natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Efter ordførerens mening lever Kommissionens forslag om en fælles ramme for den interinstitutionelle dialog, der skal munde ud i en "fælles tilgang", ikke op til forventningerne om indgåelsen af en interinstitutionel aftale.
Your rapporteur considers that the Commission’s proposal ‘Towards a common framework’ for interinstitutional dialogue, which will lead to a ‘common approach’, falls short of the European Parliament’s expectations of achieving an interinstitutional agreement.
Ordføreren mener ligeledes, at den fælles tilgang skal være en mellemliggende etape inden vedtagelsen af en juridisk bindende tekst.
Furthermore, it considers the common approach to be an interim step towards the adoption of a legally binding text.
Ordføreren forstår dog godt, at Kommissionen ønsker at komme ud af det langvarige interinstitutionelle dødvande.
Nevertheless, it appreciates the Commission's wish to find a way out of a situation of protracted interinstitutional inertia.
Der er ingen tvivl om, at den ramme, som Kommissionen har foreslået for de europæiske reguleringsagenturer ( KOM(2008)0135 ), kunne være mere fuldstændig.
The operating framework for the European regulatory agencies submitted by the Commission ( COM(2008)0135 ) could undoubtedly be more complete.
Den kan dog betragtes som et konstruktivt udgangspunkt for en dialog.
However, it is possible to consider it as a constructive starting point for dialogue.
Ordføreren bifalder desuden oprettelsen af en interinstitutionel arbejdsgruppe, der udarbejder en samlet og detaljeret oversigt over de erfaringer, man har opnået i reguleringsagenturerne, og som får til opgave at præcisere, hvilken plads de har i EU's forvaltning på flere niveauer.
Furthermore, your rapporteur welcomes the setting up of an interinstitutional working group which will carry out a collective policy review of the experience gained from the activities of the regulatory agencies and whose mandate will be to clarify their position in the multilevel system of European governance.
Ordføreren er ligeledes af den opfattelse, at prioriteringen af den "fælles ramme" for en interinstitutionel aftale og tilgang består i generelt at optimere reguleringsagenturernes merværdi i EU's forvaltningsstrukturer, idet der stilles krav om øget gennemsigtighed, synlig demokratisk kontrol og større effektivitet.
Moreover, your rapporteur believes that the priority of seeking a ‘common framework’ for an interinstitutional understanding and approach lies in maximising the added value of the regulatory agencies in the European structures of governance in general by creating greater transparency, visible democratic control and improved efficiency.
BILAG - LISTE OVER EU'S AGENTURER OG OVERSIGT OVER EUROPA-PARLAMENTETS ANSVARSOMRÅDER
ANNEX - LIST OF EUROPEAN UNION AGENCIES AND SUMMARY OF EUROPEAN PARLIAMENT'S RESPONSIBILITIES
(Kilde: Generaldirektoratet for Interne Politikker, koordinering af lovgivningsarbejdet og forligsenheden)
(source: Directorate General for Internal Policies, Legislative Coordination and Conciliation Unit)
Fælles beslutningstagning på oprettelses-/
Codecision at the time of creation/
Ansvarligt udvalg
Specialised committee responsible
Medlem af bestyrelsen udpeget af EP
Nominees on the Board
Deltagelse i udpegelsen af den administrerende direktør
Hearing before the nomination of the Executive Director
Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop)
European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop)
Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (Eurofound)
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (EUROFOUND)
Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut (ETF)
European Training Foundation (ETF)
Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EONN)
European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA)
Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMEA)
European Medicines Agency (EMEA)
Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) (KHIM)
Office for Harmonisation in the Internal Market (Trade Marks and Designs) (OHIM)
Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur (EU-OSHA)
European Agency for Safety and Health at Work (EU-OSHA)
Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer (CdT)
Translation Centre for the Bodies of the European Union (CdT)
Det Europæiske Genopbygningsagentur (EAR)
European Agency for Reconstruction (EAR)
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA)
European Food Safety Authority (EFSA)
Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (EMSA)
European Maritime Safety Agency (EMSA)
Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (EASA)
European Aviation Safety Agency (EASA)
Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (ECDC)
European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC)
Det Europæiske Jernbaneagentur (ERA)
European Railway Agency (ERA)
Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed (GNSS)
European GNSS Supervisory Authority (GSA)
Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser (Frontex)
European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders (Frontex)
Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem mænd og kvinder
European Institute for Gender Equality
Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA)
European Chemicals Agency (ECHA)
Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (FRA, erstatter EUMC)
European Fundamental Rights Agency (FRA), replacing the EUMC
Agenturer i tilknytning til den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (anden søjle):
Common Foreign and Security Policy Agencies (second pillar):
Decentralt agentur
Decentralised Agency
Ansvarligt udvalg
Committee responsible
Den Europæiske Unions Institut for Sikkerhedsstudier (EUISS)
European Union Institute for security studies (ISS)
Det Europæiske Forsvarsagentur (EDA)
European Defence Agency (EDA)
Agenturer i tilknytning til politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager (tredje søjle):
Police and judicial cooperation in criminal matters agencies (Third pillar):
Den Europæiske Politienhed (Europol)
European Police Office (Europol)
EU's Enhed for Retligt Samarbejde (Eurojust)
European Union's Judicial Cooperation Unit (Eurojust)
* Ansvarligt udvalg i henhold til forretningsordenens bilag VI.
* Committee responsible as set out in Annex VI to the Rules of Procedure.
om en strategi for den fremtidige regulering af de institutionelle aspekter ved de europæiske reguleringsorganer
on a strategy for the future settlement of the institutional aspects of Regulatory Agencies
Rådgivende ordfører(*):
Rapporteur for opinion (*):
(*) Associeret udvalg - forretningsordenens artikel 47
(*) Associated committee - Rule 47 of the Rules of Procedure
3. minder om, at EU-organerne er blevet oprettet i bølger for at imødekomme specifikke behov, efterhånden som de er opstået, og at oprettelsen har fundet sted uden koordination og uden nogen fælles ramme; bemærker dog, at ingen af de bestræbelser, der er gjort i løbet af de seneste få år på at fastsætte fælles regler og principper for alle organerne, har været særlig vellykkede; beklager den tid, der er gået tabt, og opfordrer Rådet til lige som alle øvrige institutioner at gøre alt, hvad der er muligt, for at opnå fremskridt på dette område;
Recalls that the EU agencies have been set up in successive waves in order to meet specific needs on a case-by-case basis and that they were thus created in an uncoordinated manner without a common framework; notes, however, that none of the efforts made over the past few years to establish some common rules and principles to be applied to all agencies have been very successful; regrets the time lost and calls on the Council to join all other institutions in making every possible effort to achieve progress in this area;
7. ønsker på ny at understrege betydningen af, at det sikres, at proceduren i punkt 47 i den interinstitutionelle aftale (IIA af 17. maj 2006) om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning
Wishes to reiterate the importance of securing on a systematic basis at interinstitutional level the application of the procedure laid down in Point 47 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management
10. konkluderer, at EU, hvis sådanne evalueringer viser, at der ikke er nogen garanti for omkostningseffektivitet og en effektiv decentraliseret forvaltning, ikke må være bange for at vende den nuværende tendens til at outsource Kommissionens opgaver og bør fastsætte klare regler for at bringe de decentraliserede organers mandat til ophør;
Concludes that, if evaluation exercises indicate that cost-effectiveness and efficiency of decentralised administration are not guaranteed, the European Union should not shy away from reversing the current tendency for outsourcing Commission tasks and should establish clear rules for terminating the mandate of decentralised agencies;
Fastlæggelse af begrebet "organ"
Establishment of an Agencies' definition
Nye organer – Forbindelsen mellem lovgivningsprocedurer og budgetmæssige beføjelser
New agencies - Link between legislative procedures and budgetary prerogatives
17. understreger nødvendigheden af regelmæssig og koordineret evaluering og kontrol – hvor dobbeltarbejde og overlapning undgås – med henblik på at vurdere merværdien af allerede eksisterende decentraliserede organer, som ikke længere er omfattet af punkt 47 i IIA af 17. maj 2006; anser dette som en opfølgning af det tidligere udførte arbejde, der resulterede i fælleserklæringen om EU-organer vedtaget på trilogmødet den 18. april 2007 om regelmæssigt at evaluere eksisterende EU-organer og herved især lægge vægten på deres cost-benefit og detaljeret redegøre for de kriterier, der er anvendt ved udvælgelsen af de organer, der skulle evalueres;
Underlines the need for a regular and coordinated evaluation and control exercise - avoiding duplication and overlapping - to assess the added value of already existing decentralised agencies which no longer fall under the scope of Point 47 of the IIA of 17 May 2006; sees this as a follow-up to the work previously undertaken that resulted in the joint statement on Community agencies agreed at the Trialogue of 18 April 2007 "to regularly evaluate the existing Community agencies, focusing particularly on their cost-benefit and giving detailed explanation of the criteria used for the selection of the agencies to be evaluated";
− Relevans : Hvor vidt er opgaverne i organets oprettelsesforordning hensigtsmæssige set i forhold til de i budgettet bevilgede offentlige udgifter?
- Relevance: To what extent were the objectives foreseen by the founding regulation of an agency relevant for the level of public spending authorised in the budget?
− Produktivitet : Hvad er resultatet (virkningen) af organets arbejde?
- Effectiveness: Which effects (impact) have been obtained by the activity of the agency?
− Effektivitet (omkostningseffektivitet): Hvor økonomisk er de forskellige input blevet omsat til output og resultater?
- Efficiency (cost-effectiveness): How economically have the various inputs been converted into outputs and results?
Blev de (forventede) virkninger opnået til en rimelig pris, især med hensyn til personaleudnyttelse og intern organisation?
Were the (expected) effects obtained at a reasonable cost, in particular with regard to the staff deployed and to the internal organisation?
21. minder om, at organernes handlinger bør reguleres med en klar ansvarsfordeling svarende til finansforordningens bestemmelser; fremhæver organernes forpligtelser, hvad angår dechargeproceduren;
Recalls that the agencies' actions need to be governed by clear lines of accountability, in line with the provisions of the Financial Regulation; highlights the agencies' obligations concerning the discharge procedure;
Laima Liucija Andrikienė, Richard James Ashworth, Reimer Böge, Simon Busuttil, Valdis Dombrovskis, James Elles, Hynek Fajmon, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Ville Itälä, Alain Lamassoure, Margaritis Schinas, László Surján, Herbert Bösch, Brigitte Douay, Vicente Miguel Garcés Ramón, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Vladimír Maňka, Cătălin-Ioan Nechifor, Gary Titley, Ralf Walter, Daniel Dăianu, Nathalie Griesbeck, Anne E. Jensen, Jan Mulder, Kyösti Virrankoski, Helga Trüpel, , José Albino Silva Peneda,,Esko Seppänen og Sergej Kozlík
Laima Liucija Andrikienė, Richard James Ashworth, Reimer Böge, Simon Busuttil, Valdis Dombrovskis, James Elles, Hynek Fajmon, Salvador Garriga Polledo, Ingeborg Gräßle, Ville Itälä, Alain Lamassoure, Margaritis Schinas, László Surján, Herbert Bösch, Brigitte Douay, Vicente Miguel Garcés Ramón, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Jutta Haug, Vladimír Maňka, Cătălin-Ioan Nechifor, Gary Titley, Ralf Walter, Daniel Dăianu, Nathalie Griesbeck, Anne E. Jensen, Jan Mulder, Kyösti Virrankoski, Helga Trüpel, , José Albino Silva Peneda,,Esko Seppänen, Sergej Kozlík
Michael Gahler, Juan Andrés Naranjo Escobar, Bárbara Dührkop Dührkop og Thijs Berman
Michael Gahler, Juan Andrés Naranjo Escobar, Bárbara Dührkop Dührkop, Thijs Berman
2. bemærker, at forhandlingerne med Rådet til trods for, at der var generel støtte i Parlamentet, gik i stå i 2006, da der blev sået tvivl om, hvorvidt en interinstitutionel aftale var juridisk korrekt;
Notes that despite general support from Parliament, negotiations with the Council on this draft agreement stalled during 2006, with doubts raised as to whether the use of an interinstitutional agreement was legally appropriate;
4. understreger agenturernes betydning i EU’s forvaltningsstruktur; opfordrer til en fælles forståelse mellem EU-institutionerne om agenturernes formål og rolle, hvilket på nuværende tidspunkt mangler;
Stresses that the importance of agencies in the EU's administrative framework calls for a common understanding between the EU institutions of the purpose and role of agencies, which, at the present time, is lacking;
· tage sit forslag om en interinstitutionel aftale tilbage,
· withdraw its proposal for an interinstitutional agreement;
· iværksætte en horisontal vurdering af reguleringsagenturerne inden udgangen af 2009 og hurtigst muligt vil aflægge rapport til Parlamentet og Rådet om resultaterne,
· undertake a horizontal evaluation of the regulatory agencies by the end of 2009, and to report as soon as possible to Parliament and the Council on the results;
· afstå fra at foreslå nye reguleringsagenturer, indtil denne evaluering er afsluttet,
· propose no new regulatory agencies until this evaluation has been completed;
6. påpeger, at der ifølge oplysningerne i Kommissionens meddelelse i øjeblikket er 29 reguleringsagenturer, som beskæftiger 3.800 medarbejdere og har et årligt budget på ca. 1.100 mio. EUR, hvori der indgår et fællesskabsbidrag på 559 mio. EUR;
Points out that, according to the figures provided by the Commission in its Communication, there are currently 29 regulatory agencies, which employ some 3 800 staff, with an annual budget of around EUR 1 100 million, including a Community contribution of around EUR 559 million;
8. gentager det ønske, det udtrykte i stk. 7 i sine dechargebetænkninger om agenturerne af 22. april 2008 om, at agenturernes præstationer regelmæssigt (og på ad hoc-basis) revideres af Den Europæiske Revisionsret eller et andet uafhængigt revisionsorgan; mener, at dette ikke bør begrænses til de traditionelle aspekter af økonomisk forvaltning, men også bør omfatte forvaltningseffektivitet, og at der bør indgå en vurdering af hvert enkelt agenturs økonomiske forvaltning;
Reiterates the wish expressed in paragraph 7 of its discharge resolutions on the agencies of 22 April 2008 that the performance of the agencies be regularly (and on an ad hoc basis) audited by the European Court of Auditors or another independent auditor; considers that this should not be limited to traditional elements of financial management and the proper use of public money, but should also cover administrative efficiency and effectiveness and should include a rating of the financial management of each agency;
· behovet for en standardiseret tilgang blandt agenturerne med hensyn til præsentationen af deres aktiviteter i det pågældende finansår og af deres regnskaber og rapporter om budgetmæssig og økonomisk forvaltning,
· the need for a standard approach among the agencies with regard to the presentation of their activities during the financial year in question, and of their accounts and reports on budgetary and financial management;
· et fast krav til alle direktører for agenturer om, at de skal udfærdige og undertegne en revisionserklæring, hvori der om fornødent kan tages forbehold,
· a standard requirement for all directors of agencies to draw up and sign a statement of assurance, including reservations where necessary;
· en harmoniseret model for alle agenturer og satellitorganer, der klart sondrer imellem:
· a harmonised model applicable to all agencies and satellite bodies clearly distinguishing between
- en årsberetning, der er beregnet for en generel læserskare om organets aktiviteter, arbejde og resultater,
- an annual report intended for a general readership on the body's operations, work and achievements;
- finansieringsoversigter og en rapport om budgettets gennemførelse,
- financial statements and a report on the implementation of the budget;
- en aktivitetsrapport af samme art som aktivitetsrapporterne fra Kommissionens generaldirektorater,
- an activity report along the lines of the activity reports of the Directors-General of the Commission;
- en revisionserklæring, der undertegnes af det pågældende organs direktør sammen med eventuelle forbehold eller bemærkninger, som direktøren finder det på sin plads at gøre dechargemyndigheden opmærksom på,
- a declaration of assurance signed by the body's director, together with any reservations or observations which the director considers it appropriate to draw to the attention of the discharge authority;
· behovet for at fastlægge principper for, om og i hvilken udstrækning gebyrer og betalinger bør indgå som finansieringskilde for agenturer;
· the need to define the principles for determining whether and to what extent fees and payments should be a source of funding for agencies;
· behovet for løbende at vurdere, om eksisterende agenturer fortsat er nødvendige, samt for at fastlægge kriterier for, hvornår et reguleringsagentur skal anses for at have fuldført sin opgave og kan afvikles.
· the need to conduct a rolling review of the need for existing agencies and to establish criteria to determine when a regulatory agency has fulfilled its purpose and can be wound up.
om en strategi for den fremtidige regulering af de institutionelle aspekter ved de europæiske reguleringsagenturer
on a strategy for the future settlement of the institutional aspects of Regulatory Agencies
4. påpeger, at oprettelsen af et reguleringsagentur skal være baseret på en retsakt og begrundes i nødvendighed, effektivitet og proportionalitet; påpeger, at det i forbindelse med delt kompetence mellem Den Europæiske Union og medlemsstaterne også skal være begrundet i henhold til subsidiaritetsprincippet;
Points out that the establishment of a regulatory agency must be effected by a legislative act and justified on grounds of necessity, efficacy and proportionality; points out that in regard to areas of shared competence between the European Union and the Member States, it must also be justified in accordance with the principle of subsidiarity;
7. understreger, at principperne om god regeringsførelse kræver, at der gives garanti for følgende: uafhængighed, demokratisk kontrol, gennemsigtighed og de involverede parters deltagelse i reguleringsagenturets arbejde;
Highlights that the principles of good governance require that the following be fully guaranteed: independence, democratic control, transparency and the participation of stakeholders in the functioning of the regulatory agency;
Sag 9/56, Meroni & Co. mod Den Høje Myndighed, Sml.
Reiterates that all agencies must be democratically accountable to the EU institutions, must be established in accordance with the Meroni judgement
1957-1958, s. 133. og hele tiden skal arbejde under iagttagelse af proportionalitetsprincippet, og når deres opgaver omhandler spørgsmål inden for området med delt kompetence under iagttagelse af subsidiaritetsprincippet;
Case 9/56 Meroni v. High Authority [1957/58] ECR 133. and must at all times operate with respect for the principle of proportionality and, when their mission deals with issues in an area of shared competence, with respect for the principle of subsidiarity;
14. mener, at reguleringsagenturernes gennemsigtighed skal sikres, især med hensyn til deres arbejde, offentliggørelse og tilgængelighed af information samt programmering af deres arbejde og ansvarligheden herfor;
Is of the view that the transparency of the regulatory agencies must be ensured, in particular as regards their functioning, the disclosure and accessibility of information, and the programming and accountability of their actions;
Udvalget om Industri, Forskning og Energi opfordrer Udvalget om Konstitutionelle Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Industry, Research and Energy calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
5. foreslår at omstrukturere alle budgetposter vedrørende agenturer og andre fællesskabsorganer for at fremme gennemsigtighed og kontrol; foreslår, at ideen om at samle alle de pågældende budgetposter under ét tages op til overvejelse;
Suggests restructuring all budget lines concerning agencies and other Community bodies in order to enhance transparency and control; proposes evaluating the idea of grouping all budget lines in question under a single budgetary heading;
Kilde: KOM (2007)0300 i mio. EUR
Source: COM(2007)300in Mio EUR
Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA)
ENISAEuropean Network and Information Security Agency
FBF 2008: 8,1
2008 PDB: 8.1
- Styrke EU's og medlemsstaternes forudsætninger for at forhindre, afhjælpe og reagere på problemer vedrørende net- og informationssikkerhed
- Enhance the capability of the EU and the Member States to prevent, address and respond to network and information security problems
Retrospektiv evaluering: 2007
Retrospective evaluation: 2007
Hovedansvarlig for evalueringen Kommissionen
Main responsible for the evaluation: Commission
Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed (Galileo)
European GNSS Supervisory Authority GALILEO
Endnu ikke fastlagt
To be decided
FBF 2008: 10,5
2008 PDB: 10.5
- Varetage sikkerhed og certificering
- Ensure safety and certification
- Forvalte EGNOS-programmet
- Manage the EGNOS agreement
Hovedansvarlig for evalueringen: Tilsynsmyndigheden
Main responsible for the evaluation: Authority
En europæisk myndighed for markedet for elektronisk kommunikation (EECMA)
EECMAEuropean Electronic Communications Market Authority
(under overvejelse)
(under consideration)
2009 - endnu ikke fastlagt
2009 - to be decided
- Forbedre ensartethed i lovgivningen i EU
EC proposal:- Improve consistency of regulation in the EU
- Styrket samarbejdet mellem de nationale tilsynsmyndigheder og Kommissionen
- Reinforce cooperation between the NRAs and the Commission
- Ftablering af et ekspertisecenter for reguleringsmæssige spørgsmål vedrørende markedsanalyse og udbydelse af tværeuropæiske tjenester
- A14Create a centre of expertise for regulatory issues linked to market analysis and the provision of cross-Community services
Agenturet for samarbejde mellem energimyndigheder (ACER)
ACERAgency for the Cooperation of Energy Regulators
- Gennemgang sag for sag af beslutninger truffet af nationale reguleringsmyndigheder i grænseoverskridende spørgsmål og sikring af tilstrækkeligt samarbejde mellem netværksoperatører
EC proposal:- review "on a case-by-case basis" decisions made by national regulators in cross-boarder issues and ensure adequate co-operation between network operators
Kilde: KOM (2007)0300i mio. EUR
Source: COM(2007)300in Mio EUR
Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation (EACI)
EACIExecutive Agency for Competitiveness and Innovation