natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, officielt proklameret den 7. december 2000 EFT C 364 af 18.12.2000, s. 5. , særlig artikel 1, 18 og 19,
– having regard to the EU Charter of Fundamental Rights which was formally proclaimed on 7 December 2000 OJ C 364, 18.12.2000. , in particular Articles 1, 18 and 19 thereof,
– der henviser til udkastet til traktat om en forfatning for Europa, vedtaget af Det Europæiske Konvent den 13. juni og 10. juli 2003 og overrakt til formanden for Det Europæiske Råd i Rom den 18. juli 2003, særlig artikel II-1, II-18 y II-19,
– having regard to the draft Treaty establishing a Constitution for Europe, which was adopted by the European Convention on 13 June and 10 July 2003 and which was submitted to the President of the European Council in Rome on 18 July 2003, and in particular Articles II-1, II-18 and II-19 thereof,
– der henviser til Genève-konventionen af 28. juli 1951 om flygtninges retsstilling, som suppleret ved New York-protokollen af 31. januar 1967,
– having regard to the 28 July 1951 Geneva Convention on the Status of Refugees, which was supplemented by the 31 January 1967 New York Protocol,
– der henviser til den konsoliderede udgave af traktaten om Den Europæiske Union EFT C 325 af 24.12.2002, s. 1. , særlig artikel 2, fjerde led, og artikel 6,
– having regard to the consolidated version OJ C 325, 24.12.2002. of the Treaty on European Union, in particular the fourth indent of Article 2 and Article 6 thereof,
– der henviser til den konsoliderede udgave af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab EFT C 325 af 24.12.2002, s. 33. , særlig artikel 63,
– having regard to the consolidated version OJ C 325, 24.12.2002. of the Treaty on European Union, in particular Article 63 thereof,
– der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Tampere den 15.-16. oktober 1999, særlig punkt 13, 14, 15, 16 og 17,
– having regard to the conclusions of the 15-16 October 1999 Tampere European Council, in particular those contained in paragraphs 13, 14, 15, 16 and 17 thereof,
– der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Laeken den 14.-15. december 2001, særlig punkt 38, 39, 40 og 41,
– having regard to the conclusions of the 14-15 December 2001 Laeken European Council, in particular those contained in paragraphs 38, 39, 40 and 41 thereof,
– der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Sevilla den 21.-22. juni 2002, særlig punkt 28, 29, 37, 38 og 39,
– having regard to the conclusions of the 21-22 June 2002 Seville European Council, in particular those contained in paragraphs 28, 29, 37, 38 and 39 thereof,
– der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Thessaloniki den 19.-20. juni 2003, særlig punkt 24, 25, 26 og 27,
– having regard to the conclusions of the 19-20 June 2003 Thessaloniki European Council, in particular those contained in paragraphs 24, 25, 26 and 27 thereof,
– der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Bruxelles den 16.-17. oktober 2003, særlig punkt 30, 31, 32 og 33,
– having regard to the conclusions of the 16-17 October 2003 Brussels European Council, in particular those contained in paragraphs 30, 31, 32 and 33 thereof,
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 22. november 2000 til Rådet og Europa-Parlamentet: "På vej mod en fælles asylprocedure og en ensartet status, som gælder i hele EU, for dem, der indrømmes asyl" ( KOM(2000) 755 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled ‘Towards a common asylum procedure and a uniform status, valid throughout the Union, for persons granted asylum’ ( COM(2000) 755 ),
– der henviser til den fælles agenda for beskyttelse, vedtaget af UNHCR's Eksekutivkomité og modtaget med tilfredshed af FN's Generalforsamling i 2002 efter de verdensomspændende høringer om international beskyttelse,
– having regard to the Agenda for Protection which was adopted by the UNHCR’s Executive Committee and welcomed by the UN General Assembly during 2002, following the global consultations on international protection,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og udtalelser fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik og Udvalget om Udvikling og Samarbejde ( A5-0144/2004 ),
– having regard to the report of the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy and the Committee on Development and Cooperation ( A5-0144/2004 ),
A. der henviser til, at Den Europæiske Union bygger på de udelelige og universelle værdier menneskelig værdighed, frihed, lighed og solidaritet,
A. whereas the European Union is based on the indivisible and universal values of human dignity, freedom, equality and solidarity,
B. der henviser til, at Den Europæiske Union bygger på demokrati- og retsstatsprincipperne samt på respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder, som er fælles principper for alle medlemsstaterne,
B. whereas the European Union is based on the principles of democracy and the rule of law and respect for human rights and fundamental freedoms, principles shared by all the Member States,
C. der erindrer om, at Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder bekræfter de rettigheder, som er anerkendt i medlemsstaternes forfatningstraditioner og fælles internationale forpligtelser, og at dette fordrer fuld respekt for den menneskelige værdighed og retten til at søge asyl på grundlag af en fuldstændig overholdelse af Genève-konventionen af 28. juli 1951 om flygtninges retsstilling, som ændret og suppleret ved New York-protokollen fra 1967,
C. whereas the EU Charter of Fundamental Rights reaffirms the rights recognised under constitutional tradition and the Member States’ joint international obligations for the purpose of ensuring that human dignity is fully upheld and that asylum seekers have the right of asylum, based on full, comprehensive application of the 1951 Geneva Convention on the Status of Refugees, as amended and supplemented by means of the 1967 New York Protocol,
D. der anerkender, at en fælles politik på asylområdet, herunder et fælles europæisk asylsystem, er et af de grundlæggende elementer i Den Europæiske Unions mål om gradvis at etablere et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er åbent for dem, der tvunget af omstændighederne søger beskyttelse i EU ad legal vej,
D. whereas a common asylum policy, including a common European asylum system, is one of the constituent elements of the European Union’s objective of establishing an open area of freedom, security and justice for those who, for overriding reasons of need, legitimately seek protection in the Community,
E. der erindrer om, at Det Europæiske Råd i Tampere fastlagde en plan i overensstemmende med den i Amsterdam-traktaten og Wien-handlingsplanen fastsatte tidsplan med henblik på at indføre et europæisk asylsystem, hvormed det på kort sigt og på en klar og brugbar måde kunne fastslås, hvilken stat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning, og hvormed der kunne fastlægges fælles minimumsstandarder for en retfærdig og effektiv asylprocedure, minimumsvilkår for modtagelse af asylansøgere og indbyrdes tilnærmelse af bestemmelserne om anerkendelse af flygtningestatus og om indholdet af denne status, idet et sådant system skal suppleres med minimumsvilkår vedrørende subsidiære former for beskyttelse, som giver enhver person, der har behov for en sådan beskyttelse, en passende status,
E. whereas the European Council in Tampere drew up a plan regarding the timetable laid down in the Amsterdam Treaty and the Vienna Action Plan, with a view to creating a European asylum system, which in the short term should include the clear and viable definition, by the State responsible for examining an asylum application, of common minimum standards for an efficient and just asylum procedure, minimum standards for the reception of asylum seekers and common minimum standards for the recognition and content of the status of refugee, which should be supplemented by minimum standards for additional forms of protection offering appropriate status to all persons requiring such protection,
F. der henviser til, at det af konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Tampere fremgik, at et europæisk asylsystem på kort sigt skulle indebære følgende: "en klar og brugbar fastsættelse af, hvilken stat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning, fælles standarder for en retfærdig og effektiv asylprocedure, fælles minimumsvilkår for modtagelse af asylansøgere og indbyrdes tilnærmelse af bestemmelserne om anerkendelse af flygtningestatus og om indholdet af denne status; det bør også suppleres med foranstaltninger vedrørende subsidiære former for beskyttelse, som giver enhver person, der har behov for en sådan beskyttelse, en passende status",
F. having regard to the conclusion of the Tampere European Council which states that a European asylum system would include in the short term ‘ a clear and workable determination of the State responsible for the examination of an asylum application, common standards for a fair and efficient asylum procedure, common minimum conditions of reception of asylum seekers, and the approximation of rules on the recognition and content of the refugee status.
G. der henviser til, at Det Europæiske Råd i Tampere påpegede, at asyl og migration er to særskilte, men snævert forbundne spørgsmål, og at det derfor er nødvendigt at udvikle en fælles politik for Den Europæiske Union, som er baseret på følgende elementer:
It should also be completed with measures on subsidiary forms of protection offering an appropriate status to any person in need of such protection’,
a) samarbejde med oprindelseslandene ud fra en global indfaldsvinkel, der behandler politiske problemer, problemer vedrørende menneskerettigheder og udvikling af oprindelses- og transitlande og -regioner, b) et fælles europæisk asylsystem, c) garanti for retfærdig behandling af tredjelandsstatsborgere med lovligt ophold på EU's område ved hjælp af en fastere integrationspolitik, d) en effektivere forvaltning af indvandrerstrømmene i alle faser for at imødegå den ulovlige indvandring fra grunden og bekæmpe dem, der giver sig af med menneskehandel og økonomisk udnyttelse af migranter,
G. whereas it was pointed out at the Tampere European Council meeting that asylum and migration are separate but closely related issues, and hence a common European Union policy should be developed consisting of the following: (a) collaboration with the countries of origin by means of a global approach tackling political, human rights and development problems in the countries and regions of origin and transit; (b) a common European asylum system; (c) guaranteed fair treatment for the nationals of third countries residing lawfully on the territory of the Union, by means of a more determined integration policy; (d) the need to manage migration flows more efficiently at every stage, tackle illegal immigration at source and combat those involved in human trafficking and the financial exploitation of migrants;
H. der henviser til, at Kommissionen har udarbejdet forslag og indhentet Europa-Parlamentets udtalelse om alle de områder af asylpolitikken, der indgik i konklusionerne fra topmødet i Tampere, men at Rådet endnu ikke efter fem år har truffet afgørelse herom,
H. whereas the Commission has drafted proposals and obtained the opinion of the European Parliament in all the areas of asylum policy referred to in the conclusions of the Tampere special summit, but whereas even after five years no Council decisions have been reached,
I. der erindrer om, at Det Europæiske Råd på sit møde i Laeken gav udtryk for, at en virkelig fælles asyl- og indvandringspolitik bl.a. indebærer på den ene side integration af politikken vedrørende migrationsstrømme i Den Europæiske Unions udenrigspolitik og på den anden side udvikling af en europæisk ordning for udveksling af oplysninger om asyl, migration og oprindelseslande,
I. whereas the Laeken European Council stated that a proper common asylum and immigration policy depended on the introduction, among other instruments, of measures for the integration of migration flow policy in the European Union's foreign policy and the development of a European system for exchanging information on asylum, immigration and the countries of origin,
K. der understreger, at der må tages hensyn til den kendsgerning, at der findes tre forskellige realiteter, nemlig asylansøgere, midlertidigt fordrevne personer og økonomiske indvandrere,
K. stressing that account should be taken of the fact that there are three different issues: asylum seekers, temporarily displaced persons and economic migrants,
L. der sætter stor pris på det arbejde, der er gjort af UNHCR's Eksekutivkomité, som i efteråret 2002 vedtog agendaen for beskyttelse, der omfatter to dele: den første del er erklæringen fra Genève-konventionens og den dertil knyttede protokols signatarstater, som blev vedtaget på deltagerstaternes ministermøde den 11.-12. december 2001 til minde om halvtredsårsdagen for konventionen, mens den andel del udgøres af handlingsprogrammet med seks formål, der hver omfatter flere opgaver,
L. praising the work of the UNHCR’s Executive Committee which, in autumn 2002, adopted the Agenda for Protection, which consists of two sections: the first is the Declaration of States Parties to the Geneva Convention and its Protocol, which was adopted at the ministerial meeting of the States Parties on 11 and 12 December 2001, to mark the 50th anniversary of the Convention; the second consists of the Programme of Action, which has six goals, each of them pursuing various aims;
M. der henviser til, at konventionen fra 1951 og protokollen hertil fra 1967 ganske vist udgør hovedhjørnestenen i den internationale flygtningebeskyttelsesordning, men ikke i sig selv er nok, hvorfor det med agendaen for beskyttelse tilstræbes at gå videre ved at tage konventionen som udgangspunkt og tilpasse og styrke den internationale beskyttelsesordning ved at sikre større solidaritet, supplere forvaltningen af de asylrelaterede migrationsstrømme med moderniserede instrumenter eller politikker, der kan leve op til de udfordringer, der i dag er forbundet med en forsvarlig håndtering af flygtningeproblemet på verdensplan, i betragtning af vanskelighederne ved at anvende de internationale beskyttelsesnormer i situationer med blandede migrationsstrømme, og når millioner af mennesker ser sig tvunget til at gå i eksil for at søge beskyttelse mod forfølgelse og farer,
M. whereas, although the 1951 Convention and its Protocol of 1967 are the cornerstone of the system of international protection for refugees the Convention by itself is not enough, and hence the Agenda for Protection aims to ensure progress on the basis of the Convention, by adapting and reinforcing the system of international protection, guaranteeing greater solidarity and supplementing the management of asylum flows with more modern instruments or policies in response to the challenges currently encountered in any attempt to address the refugee problem satisfactorily on a worldwide basis, in the face of the problems involved in applying international protection provisions in situations where there are mixed migration flows and millions of people are obliged to live in exile in order to seek protection from persecution and danger,
N. der noterer sig, at der i flere kapitler af agendaen anmodes om udarbejdelse af nye bestemmelser og instrumenter som svar på de udfordringer, der i dag er forbundet med en forsvarlig håndtering af flygtningeproblemet på verdensplan, og at FN's flygtningehøjkommissær på Eksekutivkomitéens 53. samling anmodede om udvikling af disse instrumenter i form af særlige multilaterale aftaler til supplering af konventionen fra 1951, som han gav betegnelsen "konvention plus" og har til formål at forbedre Genève-konventionen, øge solidariteten og styrke forvaltningen af asylrelaterede migrationsstrømme ved hjælp af supplerende instrumenter eller politikker med henblik på at bidrage til en bedre forvaltning af strømmen af asylansøgere, og navnlig når de hører til de mest følsomme grupper, såsom kvinder og børn,
N. noting that various chapters of the Agenda for Protection call for new provisions to be drawn up and for new instruments to be devised in response to the challenges currently encountered in any attempt to address the refugee problem satisfactorily on a worldwide basis, and that the UN High Commissioner for Refugees, at the 53rd session of the Executive Committee, called for such instruments to be developed in the form of special multilateral agreements designed to supplement the 1951 Convention, and referred to as the ‘Convention Plus’, the purpose of which would be to improve the Geneva Convention, encourage solidarity and expand the management of migratory flows connected with asylum by means of supplementary instruments or policies, so as to contribute towards improved management of the flow of asylum seekers, in particular where the latter belong to the most vulnerable groups, such as women and children,
O. der henviser til, at Det Forenede Kongerige under Det Europæiske Råds møde den 20.-21. marts 2003 i Bruxelles på egne vegne fremlagde et dokument med titlen "New international approaches to asylum processing and protection", og at den britiske premierminister med skrivelse af 10. marts 2003 anmodede EU's formandskab om at sætte spørgsmålet om "en bedre forvaltning af asylsystemet" på Rådets dagsorden, hvilket har fungeret som katalysator for en intens debat, der stadig er i gang, og som alle hovedaktører på asylområdet, både i og uden for Unionen, deltager i og bidrager til,
O. noting the particular contribution made by the United Kingdom at the European Council meeting held on 20-21 March 2003 in Brussels (on which occasion that country submitted a document entitled ‘New international approaches to asylum processing and protection’), and whereas by letter of 10 March 2003 the UK Prime Minister asked the EU Presidency to include better management of the asylum system as an item on the Council’s agenda, which constituted the catalyst for an intense debate which is still ongoing and in which all those involved in the issue of asylum, both outside and inside the Union, may participate and make a contribution;
P. der henviser til, at Det Europæiske Råd på sit møde i Thessaloniki på den ene side erindrede Rådet om nødvendigheden af inden udgangen af 2003 at vedtage de endnu udestående direktivforslag om minimumsstandarder for asyl, og på den anden side anmodede Kommissionen om at undersøge alle parametre for at sikre en mere velordnet og styret indrejse i EU af personer, der har behov for international beskyttelse, og om at undersøge, hvordan der kan sikres disse personer en bedre beskyttelse i deres oprindelsesområder,
P. whereas the European Council in Thessaloniki reminded the Council of the need to ensure that the still-outstanding proposals for directives on minimum standards concerning asylum were adopted before the end of 2003, and called on the Commission to explore all parameters in order to ensure more orderly and managed entry into the EU of persons in need of international protection and to examine how the regions of origin may better guarantee the safety of these persons;
1. finder, at Kommissionens meddelelse af 26. marts 2003 er meget opportun, idet den indgår som led i anvendelsen af agendaen for beskyttelse, der er udarbejdet af det internationale samfund og godkendt af UNHCR's Eksekutivkomité;
Considers the Commission’s Communication of 26 March 2003 to be most timely, since it is linked to implementation of the Agenda for Protection which has been drawn up by the international community and approved by the UNHCR’s Executive Committee;
5. glæder sig over, at der i de sidste måneder er gjort fremskridt på asylområdet på fællesskabsplan, men kræver udtrykkeligt, at der snarest opnås enstemmighed om de to direktiver, som henholdsvis behandler minimumsstandarderne og en definition på flygtninge og personer, der nyder subsidiær beskyttelse, og retter særlig opmærksomhed mod ngo’erne og deres aktiviteter med henblik på at udarbejde effektive procedurer; håber i denne forbindelse, at der vil blive etableret en ny ordning til opfølgning af Den Europæiske Flygtningefond; opfordrer desuden til, at EU's solidaritet støttes gennem fremme af partnerskaber med de lokale og regionale myndigheder samt ngo’erne;
Welcomes the progress made in recent months at Community level on the subject of asylum, but expressly calls for unanimous agreement to be reached as soon as possible with regard to the two directives concerning, respectively, minimum procedural rules and the definition of refugees and of persons enjoying subsidiary protection, with particular reference to activities focusing on NGOs with a view to bringing about efficient procedures on the ground; in this connection hopes that a new arrangement will be established to succeed the European Refugee Fund; calls in addition for Community solidarity to be supported by fostering partnership with local and regional authorities and with NGOs;
7. konstaterer, at asylsystemet er i krise i alle medlemsstater, fordi myndighedernes anerkendelsessats ligger på 3-5% af asylansøgningerne, mens der når medlemsstaternes asylprocedurer er afsluttet, er blevet anerkendt 30-60% af ansøgningerne; henviser i denne forbindelse til, at asylbehandlingen varer 4-5 år, hvilket er lang tid både for de berørte og for de ansvarlige myndigheder;
Notes that, in all the Member States, there is currently a crisis within the asylum system, with the rate of recognition by the authorities standing at 3 to 5% of asylum applications, although 30 to 60% of final asylum procedures in the Member States end with recognition of the asylum application; points out in this connection that asylum procedures last four to five years – a long time for both the applicants and the authorities responsible;
9. mener, at asylretten bør kunne udvides til at gælde andre situationer som f.eks. kvinder og piger, der trues af genital lemlæstelse, børnesoldater og ofre for de nye former for slaveri;
Considers that account should be taken of other circumstances where asylum is necessary: women and girls threatened with genital mutilation, child soldiers, victims of new forms of slavery etc.;
12. mener, at manglen på investeringer i og udviklingsbistand til de lande, som asylansøgerne i første omgang søger til, samt den ringe finansiering af UNHCR, i alvorlig grad har hindret etablering af beskyttelsesordninger i Afrika og Asien;
Considers that the lack of investment and development aid for the countries into which asylum seekers first seek entry and the low level of funding for the UNHCR have created serious obstacles to the establishment of protection regimes in Africa and Asia;
17. støtter ånden i agendaen for beskyttelse og principperne i "konvention plus"-initiativet, der er udarbejdet under UNHCR's ægider, og opfordrer EU til at overveje spørgsmålet grundigt og engagere sig i en ny tilgang til international beskyttelse, som skal bygge dels på en bedre styring af adgangen for personer, som har behov for international beskyttelse, på medlemsstaternes område, dels på etablering af solide og hensigtsmæssige svar på behovet for beskyttelse i de områder, flygtningene kommer fra;
Endorses the spirit of the Agenda for Protection and the concepts of the ‘Convention Plus’ which have been drawn up under the aegis of the UNHCR, and urges the EU to consider and to commit itself decisively to a new approach to international protection based, on the one hand, on better management of access for persons requiring international protection within the territory of the Member States, and, on the other, on the firm establishment of suitable responses to refugees’ protection requirements in their regions of origin;