natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Forslag til Rådets forordning om støtte til udvikling af landdistrikterne fra ELFUL
Proposal for a Council regulation on support for rural development by EAFRD
UDTALELSE FRA REGIONALUDVIKLINGSUDVALGET
OPINION OF THE commiTTEE ON REGIONAL DEVELOPMENT
Formålet med dette forslag er at styrke EU's politik for udvikling af landdistrikterne og forenkle gennemførelsen heraf ved at erstatte de forskellige tidligere programmer for udvikling af landdistrikterne med ét finansierings- og programmeringsinstrument, nemlig Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL).
This proposal aims at reinforcing the EU’s rural development policy and simplifying its implementation by replacing the former variety of rural development programmes by one funding and programming instrument, the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD).
Ordføreren hilser forslaget om at styrke udviklingen af landdistrikterne velkommen og mener, at man i højere grad skal påskønne den rolle, udviklingen af landdistrikterne spiller i forbindelse med at bidrage til en afbalanceret regional udvikling samt regional og national vækst i forbindelse med Lissabon-processen og Göteborg-konklusionerne.
The draftswoman welcomes the proposal to strengthen Rural Development and believes that greater recognition must be given to the role of Rural Development in contributing to balanced regional development and regional and national growth in the context of the Lisbon process and the Goteborg conclusions.
Gennemførelsen af politikken for udvikling af landdistrikterne kræver tilstrækkelig finansiering, og enhver nedskæring i den planlagte støtte til udvikling af landdistrikterne vil have en negativ effekt på landdistrikternes mulighed for at opnå økonomisk vækst og vil dermed forhindre disse områder i at bidrage til Lissabon-processen.
The implementation of the Rural Development policy needs adequate funding and any cut in the proposed funding for Rural Development will impact negatively on the ability of rural areas to achieve economic growth thereby preventing these areas from effectively contributing to the Lisbon Process.
Det er nødvendigt at huske på, at EU's landmænd konkurrerer på verdensmarkedet, hvor nogle af vores konkurrenter ikke tillægger dyrevelfærd, sikkerhedsstandarder og miljø i forbindelse med fødevareproduktion den samme værdi, som vi gør i EU.
It should be kept in mind that EU farmers compete on the world market where some of our competitors do not place the same emphasis on animal welfare, safety standards and the environment in the production of food as we do in the EU.
Derfor skal udvikling af landdistrikterne tildeles tilstrækkelige økonomiske midler til at sikre, at fødevareproduktionen sker i henhold til bæredygtige principper.
Therefore, adequate funding must be allocated to rural development in order to ensure that food production will be carried out according to sustainable principles.
Opfordringen til at afholde høringer og muliggøre deltagelse af lokale aktører i forberedelsen af strategier og politikker for udvikling af landdistrikterne hilses velkommen.
The call for genuine stakeholder consultation and participation in the preparation of Rural Development strategies and policies is welcome.
Ordføreren anbefaler både på nationalt plan og EU-plan at have en fleksibel tilgang til udarbejdelsen af strategier for udvikling af landdistrikterne for at sikre, at lokale og regionale programmer på passende vis kan fremme udviklingen af landdistrikterne ved hjælp af skræddersyede initiativer, der er udarbejdet efter høring af lokale aktører.
The draftswoman recommends a flexible approach at National and EU level in the drawing up of Rural Development strategies in order to ensure that local and regional programmes can adequately promote the development of rural areas using tailor made initiatives which have emerged from genuine stakeholder consultation.
Det er meget opmuntrende, at forslaget nævner diversificering af landdistrikternes økonomi og livskvalitet i landdistrikterne som en af de tre prioriterede opgaver i den nye politik for udvikling af landdistrikterne.
It is very encouraging that the proposal designates the Diversification of the Rural Economy and Quality of life in Rural Areas as one of the 3 priority axes of the new Rural Development policy.
Denne målsætning kan blive et lokomotiv for udviklingen i mange landdistrikter og kan, hvis den implementeres korrekt, have en multiplikatoreffekt, der fører til jobskabelse, diversificering af aktiviteter og merværdi for produkter, og kan fungere som en skabelon for udvikling nedefra og op ( bottom up -princippet).
This axis could prove to be a motor for development in many rural areas and if implemented correctly could have a multiplier effect leading to job creation, diversification of activities, added value to products and a template of development based on the bottom up approach.
Der skal især fokuseres på social kapital, særligt ungdomskapital, idet denne vil spille en væsentlig rolle for den langsigtede, bæredygtige udvikling af landdistrikterne.
Particular attention should be focused on the generation of Social Capital in particular youth capital as this will play a significant role in the long‑term sustainable development of rural areas.
Politikken for udvikling af landdistrikterne skal, i kombination med regional- og samhørighedspolitikkerne, støtte skabelse af bæredygtige job uden for landbruget, der ligger inden for en rimelig pendlerafstand fra arbejdstagernes hjem.
Rural Development policy must assist the creation of sustainable off-farm jobs located within a reasonable commuting distance from the homes of workers in conjunction with Regional and Cohesion policies.
Det er prisværdigt, at hvert program indeholder en særlig LEADER-opgave til at finansiere gennemførelsen af lokale udviklingsstrategier, der er udarbejdet af lokale udviklingsgrupper, og som bygger på de tre tematiske opgaver.
It is appreciated that each programme contains a specific LEADER axis to finance the implementation of the local development strategies of local development groups built on the 3 thematic axes.
Men den resultatrelaterede reserve på 3 %, der er afsat til LEADER, bør indgå i minimumsbevillingen til LEADER.
However, the 3 % performance fund allocated to LEADER should be incorporated into the minimum allocation for LEADER.
Minimumsbevillingen for hver af de tre opgaver afspejler en balance mellem de tre områder, samtidig med at der stadig sikres tilstrækkelig fleksibilitet på lokalt, regionalt og nationalt plan til at udarbejde programmer, der passer til lokale, regionale og nationale behov.
The minimum budgetary allocation for each of the 3 axes is reflecting a balance between the three axes, yet allowing sufficient flexibility at Local /Regional/National level to devise programmes suited to Local/Regional/National needs.
Desværre bliver der ikke taget tilstrækkeligt hensyn til de mange mennesker, der forlader landbruget hvert år, eller de personer, der er deltidsbeskæftiget inden for landbruget.
Unfortunately, sufficient account is not taken of the very many people who leave farming each year or those who are engaged in part-time farming.
Der skal indføres passende muligheder for uddannelse og efteruddannelse for at gøre det muligt for disse mennesker at få adgang til andre former for beskæftigelse i deres lokalområde.
Appropriate training and retraining opportunities should be put in place to allow these people to access other types of employment within their local areas.
Desuden er der bekymring for, at kriteriet for udpegningen af områder med naturbetingede ulemper vil blive omdefineret, uden at der tages hensyn til de mange andre faktorer, der bidrager til områdernes ugunstige situation, f.eks. placering i udkantsområder, socioøkonomiske faktorer osv.
Furthermore, there is concern that the criteria for designation of areas with natural handicaps will be redefined without taking into account many other factors which contribute to disadvantage e.g. peripheral location, socio-economic factors etc.
Det vil være en god idé at overveje at etablere en overgangsperiode til udfasning af støtte til landmænd i områder, der ikke længere vil være støtteberettigede.
It would be helpful to consider establishing a transition period for phasing out aid to farmers in areas which will no longer be eligible for support.
Desuden skal tilskud til skovrejsning, en reduktion af præmier til skovlandbrug og en reduktion af tidsrummet for udbetaling af præmier håndteres med forsigtighed, idet disse tiltag vil føre til et fald i nyplantning, idet skovbrug ikke længere vil blive betragtet som en bæredygtig landbrugsaktivitet.
In addition, grants for planting forests, the reduction of farm forest premiums and the reduction of the premium time span should be handled with caution since this will lead to a drop in afforestation as forestry will no longer be seen as a viable farm enterprise.
Der vil også være andre følger, f.eks. arbejdsløshed i skovbrugsindustrien, som vil være særligt alvorlig i landdistrikter, samt at mulighederne for kulstofbinding går tabt osv.
This will also have other implications, e.g. unemployment in the forestry industry will result - this will be particularly severe in rural areas, opportunities for carbon sequestration will be lost, etc.
Det er positivt, at der ydes kompensation til landmænd og skovejere/skovbestyrere for indkomst, de har givet afkald på, og omkostninger, de er blevet påført, som følge af gennemførelsen af lokale netværksaktiviteter.
It is positive that compensatory payments to farmers and forest owners/mangers are made for income forgone and cost incurred due to the implementation of site network.
Ikke desto mindre er der behov for et selvstændigt finansieringsinstrument for Natura 2000.
Nevertheless, a separate funding instrument is necessary for Natura 2000.
Der er risiko for, at målsætningerne i Natura 2000 ikke kan nås på grund af utilstrækkelig finansiering.
There is a risk that the objectives of Natura 2000 may not be attained due to inadequate funding.
Endelig foreslår ordføreren, at andre af Fællesskabets politikker "landdistrikt-testes", dvs. at det skal sikres, at de ikke er i strid med politikker for udvikling af landdistrikterne og på passende vis aktivt fremmer målsætningerne for udvikling af landdistrikterne.
Finally, the draftswoman suggests that other community policies should be ‘rural proofed’ i.e. verification that they do not conflict with rural development policy, and indeed where appropriate actively promote rural development objectives.
Regionaludviklingsudvalget opfordrer Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Agriculture and Rural Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Aktiviteterne som led i Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne, i det følgende benævnt "fonden", og de operationer, som den bidrager til, bør stemme overens med EF-politikken på andre områder , især politikken vedrørende socioøkonomisk og territorial samhørighed for landdistrikter, og bør være i overensstemmelse med hele EF-lovgivningen.
(6) The activities of the European Agricultural Fund for Rural Development, hereinafter called the ‘Fund’, and the operations to which it contributes must be consistent and compatible with the other Community policies , especially those on socio-economic and territorial cohesion for rural areas, and comply with all Community legislation.
Strukturfondene beskæftiger sig med specifikke territoriale forhold i landdistrikterne.
While addressing territorial specificities, the structural funds are intervening in rural areas.
Det er af største vigtighed at sikre overensstemmelse mellem disses strategisk planlægning og ELFUL-interventionerne.
It is of paramount importance to ensure consistency and strategic planning with the EAFRD interventions.
(7) I sin indsats for udviklingen af landdistrikterne sørger EF for at tilskynde til at eliminere uligheder og fremme ikke-forskelsbehandling samt ligestillingen mellem kvinder og mænd i overensstemmelse med traktatens artikel 2 og 3.
(7) In its action in favour of rural development the Community takes care to encourage the elimination of disparities and the promotion of non-discrimination and equality between women and men in accordance with Articles 2 and 3 of the Treaty.
Princippet om ikke-forskelsbehandling har et bredere sigte end de rent kønsbaserede kriterier.
The non-discrimination principle has a broader scope than the one encompassed by merely the gender‑based criteria.
Alle former for forskelsbehandling skal tages i betragtning i overensstemmelse med traktatens artikel 13.
All forms of discrimination have to be taken into account along the lines of Article 13 of the Treaty.
(8a) Kulturel udvikling, det naturlige og menneskeskabte miljøs kvalitet, livets kvalitative og kulturelle dimension og udvikling af bæredygtig turisme bidrager til at gøre landdistrikter økonomisk og socialt mere attraktive, for så vidt som disse faktorer opmuntrer til skabelse af bæredygtig beskæftigelse.
(8a) Cultural development, the quality of the natural and the man-made environment, the qualitative and cultural dimension of life and the development of sustainable tourism contribute to making rural areas economically and socially more attractive in so far as they encourage the creation of sustainable employment.
(10) Programmeringen af landdistriktsudviklingen bør følge EF's og de nationale prioriteter og komplementere EF-politikken på andre områder, navnlig markedspolitikken på landbrugsområdet, samhørighedspolitikken og den fælles fiskeripolitik.
(10) The programming of rural development should comply with Community and national priorities and complement the other Community policies, in particular the agricultural market policy, cohesion policy and Common Fisheries Policy.
(10) Programmeringen af landdistriktsudviklingen bør følge EF's og de nationale prioriteter og komplementere EF-politikken på andre områder, navnlig markedspolitikken på landbrugsområdet, samhørighedspolitikken, politikkerne vedrørende social integration, ikke-forskelsbehandling, fremme af lige muligheder og den fælles fiskeripolitik.
(10) The programming of rural development should comply with Community and national priorities and complement the other Community policies, in particular the agricultural market policy, cohesion policy , policies for social inclusion, non-discrimination and promotion of equal opportunities and common fisheries policy.
Anvendelsen af ELFUL bør derfor bidrage til at bevare en synergi mellem konvergensmålet og målet om konkurrenceevne i landdistrikter ved at indbefatte tiltag inden for rammerne af EFRU og ESF i strategiplanerne for landdistrikterne.
The use of the EAFRD should therefore contribute to maintaining a synergy between the convergence objective and the objective of competitiveness in rural areas by including ERDF and ESF actions in the rural strategic plans.
Der bør sikres overensstemmelse på både programmerings- og gennemførelsesniveauet.
Consistency should be ensured at both programming and implementation levels.
Betragtning 30
Recital 30
(30) Støtte til særlige arealforvaltningsmetoder vil kunne bidrage til en bæredygtig udvikling ved at tilskynde landbrugere og skovbrugere til at anvende arealforvaltningsmetoder, der er forenelige med nødvendigheden af at bevare det naturlige miljø og landskabet og beskytte og forbedre naturressourcerne.
(30) Support for specific methods of land management should contribute to sustainable development by encouraging farmers and forest holders in particular to employ methods of land use compatible with the need to preserve the natural environment and landscape and protect and improve resources.
Støtten vil kunne bidrage til gennemførelsen af EU's sjette miljøhandlingsprogram og formandskabets konklusioner vedrørende strategien for bæredygtig udvikling.
It should contribute to the implementation of the 6th Community Environment Action Programme and the Presidency conclusions regarding the Sustainable Development Strategy.
Blandt hovedpunkterne kan nævnes biodiversitet, forvaltning af Natura 2000-områderne, beskyttelse af vand og jordbund, formindskelse af klimaændringer, herunder reduktion af drivhusgasser, reduktion af ammoniakemissioner og bæredygtig anvendelse af pesticider.
Key issues to be addressed include biodiversity, NATURA 2000 site management, the protection of water and soil, climate change migration including the reduction of greenhouse gas emissions, the reduction of ammonia emissions and the sustainable use of pesticides.
Natura 2000-forvaltningsaktiviteter, der hverken kan opnå støtte fra strukturfondene eller Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne, skal have støtte fra en særlig EU-biodiversitetsfond som led i Life+-forslaget.
Natura 2000 management activities that cannot be funded from either structural or rural development funds should be funded by a dedicated EU fund for biodiversity set up under the LIFE+ proposal.
I sin beslutningen af 10. marts 2005 om finansiering af Natura 2000 mente Europa-Parlamentet ikke, at bidraget fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og strukturfondene var tilstrækkeligt til en forsvarlig medfinansiering af Natura 2000 og insisterede derfor på, at der også skulle etableres en særlig fond til dette formål inden for Life+-forslaget.
In its resolution on financing Natura 2000 of 10 March 2005 the European Parliament considered the contribution from the rural development and structural funds insufficient for the adequate co-funding of Natura 2000 and therefore also insisted that a dedicated fund be set up for this purpose within the LIFE+ proposal.
Betragtning 43 a (ny)
Recital 43 a (new)
(43a) Enhver revision af områders status som ugunstigt stillet områder bør finde sted i samråd med de berørte parter på nationalt, regionalt og lokalt plan og bør tage socioøkonomiske indikatorer i betragtning.
(43a) Any review of less-favoured area status should take place in consultation with stakeholders at national, regional and local level and should take socio-economic indicators into account.
Det er også påkrævet af gøre en indsats for at forøge det menneskelige potentiale.
An effort to enhance the human potential in this respect is also necessary
Ikke-landbrugsrelaterede virksomheder som f.eks. håndværks- og turistvirksomheder, lokale restauranter og nystartede virksomheder uden for landbrugssektoren er vigtige støtter for økonomien i landdistrikter.
Non-agricultural businesses, such as craft and tourism business, local restaurants, and new start-ups outside the farming sector are important pillars of the rural economy.
Støtte til disse virksomheder hindrer ikke blot affolkning af landdistrikter, men styrker dem og er i overensstemmelse med Lissabon-målsætningen og EU's prioritering af vækst og jobskabelse.
Support for these businesses not only prevents depopulation of rural areas, but strengthens them, and is in line with the Lisbon objective and the EU priority of growth and job creation.
Det er også påkrævet at gøre en indsats for at forøge det menneskelige potentiale.
An effort to enhance the human potential in this respect is also necessary
I konklusionerne fra Salzburg-konferencen om udvikling af landdistrikterne (2003) anføres det klart og korrekt, at udvikling af landdistrikter ikke længere kan baseres på landbrug alene, og at diversificering både inden for og uden for landbrugssektoren er nødvendig for at fremme leve- og bæredygtige landbosamfund.
The conclusions of the Salzburg conference on rural development (2003) clearly and correctly state that development of rural areas can no longer be based on agriculture alone, and that diversification both within and beyond the agricultural sector is indispensable in order to promote viable and sustainable rural communities.
Denne konklusion understreges af Lissabon-målsætningen og EU's prioritet - vækst og job.
This conclusion is underlined by the Lisbon goal and the EU’s priority - growth and jobs.
Ændringsforslaget understreger vigtigheden af aktører uden for landbruget i økonomien i landdistrikter og er i overensstemmelse med disse prioriteter.
The amendment underlines the importance of non-agricultural actors in the rural economy and is in line with these priorities.
Betragtning 55
Recital 55
(55) For at fremme en integreret og innovativ fremgangsmåde bør 3 % af bevillingerne til medlemsstaterne anbringes i en EF-reserve, der er bestemt for LEADER-metoden.
(55) To promote an integrated and innovative approach, 3% of the appropriations allocated to the Member States should be placed in a Community reserve for the LEADER approach.
Hvis der tilbageholdes en så væsentlig del af budgettet for LEADER-området, kan den strategiske planlægning af programmet blive vanskeliggjort, ligesom der er risiko for, at LEADER-programmerne tilskyndes til at prioritere kortsigtede, nemme løsninger på bekostning af mere strategiske og bæredygtige mellem- og langsigtede initiativer.
The concept of withholding such a substantial part of the budget for the LEADER axis could make strategic planning for the programme more difficult and could encourage LEADER programmes to give priority to short term ‘quick fix’ solutions at the expense of more strategic and sustainable medium and long- term initiatives.
(56) Ud over disse beløb må medlemsstaterne tage hensyn til de beløb, der fremkommer ved graduering, jf. artikel 12, stk. 2, i forordning (EF) nr. …/… [om finansiering af den fælles landbrugspolitik].
(56) Over and above these amounts the Member States must take account of the amounts generated by modulation as provided for in Article 12(2) of Regulation (EC) No …/… [οn the financing of the CAP].
Ud over disse beløb må medlemsstaterne tage hensyn til de beløb, der fremkommer ved graduering, jf. artikel 12, stk. 2 i forordning (EF) nr. .../... [om finansiering af den fælles landbrugspolitik] og sikre, at de anvendes til at understøtte landdistriktudviklingspolitikken som helhed.
(56) Over and above these amounts the Member States must take account of the amounts generated by modulation as provided for in Article 12(2) of Regulation (EC) No …/… [οn the financing of the CAP] and ensure that they are used in order to underpin rural development policy as a whole .
De beløb, der fremkommer ved graduering, skal tildeles den anden søjle for at gøre det muligt at genskabe en balance mellem de midler, der tildeles landbrugere, og de midler, der tildeles andre parter, der er involveret i landdistriktsudvikling.
The amounts generated as a result of modulation must be allocated to the second pillar in order to enable a balance to be restored between the funding allocated to farmers and the funding awarded to other parties involved in rural development.
Hvis det eneste formål med gradueringen (der altid indebærer administrative udgifter) var at fordele de midler, der fremkommer herved, blandt de landbrugere, der har fået deres enkeltbetaling reduceret som følge af selvsamme graduering, ville det være et åbent spørgsmål, om gradueringen havde nogen værdi.
The value of modulation (which has a definite administrative cost attached) would be open to question if the only purpose it served were to distribute the funding which it generated amongst the farmers who have had their single aid payment reduced on account of that very modulation.
Betragtning 60
Recital 60
(60) For at sikre, at fondens indsats bliver effektiv og retfærdig og får bæredygtige resultater, bør der foreligge bestemmelser, som garanterer, at investeringer i virksomheder får varig virkning, og at fonden ikke udnyttes til at forvride konkurrencen.
(60) To ensure the effectiveness, fairness and sustainable impact of the work of the Fund, there should be provisions guaranteeing that investments in businesses are durable and avoiding this fund being used to introduce unfair competition.