natgillin/translations-raw huggingface dataset:
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om forslag til Rådets forordning om indgåelse af en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Kiribati om fiskeri i Kiribatis fiskerizone ( KOM(2002) 692 – C5‑0039/2003 – 2002/0281(CNS))
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION on the proposal for a Council regulation on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Republic of Kiribati on fishing within the Kiribati fishing zone ( COM(2002) 692 – C5‑0039/2003 – 2002/0281(CNS))
– der henviser til forslag til Rådets forordning ( KOM(2002) 692 Endnu ikke offentliggjort i EUT. ),
– having regard to the proposal for a Council regulation ( COM(2002) 692 OJ not yet published ),
– der henviser til EF-traktatens artikel 37, sammenholdt med artikel 300, stk. 2 og stk. 3, første afsnit, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet ( C5‑0039/2003 ),
– having regard to Article 37 in conjunction with Article 300 (2) and 300(3) first subparagraph of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament, ( C5‑0039/2003 ),
– der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget og udtalelser fra Budgetudvalget og Udvalget om Udvikling og Samarbejde) ( A5‑0065/2003 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries and the opinions of the Committee on Budgets and the Committee on Development and Cooperation ( A5‑0065/2003 ),
Kommissionens forslag Ændringsforslag Ændringsforslag 1 Betragtning 2 a (ny)
Text proposed by the Commission Amendments by Parliament Amendment 1 Recital 2a (new)
(2a) Det er vigtigt at forbedre underretningen af Europa-Parlamentet, og Kommissionen bør udarbejde en årlig rapport over situationen med hensyn til gennemførelsen af aftalen.
(2a) It is important to improve the information supplied to the European Parliament and the Commission should draw up an annual report on the state of implementation of the Agreement.
Dette ændringsforslag har til formål at understrege betydningen af, at Europa-Parlamentet underrettes tilstrækkeligt, så det er i stand til at udføre sit arbejde i overensstemmelse med høringsproceduren.
The amendment aims to emphasise the importance of providing the European Parliament with adequate information so that it is in a position to carry out its work in accordance with the consultation procedure.
Ændringsforslag 2 Betragtning 2 b (ny)
Amendment 2 Recital 2b (new)
(2b) Protokollen til aftalen bør indeholde den sociale klausul, som blev vedtaget den 19. december 2001 på plenarmødet i Udvalget for den Sociale Dialog inden for Havfiskeriet med det formål at sikre alle fiskere, der er beskæftiget på EU-fartøjer, foreningsfrihed, ret til kollektive overenskomstforhandlinger, afskaffelse af diskrimination, menneskeværdige lønninger samt leve- og arbejdsvilkår svarende til dem, der gælder for EU-fiskere.
(2b) The Protocol to the Agreement should include the social clause adopted on 19 December 2001 at the plenary meeting of the Fisheries Sectoral Social Dialogue Committee with a view to ensuring that all fishermen on board European Union vessels enjoy freedom of association, the right to collective bargaining, the elimination of discrimination, adequate remuneration, and living and working conditions similar to those of European Union fishermen.
Inden for rammerne af de internationale fiskeriaftaler bør der også altid tages hensyn til den sociale dimension.
International fishing agreements should always take into account the social dimension.
Ændringsforslag 3 Artikel 3 a (ny)
Amendment 3 Article 3a (new)
En sådan analyse må tilføjes med angivelse af udgifternes fordeling mellem rederne og Fællesskabet for at give europæiske skatteborgere sikkerhed for, at midlerne bruges forsvarligt.
Such an analysis must be added, with an indication of the apportionment of costs between shipowners and the Community, in order to ensure accountability to the European taxpayer.
Ændringsforslag 4 Artikel 1 b (ny)
Amendment 4 Article 1 b (new)
Kommissionen sender Europa-Parlamentet og Rådet en kopi af den rapport om de målrettede foranstaltninger, som de kiribatiske myndigheder sender i henhold til protokollens artikel 6.
The Commission shall forward to the European Parliament and the Council a copy of the report on the targeted measures which the Kiribati authorities will provide pursuant to Article 6 of the Protocol.
De målrettede foranstaltninger bliver stadig mere vigtige, ud fra såvel en økonomisk som en social synsvinkel.
Targeted measures are becoming increasingly important from both the financial and social point of view.
Den i protokollen nævnte rapport, der forelægges for Kommissionen, bør derfor også forelægges for Parlamentet og Rådet.
The report should therefore also be forwarded to Parliament and the Council, as well as being submitted to the Commission, as laid down in the Protocol.
Ændringsforslag 5 Artikel 1 c (ny)
Amendment 5 Article 1 c (new)
På grundlag af disse rapporter og efter høring af Europa-Parlamentet tildeler Rådet Kommissionen et forhandlingsmandat, hvad angår protokollerne om aftalens gennemførelse.
On the basis of those reports and after consulting the European Parliament, the Council shall confer on the Commission a negotiating mandate in respect of the Protocols implementing the Agreement.
Kun på grundlag af rapporten vedrørende gennemførelsen af de målrettede foranstaltninger og vurderingsrapporten om gennemførelsen af fiskeriaftalen vil Europa-Parlamentet og Rådet være i stand til at varetage deres opgaver.
The European Parliament and the Council will be in a position to carry out their duties only on the basis of the report on the implementation of the targeted measures and the report assessing the implementation of the fisheries agreement.
Efter forhandlingerne i første halvdel af 2002 med Republikken Kiribati, en østat i det midtvestlige Stillehav, blev teksten til en tunfiskeriaftale paraferet den 6. juli 2002.
Following negotiations held in the first half of 2002 with the Republic of Kiribati, an island state in the Central West Pacific, a tuna fisheries agreement was initialled on 6 July 2002.
Aftalen er i første omgang indgået for en periode på fem (5) år, og hvis den ikke opsiges af én af de deltagende parter ved behørig meddelelse seks måneder før femårsperiodens udløb, fornys aftalen stiltiende for supplerende perioder på to år, med mindre den opsiges ved meddelelse senest tre måneder inden den pågældende toårsperiodes udløb.
The Agreement has been concluded for an initial period of five (5) years and, unless terminated by one of the parties giving notice six weeks before the expiry of the five-year period, it is tacitly renewed for additional periods of two years unless notice of termination is given at least three months before the expiry of any two-year period.
Fiskeriet i Kiribati
Background to fisheries in Kiribati
Østaten Kiribati består af 33 koralatoller i Mikronesien, omgivet af det fiskerige Stillehav.
The islands of Kiribati consist of 33 coral atolls in Micronesia, surrounded by the fish-rich waters of the Pacific.
Kiribati kontrollerer til trods for sit beskedne areal (810 km 2 ) en enorm eksklusiv økonomisk zone (EEZ), nemlig 3,5 mio. km 2 med meget store fiskebestande, især tun.
Despite its limited area (810 km 2 ), Kiribati controls a huge Exclusive Economic Zone (EEZ) of 3.5 million km 2 with very rich fish stocks, mainly tuna.
Det lokale fiskeri foregår med traditionelle både og ca. 250 motordrevne fartøjer til fiskeri af tun og andre store fisk på det åbne hav.
Local fishing is carried out by traditional boats and some 250 small motorised vessels for tuna fishing and other large sea fish.
Hvad fangsterne angår, råder Kiribati over nogle af de bedste og rigeste fiskebanker i regionen.
From a fisheries point of view, Kiribati offers one of the best and richest fishing grounds in the region.
Tunfangsterne fra notfartøjerne i Kiribatis eksklusive økonomiske zone når i gennemsnit op på tusind tons tun om året.
Tuna purse seiners in the Kiribati EEZ average an annual catch of thousands of tonnes.
Området er også gunstigt for fiskeri med langline.
The region is also suited to longliners.
Fangsterne fra langlinefartøjer skønnes at ligge på omtrent en femtedel af de fangster, der foregår med notfartøjer.
Longliners are estimated to account for some one fifth of the purse seiner catch.
Med over 1.100 fiskere og et bidrag på næsten 12 mio. USD til BNP, der overstiger 54 mio. USD (2000), er fiskeriet en overordentlig vigtig økonomisk indtægtskilde for Kiribatis befolkning.
With over 1 100 types of fish and a contribution of almost USD 12 million to GDP, which is over USD 54 million (2000), fisheries are a tremendously important economic resource to the population of Kiribati.
Ifølge FAO (FN's Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation) er 88 % af husholdningerne i Kiribati involveret i fiskeri (heraf 40 % erhvervsmæssigt) som fuldtids- eller deltidsbeskæftigelse.
According to the UN Food and Agriculture Organisation, 88% of households in Kiribati are involved in the fishing industry (40% of them on a commercial basis) either full-time or part-time.
Den store afstand til forarbejdningsindustrierne og markederne udgør dog en hindring for udviklingen af det lokale fiskeri med henblik på industri og eksport.
However, the long distance from processing plants and markets is an obstacle to the development of the local fishing industry on an industrial and export scale.
I Kiribatis eksklusive økonomiske zone opererer flåder fra Japan, USA, Taiwan, Korea og Spanien.
Fishing fleets from Japan, the USA, Taiwan, Korea and Spain operate in the Kiribati EEZ.
Ifølge FAO's statistikker omfattede de udstedte fiskerilicenser i begyndelsen af 2001 ca. 260 langlinefartøjer, 95 notfartøjer og 37 fartøjer med kastesnøre.
According to FAO statistics, at the beginning of 2001, licences had been issued to approximately 260 longliners, 95 purse seiners and 37 pole-and-line vessels.
I 1999 oversteg fangsterne i Kiribatis farvande 132.000 metriske ton.
In 1999, catches in Kiribati waters totalled more than 132 000 metric tonnes.
Det understreges, at beskæftigelsen på udenlandske fartøjer ligeledes udgør en væsentlig indtægtskilde for Kiribatis indbyggere.
Employment on foreign vessels is also an important source of income for the people of Kiribati.
Aftalens indhold
Content of the agreement
Formålet med denne aftale er at fastlægge principper og regler for fiskeri, som fartøjer (notfartøjer og langlinefartøjer), der fører en EU-medlemsstats flag, udøver i de farvande, der fiskerimæssigt henhører under Kiribatis højhedsområde og jurisdiktion, når de har fået udstedt en fiskerilicens af de kiribatiske myndigheder på EU's anmodning.
The aim of the agreement is to lay down the principles and rules governing fishing activities of vessels (purse seiners and longliners) flying the flag of a Member State of the European Community in the waters over which Kiribati has sovereignty or jurisdiction in respect of fisheries.
Denne udstedes af Kiribatis myndigheder efter ansøgning fra Den Europæiske Union.
These fishing activities will be carried out by vessels holding a fishing licence issued by the Kiribati authorities at the request of the European Union.
Til gengæld for fiskerimulighederne betaler Den Europæiske Union et finansielt bidrag til Republikken Kiribati.
In return for the fishing opportunities provided, the European Union makes a financial contribution to the Republic of Kiribati.
Nedenstående tabel rummer en oversigt over de ordninger, der skal gælde for fiskeriet og det finansielle bidrag.
The provisions governing fishing opportunities and the financial contribution are summarised in the table below.
6 notfartøjer det første år
6 purse seiners the first year
4 notfartøjer for de efterfølgende år (med mulighed for 7 yderligere licenser fra det andet år)
4 purse seiners for the following years (with the possibility of 7 additional licences from the second year)
12 langlinefartøjer
12 longliners
Referencefangstmængder i ton
Reference quantities in tonnes
400 ton tun de efterfølgende år
6 400 tonnes the following years
000 EUR for hvert yderligere notfartøj*
EUR 65 000 for each additional purse seiner*
Planlagte foranstaltninger
Targeted measures
* Der kan under de i aftalen fastlagte forudsætninger udstedes yderligere fiskerilicenser.
* The conditions defined in the agreement allow additional fishing licences to be granted.
Der er desuden vedtaget følgende bestemmelser:
In addition, the following provisions have also been agreed:
- Det er tilladt at fiske uden for 12 sømil fra Kiribati.
- Fishing is permitted beyond 12 nautical miles from Kiribati.
For notfartøjer er det forbudt at fiske inden for 60 sømil målt fra øerne Tarawas, Kantons og Kiritimatis basislinjer og inden for 3 sømil fra eventuelle fiskekoncentrationsanordninger, hvis position angives ved hjælp af geografiske koordinater.
As regards purse seiners in particular, fishing is prohibited within 60 nautical miles from the islands of Tarawa, Kanton and Kiritimati and within 3 nautical miles of any anchored fish-aggregating device, the location of which is defined by geographical coordinates;
- Der skal tages en observatør ombord på hvert skib på mindst 20 % af fangstrejserne.
- one observer to be taken on board at least 20% of fishing trips;
- Ethvert EU-fartøj forpligter sig til at beskæftige to kiribatiske statsborgere som besætningsmedlemmer.
- each Community vessel fishing under the agreement undertakes to employ 2 Kiribati nationals as crew members;
- EU-fartøjer, der fisker under aftalen, overvåges af et fartøjsovervågningssystem (FOS).
- Community vessels fishing under the agreement are subject to a vessel monitoring system (VMS);
- Omladning af fangsten på havet er forbudt.
- transhipment at sea is prohibited.
Fartøjerne skal mindst tre gange om året foretage omladning i kiribatisk havn.
Transhipment must be carried out at least three times a year in Kiribati ports.
Fordeling af fiskerimulighederne
Allocation of fishing activities
Kommissionen foreslår følgende fordeling af fiskerimulighederne mellem medlemsstaterne:
The Commission proposes the following allocation of fishing activities among the Member States:
- notfartøjer: Frankrig (30 % af de disponible licenser) og Spanien (70 % af de disponible licenser),
- purse seine vessels: France (30% of available licences) and Spain (70% of available licences);
- langlinefartøjer: Spanien (seks fartøjer) og Portugal (6 fartøjer).
- longliners: Spain (6 vessels) and Portugal (6 vessels).
Det er endvidere fastlagt, at hvis de i protokollen fastsatte fiskerimuligheder ikke udnyttes fuldstændigt gennem licensansøgningerne fra disse medlemsstater, kan Kommissionen imødekomme licensansøgninger fra andre medlemsstater.
Provision is also made, should licence applications from the above Member States not cover all the fishing opportunities fixed by the Protocol, for the Commission to consider licence applications from any other Member State.
Ordføreren konstaterer her, at der ved denne fordeling tydeligvis er taget hensyn til strukturen af medlemsstaternes fiskerflåde og til den interesse, som disse medlemsstater har vist.
Evidently, the structure of the Member States' fishing fleets and the interest that they have shown have been taken into account in making the above allocation.
Det ville dog være formålstjenligt, hvis Kommissionen nærmere kunne redegøre for, hvordan fartøjerne udvælges efter nationalitet, eftersom dette ikke fremgår af forslaget til Rådets forordning, og det ikke klart fremgår, hvorvidt andre fiskerfartøjer og andre EU-lande end dem, der har fået stillet fiskerilicenserne til rådighed, kunne være interesserede.
It would be useful, nevertheless, if the Commission clarified how it made its choice of vessels by nationality as this is not apparent from the proposal for a Council regulation and it is not clear that there is no interest from fishing vessels of other EU Member States apart from those to which the licences were granted.
I de eksisterende fiskeriaftaler er de omkostninger, der er forbundet med fiskerimulighederne, fordelt mellem Fællesskabet og rederne som 3 til 1.
In existing fishery agreements, the cost of fishing opportunities is divided between the Community and shipowners at a ratio of 3:1.
Fællesskabet betaler 75 EUR pr. ton tun, mens rederne betaler 25 EUR .
The Community pays EUR 75 per tonne of tuna while shipowners pay EUR 25.
Det fremgår ikke klart, hvorfor de redere, der driver fiskeri efter denne aftale, skal betale en højere andel i sammenligning med andre aftaler.
It is not clear why shipowners operating under this agreement should pay a higher contribution compared with other agreements.
Eftersom tunens fangstværdi - ifølge Kommissionen - svinger mellem 500 og 1.500 EUR /ton, synes denne omkostningsfordeling dog at være rimelig, selvom der naturligvis også skal tages hensyn til de negative virkninger for den kommercielle udnyttelse på grund af den store afstand til forarbejdningsindustrier og handelsmarkederne.
However, given that - according to the Commission - the market value of tuna fluctuates between 500 and 1500 euro per tonne, this division of cost seems rational even though account should also be taken of the negative impact on commercial exploitation of the distance from processing plants and commercial markets.
Bevarelse af ressourcerne
Conservation of resources
Kiribati deltager i den såkaldte Palau-aftale, som blandt andet har til formål at sikre en optimalt bæredygtig udnyttelse af tunbestandene i det centrale og vestlige Stillehav.
Kiribati is a party to the PALAU Arrangement, one of the objectives of which is to secure the most advantageous sustainable exploitation of tuna stocks possible in the Central and Western Pacific.
Endvidere er Kiribati medlem af Den Regionale Fiskeriorganisation i det sydlige Stillehav.
Kiribati is also a member of the South Pacific Regional Fisheries Organisation.
Som det påpeges i FAO's evalueringsrapport udnyttes størsteparten af tunforekomsterne ikke i tilstrækkelig grad.
As the FAO evaluation report noted, the bulk of tuna stocks are not considered to be exploited adequately.
FAO advarer dog om, at svingningerne i bestandene fra år til år kan skabe vanskeligheder, hvad angår levedygtigheden af de hjemlige fiskerivirksomheder.
The FAO, however, warns that the fluctuation of stocks from year to year could make it difficult for domestic fishery companies to operate on a sustainable basis.
Selvom de nuværende fiskeriaktiviteter i Kiribatis eksklusive økonomiske zone ikke synes at true bestandene, frygter man, at de vil falde.
Although the current level of fishing within the Kiribati EEZ does not appear to threaten stocks, there is a concern that they may fall.
Denne frygt gav også Republikken Kiribatis præsident, Tito, udtryk for på Verdensfødevarekonferencen i Rom i 2002, hvor han desuden slog til lyd for, at spørgsmålet om maskestørrelse blevet taget op på en kommende FAO-konference eller møder i andre internationale eller regionale organisationer.
This concern was expressed by the President of the Republic of Kiribati, Mr Tito, at the meeting of the World Food Organisation held in Rome in 2002, at which he asked for the subject of net size to be considered at a future conference of the FAO or other international or regional organisations.
Ordføreren konstaterer i denne forbindelse, at parterne i aftalen forpligter sig til direkte eller gennem internationale organisationer at koordinere deres bestræbelser på at sikre forvaltningen og bevarelsen af de levende ressourcer i det centrale og vestlige Stillehav og lette videnskabelig forskning i dette øjemed.
In this context, your rapporteur notes that the parties undertake to coordinate their efforts, either directly or via international bodies, to ensure the management and conservation of living resources in the Central and Western Pacific, and to facilitate the relevant scientific research.
Han udtrykker ligeledes sin tilfredshed med de fiskeribegrænsninger, som er fastlagt i aftalen.
He also welcomes the restrictions on fishing contained in the Agreement.
Ordføreren beklager, at Parlamentet ikke blev inddraget før og under forhandlingerne af den nuværende aftale.
Your rapporteur regrets the fact that Parliament was excluded before and during negotiations on the Agreement.
I alle sine betænkninger om internationale fiskeriaftaler har Parlamentet stillet ændringsforslag, hvori det kræver at blive hørt, når Rådet giver Kommissionen et forhandlingsmandat.
In all its reports on international fishery agreements, Parliament has submitted amendments asking to be consulted when the Council gives the Commission a negotiating mandate.
Det drejer sig som regel om fornyelse af protokoller, som ikke kræver noget officielt mandat fra Rådet.
Usually, the subject at hand is the renewal of protocols which do not require official Council mandates.
I Kiribatis tilfælde er der imidlertid tale om en helt ny aftale, og Parlamentet burde følgelig have været underrettet.
However, in the case of Kiribati, this is an entirely new Agreement and consequently Parliament should have been informed.
På grundlag af ovenstående og i betragtning af, at det vestlige Stillehav er det rigeste tunfiskeriområde (der tegner sig for 50 % af de samlede tunfangster på verdensplan), mener ordføreren også, at Fællesskabets tunfiskerfartøjers adgang til fiskeri i Kiribati-regionen vil give væsentlige muligheder for at fremme EU-tunfiskeriet på verdensplan.
In view of the above and taking account of the fact that the Western Pacific is a fishing ground very rich in tuna (accounting for 50% of total tuna catches worldwide), your rapporteur agrees that access of Community tuna fishing vessels to the Kiribati region would be a significant opportunity to boost Community tuna fisheries towards world scale.
Aftalen indeholder bestemmelser om betingelser for en udvidelse af grundlaget for en bæredygtig udvikling og skaber generelt grobund for at fremme de europæiske økonomiske, sociale og miljømæssige værdier.
The Agreement also lays down the conditions to establish a broader basis for sustainable development and, more generally, a platform for European economic, social and environmental values.
Det er således også muligt at begrænse overfiskning samtidig med, at EU's sociale standarder får gyldighed for de lokale arbejdstagere, der bliver hyret på fiskerfartøjerne.
It also restricts uncontrolled fishing which depletes fish stocks, and applies EU social standards to the local workers to be employed on fishing vessels.
Set i dette perspektiv og på baggrund af at aftalen med Kiribati også vil være til fordel for Den Europæiske Union, anbefaler ordføreren, at forslaget til forordning godkendes.
Taking this perspective, and considering that the Agreement with Kiribati is also of benefit to the European Union, your rapporteur recommends that the Commission’s proposal for a regulation be approved.
19.februar 2003 UDTALELSE FRA BUDGETUDVALGET
19 February 2003 OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS
om forslag til Rådets forordning om indgåelse af en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Kiribati om fiskeri i Kiribatis fiskerizone
on the proposal for a Council regulation on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Republic of Kiribati on fishing within Kiribati fishing zone
På mødet den 21. januar 2003 valgte Budgetudvalget Bárbara Dührkop Dührkop til rådgivende ordfører.
The Committee on Budgets appointed Bárbara Dührkop Dührkop, draftsman at its meeting of 21 January 2003.
På mødet den 19. februar 2003 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meeting of 19 February 2003.