natgillin/translations-raw huggingface dataset:
K. der henviser til, at selv om de forskellige politikker til støtte for unge landbrugere bidrager til at puste nyt liv i det europæiske landbrug, er generationsskiftet i landbruget fortsat et af de uløste problemer i EU,
K. whereas, even though the various policies in support of young farmers are helping to breathe new life into Europe's farming sector, generation change among farm owners remains a challenge in the EU,
L. der konstaterer, at unge landmænd må kæmpe med yderligere problemer i landbrugssektoren som f.eks. høje etableringsomkostninger, store gældsbyrder og mangel på tilgængelige bedrifter og specialuddannelse; desuden skabes der i landbrugspolitikken stadig flere forpligtelser for landbrugerne med hensyn til rammebetingelser, f.eks. når det gælder miljø, dyresundhed, dyrevelfærd, fødevaresikkerhed og landskabspleje,
L. whereas young farmers face additional problems in the agricultural sector, such as high installation costs, a heavy burden of debt, too few available holdings and too little specific training; whereas in addition agricultural policy is creating more and more responsibilities for entrepreneurs with regard to cross-compliance requirements relating to such matters as the environment, animal health, animal welfare, food safety and landscape management,
M. der henviser til behovet for en ung og dynamisk landbrugssektor som et af de væsentlige elementer til at opfylde målsætningerne i Lissabonstrategien,
M. whereas a young and dynamic farming industry is necessary as an essential element for achieving the objectives laid down by the Lisbon strategy,
N. konstaterer, at det på baggrund af den nye forordning om støtte til udvikling af landdistrikterne er muligt at indføre en programmeringsperiode, der løber frem til 31. december 2013,
N. whereas under the new regulation on support for rural development, programming will be possible over the period up to 31 December 2013,
O. der henviser til, at landdistrikter udgør 92 % af Den Europæiske Unions samlede areal, mens halvdelen af befolkningen nu bor i byområder og den anden halvdel i landdistrikter,
O. whereas rural areas make up 92% of the territory of the European Union, while 50% of the population now live in urban areas and 50% in rural areas,
P. der henviser til, at generationsfornyelsen er nødvendig for fremover at bevare et højt kvalitetsniveau for fødevarer, fødevaresikkerhed og selvforsyning i EU,
P. whereas generation change is necessary to preserve a high level of quality for European food, food safety and the European Union's self-sufficiency in the future,
3. gør gældende, at EU's optagelse af de nye medlemsstater har styrket Unionens kulturelle mangfoldighed og derved EU's mangfoldighed af produkter, og at det giver god mulighed for at øge det europæiske landbrugs konkurrenceevne ved at fremme EU-produkternes konstante fornyelse og deres kvalitet , og i højere grad understrege producenternes indsats, når det gælder den så vigtige fødevaresikkerhed;
Points out that the enlargement of the EU to take in new Member States has enhanced cultural diversity and made for greater product diversity, and that it provides an ideal opportunity to make European agriculture more competitive by focusing on continuous innovation and the quality of Community products and pointing to producers' achievements in the important area of food safety;
5. opfordrer derfor Kommissionen til at fremlægge forslag til indførelsen af et europæisk kvalitetsmærke, der gør det muligt for forbrugerne nemt at identificere produkter, som er fremstillet i overensstemmelse med EU's strenge miljø-, dyrevelfærds- og fødevaresikkerhedsnormer;
Calls, therefore, on the Commission to come forward with proposals for the introduction of a European quality label, which will allow consumers to easily identify products that were produced in accordance with Europe's strict environmental, animal welfare and food safety standards;
12. opfordrer Kommissionen til at støtte medlemsstaterne ved at oprette en jordbank på basis af arealer, der frigøres som følge af førtidspensionering; mener, at der bør indføres støtte til fælles indkøb af dyrt maskineri og udstyr, som den enkelte landbruger kun bruger i beskedent omfang;
Calls on the Commission to support the Member States in creating a land bank on the basis of land freed up as a result of early retirement; takes the view that support should be introduced for the joint acquisition of expensive machinery and equipment which is used infrequently by each individual farmer;
14. understreger, hvor meget jordspørgsmålet betyder for unge landbrugeres etableringsvanskeligheder og opfordrer Kommissionen til nærmere at undersøge den betydelige stigning i jordpriserne, som delvis skyldes pres fra byområderne og spekulation;
Emphasises the contribution made by land prices to the problems experienced by young people setting up in farming and calls on the Commission to look into the considerable increase in land prices brought about by, among other things, urban pressures and speculation;
24. gør opmærksom på, at landbrug ofte er den sidste økonomiske aktivitet tilstede i landområderne, og at det derfor er nødvendigt at indføre ordninger med etableringsincitamenter for unge landbrugere; udover rentabiliteten af deres bedrifter bør der dog også lægges vægt på at gøre landområderne levedygtige ved at sikre lige adgang til offentlige tjenesteydelser (postvæsen, skoler, kollektiv transport, sundhedstjenester osv.) og opretholde servicen til befolkningen (forretnings- og håndværksvirksomheder, vuggestuer, børnehaver og ældrehjem, sociale boliger og lejeboliger osv.) og steder for socialt samkvem, der kan bryde isolationen (caféer, kulturcentre, sportscentre osv.);
Notes that farming is very often the last activity to survive in rural areas and that incentives for young people to set up in farming should therefore be introduced; points out, however, that, over and above the need for holdings to be viable, efforts are also required to make the rural environment a place in which people wish to live, by fostering equal access to public services (post offices, schools, public transport, health services, etc.) and maintaining normal service provision (shops and trades, childcare facilities, care facilities for the elderly, social housing, rental accommodation, etc.) and social amenities enabling people not to feel isolated (cafés, community centres, sports centres, etc.);
27. anbefaler, at der i forbindelse med etableringsstøtteordningen indføres incitamenter for de jordejere, der udlejer bedrifter til unge landbrugere, og/eller rentetilskud i op til ti år efter etableringen;
Recommends that, as part of the incentive scheme for initial setting up, provision should be made for incentives for owners who rent farms to young farmers and/or for rent support until the tenth year after setting up;
29. konstaterer, at unge landbrugeres høje gældsbyrder og store etableringsomkostninger gør det meget vanskeligt for dem at opbygge en god konkurrencestilling; opfordrer derfor Kommissionen og medlemsstaterne til at finde nye løsninger på disse særlige problemer;
Notes that the high level of indebtedness and high installation costs of young farmers makes it very difficult for them to establish a good competitive position; calls on the Commission and Member States therefore to devise additional solutions to these specific problems;
46. er af den opfattelse, at nationale ordninger for førtidspension kun bør kunne anvendes, hvis den pensionssøgende landbrugers bedrift overtages af en ung landbruger, hvilket de pågældende i så fald bør belønnes for;
Takes the view that national early-retirement arrangements should apply only where the retiring farmer's holding is taken over by a young farmer, or, alternatively, that the retiring farmer should be entitled to an improved pension where this happens;
51. finder det nødvendigt at øge opmærksomheden på landbrugserhvervet og de tjenester, det yder samfundet udover selve produktionen, med henblik på at gøre erhvervet tiltrækkende for unge med ikke-landbrugsmæssig familiebaggrund;
Believes that measures should be taken to promote the farming profession and its services to society in addition to its production activities, with a view to attracting more young people to the profession, especially young people from non-farming backgrounds;
53. anmoder om, at fællesskabspræferencen styrkes for at sikre de europæiske forbrugere garanti for sundheden og miljøvenligheden af de produkter, de køber, og for at kompensere EU-producenterne, der udsættes for konkurrence fra tredjelande, som ikke overholder samme niveau for sundhedsmæssige, miljømæssige og sociale krav;
Calls for Community preference to be stepped up in order to provide European consumers with guarantees in respect of the health and environmental standards of products which they buy and to provide compensation for European farmers subjected to competition from third countries that do not meet the same health, environmental and social standards;
56. bemærker, at den nye generation af landbrugere på baggrund af en mellem- og langsigtet planlægning påtager sig et ansvar for at bekæmpe klimaændringer, og at de fungerer som partnere for miljøet og bidrager aktivt til beskyttelsen af miljøet og til begrænsning af CO2-emissionerne ved at stille alternative, miljøvenlige energiformer til rådighed og navnlig ved at dyrke biomasse og drive biogasanlæg;
Notes that, as part of medium- to long-term planning arrangements, the new generation of farmers is shouldering responsibility with regard to combating climate change, is acting in partnership with the environment and, by providing environment-friendly energy sources, in particular by producing biomass and operating biogas plants, is actively contributing towards protecting the environment and reducing CO 2 ;
61. understreger, at det er af økonomisk (produktivitetsstigning) og miljømæssig (ajourføring af kendskabet til "grøn" praksis) betydning for EU i stadig højere grad at støtte livslang læring for landbrugere; støtter navnlig programmerne for unge landbrugeres mobilitet inden for EU (herunder Leonardo da Vince); insisterer især på nødvendigheden af at udvikle instrumenter, der gør det muligt for dem at være væk fra deres bedrifter i den tid, uddannelsen varer;
Stresses that it is in the EU's interests, economically (improving productivity) and environmentally (updating knowledge of 'green' practices) to provide increased support for lifelong training for farmers; encourages, in particular, programmes to promote mobility among young farmers in the Union (including Leonardo); stresses, more especially, to need to set up instruments that will enable young farmers to be absent from their farms for the duration of such training;
66. er af den opfattelse, at etableringen i samfundet bør følges bedre op med indførelsen af særlige foranstaltninger for denne form for etablering, som ikke alene reducerer etableringsomkostningerne for den unge, men ligeledes en tilrettelæggelse af arbejdet, der begunstiger bedrifternes rentabilitet;
Takes the view that more effective support should be provided for the setting-up of company-based structures by introducing special measures for this type of setting-up arrangement that will not only reduce setting-up costs for the young people concerned but also enable them to organise their work in such a way as to increase the viability of farms;
Europa-Parlamentet forventer især, at reformen af den fælles landbrugspolitik vil fremme et europæisk landbrug, som tager udgangspunkt i en multifunktionel model og en styrket konkurrenceevne, navnlig hvad angår unge landbrugere.
The conclusion of the CAP reform has raised prospects of a European agricultural sector based on a multifunctional model and greater competitiveness – a development that is of particular interest to Parliament, especially in relation to young farmers.
Der er på ordførerens initiativ indledt en drøftelse, som har til formål at belyse de udfordringer, som unge landbrugere står over for.
At the rapporteur's behest, discussions were conducted with a view to determining the challenges that young farmers will need to address.
Parlamentet har i den forbindelse afholdt en offentlig høring med henblik på at klarlægge, hvilke problemstillinger den nye reviderede landbrugspolitik medfører for de unge landbrugere, og hvilke muligheder den kan tilbyde dem.
As part of this process, Parliament held a public hearing with a view to pinning down the problems and opportunities for young farmers within the reformed CAP.
Formålet med denne betænkning
Purpose of the report
Det er nødvendigt at gøre de involverede parter bevidste om vigtigheden af at give førsteprioritet til initiativer til fordel for unge landbrugere for både at løse strukturelle og normative problemer.
The goal is to raise awareness among stakeholders of the need to give priority to measures for young farmers aimed at solving both structural and legislative problems.
De resultater, der er opnået inden for rammerne af den eksisterende lovgivning på både fællesskabsplan og nationalt plan, viser nødvendigheden af at iværksætte initiativer til fordel for nye bedrifter og unge landbrugere.
The results achieved under the current Community and national rules point to a need for further measures to be taken in support of new holdings and young farmers.
Det overordnede mål er en konkret favorisering af unges adgang til landbrugsfødevaresektoren samt gennemførelse af et generationsskifte, som kan sikre sektoren en større dynamik.
In practical terms, the main goal is to make it easier for young people to enter the agri-foods sector and, at the same time, to effect generation change in order to make the sector more dynamic.
Det europæiske landbrug skal aktuelt varetage mange forskellige opgaver: fremstille kvalitetsfødevarer, garantere fødevaresikkerheden, beskytte miljøet (jord og vand), vedligeholde landskabet, bevare og udbrede lokale kulturelle traditioner.
Europe's farming sector is currently being asked to play a variety of roles, namely to produce quality foodstuffs, ensure food safety, protect the environment (soil and water) and the landscape and to conserve and pass on local cultural traditions.
Det er baggrunden for, at aktører, forskere og beslutningstagere inden for sektoren ikke blot har haft fokus på spørgsmål vedrørende de forskellige dele af fødevareindustriens effektivitet og konkurrenceevne, men også på landbrugets mange funktioner og den afgørende rolle, som primærsektoren spiller for en fuldt ud bæredygtig udvikling af landdistrikterne.
Accordingly, operators, researchers and policy makers in the sector have over recent years focused their attention on issues relating not just to the efficiency and competitiveness of the various branches of the agri-foods industry but also on farming's multiple functions and the sector's role as a key factor in a fully sustainable rural development policy.
De nye bedrifter står i denne henseende over for udfordringer forbundet med en større åbning af markedet på internationalt plan og skal tage ansvar for bekæmpelsen af klimaændringer, hvis konsekvenser for miljøet bliver stadig tydeligere.
Against this background, young farmers have to take up the challenges arising as a result of more open world markets and should be made aware of their responsibilities with regard to combating climate change, the environmental effects of which are becoming ever more apparent.
På grund af landdistrikternes strukturelle dynamik har primærsektoren imidlertid problemer med at varetage disse opgaver.
However, owing to structural factors in rural areas, the farming sector is finding it difficult to perform the above roles.
Man har også igennem flere år kunnet konstatere en stigende afvandring fra landbruget i EU, især i de områder, hvor betingelserne er hårdest, sideløbende med en fortsat aldring af landbefolkningen.
In particular, for some years now there has been a trend towards the depopulation of rural areas in the EU, which is more marked in remote areas, together with a steady ageing of the rural population.
Over halvdelen af de europæiske bedrifter drives således af landbrugere over 55 år, hvoraf en fjerdedel er over 65 år.
More than 50% of EU holdings are run by farmers over the age of 55, and 25% by farmers over the age of 65.
Denne situation er især kritisk i de sydlige EU-lande.
The most critical situations are to be found in the southern Member States.
Kun 7,6 % af EU's bedrifter drives af landbrugere under 35 år.
Only 7.6% of EU farms are run by people under 35 years of age.
I Østrig og Tyskland udgør de unge landbrugere kun 17 % af de samlede landbrugere, i Finland og Belgien udgør de lidt over 14 %, mens tallet for Frankrig og Irland ligger på omkring 12 %.
In Austria and Germany, young farmers make up approximately 17% of all farmers, in Finland and Belgium more than 14% and in France and Ireland around 12%.
Den laveste andel af unge landbrugere findes i Middelhavslandene, navnlig Portugal (3,7 %) og Italien (5,2 %).
The Mediterranean Member States have the lowest percentage of young farmers, with particular reference to Portugal (3.7%) and Italy (5.2%).
Det forekommer derfor nødvendigt med politikker, der først og fremmest fremmer etableringen af unge landbrugere i et multifunktionelt landbrug.
Policies that give priority to helping young people to gain entry to a multifunctional farming sector are therefore required.
Unge landbrugere driver generelt deres bedrifter på en mere rentabel måde, da de er mere åbne over for at tænke i nye baner og drive landbrug i respekt for økosystemerne samt er mere åbne over for markedsefterspørgslen.
Farms run by young people are, on average, more profitable, and young farmers are more willing to adopt innovative solutions, use environment-friendly farming methods and adjust to market requirements.
EU's interesse for de unge landbrugere vedrører generelt fremme af små og mellemstore virksomheder og mere specifikt inden for landbrugssektoren anerkendelse af landbruges multifunktionelle rolle.
Community measures affecting young farmers fall within the general policy of support for small and medium-sized enterprises (SMEs) and the more sector-specific context of recognition of farming's multifunctional role.
Etableringen og fastholdelsen af unge i EU's landbrugssektor kan fremmes enten ved hjælp af såkaldt tværgående støtteinstrumenter (dvs. instrumenter, som omfatter alle landbrugere, f.eks. støtte til investeringer i bedrifterne) eller ved hjælp af specifikke bestemmelser, som udelukkende retter sig mod berettigede modtagere under 40 år.
At EU level, support for young people wishing to set up or continue to work within the farming sector may be provided through cross-cutting measures (covering all farmers, such as farm investment aid) and specific measures aimed at potential beneficiaries under 40 years of age.
Fællesskabsinstrumenterne, som specifikt er rettet mod unge landbrugere, er opdelt i to kategorier:
Two types of Community instrument are specifically aimed at young farmers, namely:
1) støtteforanstaltninger samfinansieret af ELFUL,
1. support measures cofunded under the EAFRD;
2) foranstaltninger fastsat i EU's programmer for uddannelse eller forskning eller i andre EU-interventioner, som også vedrører unge landbrugere, såsom politikker vedrørende førtidspensionering.
2. measures under Community training and research programmes and other measures managed directly by the EU which also affect young farmers, such as early retirement schemes.
Den første kategori af foranstaltninger er mere direkte forbundet med landbruget, men forudsætter ikke særlige bestemmelser for unge landbrugere og gør det især ikke obligatorisk at anvende disse foranstaltninger over for unge landbrugere.
The first set of measures is more directly related to farming but fails to include provisions relating specifically to young farmers and, above all, there is no obligation to implement measures for young farmers.
I artikel 20 i forordning (EF) nr. 1698/2005 fastsættes støtte til etablering af unge landbrugere som driftsledere.
Under Article 20 of Regulation (EC) No 1698/2005, support is available for young farmers setting up for the first time on an agricultural holding as head of the holding.
Forretningsplanen (planlagte investeringer og aktiviteter) har i denne sammenhæng stor betydning, da den ved hjælp af specifikke indikatorer kan påvise, hvorvidt de aktiviteter, der skal finansieres, er realiserbare og rentable.
In this connection, major importance is given to development plans (covering investment and farming activities) which, through the use of specific indicators, can provide a picture of the feasibility and profitability of the measures eligible for funding.
Etableringsstøtten kan ydes i form af:
Setting-up support may take the form of:
- en enkelt præmie på maksimalt 25.000 euro,
- a single premium of up to € 25 000;
- et rentetilskud for lån, der optages til dækning af etableringsomkostningerne (disse tilskud svarende til den kapitaliserede værdi må ikke overstige beløbet for den enkelte præmie).
- an interest rate subsidy for loans to cover setting-up costs (the capitalised value of the subsidy may not be higher than the single premium).
Hvad angår støtte til erhvervsuddannelse og information, fastsættes der i samme artikel 20 i ovennævnte forordning fremme af initiativer til formidling af videnskabelig viden og innovativ praksis, hvilket især har til formål at ruste landbrugerne til en forbedring af landbrugsproduktionens kvalitet og til indførelse af produktionsmetoder, der i højere grad er forenelige med landskabsbevarelse og -forbedring, og som i større grad opfylder forbrugernes krav, samt give landbrugerne den fornødne uddannelse til at drive økonomisk rentable bedrifter.
In connection with support for vocational training and information measures, Article 20 of Regulation (EC) No 1698/2005 provides for the promotion of measures to encourage the dissemination of knowledge and innovative practices, in particular with a view to preparing farmers for a new focus on product quality and the use of production methods that are more in keeping with soil conservation and improvement requirements as well as with consumer expectations, and to giving them the training they require to run a profitable holding.
Ifølge bestemmelserne i nævnte artikel 20 kan støtte til førtidspensionering omfatte:
Article 20 of Regulation (EC) No 1698/2005 provides for the following early retirement support:
- En maksimumstøtte på 180.000 euro til landbrugere, der beslutter at ophøre med at drive landbrug for at overdrage bedriften til andre landbrugere.
- up to € 180 000 for farmers who decide to stop their agricultural activity for the purpose of transferring their holding to other farmers;
- En maksimumstøtte på 40.000 euro til arbejdstagere i landbruget, der efter overdragelse af bedriften beslutter at ophøre endeligt med at arbejde inden for landbruget.
- up to € 40 000 for farm workers who decide to stop all farm work definitively upon the transfer of the holding.
Disse beløb kan udbetales over en periode på højst 15 år.
Such support may be disbursed for no more than 15 years.
Problemstillinger og muligheder
Problems and opportunities
På baggrund af ovennævnte analyser kan det konkluderes, at kritikpunkterne først og fremmest vedrører problemerne i forbindelse med de høje etableringsomkostninger for unge landbrugere.
On the above basis, the most critical issue is the high setting-up costs with which young farmers are faced.
De har især problemer med at opnå kredit og har vanskeligt ved at stille de garantier, de finansielle institutioner kræver, ikke mindst med at stille kaution.
In particular, there continue to be barriers to obtaining loans and difficulties in providing the guarantees required by financial institutions, particularly the requirement that someone stand as surety.
Disse vanskeligheder forværres af den store forskel på de betingelser, kreditsystemerne i de forskellige medlemsstater tilbyder landbrugerne.
These difficulties are compounded by the different conditions applying to farm loans in the various Member States.