natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der er særlige problemer med hensyn til identificering af kompetente myndigheder, formatering af data, manglende tidsfrister og translitteration.
Specific problems relate to the identification of the competent authority, the formatting of data, lack of deadlines, and transliteration.
Som bekendt er valgdeltagelsen ved valg til Europa-Parlamentet faldet støt fra 63 % i 1979 til under 46 % i 2004.
As we know, turnout in the European Parliamentary elections has fallen steadily from 63% in 1979 to below 46% in 2004.
Selv om det er svært at skaffe nøjagtige oplysninger, ser det ud til, at meget få EU-borgere er optaget på valglister uden for deres hjemstat.
Although accurate data is hard to come by, it appears that very few EU citizens have been registering to vote outside their home state.
I 2004 lod kun 57 udenlandske unionsborgere sig opstille som kandidater
In 2004 only 57 non-nationals stood as candidates
Ud af i alt 8 974 kandidater. .
Out of a total of 8974 candidates. .
Ikke desto mindre har Kommissionen ved hjælp af sin undersøgelse konstateret en gradvis stigning i antallet af borgere, der ønsker at udøve deres valgret uden for deres hjemstat
Nevertheless, the Commission's research has identified a gradual rise in the number of people wishing to exercise their right to vote outside their home state
Kommissionens foreløbige tal anslår, at der er sket en fordobling af antallet heraf fra 1994 til 2004. .
The Commission's tentative figures suggest a doubling of the number from 1994 to 2004. .
Med befolkningens øgede mobilitet efter udvidelsen i 2004 kan vi forvente, at denne udvikling fortsætter.
With the increased mobility of the population subsequent to the 2004 enlargement, we can expect that trend to continue.
En af grundene til den hidtil så lave valgdeltagelse er, at udenlandske statsborgere afskrækkes fra eller i nogle tilfælde ligefrem forbydes at melde sig ind i et politisk parti i deres bopælsstat.
One reason for such low participation to date is that non-nationals are discouraged ‑ and in some cases even prohibited ‑ from joining political parties in their state of residence.
Kommissionen er med rette foruroliget over situationen, og Parlamentet bør tilskynde til en yderligere indsats for at informere udenlandske statsborgere om deres valgret (i henhold til artikel 12 i direktiv 93/109/EF).
The Commission is right to be concerned about this state of affairs, and Parliament should encourage all further efforts to inform non-nationals of their electoral rights (under Article 12 of Directive 93/109/EC).
Politiske partier bør være tage imod alle EU-borgere uanset deres nationalitet.
Political parties should be welcoming to all EU citizens whatever their nationality.
De europæiske politiske partier har en særlig pligt til at opfordre EU-borgere til at deltage aktivt i EU's politiske processer.
Political parties at European level have a particular duty to encourage the active engagement of EU citizens in the political processes of the European Union;
Efter at have foretaget en undersøgelse af valget i 2004 og høringer i vidt omfang har Kommissionen konstateret, at der er meget få tilfælde af dobbelt stemmeafgivelse ved valg til Europa-Parlamentet
Having conducted its study of the 2004 elections and having consulted widely, the Commission concludes that there is very little evidence of double voting in European Parliamentary elections
Der er snarere tale om, at det lave antal af borgere, der afgiver sin stemme én gang, er et større problem end truslen om borgere, der stemmer to gange (eller flere). .
Rather, it might be said that the lack of people voting once is more of an issue than the threat of people voting twice (or more). .
Den har overvejet en række mulige løsninger, herunder bibeholdelse af det nuværende system, der har en deprimerende indvirkning på antallet af borgere, der vælger at udøve deres omfattende valgret, som de har i kraft af deres unionsborgerskab.
It considered a number of options, including staying with the present system with its depressing effect on the number of individuals choosing to exploit their wider electoral rights as derived from EU citizenship.
Kommissionen foreslår derfor en række foranstaltninger til forenkling af proceduren og reducering af byrden for borgere og valgmyndigheder.
The Commission therefore proposes a number of measures designed to simplify the procedure and to lessen the burden on electoral authorities and individuals.
Den foreslår at skrotte det nuværende informationsudvekslingssystem, men beholde erklæringen om ikke at stemme eller lade sig opstille to gange, øge den efterfølgende kontrol og øge straffen for overtrædelser.
It proposes to scrap the current information exchange system but maintain the individual declaration not to vote or stand twice, strengthen ex-post checks and increase penalties for infringement.
Den særlige attest for valgbarhed vil også blive afskaffet.
The special attestation of eligibility for candidates would also be abolished.
Efter ordførerens mening bør Parlamentet godkende disse tekniske forslag uden forbehold.
In the view of the rapporteur, Parliament should welcome these technical proposals without reservation.
Parlamentet bør også glæde sig over, at det er hensigten at foretage disse ændringer inden valget i 2009, og over medtagelsen af en revisionsklausul efter 2009 samt kravet til medlemsstaterne om at oplyse Kommissionen om, hvordan de gennemfører direktivet i deres nationale lovgivning.
Parliament should also welcome the intention to give effect to these changes in time for the 2009 elections, the inclusion of a revision clause post-2009, and the requirement for member states to inform the Commission about how they transpose the directive into national law.
Parlamentet bør insistere på at blive holdt fuldt orienteret om, hvor langt medlemsstaterne er nået med gennemførelsen.
Parliament should insist that it is kept fully informed by the Commission about the progress of transposition.
Parlamentet målsætninger
Parliament’s objectives
Selv om Parlamentet næppe vil have noget imod den tekniske karakter af de foreslåede ændringer, er der stadig spørgsmålet om fortolkningen af primærretten, som efter ordførerens mening er alt for snæver med hensyn til at overholde valgbarhed i en medlemsstat, der ikke er ens hjemstat.
While Parliament would have no difficulty with the technical substance of the changes proposed, there remains the matter of the interpretation of the primary law which interpretation, in the view of the rapporteur, is excessively narrow in respect of giving effect to the right to stand as a candidate in a member state other than one’s own.
Problemet er især akut for så vidt angår kandidater med dobbelt statsborgerskab.
The problem is particularly acute with respect to potential candidates who hold dual nationality.
Parlamentet har interesse i at maksimere antallet af borgere, der vælger at udøve deres valgret fuldt ud.
Parliament’s interest is in maximising the number of people who choose to exercise their electoral rights to the full.
I en tid med øget mobilitet for borgerne på tværs af EU’s indre grænser er det hensigtsmæssigt at sikre, at disse rettigheder så vidt muligt kan overføres inden for det fælles politiske marked.
In the age of increased citizen mobility across the internal frontiers of the Union, it is desirable to make electoral rights as portable as possible within the single political market.
Ordføreren minder om, at akten fra 1976 forbyder dobbelt stemmeafgivelse (artikel 9).
One recalls that the 1976 Act prohibits double voting (Article 9).
Den forbyder ikke opstilling som kandidat i mere end én valgkreds.
It does not prohibit standing as a candidate in more than one electoral constituency.
Spørgsmålet om kandidatur henhører derfor stadig under national lov (artikel 8).
The matter of candidature, therefore, remains a matter for national law (Article 8).
De "nærmere regler", der er foreskrevet i dette direktiv jf. artikel 19, stk. 2, skal begrænses til, hvad der er absolut nødvendigt for at sikre, at de to rettigheder overholdes, dvs. retten til at stemme og lade sig opstille i en medlemsstat, der ikke er ens hjemstat.
The ‘detailed arrangements’ prescribed for this Directive in Article 19(2) must be limited to what is strictly necessary to give effect to the two intended rights – that is, both to vote and to stand in a state other than one’s own.
Dette omfatter regler om, at medlemsstaterne skal sikre overholdelse af loven.
This includes arrangements for member states to ensure that the law is observed.
Rådet kan dog ikke indføre nye betingelser på EU-plan for udøvelse af valgbarhed, der er forskellige fra eller rækker videre end dem, der er fastsat i den nationale lovgivning.
The Council may not, however, introduce new conditions at the EU level for the exercise of the right to stand as a candidate other than or beyond those foreseen in national law.
Direktiv 93/109/EF overholder derfor ikke proportionalitetsprincippet i mindst tre henseender.
Directive 93/109 is therefore disproportionate in at least three respects.
For det første kan en borger, ifølge direktivets artikel 3, litra b), stemme eller lade sig opstille, "medmindre vedkommende har fortabt sine rettigheder i henhold til artikel 6 eller 7".
First, according to its Article 3(b), the citizen can vote or stand ‘unless deprived of those rights pursuant to Articles 6 and 7’.
I henhold til artikel 7 er bopælsstaten forpligtet til at forhindre borgeren i at stemme, så snart det er blevet konstateret, at vedkommende har fortabt disse rettigheder "ved en civil- eller strafferetlig afgørelse" i hjemstaten.
Under Article 7 the state of residence is obliged to stop a citizen from voting as soon as it is proven that this person is deprived of those rights ‘through an individual civil law or criminal law decision’ in the home state.
Bopælsstaten skal træffe sådanne forebyggende foranstaltninger, uanset om borgeren ville have fortabt sin valgret i henhold til den nationale lovgivning i den pågældende bopælsstat på grund af samme forseelse og på samme vis.
The state of residence must take such preventative action regardless of whether the individual would have been deprived of his or her electoral rights according to the national law of the state of residence concerned for the same misdemeanour and in the same manner.
Bopælsstaten har ikke ret til selv at træffe beslutninger fra sag til sag på grundlag af dens egen nationale lovgivning.
The state of residence is not entitled to use its discretion on a case by case basis in the light of its own national legislation.
Der kan derfor være tilfælde, hvor en borger bliver urimeligt straffet eller udsat for forskelsbehandling på grund af hans eller hendes nationalitet.
Therefore, it could be that an individual is unfairly penalised and discriminated against on the grounds of his or her nationality.
Endvidere har en borger i henhold til artikel 6, stk. 1, fortabt sin valgbarhed, hvis vedkommende er blevet frataget sin ret til at lade sig opstille "i henhold til enten bopælslandets eller hjemlandets lovgivning".
Moreover, under Article 6(1) a citizen is precluded from standing if legally deprived of his or her right to stand ‘under either the law of the Member State of residence or the law of his home Member State’.
Dette giver anledning til samme kritik som ovenfor, hvad angår valgret.
The second aspect provokes the same criticism as formulated above with respect to the right to vote.
Det er interessant, at dette generelle forbud kun gælder i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet.
Interestingly, this blanket prohibition only pertains to European Parliamentary elections.
For så vidt angår kommunalvalg, må bopælsstaten selv fastsætte regler: "…kan fastsætte, at … ikke er valgbare …"
As far as municipal elections are concerned, the state of residence has a power of discretion: ‘… may provide that … shall be precluded …’
Artikel 5, stk. 1, i Rådets direktiv 94/80/EF af 19. december 1994 om fastsættelse af de nærmere regler for valgret og valgbarhed ved kommunale valg for unionsborgere, der har bopæl i en medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere, EFT L 368 af 31.12.1994, s. 38. .
Article 5(1) of Council Directive 94/80/EC of December 1994 laying down detailed arrangements for the exercise of the right to vote and to stand as a candidate in municipal elections by citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals, OJ L 368 of 31/12/1994, p.38. .
Endelig fastsættes det kategorisk i artikel 4 i direktivet fra 1993, at "ingen må lade sig opstille i mere end én medlemsstat ved hvert valg", hvilket klart er i strid med akten fra 1976.
Finally, and in apparent breach of the 1976 Act, Article 4 of the 1993 Directive lays down categorically that: ‘No one may stand as a candidate in more than one Member State at the same election.’
Et sådant forbud rækker længere, end hvad der er absolut nødvendigt for at sikre, at en unionsborger lader sig opstille som kandidat under samme betingelser som dem, der af bopælsstaten "kræves opfyldt af landets egne statsborgere" (artikel 3, litra b)) i henhold til dens lovgivning.
Such a prohibition goes beyond what is strictly necessary to ensure that an EU citizen stands as a candidate under the same conditions as the state of residence ‘imposes by law on its own nationals’ (Article 3(b)).
Dette forbud overholder ikke proportionalitetsprincippet, idet det meget vel kan ske, at en medlemsstat i henhold til sin nationale lovgivning ikke har nogen indvendinger mod borgeres opstilling som kandidater i mere end én medlemsstat.
This prohibition is disproportionate because a member state may very well take the view that it has no objection under its national law to multiple candidatures.
Faktisk tillader mange medlemsstater dobbeltkandidatur inden for den pågældende medlemsstat.
Indeed, many member states permit multiple candidatures within their own state.
(Naturligvis skal kandidater, der vælges i mere end én valgkreds, vælge, hvilken kreds vedkommende vil repræsentere i parlamentet.)
(Needless to add, a candidate successful in being elected in more than one constituency has to choose the place for which he or she will sit in the Parliament.)
Parlamentet bør kort sagt stille følgende to spørgsmål, når det høres om dette direktiv:
In short, the Parliament, in being consulted about this Directive, should pose two questions:
Hvorfor bør fortabelse af valgret eller valgbarhed i én medlemsstat automatisk føre til fortabelse af samme rettigheder i en anden medlemsstat?
Why should being deprived of the right to vote or stand as a candidate in one member state automatically deprive the citizen of the same rights in another?
Hvorfor bør en kandidat ikke kunne lade sig opstille i mere end én medlemsstat ad gangen?
Why should a candidate not be able to stand in more than one member state at the same time?
I. Baggrunden for Kommissionens forslag
I. Background to the Commission proposal
I artikel 19 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab hedder det, at: " Enhver unionsborger har valgret og er valgbar ved valg til Europa-Parlamentet i den medlemsstat, hvor han eller hun har bopæl, på samme betingelser som statsborgere i denne stat ."
Under Article 19 of the Treaty establishing the European Community, ‘ every citizen of the Union residing in a Member State of which he is not a national shall have the right to vote and to stand as a candidate at European Parliament elections in the Member State in which he resides, under the same conditions as nationals of that State’ .
De nærmere bestemmelser om udøvelse af denne valgret og valgbarhed er fastlagt i direktiv 93/109/EF.
The detailed arrangements for the exercise of the right to vote and stand as a candidate are laid down in Directive 93/109/CE.
Dette direktiv har til formål at sikre alle unionsborgeres deltagelse i valgene til Europa-Parlamentet, tilskynde alle borgere til at deltage i disse valg og sikre ens valgrettigheder for samtlige borgere med bopæl i samme land (statsborgere såvel som ikke-statsborgere)
The objectives of this Directive are to ensure the participation of all citizens of the Union in European Parliament elections, to encourage all citizens to participate in these elections, and to guarantee the same electoral rights for all citizens residing in the same country (nationals or non-nationals)
Ifølge direktivet kan ingen borger stemme mere end én gang eller lade sig opstille som kandidat i mere end én medlemsstat ved samme valg (artikel 4 i direktivet)
The Directive states that no citizen may vote more than once or stand as a candidate in more than one Member State in the same election (Article 4 of the Directive)
Ligeledes artikel 8 i akten af 20.9.1976 om almindelige direkte valg af repræsentanterne i Europa-Parlamentet. .
Also Article 8 of the Act of 20 September 1976 concerning the election of the representatives of the European Parliament by direct universal suffrage. .
Imidlertid har Kommissionen i lyset af erfaringerne fra valgene til Europa-Parlamentet i juni 2004 følt, at det var muligt at forenkle ordningen, og derfor forelagt dette direktivforslag.
However, in light of the experience of the European elections in June 2004, the Commission felt it would be possible to simplify the procedure and therefore presented this proposal for a directive.
Det foreslås at fjerne pligten til informationsudveksling mellem medlemsstaterne (artikel 13), styrke bestemmelserne om sanktioner i tilfælde af urigtige oplysninger (artikel 13) og fjerne kandidaternes pligt til at forelægge bevis for valgbarhed (artikel 6 og 10).
The Directive plans to abolish the obligation for Member States to exchange information (Article 13), to strengthen the provisions for sanctions in the event of a false declaration (Article 13), and to abolish the obligation for candidates to provide an attestation that they are eligible to stand as a candidate (Articles 6 and 10).
Direktivets anvendelsesområde
Scope of the Directive
Dette direktiv vedrører kun unionsborgere, der er bosiddende i en medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere.
This Directive is concerned only with citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals.
I denne forbindelse stilles der ikke i direktivet spørgsmål ved:
As such, the Directive does not discuss
- dobbelt statsborgerskab
- citizens with dual nationality
Spørgsmålet om dobbelt statsborgerskab
Dual nationality
I sin meddelelse om valget til Europa-Parlamentet i 2004
In its Communication on the 2004 European elections
KOM(2006)0790 . nævner Kommissionen de problemer, der kan være forbundet med dobbelt statsborgerskab eller statsborgerskab i flere stater (mere end én medlemsstat).
COM(2006)0790 . , the Commission discussed the problems that may be linked to dual or multiple nationality (of more than one Member State).
I sådanne tilfælde er det faktisk umuligt at sikre sig, at borgeren ikke stemmer mere end én gang, hvilket er i modstrid med artikel 8 i akten af 20. september 1976 om almindelige direkte valg af repræsentanterne i Europa-Parlamentet.
In such cases, it is impossible to ensure that a citizen does not vote more than once, which is a breach of Article 8 of the Act of 20 September 1976 concerning the election of the representatives of the European Parliament by direct universal suffrage.
Dette spørgsmål falder ikke ind under anvendelsesområdet for direktiv 93/109/EF, men er en potentiel kilde til dobbelt afgivelse af stemmer, hvorfor Kommissionen bør undersøge mulighederne for at undgå, at sådanne situationer opstår.
This issue does not fall within the scope of Directive 93/109/CE but is a potential source of double votes and the Commission should, therefore, study the options for avoiding such situations occurring.
Dette direktiv vedrører kun unionsborgere og omhandler ikke tredjelandsstatsborgeres mulige deltagelse i valg til Europa-Parlamentet.
This Directive deals only with citizens of the Union and does not cover the possible participation of third-country citizens in European Parliament elections.
Imidlertid bør den seneste udvikling i EF-Domstolens retspraksis i denne henseende nævnes.
However, recent case law developments at the European Court of Justice are worth mentioning.
Faktisk har Domstolen fået forelagt spørgsmålet om, hvorvidt en medlemsstat må udvide stemmeretten til valg til Europa-Parlamentet til statsborgere fra tredjelande, i det foreliggende tilfælde til Commonwealth-borgere, som opfylder visse kriterier ("qualifying Commonwealth citizens"), og som er bosiddende på europæisk territorium, f.eks. Gibraltar.
The Court was consulted about whether a Member State is justified in extending the right to vote in European Parliament elections to third-country nationals, such as Commonwealth citizens fulfilling certain criteria (‘qualifying Commonwealth citizens’), living on European territory such as Gibraltar.
Domstolen minder i sin dom af 12. september 2006
In its judgment of 12 September 2006
Sag C-145/04 Kongeriget Spanien / Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland. om, at hverken EF-traktatens artikel 190 eller akten fra 1976 rummer udtrykkelige og præcise bestemmelser om, hvem der har valgret og valgbarhed til Europa-Parlamentet
Case C-145/04 Kingdom of Spain/United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. , the Court pointed out that neither Article 190 EC nor the 1976 Act determines clearly or precisely who is eligible to have the right to vote and stand as a candidate at the European Parliament
Punkt 70 i dommen. , mens det i artikel 8 i akten fra 1976 præciseres, at valgproceduren er underlagt hver medlemsstats nationale bestemmelser
Point 70 of the Judgment. , while Article 8 of the 1976 Act states that the electoral procedure is governed by national provisions
Punkt 69 i dommen. .
Point 69 of the judgment. in each Member State.
Domstolen konkluderer, at fastlæggelsen af indehaverne af valgret og valgbarhed i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet falder ind under hver medlemsstats kompetence under overholdelse af fællesskabsretten, og at EF-traktatens artikel 189, 190, 17 og 19 ikke er til hinder for, at medlemsstaterne giver denne valgret og valgbarhed til bestemte personer, der har tætte forbindelser med denne medlemsstat, foruden til deres egne statsborgere eller de unionsborgere, som er bosiddende på medlemsstatens område.
The Court concludes that ‘ the definition of the persons entitled to vote and to stand as a candidate in elections to the European Parliament falls within the competence of each Member State in compliance with Community law, and that Articles 189 EC, 190 EC, 17 EC and 19 EC do not preclude the Member States from granting that right to vote and to stand as a candidate to certain persons who have close links to them, other than their own nationals or citizens of the Union resident in their territory ’ .
Denne dom understreger således, at det er muligt, at tredjelandsstatsborgere får ret til at stemme og blive valgt til Europa-Parlamentet, men at det påhviler medlemsstaterne at vælge at tildele dem denne ret eller ikke.
This judgment points out that is possible for third-country nationals to have the right to vote and to be elected to the European Parliament, but the Member States concerned must decide whether or not to grant these rights.
Ordføreren støtter Kommissionens målsætning om at forenkle EU-borgernes deltagelse i valget eller stille op hertil i deres bopælsland.
The rapporteur supports the Commission’s aim of simplifying the procedures for European citizens wanting to vote or stand for election in their Member State of residence.
Med sit bidrag til dannelsen af et europæisk politisk samfund er dette direktiv nyttigt og nødvendigt.
In that it contributes to creating a European political community, this Directive is useful and necessary.
Desværre er det umuligt at indføre et fælles valgsystem med den nuværende politiske situation i Den Europæiske Union.
Unfortunately, given the present political climate within the European Union, it is impossible to establish one single electoral system.