natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- beskyttelse: træffe foranstaltninger i bestemte områder,
– protection : taking measures in specific sites,
- hasteforanstaltninger: de grundlæggende mål for hasteforanstaltningerne vil være at beskytte liv, ejendom og miljøet, at reducere de skadelige virkninger af hændelsen til et minimum og forhindre eskalering deraf,
– emergency measures : The basic objectives of the emergency measures will be to preserve life, property and the environment, to reduce to a minimum the harmful effects of the event and to prevent its escalation,
- genoprettelsesforanstaltninger: dette omfatter de aktiviteter, der er nødvendige for at skabe en hurtig tilbagevenden til normale forhold.
– recovery measures : this encompasses those activities necessary to provide a rapid return to normality.
På papiret ser ordningen godt ud.
On paper the system looks good.
Men i praksis og i virkeligheden har ordningen alvorlige mangler.
However, on the ground and in real time the mechanism has serious shortcomings.
Der kan nævnes syv områder, hvor der er behov for forbedringer:
In particular, seven areas need improved action:
Bedre deling af information om disponible ressourcer, ekspertise og vellykkede strategier og fremgangsmåder på nationalt plan: Kommissionens database viser den potentielt disponible bistand.
Better sharing of information on available resources, expertise and successful strategies and practices at national level: The Commission database identifies the potentially available assistance.
For øjeblikket er denne database temmelig basal og indeholder hovedsagelig oplysning om indsatshold.
At present this database is fairly basic and contains mainly information on intervention teams.
Erfaringen viser, at databasen bør udvides, således at den indeholder de nødvendige oplysninger om civilbeskyttelseskapacitet, tilknyttede omkostninger, hvilken slags udstyr der er til rådighed, og hvor det er placeret.
Experience shows that the database needs to be upgraded so it contains the necessary information on the response capacities, associated costs, what kind of equipment is available and where it is located.
Mere uddannelse til indsatsholdene: Erfaringen har tillige vist, at regelmæssig uddannelse, fælles øvelser med henblik på bedre samarbejde og interoperabilitet og andre former for samarbejde også bør forbedres.
More training for intervention teams: Experience has also shown that regular training, common exercises for better cooperation and interoperability, and other forms of co-operation also need to be enhanced.
De vil være nyttige med henblik på at afsløre praktiske vanskeligheder som f.eks. kommunikation og kompatibilitet af det tekniske udstyr, hvilket er væsentligt for at sikre en hurtig reaktion.
They will be useful in highlighting practical difficulties such as communication and compatibility of technical equipment, which is essential to ensure a rapid response.
Der bør især lægges vægt på at rekruttere og uddanne frivillige i de 25 europæiske stater.
A special emphasis should put in recruiting and training properly volunteers throughout 25 European states.
Bedre kommunikation, samordning, i tide-informationssystemer for øjeblikkelig orientering af offentligheden og forbindelse til andre netværk: Kommunikation, samordning og metoder til at undgå overlapning bør også forbedres.
Better communication, co-ordination, in time information systems for the prompt information of public and link with other networks: Communication, co-ordination and examining ways of avoiding duplication also need to be improved.
Det er interessant at bemærke, at medlemsstaterne i henhold til den gældende beslutning ikke har pligt til at informere Fællesskabets overvågnings- og informationscenter, når der sker en større katastrofe, selv om den kan få grænseoverskridende virkninger.
It is interesting to note that under the current decision, Member States are not required to inform the Community Monitoring and Information Centre when a major disaster occurs, even if it may have trans-boundary effects.
Kommissionen ville gerne foreslå at ændre Rådets beslutning 2001/792 for at sikre, at disse oplysninger gives.
The Commission would like to propose to amend the Council Decision 2001/792, to ensure that this information is provided.
Ordføreren støtter Kommissionen desangående.
The rapporteur supports the Commission in this.
Dersom der gives hjælp til tredjelande, bør der foretages en undersøgelse og en forbedring af procedurerne for samordning af holdene for de forskellige deltagerlande samt oprettelse af kommunikationskanaler med alle relevante deltagere i marken.
Where aid is provided to non-EU countries, examining and improving procedures for co-ordinating teams from the various participating countries and establishing channels of communication with all relevant players on the ground should also be improved.
Finansiering: Der er visse finansielle vanskeligheder .
Financing: There are some financial difficulties.
De disponible likvide ressourcer og fællesskabsprocedurerne (hasteindgreb eller efterfølgende erstatning gennem Solidaritetsfonden, f.eks.) er enten komplicerede eller utilstrækkelige og gennemføres ofte for langsomt.
Available liquid assets and Community procedures (emergency intervention or a posteriori compensation through the Solidarity Fund, for example) are either complex or insufficient and often implemented too slowly.
Kommissionen oplyser, at de erfaringer, man har indhøstet især i forbindelse med skovbrande i sommeren i 2003, klart har vist behovet for en finansieringskilde, man hurtigt kan trække på.
The Commission indicates that experience acquired notably because of forest fires in the summer 2003 has clearly highlighted the need for a source of funding that can be quickly released.
Lignende problemer opstår i forbindelse med EU's eksterne interventioner.
Similar problems arise in the context of the EU’s external interventions.
Den fremtidige retsakt bør suppleres af de nødvendige finansielle instrumenter, bl.a. Solidaritetsfond, der omfatter samtlige aktiviteter i EU, samt nødreserven for aktiviteter uden for EU.
The future legal instrument should be accompanied by the necessary financial instruments, inter alia a renewed Solidarity Fund covering all activities in the EU and the Emergency Reserve for activities outside the EU.
Styrkelse af det sociale partnerskab med en mere aktiv deltagelse af civilsamfundet og de lokale myndigheder .
Strengthening social partnership with a more active involvement of civil society & local authorities.
Alle skal orienteres om de risici, vi står overfor, for at forvalte den viden, der skal til for at handle ansvarsbevidst og solidarisk, når der sker en katastrofe.
Everyone has to be informed of the risks we face, to manage the knowledge needed to act responsibly and in solidarity when a disaster occurs.
Vi bør gennemføre foranstaltninger i tæt samarbejde med nationale, regionale og lokale myndigheder, især i Unionens isolerede og yderste randområder.
We should implement actions in close cooperation with national, regional and local authorities, particularly in the Union's isolated and ultra-peripheral regions.
Styrkelse af forskning og udvikling af nødsystemer med henblik på en mere effektiv forvaltning af katastrofer .
Empowerment of research and development of emergency systems for a more efficient management of disasters.
Gennemførelse af subsidiaritetsprincippet og udarbejdelse af nationale planer vedrørende nødsamordning .
Implementation of subsidiarity principle and drawing national plans for emergency co-ordination.
Landenes eksisterende nødkapacitet med hensyn til civilbeskyttelse og kriseforvaltning inden for EU bør yderligere forbedres.
To further improve the existing national operational capabilities in the field of civil protection and crisis response within the EU.
Ordføreren er af den opfattelse, at der er et presserende behov for disse foranstaltninger, for kun ved at øge den specialiserede viden, arbejde tæt sammen, slå ressourcerne sammen og øge finansieringen kan EU blive bedre forberedt med henblik på at beskytte borgerne, når en katastrofe opstår såvel inden for som uden for Unionen.
The rapporteur is of the opinion that these measures are urgently needed because only by increasing specialised skills, working closely together, pooling resources and increasing funding can the EU be better prepared to protect citizens when a disaster strikes inside as well as outside of the Union.
På denne måde kan de mennesker, som rammes af katastrofer, være sikre på, at de vil få hjælp så hurtigt og effektivt som muligt.
In this way those who are caught in the trauma of the incident can be assured that their needs will be met in the most timely and effective manner.
Rådets beslutning om ændring af beslutning 1999/847/EF med henblik på forlængelse af EF-handlingsprogrammet for civilbeskyttelse
Proposal for a Council decision amending Decision 1999/847/EC as regards the extension of the Community action programme in the field of civil protection
Artikel 308
Article 308
Korresponderende udvalg
Committee responsible Date announced in plenary
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Irena Belohorská, Johannes (Hans) Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Hiltrud Breyer, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jillian Evans, Anne Ferreira, Alessandro Foglietta, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Mary Honeyball, Caroline F. Jackson, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Peter Liese, Jules Maaten, Linda McAvan, Marios Matsakis, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Dimitrios Papadimoulis, Adriana Poli Bortone, Vittorio Prodi, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Karin Scheele, Richard Seeber, Jonas Sjöstedt, María Sornosa Martínez, Thomas Ulmer, Marcello Vernola, Anja Weisgerber, Åsa Westlund
Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Irena Belohorská, Johannes (Hans) Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Hiltrud Breyer, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jillian Evans, Anne Ferreira, Alessandro Foglietta, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Mary Honeyball, Caroline F. Jackson, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Peter Liese, Jules Maaten, Linda McAvan, Marios Matsakis, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Dimitrios Papadimoulis, Adriana Poli Bortone, Vittorio Prodi, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Karin Scheele, Richard Seeber, Jonas Sjöstedt, María Sornosa Martínez, Thomas Ulmer, Marcello Vernola, Anja Weisgerber, Åsa Westlund
Margrete Auken, María del Pilar Ayuso González, Giovanni Berlinguer, Danutė Budreikaitė, David Casa, Milan Gaľa, Vasco Graça Moura, Erna Hennicot-Schoepges, Miroslav Mikolášik, Ria Oomen-Ruijten, Matteo Salvini, Pál Schmitt, Bart Staes, Andres Tarand
Margrete Auken, María del Pilar Ayuso González, Giovanni Berlinguer, Danutė Budreikaitė, David Casa, Milan Gaľa, Vasco Graça Moura, Erna Hennicot-Schoepges, Miroslav Mikolášik, Ria Oomen-Ruijten, Matteo Salvini, Pál Schmitt, Bart Staes, Andres Tarand
om asylproceduren og beskyttelse i hjemregionerne
on asylum procedure and protection in regions of origin
PE 347.073v03-00
PE 347.073
UDTALELSE FRA UDENRIGSUDVALGET...........................................................................14
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................13
om asylproceduren og beskyttelse i hjemregionerne ( 2004/2121(INI) )
on asylum protection and procedure in regions of origin ( 2004/2121(INI) )
- der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om styret indrejse i EU af personer, der har behov for international beskyttelse, og styrkelse af beskyttelseskapaciteten i hjemregionerne - "Bedre adgang til holdbare løsninger" ( KOM(2004)0410 ),
– Having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the managed entry in the EU of persons in need of international protection and the enhancement of the protection capacity of the regions of origin - 'Improving access to durable solutions' ( COM(2004)0410 ),
- der henviser Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om et mere effektivt fælles asylsystem: den fælles procedure som næste skridt ( KOM(2004)0503 ) ( foreligger ikke på dansk ),
– Having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament 'A more efficient common European asylum system: the single procedure as the next step' ( COM(2004)0503 ),
- der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder, vedtaget af FN's Generalforsamling den 10. december 1948, navnlig artikel 14,
– having regard to the Universal Declaration of Human Rights, adopted by the United Nations General Assembly on 10 December 1948, in particular Article 14 thereof,
- der henviser til den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, undertegnet i Rom den 4. november 1950, og tillægsprotokollerne hertil,
– having regard to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, signed in Rome on 4 November 1950 and its additional protocols,
- der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, proklameret den 7. december 2000
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union
EFT C 364 af 18.12.2000. , især artikel 1, 18 og 19,
OJ C 364, 18.12.2000. , solemnly proclaimed on 7 December 2000, in particular Articles 1, 18 and 19 thereof,
- der henviser til traktaten om en forfatning for Europa, vedtaget af Det Europæiske Konvent den 13. juni og 10. juli 2003, overrakt til formanden for Det Europæiske Råd den 18. juli 2003 i Rom og godkendt af regeringskonferencen forsamlet på stats- og regeringschefniveau under Det Europæiske Råds møde den 17.-18. juni 2004, navnlig artikel II-61, II-78, II-79 og III-266,
– having regard to the Treaty establishing a Constitution for Europe, adopted by the European Convention on 13 June and 10 July 2003, submitted to the President of the European Council in Rome on 18 July 2003, and endorsed by the Intergovernmental Conference meeting at the level of Heads of State and Government during the European Council meeting on 17 and 18 June 2004, in particular Articles II-61, II-78, II-79 and III-266,
- der henviser til Genève-konventionen af 28. juli 1951 om flygtninges retsstilling, ændret ved New York-protokollen af 31. januar 1967,
– having regard to the Geneva Convention relating to the status of refugees of 28 July 1951, supplemented by the New York Protocol of 31 January 1967,
- der henviser til den konsoliderede udgave af traktaten om Den Europæiske Union
– having regard to the consolidated version of the Treaty on European Union
- der henviser til den konsoliderede udgave af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab
– having regard to the consolidated version of the Treaty establishing the European Community
- der henviser til Rådets og Kommissionens handlingsplan for, hvorledes Amsterdam-traktatens bestemmelser om indførelse af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed bedst kan gennemføres
– having regard to the Action Plan of the Council and the Commission on how to best implement the provisions of the Treaty of Amsterdam on an area of freedom, security and justice
EFT C 19 af 23.1.1999, s. 1. , navnlig punkt 8, 32, 33, 34, 36 og 37,
OJ C 19, 23.1.1991, p.1. , in particular paragraphs 8, 32, 33, 34, 36 and 37 thereof,
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Tampere den 15.-16. oktober 1999, navnlig punkt 13, 14 og 15,
– having regard to the conclusions of the European Council in Tampere on 15 and 16 October 1999, in particular those set out in points 13, 14 and 15,
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Laeken den 14.-15. december 2001, navnlig punkt 39 og 40,
– having regard to the conclusions of the European Council in Laeken on 14 and 15 December 2001, in particular those set out in points 39 and 40,
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Sevilla den 21.-22. juni 2002, navnlig punkt 26, 27, 28, 29, 33 og 34,
– having regard to the conclusions of the European Council in Seville on 21 and 22 June 2002, in particular those set out in points 26, 27, 28, 29, 33 and 34,
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Thessaloniki den 19.-20. juni 2003, navnlig punkt 24, 25, 26 og 27,
– having regard to the conclusions of the European Council in Thessaloniki on 19 and 20 June 2003, in particular those set out in points 24, 25, 26 and 27,
- der henviser til Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet, "På vej mod en fælles asylprocedure og en ensartet status, som gælder i hele EU, for dem, der indrømmes asyl" ( KOM(2000)0755 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament ‘Towards a common asylum procedure and a uniform status, valid throughout the Union, for persons granted asylum’ ( COM(2000)0755 ),
- der henviser til agendaen eller programmet for beskyttelse, godkendt af UNHCR's Eksekutivkomité og modtaget med tilfredshed af FN's Generalforsamling i 2002 efter høringer på verdensplan om international beskyttelse,
– having regard to the Agenda or Programme for Protection, adopted by the Executive Committee of the UNHCR and welcomed by the General Assembly of the United Nations in 2002 after worldwide consultations on international protection,
- der henviser til Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om den fælles asylpolitik og agendaen for beskyttelse ( KOM(2003)0152 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the common asylum policy and the Agenda for protection ( COM(2003)0152 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet "Vejen til lettere tilgængelige samt mere retfærdige og styrede asylsystemer" ( KOM(2003)0315 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament ‘Towards more accessible, equitable and managed asylum systems’ ( COM(2003)0315 ),
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og udtalelse fra Udenrigsudvalget ( A6‑0051/2004 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0051/2004 ),
A. der påpeger, at Det Europæiske Råd i konklusion 26 fra mødet i Thessaloniki anmodede Kommissionen om "undersøge alle parametre for at sikre en mere velordnet og styret indrejse i EU af personer, der har behov for international beskyttelse, og undersøge, hvordan beskyttelseskapaciteten i hjemregionerne kan styrkes med henblik på inden juni 2004 at forelægge Rådet en samlet rapport med forslag til de foranstaltninger, der skal træffes, herunder deres retlige konsekvenser",
A. whereas point 26 of the conclusions of the European Council in Thessaloniki called on the Commission ‘to explore all parameters in order to ensure more orderly and managed entry in the EU of persons in need of international protection and to examine ways and means to enhance the protection capacity of regions of origin with a view to presenting to the Council, before June 2004, a comprehensive report suggesting measures to be taken, including legal implications’,
B. der mener, at de to meddelelser fra Kommissionen, der er genstand for denne beslutning, bør behandles sammen, fordi de, uanset deres forskellige begrundelser, udgør Kommissionens svar på henholdsvis konklusion 26 og konklusion 27 fra Det Europæiske Råd i Thessaloniki og indeholder de grundlæggende præmisser og målsætninger for en mulig ny fremgangsmåde med henblik på at opnå bedre styrede og mere tilgængelige og retfærdige asylsystemer samt undersøge nye metoder, som kan supplere den gradvise tilgang, der blev defineret i Tampere,
B. whereas the Commission’s two communications which are the subject of this resolution should be considered together, since although the reasons behind them are different, they constitute the Commission’s response to points 26 and 27 respectively of the conclusions of the Thessaloniki European Council, and tackle the premises and basic objectives of a possible new approach to better managed, more accessible and fair asylum systems, exploring new ways of achieving the gradual approach defined at Tampere,
C. der henviser til, at Genève-konventionen og den internationale forpligtelse til at modtage enhver person, der ansøger om asyl ved grænsen, fortsat bør være reglen,
C. whereas the Geneva Convention and the international obligation to receive any person requesting asylum at borders should remain the rule,
D. der henviser til nødvendigheden af, at der indgås aftaler mellem EU og tredjelande for at forbedre adgangen til holdbare løsninger for flygtninge eller personer, der har behov for beskyttelse eller politisk asyl, på grundlag af princippet om delt ansvar,
D. whereas there is a need to conclude agreements between the EU and third countries in order to improve access to durable solutions for refugees or persons in need of protection or political asylum based on the principle of shared responsibility,
E. der henviser til, at langvarige flygtningesituationer og lang sagsbehandling af asylansøgninger kan undergrave reelle ansøgeres personlige tryghed, navnlig i krisesituationer, og tilskynde dem til at benytte sig af ulovlige rejseformer,
E. whereas protracted refugee situations and lengthy processing of asylum claims may undermine the personal security of genuine applicants, especially in crisis situations, and impel them to resort to illegal means of travel,
4. mener, at der fortsat er meget tilbage at gøre for at sikre EU som et enkelt asylområde og sikre, at vore borgere har tillid til et system, der fungerer retfærdigt, effektivt og prompte, både ved at yde beskyttelse til dem, som har behov for det, og ved at tage sig af dem, som ikke har beskyttelsesbehov;
Believes that much further work remains to be done to safeguard the EU as a single asylum space and ensure that our citizens have confidence in a system which acts fairly, efficiently and promptly both in giving protection to those who need it and in dealing with those without protection requirements;
a) højnelse af kvaliteten af beslutninger vedrørende asyl i EU
(a) to improve the quality of asylum decision-making in the European Union,
b) varetagelse af en nøglerolle inden for kapacitetsopbygning og ydelse af bistand til lande med henblik på at sikre en effektiv beskyttelse for asylsøgere og flygtninge under anvendelse af internationale menneskerettighedsstandarder som referenceramme
(b) to be a key player in ensuring capacity-building and to help countries provide effective protection for asylum-seekers and refugees, using international human rights standards as a benchmark,
c) behandling af ansøgningerne om beskyttelse så tæt som muligt på behovene og regulering af sikker adgang til EU gennem velordnet og styret indrejse for nogle af dem, der har behov for international beskyttelse
(c) to deal with applications for protection at a level as close as possible to needs and to regulate safe access to the EU by means of orderly and managed entry for some of the persons in need of international protection,
d) solidaritetsprincippet og retfærdig ansvarsdeling
(d) the principle of solidarity and the fair sharing of responsibility,
e) udvikling af en integreret strategi til indførelse af en effektiv og gennemførlig beslutningstagning om asyl og tilbagesendelse;
(e) to develop an integrated approach with a view to establishing, in the area of asylum and return, a prompt and efficient decision-making process;