natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Til stede under afstemningen var: Giorgio Napolitano (formand), Ursula Schleicher (næstformand), Andrew Nicholas Duff (ordfører), Teresa Almeida Garrett, Pervenche Berès (for Jean-Maurice Dehousse), Georges Berthu, Jens-Peter Bonde, Elmar Brok (for Jean-Louis Bourlanges), Lone Dybkjær, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Gerhard Hager, lord Inglewood, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Neil MacCormick (for Monica Frassoni), Cecilia Malmström (for Paolo Costa), Luís Marinho, Iñigo Méndez de Vigo, Gérard Onesta, Jacques F. Poos (for Enrique Barón Crespo), Alonso José Puerta (for Armando Cossutta), Reinhard Rack (for Luigi Ciriaco De Mita), Willi Rothley (for Carlos Carnero González), Antonio Tajani, Dimitris Tsatsos, Karl von Wogau (for Giorgos Dimitrakopoulos).
The following were present for the vote: Giorgio Napolitano, chairman; Ursula Schleicher, vice-chairman; Andrew Nicholas Duff, rapporteur; Teresa Almeida Garrett, Pervenche Berès (for Jean-Maurice Dehousse), Georges Berthu, Jens-Peter Bonde, Elmar Brok (for Jean-Louis Bourlanges), Lone Dybkjær, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Gerhard Hager, The Lord Inglewood, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Neil MacCormick (for Monica Frassoni), Cecilia Malmström (for Paolo Costa), Luís Marinho, Iñigo Méndez de Vigo, Gérard Onesta, Jacques F. Poos (for Enrique Barón Crespo), Alonso José Puerta (for Armando Cossutta), Reinhard Rack (for Luigi Ciriaco De Mita), Willi Rothley (for Carlos Carnero González), Antonio Tajani, Dimitris Tsatsos and Karl von Wogau (for Giorgos Dimitrakopoulos).
Betænkningen indgivet den 8. oktober 2002.
The report was tabled on 8 October 2002.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om virkningen af Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og dets fremtidige status (2002/2139(INI))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the impact of the Charter of Fundamental Rights of the European Union and its future status (2002/2139(INI))
– der henviser til sin beslutning om udarbejdelse af et charter om Den Europæiske Unions grundlæggende rettigheder EFT C 377 af 29.12.2000, s. 329. ,
– having regard to its resolution on the drafting of a Charter of Fundamental Rights of the European Union, OJ C 377, 29.12.2000, p.
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender og udtalelser fra Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked, Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder og Udvalget for Andragender ( A5‑0332/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs and the opinion of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market, the opinion of the Committee on Women's rights and Equal Opportunities and the opinion of the Committee on Petitions ( A5-0332/2002 ),
Chartrets legitimitet
Legitimacy of the Charter
E. i Laeken-erklæringen af 15. december 2001 indkaldte Det Europæiske Råd et konstitutionelt konvent med legitimitet svarende til charterkonventets under forsæde af den tidligere præsident for Republikken Frankrig, Valéry Giscard d'Estaing, der bl.a. skulle overveje, om chartret "skal indarbejdes i grundtraktaten, og om Det Europæiske Fællesskab skal tiltræde den europæiske menneskerettighedskonvention";
E. In the Laeken Declaration of 15 December 2001 the European Council established a constitutional Convention with legitimacy corresponding to that of the Charter Convention, under the chairmanship of Valéry Giscard d'Estaing, former President of the French Republic, to consider, among other things, whether the Charter 'should be included in the basic treaty and ... whether the European Community should accede to the European Convention on Human Rights';
F. konventet har nedsat en arbejdsgruppe med kommissær Antonio Vitorino som formand, der skal behandle de nærmere bestemmelser i forbindelse med og konsekvenser af chartrets indarbejdelse i traktaten og EU's tiltrædelse af den europæiske menneskerettighedskonvention Vedrørende arbejdsgruppens mandat se CONV 72/02, og vedrørende de nærmere bestemmelser se CONV 116/02. ;
F. The Convention has set up a working group under the chairmanship of Commissioner Vitorino to deal with the modalities and consequences of the incorporation of the Charter into the Treaty and accession by the EU to the ECHR For the mandate of the working group see CONV 72/02, and for a paper on modalities CONV 116/02. ;
O. chartret er rettet til Den Europæiske Unions institutioner og organer (samt agenturer) og til medlemsstaterne, når og i det omfang de gennemfører EU-lov og –politik;
O. The Charter is addressed to the institutions and bodies (and agencies) of the European Union and the Member States when and in so far as they implement Union law and policy;
R. Rådet har endnu ikke valgt at betragte chartret som bindende, men har henvist udtrykkeligt til chartret i fire afgørelser og i to resolutioner Henholdsvis afgørelser om handicap, Eurojust, bekæmpelse af terrorisme og den europæiske arrestordre, 2001/903/EC, 2002/187/JHA, 2002/475/JHA og 2002/584/JHA, og resolutioner om sprog og livslang læring, 2002/C50/01 og 2002/C163/01. ;
R. The Council has not yet chosen to regard the Charter as mandatory, but it has referred expressly to the Charter in four Decisions and in two Resolutions Respectively Decisions on disabilities, Eurojust, combating terrorism and the European arrest warrant, 2001/903/EC; 2002/187/JHA; 2002/475/JHA; 2002/584/JHA and Resolutions on languages and life long learning 2002/C50/01, 2002/C163/01. ;
S. artikel 58 i Europa-Parlamentets forretningsorden fastsætter, at Parlamentet i særdeleshed skal undersøge, om retsakter er i overensstemmelse med chartret om grundlæggende rettigheder; Europa-Parlamentet har endvidere anvendt chartret som model for sine årlige oversigter over situationen med hensyn til de grundlæggende rettigheder i EU; der har hyppigt været henvisninger til chartret i Parlamentets betænkninger og beslutninger samt i MEP'ers skriftlige forespørgsler til Kommissionen og Rådet;
S. Rule 58 of the European Parliament's Rules of Procedure states that Parliament shall pay particular attention to ensuring that legislative acts are in conformity with the Charter of Fundamental Rights; furthermore, the European Parliament has used the Charter as a template for its annual reviews of the situation as regards fundamental rights in the EU; references to the Charter have appeared frequently in the Parliament's reports and resolutions, as well as in MEPs' questions to the Commission and Council;
Overensstemmelse med den europæiske menneskerettighedskonvention
This powerful message was recently reinforced by the Convention's Civil Society Forum and Youth Convention;
3. advarer mod farerne ved at afvise at gøre chartret bindende for alle EU-institutioner, ‑organer og –agenturer samt for medlemsstaterne, når og i det omfang de gennemfører EU-ret og –politik, og derved skuffe unionsborgernes forventninger;
Warns of the dangers of refusing to make the Charter mandatory upon all the EU institutions, bodies and agencies and on Member States when and in so far as they implement EU law and policy, thereby disappointing the expectations of European citizens;
6. foreslår derfor, at konventet i nært samråd med domstolene udformer foranstaltninger til forbedring af den direkte adgang til Retten i Første Instans (med ret til at appellere til EF-Domstolen) for at øge retsbeskyttelsen af enkeltpersoner; mener, at de nationale retter i medlemsstaterne og i ansøgerlandene i højre grad skal gøres opmærksomme på deres pligt til at anvende chartret på borgernes vegne;
Proposes, therefore, that the Convention, in close consultation with the Courts, draws up measures to improve direct access to the Court of First Instance (with a right of appeal to the Court of Justice) to enhance the legal protection of individuals; believes that national courts in the Member States and applicant countries must be made more fully aware of their obligation to deploy the Charter on behalf of the citizen;
jf. forretningsordenens artikel 161, stk. 3
pursuant to Rule 161(3) of the Rules of Procedure
Georges Berthu
Georges Berthu
Duff-betænkningen kræver primært, at Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder inkorporeres i traktaterne, og at dets anvendelse således bliver obligatorisk.
The Duff report calls above all for the Charter of Fundamental Rights of the European Union to be incorporated into the treaties and to become mandatory.
På Det Europæiske Råd i Nice i december 2000 vedtog stats- og regeringscheferne på baggrund af de mangfoldige vanskeligheder og de uheldige virkninger af en eventuel omdannelse af chartret til lov, at det indtil videre skulle have status som en simpel politisk reference.
At the Nice European Council in December 2000, the Heads of State and Government decided, in view of the numerous difficulties and adverse effects which any 'legalisation' of the Charter would entail, that the document should, for the time being, merely retain the status of a political point of reference.
Chartrets inkorporering i traktaterne ville betyde en gennemtvingelse af en fælles definition af grundlæggende rettigheder i hele Unionen, i teorien alene for europæiske aktiviteters vedkommende, men i virkeligheden for alle aktiviteter.
The Charter's incorporation into the treaties would mean imposing a single definition of fundamental rights throughout the Union, which would apply in theory only to EU activities, but in practice to all areas.
I øvrigt skjuler det nuværende charter dette så lidt, at det berører talrige nationale kompetenceområder direkte.
The existing Charter does not even attempt to conceal this since it openly refers to many national competences.
En sådan reform ville bringe grundlæggende rettigheder, som hidtil har været nedfældet i de nationale forfatninger og været snævert forbundne med det enkelte folks historie og kultur, ind under Unionens kompetenceområde.
This reform would elevate the fundamental rights competence, hitherto the preserve of national constitutions and very closely associated with each country's history and culture, to EU level.
Herved ville reformen gøre definitionerne ensartede og stive, fremmedgøre folkene og give Domstolen umådelige beføjelser til skade for de nationale demokratier.
By doing so, it would make definitions uniform and rigid, as well as remote from the people, and would give huge power to the Court of Justice, to the detriment of national democratic systems.
Det forekommer os, at det er selve princippet om et ensartet charter, der ikke egner sig til virkeligheden i et område, hvor forskellige folk lever side om side.
In our opinion, it is the very principle of a uniform Charter which is out of touch with the real situation of an area in which separate nations coexist.
Et sådant charter svarer godt til tankerne om en europæisk forfatning, europæisk centralisering og en europæisk stat, men slet ikke til et Europa, hvor suveræne folk samarbejder uden tvang.
This kind of Charter is certainly in keeping with the idea of a constitution, a centralised system, a European state, but totally at odds with Europe seen as an area in which sovereign peoples are able to cooperate freely.
30.september 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET OM RETLIGE ANLIGGENDER OG DET INDRE MARKED
30 September 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS AND THE INTERNAL MARKET
På mødet den 11. juli 2002 valgte Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked Giuseppe Gargani til rådgivende ordfører.
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market appointed Giuseppe Gargani draftsman at its meeting of 11 July 2002.
På møder den 9. september og 30. september 2002 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 9 September 2002 and 30 September 2002.
Til stede under afstemningen var: Giuseppe Gargani (formand og rådgivende rådgivende ordfører), Willi Rothley og Ioannis Koukiadis (næstformænd), Luis Berenguer Fuster (for Carlos Candal), Ward Beysen, Michel J.M. Dary, Bert Doorn, Raina A. Mercedes Echerer (for Neil MacCormick), Janelly Fourtou, Fiorella Ghilardotti, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Malcolm Harbour, Heidi Anneli Hautala, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer (for The Lord Inglewood), Manuel Medina Ortega, Angelika Niebler (for Anne-Marie Schaffner), Fernando Pérez Royo (for Maria Berger, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis og Stefano Zappalà.
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani, chairman and draftsman; Willi Rothley, vice-chairman; Ioannis Koukiadis, vice-chairman; Luis Berenguer Fuster (for Carlos Candal), Ward Beysen, Michel J.M. Dary, Bert Doorn, Raina A. Mercedes Echerer (for Neil MacCormick), Janelly Fourtou, Fiorella Ghilardotti, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Malcolm Harbour, Heidi Anneli Hautala, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Hans-Peter Mayer (for The Lord Inglewood), Manuel Medina Ortega, Angelika Niebler (for Anne-Marie Schaffner), Fernando Pérez Royo (for Maria Berger, pursuant to Rule 153(2)), Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis and Stefano Zappalà.
37, s. 271 ff. og Granital-dommen fra den italienske forfatningsdomstol i: Giurisprudenza Costituzionale 1984, s. 1098 ff. ;
37, pp. 271 et seq. and the Granital ruling of the Italian Constitutional Court in Giurisprudenza Costituzionale 1984, pp. 1098 et seq. ;
8. mener, at for at styrke begrebet unionsborgerskab og dettes indhold bør kriteriet med individuel interesse som fortolket i Plaumann-sagen udvides i overensstemmelse med forslagene fra generaladvokaten i hans konklusioner af 21. marts 2002 i sag C-50/00 P; er af den opfattelse, at respekten for retsstatsprincippet kræver en meget åben holdning til kriteriet med individuel interesse, såfremt der er tale om alvorlige retskrænkelser;
To enhance the concept and content of European citizenship, the criterion of individual concern as interpreted in the Plaumann case law should be expanded along the lines proposed by the Advocate-General in his conclusions of 21 March 2002 in Case C-50/00 P; after all, compliance with the principle of the rule of law requires a generous interpretation of the criterion of individual concern in cases in which serious breaches of the law are reported;
2.oktober 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET OM KVINDERS RETTIGHEDER OG LIGE MULIGHEDER
2 October 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON WOMEN'S RIGHTS AND EQUAL OPPORTUNITIES
På mødet den 10. juli 2002 valgte Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder Joke Swiebel til rådgivende ordfører.
The Committee on Women's Rights and Equal Opportunities appointed Joke Swiebel draftsperson at its meeting of 10 July 2002.
På møder den 10. september og 2. oktober 2002 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
The committee considered the draft opinion at its meetings of 10 September 2002 and 2 October 2002.
Til stede under afstemningen var: Marianne Eriksson (mødeformand), Jillian Evans (næstformand), María Izquierdo Rojo (for Joke Swiebel) (ordfører), Regina Bastos, Lone Dybkjær, Ilda Figueiredo, Geneviève Fraisse, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Maria Martens og Miet Smet.
The following were present for the vote: Marianne Eriksson, acting chairperson; Jillian Evans, vice-chairperson; María Izquierdo Rojo (for Joke Swiebel), draftsperson; Regina Bastos, Lone Dybkjær, Ilda Figueiredo, Geneviève Fraisse, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Maria Martens and Miet Smet.
Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder opfordrer Udvalget om Konstitutionelle Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Women's Rights and Equal Opportunities calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
4. mener, at chartret hverken kan og bør ændres, inden det inkorporeres som en retligt bindende tekst i traktaterne, men understreger, at dets indhold bør kunne ændres i henhold til forfatningsmæssige bestemmelser og helst af et nyt konvent;
Takes the view that the Charter can not and should not be changed before its incorporation as a legally binding text into the Treaties, but underlines that its contents should be made amendable according to constitutional provisions and preferably by a new Convention;
6. anbefaler, at der ved en sådan revision eller ændring af chartret tages behørigt hensyn til spørgsmål som vold (i hjemmet) mod kvinder og handel med kvinder og tvungen prostitution;
Recommends that in such a process of revision or amending of the Charter due consideration is given to issues such as (domestic) violence against women and trafficking in women and forced prostitution;
16.september 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET FOR ANDRAGENDER
16 September 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON PETITIONS
På mødet den 10. juli 2002 valgte Udvalget for Andragender Vitaliano Gemelli til rådgivende ordfører.
The Committee on Petitions appointed Vitaliano Gemelli draftsman at its meeting of 10 July 2002.
På mødet den 11.-12. september 2002 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meeting of 11/12 September 2002.
Til stede under afstemningen var: Roy Perry (1. næstformand og fungerende formand), Proinsias De Rossa (2. næstformand), Astrid Thors (3. næstformand), Richard A. Balfe, Herbert Bösch, Michael Cashman, Laura González Álvarez, Jean Lambert, Ioannis Marinos, Guido Sacconi, The Earl of Stockton, Christian Ulrik von Boetticher og Stavros Xarchakos.
The following were present for the vote: Roy Perry, first vice-chairman and acting chairman; Proinsias De Rossa, second vice-chairman; Astrid Thors, third vice-chairman; Richard A. Balfe, Herbert Bösch, Michael Cashman, Laura González Álvarez, Jean Lambert, Ioannis Marinos, Guido Sacconi, The Earl of Stockton, Christian Ulrik von Boetticher and Stavros Xarchakos.
Udvalget for Andragender bifaldt Det Europæiske Råds vedtagelse af Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, som det anser for at være et vigtigt juridisk redskab til sikring af demokratiet, tilsyn med rettighederne og fastholdelse af et Borgernes Europa, der bekymrer sig om menneskerettigheder og de grundlæggende frihedsrettigheder.
The Committee on Petitions welcomed the adoption by the European Council of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, seeing it as an important legal instrument for guaranteeing democracy, protecting rights and consolidating a people’s Europe concerned about human rights and fundamental freedoms.
Udvalget havde ingen betænkeligheder ved at godkende de indgivne andragender, som det stadig oftere modtager om dette emne fra de europæiske borgere.
It is perfectly natural that the committee should accept and declare admissible the growing number of petitions submitted to it by European citizens in this area.
Behandlingen af disse andragender har vist, at de europæiske borgere er bevidste om betydningen af en Europæisk Union, der i lighed med sine medlemsstater er bygget på princippet om en ” retsstat ” og ” retssikkerhed ”, samt at de derfor forventer en større hensyntagen til de rettigheder, de er tilkendt, fra medlemsstaternes, de europæiske institutioners og de lokale myndigheders samt civilsamfundets aktørers side.
It is clear from examining these petitions that European citizens are aware of the importance of a European Union which, like its Member States, is based on the principles of ‘ the rule of law ’ and ‘ legal certainty ’ and that they therefore expect the rights that they enjoy to be better taken into account by the Member States and European institutions, but also by local authorities and actors in civil society.
En mere dybtgående undersøgelse af disse andragender viser imidlertid, at de europæiske borgere overser chartrets værdi og retsvirkning (de er ikke de eneste!), bl.a. dets bindende karakter, der giver dem mulighed for i sidste instans at gå til retten.
Nevertheless, a more thorough analysis of these petitions reveals that European citizens are unaware of the value and legal scope of the Charter and, in particular, are unsure whether its binding nature entitles them to appeal to the courts as a last resort.
Derimod er de stærkt overbeviste om, at Europa-Parlamentet på den mest hensigtsmæssige måde skal varetage krænkede rettigheder, når man henvender sig til det med et andragende.
On the other hand, they are firmly convinced that, once a petition has been addressed to it, the European Parliament must take the appropriate steps to uphold the rights which have been breached.
Ordføreren mener, at vi ikke må skuffe de europæiske borgeres forventninger, og at vi derfor skal bidrage til mest effektivt at knytte dem tættere til Den Europæiske Union.
Your draftsman believes that we must not disappoint the expectations of European citizens and must therefore do our utmost to bring them closer to the European Union.
Af denne grund er det absolut nødvendigt at bevæge sig ud af denne juridiske uklarhed og definere chartrets værdi og retsstilling.
That is why it is vital to resolve this legal grey area and define the value and legal status of the Charter.
Dette skal ske i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet og med en klar beskrivelse af hver tilkendt rettigheds status, således at chartret mister sin nuværende rent deklaratoriske karakter.
In doing so, due account must be taken of the subsidiarity principle, while the status of each right recognised in the Charter must be clearly spelled out so that it becomes more than just a proclamation.
Udvalget for Andragender er fortsat overbevist om, at konventet vil lægge juridisk fantasi og politisk intelligens for dagen og tage hensyn til ovenstående, foretage de nødvendige tilpasninger af chartret ved dets integration i den fremtidige europæiske forfatning samt forberede sig på, at enkeltpersoner går rettens vej.
The Committee on Petitions remains convinced that the Convention will display the legal imagination and political intelligence required to take the above considerations into account, make the necessary adjustments to the Charter when it is incorporated into the future European constitution and provide for an individual right of appeal to the courts.
Det kunne være ved den nuværende Europæiske Menneskerettighedsdomstol, hvis Unionen inden da har undertegnet denne konvention.
The court concerned could be the European Court of Human Rights, since the Union is already a member of the relevant Convention.
Udvalget for Andragender glæder sig over, at Den Europæiske Ombudsmand aktivt har udnyttet det europæiske charter i borgernes interesse og altid har støttet og opmuntret det til at følge denne vej til gavn for god forvaltningspraksis, gennemsigtighed og nærhed til borgerne.
The Committee on Petitions welcomes the fact that the European Ombudsman has made active use of the European Charter to protect citizens’ interests and has always supported and encouraged him in this course in the interests of sound administrative practice, transparency and bringing the Union closer to its citizens.
Udvalget for Andragender ønsker, at ovenstående redegøres klart i beslutningen fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender, herunder den rolle, Udvalget for Andragender spiller på dette område sammen med Ombudsmanden, som det har et tæt samarbejde med i den forbindelse.
The Committee on Petitions would like to see the above points explicitly included in the resolution of the Committee on Constitutional Affairs, including reference to its role in this field alongside the Ombudsman, with whom it acts in close cooperation.
Udvalget for Andragender opfordrer Udvalget om Konstitutionelle Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Petitions calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
Punkt U
Recital U
U. Såvel Udvalget for Andragender som Ombudsmanden har modtaget mange andragender og henvendelser fra borgere, der citerer chartret, men åbenbart misforstår dets anvendelsesområde eller beskyttelsesniveau.
U. The Ombudsman and the Committee on Petitions have received very many petitions and approaches from citizens citing the Charter but apparently misunderstanding its scope or level of protection.