natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er vigtigt, at EU fremover kan opfylde alle sine forpligtelser i forhold til EU's landmænd, især i de nye medlemslande, hvor de endnu ikke modtager samme støtte som landmændene i de 15 gamle medlemslande.
It is important that the Union continues to be able to meet all its commitments to farmers, particularly those in the new countries, who still do not receive the same level of support as their counterparts in the 15 old Member States.
Kommissionen og Rådet bør desuden bemærke, at de høje priser på landbrugsvarer også har haft negative eller endog katastrofale følger for visse europæiske landmænd og især opdrættere.
It should also be pointed out to the Commission and the Council that the rise in agricultural prices has also had negative, not to say disastrous, repercussions for certain European farmers, particularly stock farmers.
Der bør derfor tages hensyn til deres situation både under budgettets udarbejdelse, men også gennem tilpasningen af den fælles landbrugspolitik i forbindelse med det planlagte sundhedstjek.
It is important, therefore, also to understand their situation both when the budget is being prepared and also in the rescheduling of the CAP provided for in the ‘health check’.
Endvidere må ordføreren i forbindelse med de seneste finansielle overslag erindre medlemsstaterne om, at man ikke til stadighed kan ønske mere Europa gennem nye eller styrkede fællesskabspolitikker uden at give flere budgetmidler, hvis tilstedeværelse kunne have forhindret den nødløsning, Kommissionen foreslår.
Finally, in the context of the most recent financial perspectives, the rapporteur would draw the Member States’ attention to the fact that we cannot constantly desire ‘more Europe’ through the creation or strengthening of Community policies without providing more budget resources, which had they been available earlier could have avoided the need for the expedient proposed by the Commission.
Betragtninger vedrørende initiativets landbrugsdel
Considerations on the agricultural aspect of the initiative :
- Ordføreren glæder sig over de øgede opmærksomhed, der nu omsider bliver landbruget til del, især landbrugsproduktionen i de fattigste lande.
- The rapporteur welcomes the fact that more attention is finally being paid to agriculture, and particularly to agricultural production in the poorest countries.
Ifølge ordføreren er det vigtigt at fremme alle former for landbrugsdrift og fødevareafgrøder verden over, således at de enkelte regioner i videst muligt omfang selv kan sikre befolkningernes behov.
He believes it is vital to develop all the world’s agricultures and food cultures so that every region is best able to meet the needs of its population.
- Ordføreren finder det glædeligt, at Kommissionen har fokuseret på foranstaltninger, der har til formål at fremme øget produktionen, herunder adgang til ressourcer og tjenesteydelser for de fattigste landmænd (der udgør knap 80 % af alle fejlernærede) såvel som sikkerhedsnetforanstaltninger, der sigter mod at forbedre landbrugets afsætningsmuligheder lokalt ved at forbedre de fattige forbrugeres købekraft.
- The rapporteur welcomes the Commission’s emphasis on measures intended to kick-start production - access to resources and services for the poorest farmers (who account for close to 80% of the undernourished) - and on ‘safety net’ measures to help markets for local production by improving the purchasing power of poor consumers.
Det ville dog være ønskeligt, hvis Kommissionen redegjorde mere detaljeret for de støtteberettigede produktionsfremmende foranstaltninger, herunder adgang til vand, mikrokreditter og støtte til producentorganisationer til produktion og markedsføring og oplagring.
However, he would like to see the Commission provide more detail on production-related actions that could be financed: access to water and to microcredits, support for producer organisations for production and marketing and storage.
- For at sikre størst mulig effektivitet henstiller ordføreren, at Kommissionen lader denne facilitet indgå som et led i en virkelig global strategi til fremme af landbrugsproduktionen som led i en bæredygtig udvikling, der er tilpasset befolkningernes behov og de berørte landområders naturlige potentiale.
- For the sake of efficiency, the rapporteur recommends that the Commission incorporate this facility into a genuine global strategy intended to help kick-start agricultural production within a sustainable development framework adapted to the needs of the populations concerned and to the natural potentials of the territories concerned.
Dette forudsætter:
This presupposes two conditions:
1) En langsigtet indsats
1) Action over a sustained period:
Ordføreren finder det usikkert, hvilken indvirkning initiativet vil få på længere sigt.
The rapporteur questions the duration of this initiative.
Anvendelsen af denne facilitet er fastlagt på kort sigt, mens udnyttelsen af et landbrugspotentiale kræver tid og kontinuitet.
This facility is envisaged as a short-term commitment, whereas developing a potential in agriculture requires time and continuity.
En landmand skal altid træffe sine valg et eller flere år forud (afgrøder, investeringer osv.).
Farmers always need to make choices looking ahead over a year or more (crops, investments, etc.).
Han har behov for en ramme og forudsigelighed, herunder stabile priser.
They need a framework and predictability, not least concerning the stability of prices for their products.
Hvad vil der ske om et år, når de midler, der er afsat til køb af rå- og hjælpestoffer og tjenesteydelser samt sikkerhedsnetforanstaltninger, og som er finansieret via denne facilitet, er opbrugt?
What will happen a year down the road when the resources for access to inputs and services and then the ‘safety net’ measures financed by the facility have disappeared?
Har man taget tilstrækkeligt hensyn til disse forhold i de udviklingsinstrumenter, der finder anvendelse på mellemlang og lang sigt, og som angiveligt skulle være tilpasset marginalt, således at man har integreret de høje fødevarepriser, men hvoraf kun en katastrofal lille del er afsat til landbruget?
Has sufficient account been taken of these dimensions in the existing medium- and long-term development instruments, which, we are told, have been readjusted at the margins to incorporate the rise in food prices but in which the share devoted to agriculture remains extremely small.
2) Økonomisk regulering
2) Action on economic regulation:
I en globaliseret og stadig mere liberaliseret økonomi er de naturligt meget ustabile internationale markeder for landbrugsprodukter et sted, hvor de ekstremt forskellige konkurrenceniveauer inden for landbruget på verdensplan bliver konfronteret med hinanden.
In an increasingly liberalised and globalised economy, international markets in agricultural and food products, unstable by their very nature, result in confrontation between the extremely different levels of competitiveness of the world’s agricultures.
Det afstedkommer alvorlige forstyrrelser på de lokale markeder i de fattigste lande, der, som tidligere anført, praktisk taget ikke længere har nogen beskyttelse ved deres grænser.
It is this which is at the origin of the serious disturbances in the local markets of the poorest countries, which, as indicated above, have practically no protection at their borders any longer.
Denne situation er et handicap for udviklingen af en intern produktion, når verdensmarkedspriserne er lave.
This situation handicaps the development of domestic production when global prices are low.
Når de er høje, som i øjeblikket, er det derimod umuligt at få dem sænket uden en vis regulering af produktionen og priserne på verdensmarkedet.
But inversely, when they are high, as now, it is impossible to shift them downwards without to some extent regulating production and global prices.
Ordføreren finder det uforståeligt, at Kommissionen kan forvente, at denne beskedne facilitet kan afbøde de stigende fødevarepriser.
On this point the rapporteur does not understand how the Commission can expect this ‘modest facility’ to mitigate the rise in food prices.
- Hvad angår facilitetens gennemførelse, nævner Kommissionen på intet tidspunkt de lokale aktører (landmænd, forbrugere og ansvarlige) eller ngo'erne, selv om en vellykket udvikling altid kræver, at menneskene tager deres skæbne i egen hånd.
- As far as the implementation of the facility is concerned, the Commission makes no mention of the participation of local actors (farmers, consumers, officials) or indeed NGOs, even though successful development always involves people taking responsibility for their own destiny.
Bemærkninger vedrørende facilitetens gennemførelse
Considerations on the implementation of the facility :
Han opfordrer desuden Kommissionen til at skaffe sig maksimal sikkerhed for kapaciteten inden for de organisationer, den indgår kontrakter med.
He also calls on the Commission to secure the maximum possible guarantees as regards the capacities of the organisations it contracts.
Med dette for øje ønsker ordføreren, at man i spekteret af mulige hjælpeinstanser også inddrager erfarne organisationer såsom ngo'er, der råder over passende midler og anerkendt knowhow.
To that end, the rapporteur would like to see the range of structures able to provide aid opened up to include experienced NGO-type organisations which have appropriate resources and recognised know-how.
Kommissionen bør sikre størst mulig gennemsigtighed i forbindelse med anvendelsen af denne milliard.
He would like the Commission to spend the € 1 billion as transparently as possible.
Kommissionen opfordres derfor til at udarbejde en nøjagtig foreløbig plan for anvendelsen heraf med detaljeret angivelse af, hvilke foranstaltninger der er planlagt, hvilke kvantitative mål der er opstillet herfor, hvor stor en andel af finansieringen de er tildelt, samt hvor store midler der er afsat til forvaltning af faciliteten.
He therefore calls on the Commission to draw up a precise forward plan on the use of the funds, detailing the measures envisaged, together with quantified objectives, the share of financing allocated to each objective and the resources planned for administering the facility.
Denne plan bør godkendes gennem en komitologiprocedure, hvorved Europa-Parlamentet informeres.
The plan should be validated in a committee procedure enabling the European Parliament to be informed.
Det vil lette den endelige evaluering.
This would make a final evaluation much easier.
Ordføreren foreslår også, at man gennemfører en første foreløbig status i september 2009, således at foranstaltningerne eventuelt kan tilpasses befolkningens mest akutte behov i de berørte lande.
He also proposes that an initial interim report should be drawn up in September 2009 to allow the measures to be adapted, as appropriate, to the most pressing needs of the poor populations in the target countries.
EU, som råder over væsentlige menneskelige og finansielle midler, bør yde en mere omfattende og langsigtet indsats og indlede en mere ambitiøs og målrettet politik på den internationale scene til fordel for en mere ligelig fordeling af fødevarer og udvikling i verden.
The European Union, with its substantial human and financial resources, should act more energetically and longer term and commit to a more ambitious, more proactive policy on the international stage to help improve the food balance and support global development.
Det forudsætter, at EU mobiliserer og inddrager de øvrige aktører i verden omkring nogle få konkrete forslag:
To that end it will need to involve the other global actors and convince them to participate in a number of specific proposals:
- Der bør i FN-regi oprettes et internationalt råd for fødevaresikkerhed og udvikling, der kan varetage krisestyringen.
- Setting up at the UN an ‘International Council on Food Security and Development’, responsible for crisis management.
Dette råd vil kunne samordne de strategiske valg, der træffes i FAO, FMI, Verdensbanken og hele det internationale samfund, og derved fremme indførelsen af landbrugspolitikker og fødevarepolitikker for hver enkelt region i verden.
By coordinating the strategic choices of the FAO, the IMF, the World Bank and the entire international community, this tool should facilitate the establishment of agricultural and food policies in each of the world’s regions.
En regional integration vil udgøre et første skridt i denne retning.
The creation of regional integrations would constitute a first step in this direction.
- Der bør indføres en minimal regulering af de internationale markeder for at sikre forsyninger og en vis prisstabilitet, hvilket er i alle verdens forbrugeres og producenters interesse.
- It is important to re-establish a minimum of regulation in international markets to ensure supply and a degree of price stability, in the interests of all the world’s consumers and producers.
Sikkerhedslagrene bør genopbygges, så det bliver muligt at reagere på nødsituationer overalt i verden (herunder de europæiske fødevarebankers behov) og begrænse den spekulation, der har gjort sig gældende på markedet for landbrugsprodukter de seneste måneder.
The restoration of security stocks is vital in order to respond to emergency situations, anywhere in the world (including for the needs of European food banks) and to limit the speculation that has occurred in food markets in recent months.
Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter opfordrer Udviklingsudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on Agriculture and Rural Development calls on the Committee on Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
- der henviser til FN's Landbrugspanel (IAASTD),
- having regard to the International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development (IAASTD),
(5a) Det Europæiske Råd stadfæstede på mødet den 20. juni 2008 forpligtelsen til at nå et fælles mål for den officielle udviklingsbistand (ODA) på 0,56 % af EU's BNI i 2010 og 0,7 % af BNI i 2015 som anført i konklusionerne fra mødet i Det Europæiske Råd i maj 2005 og den europæiske konsensus om udvikling af 20. december 2005.
(5a) During the meeting of 20 June 2008, the European Council strongly reaffirmed its commitment to achieve a collective ODA(Official Development Assistance) target of 0.56% of the Union's Gross National Income by 2010 and 0.7% of this income by 2015, as set out in the May 2005 European Council conclusions and in the European Consensus on Development of 20 December 2005.
Medlemsstaternes nationale indsats for at nå dette mål bør tages i betragtning inden for rammerne af den facilitet, der omhandles i denne forordning.
The national efforts of Member States towards achieving this goal should be taken into account within the framework of the facility provided by this Regulation.
(7) De finansielle og væsentlige behov for at rette op på de umiddelbare konsekvenser af de høje fødevarepriser er meget store.
(7) Financial and material needs to fully address the immediate consequences of the high food prices are very high.
I lyset af den nuværende konjunktur med fødevareknaphed på verdensplan og store prisstigninger, som kan fortsætte de kommende år, er der behov for at styrke instrumenter fokuseret på udviklingsbistand, som er finansieret af EU-budgettet under udgiftsområde 4, uden at dette skader de landbrugsmæssige interesser i EU.
Faced with the current world food supply shortage and the steep increase in prices, which could continue in the years to come, the development assistance instruments financed under heading 4 of the Union budget should be strengthened, without this jeopardising the Union ’s agricultural interests.
(12) I den nuværende situation, hvor høje fødevarepriser fører til lavere udgifter under den fælles landbrugspolitik, foreslår Kommissionen at omdirigere en del af disse besparelser til landbrugsproduktionen i udviklingslandene.
(12) In the current situation where high food prices lead to lower CAP expenditure, the Commission proposes to redirect parts of those savings to agricultural production in developing countries.
(12) I den nuværende situation, hvor høje fødevarepriser fører til lavere udgifter under den fælles landbrugspolitik, foreslår Kommissionen at styrke foranstaltningerne til fremme af en del af disse besparelser til landbrugsproduktionen i udviklingslandene , hvor de bør anvendes som en form for stabilitetsfaktor, og i forbindelse med nye uforudsete finansieringsbehov er det dermed tvingende nødvendigt først at undersøge muligheden for omlægninger af ikkeanvendte midler samt konsekvent at overholde de sædvanlige budgetprocedurer.
(12) In the current situation where high food prices lead to lower CAP expenditure, the Commission proposes to step up measures to redirect parts of those savings , which must be used as a stabilising factor, to agricultural production in developing countries, bearing in mind that there is a binding obligation, in the case of new, unforeseen financial need, first to examine the possibilities for transferring unused resources and to apply the usual budgetary procedures in a consistent manner.
Budgetmyndigheden har i henhold til artikel 21-23 en bindende forpligtelse til at undersøge muligheden for omlægninger.
The budgetary authority is under a binding obligation under Articles 21-23 to examine transfer possibilities.
(13) Det er imidlertid nødvendigt at beskytte de europæiske landmænds interesser, som også i høj grad lider under stigende produktionsomkostninger såvel i landbrugssektoren som i fiskerisektoren, og garantere, at dette forslag under ingen omstændigheder udløser mekanismen for finansiel disciplin i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 og (EF) nr. 1290/2005.
(13) It is however necessary to protect the interest of the European farmers , who are also suffering considerably from increased production costs in both agricultural production sectors and the fisheries sector, and to guarantee that this proposal will not under any circumstances trigger the mechanism of the financial discipline as provided in Council Regulations (EC) No 1782/2003 and (EC) No 1290/2005.
Det bør ligeledes bemærkes, at der i forbindelse med de reformer, der gennemføres som led i sundhedstjekket af den fælles landbrugspolitik vil være behov for bevillinger til iværksættelse af foranstaltninger, som kan ledsage omstrukturerings- og støtteforanstaltningerne, navnlig inden for mælkesektoren og sektoren for får og geder, og tilgodese særligt sårbare regioners behov.
In addition, it should be emphasised that, in the course of the reforms in the context of the Health Check, appropriations are needed to introduce accompanying measures for restructuring and support measures, particularly in the dairy sector, the sheep and goat sectors, and for the needs of particularly sensitive regions.
(13a) Den nye udviklingsbistand omhandlet i denne forordning bør forvaltes således, at den garanterer forsyningen af fødevarer til den lokale befolkning og samtidig undgår, at landbruget tilskyndes til udelukkende at fokusere på eksport af råvarer til de udviklede lande, hvilket vil være i modstrid med denne foranstaltnings målsætninger, eftersom de lokale behov vil blive negligeret, samtidig med at risikoen for uretfærdig konkurrence i forhold til de europæiske producenter vil blive øget.
(13a) The new development assistance provided for by this Regulation should be managed in such a way as to guarantee the supply of foodstuffs to local populations and to avoid encouraging the appearance of agriculture geared solely to the export of raw materials to the developed countries, which would run counter to the objectives pursued by this measure by omitting to attend to local needs and engendering the risk of unfair competition with European products .
(14) Følgelig er det nødvendigt at vedtage at indføre en specifik finansieringsfacilitet, der supplerer de eksisterende udviklingsinstrumenter og instrumentet for humanitær bistand, at vedtage øjeblikkelige og supplerende foranstaltninger, der hurtigt afbøder konsekvenserne i udviklingslandene af de kraftigt stigende fødevarepriser.
(14) As a consequence, it is necessary to adopt a specific financing facility, complementary to existing development instruments and the Humanitarian Aid Instrument, to adopt urgent and supplementary measures that address rapidly the consequences in developing countries of the present soaring food prices situation.
(14) Følgelig er det muligt at vedtage at indføre en specifik finansieringsfacilitet under EU-budgettets udgiftsområde 4 , der supplerer de eksisterende udviklingsinstrumenter og instrumentet for humanitær bistand, at vedtage øjeblikkelige og supplerende foranstaltninger, der hurtigt afbøder konsekvenserne i udviklingslandene af de kraftigt stigende fødevarepriser.
(14) As a consequence, it is possible to adopt a specific financing facility under heading 4 of the Union budget, complementary to existing development instruments and the Humanitarian Aid Instrument, to adopt urgent and supplementary measures that address rapidly the consequences in developing countries of the present soaring food prices situation.
Kontrollen med de tildelte midler bør foretages i overensstemmelse med EU's gældende regler.
Checks on the funding given should take place in accordance with the rules in force within the Union .
Dette må ikke blive en automatisk handling.
This must not be allowed to turn into an automatic mechanism.
Det er nødvendigt at sikre effektivitetskontrol.
Performance checks are necessary.
(14a) Det er vigtigt, at resultaterne af den fælles anvendelse af finansieringsfaciliteten og eksisterende programmer i henhold til disse mål evalueres løbende, således at man kan følge opbygningen af landbrugets produktionsapparat i udviklingslandene på lang sigt.
(14a) The results of the joint use of the financing facility and existing programmes in accordance with these objectives should be regularly evaluated in order to monitor the structuring of developing countries’ agricultural production apparatuses over the long term.
Det vil kun være muligt at afbøde virkningerne af de høje fødevarepriser globalt, hvis samtlige stater verden over, herunder de rige lande, der bærer et stort ansvar, sammen indgår i overvejelser om den globale fødevarebalance og søger at stabilisere verdensmarkedspriserne, således at de forskellige regioner i verden kan udvikle deres landbrug og dække deres befolkningers behov.
It will only be possible to mitigate the effects of high global food prices if all the countries in the world - and the rich countries having a major responsibility - consider together the planet’s food balance and act to stabilise global prices so that all the world’s regions are able to develop their agriculture and meet the needs of their populations.
Dette forudsætter, at der indføres en intelligent regulering af landbrugssektoren og oprettes sikkerhedslagre af fødevarer, som gør det muligt at modstå nødsituationer (naturkatastrofer osv.).
This objective requires intelligent regulation of the agricultural economy and the compiling of security food stocks to deal with emergencies (natural disasters, etc.).
I øvrigt bør EU fremme en regional integration mellem udviklingslandene, som ud over en geopolitisk interesse har den fordel, at udgøre et første skridt i retning af en landbrugspolitik svarende til den, Fællesskabet indførte for over 50 år siden.
Furthermore, the Union should promote regional integration among developing countries, which, over and above any geopolitical interest, has the advantage of taking a first step towards the emergence of agricultural policies along the lines of what the Community undertook over fifty years ago.
Fællesskabsstøtten skal afhænge af opfyldelsen af visse miljømæssige minimumsbestemmelser samt overholdelsen af grundlæggende konventioner indført af Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO).
Community assistance should be made dependent on fulfilment of certain minimum environmental conditions and compliance with the basic Conventions of the International Labour Organisation (ILO).