natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Et tilstrækkeligt velfærdsniveau for vilde dyr, der fanges i fælder med henblik på forvaltning af vildtbestanden og i bevaringsøjemed, vil kunne bidrage til opfyldelsen af Fællesskabets miljøpolitiske målsætninger.
Ensuring a sufficient level of welfare of wild animals when trapped for wildlife management purposes and for the capture of those mammals for conservation should contribute to implementing the objectives of the Community’s environment policy.
Herigennem vil Fællesskabet bidrage til en fornuftig og rationel udnyttelse af naturressourcerne og fremme foranstaltninger på internationalt plan til løsning af globale miljøproblemer."
More in particular, by so doing, the Community will contribute to a prudent, sustainable and rational utilisation of natural resources and promote measures at international level to deal with world-wide environmental problems."
Dette er en klar henvisning til miljøpolitikken, som i EF-traktatens artikel 3, litra l, er nævnt som et af Fællesskabets virkefelter ("en miljøpolitik").
This is a clear reference to environment policy, which is mentioned in Article 3(l) of the EC Treaty as one of the activities of the Community ("a policy in the sphere of the environment").
I direktivforslagets artikel 1 henviser der endvidere til "forvaltning af vildtbestanden, bekæmpelse af skadedyr, indfangning af pattedyr i bevaringsøjemed" og i artikel 6 til "genoprettelse af bestanden, genudsætning, avl eller beskyttelse af dyr og planter", hvilket også er aspekter af miljøpolitikken.
Furthermore, Article 1 of the proposed directive refers to "wildlife management, pest control, capture of mammals for conservation" and Article 6 to "repopulation, reintroduction, breeding or ... the protection of fauna and flora", which are also aspects of a policy in the sphere of the environment.
Ud fra disse betragtninger vedtog Retsudvalget således på mødet den 6. oktober 2005 enstemmigt
At its meeting of 6 October 2005 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, by a unanimous vote
Til stede under afstemningen var: Giuseppe Gargani (formand), Antonio López-Istúriz White (rådgivende ordfører), Maria Berger, Bert Doorn, Nicole Fontaine (for Piia-Noora Kauppi), Jean-Paul Gauzès (for Rainer Wieland), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega (for Antonio Masip Hidalgo), Aloyzas Sakalas og Jaroslav Zvěřina. at indstille, at EF-traktatens artikel 175, stk. 1, bibeholdes som det eneste retsgrundlag.
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani (chairman), Antonio López-Istúriz White (draftsman), Maria Berger, Bert Doorn, Nicole Fontaine (for Piia-Noora Kauppi), Jean-Paul Gauzès (for Rainer Wieland), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega (for Antonio Masip Hidalgo), Aloyzas Sakalas and Jaroslav Zvěřina. , to recommend that you retain Article 175(1) of the EC Treaty as the sole legal basis.
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om indførelse af standarder for human fældefangst for visse dyrearter
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council introducing humane trapping standards for certain animal species
art. 251, stk. 2, og art. 175, stk. 1, EF
Articles 251(2) and 175 (1) EC
María del Pilar Ayuso González, Bairbre de Brún, Milan Gaľa, Hélène Goudin, Ambroise Guellec, Jutta D. Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Miroslav Mikolášik, Ria Oomen-Ruijten, Pál Schmitt, Robert Sturdy, Phillip Whitehead
María del Pilar Ayuso González, Bairbre de Brún, Milan Gaľa, Hélène Goudin, Ambroise Guellec, Jutta D. Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Miroslav Mikolášik, Ria Oomen-Ruijten, Pál Schmitt, Robert Sturdy, Phillip Whitehead
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 183, stk. 3
Substitutes under Rule 183.3 present for the final vote
om elektronisk kommunikation i EU: Regulering og markeder, 2004
on European electronic communications regulation and markets 2004
UDTALELSE fra Retsudvalget .....................................................................................15
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................15
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Elektronisk kommunikation i EU: Regulering og markeder, 2004" ( KOM(2004)0759 ),
– having regard to the communication from the Commission, entitled 'European Electronic Communications Regulation and Markets 2004' ( COM(2004)0759 ),
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 22. og 23. marts 2005,
– having regard to the conclusions of the European Council of 22 and 23 March 2005,
- der henviser til rapporten fra gruppen på højt plan om Lissabon-strategien fra november 2004,
– having regard to the report of the High-Level Group on the Lisbon Strategy of November 2004,
- der henviser til sin beslutning af 18. november 2003 om Kommissionens ottende betænkning om implementering af reformpakken om telekommunikationssektoren
– having regard to its resolution of 18 November 2003 on the eighth report from the Commission on the implementation of the telecommunications regulatory package
- der henviser til sin beslutning af 12. februar 2003 om fuld dækning med mobilnet af tredje generation
– having regard to its resolution of 12 February 2003 on the full roll-out of third generation mobile communications
- der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/19/EF af 7. marts 2002 om adgang til og samtrafik mellem elektroniske kommunikationsnet og tilhørende faciliteter (adgangsdirektivet)
– having regard to Directive 2002/19/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on access to, and interconnection of, electronic communications networks and associated facilities (Access Directive)
- der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/20/EF af 7. marts 2002 om godkendelser af elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (godkendelsesdirektivet)
– having regard to Directive 2002/20/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on the authorisation of electronic communications networks and services (Authorisation Directive)
- der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/21/EF af 7. marts 2002 om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (rammedirektivet)
– having regard to Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a common regulatory framework for electronic communications networks and services (Framework Directive)
- der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/22/EF af 7. marts 2002 om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse med elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (forsyningspligtdirektivet)
– having regard to Directive 2002/22/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on universal service and users' rights relating to electronic communications networks and services (Universal Service Directive)
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Lissabon den 23. og 24. marts 2000,
– having regard to the conclusions of the European Council in Lisbon of 23 and 24 March 2000,
- der henviser til Kommissionens afgørelse af 29. juli 2002 om nedsættelse af de europæiske tilsynsmyndigheders gruppe vedrørende elektroniske kommunikationsnet og -tjenester,
– having regard to the Commission Decision of 29 July 2002 establishing the European Regulators Group for Electronic Communications Networks and Services,
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og til Retsudvalgets udtalelse ( A6‑0305/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0305/2005 ),
A. der henviser til, at medlemsstaternes implementeringsprocesser er forskellige, og at denne mangel på ensartethed hæmmer realiseringen af et ægte indre marked for elektronisk kommunikation,
A. whereas the procedures for transposing and implementing Community law vary from one Member State to the next, a situation which is jeopardising the completion of a genuine single market in electronic communications,
B. der henviser til, at Kommissionen spiller en central rolle i forbindelse med implementeringen og den korrekte anvendelse af rammebestemmelserne,
B. whereas the Commission plays a central role in the implementation and proper application of the regulatory framework,
C. der henviser til, at Kommissionen kan indlede en overtrædelsesprocedure mod medlemsstater, som ikke anvender retsreglerne eller anvender dem mangelfuldt,
C. whereas the Commission may initiate infringement proceedings against Member States which fail to apply the legislation or do so incorrectly,
D. der henviser til, at Kommissionen efter fremgangsmåden i henhold til artikel 7 i rammedirektivet vurderer de forholdsregler, som de nationale tilsynsmyndigheder har til hensigt at træffe,
D. whereas, under the procedure described in Article 7 of the Framework Directive, the Commission assesses the measures which national regulatory authorities (NRAs) plan to take,
E. der henviser til, at disse retsregler udgør et fleksibelt instrument for de nationale tilsynsmyndigheder, så de kan gribe ind på markedet, når den fri konkurrence trues af begrænsning,
E. whereas this provision serves as a flexible instrument enabling the regulator to intervene in the market where the free play of competition may be under threat,
F. der henviser til, at dette lovgivningsaspekt er af stor betydning, fordi det giver lovgivningsinstansen mulighed for på behørig måde at intervenere på et marked i stadig udvikling, hvor den seneste teknologiske innovation gør det muligt at tilbyde forbrugerne nye tjenester,
F. whereas these aspects of regulation are valuable in enabling the regulator to intervene correctly in an evolving market where recent technological innovation will make it possible to provide new services for consumers,
G. der henviser til, at dette lovgivningssystem gør det muligt at tilpasse anvendelsen af retsmidler under hensyntagen til proportionalitetsprincippet og gradvis mindske omfanget af lovgivningsbestemmelser, når konkurrencetendensen på markedet giver baggrund for det,
G. whereas this regulatory system makes it possible to adjust the application of remedies on the basis of the principle of proportionality, and to scale down the regulatory burdens when competition trends in the market justify doing so,
H. der henviser til, at de nationale tilsynsmyndigheder fuldstændig uafhængigt træffer afgørelse om indgriben på markederne, og at de derved orienterer sig ved proportionalitetskriteriet med henblik på de tilstræbte mål,
H. whereas NRAs decide quite independently to intervene in the markets and whereas the criterion on which such intervention is based is that it should be proportionate to the objectives pursued,
I. der henviser til de langvarige ankesager mod de nationale tilsynsmyndigheders afgørelser og den systematisk indtrædende opsættende virkning, som ankesager i nogle medlemsstater har på de nationale tilsynsmyndigheders afgørelser,
I. whereas the procedure for appeals against NRA decisions is a lengthy one, and whereas in some Member States these decisions are systematically suspended pending the outcome of the appeal,
J. der henviser til, at forhalinger i forbindelse med implementering og markedsanalyser udgør en væsentlig hindring for at skabe et indre marked for elektronisk kommunikation og skaber forskellige driftsvilkår for virksomhederne i de forskellige medlemslande samt usikkerhed om, hvilke rammereglement der bør anvendes i overgangstiden,
J. whereas the delays in implementation and market analysis are a serious obstacle to the creation of a single market in electronic communications, creating different operating conditions for companies in the various Member States and uncertainties as regards the regulatory approach adopted during the transitional period,
K. der henviser til, at klare retsbestemmelser skaber forudsætninger for at fremme yderligere investeringer blandt udbyderne, og at dette er en nødvendig forudsætning for, at den europæiske sektor for elektronisk kommunikation kan indtage en førende rolle på verdensplan,
K. whereas a clear regulatory framework will create the conditions to encourage operators to make further investments, and whereas this is vital to enable the European electronic communications industry to play a leadership role in the international arena,
L. der henviser til, at Kommissionen gennem fortolkning og anvendelse af bestemmelser om infrastruktur for den elektroniske kommunikation kan yde et væsentligt bidrag til sikring og fremme af mediepluralisme,
L. whereas by interpreting and applying infrastructure regulations for electronic communications the Commission can make a substantial contribution to securing and promoting media pluralism,
M. der henviser til, at priserne for telefonsamtaler til eller fra udlandet på trods af de foranstaltninger, som de nationale regulerende myndigheder har truffet for at sænke de opskruede roamingtakster i EU, stadig ligger på et for højt niveau, og at der består en risiko for konkurrencebegrænsende aftaler og misbrug af dominerende stilling,
M. whereas, despite the measures taken by NRAs to reduce excessively high roaming charges in the EU, the rates for calls to or from abroad remain too high, and given the existing risks of anti-competitive agreements and abuse of dominant positions,
N. der henviser til, at et korrekt reguleret indre marked kan sikre alle forbrugere retfærdige priser og behørig service, fordi et sådant vil give dem den nødvendige gennemsigtighed og sikkerhed,
N. whereas a correctly regulated single market can safeguard fair service and price conditions for all consumers, by providing them with the transparency and security required,
O. der henviser til, at de retlige rammer har indflydelse på, om der opstår og fortsat består mediepluralisme,
O. whereas the legal framework helps to determine the emergence and continuance of media pluralism,
P. der henviser til, at Kommissionen i sin hvidbog om forsyningspligtydelser anfører, at målsætningen om et åbent og konkurrencedygtigt indre marked, er fuldt foreneligt med udviklingen af forsyningspligtydelser, og det er derfor overordentlig vigtigt at sikre forbrugerne retfærdige pris- og servicebetingelser, hvilket vil resultere i etableringen af et indre marked for telekommunikation, der omfatter hele Europa; hermed reduceres den digitale kløft, hvilket er et af Den Europæiske Unions prioriterede mål;
P. whereas in its White Paper on services of general interest the Commission states that the aim of creating an open and competitive internal market is compatible with that of developing general interest services, and it is therefore essential to safeguard fair price and service conditions for consumers, such as will create a single telecommunications market covering the entire European territory, so as to reduce the digital divide, a priority aim for the European Union,
Institutionel ramme
Institutional framework
5. bekræfter, at sammensætningen af De Europæiske Tilsynsmyndigheders Gruppe (ERG) og Gruppen af Uafhængige Regulatører (IRG) og deres opgaver overlapper hinanden i betydelig grad, og at alt dobbelt arbejde og unødvendig brug af de begrænsede forvaltningstekniske ressourcer bør undgås; anbefaler derfor en gradvis fusion mellem ERG og IRG;
Stresses that the composition and functions of the ERG and the Independent Regulators Group (IRG) overlap to a large extent and that it is therefore necessary to avoid any duplication of effort and unnecessary use of limited administrative resources; with this in mind, recommends that agreement be reached on the gradual merging of the ERG and IRG;
15. henstiller til medlemsstaterne, Kommissionen og de nationale tilsynsmyndigheder, at rammereglementet skal begunstige og beskytte investeringer; bekræfter, at investeringer i infrastrukturer, særligt i bredbåndsnet, mobilkommunikation af tredje generation og andre nye markeder, skal fremmes, under hensyntagen til tjenester af almen økonomisk interesse;
Recommends that the Member States, the Commission and NRAs take account of the need for the regulatory framework to attract and safeguard investment; stresses the need to encourage investments in infrastructure, with particular reference to broadband, third generation mobile telephony and other emerging markets, while taking account of services of general economic interest;
17. påpeger, at en regulering skal koncentreres om afhjælpning af forvridninger, der hindrer en fair konkurrence, hvorved der særligt skal tages højde for den nødvendige fremme af udviklingen af nye markeder og lige vilkår for markedsdeltagerne;
Points out that regulatory intervention should focus on eliminating distortions that prevent fair competition, taking into account in particular the need to encourage the development of emerging markets and equal opportunities for market participants;
Industri og forbruger
Industry and consumers
28. understreger derfor, at udbyderne skal føre en gennemsigtig prispolitik og skal informere forbrugerne grundigt og klart om de tilbudte ydelser og deres priser og frem for alt om omkostninger; følger omhyggeligt Kommissionens nylige procedurer i henhold til traktatbestemmelserne om misbrug af dominerende stilling (artikel 82) med hensyn til international roaming (og "meddelelsen om klagepunkter"); opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at analysere, hvilke strukturændringer der er påkrævet for at sikre behørige og gennemsigtige roamingtakster; anmoder desuden Rådet om at pålægge Kommissionen at udarbejde en handlingsplan og tidsplan, der vil gøre det muligt for forbrugerne uden afbrydelse at drage fordel af international roaming snarest muligt og til den lavest mulige pris på hele det europæiske territorium;
Stresses that it is vital for operators to adopt transparent pricing practices and for consumers to be fully and clearly informed on the services offered and the prices charged, particularly as regards costs; is carefully following the recent procedures of the Commission as regards the Treaty rules on the abuse of dominant positions (Article 82) with respect to international roaming services (and the ‘Statement of Objections’); calls on the Commission and the Member States to analyse which structural changes are needed in order to ensure adequate and transparent roaming charges; furthermore, urges the Council to instruct the Commission to draw up an action plan and timetable that will enable consumers to benefit from international roaming at the best possible cost and as soon as possible, throughout European territory, with continuity of service;
30. påpeger, at et velfungerende system for mobilnummerportabilitet er afgørende for en sund konkurrence mellem mobiloperatører, og understreger derfor, at taksten for at overføre numre bør sættes lavt eller til nul i alle medlemsstater, og at den tid, det tager at gennemføre portabiliteten bør nedsættes i visse medlemsstater;
Points out that a functioning mobile number portability system is vital to healthy competition between mobile operators and stresses, therefore, that the charges for transferring numbers should be set at a low level, or at zero, in all Member States, and that the time required for transferring numbers should be shortened in some Member States;
35. erindrer om, at alle Europas borgere må have adgang til informationssamfundets tjenester, og at det i den forbindelse gælder om at overvinde den digitale kløft, navnlig for handicappede og ældre, med forbrugervenlige regler; mener, at fremme af åbne europæiske standarder til opnåelse af driftskompatibilitet for tjenester, overførselsplatforme og terminaler kan yde et uundværligt bidrag hertil;
Points out that all European citizens must have access to the services of the information society, and that this means using consumer-friendly regulation to reduce the digital gap, particularly for disabled and older people; takes the view that supporting an open European standard to establish interoperability in services, transmission platforms and terminals will make a vital contribution to achieving that aim;
Kommissionens rapport blev fremlagt i en vanskelig overgangsfase mellem den gamle model for tilrådighedsstillelse af åbne net (ONP – Open Network Provision) og den nye ramme og informerer om fremskridtene i forbindelse med implementeringen heraf.
The Commission report comes at a delicate stage in the transition from the old open network provision (ONP) model to the new framework and provides an account of the progress made.
Rapporten blev offentliggjort i december sidste år og situationen analyseret i juni 2004.
The report was published in December last year and analyses the situation as at June 2004.
Ved en offentlig minihøring og på talrige møder mellem de implicerede både på institutionelt plan og på udbyderplan havde ordføreren lejlighed til at danne sig et billede af udviklingen sidste år.
In the course of a mini-public hearing and countless meetings with the parties concerned, both at interinstitutional and operator level, your rapporteur has been able to take stock of developments during the past year.
Indhold af Kommissionens rapport
Substance of the Commission report
Kommissionen koncentrerer sig i sin betænkning om de sektorer, hvor der er problemer med implementeringen, og forbedringer på nationalt plan derfor er nødvendige.
In its report the Commission focuses on the sectors in which implementation problems are being encountered and improvements at national level are therefore needed.
Analysen omfatter særligt følgende aspekter:
Its analysis addresses the following points in particular:
De nationale tilsynsmyndigheders virksomhed
Activities of National Regulatory Authorities (NRA)
Kommissionen henviser til faren for, at de nationale tilsynsmyndigheders grundprincipper om uafhængighed og upartiskhed ikke bemærkes i medlemsstaterne.
The Commission draws attention to the danger that the principles of the independence and impartiality of NRAs may not be observed in the Member States.
Dette kan ske, "hvor ministerier, der ikke er anmeldt som nationale tilsynsmyndigheder med ansvar for markedsanalyse blander sig med instrukser eller retningslinjer, der påvirker den nationale tilsynsmyndigheds beslutninger".
This can arise where ‘ministries, which have not been notified as NRAs responsible for market analysis, intervene by giving instructions or directions affecting the NRAs’ regulatory decisions’.
Et andet problem er den lange varighed af ankesager mod de nationale tilsynsmyndigheders afgørelser.
A further problem is the length of the procedures for appeals against NRA decisions.
Forsinkelserne på dette område skaber for udbyderne et miljø af retsusikkerhed og blokerer således markedets funktioner.
Delays in this area create a situation of legal uncertainty for operators and consequently slow down the functioning of the market.
Gebyrer for udstedelse af tilladelser
Charges for authorisation of services
Ifølge rammerebestemmelserne skal gebyrerne i forbindelse med forvaltning af tilladelsesordninger og indrømmelse af brugsrettigheder være gennemskuelige og objektivt begrundede, stå i et rimeligt forhold til formålet og kun dække de faktiske administrative omkostninger.
The regulatory framework stipulates that charges relating to the management of authorisation systems and the granting of rights of use must be transparent, proportionate and objectively justified and cover only the actual administrative costs incurred.
Kommissionen undersøger for tiden situationen i nogle medlemsstater, hvor taksterne er relativt høje.
The Commission is examining the position in a number of States where charges are relatively high.
Tilladelser til at installere faciliteter, samhusning og delt brug af faciliteter
Rights of way, co-location and facility sharing
Kommissionen undersøger for øjeblikket de nationale kriterier for udstedelse af de licenser, der gives til opstilling af master og antenner for at levere mobile tjenester, samt de dermed sammenhængende takster.
The Commission is examining the national criteria for the granting of rights to install masts and antennas for the provision of mobile services, and related fees.