natgillin/translations-raw huggingface dataset:
19. opfordrer medlemsstaterne til at samarbejde aktivt med Kommissionen om det nye direktiv og at pålægge Det Europæiske Forsvarsagentur som et første skridt at udarbejde en adfærdskodeks for indkøb af forsvarsmateriel i henhold til artikel 296; mener, at denne kodeks bør gælde for kontrakter, der er omfattet af artikel 296, med det formål at skabe mere konkurrence og gennemsigtighed i sektoren; mener, at det desuden skal sikres, at de nationale parlamenter inddrages i processen i henhold til den respektive nationale lovgivning; mener, at Europa-Parlamentet skal høres;
Urges Member States to cooperate actively with the Commission on the new directive and to instruct the European Defence Agency (EDA) to develop, as an initial step, a code of conduct for defence procurement within the meaning of Article 296; is of the opinion that this code should apply to contracts covered by Article 296 with the aim of introducing more competition and transparency to the sector; believes that it should be ensured that national parliaments are involved in the process in line with relevant national legislation; is of the opinion that the European Parliament should be consulted;
a) indføre en konsultationsmekanisme for medlemsstaterne i forbindelse med forskning og udvikling og offentlige indkøb,
a) provide Member States with a consultation mechanism in connection to R&D and procurement,
b) fastlægge betingelser for undtagelser i henhold til artikel 296 og sikre, at begrundelser for undtagelser og beslutninger om ikke at offentliggøre oplysninger er tilstrækkeligt gennemsigtige,
b) define preconditions for exemptions under Art 296 and ensure the required transparency of reasons for exemption and non-publication of information,
c) være inspirationsgrundlag for politikker vedrørende grænseoverskridende konkurrence og salg af forsvarsmateriel,
c) inform policies regarding cross-border competition and transfer of defence equipment,
d) være inspirationsgrundlag for regler om fair konkurrence og statsstøtte med henblik på at undgå konkurrencefordrejning,
d) inform rules for fair competition and state support in order to avoid distortions on competition,
e) fastlægge kriterier for udvælgelsen af leverandører og andre vigtige mekanismer,
e) provide criteria for contractor eligibility and selection, and other important mechanisms,
f) fastlægge kriterier, der kan danne grundlag for et fælleseuropæisk marked for forsvarsudstyr, og som på mellemlang sigt kunne videreudvikles til et direktiv afhængigt af fremskridtene med udviklingen af markedet,
f) set out criteria for laying the ground for a European Defence Equipment Market, which in the medium term could be developed to a directive depending on the progress in developing the market,
g) fastlægge generelle retningslinjer for, hvordan praksis med modydelser skal håndteres;
g) lay down general orientations on how to handle offset practices;
22. er af den opfattelse, at resultaterne inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og i det indre marked har skabt tillid til, at der endelig kan tages nye skridt på dette vigtige område;
Considers that the successes achieved in the field of common foreign and security policy and the internal market have created the confidence to finally venture to take new steps in this important area;
- begrænsninger ved grænseoverskridende handel med forsvarsmateriel inden for EU,
- restrictions on cross-border trade in armaments within the EU,
- politisk indflydelse på beslutninger om indgåelse af offentlige kontrakter,
- exertion of political influence on award decisions,
- statens store indflydelse på virksomheder, der producerer forsvarsmateriel,
- the strong state influence on armaments companies,
- den mangelfulde kontrol af støtten,
- the lack of controls on aid,
- det mangelfulde forskningssamarbejde (også i EU's forskningspolitik),
- the lack of research cooperation (within EU research policy too),
- de manglende markedsvilkår på globalt plan;
- the lack of market rules at the global level;
og opfordrer Kommissionen til parallelt med dette initiativ at træffe tilsvarende foranstaltninger for at løse disse problemer;
and calls on the Commission to take appropriate measures, in tandem with this initiative, to tackle these problems;
25. henviser dog samtidig til den grundlæggende betingelse, at alle medlemsstater vedtager og overholder EU's reviderede adfærdskodeks for våbeneksport, der blev vedtaget af Rådet den 25. april 2005; opfordrer Kommissionen til at føre tilsyn med og vurdere, om denne kodeks bliver overholdt;
At the same time considers, however, that adoption and observation of the revised EU Code of Conduct on Exports of Military Equipment, adopted by the Council on 25 April 2005, constitute a basic condition for all Member States; calls on the Commission to monitor and evaluate observation of this Code of Conduct;
I. Grønbogens emne
I. Subject of the Green Paper
I september 2004 forelagde Kommissionen en grønbog om offentlige indkøb af forsvarsmateriel, som satte sig som målsætning at bidrage til, at der "efterhånden skal etableres et mere gennemskueligt og åbent fælleseuropæisk marked for forsvarsudstyr (...) mellem medlemsstaterne"
In September 2004 the Commission presented a Green Paper on defence procurement, with the objective of contributing to 'the gradual creation of a European defence equipment market (EDEM) which is more transparent and open between Member States'
Grønbogen er en del af strategien "På vej mod en EU-politik med hensyn til forsvarsmateriel", som Kommissionen vedtog i begyndelsen af 2003.
The Green Paper forms part of the strategy 'Towards a European Union defence equipment policy' adopted by the Commission at the beginning of 2003.
For at opnå en bedre koordineret EU-politik på forsvarsområdet vedtog Kommissionen i starten af 2003 en generel meddelelse "På vej mod en EU-politik med hensyn til forsvarsmateriel".
With a view to achieving a more coordinated EU policy in the area of defence, the Commission adopted a communication of a general nature, entitled 'Towards an EU Defence Equipment Policy', at the beginning of 2003.
I meddelelsen argumenteres der for, at underskuddet på Europas operative færdigheder på forsvarsområdet kan mindskes med en fælles europæisk forsvarsudstyrspolitik.
In this Communication, the argument is put forward that a common European defence equipment policy could help address the shortfalls in Europe's operational capabilities in the area of defence.
- udformning af et koncept til standardisering af europæisk forsvarsudstyr
- formulating an approach to defence equipment standardisation,
- forenkling af europæiske licenssystemer med henblik på at lette overførsel af komponenter til forsvarsmateriel mellem EU-landene
- simplifying European licensing systems, in order to facilitate the movement of defence equipment components between EU countries,
- (begrænset) anvendelse af konkurrenceregler inden for forsvarssektoren
- (limited) application of competition rules in the defence sector, and
- optimerede indkøbsregler for forsvarsmateriel på nationalt plan og på EU-plan, hvor den overordnede målsætning er et fælles regelsæt for indkøb af forsvarsmateriel.
- optimising defence procurement at national and EU levels, with the end goal of having a single set of rules for procuring defence equipment in Europe.
Grønbogen om offentlige kontrakttildelinger inden for rustningsudstyr, som Kommissionen nu har forelagt, er en af disse foranstaltninger og kan også kun udgøre et af mange bidrag til det europæiske forsvarssamarbejde.
The Green Paper on public procurement in the area of defence equipment which has now been presented by the Commission constitutes one of these measures, and is only one of many steps contributing towards the development of European defence cooperation.
Det indre marked har siden 1992 muliggjort varernes frie bevægelighed inden for Den Europæiske Unions grænser.
The European single market that has existed since 1992 permits the free movement of goods within the EU's borders.
Som et vigtigt element er offentlige ordregivende myndigheder forpligtet til at sende indkøb over et vist beløb i udbud på europæisk plan.
An important aspect of this internal market is the requirement for contracting authorities to put contracts for procurement above a certain level out for tender throughout Europe.
Rådet fastlægger med enstemmighed på forslag af Kommissionen ændringer til den liste, det har fastlagt den 15.4.1958, over de varer, hvorpå bestemmelserne i stk. 1, litra b), finder anvendelse.« .
The Council may, acting unanimously on a proposal from the Commission, make changes to the list, which it drew up on 15 April 1958, of the products to which the provisions of paragraph 1(b) apply. , the procurement of goods that serve a state's essential security interests is not subject to the rules of the European internal market
I mangel af en præcis fortolkning af disse bestemmelser er der opstået den praksis, at undtagelsesbestemmelsen systematisk bringes i anvendelse, for så vidt angår offentlige indkøb.
As, though, a precise interpretation of Article 296 has not been given, the derogation is invoked almost systematically when awarding public contracts.
Særlig problematisk er anvendelsen af denne undtagelsesregel ved såkaldt "dual use"-materiel, som kan benyttes både til militære og civile formål.
The use of the derogation in the case of so-called 'dual use' goods, used both for military and civilian purposes, is especially problematic.
Her kan f.eks. nævnes forplejning, computere, køretøjer, beklædning osv.
Examples include catering, computers, vehicles, clothing, etc.
I grønbogen nævnes to mulige løsningsmodeller til at opfylde målsætningen om et mere gennemskueligt og åbent fælleseuropæisk marked for forsvarsudstyr:
The Green Paper refers to two possible instruments for achieving the goal of a more transparent and open European defence equipment market:
(1) at sikre større retssikkerhed ved kontrakter i forsvarssektoren
(1) greater legal certainty in connection with contracts in the defence sector,
(2) at sikre bedre information på EU-plan vedrørende sådanne kontrakter
(2) more information at Community level on the contracts in question,
(3) at sikre, at den fleksibilitet, som indgåelse af sådanne kontrakter kræver, er til stede.
(3) the introduction of the necessary flexibility for the award of such contracts.
Til gengæld foreslår dele af industrien implementering af en frivillig adfærdskodeks på det europæiske marked for forsvarsudstyr under tilsyn af Det Europæiske Forsvarsagentur (European Defence Agency - EDA).
In contrast, sections of the industry are proposing that a voluntary Code of Conduct be implemented in the European defence equipment market under the supervision of the European Defence Agency (EDA).
I denne debat handler det altså hverken om udenrigs-, sikkerheds- eller forsvarspolitik i almindelighed, men kun om det specifikke aspekt af det indre marked, som drejer sig om indkøb af materiel og tjenesteydelser i forbindelse hermed.
The discussion therefore turns not on foreign, security or defence policy in general, but on the specific internal market aspect, the issue of the procurement of goods and services in this sector.
Vurdering af grønbogen
Assessment of the Green Paper
Den målsætning at gøre den europæiske forsvarspolitik mere effektiv og dermed mere konkurrencedygtig, der fremføres i grønbogen om offentlige indkøb af forsvarsmateriel, godkendes af ordføreren.
The objective set in the Green Paper on Defence Procurement of making defence policy in Europe more efficient and competitive is welcomed by your rapporteur.
Det er uden tvivl nødvendigt for den målsætning at skabe et fælles marked at træffe foranstaltninger, der fjerner handelshindringer i forsvarsindustrien.
In order to achieve the goal of a common market, it is without doubt necessary to take measures to remove barriers to trade in the defence industry.
Traktaten om en forfatning for Europa fastlægger i artikel I-41, stk. 3, at medlemsstaterne forpligter sig til at "forbedre deres militære kapacitet".
Article I-41 (3) of the European Constitution lays down that Member States 'shall undertake … to improve their military capabilities'.
En fælleseuropæisk forsvarspolitik rummer indlysende fordele.
The benefits of a common European defence policy are obvious.
For øjeblikket beløber forsvarsudgifterne i Europa sig til ca. 160 mia. EUR.
At present, European defence expenditure totals some €160 billion.
Det er nødvendigt at højne udbyttet af disse udgifter.
It is necessary to spend more efficiently.
På den måde kan der spares betydelige skattepenge.
Significant savings in terms of tax revenues can be made in this way.
Netop i den omkostningsintensive forskning er en sådan fremgangsmåde uundgåelig i fremtiden.
Particularly in the cost‑intensive field of research such an approach will be imperative in future.
Europa skal frigøre sig endnu mere fra sin afhængighed af det amerikanske marked og i fællesskab søge egne løsninger.
Europe must also free itself significantly from its dependence on the American market and jointly work towards achieving its own solutions.
Desuden er det af væsentlig betydning at stræbe efter en fælles teknologisk standard, så interventionsstyrker fra forskellige lande kan samarbejde.
In addition, it is of vital importance to work towards achieving a common technological standard, so as to enable troops from different states carrying out operations to cooperate with each other.
Medlemsstaterne benytter i dag meget forskellige radiosystemer, hvilket besværliggør det fælles arbejde betydeligt.
For example, Member States are currently using very different radio systems, which makes working together enormously more difficult.
Ikke mindst bidrager fælles forsvarsstrukturer også til øget politisk integration og større solidaritet inden for Den Europæiske Union.
Not least, common defence structures also contribute towards greater policy integration and solidarity within the EU.
Forslagene i denne grønbog betyder derfor et vigtigt skridt i retning af en effektiv fælles forsvarspolitik.
For these reasons, the proposals put forward in this Green Paper represent an important step towards developing an effective common defence policy.
Hvis den målsætning at åbne det europæiske marked for forsvarsmateriel bliver godkendt, er det følgerigtigt at definere undtagelsen i artikel 296 mere præcist for at undgå misbrug af den.
If the goal of opening up the European defence market is accepted, it follows that the exemption pursuant to Article 296 should be defined more precisely in order to prevent its misuse.
Derfor er det nødvendigt at skitsere anvendelsesområdet for artikel 296 tydeligere ved hjælp af en mere præcis fortolkning (skillelinje).
It is also necessary to more clearly define the field of application of Article 296 through a more precise interpretation (enabling a dividing line to be drawn).
Her hersker der ingen tvivl om, at det centrale område med fortroligt udstyr skal forblive uberørt.
The core group of goods that are sensitive for security reasons will – there is no question about that – remain unaffected.
Undtagelsen for udstyr, der udelukkende er til militær brug, opretholdes.
The exemption for goods which are clearly of a military nature will continue to apply.
Det drejer sig kun om at forhindre, at artikel 296 anvendes til militært udstyr, der ikke udelukkende er til militær brug, således at det indre marked og bestemmelserne i det nye direktiv 2004/18/EF om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter gælder ved uproblematiske anskaffelser på forsvarsområdet.
It is simply a matter of preventing Article 296 from being invoked for goods that are not clearly of a military nature, in order to enable the internal market and the provisions of the new Directive 2004/18/EC on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts to be effective.
Desuden mener ordføreren, at det bør overvejes at lave et udkast til et direktiv, som ud over det traditionelle indre marked på den ene side og undtagelsesområdet i artikel 296 på den anden side leverer en mulig løsningsmodel, hvor der tages hensyn til forsvarssektorens specifikke behov (bl.a. national sikkerhed, forsyning og diskretion), samtidig med at konkurrencen mellem medlemsstaterne muliggøres.
Your rapporteur also believes that consideration should be given to drawing up a directive which would create, alongside the normal internal market rules on the one hand and the area covered by the exemption in Article 296 on the other, a – possibly optional – instrument taking into account the defence sector's specific requirements (including national security, supply and confidentiality requirements), whilst at the same time enabling competition between Member States.
Det forslag om en frivillig adfærdskodeks, som industrien har stillet, mener ordføreren ikke er hensigtsmæssigt, da en sådan bestemmelse ikke er juridisk bindende, og virkningen dermed bliver begrænset.
Your rapporteur does not consider the proposal for a voluntary Code of Conduct put forward by the industry to be the right approach, as such a code would not be legally binding and it would therefore have limited effectiveness.
På den anden side udtrykkes der betænkeligheder ved, at man med en åbning af kontrakttildelingen tager det andet skridt inden det første.
On the other hand, the reservation has been expressed that opening up the award of contracts would mean putting the cart before the horse.
Ligeledes udtrykkes der betænkeligheder ved, at de forskellige landes industrier er meget forskelligt opbygget, f.eks. med en privatiseret forsvarsindustri i Tyskland og en statslig industri i Frankrig.
The industry in the various countries, it is commented, is very differently structured, for example with a privatised defence industry in Germany and a state‑owned one in France.
Man må dog anføre som modargument, at forholdene på telekommunikations- og energiområdet var meget forskellige, da markederne blev åbnet, og at det indre marked i disse tilfælde i sidste ende har skabt konkurrence.
In response to this argument, it should, however, be pointed out that in the telecommunications and energy sectors conditions also differed very widely at the time when the markets were opened up, and that the single market ultimately led to competition in those sectors.
Ethvert forslag vedrørende et problem på forsvarsmaterielområdet vil formentlig blive mødt med den indvending, at der først vil skulle træffes andre foranstaltninger.
Any proposal for addressing a problem in the armaments field would probably be met with the objection that other measures should be taken first.
Et eller andet sted skal vi jo begynde.
And, after all, we have to start somewhere.
Ordføreren mener, at åbningen af det europæiske marked for forsvarsmateriel er nødvendig.
Your rapporteur takes the view that it is necessary to open up the European defence market.
De foranstaltninger, som Kommissionen har nævnt, navnlig en fortolkning af EF-traktatens artikel 296 og et direktiv om offentlige indkøb på sikkerhedsrelevante områder, går i den rigtige retning.
The measures considered by the Commission, in particular an interpretation of Article 296 of the EC Treaty and a directive on public contracts in areas with relevance to security are a step in the right direction.
UDTALELSE fra Udenrigsudvalget
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS (*)
til Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse
for the Committee on the Internal Market and Consumer Protection
om grønbog om forsvarsindkøb
on the Green Paper on Defence Procurement
Udenrigsudvalget opfordrer Udvalget om International Handel, som er korresponderende udvalg, til at indarbejde følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. er enig med Kommissionen i, at der skal etableres et europæisk marked for forsvarsmateriel, for at militærudgifterne kan minimeres (markedsstørrelse, niveau af højteknologi, store investeringskrav);
Agrees with the Commission that a European defence market is necessary in order to minimise military expenditure costs given the size of the market, and the need for advanced technology and heavy investment;
7. er enig med Kommissionen i, at der i mellemtiden skal gøres en stor indsats for at overtale nationale indkøbscentraler for forsvarsmateriel til at indstille anvendelsen af den generelle undtagelse fra artikel 296 og træffe foranstaltninger for at sikre, at forsvarsindkøb i højere grad er omfattet af fællesskabslovgivning end kun af national lovgivning;
In the meantime, agrees with the Commission that every effort should be made to persuade national defence procurement agencies to discontinue the practice of general derogation from the application of Article 296 and to take measures to ensure that defence procurement is covered to a greater extent by Community legislation rather than purely by national legislation;
Grønbog om forsvarsindkøb
Green Paper on Defence Procurement
Árpád Duka-Zólyomi, Alexandra Dobolyi, Giovanni Claudio Fava, Alexander Lambsdorff, Rihards Pīks, Aloyzas Sakalas, Inger Segelström, Alexander Stubb
Árpád Duka-Zólyomi, Alexandra Dobolyi, Giovanni Claudio Fava, Alexander Lambsdorff, Rihards Pīks, Aloyzas Sakalas, Inger Segelström, Alexander Stubb
om grønbogen om offentlige indkøb af forsvarsmateriel
on the Green Paper on defence procurement
Udvalget om Industri, Forskning og Energi opfordrer Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse, som er korresponderende udvalg, til at indarbejde følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Industry, Research and Energy calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Grønbogen om offentlige indkøb af forsvarsmateriel
Green Paper on defence procurement
Dorette Corbey, Jan Christian Ehler, Norbert Glante, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Edit Herczog, Gunnar Hökmark, Lambert van Nistelrooij, Pier Antonio Panzeri, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Vittorio Prodi
Dorette Corbey, Jan Christian Ehler, Norbert Glante, Françoise Grossetête, Satu Hassi, Edit Herczog, Gunnar Hökmark, Lambert van Nistelrooij, Pier Antonio Panzeri, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Vittorio Prodi
Grønbog om offentlige indkøb af forsvarsmateriel
Green Paper on defence procurement
om anmodning om ophævelse af Vladimír Železnýs immunitet
on the request for waiver of the immunity of Vladimír Železný
– der henviser til anmodning af 30. august 2004 fra retten i Prag om ophævelse af Vladimír Železnýs immunitet, hvorom der blev givet meddelelse på plenarmødet den 13. september 2004,
– having regard to the request for waiver of the immunity of Vladimír Železný, forwarded by the Prague Metropolitan Court on 30 August 2004, and announced in plenary sitting on 13 September 2004,
– der i henhold til forretningsordenens artikel 7, stk. 3, har hørt Vladimír Železný, som anmodede om, at hans parlamentariske immunitet ikke blev ophævet,
– having heard Vladimír Železný in accordance with Rule 7(3) of its Rules of Procedure, who requested that his parliamentary immunity not be waived,
– der henviser til artikel 10 i protokollen af 8. april 1965 vedrørende Det Europæiske Fællesskabs privilegier og immuniteter samt artikel 6, stk. 2, i akten af 20. september 1976 om almindelige direkte valg af medlemmerne af Europa-Parlamentet,
– having regard to Article 10 of the Protocol of 8 April 1965 on the Privileges and Immunities of the European Communities, and Article 6(2) of the Act of 20 September 1976 concerning the election of the members of the European Parliament by direct universal suffrage,
– der henviser til artikel 27 i Den Tjekkiske Republiks forfatning,
– having regard to Article 27 of the Constitution of the Czech Republic,
– der henviser til forretningsordenens artikel 6, stk. 2, og artikel 7,
– having regard to Rules 6(2) and 7 of its Rules of Procedure,