natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9. mener, at det skal sikres, at embedsmænd, der træffer afgørelser om tildeling af flygtningestatus, har en solid uddannelse baseret på en europæisk undervisningsplan med mulighed for indførelse af obligatoriske kvalifikationer eller af et obligatorisk kvalifikationsniveau;
Considers that due note should be taken of the fact that civil servants responsible for decisions granting refugee status must have proper training on the basis of a European curriculum, with the possibility of obligatory qualifications or an obligatory level of qualification being introduced;
12. kræver, at de foranstaltninger, der finder anvendelse på personer, som har fået tildelt flygtningestatus eller humanitær beskyttelse, gennemføres hurtigt og retfærdigt for at fremme ordentlige levevilkår, effektiv integration i det sociale og politiske liv og aktiv inddragelse i værtslandets beslutningstagning;
Calls for the measures applicable to persons who have been granted refugee status or humanitarian protection to be implemented quickly and fairly, in order that decent living conditions, effective integration in social and political life and shared active involvement in decisions taken by the host community may be fostered;
14. glæder sig på den ene side over Kommissionens tidligere bestræbelser på at opstille en liste over sikre tredjelande, jf. bestemmelserne i artikel 29 i direktiv 2005/85/EF, men henleder på den anden opmærksomheden på, at Domstolen endnu ikke har afsagt dom i forbindelse med det søgsmål, der er indgivet til den om annullation af nævnte direktiv, hvorfor opstillingen af en sådan liste i øjeblikket er suspenderet, og opfordrer Rådet til at tage hensyn til dette modsætningsforhold og træffe afgørelser derefter; understreger endvidere, at begrebet sikkert tredjeland ikke fritager medlemsstaterne fra deres folkeretlige forpligtelser, navnlig Genève-konventionens bestemmelser om "non-refoulement"-princippet og individuel vurdering af hver enkelt asylansøgning;
Welcomes on the one hand the previous Commission's efforts, pursuant to the provisions of Article 29 of Directive 2005/85/EC, to draw up a list of safe countries of origin, but recalls on the other hand the pending judgment of the action for annulment which was brought before the Court of Justice concerning that Directive, for which reason the drafting of such a list is currently suspended, and calls on the Council to take into account these contrasting elements and to make decisions accordingly; points out, furthermore, that the safe third country concept does not exempt Member States from their obligations under international law, in particular the provisions laid down in the Geneva Convention concerning the principle of non-refoulement and the individual assessment of every single application for asylum;
16. opfordrer medlemsstaterne til at samarbejde fuldt ud med UNHCR, til at give det den fornødne støtte og til at gennemføre et "kvalitetsinitiativ" og offentliggøre resultaterne heraf med henblik på at udbrede og fremme bedste praksis med hensyn til behandling af anmodninger om international beskyttelse;
Calls on the Member States to cooperate fully with UNHCR, to provide it with the appropriate support and to carry out a ‘Quality Initiative’ exercise and publish the results of that initiative, so as to familiarise people with and encourage the use of best practices with regard to the processing of applications for international protection;
21. gør opmærksom på, at hele EU-lovgivningen på asylområdet må fortolkes og anvendes på samme måde overalt i Unionen; er af den opfattelse, at det vil lette og fremskynde harmoniseringen på asylpolitikområdet, hvis andre retter end de højeste nationale retter fremover kan forelægge spørgsmål for Domstolen, hvilket ikke er tilfældet i øjeblikket; opfordrer derfor Rådet til atter at tildele Domstolen dens fulde beføjelser, når det gælder præjudicielle afgørelser, jf. EF-traktatens afsnit IV; glæder sig over Domstolens diskussionsoplæg om behandling af præjudicielle spørgsmål inden for området for frihed, sikkerhed og justitsvæsen
Points out that the body of Community law created in the area of asylum policy must be uniformly interpreted and applied throughout the Union; takes the view that harmonisation in the area of asylum policy will be facilitated and speeded up if the Court of Justice can in future be consulted by courts other than national courts of final instance, as is currently the case; calls on the Council, therefore, to restore to the Court of Justice its full powers in the area of preliminary rulings granted to it pursuant to Title IV of the EC Treaty; welcomes the Court of Justice Discussion Paper on the treatment of questions referred for a preliminary ruling concerning the area of freedom, security and justice
Rådsdokument 13272/06. og opfordrer til diskussion om behovet for en procedure, der er tilpasset den specifikke karakter af sager på asyl- og indvandringsområdet;
Council Document 13272/06. and encourages discussion on the need for a procedure that is adapted to the specific nature of cases in the field of asylum and immigration;
Nu drejer det sig om at konsolidere de indførte strukturer, således at man kan påbegynde systemets anden fase, der omfatter indførelse af et fælles asylsystem og samme status for personer, der er anerkendt som flygtninge, eller som tildeles subsidiær beskyttelse.
The aim now, therefore, must be to consolidate the arrangements which have been introduced so that the transition can be made to the second phase of the system, which will involve the introduction of a common asylum system and uniform status for those persons who are recognised as refugees or who are granted subsidiary protection.
I Haag-programmet af 4.-5. november 2005 har Det Europæiske Råd gjort opmærksom på, at asylpolitikken fremover bør hvile på tre grundpiller, nemlig indførelse af en ensartet procedure, fælles anvendelse af oplysninger om oprindelseslande og intensivering af samarbejdet mellem medlemsstaterne, navnlig med henblik på at hjælpe de medlemsstater, der på grund af deres geografiske beliggenhed er udsat for et særligt pres, således at de bedre kan modstå dette pres.
In the Hague Programme of 4 and 5 November 2005 the European Council pointed out that asylum policy should now have three main components, namely the introduction of a uniform procedure, the sharing of information about countries of origin and closer cooperation among the Member States, in particular in order to help those Member States which are under particular pressure, by virtue of their geographical situation, to cope more effectively with that pressure.
Styrkelse af dette konkrete samarbejde er emnet for Kommissionens meddelelse, som denne betænkning omhandler.
Stepping up this practical cooperation is the subject of the Commission communication dealt with in this report.
I denne forbindelse har ordføreren fremdraget nogle aspekter, der på afgørende vis kunne bidrage til forbedring af samarbejdet og dermed også beslutningstagningen inden for asylpolitikken.
In that connection, your rapporteur has identified a number of aspects which could make a decisive contribution to improving cooperation and, hence, decision-making in the sphere of asylum policy.
Disse aspekter behandles nedenfor.
Those aspects are set out in the following paragraphs.
Ensartet procedure
Uniform procedure
Med den ensartede procedure fremskyndes beslutningstagningen; denne procedure skal derfor fremmes.
A uniform procedure will speed up decision-making and its introduction should therefore be encouraged.
I de fleste medlemsstater er der allerede indført en ensartet procedure, som samler vurderingen af kriterierne for tildeling af flygtningestatus og de kriterier, der giver adgang til subsidiær beskyttelse, i en enkelt operation.
In most Member States a uniform procedure has already been introduced which combines in one operation the assessment of applications of the basis of the criteria for granting refugee status and those for granting access to subsidiary protection.
Dette er meget positivt, idet det i reglen er lidet sandsynligt, at en person, der indgiver en anmodning om tildeling af international beskyttelse, er i stand til at bestemme, om anmodningen opfylder kriterierne i Genève-konventionen eller andre former for international beskyttelse.
This is entirely laudable, in that as a rule a person who has submitted an application to be granted international protection is hardly likely to be in a position to determine whether his or her application is consistent with the criteria laid down in the Geneva Convention or those governing other forms of international protection.
En fælles database
A joint database
Kvaliteten af de afgørelser, der træffes i første instans, afhænger af kvaliteten af de oplysninger, som disse afgørelser hviler på.
The quality of the decisions taken at first instance depends on the quality of the information on which such decisions are based.
Indsamlingen af oplysninger om oprindelseslande skal derfor forbedres, og det skal sikres, at alle medlemsstater råder over de samme oplysninger, med henblik på i så vid udstrækning som muligt at harmonisere beslutningskriterierne i Unionens lande.
The way in which information about countries of origin is compiled must therefore be improved and, with a view to harmonising as far as possible the decision-making criteria employed by the Member States, care must be taken to ensure that all Member States have the same information at their disposal.
Fælles udnyttelse af de tilgængelige oplysninger om oprindelseslande er desto nødvendigere, idet de midler, der anvendes ved indsamling af disse oplysninger, er forskellige fra den ene medlemsstat til den anden.
The sharing of available information about countries of origin is made all the more necessary by the fact that the means used to compile such information differ from one Member State to the next.
Nogle har på dette område etableret avancerede databaser, som skal være til hjælp for beslutningstagerne, mens andre ikke råder over egne informationskilder og derfor er henvist til eksterne kilder, f.eks. ikke-statslige organisationer og UNHCR.
Some have created sophisticated databases to be used by their decision-makers, others do not have their own sources of information and therefore rely on outside providers, e.g. non-governmental organisations and the UNHCR.
For at sikre større ensartethed i afgørelserne ville det uden tvivl være meget vigtigt, at afgørelserne er baseret på de samme data.
In order to guarantee more consistent decision-making, however, decisions should ideally be based on identical information.
Det er derfor formålstjenligt at tilstræbe, at der oprettes en fælles database over oprindelseslande.
It would make sense, therefore, to work towards the establishment of a joint database containing information about countries of origin, a step your rapporteur strongly advocates.
Ordføreren er meget stærk tilhænger af en sådan database, hvis "fælles portal", som det hedder i Kommissionens meddelelse, kun kan være en mellemfase, der bør være så kort som mulig.
The 'common portal' referred to in the Commission communication can only be an interim measure to be replaced as soon as possible.
Det drejer sig nemlig om - hvilket der også er overvejelser om i Kommissionen - at udarbejde fælles retningslinjer for de kompetente nationale myndigheders indhentning og analyse af oplysninger, således at der på grundlag af fælles EU-normer kan etableres en europæisk database om oprindelseslande.
As the Commission suggests, the aim would be to draw up joint guidelines for the collection and analysis of information by the relevant national authorities so that a European database containing information about countries of origin can be set up on the basis of joint Community standards.
Embedsmændenes uddannelse
Training for civil servants
Hvis man tilstræber en forbedring af beslutningstagningen, skal man naturligvis sørge for, at de personer, der skal træffe afgørelserne, selv har de nødvendige kompetencer og dermed en uddannelse af høj kvalitet.
If the aim is to improve decision-making, care must naturally be taken to ensure that the persons actually responsible for that decision-making have the requisite skills and are provided with high-quality training.
I denne forbindelse er det positivt, at nogle lande som f.eks. Det Forenede Kongerige og Østrig har taget initiativet og henvendt sig til et organ, der er specialiseret på asylområdet, nemlig UNHCR, således at dette organ kan bistå landene med i det daglige arbejde at gennemgå behandlingen af asylansøgningerne og forbedre sagsgangen gennem konkrete forslag.
In that connection, it is welcome that some countries, such as the United Kingdom and Austria, have taken the initiative and turned to a body with specialist knowledge in the asylum sphere, the UNHCR, asking it to help them by assessing the practices they employ in the day-to-day processing of asylum applications and making practical proposals for improvements.
Dette er et positivt eksempel, der kunne tjene som model for andre, og som kunne føre til, at der udarbejdes en håndbog om "bedste praksis".
This is an example which might be followed and which could lead to the drafting of a manual of ‘proven methods’.
Ordføreren er positiv over for forskellige foranstaltninger, der er truffet inden for rammerne af Eurasil
Your rapporteur welcomes various measures taken under the auspices of Eurasil
EU-netværket for personer, der arbejder med asylspørgsmål, blev oprettet i 2002. med henblik på harmonisering af kvalifikationerne hos de embedsmænd, der arbejder med asylspørgsmål, og går ind for, at disse foranstaltninger udbredes.
The EU network for asylum practitioners was set up in 2002. to harmonise the qualifications which civil servants working in the asylum sphere must have and calls for these measures to be more broadly implemented.
Ordføreren ser desuden gerne, at medlemsstaterne bestræber sig på at indføre forskellige former for foranstaltninger, som ikke blot skal føre til, at embedsmændenes kompetencer øges, men også at de bevarer motivationen, hvilket ifølge eksperterne i UNHCR er af væsentlig betydning.
He would also like to see Member States make efforts to introduce a range of measures designed not only to improve the skills of their civil servants, but also to increase their motivation, a factor which the UNHCR experts regard as highly significant.
I denne forbindelse kunne man overveje, om der skulle udarbejdes et uddannelsesprogram på EU-plan, som ville gøre det muligt for embedsmændene i medlemsstaterne at lære hinanden at kende og udveksle erfaringer.
In that connection, consideration might be given to developing a training programme at EU level which would enable Member State civil servants to meet and exchange experiences.
Ved hjælp af dette program kunne de opnå større kendskab til de nuværende retlige rammer og forskellige praktiske aspekter af deres arbejde, som f.eks. samtaleteknikker, kriterierne for vurdering af troværdigheden af ansøgernes erklæringer og hensyntagen til de specifikke behov hos de personer, der behøver beskyttelse, og hos de traumatiserede personer, som de skal hjælpe.
They could familiarise themselves with the current legal framework and with various practical aspects of their work, such as interviewing techniques, the criteria for assessing the credibility of statements made by asylum seekers and the need to take account of the specific requirements of the persons they are supposed to help, who may well be traumatised and vulnerable.
Domstolens rolle
Role of the Court of Justice
Ordføreren er af den opfattelse, at harmoniseringen på asylområdet ville blive lettet og fremskyndet, hvis andre end de højeste nationale retter fremover kunne indbringe spørgsmål for De Europæiske Fællesskabers Domstol, hvilket i øjeblikket ikke er tilfældet.
Your rapporteur takes the view that harmonisation of the asylum policies would be facilitated and speeded up if in future the Court of Justice of the European Communities could be consulted by courts other than the highest national court in each Member State, as is currently the case.
Ordføreren er desuden af den opfattelse, at en ensartet anvendelse af de gældende bestemmelser navnlig ville bidrage til at dæmme op for de sekundære bevægelser mellem medlemsstaterne, et fænomen, der til stadighed giver anledning til bekymring.
He takes the view, further, that consistent implementation of the acquis would in particular help to curb secondary movements between Member States, a phenomenon which is a constant matter for concern.
Ordføreren er derfor positiv over for en tilpasning af bestemmelserne i EF-traktatens afsnit IV for at sikre en mere effektiv retsbeskyttelse, navnlig fordi den gældende undtagelse indvirker på politikområder, der i relation til de grundlæggende rettigheder er særlig følsomme, da de vedrører beskyttelsen af personer, der behøver beskyttelse.
He would therefore welcome a revision of the provisions of Title IV of the EC Treaty, with a view to guaranteeing more effective judicial protection, particularly as the current derogation applies to policy areas which are particularly sensitive in terms of fundamental rights, since they concern the protection of vulnerable persons.
Kommissionens rolle
Role of the Commission
For at Kommissionen kan sikre en ensartet anvendelse af EU-retten på asylområdet, skal den være i stand til på en passende måde at kontrollere gennemførelsen af de direktiver, der vedtages på dette område.
If the Commission is to guarantee the uniform application of Community law in the asylum sphere it must be in a position properly to monitor implementation of the relevant directives.
Ordføreren er derfor af den opfattelse, at Kommissionen bør anvende hold af jurister og oversættere fra de enkelte medlemsstater, således at den kan udøve sin kontrolfunktion under optimale forhold.
Your rapporteur therefore feels that the Commission should employ teams of lawyers from the individual Member States and teams of translators so that it can carry out its monitoring role as effectively as possible.
Medlemsstaterne bør systematisk forelægge Kommissionen en ækvivalenstabel, hvoraf det klart fremgår, hvilke bestemmelser i direktiverne de nationale foranstaltninger, der er genstand for en notifikation, vedrører.
For their part, the Member States should systematically submit to the Commission tables of equivalences which clearly show which provisions of the directives notified national measures are intended to implement.
Der er her tale om en velafprøvet forvaltningsprocedure, som falder ind under et loyalt samarbejde.
This is a proven administrative procedure which falls within the scope of fair cooperation.
Derfor er det vanskeligt at forstå, hvorfor medlemsstaterne ikke overholder dette.
It is difficult to understand, therefore, why the Member States are reluctant to employ it.
Endelig er ordføreren klar over, at forvaltningen af aktiviteterne i forbindelse med det praktiske samarbejde som fastlagt i meddelelsen i længden ville kunne overskride kapaciteten i et netværk for asylsamarbejde.
At all events, your rapporteur is aware that, as noted in the Commission communication, coordinating practical cooperation could ultimately exceed the capacity of a cooperation network in the asylum sphere.
Alligevel er ordføreren af den opfattelse, at det er Kommissionens opgave at påtage sig koordineringen mellem medlemsstaterne af virksomheden i forbindelse med det fælles europæiske asylsystem, og han advarer mod, at disse opgaver overdrages til et nyt agentur.
He nevertheless takes the view that it is the Commission’s task to assume responsibility for coordinating among the Member States activities relating to the common European asylum system and he warns against the temptation of conferring that task on a new agency.
Ordføreren modsætter sig udtrykkeligt dette forslag.
He is categorically opposed to any such proposal.
Alt i alt er ordføreren positiv over for de konkrete forslag til styrkelse af samarbejdet mellem medlemsstaterne på asylområdet, der er indeholdt i Kommissionens meddelelse, og han håber, at det ved hjælp af denne pragmatiske metode vil være muligt at udvikle et fælles asylsystem inden år 2010.
All in all, your rapporteur welcomes the practical proposals set out in the Commission communication to step up cooperation among the Member States in the asylum sphere and hopes that this pragmatic approach will result in the establishment of a common asylum system by 2010.
om asyl: praktisk samarbejde, bedre beslutningstagning i det fælles europæiske asylsystem
on asylum: practical cooperation and quality of decision-making in the common European asylum system
- der henviser til Rådets direktiv 2004/83/EF af 29. april 2004 om fastsættelse af minimumsstandarder for anerkendelse af tredjelandsstatsborgere eller statsløse som flygtninge eller som personer, der af anden grund behøver international beskyttelse, og indholdet af en sådan beskyttelse
– having regard to Council Directive 2004/83/EC of 29 April 2004 on minimum standards for the qualification and status of third country nationals or stateless persons as refugees or as persons who otherwise need international protection and the content of the protection granted
- der henviser til dokument 11103 af 23. november 2006 fra Europarådets Parlamentariske Forsamling om forbedret kvalitet af og større konsekvens i asylafgørelser hos Europarådets medlemsstater,
– having regard to the Council of Europe's Parliamentary Assembly Doc 11103 of 23 November 2006 entitled 'Improving the quality and consistency of asylum decisions in the Council of Europe member states',
A. der henviser til, at vold og truslen om vold mod kvinder udgør en krænkelse af retten til liv, sikkerhed, frihed, værdighed og fysisk og mental integritet og desuden er en alvorlig trussel mod sådanne voldsofres fysiske og mentale sundhed,
A. whereas violence and the threat of violence against women constitute a breach of the right to life, safety, freedom, dignity and physical and emotional integrity, as well as being a serious threat to the physical and mental health of the victims of such violence,
B. der henviser til, at antallet af asylansøgninger i industrilandene til stadighed er faldet i de senere år og har nået det laveste niveau siden 1987, og at Europa modtager omkring 80 % af det samlede antal,
B. whereas in recent years, the number of asylum applications submitted in industrialised countries has continuously dropped, reaching the lowest level since 1987, with Europe receiving some eighty percent of the total,
C. der henviser til, at den faldende tendens i antallet af asylansøgere bl.a. kan tilskrives forbedrede forhold i nogle af de oprindelseslande, der leverer det største antal asylansøgere, samt at der er blevet indført mere restriktive asyl- og indvandringspolitikker,
C. whereas the downward trend in the numbers of asylum seekers can be attributed inter alia to improved conditions in some of the main countries of origin of asylum seekers as well to the introduction of more restrictive asylum and immigration policies,