natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der er blevet indgået en lang række strategiske aftaler mellem EU og tredjelande eller regioner i de seneste år.
There has been a proliferation of strategic agreements between the Union and third countries or regions in recent years.
Denne forøgelse i rækkevidden og kompleksiteten af Europas eksterne forbindelser afspejler delvist de igangværende forandringer og nye behov i en verden, der er ved at blive globaliseret.
This increase in the scope and complexity of the Europe's external relations partly reflects on-going changes and new necessities in a globalising world.
Ordføreren mener dog, at hvis EU til fulde skal spille sin rolle som en troværdig global partner, skal dets eksterne forbindelser først og fremmest være baseret på en sammenhængende, overordnet strategi, der klart definerer EU's interesser og strategiske prioriteringer i det 21. århundrede.
However, the rapporteur believes that for the EU to fully assume its role as a credible global partner, its external relations must first and foremost be based on a coherent, over-arching strategy which clearly defines the Union's interests and strategic priorities in the 21st century.
Det første skridt i retning af en sådan bredere strategi kunne være en evaluering af de eksisterende og planlagte aftaler, hvor der lægges særlig vægt på deres formål og effektivitet og på EU's interesser og de strategiske målsætninger, der er involveret.
A first step towards such a broader strategy could be an assessment of existing and envisaged agreements, with particular attention given to their purpose, effectiveness and the Union's interests and strategic objectives involved.
På denne baggrund mener ordføreren, at EU's bredeste, dybeste og strategisk vigtigste partnerskab - nemlig partnerskabet med USA - bør have et nyt strategisk fundament, der gør det muligt for begge transatlantiske partnere at forfølge deres fælles interesser og at reagere på de fælles globale udfordringer i fællesskab og på en meget mere effektiv måde.
Before this backdrop, the rapporteur believes that the EU's broadest, deepest and strategically most important partnership - namely that with the United States - should be placed on a new strategic footing, allowing both transatlantic partners to pursue their shared interests and respond to shared global challenges jointly and with far greater effectiveness.
På trods af EU's og USA's regeringers fornyede beslutsomhed på at udforme en fælles dagsorden er der dog kun sket små eller slet ingen fremskridt, når det gælder om at tilpasse EU's forbindelser med USA til det 21. århundrede.
However, despite the renewed determination of the EU and US administrations to shape a common agenda, there has been little or no progress in adapting the EU's relationship with the United States to the 21st century.
Som det bemærkes i Böge-betænkningen om politikudfordringer og budgetmidler, afspejles disse bestræbelser ikke i Kommissionens forslag, og Parlamentet bør "inddrages, når der skal træffes afgørelse om disse spørgsmål, såfremt de har konsekvenser for budgettet."
As noted in the Böge report on policy challenges and budgetary means, 'this approach is not reflected in the Commission proposal and the European Parliament should participate in decisions on such matters if they have budgetary implications'.
Den europæiske naboskabspolitik og førtiltrædelsesinstrumenter
European Neighbourhood Policy & Pre-accession Instrument
Hvad angår den fælles beslutningstagnings instrumenter, er spørgsmålet om Parlamentets politiske indflydelse af yderste vigtighed, og det behandles i øjeblikket i de respektive udvalg.
For the co-decision instruments, the question of policy influence of the Parliament is of high importance and is currently being dealt with in the respective committees.
Ordføreren støtter fuldt ud de ansvarlige udvalgs indsats for at tildele de prioriterede områder de tilgængelige ressourcer (i stedet for at lade dette være helt op til Kommissionen og Rådet under komitologiprocedurerne).
Your rapporteur fully supports the lead committees' efforts to steer the available resources to priority areas (rather than leaving this entirely to Commission and Council under comitology procedures).
Ordføreren mener ligeledes, at spørgsmålet om politiske "tildelingskriterier" for, hvordan ressourcer til naboskabspolitikken skal fordeles imellem lande, politikker og regioner, og hvordan disse er i tråd med den årlige budgetprocedure, er helt centralt.
The rapporteur also considers that the question of political "allocation criteria" for how the neighbourhood policy resources should be divided among countries, policies, regions, and how this will tie in with the annual budget procedure, is a crucial one.
Ordføreren er bevidst om, at nogle af disse svære valg vil og bør blive afgjort i de retsakter vedtaget ved fælles beslutningstagning, der behandles i øjeblikket.
The rapporteur is conscious that some of these hard choices will and should be settled at the level of the co-decision acts currently being dealt with.
Hvordan ville man håndtere en 20 % nedskæring under udgiftsområde 4?
How would a 20% reduction under heading 4 be dealt with?
Hvad ville forholdet være mellem finansieringsrammerne for de tre vigtigste retsakter vedtaget ved fælles beslutningstagning: naboskabspolitikken, stabilitetsinstrumentet og udviklingsinstrumentet?
What would be the relationship between the financial envelopes of the three main co-decision acts: Neighbourhood, Stability Instrument and Development Instrument?
Hvad ville konsekvensen være for førtiltrædelsesinstrumentet og humanitær nødhjælp, som ikke vedtages ved fælles beslutningstagning?
What would be the resulting effects on the Pre-accession Instrument and humanitarian aid that are not co-decided?
Disse vanskelige spørgsmål kan først besvares, når vi kender det nye finansielle overslag og dets fleksibilitetsbestemmelser.
These are difficult questions which can only be answered once the new FP and its flexibility provisions are known.
Udviklingspolitik, demokratisering og menneskerettigheder
Development Policy; Democratisation and Human Rights
Eftersom antallet af mennesker, der lever i yderste fattigdom, er blevet mere end fordoblet i løbet af de tre sidste årtier, må en effektiv og sammenhængende EU-udviklingspolitik betragtes som et vigtigt element i Europas engagement over for den større verden.
With the number of people living in extreme poverty having more than doubled over the last three decades, an effective and coherent development policy for the Union must be considered a crucial element of Europe's engagement with the wider world.
Ordføreren vil gerne gentage den opfordring, der fremsættes i Böge-betænkningen til at sætte tilstrækkelige ressourcer af til at opfylde forpligtelserne til at reducere fattigdommen og ikke mindst nå millenniumudviklingsmålene.
The rapporteur would like to reiterate the call in the Böge Report for sufficient resources to be made available in order to honour existing commitments to poverty reduction and, most importantly, the Millennium Development Goals (MDGs).
Desuden bør fremme af demokrati, god regeringsførelse og menneskerettigheder betragtes som en vigtig del af enhver politik for bæredygtig udvikling og som medvirkende til, at millenniumudviklingsmålene nås.
Furthermore, the promotion of democracy, good governance and human rights should be viewed as an integral part of any sustainable development policy and instrumental in successfully completing the MDGs.
Dette bør afspejle sig i budgetprioriteringerne.
This should be reflected in the budget's priorities.
I lyset af den reduktion, der i øjeblikket foreslås under udgiftsområde 4, mener ordføreren, at det er vigtigere end nogensinde at sikre, at EU-støtten tildeles og gennemføres så effektivt som muligt.
In the light of the currently proposed reduction under heading 4, the rapporteur believes it to be more important than ever to ensure that the Union's aid is allocated and implemented as effectively as possible.
Der bør navnlig lægges vægt på en forbedring af systemerne til at måle resultaterne og effekten af eksterne støtteprogrammer, så man sikrer den størst mulige kvalitet i EU-støtten.
In particular, attention should be focused on improving mechanisms for measuring the results and impact of external aid programmes so as to ensure the highest possible quality of EU aid.
Ordføreren foreslår desuden, at det undersøges, hvordan vi kan øge EU-støttens merværdi ved at styrke koordineringen, komplementariteten og sammenhængen i medlemsstaternes udviklingspolitikker og udviklingsstøtte.
Furthermore, the rapporteur suggests to examine how the added value of Community aid may be maximised by enhancing the coordination, complementarity and coherence of member states' development policies and aid.
I den forbindelse bør man se nærmere på programmerne for demokratisering og menneskerettigheder.
This should include a detailed look at the programmes on democratisation and human rights.
Indsatsen på FUSP-området bør fortsat have høj prioritet med henblik på en yderligere styrkelse af EU's bidrag til fredsbevarelse, sikkerhed og demokrati, herunder aktioner inden for forebyggelse og løsning af konflikter.
Actions in the field of CFSP should remain a high priority in order to further enhance the Union's contribution to maintaining peace, security and democracy, including actions in the field of conflict prevention and resolution.
Ordføreren vil ligeledes gerne fremhæve vigtigheden af en god forvaltning af FUSP-midlerne, og bemærker i øjeblikket, at Kommissionen er blevet udfordret af Rådet med hensyn til det juridiske grundlag (retsgrundlaget) for visse aktioner.
The rapporteur would also like to underline the importance of good management of CFSP funds and, for the moment, notes that the Commission has been challenged by the Council as regards the legality (legal bases) of certain actions.
Ordføreren minder derfor om Europa-Parlamentets tidligere anmodning om, der skabes større klarhed omkring "gråzonen" mellem Fællesskabets kompetence og udgifter - i forhold til medlemsstaternes kompetence og udgifter - så man forbliver inden for rammerne af det, der er tilladt i henhold til traktaterne.
The rapporteur therefore recalls the European Parliament's previous demand that the "grey zone" between Community competence and expenditure - vis-à-vis Member States competence and expenditure - needs to be better clarified, remaining within the bounds of what is permissible under the Treaties.
2.2 Sikkerhedsdimensionen
2.2 The security dimension
Denne dimension bliver vigtig i det nye finansielle overslag.
This dimension gains importance under the new financial perspective.
For nemhedens skyld kan den opdeles i interne og eksterne aspekter.
For the sake of convenience, it can be divided into external and internal aspects.
Eksterne aspekter: f.eks. energisikkerhed
External aspects: energy security as an example
Begivenhederne i den sidste tid har mindet os om, at energiforsyningssikkerhed ikke kan tages for givet.
Recent events have reminded us that security of energy supply cannot be taken for granted.
Den Europæiske Union er yderst afhængig af sin eksterne energiforsyning, hvor importen nu dækker 50 % af energibehovet.
The European Union is extremely dependent on its external energy supplies, with imports currently accounting for 50% of its demand.
Dette tal forventes at stige til 70 % i 2030, hvis den nuværende tendens fortsætter.
This figure is projected to rise to 70% by 2030 if current trends persist.
77 % af EU's oliebehov og 51 % af EU's gasbehov dækkes af import, og tredjelandes efterspørgsel efter den energi, som EU's medlemsstater har behov for, vil i stigende grad konkurrere med EU's efterspørgsel.
77% of EU demand for oil and 51% of EU demand for gas is met from imports and there will be an increased demand from third countries that will compete for the energy resources required by EU Member States.
Samtidig forventes EU's energiforbrug at stige med 22 % i perioden 1990-2020.
At the same time, EU energy consumption is projected to grow by 22% in the period 1990 to 2020.
EU står også over for miljømæssige udfordringer, f.eks. Kyoto-målsætningen om en 8 % nedbringelse af CO 2 -emissionerne før 2010.
The EU is also facing environmental challenges like the Kyoto target of an 8% reduction in CO2 by 2010.
Derudover har stigende energipriser en direkte og stor indflydelse på forbrugerne og på den europæiske økonomis konkurrencedygtighed.
Furthermore, rising energy prices have a direct and important impact on the consumer and on the competitiveness of the European economy.
I lyset af disse udfordringer er det nødvendigt at tage atomenergiens relevans op til fornyet vurdering.
In view of these challenges, the relevance of nuclear power will have to be reassessed.
Desuden har Det Europæiske Fællesskab vedtaget lovgivning på en række energiområder som elforsyningssikkerhed, anvendelse af biobrændstof, fremme af vedvarende energikilder, efterspørgselsstyrende foranstaltninger, forbedring af energieffektiviteten og liberalisering af energimarkederne.
Furthermore, the European Community has taken legislative action on a number of energy issues like security of electricity supply, the use of bio-fuels, the promotion of renewable energy sources, demand management measures, the improvement of energy efficiency and the liberalisation of energy markets.
Medlemsstaternes gennemførelse af mange af disse foranstaltninger er dog endnu ikke afsluttet.
Yet, implementation of many of these measures by the Member States is not completed.
Det nuværende energiprogram for 2003-2006 "Intelligent energi i Europa"
The current energy programme 2003-2006 "Intelligent Energy for Europe"
Interne aspekter: grænsekontrol og indvandring
Internal aspects: border controls and immigration
EU's borgere har behov for sikkerhed i hverdagen.
European citizens need security in their everyday lives.
Ordføreren hilser Kommissionens nye strategi med at erstatte de mange instrumenter og budgetposter på dette område med tre primære rammeprogrammer
The Commission's new approach to replace the multitude of instruments and budget lines in this field by three main framework programmes
Program for fri bevægelighed og solidaritet på området ydre grænser, asyl og indvandring KOM(2005)0123 ; sikkerhedsprogram KOM(2005)0124 ; program for retsvæsen og grundlæggende rettigheder KOM(2005)0122 . særdeles velkommen, da det skaber mere sammenhæng og forenkler dette komplekse område.
Freedom of movement and solidarity in the area of external borders, asylum and immigration programme COM(2005)0123 ; Security programme COM(2005)0124 ; Justice and fundamental rights programme COM(2005)0122 is certainly welcomed by the rapporteur, as it provides more consistency and transparency in this complex area.
Da Rådet imidlertid har mere end halveret Kommissionens oprindelige forslag til finansiering af det nye udgiftsområde 3 "Unionsborgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed" fra 20,945 mio. euro til 10,270 mio. euro, skal det besluttes, hvor de tilgængelige ressourcer skal koncentreres i 2007.
Given the fact, however, that Council has more than halved the Commission's initial proposal for funding of the new heading 3 "Citizenship, freedom, security and justice" from EU 20,945 million to EUR 10,270 million, decisions will need to be taken on where the available resources should be concentrated in 2007.
Denne beslutning bliver endnu vigtigere, fordi den vil udgøre hjørnestenen for de fremtidige retningslinjer for Unionens interne sikkerhed.
This decision will even be more important as it will lay the cornerstones for the future orientation of the Union's internal security.
"Kvalitet for pengene" bliver et vigtigt vejledende princip ved vurderingen af, hvordan de begrænsede ressourcer på området skal tildeles.
"Value for money" will be an important guiding principle for assessing the allocation of scarce resources in this field.
Hertil kommer, at man bør se på virkningerne af indvandringen på EU-borgerne, og dette vil derfor blive prioriteret af ordføreren.
In addition, the effects of immigration on the European citizens will certainly have to be dealt with, and will thus be a priority for the rapporteur.
Lissabon-dagsordenen - forskning og innovation
Lisbon agenda - research and innovation
Selvom centrale dele af Lissabon-dagsordenen tydeligvis indebærer beslutninger, der er mere af lovgivningsmæssig end budgetmæssig karakter, som f.eks. servicedirektivet, og finansiering på EU-niveau supplerer den nationale finansiering, kan og bør fællesskabsbudgettet bidrage væsentligt til nøgleområder som forskning og innovation, innovative foranstaltninger for SMV'er og livslang læring.
Although crucial parts of the Lisbon Agenda clearly involve decisions that are of a legislative rather than budgetary nature, as for example the services directive, and financing at EU level is complimentary to national financing, the Community budget can and should make an important contribution to key areas such as research an innovation, innovative measures for SMEs and life-long learning:
Ordføreren mener, at man i Parlamentets bidrag til Rådets forårsmøde i 2006, hvor der igen vil blive gjort status over udviklingen både på nationalt plan og på EU-plan, skal prioritere - sådan som Budgetudvalget tidligere har påpeget - forskellige tiltag, så ressourcerne ikke spredes for tyndt.
The rapporteur considers that the Parliament's input to the 2006 Spring Council, taking stock of developments both at national and EU level, should , as pointed out in the past by the Committee on Budgets, aim to prioritise different actions in order that resources are not spread too thinly.
I den henseende bør Kommissionen også påtage sig sit ansvar og gøre det klart - også budgetmæssigt - hvilke valg der er truffet og af hvilket årsager i sin kommende årlige politiske strategi (APS) og det foreløbige budgetforslag (FBF).
In this respect, the Commission must also take its responsibility and clearly point out- also in budgetary terms - what choices have been made and on what grounds in its forthcoming APS and PDB.
Ordføreren minder om, at de budgetmæssige ambitioner med direkte betydning for de resultater, vi håber at opnå, er tæt knyttet til resultatet af de nuværende forhandlinger med Rådet om det finansielle overslag.
The rapporteur recalls that the budgetary ambitions, with a direct bearing on the outcomes we hope to achieve, are closely linked to the outcome of the current negotiations with the Council on the financial perspective.
Dette ses tydeligt under udgiftsområde 1A, som bør være en central del af Fællesskabets bidrag til Europas indsats på dette område.
This is strongly noticeable under heading 1A, which should be a central part of the Community contribution to Europe's efforts in this field.
Man skal uden tvivl se på det syvende rammeprogram for forskning og konkurrenceevneprogrammet under budgetproceduren.
The 7th research framework programme and the Competitiveness and Competition programme will undoubtedly have to be looked at in the course of the budgetary procedure.
Herudover skal det overvejes, om det foreslåede Europæiske Teknologiske Institut vil være en effektiv brug af midlerne eller blot tage opmærksomheden fra eksisterende projekter såsom Det Europæiske Forskningsråd.
In addition, it will need to be asked whether the proposed European Institute of Technology will be an effective use of funds or simply deflect attention from existing projects such as the European Research Council.
Ordføreren understreger, at selve begrebet "innovation" og især "forestillingsevne" fortjener at blive fremmet, når det end er muligt i budgettet.
The rapporteur underlines that the very notion of "innovation" and, indeed, "imagination", deserves to be promoted whenever possible through the budget.
I den henseende bør der også fortsat lægges vægt på pilotprojekter og forberedende foranstaltninger på området.
In this respect, continued emphasis should also be given to pilot projects and preparatory actions in this area.
I det næste finansielle overslag vil miljøpolitikken blive finansieret under udgiftsområde 2 "Beskyttelse og forvaltning af naturlige ressourcer" sammen med den fælles landbrugspolitik, hvilket er i overensstemmelse med Kommissionens forslag, der giver en tematisk og mere synlig struktur i det finansielle overslag, der er tilgængelig for de europæiske borgere.
Within the next Financial Perspective environmental policy will be financed under Heading 2 "Preservation and management of natural resources" together with the CAP, in accordance with the Commission's proposal which provides for a thematic and more visible structure of the Financial Perspective which is accessible to the European citizen.
Europa-Parlamentets forhandlingsposition
The European Parliament's negotiation position
Vedtagne tekster, 8.6.2005, P6_TA-PROV(2005)0224 . i det finansielle overslag understreger, at EU's miljøpolitik er et vigtigt instrument, der bidrager til opnåelsen af Lissabon- og Göteborg-målsætningerne.
Texts Adopted, 8.6.2005, P6_TA-PROV(2005)0224 in the Financial Perspective stresses the European Union's environmental policy as an essential instrument which contributes to the realisation of the Lisbon and Gothenburg objectives.
Ordføreren mener, at den foreslåede budgetstøtte til miljøpolitikken i den kommende periode vil give EU en førende rolle i verden på vigtige områder såsom en reduktion af klimaændringernes virkninger og bevarelsen af naturlige ressourcer.
The rapporteur considers that the proposed budgetary support for environmental policy in the coming period will give the European Union a leading role in the world in important areas such as mitigating the effect of climate change or preserving natural resources.
En bæredygtig miljøpolitik er en af de hovedudfordringer, hvor der virkelig er en europæisk merværdi.
A sustainable environmental policy is one of the main challenges for which there is a real European added value.
Borgere og kommunikation
Citizens and communication
Reaktionen på denne "tillidskrise" har hidtil været ret forudsigelig.
The current response to the so-called "crisis of trust" has been rather predictable.
Kommissionen har udarbejdet nye politiske dokumenter om nye kommunikationsstrategier med anmodning om flere midler til at iværksætte dem.
The Commission has presented new policy papers for new communication strategies asking for new money to put them into practice.
Rådet har beskåret bevillingerne til disse kommunikationsaktiviteter, og Parlamentet har genindsat bevillingerne og endda forsøgt - nogle gange med held - at øge disse bevillinger.
The Council has cut funds for those communication lines and Parliament has reinstated the allocations and tried - sometimes successfully - to even increase these funds.
Som regel kan man dog konstatere, at gennemførelsen af initiativerne på kommunikationsområdet i de årlige budgetter har ladet meget tilbage at ønske.
Quite regularly, however, one could see that execution of the communication lines in the annual budgets has left a lot to be desired.
Kommunikation er ganske givet en nøglefaktor, når det gælder om at få de europæiske borgere til at forstå EU bedre.
Certainly, communication is a key factor in helping European citizens understand the EU better.
I stedet for hele tiden at afprøve nye koncepter og udvikle nye dyre strategier, som derefter bliver anvendt forkert, finder ordføreren, at man bør foretage en dybtgående evaluering af, hvor den reelle værdi for pengene ligger.
Instead of trying out new concepts all the time and developing new costly strategies, which are then poorly implemented, the rapporteur thinks it essential to assess in-depth where real value for money lies.
Direkte information af borgerne om deres rettigheder i Den Europæiske Union, det være sig som arbejdstager, studerende eller pensionist, bliver stadig i høj grad forsømt.
Direct information for the citizens about their rights in the European Union, be it as a worker, student or pensioner, is not well developed.