natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2,
– having regard toArticle 251(2) of the EC Treaty,
– der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A5‑0430/2003 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs ( A5‑0430/2003 ),
28. november 2003 ENDELIG A5-0431/2003 ***I
28 November 2003 FINAL A5-0431/2003 ***I
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om forlængelse og ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1659/98 om decentraliseret samarbejde
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council extending and amending Council Regulation (EC) No 1659/98 on decentralised cooperation
Med skrivelse af 11. juli 2003 forelagde Kommissionen i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 179, stk. 1, Parlamentet forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om forlængelse og ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1659/98 om decentraliseret samarbejde ( KOM(2003) 413 – 2003/0156(COD)).
By letter of 11 July 2003 the Commission submitted to Parliament, pursuant to Articles 251(2) and 179(1) of the EC Treaty, the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council extending and amending Council Regulation (EC) No 1659/98 on decentralised cooperation ( COM(2003) 413 – 2003/0156(COD)).
På mødet den 1. september 2003 meddelte Parlamentets formand, at dette forslag var henvist til Udvalget om Udvikling og Samarbejde som korresponderende udvalg og til Budgetudvalget som rådgivende udvalg (C5‑0319/2003).
At the sitting of 1 September 2003 the President of Parliament announced that he had referred the proposal to the Committee on Development and Cooperation as the committee responsible and to the Committee on Budgets for its opinion ( C5-0319/2003 ).
På mødet den 9. juli 2003 havde Udvalget om Udvikling og Samarbejde valgt Jürgen Zimmerling til ordfører.
The Committee on Development and Cooperation had appointed Jürgen Zimmerling rapporteur at its meeting of 9 July 2003.
På møder den 5. og 25.-26. november 2003 behandlede udvalget Kommissionens forslag og udkastet til betænkning.
The committee considered the Commission proposal and draft report at its meetings of 5 and 25-26 November 2003.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til lovgivningsmæssig beslutning (for: 21; imod: 0; hverken/eller: 3).
At the latter meeting it adopted the draft legislative resolution by 21 votes with 3 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Margrietus J. van den Berg (mødeformand), Marieke Sanders-ten Holte (næstformand), Anders Wijkman (næstformand), Jürgen Zimmerling (ordfører), Jean-Pierre Bebear, John Bowis, John Alexander Corrie, Nirj Deva, Giovanni Claudio Fava (for Marie-Arlette Carlotti), Fernando Fernández Martín, Concepció Ferrer (for Luigi Cesaro), Vitaliano Gemelli, Glenys Kinnock, Karsten Knolle, Paul A.A.J.G. Lannoye, Linda McAvan, Miguel Angel Martínez Martínez, Hans Modrow, Didier Rod, Francisca Sauquillo Pérez del Arco, Michel-Ange Scarbonchi (for Joaquim Miranda), Karin Scheele, Maj Britt Theorin og Feleknas Uca (for Luisa Morgantini).
The following were present for the vote Margrietus J. van den Bergacting chairman), Marieke Sanders-ten Holte (vice-chairwoman), Anders Wijkman (vice-chairman), Jürgen Zimmerling (rapporteur), Jean-Pierre Bebear, John Bowis, John Alexander Corrie, Nirj Deva, Giovanni Claudio Fava (for Marie-Arlette Carlotti), Fernando Fernández Martín, Concepció Ferrer (for Luigi Cesaro), Vitaliano Gemelli, Glenys Kinnock, Karsten Knolle, Paul A.A.J.G. Lannoye, Linda McAvan, Miguel Angel Martínez Martínez, Hans Modrow, Didier Rod, Francisca Sauquillo Pérez del Arco, Michel-Ange Scarbonchi (for Joaquim Miranda), Karin Scheele, Maj Britt Theorin and Feleknas Uca (for Luisa Morgantini).
Betænkningen indgivet den 28. november 2003.
The report was tabled on 28 November 2003.
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om forlængelse og ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1659/98 om decentraliseret samarbejde ( KOM(2003) 413 – C5‑0319/2003 – 2003/0156(COD))
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council extending and amending Council Regulation (EC) No 1659/98 on decentralised cooperation ( COM(2003) 413 - C5-0319/2003 - 2003/0156(COD))
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( KOM(2003) 413 ) Endnu ikke offentliggjort i EUT. ,
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2003) 413 ) Not yet published in OJ. ,
– der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 179, stk. 1, (C5‑0319/2003),
– having regard to Articles 251(2) and 179(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C5‑0319/2003 ),
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde og udtalelse fra Budgetudvalget (A5‑0431/2003),
– having regard to the report of the Committee on Development and Cooperation and the opinion of the Committee on Budgets ( A5‑0431/2003 ),
Kommissionens forslag Ændringsforslag Ændringsforslag 1 ARTIKEL 1, NR.
Text proposed by the Commission Amendments by Parliament Amendment 1 ARTICLE 1, POINT 1
Artikel 1, stk 2 (forordning (EF) nr. 1659/98)
Such operations and initiatives shall promote:
Alle udviklingslandene kan opnå støtte i form af foranstaltninger til fremme af decentraliseret samarbejde.
- a contribution to the diversification and reinforcement of civil society and grassroots democracy in the countries concerned.
Når der ydes støtte til sådanne foranstaltninger og initiativer, skal aktører inden for decentraliseret samarbejde i udviklingslandene have særlig prioritet.
In the support of such operations and initiatives priority shall be given to decentralised cooperation agents of the developing countries.
Alle udviklingslandene kan opnå støtte i form af foranstaltninger til fremme af decentraliseret samarbejde."
All developing countries shall be eligible for operations to promote decentralised cooperation .
- styrkelse af netværk af sociale organisationer og bevægelser, der er engageret i bæredygtig udvikling, menneskerettigheder, herunder navnlig sociale rettigheder, og demokratisering."
- strengthening of the networks of social organisations and movements campaigning for sustainable development, human rights, in particular social rights, and democratisation.
Ændringsforslag 3 ARTIKEL 1, NR.
Amendment 3 ARTICLE 1, POINT 3
Herudover gøres det klart, at også nationale og internationale sammenslutninger af lokale og regionale myndigheder kan komme i betragtning som samarbejdspartnere.
It spells out that national and international associations of local and regional authorities are to be regarded as cooperation partners.
Endelig indebærer den sidste del af ændringsforslaget, at forslaget i udkastet til betænkning om at erstatte "ikke-statslig sammenslutning" med "ikke-statslig organisation" tages tilbage, da der ellers ville blive henvist til ikke-statslige organisationer to gange.
Lastly, the final part of the amendment withdraws the amendment proposed in the original draft report that 'non-governmental associations' be replaced by 'non-governmental organisations', since that would result in a double reference to nongovernmental organisations.
Artikel 3, stk. 1 a (nyt) (Rådets forordning (EF) nr. 1659/1998)
Article 3, paragraph 1 a (new) (Council Regulation (EC) No 1659/98)
"Aktiviteter, der udføres af aktører i henhold til denne forordning, skal være gennemskuelige og opfylde principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning og ansvarlighed."
The activities of the agents associated with the objectives of this Regulation shall be transparent and comply with the principles of sound financial management and accountability.
De retlige rammer for samarbejdspartnerne kan variere fra land til land.
It is possible for the legal framework governing cooperation agents to differ from country to country.
Det må derfor sikres, at princippet for forsvarlig økonomisk forvaltning overholdes, uanset hvilket land bistanden går til.
It must be ensured, therefore, that the principles of sound financial management are applied regardless of the country of destination of the aid.
Fællesskabet finansierer de i artikel 1 omhandlede foranstaltninger i tre år.
Community financing of the operations referred to in Article 1 shall cover a period of three years time.
Finansieringsrammen for gennemførelsen af dette program er for perioden 2004 til 2006 fastsat til 18 mio. EUR.
The financial framework for the implementation of this programme for the period 2004 to 2006 shall be EUR 18 million .
Finansieringsrammen for gennemførelsen af dette program er for perioden 2004 til 2006 fastsat til 36 mio. EUR.
The financial framework for the implementation of this programme for the period 2004 to 2006 shall be EUR 36 million .
Da der på 2004-budgettet er opført 11,8 mio. EUR til decentraliseret samarbejde, og der i Howitt-betænkningen om ikke statslige aktører blev krævet forhøjelse af bevillingerne på denne post, er det en logisk konsekvens at foreslå et beløb på 36 mio. EUR for den treårige periode 2004-2006.
Since EUR 11.8 million has been allocated in the budget for 2004 to decentralised cooperation, it is consistent with both the HOWITT report concerning Non-State Actors, which called for an increase in the appropriation entered against the relevant item, and the budget for 2004 that a figure of EUR 36 million be proposed for the three-year period from 2004-2006.
I betragtning af, at der for 2004 er opført 11,8 mio. EUR, vil det samlede beløb på 18 mio. EUR ikke være tilstrækkeligt til at dække tre år.
The current amount of EUR 18 million would not be adequate for three years if EUR 11.8 million has been allocated for 2004 alone.
Artikel 4, stk. 2 (Rådets forordning (EF) nr. 1659/1998)
Article 4(2) (Council Regulation (EC) No 1659/98)
Artikel 4, stk. 2, udgår.
Article 4(2) shall be deleted.
Det er allerede anført i artikel 4, stk. 1, at budgetmyndigheden fastsætter de årlige bevillinger, hvorfor denne bestemmelse er overflødig.
The fact that the budgetary authority determines the annual appropriations will already be stated in Article 4, Paragraph 1 , and thus becomes redundant here.
Desuden vedrører den artikel, der henvises til, den gamle finansforordning, som ikke længere er i kraft.
In addition, the article of the Financial Regulation, referred to here, is from the old financial regulation no longer in force.
Artikel 8, stk. 1 (Rådets forordning (EF) nr. 1659/1998)
Article 8, paragraph 1 (Regulation (EC) No 1659/98
Artikel 8, stk. 1, affattes således:
Article 8(1) shall be replaced by the following:
Kommissionen bistås af det udvalg, der er nedsat i overensstemmelse med artikel 8 i Rådets forordning (EF) nr. 1658/98 af 17. juli 1998 om samfinansiering med europæiske ikke-statslige udviklingsorganisationer (ngo) af foranstaltninger på områder af interesse for udviklingslandene (herefter benævnt "udvalget")."
The Commission shall be assisted by the Committee set up under Article 8 of Council Regulation (EC) No. 1658/98 of 17 July 1998 on co-financing operations with European non-governmental development organisations (NGOs) in fields of interest to the developing countries (hereinafter referred to as 'the Committee').
Ændringsforslag 8 ARTIKEL 1, NR.
Amendment 8 ARTICLE 1, POINT 7
Ændringsforslag 9 ARTIKEL 1, NR.
Amendment 9 ARTICLE 1, POINT 8
Artikel 12 i den nuværende udgave af forordningen, som udformet af Europa-Parlamentet i forbindelse med den første ændring, der udmøntede sig i forordning (EF) nr. 955/2002, bør bibeholdes:
The current wording of Article 12, as drafted by the European Parliament when Regulation (EC) No 955/2002 was first amended, should be retained:
"Otte måneder forud for udløbet af denne forordning forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet en samlet vurdering af de foranstaltninger, som Fællesskabet har finansieret på grundlag af denne forordning, samt forslag til, hvordan det decentraliserede samarbejde fortsat kan fremmes og civilsamfundet inddrages."
'Eight months at least before this Regulation expires, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council an overall assessment of the operations financed by the Community under this Regulation, accompanied by suggestions concerning the continuing promotion of decentralised cooperation and the involvement of civil society.'
Med det foreliggende forslag fra Kommissionen skal forordningen fra 1998 (nr. 1659/98) om decentraliseret samarbejde forlænges.
The aim of this Commission proposal is to extend Regulation (EC) No 1659/98 on decentralised cooperation, which was adopted in 1998.
Det nye forslag indebærer, at forordningen vil gælde til 2006.
This proposal provides for the extension of the Regulation until 2006.
Ved forordningen blev der i 1999 skabt en finansieringsramme med det formål at støtte foranstaltninger og initiativer, der iværksættes af aktører inden for decentraliseret samarbejde til fordel for og i udviklingslandene.
Pursuant to the Regulation, a financial framework was established in 1999 to support actions and initiatives of agents of decentralised cooperation for and in developing countries.
Indtil 2003 er der stillet i alt 24 mio. EUR til rådighed under budgetpost B7-6002.
Between 1999 and 2003, a total of EUR 24 million has been made available from Item B7‑6002.
Som aktører inden for decentraliseret samarbejde kan bl.a. lokale myndigheder og alle ikke-statslige organisationer, der kan yde et bidrag til udviklingsprocessen, opnå finansiel bistand.
That appropriation is used to finance agents of decentralised cooperation such as local authorities and all non-governmental organisations contributing to development.
I forbindelse med den første forlængelse af forordningen opnåede Europa-Parlamentet bl.a., at organisationer for oprindelige folk og kulturinstitutioner udtrykkeligt blev omfattet af forordningen.
When the Regulation was first being extended, the European Parliament succeeded, inter alia, in having indigenous organisations and cultural establishments in the developing countries explicitly included in the Regulation as well.
Desværre har Kommissionen først forelagt den første samlede vurdering på samme tidspunkt som det foreliggende forslag, dvs. den 11. juli 2003.
Unfortunately, however, the Commission did not submit an overall assessment until the date on which it presented this proposal, i.e. on 11 July 2003.
I overensstemmelse med proceduren i EF-traktatens artikel 251 foreslår Kommissionen Parlamentet og Rådet at ændre 9 af de 13 artikler i den oprindelige forordning.
Pursuant to the procedure laid down in Article 251 of the EC Treaty, the Commission is proposing to the European Parliament and the Council that changes be made to nine of the 13 articles in the original Regulation.
Kommissionens forslag omfatter et finansielt referencebeløb på 18 mio. EUR for perioden til og med 2006.
This proposal provides for a further appropriation of EUR 18 million for the period between now and 2006.
Fra 2004 svarer dette til en forhøjelse på ca. 4,8 mio. EUR årligt til 6 mio. EUR årligt.
Compared with 2004, that corresponds to an increase from around EUR 4.8 million to EUR 6 million per year.
Ud over forlængelsen af gyldighedsperioden, forhøjelsen af finansieringsrammen og andre rent tekniske ændringer er listen over aktører inden for det decentrale samarbejde også blevet ændret, således at bl.a. politiske stiftelser og medier nu er medtaget.
In addition to the extension of the Regulation, the increase in the financial endowment and a few purely technical amendments, changes are also made to the list of agents of decentralised cooperation, with political foundations and media now being included.
Endvidere præciseres det, at der til lokale myndigheder også regnes kommunale myndigheder.
By way of clarification, it is also noted that the term 'local authorities' includes municipal authorities.
I forslaget hedder det desuden udtrykkeligt, at finansieringsinstrumentet skal anvendes i de tilfælde, hvor "traditionelle instrumenter" ikke er relevante.
The proposal also includes an explicit reference to the financial instrument's being used where 'traditional instruments' cannot be used.
Der skal knyttes følgende bemærkninger til forslaget:
The proposal prompts the following observations:
Forlængelsen af forordningen og de foretagne ændringer bør derfor i princippet bifaldes af Europa-Parlamentet.
The European Parliament therefore warmly welcomes the extension of and the proposed changes to the Regulation.
Dog skal det beklages, at de aktører, som Parlamentet havde tilføjet i forbindelse med den sidste forlængelse - navnlig organisationer for oprindelige folk (dvs. lokale organisationer) og kulturorganisationer ikke er medtaget i det nye forslag.
It regrets, however, that, according to the proposal, the agents included by the European Parliament when the Regulation was last revised - namely organisations of indigenous peoples (i.e. indigenous organisations) and cultural organisations - will no longer be listed therein.
Den omstændighed, at Kommissionen først meget sent har forelagt både selve forslaget og den samlede vurdering af de finansierede aktioner, gør det yderst vanskeligt at behandle forslaget tilstrækkeligt omhyggeligt.
The extremely tardy submission by the Commission - of both the proposal proper and also the overall assessment of the operations financed - makes it extremely difficult for Parliament to scrutinise the proposal with the requisite meticulousness.
Allerede ved den første forlængelse var der tilsvarende tidsproblemer.
Similar time problems arose when the Regulation was first being extended.
I den forbindelse er det påfaldende, at den bestemmelse, som Europa-Parlamentet indføjede i artikel 12 ved sidste ændring af forordningen, og ifølge hvilken der skal forelægges en samlet vurdering af aktionerne otte måneder forud for udløbet af forordningen, er udgået af forslaget.
In this connection, it is striking to note that, according to the proposal, the provision inserted by the European Parliament when the Regulation was last revised - which called for the submission of the overall assessment eight months before the expiry of the financial period - is to be deleted.
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om forlængelse og ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1659/98 om decentraliseret samarbejde
on the proposal for a European Parliament and Council regulation on: decentralised cooperation, 2004-2006 (extending and amending Regulation 1659/98/EC)
På mødet den 11. september 2003 valgte Budgetudvalget Ioannis Averoff til rådgivende ordfører.
The Committee on Budgets appointed Ioannis Averoff draftsman at its meeting of 11 September 2003.
Til stede under afstemningen var: Terence Wynn (formand), Ioannis Averoff (rådgivende ordfører), Kathalijne Maria Buitenweg, Den Dover, Göran Färm, Salvador Garriga Polledo, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Per Stenmarck, Kyösti Tapio Virrankoski og Ralf Walter.
The following were present for the vote: Terence Wynn (chairman), Ioannis Averoff (draftsman), Kathalijne Maria Buitenweg, Den Dover, Göran Färm, Salvador Garriga Polledo, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Per Stenmarck, Kyösti Tapio Virrankoski and Ralf Walter.
Kommissionen har forelagt et forslag om forlængelse (og ændring) indtil 31. december 2006 af Rådets forordning nr. 1659/98 om decentraliseret samarbejde, som udløber den 31. december 2003.
The Commission has put forward a proposal to extend (and amend) Council Regulation 1659/98 on Decentralised Cooperation, which is due to expire on 31 December 2003, until 31 December 2006.
Forslaget er forelagt efter den fælles beslutningsprocedure.
The proposal is presented under the co-decision procedure.
Det må bemærkes, at forordningen allerede er blevet forlænget og ændret én gang tidligere, ved ændring af forordning nr. 955/2002 af 13. maj 2002 Fællesskabets indsats inden for decentraliseret samarbejde eksisterede forud for Rådets forordning (EF) nr. 1659/98 af 17. juli 1998.
It should be noted that the Regulation was already extended and changed once before, through the amending Regulation 955/2002 of 13 May 2002 Community action in the area of decentralised cooperation existed before Council Regulation (EC) No. 1659/98 of 17 July 1998.
Budgetmyndigheden havde faktisk allerede vedtaget at opføre bevillinger hertil på budgettet for regnskabsåret 1992. .
In fact, the budgetary authority had already decided to enter appropriations for that purpose in the budget for the 1992 financial year. .
Konceptet decentraliseret samarbejde fokuserer i højere grad på lokale organisationer ( udviklingsaktører) , der er involveret i gennemførelsen af udviklingsprojekter, end på projektet som sådant med henblik på at styrke den lokale kapacitet i samfundet, således at resultater/fordele i forbindelse med projekter bedre kan sikres, når bistandsyderne ikke længere er til stede.
The concept of decentralised cooperation is one of focussing on local organisations ( development actors ) that are involved in the implementation of development projects, rather than focussing on just the project itself, with the objective of strengthening local capacities in the community so that the results/benefits of projects can be better maintained once the aid donors have left.
Selv om det hovedsagelig henhører under det kompetente udvalg, må det påpeges, at de vigtigste ændringer af forordningen nu går ud på tilføjelse af nogle nye potentielle støttemodtagere.
Although an issue mainly for the lead committee, it should be pointed out that the main changes to the Regulation now concern the addition of some new, potential, beneficiaries of funding from the Regulation.
Det drejer sig om arbejdsmarkedsorganisationer, forbrugerorganisationer, universiteter, medier og politiske stiftelser (tilføjet til artikel 3).
These are: economic and social actors organisations, consumer organisations, universities, media and political foundations. (added to Article 3).
Finansielle aspekter
Financial aspects
EU's indsats inden for decentraliseret samarbejde blev finansieret over artikel B7-643 til og med regnskabsåret 2000 og over konto B7-6002 fra 2001 til 2003.
The European Union's measures in relation to decentralised cooperation were implemented under budget heading B7-643 up to and including 2000 and under heading B7-6002 from 2001 until 2003.
I det foreløbige budgetforslag for 2004 er det opført på 21 02 03.
The corresponding heading in the draft budget for 2004 is 21 02 03.
Det finansielle referencebeløb for det nuværende program blev i sin tid fastsat til 24 mio. EUR for perioden 1999-2003 med et årsgennemsnit på 4,8 mio. EUR.
The financial reference amount for the current programme was set at € 24 million for the period 1999-2003, giving an annual average of € 4,8 million.
Kommissionens forslag for de kommende tre år indtil udløbet af de finansielle overslag er som følger:
The Commission's proposal for the coming three years, until the end of the financial perspective, is as follows:
Ordføreren noterer sig, at udviklingen i den retlige ramme ikke har resulteret i større effektivitet med hensyn til bevillingsudnyttelsen.
The draftsman notes that the development of the legal framework for decentralised cooperation does not seem to have resulted in greater effectiveness in terms of the level of appropriations utilised.
Gennemførelsesrytmen berettiger dog bevillingsomfanget som foreslået af Kommissionen, der også henviser til, at finansieringsbehovene de seneste år langt har oversteget de af budgetmyndigheden godkendte beløb, og at kvaliteten af anmodningerne er forbedret betydeligt.
Nevertheless, the rate of implementation justifies the level of appropriations contained in the Commission's proposal, which also considers that financing needs observed in recent years have far exceeded the sums provided by the budget authority and that the quality of requests has improved appreciably.