natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Til stede under afstemningen var: Michel Rocard (formand), Winfried Menrad og Marie-Thérèse Hermange (næstformænd), Stephen Hughes (rådgivende ordfører), Jan Andersson, Elspeth Attwooll (for Luciano Caveri), María Antonia Avilés Perea, Regina Bastos, Alejandro Cercas, Luigi Cocilovo, Elisa Maria Damião, Harald Ettl, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Hélène Flautre, Fiorella Ghilardotti, Anne-Karin Glase, Anne Elisabet Jensen (for Daniel Ducarme), Karin Jöns, Piia-Noora Kauppi (for Ilkka Suominen), Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Toine Manders (for Luciana Sbarbati), Thomas Mann, Mario Mantovani, Claude Moraes, Camilo Nogueira Román (for Ian Stewart Hudghton, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Paolo Pastorelli (for Philip Bushill-Matthews), Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Tokia Saïfi, Inger Schörling (for Jillian Evans, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Miet Smet, Helle Thorning-Schmidt, Bruno Trentin (for Proinsias De Rossa), Ieke van den Burg, Anne E.M. Van Lancker og Sabine Zissener (for David Sumberg).
The following were present for the vote: Michel Rocard, chairman; Winfried Menrad, vice-chairman; Marie-Thérèse Hermange, vice-chairperson; Stephen Hughes, draftsman; Jan Andersson, Elspeth Attwooll (for Luciano Caveri), María Antonia Avilés Perea, Regina Bastos, Alejandro Cercas, Luigi Cocilovo, Elisa Maria Damião, Harald Ettl, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Hélène Flautre, Fiorella Ghilardotti, Anne-Karin Glase, Anne Elisabet Jensen (for Daniel Ducarme), Karin Jöns, Piia-Noora Kauppi (for Ilkka Suominen), Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Toine Manders (for Luciana Sbarbati), Thomas Mann, Mario Mantovani, Claude Moraes, Camilo Nogueira Román (for Ian Stewart Hudghton pursuant to Rule 153(2)), Paolo Pastorelli (for Philip Bushill-Matthews), Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Tokia Saïfi, Inger Schörling (for Jillian Evans pursuant to Rule 153(2)), Miet Smet, Helle Thorning-Schmidt, Bruno Trentin (for Proinsias De Rossa), Ieke van den Burg, Anne E.M. Van Lancker and Sabine Zissener (for David Sumberg).
Det foreliggende forslag er hjørnestenen i Kommissionens reformplaner på området offentlige kontrakter.
This proposal is the cornerstone of the Commission's plan to reform the field of public procurement.
Forslaget sammenfatter bestemmelserne i de tre "klassiske" direktiver om indgåelse af offentlige kontrakter, nemlig direktiv 92/50/EØF om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler EFT L 209 af 24.7.1992, senest ændret ved direktiv 97/52/EF af 13. oktober 1997, EFT L 328 af 28.11.1997. , direktiv 93/36/EØF om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb EFT L 199 af 9.8.1993, senest ændret ved direktiv 97/52/EF af 13. oktober 1997, EFT L 328 af 28.11.1997. og direktiv 93/37/EØF om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter EFT L 199 af 9.8.1993, senest ændret ved direktiv 97/52/EF af 13. oktober 1997, EFT L 328 af 28.11.1997. i én tekst, hvorved eksisterende uoverensstemmelser mellem de enkelte direktiver ryddes af vejen.
The proposal consolidates, in a single text, the three 'classic' procurement directives, namely Directive 92/50/EEC relating to the coordination of procedures on the award of public service contracts OJ L 209, 24.7.1992, as amended by Directive 97/52/EC of 13 October 1997 (OJ L 328.28.11.1997). , Directive 93/36/EEC coordinating procedures for the award of public supply contracts OJ L 199, 9.8.1993, as amended by Directive 97/52/EC of 13 October 1997 (OJ L 328, 28.11.1997). and Directive 93/37/EEC concerning the coordination of procedures for the award of public works contracts OJ L 199, 9.8.1993, as amended by Directive 97/52/EC of 13 October 1997 (OJ L 328, 28.11.1997). , and in doing so eliminates current inconsistencies between the individual Directives.
Samtidig foreslår Kommissionen nogle nye bestemmelser om tilpasning af direktiverne.
At the same time, the Commission has proposed a number of new provisions modifying the Directives.
Der er i denne forbindelse i det væsentlige tale om ændringer, som skal gøre fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige kontrakter mere fleksible og fremskynde afviklingen heraf, sidstnævnte navnlig ved anvendelse af elektronisk informationsoverførsel.
These are essentially changes to make procurement procedures more flexible and speedier, the latter in particular through the electronic transmission of information.
På grund af reformforslagets omfang og kompleksitet foretrækker ordføreren for udtalelsen ikke at behandle de enkelte ændringer i detaljer, men helt at koncentrere sig om spørgsmålet om inkorporering af sociale og arbejdsmarkedsmæssige bestemmelser.
Given the scale and complexity of the proposed reform, the draftsman prefers not to examine the individual changes in detail, but to focus exclusively on the question of the inclusion of social clauses.
Øget hensyntagen til sociale og arbejdsretlige normer ved indgåelse af offentlige kontrakter er et mål, udvalget har tilstræbt igennem lang tid.
Greater consideration for social and employment standards in public procurement has long been an objective of this committee.
Udvalget har tidligere i flere udtalelser beskæftiget sig med disse problemer, og i 1998 afholdt udvalget i eget regi en høring om dette emne.
In the past, the committee has addressed this issue in number of opinions, and in 1998 it organised a hearing specifically on this topic.
De ændringsforslag, ordføreren for udtalelsen har stillet, bygger i vid udstrækning på resultaterne af disse forarbejder.
The amendments tabled by the draftsman are largely based on the findings of that earlier work.
De gældende direktiver indeholder ganske vist enkelte sociale og arbejdsmarkedsmæssige bestemmelser, og også Domstolen for De Europæiske Fællesskaber har under visse forudsætninger anerkendt anvendelsen af sociale og arbejdsmarkedsmæssige bestemmelser i offentlige kontrakter, men alt i alt tages der kun i ringe udstrækning hensyn til sociale og arbejdsmarkedsmæssige aspekter ved indgåelse af offentlige kontrakter.
Although the current Directives include several social provisions, and while the European Court of Justice has recognised the use of social clauses in public contracts in certain circumstances, by and large consideration of social and employment aspects in the procurement field remains limited in scope.
Det foreliggende forslag åbner mulighed for at gøre et nyt fremstød i denne retning.
This proposal offers the opportunity to make fresh progress in that direction.
Ved forsøget på at inkorporere social- og beskæftigelsespolitiske aspekter ved indgåelse af offentlige kontrakter skal der sondres mellem to hovedaspekter: På den ene side drejer det sig om at sikre, at alle ansøgere overholder gældende retsnormer på det social- og beskæftigelsespolitiske område.
In any attempt to link social and employment policy with public procurement, a distinction must be drawn between two main aspects: first, it must be ensured that current legal provisions in the social and employment field are complied with by all the candidates, so as to prevent unfair competition.
Det drejer sig således ikke om at drage objektiviteten af tildelingen af offentlige kontrakter i tvivl gennem anvendelse af sociale kriterier, men tværtimod om at skabe ensartede vilkår for alle ansøgere.
Consequently, it is not a matter of social criteria putting a question-mark over the objective nature of the procurement process; on the contrary: what matters is to create a level playing field for all candidates.
På den anden side skal de ordregivende myndigheder have mulighed for ved tildelingen af offentlige kontrakter at forfølge visse social- og beskæftigelsespolitiske målsætninger som f.eks. lige muligheder og social integration, dog til stadighed under forudsætning af, at der dermed ikke skabes nogen konkurrencefordrejninger.
Secondly, the contracting authorities must be enabled to pursue certain social and employment objectives, such as equal opportunities and social inclusion, in connection with procurement, but always subject to the strict requirement that this does not distort competition.
Hvad det første aspekt angår , findes der en række elementer i udbudsproceduren for at sikre, at de social- og beskæftigelsespolitiske normer overholdes.
With regard to the first point , there are various starting-points in the procurement procedure which can be used to ensure compliance with social and employment standards.
Ordføreren for udtalelsen foreslår, at man går frem efter de enkelte skridt i proceduren:
The draftsman proposes proceeding in line with the individual stages of the procedure:
Udbudsmaterialet skal indeholde oplysninger om, hvilke regler der finder anvendelse (ændringsforslag 4, 10, 14, 35 og 36).
A reference to the law applicable should be a component of the contract documentation (Amendments 4, 10, 14, 35 and 36).
Hertil er det nødvendigt, at ansøgerne får adgang til de relevante oplysninger (ændringsforslag 10 og 12), og at omfanget og indholdet af bestemmelserne om beskyttelse på arbejdspladsen og arbejdsforhold i øvrigt defineres (ændringsforslag 11).
To that end, candidates need to have access to the appropriate information (Amendment 10 and 12) and the scope and substance of the legal provisions relating to employment protection and working conditions must be defined (Amendment 11).
I den næste fase ved den foreløbige udvælgelse af ansøgningerne skal den ordregivende myndighed undersøge, om disse normer er overholdt (ændringsforslag 13).
At the next stage, compliance with these standards must be checked by the contracting authority during the pre-selection of submissions (Amendment 13).
Ansøgere, der tidligere har overtrådt de sociale og arbejdsmarkedsmæssige bestemmelser, skal kunne udelukkes fra proceduren (ændringsforslag 20 og 21).
It must be possible to exclude from the procedure candidates who have breached social legislation in the past (Amendments 20 and 21).
Oplysninger herom skal også indgå i de officielle lister over godkendte økonomiske aktører - i den udstrækning sådanne lister anvendes ved undersøgelsen af ansøgernes egnethed (ændringsforslag 22, 23 og 32).
Information to that effect must also be included in the official lists of approved economic operators, where it is used to assess the suitability of candidates (Amendments 22, 23 and 32).
Endelig skal der fastsættes passende klageprocedurer efter tildelingen af en kontrakt (ændringsforslag 16 og 17).
Finally, adequate review procedures after the contract has been awarded need to be introduced (Amendment 16 and 17).
Desuden skal bestemmelserne om underentrepriser (ændringsforslag 4 og 8) og om proceduren ved unormalt lave tilbud (ændringsforslag 34 og 41) med hensyn til undersøgelsen af, om de social- og beskæftigelsespolitiske normer er overholdt, strammes op.
In addition, the provisions concerning subcontracting (Amendments 4 and 8) and the procedure for abnormally low tenders (Amendments 34 and 41), with regard to checking compliance with social and employment policy standards, are to be tightened up.
Hvad det andet aspekt angår , skal det være muligt at inkorporere social- og beskæftigelsespolitiske mål som kontraktbetingelser i udbudsmaterialet (ændringsforslag 5 og 39) og også tage hensyn til sådanne målsætninger som tildelingskriterier, når kontrakten tildeles (ændringsforslag 33).
With regard to the second point , it should be possible to include social and employment policy objectives as contractual conditions in the contract documentation (Amendments 5 and 39) and to take such objectives also into account as award criteria when the contract is awarded (Amendment 33).
Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender opfordrer Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Legal Affairs and the Internal Market, as the committee responsible, to incorporate the following amendments into its report:
(3a) Efter traktatens artikel 2 er det Fællesskabets mål gennem oprettelsen af et fælles marked bl.a. at fremme et højt socialt beskyttelsesniveau, bæredygtig udvikling og et højt niveau for miljøbeskyttelse og forbedring af miljøkvaliteten.
(3a) Under the terms of Article 2 of the Treaty it is the Community’s task, by establishing a common market, to promote inter alia a high level of social protection, sustainable growth, and a high level of protection and improvement of the quality of the environment.
I overensstemmelse med traktatens artikel 6 skal miljøbeskyttelseskrav integreres i udformningen og gennemførelsen af Fællesskabets politikker og aktioner, især med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling.
Under Article 6 of the Treaty environmental protection requirements must be integrated into the definition and implementation of Community policies and activities, in particular with a view to promoting sustainable development.
Dette inkluderer i almindelighed politikker og aktioner i forbindelse med skabelsen af det indre marked og direktiver om offentlige udbud i særdeleshed.
This includes policies and activities relating to the completion of the Internal Market in general, and directives on public tendering procedures in particular.
Endvidere er bekæmpelse af forskelsbehandling en prioritet for Fællesskabet efter traktatens artikel 13.
Furthermore, Article 13 of the Treaty makes action to combat discrimination a Community priority.
Dette direktiv integrerer derfor Fællesskabets politik om miljøbeskyttelse og bæredygtig udvikling i systemet med offentlige udbud.
Accordingly this directive incorporates the Community’s policy on environmental protection and sustainable development into the public tendering system.
Tilsvarende bidrager dette direktiv til at undgå social dumping og fremme af hensyntagen til sociale og arbejdsretlige normer, sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdet, udviklingen af gode jobs, bekæmpelse af social udstødelse samt forskelsbehandling.
This directive thus helps prevent social dumping and promote the consideration of social and labour standards, health and safety of workers, the development of good jobs and action to combat social exclusion and discrimination.
Efter traktatens artikel 2 er Fællesskabets mål bl.a. et højt socialt beskyttelsesniveau, bæredygtig udvikling og et højt miljøbeskyttelsesniveau.
Under the terms of Article 2 of the Treaty, one of the Community’s tasks is to achieve a high level of social protection, sustainable growth, and a high level of protection of the environment.
Et af midlerne til at nå disse mål er efter samme artikel oprettelsen af et fælles marked.
According to the same article, one of the means to that end is the establishment of a common market.
Dette direktiv skal derfor være med til at bidrage til en høj beskyttelse af lønmodtagernes sikkerhed og sundhed, bæredygtig udvikling og et højt miljøbeskyttelsesniveau.
This directive should therefore seek to contribute to a high level of health and safety for workers, sustainable development and a high level of environmental protection.
Artikel 6 i traktaten fastslår en forpligtelse til at integrere miljøbeskyttelsesforanstaltninger i Fællesskabets øvrige politikker og aktioner.
Article 6 of the Treaty lays down that environmental protection requirements must be integrated into the definition and implementation of the Community policies and activities.
Et højt beskyttelsesniveau og forbedringer af miljøkvaliteten samt bæredygtig udvikling er også nævnt i traktatens artikel 2 som Fællesskabets mål, hvor realiseringen af det indre marked er blandt de midler fastlagt i traktatens artikel 3, der skal gennemføres for at nå disse mål.
A high level of protection and improvement of the quality of the environment and sustainable growth are also referred to in Article 2 as objectives of the Community, while the completion of the Internal Market is one of the means set out in Article 3 to achieve those objectives.
Det er derfor vigtigt, at den prioritering, som traktaten giver miljøbeskyttelse og bæredygtig udvikling, afspejles i direktivets præambel.
It is therefore important that the priority accorded in the Treaty to environmental protection and sustainable development should be reflected in the preamble to this directive.
Senere ændringsforslag handler om specifikke midler, hvorved miljøbeskyttelsesforanstaltninger og bæredygtig udvikling kan blive integreret i Fællesskabets regler om offentlige udbud.
Subsequent amendments will deal with specific means whereby environmental protection measures and sustainable development can be integrated into the Community’s rules on public tendering procedures.
(Ændringsforslag 2 ) Betragtning 29
Amendment 2 Recital 29
Derfor er der kun to tildelingskriterier , der bør kunne anvendes, nemlig kriteriet "den laveste pris" og kriteriet "det økonomisk mest fordelagtige tilbud".
Only two award criteria should therefore be applied: that of “lowest price” and that of “the most economically advantageous tender”.
Derfor er der to hovedtildelingskriterier , der bør kunne anvendes, nemlig kriteriet "den laveste pris" og kriteriet "det økonomisk mest fordelagtige tilbud".
Two main award criteria should therefore be applied: that of “lowest price” and that of “the most economically advantageous tender”.
Samtidig er denne bestemmelse under alle omstændigheder ikke til hinder for, at den ordregivende myndighed indfører jobskabelseskriterier, når disse kriterier respekterer de væsentlige principper i fællesskabslovgivningen, først og fremmest forbuddet mod forskelsbehandling, som fremgår af traktatens bestemmelser om etableringsret og retten til fri bevægelighed for tjenesteydelser.
This provision should not, however, prevent contracting authorities from introducing criteria linked to job creation, which must nonetheless abide by the basic principles of Community law, and in particular the principle of non-discrimination based on the provisions of the Treaty on the right of establishment and the freedom to provide services.
Tildelingskriterier, der hænger sammen med jobskabelse, skal udtrykkeligt angives i udbudsbekendtgørelsen.
The award criteria linked to job creation should be referred to explicitly in the contract notice.
Formålet med denne ændring er at tage hensyn til Domstolens dom i "Pas de Calais"-sagen af 26. september 2000, hvori Domstolen udtrykkeligt har fastslået, at et tildelingskriterium om bekæmpelse af arbejdsløshed kan finde anvendelse, så længe dette kriterium udtrykkeligt nævnes som betingelse i udbudsbekendtgørelsen.
This amendment seeks to take account of the ‘Pas-de-Calais’ judgment of 26 September 2000, in which the Court of Justice clearly ruled that ‘a condition linked to the campaign against unemployment’ could be stipulated, provided that it was expressly mentioned as such in the contract notice.
(Ændringsforslag 3 ) Artikel 15 a (ny)
Amendment 3 Article 15 a (new)
Ordninger for beskyttet beskæftigelse
Sheltered employment schemes
Direktivet finder ikke anvendelse på offentlige indkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter, der tildeles beskyttede arbejdspladser og ordninger for beskyttet beskæftigelse, hvor flertallet af arbejdstagerne er handicappede, samtidig med at de grundlæggende bestemmelser i traktaten skal overholdes .
This Directive shall not apply to public supply, service or works contracts awarded to sheltered employment workplaces and schemes, where the majority of workers are disabled people, whilst respecting the fundamental rules of the Treaty.
Kontrakter med et klart social- eller beskæftigelsespolitisk sigte som i tilfælde af beskyttet beskæftigelse for handicappede, hvor sådanne arbejdspladser ikke med rimelighed kan forventes at konkurrere på lige vilkår med kommercielle foretagender med et normalt produktivitetsniveau, skal ikke være omfattet af direktivets bestemmelser for at undgå illoyal konkurrence og gøre det muligt for EU at nå sine mål, når det gælder fremme af beskæftigelsen for handicappede.
Contracts motivated by a clear social/employment objective, as in the case of sheltered employment for disabled people, where such workplaces could not reasonably expect to compete on equal terms with commercial enterprises enjoying normal level of productivity, need to be excluded from the scope of the directive to avoid unfair competition and allow the EU to achieve its objectives of promoting employment for disabled people.
(Ændringsforslag 4 ) Artikel 23, stk. 2
Amendment 4 Article 23, paragraph 2
De ordregivende myndigheder kræver de nødvendige oplysninger vedrørende underentrepriser i henhold til artikel 26 og opstiller betingelser vedrørende de forpligtelser, der fremgår af bestemmelserne om beskyttelse på arbejdspladsen og arbejdsforhold i øvrigt i henhold til artikel 27.
Contracting authorities shall demand information on the subject of sub-contracting in accordance with Article 26 and shall stipulate conditions concerning obligations required in line with employment protection provisions and working conditions in accordance with Article 27.
(Ændringsforslag 5 ) Artikel 23, stk. 3
Amendment 5 Article 23, paragraph 3
De ordregivende myndigheder kan fastsætte særlige betingelser vedrørende kontraktens udførelse, hvis disse betingelser er forenelige med fællesskabsretten.
Contracting authorities may require particular conditions concerning performance of the contract, provided that those conditions are compatible with Community law.
De ordregivende myndigheder kan fastsætte særlige betingelser vedrørende kontraktens udførelse, herunder fremme af social- og beskæftigelsespolitiske målsætninger, navnlig betingelser med henblik på at fremme beskæftigelsen af udstødte eller ugunstigt stillede eller bekæmpe arbejdsløsheden, hvis disse betingelser er forenelige med fællesskabsretten og er i overensstemmelse med principperne om ligebehandling, gennemsigtighed og ikke-forskelsbehandling som fastsat i artikel 2 .
Contracting authorities may require particular conditions concerning performance of the contract, including the promotion of social and employment policy objectives, in particular, conditions intended to favour employment of excluded or disadvantaged people or to fight against unemployment, provided that those conditions are compatible with Community law and are in line with the principles of equality of treatment, transparency and non-discrimination stipulated in Article 2 .
Ændringsforslaget præciserer, at den ordregivende myndighed i udbudsproceduren også kan knytte betingelser af social- og beskæftigelsespolitisk art til tildelingen af kontrakten.
This amendment makes it clear that the contracting authority may also link social and employment policy conditions to the award of the contract.
Indførelsen af arbejdsstandarder som tildelingskriterium anfægtes af Kommissionen, men princippet er blevet knæsat af De Europæiske Fællesskabers Domstol i Sag C-225/98, Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik, hvori der blev afsagt dom den 26. september 2000.
The introduction of labour standards as award criteria is disputed by the Commission, but has been upheld by the European Court in Case C-225/98, Commission of the European Communities v. French Republic, decided on 26 September 2000.
(Ændringsforslag 6 ) Artikel 24, stk. 3, 1. afsnit
Amendment 6 Article 24, paragraph 3, subparagraph 1