natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Import af frugt og grønt af lav kvalitet betyder en reel udfordring for landbrugerne.
Import of low quality fruit and vegetable products means a real challenge for the farmers.
Kun en mindre del af producenterne er medlem af anerkendte producentorganisationer, der gør dem i stand til at modtage fællesskabsstøtte.
Only the minority of the producers is member in recognised producer organisations, enabling them to receive Community aid.
Nogle af de vigtigste argumenter for den gradvise optrapning af den direkte støtte var de, der var forbundet med forskellige udviklingsniveauer, levestandard, specielt udgiftsniveauer, og at landbrugere i de nye medlemsstater kræver en mindre indkomstkompensation.
One of the most important arguments for the phasing-in of the direct payments were those related to the different levels of development, standard of living, and especially cost levels and that farmers in the new Member States require less income compensation.
Det blev yderligere lovet, at diskriminationen med hensyn til den direkte støtte ville blive kompenseret af de øgede tildelinger til udviklingen af landdistrikter.
It was further promised that the discrimination in direct payments will be compensated with the increased rural development allocations.
De faktiske tal understøtter dog ikke det originale koncept, og forventningerne til en øget finansiering i anden søjle viste sig også at være en illusion.
The actual figures however fail to underpin the original concept and the expectations for increased second pillar funding also proved to be illusionary.
I de finansielle overslag for 2007-2013 er der en alvorlig uligevægt i tildelingerne af ressourcer.
In the 2007-2013 Financial Perspectives there is a serious imbalance in the allocation of resources.
EU's gennemsnitlige støtteniveau til landbrug og udvikling af landdistrikterne i de nye medlemsstater ville kun være 29-33 % per landbruger og 62-64 % per hektar sammenlignet med de gamle medlemsstater i de syv år.
The average level of Community support for agriculture and rural development for the new Member States would be only 29-33 % per farmer and 62-64 % per hectare in comparison with the old Member States during the seven years.
Tabel I viser hvordan den direkte støtte og tildelinger til udvikling af landdistrikter på 1 ha udnyttet landbrugsområde i de nye medlemsstater gradvist nærmer sig EU-15.
Table I shows how the level of the direct payments and rural development allocations on 1 ha utilised agricultural area in the new Member States gradually approaches those of the EU-15.
Efter 2013 vil der ikke være nogen større forskelle.
After 2013 there will be no considerable differences.
Hvis man medtager støtten til en landbruger er forskellen dog stadig væsentlig (tabel II).
However, if the aid on one agricultural worker is taken into account, the difference remains significant (Table II).
Tabel I.
Table I
Tabel II.
Table II
Den fælles landbrugspolitiks fremtid i det udvidede EU
Future of the CAP in the enlarged European Union
Udvidelsen i 2004 øgede mangfoldigheden i det europæiske landbrug og begrænsede yderligere muligheden for at anvende fælles bestemmelser.
The 2004 enlargement increased the diversity of the European agriculture, and limited further the possibility of application of common rules.
De skiftende behov og karakteristika af det udvidede EU skal tages i betragtning i de fremtidige reformer af FLP.
The changing needs and characteristics of an enlarged EU have to be taken into consideration in the future reforms of the CAP.
Det er bydende nødvendigt, at fastsætte nye mål og målsætninger for at sikre en langsigtet bæredygtighed, opfylde specifikke lokale og regionale behov for landbruget og landsamfundet og forventningerne fra forbrugerne, skatteyderne og miljøforkæmperne m.fl.
It is imperative to set new objectives and goals in order to ensure long term sustainability, fulfil specific local and regional needs of the agricultural and rural society and the expectation of the consumers, taxpayers, environmentalists etc.
Erfaringer fra de nye medlemsstater påviser, at en yderligere reformering af FLP er nødvendig.
Experiences of the new Member States prove that further reform of the CAP is necessary.
Statistisk data viser en betydelig generel udvikling i landbrugsindkomsten i de nye medlemsstater.
Statistical data show a considerable general development in the agricultural income in the new Member States.
Men hovedsageligt har kornproduktionen og græsbaseret kvægavl gavn af den direkte støtte.
But mainly the production of cereals and pasture based animal husbandry benefit form the direct payments.
Det velkendte fænomen med "produktion for støtten" er også observeret i de nye medlemsstater.
The well-known phenomenon of ‘production for the subsidies’ is also observed in the new Member States.
Selvom de er afhægtede, fremskynder den generelle arealbetalingsordning gårdkoncentrationen og styrker jordbrugssystemer.
Although they are decoupled, SAPS payments speed up farm concentration, strengthen arable cropping.
Erfaringer fra de nye medlemsstater bekræfter ikke helt det totale afhægtningskoncept af den direkte støtte, der er ansporet af Kommissionen, da medlemsstaterne ikke støtter det simple, enhedstakserede støttesystem.
Experiences of the new Member States do not confirm entirely the total decoupling concept of direct payments, promoted by the Commission, as Member States are not in favour of the simple, flat rate system of payment.
De fleste af dem synes at foretrække nogle sektorer, der bruger valgmulighederne, der er taget i betragtning i den nylige lovgivning.
Most of them intend to prefer some sectors with the use the options, provided for in the recent legislation.
I løbet af "sundhedskontrollen" bør flere valgmuligheder udforskes og muligvis tillades inklusive direkte støtte til sektorer og modtagere, der på nuværende tidspunkt er ekskluderet.
During the ‘health check’ further options ought to be explored and possibly allowed, including direct payments for sectors and beneficiaries currently excluded.
Enkeltbetalingsordningens rammer kan anses som EU's finansielle støtte til indkomstkompensation i landbruget i medlemsstaterne.
The SPS envelopes can be considered as Community financial assistance for income compensation in the agriculture of the member states.
Ved at tage den specifikke situation, vanskeligheder og krav til deres landbrug i betragtning kan hver medlemsstat skabe det mest bekvemme system til indkomstkompensation ved at bruge den "menu af valgmuligheder", der er fremlagt i fællesskabets lovgivning.
Taking into consideration of the specific situation, difficulties and requirements of their agriculture, every Member State could create the most convenient income compensation system, using the ‘menu of options, ‘laid down in the Community legislation.
Nye valgmuligheder kan blandt andet betyde forøget støtte til producentorganisationer, bidrag til et effektivt system til styring af risici og kriser inden for landbruget.
New options could mean among others extended aid to producer organisations, contribution to an efficient agricultural risk and crisis management system.
Kommissionen skal overvåge anvendelsen for at undgå en forvridning.
The Commission has to supervise the application in order to avoid any distortion.
Dette koncept gennationaliserer ikke FLP.
This concept will not renationalise the CAP.
I stedet for at gå på kompromis med generelle vilkår, der langt fra virker perfekt, er der brug for et mere fleksibelt system.
Instead of compromised general conditions, which work nowhere perfectly, a more flexible system is needed.
Det skal bemærkes, at dette koncept ikke er helt nyt.
It has to be noted that this concept is not entirely new.
Kommissionens forslag til en reform af den fælles markedsordning for bananer er baseret på samme principper, og et delvist lignende system er foreslået i forbindelse med vinreformen.
The Commission proposal on the reform of the banana common market organisation is based on the same principles, and a partly similar system is proposed in the case of the wine reform.
Styringen af udviklingsprogrammerne for landdistrikterne skal også smidiggøres.
Management of the rural development programmes has to be facilitated also.
For at indfri forventningerne fra forbrugerne og skatteyderne, skal fællesskabsstandarder og ‑bestemmelser i forbindelse med kvalitet, fødevaresikkerhed, miljø og dyrevelfærd vedvarende styrkes.
In order to fulfil expectations of the consumers and the taxpayers, community standards and rules on quality, food safety, environment and animal welfare have to be strengthened continuously.
Et andet vigtigt skridt er en øget fleksibilitet i forbindelse med bestemmelser for statsstøtte.
A further important step has to be the increase of flexibility in the case of the state aid rules .
Et klart defineret, tilstrækkeligt bredt spillerum til gruppefritagelser og en betydelig stigning af "de minimis"-niveauet vil give de nye medlemsstater den nødvendige fleksibilitet uden at skade konkurrencebestemmelserne.
A clearly defined, sufficiently wide range of block exemptions and a considerable increase of the ‘de minimis’ level would provide for the necessary flexibility of new Member States without harming the competition rules.
Kommissionen argumenterer for, at det er nødvendigt med bestemmelser for afhægtet direkte støtte for at opfylde EU's WTO-forpligtelse om intern bistand.
The Commission argues that decoupled direct payment rules are necessary for the fulfilments of EU WTO commitments on internal support.
WTO-forhandlingsparterne, specielt USA, er interesserede i at bevare deres interne bistandsniveau og i en yderligere reduktion af markedsbeskyttelsen.
WTO negotiating partners, especially the USA is interested in the maintenance of their internal support level and in further reduction of market protection.
EU er måske enige i disse bestræbelser, hvis forhandlingsparterne også er enige i, at kun en del af EU's direkte støtte bliver afhægtet og som følge heraf en del af "den grønne boks".
EU might agree with these endeavours if negotiating partners also agree that only a certain part of the EU direct payments will be decoupled and consequently part of the ‘green box’.
Det er vigtigt at fremtidige FLP- reformer er motiveret af opfyldelse af medlemsstaternes behov inden for landbrug og landbefolkning og af at sikre bæredygtighed; ved en simplificering og reduktion af de administrative byrder; ved den bydende nødvendighed det er, at skabe et produktionssystem i fuld overensstemmelse med forbrugernes forventninger inden for den givne budgetramme.
It is important that future CAP reforms have to be motivated by the aim of fulfilling needs of the member states’ agriculture and rural population and of ensuring the sustainability; by the endeavour of simplification and reduction of administrative burdens; by the imperative of creating a production system fully in conformity with the expectation of the consumers within the given budgetary framework.
Ordførerens afsluttende kommentarer
Final comments from the Rapporteur
Ordføreren vil gerne, i forbindelse med bidrag og hjælp til udarbejdelsen af denne betænkning, udtrykke sin taknemmelighed over for medlemmerne af Europa-Parlamentet, Det Ungarske Fødevareøkonomiske Institut, landbrugsministre og parlamentariske udvalg om landbrug i Den Tjekkiske Republik, Republikken Estland, Republikken Cypern, Republikken Letland, Republikken Litauen, Republikken Ungarn, Republikken Malta, Republikken Polen, Republikken Slovenien og Den Slovakiske Republik.
The Rapporteur would like to express his gratitude for the input and help in preparing this report to the fellow Members of the European Parliament, to the Hungarian Agricultural Economics Research Institute, to the agricultural ministries and parliamentary committees on agriculture of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic.
Integration af de nye medlemsstater i den fælles landbrugspolitik
The integration of the new Member States into the CAP
om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 1883/78 om almindelige regler for finansiering af interventioner gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EEC) No 1883/78 laying down general rules for the financing of interventions by the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guarantee Section
– der henviser til Kommissionens forslag til Rådet ( KOM(2007)0012 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2007)0012 )
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter ( A6–0038/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0038/2007 ),
Finansiering af interventioner gennem EUGL, Garantisektionen
Financing of interventions by the EAGGF - Guarantee Section
om lokale myndigheder og udviklingssamarbejde
on local authorities and development cooperation
– der henviser til EF-traktatens artikel 179,
– having regard to Article 179 of the EC Treaty,
– der henviser til fælleserklæring fra Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen om "den europæiske konsensus om udvikling"
– having regard to the joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: 'The European Consensus'
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. … af 12. december 2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejdet ( 2004/0220(COD) )
– having regard to Regulation (EC) No.. of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation and economic cooperation ( 2004/0220(COD) )
– der henviser til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000
– having regard to the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States (ACP), of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2003
EUT L 209 af 11.8.2005, s. 27.
OJ L 209, 11.8.2005, p.
("Cotonou-aftalen"), navnlig artikel 4, 28, 30, stk. 2, 43, stk. 4 og 58, stk. 2, heri,
27. ('the Cotonou Agreement'), and in particular Articles 4, 28, 30(2), 43(4) and 58(2) thereof,
– der henviser til Kongressen for Lokale og Regionale Myndigheder (CPLRE) vedtaget af Europarådets Ministerkomité den 14. januar 1994 på det 506. møde mellem stedfortræderne for ministrene,
– having regard to the Charter of the Congress of Local and Regional Authorities of Europe (CLRAE) adopted by the Council of Europe Committee of Ministers on 14 January 1994 at its 506th meeting of Ministers' Deputies,
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget af 25. januar 2006 - Det tematiske program "Ikke-statslige aktørers og lokale myndigheders rolle i forbindelse med udvikling", hvori det endnu en gang fastslås, at de lokale myndigheder er fuldgyldige aktører i udvikling, ligesom det foreslås, at de inddrages "i udviklingsprocessen, herunder gennem dialog og finansiel støtte" ( KOM(2006)0019 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 25 January 2006 entitled 'The Thematic Programme 'Non-State Actors and Local Authorities in Development', which reaffirms that local authorities are fully-fledged stakeholders in development and proposes to involve them 'in the development process, including through dialogue and financial support' ( COM(2006)0019 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet og Det Europæiske Sociale og Økonomiske Udvalg af 12. oktober 2005 "EU-strategi for Afrika: En EU/Afrika-pagt til fremme af Afrikas udvikling" vedtaget af Det Europæiske Råd den 15.-16. december 2005, hvori Kommissionen forpligter sig til at støtte decentralisering og styrkelse af de lokale myndigheders kapacitet, idet den strategiske betydning af partnerskab og venskabsforbindelser mellem byer og kommuner i Europa og Afrika understreges, for at støtte virkeliggørelsen af millenniummålsætningerne og fremme forudsætningerne for deres virkeliggørelse ( KOM(2005)0489 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee of 12 October 2005 entitled 'EU Strategy for Africa: Towards a Euro-African pact to accelerate Africa's development', adopted by the European Council of 15-16 December 2005, in which the Commission undertakes to support decentralisation and develop the capacities of local authorities, stressing the strategic importance of partnership and twinnings between European and African towns and municipalities in order to support the achievement of the Millennium Development Goals (MDGs) and promote the conditions required for their achievement ( COM(2005)0489 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale udvalg af 20. oktober 2003 - "Regeringsførelse og udvikling", hvori god regeringsførelse betragtes som en af de højtprioriterede målsætninger for det europæiske samarbejde ( KOM(2003)0615 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee of 20 October 2003 on governance and development, which establishes good governance as a priority area of European cooperation ( COM(2003)0615 ),
– der henviser til Kommissionens notat til tjenestegrenene i GD for Udvikling og til delegationerne fra AVS-ALA-MED-landene og landene i Central- og Østeuropa af 23. december 1999 (DEV/1424/2000), hvori der slås til lyd for "deltagelse af decentraliserede aktører i udformningen af politikker og i programplanlægningen" og foreslås en gennemførelsesvejledning henvendt til delegationerne fra alle udviklingslandene,
– having regard to the Commission's Introductory Note to the departments of DG DEV and delegations in the ACP-ALA-MED countries and CEEC of 23 December 1999 (DEV/1424/2000), which advocates 'that (decentralised) stakeholders be involved upstream in policy formulation and programming' and puts forward an Operational Guide for delegations in all developing countries,
– der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1659/98 af 17. juli 1998 om decentraliseret samarbejde
– having regard to Council Regulation (EC) No 1659/98 of 17 July 1998 on decentralised cooperation
– der henviser til budgetpost B76002 "decentraliseret samarbejde", der har til formål at fremme denne fremgangsmåde i alle udviklingslandene,
– having regard to budget line B76002, entitled 'decentralised cooperation', which is intended to promote this approach in all developing countries,
– der henviser til Regionsudvalgets udtalelse af 16. november 2005 om Det decentraliserede samarbejde i reformen af EU's udviklingspolitik (CdR 224/2005),
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 16 November 2005 on 'Decentralised cooperation in the reform of the EU's development policy' (CdR 224/2005)
– der henviser til sluterklæringen fra stats- og regeringscheferne om millenniummålsætningerne på FN's 60. generalforsamling i september 2005, hvori understreges den vigtige rolle, som de lokale myndigheder spiller i virkeliggørelsen af millenniummålsætningerne,
– having regard to the outcome statement of the Heads of State and Government on the MDGs at the sixtieth session of the United Nations General Assembly in September 2005, which underlines 'the important role of local authorities in contributing to the achievement of [...] the Millennium Development Goals',
– der henviser til rapport A/59/354 fra FN's generalsekretær fremlagt på det 59. møde i FN's generalforsamling den 13. september 2004, hvori anerkendes de lokale myndigheders og de internationale net af lokale myndigheders rolle, navnlig United Cities and Local Governments (UCLG), som en af FN's vigtigste partnere i forbindelse med udviklingsspørgsmål og humanitære spørgsmål på lokalt plan,
– having regard to report A/59/354 of the Secretary-General of the United Nations, submitted to the 59th session of the United Nations General Assembly on 13 September 2004, which recognises the role of local authorities and global networks of local authorities, most notably the United Cities and Local Governments (UCLG) as one of the UN's main partners on development and humanitarian issues at local level,
– der henviser til sluterklæringen fra ministrene og regeringsrepræsentanterne i det fjerde internationale vandforum (Mexico den 16.-22. marts 2006), hvori det fastslås, at et effektivt samarbejde med de lokale myndigheder udgør en nøglefaktor, hvis man ønsker at tage udfordringerne op og virkeliggøre millenniummålsætningerne om vand,
– having regard to the Final Declaration of the ministers and representatives of governments at the Fourth World Water Forum (Mexico, 16-22 March 2006), which states that efficient collaboration with local authorities is a key factor to meet water-related challenges and MDGs,
– der henviser til det internationale topmøde om bæredygtig udvikling i Johannesburg (26. august – 4. september 2002), hvori en styrkelse af de lokale myndigheders rolle og kapacitet anses for at være af afgørende betydning for sikring af en bæredygtig udvikling,
– having regard to the Declaration of the World Summit on Sustainable Development, held in Johannesburg (26 August - 4 September 2002), which states that the role and capacities of local authorities must be strengthened to ensure sustainable development,
– der henviser til sluterklæringen fra det internationale topmøde Habitat II i Istanbul (juni 1996), hvori det anerkendes, at de lokale myndigheder er landenes nærmeste partnere i forbindelse med virkeliggørelsen af FN's dagsorden om bolig- og bebyggelsesmiljøer,
– having regard to the Final Declaration of the Habitat II World Summit, held in Istanbul (June 1996), which recognises that local authorities are States' closest partners for the implementation of the United Nations Agenda on human settlements,
– der henviser til erklæringen fra det andet verdenstopmøde i Rio de Janeiro (13.-14. juni 1992), hvori de lokale myndigheders afgørende rolle i gennemførelsen af Agenda 21 understreges,
– having regard to the Declaration of the Second Earth Summit, held in Rio de Janeiro (13-14 June 1992), which stresses the key role of local authorities in the implementation of Agenda 21,
– der henviser til erklæringen fra den stiftende kongres for United Cities and Local Governments (Paris maj 2004), hvor tre tusind borgmestre og lokale folkevalgte, der repræsenterede lokale myndigheder fra hele verden, forpligtede sig til at virkeliggøre millenniummålsætningerne på lokalt plan og til at arbejde for at styrke det lokale selvstyre og demokrati og for samarbejde mellem byer med henblik på udvikling,
– having regard to the Declaration of the Constituent Congress of the UCLG (Paris, May 2004), at which 3000 mayors and elected representatives from local authorities the world over undertook to implement the MDGs at local level and work towards greater local autonomy and democracy and towards cooperation between towns to promote development,