natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til EF-Domstolens retspraksis vedrørende forsyningspligtydelser og navnlig EF-Domstolens dom af 24. juli 2003 i sag C-280/00, Altmark Trans og Magdeburg mod Nahverkehrsgesellschaft Altmark og Oberbundesanwalt beim Bundesverwaltungsgericht
– having regard to the case law of the European Court of Justice relating to services of general interest, and in particular to the European Court of Justice's judgment of 24 July 2003 in Case C-280/00, Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg v. Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, and Oberbundesanwalt beim Bundesverwaltungsgericht
– der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget og udtalelse fra Regionaludviklingsudvalget ( A6‑0009/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Regional Development ( A6‑0009/2006 ),
A. der henviser til, at statsstøttebestemmelser bør være enkle, gennemsigtige og effektive,
A. whereas State aid provisions should be simple, transparent and effective,
B. der henviser til, at markedsøkonomi er den mest effektive metode for allokering af begrænsede ressourcer; der henviser til, at statsstøtte derfor bør være et instrument, der anvendes som "sidste udvej",
B. whereas the market economy is the most efficient way of allocating limited resources; whereas State aid should therefore be an instrument 'of last resort',
C. der henviser til, at statsstøtte altid bør have klart definerede mål, være forholdsmæssigt afpasset og navnlig have en midlertidig karakter,
C. whereas State aid should always have clearly defined objectives, be proportionate and, in particular, be granted on a temporary basis,
D. der henviser til, at den samlede statsstøtte, som tildeles årligt i EU, svarer til mere end 50 % af EU's årsbudget selv ud fra de mest konservative skøn; der henviser til, at statsstøttens størrelse i procent af BNP i 2003 varierer stærkt medlemsstaterne imellem, idet støtten svingede fra 0,10 % til 2,76 % og dermed kan resultere i en betydelig markedsforvridning,
D. whereas the total amount of State aid granted each year in the EU is the equivalent of more than 50% of the EU's annual budget even by the most conservative estimates; whereas the amount of State aid, as a proportion of GDP, varies substantially between Member States, ranging from 0.10% to 2.76% in 2003, thereby potentially causing considerable market distortion,
E. der henviser til, at statsstøtte finansieres af skatteyderne og derfor bør forvaltes ansvarligt for at sikre omkostningseffektivitet,
E. whereas State aid is funded by taxpayers and must therefore be spent responsibly, providing high cost-effectiveness,
F. der henviser til, at begrundelsen for at yde statsstøtte til virksomheder bør tages op til revision med regelmæssige og passende mellemrum, men at opgaven med regelmæssig overvågning og revision af brugen af statsstøtte ikke bør påhvile medlemsstaternes nationale revisionsmyndigheder,
F. whereas the justification for granting State aid should be reviewed at regular and appropriate intervals; whereas the task of regularly monitoring and auditing the use of State aid should not be delegated to the national audit offices of the Member States,
G. der henviser til, at det er nødvendigt med en effektiv og streng kontrol med tildelingen af statsstøtte for at sikre en fair konkurrence og gennemsigtighed og undgå forskelsbehandling,
G. whereas effective and stringent controls over the grant of State aid are required in order to ensure fair competition and transparency and in order to avoid discrimination,
H. der henviser til, at Kommissionen, når den anvender nærheds- og proproportionalitetsprincipperne, bør fokusere på overtrædelser med en betydelig indvirkning på det indre marked, eftersom statsstøtte i henhold til EF-traktatens artikel 87 er uforenelig med fællesmarkedet i det omfang, den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne,
H. whereas, when applying the principles of subsidiarity and proportionality, the Commission should focus on infringements with a significant impact on the internal market because State aid is incompatible with the common market pursuant to Article 87 of the Treaty only ‘in so far as it affects trade between Member States...’,
I. der henviser til, at den politiske kontrol med statsstøtte for at være effektiv forudsætter, at de berørte parter informeres bedre om de nærmere omstændigheder,
I. whereas the effectiveness of State aid control policy depends on better information regarding its implications for the parties concerned,
J. der henviser til, at fordelen ved brug af statslig bistand langt kan overstige omkostningerne, hvor statsstøtte bruges rationelt, og hvor der foretages grundige cost-benefit-analyser,
J. whereas the benefits of the use of State aid can considerably exceed the costs where State subsidy is used rationally and thorough cost-benefit analyses are conducted,
K. der henviser til, at der i medlemsstaterne ikke findes nogen overvågningsmekanisme, der kan sammenlignes med overvågning af statsstøtte på EU-plan,
K. whereas no monitoring mechanism comparable to Community-level aid supervision exists within the Member States,
L. der henviser til, at Europa-Parlamentet i sine tidligere beslutninger om statsstøtte og under regelmæssige drøftelser mellem Kommissionens repræsentanter og Økonomi- og Valutaudvalget gentagne gange har efterlyst foranstaltninger til sikring af mere gennemsigtighed,
L. whereas the Parliament, in its previous resolutions on State aid and in its regular debates with Commission representatives within the Committee on Economic and Monetary Affairs, has repeatedly insisted on measures to ensure more transparency,
3. bemærker, at statsstøttepolitikken er en integrerende del af konkurrencepolitikken, og at statsstøttekontrollen afspejler behovet for at sikre lige vilkår for alle virksomheder, der opererer på det indre marked; understreger dog, at statsstøtte i overensstemmelse med artikel 87 i EF-traktaten kan bidrage til opnåelsen af andre EU-mål, navnlig målene i artikel 2;
Notes that State aid policy is an integral part of competition policy and that State aid control reflects the need to maintain a level playing field for all undertakings carrying out activities in the single European market; stresses, however, that, in accordance with Article 87 of the Treaty, State aid can also help in achieving other EU objectives, in particular those referred to in Article 2 of the Treaty;
6. foreslår, at Kommissionen så konsekvent som muligt offentliggør meddelelser med fortolkning af Domstolens domme om statsstøttebestemmelser på grundlag af bestemmelserne i traktaterne og i den primære og afledte ret;
Suggests that the Commission should publish, as consistently as possible, interpretative guidelines on Court of Justice judgments on State aid rules, whether these are based on Treaty provisions or on provisions contained in secondary legislation;
8. slår til lyd for, at Kommissionen hvert år forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om statsstøtte i de enkelte medlemsstater;
Expresses the wish that the Commission publish an annual report addressed to Parliament and the Council on State aid granted in the Member States;
Strammere økonomisk linje
Stronger economic approach
13. anmoder om, at Kommissionens økonomiske linje holder sig inden for stramme rammer for dermed at øge retssikkerheden for de berørte parter; mener derfor, at Kommissionens økonomiske analyse bør bygge på præcise kriterier og på de gældende procedurer inden for andre grene af konkurrenceretten, samtidig med at det sikres, at procedurerne ikke er alt for tunge;
Calls for the Commission's economic approach to be defined strictly, in order to increase legal certainty for the parties involved; considers, therefore, that the Commission's economic analysis should be based on defined criteria derived from the procedures in force in other areas of competition law, while ensuring that the procedures are not too cumbersome;
Innovation og F&U
Innovation and R&D
22. støtter Kommissionen i dens bestræbelser på at gøre statsstøtteordningen mere fleksibel for at fremme innovationsprocesser på en måde, som er afpasset efter deres "afstand" til markedet;
Supports the Commission’s intention to make the State aid system more flexible with a view to supporting innovation processes in a way that is proportionate to their remoteness from the market;
23. mener, at tilførslen af risikovillig kapital i visse medlemsstater, især til små virksomheder, som følge af lovgivningsmæssige mangler og skattesystemer med ringe incitamentsvirkning, ikke er optimal; glæder sig derfor over revisionen af Kommissionens meddelelse om statsstøtte og risikovillig kapital
Considers that, due to regulatory insufficiencies and incentive-poor tax systems in some Member States, the provision of risk capital, in particular to small businesses, is not optimal; welcomes, therefore, the revision of the Commission communication on State aid and risk capital
EFT C 235 af 21.8.2001, s. 3. ;
OJ C 235, 21.8.2001, p.
Tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse
Services of General Economic Interest
28. beklager, at der fortsat er megen usikkerhed om, hvordan Kommissionen agter at fortolke kriterierne for Domstolens "Altmark"-dom i praksis; opfordrer Kommissionen til at udarbejde en præcis og afklarende fortolkningsmeddelelse om det fjerde kriterium, der er fastlagt i Altmark-dommen;
Regrets that there are still great differences between how the Commission intends to interpret the test in the Court of Justice's Altmark judgment in practice; calls on the Commission to issue a clear and precise interpretative communication on the fourth criterion set out in the Altmark judgment;
34. glæder sig over Kommissionens forslag om at tage retningslinjerne for national støtte med regionalt sigte op til revision; går ind for, at dette kædes tæt sammen med reformen af strukturfondsforordningerne for perioden 2007-2013; understreger, at reformen af regionalstøtten i højere grad bør tage højde for de territoriale kriterier for at kunne skelne mellem geografiske områder i EU med en stærk økonomi fra områder med problemer i forbindelse med industriel omstilling og områder med varige naturbetingede ulemper; anser samhørigheds- og statstøttepolitikken for komplementære, idet statsstøttepolitikken har vist sig at være et effektivt redskab med henblik på at få indkomstniveauerne i EU til at nærme sig hinanden;
Welcomes the proposal from the Commission to review its guidelines on national regional aid; advocates that such a review be closely linked with the reform of the structural fund regulations for the period 2007-2013; stresses that regional aid reform should give greater consideration to territorial criteria so as to distinguish geographical areas of the EU with a strong economy from areas experiencing industrial conversion difficulties and areas with permanent natural handicaps; views cohesion and State aid policies as complementary: State aid policies have proved to be an effective instrument on the way towards the genuine convergence of incomes across the EU;
36. mener, at der bør gennemføres en vurdering af nedskæringen af statsstøtte til regioner, der er ramt af den statistiske effekt, og som har nydt godt af en stigning i indkomsten på grund af udvidelsen, men som ikke har opnået nogen reel vækst eller konvergens og har en lav beskæftigelse;
Considers that there should be a review of the reductions in State aid to the "statistical effect" regions, which have benefited from a relative increase in income as a result of enlargement but which have not achieved real growth or convergence and which suffer a high unemployment rate;
39. opfordrer Kommissionen til også at anvende de principper, der er skitseret i planen for statsstøttereformen, på de særlige regler for specifikke sektorer som landbrug, fiskeri, kulproduktion og transport, som ofte er koncentreret i områder, der kan få strukturfondstøtte, og til at fremsætte forslag til en reform af disse særlige regler;
Asks the Commission to apply the principles outlined in the State aid reform roadmap also to the specific rules applicable to certain sectors, such as agriculture, fisheries, coal production and transport, which are often concentrated in areas eligible for structural funds, and to make more suggestions focused on reforming these specific rules;
afsnit 4.2.3. ;
Paragraph 4.2.3. ;
Bedre forvaltningspraksis
Better governance
45. stiller sig særdeles positivt til idéen om at etablere et tættere netværk af medlemsstaternes kontrolinstanser, f.eks. revisionsretter, som ville fremme sammenhængen i anvendelsen af statsstøttereglerne;
Strongly supports the idea of forming a closer network of supervisory authorities, such as courts of auditors, in the Member States, which could facilitate the objective of consistency in the application of State aid rules;
EU's konkurrencepolitik spiller en central rolle i forbindelse med Lissabon-processen.
In the perspective of the Lisbon process the European Union's competition policy is of crucial importance.
Europæiske virksomheder bør være i stand til at fusionere, investere og udvikle sig med henblik på at styrke og forbedre konkurrenceevnen.
European companies must be able to merge, invest and develop in order to strengthen and improve their competitiveness.
Det er vigtigt, at innovation og iværksætterånd er forudsætninger for virksomhedernes succes.
It is essential that innovation and entrepreneurship are preconditions for companies' success.
Det er også af allerstørste betydning, at nye markeder, nye produkter og nye tjenesteydelser udvikles i den europæiske økonomi.
It is also of utmost importance that new markets, new products and new services be developed in the European economy.
Investeringer af denne type kræver mere end noget andet ens spilleregler, hvor større virksomheder ikke favoriseres urimeligt på bekostning af mindre, og hvor politiske beslutninger ikke favoriserer en enkelt virksomhed,
Investments of this kind require more than anything else a level-playing field, where bigger companies aren't unduly favoured at the expense of smaller ones, where political decisions don’t favour any single company,.
I en dynamisk markedsøkonomi fremmer stabile institutioner lige betingelser for både nye som traditionelle virksomheder, for såvel iværksættere med nye idéer som for etablerede virksomheder, der tilbyder traditionelle produkter.
In a dynamic a market economy, stable institutions foster equal conditions for newcomers as well as for traditional businesses, for entrepreneurs with the new ideas as well as for established companies launching traditional products.
Det hører til vellykket erhvervsinnovation, at kun et fåtal af virksomheder er i stand til at gribe og udnytte de reelle muligheder.
It is inherent to successful business innovations that only very few companies manage to grasp and profit from real opportunities.
Nye innovationer, som har ændret markederne og undertiden verden, såsom Tetra Pak, elpæren, IKEA, Apple eller internettjenesterne, har meget sjældent haft opbakning fra det offentlige eller det politiske flertal.
New innovations that have changed markets and sometimes the world, like Tetra Pak, the light bulb, IKEA, Apple or Internet-services, had very rarely the backing of public institutions or political majorities.
Dette er endnu tydeligere, hvad angår viden- og informationssamfundet.
This is even more striking regarding the knowledge- and information society.
Der er kun meget få eksempler, hvor nye opfindelser har haft bred politisk støtte.
We can see very few examples where new inventions have had broad political support.
Den politiske interesse har oftere været rettet mod allerede eksisterende erhvervsvirksomhed.
More often the political interest has been focussed on already existing industries.
Skibsværfterne i 70'erne, stålindustrien og luftfartsselskaberne for ikke at nævne tekstilindustrien er eksempler på, hvorledes der er blevet investeret enorme summer i erhvervsvirksomhed, som tilhører fortiden, til skade for fremtidig vækst og skabelsen af nye arbejdspladser.
The ship-yards of the seventies, the steel-industry and the airlines, not to mention the textile industry are some examples on how huge amounts of money have been invested in industries of the past, damaging thereby future growth and the emergence of new jobs.
Der er en klar tendens til, at statsstøtte holder ukonkurrencedygtige virksomheder med lave lønninger i live.
State aid has a clear tendency to maintain uncompetitive industries with low wages.
I den forbindelse er der en risiko for, at statsstøtte beskytter gamle industrier, som fortsat vil have behov for støtte.
In this respect State aid runs the risk of protecting old industries which will continuously need support.
En sådan udvikling er uforenelig med Lissabon-processens mål.
A development like that would be contrary to the aims of the Lisbon process.
I sidste ende holder man liv i virksomheder med ringe konkurrenceevne og lave lønninger i stedet for at fremme opdukkende nye virksomheder.
In the end we would maintain low-competitive industries with low wages instead of fostering emerging new ones.
Et Europa, der støtter ukonkurrencedygtige sektorer, mens det underinvesterer i sand konkurrenceevne, sætter velstand og social sikkerhed over styr.
There is no prosperity and social security in a Europe supporting its non-competitive sectors while underinvesting in its true competitiveness.
Følgende regler er vigtige i denne sammenhæng:
The following rules are important in this respective:
· konkurrencedygtige virksomheder behøver ingen statsstøtte
· competitive industries do not need State aid,
· det er vanskeligt for offentlige institutioner at kortlægge fremtidige erhvervsmuligheder bedre end erhvervsledere, der løbende tester deres produkter og tjenesteydelser på selve markedet
· it is difficult for any public institution to define future business opportunities better than entrepreneurs continuously testing their products and services on the market itself,
· statsstøtte ændrer oftest de støttede virksomheders adfærd og styringen af disse, idet de er mere afhængige af statsstøtten end af markedet, hvilket undergraver deres konkurrenceevne
· State aid tends to change the behaviour and management of subsidised companies, as they are more dependent on State aid than on the market which erodes their competitiveness,
· statsstøtte skaber oftest et behov for nye krav om støtte
· State aid tends to create a demand for new claims for support,
· statsstøtte har endelige oftere forsinket ændringer, end den har befordret disse.
· State aid finally has more often delayed change than supported it.
Fremtidens virksomheder og arbejdspladser vil sjældent have forkæmpere og interessegrupper, der støtter dem, og udgør aldrig et politisk emne under valgkampagner.
The companies and the jobs of the future do rarely have advocates and interest groups supporting them and are never a political issue during election campaigns.
Fremtidens erhvervsliv vil ikke få opbakning fra fagforeninger, arbejdsgiversammenslutninger eller politiske interessegrupper, således som det er tilfældet i dag, men bør sikres fri etableringsret, dynamiske kapitalmarkeder og en fair lovgivning på konkurrence- og statsstøtteområdet.
The future business life has no trade unions, no employers' federations and no political interest groups that are standing up for them today but they should have the freedom of establishment, dynamic capital markets, and fair legislation on competition and State aid.
De europæiske erfaringer med statsstøtte inspirerer ikke ligefrem til en videreførelse af denne.
The European experience of State aid is not one that calls for more of it.
Statsstøtten har bidraget mere til ringe konkurrenceevne, lave lønninger, langsom innovation og langsom vækst end det modsatte.
It has contributed to low competitiveness, low wages, slow innovation and slow growth more than the opposite.
Den ændrer oftest balancen ikke kun mellem virksomhederne, men også mellem forskellige markeder og medlemsstater.
It tends to change the balance between, not only companies, but also between different markets and Member States.
Markeder, som støttes af politiske grunde har en fordel i forhold til andre markeder, uanset om økonomiens fremtid beror på skibsværfter eller computere.
Markets that are supported for political reasons have an advantage over other markets, regardless of whether the economy's future lies with ship-yards or computers.
Produkter og tjenesteydelser, der er genstand for denne særlige behandling, forsvarer oftest deres markeder på bekostning af andre produkter og tjenesteydelser.
Products and services that have this special treatment tend to defend their markets at the expense of other products and services.
Medlemsstater, der yder statsstøtte til deres virksomheder, giver dem oftest en fordel på bekostning af virksomheder fra andre lande, som opererer på samme marked.
Member States that are distributing State aid to their companies tend to give them an advantage at the cost of companies from other countries operating in the same market.
Europæisk økonomis konkurrenceevne som helhed er den største taber med denne fremgangsmåde.
The competitiveness of the European economy as a whole is the main looser with this approach.
Statsstøtte skjuler desuden de reelle omkostninger for forbrugerne og øger endda disse.
State aid also does have the effect of hiding the real cost for consumers, and even increases costs.
Statsstøtte finansieres af skatteyderne, hvilket betyder, at andre offentlige udgifter beskæres, eller at skattesænkninger til fordel for arbejdspladser og virksomheder umuliggøres.
State aid is financed by taxpayers, which means that other public spending is reduced or tax reductions in favour of jobs and companies are made impossible.
Det er ud fra disse betragtninger, at ordføreren hilser Kommissionens køreplan for mindre, men mere målrettet statsstøtte velkommen.
It is from this perspective that your Rapporteur welcomes the Commissions road map for less but better targeted State aid.
Det er vigtigt at præcisere, at det overordnede mål er at nedbringe den samlede mængde statsstøtte i EU.
It is important to state that the overriding goal is to reduce the total amount of State aid in the Union.
Det er ligeledes vigtigt at sætte spørgsmålet om statsstøtte i relation til andre politiske foranstaltninger, som er bedre i stand til at indfri de politiske ambitioner.
It is also important to put the question of State aid in the perspective of other political measures, which can fulfil political ambitions better.
Det er vigtigt at opnå ensartethed i medlemsstaterne ved at bringe statsstøtten mere eller mindre på samme niveau i alle lande.
It is important to achieve uniformity in the Member States bringing State aid to more or less the same level in all countries.
Det er yderst vigtigt at sammenholde statsstøtten med risikoen for statsstøttesvigt og regeringssvigt og ikke kun med de såkaldte markedssvigt.
It is crucial to compare State aid with the risk of State aid failure and government failure and not only with the so-called market failures.
Statsstøtte dikteres normalt af ønsket om at korrigere markedssvigt med det formål at forbedre markedernes funktion og dermed styrke den europæiske konkurrenceevne.
State aid is normally motivated by the ambition to correct market failures, in order to improve the functioning of markets and thereby enhance European competitiveness.
Statsstøtten har også været motiveret af målet om at påvirke indkomst- og formuefordelingen i EU (f.eks. social og regional samhørighed), selv om sådanne ambitioner i mange tilfælde er i konflikt med aspekter såsom effektivitet og konkurrenceevne.
State aid has also been motivated by the aim of influencing income- and wealth distribution within the EU (for example social and regional cohesion), even if such ambitions, in many cases, are in conflict with aspects like efficiency and competitiveness.