natgillin/translations-raw huggingface dataset:
om en europæisk frekvenspolitik
Towards a European policy on the radio spectrum
PE 378.599v01-00
PE 378.599v02-00
UDTALELSE FRA UDVALGET OM DET INDRE MARKED OG FORBRUGERBESKYTTELSE 15
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 15
UDTALELSE FRA KULTUR- OG UDDANNELSESUDVALGET.........................................18
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................18
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om en markedsbaseret tilgang til frekvensforvaltning i EU ( KOM(2005)0400 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'A market-based approach to spectrum management in the European Union' ( COM(2005)0400 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om en fremadskuende frekvenspolitik i EU: 2. årsrapport ( KOM(2005)0411 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled 'A forward-looking radio spectrum policy for the European Union: Second annual report' ( COM(2005)0411 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om frekvenspolitiske prioriteter i EU inden overgangen til digital transmission set i sammenhæng med ITU's kommende regionale radiokommunikationskonference i 2006 (RRC-06) ( KOM(2005)0461 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'EU spectrum priorities for the digital switchover in the context of the upcoming ITU Regional Radiocommunications Conference 2006 (RRC-06)' ( COM(2005)0461 ),
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 676/2002/EF af 7. marts 2002 om et frekvenspolitisk regelsæt i Det Europæiske Fællesskab (frekvenspolitikbeslutningen)
– having regard to Decision No 676/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a regulatory framework for radio spectrum policy in the European Community (Radio Spectrum Decision)
EFT L 108 af 24.4.2002, s. 1. ,
OJ L 108, 24.4.2002, p.1. ,
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om revurderingen af EU’s regelsæt for elektroniske kommunikationsnet og tjenester ( KOM(2006)0334 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the Review of the EU regulatory framework for electronic communications networks and services ( COM(2006)0334 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om første årlige beretning om frekvenspolitikken i den europæiske union - status over gennemførelsen og perspektiver ( KOM(2004)0507 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council entitled 'First Annual Report on Radio Spectrum Policy in the European Union; State of Implementation and Outlook' ( COM(2004)0507 ),
– der henviser til frekvensudvalgets udtalelse af 19. november 2004 om sekundær handel med brugsrettigheder til frekvensressourcer,
– having regard to the Opinion of the Radio Spectrum Policy Group of 19 November 2004 on secondary trading of rights to use radio spectrum,
– der henviser til Rådets konklusioner af 9. og 10. december 2004 om første årlige beretning om frekvenspolitikken i Den Europæiske Union (dokumentnummer 15530/04 - Telecom 191, Trans 378),
– having regard to the Council Conclusions on the first Annual Report on Radio Spectrum Policy in the European Union (notified under document number 15530/04 - Telecom 191, Trans 378) of 9 and10 December 2004,
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om “i2010 – Et europæisk informationssamfund som middel til vækst og beskæftigelse” ( KOM(2005)0229 ) og arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene om en udvidet konsekvensanalyse ( SEK(2005)0717 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'i2010 – A European Information Society for growth and employment' ( COM(2005)0229 ) and the accompanying Commission Staff Working Paper on extended impact assessment ( SEC(2005)0717 ),
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/21/EF om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester
– having regard to Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council on a common regulatory framework for electronic communications networks and services
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/22/EF om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse med elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (forsyningspligtdirektivet)
– having regard to Directive 2002/22/EC of the European Parliament and of the Council on universal service and users rights relating to electronic communications networks and services (Universal Services Directive)
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/20/EF om tilladelser til elektroniske kommunikationsnet og -tjenester
– having regard to Directive 2002/20/EC of the European Parliament and of the Council on the authorisation of electronic communications networks and services
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/19/EF om adgang til og samtrafik mellem elektroniske kommunikationsnet og tilhørende faciliteter
– having regard to Directive 2002/19/EC of the European Parliament and of the Council on access to, and interconnection of, electronic communications networks and associated facilities
– der henviser til sin beslutning af 14. marts 2006 om et europæisk informationssamfund som middel til vækst og beskæftigelse
– having regard to its resolution of 14 March 2006 on a European Information Society for growth and employment
Vedtagne tekster 14.3.2006, P6_TA(2006)0079 ). ,
Texts Adopted , 14.3.2006, P6_TA(2006)0079 . ,
– der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds møde i Bruxelles den 22. og 23. marts 2005 (7619/1/05),
– having regard to the Presidency Conclusions of the Brussels European Council of 22 and 23 March 2005 (7619/1/05),
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/82/EF af 14. december 2005 om ophævelse af Rådets direktiv 90/544/EØF om de frekvensbånd, der skal anvendes til samordnet indførelse af fælleseuropæisk landbaseret offentlig personsøgning i Fællesskabet
– having regard to Directive 2005/82/EC of the European Parliament and of the Council of 14 December 2005 repealing Council Directive 90/544/EEC on the frequency bands designated for the coordinated introduction of pan-European land-based public radio paging in the Community
– der henviser til Kommissionens henstilling af 6. april 2005 om bredbåndskommunikation over elnettet
– having regard to the Commission Recommendation of 6 April 2005on broadband electronic communications through powerlines
– der henviser til Kommissionens henstilling om harmonisering af vilkårene for at udbyde offentlig RLAN-adgang til offentlige elektroniske kommunikationsnet og -tjenester i Det Europæiske Fællesskab
– having regard to the Commission Recommendation on the harmonisation of the provision of public R-LAN access to public electronic communications networks and services in the Community
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om elektronisk kommunikation: Vejen til videnøkonomien ( KOM(2003)0065 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'Electronic Communications: the Road to the Knowledge Economy' ( COM(2003)0065 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om højhastighedsforbindelser i EU - Den seneste udvikling i den elektroniske kommunikationssektor ( KOM(2004)0061 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'Connecting Europe at high speed: recent developments in the sector of electronic communications' ( COM(2004)0061 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om eEurope 2005: Et informationssamfund for alle - En handlingsplan som oplæg til Det Europæiske Råds møde i Sevilla den 21.-22. juni 2002 ( KOM(2002)0263 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'eEurope 2005: An information society for all - An Action Plan to be presented in view of the Sevilla European Council, 21/22 June 2002' ( COM(2002)0263 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om i2010 – Første årsrapport om det europæiske informationssamfund ( KOM(2006)0215 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'i2010 – First Annual Report on the European Information Society' ( COM(2006)0215 ),
– der henviser til meddelelse fra formand José Manuel Barroso i samråd med næstformand Günter Verheugen til Det Europæiske Råds forårsmøde i 2005 om vækst og beskæftigelse: en fælles opgave - Et nyt afsæt for Lissabon-strategien ( KOM(2005)0024 ),
– having regard to the Communication from President Barroso in agreement with Vice-President Verheugen to the Spring 2005 European Council entitled 'Working together for growth and jobs - A new start for the Lisbon Strategy'( COM(2005)0024 ),
– der henviser til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene med titlen "Vækst og beskæftigelse: en fælles opgave - De næste skridt i retning af gennemførelsen af den reviderede Lissabon-strategi ( SEK(2005)0622 /2),
– having regard to the Commission Staff Working Paper entitled 'Working together for growth and jobs - Next steps in implementing the revised Lisbon strategy' ( SEC(2005)0622 /2),
– der henviser til Rådets konklusioner af 1. december 2005 om hurtigere overgang fra analog til digital transmission,
– having regard to the Council's Conclusions of 1 December 2005 on Accelerating the transition from analogue to digital,
– der henviser til Kommissionens meddelelse om resultater af den verdensomspændende radiokonference 2003 (WRC-03) ( KOM(2006)0707 ),
– having regard to the Communication from the Commission entitled 'Results of the World Radiocommunication Conference 2003 (WRC-03)' ( COM(2003)0707 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse om den verdensomspændende radiokommunikationskonference 2003 (WRC-03) ( KOM(2003)0183 ),
– having regard to the Communication from the Commission on the World Radiocommunication Conference 2003 ( COM(2003)0183 ),
– der henviser til frekvensudvalgets udtalelse af 23. november 2005 om Wireless Access Policy For Electronic Communications Services (WAPECS) (A more flexible spectrum management approach),
– having regard to the Opinion of the Radio Spectrum Policy Group of 23 November 2005 on Wireless Access Policy For Electronic Communications Services (WAPECS) (A more flexible spectrum management approach),
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om revurderingen af EU’s regelsæt for elektroniske kommunikationsnet og tjenester (KOM(2006) 0334),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the Review of the EU Regulatory Framework for electronic communications networks and services ( COM(2006)0334 ),
– der henviser til sin beslutning af 16. november 2005 som afslutning på forhandlingen om mundtlig forespørgsel B6-0333/2005 af Etelka Barsi-Pataky på vegne af Udvalget om Industri, Forskning og Energi om hurtigere overgang fra analog til digital radio-/tv-spredning
– having regard to its resolution of 16 November 2005 further to the Oral Answer ( B6-0333/2005 ) given by Etelka Barsi-Pataky on behalf of the Committee on Industry, Research and Energy on accelerating the transition from analogue to digital broadcasting
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om hurtigere overgang fra analog til digital radio-/tv-spredning ( KOM(2005)0204 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on accelerating the transition from analogue to digital broadcasting ( COM(2005)0204 ),
– der henviser til frekvensudvalgets udtalelse af 19. november 2004 om frekvensrelaterede spørgsmål i forbindelse med overgangen til digital radio-/tv-spredning (RSPG04 55 Rev.),
– having regard to the Opinion of the Radio Spectrum Policy Group of 19 November 2004 on spectrum implications of switchover to digital broadcasting (RSPG04 55 Rev.),
– der henviser til protokollen om offentlig radio- og tv-virksomhed i medlemsstaterne, der er knyttet til Amsterdam-traktaten,
- having regard to the Protocol on the system of public broadcasting in the Member States annexed to the Amsterdam Treaty,
– der henviser til EF-traktatens artikel 151, stk. 4,
- having regard to Article 151(4) of the EC Treaty,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og udtalelser fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse og Kultur- og Uddannelsesudvalget ( A6‑0467/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Culture and Education ( A6‑0467/2006 ),
A. der henviser til, at Europa de seneste år har været vidne til en hurtig teknologisk udvikling, hvor kobbernetværk er blevet erstattet af lysledernet, og hvor brugen af trådløs kommunikation og multimedieplatforme er steget,
A. Whereas in recent years Europe has witnessed an increased pace of technological evolution, with copper networks being replaced by fibre optic networks and an increasing use of wireless communications and multimedia platforms,
B. der henviser til, at teknologisk konvergens er til gavn for forbrugerne, idet den giver flere valgmuligheder med henblik på infrastruktur og tjenester,
B. Whereas technological convergence is beneficial to consumers as it offers a greater choice of infrastructure and services,
C. der henviser til, at frekvenspolitikken er afgørende for at kunne tilbyde en lang række tjenester,
C. Whereas radio spectrum is key to the provision of a wide range of services,
D. der henviser til, at frekvensmangel har hindret udbredelsen af nye tjenester,
D. Whereas spectrum shortage has been an obstacle to the deployment of new services,
E. der henviser til, at fremgangen for WiFi har vist, at det nu er muligt at anvende bånd uden licens mere effektivt end tidligere,
E. whereas the success of WiFi has demonstrated that it is now possible to use the unlicensed band more efficiently than before,
F. der henviser til, at en effektiv frekvensudnyttelse er nødvendig for at sikre adgang til frekvensressourcer for de forskellige interesserede parter, som vil udbyde tjenester, og at den er afgørende for den europæiske industris vækst, produktivitet og udvikling i henhold til Lissabon-strategien,
F. Whereas efficient use of spectrum is critical in ensuring access to spectrum for the various interested parties who want to offer services, and is therefore a key factor in the growth, productivity and development of European industry in accordance with the Lisbon Strategy,
G. der henviser til, at en effektiv og hensigtsmæssig frekvensudnyttelse opfylder de kulturelle målsætninger for EU's politik i henhold til artikel 151, stk. 4, i EF-traktaten, og at den skal lette kulturel og sproglig mangfoldighed samt mediepluralisme,
G. Whereas efficient and prudent use of spectrum serves the cultural objectives of EU policies pursuant to Article 151 (4) of the EC treaty and should facilitate cultural and linguistic diversity as well as media pluralism,
H. der henviser til, at frekvensadgangen kræver fælles tekniske parametre,
H. Whereas access to spectrum needs common technical parameters,
I. der henviser til, at flere hundrede megahertz frekvens vil blive frigjort ved overgangen fra analog til digital transmission, hvilket muliggør en omfordeling af frekvenser og skaber nye muligheder for markedsvækst,
I. Whereas through the digital switchover and the transition from analogue to digital, several hundred megahertz of spectrum will be released, thus offering the possibility of reallocating spectrum and new opportunities for market growth,
J. der henviser til, at de retlige rammer for elektronisk kommunikation er en forudsætning for et åbent og konkurrencedygtigt marked for elektronisk kommunikation; der henviser til, at ikke alle medlemsstater har omsat rammebestemmelserne rettidigt og korrekt i den nationale lovgivning,
J. Whereas the legal framework for electronic communications is a prerequisite for an open and competitive electronic communications market; whereas, however, not all Member States have transposed its provisions in a timely and correct manner,
K. der henviser til, at det er Kommissionens holdning, at den digitale elektroniske kommunikation er af grundlæggende betydning for hele samfundsøkonomien, for Lissabon-processen og i2010-strategien, og at det derfor er nødvendigt at revidere frekvensforvaltningssystemet,
K. Whereas the Commission's position is that digital electronic communication is of fundamental importance for the entire economy, the Lisbon process and the i2010 strategy, and a reform of the system of spectrum management is therefore essential,
L. der henviser til, at informations- og kommunikationsteknologien giver europæisk industri gode vækst- og udviklingsmuligheder og ligeledes kan bidrage til velfærd,
L. Whereas information and communication technology offers European industry great prospects for growth and development and can also contribute to social welfare,
M. der henviser til, at frekvensadgangen kan lette udviklingen af teknologidrevne markeder,
M. Whereas access to spectrum can facilitate the development of technology-driven markets,
1. mener, at Den Europæiske Union har behov for at indføre en bæredygtig frekvensordning, som kan fremme konkurrencen, udvikle innovative teknologier, hindre, at frekvensrettigheder hamstres, og at monopoler sammenlægges, og give forbrugerne fordele, og at denne ordning skal tage hensyn til teknologisk konvergens samt markedsaktørernes og befolkningens behov;
Considers that the European Union needs to adopt a sustainable approach to spectrum which will promote competition and the development of innovative technologies, inhibit the hoarding of frequency rights and the aggregation of monopolies and benefit consumers, and that this approach should take into consideration technological change as well as the needs of market players and of citizens;
9. understreger, at teknologi- og tjenesteneutralitet bør være grundlæggende principper for frekvensforvaltningen for at fremme konkurrencen og innovationen inden for rammerne af Lissabon-strategien; gør opmærksom på, at frekvensressourcerne bør forvaltes på en måde, som er fleksibel og gennemsigtig, og som kan fremme kulturel og sproglig mangfoldighed, ytringsfrihed og mediepluralisme, og som tager hensyn til medlemsstaternes tekniske, sociale, kulturelle og politiske behov;
Emphasises, with regard to spectrum management, the general principles of technological neutrality together with service neutrality in order to promote competition and innovation, within the context of the Lisbon Strategy; points out that spectrum should be managed in a manner which is flexible and transparent and which facilitates cultural and linguistic diversity, freedom of expression, and media pluralism and takes into account the technical, social, cultural and political needs of all member states;
18. opfordrer medlemsstaterne til at støtte, at den offentlige interesse og frekvenser af strategisk betydning bør være et grundlæggende princip i udviklingen af frekvensforvaltningspolitikker;
Urges Member States to take a decision on the priority to be given to the protection of the public interest and of frequencies of strategic importance as a key principle in developing spectrum management policies;
20. anerkender, at det er i offentlighedens interesse, at radiotjenesterne også fremover kan opfylde deres opgaver, og konkluderer heraf, at medlemsstaterne også fremover skal træffe beslutninger om, hvordan radioens overførselskapacitet skal anvendes samt sikre, at forvaltningsprocedurerne ikke bliver berørt af dette;
Recognises that the public has an interest in the ability of broadcasting services to continue to fulfil their tasks, and concludes that decisions on the extent to which transmission capacities are used for broadcasting should continue in future to be taken by the Member States, and administrative procedures should thus remain unchanged;
25. opfordrer til, at forslaget fra Kommissionen om frekvensforvaltning og frekvenshandel bliver overvejet grundigt, og at en fælles aftale bliver opnået på politisk plan, som svarer til den nuværende fordeling af kompetencen mellem EU og medlemsstaterne på dette område;
Asks that the proposals of the European Commission on spectrum management and tradability be carefully considered and that a common agreement at political level be reached for their implementation, in accordance with the existing division of competences between the European Union and the Member States;
33. bemærker, at medlemsstaternes ordninger for allokering og udnyttelse af frekvenser er meget forskellige, og at disse forskelle udgør alvorlige hindringer for at opnå et velfungerende indre marked;
Notes that the divergence in Member State regimes for spectrum allocation and exploitation differ widely and that these differences represent serious obstacles to the achievement of a well-functioning single market;
35. understreger, at det er nødvendigt at afsætte tilstrækkelig tid til overgangen, og opfordrer derfor til en gradvis overgang på dette område; mener, at virkningerne for mindre netværk, især lokale trådløse netværk, som ikke kræver nogen licens, bør tages i betragtning, og at almindelig adgang til bredbånd, især i landdistrikterne, bør fremmes;
Emphasises the need for sufficient time for transition and calls, therefore, for a step-by-step approach in this field; is of the opinion that effects for smaller networks - especially local wireless networks - for which no license requirements currently apply must be taken into account and that universal access to broadband, especially in rural areas, should be promoted;
37. opfordrer til, at der fastsættes klare definitioner af rettigheder og pligter for at fremme retssikkerheden; understreger vigtigheden af at skelne mellem udbydere af infrastruktur og udbydere af elektroniske kommunikationstjenester og, at det er vigtigt at undgå skabelse af monopoler;
Urges the establishment of clear definitions of rights and obligations to promote legal certainty; underlines the importance of separation between providers of infrastructure and providers of electronic communications services and the importance of avoiding the creation of monopolies;