natgillin/translations-raw huggingface dataset:
G. der henviser til, at Det Europæiske Råd i Bruxelles den 11.-13. februar 1998 fastsatte et loft for fællesskabsbudgettet på 1,2 % af BNP for betalingerne og 1,3 % for forpligtelserne og desuden bekræftede, at medlemsstaterne kunne tilbageholde 10 % i de traditionelle egne indtægter til dækning af deres opkrævningsomkostninger,
G. whereas the European Council in Brussels on 11-13 February 1988 established a ceiling for the Community budget of 1,2% of GNP for payments and 1,3% for commitments and confirmed that Member States could retain 10% of the revenue from traditional own resources to cover their collection cost,
H. der henviser til, at loftet for egne indtægter blev hævet til 1,24 % af EU’s BNI i betalingsbevillinger og 1,31 % i forpligtelsesbevillinger i perioden 1993-1999 for EU’s 15 medlemsstater, og at det er forblevet uændret siden da til trods for udvidelsen,
H. whereas the ceiling of own resources was raised to 1,24% of EU GNI in payment appropriations and 1,31% in commitment appropriations during the period 1993-1999, for an EU of 15 Member States, and has remained unchanged since then despite enlargement,
I. der henviser til, at Det Europæiske Råd i Bruxelles i 1988 som det vigtigste resultat indførte en fjerde ”yderligere” indtægtskilde baseret på BNP, som skulle tages i anvendelse, såfremt og når beløbet fra momsen og de traditionelle egne indtægter ikke var tilstrækkeligt til at dække Fællesskabets finansielle forpligtelser,
I. whereas, most importantly, the 1988 Brussels European Council created a fourth "additional" resource based on GNP which should be drawn upon if and when the amount collected from VAT and from traditional own resources was insufficient to cover the Community's financial commitments,
J. der henviser til, at denne indtægtskilde i tidens løb af blevet den centrale del af indtægterne på Den Europæiske Unions budget, idet den tegner sig for skønsmæssigt 70 % af provenuet for regnskabsåret 2007, medens momsindtægterne tegner sig for ca. 15 %, således at de traditionelle egne indtægter (told og landbrugsafgifter til sammen) nu kun udgør 15 % af provenuet,
J. whereas, over the course of time, this resource has become the key resource of the European Union's budget, accounting for an estimated 70% of revenue for the financial year 2007, while the VAT resource accounts for about 15% so that the share of traditional own resources (customs duties and agricultural levies together) has decreased to only 15% of revenue,
K. der henviser til, at den nugældende afgørelse af 29. september 2000 om de egne indtægter trådte i kraft den 1. marts 2002 og indeholder følgende hovedtræk: et loft over de egne indtægter på 1,24 % af Unionens BNI, (svarende til 1,27 % af BNP) som betalingsbevillinger og 1,31 % af BNI (svarende til 1,335 % af BNP) som forpligtelsesbevillinger, en godtgørelse på 25 % til medlemsstaterne for deres omkostninger ved opkrævning af de traditionelle egne indtægter, en maksimal momsopkrævningssats på 0,50 %, et momsgrundlag i medlemsstaterne begrænset til 50 % af deres BNP (loft over momsgrundlaget) og en rabat til en enkelt medlemsstat med undtagelser for visse andre medlemsstater vedrørende finansieringen af denne rabat,
K. whereas the current Own Resources Decision of 29 September 2000 entered into force on 1 March 2002 and has as its main features: an own resources ceiling of 1,24% of the Union's GNI (equivalent to 1,27% of GDP) for payment appropriations and 1,31% of GNI (equivalent to 1,335% of GDP) for commitment appropriations, an allowance for the Member States for their collection cost of traditional own resources of 25%, a maximum call-in rate of VAT of 0,50%, a value added tax base of the Member States restricted to 50% of their GNP (capping of the VAT base) and a rebate in favour of one Member State with exceptions for some other Member States concerning the financing of this rebate,
L. der henviser til, at Kommissionens seneste forslag fra 2006 tilsigter at gennemføre de afgørelser, som Det Europæiske Råd nåede frem til om de egne indtægter på mødet den 15.-16. december 2005, og som fortrinsvis er kendetegnet af, at der til den allerede eksisterende liste over undtagelser er tilføjet endnu flere særlige ordninger for visse medlemsstater, der er nettobidragydere, såsom reducerede momsopkrævningssatser eller bruttoreduktioner i de årlige BNI-bidrag, og dermed er systemet blevet endnu mere kompliceret og uforståeligt, og det kortsigtede begreb budgetuligevægte er blevet mere fremtrædende,
L. whereas the Commission's latest proposal presented in 2006 aims at implementing the decisions of the Brussels European Council of 15/16 December 2005 in the area of own resources which are mainly characterised by adding even more special arrangements for certain net contributing Member States such as reduced rates of call of VAT or gross reductions in annual GNI contributions to the already existing list of exceptions, thereby adding to the complexity and incomprehensibility of the system and further nourishing the short-sighted concept of budgetary imbalances,
M. der henviser til, at Det Europæiske Råd også har fornyet den i 2000 trufne afgørelse med henblik på at forhøje medlemsstaternes opkrævningsfradrag fra 10 til 25 % af de traditionelle egne indtægter trods det ubestridelige forhold, at denne procentsats ikke har nogen relation til medlemsstaternes faktiske opkrævningsomkostninger og er til fordel for medlemsstater, som opkræver en stor del af toldindtægterne på bekostning af dem, som ikke gør det, og at dette derfor snarere bør betragtes som endnu en form for rabat,
M. whereas the European Council has also renewed the decision taken in 2000 to increase the collection premium to be retained by the Member States from 10% to 25% of traditional own resources, despite the undisputed fact that this percentage bears no relation to the Member States' actual collection costs, favours Member States that collect a large share in custom duties, to the detriment of those who do not, and should thus rather be considered as another form of rebate,
N. der henviser til, at Kommissionens forslag til ny afgørelse om de egne indtægter i mellemtiden ganske vist er blevet vedtaget af Parlamentet
N. whereas the Commission proposal for a new own resources decision, although in the meantime accepted by Parliament
Vedtagne tekster, P6_TA(2006)0292 . , men at afgørelsen stadig blokeres i Rådet af medlemsstater, der ellers i første omgang gik ind for den, men som nu er imod selv at anvende den,
Texts Adopted , P6_TA(2006)0292 . , is still blocked in Council by Member States which were first in favour of it but which are now opposed to applying it themselves,
O. der henviser til, at den omfattende revision af EU’s indtægter og udgifter, der skal finde sted i 2008/2009 som fastsat i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006, efter Parlamentets opfattelse udgør en mulighed for at vende tilbage til en egentlig, men rimelig ordning med egne indtægter på linje med ånden i de grundlæggende traktater for De Europæiske Fællesskaber, og at denne mulighed ikke må sættes over styr,
O. whereas Parliament considers the comprehensive review of EU revenue and expenditure to take place in 2008/2009, as stipulated in the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006, as an opportunity - not to be missed - to return to a genuine but fair system of own resources in the spirit of the founding treaties of the European Communities,
P. der henviser til, at der siden begyndelsen af 2006 har været ført drøftelser med de nationale parlamenter, der har været interesseret i at drøfte dette anliggende, for at gøre enhver mulig indsats for at skabe et fælles parlamentarisk grundlag for denne kommende revisionsproces,
P. whereas consultations with those national parliaments interested in discussing this matter have been held since the beginning of 2006 in order to make every effort to establish a common parliamentary basis for this forthcoming review process,
Q. der henviser til, at disse drøftelser hidtil blot har bestået i udveksling af personlige opfattelser mellem parlamentsmedlemmer, hvilket skyldes, at de fleste nationale politiske partier og parlamenter endnu ikke har haft lejlighed til at indtage en officiel holdning til spørgsmålet om egne indtægter,
Q. whereas, so far, these consultations have been simple exchanges of personal views among parliamentarians, due to the fact that most national political parties and parliaments have not yet had the opportunity to adopt an official position on the issue of own resources,
R. der henviser til, at disse møder imidlertid har givet de deltagende parter mulighed for at identificere adskillige områder, hvor der hersker konsensus, og at nå frem til en bredt accepteret målsætning om at tilvejebringe en måde at samarbejde på om den fremtidige EU-finansiering,
R. whereas, however, these meetings have made it possible to identify, among those participating, several areas of consensus and a widely shared objective of finding a way of working together on the future of EU financing,
S. der henviser til, at der i mellemtiden er blevet stillet et forslag fra formanden for den portugisiske Nationalforsamling om under det portugisiske formandskab senere i 2007 at tilrettelægge en konference inden for rammerne af COSAC med formændene for budget- og finansudvalgene i de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet, som udelukkende skal omhandle Unionens egne indtægter,
S. whereas, in the meantime, a proposal has been made by the President of the Portuguese national assembly to organise, in the framework of COSAC, a conference of the Chairpersons of the Committees on Budget and Finance of the national parliaments and the European Parliament, dedicated exclusively to the Union's own resources, during the Portuguese presidency later in 2007,
Mangler i det nuværende finansieringssystem
Shortcomings of the current financing system
Første fase af reformen: et forbedret system med nationale bidrag
First phase of the reform: an improved system of national contributions
Den midlertidige og overgangsrelaterede første fase vil indebære en forbedring af det nuværende system med nationale bidrag, for hvilket der bør gælde følgende politiske principper:
The provisional and transitional first phase would lead to an improvement of the current system of national contributions, for which the following political principles should be applied:
· ligestilling mellem medlemsstater
· equality between Member States
· forenkling af udformningen af hensyn til valgte repræsentanter og borgere
· simplicity of presentation for elected representatives and citizens alike
· solidaritet og ligeværdighed mellem medlemsstater
· solidarity and equal dignity amongst Member States
· etablering af en politisk sammenhæng mellem en reform af indtægterne og en revision af udgifterne, således som det allerede ganske korrekt er indeholdt i den interinstitutionelle aftale
· establishment of a political link between a reform of revenue and a review of expenditure as it is already correctly included in the Interinstitutional Agreement;
Ligestilling mellem medlemsstater
Equality between Member States
Forenkling af udformningen
Simplicity of presentation
Solidaritet og ligeværdighed mellem medlemsstater
Solidarity and equal dignity between Member States
Se BILAG til beslutningen. ;
See ANNEX to the resolution. ;
Politisk sammenhæng mellem reform af indtægter og udgifter
Political link between reform of revenue and expenditure
Sikring af systemets midlertidige og overgangsrelaterede karakter
Provisional and transitional character of the system
Henstillinger vedrørende et forbedret system med nationale bidrag
Recommendations for an improved system of national contributions
"Schreyer-rapporten": KOM(2004)0505 og KOM(2004)0501 af 14. juli 2004. , og som gik ud på følgende:
"Schreyer report": COM(2004)505 and COM(2004)501 of 14 July 2004. according to which:
· hver medlemsstat er uanset dens velstand berettiget til en rabat, der udløses, når landets bidrag til EU når en tærskel på 0,35 % af BNI,
· every Member State, regardless of its wealth, is entitled to a rebate which is triggered when its contribution to the EU budget reaches a threshold of 0,35% of GNI,
· rabatten ydes i form af et nedslag på 66 % i medlemsstatens nettobidrag;
· the refund would be in form of a 66% abatement of the Member State's net contribution, and
· der er fastsat et loft på 7,5 mia. EUR om året over det samlede maksimalbeløb, der kan ydes i rabatter;
· the overall maximum refund available for all rebates is capped at EUR 7,5 billion per year;
Spørgsmål vedrørende struktur- og samhørighedsudgifter
Question of structural and cohesion expenditure
25. understreger, at sammenhængen mellem indtægter og udgifter bør indgå i overvejelserne om overgangen til et nyt system; afviser ethvert forsøg på gennationalisering af den fælles landbrugspolitik; foreslår derfor, at der gøres brug af muligheden for gradvis indførelse af den obligatoriske medfinansieringsproces inden for EU-15 for at sikre det støtteniveau, der blev fastlagt med Det Europæiske Råds afgørelse fra oktober 2002;
Stresses that the link between revenue and expenditure should form an aspect of the considerations concerning the changeover to a new system; rejects any attempt to renationalise the Common Agricultural Policy; proposes, therefore, that use be made of the possibility of gradually introducing the compulsory co-financing process within the EU-15 in order to guarantee the level of support laid down in the European Council decision of October 2002;
Anden fase af reformen: et nyt system med egne indtægter
Second phase of the reform: a new system of own resources
· fuld respekt for princippet om medlemsstaternes fiskale suverænitet
· Full respect for the principle of fiscal sovereignty of the Member States
· fiskal neutralitet,
· Fiscal neutrality
· ingen ændringer i størrelsesordenen af EU-budgettet,
· No changes to the order of magnitude of the EU budget
· gradvis indførelse af det nye system,
· Progressive phasing-in of the new system
· etablering af en klar politisk sammenhæng mellem en reform af indtægter og en reform af udgifter;
· Establishment of a clear political link between a reform of revenue and a reform of expenditure;
Fuld respekt for medlemsstaternes fiskale suverænitet
Full respect for the fiscal sovereignty of the Member States
Fiskal neutralitet
Fiscal neutrality
Ingen ændringer i størrelsesordenen af EU-budgettet
No changes to the order of magnitude of the EU budget
Gradvis indførelse af det nye system
Progressive phasing-in of the new system
Etablering af en klar politisk sammenhæng mellem en reform af indtægter og en reform af udgifter
Establishment of a clear political link between a reform of revenue and a reform of expenditure
36. glæder sig over initiativet som led i de fælles møder mellem Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter om nedsættelse af en særlig arbejdsgruppe om egne indtægter; mener, at dialogen med de nationale parlamenter er afgørende for, at der kan gøres fremskridt med reformen af egne indtægter;
Welcomes the initiative launched at the joint meetings of the European Parliament and the Member States' parliaments for the purpose of bringing together a special working party on own resources; considers dialogue with the Member States' parliaments to be essential if any progress is to be made in the reform of own resources;
Fremtidige valgmuligheder
Possible options for the future
· punktafgifter på motorbrændstof til transport og andre energiafgifter,
· excise duties on motor fuel for transport and other energy taxes
· punktafgifter på tobak og alkohol,
· excise duties on tobacco and alcohol
· skatter på selskabsoverskud;
· taxes on corporate profits;
· skatter på handel med værdipapirer og valuta,
· taxes on dealings in securities
· skatter på transport- og telekommunikationstjenesteydelser,
· taxes on transport or telecommunications services
· kildeskat på renter,
· withholding tax on interest
· afgifter på valutatransaktioner,
· taxes on currency transactions
· skat på opsparing,
· taxes on savings
· afgifter på finansielle transaktioner (Tobin-afgift);
· taxes on financial transactions (Tobin tax);
· tilstrækkelighed: vil indtægterne være tilstrækkelige til i det lange løb at dække EU’s udgifter?
· Sufficiency: Would the revenues be sufficient to cover the expenditures of the EU in the long run?
· stabilitet: vil systemet tilvejebringe stabile indtægter til EU-budgettet?
· Stability : Would the system bring about stable revenues for the EU budget?
· synlighed og forenkling: vil det være synligt for EU-borgerne, og vil det være forståeligt for dem?
· Visibility and simplicity: Would it be visible to EU citizens and would it be understood by them?
· lave driftsudgifter: vil det være enkelt at administrere og indebære lave driftsomkostninger?
· Low operating costs: Would it be simple to administer and involve low compliance costs?
· effektiv ressourcetildeling: vil systemet bevirke en effektiv ressourcetildeling i EU?
· Efficient allocation of resources: Would it lead to an efficient allocation of resources in the EU?
· vertikal rimelighed: vil det indebære omfordeling af indkomst?
· Vertical equity: Would it involve income redistribution?
· horisontal rimelig: vil det få ensartede konsekvenser for ligestillede skatteydere i hele EU?
· Horizontal equity: Would it have an equal impact on equivalent taxpayers across the EU?
· rimelige bidrag: vil denne indtægtskilde føre til højere provenu fra medlemsstaterne i overensstemmelse med deres økonomiske styrke?
· Fair contributions: Would this resource raise revenues from the Member States in line with their economic strength?
Den foreliggende initiativbetænkning om Den Europæiske Unions fremtidige egne indtægter skal ses i forbindelse med forberedelserne til fuldgyldig og vidtrækkende nyvurdering af alle områder af EU-udgifter og –indtægter, herunder den britiske rabat, som Det Europæiske Råd på mødet i Bruxelles opfordrede Kommissionen til at gennemføre med henblik på at aflægge beretning i 2008/2009.
The current own initiative report on the future of the European Union's own resources has to be seen in the context of preparing for the "full and wide-ranging review of all areas of EU expenditure and revenue, including the British rebate", which the Commission has been invited to undertake by the Brussels European Council of last December, with a view to reporting in 2008 / 2009.
I ordførerens betænkning om det seneste forslag vedrørende de egne indtægter forelagt af Kommissionen i begyndelsen af 2006 i det øjemed at iværksætte de relevante afgørelser vedtaget af Det Europæiske Råd på mødet i Bruxelles er det allerede anført, at det nuværende system med egne indtægter har en række fundamentale mangler.
Your rapporteur, in his report on the latest own resources proposal presented by the Commission in early 2006 aiming at implementing the relevant decisions taken by the Brussels European Council, has already stated that the flaws of the current own resources system are fundamental.
Det er derfor, at ordføreren i 2006 ikke engang er begyndt at forsøge at ændre bestemmelserne i dette kommissionsforslag, som blot gør det nuværende system endnu mere uigennemskueligt, kompliceret, urimeligt og anti-europæisk.
This is why your rapporteur in 2006 did not even start trying to amend the provisions of that Commission proposal which just make the current system even more intransparent, complicated, unfair and anti-European.
Indholdet af initiativbetænkning er for en stor dels vedkommende baseret på de møder, ordføreren har haft med medlemmer af nationale parlamenter siden begyndelsen af 1996.
The contents of the own initiative report are very much based on the meetings your rapporteur has had with national parliamentarians since the beginning of 1996.
Med visse nationale parlamenter valgte at afgive skriftligt svar på det i november 2005 fremsendte spørgeskema om de egne indtægter, har andre foretrukket en mere personlig udveksling af synspunkter: Hidtil er ordføreren blevet indbudt til ni medlemsstaters nationale parlamenter.
While some national parliaments chose to reply in writing to the questionnaire on own resources sent to them in November 2005, others preferred a more personal exchange of views: So far your rapporteur has been invited to the national parliaments of nine Member States.
Disse møder var enten af formel art (udvalgsmøder) eller mere uformelle (arbejdsfrokoster), men uanset arten gør følgende fællestræk sig gældende: I denne fase må de opfattelser, som interesserede nationale parlamentsmedlemmer gav udtryk for ved disse lejligheder, betragtes som talernes personlige synspunkter, efter ingen nationale parlamenter eller noget politisk parti endnu har indtaget en officiel holdning til spørgsmålet om fremtiden for Unionens egne indtægter!
Regardless of whether these meetings were of a more formal (committee meetings) or a more informal nature (working lunches): At this stage, the opinions expressed on these occasions by the interested national parliamentarians have to be considered the personal views of those taking the floor - so far, no national parliament nor any political party has yet established a formal stance on the question of the future of the Union's own resources!
Disse personlige møder og de livlige drøftelser på de multilaterale møder (to interparlamentariske møder i 2006 og to budgetudvalgsmøder med formænd for de nationale parlamenters budgetudvalg i 2005 og 2006) har dog ikke desto mindre givet ordføreren mulighed for at drage en række første konklusioner om, hvad der absolut skal gøres, hvad der bestemt ikke skal gøres, og hvad der eventuelt kan ske i forbindelse med en reform af EU's indtægter.
Nevertheless, these personal encounters and the lively discussions taking place at the multilateral meetings (two joint parliamentary meetings in 2006 and the two COBU meetings with the chairs of the national parliaments' budgets committees in 2005 and 2006) have seemed to allow your rapporteur to draw some first conclusions on the do's, the don'ts and the maybe's in connection with any future reform of EU revenue.
En række første mulige punkter, hvor der kan opnås almindelig enighed, er langsomt, men sikkert begyndt at tage form og f.eks. i form af generel modstand mod ideen med en egentlig ny europæisk skat eller overdragelse af beskatningsbeføjelser til instanser på europæisk plan.
Some first possible points of consensus have slowly but surely started to arise, like for example a general rejection of the idea of a genuine new European tax or of a transfer of any power of taxation to the European level.
Et stort flertal af disse nationale kolleger, som har givet udtryk for deres synspunkter, var på den anden side villige til at drøfte muligheden for at benytte en del af en eksisterende skat til at finansiere Den Europæiske Union, og de afholdt sig heller ikke på nogen måde fra at komme ind på ”passende” skattemuligheder.
On the other hand, a vast majority of those national colleagues who expressed themselves were quite open to discuss the possibility of using a part of an existing tax to finance the European Union, even freely pondering on "suitable" candidate taxes ...
Der mangler stadig en hel del arbejde for at nå frem til en endelig afgørelse om, hvilken valgmulighed der bedst tjener behovet for et nyt og virkelig europæisk system for egne indtægter, som er både rimeligt, enkelt og gennemskueligt.
A lot of work still needs to be done in order to arrive at a final decision on which option would best serve the need for a new, truly European, own resources system, that is equitable, simple and transparent.
Ordføreren håber, at der i løbet af 2007 med et populært udtryk kan skabes fælles fodslag i nært samarbejde med de nationale parlamenter, og at dette kan danne grundlag for de fremtidige afgørelser, der må træffes for at udnytte mulighederne i den kommende nyvurderingsproces.
Your rapporteur hopes that in the course of 2007 a common dossier can be established in close cooperation with the national parliaments that could be the basis for the future decisions that need to be taken in order to seize the opportunities of the coming review process.
BILAG TIL BEGRUNDELSEN
ANNEXES TO THE EXPLANATORY STATEMENT
1 OM DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS EGNE INDTÆGTER
1 ON THE EUROPEAN COMMUNITIES OWN RESOURCES