natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det direktivforslag fra Kommissionen, som Parlamentet nu skal udtale sig om, opererer med en kombineret ansøgningsprocedure for tredjelandsstatsborgere, der ønsker at indrejse på en medlemsstats område med henblik på arbejde, og lægger i øvrigt op til at indrømme rettigheder til tredjelandsstatsborgere, der har lovlig beskæftigelse i en medlemsstat.
The Commission’s proposal for a Directive on which Parliament has been asked to give an opinion envisages, on the one hand, a single application procedure for third-country nationals seeking admission to the territory of a Member State in order to work there and, on the other hand, provides for rights to be granted to third-country nationals working legally in a Member State.
En af målsætningerne for Det Europæiske Råds politikplan for lovlig migration fra december 2005 var at skabe rimelige, rettighedsbaserede rammer for alle indvandrende arbejdstagere.
One of the aims of the Policy plan on legal migration adopted by the December 2006 European Council was to establish ‘a general framework for a fair and rights-based approach to labour migration’.
Det foreliggende direktivforslag har også til formål at opfylde de fastsatte målsætninger ved at skabe retssikkerhed for allerede indrejste arbejdstagere fra tredjelande i overensstemmelse med den generelle tankegang i Lissabon-dagsordenen.
This proposal for a Directive also seeks to attain its objectives by establishing a legal status for already admitted third-country workers, in line with the broad philosophy of the Lisbon Agenda.
Ordføreren understreger, at vedtagelsen af dette direktiv og direktivet om det blå EU-kort supplerer hinanden.
The rapporteur emphasises that this Directive and that on the Blue Card complement each other.
En samtidig vedtagelse af de to direktiver har til formål at undgå en migrationspolitik i to hastigheder, som ville fremme højt kvalificerede personers indvandring og samtidig nægte lavt kvalificerede arbejdstagere adgang og rettigheder.
The aim of adopting them simultaneously is to avoid the effects of a twin-speed immigration policy, which would favour immigration by highly-skilled people while refusing access and rights for less-skilled workers.
Disse to tekster har i øvrigt til formål at bringe illusionen om lukkede grænser ud af verden.
These two texts also seek to put an end to the illusion of closed borders.
Ordføreren glæder sig over, at Kommissionen har udarbejdet et forslag, som etablerer samlede horisontale lovgivningsmæssige rammer for samtlige tredjelandsstatsborgere, der indrejser på EU's område med henblik på arbejde, og glæder sig endvidere over, at forslaget sigter mod at sikre dem ligebehandling i forhold til EU-borgere.
The rapporteur welcomes the fact that the Commission has drawn up a proposal establishing an overall, horizontal legislative framework for all third-country nationals admitted to EU territory with a view to working here and that it seeks to ensure that they are treated in the same way as EU citizens.
Han mener, at dette direktiv bør fungere som en referenceramme for de sektordirektiver, som Kommissionen har forelagt eller påtænker at forelægge i nærmeste fremtid (nemlig direktivet om indrejsebetingelser for højt kvalificerede tredjelandsstatsborgere, direktivet om sæsonarbejdere, direktivet om udsendte arbejdstagere).
The rapporteur believes that this Directive should serve as a reference document for the sectoral directives which the Commission has published or plans to publish in the near future (i.e. the directive on the conditions of entry for highly-skilled third-country nationals, the directive on seasonal employment and the posted workers directive).
Ordføreren beklager, at forslaget ikke er mere ambitiøst, og at Kommissionen har opgivet at regulere indrejsebetingelserne for samtlige tredjelandsstatsborgere, der ønsker at udøve erhvervsvirksomhed på EU's område, men han er klar over, at medlemsstaterne ville have en reserveret holdning til et sådant forslag.
The rapporteur regrets that the proposal was not more ambitious and does not cover the entry conditions for all third-country nationals wishing to pursue an economic activity in the EU, but is aware of the Member States’ reluctance with regard to such a proposal.
Ordføreren foreslår en række justeringer i forslagets nuværende udformning for at præcisere eller supplere det i visse henseender.
Your rapporteur proposes a number of modifications to the proposal as presented by the Commission with a view to clarifying or supplementing certain aspects.
Ordføreren mener, at det er vigtigt at præcisere, at det foreliggende direktiv ikke sætter spørgsmålstegn ved medlemsstaternes ret til at fastlægge indrejsebetingelser og bestemme, hvilket antal migranter de ønsker at give adgang til deres område.
Your rapporteur considers it important to make clear that the content of this Directive does not affect the Member States’ right to determine the entry conditions nor the number of migrants they wish to admit to their territory.
Det må understreges, at ordføreren er overbevist om, at det er nødvendigt at operere med det bredest mulige anvendelsesområde, hvilket forslaget også lægger op til.
Your rapporteur is firmly convinced of the need to keep the scope as broad as possible, which the proposal provides for.
Sættet af fælles rettigheder bør finde anvendelse på alle tredjelandsstatsborgere, der får indrejse til EU's område med henblik på arbejde, men også på alle de personer, der indledningsvis får indrejse af andre årsager, men som har fået ret til at arbejde på grundlag af bestemmelser i den nationale lovgivning eller fællesskabsretten.
The common set of rights must apply to all nationals admitted to the territory for employment purposes, and also to all those who were initially admitted for other reasons but who obtained the right to work on the basis of national or Community law.
Udelukkelsen af sæsonarbejdere begrundes med, at der snarligt vil blive forelagt et særskilt direktiv for denne gruppe arbejdstagere.
Furthermore, excluding seasonal workers is justified by the existence of a forthcoming of a directive specifically intended to cover that category of workers.
Det bemærkes, at "grænsegængere", dvs. arbejdstagere, der arbejder i et andet land end det land, hvor de har ophold, ikke er omfattet af dette direktiv.
Note that ‘cross-border’ workers, i.e. those working in a country other than the one in which they reside, are not covered by this Directive.
I henhold til artikel 2, litra b), er kun personer, der har ophold og beskæftigelse i samme land, omfattet af direktivets anvendelsesområde.
In accordance with Article 2(b), the scope of this Directive only extends to people residing and pursuing a professional activity in the same country.
"Grænsegængerne" bør imidlertid også nyde godt af passende beskyttelse og garantier på beskæftigelsesområdet.
However, ‘cross-border’ workers should also benefit from appropriate protection and guarantees as regards employment.
Under alle omstændigheder gælder det om i en senere fase at lave særlige regler for denne kategori af arbejdstagere.
In any case, a specific regulation will be needed at a later stage for this category of workers.
Ordføreren understreger, at selv om der findes ILO-konventioner og konventioner fra Europarådet om migrerende arbejdstagere, er disse konventioner kun undertegnet af visse medlemsstater, således at Kommissionens direktivforslag ud fra en juridisk synsvinkel må betragtes som et selvstændigt bidrag.
As far as what the Directive proposed by the Commission could mean in legal terms, your rapporteur notes that while there are ILO and Council of Europe conventions on migrant workers, some Member States have not signed them.
Det foreliggende direktiv indeholder imidlertid bestemmelser, som på grund af deres præcise formulering vil være direkte anvendelige, når gennemførelsesfristen er udløbet.
This Directive contains provisions which, because of their specific nature, will be directly applicable once the transposition period is concluded.
Fordelen ved at vedtage dette direktiv består i, at arbejdstagerne opnår en bedre retsbeskyttelse, end de har i øjeblikket på grundlag af de gældende internationale konventioner på dette område.
Therefore the adoption of this Directive would have the advantage of providing better protection for workers than they currently enjoy on the basis of the international agreements in force in this field.
En kombineret ansøgningsprocedure
On the single procedure
Direktivforslaget har til formål at indføre en kombineret ansøgningsprocedure for en kombineret opholds- og arbejdstilladelse.
The proposal for a Directive seeks to put in pace a single application procedure leading to the issuing of a single residence and work permit.
Indførelsen af en kombineret procedure medfører en række fordele, eftersom der er stor forskel på medlemsstaterne, hvad angår forholdet mellem opholdstilladelse og arbejdstilladelse.
There are several advantages to establishing a single procedure, given the diversity of situations from one Member State to another as far as the relationship between residence permit and work permit is concerned.
Målsætningen er at indskrænke bureaukratiske procedurer og forenkle de administrative formaliteter for de berørte parter, hvad enten det drejer sig om ansøgere, medarbejdere i forvaltningsapparatet eller arbejdsgivere.
The declared objective is to reduce bureaucratic procedures and simplify the administrative steps for the individuals concerned - applicants, administration or employers.
Denne procedure og denne kombinerede tilladelse vil ligeledes forenkle forvaltningens og arbejdsgivernes kontrol med gyldigheden af tilladelser.
This single procedure and permit will also make it easier for both administration and employers to check the validity of permits.
De forpligtelser, som medlemsstaterne bliver pålagt, er tilstrækkeligt fleksible: en generel forpligtelse til at indføre et "one-stop-shop"-system og et forbud mod yderligere tilladelser, overholdelse af proceduremæssige garantier (retten til information, krav om begrundelse af myndighedernes afgørelse, adgang til retsmidler).
The obligations imposed on the Member States remain sufficiently flexible: general obligation to provide for a ‘one-stop-shop’ system and a prohibition on issuing additional documents, compliance with procedural guarantees (right to information, grounds for the decision, right of appeal).
Proceduren griber på ingen måde ind i medlemsstaternes kompetence til at behandle ansøgninger, undtagen med hensyn til den frist, som det er vigtigt at overholde.
The procedure in no way interferes with the Member States’ competence as far as the processing of requests is concerned, only as regards the time limit which needs to be complied with.
Hvad angår den person, der er berettiget til at indgive en ansøgning, vil det efter ordførerens opfattelse være hensigtsmæssigt at præcisere, om arbejdsgiveren også har denne mulighed.
Your rapporteur believes it necessary to clarify who is authorised to submit a request if the employer also has this possibility.
Et sæt fælles rettigheder
On the common set of rights
Allerede i 1999 fastslog Det Europæiske Råd på sit møde i Tampere, at EU skal sikre en retfærdig behandling af tredjelandsstatsborgere, som opholder sig lovligt på medlemsstaternes område, og indrømme dem rettigheder og pligter, der kan sidestilles med dem, der gælder for EU-borgere.
The 1999 Tampere European Council declared that the European Union should ensure fair treatment of third-country nationals residing lawfully on the territory of its Member States and grant them rights and obligations comparable to those of EU citizens.
Inden for EU er der stor forskel på, hvordan de enkelte medlemsstater behandler migrerende arbejdstagere.
Currently in the EU there are major differences among the Member States regarding the treatment of migrant workers.
Der er ligeledes stor forskel på, hvordan man behandler migrerende arbejdstagere med lovlig status og EU-arbejdstagere.
Moreover, major inequalities in treatment remain between legal migrant workers and Community workers.
Rettighederne varierer ligeledes, alt efter hvilket land arbejdstageren kommer fra, og alt efter hvilket EU-land den pågældende arbejder i, eftersom der findes talrige bilaterale aftaler mellem EU-medlemsstaterne og visse tredjelande, ligesom der også er indgået aftaler mellem EU og visse tredjelande.
It appears that these rights also vary depending on the workers’ country of origin and the EU country in which they are working, as numerous bilateral agreements exist between EU Member States and certain third-countries, as well as agreements concluded between the EU and certain third countries.
Ordføreren er yderst tilfreds med forslaget om at indrømme rettigheder til tredjelandsstatsborgere, som arbejder lovligt i en medlemsstat, særlig i beskæftigelsesmæssig henseende, hvor der bør garanteres ligebehandling i forhold til EU-borgerne.
Your rapporteur strongly welcomes the proposal to grant rights to third-country nationals working legally in a Member State, particularly in areas connected with employment, where equal treatment with EU citizens must be guaranteed.
Indrømmelse af disse rettigheder er efter ordførerens opfattelse et mindstekrav, hvilket ikke forhindrer medlemsstaterne i at bibeholde eller vedtage gunstigere bestemmelser.
As far as your rapporteur is concerned, the granting of these rights is a minimum requirement, without prejudicing the Member States’ right to maintain or adopt more favourable provisions.
Migranter med lovligt ophold på EU's område - også migranter, der er ankommet for nylig - sikres således grundlæggende sociale rettigheder, hvilket fremmer integration og større social samhørighed.
This recognition of basic social rights for migrants legally present in EU territory and for new arrivals will help to improve their integration and therefore improve social cohesion.
Denne foranstaltning indgår i øvrigt i bestræbelserne for at bekæmpe udnyttelse af arbejdskraften, særlig migranter, der er ankommet for nylig, og samtidig beskytte EU-borgerne mod en illoyal konkurrence, der netop fremmes af ulighed.
This measure will also constitute a proactive policy to combat exploitation of the labour force, particularly of newly-arrived migrants, while protecting EU citizens from unfair competition emanating from a rights gap.
Tredjelandsstatsborgere vil således have rimelige vilkår overalt i EU, uanset hvor de opholder sig.
Third-country nationals would enjoy a level playing field throughout the EU, irrespective of their place of residence.
Af alle disse årsager går ordføreren varmt ind for, at Europa-Parlamentet og Rådet snarest muligt når til fuld enighed om Kommissionens forslag, således at direktivet om den "kombinerede tilladelse" kan træde i kraft i nærmeste fremtid.
For all these reasons, your rapporteur very much hopes that the European Parliament and the Council can reach an overall agreement on the Commission proposal as soon as possible so that the ‘single permit’ directive can soon enter into force.
(*) Procedure med associerede udvalg - forretningsordenens artikel 47
(*) Associated committees – Rule 47 of the Rules of Procedure.
Forslaget til Rådets direktiv om en kombineret ansøgningsprocedure for en kombineret tilladelse til tredjelandsstatsborgere til at tage ophold og arbejde på en medlemsstats område og om et sæt fælles rettigheder for arbejdstagere fra tredjelande, der har lovligt ophold i en medlemsstat, indgår i EU's bestræbelser på at udvikle en samlet migrationspolitik.
The Proposal on a Council Directive on a single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third-country workers legally residing in a Member State is a part from the EU policy to develop a comprehensive immigration policy.
Det er i overensstemmelse med politikplanen for lovlig migration, der tog sigte på dels at fastlægge indrejsebetingelser for særlige kategorier af migranter (højt kvalificerede arbejdstagere, sæsonarbejdere, lønnede praktikanter og virksomhedsinternt udstationerede) i fire specifikke lovgivningstiltag, dels at indføre generelle rammer for en retfærdig og rettighedsbaseret ordning for arbejdskraftmigration.
This proposal seeks to respond to these requests in accordance with the Policy Plan on Legal Migration which aimed at laying down admission conditions for specific categories of migrants (highly qualified workers, seasonal workers, remunerated trainees and intracorporate transferees) in four specific legislative proposals on the one hand and introduce a general framework for a fair and rights-based approach to labour migration on the other.
Forslaget skal opfylde sidstnævnte målsætning ved at skabe retssikkerhed for allerede indrejste arbejdstagere fra tredjelande i overensstemmelse med den generelle tankegang i Lissabon-agendaen og indføre proceduremæssige forenklinger for ansøgerne.
This proposal is to meet the latter objective by securing the legal status of already admitted third-country workers, in line with the broad philosophy of the Lisbon Agenda, and by introducing procedural simplifications for the applicants.
For at nå disse mål foreslår Kommissionen at sikre et sæt fælles rettigheder for alle arbejdstagere fra tredjelande, der har lovligt ophold i en medlemsstat, men som endnu ikke er berettiget til status som fastboende udlænding, og at indføre en kombineret ansøgningsprocedure og en kombineret opholds-/arbejdstilladelse.
To achieve these objectives the Commission proposes to guarantee a common set of rights to all third-country workers lawfully residing in a Member State and not yet entitled to long-term residence status, and to introduce a single application procedure, along with a single residence/work permit.
På området lovlig indvandring er der vedtaget en række direktiver, der dækker specifikke grupper af tredjelandsstatsborgere: Rådets direktiv 2003/86/EF om ret til familiesammenføring, Rådets direktiv 2003/109/EF om tredjelandsstatsborgeres status som fastboende udlænding, Rådets direktiv 2004/114/EF om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på studier, elevudveksling, ulønnet erhvervsuddannelse eller volontørtjeneste og Rådets direktiv 2005/71/EF om en særlig indrejseprocedure for tredjelandsstatsborgere med henblik på videnskabelig forskning.
In the field of legal immigration a number of directives have been adopted covering specific groups of third-country nationals: Council Directive 2003/86/EC on the right to family reunification; Council Directive 2003/109/EC concerning the status of third country nationals who are long-term residents; Council Directive 2004/114/EC on the conditions of admission of third-country nationals for the purposes of studies, pupil exchange, unremunerated training or voluntary service; Council Directive 2005/71/EC for facilitating of the admission of researchers into the EU.
Forslaget skal betragtes som et horisontalt instrument, der sikrer enhver tredjelandsarbejdstager, som opholder sig lovligt i en medlemsstat, mindsterettigheder i arbejdsmæssig henseende.
This proposal has to be seen as a horizontal instrument, granting a minimum set of labour rights to every third-country worker legally residing in a Member State .
Efter ordførerens opfattelse er det væsentlige, at enhver, der allerede er indrejst i en medlemsstat med henblik på at arbejde og tage ophold, sikres et sæt rettigheder, der svarer til dem, der gælder for medlemsstaternes egne borgere, i forbindelse med deltagelse på arbejdsmarkedet, og den faktiske gennemførelse af disse rettigheder.
What the draftswoman sees as essential is the right of every person, already admitted to work and reside in a Member State , to have a set of guaranteed rights equal to those which apply to the nationals, when it concerns the participation in the labour market and the effective implementation of these rights.
Derfor fokuserer denne udtalelse på at give disse rettigheder til de tredjelandsstatsborgere, som allerede er indrejst specielt med arbejde og ikke ethvert andet formål for øje.
That's why this opinion is focused on giving such rights to those third-country nationals, who have been admitted especially for work and not every other reason.
Som tidligere påpeget er det ordførerens opfattelse, at formålet med dette forslag til direktiv er at sikre et fælles sæt arbejdstagerrettigheder i form af lige behandling i forhold til værtsmedlemsstatens egne borgere.
As pointed earlier, the understanding of the draftswoman is that this proposal for a Directive aims to guarantee a common set of labour rights in the form of equal treatment with the nationals of the host Member State .
I denne sammenhæng er artikel 12 om retten til lige behandling yderst vigtig, fordi det er her, tredjelandsstatsborgere, der er indrejst med henblik på arbejde, og som har ophold og arbejde i en medlemsstat, skal sikres det sæt arbejdstagerrettigheder, som vil bringe dem på lige fod med den pågældende medlemsstats egne borgere og andre arbejdstagere fra Den Europæiske Union.
In this respect, Article 12 on the right to equal treatment is extremely important, because this is where the third country nationals admitted for work, who reside and work in a Member State, should be guaranteed the set of labour rights which will put them on equal footing as compared to the nationals and other workers originating from the European Union.
Ordføreren støtter fuldt ud de rettigheder, der indrømmes i artikel 12, stk. 1, litra a) og b).
Your draftswoman fully supports the rights granted under Article 12(1)(a) and (b).
I stk. 1, litra a), tilføjes retten til ferie udtrykkeligt, da den er omfattet af forholdet mellem arbejdsmarkedets parter.
In paragraph 1(a) the right to holidays is explicitly added, as it is part of the industrial relations.
Indrømmelse af rettigheder medfører også visse pligter.
Being granted a set of rights also entails certain responsibilities.
En af disse afspejles i retten til faglig uddannelse.
One of these is reflected in the right to vocational training.
Ordføreren støtter retten til skattefordele på betingelse af, at tredjelandsstatsborgeren betragtes som fastboende i beskatningsmæssig henseende i den pågældende medlemsstat.
Your draftswoman supports the right to tax benefits on the condition that the third-country worker is considered as a resident for taxation purposes in the Member State concerned.
Ordføreren mener, at tredjelandsstatsborgere kun bør indrømmes adgang til procedurer med henblik på at få adgang til bolig, hvis de får en mere permanent status i EU – f.eks. for en længere periode – og et ændringsforslag herom er indføjet i udtalelsen.
Your draftswoman considers that third-country nationals should be granted access to procedures for obtaining housing only when they get more permanent status in the EU - such as long-term status for example - and an amendment to this effect has been included in the opinion.
Overførselsmulighed for pensionsrettigheder eller ydelser på grund af alderdom, dødsfald eller invaliditet efter den sats, der gælder i henhold til debitormedlemsstatens eller debitormedlemsstaternes lovgivning, ved flytning til et tredjeland sikres og udvikles med flere detaljer i denne udtalelse.
The portability of pensions or annuities in respect of old age, death (or invalidity) at the rate applied by virtue of the law of the debtor Member State or States when moving to a third country is to be guaranteed and is developed in more detail in the opinion.
Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender opfordrer Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Artikel 12 – stk. 1 – litra a
Article 12 - paragraph 1 - point a