natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med andre ord, hvor meget vil de forpligtelser, der pr. 31. december 2003 er berørt af anvendelsen af denne bestemmelse, beløbe sig til?
In other words, what will be the volume of payment commitments affected by the application of this rule on 31 December 2003?
Budgetudvalget har brug for hurtigt at vide, hvilke lande, regioner og programmer der kan blive berørt af dette bortfald af bevillinger.
The Committee on Budgets needs to know as soon as possible which countries, regions and programmes are likely to be affected by such cancellations.
Det er nødvendigt på basis af en kvartalsvis tidsplan at få oplyst de relevante tal for at kunne sikre en effektiv opfølgning på dette område.
It is essential to have the relevant figures on a quarterly basis in order to ensure effective monitoring.
Medlemsstaterne og Kommissionen bør følgelig gøre en aktiv indsats for at forbedre gennemførelsen af budgettet.
In conclusion, the Member States and the Commission must make a much greater effort to improve budget execution.
Den utilstrækkeligt gennemførelse af betalingerne er udtryk for en dårlig planlægning fra Kommissionens og medlemsstaternes side, men hvis man tager omfanget af de involverede bevillinger og borgernes forventninger i betragtning, skader den mangelfulde gennemførelse ligeledes EU's image i medlemsstaterne, selv om disse bærer en del af ansvaret for den middelmådige udnyttelse af bevillingerne.
The under-execution of payments reflects poor programming on the part of the Commission and the Member States, but if one considers the volume of appropriations involved and public expectations, this failure in execution is also damaging Europe's image in the countries of the Union, even if the latter bear some responsibility for the poor performance.
Mulighederne for forbedring
Prospects for improvement
Ordførerne har allerede gennemanalyseret årsagerne til disse vanskeligheder: forsinket iværksættelse som følge af komplekse procedurer, vanskeligheder i forbindelse med gennemførelse og forvaltning af nye programmer, alt for langsommelig afslutning af tidligere programmer, utroværdige budgetmæssige overslag fra medlemsstaterne er nogle af de faktorer, der er blevet belyst i tidligere arbejdsdokumenter.
The underlying causes of the problems have been analysed above: delay in start-up due to complex procedures, problems of implementation and management of new programmes, protracted closure of old programmes and unreliable budget forecasts made by the Member States are all factors that have been highlighted in earlier working documents.
Der er behov for forbedringer på kort sigt.
Improvements are needed in the immediate future.
En forenkling af de nuværende regler bør kunne føre til en bedre fungerende administrativ struktur i medlemsstaterne, der deler ansvaret sammen med Kommissionen.
Under the current regulatory framework, simplification measures should allow administrative structures to function better in the Member States, which share responsibility with the Commission.
Denne har taget skridt til at gøre strukturfondenes forvaltning mere effektiv og har forelagt en konkret tidsplan for iværksættelse af forenklingsforanstaltningerne, samtidig med at den har gjort medlemsstaterne opmærksomme på de budgetmæssige konsekvenser af bestemmelsen om automatisk frigørelse.
The latter has begun to make the management of the Structural Funds more effective by presenting a precise timetable for implementing the simplification measures proposed and drawing the attention of the Member States to the budgetary implications of the automatic decommitment rule.
Ordførerne er imidlertid af den opfattelse, at man på mellemlang sigt bør gå længere og søge nye veje.
In the medium term, the rapporteurs believe that we need to go further and explore new avenues.
F.eks. kunne man forestille sig, at antallet af faser i forberedelsen af programmer blev mindsket med henblik på at fremskynde vedtagelsen, og der blev indført effektive instrumenter, som kunne sikre en bedre gennemførelsescyklus for projekterne.
It would, for example, be possible to reduce the number of stages in the preparation of programmes in order to speed up their adoption and put in place effective instruments for improving the project implementation cycle.
Man kunne endvidere overveje en vis standardisering i forberedelsen af programmer og en nedskæring i antallet af disse for derved at muliggøre en mindre tung forvaltning og frigørelse af øgede bevillinger og derigennem frigive menneskelige ressourcer til andre opgaver.
Some degree of standardisation in the preparation of programmes could be envisaged, the number of programmes could be reduced to make management easier and allow larger budgetary allocations.
Antallet af mål og programmer er ganske vist blevet reduceret inden for de nuværende rammer, men der findes stadig adskillige fonde med henblik på at nå de regionalpolitiske mål.
Although the number of objectives and programmes has been reduced under the existing rules, there are still several Funds for regional policy objectives.
En sådan situation kan ikke undgå at tynge den administrative forvaltning og forværre koordineringsproblemerne.
This situation inevitably imposes a heavier administrative burden and exacerbates the problems of coordination.
Det ville være hensigtsmæssigt, hvis antallet af fonde blev mindsket, navnlig i betragtning af at disse fremover vil være integreret i sammenfaldende aktioner.
The number of funds should be reduced, in particular as they are now integrated in co-ordinated measures.
I sin anden rapport om reform af Kommissionen foreslog Komitéen af Uafhængige Eksperter i 1999, at et generaldirektorat fik ansvaret for mål 1 og 2 som helhed.
In its second report on reform of the Commission, the Committee of Independent Experts proposed, back in 1999, that a single directorate-general should be made responsible for both Objectives 1 and 2.
Europa-Parlamentet har endvidere foreslået, at ét enkelt generaldirektorat og én enkelt minister i hver medlemsstat får hele ansvaret for gennemførelsen af strukturfondene.
The European Parliament also proposed that a single directorate-general and a single ministry in each Member State should carry full responsibility for the implementation of the Structural Funds.
Hermed ville koordineringen mellem de forskellige berørte tjenestegrene i EF-administrationen og de nationale og regionale administrationer blive forbedret.
This would improve coordination between the many departments of the Community, national and regional administrations involved.
Ordførerne kan kun tilslutte sig dette ønske.
The rapporteurs cannot but endorse this proposal.
Forenkling og decentralisering består ikke blot i at begrænse antallet af nødvendige trin forud for vedtagelse af programmer.
Simplification and decentralisation not only involve reducing the number of stages required for the approval of programmes.
Det kræver også rettidig fastlæggelse og vedtagelse af nye programmer, dvs. inden begyndelsen af den nye programmeringsperiode, og anvendelse af proportionalitetsprincippet ved fastlæggelse af gennemførelsesbestemmelser på grundlag af programmernes størrelse.
It also means defining and negotiating new programmes in good time, i.e. before the start of the new programming period, and making an effort to apply the principle of proportionality by adopting implementing rules appropriate to the size of the programmes.
Endvidere vil det være på sin plads at overveje, hvorvidt det vil være hensigtsmæssigt at indføre specifikke foranstaltninger for gennemførelsen af strukturfondene i tiltrædelseslandene i betragtning af, at den første finansieringsperiode er på under tre år, og give dem mulighed for at udarbejde deres samlede programmeringsdokument så tidligt som muligt for at undgå, at der allerede det første år opstår kumulerede forsinkelser i forbindelse med gennemførelsen af deres programmer.
It is also worth asking whether specific measures should not be taken to implement the Structural Funds in the candidate countries, bearing in mind that the first programming period is less than three years, by giving them the option of preparing their single programming documents as soon as possible in order to avoid a build-up of delays in the first year of implementation of their programmes.
Herudover vil EU’s udvidelse med ti nye lande, som tegner sig for en lavere samlet formue end en nuværende EU-medlemsstat af gennemsnitlig størrelse, vende op og ned på problematikken omkring regionalstøtten.
In addition, the enlargement of Union to include ten new countries, whose combined wealth is less than that of an average-sized current Member State, drastically changes the regional aid issue.
EU’s befolkningstal vil øges med en tredjedel, medens det samlede bruttonationalprodukt kun vil stige med hen ved 5%.
The population of the Union is set to rise by one third whereas its combined gross national product will increase by only 5%.
På baggrund af denne udfordring mener ordførerne, at der må anlægges en ny indgangsvinkel.
Given this challenge, the rapporteurs believe that new approaches should be considered.
Man kunne f.eks. foretage en afkobling af fællesskabsinitiativerne i forhold til mål 1, 2 og 3 og indføre mere håndterlige og mere fleksible aktionsinstrumenter, der er udstyret med flere midler og er tilgængelige for de regioner, der udelukkes fra mål 1 og 2 efter 2006.
It might, for example, be appropriate to uncouple Community initiatives from Objectives 1, 2 and 3 by creating more adaptable and flexible instruments with enhanced budgets, for which those regions no longer covered by Objectives 1 and 2 after 2006 would be eligible.
Endvidere må det overvejes at lade områdeinddelingen under mål 2 udgå, idet godkendelsen heraf kræver særlig lang tid, og i stedet indføre transversale aktioner (beskæftigelse, social udstødelse, informationssamfundet osv.) og territoriale aktioner (problemkvarterer i byområder, ø- eller bjergregioner, affolkede eller indeklemte områder, grænseområder osv.) ved fastlæggelse af nye kriterier for tildeling af støtte og styrkelse af kontrollen med evalueringen ved anvendelse af præstationsindikatorer, der lægger større vægt på resultaterne end på procedurerne.
One might also look at abolishing the zoning of Objective 2, which has a particularly long approval phase, and replacing it with across-the-board (employment, social exclusion, information society, etc.) and regional measures (problem districts in urban areas, island or mountain regions, depopulated or landlocked areas, border regions, etc.) while at the same time defining new eligibility criteria and stepping up checks on evaluation by means of performance indicators that put greater emphasis on outcomes rather than procedures.
I betragtning af den nært forestående udvidelse må Kommissionen snarest gøre rede for sine tanker om udformningen af den næste periode og præcisere mål og fremtidige retningslinjer under hensyntagen til de nuværende gennemførelsesvanskeligheder samt nødvendigheden af, at der skabes ligevægt mellem de ønskelige forenklingsforanstaltninger og den til enhver tid nødvendige kontrol, og at der findes et kompromis mellem de gamle og de nye medlemsstaters behov som led i en omstruktureret økonomisk og social samhørighed.
On the eve of enlargement, the Commission should also present as soon as possible its ideas on the regulations governing the next period with a view to defining the future objectives and guidelines, taking into account the current execution problems, the need to strike a balance between the simplification measures required and the continuing need for checks, along with a compromise between the needs of old and new Member States, within the framework of a revamped structure for economic and social cohesion.
Det skal bemærkes, at artikel 31 i henhold til artikel 56, stk. 2, i forordning 1260/99 først finder anvendelse fra 1. januar 2000.
It should be noted that, pursuant to Article 56, second paragraph, of Regulation No 1260/1999, Article 31 is applicable only from 1 January 2000 onwards.
Derfor blev n+2-reglen anvendt for første gang den 31. december 2002 for forpligtelser, der var blevet indgået i løbet af regnskabsåret 2000.
The n+2 rule was therefore applied for the first time on 31 December 2002 for commitments made in 2000.
Endvidere skal artikel 31 betragtes som lex specialis, der udelukkende vedrører strukturfondene i modsætning til finansforordningens (FFO) artikel 77, der også indeholder en ganske vist mindre streng "solnedgangsklausul" for samtlige budgetforpligtelser.
Article 31 must also be taken to be a 'lex specialis' relating solely to the Structural Funds unlike Article 77 of the Financial Regulation (FR), which lays down a 'sunset clause' - governed, admittedly, by less binding rules - for all budget commitments.
Det er derfor spørgsmålet, om artikel 77 FFO ligeledes kunne finde anvendelse på strukturfondene i de tilfælde, hvor lex specialis (artikel 31) ikke finder anvendelse.
The question is whether Article 77 of the FR might also apply to the Structural Funds in instances where the Article 31 'lex specialis' does not apply.
Hvordan ville de praktiske gennemførelsesbestemmelser for artikel 77 i bekræftende fald se ud?
If so, what would be the practical arrangements for implementing Article 77 of the FR?
Ville de være forskellige fra gennemførelsesbestemmelserne for artikel 31?
Would they differ from the implementing arrangements for Article 31?
Det drejer sig ganske vist om rent juridiske spørgsmål, men ordføreren mener dog, at det er nyttigt at komme ind på dem, navnlig fordi de kunne indvirke på budgetgennemførelsen næste år.
These are purely legal questions, admittedly, but your rapporteur nonetheless takes the view that they should be raised, particularly since they might impact on budget implementation next year.
b) Kommissionens fortolkning af artikel 31 i forordning 1260/99
(b) The Commission's interpretation of Article 31 of Regulation No 1260/1999
I maj 2002 benyttede Kommissionen i forbindelse med en meddelelse til Kommissionen fra Barnier efter aftale med Schreyer, Diamantopoulou og.
In May 2002, in a communication to the Commission from Mr Barnier in agreement with Mrs Schreyer, Mrs Diamantopoulou and Mr Fischler, the Commission spelled out how it intended to interpret the n+2 rule, in particular as regards the following:
Fischler, lejligheden til at præcisere sin fortolkning af n+2-reglen.
- Date of application of the n+2 rule
Hvis datoerne for forpligtelser under hver fond er forskellige, vil datoen for den seneste forpligtelse blive lagt til grund for datoen for ex officio frigørelsen.
In this instance, and provided that commitments are not made simultaneously, the date of the last commitment is taken to establish the date of automatic decommitment.
Det er klart, at dette kun gælder, når de forskellige forpligtelser gennemføres over to (eller flere) regnskabsår.
Obviously, this is relevant only where the various commitments are made over two or more calendar years.
- frist for gyldige betalingsanmodninger
- Admissibility date for payment applications
Betalingsanmodninger, som medlemsstaterne sender til Kommissionen senest den 31. oktober, vil normalt blive betalt senest den 31. december samme år.
Admissible payment applications sent by Member States by 31 October are normally settled by 31 December.
Kommissionen betragter anmodninger, for hvilke originaldokumenterne modtages senest den 31. december, idet poststemplets dato er afgørende, som modtaget rettidigt.
However, the Commission regards applications as having been sent in time if the original documents have been sent by 31 December, as attested by the postmark.
- Kommissionens efterfølgende beslutninger
- Subsequent Commission decisions
Hvis endnu en kommissionsbeslutning er nødvendig for at godkende en given foranstaltning eller operation (f.eks. en støtteordning), er udgangspunktet for fristen på to år datoen for denne beslutning.
Where the Commission needs to take a further decision at a later date in order to authorise a measure or an operation (e.g. an aid regime), the two-year period will be calculated as from the date of that decision.
Det skal bemærkes, at beløbet ifølge Kommissionens fortolkning og i modstrid med bogstav i artikel 32, stk. 2, afsnit 2, ikke frigøres før ved udgangen af det andet år efter, at den relevante beslutning træffes.
It should be noted that according to the Commission's interpretation, and contrary to what is expressly stated in Article 32(2), second subparagraph, automatic decommitment will not take place until the end of the second year after the subsequent decision is taken.
- overførsler mellem fonde eller mellem programmer
- Transfers between funds or between programmes
Der kan ikke ske overførsel efter udgangen af året for forpligtelsen mellem forpligtelser for forskellige fonde inden for et program, eller mellem forpligtelser for forskellige programmer.
There can be no transfers after the end of the year of commitment between commitments for different funds within a programme or between commitments for different programmes.
Indeværende og fremtidige trancher af hver fond kan ændres i løbet af et regnskabsår på betingelse af, at det årlige loft over udgifterne ikke overskrides og anmodningen indgår hos Kommissionen inden den 30. september samme år.
However, current and future annual tranches may be modified at any time during a financial year, subject to compliance with the annual ceiling for expenditure, and provided that a request for modification is received by the Commission before 30 September of the year in question.
Der kan kun i undtagelsestilfælde ske genanvendelse af frigjorte beløb i forbindelse med forpligtelser indgået i tidligere år på de vilkår, der er fastlagt i artikel 157, stk. 2, FFO (i tilfælde af en åbenlys fejl, der udelukkende kan tilskrives Kommissionen, eller i tilfælde af force majeure).
Decommitted amounts regarding previous years' commitments may be reused only as an exceptional measure, in strict accordance with the provisions of Article 157, second paragraph (manifest error attributable solely to the Commission alone or in the case of force majeure).
I ovennævnte meddelelse har Kommissionen ligeledes redegjort for n+2-frigørelsesproceduren, hvis hovedtræk fremgår af tabel 1.
In the communication referred to above, the Commission also presented the n+2 decommitment procedure, the main features of which are set out in Table 1.
Tabel 1 - n+2 frigørelsesproceduren
Table 1 - n+2 decommitment procedure
Etape i proceduren
Stage in procedure
På grundlag af modtagne overslag vil Kommissionen meddele medlemsstaterne, hvilke programmer der risikerer ex officio frigørelse.
Member States to be informed about the programmes potentially subject to automatic decommitment (on the basis of payment forecasts)
Sidste frist for indgivelse af betalingsanmodninger, hvis de skal betales inden den 31. december.
Deadline for payment applications for settlement by 31 December
Begyndelsen af november
Start of November
På grundlag af modtagne betalingsanmodninger vil Kommissionen meddele medlemsstaterne, hvilke programmer der risikerer ex officio frigørelse.
Member States to be informed about the programmes potentially subject to automatic decommitment (on the basis of payment applications)
Sidste frist for fremsendelse af betalingsanmodninger.
Deadline for sending payment applications
Slutningen af februar
End of February
Kommissionen underretter de pågældende medlemsstater om de beløb, der er omfattet af n+2-reglen.
Member States to be informed about amounts subject to the n+2 rule.
Kommissionen indrømmer medlemsstaterne en frist på to måneder til at bestride Kommissionens tal.
Two-month period for Member States to challenge the figures.
De tilsvarende forpligtelser forbliver blokeret.
Corresponding commitments will be frozen.
Slutningen af april
End of April
Frist for medlemsstaternes svar og forelæggelse af en revideret finansieringsplan.
Deadline for Member States' replies and submission of a revised financial plan
Slutningen af maj
End of May
Kommissionen underretter de pågældende medlemsstater om det beløb, der er omfattet af n+2-reglen.
Member States to be informed about amounts for automatic decommitment Corresponding decommitment procedure
d) Forenkling af reglerne – ministermødet den 7. oktober 2002
(d) Simplification of the rules - ministerial meeting of 7 October 2002
Det skal bemærkes, at Kommissionens forslag giver de implicerede aktører (Overvågningsudvalg, forvaltningsmyndighed, medlemsstat og Kommissionen) en betydelig manøvremargen til at mindske n+2-reglens eventuelle konsekvenser.
It should be noted that these Commission proposals give considerable latitude to all the actors involved (Monitoring Committee, management authority, Member States and the Commission) to lessen the possible impact of the n+2 rule.
Men såfremt Kommissionens forordninger nr. 1685/2000 et 438/2001 ikke ændres, er acontobeløb strengt taget ikke støtteberettigede udgifter.
Since, furthermore, Commission Regulations Nos 1685/2000 and 438/2001 have not been amended, advances should, strictly speaking, be regarded as ineligible.
Det fremgår af tagel 1, at der er periodeforskydninger i de beløb, der risikerer at være omfattet af n+2-reglen.
Table 1 shows that amounts subject to the n+2 risk vary over time and will be:
Denne tidsmæssige forskydning kræver en regelmæssig overvågning af n+2-risikoen fra Kommissionens side, navnlig fordi denne i henhold til artikel 31, stk. 2, afsnit 4, i god tid skal underrette medlemsstaten og betalingsmyndigheden, hver gang der er risiko for ex officio frigørelse.
Variability over time means that the Commission must monitor the n+2 risk regularly, in particular because Article 31(2), fourth subparagraph, requires it to inform the relevant Member State and paying authority in good time of amounts which might be subject to automatic decommitment.
Parlamentet har anmodet om at blive regelmæssigt underrettet om n+2-risikoen fordelt efter medlemsstat og program/mål.
Parliament asked to be regularly given breakdowns of the n+2 risk by Member State and by programme/objective.
Kommissionen har endelig umiddelbart før udarbejdelsen af dette dokument forelagt alle de oplysninger, der er anmodet om.
The Commission finally supplied all the information requested just before this document was drawn up.
Fremsendelsen af de pågældende dokumenter er et betydningsfuldt nyt tiltag, som kommissær Barnier nok i et vist omfang må tilskrives ansvaret for.
The forwarding of this information is a major step forward, for which Commissioner Barnier should be thanked.
Det er vigtigt, at dette ikke bliver et isoleret tilfælde, men at disse oplysninger, først og fremmest oplysningerne om den løbende gennemførelse af de enkelte projekter, ajourføres på månedsbasis.
It is important to ensure that this is not a one-off and that the data supplied – particularly those on the current state of implementation by project – are updated on a monthly basis.
Tabel 2 viser således fordelingen af gennemførelsesgraden for de enkelte programmer på de enkelte medlemsstater og mål pr. 31. december 2002.
Table 2 is a breakdown of the programme implementation rate by Member State and by objective as at 31 December 2002.
Da hver støtteberettiget medlemsstat automatisk modtager et acontobeløb på 7%, er det kun medlemsstater med en gennemførelsesgrad på mere end 7%, der rent faktisk har indgivet betalingsanmodninger til Kommissionen.
Since each beneficiary Member State automatically receives a 7% advance, only Member States with an implementation rate of more than 7% have actually submitted payment applications to the Commission.
Disse tal skal sammenlignes med tallene for "n+2-risikoen" i tabel 3.
Those figures should be compared with the 'n+2 risk' amounts given in Table 3.
b) Gennemførelsesgrad fordelt efter medlemsstat og mål pr. 31.12.2002
(b) Implementation rate - breakdown by Member State and objective at 31 December 2002
Tabel 2 – Gennemførelsesgrad fordelt efter medlemsstat og mål pr. 31.12.2002
Table 2 - Implementation rate: breakdown by Member State and objective at 31 December 2002
c) Oversigt over n+2-risikoen pr. 31.12.2002
(c) n+2 risk at 31 December 2002