natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sag T-14/98, Hautala mod Rådet , samling 1999, s. II-2489. ), betyder, at borgerne har grund til at forvente, at de er omfattet af de rettigheder, der garanteres i chartret,
Case T-14/98 Hautala v Counci l [1999] ECR II-2489. ), that citizens may legitimately expect to enjoy the rights enshrined in the Charter,
M. der henviser til, at medlemsstaterne skal respektere chartret, når de gennemfører eller er forpligtet til at gennemføre EU's lovgivning, i alle de tilfælde, hvor chartrets bestemmelser finder anvendelse; der henviser til, at der er en tæt sammenhæng mellem på den ene side metoden for indgåelse af kontrakter og på den anden side bestemmelserne for ekspropriering af fast ejendom og erstatning herfor,
M. whereas Member States are obliged to respect the Charter when they apply, or are obliged to apply, Community law in situations in which the provisions of the Charter become relevant; whereas there is a close link between, on the one hand, the method for awarding contracts and, on the other hand, the modalities for expropriation of property and of determining the compensation therefor,
N. der henviser til, at Menneskerettighedsdomstolens retspraksis (f.eks. dom af 23. september 1998
N. whereas the case-law of the ECHR (see, for instance, the judgment of 23 September 1998
O. der henviser til, at nogle byudviklingsplaner ser ud til at have en katastrofal virkning på miljø og økologi i mange kystområder og navnlig på fremtidens vandforsyning, hvilket er et problem, der optager Den Europæiske Union,
O. whereas some land development plans seem to have a disastrous impact on the environment and the ecology of many coastal zones and, more particularly, on the future conditions for the supply of water, which is a subject of concern to the European Union,
P. der henviser til, at direktiv 2001/42/EF stiller krav om, at der foretages en strategisk miljøvurdering af alle planer og programmer, som udarbejdes inden for fysisk planlægning, turisme og arealanvendelse, som vil kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, og som fastlægger en ramme for fremtidige aftaler om udvikling af projekter, der er opført i bilag I og II til Rådets direktiv 85/337/EØF,
P. whereas Directive 2001/42/EC requires a strategic environmental impact assessment to be carried out for all plans and programmes which are prepared, inter alia, for ‘tourism, town and country planning or land use’ and are likely to have significant environmental effects and which set the framework for future development consents of projects listed in Annex I and II to Directive 85/337/EEC,
Q. der henviser til, at direktiv 2000/60/EF om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger stiller krav til medlemsstaterne om at forebygge forringelse af vandløb og søer, overgangsvande, kystvande og grundvand og forpligter dem til at sikre en samordnet politik for vandopløbslandet som helhed,
Q. whereas Directive 2000/60/EC laying down a framework for water policy requires the Member States, inter alia, to prevent the deterioration of ‘inland surface waters, transitional waters, coastal waters and groundwater’ and obliges them to ensure a coordinated policy with respect to the ‘whole of a river basin’,
R. der henviser til, at Confederación Hidrográfica del Jucár (myndighed for floden Júcars vandopløbsland) har protesteret mod mindst 30 nye byudviklingsprojekter i Valencia, og at Kommissionen har sendt en begrundet udtalelse til Spanien som følge af en utilstrækkelig gennemførelse af rammedirektivet om vand,
R. whereas the Confederación Hidrográfica del Júcar has objected to at least 30 new urbanisations in Valencia and the Commission has sent a reasoned opinion to Spain due to inadequate implementation of the Water Framework Directive,
2. konstaterer, at hovedparten af de problemer, som borgerne indberetter, drejer sig om uretmæssig anvendelse af LRAU i forbindelse med byudviklingsprojekter og om de offentlige myndigheders forvaltning, navnlig hvad angår visse kommunalbestyrelser og den regionale regering i Valencia,
Considers that the main problems raised by citizens have focused on the improper application of the LRAU by those involved in the urban development process and on the administration by competent public authorities, in particular certain local authorities and the Government of the Community of Valencia;
6. opfordrer de kompetente myndigheder til at tage høje for følgende aspekter for at afhjælpe de problemer, der under den nuværende lovgivning er opstået med hensyn til beskyttelse af ejendomsretten, og som afføder spørgsmål vedrørende menneskerettigheder, grundlæggende rettigheder og EU-retten om offentlige kontrakter:
Invites the competent authorities to take account of the following suggestions, to remedy the problems that have arisen under the present legislation with respect to those aspects of the protection of property rights which raise questions of human and fundamental rights, and with respect to Community law on public procurement:
- fastlæggelse i den nye lov af en klar definition af samfundets interesse, som utvetydigt fjerner enhver mulighed for, at begrundelsen "i samfundets interesse" for en ekspropriering - hvilket er en afgørende forudsætning for enhver ekspropriering i henhold til de regler, der følger af de europæiske menneskerettigheder og grundlæggende rettigheder - kan udnyttes til at fremme private og ikke offentlige interesser,
– the inclusion in the new law of a clear definition of public interest which unambiguously prevents the possibility that the ‘public interest’ justification for expropriation – which is a precondition for any expropriation under European human and fundamental rights norms – could be used for the promotion of private, rather than public, interests,
- fastlæggelse af bindende kriterier for erstatning i tilfælde af ekspropriation på grundlag af de bestemmelser og principper, der er anerkendt i EF-domstolens og Menneskerettighedsdomstolens retspraksis,
– the establishment of binding criteria for the calculation of compensation in cases of expropriation on the basis of the standards and principles recognised by the case-law of the ECJ and ECHR,
- en grundlæggende revision af udvælgelseskriterierne for entreprenører og af proceduren for indgåelse af kontrakter med entreprenører for at sikre overensstemmelse med EU-lovgivningen, da der hersker alvorlig tvivl på dette område, hvilket den igangværende overtrædelsesprocedure vidner om, således at der skabes større åbenhed i proceduren for indgåelse af offentlige kontrakter og sikres beskyttelse af unionsborgernes ejendomsret,
– fundamental review of the bases for selecting the ‘urbanisator’, and of the procedure for awarding public contracts to the ‘urbanisator’ selected, to ensure that this office is compatible with European law, given the existence of serious doubts on this subject as evidenced by the current infringement proceedings, so as to enhance the transparency of the procedure for awarding public contracts and safeguard the property rights of European citizens,
7. opfordrer de kompetente valenciske og spanske myndigheder til at sikre, at generelle udviklings- og byudviklingsplaner, der vil kunne få mærkbar indvirkning på miljøet, og som fastlægger en ramme for fremtidige aftaler om udvikling af projekter, underkastes en strategisk vurdering af deres indvirkning på miljøet, jf. direktiv 2001/42/EF;
Calls upon the competent Valencian and Spanish authorities to ensure, through binding norms, that general plans for development and urbanisation which are likely to have significant environmental effects and which set the framework for future development consent of projects are made subject to a strategic environmental impact assessment pursuant to Directive 2001/42/EC;
10. insisterer på, at der etableres klagekontorer under de lokale og regionale myndigheder, som på administrativt plan kan bistå de personer, der er berørt af LRAU, med at tilvejebringe de oplysninger, der er nødvendige, for at de kan tage stilling til, om de skal rejse sag ved domstolene;
Insists that claims offices be set up, under the responsibility of the local authorities and regional government, to provide assistance for people affected by the LRAU in administrative terms, supplying them with all the information required to enable them to consider the advisability of any legal action;
18. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til regeringen og parlamentet i den autonome region Valencia, den regionale ombudsmand, den spanske regering og andragerne.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and Commission, the government and parliament of the Valencia autonomous region, the Sindic of Greuges of the Valencia autonomous region, the Spanish Government and the petitioners.
Parlamentet har gennem de seneste to år modtaget en lang række andragender om den tilsyneladende yderst kritiske situation i forbindelse med anvendelsen af en lov om regulering af bymæssig bebyggelse i den autonome region Valencia (LRAU).
For over two years Parliament has been receiving a large number of petitions concerning what seems to be an extremely critical situation relating to the application of a land development law in the region of Valencia (LRAU).
Omkring 15.000 personer figurerer som medunderskrivere på andragender indsendt af forskellige foreninger.
The number of those protesting directly through associations is thought to be in the order of 15 000.
Der klages over, at byplanlægnings- og byudviklingsprojekter gennemføres på en uretmæssig måde, der ikke tager hensyn til klagernes eksisterende ejendomsrettigheder.
The subject of the complaints concerns the improper encroachment on their existing property by urban amenity and land development projects.
Kritikken går både på det materielle:
The criticisms relate both to the substance
- projekternes juridiske, økonomiske og miljømæssige legitimitet
- legal, economic and environmental legitimacy of such projects - and to the form
Der er desuden fremsat alvorlige beskyldninger vedrørende overholdelse af procedurerne for udbud af offentlige kontrakter, overholdelse af miljøbestemmelserne og - endnu alvorligere - enkelte tilfælde af korruption.
In addition, serious accusations have been made concerning compliance with tendering procedures, observance of environmental standards and, still worse, cases of corruption.
Det skal bemærkes, at såvel det juridiske som det politiske ansvar for denne situation og de kommende projekter tilkommer tre instanser, nemlig
It should be noted that both the legal and the political responsibility for this situation and for future projects rests with the following three bodies:
De kommunale myndigheder, der på grundlag af den spanske nationale og regionale lovgivning iværksætter de programmer, som de anser for legitime.
3. the municipalities which, on the basis of both Spanish and regional legislation, implement the programmes which they deem legitimate.
Det er loven om regulering af bymæssig bebyggelse i Valencia (LRAU) fra 1994, der anfægtes i denne sag, hvad angår såvel dens indhold som - og navnlig - dens anvendelse.
What is at issue in this matter is the LRAU law introduced in 1994 which has been challenged both in terms of its substance and, above all, in terms of its implementation.
Det regionale styre i Valencia erkender, at denne lov har givet anledning til uregelmæssigheder, og er i færd med at udarbejde en ændringslov.
The Community of Valencia recognises improper practices triggered by this law and is preparing to revise it with a new law.
I den forbindelse foreslog det regionale styre Udvalget for Andragender under besøget i Valencia at tilsende udvalget det nye lovudkast med henblik på at medtage de forslag eller ændringer, som det fandt passende.
In this connection, the Community of Valencia proposed to our committee during its visit that it would submit the new draft to the committee in order to incorporate into it any suggestions or amendments which we might make.
Spørgsmålet er desuden i høj grad kommet på den politiske dagsorden, hvilket gør en vurdering af, hvad der kan gøres, endnu vanskeligere og mere ømtålelig.
The issue has also become highly politicised, which makes it even harder and trickier to decide what one can contribute.
Hvilken rolle kan Europa spille i dette problem i betragtning af, at såvel Parlamentet som Kommissionen modtager klager fra et stigende antal borgere ikke blot spanske, men også fra størstedelen af EU's øvrige medlemsstater.
What role can there be for Europe in dealing with this problem given that both Parliament and the Commission are being contacted by a growing number of citizens, not only Spaniards but also from most of the other member countries of the European Union?
EU kan kun gribe ind på grundlag af fællesskabsretten og i den foreliggende sag tage stilling til en eventuel overtrædelse af direktivet om offentlige kontrakter (Kommissionen har indledt en undersøgelse med henblik herpå).
Intervention by Europe can be based only on Community law and, in this particular case, on a possible infringement of the directive on public procurement (the Commission has started an investigation to this end).
Hvad angår respekten for menneskerettighederne, kan vi kun råde til, at der indgives klage til Menneskerettighedsdomstolen i Strasbourg, da chartret om grundlæggende rettigheder ikke har bindende virkning.
Lastly, on the issue of respect for human rights as such, since the Charter of Fundamental Rights has no binding force, we can only advise referral to the Court in Strasbourg.
Denne diskussion bør imidlertid ikke få os til at glemme, at det drejer sig om en presserende situation, og at vi skal give et svar til det meget store antal nuværende ejere, som frygter uacceptable skader, for ikke at nævne de borgere, der mener, at de er blevet frataget deres retmæssige ejendom.
However, this debate must not make us overlook either the urgency of the situation or the response to be given to an extremely large number of existing property owners fearful of suffering unacceptable loss without mentioning those who already believe that they have been despoiled.
Det er klart, at EU's instanser ikke har hverken kapacitet eller beføjelser til at foretage en behandling af hver enkelt sag, men at vi må begrænse os til at rette en kraftig henstilling til styret i Valencia om ikke blot at forbedre loven - som det allerede er ved at ske - men også om at iværksætte en procedure, der giver mulighed for at vurdere de enkelte sager med henblik på passende genopretning og erstatning.
It is plain that, since a case-by-case review is outside the capacity and responsibility of European bodies, we can only confine ourselves to making a strong recommendation calling on the Community of Valencia not only to improve its law - which is already under way - but also to initiate a procedure for assessing situations on a case-by-case basis and putting in place appropriate rectifying measures and compensation.
Udvalget for Andragender har efter at have undersøgt klagerne besøgt stedet og har fået et overvældende indtryk af antallet og arten af protester fra et betragteligt antal spanske og andre unionsborgere.
The Committee on Petitions, after considering the complaints, travelled to the area in question and was impressed by the number and nature of the protests lodged by a large number of citizens both Spanish and from the majority of European countries.
Selv om vi ikke er i stand til at bedømme den materielle side af sagen, hvilket ville kræve sagkyndige juridiske og økonomiske undersøgelser, som ligger uden for udvalgets muligheder at gennemføre, er det klart for alle - herunder det regionale styre i Valencia - at der er forekommet uregelmæssigheder og sandsynligvis også uretmæssigheder.
Without being in a position to form an opinion on the substance of the matter which would involve obtaining legal and economic expert opinions outside the scope of the Committee on Petitions, it is nevertheless plain to everyone - including the Community of Valencia - that excesses and probably abuses did occur.
Dette gør det rimeligt, at der gennemføres en genopretningsordning.
This warrants implementation of arrangements for rectifying the situation.
Det er som konklusion påtrængende nødvendigt at
In conclusion, there seems to be an urgent need:
1. indlede en procedure vedrørende de forhold, som hører under EU's kompetenceområder (udbud), hvilket udelukker enhver bedømmelse af det vedtagne projekts legitimitet;
1. to start a procedure identifying what is factual and within Community competence (tendering) and which rules out any kind of judgment as to the lawfulness of the adopted project;
2. rette en henvendelse til det regionale styre i Valencia og de berørte kommuner, som beskriver de modtagne klager og bekymringen hos medlemmerne af Udvalget for Andragender over en fremgangsmåde, der materielt og formelt ser ud som manglende hensyntagen til og respekt for de berørte unionsborgere;
2. to make an appeal to the Community of Valencia and to the municipalities concerned recording the complaints received and the strength of feeling of the members of the Committee on Petitions at what appears both in terms of substance and of form to be a lack of consideration and respect for the European citizens concerned;
3. udtrykke Parlamentets ønske om, at der indledes en proces med henblik på genopretning og erstatning for de uretfærdigheder, der måtte være begået;
3. to formulate Parliament’s wish that a process of rectification and compensation be implemented for injustices that have been proven;
4. opfordre til, at der i forbindelse med de igangværende projekter tages de miljømæssige hensyn, som er så vigtige for hele Den Europæiske Union.
4. to make an appeal that the rights of the environment so cherished by the whole of the European Union be taken into account in the projects that are in progress.
Påstande om uretmæssigheder i forbindelse med loven om regulering af bymæssig bebyggelse i Valencia og dens virkninger for unionsborgerne (andragende 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 m.fl.)
The alleged abuse of the Valencian Land Law known as the LRAU and its effect on European citizens (Petitions 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 and others)
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere
Substitute present for the final vote
om miljøaspekter og bæredygtig udvikling
on the environmental aspects of sustainable development
UDTALELSE fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender ..18
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS..............17
− der henviser til sin beslutning af 31. maj 2001 om miljøpolitik og bæredygtig udvikling: forberedelse af Det Europæiske Råds møde i Göteborg
– having regard to its resolution of 31 May 2001 on environment policy and sustainable development: preparing for the Gothenburg European Council,
− der henviser til sin beslutning af 28. februar 2002 om strategien for bæredygtig udvikling med henblik på topmødet i Barcelona
– having regard to its resolution of 28 February 2002 on the sustainable development strategy for the Barcelona Summit,
− der henviser til sine beslutninger af 16. maj 2002 om forberedelse af verdenskonferencen om bæredygtig udvikling i 2002
– having regard to its resolutions of 16 May 2002 in preparation for the world summit on sustainable development in 2002,
EUT C 180 E af 31.7.2003, s. 507 og 517. ,
OJ C 180 E, 31.7.2003, pp. 507 and 517.
− der henviser til Kommissionens arbejdsdokument med titlen "Integrering af miljøhensyn i andre sektorpolitikker - en status over Cardiff-processen" ( KOM(2004)0394 ),
– having regard to the Commission working document entitled ‘Integrating environmental considerations into other policy areas – a stocktaking of the Cardiff process’ ( COM(2004)0394 ),
− der henviser til Kommissionens meddelelse med titlen "2005-revision af EU’s strategi for bæredygtig udvikling: første status og fremtidige retningslinjer" ( KOM(2005)0037 ),
– having regard to the Commission communication entitled ‘The 2005 Review of the EU Sustainable Development Strategy: Initial Stocktaking and Future Orientations’ ( COM(2005)0037 ),
− der henviser til konklusionerne fra Rådets møder i Gøteborg (15.-16. juni 2001), Barcelona (15.-16. marts 2002) og Bruxelles (16.-17. juni 2005),
– having regard to the conclusions of the Gothenburg (15-16 June 2001), Barcelona (15-16 March 2002) and Brussels (16-17 June 2005) European Councils,
− der henviser til den reviderede Lissabon-strategi, vedtaget af Det Europæiske Råd den 22.-23. marts 2005,
– having regard to the revised Lisbon strategy adopted by the European Council of 22-23 March 2005,
− der henviser til Kommissionens strategiske mål for perioden 2005-2009: "Velstand, solidaritet og sikkerhed" ( KOM(2005)0012 ),
– having regard to the Commission’s strategic objectives for the period 2005-2009 ‘Prosperity, solidarity and security’ ( COM(2005)0012 ),
− der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1600/2002/EF af 22. juli 2002 om fastlæggelse af Fællesskabets sjette miljøhandlingsprogram
– having regard to Decision No 1600/2002/EC of the European Parliament and the Council of 22 July 2002 establishing the sixth Community action programme for the environment
− der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender ( A6‑0383/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0383/2005 ),
A. der henviser til, at der på topmødet i Johannesburg 2002 blev opstillet fem overordnede områder, hvor der skal opnås konkrete resultater: sundhed, energi, landbrug og biodiversitet, forvaltning af økosystemer, vand og sanitet,
A. whereas the Johannesburg summit in September 2002 identified five essential areas where concrete results are needed: health, energy, agriculture and biodiversity, ecosystem management, water and sanitation,
B. der henviser til, at signatarstaterne trods de forpligtelser, de indgik på topmøderne i Rio i 1992 og i Johannesburg i 2002, ikke har truffet de nødvendige foranstaltninger til at vende den nuværende tendens med overudnyttelse af ressourcer og forurening af de naturlige miljøer, og til, at formindskelsen af naturressourcerne og klimaforandringerne er de mest synlige beviser på denne fiasko,
B. whereas, despite the undertakings made at the Rio and Johannesburg summits in 1992 and 2002 respectively, the signatory States have not taken the measures required to reverse the current tendency to overexploit resources, or the dwindling of natural resources and the climate change which are the most visible results of this failure,
C. der henviser til, at antallet af klimakatastrofer er mere end fordoblet i Europa siden 1990'erne, at klimaopvarmningen forventes at forsætte, og at dens indvirkning på vore økonomiers bæredygtighed, vore økosystemer og menneskers sundhed bliver stadig tydeligere,
C. whereas the number of natural climatic disasters has more than doubled in Europe since the 1990s and global warming is set to continue, with ever more numerous and tangible events demonstrating its impact on the viability of economies, ecosystems and human health,
D. der henviser til, at der er behov for en ny definition på vækst, der baseres på en ansvarlig og effektiv udnyttelse af naturressourcerne og på en ændring af produktions- og forbrugsformer,
D. whereas a new definition of growth is needed, based on responsible, efficient use of natural resources and a change in patterns of production and consumption,
E. der henviser til, at bæredygtig udvikling er et spørgsmål om solidaritet mellem generationer, men også mellem landene i nord og syd, og at Den Europæiske Union derfor må vælge en linje i sin udviklingspolitik, som giver befolkningerne i udviklingslandene mulighed for at få et bedre liv, samtidig med at miljøet på Jordens beskyttes,
E. whereas sustainable development is a question of solidarity between the generations, and between the countries of the North and the South, and whereas the European Union is therefore faced with a development policy choice whereby the people of the developing countries can gain access to a better life, while at the same time protecting the earth’s environment,