natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.2 minder om Regionsudvalgets bidrag til forfatningsprocessen, som blev præsenteret af Regionsudvalgets delegation af observatører på Det Europæiske Konvent, og de fælles tiltag og initiativer med europæiske sammenslutninger af regioner og lokale myndigheder, der primært fokuserer på nærhedsmekanismen og den regionale og lokale dimension i forfatningen; bifalder , at man på regeringskonferencen vedtog de respektive forslag, som blev fremlagt af Det Europæiske Konvent,
1.2. recalls its contributions to the constitutional process as presented by the delegation of CoR observers to the European Convention and the joint actions and initiatives with European associations of regions and local authorities focussing primarily on the subsidiarity mechanism and the regional and local dimension in the Constitution; welcomes that the Intergovernmental Conference adopted the respective proposals presented by the European Convention;
1.3 gentager Regionsudvalgets støtte til forfatningsprocessen, især konventsfasen, som var åben for dialog og deltagelse; finder , at konventet anerkendte, men undervurderede de lokale og regionale myndigheders rolle og funktion i den europæiske integrationsproces, hvilket især fremgik af det halvdagsmøde, der drejede sig om dette emne; beklager , at konventet ikke fik mere tid til en tilbundsgående diskussion af bestemmelserne om politikkerne i del III af forfatningen, hvilket resulterede i, at del III ikke altid følger det kompetencesystem, som er fastlagt i del I,
1.3. reiterates its support for the constitutional process, particularly of its Convention phase which was open, participatory and inclusive; considers that the Convention recognised but underestimated the role and place of local and regional authorities in the process of European integration as shown in particular through the organisation of a half-day session on this subject; regrets that the Convention was not given more time to discuss in depth the provisions for the policies of part III of the Constitution leading to the fact that part III does not always follow the system of competences laid out in part I;
1.4 ser med tilfredshed på, at Europa-Parlamentet under udarbejdelsen af forfatningstraktaten gav sin støtte til en øget anerkendelse af de lokale og regionale myndigheders institutionelle og politiske rolle i EU's beslutningsproces (jf. Napolitanos betænkning om De regionale og lokale myndigheders rolle i den europæiske opbygning og Lamassoures betænkning om Kompetenceafgrænsning mellem EU og medlemsstaterne),
1.4. welcomes the support from the European Parliament, in the preparation of the Constitutional Treaty, for a fuller recognition of the institutional and political role of local and regional authorities in the Community decision-making process (cf. report Mr Napolitano on "The role of the regional and local authorities in building Europe" and the report of Mr Lamassoure on "Division of competences between the EU and the Member States");
1.5 mener , at traktaten er et positivt skridt fremad for EU og indfører mange nødvendige mekanismer for effektive styreformer i EU,
1.5 considers that the Treaty represents a positive step forward for the European Union and puts in place many necessary arrangements for the effective governance of the Union;
1.6 mener , at såvel indførelsen af en direkte sammenkædning af samordningen af den økonomiske politik og af beskæftigelsespolitikken (Artikel I-14 og I-15) som indførelsen af en horisontal social klausul, ifølge hvilken Unionen, når den udformer og gennemføre sine politikker, skal tage hensyn til krav om fremme af et højere beskæftigelsesniveau, sikring af passende social beskyttelse, bekæmpelse af social udelukkelse, et højt uddannelses- og efteruddannelsesniveau og beskyttelse af menneskers sundhed (Artikel III-117), vil udgøre et passende retsgrundlag for at realisere den europæiske sociale model og bæredygtighed som fastlagt i præamblen til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og EU’s målsætninger [Artikel I-3, (3)],
1.6. considers that both the establishment of an explicit link between the coordination of economic and employment policies [ Article I-14 and I-15 ] as well as the introduction of a horizontal social clause, according to which the Union must take into account, when defining and implementing its policies, requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health [ Article III-117 ], will provide an appropriate legal basis for pursuing the European social model and sustainability as laid down in the preamble of the Charter of Fundamental Rights of the Union and the objectives of the European Union [ Article I-3(3) ];
1.7 bifalder , at chartrets tekst om grundlæggende rettigheder er blevet medtaget i traktaten, hvilket vil give borgerne større forståelse og garanti for deres rettigheder som følge af unionsborgerskabet samt skabe et mere retfærdigt og socialt Europa,
1.7. welcomes the inclusion of the text of the Charter of Fundamental Rights into the Treaty, which will give citizens greater clarity and certainty as to their rights arising from citizenship of the Union, and will provide for a more just and social Europe;
1.8 beklager , at det nationale veto er blevet befæstet på en række områder, og mener, at dette vil skabe en unødvendig hindring for effektiv beslutningstagning,
1.8 regrets the entrenchment of the national veto in a number of areas, and considers that this will act as an unnecessary impediment to efficient decision-taking;
1.9 bifalder imidlertid, at Rådet nu har mulighed for enstemmigt at afslutte internationale aftaler om handel inden for kulturelle, audiovisuelle og sociale samt uddannelsesmæssige og sundhedsrelaterede tjenester [Artikel III-315],
1.9 however welcomes the provision for unanimous action by the Council in concluding international agreements on trade in culture, audiovisual, social, education and health services [Article III-315 ];
1.10 bifalder bestemmelserne om anvendelse af de normale lovprocedurer for del III i forfatningen [Artikel IV-445],
1.10 welcomes the provisions for applying the normal legislative procedures for part III of the Constitution [ Article IV-445 ];
1.11 mener , at traktaten indebærer en klarere definition og fordeling af beføjelserne inden for Unionen, forenkler EU’s instrumenter og styrker den demokratiske legitimitet, gennemsigtigheden i beslutningsprocesserne og effektiviteten i EU-institutionerne samt giver Unionen den fornødne fleksibilitet til at udvikle sig i nye retninger,
1.11 considers that the Treaty provides a clearer definition and distribution of powers within the Union, a simplification of its instruments and a strengthening of the democratic legitimacy, transparency of the decision-making process and efficiency of its institutions, and provides the Union with the necessary flexibility to develop in new directions.
(c) Nærhedsprincippet og de subnationale myndigheders rolle
(c) Subsidiarity and the role of sub-Member State government
1.12 bifalder den nye definition af nærhedsprincippet og Regionsudvalgets inddragelse i en efterfølgende overvågningsproces vedrørende anvendelsen af nærhedsprincippet [Subsid-Artikel 8]; bifalder også, at Regionsudvalget vil modtage Kommissionens rapport om anvendelsen af forfatningens artikel I-11 (nærhed og proportionalitet) på lige fod med de andre institutioner og medlemsstaternes nationale parlamenter [Subsid-Artikel 9]; beklager imidlertid, at bestemmelserne vedrørende proportionalitetsprincippet er mindre omfattende end bestemmelserne vedrørende nærhed,
1.12 welcomes the new definition of the principle of subsidiarity and the involvement of the Committee of the Regions in the process of ex-post monitoring of the application of the principle of subsidiarity; [ Subsid-Article 8 ]; welcomes also that it will receive the report of the Commission on the application of Article I-11 of the Constitution (subsidiarity and proportionality) alongside the other institutions and the national Parliaments of the Member States [ Subsid-Article 9 ]; regrets however that the provisions governing the principle of proportionality are less comprehensive than the ones concerning subsidiarity;
1.13 bifalder referencen til lokalt og regionalt selvstyre [Artikel I-5 & Del II-præamblen], erkendelsen af vigtigheden af græsrodsdemokrati i EU [Artikel I-46 (3)] og de repræsentative sammenslutningers rolle i Unionens demokratiske liv [Artikel I-47 (2)]; beklager imidlertid, at der ikke henvises til Regionsudvalget i afsnit VI (”Unionens demokratiske liv”) [Artikel I‑46] vedrørende princippet om repræsentativt demokrati, til trods for at udvalgets medlemmer repræsenterer princippet om nærdemokrati i ”hjertet” af EU,
1.13 welcomes the reference to local and regional self-government [ Article I-5 & Part II-preamble ], the acknowledgement of the importance of grassroots democracy in the Union [ Article I-46.(3) ], and the role of representative associations in the democratic life of the Union [ Article I-47 (2) ]; regrets however that the CoR was not referred to in Title VI (“democratic life of the union”) [ Article I-46 ] concerning the principle of representative democracy, given that its members represent the democratic principle of proximity at the heart of the Union;
1.14 mener , at den større anerkendelse af den lokale og regionale dimension inden for EU’s nye struktur både vil forbedre Unionens effektivitet og forbindelser til borgerne: I europæisk integration bør indgå politisk beslutningstagning, hvor der tages hensyn til de lokale og regionale myndigheders synspunkter, da det er disse myndighedsniveauer, som er ansvarlige for omsætning og gennemførelse af en stor del af EU’s lovgivning og politik, og som er tættest på borgerne og derfor kan yde et væsentligt bidrag til EU-lovgivningens kvalitet; [Artikel I-5] fastslår imidlertid, at høring ikke kan erstatte regioners og lokale myndigheders ansvar inden for deres respektive kompetenceområder, som skal respekteres; de må gives en chance til at bevise, at de – i henhold til den respektive medlemsstats interne bestemmelser – i tilstrækkelig grad kan opfylde målsætningerne for de planlagte foranstaltninger,
1.14 considers that the fuller recognition of the local and regional dimension within the new architecture of the Union will both improve its effectiveness and its linkages with citizens: European integration should entail political decision-making where account is taken of the views of local and regional authorities, as it is these spheres of governance that are responsible for the transposition and implementation of a large proportion of EU legislation and policy, and are closest to the citizen so can therefore contribute substantially to the quality of Union legislation; [ Article I-5 ] however states that consultation cannot substitute responsibility and accountability of regions and local authorities within their respective spheres of competence which have to be respected; they must be given the chance to prove that they can, according to the internal provisions of the respective Member State, sufficiently achieve the objectives of the intended action;
1.15 bifalder bestemmelsen om, at EU skal respektere medlemsstaternes nationale identiteter og deres fundamentale strukturer, herunder retten til regionalt og lokalt selvstyre, og deres grundlæggende statsfunktioner [Artikel I-5] især de bestemmelser, der har til formål at sikre deres territoriale integritet, opretholdelse af lov og orden samt beskyttelse af den indre sikkerhed, da dette kan være nøglen til at sikre ansvarligheden hos demokratisk legitime lokale og regionale myndigheder,
1.15 welcomes the provision that the Union shall respect Member States’ national identities and their fundamental structures, including the right to regional and local self-government, and their essential State functions [ Article I-5 ] especially those designed to guarantee territorial integrity, maintain public order and safeguard national security, as this can be the key for maintaining responsibility and accountability of democratically legitimised local and regional authorities;
1.16 bifalder , at traktaten sikrer regionale ministres ret til at deltage i Rådets møder på vegne af deres medlemsstater, da den bekræfter teksten i EF-traktatens artikel 203 i artikel I-23 (2); kræver , at medlemsstaterne tilvejebringer interne strukturer og mekanismer med henblik på at inddrage regioner og lokale myndigheder i udformningen af medlemsstaternes europæiske politikker og sikre, at regionerne også deltager i den nye ordning vedrørende rådssammensætninger i spørgsmål, som hører under deres kompetence,
1.16 welcomes that the Treaty safeguards the right of regional ministers to take part in Council meetings on behalf of their Member State, as it confirms the text of Article 203 of the EC Treaty in Article I-23 (2); calls on Member States to provide internally structures and mechanisms to involve regions and local authorities in shaping Member States’ European policies and to safeguard regional participation also in the new regime of Council formations, on issues that fall within their competence;
1.17 bifalder kravet om en mere tilbundsgående høring i lovforberedelsesfasen – hvis de lokale og regionale myndigheder skal deltage fuldt ud i den europæiske beslutningsproces, hvor de har ansvaret for omsættelse og/eller gennemførelse, er de nødt til at være velorienterede om den seneste udvikling, og det er vigtigt med tilstrækkelig forudgående høring; dette er en tovejsproces, hvor høring kan indebære, at Kommissionen bliver holdt bedre orienteret om den lokale og regionale dimension, hvilket vil føre til bedre lovgivning.
1.17 welcomes the requirement of fuller consultation in the pre-legislative phase - for local and regional authorities to participate fully in the European decision-making process for which they have responsibility for transposition and/or implementation, they need to be well informed of current developments and adequate prior consultation is essential; this is a two-way process in which consultation may enable the Commission itself to be better informed about the local and regional dimension and thereby lead to more better lawmaking.
[Subsid-Artikel 2],
[ Subsid-Article 2 ];
1.18 slår til lyd for , at der oprettes en reel dialog, som udvides til centrale tematiske områder tidligt i den nye Kommissions mandatperiode,
1.18 calls for a real dialogue to be established and extended into key thematic areas early in the new Commission’s term of office;
1.19 opfordrer til forbedret direkte samråd på nationalt niveau mellem nationale parlamenter og de lokale og regionale myndigheder, som har ansvaret for omsættelse og/eller gennemførelse af EU‑lovgivning,
1.19 urges improved direct consultation at national level between national parliaments and local and regional authorities responsible for transposition and/or implementation of Union legislation;
1.20 bifalder traktatens krav om, at Kommissionen skal tage forudgående hensyn til de finansielle og administrative konsekvenser af sine lovforslag, og mener , at dette må omfatte en evaluering af effekten for lokale og regionale myndigheder, eftersom de ofte er det myndighedsniveau, som i sidste ende har ansvaret for at levere og gennemføre nye EU‑initiativer; opfordrer Europa-Parlamentet til at tage et lignende hensyn til effekten af sine lovforslag [Subsid-Artikel 4],
1.20 welcomes the Treaty requirement for prior account to be taken by the European Commission of the financial and administrative consequences of its legislative proposals, and considers that this must include an evaluation of the impact on local and regional authorities, given that they are often the sphere of governance ultimately responsible for delivery and implementation of new EU initiatives; invites the European Parliament to give similar consideration to the impact of its legislative amendments [ Subsid-Article 4 ];
1.21 erkender den brede og værdifulde debat på Regionsudvalgets Berlin-konference om nærhed, som blev afholdt den 27. maj 2004; forstår , at anvendelsen og vurderingen af nærheds- og proportionalitetsprincipperne vil blive overvejet mere tilbundsgående i en kommende udtalelse fra Regionsudvalget,
1.21 acknowledges the broad and valuable debate held at the CoR Berlin conference on Subsidiarity on 27 May 2004; understands that a fuller consideration of the application and assessment of the principles of subsidiarity and proportionality will be undertaken in a forthcoming CoR opinion.
1.22 bifalder , at territorial samhørighed er blevet en af Unionens målsætninger, og at de forskellige typer vanskeligt stillede regioner, der skal tages særligt hensyn til, medtages; beklager imidlertid, at traktaten ikke henviser til grænseoverskridende eller tværregionalt samarbejde og heller ikke tilvejebringer et klart lovinstrument eller en ramme for finansiel støtte til venskabsbyforbindelser eller lignende samarbejdsformer [Artikel III-220-224] – der er en lang tradition for grænseoverskridende og tværregionalt samarbejde i Europa, der er en af de sociokulturelle grundsten i den europæiske integration og får endnu større betydning i forbindelse med den nye naboskabspolitik.
1.22 welcomes the inclusion of territorial cohesion among the objectives of the Union and the inclusion of regions facing various types of difficulty amongst those to receive particular attention; regrets however that the Treaty does not make reference to cross-border, transnational and inter-regional cooperation, nor does it provide a clear legal instrument nor a framework for financial support to town-twinning or other such cooperation [ Article III-220-224 ] - there is a long tradition of trans-border, transnational and inter-regional cooperation in Europe which is one of the socio-cultural foundations of European integration and gains even greater significance in the context of the new neighbourhood policy.
Et retsgrundlag er derfor nødvendigt for, at Unionen kan muliggøre et sådant samarbejde,
A legal base is therefore indispensable in order to give the Union the means to enable such cooperation;
1.23 b ifalder , at traktaten overlader det til medlemsstater – og deres konstituerende forvaltningsniveauer – at levere, bestille og finansiere forsyningspligtydelser,
1.23 welcomes that the Treaty provides for Member States – and their constituent spheres of governance – to provide, to commission and to fund services of general economic interest;
1.24 bifalder anerkendelsen af den kulturelle og sproglige mangfoldighed, da dette vil være med til at bevare og fremme lokale og regionale traditioner og identitet og bekæmpe homogeniseringen af europæisk kultur, [Artikel I-3 & III-280],
1.24 welcomes the recognition given to cultural and linguistic diversity, as this will help preserve and promote local and regional heritage and identity, and combat the homogenisation of European culture; [ Articles I-3 and III-280 ];
1.25 noterer sig , at man har medtaget understøttende, koordinerende eller supplerende tiltag på EU-niveau inden for områderne sport [Artikel III-282], turisme [Artikel-III-281] og civilbeskyttelse [Artikel III-284], hvor de lokale og regionale myndigheder spiller en vigtig rolle, og opfordrer Kommissionen til at gøre almen brug af europæisk rammelovgivning,
1.25 takes note of the inclusion of supporting, coordinating or complementary action at Union level in the areas of sport [ Article III-282 ], tourism [ Article III-281 ] and civil protection [ Article III-284 ], where local and regional authorities have important roles and calls on the Commission to generally make use of European framework laws;
1.26 mener , at overdragelsen af kompetence til EU inden for handel med kulturelle, uddannelsesmæssige, sundhedsrelaterede og sociale tjenester bør overvåges nøje for at sikre overensstemmelse med nærheds- og proportionalitetsprincippet, og henstiller til Kommissionen at gøre alment brug af europæiske rammelovgivning og overlade det til de nationale, regionale og lokale myndigheder at vælge form og metoder for at opnå de ønskede resultater,
1.26 considers the conferral of competences to the European Union in the trade in culture, education, health and social services needs close monitoring of compliance with the principles of subsidiarity and proportionality and recommends that the Commission generally makes use of European framework laws leaving national, regional and local authorities the choice of form and methods in achieving the desired results.
1.27 beklager , at regeringskonferencen ikke styrkede Regionsudvalgets institutionelle status, så dets obligatoriske høringsområder bliver fast forankret inden for den forfatningsmæssige struktur og dets rådgivende funktion styrkes, f.eks. vedrørende områder med fælles kompetence, foranstaltninger til koordination af økonomiske og beskæftigelsesmæssige politikker og understøttende, koordinerende eller supplerende foranstaltninger,
1.27 regrets that the IGC did not strengthen the institutional status of the Committee of the Regions in order to firmly establish its areas of mandatory consultation within the constitutional architecture and strengthen its consultative role, for example: in areas of shared competence, for measures to coordinate economic and employment policies, and in areas of supporting, coordinating or complementary action;
1.29 bifalder bekræftelsen af, at mandatperioden vil blive forlænget til 5 år, der senere eventuelt kan gøres sammenfaldende med parlamentets og Kommissionens mandatperioder [Artikel III‑386].
1.29 welcomes confirmation that the term of office will be extended to five years, which in due course may be co-terminus with that of the Parliament and Commission [ Article III-386 ].
Regionsudvalgets henstillinger
Recommendations of the Committee of the Regions
(a) Ratificering af traktaten
(a) Ratification of the Treaty
2.1 opfordrer Europa-Parlamentet til at støtte forfatningstraktaten og glæder sig over anmodningen om Regionsudvalgets udtalelse om udkastet til forfatningstraktat fra Europa‑Parlamentets Udvalg om Konstitutionelle Anliggender,
2.1. calls upon the European Parliament to give its assent to the Constitutional Treaty and welcomes the initiative of the EP committee on constitutional affairs to consult the CoR on its opinion on the draft constitutional Treaty;
2.2 er enig med Europa-Parlamentet i, at der er sket uimodsigelige demokratiske fremskridt med forfatningstraktaten,
2.2. shares the European Parliament’s assessment of the undeniable democratic advances made by the Constitutional Treaty;
2.3 opfordrer medlemsstaternes nationale og eventuelt regionale parlamenter til at ratificere forfatningstraktaten,
2.3. calls upon Member States' national and regional parliaments, as appropriate, to ratify the Constitutional Treaty;
2.4 støtter Europa-Parlamentets politiske bestræbelser på at konsolidere forfatningsprocessen ved at fremhæve fordelene ved denne forfatning, herunder især forslagene fra Regionsudvalget om regionaludvikling,
2.4. supports the European Parliament’s political efforts to consolidate the constitutional process by stressing the merits of this Constitution and in particular the suggestions of the Committee on Regional Development;
2.5 opfordrer til indgåelse af en interinstitutionel aftale for at udarbejde en fælles kommunikationsstrategi med det mål at præsentere og forklare forslaget til forfatningstraktat for borgerne, især med henblik på den nært forestående ratificeringsproces,
2.5. requests that an interinstitutional agreement be concluded in order to draw up a common communication strategy to publicise and explain the Treaty establishing a Constitution for Europe to the general public, especially given the Treaty’s imminent ratification;
2.6 påtager sig at deltage i denne strategi og fremme de almindelige borgeres forståelse og accept af traktaten og tilskynder sine medlemmer og deres myndigheder og repræsentative organer til at gøre det samme,
2.6. undertakes to participate in this strategy and to promote understanding and acceptance of the Treaty by the ordinary citizen and to urge the same of its members and their authorities and representative bodies;