natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12. opfordrer Kommissionen til at undersøge alle eksisterende muligheder for at føre en mere aktive EU-politik til fordel for den irakiske befolkning, især ved at yde bistand til tvangsforflyttede og fordrevne, rehabiliteringsaktioner og aktioner til fordel for menneskerettighederne; mener, at den nuværende finansielle EU-bistand som led i den humanitære bistand (ECHO) bør styrkes, om nødvendigt gennem budgetoverførsler, således at der også kan ydes bistand til ofrene for forfølgelse og savnede personers familiemedlemmer; opfordrer det internationale samfund til at udforske lignende initiativer for de irakiske landflygtige i nabolandene, der nu tæller millioner;
12. urges the Commission to explore all the existing possibilities which allow for a more active EU policy in favour of the Iraqi population, in particular by means of assistance to displaced and uprooted people, rehabilitation operations and human rights; considers that the present financial EU assistance within the framework of humanitarian aid (ECHO) should be reinforced if necessary by means of budgetary transfers, in order also to provide for victims of persecution and the relatives of missing persons; encourages the international community to explore similar initiatives for the Iraqi Diaspora now numbering millions of refugees sheltering in neighbouring states;
13. opfordrer Kommissionen til som led i det europæiske initiativ for demokrati og menneskerettigheder at udvælge og finansiere relevante projekter og aktioner, der kan sikre eksilirakeres menneskerettigheder og demokratiske værdier og støtte deres kamp for overholdelse af menneskerettighederne i Irak;
13. within the framework of the European Initiative for Democracy and Human Rights, urges the Commission to identify and finance relevant projects and actions that will imbue Iraqi exiles with human rights and democracy values and support their campaigns in favour of respect for human rights in Iraq;
14. opfordrer indtrængende FN’s Sikkerhedsråd til omgående at hæve de fleste restriktioner for investeringer og varer, der ikke tilsigter militær brug eller ”dobbelt anvendelse” (de generelle økonomiske og handelssanktioner), forudsat at det ikke fører til en stigning i militærudgifterne, samtidig med at våbenembargoen opretholdes med det formål at mildne den humanitære krise, hvad angår basisfornødenheder, samt at styrke kontrollen med Iraks muligheder for at importere våben og våbenrelaterede varer;
14. urges the United Nations Security Council to lift with utmost urgency most restrictions on non-military and non dual-use trade and investments (generalised economic and trade sanctions), as long as it does not lead to an increase of military expenditure, while mantaining the arms embargo, in order to ameliorate the humanitarian crisis in basic needs; and to tighten controls on Iraq's ability to import weapons and weapons-related goods;
15. bemærker, at "olie for mad"-programmet kun har skabt resultater i de provinser i det nordlige Irak, hvor det er blevet forvaltet direkte af FN, hvilket fører til den konklusion, at ansvaret for den manglende effektivitet i gennemførelsen i andre områder i Irak og den deraf følgende mangel på fødevarer og lægemidler i det store og hele påhviler den irakiske regering;
15. notes that the "oil for food" programme has been effective only in the three governates of north Iraq, where it has been directly managed by the United Nations; thereby concluding that the lack of effective implementation elsewhere in Iraq and the consequential shortages of food and medical supplies have been largely the responsibility of the Iraqi government;
16. opfordrer derfor den irakiske regering til at øge indgivelsen af ansøgninger om kontrakter, at lette arbejdet for de humanitære ngo’er, FN-organer og andre internationale organisationer i Irak samt at øge samarbejdet om identificering af minefelter;
16. insists, therefore, that the Iraqi government improves the submission of applications for contracts, facilitates the work of personnel of humanitarian NGOs, UN agencies and other international organisations in Iraq and increases its co-operation on the identification of minefields;
17. opfordrer indtrængende FN til at træffe beslutning om at bevilge en del af midlerne fra "olie for mad"-programmet eller finde andre midler, således at der kan ydes vedvarende og tilstrækkelig humanitær bistand til de 3 1/2 millioner irakiske flygtninge; opfordrer Samarbejdsrådet for Golfstaterne til at yde finansiel bistand gennem oprettelse af en særfond under FN-administration;
17. urges the United Nations to make the decision to allocate part of the "oil for food" programme funds or find other funds to provide sustained and sufficient humanitarian relief to the 3 1/2 million Iraqi refugee population ; calls on the Gulf Cooperation Council to assist financially through the establishment of a special fund for UN administration;
18. mener, at denne nødhjælp også bør omfatte forflyttede personer, ofre for terrorisme og angreb med biologiske og kemiske våben og de pågældendes familier samt savnede personers familier; bemærker, at bistanden i disse tilfælde også ville kunne finansieres med indtægterne fra Iraks indefrosne aktiver;
18. considers that such relief should also be extended to displaced persons, to victims of terrorism and biological and chemical attacks and to their families, as well as to the families of missing persons; notes that in these cases the assistance could also be financed by using the revenues of Iraq's frozen assets;
19. opfordrer Irak til at overholde alle de forpligtelser, som det har påtaget sig, og at imødekomme alle de krav, der blev stillet til det på Den Arabiske Ligas topmøde i Beirut vedrørende savnede, beslaglagt ejendom og erstatning/krigsskadeserstatninger; fastholder, at den irakiske regering skal gøre rede for de 605 savnede kuwaitiske krigsfanger, hvis antal blev fastslået i februar 2000;
19. calls upon Iraq to honour all obligations she entered into and to acceed to all requests made to her at the Arab League Summit in Beirut regarding missing persons, confiscated property and compensations/war reparations; and furthermore insists that the Iraqi government accounts for the 605 missing Kuwaiti Prisoners of War as identified in February 2000;
20. udtrykker bekymring for de irakiske myndigheders manglende respekt for miljøet, især for de langsigtede konsekvenser af brugen af kemiske og andre ukonventionelle våben samt den omfattende dræning af de sydirakiske sumpområder;
20. expresses concern about the lack of respect for the environment by the Iraqi authorities and in particular the long-term consequences of use of chemical and other, non-classical weapons, and the massive drainage of the South Iraqi Marshes;
21. opfordrer indtrængende De Forenede Nationers Miljøprogram (UNEP), andre FN-organisationer og internationale organisationer til at presse på for at få genetableret det irakiske miljø, herunder de alvorligt medtagne sumpområder i det sydlige Irak; opfordrer indtrængende nabolandene til det område, der afvandes af Tigris og Eufrat, til at medvirke til en sådan genetablering; bemærker, at beskyttelse og genetablering af Huwaiza-området, som kan gennemføres umiddelbart, og derefter af sumpområderne som sådan, bør prioriteres; opfordrer indtrængende UNESCO til at udpege sumpområderne som potentielt verdensarvområde og at tage de nødvendige skridt i den forbindelse;
21. urges the United Nations Environmental Programme (UNEP) and other United Nations and international agencies to press for the rehabilitation of the Iraqi environment, including the badly damaged South Iraqi Marshlands; urges the neighbouring countries of the Tigris and Euphrates basin to facilitate such a rehabilitation; notes that priority should be given to the protection and rehabilitation of Huwaiza area which undertaking is immediately feasible and subsequently to the wider marsh areas; urges UNESCO to identify the marshlands as a potential World Heritage Site and plan accordingly;
22. opfordrer Den Arabiske Liga til at gøre den størst mulige indsats for at finde et fælles grundlag for iværksættelse af en effektiv regional samarbejdspolitik på alle relevante områder; bemærker i denne forbindelse resultatet af Den Arabiske Ligas topmøde i Beirut den 27.-28. marts 2002, især de irakiske repræsentanters anerkendelse af respekten for Kuwaits fuldstændige sikkerhed, territoriale integritet og suverænitet;
22. invites the Arab League to make all possible efforts to find common ground in launching an effective regional co-operation policy in all relevant areas; notes in this regard the outcome of the Arab League Summit of 27/28 March 2002 in Beirut, particularly the recognition by the Iraqi representatives of the respect of full security, territorial integrity and sovereignty of Kuwait;
23. bemærker, at FN's Sikkerhedsråd den 5. april 2002 efter en henstilling fra FN's generalsekretær vedtog at opretholde FN's observationsmission i Irak og Kuwait (UNIKOM), der fortsat kontrollerer Khawr'Abd Allah-kanalen og den demilitariserede zone og således bidrager til at opretholde ro og stabilitet i grænseområdet;
23. notes that on 5 April 2002 the UN Security Council decided, as recommended by the UN Secretary General, to maintain the United Nations Iraq-Kuwait Observation Mission (UNIKOM) which continues to monitor the Khawr'Abd Allah waterway, and the demilitarised zone, thereby contributing to the maintenance of calm and stability in the border area;
24. kræver, at der hurtigst muligt foretages en undersøgelse af de nøglefaktorer, der vil kunne medvirke til en genopbygning af det civile samfund, indførelse af demokrati og retsstatsforhold samt god regeringsførelse i et fremtidigt Irak; anmoder om, at de veluddannede irakere modtager relevant oplæring og vejledning i at skabe et demokratisk system og et civilsamfund for Irak, så irakerne i eksil er forberedt ved deres eventuelle tilbagevenden; mener, at undersøgelsesrapporten bør udgøre grundlaget for rehabiliteringen af Irak;
24. demands that an urgent assessment be made of the key factors that will contribute to a revival of civil society, democracy, the rule of law and good governance, in a future Iraq; calls for appropriate training and guidance to be given to professional and skilled Iraqis in the creation of a system of democracy and civil society for Iraq, to prepare those in exile for their eventual return; believes that the resultant report should provide the blue print for the rehabilitation of Iraq;
25. anmoder indtrængende Rådet om at vedtage en fælles holdning om situationen i Irak under hensyntagen til samtlige de ovennævnte betragtninger; mener, at dette bør være det første skridt hen imod Det Europæiske Råds vedtagelse af en fælles strategi over for hele området;
25. urges the Council to adopt a common position on the situation in Iraq that takes into account all the foregoing considerations; this should constitute the first step towards the adoption by the European Council of a joint strategy in respect of this whole region;
26. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, De Forenede Nationer samt Iraks regering og parlament.
26. instructs the President to forward this resolution to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the Member States, the United Nations and to the Iraqi Government and its Parliament.
BEGRUNDELSE I. BAGGRUND OG GENEREL OVERSIGT
EXPLANATORY STATEMENT I. BACKGROUND AND GENERAL OVERVIEW
Det internationale samfund, repræsenteret ved De Forenede Nationers Sikkerhedsråd (UNSC), indførte efter den anden Golfkrig i 1990-91 en række militære og sikkerhedsmæssige påbud over for Irak (FN's Sikkerhedsråds resolution 687).
After the second Gulf War, 1990-91, the international community, represented by the United Nations Security Council (UNSC), imposed upon Iraq a series of military and security obligations (UNSCR 687).
Samtidig blev der indført økonomiske, finansielle og handelsmæssige sanktioner, der havde til formål at tvinge Irak til at overholde disse påbud.
At the same time, economic, financial and trade sanctions were also imposed to oblige Iraq to comply.
Disse sanktioner er stadig i kraft i dag, idet den irakiske regering ikke har overholdt betingelserne, navnlig påbuddet om at anmelde og destruere forbudte masseødelæggelsesvåben og acceptere, at FN-eksperter udfører våbeninspektioner på irakisk territorium.
These sanctions are still in force because the Iraqi government has failed to satisfy the conditions, in particular the requirement to declare and destroy weapons of mass destruction and to accept weapons inspections by UN experts on its terrority.
Den irakiske regering brugte sanktionerne til at retfærdiggøre, at den undlod at importere nødvendige fødevarer og medicin.
The Iraqi government used the sanctions to justify not importing necessary food and medicine.
Derfor foreslog FN's Sikkerhedsråd i 1991 "olie for mad"-programmet med henblik på at mindske lidelserne for den irakiske befolkning.
Consequently in 1991 the UN Security Council offered an “oil for food” programme, to mitigate the sufferings of the Iraqi people.
I 1996 underskrev den irakiske regering et aftalememorandum med FN, hvori den accepterede FN’s betingelser.
The Iraqi government signed a Memorandum of Understanding in 1996 accepting the UN terms.
De første leverancer af fødevarer og medicin fandt sted i marts 1997.
The first deliveries of food and medicine took place in March 1997.
I december 1999 udgjorde vanskelighederne ved at gennemføre "olie for mad"-programmet og forværringen af den humanitære situation i landet baggrunden for en udvidelse af programmet FN's Sikkerhedsråds resolution 1284 af 17.12.1999. .
In December 1999, following difficulties in implementing this programme and the deterioration of the humanitarian situation, the "oil for food" programme was expanded UNSCR 1284 of 17 December 1999 .
Den irakiske regering fik tilladelse til at eksportere den mængde olie, der var nødvendig for at opfylde de humanitære behov.
The Iraqi government was authorised to export as much oil as was required to meet its humanitarian needs.
Der kunne desuden anvendes midler til indkøb af reservedele til reparation af landets infrastruktur, såsom elværker, vand og sanitet, undervisningsmaterialer, landbrug samt til minerydning i de tre selvstyrende provinser i Nordirak.
Funds could also be used for spare parts to repair the country’s infrastructure, such as the electricity power system, water sanitation, educational supplies, agriculture and, in the three governates in the north of Iraq, for demining.
Disse forbedringer var imidlertid ikke tilstrækkelige til at afbøde det uacceptable samfundsmæssige og økonomiske sammenbrud i begyndelsen af det 21. århundrede.
These improvements were not sufficient, however, to cope with the unacceptable social and economic disruption at the beginning of the 21st century.
Igennem hele perioden af Saddam Husseins regime var der en betydelig stigning i antallet af overtrædelser af menneskerettighederne og krænkelse af de retsstatslige og demokratiske principper.
Throughout the period of Saddam Hussein's rule, there was a significant increase in abuse of human rights and violations of the rule of law and democratic principles.
Europa-Parlamentet vedtog i 2000 en række beslutninger om Irak:
In 2000, the European Parliament adopted a number of Resolutions that relate to Iraq:
Gruppeformandskonferencen har anmodet Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik om at udtale sig om forslaget om at sende en parlamentarisk undersøgelsesdelegation til Irak.
The Conference of Presidents of the Political Groups asked the Committee for Foreign Affairs, Human Rights and Common Security and Defence Policy to comment on the proposal to send a parliamentary delegation to Iraq.
Udvalgets anbefalinger til gruppeformandskonferencen blev imidlertid indhentet af begivenhederne den 11. september 2001.
The recommendations adressed by the chairman of the Committee to the Conference of Presidents were, however, bypassed by the events of September 11, 2001.
Ordføreren mener, at der ikke bør sendes en ad hoc‑delegation til Irak, før Europa-Parlamentet i år har vedtaget et entydigt standpunkt om situationen i Irak og kun hvis Udvalgets betingelser fra sidste år er opfyldt (navnlig med hensyn til fri bevægelighed og sikkerhed).
The rapporteur is of the opinion that an ad hoc delegation should not take place before the adoption this year of a clear position by the EP on the situation in Iraq and only if the conditions set up by the Committee last year are met (in particular regarding freedom of movement and security).
Den 26. februar 2001 afholdt Udvalget om Udenrigsanliggender en offentlig høring med det formål at undersøge
On 26 February 2001 the Committee on Foreign Affairs held a public hearing to examine
- den politiske situation og menneskerettighedssituationen i Irak - sanktionspolitikken - hvorvidt "olie for mad"-programmet er egnet til at opfylde de humanitære behov - mulige skridt hen imod gennemførelse af forandringer i Irak.
- the political and human rights situation in Iraq; - the sanctions policy; - the adequacy of the “oil for food” programme to tackle humanitarian needs; - possible measures to introduce changes in Iraq.
Under denne høring bekræftede eksperter, at de eksisterende økonomiske sanktioner har en ødelæggende virkning, der især straffer de mindrebemidlede i civilbefolkningen.
During this hearing experts confirmed the perverse effects of the economic sanctions, particularly harmful to the less advantaged among the civilian population.
Den irakiske civilbefolkning er blevet gidsel for en regering, der manipulerer rationeringen og distribueringen af rationeringskort til at opretholde et politisk system, der baserer sig på undertrykkelse og terror.
Iraqi civilians had become hostages to their government that manipulated rationing and distribution of "ration tickets" to sustain the system of oppression and terror.
Under høringen blev det også fremhævet
Among the other matters underlined by the hearing were:
- at det var vigtigt at skabe et klima, der fremmer forandringer i Irak, således at irakerne kan opbygge et civilsamfund, der gøre modstand mod regimet, - at der var behov for støtte til den demokratiske oppositions aktiviteter uden for Irak, - at det var nødvendigt at undgå, at Europa-Parlamentets delegation til Irak udnyttes af den irakiske regering som udtryk for sympati og støtte, - at det var en kendsgerning, at virkningen af "olie for mad"-programmet var større i de tre selvstyrende provinser i Nordirak, hvor det forvaltes direkte af FN.
- the importance of creating a climate for change in Iraq, to enable Iraqis to build up a civil society able to confront the government; - the need for support for democratic opposition activity outside Iraq; - the need to avoid a European Parliamentary delegation to Iraq being exploited by the Iraqi government as a gesture of sympathy and support; - the fact that the impact of the “oil for food” programme was better in the three governorates in the north of Iraq, where it is administered by the UN.
DEN POLITISKE OG ØKONOMISKE SITUATION
POLITICAL AND ECONOMIC SITUATION
Irak blev et uafhængigt kongerige i 1932 og en republik i 1958.
Iraq became an independent kingdom in 1932, and a republic in 1958.
Saddam Hussein blev valgt som republikkens præsident i 1979.
Mr Saddam Hussein was elected President of the Republic in 1979.
Han har sikret sig den totale ledelse af landet med støtte fra det arabiske socialistiske al Baath‑parti.
He wields total control, with the support of the Arab Socialist Ba’th Party.
De overordnede politiske beslutninger træffes af Iraks Revolutionære Kommandoråd (RCC), som består af 9 medlemmer med Iraks præsident som formand.
The major political decisions are taken in the framework of the Council of the Revolution Command (CCR) chaired by Iraqi's President and composed of 9 members.
Præsidenten vælges for en syvårig periode.
The President is elected for a seven-year term.
Det seneste valg var i oktober 1995, hvor Saddam Hussein fik 99,9% af stemmerne.
The last election was in October 1995 when Mr Saddam Hussein received 99.9% of the vote.
Det irakiske parlament (al-Majlis al-Watani) har 250 medlemmer, der er valgt for en periode af fire år.
The parliament, al-Majlis al-Watani, has 250 members who are elected every four years.
De seneste valg fandt sted i marts 2000.
The last elections were in March 2000.
De 30 pladser, der er reserveret til det kurdiske område, har ikke altid været besat.
The thirty seats for the Kurdish region have not always been filled.
Ved parlamentsvalget i 2000 fik kun medlemmer af Den Nationale Progressive Front, baseret på al Baath‑partiet, samt personer, der stod uden for partierne, men som støttede Baath-regeringen, lov til at opstille.
At the 2000 elections only members of the National Progressive Front, based on the Arab Socialist Ba’th Party, and independents supporting the government were permitted to stand.
Der er også otte ekstraparlamentariske partier.
There are also eight extra-parliamentary parties.
De tre selvstyrende provinser i Nordirak styres af to regeringer, der er baseret på de to største kurdiske politiske partier.
The three governates in the North are ruled by two governments based on the two main Kurdish political parties.
Den kurdiske Nationalforsamling har 115 medlemmer, hvoraf 100 er kurdere, fem er assyrere og 10 er turkmenere, der faktisk boykottede valget i 1992.
The Kurdish National Assembly has 115 members, 100 for Kurds, 5 for Assyrians and 10 for Turcomans who in fact boycotted the 1992 elections.
Krigen mellem Iran og Irak, som blev indledt af Irak (FN‑rapport 1994), varede fra 1980-1988.
The Iran-Iraq war, instigated by Iraq (see UN Report of 1994), lasted from 1980 to 1988.
Irak annekterede Kuwait i 1990 og blev drevet ud af en USA-ledet FN-koalitionsstyrke i februar 1991.
Iraq annexed Kuwait in 1990 and was expelled by a US-led multinational force in February 1991.
Efter den anden Golfkrig forlangte FN, at Irak skulle destruere alle masseødelæggelsesvåben og tillade FN at gennemføre kontrolinspektioner.
Following the second Gulf War, the UN required Iraq to scrap all weapons of mass destruction and to allow UN verification inspections.
Der blev også indført finansielle og handelsmæssige sanktioner for at gennemtvinge opfyldelsen af disse krav.
Financial and trade sanctions were also imposed in order to force the implementation of such requirements.
Oliesektoren har traditionelt bidraget med 95% af den udenlandske valutaindtjening.
The oil sector used to provide 95% of foreign exchange earnings.
De finansielle og handelsmæssige sanktioner har medført en væsentlig reduktion i de økonomiske aktiviteter og i indtjeningen.
Economic activity and revenue have been reduced following financial and trade sanctions.
I 1990’erne led Irak under galoperende inflation, høj arbejdsløshed, en meget høj udenlandsk gæld og en forringelse af de offentlige tjenesteydelser.
During the 1990s Iraq suffered from hyperinflation, high unemployment, a huge external debt and a degradation of all public services.
I samme periode er der ikke foretaget nedskæringer på udgifterne til militære og interne sikkerhedsstyrker.
Simultaneously there has been no relaxation of expense on military and internal security services.
Overdreven statslig kontrol og militarisering har forværret den økonomiske situation og har skabt en blomstrende sortbørshandel.
Excessive state controls and militarisation have aggravated the economic situation and produced a flourishing black market.
Der er en omfattende korruption.
Corruption is rife.
I november 1994 godkendte Irak formelt FN-demarkationslinjen som grænse til Kuwait og afstod således endeligt fra sine krav.
In November 1994 Iraq accepted the UN demarcated border with Kuwait, thereby formally ending its claims.
Uenigheden om Tyrkiets vandudviklingsprojekter ved Tigris og Eufrat eksisterer stadig.
Disputes with Turkey over water developments on the Tigris and Euphrates rivers persist.
De vigtigste indikatorer EIU landerapport, 1. kvartal 2000. er:
The major indicators are EIU Country Report, 1st quarter 2000 :
23,02 mio. (1999)
02 million (1999)