natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I sagen om smørforfalskning er inddrivelsen af uberettiget udbetalte beløb suspenderet og den tilhørende dokumentation beslaglagt eller konfiskeret, kunne man sige, af domsmyndighederne.
Consequently, as things stand, in the adulterated butter case the recovery of the irregular payments has been suspended and all the documentation has been retained (confiscated, one might say) by the legal authorities.
I modsætning til ovenstående lande er det i Det Forenede Kongerige muligt at foretage inddrivelse, selv om straffesagen verserer .
By contrast, in the UK it is possible to carry out recovery even if there is a criminal action under way .
I et land som Belgien kan man i modsætning hertil på grund af fristen for oversættelse af en undersøgelsessag på flere tusind sider, udskiftning af den ansvarlige dommer og andre grunde, se, at sagen har varet siden 1999, dvs. 7 år.
In a country such as Belgium, however, the case has been dragging on since 1999 - in other words, for seven years - thanks to a number of reasons, among them the time required to translate an investigation dossier of several thousand pages and the fact that the judge has been changed.
Der skal i den forbindelse mindes om, at Kommissionen råder over aggregerede tal, men at ministerierne leverer detaljerede oplysninger, og inden for landbrugssektoren forvaltes 98 % af de tildelte bevillinger af agenturer og betalingsorganer i medlemsstaterne.
It should be recalled that, while the Commission is in possession of the aggregate data, it is the ministers who furnish the details: in agriculture, 98% of the funds granted are managed by the agencies and payment bodies of the Member States.
Hvis man forsøger at få oplyst omfanget af de berørte tal, meddeler den nationale dommer, at han ikke er bekendt med det.
When one tries to determine the exact figures, the national judge typically claims not to know.
På den måde er de 51 mio. euro afhængige af proceduren i Frankrig, og vi befinder os nu i en situation, hvor OLAF har ønsket at kriminalisere sagen, og EU's finansielle interesser giver "bagslag".
A total of EUR 51 m is thus being blocked by the legal proceedings in France: we are in a situation in which, although OLAF wished to apply the penal law to the case, the Union’s financial interests are being subordinated to a to-and-fro game.
Vi må kort sagt konstatere, at OLAF ikke råder over autoriserede oplysninger om mængden af forfalskede produkter, og at de strafferetlige undersøgelser har vist sig at være katastrofale ud fra et inddrivelsessynspunkt .
All in all, OLAF is not in possession of appropriate information on the amounts involved as regards the incriminated products, while applying the penal law to the inquiries has proved disastrous for recovery.
Det er korrekt, at OLAF juridisk set på Kommissionens vegne kunne anfægte en national afgørelse , men det er hidtil ikke sket.
It is true that in legal terms OLAF could contest a national decision on behalf of the Commission : but it has never yet done so.
Andre hindringer:
Other obstacles:
Man må indrømme, at sammensætningen af de forfalskede produkter og hele handlen med disse produkter er blevet organiseret på en yderst snedig måde, der teknisk set næsten ikke kan påvises.
Both the composition of the incriminated products and the trafficking in them as a whole have been organised in an extremely cunning fashion that militates against technical detection.
- Hvad angår eksportrestitutionerne er operatøren ikke forpligtet til at opbevare prøver.
- Regarding export refunds, the operator is not obliged to keep samples.
For konditorsmør skal prøverne opbevares i 4 år.
For butter used for baking purposes, the samples only have to be kept for four years.
Derfor er fristen for opbevaring af prøver for kort .
It is clear that the samples need to be kept longer .
Der er nogle, der med rette henviser til, at prøver er ustabile efter et vist tidsrum.
Here, though, some claim - in some cases justifiably - that samples become unstable after a while.
I Tyskland destrueres prøverne efterfølgende i overensstemmelse med lovgivningen.
In Germany, the law dictates that the samples be subsequently destroyed.
Spørgsmålet om, hvorfor de beløb, der er tale om i disse sag, er så beskedne i Tyskland, kan besvares med, at i denne stat anerkendes uregelmæssigheder og svig kun for så vidt angår individuelt påviste beløb, dvs. parti for parti.
As to why the sums involved should be so low in Germany, it has been replied that this Member State only recognises irregularity or fraud in the case of individually proven amounts, i.e. lot by lot.
Ellers betragtes operatøren som uskyldig, hvilket naturligvis udnyttes af advokater i andre medlemsstater.
In the absence of a lot, the operator is deemed innocent, and this circumstance is, inevitably, exploited by lawyers in other Member States.
Af hensyn til den individuelle beskyttelse nægter en medlemsstat at angive navnet på en operatør.
On grounds of individual protection, a Member State may refuse to give the operator’s name.
Derfor ønskes der en revision af forordning 595/91, så der er pligt til at give de nødvendige personlige oplysninger.
It is therefore now proposed to revise Regulation 595/91 in order to make it obligatory to hand over the necessary personal information.
Afslutning af regnskaber : på den måde kunne OLAF vise, hvorledes de enkelte medlemsstater "beskytter" EU's finansielle interesser: Det er på en måde den hurtige metode , og under henvisning til forordning 1258/99 kan en frist på højst 2 år, for så vidt angår regnskabsafslutningen, forekomme korrekt.
Clearance of accounts : by this route, OLAF could demonstrate by what means each Member States ‘protects’ the Union’s financial interests: this may be called the fast track , and if the point of reference is Regulation 1258/99 it appears correct to apply a maximum time-limit of two years for the clearance of the accounts from expenditure to audit.
Man skal vide, at der på nuværende tidspunkt i gennemsnit går 8 år fra indledningen af en sag.
At present, a case lasts, on average, eight years from the opening of proceedings, and, in case of appeal, a further three years.
Hvis det kan tænkes, at sagen vil blive anket til en domstol, varer dette i gennemsnit 3 år.
One can thus easily reach a total of 11-12 years.
Det kan også konstateres, at medlemsstaterne foretrækker at gå i retten for at kunne gøre indsigelse mod regnskabsafslutningen.
Member States systematically prefer to go to the Court of Justice in order to contest clearances.
Især i forbindelse med langvarige procedurer går det præventive aspekt ofte fuldstændig tabt.
In addition, especially in long-drawn-out cases, the benefits of the preventive approach can often go by the board, as the operator has time enough to disappear, perhaps after arranging bankruptcy.
Det skal også bemærkes, at Den Europæiske Union må betale dyrt for, at der ikke findes nogen europæisk statsadvokat , således som forfatningen foreskrev.
It should scarcely be necessary to add that the EU is paying a heavy price for not having created the European Public Prosecutor’s office which would have been introduced under the Constitution .
Dette er naturligvis et forhold, der blokerer og er anledning til en uensartet behandling, som bedragerne udnytter.
The result is a blockage of cases and an inequality of treatment, to the fraudsters’ benefit.
Oprindeligt havde man forudset to former for sortlister , men forordning 1469/95 er meget dårligt gennemført i medlemsstaterne.
Originally there would have been two kinds of blacklist , but Regulation 1469/95 is being highly incorrectly applied by the Member States.
Princippet er, at medlemsstaterne underretter Kommissionen, der underretter de øvrige medlemsstater om dårlig praksis og andet.
The principle is that a Member State informs the Commission, which in its turn informs the rest of abusive practices, etc.
Dette tiltag skal vedrøre beløb på mindst 100.000 euro/pr. år og vedrøre eksportrestitutioner og markedsstøtte (interventionskøb, afsætningsstøtte (f.eks. konditorsmør).
Such action should involve a sum of at least EUR 100 000 and should concern export refunds or market support (intervention purchases or aid for marketing, as in the case of butter for bakery purposes).
Udarbejdelsen af en sortliste er et spørgsmål, men også her siger en medlemsstat, at den ikke kan imødekomme noget sådant, fordi der er risiko for, at borgerne vil gå til forfatningsdomstolen for at få oplyst, om myndighederne har svaret og videregivet de ønskede oplysninger, dvs. om de er blevet nævnt personligt.
The blacklist issue is a question that deserves posing, but here too there is a Member State which says it cannot agree, given the risk of its citizens going before the national Constitutional Court in order to determine whether the authorities have replied and supplied the information requested and, therefore, whether they themselves have been personally exposed.
I henhold til forordning 515/97 skal medlemsstaternes toldmyndigheder underrette Kommissionen, der igen underretter de øvrige medlemsstater.
Under Regulation 515/97, the Member States national customs authorities inform the Commission, which in its turn notifies the other Member States.
I den forbindelse fremsender Kommissionen oplysninger på eget initiativ.
Here, the Commission sends the details on its own initiative.
Denne fremgangsmåde kan overtages i forbindelse med udarbejdelsen af en sortliste .
This procedure could be taken into account with a view to drawing up a blacklist .
Endelig er Kommissionen som bekendt afhængig af de modtagne oplysninger for at opføre en bestemt operatør på listen over tvivlsomme operatører
The Commission is, of course, dependent on the information which it has to enter a given operator on the list of suspect operators.
En ny forordning (1290/2005) ser imidlertid dagens lys fra den 16. oktober 2006, og den indeholder de nye finansielle bestemmelser i forbindelse med den fælles landbrugspolitik, herunder bestemmelser om forvaltningen af finansielle uregelmæssigheder inden for EUGFL (Udviklingssektionen henhører fremover under strukturfondene) og FEADER+ (Europæisk Landbrugsfond til udvikling af landdistrikter).
However, there will be a new regulation (1290/2005) in force from 16 October 2006, governing the new financial provisions concerning the CAP, including the management of financial irregularities under the EAGF (the guidance section henceforth falling under the Structural Funds) and the EAFRD (European Agricultural Regional Development Fund).
De grundlæggende træk i det gældende system bevares, herunder navnlig muligheden for udbetaling af et beløb på op til 20 % af de fællesskabsfordringer, der rent faktisk inddrives som engangsbetaling for udgifter i forbindelse med inddrivelse.
The main elements of the existing system will be retained, notably the possibility of paying up to 20% of the actually recovered sums owed to the Community as a flat-rate reimbursement of the costs of recovery.
Den indeholder også nye ting, som f.eks. at medlemsstaterne og Kommissionen i fællesskab skal bære tab i de tilfælde, hvor det ikke er muligt at foretage inddrivelse inden for en frist på maksimalt fire år - såfremt det udelukkende drejer sig om administrative procedurer - eller otte år, såfremt uregelmæssighederne kan give anledning til retsforfølgelse.
There are also innovations, such as shared-interest status (as between the Member State and the Commission) for the losses faced where recovery cannot be carried out within a maximum of four years (where the procedures are purely administrative) or eight years (where the irregularity is the object of legal proceedings).
Ordføreren frygter imidlertid, at denne løsning kan dække over et ønske om "automatisk at løse" spørgsmålet om beløb, der ikke er inddrevet, uden at sikre, at penge, der er udbetalt uretmæssigt, rent faktisk tilbageføres i EU's kasser.
Your rapporteur nonetheless fears that the new regulatory set-up may conceal a desire to impose an ‘automatic solution’ for the problem of non-recovered sums, without ensuring that the money irregularly advanced is returned to the Community’s coffers.
En sådan forordning kunne bevirke, at næsten samtlige fællesskabsfordringer i forbindelse med smørforfalskningssagen forsvinder - for så vidt angår de uregelmæssigheder, der blev konstateret i 1999 - fra 2003 og senest i 2007, uden at de ansvarlige straffes, og uden at de europæiske skatteydere får de uberettiget udbetalte beløb tilbage.
The existence of such a regulation could lead to the disappearance of almost all the sums owing to the Community in the wake of the adulterated butter affair and the irregularities identified in 1993 - as of 2003 and, at the latest, 2007 - without the fraudsters being punished or the European taxpayer being reimbursed for the improperly advanced sums.
I betragtning af uklarhederne i den omtalte forordning, for så vidt angår overensstemmelsen med de grundlæggende budgetprincipper i traktatens artikel 268 og finansforordningens artikel 2 og 17, anser ordføreren det for væsentligt, at understrege følgende:
In view of the regulation’s lack of clarity vis-à-vis its consistency with the basic budgetary principles of Article 268 of the Treaty and Articles 2 and 17 of the Financial Regulation, your rapporteur believes that the following points must be stressed:
(1) I betragtning af at alle fællesskabsudgifter skal optages i budgettet i henhold til traktatens artikel 268, og at enhver modregning af indtægter og udgifter er forbudt i henhold til finansforordningens artikel 2 og 7, skal den "tilbageholdelse" på maksimalt 20 %, der er omtalt i artikel 32, stk. 2, forstås som et forskud, hvilket på ingen måde berører den normale opførelse på budgettet som fællesskabsudgift.
(1) given that Article 268 of the Treaty calls for all Community expenditure to be entered in the budget and that Articles 2 and 17 of the Financial Regulation prohibit the compression of expenditure and revenue, the maximum flat-rate ‘retention’ of 20% referred to in Article 32(2) of Regulation 1290/2005 should be considered an advance and should not be an obstacle to entry in the budget on the usual basis as Community payment;
(2) Det forhold, at godtgørelsen af inddrivelsesudgifterne sker til en fast sats, skal forstås således, at den forholder sig til hver enkelt inddrivelses individuelle udgifter, hvilket på ingen måde betyder, at denne fællesskabsudgift er undtaget fra at skulle begrundes og kontrolleres som enhver anden udgift.
(2) the flat-rate character of the reimbursement of recovery costs should be taken as referring to the reimbursement of the individual costs of each recovery, but should under no circumstances lead to it being supposed that the Community expenditure concerned should be exempt from justification and control on the same basis as any other expenditure.
Det betyder med andre ord, at forordningen skal fastsætte kontrolbetingelserne for denne fællesskabsudgift, enten for det pågældende år eller for programmeringsperioden.
In other words, the regulation should lay down the arrangements for control in respect of this item of Community expenditure, whether for the year concerned or for the programming period.
Direkte udgifter under Kommissionens forvaltning
Direct expenditure managed by the Commission
E.W.S. European Watching System (central database i GD BUDG, der får oplysninger fra andre GD'er): den igangværende ændring af finansforordningen giver den anvisningsberettigede i de enkelte institutioner og agenturer mulighed for konsultation online, og forbedrer på den måde informationsstrømmen.
The EWS (European Watching System) is a centralised database controlled by DG BUDG and supplied with data by the other DGs: the amendment of the Financial Regulation now under way will enable the authorising officer of each institution or agency to undertake on-line research, thus facilitating the flow of information.
Hidtil har alle arbejdet i et lukket kredsløb.
Until now, everyone was working in a closed circuit.
Fra OLAF's synspunkt er bedrageribekæmpelseslovgivningen på nuværende tidspunkt tilstrækkelig.
From OLAF’s point of view, as things stand the anti-fraud legislation appears to be sufficient.
Nogle forslag til forbedring.
Some proposals for improvement:
- En fornuftig definition af beløbenes ejerskabsforhold fører til en fornuftig forståelse af samtlige aktørers (europæiske, nationale, regionale, lokale forvaltningsorganer eller andet) ansvar.
- A proper definition of the accrual status of the sums concerned will lead to a sound understanding of the responsibilities of all agents concerned (administrative bodies at European, national, regional, local or other level);
- Man kan også konstatere en mangel på forpligtende samarbejde mellem fællesskabsniveauet og det nationale plan, meget uforenelige situationer, hvad angår praksis omkring inddrivelse af midler og en meget uensartet ansvarsfordeling i forbindelse med decharge i de enkelte medlemsstater.
- There is a lack of the necessary cooperation between Community and national levels, compounded by highly disparate situations as regards the recovery of funds and responsibilities concerning discharge as between the Member States;
- Sammenblandingen af evalueringsfunktion, betalingsfunktion, revisionsfunktion, domsfunktion og administrativ sanktionsfunktion og inddrivelsesfunktion i et enkelt organ - som endog kan have bankstatus som det er tilfældet med udbetalingsorganet på landbrugsstrukturområdet i Portugal - giver en ikke særlig gennemskuelig situation og indebærer en risiko for, at de europæiske borgeres og skatteyderes rettigheder ikke respekteres.
- There is a confusion between functions (project evaluation, payment, auditing, administrative judgment and penalisation, and recovery of funds by a single body - which may even have bank status, as in the case of the agricultural structural payments agency in Portugal).
Det er også baggrunden for den konstaterede alvorlige fejlfunktion.
This tends to legitimate non-transparency, jeopardise the rights of Europe’s citizens and taxpayers, and provoke the type of grave dysfunctioning which we have observed;
- Det forhold, at disse udbetalende myndigheder efter Kommissionens fortolkning af forordning 595/91 ikke engang anses for at være forpligtet til at oplyse de rente- og bødebeløb, der rent faktisk indbetales til de autoriserede kasser - selv om disse beløb jo rent faktisk skal opføres på EU-budgettet i overensstemmelse med traktatens artikel 268 og finansforordningens artikel 2 og 17, er uacceptabelt.
- The fact that these payment authorities, according to the Commission’s interpretation under Regulation 595/91, are not even expected to have to communicate the amounts of the interest payments and penalties actually paid under the appropriate headings - when they could have been entered in the Community budget under Article 268 of the Treaty and Articles 2 and 17 of the Financial Regulation - is unacceptable;
- Et europæisk statsadvokatur, eller - såfremt denne løsning ikke er politisk mulig - en tilsvarende løsning er en absolut forudsætning for at kunne anvende traktatens artikel 280, der ellers kun forbliver tomme ord, hvad angår inddrivelse af fællesskabsfordringer, hvilke smørforfalskningssagen tydeligt har vist.
- The establishment of a European Public Prosecutor’s office - or, if this proves politically impossible, of an equivalent arrangement - is a sine qua non for the application of Article 280 of the Treaty, which is still a dead letter as far as the recovery of Community monies is concerned, as the case of the adulterated butter has shown.
- pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, OLAF's Overvågningsudvalg og OLAF.
- Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the European Court of Justice, the European Court of Auditors, the OLAF Surveillance Committee and OLAF.
Inddrivelse af fællesskabsmidler
The recovery of Community funds
Jens-Peter Bonde, Robert Goebbels, Christopher Heaton-Harris, Ashley Mote, Bill Newton Dunn, Ralf Walter
Jens-Peter Bonde, Robert Goebbels, Christopher Heaton-Harris, Ashley Mote, Bill Newton Dunn, Ralf Walter
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om regler for virksomheders, forskningscentres og universiteters deltagelse i foranstaltninger under syvende rammeprogram og for formidling af forskningsresultater (2007-2013)
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme and for the dissemination of research results (2007-2013)
UDTALELSE fra Budgetudvalget ...............................................................................75
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................75
UDTALELSE fra Kultur- og Uddannelsesudvalget .........................................81
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................81
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om regler for virksomheders, forskningscentres og universiteters deltagelse i foranstaltninger under syvende rammeprogram og for formidling af forskningsresultater (2007-2013)
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme and for the dissemination of research results
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( KOM(2005)0705 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2005)0705 )
– der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 167 og 172 ( C6‑0005/2006 ),
– having regard to Article 251(2) and Articles 167 and 172 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0005/2006 ),
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og udtalelser fra Budgetudvalget og Kultur- og Uddannelsesudvalget ( A6–0304/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on Budgets and the Committee on Culture and Education ( A6‑0304/2006 ),
(2) Syvende rammeprogram gennemføres under overholdelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget, i det følgende “finansforordningen”, og forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. decembe r 2002 om gennemførelsesbestemmelser til finansforordningen, i det følgende “gennemførelsesbestemmelserne”.
(2) The Seventh Framework Programme is implemented in accordance with Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities, hereinafter “the Financial Regulation”, and Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 laying down detailed rules for the implementation of the Financial Regulation, hereinafter “the Implementing Rules”.
(2) Syvende rammeprogram skal gennemføres under overholdelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget, i det følgende “finansforordningen”, og forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til finansforordningen, i det følgende “gennemførelsesbestemmelserne”.
(2) The Seventh Framework Programme is to be implemented in accordance with Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities, hereinafter “the Financial Regulation”, and Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 laying down detailed rules for the implementation of the Financial Regulation, hereinafter “the Implementing Rules”.
Ændringsforslag på initiativ af Den Europæiske Revisionsret, stillet af formanden for Udvalget om Industri, Forskning og Energi for at lette afstemningen.
Amendment proposed by the European Court of Auditors and tabled by the Chairman of ITRE Committee in order to facilitate the vote.