natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(1) Når EU’s finansiering vedrører en foranstaltning, som gennemføres via en international organisation, er deltagelse i de relevante kontraktlige procedurer åben for alle juridiske personer, der er berettigede i henhold til artikel 3, og for alle juridiske personer, der er berettigede i henhold til den pågældende organisations regler, idet det påses, at alle donorer behandles ens.
(1) Whenever Community funding covers an operation implemented through an international organisation, participation in the appropriate contractual procedures shall be open to all legal persons who are eligible according to Article 3 as well as to all legal persons who are eligible according to the rules of such organisation, care being taken for guaranteeing equal treatment to all donors.
De samme regler gælder for leverancer og materialer.
The same rules apply for supplies and materials.
De samme regler gælder for leverancer , materialer og eksperter .
The same rules apply for supplies , materials and experts .
(2) Når EU’s finansiering vedrører en foranstaltning, som samfinansieres med et tredjeland, der er omfattet af gensidighed som fastlagt i artikel 5, eller med en regional organisation, er deltagelse i de relevante kontraktlige procedurer åben for alle juridiske personer, der er berettigede i henhold til artikel 3, og for alle juridiske personer, der er statsborgere i det pågældende tredjeland eller de lande, der er medlemmer af den pågældende regionale organisation.
(2) Whenever Community funding covers an operation co-financed with a third country, subject to reciprocity as defined in Article 5, or with a regional organisation, participation in the appropriate contractual procedures shall be open to all legal persons who are eligible according to Article 3 as well as to all legal persons who are nationals of such third country or countries member of this regional organisation.
(2) Når EU’s finansiering vedrører en foranstaltning, som samfinansieres med et tredjeland, der er omfattet af gensidighed som fastlagt i artikel 5, eller med en regional organisation eller en medlemsstat , er deltagelse i de relevante kontraktlige procedurer åben for alle juridiske personer, der er berettigede i henhold til artikel 3, og for alle juridiske personer, der er berettigede i henhold til reglerne i det pågældende tredjeland, den pågældende regionale organisation eller medlemsstat .
(2) Whenever Community funding covers an operation co-financed with a third country, subject to reciprocity as defined in Article 5, or with a regional organisation, or a Member State, participation in the appropriate contractual procedures shall be open to all legal persons who are eligible according to Article 3 as well as to all legal persons who are eligible under the rules of such a third country , regional organisation or Member State .
(3) Reglerne om berettigelse i denne artikel finder ikke anvendelse på eksperter foreslået af tilbudsgivere, der deltager i kontrakter om indkøb.
(3) The eligibility rules in this article do not apply to the experts proposed by tenderers taking part in the award of procurement contracts.
Disse eksperter kan komme fra ethvert land.
Those experts can be of any country.
(3a) I forbindelse med aktiviteter i tilknytning til fødevarehjælp finder denne artikel kun anvendelse på nødhjælpsforanstaltninger.
(3a) As far as food aid operations are concerned, the application of this Article shall be limited to emergency operations.
Humanitær bistand og ngo'er
Humanitarian aid and NGOs
(1) I forbindelse med humanitær bistand i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1257/96 og i forbindelse med bistand, der kanaliseres direkte via ikke-statslige udviklingsorganisationer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1658/98 1 af 17. juli 1998 om samfinansiering med europæiske ikke-statslige udviklingsorganisationer (ngo) af foranstaltninger på områder af interesse for udviklingslandene, finder bestemmelserne i artikel 3 ikke anvendelse på de berettigelseskriterier, der er fastlagt for udvælgelse af modtagere af gavebistand.
(1) For the purpose of humanitarian aid, within the meaning of Council regulation (EC) No 1257/96 1 and for the purpose of aid channelled directly through NGOs, within the meaning of Council regulation (EC) N o1658 /98 of 17 July 1998 on co-financing operations with European non-governmental development organisations (NGOs) in fields of interest to the developing countries
(2) Modtagerne af denne gavebistand omfattes af de i denne forordning fastsatte regler, når gennemførelsen af den humanitære foranstaltning, hvortil der ydes bistand, kræver indgåelse af indkøbskontrakter.
(2) Beneficiaries of these grants shall abide by the rules established in this regulation where the implementation of the assisted humanitarian action requires the award of procurement contracts.
(2) Modtagerne af denne gavebistand omfattes af de i denne forordning fastsatte regler, når gennemførelsen af den humanitære foranstaltning, hvortil der ydes bistand, og bistand, der kanaliseres direkte via ikke-statslige udviklingsorganisationer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1658/98, kræver indgåelse af indkøbskontrakter.
(2) Beneficiaries of these grants shall abide by the rules established in this regulation where the implementation of the assisted humanitarian action and aid channelled directly through NGOs within the meaning of Council Regulation (EC) n o 1658 /98 requires the award of procurement contracts.
Artikel 9, overskrift
Article 9, title
Hurtig reaktionsmekanisme
Rapid Reaction Mechanism
(2) Artikel 6 (4) (b) i den ovennævnte Rådsforordning (EF) nr. 381/2001 er erstattet af det følgende ”de skal have hovedsæde i en af Fællesskabets medlemsstater eller i ethvert andet land”.
(2) The article 6(4)(b) of above mentioned Council Regulation (EC) No 381/2001 is replaced by the following: “have their main Headquarters in a Community Member States or in any other country”
Artikel 9 a, overskrift (ny)
Article 9 a , title (new)
Respekt for de centrale principper og styrkelse af lokale markeder
Respect for core principles and strengthening local markets
Artikel 9 a, stk. 1 (nyt)
Article 9 a, paragraph 1 (new)
(1) For at fremskynde fattigdomsbekæmpelsen gennem styrkelse af de lokale kapaciteter, markeder og indkøb skal der lægges særlig vægt på lokale og regionale indkøb i partnerlande.
(1) In order to accelerate the eradication of poverty through the promotion of local capacities, markets and purchases, special consideration shall be given to local and regional procurement in partner countries.
Artikel 9 a, stk. 4 (nyt)
Article 9 a, paragraph 2 (new)
(4) Tilbudsgivere, der har fået tildelt en kontrakt, skal overholde de internationalt anerkendte, grundlæggende arbejdsstandarder, som f.eks. ILO's grundlæggende arbejdsstandarder, konventionerne om forsamlingsfrihed og retten til at indgå overenskomster, afskaffelse af tvangsarbejde, bekæmpelse af forskelsbehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv og afskaffelse af børnearbejde.
(4) Tenderers who have been awarded contracts shall respect internationally agreed core labour standards, e.g. the ILO core labour standards, conventions on freedom of association and collective bargaining, elimination of forced and compulsory labour, elimination of discrimination with respect to employment and occupation, and abolition of child labour.
Målsætningen om at afbinde bistand bør forfølges parallelt med målsætningen om at forhindre social dumping i forbindelse med den gradvise liberalisering af EU-markedet for indkøb.
The objective of untying aid should proceed in parallel with the objective of preventing social dumping in the gradual process of liberalising the Community procurement market.
Artikel 9 a, stk. 6 (nyt)
Article 9 a, paragraph 6 (new)
(6) Udviklingslandenes adgang til EU's eksterne bistand skal fremmes ved hjælp af alle former for teknisk bistand, som anses for passende.
(6) Access by developing countries to Community external assistance shall be enabled by all technical assistance deemed appropriate.
Teknisk bistand skal bevirke, at økonomiske aktører i modtagerlandene bedre kan konkurrere med deres modparter i donorlandene, når de afgiver tilbud på kontrakter.
Technical assistance shall enable economic operators in recipient states to better compete with their counterparts in donor countries in bidding for contracts.
Formålet med forslaget er en yderligere afbinding af Fællesskabets støtte på områder, der er omfattet af udbudsprocedurer for varer og tjenester med henblik på ekstern bistand.
The proposal is designed to further untie Community aid in areas covered by tendering procedures for goods and services for the purpose of external aid.
Den horisontale forordning fastlægger leverandørernes adgang til samtlige bistandsprogrammer, der finansieres over EU's budget.
This horizontal regulation establishes the access of suppliers to all development assistance programmes financed from the EU budget.
Der fastlægges regler for berettigelse for personer og varer under instrumenterne, og der fastlægges kriterier og fravigelser.
It provides for the eligibility of persons and goods under instruments, laying down criteria and derogations.
Afbindingsfremdriften har været udtalt på EU-plan.
Untying has gained particular momentum at the EU level.
Efter Monterrey-konferencen tog Kommissionen initiativ til et forslag om yderligere afbinding af EF-programmer og fremskridt hen imod en fuldstændig afbinding af medlemsstaternes bilaterale støtte.
Following the Monterrey Consensus, the European Commission initiated a proposal for the further untying of EC programmes and making progress towards full untying of Member States' bilateral aid.
Da EU er den største donorblok, der yder mere end 50% af verdens bistand, kan dette initiativ få store konsekvenser for donorsamfundet.
As the largest donor bloc, providing over 50% of world aid, this initiative can have great impact on the donor community.
Det anslås, at ca. 49% af den bilaterale europæiske bistand forbliver bundet eller delvis bundet.
It is estimated that around 49% of European bilateral aid remains tied or partially tied.
En fuldstændig afbinding kunne gøre den $ 2-3 mia. mere effektiv
Fully untying this aid alone could make it $2-3 billion more effective.
Se "An independent study on the further untying of European aid", juli 2004. .
In: "An independent study on the further untying of European aid", July 2004
Både Rådet (Konklusioner fra Rådet (Almindelige anliggender og eksterne forbindelser) af 20.5.2003) og Europa-Parlamentet (Fernández Martín-betænkningen ( A5-190/2003 ) har krævet en forordning om afbinding af bistand, der går videre en OECD/DAC's henstillinger om afbinding af den offentlige udviklingsbistand til de mindst udviklede lande fra 2001.
Both the Council (Conclusions of the GAERC of 20.5.2003) and the European Parliament (the 2003 Fernández Martín report ( A5-190/2003 ) have called for a regulation on the untying of aid going beyond the 2001 OECD/DAC "Recommendation on Untying Official Development Assistance to the Least Developed Countries".
Med dette forslag følger Kommissionen også henstillingerne fra DAC i ekspertevalueringen af EU's udviklingspolitik fra 2002: "Det er glædeligt, at der nu stilles forslag om at afbinde EU's ODA uden sondring mellem de mindst udviklede lande og andre udviklingslande, samt at fødevarebistand og transport også er omfattet.
With this proposal, the Commission is also heeding the recommendation of the DAC in its 2002 Peer review of the EU's development policy: “The proposal to consider untying EU ODA without distinction between the LLDCs and other developing countries is welcomed, as is the inclusion of food aid and transportation.
Det er nødvendigt for EU at fastlægge en tidsramme for gennemførelsen og samtidig fastholde elementer i den nuværende tilgang, der gavner udviklingslandene (f.eks. prispræferencerammen i forhold til AVS-landene) på en måde, der er helt i overensstemmelse med DAC-henstillingernes principper, overenskomster og aftaler".
It will be necessary for the EC to set out a time frame for implementation, as well as maintain elements of its present approach that benefit developing countries (e.g. price preferences framework with ACP countries) in ways that are fully consistent with the principles, understandings, and agreements of the DAC Recommendation.”
Den foreslåede forordnings rækkevidde
Scope of the proposed regulation
Kommissionen erklærer, at "afbindingen af bistand er ikke et mål i sig selv, men bør anvendes som middel til at fremme andre elementer inden for fattigdomsbekæmpelsen såsom ejerskab, regional integration og kapacitetsopbygning.”
The Commission declares that "the untying of aid is not an aim in itself, but should be used as a tool to cross-fertilise other elements in the fight against poverty such as ownership, regional integration and capacity building”.
Disse målsætninger er i overensstemmelse med målene for afbinding af bistanden i OECD/DAC-henstillingen fra 2001.
These objectives correspond to the goals for untying aid set out in the 2001 OECD/DAC recommendation.
Desværre synes en reduktion af transaktionsomkostningerne at have været den eneste målestok for, hvorvidt og hvorledes visse udviklingsbistandsinstrumenter bør afbindes.
Unfortunately, the reduction of transaction costs seems to have been the sole yardstick for determining whether and how certain instruments of development aid should be untied.
Såfremt afbindingen ikke behandles og reguleres i denne sammenhæng, er der en risiko for, at den virker modsat og hindrer gennemførelsen af de udviklingsmål, den skal fremme.
If untying aid is not considered and regulated in this context, there is a risk that it may become counterproductive and hinder the attainment of the development objectives it intends to foster.
Det er i den sammenhæng, at den foreslåede forordning giver en række problemer.
It is in this sense that the proposed regulation poses a number of problems.
A. Regler om berettigelse (artikel 3)
A. Rules of eligibility (Article 3)
Ved en åbning af adgangen til EU's eksterne bistand (både leverancer og bistand) for alle former for aktører alene på grundlag af økonomisk effektivitet ser forordningen bort fra, at visse specifikke kategorier af aktører med et specifikt kald i udviklingsprocessen ("ikke-statslige aktører [NSA] - herunder ngo'er) kan tilføje en merværdi.
In opening access to EU external assistance (both procurement and grants) to actors of any nature on the exclusive basis of financial efficiency, the regulation disregards the added value in developmental terms of certain specific categories of actors with specific vocation in the development process ("non state actors" [NSA] - including NGOs). .
Samfinansieringsforpligtelsen tvinger ngo'erne til at samarbejde med civilsamfundet for at tilvejebringe de nødvendige midler til deres del af samfinansieringen og sikrer dermed, at udviklingssamarbejdet forbliver på den politiske dagsorden.
The obligation of cofinancing compels the NGOs to work with civil society in order to raise the funds necessary for their part of the cofinancing and thus keeps development cooperation on the political agenda.
Dette gælder også for visse andre aktører med en specifik emanciperende funktion i udviklingsprocessen (lokalsamfund, lokale universiteter og forskningscentre….).
This remark also applies to certain other actors with a specific emancipatory function in the development process (local communities, local universities and research centres...).
Forordningen burde ikke gælde for disse aspekter af deres arbejde, og støtten til dem bør tages ud af bilaget til denne forordning.
The regulation should not be applicable to these aspects of their work, and subsidies for them should be withdrawn from the Annex to the regulation.
Det er dog klart, at disse udviklingsaktører skal overholde de samme regler som alle andre bydende, når de deltager i udbud for leverancer af varer og tjenester, der ikke vedrører disse aspekter af deres arbejde.
However, it is clear that when these development actors compete in tenders for the procurement of goods and services that are not related to these aspects of their work, they must comply with the same rules as any other bidder.
Den merværdi, RRM tilfører, er muligheden for at støtte til Kommissionens politiske strategi, når den står over for en krise i et tredjeland, og den er i så henseende ikke et instrument med et specifikt udviklingsmæssigt sigte.
The main added value of the RRM is its ability to provide support to the political strategy of the Commission faced with a crisis in a third country, and in this sense it is not an instrument with a specific development objective.
Åbningen for deltagelse i tildelingen af kontrakter til industrilande og overgangslande alene på grundlag af økonomiske og finansielle kriterier uden nogen form for ikke-økonomiske betingelser kan få skadelige følger for EU, da resultatet kan blive, at kontrakterne tildeles lande, der har en konkurrencefordel som følge af social dumping.
The opening of the participation in the award of contracts to industrialized countries and countries in transition on the sole basis of economic and financial criteria, without any non-financial conditions attached to it, may generate detrimental consequences for the EU, as the result may be that contracts are adjudicated to countries that draw their competitive advantage from the social dumping they practice.
Det ville betyde, at EU på udviklingssamarbejdsområdet kaster en række kerneværdier over bord (det sociale område, miljø og bæredygtig udvikling), som gælder internt inden for rammerne af Cotonou-aftalen.
This would mean that the EU throws overboard, in the context of development cooperation, a number of core values (social, environmental, sustainable development) that it applies internally and in the framework of the Cotonou agreement.
Forordningen burde foreskrive, at deltagelse i et udbud forudsætter, at den bydende tilslutter sig en række minimumsstandarder (konvention om foreningsfrihed og kollektive overenskomster, afskaffelse af tvangsarbejde, afskaffelse af forskelsbehandling i ansættelsesforhold og afskaffelse af børnearbejde).
The regulation should link the participation in an invitation to tender to the bidder's formal adherence to a set of minimal standards (Conventions on freedom of association and collective bargaining, elimination of forced and compulsory labour, elimination of discrimination in respect of employment and occupation, and abolition of child labour).
Disse kriterier bør være en forudsætning for indkøb af varer og tjenester hos den bydende.
These criteria should be applied as a condition for the purchase of any goods and services.
Selskaber med sæde i lande, der ikke formelt har tiltrådt disse internationale konventioner, bør udelukkes fra deltagelse.
Companies based in or operating from countries that have not formally adhered to these international conventions should be excluded from participating in tenders.
Gensidighed i forhold til tredjelande (artikel 5)
Reciprocity with third countries (Article 5)
I henhold til forordningen er der ikke noget krav til tredjelande om, at de til gengæld for muligheden for at byde på udbud i forbindelse med EU's eksterne bistand (navnlig overgangslande) skal åbne deres markeder for leverancer af varer og tjenester for modtagerne af denne eksterne bistand.
The regulation does not impose on the third countries it proposes to allow to compete for tenders for EU external assistance (particularly the transition countries) any reciprocity for the opening of the markets for procurement of goods and services to the beneficiary countries of this external assistance.
En sådan betingelse bør indføres.
This conditionality should also be introduced.
Gensidighed som anført i stk. 2 er for vag og skal specificeres (indikatorer med henblik på måling af "sammenhængen" og "proportionaliteten" i en donors bistand og dens "kvalitative og kvantitative egenart").
The notion of reciprocity, as specified in paragraph (2) is too vague and needs specification (indicators making it possible to measure "consistency" and "proportionality" of the aid provided by a donor, and its "quantitative and qualitative nature").
Dette kunne gennemføres ved at nedsætte fælles bilaterale tekniske udvalg med eksperter fra EU og det andet donorland.
This could be done by setting up joint bilateral technical committees with experts from the EU and the other donor country.
Afbinding af eksperter
Untying of experts
I artikel 3, stk. 5, og artikel 7, stk. 3, foreslår Kommissionen at afbinde de eksperter, tilbudsgiverne foreslår.
In Article 3, § 5, and Article 7, § 3, the Commision proposes to unty the experts proposed by the tenderers.
Spørgsmålet er, om dette forslag giver nogen fordele i forhold til de resultater, der er opnået efter de nugældende bestemmelser.
The question can be asked whether this proposal will lead to any added value in relation to the results achieved so far under the existing provisions.
Det bemærkes, at forordningen ikke tager hensyn til konklusionerne fra Rådets samling i maj 2003, hvorefter afbindingen, for så vidt angår udviklingslande, skulle ske på følgende betingelser: "størst mulig inddragelse af det begunstigede udviklingsland, navnlig under hensyn til nødvendigheden af at sikre udviklingen af national og/eller regional kapacitet".
It is noted that the regulation ignores the Council's May 2003 conclusion that, with regard to developing countries, untying of aid should take place "under the following conditions: highest possible involvement of the beneficiary country, taking into account in particular the need to ensure the development of national and/or regional capacities".
I beslutning A5-190/2003 gentog Parlamentet Rådets henstilling og specificerede, at bestemmelserne om afbinding bør "sammenkædes med en klar præference for lokalt og regionalt samarbejde, idet – i faldende orden – leverandører fra modtagerlande, naboudviklingslande og andre udviklingslande prioriteres".
In its resolution A5-190/2003 , Parliament has repeated this Council recommendation, specifying that the provisions on untying aid must "be linked to a clear preference for local an regional cooperation, prioritising – in ranking order – suppliers from the recipient country, neighbouring developing countries, and other developing countries”.
Hvis ikke der indføres en sådan udtrykkelig præferenceordning i forordningen, vil dette mål sandsynligvis ikke kunne nås, da de lokale og regionale aktører befinder sig i en ugunstig konkurrencestilling som følge af de teknologiske, økonomiske, institutionelle og strukturelle begrænsninger, de arbejder under.
Without the introduction into the regulation of such explicit preference system, this objective will in all likelihood not be attained, given that local and regional actors find themselves in a disadvantageous competitive position as a result of the technological, economic, institutional and structural constraints under which they have to operate.
D. Aktiviteter, som involverer internationale institutioner eller tredjelande (artikel 7)
D. Operations involving international institutions or third countries (Article 7)
Den rådgivende ordfører glæder sig over Kommissionens forslag til en forordning om yderligere afbinding af Fællesskabets eksterne bistand i relation til udbudsprocedurer for varer og tjenester, hvilket vil være et vigtigt skridt hen imod en opfyldelse af Monterrey-forpligtelserne.
The draftsperson welcomes the Commission proposal for a regulation designed to further untie Community external aid in regard to tendering procedures for goods and services as an important step towards adhering to the Monterrey commitments.
Denne horisontale forordning, som sikrer adgang til alle programmer for udviklingsbistand, der finansieres over EU's almindelige budget, vil gøre det muligt at øge udviklingsbistandens effektivitet og mindske de transaktionsomkostninger, der er forbundet med gennemførelsen heraf.
This horizontal regulation, which establishes access to all development assistance programmes financed from the general budget of the European Union, would allow raising the effectiveness of the development aid and reducing the transaction costs of its implementation.