natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ved at placere det økonomiske samarbejde og udviklingssamarbejdet under ét instrument, som vedtages ved fælles beslutning, vil Parlamentet få medbestemmelse i spørgsmålet om det økonomiske samarbejde, således som det har krævet, og således som det er fastsat i forfatningstraktaten.
Placing economic co-operation and development co-operation under one co-decided instrument would have allowed Parliament to gain co-decision on economic co-operation, as had been requested by Parliament and was provided for in the Constitutional treaty.
På trods af INTA's udtalelse enedes Parlamentet og Rådet i løbet af de interinstitutionelle forhandlinger om at adskille DCECI i to separate og adskilte instrumenter: et for samarbejde med udviklingslandene og et for samarbejde med de industrialiserede (udviklede) lande, som er emnet i denne betænkning, som INTA er korresponderende udvalg for.
Despite INTA's opinion, in the course of the inter-institutional negotiations, the European Parliament agreed with Council to the separation of the DCECI in two distinct and separate instruments: one for cooperation with developing countries and one for cooperation with industrialised (developed) countries, which is the subject of the current report for which INTA is the lead committee.
Det nye forslag: De væsentligste ændringer
The new proposal: Main Changes
Rådets forslag til en ny forordning (som er baseret på Kommissionens udkast) erstatter Rådets forordning nr. 382/2001, som ophører den 31. december 2007.
The Council proposal (based on the Commission's draft text) for a new regulation, replaces Council Regulation 382/2001 which is due to expire on 31 December 2007.
Forslaget er i det store og hele i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om det tematiske program om samarbejde med industrialiserede og andre højindkomstlande under de kommende finansielle overslag (2007-2013), som blev offentliggjort i januar.
It is largely in line with the Commission Communication on the Thematic Programme on Cooperation with Industrialised and other High-income Countries under the future Financial Perspectives (2007-2013), released in January.
Det nye forslag indeholder en række væsentlige ændringer, som adskiller det fra den eksisterende lovgivning.
The new proposal introduces a number of substantial changes that distinguish it from the existing regulation.
Ændring af retsgrundlaget
Change of Legal Base
Der er for det første foretaget en ændring i retsgrundlaget: fra artikel 133 i den gamle forordning til den nye artikel 181a (indført ved Nice-traktaten), som specifikt omhandler økonomisk, finansielt og teknisk samarbejde med tredjelande.
There is, firstly, a change in the legal base: from Article 133 in the old regulation to the new Article 181a (introduced by the Treaty of Nice) which specifically covers economic, financial and technical cooperation with third countries.
Bredere geografisk dækning
Broader Geographical Coverage
En af de større ændringer i den foreslåede forordning er udvidelsen af dens geografiske dækning fra de nuværende seks OECD-lande USA, Canada, Australien, Japan, New Zealand og Korea til en mere heterogen gruppe på 17 lande, herunder de asiatiske NIC-lande Singapore, Brunei, Hong Kong, Taipei, Macao og landene i Golfsamarbejdsrådet, De Forenede Arabiske Emirater, Kuwait, Oman og Bahrain.
One of the more notable changes in the proposed regulation is the extension of its geographical coverage from the current 6 OECD countries US, CAN, AUS, JAP, NZ, KOREA to a more heterogeneous group of 17 countries, including the NICs from Asia - Singapore, Brunei, Hong Kong, Taipei, Macao and the Gulf Cooperation Council countries - UAE, Kuwait, Oman and Bahrain.
Forordningen omhandler også - som en undtagelse - samarbejde under dette instrument med de to resterende GCC-lande (Saudi-Arabien og Qatar), som ifølge OECD/DAC stadig er udviklingslande ("øvre mellemindkomstlande").
It is also envisaged that, by way of exception, cooperation with the two remaining GCC countries (Saudi Arabia and Qatar) which are still listed by the OECD DAC as developing countries ("upper middle income" countries) will also be carried out under this instrument.
Diversificering af aktiviteter og mål
Diversification of Activities and Objectives
Instrumentets rationale bevæger sig også fra en dobbelt logik (baseret på a) udvikling af projekter, som har til formål at styrke det bilaterale samarbejde med alle partnerlandene på tværs af en bred vifte af områder, og b) fremme af de handelsmæssige forbindelser med særligt fokus på Japan og Korea) til en enkelt ramme for udvidelse og intensivering af samarbejdet og engagementet med alle partnere.
The rationale of the instrument also moves from a dual logic (based on (a) the development of projects aimed at reinforcing bilateral cooperation with all the partner countries across a broad range of areas, and, b) the promotion of commercial relations with an exclusive focus on Japan and Korea) to a single framework for widening and deepening cooperation and engagement with all partners.
I overensstemmelse med prioriteterne vedrørende samarbejde med de industrialiserede lande, som fremgår af meddelelsen om de tematiske programmer, finansierer den foreslåede forordning programmer og projekter, som opfylder følgende vigtige operationelle målsætninger:
In line with the priorities for cooperation with Industrialised Countries indicated in the Communication on the thematic programmes, the proposed regulation will fund programmes and projects which meet the following main operational objectives:
Offentligt diplomati og opsøgende virksomhed
Public diplomacy and outreach
Fremme af økonomisk partnerskab og handelssamarbejde
Promotion of economic partnership and business
Skaber forbindelser mellem mennesker/uddannelsesmæssigt samarbejde
People to people links/education cooperation
Evaluering og mindre samarbejdsprojekter
Evaluation and small scale cooperation projects
Som følge af den nye logik kan programmer, som finansieres under den nuværende lovgivning, som f.eks. det meget vellykkede lederuddannelsesprogram med Japan og Korea og EU's "Gateway to Japan"-program, udvides til at omfatte andre lande.
As a result of the new logic, programmes funded under the existing regulation, such as, inter alia, the highly successful Executive Training Programme to Japan and Korea and the EU Gateway to Japan programme could be extended to other countries.
Samtidig vil ordføreren gerne understrege muligheden for at udvide det eksisterende netværk af EU-centre til en bredere vifte af lande som ekspertisecentre, som kan bidrage til at synliggøre og profilere Unionen.
At the same time, your rapporteur wants to emphasize the possibility to expand the existing network of EU Centres to a broader range of countries as centres of excellence by which to raise the visibility and profile of the Union.
Diversifikationen af aktiviteter, og navnlig udvidelsen af den geografiske dækning, repræsenterer en mulighed, men også en stor udfordring.
The diversification of activities, and, particularly, the extension of the geographical coverage, represent an opportunity but also a great challenge.
I modsætning til den nuværende lovgivning vil den nye forordning føre en stærkt heterogen gruppe af lande og aktiviteter sammen.
Unlike the current regulation, the new regulation will bring together a highly heterogeneous group of countries and set of activities.
Kommissionen vil derfor skulle bevise, at fremme af forskellige bilaterale samarbejdsinitiativer med industrialiserede og andre højindkomstlande og -territorier inden for et enkelt instrument vil kunne føre til stordriftsfordele, synergieffekter, større effektivitet og synlighed i forbindelse med Fællesskabets aktion, således som det er anført i betragtning 5 i forslaget.
The Commission will therefore have to prove that the promotion of diversified bilateral cooperation initiatives with highly diverse industrialised and other high-income countries within a single instrument will indeed allow, as stated in the recital 5 of the proposal, economies of scale, synergy effects, greater effectiveness and visibility for the Community action.
Den finansielle pakke
Financial Envelope
Som følge af den øgede geografiske dækning og det udvidede anvendelsesområde indeholder FBF og BF for 2007 en væsentlig stigning (fra 16 millioner euro til 22,2 millioner euro om året) i de budgetmidler, som er afsat til dette instrument.
To accommodate the increased geographical coverage and extension of scope there is a substantive increase (from EUR 16m to 22.2m a year) in the budgetary resources committed to this instrument as provided for in the PDB and DB 2007.
Denne stigning er rimelig og hilses velkommen.
This increase is reasonable and to be welcome.
I henhold til de nuværende og tidligere budgetudgifter går ca. 2/3 af midlerne til EU-centre, uddannelsesprogrammet og Gateway-programmet.
Under current and past projected expenditure approximately 2/3 of funds are allocated to the EU Centres, the ETP and the Gateway Programme.
Det må forventes, at størstedelen af de nye midler vil gå til nye partnerlande.
It is to be expected that the great majority of the new funds will be directed to new partner countries.
Programmering og behovet for en analyse af presserende behov
Programming and the need for an urgent needs assessment study.
Med indførelsen af det nye instrument ønsker Kommissionen for første gang at indføre en kvasi-standard for programmering af økonomiske samarbejdsaktiviteter, som under det tidligere instrument blev administreret mere ad hoc.
With the advent of the new instrument, the Commission will introduce quasi-standard programming practices for the first time over this area of economic cooperation activities which were administered on a more ad hoc basis under the previous instrument.
Ordføreren hilser denne udvikling velkommen, da en sådan programmering bør resultere i projekter og programmer, som er mere gennemsigtige og effektive.
Your rapporteur welcomes this development as programming should translate into more transparent, effective and efficient projects and programmes.
Kommissionen bør snarest muligt informere Parlamentet om, hvor mange flerårige samarbejdsprogrammer den vil vælge samt arten af dem.
The Commission should inform the Parliament as soon as possible on the number and nature of the multiannual cooperation programme/s it will choose.
Som følge af diversificeringen og udvidelsen af samarbejdet (navnlig det økonomiske samarbejde) til en række nye lande bør der dog hurtigst muligt udføres en omfattende analyse af behovene før programmeringen med henblik på at kunne informere og vejlede i programmeringsfasen, især hvad angår aktiviteter i de nye lande.
Before programming though, given the diversification and extension of the cooperation (particularly, economic cooperation) to a number of new countries, a comprehensive needs assessment study should be carried out as a matter of urgency in order to inform and guide the programming phase, particularly with regard to activities in the new countries.
Ordførerens ændringsforslag kan opsummeres i 3 overskrifter:
The amendments tabled by the rapporteur can be summarised along 3 main headlines:
For det første at afklare og forenkle forslagets ordlyd, for det andet at bringe forslaget i overensstemmelse med andre eksterne instrumenter til finansiel bistand, og for det tredje at forbedre Parlamentets kontrol med og engagement i programmeringen.
First to clarify and simplify the drafting of the proposal; second, to bring the proposal in line with other external instruments for financial assistance; and third, to improve Parliament's scrutiny of this instrument and involvement in programming.
Opstramning og afklaring af forslaget
Tightening and clarifying the proposal
En række af ændringsforslagene har til formål at gøre visse aspekter af forslagets ordlyd klarere og at bringe konsekvens ind i dem.
A number of amendments are introduced in order to bring clarity and consistency to some aspects of the wording of the proposal.
Ordføreren finder navnlig, at begrebet EU's "strategiske interesser" er problematisk i en lovgivningstekst.
Most notably, your rapporteur finds the notion of EU "strategic interest" problematic in a legal text.
Ordføreren er i princippet enig med Kommissionen i dens syn på arten af dette instrument, som i modsætning til andre "bistandsinstrumenter" også bør afspejle EU's behov og interesser.
Your rapporteur agrees in principle with the Commission's views on the nature of this instrument which, unlike other "assistance" instruments, should also reflect the needs and interests of the EU.
Men begrebet "strategiske interesser" er unødvendigt politisk eller endog geopolitisk.
However, the notion of "strategic" interests is unnecessarily political or even geopolitical.
At bringe ICI i overensstemmelse med andre eksterne instrumenter
Bringing ICI into line with other external instruments
Ordføreren har indføjet en række højst relevante artikler/klausuler/betragtninger, som indgår i andre instrumenter til ekstern bistand:
Your rapporteur has included a number of highly relevant articles/clauses/recitals which are included in other instruments for external assistance:
I lyset af de væsentlige ændringer i det nye forslag med udvidelsen fra
Given the substantial changes introduced in the new proposal, with the extension from
6 til 17 lande, er der ingen grund til at glemme "revisionsklausulen", som indgår i de andre instrumenter til ekstern bistand.
6 to 17 countries, there is no reason to forget the "review clause" included in the other instruments for external assistance.
Dette forslag er en skelsættende begivenhed, som inddrager nye lande og aktiviteter.
This proposal is a new departure, involving new countries and activities.
Kommissionen ønsker måske selv at foreslå ændringer ved midtvejsrevisionen.
The Commission itself may want to propose adjustments for the mid-term review.
Med udvidelsen af instrumentets geografiske dækning er det, ligesom i andre instrumenter, nødvendigt at indføje en menneskerettigheds-/demokratiklausul.
With the extension of the geographical coverage of the instrument, it is necessary, as in other instruments, to introduce a Human Rights/Democracy Clause.
Ordlyden i den foreslåede nye betragtning afspejler ordlyden af artikel 181a.
The wording in the proposed new recital mirrors the wording of article 181a itself.
Ordføreren ser ingen grund til, hvorfor den ikke skulle indføjes her, navnlig i lyset af den heterogene gruppe af lande, som EU påtænker at udvikle sit samarbejde med: asiatiske NIC-lande som f.eks. Singapore, Brunei, Hong Kong, Taipei, Macao eller landene i Golfsamarbejdsrådet som f.eks. De Forenede Arabiske Emirater, Kuwait, Oman og Bahrain eller Saudi-Arabien.
Your rapporteur sees no reason not to include it here, particularly given the heterogeneous group of countries with whom the EU intends to develop cooperation: NICs from Asia like Singapore, Brunei, Hon Kong, Taipei, Macao or Gulf Cooperation Council Countries like UAE, Kuwait, Oman and Bahrain or Saudi Arabia.
Den nye forordning fører en stærkt heterogen gruppe af lande og aktiviteter sammen.
The new regulation will bring together a highly heterogeneous group of countries and set of activities.
Den specifikke artikel om beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser bør indføjes i overensstemmelse med andre instrumenter til ekstern bistand.
The specific article on the protection of the Community’s financial interests should be included as in other instruments for external assistance.
Ordføreren mener, at Europa-Parlamentets rolle bør styrkes, hvad angår evaluering, rapporteringsmekanismer og engagement i en struktureret dialog om flerårige samarbejdsprogrammer.
Your rapporteur believes that the role of the European Parliament should be strengthened with regard to the evaluation, reporting mechanisms and its involvement in a structured dialogue over multiannual cooperation programmes.
Forslag til Rådets forordning om oprettelse af et instrument til finansiering af samarbejdet med industrialiserede og andre højindkomstlande og -territorier
Proposal for a Council regulation establishing a financing instrument for cooperation with industrialised and other high-income countries and territories
– der henviser til Kommissionens forslag ( KOM(2006)0084 )
– having regard to the Commission proposal ( COM(2006)0084 )
– der henviser til EF-traktatens artikel 62, nr. 2), litra b), nr. i),
– having regard to Article 62(2)(b)(i) of the EC Treaty,
– der henviser til EF-traktatens artikel 67, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet ( C6–0256/2006 ),
– having regard to Article 67 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0256/2006 ),
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A6–0431/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0431/2006 ),
(3) Antigua og Barbuda, Bahamas, Barbados, Mauritius, Saint Christopher og Nevis og Seychellerne skal overføres til bilag II.
(3) Antigua and Barbuda, the Bahamas, Barbados, Mauritius, Saint Kitts and Nevis, and the Seychelles must be transferred to Annex II.
Fritagelsen for visumpligt for statsborgere fra disse lande bør ikke træde i kraft, før der er indgået en bilateral visumfritagelsesaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og det pågældende land.
Exemption from the visa requirement for nationals of those countries should not come into force before a bilateral agreement on exemption from the visa requirement between the European Community and the country in question has been concluded.
Ved næste gennemgang af forordning (EF) nr. 539/2001 bør andre små østaters situation undersøges.
When Regulation (EC) No 539/2001 is next reviewed, the case of other small island states should be examined .
Af hensyn til den regionale sammenhæng (jf. betragtning 5 i grundforordningen, (EF) nr. 539/2001) og for at undgå visumshopping.
For reasons of regional coherence (according to recital 5 of the initial Regulation 539/2001) and in order to avoid 'visa-shopping' travel.
(6) Medlemsstaterne har mulighed for at visumfritage konventionsflygtninge og statsløse, der har bopæl i et tredjeland i bilag II , og skoleelever, der deltager i en skolerejse, og som har bopæl i et af disse lande .
(6) The Member States may exempt from the visa requirement recognised refugees and stateless persons residing in a third country listed in Annex II and school pupils travelling on school excursions who reside in one of those countries .
Der bør indføres en automatisk visumfritagelse for disse to kategorier af personer, når de har bopæl i en medlemsstat .
A full exemption from the visa requirement should be introduced for these two categories of person if they reside in a Member States .
(6) Medlemsstaterne har mulighed for at visumfritage konventionsflygtninge , samtlige statsløse, både dem, der er omfattet af konventionen af 1954 om statsløses retsstilling, og dem, der ikke er omfattet heraf, og skoleelever, der deltager i en skolerejse, og som har bopæl i et tredjeland i bilag II .
(6) The Member States may exempt from the visa requirement recognised refugees, all stateless persons , both those within the scope of the 1954 Convention relating to the Status of Stateless Persons and those outside its scope, and school pupils travelling on school excursions who reside in a third country listed in Annex II .
Der findes allerede en automatisk visumfritagelse for disse tre kategorier af personer, der har bopæl inden for Schengen-området, når de genindrejser i dette område.
A full exemption from the visa requirement already exists for these three categories of persons residing within the Schengen area when they re-enter that area.
Der bør indføres en almindelig fritagelse for disse kategorier af personer, der har bopæl i en medlemsstat, der ikke har eller endnu ikke har tilsluttet sig Schengen-området, for så vidt angår deres genindrejse i en anden medlemsstat, der er omfattet af Schengen-reglerne .
A general exemption should be introduced for persons of those categories residing in a Member State which has not or not yet joined the Schengen area, as far as their re-entry into the territory of any other Member State bound by the Schengen acquis is concerned.
Formålet med denne ordlyd er at finde en løsning for samtlige statsløse, herunder dem, der ikke er omfattet af konventionen af 1954, navnlig i de baltiske lande.
This wording aims at finding a solution for all stateless persons, including those outside the scope of the 1954 Convention, in particular in the Baltic States.
1, LITRA B Artikel 1, stk. 2, afsnit 1 a, led 3 (forordning (EF) nr. 539/2001)
Article 1, paragraph 2, subparagraph 1 a, indent 3 (Regulation (EC) No 539/2001)
- konventionsflygtninge og statsløse, som har bopæl i en medlemsstat, og som er indehavere af et rejsedokument, der er udstedt af denne medlemsstat."
– recognised refugees and stateless persons who reside in a Member State and are holders of a travel document issued by that Member State.
- konventionsflygtninge , statsløse og andre personer uden statsborgerskab i noget land , som har bopæl i en medlemsstat, og som er indehavere af fremmedpas, pas tilhørende ikke-statsborgere eller et andet rejsedokument, der er udstedt af denne medlemsstat
– recognised refugees, stateless persons and other persons who do not hold the nationality of any country who reside in a Member State and are holders of an alien's passport, a non-citizen's passport or another travel document issued by that Member State;
Så længe SIS II-systemet ikke er taget i brug, og virkeliggørelsen af Schengen-området derfor er udsat, har personer med status som fastboende udlændinge, der har bopæl i de nye medlemsstater, behov for visum ved rejser til Schengen-området.
A s long as the SIS II system is not operational, and therefore the completion of the Schengen area is postponed, those with a long term residence permit residing in the new Member States will need a visa for travelling to the Schengen area.
Fastboende udlændinge i de gamle Schengen-medlemsstater har også behov for visum ved rejser til de nye medlemsstater i overgangsperioden.
Also long-term residents of the old Schengen member states will need a visa for travelling to the new member states during this transition period.
I øjeblikket kan alle personer, der har bopæl i fuldgyldige Schengen-medlemsstater, rejse frit inden for Schengen-området.
At the moment all residents of full Schengen members are free to travel within the Schengen area.
Ændringsforslaget går ud på, at personer med status som fastboende udlændinge skal have ret til at rejse i hele Den Europæiske Union uden at ansøge om visum.
The amendment suggests that those with a long term residence permit would have the right to travel in the whole European Union without applying for visa.
Dette er nødvendigt for at undgå en indre visumgrænse i Unionen under en kort overgangsperiode.
This is necessary to avoid an internal visa border within the Union during a short transition period.