natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· fastsætte den disponible margen under dette udgiftsområde til 130,11 mio. EUR.
· set the margin available under this Heading at EUR 130.11 million.
Strategiske muligheder under udgiftsområde 5
Heading 5 strategy options
Kommissionen har hævdet, at Rådets nedskæringer risikerer at virke som en stopklods for samtlige ansættelser, såvel de udvidelsesrelaterede som de ikke-udvidelsesrelaterede.
The Commission has argued that Council's cuts could freeze all recruitment, both non-enlargement and enlargement.
Følgende primære muligheder kan overvejes:
The following main options could be considered:
At godkende Rådets budgetforslag og nedskæringerne på 119,9 mio. EUR i sammenligning med FBF, hvilket giver en stor margen på 130 mio. EUR under loftet for udgiftsområde 5.
To accept the Council’s Draft Budget and the cut of EUR 119.9 million compared to the PDB, leaving an important margin of EUR 130 million below the ceiling of Heading 5.
Dette ville betyde, at budgetforslaget skulle godkendes.
This would mean accepting the Draft Budget.
Dette menes ikke at være en mulighed, der kan tilfredsstille institutionernes reelle behov.
This is not estimated to be an option that could fulfil the real needs of the institutions.
Delvist at genopføre FBF med en passende margen på 20-70 mio. EUR .
To restore the PDB partially, leaving an adequate margin of around EUR 20-70 million .
Dette ville betyde, at alle de begrundede stillinger skulle godkendes, og at Rådets urimelige nedskæringer skulle genopføres.
This would mean accepting all justified posts and restoring unreasonable cuts made by the Council.
Det kunne dog således undlades at genopføre en del af udgifterne.
A part of the expenditure could still though remain unrestored.
Denne mulighed kunne om nødvendigt kombineres med en fastsættelse af en del af lønbevillingerne i reserven.
This option could be combined if necessary with setting a part of the salary appropriations in the reserve.
At genopføre FBF i sin helhed (undtagen Rådets administrative budget), hvilket ville give en begrænset margen på omkring 20 mio. EUR
To restore the PDB fully (with the exception of Council’s administrative budget) leaving a limited margin of around EUR 20 million
I FBF for 2006 er margenen under loftet for udgiftsområde 5 på 10,2 mio. EUR efter justering for at tage højde for Rådets endelige overslag.
In the PDB for 2006, the margin below the Heading 5 ceiling amounts EUR 10.2 million after adjustment to take account of Council’s final estimate.
I BF nedskærer Rådet dets endelige overslag med –10,5 mio. EUR.
In the DB, the Council cut its final estimate by EUR –10.5 million.
Margenen ville således være på 20,5 mio. EUR. .
The margin would thus amount to EUR 20.5 million. .
Dette ville betyde, at alle de stillinger, der er blevet anmodet om, ville blive godkendt, og at tallene i FBF for Kommissionen og de øvrige institutioner, bortset fra Rådet, ville blive godkendt.
This would mean accepting all posts requested and adopting the PDB figures for the Commission and the other institutions with the exception of the Council.
Dette ville betyde, at Kommissionen og de øvrige institutioner ville få tildelt alle de bevillinger, de har anmodet om i FBF.
This would mean that the Commission and the other institutions would receive all appropriations it requested in the PDB.
Denne mulighed kunne også kombineres med en fastsættelse af en del af lønbevillingerne i reserven.
This option could also be combined with setting a part of the salary appropriations in the reserve.
At gå videre end FBF ved at øge bevillingerne og dermed ikke have nogen margen .
To go beyond the PDB by increasing appropriations leaving no margin .
Dette er en teoretisk mulighed for at maksimere 2006-budgettet i betragtning af den mulige manglende enighed om de finansielle overslag efter 2006.
This is a theoretical option to maximise the 2006 budget in view of possible no agreement of the financial perspective after 2006.
Dette ville betyde, at bevillingerne ville være højere end de bevillinger, institutionerne har anmodet om i FBF.
This would mean going above the request made by the institutions in the PDB.
Overblik over mulighederne
Summary of the options
I mio. EUR
In EUR million
Mulighed nr. 1
OPTION 1
Godkende FB
Accept DB
Mulighed nr. 2
OPTION 2
Genopføre FBF delvist
Restore PDB partially
Mulighed nr. 3
OPTION 3
Genopføre FBF helt
Restore PDB fully
Mulighed nr. 4
OPTION 4
Ingen margen – videre end FBF
No margin – beyond PDB
Margen i FBF
Margin in the PDB
Rådets adm. budget
Council’s adm. budget
- 20 (højere udgifter og mindre margen)
- 20 (increasing expenditure and decreasing margin)
SAMLET MARGEN
TOTAL MARGIN
På forligsmødet i juli støttede Europa-Parlamentets delegation behovet for at opretholde en passende margen under udgiftsområde 5, men kritiserede Rådets metode.
In the July conciliation, the EP delegation supported the need to keep an adequate margin under Heading 5, but criticised the method used by the Council.
Der er åbenbart relativt stor forskel på budgetmyndighedens to parter med hensyn til, hvor stor margenen bør være, og i hvor stor udstrækning budgetstringensen kan finde anvendelse uden at sætte institutionernes funktion på spil.
There seems to be a relatively significant divergence between the two arms of the budgetary authority as to what the adequate margin should be and to how far the budgetary rigour can be applied without jeopardising the functioning of the institutions.
Det vil sandsynligvis ikke være muligt at nå til enighed om udgiftsområde 5 under Parlamentets førstebehandling, da kriterierne for vurdering af institutionernes specifikke behov ser ud til at variere.
The agreement on heading 5 is not likely to be reached by Parliament's first reading, as criteria for the evaluation of the specific needs of the institutions seem to be divergent.
Ordførerne har undersøgt alle de til rådighed stående muligheder og vil gerne høre Budgetudvalgets medlemmers bemærkninger om, hvilken strategi der bør vælges.
The Rapporteurs have been studying all the options available and would like to hear the comments of the Members of the Committee on Budgets on the strategy to be chosen.
Ordførerne mener, at der bør være en passende margen under loftet for udgiftsområde 5 som aftalt i den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin.
The Rapporteurs consider that an adequate margin should be left under the ceiling of Heading 5, as agreed in the Interinstitutional agreement on budgetary discipline.
Institutionerne skal have tilstrækkelige ressourcer til at kunne fungere korrekt, og samtidig skal budgetstringensen overholdes.
The institutions should be provided with sufficient means to ensure their proper functioning, while respecting budgetary rigour.
Det er endnu ikke muligt at foreslå mere nøjagtige tal, da institutionernes anmodninger er under evaluering.
At this stage, it is not yet possible to propose more exact figures as the requests by the institutions are being evaluated.
Der kommer mere detaljerede forslag for de enkelte institutioner på et senere tidspunkt, og ordførerne vil bestræbe sig på at holde disse inden for de allerede vedtagne retningslinjer og den overordnede strategi, Parlamentet vælger.
More detailed proposals for each institution will follow, and the Rapporteurs will seek to keep these in line with the guidelines already adopted and the overall strategy Parliament will decide to choose.
I det nedenstående vises et overordnet billede af Rådets budgetforslag (BF) for 2006:
An overall picture of the Council's Draft Budget (DB) is shown below:
Landbrug 1a.
Agriculture 1a.
Markedsudgifter 1b.
Market expenditure 1b.
Udvikling af landdistrikter I alt
Rural development Total
43.641.320.000 7.771.000.000 51.412.320.000
43 641 320 000 7 771 000 000 51 412 320 000
43.641.320.000 7.711.300.000 51.412.320.000
43 641 320 000 7 711 300 000 51 412 320 000
43.491.320.000 7.771.000.000 51.262.320.000
43 491 320 000 7 771 000 000 51 262 320 000
43.491.320.000 7.711.300.000 51.202.620.000
43 491 320 000 7 711 300 000 51 202 620 000
-150.000.000 0 -150.000.000
- 150 000 000 0 - 150 000 000
Betalingsbevillinger i % af BNI
Payment appropr, as a % of GNI
Kilde: Begrundelse til Rådets budgetforslag: 11186/05
Source: Explanatory memorandum to the Council's Draft Budget: 11186/05
I FBF er forpligtelserne forhøjet med 4,0 % i forhold til 2005-budgettet, og betalingerne er forhøjet med 5,9 %
The PDB had increased commitments by 4.0 % over Budget 2005 and payments by 5.9
Inklusive ændringsbudget nr. 1/2005 og 2/2005. .
Including Amending Budget No. 1/2005 and 2/2005 .
I BF er forhøjelsen af forpligtelserne begrænset til 3,7 % i forhold til 2005-budgettet og forhøjelsen i betalingerne til 4,88 %.
The DB has limited the increase of commitments to 3.7 % over Budget 2005 and the increase of payments to 4.88 %.
I forhold til BNI er FBF blevet skåret ned fra 1,02 % til 1,01%.
In terms of GNI, the PDB has been cut from 1.02% to 1.01%.
For at kunne gøre dette har Rådet, på samme måde som i tidligere år, foretaget lineære nedskæringer inden for visse udgiftsområder.
The Council, to do so, has made across-the-board reductions in some headings in the same way as in previous years.
Ordføreren bemærker, at Rådets førstebehandling endnu en gang udelukkende har til formål at foretage nedskæringer af FBF.
The rapporteur notes that the Council's first reading, again, aims exclusively at reducing the PDB.
Han deler på ingen måde Rådets opfattelse af, at dette budgetforslag afspejler reelle behov.
He firmly rejects the Council's view that this draft budget reflects real needs.
Hvad angår nedskæringen i betalingsbevillinger, var ikke blot Europa-Parlamentet, men også Kommissionen, meget kritisk over for Rådets vilkårlige holdning.
On the reduction of payment appropriations , not only the EP but also the Commission were very critical to the Council's indiscriminate attitude.
Denne holdning kom især til udtryk i forbindelse med udgiftsområde 3 (-516 millioner), men vedrører også de øvrige udgiftsområder.
This was especially serious for heading 3 (-516 million) but also as regards the other headings.
Parlamentets delegation noterede sig Rådets fremgangsmåde og fremhævede behovet for yderligere analyser inden førstebehandlingen og i lyset af budgetsamrådet i november.
The EP delegation took note of the Council's approach and emphasised the need for further analysis before the first reading and in view of the November Conciliation.
Delegationen fandt Rådets fremgangsmåde uacceptabel.
It considered the Council's approach as unacceptable.
De margener, i forpligtelser, der er fastsat under de nuværende finansielle overslag, er som følger:
The resulting margins under the present financial perspective, in commitments, are as follows:
Rådets første-
Council 1st reading DB
Udgiftsområde 1:
Heading 1
Udgiftsområde 2:
Heading 2
Udgiftsområde 3:
Heading 3
Udgiftsområde 4:
Heading 4
Udgiftsområde 5:
Heading 5
Udgiftsområde 6:
Heading 6
Udgiftsområde 7:
Heading 7
Udgiftsområde 8:
Heading 8
Resultat af samrådsproceduren og detaljer i Rådets budgetforslag for 2006
Outcome of the Conciliation Procedure and details of the Council's Draft Budget 2006
Samrådet mellem Europa-Parlamentet og Rådet (som er fastsat i bilag III i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999) fandt sted den 15. juli.
The Conciliation between EP and Council (as foreseen by annex III of the IIA of 6 May 1999) took place on 15 July.
Samrådet førte ikke til en tidlig aftale med Rådet om budgettet for 2006.
It did not lead to any early agreement with the Council on budget 2006.
Efter mødet vedtog Rådet, som det er praksis, senere på aftenen budgetforslaget.
After this meeting, as is practice, the Council, later in the evening, adopted its Draft Budget.
Traditionel ad hoc-procedure (landbrug, FUSP og internationale fiskeriaftaler)
Traditional ad-hoc procedure (Agriculture, CFSP and International Fisheries Agreements)
Landbrug: Parlamentet og Rådet bekræftede deres aftale om en revision af det finansielle overslag for 2006 vedrørende ændring af landbrugsstøtten.
Agriculture: The EP and the Council confirmed their agreement on a revision of the financial perspective for 2006 concerning agricultural modulation.
Den endelige retsakt vil blive underskrevet i forbindelse med Parlamentets formelle afstemning om dets betænkning på plenarmødet i september.
The final act would be signed in connection with the EP's formal vote of its report at the September plenary.
Hvad angår landbrugsstøtten i 2006, ønskede Parlamentet og Rådet at udsætte drøftelserne til efteråret, hvor Kommissionens ændringsskrivelse foreligger.
As concerns agricultural expenditure for 2006, the EP and Council would await the Commission's amending letter in the autumn before continuing the discussions.
Rådet har i sit BF:
In its DB the Council:
FUSP: Parlamentets delegation noterede sig Rådets accept af tallene i FBF for dette område og understregede, at opprioriteringen af dette område var i strid med dets nedskæringer på alle andre områder under udgiftsområde 4.
CFSP: the EP delegation took note of the Council's acceptance of the PDB figures in this area and stressed that this privileged approach was contrary to its policy of reductions in all other areas in heading 4.
Parlamentets delegation satte også spørgsmålstegn ved den foreslåede forhøjelse af midlerne til EU's særlige repræsentanter samt ved forhøjelser til visse andre specifikke poster.
The EP delegation also flagged a question mark over the suggested increases for EU Special Representatives as well as for some other specific lines.
Delegationen understregede også behovet for at forbedre informationsstrømmen og de politiske drøftelser, for så vidt angår FUSP-aktioner, herunder navnlig drøftelsen af i hvor høj grad, Rådet skal være repræsenteret.
It also stressed the need for improvement in the flow of information and political discussion as regards CFSP actions and, in particular, the level of representation of the Council.
Rådet understregede sin vilje til fortsat at samarbejde med Parlamentet og noterede sig dets bekymringer.
The Council stressed its will to continue to work with the Parliament and took note of EP's concerns.
Rådet godkendte i sit BF Kommissionens forslag i FBF om at afsætte 62,6 millioner til FUSP, hvilket svarer til det beløb, der var afsat på 2005-budgettet.
In its DB, the Council accepted the Commission's PDB proposal for CFSP at 62.6 million, which is also the figure for 2005 budget.
Fiskeri : Parlamentets delegation satte spørgsmålstegn ved Rådets nedskæringer i de internationale fiskeriaftaler (-7,8 millioner) og anmodede om forklaringer herpå.
Fisheries , the EP delegation questioned the Council's reduction to International Fisheries Agreements (-7.8 m) and asked for clarifications.
Kommissionen fastholdt FBF-tallene, men meddelte, at der i efterårets ændringsskrivelse vil blive medtaget mere opdaterede oplysninger om status for de forventede nye eller ændrede aftaler.
The Commission stood by the PDB figures but stated that more up-to-date information on the status of expected new or modified agreements would be included in the autumn amending letter.
Andre punkter i budgettet for 2006
Other points Budget 2006
Hvad angår strukturfondene , godkendte Rådet FBF, for så vidt angår forpligtelsesbevillingerne.
Concerning Structural Funds, the Council accepted the PDB as regards commitment appropriations.
Med hensyn til betalingerne foretog Rådet en lineær nedskæring på 150 millioner euro i forhold til FBF under budgettets udgiftsområder for strukturfondene (72 millioner euro) og for fællesskabsinitiativerne (78 millioner euro).
In payments, it made an across-the-board reduction of EUR 150 million compared to the PDB under the budget Headings concerning Structural Funds (EUR 72 million) and Community initiatives (EUR 78 million)
Ordføreren afviser Rådets holdning, ikke mindst på baggrund af de positive tilkendegivelser fra Kommissionens tjenestegrene om, at gennemførelsen dette år indtil videre indikerer, at der er mulighed for som minimum at gennemføre de niveauer, der angives i FBF.
The rapporteur rejects the Council's attitude, especially given the positive indications previously given by Commission services that, indeed, implementation so far this year would suggest a capacity to implement at least the levels of the PDB, if not higher.
Han opfordrer på det kraftigste Kommissionen til at offentliggøre en analyse af medlemsstaternes ansøgninger i juli, som vedtaget i den fælles erklæring i 2005-budgettet.
He urges the Commission to make available an analysis based on Member States applications in July, as agreed in the Joint Declaration in the 2005 budget.
Ordføreren fremfører atter Parlamentets holdning, at der ikke med overlæg skal afsættes for få midler til strukturforanstaltningerne blot for at imødekomme Rådets kortsigtede prioriteter på bekostning af en forsvarlig forvaltning og budgettering.
The rapporteur reiterates the EP's view that the structural actions must not be deliberately under-budgeted to suit the Council's short-term priorities at the expense of sound management and sound budgeting.
Hvad angår interne politikker, udgiftsområde 3 , gav Rådet nok engang udtryk for sin tro på, at prioriteterne kan opfyldes, selv om der foretages nedskæringer.
As concerns the internal policies, heading 3 , the Council reiterated its belief that the priorities could be met even if reductions were made.
Parlamentets delegation gjorde opmærksom på, at der er uoverensstemmelser mellem formandskabets udtalelser til fordel for vækst, beskæftigelse og aktioner for unge og dets vilje til på den anden side at foretage nedskæringer i budgetposter, som er afgørende for at nå disse mål.
The EP delegation pointed out the inconsistency between the Presidencie's statements in favour of growth, employment and actions for young people, on the one hand, and the its readiness to reduce budget lines which are central to these objectives.
Det er meget skuffende, at Rådet i sit BF foretager nedskæringer i forpligtelserne på 43,4 millioner og på hele 516 millioner i betalingerne.
It was very disappointing to see the Council DB reduce 43,4 million in commitments and a massive 516 million in payments.
Parlamentets delegation fremhævede, at mens det i Kommissionens FBF ikke lykkedes at tilvejebringe en tilfredsstillende løsning på Parlamentets bekymringer, betød Rådets BF virkelig en forværrelse af situationen.
The EP delegation stressed that, when even the Commission's PDB failed to give a satisfactory reply to the Parliament's concerns, the Council's DB really made things unsupportable.
Parlamentets delegation gjorde især opmærksom på de utilstrækkelige midler til gennemførelse af Lissabon-strategien og til aktioner til fordel for unge.
The EP delegation drew special attention to the inadequate provisions for the Lisbon strategy and for actions benefiting young people.
Rådet foretog desuden en lineær nedskæring i forbindelse med visse agenturer (en begrænsning af væksten for etablerede agenturer på +3,6 % og på 12 % for nyere agenturer i forhold til 2005).
The Council also operated a linear reduction concerning some agencies (limit growth to +3.6%, compared to 2005, for established agencies and to +12% for newer ones).
Parlamentets delegation noterede sig dette indtil videre og satte spørgsmålstegn ved den strengt matematiske fremgangsmåde.
The EP delegation noted this for the time being and questioned the purely mathematical approach.
Hvad angår situationen for foranstaltninger udadtil, udgiftsområde 4 , afviste Rådet fleksibilitetsinstrumentet og vedtog som følge heraf en ekstremt restriktiv tilgang i form af lineære nedskæringer på omkring 3,87 % i de fleste budgetposter.
As concerns the situation for external actions, heading 4 , the Council stated its rejection of the flexibility instrument and, in consequence, adopted an extremely restricted approach consisting of across-the-board cuts of some 3.87% for most lines.
De få områder, der ikke blev ramt af nedskæringer, var FUSP, Irak, tsunami og programmer vedtaget efter den fælles beslutningsprocedure.
The few exceptions were CFSP, Iraq, tsunami and co-decided programmes.
Europa-Parlamentet understregede, at det ikke kunne acceptere sådanne nedskæringer i etablerede programmer for at sikre finansiering af nye programmer, navnlig ikke i lyset af de internationale forpligtelser til at øge indsatsen for at opfylde millenniumudviklingsmålene.
The EP stressed that it could not accept such reductions in established programmes to finance new needs, especially not in the light of commitments made internationally to strengthen the efforts towards the Millennium Development Goals.
I det nedenstående vises en oversigt over nogle af Rådets nedskæringer i specifikke programmer i FBF:
Some of the Council's reductions on the PDB in specific programmes are presented below:
Tacis -19 millioner
TACIS - 19 million
Meda -32 millioner
MEDA - 32 million
Latinamerika -11 millioner
Latin America - 11 million
Asien -19 millioner
Asia - 19 million
Udviklingssamarbejde -27 millioner
Development cooperation - 27 million
Der mindes desuden om, at der allerede i FBF blev foretaget store nedskæringer i menneskerettighedsprogrammet.
In addition, it should be remembered that, for example, the Human Rights programme was severely reduced already in the PDB.
På baggrund af ovenstående anførte ordføreren, at det var nødvendigt at foretage visse ændringer.
In light of the above, the rapporteur insisted that changes need to be made.
Dette blev også tydeligt anført af Parlamentets delegation, som gjorde opmærksom på behovet for at:
The EP delegation also made this clear and pointed out the necessity to:
- skabe en bedre balance mellem behovet for at finansiere hjælp til de tsunami-ramte områder, til Irak og til Afghanistan samt for at finansiere andre foranstaltninger såsom en mulig ny støtte til AVS-sukkerproducenter og den langfristede forpligtelse til og ansvar for at føre traditionel politik inden for både foranstaltninger udadtil og udvikling.
- Strike a better balance between the need to finance the tsunami, Iraq, Afghanistan, and also other actions such as potential new support for ACP sugar producers, and the long-standing commitment and responsibility towards traditional policies in both external relations and development.
Dette er tydeligvist ikke muligt med Rådets BF eller Kommissionens FBF.
This could clearly not be achieved through the Council's DB or, indeed, through the Commission's PDB.
- Det er derfor nødvendigt med en tilbundsgående revision, både for så vidt angår de beløb, der er afsat til geografiske programmer, og til visse tematiske budgetposter.
- A substantial revision would therefore need to be introduced both as concerns the amounts for geographical programmes and for some thematic lines.
Delegationen understregede derfor, i overensstemmelse med det mandat, den modtog på plenarmødet, at der på nuværende tidspunkt ikke er plads under loftet til en global finansiering af udgiftsområde 4, og at EU i 2006 vil få et alvorligt underskud på sine foranstaltninger udadtil.
In line with its mandate given by the plenary, the delegation thus stressed that there is currently no room under the ceiling to finance heading 4 globally and that the EU is facing a serious shortfall for 2006 external actions.
I og med at der tilføjes nye aktioner, vil underskuddet i forbindelse med nuværende foranstaltninger øges.
As new actions are added, the shortfall for existing actions would worsen.
For så vidt angår administration, udgiftsområde 5 , har Rådet foretaget en horisontal nedskæring på 119,9 millioner i forhold til FBF, hvilket efter ordførerens mening er i strid med behovet for at forbedre ansættelsen af personale, navnlig for de nye medlemsstaters vedkommende.
On administration, heading 5 , the Council made a horizontal cut of 119.9 million compared to the PDB which, in the rapporteur's view, seems to contradict the need to improve the recruitment of staff, especially for new Member States.
Rådet nedsatte også det tilladte antal stillinger.
The Council also went on to reduce the actual number of posts allowed.
Kommissæren advarede kraftigt imod dette og anførte, at "alle ansættelser ville blive indefrosset".
The Commissioner raised serious warnings at this position and stated that "all recruitment would be frozen".