natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der er i regionen et ønske om, at EU skal spille en større rolle i forbindelse med den politiske stabilitet i Mellemamerika, de demokratiske institutioner og beskyttelse af de grundlæggende rettigheder, der bør fungere som garanti for, at Kommissionens nye politik om budgetstøtte direkte har til hensigt at harmonisere støtten til de forskellige lande i henhold til millenniummålene og ikke fungere som landenes instrument til politisk legitimitet.
The region needs the EU to play a more leading role in the political stability of Central American countries, democratic institutions and the protection of fundamental rights, as ways of ensuring that the new Commission budgetary support policy contributes directly towards harmonising aid to the various countries with the Millennium Development Goals and does not just serve the countries as an instrument of political legitimacy.
Nærmere bestemt bør kampen mod straffrihed og korruption samt programmer og midler til at styrke den demokratiske institutionalitet spille en hovedrolle i Unionens udviklingssamarbejde.
Specifically, combating impunity and corruption and the programmes and measures intended to strengthen democratic institutions must in this respect play a key role in development cooperation by the EU.
FORSLAG TIL HENSTILLING TIL RÅDET ( B6‑0417/2006 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL ( B6-0417/2006 )
af Willy Meyer Pleite
by Willy Meyer Pleite
for GUE/NGL-Gruppen
on behalf of the GUE/NGL Group
om retningslinjerne for indgåelse af en associeringsaftale mellem Den Europæiske Union og Centralamerika
on the guidelines for the negotiation of an Association Agreement between the European Union and Central America
− der henviser til punkt 31 erklæringen fra Wien, som indeholder den afgørelse, som Den Europæiske Union og Centralamerika traf på det fjerde EU-LAC-topmøde om at indlede forhandlinger om en associeringsaftale, herunder oprettelsen af en frihandelszone,
– having regard to paragraph 31 of the Vienna Declaration, which contains the decision taken by the European Union and Central America at the Fourth EU-LAC Summit to open negotiations on an Association Agreement, including the establishment of a free-trade area,
− der henviser til afsnit VI i traktaten om Den Europæiske Union,
– having regard to Title V of the Treaty on European Union.
− der henviser til forretningsordenens artikel 114, stk. 1, sammenholdt med dens artikel 83,
– having regard to Rule 114(1), in conjunction with Rule 85, of its Rules of Procedure,
A. der henviser til, at respekten for demokratiet, retsstaten og alle menneskers ubegrænsede adgang til at være omfattet af menneskerettighederne, for de oprindelige folks grundlæggende rettigheder og friheder, samt beskyttelse af menneskerettighedsforkæmpere og afskaffelse af straffrihed, bør være afgørende betingelser for en associering mellem parterne, således som det blev vedtaget i Wien,
A. whereas the establishment of democracy and constitutional government, the full enjoyment of human rights by all individuals (including the rights and the fundamental freedoms of indigenous peoples), the protection of those who uphold human rights and the elimination of impunity must constitute basic conditions for the development of the Association between the parties, as was decided in Vienna;
B. der henviser til, at retningslinjerne for forhandlingerne om den fremtidige aftale bør tilpasses parternes ønsker, således som det fastlagdes i Wien-erklæringens punkt 31 om indgåelse af en generel associeringsaftale, hvilket er en bekræftelse af overbevisningen om, at Centralamerika er meget mere end et frihandelsområde, og at Den Europæiske Union ikke foreslår, at der indgås en rent kommerciel aftale i lighed med CAFTA, men at resultatet skal være en politisk og økonomisk associering med regionen og dens lande, hvor der tages hensyn til asymmetrierne og ulighederne mellem de to regioner og mellem de centralamerikanske lande, og at den samtidig skal indeholde vigtige bestemmelser om udviklingssamarbejde,
B. whereas the guidelines for the negotiation of the future Agreement must accord with the parties’ wish (as expressed in paragraph 31 of the Vienna Declaration) to conclude a comprehensive Association Agreement - in other words, one which restates the firm belief that Central America is much more than free trade and that the European Union is proposing not to negotiate a purely commercial agreement similar to the CAFTA but, rather, to establish a political and economic partnership with the region and its constituent countries which takes into account the asymmetry and the inequalities between the two regions and amongst the various Central American countries, and which therefore includes key provisions on cooperation and development;
C. der henviser til, at der ikke i retningslinjerne for indgåelsen af aftalen må ses bort fra de alvorlige økonomiske, politiske og sociale mangler i de fleste af de centralamerikanske lande, ligesom forskellene i udvikling mellem de to regioner og de særlige træk, der kendetegner de økonomiske relationer i Centralamerika, ikke må glemmes (koncentration af den regionale handel i ganske få lande, betydelig afhængighed af eksporten af traditionelle produkter, et lavt niveau for direkte udenlandske investeringer fra EU i regionen osv.),
C. whereas the guidelines for the negotiation of the future Agreement must ignore neither the serious social, economic and political deficit which exists in most Central American countries, nor the differences in development between the two regions, nor the nature of economic relations in Central America: regional trade concentrated on a small number of countries, a high level of dependence on exports of traditional products and low levels of EU FDI in the region, and so on;
a) at forhandlingsmandatet udtrykkeligt indeholder retsgrundlaget for indgåelsen af den nye associeringsaftale, som bør være artikel 310 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første punktum og stk. 3, andet punktum;
(a) that the negotiating mandate should expressly include the legal base upon which the new Association Agreement is to be negotiated; that base should be Article 310 of the Treaty establishing the European Community, in conjunction with the first sentence of the first paragraph of Article 300(2) and the second paragraph of Article 300(3);
b) at retningslinjerne indeholder de ordninger, som er nødvendige for at sikre, at aftalens bestemmelser er i fuld overensstemmelse med mandatet i TEU-traktaten, i henhold til hvilken udvikling og befæstelse af demokratiet og retsstatsprincippet samt respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder er grundlæggende målsætninger for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik,
(b) that the negotiating guidelines should contain provision for the mechanisms required to ensure that the terms of the future Agreement are in perfect accordance with the EU Treaty mandate, pursuant to which the promotion of international cooperation, the development and consolidation of democracy and constitutional government and the upholding of human rights are basic CFSP objectives;
c) at retningslinjerne indeholder oplysninger om den bedste fremgangsmåde for et snævert og fælles samarbejde for at fremme reel flersidighed og øge FN's kapacitet til bevaring og konsolidering af freden og for i fællesskab at tage truslerne mod freden og sikkerheden op, bl.a. spredningen af masseødelæggelsesvåben og terrorisme inden for en multilateral ramme, således som det blev besluttet i Wien;
(c) that the negotiating guidelines should include guidance concerning the best way of cooperating closely and jointly in order to promote effective multilateralism and increase the UN’s ability to maintain and consolidate peace, and of jointly addressing the threats to peace and security (including the proliferation of weapons of mass destruction and terrorism) within a multilateral framework, as was decided in Vienna;
d) at retningslinjerne sigter mod, at varer fra Centralamerika gradvist kan få adgang til de europæiske markeder på konkurrencedygtige vilkår, uden at den kommende aftale forværrer de nuværende asymmetrier; at aftalen derfor indeholder bestemmelser om særbehandling med differentierede og fleksible frister, der fastsættes ud fra de centralamerikanske landes tilsagn og de forbedringer af konkurrenceevnen, som disse kan opnå ved hjælp af EU's støtteforanstaltninger, f.eks. teknologioverførsel, medtagelse af krav om nationalt indhold i oprindelsesbestemmelserne og udarbejdelse af programmer for samarbejde og faglig bistand;
(d) that the negotiating guidelines should provide for progressive access to European markets for Central American products under competitive terms and conditions, so as to prevent the Agreement from aggravating existing asymmetries; that the guidelines should therefore provide for special, variable and flexible treatment as regards the timetable to be established, on the basis of the commitments and the improvements in the competitiveness achieved by the Central American countries as a result of EU support measures such as technology transfer, the inclusion of requirements for home-country content in rules on origin, and the drawing up of cooperation and technical-assistance programmes;
e) at de nye retningslinjer for forhandlingerne indeholder en udtrykkelig henvisning til de konkrete ordninger for at gøre associeringsaftalen operationel og navnlig indeholder en bestemmelse om en årsberetning til Europa-Parlamentet om Kommissionens opfølgning for at sikre, at demokratiklausulen eller lignende bestemmelser om sociale forhold eller miljø i associeringsaftalen ikke kun skal være en hensigtserklæring;
(e) that in order to ensure that the inclusion in the Association Agreement of the democracy clause or other social or environmental clauses is more than just an expression of good intentions, the new negotiating directives should refer specifically to the practical means which will enable such clauses to be invoked and should provide in particular for an annual report to be submitted to the European Parliament on the Commission’s monitoring activities in this area;
f) at der medtages særlige henvisninger til civilsamfundets strukturerede deltagelse i den nye politiske dialog, og at det foreslås regelmæssigt at afholde konferencer med deltagelse af repræsentanter for civilsamfundets organisationer i EU og Centralamerika, at disse repræsentanter får observatørstatus på ministermøderne, og at deres aktive deltagelse i de tilhørende udvalg og underudvalg m.m. lettes under alle faserne af drøftelser, forhandlinger og opfølgning;
(f) that specific references should be included to the structured involvement of civil society in the new political dialogue through the holding of periodic conferences with representatives of civil society in both the EU and Central America, the granting to those representatives of observer status at interministerial meetings and the taking of action to facilitate the representatives’ active involvement in appropriate sectoral forums, committees and subcommittees at all stages in the discussion, negotiation and monitoring of the process;
2. pålægger sin formand at sende denne henstilling til Rådet og til orientering til Kommissionen samt til regeringerne og Den Europæiske Unions medlemsstater.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission, and also to the governments of the EU Member States.
om forhandlingsmandat til en associeringsaftale mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og mellemamerikanske lande på den anden side
on the negotiating mandate for an Association Agreement between the European Union and its Member States on the one part and Central American countries on the other part
A. der på baggrund af globaliseringens konkurrencepres henviser til, at regional integration og biregional handel og investering kan stimulere økonomisk vækst, udvikling og beskæftigelse og effektivt bidrage til at integrere udviklingslandene i verdensøkonomien,
A whereas, against the backdrop of the competitive pressures of globalisation, regional integration and bi-regional trade and investment can stimulate economic growth, development and employment, effectively contributing to the integration of the developing countries into the world economy,
B. der henviser til, at EU og Mellemamerika – i modsætning til CAFTA, som USA og landene i Mellemamerika har forhandlet sig frem til på bilateral basis – agter at danne en global strategisk sammenslutning, som rækker ud over de strengt kommercielle aspekter og omfatter et bredt samarbejde og en bred politisk dialog,
B. whereas, unlike the CAFTA negotiated bilaterally between the US and the Central America countries, the EU and Central America (CA) are proposing to form a global strategic association that goes beyond strictly commercial aspects to include wide-ranging cooperation and political dialogue,
C. der henviser til, at indgåelsen og den vellykkede gennemførelse af associeringsaftalerne mellem EU og henholdsvis Mexico og Chile understreger den strategiske betydning og de økonomiske, politiske og sociale interesser i biregionale forbindelser mellem EU og Latinamerika med udgangspunkt i associeringsaftaler, der også indbefatter frihandelsområder,
C. whereas the conclusion and the successful implementation of the association agreements between the EU and Mexico and the EU and Chile highlight the strategic importance of, and the economic, political, and social interests involved in, bi-regional relations between the EU and Latin America under association agreements providing for free trade areas,
D. der henviser til, at indgåelsen af en associeringsaftale mellem EU og Mellemamerika er et nøgleelement i den biregionale integration, og til, at grundlaget for denne aftale er de særlige kulturelle og historiske bånd og et gensidigt tilsagn om at fremme og styrke fælles værdier som respekten for menneskerettighederne, demokratiet, den økonomiske og sociale samhørighed, fred og stabilitet,
D. whereas the advent of an EU-CA Association Agreement is a key element of progress in bi-regional integration, and whereas the foundations of such an agreement are the special cultural and historical ties and the mutual commitment to promoting and strengthening shared values such as respect for human rights, democracy, economic and social cohesion, peace, and stability,
E. der henviser til, at den kommende associeringsaftale mellem EU og landene i Mellemamerika skal bidrage til at øge den økonomiske vækst og bekæmpe fattigdommen og tilstræbe opfyldelse af millenniummålene, navnlig målene om bekæmpelse af fattigdommen, en rimelig og retfærdig fordeling af velstanden, oprettelse af stabile arbejdspladser af høj kvalitet samt social integration af udstødte grupper,
E. whereas the future Association Agreement between the EU and the Central American countries must help to boost economic growth and reduce poverty, and seek to attain the Millennium Development Goals, especially those linked to poverty reduction, fair and equitable redistribution of wealth, the creation of stable jobs based on high-quality employment, and the social inclusion of marginalised groups,
F. der henviser til, at EU og Mellemamerika inden for rammerne af associeringsaftalen og inden for de videre rammer af det globale lederskab er enige om at fremme internationale og multilaterale standarder inden for handel, sociale forhold og miljø,
F. whereas the EU and CA should, in the framework of the Association Agreement and the wider framework of world governance, agree to promote international and multilateral standards on commercial, social and environmental issues,
G. der henviser til, at økonomierne i Mellemamerika i meget høj grad er afhængige af landbruget, og at der derfor i associeringsaftalen bør tages hensyn til de vigtige samfundsøkonomiske følgevirkninger af de afgørelser, der træffes på landbrugsområdet, både når det gælder støtten til den økonomiske udvikling i Mellemamerika og varerne fra EU,
G. whereas the Central American economies depend greatly on the agricultural sector and whereas the Association Agreement should therefore take into consideration the considerable socio-economic impact of its agricultural provisions both in terms of support for CA’s economic development and as regards EU products,
H. der henviser til, at et frihandelsområde med EU er vigtigt for konsolideringen af det mellemamerikanske fællesmarked, den mellemamerikanske toldunion og den regionale integrationsproces,
H. whereas a Free Trade Area (FTA) with the EU would be important for the consolidation of CA as a common market, a customs union, and an area undergoing a comprehensive integration process,
I. der henviser til, at det ikke vil være muligt at skabe økonomisk vækst ved hjælp af et frihandelsområde EU-Mellemamerika, medmindre dette suppleres med den nødvendige støtte til udvikling, navnlig af små og mellemstore virksomheder, så det bliver muligt at udnytte alle de eksisterende muligheder,
I. whereas an EU-CA Free Trade Area on its own will not serve to generate economic growth if it is not complemented with the necessary support for development, especially of small and medium-sized enterprises, enabling every opportunity to be seized,
J. der finder det glædeligt, at EU og Mellemamerika på det fjerde EU-Mellemamerika-topmøde i Wien den 12. maj 2006 besluttede at optage forhandlinger om en associeringsaftale omfattende oprettelse af et frihandelsområde på basis af de fælles strategiske mål i Guadalajara-erklæringen og under hensyntagen til resultatet af den evaluering af den regionale økonomiske integration, som foretages i samarbejde med Mellemamerika,
J. whereas it is to be welcomed that the EU and CA decided at the fourth EU-Latin American Countries Vienna Summit of 12 May 2006 to launch negotiations for an Association Agreement, including the establishment of a Free Trade Area, on the basis of the common strategic objectives of the Guadalajara Declaration and taking into account the positive outcome of the joint assessment exercise on regional economic integration carried out with CA;
K. der henviser til, at EU er den største donor af udviklingsbistand til Mellemamerika, og at EU er den eneste aktør, som har fastlagt en samarbejdsstrategi med sigte på at styrke den regionale integration,
K. whereas the EU is the largest donor of development aid to CA and the only one to have laid down a cooperation strategy aimed at strengthening regional integration,
henstiller, hvad angår retningslinjerne for de forhandlinger, der inden for rammerne af den kommende associeringsaftale vil blive ført om et frihandelsområde mellem Det Europæiske Fællesskab og landene i Mellemamerika, til Rådet:
Addresses to the Council the following recommendations concerning the directives for the negotiation, within the framework of the prospective Association Agreement, of a Free Trade Area between the European Community and the countries of Central America :
Forhandlingerne om et frihandelsområde med Mellemamerika
As regards the negotiation of a FTA with Central America
1. at betragte et frihandelsområde mellem EU og Mellemamerika som et vigtigt strategisk mål for EU's eksterne forbindelser i en international situation, der er karakteriseret ved øget indbyrdes afhængighed, økonomisk vækst, fremkomst af nye økonomiske magter, udvidelse af USA's bilaterale handelsaftaler, herunder CAFTA, og en række globale udfordringer, som går på tværs af de nationale grænser
1. to regard an EU-CA FTA as a priority strategic objective for the EU’s external relations in an international context characterised by increased interdependence, economic growth, the emergence of new economic powers, the expansion of US bilateral trade agreements, including CAFTA, and a series of global challenges which transcend national borders;
2. at tage i betragtning, at GSP, herunder GSP+, er en selvstændig EU-ordning til fordel for de mellemamerikanske lande under hensyntagen til deres udviklingsniveau;
2. to take into account the fact that GSP, including GSP Plus, is an autonomous EU regime benefiting the CA countries on the basis of their levels of development;
3. at indgå en omfattende og afbalanceret associeringsaftale med Mellemamerika hvilende på tre søjler: en politisk og institutionel del, der styrker den demokratiske dialog og det politiske samarbejde, en samarbejdsdel, der fremmer bæredygtig økonomisk og social udvikling, og en handelsdel, hvorved der etableres et avanceret frihandelsområde med en bred dagsorden, som ud over gradvis og gensidig liberalisering af handelen med varer og tjenesteydelser omfatter investering, offentlige indkøb, beskyttelse af den intellektuelle ejendomsret, samarbejde om konkurrencefremmende og handelsbeskyttende instrumenter, fremme af handelen og en effektiv mekanisme til bilæggelse af tvister;
3. to conclude a comprehensive and balanced Association Agreement with CA based on three pillars: a political and institutional chapter reinforcing democratic dialogue and political cooperation, a cooperation chapter promoting sustainable economic and social development, and a trade chapter establishing an advanced FTA with a broad agenda including, in addition to the gradual and reciprocal liberalisation of trade in goods and services, investment, public procurement, the protection of intellectual property rights, cooperation regarding competition and trade defence instruments, trade facilitation and an effective dispute settlement mechanism;
4. sammen med Parlamentet at anmode Kommissionen om hurtigst muligt at tage initiativ til en vurdering af handelens påvirkning af bæredygtigheden, som bør være det første skridt i forhandlingerne om en handelsaftale, og at anmode om, at Kommissionen underretter Parlamentet om de initiativer, den tager i denne forbindelse;
4. to join Parliament in asking the Commission to launch, as a matter of urgency, a trade SIA (Sustainability Impact Assessment), which should be a preliminary step in the negotiation of a trade agreement, and to request that the Commission informs Parliament about initiatives taken in this regard;
5. at anmode om, at både Rådet og Kommissionen sikrer, at forhandlingsprocessen bliver inklusiv, effektiv og gennemskuelig og fra begyndelsen har bredest mulig deltagelse af aktører, navnlig arbejdsmarkedets parter og civilsamfundet i alle de berørte lande;
5. to request that both the Council and the Commission ensure a negotiation process that is inclusive, effective and transparent and can count from the beginning on the broadest participation of stakeholders, in particular the social partners and civil society in all countries concerned;
7. at forhandle sig frem til en enkelt omfattende handelsaftale, som rækker ud over forhandlingsparternes nuværende og fremtidige WTO-forpligtelser og at etablere et frihandelsområde i løbet af en overgangsperiode, som er i overensstemmelse med WTO's krav, og som uden at udelukke nogen sektor tager højde for udviklingsgraden og visse produkters særlige følsomhed;
7. to negotiate a single and indivisible trade agreement which goes beyond the negotiating parties’ present and future WTO obligations and establishes over a transition period compatible with WTO requirements a FTA and which, without excluding any sector, takes account, in the least restrictive fashion possible, of the development dimension and the specific sensitivity of certain products;
8. i praksis at anerkende principperne om "asymmetriske udviklingsniveauer", "særlig og differentieret behandling" og "delvis gensidighed" og på baggrund heraf sikre, at frihandelsaftalen tager højde for indrømmelserne på grundlag af udviklingsniveau og de enkelte sektorers konkurrenceevne i de to regioner;
8. to effectively recognise the principles of "asymmetry in the levels of development", "special and differential treatment" and "less than full reciprocity" and, therefore, to ensure that the FTA balances the concessions in accordance with the levels of development and sectoral competitiveness of the two regions;
Menneskerettigheds- og demokratiklausul
Human Rights and Democracy Clause