natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EP kræver som dechargemyndighed, at de nationale/lokale myndigheder "påtegner" forvaltningen af EU-midler.
The EP as discharge authority demands that the national/local authorities "certify" the management of Community funds.
Der skal fastlægges en procedure og en tidsplan for at forbedre betingelserne for medlemsstaternes påtegning af gennemførelsen af politikker, der kører under fælles kompetence (revisionserklæring).
A procedure and a timetable to improve the modalities of certification by Member States for the implementation of policies run under shared competence (declaration of assurance) has to be defined.
Del II: Nøglepunkter for den interinstitutionelle aftale
Part II: Key points for the Interinstitutional Agreement
I beslutningen af 1. december 2005 anførte Europa-Parlamentet:
In its resolution of 1 December 2005, the European Parliament:
"opfordrer Kommissionen til at fremsætte et formelt ændret forslag til interinstitutionel aftale , som medtager Parlamentets forslag om reserver og fleksibilitet samt andre kvalitative elementer ... "
"Invites the Commission to submit a formal revised proposal of the Interinstitutional Agreement which would incorporate its proposals on reserves and flexibility and other qualitative points..."
Kommissionen forelægger en revideret udgave af den interinstitutionelle aftale den 1. februar 2006.
The Commission will present a revised version of the IIA on 1 February 2006.
Nedenstående liste skal hjælpe Kommissionen med at identificere Parlamentets prioriteringer og anmodninger.
The list of points below aims to facilitate the Commission to identify the priorities and requests of the Parliament.
- reserve til fremme af konkurrenceevnen (på op til maksimalt 7 mia. EUR):et nyt instrument, som skal erstatte den væksttilpasningsfond, Kommissionen har foreslået, og som skal bruges til at fremme vækst og konkurrenceevne og give EU mulighed for at reagere på økonomiske forandringer
- Reserve for competitiveness (up to a maximum of EUR 7 billion): new instrument replacing the Growth Adjustment Fund, proposed by the Commission, to be mobilised to boost growth and competitiveness and to allow the Union to react to economic changes;
- samhørighedsreserve (på op til maksimalt 3 mia. EUR):et nyt instrument med sigte på at udvikle en mekanisme, der kan tages i brug for at imødegå økonomiske chok og pludselige ændringer i EU-regioner og medlemsstater, som er støtteberettigede under underudgiftsområde 1b, også gennem omprogrammering af uudnyttede bevillinger
- Reserve for cohesion (up to a maximum of EUR 3 billion): new instrument aiming to develop a mechanism to be mobilised to react to economic shocks and abrupt changes in EU regions and Member States eligible under Heading 1b) even through the reprogramming of unused appropriations;
- nødhjælpsreserve (på op til maksimalt 1,5 mia. EUR):et eksisterende instrument, som skal placeres uden for de finansielle overslag
- Reserve: Emergency Aid (up to a maximum of EUR 1.5 billion): existing instrument to be placed outside the Financial Perspective;
- solidaritetsfondsreserve (på op til maksimalt 6,2 mia. EUR):et eksisterende instrument, som i dag ligger uden for de finansielle overslags rammer, og som ifølge Kommissionens forslag skal medtages under loftet
- Reserve: Solidarity Fund (up to a maximum of EUR 6.2 billion) existing instrument that is already outside the Financial Perspective and that the Commission proposes to budget under the ceiling;
- lånegarantireserve (på op til maksimalt 3,0 mia. EUR):en del af denne reserve henhørte under udgiftsområde 4; princippet bør udvides, således at der også kan stilles garanti i forbindelse med finansiering af transport- og infrastrukturprojekter; dette instrument bør placeres uden for de finansielle overslags rammer
- Reserve for loans guarantee (up to a maximum of EUR 3.0 billion): part of this reserve existed under Heading 4; the principle should be extended to guarantee the financing of transport and infrastructure projects; this instrument should be placed outside the Financial Perspective;
- fleksibilitetsreserve (på op til maksimalt 3,5 mia. EUR):et eksisterende instrument, der i dag er placeret uden for de finansielle overslag og med et forhøjet beløb på 500 mio. EUR;
- Reserve for flexibility (up to a maximum of EUR 3.5 billion): existing instrument already placed outside the Financial Perspective and with an increased amount of EUR 500 million;
Ordførerens forslag
Rapporteur's proposal
Oprettelsen af fleksibilitetsreserver bør være en integrerende del af den samlede interinstitutionelle aftale.
The creation of reserves for flexibility should be an integral part of the overall Interinstitutional Agreement..
Fleksibilitetsreserverne ligger uden for den finansielle ramme.
The reserves for flexibility are placed outside the financial framework.
Det samlede fleksibilitetsbeløb bør udgøre 0,03 % af EU's kumulerede BNI over en syvårsperiode.
The global amount for flexibility should represent up to 0.03% of EU cumulated GNI over a seven years period
De forskellige fleksibilitetsreserver oprettes som følger:
The different flexibility reserves are created as follows:
§ en reserve til fremme af konkurrenceevnen: på op til maksimalt 7 mia. EUR under udgiftsområde 1a)
§ reserve for competitiveness: up to a maximum of EUR 7 billion under heading 1a);
§ en samhørighedsreserve: på op til maksimalt 3 mia. EUR under udgiftsområde 1b)
§ reserve for cohesion: up to a maximum of EUR 3 billion under heading 1b);
§ en solidaritetsfondsreserve på op til maksimalt 6,2 mia. EUR under udgiftsområde 3
§ reserve for the Solidarity Fund up to a maximum of EUR 6.2 billion under heading 3;
§ en nødhjælpsreserve på op til maksimalt 1,5 mia. EUR under udgiftsområde 4
§ reserve for emergency aid: up to a maximum of EUR 1.5 billion under heading 4;
§ en lånegarantireserve på op til maksimalt 3 mia. EUR under udgiftsområde 4.
§ reserve for loans guarantee: up to a maximum of EUR 3 billion under heading 4.
I forlængelse af disse reserver oprettes der en ikke-allokeret fleksibilitetsreserve på op til maksimalt 3,5 mia. EUR for ikke programmerede aktioner og uforudsete begivenheder.
In addition to those reserves, a non allocated reserve for flexibility up to a maximum of EUR 3.5 billion is created for non-programmed actions and unforeseen events.
Afgørelsen om at mobilisere en fleksibilitetsreserve træffes i fællesskab af budgetmyndighedens to parter.
The decision to mobilise a reserve for flexibility will be taken jointly by the two arms of the budgetary authority.
EP's forhandlingsposition
EP negotiating position
50. […] - Finansforordning: er overbevist om, at principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning, som er fastsat i finansforordningen og gennemførelsesbestemmelserne, hertil bør revideres med henblik på at fremme gennemførelsen og fremskynde proceduren i forbindelse med tilbagebetalinger (og godtgørelser) til medlemsstaterne; anmoder Kommissionen og Rådet om at nå til enighed om at omarbejde bestemmelserne med det formål at fremme gennemførelsen og forenkle procedurerne,
50. […] - Financial Regulation: is convinced that the principles of sound management contained in the Financial Regulation and its implementing rules need to be reviewed to facilitate implementation and accelerate repayments (or reimbursements) to Member States; urges the Commission and the Council to agree on a recasting of the provisions which must facilitate implementation and simplify procedures,
Den interinstitutionelle aftale anvendes som middel til at sikre samrådsproceduren og garantere en række nøgleelementer med det formål at fremme gennemførelsen af budgettet.
The Interinstitutional Agreement is used as a mean to secure the conciliation procedure and to guarantee a number of key elements with the aim of facilitating the implementation of the Budget.
Rådet bør indvillige i at gå frem efter samrådsproceduren i henhold til fælleserklæringen af 1975, der allerede blev anvendt i forbindelse med revisionen i 2002, således at budgetmyndighedens to parter inddrages på lige fod.
Council should agree to proceed according to the conciliation procedure foreseen by the joint 1975 declaration already used for the 2002 revision in order to involve the two arms of the budgetary authority on an equal footing.
Dokumentation fra medlemsstaterne
Certification by Member States
50. […] - Dokumentation fra medlemsstaterne: henviser til, at Parlamentet, som en af budgetmyndighedens parter har ansvaret for at sikre en så effektiv anvendelse som muligt af de midler, medlemsstaterne bidrager til EU-budgettet med; agter at forbedre gennemførelsen af de programmer, der skal finansieres under den kommende finansielle ramme; anmoder medlemsstaterne om at fremlægge dokumentation for deres finansielle forpligtelser i forbindelse med alle politikområder, hvor der er delt kompetence, gennem en formel ex-ante oplysningserklæring og en årlig ex-post revisionserklæring fra medlemsstaternes højeste politiske og administrative myndighed (finansministeren); anmoder derfor Kommissionen om at tilvejebringe de relevante mekanismer til at afbryde betalingerne, hvis dette krav ikke opfyldes; er ikke rede til at foreslå nogen væsentlig forhøjelse af bevillingerne til programmerne uden garantier fra medlemsstaterne om, at de vil forpligte bevillingerne; anser godkendelsen af begrebet "oplysningserklæringer" for en absolut betingelse for Parlamentets godkendelse af en ny interinstitutionel aftale om de finansielle overslag,
50. […] - Certification by Member States: considers that the European Parliament, as part of the budgetary authority, has a responsibility to optimise the implementation of funding allocated by the Member States to the EU budget; is determined to improve the implementation of the programmes to be financed under the next financial framework; urges the Member States to provide a certification of their financial commitments for all policies run under shared competencies through a formal ex-ante disclosure statement and an annual ex-post declaration of assurance, made by the Member States' highest political and managing authority (Finance Minister); in consequence, asks the Commission to introduce the appropriate mechanisms to suspend payments in the event of non-compliance with this request; is not ready to propose any significant increases in funding to programmes without guarantees by the Member States that they will commit the appropriations; considers the acceptance of the concept of "disclosure statements" to be a condition for the European Parliament's consent to a new Interinstitutional Agreement on the Financial Perspective;
Den interinstitutionelle aftale anvendes som middel til at sikre proceduren og tidsplanen.
The Interinstitutional Agreement is used as a mean to secure the procedure and the timetable.
Kommissionen har forelagt en handlingsplan (KOM(2006)009), der kunne være et skridt i den rigtige retning.
The Commission has presented an action plan (COM(2006)009) which could be a step in the right direction.
Medlemsstaterne bør identificere de nationale organer, der skal være ansvarlige for de nationale revisionserklæringer vedrørende midler fra EU-budgettet, der anvendes til politikker under delt kompetence.
Members States should identify the national bodies to be responsible and accountable for national declarations of funds from the EU budget spent for policies run under shared competences.
Nye finansielle instrumenter
New financial instruments
50. […] - Finansielle instrumenter og medfinansiering: anmoder Kommissionen om at udarbejde forslag, som kan ledsage gennemførelsen af alle fælles politikker med nye finansielle instrumenter og medfinansieringsmekanismer; henviser til, at disse instrumenter skal behandle markedssvigt og være katalysatorer for private investorer; mener, at budgetoptimering og en høj løftestangseffekt bør være hovedmålsætninger; henviser til, at dette især opnås ved hjælp af SMV-garantiinstrumenter, men også gennem målrettet støtte til risikovillig kapital, herunder netværk af private individuelle investorer og overførsel af teknologi;
50. […] - Financial instruments and co-financing asks the Commission to make proposals to accompany the implementation of all common policies with new financial instruments and co-financing mechanisms; these instruments should address market failures and act as catalysts for private investors; budget optimisation and a high leverage effect should be key objectives, to be achieved, in particular, by SME guarantee instruments, but also by targeted venture capital support, including to business angels networks and technology transfer;
Institutionerne vedtager at fremme alle former for finansielle instrumenter, der kan være katalysator for offentlige og private investorer.
The institutions agree to encourage all types of financial instruments acting as catalysts for public and private investors.
Kommissionen bør fremsætte passende forslag på linje med punkt 11 i konklusionerne.
The Commission should make appropriate proposals, in line with point 11 of the conclusions.
EIB-lån udgør generelt en tredjedel af de faktiske investeringer og er katalysator for andre ressourcer fra den offentlige og private sektor.
EIB loans represent in general about one third of actual investments by catalysing other resources of the public and private sector.
EIB's finansielle støtte kombineret med EU-budgettet på områder som konkurrenceevne, SMV'er, TEN eller forskning og innovation kunne virke som løftestang og give investeringerne et virkeligt opsving.
The EIB financial support combined with EU budget in areas such as competitiveness, SMEs, TENs or Research and Innovation could create an important leverage effect by boosting investments.
33. […] - Gyldighedsperiode: påpeger, at gyldighedsperioden for forslag til retsakt fortsat kan være uafhængig af tidsrammen for de finansielle overslag; anmoder derfor sin delegation for forhandlingerne om den interinstitutionelle aftale om at insistere på, at den kommende interinstitutionelle aftale kommer til at indeholde bestemmelser, som sikrer, at de flerårige programmer løber over længere perioder (op til 7 år) svarende til løbetiden for de nye finansielle overslag, især for så vidt angår de mere omfattende politikområder som landbrug, strukturfonde, samhørighed og forskning;
33. […] - Duration Points out that the duration of the legislative proposals could remain independent from the timeframe of the Financial Perspective; therefore requests its delegation negotiating the Interinstitutional Agreement to insist that the future Interinstitutional Agreement include provisions guaranteeing a longer (up to 7 years) duration for multi-annual programmes, compared to the duration of the future financial perspective, in particular for major policies such as agricultural policy, structural and cohesion policy and research;
Den interinstitutionelle aftale med bilag (oversigt over de finansielle overslag) bør være omfattet af en revisionsklausul, så der kan foretages de nødvendige tilpasninger i et miljø, der er under hurtig udvikling, og udgiftsprioriteringerne om nødvendigt kan ændres.
The IIA, including the annex (table on Financial Perspective) should be subject to a revision clause to make the necessary adjustment in a fast developing environment and to redeploy the spending priorities if needed.
På mellemlang sigt foretager Kommissionen en omfattende, dækkende gennemgang af alle aspekter af de finansielle overslag, egne indtægter og udgifter med en klart defineret rolle for Europa-parlamentet som anført af Det Europæiske Råd.
On a mid-term basis, the Commission undertake a full, wide-ranging review covering all aspects of the Financial Perspective, own resources and expenditure with a clearly defined role for the European Parliament, as indicated by the European Council.
Reform af ordningen med egne indtægter
Reforming the system of own resources
50. […] - Egne indtægter og korrektionsmekanismen: støtter konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i december 2004 vedrørende det forhold, at forhandlinger om EU's udgifter bør ses i en overordnet sammenhæng og inkludere spørgsmålet om egne indtægter, korrektionsmekanismen og en undersøgelse af ordningens eventuelle forenkling; slår til lyd for en revision af ordningen for EU's egne indtægter, som på kort sigt kan føre til en mere rimelig fordeling af nettobyrder og - inden udløbet af de næste finansielle overslag - til indførelse af en uafhængig EU-finansieringsordning; foreslår, at forberedelsen af et sådant nyt system overdrages til en interparlamentarisk konference, der inddrager Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter i overensstemmelse med protokollen til forfatningstraktaten om de nationale parlamenters rolle,
50. […] - Own resources and correction mechanism : endorses the conclusions of the European Council of December 2004 that the negotiations on the European Union's expenditure must be seen in an overall context including the question of own resources, the correction mechanism and the examination of a possible simplification of the system; calls for a revision of the own resources system which leads in the short term to a fairer distribution of net burdens and establishes, before the end of the next Financial Perspective, an independent EU funding system; proposes that the work of preparing such a new system should be conferred on an interparliamentary conference, involving the European Parliament and the national parliaments, in keeping with the spirit of the protocol to the Constitution on the role of the national parliaments,
EU bør have et gennemskueligt og uafhængigt system for egne indtægter til erstatning for det eksisterende.
The European Union should have a transparent and independent own resources system to replace the existing one.
Forberedelsen af et sådant nyt system bør overdrages til en interparlamentarisk konference, der inddrager Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter.
The preparatory work for setting up such a system should be conferred to a conference involving the European Parliament and the national parliaments.
39. […] - Agenturer: anmoder om en fremgangsmåde lig den, der kræves i forbindelse med Kommissionens administrative udgifter, baseret på fastsættelsen af et bindende loft for organer ud over det, der fastsættes i de finansielle overslag, som udelukkende kan hæves på baggrund af en beslutning fra budgetmyndigheden ved anvendelse af alle de midler, der bliver tilgængelige med den fremtidige interinstitutionelle aftale; agter på denne måde at forbedre kontrollen med organerne og øge deres gennemsigtighed uden at skade programmerne;
39. […] - Agencies: Calls for an approach similar to that requested for the Commission's administrative expenditure, based on the establishment of a binding ceiling for the agencies, outside the Financial Perspective table, which can be increased only by a decision of the budgetary authority using all means offered by the future interinstitutional agreement; intends by these means to improve control and transparency over the agencies without adverse effects on the programmes;
Der bør fastsættes et bindende loft for agenturer under hvert udgiftsområde som reference uden for tabellen for den finansielle ramme for at afgrænse agenturerne og EU-programmerne.
A binding ceiling should be created for the agencies under each heading concerned as a reference outside the table of the financial framework to ringfence the agencies and the Community programmes.
På den måde kommer en forhøjelse af bevillingerne til agenturer (udvidelse eller oprettelse af nye agenturer) ikke til at medføre en nedskæring af de operationelle programmer.
In this way, the increase of funds for the agencies (expansion or creation of new agencies) will not reduce operational programmes.
38. er villig til at bibeholde en struktur, som letter budgetmyndighedens kontrol med Kommissionens administrative udgifter, og er derfor imod forslaget om at flytte disse udgifter fra udgiftsområde 5; mener dog, at den aktivitetsbaserede budgettering (ABB), som blev indført for budgetkontoplanen, bør bevares og videreudvikles; går derfor ind for, at Kommissionens administrative udgifter fortsat skal være opført under de enkelte politikområder, men mener, at der skal fastsættes et bindende loft uden for de finansielle overslag, som det udelukkende skal være muligt at hæve på baggrund af en beslutning fra budgetmyndigheden ved anvendelse af alle de midler, som bliver tilgængelige med den fremtidige interinstitutionelle aftale; understreger, at alle EU-institutionerne fortsat bør føre en stram budgetpolitik;
Is willing to maintain a structure which facilitates control by the budgetary authority over the Commission's administrative expenditure and is therefore against the proposal to remove this expenditure from Heading 5; considers nevertheless that the Activity-Based Budgeting (ABB) system introduced for the budgetary nomenclature should be preserved and further developed; is therefore in favour of leaving the Commission's administrative expenditure within each policy area but of establishing a binding ceiling outside the Financial Perspective table, with the possibility for this ceiling to be increased only by a decision of the budgetary authority, using any means offered by the future Interinstitutional Agreement; stresses that budgetary rigour should be upheld by all the EU institutions;
Administrationsudgifterne skal holdes under udgiftsområde 5.
Administrative expenditure should be maintained in heading 5.
Af gennemskuelighedshensyn oprettes der et specifikt udgiftsområde for samtlige administrationsudgifter, men ABB-tilgangen bevares.
A specific heading for all administrative expenditure is created for reasons of transparency, but the ABB approach should be maintained.
Demokratisk overvågning og EP's lovgivningsmæssige beføjelser
Democratic scrutiny and EP's legislative powers
30. […] - Eksterne programmer: kræver sammenhæng mellem bestemmelserne i de foreslåede retsakter og de bestemmelser, som med al sandsynlighed vil blive fastsat i forfatningstraktaten, således at Europa-Parlamentets fortsatte demokratiske deltagelse i beslutningsprocesserne kan styrkes;
30. […] - External Programmes: Calls for coherence between the provisions of proposed legislative instruments and the likely forthcoming provisions of the Constitutional Treaty, enhancing in all cases effective democratic participation of the European Parliament in decision-making, including the adoption and revision of multi-annual strategic framework
Omstruktureringen af de eksterne instrumenter bør ikke begrænse Europa-Parlamentets beføjelser, navnlig for så vidt angår fastlæggelsen af en flerårig vejledende ramme og strategipapirerne.
The restructuring of the external instruments should not reduce the European Parliament's prerogatives notably on the establishment of a multi-annual indicative framework (MIF) and the strategy papers.
EP's lovgivningsbeføjelser bør ikke begrænses ved, at samhørighedsbevillinger allokeres på forhånd.
EP's legislative powers should not be jeopardised by pre-allocated funds under cohesion.
Der indføres en ny procedure (trialoger to gange om året) for at sikre, at Europa-Parlamentet inddrages i fastsættelsen af prioriteringer og tildelingen af passende ressourcer på området frihed, sikkerhed og retfærdighed.
A new procedure (trialogues twice a year) is established to ensure that the European Parliament is involved in setting up priorities and appropriate resources in the area of Freedom, Security and Justice.