natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Senest tre år efter denne beslutnings ikrafttrædelse og herefter hvert tredje år fremlægger Kommissionen en rapport om EMN's udvikling for Europa-Parlamentet, Rådet, Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg.
No later than three years after the entry into force of this Decision, and every three years thereafter, the Commission shall present to the European Parliament, the Council, the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee, a report on the development of the EMN.
Rapporten ledsages i givet fald af forslag til ændring af denne beslutning med henblik på en eventuel oprettelse af et europæisk migrationsovervågningscenter .
The report shall be accompanied, if necessary, by proposals for amendments to this Decision with a view to the possible establishment of a European Migration Monitoring Centre .
Der bør åbnes mulighed for oprettelse af et overvågningscenter, hvis dette skulle vise sig tilrådeligt efter aflæggelsen af den treårlige rapport.
Provision must be made for the possibility of establishing a Monitoring Centre if this seems advisable in the wake of the three-yearly report.
Denne beslutning anvendes fra den 1. januar 2008 .
This Decision shall apply from 1 January 2008 .
Denne beslutning anvendes fra datoen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende .
This Decision shall apply from the date of its publication in the Official Journal of the European Union .
Denne beslutning revideres senest seks måneder efter Lissabontraktatens ikrafttrædelse.
This Decision shall be revised within a period of six months following the entry into force of the Treaty of Lisbon .
Europa-Parlamentet er blevet anmodet om at afgive udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets beslutning om oprettelse af et europæisk migrationsnetværk.
Parliament is being consulted on a Commission proposal for a Council decision establishing a European Migration Network.
Der findes allerede et europæisk migrationsnetværk, som baserer sit arbejde på en række nationale kontaktpunkter.
A European Migration Network already exists and bases its work on a set of National Contact Points.
Dette netværk oprettedes ved et pilotprojekt, der efterfulgtes af en forberedende foranstaltning.
It was set up under a pilot project, which was followed by a preparatory action.
Det drejer sig nu om netop ved hjælp af den rådsbeslutning, som Parlamentet er blevet anmodet om at udtale sig om, at sikre et passende retsgrundlag for netværkets drift.
The Council decision currently before Parliament now seeks to establish an appropriate legal basis for the network's operation.
Arbejdet med at indsamle data, oplysninger og analyser kan udføres effektivt af et netværk, der sikrer, at de kompetente eller berørte nationale og internationale organer samarbejder på europæisk plan.
The collection of data, information and analyses can be performed efficiently by a network which handles common, EU-related aspects of the work of competent or interested national and international bodies.
Rådet har behandlet Kommissionens forslag særdeles hurtigt og er nået til substantiel enighed om forslaget, som det kun har ændret på nogle få punkter.
The Council has made an extremely swift response to the Commission proposal, reaching substantive agreement on the proposal and making only a few amendments to certain points.
Dette til trods er Parlamentets udtalelse ikke nogen ren formalitet, og ordføreren opfordrer derfor Rådet til at tage fuldt hensyn til den med henblik på den endelige vedtagelse af forslaget til beslutning.
Parliament's opinion is not, however, a mere formality, and the rapporteur therefore calls on the Council to take proper account of it with a view to the final adoption of the proposal for a decision.
For at muliggøre en aftale mellem institutionerne om den tekst, der er til behandling, har ordføreren stillet ændringsforslag, som afspejler Rådets forslag.
The rapporteur has tabled amendments that take over Council proposals, with a view to facilitating agreement between the institutions.
I Parlamentets betænkning foreslås det navnlig:
This report drawn up on behalf of Parliament seeks in particular to:
- at udvide netværkets mandat for at give det mulighed for at udarbejde undersøgelser, analyser og evalueringer om anvendelsen og gennemførelsen af direktiver samt for at udarbejde juridiske analyser og konklusioner og henstillinger, også efter anmodning fra Parlamentet såvel som fra de øvrige institutioner, for at sikre, at netværkets arbejde er til reel nytte og gavn for de aktører, der er involveret i beslutningsprocesser
- broaden the network's remit to cover the production of studies, analyses and assessments concerning the application and implementation of directives, the drafting of legal analyses and the drawing up of conclusions and recommendations, inter alia at the request of Parliament and the other institutions, so as to ensure that its work is of practical use to those involved in decision-making processes;
- eftersom formålet med EMAN er på europæisk plan at indsamle og udveksle sammenlignelige oplysninger om migration og asyl, at sikre, at dette reelt kan ske, og at gøre det klart, at målsætningen er at opstille fælles kriterier og indikatorer på europæisk plan
- ensure that the EMAN is able to perform its task of collecting and exchanging immigration and asylum data that are comparable at European level , by making it clear that the aim is to lay down common criteria and indicators at European level;
- at sikre, at EMAN kan samarbejde nært med de øvrige organer og aktører på migrations- og asylområdet, dvs. i første instans med offentlige forvaltninger, men også med ngo'er, universiteter, forskningscentre, eksperter, internationale organisationer og tredjelande for at skaffe sig data fra flere kilder og sikre, at det følger en multidisciplinær indfaldsvinkel
- ensure that the EMN is able to work in close cooperation with other migration and asylum organisations and stakeholders – primarily with government departments, but also with NGOs, universities, research centres, experts, international organisations and non-Community states – so as to draw its data from a wide range of sources and have a multidisciplinary approach;
- ikke, derimod, at acceptere Rådets forslag om at ændre artikel 4 i forslaget til beslutning, hvori sammensætningen af EMAN's styrelsesråd og dettes opgaver fastlægges, med det formål kun at give Europa-Parlamentet observatørstatus uden stemmeret, hvorimod Parlamentet ifølge Kommissionens forslag, som ordføreren fuldt ud støtter, skal have en repræsentant med stemmeret i styrelsesrådet
- reject the Council's proposed amendment of Article 4 of the proposal for a decision (on the composition and remit of the EMAN Steering Board ), which would leave the EP as a mere observer with no voting rights, while the Commission – with the rapporteur's full support – is proposing that the EP should have a representative with voting rights;
- at sikre, at EMAN undgår overlapninger mellem sit eget arbejde og arbejdet i andre europæiske organer og i stedet samarbejder med disse og baserer sit arbejde på allerede udført arbejde i fuld samarbejdsånd.
- prevent the EMAN's work from overlapping with that of other European bodies ; the EMAN should instead cooperate with those bodies and base its activities on the work that has already been carried out, in a spirit of full and unfettered cooperation.
Kort sagt opfordrer ordføreren Europa-Parlamentet til at godkende Kommissionens forslag med de oven for foreslåede ændringer for at sikre, at netværket oprettes hurtigst muligt i løbet af 2009.
To wind up, the rapporteur recommends that Parliament adopt the Commission proposal subject to the amendments tabled, so as to enable the network to be established as early as possible in 2009.
Gérard Deprez
Mr Gérard Deprez
Om: Udtalelse om retsgrundlaget for forslag til Rådets beslutning om oprettelse af et europæisk migrationsnetværk ( KOM(2007)0466 – C6‑0303/2007 – 2007/0167(CNS) )
Subject: Opinion on the legal basis of the Proposal for a Council Decision establishing a European Migration Network ( COM(2007)0466 – C6‑0303/2007 – 2007/0167(CNS) )
Udvalget behandlede ovennævnte spørgsmål på mødet den 26. februar 2008.
The committee considered the above question at its meeting of 26 February 2008.
Det af Kommissionen foreslåede retsgrundlag er EF-traktatens artikel 66.
The legal basis proposed by the Commission is Article 66 of the EC Treaty.
Udvalget om Borgernes Rettigheder finder, at retsgrundlaget bør ændres til EF-traktatens artikel 62 og 63.
The Civil Liberties Committee considers that the legal basis ought to be amended to Articles 62 and 63 of the EC Treaty.
Denne ændring af retsgrundlaget ville give Parlamentet den fordel, at der kræves procedure med fælles beslutningstagning og ikke kun høringsprocedure.
This change in the legal basis would give Parliament the benefit of the co-decision procedure rather than mere consultation.
Rådet vedtager efter fremgangsmåden i artikel 67 og inden fem år efter Amsterdam-traktatens ikrafttræden:
The Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 67, shall, within a period of five years after the entry into force of the Treaty of Amsterdam , adopt:
1. foranstaltninger med henblik på i overensstemmelse med artikel 14 at sikre, at personer, uanset om de er unionsborgere eller tredjelandsstatsborgere, ikke kontrolleres ved passage af de indre grænser
1. measures with a view to ensuring, in compliance with Article 14, the absence of any controls on persons, be they citizens of the Union or nationals of third countries, when crossing internal borders;
2. foranstaltninger vedrørende passage af medlemsstaternes ydre grænser, hvori der fastlægges
2. measures on the crossing of the external borders of the Member States which shall establish:
a) standarder og procedurer, som medlemsstaterne skal følge ved udøvelse af personkontrol ved disse grænser
(a) standards and procedures to be followed by Member States in carrying out checks on persons at such borders;
b) visumregler for forventet ophold i højst tre måneder, herunder
(b) rules on visas for intended stays of no more than three months, including:
i) listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum, når de passerer de ydre grænser, og dem, hvis statsborgere er fritaget for dette krav
(i) the list of third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement;
ii) procedurer og betingelser for medlemsstaternes udstedelse af visa
(ii) the procedures and conditions for issuing visas by Member States;
iii) ensartet udformning af visa
(iii) a uniform format for visas;
iv) regler om et ensartet visum
(iv) rules on a uniform visa;
3. foranstaltninger vedrørende de betingelser, på hvilke tredjelandsstatsborgere frit kan rejse inden for medlemsstaternes område i højst tre måneder.
3. measures setting out the conditions under which nationals of third countries shall have the freedom to travel within the territory of the Member States during a period of no more than three months.
1. foranstaltninger vedrørende asyl i overensstemmelse med Genève-konventionen af 28. juli 1951 og protokollen af 31. januar 1967 om flygtninges retsstilling og andre relevante aftaler, inden for følgende områder:
1. measures on asylum, in accordance with the Geneva Convention of 28 July 1951 and the Protocol of 31 January 1967 relating to the status of refugees and other relevant treaties, within the following areas:
a) kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning, der er indgivet af en tredjelandsstatsborger i en af medlemsstaterne
(a) criteria and mechanisms for determining which Member State is responsible for considering an application for asylum submitted by a national of a third country in one of the Member States,
b) minimumsstandarder for modtagelse af asylansøgere i medlemsstaterne
(b) minimum standards on the reception of asylum seekers in Member States,
c) minimumsstandarder for tredjelandsstatsborgeres opnåelse af status som flygtninge
(c) minimum standards with respect to the qualification of nationals of third countries as refugees,
d) minimumsstandarder for procedurer i medlemsstaterne for tildeling eller fratagelse af flygtningestatus
(d) minimum standards on procedures in Member States for granting or withdrawing refugee status;
2. foranstaltninger vedrørende flygtninge og fordrevne på følgende områder:
2. measures on refugees and displaced persons within the following areas:
a) minimumsstandarder for midlertidig beskyttelse af fordrevne fra tredjelande, der ikke kan vende tilbage til deres hjemland, og for personer, der i øvrigt har behov for international beskyttelse
(a) minimum standards for giving temporary protection to displaced persons from third countries who cannot return to their country of origin and for persons who otherwise need international protection,
b) fremme af en ligelig fordeling mellem medlemsstaterne af indsatsen med hensyn til modtagelse af flygtninge og fordrevne og følgerne heraf
(b) promoting a balance of effort between Member States in receiving and bearing the consequences of receiving refugees and displaced persons;
3. foranstaltninger vedrørende indvandringspolitikken på følgende områder:
3. measures on immigration policy within the following areas:
a) betingelser for indrejse og ophold og standarder for procedurer for medlemsstaternes udstedelse af langtidsvisa og opholdstilladelser, bl.a. med henblik på familiesammenføring
(a) conditions of entry and residence, and standards on procedures for the issue by Member States of long-term visas and residence permits, including those for the purpose of family reunion,
b) ulovlig indvandring og ulovligt ophold, herunder repatriering af personer med ulovligt ophold
(b) illegal immigration and illegal residence, including repatriation of illegal residents;
4. foranstaltninger til definition af de rettigheder og betingelser, hvorefter tredjelandsstatsborgere, som har lovligt ophold i en medlemsstat, kan opholde sig i andre medlemsstater.
4. measures defining the rights and conditions under which nationals of third countries who are legally resident in a Member State may reside in other Member States.
Foranstaltninger, der vedtages af Rådet i medfør af nr. 3) og 4), er ikke til hinder for, at den enkelte medlemsstat på de pågældende områder opretholder eller indfører nationale bestemmelser, der er forenelige med denne traktat og internationale aftaler.
Measures adopted by the Council pursuant to points 3 and 4 shall not prevent any Member State from maintaining or introducing in the areas concerned national provisions which are compatible with this Treaty and with international agreements.
Foranstaltninger, der vedtages i medfør af nr. 2), litra b), nr. 3), litra a), og nr. 4), er ikke omfattet af ovennævnte frist på fem år.
Measures to be adopted pursuant to points 2(b), 3(a) and 4 shall not be subject to the five-year period referred to above.
Artikel 66
Article 66
Rådet træffer efter fremgangsmåden i artikel 67 foranstaltninger til at sikre samarbejde mellem de kompetente tjenester i medlemsstaternes administrationer på de områder, der er omfattet af dette traktatafsnit, og mellem disse tjenester og Kommissionen.
The Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 67, shall take measures to ensure cooperation between the relevant departments of the administrations of the Member States in the areas covered by this title, as well as between those departments and the Commission.
- træffer Rådet med enstemmighed og efter høring af Europa-Parlamentet afgørelse med henblik på at alle eller dele af de områder, der er omhandlet i dette traktatafsnit, underlagt fremgangsmåden i artikel 251, og med henblik på at tilpasse bestemmelserne vedrørende Domstolens beføjelser.
- the Council, acting unanimously after consulting the European Parliament, shall take a decision with a view to providing for all or parts of the areas covered by this title to be governed by the procedure referred to in Article 251 and adapting the provisions relating to the powers of the Court of Justice.
Uanset stk. 1 og 2 vedtages de foranstaltninger, der er nævnt i artikel 62, nr. 2), litra b), nr. i) og iii), fra Amsterdam-traktatens ikrafttræden af Rådet med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet.
By derogation from paragraphs 1 and 2, measures referred to in Article 62(2)(b) (i) and (iii) shall, from the entry into force of the Treaty of Amsterdam, be adopted by the Council acting by a qualified majority on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament.
Uanset stk. 2 vedtages de foranstaltninger, der er nævnt i artikel 62, nr. 2), litra b), ii) og iv), efter en periode på fem år efter Amsterdam-traktatens ikrafttræden af Rådet efter fremgangsmåden i artikel 251.
By derogation from paragraph 2, measures referred to in Article 62(2)(b) (ii) and (iv) shall, after a period of five years following the entry into force of the Treaty of Amsterdam, be adopted by the Council acting in accordance with the procedure referred to in Article 251.
- de i artikel 63, nr. 1), og artikel 63, nr. 2), litra a), omhandlede foranstaltninger, forudsat at Rådet forudgående og i overensstemmelse med nærværende artikels stk. 1 har vedtaget fællesskabsbestemmelser, som fastlægger fælles regler og grundlæggende principper for dette spørgsmål
- the measures provided for in Article 63(1) and (2)(a) provided that the Council has previously adopted, in accordance with paragraph 1 of this article, Community legislation defining the common rules and basic principles governing these issues,
- de i artikel 65 omhandlede foranstaltninger, bortset fra familieretlige aspekter.
- the measures provided for in Article 65 with the exception of aspects relating to family law.
I artikel 67 EF fastlægges proceduren for vedtagelsen af foranstaltninger, der er nævnt i artikel 62-66.
Article 67 EC lays down the procedure governing the adoption of measures provided for in Articles 62-66.
Bestemmelsen er kompleks med en række betingelser og undtagelser.
The provision is complex with a number of qualifications and exceptions.
Hvad angår det foreliggende spørgsmål, er det tilstrækkeligt at bemærke, at ved Rådets afgørelse fra 2004 i henhold til artikel 67, stk. 2, andet led, blev anvendelsesområdet for den fælles beslutningsprocedure udvidet til at omfatte de fleste foranstaltninger, der er omhandlet i afsnit IV i EF-traktaten, med undtagelse af de foranstaltninger, der vedrører lovlig indvandring, familieret og visse asylspørgsmål
For present purposes it is sufficient to note that pursuant to Article 67, paragraph 2, second indent, the Council Decision of 2004 extended the co-decision procedure to cover most measures provided for in Title IV of the EC Treaty, except for those relating to legal migration, family law and some asylum issues
Rådets afgørelse 2004/927/ EF af 22. december 2004 om at få visse områder, der er omfattet af afsnit IV i tredje del i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, underlagt proceduren i artikel 251 i traktaten, EUT 2004 L 396, s. 45.
Council Decision 2004/927/EC of 22 December 2004 providing for certain areas covered by Title IV of Part Three of the Treaty establishing the European Community to be governed by the procedure laid down in Art. 251 of that Treaty OJ 2004 L396/45;
Fra den 1. januar 2005 træffer Rådet afgørelse efter proceduren i artikel 251 i traktaten, når det vedtager foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 62, nr. 1, nr. 2, litra a), og nr. 3, i traktaten.
As from 1 January 2005 the Council shall act in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty when adopting measures referred to in Article 62(1), (2)(a) and (3) of the Treaty.
Fra den 1. januar 2005 træffer Rådet afgørelse efter proceduren i artikel 251 i traktaten, når det vedtager foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 63, nr. 2, litra b), og nr. 3, litra b), i traktaten." .
As from 1 January 2005 the Council shall act in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty when adopting measures referred to in Article 63(2)(b) and (3)(b) of the Treaty." .
Indledningsvist bemærkes, at valget af hjemmel for en fællesskabsretsakt ifølge Domstolens faste praksis
It is observed, in limine , that it is settled case-law of the Court of Justice
Se sag C-338/01 Kommissionen mod Rådet , Sml.
See Case C-338/01 Commission v. Council [2004] ECR.
54; sag C-211/01, Kommissionen mod Rådet, Sml.
54; Case C-211/01 Commission v. Council [2003] ECR.
1990-I, s. 1527, præmis 62. udelukkende skal foretages på grundlag af objektive forhold, som gør det muligt at foretage en domstolskontrol, herunder navnlig retsaktens formål og indhold.
62. that the choice of the legal basis for a Community act is to be determined solely by reference to objective criteria that are amenable to judicial review, and in particular the aim and content of the act being proposed.
Det foreliggende forslag består af femten betragtninger og femten artikler.
The content of the proposal under consideration consists of fifteen recitals and fifteen articles.
Ifølge artikel 1 omhandler forslaget oprettelsen af et europæisk migrationsnetværk, der har til formål, "at opfylde informationsbehovet hos Fællesskabets institutioner, medlemsstaternes myndigheder og institutioner og offentligheden om migration og asyl ved at tilvejebringe ajourførte, objektive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger om migration og asyl med henblik på at støtte Den Europæiske Unions politikformulering og beslutningstagning på disse områder".
According to Article 1, the Proposal deals with the establishment of an European Migration Network whose objective is "to meet the information needs of Community institutions, Member States' authorities and institutions, and the general public on migration and asylum, by providing up-to-date, objective, reliable and comparable information on migration and asylum, with a view to supporting policy- and decision-making in the European Union in these areas".
I virkeligheden er formålet at formalisere og nærmere definere et netværk, der allerede eksisterer, idet der vedtages et passende retsinstrument
In fact, the aim is to formalise and define better, through the adoption of an appropriate legal instrument, a network structure which is already in existence
Det Europæiske Råd i Thessaloniki den 19-20. juni 2003.
Thessaloniki European Council of June 2003.
I henhold til forslaget skal EMN være en permanent struktur sammensat af "nationale kontaktpunkter udpeget af medlemsstaterne" og Kommissionen (artikel 3) og ledet af et styrelsesråd, der består af repræsentant fra medlemsstaterne, Europa-Parlamentet og Kommissionen bistået af to videnskabelige eksperter (artikel 4).
According to the proposal the EMN is to be a permanent structure composed by "National Contact Points designated by the Member States" and the Commission (Art. 3) and guided by a Steering Board made up of representatives of Member States, the European Parliament and Commission, assisted by two scientific experts (Art. 4).
Der er fastsat bestemmelser om koordinering, møder, et informationsudvekslingssystem, rapporter og undersøgelser, samarbejde med andre enheder og budgettet.
Rules are laid down on coordination, meetings, an information exchange system, reports and studies, cooperation with other entities and the budget.
Af artikel 2 fremgår det, hvilke aktiviteter EMN skal udføre med henblik på at tilvejebringe ajourførte, objektive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger om migration og asylspørgsmål.
Article 2 describes the activities that the EMN is to perform in order to provide up-to-date, objective, reliable and comparable information about migration and asylum issues.