natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/49/EF af 14. juni 2006 om kravene til investeringsselskabers og kreditinstitutters kapitalgrundlag (omarbejdning)
– having regard to Directive 2006/49/EC of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 on the capital adequacy of investment firms and credit institutions (recast)
– der henviser til Kommissionens ændrede forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om adgang til og udøvelse af forsikrings- og genforsikringsvirksomhed (Solvens II) (omarbejdning) ( KOM(2008)0119 ),
– having regard to the amended Commission proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II) (recast) ( COM(2008)0119 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet af 27. september 2004 om forebyggelse og bekæmpelse af erhvervsmæssig og finansiel uredelighed ( KOM(2004)0611 ),
– having regard to the Commission Communication of 27 September 2004 on Preventing and Combating Corporate and Financial Malpractice ( COM(2004)0611 ),
– der henviser til Kommissionens henstilling 2004/913/EF af 14. december 2004 om fremme af en passende ordning for aflønning af medlemmer af ledelsen i børsnoterede selskaber
– having regard to the Commission Recommendation 2004/913/EC of 14 December 2004 fostering an appropriate regime for the remuneration of directors of listed companies
– der henviser til sin beslutning af 11. juli 2007 om politikken for finansielle tjenesteydelser (2005-2010) – hvidbog
– having regard to its resolutions of 11 July 2007 on financial services policy (2005–2010) - White Paper
– der henviser til rapporten af 7. april 2008 fra Forummet for Finansiel Stabilitet om forbedring af markedets og den institutionelle modstandsdygtighed,
– having regard to the Report of the Financial Stability Forum on Enhancing Market and Institutional Resilience of 7 April 2008,
– der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget ( A6‑0359/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0359/2008 ),
A. der henviser til, at der er en igangværende revision af direktiv 2006/48/EF og 2006/49/EF og et forslag undervejs om kreditvurderingsbureauer,
A. whereas there is an ongoing review of Directives 2006/48/EC and 2006/49/EC and an expected proposal on Credit Rating Agencies,
B. der henviser til, at Kommissionen ikke har reageret på en række tidligere anmodninger fra Parlamentet, herunder anmodningerne i ovennævnte beslutninger, og at der i bilaget er en række henstillinger til, hvordan tilsynet med de finansielle markeders funktion kan forbedres,
B. whereas the Commission has not addressed a series of requests from Parliament, including those made in its above-mentioned resolutions and whereas a list of recommendations as to how the functioning of financial markets supervision might be improved is set out in the Annex,
C. der henviser til, at det finansielle tilsyn ikke har holdt trit med markedsintegrationen og den globale udvikling af de finansielle markeder, der nødvendiggør en opdatering af de gældende ordninger for regulering og tilsyn for at kunne tackle systemiske risici, sikre finansiel stabilitet, nå Den Europæiske Unions mål og bidrage til den globale finansielle styring,
C. whereas financial supervision has not kept pace with market integration and the global evolution of financial markets demanding an update of the existing regulation and supervision systems in order to tackle systemic risks better, provide financial stability, attain the objectives of the European Union and contribute to an improved global financial governance,
D. der henviser til, at Parlamentets henstillinger til lovgivning bør være af principiel karakter, og at henstillingerne i bilaget bør udarbejdes i samarbejde med tilsynsmyndighederne, aktørerne på de finansielle markeder og andre relevante organer,
D. whereas any suggestion made by Parliament for legislation should be principle based and the recommendations set out in the Annex should be developed in consultation with the supervisory authorities, financial markets participants and other relevant bodies,
E. der henviser til det stigende antal paneuropæiske enheder, som har aktiviteter i flere lande; der henviser til, at sammenknytningen af mange nationale myndigheder har skabt øget kompleksitet og uklarhed omkring ansvaret, navnlig for makroøkonomisk tilsyn og krisestyring,
E. whereas there is a growing number of pan-European entities, whose activities span several countries; whereas the interlocking of many national authorities has increased complexity and blurred the lines of responsibility, especially for macro-prudential supervision and crisis management,
F. der henviser til, at den nuværende finanskrise, som blev igangsat af subprimelån i USA og derivater, har spredt sig på verdensplan som følge af markedernes stigende integration, hvilket forstærker tegnene på, at den eksisterende regulering af de finansielle markeder ikke er tilstrækkeligt integreret på hverken EU-plan eller internationalt plan, og at en reform af reguleringen af de finansielle markeder og tilsynet derfor bør hilses velkommen,
F. whereas the current financial crisis, which was triggered by US subprime mortgages and derived products, has spread worldwide due to the increasingly integrated nature of markets, reinforcing the indication that existing financial market regulation and supervision is not sufficiently convergent at either EU or international level; whereas a reform of financial market regulation and supervision is therefore welcome,
G. der henviser til, at krisen har ført til kreditstramninger, som vil føre til en højere pris på lån for mange markedsaktører; der henviser til, at den nuværende uro på de finansielle markeder har reduceret den økonomiske vækst og beskæftigelsen,
G. whereas the crisis has led to a credit squeeze entailing a higher price of credit for many market players; whereas economic growth and employment are impaired by the current turmoil on the financial markets,
H. der henviser til, at formidling på kapitalmarkederne og nye typer finansielle virksomhedsformer har givet fordele samtidig med, at disse også udgør nye kilder til systemisk risiko på verdensplan,
H. whereas capital markets intermediation and new kinds of financial vehicles did bring about benefits, but have also given rise to new sources of systemic risk globally,
I. der henviser til, at originate-to-distribute"-modellen har øget konkurrencen og spredt risikoen, men har også svækket incitamenterne til at vurdere og overvåge risiko, og har i nogle tilfælde reduceret af den fornødne omhu,
I. whereas the "originate-to-distribute" model has enhanced competition and spread risk, but has also weakened incentives to evaluate and monitor risk and has led to a breakdown in due diligence in some cases,
J. der henviser til, at utilstedelig praksis som f.eks. utilstrækkelig risikostyring, uansvarligt udlån og for stor gæld (lånefinansiering), svag fornøden omhu og en pludselig tilbagetrækning af likviditet udgør en betydelig risiko for finansielle institutioner og kan true den finansielle stabilitet,
J. whereas improper practices such as inadequate risk management, irresponsible lending, excessive debt (leverage), weak due diligence and sudden withdrawal of liquidity pose significant risks to financial institutions and may threaten financial stability,
K. der henviser til, at innovative teknikker, som har til formål at mindske risikoen på mikroniveau, og som i sig selv var forenelige med lovgivningen, kunne føre til en koncentration af risiko og systemisk risiko,
K. whereas innovative techniques, which were designed to diminish risk at the micro level, and were in themselves compliant with current regulation, could lead to risk concentration and systemic risk,
L. der henviser til, at skadelig regelarbitrage bør forebygges,
L. whereas harmful regulatory arbitrage should be prevented,
M. der henviser til, at der skal sikres hensigtsmæssige niveauer for gennemsigtigheden over for offentligheden, investorer og tilsynsmyndigheder,
M. whereas adequate levels of transparency towards the public, investors and supervisory authorities must be ensured,
N. der henviser til, at erstatningsordninger, der afspejler individuelle som virksomhedens resultater, ikke bør favorisere overdrevne kortsigtede risici på bekostning af de nødvendige langsigtede resultater og forsigtighed,
N. whereas compensation schemes which reflect individual and corporate performance should not reward excessive risk-taking for short-term, at the expense of necessary long-term, performance and prudence,
O. der henviser til, at interessekonflikter, som kan opstå som følge af den forretningsmodel, som bruges af finansielle institutioner, kreditvurderingsbureauer, revisionsfirmaer og advokatfirmaer, bør behandles og overvåges,
O. whereas conflicts of interest , which may arise from the business model used by financial institutions, credit rating agencies, and audit and law firms, must be addressed and monitored,
P. der henviser til, at kreditvurderingsbureauers fejl i forbindelse med komplekse strukturerede produkter og misforståelser af betydningen af markedsdeltagernes kreditvurdering har medført betydelige eksterne negative virkninger og markedsusikkerhed; der henviser til, at kreditvurderingsbureauernes procedurer trænger til en revision,
P. whereas failures by credit rating agencies in respect of complex structured products and misconceptions of the meaning of ratings by market participants have generated substantial negative externalities and market uncertainties; whereas credit rating agencies' procedures need reviewing,
Q. der henviser til, at de af kreditvurderingsbureauerne foreslåede løsninger til selvregulering endnu er uprøvede og formentlig utilstrækkelige til at opfylde kravene til den centrale rolle, bureauerne spiller inden for det finansielle system,
Q. whereas self-regulatory solutions, proposed by the credit rating agencies are as yet untested and probably insufficient to meet the pivotal role they play in the financial system,
R. der henviser til, at markedsintegration, som generelt medfører fordele, bør følges op af en hensigtsmæssigt integreret tilgang til tilsyn, som også forhindrer unødvendigt bureaukrati og er i overensstemmelse med bedre lovgivningspolitikker,
R. whereas market integration, while generally beneficial, should be accompanied by an appropriately integrated approach to supervision, which also avoids unnecessary red tape and is consistent with better regulation policies,
S. der henviser til, at Kommissionen bør foretage en omfattende konsekvensanalyse af lovgivningsforslag;
S. whereas the Commission should carry out a comprehensive impact assessment of a legislative proposal,
T. der henviser til, at Den Europæiske Union har brug for en mere konsekvent og effektivt, behørigt gennemført, men ikke for byrdefuld lovgivning og tilsyn for at mindske risikoen for fremtidige finansielle kriser og sikre lige vilkår på tværs af grænserne og mellem alle markedsdeltagere, der henviser til, at Den Europæiske Union bør spille en ledende international rolle samt styrke den konsekvente gennemførelse og konvergens af sin egen lovgivning og sit eget tilsyn,
T. whereas the European Union needs more consistent and effective, properly implemented, but not overly burdensome, regulation and supervision in order to mitigate the risk of future financial crises and ensure a level playing field across borders and among all market participants; whereas the European Union should play a leading international role as well as reinforce consistent implementation and convergence of its own regulation and supervision,
U. der henviser til, at en omfattende revision af EU's nuværende lovgivnings- og tilsynsordninger er nødvendig sammen med foranstaltninger til at forbedre tilsynssamarbejdet på verdensplan for så vidt angår kapitalkrav, gennemsigtighed og ledelse som hovedforudsætninger for effektive koordinerede lovgivnings- og tilsynsordninger,
U. whereas a comprehensive review of current EU regulatory and supervisory arrangements is necessary together with measures to improve global supervisory cooperation covering the capital adequacy framework, transparency, and governance as key prerequisites for effective regulatory and supervisory arrangements in a coordinated manner,
V. der henviser til, at måden at gribe tilsynet an på bør tilpasses sektorens særlige træk og de aspekter, som allerede er regulerede; der henviser til, at formålet med overvågningen af finansmarkedet og tilsynet med særlige institutioner er forskelligt,
V. whereas the supervisory approach should be adapted to specificities of the business and aspects of it that are already regulated; whereas the objectives of financial market supervision and the prudential supervision of particular institutions vary,
W. der henviser til, at kommende forslag bør tage hensyn til forhandlingerne om Solvens II-forslaget og revisionen af direktiv 2006/48/EF og 2006/49/EF,
W. whereas future proposals should take account of negotiations on the Solvency II proposal and the review of Directives 2006/48/EC and 2006/49/EC,
X. der henviser til, at der i forbindelse med tilsynssamarbejdet bør tages hensyn til tredjelandsaspektet ved tilsynet med internationale koncerner, da de fleste, hvis ikke alle, større finansielle koncerner i Den Europæiske Union har interesser i tredjelande,
X. whereas supervisory cooperation needs to take into account the third-country dimension of supervision of international groups as most, if not all, major financial groups in the European Union have third-country interests,
Y. der henviser til, at der som følge af Økofin-Rådets konklusioner af 3. juni 2008, 4. december 2007 og 9. oktober 2007 allerede er et større arbejdsprogram undervejs med målrettede forbedringer af ordningerne for EU's tilsynssamarbejde; der henviser til, at der både i Den Europæiske Union og på verdensplan gennemføres omfattende arbejdsprogrammer for at forstå årsagerne til markedsforstyrrelserne og finde hensigtsmæssige reaktioner herpå,
Y. whereas following the Council conclusions of 3 June 2008, 4 December 2007 and 9 October 2007, a major programme of work is already under way to make targeted improvements to the arrangements for EU supervisory cooperation; whereas extensive programmes of work are also under way in the European Union and worldwide with a view to understanding the causes of market turmoil and responding appropriately,
Z. der henviser til, at der inden efteråret 2008 bør nedsættes et vismandsudvalg, som samler de forskellige interessenter (tilsynsmyndigheder, lovgivere, sektorens repræsentanter, etc.) og udarbejder en langsigtet vision for tilsyn, der henviser til, at dette udvalg bør have til opgave at udarbejde en skitse og køreplan for en mere gennemgribende langsigtet reform i retning af fuld institutionel integration; der henviser til, at det også bør ud over strukturen for finansielt tilsyn behandle spørgsmål som f.eks. et fælles regelsæt for finansielt tilsyn, en indskudsgarantiordning og en fælles insolvensordning, som er forenelige med en integreret finansiel og tilsynsmæssig ordning,
Z. whereas a group of wise persons should be set up by autumn 2008, bringing together different stakeholders (supervisors, regulators, industry representatives, etc.) and elaborating a longer term supervisory vision; whereas that group should be tasked with developing a blueprint and roadmap for a more radical long-term reform towards full institutional integration; whereas going beyond the architecture of financial supervision, the group could also address issues such as a single rulebook for financial supervision, a deposit guarantee scheme and a common insolvency regime, which are commensurate with an integrated financial and supervisory system,
3. mener, at de finansielle konsekvenser af det eller de forslag, der anmodes om, om nødvendigt bør dækkes af bevillinger fra EU's budget;
Considers that, where appropriate, the financial implications of the requested proposal or proposals should be covered by EU budgetary allocations;
BILAG TIL BESLUTNINGSFORSLAG:
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION: DETAILED RECOMMENDATIONS
Henstilling 1 – grundlæggende forudsætninger for effektive lovgivnings- og tilsynsordninger
Recommendation 1 - B asic prerequisites for effective regulatory and supervisory arrangements
Europa-Parlamentet mener, at formålet med den retsakt, som vedtages, bør være at regulere følgende:
The European Parliament considers that the legislative act(s) to be adopted should aim to regulate:
Foranstaltninger til at forbedre EU's lovgivningsramme for finansielle tjenesteydelser:
Measures to improve the EU financial services regulatory framework:
Kapitalkravsrammen: bør navnlig
Capital adequacy framework , in particular:
a) revidere reglerne for kapitalkrav ved på konsekvent og, såfremt det er muligt, en konjunkturudlignende måde at styrke bestemmelserne for risikostyring, likviditet og eksponering for enheder, som driver virksomhed på finansielle markeder, og sikre passende kapitalkrav for alle enheder, som driver virksomhed på finansielle markeder, samtidig med at der tages hensyn systemisk risiko
(a) revise capital requirements rules by strengthening risk management, liquidity and exposure provisions in a consistent and, where appropriate, counter-cyclical manner for entities operating on financial markets, and ensure appropriate capital requirements for all entities operating on financial markets while taking into account systemic risk;
b) øge kapitalkravenes modstandsdygtighed med henblik på at kunne håndtere uro på de finansielle markeder uden at anfægte de nationale myndigheders ansvarsområder
(b) enhance the resilience of the capital adequacy framework to be able to deal with financial market disruption, whilst respecting the responsibilities of national authorities;
c) sikre, at reglerne så vidt muligt er konjunkturudlignende
(c) ensure that the rules are counter-cyclical as far as possible;
d) reformere regelværket for at forbedre risikostyring, sikre tilstrækkeligheden af matematiske modeller og givet fald at udvide omfanget scenarier og hyppigheden af stresstest
(d) reform the framework to improve risk management; ensure adequacy of mathematical models, and, as appropriate, expand the range of scenarios and frequency of stress testing;
e) sikre passende kapitalkrav for komplekse finansielle produkter og derivater
(e) ensure appropriate capital requirements for complex financial products and derivatives;
f) sikre oplysninger om poster uden for balancen, strukturerede investeringsprodukter og faciliteter til tildeling af likviditet og anmode om behørig vurdering af de risici, som de medfører, for at markedsdeltagerne er klar over eksistensen af disse instrumenter, og hvordan de fungerer.
(f) ensure disclosure of off-balance-sheet items, structured investment vehicles (SIVs) and any liquidity assistance facility, and require proper assessment of the risks that they pose, so that market participants are aware of their existence and of how they operate.
Foranstaltninger til at øge gennemsigtighed:
Measures to improve transparency:
b) Komplekse finansielle produkter: Det bør sikres, kreditvurderingsbureauer anvender ensartede og hensigtsmæssige ratingbegreber, som præciserer, hvordan disse produkter afviger fra hinanden, navnlig med hensyn til volatilitet, kompleksitet og sårbarhed i forhold til pres på markedet, idet der tages hensyn til investorers behov for at udvikle procedurer til vurdering af kvaliteten af strukturerede produkter uden udelukkende at basere sig på rating.
(b) Complex Financial Products (CFS): ensure that credit rating agencies use consistent and appropriate rating terminology that clarifies how such products differ among themselves especially in terms of volatility, complexity and vulnerability to market stress, while taking account of the need for investors to develop procedures to assess the quality of structured products without relying solely on ratings;
c) Regnskabsregler, værdiansættelse og prisfastsættelse:
(c) Accounting rules, valuation and pricing :
(i) Det bør sikres, at væsentlige securitisationsinstrumenter bogføres hensigtsmæssigt for at sikre, at virksomheder og finansielle institutioner ikke kunstigt kan holde væsentlige særlige virksomheder eller strukturerede investeringsprodukter etc. uden for deres balance
(i) ensure an appropriate accounting treatment of material securitisation vehicles, so that companies and financial institutions cannot artificially keep material special purpose vehicles or SIVs, etc. off their balance sheets;
(ii) Det bør sikres, at reglerne om værdiansættelse og normer for prisfastsættelse af komplekse finansielle produkter, navnlig inden for rammerne af IAS 39 udarbejdes i samarbejde med IASB og andre kompetente internationale organer
(ii) ensure that the rules on valuation and pricing standards for complex financial products are appropriate, in particular in the context of IAS 39, to be elaborated in cooperation with the IASB and other competent international bodies.
d) Uregulerede markeder: Gennemsigtigheden på markedet for unoterede værdipapirer (OTC-markedet) bør øges med hensyn til deres likviditet, og betydelige kilder til systemisk risiko bør behandles (dvs. koncentrationsrisiko i forbindelse med modparter), herunder om nødvendigt tilskynde markedsdeltagere til at cleare OTC-handler via clearingsinstitutter.
(d) Unregulated markets: increase transparency of over-the-counter (OTC) markets with regard to their liquidity, address major sources of systemic risk (i.e. counterparty concentration risk), and, where appropriate, encourage market participants to clear OTC trades in clearing houses.
Foranstaltninger over for ledelsen:
G overnance measures :
a) Securitisation: Initiativtagere bør anmodes om at vurdere og overvåge risiko og sikre åbenhed omkring gælden eller værdipapirerne med sikkerhed i fast ejendom, for at investorer kan gøre brug af den hensigtsmæssige fornødne omhu.
(a) Securitisation: Require originators to assess and monitor risk and ensure transparency of the debt or mortgage backed securities in order to allow investors to perform adequate due diligence.
c) Virksomhedens ansvarsordning: Det bør sikres, at ansvarsordninger fastsætter bøder og andre sanktioner for manglende overholdelse af lovgivningen om finansielle tjenesteydelser, som gør det muligt at suspendere eller udelukke ledende medarbejdere i de finansielle institutioner i tilfælde af manglende opfyldelse af forpligtelser eller fejldispositioner fra at arbejde i alle eller relevante dele af den finansielle sektor.
(c) Corporate liability regime: ensure that liability regimes providing for appropriate fines and other penalties for failure to comply with financial services legislation are established, allowing executives in financial institutions to be suspended or disqualified from working in all or relevant parts of the financial sector in the event of a breach of duty or wrongful trading;
Henstilling 2 – foranstaltninger i forbindelse med finansiel stabilitet og systemisk risiko
Recommendation 2 - Financial s tability and s ystemic r isk m easures
Europa-Parlamentet mener, at formålet med den retsakt, som vedtages, bør være at regulere følgende:
The European Parliament considers that the legislative act(s) to be adopted should aim to regulate :