natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den stærkere strategiske udformning af udviklingspolitikken for landdistrikterne skal også hilses velkommen.
Also to be welcomed is the stronger strategic orientation of rural development policy.
De finansielle ressourcer til udviklingen af landdistrikterne afhænger af, om og hvordan Rådet og Parlamentet bliver enige om de finansielle overslag 2007-2013.
The amount of the appropriations allocated to rural development depends on whether and how the Council and Parliament agree on the financial perspective 2007-2013.
Kommissionens forslag til udvikling af landdistrikterne er i overensstemmelse med forslaget til de finansielle overslag.
The Commission proposal on rural development is consistent with the draft financial perspective.
Samtidig kan det ses, at mekanismen til budgetdisciplin ved direkte støtte (artikel 11 i forordning 1782/2003) allerede skal anvendes i 2007.
At the same time, the system to ensure financial discipline with regard to direct payments (Article 11 of Regulation (EC) No 1782/2003) may well already be in use by 2007.
Uheldigvis overvejes for tiden nedskæringer i stedet for en forhøjelse af beløbet til udvikling af landdistrikterne.
Unfortunately, instead of an increase, reductions in the amount earmarked for rural development are being considered.
En nedskæring vil dog forpurre den netop indledte landbrugsreform og slutteligt også Lissabon-strategien.
However, a reduction would contradict the spirit of the CAP reform and even the Lisbon Strategy.
Dette skal Parlamentet klart modsætte sig.
Parliament should unequivocally oppose this.
De midler, der kommer fra graduering, skal principielt kun være til rådighed for prioriteret opgave 1 og 2, da de stammer fra fradrag fra direkte støtte, der begrundes med krydsoverensstemmelse, og derfor især skal være tilgængelige for landbrugere til tilsvarende aktioner.
The appropriations generated by modulation should, in principle, be allocated only to priority axes 1 and 2, as these resources originate from deductions from the direct payments that are justified by cross‑compliance, and they should, therefore, mainly be reallocated to farmers for appropriate actions.
Fordeling af foranstaltninger, der støttes, på "prioriterede opgaver"
Division of eligible measures into ‘priority axes’
Fordelingen af foranstaltninger, der støttes, på prioriterede opgaver skal principielt hilses velkommen, men den må imidlertid ikke føre til, at indsatsen og omfordelingen af midler mellem de prioriterede opgaver besværliggøres.
The division of eligible measures into priority axes is to be welcomed in principle, but it should not lead to complications in the use of funds within, and the transfer of funds between, the priority axes.
Inden for de prioriterede opgaver er ændringer ved foranstaltningerne ifølge forslaget mulige uden Kommissionens tilladelse.
According to the proposal, changes to measures within the priority axes are possible without Commission approval.
Det er positivt og gør gennemførelsen af programmer lettere.
This is a positive step, one which will facilitate the implementation of programmes.
Men det er også nødvendigt at give tilstrækkeligt frihed til omfordeling mellem de prioriterede opgaver for at opnå fleksibel gennemførelse.
However, in order to ensure flexible implementation, sufficient freedom for transfers between the axes is required.
Lande, som f.eks. hidtil har betalt over 70 % til aktioner inden for prioriteret opgave 2, bliver nødt til at skære ned i disse udgifter.
Countries that, for example, previously spent over 70 % on actions under axis II would have to reduce this expenditure.
Disse minimumssatser synes ikke gennemførlige hverken for en hensigtsmæssig subsidiaritet eller for nødvendigheden af en vis kontinuitet i foranstaltningerne.
Neither from the point of view of meaningful subsidiarity nor of the need for a certain level of continuity of measures do these minimum percentages seem practicable.
Kommissionens forslag til fremtidig støtte til udvikling af landdistrikterne omfatter - ligesom i den aktuelle støtteperiode - hele landbrugets kerneområde.
The Commission proposal on future support for rural development – as in the current support period – covers the whole core area of agriculture.
Dette er vigtigt, da foranstaltningerne i den fælles landbrugspolitiks anden søjle er nødvendige for at supplere det behov for tilpasning, som opstår ved gennemførelsen af reformen af den fælles landbrugspolitik fra 2003 og de WTO-beslutninger om landbruget, som vedtages.
This is important because measures under the second pillar of the CAP are needed to support the adaptation required as a result of the implementation of the 2003 CAP and the imminent WTO decisions on agriculture.
Programmet til udvikling af landdistrikterne som et supplerende element til den fælles landbrugspolitik skal i fremtiden ikke kun være en programhensigt, men skal også, hvad de konkrete foranstaltninger angår, videreudvikles til et virksomt politisk instrument.
The rural development programme, as a supporting element of the common agricultural policy, must in future be developed further into an effective policy instrument, not only in terms of programming but also of specific measures.
Denne nødvendighed må dog ikke føre til, at andre politikker, især regionalpolitikken, ikke i nødvendigt omfang beskæftiger sig med landdistrikterne.
However, this requirement should not lead to a situation in which other policies, particularly regional policy, for example, are not sufficiently committed to rural areas.
Tværtimod er det nødvendigt at opnå en afstemt programmering, som tager hensyn til landdistrikternes givne strukturelle forhold og muliggør varige, økonomiske og sociale perspektiver.
Rather, a concerted programme is required, one which takes into account the structural characteristics of rural areas and provides for a sustainable economic and social future.
Forslaget til forordning indeholder også en række ledsagende instrumenter, og når det gælder den egentlige programmering flere faser i processen til forskel den hidtidige fremgangsmåde.
The draft regulation also includes a range of accompanying instruments and, in the area of the actual programming, more stages in the process than was previously the case.
En effektiv evaluering er ubestridt nødvendig, da de nødvendige korrektioner på den måde kan erkendes og sættes i værk.
It is accepted that efficient evaluation is required, so that any shortcomings may be identified and corrected in this way.
I forslaget til forordning synes der dog at være en tydelig overvægt af gennemførelsesinstrumenter inden for rapporteringssystemet, hvor effektiviteten og indholdet kan betvivles.
However, the draft regulation seems to be overloaded with enforcement instruments involving the production of reports, the efficiency and meaningfulness of which are doubtful.
Beskrivelsen af de foranstaltninger, der støttes, er formuleret noget mere åbent end i gældende ret.
The description of eligible measures in the Commission proposal for a regulation is clearly formulated more freely than is the currently the case.
Samlet får medlemsstaterne og regionerne derigennem mere spillerum til udformningen af udviklingsprogrammer.
All in all, this will lead to the Member States and regions being afforded greater leeway in devising development programmes.
I den sammenhæng er det dog vigtigt, at Kommissionen ved senere godkendelse og gennemførelse af udviklingsprogrammerne udnytter forordningens spillerum fuldt ud.
Nevertheless, the Commission must make full use of the room for manoeuvre provided by the regulation when subsequently approving and implementing development programmes.
Problemer og mulige forbedringer
Problems and possible improvements
Fordeling af midlerne mellem de prioriterede opgaver
Allocation of resources between the priority axes
De af Kommissionen foreslåede minimumsprocentdele for de prioriterede opgaver tager ikke tilstrækkelig hensyn til de foreliggende oplysninger.
The minimum percentages proposed by the Commission for the priority axes do not adequately reflect real figures.
Medlemsstaterne indskrænkes her i for høj grad i deres afgørelser over deres prioriteter.
The Member States will be too restricted in their choice of priorities.
Inddragelsen af Natura 2000 i forordningen udgør et væsentligt problem, når der ikke afsættes yderligere midler.
A considerable problem is posed by the integration of Natura 2000 into the regulation without any additional funds being made available.
Til Natura 2000 forventes der ved et areal på 63 millioner ha udgifter for gennemførelse (forvaltning af områderne) på 6,1 mia. € om året, som Fællesskabet skal bidrage til via medfinansiering gennem fonden til udvikling af landdistrikterne.
For Natura 2000, annual costs of EUR 6.1 billion for an area of 63 million ha for implementation (management of areas) are to be expected, to which the Community should contribute through cofinancing from the Rural Development Fund and the structural funds.
Her er der stor fare for, at aktørerne vil fastlægge andre prioriteter, og at Natura 2000 ikke finansieres som håbet, som det allerede har vist sig under den gældende forordning.
There is a serious danger that the actors will set other priorities and that Natura 2000 will not be financed as was hoped, something which has already happened under the current Regulation.
Til prioriteret opgave 1
As regards priority axis I
De fremtidige økonomiske rammebetingelser kræver en særlig iværksættelse af foranstaltninger for den prioriterede opgave til forbedring af den vedvarende konkurrenceevne.
Future economic framework conditions require a particular prioritisation of measures aimed at increasing sustainable competitiveness.
De forskellige standarder for produktion og afsætning og deres opfyldelse skal særligt inddrages i overvejelserne.
In particular, the different standards in the area of production and marketing and the attainment thereof must be incorporated into the considerations.
Det handler om især at udforme instrumentet for investeringsstøtte til landbrugsbedrifter (modernisering af bedrifter) og i sammenhæng hermed etableringsstøtten til unge landbrugere således, at der opnås vedvarende strukturelle virkninger til sikring og udvikling af bedrifter, der kan overleve.
Above all, the investment aid instrument for agricultural holdings (modernisation of agricultural holdings), as well as the related establishment payments for young farmers, must be devised in such a way as to achieve permanent structural effects with which to secure and develop viable holdings.
Begrænsningen inden for forarbejdning og afsætning til mikrovirksomheder og små virksomheder er problematisk.
In the area of processing and marketing, the restriction to micro and small enterprises contains problems.
Mange virksomheder inden for forarbejdning og afsætning, som overvejende er mellemstore virksomheder, står for en væsentlig del af den økonomiske dynamik og innovation i landdistrikterne, og de vil dermed ikke længere være støtteberettigede.
Many holdings that are predominantly structured around the small and medium‑sized business sector of the processing and marketing economy, which contributes in no small part to the economic dynamism and innovation in rural areas, would no longer be eligible.
Støtten til anvendelse af rådgivningstjenester skal også omfatte rådgivning til videregående miljø- og naturbeskyttelsesydelser inden for landbruget og skal ikke kun begrænses til rådgivning til EF's lovfæstede normer inden for miljø- og naturbeskyttelse.
Promotion of the use of advisory services should also include advice on more extensive environmental protection and nature conservation efforts in agriculture and should not be restricted to advice on binding Community standards in the area of environmental protection and nature conservation.
Derudover kan der konstateres en begrænsning i støttemulighederne ved sammenligning med artikel 33 i forordning 1257/1999 (henvisning 11), hvad der er betænkeligt.
Moreover, there is evidence of a reduction in support possibilities in comparison with Article 33 of Regulation (EC) No 1257/1999 (11th indent), which is a questionable step.
Jordfordeling, herunder jordregulering, er f.eks. et vigtigt instrument til udvikling af landdistrikterne, som går langt ud over den oprindelige målsætning om forbedring af landbrugsstrukturer.
For example, land reparcelling, including land division, is an important instrument of rural development, one which goes far beyond the original objective of improving agricultural structures.
Til prioriteret opgave 2
As regards priority axis II
Forordningsforslagene til politikken for de ugunstigt stillede områder er grundlæggende et diskussionsgrundlag.
The basic idea behind the proposals in the regulation on the policy for less‑favoured areas provides grounds for discussion.
Især den absolutte tilknytning til naturrelaterede faktorer ved afgrænsningen af ugunstigt stillede områder skal accepteres.
Above all, the exclusive link to natural factors in delimiting less‑favoured areas is acceptable.
Mens der for kategorien bjergområder er planlagt en videreføring af områdekategorierne, skal der ved de andre områdekategorier afvikles tilsvarende procedurer gennem det nye Udvalg om Udvikling af Landdistrikterne.
While retention of the same map is proposed for the mountain category, appropriate procedures should be carried out through the new Rural Development Committee with regard to the other two area categories.
I den sammenhæng er spørgsmålet, efter hvilke regler den konkrete afgrænsning af områderne skal ske, og hvorvidt en videreføring af den hidtidige områdekategorisering er mulig.
This poses the question of which rules the specific delimitation of areas will follow and to what extent it will be possible to retain the previous map.
Til prioriteret opgave 3
As regards priority axis III
De foreslåede foranstaltninger til prioriteret opgave 3 er overordentligt mangfoldige og har forskellige funktionelle sammenhænge med land- og skovbruget.
The measures proposed under priority axis III are extremely varied and have differing functional connections with agriculture and forestry.
Foranstaltninger fra prioriteret opgave 3 er nødvendige for at opnå en afbalanceret politik for landdistrikterne med tilsvarende synergier for landbruget og skovbruget.
A balanced rural development policy with the appropriate synergies for agriculture and forestry requires measures from priority axis III.
I denne sammenhæng er det vigtigt, at programmet til udvikling af landdistrikterne ikke skal erstatte eksisterende politikker.
What is vital in this area is that the Rural Development Programme must not replace existing rural policies.
Det gælder især regionalpolitiske foranstaltninger, som ikke har nogen nævneværdig sammenhæng med land- og skovbrug.
This is particularly true of regional policy measures that have no significant connection with agriculture and forestry.
Ikke mindst pga. de begrænsede finansielle rammebetingelser skal der gives prioritet til de foranstaltninger, der støtter produktionen fra land- og skovbrug og samlet øger deres levedygtighed.
Not least because of the limited financial framework conditions, priority must be given to measures which support added value from agriculture and forestry and increase economic capacity as a whole.
UDTALELSE FRA BUDGETUDVALGET
OPINION OF THE commiTTEE ON BUDGETS
om forslag til Rådets forordning om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)
on the proposal for a Council Regulation on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)
Efter reformen af første søjle i den fælles landbrugspolitik i 2003 vil der i den nye finansielle programmeringsperiode først og fremmest blive fokuseret på udviklingen af landdistrikterne.
Following the 2003 reform of the first pillar of the common agricultural policy, the major focus for policy reform in the new financial programming period will be rural development.
Et første vigtigt skridt er at sørge for, at finansieringen og programmeringen af landdistriktsudviklingen finder sted inden for en og samme ramme, og dette er det primære formål med Kommissionens forslag.
A first important step is to bring rural development under a single funding and programming framework and this is the prime objective of the Commission proposal.
På grundlag af konklusionerne fra konferencen i Salzburg i 2003 nævner Kommissionen tre grundlæggende mål som "prioriterede opgaver" for den fremtidige politik for udvikling af landdistrikterne:
On the basis of the conclusions of the 2003 Salzburg conference, the Commission cites three fundamental objectives as ‘axes’ for future rural development policy:
· forbedring af landbrugets konkurrenceevne via støtte til omstrukturering
· increasing the competitiveness of the agricultural sector through support for restructuring;
· forbedring af miljøet og landskabet via støtte til arealforvaltning
· enhancing the environment and countryside through support for land management;
For prioriteret opgave 1: konkurrenceevnen inden for landbrug og skovbrug vil vægten (med hensyn til omstrukturering) blive lagt på foranstaltninger for menneskelig og fysisk kapital, og det vil gøre det muligt gradvis at afvikle visse foranstaltninger, der for øjeblikket anvendes i de nye medlemsstater.
For axis 1, competitiveness of farming and forestry, the emphasis (with regard to restructuring) should be on measures relating to human and physical capital and would allow for certain measures currently applicable in the new Member States to be phased out.
Hvad angår strategien for prioriteret opgave 2: miljø og arealforvaltning, er foranstaltninger for miljøvenligt landbrug obligatoriske.
For the strategy for axis 2, environment and land management, ‘agri‑environment’ constitutes a compulsory component.
Med hensyn til ugunstigt stillede områder skal der fastlægges nye definitioner, når det gælder afgrænsningen af de mellemliggende områder (som til dels bygger på socioøkonomiske data, der i mange tilfælde ikke længere er aktuelle).
Regarding ‘less‑favoured areas’, new definitions of the delimitation of the intermediate zones (partly based on socio-economic data which, in many cases, has become outdated) should be set.
Den nye afgrænsning skal baseres på jordens produktivitet og klimaforholdene og på et ekstensivt landbrugs betydning for arealforvaltningen.
The new delimitation is to be based on soil productivity and climatic conditions and the importance of extensive farming activities for land management.
Kommissionen har også sørget for, at hvert program omfatter en LEADER-opgave.
The Commission also provides for each programme to contain a LEADER axis.
Finansieringen af politikken for udvikling af landdistrikterne er hidtil sket via begge sektioner i EUGFL (garanti- og udviklingssektionen), hvortil kommer forskellige finansieringsmodeller og administrative procedurer.
Financing of rural development policy has, to date, been drawn from both sections of the EAGGF (Guarantee and Guidance Sections), together with various finance models and administrative procedures.
For at forenkle gennemførelsen, øge gennemskueligheden og styrke sammenhængen og den finansielle forvaltning foreslår Kommissionen nu, at finansieringen sker via én fond for udvikling af landdistrikterne.
In order to simplify implementation and to enhance transparency, coherence and financial management, the Commission now proposes that financing be provided through a single Rural Development Fund.
Med henblik herpå agter Kommissionen at stille 88,75 mia. EUR i EU-støtte til rådighed for EU-27 (dvs. indbefattet Rumænien og Bulgarien) for perioden 2007-2013 i 2004-priser, hvoraf 31,3 mia. EUR vil blive øremærket til "konvergensmål"-regioner.
To this end, the Commission intends to make available EUR 88.75 billion in EU funding for the 27‑Member State EU (i.e. including Romania and Bulgaria) for the period 2007‑2013 at 2004 prices, of which EUR 31.3 billion will be earmarked for ‘convergence objective’ regions.
Obligatorisk graduering fra første søjle vil give yderligere 6,69 mia. EUR i 2004-priser til EU-15.
Compulsory modulation from the ‘first pillar’ will provide a further EUR 6.69 billion at 2004 prices for the 15-Member State EU.
Ny finansiel ramme for 2007-2013 for landbrugsudgifter (i mio. EUR i 2004-priser)
New financial framework 2007-2013 for agricultural spending (in millions of euro at 2004 prices)
Bæredygtig forvaltning og beskyttelse af naturressourcer
Sustainable management and protection of natural resources
Markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger
Market‑related expenditure and direct payments
Udvikling af landdistrikterne
Rural development
Omfatter ikke administrative udgifter; kilde: KOM (2004)0101
Not including administrative costs; source: COM (2004)101
Stigningen i bevillingerne kommer navnlig de nye medlemsstater til gode.
The increase in appropriations essentially benefits the new Member States.
Det er klart, at omstruktureringen af den fælles landbrugspolitik må følges af en væsentlig forøgelse af bevillingerne til udvikling af landdistrikterne for at afhjælpe problemerne i forbindelse med beskæftigelsen og konkurrenceevnen i landdistrikterne.
The restructuring of the common agricultural policy clearly needs to be accompanied by a substantial increase in rural development funds to address the problems of employment and competitiveness in rural areas.
Ud fra denne synsvinkel synes de bevillingsrammer, som Kommissionen har fastsat som værende til rådighed til forpligtelser (artikel 70), at være meget stramme, navnlig når man tænker på de store beløb, som kræves med henblik på en passende gennemførelse af Natura 2000.
In this respect the level of resources identified by the Commission as being available for commitment (Article 70) seems extremely tight, particularly bearing in mind the substantial amounts needed for adequate implementation of Natura 2000.
Mens Kommissionens foreslåede strategi med at integrere Natura 2000 i fonden for udvikling af landdistrikterne og strukturfondene er rosværdig, er der et klart behov for en juridisk bindende mekanisme, der sikrer en passende bevillingsramme til Natura 2000.
Whilst the Commission’s proposed strategy of integrating Natura 2000 into the rural development fund and the structural funds is commendable, there is a clear need for a legally binding mechanism guaranteeing an appropriate level of funding for Natura 2000.
Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter bør opfordres til at angive et referencebeløb for den del af Natura 2000, der skal finansieres via ELFUL, og dette beløb bør øremærkes.
The Committee on Agriculture and Rural Development should be encouraged to indicate a reference amount for that part of Natura 2000 to be financed from the EARDF and this amount should be ring-fenced.
Under alle omstændigheder kan de nævnte tal kun betragtes som vejledende, indtil man når frem til en afgørelse om de finansielle overslag .
In any case, the figures quoted can only be considered indicative until such time as a decision is reached on the Financial Perspectives.
Mere generelt synes det ikke hensigtsmæssigt at fastsætte udgiftslofter for hver af de tre prioriterede opgaver, navnlig da hverken Kommissionens strategiske retningslinjer for udvikling af landdistrikterne eller medlemsstaternes nationale strategipapirer endnu foreligger.
More generally, the setting of expenditure ceilings for each of the three priority axes seems inappropriate, particularly as neither the Commission’s strategic guidelines for rural development nor the Member States’ national strategy papers are available as yet.
De midler, der stilles til rådighed til forpligtelser for fonden i perioden 2007–2013, andrager XXX mia. EUR i 2004-priser.
The resources available for commitment from the Fund for the period 2007 to 2013 shall be EUR XXX billion at 2004 prices.
Det samlede beløb, der er nævnt i stk. 1, skal betragtes som rent vejledende, indtil der er truffet en afgørelse om de finansielle overslag for 2007-2013.
The overall amount indicated in paragraph 1 must be regarded as purely indicative until a decision has been taken on the 2007-2013 financial perspectives.