natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som mange medlemmer af Parlamentet gjorde opmærksom på under debatten med Pascal Lamy, indebar denne dato i forvejen en stram tidsplan for høringen af EP og de øvrige berørte parter.
As mentioned by many parliamentarians during the debate with Pascal Lamy, this date already implied a tight timetable for consultation with the EP and stakeholders.
Kommissionen har altid prioriteret det meget højt, at den generelle præferenceordning skulle være forudsigelig og har insisteret på, at den nye GSP-forordning skulle vedtages mindst 12 måneder, inden den skulle træde i kraft.
For the Commission, it has always been a priority that the GSP instrument should be predictable, and it has always insisted that the new GSP regulation should be adopted at least 12 months before its entry into force.
Kommissær Lamy indvilligede i at forkorte denne periode til ni måneder for at give tilstrækkelig tid til en meningsfuld høring af EP.
Commissioner Lamy agreed that this period could be shortened to nine months, to provide enough time for a meaningful consultation with the EP.
Rådet erkendte i sine konklusioner vedtaget den 12. oktober, at der var brug for en hensigtsmæssig høring af EP og de øvrige berørte parter om reformen af GSP, samt for at give de økonomiske aktører tilstrækkelig tid til at tilpasse sig de nye bestemmelser.
The Council recognised, in its conclusions adopted on 12 October, the need for a meaningful consultation with the EP and other stakeholders on the GSP reform, as well as the need to give economic operators adequate time to adapt to the new rules.
Nu da Kommissionens forslag er offentliggjort, kan man konstatere, at den foreslåede dato for ikrafttrædelsen er 1. juli 2005.
Now that the Commission draft has been published, we see that the proposed date for entry into force is 1 July 2005.
Kommissionen forklarer, at denne ændring har relation til et WTO-panel oprettet på Indiens foranledning for at gøre indsigelse mod GSP-narkotikaordningen.
The Commission explains that this change was related to a WTO panel brought by India to challenge the GSP drugs regime.
Afgørelsen i forbindelse hermed forpligter EU til at gennemføre ændringer senest den 1. juli 2005, og Kommissionen foreslår, at dette sker ved hjælp af den foreslåede reform.
The ruling obliges the EU to implement changes by 1 July 2005 and the Commission proposes to do this through the proposed reform.
Den rådgivende ordfører mener imidlertid, at EU bør overveje følgende aspekter:
However, the draftsman considers that the EU should consider the following factors:
P Hvis den nye forordning træder i kraft den 1. juli 2005, vil det kunne medføre enorme skader for de lande, der på nuværende tidspunkt nyder godt af de særlige GSP-ordninger (arbejdstagerrettigheder, miljøbeskyttelse og bekæmpelse af produktion af og handel med narkotika), herunder Andesfællesskabet og de mellemamerikanske lande.
ü If the new regulation enters into force on 1 July 2005, this could potentially cause enormous damage for the countries currently benefiting from the GSP special arrangements (labour rights, protection of the environment and to combat drug production and trafficking), including the Andean Community and Central American countries.
Teoretisk set vil de være berettiget til at blive omfattet af en tilsvarende ordning (GSP plus), men de vil skulle bruge mere end tre måneder til at forberede sig herpå.
They will, in theory, qualify for a similar regime (GSP plus) but they will need more than three months to prepare for it.
Nogle lande, f.eks. El Salvador, vil være nødt til at ændre deres forfatninger inden ratificeringen af nogle af konventionerne.
Some countries, like El Salvador, would need to reform their Constitutions before ratifying some of the conventions.
P Den tidsplan, Kommissionen foreslår, er i strid med nogle af de principper, Kommissionen selv gjorde sig til talsmand for på et tidligere tidspunkt:
ü The timetable proposed by the Commission goes against some of the principles previously stated by the Commission itself:
- behovet for en meningsfuld høring af de berørte parter
- the need for a meaningful consultation with stakeholders
- behovet for forudsigelighed af hensyn til de økonomiske aktører
- the need for predictability for economic operators
- behovet for, at toldmyndighederne forbereder sig på anvendelsen af et nyt system
- the need for customs administrations to prepare themselves to apply a new system
- risikoen for, at der opstår et farligt retligt tomrum, hvis den tidligere ordning ophæves pr. 30. juni 2005 (som foreslået i forslaget), men den nye ordning endnu ikke er på plads.
- the risk of creating a dangerous legal vacuum if the previous regime is repealed by 30 June 2005 (as stated in the proposal), but the new regime is not yet in place.
Det vil være for optimistisk at tro, at Kommissionen og Rådet vil kunne vedtage listen over GSP plus-begunstigede lande inden 1. juli 2005.
It would be too optimistic to think that the Commission and the Council will be able to adopt the list of "GSP plus" beneficiaries by 1 July 2005.
Den rådgivende ordfører foreslår derfor i et ændringsforslag en tilbagevenden til den oprindeligt fastlagte dato den 1. januar 2006, samtidig med at han tilskynder Kommissionen og Rådet til at forsøge at finde frem til alternative løsninger, således at WTO-afgørelsen kan efterleves, uden at datoen for den foreliggende forordnings ikrafttræden rykkes frem.
In consequence, in his amendments the draftsman proposes to return to the scheduled date of 1 January 2006, while he encourages the Commission and the Council to look for alternative solutions in order to comply with the WTO ruling without bringing forward the date of entry into force of the current regulation.
Den rådgivende ordfører har endvidere foreslået ændringer til visse artikler med henblik på at inddrage Europa-Parlamentet og repræsentanter for civilsamfundet som potentielle informations- og verifikationskilder i forbindelse med gennemførelsen af de relevante konventioner.
Furthermore, the draftsman has proposed changes to some articles, in order to include the European Parliament and civil society representatives as potential sources of information and verification for the implementation of relevant conventions.
Endelig har den rådgivende ordfører foreslået mindre ændringer i formuleringen af visse artikler for at tydeliggøre det retlige indhold.
Finally, the draftsman has proposed minor changes in the drafting of some articles, with a view to clarifying their legal meaning.
Den rådgivende ordfører agter at stille yderligere ændringsforslag om andre spørgsmål til sit eget udkast, når han har hørt de relevante parter.
The draftsman intends to address additional issues in further amendments to his own draft text, once he has consulted relevant stakeholders.
Disse vil især vedrøre:
This will particularly affect:
P Oprindelsesregler.
ü The rules of origin.
Kommissionen gjorde i sin meddelelse opmærksom på, at den agtede at ændre oprindelsesreglernes form og substans og de dermed forbundne procedurer i erkendelse af, at disse bestemmelsers kompleksitet er en af hovedårsagerne til underudnyttelsen af GSP-handelspræferencerne, især i de mindst udviklede lande.
In the Communication, the Commission stated its intention to reform the system of rules of origin in form, substance and procedures, recognising that the complexity of these provisions is one of the main reasons for the under-utilisation of GSP trade preferences, particularly by Least Developed Countries.
Forslaget til forordning indeholder imidlertid ingen ændringer overhovedet af den nugældende ordning.
However, the draft regulation presents no change at all to the current system.
EP's holdning kom klart til udtryk i den beslutning, der vedtoges enstemmigt den 14. oktober, nemlig en udvidelse til tværregional kumulation og overvejelser vedrørende fuldstændig eller global kumulation.
The position of the EP was clearly stated in the resolution unanimously adopted on 14 October: expansion to cross-regional cumulation, and consideration of full or global cumulation.
Den rådgivende ordfører har til hensigt at anmode EP om at bestille en uafhængig ekspertundersøgelse af dette spørgsmål, som kan fremsendes til Kommissionen og Rådet til behandling i tilstrækkelig god tid inden næste revision af forordningen om tre år.
The draftsman intends to ask the EP to commission an independent expert review of this issue, to be sent to the Commission and the Council for consideration, in time for the next review of the regulation within three years.
P Instrumentets generøsitet.
ü The "generosity" of the instrument.
I erkendelse af, at EU's GSP er den mest generøse handelspræferenceordning, som udviklede lande tilbyder udviklingslandene, vil den rådgivende ordfører gerne minde om, at Kommissionen ikke er gået så langt, som den kunne med sit forslag til forordning.
Recognising that the EU GSP is the most generous trade preference scheme offered by any developed countries to the developing world, the draftsman would like to recall that in this draft regulation the Commission has not gone as far as it could.
EU kunne tage tre værktøjer i brug med henblik på at tackle problemet i forbindelse med undergravning af præferencer, nemlig udvide listen over produkter, der er omfattet af ordningen, flytte visse produkter fra kategorien "følsomme" produkter til kategorien "ikke-følsomme" produkter og øge præferencemargenerne for begge kategorier.
The EU could use three tools to tackle the problem of erosion of preferences: enlarge the list of products covered by the system, move some products from the "sensitive" category to the "non sensitive" and increase the preferential margins for both categories.
Kommissionen har i sit forslag vedtaget kun at benytte førstnævnte mulighed ved at medtage ca. 300 nye produkter på listen over produkter, som er omfattet af ordningen.
In this draft regulation the Commission has decided to apply only the first possibility by including some 300 new products in the list of products covered by the system.
Dette er måske tilstrækkeligt for de første tre år, men Udviklingsudvalget bør tilskynde Kommissionen og Rådet til at gå i gang med også at se på de øvrige to muligheder.
This may be enough for the fist three years, but the Development Committee should encourage the Commission and the Council to start looking at the other two possibilities as well.
Dette vil især være relevant, hvis undergravningen af præferencerne bliver endnu mere markant som følge af en vellykket afslutning på Doha-runden.
This will be especially relevant if, as a result of a successful conclusion of the Doha Round the erosion of preferences becomes more acute.
P Den rådgivende ordfører vil helt sikkert tage andre punkter op i sine kommende ændringsforslag efter at have taget hensyn til de berørte parters synspunkter.
The draftsman will certainly address further points in his future amendments after taking into account the view of interested parties.
Disse er den sociale dialog (inddragelse af fagforeninger i revisionen af GSP plus-krav), revisionsklausuler (beskyttelsesbestemmelser, artikel 15) og en mere tilbundsgående analyse af den nye foreslåede gradueringsmekanisme (udelukkende baseret på markedsandelskriteriet, artikel 13).
These are: social dialogue (involvement of Trade Unions in the revision of GSP "plus" requirements), revision clauses (safeguard provisions, Article 15) and a deeper analysis of the new proposed graduation mechanism (based exclusively on market share criteria, Article 13).
Udviklingsudvalget opfordrer Udvalget om International Handel, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on Development calls on the Committee on International Trade, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(1a) Arrangementet med generelle toldpræferencer (GSP) har siden indførelsen været et af de vigtigste instrumenter med henblik på at hjælpe udviklingslandene med at bekæmpe fattigdommen ved gennem international samhandel at bringe dem i stand til at generere indkomster og bidrage til deres bæredygtige udvikling gennem fremme af industriel udvikling og diversificering af deres økonomier.
(1a) Since its creation, the Generalised System of Preferences (GSP) has been one of the key instruments to assist developing countries to reduce poverty by helping them to generate revenue through international trade and to contribute to their sustainable development by promoting industrial development and the diversification of their economies.
Den rådgivende ordfører ønsker at understrege, at ordningens vigtigste og overordnede mål er at hjælpe udviklingslandene med at bekæmpe fattigdommen.
The draftsman wants to underscore that the first and overall objective of the scheme is to assist developing countries to reduce poverty.
(7) Den særlige ordning for bæredygtig udvikling og god regeringsførelse er baseret på en helhedsopfattelse af begrebet bæredygtig udvikling, som det fremgår af internationale konventioner og instrumenter som for eksempel FN’s erklæring om retten til udvikling fra 1986, Rio‑erklæringen om miljø og udvikling fra 1992, ILO‑erklæringen om grundlæggende principper og rettigheder på arbejdet fra 1998, FN’s millennium-erklæring fra 2000 og Johannesburg-erklæringen om bæredygtig udvikling fra 2002.
(7) The special arrangement for sustainable development and good governance is based on an integral concept of sustainable development as recognized by international conventions and instruments such as the UN Declaration on the Right to Development of 1986, the Rio Declaration on Environment and Development of 1992, the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work of 1998, the UN Millennium Declaration of 2000 and the Johannesburg Declaration on Sustainable Development of 2002.
Derfor er det de udviklingslande, som på grund af mangel på diversificering og utilstrækkelig integration i det internationale handelssystem er mest sårbare, og som har særlige problemer og særligt ansvar i forbindelse med ratificering og effektiv gennemførelse af de væsentlige internationale konventioner om menneskerettigheder og arbejdstagerrettigheder, miljøbeskyttelse og god regeringsførelse, der bør være omfattet af supplerende toldpræferencer.
Consequently, developing countries which due to a lack of diversification and insufficient integration into the international trading system are vulnerable while assuming special burdens and responsibilities due to the ratification and effective implementation of core international conventions on human and labour rights, environmental protection and good governance should benefit from additional tariff preferences.
Disse præferencer skal fremme videre økonomisk vækst og derved imødekomme behovene for bæredygtig udvikling på en positiv måde.
These preferences are designed to promote further economic growth and thereby to respond positively to the need for sustainable development.
Under denne ordning suspenderes tolden derfor for de begunstigede lande.
Under this arrangement tariffs are therefore suspended for the beneficiary countries.
Betragtning 16 a (ny)
Recital 16 a (new)
(16a) For afsnit 11 bør tærskelværdien for graduering for et begunstiget land ikke ligge under 12,5 %.
(16a) The threshold for the graduation of section 11 for a beneficiary country should be no lower than 12,5%.
(17a) Forordning (EØF) nr. 2454/93, der fastlægger oprindelsesreglerne, vil i nær fremtid blive taget op til revision for bedre at kunne tjene det formål at fremme den økonomiske og industrielle udvikling.
(17a) Regulation (ECC) No 2454/93 laying down the system of rules of origin will be reviewed in the near future in order to better serve the purpose of promoting economic and industrial development.
De nye oprindelsesregler vil bl.a. komme til at omfatte tværregional kumulation og global kumulation, afskaffelse af kravet om dobbelt forarbejdningsproces for visse varer og mulighed for at betragte et land som berettiget til præferencebehandling under GSP og EBA-initiativet (Alt undtagen våben), selv om det ikke er det endelige eksportland, forudsat at varerne er blevet tilført en betydelig værdi i det pågældende land.
The new system of rules of origin will consider, amongst other issues, cross-regional cumulation and global cumulation, the elimination of the requirement of a double transformation process for certain products, and the consideration of a country as eligible for GSP and Everything But Arms (EBA) preferential treatment even if it is not the final country for export, provided that significant value is added to the goods in that country.
Betragtning 21 a (ny)
Recital 21 a (new)
(21a) I henhold til artikel 37, stk. 6, i partnerskabsaftalen AVS-EU bør der i forbindelse med revisionen af denne forordning i 2008 tages hensyn til AVS-staternes interesser, herunder interesserne i de lande uden for kredsen af mindst udviklede lande, som ikke er villige eller i stand til at indgå en økonomisk partnerskabsaftale som led i Cotonou-aftalen, således at GSP bliver et værdifuldt alternativt "sikkerhedsnet" for disse lande.
(21a) According to Article 37(6) of the ACP-EU Partnership Agreement, the revision of this Regulation in 2008 shall take into account the interests of the ACP countries, including non-LDC countries, not willing or able to conclude an Economic Partnership Agreement (EPA) in the context of the Cotonou Agreement, so that the GSP becomes a valuable alternative ‘safety net’ for these countries.
I juni 1998 udtalte Rådet og Kommissionen i forbindelse med fastlæggelsen af mandatet for forhandlingerne om økonomiske partnerskabsaftaler som led i Cotonou-aftalen, at der i forbindelse med 2004-revisionen af GSP ville blive fastlagt en ny handelsmæssig ramme for de AVS-lande uden for LDC-landenes kreds, som ikke havde mulighed for at indgå sådanne økonomiske partnerskabsaftaler, og at denne ramme ville komme til at svare til den ramme, som landene var omfattet af i henhold til Lomé-konventionen.
In June 1998, in setting the mandate for the negotiation of EPAs in the context of the Cotonou agreement, the Council and Commission stated that the 2004 review of the GSP would provide non-LDC ACP countries that are not in a position to join such EPAs with a new framework for trade which would be equivalent to that available to them under the Lomé Convention.
Den foreliggende GSP-forordning indeholder ikke noget hensigtsmæssigt alternativ til disse præferencer, og der bør derfor være mulighed for at underkaste den en revision efter fremtidige drøftelser med AVS-lande.
The current GSP regulation does not provide an adequate alternative for these preferences and should therefore be subject to possible revision after future discussions with ACP countries.
Artikel 3, stk. 5
Article 3, paragraph 5
Når et begunstiget land er omfattet af en handelsaftale med Fællesskabet, der mindst indeholder alle de præferencer, som det pågældende land nyder godt af under dette arrangement, udelukkes det fra listen over begunstigede lande i bilag I.
When a beneficiary country benefits from a commercial agreement with the Community which covers at least all the preferences provided by the present scheme for this country, it is excluded from the list of beneficiary countries in Annex I.
Når et begunstiget land er omfattet af en handelsaftale med Fællesskabet, har en sådan aftale forrang, forudsat at den omfatter de præferencer, som den nuværende ordning indebærer for det pågældende land, samt giver mulighed for at opnå præferencer svarende til den særlige ansporende ordning på samme vilkår som i henhold til denne forordning.
When a beneficiary country benefits from a commercial agreement with the Community , application of the commercial agreement shall take precedence provided it includes the preferences provided for by the present scheme for this country and the possibility of acquiring preferences equivalent to the special incentive arrangement on the same conditions as under this Regulation.
Handelsaftalen udelukker det pågældende land fra listen over begunstigede lande i bilag I.
The commercial agreement will exclude the country concerned from the list of beneficiary countries in Annex I.
Den særlige ansporende ordning er en vigtig del af GSP som incitament på områderne bæredygtig udvikling, god regeringsførelse og miljø, og bør derfor indgå i alle fremtidige handelsarrangementer mellem EU og udviklingslandene.
The special incentive arrangement is an essential part of the GSP as an incentive for sustainable development, good governance and the environment and should therefore have a place in any future commercial arrangements between the European Union and developing countries.
Artikel 3, stk. 5 a (nyt)
Article 3, paragraph 5 a (new)
Når Kommissionen beregner gradueringsprocenter, indgår den importmængde, der tidligere berettigede landene omhandlet i artikel 3, stk. 5, til præferencebehandling under GSP, i beregningen.
When the Commission calculates graduation percentages, the level of imports formerly eligible for GSP of countries under Article 3(5),will be included in the calculation.
I forbindelse med de ordninger, der er anført i artikel 1, stk. 2, i denne forordning, er de oprindelsesregler, der vedrører definitionen af begrebet varer med oprindelsesstatus, procedurer og hertil knyttede metoder for administrativt samarbejde, fastsat i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93.
For the purposes of the arrangements referred to in Article 1(2) of this Regulation, the rules of origin, concerning the definition of the concept of originating products, the procedures and the methods of administrative cooperation related hereto, are laid down in Commission Regulation (EEC) No 2454/93.
Oprindelsesreglernes form og substans og procedurerne i forbindelse hermed vil regelmæssigt blive underkastet revision for at evaluere deres indvirkning på GSP-præferencernes udnyttelsesgrader og sikre, at de bedre kan tjene det formål at fremme den økonomiske og industrielle udvikling.
T he form, substance and procedures of the system of origin rules will be subject to regular revision in order to evaluate its effect on GSP utilisation rates and to better serve the purpose of promoting economic and industrial development.
Følgelig er udnyttelsesgraderne for GSP-præferencerne, herunder "Alt undtagen våben"-initiativet (EBA), fortsat uacceptabelt lave.
Consequently, utilisation rates of GSP preferences, including the 'Everything but Arms (EBA)' regime, remain unacceptably low.
Kommissionen bør regelmæssigt evaluere og revidere oprindelsesreglerne for at forbedre disse udnyttelsesgrader og sikre, at reglerne bedre kan tjene det formål at fremme den økonomiske og industrielle udvikling.
The Commission should regularly evaluate and revise the rules of origin system in order to improve utilisation rates and thus to better fulfil the purpose of promoting economic and industrial development .
Værditolden i den fælles toldtarif på varer, der er opført i bilag II som følsomme varer, nedsættes med 3,5 procentpoint .
Common Customs Tariff ad valorem duties on products listed in Annex II as sensitive products shall be reduced by 3,5 percentage points.
For varer i afsnit 11 er denne nedsættelse på 20 % .
For products of Section 11, this reduction shall be 20 % .
Værditolden i den fælles toldtarif på varer, der er opført i bilag II som følsomme varer, nedsættes med 4 procentpoint .
Common Customs Tariff ad valorem duties on products listed in Annex II as sensitive products shall be reduced by 4 percentage points.
For varer i afsnit 11 er denne nedsættelse på 30 % .
For products of Section 11, this reduction shall be 30 %.
Den rådgivende ordfører mener, at denne procentsats bør forhøjes i overensstemmelse med målene i Kommissionens meddelelse KOM(2004)0461 .
The draftsman thinks this percentage should be increased according to the objectives stated in Commission Communication COM(2004) 461.
Artikel 7, stk. 4
Article 7, paragraph 4
Den specifikke told i den fælles toldtarif, bortset fra minimums- eller maksimumstold på varer, der er opført i bilag II som følsomme varer, nedsættes med 30 %.
Common Customs Tariff specific duties other than minimum or maximum duties on products listed in Annex II as sensitive products shall be reduced by 30 % .