natgillin/translations-raw huggingface dataset:
13. mener, at konsensussen bør værne om principperne om koordination, politisk sammenhæng, komplementaritet og harmonisering af procedurer blandt medlemsstaterne, som det allerede fastslås i ovennævnte europæiske konsensus om udvikling, og at EU bør gøre fuld brug af artikel 10 i forordning (EF) 1257/96 og udnytte GD ECHO's kapacitet i dets samlende rolle; understreger ikke desto mindre, at EU's koordineringsmekanismer skal styrke FN's og navnlig Kontoret for Koordination af Humanitære Anliggenders (OCHA ) internationale koordineringsindsats - ikke blot kopiere den - og inddrage nationale og lokale myndigheder; opfordrer EU til at udarbejde et donoratlas for EU's humanitære bistand i lighed med indsatsen på udviklingsstøtteområdet ;
Considers that the Consensus should enshrine the principles of coordination, policy coherence, complementarity and harmonisation of procedures among the Member States, as already stated in the above-mentioned European Consensus on Development, and that the EC should make full use of Article 10 of the above-mentioned Council Regulation (EC) No 1257/96 and exploit the capabilities of DG ECHO in its federating role; stresses, nevertheless, that EU coordination mechanisms must reinforce the international coordination efforts of the United Nations, particularly those of the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) rather than duplicate them, and include national and local authorities; calls on the EU to establish an EU humanitarian aid donors' atlas, similar to the exercise undertaken for EU development aid;
b) Yde tilstrækkelig og effektiv bistand
b) Providing adequate and effective aid
17. bifalder Kommissionens forslag om at skabe en fælles EU-ramme for behovsvurdering og udveksling af ekspertanalyser; minder om, at EU bør prioritere lokal og regional sourcing, når dette er muligt;
Welcomes the Commission's proposal to establish an EU common framework for the assessment of needs and sharing of expert analysis; recalls that the EU should give preference to local and regional sourcing whenever possible;
19. mener, at EU bør investere mere i at forstå og overvåge befolkningens sårbarhedsfaktorer; opfordrer navnlig EU til at sikre, at de akutte sundhedsbehov tilgodeses i alle humanitære operationer, navnlig for så vidt angår den reproduktive sundhed, på linje med de respektive SPHERE-standarder;
Considers that the EU should invest more in understanding and monitoring the vulnerability factors of the population; calls in particular on the EU to ensure that in all humanitarian operations emergency health needs are met, in particular as regards reproductive health, in line with the respective SPHERE standards;
21. bifalder Kommissionens forslag om at understrege, at EU støtter mange forskellige gennemførelsespartnere, navnlig ngo'er, FN og Røde Kors-/Røde Halvmåne-bevægelsen, og støtter dens foreslåede kriterier for valg af partnere; opfordrer Kommissionen til at hjælpe gennemførelsesorganerne i de nye medlemsstater (EU-12) med at blive fuldt ud integreret i de humanitære bistandsaktiviteter; mener, at konsensussen bør anerkende og tydeligere definere de forskellige roller, mandater og komparative fordele for de mange forskellige humanitære aktører for at undgå konflikter mellem mandater og konkurrence om ressourcer blandt dem, og at EU bør støtte kapacitetsopbygningen inden for det humanitære samfund med særlig vægt på lokale og regionale kapaciteter; mener, at der bør rettes særlig opmærksomhed mod ngo'ers, de nationale Røde Kors og Røde Halvmåne-selskabers og civilsamfundsaktørers rolle både i nord og i syd, ikke kun i forbindelse med ydelse af bistand, men også i forbindelse med udvikling af politikker, der afspejler de reelle behov og bekymringer hos de lokale partnere i syd, og i forbindelse med opnåelse af de europæiske borgeres støtte;
Welcomes the Commission's proposals to underline the EU’s support for a plurality of implementing partners, in particular NGOs, the UN and the Red Cross/Red Crescent Movement, and supports its proposed criteria for partner selection; calls on the Commission to help implementing agencies from the new Member States (the EU-12, i.e., the ten new Member States, which acceded to the EU in 2004, and Bulgaria and Romania, which acceded to the EU in 2007) become fully integrated into humanitarian aid activities; considers that the Consensus should recognise and further define the different roles, mandates and comparative advantages of the various humanitarian actors, in order to avoid a conflict of mandates and competition for resources among them and that the EU should support capacity-building within the humanitarian community, with particular attention to local and regional capacity; believes that special attention should be given to the role of NGOs, the National Red Cross and Red Crescent Societies and civil society actors, both from the South and the North, not only in the delivery of aid, but also in developing policies that reflect the real needs and concerns of local partners in the South and in gaining the support of European citizens;
23. mener, at EU's humanitære bistand bør gennemføres af humanitære organisationer, som overholder principperne om god praksis fuldt ud og arbejder for at fremme kontrollen af og effektiviteten i gennemførelsen af humanitære aktioner;
Considers that EU humanitarian aid should be implemented via humanitarian organisations which fully adhere to good practice and are committed to promoting accountability, efficiency and effectiveness in implementing humanitarian action;
d) Effektivitet, kvalitet og ansvarlighed
d) Effectiveness, quality and accountability
e) Brug af civile værns og militærets ressourcer og kapacitet uden for EU's territorium
e) Use of civil protection and military assets and capabilities outside the territory of the EU
28. mener, at EU bør forpligte sig til aktivt at slå til lyd for, at alle aktører, der er involveret i humanitære operationer, anvender MCDA- og Oslo-retningslinjerne, og sikre, at hovedprincipperne heri ikke svækkes;
Believes that the EU should commit itself to actively advocate the application of the MCDA and Oslo Guidelines by all actors involved in humanitarian operations and to ensure that the main principles contained therein are not weakened;
f) Fremme katastrofeforebyggelse og katastrofeberedskab
f) Promoting disaster risk reduction and disaster preparedness
34. anmoder EU om i samarbejde med de internationale, humanitære aktører at udvikle retningslinjer til styrkelse af sammenhængen mellem nødhjælp, rehabilitering og udvikling med henblik på at undgå eventuelle huller mellem nødhjælpsindsatsen og rehabiliterings- og udviklingsfaserne på baggrund af god praksis og erfaringer; mener, at EU bør basere denne tilgang på principperne "do not harm" og de ti principper for "build back better"; understreger målsætningen om at slå bro over kløften mellem humanitær bistand og udviklingsbistand ved at gøre bedst mulig brug af EU's vifte af finansieringsinstrumenter;
Calls on the EU, in collaboration with the international humanitarian actors, to develop guidelines aimed at reinforcing the link between emergency relief, rehabilitation and development (LRRD), in order to avoid potential gaps between the emergency relief response and the rehabilitation and development phases, taking as a basis best practice and lessons learnt; considers that the EU should base this approach on the 'do not harm' principles and the 10 'build back better' principles; stresses the objective of filling the gap between humanitarian aid and development assistance by making best use of the full range of EU funding instruments;
h) Gennemførelse af konsensus om EU's humanitære bistand
h) Implementation of the Consensus on Humanitarian Aid
Den 13. juni 2007 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse med titlen "På vej mod en europæisk konsensus om humanitær bistand".
On 13 June 2007 the Commission published a communication entitled 'Towards a European Consensus on Humanitarian Aid'.
På baggrund af resultaterne af en høring af de største aktører på området fastsættes i meddelelsen en række principper og værdier og fremsættes forslag til forbedring af kvaliteten, sammenhængen og effektiviteten af den europæiske humanitære politik.
Drawing on the results of consultation with the main actors in this sector, the communication sets out a body of principles and values and puts forward proposals to improve the quality, coherence and effectiveness of European humanitarian policy.
Kommissionen opfordrer Rådet og Parlamentet til sammen med Kommissionen at vedtage en fælleserklæring om den "europæiske konsensus om humanitær bistand" på baggrund af elementerne i meddelelsen.
The Commission invites the Council and the European Parliament to adopt with it a joint declaration on a 'European Consensus on Humanitarian Aid' based on the contents of the communication.
Dette initiativ, som kommer på et belejligt tidspunkt, er nødvendigt og opfordrer til afholdelsen af en grundlæggende debat om EU's principper og strategier for ydelse af bistand til de svagest stillede.
This most opportune initiative is indispensable and calls for a thorough debate on the European Union's principles and strategies for distributing aid to those most in need.
Forhandlingsprocessen mellem de tre institutioner er en ideel lejlighed til at nå frem til en konsensuspolitik om, hvordan der skal reageres i krisesituationer, som bliver mere og mere komplekse, og til at fastsætte omfanget af EU's humanitære indsats i sådanne situationer.
The negotiation process between the three institutions offers an important opportunity to reach a political consensus on the way to react to increasingly complex crisis situations and to define the boundaries of humanitarian action for Europe.
Ved at vedtage en slagkraftig fælleserklæring vil EU desuden blive bedre i stand til at definere en klarere holdning og tale med én stemme på den internationale scene i forbindelse med humanitær bistand, når man husker på, at EU ikke kun er en super ngo, men ønsker at forebygge de årsager, der får Unionen til at yde humanitær bistand, og i påkommende tilfælde hjælpe med at finde de bedst egnede politiske løsninger.
By adopting a vigorous joint declaration, the Union will also be able to define a clearer position and to speak with a single voice on the international scene in the field of humanitarian aid, pointing out that the EU is not just a super-NGO but is concerned to address the causes which make humanitarian aid necessary and, where possible, to help find the most appropriate political solutions to them.
Den Europæiske Union - Kommissionen og medlemsstaterne tilsammen - er den største bistandsyder i verden.
The European Union - the European Commission and the Member States, collectively - is the leading humanitarian aid donor in the world.
Det drejer sig om en kompetence, der deles mellem medlemsstaterne og Kommissionen.
Humanitarian action is a competence shared between the Member States and the Community.
I 2006 bevilgede EU over 2 mia. euro på området, hvilket svarer til over 40 % af den officielle, internationale humanitære bistand
In 2006 the EU contributed over €2 billion, which is over 40% of official international humanitarian assistance
Ifølge det finansielle overvågningssystem hos FN-OCHA. .
As registered by the OCHA-United Nations financial tracking system. .
Det skønnes, at 75 lande og 100 mio. mennesker i 2006 fik gavn af EU's humanitære bistand.
According to estimates, in 2006 EU humanitarian aid reached 75 countries and 100 million people.
EU har deltaget i humanitære hjælpeoperationer siden slutningen af 60'erne.
The Community has engaged in humanitarian aid operations since the end of the 1960s.
Det store antal hjælpeoperationer, der har fundet siden slutningen af 80'erne, er en vigtig del af Fællesskabets eksterne indsats.
The large number of such operations undertaken since the late 1980s makes it a vital element in the Community's external action.
Kontoret for Humanitær Bistand (ECHO), som blev oprettet i 1992 på opfordring fra Europa-Parlamentet, blev for nylig omdannet til et generaldirektorat (GD ECHO) og råder over 200 embedsmænd, der arbejder på hovedkontoret, og 100 eksperter ude i felten.
Established in 1992 at the instigation of the European Parliament, the European Community Humanitarian Aid department (ECHO) has recently become a Directorate-General (DG ECHO) and has 200 officials working at its main office and 100 field experts.
I Rådets forordning (EF) nr. 1257/96, som trådte i kraft i 1996, defineres omfanget, målsætningerne og procedurerne for Fællesskabets ydelse af humanitær bistand.
The scope, objectives and distribution procedures for the Community's humanitarian aid are defined in Council Regulation (EC) No 1257/96, which came into force in 1996.
Mellem 2000 og 2005 blev GD ECHO's gennemsnitlige budget hævet til 543 mio. euro (inklusive nødhjælpsreserve).
Between 2000 and 2005, DG ECHO's average budget was €543 million (including the emergency aid reserve).
I perioden 2007-2013 hæves budgettet yderligere og når 875 mio. euro i 2013, men en stor del af denne stigning skyldes overførslen af den humanitære del af fødevarehjælpen fra GD AIDCO til GD ECHO.
For the period 2007-2013, this budget will increase to a total of €875 million in 2013, though a large part of this increase is due to the transfer of the humanitarian part of food aid from DG AIDCO to DG ECHO.
Hvert år overstiger de humanitære behov det budget, der er forbeholdt ECHO, og Kommissionen må ty til reservefondene.
Each year humanitarian needs exceed the budget set aside for ECHO and the Commission is obliged to call on reserve funds.
Den humanitære bistand er ikke et selvstændigt, politisk område i henhold til de nuværende EF- og EU-traktater.
Humanitarian aid is not a separate area of policy under the current EC and EU Treaties.
Fællesskabets humanitære bistand er i stedet baseret på EF-traktatens artikel 177 til 179 (udviklingssamarbejde). (artikel III-321).
The Community's humanitarian aid is based by default on Articles 177 to 178 of the EC Treaty (development cooperation).
Den humanitære bistand er underlagt den fælles beslutningsprocedure.
Humanitarian aid is subject to the codecision procedure.
Parlamentet, som i øvrigt har besluttet at oprette en post som fast ordfører for humanitær bistand, følger nøje udviklingen på området og fremhæver konstant, at det bør tildeles en tilstrækkelig finansiering.
Parliament, which has moreover decided to create a post of Permanent Rapporteur for Humanitarian Aid, closely follows developments in this area and constantly insists that adequate funding be made available.
Udviklingen på området for humanitær bistand
The changing context of humanitarian aid
Det miljø, hvori distribution af humanitær bistand foregår, har udviklet sig betydeligt i de seneste 15 år.
The environment in which humanitarian aid is distributed has changed considerably in the last 15 years.
For det første ændrede karakteren af de væbnede konflikter sig radikalt efter afslutningen af øst-vest-konflikten.
Firstly, after the end of the East-West conflict, the character of armed conflicts has radically changed.
Antallet af interne konflikter steg og dermed også antallet af internt fordrevne.
The number of internal wars has increased and with it the number of internally displaced people.
Manglende overholdelse eller endog ren og skær afvisning af den humanitære folkeret er nu almindeligt forekommende.
Failure to respect, and even outright rejection of, international humanitarian law are now common.
Ofrenes adgang til humanitær bistand er ofte begrænset, og de humanitære hjælpearbejdere er i stigende grad i risiko for overfald og mord.
Victims' access to humanitarian aid is often limited and humanitarian workers are increasingly exposed to the risk of aggression or even assassination.
Generelt set er "det humanitære rum" truet.
Generally, the 'humanitarian space' is under threat.
For det andet er hyppigheden af naturkatastrofer steget, og konsekvenserne heraf er blevet voldsommere, hvilket uden tvivl skyldes klimaændringerne.
Secondly, natural disasters have become more frequent and their impact more devastating, due in part no doubt to climate change.
Denne situation skaber problemer i forbindelse med de bevillinger og investeringer, der er afsat til katastrofeberedskabet.
This situation poses the problem of the level of funds and investments earmarked for disaster preparedness.
Det er nødvendigt at styrke indsatsen, som ud over rettidig levering af bistand skal omfatte støtte til samfundenes egne ressourcer i forbindelse med katastrofeberedskab, sikkerhed og genopbygning.
Operations which go beyond one-off relief and support local capacity-building by communities for disaster preparedness, relief and reconstruction must be strengthened.
For det tredje går flere nye aktører nu ind på området for humanitær bistand, delvist som følge af de to ovennævnte udviklingsfaktorer.
Thirdly, new actors , in growing numbers, are now involved in humanitarian aid, partly as a result of the two factors just mentioned.
Ud over de humanitære aktører i snæver forstand (FN's agenturer, instanser under Røde Kors og ngo'er) har civile værn og militære styrker (det vil sige statslige aktører) gjort deres indtog på området.
Besides humanitarian actors in the strict sense (UN agencies, Red Cross bodies, NGOs), civil protection resources and military forces (i.e. state-owned actors) have appeared.
Når der anvendes ressourcer fra militæret og civile værn, som er underlagt statslig kontrol, kan neutraliteten og uafhængigheden af den humanitære indsats drages i tvivl.
When state-controlled military and civil defence assets are deployed, the neutrality and independence of humanitarian action can be called into question.
Det kan medføre en øget risiko for blandt andet de humanitære hjælpearbejdere, for så vidt som de opfattes som allierede med visse parter i konflikten .
This can result in heightened risk for humanitarian workers, who may find themselves viewed as the allies of certain parties to the conflict.
EU indførte en civilbeskyttelsesordning i 2001 og et overvågnings- og informationscenter under GD Miljø for at yde bistand både inden for og uden for EU.
The European Union put in place a civil protection mechanism in 2001 and a monitoring centre within DG Environment for interventions inside and outside the EU.
I Barnier-rapporten, som blev offentliggjort i maj 2006, foreslås det, at der oprettes en europæisk civilbeskyttelsesstyrke.
The Barnier report, published in May 2006, proposes the creation of a European civil protection force.
Spørgsmålene om koordinering, effektivitet og omkostninger bør tages i betragtning, inden de statslige aktører inddrages i gennemførelsen af humanitære operationer.
Coordination, effectiveness and cost are aspects which must be considered before state actors are brought in to implement humanitarian operations.
Private donorer bidrager i stigende grad til finansieringen af bistanden, og det er nødvendigt at fastslå, hvilken form for komplementaritet der skal iværksættes med disse nye aktører.
Private donors are contributing more and more to the funding of aid and the types of arrangements for working with these new actors must be defined.
Endelig kan det ikke undgås at skulle overveje spørgsmålet om "beskyttelsesansvar" ("retten/pligten til at gribe ind") , selv om beskyttelsesansvaret ikke anses for at være direkte forbundet med humanitær bistand.
Lastly, there must be a reflection on the issue of the 'responsibility to protect' ( 'the right/duty to intervene' ), even if there is not considered to be a direct link between the responsibility to protect and humanitarian aid.
Den humanitære bistand er imidlertid et af de midler, som det internationale samfund har til at bidrage til beskyttelsen af befolkninger, der er truet af folkedrab, krigsforbrydelser, etnisk udrensning og forbrydelser mod menneskeheden, i henhold til kapitel VI og VIII i chartret.
However, humanitarian aid is one of the means at the disposal of the international community to contribute to the protection of populations at risk from genocide, war crimes, ethnic cleansing and crimes against humanity, in accordance with Chapter VI and VII of the Charter.
Den internationale ramme
The international framework
Som modsvar til de nye opståede udfordringer er der blevet lanceret flere initiativer på internationalt plan.
Several initiatives have been launched in response to the new challenges.
Når det drejer sig om katastrofeberedskab og om at mindske følgerne af katastrofer, blev der i Hyogo-handlingsplanen, som blev vedtaget under verdenskonferencen om katastrofebegrænsning i 2005, fastsat målsætninger og prioriteter på internationalt plan for donorer og modtagere af humanitær bistand.
As regards disaster preparedness and disaster reduction, the Hyogo Framework for Action adopted at the World Conference on Disaster Reduction in 2005 set objectives and priorities at international level for donors and recipients of humanitarian aid.
Med henblik på at organisere de nye aktørers rolle tager Oslo- og MCDA-retningslinjerne ( ressourcer fra militæret og civile værn ) sigte på at garantere upartiskhed og neutralitet i de humanitære aktiviteter, når ressourcer fra militæret og civile værn anvendes til støtte for humanitære operationer.
In order to formalise the role of the new actors, the Oslo and MCDA ( Military and Civil Defence Assets ) guidelines are designed to ensure that the impartiality and neutrality of humanitarian activities are preserved when military or civil defence assets are used in support of humanitarian operations.
Med forummet i Fribourg
With the Fribourg Forum
Kommunikéet og handlingsplanen fra forummet i Fribourg, Schweiz, den 15.-16. juni 2000. i juni 2000 indledte FN et reformprogram til forbedring af effektiviteten og kvaliteten af den humanitære bistand.
Communiqué and Framework for Action of the Fribourg Forum, Switzerland, 15-16 June 2000. of June 2000, the United Nations embarked on a reform programme to improve the effectiveness and quality of humanitarian aid.
Blandt de nye initiativer, der blev fremsat, var dannelsen af klynger, styrkelsen af systemet til humanitær koordinering og oprettelsen af FN's humanitære fond (CERF) med henblik på at sikre hurtig adgang til finansielle midler i forbindelse med nødhjælpsoperationer.
Innovations proposed include the formation of 'clusters', enhancing the humanitarian coordination system and setting up a Central Emergency Response Fund (CERF) to ensure that funds can be made available rapidly for urgent relief operations.
Reformen fik ny kraft efter offentliggørelsen af Humanitarian Response Review 2005 (evalueringsrapport over den humanitære indsats 2005), som blev udarbejdet efter anmodning fra J. Egeland, tidligere humanitær koordinator for FN.
The reform gained new impetus through the publication of the Humanitarian Response Review 2005 , an evaluation made at the request of Jan Egeland, former UN humanitarian coordinator.
EU's udfordringer
The challenges facing the European Union
EU står over for tre udfordringer, som den europæiske konsensus om humanitær bistand skal finde løsninger til håndtering af.
The European Union faces three challenges which the European Consensus on Humanitarian Aid must help it to deal with.
For det første skal Unionen definere, hvad der for den er det nye omfang af den humanitære indsats (hvornår begynder den, og hvornår slutter den), samt bekræfte sit tilsagn om at overholde og sikre overholdelsen af de grundlæggende principper i sin humanitære indsats (menneskelighed, neutralitet, upartiskhed og uafhængighed), tilpasse sine egne ordninger og instrumenter efter de væbnede konflikters omskiftelige karakter, stigningen i antallet af naturkatastrofer og fremkomsten af nye aktører.
Firstly, the EU must define the new boundaries for EU humanitarian action (when should it start and when should it end?), reaffirm its commitment to respect, and ensure that others respect, the basic principles of its humanitarian action (humanity, neutrality, impartiality and independence) and adapt its own systems and arrangements to take account of the changing nature of armed conflicts, the increasing frequency of natural disasters and the appearance of new actors.