natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- Eftersom EU-støtten ikke har nogen strukturel karakter, finansieres den af Den Europæiske Garantifond for Landbruget, med et samlet årligt beløb på 15 mio. euro om året.
- Given that it is not structural in nature, the support provided by the EU will be financed by the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) for a total of EUR 15 million per year.
- De enkelte medlemsstater udarbejder en årlig rapport om gennemførelsen af godtgørelsesordningen og indsender den til Kommissionen senest den 30. april hvert år.
- Each Member State concerned is to draw up an annual report on the implementation of the compensation and submit it to the Commission by 30 April of each year.
Karakterisering af regionerne i den yderste periferi
Characteristics of the outermost regions
Regionerne i EU's yderste periferi har et udviklingsefterslæb på socioøkonomiske område på grund af deres fjerne beliggenhed, deres status som øsamfund, deres lille areal og deres vanskelige topografiske og klimatiske forhold.
Due to their remoteness, insularity and isolated situation, small size and difficult topography and climate, the Community's outermost regions are lagging behind in socio-economic terms.
Den økonomiske afhængighed af nogle få produkter, de beskedne markeder og disse regioners dobbelte karakter (det er EU-områder, men samtidig områder, der er omgivet af udviklingslande) er bestemmende for deres økonomiske og sociale struktur.
Their economic dependence on a small number of products, their limited markets, their dual nature as both Community regions and territories situated in an environment of developing countries affect the economic and social fabric of these regions.
På denne baggrund må følgende vigtige punkter tages i betragtning i forbindelse med den økonomiske og sociale situation i disse regioner:
In this context, consideration should be given to a number of fundamental points linked to the economic and social situation in these regions:
- et PNB per capita, som ligger under gennemsnittet for EU
- per capita GDP below the Community average;
- betydelig arbejdsløshed i visse regioner og alvorlige situationer med usikre beskæftigelsesforhold
- significant unemployment rates in some regions and serious problems of precarious employment;
- meromkostninger ved forsyning, transport og logistik knyttet til virksomhedernes dynamik i forbindelse med fangst og forarbejdning af fisk, beskedne lokale markeder og vanskeligheder med adgang til de markeder, hvor deres produkter markedsføres.
- additional costs in relation to supplies, transport and logistics linked to the dynamics of firms involved in catching and processing fish, the limitations of local markets and difficulties as regards access to the outlets where their products are marketed.
Godtgørelsesordningens betydning for regionerne i den yderste periferi
Importance of the compensation scheme for the outermost regions
Selv om der ikke findes kvantitative indikatorer for virkningen i alle de berørte regioner i den yderste periferi, forekommer det rimeligt at sige, at ordningen begunstiger de forhold, hvorunder de økonomiske aktører kan udføre deres handelsvirksomhed, hvilket giver sig udslag i socioøkonomiske fordele for lokalbefolkningen.
Even though no quantitative impact indicators are available across all the outermost regions concerned, it appears to be justified to say that the scheme fosters the conditions under which economic operators in the sector can continue trading, resulting in socio-economic benefits for the local communities.
Opretholdelse af aktiviteterne i fiskerisektoren sikrer beskæftigelse i regioner, hvor der kun findes få alternativer.
The continued existence of a fisheries sector guarantees jobs in regions where alternative employment is limited.
De fiskevarer, der er omfattet af ordningen, udgør en væsentlig del af eksporten fra regionerne i den yderste periferi.
The fishery products covered by the scheme account for a significant share of exports from the outermost regions.
Ordningen virker således stimulerende på den lokale produktions-, forarbejdnings- og afsætningsvirksomhed og gør det muligt for virksomheder med tilknytning til fiskevarer at konkurrere med tilsvarende virksomheder i EU.
The scheme thus stimulates local production, processing and marketing activities and enables firms working with fishery products to compete with their Community counterparts.
Resultaterne af Kommissionens undersøgelse viser, at ordningen alt i alt har gjort det muligt for fiskerisektoren at leve op til en voksende konkurrence på det fælles marked, der i stigende grad giver adgang til tredjelande og navnlig AVS-lande.
The results of the study published by the Commission show that, overall, the scheme has allowed the fisheries sector to face up to increasing competition on the common market, which is being opened up more and more to third countries, and to the ACP countries in particular.
Godtgørelsen giver modtagerne mulighed for at opnå stordriftsfordele og få et betydeligt økonomisk afkast og sætter dem i stand til at konkurrence på lige vilkår med virksomheder på det europæiske kontinent.
Compensation enables the beneficiaries to make economies of scale and obtain significant financial income, allowing them to compete at equal cost with companies in mainland Europe.
Ordningen har givet modtagerne mulighed for at beholde en markedsandel, der ellers ville overgå til konkurrenterne.
The scheme has allowed the recipients to maintain a market share that competition would otherwise have seized.
Godtgørelsesordningen har ligeledes befordret udviklingen og konsolideringen af visse aktiviteter.
The compensation scheme has also facilitated the development and consolidation of certain activities.
Landbrugssektoren på De Kanariske Øer har f.eks. hovedsageligt produceret for markedet på kontinentet og har i høj grad haft gavn af ordningen.
The aquaculture sector in the Canary Islands, for instance, produces chiefly for the mainland market and has benefited significantly from the scheme.
Det samme kan siges om konservesindustrien, der forarbejder tun på Azorerne og tunfiskefilet og sort sabelfisk på Madeira, samt rejeindustrien i Guyana.
The same applies to the tuna canning industry in the Azores, tuna loins and black scabbard fish in Madeira and the shrimp industry in Guiana.
Alt dette bidrager til at stabilisere eller endog øge beskæftigelsen.
As a consequence, employment has been stabilised or even increased.
Særlige tilfælde
Particular cases of:
Azorerne og Madeira
- Azores and Madeira -
For så vidt angår Azorerne og Madeira er det vigtigt at understrege, at den lokale konservesindustri omfatter en produktionsmængde svarende til næsten halvdelen af eksporten, og forarbejdningssektoren beskæftiger en betydelig del af den erhvervsaktive befolkning.
Concerning the Azores and Madeira, it should be stressed that the local canning industry consumes a volume of production equivalent to almost half of the exports, and the processing industry employs a considerable portion of the active population.
Modtagerne af disse produkter er først og fremmest Portugal, Italien og et vist marked, som i øjeblikket synes at opstå i Midteuropa.
These products are chiefly destined for mainland Portugal, Italy, and a new market which appears to be emerging in central Europe.
Imidlertid medfører disse regioners særlige forhold, der skyldes deres beskedne areal og geografiske beliggenhed, som nævnt i artikel 299, stk. 2, i traktaten, meromkostninger i forbindelse med produktion, forarbejdning og supplerende markedsføring af fiskevarer.
Nevertheless, the specific conditions in these regions, arising from their small size and geographical situation as recognised by Article 299(2) of the Treaty, mean that additional costs are incurred in the production, processing and marketing of fishery products.
Disse forhold svækker fjernområdernes konkurrencedygtighed i forhold til andre tilsvarende virksomheder i det kontinentale EU.
This situation weakens these regions' position when competing with other similar firms in mainland Europe.
Disse regioners status som øsamfund og fjerne beliggenhed i forhold til det kontinentale EU medfører meromkostninger på følgende områder:
The fact that these regions are islands located at a great distance from the Community's mainland territory results in a range of additional costs:
- høje transportomkostninger
- high transport costs
- ekstra udgifter til råmaterialer (salt, olie, dåser osv.)
- additional charges for raw materials (salt, olive oil and other oils, cans, etc.)
- dyrere energi
- more expensive energy
Endelig må det nævnes, at Azorerne er en af de tredive regioner i EU, der er mest afhængige af fiskeri!
It should also be noted that the Azores are among the 30 European Union regions most heavily dependent on fishing!
De Kanariske Øer
- Canary Islands -
Alt, hvad der blev anført for Azorerne og Madeira, gælder også for De Kanariske Øer, for så vidt angår sektoren for tun, sardiner, makrel, blæksprutter og akvakulturprodukter, hvor meromkostninger også skyldes råvarer, energi og transportomkostninger.
All the above remarks relating to the Portuguese islands also apply to the tuna, sardine, mackerel, cephalopod and aquaculture sectors in the Canary Islands, which also incur additional costs in relation to raw materials, energy and transport.
Fransk Guyana og Réunion
- Guiana and R éunion -
De franske oversøiske departementer Guyana og Réunion er berørt af samme forhold, der forværres af faktorer såsom:
The departments of Guiana and Réunion face similar problems, aggravated by factors such as:
- manglende kreditmuligheder til finansieringsudgifter;
- the lack of maritime credit for financial charges;
- behov for at opbygge betydelige lagre af reservedele til fiskerfartøjer
- the need to build up considerable stocks of spare parts for vessels;
- højere fartøjspriser end på kontinentet
- higher prices for vessels than on the mainland;
- direkte konkurrence fra eksport fra visse tredjelande i Central- og Sydamerika.
- direct competition from exports from third countries in Central and South America.
Ordførerens betragtninger
Rapporteur's remarks
Ordføreren glæder sig over, at Kommissionen endelig har medtaget artikel 299, stk. 2, i traktaten som retsgrundlag for sit forslag.
The rapporteur welcomes the fact that the Commission proposal finally recognises Article 299(2) of the Treaty as its legal basis.
Ordføreren er enig i Rådets strategiske vision, som bekræftes af Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget, der finder det nødvendigt at vedtage en virkelig særlig strategi med henblik på at støtte og udvikle regionerne i den yderste periferi, navnlig i fiskerisektoren, som der gøres rede for i Kommissionens meddelelse om et styrket partnerskab for regionerne i EU’s yderste periferi (KOM(2004)543).
The rapporteur concurs with the strategic vision of the Council, reiterated by the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, which acknowledged the need to adopt a genuine specific strategy to support and develop the outermost regions, particularly in the fisheries sector, as outlined in the Commission communication on a stronger partnership for the outermost regions (COM(2004)343).
På trods af den gradvise afvikling af handelshindringerne på EU's indre marked, som har bidraget meget til at styrke stordriftsfordelene, svækker de naturlige hindringer for samhandelen, som fortsat findes i regionerne i den yderste periferi, de derværende virksomheder i forhold til de virksomheder, der har ubegrænset adgang til EU's marked.
Despite the gradual removal of trade barriers within the European single market, which has done much to boost economies of scale, the natural barriers to trade which still exist in the outermost regions weaken the position of firms located there compared with those in regions which enjoy full access to the Community market.
Virksomhederne i regionerne i den yderste periferi opererer på et lille lokalt marked, der er opsplittet og fjernt beliggende, og som ikke giver dem mulighed for at nyde godt af stordriftsfordele på lige vilkår med andre virksomheder.
Firms in the outermost regions work within a limited local market which is fragmented and remote and which does not enable them to benefit from economies of scale on equal terms.
Ordføreren mener, at
The rapporteur takes the view that:
- POSEI-programmet for fiskeri (program med særlige foranstaltninger for fiskeriet på grund af regionernes fjerne beliggenhed og status som øsamfund) bør være en permanent og ikke en tidsbegrænset ordning, i lighed med hvad der er tilfældet med POSEI-programmet for landbrug, fordi de geografiske og strukturelle begrænsninger, som ligger til grund for ordningen, ikke kan ændres;
- The Posei-Fisheries scheme (programme of options specifically relating to remoteness and insularity for fisheries) should, like the Posei-Agriculture scheme, be a permanent scheme that is not limited in time, since the geographical and structural constraints that justify its application cannot be altered.
- godtgørelsen ikke kun bør være baseret på transportomkostninger og ikke bør være begrænset til 75 % af disse omkostninger (der findes ingen begrænsning i POSEI-programmet for landbruget), selv om princippet om at undgå overkompensation bør respekteres;
- Compensation should not be based only on transport costs and should not be restricted to 75% of those costs (there is no limit in the Posei-Agriculture scheme), whilst accepting the principle of avoiding over-compensation.
- der bør være mulighed for at importere fisk, når fangsterne fra fjernområdernes egne fiskerflåder ikke er tilstrækkelige til at sikre rentabiliteten i disse regioners fiskeforarbejdningssektor.
- Recourse to imports should be authorised where catches by the fleets of the outermost regions are not sufficient to ensure the profitability of fish-processing structures in these regions.
- den støtte, der ydes i kraft af denne ordning, bør være mere bredspektret og ikke kun tage sigte på transportomkostninger i forbindelse med afsætningen af fiskevarer.
- The support granted under this scheme should have a wider spectrum and not be targeted solely at the transport costs incurred in marketing fishery products.
Der findes andre supplerende leverings- og logistiske omkostninger i forbindelse med fangst og forarbejdning af fisk samt afsætning på bestemmelsesmarkederne, som der bør tages behørigt hensyn til;
There are other additional supply and logistics costs associated with the catching and processing of fish and transport to the destination markets which should be duly taken into account.
- meromkostninger i forbindelse med anvendelse af råmaterialer såsom olie, salt osv. bør også være støtteberettigede;
- The additional costs linked to the use of raw materials such as olive and other oils, salt etc. should also be eligible for support.
- det inden for rammerne af de årlige bevillinger til de berørte regioner bør være muligt at justere godtgørelsesbeløbene mellem regionerne i samme medlemsstat og mellem medlemsstaterne for at udnytte beløbene bedst muligt;
- Within the limits of the annual appropriations granted to the regions concerned, it should be possible for the amounts of compensation to be modulated among regions belonging to the same Member State and between Member States so as to maximise their utilisation.
- Kommissionen bør indføre en undtagelsesordning for regionerne i den yderste periferi i forbindelse med statsstøtte til fiskerisektoren i lighed med den, der blev vedtaget under den seneste revision af POSEI-programmet for landbruget.
- The Commission should introduce exceptional arrangements for the outermost regions in relation to state aid to support the fisheries sector, as was decided as part of the recent review of Posei-Agriculture.
Ordføreren er desuden enig i Kommissionens forslag om større fleksibilitet for medlemsstaterne, således at det bliver medlemsstaterne, der for deres regioner fastsætter og justerer de støtteberettigede fiskevarer og de dertil hørende mængder og fastsætte de respektive godtgørelsesbeløb inden for rammerne af de årlige bevillinger til de berørte regioner.
- The rapporteur agrees with the proposal put forward by the Commission as regards greater flexibility for the Member States to allow them to determine which fishery products will be eligible and the corresponding quantities and to set the corresponding compensation amounts, adjusted for their various regions, within the limits of the annual allocation for the regions concerned.
I årene 2003-2006 blev meromkostninger ved afsætningen af fiskevarer fra Azorerne, Madeira, De Kanariske Øer og de franske oversøiske departementer Guyana og Réunion godtgjort over Fællesskabets budget i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 299, stk. 2, om særlige foranstaltninger for fjernområder samt Rådets forordning nr. 2328/2003.
In the years 2003-2006, in line with article 299(2) of EC Treaty on specific measures for outermost regions and Council Regulation no 2328/2003, Community budget has provided for compensation of additional costs incurred in the marketing of fisheries product from the Azores, Madeira, the Canary Islands, French Guiana and Reunion.
Formålet med det foreliggende forslag til en ny rådsforordning er at forlænge anvendelsen af godtgørelsesordningen for disse omkostninger til perioden 2007-2013 samt indføre nogle ændringer til ordningen.
The aim of the current proposal for the new Council regulation is to extend the period of compensation of those costs for the years 2007-2013 and to introduce some modifications of the scheme.
Ifølge Kommissionen er det generelle formål med de foreslåede ændringer i den nye forordning i forhold til den tidligere at skærpe betingelserne for tildeling af godtgørelse og samtidig give medlemsstaterne en vis fleksibilitet, for så vidt angår hvilke arter og mængder, der kan ydes godtgørelse for.
According to the Commission, general purpose of modifications proposed in the new regulation as compared to the previous one is to tighten up conditions for awarding compensations while, at the same time, to give Member States a certain flexibility to decide on species and quantities eligible for compensation.
Hvad angår støtteberettigede fiskevarer fanget af fartøjer under venezuelansk flag (artikel 4, stk. 4, litra a), er der, hvilket kan synes overraskende, i henhold til oplysninger fra Kommissionen i øjeblikket 45 venezuelanske fartøjer, der har licens til fiskeri i Fransk Guyanas farvande.
Regarding eligibility of fisheries products caught by vessels under the Venezuelan flag (article 4(4) point a), which may seem surprising, according to the information from the Commission there are currently 45 Venezuelan vessels licensed to fish in the waters of French Guiana.
Da de er forpligtet til at lande 50-75 % af deres fangst i Guyana, og godtgørelse kun gives til forarbejdningsvirksomheder, der er baseret i Guyana (og ikke til ejerne af fartøjerne), forekommer denne bestemmelse at være acceptabel.
As they are required to land 50-75% of their catches in Guiana and compensations are provided only to processing companies based in Guiana (and not to the owners of vessels), this provision seems to be acceptable.
Det er imidlertid af grundlæggende betydning at sikre, at midler fra EU-budgettet anvendes i overensstemmelse med formålene fastsat i Traktaten.
However, it is of fundamental importance to ensure that funds from EU budget are used in line with the objectives determined in the Treaty.
En havn - Las Palmas de Gran Canaria - der er almindelig kendt som en bekvemmelighedshavn, fungerer nemlig som en indgang for ulovligt fangede fisk til EU.
Indeed, one port - Las Palmas de Gran Canaria, widely recognized as a port of convenience, acts as a gateway for illegally-caught fish coming into the EU.
Mens lokalt fiskeri i De Kanariske Øers farvande fortjener at blive støttet med de af Kommissionen foreslåede midler, bør ulovligt fiskeri under ingen omstændigheder være omfattet af denne støtte.
While the local fishing conducted in the waters of the Canary Islands deserves to be supported by the fund proposed by the Commission, under no circumstances should illegal fishing be covered by these subsidies.
Kommissionen har besluttet, at en af dens vigtigste prioriteter for 2007 er bekæmpelsen af ulovligt fiskeri, og den er i øjeblikket i gang med at udarbejde en ny handlingsplan, der skal ledsages af et vidtspændende og ambitiøst lovgivningsforslag.
The Commission has decided that one of its major priorities for 2007 is the fight against illegal fishing and is currently drafting a new action plan, to be accompanied by a wide-ranging and ambitious legislative proposal.
En af de vigtigste bestanddele af forslaget vil være at styrke kontrollen i havne for at holde ulovligt fangede fisk ude af EU.
One of the principle components of the proposal will be to strengthen controls in ports to keep illegally-caught fish out of the EU.
Det nuværende forslag for regionerne i den yderste periferi indeholder således en bestemmelse om, at godtgørelse ikke skal ydes for fiskevarer "fra ulovligt, urapporteret eller ureguleret fiskeri" (artikel 4, stk. 4, litra d).
The current proposal for the ultra-peripheral regions thus includes a condition that compensation shall not be granted to fishery products "derived from illegal, unreported or unregulated (IUU) fishing" (Article 4(4) point d).
Ordføreren støtter denne fremgangsmåde fuldstændig.
Your rapporteur fully supports this approach.
I overensstemmelse med Kommissionens vægt på bekæmpelsen af ulovligt fiskeri fremlægges to ændringsforslag, der begge har til formål at komplementere dette prisværdige mål og at sikre, at Fællesskabets budget ikke anvendes til støtte for ulovlige fiskevarer.
In line with the Commission's emphasis on the fight against illegal fishing, two amendments to this proposal are suggested, both of which are designed to complement this laudable objective and ensure that Communities´ budget is not used for support for illegal fisheries products.
I henhold til artikel 7 skal de berørte medlemsstater forelægge Kommissionen godtgørelsesplaner, der angiver type og mængde af fiskevarer, der kan ydes støtte for samt godtgørelsesbeløbet.
Article 7 requires the Member States concerned to submit compensation plans to the Commission, indicating type and quantity of fish products that are eligible for aid, as well as the amount of compensation.
Ifølge ændringsforslaget skal medlemsstaterne give oplysninger om de kontrol, der vil blive gennemført for at sikre, at der kun ydes godtgørelse i henhold til den foreliggende forordning for fisk, der er fanget lovligt i henhold til den fælles fiskeripolitiks bestemmelser (artikel 4, stk. 3).
An amendment has been included to require the Member States to give an indication of the controls that are to be implemented to ensure that only fish that is caught legally, under the provisions of the Common Fisheries Policy (Article 4.3), benefit from the compensation covered by the present regulation.
I henhold til artikel 10 skal medlemsstaterne vedtage de bestemmelser, der er nødvendige for at sikre, at denne forordning overholdes.
Article 10 states that Member States must adopt the necessary provisions to ensure compliance with the regulation.
Da bekæmpelsen af ulovligt fiskeri er så vigtig, og i betragtning af Kommissionens fremragende indsats i den retning, foreslås et par detaljer vedrørende typen af kontroller, som medlemsstaterne bør indføre med henblik på at holde ulovligt fangede fisk ude af EU.
Since the fight against illegal fishing is so important, and given the Commission's excellent efforts in that direction, a few details are suggested concerning the type of controls that Member States should foresee in order to keep illegal fish out of the EU.
Hver medlemsstat fastsætter for sine områder som omhandlet i artikel 1 godtgørelsen for de enkelte fiskevarer opført på listen omhandlet i artikel 4.
Each Member State concerned shall determine for its regions referred to in Article 1 the level of compensation for each fishery product in the list referred to in Article 4.