natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ganske vist er det fornuftigt at kræve et nationalt ansvar og deltagelse fra medlemsstaternes side, men det er ikke indlysende, hvorfor Kommissionen hverken føler sig ansvarlig for programmernes godkendelse eller foranstaltningernes koordinering for at få et bedre samarbejde mellem genbanker, ngo'er, avlere, landmænd og markedsleverandører.
While it is appropriate to call for national responsibility and Member State participation, it is not clear why the Commission does not feel responsible for authorising programmes or for coordinating measures with a view to better cooperation between gene banks, NGOs, breeders, farmers and marketers.
Den rent budgettekniske omlægning af foranstaltningen til registrering, bevarelse og udnyttelse af genmangfoldigheden i landbruget til EUGFL's Garantisektion skaber tungtvejende problemer for gennemførligheden, især for det multinationale samarbejde omkring foranstaltningen.
Transferring the funding of the measures on the collection, conservation and utilisation of genetic diversity in agriculture to the EAGGF Guarantee Section raises serious questions about feasibility, particularly of multinational cooperation under the measure.
For i modsætning til strukturprogrammerne har EUGFL ikke kapacitet til at gennemføre multinationale projekter.
Unlike the structural programmes, the EAGGF is not geared towards the implementation of multinational projects.
Hver måned udbetales der EUGFL-midler til medlemsstaterne, og disse midler skal anvendes inden for den samme medlemsstat.
EAGGF funds are paid out monthly to Member States and must be disbursed within the same Member State.
Også medlemsstaternes samfinansieringsmidler er hovedsagelig bundet til udgiftsafholdelse i eget land.
Co-financing by Member States is also mainly limited to disbursement within the same country.
Under budgetproceduren bør Parlamentet undersøge, om ikke det også fremover er mere hensigtsmæssigt at lade finansieringen foregå via budgetkonto B2-517, således at det opnås, at programmet kan fungere gnidningsløst og midlerne anvendes bedre.
During the budgetary procedure, Parliament should consider whether it would be more appropriate to continue financing the measures from Article B2-517 in future, in order to ensure the smooth functioning of the programme and a better flow of funds.
Budgetudvalget har modtaget en tilsvarende skrivelse fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi.
The Committee on Industry, External Trade, Research and Energy has sent a letter to this effect to the Committee on Budgets.
Ordføreren foreslår tilsvarende ændringsforslag om budgetmæssigt at afvikle foranstaltningen som led i de landbrugspolitiske programmer under udgiftsområde 3 (interne politikker) og vil under budgetbehandlingen for 2003 gå ind for en omlægning af midlerne.
Your rapporteur is proposing appropriate amendments to the budgetary implementation of the measure under agricultural programmes in category 3 (internal policies) and will support a redistribution of funds under the 2003 budgetary procedure.
4.juni 2002 UDTALELSE FRA BUDGETUDVALGET
4 June 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS
om forslag til Rådets forordning om bevarelse, beskrivelse, indsamling og udnyttelse af genressourcer i landbruget og om ændring af forordning (EF) nr. 1258/1999
on the proposal for a Council regulation on the conservation, characterisation, collection and utilisation of genetic resources in agriculture and amending Regulation (EC) No 1258/1999
På mødet den 21. november 2001 valgte Budgetudvalget John Joseph McCartin til rådgivende ordfører.
The Committee on Budgets appointed John Joseph McCartin draftsman at its meeting of 21 November 2001.
På møder den 21. maj 2002 og 3. juni 2002 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 21 May 2002 and 3 June 2002.
På sidstnævnte møde vedtog det enstemmigt nedenstående ændringsforslag (hverken/eller: 2).
At the latter meeting it adopted the following amendments unopposed with 2 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Terence Wynn (formand), Reimer Böge, Anne Elisabet Jensen, Francesco Turchi (næstformænd), John Joseph McCartin (ordfører), Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, María Esther Herranz García, Constanze Angela Krehl, Wilfried Kuckelkorn, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta (for Den Dover, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Bartho Pronk (for Ioannis Averoff), Per Stenmarck, Ralf Walter og Brigitte Wenzel-Perillo.
The following were present for the vote: Terence Wynn, Chairman; Reimer Böge, Vice-Chairman; Anne Elisabet Jensen, Vice-Chairman; Francesco Turchi, Vice-Chairman; John Joseph McCartin, draftsman; Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, María Esther Herranz García, Constanze Angela Krehl, Wilfried Kuckelkorn, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta (for Den Dover, pursuant to Article 153(2)), Bartho Pronk (for Ioannis Averoff), Per Stenmarck, Ralf Walter and Brigitte Wenzel-Perillo.
Fællesskabets første handlingsprogram om bevarelse, beskrivelse, indsamling og udnyttelse af genressourcer udløb den 31. december 1999.
The Community’s first action programme for the conservation, characterisation, collection and utilisation of genetic resources ended on 31 December 1999.
Kommissionen har nu fremsat forslag om at forlænge det med et nyt program, der dækker perioden 2002-2006.
The Commission has now presented a proposal to extend it with a new programme covering the period 2002-2006.
Det nye program har en finansiel ramme på 50 mio. EUR, hvilket udgør en væsentlig forøgelse i forhold til det tidligere program, der havde en ramme på 20 mio. EUR.
The new programme has a financial envelope of EUR 50 million, which represents a major increase compared to the previous programme, which had an envelope of EUR 20 million.
Beløbet var ikke alene mindre i 1995-1999, men desuden blev kun lidt mere end halvdelen af de disponible bevillinger i sidste instans udnyttet (se nedenstående tabel).
Not only was the amount smaller in 1995-1999, but on top, little more than half of the available funds were finally budgetised (see table below).
Handlingsprogram om genressourcer i landbruget:
Action programme on genetic resources in agriculture:
Budgetpost B2-517
Budget line B2-517
Første handlings-program
First action programme
Budgetpost B1-392
Budget line B1-392
Andet handlings-program
Second action programme
Kommissionen foreslår, at det nye handlingsprogram finansieres ved at ændre kontoplanen, således at udgifternes tages fra underudgiftsområde 1a (B1-392) og ikke fra udgiftsområde 3 (B2-517), som det hidtil har været tilfældet.
The Commission proposes to finance the new action programme by changing the nomenclature so that the expenditure is taken from subheading 1a (B1-392) and not from heading 3 (B2-517) as has been the case until now.
På den anden side afviser han tanken om at anbringe programmet under de obligatoriske udgifter, hvor Parlamentet på grund af høringsproceduren kun har begrænset indflydelse.
On the other hand, he rejects the idea to place the programme under compulsory expenditure, where the Parliament has only limited means of influence due to the consultation procedure.
Ordføreren foreslår i stedet for at finansiere programmet fra underudgiftsområde 1a (markedsudgifter) at flytte det til underudgiftsområde 1b (udvikling af landdistrikter), hvilket ville kræve en tilpasning af loftet over udgiftsområde 1.
Rather than financing it from subheading 1a (market expenditure), the rapporteur suggests to move it under subheading 1b (rural development), which in turn would require an adjustment of the ceiling within heading 1.
Ordføreren mener, at forslaget om tilpasning af loftet over udgiftsområde 1 bør forelægges i forbindelse med midtvejsevalueringen af Agenda 2000, som Kommissionen forventes at forelægge midt i juni.
The rapporteur considers that the proposal to adjust the ceiling within heading 1 should be introduced together with the mid-term review of Agenda 2000, which is due to be presented in mid-June by the Commission.
Dette ville føre til en forhøjelse af loftet over udgiftsområde 1b og en tilsvarende nedsættelse af loftet over udgiftsområde 1a.
As a result, the ceiling in subheading 1b would be increased, and a corresponding cut would be made in the ceiling of subheading 1a.
Med hensyn til gennemførelsen af det forudgående program var Kommissionen tilsyneladende kun i stand til at udnytte halvdelen af de disponible bevillinger til programmet.
Turning to the implementation of the previous programme, it appears that the Commission was able to disburse only half of the funds available for the programme.
Kommissionen agter at løse dette problem ved at foreslå flere midler og nye former for støtte, der muliggør større fleksibilitet ved gennemførelsen via indirekte foranstaltninger.
The Commission intends to solve this problem by proposing increased funding and new types of assistance, which should allow greater flexibility of implementation through indirect measures.
Programmernes foranstaltninger gennemføres i form af tværnationale projekter, der udgør hoveddelen af programmet, og nationale projekter af mindre omfang, som vedrører bevarelse in situ/on farm (landbrugeres reproduktion af genressourcer på egne bedrifter) og i økoregioner.
Measures would be implemented through transnational projects, which form the main part of the programme, and smaller-scale national projects covering in situ /on farm conservation (reproduction of genetic resources by farmers, on their own farm) and conservation in ecoregions.
Ordføreren er foruroliget over, at det er Kommissionens hensigt at ændre programmets kontoplan.
The rapporteur expresses his concern on the Commission's plan to change the nomenclature of the programme.
Forslaget om at flytte handlingsprogrammet fra udgiftsområde 3 til underudgiftsområde 1a (hvorefter det ville henhøre under de obligatoriske udgifter) er ufordelagtigt for Parlamentet, da det ville mindske dets indflydelse på programmet.
The proposal to move the action programme from heading 3 to subheading 1a (and subsequently under compulsory expenditure) is counterproductive to the Parliament as it would reduce its influence on the programme.
For ikke helt at forkaste forslaget foreslår ordføreren en mere konstruktiv tilgang, således at programmet anbringes under udvikling af landdistrikter.
Rather than rejecting the proposal altogether, the rapporteur suggests a more constructive approach, whereby the programme should be placed under rural development.
Dette ville på sin side kræve en tilpasning af loftet over udgiftsområde 1, som kunne forelægges i forbindelse med midtvejsevalueringen af Agenda 2000.
This, in turn, would require an adjustment of the ceiling within heading 1, which should be presented together with the mid-term review of Agenda 2000.
Ordføreren betragter forslaget om at øge midlerne til handlingsprogrammet som værende i overensstemmelse med tidligere anmodninger fra Parlamentet.
The rapporteur considers that the proposal to increase funding to the action programme complies with previous demands made by the Parliament.
Derfor kan ordføreren tilslutte sig det foreslåede beløb, når blot Kommissionen underretter budgetmyndigheden regelmæssigt om gennemførelsen og resultaterne af programmet.
Consequently, the rapporteur agrees with the proposed amount as long as the Commission informs the budgetary authority on a regular basis on the implementation and results of the programme.
Desuden stiller ordføreren et ændringsforslag vedrørende komitologien svarende til Budgetudvalgets holdning i lignende sager.
In addition, the rapporteur proposes an amendment on commitology to comply with the Committee on Budgets' approach in similar cases.
Han foreslår således, at forvaltningsproceduren erstattes med rådgivningsproceduren ved afgørelser om vedtagelse af de nationale programmer, men at det rådgivende udvalg bevares til behandling af andre spørgsmål i forbindelse med genressourcer.
Hence, he suggests to replace the management procedure with the advisory procedure when deciding on the adoption of the national programmes, but to maintain the consultative committee when dealing with other questions related to genetic resources.
Kommissionens forslag EFT C 51 E af 26.2.2002, s. 335.
Text proposed by the Commission OJ C 51 E, 26.02.2002, p.
(-1) EU bør deltage aktivt i den internationale indsats for at bevare den biologiske mangfoldighed og genressourcerne i landbruget som fastslået i Agenda 21, der vedtoges på topmødet i Rio i 1992.
(-1) Whereas the Community should participate actively to international efforts to conserve biodiversity and genetic resources in agriculture, as stated in Agenda 21 adopted at the Rio summit in 1992.
(12) EU bør yde støtte til gennemførelse af nationale og multinationale programmer.
(12) Community support should be provided for the implementation of national and multinational programmes.
(12) EU bør yde støtte til gennemførelse af nationale og multinationale programmer fra underudgiftsområde 1b (udvikling af landdistrikter).
(12) Community support should be provided for the implementation of national and multinational programmes from subheading 1b (rural development) .
Der bør derfor foretages en tilpasning af loftet over udgiftsområde 1 i de finansielle overslag .
Provision should therefore be made to adjust the ceiling within heading 1 of the financial perspective.
Det nye handlingsprogram bør finansieres under udvikling af landdistrikter (underudgiftsområde 1b) og ikke under underudgiftsområde 1a (markedsudgifter), som Kommissionen har foreslået.
The draftsman considers that the new action programme should be financed under rural development (subheading 1b) and not under market expenditure (subheading 1a) as proposed by the Commission.
Følgelig bør Kommissionen fremsætte et forslag om at tilpasse loftet over udgiftsområde 1.
Consequently, the Commission should present a proposal to adjust the ceiling within heading 1.
Ændringsforslag 3 Betragtning 16
Amendment 3 Recital 16
Ordføreren mener, at lovgivningsforslaget bør stemme overens med Budgetudvalgets traditionelle holdning, for så vidt angår komitologi.
The draftsman considers that the legislative proposal should comply with the traditional approach of the Committee on Budgets as regards commitology.
c) foranstaltninger til fremme af bevarelsen af in situ - og on farm -samlinger af genressourcer i økoregioner, der skal fastlægges nærmere .
(c) measures involving the promotion of in situ and on-farm conservation of genetic resources in agriculture in defined ecoregions.
c) foranstaltninger til fremme af bevarelsen af in situ - og on farm -samlinger af genressourcer i økoregioner, der skal fastlægges nærmere
(c) measures involving the promotion of in situ and on-farm conservation of genetic resources in agriculture in defined ecoregions. (delete)
I medfør af ordførerens forslag om at finansiere det nye handlingsprogram under udvikling af landdistrikter (underudgiftsområde 1b) er det nødvendigt at lade sidste del af stk. 1, litra c), udgå.
Following the draftsman's proposal that the new action programme be financed under rural development (subheading 1b), the last part of paragraph 1(c) needs to be deleted.
Ændringsforslag 5 Artikel 12, stk. 1-3
Amendment 5 Article 12, paragraphs 1-3
Kommissionen bistås af et udvalg, Udvalget for Bevarelse, Beskrivelse, Indsamling og Udnyttelse af Genressourcer i Landbruget, der består af repræsentanter for medlemsstaterne og har en repræsentant for Kommissionen som formand.
The Commission shall be assisted by a Committee on the conservation, characterisation, collection and utilisation of genetic resources in agriculture, composed of representatives of the Member States and chaired by a representative of the Commission.
3 udgår, da det ikke gælder for rådgivningsproceduren.
Paragraph 3 is deleted as it does not apply to the advisory procedure.
Ændringsforslag 6 Artikel 13, afsnit -1 (nyt)
Amendment 6 Article 13
Kommissionen forelægger hvert år en opfølgningsrapport for det i artikel 12, stk. 1, nævnte udvalg om de fremskridt, der er gjort med hensyn til gennemførelse og resultater af alle programmets aktiviteter.
Each year the Commission shall submit to the Committee referred to in Article 12(1) a follow-up report setting out the progress of all the programme's activities in terms of implementation and results.
UDTALELSE fra UDVALGET OM RETLIGE ANLIGGENDER OG DET INDRE MARKED
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS AND THE INTERNAL MARKET
Joseph Daul
Mr Joseph Daul
Om: Retsgrundlaget for Rådets forordning om bevarelse, beskrivelse, indsamling og udnyttelse af genressourcer i landbruget og om ændring af forordning (EF) nr. 1258/1999 – KOM(2001) 617
Subject: Legal basis of the proposal for a Council Regulation on the conservation, characterisation, collection and utilisation of genetic resources in agriculture and amending Regulation (EC) 1258/1999 - COM(2001) 617
Anmodningen var begrundet i, at EF-traktatens artikel 174, stk. 1, efter Deres opfattelse skulle anvendes som retsgrundlag, medens Kommissionen havde baseret sit forslag på EF-traktatens artikel 37.
You did so because, while the Commission had based its proposal on Article 37 of the EC Treaty, you took the view that Article 174(1) of the EC Treaty should be used as the legal basis.
Udvalget behandlede ovennævnte spørgsmål på mødet den 22. maj 2002.
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market considered the above question at its meeting of 22 May.
Dette program udløb den 31. december 1999.
That programme terminated on 31 December 1999.
Dets mål var at sikre en effektiv udvikling og samordning af bevarelsen, beskrivelsen, indsamlingen og udnyttelsen af genressourcer i landbruget.
Its aim was to ensure effective development and coordination of the conservation, characterisation, collection and utilisation of genetic resources in agriculture.
Det var baseret på EF-traktatens artikel 37.
It was based on Article 37 of the EC Treaty.
Kommissionens forslag tager sigte på at erstatte det tidligere handlingsprogram med en ny femårig EU-foranstaltning.
The Commission proposal aims at replacing the former action programme with a new one for a period of 5 years.
Betragtning 3 i forslaget til Rådets forordning.
Third recital of the draft Council Regulation.
Det nye handlingsprogram, der skal vedtages, har samme anvendelsesområde, da det omhandler genressourcer i landbruget.
The action programme to be adopted has the same scope as it deals with genetic resources in agriculture.
Dette begreb omfatter alle plantegenetiske og dyregenetiske ressourcer, der er eller vil kunne være til gavn på landbrugsområdet og for udviklingen af landdistrikter, herunder skovbrug.
This concept includes all plant and animal genetic resources that are or could prove useful in agriculture and rural development, including forestry.
Artikel 2 i forslaget til Rådets forordning.
Article 2 of the draft Council Regulation.
Programmet tilsigter at koordinere og fremme medlemsstaternes tiltag vedrørende bevarelse, beskrivelse, indsamling og udnyttelse af genressourcer i landbruget på EU-plan.
It is set up to coordinate and promote at Community level the work undertaken in the Member States for the conservation, characterisation, collection and utilisation of genetic resources in agriculture.
Artikel 1 i forslaget til Rådets forordning.
Article 1 of the draft Council Regulation.
Det omfatter:
It includes:
- koordinering af nationale programmer og gensidig information mellem medlemsstaterne og Kommissionen Artikel 3, litra), i forslaget til Rådets forordning.
- coordination of national programmes and exchange of information between the Member States and the Commission; Article 3(a) of the draft Council Regulation.
- oprettelse og opfølgning af en fortegnelse over disponible genressourcer Artikel 3, litra b), i forslaget til Rådets forordning.
- setting up and monitoring an inventory of available genetic resources; Article 3(b) of the draft Council Regulation.
- koordinerings- og informationsforanstaltninger, herunder tilrettelæggelse af seminarer, tekniske konferencer og periodiske møder med ikke-statslige organisationer (NGO) og andre interesserede organer Artikel 3, litra d), i forslaget til Rådets forordning.
- coordination and information measures involving the organisation of seminars in technical conferences and occasional meetings with non-governmental organisations and other interested bodies; Article 3(d) of the draft Council Regulation.
- foranstaltninger, der kan omfatte ex situ -, in situ - og on farm -bevarelsesdomæner, og som skal bistå eller supplere de koordineringsforanstaltninger, som er iværksat på EU-plan eller i medlemsstaterne på disse områder Artikel 3, litra c), i forslaget til Rådets forordning.
- measures such as ex situ , in situ and on farm conservation intended to support or supplement coordination work in these spheres at Community level or in the Member States; Article 3(c) of the draft Council Regulation.
- finansieringsforanstaltninger, der skal fremme bevarelse, beskrivelse, indsamling og udnyttelse af genressourcer, som er af betydning for landbrugsproduktion, og samtidig bidrage til gennemførelse af handlingsplanen til sikring af den biologiske mangfoldighed inden for landbruget, så den kommer til at omfatter et bredere udvalg af plante- og dyrearter og –varianter Artikel 7-9 i forslaget til Rådets forordning. .
- financing measures to promote the conservation, characterisation, collection and utilisation of genetic resources which are of importance to agricultural production and at the same time help implement the agricultural biodiversity action plan in order to allow for wider coverage of plant and animal varieties.
Artikel 1 i forslaget til Rådets forordning fastslår, at formålet med indførelsen af EU-handlingsprogrammet er ”at bidrage til opfyldelsen af den fælles landbrugspolitik og gennemførelsen af konventionen om beskyttelse af den biologiske mangfoldighed og fællesskabets politik for beskyttelse af genressourcer i landbruger”.
Article 1 of the draft Council Regulation indicates the aims for the establishment of a Community action programme, i.e. "achieving the aims of the common agricultural policy, implementation of the Convention on Biodiversity and Community policy for the protection of genetic resources in agriculture".
Tilsvarende anføres det i den første betragtning, at ”den biologiske mangfoldighed i landbruget udgør en uerstattelig faktor for udviklingen af landbrugsproduktionen og landdistrikterne", mens det i anden betragtning anføres, at ”bevarelsen af genressourcer i landbruget [også] bidrager (…) til at gennemføre målene for konventionen om beskyttelse af den biologiske mangfoldighed”.
Similarly, the first recital mentions that biological and genetic diversity in agriculture is essential to the development of agricultural production and of rural areas, whereas the second recital refers that "[t]he preservation of genetic resources in agriculture also contributes to the aims of the Convention on Biological Diversity".
Det fremgår tydeligt af Domstolens retspraksis, at valget af retsgrundlag ikke afhænger af fællesskabslovgivers skøn, men skal ske på grundlag af objektive kriterier, som Domstolen kan efterprøve.
It is clear from settled case law of the ECJ that the choice of the legal basis does not depend on the discretion of the Community legislature but must be based on objective elements which are amenable to judicial control.
Det er ligeledes nødvendigt at fastslå, om de pågældende foranstaltninger hovedsageligt vedrører et område, og kun tilfældigt har konsekvenser for andre områder, eller om begge områder er lige vigtige.
It is also necessary to determine whether the measures in question relate principally to a particular field of action, having only incidental effects on other policies, or whether both aspects are equally essential.