natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dette forhold kunne bringes for Domstolen, jf. EF-traktatens artikel 230, da det indvirker på Parlamentets prærogativer i det omfang udkastet til aftalen ændrer direktiv 95/46 og derfor bør vedtages i henhold til artikel 300, stk. 3, med EP's samtykke.
This fact could indeed be challenged according to Art. 230 of the EC Treaty as far as the parliamentary prerogatives is concerned, as the draft agreement amends Directive 95/46 and therefore should be adopted according to Art 300 p.3 with the assent of the EP.
Disse forhold er under behandling i den sag, som i øjeblikket behandles af Domstolen (sag C-317/04), og de burde være blevet taget i betragtning af Kommissionen og Rådet.
These concerns have been raised in the case which at the moment is under the scrutiny of the Court of justice (Case C-317/04), and these concerns should have been taken into account by the Commission and by the Council.
Af respekt for de europæiske borgere, vores canadiske modparter og, institutionerne imellem, for Europa-Parlamentet, burde forhandlingerne have været mere demokratiske og gennemsigtige.
Out of respect for European citizens, our Canadian counterparts and, inter-institutionally for the European Parliament, the negotiations should have followed a more democratic and transparent route.
Forbedringerne i EF/Canada-aftalen i forhold til EU/USA-aftalen
The improvements of the EC/Canada agreement versus the EC/USA case
Denne situation er så meget desto mere bekymrende, fordi EP i princippet kunne evaluere selve indholdet af aftalen med de canadiske myndigheder positivt, fordi den er en forbedring i forhold til de vigtigste forhold, der rejstes i USA/EU-sagen.
This situation is even more disconcerting as the EP could in principle positively evaluate the substance of the agreement reached with the Canadian authorities, as it answers to the main concerns the European Parliament raised in the US/EC case.
De vigtigste positive forbedringer, som også bemærkes af den europæiske datatilsynsførende og artikel 29-arbejdsgruppen
The main positive improvements, which are indeed also noted by the European Data Supervisor and by the Article 29 Data Protection Working Party (
Udtalelse 3/2004 : http://www.europa.eu.int/comm/justice_home/fsj/privacy/docs/wpdocs/2004/wp88_en.pdf
Opinion 3/2004 : http://www.europa.eu.int/comm/justice_home/fsj/privacy/docs/wpdocs/2004/wp88_en.pdf
1/2005: http://www.europa.eu.int/comm/justice_home/fsj/privacy/docs/wpdocs/2005/wp103_en.pdf er følgende:
1/2005: http://www.europa.eu.int/comm/justice_home/fsj/privacy/docs/wpdocs/2005/wp103_en.pdf ) are that:
· Canada har i modsætning til USA lovgivning om databeskyttelse , som er en afgørende forudsætning i artikel 8 i det europæiske charter og artikel 8 i ECHR, hvorefter indskrænkninger af privatlivet ikke kan tillades "...undtagen forsåvidt det sker i overensstemmelse med loven og er nødvendigt i et demokratisk samfund af hensyn til den nationale sikkerhed, den offentlige tryghed eller landets økonomiske velfærd, for at forebygge uro eller forbrydelse, for at beskytte sundheden eller sædeligheden eller for at beskytte andres ret og frihed."
· Canada, unlike the USA, has a legislative system of data protection which is the essential condition required by Article 8 of the European Charter and Article 8 of the ECHR according to which limitations to privacy are only admissible if they “… are prescribed by law and are necessary in a democratic society, in the interests of national security, territorial integrity or public safety, for the prevention of disorder or crime,…”.
Endvidere yder det canadiske system retslig beskyttelse af datasubjektet, herunder kontrol af en uafhængig datatilsysnførende (Data Commissioner), som kan sammenlignes med den europæiske model, der stammer fra direktiv 95/46 og artikel 286 i EF-traktaten.
Furthermore the Canadian system offers legal protection to the data subject including supervision by an independent Data Commissioner (which is comparable to the European model resulting from Directive 95/46 and Article 286 of the EC Treaty).
Den canadiske lov om retten til privatlivets fred (Privacy Act) giver borgerne ret til få adgang, til at rette og til at modsætte sig enhver personinformation vedrørende dem selv, alt dette under de canadiske tilsysnmyndigheders kontrol.
The Canadian Privacy Act provides individuals with the rights of access, rectification and opposition with regard to any personal information relating to them, under the control of a Canadian supervisory authority.
Loven om retten til privatlivets fred forudsætter imidlertid, at borgerne er til stede i Canada for at kunne gøre denne ret gældende.
However, the Privacy Act currently requires that individuals be present in Canada in order to avail themselves of these rights.
· De ønskede PNR-data er mere begrænsede og mere fokuserede end de data, USA ønsker adgang til, navnli g uden "åbne kategorier" af passagerdata (disse kategorier kan skabe forvirring eller kunne føre til misforståelser med hensyn til følsomme aspekter af en passagers eller ledsagende personers adfærd).
· the PNR-data required are more limited and more focused than those required by the US namely without "open categories" of passenger data (these categories could create confusion or could be misleading with regard to sensitive aspects of the behaviour of the passenger and of the persons accompanying him/her).
Endvidere kræver CBSA ikke af luftfartsselskaberne, at de indsamler PNR-data, som de ikke lagrer til egne formål, og det kræver heller ikke, at de indhenter yderligere information med det ene formål at gøre det tilgængeligt for CBSA.
Moreover, CBSA does not require airlines to collect PNR information that they do not record for their own purposes, and does not require airlines to collect any additional information for purposes of making it available to the CBSA.
· Canada accepterer et "push"-system , selv om Canada allerede kan "pulle" data fra luftfartsselskabernes reservations- og afgangskontrolsystemer via Societé Internationale de Telecommunications Aeronautiques (SITA) net.
· Canada accepts a 'push'-system even if Canada can already 'pull' data from the airlines reservation and departure control systems via the Société Internationale de Télécommunications Aéronautique (SITA) network.
Det fremgår klart af sektion 7 i forpligtelserne, at det canadiske passagerinformationssystem PAXIS er indrettet til at modtage API- og PNR-data, der "pushes" fra luftfartsselskaberne.
Section 7 of the Commitments clearly states that the Canadian Passenger Information System PAXIS has been configured to receive API and PNR data pushed from airlines.
Dette imødekommer Europa-Parlamentets bekymringer i forbindelse med EU/USA-aftalen (hvor de amerikanske myndigheder indsamler data direkte fra luftfartsselskabernes reservationssystemer på EU-territorium uden nogen form for filtre).
This meets the European Parliaments' concerns raised in the US/EU agreement (by which the US authorities collect the data directly from the airlines reservation systems on EU territory without any filters).
· Formålene og datatilbageholdelsesperioden er mere begrænset og mere specifik end i tilfældet med USA.
· The purposes and data retention period are more limited and more specific than in the US case.
Fra den første modtagelse og op til 72 timer efter, vil al tilgængelig API- og PNR-information kun være tilgængelig for et begrænset antal CBSA-behandlere og efterretningsofficerer, idet det canadiske datatilsyn og MS-myndighederne har mulighed for at kontrollere datastrømmen.
From the initial receipt and up to 72 hours, all available API and PNR information will be accessible only to a limited number of CBSA targeters and intelligence officers, the Canadian data protection authority and the MS authorities could control the flow of the data.
EP's dilemma: bør aftalen forkastes eller accepteres på visse betingelser?
The EP dilemma : reject the agreement or accept it under conditions ?
Ordføreren står over for et dilemma:
The rapporteur is faced with a dilemma of either:
b) eller aftalen accepteres på visse betingelser:
b) accepting the agreement under certain conditions :
- at aftalen revideres (hvis nødvendigt) efter Domstolens afgørelse
- that the agreement should be revised (if necessary) after the Decision of the Court
- at EP i dette tilfælde indrømmes proceduren med samstemmende udtalelse
- that in this case the assent procedure should be recognised to the EP.
- at EU fremlægger en global tilgang til problematikken.
- that the EU come forward with a global approach
Under hensyn til det forhold, at de retlige rammer for EF/Canada-aftalen fra et indholdsmæssigt synspunkt er væsentligt bedre en EF/USA-aftalen, og at disse forbedringer er anerkendt af artikel 29-arbejdsgruppen og EDPS, foreslår ordføreren:
Bearing in mind that the legal framework of the EC/Canada agreement is from a content point of view substantially better than the EC/USA agreement and that these improvements have been recognised by the Article 29 WG and by the EDPS, your rapporteur proposes:
- at de canadiske forpligtelser vedføjes som et bilag til aftalen
- to annex the Canadian Commitments to the agreement
- at det klart fremgår, hvem parterne på Canadas og Fællesskabets side er (i øjeblikket kan et fælles udvalg beslutte nårsomhelst at ændre definitionen af parterne).
- to indicate clearly who are the counterparts from the Canadian and Community side (actually a joint committee can decide to change at any moment the counterparts.).
Det fremgår af artikel 6, stk. 3, at det fælles udvalg har mulighed for at "enes om ændringer til aftalens bilag 1"
Article 6, paragraph 3, introduces the possibility for the Joint Committee “to agree modifications to Annex 1 to the Agreement” (
Et yderligere element i retning af større gennemsigtighed er erklæringen til artikel 6, stk. 3, hvori det hedder, at "Kommissionen forstår, at Fællesskabets holdning i det blandede udvalg vedrørende ændringer af aftalens bilag 1 vil blive fastlagt af Rådet, der handler med kvalificeret flertal på grundlag af et forslag fra Kommissionen." : en sådan beslutningsbeføjelse omfatter ændring af den "datatilsynsførende" og oprettelse af et "instutionelt netværk"' inden for rammerne af aftalen og vil fra et andet synspunkt fuldt ud berettige, at EP giver sit samtykke.
A further element of transparency is the declaration Ad Article 6, paragraph 3 The Commission understands that the position of the Community in the Joint Committee relating to modifications to Annex I of the Agreement will be decided on by the Council, acting by a qualified majority on a proposal from the Commission. ); such decisional power to change the “data controller” create an “institutional framework” inside the agreement and would justify, under a second profile, the assent of the EP.
Derfor bør sådanne ændringer - som kan have betydelige virkninger med hensyn til ansvaret for persondatabehandlingen - gennemføres i overensstemmelse med standardmekanismerne for forhandlinger, og en forenklet løsning kan ikke være en retlig sund måde at behandle denne problematik på.
Therefore, such modifications – which may produce considerable effects in terms of liability for the processing of personal data – must be carried out in accordance with standard negotiation mechanisms, and no simplified approach could be a sound legal solution.
Ændringer og/eller tilføjelser bør derfor betragtes som en ændring af aftalen selv og de dermed trufne foranstaltninger
Any amendment and/or addition is therefore to be regarded as an amendment to the Agreement itself and the related measures.
- at den beslutning om "adequacy finding", som Kommissionen træffer, vedføjes som et bilag til aftalen
- to annex to the agreement, for information purposes the “adequacy finding” Decision adopted by the Commission
- at gøre opmærksom på, at luftfartsselskaber med hensyn til API-data bør overholde reglerne i Rådets direktiv 2004/82/EF af 29. april 2004 om transportvirksomheders forpligtelse til at fremsende oplysninger om passagerer
- to indicate that with regard to API data, airlines need to respect the rules established by the Council Directive 2004/82/EC of 29 April 2004 on the obligation of carriers to communicate passenger data (
EUT L 261 af 6.8.2004, s. 24.
In OJ L 261 of August 6, 2004 ).
- at godkende aftalen gennem en samstemmende udtalelse, men i samme lovgivningsmæssige beslutning erklære, at et sådant samtykke ikke foregriber Parlamentets holdning i USA/PNR-sagen og at en kommende afgørelse fra Domstolen vil gælde mutatis mutandis.
- to approve the agreement by an assent procedure, but to declare in the same legislative resolution that such an assent does not intend to affect the position taken by the Parliament in the USA/PNR case and that the future Decision from the Court will be applied mutatis mutandis.
UDTALELSE FRA RETSUDVALGET
OPINION of the Committee on Legal Affairs ON THE PROPOSED LEGAL BASIS
Med skrivelse af 1. juli 2005 anmodede De i overensstemmelse med forretningsordenens artikel 35, stk. 2, Retsudvalget om at udtale sig om holdbarheden af retsgrundlaget for Kommissionens ovennævnte forslag.
By letter of 1.07.2005 you requested the Committee on Legal Affairs, pursuant to Rule 35(2) of the Rules of Procedure, to assess the validity and the appropriateness of the legal basis for the Commission proposal referred to above.
Det retsgrundlag, som foreslås for Rådets afgørelse, er artikel 95 og artikel 300, stk. 2, i EF-traktaten.
The proposed legal basis for the Council decision is founded on Articles 95 and 300(2) of the EC Treaty.
Retsudvalget ordfører, Sophia in 't Veld, ønsker at ændre retsgrundlaget ved at erstatte artikel 300, stk. 2, med artikel 300, stk. 3, hvorved der kræves samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet.
The rapporteur for the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, Mrs Int'veld, aims to modify that legal basis by substituting Article 300(2) of the EC Treaty with Article 300(3) of that Treaty, meaning that the assent of the European Parliament would be required.
Udvalget behandlede ovenstående spørgsmål på sit møde den 4. juli 2005.
The Committee considered the aforementioned matter at its meeting on 4 July 2005.
Det fremgår klart af den retspraksis, der er fastlagt af De Europæiske Fællesskabers Domstol (CJEC), at Fællesskabets lovgivende myndighed ikke kan vælge retsgrundlag efter forgodtbefindende, men at valget skal på ske på grundlag af objektive forhold, som gør det muligt at foretage en domstolskontrol.
It is clear from the established case law of the Court of Justice of the European Communities (CJEC) that the legal basis cannot be chosen at the discretion of the Community legislature, but must rest on objective factors amenable to judicial control.
Disse forhold omfatter navnlig retsaktens formål og indhold
These factors include, in particular, the objective and the content of the legal act
Se f.eks. Domstolens dom i sag C-42/97, Europa-Parlamentet mod Rådet, præmis 36. .
See in particular CJEC, Case C-42/97, Parliament versus the Council, paragraph 36. .
I forslaget opfordres Rådet til at give sin bemyndigelse til, at der indgås en aftale med Canada om behandling og overførsel af forhåndsinformation om passagerer (API) og passagerlisteoplysninger (PNR) i forbindelse med luftfartsselskabers flyvninger mellem EU og Canada.
The proposal calls on the Council to authorise the conclusion of an agreement with Canada on the processing and transfer of advance passenger information (API) and passenger name record (PNR) data for air travel between the EU and Canada.
Den 7. marts 2005 vedtog Rådet et sæt forhandlingsretningslinjer og bemyndigede Kommissionen til at forhandle den nødvendige aftale med Canada.
The Council of the European Union has adopted a set of negotiation directives and authorised the Commission to negotiate an agreement with Canada on 7 March 2005.
Efter den 11. september 2001 vedtog Canada en lovgivning, der giver Canada Border Services Agency (CBSA) bemyndigelse til at erhverve og samle API- og PNR-data om alle, der går om bord på et fly til Canada.
In the aftermath of 11 September 2001, Canada adopted legislation authorising the Canadian Border Services Agency (CBSA) to obtain and collect API and PNR data pertaining to anyone boarding an aircraft to Canada.
Mellem marts 2003 og september 2004 har CBSA gradvis indført et krav om indberetning af PNR-data for alle, der går om bord på et fly til Canada, og det har også indført en ordning med bøder for manglende opfyldelse af dette krav, som har været i anvendelse siden februar 2005.
Between March 2003 and September 2004, the CBSA gradually introduced the obligation to supply PNR data for all persons travelling by air to Canada, and in February 2005 it introduced a system of fiscal penalties in the event of non‑compliance with the Canadian legislation.
EU var midlertidigt undtaget fra dette krav indtil den 1. juli 2005, for at det kunne have tid til at forhandle en internationale aftale med Canada.
The EU was temporarily exempted from this obligation until 1 July 2005 in order to enable the negotiation of an international agreement with Canada.
Hvis teksten granskes nærmere, viser det sig imidlertid, at de krav, der ifølge forslaget til afgørelse skal pålægges europæiske luftfartselskaber, er anderledes end dem, der er fastsat i afsnit II i direktiv 95/46/EF, og at Det Blandede Udvalg EF/Canada desuden får beføjelser til at træffe afgørelse om ændring af væsentlige forhold i aftalen som f.eks., hvilke myndigheder der skal have ansvaret for aftalens implementering i Canada og i Fællesskabet.
An examination of the text shows that the draft agreement imposes on airline companies obligations different from those laid down in Title II of Directive 95/46/EEC, while on the other hand granting the EC-Canada Joint Committee discretionary powers as regards the modification of essential elements of the agreement, such as the choice of administrations responsible for its implementation in Canada and the Community.
For så vidt angår Parlamentets beføjelser, synes den foreslåede aftale således i overensstemmelse med artikel 300, stk. 3, andet afsnit, i EF-traktaten at kræve samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet.
With regard to Parliament's prerogatives, it seems that the proposed agreement should, therefore, pursuant to the second subparagraph of Article 300(3) of the EC Treaty, be subject to the assent of the European Parliament.
Endelig må der erindres om, at der er blevet fremsat de samme bemærkningen i forbindelse med den klage, som Parlamentet har indgivet til Domstolen (verserende sag) vedrørende aftalen mellem Fællesskabet og USA.
Lastly, it should be pointed out that the very same observations have been made in the proceedings instituted by the European Parliament before the Court of Justice (case still in progress) concerning the agreement between the European Community and the United States.
På grundlag af ovenstående og på forslag af ordføreren, Manuel Medina Ortega, vedtog Retsudvalget derfor på sit møde den 4. juli 2005 enstemmigt
On the basis of the above considerations and on a proposal from the draftsman, Mr Medina Ortega, the Committee on Legal Affairs decided unanimously
Til stede under afstemningen var: Rainer Wieland (fungerende formand), Manuel Media Ortega (ordfører, for Andrzej Jan Szejna), Alexander Nuno Alvaro (for Antonio Di Pietro), Maria Berger, Jean‑Marie Cavada (for Viktória Mohácsi, jf. art. 178, stk., 2), Jean-Paul Gauzès (for Giuseppe Gargani), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Evelin Lichtenberger (for Monica Frassoni), Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Marie Panayotopoulos-Cassiotou (for Hans-Peter Mayer), Michel Rocard, Francesco Enrico Speroni, Diana Wallis, Jaroslav Zvěřina, and Tadeusz Zwiefka. at støtte et forslag til ændring af retsgrundlaget, således at artikel 300, stk. 2, i EF-traktaten erstattes med artikel 300, stk. 3, i EF-traktaten, hvorved der kræves samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet.
The following were present for the vote: Rainer Wieland (acting chairman), Manuel Medina Ortega (draftsman and substitute for Andrzej Jan Szejna), Alexander Nuno Alvaro (substitute for Antonio Di Pietro), Maria Berger, Jean-Marie Cavada (substitute for Viktória Mohácsi under Rule 178(2)), Jean-Paul Gauzès (substitute for Giuseppe Gargani), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Evelin Lichtenberger (substitute for Monica Frassoni), Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Marie Panayotopoulos-Cassiotou (substitute for Hans-Peter Mayer), Michel Rocard, Francesco Enrico Speroni, Diana Wallis, Jaroslav Zvěřina and Tadeusz Zwiefka. , at its meeting on 4 July 2005, to approve the tabling of an amendment modifying the legal basis by substituting Article 300(2) of the EC Treaty with Article 300(3) of the EC Treaty, meaning therefore that the assent of the European Parliament would be required.
Med venlig hilsen
Yours sincerely.
Indgåelse af en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Canadas regering om behandling af forhåndsinformation om passagerer (API - Advanced Passenger Information) og passagerlisteoplysninger (PNR - Passenger Name Record)
Proposal for a Council decision on the conclusion of an Agreement between the European Community and the Government of Canada on the processing of Advance Passenger Information (API)/Passenger Name Record (PNR) data
51, 83, stk. 7, og art. 35
Rules 51, 83(7) and 35
Gérard Deprez, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in 't Veld, Jean Lambert, Antonio Masip Hidalgo, Bill Newton Dunn, Marie-Line Reynaud, Agnes Schierhuber
Gérard Deprez, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in 't Veld, Jean Lambert, Antonio Masip Hidalgo, Bill Newton Dunn, Marie-Line Reynaud, Agnes Schierhuber
om den vedvarende energis andel i EU og forslag til konkrete foranstaltninger
on the share of renewable energy in the EU and proposals for concrete actions
PE 355.601v01-00
PE 355.601v03-00
UDTALELSE FRA UDVALGET OM MILJØ, FOLKESUNDHED OG FØDEVARESIKKERHED 34
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 33
UDTALELSE FRA UDVALGET OM LANDBRUG OG UDVIKLING AF LANDDISTRIKTER....38
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ...37
- der henviser til meddelelse fra Kommissionen om den vedvarende energis andel i EU ( KOM(2004)0366 ),
– having regard to the communication from the Commission on the share of renewable energy in the EU ( COM(2004)0366 ),
- der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/77/EF af 27. september 2001 om fremme af elektricitet produceret fra vedvarende energikilder inden for det indre marked for elektricitet
– having regard to Directive 2001/77/EC of the European Parliament and the Council of 27 September 2001 on the promotion of electricity produced from renewable energy sources in the internal electricity market
- der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/30/EF af 8. maj 2003 om fremme af anvendelsen af biobrændstoffer og andre fornyelige brændstoffer til transport
– having regard to Directive 2003/30/EC of the European Parliament and the Council of 8 May 2003 on the promotion of the use of biofuels or other renewable fuels for transport
- der henviser til sin beslutning af 1. april 2004 om den internationale konference om vedvarende energi i juni 2004 i Bonn
– having regard to its resolution of 1 April 2004 on the International Conference for Renewable Energies (Bonn, June 2004)
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed og Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter ( A6‑0227/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0227/2005 ),
A. der henviser til, at det globale energiforbrug fortsat vil vokse kraftigt,
A. whereas global energy use will continue to grow rapidly,
B. der bemærker, at der i forbindelse med den nylige reform af den fælles landbrugspolitik er indført støtte til fremme af energiafgrøder,
B. noting that the recent reform of the Common Agricultural Policy (CAP) has introduced aid to encourage energy crops,