natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. der henviser til, at det internationale topmøde om bæredygtig udvikling i Johannesburg i 2002 anerkendte, at biodiversitet spiller en kritisk rolle for den bæredygtige udvikling og fattigdomsbekæmpelsen generelt og er af afgørende betydning for vores planet, vores menneskelige velfærd og befolkningernes levebrød og kulturelle integritet, og der henviser til, at det globale mål om i betydelig grad at bremse faldet i biologisk mangfoldighed inden 2010 bekræftes i Johannesburg-gennemførelsesplanen,
C. whereas the World Summit on Sustainable Development in Johannesburg in 2002 recognised that biodiversity plays a critical role in overall sustainable development and poverty eradication, and is essential to our planet, human well-being and the livelihood and cultural integrity of people; and whereas the Johannesburg Plan of Implementation confirmed the global objective of achieving a significant reduction in the current rate of loss of biological diversity by 2010,
D. der henviser til, at Natura 2000-nettet af beskyttede områder, der udgøres af lokaliteter udpeget i henhold til Fællesskabets direktiver om fugle og naturtyper, spiller en nøglerolle i fællesskabsindsatsen for bevaring af biodiversiteten,
D. whereas the Natura 2000 network of protected areas, made up of sites designated under the Community Birds and Habitats directives, is a key pillar of Community action for the conservation of biodiversity,
E. der henviser til, at de fleste medlemsstater tidligere har gjort begrænset brug af mulighederne for at gennemføre Natura 2000 under forordningen om støtte til udvikling af landdistrikterne, og at regional- og landdistriktsudviklingsprogrammer ofte har arbejdet imod EU's prioriteringer inden for naturbevaring,
E. whereas in the past most Member States have made limited use of the opportunities under the current rural development regulation to implement Natura 2000; whereas rural development and regional development programmes have often worked against EU nature conservation priorities,
F. der henviser til, at landmænd og skovejere gennem deres forvaltningspraksis kan bidrage væsentligt til bevarelse og bæredygtig udnyttelse af biodiversiteten på land- og skovbrugsarealer, og at dette i mange tilfælde er forbundet med ekstra omkostninger, som der bør ydes passende kompensation for,
F. whereas farmers and forest owners can make a significant contribution to the conservation and sustainable use of biodiversity on farmland through their management practices, and in many cases this results in additional spending which must be adequately compensated,
G. der henviser til, at EU's støtte til landbrugsmarkederne, herunder direkte støtte, i 2004 beløb sig til 40,2 mia. euro ud af et samlet budget på 111,3 mia. euro sammenlignet med 6,5 mia. euro til landdistriktsudviklings­politikken; der henviser til, at den nuværende landdistriktsudviklingspolitik stadig er rettet mod strukturpolitiske mål i stedet for at sikre naturbevaring og støtte miljøvenlige og bæredygtige landbrugsmetoder,
G. whereas in 2004, out of a total EU budget of EUR 111.3 billion, EU funding for agricultural market expenditure and direct aid amounts to EUR 40.2 billion, compared to EUR 6.5 billion for rural development policy; whereas the present rural development policy is still geared towards structural policy objectives, rather than ensuring nature protection and supporting environmentally friendly and sustainable farming practices,
H. der henviser til, at Kommissionens forslag til finansielle overslag for perioden 2007-2013 er i overensstemmelse med den beslutning, som Rådet i 2002 traf i Bruxelles om at fastfryse landbrugsudgifterne på 2006-niveauet med forbehold af en årlig justering for inflation på 1 %; der henviser til, at der i henhold til dette forslag skal afsættes et beløb på 301 mia. euro til landbrugsstøtte i form af markedsudgifter og direkte betalinger (svarende til et årligt gennemsnit på 43 mia. euro) og et beløb på 88,75 mia. euro til landdistriktsudviklingsforanstaltninger (12,6 mia. euro i gennemsnit); der henviser til, at beløbene til landdistriktsudvikling omfatter de EUGFL-foranstaltninger, som tidligere blev finansieret under strukturfondene,
H. whereas the Commission proposals for the financial perspective covering the period 2007-2013 respects the decision taken by the Council in 2002 in Brussels to freeze agricultural expenditure at the 2006 level, allowing for a yearly adaptation for inflation of 1%; whereas these proposals thus foresee an amount of EUR 301 billion for agricultural spending on market expenditure and direct payments (on average EUR 43 billion per year) and an amount of EUR 88.75 billion for rural development measures (on average EUR 12.6 billion); whereas the amounts for rural development include EAGGF measures formerly financed under Structural Funds,
I. der henviser til, at budgettet til sådanne foranstaltninger også er fastfrosset på 2006-niveauet og kun er udvidet med bevillinger for Bulgarien og Rumænien, selv om Det Europæiske Råd i 2002 ikke fastsatte et loft for foranstaltningerne til udvikling af landdistrikterne, hvilket betyder, at en ny væsentlig opgave som samfinansiering af forvaltningen af Natura 2000-nettet ikke kan tilføjes uden en tilsvarende forøgelse af budgettet,
I. whereas, despite the fact that in 2002 the European Council had not set any ceilings on rural development measures, the budget for such measures has also been frozen at the level of 2006, only adding appropriations for Bulgaria and Romania, which will not allow for the addition of a new major task such as co-financing the managing of the Natura 2000 network without a corresponding increase in the budget,
J. der henviser til, at Kommissionen skønner, at de årlige udgifter til forvaltning af Natura 2000-nettet, uden at medtage de beskyttede havområder, vil beløbe sig til 6,1 mia. euro,
J. whereas the Commission estimates the annual costs of managing the Natura 2000 network at EUR 6.1 billion per year, without taking into account marine protected areas,
K. der henviser til, at medlemsstaterne i Malahide (den 27. maj 2004) enedes om, at der skal fastlægges ordninger, som kan sikre tilstrækkelig og garanteret EU-medfinansiering af Natura 2000-nettet, og at det i budskabet fra Malahide også anføres, at dette bl.a. bør omfatte forbedring af Life-Natur-instrumentet inden for rammerne af det nye finansieringsinstrument for miljøet parallelt med forbedret støtte fra struktur- og landdistriktsudviklingsfondene,
K. whereas the Member States agreed in Malahide (27 May 2004) that arrangements need to be established which ensure adequate and guaranteed Community co-financing for the Natura 2000 network, and whereas the Message from Malahide also states that "this should include inter alia the enhancement of Life-Nature funding in the new Financial Instrument for the Environment alongside enhanced funding from the structural and rural development funds",
L. der henviser til, at Kommissionen i sin meddelelse om de finansielle overslag for 2007-2013 (KOM(2004) 0487) anfører, at den vil "forlange, at medlemsstaterne viser, hvorledes de ved udviklingen af deres nationale programmer under strukturfondene har taget hensyn til miljøets finansieringsbehov inkl. relevante aspekter ved Natura 2000 …",
L. whereas the Commission, in its communication on the Financial Perspectives for 2007-2013 ( COM(2004)0487 ), states that “the Commission will require Member States to show how they have taken the financing needs of the environment, including relevant aspects of Natura 2000, into account in developing their national programmes under the structural funds…”,
M. der henviser til, at Kommissionen i sin meddelelse har foretaget en analyse af tre forskellige muligheder for fremtidig finansiering af Natura 2000-nettet,
M. whereas the European Commission analyses three different scenarios for the future financing of the Natura 2000 network in its communication
N. der erindrer om, at Kommissionen og Rådet ved vedtagelse af habitatdirektivet i 1992 gav et klart tilsagn om, at jordejere og jordbrugere ikke skulle bære de økonomiske byrder ved foranstaltningerne i direktivet; der indtrængende anmoder om, at dette tilsagn opfyldes;
N. Recalls that the Commission and the Council, in adopting the Habitats Directive in 1992, made a clear commitment to ensure that landowners and landusers would not bear the financial burden of the measures in the directive; strongly urges that this promise be kept;
2. bemærker, at sunde økosystemer udgør en vigtig social og økonomisk ressource, ligesom de giver rekreative muligheder og støtter landbrug og fiskeri;
Notes that healthy ecosystems provide important social and economic resources as well as recreation opportunities and support for farming and fisheries;
- de specifikke kriterier for de geografiske områder, der er berettiget til støtte fra strukturfondene, udelukker nogle af de mest truede naturtyper og arter
- the specific criteria for geographic areas eligible for structural fund support would exclude some of the most endangered habitat types and species;
- bevaring af biodiversitet har indtil nu ikke været et af de vigtigste mål for EU's støtte til udvikling af landdistrikterne og strukturfondene og kan i lokale og regionale sammenhænge endda være i modstrid med andre mål for den socioøkonomiske udvikling
- biodiversity conservation has, until now, not been a major objective of rural development and structural funds, and may in a local and regional context even conflict with other socio-economic development objectives;
- samfinansiering af Natura 2000-lokaliteter vil konkurrere direkte med andre økonomiske og sociale projekter som f.eks. de transeuropæiske net eller strukturtilpasningerne inden for landbruget
- co-financing of Natura 2000 sites would compete directly with other economic and social projects, such as the Trans-European Networks or structural adjustment in farming;
- programmerne for og forvaltningen af EU's støtte til udvikling af landdistrikterne og strukturfondene er udformet med henblik på at støtte den regionale socioøkonomiske udvikling, og de myndigheder, der er ansvarlige for forvaltningen heraf, har i øjeblikket kun begrænset kompetence inden for naturbevaring, idet de mangler den ekspertise og viden, der er nødvendig for at kunne forvalte naturbevaringsprojekter
- the programming and management of rural development and structural funds is geared towards fostering regional socio-economic development, and the administrations responsible for managing them have, at the moment, still limited nature conservation competencies, lacking the expertise and skills required to manage projects with nature conservation objectives;
- der er ikke taget højde for, at frigivelsen af strukturmidler skal være betinget af nationale planer med tilstrækkelige midler til finansiering af Natura 2000, selv om dette optræder som et krav i meddelelsen om de finansielle overslag
- no guarantees such as making the release of structural funding conditional upon adequate national Natura 2000 financing plans are foreseen although stipulated in the Communication on the Financial Perspectives;
- forslagene vedrørende strukturfonde, landdistrikter og Life+ sikrer i deres nuværende form ikke en minimumsfinansiering til Natura 2000 eller yderligere finansiering til de instrumenter, der afspejler denne prioritering
- structural, rural or LIFE+ proposals in their present form do not guarantee minimum funding for Natura 2000 nor additional funding to those instruments reflecting this priority;
- der er ikke afsat økonomisk støtte til Natura 2000-lokaliteter i havområder;
- no financial support is foreseen for marine Natura 2000 sites;
10. mener, at de pågældende midler bør fordeles forholdsmæssigt mellem alle medlemstater, (gamle som nye) og afspejle områdernes størrelse og lokaliteternes grad af biodiversitet;
The distribution of the funds in question should be proportionate among all the Member States (old and new ones) and should reflect the size of the territories and the degree of biodiversity of those sites;
På Det Europæiske Råd i Göteborg i juni 2001 forpligtede EU's stats- og regeringschefer sig til at standse faldet i biodiversitet i EU inden 2010.
At the June 2001 Gothenburg Summit, Heads of State committed to the target of halting biodiversity loss in the EU by 2010.
Denne forpligtelse blev bekræftet på topmødet i juni 2004 og udgør en del af EU's forpligtelse til at standse faldet i biodiversitet globalt.
This commitment was reaffirmed at the June Summit in 2004 and forms part of EU’s commitment to stem losses of global biodiversity.
Det er vedtaget, at vilde fugle skal være en strukturel EU-indikator for biodiversiteten i EU.
Wild birds have been adopted as an EU structural indicator of EU biodiversity.
Fuglebestandene på landet er i dag truede, hvilket er et tegn på, at andre flora- og faunagrupper er i tilsvarende drastisk tilbagegang.
Farmland bird populations are currently endangered, reinforcing evidence that other groups of flora and fauna are in similar deep decline.
Der er sket betydeligt fremskridt i etableringen af Natura 2000-nettet af beskyttede områder gennem udpegningen af mere end 18.000 lokaliteter i hele EU.
Significant progress has been made in the establishment of the Natura 2000 network of protected areas through the designation of more than 18,000 sites across the EU.
Når nettet er fuldt udbygget, forventes det at dække mere end 15 % af EU's territorium med en stor andel af havområder (i øjeblikket 7,7 millioner ha).
When finalised, the network is expected to cover more than 15 % of the EU's territory with a significant marine component (currently 7.7 million hectares).
Etablering af et veltilrettelagt og tilstrækkeligt Natura 2000-net er en afgørende faktor for opfyldelsen af 2010-målet.
Delivering a well designed and adequately financed Natura 2000 network is a key opportunity to help deliver the 2010 target.
Uden tilstrækkelig økonomisk sikkerhed vil opfyldelsen af dette mål være usikker.
Without adequate financial security, this target will be put at risk.
Socioøkonomiske fordele
Socio-economic benefits
Ud over fordelene for biodiversiteten vil et effektivt forvaltet Natura 2000-net kunne spille en vigtig rolle for løsningen af to aktuelle problemstillinger på det offentlige område: den økonomiske nedgang i landdistrikterne og forbedring af befolkningens livskvalitet.
In addition to biodiversity benefits, a well-managed Natura 2000 network should play an important role in the solution to two current public policy challenges: rural economic decline and improvement in citizens’ quality of life.
Natura 2000-lokaliteter, der forvaltes effektivt, er hovedsagelig multifunktionelle og hjælper med at forbedre diversiteten i ofte økonomisk fjerntliggende områder gennem direkte og indirekte indkøb.
Properly managed Natura 2000 sites are mostly multi-functional in nature, helping to promote diversity in often economically remote areas through direct and indirect spending.
Det anslås, at der i EU-15 er 125.000 arbejdspladser inden for naturbeskyttelsesrelaterede aktiviteter.
It is estimated that 125,000 jobs are supported in the EU-15 in nature protection related activities.
Naturbevaring er i modsætning til land- og skovbrug en sektor i vækst.
Nature conservation is a growth sector, unlike agriculture and forestry.
Visse særligt populære lokaliteter rummer også et betydeligt potentiale for turismeindustrien, hvilket forbedrer landdistrikternes muligheder for økonomisk diversificering.
Certain ‘honey pot’ sites also show significant potential for the tourism industry, adding to rural economic diversification potential.
Fordelene for offentligheden omfatter økologiske livsunderstøttende systemer af høj værdi, f.eks. vandrensning og forebyggelse af oversvømmelser.
Public benefits include high value ecological life support systems such as water purification and flood prevention.
Undersøgelser har vist, at bevaringsindsatsen vil hjælpe med at bevare aktiver til en værdi af flere mia. euro.
Evidence suggests that conservation efforts will help to preserve billions of Euros of such assets.
Natura 2000-lokaliteter udgør også en omfattende uddannelsesmæssig ressource.
Natura 2000 sites also offer an extensive educational resource.
Disse lokaliteter bør fremmes, og investeringerne heri øges med henblik på at maksimere dette potentiale.
Promotion and investment in these sites is desirable to maximise this potential.
Fysisk inaktivitet er en væsentlig helbredsrisiko, der kan forebygges, og som skaber stigende sundhedsproblemer og byrder for sundhedssystemerne.
Physical inactivity is a major preventable health risk leading to increasing health problems and burdens on health structures.
Tilgængelige beskyttede områder med passende faciliteter udgør et offentligt anlæg, som kan spille en vigtig rolle for mindskelsen af byrderne for de offentlige sundhedssystemer gennem opmuntring til fysisk aktivitet.
Accessible protected areas with appropriate facilities provide a public facility that can play a role in reducing public health burdens through encouragement of physical activity.
I Kommissionens meddelelse anslås det, at Natura 2000-nettet vil koste 6,1 mia. euro om året.
The Commission's Communication estimates that the Natura 2000 Network will cost € 6.1 billion annually.
Foreløbige beregninger udført af ngo'er viser, at dette sandsynligvis er en betydelig undervurdering.
Preliminary calculations by NGOs suggest that this is likely to be a significant underestimate.
Efter ordførerens mening bør Kommissionens overslag på 6,1 mia. euro absolut opfattes som en vejledende minimumsomkostning.
According to your 'rapporteur', the Commission’s € 6.1 billion estimate should be considered as an absolute minimum 'advisory cost'.
Strategi eller "politisk respons"?
Strategy – or ‘Policy response’?
Som primær strategi foreslår Kommissionen at integrere Natura 2000-finansieringen i EU's politikker vedrørende forvaltning af områder, nemlig politikkerne vedrørende landdistriktsudvikling og samhørighed.
The principal strategy proposed by the Commission is to mainstream Natura 2000 financing into the EU spatial management policies: the Rural Development and Cohesion policies.
Det kan kun lykkes, hvis dette valg af politik i tilstrækkelig grad afspejles i forordningen om støtte til udvikling af landdistrikterne, Samhørighedsfonden og strukturfondene.
In order to be successful, this political choice must be adequately reflected in the Rural Development, Structural and Cohesion fund regulations.
Dette repræsenterer en vigtig test af EU's forpligtelse til at fremme den miljømæssige integration, jf. Cardiff-processen og EU's strategi for bæredygtig udvikling.
This represents a key test for the EU’s commitment to the principal of environmental integration under the Cardiff Process and the EU's Sustainable Development Strategy.
I rapporten fra ekspertgruppen (Arbejdsgruppen om habitatdirektivets artikel 8) anføres tre løsningsmodeller til sikring af samfinansieringen: 1) anvendelse af eksisterende EU-fonde, 2) udvidelse og opdatering af Life-Natur-instrumentet, 3) oprettelse af et nyt finansieringsinstrument, der er specielt beregnet for Natura 2000.
The Expert Group Report (Working Group on Article 8 of the Habitats Directive) proposed three options for co-financing: 1) use of existing EU funds; 2) increasing and upgrading the LIFE-Nature fund; 3) creation of a new funding instrument dedicated to Natura 2000.
Kommissionen vil benytte løsningsmodel 1) og integrere finansieringen i EU's støtte til udvikling af landdistrikterne og strukturfondene.
The Commission’s approach is to pursue Option 1) and integrate financing into Rural Development and Structural Funds.
· Forvaltning af mange truede naturtyper, f.eks. vådområder, og arter, f.eks. kejserørnen, vil ikke være omfattet af politikken for udvikling af landdistrikterne eller samhørighedspolitikken.
· Management of many endangered habitat types, such as wetlands, and species such as the Imperial Eagle, would not be covered by the scope of Rural Development or Cohesion Policy.
· Biodiversitet er stadig ikke hovedmålet for EU's støtte til udvikling af landdistrikterne og strukturfondene.
· Biodiversity is still not the main objective of Rural and Structural Funds.
Disse fonde tager i dag udgangspunkt i andre generelle socioøkonomiske prioriteringer.
These funds are at present driven by other, largely socio-economic priorities.
Selv med de nylige ændringer i den fælles landbrugspolitik, jf. reformen i 2003, er hovedformålet for EU's støtte til udvikling af landdistrikterne og strukturfondene ikke naturbevaring.
Even with the recent changes in the CAP agreed with the 2003 Reform, the principle of environmental integration, the main objective of the Rural Development and Structural Funds is not nature conservation.
Finansiering af Natura 2000-lokaliteter vil konkurrere direkte med andre økonomiske og sociale projekter, f.eks. de transeuropæiske net eller strukturtilpasningerne inden for landbruget.
Financing of Natura 2000 sites will compete directly with other, high-priority economic and social projects, such as the Trans-European Networks or structural adjustment in farming.
· De myndigheder, der er ansvarlige for at forvalte og fordele EU's støtte til udvikling af landdistrikterne og midlerne i strukturfondene, har ofte kun begrænset ekspertise og kompetence inden for naturbevaring.
· Administrations responsible for managing and disbursing Rural and Structural Funds, often have limited nature conservation expertise and skills.
Det er derfor vigtigt, at en særlig fond, som forvaltes af de institutioner, der er ansvarlige for naturbevaringen, fortsat spiller en væsentlig rolle i finansieringen af Natura 2000.
It is therefore important that a dedicated fund, managed by institutions responsible for nature conservation, continues to play a significant role in Natura 2000 financing.
· Det er en realitet, at der i de fleste medlemsstater kun er begrænsede offentlige midler til rådighed for aktiviteterne under Natura 2000-nettet.
· It is a reality in most Member States that limited government funding is available for activities linked to the Natura 2000 network.
Berørte parter har ofte kritiseret, at det nuværende system ikke er målrettet, hvilket skaber frygt for, at en integreret tilgang vil være for kompleks og vanskelig at gennemføre korrekt med henblik på at opnå målrettede og konkrete forbedringer i biodiversiteten.
Criticisms have been voiced by stakeholders that the present system is unfocused, leading to fears that an integrated approach will be complex and difficult to implement correctly in order to deliver targeted on-the-ground biodiversity gains.
Arbejdsgruppen om habitatdirektivets artikel 8 konkluderer derfor, at det står klart: "at de eksisterende EU-samfinansieringsordninger er uegnede til at løse den udfordring, som implementeringen af Natura 2000 udgør.
The Working Group on Article 8 of the Habitats Directive thus concludes: "It is evident that the existing range of EU co-financing arrangements in unsuited to the challenge of implementing Natura 2000.
Det Europæiske Miljøagentur ser naturbevaring i et langt bredere perspektiv end Kommissionens tilgang.
The European Environment Agency (EEA) views nature protection in a much broader perspective than the Commission’s approach.
Miljøagenturet har bl.a. udtalt, at opfyldelse af disse mål kræver, at man overvåger, kortlægger, vurderer og forstår 1) årsagssammenhængen mellem menneskelige aktiviteter, de belastninger, disse medfører, og indvirkningerne af disse belastninger for miljøet generelt og biodiversiteten i særdeleshed, 2) mulighederne for, at bestemte foranstaltninger kan mindske og forebygge faldet i biodiversitet, og 3) virkningerne og effektiviteten af de aftalte foranstaltninger til fordel for biodiversiteten .
The EEA writes: "Achieving these targets will require monitoring, information, assessments and understanding of: the causal relationships between human activities, the pressures they produce and the impacts of these pressures on the environment in general and biodiversity in particular; the options for actions to reduce and prevent biodiversity loss; and the effects and effectiveness of agreed actions on biodiversity."