natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det skal understreges, at det i forfatningen præciseres, at Unionens indsats på området respekterer medlemsstaternes ansvar for udformningen af deres sundhedspolitik samt for organisation og levering af sundhedstjenesteydelser og behandling på sundhedsområdet, hvilket omfatter forvaltningen af sundhedstjenesteydelser og behandling på sundhedsområdet samt fordelingen af de midler, der afsættes hertil.
It should be emphasised that the Constitution stipulates that Union action in this area shall respect the responsibilities of the Member States for the definition of their health policy, including the management of health services and medical care and the allocation of the resources assigned to them.
- Anerkendelsen af ”fuld beskæftigelse” og ”sociale fremskridt” blandt Unionens mål fastsættes i forfatningens indledning;
- inclusion of 'full employment' and 'social progress' among the Union's objectives in the opening articles of the Constitution;
- Indførelsen af en social klausul af horisontal karakter i starten af del III, i henhold til hvilken Unionen ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alle sine politikker tager hensyn til de krav, der er knyttet til ”fremme af et højt beskæftigelsesniveau, sikring af passende social beskyttelse, bekæmpelse af social udstødelse samt et højt niveau for uddannelse, erhvervsuddannelse og beskyttelse af menneskers sundhed”;
- introduction at the beginning of Part III of a general 'social clause' under which, in defining and implementing all policies, the Union must take into account 'requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health';
- Indførelsen af et retsgrundlag, der giver mulighed for anerkendelse og bevaring af tjenesteydelser af almen økonomisk interesse;
- the establishment of a legal basis enabling services of general economic interest to be recognised and safeguarded;
- Den udtrykkelige anerkendelse i del I af ”arbejdsmarkedsparternes” rolle og navnlig sociale trepartstopmøder om vækst og beskæftigelse, som bidrager til den sociale dialog.
- explicit recognition in Part I of the role played by the 'social partners', particularly the Tripartite Social Summit for Growth and Employment, which is to contribute to social dialogue.
Der skal ligeledes mindes om, at indarbejdelsen af chartret om grundlæggende rettigheder i forfatningen er et udtryk for den fulde anerkendelse af de sociale rettigheder i Fællesskabets retsorden.
Furthermore, it should not be forgotten that the incorporation of the Charter of Fundamental Rights into the Constitution means that the social rights enshrined in the charter will be fully recognised in Community law.
Dette kombineres med endnu en ”nødbremse”: Hvis en medlemsstat finder, at tiltag vil berøre ”grundlæggende aspekter af den pågældende medlemsstats sociale sikringssystem, herunder anvendelsesområde, omkostninger og økonomisk struktur, eller berøre dette systems finansielle balance”, kan den anmode om, at spørgsmålet forelægges Det Europæiske Råd (i så fald suspenderes lovgivningsproceduren).
This will be combined with another 'emergency brake' mechanism, to apply in cases where a Member State considers such measures 'would affect fundamental aspects of its social security system, including its scope, cost or financial structure, or would affect the financial balance of that system'.
Efter drøftelse skal Det Europæiske Råd inden fire måneder efter denne suspension enten forelægge Rådet udkastet på ny, hvilket bringer suspensionen til ophør, eller anmode Kommissionen om at forelægge et nyt forslag (forfatningen specificerer dog ikke konsekvenserne i tilfælde af, at Rådet ikke foretager sig noget).
It may then request that the matter be referred to the European Council (thus automatically suspending the legislative procedure).
8) Samtidig kan det konstateres, at forfatningen ikke giver anledning til ændringer på det fiskale område, idet enstemmighed stadig er hovedreglen: Selv de (meget begrænsede) passager med den almindelige lovgivningsprocedure (og altså kvalificeret flertal), som konventet stillede forslag om inden for administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig og ulovlig skatteunddragelse (efter Rådets enstemmige konstatering af, at disse foranstaltninger lå inden for dette område), blev ikke fastholdt af regeringskonferencen.
The European Council must then within a period of four months either refer the matter back to the Council, thus enabling the procedure to continue, or ask the Commission to submit a new proposal.
Regeringskonferencen har ligeledes vedtaget en erklæring om stabilitets- og vækstpagten.
The Constitution does not make any changes to the situation as regards taxation , where unanimity remains the general rule.
Denne pagt har i øvrigt været genstand for livlige drøftelser mellem visse delegationer, hvilket har medført vedtagelse af nogle ændringer i konventets tekst, som navnlig giver sig udslag i en afdæmpning af den rolle, Kommissionen skal spille i forbindelse med proceduren ved uforholdsmæssigt store underskud (de henstillinger, som Rådet retter til den pågældende medlemsstat, skal som nu vedtages efter henstilling fra Kommissionen og ikke, som foreslået af konventet, efter Kommissionens forslag).
The IGC failed to agree even to the relatively limited number of cases in which the Convention proposed that the ordinary legislative procedure (i.e. qualified majority) should apply in connection with administrative cooperation measures and action to combat tax fraud and evasion (subject to the Council unanimously establishing that the proposed measures related to these issues).
I forfatningen samles alle aspekter af Unionens optræden udadtil i et selvstændigt afsnit (afsnit V i del III), hvilket er i tråd med indførelsen af en EU-udenrigsminister ( se ovenfor, punkt 6.5 ), som har en "dobbelt kasket", og som skal lede den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og samordne alle Unionens tiltag udadtil.
In keeping with the creation of the post of Minister for Foreign Affairs ( see section 6.5 above ), the holder of which will, in institutional terms, wear two 'hats' and will be responsible for conducting the common foreign and security policy and coordinating all aspects of the EU's external relations, the Constitution now brings all areas of EU external action together in a separate title (Title V of Part III).
Der fastlægges imidlertid en ”nødbremse” i tilfælde af, at en medlemsstat modsætter sig vedtagelsen af en afgørelse med kvalificeret flertal af vitale politiske årsager.
Provision has, however, been made for an 'emergency brake' in cases where a Member State opposes the adoption of a decision by a qualified majority for vital reasons of national policy.
Hverken konventets forslag (kvalificeret flertal i forbindelse med ministerens forslag med Kommissionens støtte) eller det italienske formandskabs forslag (kvalificeret flertal i forbindelse med alle ministerens forslag) var i stand til at overvinde en række medlemsstaters modstand.
Neither the Convention's proposals (qualified majority for proposals submitted by the Minister and supported by the Commission) nor the Italian Presidency's proposals (qualified majority for all of the Minister's proposals) were adopted, owing to opposition from various Member States.
Europa-Parlamentet har opnået generel ret til at blive informeret eller hørt.
Parliament has been given the general right to be informed, and in some cases consulted.
2) Det er inden for den fælles sikkerhedspolitik, at forfatningen giver mulighed for de største fremskridt, idet regeringskonferencen har gjort væsentlige fremskridt og er gået videre end konventets forslag.
The greatest advances brought by the Constitution are to be found in the specific area of common security policy, where the Intergovernmental Conference made major changes which went even further than those proposed by the Convention.
Udsigten til et fælles forsvar eller i hvert fald definitionen af en fælles forsvarspolitik, hvis principper allerede er fastlagt i Maastricht-traktaten
As a result, a common defence, or at least the formulation of a common defence policy, the principles for which were already approved in the Maastricht Treaty - has become a more realistic prospect
Beslutningen om at etablere et fælles forsvar træffes til sin tid af Det Europæiske Råd med enstemmighed og kræver endvidere alle medlemsstaters godkendelse i overensstemmelse med deres forfatningsmæssige bestemmelser. , er således blevet mere realistisk.
The decision to establish, in time, a common defence will be taken by the European Council, acting unanimously, and will require the approval of all the Member States in accordance with their constitutional procedures. .
Denne fælles forsvarspolitik giver Unionen en operationel kapacitet, der er baseret på civile og militære midler.
This common defence policy gives the Union an operational capacity based on civil and military assets.
De væsentligste nyskabelser på dette område omfatter:
The main changes in this connection are:
- Udvikling af målene for de såkaldte Petersberg-opgaver
- revision of the 'Petersberg' missions
Gennem inddragelsen af fælles aktioner på nedrustningsområdet, rådgivningsopgaver på det militære område, postkonflikt-stabiliseringsoperationer, bekæmpelse af terror, også i tredjelande, som føjes til de allerede eksisterende aktioner, dvs. humanitære opgaver og redningsopgaver, konfliktforebyggende og fredsbevarende opgaver og kampstyrkers opgaver i forbindelse med krisestyring, herunder fredsskabelse. ;
To add operations relating to disarmament, military advice, post-conflict stabilisation and the fight against terrorism, including in the territory of third countries, to the existing humanitarian and rescue tasks, conflict prevention and peace-keeping tasks and tasks of combat forces in crisis management, including peacemaking. ;
- Oprettelse af Det Europæiske Agentur for Udvikling af Forsvarskapaciteter, Forskning, Anskaffelse og Forsvarsmateriel
- establishment of a European Armaments, Research and Military Capabilities Agency
Der navnlig har til opgave at fastlægge målene for medlemsstaternes militære kapacitet, koordinere forskningsaktiviteterne inden for forsvarsteknologi samt øge effektiviteten af de militære udgifter. ;
Whose main responsibility is to promote the rationalisation of the military capacities of the Member States, the coordination of defence technology research and more effective military spending. ;
- Muligheden for, at der ved Rådets afgørelse med kvalificeret flertal kan oprettes et permanent struktureret forsvarssamarbejde mellem de medlemsstater, der opfylder kriterierne og tiltræder forpligtelserne med hensyn til militær kapacitet (en protokol fastlægger betingelserne for iværksættelsen af dette strukturerede samarbejde);
- the option to establish, by means of a Council decision adopted by a qualified majority, permanent structured cooperation in the defence field among Member States which have the military capacity and political will to be involved (the conditions for implementing such structured cooperation are set out in a protocol annexed to the Constitution);
- Fastlæggelsen af at de øvrige medlemsstater, hvis en medlemsstat udsættes for et væbnet angreb på sit område, skal yde den pågældende medlemsstat al den hjælp og bistand, der ligger inden for deres formåen, i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagt og med de forpligtelser, medlemmerne af Den Nordatlantiske Traktats Organisation har.
- a mutual aid and assistance obligation among Member States under which Member States must use all means in their power to assist a Member State that is the victim of armed aggression on its territory, in accordance with the United Nations Charter and in compliance with the NATO commitments of the Member States that are members of that organisation.
I forfatningen understreges det, at denne forpligtelse ikke berører den særlige karakter af visse medlemsstaters sikkerheds- og forsvarspolitik, hvilket for de traditionelt ”neutrale” stater er en væsentlig garanti;
The Constitution stipulates that this obligation shall not prejudice the specific character of the security and defence policy of certain Member States, which is an important guarantee for the Member States that have traditionally been 'neutral';
- Rådet kan overdrage gennemførelsen af en opgave på EU-plan til en gruppe af medlemsstater for at bevare Unionens værdier;
- with a view to protecting the values of the Union, the Council will be able to entrust the implementation of a task to a group of Member States;
- Oprettelsen af en opstartsfond, der består af bidrag fra medlemsstaterne, i forbindelse med militærudgifter, der ikke henhører under Unionens budget;
- establishment of a start-up fund made up of contributions from the Member States, to cover military expenditure not charged to the Union budget,
- Fastlæggelsen af en procedure med henblik på at sikre hurtig adgang til bevillinger på Unionens budget.
- laying down of a procedure for rapid access to appropriations in the Union budget.
Reglerne for Unionens gennemførelse af solidaritetsbestemmelsen fastlægges af Rådet på fælles forslag af Kommissionen og EU-udenrigsministeren.
The arrangements for implementing this clause will be adopted by decision of the Council, on a joint proposal from the Commission and the Minister.
Rådet træffer afgørelse med enstemmighed, når denne afgørelse har indvirkning på forsvarsområdet.
The Council will decide unanimously if this decision has defence implications.
Parlamentet underrettes herom.
Parliament will be informed.
Der er heller ikke risiko for, at Unionen omdannes til en aggressiv militærblok, hvilket visse frygter.
Furthermore, they are not likely to transform the Union into an aggressive military bloc, as some people seem to fear.
Nogle havde uden tvivl gerne set, at man gik længere, navnlig for så vidt angår kvalificeret flertal.
Some people would certainly have liked to go further, particularly as far as qualified majority voting is concerned.
I lyset af dette områdes mellemstatslige karakter og den politiske virkelighed, som regeringskonferencen indskriver sig i, må det endelige resultat ikke desto mindre vurderes forholdsvist positivt.
However, in view of the fact that this in an eminently intergovernmental policy area and of the political climate in which the Intergovernmental Conference was held, the final outcome can be considered to be relatively positive.
Anvendelsesområdet herfor er udvidet, for så vidt angår handel med tjenesteydelser og intellektuel ejendomsret.
Its scope has been extended as regards trade in services and intellectual property.
Europa-Parlamentets rolle er styrket: Den almindelige lovgivningsprocedure finder anvendelse i forbindelse med gennemførelsen af den fælles handelspolitik; der aflægges regelmæssigt beretning til Europa-Parlamentet om forhandlingerne i forbindelse med internationale aftaler; sådanne aftaler kan kun gennemføres med Parlamentets godkendelse.
Parliament's role is enhanced: the ordinary legislative procedure will be used to lay down measures implementing the common commercial policy; and Parliament will receive regular reports on negotiations on international agreements, which may not be concluded without its consent.
Det er værd at bemærke, at forfatningen stadfæster den såkaldte ”kulturelle undtagelse”
The Constitution also endorsed what is referred to as the 'cultural exception'
I henhold til forfatningen træffer Rådet afgørelse med enstemmighed om indgåelse af aftaler på området handel med kulturelle og audiovisuelle tjenesteydelser, når disse aftaler indebærer en risiko for, at den kulturelle og sproglige mangfoldighed i Unionen bringes i fare.
The Constitution states that the Council shall act unanimously for the negotiation and conclusion of agreements in the field of trade in cultural and audiovisual services, where these risk prejudicing the Union's cultural and linguistic diversity.
Denne ”undtagelse” blev udvidet af regeringskonferencen til at omfatte handel med sociale, uddannelsesmæssige og sundhedsmæssige tjenesteydelser, når disse aftaler indebærer en risiko for, at den nationale tilrettelæggelse af sådanne tjenester forstyrres alvorligt, og at medlemsstaternes ansvar for levering heraf bringes i fare.
The IGC extended this 'exception' to cover the trade in social, education and health services where such agreements risk seriously disturbing the national organisation of such services and prejudicing the responsibility of Member States to deliver them.
Rådet træffer i øvrigt endvidere afgørelse med enstemmighed om indgåelse af aftaler på området generelle tjenesteydelser og aspekter af den intellektuelle ejendomsret, når de omfatter bestemmelser, hvortil der kræves enstemmighed ved vedtagelse af interne bestemmelser. .
The Council shall also act unanimously where agreements in the fields of trade in services in general and the commercial aspects of intellectual property include provisions for which unanimity is required for the adoption of internal rules. .
Væsentlige fleksibilitetselementer
A significant degree of flexibility
Et andet grundlæggende element er spørgsmålet om, hvorvidt den nye forfatningsmæssige ramme er tilstrækkeligt fleksibel til at give Unionen mulighed for at tilpasse sig udviklingen og imødegå de nye udfordringer, der kan opstå fremover.
Another question of fundamental importance is whether the new constitutional framework is sufficiently flexible to enable the Union to adjust to changing circumstances and meet new challenges that may arise in the future.
Svaret på dette spørgsmål skal søges på to forskellige niveauer: dels inden for mulighederne for revision af forfatningen, dels inden for udviklingsmulighederne inden for de forfatningsmæssige rammer, uden at der er behov for revision af forfatningen.
To find an answer to this question we need to address two issues: firstly, that of revision of the Constitution and secondly that of whether the system can evolve within the confines of the constitutional framework, without the need for revision of the Constitution itself.
Der er her tale om en anerkendelse af konventets absolut afgørende rolle i udviklingen af forfatningen og de begrænsninger, den mellemstatslige metode uvægerligt repræsenterer.
It also places the Convention on an institutional footing as the body responsible for preparing revisions, in recognition of both the truly decisive role the Convention played in the drafting of the Constitution and the limitations of the intergovernmental method.
Europa-Parlamentet, der som den første institution foreslog anvendelsen af konvent-metoden, kan kun glæde sig over denne ændring, som vil bidrage til gennemsigtighed og demokrati i revisionsproceduren samt sikre øget effektivitet heri.
Parliament, which was the first to propose that the Convention method be used, cannot but welcome this change, which will help to make the revision procedure more transparent and democratic at the same time as making it more effective.
Det er ligeledes særligt positivt, at Europa-Parlamentets godkendelse er et krav for, at Rådet kan beslutte ikke at indkalde et konvent, hvis ændringernes omfang ikke berettiger hertil.
One particularly positive development is the fact that Parliament must give its approval should the Council decide not to convene a Convention on the grounds that the changes are not sufficiently major.
3) En revision af forfatningen vil fortsat i alle tilfælde kræve enstemmighed og ratifikation i alle medlemsstater.
Revision of the Constitution will thus continue to require unanimity and ratification by all the Member States in all cases.
Visse forslag, som modtog bred støtte i Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter, ville imidlertid have givet mulighed for at slække på dette krav, for så vidt angår revisionen af bestemmelserne i del III (som er forholdsvis detaljerede, og hvis forfatningsmæssige karakter ofte er tvivlsom), idet det grundlæggende princip om, at enhver udvidelse af Unionens kompetencer kræver enstemmighed blandt medlemsstaterne.
Even though various proposals were put forward which enjoyed broad support in Parliament and among the national parliaments and would have made this requirement a little more flexible as regards the revision of the provisions of Part III (which are quite detailed and many of which are of questionable constitutional value) while complying with the fundamental principle that any further increase in the Union's competences would need to be unanimously approved by the Member States.
5) Et andet positivt aspekt af den nye forfatningstekst er de forbedringer, der indføres i forbindelse med forstærket samarbejde, som kan få øget betydning i lyset af den væsentlige stigning i antallet af medlemsstater.
Another positive aspect of the new constitutional text is the improvements made in connection with enhanced cooperation, the importance of which may increase in future in view of the substantial increase in the number of Member States.
Kravet om Europa-Parlamentets godkendelse (undtagen inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik) styrker ligeledes den demokratiske legitimitet i beslutningen om at indføre et sådant samarbejde.
Furthermore, the requirement that Parliament's consent be sought (except in common foreign and security policy matters) will enhance the democratic legitimacy of the decision to establish such cooperation.
Folkeretten inden for traktater gav ganske vist allerede i fravær af en specifik bestemmelse en hypotetisk mulighed herfor.
It must of course be acknowledged that, in the absence of any specific provisions, such a move was anyway already permissible under international treaty law.
Indførelsen af en sådan udtrykkelig bestemmelse i forfatningen er imidlertid – ud over at den fastlægger de præcise fremgangsmåder i forbindelse med en sådan situation – ligeledes et tydeligt og stærkt signal om, at ingen medlemsstat er forpligtet til fortsat at tage del i den fælles oplevelse, hvis dens befolkning ikke længere nærer ønske herom.
However, the fact that withdrawal is now explicitly provided for in the Constitution both lays down detailed arrangements for dealing with such a situation and sends out the clear message that no Member State is obliged to continue to be involved in the European project if its people no longer wish it to be involved.
Dette viser sammen med bestemmelserne om forstærket og struktureret samarbejde, at tiltrædelsen af Unionen og udviklingen af dens politikker er et frit valg, der er baseret på et reelt politisk engagement.
When taken together with the provisions on enhanced and structured cooperation, this clearly demonstrates that involvement in the Union and in the furtherance of its policies is something that must be chosen freely on the basis of a genuine political commitment.
Forfatningens ikrafttræden
Entry into force of the Constitution
11.3 I forbindelse med ratifikationen af nærværende traktat har regeringskonferencen vedtaget en politisk erklæring, som er indskrevet i slutakten, og som stort set gentager ordlyden af nævnte artikel IV-443.
With a view to the ratification of the original treaty establishing the Constitution, the IGC adopted a political declaration (No 30), the terms of which are similar to those of Article IV-447 referred to above, which was incorporated in the Final Act.
Ved at indsætte en sådan bestemmelse – på konventets forslag – har regeringskonferencen imidlertid ønsket at give et politisk signal om, at det ikke er acceptabelt, at et mindretal af medlemsstater forhindrer de andre medlemsstater i at skride fremad.
In the past, in cases where problems have occurred in some Member States during the procedure for ratifying earlier treaties, the matter has of course been referred to the European Council.