natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling opfordrer Udvalget om Konstitutionelle Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at indarbejde følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Women's Rights and Gender Equality calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. som noterer sig erklæringen fra Det Europæiske Råd, ifølge hvilken det vil "foretage en samlet evaluering af de nationale debatter og beslutte, hvordan processen skal videreføres" i første halvår af 2006,
A. noting the declaration of the European Council, according to which it will "make an overall assessment of the national debates and agree how to proceed" in the first half of 2006,
B. der henviser til, at mere end halvdelen af vælgerne i EU er kvinder, selv om deres deltagelse i det politiske liv er lav, og at deres stemmer kan være afgørende,
B. whereas more than half of voters in the EU are women, although they participate little in political life, and whereas their votes can be decisive,
C. der henviser til, at Kommissionens plan "D", der står for dialog, debat og demokrati, sigter mod indledningen af en ny europæisk debat, som ikke blot involverer europæiske og nationale institutioner, men hele det civile samfund, hvoraf kvinder udgør en stor del,
C. whereas the Commission’s plan "D" , which stands for Dialogue, Debate and Democracy, is aimed at launching a new European debate involving not only European and national institutions but also civil society as a whole, of which women form a major part,
1. er enig i, at dannelsen af kernegrupper af visse medlemsstater som en konsekvens af eller løsning på den forfatningsmæssige krise bør afvises;
Agrees with the rejection of the establishment of core groups of certain Member States, as a consequence of, or solution to, the constitutional crisis;
6. opfordrer medlemsstaterne til at spille en afgørende rolle i en debat på europæisk plan om Europas og forfatningstraktatens fremtid og samtidig anspore til en debat på regionalt og lokalt plan;
Calls on Member States to take a decisive role in leading at national level a Europe-wide interactive, structured and coordinated debate on the future of Europe and the Constitutional Treaty, and encourage discussion at regional and local level as well;
10. minder medlemsstaterne om, at enhver dialog om den europæiske integration forudsætter anerkendelse af ligestilling mellem mænd og kvinder som en grundlæggende værdi og som et instrument for fred, frihed, retfærdighed og sociale fremskridt;
Reminds the Member States that any dialogue on the European venture must necessarily include a recognition, as a fundamental value, of the equality of women and men, in the knowledge that this equality is a vector of peace, freedom, justice and social progress;
Katerina Batzeli, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Anna Hedh, Mary Honeyball, Christa Klaß, Zita Pleštinská
Katerina Batzeli, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Anna Hedh, Mary Honeyball, Christa Klaß, Zita Pleštinská
UDTALELSE FRA DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG
OPINION OF THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE
SC/025 - CESE 1249/2005
SC/025 – CESE 1249/2005
SC/025 Tænkepause: Debatten om Den Europæiske Union
SC/025 Reflection: debate on the European Union
Bruxelles, den 26. oktober 2005
Brussels, 26 October 2005
Udtalelse om
Executive Summary
- det ræsonnement og de analyser, som lå til grund for forfatningstraktaten, er uændrede;
- the underlying logic and analyses that led to the Constitutional Treaty remain the same;
- det er et paradoks, at forfatningstraktaten, der skulle løse de problemer, som har ført til den aktuelle situation, fortsat ikke er vedtaget;
- the continued absence of the Constitutional Treaty, which sought to meet the concerns which have led to the current situation, is paradoxical;
- deltagelsesdemokrati er, som fastlagt i forfatningstraktaten, fortsat et vigtigt redskab til at styrke EU’s demokratiske legitimitet;
- participatory democracy, as provided for in the Constitutional Treaty, remains an essential tool to enhance the EU's democratic legitimacy;
- en fælles vision via et deltagelsesdemokrati kan være med til at få integrationsprocessen på rette spor igen;
- a shared vision through participatory democracy can help get the integration process back on the tracks;
- EU’s institutioner og medlemsstater bør derfor gøre deltagelsesdemokratiet til en realitet nu, især ved at foregribe relevante bestemmelser i forfatningstraktaten om Unionens demokratiske liv;
- the Union's institutions and its member states should therefore start making participatory democracy a reality now, in particular by anticipating the relevant provisions of the Constitutional Treaty on the democratic life of the Union;
- EU er nødt til at fange borgernes interesse og udmønte Lissabon-strategien i konkrete resultater;
- the Union needs to capture the public imagination and it needs to deliver on the Lisbon Strategy;
- kommunikationen og dialogen bør styrkes, selv om der allerede er sket store fremskridt;
- communication and dialogue should be enhanced, though much progress has already been made;
- den brede debat, som regerings- og statscheferne efterlyste, er dog for øjeblikket stort set fraværende i medlemsstaterne, og det vil være svært at gøre fremskridt uden en sådan debat;
- however, the broad debate envisaged by the Heads of State or Government is currently largely absent in the Member States and it will be difficult to make progress in the absence of such debate;
- Det er medlemsstaterne, som har hovedansvaret for at gennemføre debatten under tænkepausen, selv om EU-institutionerne har et vigtigt ansvar, når det gælder om at stimulere en bredere diskussion på europæisk niveau;
- the primary responsibility for the debates during the reflection period lies with the Member States although the European Institutions have an important responsibility to stimulate a wider debate at European level;
- EU-institutionerne bør også deltage aktivt i debatten på nationalt, regionalt og lokalt plan ved at yde bistand og støtte til gennemførelsen af den;
- the European Institutions should also engage actively in the debates at national, regional and local level in providing assistance and support in their organisation;
- civilsamfundsorganisationerne kan spille en vigtig støtterolle og bør derfor inddrages i en ægte lokal, regional og national dialog.
- civil society organisations can play an important supportive role and should therefore be involved in genuine local, regional and national dialogue.
Europa-Parlamentet besluttede den 6. september 2005 under henvisning til EF-traktatens artikel 262 at anmode om Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om:
On 6 September 2005, the European Parliament decided to consult the European Economic and Social Committee, under Article 262 of the Treaty establishing the European Community, on the
Tænkepause: struktur, temaer og ramme for en evaluering af debatten om Den Europæiske Union.
Reflection period: structure, items and framework for appraisal of the debate on the European Union.
I henhold til forretningsordenens artikel 19, stk. 1, henviste EØSU det forberedende arbejde til et særligt underudvalg.
and under Rule 19, paragraph 1 of its Rules of Procedure, the Committee decided to establish a subcommittee to prepare its work on the matter.
Underudvalget "Tænkepause: Debat om Den Europæiske Union", der havde til opgave at forberede EØSU's arbejde, vedtog sin udtalelse den 13. oktober 2005.
The Subcommittee on Reflection: debate on the European Union, which was responsible for preparing the Committee's work on the subject, adopted its opinion on 13 October 2005.
Ordfører var Jillian van Turnhout.
The rapporteur was Ms Jillian van Turnhout.
På sin 421. plenarforsamling den 26. og 27. oktober 2005 (mødet den 26. oktober 2005) vedtog Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg følgende udtalelse med 130 stemmer for, 3 stemmer imod og 3 hverken for eller imod.
At its 421st plenary session held on 26 and 27 October 2005 (meeting of 26 October), the European Economic and Social Committee adopted the following opinion by 130 votes to 3 with 3 abstentions.
De tilgrundliggende ræsonnementer og analyserne forbliver uændrede
The underlying logic and analyses remain the same
1.1 De ræsonnementer og de analyser, som førte til, at EØSU med et meget stort flertal for vedtog sin udtalelse til støtte for forfatningstraktaten (den 28. oktober 2004)
1.1 The logic and analyses that led the EESC to adopt, with a very large majority its opinion in favour of the Constitutional Treaty (28 October 2004)
1 , har ikke ændret sig, og derfor er argumenter og henstillinger de samme.
CESE 1416/2004. have not changed, and nor therefore have the arguments and recommendations developed.
Efter udvalgets opfattelse bekræfter det uforudsigelige handlingsforløb under forfatningstraktatens ratificeringsproces faktisk holdbarheden af udvalgets holdninger.
Indeed, in the Committee's opinion the vagaries of the ratification process of the Constitutional Treaty confirm the validity of the positions it has taken.
1.2 For eksempel viser de skuffende folkeafstemninger i Frankrig og Nederlandene, dels at hverken medlemsstaterne eller EU-institutionerne har været i stand til at forklare offentligheden, hvad EU er, og hvordan EU skaber kompromisser, dels at der eksisterer en kløft mellem borgerne og det europæiske projekt.
1.2 For example, the referendum results in France and the Netherlands not only demonstrate the failure of the Member States and the European institutions to communicate to the public what Europe is actually about and how it reaches agreements but, they also reveal the gulf separating the public from the European project.
1.3 Det er værd at minde om det ”klare budskab”, udvalget i sin udtalelse fra oktober 2004 mente, man skulle vinde gehør for hos civilsamfundet:
1.3 It is worthwhile recalling the "clear messages" which, in the Committee's October 2004 opinion, it believed should be got across to civil society:
· brugen af ”konventsmetoden”, et ”skridt fremad i demokratiseringen af den europæiske opbygning”;
• the use of the instrument of the "Convention", a "step forward in the process of democratising the European venture";
· forfatningen som en ”revolution” i den europæiske integrations historie;
• the establishment of a Constitution as a "revolutionary" step in the history of the European venture;
· en mere demokratisk union, hvor borgernes interesser anerkendes som værende en afgørende faktor i den europæiske integration;
• the establishment of a more democratic Union which would recognise that the interests of the people are paramount in the building of Europe;
· en union, som beskytter de europæiske borgeres grundlæggende rettigheder bedre;
• the establishment of a Union which would afford better protection of the fundamental rights of European citizens;
1.4 Til trods for en række mangler i forfatningstraktaten, som EØSU også påpegede, slog udvalget kraftigt til lyd for, at man skulle have det europæiske civilsamfunds brede opbakning til forfatningstraktatens resultater, hvis disse mangler skulle overvindes.
1.4 Despite a series of shortcomings in the Constitutional Treaty which the Committee also highlighted, it argued strongly for European civil society to be rallied behind the achievements of the Constitutional Treaty in order to overcome these shortcomings.
1.5 Udvalget pegede bl.a. på følgende mangler:
1.5 Those identified by the Committee included the following:
· Utilstrækkelige konkrete bestemmelser til at iværksætte princippet om deltagelsesdemokrati;
• the lack of adequate operational provisions for implementing the principle of participatory democracy;
· manglen på bestemmelser om anerkendelse af det organiserede civilsamfunds rolle ved iværksættelsen af nærhedsprincippet;
• the absence of provisions acknowledging the role played by organised civil society in implementing the subsidiarity principle;
· det svage fællesskabsislæt med hensyn til forvaltningen af den økonomiske politik og beskæftigelsespolitikken samt manglen på regler om høring af Europa-Parlamentet og EØSU på disse områder, som primært berører civilsamfundets aktører.
• the weakness of EU governance as regards economic and employment policy and the absence of rules providing for consultation of the European Parliament and the EESC in these areas, which concern civil society players most of all.
1.6 Efter udvalgets opfattelse er alle disse iagttagelser fortsat relevante og gyldige.
1.6 In the Committee's opinion, all of these observations remain pertinent and valid.
I sin udtalelse fra oktober 2004 gav udvalget ikke kun sin helhjertede støtte til ratificeringen af forfatningstraktaten, men slog også til lyd for, at EU’s borgere skal oplyses om de demokratiske fremskridt i forfatningen og om dennes fordele.
In its October 2004 opinion, the Committee argued strongly not only in favour of the ratification of the Constitutional Treaty, but also that EU citizens needed to be made aware of the democratic progress achieved by the draft Constitution and of its advantages.
1.7 Den debat, som fandt sted i forbindelse med ratificeringsprocessen, viste endnu engang, at en af de største udfordringer, EU står over for, er spørgsmålet om, hvordan man kan sikre og garantere væksten, arbejdspladserne og velfærden for den nuværende og kommende generationer.
1.7 The debates which took place around the ratification process demonstrated yet again that one of the major challenges facing the European Union is the question of how to preserve and guarantee growth, jobs and prosperity for the current and future generations.
Som den seneste måling fra Eurobarometer (Eurobarometer 63, september 2005) viser, ligger dette spørgsmål de europæiske borgere særlig på sinde.
As the latest Eurobarometer survey (Eurobarometer 63, September 2005) shows, this question is at the heart of European citizens' concerns.
1.8 Et afgørende element i svaret på denne udfordring skal findes i de af stats- og regeringscheferne i 2000 opstillede mål for Lissabon-strategien, som er en strategi, der tilbyder en konkret vision for det europæiske samfunds fremtid.
1.8 A vital element in the response to that challenge is to be found in the objectives set out in the Lisbon Strategy, as identified by the Heads of State or Government in 2000, a Strategy which offers a concrete vision of the future of European society.
1.9 Det er imidlertid nødvendigt at erkende, at resultaterne – trods fem års intense debatter og aktiviteter på europæisk plan – hidtil har været skuffende og strategiens gennemførelse mangelfuld.
1.9 It is necessary to recognise however that, despite five years of intense debates and activities at European level, the results so far have been disappointing and the implementation of the Strategy has been found wanting.
1.10 ”Der er sket ubestridelige fremskridt, men der er samtidig klare mangler og forsinkelser,” rapporterede Det Europæiske Råd i marts 2005.
1.10 "Alongside undeniable progress, there are shortcomings and obvious delays" reported the European Council in March 2005.
Der kan være mange grunde til disse mangler og forsinkelser, men de fleste er enige i følgende to iagttagelser:
There may be many reasons for these shortcomings and the delay, but most would agree on the following two observations:
· strategien er alt for abstrakt.
• the Strategy is too abstract.
Der er ingen synlige konsekvenser for borgere og virksomheder.
There are no visible consequences for people and businesses.
Den offentlige opinion skelner ikke mellem globaliseringens, EU-politikkens eller den nationale politiks indvirkning på deres leve- og arbejdsvilkår;
Public opinion does not make a distinction between the effects of globalisation, EU policy and national policy on their living and working conditions;
· strategien er fortsat en topstyret proces.
• the Strategy remains a top-down process.
Det organiserede civilsamfund har kun deltaget i begrænset omfang.
There has been too little involvement on the part of organised civil society.
I visse medlemsstater er strategien mere eller mindre ukendt for mange af de relevante interessegrupper.
In some Member States the Strategy is more or less unknown to many of the concerned stakeholders.
Ingen virkelige høringer synes at have fundet sted, slet ikke inden for rammerne af den åbne koordinationsmetode for forskning og uddannelse.
No genuine consultation seems to have taken place, not least within the open method of coordination for research and education.
1.11 Således blev det understreget på Det Europæiske Råd i marts 2005, at civilsamfundet er nødt til at gøre Lissabon-strategiens mål til sine egne og aktivt være med til at opfylde dem.
1.11 Thus the March 2005 European Council notably underlined the need for civil society to appropriate and participate actively in achieving the aims of the Lisbon Strategy.
1.12 Det er i den sammenhæng især tydeligt, at fremtiden for EU’s samfundsmodel, inklusive dens sociale model, som er en afgørende del af de europæiske borgeres kollektive identitet, og som de kraftigt identificerer sig med, afhænger af, om Lissabon-strategiens mål realiseres.
1.12 It is particularly clear in this context that the future of the European model of society, including its social model, which is a fundamental part of the collective identity of European citizens and with which they strongly identify, will depend on the realisation of the Lisbon Strategy's objectives.
Udfordringen drejer sig derfor ikke så meget om forfatningstraktatens fremtid, om end den er vigtig, men om at skabe betingelserne for, at de europæiske borgere atter kan tage det europæiske projekt til sig på grundlag af en overordnet fælles vision om, hvilket slags samfund de kunne tænke sig.
Thus, the challenge is not so much about the future of the Constitutional Treaty, important though it is, but about creating the conditions which will enable European citizens to reappropriate the European project on the basis of a global shared vision about the sort of society they desire.
1.13 Det er grunden til, at udvalget i sin udtalelse fra oktober 2004 fastslog, at der er en forbindelse mellem forfatningstraktaten og Lissabon-strategien, idet man påpegede følgende:
1.13 That is why, in its October 2004 Opinion, the Committee also established a link between the Constitutional Treaty and the Lisbon Strategy, arguing that:
Lissabon-strategien ”bør indgå i diskussionerne, fordi den rummer en fremtidsvision for den enkelte europæiske borger: konkurrenceevne, fuld beskæftigelse, videndeling, investering i menneskelige ressourcer, vækst, men også bevarelse af levemiljøet og livskvaliteten i kraft af bæredygtig udvikling.”
"The Lisbon Strategy should be introduced into the debate since it maps out a vision of the future for all citizens of the EU marked by: competitiveness, full employment, shared knowledge; investment in human resources; and growth, whilst preserving the living environment and the quality of life through sustainable development …"
Tilbage på rette spor – en fælles vision gennem deltagelsesdemokrati
Getting back on the tracks – a shared vision through participatory democracy
2.1 For at EU kan løse de problemer, som det står over for, bør den europæiske integrationsproces tilføres ny legitimitet på grundlag af en ny opfattelse af demokratisk handling, som tildeler civilsamfundet og dets repræsentative institutioner en afgørende rolle.
2.1 To master the challenges facing the European Union, the European integration process must be "re-legitimised", based on a new conception of democratic action which bestows a determining role on civil society and its representative institutions.
2.2 Inddragelse af civilsamfundet i den offentlige beslutningsproces er således af stor betydning for en styrkelse af de europæiske institutioners og tiltags demokratiske legitimitet.
2.2 To that end, the participation of civil society in the public decision-making process is an essential instrument in reinforcing the democratic legitimacy of the European institutions and European action.
Det er af endnu større betydning, når det drejer sig om at opbygge en fælles vision for ”Europas” formål og kurs og hermed en ny konsensus, som skal gøre det muligt at videreføre den europæiske integrationsproces samt definere og gennemføre et projekt for morgendagens Europa, som i højere grad lever op til borgernes forventninger.
It is an even more essential element in encouraging the emergence of a shared view about the purpose and the direction of "Europe" and thus a new consensus, on the basis of which it should be possible to pursue the European integration process and to define and implement a project for the Europe of tomorrow which will respond more fully to the expectations of its citizens.
2.3 EU’s institutioner og medlemsstaternes regeringer bør fremme en ægte nærhedskultur, som ikke kun omfatter de forskellige myndighedsniveauer, men også de forskellige dele af samfundet, på en sådan måde, at Europas borgere får demonstreret, at EU kun griber ind på områder, hvor der er en klar gevinst at hente, og under hensyntagen til princippet om bedre lovgivning.
2.3 The European Union's institutions and the Member State governments must encourage a genuine subsidiarity culture that embraces not only the different levels of authority but also the different component elements of society, in such a way as to demonstrate to the European citizen that the EU will act only where there is clear added value and in respect of the principle of better lawmaking.
2.4 Ifølge de seneste Eurobarometer-resultater mente 53% af de adspurgte, at deres stemme ikke talte i EU.
2.4 According to the latest Eurobarometer findings, 53 per cent of those questioned believed their voice didn't count in the European Union.
Kun 38% mente det modsatte.
Only 38 per cent believed the opposite.
2.6 Det skal i den forbindelse understreges, at EU’s demokratiske legitimitet ikke kun bygger på en klar definition af institutionernes beføjelser og ansvarsområder.
2.6 In this context it should be emphasised that the democratic legitimacy of the European Union reposes not only on a clear definition of the powers and responsibilities of its institutions.
Den demokratiske legitimitet er nemlig også ensbetydende med, at:
It also implies that:
· disse institutioner har offentlighedens tillid og kan regne med stærk opbakning fra borgerne til det europæiske projekt
• those institutions enjoy public confidence and can rely on a strong commitment by citizens in favour of the European project,
· borgernes deltagelse i EU’s demokratiske liv sikres til fulde og
• the active participation of citizens in the democratic life of the European Union is fully guaranteed and
· der tilstræbes særlige kendetegn ved et europæisk medborgerskab, som ikke blot er summen af nationale statsborgerskaber.
• specific features of European citizenship, which are more than the mere sum of national citizenships, are sought
En vigtig udfordring for EU består således i at få dette grundlæggende budskab igennem.
A fundamental challenge facing the Union is therefore how to get that basic message across.
2.8 EØSU finder, at idéen bag forfatningens bestemmelser om deltagelsesdemokrati og en civil dialog fortsat fuldt ud giver mening.
2.8 In the Committee's opinion, the logic behind the Constitution's provisions for participatory democracy and civil dialogue remains entirely valid.
EU’s institutioner bør derfor fuldt ud tilslutte sig den grundlæggende idé i forfatningstraktaten og skabe et ægte deltagelsesdemokrati.
The European institutions must therefore invest fully in the logic of the Constitution Treaty and establish an authentic participatory democracy.
2.9 Behovet for øget deltagelse bliver ikke mindre af, at EU’s borgere trods den senere tids hændelser har store forventninger til forfatningen.
2.9 The need to enhance participation is all the more urgent given that, notwithstanding everything that has occurred in the recent past, the European Union's citizens expect much of it.