natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION ,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 62, nr. 1 og 2, litra a),
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 62(1) and (2)(a) thereof,
under henvisning til forslag fra Kommissionen
Having regard to the proposal from the Commission,
EUT C [...] af [...], s. [...]. ,
OJ C […], […], p. […].
efter proceduren i traktatens artikel 251
Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty
(2) I overensstemmelse med traktatens artikel 61 bør indførelsen af et område, hvor personer kan bevæge sig frit, understøttes af ledsageforanstaltninger.
(2) In accordance with Article 61 of the Treaty, the creation of an area in which persons may move freely should be flanked by other measures.
En fælles politik for passage af de ydre grænser, jf. traktatens artikel 62, nr. 2, er en sådan foranstaltning.
The common policy on the crossing of external borders, as provided for by Article 62(2) of the Treaty is such a measure.
(3) Ved indførelse af fælles foranstaltninger for personers passage af de indre grænser samt for grænsekontrol ved de ydre grænser bør der tages højde for de Schengen-regler, der er integreret i Den Europæiske Unions regelsæt, især de relevante bestemmelser i konventionen om gennemførelse af Schengen-aftalen af 14. juni 1985
(3) The adoption of common measures on the crossing of internal borders by persons and border control at external borders should reflect the Schengen acquis incorporated in the European Union framework, and in particular the relevant provisions of the Convention implementing the Schengen Agreement of 14 June 1985
(4) Hvad angår grænsekontrollen ved de ydre grænser, er indførelsen af et "fælles lovgivningskorpus", bl.a. via en konsolidering og videreudvikling af de eksisterende regler på området, et af hovedelementerne i den fælles politik for forvaltning af de ydre grænser, således som defineret i Kommissionens meddelelse af 7. maj 2002 "På vej mod en integreret forvaltning af de ydre grænser for medlemsstaterne af Den Europæiske Union"
(4) As regards border control at external borders, the establishment of a “common corpus” of legislation, particularly via consolidation and development of the acquis, is one of the fundamental components of the common policy on the management of the external borders, as defined in the Commission Communication of 7 May 2002 “Towards integrated management of the external borders of the Member States of the European Union”.
KOM(2002) 233 endelig. .
COM(2002) 233 final.
Denne målsætning indgår i "planen for forvaltning af de ydre grænser for medlemsstaterne af Den Europæiske Union", som Rådet godkendte den 13. juni 2002, og som Det Europæiske Råd i Sevilla den 21. og 22. juni 2002 og Det Europæiske Råd i Thessaloniki den 19. og 20. juni 2003 bakkede op om.
This objective was included in the “Plan for the management of the external borders of the Member States of the European Union”, approved by the Council on 13 June 2002 and endorsed by the Seville European Council on 21 and 22 June 2002 and by the Thessaloniki European Council on 19 and 20 June 2003.
(5) Fastsættelse af fælles regler for personers grænsepassage stiller ikke spørgsmålstegn ved og berører ikke den ret til fri bevægelighed, som tilkommer unionsborgere og deres familiemedlemmer samt tredjelandsstatsborgere og deres familiemedlemmer, der i henhold til aftaler mellem Fællesskabet og dets medlemsstater på den ene side og de pågældende tredjelande på den anden side nyder godt af en ret til fri bevægelighed svarende til unionsborgernes.
(5) The definition of common rules on the movement of persons across borders neither calls into question nor affects the rights of free movement enjoyed by Union citizens and members of their families and by third‑country nationals and members of their families who, under agreements between the Community and its Member States, on the one hand, and these countries, on the other, enjoy rights of free movement equivalent to those of Union citizens.
(6) Grænsekontrol er ikke kun i de medlemsstaters interesse, ved hvis ydre grænse kontrollen foretages, men i alle de medlemsstaters interesse, der har ophævet grænsekontrollen ved deres indre grænser.
(6) Border control is in the interest not only of the Member State at whose external borders it is carried out but of all Member States which have abolished border control at their internal borders.
Grænsekontrollen bør bidrage til at bekæmpe ulovlig indvandring og menneskehandel og forebygge enhver trussel mod medlemsstaternes indre sikkerhed, offentlige orden, offentlige sundhed og internationale forbindelser.
Border control should help to combat illegal immigration and trafficking in human beings and to prevent any threat to the Member States' internal security, public policy, public health and international relations.
(6a) Ind- og udrejsekontrol bør foregå på en sådan måde, at den menneskelige værdighed respekteres fuldt ud.
(6a) Border checks should be conducted in such a way as to fully respect human dignity.
Grænsekontrol bør udføres professionelt og respektfuldt og bør stå i rimeligt forhold til de forfulgte mål.
Border control should be carried out in a professional and respectful manner and be proportionate to the objectives pursued.
(7) Grænsekontrol omfatter ikke kun ind- og udrejsekontrol af personer ved grænseovergangsstederne og overvågning mellem disse grænseovergangssteder, men også analyse af mulige risici for den indre sikkerhed og analyse af de trusler, der kan påvirke sikkerheden ved de ydre grænser.
(7) Border control comprises not only checks on persons at border crossing‑points and surveillance between these border crossing‑points but also analysis of the risks for the internal security and analysis of the threats that may affect the security of external borders.
Det er derfor nødvendigt at opstille de betingelser, kriterier og retningslinjer, der gælder for ind- og udrejsekontrollen ved grænseovergangsstederne og for overvågningen.
It is therefore necessary to lay down the conditions, criteria and detailed arrangements governing checks at border crossing‑points and surveillance.
(8) For at undgå meget lang ventetid ved grænserne bør der åbnes mulighed for at lempe ind- og udrejsekontrollen ved de ydre grænser i tilfælde af særlige og uforudselige omstændigheder.
(8) To avoid excessive waiting time at borders provision should be made for relaxing checks at external borders in the event of exceptional and unforeseeable circumstances.
Tredjelandsstatsborgeres rejsedokumenter skal fortsat systematisk stemples i tilfælde af en lempelse af ind- og udrejsekontrollen.
The systematic stamping of the documents of third country nationals remains an obligation in the case of border checks being relaxed.
Stempling gør det muligt med sikkerhed at fastslå, hvor og hvornår grænsepassagen har fundet sted, men ikke om rejsedokumenterne i alle tilfælde er blevet underkastet de påkrævede kontrolforanstaltninger.
The stamping makes it possible to establish, with certainty, the date and place of the crossing of the border, without establishing in all cases that all required travel document control measures have been carried out.
(9) For at mindske ventetiden for personer, der er omfattet af fællesskabsretten vedrørende fri bevægelighed, bør der, så vidt forholdene tillader det, indrettes separate baner ved de ydre grænsers overgangssteder, der angives med oplysninger, der skal være ens i alle medlemsstaterne.
(9) To reduce the waiting times of persons enjoying the Community right of free movement, separate lanes should, where circumstances permit, be provided at external border crossing‑points, identified by uniform indications in all Member States.
Der bør indrettes separate baner i internationale lufthavne.
Separate lanes should be provided in international airports.
Hvis det skønnes hensigtsmæssigt, og de lokale forhold tillader det, bør medlemsstaterne overveje at indføre separate baner ved deres sø- og landgrænseovergangssteder.
Where it is deemed appropriate and if local circumstances so allow, Member States should consider installing separate lanes at sea and land border crossing points.
(10) Medlemsstaterne bør sikre, at kontrolprocedurerne ikke udgør en afgørende hindring for samhandelen og den sociale og kulturelle udveksling ved de ydre grænser.
(10) Member States should ensure that control procedures do not constitute a major barrier to trade and social and cultural interchange at external borders.
Med henblik herpå bør de indsætte det nødvendige personale og de nødvendige ressourcer.
To this end they should deploy appropriate numbers of staff and resources.
(11) Medlemsstaterne udpeger den eller de nationale tjenester, som i henhold til den enkelte medlemsstats nationale lovgivning udfører grænsekontrolopgaver.
(11) The Member States are to appoint the national service or services responsible for border‑guard tasks in accordance with their national legislation.
Hvis mere end én tjeneste er ansvarlig i en og samme medlemsstat, bør der være et tæt og konstant samarbejde mellem dem.
Where more than one service is responsible in the same Member State, there should be close and constant cooperation between them.
(12) Det operative samarbejde og medlemsstaternes gensidige bistand med hensyn til grænsekontrol forvaltes og samordnes af det europæiske agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved medlemsstaternes ydre grænser, der blev oprettet ved forordning (EF) nr. 2007/2004
(12) Operational cooperation and assistance between Member States in relation to border control will be managed and coordinated by the “European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States” established by Regulation (EC) No 2007/2004.
EUT L [...] af [...], s. [...]. .
OJ L […], […], p. […].
(13) Det skal imidlertid understreges, at denne forordning ikke berører den ind- og udrejsekontrol, der foretages som led i de generelle politimæssige beføjelser, eller den sikkerhedskontrol af personer, der er identisk med den, der foretages i forbindelse med indenrigsflyvninger; ej heller medlemsstaternes muligheder for undtagelsesvis at foretage bagagekontrol i overensstemmelse med Rådets forordning (EØF) nr. 3925/91 af 19. december 1991 om afskaffelse af kontrol og formaliteter gældende for håndbagage og indtjekket bagage tilhørende personer, der foretager en flyvning inden for Fællesskabet, samt for bagage tilhørende personer, der foretager en overfart ad søvejen inden for Fællesskabet
(13) It should nevertheless be made clear that this Regulation is without prejudice to the checks carried out under general police powers and the security checks on persons identical to those carried out for domestic flights, to the possibilities for Member States to carry out exceptional checks on baggage in accordance with Council Regulation (EEC) No 3925/91 concerning the elimination of controls and formalities applicable to the cabin and hold baggage of persons taking an intra‑Community flight and the baggage of persons making an intra‑Community sea crossing,
(14) Medlemsstaterne bør også have mulighed for midlertidigt at genindføre grænsekontrol ved de indre grænser, hvis der foreligger en alvorlig trussel mod deres offentlige orden eller indre sikkerhed.
(14) Member States should also have the possibility of temporarily reintroducing border control at internal borders in the event of a serious threat to their public order or internal security.
Der bør fastsættes betingelser og procedurer herfor for at sikre, at en sådan foranstaltning kun anvendes i undtagelsestilfælde, og at proportionalitetsprincippet overholdes.
The conditions and procedures for doing so should be laid down, so as to guarantee the exceptional nature of the measure and the principle of proportionality.
Grænsekontrollens omfang og varighed bør begrænses til det strengt nødvendige for at imødegå truslen.
The scope and duration of the border control should be restricted to the bare minimum needed to respond to this threat.
(15) I et område med fri bevægelighed for personer bør der kun undtagelsesvis genindføres grænsekontrol ved de indre grænser.
(15) In an area where persons may move freely, the reintroduction of border control at internal borders should remain an exception.
Der bør ikke udføres grænsekontrol eller pålægges formaliteter, udelukkende fordi en sådan grænse passeres.
Border control should not be carried out or formalities imposed solely because such a border is crossed.
(16) Der bør indføres en procedure, der giver Kommissionen mulighed for at tilpasse visse detaljerede praktiske regler for grænsekontrol.
(16) Provision should be made for a procedure enabling the Commission to adapt certain detailed practical rules governing border control.
I disse tilfælde bør de nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen
In these cases, the measures needed to implement this Regulation should be taken pursuant to Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission.
(17) Der bør endvidere indføres en procedure, der giver medlemsstaterne mulighed for at underrette Kommissionen om ændringer af andre detaljerede praktiske regler for grænsekontrol.
(17) Provision should also be made for a procedure enabling the Member States to notify the Commission of changes to other detailed practical rules governing border control.
(18) Da målene for den påtænkte handling, nemlig indførelse af regler for personers grænsepassage, direkte påvirker fællesskabsreglerne for de indre og ydre grænser og derfor ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne alene, kan Fællesskabet træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5.
(18) Since the objectives of the proposed action, namely the establishment of rules applicable to the movement of persons across borders, directly affect the Community acquis on external and internal borders and cannot thus be achieved sufficiently by the Member States acting alone, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.
I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve these objectives.
(19) I denne forordning overholdes de grundlæggende rettigheder og de principper, som er anerkendt i bl.a. Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
(19) This Regulation respects fundamental rights and observes the principles recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Den iværksættes under overholdelse af medlemsstaternes forpligtelser vedrørende international beskyttelse og non-refoulement.
It will be implemented in accordance with the Member States' obligations as regards international protection and non‑refoulement.
Forordningen berører ikke den særlige ordning for Ceuta og Melilla, således som fastsat i aftalen om Kongeriget Spaniens tiltrædelse af konventionen om gennemførelsen af Schengen-aftalen af 14. juni 1985
It does not affect the specific arrangements applied in Ceuta and Melilla, as defined in the Act of Accession of the Kingdom of Spain to the Convention implementing the Schengen Agreement of 14 June 1985.
(21) I medfør af artikel 1 og 2 i protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, deltager Danmark ikke i vedtagelsen af denne forordning, som derfor ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark.
(21) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the Position of Denmark annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, Denmark is not taking part in the adoption of this Regulation and is not bound by it, or subject to its application.
Inden seks måneder efter at Rådet har truffet afgørelse om denne forordning til udbygning af Schengen-reglerne efter bestemmelserne i afsnit IV i tredje del af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, træffer Danmark afgørelse om, hvorvidt det vil gennemføre denne forordning i sin nationale lovgivning, jf. artikel 5 i protokollen om Danmarks stilling.
Given that this Regulation builds upon the Schengen acquis under the provisions of Title IV of Part Three of the Treaty establishing the European Community, Denmark should, in accordance with Article 5 of the said Protocol, decide within a period of six months after the Council has adopted this Regulation whether it will implement it in its national law or not.
EFT L 176 af 10.7.1999, s. 36. der falder ind under det område, der er nævnt i artikel 1, litra A, i Rådets afgørelse 1999/437/EF af 17. maj 1999
36. which fall within the area referred to in Article 1, point A of Council Decision 1999/437/EC of 17 May 1999 on certain arrangements for the application of that Agreement.
(23) Der skal udarbejdes en ordning, som giver repræsentanter for Island og Norge mulighed for at deltage som associeret i arbejdet i de udvalg, der bistår Kommissionen ved udøvelsen af dens gennemførelsesbeføjelser.
(23) An arrangement has to be made to allow representatives of Iceland and Norway to be associated with the work of committees assisting the Commission in the exercise of its implementing powers.
En sådan ordning er omhandlet i den brevveksling mellem Fællesskabet og Island og Norge
Such an arrangement has been contemplated in the Exchange of Letters between the Community and Iceland and Norway
(24) For Schweiz' vedkommende er denne forordning et led i udviklingen af de bestemmelser i Schengen-reglerne, jf. aftalen mellem Den Europæiske Union og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengen-reglerne,
(24) As regards Switzerland, this Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement signed between the European Union, the European Community and the Swiss Confederation concerning the association of the Swiss Confederation with the implementation, application and development of the Schengen acquis
Rådets dok.
Council doc.
13054/04 er tilgængeligt på http://register.consilium.eu.int der falder ind under det område, der er nævnt i artikel 1, litra A, i Rådets afgørelse 1999/437/EF sammenholdt med artikel 4, stk. 1, i Rådets afgørelser af 25. oktober 2004 om undertegnelse på henholdsvis Den Europæiske Unions vegne og Det Europæiske Fællesskabs vegne af og midlertidig anvendelse af visse bestemmelser i nævnte aftale
13054/04 accessible on http://register.consilium.eu.int , which fall in the area referred to in Article 1(A) of Decision 1999/437/EC read in conjunction with Article 4(1) of the Council Decisions of 25 October 2004 on the signing on behalf of the European Union, and on the signing on behalf of the European Community, and on the provisional application of certain provisions of that Agreement
(25) Der skal udarbejdes en ordning, som giver repræsentanter for Schweiz mulighed for at deltage som associeret i arbejdet i de udvalg, der bistår Kommissionen ved udøvelsen af dens gennemførelsesbeføjelser.
(25) An arrangement has to be made to allow representatives of Switzerland to be associated with the work of committees assisting the Commission in the exercise of its implementing powers.
En sådan ordning er omhandlet i den brevveksling mellem Fællesskabet og Schweiz
Such an arrangement has been contemplated in the Exchange of Letters between the Community and Switzerland
13054/04 er tilgængeligt på http://register.consilium.eu.int , der er knyttet som bilag til ovennævnte associeringsaftale.
13054/04 is accessible on http://register.consilium.eu.int , annexed to the abovementioned Agreement.
(26) Denne forordning er et led i udviklingen af de bestemmelser i Schengen-reglerne, som Det Forenede Kongerige ikke deltager i, jf. Rådets afgørelse 2000/365/EF af 29. maj 2000 om anmodningen fra Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland om at deltage i visse bestemmelser i Schengen-reglerne.
(26) This Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis in which the United Kingdom is not participating, in accordance with Council Decision 2000/365/EC of 29 May 2000 on the request by the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland to take part in some of the provisions of the Schengen acquis.
Det Forenede Kongerige deltager derfor ikke i vedtagelsen af denne forordning, som derfor ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Det Forenede Kongerige.
The United Kingdom is therefore not taking part in the adoption of this Regulation and is not bound by it or subject to its application.
(27) Denne forordning er et led i udviklingen af de bestemmelser i Schengen-reglerne, som Irland ikke deltager i, jf. Rådets afgørelse 2002/192/EF af 28. februar 2002 om anmodningen fra Irland om at deltage i visse bestemmelser i Schengen-reglerne
(27) This Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis in which Ireland does not take part, in accordance with Council Decision 2002/192/EC of 28 February 2002 concerning Ireland's request to take part in some of the provisions of the Schengen acquis.
Irland deltager derfor ikke i vedtagelsen af denne forordning, som derfor ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Irland.
Ireland is therefore not taking part in the adoption of the Regulation and is not bound by it or subject to its application.
(28) Artikel 1, første punktum, artikel 5, stk. 4, litra a), afsnit III og de bestemmelser i afsnit II og tilknyttede bilag, der vedrører Schengen-informationssystemet, udgør bestemmelser, der bygger på Schengen-reglerne eller på anden måde har tilknytning dertil, jf. artikel 3, stk. 2, i tiltrædelsesakten af 2003 -
(28) Article 1, first sentence, Article 5(4)(a), Title III and those provisions of Title II and its annexes referring to the Schengen Information System constitute provisions building on the Schengen acquis or otherwise related to it within the meaning of Article 3(2) of the 2003 Act of Accession.
AFSNIT I ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Title I General provisions
Artikel 1 Formål og principper
Article 1 Object and principles
Denne forordning indeholder bestemmelser, der tager højde for, at der ikke foretages grænsekontrol af personer, der passerer Den Europæiske Unions medlemsstaters indre grænser.
This Regulation provides for the absence of border control of persons crossing the internal borders between the Member States of the European Union.
Den fastsætter regler for grænsekontrol af personer, der passerer EU-medlemsstaternes ydre grænser.
It establishes rules governing border control of persons crossing the external borders of the Member States of the European Union.
Artikel 2 Definitioner
Article 2 Definitions
I denne forordning forstås ved:
For the purposes of this Regulation the following definitions shall apply:
1) "indre grænser":
1) “internal borders” means:
a) medlemsstaternes fælles landgrænser, herunder flod- og søgrænser
a) the common land borders, including river and lake borders, of the Member States;
b) medlemsstaternes lufthavne for interne flyvninger
b) the airports of the Member States for internal flights;
c) medlemsstaternes søhavne og havne ved indre vandveje (floder og søer) for så vidt angår færgeruter
c) sea, river and lake ports of the Member States for regular ferry connections;