natgillin/translations-raw huggingface dataset:
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2001 – Sektion VII – Regionsudvalget SEK(2002) 405 - C5-0247/2002 - 2002/2107(DEC)
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT DECISION concerning discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the 2001 financial year – Section VII - Committee of the Regions – (SEC(2002) 405 – C5-0247/2002 –2002/2107(DEC))
– der henviser til Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2001 med institutionernes svar ( C5-0538/2002 ) EFT C 295 af 28.11.2002, s. 1. ,
- having regard to the annual report of the European Court of Auditors for the financial year 2001, together with the institutions' replies ( C5-0538/2002 ) OJ C 295, 28.11.2002, p.
– der henviser til Rådets henstilling af 7. marts 2003 ( C5-0087/2003 ),
- having regard to the Council’s recommendation of 7 March 2003 ( C5-0087/2003 ),
– der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 275,
- having regard to Articles 272(10) and 275 of the EC Treaty,
– der henviser til bemærkningerne i Regionsudvalgets finansinspektørs notat af 25. september 2001 til udvalgets generalsekretær,
- having regard to the observations of the Financial Controller of the Committee of the Regions (COR) in his note to the COR's Secretary General of 25 September 2001,
– der henviser til skrivelse af 27. februar 2003 fra Regionsudvalgets direktør for Administration til Budgetkontroludvalgets formand,
- having regard to the letter from the COR's Director of Administration to the Chairman of the Committee on Budgetary Control of 27 February 2003,
– der henviser til den skrivelse, som Regionsudvalget modtog den 11. juli 2003 fra Revisionsretten som svar på udvalgets anmodning om en revision af 2001-regnskaberne, og den foreløbige rapport fra OLAF af 28. juli 2003,
- having regard to the letter from the Court of Auditors received on 11 July 2003 by the Committee of the Regions in response to its request for an audit of the 2001 accounts and the interim case report by OLAF dated 28 July 2003,
– der henviser til den endelige rapport fra OLAF af 8. oktober 2003 og Regionsudvalgets bemærkninger hertil, som blev fremsendt pr. post den 29. oktober 2003,
– having regard to the final report by OLAF dated 8 October 2003 and the comments of the Committee of the Regions on that report, forwarded by letter of 29 October 2003,
– der henviser til forretningsordenens artikel 93a og bilag V,
- having regard to Rule 93a and Annex V of its Rules of Procedure,
– der henviser til sin afgørelse af 8. april 2003 om udsættelse af decharge EFT L 148 af 16.6.2003, s. 57-58. ,
- having regard to its decision and resolution of 8 April 2003 OJ L 148, 16.6.2003, pp. 57 and 58. postponing discharge,
– der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget ( A5-0486/2003 ),
- having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A5-0486/2003 ),
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING med bemærkningerne til afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2001 – Sektion VII - Regionsudvalget – SEK(2002) 405 - C5-0247/2002 - 2002/2107(DEC)
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION containing the comments accompanying the decision concerning the discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the 2001 financial year – Section VII - Committee of the Regions – (SEC(2002) 405 – C5-0247/2002 –2002/2107(DEC))
– der henviser til skrivelse af 27. februar 2003 fra Regionsudvalgets Direktorat for Administration til Budgetkontroludvalgets formand,
- having regard to the letter from the COR's Director of Administration to the Chairman of the Committee on Budgetary Control of 27 February 2003,
– de indre uoverensstemmelser mellem og de forskellige fortolkninger af de dokumenter, som finansinspektøren og direktøren for Administration har forelagt som led i dechargeproceduren og bekræftet på Budgetkontroludvalgets møde den 19. marts 2003 – finansinspektørens specifikke anmodning om ekstern bistand til at løse de udestående problemer vedrørende den finansielle forvaltning – finansinspektørens betænkeligheder med hensyn til godtgørelser for deltagelse i eksterne møder, rejser og dagpenge;
- the contradictions and differences of interpretation between the documents produced by the Financial Controller and the Director of Administration which had been received in the context of the discharge procedure and confirmed in the meeting of its Committee on Budgetary Control of 19 March 2003; - the specific request already made by the Financial Controller for external assistance in addressing the outstanding problems of financial management; - concerns raised by the Financial Controller regarding reimbursements for participation at external meetings, travel reimbursements and daily allowances;
5. understreger, at Revisionsrettens konklusioner synes at være i modstrid med rettens egne resultater, der er indeholdt i sektorskrivelsen for 2002 til Regionsudvalget og forelagt Budgetkontroludvalget, hvoraf det fremgår, at der kunne påvises otte fejl i en stikprøve på 30 transaktioner;
Points out that the conclusions of the Court of Auditors appear to contradict its own findings, contained in the 2002 sector letter addressed to the Committee of the Regions and made available to its Committee on Budgetary Control, which show that in a sample of 30 transactions, 8 errors were detected;
9. fastslår, at konklusionerne i OLAF's rapport og i OLAF-direktørens ledsagende skrivelse af 8. oktober 2003 ikke ligger på linje med de konstateringer, der fremgår af kapitlet om en juridisk vurdering af fakta i rapporten;
Notes that the conclusions of the OLAF report and the accompanying letter of 8 October 2003 from the Director of OLAF do not tally with the statements contained in the report's chapter on the legal assessment of the facts; 10.
10. henviser til artikel 10 i OLAF-forordningen (EF) nr. 1073/1999 EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1. , hvorefter OLAF's direktør udtrykkeligt er forpligtet til at fremsende til de retslige myndigheder oplysninger, der i givet fald kan føre til strafferetlig forfølgning; understreger, at forordningen ikke giver direktøren mulighed for personlig vurdering, og at kun de kompetente retslige myndigheder kan træffe afgørelse om, hvorvidt en straffesag skal indledes;
Recalls Article 10 of the OLAF Regulation (EC) No 1073/1999 OJ L 136, 31.5.1999, p.
11. noterer sig Regionsudvalgets nedenstående bemærkninger til OLAF's rapport, som var vedføjet en skrivelse af 29. oktober 2003 fra Regionsudvalgets formand:
1. , under which the Director of OLAF is explicitly required to forward to the judicial authorities information concerning matters liable to result in criminal proceedings; stresses that the Regulation does not provide the Director with any discretionary powers and that it is for the competent judicial authorities alone to decide whether or not criminal proceedings will be instituted; 11.
17. bemærker, at regulativet om omkostningsgodtgørelser til medlemmerne af Regionsudvalget blev ændret den 19. november 2002, og at det nu er et krav, at billetter og boardingpas skal indgives, før der udbetales godtgørelser;
Notes that the rules relating to the payment of allowances to Members of the Committee of the Regions were revised on 19 November 2002 and that they now stipulate that tickets and boarding cards must be produced before any reimbursement is paid;
21. anmoder om, at Regionsudvalget afviser anmodningen fra den tidligere generalsekretær, hvis udnævnelse af formelle grunde blev annulleret af Retten i Første Instans den 18. september 2003, om af personlige årsager uden løn at blive fritaget for sin A2-tjenestemandsstilling i Regionsudvalget og om at blive førtidspensioneret fra og med den 1. september 2004;
Asks that the Committee of the Regions refuse the request by the former Secretary-General, whose appointment was annulled by the Court of First Instance on 18 September 2003 on procedural grounds, to be granted unpaid personal leave from his current position as an A2 grade Committee of the Regions official, and to be granted early retirement with effect from 1 September 2004;
I december 2002 fremsendte Budgetkontroludvalget som led i forberedelsen af decharge for regnskabsåret 2001 et spørgeskema til alle de institutioner, der var omfattet af betænkningen om de øvrige institutioner (ordfører: Avilés Perea).
In December 2002, by way of preparation for the discharge for the 2001 financial year the Committee on Budgetary Control sent a questionnaire to all the Institutions concerned by the draft report on "other Institutions" (rapporteur: Mrs Avilés Perea).
Spørgsmål 6 til Regionsudvalget var formuleret som følger:
Question N° 6 to the Committee of the Regions (COR) was phrased as follows:
"Regionsudvalget anmodes om at fremlægge en rapport over anvendelsen af bevillingerne til dækning af medlemmernes rejse- og opholdsudgifter (budgetpost 1004), inklusive resultaterne af revisionen og kontrollerne."
"The COR is asked to submit a report on the use of appropriations intended to cover travel and subsistence expenses of members (Item 1004), which should include the findings of audits and checks."
I sit svar Svar på spørgeskema (PE 315.844). henviste Regionsudvalget til en nyligt truffet afgørelse om at ændre bestemmelserne om godtgørelse af transportudgifter og rejse- og opholdsdiæter til Regionsudvalgets medlemmer, som var baseret på en revisionsrapport fra Regionsudvalgets finansinspektør.
In its reply Questionnaire and replies (PE 315.844). the COR referred to a recent decision to amend the rules on the reimbursement of travel expenses and daily subsistence and travel allowances of members of the Committee of the Regions on the basis of an audit report by its Financial Controller.
Som reaktion på et punkt i Parlamentets beslutning, hvori der blev anmodet om en kopi af revisionsrapporten, fremsendte Regionsudvalget efterfølgende en skrivelse Skrivelse af 24.2.2003. til Budgetkontroludvalgets formand sammen med finansinspektørens revisionsrapport vedrørende godtgørelse af rejseudgifter og det notat, Regionsudvalgets Juridiske Tjeneste havde udarbejdet med henblik på ændring af bestemmelserne om godtgørelse af medlemmernes udgifter.
Subsequently, in response to a paragraph in the draft motion for resolution requesting a copy of the audit, the COR sent a letter Letter of 24.2.03. to the Chairman of the Committee on Budgetary Control together with the audit prepared by the Financial Controller on the reimbursement of travel expenses and the note drawn up by the COR's Legal Service with a view to amending the rules on the reimbursement of Members' expenses.
Finansinspektørens revisionsrapport havde form af et notat til Regionsudvalgets generalsekretær dateret 25. september 2001 med titlen "Sammendrag af bemærkninger fremsat af finansinspektøren siden 1. januar 2000 i forbindelse med kontrollen af betalingsordrer vedrørende godtgørelser til medlemmerne i henhold til afgørelse 31/2000".
The Financial Controller's audit report took the form of a note to the COR's Secretary-General dated 25 September 2001 entitled "summary of remarks made by the Financial Controller since 1 January 2000 in connection with checks on payment orders concerning the reimbursement of members pursuant to Decision 31/2000".
Artikel 2, litra c: Flyrejser
"Article 2 (c): Travel by air
- Manglen på bilag var et tilbagevendende problem - Ofte blev der ikke forelagt boardingpas og flybilletter - Der var konstateret tilfælde, hvor flybilletter var blevet refunderet to gange, dvs. både af Regionsudvalget og af de rejsebureauer, der havde udstedt billetterne.
- The lack of supporting documents in files is a recurring problem; - boarding cards and air tickets often fail to be produced; - there has been double refunding of air tickets: by the COR and by the travel agencies issuing tickets."
Artikel 2, litra e: Ekstra rejser
"Article 2 (e): Additional journeys
- Nogle belgiske og nederlandske medlemmer havde fået refunderet ekstra ikke-godtgørelsesberettigede rejser mellem deres hjem og Regionsudvalgets hjemsted under plenarmøderne.
- Some Belgian and Dutch Members have received refunds for additional unjustified journeys between their home and the COR seat during plenary sessions."
Artikel 6: Tilstedeværelseslister
"Article 6: Attendance lists
- På baggrund af de ankomstdatoer og -tidspunkter, der var angivet på nogle billetter, havde det kunnet konstateres, at de pågældende medlemmer ikke havde haft mulighed for at deltage i møderne til trods for de underskrifter, der på behørig vis var vedføjet tilstedeværelseslisterne.
- Given the arrival dates and times indicated on some tickets, it has been possible to establish that attendance was not possible despite the signatures duly appended to attendance lists."
På grundlag af oplysningerne i finansinspektørens notat blev der stillet et ændringsforslag Ændringsforslag 59 af Theato, formand for Budgetkontroludvalget. , hvori det blev understreget, at Parlamentet:
On the basis of the information contained in the Financial Controller's note, an amendment Amendment No 59 tabled by Mrs Theato, Chairman of the Committee on Budgetary Control. was tabled proposing that Parliament should:
"... med bekymring [ser] på visse konklusioner i rapporten af 25. september 2001 fra Regionsudvalgets finansinspektør om godtgørelserne i regnskabsåret 2001, for så vidt angår boardingpas og flybilletter, dobbelte godtgørelser og uoverensstemmelser mellem billetter og underskrifter på tilstedeværelseslister; ..."
"... express its concern at certain conclusions drawn in the report of 25 September 2001 by the Financial Controller of the Committee of the Regions concerning reimbursements in the 2001 financial year, missing boarding cards and air tickets, double reimbursements and discrepancies between tickets for journeys and signatures on records of attendance; ..."
Regionsudvalgets administration reagerede på dette ændringsforslag i et notat dateret den 27. februar 2003 til Budgetkontroludvalget med følgende kommentarer vedrørende finansinspektørens rapport:
By a note dated 27 February 2003 for the attention of the Committee on Budgetary Control the COR's Administration reacted to this amendment, making the following remarks on the report by the Financial Controller:
På udvalgets møde den 19. marts 2003 forelagde Regionsudvalgets generalsekretær administrationens notat af 27. februar 2003, hvori det blev påpeget, at de af finansinspektøren anfægtede betalinger i mange tilfælde drejede sig om relativt små beløb, og at alle betalinger siden da var blevet godkendt.
At the committee's meeting of 19 March 2003 the COR's Secretary-General presented the Administration's note of 27 February 2003, pointing out that of the payments contested by the Financial Controller were in many cases for relatively small amounts and all payments had since been validated.
Endvidere var bestemmelserne om regionsudvalgsmedlemmernes udgifter og godtgørelser på finansinspektørens opfordring og efter høring af Regionsudvalgets juridiske og finansielle tjenester siden da blevet ændret i væsentlig grad.
Moreover, at the Financial Controller's request and following consultation with the COR's legal and financial services the rules on COR Members' expenses and allowances had since been substantially revised.
Derefter fulgte en redegørelse fra Regionsudvalgets finansinspektør (siden 1. januar 2003 den interne revisor), hvoraf det fremgik:
The committee then heard a statement by the COR's Financial Controller (since 1 January 2003 its Internal Auditor) to the effect that:
- i) at administrationens notat af 27. februar 2003 var potentielt æreskrænkende, for så vidt som det forsøgte at gøre ham ansvarlig for forsinkelserne i godkendelsen af betalinger og ii) at det ikke gav et retvisende billede af situationen i Regionsudvalget, - at hans tilstedeværelse på udvalgets møde skulle opfattes som et "råb om hjælp".
- i) the Administration's note of 27 February 2003 was potentially defamatory in so far as it sought to attribute responsibility to him for delays in validating payments and ii) did not give an accurate picture of the situation at the COR; - his presence before the committee was to be construed as a "cry for help".
På daværende tidspunkt tog udkastet til betænkning sigte på at meddele decharge til Regionsudvalget for regnskabsåret 2001, og der var ikke stillet ændringsforslag til netop denne afgørelse.
At that stage the draft report contained a proposal to grant discharge to the Committee of the Regions for the financial year 2001 and on that specific decision there were no amendments.
Udvalget vedtog derfor at fastsætte en ny frist for ændringsforslag og at afholde et supplerende møde den 24. marts 2003.
The committee therefore decided to open a new deadline for amendments and to hold an additional meeting on 24 March 2003.
På dette møde vedtog det et kompromisændringsforslag om at udsætte meddelelsen af decharge.
At that meeting the committee adopted a compromise amendment proposing the postponement of the discharge decision.
Udvalgets forslag til afgørelse om at udsætte meddelelsen af decharge til Regionsudvalget (sektion VII i 2001-budgettet) blev vedtaget af plenarforsamlingen den 8. april 2003, og i den vedføjede beslutning hedder det som følger:
The committee's proposal to postpone discharge in respect of the COR (section VII of the 2001 budget) was adopted in plenary on 8 April 2003 and the accompanying resolution provides as follows:
Endvidere erklærede Revisionsretten, at den især ville foretage en stikprøveundersøgelse af de underliggende transaktioner i forbindelse med 2001-regnskaberne for konto 1004 - Rejse- og opholdsudgifter i forbindelse med møder og mødeindkaldelser.
In particular, we will examine a sample of transactions underlying the 2001 accounts for budget line 1004 - Travel and subsistence allowance for formal and other meetings".
Revisionsretten gik desuden på et møde i Budgetkontroludvalget med til at give meddelelse om sine konklusioner i god tid, så udvalget fik mulighed for at udarbejde en anden betænkning og forelægge den for Parlamentet i løbet af efteråret 2003.
The Court furthermore agreed in a meeting of the Committee on Budgetary Control to communicate its conclusions in good time to allow the committee to draft and submit a second report to Parliament during autumn 2003.
Samtidig viste det sig, at et medlem af Europa-Parlamentet havde henvist spørgsmålet til OLAF (Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig), som ligeledes havde vedtaget at foretage en undersøgelse sideløbende med Revisionsrettens revision.
At the same time, it emerged that the matter had been referred by a Member of the European Parliament to OLAF (European anti-fraud office) which had also decided to conduct an inquiry in parallel with the audit by the Court of Auditors.
Det var i den forbindelse et spørgsmål, hvorvidt det ville være muligt at overholde bestemmelserne i forretningsordenens bilag V, som foreskriver, at det kompetente udvalg i tilfælde af udsættelse af afgørelsen om decharge (under mødeperioden i april) i anden fase af proceduren skal forelægge en ny betænkning for plenarforsamlingen under mødeperioden i oktober.
The question then arose as to whether it would be possible to comply with the requirements of Annex V to the Rules of Procedure which in cases where the discharge decision is postponed (at the April post-session) requires the competent committee in a second procedural phase to submit a further report to plenary during October.
Da denne anden betænkning først ville kunne udarbejdes, når Revisionsrettens og OLAF's resultater forelå, anmodede Budgetkontroludvalgets formand Parlamentets Juridiske Tjeneste om en udtalelse om, hvorvidt fristen i oktober skulle betragtes som bindende for Parlamentet, eller om det blot var en vejledende frist.
Since that second report could only be drawn up once the findings of the Court of Auditors and OLAF were available, the Chairman of the Committee on Budgetary Control asked Parliament's Legal Service whether the October deadline was to be considered as binding on Parliament, or merely indicative.
Juridisk Tjeneste påpegede i sin udtalelse SJ-0150/03. , at oktober-fristen var en frist, som Parlamentet havde pålagt sig selv i forretningsordenen.
In its opinion SJ-0150/03. the Legal Service pointed out that October was a deadline which Parliament had imposed on itself through its Rules of Procedure.
Hvis det blev nødvendigt at overskride denne, for at institutionen kunne varetage sine opgaver på forsvarlig vis, ville dette ikke få nogen juridiske konsekvenser.
If that deadline were to be exceeded for reasons necessary for the proper functioning of the Institution, no legal consequences would ensue.
Denne potentielle handlefrihed med hensyn til overholdelse af fristen for den anden betænkning fritog imidlertid ikke institutionen for dens pligt til at udføre et seriøst og ihærdigt stykke arbejde.
However, this potential latitude as regards the timing of the second report would not relieve the Institution of its duty to proceed with diligence.
Den 11. juli 2003 fremsendte Revisionsrettens formand, Fabra Vallés, en skrivelse til sir Albert Bore, formand for Regionsudvalget, hvori han redegjorde for de resultater, Revisionsretten var nået frem til.
On 11 July 2003, Mr Fabra Vallés, President of the Court of Auditors, wrote to Sir Albert Bore, President of the Committee of the Regions, to communicate the Court's findings.
I denne skrivelse påpeger Fabra Vallés, at stikprøveundersøgelsen af transaktionerne kun omfattede godtgørelse af rejseudgifter og dagpenge.
In his letter Mr Fabra Vallés points out that the transaction sample only concerned refunds of travel expenses and payments of subsistence allowances.
Retten konkluderer som følger:
The Court concludes:
Det har kunnet konstateres, at kontrollen blev strammet i 2002, efter at finansinspektøren havde fremlagt en beretning i september 2001 og der var blevet udnævnt en ny forskudsforvalter i januar 2002.
"It was noted that checks were tightened in 2002, following a report of the Financial Controller in September 2001 and the nomination of a new imprest account holder in January 2002.
Resultaterne af Revisionsrettens revision og gennemgang af Regionsudvalgets 2001-regnskaber viste ingen betydelige brud på budget- eller finansbestemmelserne for Regionsudvalgets udgifter i 2001.
The findings of the Court's reviews and examinations of the Committee's 2001 accounts do not show any substantial infringement of the budgetary or financial rules applicable to expenditure made by the Committee of the Regions in 2001.
Resultaterne faldt endvidere i tråd med Rettens revisionserklæring i årsberetningen for regnskabsåret 2001.
The findings are in line with the Court's statement of assurance included in its Annual Report for the financial year 2001."
Den 28. juli 2003 fremlagde OLAF sin foreløbige rapport for Budgetkontroludvalgets formand.
On 28 July 2003 OLAF delivered its interim case report to the Chairman of the Committee on Budgetary Control.
Den 9. oktober 2003 fremsendte Regionsudvalgets formand, sir Albert Bore, OLAF's endelige rapport til Budgetkontroludvalgets formand.
OLAF's final case report was forwarded to the Chairman of the Committee on Budgetary Control on 9 October 2003 by Sir Albert Bore, President of the Committee of the Regions.
I betragtning af at OLAF-rapporten omtalte personer ved navns nævnelse, og under hensyntagen til bestemmelserne om databeskyttelse og nødvendigheden af at respektere kravet om fortrolighed i forbindelse med OLAF's undersøgelser, blev rapporten deponeret i Parlamentets sikkerhedsarkiv.
Having regard to the naming of individuals in the OLAF report, the relevant data protection provisions and the need to respect the confidentiality of OLAF investigations, the report was deposited in Parliament's secure archive.
Den 29. oktober 2003 fremlagde Regionsudvalget sine skriftlige kommentarer til OLAF-rapporten, og disse kan sammendrages som følger:
On 29 October 2003 the Committee of the Regions submitted its written comments on the OLAF report, which can be summarised as follows:
12. januar 2004 ENDELIG A5-0001/2004 *
12 January 2004 FINAL A5-0001/2004 *