natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Virkningen vil være, at Parlamentets lovgivningsmagt på dette område bliver ophævet med ét slag.
The effect would be that the legislative power of Parliament in this area would be abolished at a stroke.
Desuden vil den foreslåede forordning være i kraft i en ubestemt periode, og den indeholder en bestemmelse om revision kun på Kommissionens initiativ.
Furthermore, the proposed regulation would be in force for an indeterminate period, and contains a provision for review only at the initiative of the Commission.
Derfor ville Parlamentet ikke kunne genvinde sin tabte magt.
Parliament would therefore be unable to recover its lost powers.
7) Kommissionen ser måske den igangværende revision af erklæringen om udviklingspolitikken som et middel til at tilføje en politisk retningslinje for udviklingen til DCECI-forslagets altomfattende administrative bestemmelser.
7) The Commission may view the current revision of the Development Policy Statement as a means to add a development policy orientation to the all-encompassing administrative provisions of the DCECI proposal.
Men det er en politisk erklæring, som ikke er juridisk bindende og, som nævnt tidligere, er den slet ikke overholdt i det foreliggende forslag.
However, this is a political statement that is not legally binding and, as mentioned previously, has not been respected at all in the current proposal.
En sådan politisk erklæring er derfor en dårlig kompensation for afgivelse af medbestemmelsesbeføjelser.
Such a Policy Statement would therefore be a poor recompense for relinquishing codecision powers.
8) I den foreslåede forordning er høring af civilsamfundet om geografiske og tematiske programmer kun planlagt "når det er muligt", og det sætter spørgsmål ved Kommissionens erklærede tilsagn til civilsamfundets deltagelse i EF-støtteprogrammer og underminerer grundlaget for ikke-statslige aktørers deltagelse inden for Cotonou-aftalen.
8) Under the proposed regulation consultation with civil society on geographic and thematic programmes would only be envisaged by the Commission "when possible", calling into question the Commission's stated commitment to civil society participation in EC aid programming and undermining the basis for non-state actors’ participation under the Cotonou Agreement.
Dette er ikke acceptabelt.
This is not acceptable.
9) Kommissionen erkender, at strukturen for de foreslåede instrumenter under område 4 (relateret til alle EU's eksterne aktioner) betyder, at "der ikke kan gives et præcist tal for ODA under område 4 i de nye finansielle overslag, da det er afhængigt af den fremtidige programstyring af midler under forskellige instrumenter"
9) The Commission admits that the structure of the proposed instruments under Heading 4 (dealing with all external action of the EU) means that "a precise figure for ODA under Heading 4 of the new Financial Perspectives cannot be provided as it will depend on the future programming of funds under the different instruments"
Technical fiche 37. .
Technical Fiche 37. .
Det skyldes især DCECI's manglende finansielle synlighed i finansieringen af udvikling.
This is largely due to the DCECI's lack of financial visibility for development funding.
For at citere FN's generalsekretær, Kofi Annan, skal behovene i udviklingslande være øverst på den politiske dagsorden af uselviske grunde og pga. en sund egeninteresse.
To quote UN Secretary General Kofi Annan, for selfless reasons and for reasons of healthy self interest the needs of the developing world must be at the top of the political agenda.
Parlamentet vil derfor hilse en mere effektiv, mere virkningsfuld, mere generøs og mere målrettet forpligtelse fra Unionens side over for udviklingslandene velkommen.
Parliament would therefore welcome a more effective, more efficient, more generous and more targeted commitment on the part of the Union to the developing world.
Men at forene det økonomiske samarbejde med ikke-udviklingslande og udviklingssamarbejdet med de fattigste lande tager ikke behørigt hensyn til udviklingslandene og heller ikke til hverken den uselviske pligt eller "sund egeninteresse".
However, marrying economic cooperation with non-developing countries and development cooperation with the poorest countries does not take due account of the needs of the developing world and either selfless duty or "healthy self interest".
For at imødekomme vores mål skal de nødvendige reformer, man måtte blive enige om, sættes i gang, men reformer skal følges af ansvarlighed og gennemsigtighed.
To meet our objectives, whatever agreed reforms are necessary should be put in place, but reforms must be accompanied by accountability and transparency.
Den foreslåede forordning opfylder ikke de ovenfor nævnte betragtninger, navnlig med hensyn til gennemsigtighed, som er relateret til demokratisk kontrol.
The proposed regulation fails to meet the considerations stated above, notably with regard to transparency, which is linked to democratic oversight.
Desuden er det hverken nødvendigt eller ønskeligt at binde udviklingssamarbejdet sammen med det økonomiske samarbejde med industrilandene.
In addition, tying development cooperation to economic cooperation with industrialised countries is neither necessary nor desirable.
Det er meget tydeligt, at mange af de problemer, der rejses af det foreliggende udkast til forordning set fra et udviklingsperspektiv, er en direkte konsekvens af tekstens blandede karakter.
It is quite clear that many of the difficulties from a development perspective posed by this draft regulation are a direct consequence of the hybrid nature of the text.
Tour de force-forsøget på at smelte to forskellige og tydelige sæt mål og værktøjer sammen til en forordning har skadelige konsekvenser for udviklingssamarbejdet.
The attempted 'tour de force' of merging two different and distinct sets of objectives and tools into a single regulation has detrimental consequences for development cooperation.
Dette skyldes, at de fleste internationalt anerkendte og vedtagne bedste praksisser for udviklingssamarbejde er opgivet i forslaget.
This is because most of the internationally accepted and adopted best practices in development cooperation have been abandoned in the proposal.
Dette "acquis" for 35 års udviklingssamarbejde er blevet en del af den retlige ramme, der styrer EU's udviklingspolitik, hvilket er på linje med, hvad de fleste donorer gør.
This 'acquis' of 35 years of development cooperation has become part of the legal framework governing EU development policy, which is in line with what most donors do.
Den omfatter koncentration, samhørighed, harmonisering, ejerforhold for modtagernes side og engagement af alle interessenter.
It includes concentration, coherence, coordination, harmonisation, ownership by the beneficiaries and involvement of all stakeholders.
Kommissionen forsøger at komme uden for denne ramme, og dermed har den i høj grad udvandet forordningens fokus på udviklingen.
The Commission seeks to move outside this framework and, in doing so, has greatly diluted the development focus of the Regulation.
Der er en meget stor ubalance mellem ønsket fra Kommissionen om mere fleksibilitet på mikroforvaltningsniveauet (hvilket er fuldt ud forståeligt) og behovet for ansvarlighed og for en åben og gennemsigtig demokratisk debat om strategierne og prioriteterne for EU-støtte.
There is a major imbalance between a desire on the part of the Commission for more flexibility at the level of micro-management (which is perfectly understandable) and the need for accountability and for an open and transparent democratic debate on the strategies and priorities of EU aid.
Det kan og skal ses som et værdigt mål i sig selv at forsvare Parlamentets demokratiske rolle og indflydelse.
Defending Parliament's democratic role and influence can and must be seen as a worthy objective in itself.
Det vil måske også være nødvendigt for at opnå de ændringer af Kommissionens pakke, som Parlamentet finder nødvendige.
It may also be necessary for achieving the modifications to the Commission package which Parliament deems necessary.
Ansvarlighed for de valgte repræsentanter for EU-borgerne skal ikke opgives til fordel for forvaltnings- og effektivitetskrav.
Accountability to the elected representatives of EU citizens should not be abandoned for managerial and efficiency imperatives.
En god balance mellem de to principper er gennemførlig og skal rammes.
A good balance between the two principles is feasible and must be struck.
Den foreslåede forordning er så meget ude af trit med de politikker for udviklingssamarbejdet, som Parlamentet støtter, og i sagens natur så skadelig for Parlamentets beføjelser, at den ikke kan forblive uændret.
The proposed regulation is so out of step with the development cooperation policies favoured by the European Parliament and is so inherently deleterious to Parliament’s powers as to be unamendable.
Derfor foreslås det, at Kommissionen trækker sit udkast til forordning tilbage og erstatter det med fremsynede forslag, der både svarer til det nuværende syn på udvikling og respekterer Europa-Parlamentets beføjelser og prærogativer.
It is consequently proposed that the Commission withdraw this draft regulation and replace it with forward-thinking proposals that would correspond to current thinking on development while respecting the powers and prerogatives of the European Parliament.
Som udgangspunkt skal Parlamentet insistere på, at Kommissionen tager hensyn til dets bekymringer som fremført i denne betænkning ved udarbejdelsen af forslag, der skal erstatte den fremlagte forordning.
As a starting point Parliament must insist that the Commission take account of its concerns, as set out in this report, in the drafting of proposals to replace the current draft regulation.
UDTALELSE FRA UDENRIGSUDVALGET
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS
til Udviklingsudvalget
for the Committee on Development
Rådgivende ordfører: Irena Belohorská
Draftswoman: Irena Belohorská
Efter en grundig gennemgang af Kommissionens forslag til forordning om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejdet og det økonomiske samarbejde må den rådgivende ordfører konkludere, at forslaget i sin nuværende form er uacceptabelt .
After a careful consideration of the Commission's Proposal for a Regulation establishing a financing instrument for development co-operation and economic co-operation, the draftsman is forced to conclude that the proposal in its present form is unacceptable.
En række af idéerne i Kommissionens forslag er af stor interesse og kunne, hvis de blev gennemført korrekt, tilføre ny dynamik og give langt flere konkrete resultater i forhold til EU's politik for foranstaltninger udadtil og fortjener i denne henseende at blive genstand for en indgående debat på et senere tidspunkt.
A number of the ideas contained in the Commission proposal are of considerable interest and, if properly implemented, could grant a new dynamism and provide far more concrete results for the EU's external action policy, and as such they will deserve a proper debate at a later time.
Men på grund af den betydelige udhuling af Parlamentets beføjelser, som ville følge af vedtagelsen af det foreslåede instrument i dets nuværende form, henstiller den rådgivende ordfører, at udvalget stemmer imod forslaget af følgende specifikke årsager:
However, because of the substantial erosion of Parliament's powers that would result from the adoption of the proposed instrument as it stands, the rapporteur recommends that the committee vote against the proposal, specifically for the following reasons:
I sit forslag anfører Kommissionen, at der "for at gøre Fællesskabets eksterne bistand mere effektiv er […] udarbejdet nye rammer for planlægning og levering af bistanden", og foreslår flere nye finansielle instrumenter til dette formål.
The Commission is proposing "a new framework for planning and delivery assistance ..... in order to make the Community's external assistance more effective", and is presenting several new financial instruments to do this.
Forslaget til forordning "udgør det tredje generelle instrument til direkte støtte af Den Europæiske Unions eksterne politikker".
The proposed new regulation before the committee is "the third general instrument providing direct support for the European Union's external policies".
(De andre er førtiltrædelsesinstrumentet (IPA), det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument (ENPI) og stabilitetsinstrumentet).
(The others are: the Instrument for Pre-Accession, the European Neighbourhood and Partnership Instrument, the Stability Instrument).
Der er imidlertid ingen tvivl om, at de fire nye forordninger om eksterne finansielle instrumenter skal ses og behandles som del af en samlet pakke.
It is clear, however, that the four new regulations on external financial instruments have to be seen and treated as part of a package.
Udenrigsudvalget erkender vigtigheden af at have fastlagt en rationaliseret/konsolideret tilgang, så den eksterne bistand kan koordineres mere effektivt.
The Committee on Foreign Affairs recognises the importance of having in place a rationalised/consolidated approach so that external assistance can be better co-ordinated.
Det henleder imidlertid også opmærksomheden på, at de foreslåede instrumenter ville medføre en meget betydelig udhuling af Parlamentets rolle i forbindelse med udformning af politikker.
However, it also draws attention to the fact that the instruments, as proposed, would erode Parliament's policy-making role very considerably.
Resultatet ville være, at Parlamentet ikke længere ville kunne udfylde sin demokratiske rolle i udformningen af politikker vedrørende tildeling af midler til specifikke programmer.
The result would be that Parliament would no longer be able to exercise its democratic role in the policy-making procedure of allocating funding to specific programmes.
Det er afgørende, at Europa-Parlamentet har mulighed for at udøve sine beføjelser i medfør af traktaterne og dermed give nye finansielle instrumenter mere legitimitet, demokratisk kontrol og gennemsigtighed.
It is imperative that the European Parliament be able to exercise the powers accorded it under the Treaties, thus providing any new financial instruments with enhanced legitimacy, democratic control and transparency.
Desuden vækker det stor bekymring, at de nye forordninger er tidsmæssigt åbne.
A further - and major - concern is that the new regulations are open-ended as regards timing.
I artikel 25 i forslaget til forordning ( instrument til finansiering af udviklingssamarbejdet og det økonomiske samarbejde ) henvises til muligheden for en revision, men det skal bemærkes, at dette kun er en mulighed ("Kommissionen forelægger inden den 31. december 2011 Europa-Parlamentet og Rådet forslag vedrørende denne forordnings fremtid og om nødvendigt forslag til ændringer af den").
Art. 26 of the proposed Regulation under examination here (the financing instrument for development co-operation and economic co-operation) refers to the possibility of a review, but it should be noted that this is only a possibility ("The Commission shall submit to the European Parliament and the Council by 31 December 2011 any proposals concerning the future of this Regulation and any amendments that may be necessary").
Der er behov for en præcis definition af en fast anvendelsesperiode for forordningen, således at Parlamentet, når forordningen udløber, kan deltage fuldt ud i revisionen af instrumentet/instrumenterne.
What is needed is a clear specification of a fixed period of application for the regulation so that, when it expires, Parliament will be able to participate fully in a review of the instrument(s).
Eftersom ovenstående elementer tydeligvis er langt fra tilfredsstillende, vil Udenrigsudvalget støtte Udviklingsudvalget, som er korresponderende udvalg, i dets holdning og henstille, at Parlamentet forkaster Kommissionens forslag.
As the above elements are clearly far from satisfactory, the Committee on Foreign Affairs proposes to endorse the position of the lead committee, the Committee on Development, and recommend that Parliament reject the Commission proposal.
Samtidig opfordrer det Kommissionen til straks at tage hele "pakken" op til fornyet overvejelse under fuld hensyntagen til Parlamentets synspunkter.
At the same time, it calls on the Commission to re-examine the entire "package" without delay, and to take full account of Parliament's concerns.
Forslag til retsakt
LEGISLATIVE PROPOSAL
Udenrigsudvalget henstiller, at Kommissionens forslag forkastes.
The Committee on Foreign Affairs recommends that the Commission proposal be rejected.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejdet og det økonomiske samarbejde
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a financing instrument for development cooperation and economic cooperation
Vittorio Emanuele Agnoletto, Monika Beňová, André Brie, Elmar Brok, Paul Marie Couteaux, Simon Coveney, Ryszard Czarnecki, Giorgos Dimitrakopoulos, Anna Elzbieta Fotyga, Maciej Marian Giertych, Ana Maria Gomes, Jelko Kacin, Bogdan Klich, Joost Lagendijk, Cecilia Malmström, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Justas Vincas Paleckis, Tobias Pflüger, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, György Schöpflin, Ursula Stenzel, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Charles Tannock, Jan Marinus Wiersma, Josef Zieleniec
Vittorio Emanuele Agnoletto, Monika Beňová, André Brie, Elmar Brok, Paul Marie Coûteaux, Simon Coveney, Ryszard Czarnecki, Giorgos Dimitrakopoulos, Anna Elzbieta Fotyga, Maciej Marian Giertych, Ana Maria Gomes, Jelko Kacin, Bogdan Klich, Joost Lagendijk, Cecilia Malmström, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Justas Vincas Paleckis, Tobias Pflüger, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, György Schöpflin, Ursula Stenzel, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Charles Tannock, Jan Marinus Wiersma, Josef Zieleniec
Irena Belohorská, Marielle De Sarnez, Árpád Duka-Zólyomi, Anneli Jäätteenmäki, Tunne Kelam, Doris Pack, Athanasios Pafilis, Józef Pinior, Aloyzas Sakalas, Inger Segelström
Irena Belohorská, Marielle De Sarnez, Árpád Duka-Zólyomi, Anneli Jäätteenmäki, Tunne Kelam, Doris Pack, Athanasios Pafilis, Józef Pinior, Aloyzas Sakalas, Inger Segelström
Efter en dybtgående gennemgang af Kommissionens forslag til forordning om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde og økonomisk samarbejde må ordføreren konkludere, at forslaget i sin nuværende form ikke er acceptabelt, fordi en vedtagelse af det foreslåede instrument vil underminere Parlamentets beføjelser kraftigt.
After careful consideration of the Commission's Proposal for a Regulation establishing a financing instrument for development cooperation and economic cooperation, the draftsman is forced to conclude that, because of the substantial erosion of Parliament's powers that would result from the adoption of the proposed instrument, the proposal in its present form is unacceptable.
Ordføreren hilser forslagets overordnede målsætning om at forenkle og rationalisere lovgivningsinstrumenterne for den eksterne politik velkommen, men mener, at Kommissionens nye forslag i høj grad svækker Parlamentets nuværende beføjelser inden for rammerne af den fælles beslutningsprocedure og den årlige budgetprocedure, som det har fået tildelt i henhold til traktaterne.
While welcoming the overall objective of simplifying and rationalising the legislative instruments relating to external policy, the draftsman believes that the new Commission proposal seriously impinges on the powers currently exercised by Parliament in conformity with the Treaties under the co-decision and the annual budgetary procedures.
De fire nye forslag om de eksterne finansielle instrumenter - der ifølge Kommissionens egen logik bør forstås som en pakke - begrænser Parlamentets rolle kraftigt.
The four new proposals on external financial instruments which, according to the very logic of the Commission, should be understood as a package, curb Parliament's role very considerably.
I deres nuværende form hindrer de nye instrumenter Parlamentet i at udøve sin demokratiske rolle i beslutningsprocessen vedrørende tildeling af tilskud til konkrete programmer.
In their current form, the new instruments prevent Parliament from exercising its democratic role in the policy-making procedure of allocating funds to concrete programmes.
I øvrigt er de nye forordninger - sammenlignet med tidligere og almindelig praksis - ikke tidsbegrænsede og vil derfor kunne hindre Parlamentet i at deltage i fremtidige revisioner af instrumenterne.
Moreover, compared with past and standard practice, the new regulations are open-ended and would therefore prevent Parliament from participating in future reviews of the instruments.
Parlamentet bør fastholde muligheden for løbende at være fuldt medbestemmende ved fastlæggelsen af målsætningen med og anvendelsesområdet for de forskellige instrumenter og de metoder, de skal benytte sig af.
Parliament should maintain the possibility of fully co-determining, on a regular basis, the objectives, scope and methods to be employed by the different instruments.
Der er derfor brug for en fastsat gyldighedsperiode.
A fixed period of application is therefore needed.
Kort sagt er det nødvendigt - for at gøre EU's eksterne bistand mere effektiv - at Parlamentet fortsætter med at kunne udøve de beføjelser, det er tildelt i traktaterne, og således sikrer, at de nye finansielle instrumenter er kendetegnet ved øget legitimitet, demokratisk kontrol og åbenhed.
It is, in short, imperative that, in order to make the Community's external assistance more effective, the European Parliament continues to be able to exercise the powers that have been accorded to it by the Treaties, thus providing the new financial instruments with enhanced legitimacy, democratic control and transparency.
Det er årsagerne til, at Udvalget om International Handel foreslår, at Kommissionens forslag forkastes.
For all these reasons the Committee on International Trade proposes that the Commission proposal be rejected.
Udvalget om International Handel anmoder Kommissionen om ufortøvet at træffe de nødvendige foranstaltninger sammen med Parlamentet for at fremsætte en ny pakke finansielle instrumenter, der tager Parlamentets overvejelser i betragtning.
The Committee on International Trade calls on the Commission to take, without delay, appropriate steps together with Parliament to submit a new package of financial instruments that takes into account Parliament's concerns.
Udvalget om International Handel anbefaler, at Kommissionens forslag forkastes.
The Committee on International Trade recommends that the Commission proposal be rejected.
Daniel Caspary, Françoise Castex, Béla Glattfelder, Jacky Henin, Sajjad Karim, Caroline Lucas, Erika Mann, David Martin, Javier Moreno Sánchez, Georgios Papastamkos, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Johan Van Hecke og Zbigniew Zaleski
Daniel Caspary, Françoise Castex, Béla Glattfelder, Jacky Henin, Sajjad Karim, Caroline Lucas, Erika Mann, David Martin, Javier Moreno Sánchez, Georgios Papastamkos, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Johan Van Hecke and Zbigniew Zaleski
Jorgo Chatzimarkakis og Pierre Jonckheer
Jorgo Chatzimarkakis and Pierre Jonckheer
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejdet og det økonomiske samarbejde
on the proposal for a regulation of the European parliament and of the Council establishing a financing instrument for development cooperation and economic cooperation
Ordføreren konstaterer, at forslaget til forordning er et stykke "bemyndigelseslovgivning" (idet det i høj grad er koncentreret om procedurer, og der kun henvises til andre dokumenter, hvori der rent faktisk formuleres politik).
The draftsman notes that the proposed Regulation is a piece of "enabling" legislation (concentrating very much on procedure and only referring to other documents where policy is actually formulated).
Parlamentet synes kun at have ringe indflydelse på formuleringen af den reelle politik.
The Parliament would seem to have little influence of the real policy formulation.