natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Medlemsstaterne udpeger operationelle kontaktpunkter eller kan anvende eksisterende operationelle netværk , såsom Europol og Eurojust, til udveksling af oplysninger og til andre kontakter mellem medlemsstaterne med henblik på anvendelsen af denne rammeafgørelse.
Member States shall designate operational contact points or may use existing operational structures such as Europol and Eurojust for the exchange of information and for other contacts between Member States for the purposes of applying this Framework Decision.
Europol og Eurojust er blandt disse eksisterende operationelle netværk.
Europol and Eurojust are among these existing operational structures.
Ændringsforslag 22 Artikel 15, stk. 3 a (nyt)
Amendment 22 Article 15, paragraph 4 (new)
De nationale kontaktpunkter aflægger udførlig beretning til Det Europæiske Observatorium for Racisme og Fremmedhad (EUMC) om ethvert tilfælde af racisme og fremmedhad samt om politirapporter, indledte retsforfølgninger og domme.
The national contact points shall report comprehensively to the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC) on incidents of racism and xenophobia, police reports, prosecutions and convictions.
De oplysninger, der forelægges EUMC til registrerings- og kontrolformål, skal omfatte såvel gerningsmandens som offerets etniske og kulturelle baggrund.
The particulars supplied to EUMC for registration and monitoring purposes shall include details of the ethnic and cultural background of both the perpetrator and the victim.
Ændringsforslag 23 Artikel 16, stk. 3
Amendment 23 Article 16, paragraph 3
På grundlag heraf fremlægger Kommissionen senest den 30. juni 2005 en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af denne rammeafgørelse, eventuelt ledsaget af lovgivningsforslag.
On that basis, the Commission shall, by 30 June 2005, submit a report to the European Parliament and to the Council on the operation of this Framework Decision, accompanied where necessary by legislative proposals.
På grundlag heraf fremlægger Kommissionen senest den 30. juni 2005 en første rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af denne rammeafgørelse, eventuelt ledsaget af lovgivningsforslag.
On that basis, the Commission shall, by 30 June 2005, submit a first report to the European Parliament and to the Council on the operation of this Framework Decision, accompanied where necessary by legislative proposals.
Herefter forelægges der regelmæssigt og mindst hvert andet år en rapport.
At regular intervals from no more than 2 years other reports shall follow this.
Hvis rammeafgørelsen skal være effektiv, må den overvåges regelmæssigt.
The framework decision to be effective must be regularly monitored.
EUMC's årsberetning for 2000 såvel som rapporter fra ECRI og de berørte ngo'er bekræfter den fortsatte eksistens og i visse tilfælde en forøgelse af vold og diskrimination af racistisk eller fremmedfjendsk art i EU.
The EUMC annual report for 2000 and reports by the ECRI and the NGOs working in this area confirm that racist and xenophobic violence and discrimination within the EU have not gone away, and in certain cases are on the increase.
Terrorangrebene den 11. september såvel som forværringen af den israelsk-palæstinensiske konflikt har i de seneste måneder yderligere skærpet de antimuslimske såvel som antisemitiske spændinger og voldshandlinger.
The terrorist attacks of 11 September and the worsening of the Israeli-Palestinian conflict have, over recent months, further exacerbated both anti-Islamic and anti-Semitic tensions and violence.
I denne situation er det således yderst nødvendigt at fortsætte kampen mod racisme og fremmedhad i alle dens former ved at supplere og styrke de instrumenter, som EU og dens medlemsstater råder over.
Faced with this situation, it is therefore essential to pursue action to combat racism and xenophobia in all their forms by supplementing and strengthening the instruments available to the EU and its Member States.
I. Den nødvendige styrkelse af det europæiske samarbejde på det strafferetlige område 1.
I. Stepping up European cooperation in criminal matters 1.
Den retlige baggrund
Legal background
Racisme og fremmedhad er direkte krænkelser af principperne om frihed, demokrati og fælles grundlæggende værdier i EU's medlemsstater, således som det udtrykkes i artikel 6 i traktaten om Den Europæiske Union og i EU's charter om grundlæggende rettigheder.
Racism and xenophobia are a direct violation of the principles of freedom and democracy and the fundamental values shared by the EU Member States, as set out in Article 6 of the TEU and in the Charter of Fundamental Rights of the EU.
Det er i denne sammenhæng, at de europæiske institutioner, og navnlig Europa-Parlamentet, uophørligt har udtrykt deres vilje til at forsvare de grundlæggende frihedsrettigheder og fordømme racisme og fremmedhad.
The European institutions - particularly the EP - have on numerous occasions reaffirmed their determination to uphold fundamental freedoms and condemned racism and xenophobia.
Dette har i de seneste år bl.a. udmøntet sig i en resolution, der udråbte 1997 til det europæiske år mod racisme, i oprettelsen af Det Europæiske Overvågningscenter for Racisme og Fremmedhad i 1998, i EU's aktive deltagelse i FN's konference mod racisme i Durban og senest i de konklusioner, som Det Europæiske Råd vedtog ved dets ekstraordinære møde den 21. september 2001, der tager sigte på at bekæmpe terrorisme, men også at bekæmpe enhver racistisk eller fremmedfjendsk udvikling.
Their action over recent years has included the declaration of a European Year against Racism in 1997, the setting up in 1998 of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia, active participation by the EU in the United Nations Conference against Racism in Durban and, more recently, the conclusions of the extraordinary European Council meeting of 21 September 2001, which focused on action to combat both terrorism and any racist and xenophobic repercussions.
I øvrigt forbyder artikel 13 i traktaten om Den Europæiske Union enhver form for forskelsbehandling, bl.a. forskelsbehandling på grund af race, etnisk oprindelse eller religion.
Furthermore, Article 13 of the ECT prohibits all forms of discrimination, particularly those based on racial or ethnic origin and religion or belief.
Den europæiske strafferetlige politiks utilstrækkelighed
Inadequacies of European criminal policy
Til gengæld har EU hidtil kun som eneste instrument rådet over en fælles aktion vedtaget i 1996 til på strafferetligt plan at bekæmpe racistisk og fremmedfjendsk vold.
However, up to now, the EU's only means of taking criminal action against racist and xenophobic violence has been a joint action adopted in 1996.
Selv om denne fælles aktion har gjort det muligt at gøre visse fremskridt inden for det europæiske retlige samarbejde, har den, som det blev erkendt i den første rapport fra Rådet Rapport fra Rådet om gennemførelse af den fælles aktion fra 15.7.1996, 7808/1/98. herom, vist sig at være utilstrækkelig.
Although this joint action has enabled progress to be made in European judicial cooperation, it has proved inadequate - as the Council recognises in its first report on the matter Council report on implementation of the joint action of 15 July 1996, 7808/1/98. .
Det er, når der er tale om racistisk vold, rent faktisk absolut nødvendigt, at dens ophavsmænd ikke kan drage fordel af, at de bliver behandlet på forskellig vis i de forskellige medlemsstater, med henblik på at slippe for retsforfølgning.
It is essential for perpetrators of acts of racist violence not to be able to take advantage of the fact that they are treated differently in different Member States in order to escape prosecution.
Heraf følger dette forslag til rammeafgørelse med hjemmel i artikel 29 og 34 i traktaten om Den Europæiske Union, som er et initiativ, som Europa-Parlamentet havde anmodet om i sin beslutning af 21. september 2000 om EU's holdning ved verdenskonferencen mod racisme (point 17).
Whence the need for this proposal for a framework decision based on Articles 29 and 34 of the TEU, which the EP called for in paragraph 17 of its resolution of 21 September 2000 on the European Union's position at the World Conference against Racism.
Dette forslag til rammeafgørelse vil rent faktisk føre til en egentlig tilnærmelse af de nationale lovgivninger på det strafferetlige område, og dette vil gøre det muligt at løse spørgsmålet om dobbelt strafbarhed, som for nærværende bremser en effektiv bekæmpelse af racistiske handlinger i EU.
The proposal for a framework decision will lead to a genuine approximation of national criminal law, thus resolving the problem of double criminality, which is currently preventing effective action being taken against racist behaviour in the EU.
Indholdet i forslaget til rammeafgørelse
Substance of the proposal for a framework decision
Sammenlignet med den fælles aktion medfører forslaget til rammeafgørelse:
Compared with the joint action, the proposal for a framework decision contains:
- en bredere definition af lovovertrædelser vedrørende racisme og fremmedhad;
- a broader definition of offences involving racism and xenophobia;
- en formulering af minimumsstraffe og -sanktioner over for både fysiske og juridiske personer;
- minimum penalties for both natural and legal persons;
- en omtale af racisme som skærpende omstændighed i visse tilfælde;
- provision for aggravating circumstances being taken into account in certain cases;
- en styrkelse af proceduren og det retlige samarbejde, der gør det muligt at fremme retsforfølgningen af ophavsmænd til racistiske lovovertrædelser, bl.a. på Internettet.
- the strengthening of judicial cooperation procedures in order to facilitate the prosecution of the perpetrators of racist offences, particularly on the Internet.
En bredere definition af lovovertrædelser vedrørende racisme og fremmedhad
A broader definition of offences involving racism and xenophobia
Listen over racistisk og fremmedfjendsk adfærd, der figurerer i den fælles aktion fra 1996, er blevet overtaget, men er med fordel blevet udbygget og præciseret.
The list of racist and xenophobic offences contained in the joint action of 1996 has been taken over, added to and further clarified.
På samme måde er der til offentlig benægtelse af folkemord i overensstemmelse med tysk ret blevet tilføjet deres bagatellisering.
Similarly, the trivialisation of genocide has, in accordance with German law, now been added to its public denial.
Endelig pålægger artikel 4 medlemsstaterne, at de skal sikre, at sådanne handlinger er strafbare.
Lastly, Article 4 requires the Member States to ensure that such conduct is punishable as a criminal offence.
Det valg, man tidligere havde mellem enten at gøre disse former for handlinger strafbare eller at fravige princippet om dobbelt strafbarhed, er ophævet.
The option that previously existed of choosing between making such conduct punishable as a criminal offence and derogating from the principle of double criminality no longer applies.
Minimumsstraffe og -sanktioner
Minimum penalties
Medvirken til eller forsøg på at begå en racistisk overtrædelse er ligeledes en strafbar handling.
Aid and abetting or attempting to commit a racist offence are also punishable.
Der kan ligeledes idømmes supplerende eller alternative straffe (samfundstjeneste, fratagelse af visse borgerlige og politiske rettigheder, bøder, konfiskation af materialer).
Provision is also made for ancillary or alternative sanctions such as community service, deprivation of certain civil or political rights, fines or the confiscation of equipment.
Desuden fastslår artikel 9 juridiske personers ansvar for de overtrædelser, der er nævnt i artikel 4 og 5, såvel som for manglende opsyn og kontrol, hvilket navnlig omfatter dem, der leverer indhold til Internettet.
Furthermore, Article 9 stipulates that legal persons can be held liable for the offences referred to in Articles 4 and 5 and for a lack of supervision or control, which covers in particular the activities of Internet content providers.
Racisme og fremmedhad, skærpende omstændighed
Aggravating circumstances for racist and xenophobic offences
Der er andre bestemmelser, der skal styrke bekæmpelsen af racisme.
Procedural provisions
På grund af den frygt, som ofrene ofte føler for at anlægge en sag, hedder det i artikel 11, at medlemsstaterne skal sikre, at retsforfølgningen af disse lovovertrædelser ikke afhænger af en anmeldelse eller anklage fra et offer for lovovertrædelsen.
With a view to further strengthening the measures that may be taken against racist behaviour, given that victims are often scared to take legal action Article 11 stipulates that each Member State shall ensure that investigations into or prosecution of offences shall not be dependent on the report or accusation made by a victim of the offence.
Hvad kompetencespørgsmålet angår, fastslås det i artikel 12, stk. 2, at medlemsstaterne skal sikre, at deres jurisdiktion endog omfatter de tilfælde, hvor ophavsmanden til overtrædelsen anvender racistisk materiale, der er lagret uden for dens område eller omvendt.
With regard to jurisdiction, Article 12(2) stipulates that each Member State shall ensure that its jurisdiction extends to cases where the offence is committed through an information system and the offender makes use of racist material hosted in its territory but is not physically present in its territory, and vice-versa.
Endelig vil nationalitet ikke kunne udgøre en begrundelse for ikke at ville udlevere lovovertræderen, når forslaget om den europæiske arrestordre er trådt i kraft.
Lastly, when the proposal for a European arrest warrant is adopted, nationality will no longer be a ground for refusing extradition.
Retligt samarbejde
Judicial cooperation
Medlemsstaterne skal desuden gensidigt overlevere de oplysninger, de måtte ligge inde med om lagring på deres område af materialer af racistisk eller fremmedfjendsk karakter.
The Member States are also required to forward to each other any information they may have on the storage in their territory of material to be used for racist or xenophobic purposes.
Rammeafgørelsen vil træde i kraft seneste den 30. juni 2004.
The framework decision will enter into force no later than 30 June 2004.
Under forbehold af de fremsatte ændringsforslag, der i alt væsentligt går på en yderligere præcision af definitionen af lovovertrædelser af racistisk karakter, på at udvide anvendelsen af skærpende omstændigheder ved racismen såvel som på at øge bekæmpelsen af racisme på Internettet, er der grund til fuldt ud at godkende forslaget til rammeafgørelse i dets principper og nærmere enkeltheder.
Subject to the amendments tabled, which seek mainly to define still more clearly offences involving racism, to extend the scope of the aggravating circumstances for racist offences and to strengthen the provisions against racism on the Internet, unreserved approval can be given to the framework decision, both as regards principles and as regards procedural details.
af Marco Cappato
By Marco Cappato
om forslag til Rådets rammeafgørelse om bekæmpelse af racisme og fremmedhad
On the proposal for a Council Framework Decision on combating racism and xenophobia
Det hedder i verdenserklæringen om menneskerettigheder, at "enhver har ret til menings- og ytringsfrihed; denne ret omfatter frihed til at hævde sin opfattelse uden indblanding og til at søge, modtage og meddele oplysninger og tanker ved et hvilketsomhelst meddelelsesmiddel og uanset landegrænser."
The Universal Declaration of Human Rights stipulates that 'Everyone has the right to freedom of opinion and expression; this right includes freedom to hold opinions without interference and to seek, receive and impart information and ideas through any media and regardless of frontiers'.
Disse liberale principper bringes i fare af love, der kriminaliserer "overbevisninger", hvilket er typisk for totalitære regimer.
These principles of a free society are undermined by laws which make 'beliefs' a criminal offence, in a manner which is typical of totalitarian regimes.
Det er den linje, Kommissionen anlægger, når den kræver, at "offentligt forsvar med racistisk …sigte"og "udbredelse …af skrifter, …som indeholder racistiske …tilkendegivelser" samt tilskyndelse til disse lovovertrædelser gøres til strafbare handlinger med beslaglæggelse og konfiskation til følge.
This is the line adopted by the Commission when it calls for the 'public condoning for a racist purpose', the 'dissemination of tracts containing expressions of racism' and incitement to such acts and other similar acts to be made punishable as criminal offences.
Til sådanne foranstaltninger, for hvilke der i forbindelse med kollektive forbrydelser fastsættes maksimalstraffe på mindst to års fængsel, burde man logisk føje tilrettelæggelsen af offentlig afbrænding af en stor del af verdens litteratur og kunst.
Such measures, for which maximum sentences of at least two-years' imprisonment are laid down in cases of criminal association, should logically be followed by the public burning of a substantial proportion of world literature and art.
Til glæde for populistiske og antieuropæiske bevægelser bliver den Voltaire-inspirerede tolerance, der kommer til udtryk i sætningen "je ne suis pas d'accord avec ce vous dites, mais je me batterai jusqu'au bout pour que vous puissiez le dire" [jeg er ikke enig i deres udtalelser, men jeg vil kæmpe til det sidste, for at De skal kunne fremsætte dem] trådt under fode af en eurobureaukratisk galskab, der er langt farligere end det "uhyre", den hævder at bekæmpe.
To the great delight of populist and anti-European movements, the Voltairian spirit of tolerance expressed in the phrase "I disapprove of what you say but will defend to the death your right to say it" is being trampled under foot by a form of eurobureaucratic folly which is far more dangerous than the 'monster' which it claims to be fighting.
22.maj 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET OM RETLIGE ANLIGGENDER OG DET INDRE MARKED
22 May 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS AND THE INTERNAL MARKET
om forslag til Rådets rammeafgørelse om bekæmpelse af racisme og fremmedhad
on the proposal for a Council Framework Decision on combating racism and xenophobia
På mødet den 24. januar 2002 valgte Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked Arlene McCarthy til rådgivende ordfører.
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market appointed Arlene McCarthy draftsman at its meeting of 24 January 2002.
På møder den 16. april, 23. april og 22. maj 2002 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 16 April, 23 April and 22 May 2002.
Til stede under afstemningen var: Giuseppe Gargani (formand), Willi Rothley, Ioannis Koukiadis, Bill Miller, (næstformand),Arlene McCarthy (rådgivende ordfører), Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Fiorella Ghilardotti, Malcolm Harbour, Heidi Anneli Hautala, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Neil MacCormick, Toine Manders, Hans-Peter Mayer (for Rainer Wieland), Manuel Medina Ortega, Giacomo Santini (for Paolo Bartolozzi, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Marianne L.P. Thyssen, Rijk van Dam (for Ole Krarup) og Diana Wallis.
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani (chairman); Willi Rothley, Ioannis Koukiadis and Bill Miller (vice-chairmen), Arlene McCarthy(draftsman), Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Fiorella Ghilardotti, Malcolm Harbour, Heidi Anneli Hautala, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Neil MacCormick, Toine Manders, Hans-Peter Mayer (for Rainer Wieland), Manuel Medina Ortega, Giacomo Santini (for Paolo Bartolozzi pursuant to Rule 153(2)), Marianne L.P. Thyssen, Rijk van Dam (for Ole Krarup) and Diana Wallis.
Den rådgivende ordfører glæder sig over dette lovgivningsmæssige forslag, som Parlamentet længe havde krævet fremsat.
Your draftsman welcomes this proposed legislation for which Parliament has called for some considerable time.
Forslaget har også særdeles stor betydning for kandidatlandene, og i denne forbindelse vil jeg gerne erindre om Claude Moraes' udtalelse, som udvalget vedtog den 21. februar 2000.
It will be extremely important also for the candidate countries and in this connection I would call to mind Claude Moraes' opinion which this committee adopted on 21 February 2000.
Samfundet i Den Europæiske Union er nødvendigvis multietnisk og multikulturelt, hvilket også er tilfældet i medlemsstaterne.
We are inevitably a multi-racial, multi-cultural community and likewise our Member States.
For at drage størst mulig fordel af denne situation er det meget vigtigt at udrydde racisme og fremmedhad, i sidste instans ved at kriminalisere en sådan adfærd.
To gain the utmost benefits from this state of affairs, it is essential to stamp out racism and xenophobia, in the last resort by criminalising it.
For de gamle grækere var "xenophobia" (frygt for fremmede) én ting, mens "filoxenia" (velkomst af fremmede) var noget helt andet, som ansås for at være den højeste dyd for en græsk borger.
For the ancient Greeks, xenophobia, "fear of strangers" was one thing, quite another was "filoxenia", welcoming of strangers, which was regarded as the highest virtue for a Greek citizen.
I vort samfund kan vi på lang sigt nå frem til en sådan situation gennem uddannelse og holdningsændringer, navnlig i visse mediesektorer.
Such a situation can be achieved in our society in the long term through education and changing attitudes, particularly in some sectors of the media.
Racisme og fremmedhad trives blandt de svage og dårligst uddannede samfundsgrupper, som er et let bytte for skrupelløse yderpartier, navnlig i tider med økonomisk tilbagegang og i områder, hvor de traditionelle industrier er forsvundet, og hvor det er vanskeligt at finde arbejde.
Racism and xenophobia thrive among the weak and worst-educated strata of society, who are easy prey for unscrupulous fringe parties, particularly at times of economic hardship and in areas in which traditional industries have died out and jobs are hard to find.
Det er også ved at sørge behørigt for sårbare grupper og ved at skabe nye arbejdspladser, at vi bør søge at udrydde denne snigende trussel.
It is also by ensuring proper provision for the vulnerable and through job creation that we should be looking to stamp out this insidious menace.
Det, der søges opnået med denne udtalelse, er en effektiv strafferetlig lovgivning, som hverken resulterer i så høje tærskler for retsforfølgelse, at der slet ikke sker retsforfølgelser, eller i så lave tærskler, at det er til fare for udtryks- og foreningsfriheden.
What this opinion seeks to achieve is effective criminal legislation, which results neither in putting the threshold for prosecution so high that no prosecutions ensue nor in setting it so low that it jeopardises the freedoms of expression and association.
Følgelig koncentrerer udtalelsen sig om de retlige spørgsmål, der rejses i den foreslåede rammeafgørelse.
Accordingly, it concentrates on the legal issues raised by the proposed framework decision.
Det drejer sig bl.a. om følgende spørgsmål:
These include:
▪ Udtryks- og informationsfrihed i den i den europæiske menneskerettighedskonvention og charteret om grundlæggende rettigheder omhandlede forstand.
∙ Freedom of expression and information within the meaning of the European Convention on Human Rights and the Charter of Fundamental Rights.
Det bemærkes i denne forbindelse, at visse medlemsstater har indføjet forbeholdsklausuler med hensyn til artikel 4 i den internationale konvention om afskaffelse af alle former for racediskrimination. ▪ Definitionerne (navnlig medtagelsen af en henvisning til religion i artikel 3) kunne tænkes at skabe vanskeligheder. ▪ Jurisdiktion og Internettet. ▪ Spørgsmålet om mens rea (forbryderisk hensigt) og om tærsklen for udløsningen af visse lovovertrædelser.
It is noted in this connection that some Member States have entered reservations in this connection with respect to Article 4 of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination. ∙ The definitions (in particular the inclusion of the reference to religion in Article 3 may create difficulties). ∙ Jurisdiction and the Internet. ∙ The question of mens rea and of the threshold for triggering the various offences.