natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det vil af flere grunde være ønskeligt at udelukke finansiel og teknisk bistand til fredsbevarende foranstaltninger, som gennemføres af fremmede styrker, selv om det sker i partnerskab med internationale, regionale eller subregionale organisationer, der arbejder med FN's godkendelse.
The withdrawal of financial and technical support for peacekeeping operations led by foreign armies (even in the case of a partnership with international, regional or sub-regional organisations operating under UN approval) would be desirable for a number of reasons.
For det første virker det problematisk at finansiere militære foranstaltninger, også fredsbevarende foranstaltninger, uden nogen form for forudgående demokratisk kontrol.
To start with, military operations (even peacekeeping ones) would be difficult to finance if there were no prior democratic scrutiny.
Hvis der er brug for en umiddelbar og hurtig indsats, vil Kommissionen komme til at handle uden et politisk mandat fra Europa-Parlamentet eller Rådet.
In view of the fact that responses need to be swift and urgent, the Commission would be acting without any political mandate from Parliament or the Council.
Kommissionen beder os faktisk om at underskrive en blankocheck, som kan bruges til at støtte koalitioner af fremmede styrker.
The Commission is asking Parliament to sign a blank cheque for the purpose of supporting such and such a coalition of foreign armies.
I modsætning til, hvad Kommissionen påstår, er der ingen præcedens for, at Fællesskabet deltager i fredsskabende foranstaltninger.
Contrary to what the Commission claims, there is no Community precedent relating to peacekeeping.
Fredsfaciliteten for Afrika kan ikke betegnes som en præcedens, da den er baseret på artikel 11 i Cotonou-aftalen, som er en blandet international aftale.
The Africa Peace Facility cannot serve as a precedent, since it is based on Article 11 of the Cotenou Agreement - which is a joint international agreement.
Desuden træffes finansieringsafgørelser i forbindelse med denne fredsfacilitet for Afrika i overensstemmelse med EUF's procedurer, dvs. ved en afgørelse i EUF-komitéen, som består af repræsentanter for medlemsstaterne.
Furthermore, financing decisions in respect of the Africa Peace Facility are taken in accordance with EDF procedures (i.e. by means of a decision taken by the EDF Committee comprising representatives of the Member States).
De eneste referencedokumenter, som gør det muligt at drage skel mellem det, der vedrører udvikling, og det, der vedrører udenrigs- og sikkerhedspolitik, er retningslinjerne fra OECD's komité for udviklingsbistand (DAC), som fastlægger, hvilke aktionsområder der er berettiget til officiel udviklingshjælp (ODA).
The only reference documents which would enable a dividing line to be drawn between matters relating to development and matters which come under foreign and security policy are the OECD's DAC directives, which stipulate the areas of activity which may be declared eligible for PDA.
Disse retningslinjer blev revideret den 7. april 2005, og her blev det igen fastslået, at udgifter til fredsbevarende operationer ikke kan klassificeres som officiel udviklingshjælp.
The list was revised on 7 April 2005 and is still stated that expenditure relating to peacekeeping operations may not be counted as public development aid.
Denne konklusion er i overensstemmelse med holdningen hos FN's Afdeling for Fredsbevarende Operationer.
These conclusions are in line with the view taken by the UN's peacekeeping operations department.
Rådet har længe afvist at overføre beføjelserne vedrørende fredsbevarende operationer til fællesskabsmetoden (spørgsmålet opstod allerede ved indførelsen af den hurtige reaktionsmekanisme).
The Council for a long time has refused to designate peacekeeping as a Community task (the question previously arose when the rapid-reaction mechanism was adopted.
Efter Rådets mening er der tale om beføjelser, som udtrykkeligt hører ind under FUSP.
According to the Council, peacekeeping is a task which is specifically covered by the CFSP.
Det er fastsat i EU-traktatens artikel 11, stk. 3, at et af målene for FUSP er "bevarelse af freden og styrkelse af den internationale sikkerhed".
In Article 11(3) of the EU Treaty it is stated that one of the CFSP's objectives is 'to preserve peace and strengthen international security'.
Endelig ville vedtagelsen af et instrument med så skrøbelige beføjelser skabe stor juridisk usikkerhed med hensyn til denne forordnings lovlighed.
Lastly, the adoption of an instrument with such fragile powers would introduce significant legal uncertainty as regards the legality of the Regulation.
Hvis en medlemsstat indbragte et søgsmål om annullation af denne forordning på grund af manglende beføjelser eller manglende retsgrundlag, ville der hænge et damoklessværd over forordningen og dens gyldighed i alle de år, der ville gå, før Domstolen afsagde sin dom.
If one of the Member States were to seek to have the Regulation declared null and void on the grounds of incompetence or lack of a legal basis, a sword of Damocles would hang over the validity of the Regulation during the long years which it would take for the Court in order to issue a ruling.
Titel og led
Title and citations
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL REGULATION
om oprettelse af et stabilitetsinstrument
establishing an Instrument for Stability
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 308,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 308 thereof,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 179 og 181 A ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 179 and 181a thereof,
Efter drøftelserne på trilogmødet besluttede de tre institutioner at ændre retsgrundlaget.
Following the trilogue negotiations the three institutions decided that the legal basis would be changed.
Dette afviste Kommissionen med den begrundelse, at Parlamentet havde fuld beføjelse til at ændre teksten og selv drage disse konsekvenser.
The Commission refused on the grounds that Parliament was fully entitled to amend the text and to incorporate those modifications itself.
(22) Oprettelsen af et nyt stabilitetsinstrument gør det nødvendigt at ophæve Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1724/2001 af 23. juli 2001 om aktion mod personelminer i udviklingslande, Rådets forordning (EF) nr. 1725/2001 af 23. juli 2001 om aktion mod personelminer i tredjelande med undtagelse af udviklingslande, Rådets forordning (EF) nr. 381/2001 af 26. februar 2001 om oprettelse af en hurtig reaktionsmekanisme, Rådets forordning (EF) nr. 2046/97 af 13. oktober 1997 om Nord-Syd-samarbejde vedrørende bekæmpelse af narkotika og narkotikamisbrug, Rådets forordning (EF) nr. 2258/96 af 22. november 1996 om rehabiliterings- og genopbygningsforanstaltninger til fordel for udviklingslandene, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2130/2001 af 29. oktober 2001 om foranstaltninger på området bistand til hjemstedsfordrevne i udviklingslandene i Asien og Latinamerika og Rådets forordning (EF) nr. 1080/2000 af 22. maj 2000 om støtte til De Forenede Nationers midlertidige mission i Kosovo (UNMIK) og Den Høje Repræsentants Kontor i Bosnien-Hercegovina (OHR).
(22) The establishment of a new instrument for stability makes it necessary to repeal Regulation (EC) No 1724/2001 of the European Parliament and of the Council of 23 July 2001 concerning action against anti-personnel landmines in developing countries; Council Regulation (EC) No 1725/2001 of 23 July 2001 concerning action against anti-personnel landmines in third countries other than developing countries; Council Regulation (EC) No 381/2001 of 26 February 2001 creating a rapid-reaction mechanism; Council Regulation (EC) No 2046/97 of 13 October 1997 on north-south cooperation in the campaign against drugs and drug addiction; Council Regulation (EC) No 2258/96 of 22 November 1996 on rehabilitation and reconstruction operations in developing countries; Regulation (EC) No 2130/2001 of the European Parliament and of the Council of 29 October 2001 on operations to aid uprooted people in Asian and Latin American developing countries; Council Regulation (EC) No 1080/2000 of 22 May 2000 on support for the United Nations Interim Mission in Kosovo (UNMIK) and the Office of the High Representative in Bosnia and Herzegovina (OHR).
Ændringen af retsgrundlaget indebærer, at alt samarbejde på det nukleare område falder uden for instrumentets anvendelsesområde.
The change in the legal basis means that nothing relating to cooperation in the nuclear field may fall within the scope of the Instrument.
Fællesskabet gennemfører aktioner vedrørende udviklingsbistand og økonomisk, finansielt og teknisk samarbejde med tredjelande for at fremme fred og stabilitet og sikre civilbefolkningens sikkerhed i disse lande, territorier og områder.
The Community shall engage in development-aid schemes and schemes involving economic, financial and technical cooperation with third countries with a view to promoting peace and stability and assuring the safety and security of the civilian populations in the countries, territories and areas concerned.
Disse foranstaltninger skal især støtte EU's politikker vedrørende:
Such measures shall in particular support the policies of the EU relating to:
b) Under stabile samarbejdsbetingelser skal denne bistand og dette samarbejde være med til at opbygge kapacitet i tredjelande, så de kan imødegå specifikke globale og tværregionale spørgsmål med potentielle destabiliserende virkninger.
b) In the context of stable conditions for cooperation, this aid and cooperation are intended to help build capacity in third countries to address specific global and transregional issues having a potentially destabilising effect .
- gennemførelse af en effektiv, rettidig og integreret indsats med henblik på at forebygge, mildne eller håndtere konsekvenserne af krisesituationer, alvorlig politisk ustabilitet eller voldelige konflikter
- the delivery of an effective, timely and integrated response in order to prevent, attenuate or address the consequences of crisis situations, severe political instability or violent conflict;
Fællesskabets politik på disse områder bidrager til opnåelsen af de generelle mål for udvikling, konsolidering af demokratiet og retsstatsprincippet samt respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder.
The Community's policy in these areas shall contribute to the attainment of the objectives of development, the consolidation of democracy and the rule of law, and the upholding of human rights and fundamental freedoms.
- større udfordringer i forbindelse med etablering eller opretholdelse af retsstaten i tredjelande, herunder bekæmpelse af regionale eller grænseoverskridende udfordringer som f.eks. organiseret kriminalitet, ulovlig handel og terrorisme
- major challenges to the establishment or preservation of the rule of law in third countries, including the fight against regional or trans-border challenges such as organised crime, trafficking and terrorism;
- større teknologiske trusler med potentielle grænseoverskridende virkninger, herunder fremme af nuklear sikkerhed og bekæmpelse af spredningen af masseødelæggelsesvåben
- major technological threats with potential trans-border impact ,including the promotion of nuclear safety and the fight against the proliferation of weapons of mass destruction;
- udvikling af fredsbevarende og fredsstøttende kapacitet i partnerskab med internationale, regionale og subregionale organisationer.
- the development of peace-keeping and peace-support capacity in partnership with international, regional and sub-regional organisations.
Denne forordning fastsætter ligeledes rammerne for indsatser i forbindelse med nye politikinitiativer, der støttes af EU i overensstemmelse med denne forordnings mål, som supplement til aktioner, der iværksættes inden for rammerne af andre eksterne finansielle instrumenter.
This Regulation also establishes a framework for response to new policy initiatives supported by the European Union in line with the objectives of the Regulation, complementing actions which may be undertaken under the other external financial instruments.
Det er vigtigt at øge antallet af henvisninger til udviklingspolitikken, således at instrumentets indhold og mål stemmer overens med dets væsentligste retsgrundlag, artikel 179 (som giver os mulighed for at anvende proceduren med fælles beslutningstagning).
Development policy should be referred to repeatedly if the substance and the objectives of the Instrument are to accord with the latter's main legal basis (i.e. Article 179, which allows the co-decision procedure to be used).
Hvad angår begrundelsen for at fjerne de samarbejdsområder, som er nævnt i de tre sidste led i den artikel, Kommissionen har foreslået (langsigtet samarbejde i en stabil periode), henvises der til den korte begrundelse i nærværende udtalelse.
The reasons for abolishing the types of cooperation covered by the last three paragraphs of the Commission's proposed Article (long-term cooperation during a period of stability) are set out in the Short Justification to this opinion.
Litra b) genindfører imidlertid langsigtet samarbejde under stabile forhold.
Point b), however, reintroduces long term cooperation in stable conditions.
Kommissionen påser, at foranstaltninger, der vedtages i henhold til denne forordning, er i overensstemmelse med Fællesskabets overordnede strategiske politikrammer for partnerlandet, med de mål og programmer for udviklingssamarbejde og økonomisk samarbejde, som er vedtaget i medfør af traktatens artikel 177 ff., samt med Kommissionens meddelelser og Rådets konklusioner, navnlig de fælles erklæringer om den europæiske stabilitetsstrategi og om den europæiske udviklingspolitik.
The Commission shall undertake to ensure that the measures adopted pursuant to this Regulation are in accordance with the general strategic policy framework established by the Community in respect of the partner country, with the development and economic-cooperation programmes and objectives adopted pursuant to Article 177 et seq of the Treaty, with the Commission communications and Council conclusions and in particular with the Joint Declarations on the European stability strategy and European development policy.
Inden udgangen af det første år efter denne forordnings ikrafttræden forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en meddelelse om den fælles erklæring om den europæiske stabilitetsstrategi.
Before the end of the first year following the entry into force of this Regulation, the Commission shall propose to the European Parliament and to the Council a communication on the Joint Declaration on the European stability strategy.
Heri fastlægges de overordnede retningslinjer for den europæiske stabilitetspolitik, der gælder som rettesnor for gennemførelsen af dette instrument.
In that Declaration shall be laid down the main European stability policy guidelines upon which the implementation of this Instrument shall be based.
Kommissionen hævder, at instrumenterne er politikdrevne (policy driven), men den undlader at definere de politikrammer, inden for hvilke interventionerne skal gennemføres.
The Commission states that the instruments are policy-driven but it fails to propose the political framework within which it will act.
Det er vigtigt, at den europæiske lovgivningsmyndighed kan føre en demokratisk debat med henblik på fastlæggelse af de overordnede retningslinjer for stabilitetspolitikken.
The European legislator must be able to hold a democratic debate for the purpose of establishing the main guidelines of his stability policy.
Den fælles erklæring om den europæiske stabilitetsstrategi vil give Parlamentet mulighed for at træffe sine politiske valg og stille dem som forslag.
The Joint Declaration on the European stability strategy will enable Parliament to select its policy options and to propose them.
I det omfang, det er nødvendigt for virkeliggørelsen af denne forordnings generelle mål, yder Fællesskabet støtte til
Insofar as is necessary in order to ensure that the general objectives laid down in this Regulation are actually achieved, the Community shall provide support for:
A. Foranstaltninger til imødegåelse af krisesituationer eller begyndende kriser eller vedvarende politisk ustabilitet
A. Measures in response to situations of crisis or emerging crisis or continued political instability
a) bidrage til at etablere eller genetablere de væsentlige betingelser i tredjelande, der er nødvendige for en effektiv gennemførelse af Fællesskabets politikker og programmer for udviklingssamarbejde og økonomisk samarbejde.
(a) help establish or re-establish in third countries the essential conditions necessary to permit the effective implementation of the Community's development and economic cooperation policies and programmes.
1) Foranstaltninger til imødegåelse af situationer med politisk ustabilitet
(1) measures in response to situations characterised by political instability;
- civile foranstaltninger iværksat af internationale og regionale organisationer, statslige og ikke-statslige aktører med henblik på at lette en fredelig løsning af tvister, forebygge voldelige konflikters opståen eller intensivering, begrænse deres geografiske spredning og fremme forsoningen af parterne, herunder forhandlings- og mæglingstiltag og overvågning og gennemførelse af freds - eller våbenhvileaftaler mellem parterne
– civilian measures undertaken by international and regional organisations, state and non-state actors designed to facilitate a peaceful resolution of disputes, prevent the emergence or intensification of violent conflict, limit its territorial spread, and promote the reconciliation of the parties, including negotiation and mediation efforts and monitoring and implementation of peace or ceasefire agreements between the parties;
a) civile foranstaltninger iværksat af internationale eller regionale organisationer, statslige og ikke-statslige aktører med henblik på at lette en fredelig løsning af tvister, forebygge voldelige konflikters opståen eller intensivering, begrænse deres geografiske spredning og fremme forsoningen af parterne, herunder forhandlings- og mæglingstiltag og overvågning og gennemførelse af freds- eller våbenhvileaftaler mellem parterne
(a) civilian measures undertaken by international or regional organisations, state or non-state actors designed to facilitate a peaceful resolution of disputes, prevent the emergence or intensification of violent conflict, limit its territorial spread, and promote the reconciliation of the parties, including negotiation and mediation efforts and monitoring and implementation of peace or ceasefire agreements between the parties;
- militær overvågning og fredsbevarende eller fredsstøttende operationer (herunder operationer med en civil komponent ) iværksat af regionale og subregionale organisationer og andre koalitioner af stater, der arbejder med FN's godkendelse; foranstaltninger med henblik på at opbygge disse organisationers og deres medlemmers kapacitet til at planlægge og gennemføre sådanne operationer og sikre en effektiv politisk kontrol heraf
– military monitoring and peace-keeping or peace-support operations (including those with a civilian component ) conducted by regional and sub-regional organisations and other coalitions of states operating with United Nations endorsement; measures to build the capacity of such organisations and their participating members to plan, execute and ensure effective political control over such operations;
b) militær overvågning og fredsbevarende eller fredsstøttende operationer med en civil komponent iværksat af regionale og subregionale organisationer og andre koalitioner af stater, der arbejder med FN's godkendelse; foranstaltninger med henblik på at opbygge disse organisationers og deres medlemmers kapacitet til at planlægge og gennemføre sådanne operationer og sikre en effektiv politisk kontrol heraf
(b) military monitoring and peace-keeping or peace-support operations with a civilian component conducted by regional and sub-regional organisations and other coalitions of states operating with United Nations endorsement; measures to build the capacity of such organisations and their participating members to plan, execute and ensure effective political control over such operations;
- mobilisering af foranstaltninger til imødegåelse af naturkatastrofer eller menneskeskabte katastrofer, herunder anvendelse af civilbeskyttelsesressourcer, hvis EU ikke har iværksat humanitær bistand, og ellers som supplement hertil
– the mobilisation of measures in response to natural or man-made disasters, including the use of civil protection resources in the absence of or to complement EU humanitarian assistance;
c) foranstaltninger i krisesituationer, herunder bl.a. etablering af og støtte til internationalt udnævnte midlertidige administrationers arbejde, genetablering af og støtte til demokratiske, pluralistiske statslige institutioner, en effektiv civil administration på nationalt og lokalt niveau, et uafhængigt retsvæsen, god forvaltningspraksis, retsstaten og opretholdelsen af den offentlige orden
(c) measures intended as a response to crisis situations including in particular the establishment of and operational support for interim administrations mandated by the international community and the re ‑establishment of and support for democratic pluralist public institutions, a nationality and locally effective public administration, an independent legal system, good governance, constitutional government and public order;
- nedrustning, demobilisering og reintegrering af kombattanter, håndtering af problematikken med børnesoldater og reform af sikkerhedssektoren
- the disarmament, demobilisation and reintegration of combatants, addressing the issue of child soldiers and security sector reform;
d) foranstaltninger til civil og demokratisk kontrol vedrørende reform af sikkerhedssystemerne og forvaltning af sikkerhedsudgifterne, bl.a. ved hjælp af et teknisk samarbejde med henblik på at styrke den civile kontrol med sikkerhedssystemerne
(d) measures to allow democratic civilian monitoring of the reform of security systems and of the management of security expenditure, including by means of technical cooperation designed to step up civilian monitoring of security systems;
- foranstaltninger med henblik på at løse problemerne i forbindelse med personelminer, ueksploderet ammunition og andre eksplosive anordninger, håndvåben og lette våben og andre former for skadelige krigsefterladenskaber, herunder rydning og destruktion af lagre, bistand til ofre for sådanne anordninger samt risikooplysningsprogrammer
- measures to address the problems posed by anti-personnel mines, unexploded ordnance or other explosive devices, small arms and light weapons and other harmful remnants of war, including the clearance and destruction of stockpiles, assistance to the victims of such devices, and risk-awareness programmes;
e) foranstaltninger i krisesituationer med henblik på at fremme og beskytte respekten for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder, de demokratiske principper og retsstaten samt folkeretten
(e) measures in response to crisis situations for the purpose of promoting and upholding human rights and fundamental freedoms, democratic principles, the primacy of the law and the principles of international law;