natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ræsonnementet bag dette instrument kan ud fra præamblet udledes således: Af hensyn til et effektivt internationalt samarbejde vedrørende bekæmpelse af terrorisme og grænseoverskridende kriminalitet er det af afgørende betydning, at der hurtigt og effektivt kan udveksles nøjagtige oplysninger.
The reasoning behind the instrument may be inferred as follows from the preamble: For effective international cooperation in the field of combating terrorism and cross-border crime, it is of fundamental importance that precise information may be exchanged swiftly and efficiently.
Målet er at indføre procedurer til fremme af hurtige, effektive og billige metoder til udveksling af oplysninger.
The aim is to introduce procedures for promoting fast, efficient and inexpensive means of data exchange.
Af hensyn til den fælles anvendelse af oplysningerne skal der gælde klare ansvarsforhold for disse procedurer, og de skal omfatte passende garantier med hensyn til oplysningernes nøjagtighed og sikkerhed under fremsendelsen og lagringen samt procedurer for registrering af udveksling af oplysninger og restriktioner for anvendelsen af de udvekslede oplysninger.
For the joint use of data those procedures should be subject to accountability and incorporate appropriate guarantees as to the accuracy and security of the data during transmission and storage as well as procedures for recording data exchange and restrictions on the use of information exchanged.
Disse krav er opfyldt af Prüm-aftalen af 27. maj 2005 mellem Kongeriget Belgien, Forbundsrepublikken Tyskland, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Storhertugdømmet Luxembourg, Kongeriget Nederlandene og Republikken Østrig om intensivering af det grænseoverskridende samarbejde, navnlig om bekæmpelse af terrorisme, grænseoverskridende kriminalitet og ulovlig migration.
These requirements are satisfied by the Prüm Treaty of 27 May 2005 between Belgium, Germany, Spain, France, Luxembourg, the Netherlands and Austria on the stepping up of cross-border cooperation, particularly in combating terrorism, cross-border crime and illegal migration.
For at både de væsentlige krav i Haag-programmet kan blive opfyldt for alle medlemsstater og dets mål med hensyn til tidsplanen kan blive nået, er det nødvendigt, at de væsentlige elementer i Prüm-aftalen kommer til at gælde for alle medlemsstater.
In order that the substantive requirements of the Hague Programme can be fulfilled for all Member States and that its targets in terms of timescale can be achieved, the essential parts of the Prüm Treaty need to be made applicable to all Member States.
Ifølge præamblet kan dokumentets formål og indhold analyseres således:
The aim and content of the document, according to the preamble, may be analysed as follows:
I betragtning 2 gøres det klart, at et af EU’s mål er at sikre borgerne et højt tryghedsniveau med hensyn til frihed, sikkerhed og retfærdighed "ved at udvikle fælles procedurer mellem medlemsstaterne inden for politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesager".
Recital 2 makes it plain that that one of the goals of the European Union is to give citizens a high degree of security in the area of freedom, security and justice "by developing common procedures among the Member States in the field of police and judicial cooperation in criminal matters".
I betragtning 9 påpeges det, at "et effektivt internationalt samarbejde" kræver procedurer i medlemsstaterne til "fremme af hurtige, effektive og billige metoder til udveksling af oplysninger".
Recital 9 points out that precise information for "an effective international cooperation" needs procedures in the Member States for "promoting fast, efficient and inexpensive means of data exchange".
I præamblet forklares også behovet for et "hit/no hit-system", der skal gøre det muligt for medlemsstater, der søger efter data, at få adgang til data fra andre medlemsstaters nationale dna-analysedatabaser.
The preamble goes on to explain the need for a "hit/no hit" system to enable searching Member States to access data from other Member States' national DNA analysis files and automatic dactyloscopic identification systems.
Medlemsstater skal have adgangsrettigheder til hinandens dna-analysedatabaser.
Member States are to have access rights to each other's DNA analysis files.
Alt dette bør kunne opnås ved at skabe et netværk af nationale databaser.
All this should be achieved by networking national databases.
Det er samtidig meningen, at dette skal gøre det muligt at opnå et tæt samarbejde mellem politimyndigheder, herunder fælles sikkerhedsaktioner og grænseoverskridende indsats.
It is further intended that this should allow close cooperation between police authorities, including joint security operations and cross-border intervention.
I præamblet henvises der endvidere til sikring af retten til privatlivets fred og beskyttelse af personoplysninger.
The preamble further refers to guaranteeing the right to privacy and the protection of personal data.
Da det ikke er muligt at udføre forudgående kontrol heraf i forbindelse med grænseoverskridende online-adgang til databaser, bør der foretages efterfølgende kontrol.
Since prior checks cannot be carried out in this regard in the case of cross-border on-line access to data bases, post hoc monitoring is to be carried out.
I betragtning 18 fastsættes det, at det er op til medlemsstaterne at sørge for "en effektiv gennemførelse af alle databeskyttelsesbestemmelser i denne afgørelse".
Recital 18 makes it clear that it will be for Member States to provide for "efficient implementation of all data protection rules contained in this Decision".
Kapitel 2 omhandler online-adgang og anmodninger om opfølgning og indeholder regler om dna-profiler og fingeraftryksoplysninger samt oplysninger fra køretøjsregistre.
Chapter II deals with on-line access and follow-up requests and contains rules concerning the DNA Profiles and the Dactyloscopic Data and Vehicle Registration Data.
I alle afsnittene henvises der til "nationale kontaktpunkter", der har kompetence til at levere oplysninger og er underlagt den "gældende nationale lovgivning" (artikel 6, artikel 11 og artikel 12).
All sections refer to "national contact points" competent for the supply of data and governed by the "applicable national law" (Article 6, Article 11 and Article 12).
I kapitel 3, der omhandler "store arrangementer", fastsættes det, at levering af andre oplysninger end personoplysninger skal være "tilladt i henhold til den leverende medlemsstats nationale lovgivning" (artikel 14).
Chapter III, treating "major events", makes it clear that the supply of non-personal data must be "permitted under the supplying of the Member State's national law" (Article 13).
Kapitel 4 vedrører levering af oplysninger til forebyggelse af terrorforbrydelser, og det fastsættes, at den leverende medlemsstat fastsætter betingelser for den modtagende medlemsstats brug af disse oplysninger, og at den modtagende medlemsstat skal overholde disse betingelser "under overholdelse af den nationale lovgivning" (artikel 16).
Chapter IV refers to the supply of information to prevent terrorist offences and states that the supplying Member State imposes the conditions on the use made of the data by the receiving Member State - which will be bound by them - "in compliance with national law" (Article 16).
Kapitel 5 omhandler andre former for samarbejde som f.eks. fælles aktioner, i forbindelse med hvilke det er nødvendigt at henvise til, hvad der "er muligt i henhold til værtsmedlemsstatens lovgivning" og, hvad angår civilretlige ansvarsregler, til "lovgivningen i den medlemsstat, på hvis område de (en medlemsstats embedsmænd) opererer" (artikel 17 og artikel 21).
Chapter V is concerned with other forms of cooperation, such as joint operations, for which it is necessary to refer to what "Member States' law permits" and, for the rules of civil liability, to "the law of the Member State in whose territory they are operating" (Article 17 and Article 21).
I kapitel 6 fastsættes de almindelige bestemmelser om databeskyttelse, og det gøres klart, at hver medlemsstat "i sin nationale lovgivning" garanterer et beskyttelsesniveau, som mindst svarer til det, der følger af Europarådets konvention om beskyttelse af det enkelte menneske (artikel 25 og artikel 27).
Chapter VI sets out the general provisions on data protection and makes it plain that each Member State is to guarantee a level of protection "in its national law" at least equal to that resulting from the Council of Europe Convention for the Protection of Individuals (Article 25 and Article 27).
I skrivelsen fra formanden fra det korresponderende udvalg hedder det:
The letter from the Chair of the lead committee states as follows:
Forslaget søger at tilnærme medlemsstaternes love og bestemmelser.
"The initiative seeks to achieve approximation of the laws and regulations of the Member States.
I denne forbindelse mener ordføreren, at det ville være mere hensigtsmæssigt at vedtage en rammeafgørelse i henhold til artikel 34, stk. 2, litra b), frem for en afgørelse i henhold til artikel 34, stk. 2, litra c).
Under those circumstances, the rapporteur considers that it would be more appropriate to adopt a framework decision pursuant to Article 34 (2)(b) rather than a decision pursuant to Article 34 (2)(c)".
Generelle overvejelser vedrørende retsgrundlaget ud fra retspraksis
General considerations on legal basis from the case-law
Alle fællesskabsaktioner skal være baseret på et retsgrundlag, der er fastsat i traktaten (eller i en anden retsakt, som disse aktioner har til formål at gennemføre).
All Community acts must be founded upon a legal basis laid down in the Treaty (or in another legal act which they are intended to implement).
Retsgrundlaget definerer Fællesskabets materielle kompetence og præciserer, hvordan denne kompetence skal udøves ved at angive de(t) retlige instrument(er), der kan anvendes, samt beslutningsproceduren.
The legal basis defines the Community's competence ratione materiae and specifies how that competence is to be exercised, namely the legislative instrument(s) which may be used and the decision-making procedure.
Det fremgår klart af Domstolens faste retspraksis, at valg af retsgrundlag ikke er op til fællesskabslovgiveren alene, men at det skal afgøres ved hjælp af objektive faktorer, som Domstolen kan efterprøve
It is clear from settled case-law of the Court of Justice that the choice of legal basis is not at the discretion of the Community legislator but must be determined by objective factors which can be subject to judicial review
1987, s. 1439, præmis 5. , herunder retsaktens formål og indhold
5. , such as the aim and content of the measure in question
I 1991, s. 287, præmis 10, og sag C-42/97, Europa-Parlamentet mod Rådet, Sml.
10, and Case C-42/97, European Parliament v. Council [1999] ECR I-869, para.
Endvidere bør den afgørende faktor være en foranstaltnings hovedformål
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure
To indledende bemærkninger er relevante, selv om den første ikke har nogen direkte indflydelse på det retsgrundlag, Rådet har valgt, men er værd at nævne alligevel.
Two preliminary remarks are worth making, although the first has no direct bearing on the appropriateness of the legal basis selected by the Council, but is worth making all the same.
For det første blev medlemsstaterne på topmødet i Edinburgh enige om, at proportionalitetsprincippet som fastsat i EF-traktatens artikel 3, litra b), tredje afsnit (nu artikel 5), bør indebære, at direktiver prioriteres højere end forordninger og rammedirektiver højere end nærmere foranstaltninger i tilfælde, hvor det er nødvendigt, at Fællesskabet foretager lovgivningsmæssige indgreb.
At the Edinburgh Summit, the Member States agreed that the principle of proportionality codified in Article 3B (third paragraph) of the EC Treaty (now Article 5) should imply that wherever legislative intervention by the Community is required, preference should be given to directives over regulations and to framework directives over detailed measures.
Samme holdning blev senere støttet i Amsterdam-traktatens protokol om subsidiaritet og proportionalitet og i hvidbogen om europæisk forvaltning
The same view was later endorsed in the Protocol on subsidiarity and proportionality to the Treaty of Amsterdam and in the White Paper on European Governance
Se Prechal, Adieu à la Directive?
See Prechal, Adieu à la Directive?
European Constitutional Law Review , 1, s. 481–494, 2005. .
European Constitutional Law Review , 1: 481–494, 2005. .
For det andet - denne bemærkning er yderst aktuel for spørgsmålet om relevansen af det valgte retsgrundlag - gjorde Domstolen det klart i sin dom af 16. juni 2005 i sag C-105/03, Pupino , at "ordlyden af EU-traktatens artikel 34, stk. 2, litra b), er stærkt inspireret af ordlyden af EF-traktatens artikel 249, stk. 3.
Secondly, and this observation is highly relevant to the question of the appropriateness of the legal basis selected, the Court of Justice made it clear in its judgment of 16 June 2005 in Case C-105/03 Pupino , that "the wording of Article 34(2)(b) EU is very closely inspired by that of the third paragraph of Article 249 EC.
En rammeafgørelse svarer derfor til et direktiv under første søjle, men har ingen direkte indvirkning.
Consequently, a framework decision is the equivalent of a first-pillar directive, but without direct effect.
Eftersom "afgørelser" i henhold til artikel 34, stk. 2, litra c), udtrykkeligt udelukker enhver tilnærmelse af nationale love og bestemmelser, siger det naturligvis sig selv, at hvis det forslag, der er til behandling, medfører nogen form for tilnærmelse, bør det i stedet have form af en rammeafgørelse i henhold til artikel 34, stk. 2, litra c).
Since "decisions" within the meaning of Article 34(2)(c) expressly exclude any approximation of national laws and regulations, it goes without saying that if the initiative under consideration involves any such approximation, it should be take the form of a framework decision pursuant to Article 34(2)(b) instead.
Sådan set betyder det foreliggende forslag, at nuværende mekanismer - dvs. procedurer for adgangsrettigheder til elektroniske dna-databaser, elektroniske fingeraftryksidentifikationssystemer og køretøjsregistre - under særlige omstændigheder og på særlige betingelser anvendes og får virkning på tværs af grænserne, hvilket helt indlysende ud fra en analyse af forslagsteksten kræver tilnærmelse af de relevante nationale regler.
By the same token, the initiative under consideration takes existing mechanisms - procedures for access rights to automated DNA files, automated dactyloscopic identification systems and vehicle registration data - and, in certain circumstances, subject to specified conditions, affords them cross-border effect, which, as is abundantly clear from an analysis of the text, requires approximation of the relevant national rules.
Det er derfor udvalgets opfattelse, at forslaget til Rådets afgørelse om intensivering af det grænseoverskridende samarbejde, navnlig om bekæmpelse af terrorisme og grænseoverskridende kriminalitet, bør have form af en rammeafgørelse og være baseret på EU-traktatens artikel 34, stk. 2, litra b), og ikke være en afgørelse på grundlag af artikel 34, stk. 2, litra c).
It is therefore considered that the initiative for a Council Decision on the stepping up of cross-border cooperation, particularly in combating terrorism and cross-border crime, should take the form of a framework decision and be based on Article 34(2)(b) of the EU Treaty and not the form of a decision based on Article 34(2)(c).
På mødet den 2. maj 2007 besluttede Retsudvalget derfor enstemmigt
At its meeting of 2 May 2007 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
Til stede ved den endelige afstemning: Giuseppe Gargani (formand), Cristian Dumitrescu og Francesco Enrico Speroni (næstformænd), Manuel Medina Ortega (rådgivende ordfører), Mario Borghezio, Mogens N.J. Camre, Carlo Casini, Bert Doorn, Klaus-Heiner Lehne, Eva Lichtenberger, Antonio Masip Hidalgo, Aloyzas Sakalas, Gary Titley, Diana Wallis og Jaroslav Zvěřina. at henstille, at forslaget til Rådets afgørelse om intensivering af det grænseoverskridende samarbejde, navnlig om bekæmpelse af terrorisme og grænseoverskridende kriminalitet ( 2007/0804(CNS) ), i betragtning af ovenstående bør baseres på EU-traktatens artikel 34, stk. 2, litra b).
The following were present for the final vote: Giuseppe Gargani (chairman), Cristian Dumitrescu, Francesco Enrico Speroni (vice-chairmen), Manuel Medina Ortega (draftsman), Mario Borghezio, Mogens N.J. Camre, Carlo Casini, Bert Doorn, Klaus-Heiner Lehne, Eva Lichtenberger, Antonio Masip Hidalgo, Aloyzas Sakalas, Gary Titley, Diana Wallis, Jaroslav Zvěřina. , to recommend that in the light of the foregoing the initiative for a Council Decision on the stepping up of the cross-border cooperation, particularly in combating terrorism and cross-border crime ( 2007/0804(CNS) ) should be based on Article 34(2)(b) of Treaty on the European Union.
Prüm-konventionen: Udbygning af samarbejdet på tværs af grænserne, navnlig med henblik på bekæmpelse af terrorisme og grænseoverskridende kriminalitet
Treaty of Prüm: The stepping up of cross-border cooperation, particularly in combating terrorism and cross-border crime
om arbejdet i Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU i 2006
on the work of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly in 2006
- der henviser til partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou (Cotonou-aftalen)
– having regard to the partnership agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000 (Cotonou Agreement)
- der henviser til forretningsordenen for Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU, vedtaget d.
– having regard to the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly's Rules of Procedure, which were adopted on 3 April 2003
3. april 2003
OJ C 231, 26.9.2003, p.
EUT C 231 af 26.9.2003, s. 68. , og senest ændret i Bridgetown, Barbados den 23. november 2006,
68. and last amended at Bridgetown (Barbados) on 23 November 2006,
- der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 af 18. december 2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde
– having regard to European Parliament and Council Regulation (EC) No 1905/2006 of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation
- der henviser til de beslutninger, Den Blandede Parlamentariske Forsamling vedtog i 2006 om:
– having regard to the resolutions adopted by the JPA in 2006 concerning:
- "Energiproblematikken i AVS-landene"
– 'the problematics of energy in the ACP countries'
- "Den regionale integrations rolle med hensyn til fremme af fred og sikkerhed"
– 'the role of regional integration in the promotion of peace and security'
- "Fiskeriet og dets sociale og miljømæssige aspekter i udviklingslandene"
– 'fisheries and their social and environmental aspects in developing countries'
- "Situationen i Sudan"
– 'the situation in Sudan'
- "Håndvåben og lette våben og bæredygtig udvikling"
– 'light and small-calibre weapons and sustainable development'
EUT C 330 af 30.12.2006. ,
OJ C 330, 30.12.2006. ,
- "Turisme og udvikling"
– 'tourism and development'
- "Vandforvaltning i udviklingslandene"
– 'water in developing countries'
- "Status for forhandlingerne om økonomiske partnerskabsaftaler og sukker"
– 'the stage reached in the negotiations on economic-partnership agreements' 1 ,
– der henviser til betænkning fra Udviklingsudvalget ( A6‑0208/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A6‑0208/2007 ),
A. der henviser til de drøftelser, som fandt sted i Wien og Bridgetown om status over forhandlingerne om økonomiske partnerskabsaftaler med deltagelse af Peter Mandelson, kommissær med ansvar for handel, og Billie Miller, Barbados' minister for udenrigsanliggender og udenrigshandel,
A. having regard to the debates which took place at Vienna and Bridgetown concerning the stage reached in the negotiations on the economic-partnership agreements and in which Mr Peter Mandelson (Commissioner responsible for Trade) and Mrs Billie Miller (Barbadian Minister of Foreign Affairs and Foreign Trade) took part,
B. der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets vedtagelse af forordningen vedrørende etablering af et finansieringsinstrument for udviklingssamarbejde, der omfatter tematiske programmer, som også gælder for AVS-landene, samt et program af ledsageforanstaltninger for de AVS-lande, som har undertegnet sukkerprotokollen,
B. having regard to the adoption by Parliament and the Council of the Regulation establishing a Financing Instrument for Development Cooperation which provides for theme-based programmes applicable to the ACP countries and a programme of accompanying measures for ACP countries which are signatories to the Sugar Protocol,
C. der henviser til den forpligtelse, som kommissæren med ansvar for udvikling og humanitær bistand har påtaget sig under mødet i Bridgetown til at fremlægge de nationale og regionale strategiske dokumenter for AVS-landene (perioden 2008-2013) til demokratisk kontrol i parlamenterne, men som beklager, at dette tilsagn ikke er blevet opfyldt,
C. whereas at the Bridgetown session the Commissioner responsible for Development and Humanitarian Aid undertook to subject Country and Regional Strategy Papers for the ACP countries (2008-2013 period) to democratic scrutiny by parliaments, but regretting the fact that this undertaking was not acted upon,
D. der henviser til den voksende betydning af spørgsmål som migration og menneskehandel, der er af fælles interesse i forbindelse med partnerskabsaftalen,
D. having regard to the increasing importance of migration and human-trafficking issues as matters of shared interest under the partnership agreement,
E. der henviser til de undersøgelses- og informationsrejser, som er foretaget af Den Blandede Parlamentariske Forsamlings Præsidium i 2006:
E. having regard to the fact-finding and study visits made by the JPA's Bureau in 2006:
- Mauretanien i februar - politisk omstilling og valgforberedelser,
- to Mauritania in February - political transition and preparations for the elections,
- Swaziland og Mauritius i april - reform af sukkerordningen,
- to Swaziland and Mauritius in April - reform of the rules on sugar,
- Kenya i maj - de menneskelige konsekvenser af tørken,
- to Kenya in May - humanitarian consequences of the drought,
- Togo i maj - den politiske situation, navnlig gennemførelsen af artikel 96 i partnerskabsaftalen,
- to Togo in May - political situation, in particular application of Article 96 of the Partnership Agreement,
- Etiopien i oktober - den politiske situation efter valget,
- to Ethiopia in October - political situation following the elections,
- Malta og Spanien (Tenerife) i november - situationen for migranter fra AVS-landene,
- to Malta and to Spain (Tenerife) in November - situation of migrants from the ACP countries,
- Den Demokratiske Republik Congo (RDC) i november - valgobservation,
- to the Democratic Republic of Congo (DRC) in November - election observation,
F. der henviser til, at revisionen af Cotonou-aftalen, som EU-institutionerne tilslutter sig, har skabt grundlag for et øget og stærkere samarbejde mellem EU og AVS-landene,
F. whereas the revision of the Cotonou Agreement (which has been endorsed by the European institutions) has laid the foundations for more extensive and more effective cooperation between the EU and the ACP countries,