natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Q. der henviser til, at formandskabet i konklusionerne fra Det Europæiske Råd i juni 2006 henviser til, at Den Europæiske Union ved optagelsen af nye medlemmer fortsat bør være i stand til at bevare dynamikken i den europæiske integration, og at alt må gøres for at beskytte EU's sammenhængskraft og effektivitet,
Q. whereas, the Presidency Conclusions of the June 2006 European Council pointed out that, in accepting new Member States, the EU should remain in a position to maintain the dynamic of European integration and 'that every effort should be made to protect the cohesion and the effectiveness of the Union',
R. der henviser til, at Kommissionen i sin meddelelse af 8. november 2006 kræver, at virkningerne for EU's budget skal undersøges nøjagtigt inden kommende udvidelser under hensynstagen til den fremtidige udvikling på relevante politikområder, såsom landbrugs- og samhørighedspolitik,
R. whereas, in its Communication of 8 November 2006, the Commission calls for the effects on the EU budget to be examined in detail ahead of any further enlargements, taking into account the future development of relevant policy areas such as agriculture and cohesion policy,
S. der henviser til, at regionalpolitikken, der er en af de største poster på EU-budgettet, vil blive drøftet særlig intensivt inden for rammerne af den revision af EU's finansielle ramme i 2008/2009 ikke mindst ud fra effektivitetskriterier,
S. whereas regional policy, as one of the largest EU budget items, will come under particularly intensive discussion – not least as regards efficiency criteria – in the review of the EU financial framework scheduled for 2008-2009,
1. er af den opfattelse, at Den Europæiske Unions integrationskapacitet især betyder, at den inden for rammerne af de budgetmæssige realiteter bør være i stand til at forfølge målet om social, økonomisk og territorial samhørighed; mener derfor, at det er nødvendigt ved de enkelte kandidatlandes tiltrædelse at afgøre, om EU er i stand til at integrere den pågældende stat;
Considers that the integration capacity of the European Union means in particular that it must be in a position, in the light of budgetary realities, to pursue the objective of social, economic and territorial cohesion; considers therefore that it is necessary at the time of the accession of every candidate country to decide whether the EU is capable of integrating the state in question;
3. mener, at kommende udvidelser ikke må føre til, at stadig flere regioner på grund af den statistiske effekt ikke længere er berettigede til samhørighedsstøtte under det nuværende mål nr. 1, uden at de eksisterende skævheder reelt fjernes;
Considers that future enlargements must not lead to ever more regions ceasing to be eligible for cohesion policy funding under the current Objective 1 as a result of the statistical effect and without existing disparities really being eliminated;
17. anser det for absolut nødvendigt for effektiviteten af samhørighedspolitikken, at medlemsstaternes eget ansvar i fremtiden styrkes gennem højere medfinansieringsandele, især i regioner, der allerede har modtaget EU-støtte i mange år;
Considers it essential for the effectiveness of cohesion policy that the individual responsibility of the Member States should be increased in future by means of higher national rates of co-financing, particularly in regions that have already received EU funding in many programming periods;
22. henstiller, at der i højere grad gøres brug af private midler til medfinansiering af strukturstøtte, og at den private medfinansiering af projekter og programmer under strukturfondene forenkles i tråd med bedste praksis;
Calls for more use to be made of private funds as a source of co-financing structural funding, and for the private co-financing of projects and programmes under the Structural Funds to be significantly simplified in line with best practice;
I. Afgrænsning af emnet og definition af begrebet "kommende udvidelser"
I. Parameters and definition of the term "future enlargements"
Initiativbetænkningen beskæftiger sig med spørgsmålet om, hvilke konsekvenser kommende udvidelser af EU vil have på samhørighedspolitikkens effektivitet, og hvordan den fremover skal være udformet for atter at kunne opfylde de ønskede udlignings- og vækstorienterede effekter.
This own-initiative report is concerned with how future enlargements of the EU will impact on the effectiveness of the cohesion policy and how that policy should be shaped in future to continue to achieve the desired effects in terms of equilibrium and growth.
Europa-Parlamentet har for nylig i en betænkning om udvidelsesstrategien på tværs af flere grupper krævet, at man i forbindelse med kommende udvidelser skal tage større hensyn til EU's optagelsesevne
In its recent report on enlargement strategy the European Parliament issued an appeal, with the support of a number of political groups, for greater account to be taken of the Community's absorption capacity in connection with further enlargements.
"Betænkning om Kommissionens udvidelsesstrategidokument 2005" P6_TA-PROV(2006)0096 , plenarafstemning af 16.3.2006; "beslutning om Kommissionens meddelelse om udvidelsesstrategien og de vigtigste udfordringer 2006-2007", P6_TA-PROV(2006)568 på grundlag af A6-0436/2006 , plenarafstemning den 13. december 2006; "beslutning om de institutionelle aspekter af EU's kapacitet til at integrere nye medlemmer", P6_TA-PROV(2006)569 på grundlag af A6-0393/2006 , plenarafstemning den 13. december 2006. .
“Report on the Commission's 2005 enlargement strategy paper” P6_TA(2006)0096 , plenary vote of 16 March 2006; “Resolution on the Commission communication on Enlargement Strategy and Main Challenges 2006 – 2007”, P6_TA-PROV(2006)0568 , based on A6-0436/2006 , plenary vote of 13 December 2006; Resolution on the institutional aspects of the European Union's capacity to integrate new Member States P6_TA-PROV(2006)0569 , based on A6-0393/2006 , plenary vote of 13 December 2006.
Dette skal også omfatte Unionens kapacitet til at følge målsætningerne, hvad angår social, økonomisk og territorial samhørighed inden for rammerne af de budgetpolitiske realiteter.
This must be taken to include the Union’s ability to pursue the objective of social, economic and territorial cohesion in the light of budgetary realities.
Strukturpolitikken er også aktuel på baggrund af den revision af EU-budgettet, der skal ske i 2008/2009 (Kommissionens revisionsrapport forventes primo 2009).
Structural policy also needs to be considered in the light of the review of the EU budget scheduled for 2008/2009 (Commission review report due in early 2009).
Tematiseringen af effektivitetsprincippet i den interinstitutionelle aftale om budgettet fra 2007-2013 betyder, at netop struktur- og regionalpolitikken vil blive diskuteret meget intensivt, da den er et af de største udgiftsområder
Now that efficiency has been made an issue in the Interinstitutional Agreement on the budget 2007-2013, structural and regional policy, as one of the largest budget items, will be subject to particularly intensive discussion.
Interinstitutionel aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (EUT C 139/01/2006). .
Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management (OJ 2006/C 139, p.
Som kommende udfordringer analyseres i betænkningen Rumæniens og Bulgariens tiltrædelse, som skete den 1. januar 2007.
This report will start by looking at the accession of Romania and Bulgaria on 1 January 2007 as challenges for the future.
Tiltrædelserne hører ganske vist ikke formelt til "kommende udvidelser", da denne udvidelsesrunde allerede er medtaget i de nye finansielle overslag for programmeringsperioden 2007-2013.
These accessions do not strictly speaking count as “future enlargement”, since this round of enlargement has already been incorporated in the new financial perspective for the 2007-2013 programming period.
Alligevel skal der specielt for regional- og strukturpolitikkens vedkommende tages højde for, at den statistiske effekt af disse landes ringe økonomiske kraft på andre regioners ret til at modtage støtte endnu ikke er blevet beregnet og først får virkning fra 2014.
However, it is significant from the point of view of regional and structural policy that the statistical effect of these economically weak countries regarding the eligibility of other regions has not yet been calculated and will only make itself felt from 2014 onwards.
Desuden betragtes de øvrige stater på Vestbalkan (Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Albanien, Bosnien-Hercegovina, Montenegro, Serbien (inklusive Kosovo)) som potentielle tiltrædelseskandidater, som også allerede i dag modtager førtiltrædelsesstøtte til EU-optagelsen.
The other countries of the Western Balkans (the former Yugoslav Republic of Macedonia, Albania, Bosnia-Herzegovina, Montenegro and Serbia (including Kosovo)) also count as potential candidates, and are also – like the candidate countries – in receipt of the IPA (Instrument for Pre-accession Assistance).
Makedonien ansøgte den 22. marts 2004 om medlemskab af EU og nyder som det hidtil eneste land på Vestbalkan kandidatstatus
Macedonia applied on 22 March 2004 for accession to the European Union and is currently the only country of the Western Balkans to enjoy candidate status.
De ni ovennævnte tiltrædelses- og kandidatlande betegnes i det følgende under ét som TKL-9.
The above-mentioned nine acceding and candidate countries will hereafter be referred to collectively as the ACC-9.
Betænkningen omhandler TKL-9, som alle - om end på forskellige tidspunkter - på mellemlang sigt vil kunne tiltræde Unionen.
This report concerns the ACC-9 as a whole, all of which could become members of the EU in the medium term, though not necessarily at the same time.
De data, der er benyttet ved udarbejdelsen af betænkningen, er dog forskellige for de forskellige tiltrædelseslande, som alt efter forhandlingsstatus er blevet grupperet i blokke.
However, the material on which this report is based distinguishes between the various ACCs, which are dealt with together in groups depending on their negotiating status.
Andre stater, som EU har indgået partnerskabsaftaler med (Ukraine, Rusland), eller som er en del af det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument (ENPI), er ikke omfattet af denne betænkning, da de kun på meget lang sigt betragtes som potentielle tiltrædelseskandidater.
Other states with which the EU has concluded partnership agreements (Ukraine, Russia) or which are included in the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI), are not covered in this report, since they only have a very long-term prospect of being potential candidate countries.
Rammebetingelser for den kommende regionalpolitik
Framework for future regional policy
Konvergensfremskridt i EU
Progress on convergence in the EU
Her bidrog kumulative effekter i strukturfondene til, at BNP i Grækenland, Portugal og Irland fra 1989 til 1999 steg med 10 procentpoint til over 70 % (fra 63,5 %) af EU-gennemsnittet
Thanks to the cumulative effects of the Structural Fund, GDP in Greece, Portugal and Ireland rose between 1989 and 1999 by 10% from 63.5% to over 70% of the EU average.
I dag er mange af de tidligere tiltrædelsesregioner kommet over 75 %- eller 90 %-tærsklen.
Many of the former candidate regions have now passed the 75% or 90% thresholds.
Resultaterne af østudvidelsen er lidt mere afdæmpede.
The results of eastward enlargement are rather more modest.
Med udvidelsen fra 15 til 25 medlemsstater er EU's areal vokset med 23 %, befolkningen med 20 %, men værditilvæksten kun med 5 %.
The enlargement from 15 to 25 Member States meant that the EU grew by 23% in area and by 20% in population, but by only 5% in terms of added value.
Ganske vist er gennemsnitsindkomsten i EU-10 steget fra 44 % af gennemsnitsindkomsten i EU-15 i 1997 til 50 % i 2005
While the average income of the EU-10 managed to rise from 44% of EU-15 average income in 1997 to 50% in 2005
"Enlargement, two years after: an economic evaluation", European Commission, Occasional Paper N° 24, May 2006. .
“Enlargement, two years after: an economic evaluation”, European Commission, Occasional Paper no.
En tilnærmelse af leveforholdene (opnåelse af 75 %-tærsklen) forventer Kommissionen imidlertid først i 2040.
24, May 2006. , the Commission does not expect convergence of living standards (75% threshold) to be achieved until 2040.
Forskellige videnskabelige institutter antager, at væksten i EU-10-landene kan blive markant svagere, og at tilnærmelsesprocessen altså muligvis kan vare endnu længere
Some economic institutes think that the growth of some EU-10 states may significantly fall off, thus slowing down the convergence process even more.
Die aktuelle Wirtschaftslage in den Ländern Mittel-, Ost- und Südeuropas", Wiener Institut für Internationale Wirtschaftsvergleiche, Juli 2005; oplysninger fra Eurostat 2006. .
“Die aktuelle Wirtschaftslage in den Länder Mittel-, Ost- und Südeuropas”, [The current economic situation in the countries of Central, Eastern and Southern Europe], Vienna Institute for International Economic Studies, July 2005; data from Eurostat, 2006.
Men også inden for EU-15 er der mange strukturelle problemer, som endnu ikke er løst, og der opstår nye problemer med virksomhedernes placering som følge af globaliseringen.
Even within the EU-15, however, many structural problems have still not been resolved, and new problems with business location are arising as a result of globalisation.
Mange regioner er ramt af virksomhedslukninger og høj arbejdsløshed.
Many regions have been affected by business closures and high unemployment.
Den ovenfor nævnte konvergens mellem EU-10-landenes og EU-15-landenes økonomiske kapacitet skyldes også en relativt svag vækst i de "gamle" EU-15-lande.
The above-mentioned convergence of the EU-10's economic performance with that of the EU-15 is partly the result of a relatively weak growth in the “old” EU-15.
Opnåelsen af økonomiske konvergens vanskeliggøres af den omstændighed, at de fleste medlemsstaters offentlige budgetter er overbebyrdede.
In most Member States, economic convergence is fraught with budgetary problems.
Seks (Polen, Den Tjekkiske Republik, Ungarn, Slovakiet, Malta og Cypern) af de 10 nye medlemslande har overtrådt vækst- og stabilitetspagten
Six of the new Member States (Poland, Czech Republic, Hungary, Slovakia, Malta and Cyprus) have infringed the Stability and Growth Pact
Dette vil influere negativt på mange medlemsstaters muligheder for og vilje til at yde bidrag til EU's budget og dermed til samhørighedspolitikken.
This will have a negative impact on the extent to which many Member States are able and willing to make contributions to the EU budget and thus to cohesion policy.
Hertil kommer de kommende offentlige udgifter som følge af de demografiske ændringer.
This is compounded by the prospect of the public expenditure occasioned by demographic change.
I en meddelelse fra Rådet (økonomi og finans) af 13. februar 2006
A communication of the Council of Economic and Finance Ministers of 13 February 2006
"The impact of ageing on public expenditure: projections for the EU-25 Member States on pensions, health care, long-term care, education and unemployment transfers (2004-2050)", European Commission, Directorate-General for Economic and financial Affairs, Special Report n° 1/2006, 13.2.2006. anføres det, at de offentlige udgifter til ældreforsorg i gennemsnit i EU stiger med 4 procentpoint af BNP, og at den gennemsnitlige årlige vækstrate for EU-25 vil falde betydeligt, nemlig fra 2,2 % i perioden 2004-2010 til 1,4 % i perioden 2030-2050.
"The impact of ageing on public expenditure: projections for the EU-25 Member States on pensions, health care, long-term care, education and unemployment transfers (2004-2050)", European Commission, Directorate-General for Economic and financial Affairs, Special Report n° 1/2006, 13.2.2006. predicts a 4% increase in average EU expenditure on the elderly as a proportion of GDP accompanied by significant fall in the average growth rate for the EU-25 from 2.2% in the 2004-2010 period to 1.4% between 2030 and 2050.
Optagelsesevnen og udfordringen fra kommende udvidelser
Absorption capacity and the challenge of future enlargements
I en afgørelse fra EU's rådsformandskab
A decision of the EU Presidency
Rådet for Den Europæiske Union, formandskabets konklusioner af 15.-16. juni 2006 (dokument 10633/1/06 af 17.7.2006). hedder det, at EU ved optagelsen af nye medlemmer fortsat skal være i stand til at "bevare dynamikken i den europæiske integration", og at man desuden fortsat bør "anstrenge sig for at styrke solidariteten og effektiviteten i EU".
Council of the European Union, Presidency conclusions of 15./16.6.2006 (Document 10633/1/06 of 17.7.2006) states that that the European Union, in accepting new Member States, should remain in a position to maintain the dynamic of European integration and “that every effort should be made to protect the cohesion and the effectiveness of the Union”.
Optagelsesevnen betyder derfor i forbindelse med samhørighedspolitikken, at "gamle" regioner og lande i Fællesskabet på grund af den statistiske effekt ikke må miste deres støtteberettigelse, uden at konkurrenceevnen og strukturændringerne er blevet forbedret.
In other words, in relation to cohesion policy, absorption capacity means that "old” regions/countries should not lose their eligibility for funding as a result of the statistical effect without improvements in their competitiveness and structural situation have changed for the better.
Bortfaldet af strukturstøtten eller udfasningen af den var et problem for mange regioner i EU-15 som resultat af østudvidelsen.
The loss or prospective loss of structural funding was already a problem for many regions of the EU-15 as a result of the eastward enlargement.
Beregninger foretaget af Europa-Parlamentets videnskabelige tjeneste viser, at hvis TKL-9 tiltrådte EU på én gang i dag, ville over en tredjedel af de nuværende støtteregioner miste deres status som mål 1-region
If the ACC-9 joined today, the European Parliament’s research unit estimates that more than a third of the current regions eligible for structural funding would lose their Objective 1 status.
"Future Enlargement and Cohesion Policy", kommentar fra afdelingen for struktur- og samhørighedspolitik (Policy Department) IP/B/REGI/NT/2006_08, november 2006, se tabel 3 i bilaget. .
"Future Enlargement and Cohesion Policy", Note by Specialist Unit on Structural and Cohesion Policy (Policy Department) IP/B/REGI/NT/2006_08, November 2006, see Table 3 in Annex.
Kun de baltiske lande og Slovakiet ville ikke miste støtteregioner.
Only the Baltic states and Slovakia would escape the loss of eligible regions.
De hårdest ramte lande ville være Italien, Tyskland, Malta, Spanien, Grækenland og Frankrig.
The worst affected would be Italy, Germany, Malta, Spain, Greece and France.
Medlemsstaterne Grækenland, Cypern og Slovenien ville udgå af samhørighedsfonden (90 %).
Greece, Cyprus and Slovenia would be excluded from the Cohesion Fund (90%).
Den Tjekkiske Republik ville være tæt på at overskride 90 %-grænsen.
The Czech Republic would not fall far short of the 90% threshold.
Videnskabelige beregninger viser, at hvis alle TKL-9 i dag tiltrådte EU, skulle der til disse lande stilles et budget på 150,2 mia. euro til rådighed, så man kunne foretage de strukturfondsinvesteringer, der allerede skønnes nødvendige set ud fra et aktuelt synspunkt
However, expert calculations have shown that, if all the ACC-9 joined the EU now, a budget of EUR 150.2 billion would have to be made available to them to permit the structural fund investments which are presently regarded as essential to take place.
4 "Die Auswirkungen der zukünftigen Erweiterungen auf die EU-Regionalpolitik, Berechnungen und Erläuterungen zur zukünftigen Verteilung der Strukturfonds", GEFRA Gesellschaft für Finanz- und Regionalanalysen, November 2006. .
"Die Auswirkungen der zukünftigen Erweiterungen auf die EU-Regionalpolitik, Berechnungen und Erläuterungen zur zukünftigen Verteilung der Strukturfonds", [Effects of future enlargements on EU regional policy, calculations and observations on the future distribution of the Structural Funds] GEFRA Gesellschaft für Finanz- und Regionalanalysen, November 2006.
Denne sum står overhovedet ikke i forhold til det potentielle bidrag fra TKL-9 til strukturbudgettet (en forhøjelse på ca. 4 %)
This amount is totally out of proportion to the potential contribution of the ACC-9 to the structural budget (a 4% increase).
"Die Auswirkungen der zukünftigen Erweiterungen auf die EU-Regionalpolitik, Berechnungen und Erläuterungen zur zukünftigen Verteilung der Strukturfonds", GEFRA Gesellschaft für Finanz- und Regionalanalysen, November 2006. .
see previous footnote.
En sådan forhøjelse af strukturfondene er politisk urealistisk.
An increase of this magnitude in the structural fund appropriations is politically unrealistic.
Det ville heller ikke give meget mening at foretage en lineær reduktion af støttemidlerne til de hidtidige modtagerlande: Polen ville f.eks. i den aktuelle periode skulle acceptere en reduktion på næsten 50 % i forhold til de hidtidige strukturmidler.
A consequent linear reduction in funding for existing recipients would also make little sense: this would mean Poland, for example, having to accept a reduction of nearly 50% in its current structural funding.
Man bør huske på, at de udvidelsesscenarier, der her er beskrevet, ikke vil optræde lige med det samme.
These enlargement scenarios will not, of course, all take place at the same time.
Sikkert er det indtil videre kun, at de statistiske virkninger af de i 2007 tiltrådte lande, Rumænien og Bulgarien, vil gøre sig gældende i næste støtteperiode.
The only thing which is certain at present is that the statistical effects of Romania’s and Bulgaria’s accession in 2007 will be felt in the next funding period.
Men også alle de lande, der modtager førtiltrædelsesstøtte, har et snarligt EU-medlemskab som mål.
But all the countries receiving pre-accession assistance are seeking early EU membership.
Hverken tidshorisonten for de enkelte landes tiltrædelse eller EU's økonomiske udvikling kan på nuværende tidspunkt forudsiges nøjagtigt.
Neither the time-frame for the accession of the individual countries nor the economic development of the EU can be precisely predicted at present.
Heller ikke den omgående absorption på 4 % af strukturmidlerne, der tages udgangspunkt i, er sandsynlig for alle lande.
The assumed 4% absorption of structural funds is also not likely to take place immediately for every country.
Ikke desto mindre skal størrelsesordenen af de forestående tiltrædelser tydeliggøres på grundlag af de gældende strukturpolitiske regler.
Nevertheless, the scale of the forthcoming accessions, given existing structural policy regulations, needs to be made clear.
Allerede af en forenklet fremstilling fremgår det tydeligt, at de kommende tiltrædelser samlet ud fra en aktuel strukturpolitisk synsvinkel vil være en uoverstigelig opgave for Fællesskabet.
Even this simplified picture shows that the Community would be overwhelmed by the prospective new members taken as a whole, under current structural policy conditions.
Beregningerne viser dog også, at der vil være stor forskel på de enkelte tiltrædelsers virkninger for Unionen.
However, the calculations also show that the individual accessions would differ significantly in their effects on the EU.
Tyrkiet udgør i enhver henseende et særtilfælde.
Turkey is a special case in every respect.
"Spørgsmål i forbindelse med Tyrkiets eventuelle medlemskab af Den Europæiske Union", arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene SEK(2004)1202 , oktober 2004. .
"Issues arising from Turkey’s Membership perspective ", Commission Staff Working Document SEC(2004) 1202, October 2004.
Andre beregninger går for 2025 ud fra op til 26 mia. euro årligt til Tyrkiet alene til strukturpolitikken.
According to other estimates, by 2025 Turkey would be receiving up to € 26 billion annually for Structural Policy measures alone.
Ordførerens overvejelser
Rapporteur’s observations