedel af støtten fra EUF gives i form af ikke-øremærket budgetstøtte,
D. whereas budget support is acknowledged as an essential instrument of European Community development cooperation and whereas approximately one fifth of EDF aid is in the form of untargeted budget support,
E. der henviser til, at betydningen af at yde forudsigelig støtte fra regering til regering gennem modtagerlandenes egne systemer, så vidt det er muligt, blev anerkendt på DAC's møde på højt plan i Paris i marts 2005,
E. whereas the importance of providing predictable government-to-government support using recipient countries' own systems, as far as possible, was recognised by the DAC high level meeting held in Paris in March 2005,
F. der henviser til, at budgetstøtte gør det muligt at etablere en tættere koordination mellem donorerne,
F. whereas budget support allows for closer donor coordination,
G. der henviser til, at effektive strukturer i modtagerlandene, både med hensyn til et velfungerende demokrati, der sikrer respekt for grundlæggende frihedsrettigheder, menneskerettigheder og politisk pluralisme, og med hensyn til effektive budgetprocesser, udgiftskompetence og levering af tjenesteydelser, som kan gøres til genstand for kontrol, er af altafgørende betydning for budgetstøttens effektivitet,
G. whereas effective recipient state structures, both in terms of a functioning democracy respecting fundamental freedoms, human rights and political pluralism and in terms of budgetary processes, expenditure competency and service provision that are amenable to scrutiny, are crucial to the effectiveness of budget support,
H. der henviser til, at budgetstøtte kan sætte modtageren i stand til at fastlægge sin egen udviklingsproces,
H. whereas budget support can empower the recipient to determine its development process,
I. der henviser til, at budgetstøtteprocessen, herunder fastsættelse af prioriteter og vurderinger, sker inden for rammerne af et partnerskab via en fortsat politisk dialog mellem donoren og modtageren,
I. whereas the budget support process takes place within a framework of partnership, in terms of priority setting and assessment, through continuous donor-recipient policy dialogue,
J. der henviser til, at budgetstøtte også bør tilskynde til styrkelse af de demokratiske processer, hvorunder der gives politisk råderum til civilsamfundet, især gennem inddragelse i udformningen af bekæmpelse af fattigdom og udviklingsstrategien og fremme af parlamentarisk kontrol med udviklingspolitikken og budgetudgifterne,
J. whereas budget support should also encourage the strengthening of democratic processes, affording policy space to civil society, especially through involvement in the shaping of a poverty reduction and development strategy, and promoting parliamentary scrutiny of development policy and budget spending,
K. der henviser til, at budgetstøtte kan være generel budgetstøtte, som dækker den samlede makroøkonomiske og budgetpolitiske ramme, eller den sektorspecifikke budgetstøtte,
K. whereas budget support can be either general budget support, which covers the overall macro-economic and budget framework, or sectoral budget support,
L. der henviser til, at de væsentligste overvejelser, der skal ligge til grund for tildeling af budgetstøttemidler, er et eksternt finansieringsbehov, graden af fattigdom, god regeringsførelse, tidligere resultater, forpligtelser til at forfølge udviklingsmål og en realistisk vurdering af de mulige resultater, for så vidt angår bekæmpelse af fattigdom, vækst og institutionelle reformer,
L. whereas the key considerations in deciding the allocation of budget support funding are: the 'external financing gap', the degree of poverty, good governance, past performance, development commitment and a realistic assessment of possible results, in terms of poverty reduction, growth and institutional reform,
M. der henviser til, at midler, der ydes som generel budgetstøtte, er fuldt ud fungible, da overførslerne sker direkte til landets statskasse, hvilket reelt betyder, at kontrollen med, "ejendomsretten til" og ansvaret for brugen af disse midler ligger hos modtageren,
M. whereas funds provided as general budget support are fully fungible, as transfers are made directly into the treasury account of a country, which effectively means that control over, ownership of and accountability with regard to the utilisation of those funds rests with the recipient,
N. der henviser til, at Cotonou-aftalens artikel 61, stk. 2, og artikel 67 klart fastlægger bestemmelserne for, hvorvidt et modtagerland er berettiget til budgetstøtte, og at aftalen specifikt fastsætter, at der er behov for standarder vedrørende forvaltning af offentlige udgifter, makroøkonomiske og sektorspecifikke politikker samt offentlige indkøb, og endvidere kræver, at donoren og modtageren skal sikre sig, at tilpasningen heraf er økonomisk bæredygtig og socialt og politisk gennemførlig,
N. whereas Articles 61(2) and 67 of the Cotonou Partnership Agreement clearly determine the conditions governing the eligibility of a recipient country for budget support, expressly stating the need for standards regarding public expenditure management, macro-economic and sectoral policies and public procurement and, furthermore, requiring the donor and recipient to ensure that adjustment is economically viable and socially and politically workable,
O. der henviser til, at et velfungerende parlamentarisk demokrati, der sikrer respekt for grundlæggende frihedsrettigheder og menneskerettigheder, herunder politisk pluralisme, og et effektivt offentligt økonomisk forvaltningssystem er en forudsætning for budgetstøtte og bør vurderes på grundlag af det omfang, hvori modtagerlandet er kendetegnet af god regeringsførelse, kontrol foretaget af et demokratisk valgt parlament, retsstatsprincippet, regeringens ansvarlighed og kompetence, veldefinerede makroøkonomiske, udviklingsmæssige og sektorspecifikke politikker samt graden af åbenhed og gennemsigtighed i forbindelse med de offentlige indkøb,
O. whereas a functioning parliamentary democracy respecting fundamental freedoms and human rights, including political pluralism, and an effective public financial management system are prerequisites for budget support, and should be assessed in terms of the extent to which the recipient country is characterised by good governance, scrutiny by a democratically elected parliament, the rule of law, government accountability, competence, well-defined macro-economic, developmental and sectoral policies and the degree of openness and transparency of its public procurement,
P. der henviser til, at et effektivt offentligt økonomisk forvaltningssystem er en forudsætning for budgetstøtte og bør vurderes bør vurderes på grundlag af det omfang, hvori modtagerlandet er kendetegnet af god regeringsførelse, ansvarlighed og kompetence, dets veldefinerede makroøkonomiske, udviklingsmæssige og sektorspecifikke politikker samt graden af åbenhed og gennemsigtighed i dets offentlige indkøb,
P. whereas an effective public financial management system is a prerequisite for budget support, and should be assessed in terms of the extent to which the recipient country is characterised by good governance, accountability, competence, well-defined macro-economic, developmental and sectoral policies and the degree of openness and transparency of its public procurement,
Q. der henviser til, at risici bør måles i forhold til de relevante statsorganers evne til at administrere og anvende midler, god regeringsførelse, forpligtelser til at overholde udviklingsprincipper, forekomsten af korruption, demokrati og menneskerettigheder,
Q. whereas risk should be measured in terms of the ability of the state bodies concerned to administer and implement funds, good governance, commitment to development principles, the incidence of corruption, democracy and human rights,
R. der henviser til, at effektiv offentlig økonomisk forvaltning og budgetsystemer, som har til formål at skabe et stabilt makroøkonomisk klima, er væsentlige forudsætninger for udvikling,
R. whereas effective public financial management and budgetary systems aimed at creating a stable macro-economic climate are essential preconditions for development,
S. der henviser til, at en række partnerlande, som modtager budgetstøtte, navnlig AVS-staterne, har ekstremt dårlige offentlige økonomiske forvaltningssystemer,
S. whereas a number of budget support partner countries, especially in the ACP states, have extremely poor public financial management systems,
T. der henviser til, at partnerskabet mellem donoren og modtageren skal sikre, at der i fællesskab foretages en analyse af resultaterne af gennemførelsen af udviklingspolitikkerne og reformerne, som er altafgørende for vurderingen af, hvorvidt budgetstøtten er bæredygtig,
T. whereas the donor-recipient partnership needs to ensure an effective joint analysis of the results of development policy implementation and reforms which are crucial to assessment of the viability of budget support,
2. understreger, at budgetstøtte kun kan blive en succes som støtteform, hvis begge parter fuldt ud påtager sig deres ansvar i en sand partnerskabs- og ejerskabsånd;
Stresses that budget support as an aid modality can be successful only if both partners fully assume their responsibilities in a true spirit of partnership and ownership;
5. understreger betydningen af, at der skabes en kultur af ansvar, som fuldt ud inddrager parlamenter og de øverste revisionsinstanser; erkender, at budgetstøtte skal ydes sideløbende med en styrkelse af det civile samfund;
Stresses the importance of creating a culture of accountability which fully involves parliaments and the supreme audit institutions; recognises that budget support must go hand in hand with the strengthening of civil society;
9. er foruroliget over, at Revisionsretten har fastslået, at Kommissionens begrundelser for at yde budgetstøtte til lande med dårlige økonomiske forvaltningssystemer i visse tilfælde var utilstrækkelige, og at artikel 61, stk. 2, og artikel 67 i Cotonou-partnerskabsaftalen ofte er blevet fortolket bredt og subjektivt;
Is concerned by the findings of the Court of Auditors that, in some cases, the Commission's reasons for granting budget support to countries with poor public financial management systems were insufficient, and that Articles 61(2) and 67 of the Cotonou Partnership Agreement were often given a broad and subjective interpretation;
11. anerkender, at der kun kan være ét makroøkonomisk reformprogram i et givent land, som normalt styres af de internationale finansieringsinstitutter, men hvor Kommissionen og medlemsstaterne bør forsøge at spille en aktiv rolle for at få indflydelse på politikken;
Recognises that there can only be one macro-economic reform programme in any given country, which is usually directed by the international financial institutions, but in relation to which the Commission and Member States should seek to play an active role in an effort to influence policy;
15. anmoder Kommissionen om at vedtage og anvende den nye internationale ramme for præstationsmåling til at vurdere et lands offentlige økonomiske forvaltning, som er fastlagt i PEFA;
Calls on the Commission to adopt and apply the new international performance measurement framework in order to assess a country's public financial management, as established by PEFA;
23. anmoder Kommissionen om regelmæssigt og i samarbejde med alle interessenter at kontrollere, at modtagerlandenes økonomiske politikker er i overensstemmelse med målsætningerne og principperne for udviklingsbistanden, og at betingelserne for at modtage denne er opfyldt;
Calls on the Commission to verify at regular intervals, in collaboration with all stakeholders, that the economic policies of the recipient countries are in accordance with the objectives and principles of the development assistance and that its conditions are being fulfilled;
26. opfordrer Kommissionen til at afhjælpe manglerne gennem kontrol og overvågning ved at indføre ekstern kontrol med budgetstøtten (f.eks. via Revisionsretten); opfordrer desuden Kommissionen til sammen med andre store donorer at tage initiativ til at oprette en fælles kontrolinstitution;
Calls on the Commission to tackle the shortcomings in control and supervision by introducing an external control for budget aid (for example via the Court of Auditors); the Commission should be encouraged to take the initiative of setting up a joint supervisory institution together with the other large financial donors;
Budgetstøtte er siden slutningen af 1990'erne blevet en fremtrædende del af EU's udviklingsbistand.
Budget support has become a prominent form of EU development assistance since the late 1990s.
Den er anerkendt af Kommissionen som et væsentligt instrument i Det Europæiske Fællesskabs udviklingspolitik.
It is recognised by the Commission as an essential instrument of European Community development policy.
Dens popularitet som en udviklingsforanstaltning er steget som led i en større international indsats for at højne effektiviteten af støtte i lyset af de forpligtelser, som er indgået med henblik på at nå millenniumudviklingsmålene.
Its growth in popularity as a development modality has taken place as part of a major international effort to improve the effectiveness of aid, in light of the commitments made towards the achievement of the MDGs.
Den er i overensstemmelse med EU's tilsagn om at anvende en udviklingspolitik, der støtter vidtrækkende økonomiske reformer, der er koncentrerede om omfattende strukturelle og sektorspecifikke reformer, der fokuserer på fattigdomsbekæmpelse, støtte til en sund økonomisk forvaltning af de offentlige midler, støtte til skattereformer og støtte til vækst i den private sektor.
It is in line with the EC's committed move towards a development approach in support of wider economic reforms concentrating on deeper structural and sectoral reforms focusing on poverty reduction, support for sound public finance management, support for fiscal reforms and support for private sector growth.
Budgetstøtte kan, såfremt de rette betingelser er til stede, være et virkningsfuldt redskab til at opnå Den Europæiske Unions mål for udviklingsbistand, dvs. bæredygtig økonomisk og social udvikling, smidig og gradvis integration af udviklingslandene i verdensøkonomien, kampagner mod fattigdom, økonomisk og beskæftigelsesmæssig vækst og udvikling og styrkelse af demokratiet.
Budget support, where the right conditions exist, can become a powerful tool in the achievement of European Union goals of development assistance, namely sustainable economic and social development, the smooth and gradual integration of developing countries into the world economy, the campaign against poverty, economic and employment growth and developing and consolidating democracy.
Donorkoordinering og modtagerlandenes "ejerskab" er to vigtige faktorer i den aktuelle indsats for at gøre bistanden mere effektiv og er de to grundlæggende principper bag filosofien om budgetstøtte.
Donor coordination and recipient ownership are the two major features in the current drive to make aid more effective; which are the two fundamental underlying philosophies of budget support.
Koordinationen mellem donorerne sker ved, at der dannes budgetstøttepartnerskaber, da budgetstøtte i sagens natur kræver en koordineret donorindsats.
Donors coordinate by forming budget support partnerships, as by its very nature budget support requires coordinated donor action.