natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det endelige mål for de kommende medlemsstater er deltagelse i euroen, men kriterier i tilknytning til de offentlige finanser kan påvirke den endelige afgørelse og endog begrunde et afslag fra ØMU's side.
Although the future Member States’ ultimate aim is to join the euro zone, the criteria relating to public finances may determine the final decision, and may even form grounds for rejection from EMU.
Styrkelse af vækstsøjlen
Strengthening the ‘growth’ pillar
Ordføreren glæder sig over det italienske formandskabs initiativer til fordel for væksten i Europa og dets fremhævelse af vækst og stabilitetspagtens vækstdimension og ønsker, at de kommende formænd for EU og Rådet fortsætter samme kurs og arbejder for en virkelig strategi for intern vækst i den europæiske økonomi;
Your rapporteur congratulates the Italian Presidency on its initiatives for growth in Europe with a view finally to placing the emphasis on growth in the implementation of the Stability and Growth Pact, and calls on future presidencies of the Union and of the Council to pursue this route further by working towards a genuine internal growth strategy for the European economy.
29. januar 2004 ENDELIG A5-0045/2004
29 January 2004 FINAL A5-0045/2004
om den økonomiske situation i EU og om de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker
on the situation of the European economy, report on the broad guidelines for economic policies
333.079 INDHOLD
333.079 CONTENTS
På mødet den 4. september 2003 meddelte Parlamentets formand, at Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål havde fået tilladelse til at udarbejde en initiativbetænkning, jf. forretningsordenens artikel 163, om den økonomiske situation i EU, betænkning om de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker.
At the sitting of 4 September 2003 the President of Parliament announced that the Committee on Economic and Monetary Affairs had been authorised to draw up an own-initiative report under Rule 163 on the situation of the European economy, report on the broad guidelines for economic policies.
På mødet den 22. september 2003 meddelte Parlamentets formand, at også Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender var udpeget til rådgivende udvalg.
At the sitting of 22 September 2003 the President of Parliament announced that he had also asked the Committee on Employment and Social Affairs for its opinion.
På mødet den 27. november 2002 valgte Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål Christa Randzio-Plath til ordfører.
The Committee on Economic and Monetary Affairs appointed Christa Randzio-Plath rapporteur at its meeting of 27 November 2002.
På møder den 7. oktober, 4. november og 2. december 2003 samt den 20. og 27. januar 2004 behandlede udvalget udkastet til betænkning.
The committee considered the draft report at its meetings of 7 October, 4 November, 2 December, 20 January, and 27 January 2004.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til beslutning (for: 31; imod: 4; hverken/eller: 0).
At the last meeting it adopted the motion for a resolution by 31 votes to 4, with 0 abstention.
Til stede under afstemningen var: John Purvis (mødeformand), Philippe A.R. Herzog (næstformand), Generoso Andria, Pervenche Berès, Roberto Felice Bigliardo, Hans Blokland, Jean-Louis Bourlanges (for Brice Hortefeux), Hans Udo Bullmann, Ieke van den Burg (for Robert Goebbels), Benedetto Della Vedova, Jonathan Evans, Harald Ettl (for David W. Martin), Manuel António dos Santos (for Helena Torres Marques), Ingo Friedrich, Carles-Alfred Gasòliba i Böhm, Lisbeth Grönfeldt Bergman, Mary Honeyball, Christopher Huhne, Pierre Jonckheer (for Alain Lipietz), Othmar Karas, Giorgos Katiforis, Werner Langen (for Piia-Noora Kauppi), Astrid Lulling, Thomas Mann (for Mónica Ridruejo), Ioannis Marinos, Helmuth Markov (for Armonia Bordes), Hans-Peter Mayer, Peter Michael Mombaur (for Christoph Werner Konrad), Fernando Pérez Royo, Bernhard Rapkay, Peter William Skinner, Bruno Trentin, Theresa Villiers, Alejo Vidal-Quadras Roca (for José Manuel García-Margallo y Marfil, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2) og Diemut R. Theato (for Alexander Radwan, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2).
The following were present for the vote: John Purvis (acting chairman), Philippe A.R. Herzog (vice-chairman), Generoso Andria, Pervenche Berès, Roberto Felice Bigliardo, Hans Blokland, Jean-Louis Bourlanges (for Brice Hortefeux), Hans Udo Bullmann, Ieke van den Burg (for Robert Goebbels), Benedetto Della Vedova, Jonathan Evans, Harald Ettl (for David W. Martin), Manuel António dos Santos (for Helena Torres Marques), Ingo Friedrich, Carles-Alfred Gasòliba i Böhm, Lisbeth Grönfeldt Bergman, Mary Honeyball, Christopher Huhne, Pierre Jonckheer (for Alain Lipietz), Othmar Karas, Giorgos Katiforis, Werner Langen (for Piia-Noora Kauppi), Astrid Lulling, Thomas Mann (for Mónica Ridruejo), Ioannis Marinos, Helmuth Markov (for Armonia Bordes), Hans-Peter Mayer, Peter Michael Mombaur (for Christoph Werner Konrad), Fernando Pérez Royo, Bernhard Rapkay, Peter William Skinner, Bruno Trentin, Theresa Villiers and Alejo Vidal-Quadras Roca (for José Manuel García-Margallo y Marfil pursuant to Rule 153(2)) and Diemut R. Theato (for Alexander Radwan pursuant to Rule 153(2).
Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender vedtog den 24. september 2003 ikke at afgive udtalelse.
The Committee on Employment and Social Affairs decided on 24 September 2003 not to deliver an opinion.
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING om den økonomiske situation i EU, betænkning om de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker (2003/2135(INI))
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION on the situation of the European economy, report on the broad guidelines for economic policies (2003/2135(INI))
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Lissabon den 23.-24. marts 2000, Det Europæiske Råd i Göteborg den 15.-16. juni 2001 og Det Europæiske Råd i Barcelona den 15.-16. marts 2003,
– having regard to the Presidency conclusions of the Lisbon European Council of 23 and 24 March 2000, the Gothenborg European Council of 15 and 16 June 2001 and the Barcelona European Council of 15 and 16 March 2003,
- der henviser til Kommissionens henstilling om de overordnede retningslinjer for medlemsstaternes og Fællesskabets økonomiske politik (for perioden 2003-2005), ( KOM(2003) 170 )
– having regard to the Commission Recommendation on the Broad Guidelines of the Economic Policies of the Member States and the Community (for the 2003 -2005 period), ( COM(2003) 170 ),
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Bruxelles den 20.-21. marts og den 16.-17. oktober 2003,
– having regard to the Presidency conclusions of the Brussels European Councils of 20 and 21 March and of 16 and 17 October 2003,
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Et europæisk vækstinitiativ, investering i net og viden med henblik på vækst og beskæftigelse", endelig rapport til Det Europæiske Råd ( KOM(2003) 690 ),
– having regard to the Communication from the Commission "A European Initiative for Growth, Investing in Networks and Knowledge for Growth and Jobs" Final Report to the European Council, ( COM(2003) 690 ),
- der henviser til konklusionerne fra Rådets møde (finans- og økonomiministrene) af 25. november 2003,
– having regard to the conclusions of the Council for Economic and Financial Affairs of 25 November 2003,
- der henviser til høringen den 4. november 2003 i Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål om den rapport, som en uafhængig ekspertgruppe udarbejdede efter anmodning fra Europa-Kommissionens formand og under forsæde af André Sapir,
– having regard to the hearing on the Report of an Independent High-Level Study Group established on the initiative of the President of the European Commission and chaired by André Sapir in the Economic and Monetary Committee on 4 November 2003,
- der henviser til den endelige rapport fra "Centre for European Policy Studies" (Centeret for Europæiske Politiske Studier) af 27. november 2003,
– having regard to the Final report of the Centre for European Policy Studies of 27 November 2003,
- der henviser til de økonomiske prognoser fra efteråret 2003 Offentliggøres i "European Economy" nr. 5/2003.
– having regard to the Economic Forecasts Autumn 2003 To be published as European Economy n° 5/2003 ,
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Investering i forskning: en handlingsplan for Europa" ( KOM(2003) 226 ),
– having regard to the Communication from the Commission "Investing in research: an action plan for Europe" ( COM(2003) 226 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Mere forskning i Europa, mod 3 % af BNP" ( KOM(2002) 499 ),
– having regard to the Communication from the Commission "More Research for Europe, towards 3% of GDP" ( COM(2002) 499 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget "Innovationspolitikken - en opdatering af EU's tilgang til Lissabon-strategien" ( KOM(2003) 112 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on "Innovation policy: updating the Union's approach in the context of the Lisbon strategy" ( COM(2003) 112 ),
- der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forslag til beslutning om ændring af beslutning nr. 1692/96/EF om Fællesskabets retningslinjer for udvikling af det transeuropæiske transportnet ( KOM(2003) 564 ),
– having regard to the Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council amending Decision N° 1692/96/EC on Community guidelines for the development of the Trans-European transport network ( COM(2003) 564 ),
- der henviser til sine beslutninger af 12. marts 2003 om den overordnede økonomiske politik P5_TA(2003)0089. og af 15. maj 2003 om de overordnede retningslinjer for medlemsstaternes og Fællesskabets økonomiske politikker for perioden 2003-2005 P5_TA(2003)0222. og sin beslutning af 23. oktober 2003 om resultatet af Det Europæiske Råd P5_TA(2003)0459. ,
– having regard to its resolutions of 12 March 2003 on the Broad Economic Policy P5_TA(2003)0089. and of 15 May 2003 on the Broad Guidelines of the Economic Policies of the Member States and the Community for 2003-2005 P5_TA(2003)0222. and of its resolution of 23 October 2003 on the outcome of the European Council P5_TA(2003)0459. ,
- der henviser til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om vurdering af EØSU's samlede erfaringer med henblik på at evaluere den økonomiske, sociale og beskæftigelsesmæssige virkning af strukturreformer i EU (ECO/109, CESE 1406/2003),
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee on the Assessment of the experiences gathered by the EESC to evaluate the economic, social and employment impact of structural reforms in the EU (ECO/109, CESE 1406/2003),
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål (A5‑0045/2004),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs (A5‑0045/2004),
A. der henviser til, at på grund af manglende strukturreformer i de fleste medlemsstater er vækstraten for BNP inden for eurozonen konstant faldende, hvorfor Europas økonomi er på randen af stagnation (fra 3,5 % af BNP i 2000 til 1,5 % i 2001, 0,9 % i 2002 og 0,4 % i 2003),
A. whereas , due to the lack of structural reforms in most Member States , the GDP growth rate for the euro zone has been in continuous decline, leaving Europe's economy on the brink of stagnation (from 3.5% of GDP in 2000 to 1.5% in 2001, 0.9% in 2002 and 0.4% in 2003),
B. der henviser til, at der i 2004 forventes et konjunkturopsving inden for Europa,
B. whereas an upturn in the European economy is to be expected in 2004,
C. der henviser til, at beskæftigelsesprognoserne er blevet ringere i 2003, hvilket har medført, at arbejdsløshedsprocenten er steget til 8,9 % i eurozonen og til 8,1 % i EU som helhed, hvilket er ca. 0,5 % mere end i 2002,
C. whereas employment prospects have deteriorated in 2003, increasing the unemployment rate to 8,9% in the euro area and to 8,1% in the EU as a whole, about 0,5 pps higher than in 2002,
D. der henviser til, at der fortsat er en meget høj andel (15 %) af fattigdomstruede i EU, og at denne andel ville have været på 23 % og endda på 27 % i tiltrædelseslandene, hvis de sociale overførsler blev afskaffet; der henviser til, at indkomstforskellene vil stige drastisk efter udvidelsen,
D. whereas the share of persons at risk of poverty at EU level remains at a very high level of 15%, and would amount to 23% without social transfers and to as much as 27% in the accession countries; whereas income inequalities will drastically increase with enlargement,
E. der henviser til, at udgifterne til sociale overførsler siden 2000 i gennemsnit er steget med 1,5 % af BNP inden for EU som følge af den økonomiske stagnation, hvilket har resulteret i et større pres på de offentlige finanser; der henviser til, at indkomstskatten udgør mere end 50 % af de samlede skatteindtægter, hvilket er et incitament til at øge beskæftigelsen,
E. whereas due to the economic stagnation, social expenditures have increased on average by 1,5% of GDP in the EU since 2000, resulting in greater pressure on public finances; whereas tax on labour accounts for more than 50% of total tax revenues creating an impediment to employment growth,
F. der henviser til, at såvel offentlige som private investeringer inden for EU er faldet i løbet af de seneste år, at den faldende tendens fortsætter i 2003, og at der er behov for bedre rammebetingelser til opnåelse af øget konkurrencedygtighed med henblik på at stimulere private investeringer;
F. whereas both public and private investment across the European Union has fallen in recent years, with the declining tendency persisting in 2003, and better background conditions for increased competitiveness are necessary in order to stimulate private investment;
G. der henviser til, at det markante fald i investeringer i venturekapital i forhold til BNP fra 0,07 % til 0,029 % i 2002 medfører betydelige vanskeligheder for SMV'er med stærke forskningsaktiviteter, og gør opmærksom på, at EU-baserede virksomheder i stigende grad koncentrerer deres transnationale investeringer i forskning og udvikling i USA kombineret med en øget hjerneflugt-tendens,
G. whereas the dramatic decline of venture capital investments relative to GDP from 0,07% to 0,029% in 2002 is causing major difficulties for research-intensive SMEs, and whereas there is a growing concentration of transnational R&D expenditures of EU firms in the US, combined with an increased tendency of the 'brain drain' phenomenon,
H. der henviser til, at Europa er langt bagud i forhold til sine vigtigste konkurrenter med hensyn til at investere i fremtiden, f.eks. vedrørende investeringer i forskning og udvikling og i menneskelige ressourcer, og at Europa har for lave resultater, hvad angår innovation; der henviser til, at tiltrædelseslandene i gennemsnit anvender langt under 1 % af BNP til forskning og udvikling, hvilket hindrer en reel konvergens med og integrering i en videnbaseret økonomi,
H. whereas Europe is far behind its main competitors in investments in the future, such as research and development and human resources, and is under-performing in innovation ; whereas R&D spending for acceding countries averages well below 1% of GDP and represents an obstacle to real convergence and integration into a knowledge-based economy,
I. der henviser til, at der ikke er tegn på, at der vil ske en betydelig stigning i de generelle investeringer i menneskelige ressourcer, og der henviser til, at menneskelig kapital tegner sig for 22 % af den konstaterede vækst i produktiviteten; der henviser til, at en stigning i det gennemsnitlige uddannelsesniveau blandt befolkningen med et år på kort sigt svarer til en vækst på 5 % og på lang sigt til yderligere 2,5 %,
I. whereas there are no signs of any substantial increase in overall investment in human resources and whereas human capital accounts for 22% of observed productivity growth; whereas raising the average level of education of the population by one year represents a 5% increase in growth in the short term and a further 2.5% in the long run,
J. der henviser til, at det samlede antal personer med en videregående uddannelse er 13 % lavere blandt befolkningen i Europa sammenholdt med den amerikanske befolkning, og der henviser til, at EU kun investerer 1,1 % af BNP i tertiær uddannelse sammenlignet med 3 % i USA, hvoraf den private sektor tegner sig for mere end halvdelen,
J. whereas Europe shows a gap with the US of 13% of population to have completed higher education, and whereas the EU invests only 1,1% of GDP in tertiary education as compared to 3% in the US, with more than half coming from the private sector,
K. der henviser til, at andelen af unge, der får problemer i skolen eller rammes af social udstødelse, er usædvanligt høj med næsten 20 % af de unge i aldersgruppen 18-24 år i EU, der gik for tidligt ud af skolen i 2002, og der henviser til, at kvaliteten af og interessen for erhvervsuddannelse og livslang læring ikke imødekommer de nye krav i en videnbaseret økonomi, og at der er et akut behov for at øge arbejdsmarkedsdeltagelsen set i lyset af, at der blandt befolkningen bliver stadigt flere ældre mennesker,
K. whereas levels of school failure and of social exclusion are excessively high, with almost 20% of young people aged 18 - 24 in the EU prematurely dropping out of school in 2002, and whereas the quality and attractiveness of vocational training and life-long learning is not up to the new requirements of the knowledge-based economy and the urgent need to increase labour market participation in view of our ageing society,
L. der henviser til, at der fortsat er et stort behov for investeringer i tiltrædelseslandene, navnlig på områderne transportnet og miljø, hvor den offentlige infrastruktur ikke er tilstrækkelig og ofte ikke er tidssvarende i forhold til markedsøkonomiernes behov og normer,
L. whereas investment needs in acceding countries, especially in the area of transport networks and environment, remain high considering the low stock of public infrastructure which is often ill-suited to the needs and standards of market economies,
M. der henviser til, at på Det Europæiske Råd i Lissabon blev det sat som mål, at EU skal være den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden inden 2010 og skal kunne sikre bæredygtig økonomisk vækst og skabe flere og bedre arbejdspladser og større social samhørighed; der henviser til, at der snart vil være gået fire år, uden at der er sket markante fremskridt op til Det Europæiske Råds møde i foråret 2004,
M. whereas at the Lisbon European Council, the Union has set itself the goal of becoming the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world by 2010, capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion; whereas four years will soon have elapsed without any remarkable progress having been made before the 2004 Spring Council,
Forbedring af økonomisk styring
Improving economic governance
3. gør opmærksom på det demokratiske deficit i tilgangen til styringen af den økonomiske politik og opfordrer derfor til, at Det Europæiske Råd ikke blot inddrager Europa-Parlamentet, men også alle nationale parlamenter, i processen med Lissabon-strategien på forårsmødet i 2004, og anmoder om drøftelser i alle nationale parlamenter forud for Det Europæiske Råds møde til foråret; opfordrer til, at sociale partnere og civilsamfundet inddrages på alle niveauer af Lissabon-strategien for at øge det politiske engagement i strategien og de dermed forbundne forpligtelser;
Recalls the democratic deficit in the economic policy governance approach and thus calls on the 2004 Spring Council to include not only the European Parliament, but all national Parliaments in the process of the Lisbon Strategy, and calls for debates in all national Parliaments before the Spring Council; calls for the involvement of social partners and civil society at all levels of the Lisbon strategy to increase political involvement and commitment to the strategy;
11. hilser vækstinitiativet velkomment som et længe ventet tegn på økonomisk styring for at forstærke tiltroen til og udtrykke forpligtelse over for Lissabon-strategien, hvorved der oprettes et partnerskab for investeringer i net, forskning og innovation; beklager dog de manglende initiativer på områderne for miljøvenlige teknologier og vedvarende energi og bemærker med stor bekymring, at investeringer i menneskelig kapital er blevet undgået;
11.Welcomes the growth initiative as a long-expected signal of Economic governance in order to boost confidence and express commitment to the Lisbon strategy, establishing a partnership for investment in networks, research and innovation; however, regrets the lack of initiatives in the field of environmentally friendly technologies and renewable energy, and notes with great concern that investment measures in human capital have been omitted;
Investeringer i fremtiden
Investments in the Future:
Beskæftigelsespolitik, menneskelige ressourcer, kvalifikationsstrategi, forskning og udvikling og et samfund med sociale ydelser
Employment policy, human resources, skills strategy, research and development and social service society
15. anmoder EU om at integrere en kvalifikationsstrategi i vækstinitiativet og opfordrer til, at der oprettes et europæisk område for viden og kvalifikationer, hvor bedste praksis fastsættes for at opnå en overensstemmelse med ordninger for uddannelse og livslang læring samt pensionsordninger; anmoder om, at der oprettes en fælleseuropæisk referenceramme (Europass) med principper, kriterier og nøgleindikatorer for kvalitetssikring og validering af formelle og uformelle kvalifikationer med henblik på en forbedret kvalitet og mobilitet;
15.Calls upon the Union to integrate a skills strategy into the growth initiative and calls for the establishment of a European area of knowledge and skills, identifying best practices in matching education, life-long learning and pension systems; calls for the establishment of a common European references framework (Europass) with principles, criteria and key indicators for quality assurance and validation of formal and informal learning to improve quality and mobility;
26. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, medlemsstaternes regeringer og parlamenter og arbejdsmarkedets parter.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission, the Economic and Social Committee and the governments and parliaments of the Member States and the social partners.
Økonomisk baggrund
Economic background
Økonomisk stagnation i eurozonen og endda recession i visse medlemsstater, stigende arbejdsløshed, uligheder og fattigdom samt EU's manglende evne til at føre en vækstorienteret politik er ikke et overbevisende tegn på effektiv og vellykket økonomisk styring.
Economic stagnation in the Eurozone and even recession in some Members States, increasing unemployment, inequality and poverty, plus the incapacity of the European Union to steer the wheel in the direction of growth, are no convincing proof of an efficient and successful economic governance.
Den økonomiske genopretning har ikke kun ladet vente på sig, der har tilmed været en udpræget økonomisk afmatning med en vækst i BNP inden for eurozonen på knap 0,4 % af BNP i 2003, og i 2004 forventes der en relativt moderat vækst på 1,8 % af BNP, der svarer til det vækstniveau for 2003, som Kommissionen forventede i efteråret 2002, og som ikke blev opfyldt.
Economic recovery has not only been delayed but the economic slow-down has been pronounced, with GDP growth in the Euro zone barely reaching 0,4% of GDP in 2003, and the prediction for 2004 being a relatively modest 1,8% of GDP, which is at the same level as the Commission had predicted in its 2002 autumn forecasts as the growth rate for 2003 and which did not materialise.