natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dermed er der blevet opbygget en tillid til, at økologisk produktion indebærer miljøvenlig praksis, dyrevelfærd og sunde fødevarer i stedet for, at omkostningerne ved miljøforurening og det stigende tab af biologisk diversitet væltes over på samfundet.
They have built the trust that organic production includes environmentally friendly practices, animal welfare and healthy food instead of burdening the costs of environmental pollution and the increasing loss of biodiversity on the society.
Spørgsmålet er derfor, hvordan man skal sikre en omfattende udvikling af det økologiske landbrug og dets andel i produktionen og forbruget af fødevarer uden samtidig at gøre det af med dets særpræg og uden at svække den tillid, det nyder for øjeblikket?
The question is therefore: How can organic farming be significantly developed, and its contribution to food production and consumption increased, without destroying its specific features and without undermining the trust which is currently placed in it?
Hvorfor en ny forordning?
Why introduce a new regulation?
I juni 2004 vedtog Kommissionen den europæiske aktionsplan om økologisk landbrug, som indeholdt 21 tiltag med henblik på at lette landbrugets udvikling.
In June 2004 the Commission adopted the European Action Plan for Organic Food and Farming, which set out 21 areas of action designed to facilitate the development of the sector.
Europa-Parlamentet udtalte sig om aktionsplanen og krævede navnlig mere proaktive og bedre finansierede engagementer.
In its opinion on the Action Plan, Parliament called in particular for a commitment to more proactive, better financed measures.
Flere af aktionsplanens tiltag indebærer ifølge Kommissionen, at forordning 2092/91 ændres med det formål, at principperne og målene for økologisk landbrug fastlægges mere præcist, at integriteten i kontrolsystemet sikres, at der rettes op på forstyrrelserne på det indre marked som følge af nationale og private logoer og normer, at normerne suppleres og forbedres, samt at importbestemmelserne gøres mere effektive.
Several of the actions set out in the plan entail, according to the Commission, making changes to Regulation 2092/91 in order to lay down more explicitly the principles and objectives of organic farming, safeguard the integrity of the inspection system, overcome dysfunctions of the internal market caused by private logos and standards, complete and improve standards and make import provisions more efficient.
I virkeligheden har sektorens erhvervsdrivende og forbrugerne forventet en revision, der kunne tilvejebringe en klarere lovgivningsstruktur, men har ikke bedt om en så gennemgribende revision, og de er med rette bekymrede over Kommissionens ønske om at omdefinere reglerne og kun høre de interesserede parter og Parlamentet om de generelle rammer for forordningen.
In fact, however, those operating in the sector as well as consumers expected a review establishing a clearer structure of the legislation, but have not sought such a large-scale change, and are rightly concerned about the desire of the Commission to redefine the rules and to consult the stakeholders and the Parliament only on the general framework of the regulation.
Prisværdige mål, omstridt metodologi
Praiseworthy objectives but questionable methodology
Ingen er i tvivl om betydningen af at få pudset en forordning af, der med årene er blevet kompakt og kompleks, og at få styr på midlertidige dispensationer, men Kommissionen og Rådets ønske om at køre hårdt på med en revision, der i sidste ende er mere omfattende end tidligere varslet, ifølge en ny metodologi, har vakt voldsomme protester og alvorlige bekymringer.
Whilst no one would question the importance of tidying up a regulation that over the years has become unwieldy and complex, and of tidying up the transitional derogations provided for, the determination of Commission and Council to press ahead with a more fundamental review than previously announced, using a new legislative approach, has given rise to strong protests and serious concerns.
I modsætning til tidligere høringer om forordning 2092/91 og ændringen af den i 1998 med henblik på indføjelse af bestemmelser om animalsk produktion har Kommissionen besluttet at erstatte de eksisterende bilag med nogle gennemførelsesbestemmelser, som Parlamentet ikke høres om.
In contrast to previous consultations on regulation 2092/91 and its revision in 1998 including livestock, the Commission has decided to replace the existing annexes by implementing rules on which the Parliament is not consulted.
Kommissionen mener, at gennemførelsesbestemmelserne er af rent teknisk art og bør fastlægges i overensstemmelse med komitologiproceduren.
The Commission believes that implementing rules are purely technical, and should be defined according to the commitology procedure.
Denne fortolkning er ordføreren ikke enig i.
Your draftswoman disagrees with this interpretation.
De nuværende bilag omfatter lovgivningsaspekter såsom f.eks. definition af positivlisten over godkendte produkter og godkendt praksis inden for det økologiske landbrug.
The current annexes include legislative substance, such as e.g. the definition of the positive list of authorized products and practices in organic farming.
I betragtning af den konflikt, der opstod mellem Parlamentet og Kommissionen i 1993, i forbindelse med godkendelse af GMO'er i økologisk landbrug via komitologiproceduren, og bl.a. førte til en sag ved Domstolen, vil det være klogere at undgå nye stridigheder ved hjælp af en rigtig høring.
In the light of the conflict which arose between the Parliament and the Commission in 1993 on the authorisation of GMOs in organic farming via commitology procedure including a case at the European Court of Justice, it would be wiser to avoid new disputes through proper consultation.
Ordføreren foreslår derfor i ændringsforslag 177, at Parlamentet høres om gennemførelsesbestemmelserne eller har ret til - ligesom Rådet - at nedlægge veto mod gennemførelsesbestemmelserne, når de er blevet godkendt eller ændret.
Your draftswoman suggests therefore in AM 177 that Parliament should be consulted on the implementing rules or have the right -as the Council has - to veto on the implementing rules once they have been approved or changed.
Væsentlige punkter, der skal belyses og forbedres
Key points on which clarification and improvement is needed
For så vidt angår tekstens indhold, har flere aspekter på trods af positive fremskridt vedrørende f.eks. foder til dyr under opdræt straks rejst en række spørgsmål, og disse aspekter kræver en forklaring og klare valg.
With regard to the substance of the text, a number of aspects have - despite positive progress on, for example, the feeding of livestock - raised immediate questions, calling for clarification and requiring clear choices to be made:
- Definitionerne af det økologiske landbrugs principper og mål er for generelle og ville blive genstand for forskellige fortolkninger, hvis ikke de blev ændret.
- The definitions given, as well as the principles and objectives laid down for organic farming, are too general and would be subject to differing interpretation if left as they currently stand.
Hvis forbrugernes tillid skal opretholdes, er der tværtimod brug for klare, nøjagtige og stringente definitioner.
If consumer trust is to be maintained, clear, precise and strict definitions are, on the contrary, needed.
- Anvendelsesområdet for de af Kommissionen foreslåede bestemmelser udelukker cateringprodukter og produkter, der ikke er fødevarer, på trods af at disse to områder oplever en stigende efterspørgsel efter økologiske produkter, der bør efterkommes på organiseret vis.
- The scope of the provisions suggested by the Commission exclude catering and non-food products, despite the fact that these two areas are experiencing growing demand for organic products, which needs to be responded to in an organised way.
Til gengæld omfatter den nye forordning akvakultur og økologisk vin, hvilket er yderst positivt.
On the other hand, the new regulation is to include aquaculture and the organic wine sector, which is extremely welcome.
På linje med mange medlemsstater, der gerne ser, at offentlige kantiner, restauranter og catering, der anvender økologiske produkter, inddrages under forordningens anvendelsesområde, foreslår ordføreren i ændringsforslag 1, at både artikel 37 og artikel 95 i EF-traktaten godkendes som forordningens retsgrundlag.
In line with many Member States which would like to see public canteens, restaurants and catering using organic products included in the scope of the regulation, your draftswoman suggests in AM 1 to adopt as legal basis of the regulation both Article 37 and Article 95 of the Treaty.
Denne fleksible udformning af bestemmelserne står i skarp kontrast til Kommissionens forslag om ikke at tillade angivelse af oprindelsesland og private økologiske normer, der i årevis har været anvendt som grundlag for offentlige eller private, nationale eller regionale logoer, og som har bidraget til at opbygge forbrugernes tillid.
This flexible scope of conditions is in sharp contrast to the Commission's proposal, not to allow the highlighting of indications of the countries of origin and specifications of private organic standards, which for years have been used as a basis for public or private national or regional logos and have contributed to build consumers' trust.
Disse logoer skaber ikke forvirring hos forbrugerne eller forvridninger på det internationale marked, som Kommissionen hævder, men stimulerer og differentierer udbud og efterspørgsel.
These logos do not confuse consumers or distort the internal market, as the Commission claims, but stimulate and differentiate supply and demand.
Forudsat at mærkning af og reklame for sådanne produkter er baseret på specifikke og kontrollerbare kendsgerninger, er det utænkeligt, at effektivt fungerende private sammenslutninger, som udbyder klart identificerede produkter, skulle undermineres til fordel for en fælles EU-mærkning og elastiske og ikke særligt kendte regler, som kan risikere at svække forbrugernes tillid.
Provided that the labelling and advertising of such products are based on specific and verifiable facts, it is unthinkable that the operation of private associations which function effectively, supplying clearly identified products, should be undermined in favour of a common EU label and elastic, unfamiliar rules which would risk damaging consumer trust.
- Forordningen understreger, at anvendelse af genetisk modificerede organismer er forbudt i den økologiske produktion.
- The regulation stresses that the use of genetically modified organisms is prohibited in organic production.
Som de nuværende drøftelser viser, hersker der imidlertid stadig forvirring omkring definitionerne på produkter fremstillet af eller ved hjælp af GMO'er.
However, as the current discussions in the Council show, there is still confusion about definitions of products made by or from GMO.
De fremtidige regler bør sætte de økologiske landbrugere i stand til at producere uden kontaminering.
The future rules should enable organic farmers to produce without any contamination.
Kommissionen har ikke vist vilje til at lave et udkast til fælles lovgivningsrammer, der kan udelukke kontaminering af landbrugsbedrifter og produkter via fødekæden.
The Commission has not shown the intention to draft a common legislative framework which can exclude the contamination of farms and products throughout the food chain.
Der mangler stadig at blive fastlagt retningslinjer for de midler, der skal sikre anvendelse af forsigtighedsprincippet i alle produktionsfaser, og der savnes et svar på spørgsmålene om "sameksistens" og ansvar i tilfælde af kontaminering.
Details of the means to be employed in order to apply the precautionary principle at all stages of production and rules on issues of coexistence and responsibility in the event of contamination have yet to be laid down.
- Endelig skal forordningen sigte mod at sikre kontrol- og certificeringsorganernes uafhængighed og pålidelighed, særligt i forhold til importører og erhvervsdrivende i tredjelande, i kraft af et klart og pålideligt akkrediteringssystem, som anvender de strengeste normer på området.
- Finally, the regulation must aim to ensure the independence and reliability of inspection and certification bodies, in particular in their relations with importers and operators in third countries, by means of a clear, reliable accreditation system based on the most stringent standards applicable.
- Det er imidlertid ikke acceptabelt, at angivelsen "EU-økologisk" kan anvendes på produkter fra tredjelande, uden at der gives yderligere oplysningerne om den nationale eller regionale oprindelse.
- It is not acceptable, however, that the indication 'EU ORGANIC' should be permitted to be applied to products from third countries without further information being given on the national or regional origin.
Forbrugerne har ret til at vide, hvor de økologiske produkter, de køber, stammer fra, selv om de opfylder de europæiske normer.
Consumers have the right to know the origin of the organic products they are purchasing, even if they meet European standards.
Nyt liv til økologisk landbrug
Giving a fresh boost to organic farming
Dette dog under forudsætning af at den nødvendige harmonisering og afklaring ikke sker på bekostning af kravene og tilliden, som er det økologiske landbrugs grundpiller.
That is on condition, however, that the necessary harmonisation and clarification are not at the expense of strict requirements and trust, which are the cornerstones of organic farming!
Denne reviderede forordning er nødvendig, men den er imidlertid ikke nok til at løse de lige så vigtige (om ikke vigtigere) problemer som f.eks. støtten til fremme af økologisk landbrug inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik (der fortsat er yderst mangelfuld), struktureringen af markedsførings- og distributionsnetværkene og fastsættelsen af priser, der både er rentable for producenten og tilgængelige for forbrugeren.
For all that, whilst this revised regulation is necessary, it will not be sufficient to resolve the equally (or even more) important issues of support to encourage organic farming within the framework of the Common Agricultural Policy (which is currently very low), the structuring of marketing and distribution networks, and the setting of prices that both provide reasonable returns for producers and are affordable for consumers.
Det økologiske landbrug er ikke blot et nichemarked, der skal udvikles, men frem for alt en integreret tilgang til landbruget i alle dets dimensioner (økonomi og beskæftigelse i forbindelse med miljø, jord, sundhed osv.), som bør tilskynde til en generel reform af den fælles landbrugspolitik med henblik på at sikre en virkelig bæredygtig udvikling.
Organic farming is, in fact, not merely a niche market to be developed, but above all represents an integrated approach to agriculture which takes account of all of its dimensions (including economic and employment aspects, associated with environment, land, health, etc), and should inspire overall reform of the Common Agricultural Policy with a view to ensuring genuinely sustainable development.
UDTALELSE fra RETSUDVALGeT OM RETSGRUNDLAGEt
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS
I Joseph Dauls skrivelse rejses spørgsmålet om, hvorvidt EF-traktatens artikel 95 kunne tilføjes artikel 37 som relevant retsgrundlag for den foreslåede retsakt, hvorefter Retsudvalget forskriftsmæssigt behandlede det på sine møder den 29.-30. januar 2007 og 26.-27. februar 2007.
Mr Daul's letter raises the question whether Article 95 of the EC Treaty could be added to Article 37 as the appropriate legal basis for the proposed act, which the Committee on Legal Affairs duly considered at its meetings of 29/30 January 2007 and 26/27 February 2007.
Relevante bestemmelser i EF-traktaten
Pertinent provisions of the EC Treaty
Inden for deres respektive kompetenceområder bestræber Europa-Parlamentet og Rådet sig også på at nå dette mål.
Within their respective powers, the European Parliament and the Council will also seek to achieve this objective.
Hvis en medlemsstat, efter at Rådet eller Kommissionen har vedtaget en harmoniseringsforanstaltning, finder det nødvendigt at opretholde nationale bestemmelser, som er begrundet i vigtige behov, hvortil der henvises i artikel 30, eller som vedrører miljøbeskyttelse eller beskyttelse af arbejdsmiljøet, giver den Kommissionen meddelelse om disse bestemmelser og om grundene til deres opretholdelse.
If, after the adoption by the Council or by the Commission of a harmonisation measure, a Member State deems it necessary to maintain national provisions on grounds of major needs referred to in Article 30, or relating to the protection of the environment or the working environment, it shall notify the Commission of these provisions as well as the grounds for maintaining them.
Når en medlemsstat endvidere med forbehold af stk. 4 og efter at Rådet eller Kommissionen har vedtaget en harmoniseringsforanstaltning, finder det nødvendigt at indføre nationale bestemmelser baseret på nyt videnskabeligt belæg vedrørende miljøbeskyttelse eller beskyttelse af arbejdsmiljøet på grund af et problem, der er specifikt for den pågældende medlemsstat, og som viser sig efter vedtagelsen af harmoniseringsforanstaltningen, giver den Kommissionen meddelelse om de påtænkte bestemmelser og om grundene til deres indførelse.
Moreover, without prejudice to paragraph 4, if, after the adoption by the Council or by the Commission of a harmonisation measure, a Member State deems it necessary to introduce national provisions based on new scientific evidence relating to the protection of the environment or the working environment on grounds of a problem specific to that Member State arising after the adoption of the harmonisation measure, it shall notify the Commission of the envisaged provisions as well as the grounds for introducing them.
Kommissionen bekræfter eller forkaster inden seks måneder efter meddelelsen som omhandlet i stk. 4 og 5 de pågældende nationale bestemmelser efter at have konstateret, om de er et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem medlemsstaterne, og om de udgør en hindring for det indre markeds funktion.
The Commission shall, within six months of the notifications as referred to in paragraphs 4 and 5, approve or reject the national provisions involved after having verified whether or not they are a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States and whether or not they shall constitute an obstacle to the functioning of the internal market.
Hvis en medlemsstat i medfør af stk. 6 bemyndiges til at opretholde eller indføre nationale bestemmelser, der er en undtagelse fra en harmoniseringsforanstaltning, undersøger Kommissionen omgående, om den skal foreslå en tilpasning af denne foranstaltning.
When, pursuant to paragraph 6, a Member State is authorised to maintain or introduce national provisions derogating from a harmonisation measure, the Commission shall immediately examine whether to propose an adaptation to that measure.
Uanset den i artikel 226 og 227 fastsatte fremgangsmåde kan Kommissionen eller en medlemsstat henvende sig direkte til Domstolen, hvis de finder, at en anden medlemsstat misbruger de i nærværende artikel fastsatte beføjelser.
By way of derogation from the procedure laid down in Articles 226 and 227, the Commission and any Member State may bring the matter directly before the Court of Justice if it considers that another Member State is making improper use of the powers provided for in this Article.
De ovennævnte harmoniseringsforanstaltninger indeholder i de relevante tilfælde en beskyttelsesklausul, der bemyndiger medlemsstaterne til med en eller flere af de ikke-økonomiske begrundelser, der er nævnt i artikel 30, at træffe foreløbige foranstaltninger, der er undergivet en fællesskabskontrolprocedure.
The harmonisation measures referred to above shall, in appropriate cases, include a safeguard clause authorising the Member States to take, for one or more of the non-economic reasons referred to in Article 30, provisional measures subject to a Community control procedure.
På forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet udsteder Rådet med kvalificeret flertal, forordninger eller direktiver eller vedtager beslutninger uden herved at begrænse rækkevidden af sine eventuelle henstillinger.
The Council shall, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, acting by a qualified majority, make regulations, issue directives, or take decisions, without prejudice to any recommendations it may also make.
Rådet kan under de i foregående stykker anførte betingelser med kvalificeret flertal vedtage at lade den i artikel 34, stk. 1, omhandlede fælles ordning afløse nationale markedsordninger, såfremt:
The Council may, acting by a qualified majority and in accordance with paragraph 2, replace the national market organisations by the common organisation provided for in Article 34(1) if:
a) den fælles ordning yder medlemsstater, der modsætter sig en sådan afløsning, og som har en national ordning for vedkommende produktion, tilsvarende garantier for de pågældende producenters beskæftigelse og levestandard, når der tages hensyn til det tempo, hvori den mulige tilpasning og nødvendige specialisering kan gennemføres, og
(a) the common organisation offers Member States which are opposed to this measure and which have an organisation of their own for the production in question equivalent safeguards for the employment and standard of living of the producers concerned, account being taken of the adjustments that will be possible and the specialisation that will be needed with the passage of time;
b) denne ordning sikrer samhandelen inden for Fællesskabet betingelser svarende til dem, der gælder på et nationalt marked.
(b) such an organisation ensures conditions for trade within the Community similar to those existing in a national market.
Forordningsforslagets indhold
Content of the draft Regulation
Med forslaget til Rådets forordning om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter tilstræbes en mere præcis fastlæggelse af mål, principper og regler for økologisk produktion, så de bliver mere gennemskuelige, og så forbrugernes tillid øges og der opnås en harmoniseret opfattelse af, hvad der forstås ved økologisk produktion.
The proposal for a regulation on organic production and labelling of organic products aims to define more explicitly the objectives, principles and rules applicable to organic production in order to contribute to transparency and consumer confidence and to introduce a harmonised perception of the concept of organic production.
Som det fremgår af forslagets betragtning 2, er det klart, at "lovgivningen om økologisk produktion spiller en stadig vigtigere rolle i landbrugspolitikken og er tæt forbundet med udviklingen på landbrugsmarkederne".
Indeed, as Recital 2 of the proposal makes clear, " legislation on organic production plays an increasingly important role in the agricultural policy framework and is closely related to the developments on the agricultural markets".
I den forbindelse opstilles der i forslaget følgende mål for økologisk produktion:
In this regard, the proposal formulates the following objectives for organic production:
· at beskytte forbrugernes interesser, sikre forbrugernes tillid og undgå vildledende mærkning,
· protection of consumers’ interests, ensuring consumer confidence and avoiding misleading labelling;
· at udvikle økologisk produktion under hensyntagen til regionale forskelle i klima, produktionsbetingelser og det økologisk landbrugs udviklingsstadium,
· development of organic production while taking account of regional differences in climate, farming conditions and the stage of development of organic farming;
· at sikre en høj grad af beskyttelse af miljø, biodiversitet og naturressourcer,
· a high level of protection of the environment, biodiversity and natural resources;
· at overholde høje dyrevelfærdsnormer, der fuldt ud opfylder artsspecifikke behov.
· respect for high animal welfare standards that fully meet species-specific needs.