natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ændringsforslaget skal lette aktiviteterne for de økonomiske aktører i medlemsstaterne, indtil fællesskabsbestemmelserne angående forsyninger af skibe og fly vedtages.
The proposed amendment aims to facilitate transactions by economic operators in the Member States pending the adoption of Community provisions on stores for boats and aircraft.
Forslaget, som er indgivet til høring i Parlamentet, omhandler modernisering og omarbejdning af Rådets direktiv 92/12/EØF af 25. februar 1992 om den generelle ordning for punktafgiftspligtige varer, om oplægning og omsætning heraf samt kontrol hermed (direktiv 92/12/EØF).
The proposal submitted to Parliament for an opinion concerns the modernisation and recast of Council Directive 92/12/EEC of 25 February 1992 on the general arrangements for products subject to excise duty and on the holding, movement and monitoring of such products ("Directive 92/12/EEC").
Kommissionen forsøgte allerede i 2004 uden held at tilpasse direktiv 92/12/EØF til udviklingen af markedet for punktafgiftspligtige varer.
The Commission had already tried unsuccessfully in 2004 to adapt Directive 92/12/EEC to developments in the market for excisable goods.
Drøftelserne i Rådet blev afbrudt i januar 2005, idet man ventede på, at Kommissionen skulle fremlægge en fuldstændig revision af direktivet, som skulle omfatte andre aspekter, herunder navnlig overvågning af varebevægelser, for hvilke punkafgiften ikke er betalt.
The discussions in the Council had been broken off in January 2005, pending a full revision of the Directive by the Commission that would cover other aspects, particularly the monitoring of movements of goods for which no duty has yet been paid.
Den 8. juni 2005 vedtog Parlamentet en positiv holdning til Kommissionens første forslag.
On 8 June 2005, Parliament adopted a favourable opinion on this initial Commission proposal.
I mellemtiden havde Kommissionen udarbejdet et nyt forslag til ændring af direktiv 92/12/EF, som gengav indholdet af forslaget fra 2004 og indførte andre ændringer for at tage højde for brugen af edb-systemer til overvågning af varebevægelser og kontrol med punktafgiftspligtige varer.
In the meantime, the Commission has produced a new proposal to amend Directive 92/12/EEC which takes over the content of the 2004 proposal and introduces other amendments to take account of the introduction of the Excise Movement Control System (EMCS).
Dette system blev oprettet på baggrund af Europa-Parlamentets og Rådets beslutning 1152/2003/EF af 16. juni 2003 ("EMCS-afgørelsen") og skal træde i kraft i midten af 2009.
The system was set up on the basis of Decision N° 1152/2003/EC of the European Parliament and Council of 16 June 2003 ("the EMCS Decision") and should be operational by mid-2009.
For at sikre etableringen af edb-systemet er det nødvendigt at ændre direktiv 92/12/EØF på flere områder.
Some amendments need to be made to Directive 92/12/EEC in order to implement this computerised system.
Med det nye forslag, som omfatter omarbejdningen af direktiv 92/12/EØF, ønsker Kommissionen at forenkle og modernisere dette direktiv ved at nedbringe antallet af forpligtelser, som påhviler operatørerne, og samtidig muliggøre en mere effektiv bekæmpelse af svig i forbindelse med punktafgifter.
Through its new proposal to recast Directive 92/12/EEC, the Commission seeks to simplify and modernise this directive by reducing the obligations facing operators whilst making it easier to tackle excise fraud.
Ordføreren mener, at Kommissionens forslag omfatter en række forbedringer af ordningen for punktafgiftspligtige varer.
The rapporteur considers that this Commission proposal contains a number of improvements to the arrangements for products subject to excise duties.
Ordføreren mener dog, at der er behov for flere forbedringer end dem, der fremgår af Kommissionens forslag, for at opdatere ordningen for punktafgifter og for at gøre den mere praktisk for både de økonomiske aktører og privatpersoner samt for medlemsstaternes skattemyndigheder.
However, it is also felt that other improvements that go further than the Commission proposal are needed in order to update the excise arrangements and make them more workable both for economic operators and private individuals and for the Member States' tax authorities.
Takket være denne reform får operatørerne adgang til et forenklet, papirløst handelsmiljø med øget retssikkerhed.
With this reform, operators will work in a simplified paperless environment with greater legal certainty.
Ordføreren foreslår, at der oprettes en ordning, så myndighederne billigere og mere effektivt kan kontrollere bevægelsen af punktafgiftspligtige varer, hvilket vil give dem mulighed for at bekæmpe skatteunddragelse mere effektivt .
The rapporteur proposes that a system be set up in which the authorities will be able to control the movement of excisable goods more efficiently and cheaply, and this will enable them to combat tax fraud more effectively.
Gennemgang af forslaget
Analysis of the proposal
Kommissionens forslag skal erstatte direktiv 92/12/EØF.
The Commission proposal aims to replace Directive 92/12/EEC.
Det indeholder syv kapitler, hvoraf de to af kapitlerne omhandler områder, hvortil Kommissionen har stillet de mest omfattende forslag:
It is made up of 7 chapters, with two of these dealing with areas in which the Commission proposes the most significant changes, i.e.:
§ punktafgiftspligtige varers bevægelse under punktafgiftssuspension inden for rammerne af det nye EMCS-system, som skal anvendes fra 2009 (kapitel IV)
§ the movement of excise goods under suspension of excise duty under the new computerised EMCS system which should start to apply as of 2009 (Chapter IV);
§ varebevægelser efter overgang til forbrug og beskatning heraf, som var emnet i forslaget fra 2004, og som Kommissionen genoptager i det nye forslag (kapitel V) med nogle mindre ændringer.
§ the movement of excise goods after release for consumption, which was the subject of the 2004 proposal and which the Commission has taken over, with a few minor changes, in its new proposal (Chapter V).
Kapitel I ( Almindelige bestemmelser , artikel 1-6) definerer punktafgiften (artikel 1); fjerner risikoen for overlapning af toldsuspensionsprocedurer eller -ordninger (artikel 3, stk. 3) og fastsætter det geografiske anvendelsesområde for direktivet (artikel 5 og 6).
Chapter I ( General provisions , Articles 1 to 6) refers to the nature of the excise duty (Article 1); eliminates the duplication of procedures in the case of customs suspensive procedures or arrangements (Article 3(3)), and determines the territorial scope of the directive (Articles 5 and 6).
Kap i tel II ( Punktafgiftens indtræden artikel 7-13) afklarer og præciserer de bestemmelser og procedurer, som gælder i tilfælde af manko og uregelmæssigheder, samt betingelser for tilbagebetaling og eftergivelse af punktafgiften: Der sker automatisk overgang til forbrug (artikel 7, stk. 1), når der opstår en manko under en suspensionsordning; afgiftspligtige varer anses ikke for at være overgået til forbrug i tilfælde af total ødelæggelse eller uigenkaldeligt tab, og det er ikke længere nødvendigt for de kompetente myndigheder at fastslå årsagen til, at mankoen er opstået, som hændelige begivenheder eller force majeure (artikel 7, stk. 4); medlemsstaterne har ligeledes kompetence til at fastlægge, hvilke procedurer der skal benyttes til tilbagebetaling og eftergivelse af punktafgift (artikel 8); proceduren til at fastslå, hvilken medlemsstat der kan inddrive punktafgift i tilfælde af uregelmæssigheder, forenkles, idet ordet "uregelmæssighed" defineres, og ordet "overtrædelser" fjernes, og reglen om, at overgangen til forbrug i en sådan situation anses for at have fundet sted i afsendelsesmedlemsstaten, generaliseres (artikel 9); hvad angår betingelserne for tilbagebetaling eller eftergivelse af punktafgift fastslår forslaget som et generelt princip, at det er medlemsstaterne, der fastsætter disse betingelser (artikel 10).
Chapter II ( Incurrence of excise duty , Articles 7 to 13) clarifies and specifies the rules and procedures applicable in the case of shortages and irregularities, and the conditions for the reimbursement and remission of excise duty: the occurrence of shortages under a duty suspension arrangement automatically constitutes a release for consumption (Article 7(1)); excise goods shall not be considered released for consumption in case of their total destruction or irretrievable loss, and it will no longer be necessary for the competent authorities to establish the reason for the occurrence of the shortage, in terms of fortuitous events or force majeure (Article 7(4)); Member States are competent to define the procedures for reimbursement and remission of excise duty as well (Article 8); the procedure to identify the Member State entitled to recover excise duty in case of irregularities is simplified by defining the term "irregularity" and removing the term "offence", and by generalising the rule that in that situation the release for consumption is deemed to have occurred in the Member State of dispatch (Article 9); as regards the conditions for reimbursement or remission of excise duty, the proposal lays down as a general principle that it is for Member States to determine these conditions (Article 10);
Kapitel III ( Fremstilling, forarbejdning og oplægning artikel 14 og 15) svarer til artikel 11, 12 og 13 i direktiv 92/12/EØF.
Chapter III ( Production, processing and holding , Articles 14 and 15) corresponds to Articles 11, 12 and 13 of Directive 92/12/EEC.
Kapitel IV ( Punktafgiftspligtige varers bevægelse under punktafgiftssuspension artikel 16-29) indeholder de grundlæggende bestemmelser og procedurer, som gælder for punktafgiftspligtige varebevægelser under punktafgiftssuspension i henhold til EMCS.
Chapter IV ( Movement of excise goods under suspension of excise duty , Articles 16 to 29) lays down the basic provisions and the procedures that apply to the movement of excise goods under suspension of excise duty under the EMCS.
Det nye kapitel giver en meget bredere vifte af personer, som vil kunne stille sikkerhed (artikel 17); fastsætter, hvornår en varebevægelse under punktafgiftssuspension anses for at begynde og ophøre (artikel 19); anser en varebevægelse bestående af punkafgiftspligtige varer for kun at finde sted under punktafgiftssuspension, hvis den finder sted på grundlag af et elektronisk administrativt dokument, som erstatter det nuværende papirdokument (artikel 20); åbner mulighed for, at medlemsstaterne kan tillade, at afsenderen opsplitter en sending af energiprodukter (artikel 22); fastsætter anvendelsen af en elektronisk modtagelsesrapport eller udførselsrapport (artikel 23 og 24); fastsætter procedurer i tilfælde af manglende elektroniske rapporter (artikel 25), eller når edb-systemet ikke er tilgængeligt (artikel 26) og indfører andre forenklingsforanstaltninger (artikel 28 og 29).
This new Chapter provides a much wider circle of persons who shall be allowed to act as guarantor (Article 17); defines when a movement under suspension of excise duty shall be deemed to begin and end (Article 19); provides that a movement of excise goods shall be considered to take place under suspension of excise duty only if it takes place under cover of an electronic administrative document that replaces the current paper accompanying document (Article 20); provides that the Member States may allow the consignor to split a movement of energy products (Article 22); provides for the use of an electronic 'report of receipt' or a 'report of export' (Articles 23 and 24); provides for procedures to be used in the absence of electronic reports (Article 25) or when the computerised system is not available (Article 26); introduces other simplification arrangements (Articles 28 and 29).
Kapitel V (Punktafgiftspligtige varers bevægelse efter overgang til forbrug og beskatning heraf, artikel 30-36) genoptager Kommissionen tidligere forslag fra 2004.
Chapter V ( Movement and taxation of excise goods after release for consumption , Articles 30 to 36) takes over the Commission's 2004 proposal.
Det er derfor vigtigt at gøre opmærksom på, at Parlamentet tog stilling til disse foranstaltninger i sin beslutning af 8. juni 2005.
It is therefore important to point out that Parliament took a position on these measures in its resolution of 8 June 2005.
Som det fremgår af den betænkning, som denne beslutning er baseret på, foreslår Kommissionen at ophæve de "vejledende niveauer", som medlemsstaternes myndigheder anvender til at fastslå, om punktafgiftspligtige varer er beregnet til privatpersoners eget brug eller til erhvervsmæssige formål.
As stated in the legislative report accompanying this resolution, the Commission proposes abolishing the guide levels used by the Member States to establish whether excisable products are held for the personal use of private individuals or for commercial purposes.
I den betænkning, som var udgangspunkt for Parlamentets beslutning af 8. juni 2005, stillede Parlamentet et ændringsforslag, der havde til formål at præcisere uskyldsformodningen og princippet om bevisbyrden for at begrænse de omfattende skønsmæssige beføjelser, som tildeles medlemsstaternes myndigheder, når de skal vurdere "mistænkelige" forsendelser.
In the legislative report accompanying the Parliament resolution of 8 June 2005, Parliament proposed an amendment to clarify the presumption of innocence and the burden of proof, in order to limit the very wide discretionary powers of Member States' authorities when assessing "suspect" shipments.
Ordføreren foreslår, at dette ændringsforslag overtages i direktivet.
The rapporteur proposes that this amendment be taken over.
Endelig skal der gøres opmærksom på de vigtigste bestemmelser i kapitel VI ( Andet, artikel 37-39) og VII ( Afsluttende bestemmelser , artikel 40-49):
Attention should, finally be paid to the most important provisions of Chapters VI ( Miscellaneous , Articles 37 to 39) and VII ( Final provisions , Articles 40 to 49):
§ Artikel 37 indeholder en række elementer, som i lyset af dommen afsagt af Domstolen for De Europæiske Fællesskaber i sag C-374/06, BATIG gør det klart, at afgiftsmærker eller nationale godkendelsesmærker til skattemæssige formål, som medlemsstaterne måtte anvende, ikke må give anledning til en dobbelt afgiftsbyrde.
§ Article 37 contains a number of elements intended to clarify, in view of the judgment of the Court of Justice of the European Communities in Case C-374/06, BATIG, that the tax or fiscal markings that Member States may impose are not to give rise to a double tax burden;
§ Artikel 40 tilpasser direktivet til afgørelse 1999/468/EF ("komitologi").
§ Article 40 adapts the directive to Decision 1999/468/EC ("comitology");
Ordføreren tilslutter sig de fleste dele af Kommissionens forslag, som forenkler de administrative procedurer.
The rapporteur can agree with most of the features of the Commission proposal that simplify the administrative procedures.
Myndighederne i medlemsstaterne har takket være det elektroniske system til udveksling af oplysninger fået adgang til mere målrettede, risikoorienterede kontrolmetoder til overvågning af punktafgiftspligtige varers bevægelser.
In using an electronic system for the exchange of information, the Member States' authorities will have a tool that enables them to carry out more targeted and risk-based procedures to monitor the movements of excisable goods.
Ordføreren mener, at bestemmelserne i Kommissionens forslag ikke i tilstrækkelig grad sikrer, at privatpersoner og virksomheder i EU frit kan købe og sælge varer på tværs af grænserne uden at støde på unødvendige afgiftsbarrierer.
The rapporteur considers that the provisions included in the Commission proposal are not sufficient to guarantee private individuals and companies in the EU the freedom to make cross-border purchases and sales of goods without encountering unnecessary tax obstacles.
Ordføreren foreslår derfor en udvidelse af bestemmelserne om anskaffelser foretaget af privatpersoner (artikel 30) og fjernsalg (artikel 34) for derved at skabe et reelt indre marked for punktafgiftspligtige varer, som anskaffes af privatpersoner til privat brug.
The rapporteur thus proposes extending the provisions governing goods acquired by private individuals (Article 30) to distance selling (Article 34), thus creating a genuine internal market in excisable goods purchased by private individuals for their personal use.
Opkrævning af punktafgiften i den medlemsstat, hvor varerne er anskaffet, er den mindst bureaukratiske og mest effektive løsning både for myndighederne, sælgerne og privatpersonerne.
Payment of excise duty in the Member State where the products are acquired is the least bureaucratic and most effective solution for the authorities, vendors and private individuals.
Hvad angår bestemmelserne for sikkerhedsstillelse for at dække den risiko, der er forbundet med varebevægelser under punktafgiftssuspension, foreslår ordføreren at udvide denne sikkerhedsstillelse til at omfatte alle personer, som er involveret i varebevægelsen.
As regards the provisions governing the guarantees covering the risks inherent in the movement under suspension of excise duty, the rapporteur proposes that this guarantee be extended to all persons involved in the movement of goods.
Ordføreren foreslår også, at gyldigheden af denne sikkerhedsstillelse i EU præciseres.
The rapporteur also suggests that the validity of this guarantee in the EU be clarified.
Ordføreren foreslår, at der etableres et system til nedsættelse af sikkerhedsstillelsen for de brugere, som handler i overensstemmelse med adfærdskodeksen og opfylder betingelserne for regelmæssig anvendelse af sikkerhedsstillelsesordningen.
The rapporteur proposes the application of a reduced guarantee system for users who fulfil certain conditions relating to good conduct and regular use of the guarantee system.
I artikel 13 foreslår ordføreren, at de afgiftsfrie butikker ved EU's ydre grænser bevares.
In Article 13, the rapporteur proposes the continued existence of tax-free shops on the Union's external borders.
For at tage højde for flyvninger, der indebærer mellemlandinger, foreslår ordføreren endelig, at passagerer, som er i besiddelse af rejsehjemmel, hvorpå et land eller område, som ligger uden for EU, står opført som endeligt bestemmelsessted, fortsat skal have mulighed for at købe afgiftsfrie varer.
The rapporteur also proposes that it should remain possible for travellers holding a transport document stating that the final destination is a third territory or a third country to make tax-free purchases in order to take account of reality as regards connecting flights.
Hovedformålet med dette forslag er at indføre et system til kontrol af punktafgiftspligtige varers bevægelser (i det følgende benævnt EMCS) i medlemsstaternes skattesystemer.
The proposal in question has as main objective the introduction of the Excise Movement and Control System (EMCS) into the Members States tax systems.
Dette er blevet nødvendigt, fordi EMCS blev indført med Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1152/2003/EF af 16. juni 2003 om edb-mæssig registrering og kontrol af punktafgiftspligtige varers bevægelser
This is rendered necessary because the EMCS has been put into place by Decision No 1152/2003/EC of the European Parliament and of the Council of 16 June 2003 on computerising the movement and surveillance of excisable products.
Den skal efter planen træde i kraft i april 2009.
And it is planned to be put into use in April 2009.
Det princip, der ifølge Kommissionen skal gøre EMCS effektivt, vil være erstatning af det aktuelle ledsagedokument med et elektronisk administrativt dokument (e-AD).
The principle that will make the EMCS effective, according to the Commission, will be the replacement of the current paper accompanying document by the Electronic Administrative Document (e-AD).
Vi vil således opnå et "papirløst handelsmiljø".
Hence, we shall have a " paperless environment for trade".
En anden begrundelse for de foreliggende forslag er, at det er nødvendigt at tilpasse bestemmelserne vedrørende varebevægelser under punktafgiftssuspension.
A second reason for having the proposal under consideration is that the provisions relating to movements under suspension of excise duty need to be adapted .
Derved bliver sådanne bevægelser dækket af procedurer under dette nye system.
It will allow such movements to be covered by procedures under this new system.
Kommissionen hævder således, at der vil "kunne opnås e t forenklet …, hvor punktafgiftsmyndighederne får mere integrerede, hurtigere, risikoorienterede kontrolmetoder " ( KOM(2008)0078 , s. 2).
Thus, it is claimed by the Commission that we shall have " simplified and ... while permitting more integrated, faster and risk oriented control approaches for excise authorities " (COM (2008) 78, p.2).
Disse to hovedårsager har foranlediget Kommissionen til at foreslå, at direktiv 92/12/EØF erstattes i sin helhed.
These two main reasons have led the Commission to propose to replace Directive 92/12/EEC in its entirety.
Der skal mindes om, at Rådets direktiv 92/12/EØF af 25. februar 1992 om den generelle ordning for punktafgiftspligtige varer, om oplægning og omsætning heraf samt om kontrol hermed
It should be recalled that the Council Directive 92/12/EEC of 25 February 1992 on the general arrangements for products subject to excise duty and on the holding, movement and monitoring of such products
Det drejer sig om at tage hensyn til nye lovfæstede normer og begreber, at omarbejde teksten, at gøre opbygningen mere logisk samt at forenkle og modernisere punktafgiftsprocedurerne.
These are: to take into account new legislative standards and concepts; to recast the text, enhancing the logical structure; to simplify and modernise the excise procedures.
Interesse for ITRE-udvalget
The ITRE interest
Inden for rammerne af ITRE-udvalgets ansvarsområde har det altid været udvalgets holdning, at enhver skatteordning, der indføres af EU med medlemsstaternes accept, skal opfylde følgende mål:
From the point of view of the ITRE remit , it has always been its position that any tax system introduced by the EC with the consent of Member States, should attain the following objectives:
Større effektivitet i fremstillingen og distributionen af varer og tjenesteydelser, hovedsageligt ved at nedbringe bureaukratiet.
To increase efficiency in production and distribution of goods and services, mainly by reducing red tape.
Forbedring af de eksisterende regler og tilpasning af disse til de aktuelle forhold, navnlig for at lette risikobaserede overvågningsprocedurer for nationale administrationer.
To improve the existing rules and to adapt them to the current circumstances, notably to facilitate risk based monitoring procedures for national administrations.
Forenkling af procedurerne og øget gennemsigtighed i forbindelse med handel inden for Fællesskabet ved at forbedre retssikkerheden og indføre retfærdige regler.
To simplify procedures and to increase transparency for intra-Community trade, by increasing legal certainty and fair rules.
Ordningen for opkrævning og tilbagebetaling af afgifter bør ikke give anledning til diskriminerende kriterier, og dobbeltbeskatning bør undgås.
The system for the collection and reimbursement of duty should not give rise to discriminatory criteria, and should avoid double taxation.
I princippet kan forslagets grundlæggende principper og bestemmelser ikke adskilles fra ITRE-udvalgets specifikke ansvarsområde.
In principle one cannot disassociate the underlying principles and provisions of the proposal from the specific remit of the ITRE Committee.
Alligevel har ordføreren koncentreret sig om bl.a. kapitel III om fremstilling, forarbejdning og oplægning, kapitel IV om punktafgiftspligtige varers bevægelse under punktafgiftssuspension og kapitel VI om mærker og mindre vinproducenter.
Yet your Draftsman concentrates, inter alia, on: Chapter III on Production, Processing and Holding; Chapter IV on Movement of excise goods under suspension of excise duty; Chapter VI on Marking and small wine producers.
Kapitel III om fremstilling, forarbejdning og oplægning
Chapter III on Production, Processing and holding