natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Réunion blev først tilføjet på listen over de områder, der modtager godtgørelse, i 1997 og har derfor aldrig nydt det samme godtgørelsesniveau som de andre områder.
Reunion was added to the list of the beneficiary regions only in 1997, and thus never had the same level of compensation as the other ones.
Specifikke forhold, der er uløseligt forbundet med disse områder som følge af deres afsides beliggenhed, økarakter og vanskelige transportforbindelser, bevirker højere produktions- og afsætningsomkostninger for fiskerivarer, der afsættes uden for disse områder i betydelige mængder.
Specific conditions that are inherent to these regions, as a result of their remoteness, island location and difficult transport links, cause higher production and marketing costs for fisheries products which are marketed outside these regions in substantial quantities.
I sammenligning med fiskeindustrien på EU's fastland svækker disse meromkostninger fiskerisektorens konkurrenceevne i områderne i EU's yderste periferi.
Compared with the fisheries industry on the mainland EU, these additional costs weaken the competitiveness of the fisheries sector in the OR.
Kommissionens forslag er baseret på de procentdele af beløb, der blev vedtaget i 1998 for hvert af de områder, som modtager godtgørelse.
The Commission proposal is based on the percentages of amounts agreed for each of the beneficiary regions in 1998.
Det budget, der står til rådighed fra Garantisektionen under Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL) for 2003-2007, er blevet reduceret fra 17 mio. EUR til 15 mio. EUR.
The budget available from the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) for 2003-2007 has been diminished from €17m to €15m.
Endvidere omfatter Kommissionens forslag etablering af en permanent retlig ramme om godtgørelse, som tager sigte på at skabe stabilitet for erhvervsdrivende inden for fiskeriet og lindre en situation, som hidrører fra disse områders særlige karakteristika, på lang sigt.
Moreover, the Commission proposal provides for the establishment of a permanent legal framework for compensation which aims to create stability for fisheries operators and address a situation resulting from the inherent characteristics of these regions in the long term.
Ordførerens kommentarer
Rapporteur's Comments
Ordføreren foreslår en ændring af retsgrundlaget fra artikel 37 til artikel 299, stk. 2, som er den rette artikel for foranstaltninger vedrørende områder i den yderste periferi.
The rapporteur proposes a change to the legal basis from Article 37 to Article 299(2) which is the appropriate article for measures relating to the outermost regions.
Kommissionens forslag har vakt bekymring i Réunion og Guyane.
The Commission's proposals have caused concern in Reunion and Guiana.
Réunion ligger 9 600 km fra det europæiske kontinent og ligger længst væk af de afsidesliggende områder.
Reunion is 9600 km from the European continent and is the furthest away of the outermost regions.
Det har også alvorlige strukturmæssige problemer, herunder de lokale markeders og de lokale virksomheders lille størrelse.
It also has severe structural problems including the small size of local markets, and the small scale of local enterprises.
Derfor er Réunions fiskerisektor stærkt afhængig af godtgørelsesordningen.
Therefore the compensation scheme is one on which the Reunion fisheries sector relies considerably.
Derfor indeholder Kommissionens forslag beløb og mængder, som giver ret til godtgørelse, der fremviser en ligelig, men ikke retfærdig reduktion, fordi der ikke tages hensyn til den foregående ordnings gennemførelsesgrad i hvert område.
Therefore, the Commission’s proposal presents amounts and quantities eligible for compensation which represents an equal but not equitable reduction, because it does not take into account the rate of execution of the preceding scheme by each region.
Endvidere er de beløb og mængder, Kommissionen har foreslået, ikke altid en passende godtgørelse for de involverede meromkostninger og kunne derfor hindre, at visse områder anvender ordningen.
Furthermore, the amounts and quantities which have been proposed by the Commission are not always adequate compensation for the extra costs involved and could consequently prevent the use of the scheme by certain regions.
Ordføreren foreslår derfor en ændring af ordningen, som omfatter årlig fastsættelse af beløb og mængder og tager hensyn til ordningens udnyttelsesgrad.
The rapporteur therefore proposes an amendment to the system which will provide for annual fixing of the amounts and quantities, taking account of the level of utilisation of the scheme.
om forslag til Rådets forordning om en ordning for godtgørelse af de meromkostninger ved afsætning af visse fiskerivarer fra Azorerne, Madeira, De Kanariske Øer og de franske oversøiske departementer Guyane og Réunion, der er en følge af disse områders beliggenhed i Fællesskabets yderste periferi
on the proposal for a Council regulation introducing a scheme to compensate for the additional costs incurred in the marketing of certain fishery products from the Azores, Madeira, the Canary Islands and the French departments of Guiana and Réunion as a result of those regions' remoteness
På mødet den 7. oktober 2003 valgte Budgetudvalget Bárbara Dührkop Dührkop til rådgivende ordfører.
The Committee on Budgets appointed Bárbara Dührkop Dührkop draftsperson at its meeting of 7 October 2003.
På dette møde vedtog det enstemmigt nedenstående ændringsforslag.
At the meeting it adopted the following suggestions unanimously.
Til stede under afstemningen var: Terence Wynn (formand), Reimer Böge (næstformand), Franz Turchi (næstformand), Bárbara Dührkop Dührkop (rådgivende ordfører), Ioannis Averoff, Joan Colom i Naval, Salvador Garriga Polledo, Catherine Guy-Quint, María Esther Herranz García, John Joseph McCartin, Juan Andrés Naranjo Escobar, Giovanni Pittella, Ralf Walter og Brigitte Wenzel-Perillo.
The following were present for the vote: Terence Wynn (chairman), Reimer Böge (vice-chairman), Franz Turchi (vice-chairman), Bárbara Dührkop Dührkop (draftswoman), Ioannis Averoff, Joan Colom i Naval, Bárbara Dührkop Dührkop, Salvador Garriga Polledo, Catherine Guy-Quint, María Esther Herranz García, John Joseph McCartin, Juan Andrés Naranjo Escobar, Giovanni Pittella, Ralf Walter and Brigitte Wenzel-Perillo.
BAGGRUND / GENERELLE KOMMENTARER
BACKGROUND/GENERAL COMMENTS
Områderne i Fællesskabets yderste periferi (Azorerne, Madeira, De Kanariske Øer og de franske oversøiske departementer) udviser socioøkonomiske træk, der - som anerkendt i artikel 299, stk. 2, i EF-traktaten - kræver specifikke foranstaltninger, der tilsigter at lette traktatens anvendelse i disse områder.
Outermost regions (Azores, Madeira, the Canary Islands and the French Overseas Departments) display socio-economic factors which, as recognised by Art. 299(2) of the EC Treaty, call for specific measures aimed at facilitating the application of the Treaty in these regions.
Ved denne lovgivning er der iværksat programmer til imødegåelse af disse regioners fjerne beliggenhed og afsondrethed, idet de som følge heraf sakker bagud i socioøkonomisk forstand.
This legislation institutes programmes for addressing the remoteness and insularity of these regions which, subsequently, are lagging behind in socio-economic terms.
Følgende faktorer tilsiger i særdeleshed, at Fællesskabet intervenerer:
The following factors call particularly for Community intervention:
– et BNP, der per capita ligger under Fællesskabets gennemsnit;
- a per capita GDP below the Community average;
– høje arbejdsløshedsprocenter i visse områder og tilfælde af alvorlig underbeskæftigelse;
- high unemployment rates in some regions and situations of serious underemployment;
– en primærsektor, der stadig i vidt omfang er afhængig af traditionelle industrier og beskæftiger en stor del af befolkningen (med familieforetagender som det fremherskende i fiskeindustrien);
- a primary sector still largely dependent on traditional industries and employing a large part of the population (with family firms dominate the fishing industry);
– meromkostninger i relation til forsyninger og transport, idet fraværet af regionale nærmarkeder, de lokale markeders begrænsninger og transportvanskeligheder betyder, at der vedvarende er snærende bånd på disse økonomier, for så vidt angår adgang til de markeder, hvor deres produkter afsættes.
- additional costs in relation to supplies and transport: the absence of nearby regional markets, the limitations of local markets and transport difficulties mean that there are permanent constraints on these economies as regards access to the outlets where their products are marketed.
I denne anledning vedtog Fællesskabet i 1992 en ordning, der tog sigte på at godtgøre producenter i disse områder de meromkostninger, der opstod ved markedsføring af visse fiskerivarer.
In this framework the Community adopted in 1992 a scheme aimed at compensating producers in these regions for the additional costs incurred in the marketing of certain fishery products.
Artikel 6 i Rådets forordning (EF) nr. 1587/98 af 17. juli 1998 kræver, at Kommissionen forelægger Parlamentet en rapport om implementeringen af denne ordning.
Art. 6 of Council Regulation (EC) No 1587/98 of 17 July 1998 requires the Commission to submit a report to the Parliament on the implementation of the scheme.
Denne rapport, som først for nylig er blevet oversendt til Parlamentet KOM(2003) 574 . , erkender, at selv om ordningen har været en succes og har gjort det muligt for de pågældende erhvervsdrivende at operere på vilkår, som svarer til dem, der gælder på det europæiske fastland, og således har bidraget til at opretholde beskæftigelsen i regioner, hvor der ikke er mange alternative muligheder, så vil de vilkår, der er årsag til de højere produktionsomkostninger, ikke forandres, al den stund de udspringer af regionernes beliggenhed i Fællesskabets yderste periferi.
This report, which has only recently been transmitted to Parliament COM(2003)574 final , recognises that, while the scheme has been very successful, enabling the operators concerned to enjoy similar conditions to those prevailing on the European mainland, and thus contributing to maintaining employment in regions where alternative opportunities are scarce, the conditions giving rise to the additional costs will not change, given that they derive from the very nature of the outermost regions.
Ligesom det var tilfældet med den nævnte rapport, er formålet med dette forslag at videreføre ordningen for godtgørelse af de meromkostninger, der er konstateret ved afsætningen af fiskerivarer, og således gøre vilkårene sammenlignelige med vilkårene på det europæiske fastland.
In line with the above report, the purpose of the present Proposal is to enable the scheme to continue in offsetting the additional costs arising from the disposal of the fishery products, thus bringing conditions into line with those on the European mainland.
Den finansieringsoversigt, som er vedlagt Kommissionens forslag, viser størrelsen af den finansielle godtgørelse, der opereres med under budgetpost B1-3240, som anført i tabel 1 nedenfor.
The financial statement in annex to the Commission Proposal indicates the amount of the financial compensation foreseen under budget line B1-3240, as indicated in table 1 over the next page.
Kommissionen foreslår ikke nogen tidsgrænse for ordningen, men da Rådet normalt fastsætter en gyldighedsperiode på fire år, kan udgifterne fordelt over flere år ansættes som følger:
The Commission does not propose a time limit for the scheme, but since the Council usually sets a period of application of four years, the multiannual expenditure can be estimated as follows:
Tabel 1 Budgetpost B1-3240 (i €)
Table 1 Budget line B1-3240 (in €)
Det bør understreges, at der er opført et "p.m" under budgetpost B1-3240 i budgettet for 2003, og at der er opført et beløb på € 15 000 000 i reserven Med hensyn til det foreløbige budgetforslag for 2004 er der opført et "p.m." under budgetpost 11 02 03, og der er opført et beløb på € 15 000 000 under kapitel 31 02 (reserve). .
It should be underlined that a "p.m" has been entered under budget line B1-3240 in the 2003 budget, and that an amount of € 15 000 000 has been entered into the reserve With regard to the 2004 PDB, a "p.m" has been entered under budget line 11 02 03, and an amount of € 15 000 000 has been entered under chapter 31 02 (reserve). .
Ændringsforslag Ændringsforslag 1 Artikel 12 a (ny)
Amendments by Parliament Amendment 1 Article 12 a (new)
Endvidere forelægger Kommissionen hvert år inden den 1. maj budgetmyndigheden en rapport om gennemførelsen af denne forordning, vedlagt en opdateret finansieringsoversigt.
In addition, by 1 May each year the Commission shall submit to the budgetary authority a report on the implementation of this Regulation, accompanied by an up-dated financial statement.
I betragtning af de påtænkte foranstaltningers usædvanlige karakter bør Parlamentet som en gren af budgetmyndigheden informeres årligt og før førstebehandlingen om, hvordan det går med gennemførelsen af ordningen.
Given the exceptional nature of the measures foreseen, Parliament, as a branch of the budgetary authority should be informed annually and before first reading on the progress made in the implementation of the scheme.
Ændringsforslag 2 Artikel 10, stk. 1 og 2
Amendment 2 Article 10, paragraphs 1 and 2
Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 3 og 7 i afgørelse 1999/468/EF.
Where reference is made to this paragraph, Articles 3 and 7 of Decision 1999/468/EEC shall apply.
For at holde administrationsomkostningerne nede og gøre beslutningsprocessen så effektiv som muligt foretrækker ordføreren rådgivningsproceduren og er dermed på linje med Budgetudvalgets traditionelle fremgangsmåde, når der er tale om komitologi.
In order to keep administrative costs down and make the decision-making process as effective as possible, the draftsperson is in favour of the advisory procedure, keeping in line with the traditional approach of the Committee on Budgets as regards comitology.
24.november 2003 UDTALELSE FRA UDVALGET OM REGIONALPOLITIK, TRANSPORT OG TURISME
24 November 2003 OPINION OF THE COMMITTEE ON REGIONAL POLICY, TRANSPORT AND TOURISM
På mødet den 10. september 2003 valgte Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme Alonso José Puerta til rådgivende ordfører.
The Committee on Regional Policy, Transport and Tourism appointed Alonso José Puerta draftsman at its meeting of 10 September 2003.
På møder den 4. og 24. november 2003 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 4 and 24 November 2003.
Til stede under afstemningen var: Paolo Costa (formand), Alonso José Puerta (rådgivende ordfører), Sylviane H. Ainardi, Graham H. Booth (for Rijk van Dam), Philip Charles Bradbourn, Luigi Cocilovo, Christine de Veyrac, Jan Dhaene, Jacqueline Foster, Konstantinos Hatzidakis, Ewa Hedkvist Petersen, Georg Jarzembowski, Giorgio Lisi, Nelly Maes, Emmanouil Mastorakis, Erik Meijer, Wilhelm Ernst Piecyk, Samuli Pohjamo, Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya, Margie Sudre og Herman Vermeer.
The following were present for the vote: Paolo Costa (chairman), Alonso José Puerta (draftsman), Sylviane H. Ainardi, Graham H. Booth (for Rijk van Dam), Philip Charles Bradbourn, Luigi Cocilovo, Christine de Veyrac, Jan Dhaene, Jacqueline Foster, Konstantinos Hatzidakis, Ewa Hedkvist Petersen, Georg Jarzembowski, Giorgio Lisi, Nelly Maes, Emmanouil Mastorakis, Erik Meijer, Wilhelm Ernst Piecyk, Samuli Pohjamo, Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya, Margie Sudre and Herman Vermeer.
Siden 1992 har Fællesskabet vedtaget en række foranstaltninger, der har til formål at godtgøre fiskerisektorens meromkostninger ved afsætning af visse fiskerivarer fra Azorerne, Madeira, De Kanariske Øer og de franske oversøiske departementer Guyane og Réunion, der er en følge af disse områders beliggenhed i Fællesskabets yderste periferi.
Since 1992 the Community has adopted a series of measures designed to compensate for the additional costs incurred in the production and marketing of certain fisheries products from the Azores, Madeira, the Canary Islands and the French departments of Guyana and Réunion as a result of the remoteness of these regions.
Navnlig med forordning (EF) nr. 1587/98 som ændret og forlænget ved Rådets forordning (EF) nr. 579/2002 blev der indført en godtgørelsesordning med henblik på at tilpasse den fælles fiskeripolitik, således at den tog hensyn til disse områders karakteristika og specifikke krav.
In particular, Council Regulation (EC) No 1587/98, amended and extended by Council Regulation (EC) No 579/2002, introduced a compensation scheme aimed at adapting the common fisheries policy to take into account the specific characteristics and requirements of these regions.
Det foreliggende forslag til forordning har til formål at videreføre denne ordning ved at vedtage et permanent retligt og finansielt instrument, der kan bidrage til at skabe en stabil situation for de folk, der arbejder i sektoren.
The proposal under consideration here is intended to continue these arrangements by adopting a permanent legal and financial instrument that will help create a stable framework for those working in the sector.
Som argument for disse foranstaltninger citerer Kommissionen i sin begrundelse hele ordlyden af artikel 299, stk. 2, i EF-traktaten.
In support of these measures, the Commission’s explanatory memorandum cites Article 299(2) of the EC Treaty in full.
Desuden anfører den i betragtning 3 følgende: "I EF-traktatens artikel 299, stk. 2, erkendes det, at de særlige ulemper for den økonomiske og sociale situation for områderne i den yderste periferi forværres som følge af deres perifere og afsides beliggenhed.
In addition, recital 3 of the proposed regulation states: 'Article 299(2) of the Treaty recognises the particular handicaps affecting the economic and social situation of the outermost regions, made worse by their remoteness and insularity.
Det er også tilfældet for fiskerisektoren."
The same also applies to the fishing industry.'
Ud fra denne begrundelse er baggrunden og dermed det korrekte retsgrundlag for vedtagelse af forslaget til forordning artikel 299, stk. 2, i EF-traktaten.
In the light of this justification and given the purpose of the measure, the appropriate legal basis for the adoption of the proposal for a regulation should therefore be Article 299(2) of the EC Treaty.
Imidlertid har Kommissionen som retsgrundlag anført artikel 37 i EF-traktaten, der finder anvendelse på de nødvendige generelle foranstaltninger til gennemførelse af den fælles fiskeripolitiks forskellige mål.
However, the legal basis proposed by the Commission is Article 37 of the EC Treaty, which relates to the general measures needed in order to achieve the various objectives of the common fisheries policy.
I dette tilfælde vedrører forslaget til forordning specifikke foranstaltninger til fordel for regionerne i den yderste periferi.
Yet in this case, the proposal for a regulation refers to specific measures intended for the outermost regions.
Ordføreren foreslår derfor som kompromis, at der anvendes et dobbelt retsgrundlag.
By way of a compromise, your draftsman is therefore proposing that a twin legal basis be used.
Denne løsning er allerede tidligere blevet anvendt under vedtagelsen af Rådets forordning (EF) nr. 579/2002.
There is already a precedent for this in the adoption of Council Regulation (EC) No 579/2002.
Desuden er det inden for rammerne af forordningens mål nødvendigt at understrege omfanget af disse områders strukturproblemer.
Furthermore, when setting out the aims of the regulation, emphasis needs to be placed on the scale of the structural problems faced by these regions.
Der fremsættes derfor et ændringsforslag for at udvide omfanget af betragtning 4.
An amendment has therefore been tabled to extend the scope of recital 4.
I betragtning af denne forordnings betydning for de respektive områder foreslår ordføreren, at Kommissionens forslag med disse ændringer vedtages hurtigst muligt.
Given the importance of this scheme for the regions concerned, the draftsman proposes that the Commission proposal, as amended, be adopted as quickly as possible.
Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme opfordrer Fiskeriudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on Regional Policy, Transport and Tourism calls on the Committee on Fisheries, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37 ,
having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 37 thereof,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37 og artikel 299, stk. 2 ,
having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 37 and Article 299(2) thereof,
Anvendelsen af et dobbelt retsgrundlag er i overensstemmelse med den præcedens, der blev skabt med Rådets forordning (EF) nr. 579/2002 af 25. marts 2002 om ændring af forordning (EF) nr. 1587/98 om en ordning for godtgørelse af de meromkostninger ved afsætning af visse fiskerivarer fra Azorerne, Madeira, De Kanariske Øer og de franske oversøiske departementer Guyane og Réunion, der er en følge af disse områders beliggenhed i Fællesskabets yderste periferi.
The use of a twin legal basis is in line with the precedent established by Council Regulation (EC) No 579/2002 of 25 March 2002 amending Regulation (EC) No 1587/98 introducing a scheme to compensate for the additional costs incurred in the marketing of certain fisheries products from the Azores, Madeira, the Canary Islands and the French departments of Guyana and Réunion as a result of those regions' remoteness.
(4) Disse områder har specifikke udviklingsproblemer såsom meromkostninger ved afsætning af visse produkter som følge af deres afsides beliggenhed.
(4) The regions concerned are facing specific development problems, and in particular additional costs incurred in the marketing of certain products as a result of their remoteness,
(4) Disse områder har specifikke udviklingsproblemer såsom meromkostninger ved produktion og afsætning af visse produkter som følge af deres afsides beliggenhed og andre begrænsende faktorer.
(4) The regions concerned are facing specific development problems, and in particular additional costs incurred in the production and marketing of certain products as a result of their remoteness and other restrictive factors ,
Om: Retsgrundlaget for forslag til Rådets forordning (EF) om en ordning for godtgørelse af de meromkostninger ved afsætning af visse fiskerivarer fra Azorerne, Madeira, De Kanariske Øer og de franske oversøiske departementer Guyane og Réunion, der er en følge af disse områders beliggenhed i Fællesskabets yderste periferi ( KOM(2003) 516 – C5‑0390/2003 – 2003/0202(CNS))
Subject: Legal basis of the proposal for a Council regulation introducing a scheme to compensate for the additional costs incurred in the marketing of certain fishery products from the Azores, Madeira, the Canary Islands and the French departments of Guiana and Réunion as a result of those regions' remoteness ( COM(2003) 516 - C5-0390/2003 - 2003/0202(CNS))
Retsgrundlaget for ovennævnte forslag er EF-traktatens artikel 37, som vedrører landbrugspolitikken.
The legal basis of the proposal under consideration is Article 37 of the EC Treaty, which relates to agricultural policy.
I 1992 indførte Fællesskabet en særordning til fordel for producenter i områderne i Fællesskabets yderste periferi for så vidt angår afsætning af visse fiskerivarer.
In 1992, the Community introduced a specific scheme to assist producers in the outermost regions with the marketing of certain fishery products.
Siden er denne ordning blevet forlænget adskillige gange.
This scheme has been extended several times.