natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- der henviser til Kommissionens forslag til Rådets direktiv (Euratom) om fastsættelse af de grundlæggende forpligtelser og generelle principper vedrørende sikkerheden i nukleare anlæg (CNS 2003/0021) og til Rådets direktiv (Euratom) om forvaltning af brugt nukleart brændsel og radioaktivt affald ( 2003/0022(CNS) ) ( KOM(2003)0032 ),
– having regard to the Commission’s proposals for a Council Directive (Euratom) setting out basic obligations and general principles on the safety of nuclear installations ( 2003/0021(CNS) ) and for a Council Directive (Euratom) on the management of spent nuclear fuel and radioactive waste ( 2003/0022(CNS) ) ( COM(2003)0032 ),
- der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om den nukleare sikkerhed i Den Europæiske Union (KOM/2002/0605),
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on nuclear safety in the European Union ( COM(2002)0605 ),
- der henviser til rapport fra den franske revisionsret af 27. januar 2005 vedrørende forpligtelser i forbindelse med nedlukning, herunder navnlig at anvendelse af midler, der er øremærket til fremtidige nedlukningsaktiviteter, til andre formål vil kunne forvride konkurrencen mellem producenter i EU,
- having regard to the report of the French Court of Auditors of 27 January 2005 regarding decommissioning obligations, and in particular that using provisions which have been earmarked for future decommissioning for other purposes could create distortions of competition between producers in the Community ,
- der henviser til Kommissionens beslutning K(2004)3474 af 22. september 2004 om den statsstøtte, som Det Forenede Kongerige vil give British Energy Group plc,
- having regard to the Commission Decision C/2004/3474 of 22 September 2004 concerning the state aid which the UK is subsequently providing to restructure the nuclear undertaking British Energy Group plc,
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi ( A6‑0279/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy ( A6‑0279/2005 ),
Vigtigheden af at nedlukke kernekraftværker
The importance of decommissioning nuclear power plants
Finansielle midler øremærket til nedlukning
Financial resources earmarked for decommissioning
Sikkerheds- og miljøaspekter
Safety and environmental aspects
11. bemærker, at hvert trin i nedlukningen af kernekraftværker skal udføres under hensyntagen til sikkerheden for mennesker og miljø, og at tidligere erfaringer så vidt muligt bør udnyttes;
Notes that each step in the decommissioning of nuclear power plants must consider the safety of humans and the environment, and that previous experience should as far as possible be put to good use;
21. bemærker, at Paris-konventionen af 29. juli 1960 og Bruxelles-tillægskonventionen af 31. januar 1963 stadig er gældende og ikke unilateralt kan ophæves af EU; bemærker, at det i sin lovgivningsmæssige beslutning 26. februar 2004 godkendte forslag til Rådets beslutning om bemyndigelse af de medlemsstater, der er kontraherende parter i Paris-konventionen af 29. juli 1960 om ansvar over for tredjemand på den nukleare energis område, til i Det Europæiske Fællesskabs interesse at ratificere eller tiltræde protokollen om ændring af nævnte konvention;
Notes that the Paris Convention of 29 July 1960, and the Brussels Supplementary Convention of 31 January 1963 are still in force, and cannot be unilaterally abolished by the EU; moreover the European Parliament in its legislative resolution of 26 February 2004 agreed to the proposal for a Council decision authorising the Member States which are Contracting Parties to the Paris Convention of 29 July 1960 on Third Party Liability in the Field of Nuclear Energy to ratify, in the interest of the European Community, the Protocol amending that Convention, or to accede to it;
Af de 149 kernekraftreaktorer i EU, som er i drift i juni 2005, vil ca. 50-60 reaktorer ifølge Kommissionen blive nedlukket i løbet af de kommende 20 år
According to the Commission, around 50 to 60 of the 149 nuclear power plants operating in the EU in June 2005 will be decommissioned in the next 20 years
Levetiden (driftstiden) for et atomkraftværk er begrænset ligesom for andre tekniske anlæg.
The lifespan (active life) of a nuclear power plant, like that of other technical installations, is limited.
Særligt ændringerne i materialeegenskaberne i reaktortrykbeholderen og komponenterne i det primære kølekredsløb på grund af neutronstråling, varme, mekanisk slid og korrosion kræver, at et kernekraftværk må lukkes endeligt efter en vis driftstid.
In particular, changes in the properties of the materials in the reactor pressure vessel and the components of the primary cooling circuit through neutron irradiation, heat, mechanical wear and tear and corrosion make it necessary to shut down a nuclear power plant definitively after a certain active life.
Desuden kan fejl eller ny viden, som viser, at det aktuelle sikkerhedsniveau for drift ikke længere kan betragtes som tilstrækkeligt, føre til nedlukning.
Moreover, decommissioning may be necessitated by incidents or the discovery that the current safety level is insufficient for a particular installation.
Nedlukning og risikopotentiale
Decommissioning and potential dangers
Også efter at en kernekraftreaktor er lukket og kernebrændslet fjernet, må anlægget fortsat betragtes som et kerneteknisk anlæg, da også det resterende restaktivitetsniveau på 10 17 Bq udgør en risiko for mennesker og miljø.
Even after a nuclear power plant has been shut down and the nuclear fuel has been removed, the plant must still be considered to be a nuclear installation as even a residual radioactivity of 10 17 Bq represents a danger to human beings and the environment.
Derfor er der også under nedlukningen store sikkerhedskrav, som skal opfyldes.
High safety standards therefore also need to be observed during decommissioning.
Hvis der ikke gennemføres nedlukningsaktiviteter efter frakobling af kernekraftværker, kan der optræde vidtrækkende miljøpåvirkninger og belastninger af de mennesker, der bor i nærheden.
A failure to take decommissioning measures following the closure of a nuclear power plant could have far-reaching consequences for the environment and people living in the vicinity.
Denne risiko er særligt stor i de nye EU-medlemsstater på grund af manglende finansielle midler.
This is a particular danger in the new Member States owing to a lack of financial resources.
På længere sigt kan blot usædvanlige vejrforhold blive til et problem.
In the long run, even unusual weather conditions can cause a problem.
Hvis der ikke gennemføres dekontaminationsaktiviteter, øges risikoen for miljøet.
A failure to implement decontamination measures increases the risk to the surrounding area.
På grund af disse risici, som er anført som eksempler, er det tvingende nødvendigt at indlede nedlukningsaktiviteter efter frakobling af et kernekraftværk.
Such dangers make it imperative to begin carrying out decommissioning measures when a nuclear power plant is shut down.
Ved nedlukningen opstår der store mængder radioaktivt affald.
Decommissioning produces large quantities of radioactive waste.
For at reducere mængderne er der i henhold til direktiv 96/29/Euratom for stoffer med lav aktivitet mulighed for dispensation fra atom- strålebeskyttelsesretten til behandling inden for det konventionelle område.
To reduce these quantities, Directive 96/29/Euratom provides the possibility for low-level radioactive substances to be exempted from nuclear and radiation protection legislation and treated as conventional waste.
Denne mulighed benyttes i mange medlemsstater.
Many Member States make use of this possibility.
I Frankrig er der derimod udviklet et bortskaffelseskoncept med et endeligt lager, som svarer til de sikkerhedstekniske krav.
France, however, has developed its own concept for managing these substances with a repository adapted to meet the relevant safety requirements.
Med denne fremgangsmåde, som er at foretrække, undgår man den ukontrollerede udbredelse af radionuklider, som sker ved frigivelsen, eller at disse akkumuleres på det konventionelle område, hvilket ikke kan udelukkes.
This practice, which is to be preferred, makes it possible to avoid uncontrolled release of radionuclides, which occurs to some extent under exemption, and/or their accumulation in the conventional area, something which cannot be excluded.
Nedlukningsaktiviteter og -strategi
Decommissioning measures and strategy
Nedlukning af kernekraftværker fra lukning til "bar mark" omfatter mange forskellige aktiviteter.
The decommissioning of a nuclear power plant, from closure to greenfield, comprises a number of different activities.
Kommissionen bør undersøge, om dette er tilfældet i alle medlemsstater.
The Commission should verify whether this is actually the case in all Member States.
Der er mulighed for to nedlukningsstrategier.
Two decommissioning strategies are possible:
Aktiviteterne ved " umiddelbar nedlukning " sker trin for trin uden konceptbetinget forsinkelse.
In the case of immediate decommissioning , the measures are taken on a step-by-step basis without delay.
På grund af det fortsat store risikopotentiale, anlæggenes kompleksitet og den omhu, der skal udvises under demontage og adskillelse af systemer og komponenter og nedrivning af bygninger, kræver dette over 10 år.
Given the continuing high risk, the complexity of the installation and the precautions necessary in dismantling and disassembling systems and components, as well as in demolishing buildings, this type of decommissioning requires more than 10 years.
Den " udskudte nedlukning " omfatter en afbrydelsesfase (internationalt mellem 30 og 100 år), "konserveringsdriften", som vedrører reaktorbygningen samt eventuelt nogle tilstødende bygningsdele.
A staged decommissioning comprises an interruption phase (between 30 and 100 years, depending on the country concerned), during which the reactor building and possibly parts of some adjoining buildings are cocooned.
I denne fase sikres funktionen af nødvendige systemer (ventilation, belysning, måling af radioaktivitet).
In this phase, essential systems (ventilation, lighting, radioactivity measurement) continue to operate.
Alle andre rørsystemer og elektriske ledninger afbrydes og tætnes ved disse fysiske grænser, og alle andre åbninger lukkes permanent, med undtagelse af en adgangsvej.
All other pipes and electric lines are cut off and sealed at the boundary of this area, as are all openings, with the exception of one exit.
Dermed opstår der (hvis bygningsstrukturen er egnet til det) et overvåget, tæt aflukket område, hvorfra der praktisk talt ikke kan slippe radioaktive stoffer ud.
The result (in so far as the structure of the building allows) is a monitored, hermetically sealed area from which practically no radioactive substances can escape.
Frem for alt skal negative konsekvenser som følge af forhalede og utilstrækkelige nedlukningsaktiviteter forhindres.
Above all, negative consequences resulting from delayed or inadequate decommissioning must be prevented.
Begge nedlukningsstrategier har fordele, som for det meste er ulemper ved den anden strategi.
Both decommissioning strategies have advantages, which for the most part correspond to the disadvantages of the other strategy.
Nedlukningsstrategien bør fastlægges i hvert enkelt tilfælde, og processen bør være gennemsigtig og forståelig for befolkningen og Kommissionen.
In each case, the decommissioning strategy should be chosen in a manner that is transparent and comprehensible for the public and the Commission.
I denne forbindelse er det hensigtsmæssigt, hvis Kommissionen for at tage højde for sikkerhedstekniske aspekter til beskyttelse af mennesker og miljø i forbindelse med valget af nedlukningsstrategi opstiller en liste over kriterier.
In this regard, it would be sensible for the Commission to draw up a list of criteria to apply in choosing the decommissioning strategy which relate to the safety aspects concerning protection of humans and the environment.
Bl.a. følgende kriterier bør medtages:
In particular, the following criteria should be taken into account:
· de bygningsmæssige anlægs tilstand
· the state of building structures;
· lokale hydrologiske forhold
· the hydrological conditions at the site;
· overflade- og grundvandskvalitet på stedet
· the quality of surface water and groundwater at the site;
· interaktion med andre anlæg
· interaction with other installations;
· rådighed over endeligt deponi
· the availability of repositories;
· sikkerhed i forbindelse med fejl
· accident safety systems;
· restaktivitetens størrelse
· the level of residual radioactivity;
· strålebelastninger på personale og befolkning
· the exposure of staff and inhabitants to radiation;
· opstående affaldsmængder
· the quantities of waste produced;
· efterfølgende anvendelse af området
· the subsequent use of the site;
· økonomiske aspekter.
· economic aspects.
Med en sådan liste ville EU kunne fremme vigtige sikkerhedsmæssige mål i Euratom-traktaten og fælles EU-standarder uden at gribe utilladeligt ind i den nationale kompetence.
With a list such as this, the EU could promote the attainment of important safety-related objectives in the Euratom Treaty and uniform EU standards without unduly encroaching on national powers.
Strategien "udskudt nedlukning" tager markant længere tid.
The staged decommissioning strategy requires a considerably longer period of time.
I denne forbindelse skal følgende sikres: begrænsning af perioden, regelmæssig sikkerhedsteknisk kontrol af "konserveringsdriften", regelmæssig rapportering til Kommissionen.
In this case there should be a time limit applied, regular safety checks of the ‘cocoon’ and regular reports to the Commission.
Desuden skal der sørges for, at det i tilfælde af uforudsete hændelser eller fejl under nedlukningen er den tidligere operatør af kernekraftværket, der hæfter civilretligt, og ikke samfundet.
It is also necessary to ensure that, should incidents or accidents occur during decommissioning, it is the plant’s former operator who is liable under civil law, not society.
Finansiering af nedlukningen
Financing of decommissioning
Ifølge Kommissionens oplysninger koster det mellem 200 millioner og 1 milliard euro at nedlukke et kernekraftværk
According to the Commission, the cost of decommissioning a nuclear power plant is between EUR 200 million and EUR 1 billion
Til at sikre finansieringen af nedlukningen kræver Kommissionen fonde, som operatører af kernekraftværker regelmæssigt skal indbetale til under hele løbetiden.
In order to secure financing for decommissioning, the Commission is calling for the creation of funds to which the nuclear power plant operators would have to contribute throughout the active life of the plant.
Det skal være sikret, at midlerne er til rådighed og har en tilstrækkelig størrelse med henblik på nedlukning og bortskaffelse af det radioaktive affald.
The availability and adequacy of resources for decommissioning as well as for management of radioactive waste must be guaranteed.
Det skal sikres, at disse ressourcer forefindes i en periode på flere årtier.
Such resources need to be guaranteed over a period of several decades.
"I denne forbindelse er etablering af nedlukningsfonde, som er adskilt fra virksomhederne og øremærkede til nedlukningen af disses anlæg, den bedste løsning til opfyldelse af målet om at nedlukke anlæggene under overholdelse af alle krævede sikkerhedsnormer."
‘To this end, the creation of decommissioning funds independent from the operators and specifically earmarked for the decommissioning of their nuclear installations is the best option to achieve the objective of decommissioning the installations in conformity with all the necessary safety conditions.’
( 2003/0021(CNS) ), ( 2003/0022(CNS) ) og KOM(2003)0032 .
3 ( 2003/0021(CNS) ), ( 2003/0022(CNS) ) and COM(2003)0032 .
Denne adgang skal den pågældende medlemsstat regulere således, at der er tilstrækkelige midler til rådighed, uden at der kan opstå konkurrenceforvridning på det liberaliserede marked for energi.
This access must be regulated in law by each Member State in such a manner that sufficient resources are available without creating a potential for distortion of competition in the liberalised energy market.
Virkeligheden ser efter Kommissionens opfattelse imidlertid noget anderledes ud.
According to the Commission, the reality is somewhat different.
I Tyskland er hensættelserne f.eks. på over 30 milliarder euro.
For example, provisions in Germany total more than EUR 30 billion.
Disse midler har de energiforsyningsselskaber, som anvender atomenergi, benyttet til at opkøbe andre energiselskaber eller virksomheder inden for andre brancher.
These resources have been used by energy supply companies using nuclear energy to acquire other energy companies or other companies in other sectors of the economy.
Dermed får de drastiske økonomiske fordele både i forhold til konkurrenter, som også har kernekraftværker, men ikke har adgang til hensættelser, og i forhold til konkurrenter, som anvender energiformer, for hvilke der ikke eller kun i beskedent omfang kræves hensættelser til fjernelse.
Massive economic advantages result, with regard both to competitors who also possess nuclear power plants but have no access to provisions, as well as to competitors who use sources of energy in respect of which provisions for the disposal of installations are not required or are only required to a very limited extent.
Disse økonomiske fordele skal undgås i fremtiden for ud fra overordnede miljøaspekter at forhindre, at særligt alle de vedvarende energikilder og effektivitetsinvesteringer stilles ringere i konkurrencen.
In the future, these economic advantages must be abolished in order, from an overall environmental perspective, to prevent all renewable energy and investments in efficiency being prejudiced.
I andre medlemsstater er der ikke tilstrækkeligt med midler i disse fonde, og det ses allerede nu, at der vil komme store efterregninger til skatteyderne.
In other Member States there are insufficient resources in these funds and it is clear already that substantial demands will have to be made on the taxpayer.
Dette gælder for de nye medlemsstater, men f.eks. også for Frankrig, hvor en stor del af elektriciteten kommer fra atomkraft, og hvor man har et dominerende statsligt selskab.
This applies not only to the new Member States but also, for example, to France, whose electricity supply depends in large part on nuclear power and where there is a dominant State enterprise.
Også EDF anvender de midler, der er indbetalt til fondene, til at opkøbe andre virksomheder og aktieposter.
The money in the fund is also used by EDF to buy up or acquire a stake in other enterprises.
Den franske revisionsret har skarpt kritiseret, at nedlukningsforpligtelserne er uklare, at løbetiderne kan ændres vilkårligt, at regnskaberne er ugennemsigtige, og at alt dette kan føre til uoverskuelige statslige forpligtelser.
The French Court of Auditors has strongly criticised the lack of clarity regarding decommissioning obligations, the fact that the active life of a plant can be changed arbitrarily, the lack of transparency in the presentation of accounts and, as a result of all this, a lack of transparency in the State’s obligations.
Med hensyn til tilstrækkelige finansielle ressourcer anfører retten særligt, at det på et elektricitetsmarked, som dag for dag bliver mere åbent for konkurrence, kan skabe konkurrenceforvridning mellem producenter inden for Fællesskabet, hvis midler, som er hensat til senere nedlukning, anvendes til andre formål
In a section on adequate financial resources, it explains in particular that in an electricity market which is becoming more open to competition every day, using provisions which have been earmarked for future decommissioning for other purposes could create distortions of competition between producers in the Community
Cour de Comptes: "Afmontering af nukleare installationer og behandling af radioaktivt affald", 26. januar 2005,
4 Cour de Comptes (Court of Auditors): ‘Dismantling nuclear installations and managing radioactive waste’, 26 January 2005,
Fondenes struktur og størrelse skal sikre, at der fuldt ud er taget højde for de sikkerhedstekniske aspekter for varigt at forhindre eventuelle konsekvenser for mennesker og miljø.
In determining the structure and size of the fund, priority consideration must be given to the safety aspects in order to prevent, on a sustained basis, possible consequences for humans and the environment.
Direktivet, som Kommissionen skal udarbejde, bør bl.a. tage højde for følgende aspekter:
The directive to be drawn up by the Commission should take account, inter alia, of the following aspects:
· starttidspunkt og periode for indbetalingerne samt størrelsen af de midler, der som minimum skal akkumuleres i fondene
· the start and duration of payments and the minimum level of resources to be accumulated in the fund;
· metode til beregning af nedlukningsudgifterne
· the method of calculating decommissioning costs;
· fondene skal adskilles permanent fra den pågældende virksomheds budget og rådighed og oprettes i en bank eller en anden offentlig eller offentligt kontrolleret institution
· the permanent separation between the funds and the budgets of the undertakings concerned, putting them beyond the access of those undertakings, and their establishment at a bank or other public or publicly-controlled institution;
· sanktioneret forbud i tilfælde af overtrædelse af skarp adskillelse samt statslig kontrol af tværsubsidier og forkert anvendelse
· a ban in the event of a failure to observe this strict separation as well as State control of cross-subsidies and their misuse;
· fondsmidlernes anvendelsesformål (der skal tages højde for bortskaffelsesudgifterne, inklusive udgifterne til endelig deponering)
· the purposes for which the resources in the fund can be used (taking into account the costs of management, including disposal);
· forbud mod midlertidig udtagelse af fondsmidler til ikke-anlægsrelaterede investeringer.
· a ban on the temporary withdrawal of resources from the fund for investments not linked to the installation.
Anvendelsen af de finansielle ressourcer beregnet til nedlukning af kernekraftværker
Financial resources earmarked for the decommissioning of nuclear power plants
Malcolm Harbour, Edit Herczog, Lambert van Nistelrooij, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Vittorio Prodi, Esko Seppänen
Malcolm Harbour, Edit Herczog, Lambert van Nistelrooij, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Vittorio Prodi, Esko Seppänen
om nyt skub i Barcelona-processen
on the Barcelona Process revisited
UDTALELSE FRA UDVALGET OM INTERNATIONAL HANDEL......................................19
OPINION OF THE COMMITTEE ON INTERNATIONAL TRADE......................................19
UDTALELSE FRA UDVALGET OM KVINDERS RETTIGHEDER OG LIGESTILLING......23
GENDER EQUALITY..............................................................................................................23
- der henviser til Barcelona-erklæringen af 28. november 1995 om oprettelsen af et Euro-Middelhavspartnerskab med et detaljeret arbejdsprogram,
– having regard to the Barcelona Declaration of 28 November 1995 establishing a Euro-Mediterranean Partnership with a detailed work programme,
- der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet "Euro-Middelhavspartnerskabet har bestået i ti år - Et arbejdsprogram til at imødegå de næste fem års udfordringer" ( KOM(2005)0139 ) og bilagene hertil SEK(2005)0482 og SEK(2005)0483 ,
– having regard to the Commission Communication to the Council and the European Parliament 'Tenth Anniversary of the Euro-Mediterranean Partnership: A work programme to meet the challenges of the next five years' ( COM(2005)0139 ) and its annexes ( SEC(2005)0482 and SEC(2005)0483 ,