natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ordføreren mener, at det russiske sikkerhedspolitis FSB’s beslutning om at indføre et sovjetlignende grænseområde med begrænset adgang for udlændinge efter undertegnelsen af aftalen om visumlettelse går imod aftalens ånd.
Your draftsperson believes that in particular the decision by the Russian security police FSB to set up a Soviet-style border zone with restricted access for foreigners after the signature of the visa facilitation agreement runs contrary to the spirit of the Agreement.
Herudover er ordføreren bekymret over, at aftalen kan blive brugt som en indirekte anerkendelse af separatistiske tendenser, der krænker Georgiens territoriale integritet.
Furthermore, your draftsperson is concerned that the Agreement could be used as an implicit recognition of separatist tendencies violating the territorial integrity of Georgia.
Han mener, at beboerne i Sydossetien og Abkhazia, som er i besiddelse af russisk nationalitet, ikke automatisk bør omfattes af aftalen, og opfodrer EU og Rusland til at overveje dette spørgsmål grundigt.
He is of the view that the residents of South Ossetia and Abkhazia who are in possession of the Russian citizenship should not be automatically covered by the Agreement and invites the EU and Russian side to consider this issue seriously.
Herudover erindrer han om, at den fælles holdning til udviklingen af EU’s politik om lettelse af udstedelsen af visa, som blev vedtaget af medlemsstaterne og Kommissionen i december 2005, fastlagde visse kriterier, der skulle evalueres, før forhandlingerne om lettelse af udstedelsen af visa med tredjelande kunne begynde.
Moreover, he recalls that the common approach to the development of the EU policy on visa facilitation, which was agreed by the Member States and the Commission in December 2005, set out certain criteria to be evaluated before negotiations on visa facilitation with third countries could be commenced.
Et af de vigtigste krav var, at en tilbagetagelsesaftale enten allerede skulle være indgået eller være under aktiv forhandling.
One of the most important requirements was that a readmission agreement should have been either already in place or under active negotiation.
Men i tilfældet med Rusland blev denne procedure ikke fulgt.
However, in case of Russia, this procedure was not followed.
Den fælles holdning over for lettelse af udstedelsen af visa nævnte visse lande, med hvilke EU har et særligt forhold, herunder ansøgerlande og potentielle kandidater til tiltrædelse og lande, der er omfattet af den europæiske naboskabsstrategi.
The common approach to visa facilitation defined certain countries with which the EU has a special relationship, notably candidate countries and potential candidates for accession and countries covered by the European Neighbourhood strategy.
Han er derfor særlig tilfreds med fremskridtene hen imod lettelse af udstedelsen af visa, for så vidt angår Ukraine, hvormed der blev undertegnet en aftale i oktober, såvel som Albanien, Bosnien og Hercegovina, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Montenegro og Serbien, for hvilke forhandlingsmandaterne blev vedtaget i november.
He is, therefore, particularly pleased with the progress made towards visa facilitation in regard to the Ukraine, with whom an agreement was initialled in October, as well as Albania, Bosnia and Herzegovina, the Former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro and Serbia, for whom the negotiation mandates were adopted in November.
Ordføreren understreger imidlertid, at målet er visumfri indrejse.
The rapporteur underlines, however, that the objective is visa-free travel.
Endelig mener han, at man bør arbejde hen imod målet vedrørende visumfri indrejse i Rusland på baggrund af Rådets forordning (EF) nr. 539/2001, hvori det hedder, at fritagelse fra visumkrav bør omfattes af en grundig evaluering af forskellige kriterier, herunder ulovlig indvandring, den offentlige orden og sikkerhed og EU’s eksterne forbindelser med tredjelande, idet der også skal tages hensyn indvirkningerne for den regionale samhørighed og gensidighed.
Finally he believes that the goal of visa-free travel with Russia should be pursued in the light of the Council Regulation (EC) No 539/2001, which states that exemption from a visa requirement should be covered by a considered assessment of a variety of criteria, including inter alia illegal immigration, public policy and security and the EU's external relations with third countries, with consideration being given to the implications of regional coherence and reciprocity.
Forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Russiske Føderation om lettelse af udstedelsen af visa til kortvarigt ophold
Proposal for a Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on the facilitation of issuance of short-stay visas
med forslag til Europa-Parlamentets henstilling til Rådet om Bosnien-Hercegovina
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on Bosnia-Herzegovina
FORSLAG TIL HENSTILLING TIL RÅDET (B6-0615/2006).................................................11
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL (B6‑0615/2006)...............10
om Bosnien-Hercegovina
on Bosnia-Herzegovina
− der henviser til forslag til henstilling til Rådet af Doris Pack for Gruppen for Det Europæiske Folkeparti og De Europæiske Demokrater PPE-DE-Gruppen om Bosnien-Hercegovina ( B6‑0615/2006 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Doris Pack on behalf of the Group of the European People's Party (Christian Democrats) and European Democrats on Bosnia–Herzegovina (BiH) ( B6‑0615/2006 ),
− der henviser til den aftale, der blev indgået i oktober 2005 mellem repræsentanter for staten Bosnien-Hercegovina og de enheder, denne består af, og som knæsætter de grundlæggende principper, som Kommissionen har opstillet for omstruktureringen af politistyrkerne,
– having regard to the agreement reached in October 2005 between representatives of the State and constituent Entities of BiH which endorses the basic principles set out by the Commission for the restructuring of police forces,
− der henviser til Rådets efterfølgende afgørelse af 25. november 2005 om at indlede forhandlinger med Bosnien-Hercegovina om en stabiliserings- og associeringsaftale,
– having regard to the Council's subsequent decision of 25 November 2005 to open negotiations with BiH on a Stabilisation and Association Agreement,
− der henviser til den aftale, der blev indgået den 18. marts 2006 mellem lederne fra flertallet af de vigtigste politiske partier i Bosnien-Hercegovina om en række forfatningsændringer,
– having regard to the agreement reached on 18 March 2006 between leaders of most of the main political parties in BiH on a number of constitutional amendments,
− der henviser til den afgørelse, som Styringskomitéen for Fredsimplementeringsrådet (PIC) traf i juni 2006 om, at den høje repræsentants kontor (OHR) omgående skulle iværksætte forberedelser til en lukning pr. 30. juni 2007,
– having regard to the Peace Implementation Council (PIC) Steering Board's decision of June 2006, whereby the Office of the High Representative (OHR) should immediately begin preparations with a view to closing down on 30 June 2007,
− der henviser til, at PIC vil tage lukningen af OHR op til revision og i givet fald bekræfte denne under hensyntagen til den generelle situation i landet og i området som sådan,
– having regard to the fact that the PIC will review and, if appropriate, confirm the OHR closure in early 2007, taking into account the overall situation in the country and in the region,
− der henviser til de nyligt afholdte præsident- og parlamentsvalg i Bosnien-Hercegovina,
– having regard to the recent presidential and parliamentary elections in BiH,
− der henviser til Kommissionens 2006-statusrapport om Bosnien-Hercegovina ( SEK(2006)1384 ),
- having regard to the Commission's 2006 Progress Report on BiH ( SEC(2006)1384 ),
− der henviser til konklusionerne fra Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) om det vestlige Balkan af 11. december 2006,
– having regard to the conclusions on the Western Balkans of the General Affairs Council of 11 December 2006,
− der henviser til forretningsordenens artikel 114, stk. 3, og artikel 90,
– having regard to Rule 114(3) and Rule 90 of its Rules of Procedure,
− der henviser til betænkning fra Udenrigsudvalget ( A6‑0030/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0030/2007 ),
A. der henviser til, at Bosnien-Hercegovina har afsluttet gennemførelsen af Dayton-fredsaftalen i 1995, en aftale, der gjorde en ende på den blodigste krig i Europa siden afslutningen af anden verdenskrig i et land, som engang var fredeligt og multietnisk, og nu er på vej mod en europæisk integration, som forudsætter ændringer af forfatningen,
A. whereas BiH has made the transition from the implementation of the Dayton Peace Agreement of 1995, an agreement which put an end to Europe's bloodiest war since the end of the Second World War in what was a peaceful and multi-ethnic country, and is now moving towards European integration, thereby necessitating constitutional changes,
B. der henviser til, at repræsentanterne for staten og de to enheder er blevet enige om, at den foreslåede reform af politistyrkerne vil indebære overførsel til det statslige niveau af al lovgivnings- og budgetkompetence, et stop for enhver politisk indblanding i politistyrkernes arbejde og en fastlæggelse af de territoriale enheder ud fra rent tekniske og funktionelle linjer,
B. whereas the representatives of the State and of the two Entities had agreed that the proposed police force reform would envisage the transfer to state level of all legislative and budgetary competencies, the elimination of all political interference in the operation of police forces and the delimitation of territorial units along purely technical and functional lines,
C. der henviser til, at direktoratet for gennemførelsen af en omstrukturering af politiet den 22. december 2006 forelagde ministerrådet for Bosnien-Hercegovina et udkast til en plan for gennemførelsen af en strukturreform af politiet,
C. whereas on 22 December 2006 the Directorate for Police Restructuring Implementation submitted to the Council of Ministers of BiH a draft plan for the implementation of the police structure reform,
D. der henviser til, at der i henhold til aftalen skulle oprettes et direktorat for omstrukturering af politiet med repræsentanter for alle myndighedsniveauer (staten, enhederne og kantonerne), som skulle have til opgave at forelægge forslag til reformens gennemførelse, herunder forslag om fastlæggelse af de nye politikredse,
D. whereas the agreement provided for the setting-up of a directorate for the restructuring of the police, with representatives from all levels of government (State, Entity and cantons), whose task was to submit a proposal for the implementation of the reform, including proposals for the demarcation of the new police territorial units,
E. der henviser til, at disse forslag er en nødvendig forudsætning for, at der kan indgås en stabiliserings- og associeringsaftale med EU,
E. whereas these proposals are a necessary prerequisite for the conclusion of a Stabilisation and Association Agreement with the European Union,
F. der henviser til, at under den seneste valgkamp i Republika Srpska fremsatte lederne her ved flere lejligheder udtalelser, hvori de satte spørgsmålstegn ved aftalen om den foreslåede politireform, som de tidligere havde støttet,
F. whereas during the recent electoral campaign the Republika Srpska leadership repeatedly issued statements which questioned the agreement on the proposed police reform which it had previously endorsed,
G. der henviser til, at repræsentanter for Republika Srpska under valgkampen og igen i de seneste måneder har krævet en folkeafstemning om uafhængighed, såfremt forhandlingerne om Kosovos fremtidige status resulterer i en retlig og territorial adskillelse fra Serbien,
G. whereas during the election campaign and again in recent months representatives of the Republika Srpska called for an independence referendum, should the negotiations on the future status of Kosovo result in a legal and territorial separation from Serbia,
H. der henviser til, at de pågældende repræsentanters mandater nu er blevet bekræftet ved valget, og at deres partier er kraftigt repræsenteret både på enheds- og statsniveau,
H. whereas the mandate of those representatives has now been confirmed by popular vote and their parties are strongly represented at both Entity and State level,
I. der henviser til, at de forslag om ændringer af forfatningen, som repræsentanterne for de fleste af de vigtigste partier i Bosnien-Hercegovina har støttet, indeholder en række forslag om en styrkelse af statens beføjelser og omhandler manglerne i den måde, som den lovgivende og udøvende magt i Bosnien-Hercegovina fungerer på,
I. whereas the package of constitutional amendments supported by representatives of most of the main parties in BiH contains a number of proposals which strengthen state-level powers and address certain dysfunctions in BiH's legislative and executive branches,
J. der henviser til, at forslagene ikke indebærer en ændring af den vetoordning, som gælder inden for enheden, til trods for at arbejdet i Bosnien-Hercegovinas parlament kan obstrueres i alvorlig grad på grund af denne ordning,
J. whereas those proposals do not reform the Entity veto mechanism, notwithstanding that this mechanism can seriously obstruct the work of BiH's Parliament,
K. der henviser til, at de forskellige dele af Bosnien-Hercegovina i nær fremtid bør gøre sig alvorlige overvejelser om, hvorledes man kan overvinde den stive etniske opdeling af landet med henblik på at gennemføre en reform af dets strukturer og gøre det mere smidigt og foreneligt med de europæiske demokratier,
K. whereas in the near future deep reflection should be undertaken among the different components of society in BiH on how to transcend the rigid ethnic division of the country so as to reform its structures and make it more flexible and compatible with the European democracies,
L. der henviser til, at de omtalte forslag om ændringer blev godkendt af et flertal i Bosnien-Hercegovinas parlament, men at der manglede to stemmer i at opnå det flertal, som er nødvendigt for vedtagelse af forfatningsændringer,
L. whereas the abovementioned package of amendments was endorsed by a majority in the Parliament of BiH but failed, by only two votes, to reach the threshold required for the adoption of the constitutional amendments,
M. der henviser til, at beslutningen om at lukke OHR med det sigte at styrke bevidstheden om medansvar for den politiske proces og at fremskynde forsoningsprocessen mellem de tre vigtigste befolkningsgrupper i Bosnien-Hercegovina, kan påvirke stabiliteten i landet samt tempoet og resultaterne af de administrative og konstitutionelle reformer,
M. whereas the decision to close down the OHR, with a view to increasing the feeling of ownership of the political process and speeding up the process of reconciliation between the three main peoples inside BiH, could have an impact on the stability of the country and on the pace and outcome of the administrative and constitutional reforms,
N. der henviser til, at de fortsat eksisterende dybe etniske skel i Bosnien-Hercegovina understreger behovet for et mere integreret og moderne uddannelsessystem uden forskelsbehandling i landet,
N. whereas the persistence of strong ethnic divisions within BiH shows the need for a more integrated, non-segregationist, modern education system in the country,
O. der henviser til, at der i den forbindelse bør tages hensyn til de erfaringer, som er indhøstet med de etnisk blandede uddannelsesinstitutioner, der med positive resultater anvender en model uden forskelsbehandling, som det er tilfældet med de institutioner, der støttes af den katolske kirke i Bosnien-Hercegovina,
O. whereas the experience of inter–ethnic educational establishments which successfully apply a non–segregationist model, such as the establishments sponsored by the Catholic Church in BiH, should be considered in this context,
7. konstaterer med tilfredshed, at kriterierne for afgrænsning af de lokale politiområder er baseret på principperne om operationel effektivitet og bæredygtighed og på demografiske, sociale, økonomiske og sikkerhedsmæssige faktorer og ikke kun på administrative grænser;
Notes with satisfaction that the criteria put forward for determining the local police areas are based on the principles of operational efficiency and sustainability and on demographic, social, economic and security factors, rather than merely on administrative boundaries;
13. opfordrer Bosnien-Hercegovinas ledere til at løse alle udestående grænsekonflikter med nabolandene og især at respektere og ratificere en aftale om fastlæggelse af lande- og flodgrænser;
Calls on the leadership of BiH to resolve any remaining border disputes with neighbouring countries, and in particular to respect and ratify an agreement on demarcation of the land and river borders;
· en grundig revision af den vetoordning, som gælder for enhederne, og som kun bør finde anvendelse i spørgsmål, der vedrører områder, hvor staten og enhederne har delt ansvar
§ an in-depth review of the Entity veto mechanism, which should apply only to issues falling under the shared responsibility of the State and the Entities,
· en klar, udtømmende og samtidig snæver fortolkning af begrebet "vitale nationale interesser" for at forebygge ethvert etnisk begrundet misbrug af den tilhørende vetoordning udelukkende med henblik på obstruktion
§ a clear, exhaustive and at the same time narrow interpretation of the concept of 'vital national interests' so as to prevent any ethnically motivated misuse of the related veto instrument for purely obstructionist purposes,
17. mener, at disse drøftelser bør være offentlige med deltagelse af civilsamfundet og af nationale og internationale eksperter; mener, at offentligheden bør inddrages i denne proces, så det endelige resultat vil kunne accepteres og godkendes som legitimt af alle parter;
Believes that this debate should be conducted in public, with the participation of civil society and national and international experts; considers that public opinion must be involved in this process so that the final outcome is owned and recognised as legitimate by everybody;
19. mener, at EU i samarbejde med FN's særlige repræsentant bør spille en afgørende rolle for genoptagelsen af forfatningsdebatten, bl.a. ved at fremme dialogen mellem parterne, støtte initiativer med henblik på at stimulere den offentlige debat og yde teknisk bistand i form af ekspertstøtte til de parlamentsmedlemmer i Bosnien-Hercegovina, der deltager direkte i denne debat;
Takes the view that the European Union, under the aegis of the EU Special Representative, should play a leading role in re-launching the constitutional debate, notably by facilitating the dialogue between the parties, supporting initiatives aimed at promoting public debate and providing technical assistance in terms of expertise to the BiH parliamentarians directly involved in the debate;
23. opfordrer Kommissionen til at afsætte tilstrækkelige midler til de ovennævnte formål gennem det nye førtiltrædelsesinstrument, bl.a. gennem støtte til den internationale kommission om savnede personer, og anmoder indtrængende Rådet om gennem sin særlige repræsentant, at støtte initiativer på dette felt; finder, at det nuværende uddannelsessystem vil kunne udgøre en alvorlig trussel mod landets sikkerhed;
Calls on the Commission to devolve sufficient funds, under the new Pre-Accession Instrument, to both of the abovementioned objectives, not least by providing support to the International Commission on Missing Persons, and urges the Council, via its EU Special Representative, to promote initiatives in this area; is of the opinion that the current education system can represent a serious threat to the security of the country;
25. understreger, at uddannelse er det vigtigste middel til forsoning; mener, at den unge generation i Bosnien-Hercegovina bør have kendskab til fortiden og lære af den, ligesom unge i Europa gjorde det efter anden verdenskrig, at fremtiden er afhængig af, at skillelinjerne kan ophæves gennem fremme af værdier som solidaritet, demokrati, menneskerettigheder og ligestilling blandt landets borgere;
Points out that education is the primary vehicle for reconciliation; considers that the young generation in BiH should come to grips with the past and learn from it, as did young people in Europe after World War II, that the future lies in overcoming divisions, promoting mutual understanding and furthering the values of solidarity, tolerance, democracy, human rights and equality among the citizens of the country;
29. glæder sig over den rolle, som den EU-ledede styrke EUFOR har spillet ved at tilvejebringe sikre forhold i Bosnien-Hercegovina; mener, at en troppereduktion bør planlægges i samråd med myndighederne i Bosnien-Hercegovina, når de nødvendige garantier foreligger;
Welcomes the role played by the European Union Force in Bosnia and Herzegovina (EUFOR) in providing a safe and secure environment in BiH; considers that a reduction in the number of troops might be envisaged, in agreement with the BiH authorities, once all the necessary guarantees are in place;
35. pålægger sin formand at sende denne henstilling til Rådet (almindelige anliggender) og til orientering til Kommissionen, EU's særlige repræsentant/høje repræsentant for Bosnien/Hercegovina og til regeringerne og parlamenterne i Bosnien-Hercegovina, Republika Srpska og Føderationen Bosnien-Hercegovina.
Instructs its President to forward this recommendation to the General Affairs Council and, for information, to the Commission, the EU Special Representative/High Representative for Bosnia and Herzegovina and the governments and parliaments of Bosnia and Herzegovina, the Republika Srpska and the Federation of Bosnia and Herzegovina.
Begrundelsen vil blive afgivet mundtligt på plenarmødet.
The explanatory statement will be presented orally in plenary.
FORSLAG TIL HENSTILLING TIL RÅDET ( B6-0615/2006 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL ( B6‑0615/2006 )
af Doris Pack
by Doris Pack
om Bosnien og Hercegovina
on Bosnia and Herzegovina
− der henviser til den aftale, der i oktober sidste år blev indgået mellem de enheder, som udgør Bosnien-Hercegovina, om at vedtage fælles principper for omstruktureringen af politistyrkerne, udarbejdet af Kommissionen,
– having regard to the agreement reached between the constituent entities of Bosnia and Herzegovina in October last year, to adopt the basic principles set out by the European Commission for the restructuring of police forces,
− der henviser til Rådets efterfølgende afgørelse af 25. november 2005 om at indlede forhandlinger med Bosnien-Hercegovina om en stabiliserings- og associeringsaftale,
– having regard to the Council's subsequent decision of 25 November 2005 to open negotiations with Bosnia and Herzegovina on a Stabilisation and Association Agreement,
− der henviser til den aftale, der blev indgået den 18. marts 2006 mellem lederne fra flertallet af de vigtigste politiske partier i Bosnien-Hercegovina om en række forfatningsændringer,
– having regard to the agreement reached on 18 March 2006 between leaders of the main political parties in Bosnia and Herzegovina on a number of constitutional amendments,
− der henviser til den afgørelse, der i juni 2006 blev truffet af Styringskomitéen for Fredsimplementeringsrådet, hvor den høje repræsentants kontor (OHR) opfordredes til omgående at iværksætte forberedelser til en lukning af kontoret i begyndelsen af 2007 under henvisning til den generelle situation i landet og i området som sådan,
– having regard to the Peace Implementation Council Steering Board's decision of last June inviting the Office of the High Representative (OHR) immediately to begin preparations to close on 30 June 2007 and to review and confirm in early 2007 the OHR closure, taking into account the overall situation in the country and in the region,