natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det krav, som regeringskonferencen har indført om, at mindst fire medlemsstater skal stemme imod for at danne et blokerende mindretal, betyder faktisk, at en afgørelse under visse omstændigheder kan vedtages med meget mindre end 62 % af befolkningen, som er den tærskel, der blev fastlagt i henhold til Nice-traktaten: Således kan en beslutning, som f.eks. Tyskland, Frankrig og Italien er imod, vedtages på grundlag af en befolkningsandel på kun 55 %, for selv om de tre nævnte stater tilsammen repræsenterer ca. 45 % af Unionens befolkning (ud af de nuværende 25 medlemsstater), er de ikke mange nok til at udgøre et blokerende mindretal.
The fact that the IGC introduced the requirement that at least four Member States should vote against a proposal in order to form a blocking minority means that in some circumstances a decision could be adopted with the support of far less than 62% of the population, which is the threshold set for the population criterion in the Nice Treaty: thus a decision opposed, for example, by Germany, France and Italy would nonetheless be adopted, even though its proponents represented only about 55% of the population, as these three Member States cannot by themselves form a blocking minority even though between them they represent almost 45% of the population of the EU (in its current 25-member form).
Man bør huske på, at de forskellige mulige kombinationer for at opnå den nødvendige stemmevægt under den nuværende ordning med kvalificeret flertal indebærer, at den nødvendige befolkningsandel i mange tilfælde bliver væsentligt højere end de ovennævnte.
It is necessary to bear in mind that at present the vagaries of the various possible combinations whereby it is possible to attain the minimum number of weighted votes required for a qualified majority has the effect that in many cases the required percentage of the population is substantially greater.
Samtidig kan man håbe, at forhøjelsen af tærkslen for medlemsstater i praksis ikke vil få væsentlige negative konsekvenser.
On the other hand, it may be hoped that raising the threshold for the number of Member States will not, in practice, have a very significant negative impact.
Sålede ville kravet 55 % af medlemsstaterne i stedet for halvdelen (50 %) i EU-25 betyde, at mindst 14 medlemsstater skulle stemme for (i stedet for 13), hvis ikke regeringskonferencen havde valgt at indføre et supplerende krav om at flertallet skal omfatte mindst 15 medlemsstater, medens det antal medlemsstater, der kræves for at forhindre, at der træffes afgørelse, bliver 13 i stedet for 12.
55% of Member States instead of half (50%) would mean that in the 25-member EU 14 Member States would be required to vote in favour instead of 13, without the additional requirement formulated by the IGC that the majority must include at least 15 Member States; the number of Member States required to prevent a decision from being adopted will now be 12 instead of 13.
I praksis er den eventuelle risiko for et øget antal blokeringer som følge af denne forhøjelse ikke særlig stor.
In practice, the possible increase in the risks of blockage due to this increase is certainly not very great.
I virkeligheden opstår der stort set aldrig situationer, hvor medlemsstaterne er delt i to næsten lige store blokke.
In reality, decisions are never taken with the Member States divided into two antagonistic blocs of virtually identical proportions.
Man kunne tilføje, at det allerede nævnte supplerende krav om et flertal på mindst 15 stater i sig selv ikke længere vil have betydning, når der er 27 medlemsstater, hvilket sandsynligvis bliver tilfældet fra 2009, når det nye system træder i kraft (i et EU med 27 medlemmer vil 55 % af staterne under alle omstændigheder svare til 15 medlemsstater). .
Moreover, the additional requirement of at least 15 Member States, referred to above, will no longer be of any independent significance once the EU has 27 or more Member States, as is likely to be the case from 2009, when the new system enters into force (in a Union with 27 members, 55% of States is in any case equivalent to 15 Member States). .
Ganske vist er logikken i systemet med dobbelt flertal meget nemmere at forstå end systemet med stemmevægtning, men man risikerer, at borgerne opfatter de fastsatte tærskler som tilfældige, og tilføjelsen af yderligere kriterier dæmper i høj grad de opnåede fordele for så vidt angår systemets forenkling og forståelighed
Certainly, the logic of the double majority is far easier to understand than any weighting of votes, but there is a risk that the public may regard the thresholds which have been adopted as rather arbitrary, and above all, the combination of different, complementary criteria greatly impairs the gains in terms of simplification and comprehension of the system
Der må erindres, at ud over de to nævnte korrigerende kriterier (mindsteantallet på fire stater for at danne et blokerende flertal, og mindsteantallet på 15 stater for at vedtage en beslutning), er regeringskonferencen nået til enighed om et slags Ioannina-kompromis, der revideres i en overgangsperiode (se erklæring nr. 5 til regeringskonferencens slutakt): Hvis et antal medlemmer af Rådet, der mindst repræsenterer tre fjerdedel af medlemsstaterne eller den befolkning, der kræves for at blokere en beslutning, giver udtryk for deres modstand mod vedtagelsen af et Rådsdokument med kvalificeret flertal, drøfter Rådet emnet med henblik på inden for en rimelig frist at nå frem til en aftale.
It should also be recalled that, besides the two corrective criteria mentioned in the text (the minimum number of States required for a blocking minority (4) and the minimum number of States required for the adoption of a decision (15)), the IGC also reached agreement on a kind of revised Ioannina compromise for a transitional period (Declaration No 5 to the Final Act of the IGC): if members of the Council representing at least 3/4 of the number of Member States or of the population required to block a decision indicated their opposition to the adoption of a Council act by a qualified majority, the Council would continue to debate the subject with a view to reaching wider agreement within a reasonable period.
Denne aftale formaliseres i et forslag til afgørelse, som Det Europæiske Råd har stadfæstet.
This agreement was formalised in a draft decision which the European Council approved.
Denne afgørelse vil være gældende mindst indtil 2014, hvor den kan ophæves af Rådet.
This decision will remain in force at least until 2014, when the Council could revoke it.
Man bør også huske på, at forfatningen ligeledes giver mulighed for at styrke det kvalificerede flertal, når Kommissionens initiativ ikke kræves, eller når en afgørelse ikke vedtages på initiativ af EU-udenrigsministeren: 72 % af medlemsstaterne (i stedet for to tredjedele, som foreslået af konventet) med mindst 65 % af befolkningen (i stedet for 60 %, som foreslået af konventet). .
It should also be recalled that the Constitution provides that when an initiative from the Commission is not required, or when a decision is not adopted at the initiative of the Minister for Foreign Affairs, the required qualified majority is to be bigger: 72% of Member States (as against the 2/3 proposed by the Convention), representing 65% of the population (as against the 60% proposed by the Convention). .
Ofte har formålet med et og samme tiltag være selvmodsigende, såsom at bevare egne muligheder for blokering og samtidig reducere andre staters mulighed for blokering.
Often, the same action was intended to pursue contradictory objectives simultaneously, such as preserving a State's own opportunities to block decisions while attempting to reduce the opportunities for others to do so.
Under hele denne debat har man især glemt, at dynamikken i fællesskabsforhandlingerne altid har bevirket, at man meget sjældent må skride til en egentlig afstemning.
And above all, the whole of this debate was carried on without considering that ultimately the dynamics of Community negotiations are such that votes are very rarely taken.
I lyset af den nuværende politiske virkelighed kan Parlamentet acceptere den aftale, som stats- og regeringscheferne er nået frem til, uden dog at lægge skjul på sine forbehold.
Political realities being what they are, however, Parliament can accept the agreement reached between the Heads of State and of Government, albeit without concealing its regrets.
Dette er årsagen til betydningen af spørgsmålet om anvendelsesområdet for kvalificeret flertal.
Hence the importance of the question of the field of application of qualified majority voting.
Der kræves dog enstemmighed i 70 tilfælde (jf. bilag IV).
On the other hand, unanimity is still required in 70 cases.
6) En anden væsentlig forbedring, der indføres med forfatningen, for så vidt angår gennemsigtighed, er bestemmelsen om, at Rådets sammensætninger opdeles afhængigt af, om Rådet udøver sin lovgivende funktion eller andre funktioner, med den tilføjelse, at Rådets samlinger er offentlige, når det forhandler og stemmer om udkast til lovgivningsmæssige retsakter.
Another major improvement made by the Constitution in terms of transparency is the requirement for meetings of the various configurations of the Council to be divided into two parts, depending on whether the Council is acting in a legislative capacity or in other ways, with the corollary that when it deliberates or votes on legislative acts, the Council meets in public.
7) For så vidt angår Rådets sammensætning og funktion, er den væsentligste fornyelse oprettelsen af Rådet for Udenrigsanliggender, som har EU-udenrigsministeren som formand.
As regards the configurations and functioning of the Council, the main novelty is the creation of an autonomous Foreign Affairs Council, to be chaired by the Minister for Foreign Affairs.
Rådet for Udenrigsanliggender og Rådet for Almindelige Anliggender er de eneste to sammensætninger, der fastlægges i forfatningen, som lader Det Europæiske Råd træffe afgørelse om de øvrige rådssammensætninger med kvalificeret flertal.
This and the General Affairs Council are the only two configurations of the Council whose existence is provided for by the Constitution, which leaves it to the European Council to decide by a qualified majority on the creation of other configurations.
Indsatsen for at ændre det nuværende system med et roterende formandskab for Rådet, således at der sikres en større gennemsigtighed, sammenhæng og kontinuitet i dets arbejde, har haft blandede konsekvenser.
The efforts to modify the existing system of rotating Presidencies of the Council in order to raise the profile and increase the consistency and continuity of its work have had somewhat limited results.
Den valgte løsning, som gennemføres over tid, fjerner sig fra konventets forslag, men stemmer bedre overens med den politiske virkelighed og kan vurderes som positiv: Den giver mulighed for at respektere de nye medlemsstaters ønske om at være repræsenteret i Kommissionen i de første år efter deres tiltrædelse, idet der samtidig inden for en overskuelig fremtid (2014) sker en nødvendig reduktion af antallet af kommissærer (til to tredjedele af antallet af medlemsstater, hvilket selv med 27 medlemsstater betyder en reduktion af det nuværende antal kommissærer).
The solution ultimately opted for, with its implementation deferred, deviated from the Convention's proposal, but it corresponds better with political reality and may be considered positive: it makes it possible to respect the new Member States' aspiration to be represented in the Commission during the first years after their accession, although in future, after a reasonable lapse of time (2014), the vital reduction in the number of Commissioners (to 2/3 of the number of Member States, which - even in a 27-member EU - would already mean that there were fewer Commissioners than at present).
Denne løsning, som er baseret på et rotationssystem, der sikrer lighed mellem medlemsstaterne, giver mulighed for at holde Kommissionens størrelse på et acceptabelt niveau.
Based on a rotation system which preserves equality between Member States, this solution will thus make it possible to contain the size of the Commission within acceptable limits.
Frekvensen af den periode, hvor hver medlemsstat ikke udpeger en kommissær, bliver en ud af tre mandatperioder.
The frequency of the period when any given Member State will not nominate a Commissioner will be once in every three terms.
Dette styrker Kommissionens politiske legitimitet yderligere, især eftersom Det Europæiske Råd skal tage hensyn til Europa-Parlamentets afgørelse.
This is a further step in the process of imparting political legitimacy to the Commission, particularly as the European Council is required to take account of the elections to the European Parliament.
Fremover skal hele Kommissionen, formanden, EU-udenrigsministeren, som udnævnes i henhold til en særlig procedure ( jf. nedenfor ), og Kommissionens medlemmer, der vælges af Rådet i samarbejde med formanden, godkendes samlet ved en afstemning i Europa-Parlamentet
Afterwards, the whole Commission, the President, the Minister for Foreign Affairs, who is appointed by means of a special procedure (see below), and the Commissioners, selected by the Council in agreement with the President-designate, will require a vote of approval en bloc by the European Parliament
Det skal bemærkes, at regeringskonferencen ikke har fulgt konventets forslag, som gik ud på, at hver medlemsstats regering opstiller en liste med tre personer, hvorfra formanden udpeger en person.
It may be noted that the IGC did not accept the Convention's proposal that the government of each Member State should submit a list of three names from which the President would choose the Commissioner proposed by the Member State.
Det er i øvrigt beklageligt, at regeringskonferencen ikke har fastholdt Kommissionens forslag om, at indsættelsen af Kommissionen skulle afsluttes med en politisk meget symbolsk afstemning i Europa-Parlamentet, og at den har tilføjet endnu en fase i proceduren, som afsluttes ved, at Kommissionen udnævnes af Det Europæiske Råd, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal. .
Also, it is regrettable that the IGC did not accept the Commission's proposal that the investiture of the Commission should conclude with the vote by the European Parliament, which is politically highly symbolic, but added a stage to the procedure, which is now to conclude with the appointment of the Commission by the European Council, acting by a qualified majority. .
Ministeren har to institutionelle "kasketter" på: dels varetager han Unionens fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og er med dette for øje formand for Rådet for Udenrigsanliggender og bidrager med sine forslag til udformningen af denne politik og gennemfører den som Rådets bemyndigede; dels er han næstformand i Kommissionen, idet han varetager de ansvarsområder, Kommissionen har med hensyn til eksterne forbindelser, og påser, at der er sammenhæng i Unionens optræden udadtil.
Institutionally, the Minister will wear two 'hats': he will be responsible for conducting the EU's Common Foreign and Security Policy, for which purpose he will chair the Foreign Affairs Council, present proposals and implement Council decisions, while at the same time he will be a Vice-President of the Commission, taking on that institution's responsibilities in the field of external relations and coordinating all aspects of the EU's external action.
Han bistås af en europæisk tjeneste for EU’s optræden udadtil, der omfatter personale fra Kommissionen, Rådets generalsekretariat og de nationale diplomatiske tjenester, og som stiftes ved Rådets afgørelse efter udtalelse fra Parlamentet og Kommissionens godkendelse.
He will be assisted by a European External Action Service composed of officials from the Commission, the General Secretariat of the Council of Ministers and national diplomatic services, which is to be set up by decision of the Council after consulting the European Parliament and obtaining the approval of the Commission.
Som medlem af Kommissionen skal han ligeledes undergives Europa-Parlamentets godkendelse, og medlemmerne af Kommissionen nedlægger samlet deres hverv, såfremt Europa-Parlamentet vedtager et mistillidsvotum.
As a member of the Commission, his appointment must also be approved by the European Parliament when it votes on the investiture of the Commission as a whole, and if the Commission resigns en bloc following a motion of censure by the European Parliament, this also applies to him.
Ministerens tredobbelte politiske ansvarlighed over for Europa-Parlamentet, Rådet og formanden for Kommissionen er et positivt element.
The threefold political responsibility of the Minister, to the European Parliament, the Council and the President of the Commission, is positive.
Der er imidlertid fortsat mulighed for konflikter mellem ministeren og formanden for Kommissionen eller formanden for Det Europæiske Råd, og hans dobbelte status kan medføre, at der opstår en loyalitetskonflikt i forhold til Rådet og Kommissionen.
But potential conflicts between the Minister and the President of the Commission or the President of the European Council remain possible, and his hybrid status may give rise to conflicts of loyalty to the Council and Commission.
Forfatningen styrker ligeledes Domstolens rolle. ”
The Court of Justice of the European Union
Den Europæiske Unions Domstol ” består af ”Domstolen”, ”Retten” og et antal ”specialretter”, som kan oprettes ved europæisk lov
The Constitution also enhances the role of the Union's judicial wing, which it calls the ' Court of Justice of the European Union ', comprising the 'Court of Justice', the 'General Court' and possible 'specialised courts', which may be instituted by a European law
Som vedtages af Parlamentet og Rådet i henhold til den almindelige lovgivningsprocedure, enten på forslag af Kommissionen og efter høring af Domstolen eller efter anmodning fra Domstolen og efter høring af Kommissionen. .
Adopted by Parliament and the Council by means of the ordinary legislative procedure, either on a proposal from the Commission and after consulting the Court of Justice, or at the request of the Court of Justice and after consulting the Commission. .
Der er ikke væsentlige ændringer, for så vidt angår Domstolens og Rettens sammensætning og organisation, men det skal bemærkes, at der, for så vidt angår proceduren for udnævnelse af dommerne og generaladvokaterne, indføres en indledende fase: Før de udnævnes af medlemsstaterne, skal de kandidater, der er udnævnt af regeringerne, høres af et udvalg, der skal afgive udtalelse om kandidaternes kvalifikationer til at udøve deres embede.
Although there are no major changes in the composition and organisation of the Court of Justice and the General Court (Court of First Instance), a preliminary stage is introduced into the procedure for appointing judges and advocates-general: before being appointed by the Member States, the candidates nominated by the governments will be heard by a committee with a remit to assess the candidates' suitability to perform their duties.
Den Europæiske Unions Domstol prøver lovligheden af retsakter vedtaget af Det Europæiske Råd og agenturerne.
In future, acts of the European Council and of the agencies will be subject to judicial control to ensure their legality.
Fysiske og juridiske personers mulighed for prøvelse af retsakter fremmes.
The conditions for the admissibility of complaints by natural and legal persons about regulatory acts are eased.
Retsakter inden for det retlige samarbejde i straffesager og politisamarbejdet kan være genstand for en afgørelse ved Domstolen, undtagen retsakter vedrørende gyldigheden eller proportionaliteten af operationer, som udføres af en medlemsstats politi eller andre retshåndhævende myndigheder, eller udøvelsen af medlemsstaternes beføjelser med hensyn til opretholdelse af lov og orden og beskyttelse af den indre sikkerhed.
There will be no restrictions on the bringing of actions against acts adopted in the field of judicial cooperation in criminal matters and police cooperation, except as regards reviewing the validity and proportionality of police operations and the exercise by States of their responsibilities for maintaining public order and internal security.
Endelig har Den Europæiske Unions Domstol, selv om den ikke har nogen kompetence vedrørende den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, kompetence til at prøve lovligheden af europæiske afgørelser om restriktive foranstaltninger over for fysiske eller juridiske personer.
Finally, although the acts adopted in the field of the common foreign and security policy cannot in themselves be the subject of legal proceedings, the Court nonetheless has jurisdiction to consider the legality of European decisions providing for restrictive measures again legal and natural persons.
Det skal dog bemærkes, at medlemmerne af ECB’s direktion fremover udnævnes af Det Europæiske Råd med kvalificeret flertal og ikke, som tidligere, enstemmigt.
However, it may be noted that the members of the Bank's Executive Board are in future to be appointed by the Council acting by a qualified majority and no longer unanimously.
Det skal dog bemærkes, at Regionsudvalget opnår ret til at anlægge sager om krænkelse af nærhedsprincippet i forbindelse med retsakter, hvis vedtagelse det ifølge forfatningen skal høres om.
However, the Committee of the Regions acquires the right to bring an action on grounds of a violation of the principle of subsidiarity by a legislative act for the adoption of which the Constitution requires it to be consulted.
Det kan således konkluderes, at forfatningen på trods af de foreslåede ændringer, som man ikke på forhånd kan bedømme effektiviteten af, når frem til en tydeliggørelse og en styrkelse af institutionernes kapacitet, idet ”fællesskabsmetoden” og den institutionelle ligevægt bevares, hvilket bør give Unionen mulighed for at imødegå den nye situation, der er opstået som følge af udvidelsen, og hævde sig på den internationale scene.
It may thus be concluded that, despite certain aspects with regard to which it is not possible to judge in advance how effective the proposed changes will be, the Constitution succeeds in clarifying and enhancing the capacity of the institutions while preserving the 'Community method' and the institutional balance, which should enable the Union to respond to the new situation arising from enlargement and assert itself in the international context.
Akter og procedurer: et mere sammenhængende, præcist og forståeligt system
Acts and procedures: a more coherent, precise and comprehensible system
De fordele, der opnås, for så vidt angår procedurernes effektivitet, demokratiske legitimitet og gennemsigtighed, er indlysende.
The gains as regards the efficiency of procedures, their democratic legitimacy and their transparency are obvious.
7.2 De juridiske instrumenters typologi forenkles og tydeliggøres: Der er seks typer juridiske instrumenter: loven, rammeloven, forordningen, afgørelsen, henstillingen og udtalelsen.
The typology of legal instruments is simplified and clarified: six types of legal instrument are provided for: laws, framework laws, regulations, decisions, recommendations and opinions.
7.3 Forfatningen fastlægger ligeledes et normhierarki .
The Constitution also establishes a clear hierarchy of instruments .
De lovgivningsmæssige retsakters forrang for gennemførelsesretsakterne fremgår tydeligt.
The supremacy of legislative acts over executive acts is clearly stipulated.
Kommissionen anerkendes som europæisk udøvende myndighed, som er forpligtet til at træffe de nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af de lovgivningsmæssige retsakter på europæisk plan, idet Rådet kun i undtagelsestilfælde påtager sig udøvende funktioner i de tilfælde, hvor det i henhold til forfatningen udtrykkeligt er forpligtet hertil, eller i specifikt begrundede tilfælde i henhold til de lovgivningsmæssige retsakter.
The Commission is recognised as the European executive, which has the duty to take the necessary measures to implement legislative acts at European level, while the Council only exceptionally performs executive responsibilities, in the cases where the Constitution expressly so determines, or when legislative acts, stating due reasons, so specify.