natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vigtigere end en øvelse i optælling af tabstal er erkendelsen af, at krigen i 2003 og det efterfølgende kaos og volden har tilføjet et nyt og tykt lag af kollektive traumer i et samfund, der allerede lider under følgerne af årtier med krig, diktatur og sanktioner.
More important than an exercise in morbid accountability is the acknowledgement that the 2003 war and the subsequent chaos and violence have added a new and thick layer of collective trauma to a society already suffering from the consequences of decades of war, dictatorship and sanctions.
Selv om fjernelsen af Saddam-regimet i sig selv er en positiv udvikling, skal den og andre prisværdige følgevirkninger af invasionen i 2003 - navnlig med hensyn til demokrati og forfatningssystemet - kun ses som led i en ligning, der samlet set har stillet irakerne ringere end tidligere.
While the removal of the Saddam regime is in itself a positive development, it, and other laudable spin-offs of the 2003 invasion – namely in the field of democracy and constitutional order – have to be seen as just parts of an equation that overall has most probably left the Iraqis worse off than they were.
Det mest bekymrende bevis på dette er, at irakerne i vid udstrækning stemmer med fødderne.
The most disturbing proof for this is the degree to which Iraqis are voting with their feet.
Af en samlet befolkning på omkring 27 millioner er mere end 2 millioner irakere internt fordrevne, der har forladt deres hjem oftest på grund af de stadige voldshandlinger, mens andre 2 millioner har forladt landet og nu er flygtninge, især i nabolandene Jordan og Syrien.
Out of a total population of around 27 million, over 2 million Iraqis are IDPs, having left their homes mostly as a result of the ongoing violence and another 2 million have left the country and are now refugees, mostly in neighbouring Jordan and Syria.
Der findes 200.000 irakiske flygtninge i Europa.
There are 200.000 Iraqi refugees in Europe.
Flygtningekrisen har forårsaget en betydelig hjerneflugt, som rammer den en gang fremgangsrige og veluddannede irakiske middelklasse uforholdsmæssigt hårdt.
The refugee crisis has caused a considerable brain drain, disproportionately affecting the once prosperous and educated Iraqi middle class.
Ifølge UNAMI og andre FN-agenturer er mere end 80 % af lægerne på nogle hospitaler rejst; afhængigt af regionen er mellem 30 % og 70 % af skolerne lukket; 70 % af befolkningen savner adgang til tilstrækkelig vandforsyning, og 81 % har ingen adgang til effektiv kloakering; kronisk fejlernæring rammer 23 % af børnene.
According to UNAMI and other UN agencies, in some hospitals, 80% of medical doctors have left; depending on the region, 30% to 70% of the schools have closed; 70% of the population lack access to adequate water supply and 81% have no access to effective sanitation; chronic child malnutrition stands at 23%.
Arbejdsløsheden er stadig meget høj: Ifølge UNAMI ligger den på over 80 %, mens mere end halvdelen af befolkningen lever for mindre end 1 amerikansk dollar om dagen.
Unemployment is still rampant: according to UNAMI it stands at over 80%, while over half the population lives on less than $1/day.
Selv om disse tal skyldes den langvarige krise i den irakiske økonomi siden 1980'erne på grund af krig, sanktioner, diktatur og fejladministration, har udviklingen siden 2003 enten gjort en slem situation værre eller ganske enkelt ikke bibragt nogen løsning på Iraks mest presserende sikkerheds- og udviklingsmæssige udfordringer.
While these numbers have their roots in the long decline of the Iraqi economy since the 1980s due to war, sanctions, dictatorship and mismanagement, post-2003 developments either made a bad situation worse, or have simply failed to address Iraq’s most pressing security and developmental challenges.
Europa og Irak
Europe and Iraq
Krigen i 2003 splittede Europa.
The 2003 war divided Europe.
Nogle af Den Europæiske Unions (EU) medlemsstater traf en politisk beslutning om at støtte USA i beslutningen om at gå i krig angiveligt for at forsvare verden mod Saddams masseødelæggelsesvåben.
Some Member States of the European Union (EU) took a political decision to support the United States in its decision to rush to war to supposedly defend the world from Saddam’s weapons of mass destruction.
EU's enhed på den internationale scene var et af ofrene for denne skæbnesvangre beslutning.
The unity of the EU on the international stage was one of the casualties of this fateful decision.
Arven efter den manglende enhed i 2003 har forfulgt EU's potentielle rolle i genopbygningen af Irak.
The legacy of the 2003 disunity has plagued the EU’s potential role in the reconstruction of Iraq.
EF har afsat omkring 818 millioner euro til genopbygningen i Irak siden 2003 ud over bidragene fra medlemsstaterne.
The EC has committed around €818 million to Iraqi reconstruction since 2003, in addition to the contributions coming from member states.
Men det er ikke lykkedes EU at sikre betydelige forbedringer af situationen på stedet.
But the EU has not been successful in substantially improving the situation on the ground.
Det er korrekt, at EU ikke er den eneste donor, hvis bidrag til genopbygningen i Irak har givet skuffende få resultater.
It is true that it has not been the only donor whose contributions for Iraqi reconstruction have produced disappointingly few results.
Men i denne henstilling fremfører vi, at Europa kan gøre langt mere og gøre det langt bedre ved at etablere et mere intensivt samarbejde med de irakiske institutioner og aktører i civilsamfundet ved at styrke sin tilstedeværelse på stedet betydeligt og ved at finde mere kreative måder at udnytte ressourcerne på.
However, this recommendation argues that Europe can do much more and much better, namely by engaging more intensively with Iraqi institutions, and civil society actors by considerably expanding its presence on the ground and by finding more creative ways to use its resources.
Denne henstilling til Rådet vil følge den samme grundlæggende metode som EP's beslutning om EU og Irak - Rammen for et engagement
This recommendation to the Council will follow the same basic approach of the EP’s resolution on the European Union and Iraq – A Framework for Engagement
P6_TA(2005)0288 . af 6. juli 2005, nemlig at EU's rolle i Irak skal være styret af, at man " finder det nødvendigt at bevæge sig fremad og lægge fortidens begivenheder bag sig ", og at " det internationale samfund " har en " moralsk og politisk pligt" til at hjælpe den irakiske befolkning.
P6_TA(2005)0288 . of 6 July 2005, namely that the EU’s role in Iraq has to be guided by the “ need to move on from past events and to look towards the future ” and by the “ moral and political duty ” of the “ international community ” to help the people of Iraq.
I denne henstilling udgør FN's Sikkerhedsråds resolutioner om Irak den overordnede ramme for EU's engagement i Irak.
In this recommendation, UN Security Council resolutions on Iraq provide the overarching framework for the EU’s involvement in Iraq.
I Resolution 1770 fra FN's Sikkerhedsråd , som udgør en betydelig udvidelse af mandatet for FN's bistandsmission for Irak (UNAMI), understreges " betydningen af stabiliteten og sikkerheden i Irak for Iraks befolkning, regionen og det internationale samfund" , og man understreger " betydningen af fortsat regional og international støtte til Iraks udvikling" .
UNSC Resolution 1770 , which considerably expands the United Nations Assistance Mission for Iraq’s (UNAMI) mandate, emphasizes “ the importance of the stability and the security of Iraq for the people of Iraq , the region and the international community ” and it underscores “ the importance of continued regional and international support for Iraq ’s development ”.
Som en global aktør med sine egne interesser og ansvarsområder kan og må EU ikke ignorere den nuværende krise i Irak: Landet er af central betydning for den regionale, globale og naturligvis også Europas sikkerhed.
The EU, as a global actor with its own interests and responsibilities, cannot and must not ignore the crisis unfolding in Iraq: the country is vital for regional, global and of course European security.
Denne henstilling er baseret på antagelsen om, at EU råder over en lang række økonomiske og politiske ressourcer, der kan udnyttes til fremme et slutresultat i form af et sikkert, stabilt, forenet, fremgangsrigt og demokratisk Irak, der respekterer menneskerettighederne, beskytter sine mindretal og bidrager til et stabilt Mellemøsten.
This recommendation is based on the assumption that the EU has at its disposal a host of financial and political resources that can be usefully used to promote the final outcome of a safe, stable, unified, prosperous and democratic Iraq that upholds human rights, protects its minorities and contributes to a more stable Middle East.
Betydningen af effektivitet, gennemsigtighed og synlighed
The importance of effectiveness, transparency and visibility
Europa-Parlamentet har ved adskillige lejligheder udtrykt sin utilfredshed med brugen af multilaterale forvaltningsfonde til kanalisering af EF-finansiering.
The European Parliament has on many occasions expressed its dissatisfaction with the use of multilateral trust funds as a way to channel EC funding.
Denne type fonde administreres ikke af EU, og det er umuligt at spore anvendelsen af midlerne på stedet med nogen grad af præcision.
These types of funds are not administered by the EU and it is impossible to track the way they are spent on the ground with any kind of precision.
I tilfældet Irak har brugen af Faciliteten for den Internationale Genopbygningsfond for Irak (IRFFI) som den vigtigste kanal for fællesskabsmidlerne vakt bekymring i Europa-Parlamentet med hensyn til gennemsigtighed, effektivitet og synlighed.
In the particular case of Iraq, the use of the International Reconstruction Fund Facility for Iraq (IRFFI) as the main conduit for Community funds has raised concerns in the European Parliament about transparency, effectiveness and visibility.
Denne bekymring har været særlig udtalt vedrørende Verdensbankens forvaltningsfond for Irak, som er en af bestanddelene i IRFFI.
These concerns have been particularly acute about the World Bank Iraq Trust Fund, which is one of the components of the IRFFI.
Allerede i sin beslutning om Irak fra 2005
Already in its 2005 resolution on Iraq
P6_TA(2005)0288 . udtrykker Europa-Parlamentet sin overraskelse over, at " bevillingerne til genopbygningen delvist forvaltes af World Bank Trust og ikke udelukkende af FN ", og understreger, at " World Bank Trust hidtil kun har anvendt en ubetydelig del af de forpligtede bevillinger ."
P6_TA(2005)0288 . , the European Parliament expresses its surprise about the fact that “ the funds allocated to reconstruction are being partly administered by the World Bank and not entirely by the United Nations ”, and underlines that “ to date, the World Bank Trust has only utilised a minute proportion of the funds set aside. ”
Udenrigsudvalgets udtalelse om forslaget til Den Europæiske Unions almindelige budget for finansåret 2006 (C6-0000/2005 – 2005/2001 (BUD))
The Opinion of the Foreign Affairs Committee on the draft general budget for the European Union for the financial year 2006 (C6-0000/2005 – 2005/2001 (BUD))
PE 360.281v02-00. er endnu mere klar, og heri " anmoder man om… at der ikke kanaliseres yderligere midler til Verdensbanken."
PE 360.281v02-00. is even more explicit and “ requests… that no further funding be channelled to the World Bank. ”
Kommissionens manglende evne til at give Europa-Parlamentet adgang til oplysninger om, hvordan EU's ressourcer anvendes, førte til beslutningen om at opføre 20 % af forpligtelsesbevillingerne på budgetkonto 19.10.03 (DCI Mellemøsten) under reserven ved den endelige vedtagelse af 2008-budgettet.
The Commission’s inability to provide the European Parliament with data on how European resources are being spent led to the decision to enter 20% of commitment appropriations on budget line 19.10.03 (DCI Middle East) in reserve, in the context of the final adoption of the 2008 Budget.
Betingelsen for frigivelsen fra reserven var, at Europa-Kommissionen " forelægger Parlamentet en udtømmende oversigt over anvendelsen af midler i Irak (i 2006, 2007 og planerne for 2008)."
The condition for release of the reserve was that the European Commission “ present to Parliament an exhaustive overview of the use of funds in Iraq (in 2006, 2007 and planned for 2008). ”
I skrivende sund er Kommissionens reaktion på denne anmodning fra Parlamentet blevet anset for utilfredsstillende.
At the time of writing, the reply of the Commission to this request by Parliament has been considered unsatisfactory.
I denne henstilling gentages Europa-Parlamentets krav om større gennemsigtighed, mindre brug af multilaterale forvaltningsfonde i almindelighed og af World Bank Trust inden for IRFFI i særdeleshed samt øget fokus på bilaterale projekter, navnlig inden for FN's agenturer.
This recommendation reiterates European Parliament demands for more transparency, less use of multilateral trust funds in general, and of the World Bank ITF within the IRFFI in particular, and a greater reliance on bilateral projects, namely with UN agencies.
Så længe den irakiske administrations absorptionskapacitet er begrænset, og så længe IRFFI ikke sikrer en tilstrækkelig grad af gennemsigtighed og synlighed for EU-midlerne, bør EU flytte fokus for sin støtte til bilaterale projekter, der er fokuseret på teknisk bistand og kapacitetsopbygning inden for retsstaten, finansiel forvaltning, demokratiske styreformer og menneskerettigheder.
As long as the absorption capacity of the Iraqi administration is limited and as long as the IRFFI fails to provide a sufficient level of transparency and visibility to EU funds, the EU should switch the emphasis of its support to bilateral projects focussed on technical assistance and capacity-building in the fields of rule of law, financial management, democratic governance and human rights.
Kommissionen er selv begyndt at bevæge sig i denne retning, hvilket er en kærkommen udvikling.
The Commission itself has started to move in this direction, which is a welcome development.
De specifikke henstillinger om EU's fremtidige engagement i Irak afhænger naturligvis af sikkerhedssituationen på stedet, som udgør den største enkelthindring for en øget europæisk indsats i landet.
The specific recommendations on the future EU involvement in Iraq are of course contingent on the security circumstances on the ground, which constitute the single most important barrier to a greater European role in that country.
Under alle omstændigheder bør EU ikke undlade af følge FN, hvis/når FN udvider sin tilstedeværelse i Irak - enten i Baghdad eller andetsteds.
In any case, the EU should not fail to follow the United Nations if/when it expands its presence in Iraq - be it in Baghdad or elsewhere.
Det er klart, at spørgsmålet om de amerikanske troppers tilstedeværelse på irakisk jord ligger uden for denne beslutnings dækningsområde.
It goes without saying that the question of the presence of US troops on Iraqi soil escapes the purview of this resolution.
Men vi går ud fra den antagelse, at USA vil påtage sig ansvaret for sikkerheden i Irak, så længe de irakiske myndigheder anser dette for nødvendigt.
However, it labours under the assumption that the US will assume its responsibilities for security in Iraq for as long as the Iraqi authorities find it necessary.
Den eneste langsigtede løsning på stabiliteten i Irak er en øget multilateral indsats og gradvis demilitarisering af den internationale tilstedeværelse i landet under ledelse af FN.
The only long-term solution for the stabilization of Iraq is an increased multilateralization and gradual demilitarization of the international presence on the ground, led by the UN.
I den forbindelse kan EU yde et betydeligt bidrag.
It is in this context that the EU can add substantial value.
EU bør udnytte alle de relevante finansielle instrumenter til eksterne foranstaltninger, som Unionen råder over, til at støtte et øget politisk engagement i stabilitet og fremgang i Irak.
The EU should use all the relevant external action financial instruments at its disposal to support an increased political commitment to the stability and the prosperity of Iraq.
Irak er ikke et traditionelt tilfælde af udviklingsbistand, og den hidtidige fremgangsmåde - hvor man oftest anvender udviklings- og samarbejdsinstrumentet (DCI) - må ændres.
Iraq is not a conventional case for development assistance and the preferred approach so far – using mostly the Development and Cooperation Instrument (DCI) – must be changed.
Kommissionens meddelelse fra juni 2006 om Anbefalinger til en fornyet indsats mellem EU og Irak
The June 2006 Commission Communication on Recommendations for renewed European Union engagement with Iraq
KOM (2006) 283. indeholder en række nyttige retningslinjer for fremtiden.
COM (2006) 283. contains a set of useful guidelines for the future.
Meddelelsen fokuserer på (1) betydningen af inklusivitet i den politiske proces og i regeringen og (2) sikkerhedssituationen i landet, hvilket er velkomment.
Its emphasis on (1) the importance of the inclusiveness of the political process and in the government, and (2) the security situation in the country, is welcome.
Men hvis EU skal gøre en forskel, må Unionen anvende de instrumenter, den har til rådighed, på en kreativ måde.
However, for the EU to make a difference, it must use the instruments at its disposal creatively.
Ud over en intensiveret politisk dialog med de irakiske institutioner (med hovedvægten på Repræsentanternes Råd), bør stabilitetsinstrumentet, det europæiske instrument for demokrati og menneskerettigheder (EIDHR), humanitær bistand og DCI, men også ESFP-foranstaltninger inden for DDR og SSR kombineres, så de gensidigt kan forstærke hinanden for at bidrage til at opbygge et sikkert, stabilt, forenet, fremgangsrigt og demokratisk Irak, der respekterer menneskerettighederne og beskytter sine mindretal.
Apart from an intensified political dialogue with the Iraqi institutions (with a particular emphasis on the Council of Representatives), the Stability Instrument, the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR), humanitarian aid and the DCI, but also ESDP measures in the field of DDR and SSR, should all be combined to mutually reinforce each other, in order to help build a safe, stable, unified, prosperous and democratic Iraq that upholds human rights and protects its minorities.
Irak mangler ikke penge.
Iraq does not lack money.
Landet mangler stabilitet, den politiske vilje, de stærke politiske institutioner og den administrative kapacitet til at bruge dem rigtigt.
It lacks the stability, the political will, the strong political institutions and the administrative capacity to spend it well.
På disse områder kan EU gøre en forskel.
These are areas where the EU can make a difference.
Et særligt område, hvor EU skal investere, er menneskerettigheder.
One particular area where the EU must invest is human rights.
Dødsstraf, kulturen med straffrihed og de systematiske menneskerettighedskrænkelser i alle dele af det irakiske samfundsliv skal være målet for EU's foranstaltninger i Irak.
The death penalty, the culture of impunity and the systematic violation of human rights in all areas of Iraqi collective life, must be targeted by the EU’s actions in Iraq.
Religiøse og etniske mindretals rettigheder skal stå særligt højt på prioriteringslisten over EU's kommende aktioner i landet.
The rights of religious and ethnic minorities should rank particularly high in the list of priorities for future EU action in the country.
EIDHR skal mobiliseres i betydelig grad i Irak, navnlig med henblik på at styrke det irakiske civilsamfund.
The EIDHR should be substantially mobilized for Iraq, namely with a view to strengthening Iraqi civil society.
Endelig kræves der i denne henstilling gennemsigtighed fra Det Europæiske Råds side med hensyn til EU-ansattes brug af private militære virksomheder og sikkerhedsfirmaer i Baghdad.
Finally this recommendation demands transparency from the European Council in what concerns the use of Private Military and Security Companies (PMC/PSCs) by EU staff in Baghdad.
EU savner klare retningslinjer for brugen af disse firmaer navnlig til ESFP-operationer, men også for EU-institutionernes generelle brug af sådanne firmaer.
The EU lacks clear guidelines for the use of these companies for ESDP operations in particular, but also for their employment by EU institutions abroad more generally.
Så længe der ikke sker en betydelig bedring af gennemsigtigheden på dette område, og der ikke indføres præcise retningslinjer for EU-institutionernes brug af private militære virksomheder og sikkerhedsfirmaer uden for EU, bliver det kolossalt vanskeligt for Europa-Parlamentet at acceptere en udvidelse af EU's fysiske tilstedeværelse i Irak.
As long as transparency in this area does not radically improve and clear guidelines for the use of PMC/PSCs by EU institutions out side the EU are not created, it will be extremely difficult for the European Parliament to agree to an expansion of the EU’s physical presence in Iraq.
FORSLAG TIL HENSTILLING TIL RÅDET ( B6-0328/2007 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL ( B6-0328/2007 )
af Ana Maria Gomes
by Ana Maria Gomes
om Den Europæiske Unions rolle i Irak
on the role of the European Union in Iraq
A. der henviser til, at Iraks rolle er af central betydning for stabiliteten i hele regionen og i Mellemøsten som helhed;
A. whereas the role of Iraq is vital to the stability of the whole region and of the Middle East at large;
B. der henviser til, at der forekommer voldshandlinger inden for og mellem samfundsgrupperne;
B. whereas there has been violence within and between its communities;
C. der henviser til, at der ikke er mulighed for en militær løsning, endnu mindre en, der påtvinges af udenlandske tropper;
C. whereas no military solution is possible, and even less so one imposed by foreign forces;
D. der henviser til, at det er nødvendigt at skabe en national styrke, der samler alle samfundene, og som disse betragter som troværdig;
D. whereas it is necessary to create a national force for maintaining order that brings together all the communities and is viewed as trustworthy by them;
E. der henviser til, at de politiske aktører fra alle samfundene skal inddrages i bestræbelserne på at nå frem til en varig løsning;
E. whereas all the political players from every community need to be included in the quest for a lasting solution;
F. der henviser til, at det er nødvendigt fortsat at afhjælpe den irakiske civilbefolknings elendighed, navnlig for alle de internt fordrevne og flygtning i nabolandene;
F. whereas it is necessary to continue to relieve the misfortunes of the Iraqi civilian population, and especially those who are displaced or refugees in neighbouring countries;
G. der henviser til, at det blev indgået forpligtelser ved donorkonferencen;
G. whereas commitments were made at the 'Donors' Conference';
I. der henviser til, at Europa-Parlamentet har medansvar for EU-budgettet;
I. whereas the European Parliament has joint responsibility for the European budget;
J. der henviser til, at Den Europæiske Union mellem 2003 og 2006 har ydet bistand til Irak for 718,5 millioner euro;
J. whereas between 2003 and 2006 the European Union granted Iraq EUR 718,5 million in aid;
K. der henviser til, at finansieringen fra Den Europæiske Union hovedsagelig er blevet kanaliseret gennem FN og Verdensbanken til "Faciliteten for den Internationale Genopbygningsfond for Irak;
K. whereas European Union funding has been channelled, without any real European oversight, essentially via the UN and the World Bank, into the 'International Reconstruction Fund Facility for Iraq';
a) Den Europæiske Unions bidrag til skabelsen af en forenet, stabil, demokratisk og sekulær stat, der respekterer religionsfrihed, opretholdes;
a) maintain the European Union's contribution to the creation of a unified, stable, democratic, secular state respectful of religious freedoms;