natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Medlemsstaterne sikrer, at følgende oplysninger ikke er til rådighed til andre formål end sikkerhedsundersøgelsen , medmindre den relevante retlige myndighed i den pågældende stat bestemmer, at de interesser, der er forbundet med deres videregivelse vejer tungere end de negative nationale og internationale følger, som et sådant skridt kan have for den pågældende undersøgelse eller eventuelle fremtidige undersøgelser :
Member States shall ensure that the following records are not made available for purposes other than the safety investigation , unless the appropriate judicial authority in that State determines that the interest in their disclosure outweighs the adverse domestic and international impact that such action may have on that investigation or on any future investigations :
Medlemsstaterne sikrer, at følgende oplysninger ikke er til rådighed til andre formål end sikkerhedsundersøgelsen:
Member States shall ensure that the following records are not made available for purposes other than the safety investigation:
Oplysningerne bør kun bruges i forbindelse med sikkerhedsundersøgelse.
The records mentioned above should only be used for the purpose of safety investigation.
Hvis disse oplysninger bruges i forbindelse med strafforfølgning, vil dette kunne skade undersøgelser i fremtiden.
When the records are used for judicial purpose this could harm investigations in the future.
Såfremt det ikke er muligt at fremlægge den endelige rapport inden for dette tidsrum, offentliggøres en midlertidig rapport inden 12 måneder fra det tidspunkt, hvor ulykken eller hændelsen fandt sted.
If it is not possible to produce the final report within that time, an interim report shall be published within 12 months from the date of the casualty.
Selv om det er vigtigt, at de rapporter, der er resultatet af opklaringsarbejdet, er tilgængelige for offentligheden, er det af endnu større betydning, at de formidles til søfartssektoren, der skal gennemføre de anbefalinger, som er resultatet af opklaringen.
If it is important that the reports arising from the investigations should be available to the public, it is even more so that they should be made available to the maritime sector, which will have to implement their recommendations.
Kommissionen informerer hvert tredje år Europa-Parlamentet gennem forelæggelse af en rapport, som både angiver graden af anvendelse og niveauet for gennemførelse af bestemmelserne i dette direktiv og de skridt, der i henhold til anbefalingerne i rapporterne anses for nødvendige.
Every three years, the Commission shall provide information to the European Parliament in the form of a report which shall set out the degree of implementation and compliance with this Directive, as well as the further steps considered necessary in the light of the recommendations set out in the report.
Selv om Europa-Parlamentet i begrundelsen nævnes som igangsætteren af dette direktivforslag, optræder det ikke senere i teksten til dette.
The EP is mentioned in the explanatory statement as the guiding force behind the proposal for a directive, but is not referred to again after that.
Medlemsstaterne sikrer, at adressaterne forundersøgelsesinstansernes sikkerhedsanbefalinger tager behørigt hensyn til de pågældende anbefalinger og, hvor det er relevant, at der følges op på dem i overensstemmelse med fællesskabsretten og folkeretten.
Member States shall ensure that safety recommendations made by the investigative bodies are duly taken into account by the addressees and, where appropriate, acted upon in accordance with Community and international law.
Kommissionen indarbejder med bistand fra agenturet både konklusionerne i rapporterne om søulykker og de anbefalinger vedrørende sikkerhed, som de indeholder, i den fælles metode.
The Commission, acting with the assistance of the Agency, shall incorporate into the joint methodology the conclusions of the accident reports and the safety recommendations contained therein.
Den rolle, som Kommissionen spiller gennem Agenturet for Søfartssikkerhed i udformningen af den fælles metode, må ikke glemmes, og dette gælder også behovet for en ajourføring af agenturets arbejde.
It is vital to recall the role of the Commission, acting through the European Maritime Safety Agency, in the designing of the joint methodology (which itself needs to be updated).
ARTIKEL 15, STK.
ARTICLE 15, PARAGRAPH 2
Om fornødent udarbejder undersøgelsesinstansen eller Kommissionen med bistand fra Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed sikkerhedsanbefalinger på grundlag af en abstrakt dataanalyse og resultaterne af opklaringsarbejdet .
Where appropriate, an investigative body or the Commission , acting with the assistance of the Agency, shall make safety recommendations on the basis of an abstract data analysis and of the results of any investigations carried out .
Det er indlysende, at forslag til disse foranstaltninger bør udarbejdes af Kommissionen via agenturet.
These measures should logically be a matter for the Commission, acting through the Agency.
ARTIKEL 17 A (NY)
Article 17 a
Fair behandling af søfolk
Fair treatment of seafarers
Medlemsstaterne respekterer IMO's retningslinjer om fair behandling af søfolk ved en søulykke.
The Member States shall comply with the IMO guidelines on the fair treatment of seafarers in the event of a maritime accident .
ARTIKEL 18, STK.2 A (nyt)
ARTICLE 18, PARAGRAPH 2 A (new)
Såfremt der henvises til dette stykke, finder artikel 5a, stk. 1-4, og artikel 7 i afgørelse 1999/468/EF anvendelse, for så vidt angår bestemmelserne i dennes artikel 8.
Where reference is made to this paragraph, Article 5a(1) to (4), and Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
Direktivet er ikke til hinder for, at en medlemsstat kan træffe yderligere foranstaltninger vedrørende sikkerhed til søs, som ikke er omfattet af dette direktiv, forudsat at sådanne foranstaltninger ikke er i strid med dette direktiv eller på nogen måde påvirker opfyldelsen af dets mål negativt.
Nothing contained in this Directive shall prevent a Member State from taking additional measures on maritime safety which are not covered by this Directive, provided that such measures do not infringe this Directive or in any way adversely affect its attainment.
Indledende bemærkninger og baggrund
Preliminary remarks and background
Det foreliggende forslag er en del af den tredje pakke af lovgivningsforanstaltninger til forbedring af søfartssikkerheden.
This proposal is part of the third package of legislative measures on improving maritime safety.
Med dette direktiv skal der på fællesskabsplan fastlægges retningslinjer for tekniske undersøgelser og udveksling af erfaringer efter alvorlige hændelser til søs.
The directive aims to lay down guidelines at Community level on technical investigations and exchange of experience after serious incidents at sea.
Allerede i hvidbogen: "Den europæiske transportpolitik frem til 2010: De svære valg" har Kommissionen for alle transportmåder henvist til nødvendigheden af, at der gennemføres uafhængige tekniske undersøgelser.
The Commission White Paper on ‘European transport policy for 2010: time to decide’ had already pointed out the need to carry out independent technical investigations for all modes of transport.
Disse undersøgelser bør, mener Kommissionen, foretages på medlemsstatsplan, men følge en europæisk fremgangsmåde: De bør for det første være baseret på en analyse af årsagerne til ulykken, og for det andet skal deres resultater være rettet imod undgåelse af risici samt forbedring af retsrammen.
The Commission took the view that such investigations should be initiated by an individual Member State but follow a European model: they should be based first on an analysis of the causes of the accident and secondly the results should focus on risk prevention and improving the legal framework.
Europa-Parlamentet har efter Prestige-katastrofen oprettet det midlertidige udvalg for forbedring af sikkerheden til søs ("MARE-udvalget").
After the Prestige disaster the European Parliament set up the Temporary Committee on Improving Safety at Sea (the ‘MARE’ Committee).
I sin beslutning understregede Parlamentet også nødvendigheden af et kommissionsforslag om undersøgelse af ulykker til søs.
In its resolution Parliament underlined the need for a Commission proposal on investigating accidents at sea.
Parlamentet mener endvidere, at kommissionsforslaget skal indføre et system, der sikrer optimal udveksling af undersøgelsesresultater mellem medlemsstaterne, Kommissionen og EMSA (Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed) samt garantere undersøgelsens uafhængighed.
Parliament also called for the Commission proposal to introduce a system to ensure optimal exchange of the results of investigations between Member States, the Commission and the EMSA, as well as the independence of the investigation.
Eksisterende retsforskrifter på dette område
Existing legislation in this area
Direktiv 2002/59/EF af 27. juni 2002 om oprettelse af et trafikovervågnings- og trafikinformationssystem for skibsfarten i Fællesskabet indeholder bestemmelser om anvendelsen af ”sorte bokse”.
Directive 2002/59/EC establishing a Community vessel traffic monitoring and information system focuses on the use of ‘maritime black boxes’.
Forordning (EF) nr. 1406/2002 om oprettelse af Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed pålægges agenturet visse opgaver i forbindelse med ulykker til søs, nemlig:
Regulation (EC) No 1406/2002 establishing the European Maritime Safety Agency gave it several tasks related to maritime accidents, such as:
· at lette samarbejdet mellem medlemsstaterne og Kommissionen i forbindelse med udviklingen af en fælles metode for opklaring af søulykker,
· facilitating cooperation between the Member States and the Commission in developing a common methodology for investigating maritime accidents,
· at støtte medlemsstaterne i deres opklaring af alvorlige søulykker og
· supporting the Member States in investigations into serious maritime accidents,
· at udarbejde en analyse af eksisterende søulykkesrapporter.
· analysing existing accident investigation reports.
IMO vedtog i 1997 en resolution (A.849(20)) om en kode for undersøgelse af ulykker til søs.
At IMO level a resolution (A.849(20) on a code for investigating marine casualties and incidents was adopted in 1997.
Denne indeholder dog kun henstillinger til flagstaterne.
This includes only recommendations to the flag States.
Mens der udover disse bestemmelser indtil videre ikke findes nogen bindende internationale bestemmelser om gennemførelse af undersøgelser efter alvorlige hændelser, har Fællesskabet siden 1994 rådet over bestemmelser om en tilsvarende procedure inden for luftfart: Direktiv 94/56 om fastlæggelse af de grundlæggende principper for undersøgelse af flyvehavarier og flyvehændelser inden for civil luftfart bygger på principper, der genfindes i det foreliggende forslag.
While, apart from these regulations, there are at present no binding international maritime transport rules on investigating serious incidents, since 1994 the Community has had rules for similar action in air transport: Regulation 94/56 establishing the fundamental principles governing the investigation of civil aviation accidents and incidents builds on principles which are also included in this proposal.
For jernbanesektoren indeholder direktiv 2004/49/EF om jernbanesikkerhed i kapitel V lignende bestemmelser som det foreliggende kommissionsforslag om søtransport.
For the railway sector, Chapter V of Directive 2004/49/EC on railway safety includes similar provisions to those on maritime transport in this Commission proposal.
Det er først og fremmest vigtigt at holde sig for øje, at de i dette forslag omhandlede undersøgelser ikke har til formål at fastslå civilt eller strafferetligt ansvar.
It is important first to state that the investigations referred to in this proposal are not concerned with determining civil liability or criminal responsibility.
Direktivet drejer sig derimod om undersøgelser af teknisk art, der tjener til at finde årsagerne til søulykkerne og uddrage enhver mulig lære heraf.
The draft directive is concerned rather with technical investigations to determine the causes of accidents at sea so that lessons can be learned.
Forslaget skal bidrage til at forbedre søtransportsikkerheden gennem opstilling af en ramme, der skal fremme
The proposal should contribute to improving maritime transport safety by establishing a framework to ensure
· hurtige sikkerhedsundersøgelser og
· rapid safety investigations
· grundige analyser af ulykker/hændelser til søs samt
· careful analysis of accidents and incidents at sea
· sikre en tilsvarende indberetning og i givet fald forslag til afhjælpende foranstaltninger.
· appropriate reporting and proposals to remedy any shortcomings.
Direktivet finder ikke kun anvendelse på ulykker/hændelser til søs, der involverer skibe, der sejler under en medlemsstats flag, men også for ulykker/hændelser, der opstår i områder, i hvilke en medlemsstat har ret til at udøve sin kompetence (artikel 2).
The directive applies not only to accidents and incidents at sea involving ships flying the flag of a Member State, but also to accidents and incidents in the territorial waters of a Member State (Article 2).
Medlemsstaten skal desuden sikre, at en undersøgelsesinstans gennemfører en undersøgelse efter alvorlige eller meget alvorlige ulykker til søs.
Member States must also ensure that an investigation is carried out by an investigative body after serious or very serious marine casualties.
Dette gælder ikke kun, hvis et skib, der sejler under denne stats flag, er involveret, men også hvis ulykken finder sted i områder, hvor den pågældende stat har ret til at udøve sin kompetence, eller hvis ulykken har betydning for medlemsstatens væsentlige interesser.
This applies not only when the incident involves a ship flying that country’s flag, but also if it occurs in its territorial waters or involves a substantial interest of that country.
Undersøgelsesinstans (artikel 8):
Investigative bodies (Article 8)
Direktivet fastlægger en forpligtelse for medlemsstaterne til at sørge for, at de ovennævnte undersøgelser gennemføres under ansvar af en permanent, uafhængig undersøgelsesinstans.
The directive establishes the Member States' duty to ensure that the investigations are carried out under the responsibility of an impartial permanent investigative body.
Samarbejdets aspekter:
Cooperation aspects
Det fastlægges også, at medlemsstaterne samarbejder med tredjelande, og at tredjelandene også skal have mulighed for at deltage i undersøgelser (artikel 12).
It also states clearly that the Member States must cooperate with third countries and enable them also to take part in investigations (Art. 12).
Relevante oplysninger skal gemmes ifølge artikel 13.
Relevant data must be preserved in accordance with Article 13.
Kommissionen opretter en europæisk elektronisk database under betegnelsen "Den Europæiske Informationsplatform for Søulykker" (artikel 17), som medlemsstaternes undersøgelsesinstanser underretter om ulykker og hændelser til søs i standardiseret form.
The Commission will set up a European electronic database known as the ‘European Marine Casualty Information Platform’ (Art. 17), to which the Member States' investigative bodies will report maritime accidents and projects in a standardised format.
Intet hindrer naturligvis medlemsstaterne i at træffe yderligere foranstaltninger til fordel for søtransportsikkerheden forudsat, at disse foranstaltninger ikke er i modstrid med forslaget.
The Member States are of course not prevented from taking additional measures on maritime safety, as long as such measures do not conflict with the proposal.
De skal fastlægge effektive og passende sanktioner i tilfælde af overtrædelser af de nationale bestemmelser, der fastlægges på grundlag af dette forslag.
They must lay down effective and proportionate penalties for infringements of national provisions adopted pursuant to this proposal.
Ordføreren er af den opfattelse, at forslagets sigte er fornuftigt, og at de fleste elementer er umiddelbart rimelige.
Your rapporteur considers that the thrust of the proposal is sensible and that most elements are immediately clear.
Især følgende punkter finder ordføreren væsentlige:
The following points seem particularly important.
· Selvom det er en forståelig reaktion fra offentlighedens side at stille spørgsmål om ansvar i forbindelse med en ulykke, er den i forslaget forankrede adskillelse fra strafferetlige undersøgelser et absolut nødvendigt element ud fra et sikkerhedssynspunkt, hvis vi vil drage nogen lære af hændelser.
· Even though the understandable public reaction to an accident at sea is to ask who was responsible, from a safety point of view the proposal's separation of safety from criminal investigations is an essential element, if we are to learn lessons from incidents.
Ordføreren er dog også af den opfattelse, at Kommissionen i artikel 1 har fundet en passende formulering, ifølge hvilken undersøgelserne i henhold til dette direktiv kan have berøring med spørgsmål om ansvar og skyld, når - og kun når - dette er nødvendigt for at opfylde direktivets mål.
Your rapporteur certainly takes the view that the Commission in Article 1 has found an appropriate formulation of the concept that investigations under this proposal will not be concerned with determining liability or apportioning blame, except so far as is necessary to achieve the objective of the investigation.
Den totale afskaffelse af denne mulighed foreslået af European Community Shipowners' Association (ECSA) og International Chamber of Shipping (ICS) ville efter ordførerens mening gå for vidt og indskrænke undersøgelsesinstansernes handlefrihed for meget.
Completely ruling out this possibility, as suggested by the European Community Shipowners' Association (ECSA) and the International Chamber of Shipping (ICS), would in your rapporteur's view go too far and restrict the investigative bodies too much.
Det samme gælder for artikel 9 (tilbageholdelse af oplysninger), ifølge hvilken de her nævnte oplysninger kun må være til rådighed til andre formål end sikkerhedsundersøgelsen, når den relevante retlige myndighed i den pågældende stat bestemmer, at de interesser, der er forbundet med deres videregivelse, vejer tungere end de negative følger, som dette kan have for denne eller fremtidige undersøgelser.
The same is true for Article 9 (Non-disclosure of records) which states that information can only made available for purposes other than the safety investigation if the appropriate judicial authority in that State determines that the advantage of disclosure outweighs the adverse impact on that investigation or on any future investigations.
Også her går ECSA og ICS ind for at lade dette forbehold bortfalde.
The ECSA and ICS are also in favour of deleting this exclusion.
Ordføreren er ikke enig i denne betænkelighed over for retsmyndighedens eventuelle afgørelse; Kommissionens formulering skaber passende balance mellem interesserne.
Your rapporteur does not share these doubts about a possible decision by the judicial authorities; the Commission proposal represents a sensible balance of interests.
· Det andet væsentlige punkt er oprettelsen af en permanent undersøgelsesinstans og dens adskillelse fra andre myndigheder på søfartsområdet.
· The second key point is the establishment of a permanent investigative body and its separation from authorities with other responsibilities in the maritime area.
Ordføreren finder det indlysende, at hurtige og pålidelige resultater kun vil kunne sikres gennem en permanent instans; en ad-hoc-instans ville i mange tilfælde ikke være nok.
It seems obvious that speedy and reliable results can only be ensured by a permanent body; in many cases ad hoc intervention would not be sufficient.
Det meningsfulde i, at denne instans fungerer fuldstændig frit, er efter ordførerens mening uden for enhver tvivl.
It is also undoubtedly logical that this body should be strictly functionally independent.
Ordføreren er af den opfattelse, at teknisk undersøgelse af ulykker på alle områder inden for industri og transport er absolut nødvendig, og han henviser derfor til, at sådanne ordninger også er nødvendige inden for indlandsskibsfart.
Your rapporteur considers that the technical investigation of accidents in all areas of industry and transport is essential, he therefore points out that appropriate rules are also needed for transport on inland waterways.
I sine bestræbelser på at skabe sig et omfattende indtryk af kommissionsforslagets aspekter har ordføreren blandt andet taget kontakt med EMSA samt en række medlemsstater.
In his efforts to gain a comprehensive picture of all aspects of the Commission proposal, your rapporteur has made contact with bodies including the EMSA and a number of Member States.
Også EMSA understreger nødvendigheden af dette direktivforslag.
The EMSA also underlines the need for this draft directive.
Hvad medlemsstaterne angår, har ordføreren fået indtryk af, at meningsdannelsen omkring det foreliggende forslag stadig er i gang.
With regard to the Member States, your rapporteur gained the impression that they are still forming their opinions on this proposal.
Ordføreren har ikke modtaget konkrete kommentarer til Kommissionens forslag fra medlemsstaterne.
He did not receive any specific comments from them on the Commission proposal.
Det skyldes muligvis den kendsgerning, at andre dele af søfartssikkerhedspakken - som i Rådet - stadigvæk prioriteres højere.
Possibly this is because other parts of the maritime safety package currently take priority, as also in the Council.
Det er måske forståeligt, at ikke alle syv forslag i søfartssikkerhedspakken kan behandles samtidigt og med samme intensitet af medlemsstaterne.
It is understandable that the Member States cannot consider all of the seven proposals in the maritime package simultaneously with the same intensity.
Dog håber ordføreren, at forslaget om undersøgelse af søulykker ikke permanent nedprioriteres i forhold til de andre forslag.
Nevertheless your rapporteur hopes that the proposal on investigation of accidents at sea will not always be ranked lower than the other proposals.
Det ville være ønskeligt, om det finske og det tyske rådsformandskab tog sagen op.
The Finnish and German Council Presidencies should take up this dossier.
Ordføreren er af den opfattelse, at det ville have været nyttigt med lidt mere tid til høring af de berørte kredse.
Your rapporteur considers that somewhat more time for consultation of those affected would have been useful.
Ordføreren anser det dog for vigtigt, at dette kommissionsforslag drøftes samtidig med søtransportpakkens øvrige elementer.
Nevertheless he considers it important that this Commission proposal is discussed at the same time as the other components of the maritime package.
Ordføreren forelægger derfor betænkningen nu og kun med få ændringsforslag, da han indtil videre ikke har fundet nogen alvorlige mangler ved Kommissionens forslag.
Your rapporteur is therefore tabling this report now and with only a few amendments, as he has so far not discovered any major shortcomings in the Commission proposal.
Derudover stiller ordføreren to ændringsforslag til de retningslinjer, som for nylig vedtoges i IMO, om fair behandling af besætningen ved ulykker til søs.
Your rapporteur has also tabled two amendments on the recently-adopted IMO guidelines on the fair treatment of crews in the event of maritime accidents.
Disse henstillinger til kyst- og flagstater, skibsejere osv. indeholder nogle vigtige grundlæggende principper også for tekniske undersøgelser og kan styrke søfolkenes tillid til disse undersøgelser og således lette samarbejdet mellem undersøgelsesinstansen og besætningen (se ændringsforslag 1 og 4).
These recommendations for coastal and flag States, shipowners etc contain important principles for technical investigations as well and can increase the confidence of seafarers in such investigations and thus facilitate cooperation between investigative bodies and crews (see Amendments 1 and 4).