natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Gérard Deprez, Ignasi Guardans Cambó, Luis Francisco Herrero-Tejedor, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mary Lou McDonald, Antonio Masip Hidalgo, Javier Moreno Sánchez, Bill Newton Dunn, Siiri Oviir, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud, Agnes Schierhuber
Gérard Deprez, Ignasi Guardans Cambó, Luis Francisco Herrero-Tejedor, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mary Lou McDonald, Antonio Masip Hidalgo, Javier Moreno Sánchez, Bill Newton Dunn, Siiri Oviir, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud, Agnes Schierhuber
Til stede ved (art. 178, stk. Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere
Substitutes under Rule 178(2) present for the final vote
B6-0071/2004 Antoine Duquesne for ALDE-Gruppen om EU's reviderede handlingsplan/køreplan for bekæmpelse af
B6-0071/2004 Antoine Duquesne, on behalf of the ALDE/ADLE Group
med forslag til Europa-Parlamentets henstilling til Rådet om udveksling af oplysninger og samarbejde vedrørende terrorhandlinger
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
FORSLAG TIL HENSTILLING (B6‑0128/2004).......................................................................8
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION (B6-0128/2004)..................................................8
om udveksling af oplysninger og samarbejde vedrørende terrorhandlinger
on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
– der henviser til forslag til henstilling til Rådet af Antoine Duquesne for ALDE-Gruppen om informationsudveksling, efterretning og samarbejde vedrørende terrorhandlinger ( B6‑0128/2004 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Antoine Duquesne on behalf of the ALDE Group on the exchange of information and intelligence, and cooperation concerning terrorist offences ( B6‑0128/2004 ),
– der henviser til erklæringen om bekæmpelse af terrorisme, som blev vedtaget af Det Europæiske Råd den 25. marts 2004,
– having regard to the declaration on combating terrorism, adopted by the European Council on 25 March 2004,
– der henviser til artikel I-51 i traktaten om en forfatning for Europa, som vedrører beskyttelse af personoplysninger
– having regard to Article I-51 of the Treaty establishing a Constitution for Europe, relating to the protection of personal data
– der henviser til artikel 8 i chartret om grundlæggende rettigheder, som vedrører beskyttelse af personoplysninger,
– having regard to Article 8 of the Charter of Fundamental Rights, relating to the protection of personal data,
– der henviser til Europarådets konvention nr. 108 om beskyttelse af det enkelte menneske i forbindelse med elektronisk databehandling af personoplysninger,
– having regard to Council of Europe Convention 108 for the protection of individuals with regard to automatic processing of personal data,
– der henviser til de principper, som er opstillet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24 oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger
– having regard to the principles laid down by Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A6‑0165/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0165/2005 ),
A. der henviser til, at de attentater, der ramte Kongeriget Spanien hårdt den 11. marts 2004, har vist, at truslen fra terrorister på europæisk jord eller mod europæiske interesser fortsat er stærkt overhængende,
A. whereas the bomb attacks which rocked the Kingdom of Spain on 11 March 2004 showed that there is still a very real terrorist threat in Europe or against European interests,
B. der erindrer om, at Det Europæiske Råd efter attentaterne i Madrid på mødet den 18. juni 2004 besluttede at revidere EU's handlingsplan for bekæmpelse af terrorisme, idet tragedien i Spanien desværre havde vist, at EU's arbejdsmetode siden 2001, som i princippet var baseret på en empirisk metode, havde udspillet sin rolle og burde afløses af en ny og mere proaktiv tilgang,
B. whereas, following the Madrid attacks, the European Council decided at its meeting of 18 June 2004 to review the European Union’s plan of action on combating terrorism as the tragic events in Spain had unfortunately demonstrated that the working method which had been used by the Union since 2001, based essentially on an empirical line of reasoning, had reached its limits and needed to be replaced with a new more proactive approach,
C. der på det kraftigste erindrer om, at alle former for terrorisme uanset ideologisk iklædning er kriminelle og således på ingen måde kan retfærdiggøres, og at det er nødvendigt at udarbejde en specifik strategi, som tager hånd om hver enkelt terrororganisation individuelt, hvis man skal bekæmpe dem effektivt,
C. restating firmly that all forms of terrorism, however they may be dressed up ideologically, are criminal acts and, as such, utterly unjustifiable, and that, in order to combat them effectively, a specific strategy needs to be defined which takes individual action against each separate terrorist organisation,
D. der henviser til, at et effektivt modtræk mod dette uvæsen forudsætter en moderne metode, som tager hensyn til de nære bånd, der kan eksistere mellem de forskellige terrororganisationer samt mellem terrorisme og den internationalt organiserede kriminalitet, og som gør det muligt hurtigt at indgå klare aftaler med hensyn til informationsudveksling i de transatlantiske forbindelser på basis af fælles standarder, der er effektive og respekterer rettighederne,
D. whereas, in order to tackle this problem effectively, a modern approach is required, taking due account of the close links which may exist between the various terrorist organisations and between terrorism and large-scale organised crime, making it possible to rapidly conclude clear agreements on the exchange of information in transatlantic relations, based on effective common standards respectful of people’s rights,
E. der mener, at det er nødvendigt at undgå, at der indføres alt for mange retsinstrumenter i bekæmpelsen af terrorisme, og at man i stedet bør sigte mod at regulere og forenkle de gældende regler,
E. whereas it is essential to avoid multiplying the number of legal instruments to combat terrorism, and whereas it is instead necessary to work towards the standardisation and simplification of existing instruments,
F. der henviser til, at en systematisk evaluering af de strategier, der er anvendt, og af resultaterne vil gøre det muligt dels at afdække mangler og dårlige funktioner i forbindelse med den praktiske gennemførelse, dels at afdække de foranstaltninger, som har vist sig at være effektive,
F. whereas a systematic evaluation of the policies conducted and results obtained would make it possible to highlight shortcomings and malfunctions experienced in practice, as well as to detect those measures which have proved effective,
G. der mener, at en bedre inddragelse af aktørerne i marken ved udformningen af strategier og instrumenter vil gøre det muligt bedre at tilpasse de foranstaltninger, som bør træffes i fremtiden,
G. whereas closer involvement of those working on the ground in defining action strategies and instruments would make it possible to target measures more effectively in future,
H. der erindrer om, at Det Europæiske Råd i erklæringen om bekæmpelse af terrorisme, som blev vedtaget den 25. marts 2004, kræver dels, at der gennemføres en forenkling af udvekslingen af oplysninger og efterretninger mellem medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder med henblik på at bekæmpe terrorismen så effektivt som muligt, dels at medlemsstaterne påser, at der sikres den optimale og mest effektive udnyttelse af de eksisterende EU-instanser, navnlig Europol og Eurojust, for at fremme samarbejdet i kampen mod terrorisme, bl.a. ved at sikre, at Europol forsynes med alle relevante efterretninger i forbindelse med enhver form for terrorisme, så snart disse er til rådighed,
H. whereas, in its declaration of 25 March 2004 on the fight against terrorism, the European Council called both for a simplification of the exchange of information and data between law enforcement services in the Member States with a view to combating terrorism as effectively as possible and for Member States to ensure that optimum use be systematically made of existing EU bodies, in particular Europol and Eurojust, in order to promote cooperation in the fight against terrorism, especially by improving the flow of information supplied to Europol in relation to all aspects of terrorism,
I. der henviser til, at det er nødvendigt at etablere en høj grad af fortrolighed mellem de retshåndhævende myndigheder i medlemsstaterne og med Europol og Eurojust, idet fraværet heraf hidtil har hindret en effektiv udveksling af informationer og efterretninger; sådanne foranstaltninger skal omfatte:
I. whereas it is necessary to establish a high degree of confidence between the law enforcement authorities of the Member States and with Europol and Eurojust, a lack of which has so far hindered an efficient exchange of information and intelligence; these measures must include:
- at der indføres fælles standarder for databeskyttelse i den tredje søjle under myndighed af en uafhængig, fælles overvågningsinstans,
- establishing common standards for data protection under the third pillar under the authority of an independent joint supervisory body,
- at politistyrkerne udstyres med en håndbog over god praksis, som på enkel og praktisk vis stipulerer deres ansvar og pligter i forhold til databeskyttelse,
- providing police forces with a handbook of good practices that sets out in a simple and practical manner their data protection responsibilities and duties,
- at der indføres minimumsstandarder for strafferet og procesret,
- establishing minimum standards for criminal and procedural law,
- at Domstolen får almindelig domsmyndighed i den tredje søjle,
- giving the Court of Justice general jurisdiction under the third pillar,
- at der sikres fuld parlamentarisk kontrol,
- ensuring full parliamentary scrutiny,
J. der henviser til, at der efter Det Europæiske Råds erklæring af 25. marts 2004 er iværksat to initiativer, det ene af Kommissionen, det andet af Kongeriget Sverige, som begge tager sigte på at forbedre og forenkle informationsudvekslingen i forbindelse med bekæmpelsen af terrorisme,
J. whereas two initiatives have been taken in response to the European Council’s declaration of 25 March 2004, one by the Commission and the other by the Kingdom of Sweden, both aimed at improving and simplifying the exchange of information concerning the fight against terrorism,
K. der henviser til, at det mål, som forfølges gennem disse forslag, bør gå hånd i hånd med harmoniserede minimumsgarantier med hensyn til beskyttelse af oplysninger under den tredje søjle, navnlig hvad angår de berørte personers adgang til oplysninger, og dette i fuld overensstemmelse med de rettigheder, som tillægges borgerne i chartret om grundlæggende rettigheder, i EU-traktatens artikel 6 og i artikel I-51 i traktaten om en forfatning for Europa, samt med de principper, som er opstillet på dette område i Haag-programmet,
K. whereas the objective pursued by these proposals should go hand in hand with the introduction of harmonised minimum guarantees in respect of data protection under the third pillar, in particular with regard to allowing the persons concerned access to data, in full compliance with the rights of citizens recognised by the Charter of Fundamental Rights, Article 6 of the EU Treaty and Article I-51 of the Treaty establishing a Constitution for Europe, as well as the relevant principles defined by the Hague programme,
L. der henviser til, at borgernes grundlæggende rettigheder skal beskyttes i forbindelse med alle foranstaltninger til bekæmpelse af terrorisme,
L. whereas the fundamental rights of citizens must be preserved in all measures to combat terrorism,
M. der henviser til, at forudsætningen for udveksling af oplysninger og efterretninger er, at der ydes mindst samme beskyttelse af personoplysninger som under den første søjle,
M. whereas a prerequisite for the exchange of information and intelligence is an adequate level of data protection of at least the same level as that provided for under the first pillar,
N. der bemærker, at Det Europæiske Råd i sin erklæring af 25. marts 2004 udtaler, at "forbindelserne mellem Europol og efterretningstjenesterne ligeledes vil blive fremmet"
N. noting that, in its declaration of 25 March 2004, the European Council announced that ‘the further development of the relationship between Europol and intelligence services will also be taken forward’
Erklæring om bekæmpelse af terrorisme, 25. marts 2004, punkt 9 – Udveksling af oplysninger. , og som for sit vedkommende mener, at indsamlingen og udvekslingen af oplysninger er af største vigtighed i forbindelse med terrorbekæmpelse, for så vidt som oplysninger som følge af retssager eller politiefterforskninger ofte når for sent frem,
Declaration on combating terrorism, 25 March 2004, point 9 - Sharing of intelligence. , and whereas the gathering and sharing of intelligence are absolutely essential to the fight against terrorism since the information deriving from judicial proceedings or police investigations very often becomes available when it is too late,
O. der er opmærksom på de praktiske problemer, som uvægerligt er forbundet med oprettelsen af et europæisk strafferegister, men som ønsker at understrege på det kraftigste, at det er tvingende nødvendigt at opprioritere opfyldelsen af dette mål og at opstille en præcis og stram tidsplan herfor,
O. aware of the practical difficulties inevitably linked to the establishment of a European criminal record, but anxious to restate firmly the absolute necessity of giving genuine priority to the achievement of this objective and setting a detailed and tight schedule for this purpose,
a) blandt sine prioriterede mål at medtage behovet for at udarbejde en fælles proaktiv politik til bekæmpelse af terrorisme;
(a) that it include among its priority objectives the need to draw up a common proactive policy on the fight against terrorism;
b) så længe vi ikke har en fælles europæisk politik at anlægge en mere systematisk og koordineret tilgang og løbende at påse, at der er sammenhæng i lovgivningen, vel vidende, at denne nødvendige sammenhæng er en forudsætning for, at man kan lægge en egentlig politisk linje, der bygger på klare begreber;
(b) that, for as long as we do not have a common European policy, it take a more systematic and coordinated approach and that it constantly seek to ensure that the legislation drawn up is consistent, given that this essential consistency calls for action to be taken on the basis of a genuine policy line, based on clear concepts;
c) på denne baggrund at basere indsatsen på tre overordnede principper:
(c) that its action therefore be based on three guidelines:
– tilvejebringe de midler og kapaciteter, som er nødvendige for præcist at kortlægge de enkelte mål, som man ønsker at nå, vel vidende, at terrorisme ikke er et enhedspræget fænomen, men tværtimod et fænomen med mange facetter, der bl.a. skifter afhængig af terrorhandlingernes art, de forskellige terroristiske organisationer og formålet med terrorhandlingen;
- making the necessary resources and capacities available to clearly identify each of the targets to be achieved, in the clear knowledge that terrorism is not one single phenomenon but on the contrary a multi-faceted problem, which varies according to the type of acts committed, the different terrorist organisations involved and the objectives pursued;
– styrke effektiviteten af instrumenterne til bekæmpelse af terrorisme, idet man indfører en moderne og realistisk metode, hvor man er opmærksom på de meget nære bånd, der ofte findes mellem de forskellige terrororganisationer samt mellem terrorismen og den internationalt organiserede kriminalitet, navnlig med hensyn til finansieringen;
- making the instruments for tackling terrorism more effective by adopting a modern and realistic approach, based on an understanding of the very close links which often exist between the various terrorist organisations and between terrorism and large-scale organised crime, in particular with regard to funding aspects;
– undgå, at der iværksættes alt for mange retsinstrumenter til bekæmpelse af terrorisme, og til gengæld tilstræbe at regulere og forenkle de gældende regler, bl.a. ved at gennemføre systematiske evalueringer, som gør det muligt at bestemme, hvorvidt reglerne er effektive, idet der kun bør vedtages nye regler, når det er fastslået, at de tilføjer en merværdi i forhold til de gældende;
- avoiding a large increase in the number of legal instruments to combat terrorism and seeking, instead, to standardise and simplify existing instruments, in particular by ensuring that systematic assessments are carried out to determine their degree of effectiveness, and deciding to adopt new rules only when it is established that they will represent an improvement on existing rules;
d) at drage omsorg for, at aktørerne i marken så vidt muligt inddrages ved udarbejdelsen af foranstaltninger for at udnytte disse aktørers praktiske erfaringer og inkorporere disse i de nye instrumenter;
(d) that it seek to involve as far as possible those working on the ground in devising measures, in order to take due account and advantage of their practical experience in the new instruments;
e) med udgangspunkt i de store principper, som ligger til grund for informationsudveksling, men under hensyntagen til behovene hos de stedlige retshåndhævende myndigheder, at vedtage en håndbog om god praksis til brug for politiet, hvori man i et enkelt og konkret sprog redegør for, hvorledes dette skal forholde sig, bl.a. hvad angår fremsendelse og indhentning af oplysninger og beskyttelse af disse;
(e) that it adopt, on the basis of the fundamental principles governing the exchange of information as well as the needs of law enforcement services on the ground, a handbook of good practices for police officers, providing them with an explanation in simple and practical terms of the context in which they are to act, in particular with regard to the transfer and gathering of information and data protection;
f) indtrængende at opfordre alle medlemsstater til at acceptere, at Domstolen har kompetence til at afsige præjudicielle afgørelser om gyldigheden og fortolkningen af al den lovgivning, der vedtages i forbindelse med udveksling af oplysninger og samarbejdet om terrorhandlinger;
(f) that it urge all Member States to accept the jurisdiction of the Court of Justice to give preliminary rulings on the validity and interpretation of all legislation adopted in the framework of the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences;
g) at udarbejde et instrument, der gør det muligt at fremme fremsendelsen af efterretninger ("intelligence"), bl.a. inden for rammerne af etableringen af et "early warning system";
(g) that it establish an instrument to facilitate the transfer of intelligence, in particular as part of the introduction of an early warning system;
h) at harmonisere de gældende regler, hvad angår beskyttelse af personoplysninger i instrumenterne under den nuværende "tredje søjle", ved at de omgrupperes i et enkelt instrument, som garanterer samme beskyttelse af personoplysninger som under den første søjle, og det på basis af følgende grundlæggende principper, bl.a. med inspiration i principperne i Haag-programmet, idet det vil skade EU-institutionernes troværdighed voldsomt, hvis disse principper forbliver virkningsløse:
(h) that it harmonise existing rules on the protection of personal data in the instruments of the current ‘third pillar’, bringing them together in a single instrument that guarantees the same level of data protection as provided for under the first pillar, on the basis of the following fundamental principles, reiterating in particular the principles set out in the Hague programme, failure to act upon which would seriously undermine the credibility of the Union institutions:
– kvaliteten og relevansen af de indsamlede oplysninger bør sikres;
- the quality and relevance of the collected data must be guaranteed;
– indsamlingen af oplysninger må kun ske med det sigte at opfylde lovlige mål;
- data should only be collected for the purpose of carrying out legal tasks;
– oplysninger vedrørende elementer fra det personlige liv samt oplysninger om ikke mistænkte privatpersoner må kun indsamles i undtagelsestilfælde, hvis dette er absolut nødvendigt og under overholdelse af stramme betingelser;
- data relating to an individual’s private life and data concerning non-suspected individuals may be collected only in exceptional cases of absolute necessity and subject to strict conditions;
– privatpersoner bør underrettes om, at der foreligger oplysninger, som vedrører dem, medmindre der er større hindringer for dette;
- individuals should be informed of the existence of data concerning them, except in the event of a major obstacle;
– privatpersoner bør have adgang til de oplysninger, som vedrører dem, og mulighed for at få rettet forkerte oplysninger, medmindre dette kan bringe sikkerheden i fare og forstyrre den offentlige orden eller skade tredjemands rettigheder og friheder, eller det kan lægge hindringer i vejen for efterforskningsarbejde;
- individuals should have a right of access to data concerning them and the right to rectify inaccurate data except where such access is liable to pose a threat to security and law and order or to the rights and freedoms of third persons or where it is likely to interfere with investigations;
– privatpersoner bør beskyttes mod misbrug af oplysninger;
- individuals should be protected against misuse of data;
– oplysningernes integritet og fortrolighed bør sikres;
- the integrity and confidentiality of data must be guaranteed;
– fremsendelsen af oplysninger bør ske i overensstemmelse med fælles regler, i hvilke det bl.a. foreskrives, at informationskilderne beskyttes, og at oplysningernes fortrolighed sikres i alle faser af udvekslingen og efter denne;
- the transfer of data should be governed by common standards, providing in particular for protection of the sources of information and ensuring the confidentiality of the data at all stages of the exchange and thereafter;
– det bør kontrolleres, at reglerne for beskyttelse af oplysninger overholdes, bl.a. ved mellemkomst af en overvågningsmyndighed;
- compliance with data protection rules must be guaranteed, in particular by means of a supervisory authority;
– enhver har ret til at kræve, at det ulovlige forhold bringes til ophør, og til at få udbetalt en erstatning, såfremt de nævnte principper ikke overholdes;
- everyone has the right to the restoration of legality and reparation in the event of non-compliance with the principles set out;
i) at opprioritere en hurtig iværksættelse af et operationelt register over straffedomme og rettighedsfortabelser på europæisk plan, dvs. et europæisk strafferegister og harmonisering af de elementer, der udgør alvorlige overtrædelser, eftersom begivenhederne til stadighed viser, at der er et tvingende behov for dette i forbindelse med bekæmpelsen af terrorisme og organiseret kriminalitet;
(i) that it give genuine priority to the prompt establishment of an operational register of criminal sentences and losses of rights at European level, i.e. the European criminal record, the absolute necessity of which is regularly highlighted in the context of the fight against terrorism and organised crime;