natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den skal i forbindelse med dette kontrollere ITTA’s gennemførelse i forhold til håndhævelsen og forvaltningen EF’s egen skovlovgivning og handelsinstrumenter.
In doing so, it shall check ITTA's implementation against the EC's own forest law enforcement, governance and trade instruments.
Da Kommissionen oprindelig ikke regnede med at høre Europa-Parlamentet om ITTA af 2006, er det vigtigt at minde Kommissionen om dens forpligtelser til at orientere Europa-Parlamentet om gennemførelsen af EF’s handels-, miljø- og udviklingspolitikker.
As the European Commission did originally not foresee to consult the European Parliament on ITTA, 2006, it is important to remind the European Commission about its obligations to inform the European Parliament about the application of the EC's trade and environment and development policies.
(7b) Kommissionen bør i forbindelse med fastlæggelsen af forhandlingsmandatet for revisionen af den internationale overenskomst om tropisk træ af 2006 foreslå en revision af den nuværende tekst for at gøre beskyttelse og bæredygtig forvaltning af tropiske skove og genopretning af nedslidte skovområder til det centrale i overenskomsten, idet der lægges vægt på en uddannelses- og informationspolitik i de lande, som er ramt af problemet med skovrydning, for at gøre offentligheden mere bevidst om de negative følger af en hensynsløs udnyttelse af træressourcerne.
(7b) When drafting the negotiating mandate for the revision of the International Tropical Timber Agreement, 2006, the Commission sh ould propose that the current text be revised, placing the protection and sustainable management of tropical forests and the restoration of forest areas that have been degraded at the heart of the agreement, stressing the importance of education and information policy in the countries affected by the problem of deforestation in order to enhance public awareness of the negative consequences of exploiting timber resources in an abusive manner.
Handel med tropisk træ bør kun tilskyndes i et omfang, som er foreneligt med disse førnævnte mål.
Trade in tropical timber should only be encouraged to the extent compatible with these prior objectives.
(7c) Dette forhandlingsmandat for en revision af ITTA af 2006 bør indeholde et forslag til en afstemningsordning for Det Internationale Råd for Tropisk Træ, som klart belønner bevarelse og bæredygtig anvendelse af tropiske skove.
(7c) In particular, this mandate for the revision of the International Tropical Timber Agreement, 2006 should propose a voting mechanism for the International Tropical Timber C ouncil that clearly rewards the conservation and sustainable use of tropical forests.
Den nuværende dominerende stilling, som handel indtager over for bevarelse og bæredygtig anvendelse, afspejles i ITTO’s afstemningsstruktur, som giver flere stemmer til de lande, som eksporter mere træ.
The actual predominance of trade against conservation and sustainable use is mirrored by ITTO’s voting structure which gives more votes to producer countries that export more timber.
ITTO’s institutionelle ordning giver dermed mest indflydelse til dem, som handler mest, samtidig med at der er få belønninger til bevarelse og bæredygtig anvendelse.
Thus, the ITTO’s institutional system gives greatest influence to those who trade most while there are few rewards for conservation and sustainable use.
ITTO’s afstemningsordning bør belønne de lande, som prioriterer bevarelse og bæredygtig anvendelse af skovressourcer, for at være i overensstemmelse med EF’s mål miljø- og udviklingspolitiske mål.
To be consistent with the EC's environment and development policy objectives, the ITTO's voting mechanism should reward countries that give priority to the conservation and sustainable use of forest resources.
(7d) Senest inden i midten af 2008 bør Kommissionen:
(7d ) The Commission sh ould by mid-2008 at the latest:
a) forelægge et forslag til omfattende lovgivning, som forhindrer, at træ og træprodukter, der stammer fra ulovlige og ødelæggende kilder, bringes i omsætning
(a) propose a comprehensive legislative proposal that prevents the placing of timber and timber products derived from illegal and destructive sources on the market ;
b) forelægge en meddelelse, som fastsætter EU’s deltagelse i og støtte til nuværende og fremtidige finansieringsordninger for at fremme skovbeskyttelse og mindske emissionerne fra skovrydning i henhold til UNFCCC/Kyoto-protokollen.
(b) present a Communication determining the EU's involvement and support for current and future global funding mechanisms for promoting forest protection and reducing emissions from deforestation under the United Nations Framework Convention on Climate Change ( UNFCCC ) / Kyoto Protocol.
Meddelelsen bør redegøre for EU’s forpligtelse til at fremskaffe midler til at bistå udviklingslande med at beskytte deres skove, finansiere et net af beskyttede områder og fremme økonomiske alternativer til skovødelæggelse.
The Communication should outline the EU’s commitment to provide funds to help developing countries protect their forests, finance a network of protected areas and promote economic alternatives to forest destruction.
Den bør navnlig indeholde minimumsprincipperne og –kriterierne for disse instrumenter for at sikre reelle fordele for klimaet, biodiversiteten og befolkningen.
In particular , in order to ensure real benefits for the climate, biodiversity and people, it should outline the minimum principles and criteria that these instruments should adhere to.
Den bør også finde frem til prioriterede foranstaltninger og områder, som bør modtage omgående finansiering under disse incitamentsordninger.
It should also identify priority actions and priority areas which should receive immediate funding under these incentive mechanisms.
Kommissionens offentlige høring om yderligere muligheder for at bekæmpe ulovlig skovning
The public consultation of the European Commission on additional options to combat illegal logging
http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/addloptionssynthfinal.pdf ), viste, at et stort flertal af respondenterne foretrækker bindende lovgivning, som stiller krav om, at kun lovligt produceret træ og træprodukter markedsføres på EU’s marked.
http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/addloptionssynthfinal.pdf ), showed that a large majority of respondents prefer binding legislation that requires that only legally harvested timber and timber products are placed on the EU market.
Jordens meget gamle skove huser to tredjedele af den landbaserede biodiversitet, selv om 80 % af disse skove allerede er blevet ødelagt eller nedslidt, og resten er truet.
The world’s ancient forests house two-thirds of land-based biodiversity although 80% of these forests have already been destroyed or degraded and the remainder is under threat.
Skovrydning er blevet anslået til at forårsage cirka 20 % af de globale CO 2 -emissioner.
Deforestation has been estimated to account for around 20% of global carbon emissions.
Den internationale overenskomst om tropisk træ (ITTA) af 2006 kan i bedste fald bidrage til den overordnede målsætning om at sikre bæredygtig forvaltning af verdens skove.
The International Tropical Timber Agreement of 2006 can, at best, contribute to the broader objective of ensuring sustainable management of the world’s forests.
Denne forvaltning spiller en vigtig rolle i bekæmpelsen af klimaændringerne og bevarelsen af biodiversitet, samt hvad angår støtte til oprindelige befolkningsgruppers menneskerettigheder og bidrag til bæredygtig udvikling.
Such management, in turn, has an important role to play in combating climate change, preserving biodiversity, upholding the human rights of indigenous peoples and contributing to sustainable development.
En overenskomst om tropisk træ kan imidlertid kun bidrage med en del af en samlet, effektiv politikramme for verdens skove.
However a tropical timber agreement can only provide part of an overall effective policy framework for the world’s forests.
Enhver overenskomst vil skulle være en del af en mere generel strategi, der også omfatter tempererede skove, efterspørgslen efter trævarer og sporbarhed i hele forsyningskæden.
Any agreement would need to form part of a more general approach also covering temperate forests, demand for timber products and traceability all along the supply chain.
Tidligere overenskomsters virkning
Impact of Previous Agreements
Skovrydning fortsætter i hele verden.
Global deforestation continues.
Ifølge beregninger fra OECD forsvinder hvert år et område oprindelig skov på størrelse med Grækenland, hvilket truer uerstattelig biodiversitet med udryddelse og øger risikoen for global opvarmning.
According to OECD estimates, each year an area of original forest cover the size of Greece has been lost , threatening irreplaceable biodiversity with extinction and increasing the risk of global warming.
Selv om det er mere end 20 år siden, den første overenskomst om tropisk træ blev indgået, fortsætter overdreven hugst og ulovlig skovhugst med at være udbredt.
Although it is more than 20 years since the 1 st tropical timber agreement was concluded, over-exploitation and illegal logging remain widespread.
Næsten halvdelen af alle skovhugstaktiviteter i regioner som Amazonas, Congobækkenet, Sydøstasien og Rusland er ulovlige.
Almost half of all logging activities in regions such as the Amazon, Congo Basin, South East Asia and Russia are illegal.
FAO anslår, at for øjeblikket er det mindre end 7 % af verdens skovarealer, der er miljømærket, og at mindre end 5 % af de tropiske skove forvaltes på bæredygtig vis.
Currently the FAO estimates that less than 7% of the global forest area is eco-labelled and less than 5% of tropical forests are managed sustainably.
Dette har ikke alene ført til omfattende og vedvarende skovrydning, der har alvorlige følger for den økonomiske velfærd på længere sigt for befolkningen i de berørte områder samt for skovøkosystemernes sundhed, men også til brud på oprindelige befolkningsgruppers rettigheder.
This has not only led to substantial ongoing deforestation, with serious implications for the longer-term economic well-being of those living in these regions as well as for the healthy functioning of forest ecosystems, but also to violations of the rights of indigenous people.
Profitten fra den ulovlige udnyttelse af skovene er blevet brugt til at finansiere og forlænge konflikter i en række centralafrikanske lande.
Profits from the illegal exploitation of forests have been used to fund and prolong conflicts in a number of central African countries.
Billig import af ulovligt fældet træ og skovbrugsprodukter destabiliserer sammen med manglende overholdelse af grundlæggende sociale og miljømæssige standarder de internationale markeder, begrænser de producerende landes skatteindtægter og truer arbejdspladser på et højere kvalitetsniveau i både import- og eksportlande.
Cheap imports of illegal timber and forest products, together with non-compliance with basic social and environmental standards, destabilise international markets, limit producer countries’ tax revenue and threaten higher-quality jobs in both importing and exporting countries.
Det undergraver også situationen for selskaber, der opfører sig ansvarligt og overholder de gældende regler.
They also undermine the position of those companies that behave responsibly and respect existing standards.
Set i lyset af ITTO's opbygning er sådanne problemer langt fra overraskende.
Given the structure of the ITTO, such problems are far from surprising.
Den artikel, der definerer målene for den tidligere overenskomst samt den fra 2006, indledes med ordene: "at fremme ekspansion og diversifikation af den internationale handel”, inden den begynder at omtale bæredygtighed.
The article defining the objectives of the previous and 2006 agreements starts “to promote the expansion and diversion of international trade” before moving on to speak about sustainability.
Desuden giver afstemningsstrukturen i ITTO yderligere stemmer til producentlande, der eksporterer mere træ, mens antallet af stemmer for medlemslande, der forbruger, primært afgøres af deres gennemsnitlige nettoimport af tropisk træ.
Moreover the ITTO’s voting structure gives additional votes to producer countries that export more timber while consumer member countries’ votes are primarily determined by their average net imports of tropical timber.
Derfor er ordningen, på trods af retorikken om bæredygtighed, indrettet med henblik på at give størst indflydelse til dem, der handler mest.
Thus, for all the rhetoric about sustainability, the system is designed to give greatest influence to those who trade the most.
Der er få belønninger for bæredygtig forvaltning eller langsigtet planlægning.
There are few rewards for sustainable management or longer-term thinking.
Samtidig er strukturen i overenskomsten af 2006 yderst regeringsorienteret.
At the same time, the structure of the 2006 agreement is heavily governmental.
Den tildeler hverken parlamentarikere eller civilsamfundet nogen eksplicit rolle i udformningen af politikker.
It offers no explicit role in policy formulation for Parliamentarians or civil society.
Selv om der er bestemmelser om halvårlige rapporter, mangler der uafhængige kontroller af bæredygtigheden af medlemmernes skovforvaltningspolitikker og disses følger for oprindelige befolkningsgrupper.
Whilst there are provisions for biannual reviews, there is a lack of independent audit of the sustainability of members’ forestry management policies, or their impact on indigenous people.
Behov for mere sammenhængende politikker
Need for more joined-up policies
Tropiske skove er særligt vigtige med hensyn til bekæmpelse af klimaændringerne, eftersom de i gennemsnit opbevarer cirka 50 % mere CO 2 pr. hektar end træer i tempererede klimazoner.
Tropical forests are particularly important with regard to combating climate change as, on average, they store around 50% more carbon per hectare than trees in temperate zones.
Som det fremgår af Stern-rapportens konklusion, findes der grundige beviser for, at det sammenlignet med andre former for forebyggende foranstaltninger vil være relativt billigt at handle med henblik på at forebygge yderligere skovrydning, hvis de rette politikker og institutionelle strukturer etableres.
As the Stern report concluded “a substantial body of evidence suggests that action to prevent further deforestation would be relatively cheap compared with other types of mitigation, if the right policies and institutional structures are put in place.”
Det fremføres sommetider, at EU's import udgør en relativt lille del af den samlede produktion af tropisk træ.
It is sometimes argued that EU imports account for a relatively small proportion of the total production of tropical timber.
Det overses imidlertid, i hvilken grad dette træ bliver forarbejdet i tredjelande, inden det eksporteres til Europa eller USA som møbler.
However this overlooks the extent to which this timber is processed in third countries before being exported to Europe or the US as furniture.
EU har forsøgt at reagere på bekymringer om ulovlig skovhugst ved hjælp af frivillige partnerskabsaftaler under programmet for retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT).
The EU has sought to respond to concerns about illegal logging through Voluntary Partnership Agreements (VPA) under the Forest Law Enforcement, Governance and Trade programme (FLEGT).
Selv om sådanne bilaterale aftaler er en mulighed for producentlande for at skabe forandring i skovbrugssektoren med hensyn til styrkelse af god forvaltningspraksis, forbedring og bedre gennemførelse af skov- og miljølovgivning samt med hensyn til fremme af dialog mellem regeringen og civilsamfundet, så er disse aftaler alene utilstrækkelige til at kontrollere salget af ulovligt træ og træprodukter i EU.
Whilst such bilateral agreements present an opportunity within producing countries to drive change in the forest sector with regards to strengthening governance, improving and better implementing forest and environmental laws, as well as enabling dialogue between government and civil society, these agreements alone are insufficient to control the sale of illegal timber and timber products in the EU market.
Frivillige partnerskabsaftaler har mangler (risiko for omgåelse, begrænset geografisk anvendelsesområde, risiko for hvidvaskning gennem tredjelande osv.), der kan undergrave, eller endog stride mod målet om at sætte en stopper for ulovlig træimport.
VPAs have shortcomings (risk of circumvention, limited geographical scope, risk of laundering via third countries, etc.) that could undermine, or even contradict the objective of ending illegal timber imports.
Hvorvidt de kan håndhæves, er også et åbent spørgsmål.
Their enforceability also remains open to question.
Frivillige partnerskabsaftaler kan spille en nyttig rolle, hvis de understøttes af juridisk bindende mindstestandarder til sikring af, at deltagerne i sådanne aftaler ikke frygter at blive underbudt af andre, der ikke er underlagt sådanne bindinger.
VPAs could play a useful role provided they are underpinned by legally binding minimum standards to ensure that those taking part in VPAs do not fear being undercut by others who are not subject to such constraints.
Selv om der er lang vej igen, inden der findes et verdensomspændende, juridisk bindende ordning, bør EU internt begynde at vedtage juridisk bindende normer såvel som instrumenter, der kan indføre sanktioner for manglende overholdelse.
Although a legally-binding system on a global scale remains a long way off, the European Union should begin to adopt legally binding standards internally as well as instruments for sanctioning non-compliance.
I denne forbindelse er det skuffende, at Kommissionen endnu ikke har forelagt forslag til omfattende lovgivning til sikring af, at kun træ og træprodukter, der stammer fra lovlige kilder og velforvaltede skove, bringes i omsætning på det europæiske marked.
In this context, it is disappointing that the Commission has yet to propose comprehensive legislation to ensure that only timber and timber products coming from legal sources and well managed forests are placed on the European market.
Hvis en sådan lovgivning ikke findes, vil hæderlige producenter og handelsdrivende altid være bekymrede for, om deres position måske undergraves af personer, der kun er interesserede i at minimere omkostningerne på kort sigt.
In the absence of such legislation, reputable producers and traders will always be concerned that their position could be undermined by those only interested in minimising short term costs.
Desuden kan offentlige indkøbspolitikker, der forlanger, at træ og træprodukter skal stamme fra lovlige og bæredygtige kilder, spille en vigtig rolle med hensyn til at øge tilskyndelsen til at producere godkendt træ og vise, at offentlige myndigheder i praksis forpligter sig til at opfylde denne målsætning.
In addition, public procurement policies that require timber and timber products to be derived from legal and sustainable sources have an important role to play in increasing the attractiveness of producing certified timber as well as showing public authorities’ practical commitment to this goal.
Ligeledes kan mærkningsinitiativer som Forest Stewardship Councils, der sætter forbrugerne i stand til at stole på, at det træ, de køber, ikke blot er lovligt, men også stammer fra bæredygtigt forvaltede skove, være nyttige til at supplere internationale overenskomster, forudsat at mærket understøttes af uafhængig kontrol.
Similarly labelling initiatives such as those of the Forest Stewardship Council, which enable consumers to be confident that the timber they are buying is not merely legal but originates from sustainably managed forests, can usefully supplement international agreements, provided the label is underpinned by independent verification.
En sådan mærkning er også en vigtig ledsageforanstaltning i forbindelse med import af biobrændstof, hvis miljøgevinsten ved at udskifte fossile brændstoffer ikke i vid udstrækning skal blive udlignet af stigende CO 2 -emissioner, der opstår på grund af skovrydning.
Such certification is also an essential accompaniment to imports of agrofuels, if the climatic benefits of replacing fossil fuels are not to be vastly outweighed by increased CO 2 emissions arising from deforestation.
Elementerne i en stærkere og mere effektiv overenskomst
Features of a stronger, more effective agreement
Det er skuffende, at ITTA af 2006 ikke udgør en mere radikal forandring i forhold til overenskomsten af 1994, når det tages i betragtning, hvor begrænset en virkning den har haft.
It is disappointing that the 2006 ITTA did not represent a more radical change from the 1994 agreement in view of the limited impact this agreement has had.
Hvis forhandlerne ønskede at løse den centrale problemstilling, ville de have vendt ITTO's målsætning om og være begyndt med behovet for at sikre, at tropiske skove beskyttes og forvaltes på bæredygtig vis, samt at nedslidte skovområder genoprettes.
Had the negotiators wished to tackle the core problem, they would have reversed the objectives of the ITTO and started from the need to ensure the protection and sustainable management of tropical forests and the restoration of forest areas that had been degraded.
Der ville således kun være tilskyndelser til handel med tropisk træ i et omfang, som er foreneligt med disse førnævnte mål.
Trade in tropical timber would then only be encouraged to the extent that it was compatible with those prior objectives.
En sådan omstilling vil selvfølgelig få følger for de producerende landes indtægter og deres befolkning, der ikke må forventes at bære de omkostninger, der er forbundet med bevarelse af en global ressource.
Such a change would clearly have implications for the revenues of producer countries and their inhabitants who should not be expected to bear the costs of preserving what is a global resource.
Som nævnt ovenfor, spiller de tropiske skove en afgørende rolle i kampen mod klimaændringerne.
As noted above, tropical forests have a crucial role to play in combating climate change.
Det internationale samfund bør derfor være parat til at overveje passende kompensationsordninger for de lande, der beslutter at prioritere den langsigtede målsætning om at fremme bæredygtige skove i stedet for at maksimere indtægterne på kort sigt.
The international community should therefore be ready to consider appropriate compensation schemes for those countries that decide to give priority to the longer-term objection of promoting sustainable forests rather than maximising short-term income.
Dette vil få følger for udviklingsbistand og långivningen fra internationale finansieringsinstitutioner.
This in turn has implications for development assistance and lending from international financial institutions.
Begge elementer bør søge at sikre, at lokalsamfund har alternativer til skovhugst, hvor denne ikke vil være bæredygtig, og at omkostningerne til bevarelse af de globale fælleder, som er hvad de tropiske skove er, deles ligeligt mellem verdens nationer.
Both should seek to ensure that local communities have alternatives to logging where this would not be sustainable and that the cost of preserving the “global commons” that tropical forests represent is shared equitably between nations.
Parlamentets godkendelse af ITTA af 2006 skal forstås som en tøvende støtte til en utilfredsstillende aftale.
The Parliament's approval of the ITTA, 2006 should be understood as a reluctant endorsement of an unsatisfactory agreement.
Det bør erkendes, at resultatet er temmelig mangelfuldt i forhold til, hvad der er nødvendigt for at løse problemet med tabet af tropisk skov.
It should be recognised that the outcome falls well short of what is required to address the problem of loss of tropical forests.
Kommissionen bør forberede sig på næste forhandlingsrunde med det mål at sikre en væsentligt forbedret ny overenskomst.
The Commission should start to prepare for the next round of negotiations with the objective of ensuring a greatly improved successor agreement.