natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sektorer med mulig kritisk infrastruktur er opregnet i bilag I. Ordføreren foreslår at supplere definitionen af mulige kritiske sektorer på transportområdet for at gøre teksten klarere.
Sectors with potential critical infrastructure are listed in Annex I. Your rapporteur proposes that the definition of the potential critical sectors in the transport field should be supplemented in the interest of clarity.
Således bør præciseringen også omfatte tunneler, broer, banegårde, sluser, havne og lufthavne.
This clarification should include tunnels, bridges, stations, locks, ports and airports.
Transport- og Turismeudvalget opfordrer Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at foreslå forkastelse af Kommissionens forslag.
The Committee on Transport and Tourism calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to propose rejection of the Commission proposal.
om en strategi til forenkling af de lovgivningsmæssige rammer
on the strategy for the simplification of the regulatory environment
UDTALELSE fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed 11
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 11
om en strategi til forenkling af de lovgivningsmæssige rammer
on the strategy for the simplification of the regulatory environment’
- der henviser til den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning af 16. december 2003
– having regard to the Interinstitutional Agreement on better lawmaking, signed on 16 December 2003
- der henviser til sin beslutning af 26. oktober 2000 om Kommissionens rapporter til Det Europæiske Råd om bedre lovgivning 1998 - Et fælles ansvar og bedre lovgivning 1999
– having regard to its resolution of 26 October 2000 on the Commission reports to the European Council: Better lawmaking - A shared responsibility (1998) and Better lawmaking 1999
- der henviser til sin beslutning af 29. november 2001 om Kommissionens hvidbog om nye styreformer i EU
– having regard to its resolution of 29 November 2001 on the Commission White Paper on European governance
- der henviser til sin beslutning af 8. april 2003 om Kommissionens rapport til Det Europæiske Råd om bedre lovgivning 2000 og om Kommissionens rapport til Det Europæiske Råd om bedre lovgivning 2001
– having regard to its resolution of 8 April 2003 on the Commission reports to the European Council entitled ‘Better lawmaking 2000’ and ‘Better lawmaking 2001’
- der henviser til sin beslutning af 26. februar 2004 om Kommissionens rapport om bedre lovgivning 2002
– having regard to its resolution of 26 February 2004 on the Commission report entitled ‘Better Lawmaking 2002’
- der henviser til sin beslutning af 9. marts 2004 om Kommissionens meddelelse om bedre og enklere EU-lovgivning
– having regard to its resolution of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community's regulatory activity
- der henviser til sin beslutning af 20. april 2004 om vurdering af fællesskabslovgivningens og høringsprocedurernes virkning
– having regard to its resolution of 20 April 2004 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures
- der henviser til sin beslutning af 16. maj 2006 om en strategi til forenkling af de lovgivningsmæssige rammer
– having regard to its resolution of 16 May 2006 on a strategy for the simplification of the regulatory environment
- der henviser til sin beslutning af 16. maj 2006 om bedre lovgivning 2004: anvendelse af nærhedsprincippet (12. rapport)
– having regard to its resolution of 16 May 2006 on ‘Better lawmaking 2004: application of the principle of subsidiarity’ (12th annual report)
- der henviser til sin beslutning af 16. maj 2006 om resultatet af screeningen af verserende lovforslag
– having regard to its resolution of 16 May 2006 on the outcome of the screening of legislative proposals pending before the Legislator
- der henviser til Kommissionens arbejdsdokument af 14. november 2006 "Første statusrapport om strategien til forenkling af de lovgivningsmæssige rammer" ( KOM(2006)0690 ),
– having regard to the Commission working document of 14 November 2006 entitled ‘First progress report on the strategy for the simplification of the regulatory environment’ ( COM(2006)0690 ),
- der henviser til betænkning fra Retsudvalget og til udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed ( A6‑0271/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0271/2007 ) and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety,
A. der henviser til Kommissionens, Rådets og Parlamentets nuværende systematiske indsats for at definere, iværksætte og forbedre instrumenterne til forenkling af lovgivningen,
A. having regard to the current unstinting and systematic commitment by the Commission, the Council and Parliament to bring about, define and improve the application of legislative simplification tools,
B. der henviser til, at en forenkling af de lovgivningsmæssige rammer med henblik på at sikre klarhed, effektivitet og kvalitet i lovgivningen er en vigtig forudsætning for at gennemføre målet om bedre lovgivning, som EU prioriterer højt, og som skal sikre et højt vækst- og beskæftigelsesniveau,
B. whereas simplifying the legislative environment to ensure the clarity, efficacy and quality of legislation is an essential prerequisite for attaining the objective of ‘better lawmaking’, which, in turn, is a priority for the Union with a view to securing high levels of growth and employment,
C. der henviser til, at et af de vigtigste resultater af forenklingen er, at alle de områder, hvor EU indfører fællesskabslovgivning, gradvis bliver dækket,
C. whereas one of the main results of simplification is its progressive coverage of all EC regulatory areas,
D. der henviser til forpligtelserne og målsætningerne i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning, navnlig dem, der vedrører forenkling og begrænsning af lovgivningen og dens virkning i medlemsstaterne,
D. having regard to the obligations and aims laid down in the Interinstitutional Agreement on better law-making, especially those intended to simplify and reduce the volume of Community legislation and those relating to the impact of that legislation in the Member States,
E. der henviser til, at Kommissionens arbejdsdokument er en direkte opfølgning på meddelelsen af 25. oktober 2005 med titlen "Gennemførelse af Fællesskabets Lissabon-program - En strategi til forenkling af de lovgivningsmæssige rammer" ( KOM(2005)0535 ),
E. whereas the above-mentioned Commission working document is a follow-up to, and implements, the Commission communication of 25 October 2005 entitled ‘Implementing the Community Lisbon programme: a strategy for the simplification of the regulatory environment’ ( COM(2005)0535 ),
F. der henviser til, at det nævnte dokument indeholder en ajourført udgave for 2006-2009 af det rullende forenklingsprogram, som omfatter forenklingsforanstaltninger vedrørende formen fordelt på 43 omarbejdninger, 12 kodificeringer og 8 ophævelser samt 46 andre forenklingsforanstaltninger vedrørende substansen, der defineres som "revision",
F. whereas the above-mentioned working document sets out a new ‘simplification rolling programme’ covering the period 2006-2009, in which measures are announced to simplify form, based on 43 recasts, 12 codifications and 8 repeals, in addition to 46 other measures to simplify substance, generally defined as cases of ‘revision’,
G. der henviser til, at der ud over disse forenklingsforanstaltninger skal gennemføres ca. 500 nye lovgivningsinitiativer (heraf næsten 200 udelukkende i 2007), der er fastsat i et særskilt rullende kodificeringsprogram,
G. whereas in addition to the above simplification measures, some 500 new legislative initiatives (some 200 of which in 2007 alone) have been included in a separate rolling programme specifically dedicated to codifications,
H. der henviser til, at Kommissionen understreger, at kodificeringsprogrammet udelukkende er vejledende, da gennemførelsen af programmet afhænger af, at de berørte retsakter er tilgængelige i alle sprogversionerne, og at kodificeringen efter dens mening endvidere skal udsættes, når der er planlagt nye ændringer af retsakter, således at den rækkefølge, retsakterne er opført i i det rullende program ifølge Kommissionen kan variere i forhold til de to faktorer,
H. whereas the Commission points out that the codification programme remains indicative, since it depends on the availability in all languages of the acts to be codified and whereas, according to the Commission, codification should be postponed when new amendments of these acts are envisaged, with the result that, in the Commission’s view, the order of acts in the rolling programme might change in the light of these two factors,
I. der henviser til, at Kommissionen i det nævnte dokument foreslår at stadfæste sædvanen med til de forslag, den fremlægger, at udarbejde en begrundelse, som beskriver målene med forenklingen nærmere,
I. whereas, in the above-mentioned working document, the Commission proposes increasing the practice of including in its proposals an initial explanatory memorandum in order better to explain the simplification objectives pursued,
J. der henviser til, at de faktorer, der medvirker til, at forenklingsinitiativer bliver vellykkede, skal være baseret på et holdbart metodisk grundlag, der forbedres ved høring af de berørte parter og udarbejdelse af sektoranalyser, og på et snævert samarbejde mellem Kommissionen, Parlamentet og Rådet samt på en mere udbredt anvendelse af samregulering og selvregulering,
J. whereas the success factors for achieving the simplification goals include a solid set of methodologies, which has improved thanks to consultation with all interested parties and to the development of sector-specific analyses, close cooperation between the Commission, the European Parliament and the Council and an increasing use of self-regulation and co-regulation,
K. der henviser til, at den bekendtgjorte forenkling i EU skal følges op af en passende forenkling på nationalt niveau, således at fordelene ved fællesskabsforenklingen ikke sættes på spil med nationale bestemmelser eller hindringer af teknisk art,
K. whereas the simplification being promoted at European level should be accompanied by appropriate simplification at national level to ensure that the advantages of Community simplification are not undermined by national rules or technical barriers,
2. glæder sig over, at forenklingsinitiativerne for første gang er opført i Kommissionens lovgivnings- og arbejdsprogram for 2007 og således er et signal om den politiske prioritering af forenklingsstrategien;
Welcomes the fact that, for the first time, the simplification initiatives have been included in the Commission’s legislative and work programme for 2007, in confirmation of the political priority to be given to the simplification strategy;
6. opfordrer Kommissionen til snarest muligt at tage fat på problemerne i forbindelse med oversættelsen og til at undgå, at fremlæggelsen af nye lovforslag får en negativ virkning på kodificeringsinitiativerne, og at den ikke er til skade for forenklingsprocessen som helhed; insisterer på, at Kommissionen bevarer sammenhængen i forhold til sig selv og afholder sig fra i sit lovgivnings- og arbejdsprogram at medtage kodificeringsprojekter vedrørende forhold, for hvilke den alligevel agter at udarbejde lovforslag;
Calls on the Commission to address, as soon as possible, the difficulties relating to translation and to prevent the submission of new legislative proposals from having a negative impact on the codification initiatives, thereby undermining the entire simplification process; stresses that the Commission should be consistent and thus refrain from setting out in its legislative and work programme plans for codification on the same topics as those in relation to which it intends to submit substantive legislative proposals;
12. opfordrer Kommissionen til at gøre alt, hvad der står i dens magt, for at den forenklingsproces, og generelt den proces til forbedring af lovgivningens kvalitet, der foregår i EU, ikke sættes på spil nationalt med nationale standarder eller hindringer af teknisk art; anmoder den om også at styre og følge denne proces på nationalt niveau, f.eks. ved at koordinere og udbrede regler for god praksis, som er udarbejdet i EU og i medlemsstaterne, også efter anbefaling fra de berørte parter;
Calls on the Commission to make every effort to ensure that the process being promoted at European level to simplify regulation and generally to improve its quality is not undermined at national level by internal rules or technical barriers; calls on the Commission to guide and monitor this process also at national level, for instance by acting as a centre for collecting and disseminating the best practices developed within the European Union and its Member States and, not least, responding to indications from stakeholders;
Med sin meddelelse af 25. oktober 2005 med titlen "Gennemførelse af Fællesskabets Lissabon-program: En strategi til forenkling af de lovgivningsmæssige rammer" ( KOM(2005)0535 ) har Kommissionen indledt den nye række forbedringer af kvaliteten af og effektiviteten i acquis communautaire (under betegnelsen "bedre lovgivning"), særlig med det formål at afskaffe administrative byrder, som belaster aktørerne på det indre marked unødvendigt.
In its communication COM(2005) 535 ‘Implementing the Community Lisbon programme: a strategy for the simplification of the regulatory environment’ of 25 October 2005, the Commission began paving the way for improving the quality and effectiveness of the Community acquis (known as ‘ better lawmaking’ or ‘better regulation’ ), also with the aim of eliminating the administrative burdens which bear heavily on operators in the internal market, serving no useful purpose.
I meddelelsen beskrives de væsentlige forenklingsteknikker, og der bekendtgøres 99 initiativer, der sigter på at forbedre kvaliteten af lovgivningen i perioden 2005-2008.
The communication illustrated the main simplification techniques and announced 99 initiatives to improve legislative quality for the period 2005-2008.
Det drejer sig om 11 forslag til kodificering, 51 forslag til omarbejdning, 7 forslag til ophævelse samt 30 andre forslag, der ikke hører under disse kategorier, men som også sigter på en forenkling af de lovgivningsmæssige rammer (indholdsmæssige forenklinger).
These included 11 proposals for codification, 51 proposals for recasting, 7 proposals for repeal and 30 proposals which cannot be categorised under the any of the above but which nevertheless aim to simplify the regulatory framework (i.e. simplify the substance).
Det skal understreges, at man ved kodificering forstår en proces, hvor de retsakter, der skal kodificeres, ophæves og erstattes af én enkelt retsakt, uden at indholdet ændres.
Codification is a process whereby the acts to be codified are repealed and replaced by a single act, without changing the substance of the provisions.
Dette betyder, at den konsoliderede tekst omarbejdes til en enkelt ny, sammenhængende og forståelig retsakt, som officielt erstatter den oprindelige retsakt og alle yderligere ændringer
It therefore involves the re-drafting of the text which is consolidated into a single, new legal act which is consistent and comprehensible and which officially replaces the original act and all subsequent amendments.
Dette muliggøres i praksis ved hjælp af de juridiske tjenesters rådgivende gruppe for de tre institutioner, som står for at undersøge forslagene fra Kommissionen nærmere og at give Parlamentet og Rådet garanti for, at det drejer sig om en autentisk kodificering, og at Kommissionen ikke har ændret tekstens indhold.
In practical terms, codification is made possible thanks to the Legal Services' Consultative Working Party of the three institutions, which has the task of assessing the Commission’s proposals and assuring the European Parliament and the Council that they are genuine codifications and that the Commission has not made any substantive changes to the texts.
Kodificeringsprocessen omfatter afskaffelse af alle forældede bestemmelser, harmonisering af den terminologi, der anvendes i den nye retsakt, og affattelse af præamblen.
The codification process includes the deletion of all obsolete provisions, the harmonisation of the terminology used in the new act and the drawing up of its preamble.
Ved hjælp af denne mekanisme er det muligt at begrænse lovgivningens omfang, samtidig med at man bibeholder indholdet uændret.
Thanks to this mechanism the volume of legislation can be reduced whilst leaving the substance unchanged.
For øjeblikket undersøger Udvalget om Konstitutionelle Anliggender nærmere, hvilke ændringer af Parlamentets forretningsorden der er nødvendige for fremme gennemførelsen af forenklingsprocedurerne.
At present, the Committee on Constitutional Affairs is examining the relevant amendments to the European Parliament’s Rules of Procedure to facilitate access to the simplification procedures.
Retsudvalget har vedtaget en udtalelse herom den 20. december 2006. .
The Legal Affairs Committee adopted an opinion on this topic on 20 December 2006.
Omarbejdning er en proces, hvor ændringer i lovgivningens politiske indhold og kodificering af de bestemmelser, som stadig skal være gældende, samles i en ny juridisk bindende retsakt, der ophæver de retsakter, den træder i stedet for.
Recasting is a process whereby a new legally binding act repealing the acts which it replaces combines both the amendment of the substance of the legislation and the codification of the remaining provisions which are intended to remain unchanged.
Omarbejdning er omfattet af den interinstitutionelle aftale af 28. november 2001
Recasting is governed by the Interinstitutional Agreement of 28 November 2001
Interinstitutionel aftale af 28. november 2001 om en mere systematisk omarbejdning af retsakter (EFT C 77 af 28.3.2002, s. 1).
Interinstitutional Agreement of 28 November 2001 on a more structured use of the recasting technique for legal acts, OJ C 77, 28.03.2002, p.
Ved ophævelse forstås afskaffelse af retsakter, der er vedtaget efter 1957, og som i årenes løb er blevet irrelevante eller forældede som følge af den tekniske eller teknologiske udvikling, udviklingen i EU's politikker, ændringer i den måde, traktaten generelt anvendes på, eller udviklingen af internationale regler eller standarder.
Lastly, repeal consists of eliminating the legislative acts adopted since 1957 which have subsequently become irrelevant or obsolete due to technical or technological progress, the evolution in the policies pursued by the Union, changes in the way general Treaty rules are applied, or the development of international rules or standards.
Som bekendt er spørgsmålet om forenkling omfattet af den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning, der blev undertegnet den 16. december 2003
As Members will be aware, simplification was the subject of the Interinstitutional Agreement (IIA) on better lawmaking, signed on 16 December 2003
EUT C 321 af 31.12.2003, s. 1. .
OJ C 321, 31.12.2003, p.
Den behandler forskellige aspekter af spørgsmålet lige fra bedre koordinering af lovgivningsprocessen til større åbenhed og adgang til oplysninger, fra konsekvensanalyser til gennemførelsen af fællesskabslovgivningen, fra kodificeringsteknikker og forenkling til komitologi og fra alternative reguleringsmetoder til begrænsning af lovgivningen.
1 , which examines different aspects of the issue: better coordination in the legislative process; greater transparency and accessibility; impact analyses; the transposition of Community law; codification and simplification techniques; comitology; alternative methods of regulation and the reduction in the volume of legislation.
Den seneste udvikling
Recent developments
Den 14. november 2006 vedtog Kommissions et arbejdsdokument med titlen "Første statusrapport om strategien til forenkling af de lovgivningsmæssige rammer" ( KOM(2006)0690 ), som er en opfølgning på den nævnte meddelelse ( KOM(2005)0535 ) "Gennemførelse af Fællesskabets Lissabonprogram - En strategi til forenkling af de lovgivningsmæssige rammer".
On 14 November 2006 the Commission adopted a working document entitled ‘ First progress report on the strategy for the simplification of the regulatory environment ’ (COM(2006) 690 final) which is a follow-up to the above-mentioned communication COM(2005) 535 ‘Implementing the Community Lisbon programme: A strategy for the simplification of the regulatory environment’.
I dette dokument gøres der status over gennemførelsen af det rullende forenklingsprogram efter oktober 2005, og der foreslås en række nye initiativer, som skal supplere det for perioden 2006-2009.
This working document takes stock of progress achieved in implementing the simplification rolling programme introduced in October 2005 and presents a number of new initiatives which will enhance the programme over the period 2006-2009.
Et af de vigtigste resultater af forenklingen er gradvis dækning af alle områder, hvor EU indfører fællesskabslovgivning.
One of the key achievements of simplification is the progressive coverage of all EC regulatory areas.
Den nye udgave af det rullende forenklingsprogram omfatter særlig forenklingsforanstaltninger vedrørende formen fordelt på 43 omarbejdninger, 12 kodificeringer og 8 ophævelser samt 46 andre indholdsmæssige forenklingsforanstaltninger.
In particular, the new simplification rolling programme will include 43 recasts, 12 codifications, 8 repeals and 46 other measures relating to substantive simplification.
Ud over disse foranstaltninger skal der gennemføres ca. 500 nye lovgivningsinitiativer (heraf næsten 200 udelukkende i 2007), der er fastsat i et særskilt rullende kodificeringsprogram.
In addition to these, some 500 new legislative initiatives have been included in another rolling programme specifically dedicated to codifications (some 200 of which in 2007 alone).
I denne første betænkning behandles også faktorer, der medvirker til, at forenklingsinitiativer bliver vellykkede, og der nævnes særlig et holdbart metodisk grundlag, der forbedres ved høring af de berørte parter og udarbejdelse af sektoranalyser, og på et snævert samarbejde mellem Kommissionen, Parlamentet og Rådet samt på en mere udbredt anvendelse af samregulering og selvregulering.
This first progress report also addresses the success factors for achieving the simplification goals, in particular a solid set of methodologies, improved inter institutional cooperation with the European Parliament and the Council and increased use of self-regulation and co-regulation.
Der gives endvidere udtryk for, at en passende forenkling på nationalt niveau skal sikre, at fordelene ved fællesskabsforenklingen ikke sættes på spil med nationale bestemmelser eller hindringer af teknisk art.
There is also concern that simplification at national level should ensure that the benefits of simplification at EU level are not jeopardised by national rules or technical barriers.
Problematiske aspekter og ordførerens holdning
Problem areas and the rapporteur’s position
Forslagene om forenkling blev i 2007 for første gang indarbejdet i Kommissionens årlige lovgivnings- og arbejdsprogram , hvilket tydeligt viser den politiske prioritering af forenklingsstrategien.
It is worth noting that for the first time, the simplification initiatives have been included in the Commission’s legislative and work programme for 2007; this clearly demonstrates the political priority being given to the simplification strategy.
Det fælles mål om en generel reducering på 25 % for national lovgivning og EU-lovgivning skal være nået senest i 2012.
However, the target to be achieved by 2012 is to reduce Community and national legislation overall by 25%.
Kommissionen bør imidlertid opfordres til:
Nevertheless, this point should be stressed, in order to persuade the Commission
– fremover systematisk at indarbejde forenklingsinitiativerne i en del af dens lovgivnings- og arbejdsprogram,
· to systematically include the simplification initiatives, from now on, in a specific part of the legislative and work programme;