natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Impact of the EU Financial Regulation on the relationship between the European Commission and non-governmental organisations (April 2005); Human Rights & Democracy Network, Bruxelles, Experience of working with the European Initiative for Democracy and Human Rights (juli 2005); National Endowment For Democracy, prepared for Senator G. Lugar, Chairman, Committee on Foreign Relations, The Backlash against Democracy Assistance (juni 2006); Netherlands Institute For Multiparty Democracy: Study, No lasting peace and prosperity without democracy and human rights: Harnessing debates on the EU's future financial instruments (juli 2005); Stefan Batory Foundation&Association For International Affairs: Study, Effective Policy towards Belarus: A challenge for the enlarged EU (april 2005); FRIDE, Survey of European Democracy Promotion Policies 2000-2006 (august 2006). har hovedsagelig været kritiske med hensyn til initiativets struktur, strategi og gennemførelse.
The Impact of the EU Financial Regulation on the relationship between the European Commission and non-governmental organisations (April 2005); Human Rights & Democracy Network, Brussels, Experience of working with the European Initiative for Democracy and Human Rights (July 2005); National Endowment For Democracy, prepared for Senator G. Lugar, Chairman, Committee on Foreign Relations, The Backlash against Democracy Assistance (June 2006); Netherlands Institute For Multiparty Democracy: Study, No lasting peace and prosperity without democracy and human rights: Harnessing debates on the EU's future financial instruments (July 2005); Stefan Batory Foundation&Association For International Affairs: Study, Effective Policy towards Belarus: A challenge for the enlarged EU (April 2005); FRIDE , Survey of European Democracy Promotion Policies 2000-2006 (August 2006). , have been largely critical of its structure, strategy and implementation.
Dette er i modstrid med perioden fra 1992-1999, da programmet generelt blev rost for dets effektivitet, fleksibilitet og engagement.
This is in contrast to the period from 1992-1999 when the programme was generally praised for its effectiveness, adaptability and engagement.
Forbindelsen mellem de to komponenter, demokrati og menneskerettigheder defineres på udmærket vis i dokumentet, hvoraf det fremgår, at ”De grundlæggende frihedsrettigheder - ytringsfrihed og foreningsfrihed - er nødvendige forudsætninger for politisk pluralisme og demokratiske processer, mens demokratisk kontrol og magtens deling er en forudsætning for at kunne opretholde et uafhængigt retsvæsen og retsstaten, hvilket igen er nødvendigt for at kunne beskytte menneskerettighederne effektivt.”
The link between the two components, democracy and human rights, is well defined in the document, stating that "the fundamental freedoms of expression and association are the preconditions for political pluralism and democratic process, whereas democratic control and separation of powers are essential to sustain an independent judiciary and the rule of law which in turn are required for effective protection of human rights."
For at kunne bidrage mere afgørende til de demokratiske ændringer og respekten for menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder i kritiske situationer bør instrumentet være mere strategisk og fokuseret end det tidligere instrument, som på det sidste er blevet kritiseret for at sprede midlerne for meget og for at forsøge samtidig at opfylde for mange målsætninger.
In order to be able to contribute in a decisive way to democratic changes and to the respect for human rights and fundamental freedoms in critical situations, the instrument needs to be more strategic and focused than its predecessor, latterly criticised for spreading resources too thinly and for trying to meet too many objectives at the same time.
Mange af disse strategiske valg vil blive foretaget inden for rammerne af strategidokumenter, som udarbejdedes parallelt med forhandlingerne om lovforslaget, hvilket vil medføre, at programmeringsdokumentet får øget betydning, og at Europa-Parlamentet inddrages.
Many of these strategic choices will be made within the strategy document, elaborated in parallel with the negotiations on the legislative proposal, which increases the importance of the programming document, and the involvement of the European Parliament .
Behovet for en strategisk tilgang er desto mere vigtigt i lyset af, at vi er vidne til, at demokrati og respekt for menneskerettigheder udsættes for stadig stigende pres på verdensplan, og civilsamfundets organisationer oplever, at deres arbejdsforhold er blevet vanskeligere, hvilket somme tider skyldes meget restriktiv lovning, som det har været tilfældet i Rusland.
The need for a strategic approach is even more important, as we can see that democracy and the respect for human rights are under increasing threats around the world, and that civil society organisations are experiencing a more difficult climate to work in, sometimes due to very restrictive legislation, as has been the case i.e. in Russia.
Under mere repressive forhold understreges behovet for mere innovative arbejdsmetoder og mere fleksibilitet i gennemførelsen.
A more repressive environment stresses the need for more innovative working methods and more flexibility in implementation.
Erfaringerne i praksis med det nuværende EIDHR viser, at regeringer kan blokere for finansieringen til projekter, selv om værtslandets samtykke ikke er en betingelse for at gennemføre aktionerne.
Practical experience under the current EIDHR shows that governments can block funding for projects, even if host government consent is not a prerequisite for carrying out actions.
En anden måde til at genere ngo’ers aktiviteter eller muligheder for at modtage bidrag udefra har været at nægte en officiel godkendelse af dem.
Refusal of formal recognition of NGOs, has been another way to hamper their activities or capacity to receive external contributions.
EU’s egen finansforordning har hidtil ikke gjort det muligt at finansiere ikke-registrerede organisationer.
The EU's own Financial Regulation has not so far allowed for funding to a non registered organisation.
De omfattende betinger for berettigelse er dermed et af de vigtige aspekter, som bør behandles, og det er hensigtsmæssigt i denne forbindelse, at forslaget om nødvendigt medtager fysiske personer.
Wide-ranging conditions for eligibility are thus one of the important aspects that need to be addressed, and the proposal to include natural persons when necessary, is appropriate in this field.
Fremme af demokrati og menneskerettigheder er naturligvis ikke kun begrænset til dette instrument, som bør være et supplement til de geografiske instrumenter og stabilitetsinstrumentet.
Promotion of democracy and human rights is of course not limited to this instrument, which should be a complement to the geographical instruments and the stability instrument.
Der vil blive afsat betydelige midler i forbindelse med de flerårige geografiske programmer og udviklingsprogrammerne, og der er et klart behov for at styrke demokratiet og menneskerettighederne i disse programmer.
Significant resources will be allocated within multiannual geographical and development programmes and there is a clear need for reinforcement of democracy and human rights in these programmes.
Dette instrument er imidlertid forskelligt, idet det primært fokuserer på civilsamfundet i kraft af dets globale anvendelsesområde og uden behov for partnerlandets samtykke.
But this instrument is different in nature, focusing primarily on civil society, by its global scope and without need for agreement with the partner country.
Komplementariteten med andre instrumenter kan ikke begrænses til at anvende EIDHR, når det ikke er muligt at anvende andre instrumenter, men ved at man udnytter dets forskellige karakter til at nå de samme mål.
Complementarity with the other instruments cannot be limited to applying the EIDHR when others are not possible, but by exploiting its different nature to achieve the same objectives.
Projekter, som gennemføres af ngo’er, kunne f.eks. supplere og bruges til opfølgning af programmer, som gennemføres via geografiske programmer og/eller internationale organisationer eller valgovervågningsmissioner.
Projects run by NGOs could, for example, complement and follow-up programmes implemented through geographical programmes and/or by international organisations or election observation missions.
Det er også nødvendigt, at instrumentet styrker andre mekanismer i EU’s politikker, som vedrører demokrati og menneskerettigheder, herunder politiske, finansielle incitamenter, betingelser og sanktioner, som findes i bestemmelser om menneskerettigheder og demokrati.
This instrument also needs to reinforce other mechanisms within EU policies touching on democracy and human rights, including political, financial incentives, conditionalities and sanctions under the human rights and democracy clauses.
Mere konkret bør det også være et direkte instrument til at fremme EU’s retningslinjer om menneskerettighedsspørgsmål
More concretely, it should also be a direct tool for supporting the EU Guidelines on Human rights issues
Retningslinjer for EU-politik over for tredjelande vedrørende dødsstraf, juni 1998, Retningslinjer for en EU-politik med hensyn til tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, april 2001, EU's retningslinjer om børn i væbnede konflikter, december 2003 og EU's retningslinjer vedrørende menneskerettighedsforkæmpere, juni 2004. .
Guidelines to EU policy towards this countries on the death penalty , June 1998; Guidelines to EU policy towards third countries on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, April 2001; EU Guidelines on children and armed conflict , December 2003; EU Guidelines on human rights defenders , June 2004 .
Forpligtelserne i budgettet er stadig beskedne, men i betragtning af, at aftalen om de finansielle overslag indfører betydelige begrænsninger for foranstaltningerne udadtil, og at instrumentet tildeles flere finansielle midler i forhold til det tidligere instrument, bør hilses velkommen og svarer til Europa-Parlamentets prioriteter.
The budget commitments are still modest, but in an environment in which the agreement on the Financial Perspectives puts external actions under severe constraints, the fact that the instrument is given more financial resources than its predecessor, must be received positively and coincides with the priorities of the European Parliament.
Mål og anvendelsesområde
Objectives and scope
Bevarelsen af et civilsamfund som instrumentets hjørnesten bør hilses velkommen, men det kan imidlertid yderligere præciseres.
The maintenance of civil society as a central pillar of the instrument is a welcome approach, but can still be spelled out more precisely.
Det fremgår faktisk ikke klart af målene, at den direkte støtte til et uafhængigt civilsamfund er et af instrumentets formål.
In fact, in the objectives it is not clearly stated that the direct support to an independent civil society is one of the aims of the instrument.
Definitionen af et civilsamfund bør være så bred som mulig.
The definition of civil society should be as wide as possible.
Der foreslås en ny struktur til dette kapitel for at gøre det mere klart og præcist.
A new structure for this chapter is proposed, in order to make it more clear and precise.
Fremme Europa-Parlamentets rolle både med hensyn til programmering og overvågning
Enhancing the role of the European Parliament, both in programming and in monitoring activities.
Parlamentets rolle har været et af hovedspørgsmålene under forhandlingerne om de andre finansielle instrumenter til ekstern bistand, delvist som følge af, at de nye forordninger i højere grad er rammelovgivning end tidligere, hvor vigtige politiske valg først skal foretages i gennemførelsesfasen.
The role of the Parliament has been one of the main issues during the negotiations on the other financial instruments for external assistance, partly due to the fact that the new regulations are more framework legislation than previously, leaving important policy choices to the implementation stage.
Denne forordning skal som et minimum bidrage til, at Parlamentet kommer til at spille den samme rolle, som det er blevet vedtaget for andre instrumenter.
This regulation must at least take the role of the Parliament to the same point as has been agreed in other instruments.
Ifølge forslaget vil Europa-Parlamentet modtage en årsberetning, evalueringsrapporter og protokoller fra udvalget om demokrati og menneskerettigheder, hvilket i denne betænkning vil blive suppleret af andre ændringsforslag, der går i samme retning, dvs. ved at foreslå en procedure for en struktureret dialog, hvor en fælles tværinstitutionel arbejdsgruppe foreslås som en mulighed.
The proposal says that the European Parliament will receive an annual report, evaluation reports, and minutes from the Democracy and Human Rights Committee, which in this report will be completed by other amendments in the same direction, i.e. by proposing a procedure for a structured dialogue, considering a joint working group between the institutions as an option.
Et andet spørgsmål, som dog er tæt relateret, er parlamenternes rolle i forbindelse med fremme af demokrati og menneskerettigheder.
Another issue, though closely linked, is the role of parliaments in promotion of democracy and human rights.
For at kunne fungere mere effektivt bør instrumentet være mere fleksibelt, end det hidtil har været tilfældet.
In order to be able to work efficiently, the instrument needs to be more flexible than has hitherto been the case.
Der bør tages fat på det tidligere initiativs mangler, som i vidt omfang skyldes manglende fleksibilitet og for meget bureaukrati, som har medført betydelige begrænsninger for mulighederne for at håndtere vanskelige situationer.
The shortcomings of the former initiative, to a great extent due to excessive rigidity and bureaucracy, which has put serious constraints to the possibility to deal with difficult situations, must be addressed.
De seneste forslag til ændringer af finansforordningen, som tillader ”on-granting” samt muligheden for ikke-registrerede organisationer at modtage midler, vil forhåbentlig imødekomme den tidligere kritik.
Recent changes proposed for the financial regulation, allowing on-granting as well as the possibility for non-registered organisations to receive funding, will hopefully respond to some of the previous concerns.
De foreslåede særforanstaltninger, som gør det muligt at indføre aktioner, der ikke indgik i programmeringsdokumentet, vil gøre det muligt hurtigt at imødekomme akutte behov, men vi foreslår også andre initiativer, som f.eks. en særlig bevilling til at bistå menneskerettighedsforkæmpere i nødsituationer eller mulighed for at yde mindre beløb i tilskud til delegationer, som ikke er omfattet af indkaldelse af forslag eller procedurer for mikroprojekter, som navnlig henvender sig til lokale ikke-godkendte organisationer.
The proposed special measures, enabling actions not foreseen in the programming document, will facilitate the possibility of a quick response to urgent needs, but we are also proposing other initiatives, like a special envelope in order to help human right defenders in emergency situations, or the possibility for small grants at the level of delegations, which are not subject to call for proposals or micro projects procedures, particularly aimed at local non-recognised organisations.
I særdeles vanskelige situationer, hvor udenlandske bidrag kan udgøre en risiko for lokale organisationer, er der behov for at indføre mere indirekte støttemetoder, som fremmer det, som på engelsk kaldes for ” deniability” , dvs. muligheden for at nægte, at der er ydet støtte.
For extremely difficult situations, where foreign contributions can put local organisations in danger, other more indirect methods of support needs to be developed, facilitating what is called deniability .
I forordningen foreskrives, at ”Fællesskabsbistanden omhandlet i denne forordning ydes, hvis og når der ikke kan ydes tilstrækkelig bistand alene i henhold til de ovennævnte instrumenter, eller hvis det vil være mere effektivt at yde bistand i henhold til denne forordning.”
The regulation states that "Community assistance under this regulation shall be provided if, and to the extent that, adequate assistance cannot alone be provided under these instruments, or if assistance can be provided more effectively under this Regulation".
Denne ordlyd kan fortolkes som om, at hvis der var et hierarki mellem instrumenterne, ville instrumenterne for demokrati og menneskerettigheder være underordnet de andre instrumenter i stedet for at supplere dem.
This formulation could be understood as if there were a hierarchy between the instruments, as if the Democracy and Human Rights instruments would be subordinated rather than complementing the other instruments.
Begrebet komplementaritet bør derfor udvikles yderligere.
The concept of complementarity is therefore to be further developed.
Ligesom i forbindelse med andre instrumenter indeholder forslaget nu en revisionsklausul, hvori det foreskrives, at en evaluering af gennemførelsen efter de tre første år bør finde sted senest den 31. december 2010.
Like the other instruments, the proposal now contains a review clause, stating that an evaluation of the three first years of implementation should be presented by 31 December 2010 at the latest.
Vi vil gerne understrege betydningen af, at denne revision finder sted i løbet af 2009 og opfordrer indtrængende til, at der tidligst muligt forelægges en rapport.
We would like to underline the importance of this review to be undertaken during 2009 and urge that the report be presented at the earliest possible date.
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af et finansieringsinstrument til fremme af demokrati og menneskerettigheder på verdensplan (Det Europæiske Instrument for Demokrati og Menneskerettigheder)
on the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing a financing instrument for the promotion of democracy and human rights worldwide (European Instrument for Democracy and Human Rights)
(*) Udvidet samarbejde mellem udvalg - forretnings ordenens artikel 47
(*) Enhanced cooperation between committees - Rule 47 of the Rules of Procedure
Betragtning 1, punktum 1
Recital 1, first sentence
(1) For at gøre Fællesskabets eksterne bistand mere effektiv foreslås der nye rammer for planlægning og levering af bistanden.
(1) A new framework for planning and delivering assistance is proposed in order to make the Community’s external assistance more effective.
Det er vigtigt at sikre borgerne og deres valgte repræsentanter en høj grad af gennemsigtighed i procedurerne for planlægning og levering af den eksterne bistand.
It is essential to guarantee citizens and their elected representatives a high standard of transparency in the procedures for the planning and delivery of external assistance.
(4) Det fremhæves i den europæiske konsensus om udvikling, der er blevet vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen, at "fremgang med hensyn til beskyttelse af menneskerettigheder, god regeringsførelse og demokratisering er af afgørende betydning for fattigdomsbekæmpelse og bæredygtig udvikling".
(4) The European Consensus on Development jointly agreed by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Commission and the European Parliament underlines that “progress in the protection of human rights, good governance and democratisation is fundamental for poverty reduction and sustainable development"
(4) Det fremhæves i den europæiske konsensus om udvikling, der er blevet vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen, at "fremgang med hensyn til beskyttelse af menneskerettigheder, god regeringsførelse og demokratisering er af afgørende betydning for fattigdomsbekæmpelse og bæredygtig udvikling".
(4) The European Consensus on Development jointly agreed by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Commission and the European Parliament underlines that “progress in the protection of human rights, good governance and democratisation is fundamental for poverty reduction and sustainable development" .
Sådanne politikker bidrager derfor kraftigt til opfyldelse af millenniumudviklingsmålene om udryddelse af fattigdom, som EU forpligtede sig til i 2000.
Such policies therefore strongly contribute to the achievement of the Millennium Development Goals on poverty eradication, to which the European Union committed itself in 2000 (MDGs);
(6) EF's bidrag til udvikling og konsolidering af demokratiet og retsstaten samt overholdelse af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder tager udgangspunkt i de almindelige principper, der er fastlagt ved den internationale lov om menneskerettigheder og alle andre instrumenter vedrørende universelle menneskerettigheder, der er vedtaget af De Forenede Nationer.
(6) The Community’s contribution to the development and consolidation of democracy and the rule of law, and of respect for human rights and fundamental freedoms is rooted in the general principles established by the International Bill of Human Rights, and any other Universal Human Rights Instrument adopted within the framework of the United Nations;
(6) EF's bidrag til udvikling og konsolidering af demokratiet og retsstaten samt overholdelse af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder tager udgangspunkt i de almindelige principper, der er fastlagt ved den internationale lov om menneskerettigheder og alle andre instrumenter vedrørende universelle menneskerettigheder, der er vedtaget af De Forenede Nationer , herunder millenniumudviklingsmålene .
(6) The Community’s contribution to the development and consolidation of democracy and the rule of law, and of respect for human rights and fundamental freedoms is rooted in the general principles established by the International Bill of Human Rights, and any other universal human rights instrument adopted within the framework of the United Nations , including the MDGs ;
(6a) Fællesskabets bistand i henhold til denne forordning har også til formål at styrke de nationale parlamenters muligheder for at fremme politisk stabilitet på nationalt og regionalt plan.
(6a) Community assistance under this Regulation aims also at strengthening the capabilities of national parliaments to foster domestic and regional political stability;
Indsatsen for at opbygge og opretholde en kultur med menneskerettigheder og få demokratiet til at fungere for borgerne udgør, selv om den er særligt vigtig og vanskelig i spæde demokratier, en vedvarende opgave, som i første række skal løftes af befolkningerne i de berørte lande.
The task of building and sustaining a culture of human rights and making democracy work for its citizens, though especially urgent and difficult in emerging democracies, is essentially a continuous challenge, belonging first and foremost to the people of the country concerned;
Indsatsen for at opbygge og opretholde en kultur med menneskerettigheder og få demokratiet til at fungere for borgerne udgør, selv om den er særligt vigtig og vanskelig i spæde demokratier, en vedvarende opgave, som i første række skal løftes af befolkningerne i de berørte lande , men uden at det internationale samfunds ansvar derved mindskes .
The task of building and sustaining a culture of human rights and making democracy work for its citizens, though especially urgent and difficult in emerging democracies, is essentially a continuous challenge, belonging first and foremost to the people of the country concerned but without diminishing the commitment of the international community ;