natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mange giver simpelthen op og betaler for at undgå yderligere chikane.
Many simply give in and pay up in order to avoid further harassment.
Denne form for svindel har ramt tusindvis af virksomheder i hele EU.
Thousands of businesses have been affected across the European Union.
Eftersom kontrakten koster omkring 1.000 euro om året og løber over mindst tre år, anses disse vildledende praksisser for at have betydelige finansielle virkninger i hele EU.
Considering that the contract costs around €1,000 per year and lasts for a minimum of three years, the financial impact across the EU is considered to be significant.
Selv om det er tydeligt, at der er tale om et vist element af vildledende forretningspraksis, hvilket normalt er ulovligt, er det ikke helt tydeligt, hvorvidt EU-lovgivningen indeholder et retsmiddel over for problemet, og om dette retsmiddel i givet fald håndhæves korrekt i de forskellige medlemsstater.
While it is clear that there is an element of misleading business practice, which is usually illegal, it is not entirely clear whether EU law provides a remedy and if it does, whether this is being adequately enforced at national level in different Member States.
Det betyder, at firmaer, der udgiver erhvervsvejvisere og benytter sig af vildledende reklame, ofte udnytter disse gråzoner i lovgivningen eller en mangelfuld håndhævelse på nationalt plan til at gennemføre deres svindelnumre.
So misleading directory companies often exploit grey zones in the law or weak enforcement at national level to push the scam.
Et gennemgående træk er, at firmaerne bag de vildledende erhvervsvejvisere normalt er etableret i et andet land end det land, hvor ofrets virksomhed er etableret.
A common element is that misleading business directories are normally established in a country which is different from the country of the victim.
Dette gør det vanskeligt for ofrene at søge hjælp i den nationale lovgivning og for de nationale myndigheder at hjælpe dem i en anden medlemsstat.
This makes it difficult for victims to use national law and national authorities to stand up for them in another Member State.
Virksomhederne oplever desuden ofte, at de nationale myndigheder, der er ansvarlige for forbrugerbeskyttelse, afviser deres klager med den begrundelse, at forbrugerlovgivningen omfatter forbrugere og ikke virksomheder.
Moreover, businesses often find that national authorities responsible for consumer protection tend to brush off their complaints on the basis that consumer law applies to consumers and not to businesses.
De er således efterladt uden et effektivt retsmiddel, hvilket giver gunstige vilkår for denne form for svindel.
This leaves them without an effective remedy and opens the door to business scams of this nature to thrive.
Det er ikke alle erhvervsvejvisere, der er baseret på vildledende reklame, og mange firmaer bag erhvervsvejvisere er fuldt lovlige.
Not all business directories are based on misleading advertising and many business-directory companies are perfectly legitimate.
De lovlige firmaers forretning drives på basis af en adfærdskodeks, som fastsætter, at det tydeligt skal fremgå af en ordre, at der er tale om en ordre, samt at gratis reklame ikke kan blandes sammen med betalt reklame.
Indeed, they even operate on the basis of a Code of Conduct which makes it clear that orders must be clearly identifiable as an order and that free advertising cannot be mixed with advertising against payment.
Visse erhvervsvejvisere er dog baseret på vildledende forretningspraksisser.
Yet, some business directories rely on misleading business practices.
Visse vildledende erhvervsvejvisere er også webbaserede.
Some misleading business directories are also web-based.
Ifølge repræsentanter for "European City Guide" udsender dette firma alene 6,5 mio. formularer årligt.
According to representatives of the European City Guide, some 6.5 million forms are issued this company alone every year.
Formålet med denne betænkning:
Objectives of this report
Europa-Parlamentet har givet tilladelse til denne betænkning for at undersøge dette problem nærmere og foreslå mulige løsninger.
On its part, the European Parliament authorised this report in order to investigate this problem further and propose ways forward.
Ordføreren ønsker derfor med denne betænkning at:
Consequently, through this report, your rapporteur wants to:
o gøre opmærksom på problemet, så færre virksomheder bliver ofre for denne form for svindel
o Raise awareness on this issue so that fewer businesses fall victim to business scams;
o opfordre EU-landene til at skærpe deres nationale lovgivninger og sikre, at den eksisterende EU-lovgivning om vildledende reklame og urimelig handelspraksis håndhæves korrekt
o Urge EU countries to tighten nationals laws and ensure that existing EU law on misleading advertising and unfair commercial practices is adequately enforced;
o opfordre Kommissionen til at øge sin overvågning af gennemførelsen af EU-lovgivningen samt til at forbedre den nuværende EU-lovgivning på de steder, hvor det er fastslået, at den ikke er tilstrækkelig til at sætte en endegyldig stopper for denne form for svindel og
o Urge the Commission to step up its monitoring of the implementation of EU law and to improve existing EU law where it is established that it is not adequate to stop these scams once and for all, and
o yde støtte og rådgivning til virksomheder, der allerede er blevet ofre for denne form for svindel.
o Provide support and guidance for those who have already fallen victim.
o Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/114/EF om vildledende og sammenlignende reklame, som erstattede direktiv 84/450/EØF
o Directive 2006/114/EC of the European Parliament and of the Council concerning misleading and comparative advertising which replaced Directive 84/450/EEC
EFT L 290 af 23.10.1997, s.18-23.
OJ L 290 of 23.10.1997, p.18-23. ;
o Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF
o Directive 2005/29/EC
EUT L 149 af 11.6.2005, s. 22-39. om virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne på det indre marked ("direktivet om urimelig handelspraksis")
OJ L 149 of 11.06.2005, p.22-39. of the European Parliament and of the Council concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market (the Unfair Commercial Practices Directive);
o Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 2006/2004
o Regulation (EC) 2006/2004
EUT L 364 af 9.12.2004, s.1-11. om samarbejde mellem nationale myndigheder med ansvar for håndhævelse af lovgivning om forbrugerbeskyttelse ("forordningen om forbrugerbeskyttelsessamarbejde").
OJ L 364, 9.12.2004, p.1-11. of the European Parliament and of the Council on co-operation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws (the Regulation on consumer protection co-operation);
Høring forud for udarbejdelsen af betænkningen
Consultation prior to the drawing up of the report
Inden denne betænkning blev færdiggjort, deltog ordføreren i en række høringsmøder, herunder med EU's kommissær for forbrugeranliggender, Meglena Kuneva, samt med adskillige parlamentsmedlemmer, som er interesseret i emnet på grund af de mange klager, de har modtaget fra deres valgkredse.
Prior to completing this report your rapporteur engaged in various consultation meetings, including with European Commissioner for Consumers Meglena Kuneva and with several MEPs who are interested in the issue because of several complaints that they received from their constituents.
Ordføreren afholdt endvidere høringsmøder med erhvervsorganisationer, der repræsenterer især små virksomheder i Europa, som f.eks. Eurochambres og UEAPME, og med den europæiske sammenslutning af erhvervsvejvisere samt naturligvis ofrene.
The rapporteur also had consultation meetings with business organisations representing businesses, especially small businesses in Europe, such as Eurochambres and UEAPME as well as the European Association of business Directories and of course, victims themselves.
Udvalget for Andragender afholdt torsdag den 11. september 2008 en offentlig workshop i Europa-Parlamentet med titlen "Stop the Scam: Combating Misleading Business Directories".
A public workshop was organised by the Petitions Committee on Thursday, 11 September, 2008 in the European Parliament entitled “Stop the Scam: Combating Misleading Business Directories”.
Denne workshop gav parlamentsmedlemmerne mulighed for at lytte til både andragere, repræsentative organisationer, repræsentanter for Kommissionen samt for erhvervsvejviseren "European City Guide", som ifølge andragerne er det vigtigste firma i forbindelse med dette problem.
The session provided a an opportunity for MEPs to listen to petitioners as well as representative organisations, Commission representatives and also representatives from the European City Guide business-directory which is the single most important company identified by the petitioners.
Betænkningens resultater
Findings of the report
Ordføreren mener, at andragerne gør opmærksom på et meget alvorligt problem, som synes at være vidt udbredt, have en grænseoverskridende karakter samt betydelige økonomiske indvirkninger, navnlig på små virksomheder.
Your rapporteur considers that the petitioners do indeed raise a serious problem which appears to be widespread, of a cross-border nature and which has a significant financial impact, notably on small businesses.
Ordføreren mener endvidere, at det grundet problemets grænseoverskridende karakter påhviler fællesskabsinstitutionerne at stille et tilfredsstillende retsmiddel til rådighed for ofrene.
Moreover, your rapporteur feels that the cross-border nature of this problem places a clear responsibility on Community institutions to provide an adequate remedy to victims.
Dette retsmiddel skal gøre det muligt for ofrene at bestride gyldigheden af kontrakter, der indgås på grundlag af vildledende reklame, samt at opnå godtgørelse af de beløb, de har betalt som følge af vildledende reklame.
This remedy should enable victims to contest the validity of contracts concluded on the basis of misleading advertising and it should also enable victims to obtain a reimbursement of the money that they paid as a result of misleading practices.
Det beklages i betænkningen, at de eksisterende nationale myndigheder ikke synes at være i stand til at stille et tilfredsstillende retsmiddel til rådighed for ofrene, samt at EU-lovgivningen og den nationale lovgivning, på trods af disse vildledende forretningspraksissers udbredelse, tilsyneladende heller ikke er tilstrækkelige til at sikre en effektiv løsning eller ikke håndhæves korrekt.
The report regrets that existing national authorities seem to be unable to provide an adequate remedy to victims and also considers that despite the widespread nature of these misleading business practices, EU and national legislation also do not seem to be adequate to provide an effective remedy or are not being properly enforced.
Rådgivning til ofre
Guidance for victims
I betænkningen opfordres ofrene indtrængende til at indberette tilfælde af forretningssvindel til de nationale myndigheder og til at søge kompetent rådgivning, inden de indvilliger i at betale gebyrer til firmaerne bag de vildledende reklamer.
The report urges victims to report cases of business scams to national authorities and to seek appropriate advice before settling fees demanded by misleading business-directory companies.
Derudover opfordres ofrene til at indberette deres sager til erhvervs- og forbrugerorganisationer samt til deres repræsentanter i Europa-Parlamentet for at sikre en skærpet bekæmpelse af vildledende erhvervsvejvisere på EU-plan.
Moreover, victims should bring their case to the attention of business and consumer associations as well as their representative in the European Parliament so that the action to combat misleading business directories can be strengthened at European level.
Øget bevidstgørelse
Raising awareness
I betænkningen bifaldes den indsats, som europæiske og nationale erhvervsorganisationer har ydet for at gøre deres medlemmer opmærksomme på problemet, og disse organisationer opfordres til at intensivere deres indsats for at forebygge, at folk bliver ofre for vildledende reklamer i erhvervsvejvisere.
The report welcomes the efforts made by European and national business organisations to raise awareness among their members and calls on them to intensify their efforts so that fewer people become victims of misleading business directories in the first place.
Også de foranstaltninger, som visse medlemsstater, herunder Italien, Spanien, Nederlandene, Belgien, Det Forenede Kongerige og i særdeleshed Østrig, har truffet for at forhindre firmaerne bag erhvervsvejvisere i at følge vildledende praksisser, hilses velkommen.
It also welcomes the action taken by certain Member States such as Italy, Spain, Netherlands, Belgium, the United Kingdom but most especially Austria, in trying to prevent business-directory companies from undertaking misleading practices.
Det bemærkes imidlertid, at denne indsats stadig ikke er tilstrækkelig.
However it notes that these efforts remain insufficient.
Hvad angår øget bevidstgørelse, opfordres Kommissionen og medlemsstaterne i betænkningen til at øge deres indsats og indlede et fuldt samarbejde med nationale og europæiske erhvervsorganisationer for at gøre opmærksom på dette problem, således at flere bliver informeret og sat i stand til at undgå vildledende reklame, der kan narre dem til at indgå uønskede reklamekontrakter.
On awareness, the report calls on the European Commission and on Member States to step up their efforts, in full co-operation with national and European business representative organisations, in order to raise awareness about this problem so that more people are informed and empowered to avoid misleading advertising which can lure them into unwanted contracts.
Kommissionen anmodes endvidere om at behandle denne klage inden for rammerne af initiativet "Small Business Act".
The report also calls on the European Commission to address this complaint in the context of its “Small Business Act” initiative.
Direktiv 2006/114/EF
Directive 2006/114/EC
Der gøres i betænkningen opmærksom på, at direktiv 2006/114/EF
The report notes that Directive 2006/114/EC
EUT L 376 af 27.12.2006, s. 21-27. om vildledende og sammenlignende reklame omfatter transaktioner mellem virksomheder, og derfor finder anvendelse på den aktuelle problemstilling for ofre for vildledende erhvervsvejvisere.
OJ L 376 of 27.12.2006, p.
Direktivet er gennemført i alle medlemsstater og giver mulighed for at anvende påbud om at bringe krænkelsen til ophør og andre retlige procedurer med henblik på at forbyde fortsat brug af vildledende reklame.
21–27. concerning misleading and comparative advertising applies to business-to-business transactions and therefore applies to the problem faced by victims of misleading business-directories.
Direktivet synes imidlertid at være enten utilstrækkeligt, for så vidt angår en effektiv løsning på problemet, eller at blive ukorrekt håndhævet af medlemsstaterne.
However it appears to be either insufficient in providing an effective remedy or inadequately enforced by Member States.
Kommissionen opfordres derfor i betænkningen til at øge sin overvågning af gennemførelsen af direktiv 2006/114/EF
The report therefore calls on the European Commission to step up its monitoring of the implementation of Directive 2006/114/EC
Det er især vigtigt at være opmærksom på Den Tjekkiske Republik, hvor en nylig domstolsafgørelse mod ofrene rejser tvivl om, hvor effektivt dette direktiv er gennemført i dette land.
Particular attention must also be paid to the Czech Republic where a court judgement has recently been delivered against the victims in a manner which appears to call into question the effectiveness of the implementation of this Directive in that country.
Kommissionen opfordres i betænkningen til at holde Europa-Parlamentet underrettet om dens resultater.
The report calls on the Commission to report back to the European Parliament on its findings.
Direktiv 2005/29/EF
Directive 2005/29/EC
EUT L 149 af 11.6.2005, s.22-39. om urimelig handelspraksis
OJ L 149 of 11.06.2005, p.22-39. on unfair practices
Det bemærkes i betænkningen, at direktiv 2005/29/EF
The report notes with regret that Directive 2005/29/EC
EUT L 149 af 11.6.2005, s.22-39. om urimelig handelspraksis ikke omfatter transaktioner mellem virksomheder, og at medlemsstaterne ikke synes at være villige til at udvide dets anvendelsesområde.
OJ L 149 of 11.06.2005, p.22-39. on unfair practices does not cover business-to-business transactions and that Member States appear reluctant to extend its scope.
På den anden side kan medlemsstaterne vælge ensidigt at udvide anvendelsesområdet for deres nationale forbrugerlovgivning, så den også omfatter transaktioner mellem virksomheder, hvilket betyder, at de medlemsstater, der ønsker at indføre beskyttelse i deres nationale lovgivning, frit kan gøre dette uden at afvente, at Kommissionen fremsætter et lovgivningsinitiativ om ændring af EU-lovgivningen.
On the other hand, Member States may unilaterally extend the scope of their national consumer legislation to business-to-business transactions and therefore those that wish to provide protection in their national legislation can freely do so without waiting for a Commission legislative initiative to change EU law.
Østrig synes at have tilvejebragt den bedste model for bekæmpelse af vildledende reklamer i erhvervsvejvisere, idet landet i 2000 ændrede sin nationale lovgivning om urimelig handelspraksis.
The best model for combating misleading business directories appears to be Austria which, since 2000, changed its national Unfair Commercial Practices legislation.
Således anføres det nu i afsnit 28a i denne lov, at det med henblik på forretning eller konkurrence skal være forbudt at reklamere for registrering i erhvervsvejvisere, såsom de gule sider, telefonbøger eller lignende, i form af enten betalingsformularer, fakturaer, tilbud om korrektioner eller lignende eller tilbud om direkte registrering, uden at der entydigt og med tydelige grafiske midler gøres opmærksom på, at denne reklame udelukkende er et tilbud om en kontrakt.
Section 28a of this law now states that "It shall be prohibited to advertise, in the scope of business and for the purpose of competition, for registration in directories, such as yellow pages, telephone directory or similar lists, by way of payment form, money order form, invoice, offer of correction or similar manner or to offer such registrations directly without unequivocally and also by clear graphical means pointing out that such advertisement is solely an offer for a contract."
Ordføreren mener, at den østrigske model udgør et godt eksempel, som bør følges.
Your rapporteur feels that the Austrian model sets a good example and should be followed.
Kommissionen opfordres derfor i betænkningen til, i lyset af problemets grænseoverskridende karakter, at overveje et nyt lovgivningsinitiativ, baseret på den østrigske model, som specifikt forbyder reklamer i erhvervsvejvisere, medmindre de potentielle kunder entydigt og ved hjælp af tydelige grafiske midler informeres om, at disse reklamer udelukkende er et tilbud om en kontrakt mod betaling.
Thus, the report calls on the European Commission to consider, in the light of the cross-border nature of this problem, bringing forward a new legislative initiative, based on the Austrian model, which specifically prohibits advertising in business directories unless prospective clients are unequivocally and by clear graphical means informed that such advertisement is solely an offer for a contract against payment.
EUT L 364 af 9.12.2004, s.1-11. om samarbejde mellem nationale myndigheder med ansvar for håndhævelse af lovgivning om forbrugerbeskyttelse
OJ L 364, 9.12.2004, , p.1-11. on co-operation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws
I betænkningen bemærkes det endvidere, at national lovgivning ofte ikke fastsætter tilstrækkelige retsmidler til at anlægge sag mod firmaer bag erhvervsvejvisere, som er etableret i en anden medlemsstat, og Kommissionen opfordres derfor indtrængende til at fremme et mere aktivt grænseoverskridende samarbejde mellem de nationale myndigheder for at gøre dem i stand til at yde ofrene en mere effektiv hjælp.
The report also notes that national legislation is often inadequate to pursue remedies against business-directory companies that are based in other Member States and therefore urges the Commission to facilitate more active cross-border co-operation among national authorities in order to enable them to provide a more effective remedy to victims.
I Belgien kan alle, der er blevet ofre for vildledende forretningspraksisser, f.eks. anlægge sag i deres bopælsland, og der er endda et eksempel på en sag, hvor et af ofrene for en erhvervsvejviseres vildledende praksisser har vundet (sidstnævnte blev idømt en bøde), selv om det dog skal bemærkes, at denne sag i skrivende stund stadig ikke er færdigbehandlet ved appelretten.
In Belgium, for instance, all those affected by misleading practices are able to take legal action in their country of residence and a case had indeed been won by the victims of one of the misleading business directories (a fine was imposed on the latter), although at the time of writing this case still appears to be sub judice at the appeal stage.
I Østrig har ofrene vundet flere sager mod firmaerne bag erhvervsvejviserne.
In Austria, there is evidence of court cases successfully brought by victims against business-directory companies.
Derimod foreligger der tilsyneladende et eksempel på, at ofre i Den Tjekkiske Republik har tabt en sag, som firmaet bag erhvervsvejviseren har anlagt mod dem, og denne specifikke sag giver anledning til at betvivle, at Den Tjekkiske Republik har gennemført bestemmelserne i direktiv 2006/114/EF
On the other hand, in the Czech Republic victims appear to have lost a case brought against them by the directory company and this particular case raises serious questions on whether the Czech Republic is adequately implementing the provisions of Directive 2006/114/EC
I Spanien er en af de mest hyppigt nævnte erhvervsvejvisere, "European City Guide", ved tre tilfælde blevet idømt bødestraffe af Generalitat de Cataluna, da firmaet var etableret i Barcelona, og det blev dømt til midlertidig lukning i et år.
In Spain, one of the most mentioned business directory companies, the European City Guide, was fined three times by the Generalitat de Cataluna when it was based in Barcelona and its temporary closure for one year was ordered.
Firmaet flyttede derefter til Valencia, hvor det nu drives videre under nogle lidt strengere betingelser.
It eventually moved to Valencia where it now continues to operate under somewhat stricter conditions.
F.eks. bliver kunderne nu informeret om, at de har ret til at annullere ordren inden for syv dage.
For instance, victims are now informed of their right to cancel the order within seven days.
De bliver dog oftest først klar over, hvad det er, de har underskrevet, når denne periode er udløbet.
However, they normally only become aware of what they truly signed up to after this period has lapsed.
Firmaet har endvidere ansat en såkaldt "defensor del cliente" (ombudsmand) til at behandle klager fra kunder.
A so-called “Defensor del cliente” (ombudsman) was also set up by the company to receive complaint from clients.
Denne "defensor del cliente" synes dog ikke at fungere uafhængigt af selve firmaet og virker derfor ikke tilstrækkelig troværdig.
However, this office does not appear to be independent from the business-directory company itself and therefore does not inspire sufficient confidence.
Ordføreren mener derfor ikke, at det pågældende firma har gjort tilstrækkeligt for at sikre, at dets potentielle kunder ikke vildledes til at underskrive en reklamekontrakt, som de aldrig har ønsket at indgå.
Your rapporteur therefore feels that this business-directory company has not done enough to ensure that its prospective clients are not misled into signing an advertising contract that they never wanted.