natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5. kræver, at der i EU's samarbejds- og udviklingspolitik tages større hensyn til fiskerisektoren i udviklingslandene, især til det ikke-industrialiserede fiskeri, med strategidokumenter for et specifikt samarbejde med hvert enkelt land efter en politisk dialog mellem EU og udviklingslandene;
Calls in consequence for the EU’s cooperation and development policy to pay greater attention to the developing countries’ fishing industry, particularly to small-scale fishing, by means of country-specific cooperation strategy documents resulting from the political dialogue between the EU and the developing countries;
16. tilskynder til en udbygning af det regionale samarbejde og de berørte udviklingslandes deltagelse i ethvert initiativ, som tager sigte på en bedre ressourceforvaltning;
Encourages the development of regional cooperation and participation by the developing countries concerned in any regional initiative aimed at better resource management;
I december 2000 udsendte Kommissionen en meddelelse om Fiskeri og fattigdomslempelse .
In December 2000 the Commission published a communication entitled ‘Fisheries and Poverty Reduction’ .
Dette initiativ må hilses velkomment, for den rolle, som fiskeriet hidtil har spillet for bekæmpelsen af fattigdommen, er ikke blevet prioriteret tilstrækkeligt i EU's indsats for at fremme udviklingen.
This initiative was to be welcomed since the role played by fishing in poverty reduction had hitherto been insufficiently recognised in European contributions to development aid.
Desuden er fiskerisektoren i udviklingslandene et område, hvor flere af EU's politikområder gør sig gældende, især den fælles fiskeripolitik og udviklingsbistanden.
The fishing industry in developing countries is an area where a number of European policies come into play: these amount, essentially, to the common fisheries policy and the development policy.
De fiskeriaftaler, som er indgået med udviklingslandene, repræsenterer betydeligt større beløb end den samlede bistand til fiskerisektoren (EUF og andre budgetposter).
The fisheries agreements signed with the developing countries represent much larger sums than all the development aid assigned to the fishing industry put together (EDF or other budget lines).
Det er vigtigt at sikre, at de forskellige sider af EU's indsats er indbyrdes sammenhængende og indgår i en politik for bæredygtig udvikling og bekæmpelse af fattigdommen i udviklingslandene.
It is important to ensure that all these aspects of European intervention are coherent and contribute to an overall strategy to promote sustainable development and fight poverty in the developing countries.
De vigtigste aspekter af relationerne mellem EU og udviklingslandene på fiskeriområdet A. Civilsamfundets deltagelse
Major factors in fisheries relations between the European Union and the developing countries A. Involvement of civil society
EU går stærkt ind for, at civilsamfundet deltager i dets forbindelser med udviklingslandene (f.eks. Cotonou-aftalen).
The European Union advocates the involvement of civil society in its relations with the developing countries (e.g. the Cotonou Agreement).
I fiskerisektoren bør civilsamfundets (fiskeri- og kvindeorganisationer, osv.) deltagelse foregå på områder, som direkte har betydning for kystsamfundenes aktiviteter og overlevelse.
In the case of the fishing industry, civil society (fishermen’s organisations, women’s organisations, etc.) should be involved in measures directly affecting the activities and survival of coastal communities and populations that depend on fishing for their livelihood.
Kommissionen vil desuden "anspore civilsamfundet og erhvervsorganisationer på fiskeriområdet i Syd til at deltage i udarbejdelsen og gennemførelsen af fiskeriaftaler" .
The Commission also encourages ‘the participation of civil society and Southern-based professional fisheries organisations in the preparation and implementation of fisheries agreements’ .
Da EU's indsats kan have betydning for samfundenes overleven, bør disse i højere grad høres om den overordnede ramme for indsatsen og ikke kun om selve fiskeriaftalerne.
In view of the very large number of European measures which might have an impact on the survival of communities, the latter should be more widely consulted on the general framework of these interventions, rather than simply on fisheries agreements.
Det må også sikres, at deltagelsen er troværdig, og det indebærer, at det ikke kun er selve deltagelsen, der skal støttes, men at der skal også ske en styrkelse af erhvervsorganisationerne i udviklingslandene.
It must also be ensured that this participation is credible, which means that support should be given not only to participation per se, but also to reinforcing trade organisations in the South.
Det er ud fra målsætningen om en styrket deltagelse vigtigt, at hovedvægten lægges på udviklingsforanstaltninger med sigte på at støtte oprettelse og udvikling af erhvervsorganisationer for økonomiske aktører inden for fiskeri, navnlig til de fattigste, at støtte organisationen i lokalsamfund, der er afhængige af fiskeri, og endelig støtte til oprettelse og stimulering af netværk og strukturer til at lette udveksling af erfaring og viden mellem samfund, der er afhængige af fiskeri.
It is important, therefore, that in the interests of improving participation the emphasis should be laid on development measures designed to support the creation and development of professional and economic organisations involving the fishing industry’s partners, including the poorest, to help with the organisation of local communities that depend on fishing and to support the setting up and running of professional networks and structures intended to facilitate an exchange of experience and knowledge among communities whose livelihood is based on fishing.
B. Forvaltning og udviklingslandenes adgang til ressourcer og fiskeområder
B. Aspects of management of, and access to, developing countries’ resources and fishing zones
Det erkendes i Kommissionens meddelelse, at: "Fisk er en knap og udtømmelig ressource for udviklingslandene.
The Commission communication recognises that ‘fish are a scarce and depletable resource to developing countries.
Under de aktuelle omstændigheder har de offentlige myndigheder i de fleste udviklingslande brug for bistand til at garantere en tilstrækkeligt bæredygtig adgang for deres fattige befolkningsgrupper til de vandbaserede ressourcer.
Under the current circumstances the public authorities of most developing countries need assistance to guarantee sufficient sustainable access of their poor populations to aquatic resources.
Der er også behov for en mere global styring, som skal tilgodese de fattige, som er afhænge af bestanden for at kunne overleve".
Also, more global governance is required and it must be accountable to the poor, who depend on the stock for their survival’.
EU har som medlem af FAO godkendt adfærdskodeksen for et ansvarligt fiskeri og forpligtet sig til at fremme dens gennemførelse.
The EU, as a member of the FAO, has approved the Code of Conduct for Responsible Fisheries , and has undertaken to promote its application.
Flertallet af de udviklingslande, som EU har forbindelser med på fiskeriområdet, har også tilsluttet sig adfærdskodeksen, der således er en fælles referenceramme for en bæredygtig udnyttelse af bestandene.
Most of the developing countries with which the EU has fisheries relations have also approved the Code of Conduct, making it a shared point of reference on sustainable fisheries management for the EU and the developing countries.
Nogle af artiklerne i adfærdskodeksen er vigtige i forbindelse med fattigdomsbekæmpelse og forvaltningen af de ressourcer, som er afgørende for at lokalsamfundene kan overleve.
Certain articles of the Code of Conduct need to be borne in mind in any discussion of fighting poverty and managing the resources on which local populations depend for their survival.
I henhold til kodeksens artikel 6, stk. 5, er der pligt til "bredt at anvende forsigtighedsprincippet på bevaring, forvaltning og udnyttelse af de levende akvatiske ressourcer med henblik på at beskytte og bevare det akvatiske miljø...
Article 6.5 of the Code, for example, recommends applying ‘a precautionary approach widely to conservation, management and exploitation of living aquatic resources […].
Manglende relevante videnskabelige oplysninger bør ikke være en begrundelse for at afholde sig fra eller for sent at indføre foranstaltninger for at bevare de pågældende arter".
The absence of adequate scientific information should not be used as a reason for postponing or failing to take measures to conserve target species’ .
Det erkendes specifikt i meddelelsen, at fiskeriforbindelserne mellem EU og udviklingslandene bør bygge på disse principper.
The Commission communication explicitly recognises that EU-developing country fisheries relations must be based on these principles.
Det må dog på nuværende tidspunkt erkendes, at EU langtfra anvender disse principper.
It must nevertheless be admitted that at present the EU is a long way from applying these principles.
Som det f.eks. er tilfældet med visse fiskeriaftaler (Mauretanien), forhandler Fællesskabet en adgang, der hovedsagelig og i højere grad er baseret på EU-redernes anmodninger end på et hensyn til disse anmodningers konsekvenser for fiskebestanden og det lokale fiskeri.
In the context of some fisheries agreements (Mauritania), for example, the Community has negotiated a form of access based essentially on the demands of EU ship‑owners rather than on any consideration of the impact of these demands on local stocks and fisheries.
Det kan føre til en konkurrencesituation, hvis første ofre er de lokale kystfiskersamfund.
This could lead to a form of competition of which the first victims would be the coastal communities.
Endvidere overføres EU-både uden for fiskeriaftalerne midlertidigt eller permanent til tredjelande.
Also, independently of fisheries agreements, European vessels are transferred , temporarily or permanently, to third countries.
Når disse både sejler under et tredjelands flag, bliver det muligt at slette dem fra EU's register og dermed "kunstigt" reducere problemet med EU-flådens for store fiskerikapacitet.
Since these vessels then take the flag of a third country, they can be removed from the European register, thus artificially reducing the European fleets’ fishing overcapacity.
Visse af disse overførsler "uden for aftalerne" foregår i et tredjelands farvand, selv om der findes en bilateral fiskeriaftale mellem EU og dette land.
Some of these transfers take place within the waters of a third country which at the same time has a bilateral fisheries agreement with the EU.
Virkningen af disse overførsler på kystsamfundenes aktiviteter og ressourcer er ligeledes meget store og det bør der tages hensyn til, når fiskerirelationerne mellem EU og udviklingslandene skal drøftes.
The impact of such transfers on the resources and activities of coastal communities is very significant, and should be recognised and taken into account when fisheries relations between the EU and the developing countries are being discussed.
At EU-fiskerbåde overføres til at sejle under bekvemmelighedsflag er ligeledes foruroligende.
Transfers of Community fishing vessels to countries offering flags of convenience .
Bekvemmelighedsflag er ikke blot en trussel mod ressourcerne og havmiljøet, men er også en menneskelig omkostning.
Flags of convenience not only pose a threat to aquatic resources and the marine environment, they also have a human cost.
Det Internationale Transportarbejderforbund (ITF) med hovedsæde i London melder om adskillige problemer inden for fiskeriet med fartøjer, der sejler under bekvemmelighedsflag, herunder dårlig behandling af besætningen, sultelønninger og ekstremt farlige arbejdsforhold.
The London-based International Transport Workers Federation (ITF) reports numerous problems linked to fishing by vessels flying FOCs, including bad treatment of crews, starvation wages and extremely dangerous working conditions.
FAO's internationale handlingsplan mod det illegale, ikke-deklarerede og ikke-reglementerede fiskeri bør gennemføres af Fællesskabet og af udviklingslandene - i visse bestemmelser er der sørget for at give udviklingslandene de nødvendige midler.
The FAO’s International Action Plan against illegal, unregulated and unreported fishing must be implemented by the Community and the developing countries - the Action Plan stipulates inter alia that the funds required to do this are to be supplied to the developing countries.
På verdensplan forædles ca. en tredjedel af den fangede fisk til mel eller fiskeolie.
At a global level, approximately one third of fish caught are converted into fish meal and oil.
Landbrugs- og akvakulturindustrierne forbruger store mængder af disse produkter, hvilket også gælder for Fællesskabet - Tyskland er således verdens femte største importør af fiskemel.
The aquaculture and agriculture industries, including the Community’s, use large quantities of these products - Germany is the world’s fifth largest importer of fish meal.
Selv om en del af disse produkter er fanget i EU-farvande, kommer størstedelen fra lande som Chile og Peru.
Although some of the fish made into these products are caught in Community waters, most of them come from countries like Chile and Peru.
Eksporten af disse produkter udgør en vigtig indtægtskilde for disse lande, men de fangede ressourcer er lige så nødvendige for at sikre den økologiske integritet (havpattedyr, fugle, fisk).
Exports of these products represent a major source of revenue for these countries, but the resources fished are also essential to ensuring environmental balance (marine mammals, birds, fish).
Derudover er de ofte lige så absolut nødvendige for den lokale befolknings fødevaresikkerhed.
In addition, they are also often needed for the food security of the local population.
Det skal nævnes, at det høje dioxinniveau i mel og olie produceret i Fællesskabet kan føre til en øget import af disse produkter, da de er mindre forurenede.
The high level of dioxins in the meal and oil produced in the Community may lead to a rise in imports of these products, since these are less contaminated.
Hvis man vil støtte en bæredygtig udvikling af fiskerisektoren i udviklingslandene, er det ikke hensigtsmæssigt at gøre denne støtte betinget af tildeling af muligheder for at fiske af ressourcer, der allerede er fuldt udnyttede, som det er tilfældet med adgangen til demersale arter i aftalerne med Mauretanien og Senegal.
It is not at all desirable for this support to be made conditional upon the granting of rights to fish resources which are already being fully exploited locally, as in the case of access to demersal species in the agreements with Mauritania and Senegal.
Dette står i skærende modsætning til adfærdskodeksen for et ansvarligt fiskeri, der kræver tildeling af prioriterede adgangsrettigheder for småfiskeriet.
This is in flagrant contravention of the Code of Conduct for Responsible Fisheries, which stipulates that priority access rights should be granted for small-scale fishing.
De økonomiske aspekter
Financial aspects
Denne evaluering af aktioner bør indeholde mere end blot økonomiske betragtninger og endvidere knyttes til en forudgående evaluering af aktionens indvirkning på miljøet og det lokale fiskeri.
This evaluation of measures should go beyond financial considerations and extend to a prior evaluation of the measures’ impact on the environment and local fishing activities.
Anerkendelsen af og hensynet til disse miljømæssige og sociale udgifter er et vigtigt aspekt i kampen for at fremme en bæredygtig udvikling.
Recognising and bearing in mind these environmental and social costs is and important aspect of sustainable development.
Imidlertid er udviklingsbistanden økonomisk set langtfra den vigtigste.
But the development aid intervention is far from being the most significant in financial terms.
Udbetalingen af 270 millioner euro om året gennem finansielle modydelser i fiskeriaftalerne er en faktor, der tilskynder udviklingslandenes regeringer til at åbne deres farvande for EU-både, selv om dette ikke kan begrundes af hensyn til fattigdomslempelse og bæredygtig udvikling.
Payments of €270 million per annum in financial compensation under the fisheries agreements is a factor which encourages the developing countries to open their waters to European vessels even where this cannot be justified in terms of poverty reduction and sustainable development.
Overensstemmelse mellem disse forskellige ordninger med henblik på fattigdomsbekæmpelse og bæredygtig udvikling i tredjelande er også absolut nødvendig af hensyn til "en forsvarlig forvaltning af EU's midler"
It is essential, therefore, that there should be some coherence between the different instruments in the interests of poverty reduction and sustainable development in the recipient country, as well as from the point of view of good management of European public funds.
Det skal også bemærkes, at europæiske fartøjer, som fisker i udviklingslandene, kan få tilskud via den fælles fiskeripolitik, bl.a. til modernisering, overførsel af både, oprettelse af blandede selskaber, udgifter til adgang til tredjelandes farvande m.m.
It should also be noted that subsidies are available under the CFP for European vessels fishing the developing countries’ waters, to help pay for modernisation, transfer of vessels, setting up joint companies, cost of access to third-country waters, etc.
Denne bistand har vigtige konsekvenser: Den giver EU's fartøjer, hvis driftsudgifter er kunstigt reducerede, muligheder for at være rentable, selv om fangstniveauet er utilstrækkeligt, hvilket kan være en tilskyndelse til overfiskeri.
These subsidies have a significant impact: they enable European vessels, the cost of running which has been artificially lowered, to be profitable even if the catch volume is insufficient, which can act as an incentive to overfishing.
På den anden side medfører den en illoyal konkurrence mellem produkter fisket af EU's flåde, og produkter fra udviklingslande, hvis flåder ikke modtager nogen støtte.
In addition, they give rise to unfair competition between the products caught by the EU fleets and the products of the developing countries whose fleets are not subsidised.
De handelsmæssige aspekter
Commercial aspects
Tæt ved 60% af den fisk, der forbruges i EU, stammer fra farvande uden for EU, bl.a. fra udviklingslandene.
Almost 60% of the fish consumed in Europe come from non-European waters, including those of the developing countries.
Det hedder i meddelelsen, at "forbrugerbeskyttelse er et andet anliggende, som på grund af ringe sundheds- og veterinærstandarder kan skabe hindringer for handelen med fisk og fiskerivarer".
The Communication says that ‘consumer protection is another concern, which in presence of weak sanitary and veterinary standards may cause obstacles to trade in fish and fishery products’.
Som et led i fattigdomsbekæmpelsen (der omfatter en bedre fødevaresikkerhed), er det positivt, at man ikke har reduceret begrebet "forbruger" til "forbruger i EU".
In a context of fighting poverty (which includes promoting food security), use of the term ‘consumer’ to mean ‘European consumer’ is to be avoided.
Forbrugerbeskyttelsen bør navnlig også omfatte forbrugerne i udviklingslandene, bl.a. når det gælder deres adgang til fisk som fødevare.
Consumer protection must also include protection of consumers in the developing countries, and one way of doing this is to protect their access to fish as a source of nourishment.
EU-forbrugerens efterspørgsel må ikke under nogen omstændigheder bringe udviklingslandenes fødevaresikkerhed i fare.
Supplying European consumers must on no account be allowed to imperil food security in the developing countries.
Overholdelsen af hygiejnestandarder, så de opfylder betingelserne for transport over lange afstande, kan stille kystsamfundene i udviklingslandene ringere inden for samhandelen.
The need to bring hygiene standards into line with the conditions required for long-distance transport may put the developing countries’ trade and coastal communities at a disadvantage.
At nogle få operatører, der har opnået EU's godkendelse, monopoliserer eksportmarkedet, mindsker fiskernes mulighed for at forhandle ved prisfastsættelsen.
In addition, monopolisation of the export market by a few operators who have been granted European licenses lowers fishermen’s capacity to negotiate prices.
EU ønsker først og fremmest uforarbejdet fisk for at opnå en værditilvækst for virksomhederne i Europa.
What the EU most wants is unprocessed fish, so that value can be added in European plants.
Dette kan skade de værditilvækstskabende aktiviteter, der kunne udføres i udviklingslandene (filetering, færdigretter osv.).
This could work to the disadvantage of any value-adding activities that might be carried out by the developing countries (filleting, ready meals, etc.).
Således er fordelingen af værditilvæksten (forbundet med fiskens forædling) mellem udviklingslandene og EU et vigtigt område.
The distribution of value-adding activities (i.e. fish processing) between the developing countries and the EU is an important concern.
Udviklingen af en fiskeforædlingsindustri (som småhåndværk og på industriplan) i udviklingslandene til lokalt forbrug eller til eksport er et afgørende element i udviklingen af den lokale sektor.
The development of a (small-scale or industrial) fish-processing industry in the developing countries, for local consumption or export, is a vital element in the development of local industry.
Den regionale tilgang
Regional approach
Land-for-land metoden tager ikke hensyn til den kendsgerning, at fiskemængderne er "delte", dvs. at de bevæger sig rundt i adskillige nabolandes farvande.
A ‘country-by-country’ approach does not take account of the fact that fish stocks are often ‘shared’, i.e. they travel between the waters of several neighbouring coastal countries.
Ved indgåelse af fiskeriaftaler mellem EU og udviklingslandene forhandler Fællesskabet altid med ét land ad gangen.
The fisheries agreements between the EU and the developing countries are always negotiated by the Community with one country at a time.
Når man tænker på det ringe kendskab til disse bestandes omfang, kan denne forhandlingspraksis føre til en overudnyttelse af bestandene.
But since the state of stocks is often little known this can lead to overfishing.
Denne tendens forstærkes, når den regionale fiskeriorganisation, som det er tilfældet ved Vestafrikas kyst, ikke har tilstrækkelige økonomiske og videnskabelige ressourcer til at lægge grundlaget for en bæredygtig forvaltning af de pågældende bestande (forskning, fiskerikontrol osv.).
This tendency is further exacerbated when, as on the west African coast, the regional organisation of fisheries does not have adequate financial and scientific resources to lay the foundations for sustainable management of the stocks concerned (research, monitoring, etc.).
Kommissionen forklarer i sin meddelelse, at "Regionale interventioner vil blive en prioritet for EF under hensyntagen til, at fiskeriproblemer som hyppigt observeret er af regional art, og til, at Fællesskabet har komparativ fordel på dette felt" .
The Commission says in its Communication that ‘regional interventions will be a priority for the EC, taking into account the frequently observed regional nature of fisheries problems and the Community's comparative advantage in this field’ .
Denne erklæring styrkes af grønbogen, der for den fremtidige fælles fiskeripolitik ønsker en "effektiv gennemførelse af de internationale retlige rammer og styrkelse og fremme af de regionale samarbejdsmekanismer" .
This statement is reinforced by the Green Paper, which calls, in the context of the future CFP, for effective implementation of the international legal framework, and reinforcement and promotion of regional cooperation mechanisms.