natgillin/translations-raw huggingface dataset:
R. der henviser til, at indførelsen og gennemførelsen af restriktive foranstaltninger skal være i overensstemmelse med menneskerettighederne og den humanitære folkeret, herunder retten til en retfærdig rettergang og retten til effektive retsmidler samt proportionalitet, og skal indeholde relevante undtagelser, der tager hensyn til de grundlæggende menneskelige behov hos de personer, der er mål for foranstaltningerne, såsom adgang til grunduddannelse, drikkevand og lægehjælp, herunder nødvendig medicin; der henviser til, at en sanktionspolitik skal tage fuldt hensyn til de standarder, som er fastlagt i Genèvekonventionen, den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder samt FN's resolutioner vedrørende beskyttelse af civile og børn i væbnede konflikter;
R. whereas the introduction and implementation of restrictive measures must comply with human rights and humanitarian international law, including due process and the right to an effective remedy, as well as proportionality, and must provide for appropriate exemptions to take account of basic human needs of the targeted persons, such as access to primary education, to drinkable water and to basic medical care including basic medicines; whereas a sanctions policy has to take fully into account the standards established by the Geneva Convention, the Convention on the Rights of the Child and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, as well as the UN resolutions concerning the protection of civilians and of children in armed conflict,
S. der henviser til, at EU's og de enkelte medlemsstaters troværdighed skades, når EU's sanktioner ser ud til at blive brudt eller rent faktisk brydes; der henviser til, at Robert Mugabe blev inviteret til at deltage i EU-Afrika-topmødet i Lissabon den 8.-9. december 2007, selv om der var udstedt et indrejseforbud for ham til alle EU-medlemsstaternes område ved Rådets fælles holdning 2004/161/FUSP
S. whereas the credibility of the EU and its individual Member States is compromised when EU sanctions appear to be or actually are broken, and whereas Robert Mugabe was invited to attend the EU-Africa Summit in Lisbon on 8-9 December 2007 despite having been formally banned from all territories of EU Member States under Council Common Position 2004/161/CFSP of 19 February 2004 renewing restrictive measures against Zimbabwe
Generelle overvejelser om en effektiv sanktionspolitik i EU
General considerations with a view to an effective EU sanctions policy
2. finder, at forskellene i retsgrundlagene for at gennemføre EU's sanktionspolitik med forskellige niveauer for beslutning, iværksættelse og kontrol udgør en hindring for den europæiske sanktionspolitiks gennemskuelighed og sammenhæng og følgelig dens troværdighed;
Considers that disparities in the legal bases for the implementation of the EU’s sanctions policy, involving different decision-making, implementation and supervision levels, are undermining the transparency and coherence of European sanctions policy and, as a result, the credibility thereof;
5. understreger, at anvendelse af sanktioner bør overvejes, hvis myndigheders adfærd alvorligt skader personers sikkerhed og rettigheder, eller hvis alle aftalemæssige og/eller diplomatiske muligheder er forsøgt og bevisligt kørt fast på grund af tredjeparten;
Considers that recourse to sanctions should be envisaged in the case of actions by authorities which seriously undermine security and human rights or where all contractual and/or diplomatic options have been explored or have clearly reached stalemate, owing to the actions of the third party;
11. mener, at argumentet med "ineffektive" sanktioner ikke kan anvendes til at ophæve dem, og at der i stedet bør ske en omlægning og fornyet vurdering af selve sanktionen; mener endvidere, at spørgsmålet om, hvorvidt sanktionerne skal opretholdes, udelukkende bør afhænge af, om deres mål er nået, og at deres karakter kan forstærkes eller ændres efter vurderingen; mener, at sanktionerne, for at nå dette mål, altid bør ledsages af tydelige referenceværdier;
Considers that the argument of the ‘ineffectiveness’ of sanctions cannot be used in favour of lifting them and that it should be used instead to re-orientate and reassess the sanction itself; takes the view, moreover, that the continuation or not of sanctions should depend solely on whether their objectives have been achieved, and that their type may be strengthened or altered on the basis of their evaluation; considers that, to this end, sanctions should always be accompanied by clear benchmarks;
13. mener, at en sanktions effektivitet afhænger af EU's evne til at opretholde den i hele perioden, og beklager i denne forbindelse anvendelsen af bestemmelser såsom "udløbsklausuler", der indebærer en automatisk ophævelse af sanktioner;
Believes that the effectiveness of a sanction depends on the European Union’s capacity to maintain it for the full period and, in this connection, deplores the use of provisions such as ‘sunset clauses’ involving the automatic lifting of sanctions;
15. påpeger, at de fleste EU-sanktioner indføres på baggrund af sikkerhedshensyn; understreger imidlertid, at overtrædelser af menneskerettighederne bør udgøre et tilstrækkeligt grundlag for anvendelsen af sanktioner, eftersom de ligeledes udgør en trussel mod sikkerhed og stabilitet;
Points out that most EU sanctions are being imposed on the basis of security concerns; underlines however that human rights violations should constitute a sufficient basis for the application of sanctions since they likewise represent a threat to security and stability;
18. understreger, at gennemførelsen af menneskerettighedsklausulen ikke kan anses for en helt selvstændig eller ensidig EU-sanktion, eftersom den stammer direkte fra den bilaterale eller multilaterale aftale, som indeholder et gensidigt løfte om at respektere menneskerettighederne; finder, at passende foranstaltninger i henhold til denne klausul udelukkende vedrører den pågældende aftales gennemførelse ved at give hver part et retsgrundlag for at suspendere eller annullere aftalen; mener følgelig, at menneskerettighedsklausulens håndhævelse og selvstændige eller ensidige sanktioner afgjort supplerer hinanden;
Stresses that the implementation of the human rights clause cannot be regarded as an entirely autonomous or unilateral EU sanction, as it stems directly from the bilateral or multilateral agreement, which establishes a reciprocal undertaking to respect human rights; considers that appropriate measures taken in accordance with this clause exclusively concern the implementation of the relevant agreement in giving either party the lawful basis for suspending or annulling the agreement; considers, therefore, that the implementation of human rights clauses and autonomous or unilateral sanctions necessarily complement each other;
22. understreger, at sanktionspolitikken er langt mere effektiv, når den indgår i en sammenhængende menneskerettighedsstrategi; gentager sin anmodning til Rådet og Kommissionen om i hvert landestrategidokument og i andre dokumenter af samme art at opstille en specifik strategi om menneskerettigheder og demokratiske forhold;
Considers that a sanctions policy will be much more effective when it forms part of a coherent human rights strategy; reiterates its request to the Council and the Commission to devise a specific strategy on human rights and the situation as regards democracy as part of each country strategy paper and other similar types of documents;
Koordineret indsats fra det internationale samfund
Coordinated action by the international community
29. mener, at udsigten til indgåelse af en frihandelsaftale med den region, hvor et berørt land ligger, bør anvendes som gulerod og pressionsmiddel, og at en sådan aftale under alle omstændigheder bør udelukke det land, der er pålagt sanktioner;
Considers that the prospect of the signing of a free trade agreement with the regions in which a target country is situated should be used as a ‘carrot’ and means of pressure and that such an agreement should, in any case, not include the country to which sanctions are being applied;
Oprettelse af tydelige beslutningsprocesser, referenceværdier og revisionsmekanismer
Setting - up of clear decision-making processes, objectives, benchmarks and review mechanisms
32. opfordrer til, at der i retlige instrumenter systematisk indarbejdes tydelige og specifikke referencemærker som betingelser for at ophæve sanktionerne; lægger navnlig vægt på, at referencemærker fastsættes på grundlag af en uafhængig ekspertvurdering, og at de ikke ændres med tiden på grund af den politiske udvikling i Rådet;
Calls for the systematic inclusion in the legal instruments of clear and specific benchmarks as conditions for the lifting of the sanctions; insists, in particular, that the reference criteria should be established on the basis of an independent evaluation and that those criteria should not be altered at a later stage, depending on political changes within the Council;
34. finder, at våbenembargoen mod Kina viser EU's konsekvente og sammenhængende holdning, eftersom denne embargo oprindeligt blev besluttet efter Tiananmenmassakren i 1989, og EU til dato ikke har modtaget nogen redegørelser for denne massakre, hvorfor der ikke er noget grundlag for at hæve embargoen;
Believes that the arms embargo imposed on China is an illustration of EU coherence and consistency, given that this embargo was originally established following the 1989 Tiananmen massacre and the EU has not received to date any explanations about that massacre, and that there is therefore no reason to lift this embargo;
37. anmoder om, at Parlamentet inddrages i alle trin i sanktionsprocessen: beslutningsprocessen, der fører til sanktioner, udvælgelse af de sanktioner, der passer bedst til situationen, samt definering af referencemærker og vurdering af gennemførelsen inden for rammerne af revisionsmekanismen og ophævelsen af sanktionen;
Requests that Parliament be associated in all the stages of a sanctions process: the decision-making process leading to sanctions, the selection of the sanctions most appropriate to the situation, and also the definition of benchmarks and the evaluation of their implementation within the framework of the review mechanism and the lifting of the sanction;
Målrettede sanktioner som et mere effektivt værktøj?
Targeted sanctions as a more efficient tool?
45. opfordrer til, at Rådet og Kommissionen samarbejder mere snævert med SWIFT-forvaltningen og aktionærer i Europa for at opnå bedre resultater i forbindelse med indefrysning sortlistede konti og fjernelse af pengeoverførsler til/fra sådanne konti;
Calls for enhanced cooperation by the Council and the Commission with the SWIFT management and shareholders in Europe, so as to achieve improved results in the freezing of blacklisted accounts and the elimination of money transfers from/to such accounts;
50. opfordrer indtrængende Rådet, Kommissionen og medlemsstaterne til fortsat at arbejde for forbedringer i FN's overvågning og håndhævelse, og støtter oprettelsen af en permanent FN-gruppe med henblik på at vurdere handel med konfliktvarer og værdien af sanktioner i forhold dertil;
Urges the Council, the Commission and Member States to continue to work for improvements in UN monitoring and enforcement capabilities, and supports the view that a permanent UN team should be established to assess trade in conflict commodities and the value of sanctions in relation to them;
53. tager i betragtning, at både EU's selvstændige antiterrorsanktioner og EU's gennemførelse af Sikkerhedsrådets antiterrorsanktioner er genstand for flere sager i Retten i Første Instans og Domstolen;
Takes account of the fact that both the autonomous EU anti-terrorist sanctions and the EU implementation of Security Council anti-terrorist sanctions are the subject of several cases before the Court of First Instance and the Court of Justice;
56. mener, at artikel 75 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde giver Parlamentet en oplagt lejlighed til at udbedre manglerne ved den nuværende praksis, og støtter alle Parlamentets igangværende arbejder, som skal på dagsordenen for lovgivningsprogrammet 2009;
Considers that Article 75 of the Treaty on the Functioning of the European Union, as introduced by the Treaty of Lisbon, would be an opportunity to be seized by the European Parliament in order to remedy the shortcomings in current practice, and supports all the current parliamentary work aimed at being included on the agenda for the 2009 legislative programme;
58. gentager imidlertid, at ordningen med antiterrorlister udgør et effektivt instrument og en af søjlerne i EU's antiterrorpolitik, forudsat at den respekterer Domstolens seneste retspraksis;
Reiterates, however, that the system of anti-terrorist lists, provided that it respects the most recent case-law of the Court of Justice, is an effective instrument and one of the pillars of European Union anti-terrorist policy;
60. bemærker, at EU altid har forfægtet en positiv linje i anvendelsen af sanktioner for at anspore til ændringer; understreger i denne sammenhæng, at det er vigtigt at prioritere en samlet integreret aktion ved hjælp af en trindelt pressions- og incitamentsstrategi;
Notes that the EU has always promoted a positive approach to the use of sanctions with a view to encouraging change; stresses, to this end, that it is important to give priority to an integrated global action through a progressive strategy of pressures and incentives;
Anbefalinger i forbindelse med EU's institutioner og medlemsstater
Recommendations in relation to the EU institutions and Member States
66. opfordrer Rådet og Kommissionen til at udnytte den mulighed, som opstår ved ratificeringen af Lissabon-traktaten, udnævnelsen af Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik – som samtidig skal være næstformand i Kommissionen og formand for Rådet for Udenrigsanliggender – og den efterfølgende oprettelse af tjenesten for EU's optræden udadtil for at gøre dennes optræden mere sammenhængende og konsekvent, forbedre ekspertisen i EU's relevante tjenester, og forbedre samarbejdet mellem de forskellige tjenester;
Calls on the Council and the Commission to take advantage of the opportunity afforded by the ratification of the Lisbon Treaty, the appointment of a High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy – who will at the same time be Vice-President of the Commission and chair of the Council of Ministers of Foreign Affairs –and the subsequent creation of the European External Action Service in order to make the EU’s external action more coherent and consistent, to improve the expertise of the relevant EU services working in the field of sanctions and to enhance cooperation between the different services;
Som led i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) anvender Den Europæiske Union restriktive foranstaltninger, såkaldte sanktioner, for at nå FUSP's mål, navnlig respekten for menneskerettighederne, demokratiet og retsstatsprincippet
In the context of the Common Foreign and Security Policy (CFSP), the EU applies restrictive measures, or sanctions, to ensure compliance with the CFSP objectives, in particular respect for human rights, democracy and the rule of law
Traktaten om Den Europæiske Unions artikel 11. .
Article 11 of the TEU. .
FN's Sikkerhedsråd kan indføre sanktioner i situationer, som det mener, er en trussel mod freden og den internationale stabilitet.
The UNSC may impose sanctions in the event of situations which it considers to pose a threat to world peace and stability.
EU kan uafhængigt vælge at stille sin sanktionspolitik til rådighed for bredere mål.
The EU may independently choose to bring its sanctions policy to bear in pursuit of broader objectives.
Praksis viser, at Unionen gør det, selv om den generelt (men ikke udelukkende) anvender selvstændige sanktioner, når det ikke er relevant, at Sikkerhedsrådet griber ind, eller når det ikke har mulighed for det.
Experience shows that it does so, although as a rule it applies autonomous sanctions where it is not appropriate or possible for the Security Council to do so.
Sanktioner er et alsidigt redskab i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og i særdeleshed i De Forenede Nationers menneskerettighedspolitik.
Sanctions form an integral part of the CFSP system and, more specifically, of UN human rights policy.
For i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik findes der stadig ingen normgivende og officiel definition på sanktioner, hvorimod restriktive foranstaltninger i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik kan betragtes som "et redskab af diplomatisk eller økonomisk art, der har til formål at ændre en bestemt adfærd eller politik, som f.eks. overtrædelser af international ret eller af menneskerettighederne eller en politik, der ikke respekterer de retsstatslige eller demokratiske principper"
Although there is to date no legal and official definition of sanctions within the CFSP, restrictive measures under the CFSP may be considered as ‘ an instrument of a diplomatic or economic nature which seeks to bring about a change in activities or policies such as violations of international law or human rights, or policies that do not respect the rule of law or democratic principles ’
Først med offentliggørelsen i 2003 af "Retningslinjer for gennemførelse og evaluering af restriktive foranstaltninger (sanktioner) som led i EU's fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik" og "Grundprincipper for anvendelse af restriktive foranstaltninger (sanktioner)" i juni 2007 dukkede selve betegnelsen "sanktioner" op i en officiel tekst sideløbende med mere forsigtige betegnelser som "restriktive" eller "negative" foranstaltninger.
It was not until 2003, and the publication of the ‘Guidelines on implementation and evaluation of restrictive measures (sanctions) in the framework of the EU Common Foreign and Security Policy’, followed by the June 2004, ‘Basic Principles on the Use of Restrictive Measures (Sanctions)’, that the term ‘sanctions’ appeared in official texts, alongside the less threatening ‘restrictive’ or ‘negative’ measures.
Selv om EU har anvendt selvstændige sanktioner, dvs. uden mandat fra FN, i mere end 20 år, er det et forholdsvis lidt kendt redskab, der - som man må konstatere - er omgivet af en vis skepsis over for effektiviteten og af en vis tilbageholdenhed med at gøre brug af det.
Although the practice of ‘autonomous’ EU sanctions, i.e. sanctions introduced in the absence of a UN mandate, has been in existence for more than 20 years, they are a relatively unknown instrument and - it must be admitted - some scepticism as to their effectiveness and a certain reluctance to use them.
Sanktionspolitikkens effektivitet og sanktionernes negative bivirkninger diskuteres i dag (nødlidende befolkninger efter indførelse af for brede sanktioner som embargo (Irak), gunstige forhold for kriminelle kanaler, sortbørs for visse produkter (Burma), risiko for overtrædelse af menneskerettighederne i brugen af sorte lister).
The political effectiveness of sanctions and their harmful side-effects are now the subject of much controversy (the suffering of populations as a result of unduly extensive sanctions, such as embargos (Iraq), encouragement to criminal networks, black markets in certain products (Burma) and the danger of human rights violations in the blacklisting method).
Ligeledes svækker kritikken af forskelsbehandling på grund af partnerens strategiske betydning (Rusland), divergerende politiske opfattelser i Rådet (Israel, Cuba) eller landets geografiske beliggenhed politikkens troværdighed.
Similarly, criticisms regarding the application of double standards, based on the strategic importance of the partner (Russia), political differences within the Council (Israel, Cuba) and geographical location, tend to undermine its credibility.
Selv om kritikken er begrundet, må den ikke bruges som argument for uden videre at opgive dette redskab, men den bør tages til efterretning for at forbedre det.
While such criticisms are justified, they cannot be used as an argument to simply abandon the instrument but should be taken into account in seeking to improve it.
Hensigten med denne betænkning er at fremkomme med forslag, som kan føre til en gennemskuelig, sammenhængende og effektiv sanktionspolitik.
The aim of this report is to put forward recommendations with a view to a transparent, consistent and effective sanctions policy.
Den Europæiske Union er unægtelig en "blød magt", som bevidst fremmer en tilgang, hvor trinnene mellem sanktioner og incitamenter er tæt forbundet i sine bestræbelser på at kombinere gulerod og pisk.
The European Union is undeniably a ‘soft power’, deliberately promoting an approach where the steps between sanctions and incentives are closely tied in its effort to combine carrot and stick techniques.
Agnoletto-betænkningen om "menneskerettigheds- og demokratiklausuler i EU-aftaler" og betænkningen af Valenciano om "dialoger om menneskerettigheder og samråd om menneskerettigheder med tredjelande" beskæftigede sig allerede med disse aspekter i EU's politik og viste, hvor mange muligheder der lå i disse redskaber i denne henseende.
The Agnoletto reports on the human rights and democracy clause in European Union agreements and the Valenciano report on the functioning of the human rights dialogues and consultations on human rights with third countries have already addressed these aspects of EU policy and have demonstrated the considerable potential of EU instruments in this connection.
Selv om sanktionerne som led i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik ikke må forveksles med ophævelse af bilaterale aftaler omfattende en menneskerettighedsklausul, skal de i lighed med menneskerettighedsklausuler og -aftaler indgå i en bredere og sammenhængende strategi om menneskerettigheder i det sanktionerede land.
Although CFSP sanctions should not be confused with the suspension of bilateral agreements containing a human rights clause, they should, along the same lines as human rights clauses and agreements, form part of a wider and more coherent human rights strategy in sanctioned countries.
De vil f.eks. ikke kunne virke effektivt, hvis de ikke ledsages af positive foranstaltninger over for det civile samfund og sund, afbalanceret og klarsynet åbenhed for politisk dialog med det berørte styre.
They cannot be effective, for example, unless they are accompanied by positive measures for civil society and a healthy, balanced, clear-sighted and open approach to political dialogue with the relevant regimes.
EU bør forfølge sin politik med smarte, målrettede sanktioner, som er tilpasset den enkelte situation og har til formål at nå en maksimal indvirkning på de, hvis adfærd EU ønsker at påvirke, samtidig med, at de "humanitære virkninger" eller negative konsekvenser mindskes for personer, som de ikke er rettet mod, eller nabolande.
The EU should pursue its policy of smart, targeted sanctions, specifically adapted to each situation, designed to achieve maximum impact on those whose behaviour it wants to influence while minimising ‘humanitarian effects’ or adverse consequences for persons not targeted or neighbouring countries.
Endvidere er det nødvendigt med relevante og betingede referenceværdier i forbindelse med anvendelse af sanktioner, eftersom kun sådanne værdier kan give et realistisk og upartisk billede af situationen i det pågældende land og tjene som forståelige mål, som landet skal nå.
Furthermore, clear, relevant and conditional benchmarks are necessary when applying sanctions, as only those can offer a realistic and unbiased view of the situation in the country at question and serve as comprehensible goals the country has to meet.
I denne henseende bør EU arbejde på at forbedre sin ekspertise inden for sanktioner, indgå et stærkt samarbejde og en stærk koordinering med FN og vedtage et systematisk og eksemplarisk revisionssystem, der sikrer, at sanktionerne anvendes optimalt.
In this respect, the EU should work on improving its expertise on sanctions, have an ameliorated cooperation and coordination with the UN and adopt a systematic exemplar review system of sanctions that would ensure their optimal use.