natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I nogle tilfælde, og dette fremgår af artikel 17, kan grænserne passeres på andre steder end de tilladte grænseovergangssteder.
In certain cases, as laid down in Article 17, the border may be crossed at places other than authorised crossing points.
Eksisterende bilaterale aftaler kan opretholdes, hvis de er i overensstemmelse med forordningsforslaget.
Existing bilateral agreements may be maintained provided they are compatible with the proposed regulation.
Hvis dette ikke er tilfældet, skal de ændres på en sådan måde, at disse uoverensstemmelser fjernes.
Where such agreements are not compatible with the proposed regulation they must be amended in such a way as to eliminate the incompatibilities established.
Ordføreren mener, at en løsning på spørgsmålet om mindre grænsetrafik ved EU's ydre landgrænser bør tage hensyn til følgende forhold:
The rapporteur believes that in regulating the issue of local border traffic at the external land borders of the European Union the following points need to be taken into account:
- Behovet for at lette grænsepassagen for indbyggere i grænseområder med legitime grunde til jævnligt at passere medlemsstaters ydre landgrænser og behovet for at hindre ulovlig indvandring og mulige sikkerhedsrisici som følge af kriminelle aktiviteter.
- The need to facilitate crossing for border residents having legitimate reasons to cross the external border of the Member States frequently, and the need to prevent illegal immigration as well as potential threats to security posed by criminal activities;
- I forordningsforslaget forsøger man at regulere den mindre grænsetrafik, som indebærer hyppige, i nogle tilfælde daglige, grænsepassager, f.eks. på grund af uddannelse, arbejde, familiemæssige bånd, og derfor bør spørgsmålet om daglige grænsegængere, der normalt vender tilbage til deres land hver dag (studerende, elever, landbrugere mv.) også behandles.
- The proposed regulation seeks to regulate the issue of local border traffic, which involves frequent, in some cases daily, crossing of the border, e.g. for school or work purposes or because of family ties, and therefore the question of daily migrants who generally return to their own country each day (students, schoolchildren, landowners, etc.) should also be taken into account;
- De ydre landgrænser er af forskellig art afhængig af de historiske, geografiske eller sociale omstændigheder.
- External borders vary depending on historical, geographic and social circumstances;
- Der må ikke opstå dårligere levevilkår for indbyggere i grænseområder i nogle af de to berørte stater.
- There must be no worsening of the living conditions for border residents on both sides of the border;
- Der må tages hensyn til de virkelige forhold, der gør sig gældende, og medlemsstaterne bør så vidt muligt gives mulighed for at opretholde en eventuel god praksis, der har været i anvendelse hidtil på grund af bilaterale aftaler.
- The actual conditions pertaining at the external borders need to be taken into account and Member States should be allowed as far as possible to maintain the good practices applied until now through bilateral agreements.
Under hensyn til disse forudsætninger og på grundlag af drøftelser med repræsentanter for Rådet og Kommissionen kan ordføreren generelt støtte Rådets holdning og stiller derfor ændringsforslag, hvormed der skal sikres en rimelig balance mellem ønsket om, at der på den ene side gennemføres effektive kontroller ved de ydre landgrænser og det på den anden side sikres, at indbyggerne på begge sider af grænsen ikke får forværret deres vilkår.
Taking into account the positions set out above and on the basis of the exchange of views with representatives of the Council and the Commission, the rapporteur, in general, supports the Council’s position and is therefore proposing amendments which seek to ensure that effective controls are implemented at the external border while not disturbing the life of the people living on either side.
Hovedindholdet i ordførerens ændringsforslag er følgende:
The gist of the amendments proposed by the rapporteur is as follows:
- Indbyggere i grænseregioner bør i stedet for et L-visum udstyres med en tilladelse til mindre grænsetrafik (LBTP), som omfatter alle de nødvendige sikkerhedsnormer og ikke behøver stemples ved hver daglige grænsepassage.
- Instead of an ‘L’ visa, border residents should be issued with a ‘local border traffic permit’ (LBTP), which would incorporate all the required security standards and would not need to be stamped on each daily crossing of the border;
- Der er ingen grund til at sondre mellem de forskellige ydre landgrænser, eftersom de nye medlemsstater forventes at indgå i Schengen-området i 2007 og det derfor ville være meningsløst at indlede langvarige procedurer for at ændre eksisterende aftaler, som med stor sandsynlighed ville trække ud til efter det tidspunkt, hvor de pågældende lande forventes at indgå i Schengen-området, eftersom disse aftaler er mellem medlemsstater af EU.
- There is no need to differentiate between the different external land borders as the new Member States are expected to join the Schengen area in 2007 and it would be pointless therefore to undertake lengthy procedures to amend the existing agreements, which in all probability would drag on until beyond when the countries concerned are scheduled to join the Schengen area, as those agreements are between EU Member States;
- Grænseområdet bør ikke omfatte et område ud over 30 km.
- The border area should not extend further than 30 km.
Hvis grænseområdet bliver større, er det vanskeligere at opretholde en effektiv kontrol.
Increasing the size of the border area would make it difficult to ensure security control.
Desuden bør et grænseområde ikke ligestilles med etniske grænser.
In addition, the limits of a border area should not be equated with ethnic boundaries;
- "Indbyggere i grænseområder" bør defineres som statsborgere fra tredjelande, der har være indbyggere i grænseområdet i mindst et år.
- ‘Border residents’ should mean third-country nationals who have been resident in the border area for at least one year;
- Medlemsstater bør have mulighed for i bilaterale aftaler at fastsætte en maksimumperiode for et ophold, som ikke bør overstige tre måneder.
- Member States should be allowed to lay down in bilateral agreements a maximum permitted length of stay, which may not exceed three months;
- Der bør, hvor særlige omstændigheder gør det nødvendigt, være en række foranstaltninger for at lette grænsepassage på andre steder end de tilladte grænseovergangssteder.
- Certain measures should also be permitted, where special circumstances apply, to facilitate crossing at places other than authorised border crossing points.
Indholdet af denne forordning er primært teknisk og går ud over Udenrigsudvalgets kompetenceområde.
The main body of this regulation is of a technical nature, reaching beyond the terms of reference of the Committee on Foreign Affairs.
Spøgsmålet om at undgå nye kløfter ved grænserne af den udvidede Union og garantere sikkerheden ved Unionens ydre grænser er imidlertid et af de centrale aspekter af den europæiske udenrigspolitik.
However, the general issues of avoiding new dividing lines at the borders of the enlarged Union and guaranteeing the security of the external borders of the Union are matters at the heart of the European foreign policy.
Grænsekontrol er et prioriteret spørgsmål, der blev taget op i de handlingsplaner, der blev undertegnet af landene, som er omfattet af EU's naboskabspolitik.
Border management is a priority issue tackled in the Action Plans signed with the European Neighbourhood Policy countries.
EU og dens nabolande er nødsaget til at gøre en fælles indsats for at kontrollere de fælles grænser mere effektivt med henblik på at lette legitim grænsepassage.
The EU and its neighbours have to make joint efforts to manage their common borders more efficiently in order to facilitate legitimate movements.
Især etableringen af en ordning for mindre grænsetrafik giver indbyggere i grænseområderne mulighed for at opretholde traditionelle kontakter uden alt for store administrative forhindringer
In particular, the establishment of a local border regime allows the countries' border area populations to maintain traditional contacts without encountering excessive administrative obstacles
EU's naboskabspolitik, strategidokument ( KOM(2004)0373 . .
European Neighbourhood Policy Strategy Paper COM(2004)0373 . .
Ordføreren støtter Kommissionens ønske om at gøre det muligt for indbyggere i grænseområderne at leve deres daglige liv uden alt for store administrative byrder, eftersom han anser det for meget vigtigt at fremme grænseoverskridende handel, social og kulturel udveksling samt regionalt samarbejde.
Your draftsperson supports the aim of the proposal to enable cross-border residents to carry out their everyday life without facing an excessive administrative burden, as he considers extremely important the promotion of cross-border trade, social and cultural exchange and regional co-operation.
Samtidig mener han, at Unionens fælles ydre grænser bør være så sikre som muligt alle de steder, hvor Unionen grænser op til tredjelande.
At the same time, he believes that the Union's common external border should be as secure as possible on the borders of all its Member States.
Det er ligeledes vigtigt for ham, at medlemsstaternes og nabolandenes grænsemyndigheder samarbejder om at komme ulovlig grænsepassage til livs.
It is also essential for him that the border authorities of the Member States and neighbouring countries co-operate in tackling illegal cross border activities.
Dermed støtter han Kommissionens prioritering af grænsekontrol i handlingsplanerne for EU's naboskabspolitik.
Thus, he supports the special focus that the Commission has given to border management in the ENP Action Plans.
Han går stærkt ind for opfyldelsen af Haag-programmets målsætninger om yderligere at udvikle en integreret kontrol med de ydre grænser og ønsker at få undersøgt mulighederne for at indføre nye teknologier til beskyttelse af Unionens grænser, som f.eks. databaseret registrering og satellitbaserede observationssystemer.
He backs strongly the aims of the Hague Programme to further develop an integrated management of external borders and wishes for the investigation of the possibilities to implement new technologies for the protection of the Union's borders, such as data based registration and satellite based observation systems.
(5a) Den Europæiske Union og dens partnere som led i den europæiske naboskabspolitik bør i fællesskab arbejde for at få indført effektive systemer for styring af og kontrol med migrationsstrømmene mellem såvel disse partnerlande og EU som mellem disse og tredjelande for derigennem at sørge for, at menneskerettighederne respekteres fuldt ud og indvandringsprocedurerne bliver gjort sikre.
(5a) The Union and its partners in the European Neighbourhood Policy need to work together to establish effective management and control systems for migration between themselves and between them and third countries with a view to ensuring that human rights are fully respected and immigration processes are safe.
Der bør tages særligt hensyn til dette punkt i handlingsplanerne for EU's naboskabspolitik.
The European Neighbourhood action plans accordingly need to focus especially on this matter.
Det vil derfor være hensigtsmæssigt, at de foranstaltninger, der iværksættes både i EU og i tredjelande, sikrer respekten for menneskerettighederne og det fulde samarbejde, som en associering med EU forudsætter.
The measures taken both within and outside the EU should therefore be consistent with required for human rights and the full cooperation require by partnership with the EU.
EU bør i den sammenhæng yde sine naboer mest mulig støtte for dermed at sikre et i fuldt omfang effektivt samarbejde.
The EU should do its utmost to assist its neighbours to that end so as to make cooperation fully effective.
(8a) Inden for rammerne af handlingsplanerne for EU's naboskabspolitik bør der foreskrives så nært et samarbejde som muligt mellem medlemsstaternes og de berørte tredjelandes grænsepoliti og toldmyndigheder, herunder fælles bygninger og fælles patruljering i grænseområderne.
(8a) Within the framework of the European Neighbourhood Policy action plans, the closest possible cooperation should be envisaged between the border police and customs authorities of the Member States and the third countries concerned, including common building facilities and common patrols in the border areas.
Medlemsstaternes og nabolandenes grænsemyndigheder bør samarbejde for effektivt at komme illegale grænseoverskridende aktiviteter til livs.
The border authorities of the Member States and neighbouring countries should co-operate to effectively tackle illegal cross border activities.
(11) Kommissionen bør fremsende en rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af denne forordning om nødvendigt ledsaget af lovgivningsmæssige forslag.
(11) The Commission should submit a report to the European Parliament and to the Council on the application of this Regulation accompanied, where necessary, by legislative proposals.
Indvandringsproblematikken er et komplekst og mangefacetteret fænomen.
Immigration is a complex phenomenon with many facets.
Kommissionen bør vedvarende følge gennemførelsen af samtlige foranstaltninger, som er truffet for at forbedre styringen af indvandringen på EU-plan.
The Commission will need to bring permanent scrutiny to bear on the implementation of all measures taken to improve immigration management at Union level.
Foranstaltningernes gennemskuelighed og effektivitet vil i vid udstrækning være afhængige af, at samtlige institutioner inddrages i drøftelsen og udarbejdelsen af konkrete forslag.
The transparency and effectiveness of those measures will depend largely on the involvement of every institution when specific proposals are considered and drawn up.
Denne forordning giver medlemsstaterne ret til at indgå eller bibeholde bilaterale aftaler med tilgrænsende tredjelande med henblik på gennemførelse af den ordning om mindre grænsetrafik, der hermed indføres.
This Regulation authorises Member States to conclude or maintain bilateral agreements with neighbouring countries for the purpose of implementing the regime of local border traffic hereby established.
Sådanne bilaterale aftaler forudsætter, at EU's ydre landgrænse til nabolandene er fastlagt juridisk og endegyldigt.
Such bilateral agreements require as precondition the legal and definitive establishment of the external land border of the EU with its neighbouring countries.
b) adgang til og udøvelse af erhvervsvirksomhed
(b) access to and exercise of economic activity;
En væsentlig del af de personer, der er nødsaget til at krydse grænsen hyppigt, er erhvervspendlere.
Substantial numbers of the persons who need to cross the borders frequently are cross border work commuters.
Forordningen bør derfor omfatte adgang til og udøvelse af erhvervsvirksomhed på den anden side af grænsen.
Thus, the scope of the Regulation should include access to and exercise of economic activities on the other side of the border.
b) "grænseområde": et område, som i fugleflugtslinje ikke strækker sig over mere end 30 kilometer regnet fra grænsen.
(b) 'border area' means an area which , as the crow flies, does not extend more than 30 kilometres from the frontier.
Inden for dette område kan de kommuner, der betragtes som en del af grænseområdet , yderligere præciseres af de pågældende stater.
Within this area, the local administrative districts which are to be considered as part of the border area can be further specified by the concerned States.
Hvis en del af sådanne kommuner er beliggende mere end 30 kilometer fra grænsen, men ikke over 35 kilometer, skal området ikke desto mindre betragtes som en del af grænseområdet.
If part of any such district is situated at more than 30 kilometres from the frontier line, but not more than 35, it shall nevertheless be considered as part of the border area;
b) "grænseområde": et område, som ikke strækker sig over mere end 30 kilometer regnet fra grænsen.
(b) "border area" means an area which does not extend more than 30 kilometres from the frontier.
Inden for dette område præciseres de kommuner, der betragtes som grænseområde, af de pågældende stater i deres bilaterale aftaler .
Within this area, the local administrative districts which are to be considered as the border area shall be specified by the concerned States in their bilateral agreements .
Hvis en del af sådanne kommuner er beliggende mere end 30 kilometer fra grænsen, skal området ikke desto mindre betragtes som en del af grænseområdet.
If any part of such district is situated at more than 30 kilometres from the frontier line, it shall nevertheless be considered as part of the border area;
c) "mindre grænsetrafik": regelmæssig passage af en medlemsstats ydre landgrænse af indbyggere i grænseområdet i et naboland med henblik på ophold i den pågældende medlemsstats grænseområde af en varighed, der ikke kan overstige de tidsgrænser, som er fastsat i denne forordning.
(c) 'local border traffic' means the regular crossing of the external land border of a Member State by border residents in order to stay in the border area of that Member State for a period not exceeding the time limits laid down in this Regulation;
Denne formulering åbner mulighed for en bred fortolkning af godtgjorte årsager.
This broad wording allows for a row of substantiated grounds to be included.
c) om nødvendigt kan fremvise dokumenter, der beviser, at de har status som indbyggere i grænseområder, og at de har legitime grunde til hyppigt at passere grænsen som led i mindre grænsetrafik , herunder familiemæssige, sociale, kulturelle eller godtgjorte økonomiske grunde, og hvis det kræves, er i besiddelse af tilstrækkelige subsistensmidler med henblik på deres ophold
(c) produce, if necessary, documents proving their status as border residents, the existence of legitimate reasons to frequently cross the border on grounds of local border traffic, such as family links, social, cultural or substantiated economic motives, as well as, where appropriate, the possession of sufficient means of subsistence in relation to the purpose of their stay;
e) ikke udgør en trussel for nogen medlemsstats offentlige orden, nationale sikkerhed, offentlige sundhed eller internationale forbindelser.
(e) are not considered to be a threat to public policy, internal security, public health or the international relations of any of the Member States.
e) ikke udgør en trussel for nogen medlemsstats offentlige orden, nationale sikkerhed, offentlige sundhed eller internationale forbindelser og ikke er opført i medlemsstaternes nationale databaser som personer, der skal nægtes indrejse af en af ovenstående grunde .
(e) are not considered to be a threat to public policy, internal security, public health or the international relations of any of the Member States , and also where no alert is issued in Member States’ national databases for the purpose of refusing entry on any of those grounds .
Ændringsforslag 10
Amendment 70
ARTIKEL 5, LITRA B, NR. ii)
ARTICLE 5, POINT (B), POINT (II)
ii) en særlig tilladelse til passage af grænsen, som er udstedt af bopælsstaten og underskrevet af de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvis grænse skal passeres.
(ii) a specific border crossing permit, issued by the State of residence and countersigned by the competent authorities of the Member State whose border is crossed.
ii) en særlig tilladelse til passage af grænsen, som indeholder et minimum af sikkerhedsdetaljer, og som er udstedt af den medlemsstat, hvis grænse skal passeres.
(ii) a specific border crossing permit, which includes minimum security features and is issued by the Member State whose border is crossed.
Tilladelsen skal i givet fald være maskinlæsbar.
The permit shall be in an electronically readable format, where applicable.
Inden for rammerne af denne forordning kan indbyggere i grænseområderne opholde sig i grænseområdet i en nabomedlemsstat i op til fjorten dage i træk.
For the purposes of this Regulation, border residents may stay in the border area of a neighbouring Member State for up to fourteen consecutive days.
På baggrund af de familiemæssige og kulturelle bånd, der er tale om, forekommer det mere realistisk at udvide den periode, hvor indbyggerne kan opholde sig i grænseområdet inden for rammerne af denne forordning, fra syv til fjorten dage.
Keeping in mind the nature of family and cultural ties, it seems more realistic to extend the maximum stay in the border area for the purposes of this Regulation from seven to fourteen days.
Begrænsningen af den samlede varighed af de enkelte ophold forbliver uændret.
The limitation on the successive visits remains unchanged.
ARTIKEL 7
Article 7
Medlemsstaterne kan indføre en undtagelse fra forpligtelsen til at påføre rejsedokumenter et indrejse- og udrejsestempel, når der er tale om indbyggere i grænseområderne, der passerer en medlemsstats ydre landgrænse i forbindelse med mindre grænsetrafik, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:
Member States may derogate from the obligation to affix entry and exit stamps on the travel documents of border residents crossing the external land borders for the purpose of local border traffic , provided that the following conditions are fulfilled:
Når der er tale om indbyggere i grænseområderne, der passerer en medlemsstats ydre landgrænse i forbindelse med mindre grænsetrafik, skal rejsedokumenter systematisk påføres et indrejse- og udrejsestempel.
Travel documents of border residents crossing the external land borders for the purpose of local border traffic shall be systematically stamped on entry and on exit.
a) indehaveren af rejsedokumentet er ikke visumpligtig ifølge forordning (EF) nr. 539/2001
Regulation (EC) No 539/2001;
Selv om det vil kunne medføre ulemper ved nogle grænseovergange, er stemplingen af rejsedokumenter et effektivt middel, som giver grænsevagterne mulighed for at registrere tredjelandsstatsborgeres ind- og udrejse, samt danne sig et overblik over disse personers ophold i grænseområdet.
Although it might create inconvenience at some borders, the stamping of travel documents is an effective means to allow the border guards to register the entry and exit of the third country nationals and also calculate the stay of these persons in the border area.
Da hovedparten af rejsedokumenter nu er maskinlæsbare, kan medlemsstaterne vælge at anvende databaseret registrering som et alternativ til stempling.
As the majority of the travel documents are machine-readable now, the Member States may opt for data based registration systems as an alternative to stamping.
Kommissionen foretager en gennemførlighedsundersøgelse for at undersøge mulighederne for at etablere et fælles europæisk databaseret system for registrering af indrejse, ophold og udrejse for de tredjelandsstatsborgere, der passerer den fælles ydre grænse.
The Commission shall carry out a feasibility study to investigate the possible creation of a common European data-based system for the registration of the entry, duration of stay and exit of third-country nationals crossing the common external border.
Det bør undersøges, om det er muligt at etablere et fælles databaseret system til registrering af grænsetrafikken, for at se, om moderne teknologi kan bidrage til en mere effektiv og sammenhængende kontrol ved Unionens ydre grænser.
Feasibility of the creation of a common data based registration system of border crossings should be studied, in order to see whether modern technologies could contribute to more efficient and coherent controls on the Union's external borders.
Hvis grænsevagterne skal kunne kontrollere Unionens grænser, bør det ikke være tilladt at passere Unionens ydre grænser uden for de autoriserede grænseovergange og uden for de fastsatte tidspunkter.
A possibility to cross the Union's external border outside authorised border-crossing points and outside fixed hours should not be allowed, in order for the borders of the Union to remain controllable by the border guards.