natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For at vise vilje til kompromis tager dette ændringsforslag sigte på at give ansøgerlandene mulighed for at deltage, i stedet for at gøre det obligatorisk som foreslået ved førstebehandlingen.
In a spirit of compromise, this amendment seeks to make sure that participation is open to the applicant states, rather as making it mandatory as proposed at first reading.
Ved førstebehandlingen støttede Europa-Parlamentet hovedformålet med Kommissionens forslag, som var at modernisere det forældede system for kontrol med forsendelse af punktafgiftspligtige varer.
At its first reading, the European Parliament supported the main thrust of the Commission proposal, which seeks to modernise the outdated system in place for monitor shipments of products subject to excise duties.
I henhold til lovgivningen vedtaget som led i 1992-programmet skulle disse varer beskattes i bestemmelseslandet, hvilket vil sige, at der ikke skulle betales afgift af varerne inden forsendelse inden for EU.
Under legislation adopted within the 1992 programme, these products are to be taxed in the country of destination which means that they are shipped untaxed across the EU.
Da det imidlertid ikke længere var nemt at kontrollere forsendelser af afgiftspligtige varer, efter at de indre grænser forsvandt, indførtes der med direktivet om punktafgiftspligtige varer (92/12/EØF) og efterfølgende retsakter et system for administrativ kontrol baseret på en strøm af dokumenter og formularer.
However, as it was no longer possible to easily control shipments of excisable goods when the internal borders came down, a system of administrative controls based on a flow of documents and forms was introduced through the excise movement directive (92/12/EEC) and subsequent acts.
Erhvervsdrivende skal stille en økonomisk garanti til dækning af risikoen i forbindelse med bevægelser af ubeskattede varer, idet denne garanti først frigives, når modtageren meddeler, at varerne er modtaget.
Traders are required to lodge a financial guarantee to cover the risk inherit in the movements of untaxed goods, which is only released once the recipient sends notification that the goods have arrived.
Dette system er upopulært overalt, fordi brugerne finder det overbureaukratisk og besværligt at administrere.
This system is universally unpopular as users find it overly bureaucratic and cumbersome to administer.
Desuden løber de erhvervsdrivende en betydelig risiko for et tungt økonomisk ansvar, hvis tingene går galt.
Also, traders face a considerable risk of heavy financial liabilities when things go wrong.
For medlemsstaterne er svindel med punktafgifter et enormt problem, og det nuværende system kan ganske enkelt ikke i tilstrækkelig grad forhindre svig.
For the Member States, excise duty fraud is a tremendous problem and the current system simply cannot prevent fraud sufficiently.
Formålet med Kommissionens forslag er at indføre et fuldt edb-styret system gennem oprettelse af et tidstro edb-indberetningssystem til kontrol af varebevægelser.
The aim of the Commission proposal is to make the system completely computerised by creating a real-time computerised messaging system to track movements.
Systemet vil sætte de erhvervsdrivende i forbindelse med hinanden via de nationale administrationer, Kommissionen og OLAF.
The system will link traders with each other via the national administrations, the European Commission and OLAF.
Proceduremæssige betragtninger
Procedural Remarks
Inden forslagets indhold gennemgås, vil ordføreren gerne sige et par ord om proceduren efter Parlamentets førstebehandling.
Before turning to the substance of the proposal, your rapporteur would like to say a few words about the procedure following the first reading in the European Parliament.
Som det har været tilfældet med en række sager vedrørende det administrative samarbejde på skatte- og afgiftsområdet, anfægtede Rådet i begyndelsen det retsgrundlag, Kommissionen havde valgt.
Just as has been the case with an number of dossiers in the field of administrative co-operation in tax matters, the legal basis chosen by the Commission was initially contested in the Council.
I løbet af drøftelserne under henholdsvis det spanske og danske formandskab erfarede ordføreren, at Rådet tilsyneladende det meste af tiden arbejdede ud fra den formodning, at retsgrundlaget med tiden ville blive ændret fra artikel 95 (fælles beslutningsprocedure) til artikel 93 (høringsprocedure).
During discussions during the Spanish and Danish Presidencies, your rapporteur has learnt that the Council apparently for the most part worked on the assumption that the legal basis would eventually be changed from Article 95 (co-decision) to Article 93 (consultation).
Da spørgsmål vedrørende retsgrundlag generelt løses i Coreper eller på ministerplan, nåede Rådets arbejdsgruppe til enighed om forslagets indhold.
With matters pertaining to legal bases generally is settled at Coreper or ministerial level, the Council Working Group reached agreement on the substance of the proposal.
Arbejdshypotesen var imidlertid som nævnt, at retsgrundlaget ville blive ændret, og sagen blev derfor i praksis behandlet som en høringsproceduresag.
However, as the working hypothesis was that the legal basis would change, the matter was effectively dealt with as a consultation procedure.
Det fremgår af det endelige resultat samt af udtalelser fra personer med nær tilknytning til sagsbehandlingen, at der som følge heraf kun blev taget meget lidt eller slet intet hensyn til Parlamentets holdning.
It would appear from the final outcome, as well as from anecdotal evidence from people closely involved with the dossier, that little or no attention as a result was paid to the EP's position.
Ordføreren har ikke haft nogen kontakt med formandskabet om denne sag.
In addition, the rapporteur has had no contacts with the presidency on this dossier.
Det er interessant at konstatere, at Kommissionen, der hele tiden har bakket op om Parlamentets ret til at deltage i beslutningsprocessen på dette område, den 20. december 2002 forelagde et ændret forslag, hvor det havde overtaget 10 af de 11 ændringsforslag, Parlamentet havde vedtaget ved førstebehandlingen.
Interestingly enough, on 20 December 2002, the Commission, which has consistently supported the Parliament's right of co-decision in this area, presented an amended proposal taking on board 10 of the 11 amendments adopted by the Parliament at first reading.
Der var imidlertid allerede den 4. december 2002 opnået enighed i Coreper om såvel indhold som retsgrundlag.
However, Coreper had already reached an agreement on the content as well as the legal basis on 4 December 2002.
Rådet (økonomi og finans) vedtog derefter i januar 2003 sin fælles holdning som et A-punkt.
The Council Common Position was then adopted as an 'A Point' at the Ecofin in January 2003.
Kritisk evaluering af Rådets fælles holdning
Critical Appraisal of the Council Common Position
Det kan ikke overraske nogen, at kun meget få af Parlamentets ændringsforslag er at finde i Rådets fælles holdning, til trods for at Kommissionen accepterede næsten alle sammen.
Not surprisingly, very few of Parliament's amendments are to be found in the Council Common Position, despite the fact that they were almost all supported by the Commission.
Tilsyneladende støttede 11 medlemsstater i sidste ende det retsgrundlag, Kommissionen oprindelig havde foreslået, medens 4 (D, IRL, L og UK) ikke var enige i, at forslaget henhørte under ikke-fiskale bestemmelser.
It appears that 11 Member States in the end supported the original legal basis proposed by the Commission, while 4 (D, IRL, L and UK) could not agree that the proposal is "purely non fiscal".
Rådet mener, at det har overtaget fem af de elleve ændringsforslag.
The Council considers that it has taken on board five of the eleven amendments.
Ordføreren kan af nedenstående årsager kun delvis tilslutte sig dette.
Your rapporteur can, for reasons set out below, only partly agree with that figure.
En nærmere gennemgang vil vise, at to ændringsforslag med mindre redaktionelle ændringer er overtaget fuldt ud af Rådet, og at et ændringsforslag med væsentlige ændringer er overtaget delvis.
A closer examination would suggest that the Council has taken on board two minor drafting amendments in full, and one substantive amendment in part.
To meget vigtige ændringsforslag fra førstebehandlingen var ændringsforslag 1 og 7, som havde til formål at sikre, at det nye system (EMCS) var fuldt ud kompatibelt med og hensigtsmæssigt integreret i den nye datamatiserede forsendelsesordning (NCTS), som ligeledes at ved at blive indført.
Two central amendments from the first reading were amendments 1 and 7 which sought to ensure that the new EMCS is fully compatible, and ideally integrated with the New Computerised Transit System (NCTS) which is also being launched.
Ordføreren mener, at dette er et vigtigt krav for at lette dagligdagen for de forskellige aktører og erhvervsdrivende.
Your rapporteur considers that this is a vital requirement in order facilitate the daily life for operators and traders alike.
Efter Rådets opfattelse er det gået med til disse to ændringsforslag ved at lade det fremgå af en erklæring vedføjet Rådets mødeprotokol, hvor det blot noterer sig drøftelserne herom.
The Council considers that it has taken these two amendments on board by adding a statement to the Council's minutes in which it merely takes note of discussions to that effect.
Dette er helt klart utilstrækkeligt, og ordføreren har derfor genfremsat disse to ændringsforslag, der trods alt også støttes af Kommissionen.
This is clearly insufficient, and your rapporteur has thus retabled those two amendments, which are, after all, supported by the Commission.
Formuleringen heri er i et vist omfang blevet tilpasset, således at den afspejler formuleringen i Kommissionens ændrede forslag.
She has adapted the wording of them somewhat to reflect the drafting suggestions set out in the Commission's amended proposal.
Et andet centralt spørgsmål for ordføreren har været at sikre, at medlemsstaterne ikke falder for fristelsen til at skubbe de relativt høje etableringsomkostninger over på erhvervslivet.
Another central issue for the rapporteur was to ensure that the Member States did not fall for the temptation to pass on the relatively high setting up costs to the traders.
Hun stillede derfor to ændringsforslag (2 og 8), som havde til formål at beskytte især de små og mellemstore virksomheder mod at blive tvunget til at deltage i et bekosteligt system, ved i forslaget at indføje et krav om, at medlemsstaterne skulle udvikle en standardapplikation, som skulle være gratis for alle.
She therefore proposed two amendments (2 and 8) seeking to protect in partilcuar SMEs from being forced to participate in a costly system, by introducing an obligation for the Member States to develop a standardised application which is free for all should be introduced in the proposal.
Også dette forslag blev støttet af Kommissionen, men forkastet af Rådet.
Again, this was supported by the Commission but rejected by the Council.
Rådet var af den opfattelse, at det burde være op til medlemsstaterne at træffe en sådan afgørelse.
The latter felt that this should be left to the Member States to decide.
Ordføreren mener, at det er et vigtigt principielt spørgsmål, som bør fastlægges på EU-plan, ikke mindst for at sikre, at virksomhederne fra de forskellige medlemsstater behandles ens.
Your rapporteur considers that this is an important issue of principle that should be decided at the European level in order, not least, to guarantee an equal treatment of firms from the different Member States.
De to ændringsforslag er derfor genfremsat.
She has therefore retabled the two amendments.
Endelig vedtog Parlamentet også et ændringsforslag (11), som tog sigte på i langt højere grad at inddrage ansøgerlandene i dette vigtige projekt.
The Parliament also adopted an amendment (11) seeking to involve the applicant countries much more closely in this important project.
Det foreslog derfor, at Kommissionen skulle være forpligtet til at informere ansøgerlandene, samt at disse skulle deltage i arbejdet allerede inden tiltrædelsen.
It therefore proposed to make it an obligation for the Commission to keep them informed, furthermore, that the applicant countries should participate in the work already before accession.
Rådet er delvis gået med til dette, idet det har accepteret informationspligten, men ikke anset det for hensigtsmæssigt at kræve obligatorisk deltagelse inden tiltrædelsen.
The Council has accepted this in part: while agreeing that information shall always be provided, it considered that it was "not useful" to make participation mandatory prior to accession.
Ordføreren har for at vise sin vilje til at indgå et kompromis foreslået et ændringsforslag, hvoraf det klart fremgår, at ansøgerlandene kan deltage, hvis de måtte ønske det, men at de ikke er forpligtet til det.
In a spirit of compromise, your rapporteur is proposing an amendment to make clear that they may participate if they so desire, but that they are under no obligation to do so.
I henhold til Kommissionens forslag ville det vare mindst fem år, inden systemet kunne tages i brug, men fordi det papirbaserede system ikke længere kan klare situationen, som den ser ud i dag, indføjede Parlamentet en ny betragtning, hvori det henstilles til Kommissionen at høre de berørte erhvervsgrene for at fastslå, hvad der kan gøres for i den mellemliggende periode at forbedre det nuværende system.
Under the Commission proposal it would take at least five years before the system is operational, but as the paper-system can no longer cope with today's realities, the Parliament introducing a new recital urging the Commission to consult with industry to see what can be done to improve the present system in the meantime.
Ligeledes dette ændringsforslag blev støttet af Kommissionen, men ikke overtaget af Rådet.
This is once again an amendment supported by the Commission, but not taken over by the Council.
I betragtning af at Rådet har forlænget fristen for indførelse af systemet fra fem til seks år, er dette aspekt efter ordførerens mening om end endnu mere presserende, og også dette ændringsforslag er derfor genfremsat.
Given that the Council has also extended the setting up period from five to six years, your rapporteur considers this question all the more important and has therefore reinstated this amendment, too.
Det sidste ændringsforslag vedrørende sikkerhedsaspekter stammer også fra førstebehandlingen og er blevet accepteret af Kommissionen, men ikke af Rådet.
Her final amendment concerning security aspects is another one from the first reading, supported by the Commission, but not taken over by the Council.
Endelig var der et ændringsforslag (10) fra førstebehandlingen, som hverken Kommissionen eller Rådet kunne gå med til.
Finally, there was one amendment (10) from the first reading which was supported by neither the Commission, nor the Council.
Det blev kort sagt foreslået at give medlemsstaterne mulighed for (i visse tilfælde) at nedsætte den sikkerhed, som skulle stilles for hver enkelt forsendelse, fordi det nye system ville være langt mindre sårbart over for svig.
In short, as the new system will be much less vulnerable to fraud, it was proposed to allow Member States to lower (in certain cases) the guarantee that traders are required to lodge for each shipment.
Da en tidstro kontrol med forsendelser er mulig, synes der at være god grund til at nedsætte sikkerhedsstillelsen, eftersom risikoen for svig vil være betydelig reduceret.
Given the fact that shipments can be monitored in real time, it seems that there is a valid case to lower the guarantee amounts as the risk of fraud will be much smaller.
Ordføreren er til en vis grad enig med Kommissionen i, at dette ændringsforslag rent faktisk vil kræve en ændring af direktiv 92/12/EØF, og at det følgelig muligvis ikke henhører under det foreliggende forslag, og har derfor - i hvert fald i første omgang - besluttet sig for ikke at genfremsætte det.
Your rapporteur has, at least initially, decided not to reinstate this amendment, as she has some sympathy for the Commission's argument that it would de facto require an amendment of Directive 92/12/EEC, and that it thus may be outside the scope of this proposal.
Da direktiv 92/12/EØF er baseret på EF-traktatens artikel 93 (høringsproceduren - enstemmighed), vil en ændring heraf måske endvidere indebære, at anvendelse af artikel 95 på det foreliggende forslag ikke er mulig.
In addition, as Directive 92/12/EEC is based on Article 93 of the Treaty (consultation procedure -unanimity), amending it in this context might make the application of Article 95 to the present proposal impossible.
Ordføreren erkender ligeledes, at det måske vil være vanskeligt at opnå støtte til et ændringsforslag, som ikke har Kommissionens opbakning.
She also recognises the difficulties in securing support for an amendment not supported by the Commission.
Inden ordføreren beslutter sig for, om hun vil genfremsætte dette ændringsforslag, vil hun derfor gerne anmode Kommissionen om at udtale sig om dette spørgsmål og om, hvorvidt den vil forpligte sig til at overveje sagen som led i den undersøgelse, der er skabt grundlag for i det nye ændringsforslag 3.
Before deciding whether to reinstate this amendment, she would like to ask the Commission to comment on this issue, and whether it would be able commit itself to consider this matter as part of the review foreseen in the new amendment 3.
Ordføreren påskønner, at Rådet har fastlagt en fælles holdning om dette spørgsmål, og at det ikke har ændret retsgrundlaget.
Your rapporteur welcomes the fact that the Council has adopted a common position on this matter, and not changed the legal basis.
Ordføreren beklager ganske vist, at Rådet næsten ikke har taget hensyn til Parlamentets ændringsforslag, men glæder sig dog over den hurtige behandling.
Whilst regretting the fact that the Council has almost completely ignored Parliament's amendments, she is nonetheless pleased by the rapid progress made.
På baggrund af den meget positive meddelelse fra Kommissionen og visse elementer i Rådets fælles holdning mener ordføreren, at det bør været muligt at nå til enighed om ovennævnte udestående spørgsmål, der er meget afgørende for Parlamentet, uden at skulle igennem en forligsprocedure.
Given the very positive communication form the Commission, and certain elements of the Council common position, she considers that it should be possible to reach an agreement on the above outstanding issues, which are of key importance to this Parliament, without having to go through a conciliation procedure.
En sådan bør undgås, så arbejdet i forbindelse med dette vigtige system kan komme i gang så hurtigt som muligt.
That must be avoided so that work on this important system can start as soon as possible.
26. marts 2003 ENDELIG A5-0089/2003 ***
26 March 2003 FINAL A5-0089/2003 ***
om Den Tjekkiske Republiks ansøgning om tiltrædelse af Den Europæiske Union
on the application by the Czech Republic to become a member of the European Union
(AA-AFNS 1-6 – C5‑0115/2003 – 2003/0901(AVC) )
(AA-AFNS 1-6 – C5-0115/2003 – 2003/0901(AVC) )
Med skrivelse af 20. februar 2003 anmodede Rådet i overensstemmelse med EU-traktatens 49 Parlamentet om at afgive samstemmende udtalelse om Den Tjekkiske Republiks ansøgning om tiltrædelse af Den Europæiske Union (AA-AFNS 1-6 – 2003/0901(AVC)).
By letter of 20 February 2003] the Council requested Parliament's assent pursuant to Article 49 of the EU Treaty to the application by the Czech Republic to become a member of the European Union (AA‑AFNS 1-6 – 2003/0901(AVC)) .
På mødet den 7. april 2003 vil Parlamentets formand meddele, at denne ansøgning og udkast til traktat om Den Tjekkiske Republiks tiltrædelse er henvist til Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik som korresponderende udvalg og til alle interesserede udvalg som rådgivende udvalg ( C5‑0115/2003 ).
At the sitting of 7 April 2003 the President of Parliament will announce that he had referred this application, and the draft treaty on the accession of the Czech Republic, to the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy as the committee responsible and to all committees interested for their opinion ( C5-0115/2003 ).
På mødet den 21. januar 2003 havde Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik valgt Jürgen Schröder til ordfører.
At its meeting of 21 January 2003 the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy appointed Jürgen Schröder rapporteur.
På mødet den 17.-19. marts 2003 behandlede udvalget ansøgningen om tiltrædelse, udkastet til tiltrædelsestraktat, Kommissionens udtalelse og udkastet til henstilling.
It considered the application for accession, the draft Treaty on Accession, the Commission opinion and the draft recommendation at its meeting of 17-19 March 2003.
På dette møde vedtog det forslaget til lovgivningsmæssig beslutning (for: 54; imod: 2; hverken/eller: 1).
At the latter meeting it adopted the draft legislative resolution by 54 votes to 2, with 1 abstention.
Til stede under afstemningen var: Elmar Brok (formand), Christos Zacharakis (næstformand), Jürgen Schröder (ordfører), Alexandros Alavanos (for Sami Naïr), Ole Andreasen, Per-Arne Arvidsson, Alexandros Baltas, André Brie, Véronique De Keyser, Rosa M. Díez González, Hélène Flautre (for Joost Lagendijk), Glyn Ford, Pernille Frahm (for Luigi Vinci), Michael Gahler, Per Gahrton, Gerardo Galeote Quecedo, Jas Gawronski, Vitaliano Gemelli (for Franco Marini), Alfred Gomolka, Vasco Graça Moura (for José Pacheco Pereira), Klaus Hänsch, Magdalene Hoff, Ulpu Iivari (for Catherine Lalumière), Christoph Werner Konrad (for Karl von Wogau), Efstratios Korakas, Armin Laschet, Nelly Maes (for Reinhold Messner), Cecilia Malmström, Pedro Marset Campos, Hugues Martin, Linda McAvan, Emilio Menéndez del Valle, Philippe Morillon, Pasqualina Napoletano, Raimon Obiols i Germà, Arie M. Oostlander, Doris Pack (for Alain Lamassoure), Hans-Gert Poettering (for Geoffrey Van Orden), Jacques F. Poos, Bernd Posselt (for Amalia Sartori), Luís Queiró, Reinhard Rack (for John Walls Cushnahan, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), José Ribeiro e Castro (for Jean-Charles Marchiani, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Lennart Sacrédeus (for David Sumberg), Jannis Sakellariou, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacques Santer, Elisabeth Schroedter, Ioannis Souladakis, Ursula Stenzel, Ilkka Suominen, Hannes Swoboda, Charles Tannock, Gary Titley (for Mário Soares), Joan Vallvé, Bob van den Bos, Paavo Väyrynen, Demetrio Volcic, Jan Marinus Wiersma og Matti Wuori.
The following were present for the vote: Elmar Brok, chairman; Christos Zacharakis, vice-chairman; Jürgen Schröder, rapporteur; Alexandros Alavanos (for Sami Naïr), Ole Andreasen, Per-Arne Arvidsson, Alexandros Baltas, André Brie, Véronique De Keyser, Rosa M. Díez González, Hélène Flautre (for Joost Lagendijk), Glyn Ford, Pernille Frahm (for Luigi Vinci), Michael Gahler, Per Gahrton, Gerardo Galeote Quecedo, Jas Gawronski, Vitaliano Gemelli (for Franco Marini), Alfred Gomolka, Vasco Graça Moura (for José Pacheco Pereira), Klaus Hänsch, Magdalene Hoff, Ulpu Iivari (for Catherine Lalumière), Christoph Werner Konrad (for Karl von Wogau), Efstratios Korakas, Armin Laschet, Nelly Maes (for Reinhold Messner), Cecilia Malmström, Pedro Marset Campos, Hugues Martin, Linda McAvan, Emilio Menéndez del Valle, Philippe Morillon, Pasqualina Napoletano, Raimon Obiols i Germà, Arie M. Oostlander, Doris Pack (for Alain Lamassoure), Hans-Gert Poettering (for Geoffrey Van Orden), Jacques F. Poos, Bernd Posselt (for Amalia Sartori), Luís Queiró, Reinhard Rack (for John Walls Cushnahan pursuant to Rules 153(2)), José Ribeiro e Castro (for Jean-Charles Marchiani pursuant to Rules 153(2)), Lennart Sacrédeus (for David Sumberg), Jannis Sakellariou, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacques Santer, Elisabeth Schroedter, Ioannis Souladakis, Ursula Stenzel, Ilkka Suominen, Hannes Swoboda, Charles Tannock, Gary Titley (for Mário Soares), Joan Vallvé, Bob van den Bos, Paavo Väyrynen, Demetrio Volcic, Jan Marinus Wiersma and Matti Wuori.