natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På den anden side var Parlamentet usikker pga. de mulige konsekvenser for søtransportsektoren, følgerne for andre berørte parter og mulige internationale konsekvenser.
On the other hand, the Parliament showed hesitancy towards the possible consequences for the marine transport sector, the implications for other interested parties and possible international consequences.
Parlamentet fremhævede vigtigheden af at udarbejde retningslinjer for a skabe retlig klarhed for sektoren.
The Parliament stressed the importance of establishing guidelines in order to give legal certainty to the sector.
B. Indhold i Kommissionens forslag
B. Content of the Commission proposal
I sin revision af forordning nr. 4056/86 finder Kommissionen, at fritagelsen for linjekonferencer fra de generelle konkurrencebestemmelser i artikel 81 og 82 ikke længere er berettiget.
In its review of Regulation 4056/86 the Commission has come to the view that the exemption of liner conferences from the general competition rules of Articles 81 and 82 is no longer justified.
Kommissionen påviser, at fritagelsen, som er tidsubegrænset og ikke indeholder nogen tærskler for markedsandele, hverken medfører prisstabilitet eller sikrer mere pålidelige ydelser end midler, der er mindre markedsrestriktive.
The Commission proves that the exemption, which is unlimited in time and does not contain any market share thresholds, neither leads to a higher degree of price stability nor does it assure more reliable services than measures that are less market restrictive.
Mere konkret opfylder linjekonferencer ikke de fire kumulative betingelser
In more concrete terms, liner conferences do not fulfil the four cumulative conditions
De fire betingelser i traktatens artikel 81, stk. 3, er:
The four conditions of Article 81 (3) of the Treaty are:
1. at fritagelsen bidrager til at forbedre produktionen eller fordelingen af varerne eller til at fremme den tekniske eller økonomiske udvikling,
1. that the exemption contributes to improving the production or distribution of goods or to promoting technical or economic progress,
2. at den sikrer forbrugerne en rimelig andel af fordelen herved,
2. that consumers are allowed a fair share of the resulting benefit,
4. at ingen gives mulighed for at udelukke konkurrencen for en væsentlig del af de pågældende varer.
3. that restrictions are indispensable to the attainment of these objectives;
5. i traktatens artikel 81, stk. 3, som ville berettige prisfastsættelse og kapacitetsregulering i medfør af gruppefritagelsen.
4. that no party is afforded the possibility of eliminating competition in respect of a substantial part of the products in question. laid down in Article 81(3) of the Treaty that would justify the continuation of price fixing and capacity regulation under the block exemption scheme.
Eftersom der ikke er nogen beviser for, at branchen skal beskyttes mod konkurrence for at kunne udøve sin virksomhed, ønsker Kommissionen at foreslå, at hele forordningen og gruppefritagelsen deri ophæves.
As there is no evidence that the industry needs to be protected from competition to provide its services, the Commission would like to propose the repeal of the regulation and its block exemption in its entirety.
Alternativ ramme
Alternative Framework
Ophævelsen af gruppefritagelsen rejser spørgsmålet om, hvorvidt en alternativ samarbejdsramme for linjekonferencesystemet er nødvendig.
The repeal of the block exemption raises the question of whether an alternative framework for cooperation to the liner conference system might be necessary.
I denne forbindelse foreslår ELAA (European Liner Affairs Association), at der etableres et "informationsudvekslingssystem".
In this regard, the European Liner Affairs Association (ELAA) suggests installing an “exchange of information system”.
Kommissionen vil udstede retningslinjer for at vurdere dette spørgsmål og beskrive, i hvilket omfang denne fremgangsmåde ville være i overensstemmelse med EU's konkurrencelovgivning.
The Commission envisages issuing guidelines to assess this matter and set out the extent to which this approach would be compatible with EU competition law.
Internationale konsekvenser
International implications
UNCTAD's kodeks for linjekonferencer trådte i kraft i 1983 og er retsgrundlaget for den internationale maritime rutefart.
The UNCTAD code of Conduct for Liner Conferences came into effect in 1983 and is the basic legal basis governing regular international maritime services.
I dag er UNCTAD-kodeksen i praksis ikke en vigtig faktor i containerlinjehandlen mellem lande.
Nowadays, in practise the UNCTAD-Code is not an important factor anymore in the container liner trade between countries.
Flere medlemsstater har ratificeret UNCTAD-kodeksen for linjekonferencer.
Several Member States have ratified the UNCTAD Code of Conduct for Liner Conferences.
Hvis gruppefritagelsen for linjekonferencer ophæves, bliver anvendelsen af UNCTAD's kodeks uforenelig med Fællesskabets konkurrenceregler.
The abolition of the liner conference block exemption will engender incompatibility of the application of the code with EC competition rules.
De pågældende medlemsstater skal derfor opsige den.
Member States concerned would therefore have to abolish the code.
Cabotagesejlads og trampfart
Cabotage and tramp vessel services
Kommissionen foreslår at ophæve artikel 32 i forordning (EF) nr. 1/2003 med henblik på at ophæve fritagelsen fra de generelle gennemførelsesbestemmelser for cabotagesejlads og trampfart.
The Commission proposes to delete Article 32 of Regulation (EC) No 1/2003 in order to end the exclusion from the general implementing competition rules of cabotage and tramp vessel services.
Kommissionen mener ikke, at denne ændring ville få store konsekvenser, da de materielle konkurrencebestemmelser (traktatens artikel 81 og 82) allerede anvendes på cabotagesejlads og trampfart.
In the Commission’s opinion this change would be of minor consequence as the substantive competition rules (Articles 81 and 82 of the Treaty) already apply to the Cabotage and tramp vessel sector.
Hvad angår linjekonferencer, agter Kommissionen endvidere at bane vejen for denne nye lovgivningsramme ved at udstede retningslinjer for trampsektoren.
As for the liner conferences, the Commission also intends to pave the way for this new regulatory framework by issuing guidelines for the tramp services sector.
Retningslinjerne for både linjekonferencer og trampfart vil blive udarbejdet og vedtaget af Kommissionen.
The guidelines for both liner conferences and tramp services will be drafted and adopted by the Commission.
Det Europæiske Konkurrencenetværks arbejdsgruppe om søtransport vil stå for det forberedende arbejde i tæt samarbejde med de relevante virksomheder.
Preparatory work will be taken forward by the European Competition Network (ECN) working party for maritime transport and in close cooperation with the businesses concerned.
Det forventes, at retningslinjerne vil blive offentliggjort inden udgangen af 2007.
It is expected that the guidelines will be made public by the end of 2007.
Andre samarbejdsformer i henhold til EU's konkurrenceregler
Other forms of cooperation in line with EU Competition rules
Gruppefritagelsen for konsortier
Consortia Block Exemption
Dette samarbejde omfatter omkostningsdeling, men ikke kollektiv prisfastsættelse, således at der opretholdes en vis grad af konkurrence mellem de rederier, der leverer en fælles serviceydelse.
This co-operation includes sharing costs but does not include joint price fixing so as to maintain a certain degree of competition between the lines that provide a joint service.
En diskussionsaftale er en art rammeaftale, under hvilken rederier på fleksibel måde kan koordinere deres konkurrencemæssige adfærd på markedet, når det drejer sig om fragtrater og andre driftsmæssige forhold.
A discussion agreement is a sort of framework agreement by virtue of which carriers are able to coordinate flexibly their competitive conduct on the market in relation to freight rates and other service conditions.
C. Ordførerens holdning
C. Rapporteur's opinion
Ordføreren støtter i princippet ophævelsen og mener ikke, at der er noget endeligt økonomisk bevis for, at de forudsætninger, som berettigede gruppefritagelsen ved dens vedtagelse i 1986, stadig er til stede under de nuværende markedsforhold og på grundlag af de fire kumulative betingelser.
In principle your rapporteur can support the repeal and subscribes to the fact that there is no conclusive economic evidence that the assumptions on which the block exemption was justified at the time of its adoption in 1986 are still justified in the present market circumstances and under on the basis of the four cumulative conditions.
Ordføreren glæder sig over, at andre samarbejdsformer vil blive opretholdt (begrundelse B3).
Your rapporteur welcomes that other forms of cooperation will be continued (explanatory statement B3).
Kommissionen bør imidlertid i højere grad anerkende de mulige konsekvenser af ophævelsen af gruppefritagelsen.
The Commission should however show more awareness of the possible consequences of the repeal of the block exemption.
For det første er det afgørende at skabe retssikkerhed for søfartssektoren, som berøres af denne lovgivning, med hensyn til spørgsmålet om, hvilken praksis der er tilladt i henhold til traktaten.
Firstly it is of vital importance to provide legal certainty to the maritime sector affected by this legislation with regard to the question of which practises are or are not allowed under the Treaty rules.
Derfor er det vigtigt, at der udstedes retningslinjer.
Therefore it is of paramount importance to establish guidelines.
Dette skulle give operatørerne mulighed for at tilpasse sig den nye lovgivningsramme og lette overgangen til konkurrence.
This should enable operators to adapt to the new regulatory framework and help smooth transition to a competitive regime.
Disse retningslinjer bør udarbejdes i samarbejde med de berørte parter.
These guidelines should be established in cooperation with stakeholders.
Derfor foreslår ordføreren, at artikel 1 i Rådets forordning ændres (ændringsforslag 13).
Therefore your rapporteur proposes amending Article 1 of the Council Regulation (amendment No. 13).
Den internationale ramme
The International context
Linjekonferencer opererer globalt.
Liner conferences operate in a global context.
Kommissionen mener ikke, at det ville have en destabiliserende virkning eller medføre protektionistiske foranstaltninger, hvis EU-bestemmelserne ikke tilpasses andre landes bestemmelser.
The Commission is of the view that non-alignment of EU-rules to those of other countries will not have a destabilising effect or lead to protectionist measures.
Vi bør imidlertid være opmærksomme på de eksisterende retlige og driftsrelaterede ordninger i andre lande (Kina, USA, Japan, Singapore og Indien).
We should however bear in mind existing legal and operating regimes in other parts of the world (China, USA, Japan, Singapore and India).
Det ville derfor være nyttigt at få mere indsigt i tredjelandes holdninger og vurdere, hvorvidt de er villige til at tilpasse deres systemer til de nye EU-politikker.
It is therefore useful to acquire more insight into the position of third countries and assess to what extent third countries have the willingness to adapt their system to the new EU policies.
Ordføreren foreslår derfor, at Europa-Kommissionen bør give et overskueligt overblik over tredjelandes formelle holdninger til Rådets forordning.
Therefore your rapporteur proposes that the European Commission should come up with a transparent overview of the formal position of third countries with regard to underlying Council Regulation.
Disse oplysninger kan også bruges til de retningslinjer, som Kommissionen skal udarbejde (ændringsforslag 5).
This information can also be used for the guidelines the Commission will come up with (amendment No. 5).
Dette kunne berøre forbindelserne med disse lande og være et politisk følsomt spørgsmål.
This could have an impact on the relations with these countries and might be political sensitive.
For at undgå nogen negative konsekvenser skal medlemsstaterne have tilstrækkelig tid til at ophæve de eksisterende bilaterale aftaler.
To avoid any negative consequences Member States shall be given the necessary time to end the existing bilateral agreements.
Kommissionen bør undersøge konsekvenserne og om nødvendigt finde passende løsninger på de problemer, der eventuelt kunne opstå (ændringsforslag 7).
The Commission should examine the implications and if necessary assist in finding appropriate solutions in the problems which may arise (amendment No. 7).
International trampfart og cabotagesejlads
International tramp services and cabotage
Dette er i overensstemmelse med EU's konkurrencepolitik.
This is consistent with the competition policy of the EU.
Denne ændring bør ikke desto minder ledsages af retningslinjer for trampsektoren med henblik på at give retlig klarhed og retssikkerhed for sektoren samt tage højde for dens specifikke karakteristika, f.eks. pooling-ordninger.
This shift should nevertheless be accompanied by the establishment of guidelines for the tramp sector so as to give legal clarity and certainty to the sector and to take into account the its specific characteristics, i.e. pool arrangements.
Det, at Kommissionen har iværksat en større undersøgelse af sektorens karakteristika (EUT tillæg S 35 af 21. februar 2006) og agter at udarbejde retningslinjer for, hvordan konkurrencereglerne vil finde anvendelse på "pools" inden for trampfart, bør derfor hilses velkommen.
The fact that the Commission has launched a major study of the characteristics of the sector (OJ supplement S 35 of 21 February 2006) and intends to adopt guidelines on how competition rules will apply to tramp vessel pools should therefore be welcomed.
Søtransport har en særlig status inden for konkurrencelovgivningen.
Maritime transport has special status in competition law.
Selv om sektoren i princippet er omfattet af fællesskabsrettens bestemmelser, drager den imidlertid fordel af visse fritagelser, som inden for visse delsektorer giver den en større manøvrefrihed i forhold til de fleste andre økonomiske sektorer.
So although the sector is, in principle, covered by the rules of Community law, it nevertheless benefits from certain exemptions allowing greater freedom of manoeuvre in certain subsections than most other economic sectors enjoy.
De her omtalte fritagelser er følgende:
The exemptions at issue here are as follows:
Linjekonferencerne som defineret i artikel 2 i forordning (EØF) nr. 4056/86 er tilladt i henhold til denne forordning.
Liner conferences, as defined in Article 2 of Regulation No 4056/86, are authorised by that regulation.
De tekniske aftaler mellem rederierne er tilladt i henhold til artikel 2 i forordning (EØF) nr. 4056/86, såfremt de udelukkende har til formål og til følge at gennemføre tekniske forbedringer eller samarbejde af teknisk karakter uden at begrænse konkurrencen.
Technical agreements between ship-owners are permitted under Article 2 of regulation 4056/86 if their sole object and effect is to achieve technical improvements and cooperation without restricting competition.
For klarheds skyld skal det nævnes, at det er de generelle gennemførelsesbestemmelser på konkurrenceområdet , disse to sektorer er udelukket fra.
To be precise, these two sectors are excluded from the scope of the general competition enforcement rules.
Det er klart, at de altid har været omfattet af anvendelsesområdet for den primære rets grundlæggende bestemmelser, dvs. traktatens artikel 81 og 82.
Clearly, they have always been included within the scope of the basic primary law rules, namely Articles 81 and 82 of the Treaty.
Kommissionen foreslår i artikel 1 at ophæve forordning (EØF) nr. 4056/86.
The Commission proposed, in Article 1, to repeal Regulation (EC) No 4056/86.
Denne ophævelse ville på den ene side medføre afskaffelse af de tekniske aftaler , der altid har været rod til vedvarende stridigheder mellem rederierne, Kommissionen og Domstolen.
Repealing the regulation would abolish the technical agreements which have been a source of continual disputes between ship-owners and the Commission and the Court of Justice.
På den anden side ville linjekonferencerne som defineret i artikel 1 b, og artikel 3, 4, 5 og 6 ikke længere være eksistensberettigede .
Secondly, liner conferences , as defined in Articles 1b, 3, 4, 5 and 6, will no longer be able to exist .
Disse konferencer er baseret på en gruppefritagelse, som blev tildelt disse konferencer ved forordning (EØF) nr. 4056/86, og som gav dem tilladelse til kollektiv prisfastsættelse og kapacitetsregulering, hvilket i princippet er i modstrid med den europæiske konkurrencelovgivning.
These conferences are based on a block exemption granted to such conferences by Regulation No 4056/86 (EEC), which enabled them to fix prices and regulate capacity, activities which are, in principle, contrary to Community competition law.
I artikel 2 foreslås det at ophæve artikel 32 i forordning (EF) nr. 1/2003.
Article 2 of the proposed regulation would repeal Article 32 of Regulation (EEC) No 1/2003.
Med ophævelsen af denne artikel skulle trampfart og cabotagesejlads falde ind under anvendelsesområdet for de generelle gennemførelsesbestemmelser på konkurrenceområdet som fastsat i forordningen.
Repealing that article would bring tramp and cabotage services within the scope of the general competition enforcement rules laid down in that regulation.
Ordførerens holdning
Draftsman's opinion
· mener, at søtransport er af stor betydning for EU's økonomiske udvikling.
· considers that maritime transport services are essential for the development of the European Union's economy.
· konstaterer, at alle aktører i sektoren, herunder afskibere og rederier, mener, at det i dag er nødvendigt at revidere fritagelsen for konkurrencereglerne til fordel for linjekonferencerne.
· considers that all stake holders in the sector, and in particular shippers and ship-owners, consider that the time has come to review the liner conferences' exemption from competition rules.
· glæder sig over, at Kommissionen foreslår en overgangsperiode på to år for ophævelsen af forordning (EØF) nr. 4056/86, således at rederierne og sektoren som helhed kan tilpasse sig de nye konkurrenceregler, og konstaterer, at såvel Kommissionen som rederierne mener, at en overgangsperiode på to år er tilstrækkelig.
· welcomes the Commission's proposal for a transitional period of two years after Regulation No 4056/86 is repealed to enable ship-owners and the sector as a whole to adapt to the new competition rules, and notes that both the Commission and the ship-owners regard a two-year transition period as sufficient.
· mener, at det er nødvendigt at erstatte gruppefritagelsen med retningslinjer for konkurrence inden for søtransport, og at det skal understeges, at forordning (EØF) nr. 4056/86 ikke må ophæves, før disse retningslinjer er blevet udarbejdet.
· considers that it is necessary to replace the block exemption by guidelines on the implementation of competition rules in the maritime transport sector, and considers that steps must be taken to ensure that Regulation No 4056/86 is not repealed before the guidelines have been laid down.
· konstaterer, at Europa-Parlamentet i betænkningen af fru Kratsa-Tsagaropoulou ( A6-0314/2005 ), som for nylig blev vedtaget efter offentliggørelsen af hvidbogen KOM(2004)675 om samme emne, opfordrer Kommissionen til at udvise forsigtighed med hensyn til afskaffelsen af linjekonferencerne.
· notes that in Mrs Kratsa-Tsagaropoulou's report ( A6-314/2005 ), which was adopted recently following the publication of the Commission's White Paper (COM(2004)675 final) on the same subject, Parliament called on the Commission to proceed with caution when abolishing liner conferences.
· mener, at den foreslåede forordnings artikler bør omfatte et andet element, nemlig særlig opmærksomhed på små og mellemstore rederier og specialiserede sektorer (specialised trades).
· a further point, namely the need to take special account of small and medium-sized ship-owners and of specialised trades should be included in the provisions of the proposed regulation.
Dette punkt fremgår af ordførerens ændringsforslag.
This point is the subject of the sole amendment proposed by your draftsman.
EU har til hensigt at tildele søtransport en større rolle i fremtiden.
The EU intends to accord maritime transport a more important place in future.
Det fremgår klart af hvidbogen om transportpolitik og programmet Marco Polo II, der blev fremlagt for nylig.
This can be deduced from the Commission's White Paper on transport policy and the Marco Polo II programme it put forward recently.
For at nå dette mål skal priserne udvikle sig med henblik på at tiltrække nye kunder, blive gennemsigtige, gøre det muligt at transportere en del af det gods, der for øjeblikket transporteres med lastbil, og aflaste vores veje.
To achieve that aim, tariffs must change in such a way as to attract new customers, be transparent, switch a proportion of freight away from road transport, and thus help relieve the congestion on our road network.
Da vi ved, at landevejstransport formentlig er den mest konkurrencedygtige transportform, ved vi også, hvilken vej vi skal gå.
Given that road is probably the most competitive mode of transport, the solution is obvious.
Transport- og Turismeudvalget opfordrer Økonomi- og Valutaudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on Transport and Tourism calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 83 ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 83 thereof,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 80 og 83 ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 80 and 83 thereof,
Det dobbelte retsgrundlag for forordning 4056/86 bør opretholdes, idet ophævelsen af forordningen ikke blot vedrører konkurrencen i søtransportsektoren, men også samordningen og de internationale aftaler i sektoren.
The dual legal basis of Regulation (EEC) No 4056/86 must be retained because the repeal of that regulation will affect not only shipping competition, but also coordination and international agreements in the sector.
Under de nuværende konkurrencevilkår på verdensplan, den rivende udvikling, de høje omkostninger og investeringsrisikoen på området for rutesejlads anerkendes i det mindste nødvendigheden af informationsudveksling mellem aktørerne inden for denne branche.
Given the current conditions of global competition, rapid developments, high cost and investment risk in the liner shipping industry, it should at least be recognised that there is a need for exchange of information among stakeholders in that industry .
1) Resultaterne af de undersøgelser, der er gennemført for Kommissionen, udgør ikke noget stabilt grundlag for at afskaffe gruppefritagelsen for linjekonferencer.
1) Τhe findings of the studies carried out on behalf of the Commission do not constitute a sound basis for abolishing the liner shipping conference block exemption.
De væsentligste spørgsmål med hensyn til følgerne af en fuldstændig liberalisering og med hensyn til kravet om, at alle fire betingelser skal være opfyldt, er ikke blevet besvaret på en troværdig og klar måde.
The main questions regarding the consequences of complete liberalisation and regarding the four cumulative conditions to justify the exemption have not been answered in a credible and clear manner.
2) Sektoren for rutesejladsservice opererer i et yderst konkurrencepræget miljø.
2) The liner shipping industry operates in an extremely competitive environment.