natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· kanaliserer migranternes kapitaloverførsler til hjemlandet over i produktive investeringer ved at gøre det nemmere for mikrovirksomheder og for små og mellemstore virksomheder at få kredit og ved at udvikle nyskabende finansielle produkter, der henvender sig til udvandrerne såsom "udviklingsopsparing",
– channelling transfers of migrants’ funds towards productive investment, by facilitating access to credit for micro-companies and SMEs and having studies carried out on innovative financial products for the diasporas, such as ‘development savings plans’;
· sikrer gennemsigtigheden i pengetransaktioner, der bruger "uformelle kanaler" som hawala‑netværket;
– ensuring the transparency of financial transactions through ‘informal channels’, particularly the hawala networks;
24. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at undersøge mulighederne for at sikre overførsel af pensions- og socialsikringsrettigheder for indvandrere, som vender tilbage til deres oprindelsesland;
- by systematising the transfer of pension benefits and all social security benefits between countries of origin and countries of destination and ensuring that workers have real access to these benefits (fewer than 25% of international migrants live in countries linked by agreements of this type);
· efter aftale med oprindelseslandene at iværksætte politikker og programmer for tidsbegrænset migration, såsom ved at tildele visse grupper visa, der giver ret til flere indrejser
Also welcomes the Commission's proposals to conduct a dialogue on matters relating to residence and work permits, and to administer migrant worker mobility programmes which will match the available skills of migrants with the needs of the developing country;
29. opfordrer myndighederne i nord og syd til at investere i uddannelse og oplæring af borgerne; gentager sin støtte til "20/20"‑målsætningen: 20 % af de nordlige landes offentlige bistand og 20 % af de sydlige landes nationale budgetter bør afsættes til sociale grundydelser;
Calls on the European Union and the Member States to implement policies aimed at mitigating the adverse economic and social effects of the brain drain on Southern countries:
anmoder ikke desto mindre om, at dette begreb ikke bliver brugt af de nordlige lande til at oprette ikke‑toldmæssige hindringer for adgangen til deres markeder;
Welcomes the Commission’s intention to come forward with a specific programme to respond to the human resources crisis in the health sector in Africa;
· ved at finansiere programmer for fælles investeringer mellem parter i Nord og Syd for de lande og sektorer, der er særligt ramt af hjerneflugt;
Welcomes the plan to develop a comprehensive and coherent approach to ethical recruitment of staff in sectors particularly vulnerable to brain drain.
37. understreger, at det er vigtigt, at de bedste kompetencer og færdigheder "bliver sat i omløb" for at styrke migrationens positive virkning på udviklingen, i betragtning af at udviklingslandene deltager fuldt ud i udvekslingen af færdigheder på det globale arbejdsmarked; anbefaler, at Kommissionen og målrettet vælger denne vej og udarbejder foranstaltninger, der sigter på:
Stresses that 'brain circulation' constitutes a key factor in strengthening the positive contribution of migration to development, given that developing countries participate fully in the exchange of skills in the global labour market; recommends that the Commission and the Member States make a resolute commitment in this area by proposing measures:
· at fremme migranternes midlertidige og mulige tilbagevenden med udgangspunkt i de eksisterende forsøg i EU
- to promote temporary and virtual return on the basis of the EU's current experiences,
· at fremme det institutionelle samarbejde mellem organismerne i udviklingslandenes og i EU's medlemsstater (forskningsinstitutioner, universiteter, hospitaler);
- to encourage institutional partnerships between organisations in the developing countries and in the EU Member States (research institutes, universities and hospitals),
· at fremme den fælles anerkendelse af eksamensbeviser
- to promote the mutual recognition of qualifications;
40. anmoder om, at kvindernes særlige rolle i migration og udvikling anerkendes i højere grad og især:
Calls for the specific role of women in migration and development to be more effectively taken into account and in particular:
· integration af kønsaspektet i alle udviklingsprogrammer og ‑projekter og fælles udviklingsprogrammer, som vedrører migration,
- for the gender dimension to be incorporated into all development or co-development programmes and projects relating to migration,
· privilegeret satsning på kvinder og kvindesammenslutninger, i de foranstaltninger, der sigter på at gøre udvandrersamfundene mere ansvarlige og på at give finansiel støtte til deres projekter,
- for women and women's organisations to be the priority target group for measures aimed at developing a sense of responsibility in the diaspora and providing financial support for its projects;
· gennemførelse af informationskampagner i oprindelseslandene om vilkårene i forbindelse med lovlig indvandring, om indvandrernes rettigheder og om de risici, som ulovlig indvandring indebærer, f. eks. menneskehandel, vold og seksuel udnyttelse;
- for information campaigns to be conducted in the countries of origin concerning the terms and conditions of legal immigration, legal immigrants' rights and the risks implicit in illegal immigration, such as trafficking in human beings, violence and sexual exploitation;
45. glæder sig over at AVS‑EU‑ordningen om migration iværksættes inden slutningen af 2006; anmoder ikke desto mindre Kommissionen om at uddybe sine målsætninger og at sikre, at dette instrument holder udviklingsmålene for øje;
- equal treatment in relation to social security for ACP nationals, already provided for in the Lomé Convention but not applied,
47. opfordrer Kommissionen til inden for rammerne af den europæiske fond for migration og AVS‑EU‑ordningen at foreslå foranstaltninger, der sigter på at styrke de sydlige landes muligheder for at forvalte en selvstændig migrationspolitik;
Supports the proposal set out in the Brussels declaration and plan of action adopted on 13 April 2006 by the ACP ministers with responsibility for asylum, migration and mobility, which calls for the creation of a Virtual Observatory for ACP Migration with the purpose of gathering complete and independent information in order to develop ACP solutions to the challenges of migration;
· ligebehandling med hensyn til social sikkerhed for alle dem, der kommer fra et AVS‑land, hvilket allerede er nedfældet i Lomé‑konventionen, men ikke ført ud i livet,
Calls on the Commission to propose measures to strengthen the Southern countries' capacity to manage autonomous migration policies under the European Migration Fund or the ACP-EU facility;
· hjælp til disse befolkninger, for at de kan blive uafhængige og ikke være tvunget til at migrere,
- helping those populations gain autonomy and realise their potential in ways other than mobility,
· forbedring af vilkårene for transitmigranter, særligt i Sahel‑landene (informationscentre, hjælp til udenlandske migranter),
- improving the conditions of life of migrants in transit, particularly in the Sahel (information centres and help centres for foreign migrants),
53. er bekymret over UNHCR's finansielle problemer; mener, at Kommissionen bør styrke sin finansielle bistand til UNHCR's projekter, og at EU, som den største bidragyder til UNHCR, bør gøre sin indflydelse gældende over for de andre bidragydere, således at UNHCR kan råde over tilstrækkelige midler til at gennemføre dets missioner under de bedste betingelser;
Is concerned by the financial difficulties facing the HCR; is of the opinion that the Commission should step up its financial support for projects being run by the HCR and that the EU, which is the main contributor to the HCR budget, should bring pressure to bear on the other donors in order to ensure that the HCR has sufficient resources to carry out its role in the best conditions;
· frivillig hjemsendelse af flygtninge og fordrevne,
- voluntary repatriation operations for refugees and displaced persons,
· strukturer, der kan hjælpe disse befolkninger med genbosættelse;
- putting in place accompanying structures to facilitate the resettlement of these populations;
59. anmoder medlemsstaterne og EU om at sikre, at voldsramte indvandrerkvinder bliver fuldt ud informeret om deres rettigheder, får reel adgang til juridisk bistand, får selvstændig officiel status samt opholds- og arbejdstilladelse;
Calls on the Member States and the European Union to ensure that immigrant women victims of violence are fully informed of their rights, have effective access to legal assistance and are able to obtain an independent legal status, residence and work permit;
65. anmoder Rådet, Kommissionen og medlemsstaterne om at fastlægge en lovgivningsmæssig ramme, som sikrer indvandrerkvinders ret til eget pas og opholdstilladelse, og som kriminaliserer enhver, der konfiskerer disse dokumenter;
Calls on the Council, the Commission and the Member States to establish a legal framework guaranteeing immigrant women the right to hold their own passport and residence permit and making it possible to hold a person criminally responsible for taking these documents away;
68. beklager, at integrationspolitikken ikke er kommet videre siden Tampere‑topmødet i 1999 og mener, at EU fremover bør påtage sig sit ansvar på dette område; glæder sig over brugen af Den Europæiske Integrationsfond for statsborgere fra tredjelande; støtter en hurtig oprettelse af et europæisk overvågningscenter for migration for at styrke EU's og medlemsstaternes indsats på integrationsområdet;
Deplores the lack of progress on integration since the Tampere summit in 1999 and considers that the EU must now fulfil its responsibilities in this area; welcomes, in this regard, the setting up of the European fund for the integration of third-country nationals; supports the rapid creation of a European migration observatory in order to accelerate the efforts of the EU and of the Member States in terms of integration;
73. opfordrer Kommissionen til i samarbejde med medlemsstaterne at fremme og udvikle udvekslingsprogrammer for studerende og unge akademikere fra udviklingslande, som - i lighed med programmerne Erasmus, Erasmus-Mundus, Comenius, Socrates og Leonardo da Vinci (der har opnået rimeligt gode resultater) - vil bidrage til at sikre målet med midlertidig migration og gøre det muligt at overføre erfaringer og god praksis til de studerendes og akademikernes oprindelseslande;
Calls upon the Commission (in association with the Member States) to promote and develop exchange programmes for students and young graduates from developing countries which - as in the case of the Erasmus, Erasmus-Mundus, Comenius, Socrates and Leonardo da Vinci programmes (which have achieved fairly good results) - will help to secure the objectives of temporary migration and enable lessons and sound practices to be transferred to the students’ and graduates’ countries of origin;
80. bemærker den øgede udnyttelse af vandrende arbejdstagere og opfordrer medlemsstaterne til at sikre, at den europæiske og nationale beskæftigelseslovgivning håndhæves, og at alle vandrende arbejdstagere ydes juridisk og civil beskyttelse mod misbrug og udnyttelse;
Notes the increased exploitation of migrant workers and calls on the Member States to ensure the enforcement of European and national employment legislation and to provide all migrant workers with legal and civil protection against abuse and exploitation;
82. anerkender vigtigheden af at sikre mindst et fælles minimumsniveau af rettigheder for hele Unionen for tredjelandsstatsborgere; glæder sig derfor over planerne om at skabe lige vilkår for alle indvandrere, der får adgang til Unionens arbejdsmarkeder;
Recognises the great importance of ensuring at least a common minimum level of rights across the Union for third country nationals; therefore, welcomes the plans to provide a level playing field for all immigrants gaining access to the Union's labour markets;
84. anmoder om, at medlemsstaterne, når de har givet tilladelse til familiesammenføring, også sikrer, at hustru og børn gives autonom status og arbejdstilladelse som den primære indehaver af den retlige status, så deres rettigheder fuldt ud sikres og beskyttes, og deres integration i samfundet lettes;
Demands that the Member States ensure that an autonomous status and a work permit are granted to the spouse and children of the principal legal status holder once the request for family reunification is accepted, in order to guarantee and protect their rights fully and facilitate their social integration;
87. opfordrer Kommissionen og Rådet til at gøre kampen mod menneskehandel i forbindelse med migration til en prioritet for EU og kræver, at der afsættes passende midler hertil; mener, at den handlingsplan, som er ved at blive udarbejdet, bør afspejle denne prioritet og særligt lægge vægt på de mest udsatte grupper, især kvinder og mindreårige, og bør betone nødvendigheden af at samarbejde med oprindelseslandene og transitlandene;
Calls on the Commission and the Council to ensure that the fight against trafficking in human beings linked to migration is given EU priority status and that adequate financial resources are devoted to this action; considers that the plan of action in preparation should reflect this priority, attach particular importance to the most vulnerable people, particularly women and children, and insist on the necessary collaboration with countries of origin and of transit;
89. kræver, at Rådet indarbejder disse anbefalinger i den fælles holdning, der er ved at blive udarbejdet med henblik på den dialog på højt niveau om international migration og udvikling, der organiseres af FN, og som finder sted i september 2006;
Calls on the Council to include the recommendations contained in this resolution in the common position under preparation, with a view to the high‑level dialogue on international migration and development to be held by the United Nations in September 2006;
Formålet med denne initiativbetænkning er at analysere sammenhængen mellem de internationale migrationer og udvikling for at udarbejde anbefalinger til EU's politik på området for samarbejde og udvikling.
The aim of this own-initiative report is to analyse the link between international migration and development as a basis for drawing up recommendations for the European Union’s cooperation and development policy.
I begyndelsen af det 21. århundrede er der 175 millioner migranter i verden (3 % af verdens befolkning).
At the beginning of the 21st century, there are 175 million migrants in the world (3% of the world population).
Dette tal er næsten blevet tredoblet over de sidste 40 år.
This figure has virtually tripled in 40 years.
40 % af migranterne lever i udviklingslandene.
40% of migrants live in developing countries.
Der er mangfoldige grunde for migration.
The reasons for migration vary.
De vigtigste faktorer bunder i befolkningsforhold og fattigdom.
Population growth and poverty are essential factors.
Men folkeslagenes historie, de kulturelle bånd, de sproglige slægtskaber og antidemokratiske regimer er også vigtige faktorer i migrationsbevægelserne.
However, the history of particular countries, cultural links, language and anti-democratic regimes are also important factors in the migration process.
Den Europæiske Union har en vigtig rolle at spille for at gøre migration til en faktor i udviklingen: Denne betænkning er tænkt som en idékasse til brug for Den Europæiske Union, for at den kan forfølge sine mål.
The European Union has a major role to play in making migration a lever of development.
Betænkningen kan dog ikke være udtømmende af to grunde.
This report is intended as a ‘tool box’ from which it can draw ideas in pursuing this objective.
· Den har ikke til hensigt at udtale sig om EU's og medlemsstaterne migrationspolitikker.
However, it cannot be exhaustive, for two reasons.
· Betænkningen foregiver ikke at udtømme et så bredt område som udvikling.
– Its purpose is not to give an opinion on the migration policies of the EU and its Member States.
Nogle overvejelser og anbefalinger er kun skitserede og må senere udarbejdes yderligere.
– On the development dimension itself, the report does not in any way claim to provide a comprehensive picture of such a vast subject; some ideas or recommendations will only be outlined and will need to be developed at a later stage.
I) Migrationsspørgsmålet: en udfordring for EU's samarbejdspolitik
(I) The migration issue: a challenge for EU cooperation policy
A - En ny tilgang
A - A new approach
EU's migrationspolitik bygger på to illusioner.
EU migration policy is based on two illusions.
Illusionen om at vi kan holde vore grænser tætte.
An illusion that borders can be made watertight
EU og dets medlemsstater opfatter i deres forhold til tredjelande migrationsspørgsmålet i forlængelse af deres restriktive indvandringspolitikker.
The EU and its Member States consider the migration issue in their relations with third countries merely as an extension of their restrictive migration policies.
Dette fører til en opfattelse, der er defensiv og forsvarende og som fører til at al ansvaret lægges hos de sydlige lande ("eksternalisering" af vores migrationspolitik).
They therefore have a defensive and security approach to the issue, which tends to leave all the responsibility to Southern countries (‘outsourcing’ of our migration policy).
Denne betænkning behandler ikke dette problem.
This is not the subject of this report.
Ordføreren vil dog gerne fremhæve, at det kun er ved at vende denne tankemåde om, at EU kan spille en rolle på områderne for migration og udvikling.
However, the rapporteur wishes to stress that the EU will only be able to tackle these migration and development issues by taking the opposite approach.
Illusionen om at fattigdom alene forklarer migration
The illusion that migration is only based on poverty
Modsat visse faste forestillinger fører udvikling i sin første fase til mere og ikke mindre migration.
Contrary to the established view, development initially leads to higher migration levels rather than a slowing down of the process.
Forøgelsen af støtten er altså ikke i sig selv et svar.
Increasing aid is therefore not enough as a means of tackling the problem.
Det er en nødvendig men ikke tilstrækkelig betingelse.
It is necessary, but not sufficient.
Det er således nødvendigt at revidere EU's tilgang.
The European Union’s approach therefore needs to be reconsidered.
Den bør bygge på nyskabende instrumenter med henblik på at anerkende og fremme migranternes rolle i kampen mod fattigdom og for udvikling.
It should be based on innovative tools in order to recognise and promote the role of migrants in fighting poverty and development.
Det er nødvendigt, at vi går fra en logik om "mere udvikling for mindre migration" til "en bedre forvaltning af migrationen med henblik på mere udvikling".
We should move from an approach based on ‘more development for less migration’ to ‘improved management of migration for more development’.
Den bør fokusere mere på Afrika og på migrationerne mellem de sydlige lande.
Such a policy should be more focused on Africa and South-South migration.
Den Afrikanske Union har under tilskyndelse af A. Konaré, formand for Den Afrikanske Unions Kommission, gjort migration til et af de større temaer i sine handlinger.
Under the impetus of A. Konaré, President of the African Commission, the AU has chosen to consider migration as a key issue for its action.
EU bør sætte migrationsspørgsmålet højest på dagsordenen i den politiske dialog mellem Europa og Afrika.
The EU should place the migration issue at the top of the agenda and of political dialogue between Europe and Africa.
B - Nye instrumenter
B - New instruments
Unionen har i de sidste måneder gennemført en saglig analyse om migrations- og udviklingsspørgsmålet.
The European Union has, over the last few months, made a pertinent analysis of the issue of migration and development.
Men den råder ikke aktuelt over noget hensigtsmæssigt instrument til at forfølge sine mål.
However, it does not yet have any suitable instrument to pursue its objectives.
1 - En forudsætning
1. - A prerequisite
Opfyldelse af de tilsagn EU gav i 2005 angående udviklingshjælp (0,7 % af BNP i 2015, fordobling af hjælpen til Afrika i 2010).
Honouring the political commitments made in 2005 by the EU on development aid (0.7% of GDP by 2015, doubling aid to Africa by 2010).
2 - To målsætninger:
2. - Two objectives
De igangværende forhandlinger om den økonomiske partnerskabsaftale bør også omhandle aktioner vedrørende migration på grundlag af artikel 13 i Cotonou ‑aftalen.
Initiatives relating to migration should be included in the current negotiations on EPAs, pursuant to Article 13 of the Cotonou Agreement.
AVS ‑EU ordningen om migration , der råder over 25 millioner euro og som træder i kraft mod slutningen af 2006, skulle gøre det muligt at styrke AVS‑landenes muligheder inden for migrationsområdet.
The ACP-EU facility on migration , amounting to EUR 25 million, which is to be set up at the end of 2006, should help to strengthen the ACP countries' capacities in the field of migration.
3 - To vigtige instrumenter:
3 - Two priority instruments
a) En særlig fond , der forvaltes fleksibelt og er reaktionsdygtig nok til at finansiere fælles udviklingsprojekter.
(a) A specific fund based on sufficiently flexible and reactive management to finance co-development measures.
EU råder i dag over programmet AENEAS.
The EU currently has the AENEAS programme.
Men dette anvendes i vid udstrækning til aktioner omkring grænsebeskyttelse og til undersøgelser, der undertiden er af tvivlsom relevans.
However, this programme is mostly used for border protection measures and studies, some of which are of dubious value.
Dette program, lige som det program der følger efter i 2007, bør også i virkeligheden være underlagt en strategi, der sigter på at styrke migrationens bidrag til udvikling, særligt ved at finansiere mikroprojekter til fælles udviklinger.
This programme, and the programme which will follow in 2007, must genuinely be used to serve a strategy to boost the contribution of migration to development, in particular through the funding of co-development micro-projects.
b) En garantifond for at sikre at migranternes mikroprojekter er bæredygtige og for at gøre deres indvirkning på udviklingen så stor som muligt.
(b) A guarantee fund to guarantee migrants’ micro-projects in the long term and maximise their impact on development.
Dette spørgsmål om garanti er grundlæggende.
This guarantee aspect is fundamental.
I alle de nuværende ordninger er det det instrument, der mangler, for at iværksætterne kan gå et skridt videre og udvikle deres aktivitet og skabe små og mellemstore virksomheder.
This is what is lacking in all the current arrangements in order to ‘move to the next stage’ and enable micro-companies to develop their activities and create SMEs.
II) Migranternes hjælp til udviklingen i oprindelseslandet
(II) Migrants in the service of development in their countries of origin
A - Fremme fælles udvikling og anerkende den i EU-sammenhæng
A - Promoting co-development and enshrining it in European texts
Fælles udvikling defineres som udnyttelse i oprindelseslandet af de midler, som migrantfællesskaberne i de rige lande besidder.
Co-development means the promotion of the potential of migrant communities established in rich countries to serve development in their own countries of origin.
Målet er at gøre migration til et middel til udvikling takket være gensidig hjælp mellem folkene.
Its ultimate purpose is to make migration a lever of development through mutual aid between countries.
B - Fremme kapitaloverførsel
B - Encouraging the transfer of funds