natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ordførerne gentager det, der er blevet fremført ved tidligere lejligheder, at agenturernes personale (afsnit 1) og bygninger (afsnit 2) finansieres over udgiftsområde 3 (eller 4) i de finansielle overslag, i modsætning til det, der sker for Kommissionens vedkommende, selv om det er rent administrative udgifter.
The rapporteurs repeat what was said in earlier occasions, that contrary to the case of the Commission itself, agencies' staff (title 1) and buildings (title 2) are financed under heading 3 (or 4) of the Financial Perspective although they are purely administrative expenditure.
Ordførerne har sammenlignet stillingsfortegnelsen for 2004 og 2005 og har bemærket en stigning på 487 stillinger, dvs. en stigning på 21 %
Comparing the establishment plans for 2004 and 2005, rapporteurs notice an increase of 487 posts, i.e. an increase of 21%
Tallene er udleveret af Kontoret for Budgetassistance, bilag I, tabel 3. .
figures provided by Budgetary Support Service, Annex I, Table 3 .
Denne tendens synes at fortsætte, idet stillingsfortegnelsen for 2006 (3.197 stillinger) omfatter en yderligere stigning på 433 nye stillinger sammenlignet med 2005 (2.764 stillinger), dvs. 16 %!
This trend seems to continue, as the establishment plan for 2006 (3.197 posts) foresees another increase of 433 new posts compared to 2005 (2.764 posts), i.e. 16% !
I 2013 kan der være tildelt 3.840 stillinger til alle agenturer.
In 2013, a total of 3840 posts might be allocated to all agencies.
Rådet er altid gået ind for at oprette nye agenturer, navnlig de agenturer, der gennemfører EU-lovgivningen, eftersom medlemsstaterne er repræsenteret i deres bestyrelser.
Council has always been in favour of creating new agencies, especially the ones that implement EU legislation, since Member States are represented on their management boards.
Dette øger også medlemsstaternes indflydelse på EU-budgettet, idet de fordeler opgaver, som kører inden for rammerne af Fællesskabets programmer (netværker, undersøgelser osv.), til agenturerne, som helt eller delvist finansieres af EU-budgettet, hvilket øger risikoen for mellemstatslig indflydelse på de fælles politikker.
Such involvement also increases the Member States' influence over the EU budget, as they delegate tasks run within Community programmes (networks, studies etc.) to agencies which are partially or totally funded by the EU Budget, thus increasing the risk of inter-governmental influence on common policies.
Endelig "ansøger" medlemsstaterne regelmæssigt om at få hovedsædet for et nyoprettet agentur.
Finally, Member States regularly “apply” to get the seat of a newly created agency.
Ordførerne understreger, at nationale hensyn ikke må føre til, at der oprettes nye agenturer.
The rapporteurs stress that national considerations must not lead to the creation of new agencies.
Der bør kun oprettes nye agenturer som reaktion på operationelle behov for at forbedre forvaltningen af Unionens aktiviteter.
Creating new agencies should exclusively respond to operational needs in order to improve the management of the activities of the Union.
Se også beslutningen om politikudfordringer og budgetmidler i det udvidede EU 2007-2013, P6_TA-PROV(2005)0224 – 8. juni 2005, pkt. 39.
see also resolution on Policy Challenges and Budgetary Means of the enlarged Union 2007-2013, P6_TA-PROV(2005)0224 -8 June 2005, point 39
Ordførerne fastholder, at de decentrale europæiske agenturer er europæiske organisationer, og at man i forbindelse med personalets nationalitet bør søge at opretholde en geografisk balance.
The rapporteurs insist that the de-centralized European agencies are European organisations and the nationality of staff should respect a geographical balance.
For at opnå en passende fordeling med hensyn til geografi, køn, status og alder blandt agenturernes personale opfordrer ordførerne agenturerne og Kommissionen til at udarbejde en hensigtsmæssig karrierepolitik og en karriereprofil for agenturerne på grundlag af en analyse udført af Kommissionen.
In order to achieve an appropriate mix of geographical, gender, statuary and age amongst the agencies personnel, rapporteurs are calling on the agencies and the Commission to develop a proper career policy and to create a career profile for the agencies on the basis of an analysis that the Commission provides.
De forventer, at Rådet vil være indstillet på en stram tilgang, som det er tilfældet for institutionerne (agenturernes samarbejde med EPSO).
They expect Council to agree on a rigorous approach in a similar way to that usually done for the Institutions (co-operation of the agencies with EPSO).
Personalebehovet bør baseres på de principper, der er fastsat i tjenestemandsvedtægten, men bør også tage hensyn til agenturernes særlige karakteristika.
Staff requirements should be based on the principles set up in the staff regulation and should also take on board the agencies' specificity.
Agenturerne bør forelægge en oversigt over personalets nationalitet, så det kan vurderes, hvorvidt dette princip er blevet overholdt.
The agencies are invited to give the breakdown of their staff by nationality in order to assess the respect of this principle.
Placering og bygninger
Concerning locations and buildings
Ordførerne minder om at, at der på trepartsmødet den 18. marts 2003, da EP og Rådet nåede til enighed om oprettelsesforordningerne for agenturerne, var enighed om følgende erklæring:
The rapporteurs recall that at the trialogue of 18 March 2003, when an agreement was found between EP and the Council on the agencies' founding regulations, the following statement was agreed:
"Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen understreger, at budgettet for de agenturer, der henvises til i finansforordningens artikel 185, kan indeholde et finansielt bidrag fra værtsmedlemsstaten".
"the European Parliament, the Council and the Commission would point out that the budget of the bodies referred to in article 185 of the Financial Regulation may include a financial contribution from the host Member State ".
Arbejdsprogram: behov for en styrkelse af den politiske kontrol
Work programme: need for strengthening political control
EP's stående udvalg bør erklære sig indforstået med agenturernes arbejdsprogrammer for 2006.
EP standing committees should confirm their agreement on the work programmes of the agencies for the year 2006.
For at formalisere denne politiske kontrol med agenturernes arbejdsprogrammer og sikre, at de reflekterer EP's politiske prioriteringer ønsker ordførerne at gentage det forslag, der tidligere er fremsat om, at fagudvalgene årligt skal underrette Budgetudvalget om deres evaluering af arbejdsprogrammerne for de agenturer, der henhører under deres sagsområde.
In view of formalising the political control over the agencies and to ensure that they reflect EP's political priorities, the rapporteurs wish to renew the suggestion made in earlier years that the specialised committees inform the committee on Budgets annually about their evaluation of the work programmes of the agencies under their competencies.
En sådan regelmæssig underretning kunne indgå i begrundelsen for ændringsforslag.
This regular reporting could be part of the justification of their amendments.
Det lader til, at de aktiviteter, der kræver teknisk ekspertise i højere og højere grad vil blive uddelegeret til eksterne organer, decentrale agenturer, reguleringsagenturer, gennemførelsesagenturer som følge af principperne om nye styreformer, hvorefter Kommissionen skal fokusere på sine kerneopgaver.
It seems that because of the principles of new governance, providing for the Commission to focus on its core tasks, activities which require technical expertise will be more and more delegated to external bodies:decentralised agencies, regulatory agencies, executive agencies.
EP har hidtil altid støttet oprettelsen af nye agenturer under forudsætning af, at den politiske og budgetmæssige kontrol er sikret, i henhold til bestemmelserne i den nye finansforordning og adfærdskodeksen for oprettelse af reguleringsorganer (ændringsbudget nr. 6/2004).
In the past, EP has always given its support for the creation of new agencies under strict conditions of political and budgetary control, according to the provisions of the Financial Regulation and through the code of conduct for the creation of executive agencies (Amending Budget N°6/2004).
Men det har på det seneste været bekymret over den konstante stigning i antallet af agenturer under de seneste budgetprocedurer.
But it has increasingly been concerned by the constant growth of agencies over the last budgetary procedures.
Budgetmyndighedens beslutning om at tildele et beløb på 40 millioner euro fra fleksibilitetsinstrumentet til udgiftsområde 3 i 2005-budgettet understreger problemet.
The decision by the Budgetary Authority to allocate an amount of EUR 40 million from the flexibility instrument to Heading 3 in the Budget 2005, underlines the problem.
EP's bestræbelser på at sikre politik og budgetmæssig kontrol med decentrale agenturer fortsatte og vil fortsætte under de næste procedurer (se pkt. 7, 8, 9, 10 i beslutningen fra andenbehandlingen 2005
EP's efforts to ensure political and budgetary control over the decentralised agencies continued and will continue over the next procedures (see paragraphs 7, 8, 9, 10 of the second reading resolution 2005
P6_TA(2004)0103 , 16. december 2004. ):
P6_TA(2004)0103 , 16 December 2004 ):
- Rådet blev anmodet om fuldt ud at anerkende konsekvenserne af, at en stadig større del af udgiftsområde 3 anvendes til de decentrale agenturer.
- Council was called upon to recognise fully the consequences of the ever greater share of heading 3 taken up by the decentralised agencies
- EP opfordrede Budgetudvalget til fortsat at være vagtsomt over for andre politiske prioriteringer i de kommende år.
- EP called on its Committee on Budgets to maintain its vigilance with respect to other political priorities for the coming years
Hvad angår finansforordningens informationsaspekter, gentager ordførerne, at ikke alle agenturer eller Kommissionen i tilstrækkelig grad underretter Parlamentet, hverken om vedtagelsen af det endelige budget efter vedtagelsen af EU-budgettet (EP's andenbehandling), såfremt det ændres i forhold til det foreløbige budget, eller om interne overførsler (inkl. personale) af operationelle og administrative bevillinger, der godkendes inden for grænsen på 10 % (artikel 22 i finansforordningen).
Concerning information aspects of the Financial Regulation, the rapporteurs repeat that not all the agencies or the Commission inform the European Parliament sufficiently, neither about the adoption of their final budget due to take place after the adoption of the EU budget (EP second reading) when modified against the provisional budget nor about the internal transfers (including staff) made between operational and administrative appropriations authorised within the limit of 10 % (Article 22 of the FR)
Decharge for regnskabsåret 2003
Discharge for the year 2003
I henhold til finansforordningen (fra 2003) har Parlamentet kompetence til at meddele decharge til direktørerne for de agenturer, der modtager midler fra EU-budgettet.
Under the Financial Regulation (as of 2003) Parliament is competent for giving discharge to the Directors of the Agencies which receive funds charged to the EU budget.
I 2005 bekræftede Budgetkontroludvalget
In 2005, the Committee on Budgetary Control
Udvalget fortsatte det arbejde, der blev påbegyndt i de to tidligere dechargeprocedurer, og finjusterede sine henstillinger for alle agenturerne i sine beslutninger om decharge.
The committee expanded on work already initiated in the two previous discharge exercises and fine-tuned its recommendations common to all agencies in its resolutions accompanying discharge.
Parlamentet vedtog betænkningen af Ayala Sender/Schlyter og meddelte decharge til 14 agenturer for 2003.
Parliament approved the report AYALA SENDER/SCHLYTER giving discharge to 14 Agencies for 2003.
I beslutningerne til afgørelserne om decharge behandles både "horisontale spørgsmål", dvs. spørgsmål, der gælder for alle agenturerne, og specifikke spørgsmål vedrørende de enkelte agenturer.
In the resolutions accompanying the discharge decisions, both "horizontal matters" i.e. points applying to all the Agencies and issues specifically concerning particular agencies are dealt with.
Der findes flere oplysninger i bilag III til dette arbejdsdokument.
for details, see annex III to this Working Document.
Denne tilgang omfattede spørgsmål i tilknytning til:
This approach involved issues related to:
- agenturernes gennemførelse af de nye finansielle bestemmelser i henhold til finansforordningen
- the implementation by the agencies of the new financial rules in accordance with the Financial Regulation.
- rækken af bemærkninger/henstillinger fra Revisionsretten i særberetninger om agenturer
- the series of observations/recommendations put forward by the European Court of Auditors in its specific reports on the agencies.
- den nødvendige opfølgning på Kommissionens reform og efterfølgende personalemæssige spørgsmål
- the necessary follow-up to be given to the Commission's reform and subsequent staff-related matters
- de nye behov med hensyn til agenturer og deres rolle i forbindelse med udvidelsen af EU og de nye udfordringer for EU.
- the new needs emerging with regard to the agencies and their role in the context of enlargement and new challenges facing the EU.
Ud over disse horisontale punkter har Budgetkontroludvalget rettet specifikke henstillinger til enkelte agenturer
Further to these horizontal points, the committee on Budgetary Control addressed specific recommendations to individual agencies
Også i bilag III. , stort set på linje med Revisionsrettens resultater med fokus på nogle af de problemer, de enkelte agenturer har.
also in Annex III , largely along the lines of the findings of the ECA, focusing on some of the problems encountered by each agency.
Henstillinger kom ind på problemer i forbindelse med gennemførelsen af de respektive budgetter, de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, spørgsmål vedrørende interinstitutionelt samarbejde mellem agenturerne indbyrdes eller deres forhold til Kommissionen.
Recommendations thus made dealt with problems concerning the implementation of the respective budget, the legality and regularity of underlying transactions, or questions of inter-institutional co-operation between the agencies themselves or in their relationship with the Commission.
I sin nylige udtalelse til Det Midlertidige Udvalg om Politikudfordringer og Budgetmidler i det Udvidede EU 2007-2013
In its recent opinion to the Temporary committee on Policy Challenges and Budgetary Means of the enlarged Union 2007-2013
INI 2004/2209, pkt. 8. noterer Budgetkontroludvalget sig, at Kommissionen i sin første strategiske meddelelse om de finansielle overslag 2007-2013 oplyste, at den ville fortsætte uddelegeringen og overdrage forvaltningsopgaver til andre organer end dens centrale tjenestegrene, navnlig til agenturer; og gentager, at Parlamentet er bekymret over, at de mange forskellige eksisterende agenturer "hverken er gennemsigtige eller forståelige"
INI2004/2209, point 8 , the Committee on Budgetary Control notes that the Commission, in its first strategic communication on the financial perspectives 2007-2013, announced its intention to further outsource and entrust executive tasks to bodies other than its core departments, especially to agencies; it reiterates Parliament's concerns as regards the multitude of forms and tasks of the existing agencies being "neither transparent nor comprehensible"
Udvalget krævede navnlig en præcisering af "forvaltningsorganernes" rolle i forhold til andre agenturer, og at overlapninger af opgaver undgås.
In particular, it demanded that the role of "executive agencies" vis-à-vis other agencies must be clarified and overlapping of tasks avoided.
Endvidere bemærkede udvalget, at der bør indgås en interinstitutionel aftale om fælles retningslinjer som en harmoniseret ramme for de nuværende og fremtidige agenturer.
An inter-institutional agreement on common guidelines as a harmonised framework for present and future agencies should be negotiated.
Agenturer efter 2006
Agencies beyond 2006
I sin beslutning om politikudfordringer og budgetmidler i det udvidede EU 2007-2013
In its resolution on Policy Challenges and Budgetary Means of the enlarged Union 2007-2013
P6_TA-PROV(2005)0224 – 8. juni 2005. har Parlamentet forsøgt at evaluere behovet for agenturer for den kommende periode, selv om Kommissionen selv ikke var i stand til at foretage nogen pålidelig finansiel programmering.
P6_TA-PROV(2005)0224 -8 June 2005 Parliament has tried to carry out an evaluation of the needs for agencies over the coming period although the Commission itself was unable to provide any reliable financial programming.
I mangel på mere præcise prognoser var det midlertidige udvalgs evaluering i sin endelige rapport baseret på det beløb, der er tildelt de eksisterende agenturer i 2005-budgettet med en deflator på 2 %, hvilket gav et samlet beløb på 2,3 milliarder euro over syv år.
In absence of more precise forecasts, the evaluation made by the Temporary Committee in its final report was based on the amount dedicated to the existing agencies in the 2005 Budget with a 2 % deflator, resulting in an overall amount of EUR 2,3 billion for seven years.
Dette beløb er sandsynligvis undervurderet i lyset af tallene for agenturerne i FBF for 2006 og omfatter ikke nogen margen for nye agenturer.
This amount is likely underestimated, considering the figures entered for the agencies in the PDB for 2006 and does not include any margin for new agencies.
Budgetudvalgets faste ordfører for agenturer har uformelt anmodet agenturerne om deres overslag.
On its side the committee on Budgets standing rapporteur for the agencies has informally asked the agencies for their estimates.
Ifølge de modtagne svar kunne agenturernes årlige behov stige til 500 millioner euro i 2013, hvilket er et helt vejledende tal.
According to the answers received, the annual needs for agencies could raise to EUR 500 million in 2013, on a a purely indicative basis.
Stigningen i antallet af personale følger samme udvikling: 2.764 stillinger i 2005 kunne stige til 3.840 posts i 2013.
The increase of staff follows the same trend: 2.764 posts in 2005 could raise to 3840 posts in 2013.
Den 8. juni vedtog Europa-Parlamentet betænkningen af Böge
On 8 June, the European Parliament adopted the report BÖGE
P6_TA-PROV(2005)0224 – 8. juni 2005. som sit forhandlingsgrundlag for den næste finansielle ramme med et samlet budgetniveau på 1,18 % i forpligtelsesbevillinger og 1,07 % af medlemsstaternes BNI i betalingsbevillinger, hvilket er 47,5 milliarder euro mindre end i Kommissionens forslag.
P6_TA-PROV(2005)0224 -8 June 2005 , as its negotiating position for the next financial framework with a global level of 1,18 % in CA and 1,07 % in payments of Members States GNI, which represents a reduction of EUR 47,5 billion compared to the Commission’s proposal.
Hvis det lykkes Det Europæiske Råd at nå til enighed den 16.-17. juni, vil loftet blive endnu lavere.
In case the European Council succeeds to reach an agreement on 16-17 June, the ceiling will be even lower.
Ordføreren understreger, at, uanset hvilken aftale EP og Rådet ender med at indgå om den fremtidige finansielle ramme, vil agenturerne skulle bidrage til denne reduktion.
Whatever will be the final agreement between EP and Council on the future financial framework, the rapporteur underlines that the agencies will necessarily participate to the reduction.
Mere specifikt beklagede det i beslutningen, at Kommissionen ikke havde været i stand til at fremlægge detaljerede oplysninger vedrørende en flerårig programmering for organer under den kommende finansielle ramme.
More specifically, the resolution deplored the fact that the Commission had not been able to provide details of multi-annual programming for agencies over the next financial framework.
Udviklingen af organer bør i fremtiden løbende kontrolleres af budgetmyndigheden og den lovgivende myndighed, ikke blot på grund af den administrative byrde, som decentraliserede organer lægger på budgettet, men også på grund af risikoen for, at medlemsstaternes repræsentanter i disse organers bestyrelser vil øve indflydelse på fællesskabspolitikkerne, og på grund af manglen på demokratisk ansvarlighed over for Parlamentet.
The development of agencies should in future be continuously examined by both the budgetary and legislative authorities, not only because of the administrative burden decentralised bodies create for the budget, but also because of the risk of intergovernmental influence on common policies through the presence of Member States' representatives on their management boards and the lack of democratic accountability to the European Parliament.
Endvidere anmodede det om en fremgangsmåde lig den, der kræves i forbindelse med Kommissionens administrative udgifter, baseret på fastsættelsen af et bindende loft for organer ud over det, der fastsættes i de finansielle overslag, som udelukkende kan hæves på baggrund af en beslutning fra budgetmyndigheden ved anvendelse af alle de midler, der bliver tilgængelige med den fremtidige interinstitutionelle aftale.
Moreover, it called for an approach similar to that requested for the Commission's administrative expenditure, based on the establishment of a binding ceiling for the agencies, outside the Financial Perspective table, which can be increased only by a decision of the budgetary authority using all means offered by the future Interinstitutional Agreement.
Der skal i løbet af næste periode findes en balance mellem stigningen i behovet for agenturer og udviklingen af nye politikker.
A balance will have to be found over the next period between the increase of the needs for agencies and the development of new policies.
Derfor støtter den faste ordfører fuldt ud det midlertidige udvalgs forslag om at fastfryse beløbene til agenturerne med henblik på at undgå, at udviklingen af agenturer skaber en systematisk begrænsning for de andre programmer under samme politikområde.
Therefore, the standing rapporteur fully endorses the proposal made by the Temporary Committee to ring fence the amounts for the agencies in order to avoid that the development of agencies creates systematic limitation of the other programmes under the same policy area.
Ifølge EP’s forhandlingsgrundlag
According to EP’s negotiating position
Der kan endvidere opstå en ny situation i fremtiden, hvis f.eks. en evaluering viser, at agenturernes arbejdsområder ændres.
A new situation might also arise in the future, when for example an evaluation shows that the working fields of agencies convert.
Det kunne i det tilfælde være en mulighed at sammenlægge agenturer, hvilket ikke ville medføre en stigning, men derimod et fald i antallet af decentrale agenturer.
A merger of agencies could then become a possible option, leading not to an increase but to a reduction in the number of decentralised agencies
I sine konklusioner:
In conclusion, the rapporteurs:
a) bekræfter ordførerne vigtigheden af de nye principper for europæiske styreformer, der er rettet mod mindre direkte forvaltning, bedre kontrol med opfyldelse og større omkostningseffektivitet;
a) confirm the importance of the principles good governance aiming at less direct management, better control of delivery and enhanced cost-effectiveness;
b) gentager ordførerne Parlamentets bekymring over Rådets og Kommissionens villighed til at oprette nye agenturer uden tilstrækkelig begrundelse for operationelle behov eller uden en fyldestgørende analyse af, hvordan man undgår dobbeltarbejde og øgede omkostninger; de fremhæver endvidere, at der ikke kun må lægges nationale betragtninger til grund for oprettelsen af nye agenturer;
b) reiterate Parliament's concern over Council's and Commission's readiness to create new agencies without sufficient justification of operational needs or without adequate analysis of how to avoid duplication of tasks and increased costs; they stress that the creation of new agencies must not be justified by merely national considerations.