natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er derfor nødvendigt at foretage en hurtig ajourføring af den gamle forordning om virksomhedsstatistikker, der hverken omfattede vigtige økonomiske sektorer (landbrug, offentlig administration) eller forbindelser mellem grupper og sammenslutninger.
It is therefore important to quickly update the old BR regulation which did not include important sectors of the economy (Agriculture, Public Administrations) nor links between groups and conglomerates.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastlæggelse af en fælles ramme for virksomhedsregistre til statistiske formål og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 2186/93
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a common framework for business registers for statistical purposes and repealing Council Regulation (EEC) No 2186/93
om arbejdet i Udvalget for Andragender i parlamentsåret marts 2004 - december 2005
on the deliberations of the Committee on Petitions during the parliamentary year March 2004 - December 2005
PE 370.312v01-00
PE 370.312v03-00
BILAG I – ÅRLIGT ANTAL ANDRAGENDER MODTAGET AF EUROPA-PARLAMENTET 20
ANNEX I - ANNUAL NUMBER OF PETITIONS RECEIVED BY THE EUROPEAN PARLIAMENT 20
om arbejdet i Udvalget for Andragender i parlamentsåret marts 2004 – december 2005
on the deliberations of the Committee on Petitions during the parliamentary year March 2004 - December 2005
– der henviser til sine tidligere beslutninger om arbejdet i Udvalget for Andragender,
– having regard to its previous resolutions on the deliberations of the Committee on Petitions,
– der henviser til den interinstitutionelle aftale fra april 1989 om retten til at indgive andragender
– having regard to the Interinstitutional Agreement of April 1989 on strengthening the right of petition
EFT C 120 af 12.4.1989, s. 90. .
OJ C 120, 12.4.1989, p.90. ,
– der henviser til forretningsordenens artikel 45 og artikel 192, stk. 6,
– having regard to Rules 45 and 192(6) of its Rules of Procedure,
– der henviser til betænkning fra Udvalget for Andragender ( A6‑0178/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A6‑0178/2006 ),
A. der henviser til, at retten til at indgive andragender er en grundlæggende rettighed, som er uløseligt forbundet med unionsborgerskabet,
A. whereas the right to petition is a fundamental right inextricably linked with citizenship of the European Union,
B. der henviser til, at retten til at indgive andragender har været fastslået i EF-traktaten siden 1992 og er bekræftet i artikel 44 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder samt i artikel 191 i Europa-Parlamentets forretningsorden,
B. whereas the right to petition has been enshrined in the EC Treaty since 1992 and is confirmed in the Article 44 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union and Rule 191 of the Rules of Procedure of the European Parliament,
C. der henviser til, at Parlamentet, Rådet og Kommissionen formelt har bekræftet retten til at indgive andragender og har givet garanti for interinstitutionel opfølgning af andragender,
C. whereas the Parliament, the Council and the Commission formally have confirmed the right to petition and have provided a guarantee regarding inter-institutional follow-up on petitions,
D. der henviser til, at udøvelsen af denne ret ikke blot er vigtig for EU-borgerne, men også for EU-institutionerne, fordi den giver dem mulighed for at udnytte en direkte kilde til information om de problemer og vanskeligheder, som almindelige borgere møder i forbindelse med gennemførelsen af EU-lovgivning,
D. whereas the exercise of this right is important for European citizens in particular, but also for the European institutions, because it allows them to benefit from a direct source of information regarding the concerns and difficulties encountered by ordinary citizens following application of the EU legislation,
E. der henviser til, at Parlamentet betragter andragender som et redskab til bedre at kunne føre politisk opsyn og kontrol med EU’s indsats og med den måde, som EU’s politikker udmøntes og gennemføres på af EU-myndigheder og nationale, regionale og lokale myndigheder,
E. whereas the Parliament regards petitions as a means by which it may improve its political oversight and control over the actions of the EU and the way in which the EU's policies are transposed and implemented by EU, national, regional and local authorities,
F. der henviser til, at efter EU’s udvidelse i maj 2004 fik borgere fra ti nye medlemsstater ret til at indgive andragender til Parlamentet på deres nationale sprog, og at det har krævet en betydelig logistisk indsats at give dem mulighed for at udnytte denne rettighed,
F. whereas, following enlargement of the EU in May 2004, citizens from ten new Member States acquired the right to petition the Parliament in their national languages and considerable logistical effort has been necessary to provide them with the possibility of benefiting of this right,
G. der henviser til, at der altid er behov for at sikre, at EU-borgerne bliver behørigt informeret om deres legitime ret til at indgive andragender til Parlamentet om spørgsmål, som hører ind under Den Europæiske Unions virksomhedsområder,
G. whereas there is always a need to ensure that EU citizens are properly informed of their legitimate right to petition the Parliament about matters of concern falling within the fields of activity of the European Union,
H. der henviser til, at næsten en tredjedel af de andragender, som Parlamentet modtager, afvises, fordi de ikke opfylder kravene til behandling, hvilket til dels skyldes utilstrækkelig information om de forskellige beføjelser, som ligger hos henholdsvis Parlamentet, Den Europæiske Ombudsmand, Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol og de forskellige nationale klagemuligheder,
H. whereas almost one-third of the petitions received by Parliament are declared inadmissible, partly as a result of insufficient information about the different competences of, respectively, the Parliament, the European Ombudsman, the European Court of Human rights, and the various national means of redress available,
I. der henviser til, at Parlamentet har forbedret proceduren for behandling af andragender for at kunne behandle dem mere effektivt og gennemsigtigt, men mener, at der kunne gøres mere for at integrere og befæste administrative strukturer med ansvar for behandlingen af andragender, og navnlig for bedre at sikre en afbalanceret og retfærdig behandling af andragerne samt fortrolighed, når andragerne anmoder herom,
I. whereas the Parliament has improved the procedure for examining petitions in order to be able to deal with petitions more effectively and transparently, but considers that more could be done to integrate and consolidate administrative structures with the responsibility for the petitions process, in particular to further ensure a balanced and just treatment of petitioners, as well as to ensure the confidentiality of the process when requested by petitioners,
J. der henviser til, at samarbejde mellem Parlamentet, Ombudsmanden og Kommissionen fortsat er en forudsætning, når de behandler de spørgsmål, som borgerne rejser i deres andragender og klager, og at en vis strømlining af procedurerne mellem de tre institutioner, som f.eks. kombinering af undersøgelserne i forbindelse med behandlingen af andragenderne, når der indgives klager og andragender om samme emne, kan give større effektivitet,
J. whereas cooperation between the Parliament, the Ombudsman and the Commission remains a prerequisite when addressing the matters raised by the citizens in their petitions and their complaints and some streamlining of procedures between the three bodies, such as combining investigations within the petition procedure when complaints and petitions are tabled on the same subject, might bring about greater efficiency,
K. der henviser til, at Parlamentet i henhold til EF-traktatens artikel 230 har samme ret til at indbringe klager for Domstolen som Rådet og Kommissionen og derfor råder over både retslige og politiske instrumenter til at reagere mere effektivt på spørgsmål, der vedrører borgernes legitime interesser,
K. whereas, under Article 230 of the EC Treaty, the Parliament has the right to bring actions before the Court of Justice of the European Communities under the same conditions as the Council and the Commission, and thus has at its disposal both the legal and the political instruments to respond more effectively to citizens' legitimate concerns,
L. der henviser til, at Parlamentet imidlertid altid har støttet loyalt samarbejde, navnlig med Kommissionen, i dennes egenskab af traktaternes vogter, som et effektivt middel til at afhjælpe problemer, som borgerne har søgt dets bistand til at løse,
L. whereas the Parliament, nevertheless, has constantly promoted loyal co-operation, notably with the Commission, as the guardian of the Treaties, as an effective means to remedy problems that have led citizens to seek its assistance,
N. der henviser til, at medlemsstaterne og Rådet har en særlig forpligtelse til at garantere EU-borgerne, at EU-lovgivningen overholdes og gennemføres korrekt af de nationale, regionale og lokale administrationer, herunder af kontorer, som disse har uddelegeret beføjelser til,
N. whereas the Member States and the Council have a particular duty to guarantee, to EU citizens, that European legislation is observed and properly applied by national, regional and local administrations, including by the agencies acting under their authority,
O. der henviser til, at det naturligvis skal noteres, at ikke alle de andragender, der modtages og undersøges, giver resultater, som opfylder EU-borgernes forventninger, men at en betragtelig del af andragenderne faktisk fører til løsning af et særligt problem eller påpeger et særligt problem, som Parlamentet senere kan henvise til, når det skal forhandle ny lovgivning med Kommissionen,
O. Whereas it must be recorded that, naturally, not all admissible petitions received and investigated provide EU citizens with satisfaction, but that a reasonable proportion of petitions do lead to the resolution of a particular problem, or highlight a particular concern which may later serve the Parliament when negotiating new Community legislation,
5. understreger den vigtige rolle, som Kommissionen spiller ved at foretage de indledende analyser af andragenderne, hvilket hjælper udvalget med at finde passende løsninger på de problemer, som borgerne står over for i hverdagen;
Underlines the significant role played by the Commission in providing preliminary analyses of petitions which helps the Committee to find appropriate solutions to the concerns and problems with which citizens are confronted during their everyday lives;
9. henstiller, at sager, hvor borgere indgiver både et andragende til Parlamentet og en klage til Kommissionen om samme emne, altid behandles med en passende koordinering af de to procedurer, da retten til at indgive andragender er en traktatfæstet grundlæggende rettighed, og fordi Parlamentet sikrer en gennemsigtig ramme for drøftelser, som er en forudsætning for større åbenhed og ansvar over for offentligheden;
Recommends that, whenever citizens file, on the same subject, both a petition to the Parliament and a complaint to the Commission, both procedures should be properly coordinated when dealing with the issues raised, given that the right to petition is a fundamental right, safeguarded by the Treaty, and because the Parliament provides a transparent framework for debates, which is a prerequisite for improved openness and enhanced public accountability;
12. mener, at denne uacceptable situation bør undersøges yderligere af Parlamentets kompetente udvalg med henblik på at rette henstillinger om mere udtrykkelig inddragelse af Parlamentet i traktatbrudsprocedurer og mere effektive klagemidler for borgerne;
Believes that this unacceptable situation should be further investigated by the competent committees of the Parliament with a view to recommendations being made about more distinct parliamentary involvement in infringement proceedings and a, more effective means of redress for citizens;
17. understreger, at der ofte er behov for større deltagelse fra Rådet som institution i udvalgets virksomhed og opfordrer til, at det deltager i udvalgets møder på et passende niveau som fastslået af Rådet, Parlamentet og Kommissionen i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning vedtaget den 16. december 2003;
Emphasises the frequent need for a greater involvement of the Council, as an institution, in the Committee's activities and encourages its participation at the meetings of the Committee at the appropriate level, as stated in the Interinstitutional Agreement on Better Law-making, adopted on 16 December 2003 by the Council, the European Parliament and the Commission.
Denne betænkning dækker perioden fra marts 2004 til december 2005 og er udarbejdet i henhold til forretningsordenens artikel 192, som fastsætter, at udvalget underretter Parlamentet om sit arbejde.
The current report covers the period from March 2004 to December 2005 and has been drawn up pursuant to Rule 192 of the Rules of Procedure requiring the Committee on Petitions to inform Parliament of the outcome of its deliberations.
Den periode, som betænkningen normalt dækker, er undtagelsesvis blevet forlænget for at give udvalget mulighed for at give et mere omfattende billede af dets virksomhed halvandet år efter EU’s udvidelse og det seneste valg til Europa-Parlamentet.
Exceptionally, the normal period covered by the report has been extended, allowing the Committee to provide a more comprehensive image of its activity one year and a half after the EU enlargement and the last European parliamentary elections.
Det bliver samtidig muligt at korrigere en anomali i forbindelse med forelæggelsen af betænkningen om udvalgets arbejde, således at kommende betænkninger ikke længere vil dække ”det parlamentariske år”, men kalenderåret og dermed være i overensstemmelse med nummereringen af de modtagne andragender.
Moreover, this decision allows us to rectify an anomaly in the presentation of the petitions process by correcting, for future reports, the year under review from 'parliamentary year' to calendar year - the latter corresponding precisely with the numbering of petitions received.
Udvalget for Andragender har gennem hele perioden konstant arbejdet på at styrke sin rolle som kanal for direkte kontakt mellem EU’s borgere og deres repræsentanter, og det har forstærket sin indsats for at behandle spørgsmål vedrørende borgernes umiddelbare interesser og de problemer, de står over for, navnlig i forhold til gennemførelsen af EU’s lovgivning og politikker.
Through its activity during this period, the Committee on Petitions has constantly worked to reinforce its role as a channel for direct contact between European citizens and their representatives and enhanced its efforts to address citizens' immediate concerns and difficulties encountered, especially in relation to the application of the EU law and policies.
Der er gjort en indsats for at forbedre procedurerne og nedbringe behandlingstiden for andragenderne.
Efforts have been made to improve the procedures and to shorten the delays in addressing petitions.
Formidlingen af oplysninger i forbindelse med andragender i Europa-Parlamentet er blevet gjort betydeligt lettere efter indførelsen medio juli 2005 af e-Petition-software-applikationen, som giver udvalgets medlemmer, deres assistenter og sekretariatspersonalet mulighed for når som helst at få adgang til de enkelte andragender og tjekke deres status.
The circulation of petition-related information within the European Parliament has been considerably facilitated by the launching in mid-July 2005, of the e-Petition software application which allows members of the Committee, their assistants and the secretariat staff to access, at any time, individual petitions and to check their status.
Det har krævet en betydelig indsats fra udvalgets sekretariat og de øvrige berørte tjenester både at indføre de nødvendige data i det nye system for at gøre det fuldt operationelt og at opdatere det permanent.
Supplying the new system with the necessary data to make it fully operational as well as the need to permanently update has required a serious effort on the part of the Committee's Secretariat and the other services concerned.
Der er netop ved at blive udviklet en ny fase, som vil indebære yderligere fordele gennem en forenkling af work-flow-elementet på grundlag af erfaringer fra arbejdet med systemet.
A new phase is currently being developed which should provide additional benefits while simplifying the work-flow element based upon experience acquired while working with the system.
Udvalget har desuden, i det omfang det var muligt, udvidet sin traditionelle rolle som instans, der underretter Kommissionen om påståede traktatbrud, ved at lægge større vægt på opfølgningsprocessen.
On the other hand, the Committee has expanded, where possible, its traditional role of bringing alleged infringements to the attention of the European Commission by paying an increased level of attention to the follow up process.
Samarbejdet mellem Kommissionen og Europa-Parlamentet på dette område er et grundlæggende led i processen, men det kan forbedres yderligere, navnlig hvad angår en klarere anerkendelse fra Kommissionens side i årsrapporten af andragendernes betydning for konstatering af overtrædelser i forbindelse med gennemførelsen af EU-lovgivningen.
Cooperation between the European Commission and the European Parliament in this respect remains a fundamental feature of the process but it could be further improved, especially in terms of a clearer recognition being given by the Commission, in its annual report, of the importance of petitions in detecting breaches in the application of EU laws in the first place.
En sådan anerkendelse ville også klarere vise de enkelte borgere, at deres problemer blev behandlet af de ansvarlige myndigheder på EU-plan, og at deres frustrationer i forbindelse med uhensigtsmæssig EU-lovgivning eller ukorrekt anvendelse af lovgivningen fra medlemsstaternes side, blev taget alvorligt af Europa-Parlamentet.
Such recognition could also demonstrate more clearly to individual citizens that their concerns were being addressed and acted upon by responsible authorities at European level, and that their frustrations related to inadequate EU legislation, or improper application of laws by Member States, were fully taken on board by the European Parliament.
Fastlæggelsen af en klar procedure, som giver Parlamentet en rolle i forbindelse med indledningen af traktatbrudsprocedurer mod medlemsstaterne vil være et vigtigt skridt i den rigtige retning og i virkeligheden en uomgængelig forudsætning for at befæste borgernes tillid til parlamentsvirksomhed på EU-plan.
The establishment of a clear procedure creating a Parliamentary role leading to the launching of the infringement procedures against member states would be an important step in the right direction, indeed it may even be a sine qua non for embedding citizens' confidence in parliamentary practice at European level.
Udvalget er overbevist om, at for, om ikke alle, så det store flertal af andragere giver traktatbrudsprocedurer, som udløses ved skønsmæssige afgørelser af Kommissionen, dem langt fra den rimelige afhjælpning, som de i mange tilfælde klart fortjener.
The Committee is convinced that for the vast majority, if not all petitioners, infringement procedures which are triggered by a discretionary decision of the European Commission fall far short of providing them with the proper redress which they clearly deserve in many cases.
Klarere midler til at opnå udenretslig afhjælpning er også påkrævet for EU-borgerne, og Udvalget for Andragender agter at forelægge forslag i denne henseende.
Clearer means of obtaining non-judicial remedies are also required for European citizens and the Petitions Committee is aiming to come forward with proposals in this respect.
EU’s udvidelse med ti nye medlemsstater har ligesom for resten af Parlamentet i høj grad påvirket arbejdet i udvalget i denne periode.
The enlargement of the EU with ten new member states considerably influenced the work of the Committee throughout this period, as it did for the European Parliament in general.
Der er sket tilpasninger i forhold til personale og logistik for at gøre det muligt for borgerne i de nye lande af kunne udnytte deres ret til at indgive andragender til Europa-Parlamentet fuldt ud og på lige fod med alle andre.
Adjustments in terms of staff and logistics were done in order to enable citizens in the new member states to fully and equally benefit from their right to petition the European Parliament.
Det er imidlertid vigtigt at bemærke, at perioden efter EU’s udvidelse ikke har ført til en tilsvarende stigning i antallet af modtagne andragender.
However, it is important to note that the period following EU enlargement has not brought a corresponding increase in the number of petitions received.
Ifølge statistikkerne var polakker, ungarere og tjekker blandt de mest aktive andragere fra de nye medlemsstater, men antallet af modtagne andragender er stadig ret lille, hvilket tyder på, at medlemmerne i disse stater har brug for større kendskab til deres ret til at indgive andragender til Europa-Parlamentet, og at der bør gøres en yderligere indsats på såvel EU-plan som på nationalt plan for at informere dem om denne ret.
According to statistics, Polish, Hungarian and Czechs were among the most active petitioners from the new member countries, but the number of petitions received remain quite small, indicating that citizens in these states need to become more acquainted with their right to petition the European Parliament and that additional effort should be made both at European and national level to inform them about this right.
Det skal samtidig påpeges, at selv fra de ”tidligere” medlemsstater er antallet af modtagne andragender slet ikke proportionalt med befolkningens størrelse.
At the same time it must be pointed out that even amongst the 'previous' member states, the number of petitions received is in no way proportional to population size.
Indgivelse af andragender såvel fra enkeltpersoner som i stigende grad fra foreninger af borgere er i nogle medlemsstater tilsyneladende ofte forbundet med bredere politiske og kulturelle traditioner.
Petitioning in some member states, both by individuals and increasingly by citizens' associations is often apparently related to broader based political and cultural traditions.
Der modtages f.eks. mere detaljerede andragender fra lande, hvor traditionen er nationalt forankret, såsom Spanien (gennem Ombudsmanden og regionale ombudsmænd), Tyskland (gennem Bundestags og Landtags udvalg for andragender) og Grækenland, end fra Frankrig og Det Forenede Kongerige.
More detailed petitions are received, for example, from countries were the tradition is entrenched nationally, such as in Spain (via the Defensor del Pueblo and regional ombudsmen), or Germany (via the Bundestag and LandTag petitions committees) or Greece, than from France or the UK.
Retten til at indgive andragender
Right to table petitions
Som fastsat i EF-traktatens artikel 21 og 94 giver retten til at indgive andragender enhver unionsborger samt fysisk eller juridisk person med bopæl eller hjemsted i en medlemsstat ret til at henvende sig til Europa-Parlamentet om forhold, der henhører under områder, som Fællesskabet beskæftiger sig med.
As enshrined in the EC Treaty under articles 21 and 194, the right to petition enables any European Union citizen, any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State to address the European Parliament on matters falling within the EU’s fields of activity.
Det er gratis for andrageren at indgive andragender, og det kan ske skriftligt på et hvilket som helst af EU’s officielle sprog.
Tabling petitions is free of any charge to the petitioner and can be done in writing, in any of the EU official languages.