natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nedenstående foranstaltninger anses for hensigtsmæssige; listen er dog ikke til hinder for, at der kan træffes foranstaltninger med lignende virkning eller supplerende foranstaltninger, hvis de er i overensstemmelse med formålet med og bestemmelserne i dette direktiv.
The measures listed below are deemed to be appropriate; the list does not prevent the adoption of equivalent or additional measures, so long as they are consistent with the aims of, and the means of action afforded by, this Directive.
Ændringsforslaget sigter mod at supplere og præcisere hensigten med bestemmelsen.
Detail added to the text to clarify and complete the sense of the provision.
Bilag III, nr. 2, punkt 3
Annex III, paragraph 2, point 3
I tilfælde af alvorligere fejl og mangler, især strukturelle fejl og mangler og andre fejl og mangler, som er omfattet af certifikater, som en anerkendt organisation har udstedt på flagstatens vegne , bør flagstaten kræve, at en medlemsstat udfører en inspektion, eller udpege en skibsinspektør fra den anerkendte organisation til at udføre inspektionen på dens vegne.
For more serious deficiencies, particularly structural ones and others covered by certificates issued on the flag State’s behalf by a recognised organisation (RO), the flag State should require an inspection by one of its surveyors or appoint a surveyor from the RO to carry one out on its behalf.
I første omgang bør inspektionen være koncentreret om de områder, hvor havnestaten har påpeget fejl og mangler.
Initially this inspection should focus on those areas where deficiencies have been recorded by the port State.
Hvis skibsinspektøren fra flagstaten eller den anerkendte organisation skønner det nødvendigt, kan inspektionen udvides til et fuldstændigt nyt syn af de områder, der er omfattet af de pågældende myndighedscertifikater.
If deemed necessary by the flag State or RO surveyor it may then be extended to a full re‑survey for those areas covered by the relevant statutory certificates.
I tilfælde af alvorligere fejl og mangler, især strukturelle fejl og mangler og andre fejl og mangler, som er omfattet af certifikater, som en anerkendt organisation eller en flagstat har udstedt, bør flagstaten kræve, at en medlemsstat udfører en inspektion, eller udpege en skibsinspektør fra den anerkendte organisation til at udføre en særlig supplerende inspektion på dens vegne.
For more serious deficiencies, particularly structural ones and others covered by certificates issued by the flag State or by a recognised organisation (RO), the flag State should require a special supplementary inspection by one of its surveyors or appoint a surveyor from the RO to carry one out on its behalf.
Bilag III, afsnit 3, punkt 5
Annex III, paragraph 3, point 5
Under alle omstændigheder bør flagstaten overveje, hvilke retlige skridt, herunder bøder, den kan benytte over for rederiet.
In all cases the flag State should consider what legal action, including fines, against the company may be appropriate .
Hvis et skib til stadighed ikke er i overensstemmelse med kravene i de gældende regler og internationale konventioner, bør flagstaten overveje, hvilke yderligere sanktioner der kan være nødvendige, herunder at slette skibet af dens register.
In the case of a ship which persistently fails to comply with the requirements of the applicable regulations and international conventions the flag State should consider what additional sanctions may be necessary including the deletion of the ship from its registry.
Hvis et skib til stadighed ikke er i overensstemmelse med kravene i de gældende fællesskabsbestemmelser og internationale konventioner, bør flagstaten overveje, hvilke yderligere sanktioner der kan være nødvendige, herunder at slette skibet af dens register.
In the case of a ship which persistently fails to comply with the requirements of Community regulations and the international conventions the flag State should consider what additional sanctions may be necessary , including the deletion of the ship from its registry.
Ændringsforslaget sigter mod at supplere og præcisere hensigten med bestemmelsen.
Details added to the text to clarify and complete the sense of the provision.
Bilag III, afsnit 3, punkt 6
Annex III, paragraph 3, point 6
Når alle korrigerende foranstaltninger, der skal bringe skibet i overensstemmelse med gældende regler og internationale konventioner, er gennemført, bør flagstaten sende en rapport til IMO , jf. Solas 74, som ændret, kapitel I, regel 19(d), og punkt 5.2 i IMO-resolution A.787 (19) som ændret.
When all corrective measures to bring the ship into compliance with the applicable regulations and international conventions have been completed the flag State should send a report to IMO in accordance with SOLAS 74 as amended, Chapter I, Regulation 19(d) and paragraph 5.2 of IMO Resolution A. 787 (19) as amended.
Når alle korrigerende foranstaltninger, der skal bringe skibet i overensstemmelse med de internationale konventioner og fællesskabsbestemmelserne , er gennemført, bør flagstaten sende en rapport til IMO og til Kommissionen, der er udarbejdet i overensstemmelse med Solas 74, som ændret, kapitel I, regel 19(d), og punkt 5.2 i IMO-resolution A.787 (19) som ændret , indeholdende yderligere oplysninger til Kommissionen om bestemmelser, der vedrører Fællesskabet .
When all corrective measures to bring the ship into compliance with the international conventions and the Community regulations have been completed the flag State should send to IMO and to the Commission a report, drawn up in accordance with SOLAS 74 as amended, Chapter I, Regulation 19(d) and paragraph 5.2 of IMO Resolution A. 787 (19) as amended , with regard to IMO, and containing additional information relating to Community related provisions, with regard to Commission.
Bilag III, nr. 4, punkt 2
Annex III, paragraph 4, point 2
Det yderligere syn bør desuden mindst omfatte de relevante punkter ved udvidet inspektion, som er anført i [bilag V , del C, i Rådets direktiv 95/21/EF eller bilag VIII, del C, i direktiv …/…/EF (om havnestatskontrol)].
It should also include, but not be limited to, the relevant items for an expanded inspection specified in [ Part C of Annex V to Council Directive 95/21/EC or Part C of Annex VIII to Directive …/…/EC (on port State control)].
Flagstatsinspektører bør ikke afstå fra, hvis det skønnes nødvendigt, også at foretage funktionsprøvning af udstyr såsom overlevelsesfartøjer og deres udsætningsanordninger, hoved- og hjælpemaskineri, lugedæksler, elektrisk hovedforsyning og lænsesystemer.
Flag State surveyors should not refrain from including, where deemed necessary, functional tests of items such as survival craft and their launching arrangements, main and auxiliary machinery, hatch covers, main electrical power and bilge systems.
Det yderligere syn bør desuden mindst omfatte de relevante punkter ved udvidet inspektion, som er anført i [bilag V, i Rådets direktiv 95/21/EF eller bilag VIII, del C, i direktiv …/…/EF (om havnestatskontrol)].
It should also include, but not be limited to, the relevant items for an expanded inspection specified in [Annex V to Council Directive 95/21/EC or Part C of Annex VIII to Directive …/…/EC (on port State control)].
Parlamentet har deltaget i debatten, og der er blevet oprettet et midlertidigt udvalg om øget sikkerhed til søs (det såkaldte ”Mare”-udvalg), der fra november 2003 til april 2004 har arrangeret et antal møder og høringer med politisk ansvarlige og eksperter (jf. beslutning A5-0257/2004 ).
Parliament played its part in the debate by setting up a Temporary Committee on Improving Safety at Sea (known as the MARE Committee), which between November 2003 and April 2004 held a series of meetings and hearings with political leaders and technical operators (cf. report A5-0257/2004 ).
Forslag til direktiv om flagstater
Draft directive on flag States
Kommissionen vedtog i november 2005 en ny række lovgivningsforslag (den såkaldte Erika III-pakke), herunder et forslag til direktiv om flagstaternes ansvarsområder med henblik på at forpligte medlemsstaterne til at garantere, at de internationale bestemmelser vedrørende skibe, der opføres i de nationale registre, overholdes.
In November 2005 the Commission adopted a new set of legislative proposals (the ‘Erika III' package), including a draft directive on flag State requirements aimed at making Member States ensure that ships in their national registers conform to international standards.
Kommissionen har til hensigt: a) at indarbejde del 1 og 2 af den såkaldte flagstatskode, eller de nødvendige foranstaltninger for gennemførelsen af de obligatoriske IMO-instrumenter i fællesskabsretten, b) at fastsætte mindstekrav til inspektørernes kvalifikationer (samt krav, hvad angår uddannelse og løbende opdatering af deres kundskaber) og retningslinjer for inspektionerne (ved tilbageholdelse af et nationalt fartøj i en udenlandsk havn) og c) at sikre, at medlemsstaternes søfartsmyndigheder overholder de kvalitative kriterier i ISO 9001/2000.
The Commission intends to (a) incorporate parts 1 and 2 of the ‘Flag State Code’ into Community law, that is to say, the measures for implementing the mandatory instruments adopted by the International Maritime Organisation (IMO); (b) lay down the requisite minimum qualifications for surveyors (also covering basic and further training) and guidelines for inspections (when a national ship is detained in a foreign port); and (c) ensure that the maritime administrations of the Member States meet the quality criteria defined in the ISO 9001/2000 standard.
Den lovgivningsmæssige ramme
Legal context
Pligten til at overholde bestemmelserne i de internationale konventioner om sikkerhed til søs er allerede omhandlet i artikel 3 i direktiv 94/57/EØF (konsolideret tekst), der medfører, at medlemsstaterne skal gennemføre IMO’s resolution A.847(20) om retningslinjer for flagstaternes opfyldelse af deres forpligtelser.
The obligation to comply with the rules laid down in the international maritime safety conventions is already provided for in Article 3 of Directive 94/57/EC (consolidated text), which requires Member States to implement IMO resolution A 847(20) on Guidelines to assist flag States.
Kommissionens hensigt
The Commission’s intentions
Medlemsstaternes holdning
Position of the Member States
Nogle medlemsstater mener principielt ikke, at Det Europæiske Fællesskab har kompetence på dette område, og mange medlemsstater mener ikke, at man overholder nærhedsprincippet (hvad angår de nationale systemers effektivitet) og proportionalitetsprincippet (dvs. at de foreslåede instrumenter går for vidt).
Some Member States believe that, as a matter of principle, the Community is not competent to act; many of them, in any case, deplore what they see as a violation of the subsidiarity principle (effectiveness of national systems) and the proportionality criterion (plethora of instruments laid down).
I realiteten er der mange medlemsstater, der mener, at overholdelsen af flagstatsbestemmelserne vil medføre højere omkostninger både direkte (kvalificerede inspektører, etablering af administrative systemer, kvalificerede og kvalificeret auditpersonale) og indirekte (nogle stater uddelegerer kontrol og certificering til klassifikationsselskaber) med risiko for ”dobbeltgængere” i fællesskabspraksissen og de internationale forpligtelser.
As regards the specifics, many Member States are predicting that compliance with the standards underlying flag State requirements will generate additional costs, whether direct (qualified surveyors, implementation of administrative systems, qualified auditing personnel) or indirect (delegation of survey-related and certification responsibilities to classification societies), posing a risk that Community practices might ‘overlap’ with international obligations.
Drøftede emner
Subjects for discussion
Visse medlemsstaters manglende overholdelse af de internationale instrumenter skaber problemer: a) en økonomisk forvridning, idet nogle stater fører streng kontrol med de skibe, der registreres, mens andre lande gør det mindre omhyggeligt - en forskel, der påvirker skibenes omkostninger og de administrative omkostninger; b) en social forvridning, idet den manglende overholdelse af de internationale forpligtelser kan medføre påmønstring af besætninger, der er mindre kvalificerede og derfor billigere, og dermed en væsentlig social dumping, der betyder tab af arbejdspladser for kvalificeret personel; og c) en indvirkning på miljøbeskyttelsen, eftersom sejlads med skibe, der ikke overholder de internationale konventioner og har underkvalificerede besætninger, øger risikoen for tab af menneskeliv til søs og skader på økosystemet.
The failure of some Member States to comply with the international instruments creates problems (a) of an economic nature, given that the discrepancies between greater oversight of ships flying the flag and a lack of rigour at the time of registration make themselves felt in terms of the costs incidental to ships and the expenditure incurred by administrations; (b) in the social sphere, since failure to comply with international obligations has a bearing on the employment of cheaper, less skilled crews, leading to social dumping that does skilled personnel out of jobs; and (c) as regards environmental protection, since the use of ships not conforming to the international conventions, manned by crews without the necessary qualifications, increases the risk of marine incidents, losses of human lives, and damage to the ecosystem.
De påståede begrænsninger i EU’s lovgivningsmæssige kompetence synes juridisk ubegrundede og politisk set uhensigtsmæssige.
The putative limit to EU legislative competence seems legally unsound and politically unwise.
På den ene side er der på søfartsområdet ikke kun fastsat en abstrakt kompetence i EF-traktaten, men også en enekompetence efter udøvelsen af de lovgivningsmæssige beføjelser (artikel 80, stk. 2 i EF-traktaten).
On the one hand, as far as shipping is concerned, the EC Treaty itself not only assigns abstract competence, but also enables a preserve to be established through the exercise of legislative power (Article 80(2) TEC).
På den anden side synes det i betragtning af den igangværende globalisering på transportområdet uhensigtsmæssigt at lade et nationalt præg være fremherskende på søfartsområdet, idet det forhindrer de europæiske lovgivere i at samordne udviklingen og forbedre sikkerheden til søs.
Secondly, in the era of ‘global transport’, it makes little sense to treat the seas as a national matter, thus preventing the European legislature from coordinating efforts to develop and improve maritime safety.
Endvidere har EU som tidligere nævnt allerede indført bestemmelser på området med udtrykkelig henvisning til de internationale bestemmelser.
Furthermore, as has been mentioned above, the EU has already legislated, explicitly invoking international rules.
Hvad angår nærheds- og proportionalitetsprincippet (artikel 5, stk. 2 og 3 i EF-traktaten), synes det indlysende, a) at beskyttelsen af havmiljøet i betragtning af de gentagne ulykker til søs i EU ( Erika, Prestige, Andinet, Estonia, Brear, Herald, Torey Canyon ) ikke kan anses for hensigtsmæssig og effektiv på nationalt plan, og b) at en reel forbedring af anvendelsen af IMO-konventionerne kan opnås gennem en ”fællesskabsovertagelse” af de internationale bestemmelser, eftersom manglende overholdelse af konventionerne ikke kan sanktioneres.
As regards the subsidiarity principle and the proportionality criterion (Article 5 TEC, second and third paragraphs), it can no doubt be said that (a) given the repeated incidents in Community waters ( Erika , Prestige , Braer , Herald of Free Enterprise , Torrey Canyon ), protection at national level cannot be considered adequate or effective; (b) bearing in mind that infringements of the IMO conventions are not punishable, a real improvement in enforcement could be achieved by ‘Communitarising’ the international standards.
I stedet for at diskutere, "om", er det hensigtsmæssigt at diskutere, ”hvordan” der kan findes en afbalanceret måde at forvalte overgangen fra den traditionelle dimension til en fællesskabsdimension på uden at skabe mere bureaukrati.
The question should not be ‘if’, but ‘how’ to proceed, following an even-handed approach without cumbersome bureaucracy, in order to manage the change from action under the conventions to Community action.
Unødvendigt bureaukrati
Excessive red tape
Det er nødvendigt at præcisere, a) at det ikke er medlemsstaterne, der skal bevise, at reglerne er blevet overholdt, men Kommissionen, der skal bevise, at reglerne er blevet overtrådt ( confiance ), og b) at medlemsstaterne kan overholde Fællesskabets krav med de traditionelle instrumenter, der allerede anvendes til gennemførelse af de internationale bestemmelser ( audit) .
It needs to be made clear that (a) it is not the Member States which must prove that the standards are being applied, but the Commission which must prove that provisions are being violated (trust); and (b) Member States can fulfil Community obligations by employing the existing conventions to enforce international rules (auditing).
Forslaget til direktivet medfører en sidestilling af IMO’s og EF’s kontrolprocedurer, hvilket synes at forenkle ”fællesskabsovertagelsen” af konventionerne, men det medfører også en ”videreformidling af oplysninger” og en ”vurdering af resultaterne”, der synes at pålægge de nationale administrationer flere bureaukratiske forpligtelser.
Under the proposal for a directive IMO surveys and EC surveys are treated as equivalent procedures, thus apparently simplifying ‘Communitarisation’ of the conventions.
Det er derfor nødvendigt at komplettere og forenkle procedurerne og kontroldokumenterne mest muligt.
On the other hand, the provisions for ‘communication of information’ and ‘performance evaluation’ seem likely to add to the bureaucratic burdens imposed on national administrations: monitoring procedures and documents need to be unified and simplified as far as possible.
Behov for fleksibilitet
Need for flexibility
Det bør dog ikke glemmes, at det ansvarlige udvalg (COSS) udelukkende består af repræsentanter fra medlemsstaterne, og at Kommissionen blot leder udvalget.
It should, however, be pointed out that the committee responsible (COSS) is staffed entirely by representatives of the Member States and merely chaired by the Commission.
Vurdering af omkostningerne
Estimated costs
Ligeledes vil forbedringen af administrationerne, der bliver tvunget til at overholde ISO-standarderne i overensstemmelse med de internationale konventioner om sikkerhed for menneskeliv på søen (SOLAS) og om forebyggelse af forurening fra skibe (MARPOL), i første omgang medføre højere omkostninger, men forbedringen vil også betyde øget effektivitet på længere sigt.
Similarly, the upgrading of the administrations, which will have to meet ISO standards, and, moreover, are already required to do so under the International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS) and the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships (MARPOL), will increase expenditure temporarily, but enhance efficiency in the future.
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 89/391/EØF, dets særdirektiver og Rådets direktiv 83/477/EØF, 91/383/EØF, 92/29/EØF og 94/33/EF med henblik på forenkling og rationalisering af rapporterne om den praktiske gennemførelse
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Council Directive 89/391/EEC, its individual Directives and Council Directives 83/447/EEC, 91/383/EEC, 92/29/EEC and 94/33/EC with a view to simplifying and rationalising the reports on practical implementation
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( KOM(2006)0390 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2006)0390 )
– der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 137, stk. 2 ( C6‑0242/2006 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 137(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0242/2006 ),
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender ( A6–0059/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0059/2006 ),
LED 2
CITATION 2
under henvisning til forslag fra Kommissionen, forelagt efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen,
Having regard to the Commission's proposal, presented after consultation of the Advisory Committee on Safety and Health at Work,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
Having regard to the Commission's proposal,
Kompromisændringsforslag udarbejdet i samarbejde med Rådet for at kunne nå til enighed under førstebehandlingen.
This is a compromise amendment with the Council in order to reach an agreement in first reading.
LED 3
CITATION 3
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, efter høring af Regionsudvalget,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee, after consultation of the Committee of the Regions,
(8)Det forekommer passende at fastsætte hyppigheden for medlemsstaternes udarbejdelse og fremsendelse af disse rapporter til Kommissionen til hvert femte år; rapporterne skal være ensartet opbygget for nemmere at kunne anvendes; de skal udformes på grundlag af et spørgeskema, der opstilles af Kommissionen efter samråd med Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen.
(8) The appropriate frequency for the Member States to draw up these reports and submit them to the Commission would be five years; the structure of the reports must be consistent to facilitate their exploitation; they must be drawn up on the basis of a questionnaire drafted by the Commission after consulting the Advisory Committee on Safety and Health at Work.
(8) Det forekommer passende at fastsætte hyppigheden for medlemsstaternes udarbejdelse og fremsendelse af disse rapporter til Kommissionen til hvert femte år; undtagelsesvist bør den første rapport dog omfatte en længere periode; rapporterne skal være ensartet opbygget for nemmere at kunne anvendes; de skal udformes på grundlag af et spørgeskema, der opstilles af Kommissionen efter samråd med Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen og indeholde relevante oplysninger om den forebyggende indsats i medlemsstaterne, så Kommissionen kan tage hensyn til alle relevante resultater fra Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur og Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for fyldestgørende at kunne evaluere, hvordan lovgivningen fungerer i praksis.
(8) The appropriate frequency for the Member States to draw up these reports and submit them to the Commission would be five years; the first report should exceptionally cover a longer period; the structure of the reports must be consistent to facilitate their exploitation; they must be drawn up on the basis of a questionnaire drafted by the Commission after consulting the Advisory Committee on Safety and Health at Work , and include relevant information on the preventive efforts deployed in the Member States so as to allow the Commission, taking into account any relevant findings of the European Agency for Safety and Health at Work and of the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, adequately to assess how the legislation works in practice .
(12) De foranstaltninger, der skal træffes af medlemsstaterne, indebærer ikke nødvendigvis vedtagelse af love eller administrative bestemmelser, eftersom udarbejdelsen af rapporter om gennemførelsen af fællesskabsdirektiver ikke kræver vedtagelse af sådanne bestemmelser på nationalt plan -
(12) The necessary measures to be taken by the Member States do not involve the adoption of legislative, regulatory or administrative acts, since the drafting of reports on the implementation of Community directives does not currently require the adoption of such provisions at Member State level .