natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Alt dette utvivlsom til trods for og uafhængigt af den tiltagende og internationalt kontroversielle rolle, som Venezuelas præsident Chaves spiller, hvis tilbagevenden til fællesskabet dog bør støttes.
All this of course is despite and unconnected with the growing and controversial international role played by Venezuela under President Chaves, whose return to the CAN can only be encouraged.
Det Andinske Fællesskab er i dag den eneste politiske, økonomiske og institutionelle mekanisme, der kan udgøre fundamentet i et så uroligt område som Andes-regionen og danne en demokratisk modvægt til de autoritære tendenser og tilbøjeligheder, der altid har forekommet i denne region, og kan sikre denne en plads i politikken, økonomien og samhandelen i en globaliseret verden.
In fact the CAN is today the only political, economic and institutional mechanism capable of shoring up a region that is as subject to upheaval as the Andean region, by serving as a democratic counterweight to the authoritarian tendencies and impulses that are always present there, and by ensuring that the subregion has a place in the political, economic and trade life of a globalised world.
Som Europa-Parlamentet har understreget siden det andet topmøde EU-LAC, der afholdtes i Madrid den 17.-18. maj 2002, findes der ikke nogen bedre formel til at kombinere alle interesser i et udvidet EU og i Det Andinske Fællesskab end indgåelsen af en omfattende associeringsaftale vedrørende politik, samhandel og udvikling med et helt konkret indhold.
As the European Parliament has repeatedly stated since the second LAC Summit held in Madrid on 17 and 18 May 2002, no formula could better combine all kinds of interests of an enlarged EU and the CAN itself than the conclusion of a full political, trade and development association agreement, with at least a few very specific characteristics.
På det politiske område burde der med aftalen tilvejebringes et grundlag for et effektivt politisk og sikkerhedsmæssigt samarbejde mellem EU og Andes-regionen baseret på bl.a. følgende instrumenter:
In the political sphere, the agreement should lay the foundations of an effective Euro- Andean political and security association based on instruments such as:
· undertegnelse og gennemførelse af et politisk og retligt bindende euro-andinsk charter for fred og sikkerhed
· the signature and implementation of a politically and legally binding Euro-Andean Peace and Security Charter;
· en generel politisk dialog på grundlag af en politisk dagsorden, der fokuserer på aktuelle politiske spørgsmål som social samhørighed, støtte til god regeringsførelse, bekæmpelse af fattigdom, menneskelig udveksling, bekæmpelse af terrorisme, konfliktforebyggelse, en samordnet optræden i FN og især i Sikkerhedsrådet samt civil og militær krisestyring;
· implementation of a general political dialogue based on a political agenda focused on pressing current issues such as social cohesion, support for governability, poverty reduction, human exchanges, combating terrorism, conflict prevention, coordinated action in the United Nations system and particularly in the Security Council, and civilian and military crisis management operations;
· etablering af en specifik dialog om social samhørighed;
· the initiation of a specialised dialogue on social cohesion;
· en væsentlig forøgelse af EU's tilstedeværelse og synlighed i området i form af langt hyppigere besøg af EU's høje repræsentant/fremtidige udenrigsminister, formanden for Kommissionen, den ansvarlige kommissær og EP's formand;
· significant improvement in the presence and visibility of the EU in the region, through much more frequent visits by the EU High Representative/ future EU Minister of Foreign Affairs, the President of the Commission, the relevant Commissioner and the President of Parliament;
· udarbejdelse af initiativer og beredskabsplaner med henblik på krisesituationer i de forskellige lande, inden disse bryder ud, eller eventuelt støtte til en fredelig forhandlingsløsning, der skal udarbejdes i fællesskab af et euro-latinamerikansk centrum for konfliktforebyggelse, der oprettes i Andes-regionen.
· the formulation of joint initiatives and contingency plans to deal with crisis situations in the various countries before they erupt, or if appropriate to promote peaceful and negotiated solutions, to be drawn up jointly by a Euro-Latin American centre for conflict prevention to be established in the Andean region.
Demokratisk kvalitet, krise i regeringsførelsen og politisk ustabilitet er de vigtigste udfordringer, som EU i sin indsats må finde løsninger på, især gennem associeringsaftalen.
The quality of democracy, the crisis of governability and political instability are key challenges which EU action, in particular the association agreement, must respond to.
Indikatorerne for fattigdom og ulighed i disse lande er fortsat på samme niveau som det, der var fremherskende i 90'erne.
Indicators of poverty and inequality in these countries continue to be similar to those that prevailed in the 1990s.
I Andes-regionen udgør fattigdommen og uligheden, som den demokratiske regeringsførelses krise i området har demonstreret, en åbenlys trussel mod konsolideringen af demokratiet.
In the Andean region, as has been shown by the region’s experiences of crises of governability, poverty and inequality present a clear threat to the consolidation of democracy.
Selv om der er fremstået demokratiske regeringer ved frie valg, giver følgende faktorer ikke anledning til optimisme: lav valgdeltagelse, manglende tillid til de offentlige institutioner og de politiske partier, den udbredte korruption og straffrihed, borgernes og civilsamfundets begrænsede indflydelse i det politiske liv og samfundslivet, de tendenser til social og territorial fragmentation, der forekommer i nogle lande, samt fortsat diskrimination og marginalisering på grund af etniske eller andre forhold.
Although democratic regimes have been built up through free electoral processes, low voter turn-out, discredited public institutions and political parties, prevailing corruption and impunity, the low incidence of citizenship and civil society in the political and social life of most of the countries, the tendency to social and territorial fragmentation that can be observed in some countries, and the persistence of discrimination and exclusion for ethnic and other reasons do not make it possible to come to an optimistic conclusion.
Andes-regionens integration i det internationale handelssystem står over for hindringer på grund af dimensionen, manglende komplementaritet og beskeden integration af de lokale markeder.
The Andean economies’ participation in international trade faces obstacles in connection with reasons of scale, lack of complementarity and poor integration of the regional market.
Andes-landene og navnlig visse regioner og produktionssektorer er ikke i stand til at udnytte de muligheder, som åbningen af handelen og tiltrækningen af investeringer udgør, og samtidig imødegå eventuelle risici.
The Andean countries and particularly some producer regions and sectors are not in a position to enjoy the opportunities offered by opening up trade and attracting investment and at the same time withstand the possible risks.
Derfor anses den regionale integration for at være en afgørende betingelse for en bedre international integration, og det er endnu mere presserende at gennemføre den med udsigten til indgåelse af en associeringsaftale med EU og de frihandelsaftaler med USA, som nogle af landene i området har indgået.
Therefore regional integration is considered an essential precondition to improve their participation in international trade, and is all the more essential in view of the future EU association agreement and the free trade treaties with the United States which some of the region’s countries have signed.
Blandt de vigtigste udfordringer for den fremtidige aftale er opnåelsen af en gradvis adgang til det europæiske marked på konkurrencevilkår, uden at denne fører til en forværring af de eksisterende asymmetrier.
Among the main challenges of the future agreement are achieving gradual access to European markets, under competitive conditions, without this aggravating existing imbalances.
Dette forudsætter fra europæisk side en særlig, differentieret og fleksibel behandling i form af overgangsperioder og udelukkelse af følsomme sektorer samt andre kriterier for fleksibilitet, der er tilpasset Andes-landenes forbedrede konkurrenceevne gennem EU-støtteforanstaltninger, f.eks. teknologioverførsel, krav om nationalt indhold i oprindelsesbestemmelserne, udarbejdelse af programmer for samarbejde og teknisk bistand, konstant støtte til integrationen i Andes-regionen og til dens kapacitet til at formulere fælles politikker.
On the European side, this requires special, variable and flexible treatment, expressed in transitional periods, exclusion of sensitive sectors and other flexibility criteria in line with the improvements in competitiveness that the Andean countries have achieved as a result of EU support measures such as technology transfer, the inclusion of requirements on home-country content in rules of origin, setting up cooperation and technical assistance programmes, and long-term support for Andean integration and its ability to define common policies.
Den nye associeringsaftales kapitel om handel bør i sidste instans have som sigte have at fremme den samfundsøkonomiske udvikling gennem bilateral liberalisering og præferencebehandling, gradvis og gensidig åbning af handelen med alle kategorier af varer og tjenesteydelser mellem de to regioner i overensstemmelse med WTO-standarderne.
The trade aspect of the new association agreement should have as its ultimate objective the promotion of socio-economic development through bilateral, preferential, gradual and reciprocal liberalisation of trade of in all forms of goods and services between both regions, in accordance with WTO rules.
Så snart aftalen træder i kraft, er det helt afgørende, at alle Andes-landene kan bevare faciliteterne i EU's nye SPG+.
When the agreement comes into force, the result will be that all the Andean countries will have the facilities of the new Community GSP+.
Der må derfor ikke i forhandlingsdirektiverne forekomme nogen udtrykkelig eller stiltiende betingelse, som gør indgåelsen af den kommende aftale afhængig af en forudgående afslutning af WTO-forhandlingsrunden.
The negotiating guidelines should therefore eliminate any express or tacit subordinating conditions making the conclusion of a new agreement conditional on completion of the WTO round.
I øvrigt bør den nye aftale - med de nødvendige ændringer - svare til dem, der er indgået med Mexico og Chile samt den aftale, der er tæt på at blive indgået med Mercosur, om end der bør tages hensyn til de vigtigste asymmetrier mellem de to regioner.
This agreement should be mutatis mutandis similar to those concluded with Mexico and Chile and the one that is about the concluded with Mercosur, although the major imbalances between both regions must be taken into account.
Da der ydermere er tale om en biregional aftale, bør den nye EU-LAC-aftale udgøre et bidrag til en uddybning og en konsolidering af integrationen i Andes-regionen.
Moreover, if it is treated as a biregional agreement, the new EU-CAN agreement will have to help deepen and consolidate Andean integration.
Der må nødvendigvis sikres en positiv forbindelse mellem frihandel i henhold til associeringsaftalen EU-Det Andinske Fællesskab og målene om en bæredygtig udvikling og social samhørighed , som præger EU's politik i Andes-regionen.
Steps must be taken to ensure that there is a positive link between the free trade envisaged under the EU-CAN association agreement and the sustainable development and social cohesion objectives which underlie the EU’s action in the Andean region.
Bortset fra, at asymmetrierne skal anerkendes i form af en særlig og differentieret behandling, overgangsperioder, undtagelser og andre handelspolitiske instrumenter, er der et behov for en betydelig støtte til en omlægning af produktionsapparatet og større konkurrenceevne i Andes-landenes økonomier gennem samarbejds- og udviklingsordninger.
In addition to special and variable treatment, transitional periods, exceptions and other trade instruments in recognition of the imbalances, there must be strong support for change in the production sector and competitiveness of the Andean economies through development cooperation instruments.
Det er desuden nødvendigt at sikre et minimum af arbejdsmarkeds- og miljøstandarder svarende til dem, der optræder i den nuværende SPG+.
But there is also a need to ensure minimum labour and environmental standards, such as those envisaged in the current GSP+.
Denne ordning for tilskyndelse, som har vist sig at fungere hensigtsmæssigt, skal være en permanent del af associeringsaftalen, ligesom der skal indføres effektive mekanismer til at sikre, at de overholdes.
This system of incentives, which has proved useful, must be incorporated permanently into the association agreement, and effective mechanisms must be set up to ensure that it is applied.
Derfor skal bestemmelserne i den nye aftale være udtryk for en ny og generøs udviklingspolitik fra EU's side over for Det Andinske Fællesskab på grundlag af:
The provisions of the new agreement in this respect should express a new and generous EU development policy towards the CAN , resulting from:
· åbning af markederne og en ændring af EU's fælles landbrugspolitik og tilskudsordningerne
· the EU opening up its markets and revising its common agricultural policy and its subsidy system;
· oprettelse af den foreslåede biregionale solidaritetsfond
· creation of the proposed Bi-regional Solidarity Fund;
· en total og effektiv integration af den oprindelige befolkning i det politiske, økonomiske og sociale liv i alle landene og ligestilling med den øvrige del af befolkningen
· complete and effective integration of the indigenous population into the political, economic and social life of each country, with equal rights with all the other citizens;
· vedtagelse af nye og generøse foranstaltninger og programmer inden for udannelse, kultur, sundhed og migration
· adoption of new and generous measures and programmes in the areas of education, culture, health and migration;
· tildeling af budgetmidler til Andes-landene i overensstemmelse med de eksisterende behov
· allocating to Andean countries budgetary resources commensurate with their needs,
· en bedre indsats fra Den Europæiske Investeringsbanks side i Andes-regionen på basis af et nyt mandat, hvormed der kanaliseres ressourcer til projekter af fælles interesse, der kan bidrage til at fremme integration og udvikling via regionale transport- og energiinfrastrukturer, både i regionen og i Sydamerika som sådan.
· more action by the European Investment Bank in the Andean region, through a new mandate that will channel resources for projects of common interest which would also contribute to promoting integration and development through regional transport and energy infrastructures, both in the Andean area and more widely in South America.
Begge parter vil med udgangspunkt i den aftale om udbygning af det økonomiske samarbejde, som Mercosur og Det Andinske Fællesskab indgik den 16. december 2003 i Lima, bestræbe sig på at oprette et velfungerende sydamerikansk rum og etablere et frihandelsområde, der både skal spille en afgørende rolle i forbindelse med forhandlingerne i FTAA og i relationerne i de to områder og mellem Sydamerika og EU som sådan.
Finally, on the basis of the Economic Complementarity Agreement that Mercosur and the CAN concluded on 16 December 2003 in Lima, both sides are endeavouring to shape a solid South American area and create a free trade zone to play a key role with a view to negotiations with the FTAA, and relations between the two subregions and the whole of South America and the EU.
Om det endelige resultat vil være det netop etablerede Sydamerikanske Fællesskab af Nationer takket være en konvergensproces mellem Mercosur og Det Andinske Fællesskab, vil tiden vise, men der er ingen tvivl om, at såvel Mercosur og Det Andinske Fællesskab vil udgøre fundamentet for den fremtidige reorganisering af det sydamerikanske politiske, økonomiske og institutionelle område og muligvis hele det frihandelsområde, der skal oprettes i dette.
Whether or not this is eventually expressed in the South American Community of Nations, recently created through a merger between Mercosur and the CAN, only time will tell, but whatever form it takes in the end, there is no doubt that both Mercosur and the CAN will form the basis of any future reorganisation of the South American political, economic and institutional landscape and of any free trade area that may be created within it.
Derfor er mere intensive forbindelser af enhver art mellem Mercosur som Det Andinske Fællesskab med indgåelse af de to associeringsaftaler uden tvivl en uomgængelig forudsætning for et EU, der med rette ønsker at spille en global rolle.
Therefore, closer relations of all types with Mercosur and with the CAN through association agreements with each of them are undoubtedly an essential precondition for a European Union which rightly aspires to play a global role.
Derfor bør den kommende aftale mellem EU og Det Andinske Fællesskab være selve grundlaget for, at den strategiske biregionale associering, der blev proklameret på de fire EU-LAC-topmøder siden 1999, kan gennemføres.
Therefore the future EU-CAN agreement should form the cornerstone of Euro-Andean relations, which are essential for the success of the Bi-regional Strategic Association proclaimed at the four EU-CAN summits since 1999.
For at dette kan blive en realitet, bør associeringsaftalen mellem EU og Det Andinske Fællesskab, som der nu skal forhandles om, senest undertegnes i forbindelse med det femte topmøde, der netop vil finde sted i Lima i maj 2008.
If it is to be so, the incipient EU-CAN association agreement should be signed at the latest by the fifth summit, which will be held in Lima in May 2008.
FORSLAG TIL HENSTILLING TIL RÅDET ( B6-0374/2006 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL ( B6-0374/2006 )
af Luis Yañez-Barnuevo García
by Luis Yañez-Barnuevo García
Europa-Parlamentets henstilling til Rådet om forhandlingsdirektiverne for en associeringsaftale mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Det Andinske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side
on the negotiating guidelines for an association agreement between the European Union and its Member States on the one part, and the Andean Community and its member countries on the other
– der henviser til artikel 31 i Wien-erklæringen, der indeholder den afgørelse, som Den Europæiske Union og Det Andinske Fællesskab traf på det fjerde EU-LAC-topmøde i 2006 om at indlede en proces, som skulle føre til indgåelse af en associeringsaftale omfattende en politisk dialog, samarbejdsprogrammer og en handelsaftale,
– having regard to Paragraph 31 of the Vienna Declaration, which notes the decision taken by the European Union and the Andean Community at the IV EU-LAC Summit to initiate in 2006 a process leading to the negotiation of an association agreement, which shall include a political dialogue, cooperation programmes and a trade agreement,
– der henviser til afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union,
– having regard to Title V of the Treaty establishing the European Union,
– der henviser til forretningsordenens artikel 114, stk. 1, og 83,
– having regard to Rule 114(1) of its Rules of Procedure, in relation to Rule 83 thereof,
A. der henviser til, at Det Andinske Fællesskab og EU i Wien besluttede inden den 20. juli 2006 at holde de nødvendige møder for at præcisere og fastlægge forhandlingsgrundlaget med henblik på at sikre parternes fulde og positive deltagelse i associeringsaftalen,
A. whereas the Andean Community (ANC) and the European Union (EU) decided in Vienna to hold, by 20 July 2006, all the meetings required to clarify and define the basis of the negotiations, in order to enable both parties to participate fully and beneficially in the future Association Agreement;
B. der henviser til, at respekt for demokratiet, retsstaten og fuld respekt for alle personers menneskerettigheder, også de oprindelige folks grundlæggende rettigheder og friheder, samt beskyttelse af de personer, som forsvarer menneskerettighederne, og afskaffelse af straffrihed, bør udgøre de grundlæggende betingelser for tilvejebringelsen af en associering mellem parterne,
B. whereas respect for democracy, the rule of law and the full enjoyment of human rights by all individuals, including the fundamental rights and freedoms of the indigenous peoples, and the protection of those who work on behalf of human rights, and the elimination of impunity, should all constitute fundamental conditions for implementing the Association between the parties;
a) at forhandlingsmandatet udtrykkeligt indeholder det retsgrundlag, som den nye associeringsaftale skal indgås på, og som bør være artikel 310 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab og artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum, og artikel 300, stk. 3, andet afsnit;
(a) the negotiating mandate should explicitly state the legal basis on which the new Association Agreement is to be negotiated, namely Article 310 of the Treaty establishing the European Union, in conjunction with the first sentence of the first paragraph of Article 300(2) and the second paragraph of Article 300(3);
b) at forhandlingsdirektiverne indeholder klare signaler om støtte til medlemmerne af Det Andinske Fællesskab i deres bestræbelser på at finde en løsning på den krise, som skyldes Venezuelas udmeldelse, nemlig en aftale mellem regionale blokke, som dog ikke udelukker den differentierede behandling, som integrationsprocessen inden for Det Andinske Fællesskab muligvis vil forudsætte;
(b) the negotiating guidelines should clearly state support for the Andean partners in their efforts to overcome the crisis caused by Venezuela’s withdrawal, prioritising an Agreement between regional blocs which will not, however, exclude such differentiated treatment as may be required in terms of the development of the integration process within the Andean Community;
c) at forhandlingsdirektiverne fastlægger de centrale emner for dagsordenen og den politiske dialog, herunder en ajourføring af målene og emnerne med hensyn til demokratisk regeringsførelse, fredsbevaring og beskyttelse af sikkerheden samt konfliktstyring; at de omfatter nye centrale emner som fattigdomsbekæmpelse, støtte til den sociale samhørighed, migration og menneskeligt samvirke; at de indeholder forslag til nye tiltag på områder som vedtagelse af fælles standpunkter i internationale sammenhænge som FN, på menneskerettighedsområdet o.l.;
(c) the guidelines should identify the central issues on which the agenda and the political dialogue will focus, including the updating of objectives and focuses on issues like democratic governability, peacekeeping and security, and conflict management; the guidelines should also include fresh objectives such as reducing poverty, supporting social cohesion, migration and human exchanges, and open the way to fresh action on issues like the adoption of common positions in international forums and the United Nations, respect for human rights, etc;
d) at forhandlingsmandatet især skal afspejle enigheden mellem Det Andinske Fællesskab om et fælles ansvar for bekæmpelse af ulovlige stoffer og de sociale og økonomiske konsekvenser ved gennemførelsen af de foreslåede foranstaltninger, især markedsadgangen for alternative afgrøder og de særlige kontrolordninger, der gradvist skal imødegå og begrænse lovovertrædelser i forbindelse med hvidvaskning af penge og våbenhandel;
(d) the negotiating mandate should, in particular, include EU-ANC agreement on shared responsibility for fighting drug trafficking, its social and economic implications when implementing the measures proposed, and, in particular, those concerning market access for alternative crops, and the specific control mechanisms designed to contain and gradually reduce the related crimes of money laundering and arms trafficking;