natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til sluterklæringen fra konferencen for kommuner og regioner i Europa, der blev afholdt i Innsbruck den 12. maj 2006, og kapitlet "Fra lokalt plan til globalt plan", hvori Europas og de lokale myndigheders rolle i verden understreges,
– having regard to the Final Declaration of the General Assembly of European Municipalities and Regions, held in Innsbruck on 12 May 2006, and the chapter entitled 'From Local to Global', which stresses the role of Europe and local authorities in the world,
– der henviser til betænkning fra Udviklingsudvalget ( A6‑0039/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A6‑0039/2007 ),
De lokale myndigheders ekspertise og merværdi i forbindelse med udviklingssamarbejde
The expertise and added value of local authorities in development cooperation
A. der henviser til, at virkeliggørelsen af millenniumudviklingsmålsætningerne er en prioriteret målsætning for EU, og at den vigtige rolle, som lokalsamfundene spiller i virkeliggørelsen af disse målsætninger, anerkendes af FN og navnlig af FN's generalsekretær, der på millenniumtopmødet i 2005 erklærede følgende: "Hvordan kan vi forvente at virkeliggøre millenniummålsætningerne uden at gøre fremskridt på områder såsom uddannelse, bekæmpelse af sult, sundhed, adgang til vand, sundhedsforhold og ligestilling?
A. whereas the achievement of the MDGs is an EU priority and whereas the crucial role of local authorities in the implementation of these goals has been recognised by the United Nations, and in particular by the UN Secretary-General, who stated at the Millennium Summit in 2005: 'How can we expect to reach the Millennium Development Goals [...] without making progress in areas such as education, hunger, health, water, sanitation and gender equality?
Byerne og de lokale regeringer spiller en afgørende rolle på alle disse områder.
Cities and local authorities have a critical role to play in all these areas. [...]
Vore målsætninger er globale, men det er på lokalt plan, at de kan være mest effektive",
While our Goals are global, they can most effectively be achieved through action at local level',
B. der henviser til, at det i øjeblikket vil vare 110 år, at få virkeliggjort millenniummålsætningerne for 2015, og at EU bør anerkende de lokale myndigheders erfaring på mange udviklingsområder såsom vandforvaltning, bekæmpelse af aids, kønspolitik, affaldsforvaltning, social samhørighed og lokal økonomisk udvikling som et nødvendigt bidrag til virkeliggørelsen af millenniummålsætningerne,
B. whereas at the present rate it would take 110 years to achieve the MDGs set for 2015 and whereas the experience of local authorities in a wide variety of development-related areas, such as water management, the fight against AIDS, gender policy, waste management, social cohesion and local economic development, should be recognised by the EU as a necessary contribution to the achievement of MDGs,
C. der henviser til, at ethvert barn har ret til at blive optaget i et folkeregister ved sin fødsel, og til, at de lokale myndigheder spiller en væsentlig rolle i denne forbindelse; der henviser til, at der er en direkte forbindelse mellem denne praksis og gennemførelsen af de relevante menneskerettighedsstandarder, der beskytter børn imod udnyttelse gennem arbejde,
C. whereas every child has the right to be enrolled in a registry office at birth, and having regard to the essential role played by local authorities in this matter, and the direct connection between this practice and the application of the relevant human rights standards protecting children from exploitation through work,
D. der henviser til, at god regeringsførelse er en af de andre prioriterede målsætninger for EU, og at lokalt demokrati og decentralisering er centrale elementer i en demokratisk regeringsførelse ifølge den ovennævnte europæiske konsensus om udvikling,
D. whereas good governance is one of the EU's priority objectives and whereas local democracy and decentralisation lie at the very heart of democratic governance under the above-mentioned European Consensus on Development,
E. der henviser til, at 60 % af verdens befolkning om 20 år vil bo i byer, og at disse derfor vil spille en vigtig rolle i forbedringen af de dårligst stillede befolkningsgruppers levevilkår,
E. whereas, in 20 years' time, 60% of the world's population will live in towns and cities and whereas towns and cities will, as a result, have a major role to play in improving the living conditions of the poorest sections of the population,
F. der henviser til, at de lokale myndigheder verden over indhøster erfaringer via:
F. whereas local authorities around the world require experience through:
- Projekter mellem lokalsamfund, der i over 30 år er blevet finansieret eller fremmet af de europæiske lokale myndigheder selv i partnerskab med lokalsamfundene i syd
– local authority-to-local authority projects funded or promoted by European local authorities themselves, in partnership with Southern local authorities over a period of more than 30 years,
- Projekter mellem lokalsamfund, der er blevet finansieret af EU inden for rammerne af programmerne URB-AL (Latinamerika), Asia URBS og i mindre omfang (MEDA) (det sydlige Middelhav), ACCESS (Central- og Østeuropa), TACIS (Østeuropa og Centralasien) og CARDS (Balkan) og de flerårige programmer for mikroprojekter i AVS-landene,
– local authority-to-local authority projects funded by the EU under the URB-AL (Latin America), Asia URBS and, to a lesser extent, MEDA (Southern Mediterranean), ACCESS (Central and Eastern Europe), TACIS (Eastern Europe and Central Asia) and CARDS (Balkans) programmes and the Multiannual Microproject Programmes (MMP) in the ACP countries,
- De nationale eller regionale samarbejdsprogrammer til støtte for decentralisering eller den lokale udvikling, hvor de lokale myndigheder og deres sammenslutninger griber ind som aktører med støtte fra EU og andre bidragydere (FN, bilaterale agenturer, Verdensbanken eller regionale udviklingsbanker osv.),
– national or regional cooperation programmes to support decentralisation or local development, in which local authorities and their associations are involved as operators, with the support of the EU and other donors (United Nations, bilateral agencies, World Bank or regional development banks, etc.),
G. der henviser til, at de lokale myndigheder har den nødvendige politiske legitimitet, knowhow og erfaring med forvaltning af lokale anliggender og muligheden for at mobilisere de øvrige lokale aktører,
G. whereas local authorities have the necessary political legitimacy, know-how and experience of running local affairs and are able to mobilise other local stakeholders around them,
H. der henviser til, at der til trods for betydningen af de lokale myndigheders deltagelse i samarbejdsprocessen, som anerkendes i Cotonou-aftalen og i den europæiske konsensus om udvikling, endnu ikke er oprettet nogen permanent mekanisme, som kan sikre disse aktørers deltagelse i dialogen med Kommissionen i Europa og i udviklingslandene; der imidlertid henviser til, at denne mekanisme findes for ikke-statslige aktører,
H. whereas, although the importance of involving local authorities in the cooperation process has been acknowledged in the Cotonou Agreement and the European Consensuson Development, no permanent mechanism has been set up to ensure that they can take part in dialogue with the Commission in Europe and in developing countries; whereas, however, such a mechanism does exist in the case of non-State actors,
I Europa
In Europe
I. der henviser til, at de lokale myndigheder på nuværende tidspunkt er en aktør, der allerede længe har været kompetent og aktiv inden for udviklingsbistand: de har i over 30 år været eksperter inden for alle byudviklingssektorer og inden for udvikling af landdistrikter, og udvider til stadighed deres aktiviteter, som bliver mere og mere forskelligartede og således udgør et solidaritetsnet, der omfatter hele verden; der henviser til, at disse aktioner i øjeblikket meget ofte støttes og finansieres af de forskellige medlemsstater,
I. whereas local authorities are already skilled players with long experience in development aid: they have been experts in all areas of urban development and rural affairs for more than 30 years and are constantly stepping up and diversifying their activities, thereby forming a solidarity network covering the whole world; whereas many of these activities are currently supported and financed by the various States,
J. der henviser til, at de nationale og regionale sammenslutninger af europæiske lokale myndigheder spiller en voksende rolle med hensyn til information, styrkelse af kapaciteten og dialogen og således kan blive "vigtige kanaler" for EU og andre udviklingspartnere med hensyn til deltagelse af de lokale myndigheder, de repræsenterer, i dialogen med Kommissionen i Europa,
J. whereas national and regional associations of European local authorities are playing an increasingly important role in terms of information, capacity building and dialogue and can thus become one of the 'key channels' of the EU and other development partners for involving the local authorities they represent in dialogue with the Commission in Europe,
K. der henviser til, at de europæiske lokalregeringer og deres sammenslutninger spiller en afgørende rolle i forbindelse med informering, mobilisering og bevidstgørelse af den offentlige opinion i EU på et lokalt grundlag ved direkte at inddrage borgerne; der henviser til, at dette bidrager til, at befolkningen tager værdier som solidaritet og udviklingsbistand til sig, hvilket "Millennium Towns and Cities Campaign", som UCLG lancerede i juli 2005 med støtte fra FN, er et bevis på; der henviser til, at den europæiske afdeling af UCLG, Europæiske Kommuners og Regioners Råd (CEMR) i denne forbindelse siden april 2006 har mobiliseret de europæiske byer for at fremme virkeliggørelsen af millenniummålsætningerne,
K. whereas European local governments and their associations play a key role in informing, mobilising and sensitising public opinion within the EU on a local basis, directly involving citizens; whereas this contributes to the promotion of the values of solidarity and development aid, as shown by the 'Millennium Cities Campaign' launched in July 2005 by the UCLG with the support of the United Nations; whereas, in this context, the European section of the UCLG, the Council of European Municipalities and Regions (CEMR), has been mobilising European cities since April 2006 to promote and implement the MDGs,
L. der henviser til, at de lokale planer og programmer for bevidstgørelse om udvikling, der er udarbejdet i et voksende antal kommuner og regioner, ikke begrænser sig til punktuelle foranstaltninger, men tværtimod udgør et fuldstændigt program for uddannelse og information for befolkningerne på lokalt plan;
L. whereas, in a growing number of municipalities and regions, local development awareness plans and programmes are not confined to one-off actions but have instead established a comprehensive training and information programme for local populations,
M. der henviser til, at de lokale myndigheder er nøgleaktører i udviklingen, der aktiverer og koordinerer de økonomiske og sociale aktører, der findes på lokalt plan,
M. whereas local authorities are key players in the field of development, helping to dynamise and coordinate economic and social operators at local level,
N. der henviser til, at de eksisterende venskabsforbindelser mellem de europæiske byer og byer i den tredje verden ikke i øjeblikket modtager finansiel støtte fra EU, mens de europæiske byers samarbejdsinitiativer over for byer i syd bliver stadig mere talrige,
N. whereas the twinning links between towns and cities in Europe and in the South currently do not receive any financial support from the EU, despite the growing number of cooperation initiatives set up by European towns vis-à-vis their counterparts in Southern countries,
O. der henviser til, at immigranter i Europa spiller en vigtig rolle i udviklingssamarbejdet, deres merværdi, der er knyttet til det potentiale, de er i besiddelse af, deres kompetencer og nærheden til oprindelseslandet; der i denne forbindelse henviser til, at det decentrale samarbejde udgør et vigtigt og velegnet interventionsområde for de internationale solidaritetsorganisationer, som er et resultat af immigrationen, både i tilknytning til de aktiviteter, der gennemføres i oprindelseslandene, og til projekterne om udviklingsuddannelse og bevidstgørelse i modtagerlandene,
O. whereas immigrant populations in Europe play an important role in development cooperation, their added value in terms of their potential contributions, their skills and their closeness to their countries of origin; whereas, in this context, decentralised cooperation is a key and appropriate area of intervention for immigrant communities' international solidarity organisations with regard both to activities set up in their countries or origin and to development education and awareness-raising projects in the host country,
I udviklingslandene
In developing countries
P. der henviser til, at det "decentraliserede samarbejde", sådan som EU har defineret det siden Lomé IV, markerer en vilje til ikke blot at træffe beslutning om bistand til udviklingslandene sammen med tredjelandene, men også til at inddrage de lokale myndigheder i de politiske valg samt i gennemførelsen af bistanden for at gøre den mere effektiv og bæredygtig; der henviser til, at udfordringen er varigt at ændre retningslinjerne for det europæiske samarbejde på grundlag af befolkningernes forventninger, så projekterne bedre imødekommer de reelle behov,
P. whereas 'decentralised cooperation', as defined by the EU since Lomé IV, reflects a desire no longer to take decisions on aid to developing countries solely with the third countries concerned, but to involve local authorities in policy decisions and in implementing aid in order to ensure that it is more effective and viable; whereas the aim is to make a lasting change to European cooperation procedures on the basis of the populations' expectations so that projects are better geared to real needs,
Q. der henviser til, at deltagelse i og tilegnelse af udviklingspolitikkerne, der er vigtige principper i EU, går via inddragelse af de lokale myndigheder, for deres fordeling på hele området gør det muligt for dem at sikre en tilnærmelsespolitik og at formidle deres befolkningernes forventninger i dagligdagen, navnlig i de mest afsidesliggende regioner,
Q. whereas participation in and ownership of development policies, which are priority principles for the EU, must include the involvement of local authorities, since the fact that they are spread over the whole territory enables them to conduct a proximity policy and to communicate the expectations of their populations on a day-to-day basis, in particular in the most remote regions,
R. der henviser til, at lokalsamfundene har lokal erfaring i alle udviklingslandene, inden for sektorer så forskellige som sanering, uddannelse, sundhed, bolig, fremme af kvinders deltagelse i de lokale beslutningstagende organer, informationssystemer om narkotika, turistforvaltning, beskyttelse af den historiske kulturarv i byerne, udvikling af lokale sundhedstjenester, vandforvaltning, offentlig transport,
R. whereas local authorities have experience of local needs in all developing countries, in areas as diverse as sanitation, education, health, housing, the promotion of women's rights in local decision-making bodies, information systems on drugs, tourism management, the protection of the urban historical heritage, the development of local health services, water management and public transport,
S. der henviser til, at den igangværende decentralisering og reform af staten, der finder sted i de fleste regioner i verden, gør, at de lokale myndigheder bekræfter deres stilling som en både særskilt og repræsentativ samarbejdspartner med nye ansvarsbeføjelser inden for meget forskellige politiske aktionsområder, der er afgørende for bekæmpelse af fattigdom og for at nå millenniummålsætningerne, som f.eks. primære sundhedsydelser, vand, sanering, adgang til uddannelse, miljøbeskyttelse, lokal økonomisk udvikling, forebyggelse af hiv/aids, ligestilling,
S. whereas the decentralisation and State reforms currently taking place in most regions of the world have resulted in local authorities asserting themselves as a sphere of government that is both distinct and representative, with new responsibilities in extremely varied sectors of political activity, which are essential for combating poverty and achieving the MDGs, such as primary health care, water, sanitation, access to education, environmental protection, local economic development, HIV/AIDS prevention and gender equality,
T. der henviser til, at en inddragelse af lokalsamfundene kan bidrage til en styrkelse af det lokale demokrati og til en demokratisering af forvaltningen af bistanden på lokalt plan; der henviser til den rolle, som de nationale sammenslutninger af lokale myndigheder i denne forbindelse kan spille i landene i syd,
T. whereas the involvement of local authorities can contribute to strengthening local democracy and democratisation of aid management at local level, in view of the role which national associations of local authorities can play in this area in Southern countries,
U. der henviser til, at de lokale myndigheders strategiske stilling midt mellem den nationale regering og civilsamfundet, der, hvor de har en vælgerbaseret legitimitet, udgør et ideelt mellemled, som kan fremme de drøftelser mellem de forskellige udviklingspartnere, der er nødvendige for en effektiv og koordineret bistand,
U. whereas, wherever they have electoral legitimacy, the strategic role of local authorities, midway between national government and civil society, makes them an ideal intermediary to promote the consultation between the various partners in the development process that is required for effective and coordinated aid,
V. der henviser til, at de lokale myndigheder tilføjer en specifik merværdi, idet de er tættere på lokalbefolkningen end centralregeringen eller de internationale donorer og bedre kan se de lokale virkninger af de nationale og internationale udviklingsstrategier, hvilket sætter dem i stand til at yde en bistand, der er bedre tilpasset de særlige karakteristika ved de områder, de administrerer,
V. whereas local authorities which, being closer to local conditions than central government or international donors, contribute specific added value, are better equipped to assess the local impact of national and international development strategies, and thus able to provide assistance that is better geared to the specific needs of the areas under their administration,
W. der henviser til, at de lokale myndigheder med passende midler vil kunne fungere som en stabil ramme, der gør det muligt for de nye aktører at gøre sig gældende, organisere sig og imødekomme kravene fra det europæiske partnerskab,
W. whereas, with adequate resources, local authorities could act as a stable framework enabling new players to express themselves, organise themselves and adjust to European partnership requirements,
X. der henviser til, at de lokale myndigheders særlige kendskab til det område, de administrerer, gør dem til en vigtig løftstang i bekæmpelsen af fattigdom og ulighed,
X. whereas their specific knowledge of the area under their administration makes local authorities a crucial lever in combating poverty and inequality,
Y. der henviser til, at den meget hurtige udvikling af fænomenet urbanisering i f.eks. den latinamerikanske region gør urbaniseringspolitikkerne til det vigtigste udviklingsområde og byerne og metropolerne til privilegerede samarbejdspartnere for regeringerne i forbindelse med håndteringen af de sociale problemer (migration, unge, fattigdom, beskæftigelse),
Y. whereas, for instance, in the Latin American region, the rapid development of urbanisation is placing urban policies at the forefront of development issues and making towns and urban conurbations the main interlocutors of governments in dealing with major social problems (migration, youth, poverty and employment),
Z. der henviser til, at der er behov for at fremme dialogen mellem de lokale myndigheder og de ikke-statslige aktører om udformning og gennemførelse af interventioner, der finansieres af Fællesskabet med henblik på lokal udvikling,
Z. whereas there is a need to promote dialogue between local authorities and non-State actors for the purpose of devising and implementing local development projects funded by the EC,
AA. der henviser til, at deltagelsen af de lokale myndigheder i udviklingslandene kræver en proces, hvor de tilegner sig udviklingssamarbejdsstrategierne, som bl.a. kræver en forbedring af deres adgang til information, af deres organisationsmidler og af deres repræsentationsmekanismer, af deres evne til dialog og til at fremsætte forslag til samarbejdspolitikker, af deres deltagelse i nationale, regionale og internationale instanser for dialog og drøftelser,
AA whereas the involvement of local authorities in developing countries calls for a process of ownership of development cooperation strategies, which requires, among other things, improvements in their access to information, their organisational resources and representation mechanisms, and their capacities for dialogue and initiative on cooperation policies, and involvement in national, regional and international dialogue and consultation bodies,
AB. der henviser til, at UCLG kan spille en rolle i struktureringen og præsentationen af lokalsamfundenes behov i udviklingslandene,
AB whereas the UCLG has a role to play in the restructuring and presentation of the needs of local authorities in developing countries,
AC. der henviser til, at de lokale myndigheders rolle i udviklingen til trods for denne ekspertise inden for udvikling indtil nu har været undervurderet og underudnyttet,
AC. whereas, despite this expertise in development, the role of local authorities in development has so far been under-estimated and under-exploited,
Give de lokale myndigheder midler til at spille deres rolle i virkeliggørelsen af millenniummålsætningerne
Providing local authorities with the resources to play their role in the achievement of the Millennium Development Goals
8. mener imidlertid, at det er vigtigt at skelne kraftigt mellem de lokale myndigheders særlige karakter og de "ikke-statslige aktører": kompetenceområde, legitimitet og demokratisk kontrol, erfaring med forvaltning af lokale anliggender, inddragelse i gennemførelsen af offentlige politikker;
Considers it important, however, to make a clear distinction between the specific role of local authorities and that of 'non-State actors', in terms of their sphere of competence, legitimacy and democratic control, experience in management of local affairs and involvement in the implementation of public policies;
16. understreger behovet for at indføre en dialog og en permanent høring mellem EU og de lokale myndigheder og deres repræsentative sammenslutninger på alle niveauer – nationalt, regionalt, internationalt – navnlig ved at inddrage dem som observatører i dialoginstanserne mellem EU og partnerlandene som f.eks. Den Blandede Parlamentariske Forsamling og Ministerrådet AVS-EU på lige fod med de ikke-statslige aktører;
Stresses the need to establish ongoing dialogue and consultation between the EU and local authorities and their representative associations at all levels - national, regional and global - in particular by involving them as observers in forums for dialogue between the EU and partner countries, such as the Joint Parliamentary Assembly and the ACP-EU Council of Ministers, on the same terms as the representatives of non-State actors;
- at gøre decentralisering og de lokale myndigheders indsats til en målsektor for den europæiske bistand i udviklingslandene;
- to ensure that decentralisation and local authority action become a focus of European aid in developing countries;