natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ITTA-ordningen har behov for at blive ændret gennemgribende, og Parlamentets godkendelse af fremtidige aftaler vil være afhængig af, at de grundlæggende mål for overenskomsten ændres radikalt.
The ITTA regime needs a complete overhaul and the Parliament's assent to any future agreement will depend on a radical change in the underlying objectives of the agreement.
Den vigtigste målsætning for en revision af ITTA af 2006 bør være beskyttelse og bæredygtig forvaltning af tropiske skove.
The key objective for a revision of ITTA, 2006 should be the protection and sustainable management of tropical forests.
Handel med tropisk træ bør kun finde sted i et omfang, som er foreneligt med dette mål.
Trade in tropical timber should only take place to the extent consistent with that objective.
Kommissionen bør derfor komme med forslag til en passende finansieringsmekanisme for lande, der er villige til at begrænse deres træeksport, samt en omorganisering af ITTO's afstemningsordning, så man belønner de træproducerende lande, der prioriterer bevarelse og bæredygtig anvendelse af skovressourcer.
Accordingly, the Commission should propose appropriate financing mechanisms for countries willing to limit their timber exports and a reorganisation of the ITTO’s voting system to reward timber producing countries that give priority to the conservation and sustainable use of forest resources.
I mellemtiden bør Kommissionen og medlemsstaterne i betragtelig grad øge de økonomiske midler til støtte af bevarelse og miljømæssigt ansvarlig anvendelse af tropiske skove, støtte til aktiviteter rettet mod styrkelse af god forvaltningspraksis på miljøområdet og kapacitetsforbedring, fremme af økonomisk rentable alternativer til ødelæggende skovhugst, minedrift og landbrugsmetoder samt til styrkelse af de nationale parlamenters og civilsamfunds, herunder lokale samfunds og oprindelige befolkningsgruppers, muligheder for at deltage i beslutningstagningen omkring bevarelse, brug og forvaltning af naturressourcer samt til at afgrænse og forsvare deres jordrettigheder.
In the meantime, the Commission and Member States should significantly increase the financial resources for assistance to enhance the conservation and ecologically responsible use of tropical forests, to support actions aimed at strengthening environmental governance and capacity-building, to promote economically viable alternatives to destructive logging, mining and agricultural practices, and to enhance the capacity of national parliaments and civil society, including local communities and indigenous people, to participate in decision-making regarding the conservation, use and management of natural resources, and to demarcate and defend their land rights.
Desuden bør Kommissionen og medlemsstaterne arbejde for at fremme drøftelser på verdensplan om klimaændringer og skovrydning for at nå til en aftale inden for rammerne af FN's rammekonvention om klimaændringer om en international finansieringsmekanisme med henblik på en nedsættelse af CO 2 -emissionerne fra skovrydning og -nedslidning og en maksimering af de positive følgevirkninger med hensyn til beskyttelse af biodiversitet og bæredygtig udvikling.
Moreover, the Commission and Member States should work in the global arena to advance climate change and deforestation discussions so as to reach agreement within the framework of the UN Framework Convention on Climate Change for an international financing mechanism aimed at reducing carbon dioxide emissions from deforestation and forest degradation and at maximising co-benefits with regard to biodiversity protection and sustainable development.
Kommissionen og medlemsstaterne bør også arbejde på at sikre, at eksportkreditagenturer, Cotonouaftalens investeringsfacilitet og andre internationale långivningsinstitutioner, der finansierer projekter med offentlige EU-midler, anvender de vedtagne principper for frivilligt, forudgående og oplyst samtykke, inden de støtter projekter i skovområder.
The Commission and Member States should also work to ensure that Export Credit Agencies, the Cotonou Investment Facility and other International Lending Institutions which fund projects with European public money, use the adopted principle of Free, Prior and Informed Consent before financially supporting any projects in forest areas.
Der bør også udføres miljøkonsekvensvurderinger og screeningprocedurer for disse projekter, så det sikres, at de ikke medfører yderligere skovrydning og -nedslidning eller ulovlig skovhugst.
Environmental impact assessment and screening procedures for these projects should also be carried out, to make sure they do not fuel deforestation, forest degradation or illegal logging activity.
Endelig bør der være kraftige og hurtige fremskridt i gennemførelsen af FLEGT-handlingsplanen, ved at Kommissionen uden yderligere forsinkelse forelægger et omfattende forslag til lovgivning, der sigter mod at sikre, at kun lovligt fældet træ og træprodukter markedsføres i EU.
Finally, there should be strong and rapid progress on the implementation of the FLEGT action plan, including the submission, without further delay, by the Commission of a comprehensive legislative proposal that aims to ensure that only legally harvested timber and timber products are placed on the EU market.
Parlamentet bør i lighed med andre interregionale forsamlinger og nationale parlamenter i ITTO involveres fuldt ud i gennemførelsen af ITTA af 2006.
The Parliament as well as other interregional assemblies and national parliaments of ITTO should be fully involved in the implementation of ITTA 2006.
Med henblik herpå opfordrer vi til:
To that end, we call
· at Parlamentet høres så hurtigt som muligt, når Fællesskabet har til hensigt at yde frivillige finansielle bidrag til planlagte ITTA-foranstaltninger via organisationens konti for frivillige bidrag,
· for the consultation of the Parliament at the earliest possible date, whenever the Community intends to make voluntary financial contributions to ITTA's planned actions via the voluntary accounts of the Organisation,
· at Kommissionen forelægger en årsberetning om gennemførelsen af ITTA samt om foranstaltninger til at minimere de negative følger af handel med tropisk træ, herunder bilaterale aftaler, der er indgået under FLEGT-programmet.
· for the presentation, by the Commission, of an annual report on the implementation of ITTA as well as on measures to minimise the negative impacts from trade on tropical forests, including bilateral agreements under the FLEGT programme.
Parlamentet bør involveres fuldt ud og modtage informationer om de fremskridt, der opnås på alle trin af forhandlingerne om FLEGT-partnerskabsaftalerne.
The Parliament should be fully involved and informed of the progress made at every stage of negotiations on FLEGT partnership agreements.
På mødet den 19. december 2007 vedtog Retsudvalget på eget initiativ at behandle holdbarheden og relevansen af retsgrundlaget for Rådets forslag, jf. forretningsordenens artikel 35, stk. 3.
At its meeting of 19 December 2007 the Committee on Legal Affairs decided on its own initiative, pursuant to Rule 35(3), to consider whether the legal basis of the above Council proposal was valid and appropriate.
Udvalget behandlede ovennævnte spørgsmål på sit møde den 19. december 2007.
The committee considered the above question at its meeting of 19 December 2007.
I betragtning af, at Udvalget om International Handel skal stemme om sin betænkning i denne måned (december), må det anses for tilrådeligt for Retsudvalget på eget initiativ at behandle spørgsmålet om retsgrundlaget for Rådets forslag, jf. forretningsordenens artikel 35, stk. 3, for at undgå problemer i forbindelse med afstemningen på plenarmødet, hvis et af medlemmerne beslutter sig for at rejse spørgsmålet om retsgrundlaget.
Given that the Committee on International Trade is due to vote on its report this December, it may be considered advisable, in order to avoid problems with the plenary vote in the event that one of the Members decides to take up the question of the legal basis, for the Committee on Legal Affairs to take up the question of the legal basis of the proposal for a Council decision on its own initiative pursuant to Rule 35(3) of the Rules of Procedure.
Det foreslåede retsgrundlag er EF-traktatens artikel 133 og 175 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum, og artikel 300, stk. 3, første afsnit.
The legal basis proposed is Articles 133 and 175, read in conjunction with the first sentence of the first subparagraph of Article 300(2) and the first subparagraph of Article 300 (3) of the EC Treaty.
Det er blevet foreslået, at retsgrundlaget burde ændres således, at der henvises til andet afsnit af artikel 300, stk. 3, i stedet for til første afsnit af den bestemmelse.
It has been suggested that the legal basis ought to be amended so as to refer to the second subparagraph of Article 300(3) rather than the first subparagraph of that provision.
Denne ændring af retsgrundlaget ville give Parlamentet den fordel, at der så kræves procedure med samstemmende udtalelse fra Parlamentet og ikke kun høringsprocedure.
This change in the legal basis would give Parliament the benefit of the assent procedure rather than mere consultation.
Det korresponderende udvalg har rådført sig med Juridisk Tjeneste, som støtter denne ændring af retsgrundlaget.
The lead committee has sought the opinion of the Legal Service, which supports this change in the legal basis.
Rent indledningsvist skal det bemærkes, at valget af hjemmel for en fællesskabsretsakt ifølge Domstolens retspraksis
It is noted, in limine , that it is settled case-law of the Court of Justice
Se sag C-338/01, Kommissionen mod Rådet, Sml.
1 See Case C-338/01 Commission v. Council [2004] ECR.
1990 I, s. 1527, præmis 62. skal foretages udelukkende på grundlag af objektive forhold, som gør det muligt at foretage en domstolskontrol, herunder navnlig retsaktens formål og indhold.
62. that the choice of legal basis of Community acts is to be determined solely by reference to objective criteria that are amenable to judicial review, and in particular the aim and content of the act being proposed.
Indholdet af det forslag, som er under overvejelse, består af syv betragtninger og to artikler, som godkender indgåelsen af den internationale overenskomst om tropisk træ af 2006.
The content of proposal under consideration consists in seven recitals and two articles approving the conclusion of the International Tropical Timber Agreement, 2006.
Af betragtning 4 fremgår, at formålet med den nye overenskomst både er i overensstemmelse med den fælles handelspolitik og miljøpolitikken.
Recital 4 states that the goals of the Agreement are consistent with both the common commercial policy and the environmental policy.
De vigtigste mål for overenskomsten fremgår af overenskomstens artikel 1, og de er som følger: "at fremme ekspansion og diversifikation af den internationale handel med tropisk træ fra bæredygtige og forvaltede skove, hvor skovningen foregår på lovlig vis, og at tilskynde til en bæredygtig forvaltning af skove, hvor der produceres tropisk træ".
The main objectives of the Agreement are addressed in Article 1 of the Agreement as follows: "to promote the expansion and diversification of international trade in tropical timber from sustainable managed and legally harvested forest and to promote the sustainable management of tropical timber producing forests".
Overenskomsten er opdelt i kapitler med følgende overskrifter: Mål, definitioner, organisation og administration, Det internationale Råd for Tropisk Træ, privilegier og immuniteter, finansielle forhold, organisationens virksomhed, statistik, undersøgelser og oplysninger, forskelligt, og afsluttende bestemmelser.
The Agreement is organised in chapters as follows: objectives, definitions, organisation and administration, International Tropical Timber Council, privileges and immunities, finance, operational activities, statistics, studies and information, miscellaneous, and final provisions.
Det bemærkes, at det korresponderende udvalg i sit udkast til betænkning af 7. november 2007 beskriver sin godkendelse af den internationale overenskomst om tropisk træ som "en tøvende støtte til en utilfredsstillende aftale".
It is noted that, in its draft report of 7 November 2007, the Committee responsible qualifies its approval of the International Trade Timber Agreement "as a reluctant endorsement of an unsatisfactory agreement".
Ordføreren beklager, at resultatet af overenskomsten "er temmelig mangelfuldt i forhold til, hvad der er nødvendigt for at løse problemet med tabet af tropisk skov".
The Rapporteur complains that the outcome of the Agreement "falls well short of what is required to address the problem of loss of tropical forest".
For så vidt angår begrebet "specifik institutionel ramme" som omhandlet i artikel 300, stk. 3, andet afsnit, bemærkes det, at De Europæiske Fællesskabers Domstol stadig har til gode at kaste lys over, hvordan det skal fortolkes.
As far as the concept of a "specific institutional framework" within the meaning of the second subparagraph of Article 300(3) is concerned, it is observed the Court of Justice has yet to cast any light on how is it to be interpreted.
På den baggrund anses det for hensigtsmæssigt at gøre sig nogle generelle overvejelser om det fornuftsmæssige i at sørge for, at proceduren med samstemmende udtalelse i artikel 300, stk. 2, andet afsnit, anvendes i stedet for høringsproceduren som fastlagt i første afsnit af denne bestemmelse.
In view of this, it is considered worthwhile setting out some general considerations about the rationale for providing for the use of the assent procedure in the second subparagraph of Article300(2) as opposed to the consultation procedure laid down in the first subparagraph of that provision.
Samstemmende udtalelse kræves i forbindelse med fire typer retsakter:
The assent provision is provided for four types of acts:
- aftaler, som har betydelige budgetmæssige virkninger for Fællesskabet
- agreements having important budgetary implications for the Community;
- aftaler, som medfører ændring af en retsakt, der er vedtaget efter den fælles beslutningsprocedure
- agreements entailing amendment of an act adopted under the codecision procedure;
- aftaler, hvorved der skabes en associering med gensidige rettigheder og forpligtelser, fælles optræden og særlige procedureregler
- agreements establishing an association involving reciprocal rights and obligations, common action and special procedures;
- aftaler, hvorved der etableres en specifik institutionel ramme med særlige samarbejdsprocedurer.
- agreements establishing a specific institutional framework by organising cooperation procedures.
Der kan argumenteres for, at proceduren med samstemmende udtalelse kræves, af følgende årsager:
It may be argued that provision is made for the assent procedure on the following grounds.
De første to typer aftaler afspejler Parlamentets rolle i hhv. budgetproceduren og den fælles beslutningsprocedure.
The first two cases reflect Parliament's role in the budgetary procedure and in the codecision procedure, respectively.
De aftaler, som falder under tredje og fjerde led ovenfor, har et aspekt til fælles, nemlig den hensigt at etablere en kompleks permanent struktur, hvor der er vis autonomi i forhold til aftaleparterne, og hvorunder der kan vedtages bestemmelser, som er bindende for parterne, ud over bestemmelserne i selve aftalen.
For their part, the agreements covered by the third and fourth indents above have one aspect in common, namely the intention of setting up a complex permanent structure having a certain autonomy from the parties under which rules binding on the parties other than those contained in the agreement itself may be adopted.
Når der skabes en associering, tenderer strukturen til at være mere forfinet og kompleks, end når der etableres en specifik institutionel ramme med særlige samarbejdsprocedurer.
Where an association is established, the structure is likely to be more sophisticated than it is where a specific institutional framework is established by organising cooperation procedures.
Der kan fremføres det argument, at Parlamentets samstemmende udtalelse er påkrævet, fordi den pågældende aftale er "ufuldstændig" på den måde, at opfyldelse af dens målsætninger ikke kun er afhængig af de regler, som udtrykkeligt er formuleret i selve aftalen.
It may be argued that the assent of Parliament is required because the agreement in question is "incomplete" in the sense that the attainment of its objectives does not depend only on the rules expressly laid down in the text of the agreement itself.
Parterne er ikke kun bundet af de regler, som er fastlagt i aftalen, men også af regler, som indføres som et resultat af de procedurer, som er fastlagt i aftalen.
The parties will be not bound only by the rules set out in the agreement but also by rules which will be established as the result of the procedures set up in it.
Den deraf følgende grad af usikkerhed med hensyn til, hvilke faktiske forpligtelser der opstår som følge af aftalen, kræver den garanti, som Parlamentets samstemmende udtalelse udgør.
The resulting degree of uncertainty as to what actual duties will arise out of the Agreement requires the guarantee of parliamentary assent.
Det spørgsmål, der skal besvares, er derfor, hvorvidt den omhandlede overenskomst falder under kategorien "aftaler, hvorved der etableres en specifik institutionel ramme med særlige samarbejdsprocedurer".
The question to be answered, therefore, is whether or not the agreement under consideration falls within the category of "agreements establishing a specific institutional framework by organising cooperation procedures".
De væsentlige elementer, som skal være til stede, hvis andet afsnit af artikel 300, stk. 3, skal finde anvendelse, hænger funktionelt sammen: Der skal nemlig etableres "samarbejdsprocedurer", og der skal være "en specifik institutionel ramme".
The essential elements which have to be present if the second subparagraph of Article 300(3) is to apply are functionally linked: namely "cooperation procedures" have to be organised and there has to be a "specific institutional framework".
Det vigtigste mål for overenskomsten er "at fremme ekspansion og diversifikation af den internationale handel med tropisk træ fra bæredygtige og forvaltede skove, hvor skovningen foregår på lovlig vis, og at tilskynde til en bæredygtig forvaltning af skove, hvor der produceres tropisk træ" (artikel 1).
The main objective of the agreement is "to promote the expansion and diversification of international trade in tropical timber from sustainable managed and legally harvested forest and to promote the sustainable management of tropical timber producing forests" (Article 1).
Dette opnås ved hjælp af nogle detaljerede værktøjer, som er fastlagt i overenskomsten:
To achieve this, the Agreement provides for some elaborate tools.
For det første bestemmes det i artikel 3, at "Den Internationale Organisation for Tropisk Træ (...) opretholdes og administrerer bestemmelserne i overenskomsten, ligesom den overvåger overenskomstens gennemførelse".
First, Article 3 provides that "The International Tropical Timber Organisation (...) shall continue in being for the purposes of administering the provisions and supervising the operation of this Agreement".
Organisationens funktionsdygtighed sikres ved hjælp af et råd (artikel 6), komitéerne og andre underorganer (artikel 26), eksekutivdirektøren og personalet (artikel 14).
The functioning of the organisation is to be assured by the Council (Article 6), the committees and other subsidiary bodies (Article 26), the Executive Director and the staff (Article 14).
Dette råd er ifølge overenskomsten "organisationens højeste myndighed" og består af én repræsentant for hvert medlem.
The Council is stated to be the "highest authority of the Organization" and is to consist of representatives of each member.
En af rådets vigtigste beføjelser er "at træffe de afgørelser, der er nødvendige for at sikre, at organisationen kan fungere effektivt" (artikel 7, litra b)).
One of the Council's most important powers is to "take such decisions as are necessary to ensure the effective and efficient functioning and operation of the Organisation" (Article 7, point (b)).
Med henblik herpå er der i artikel 10, 11 og 12 fastlagt regler for beslutningstagnings- og afstemningsprocedurerne.
To this end, Articles 10, 11 and 12 set out the rules governing the decision-making process and the voting procedure.
Selv om det bestemmes, at "rådet tilstræber at vedtage alle afgørelser og henstillinger med enstemmighed", bestemmer artikel 12, stk. 2, at "kan enstemmighed ikke opnås, vedtager rådet alle afgørelser og henstillinger med simpelt fordelt flertal, medmindre der i henhold til overenskomsten kræves kvalificeret flertal".
Even though it is provided that "the Council shall endeavour to take all decisions and to make all recommendations by consensus", the second paragraph of Article 12 provides that "if consensus cannot be reached, the Council shall take all decisions and make all recommendations by a simple distributed majority vote, unless this Agreement provides for a special vote".
En anden relevant bestemmelse findes i artikel 13 omhandlende beslutningsdygtighed i rådet på dets møder, idet det fremgår heraf, at det ikke er nødvendigt for at vedtage beslutninger, at samtlige medlemmer er til stede.
Another relevant rule is set out in Article 13 concerning the quorum for the meeting of the Council, since it appears that it is not necessary for all representatives to be present in order for decisions to be adopted.
Med andre ord er rådets afgørelser bindende selv for de medlemmer, hvis repræsentanter ikke var enige i vedtagelsen heraf, eller som ikke var til stede under mødet.
In other words, decisions of the Council will be binding even on those parties whose representatives did not agree with the adoption of the act or who were not present at the meeting.
Derudover giver artikel 17 organisationen status som juridisk person og sætter den i stand til at "indgå aftaler, erhverve og afhænde løsøre og fast ejendom samt foretage retsforfølgning".
Furthermore, Article 17 confers legal personality to the Organisation and the "capacity to contract, to acquire and dispose of movable and immovable property, and to institute legal proceedings".
Endelig bør det tages i betragtning, at der oprettes "en administrationskonto, som er en konto for de ansatte medlemsbidrag", "en særlig konto og Bali-partnerskabsfonden, som er konti for frivillige medlemsbidrag," og "eventuelle andre konti, som rådet måtte finde hensigtsmæssige og nødvendige" (artikel 18), og at rådet har vigtige funktioner i forhold til medlemskab af organisationen og overenskomstens eksistens (artikel 30, 31, 32, 37, 40, 42, 44 og 47).
Finally, account must be taken of the establishment of "the Administrative Account, which is an assessed contribution account", "the Special Account and The Bali Partnership Fund, which are voluntary contribution accounts", and "other accounts that the Council might consider appropriate and necessary" (Article 18) and of the Council's major functions relating to membership of the Organization and the existence of the agreement (arts 30, 31, 32, 37, 40, 42, 44 and 47).
Det må i lyset af ovenstående analyse vurderes, at overenskomsten etablerer en "specifik institutionel ramme".
In the light of the analysis carried out above, it is considered that the agreement establishes a "specific institutional framework".
På mødet den 19. december 2007 vedtog Retsudvalget derfor enstemmigt
At its meeting of 19 December 2007 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed for så vidt angår de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommission
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on amending Regulation (EC) No 338/97 on the protection of species of wild fauna and flora by regulating trade therein as regards the implementing powers conferred on the Commission - Adaptation to the regulatory procedure with scrutiny
PE 407.820v01-00
PE 407.820v02-00