natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det materielle aspekt ved princippet om ingen straf uden lov åbner mulighed for kontrol af parlamentsafgørelser (truffet af flertallet), ikke blot ved hjælp af det "formelle" instrument bestående i kontrol fra parlamentariske mindretals side, men også og først og fremmest ved hjælp af gennemsigtigheden af input-data, af udarbejdelsesforløbene for disse data og af målsætningerne med parlamentsafgørelser på det strafferetlige område.
With regard to substantive issues, the principle of the rule of law requires parliamentary ('majority') decisions to be capable of being checked, not only by the formal method of scrutiny by the parliamentary opposition ('minorities') but also, and above all, by virtue of the transparency of the information processed in the course of the procedure and of the procedures themselves, and the clarity of the objectives which Parliament's decisions in relation to criminal matters are intended to achieve.
Disse absolut nødvendige garantier gives for at beskytte den enkeltes frihed og sætter grænser for udøvelsen af enhver form for lovmagt, også for så vidt angår valget af strafbare forhold og af de straffeforanstaltninger, der skal finde anvendelse.
These inalienable safeguards are intended to protect individual freedom and subject the exercise of any power to the constraints of the law; this includes decisions as to what actions should be punishable and what penalties should be applied.
Disse garantier har som naturlige følgegarantier:
These safeguards have as their corollary:
a) princippet om anvendelse med tilbagevirkende kraft af mildere straffe (dom af 3. maj 2005 i forenede sager C-387/02, C-391/02 og C-403/02, præmis 68);
(1) the principle of the retrospective application of the most favourable criminal law (judgment of 3 May 2005, in conjoined cases C-387/02, C-391/02 and C-403/02, point 68);
b) forbuddet mod at fortolke straffebestemmelser udvidende til skade for tiltalte og det forhold, at fortolkningen af direktiver i overensstemmelse med disses indhold er underkastet strenge begrænsninger i strafferetlige procedurer (jf. i denne forstand dom af 12. december 1996 i forenede sager C-74/95 e C-129/95).
(b) a prohibition on interpreting criminal provisions in a broad sense which is detrimental to the person concerned, the imposition of strict limits as the interpretation of compliance with directives in criminal proceedings (cf. the Court's judgment of 12 December 1996, in conjoined cases C-74/95 and C-129/95).
I overensstemmelse med det strafferetlige princip om ingen straf uden lov har Domstolen for nylig præciseret (dom af 3. maj 2005 i forenede sager C-387/02, C-391/02 e C-403/02), at et direktiv ikke i sig selv og uafhængigt af en medlemsstats vedtagelse af en lov til gennemførelse af direktivet kan danne grundlag for at afgrænse eller skærpe strafansvaret for overtrædelse af direktivets bestemmelser (dom af 8. oktober 1987 i sag 80/86, Kolpinghuis Nijmegen , Samling af Domstolens Afgørelser, s. 3969, præmis 13, og dom af 7. januar 2004 i sag C-60/02, X, endnu ikke offentliggjort i Samling af Domstolens Afgørelser, præmis 61 og heri citeret retspraksis).
Pursuant to the principle of the rule of law in criminal matters, the Court of Justice has also recently ruled (in its judgment of 3 May 2005, cases C-387/02, C-391/02 and C-403/02) that a directive 'cannot, of itself and independently of a national law adopted by a Member State for its implementation, have the effect of determining or aggravating the liability in criminal law of persons who act in contravention of the provisions of that directive' (judgment of the Court of 8 October 1987, Case 80/86, Kolpinghuis Nilmegen , reports page 3969, point 13, and judgment of 7 January 2004, in cases C-60/02, X, not yet published in the reports, point 61, and the case law cited therein).
EF-traktaten indeholder et retsgrundlag for at forpligte medlemsstaterne til generelt at beskytte fællesskabsretten ved hjælp af strafferetlige sanktioner.
The EC Treaty provides the legal basis for requiring Member States generally to uphold Community law by means of penal sanctions.
Den indeholder ligeledes et retsgrundlag, som gør det muligt at bestemme, hvilken form for adfærd der skal straffes, og at pege på de konkrete forhold, der skal anses for at være strafbare.
A legal basis also exists for the Community to prescribe which conduct should be subjected to criminal penalties and to indicate what actions should be regarded as criminal offences.
Imidlertid synes den ikke at indeholde noget retsgrundlag for en harmonisering af strafbare forhold og strafferetlige sanktioner.
However there does not appear to be any legal basis in the EC Treaty for the harmonisation of criminal offences or criminal penalties.
Det er derfor som konklusion ordførerens opfattelse, at man må glæde sig over bekræftelsen af en mulig, om end delvis, strafferetlig kompetence for Det Europæiske Fællesskab, når denne er ledsaget af en klar definition af de forudsætninger, den hviler på, og af dens rækkevidde, at Kommissionen gør rigtigt i at trække endnu ikke færdigbehandlede forslag tilbage og i at genfremsætte allerede vedtagne lovgivningsmæssige forslag, når disse må betragtes som ulovlige i lyset af Domstolens ovenfor omhandlede dom, og at man under alle omstændigheder ikke kan komme uden om en reel inddragelse af Europa-Parlamentet i beslutningsproceduren på dette område.
It necessarily follows, in your rapporteur's opinion. that we should welcome the confirmation that the European Community has a potential, albeit partial, competence in relation to criminal matters provided the prerequisite conditions for, and the scope of, any such competence is clearly established; that the Commission is right to withdraw pending proposals and to resubmit legislation that has already been adopted, if such legislation must be regarded as unlawful in the light of the judgment in question; and that, in any event, there can be no question of excluding the European Parliament from participating actively in the relevant decision-making process.
til Retsudvalget
on the implications of the Court's judgment of 13 September 2005
om konsekvenserne af Domstolens dom af 13. september 2005 (sag C-176/03 - Kommissionen mod Rådet)
(Case C-176/03 Commission v Council)
(*) Udvidet samarbejde mellem udvalg - forretningsordenens artikel 47
(*) Enhanced cooperation between committees (Rule 47)
Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender opfordrer Retsudvalget, som er korresponderende udvalg, til at indarbejde følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution (rule 47 - Enhanced cooperation between committees):
A. der henviser til, at virkeliggørelsen af det europæiske projekt igennem de seneste årtier har ført til skabelsen af et fælles retsområde, inden for hvilket de nationale og europæiske retsordener gradvist er blevet flettet sammen i en unik konstruktion, der ikke kun bygger på fælles værdier, men også på principperne om fællesskabsrettens forrang og om loyalt samarbejde mellem medlemsstaterne og de europæiske institutioner (artikel 10 i EF-traktaten),
A. mindful of the fact that over the decades the construction of Europe has brought with it the establishment of a common judicial area, within which the national and European legal systems have gradually become intertwined, forming a new and original structure based not only on shared values, but also on the principles of the primacy of Community law and cooperation in good faith between the Member States and the European institutions (Article 10 of the EC Treaty),
B. der henviser til, at alle Fællesskabets handlinger er underlagt subsidiaritetsprincippet, som er fastsat i traktatens artikel 5,
B. whereas all action taken by the Community is subject to the subsidiarity principle set out under Article 5 of the Treaty,
C. der henviser til, at principperne om fællesskabsrettens forrang og om loyalt samarbejde kan påvirke medlemsstaternes strafferet, eftersom medlemsstaterne ifølge Domstolens retspraksis er forpligtet til at:
C. whereas the principles of the primacy of Community law and cooperation in good faith can affect the national criminal legislation of the Member States in so far as the latter are obliged, in accordance with the case-law of the Court of Justice:
1989, s. 2965. ; dom af 12. september 1996 i sag C-58/95, Gallotti
2965. ; judgment of 12 September 1996 in Case C‑58/95, Gallotti
1996, s. I-4345. ; dom af 21. september 1999 i sag C-378/97, Wisjenbeek
I-4345. ; judgment of 21 September 1999 in Case C-378/97, Wijsenbeek
D. der henviser til, at Domstolen har bekræftet den almindelige regel om, at strafferetlige spørgsmål ikke hører under Fællesskabets kompetence; der henviser til, at mens de kompetente nationale myndigheders anvendelse af effektive, rimelige og afskrækkende sanktioner er en vigtig foranstaltning til bekæmpelse af alvorlige miljøovertrædelser, så forhindrer denne generelle regel ikke, at Fællesskabet kan træffe foranstaltninger, der har betydning for medlemsstaternes strafferet, og som det finder nødvendige for at sikre, at de regler, som det fastsætter om miljøbeskyttelse, er fuldt effektive,
D. whereas the Court of Justice has reaffirmed the general rule that criminal matters do not fall within the Community's sphere of competence; whereas, however, when the application of effective, proportionate and dissuasive criminal penalties by the competent national authorities is an essential measure for combating serious environmental offences, that general rule does not prevent the Community from taking measures which relate to the criminal law of the Member States which it considers necessary in order to ensure that the rules which it lays down on environmental protection are fully effective,
E. der henviser til, at Domstolens retspraksis i væsentlig grad har skabt klarhed om de retsgrundlag under første og tredje søjle, der finder anvendelse,
E. whereas the case-law of the Court has essentially clarified the applicable legal bases under the first and third pillars,
F. der henviser til, at samspillet mellem Fællesskabets retsorden og straffelovgivningen i medlemsstaterne allerede nu er en uafviselig kendsgerning, som både retslæren og retspraksis bygger på, men at Domstolen, fordi der savnes entydige bestemmelser i traktaten, hidtil har begrænset sig til at konstatere, at Fællesskabet har beføjelse til at træffe administrative sanktioner, og har forholdt sig tavs i spørgsmålet om strafferetlige sanktioner (dom af 27. marts 1990 i sag C-9/89, Kongeriget Spanien/Rådet
F. whereas the interaction between the Community legal system and criminal law in the Member States is already an observable phenomenon on which both doctrine and case‑law are based, but whereas in the absence to date of unequivocal provisions in the Treaty the Court of Justice has restricted itself to noting the existence of a Community power to decree administrative penalties, remaining silent on the question of criminal sanctions (judgment of 27 March 1990 in Case C-9/89, Kingdom of Spain/Council
1990, s. I-1383, punkt 27. ),
I-1383, point 27. ),
G. der henviser til, at genstanden for Domstolens dom er begrænset til straffesager, der vedrører miljøbeskyttelse, som er en af Fællesskabets hovedopgaver som fastsat i EF-traktatens artikel 2 og 3,
G. whereas the subject of the judgment of the Court of Justice is limited to criminal matters relating to the protection of environment, which is one of the main tasks of the Community, as specified in Articles 2 and 3 of the EC Treaty,
H. der henviser til, at Domstolens afgørelse derfor bør betragtes med forsigtighed og kun anvendes fra sag til sag på de områder, som hører til Fællesskabets primære principper, mål og kompetencer,
H. whereas the decision of the Court of Justice should therefore be considered with caution and applied on a case-by-case basis to those fields that are among the main principles, objectives and competences of the Community,
I. der henviser til, at Domstolen har truffet en principiel afgørelse, som rækker ud over miljøpolitikken, og som kan angå alle fælles politikker og de grundlæggende friheder,
I. whereas the Court has handed down a decision of principle, the scope of which goes beyond environmental policy and extends to cover all the common policies and fundamental freedoms,
J. der henviser til den rolle, som Parlamentet spiller i denne proces side om side med de andre institutioner i sin egenskab af demokratisk valgt lovgivende organ, der repræsenterer de europæiske borgere - i særdeleshed i forbindelse med behandling af lovgivning, der vil kunne påvirke borgernes grundlæggende rettigheder,
J. having regard, in this process, to the role played by Parliament, in its capacity as a legislative body democratically invested with representative power by the peoples of Europe, as a force active alongside the other institutions, particularly when laws which could affect citizens’ fundamental freedoms are under discussion,
- et meget tæt samarbejde mellem Unionens institutioner indbyrdes og mellem dem og medlemsstaterne,
- very close cooperation between the Union’s institutions and between the latter and the Member States,
- en vis fleksibilitet i fastlæggelsen af sanktionernes art og rækkevidde for at undgå en strafferetlig "dumping" og for at fremme samarbejdet mellem retsmyndighederne,
- a certain flexibility in the definition of the nature and scope of the sanctions, in order to avoid penal ‘dumping’ and to foster cooperation between the judicial authorities,
- fastlæggelse af strukturerede samarbejdsformer mellem retsmyndigheder, gensidig evaluering og indsamling af pålidelige og sammenlignelige informationer om virkningerne af strafferetlige bestemmelser, der bygger på europæisk lovgivning;
- the introduction of structured forms of cooperation between judicial authorities, of mutual evaluation and of the collection of reliable, comparable information on the impact of criminal-law provisions based on European laws;
6. mener, at den europæiske lovgiver bør begrænse anvendelsen af strafferetlige sanktioner til de tilfælde, hvor dette er absolut nødvendigt for beskyttelsen af:
Takes the view that the European legislator must restrict the application of criminal sanctions to cases where they are essential and necessary for the protection:
- borgernes og andre personers rettigheder og friheder (f.eks. bekæmpelse af handlen med mennesker og bekæmpelse af racistisk eller udpræget diskriminerende adfærd),
- of the rights and freedoms of citizens and other persons (for example in the fight against trafficking in human beings and the fight against racist or seriously discriminatory conduct),
Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Genowefa Grabowska, Ignasi Guardans Cambó, Jeanine Hennis-Plasschaert, Sophia in 't Veld, Bill Newton Dunn, Siiri Oviir, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud
Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Genowefa Grabowska, Ignasi Guardans Cambó, Jeanine Hennis-Plasschaert, Sophia in 't Veld, Bill Newton Dunn, Siiri Oviir, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud
Simon Busuttil, David Casa, Salvatore Tatarella.
Simon Busuttil, David Casa, Salvatore Tatarella
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet
Committees asked for opinions: Date announced in plenary
CONT 19.1.2006
CONT ENVI TRAN LIBE
LIBE 19.1.2006
Not delivering opinions
Ingen udtalelse Dato for afgørelse
Date announced in plenary
CONT 22.2.2006
CONT ENVI TRAN
Giuseppe Gargani
Date appointed
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 178, stk. 2
Substitute( s) under Rule 178(2) present for the final vote
om forbedring af forbindelserne mellem EU og USA inden for rammerne af en transatlantisk partnerskabsaftale
on improving EU-US relations in the framework of a Transatlantic Partnership Agreement
PE 357.925v01-00
PE 357.925v03-00
UDTALELSE FRA UDVALGET OM BORGERNES RETTIGHEDER OG RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER 14
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 14
UDTALELSE FRA RETSUDVALGET.....................................................................................18
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................18
− der henviser til den transatlantiske erklæring om forbindelserne mellem Fællesskabet og USA fra 1990 og den nye transatlantiske dagsorden fra 1995,
– having regard to the Transatlantic Declaration on EC-US Relations of 1990 and the New Transatlantic Agenda of 1995,
− der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Bruxelles den 16.-17. december 2004, især afsnittene med titlerne "en international orden, der bygger på effektiv multilateralisme" og "samarbejde med partnere",
– having regard to the Conclusions of the Brussels European Council of 16 and 17 December 2004 and in particular to the sections entitled 'An international order based on effective multilateralism' and 'Working with partners',
− der henviser til de erklæringer, der blev fremsat efter mødet mellem EU's stats- og regeringschefer og USA's præsident den 22. februar 2005 i Bruxelles,
– having regard to the statements made after the meeting of European Union Heads of State and Government and the President of the United States on 22 February 2005 in Brussels,
− der henviser til resultatet af topmødet mellem EU og USA, der blev afholdt den 20. juni 2005 i Washington DC,
– having regard to the outcome of the EU-US Summit held on 20 June 2005 in Washington DC,
− der henviser til sin beslutning af 9. juni 2005 om transatlantiske forbindelser
– having regard to its resolution of 9 June 2005 on transatlantic relations
Vedtagne tekster , P6_TA/2005)0238. såvel som sine tidligere beslutninger af 17. maj 2001
Texts Adopted , P6_TA(2005)0238 . as well as to its previous resolutions of 17 May 2001
Vedtagne tekster , P6_TA(2006)0070 . og til sine beslutninger af 22. april 2004
Texts Adopted , P6_TA(2006)0070 . and to its resolutions of 22 April 2004
− der henviser til forslag til den amerikanske Kongres' resolution 77 af 9. februar 2005 om transatlantiske forbindelser,
– having regard to US Congress Draft House Resolution 77 on Transatlantic Relations presented on 9 February 2005,
− der henviser til Kommissionens meddelelse af 18. maj 2005 "Et stærkere partnerskab mellem EU og USA og et mere åbent marked i det 21. århundrede" ( KOM(2005)0196 ),
– having regard to the Commission Communication of 18 May 2005 entitled “A stronger EU-US Partnership and a more open market for the 21st century” ( COM(2005)0196 ),
− der henviser til betænkning fra Udenrigsudvalget ( A6‑0173/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0173/2006 ),
A. der henviser til, at det transatlantiske partnerskab er en grundpille i EU's eksterne foranstaltninger,
A. whereas the Transatlantic Partnership is a cornerstone of the external action of the Union,
B. der henviser til, at det transatlantiske partnerskab bygger på fælles kerneværdier såsom frihed, demokrati, menneskerettigheder og retsstatsprincippet samt støtte til bæredygtige økonomier og bæredygtig udvikling; der henviser til, at sådanne værdier fortsat spiller en vigtig rolle for enhver form for fremtidig overvejelse af grundlaget for det transatlantiske partnerskab, og at USA skal opfordres til at overtage de værdier, som EU står for og fremmer, såsom forbud mod dødsstraf og forsvar for Den Internationale Straffedomstol,
B. whereas the Transatlantic Partnership is founded on shared values such as freedom, democracy, human rights and the rule of law, as well as supporting sustainable economies and sustainable development; whereas such values continue to play a key role in any future consideration of the fundamentals of the Transatlantic Partnership; and whereas the USA needs to be called upon to adopt the values promoted and upheld by the EU, such as prohibition of the death penalty and defence of the International Criminal Court,
C. der henviser til, at det, uagtet den delvist afvigende fortolkning af de aktuelle globale risici og trusler, er nødvendigt at fremme frihed og demokrati i verden og løse fælles verdensomspændende problemer vedrørende international sikkerhed, fattigdomsreduktion, fremme af udvikling, behovet for en global nedrustningsindsats, beskyttelse af menneskerettighederne, håndtering af globale sundhedsrisici, miljømæssige spørgsmål og energisikkerhed, bekæmpelse af international terrorisme og organiseret kriminalitet samt fremme af ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben,
C. whereas it is necessary, regardless of a partially divergent interpretation of the currently existing global risks and threats, to advance freedom and democracy in the world and to address those global challenges, such as international security, the eradication of poverty, promotion of development, the need for global disarmament efforts, protection of human rights, confronting global health risks, environmental issues and energy security, combating international terrorism and organised crime, and the non-proliferation of weapons of mass destruction,
D. der henviser til, at det er i begge parters interesse ved fælles hjælp at håndtere fælles trusler og udfordringer på grundlag af de eksisterende internationale traktater og internationale institutioners effektive indsats, navnlig FN-systemet, i overensstemmelse med FN's charter,
D. whereas it is in the interests of both partners to confront in unison common threats and challenges on the basis of existing international treaties and the effective work of international institutions, and in particular the UN system in accordance with the UN Charter,
E. der under henvisning til begge partneres ansvar for den internationale situation bemærker, at det er afgørende, at deres partnerskab baseres på et stabilt, bæredygtigt og solidt samarbejdsgrundlag,
E. whereas, bearing in mind the responsibility of both partners for the state of international order, it is essential that their partnership be founded on a stable, sustainable and load-bearing base for cooperation,
F. der henviser til, at der er behov for nye og mere hensigtsmæssige løsninger i international lovgivning, som bedre vil kunne tage udfordringen fra den internationale terrorisme op, samt nye retsmidler til bekæmpelse af terrortruslen,
F. whereas there is a need for new and more appropriate solutions in international law, capable of better responding to the challenge of international terrorism, and new legal means of combating the threat of terrorism,
G. der henviser til, at den europæiske sikkerhedsstrategi gør det klart, at det transatlantiske partnerskab og NATO er yderst vigtige for den kollektive sikkerhed,
G. whereas, as the European Security Strategy makes clear, the Transatlantic Partnership and NATO are very important for collective security,
H. der henviser til, at EU-institutionerne, medlemsstaterne, FN og offentligheden gentagne gange har anmodet om en øjeblikkelig lukning af fangelejren i Guantánamo Bay og indtrængende opfordret til, at alle fanger behandles i overensstemmelse med den internationale humanitære folkeret og hurtigst muligt får deres sag behandlet ved en retfærdig og offentlig høring ved en kompetent, uafhængig og upartisk domstol,
H. whereas EU institutions, Member States, the United Nations and the general public have repeatedly called for the immediate closure of the Guantánamo Bay detention centre, urging that all prisoners should be treated in accordance with international humanitarian law and tried as quickly as possible at a fair and public hearing by a competent, independent and impartial tribunal,
I. der henviser til, at EU og USA står for den største andel af verdens bilaterale handel (ca. 600 milliarder EUR i varer og tjenesteydelser i 2003), investering (ca. EUR 1,4 trillioner i 2003) og partnerskaber med i alt 14 millioner job i EU og USA, der er afhængige af de transatlantiske kommercielle forbindelser (ifølge Kommissionen),
I. whereas the EU and US constitute the world's largest bilateral trade (some EUR 600 billion in goods and services in 2003) and investment (some EUR 1.4 trillion by 2003) partnership, with as many as 14 million jobs in the EU and US dependent on transatlantic commercial ties (according to the Commission),