natgillin/translations-raw huggingface dataset:
90. understreger, at det ikke blot er den formelle, men også den faktiske gennemførelse i medlemsstaterne, der bør overvåges nøje; anmoder Kommissionen om at fremme forskning i vacciner og testmetoder yderligere og ajourføre undersøgelsen vedrørende medlemsstaternes veterinærtjenesters muligheder for rettidigt at sikre en effektiv sygdomskontrol;
Points out that not only formal transposition, but also effective implementation by Member States should be closely monitored; requests the Commission to further stimulate the research into vaccines and testing methods and to update the study concerning the ability of Member States' veterinary services to guarantee effective disease control in due time;
Den fælles markedsordning for råtobak
The common organisation of the market in raw tobacco
96. tilslutter sig Revisionsrettens henstilling, at Kommissionen bør søge at sikre, at reformforslag støttes af en passende data- og konsekvensanalyse; anmoder Kommissionen om at være særlig opmærksom på tobaksproduktionens betydning for beskæftigelsen og økonomien i ugunstigt stillede områder;
Endorses the European Court of Auditors' recommendation that the Commission seeks to ensure that reform proposals are supported by sufficient data and impact analyses; asks the Commission to pay particular attention to the significance of tobacco production for employment and the economy of less-favoured areas;
101. mener, at medlemsstaternes overholdelse af deres indberetningspligt i henhold til de respektive EU-forordninger er afgørende for en effektiv overvågning af tobaksmarkedet og dertil knyttede fællesskabsudgifter; fastholder, at der anvendes sanktioner mod medlemsstater, der ikke har overholdt disse forpligtelser;
Considers that compliance by the Member States with their notification duties as laid down in the respective Community regulations is crucial to effective monitoring of the tobacco market and related Community expenditure; insists that financial sanctions be imposed on those Member States which have failed to comply with these obligations;
103. bemærker, at Kommissionen senest den 31. december 2009 skal forelægge Rådet en rapport om gennemførelsen af 2006-reformen; er interesseret i denne rapport og anmoder om, at den også fremsendes til Parlamentet;
Notes that the Commission will have to submit, by 31 December 2009, a report on the implementation of the 2006 reform to the Council; expresses its interest in this report and asks that it be submitted also to Parliament;
104. beklager, at visse medlemsstater ikke har været i stand til at kontrollere og forvalte skatteydernes penge, som de er ansvarlige for, og påpeger, at visse medlemsstater skinhelligt har anklaget Kommissionen for ikke at kontrollere anvendelsen af midler, som de selvsamme medlemsstater egentlig er ansvarlige for;
Deplores the failure of some Member States to control and manage taxpayers' money for which they are responsible, and points to the hypocrisy of some Member States in blaming the Commission for failing to control expenditure for which those Member States are responsible;
Miljø, folkesundhed og fødevaresikkerhed
Environment, Public Health and Safety
Udtrykker tilfredshed med den generelle gennemførelsesgrad for de budgetposter, der vedrører miljø, folkesundhed og fødevaresikkerhed;
Considers the overall implementation rates of the budget headings for environment, public health and food safety satisfactory;
RP) forvaltes af flere GD'er i fællesskab; bemærker, at Retten er af den opfattelse, at denne opsplitning af programmerne resulterer i en udvanding af beføjelser, dobbeltarbejde og øget behov for koordinering;
Recalls that the Sixth Framework Programme (FP6) is managed jointly by several DGs; notes that the Court finds that this fragmentation results in dilution of responsibilities, duplication of functions and increased need for coordination;
RP); understreger, at en sådan væsentlig forhøjelse af budgettet kræver en effektiv forenkling af de administrative procedurer både for deltagerne og for Kommissionen;
Notes that the "Lisbon agenda" is likely to be reflected in increased budgetary appropriations for the Seventh Framework Programme (FP7); highlights the fact that such a significant increase in the budget will require effective simplification of the administrative procedures both for participants and for the Commission;
RP som følge af de mange forskellige omkostningskategorier og til at sikre, at dette forhold ikke gentager sig i forbindelse med senere programmer;
Urges the Commission to learn the appropriate lessons from the lack of transparency of accounting in relation to the FP5 due to the number of cost categories, and to ensure that this is not repeated in subsequent programmes;
RP på en effektiv forenkling som f.eks.:
Asks the Commission to base its proposal for FP7 on effective simplifications such as:
– koncentration omkring færre interventionsmekanismer
– concentration on fewer intervention mechanisms;
– reduktion af det store antal forskellige standardkontrakter
– reduction of the large number of different models for contracts;
– indførelse af et fælles omkostningssystem for at forhindre, at deltagerne påfører for store udgifter;
– introduction of a single cost system to address the problem of "overcharging" by participants;
122. opfordrer Kommissionen til at omarbejde reglerne for deltagelse, og sikre adgang til videnskabelige og tekniske midtvejsevalueringer af igangværende projekter; opfordrer Kommissionen til at finde et egnet forum for midtvejsevalueringen; anmoder Revisionsretten om at afgive udtalelse om disse nye regler;
Calls on the Commission to redraw the rules for participation, introducing access to mid-term scientific and technical evaluations of ongoing projects as a standard procedure; calls on the Commission to identify a suitable interim evaluation board; asks the Court of Auditors to publish an opinion on these new rules;
RP og de finansielle retningslinjer samt med implementeringen af Kommissionens interne kontrolstandarder og indførelsen af det fælles it-system, hvilket til dels har bevirket, at "de forbedringer, der oprindelig var opnået ved at vedtage retsgrundlaget tidligere og forenkle kontraktstrukturen, ikke fik den tilsigtede effekt"; forventer, at Kommissionen udnytter sine erfaringer for at undgå tilsvarende forsinkelser fremover;
Notes with concern the delays observed by the Court in the adoption by the Commission of FP6 model contracts and financial guidelines, as well as in the implementation of the Commission's Internal Control Standards and the deployment of the common IT system, which to some extent offset the “improvements achieved by the earlier adoption of the legal framework and the simplification of the contractual structure”; expects the Commission to profit from experience in order to avoid similar delays in future;
– ved at skabe forudsætninger for større overensstemmelse mellem Kommissionens ressourcer (dvs. projektledere, it-redskaber) og antallet af finansierede projekter for at sikre en passende videnskabelig overvågning, hvilket for øjeblikket er begrænset til nogle få dage pr. projekt
- by creating the conditions for a better match between the resources of the Commission (i.e. project officers, IT tools) and the number of projects financed, so as to ensure adequate scientific monitoring, which is currently limited to a few days per project;
– ved at finde og anvende et passende, fremtrædende tilsynsorgan i forbindelse med videnskabelige evalueringer
- by identifying and bringing in a suitable supervisory board for scientific evaluations;
– ved at udvikle en integreret database, herunder et fælles it-system for forvaltning af forslag, kontrakter og projekter;
- by developing an integrated database including a common IT system for proposals, contracts and project management;
RP for at fremme lånefinansieringen af europæiske forskningsprojekter og ‑infra­struk­turer, navnlig via EIB; henstiller til Kommissionen i forbindelse med den foreslåede ordning at tage hensyn til SMV'ernes særlige behov og overveje mulig­hederne for at udvide sådanne ordninger til Eureka-projekter;
Welcomes the intention of the Commission to set up a guarantee scheme under the FP7 to better leverage loan financing of European research projects and infrastructures, in particular by the EIB; encourages the Commission to take into account, in the context of the proposed scheme, the special needs of SMEs and to consider the possibility of extending such schemes to EUREKA projects;
Indre Marked
Internal Market
- 610,6 millioner euro var afsat i forpligtelsesbevillinger til det transeuropæiske transportnet (TEN-T) og 572 millioner euro i betalingsbevillinger,
– 610.6 million Euro was available in commitment appropriations for Trans-European Networks for Transport (TEN-T) and 572 million Euro in payment appropriations,
- 16,6 millioner euro i forpligtelses- og 13,3 millioner euro i betalingsbevillinger til transportsikkerhed,
– 16.6 million Euro in commitments and 13.3 million Euro in payments for transport safety,
- 15,0 millioner euro i bevillinger alene til Marco Polo-programmet,
– 15.0 million Euro in commitments only for the Marco Polo programme,
- 8,4 millioner euro i forpligtelsesbevillinger og 9,55 millioner euro i betalingsbevillinger til bæredygtig mobilitet, og
– 8.4 million Euro in commitments and 9.55 million Euro in payments for sustainable mobility and
- 7,4 millioner euro i forpligtelsesbevillinger og 6,35 millioner euro i betalingsbevillinger til transportselskaber;
– 7.4 million Euro in commitments and 6.35 million Euro in payments for transport agencies;
133. gør opmærksom på, at omfanget af uindfriede forpligtelser eller RAL ikke blev reduceret på trods af den høje udnyttelsesgrad for betalingsbevillinger, men steg let til 1,154 millioner euro til TENT-T i løbet af 2003;
Notes that despite this high rate of payment appropriation utilisation the volume of outstanding commitments or RAL (reste à liquider) was not reduced and rose slightly to 1,154 million Euro for TEN-T in the course of 2003;
Kultur og Uddannelse
Culture and Education
· mere udbredt anvendelse af engangsbeløb, hvorved ansøgningsformularer og kontrakter kan forenkles;
· greater use of flat-rate grants, permitting simpler application forms and contracts;
· mere udbredt anvendelse af samfinansiering gennem naturalydelser og mindre byrdefulde regnskabsforpligtelser for modtagerne i sådanne tilfælde;
· greater acknowledgement of co-financing through contributions in kind and less onerous accounting obligations on beneficiaries in such cases;
· enklere dokumentationskrav med hensyn til modtagernes økonomiske og driftsmæssige kapacitet;
· simpler documentation on the financial and operational capacity of beneficiaries;
Frihed, sikkerhed og retfærdighed
Area of freedom, security and justice
140. bemærker Revisionsrettens bemærkninger i årsberetningen for regnskabsåret 2003 vedrørende Kommissionens interne kontrolmiljø, der er baseret på 4 af de 14 generaldirektorater, der gennemfører de interne politikker, herunder det tidligere Generaldirektoratet for Retlige og Indre Anliggender; opfordrer Generaldirektoratet for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed til at følge Revisionsrettens henstillinger;
Takes note of the remarks made by the Court of Auditors in its annual report 2003 concerning the Commission's internal control environment, which are based on an analysis of four of the 14 Directorate-Generals implementing internal policies, including the Directorate-General for Justice and Home Affairs, as it was then called; calls on the Directorate-General for Justice, Freedom and Security to follow the recommendations made by the Court of Auditors;
Eksterne politikker
External Policies
Reformen af forvaltningssystemet for bistand til tredjelande
Reform of the external aid management system
Revisionsrettens årsberetning
Court of Auditors' Annual Report
Solidaritetsfond for Latinamerika
Solidarity Fund for Latin America
164. bifalder Kommissionens rolle i debatten om donorkoordination og harmonisering af procedurer; beklager manglen på fremskridt på internationalt plan og medlemsstaternes tøven; opfordrer Kommissionen til at øge indsatsen for at undgå overlapning af udviklingsaktioner og opnå fremskridt i retning af komplementaritet;
Welcomes the role of the Commission in the debate on donor coordination and harmonisation of procedures; deplores the lack of progress on the international level and the reluctance of Member States; urges the Commission to increase efforts to avoid duplications of development actions and to progress towards complementarity;
169. bifalder derfor i princippet forslaget om et nyt enkelt instrument til forberedelse på strukturfondene, forudsat at udformningen ikke er alt for kompliceret; understreger derfor behovet for en passende kontrolramme og henstiller til Kommissionen at sikre, at det nye instrument bliver så enkelt som muligt for ikke at vanskeliggøre gennemførelsen;
Welcomes in principle, therefore, the proposal for a new single instrument for preparing for management of the structural funds, provided that its design is not overcomplicated; whilst underlining the need for an appropriate control framework, therefore urges the Commission to ensure that the new instrument is as kept simple as possible in order not to hinder its implementation;
172. bemærker bl.a., at komplicerede procedurer og retsusikkerhed fører til en alvorlig underudnyttelse af bevillinger, og er skuffet over, at kun halvdelen af midlerne blev modtaget af de (endelige) støttemodtagere efter fem års gennemførelse jf. data pr. 15. december 2004; glæder sig dog over, at der ikke er nogen Sapard-midler, der bortfalder på grund af forsinkelser; understreger dog over for Kommissionen, at den ønskede fremskyndelse af betalinger på ingen måde skal eliminere styringen af og tilsynet med programmet;
Notes that, among other things, complex procedures and legal uncertainties lead to significant under-utilisation of funds, and is disappointed that after five years of implementation only half of the money was obtained by the (final) beneficiaries according to data as at 15 December 2004; is pleased, however, that no SAPARD money will be lost because of delays; nevertheless, points out to the Commission that under no circumstances should the desirable acceleration of payments eliminate regulation and supervision of the programme;
175. glæder sig over Kommissionens bestræbelser på at forberede Malta og Cypern på medlemskab ved hjælp af en specifik økonomisk bistand under førtiltrædelsesstrategien; beklager imidlertid, at både Malta og Cypern blev holdt uden for hovedførtiltrædelsesinstrumenterne Phare, Sapard og Ispa, og derfor havde mere begrænsede muligheder for at forberede sig på forvaltningen af EU-midler;
Commends the Commission for the efforts made through the specific financial assistance in the pre-accession strategy for Malta and Cyprus in helping these two countries prepare for membership; regrets, however, that both Malta and Cyprus were excluded from the main pre-accession financial instruments, PHARE, SAPARD and ISPA, and therefore had more limited opportunities to prepare for managing Community Funds.
UDTALELSE Nr. 2/2004
OPINION No 2/2004
fra Revisionsretten for De Europæiske Fællesskaber om indførelse af »én enkelt revisionsmodel« (og et forslag til en struktur for intern kontrol i Fællesskabet)
of the Court of Auditors of the European Communities on the ‘single audit’ model (and a proposal for a Community internal control framework)
REVISIONSRETTEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
THE COURT OF AUDITORS OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 248, stk. 4, andet afsnit,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 248(4), second subparagraph, thereof,
under henvisning til Europa-Parlamentets anmodning til Retten om at udarbejde en udtalelse om mulighederne for at indføre én enkelt revisionsmodel i forbindelse med EU-budgettet, hvor hvert enkelt kontrolniveau er baseret på det foregående, således at man kan reducere byrden for den reviderede og øge kvaliteten af revisionsarbejdet uden at undergrave de pågældende revisionsorganers uafhængighed, jf. punkt 48 i Parlamentets afgørelse af 10. april 2002 om decharge (til Kommissionen) for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2000, og
Having regard to the request of the European Parliament in paragraph 48 of its decision of 10 April 2002 concerning discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the 2000 financial year (Commission), for the Court to provide an opinion on the feasibility of introducing a single audit model applicable to the European Union budget in which each level of control builds on the preceding one, with a view to reducing the burden on the auditee and enhancing the quality of audit activities, but without undermining the independence of the audit bodies concerned,
ud fra følgende betragtninger: Kommissionen blev i samme afgørelse anmodet om at udarbejde en rapport om dette spørgsmål, men har endnu ikke gjort det.
Whereas the Commission was requested to prepare a report on the same subject by the same decision, but has not yet done so;
Rettens udtalelse er ment som et bidrag til fællesskabsinstitutionernes overvejelser, men foregriber ikke Rettens ret til at fremsætte yderligere udtalelser i overensstemmelse med traktatens artikel 248, stk. 4.
Whereas the Court’s Opinion is intended as a contribution to the Community institutions’ reflections, but does not pre-empt the Court’s right to provide further opinions in accordance with Article 248(4) of the Treaty;
Efter artikel 274 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab gennemfører Kommissionen budgettet på eget ansvar i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, og medlemsstaterne samarbejder med Kommissionen med henblik på at sikre, at bevillingerne anvendes i overensstemmelse med dette princip.
Whereas Article 274 of the Treaty establishing the European Community makes the Commission responsible for the implementation of the budget having regard to the principles of sound financial management, and requires the Member States to cooperate with the Commission to ensure that the appropriations are used in accordance with these principles;
Kommissionen gennemfører budgettet ved anvendelse af de forvaltningsmåder, der er fastsat i artikel 53 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget
Whereas the Commission’s responsibility to implement the budget is subject to different methods, governed by Article 53 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
EFT L 248 af 16.9.2002. .
OJ L 248, 16.9.2002. ;
Der er ingen anerkendt definition af begrebet »én enkelt revision«.
Whereas there is no single recognised definition of ‘single audit’;
Det er nødvendigt at sikre produktiv og effektiv intern kontrol af Den Europæiske Unions budget.
Whereas there is a need for efficient and effective internal control over the European Union budget;
De interne kontrolsystemer, der dækker Den Europæiske Unions indtægter og udgifter, bør give rimelig sikkerhed for, at indtægterne er indgået og udgifterne betalt i overensstemmelse med retsforskrifterne og forvaltet på en sådan måde, at man har fået value for money.
Whereas internal control systems covering European Union revenue and expenditure should provide reasonable assurance that revenue and expenditure is raised and spent in accordance with the legal provisions and managed so as to achieve value for money;
Den Europæiske Revisionsret er Den Europæiske Unions eksterne revisor og derfor ikke et led i den interne kontrol.
Whereas the European Court of Auditors is the external auditor of the European Union and therefore not an element of internal control;
Internationale revisionsnormer og -standarder, navnlig dem, der er udgivet af International Federation of Accountants og INTOSAI, fastlægger rammerne for forholdet mellem ekstern revision og intern kontrol og for revisors anvendelse af arbejde udført af andre revisorer.
Whereas international auditing standards, issued namely by the International Federation of Accountants and INTOSAI, provide a framework for the relation between external audit and internal control, as well as using the work of other auditors;
Resultaterne og konklusionerne af det forberedende arbejde til underbygning af udtalelsen findes i det vedlagte dokument »Oplysninger til underbygning af Revisionsrettens udtalelse nr. 2/2004 om indførelse af« én enkelt revisionsmodel »(og et forslag til en struktur for intern kontrol i Fællesskabet)«—
In view of the observations and conclusions on the preparatory work supporting the Opinion set out in the attached document ‘Information supporting the Opinion No 2/2004 on the “single audit” model (and a proposal for a Community internal control framework)’,
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:
HAS ADOPTED THE FOLLOWING OPINION:
I. For at sikre effektiv og produktiv intern kontrol af EU-midlerne bør der udvikles en struktur for intern kontrol i Fællesskabet med fælles principper og standarder, som skal anvendes som grundlag for nye eller videreudvikling af allerede eksisterende kontrolsystemer på alle niveauer i administrationen.
I. In order to ensure effective and efficient internal control of EU funds, a Community internal control framework should be developed containing common principles and standards, to be used as a basis for developing new or existing control systems at all levels of administration.
Kontrollerne skal foretages efter en fælles standard og samordnes, så man undgår unødvendig overlapning.
Controls should be applied to a common standard and coordinated to avoid unnecessary duplication.
De samlede omkostninger forbundet med kontrollen skal stå i rimeligt forhold til det samlede udbytte, den giver, både pengemæssigt og politisk.
The overall cost of controls should be in proportion to the overall benefits they bring in both monetary and political terms.
For at kontrollen kan blive effektiv og produktiv skal den lovgivning, der ligger til grund for politikken og processerne, være klar og utvetydig og må ikke være unødigt kompleks.
To allow controls to be effective and efficient, legislation underlying policy and processes should be clear and unambiguous, and avoid unnecessary complexity.
V. Basis for de interne kontrolsystemer bør være en kæde af kontrolprocedurer, hvor hvert niveau har specifikt definerede mål, hvori der tages hensyn til det arbejde, der er udført på de andre niveauer.
V. Internal control systems should have, at their basis, a chain of control procedures, with each level having specific defined objectives which take into account the work of the others.
Udgifts- eller omkostningsanmeldelser over et bestemt beløb bør vedlægges en uafhængig revisionsattest og en rapport baseret på fælles standarder, for så vidt angår metode og indhold.
Claims of expenditure or costs over a certain threshold should be accompanied by an independent audit certificate and report, based on common standards of approach and content.
Kommissionen bør definere mindstekravene til de interne kontrolsystemer under hensyntagen til de særlige forhold, der gør sig gældende på de forskellige budgetområder.
The Commission should define the minimum requirements for internal control systems whilst taking into account the specific characteristics of the different budgetary areas.
Der bør fastlægges en effektiv og samordnet informationsstrategi for systemerne inden for hvert område, så man sikrer, at modtagerne er fuldt ud klar over målene og de konsekvenser, det kan få at blive kontrolleret.
Systems in each area should be accompanied by a coordinated information approach to ensure beneficiaries are clearly aware of the objectives and consequences of being checked.