natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I den aktuelle sammenhæng kan man konstatere en vis udvikling i sektorpolitikkerne på fællesskabsplan i retning af en bedre territorial samhørighed (udviklingen af den fælles landbrugspolitik, navnlig i retning af en diversificering af udviklingen i landdistrikterne), men der findes fortsat mange uoverensstemmelser: gennemførelsen af fællesskabspolitikkerne differentieres i stadig højere grad på nationalt og regionalt plan; den sektorkulturen på fællesskabsplan overskygger i stadig højere grad lokalsamfundenes og det civile samfunds territoriale forventninger, forvaltningen af fællesskabspolitikkerne fremmer ikke en hensyntagen til de territoriale dimensioner.
In the present-day context, a trend towards better territorial cohesion is observable in Community sector-specific policies (changes in CAP, e.g. towards diversification of rural development), but many inconsistencies remain: the implementation of Community policies as national and regional level is tending to diverge ever more greatly; the Community’s sector-specific culture is more and more at odds with the territorial expectations of local authorities and civil society, and the governance of Community policies does not favour the taking into account of the territorial dimension.
Forvaltning af områderne på flere niveauer
Multi-level governance of territories
Hvis sammenhængen mellem de forskellige interventioner på fællesskabsplan (sektorielle eller strukturelle) på nationalt plan og på regionalt plan i et område skal genoprettes og en bedre opdeling mellem de forskellige territoriale niveauer sikres, indebærer det en styrket dialog mellem de tre territoriale niveauer (infranationalt og nationalt plan samt fællesskabsplan) og et bedre partnerskab mellem den offentlige og den private sektor, som det fremgik af hvidbogen om nye styreformer, som Kommissionen fremlagde i maj 2001.
Restoring the consistency between the various interventions at Community (sector-specific or structural), national or regional level in a given area, and improving the interface between the various territorial levels, calls for an enhanced dialogue between the three levels of territorial operators (sub-national, national and Community) and a better quality of public-private partnership, as set out in the Commission’s White Paper on Governance of May 2001.
Det europæiske fysiske og funktionelle udviklingsperspektiv (EFFU) indgår helt klart i denne tankegang vedrørende decentralisering, nærhed og forvaltning.
The European Spatial Development Perspective (ESDP) goes right to the heart of this process of decentralisation, subsidiarity and governance .
Formålet med den er på ingen måde at indføre en europæisk politik for fysisk planlægning af området i stedet for nationale og regionale politikker, men den tilskynder til en løsning af problemerne på det mest hensigtsmæssige niveau under hensyntagen til disse problemers art og organiseringen i den enkelte medlemsstat.
It does not claim in any way to substitute European spatial planning policy for national or regional policies, but calls for these problems to be resolved at the most appropriate possible level, taking into account both the nature of the problems and the types of organisation existing in each country.
Samtidig tilskynder den også til, at problemerne tages op på europæisk plan, og EFFU's bidrag består i at fastlægge det fælles europæiske referencepunkt, der er nødvendigt for samarbejdet.
At the same time it also calls for them to be dealt with at European level, and the contribution of the ESDP is to propose the common European frame of reference needed for cooperation.
Endvidere omfatter EFFU fremgangsmåden bæredygtig udvikling , eftersom det understreger nødvendigheden af at tage hensyn til alle de økonomiske, sociale og miljømæssige elementer af udviklingen og af at inddrage de offentlige aktører, virksomhederne og det civile samfund på forskellige niveauer: Det drejer sig med andre ord om også at tage hensyn til forvaltning og ikke blot til regering.
The ESDP also incorporates the sustainable development approach, stressing the need to hold together the economic, social and environmental components of development and to involve, at different levels, public sector operators as well as business and civil society: in other words, to think in terms of governance and not merely of government.
Samordning på europæisk plan
Coordination at European level
Samordningen på europæisk plan varetages i Kommissionen, og baseres navnlig på arbejdet i observationscenteret for EU's fysiske og funktionelle udvikling (ORATE) og de redskaber, det har udviklet.
The Commission should deal with coordination at European level, on the basis (inter alia) of the work and instruments of the European Spatial Planning Observatory Network (ESPON).
For at kunne foretage en systematisk måling af den indvirkning, som disse politikker har på en bæredygtig udvikling og samhørigheden i Unionen på grundlag af et revideret EFFU, vil Kommissionen indføre en strategisk evalueringsprocedure for den fysisk-funktionelle indvirkning .
In order for the impact of these policies on sustainable development and the cohesion of the Union to be accurately measured on the basis of the revised ESDP, the Commission should establish a strategic spatial-impact evaluation procedure.
En sådan procedure skulle ligeledes gøre det muligt at påvise forbindelserne mellem fællesskabspolitikker, der gennemføres inden for det samme tematiske område eller i den samme fysisk-funktionelle sammenhæng.
This procedure would also make it possible to identify interactions between Community policies operating in the same thematic or spatial context.
Økonomisk, social og territorial samhørighed, det endelige mål med den fysiske planlægning
Economic, social and territorial cohesion, the ultimate objective of spatial planning
Fysisk planlægning er det territoriale udtryk for de økonomiske, sociale og kulturelle politikker.
Spatial planning is the expression in spatial terms of economic, social and cultural policies.
EU har ikke kompetence på området fysisk planlægning.
The European Union has no power in the field of spatial planning.
Traktaterne indeholder ikke nogen bestemmelser herom, selv om der er tale om et følsomt emne for medlemsstaterne.
The treaties make no provision for it, even though it is a sensitive issue for the Member States.
Ministrene for fysisk planlægning har udarbejdet retningslinjer på fællesskabsplan på dette område.
The ministers responsible for spatial planning have drawn up guidelines in this area at Community level.
På det uformelle rådsmøde (Potsdam 1999) nåede de således frem til en godkendelse af det europæiske fysiske og funktionelle udviklingsperspektiv.
For example, at an informal Council (Potsdam 1999) they approved the European Spatial Development Perspective.
Dette dokument, der ikke var bindende, havde imidlertid stor politisk indflydelse, da det sandsynligvis tilskyndede konventet til at tilføje territorial samhørighed til Unionens mål.
This non-binding document nevertheless had an important influence in political terms, since it probably led the Convention to include territorial cohesion among the objectives of the Union.
EFFU slår til lyd for en polycentrisk udvikling og et nyt forhold mellem byer og landdistrikter.
The ESDP promotes multicentric development and a new relationship between towns and rural areas.
Disse mål blev genfremsat i konklusionerne fra det uformelle rådsmøde i Rotterdam i november 2004.
These objectives were restated at the end of the informal Council of Ministers meeting in Rotterdam in November 2004.
Globalisering af målene og forenkling af den økonomiske, sociale og territoriale samhørigheds finansielle instrumenter
Broader objectives and simpler financial instruments for economic, social and territorial cohesion (ESTC)
Reformen af strukturfondene fra 2007 omfatter denne vision, da den søger en strategisk forbedring af samhørighedspolitikken gennem en bedre global sammenhæng, en styrkelse på regionalt plan og en integration af den territoriale dimension i projekterne.
The reform of the Structural Funds from 2007 has taken this concept on board, since it seeks a strategic improvement of cohesion policy by improving overall consistency, strengthening the regional aspect, and incorporating the territorial dimension into projects.
Det er dog fortsat nødvendigt at gøre de øvrige fællesskabspolitikker, der har en regional indvirkning, mere territoriale.
However, there is still progress to be made in giving a territorial dimension to other Community policies with a regional impact.
Nedbringelse af antallet af målsætninger og programmer for at opnå større sammenhæng
Increasing consistency by reducing the number of objectives and programmes
Nedbringelsen af antallet af mål i den kommende periode skulle gøre den nye regionale samhørighedspolitik mere sammenhængende.
Reducing the number of objectives over the next programming period should result in greater consistency for the new regional and cohesion policy.
Indsatsen vil blive koncentreret omkring tre områder: Territorial konvergens, konkurrenceevne og samarbejde på europæisk plan.
Efforts will be concentrated on three focal points: Convergence, Competitiveness and European territorial Cooperation.
Disse tre områder erstatter strukturfondenes tre mål og Fællesskabets fire initiativprogrammer (Interreg, Urban, Equal og Leader+) i den aktuelle programmeringsperiode.
These three focal points replace the three objectives of the Structural Funds and the four Community initiative programmes (Interreg, Urban, Equal and Leader+) of the current programming period.
Teknikken med mainstreaming vil blive anvendt mere og mere: indarbejdelse af fællesskabsinitiativernes aktionsområder samt nyskabende aktioner i de operationelle programmers mål og prioriteter.
Increasing use will be made of the technique known as mainstreaming, i.e. incorporating the spheres of action of the Community initiatives, and innovative measures, into the objectives and priorities of the operational programmes.
Nedbringelse af antallet af fonde for at opnå større effektivitet
Increasing effectiveness by reducing the number of Funds
Til finansiering af målene for perioden 2000-2006 findes der i øjeblikket fem fonde (fire strukturfonde og en Samhørighedsfond).
Five Funds currently exist to finance the objectives established for the period 2000-2006 (four Structural Funds and the Cohesion Fund).
Efter 2007 vil de fem eksisterende fonde blive erstattet af tre fonde (nedbringelse af antallet af fonde), nemlig to strukturfonde (EFRU og ESF) og en Samhørighedsfond, for at gøre regionalpolitikken og samhørighedspolitikken mindre kompleks og mere effektiv .
After 2007, in the interest of making regional and cohesion policy less complex and more efficient , the five existing funds will be replaced by three funds comprising two Structural Funds (ERDF and ESF) and a Cohesion Fund.
Man anvender således princippet om "en fond pr. program", undtagen i forbindelse med de såkaldte "infrastrukturprogrammer", hvor EFRU og Samhørighedsfonden griber ind i fællesskab.
In other words, the principle will be “one fund per programme”, except for what are known as infrastructure programmes, where the ERDF and the cohesion fund will work in tandem.
Dette vil gøre det muligt at forenkle forvaltningen og kontrollen af fondene og på denne måde forbedre interventionernes effektivitet.
This will make it possible to simplify the administration and supervision of the funds, thus improving the effectiveness of their intervention.
En regionalpolitik, der fokuserer mere på EU's prioriterede mål
A regional policy concentrating more closely on the European Union’s priority objectives
Regional- og samhørighedspolitikken for perioden 2000-2006 sigtede mod en udvikling af Unionen for at lette udvidelsen, og det er blevet en realitet.
The 2000-2006 regional and cohesion policy was aimed at developing the Union with a view to facilitating enlargement, which then became a reality.
Den skal fremover finde en ny dynamik med det formål at tage de nye udfordringer op, så målet om territorial samhørighed kan blive en realitet, uanset hvor stort et budget der er afsat til regional- og samhørighedspolitikken.
It now needs to find a new dynamism to meet its new challenges, so that the objective of territorial cohesion will also become a reality, whatever the budget allocated to regional and cohesion policy.
Med henblik herpå skal regionalpolitikken:
To that end, regional policy needs to:
- være mere fokuseret på de prioriterede mål, sådan som de er defineret i Lissabon-strategien og Göteborg-strategien: "en konkurrence- og bæredygtig videnøkonomi"
- be more closely centred on priority objectives such as those set out in the Lisbon and Gothenburg strategies: “a competitive and sustainable knowledge-based economy”;
- fokusere på de strategiske retningslinjer for samhørighed på fællesskabsplan
- concentrate on Community strategic guidelines for cohesion;
- fungere på en mere decentral måde for at forenkle forvaltningen og opnå det bedste resultat for Unionen som helhed og dens borgere
- act in a less centralised way, so as to simplify management and obtain the best result for the EU and its citizens as a whole;
- tage højde for de territoriale særpræg, dvs. de kulturelle, historiske, sproglige og geografiske kendetegn, der gør sig gældende for de enkelte områder.
- take account of specific territorial features, namely the cultural, historical, linguistic and geographical characteristics of each territory.
En ny fremgangsmåde i forbindelse med gennemførelsen af målene med og midlerne til den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed
A new process towards the implementation of the objectives and funds of ESTC
Fællesskabspolitikken for økonomisk, social og territorial samhørighed skal gøres territorial
Putting the Community’s ESTC policy on a territorial footing
Kommissionen bemærkede i sin tredje rapport om social og økonomisk samhørighed fra februar 2004, at udvidelsen ledsages af en kraftig stigning i forskellene mellem regionerne.
In its third report on Social and Economic Cohesion (February 2004), the Commission noted that enlargement was accompanied by a significant increase in disparities between regions.
Desuden har nogle regioner i EU-15 ikke opnået en reel konvergens, mens forskellene vokser.
Moreover, some regions of the 15-member Europe had not achieved real convergence, and disparities were mounting.
Regionerne synes imidlertid at være det bedste niveau for gennemførelse af samhørighedspolitikken: de kender deres egen kapacitet og begrænsninger, og er derfor bedst i stand til at afgøre, hvilke behov de har, og til at foretage en optimal fordeling af ressourcerne.
The regions are clearly the most appropriate level for cohesion policy: aware of their abilities and constraints, they are the best qualified to determine needs and to allocate resources as effectively as possible.
Traktaten om en forfatning for Europa tildeler således regionerne en større rolle, dels i klarlæggelsen af deres behov, dels i gennemførelsen og opfølgningen af fællesskabsmålene, og en øget finansiel autonomi.
Accordingly, the Treaty establishing a Constitution for Europe assigns a more important role to the regions, partly in determining their needs and partly in implementing and following up Community objectives with greater financial autonomy.
Kommissionen indfører ligeledes decentraliseringsprincippet, der sigter mod at forbedre regionalpolitikkens effektivitet.
Similarly, the Commission introduced the principle of decentralisation with a view to improving the effectiveness of regional policy.
Den tredje samhørighedsrapport slår til lyd for en deling af de forskellige ansvarsområder mellem de instanser, der står for forvaltningen af fællesskabsbudgettet og for kontrollen med, at programmerne gennemføres ordentligt.
The third report on cohesion advocates sharing the different responsibilities between the authorities responsible for administering the Community budget and ensuring that programmes are properly executed.
Der skelnes mellem EU på den ene side og medlemsstaterne og regionerne på den anden.
It distinguishes between the EU on the one hand and the Member States and regions on the other.
En decentralisering i henhold til disse niveauer forekommer nødvendig, hvis nærhedsprincippet og princippet om en god forvaltningsskik skal overholdes.
Decentralisation on these lines seems necessary to ensure that the principles of subsidiarity and good governance are complied with.
Det bemærkes, at regionerne har meget forskellige størrelser og kompetencer i de enkelte medlemsstater, og at det er nødvendigt at gennemføre et indledende arbejde for at skabe sammenhæng.
It should be noted that regions vary in size and powers from one Member State to another, and it seems essential to begin by endeavouring to achieve consistency.
Regionernes betydning i klarlæggelsen af deres behov
Importance of the regions in determining their needs
Forfatningen for Europa styrker Regionsudvalgets rolle (artikel III-365, stk. 3), det inddrages systematisk i vedtagelsen af europæiske love eller rammelove på området økonomisk, social og territorial samhørighed.
The European Constitution strengthens the role of the Committee of the Regions (Article III-365(3)), which is involved as a matter of course in the adoption of European laws and framework laws in the field of ESTC.
Det kan anlægge sag direkte ved EF-Domstolen på to områder: respekt for dets egne prærogativer og for nærhedsprincippet (artikel 8 i protokollen om "anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet").
By direct appeal to the European Court of Justice, it is able to become party to a legal dispute in two areas: respect for its own prerogatives and the subsidiarity principle (Article 8 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality).
Regionernes rolle i forvaltningen af strukturpolitikkerne udgør en udfordring, der står i forhold til graden af centralisering i medlemsstaten.
The role of the regions in the governance of structural policies increases in proportion with the degree of centralisation of the Member State.
Udviklingen på fællesskabsplan fremmer således decentraliseringsbestræbelserne for at nå frem til en øget effektivitet.
Thus trends within the Community favour these decentralising phenomena in the interest of greater efficiency.
Fremkomsten eller stadfæstelsen af det regionale niveau er en garanti for partnerskab og samarbejde og dermed for god forvaltning, idet medlemsstaten bevarer det økonomiske ansvar for gennemførelsen af strukturfondene og Samhørighedsfonden.
The emergence of the regional level, or the reminder of its existence, is a guarantee of partnership and cooperation, and thus of good governance, with the State retaining financial responsibility for the implementation of the Structural and Cohesion Funds.
En øget økonomisk autonomi på regionalt plan i forbindelse med gennemførelsen og opfølgningen af fællesskabsmålene
Greater regional financial autonomy in the implementation and follow-up of Community objectives
Regionerne har fået for vane at udarbejde deres projekter i forventningen om, at der vil blive udbetalt økonomiske midler fra EU.
The regions have acquired the habit of drawing up their projects in anticipation of the payment of financial amounts from Europe.
En voksende andel af fællesskabsprogrammerne forvaltes således af de territoriale administrationer i medlemsstaterne.
Accordingly, an increasing proportion of Community programmes is managed by the administrations of the Member States’ territorial authorities.
I den tredje samhørighedsrapport foreslår Kommissionen, at den enkelte medlemsstat skal fastlægge en referenceramme i overensstemmelse med de strategiske retningslinjer for samhørighed på fællesskabsplan.
In the third report on cohesion, the Commission proposes that each Member State should adopt the reference framework in accordance with the Community’s strategic guidelines on cohesion.
Reglerne for, om projektudgifterne er støtteberettigede, vil ifølge Kommissionens forslag ikke længere blive fastlagt på fællesskabsplan, men i henhold til medlemsstaternes procedurer.
Under the Commission’s proposal, the rules governing eligibility for expenditure on projects would no longer be EU rules but would be determined in accordance with Member States’ procedures.
Medlemsstaterne skal ikke blot tillade, men også tilskynde regionerne til at deltage aktivt i fastsættelsen af referencerammer og i fastlæggelsen af reglerne for støtteberettigelse, fordi løsningen af problemerne hænger sammen med gennemførelsen af en sammenhængende strategi for hele regionen.
The Member States would have not only to permit but also to encourage the active participation of the regions in drawing up these reference frameworks and in determining the eligibility rules, because the solution to these problems is linked to the implementation of a coherent strategy at the level of the region as a whole.
Dette scenario repræsenterer en effektiv anvendelse af nærhedsprincippet og af princippet om decentralisering på to niveauer.
This scenario embodies the effective application of the principles of subsidiarity and of decentralisation at two levels.
Endelig udgør regionerne fremover et passende territorialt niveau for gennemførelse af politikkerne for økonomisk og social udvikling.
To sum up, the regions now represent the appropriate territorial level for implementing economic and social development policies.
Anvendelse af områdeinddelingen på EU's økonomiske og sociale politikker
Zoning as applied to European economic and social policies
Med hensyn til den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed er det nødvendigt at foretage en opdeling på regionalt og nationalt plan samt fællesskabsplan og også mellem de forskellige fællesskabspolitikker.
Regarding economic, social and territorial cohesion, there is a need for an interface between the regional, state and Community levels, as well as between the different Community policies.
Fællesskabets sektorpolitikker gøres territoriale for at skabe større sammenhæng
Increasing consistency by giving a territorial dimension to EU sector-based policies
Der sættes i stadig højere grad spørgsmålstegn ved sektorinddelingen af fællesskabspolitikkerne, fordi den risikerer at overse de territoriale forskelle, hvilket har en negativ indvirkning på EU's økonomis globale konkurrenceevne.
The sector-specific nature of Community policies is being called more and more into question, because it runs the risk of neglecting territorial disparities, with negative effects on the global competitiveness of the Union’s economy.
Det er nødvendigt at rette op herpå og at nå frem til en mere afbalanceret udvikling ved at nedbringe de eksisterende forskelle, samtidig med at man undgår territorial uligevægt og skaber større sammenhæng mellem sektorpolitikkerne og regionalpolitikken.
It is essential to remedy this situation and to achieve more balanced development by reducing the existing disparities, avoiding territorial imbalances and giving greater consistency both to sectorial and regional policies.
Den fysisk-funktionelle samordning af udviklingsforanstaltningerne vil gøre samtlige fællesskabspolitikker mere sammenhængende og kompatible til gavn for en øget samhørighed.
The spatial coordination of development measures will make Community policies as a whole more consistent and compatible, and will have the benefit of enhancing cohesion.
Endvidere vil en hensyntagen til de territoriale særpræg forbedre effektiviteten af de politikker, der gennemføres, og regionerne er godt placeret, når det drejer sig om at sikre dette.
Moreover, taking account of specific territorial characteristics will improve the effectiveness of the policies carried out, and the regions are well placed to do this.
I samme ånd bør samarbejdet mellem regionerne fremmes.
In the same spirit, cooperation between regions should be encouraged.
De territoriale samfunds voksende rolle i forhandlingerne og gennemførelsen af og kontrollen med gennemførelsen af sektorpolitikkerne bidrager til realiseringen af territorial samhørighed.
Accordingly, the increasing role of local authorities in the negotiation, implementing and monitoring phases of sector-specific policies contributes to territorial cohesion.