natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det kan derfor hævdes, at centrale programmeringsdokumenter (dvs. flerårige programmer eller centrale strategipapirer) bør vedtages af Europa-Parlamentet og Rådet inden for rammerne af en ordning, der afspejler proceduren med den fælles beslutningstagnings ånd om ikke bogstav (artikel 251).
It can therefore be argued that key programming documents (i.e multiannual programmes or key strategy papers) should be adopted by the European Parliament and Council under an arrangement that mirrors the spirit, if not letter, of the co-decision procedure (art 251).
5) Øget klarhed ved fastsættelsen af mål og foranstaltninger
5) More clarity in the definition of objectives and measures
I Kommissionens forslag fastsættes de mål, der skal opfyldes, og de foranstaltninger, som skal gennemføres inden for rammerne af stabilitetsinstrumentet på en forholdsvis åben og ufærdig måde.
The Commission proposal defines the objectives and measures to be carried out under the Instrument for Stability in a rather open and loose-ended manner.
For at øge klarheden og af hensyn til retssikkerheden støtter ordføreren en tydeligere og bedre struktureret definition af mål og foranstaltninger, hvor der ikke er plads til udtryk såsom "bl.a.", "nye" og "andre "politikinitiativer" eller "andre foranstaltninger, der måtte være nødvendige".
In order to improve clarity and for the sake of legal certainty, the draftsperson supports a clearer and more structured definition of objectives and measures with no room for expressions such as "inter alia", 'new' and 'other' policy initiatives, or "such other measures as may be required".
Stabilitetsinstrumentets anvendelsesområde bør nøje defineres, navnlig hvad angår fredsstøtterelateret bistand.
The scope of the instrument for stability needs to be defined carefully, particularly with regard to peace-support related assistance.
I skrivende stund er Kommissionen og Rådet fortsat uenige om den præcise skelnen mellem, hvilke aktioner der henhører under henholdsvis den første og den anden søjle eller under begge.
At the time of writing this opinion, Commission and Council continue to disagree about the exact demarcation between actions falling between or under both the first and the second pillars.
Ifølge Rådets Juridiske Tjeneste falder målet om at "fremme fred og stabilitet i tredjelande", som er opstillet i artikel 1, første afsnit, uden for Fællesskabets kompetence.
According to the Council’s Legal Service, the objective of ‘promoting peace and stability in third countries’ set out in Article 1, first subparagraph, falls outside the Community’s competence.
Den hårde sandhed er, at nutidens udfordringer ikke struktureres efter institutionelle kompetenceafgrænsninger.
The hard truth is that today's challenges are not structured along any institutional delimitation of competences.
Desuden viser erfaringen, at der bør ydes mere støtte til aktiviteter, som netop falder inden for den grå zone mellem traditionel udenrigspolitik og traditionel udviklingspolitik.
Moreover, experience shows that more support needs to be given to activities that fall precisely in the grey area between traditional foreign and development policies.
Derfor bør stabilitetsinstrumentet gøre det muligt for EU at imødegå kriser ved at bygge bro mellem fællesskabsaktioner og FUSP-operationer.
That is why the Instrument for Stability should allow the EU to respond to crises by building bridges between Community action and CFSP operations.
Under alle omstændigheder bør opmærksomheden følgelig samles om, hvorledes Kommissionen og Rådet bedst kan fremme koordineringen på tværs af søjlerne og forene og styrke deres roller.
In any event, the accent should therefore be placed on the best ways for the Commission and Council to facilitate cross-pillar coordination and combine and strengthen their roles.
Under alle omstændigheder bør aktioner vedrørende fredsstøttende operationer ikke afspejle donorernes men modtagernes interesser.
In any event, actions relating to peace-support operations should not reflect the security interests of the donors but of the beneficiaries.
På samme måde bør man med hensyn til sikkerhedsrelaterede operationer ikke sammenblande europæiske sikkerhedshensyn og modtagerlandenes interesser, hvad angår stabilitet og udvikling.
Likewise, in the case of security-related operations, European security interests and the interests of the beneficiary countries in terms of stability and development should not be confused.
Forslag til Rådets forordning om oprettelse af et stabilitetsinstrument
Proposal for a regulation of the Council establishing an Instrument for Stability
I modsætning til udviklings- og tiltrædelsesinstrumenter, som vedtages efter proceduren med fælles beslutningstagning, foreskriver Kommissionen kun høring i dette forslag, idet stabilitetsinstrumentet ifølge Kommissionens forslag også dækker nuklear sikkerhed.
In contrast to the development and accession instruments, to be adopted under codecision, the Commission provides only for simple consultation in this proposal on the grounds that the Instrument for Stability is also intended to cover nuclear safety.
Artikel 179 (udviklingspolitik) og 181 A (økonomisk, finansielt og teknisk samarbejde med tredjelande) udgør imidlertid det rette retsgrundlag for stabilitetsinstrumentet, for så vidt som aspekterne vedrørende nuklear sikkerhed, der spiller en forholdsvis marginal rolle, fjernes fra forslaget.
However, Articles 179 (development policy) and 181a (economic, financial and technical cooperation with third countries) form the appropriate legal basis for the Instrument for Stability as long as the aspects relating to nuclear safety, which play a rather marginal role, are removed from the proposal.
Det ændrede retsgrundlag sikrer Europa-Parlamentet medindflydelse.
The change of legal basis grants Parliament the right of codecision.
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 179, stk. 1, og 181 A ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 179(1) and 181a thereof,
Se begrundelsen til ændringsforslaget til titel.
See justification to Amendment on Title.
Generelle mål
General objectives
Fællesskabet yder finansiel, økonomisk og faglig bistand med henblik på at fremme fred og stabilitet , udvikle og underbygge demokratiet og retsstaten, fremme respekten for menneskerettighederne og sikre civilbefolkningens sikkerhed i tredjelande og territorier i henhold til bestemmelserne i denne forordning.
The Community shall provide financial, economic and technical assistance to promote peace and stability , develop and consolidate democracy and the rule of law, promote respect for human rights and assure the safety and security of the civilian population in third countries and territories under the conditions set out in this Regulation.
Denne bistand skal :
Such assistance shall :
- gennemførelse af en effektiv, rettidig og integreret indsats med henblik på at forebygge, mildne eller håndtere konsekvenserne af krisesituationer, alvorlig politisk ustabilitet eller voldelige konflikter;
- the delivery of an effective, timely and integrated response in order to prevent, attenuate or address the consequences of crisis situations, severe political instability or violent conflict;
a) sikre en effektiv, rettidig , fleksibel og integreret indsats med henblik på at bidrage til at etablere, genetablere eller opretholde de betingelser, som er væsentlige for at muliggøre en effektiv gennemførelse af Fællesskabets udviklingsbistand og samarbejdspolitikker og dermed forebygge, mildne eller håndtere konsekvenserne af krisesituationer, alvorlig politisk ustabilitet eller voldelige konflikter
a) provide an effective, timely , flexible and integrated response to help establish, re-establish or maintain the conditions which are essential to permit the effective implementation of the Community's development assistance and cooperation policies and thereby to prevent, attenuate or address the consequences of crisis situations, severe political instability or violent conflict;
- større udfordringer i forbindelse med etablering eller opretholdelse af retsstaten i tredjelande, herunder bekæmpelse af regionale eller grænseoverskridende udfordringer som f.eks. organiseret kriminalitet, ulovlig handel og terrorisme;
- major challenges to the establishment or preservation of the rule of law in third countries, including the fight against regional or trans-border challenges such as organised crime, trafficking and terrorism;
b) fremme samarbejdet mellem Fællesskabet og tredjelande inden for stabile rammer med henblik på at løse større grænseoverskridende, transregionale og globale problemer med potentielt destabiliserende følger, som anfægter retsstatsprincipperne eller indvirker på borgernes sikkerhed eller menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder.
b) further the cooperation between the Community and third countries in the context of stable conditions in order to address major trans-border, trans-regional and global issues with a potentially destabilising effect, challenging the rule of law or affecting the security or the human rights and fundamental freedoms of citizens.
- større teknologiske trusler med potentielle grænseoverskridende virkninger, herunder fremme af nuklear sikkerhed og bekæmpelse af spredningen af masseødelæggelsesvåben;
- major technological threats with potential trans-border impact, including the promotion of nuclear safety and the fight against the proliferation of weapons of mass destruction;
- udvikling af fredsbevarende og fredsstøttende kapacitet i partnerskab med internationale, regionale og subregionale organisationer;
- the development of peace-keeping and peace-support capacity in partnership with international, regional and sub-regional organisations.
I Kommissionens forslag fastsættes de mål, der skal opfyldes, og de foranstaltninger, som skal gennemføres inden for rammerne af stabilitetsinstrumentet, på en forholdsvis åben og ufærdig måde.
The Commission proposal defines the objectives and measures to be carried out under the Instrument for Stability in a rather open and loose-ended manner.
For at øge klarheden og af hensyn til retssikkerheden støtter ordføreren en tydeligere og bedre struktureret definition af mål og foranstaltninger, hvor der ikke er plads til udtryk såsom "bl.a.", "nye" og "andre "politikinitiativer" eller "andre foranstaltninger, der måtte være nødvendige".
In order to improve clarity and for the sake of legal certainty, the draftsperson supports a clearer and more structured definition of objectives and measures with no room for expressions such as "inter alia", 'new' and 'other' policy initiatives, or "other measures as may be required".
I overensstemmelse med tankegangen i Kommissionens eget forslag er den nye artikel 1 nu opdelt i to generelle mål: kriseindsats og samarbejde inden for mere stabile rammer, som er nærmere beskrevet i artikel 2 og 3.
New Article 1 is now structured, following the very logic of the Commission's proposal, in two general objectives: crisis-response and cooperation in the context of more stable conditions, which are further elaborated in articles 2 and 3.
Artikel 1 a (ny)
Article 1a (new)
Generelle principper: Fællesskabsbistandens begrundelse, kohærens og komplementaritet, samordning og synlighed
General Principles: Motivation, Coherence and Complementarity, Coordination and Visibility of Community Assistance
Når Kommissionen yder støtte på de betingelser, som er fastsat i denne forordning, underretter den Rådet og Europa-Parlamentet om begrundelsen for og merværdien ved anvendelse af denne forordning i stedet for eller komplementært til den bistand, der normalt ydes i henhold til forordningerne om indførelse af instrumentet for humanitær bistand, det integrerede førtiltrædelsesinstrument, det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument, instrumentet for udviklingssamarbejde og økonomisk samarbejde, det europæiske initiativ for demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) samt fællesskabsbistanden, der ydes under de tematiske programmer, som finansieres via ovennævnte instrumenter (der herefter benævnes de normale samarbejdsinstrumenter).
When providing assistance under the conditions set out in this Regulation, the Commission shall inform the Council and the European Parliament of the reasons for and value added by the use of this Regulation instead of or in addition to any assistance normally provided under the Regulations establishing the Humanitarian Aid instrument, the Integrated Pre-accession instrument, the European Neighbourhood and Partnership instrument, the Development Cooperation and Economic Cooperation instrument, the European Initiative for Democracy and Human Rights (EIDHR) as well as the Community assistance provided under the thematic programmes financed by the above instruments (hereafter referred to as the normal instruments for co-operation).
Der tilbydes kun fællesskabssamarbejde inden for rammerne af denne forordning, hvis det ikke kan dækkes af ovennævnte instrumenter, og hvis det kan tilbydes mere effektivt inden for rammerne af dette instrument.
Community cooperation under this Regulation shall be provided only if it can not be covered by the above instruments and if it can be provided more effectively under this instrument.
Den fællesskabsbistand, som ydes i henhold til denne forordning, er forenelig med og komplementær til den, der ydes i henhold til de normale samarbejdsinstrumenter.
Community assistance under this Regulation shall be coherent with and complementary to that provided under the normal instruments for co-operation.
Kommissionen påser, at foranstaltninger, der vedtages i henhold til denne forordning, er forenelige med Fællesskabets overordnede strategiske politikrammer for partnerlandet og navnlig med ovennævnte instrumenters mål samt med andre programmer for udvikling og økonomisk samarbejde, som er vedtaget i henhold til artikel 179 og 181 A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.
The Commission shall ensure that measures adopted under this Regulation are consistent with the Community's overall strategic policy framework for the partner country, and in particular with the objectives of the above instruments, as well as with other development and economic co-operation programmes adopted pursuant to Articles 179 and 181a of the Treaty establishing the European Community.
Kommissionen påser, at foranstaltninger, der træffes i henhold til denne forordning, samordnes med medlemsstaterne og andre relevante internationale og regionale organisationer.
The Commission shall ensure that any measure undertaken under this Regulation is coordinated with the Member States and other relevant international and regional organisations.
Kommissionen påser, at foranstaltninger, som vedtages i henhold til denne forordning, opnår den fornødne offentlige omtale og øget synlighed med henblik på at skærpe opmærksomheden omkring behovet for og merværdien ved EU's eksterne aktiviteter.
The Commission shall ensure that measures adopted under this Regulation are given appropriate publicity and enhanced visibility in order to raise awareness about the need for and value added by EU external intervention.
Denne nye artikel indeholder vigtige beskyttelsesforanstaltninger vedrørende behovet for motivation, kohærens og komplementaritet, samordning og synlighed af de foranstaltninger, som vedtages i henhold til denne forordning.
This new article brings together crucial safeguards regarding the need for motivation, coherence and complementarity, coordination and visibility of measures adopted under this regulation.
Behovet for og merværdien ved benyttelse af stabilitetsinstrumentet i modsætning til de normale samarbejdsinstrumenter bør begrundes behørigt af Kommissionen.
The need and added value for using the Instrument for Stability, as opposed to the normal instruments for co-operation should be duly justified by the Commission.
Komplementaritetsprincippet, som er et ret svagt krav, bør styrkes ved at tilføje behovet for forenelighed med anden bistand.
The principle of complementarity, which is a rather weak requirement, should be strengthened by adding the need for coherence with other assistance.
Generelt bør synligheden af EU's eksterne aktiviteter forbedres, og der bør gives en bedre forklaring på merværdien heraf.
As a general rule, the visibility of EU's external action should be improved and its added value should be better explained.
Artikel 2, indledning og punkt a
Article 2 introductory part and point (a)
Til virkeliggørelse af denne forordnings mål yder Fællesskabet finansiel, økonomisk og teknisk bistand som supplement til andre former for bistand, der normalt ydes inden for rammerne af instrumentet for humanitær bistand, det integrerede førtiltrædelsesinstrument, det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument og det europæiske instrument for udviklingssamarbejde og økonomisk samarbejde, med henblik på at:
In pursuit of the objectives of this Regulation the Community shall provide financial, economic and technical assistance complementary to any assistance that is normally provided for under the Humanitarian Aid instrument, the Integrated Pre-accession instrument, the European Neighbourhood and Partnership instrument and the Development Cooperation and Economic Cooperation instrument in order to:
Fællesskabet kan træffe foranstaltninger til opfyldelse af de mål, der er opstillet i artikel 1, stk. 2, litra a), i tilfælde af en nødsituation, en krisesituation eller tilløb til krise, som udgør en trussel mod lov og orden, beskyttelse af menneskerettigheder og enkeltpersoners sikkerhed samt en situation, der truer med at udvikle sig til en væbnet konflikt, som i væsentlig grad kan destabilisere det pågældende tredjeland eller de pågældende tredjelande.
The Community may take measures in pursuit of the objectives set out in Article 1(2)(a) in response to a situation of urgency, crisis or emerging crisis, a situation posing a threat to law and order, to the protection of human rights and fundamental freedoms, to the security and safety of individuals, a situation threatening to escalate into armed conflict or to severely destabilise the third country or countries concerned.
Sådanne foranstaltninger kan også tjene til at imødegå situationer med vedvarende politisk ustabilitet, situationer, der opstår som følge af uløste konflikter, større udfordringer i kølvandet på konflikter eller katastrofer, og situationer, hvor Fællesskabet har påberåbt sig væsentlige punkter i klausuler i internationale aftaler med tredjelande eller i andre grundlæggende retsakter vedrørende ekstern bistand.
Such measures may also address situations of continued political instability, situations arising out of unresolved conflicts, major post-conflict or post-disaster challenges and situations where the Community has invoked the essential clauses of international agreements with third countries or of other basic acts governing external assistance.
Det kan bl.a. omfatte støtte til:
This may include inter alia support for:
- civile foranstaltninger iværksat af internationale og regionale organisationer, statslige og ikke-statslige aktører med henblik på at lette en fredelig løsning af tvister, forebygge voldelige konflikters opståen eller intensivering, begrænse deres geografiske spredning og fremme forsoningen af parterne, herunder forhandlings- og mæglingstiltag og overvågning og gennemførelse af freds- eller våbenhvileaftaler mellem parterne ;
- civilian measures undertaken by international and regional organisations, state and non-state actors designed to facilitate a peaceful resolution of disputes, prevent the emergence or intensification of violent conflict, limit its territorial spread, and promote the reconciliation of the parties, including negotiation and mediation efforts and monitoring and implementation of peace or ceasefire agreements between the parties;
a) teknisk og finansiel støtte til civile foranstaltninger iværksat af internationale og regionale organisationer, statslige og ikke-statslige aktører med henblik på at lette en fredelig løsning af tvister, forebygge voldelige konflikters opståen eller intensivering, begrænse deres geografiske spredning og fremme forsoningen af parterne, herunder forhandlings- og mæglingstiltag og overvågning og gennemførelse af freds- eller våbenhvileaftaler mellem parterne
a) technical and financial support for civilian measures undertaken by international and regional organisations, state and non-state actors designed to facilitate a peaceful resolution of disputes, prevent the emergence or intensification of violent conflict, limit its territorial spread, and promote the reconciliation of the parties, including negotiation and mediation efforts and monitoring and implementation of peace or ceasefire agreements between the parties;
- militær overvågning og fredsbevarende eller fredsstøttende operationer (herunder operationer med en civil komponent ) iværksat af regionale og subregionale organisationer og andre koalitioner af stater , der arbejder med FN’s godkendelse ; foranstaltninger med henblik på at opbygge disse organisationers og deres medlemmers kapacitet til at planlægge og gennemføre sådanne operationer og sikre en effektiv politisk kontrol heraf;
- military monitoring and peace-keeping or peace-support operations (including those with a civilian component) conducted by regional and sub-regional organisations and other coalitions of states operating with United Nations endorsement; measures to build the capacity of such organisations and their participating members to plan, execute and ensure effective political control over such operations;
b) teknisk og finansiel støtte til fredsbevarende og fredsstøttende operationer iværksat af regionale og subregionale organisationer, der arbejder med FN’s godkendelse og i overensstemmelse med principperne i De Forenede Nationers charter; foranstaltninger med henblik på at opbygge disse organisationers og deres medlemmers kapacitet til at planlægge og gennemføre sådanne operationer og sikre en effektiv politisk kontrol heraf
b) technical and financial support for peace-keeping and peace-support operations conducted by regional and sub-regional organisations operating with United Nations endorsement and in accordance with the principles of the United Nations Charter ; measures to build the capacity of such organisations and their participating members to plan, execute and ensure effective political control over such operations;
- mobilisering af foranstaltninger til imødegåelse af naturkatastrofer eller menneskeskabte katastrofer, herunder anvendelse af civilbeskyttelsesressourcer, hvis EU ikke har iværksat humanitær bistand, og ellers som supplement hertil ;
- the mobilisation of measures in response to natural or man-made disasters , including the use of civil protection resources in the absence of or to complement EU humanitarian assistance;
c) foranstaltninger til imødegåelse af naturkatastrofer eller menneskeskabte katastrofer og trusler mod folkesundheden , hvis Fællesskabet ikke har iværksat humanitær bistand, og ellers som supplement hertil
c) measures in response to natural or man-made disasters and threats to public health in the absence of or to complement Community humanitarian assistance;
- nedrustning, demobiliseringen og reintegrering af kombattanter , håndtering af problematikken med børnesoldater og reform af sikkerhedssektoren;
- the disarmament, demobilisation and reintegration of combatants , addressing the issue of child soldiers and security sector reform ;
d) støtte til civile aspekter af demobiliseringen af tidligere kombattanter og reintegrering af disse i civilsamfundet og i påkommende tilfælde repatriering af samme
d) support for the civilian aspects of the demobilisation of former combatants and their reintegration into civil society and, where appropriate, their repatriation;