natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I betragtning af de vanskeligheder, Det Europæiske Råd stødte på i juni og december 2005, repræsenterer det endelige forhandlingsresultat det maksimalt opnåelige, hvis der overhovedet skulle indgås en aftale.
Considering the difficulties encountered by the European Council in June and December 2005, the result at the end of the negotiations represents the maximum which could be obtained in the logic of reaching an agreement.
Ordføreren er fuldstændig klar over, at den nye IIA og den finansielle ramme ikke opfylder alle forventninger, og at der fortsat er mangler og svagheder på visse områder.
The rapporteur is fully aware that the new IIA and the financial framework do not fully meet all expectations and that unsolved shortcomings and weaknesses remain in certain areas.
Det er dog efter ordførerens opfattelse helt berettiget at henstille, at man stemmer for den IIA og den FFR, der er resultatet af den aftale, der blev indgået den 4. april 2006 mellem Parlamentet, Rådet og Kommissionen efter intense forhandlinger, som startede i januar og blev afsluttet den 4. april 2006.
However, the rapporteur considers it as fully justified to give a positive recommendation for the vote on the IIA and the MFF resulting from the agreement reached on 4 April 2006 between the Parliament, the Council and the Commission following intense negotiations which started in January and ended on 4 April 2006.
På plenarmødet i maj 2006 vil Parlamentet stemme om fornyelsen af den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren (IIA) med den næste flerårige finansielle ramme for perioden 2007-2013.
At the May 2006 plenary session, the European Parliament will vote on the renewal of the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure (IIA) including the next multi-annual framework 2007-2013.
I overensstemmelse med forretningsordenen (artikel 120) vil der blive vedtaget to betænkninger:
In accordance with the Rules of Procedure (article 120), two reports will be adopted:
- Budgetudvalgets betænkning forelagt af Böge med en henstilling vedrørende det budgetmæssige indhold af IIA
- the report of the Committee on Budgets presented by Mr Böge with a recommendation on the budgetary content of the IIA
- betænkningen fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender forelagt af Sousa Pinto med en henstilling vedrørende IIA's forenelighed med principperne i EF-traktaten.
- the report of the Committee on Constitutional Affairs presented by Mr Sousa Pinto with a recommendation regarding the consistency of the IIA with the principles laid down in the EC Treaty.
Hvorfor kan vi støtte denne aftale? 12 grunde til at stemme for aftalen
Why this agreement can be approved? 12 reasons to say yes
Den sikrer kontinuitet i EU's lovgivningsproces: 90 % af fællesskabsprogrammerne afsluttes ved udgangen af 2006.
It allows continuity of the EU legislative process: 90% of Community programmes are terminating at the end of 2006.
Programmernes gennemførelse er sikret, selv om udgiftsniveauet ligger langt under det, Kommissionen har anmodet om, og som Parlamentet i princippet støtter.
The functioning of the programmes is guaranteed, even if the level of expenditure is far below the request of the Commission, in principle supported by the EP.
Det niveau, der er opnået enighed om, sikrer en moderat forhøjelse over hele perioden for samtlige programmer med undtagelse af landbrugssektoren, herunder også udvikling af landdistrikter og fiskeri.
The level agreed guarantees a moderate increase over the period for all the programmes with the exception of Agriculture, including Rural Development and Fisheries.
Den er et konkret resultat af udvidelsen, idet den indeholder den første finansielle ramme for 27 medlemsstater for de kommende syv år.
It represents a tangible achievement of enlargement by offering the first financial framework for 27 Member States for the coming seven years.
Den sikrer en ordnet udvikling i EU's udgifter over en mellemlang periode.
It secures an orderly evolution of EU expenditure over a mid-term period.
Den opretholder en rimelig magtbalance mellem institutionerne og konsoliderer princippet om fælles beslutningstagning i budgetspørgsmål.
It maintains a fair balance of powers between the Institutions and consolidates the principle of co-decision for budgetary matters.
Den sikrer realistiske indtægter til finansiering af EU-politikkernes udvikling og omfatter passende instrumenter til tilvejebringelse af supplerende midler om nødvendigt.
It provides for realistic resources to allow the development of EU policies and foresees appropriate instruments to mobilise additional means if necessary.
Den garanterer en dispositionsmargen under de årlige budgetprocedurer.
It guarantees room for manoeuvre within the annual budgetary procedures.
Dette var et af Parlamentets mål.
This was one of the aims of Parliament.
De finansielle overslag bør ikke være et stramt budget for en syvårig periode, men bør gøre det muligt hvert år at vurdere, hvordan programmerne fungerer, og hvilken finansiel margen der er nødvendig til iværksættelse af nye initiativer, at tage nye udfordringer op og at reagere på humanitære katastrofer, naturkatastrofer og økonomiske nødsituationer.
The financial perspectives should not establish a rigid budget for seven years but leave the possibility each year to assess the functioning of the programmes, the financial margin to launch new initiatives, the possibility to respond to new challenges, the capacity to respond to humanitarian, natural and economic emergencies.
Der findes margener inden for samtlige udgiftsområder, men de er særlig små inden for udgiftsområde 2 og 3b.
Margins exist in all headings although their level is particularly low for heading 2 and heading 3b.
Den sikrer en revision på basis af Kommissionens vurdering af den nuværende IIA i 2009 og fuld inddragelse af Parlamentet i den omfattende midtvejsrevision i overensstemmelse med dets etablerede rettigheder.
It ensures a review on the basis of the Commission's assessment of the current IIA in 2009 and a full involvement of Parliament in the wide-ranging mid-term review according to its established rights.
Den bidrager til at imødekomme den anmodning om forbedring af kvaliteten af budgetgennemførelsen (finansforordningen, intern kontrol, agenturer, finansiel programmering), der indgik i Parlamentets holdning af 8. juni 2005.
It contributes to answer EP's requests made in its position of 8 June 2005 for improving the quality of implementation of the budget (Financial Regulation, internal control, agencies, financial programming).
Den indfører aktiv anvendelse af nye finansielle instrumenter i EU's budgetgennemførelse i form af medfinansiering med EIB.
It introduces an active use of new financial instruments through co-financing with the EIB in the budget management of the Union.
Den beskytter Parlamentets budgetmæssige og lovgivningsmæssige beføjelser og styrker den demokratiske kontrol i forbindelse med eksterne programmer og FUSP.
It safeguards Parliament's budgetary and legislative prerogatives and strengthens the democratic scrutiny in external programmes and CFSP.
Den sikrer støtte i forbindelse med katastrofer, som dog fortrinsvis vil blive finansieret uden for den finansielle ramme (nødhjælp til tredjelande, Solidaritetsfonden og Den Europæiske Fond til Globaliseringstilpasning).
It guarantees support for emergencies events even if it will be financed mostly outside the financial framework (Emergency aid for third countries, Solidarity Fund and Globalisation Fund within the EU).
Lovgivningen ændres ikke - denne nødhjælp vil fortsat blive finansieret over EU-budgettet.
There is no change in the legislation these emergencies will continue to be financed by the EU budget as now.
Den sikrer fleksibilitet: Med den samme mekanisme, som findes i den nuværende IIA, idet den mulighed for at fremføre uudnyttede bevillinger fra de foregående to år, som Kommissionen havde ladet udgå i sit forslag (til gengæld for et højere årligt beløb), genindføres.
It guarantees flexibility: With the same mechanism of the current IIA reintroducing the possibility of carrying over the not used appropriations of the previous two years that the Commission had suppressed in its proposal (against a higher annual amount).
Den indfører lovgivningsmæssig fleksibilitet: Dette er et af de mest relevante resultater af den nye aftale.
It introduces legislative flexibility: It is one of the most relevant achievements of the new agreement.
Hvad er der opnået?
What has been achieved?
Europa-Parlamentets forhandlingsposition fra den 8. juni 2005 indeholdt kvalitative og kvantitative elementer, herunder en styrkelse af Parlamentets beføjelser i forbindelse med næste generation af politikker.
The European Parliament's negotiating position of 8 June 2005 contained qualitative and quantitative elements including the strengthening of Parliament's prerogatives over the next generation of policies.
Hvad angår de kvantitative aspekter, ligger det endelige resultat langt fra beslutningen fra juni 2005, der som bekendt var en forhandlingsposition og fortsat er målet.
Concerning the quantitative aspects, the final result remains far behind the June resolution which, he wishes to recall, was a negotiating position and remains an objective.
Ordføreren er klar over, at der kun delvis er blevet kompenseret for de nedskæringer, Det Europæiske Råd har foretaget i forhold til Kommissionens forslag.
He is aware that the reductions made by the European Council on the Commission proposals have only been partially compensated.
Nu, hvor forhandlingerne er afsluttet, mener ordføreren, at de fleste kvalitative elementer afspejles i den nye IIA og skaber en reel mulighed for at forbedre kvaliteten af EU's udgifter og skabe indirekte positive virkninger og kvantitative resultater.
At the end of the negotiations, the rapporteur considers that most qualitative elements are reflected in the new IIA and represent a real opportunity to improve the quality of EU spending and to create indirect positive effects and quantitative results.
Ordføreren er desuden opmærksom på, at der er visse svagheder og mangler ved formuleringerne, men han er overbevist om, at den nye IIA er bedre end den nuværende, og at ingen af de hidtil opnåede resultater vil gå tabt.
He is also aware that some weaknesses and shortcomings subsist in the formulations, but he is convinced that the new IIA is better than the current one without losing the existing "acquis".
Det er på sin plads at minde om, at Parlamentet allerede i juni 2005 betragtede Kommissionens forslag som urealistisk.
It is worthwhile to remind that already in June 2005, the EP considered the Commission proposal as not realistic.
Der blev derfor foretaget nedskæringer i forhold til forslaget.
Therefore, a reduction was made on the proposal.
På den anden side udgjorde Kommissionens forslag referencegrundlaget for de interinstitutionelle forhandlinger.
On the other side, the Commission proposal set the reference for the interinstitutional debate.
Det var dog klart, at dispositionsmargenen var meget begrænset efter Det Europæiske Råds afgørelse.
However, it was clear that after the decision of the European Council the margin for manoeuvre was very limited.
Ikke desto mindre er forhandlingsresultatet en succes for Parlamentet.
Nonetheless, the result of the negotiations represents a success for Parliament.
Kvantitative elementer
Quantitative elements
Samlet beløb
Overall amount
Med aftalen af 4. april 2006 vil den finansielle ramme vokse fra 862 mia. EUR til 864,3 mia. EUR, mens nettoforhøjelsen af det samlede loft bliver på 4 mia. EUR.
After the agreement of 4 April last, the financial framework will pass from EUR 862 billion to 864.3 billion, while the net increase of the overall ceiling is EUR 4 billion.
Som det fremgår af ovenstående tabel, er dette blevet opnået ved to transaktioner:
As indicated in the table above, this has been achieved by two operations:
· Nødhjælpsreserven (1,5 mia. EUR) under udgiftsområde 4 er blevet placeret uden for den finansielle ramme.
· The Emergency Aid Reserve (EUR 1.5 billion) in Heading 4 has been placed outside the financial framework.
I lighed med det, der gælder for Solidaritetsfonden, vil placeringen af nødhjælpsreserven uden for den finansielle ramme ikke mindske dens finansieringsmuligheder og effektivitet.
As is the case with the Solidarity Fund, the Emergency Aid Reserve outside the financial framework will not decrease its financing and operability.
Når der opstår et behov, vil Kommissionen foreslå et passende budgetmæssigt instrument (omfordeling eller supplerende bevillinger), og når budgetmyndigheden har truffet afgørelse, vil midlerne blive stillet til rådighed af medlemsstaterne.
Once needs arise, the Commission will present the appropriate budgetary instrument (reallocation or supplementary appropriations and after the decision of the budgetary authority, the resources will be paid by the Member States.
Disse beløb vil ligge uden for de lofter, der er aftalt i de finansielle overslag.
These amounts will be over and above the ceilings agreed in the Financial Perspective.
Disse to instrumenter, Solidaritetsfonden (inden for EU) og nødhjælpsreserven (uden for EU), opføres rent faktisk på budgettet med et p.m., men uden for den finansielle ramme, uden at instrumenternes effektivitet begrænses.
In fact, these two instruments: the Solidarity Fund (within the EU) and the Emergency Aid Reserve (outside the EU) are entered into the budget with a p.m., but outside the financial framework, without reducing the operability of these instruments.
Anvendelsen af disse instrumenter vil blive finansieret af supplerende bidrag fra medlemsstaterne.
The mobilisation of these Funds will be financed by additional money from the Member States.
Ordføreren vil gerne gøre opmærksom på, at dette er i overensstemmelse med Parlamentets forhandlingsposition, hvori disse to instrumenter placeredes uden for de finansielle overslag for at skabe mere plads til de programmerede aktiviteter.
The rapporteur wishes to recall that this is consistent with the EP's negotiating position which placed these Funds outside the FP to create more space for the programmed activities.
· Hvad angår administrationsudgifterne, er lofter i udgiftsområde 5 blevet sænket med 500 mio. EUR, men personalets pensionsbidrag vil gå direkte til administrationsudgifter - op til en kompensationsgrænse på 500 mio. EUR .
· Regarding administrative expenditure, the ceiling of Heading 5 has been reduced by EUR 500 million but the pensions paid by staff will be allocated directly to administrative expenditure - up to a compensating level of EUR 500 million. .
Ordføreren vil gerne gøre opmærksom på, at "fodnoteløsningen" med hensyn til pensioner allerede blev anvendt i 1999 for de nuværende finansielle overslag.
The rapporteur wishes to recall that the "footnote" solution for pensions had already been applied in 1999 for the current Financial Perspective.
Desuden skal det understreges, at forhandlingsresultatet, som bevarer et særskilt udgiftsområde for samtlige institutioners (herunder også Kommissionens) administrationsudgifter, er i overensstemmelse med Parlamentets forhandlingsposition.
Moreover, he underlines that the outcome of the negotiations, which maintains a separate heading for administrative expenditure of all institutions (including the Commission's) is consistent with the EP's negotiating position.
Den generelle nedskæring, Rådet har foretaget i udgiftsområde 5, vil berøre samtlige institutioner, mens Parlamentet i sin beslutning fra juni 2006 kun havde nedskåret Kommissionens administrationsudgifter med 10 %.
The overall reduction operated by the Council on heading 5 will concern all the institutions, while in the June resolution Parliament had reduced the Commission administrative expenditure by 10%.
Instrumenter, der finansieres uden for de finansielle overslag
Instruments financed outside the Financial Perspective
· Nødhjælpsreserven: Det årlige beløb fastsættes til 221 mio. EUR (løbende priser), hvilket svarer til 1,4 mia. EUR over hele perioden.
· Emergency Aid Reserve: The annual amount is fixed at EUR 221 mio. (current prices), i.e. EUR 1.4 bn. over the period.
· EU's Solidaritetsfond: Det årlige beløb fastsættes til 1 mia. EUR (løbende priser), hvilket svarer til 7 mia. EUR over hele perioden.
· EU Solidarity Fund: The annual amount is fixed at EUR 1 bn. (current prices), i.e. up to EUR 7 bn. over the period.
· Fleksibilitetsinstrumentet: Bevillingerne hertil forbliver på det nuværende niveau, dvs. 200 mio. EUR årligt (løbende priser), hvilket svarer til 1,4 mia. EUR over hele perioden, med mulighed for at fremføre uudnyttede bevillinger for to år (hvis fleksibilitetsinstrumentet ikke anvendes i to år, vil beløbet således komme op på 600 mio. EUR).
· Instrument of flexibility: It remains at the current level of EUR 200 mio. per year (current prices), i.e. EUR 1.4 bn. over the period, with the possibility to carry over the unused appropriations during two years (i.e. in case of non-utilization of the flexibility instrument during 2 years the amount will be EUR 600 mio.).
· Den Europæiske Fond til Globaliseringstilpasning: Det årlige beløb må ikke overskride 500 mio. EUR, hvilket svarer til 3,5 mia. EUR over hele perioden.
· European Globalisation Adjustment Fund: The annual amount may not exceed EUR 500 mio., i.e. EUR 3.5 bn. over the period.
Oprettelsen af denne fond blev foreslået i konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i december med henblik på at yde supplerende støtte til arbejdstagere, som lider under globaliseringens følger.
The creation of this Fund was proposed by the December Council conclusions to provide additional support to workers who suffer from the consequences of globalisation.
Fonden vil blive finansieret over de eksisterende margener og/eller bortfaldne bevillinger fra de to foregående år med undtagelse af bevillingerne til udgiftsområde 1b.
It will be financed by the existing margins and/or cancelled appropriations from the previous two years excluding those related to heading 1B.
Ordføreren vil gerne gøre opmærksom på, at alle de ovennævnte instrumenter også var placeret uden for den finansielle ramme i Parlamentets forhandlingsposition.
The rapporteur wishes to recall that all the above instruments were also placed outside the financial framework by the EP negotiating position.
Særlig mekanisme til fordel for agenturer og Europaskoler
Specific mechanism for the Agencies and European Schools
Dette er også en nyskabelse i den næste IIA, som har direkte indvirkning på lofterne.
This is also a novelty of the next IIA with a direct impact on the ceilings.
Parlamentet havde i sin forhandlingsposition anmodet om et bindende loft for agenturerne for at bevare de operationelle programmer inden for politikområderne.
In its negotiating position, Parliament had asked for a binding ceiling for agencies in order to preserve the operational programmes within the policy areas.
På trods af Rådets store modvilje er der blevet indført en ny procedure for nye agenturer (punkt D i del III).
Despite Council's strong reluctance, a new procedure has been set up for new Agencies (point D of part III).
Efter denne procedure foretager Kommissionen en vurdering før oprettelsen af et nyt agentur for at finde ud af, hvordan det kan finansieres.
This procedure foresees that prior to the creation of a new Agency an assessment is made by the Commission to evaluate how it can be financed.
Det vil kræve en særlig aftale mellem budgetmyndighedens parter at sikre finansieringen.
A specific agreement of the budgetary authority will be necessary to allow the financing.
Med en sådan procedure undgår man, at agenturer finansieres ved omprogrammering eller ved anvendelse af margenerne.
This procedure will avoid that Agencies are financed through reprogramming or by using the margins.
En tilsvarende procedure gælder for oprettelsen af nye Europaskoler under udgiftsområde 5.
A similar procedure applies to the creation of new European Schools within heading 5.
Det betyder med andre ord, at der kræves en specifik afgørelse om finansieringen af nye agenturer (eller nye Europaskoler), og at de ikke automatisk dækkes af de finansielle overslag.
In other terms, it means that new Agencies (or new European Schools) need a specific decision of financing and they will not automatically be covered by the FP.
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger
Pilot projects and Preparatory Actions
Det årlige loft for pilotprojekter forhøjes fra 32 mio. EUR til 40 mio. EUR.
The annual ceiling for Pilot Projects is increased from EUR 32 mio. to EUR 40 mio..
Det årlige loft for forberedende foranstaltninger forhøjes fra 75 mio. EUR til 100 mio. EUR, hvoraf 50 mio. EUR er beregnet til nye aktioner.
The annual ceiling for Preparatory Actions is increased from EUR 75 mio. to EUR 100 mio., of which 50 mio. for new actions.
Samfinansiering med Den Europæiske Investeringsbank (EIB)
Co-financing with the European Investment Bank (EIB)
Den indførte mekanisme (punkt 49 og erklæring) kan beskrives som følger:
The mechanism set in place (point 49 and declaration) can be described as follows:
Princippet om samfinansiering betyder, at der afsættes bevillinger til samme aktivitet både på EU-budgettet og af EIB.
According to the principle of co-financing, both the EU budget and the EIB will be investing appropriations in the same activity.
Som resultat af trepartsmødet vil der fra EIB's side blive investeret en supplerende andel i samfinansieringsordningen, 1 000 000 000 EUR til forskning (7. rammeprogram), 1 mia. EUR til konkurrenceevne og innovation (CIP) og 0,5 mia. EUR til TEN-T-projekter.
As result of the trialogue, from the EIB side, a supplementary share will be invested in the co-financing scheme, EUR 1 billion for Research (FP 7), 1 billion for Competitiveness and Innovation (CIP) and 0.5 billion for TEN-T projects,.
Aktionærerne skal bekræfte afgørelsen (forslag fra direktionen til styrelsesrådet, som består af finansministrene) om at tildele et passende beløb fra bankens reserver til disse programmer.
The shareholders have to confirm the decision (proposal by the Board of Directors to the Board of Governors composed of the Finance Ministers) to allocate an equivalent amount from the Bank’s reserves into these programmes.
EU-budgettet bidrager med et tilsvarende beløb som fastsat i programmerne.
The EU budget will contribute with an equivalent amount, as foreseen in the programmes.
Løftestangseffekten af denne samfinansiering ved periodens slutning anslås til gennemsnitlig 5 gange for forskning, 20 gange for TEN-T-projekter og 15 gange for CIP-finansieringsinstrumenter, hvorved finansieringen kommer op på ca. 10 000 000 000 EUR for forskning, 20 mia. EUR for TEN-T-projekter og 30 mia. EUR for SMV'er.
The leverage effect which is expected at the end of the period from this co-financing is estimated to be on average 5 times for Research, 20 times for TEN-T projects and 15 times for CIP financial instruments, providing respectively approximate financing amounts of EUR 10 billion for Research, 20 billion for TEN-T projects and 30 billion for SMEs.
Der er tale om finansieringsmål og ikke konkret finansiering.
These figures are objectives and not funding.
Kvalitative elementer
Qualitative elements
Den næste IIA's titel og rækkevidde er blevet ændret for at tage højde for Parlamentets krav om kvalitative reformer.
The title and the scope of the next IIA have been modified to reflect the introduction of EP's requests for qualitative reforms.
Ordføreren understreger, at det har krævet en målrettet indsats at få ændret Rådets strategi.
The rapporteur stresses that much determination has been necessary to overcome Council's approach.
Til sidst gik det med til at udvide IIA's rækkevidde og ændre titlen til "Interinstitutionel aftale om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning".
Finally, it accepted to widen the scope of the IIA and to change is title into "Interinstitutional Agreement on Budgetary Discipline and Sound Financial Management".
Den nye IIA er et stort fremskridt på dette område.
The new IIA presents significant progress in this area.