natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fordelen vil således være at "foregribe" den nye retlige ramme og give medlemsstaterne og Kommissionen mulighed for at få praktisk operationel erfaring fra anvendelse af multinationale teams under håndteringen af naturkatastrofer.
The benefit would thus be to "anticipate" the new legal framework and allow Member States and the Commission to gain practical experience from the operational side when using multi-national teams in responding to natural disasters.
Interessen for foranstaltningen er stor at bedømme ud fra en informationsdag, som blev organiseret af Kommissionen i juli, og der kan forventes mange forslag.
The interest of the action is very high judging from an information day organised by the Commission in July and a significant number of proposals could be expected.
Forberedende foranstaltning vedrørende Natura 2000 (07 03 10)
Natura 2000 Preparatory action (07 03 10)
Kommissionen forventer, at de 2 mio. euro, der blev vedtaget til denne post, vil blive brugt.
The Commission foresees full utilisation of the EUR 2 million voted for this line.
Den forberedende foranstaltning vil først og fremmest blive brugt til at fremme integrationen af Natura 2000-nettet i fællesskabspolitikkerne.
The preparatory action will be particularly used to foster integration of the Natura 2000 network into mainstream Community policies.
Den forberedende foranstaltning vil bestå af tre dele:
The preparatory action will consist of three strands:
a) "Kæde forvaltning og finansiering sammen i Natura 2000".
a) "Linking management and financing Natura 2000".
Der blev iværksat en offentlig indkaldelse af udbud i maj (0,5 mio.).
An open call for tender was launched in May (0,5 million).
Der blev desværre kun modtaget ét forslag, som nu bliver vurderet af tjenestegrenene.
Unfortunately, only one proposal was received, which is now being evaluated by the services.
Målet med dette bud var at arrangere workshopper med medlemsstater, at tage Natura 2000-guiden op til revision og udarbejde nye IT-værktøjer.
The objective of this tender was to organise workshops with member States, review the Natura 2000 guidebook and to prepare new IT tools.
b) "Forberedende aktiviteter" for Natura 2000 står til at modtage 1 mio. euro.
b) Natura 2000 "preparatory activities" is scheduled to receive EUR 1 million.
Der blev modtaget mange forslag efter indkaldelsen af udbuddet.
Many proposals were received following the call for tender.
Foranstaltningerne vil sandsynligvis omfatte udvikling af Natura 2000-lokaliteter, et pilotprojekt vedrørende en såkaldt Natura 2000-helpdesk (i form af udviklingen af en webside), en oplysningskampagne og nye publikationer.
Actions will likely include the development of Natura 2000 sites, a pilot on Natura 2000 'helpdesk' (this will be in the form of a web-site development), an awareness-raising campaign and new publication material.
c) Natura 2000 "netværksprogram" (0,5 mio.).
c) Natura 2000 "networking programme" (0,5 million)
Pilotprojekt vedrørende fremtrædende europæiske turistmål (02 02 08)
Pilot project on European destinations of Excellence (02 02 08)
Dette projekt med en bevilling på 1 mio. euro i 2006 (første år) vil blive gennemført sammen med kompetente, nationale myndigheder inden for turismeområdet.
This project with an appropriation of EUR 1 million in 2006 (first) year will be implemented with national authorities competent in the field of tourism.
Målet er at udnævne op til 25 "fremtrædende turistmål", som skal fremme turisme i Europa.
The aim is to award up to 25 "destinations of excellence" aiming to promote tourism in Europe.
Man regner med at udnævne de første turistmål på det europæiske turismeforum i 2007, og at der vil være regelmæssige udnævnelser i fremtiden.
It is foreseen that the first awards should take place at the European Forum of Tourism in 2007 and that it may become a regular award in future years.
Midlerne til projektet vil blive brugt til samfinansiering af de nationale udvælgelsesprocedurer, ifølge hvilke kandidaterne bliver nomineret, såvel som til finansiering af en kommunikationskampagne og møder i en styringsgruppe.
The actual project money will be used to co-finance the national selection procedures nominating the candidates, as well as financing a communication campaign and the meetings of a steering committee.
Der blev iværksat en indkaldelse af forslag den 10. august (til de nationale turismemyndigheder) med tidsfrist den 6. oktober.
A call for proposals was launched on 10 August (directed to national tourism authorities) with a deadline of 6 October.
Kommissionen vil undersøge forslagene i november og forventer at bruge alle midlerne og underskrive kontrakter i slutningen af året.
The Commission will analyse the proposals in November and is expecting to fully commit the funds and sign contracts by the end of the year.
Men en fuld udnyttelse af midlerne afhænger af, om alle medlemsstaterne faktisk svarer.
However, full utilisation of the funds depends on if every Member State will actually answer.
Hvis ikke, vil den del, der svarer til den eller de medlemsstater ikke kunne bruges.
If not, the part corresponding to that Member State(s) could not be committed.
Der er også blevet anmodet om 1 mio. euro i det foreløbige budgetforslag for 2007 til at fortsætte denne aktion i mindst dens andet år som pilotprojekt.
An amount of EUR 1 million has also been asked in the PDB 2007 in order to continue this action for at least the second year as a pilot project.
I det mere langsigtede perspektiv anmoder ordføreren Kommissionen om at præcisere, hvilken form denne foranstaltning kunne antage?
For the longer term, the rapporteur asks the Commission to clarify which form this action could take?
Støtte til SMV'er i det nye finansielle klima (Artikel 02 02 03 02)
Support for SMEs in the new financial environment (Item 02 02 03 02 )
Der skulle iværksættes en indkaldelse af udbud inden juni 2006, og en beslutning om forpligtelsesmidler skulle tages inden slutningen af året.
A call-for tender was to be launched by June 2006 with an expected decision and commitment of funds by the end of the year.
Kommissionen foreslår hverken at bevillige flere midler i 2007-budgettet eller at følge op med et nyt retsgrundlag.
The Commission is not proposing to enter any further appropriations in the 2007 budget, nor proposing to give a follow-up in terms of a new legal base.
Kommissionen mener, at "effektiviteten af mentortjenesten skal dokumenteres".
It states that the "efficiency and effectiveness of mentoring service needs to be demonstrated".
Ordføreren understreger, at dette lige præcis var formålet med pilotprojektet, og anmoder Kommissionen om at holde Parlamentet fuldt informeret under gennemførelsesfasen i 2007.
The rapporteur underlines that this is exactly what the pilot project is intended to do and asks the Commission to keep the Parliament fully informed during the implementation phase in 2007.
Ordføreren henleder også opmærksomheden på Europa-Parlamentets bemærkning i B2006, og anmoder Kommissionen om at undersøge, hvordan dette er taget i betragtning i den planlagte gennemførelse:
He also draws attention to the remark adopted by the EP in B2006 and asks the Commission to verify how this has been taken into account in the planned implementation:
om NGO'ernes rolle i gennemførelsen af EU's udviklingspolitik
on the role of NGO's in implemeting EU development policy
NGO'ernes rolle i gennemførelsen af EU's udviklingspolitik
The role of NGOs in implementing EU development policy
"Uanset hvor opsplittet verden er, uanset hvor intens rivaliseringen mellem nationerne er, er det en uomstødelig kendsgerning, at vi hver eneste dag bliver stadig mere afhængige af hinanden."
" However fragmented the world, however intense the national rivalries, it is an inexorable fact that we become more interdependent every day."
Dette arbejdsdokument er inddelt i tre afsnit.
This working document is in three parts.
Første afsnit redegør for inddragelsen af de ikke-statslige organisationer (NGO'erne) i gennemførelsen af EU's udviklingspolitik inden for rammerne af det arbejde, som Europa-Parlamentet tidligere har udført på dette område.
The first section provides data on the involvement of non-governmental organisations (NGOs) in implementing EU development policy, in the context of earlier work conducted by the European Parliament in this regard.
Afsnit to beskriver kort forbindelsen mellem det tidligere arbejde og budgetproceduren for 2007, navnlig strategien om værdi for pengene og høringen om de eksterne politikker, som blev holdt den 30. maj i Budgetudvalget, og som omfattede en præsentation af Ashraf Ghani, rektor på universitet i Kabul og tidligere finansminister i Afghanistan.
Section two briefly sets out the link between this issue and the 2007 budget procedure, in particular the value for money approach and the hearing on external policies that was held on 30 May in the committee on budgets and included a presentation by Ashraf Ghani, Chancellor of Kabul University and former Finance Minister of Afghanistan.
Tredje afsnit beskriver, hvilke arbejdsopgaver og analyser Europa-Parlamentet og Budgetudvalget fremover kan udføre på dette område.
The third section sets out options for further work and analysis in this area by the European Parliament and committee on budgets.
Afsnit 1 – NGO'erne og EU's udviklingspolitik
Section I - NGOs and EU development policy
Betragtes den bilaterale udviklingsbistand fra EU's medlemslande og midler, som udbetales gennem Den Europæiske Udviklingsfond (EDF), samlet set, er Den Europæiske Union verdens største yder af udviklingsbistand.
Taken together with bilateral development assistance by EU member states and monies paid through the European Development Fund (EDF), the European Union is the world's largest provider of development assistance.
NGO'erne er inddraget i gennemførelsen af hver enkelt af disse kanaler, igennem hvilke EU's udviklingsbistand ydes.
NGOs are involved in the implementation of each of these channels of EU development assistance.
Dette arbejdsdokument fokuserer på udviklingsbistand, som ydes gennem Det Europæiske Fællesskabs kanaler, og som Europa-Parlamentet har medbestemmelse over og er dechargemyndighed for, hvilket indebærer en forpligtelse til at undersøge gennemførelsen nøje.
This working document focuses on development assistance provided through European Community channels, on which the European Parliament has co-decision powers and discharge authority and thus an obligation to scrutinise implementation.
NGO'erne er i vidt omfang involveret i gennemførelsen af EU's bistands- og udviklingsprogrammer.
NGOs are extensively involved in the implementation of the EU's external relations and development programmes.
Ud af et samlet beløb på ca. 5,1 milliarder euro under udgiftsområde 4 på EU's budget for 2005 anslås det, at mellem 800 og 900 millioner euro er blevet tildelt NGO'erne, dvs. omkring 15-18 %
Out of a total volume of approximately € 5.1 billion under heading 4 of the EU Budget in 2005, it can be estimated that some € 800 to € 900 million are allocated to NGOs alone, i.e. some 15-18%
Skønnet er baseret på data om NGO'erne, som blev udarbejdet af Kommissionen i 2004 samt rentabilitetsanalysen over udviklingen inden for rammerne af budgetproceduren for 2007. .
Estimation based on NGO data provided by the Commission in 2004, and the cost-benefit study on development in the framework of the 2007 budget procedure. .
Det bør dog bemærkes, at den tidligere Kommission på et tidspunkt satte tallet til ca. 1,6 milliarder euro.
It should be noted, however, that the previous Commission at one point put the figure at some € 1.6 billion.
Hvis alle ikke-statslige aktører medregnes, hvilket vil sige at også "internationale organisationer" som f.eks. FN's agenturer og Røde Kors-familien medregnes, ligger tallet sandsynligvis på over 2 milliarder euro, måske endda på 2,5 milliarder euro, dvs. halvdelen af den samlede bistand, som ydes under udgiftsområde 4 på budgettet.
If all non-state actors are included, counting also "international organisations" such as the UN agencies and the Red Cross family, the relevant figure is likely to amount to over € 2 billion, possibly even up to € 2,5 billion, i.e. half of the total aid volume disbursed under heading 4 of the budget.
Andelen af de midler, som ydes til NGO'erne i budgettet for eksterne aktioner, synes at have været forholdsvis stabilt – og relativt højt – i de finansielle overslag for 2000-2006.
The share of NGO funding in the external actions budget seems to have been relatively stable, and relatively high, over the 2000-2006 financial perspective.
Hovedområderne for midler, som er tildelt NGO'erne under udgiftsområde 4, er følgende (nomenklaturen er ændret i FBF for 2007):
The main areas of NGO spending under heading 4 are the following (nomenclature re-structured in PDB 2007):
· Ikke-statslige udviklingsaktører (21 03), som tidligere bestod af de to linjer NGO'ernes medfinansiering og decentraliseret samarbejde (nomenklaturen ændret i FBF for 2007)
· Non-State actors in development (21 03), which was formerly the two lines for NGO co-financing and decentralised cooperation (nomenclature change in 2007 PDB)
· Interventioner under de tematiske programmer/budgetposter (som f.eks. menneskerettigheder og demokrati)
· Interventions under thematic programmes/budget lines (such as human rights and democracy)
· Interventioner under de geografiske programmer
· Interventions under geographical programmes
· Interventioner gennem ECHO (humanitær bistand)
· Interventions through ECHO (humanitarian aid)
Størsteparten af interventionerne sker i de tematiske aktioner og i samfinansieringen med NGO'erne, mens NGO'ernes deltagelse i de geografiske programmer synes at være mere begrænset.
The bulk of interventions here lie with the thematic actions and NGO co-financing, whereas the NGO participation in the geographical programmes seems to be more limited.
Budgetudvalget har kigget på forskellige aspekter, der vedrører NGO'ernes budgetter og ansvarlighed i denne periode.
The Budgets Committee has looked into various budgetary and accountability aspects of NGOs during this period.
Udvalget har gransket forhold som f.eks.:
The committee has scrutinised aspects such as:
· den samlede andel af midler, som tildeles NGO'erne under udgiftsområde 4,
· overall share of NGO funding in heading 4;
· hvilke elementer af denne finansiering, der følger de normale udbudsregler,
· elements of such funding that follow the normal rules of tendering;
· hvilke elementer af denne finansiering, der ydes på grundlag af undtagelsen om "direkte tildeling" i finansforordningen,
· elements of such funding that are given using the exception of "direct allocation" in the financial regulation;
· oplysninger om de administrative omkostninger ved NGO-projekter, som finansieres af Kommissionen,
· indications as to the administrative costs of NGO projects funded by the Commission;
· Kommissionens aktiviteter til overvågning af ansvarligheden hos de modtagende NGO'er,
· Commission activities to monitor the accountability of NGO beneficiaries;
· NGO'ernes generelle finansieringsstruktur (andel af midler fra henholdsvis staten og ikke-statslige kilder).
· overall funding structure of NGOs (share of funding from government and non-government sources respectively).
Særligt i budgetterne for 2004 og 2005 førte dette til, at der blev oprettet forskellige reserver, som Budgetudvalget støttede bredt.
In the budgets for 2004 and 2005 especially, this led to the creation of various reserves which received broad support in the committee on budgets.
Kommissionen blev bedt om at fremlægge omfattende dokumentation for Udvalget.
The Commission was asked to provide extensive evidence to the committee.
Det skal bemærkes, at Kommissionen besvarede denne anmodning ved at fremlægge meget omfattende reporter.
It should be noted that the Commission complied with the requests, producing quite extensive reports.
Senere blev reserverne ophævet enten under andenbehandlingen eller gennem overførsler i budgetåret.
Eventually, the reserves were lifted either in 2nd reading or through transfers during the budget year.
Lignende reserver blev opbygget i budgetproceduren for 2006, denne gang med det formål at kaste mere lys over midler, som gik til internationale organisationer, navnlig FN-systemet, Verdensbanken og Røde Kors.
In the Budget 2006 procedure similar reserves were created, this time with the objective of shedding more light on funding going to international organisations, most notably the UN system, the World Bank and the Red Cross family.
Kommissionen fremlagde igen detaljerede svar i form af en ny rapport, som blev sendt til Europa-Parlamentet i november, og som tillod reserverne at blive ophævet under andenbehandlingen.
The Commission again provided quite detailed replies in the form of a new report sent to the EP in November, which allowed the reserves to be lifted in 2nd reading.
Budgetudvalget har derfor gransket ganske dybt i organisation og i det "greb", som Kommissionen har kunnet bevise, at den har om de midler, der tildeles NGO'erne.
The Budgets Committee has thus probed quite deeply into the organisation and "grip" on NGO-funding the Commission has been able to demonstrate.
Da denne proces blev påbegyndt, var der ingen systemer og procedurer på plads, som kunne tilvejebringe samlede tal.
When this process started, there were no adequate systems and procedures in place to produce aggregate figures.
I de sidste par år er der sket en væsentlig forbedring, i hvert fald når man kigger på oplysninger om budgettet, og Kommissionen har været samarbejdsvillig.
In the last few years, there has been considerable improvement, at least from a budgetary information point of view, and the Commission has been cooperative.
Afsnit II – fra bedre oplysninger om budgettet til kvalitativ værdi for pengene
Section II - from improved budgetary information to qualitative value for money
De tre nøgletemaer i Europa-Parlamentets tilgang til budgetproceduren for 2007 er, således som det fremgår af dets beslutning om Kommissionens årlige politikstrategi: fastsættelse af politiske prioriteter, kvalitativ værdi for pengene og forberedelse af midtvejsrevisionen i 2008/2009 af den flerårige finansielle ramme for 2007-2013.
The three key themes of the European Parliament's approach to the 2007 budget procedure as set out in its resolution on the Commission's Annual Policy strategy are: setting policy priorities; qualitative value for money; and preparing for the 2008/ 2009 mid-term review of the 2007 - 2013 multi-annual financial framework (MFF).
Budgetudvalget har taget en række innovative initiativer i sin undersøgelse af budgettet for 2007 med henblik på at forbedre den kvalitative værdi for pengene.
The committee on budgets has implemented a number of innovative approaches during its examination of the 2007 budget with a view to delivering improved qualitative value for money.
Disse initiativer omfatter: politiske høringer, udarbejdelse af rentabilitetsanalyser på en række områder inden for EU's politikker, herunder udviklingspolitikken, og en forstærket forbindelse mellem det årlige budget og dechargeprocedurerne gennem en række budgetændringer, som er forbundet med en grundig gennemgang af dokumenter, der undersøger gennemførelsen af EU's politikker som f.eks. særlige rapporter fra Revisionsretten.
These approaches included: policy hearings; the production of cost-benefit studies on a number of areas of EU policy, including development policy; and a reinforced linkage between the annual budget and discharge procedures through a number of budget amendments linked to a thorough examination of documents examining the implementation of EU policies, such as the special reports of the Court of Auditors.
Udvalget holdt en politisk høring i maj 2006 om de eksterne politikker.
The Committee held a policy hearing in May 2006 on external policy issues.
En af de konklusioner, der blev draget på grundlag af denne høring om eksterne aktioner i budgettet for 2007 var, at NGO'ernes rolle skal være i overensstemmelse med målet om modtagerlandenes "ejerskab" af de eksterne bistandsprogrammer.
One of the political conclusions drawn from the hearing on external actions in the 2007 budget was that the role of NGOs must be compatible with the aim of "ownership" of external assistance programmes by the recipient countries.
Det er nødvendigt at sikre, at NGO'erne (og det internationale bistandssystem generelt) ikke direkte overtager opgaver, som i realiteten bør ydes af staterne selv.
Care should be taken that the NGOs (and the international aid system in general) should not directly take over tasks that should really be provided by states themselves.
Der er behov for, at landene tager ansvar for deres egen udvikling, og den internationale bistand skal støtte den indenlandske kapacitet i at nå disse mål og ikke erstatte den.
There is a need for countries to take responsibility for their own development and international aid should support the strengthening of domestic capacities to achieve this rather than substituting them.
Det er vigtigt, at NGO'ernes intervention ikke tilsidesætter eller er i modstrid med de anstrengelser, som de fremspirende demokratiske stater gør sig.
It is important that NGO interventions do not neglect or contradict efforts made by emerging democratic states.
Dette punkt blev navnlig understreget af Ashraf Ghani, som var en stærk fortaler for, at staten skal være den kanal, igennem hvilken udviklingsbistanden primært skal flyde for at skabe stærke nationale institutioner.
This point was particularly emphasised by Ashraf Ghani, who argued strongly that the state must be the primary channel through which development assistance should flow in order to foster strong domestic institutions.
Han fremhævede, at stærke institutioner er en forudsætning for, at udviklingsbistand kan udmønte sig i holdbar økonomisk, social og demokratisk udvikling.
Strong institutions were, he said, a necessary condition for development assistance to be translated into durable progress in economic, social and democratic terms.
Det næste logiske skridt for Parlamentet vil være at bygge videre på Budgetudvalgets tidligere arbejde vedrørende finansiering af NGO'erne og det første resultat af høringen om eksterne politikker ved at foretage en analyse, som fokuserer på den kvalitative værdi af EU-midlerne på området udviklingsbistand.
The next logical step for the Parliament would be to build on the earlier work on NGO financing in the committee on budgets and the initial output of the external policies hearing through analysis focussing on the qualitative value-for-money of EU funds in the area of development assistance.
Rapporten over rentabilitetsanalysen fra Economisti Associati med titlen "Vurdering af budgetressourcer og foranstaltninger inden for udvikling og samarbejde", som blev foretaget på vegne af Budgetudvalget inden for rammerne af budgetproceduren for 2007, kan ses som et første skridt i denne proces.
The cost-benefit analysis report by Economisti Associati on "assessment of budgetary resources and means in the area of development and co-operation" conducted on behalf of the committee on budgets in the context of the 2007 budget procedure could be seen as first step in this process.
Behovet for en sådan fremgangsmåde og for yderligere arbejde på dette område synes at blive støttet af denne analyses resultater, hvor nøgleelementerne kan opsummeres som følger:
The need for such an approach and for further work in this area would seem to be supported by the findings of this study, the key elements of which can be summarised as:
· høj diversitet mellem NGO'erne (nogle gør det godt, andre mindre godt), men evalueringerne er på mange områder utilstrækkelige til, at omkostningseffektiviteten kan vurderes ordentligt,
· high diversity between NGOs (good performers and bad performers) but insufficient evaluations in many areas to properly assess cost effectiveness;
· store udsving i støtteomkostningerne mellem de enkelte NGO'er, nogle klarer at kanalisere mere end 80 % af midlerne til modtagerne, andre kun 30 %,
· high variance of support costs between NGOs, some managing to channel over 80% of funds to the final beneficiaries whereas others only manage 30%;