natgillin/translations-raw huggingface dataset:
G. der henviser til, at public service-radio- og tv-virksomhed er en væsentlig faktor for den demokratiske meningsdannelse og formidlingen af Europas kulturelle mangfoldighed, og at der derfor skal sikres adgang til markedet på lige vilkår,
G. whereas public service broadcasting constitutes an essential factor for democratic opinion-forming and the dissemination of the cultural diversity of Europe, and whereas, therefore, market access on an equal footing must be guaranteed,
H. der henviser til, at der er tale om et omfattende og tiltagende samspil mellem tv-spredningsvirksomhed og nye informationssamfundstjenester, og at det derfor er nødvendigt med en fleksibel strategi i reguleringsøjemed,
H. whereas there is substantial and growing interaction between television broadcasting and new information society services, and whereas, therefore, a flexible approach to regulation is necessary,
I. der henviser til, at den aktuelle teknologiske udvikling også er forbundet med risici for mediepluralismen og den frie informationsstrøm, f.eks. i form af såkaldte "gate keeper"-positioner samt mulighederne for kryptering,
I. whereas the current technological developments are accompanied by threats to media pluralism and the free flow of information, for example in the form of what are known as ‘gatekeeper’ positions and of the possibility of encryption,
J. der henviser til, at effektiv gennemførelse af artikel 3 bidrager til at undgå overtrædelser begået af tv-radiospredningsorganer, der er underlagt andre medlemsstaters lovgivning på grundlag af de nationale bestemmelser, samt forhindre, at enerettighederne udnyttes på en sådan måde, at en væsentlig del af offentligheden i en anden medlemsstat er afskåret fra at følge en bestemt begivenhed;
J. whereas the successful implementation of the provisions set out in Article 3a help to prevent broadcasters under the jurisdiction of other Member States from committing infringements on the basis of national provisions and to prevent the exercise of exclusive rights in such a way that a substantial proportion of the public in another Member State is deprived of the possibility of following a designated event, and whereas, therefore, a more detailed picture should be given both of the content of the events included in the list and of the number of viewers who can follow these events,
K. der henviser til, at der er tegn på en voksende ejendomskoncentration og kontrol inden for tv-spredningsvirksomhed både i de nuværende og de fremtidige medlemsstater,
K. whereas there is evidence of growing concentration of ownership and control in television broadcasting, both in the current and in the future Member States,
2. bemærker sig Kommissionens konklusion, nemlig at direktivet har skabt en fleksibel, men hensigtsmæssig ramme for medlemsstaternes regulering og den audiovisuelle industris selvregulering; bemærker endvidere, at direktivet hidtil har haft stor betydning som minimumsdirektiv;
Notes the Commission's conclusion that the Directive has provided a flexible, but adequate, framework for regulation by the Member States and self-regulation by the audiovisual industry; notes, further, that the Directive has, to date, been of major importance as a Directive setting minimum standards;
7. bemærker, at der er opstået en vis grad af juridisk usikkerhed som følge af problemet med at fortolke, hvordan direktivet bør finde anvendelse på skærmbilleddeling, interaktive tjenester og reklamer og sponsorering i tilknytning til anvendelsen af virtuel billedteknologi; mener dog, at enhver fortolkning af reklamereglerne skal bidrage til at bevare de udsendte værkers integritet;
Notes that an element of legal uncertainty has now arisen as a consequence of the difficulty in interpreting how the Directive should be applied to split-screen, interactive services and advertising or sponsorship linked to the use of virtual imaging technology ; notes, further, that any interpretation of advertising rules must help to preserve the integrity of broadcast works;
9. gentager ikke desto mindre sin opfattelse af, at en grundig revision af direktivet er nødvendig for at tage højde for de teknologiske udviklinger og ændringer i den audiovisuelle markedsstruktur, idet direktivets karakter af minimumsregler dog bør opretholdes;
Reiterates, nevertheless, its belief that a thorough revision of the Directive is necessary to take account of technological developments and changes in the structure of the audiovisual market; believes, however, that the nature of the Directive as one setting minimum rules should be maintained;
11. mener, at en sådan indholdsrammepakke bør konsolidere fællesskabslovgivningen ved at samle de reviderede udgaver af direktivet om "fjernsyn uden grænser", direktivet om e-handel og direktivet om ophavsret i forbindelse med satellitudsendelser og kabelretransmission;
Believes that such a Content Framework Package should consolidate Community law, bringing together revised versions of the 'Television without Frontiers' Directive, the e‑Commerce Directive and the Directive concerning copyright related to satellite broadcasting and cable retransmission;
13. henstiller indtrængende til, at en revision af direktivet eller en indholdsrammepakke baseres på de principper, som ligger til grund for det nuværende direktiv (fri bevægelighed for europæiske tv-programmer, fri adgang til begivenheder af væsentlig interesse, fremme af europæiske og nyligt producerede uafhængige programmer, beskyttelse af mindreårige og den offentlige orden, beskyttelse af forbrugerne gennem klar identifikation og gennemskuelighed med hensyn til reklame samt retten til svar);
Urges that a revision of the Directive or a Content Framework Package be based on the principles which underlie the current Directive (free movement of European television programmes, free access to events of major importance, the promotion of European and recently-produced independent works, protection of minors and public order, protection of consumers through clear identification and transparency in advertising, and the right of reply);
15. understreger, at arten og graden af regulering af indholdet skal være hensigtsmæssig for de respektive medier og derfor bør gennemføres efter princippet om gradueret reguleringstæthed så tæt som muligt på de aktiviteter, der reguleres;
Underlines that the manner and degree of regulation of content must be appropriate to the particular medium involved and should be carried out in accordance with the principle of graduated levels of regulation as closely as possible to the activities being regulated;
18. glæder sig over, at Kommissionen har til hensigt at undersøge, om visse kvantitative begrænsninger af reklamer kan gøres mere smidige under henvisning til seernes valg- og kontrolmuligheder; understreger, at de nuværende kvalitative reklamebestemmelser i dette direktiv med henblik på en ensartet beskyttelse i EU af forbrugere, børn og unge bør bevares, efterhånden som konkurencelovgivningen inden for rammerne af direktivet om "fjernsyn uden grænser" videreudvikles;
Welcomes the Commission's intention to investigate whether certain quantitative restrictions on advertising, taking user choice and control options into account, could be more flexibly structured; points out that, as further developments are made in competition law in the context of the 'Television without Frontiers' Directive in the interests of uniform protection for consumers, children and young persons in Europe, existing qualitative advertising rules and regulations should be retained in the context of that Directive;
Kulturel mangfoldighed og europæisk bevidsthed
Cultural diversity and European awareness
31. opfordrer Kommissionen til at overveje, om større retssikkerhed også kan opnås ved indførelse af en kort europæisk minimumsliste over begivenheder af væsentlig samfundsmæssig interesse (f.eks. de olympiske lege, VM og EM i fodbold), som kan suppleres med nationale lister;
Invites the Commission to consider whether greater legal certainty would also be achieved by the introduction of a brief European minimum list of events of major importance for society (i.e. the Olympic Games, the World Cup and the European Nations Championship), which may be complemented by national lists;
39. mener, at en forpligtelse til spredning af ejendom og/eller kontrol med tv-radiospredning, og af tv-radiospredning og andre medier, bør medtages i et fremtidigt direktiv, uanset andre initiativer, som Kommissionen iværksætter efter anmodning fra Europa-Parlamentet i beslutning af 20. november 2002 om mediekoncentration; håber, at der som led i revisionen af direktiv 89/552/EF eller de nye direktiver om audiovisuelt indhold indføres bestemmelser om ejendomsretten inden for tv-medierne, som vil sikre pluralismen inden for information og kultur;
Believes that a commitment to diversity of ownership and/or control of broadcasting, and of broadcasting and other media, should be incorporated in any future Directive, without prejudice to the other initiatives to be undertaken by the Commission as requested by the European Parliament in its resolution of 20 November 2002 on media concentration; hopes that the amendment of Directive 89/552/EC or the new Directives on audiovisual content will include rules on ownership of televisual media that will ensure pluralism in the field of information and culture;
BEGRUNDELSE DIREKTIVET
EXPLANATORY STATEMENT THE DIRECTIVE
Direktivet om "fjernsyn uden grænser" (der vedtoges i 1989, men som er blevet betydeligt ændret i 1997) er hjørnestenen i Det Europæiske Fællesskabs audiovisuelle politik.
The 'Television without Frontiers' Directive (adopted in 1989 but substantially revised in 1997) is the cornerstone of the European Community's audiovisual policy.
∙ Hovedformålet er at fremme den fri bevægelighed for europæiske fjernsynsprogrammer på det indre marked. ∙ Det er baseret på princippet om lovgivning i oprindelseslandet.
∙ Its main objective is to promote the free movement of European television programmes within the internal market. ∙ It is based on the principle of regulation in the country of origin.
Dette betyder, at en medlemsstat bortset fra i meget begrænsede tilfælde (såsom udsendelser, der kan være til skade for mindreårige) ikke må skabe hindringer for modtagelse eller genudsendelse af udsendelser med oprindelse andetsteds i Fællesskabet. ∙ Formålet er også at værne om vigtige mål i almenvellets interesse, som f.eks. kulturel mangfoldighed og retten til svar og fremme af udviklingen af den europæiske audiovisuelle industri.
This means that, except in very limited circumstances (such as broadcasts which may be harmful to minors), a Member State may not create obstacles to the reception or retransmission of broadcasts originating elsewhere in the European Community. ∙ It also seeks to safeguard important public interest objectives such as cultural diversity and the right of reply and to promote the development of the European audiovisual industry.
KOMMISSIONENS BERETNING
THE COMMISSION REPORT
I Kommissionens beretning konkluderes det, at direktivet nu er blevet omsat i national lovgivning af alle medlemsstater på tilfredsstillende vis.
The Commission report concludes that the Directive has now been satisfactorily transposed into national law by all Member States.
Det fungerer godt som et middel til at sikre fri bevægelighed for tv-udsendelser i Fællesskabet.
It functions well as a means of ensuring freedom to provide TV services in the Community.
Der er blevet oprettet uafhængige nationale lovgivningsmyndigheder, og de fleste medlemsstater har afsat tilstrækkelige ressourcer til disse til at sikre en effektiv gennemførelse af direktivet.
Independent national regulatory authorities have been set up, and most Member States have allocated adequate resources to them so as to ensure the effective implementation of the Directive.
En særskilt beretning om artikel 4 og 5 viser, at kanalerne generelt opfylder de målsætninger, der blev sat for udsendelse af europæiske programmer og uafhængige producenters programmer.
A separate report on Articles 4 and 5 shows that, generally speaking, channels are meeting the targets set for broadcasting European works and the work of independent producers.
Arbejdsprogram: Kommissionen anmodes også om at fremsætte forslag til ændringer af direktivet, som er nødvendige for at "tilpasse det til udviklingen på tv-spredningsområdet, især i lyset af den seneste teknologiske udvikling".
Work programme : The Commission is also required to propose the changes to the Directive required to keep it in line with 'developments in the field of television broadcasting, in particular in the light of recent technological developments'.
Den har vedlagt et arbejdsprogram til beretningen, som skal jævne vejen for eventuel fremtidig lovgivning.
It has annexed to its report a work programme which is designed to prepare the way for possible future legislation.
Her drejer det sig først og fremmest om genbehandling og høring:
This is essentially a reviewing and consultative exercise:
I begyndelsen af 2003: Kommissionen vil iværksætte en uafhængig undersøgelse af virkningerne af Fællesskabets foranstaltninger og de nationale foranstaltninger med henblik på at fremme distributionen og produktionen af europæiske tv-programmer.
Early 2003 : the Commission will launch an independent study of the impact of Community and national measures to promote the production and distribution of European works.
Denne undersøgelse kan eventuelt ledsages af supplerende ad hoc-undersøgelser.
This study may be accompanied by ad hoc complementary studies.
April-juni 2003: Kommissionen vil tilrettelægge en række høringer med interesserede parter om udarbejdelse af oversigter over begivenheder, kulturel mangfoldighed, europæisk konkurrenceevne, beskyttelse af offentlige goder i tv-reklamer, sponsorvirksomhed og teleshopping, beskyttelse af mindreårige og offentlig orden, retten til svar, praktiske spørgsmål i forbindelse med anvendelsen af direktivet og - et nyt spørgsmål, som ikke er omfattet af direktivet - adgang til korte uddrag af begivenheder, der er omfattet af eksklusivrettigheder.
April-June 2003 : the Commission will organise a series of hearings of interested parties on: events listing; cultural diversity; European competitiveness; protection of public goods in TV advertising, sponsorship and teleshopping; protection of minors and public order; the right of reply; practical issues relating to the application of the Directive; and - a new issue, not covered by the Directive - access to short extracts of events subject to exclusive rights.
Juli 2003: Frist for indgivelse af skriftlige bemærkninger.
July 2003 : deadline for submission of written comments.
Juli-september 2003: Vedtagelse af en evalueringsrapport om gennemførelsen af henstillingen fra 1998 om beskyttelse af mindreårige og den menneskelige værdighed.
July-September 2003 : adoption of an assessment report on the implementation of the 1998 Recommendation on the protection of minors and human dignity.
Slutningen af 2003/begyndelsen af 2004: Vedtagelse af en meddelelse om resultatet af offentlige høringer og eventuelle forslag.
Late 2003/early 2004 : Adoption of a Communication on the results of public consultations and possible proposals.
ORDFØRERENS BEMÆRKNINGER
RAPPORTEUR'S REMARKS
Det er næppe nødvendigt at understrege betydningen af den audiovisuelle sektor.
The importance of the audiovisual sector scarcely needs underlining.
Den vil spille en vigtig rolle i forbindelse med opnåelsen af det mål, der blev fastsat under topmødet i Lissabon om at gøre Europa til verdens førende videnbaserede økonomiske område, og det er en vigtig kilde til beskæftigelse.
It will play a leading role in attaining the goal set out by the Lisbon Summit of making Europe the world's leading knowledge-based economic area, and it is an important source of employment.
Men det har også bredere betydning.
But it also has a wider significance.
98% af husholdningerne i Europa har et fjernsyn, og den audiovisuelle sektor er af grundlæggende betydning for demokrati, ytringsfrihed og kulturel mangfoldighed.
98% of households in the EU have a TV set, and the audiovisual sector is of fundamental importance for democracy, freedom of expression and cultural pluralism.
Vi bør hilse det velkommen, at alle medlemsstater nu har omsat direktivet i national lovgivning, og at kandidatlandene har tilpasset deres lovgivninger til gældende fællesskabsret på det audiovisuelle område.
We should welcome the fact that all Member States have now transposed the Directive into national law and that the accession countries have brought their legislation into line with the body of Community law in the audiovisual sphere.
Kommissionen er generelt tilfreds med anvendelsen af direktivets bestemmelser om kvoter, reklame og beskyttelse af mindreårige: det har vist sig at være en fleksibel men hensigtsmæssig ramme for selvregulering fra industriens side og for medlemsstaternes lovgivning.
The Commission is satisfied, overall, with the application of the Directive's provisions on quotas, advertising, and the protection of minors: it has provided a flexible, but adequate, framework for self-regulation by the industry and regulation by Member States.
Vi bør også hilse det velkommen, at Kommissionen har forpligtet sig til i størst muligt omfang at rådføre sig med tv-radiospredningsorganer, annoncører, forbrugere, nationale lovgivningsinstanser, politikere og andre interesserede parter.
We should also welcome the Commission's commitment to consult as widely as possible with broadcasters, advertisers, consumers, national regulators, policy makers and other interested parties.
Kommissionen bør nu gribe lejligheden til at udarbejde en grundlæggende revision af direktivet og konsolidering af fællesskabslovgivningen på dette område.
The Commission should now seize the opportunity to frame a fundamental revision of the Directive and a consolidation of Community law in this area.
Direktivets anvendelsesområde
The scope of the Directive
Men udviklingen af de nye audiovisuelle tjenester har været lige så drastisk - hvilket Parlamentet henviste til i sin beslutning om Kommissionens tredje beretning om anvendelsen af direktivet.
But equally dramatic has been - as Parliament's resolution on the Commission's third report on the application of the Directive noted - the advent of new audiovisual services.
Der er nu tale om en vis juridisk usikkerhed med hensyn til fortolkningen af direktivet, når det anvendes for visse af anvendelserne af de nye audiovisuelle tjenester, som f.eks. skærmbilleddeling, interaktive tjenester og virtuel reklame.
There is now an element of legal uncertainty about the interpretation of the Directive when applied to some of the applications of new audiovisual services, such as split-screen, interactive services and virtual advertising.
Kommissionen håber, at den (inden udgangen af 2003) kan udarbejde retningslinjer om, hvorledes bestemmelserne i det nuværende direktiv eventuelt kan fortolkes, således at de dækker de nye former for reklame.
The Commission hopes to provide (by the end of 2003) guidance about how the provisions of the current Directive might be interpreted to cover these new forms of advertising.
Endelig er fællesskabslovgivningens komplekse natur på det audiovisuelle område - hvor tv-radiospredningsorganer og lovgivende myndigheder ud over direktivet om "fjernsyn uden grænser" også skal tage hensyn til direktiverne om e-handel og ophavsret i forbindelse med satellitudsendelser og kabelretransmission - selv ved at skabe usikkerhed.
Finally, the complexity of Community law in the audiovisual field - in addition to the 'TV Without Frontiers' Directive, broadcasters and regulators must also take account of the Directives on e-Commerce and on copyright related to satellite broadcasting and cable retransmission - is itself beginning to create uncertainty.
Konsolideringen af fællesskabslovgivningen i form af en indholdsrammepakke ville skabe en overordnet ramme for den audiovisuelle sektor.
Consolidation of Community law in the form of a Content Framework Package would provide an overarching framework for the audiovisual sector.
Principper og deres anvendelse
Principles and their application
Det grundlæggende princip for direktivet er fremme af den fri bevægelighed for europæiske fjernsynsprogrammer på det indre marked.
The fundamental principle which lies behind the Directive is the promotion of the free movement of European television programmes within the single market.
Endvidere omfatter direktivet også et tilsagn om fremme af europæiske audiovisuelle programmer, der sikrer beskyttelse af mindreårige og den offentlige orden samt beskytter forbrugerne gennem klar identificering og gennemskuelighed, hvad angår reklame og retten til svar.
In addition, however, the Directive also embodies a commitment to promoting European audiovisual works, ensuring the protection of minors and public order, protecting consumers through clear identification and transparency in advertising, and the right of reply.
Alle disse principper bør fortsat indgå i Fællesskabets audiovisuelle politik.
All of these principles should continue to inform the Community's audiovisual policy.
Endvidere bør der også tages hensyn til en foruroligende tendens hen imod ejendomskoncentration inden for medierne, både "horisontalt" (en række tv-radiospredningsvirksomheder ejes eller kontrolleres af en enkelt ejer) og "vertikalt" (forskellige medier ejes af en person).
In addition, however, account must now be taken of a worrying trend towards concentration of media ownership, in both 'horizontal' (a number of broadcasters being owned or controlled by a single proprietor) and 'vertical' (single ownership across media) forms.
En sådan udvikling er en potentiel trussel mod mangfoldigheden inden for medier, ytringsfrihed og fri adgang til information.
Such a development potentially threatens diversity in the media, freedom of expression and free access to information.
Kommissionen bør betragte overvågningen af mediekoncentrationen som en af dens centrale opgaver på det audiovisuelle område.
The Commission should regard the monitoring of media concentration as one of its central tasks in the audiovisual field.
De fleste af medlemsstaterne havde prøvet og testet systemer med med- og selvregulering i stedet for, før direktivet vedtoges, og det, som man måske kunne kalde "kontrolleret selvregulering", er klart vejen fremad.
Most of the Member States had tried and tested systems of co- and self-regulation in place before the Directive was adopted, and what might be called 'supervised self-regulation' is clearly the way forward.
Den fremgangsmåde, som har udviklet sig i forbindelse med gennemførelsen af direktivets bestemmelser i forbindelse med beskyttelse af mindreårige, er et godt eksempel på den rette balance mellem rammelovgivning på fællesskabsplan med henblik på at bevare det indre marked, national lovgivning og industriens selvregulering.
The practice which has evolved in implementing the Directive's provisions on protection of minors is a good example of the right balance between framework regulation at Community level to maintain the single market, national regulation and self-regulation by the industry.
Kommissionen bør erkende dette og arbejde i tråd med tv-radiospredningsvirksomhedernes egne interesser.
The Commission should recognise this and work with the grain of broadcasters' own interests.
En af de vigtigste opgaver, som Kommissionen kan udfylde, er at fremme spredningen af den bedste fremgangsmåde.
One of the most important jobs that the Commission can do is to encourage the spread of best practice.
Den bør nedsætte en arbejdsgruppe af nationale lovgivere, der skal udveksle erfaringer om den bedste fremgangsmåde med hensyn til selv- og medregulering inden for reklame og forbrugerbeskyttelse.
It should establish a working group of national regulators to share best practice in self- and co‑regulation in advertising and consumer protection.
I det store og hele er kvoterne som fastsat i direktivet om europæiske udsendelser og de uafhængige producenters seneste udsendelser blevet opfyldt.
By and large, the quotas set by the Directive for European works and for recent works by independent producers have been met.