natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det bør erindres, at EU-forfatningen, uanset dens skæbne, klart sigtede på at forbedre situationen, som det fremgår af artikel III-276
1.1 It should be remembered that the EU Constitution, despite its destiny, was clearly aimed at improving the situation as shown in article III-276
Artikel III-276 indeholder følgende bestemmelser:
Article III-276 reads:
Ved europæiske love fastlægges Europols struktur, funktionsmåde, indsatsområde og opgaver.
European laws shall determine Europol’s structure, operation, field of action and tasks.
a) indsamling, opbevaring, behandling, analyse og udveksling af oplysninger, der fremsendes af bl.a. medlemsstaternes eller tredjelandes myndigheder eller eksterne organisationer
(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of information forwarded particularly by the authorities of the Member States or third countries or bodies;
b) samordning, tilrettelæggelse og udførelse af efterforskning og operative aktioner, der gennemføres sammen med medlemsstaternes kompetente myndigheder eller inden for rammerne af fælles efterforskningshold, eventuelt i samarbejde med Eurojust.
(b) the coordination, organisation and implementation of investigative and operational action carried out jointly with the Member States’ competent authorities or in the context of joint investigative teams, where appropriate in liaison with Eurojust.
Anvendelse af tvangsindgreb hører udelukkende ind under de kompetente nationale myndigheder". .
The application of coercive measures shall be the exclusive responsibility of the competent national authorities.’ .
Forfatningen ville, hvis den var blevet vedtaget, have gjort det muligt for Parlamentet gennem fælles beslutningstagning med Rådet at "fastlægge Europols struktur, funktionsmåde, indsatsområde og opgaver," og samtidig "fastlægge de nærmere bestemmelser for Europa-Parlamentets kontrol af Europols aktiviteter sammen med de nationale parlamenter".
If in place, the Constitution would have then made it possible for the Parliament, in co-decision with the Council, to ‘determine Europol’s structure, operation, field of action and tasks’ as well as ‘lay down the procedures for scrutiny of Europol’s activities by the European Parliament, together with national Parliaments.
Indføjelsen af denne artikel i forfatningsudkastet viser klart, at der er generel konsensus blandt medlemsstaterne om, at Europols gennemsigtighed og Europa-Parlamentets rolle i kontrollen med Europols aktiviteter bør forøges.
The insertion of this article into the draft Constitution clearly shows the general consensus of Member States in increasing the transparency of Europol and the role of the European Parliament in scrutinising its activities.
Europol som EU-agentur
The Europol as an EU Agency
Ved at omlægge Europol til et EU-agentur ville personalet primært komme til at bestå fastansatte og ikke som nu af embedsmænd, der er udstationeret fra medlemsstaterne.
Europol's transformation into an EU agency would be envisaged so that the main staff structure will be made up of permanent staff instead of the current composition that mainly consists of officers seconded from Member States.
Med denne ændring ville man undgå den store udskiftning, der gør det vanskeligt at lægge en konsekvent linje i den måde, Europols aktiviteter afvikles på.
This change would avoid the high turnover that makes it difficult to maintain a consistent approach in the development of Europol's activities.
Europols arbejde ville udelukkende blive finansieret direkte over EU-budgettet, og det ville være langt lettere for Europa-Parlamentet at kontrollere dets aktiviteter.
In the case that this transformation takes place, Europol activities would be entirely financed directly from the EU budget and it would be much easier for the European Parliament to scrutinise its activities.
Tanken om at oprette et fælles organ sammen med de nationale parlamenter med henblik på at føre tilsyn med Europols aktiviteter har ordførerens fulde tilslutning.
The idea of setting up a joint body together with national parliaments in order to supervise Europol activities is very much welcomed by your rapporteur.
Reformen af Europol ville også indebære, at Europol-konventionen og de tre endnu ikke implementerede protokoller hertil ville blive erstattet af afgørelse af Ministerrådet.
The reform of Europol would also entail the replacement of the Europol convention together with its three not yet implemented protocols by a decision of the Council of ministers.
Ordføreren er klar tilhænger af, at Europol omstruktureres og omlægges til et EU-agentur, eftersom dette vil sætte MEP'erne i stand til at kontrollere dets aktiviteter.
Your rapporteur clearly supports the restructuring of Europol and its transformation into an EU agency as this will allow MEPs to scrutinise its activities.
Først da vil en høring som denne om vederlag og tillæg kunne betragtes som konsistent og værende af en vis værdi.
Only then will this consultation on salaries and allowances of Europol staff be considered to be consistent and of some value.
Europa-Parlamentet mener helt klart, at det er nødvendigt at udbygge Europol som et effektivt instrument til bekæmpelse af organiseret kriminalitet i EU.
The European Parliament clearly believes in the necessity to support the development of Europol as an effective tool to fight against organised crime in the European Union.
Parlamentet nærer derfor et stærkt ønske om at omlægge Europol til et fuldgyldigt EU-agentur.
Therefore the Parliament expresses its strong desire to transform it into a fully fledged EU Agency.
Efter ordførerens opfattelse vil en udtalelse fra Europa-Parlamentet om de Europol-ansattes økonomiske forhold først kunne betragtes som relevant, når en sådan omlægning finder sted.
Your rapporteur believes that an opinion by the European Parliament concerning the financial matters to Europol staff would be considered relevant only when this transformation takes place.
Ordføreren foreslår af disse grunde og i overensstemmelse med Parlamentets etablerede praksis, at Parlamentet forkaster det foreliggende initiativ, som det har fået forelagt til udtalelse.
It is for this reason, and in keeping with the Parliament’s established practice, that your rapporteur proposes the rejection of the initiative on which the Parliament is being consulted here.
Republikken Østrigs initiativ med henblik på vedtagelse af Rådets afgørelse om tilpasning af Europol-ansattes vederlag og tillæg
Initiative by the Republic of Austria for adoption of a Council decision adjusting the basic salaries and allowances applicable to Europol staff
om Republikken Østrigs initiativ med henblik på vedtagelse af Rådets retsakt om ændring af vedtægten for Europols personale
on the initiative by the Republic of Austria with a view to the adoption of a Council Act amending Europol's Staff Regulations
– der henviser til Republikken Østrigs initiativ (5428/2006)
– having regard to the initiative by the Republic of Austria (5428/2006)
– der henviser til artikel 44 i Rådets retsakt af 3. december 1998 om vedtægten for Europols personale (herefter benævnt "vedtægten"),
– having regard to Article 44 of the Council Act of 3 December 1998 laying down the staff regulations applicable to Europol employees (hereinafter referred to as the 'staff regulations'),
– der henviser til artikel 39, stk. 1, i EU-traktaten, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet ( C6–0073/2006 ),
– having regard to Article 39(1) of the EU Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0073/2006 ),
– der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet - Den demokratiske kontrol med Europol ( KOM(2002)0095 ),
– having regard to the Commission Communication to the European Parliament and the Council - Democratic Control over Europol ( COM(2002)0095 ),
– der henviser til sin holdning af 7. juli 2005 om Storhertugdømmet Luxembourgs initiativ med henblik på vedtagelse af Rådets afgørelse om tilpasning af Europol-ansattes vederlag og tillæg
– having regard to its position of 7 July 2005 on the initiative by the Grand Duchy of Luxembourg with a view to adopting a Council decision adjusting the basic salaries and allowances applicable to Europol staff
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A6–0279/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0279/2006 ),
A. der henviser til, at Parlamentet ikke er blevet hørt - eller informeret - om nogen af de operationelle og organisatoriske foranstaltninger vedrørende Europol, eller om Europols aktuelle aktiviteter og fremtidige programmer til opfyldelse af EU's og medlemsstaternes behov; der endvidere henviser til, at denne mangel på information gør det umuligt for Parlamentet at vurdere, hvorvidt den foreslåede retsakt er relevant og fyldestgørende; der påpeger, at der er et presserende behov for at gøre Europol til et EU-agentur med henblik på at forbedre gennemsigtigheden og tilsynet, og at Rådet ved at blokere for fremskridt i denne henseende ikke lever op til sit ansvar,
A. whereas Parliament has not been consulted on, or informed of, any of the operational and organisational measures concerning Europol, or Europol’s current activities and future programmes in response to the needs of the EU and the Member States; whereas this lack of information makes it impossible for Parliament to assess the relevance and adequacy of the proposed decision, whereas the conversion of Europol into an EU agency is urgently necessary in order to improve transparency and supervision and by blocking progress in this regard, the Council is failing to shoulder its responsibilities;
Europa-Parlamentet er blevet anmoder om en udtalelse om Republikken Østrigs initiativ med henblik på vedtagelse af Rådets retsakt om ændring af vedtægten for Europols personale.
The European Parliament has been consulted on the initiative presented by the Republic of Austria with a view to adopting a Council Act amending Europol's Staff Regulations.
Formålet med det østrigske forslag er at ændre bestemmelserne vedrørende ansættelsesvilkårene for alle ansatte.
The Austrian proposal aims at modifying the rules concerning the terms of contract for all employees.
Hensigten med forslaget, der skal vedtages enstemmigt af Rådet, er at ajourføre vedtægten og især ansættelsesforholdene for personale i finansinspektørens kontor og i styrelsesrådets sekretariat.
Moreover the proposal, to be adopted by the Council acting unanimously, intends to update the staff regulation and in particular the employment relationship of the Financial controller's office and of the Management Board Secretariat.
Europa-Parlamentet erkender, at Europol spiller en stor rolle som led i EU's sikkerhedsstruktur.
The European Parliament is aware of the importance of Europol as a very important piece of the architectural security in the EU.
Der er sket fremskridt med hensyn til samarbejde om og udveksling af oplysninger om analyser vedrørende kriminalitet og organiseret forbrydelse.
Progress has been made as far as cooperation and exchange of information on criminal analysis and organised crime are concerned.
Ifølge ordføreren er det for at fremme samarbejdet om sikkerhedsspørgsmål i EU nødvendigt at indføre fælles normer inden for medlemsstaterne, hvilket kun kan ske, hvis Europol gives reel status af et EU-agentur.
Your rapporteur believes that in order to further cooperation on security issues in the EU, common standard have to be used within the member states and this can only be achieved if Europol becomes a fully fledged EU Agency.
Udviklingen af Europol er på Kommissionens dagsorden
The development of Europol is on the agenda of the European Commission
Omstruktureringen af Europol vil tilsyneladende ligeledes blive prioriteret højt på EU's justits- og indenrigsministres møder.
The reorganisation of Europol seems to be also one of the top priorities in the EU justice and interior ministers meetings.
Rådets arbejdsgruppe er i færd med at udarbejde reformforslag, som vil blive forelagt EU's justits- og indenrigsministre på deres møde senest den 1. juni 2006
Options for reform are being prepared by the working group in the Council and they will be presented in the EU justice and interior ministers meeting on the 1 June 2006
Europols fremtid, optionspapir, overvejelser om resultatet af debatten om Europols fremtid under Østrigs formandskab, maj 2006. .
Future of Europol, Option paper, reflecting the outcome of the discussion on the Future of Europol held during the Austrian Presidency, May 2006. at the latest.
Europols mandat skal revideres, så det operationelt bliver mere effektivt, og så det bliver muligt at forbedre politisamarbejdet hen over grænserne.
Europol's mandate has to be revised to make it more effectively operational and in order to improve cross-border police cooperation.
Det er selvfølgelig af yderste vigtighed for organisationens stabilitet at forbedre og ajourføre personalevedtægten, da dette vil medvirke et bedre arbejdsmiljø.
It is, of course, of great importance for the stability of the organisation to improve and update its staff regulations as this would help to create a better working environment.
Ordføreren er imidlertid af den opfattelse, at forslaget bør vurderes mere generelt i lyset af den seneste udvikling omkring Europol.
However, your rapporteur believes that this proposal needs to be assessed in the more general context of the latest developments concerning Europol.
Som allerede nævnt gennemgår organisationen med rette for øjeblikket en omstrukturering.
This body, as mentioned above, is currently in the status of being reformed, and for good reasons.
Ordføreren støtter fuldt ud den generelle reform af Europol, forudsat at ovenstående elementer indgår i reformen.
The general reform of Europol will be very much supported by your rapporteur as far as it is going to address the above mentioned elements.
På nuværende tidspunkt forekommer det imidlertid ikke at være i overensstemmelse med Parlamentets krav at udarbejde en udtalelse om det foreliggende initiativ, som Rådet har anmodet Parlamentet om en udtalelse om.
However, for the time being, it does not seem consistent with our requests to draft an opinion on the initiative on which the Parliament is being consulted here.
Mere gennemsigtighed er påkrævet for at styrke Europols rolle som EU's organ for politisamarbejde.
More transparency is needed in order to enhance Europol in its role as the EU's police cooperation office.
Eventuelle senere forslag om Europols fremtid skal omfatte nedenstående spørgsmål, og kun i så fald kan Europa-Parlamentet udtale sig herom.
Any future proposals on the future of Europol need to address the points developed below and only on that occasion can the European Parliament provide its opinion.
En del aspekter er altafgørende for Parlamentet og kan tjene som udgangspunkt for yderligere overvejelser:
Some elements are crucial for the Parliament and they can be used as good material for reflection:
Protokoller om ændring af Europol-konventionen
The Europol convention's amending protocols:
Det er vigtigt at bemærke, at den oprindelige Europol-konvention, der blev undertegnet den 26. juli 1995, er blevet ændret af tre protokoller
It is important to note that the original Europol convention signed on the 26 July 1995 has been amended by three protocols
Europol-konventionen skal ratificeres af medlemsstaterne i overensstemmelse med deres respektive forfatninger (jf. artikel 43 i konventionen). , som endnu ikke er blevet ratificeret af alle medlemsstater, og som derfor ikke er trådt i kraft.
According to the Europol Convention (Art. 43 of the Europol Convention) have to be ratified by Member States in accordance with their respective constitutional requirements. , which until now have not been ratified by all Member States and consequently could not enter into force.
Formålet med disse protokoller er at øge Europols rolle som den centrale europæiske retshåndhævende organisation.
These protocols intend to enhance Europol’s role as the central European law enforcement organisation.
I de pågældende protokoller blev der sat fokus på de protokoller, som medlemsstaterne er stødt på i deres daglige samarbejde med Europol og i samarbejdet mellem Europol og tredjelande
They addressed obstacles identified by Member States in their daily cooperation with Europol and the cooperation between Europol and Third partners
Den anden protokol (Rådets afgørelse af 28.11.2002) omhandler f.eks. Europols deltagelse i medlemsstaternes fælles efterforskningshold og understreger og styrker Europols rolle som et centralt koordineringsorgan for medlemsstaternes efterforskning.
The second protocol (Council Decision of 28 November 2002), for example, assigns Europol competences to participate in Joint Investigative Teams of the Member States and underlines and reinforces its role as a central coordination body for Member States’ investigations.
Den tredje protokol (den såkaldte "danske protokol", Rådets afgørelse af 27.11.2003) ensretter bl.a. de interne procedurer, som til dato har forsinket og stadig forsinker Europols arbejde, og giver Europol mulighed for at oprette nye databaser for at lette analysearbejdet; desuden fremmer den tredjelandes deltagelse i Europols analysearbejde og udvider Europa-Parlamentets rettigheder. .
The third protocol (“Danish protocol”, Council Decision of 27 November 2003) streamlines, among others, internal procedures which delayed Europol’s work in the past and at present, gives Europol the possibility to set up new data bases in order to facilitate its analysis work, facilitates the participation of Third partners in Europol’s analytical work and extends the rights of the European Parliament. .
Det er derfor overraskende, at medlemsstater - der har vist politisk vilje til forandring i forbindelse med forhandlingerne og Rådets vedtagelse af protokollen - nu er uvillige til at gå videre med den interne ratificeringsproces.
It is therefore surprising that Member States - which have shown their political determination for a change during negotiations and during the adoption of the protocol by the Council - are now unwilling to proceed with the internal ratification process.
Desuden udsendte medlemsstaterne et klart signal om en udvidelse af Europols fremtidige rolle i forbindelse med vedtagelsen af EU's forfatningstraktat, men synes på nuværende tidspunkt at tøve med at tage de nødvendige skridt til gennemførelse af de ændringer, som de allerede har bakket op om.
Furthermore, when adopting the EU Constitutional Treaty, the Member States set a clear signal towards an extended role for Europol in the future, but at present they seem reluctant to take the necessary action to implement the changes they have already decided upon.
På trods af Det Europæiske Råds henstilling til medlemsstaterne vedrørende ratificeringen af alle protokoller inden udgangen af 2004 er der endnu ikke sket noget fremskridt
Despite the European Council's request to Member States as regards the ratification of all protocols by end of 2004, no progress has been made until now
Bekæmpelse af terrorisme og organiseret kriminalitet; politisamarbejde i Europa: Europols rolle, indlæg ved Jens Henrik Højbjerg, Europol´s vicedirektør, på det fællesparlamentariske møde den 18.10.2005, s. 2. .
Fight against terrorism and organised crime; police cooperation in Europe: the role of Europol, contribution of Mr. Jens Henrik Højbjerg, Europol Deputy Director to the joint parliamentary meeting of 18 October 2005, p.2 .
Ratificeringen af de tre protokoller har tilsyneladende en meget høj prioritet, således som det østrigske formandskab har understreget på den internationale konference på højt plan om Europols fremtid, da der ellers vil opstå en kløft mellem den politiske vilje og den praktiske gennemførelse af beslutningerne.
The ratification of the three protocols seems to be a very important priority as it has been underlined by the Austrian Presidency in the High level conference on the Future of Europol because "otherwise a gap between political will and practise of implementation will be identified".
Det ville sandsynligvis være det rette tidspunkt nu at erstatte den europæiske konvention med en afgørelse fra Rådet
It would be probably the right time now to replace the European Convention by a Council decision
Aktindsigt i Europols dokumenter
Access to Europol's documents
Struktureringen af Europol daterer tilbage til begyndelsen af 1990'erne og må betragtes som det tidligste bevis på et samarbejde om håndhævelse af fællesskabsretten.
The architecture of Europol dates back to the early 1990s and it can be considered as the oldest product of EU law enforcement cooperation.
Der har allerede i en række år været problemer med især adgangen til dets dokumenter, dvs. princippet om tilgængelighed.
For some years now problems have been encountered above all regarding access to its documents, namely the principle of availability.
Gensidig udveksling af oplysninger er allerede en af Europols opgaver
Mutual exchange of information is already under the task of the Europol
Europol-konventionen, Rådets retsakt af 26.7.1995, afsnit II. .
Europol Convention, Council Act 26 July 1995, Title II. .
Det er imidlertid uheldigt, at medlemsstaternes pligt - i henhold til Europol-konventionen - til at levere data til Europol kun er af moralsk karakter.
However, it is unfortunate that in the Europol Convention, the duty to supply data from the Member States to Europol is only a moral one.
En sådan forpligtelse ville være mere effektiv, hvis den var juridisk bindende
It would be more effective if it was legally binding
Formandens resumé fra konferencen på højt plan om Europols fremtid (23.-24.2.2006), Europol 20 CATS 63, Bruxelles, den 29.3.2006, 7868/06, s. 6-7. .
Chairman's Summary of the High level Conference on the Future of Europol (23-24 February 2006), Europol 20 CATS 63, Brussels 29 March 2006, 7868/06, pp.6-7 .
Dette krav kan opfyldes, hvis Europol omdannes til et europæisk agentur, da der så i givet fald ville blive indført fælles europæiske normer.
This requirement could be met if Europol becomes a European Agency since in that case European common standards could be implemented.
Europa-Parlamentet bør overvåge Europols aktiviteter for at gøre det mere ansvarlig.
In order to be accountable, Europol activity should be scrutinised by the European Parliament.
Parlamentet har ofte anmodet om at få Europols årsberetning og rapporten om databeskyttelse udarbejdet af den fælles kontrolinstans for databeskyttelse, men hidtil uden noget resultat
The Parliament has often requested for the Europol annual activities report and for the data protection report to be drafted by the joint supervisory body responsible for data protection, but these demands have not been met till now
Moraes' betænkning om Storhertugdømmet Luxembourgs initiativ med henblik på vedtagelse af Rådets afgørelse om tilpasning af Europol-ansattes vederlag og tillæg (5429/2005 - C6-0037/2005 - 2005/0803(CNS) , A6‑0139/2005 , s. 6. .
Moraes Report on the initiative by the grand duchy of Luxembourg with a view to adopting a Council decision adjusting the basic salaries and allowance applicable to Europol Staff (5429/2005-C C6-0037/2005 -2005/0803 (CNS), A6‑0139/2005 , p.6 .
På trods af visse bestemmelser i protokollen, som endnu ikke er ratificeret, om gennemsigtighed, står det klart, at den kendsgerning, at Europa-Parlamentet på nuværende tidspunkt ikke har mulighed for på lige fod med Rådet at blive inddraget i udnævnelsen og afskedigelsen af Europols direktør, er et klart udtryk for Parlamentets utilstrækkelige kontrol med Europol.
Despite some elements of transparency inserted in the Protocol, although not yet ratified, it is clear that the current impossibility for the European Parliament to be involved on an equal basis with the Council in the nomination and dismissal process of the Europol Director clearly shows insufficient Parliamentary control on Europol.