natgillin/translations-raw huggingface dataset:
20. bemærker imidlertid, at Retten igen bemærker, at kriterierne for frigivelse af budgetstøttemidler i vid udstrækning er makroøkonomiske indikatorer, der kun giver en del af oplysningerne om forvaltningen af offentlige finanser; minder om anmodningen i 2002-decharbetænkningen om en evaluering af, i hvilken udstrækning alle tre forudsætninger i Cotonou-aftalens artikel 61, stk. 2,
Notes, however, that the Court again observes that the criteria for releasing budgetary support funds largely consist of macroeconomic indicators, which provide only part of the information about the management of public finances; recalls the request made in the 2002 discharge report for an assessment of the extent to which all three conditions set out in Article 61(2) of the Cotonou Agreement
Der ydes direkte budgetstøtte til makroøkonomiske eller sektorspecifikke reformer, såfremt:
Direct budgetary assistance in support of macroeconomic or sectoral reforms shall be granted where:
a) forvaltningen af de offentlige udgifter er tilstrækkelig gennemsigtig, ansvarlig og effektiv
(a) public expenditure management is sufficiently transparent, accountable and effective;
b) der foreligger veldefinerede makroøkonomiske eller sektorspecifikke politikker, som landet selv har fastlagt, og som er aftalt med dets vigtigste donorer og
(b) well defined macroeconomic or sectoral policies established by the country itself and agreed to by its main donors are in place; and
c) ordningen for offentlige indkøb er åben og gennemsigtig. er blevet opfyldt; er enig med Retten i, at evalueringerne bør formaliseres efter hvert enkelt af disse kriterier;
(c) public procurement is open and transparent. have been met; agrees with the Court that assessments should be formalised in terms of each of these criteria;
Overordnede revisionsorganer
Supreme Audit Institutions
Se punkt 21-24 i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til Kommissionen for gennemførelsen af 6., 7. og 8.
Recalls the importance attached by Parliament, the Council and the Court of Auditors to involving ACP States' Supreme Audit Institutions (SAIs) in EDF control
Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2002 (EUT L 330 af 4.11.2004, s. 131-132). ;
See paragraphs 21 to 24 in the resolution containing the comments accompanying the decision concerning discharge to the Commission in respect of the implementation of the budget of the sixth, seventh and eighth European Development Funds for the financial year 2002 (OJ L 330, 4.11.2004, pp. 131-132). ;
25. mener, at opførelsen af EUF på budgettet ville fjerne mange komplikationer og vanskeligheder i forbindelse med gennemførelsen af de successive EUF, fremskynde udnyttelsen og eliminere det aktuelle demokratiske underskud; mener, at dette spørgsmål bør behandles under drøftelser om den nye finansforordning;
Considers that budgetisation of the EDF would remove many of the complications and difficulties of implementing successive EDFs, help speed up disbursement and eliminate the current democratic deficit; considers that this issue should be addressed in the framework of the discussion on the new Financial Perspective;
26. støtter Kommissionens uddelegering af ressourcer og beslutningsbeføjelser til Kommissionens delegationer; forventer, at denne nye organisationsstruktur bidrager til en endnu højere gennemførelsesgrad for forpligtelser og betalinger, end Kommissionen kunne påvise i 2003;
Supports the Commission's devolution of resources and decision-making powers to the Delegations of the Commission; expects that this new organisational structure will contribute to even higher implementation levels for commitments and payments than those achieved by the Commission in 2003;
SEK(2004)0561 af 6.5.2004. ; er klar over, at decentraliseringsprocessen næsten er afsluttet; ønsker vished for, at uddelegeringen af ressourcer og beslutningsbeføjelser til delegationerne er ledsaget af passende kontrol; anmoder om en beretning i tide til den kommende dechargeprocedure med en redegørelse for decentraliseringsprocessen, en beskrivelse af fordelene med kvantificerbare indikatorer, de hidtil opnåede fordele og en beskrivelse af kontrolstrukturerne i delegationerne, herunder gennemførelsen af de interne kontrolstandarder;
SEC(2004) 561, 6.5.2004. ; is aware that the deconcentration exercise is nearing completion; seeks reassurance that appropriate controls are accompanying the devolution of resources and decision-making powers to delegations; asks for a report in time for the next discharge exercise outlining the state of play of the devolution process, describing the expected benefits with quantifiable indicators and setting out the benefits so far achieved, and detailing the control structures in place in delegations, including the state of implementation of the internal control standards;
"Efter henstilling fra Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal, meddeler Europa-Parlamentet inden den 30. juni i år N + 2 Kommissionen decharge for den økonomiske forvaltning i år N af de EUF-midler, som den forvalter i overensstemmelse med artikel 1, stk. 2."
"Before 30 June of year N +2 the European Parliament, upon a recommendation from the Council acting by a qualified majority, shall give a discharge to the Commission in respect of the financial implementation for year N of the EDF resources, which it manages in accordance with Article 1(2)."
Udviklingsudvalget opfordrer Budgetkontroludvalget, som er korresponderende udvalg, til at indarbejde følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Development calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
- et beskyttet og garanteret bevillingsniveau til samarbejdet med AVS-landene inden for rammerne af et underudgiftsområde, eller i det mindste en særskilt underkategori, med et specifikt retsgrundlag
- a ring-fenced and guaranteed level of resources for cooperation with the ACP countries, within a subheading, or at least within a separate subdivision, with a specific legal basis,
- tildelingskriterier, der er koncentreret omkring befolkningernes rettigheder og behov, ved en særskilt tilgang for hvert enkelt land, samt bidrag til gennemførelse af millenniumudviklingsmålene og andre internationale forpligtelser
- resource allocation criteria focused on the rights and needs of the population, with a country-by-country approach, contributing to the MDGs and other international commitments,
- overholdelse af nøgleprincipperne for partnerskabet, partnerlandenes ejerskab til programmerne og civilsamfundets deltagelse
- compliance with the key principles of partnership, partner-country ownership of programmes and civil society involvement,
Danutė Budreikaitė, Nirj Deva, Jana Hybášková, Filip Andrzej Kaczmarek, Maria Martens, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Sérgio Ribeiro, Feleknas Uca, Margrietus van den Berg og Anna Záborská.
Danutė Budreikaitė, Nirj Deva, Jana Hybášková, Filip Andrzej Kaczmarek, Maria Martens, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Sérgio Ribeiro, Feleknas Uca, Margrietus van den Berg and Anna Záborská.
John Bowis, Fiona Hall, Manolis Mavrommatis, Karin Scheele, Britta Thomsen og Gabriele Zimmer.
John Bowis, Fiona Hall, Manolis Mavrommatis, Karin Scheele, Britta Thomsen and Gabriele Zimmer.
Richard James Ashworth, Bernd Posselt og Carl Schlyter.
Richard James Ashworth, Bernd Posselt and Carl Schlyter.
Article 276 EC Treaty
Article 276 EC Treaty
art. 70, 71 (tredje led) og bilag V
70, 71 (third indent) and Annex V
Dato for fremsendelse af balancer og forvaltningsregnskaber
Balance sheets and accounts
Rådets henstillinger
Council recommendations
Inés Ayala Sender, Herbert Bösch, Paul van Buitenen, Simon Busuttil, Paulo Casaca, Petr Duchoň, Szabolcs Fazakas, Markus Ferber, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Dan Jorgensen, Nils Lundgren, Hans-Peter Martin, Véronique Mathieu, Jan Mulder, István Pálfi, Margarita Starkevičiute, Alexander Stubb, Kyösti Tapio Virrankoski
Inés Ayala Sender, Herbert Bösch, Paul van Buitenen, Simon Busuttil, Paulo Casaca, Petr Duchoň, Szabolcs Fazakas, Markus Ferber, Christofer Fjellner, Ingeborg Gräßle, Dan Jørgensen, Nils Lundgren, Hans-Peter Martin, Véronique Mathieu, Jan Mulder, István Pálfi, Margarita Starkevičiūtė, Alexander Stubb, Kyösti Tapio Virrankoski
om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2003
on the discharge for implementing the European Union general budget for the financial year 2003
Sektion III — Kommissionen
Section III - Commission
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE................................................3
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT DECISION.................................................3
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE................................................5
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT DECISION.................................................5
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING..............................................7
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION...............................................7
UDTALELSE fra Udenrigsudvalget ...........................................................................38
OPINION of the Committee on Foreign Affairs ......................................................38
UDTALELSE fra Udviklingsudvalget ......................................................................42
OPINION of the Committee on Development ...........................................................42
UDTALELSE fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed 45
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE ENVIRONMENT, PUBLIC HEALTH AND FOOD SAFETY 45
UDTALELSE fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi .....................53
OPINION OF THE COMMITTEE ON INDUSTRY, RESEARCH AND ENERGY....................54
UDTALELSE fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse 56
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE INTERNAL MARKET AND CONSUMER PROTECTION 57
UDTALELSE fra Transport- og Turismeudvalget ..............................................61
OPINION OF THE COMMITTEE ON TRANSPORT AND TOURISM.....................................62
UDTALELSE fra Regionaludviklingsudvalget ...................................................64
OPINION OF THE COMMITTEE ON REGIONAL DEVELOPMENT......................................65
UDTALELSE fra Kultur- og Uddannelsesudvalget .........................................67
OPINION OF THE COMMITTEE ON CULTURE AND EDUCATION.....................................68
UDTALELSE fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender 73
OPINION OF THE COMMITTEE ON CIVIL LIBERTIES, JUSTICE AND HOME AFFAIRS..73
UDTALELSE fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling ......76
OPINION OF THE COMMITTEE ON WOMEN'S RIGHTS AND GENDER EQUALITY........76
om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2003, Sektion III – Kommissionen
on the discharge for implementing the general budget of the European Union for the financial year 2003, Section III - Commission
– der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2003
– having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2003
– der henviser til det endelige årsregnskab for De Europæiske Fællesskaber – Regnskabsåret 2003 – Bind I – Konsolideret beretning om budgetgennemførelsen og konsolideret årsregnskab ( SEK(2004)1181 – C6-0012/2004 , SEK(2004)1182 – C6-0013/2004 )
– having regard to the final annual accounts of the European Communities - Financial year 2003 - Volume I - Consolidated reports on implementation of the budget and consolidated financial statements ( SEC(2004)1181 - C6-0012/2004 , SEC(2004)1182 - C6-0013/2004 )
– der henviser til Kommissionens beretning om opfølgningen af decharge for 2002 ( KOM(2004)0648 - C6-0126/2004 ),
– having regard to the Commission's report on the follow-up to 2002 discharges ( COM(2004)0648 - C6-0126/2004 ),
– der henviser til årsberetningen til dechargemyndigheden om interne revisioner i 2003 ( KOM(2004)0740 ),
– having regard to the Annual Report to the Discharge Authority on Internal Audits carried out in 2003 ( COM(2004)0740 ),
– der henviser til Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2003
– having regard to the Court of Auditors' annual report for 2003
– der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248
– having regard to the Statement of Assurance concerning the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions, provided by the Court of Auditors pursuant to Article 248 of the EC Treaty
– der henviser til Rådets henstilling af 8. marts 2005 ( C6-0077/2005 ),
– having regard to the Council recommendation of 8 March 2005 ( C6-0077/2005 ),
– der henviser til EF-traktatens artikel 274, 275 og 276 og Euratom-traktatens artikel 179 a og 180 b,
– having regard to Articles 274, 275 and 276 of the EC Treaty and Articles 179a and 180b of the Euratom Treaty,
EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. , særlig artikel 145, 146 og 147,
OJ L 248, 16.9.2002, p. §1. , in particular Articles 145, 146 and 147 thereof,
– der henviser til finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget
– having regard to the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities
– der henviser til forretningsordenens artikel 70 og bilag V,
– having regard to Rule 70 of and Annex V to its Rules of Procedure,
– der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg ( A6-0070/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A6-0070/2005 ),
A. der henviser til, at Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 274 gennemfører budgettet på eget ansvar i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,
A. whereas under Article 274 of the EC Treaty the Commission implements the budget on its own responsibility, having regard to the principles of sound financial management,
om afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2003, Sektion III – Kommissionen
closing the accounts in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2003 , Section III - Commission
EUT C 294 af 30.11.2004. ,
OJ C 294, 30.11.2004. ,
A. der henviser til, at det i medfør af EF-traktatens artikel 275 er Kommissionen, der har ansvaret for udarbejdelsen af regnskaberne,
A. whereas under Article 275 of the EC Treaty the Commission is responsible for drawing up the accounts,
2. pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Investeringsbank og medlemsstaternes nationale og regionale revisionsinstitutioner og sørge for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
Instructs its President to forward this decision to the Council, the Commission, the Court of Justice, the Court of Auditors, the European Investment Bank and Member States' national and regional audit institutions, and to publish the text in the Official Journal of the European Union (L series).
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2003, Sektion III – Kommissionen
containing the comments which are an integral part of the decision on the discharge for implementing the general budget of the European Union for the financial year 2003, Section III - Commission
– der henviser til det endelige årsregnskab for De Europæiske Fællesskaber – Regnskabsåret 2003 – Bind – I Konsolideret beretning om budgetgennemførelsen og konsolideret årsregnskab ( SEK(2004)1181 – C6-0012/2005 , SEK(2004)1182 – C6-0013/2005 )
– having regard to the final annual accounts of the European Communities - Financial year 2003 - Volume I - Consolidated reports on implementation of the budget and consolidated financial statements ( SEC(2004)1181 - C6-0012/2005 , SEC(2004)1182 - C6-0013/2005 )
– der henviser til Kommissionens beretning om opfølgningen af decharge for 2002 ( KOM(2004)0648 – C6-0126/2004 ),
– having regard to the Commission's report on the follow-up to 2002 discharges ( COM(2004)0648 - C6-0126/2004 ),
der henviser til finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget
– having regard to the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities
A. der henviser til, at gennemførelsen af EU's politik først og fremmest er kendetegnet ved "delt forvaltning" mellem Kommissionen og medlemsstaterne,
A. whereas implementation of EU policy is characterised mainly by "shared management" between the Commission and the Member States,
B. der henviser til, at der i henhold til finansforordningens artikel 53, stk. 3, overdrages "budgetgennemførelsesopgaver til medlemsstaterne", når Kommissionen gennemfører budgettet ved delt forvaltning, og som henviser til, at medlemsstaterne skal handle i overensstemmelse med de retningslinjer, Unionen fastlægger,
B. whereas, according to Article 53(3) of the Financial Regulation, 'implementation tasks shall be delegated to Member States' where the Commission implements the budget by shared management, and whereas Member States must act in accordance with the guidelines adopted by the Union,
C. understreger på ny
C. stressing again
D. der henviser til, at Kommissionen har initiativretten i henhold til traktaten, og som henviser til, at det endelige finansielle ansvar for budgettets gennemførelse er udeleligt og under behørig hensyntagen til nærhedsprincippet i Maastricht-traktaten ligger hos Kommissionen, som fastlagt i traktatens artikel 274, og at der derfor skal indføres passende kontrol med fællesskabsmidler,
D. whereas the Commission has the right of initiative according to the Treaty, and whereas ultimate financial responsibility for implementation of the budget is indivisible and lies - with due consideration to the subsidiarity principle as adopted with Treaty of Maastricht - with the Commission, as laid down by Article 274 of the Treaty, and accordingly the appropriate checks on Community funds must be laid down,
E. der henviser til, at det først og fremmest er Kommissionen, der har en interesse i, at kontrolbestemmelserne overholdes i fuldt omfang,
E. whereas above all the Commission has an interest in ensuring that supervisory provisions are complied with in full,
A. HORISONTALE SPØRGSMÅL
A. HORIZONTAL ISSUES
3. opfordrer Kommissionen til at finde en bedre balance mellem fastlæggelsen af politikker og aflæggelsen af regnskab for deres korrekte gennemførelse, også under hensyntagen til de nye finansielle overslag efter 2006, og opfordrer den til at foretage en kritisk analyse ved en genovervejelse af magtfordelingen i Kommissionen (governance set-up) og den administrative proces;
Invites the Commission, also bearing in mind the post-2006 Financial Perspective, to find a better balance between the preparation of policy and the process of accounting for its proper implementation, and calls on it to undertake a critical analysis by reconsidering the distribution of power within the Commission (governance set-up) as well as administrative processes;
Regnskabernes pålidelighed - kvalificeret udtalelse
Reliability of the accounts - qualified opinion
"... regnskabsfunktionen i GD'erne bør styrkes og gøres mere professionel, så Kommissionen og dens ledelse både inden for og på tværs af GD'erne kan få systemisk sikkerhed for, at regnskaberne er fuldstændige, nøjagtige og relevante." (side 6),
"... the accounting function within DGs needs to be strengthened and professionalised so that within and across DGs the Commission and its management can have systemic assurance that the accounts are complete, accurate and relevant" (page 5),
"Systemerne skal sikre , at regnskaberne indeholder alle relevante oplysninger,…" (side 6)
"systems must ensure that the accounts capture all relevant information" (page 5),
"Ledelsen og eksterne interessenter skal sikres , at tallene afspejler virkeligheden,…" (side 6)
"Management and external stakeholders need to have assurance that the numbers represent reality" (page 6);
og konkluderer, at formuleringen betyder, at
and concludes that the wording indicates that
- der er ikke nogen systemisk sikkerhed for, at regnskaberne er fuldstændige, nøjagtige og relevante
- there is no systemic assurance that accounts are complete, accurate and relevant,
- systemerne ikke sikrer, at regnskaberne indeholder alle relevante oplysninger
- systems do not ensure that the accounts capture all relevant information,
- ledelsen og eksterne interessenter ikke sikres, at tallene afspejler virkeligheden;
- management and external stakeholders do not have assurance that the numbers represent reality;
Punkt 21 i beslutning af 4. december 2003 (EUT C 89 E af 14.4.2004, s. 153) og punkt 68 i dechargebetænkningen for regnskabsåret 2002.
Paragraph 21 of its resolution of 4 December 2003 (OJ C 89 E, 14.4.2004, p.
Kommissionen til at forelægge det nødvendige lovgivningsforslag til ændring af finansforordningen og/eller gennemførelsesbestemmelserne hertil;
153) and paragraph 68 of the 2002 discharge report. - to submit the requisite legislative proposals for amendment of the Financial Regulation and/or the implementing provisions relating thereto;
Revisionsrettens samlede vurdering for regnskabsåret 2003 – ingen rimelig sikkerhed
Court of Auditors' global assessment 2003 - no reasonable assurance
Revisionsrettens specifikke vurdering
Court of Auditors' specific assessment
§ Landbrug : "Det gælder for alle landbrugsudgifterne, at der fortsat bør ske forbedringer, således at de omfattende svigt , der blev konstateret i kontrol- og overvågningssystemerne , kan afhjælpes."
Recalls the Court's specific conclusions as regards payment expenditure:
(Revisionserklæringen, punkt VI, litra a))
- agriculture : "There is still room for progress as regards agricultural expenditure in its entirety in order to rectify the significant shortcomings observed in the supervisory systems and controls " (Statement of Assurance, paragraph VI(a)),
§ Strukturfonde : "... fortsat er svagheder i de systemer i medlemsstaterne, som skal sikre, at gennemførelsen af fællesskabsbudgettet overvåges og kontrolleres ... "
- structural funds : "... persistent weaknesses at Member State level in the systems for supervising and controlling the implementation of the EU budget ..."
(Revisionserklæringen, punkt VI, litra b))
(Statement of Assurance, paragraph VI(b)),
§ Interne politikker : "... de forbedringer, der blev konstateret i kontrol- og overvågningssystemerne, endnu ikke tilstrækkelige til, at man kan undgå væsentlige fejl ..."
- internal policies : "... the improvements noted in the supervisory systems and controls are not yet sufficient to prevent significant errors ..."
(Revisionserklæringen, punkt VI, litra c))
(Statement of Assurance, paragraph VI(c)),
§ Foranstaltninger udadtil : "... det er derfor af altafgørende betydning, at de elementer bliver operationelle, som er nødvendige for, at man kan overvåge og kontrollere systemerne og udgifterne, da der stadig er behov for forbedring på dette område" (Revisionserklæringen, punkt VI, litra d))
- external actions : "...it is essential that the tools needed to supervise and control systems and expenditure should become operational with a view to making the improvements which are still necessary" (Statement of Assurance, paragraph VI(d)),
§ Førtiltrædelsesstøtte : " de svigt i kontrol- og overvågningsystemerne , som allerede blev konstateret i 2002, givet sig udslag i fejl og forøget risiko, hvilket indvirker på transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed" (Revisionserklæringen, punkt VI, litra e))
- pre-accession aid : " shortcomings in the supervisory systems and controls which had already been identified in 2002 resulted in errors and greater risks affecting the legality and regularity of the transactions" (Statement of Assurance, paragraph VI(e)),