natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- C4ISR (command, control, communications, computers, intelligence, surveillance and reconnaissance) - Selv om visse medlemsstater har tilstrækkelig kapacitet, er den utilstrækkelig inden for de kollektive rammer af ESFP .
- C4ISR (command, control, communications, computers, intelligence, surveillance and reconnaissance) - Though certain Member States have sufficient capabilities, these are insufficient within the collective framework of ESDP .
Selv om det er muligt at forlade sig på national kapacitet, er risikoen for problemer med interoperabilitet ikke ubetydelig.
Though one could rely on national capabilities, the risks of problems of interoperability are not negligible.
En anden mulighed er at forlade sig på NATO's aktiver, men i lyset af de politiske forhandlinger, der er forbundet med anvendelsen disse aktiver, kan det hæmme den nødvendige hurtige reaktion på krisen i alvorlig grad.
Reliance on NATO assets is an option here, but in view of the political negotiations involved in making use of theses assets, this could unduly impede the necessary rapid response to the crisis itself.
Selv om overholdelsen af frister og målsætninger i forbindelse med det overordnede mål for 2010 (f.eks. fuld indsættelse af kampgrupper i 2007) i væsentlig grad vil afhjælpe disse mangler, skal det understreges, at det overordnede mål i sig selv i praksis er mangelfuldt, da det er baseret på den antagelse, at der kun gennemføres missioner af et års varighed.
While the fulfilment of the target dates and aims set out in the Headline Goal 2010 (e.g. full deployment of battle groups in 2007) would substantially resolve these deficiencies, it must be made clear here that the Headline Goal itself is - in practical terms - deficient, as it is based on the assumption of undertaking missions of only a one year duration.
I realiteten vil varigheden af mange (Petersberg-)missioner være betydeligt længere.
In reality, the duration of many (Petersberg) missions would be substantially longer.
I den forbindelse er det værd at bemærke, at der er ved at opstå en debat, som søger at gå videre end de såkaldte Petersberg-opgaver og er rettet mod en europæisk forsvarsstrategi med spørgsmål som "hvad er de mulige scenarier?" og "hvad behøver EU for at kunne tackle dem?"
In this connection, it is worth noting that there is the beginning of a debate seeking to go beyond the so-called Petersberg tasks towards the search for a European Defence Strategy with questions like “what are the possible scenarios?” and “what does the EU need to cope with them?”
Denne debat bør fremmes yderligere inden for Parlamentet og de øvrige institutioner, så Unionen kan anlægge et mere langsigtet perspektiv.
This debate should be further encouraged within the Parliament and also within the other institutions as well, so that the Union can undertake a more long-term view.
Indenlandsk sikkerhed
Homeland Security
Selv om ESS er prisværdigt sammenhængende, er der en tydelig mangel på forbindelse mellem den interne og den eksterne sikkerhed.
Though the coherence of the ESS deserves praise, there is a remarkable paucity of content concerning the link between internal and external security.
Selv om forfatningstraktaten i alt væsentligt afskaffer det odiøse "søjlesystem" i fortolkningen af EU, skaber den intet grundlag for et samarbejde mellem områderne interne anliggender og FUSP.
Though the Constitutional Treaty essentially does away with the odious “pillar system” for interpreting the EU, it offers no basis for any co-operation between the areas of Home Affairs and GASP.
Selv om solidaritetsbestemmelsen i artikel I-43 skaber et retsgrundlag for samordnet handling efter et terrorangreb, må man spørge, ikke alene hvordan EU vil reagere på et sådant angreb, men vigtigere, hvad Unionen kan gøre for at forebygge et sådant angreb.
Though the solidarity clause of Article I-43, offers a legal basis for a concerted post -terrorist attack reaction, the question must be raised as to not only how the EU would respond in reaction to such an attack, but, more significantly, what the Union can do to prevent such an attack?
Det skal siges, at Kommissionen har stillet forslag til behandling vedrørende (a) oprettelse af et centralt varslingssystem (Argus) til rundsendelse af information og koordination af reaktioner på kriser af alle typer, f.eks. naturkatastrofer, ulykker og terrorangreb, og (b) et varslingsnetværk (CIWIN), der kan sammenkobles med Argus-systemet, til beskyttelse af kritiske infrastrukturer i EU.
It must be said that the Commission has put forward some proposals for discussion here including: (a) the creation of a central alarm system (ARGUS) for circulating information and co-ordinating action responses to all sorts of crisis, be they natural, accidental or terrorist inflicted and (b) an alarm-network (CIWIN) for the protection of critical infrastructures within the EU that could be linked to the ARGUS system.
Disse forslag er en god begyndelse, men det er afgørende, at Kommissionen og Rådet indgår i en nærmere, mere resultatorienteret dialog, så der ikke alene sker en styrkelse af solidaritetsbestemmelsen (f.eks. ved, at EU's antiterrorkoordinator tildeles yderligere ansvar), men også sikres en aktiv forbindelse mellem de overordnede områder intern og ekstern sikkerhed.
While these proposals are welcome as starting points, it is critical that the Commission and the Council engage in a more profound and result-oriented dialogue, so as not only to give more substance to enacting the solidarity clause (e.g. further responsibilities for the EU Counter-terrorism Co-ordinator), but also towards actively linking the broader areas of internal and external security.
Hvad angår forebyggelse, er der et tydeligt behov for et mere langsigtet perspektiv og for, at Unionen får teknologiske kapaciteter, der sætter den i stand til bedre at analysere de mulige trusler og beskytte de ressourcer og netværk, som er så afgørende for vores hverdag.
In terms of prevention, a more long-term emphasis is clearly needed in giving the Union technological capabilities to better analyse possible threats and better protect the resources and networks so vital to our everyday world.
Et vigtigt skridt i denne retning er det europæiske program for sikkerhedsforskning, der starter i 2007.
An important step in this direction will be the European Security Research Programme, which is to begin in 2007.
Foruden spørgsmålet om tilstrækkelig finansiering af dette program opfordrer ordføreren Kommissionen og medlemsstaterne til at udnytte den værdifulde erfaring, som er høstet gennem Galileo, når der skal træffes beslutninger om fremtidige teknologiske applikationer og systemer.
Besides the issue of sufficient funding for this programme, your rapporteur would encourage the Commission and the Member States to make use of the valuable experience gained through GALILEO in the realisation of future technological applications and systems.
I lyset af den betydelige overensstemmelse mellem trusselsvurderingen i henholdsvis ESS og den amerikanske nationale sikkerhedsstrategi virker det indlysende, at der bør gøres en indsats for at genoprette den dialog mellem EU og USA, som ligeværdige partnere, der stort set ikke har eksisteret siden slutningen af den kolde krig.
Given the substantive congruity in the threat assessments presented in both the ESS and the American National Security Strategy, it would seem evident that efforts should be undertaken to allow for both the EU and the US to re-establish, as equal partners, the dialogue, which, for all intents and purposes, has no longer existed between the two since the end of the Cold War.
Et godt eksempel ville være, at NATO's reaktionsstyrke, der i øjeblikket udelukkende består af europæiske tropper, stilles til rådighed for EU-aktioner.
The primary example of this would be making available the NATO response force, which currently consists of only European forces, for EU actions.
Man kunne også forestille sig et samarbejde på våbenområdet via det nye europæiske Forsvarsagentur.
Another example of co-operation could be in the area of armaments via the new European Defence Agency.
Med hensyn til komplementaritet skal det påpeges, at visse politikker og programmer inden for NATO (partnerskab for fred og Istanbul-samarbejdsinitiativet) og EU (naboskabspolitikken og Barcelona-processen) allerede i teorien er komplementære.
In terms of complementarity, it should be pointed out that such a state theoretically exists between certain policies and programmes of NATO (Partnership for Peace and the Istanbul Co-operation Initiative) and the EU (Neighbourhood Policy and the Barcelona Process).
Det bør undersøges, hvordan disse programmer kan styrke hinanden.
Efforts should be made to see how these programmes can mutually reinforce one another.
De fremtidige perspektiver for ESS
Perspectives for the Future of the ESS
Efter offentliggørelsen af forfatningstraktaten har EU et solidt grundlag for at forfølge ESS.
With the promulgation of the Constitutional Treaty, the EU has a solid basis for pursuing the ESS.
En effektiv ESS kan udnytte alle diplomatiske kapaciteter (dvs. den nye udenrigsminister og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (artikel I-28 og III-296, stk. 3)) og militære kapaciteter (dvs. det permanente strukturerede samarbejde mellem medlemsstaterne med henblik på intensive missioner, som kræver større militær kapacitet (artikel I-41, stk. 6, og III-312 samt protokollen herom).
An effective ESS would be able to make use of the full diplomatic capacities (i.e. the new post of Minister for Foreign Affairs and of a European External Action Service (Articles I-28 and III-296(3))) and military capabilities (i.e. permanent structured co-operation between Member States for the fulfilment of high-intensity missions demanding higher military capabilities (Articles I-41(6), III-312) and the Specific Protocol) currently foreseen within.
I overensstemmelse med ESS skal disse kapaciteter anvendes under nøje overholdelse af folkeretten og principperne i FN's pagt, jf. artikel I-3 og III-292, hvilket afkræfter påstandene om en forestående "militarisering" af EU.
In harmony with the ESS, the use of these capacities and capabilities are to be exercised in strict adherence to international law and in respect of the principles of the UN Charter, as stated clearly in Articles I-3 and III-292, thus giving the lie to claims of an imminent “militarisation” of the EU.
For at bringe liv i ESS opfordrer ordføreren således Rådet og Kommissionen til at begynde at integrere deres aktiviteter i samarbejdets ånd (dvs. Kommissionen skal ikke stå på sidelinjen) inden den endelige ratifikation af forfatningstraktaten.
In the interest of giving life to the ESS, your rapporteur therefore urges the Council and the Commission to begin integrating their activities in a spirit of co-operation (i.e. no sidelining of the Commission) prior to the final ratification of the Constitutional Treaty.
MINDRETALSUDTALELSE OF THE GUE/NGL - CONFEDERAL GROUP OF THE EUROPEAN UNITED LEFT - NORDIC GREEN LEFT
MINORITY OPINION OF THE GUE/NGL - CONFEDERAL GROUP OF THE EUROPEAN UNITED LEFT - NORDIC GREEN LEFT
Betænkningen beskæftiger sig ikke med, hvad der er nødvendigt for et Europa med fred, idet den koncentrerer sig om, hvordan man bedst forbereder militære interventioner.
The report lacks the requirements for a Europe of peace, focusing on how best to prepare for military intervention.
· understreger EU-NATO-samarbejdet, især hvad angår våben og Berlin Plus-aftalen;
· emphasises EU-NATO cooperation especially regarding armaments and the Berlin-Plus Framework;
· nævner ikke risiciene for de neutrale EU-stater som følge af et nært samarbejde mellem EU og NATO;
· does not mention dangers to the status of neutral EU states arising from a close EU‑NATO cooperation;
· opfordrer EU til kun at lægge FN-pagtens principper til grund for sine handlinger
· urges the EU to bind its actions only to principles of the UN Charter,
· tilskynder til militære præventive og forebyggende militæraktioner og generelt brugen af militær magt til at løse problemer, selv uden for EU's ydre grænser;
· encourages military preventive and pre-emptive actions and generally the use of military force to tackle problems even outside the EU’s external boarders;
· anerkender overensstemmelsen i EU's og USA's globale trusselsvurderinger, idet nødvendigheden af indbyrdes forståelse med henblik på løsning af væsentlige spørgsmål såsom sikkerhed og brug af militærmagt understreges;
· recognises the congruity in EU-US global threat assessments, emphasising the need for common understanding in resolving issues of concern such as security and use of military force;
· underspiller farerne ved ESS, idet den undlader at udtale sig om den implicitte forpligtelse til og de reelle omkostninger forbundet med at udruste de militære interventionsstyrker, idet den opfordrer de europæiske skatteydere til at dække udgifterne hertil;
· plays down the dangers of ESS, remaining silent about the implicit commitment to and real cost of arming the military intervention forces, while urging European tax payers to cover this;
· skiller ikke i det mindste civil og militær aktion ad men slår i stedet til lyd for, at der tages større og hurtigere skridt;
· does not at least separate civil and military action instead pushes for greater and faster steps to be taken;
· henviser til udkastet til en forfatning for EU for at demonstrere, at en militarisering af EU vil være et lovbestemt krav.
· points to the draft EU Constitution to demonstrate that militarisation of the EU will be required by law.
Tobias Pflüger, Jaromír Kohlíček, Erik Meijer, Miguel Portas and Athanasios Pafilis
Tobias Pflüger, Jaromír Kohlíček, Erik Meijer, Miguel Portas and Athanasios Pafilis
Udvalget om Industri, Forskning og Energi opfordrer Udenrigsudvalget, som er korresponderende udvalg, til at indarbejde følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Industry, Research and Energy calls on the Committee on Foreign Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. anmoder Rådet og Kommissionen om at tilstræbe, at der udvikles mere effektive og interoperable overvågningssystemer, og at EU's kapacitet på kommunikations- og rekognosceringsområdet forbedres;
Requests that the Council and the Commission give consideration to the development of more efficient and interoperable surveillance systems and to the improvement of EU communication and reconnaissance capabilities;
Etelka Barsi-Pataky, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Dorette Corbey, Avril Doyle, Jan Christian Ehler, Erna Hennicot-Schoepges, Edit Herczog, Wolf Klinz, Lambert van Nistelrooij, Vittorio Prodi, Esko Seppänen
Etelka Barsi-Pataky, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Dorette Corbey, Avril Doyle, Jan Christian Ehler, Erna Hennicot-Schoepges, Edit Herczog, Wolf Klinz, Lambert van Nistelrooij, Vittorio Prodi, Esko Seppänen
Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender opfordrer Udenrigsudvalget, som er korresponderende udvalg, til at indarbejde følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Foreign Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Første forslagspakke: Styrkelse af den europæiske sikkerhedsstrategis legitimitet og effektivitet, både internt og eksternt
First set of suggestions: To reinforce the legitimacy and effectiveness of the European Security Strategy, both internally and externally
1. noterer sig med tilfredshed, at man i den nye europæiske sikkerhedsstrategi (ESS) erkender behovet for at behandle en lang række sociale faktorer, som har indflydelse på sikkerheden, herunder dem, der kan være en trussel for de grundlæggende frihedsrettigheder og for menneskerettighederne, overtræde retsstatsprincippet og føre til fremmedgørelse af unge mennesker;
Notes with satisfaction the recognition given by the new European Security Strategy (“ESS”) to the need to address a multitude of social factors affecting security, including those that can threaten fundamental freedoms and human rights, violate the rule of law and lead to the alienation of young people; in this context, notes that the respect for human and fundamental rights in the context of all actions to enhance security, both internally and externally, constitutes, apart from being an international obligation, a necessary ingredient of any ESS aspiring to maximise its legitimacy and effectiveness among the general population; considers, therefore, that in order to enhance the legitimacy and effectiveness of ESS actions, it is of paramount importance that the European Union both act, and insist that others act, in full respect of the rule of law, the United Nations Charter and European and international human and fundamental rights accords;
Anden forslagspakke: Forbedring og forenkling af EU's politikker til bekæmpelse af organiseret grænseoverskridende kriminalitet og terrorisme samtidig med fuld respekt for grundlæggende rettigheder
Second set of suggestions: To strengthen and simplify EU policy against organised cross-border crime and terrorism, while ensuring full respect for fundamental rights
Erklæring om bekæmpelse af terrorisme, der blev vedtaget af Det Europæiske Råd den 25. marts 2004. ; mener endvidere, at Rådet og Kommissionen ikke er tilstrækkeligt proaktive med hensyn til at anerkende EU-strategien, procedurer, agenturer og redskaber, der skal mobiliseres til bekæmpelse af international kriminalitet og terrorisme;
Declaration on combating terrorism adopted by the European Council on 25 March 2004. ; moreover, considers that the Council and the Commission are not sufficiently proactive in reorganising the EU strategy, procedures, agencies and tools to be mobilised against international crime and terrorism;
- oprette integrerede og koordinerede EU-krisestyringsforanstaltninger i forbindelse med kriser med grænseoverskridende virkninger inden for EU
– set up integrated and coordinated EU crisis-management arrangements for crises with cross-border effects within the EU,
- udarbejde et "solidaritetsprogram" vedrørende konsekvenserne af terrortrusler og -angreb
– establish “a Solidarity Programme” addressing the consequences of terrorist threats and attacks,
- vurdere de kapaciteter, som medlemsstaterne kan stille til rådighed for den civile beskyttelsesmekanisme i tilfælde af et angreb
– assess the capabilities that Member States could make available to the Civil Protection Mechanism in the event of an attack,
- udvikle civile beskyttelsesmekanismer, herunder fælles aktioner og koordinering af offentlige oplysninger, og forbedret adgang til medicinske ressourcer
– develop civil protection capabilities, including joint exercises and coordination of public information, and improved availability of medical resources,
- vedtage et europæisk program for beskyttelse af kritisk infrastruktur med potentielle grænseoverskridende virkninger
– adopt a European Programme for critical infrastructure protection with potential trans-boundary effects,
- styrke den hurtige reaktionsmekanisme for samarbejde mellem de kompetente myndigheder i forbindelse med politiefterforskning
– strengthen the rapid response mechanism for cooperation between the competent authorities in police investigation;
gør derfor igen opmærksom på, at alle disse aktiviteter er af afgørende betydning for udviklingen af en sammenhængende og komplet europæisk sikkerhedsstrategi, og at der bør skabes et fornuftigt retsgrundlag herfor, som forener Europa-Parlamentets rolle som lovgiver og budgetmyndighed, og som er underlagt de nationale parlamenters kontrol.
recalls that all these activities are of fundamental importance to the development of a coherent and complete ESS and should be pursued on a sound legal basis which involves the European Parliament as a legislator and budgetary authority and comes under the scrutiny of the national parliaments.
ORDFØRERENS BEGRUNDELSE
RAPPORTEUR’S EXPLANATORY NOTE
I den europæiske sikkerhedsstrategi (ESS), der blev vedtaget af Det Europæiske Råd i december 2003, redegøres der i meget generelle træk for, hvordan EU og medlemsstaterne kan forbedre EU's interne og eksterne sikkerhed.
The European Security Strategy (“ESS”) adopted by the European Council in December 2003 outlines a very general scope for the Union and its Member States in improving the Union’s internal and external security.
Det taler til fordel for den europæiske sikkerhedsstrategi, at det heri erkendes, at en række sociale faktorer, herunder fattigdom, underernæring, sygdom og økonomisk sammenbrud, alle er med til at skabe ustabile forhold og forøge de sikkerhedsmæssige trusler, da disse faktorer ofte kan føre til regionale konflikter og staters sammenbrud og som en konsekvens heraf øge støtten til eller tolerancen for organiseret kriminalitet og terrorisme.
The ESS, to its credit, recognises that a number of social factors – including poverty, malnutrition, disease, and economic collapse – all contribute to a climate of instability and increased security threats, as they can often lead to regional conflict and failed states and, as a consequence, fuel support or tolerance for organised crime and terrorism.
I den europæiske sikkerhedsstrategi identificeres der fem hovedtrusler mod Europa i dag: a) terrorisme; b) spredning af masseødelæggelsesvåben; c) regionale konflikter ( som ifølge den europæiske sikkerhedsstrategi kan føre til ekstremisme, organiseret kriminalitet og terrorisme i og med, at de er en trussel for mindretal, de grundlæggende frihedsrettigheder og menneskerettighederne); d) staters sammenbrud; og e) organiseret kriminalitet.
The ESS identifies five “key threats” against Europe today: (a) Terrorism; (b) Proliferation of Weapons of Mass Destruction; (c) Regional Conflicts (which, according to the ESS, by threatening minorities, fundamental freedoms, and human rights, can lead to extremism, organised crime and terrorism); (d) State Failure; and (e) Organised Crime.
Med hensyn til at håndtere disse trusler erkendes det udtrykkeligt i den europæiske sikkerhedsstrategi, at en lange række midler (herunder økonomiske, humanitære, civile, diplomatiske, juridiske, efterretningsmæssige, politimæssige, handelsmæssige, udviklingsmæssige, kulturelle og øvrige) bør anvendes samtidig, og at militære midler blot kan være en af mange metoder, ved hjælp af hvilke der kan sikres en effektiv europæisk strategi til forhindring af trusler.
In addressing these threats, the ESS explicitly recognises that a whole host of means (including economic, humanitarian, civilian, diplomatic, judicial, intelligence, police, trade, development, cultural, and others) should be utilised in conjunction with each other, and that military means may be only one of many methods to be used in an effective European threat-averting strategy.
I den europæiske sikkerhedsstrategi gøres der ligeledes opmærksom på, at opbygningen af sikkerhed i EU's naboområder i høj grad kan bidrage til at håndtere regionale konflikter, hvorimod trusler af global karakter skal tackles ved hjælp af effektive multilaterale strukturer, hvor "det er en europæisk prioritet at styrke De Forenede Nationer ved at sætte organisationen i stand til at leve op til sit ansvar og handle effektivt".
The ESS further notes that the pursuit of building security in the Union’s neighbourhood can largely help in addressing regional threats, whereas threats of a global nature must be tackled through effective multilateral structures where “strengthening the United Nations, equipping it to fulfil its responsibilities and to act effectively, is a European priority”.