natgillin/translations-raw huggingface dataset:
H. der henviser til, at EU's nuværende forbrugerlovgivning er fragmentarisk: som en afspejling af kompetencefordelingen i traktaterne har EU kun fastlagt klare regler inden for visse sektorer eller former for tjenesteydelser såsom fjernsalgsaftaler, urimelig handelspraksis, forbrugerkredit, pakkeferier og timeshare,
H. whereas the current EU consumer acquis is fragmented: in line with the allocation of competence in the Treaties, the EU has laid down clear rules only in certain sectors or services, such as distance contracts, unfair commercial practices, consumer credit, package holidays and timeshares,
I. der henviser til, at der er grund til at antage, at den nuværende fragmentering af lovgivningen kan afskrække forbrugerne fra at foretage grænseoverskridende transaktioner, samtidig med at fragmenteringen kan åbne uønskede muligheder for grænseoverskridende svindelnumre og bedragere,
I. whereas there is evidence to suggest that the current fragmentation of the legislative framework may act as a deterrent to consumers engaging in cross-border transactions and that the same fragmentation could provide unwelcome opportunities for cross-border scams and fraudsters,
J. der henviser til, at grønbogen om gennemgang af forbrugerlovgivningen ikke vedrører tjenesteydernes forpligtelser,
J. whereas the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis does not address the obligations of service providers,
K. der henviser til, at hverken forbrugeren eller tjenesteyderen altid klart kan afgøre, hvilke retsregler der finder anvendelse på hvert enkelt aspekt af deres transaktion, dvs. om det er værts- eller hjemlandets civilret eller reguleringsordning, der gælder,
K. whereas neither the consumer nor the service provider are always able to determine with clarity which legal regime is applicable to each aspect of their activities, namely whether the civil law of the host or home country applies or whether the regulatory regime of the host or home country applies,
L. der henviser til, at brugere af tjenesteydelser leveret af private virksomheder i nogle medlemsstater er bedre beskyttet end brugere af tjenesteydelser leveret af offentlige virksomheder,
L. whereas, in some Member States, users of services provided by private entities are better protected than users of services provided by public entities,
M. der henviser til, at den eksisterende lovgivning som hovedregel ikke beskæftiger sig med tjenesteyderes materielle forpligtelser og heller ikke giver forbrugeren specifikke retsmidler i modsætning til de foranstaltninger, der er vedtaget for frie varebevægelser inden for EU,
M. whereas existing legislation does not, as a rule, address the substantive obligations of service providers, nor does it provide specific remedies for the consumer, in contrast to measures that have been adopted concerning the free movement of goods,
N. der henviser til, at manglen på EU-retsordninger, der kunne sætte forbrugerne i stand til at anlægge kollektive søgsmål mod bedragere og leverandører af utilfredsstillende tjenesteydelser på tværs af grænserne, både udgør en lakune i retssystemet og - hvad der er vigtigere - en hindring for, at forbrugerne kan opnå omkostningseffektiv domstolsadgang og erstatning hen over landegrænser,
N. whereas the lack of any legal structure at Community level allowing consumers to take collective action on a cross-border basis against fraudsters and bad service providers constitutes both a gap in the regulatory regime and more importantly a barrier to consumers obtaining cost effective legal redress and compensation cross-border,
O. der henviser til, at der i nogle medlemsstater ikke findes noget organ med kompetence til at bistå med udenretslig tvistbilæggelse, og at de eksisterende strukturer på fællesskabsplan, ECC-NET (europæisk netværk af forbrugercentre) og FIN-NET (grænseoverskridende klagenetværk for finansielle tjenesteydelser inden for EØS), begge er forholdsvis ukendte og råder over utilstrækkelige ressourcer,
O. whereas, in some Member States, there is no body competent to assist in out-of-court dispute resolution, and existing structures at Community level, namely the ECC-Net (European Consumer Centres Network) and FIN-NET (Cross-Border Out-of-Court Complaints Network for Financial Services in the European Economic Area), are both insufficiently well-known and under resourced,
Det indre marked for tjenesteydelser
Internal market for services
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF af 12. december 2006 om tjenesteydelser i det indre marked (EUT L...) , der skal være gennemført i alle medlemsstaters nationale lovgivning senest den 28. december 2009, skulle have en mærkbar indvirkning på grænseoverskridende servicevirksomhed, men konstaterer, at direktivet ikke beskæftiger sig med tjenesteyderes materielle forpligtelser;
Is aware that the Services Directive, to be transposed into national law in all Member States by 28 December 2009, should have a considerable impact on the cross-border provision of services, but notes that that Directive does not address the substantive obligations of service providers;
5. mener, at forskellene i medlemsstaternes lovgivning og administrative praksis skaber usikkerhed og manglende gennemskuelighed for såvel tjenesteydere som forbrugere og vanskeliggør udnyttelsen af EU's fælles ressourcer, men også giver en anledning til at konkurrere på forbrugerbeskyttelsesområdet;
Believes that the different laws, regulations and administrative practices in the Member States cause uncertainty and lack of transparency for both service providers and consumers and make the use of the EU's common resources more difficult, but also provide an opportunity for competition in consumer protection;
15. er overbevist om, at etableringen af et indre marked for tjenesteydelser, der retlig er baseret på oprindelseslandsprincippet, vil afhænge af, om de relevante foranstaltninger er klare i såvel juridisk som praktisk henseende;
Is convinced that the establishment of an internal market for services, the legal framework of which is based on the country of origin principle, depends on the relevant measures being clear from both a legal and a practical perspective;
Offentlige og private tjenesteydere
Public and private service providers
16. opfordrer Kommissionen til at være opmærksom på, at der ikke, når der er tale om tjenesteydernes forpligtelser, må skelnes mellem offentlige og private tjenesteydere, som på lige fod bør være omfattet af anvendelsesområdet for direktiverne om forbrugerbeskyttelse;
16.Calls on the Commission to bear in mind that, when it comes to the obligations of services providers, no difference should be made between public and private service providers, which should both be equally subject to the field of application of the directives on consumer protection;
20. opfordrer Kommissionen til at udforme en frivillig adfærdskodeks, som tjenesteydere kan tilslutte sig for at opnå større tillid fra forbrugernes side, med en kvalitetssikringsmekanisme og en indbygget tvistbilæggelsesordning, der involverer passende organer, som kan bistå med en forenklet tvistbilæggelse;
Calls on the Commission to draw up a voluntary code of conduct in which service providers could participate in order to gain greater trust from consumers and with a quality certification mechanism and an inbuilt dispute settlement system involving appropriate bodies in order to assist in simplified dispute resolution;
Anmodning om et forslag til et horisontalt instrument om tjenesteyderes forpligtelser
Request for a proposal for a horizontal instrument on the obligations of service providers
Den undersøgelse fra marts 2007 om grænseoverskridende tjenesteyderes forpligtelser, som Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse havde bestilt, omhandler det vigtige spørgsmål om forbrugertillid blandt EU's borgere, der kort kan beskrives således:
The March 2007 study on Obligations of Cross-Border Service Providers, requested by the European Parliament's Committee on the Internal Market and Consumer Protection, deals with the vital issue of consumer confidence among the EU-citizens, as summarised below.
Fri udveksling af tjenesteydelser og det indre marked
Freedom Of Services And The Internal Market
Fri udveksling af tjenesteydelser er en af EF-traktatens fire grundlæggende friheder i forbindelse med det indre marked: artikel 49.
The free provision of services is one the four basic Internal Market freedoms of the EC Treaty: Article 49 EC.
I dag anerkendes den – i overensstemmelse med den store økonomiske og sociale betydning, som servicesektorerne har i det indre marked – som en uafhængig grundlæggende frihedsret.
Today it is recognized - in accordance with the immense economic and social significance of the service sectors in the Internal Market - as an autonomous basic freedom.
Dens væsentligste funktion er at muliggøre levering eller anvendelse af tjenesteydelser på tværs af grænserne, uden at hverken servicevirksomheden eller brugeren behøver at flytte.
Its essential function is to enable the provision or use of services across borders without the provider or the user having to relocate.
Servicesektoren, der bidrager til næsten 70 % af det europæiske BNP, har enorm betydning for EU's økonomiske og sociale udvikling.
The services sector, contributing to nearly 70 % of European GDP, is of immense significance for the economic and social development of the EU.
For bedre at kunne udnytte det potentiale, som indre marked indebærer for denne sektor, har EU og EF i de senere år truffet en række foranstaltninger inden for visse områder og skabt nye overordnede rammer med det nye direktiv om tjenesteydelser i det indre marked (2006/123/EF).
To better exploit the potential of the Internal Market for this sector, the EU and the EC in recent years have both taken a number of measures in certain areas as well as created a new overarching framework with the new Directive on Services in the Internal Market 2006/123/EC.
Forbrugernes tillid
Confidence Of The Consumer
Sammenlignet med foranstaltningerne til fremme af det indre marked og forbrugerbeskyttelse i forbindelse med grænseoverskridende levering af varer, findes der betydelige mangler for så vidt angår tjenesteydelser, navnlig med hensyn til fælles standarder for tjenesteydernes forpligtelser og forbrugerens klagemuligheder.
In comparison with the measures to promote the Internal Market and consumer protection for the cross-border supply of goods, a considerable deficit remains for services, in particular regarding common standards for the obligations of the services provider and the remedies of the customer.
Dette vedrører de tilfælde, hvor servicevirksomheden ikke leverer en tjenesteydelse eller udfører den dårligt, og de øvrige tilfælde, hvor forbrugerens sikkerhed i forbindelse med tjenesteydelsen bringes i fare.
This concerns the cases in which the service provider does not perform a service or performs it badly, as well as the additional cases in which the safety of the customer in connection with the service is compromised.
De forskellige strukturer og individuelle bestemmelser i medlemsstaternes lovgivning resulterer derfor i manglende gennemskuelighed og usikkerhed i forbindelse med grænseoverskridende tjenesteydelser både for forbrugeren og for servicevirksomheden.
The varied nature of the structures and individual provisions in the laws of the Member States therefore currently produces a great lack of transparency and uncertainty for cross-border services for the customer as well as for the provider.
I den undersøgelse, der blev udført for Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse i marts 2007, nævnes fem områder, der har særlig betydning for det indre marked (underholdning, telekommunikation, jernbanetransport, juridisk rådgivning og sundhed).
The study for the Committee on the Internal Market and Consumer Protection of March 2007 mentions five areas of particular significance for the Internal Market (entertainment, telecommunication, rail transport, legal advice and health).
Der findes betydelige forskelle med hensyn til tjenesteydernes forpligtelser, navnlig på følgende områder:
There are considerable differences in terms of the obligations of the service providers particularly in the following respects:
- de betingelser, på hvilke der overhovedet findes forpligtelser
- under what conditions obligations exist at all,
- de klagemuligheder, som forbrugerne har, når disse forpligtelser tilsidesættes
- remedies available to consumers when these obligations are breached,
- nogle gange med hensyn til lovligheden af og grænserne for at fraskrive sig ansvar via individuelle ordninger eller standardbetingelser; med hensyn til øvre grænser for skader; med hensyn til bevisbyrden for, at der findes en forpligtelse for servicevirksomheden, for tilsidesættelse af en forpligtelse og for skader og
- sometimes in respect of the permissibility and the limits of exclusions of liability by individual arrangements or standard terms; in respect of possible upper limits on damages; in respect of the burden of proof for the existence of an obligation of the service provider, for the breach of an obligation and for damages, and
- med hensyn til den juridiske terminologi og den systematiske struktur i bestemmelserne om tjenesteydernes forpligtelser.
- in respect of the legal terminology and the systematic structure of the provisions on the obligations of providers.
Foranstaltninger til harmonisering af tjenesteydernes forpligtelser kan gøre det muligt for små og mellemstore virksomheder bedre at vurdere deres forpligtelser og risiciene og chancerne i forbindelse med grænseoverskridende transaktioner.
Measures to harmonize the law relating to the obligations of service providers could better enable small and medium sized businesses to appreciate their obligations and associated risks and chances in cross-border transactions.
Samtidig vil forbrugerens tillid til at benytte grænseoverskridende tjenesteydelser og dermed gøre øget brug af det indre marked blive styrket (svarende til de øgede teknologiske muligheder, først og fremmest internettet).
At the same time the confidence of the consumer to avail himself of cross-border services and thereby to make increased use of the Internal Market would be strengthened (corresponding to the increased technological possibilities above all due to the internet).
Disse foranstaltninger bør for at være fuldstændigt effektive i denne henseende styrke den allerede eksisterende tendens, der går ud på, at bestemmelserne om tjenesteydernes forpligtelser finder anvendelse uden forskel på såvel private som offentlige tjenesteydere.
To be completely effective in this respect, these measures should strengthen the already existing tendency that the rules for the obligations of service providers apply to private and public sector providers alike.
Servicevirksomhedernes forpligtelser over for forbrugerne
Obligations Of Service Providers Towards Customers
Fællesskabslovgivningen sikrer fri udveksling af tjenesteydelser via ovennævnte bestemmelse i EF-traktaten, uden derved at fastlægge nogen anden generel lovgivning vedrørende retsforholdet mellem tjenesteydere og kunder via bestemmelser i den afledte ret.
Community law guarantees the freedom of services via the aforementioned provision of the EC Treaty, without thereby providing any further general regulation of the legal relationship between providers of services and customers through provisions of secondary law.
De fleste regler, der har betydning for forholdet mellem servicevirksomheden og kunden, findes i medlemsstaternes love, og de varierer betydeligt.
Most rules which are relevant for the relationship between service provider and customer are to be found within the laws of the Member States and they vary considerably.
I 1990 fremsatte Kommissionen et forslag til direktiv, hvormed der ville blive fastlagt en række regler for regulering af en vigtig del af servicevirksomhedens forpligtelser (KOM(90)0482).
In 1990 the Commission made a proposal for a directive which would establish a body of rules for the regulation of an important chapter of the obligations of the service provider (COM(90) 482 final).
De planlagte bestemmelser vedrørte ansvar for skader på sundhed og krop og på løsøre og fast ejendom, herunder den, der var genstand for tjenesteydelsen, forårsaget af servicevirksomheden.
The planned provisions concerned liability for damages caused by the fault of the service provider to health and bodily integrity as well as to moveable and immovable property including those which were the subject of the service.
Kommissionen trak imidlertid forslaget tilbage i 1994, og der findes således ikke en horisontal bestemmelse på dette område i fællesskabslovgivningen.
The Commission however withdrew this proposal in 1994, thus a horizontal regulation of the area does not exist in Community law.
Mere generelt er de fleste regler vedrørende forholdet mellem tjenesteydere og kunder stadfæstet i medlemsstaternes lovgivning, og de varierer fra medlemsstat til medlemsstat.
More generally, furthermore, most rules which are relevant for the relationship between service providers and customers belong to the laws of Member States and differ from Member State to Member State.
Når en servicevirksomhed ønsker at levere tjenesteydelser over grænserne i Fællesskabet ved at benytte sig af den frie udveksling af tjenesteydelser, skal den opfylde forskellige regler i tilknytning til forretningstransaktioner i de enkelte medlemsstater.
Where a service provider wants to provide services across the Community, by relying on the free provision of services, it will have to comply with different legal rules governing its business transactions in each Member State.
Det samme gælder tilsvarende, hvis en kunde anvender tjenesteydelser fra en anden medlemsstat eller ønsker at sammenligne tilbud fra tjenesteydere i flere medlemsstater.
The same applies correspondingly if a customer uses services from another Member State or wishes to compare offers from service providers in several Member States.
I alle disse tilfælde medfører anvendelse af (den juridisk ubegrænsede) frie udveksling af tjenesteydelser i praksis en ekstra byrde for servicevirksomheden og kunden, som skal gøre sig bekendt med forskellige lovbestemmelser i andre medlemsstater (og afholde udgifterne i forbindelse hermed), eller de må løbe en uberegnelig risiko med hensyn til den retlige ramme for den pågældende transaktion.
In all these cases use of the (legally unlimited) freedom of services in practice places the additional burden upon the provider and the customer of informing himself of the diverging legal conditions in other Member States (and the related costs of doing so) or of accepting an incalculable risk with respect to the legal framework for the relevant transaction.
Dette er især byrdefuldt ikke blot for kunderne, men også for små og mellemstore virksomheder, når de modtager tjenesteydelser, da de sammenlignet med servicevirksomheden ofte er økonomisk svagere stillet og har mindre erfaring.
This is particularly burdensome not only for consumers, but also for small and medium sized enterprises when they are recipients of services, since in comparison to the provider they are often in an economically weaker position and less experienced.
De vil for det meste ikke være sådan stillet, at de på grundlag af de eksisterende regler i den private folkeret kan forhindre, at lovgivningen i den medlemsstat, hvor servicevirksomheden er etableret, anvendes.
They will mostly not be in the position to prevent, on the basis of the existing rules of private international law, the application of the domestic law of the Member State where the provider of the service is established.
Selv om disse omstændigheder alene er et udtryk for, at der er et særligt behov for retlige instrumenter for at lette grænseoverskridende forretningstransaktioner, er der hidtil ikke, hverken i eller uden for fællesskabslovgivningen, skabt noget udgangspunkt for at lette grænseoverskridende tjenesteydelser, der kan sammenlignes med de bestemmelser, der gælder for grænseoverskridende levering af varer.
Although these circumstances alone indicate a particular need for legal instruments to facilitate cross border business transactions, until now - neither within nor without Community law - no starting points for facilitating cross border services comparable with those in respect of cross border supply of goods have been developed.
Systematisk misbrug af EU's forbrugerbeskyttelsesregler rammer millioner af forbrugere hvert år.
Systematic abuses of EU consumer protection rules hurt millions of consumers every year.
Bedragere udnytter de forskellige retssystemer i EU til at ramme sårbare mennesker i forbindelse med svindelnumre såsom falske lotterier eller falske ferieklubber.
Fraudsters take advantage of different legal systems across the EU to target vulnerable people in scams such as phoney lotteries or bogus holiday clubs.
Følgende fremgik af en undersøgelse af grænseoverskridende klager foretaget af Det Europæiske Netværk af Forbrugercentre (EU-forbrugerrådgivningscentre) i 2005:
A 2005 study by the European Consumer Network (EU consumer advice centres) on cross border complaints showed that:
- Den mest almindelige klage (46 %) vedrørte problemer med levering – ikke levering, delvis levering, forsinket levering.
- The most common complaint (46 %) related to problems with delivery - non delivery, partial delivery, late delivery.
- Det næststørste område (25 %) vedrørte defekte varer eller varer, der ikke levede op til forventningerne.
- The second largest area (25 %) related to defects with the goods or that they were not what was expected when first ordered.
- 8 % af klagerne vedrørte problemer med pris og betaling, idet de fleste tilfælde vedrørte nethandlende, som havde trukket flere penge end aftalt eller lagt yderligere afgifter på.
- 8 % of queries were related to problems with price and payment with most cases involving the web trader withdrawing more money than agreed or adding additional charges.
- Kontraktbetingelserne var også et problem, idet 9 % af klagerne vedrørte problemer med, at man ikke kunne annullere en ordre, og med overholdelse af "afkølingsperioder".
- Contract terms were also a problem with 9 % of queries concerning problems with being unable to cancel an order and having "cooling off periods" respected.
- 5 % af klagerne vedrørte købere, som ikke havde nogen klagemuligheder, idet størstedelen af klagerne vedrørte nethandlende, der ikke levede op til deres garantier.
- 5 % of enquiries were about shoppers being unable to seek redress, with the majority of queries about web traders not honouring their guarantees.
- Det samlede antal klager, som disse europæiske forbrugercentre, der var omhandlet i 2004-rapporten, havde modtaget, var steget med 74 % (skyldes også en øget onlineaktivitet generelt).
- There was an increase of 74 % in the total number of complaints received by those ECC's which featured in the 2004 report (also due to increased online activity overall).
Ud fra et forbrugerbeskyttelsessynspunkt findes der store mangler ved den nuværende lovgivning om grænseoverskridende tjenesteydelser.
From the perspective of consumer protection deficits are evident in particularly large measure in the present state of the law regarding cross border services.
Fremme af forbrugernes tillid til at deltage i grænseoverskridende transaktioner bidrager både til en yderligere udvikling af det indre marked, som er et af Det Europæiske Fællesskabs hovedmål, og til at sikre en høj grad af forbrugerbeskyttelse samt fremme af forbrugernes ret til oplysning, uddannelse og til at organisere sig for at beskytte deres interesser.
Increasing the confidence of consumers to partake in cross border transactions serves both the further development of the Internal Market as a main objective of the European Community as well as to ensure a high level of consumer protection, as well as to promoting their right to information, education and to organise themselves in order to safeguard their interests.