natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og udtalelser fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling ( A6‑0125/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0125/2005 ),
A. der henviser til, at medlemsstaterne på møderne i Det Europæiske Råd i Lissabon, Nice og Stockholm forpligtede sig til at fremme kvaliteten og fremskynde udviklingen i beskæftigelsen for at reducere fattigdom og social udelukkelse samt øge den økonomiske og sociale samhørighed gennem brug af den åbne koordinationsmetode,
A. whereas at the Lisbon, Nice and Stockholm European Councils the Member States undertook to promote the quality and further development of employment in order to reduce poverty and social exclusion, as well as to increase economic and social cohesion using the open coordination method,
B. der henviser til, at ikke-statslige organisationer spiller en væsentlig rolle med hensyn til at identificere de problemer, der er forbundet med social integration, og informere offentligheden om disse problemer ved at udforme foranstaltninger med henblik på at bevidstgøre befolkningen om problemet og gennemføre dem effektivt,
B. whereas non-governmental organisations play a significant role in identifying the problems involved in social inclusion and in informing the public about them by drawing up public awareness programmes and implementing them effectively,
C. der henviser til, at adgang til arbejdsmarkedet er et af de vigtigste midler til at støtte den sociale integration, og at arbejdsmarkedets parter spiller en vigtig rolle på dette område, specifikt ved at støtte de mest sårbare gruppers adgang til arbejdsmarkedet på den måde, som er defineret i retningslinje 7 i den europæiske beskæftigelsesstrategi,
C. whereas access to employment is one of the most important means of supporting social inclusion, and whereas the social partners play an important part in this area, specifically by supporting access to employment for the most vulnerable groups in the manner defined by the Guideline 7 of the European Employment Strategy,
D. der henviser til, at kvinder i de nye medlemsstater på grund af kønsfordelingen på arbejdsmarkedet hovedsageligt har været beskæftiget i de lavest lønnede job,
D. whereas because of the gender pattern on the labour market, women in the new Member States have been employed mainly in lower paid jobs,
E. der henviser til, at overgangen til markedsøkonomi i de nye medlemsstater har medført omfattende strukturændringer på arbejdsmarkedet med det resultat, at arbejdsløshed er blevet en af de alvorligste hindringer for social integration,
E. whereas in the new Member States the transition to the market economy brought about significant structural changes in the labour market, with the result that unemployment became one of the most serious obstacles to social inclusion,
F. der henviser til, at en af årsagerne til den høje arbejdsløshed i de nye medlemsstater er, at arbejdsstyrkens mobilitet er ikke-eksisterende, hvilket forhindrer arbejdstagere i at flytte fra regioner med høj arbejdsløshed til regioner, hvor der er mangel på arbejdstagere,
F. whereas one of the reasons for high unemployment in the new Member States is non‑existent labour force mobility, preventing workers from moving from regions with high unemployment to regions where there is a shortage of workers,
G. der henviser til, at det uden sammenligning af indikatorer baseret på data, der er harmoniseret på EU-plan, ikke vil være muligt at vurdere problemet med social udelukkelse i EU-25, når det tages i betragtning, at der endnu ikke foreligger omfattende, globale og aktuelle data i de ti nye medlemsstater,
G. whereas, without a comparison of indicators based on data harmonised at EU level, it would not be possible to assess the problem of social exclusion in the 25-member European Union, taking into consideration the fact that in the 10 new Member States comprehensive, global and current data are not yet available,
H. der henviser til, at det i Kommissionens interne arbejdsdokument nævnes, at de alvorligste problemer i de nye medlemsstater set ud fra et integrationssynspunkt blandt andet er det lave beskæftigelsesniveau, den utilstrækkelige og mangelfulde sundhedsservice samt utilstrækkelige foranstaltninger til imødegåelse af mindretallenes, især romaernes, problemer,
H. whereas the Commission staff working paper states that, from the point of view of social inclusion in the new Member States, major problems include the low level of employment, the inadequacy and insufficiency of health services, and inadequate measures to tackle the problems faced by minorities which suffer discrimination, especially the Roma,
I. der henviser til, at et andet tungtvejende problem i de nye medlemsstater bortset fra beskæftigelsen er opløsning af familierne og den dermed forbundne forarmelse, hvilket fører til ny social udelukkelse,
I. whereas in the new Member States, in addition to unemployment, another significant problem is the breaking-up of families and the associated impoverishment, which leads to fresh social exclusion,
J. der henviser til, at alle mindretal er endnu mere udsat for social udelukkelse, og at dette nøje hænger sammen med den kendsgerning, at deres almene og faglige uddannelse stadig ikke støttes i det nødvendige omfang,
J. whereas all minorities are even more exposed to social exclusion and this is closely connected with the fact that their education and training still does not receive the requisite support,
K. der henviser til, at det i de nye medlemsstater, hvor økonomiske reformer var og fortsat er nødvendige for at opnå stærke, konkurrencedygtige økonomier, er meget vigtigt at bekæmpe social udelukkelse, især af sårbare grupper såsom ældre mennesker, børn, mindretal og handicappede,
K. whereas, in the new Member States, where economic reforms were and remain necessary in order to achieve strong competitive economies, it is crucial to combat social exclusion, especially of vulnerable groups such as older people, children, minorities and persons with disabilities,
L. der henviser til, at finansieringen af lokalforvaltningssystemet i de nye medlemsstater skaber voksende vanskeligheder, og at dette på lang sigt vil true effektiviteten af dette system,
L. whereas in the new Member States the funding of the local-government system is causing increasingly serious difficulty, and in the long term this will jeopardise the effectiveness of the system,
M. der henviser til, at de nye medlemsstaters regeringer betror de lokale myndigheder flere og flere opgaver, men for det meste ikke sørger for tilstrækkelige budgetmidler til, at de kan varetages, og at der i nogle af de nye medlemsstater mangler relevant lovgivning om sociale ydelser,
M. whereas the governments of the new Member States are entrusting more and more duties to local government, while mostly failing to provide the requisite additional budget funding to enable them to be carried out, and whereas, in some of the new Member States, there is a lack of appropriate legislation regulating social services,
N. der henviser til, at der i de fleste af de nye medlemsstater mangler politisk vilje til i afgørende og vidt omfang at gøre brug af indirekte finansielle incitamenter (f.eks. selektive skattelettelser og nedsættelse af socialsikringsbidrag) for at gøre grupper, der kæmper med problemer med social udelukkelse, i stand til at forbedre deres vilkår og blive integreret på arbejdsmarkedet,
N. whereas in most of the new Member States the political will to make decisive and widespread use of indirect financial incentives (for example selective relief from taxes and social-security contributions) to enable groups which are struggling with social-exclusion problems to catch up and to become integrated into the labour market is lacking,
O. der henviser til, at arbejdsmarkedets parter har en central funktion i forbindelse med social integration,
O. whereas the social partners play a key role in social integration,
3. opfordrer de nye medlemsstater til at lægge mere vægt på lovgivning om sociale ydelser, især om intervention, og til at fremme integration af grupper i socialøkonomien, hvis udvikling bør støttes gennem målrettet anvendelse af Den Europæiske Socialfond og andre strukturfonde;
Calls on the new Member States to pay greater attention to legislation in the area of social services, with particular regard to intervention, and to encourage the inclusion of groups in the social economy, the development of which should be supported through the targeted use of the European Social Fund and of other structural funds;
5. opfordrer de nye medlemsstater til at udvide uddannelsesforanstaltningerne, bekæmpe analfabetismen (såvel den funktionelle analfabetisme som de facto-analfabetismen) under særlig henvisning til alle mindretals behov, i nogle lande især romaerne, og undgå adskilt uddannelse og især tage højde for uddannelsesbehovene i landdistrikterne;
Calls on the new Member States to extend educational measures, tackle illiteracy (including, equally, functional illiteracy and actual illiteracy), with special reference to the requirements of all minorities, especially, in some countries, the Roma, and eliminate segregated education and in particular to take account of educational needs in rural areas;
14. opfordrer Rådet, og især de nye medlemsstaters regeringer, til at overveje at udforme en langsigtet strategi, der vil gøre det muligt mærkbart at forbedre de lokale myndigheders finansielle situation;
Calls on the Council, and especially on the governments of the new Member States, to consider drawing up a long-term strategy which will make it possible to improve perceptibly the financial situation of local authorities;
17. opfordrer de nye medlemsstater til at gøre en større indsats end hidtil for at løse boligproblemet, så der opføres billigere boliger, navnlig ved at støtte lokale myndigheders byggeprojekter, for at hjælpe de mest sårbare grupper bedst muligt;
Calls on the new Member States to make greater efforts than at present to solve the housing problem, by increasing the supply of more affordable housing and, in particular, by supporting the construction projects of local authorities, so as to help the most vulnerable groups;
22. opfordrer de nye medlemsstater til at fremme den sociale integration af handicappede mere effektivt end hidtil og udarbejde passende uddannelses-, erhvervsuddannelses- og beskæftigelsesfremmende programmer;
Calls on the new Member States to promote the social integration of persons with disabilities more effectively than hitherto and to draw up appropriate educational, professional training and employment promotion programmes;
30. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter og repræsentanterne for deres lokale myndigheder; anmoder endvidere medlemsstaterne om også at sende denne beslutning som orientering til repræsentanterne for hvert etniske mindretal, der er anerkendt som sådant, på deres område.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission and the governments and parliaments of the Member States and to representatives of local authorities of the Member States ; also asks the Member States to forward this resolution for information to the representatives of each ethnic minority recognised as such on their territory.
Siden begyndelsen af halvfemserne har arbejdsløshed været et yderst følsomt problem i Den Europæiske Union med mange indirekte negative følger, og denne situation har ikke ændret sig ved de ti nye medlemsstaters tiltrædelse.
Since the early 1990s, unemployment has been an extremely sensitive problem in the European Union, with many adverse side effects, and this situation has not changed with the accession of the ten new Member States.
Øget beskæftigelse er et nøgleelement i Lissabon-strategien, idet den på samme tid at forbedre vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse delvis også ville kunne løse de sociale og økonomiske problemer.
Increasing employment is a key element in the Lisbon Strategy, which, by simultaneously improving growth, competitiveness and employment, could partly solve social and economic problems as well.
Eftersom den sociale integration forbedrer den sociale samhørighed, er den nært knyttet til Lissabon-målsætningerne, fordi de forarmede sociale lags levestandard først og fremmest kan forbedres gennem øget beskæftigelse.
As it improves social cohesion, social inclusion is closely linked to the Lisbon objectives, because the standard of living of the impoverished social strata can be improved primarily by increasing employment among their ranks.
Bekæmpelse af social udelukkelse indgår som en fast del af Lissabon-strategien og er på en måde en forudsætning for, at Den Europæiske Union virkelig kan nå Lissabon-målene.
Combating social exclusion is thus indissolubly linked to the Lisbon Strategy, and in a sense is a precondition for enabling the European Union to genuinely attain the Lisbon objectives.
Skabelse af et videnbaseret samfund og den økonomisk mest konkurrencedygtige region i verden vil kun være mulig gennem anvendelse af modeller for en økonomisk politik, der tager hensyn til og respekterer den europæiske sociale models særlige kendetegn og så effektivt som muligt løser problemet med social udelukkelse.
Creating a knowledge-based society and the most economically competitive region in the world will be possible only by applying economic policy models which take account of, and respect, the specific characteristics of the European social model and alleviate the damaging phenomenon of social exclusion as effectively as possible.
Med mindre den sociale integrationsproces i de nye medlemsstater fremskyndes, og midlerne forøges, er der ikke noget realistisk håb om at nå Lissabon-målene inden 2010.
Unless the process of social inclusion in the new Member States is accelerated and funding for it increased, there is no realistic hope of attaining the Lisbon objectives by 2010.
En af de største vanskeligheder i den forbindelse er, at de lokale myndigheder i de nye medlemsstater, der skal få den økonomiske omstrukturering til at lykkes, skønt det må ske på bekostning af alvorlige sociale omflytninger, udfører en væsentlig del af de opgaver, der er forbundet med integration af de socialt ugunstigt stillede (ved at forbedre uddannelse- og erhvervsuddannelsesvilkår, erhvervsvejledning, boligtilskud, fremme af mobilitet, forebyggelse af kriminalitet osv.), men generelt modtager de lokale myndigheder fra det centrale budget ikke de ressourcer, som de behøver for at udføre disse opgaver med succes, og de er ude af stand til at finansiere dem selv.
One of the biggest difficulties in this context is that, in the new Member States which have to make a success of economic restructuring, albeit at the expense of severe social dislocation, local authorities carry out a significant proportion of the tasks involved in integrating the socially disadvantaged (improving education and training conditions, advising on career choices, housing benefit, promoting mobility, crime prevention, etc.), but in general local authorities do not receive from the central budget the resources they need in order to carry out these tasks successfully, while on the other hand they are unable to finance them themselves.
Et generelt træk ved denne situation på lokalforvaltningsplan i de nye medlemsstater er den akutte mangel på ressourcer, og de fleste medlemsstater mangler en strategi til løsning af dette problem.
A general feature of the situation at local government level in the new Member States is the acute shortage of resources, and most Member States lack any strategy for solving this problem.
En mulig metode til at gøre dette ville være at forøge de lokale myndigheders budgetter, mens en anden ville være ved hjælp af en gennemgribende revision af lokalforvaltningssystemet for at øge dets effektivitet.
One possible way of doing so would be to increase local government budgets, while another would be by means of a thorough overhaul of the local government system so as to increase its efficiency.
Den nuværende situation
The present situation
I de nye medlemsstater ville de problemer, der især vanskeliggør opnåelsen af social integration måske kunne sammenfattes på følgende vis: det lave beskæftigelsesniveau, mangelfuld sundhedsservice og mangler i uddannelsessystemet samt problemet med social udelukkelse af mindretal.
In the new Member States, we might define the principal problems involved in attaining social inclusion as follows: the low level of employment, shortcomings in health-care provision and the education system, and the problem of social exclusion of minorities.
Generel er beskæftigelsesniveauet i de nye medlemsstater 8% lavere end i de gamle medlemsstater, og dertil kommer, at de regionale forskelle er væsentligt større.
On average, the level of employment in the new Member States is 8% lower than in the old Member States, and a further difficulty is that regional disparities are significantly greater.
EU-undersøgelser viser, at øget beskæftigelse i de nye medlemsstater ville skabe et grundlag for væsentlige fremskridt i bekæmpelse af fattigdom, men beskæftigelsespolitik i sig selv er ikke nok til helt at eliminere fattigdom.
EU surveys show that increasing employment in the new Member States would create a basis for significant progress in combating poverty, but employment policy by itself cannot entirely eliminate poverty.
Ikke desto mindre er fattigdomsbekæmpelse en langt større udfordring i de nye medlemsstater end i de gamle.
Nonetheless, combating poverty is a far greater challenge in the new Member States than in the old ones.
Mangler og endnu ikke trufne foranstaltninger - hvor er fremskridt mest vigtigt?
Shortcomings and measures not yet taken - where is progress most vital?
Blandt manglerne bør det især fremhæves, at der i de nye medlemsstater kun er gjort ringe udnyttelse af de finansielle incitamenter, der indirekte fremmer jobskabelse; selvom der ubestrideligt er tale om effektive økonomipolitiske instrumenter, anvendes disse dog på nuværende tidspunkt i alt for begrænset omfang.
As far as the shortcomings are concerned, the first point to which attention should be drawn is that very little use has been made in the new Member States of financial incentives which indirectly promote job creation, and, although these are unquestionably an effective instrument of economic policy, they are being insufficiently applied at present.
Især i forbindelse med smv'er, der har et højt jobskabelsespotentiale, må det fastslås, at dette stort set ikke udnyttes, fordi der mangler finansielle incitamenter.
Particularly in the case of SMEs, it may be observed that, while this part of the business sector possesses significant potential for job creation, in the absence of financial incentives this currently remains largely unexploited.
Flere beskæftigede i smv'er ville generelt bidrage til at nå målene som led i Lissabon-strategien og ville delvis kunne løse de problemer, der gør sig gældende for grupper, der lider af følgerne af social udelukkelse.
An increase in the number of people employed by SMEs would in general help to attain the objectives of the Lisbon Strategy, and would represent a partial solution to the problems of groups suffering from the consequences of social exclusion.
På dette område efterlyses væsentlige fremskridt i størsteparten af de nye medlemsstater.
In this field, significant progress is called for in most of the new Member States.
Der ville være muligheder for at erhvervslivets interesse i social integration gennem politiske midler, men dette ville kræve brug af passende økonomipolitiske instrumenter (skattelettelser og nedsættelse af socialsikringsbidrag, målrettede incitamenter osv.).
There would be ample scope for boosting the interest which businesspeople take in social inclusion by political means, but this would require the use of the appropriate economic-policy tools (relief from tax and social security contributions, targeted incentives, etc.).
I nogle medlemsstater gøres der allerede brug af indirekte finansielle incitamenter på en måde, som må betegnes som vellykket, men på nuværende tidspunkt er dette dog snarere undtagelsen eller reglen.
In some Member States, indirect financial incentives are already in use which may be described as successful, but at present these are far more the exception than the rule.
Hvad angår brugen af indirekte finansielle incitamenter kan for eksempel nævnes den lovbestemmelse, der fritager arbejdsgiverne fra at betale arbejdsgiverbidrag og personlig indkomstskat på lønninger, hvis de ansætter en arbejdsløs med universitetseksamen (Slovenien).
As regards the use of indirect financial incentives, measures which may be considered exemplary include the legal provision which waives the requirement for employers to pay the employer's contribution and personal income tax on wages if they recruit an unemployed university graduate (Slovenia).
En andet skridt i den rigtige retning er foranstaltningen gående ud på, at hvis arbejdsgivere fra 2005 ansætter unge mennesker, der kommer ind på arbejdsmarkedet for første gang, eller personer, der vender tilbage efter at have modtaget GYES eller GYET-ydelser (ydelser til børnefamilier - ungarske forkortelser), eller efter at have modtaget understøttelse til pleje af pårørende, får arbejdsgiverne 50% nedsættelse på socialsikringsbidragene, mens de, hvis de ansætter personer på over 50 år, der er registreret som langtidsledige, fuldstændigt fritages for pligten til at betale de lovbefalede sygesikringsbidrag, og de har også ret til denne fritagelse, hvis de ansætter personer, der modtager GYES- eller GYET-ydelser (og arbejdstageren ansættes på deltid) (Ungarn).
Another measure which represents a step in the right direction is that whereby, as from 2005, if employers recruit young people who are entering the labour market for the first time or people who are returning to it after drawing GYES or GYET benefits to enable them to care for children or after drawing benefit to enable them to nurse relatives, the employers enjoy 50% relief from social insurance contributions, while if they recruit people aged over 50 who are registered as long-term unemployed, they are completely relieved of the obligation to pay the statutory health-insurance contributions, and they are also entitled to this relief if they recruit people who are in receipt of GYES or GYET benefit (and the employee is recruited to work part-time) (Hungary).
Generelt kan det siges, at de nye medlemsstater bør anlægge en bredere synsvinkel, hvad angår indførelsen af indirekte finansielle incitamenter for at fremme social integration.
In general it may be said that the new Member States ought to adopt a bolder approach to providing indirect financial incentives to promote social inclusion.
Hvad angår vanskeligt stillede sociale grupper, bør det igen understreges, at det største problem er at finde arbejde.
In the case of disadvantaged social groups, it should again be stressed that, fundamentally, finding work is the biggest problem.
Job, der garanterer en sikker indkomst, er det, der bedst vil kunne forbedre situationen for handicappede, personer uden særlige kvalifikationer, ældre, romaer og flygtninge, selvom det også er væsentligt at fjerne de individuelle årsager til bekymring gennem f.eks. huslejetilskud, sundhed og uddannelse.
It is jobs, guaranteeing a secure income, that would most improve the situation of people with disabilities, the unskilled, older persons, the Roma and refugees, although it is also essential to alleviate specific worries about rent subsidies, health and education.