natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse lande har meget få muligheder for at nå millenniumudviklingsmålene, og selv lande med stor økonomisk vækst, såsom Sydafrika, oplever nedgang på grund af hiv/aids-pandemien.
Especially these countries have little chance of achieving the MDGs and even economic power houses, such as South Africa, are rapidly losing steam because of the HIV/AIDS pandemic.
Det er derfor tydeligt, at Afrika, og navnlig landene syd for Sahara, har behov for særlig opmærksomhed fra det internationale samfund, ligesom det også er tydeligt, at EU er nødt til at ændre sin strategi, så den bliver mere effektiv, og så millenniumudviklingsmålene kan nås.
It is therefore clear that Africa, and particularly sub-Saharan Africa needs special attention from the international community and it is also clear that the EU needs a change of strategy in order to be more effective and to reach the MDGs.
Det er nødvendigt med en strategi, som fokuserer på millenniumudviklingsmålene, og som har flere ressourcer og innovative politikker.
We need a MDG-focused strategy with more resources and innovative policies.
Parlamentet bifalder beslutningen fra Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) af maj 2005 om at øge EU's statslige udviklingsbistand (ODA), så den kommer op på 0,7 % af BNI inden 2015, med et foreløbigt mål på 0,56 % i 2010.
Parliament welcomes the May 2005 GAERC decision to increase the volume of EU official development aid (ODA), in order to reach 0.7% of GNI by 2015, with an intermediate target of 0.56% by 2010.
Parlamentet bifalder også Rådets ønske om at tildele en kollektiv støtte på mindst 50 % mere end den vedtagne ODA-bistand til Afrika og om at fremskynde hjælpen til landene syd for Sahara.
The EP equally welcomes the fact that the Council will dedicate collectively at least 50% of the agreed ODA increase to the continent and will accelerate aid to sub-Saharan Africa.
Men flere penge vil ikke i sig selv føre til udvikling.
But more money alone will not lead to development.
En forøgelse af budgettet skal ledsages af en øget kvalitet i bistanden, som skal sigte på at afhjælpe årsagerne til fattigdom.
Budget increases must go hand in hand with improved quality of aid, which should be an answer to the causes of poverty.
En strategi for Afrika må for at være effektiv tage udgangspunkt i de faktiske forhold i landene og have som hovedformål at nedbringe fattigdommen gennem millenniumudviklingsmålene.
In order to be effective, a strategy for Africa must take as its starting point the real situation in countries and must take as its central objective poverty reduction through the MDGs.
Parlamentet erkender, på linje med Kommissionen, at det afrikanske kontinent stadig er plaget af strukturel ustabilitet på trods af de fremskridt, der i de seneste ti år er sket i mange lande.
In line with the Commission, the EP recognizes that - although in the last decade progress has been achieved in many countries, structural instability still plagues the continent.
I mange afrikanske lande vil eller kan svage regeringer og administrationer ikke stille de mest vitale funktioner til rådighed for deres befolkninger, herunder de fattige.
In many African countries weak governments and administrations cannot or will not deliver core functions to the majority of their people, including the poor.
Der er en udbredt mangel på de vigtigste statsfunktioner til nedbringelse af fattigdommen, som for eksempel territorial kontrol og sikkerhed, kapacitet til at forvalte de offentlige ressourcer, yde grundlæggende tjenester og evne til at beskytte og støtte de fattigste i deres bestræbelser på at opretholde deres liv.
There is a lack of the most important functions of the state for poverty reduction such as territorial control, safety and security, capacity to manage public resources, delivery of basic services, the ability to protect and support the poorest people in the way they sustain themselves.
I sammenhæng med den internationale økonomi er de fleste nationale eller regionale afrikanske økonomier meget svage og stærkt påvirkelige over for hændelser udefra, hvilket stort set umuliggør den langsigtede planlægning, der er en uundværlig forudsætning for bæredygtig udvikling.
In the context of the world economy, most national or regional African economies are very frail and heavily dependent on external influences, making long-term planning - an indispensable precondition for sustainable development – almost impossible.
Kommissionen gør med rette opmærksom på, at den politiske situation varierer meget i de afrikanske lande og regioner.
The Commission rightly observes that the political situation differs considerably between African countries and regions.
Den fastslår, at dens foreslåede strategi skal omfatte hele Afrika og dække EU's forbindelser med hele kontinentet.
It states that its proposed strategy seeks to be Africa-wide and to cover the EU’s relations with the entire continent.
Kommissionen baserer tilsyneladende sin strategi på et samarbejde med stabile lande, som – på trods af Kommissionens erkendelse af, at ikke alle stabile lande har en god og effektiv regeringsførelse – skal spille en væsentlig rolle i stabiliseringen af deres regioner og fungere som eksempler på, hvad der kan opnås i et politisk gunstigt klima.
It seems to hinge its strategy on working with stable countries, which - although it recognizes that not all stable countries provide examples of good or effective governance - should play an essential role in stabilising their regions and providing examples of what can be achieved in a favourable political climate.
Denne strategi indeholder efter ordførerens mening en indbygget modsætning: Det er naturligvis nødvendigt med stabilitet, men stabilitet uden en kompetent regering vil før eller senere føre til social uro, økonomisk stagnation og i sidste instans til ustabilitet .
For the rapporteur, here is an inherent contradiction: stability is of course necessary, but stability without good government will sooner or later lead to social unrest, economic stagnation and eventually instability .
Strukturel stabilitet er, i modsætning til midlertidig stabilitet, baseret på god regeringsførelse.
Structural stability - as opposed to temporary stability - is built on good governance.
Stabilitet er ikke i sig selv en garanti for social retfærdighed og økonomisk vækst.
Stability in itself is no guarantee for social justice and economic growth.
Det er heller ikke et tilstrækkeligt grundlag for en strategi for bæredygtig udvikling.
Neither is it a sufficient basis for building a strategy for sustainable development.
Erfaringerne fra Afrika viser, at selv lande med en god regering og en relativt god økonomi ofte forbliver meget sårbare.
Practice in Africa has shown that even well governed countries with a relatively well performing economy remain often very fragile.
Situationen kan også hurtigt ændre sig, se for eksempel blot på forholdene i Côte D'Ivoire før 2002 og i dag.
Situations can change very rapidly: compare Ivory Coast before 2002 and now.
Konceptet med at arbejde med strukturelt stabile stater skal støttes, men det er lige så vigtigt at arbejde med skrøbelige stater , hvor staten ikke har formået at udføre sin rolle, eller lande, der er i konflikt eller på vej ud af en konflikt, som det for eksempel er tilfældet i Burundi.
The concept of working with structurally stable states must be supported, but equally important is to work with fragile states , where the state has failed or countries in conflict or coming out of it, such as Burundi.
Det er vores opgave at sørge for, at disse lande ikke kommer ind i en ond cirkel af fattigdom og vold, som destabiliserer deres naboer, skaber flygtningestrømme, spreder sygdomme og gør dem til base for terrorister.
We must avoid that these countries lapse into a vicious circle of poverty and violence, that they destabilise their neighbours, create refugee flows, spread disease and become bases for terrorists.
En ensrettet "én for alle" - strategi, som dækker "fra Kairo til Cap Verde" , og som hovedsageligt er baseret på samarbejde med de mest velfungerende lande, sådan som Kommissionen foreslår det, har allerede vist ikke at føre til de ønskede resultater.
A uniform "one size fits all" strategy, applicable “from Cairo to the Cape ” and based mainly on working with good performers, such as the Commission proposes, has already in the past proven not to lead to the desired results.
Den tildelte bistand er ofte blevet givet forkert.
Aid that has been given has often been delivered badly.
Den har været flygtig, fragmenteret og dårligt koordineret.
It has been more volatile, more fragmented and poorly coordinated.
Alle strategier for Afrikas udvikling skal derfor være baseret på et dobbelt partnerskab, hvor der tages højde for disse meget forskellige situationer og behov.
Any strategy for Africa's development must therefore build upon the notion of a dual partnership, which takes account of these very different situations and needs.
Ordføreren er enig med Jeffrey Sachs:
The rapporteur supports the view of Jeffrey Sachs:
- I forbindelse med strukturelt stabile lande med en repræsentativ og gennemsigtig regering og en forholdsvis kompetent administration, som anvender deres økonomiske indtægter til at levere grundlæggende tjenesteydelser til hele befolkningen, foreslår Sachs i "Ending Africa's Poverty Trap" , at der "tildeles en væsentlig større officiel udviklingsbistand for at give dem mulighed for at nå millenniumudviklingsmålene inden 2015.
- For structurally stable countries with a representative and transparent government and a reasonably competent administration, using the revenues of the economy for supplying basic services to the entire population, Sachs proposes in “ Ending Africa’s Poverty Trap ” that “a substantial increase in official development assistance be offered to enable them to achieve the MDGs by 2015.
Disse mål er nyttige foreløbige mål med hensyn til at bryde Afrikas fattigdomsspiral, da de er rettet mod de vigtigste sektorer, hvor der både er behov og mulighed for at foretage store produktivitetsforbedringer".
These are a useful intermediate target for breaking Africa’s poverty trap, since they address the key sectors in which major productivity improvements are both needed and achievable”.
"Dette kræver en omfattende strategi for offentlige investeringer og bedre regeringsførelse."
“This will require a comprehensive strategy for public investment in conjunction with improved governance.”
For lande, hvor "regeringsførelsen er hensigtsmæssig, skal bistanden uddeles i henhold til en række væsentlige principper.
For countries “where domestic governance is adequate, aid processes should be guided by a number of core principles.
For det tredje skal donorbistanden harmoniseres og koordineres med udgangspunkt i budgetstøtte, navnlig i de lande, hvor regeringsstrukturerne ikke er en forhindring for en fremskyndelse af fremskridtene hen imod opfyldelse af millenniumudviklingsmålene".
Third, donor assistance needs to be harmonized and coordinated around budget support, particularly in countries where governance structures are not the limiting factor to accelerate progress towards the MDGs”.
Dette er den traditionelle form for partnerskab for udviklingssamarbejde med stabile lande.
This is the traditional partnership for development cooperation with stable countries.
- Sachs anfører, at "den tidligere ramme ikke finder anvendelse i lande, som ikke har økonomisk stabilitet, og hvor ledelsen er svag".
- “In countries which do not enjoy structural stability, where governance is weak, the preceding framework will not apply,” says Sachs.
"Dette skyldes hovedsageligt, at bistandsstøtte, som udbetales til dårligt fungerende regeringer, nemt kan blive ødslet bort eller endog anvendt til at styrke dårlige ledelsespraksisser.
“Mainly because development aid allocated to poorly functioning governments can easily be squandered or even used to reinforce bad practices.
Det er afgørende at forstå, hvori den dårlige regeringsførelse består, og på baggrund heraf træffe hensigtsmæssige foranstaltninger (...).
The key is to understand the nature of the poor governance, and to take actions that make sense in the context (...).
Når problemet består af en voldelig konflikt, skal støtten først og fremmest være fokuseret på at skabe og opretholde fred og yde humanitær bistand.
When the problem is violent conflict, the role of aid needs to be focused in the first instance on peace making, peace keeping, and humanitarian assistance.
EU's strategi skal derfor, for så vidt angår størsteparten af de afrikanske lande, først og fremmest tage sigte på at opnå strukturel stabilitet.
Hence, for most African countries the European strategy must aim, before anything else, at achieving structural stability.
Indtil dette sker, skal strategien for Afrika være fokuseret på at opbygge et partnerskab, som skal føre til strukturel stabilitet, hvilket for de berørte lande skal gå forud for det klassiske samarbejdspartnerskab i stabilitet.
As long as this is not the case, the strategy for Africa must concentrate on the construction of a partnership towards structural stability, which, for the countries concerned, must p recede the classical cooperation partnership in stability.
Myndighederne i disse lande har et stort medansvar for at udforme samarbejdsprogrammer ved aktivt at arbejde for at skabe et grundlag for et bæredygtigt, strukturelt samarbejde, hvor alle de tilgængelige samarbejdsinstrumenter kan finde anvendelse.
The authorities of these countries have themselves an important responsibility in shaping the cooperation programmes, by working actively towards a context in which sustainable and structural cooperation becomes possible, and where all available cooperation instruments can be used.
Kapitaltilførsler til regeringsbudgetter skal undgås på grund af den høje risiko for "fungibilitet" .
As a rule, in fragile states financial injections in government budgets must be avoided, because of the high risk of " fungibility " .
Budgetstøtte kan i skrøbelige stater have den bivirkning, at der gennem støtte til statsbudgettet bliver flere penge til, at lederne kan fortsætte deres militære eller undertrykkende styre.
Budget support in fragile states can have the effect that by supporting the state budget, more resources become available for the rulers to continue their military or repressive efforts.
Uhensigtsmæssige former for støtte kan bidrage til at holde liv i konflikter i stedet for at standse dem.
Unsuitable forms of aid may lead to the continuation of conflicts instead of helping to end them.
Det policy-mix , der skal bringes i anvendelse, skal derfor klart og utvetydigt tjene til at nedbringe fattigdommen i overensstemmelse med millenniumudviklingsmålene.
Therefore, the policy mix to apply must clearly and unambiguously be serving poverty reduction in line with the MDGs.
Alle politikområder (f.eks. diplomati, indvandringspolitik, sikkerhed og reform af sikkerhedssektoren, handel, landbrug og fiskeri) kan bidrage til en hurtigere og mere effektiv opfyldelse af dette hovedformål.
All policy areas (e.g. diplomacy, migration policy, security and security sector reform, trade, agriculture and fisheries) can contribute to a speedier and more efficient attainment of this main objective.
Denne rapport beskæftiger sig ikke i detaljer med den afgørende rolle, som EU's politikker spiller, f.eks. handel og den fælles landbrugs- og fiskeripolitik.
This report does not deal in detail with the crucial role of EU policies such as trade, Common Agricultural and Fisheries Policies.
Der lægges dog vægt på vigtigheden af sammenhæng i EU's politikker.
The report however stresses the importance of coherence of EU policies.
EU's politikker er alt for ofte i strid med hinanden og modvirker endog undertiden formålene med vores udviklingspolitik, som fastsat i EF-traktatens artikel 178.
Too often EU policies are contradictory and even counterproductive to the objectives of our development policy, as called for by Article 178 of the EC Treaty.
Dette problem bør behandles direkte i Kommissionens strategi for Afrika.
The Commission’s strategy for Africa should explicitly address this.
Vores strategi og politiske dialog med vores afrikanske partnere skal tage udgangspunkt i:
Our strategy and policy dialogue with our African partners should be based on:
- princippet om "ejerskab" som en afgørende forudsætning for indførelse af et strategisk samarbejde med landene og regionerne i Afrika.
- The principle of "ownership" as an essential condition for setting up a strategic cooperation relation with the countries and regions of Africa.
EU har en støttende og stimulerende rolle, men kan ikke træde i stedet for de afrikanske institutioner, som er nødt til at påtage sig ansvar og opnå legitimitet i deres eget land.
The EU has a supporting and stimulating role, but cannot put itself in the place of the African institutions that must assume responsibility on the ground and acquire legitimacy in their own community.
Ejerskab og partnerskab er fuldt ud forenelige og skal bringes i balance gennem en moden og ansvarlig politisk dialog.
Ownership and partnership are perfectly compatible and should be reconciled with each other in a mature and responsible policy dialogue.
I et partnerskab er begge partnere ansvarlige over for sin egen valgkreds (partnerlandets befolkning, f.eks. de europæiske skatteydere).
In a partnership , each of the partners is responsible and accountable towards its own constituency (the population of the partner country, c.q. the European taxpayer).
Begge partnere har ret til at fastlægge prioriteter og metoder for anvendelse af de midler, de donerer eller modtager.
Both of them have a right to determine priorities and modalities for the use of the finances they donate or receive.
Der er derfor gode muligheder for at indgå i en politisk dialog på grundlag af et begrænset udvalg af EU-prioriteter uden at krænke princippet om partnerens ejerskab , hvilket mange donorer også gør.
It is therefore perfectly possible – as many donors do – to enter into a policy dialogue on the basis of a limited set of EU priorities, without infringing the principle of ownership by the partner.
EU har ikke blot ret til, men også en pligt til tydeligt at fastlægge og bekendtgøre prioriteterne for samarbejdet med Afrika.
The EU has not only the right, but also the duty to clearly define and announce priorities for its cooperation with Africa.
Vores udviklingspartnere har ret til at vide, hvad de kan forvente af EU, og hvornår de skal henvende sig til andre donorer.
Our development partners have a right to know what they can expect from us, and for what they should turn to other donors.
Det er derfor vanskeligt at acceptere Kommissionens argument om, at dekoncentration og uddelegering af ansvar til delegationerne kun giver mulighed for at fastsætte prioriteter på nationalt plan.
It is therefore difficult to accept the Commission’s argument that deconcentration and devolution of responsibilities to the delegations only allow for priority setting at country level;
- Politiske beslutninger skal ikke kun baseres på makroøkonomiske indikationer eller donorernes strategiske geopolitiske dagsordener, men skal først og fremmest træffes ud fra de faktiske behov og kravene om at nedbringe fattigdommen samt på grundlag af modtagelseskapaciteten og garantier for modtagerlandets forsvarlige forvaltning af bistandsmidlerne.
- Policy decisions should not only be based on macroeconomic indications or strategic geopolitical agendas of the donors, but must in the first place be taken in function of the needs and the requirements to achieve poverty reduction and in function of the absorption capacity and the guarantees for responsible management of aid flows by the recipient country;
- En klar vilje til at hjælpe under alle omstændigheder.
- A clear willingness to help in all circumstances.
Betingelserne for at yde bistand vil imidlertid blive fastsat på grundlag af forholdene i partnerlandene eller -regionerne.
The modalities of our aid, however, will be determined by the circumstances prevailing in our partner countries or regions.
Kommissionen skal på en proaktiv måde klarlægge omstændighederne og betingelserne for anvendelsen af samtlige tilgængelige støtteinstrumenter.
The Commission, in a proactive way, must clarify the circumstances and conditions for the use of each of the available aid instruments.
Kommissionen skal vurdere anvendelsen af hvert enkelt støtteinstrument og dets bidrag til at nedbringe fattigdommen i partnerlandene.
The Commission must assess the use of each of these instruments and their effect on poverty reduction in partner countries.
Det er kun gennem en god og uafhængig vurdering (og revision) af vores instrumenter og foranstaltninger, at vi på en fleksibel, hensigtsmæssig og mere effektiv måde kan tilpasse os til de skiftende forhold i vores partnerlande.
Only with a good and independent evaluation (and audit) of our instruments and actions will we be able to adapt ourselves in a flexible, adequate and more effective way to changing circumstances in our partner countries.
Dette adskiller sig fra det "stop and go" -udviklingssamarbejde, som ofte er et eksempel på klassisk konditionalitet (alle støtteinstrumenter stilles til rådighed for stabile lande, men så snart der opstår problemer med regeringsførelsen, korruption eller menneskerettighederne, reagerer donorerne ofte ved at stoppe enhver bistand), som forhindrer bæredygtighed og langsigtet planlægning.
This is different from the “ stop and go" development cooperation, which is often a corollary of classical conditionality (for stable countries all possible aid instruments are made available; however, as soon as problems of governance, corruption or human rights appear, donors often react by closing off all aid), which would prevent sustainability and long term planning;
- Som Kommissionen også selv foreslår, skal støtteprogrammer for Afrika under alle omstændigheder indrettes således, at de kan bidrage til opbygningen af et velfungerende regeringsapparat – dog med forbehold for det faktum, at dette regeringsapparat i mange tilfælde ikke eksisterer på nuværende tidspunkt.
- In any case, as the Commission itself proposes, aid programmes for Africa must also be geared towards the construction of a reasonably functioning government apparatus – taking simultaneously into account that in many cases this apparatus does not exist at this moment.
Opbygningen af en velfungerende stat skal ledsages af støtte til det civile samfund med henblik på at sikre en bæredygtig demokratiseringsproces og en bæredygtig institutionsopbygning.
The construction of a functioning state must go hand in hand with support for civil society, in order to ensure the sustainability of the democratisation and institution building process.
Dialogen med det civile samfund, herunder med religiøse samfund og kirker, skal derfor uddybes med særlig fokus på kvinders rolle, især i Afrika.
Therefore, dialogue with civil society, including religious communities and churches, must be deepened – with, certainly in Africa, particular attention to the role of women;
- Prioritetssektorerne for EU's samarbejde med Afrika skal fastlægges på baggrund af deres mulige bidrag til nedbringelse af fattigdommen.
- Priority sectors for Community cooperation with Africa must be determined in function of their possible impact on poverty reduction.
Ordføreren foreslår, at der lægges størst vægt på god regeringsførelse, kapacitetsopbygning, den sociale infrastruktur (navnlig uddannelse og sundhed), økonomisk vækst, fred og stabilitet og miljømæssige/naturlige ressourcer.
The rapporteur suggests that emphasis be put on good governance, capacity building, social infrastructure (especially education and health) economic growth, peace and stability and environment/natural resources;
- Ordføreren fremhæver behovet for koordinering og lederskab inden for de forskellige politikområder, regioner og lande, både mellem medlemsstaterne og Kommissionen og mellem medlemsstaterne indbyrdes.
- The rapporteur stresses the need for coordination and leadership in the different policy areas, regions and countries, both between Member States and the Commission and between Member States themselves.