natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Derimod stilles der ikke forslag om, at landbrug og fiskeri skal henhøre under Unionens egenkompetence.
On the other hand, we are not suggesting that agriculture and fisheries should be included among the Union's own powers.
Hvad angår Unionens sprogordning , henhører dette spørgsmål under det grundlæggende instrument (traktaten eller forfatningen).
As far as the use of languages in the Union is concerned, this is a matter for the basic text itself (Treaty or Constitution).
For den delte kompetences vedkommende bør Unionen fastsætte de generelle regler for to kategorier af områder:
Where powers are shared the Union must lay down general rules on subjects falling into two categories:
- områder, som supplerer eller ledsager det indre marked: forbrugerbeskyttelse, landbrug, fiskeri, tranport, transeuropæiske net, miljø, forskning og teknologisk udvikling, energi, social- og beskæftigelsespolitik, indvandringspolitik og andre politikker vedrørende fri bevægelighed for personer, ligestilling mellem mænd og kvinder, associering af oversøiske lande og områder, udviklingssamarbejde, beskatning i forbindelse med det indre marked, - områder i forbindelse med gennemførelsen af udenrigspolitikken, f.eks. tværnationale aspekter af den interne og eksterne forsvars- og sikkerhedspolitik
- those which constitute policies complementing or flanking the single area: consumer protection, agriculture, fisheries, transport, trans-European networks, the environment, research and technological development, energy, social and employment policy, immigration policy and other policies linked to the free movement of persons, the promotion of equality between men and women, the association of overseas countries and territories, development cooperation and taxation relating to the single market; - those relating to the implementation of foreign policy and of internal and external defence and security policy, as regards the transnational dimension thereof;
4.2.2.1 Det er fællesskabsrettens opgave at fastsætte retningslinjer, principper og målsætninger - og eventuelt at sætte tal på - mens medlemsstaterne får til opgave at omsætte og konkret gennemføre lovgivningen i den interne retsorden.
4.2.2.1 Community legislation would establish the guidelines, principles and objectives - possibly putting figures to them - whereas the Member States would be responsible for transposition and practical implementation in their domestic legal systems.
Inden for dette område finder principperne om subsidiaritet og proportionalitet anvendelse i fuld udstrækning.
It is here that the principles of subsidiarity and proportionality would come fully into play.
Hvis man vil forenkle ordlyden af det nuværende grundlæggende instrument, f.eks. hvad angår beføjelser vedrørende det indre marked, er det hensigtsmæssigt at begrænse hvert afsnit til en eller to sætninger , som definerer det pågældende sagsområde og fastslår, hvilken rolle Unionen bør spille på dette område under hensyntagen til subsidiaritetsprincippet.
4.2.2.3 If one wants to simplify the current wording of the basic text, for example on powers linked to the internal market, each heading should be limited to one or two sentences , describing the subject concerned and indicating what must be the spirit of the Union's role in accordance with the principle of subsidiarity.
Endelig kan der indføjes en generel artikel, som fastslår, at EF-institutionerne inden for de pågældende sagsområder anerkender den indsats, som Fællesskabet og (eller) Unionen har gjort på grundlag af de tidligere traktater.
Finally, a general article would say that in the policy area concerned, the Community institutions would take account of measures taken by the Community and (or) the Union on the basis of the earlier treaties.
På denne måde kan de pågældende bestemmelser i EF-traktaten og EU-traktaten, der er for detaljerede til at blive gentaget i den nye tekst, fortsat bevare en retlig betydning uden længere at have "konstitutionel" status.
In this way, the corresponding provisions of the EC and EU Treaties, which are too detailed to be included in the new text, would retain their supra-legislative legal force but would no longer have 'constitutional' force .
Statsstøtte kan fungere som et eksempel.
To illustrate how this would work, let us take the example of State aid .
I øjeblikket indeholder EF-traktaten atten afsnit om dette emne svarende til to hele sider i traktaten.
The EC Treaty currently devotes 18 paragraphs, or two full pages of the Treaty to this matter.
I en ny forelæggelse kunne man anvende følgende ordlyd: "hvad angår statsstøtte af enhver art, definerer Unionen reglerne for forenelighed med det indre marked og de sanktioner, der finder anvendelse over for givere og modtagere" .
A new version would say that ' in the case of State aids of all kinds, the Union shall draw up rules on their compatibility with the internal market and establish a system of penalties applicable to donors and beneficiaries' .
De nærmere bestemmelser, der i øjeblikket er indeholdt i EF-traktatens artikel 87-89, ville fortsat fungere som referenceramme for Unionens indsats, men kunne tilpasses inden for rammerne af en almindelig retsakt.
The detailed provisions now set out in Articles 87 to 89 of the EC Treaty would remain the reference framework for action by the Union, but could be changed by a legislative measure.
Også her er det påkrævet i hvert enkelt tilfælde at præcisere, hvilken rækkevidde Fællesskabets indsats bør have, uden at gå i detaljer som i de nugældende artikler.
Here too, the scope of Community action would have to be specified in each case, without going into the detail of the relevant existing articles.
Denne liste afspejler den eksisterende retstilstand, men bør utvivlsomt også omfatte civile og kommercielle kontrakter - Parlamentet har allerede haft lejlighed til at konstatere, at det voksende antal personbevægelser inden for Unionen gør det praktisk at satse på en fælles behandling af spørgsmål, der hidtil er blevet reguleret i bilaterale nationale aftaler (f.eks. blandede ægteskaber eller inddrivelse af fordringer).
This list corresponds to the law as it now stands but it would probably be appropriate to add civil and commercial contracts, as Parliament has pointed out on a number of occasions that the increase in individual travel within the Union means that it would be useful to adopt common approach to matters hitherto covered by bilateral national agreements (for example, mixed marriages or the recovery of commercial debts).
Et særligt tilfælde af delt kompetence udgør de områder, hvor kompetencen grundlæggende tilfalder medlemsstaterne, men hvor Unionen er forpligtet til at samordne medlemsstaternes politik.
A special case of power-sharing concerns areas in which power remains essentially with the Member States, although the Union is required to coordinate the Member States’ policies.
Det er tilfældet med medlemsstaternes budgetpolitik, jf. bestemmelserne om Den Økonomiske og Monetære Union (EF-traktatens artikel 99).
This is the case with national budget policies , pursuant to the provisions of economic and monetary union (Article 99 of the EC Treaty).
Den Monetære Union kan ikke få fuld gennemslagskraft, medmindre der sker en tæt samordning af budgetpolitikkerne: det har Parlamentet gjort opmærksom på siden vedtagelsen af Maastricht-traktaten, og efter indførelsen af euroen kan alle forvisse sig om, at det er korrekt.
As Parliament pointed out when the Treaty of Maastricht was adopted, and as is now plain for all to see since introduction of the euro: monetary union will not produce its full benefits unless it is accompanied by close coordination of fiscal policies.
Der er taget et første skridt i denne retning med "stabilitets- og vækstpagten" og de uformelle møder i Euro-Gruppen.
A first step has been achieved with the 'Stability and Growth Pact' and the informal meetings of the euro group.
For at gøre flere fremskridt er det uden tvivl nødvendigt at fastslå to principper:
To make further progress, it will probably be necessary to establish two principles:
- Bortset fra finansieringen af EU's politik, der sker via det fælles budget (jf. ovenfor), henhører budgetpolitikken (udgifter, indtægter, finansiering af saldoen) under medlemsstaternes enekompetence.
- Apart from the funding of European policies, which are covered by the common budget (see above), budgetary policy (expenditure, revenue, funding of the balance) falls within the exclusive jurisdiction of the Member States.
Hvis det sidstnævnte princip accepteres, bliver det Konventets opgave at præcisere, hvordan disse repræsentanter skal inddrages i arbejdet.
If the second of these principles is adopted, the Convention will have to clarify the arrangements for involving the national parliaments.
Lignende overvejelser kendetegner beskæftigelsespolitikken .
The same approach should be taken to employment policy .
Ved første øjekast kunne beskæftigelsespolitikken indplaceres under den delte kompetence.
At first sight, it could be included among the shared powers.
Fra den første hvidbog i 1992 og frem til de strategier, der blev opstillet på Det Europæiske Råds møder i Lissabon og Luxembourg, har det imidlertid ikke været muligt at undgå misstemning i den offentlige opinion, fordi situationen er tvetydig: på den ene side betragter medlemmerne af Det Europæiske Råd med rette beskæftigelsespolitikken som et vigtigt anliggende, der står højt på alle landes dagsordener, men på den anden side er det indlysende, at Unionen med sine nuværende beføjelser og virkemidler kun kan yde et marginalt bidrag til denne politik.
However, from the first White Paper in 1992 up to the strategies defined by the Lisbon and Luxembourg European Councils, it has not been possible to avoid public disquiet because of a fundamental ambiguity; on the one hand employment is, quite rightly, a major concern of the members of the European Council, which has led them to make it priority in all their agendas; however, on the other, it is clear that the Union's own powers and resources can make only a marginal contribution in this area.
Misstemning og tvetydighed kendetegner i øvrigt traktaten i dens nuværende ordlyd, der virker temmelig oversubtil på dette punkt: efter sigende skal Fællesskabets virke sigte på "fremme af samordning mellem medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker med henblik på at øge deres effektivitet ved udvikling af en samordnet beskæftigelsesstrategi" (EF-traktatens artikel 3, litra i).
Disquiet and ambiguity are indeed reflected in the current wording of the Treaty, which is particularly convoluted: the activities of the Community include 'the promotion of coordination between employment policies of the Member States with a view to enhancing their effectiveness by developing a coordinated strategy for employment' (Article 3(i) of the EC Treaty).
Det vil være hensigtsmæssigt at gøre beskæftigelsespolitikken til genstand for obligatorisk koordinering i lighed med budgetpolitikken snarere end at operere med delt kompetence.
Consequently, rather than making employment policy a shared responsibility, it might be a good idea to make employment an area where there is compulsory coordination , in line with the arrangements for fiscal policy.
Ud over dette generelle princip vil det være hensigtsmæssigt at præcisere, at visse sagsområder i kraft af deres karakter henhører under national kompetence.
4.3.2 Going beyond this general principle, it should also be spelled out that certain areas, by their very nature, fall within national jurisdiction.
Det vil navnlig være hensigtsmæssigt at foretage en sådan præcisering, hvis man følger forslaget i det følgende om, at Unionen skal anerkende "partnerregioner".
Clarification of this point will be particularly useful if the suggestion below that the Union should recognise the existence of 'regional partners' is taken up.
Der må nemlig ikke herske tvivl om, at hver enkelt medlemsstat alene har kompetence til at definere de lokale myndigheders niveau, geografiske afgrænsning, beføjelser og status.
It is important that there should be no ambiguity about the fact that each Member State is entirely and exclusively competent to define the level, geographical scope, powers and status of its regional and local authorities.
Hver national forfatning kan i øvrigt opvise vigtige udviklingstendenser på dette punkt: eksempelvis kan der henvises til afsnit VIII i den spanske forfatning, der har opfundet en ny form for differentieret regional autonomi, kapitel IV, der har en central placering i den belgiske forfatning, afsnit V i den italienske forfatning, der for nylig blev ændret ved en folkeafstemning, kapitel VII i den nederlandske forfatning om "provinser, kommuner og afvandingslav ("waterschap")", afsnit VII (de autonome regioner Azorerne og Madeira) og VIII (den "lokale myndighed") i den tredje del af den portugisiske forfatning, afsnit XII og XIII i den franske forfatning og endvidere artikel 52-a i den finske grundlov af 1919 om det historiske selvstyre, der blev givet til Ahvenanmaa (Ålandsøerne) og artikel 105 i den græske forfatning om den helt specielle særordning for Athos-republikken.
Each national Constitution in fact devotes considerable space to this matter, for example, Title VIII of the Spanish Constitution, which has devised a new form of differentiated territorial autonomy; Chapter IV, which is at the heart of the Belgian Constitution; Title V of the Italian Constitution, recently amended by referendum; Chapter VII of the Netherlands Constitution on 'the provinces, municipalities and water boards'; Sections VII (autonomous regions of the Azores and Madeira) and VIII ('local authorities') of Part III of the Portuguese Constitution; Titles XII and XIII of the French Constitution; Article 52(8) of the Finnish constitutional law of 1919 on the historic autonomy of the Åland islands, and Article 105 of the Greek Constitution on the peculiar status of Mount Athos.
Disse spørgsmål berører helt centrale aspekter af national identitet og suverænitet.
These provisions are at the very heart of national identity and sovereignty.
Principperne om subsidiaritet og proportionalitet bør udbygges og suppleres.
The principles of subsidiarity and proportionality must be strengthened and enhanced .
Der vil blive stillet forslag om at indføre en forudgående kontrol (se nedenfor).
It is suggested below that arrangements should be made for prior judicial review.
Det er en grundlæggende garanti for medlemsstaterne og for regioner med lovgivende beføjelser, hvor sådanne regioner findes.
This will give the Member States and any regions with legislative powers a fundamental guarantee.
En stigning i skatter og afgifter, der følger i kølvandet på en kompetenceoverførsel til eller fra Unionen, skal modsvares af en tilsvarende reduktion andetsteds, således at den samlede operation ikke får følger for skatteborgeren.
Any increase in taxes or charges that might result from the transfer of powers to or from the Union, will have to be offset by an equivalent reduction elsewhere so that the operation is neutral for the taxpayer.
Der skal være mulighed for en løbende justering af kompetencefordelingen.
The division of powers would have to be subject to regular review .
De indledende drøftelser har vist en vis frygt for, at man risikerer at fastfryse kompetencefordelingen ud fra de øjeblikkelige behov, således at det bliver vanskeligt at tilpasse systemet til en verden i stadig forandring.
Initial discussion has raised some fears that a rigid division of powers might be established on the basis of needs at a specific time, preventing the developments demanded by a rapidly changing world.
Denne frygt er formentlig overdreven.
This fear is probably exaggerated.
Alle de nyeste forbundsforfatninger - selv de forfatninger, der er udstyret med et meget præcist katalog af beføjelser - har forstået at skabe mulighed for de nødvendige justeringer, og den amerikanske forfatning har i to århundreder udvist en forbløffende tilpasningsevne.
All the recent federal constitutions, even those with a very detailed list of powers, have proved capable of the necessary flexibility, to say nothing of the extraordinary capacity for adaptation showed by the American Constitution over two centuries.
Ikke desto mindre kan det være nyttigt at udnytte disse erfaringer ved siden af erfaringsmaterialet fra EF og EU til at sikre systemets fleksibilitet.
It is nonetheless useful to draw on these experiences, alongside experience of the EC and EU, to ensure that the system has breathing space.
Dog bør der foretages en vigtig ændring i teksten: - Bestemmelsen bør suppleres med et afsnit, som åbner mulighed for at overføre beføjelser til medlemsstaterne, når der ikke længere er behov for en indsats fra Fællesskabets side.
- a subparagraph could be added allowing powers to be returned to Member States, on a case-by-case basis, where there is no longer any need for Community intervention.
Den tyske grundlov indeholder en sådan bestemmelse i artikel 72, stk. 3.
Article 72-3 of the German Basic Law contains a provision of this kind.
Denne bestemmelse vil således kun undtagelsesvis blive taget i anvendelse, og der bliver mulighed for at tilgodese interesser i begge retninger, dvs. til fordel for Unionen eller medlemsstaterne.
Consequently, this provision would still be used only in exceptional circumstances and it could work both ways, in favour of the Union or in favour of the Member States.
Den spanske forfatning introducerede en forsøgsperiode, som dog formentlig var lige lovlig kort (fem år).
The Spanish Constitution introduced an experimental period of this kind but it is probably a little short (five years).
Spørgsmålet om regionale samfund kan ikke forbigås i tavshed i de grundlæggende instrumenter.
The question of territorial entities can no longer be ignored by the basic texts
Derfor har Udvalget om Konstitutionelle Anliggender foreslået, at dette spørgsmål forelægges for Regionsudvalget.
This is why the Committee on Constitutional Affairs has proposed that the Committee of the Regions should be formally asked for its opinion.
Mens udvalget afventer en udtalelse fra Regionsudvalget, har ordføreren ladet sig inspirere af de høringer, som udvalget allerede har gennemført, men også af møder, som han har haft i Barcelona med præsidenten for den autonome region Katalonien, i Alden Biesen med præsidenterne for de flamske og vallonske regioner, i Edinburgh efter indbydelse fra Europaudvalget i det skotske parlament, i Firenze med Konferencen for EF's Maritime Randområder og i Porto med Atlantbuens byer, samt af møder med præsidenten for den autonome region Balearerne og med Europaministrene fra de tyske delstater Bayern og Hessen.
Until that opinion is available, the rapporteur has draw inspiration from the hearings already organised by the committee and his working meetings in Barcelona with the President of the Generalitat of Catalonia, in Alden Biesem with the Presidents of Flanders and Wallonia, in Edinburgh, at the invitation of the European affairs committee of the Scottish Parliament, in Florence with the Conference of peripheral maritime regions, in Porto with the cities of the Atlantic arc, as well as meetings with the President of the Autonomous Community of the Balearic islands and with the European affairs ministers of the Länder of Bavaria and Hessen.
Regionernes image i Europa skæmmes stadig af den gamle diskussion om "Regionernes Europa".
The image of the regions in Europe is still confused by the old controversy about a Europe of the regions.
Til gengæld er de regionale og lokale aktørers fremkomst en realitet, som Unionen ikke længere kan tilsidesætte i det daglige arbejde.
On the other hand, the emergence of regional, or even local, players is becoming a reality that the Union can no longer afford to ignore in its day-to-day operations.
For det første fordi Kommissionen anslår, at gennemsnitligt 70% til 80% af fællesskabsprogrammerne forvaltes af medlemsstaternes lokale forvaltningsmyndigheder.
This is firstly because the European Commission considers that, on average, somewhere between 70 and 80 percent of Community programmes are managed by local or regional authorities in the Member States.
For det andet fordi næsten halvdelen af Unionens medlemsstater nu har regioner med lovgivende beføjelser - Det Forenede Kongerige og senere Italien har for nylig oprettet sådanne enheder, som man allerede kendte til navnlig i Tyskland, Østrig og Spanien; dette indebærer, at spørgsmålet om delt kompetence mellem Unionen og medlemsstaterne samt spørgsmålet om overtagelse af fællesskabsretten i disse lande ikke kun vedrører centralstaten, men også de regionale myndigheder.
On top of this, almost half the States of the Union now have regions with legislative powers, the United Kingdom and then Italy having recently set up entities of this kind, which already existed, notably in Germany, Austria and Spain; this means that in the countries concerned the issues of power-sharing between the Union and the Member States, and the problems of transposing Community legislation are of concern not only to central government but also to the regional authorities.
Eftersom Kommissionen imidlertid officielt "ignorerer" de sidstnævnte myndigheder, har der i den senere tid været et voksende antal sager om udformning, anvendelse eller inkorporering af den fælles lovgivning.
However, as the European Commission is not officially aware of the latter's existence, the number of problems involving the conception, application or transposition of Community law has recently increased.
Endelig kan Unionens kommende udvidelse med flere små stater udgøre et politisk problem for visse store regioner i de nuværende medlemsstater.
Finally, the forthcoming enlargement of the Union to include many small countries may raise political difficulties for large regions in the existing Member States.
Unionen bør være åben over for forslag fra medlemsstaterne om en bedre inddragelse af de regionale samfund i forberedelsen og i relevante tilfælde også gennemførelsen af de europæiske regler samtidig med, at der udvises respekt for forskellene i medlemsstaternes forfatning.
Hence the Union should be receptive to proposals from the Member States which are designed to ensure that their respective territorial entities are more closely involved in the drafting (and, where appropriate, the transposition) of EU rules with due respect for the constitutions of those States.
Udvalget om Konstitutionelle Anliggender bør udarbejde en betænkning om dette emne og lægge vægt på at inddrage en udtalelse herom fra Regionsudvalget.
The Committee on Constitutional Affairs should draw up a special report on the subject, taking into account the opinion expressed by the Committee of the Regions.
Systemet kan ikke fungere uden en egentlig forfatningsdomstol.
Smooth operation of the system requires a real Constitutional Court
I øjeblikket er det EF-Domstolens opgave at "værne om lov og ret ved fortolkningen og anvendelsen af denne traktat" , og denne generelle bestemmelse finder kun anvendelse på Det Europæiske Fællesskab, ikke på Unionen (jf. EF-traktatens artikel 220).
At the moment, the Court of Justice's role is to 'ensure that in the interpretation and application of this Treaty the law is observed', a general provision that applies only to the European Community are not to the Union (Article 220 of the EC Treaty).
Prøvelsen af Fællesskabets retsakter omtales fra og med artikel 230.
The judicial review of Community acts is covered by Articles 230 onwards.
I den senere tid har EF-Domstolen vist sig villig til at inddrage subsidiaritetsprincippet i sit bedømmelsesgrundlag (jf. dommene om tobaksreklame i sagerne Tyskland mod Parlamentet og Rådet og Imperial Tobacco Ltd af 5. oktober 2000 samt generaladvokatens konklusioner i sagen Nederlandene mod Parlamentet og Rådet ).
Recently the Court has demonstrated a concern to include the principle of subsidiarity in the criteria applied in its judgments (cf. judgments on tobacco advertising, Germany v Parliament and Council and Imperial Tobacco Ltd of 5 October 2000 and the conclusions of the Advocate-General in the Netherlands v Parliament and Council case).