natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ordningen i Schengen-konventionens artikel 39 og 46 har dermed ikke den samme fleksibilitet, som den svenske tekst har med hensyn til meddelelse af oplysninger, og åbner navnlig mulighed for hindringer som følge af den interne retsorden i de kontraherende medlemsstater: Således vil meddelelsen selv i hastende tilfælde kun kunne fremsendes, hvis andet ikke er "bestemt i den nationale lovgivning".
Thus the system provided for by Articles 39 and 46 of the Convention Implementing the Schengen Agreement does not allow the same flexibility as Sweden's proposal when it comes to providing data, and above all does nothing to eliminate the risk of obstacles arising from the Contracting Parties' internal judicial systems: even in urgent cases, these articles do not permit direct communication 'where national provisions provide otherwise'.
Der synes dermed faktisk at være en merværdi i det svenske forslag i forhold til eksisterende lovgivning.
Thus the proposal by the Kingdom of Sweden seems to entail genuine added value in comparison with the law as it stands.
Der er ligeledes en anden fordel i det foreslåede system, nemlig fastsættelse af en principiel frist (i dette tilfælde tolv timer) til fremsendelse af de ønskede oplysninger.
Another advantage of the proposed system is that it sets a deadline to be observed in principle (12 hours) for the provision of the information requested.
Den lange varighed af den gældende procedure er faktisk et af de største problemer i praksis, navnlig inden for rammerne af Europol.
The excessive length of the procedure is one of the obstacles currently encountered in practice, particularly in Europol.
Selv om man mener, at den svenske tekst ikke bidrager med noget væsentligt nyt i forhold til systemet i Schengen-konventionens artikel 39 og 46, bør det desuden nævnes, at den i det mindste udvider princippet om samarbejde mellem de retshåndhævende myndigheder til de 25 medlemsstater, som ikke alle er kontraherende parter i Schengen-aftalen.
Lastly, even if the innovations proposed in the Kingdom of Sweden's draft are not considered significant enough in comparison with the system provided for in Articles 39 and 46 of the Convention Implementing the Schengen Agreement, it may be noted that it at least has the advantage of extending the principle of cooperation between law enforcement authorities to the 25 Member States, not all of which are parties to the Schengen Agreement.
I betragtning af ovenstående og betydningen af disse bestemmelser bør der søges en løsning i retning af at samle de fordele, som findes i de to systemer, som Kommissionen og Sverige har forelagt.
In view of the above considerations and the importance of what is at stake, it seems worth pursuing the cumulative advantages afforded by the two systems proposed by the Commission and the Kingdom of Sweden.
En effektiv kommunikationspolitik mellem medlemsstaterne forudsætter både muligheden for en hurtig bilateral informationsudveksling mellem specialiserede myndigheder, uden at denne udveksling risikerer at gå i stå på grund af forhold, der vedrører medlemsstaternes interne retsregler, og muligheden for systematisk at sikre fremsendelse af de væsentligste oplysninger til Europol og/eller Eurojust.
A policy geared to providing information efficiently between Member States requires provision for swift bilateral exchange of information between specialised agencies, ensuring that such exchanges are not paralysed by problems arising from the specific characteristics of the internal judicial organisation of the individual Member States, while at the same time such a policy must also enable the most significant information to be forwarded systematically to Europol and/or Eurojust.
Det Europæiske Råd opfordrede ved den lejlighed Kommissionen til inden udgangen af 2005 at forelægge forslag med henblik på iværksættelsen af disponibilitetsprincippet.
The European Council also called on the Commission to submit by the end of 2005 proposals for applying the principle of availability.
Dette bør tages som udgangspunkt for at indlede arbejdet med at gøre de eksisterende regler ensartede.
This will be a suitable occasion on which to begin the vital work of harmonising the existing rules.
c) Pligten til at fremsende oplysninger
(c) Obligation to provide information
I det svenske forslags tekst fastsættes udtrykkelig, hvilke motiver der kan lægges til grund for en retshåndhævende myndigheds afslag på en anmodning om fremsendelse af oplysninger.
The text of the proposal by the Kingdom of Sweden explicitly states the grounds on which a law enforcement authority is permitted to refuse to provide information.
I Kommissionens tekst er der ingen omtale af dette forhold.
The Commission proposal, on the other hand, says nothing about this.
Hvis der ikke i teksterne fastsættes en pligt til at fremsende oplysninger til Europol, bør der i det mindste, hvis man ønsker at garantere et tilstrækkeligt effektivt informationsudvekslingssystem, indføres regler, som der gøres i det svenske forslag, hvor vægten lægges på medlemsstaternes pligt til at begrunde ethvert afslag på at fremsende oplysninger.
If the provisions are not to include an obligation to provide information to Europol, it would certainly be sufficient - for the purpose of ensuring that the information exchange system established is effective enough - to include a provision, as the proposal by the Kingdom of Sweden does, placing the emphasis on the obligation for Member States to justify any refusal to supply information.
d) Sondring mellem oplysninger og efterretninger
(d) The distinction between information and intelligence
Både Kommissionens og Sveriges forslag er i deres nuværende ordlyd udtrykkelig begrænset til fremsendelse af politimæssige og retslige oplysninger, hvilket vil sige eksisterende oplysninger.
As they stand, and in view of the arguments on which they are based, the proposals both of the Commission and of the Kingdom of Sweden expressly confine themselves to the provision of police and judicial information, i.e. existing information.
Man er imidlertid i denne sammenhæng nødt til at forholde sig til spørgsmålet om indhentning af oplysninger, hvilket er efterretningstjenesternes opgave.
However, it is necessary to consider the issue of seeking out information, i.e. intelligence-gathering.
Ud over udveksling af politimæssige oplysninger bør der derfor insisteres på det tvingende behov for ligeledes at udvikle instrumenter, der muliggør fremsendelse af efterretninger, navnlig som led i iværksættelsen af et hurtigt varslingssystem.
In addition to exchanges of police information, therefore, it is absolutely necessary to insist that arrangements should also be made to facilitate the communication of intelligence, particularly as part of an early warning system.
Den eksisterende lovgivning indeholder en mangfoldighed af bestemmelser, der kan finde anvendelse på databeskyttelsesområdet, navnlig Europarådets konvention af 28. januar 1981 om beskyttelse af det enkelte menneske i forbindelse med elektronisk databehandling af personoplysninger, der kan betragtes som en slags minimumsordning.
As our positive law currently stands, there are numerous data protection provisions which could be applied, particularly the Council of Europe Convention for the Protection of Individuals with Regard to Automatic Processing of Personal Data of 28 January 1981, which may be regarded as laying down minimum provisions.
Der findes ligeledes en række bestemmelser på området i Europol-konventionen eller, for de medlemsstater, der deltager i Schengen-samarbejdet, i Schengen-aftalen.
Attention may also be drawn to a set of provisions on this subject in the Europol Convention or, for those Member States which are parties to the Schengen Agreement, the provisions on data protection in the Schengen Implementing Convention.
I ordlyden til Rådets forslag er der ingen specifikke bestemmelser på området.
The proposal for a Council decision does not provide for any specific measure in this field.
I det svenske forslag opfordres medlemsstaterne principielt til at sikre, at "de etablerede regler og standarder for databeskyttelse...anvendes i forbindelse med proceduren for udveksling af oplysninger".
The proposal by the Swedish Government calls on States, primarily, to 'ensure that the established rules and standards on data protection … are applied also within the procedure on exchange of information'.
Af hensyn til det overordnede mål at skabe kohærens bør Kommissionen være særlig opmærksom på behovet for at tage et initiativ til at harmonisere de eksisterende regler om databeskyttelse.
The general objective of consistency requires the Commission's attention to be particularly drawn to the need to make a proposal for harmonising the existing rules on data protection.
Det europæiske strafferegister
European register of convictions
Kommissionen henviser både i sin meddelelse og i sin begrundelse til forslaget til Rådets afgørelse til behovet for at oprette et europæisk strafferegister.
Both in its communication and in the Explanatory Memorandum on the proposal for a Council decision, the Commission mentions the desirability of establishing a European register of convictions and disqualifications.
Den meddeler dog blot i denne forbindelse, at den vil fortsætte sin analyse og finde frem til egnede løsninger, før den fremsætter et forslag om oprettelse af et sådant register, og at den med henblik herpå vil indlede drøftelser med medlemsstaterne fra 2004.
However, all that the Commission says about this is that it 'will continue analysing this horizontal issue and will seek out the most appropriate solutions before presenting a proposal for the establishment of a register' and that it will sound out the Member States in 2004.
Den har ikke genoptaget dette emne i sine fire meddelelser om kampen mod terrorisme, som er offentliggjort siden 20. oktober 2004, og Det Europæiske Råd nævnte heller ikke problemet den 4.-5. november 2004.
It did not take the matter up in the four communications on fighting terrorism which it published on 20 October 2004, nor did the European Council raise the matter on 4 and 5 November 2004.
Vigtigheden af et europæisk strafferegister forekommer indlysende både for kampen mod terrorismen og alle former for bekæmpelse af organiseret kriminalitet.
Everybody is aware, and events regularly remind us, of the fundamental importance of a European register of convictions, to assist the fight both against terrorism and against all forms of serious crime.
Det er under alle omstændigheder nødvendigt, at Kommissionen prioriterer opfyldelsen af denne målsætning højere og opstiller en nøjagtig og stram tidsplan herfor.
At all events it is vital that the Commission should assign real priority to attaining this objective, and should adopt a precise and tight timetable for doing so.
Den er ikke alene af indlysende strategisk betydning, de europæiske borgere har også en berettiget forventning om, at der gennemføres bestemmelser af denne art.
Apart from the obvious strategic importance of this, it may also be noted that the citizens of the Union legitimately expect this measure.
Gennemsigtighed med hensyn til bankkonti og juridiske personer
Transparency of bank accounts and of legal persons
I Kommissionens meddelelse hedder det, at det er tvingende nødvendigt parallelt med udformningen af foranstaltninger til at forbedre gennemsigtigheden omkring juridiske personer at udarbejde juridiske instrumenter til at registrere bankkonti på nationalt niveau med henblik på at identificere deres ejere, fordi dette modvirker infiltrering af kriminelle grupper og terrororganisationer.
The Commission communication states that it is important both to adopt legal provisions which make it possible for the Member States to register bank accounts so as to identify their holders, and to develop measures to improve the transparency of legal persons, both measures being vital in order to counter infiltration by criminal groups and terrorist organisations.
Kommissionen har i sin meddelelse af 20. oktober 2004 om bekæmpelse af finansiering af terrorisme atter givet udtryk for sin interesse heri.
The Commission reiterated this concern in its communication of 20 October 2004 on combating the financing of terrorism.
Den foreslår her, at de finansielle efterretningsmyndigheder får fri adgang til bankernes databaser.
In this context the Commission suggests giving financial intelligence authorities free access to banks' databases.
Oplysningerne skal forblive krypterede, bortset fra tilfælde af personer eller grupper, der er mistænkt for at have forbindelser til terrorbevægelser.
The information would remain encrypted except where it concerned a person or group of persons suspected of having links with a terrorist movement.
Foruden de vigtige spørgsmål, som disse forslag rejser med hensyn til persondatabeskyttelse, er der endnu ikke fastsat hverken nærmere bestemmelser eller en bestemt tidsplan for det europæiske strafferegister.
Apart from the important questions raised by these proposals in terms of protection of personal data, it should be noted that, as in the case of the problem of the European register of convictions, neither precise procedures nor a timetable have yet been decided.
Også her bør Kommissionen lægge større vægt på denne sag og fastsætte præcise tidsfrister.
Here too, the Commission should assign real priority to this matter and adopt precise deadlines.
UDTALELSE fRA Udenrigsudvalget
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS
om forslag til Rådets beslutning om informationsudveksling og samarbejde vedrørende terrorhandlinger
on the proposal for a Council decision on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
Siden begivenhederne den 11. september 2001 er der sket alarmerende og omfattende ændringer i sikkerhedsforanstaltningerne og standarderne og normerne for civile og internationale menneskerettigheder i Europa og resten af verden.
Since the September 11 events, there have been alarming and far-reaching changes in the security dimension, as well as in the civil and international human rights standards and norms in Europe and in the rest of the World.
Kampen mod terrorisme har dannet baggrund for disse ændringer, men mange af de tiltag, der er gjort, har kun haft begrænset succes med hensyn til effektivt at dæmme op for terrorisme og øge befolkningens sikkerhed (f.eks. terrorangrebene i Madrid) og handler i højere grad om at omdefinere rettigheder og normer samt at udvide kontrol og restriktioner.
While the fight against terrorism has been the context for these changes, many of the measures taken have had little success with effectively countering terrorism and raising people's security (e.g. the Madrid terrorist attacks), but are rather concerned with redefining rights and norms, expanding controls and restrictions.
Ordføreren hilser forslaget til Rådets beslutning velkommen som et vigtigt skridt på vejen mod en bedre koordinering af bestræbelserne på at bekæmpe terrorisme mellem EU-myndighederne, Europol og Eurojust samt medlemsstaternes kompetente nationale myndigheder.
The draftsman welcomes the draft Council Decision as an important step towards better coordination of efforts in the fight against terrorism between the EU authorities, Europol and Eurojust, and the responsible national authorities of the Member States.
Ordføreren bemærker dog, at forslaget til beslutning kun er ét i en række af lovgivningstiltag, der er nødvendige for at muliggøre et omfattende og effektivt samarbejde.
However, the draftsman notes that the draft Decision is only one of the series of legislative measures necessary for making a wide-ranging, effective cooperation possible.
Han mener også, at det er vigtigt at understrege nødvendigheden af at opnå en hårfin balance mellem bekæmpelsen af terrorisme og respekten for menneskerettighederne, og mener, at nærværende lovforslag i denne henseende skal indeholde en klausul om databeskyttelse i forbindelse med udveksling og brug af oplysninger.
He also feels that it is important to emphasise the necessity of striking a sensitive balance between the fight against terrorism and human rights, and believes that in this regard this legislative proposal needs to contain a clause on data protection in the exchange and use of information.
Derfor fremsætter ordføreren ændringsforslag, der forsvarer Parlamentets synspunkter gående ud på, at udvekslingen af oplysninger om terrorhandlinger i EU-medlemsstaterne bør indgå i et vedvarende og effektivt samarbejde inden for EU-institutionerne, mellem EU og dets medlemsstater, kandidatlandene og de fremtidige medlemsstater, samt mellem EU og USA, i overensstemmelse med internationale standarder for databeskyttelse.
For these reasons, the draftsman presents amendments which defend Parliament's position that the exchange of information concerning terrorist offences in the Member States of the EU should not be kept outside the scope of continuous and effective cooperation within the EU institutions, between the EU and its Member States, its candidate states and its future member states as well as between the EU and the USA, while complying with the international data protection standards.
Udenrigsudvalget opfordrer Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at indarbejde følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Tekst foreslået af Kommissionen
Text proposed by the Commission
Endnu ikke offentliggjort i EFT.
Not yet published in OJ.
Ændringsforslag fremsat af Parlamentet
Amendments by Parliament
I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet går denne beslutning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
In accordance with the principle of proportionality, this Framework Decision does not go beyond what is necessary to attain those objectives.
(5) Da målene for den påtænkte handling ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne og derfor på grund af handlingens omfang eller virkninger bedre kan gennemføres via et tættere samarbejde mellem medlemsstaterne og på unionsplan, kan Den Europæiske Union træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet.
(5) The objectives of the proposed action cannot be satisfactorily attained by the Member States acting alone and can therefore, given the need for reciprocity, be better attained by closer cooperation between Member States and by the Union, which may accordingly act in accordance with the subsidiarity principle.
(5a) Medlemsstaterne er fast besluttet på at tage yderligere skridt til en hurtig ratificering af alle internationale konventioner og protokoller, som er relevante for bekæmpelsen af terrorisme, herunder de protokoller, der medfører ændringer af Europol-konventionen, og forpligter sig til yderligere at fremme processen for global ratificering af de relevante internationale instrumenter, der vedrører tredjelandes bekæmpelse af terrorisme, og tilskynde disse lande til at yde støtte og teknisk bistand til gennemførelsen heraf.
(5a) Member States are determined to take further steps towards the rapid ratification of all international conventions and protocols relevant to the fight against terrorism, including the protocols amending the Europol Convention, and are committed to further promote the process of universal ratification by third countries of the relevant international instruments related to the fight against terrorism and the provision by those countries of aid and technical assistance in their implementation.
Ratificeringen af de protokoller, der medfører ændringer af Europol-konventionen, er nødvendige for at sikre et bredere Europol-mandat og mulighed for samarbejde om udveksling af oplysninger med et tredjeland, f.eks. USA.
The ratification of the protocols amending the Europol Convention is necessary for ensuring a wider Europol mandate and also possibility for the cooperation in the exchange of information with a third country, such as the US.
Artikel 2, stk. 6
Article 2, paragraph 6
Hver medlemsstat træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at alle relevante oplysninger, der foreligger i dokumenter, sagsakter, data, genstande eller andre bevismidler, der er beslaglagt eller konfiskeret som led i strafferetlige efterforskninger eller straffesager i forbindelse med terrorhandlinger, så hurtigt som muligt, uden at igangværende undersøgelser derved bringes i fare, kan gøres tilgængelige for andre interesserede medlemsstaters myndigheder i overensstemmelse med national ret og relevante internationale juridiske instrumenter, når der i disse medlemsstater gennemføres eller eventuelt vil blive indledt efterforskninger, eller der er indledt retsforfølgning i forbindelse med terrorhandlinger.
Each Member State shall take the necessary measures to ensure that any relevant information included in document, file, item of information, object or other means of evidence, seized or confiscated in the course of criminal investigations or criminal proceedings in connection with terrorist offences can be made accessible or available immediately to the authorities of other interested Member States in accordance with national law and relevant international legal instruments where investigations are being carried out or might be initiated, or prosecutions are in progress in connection with terrorist offences.
Man bør kunne stole på, at oplysninger vil blive behandlet med den fornødne fortrolighed, og at formidlingen af oplysninger ikke blot går i én retning.
There needs to be confidence that information will be treated with appropriate security and that the passage of information is not just in one direction.
Menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder
Human rights and fundamental freedoms
Medlemsstaterne sikrer, at fremlæggelse og udveksling af oplysninger i medfør af denne afgørelse og den efterfølgende brug heraf er i overensstemmelse med menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder, herunder de fastsatte standarder og regler om databeskyttelse og beskyttelse af individer mod misbrug af data.
The Member States shall ensure that the submission and exchange of information required by this Decision, and its subsequent use, is in accordance with human rights and fundamental freedoms, including the established standards and rules on data protection and protection of the individual against the abuse of data.
Europol og Eurojust forelægger Rådet og Europa-Parlamentet årlige rapporter.
Europol and Eurojust shall submit an annual report to the Council and the European Parliament.
Artikel 5 b (ny)
Article 5 b (new)
Kommissionen gennemfører en forundersøgelse vedrørende kandidatlandenes og de europæiske nabolandes villighed og evne til at deltage i udvekslingen af oplysninger om terrorhandlinger og tager de nødvendige skridt til at fremme deres deltagelse heri.
The Commission shall conduct a feasibility study on the readiness and capability of the candidate countries and European neighbouring countries to be involved in the exchange of information on terrorist offences, and shall take the necessary steps to facilitate their participation.
Muligheden for og mulige måder at lade Bulgarien, Kroatien, Rumænien og Tyrkiet indgå i udvekslingen af oplysninger, der vedrører terrorhandlinger, skal undersøges for at udvide samarbejdet og forberede kandidatlandene på deres opgaver som medlemsstater.
The feasibility and possible ways of including Bulgaria, Croatia, Romania and Turkey in the exchange of information related to terrorist offences should be examined in order to widen the scope of cooperation and prepare the candidate States for their tasks as Member States.
Undersøgelsen bør udvides geografisk for at få fastslået de europæiske nabolandes forudsætninger og muligheder for at samarbejde om informationsudveksling.
The study should also extend its geographical scope in order to cover the readiness and capabilities of the European neighbouring countries to cooperate in this information process.