natgillin/translations-raw huggingface dataset:
UDTALELSE FRA UDVALGET OM UDVIKLING OG SAMARBEJDE
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT AND COOPERATION
Med skrivelse af 10. september 2001 anmodede Rådet i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 37, sammenholdt med samme traktats artikel 300, stk. 2, og stk. 3, første afsnit, Parlamentet om en udtalelse om forslag til Rådets forordning om indgåelse af protokollen om fastsættelse for perioden 21. maj 2001 - 20. maj 2004 af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Den demokratiske Republik Madagaskar om fiskeri ud for Madagaskar ( KOM(2001) 409 - 2001/0000(CNS)).
By letter of 10 September 2001 the Council consulted Parliament, pursuant to Article 37 in conjunction with Article 300, paragraph 2 and 3, first subparagraph of the EC Treaty , on the proposal for a Council regulation on the conclusion of a Protocol setting out the fishing opportunities and financial contribution provided for in the Agreement between the European Economic Community and the Democratic Republic of Madagascar on fishing off Madagascar for the period from 21 May 2001 to 20 May 2004 ( COM(2001) 409 - 2001/0161 (CNS)).
På mødet den 19. september 2001 meddelte Parlamentets formand, at dette forslag var henvist til Fiskeriudvalget som korresponderende udvalg og til Budgetudvalget og Udvalget om Udvikling og Samarbejde som rådgivende udvalg ( C5-0406/2001 ).
At the sitting of 19 September 2001 the President of Parliament announced that she had referred this proposal to the Committee on Fisheries as the committee responsible and the Committee on Budgets and the Committee for Development and COoperation... for their opinion(s) ( C5-0406/2001 ).
På mødet den 24. april 2001 havde Fiskeriudvalget valgt Carmen Fraga Estévez til ordfører.
The Committee on Fisheries had appointed Carmen Fraga Estévez rapporteur at its meeting of 24 April 2001.
På møder den 29. maj, 12. september og 9. oktober 2001 behandlede udvalget Kommissionens forslag og udkastet til betænkning.
The committee considered the Commission proposal and draft report at its meetings of 29 May, 12 September and 9 October 2001.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til lovgivningsmæssig beslutning (for: 9; imod: 1; hverken/eller: 0).
At the last meeting it adopted the draft legislative resolution by 9 votes to 1, with 0 abstention.
Til stede under afstemningen var: Daniel Varela Suanzes-Carpegna (formand), Rosa Miguélez Ramos (næstformand), Carmen Fraga Estévez (ordfører), Niels Busk, Arlindo Cunha, Ian Stewart Hudghton, Salvador Jové Peres (for Mihail Papayannakis), Heinz Kindermann, Brigitte Langenhagen, Patricia McKenna, James Nicholson og Dominique F.C. Souchet.
The following were present for the vote: Daniel Varela Suanzes-Carpegna, chairman; Rosa Miguélez Ramos, vice-chairman; Carmen Fraga Estévez, rapporteur; Niels Busk, Arlindo Cunha, Ian Stewart Hudghton, Salvador Jové Peres (for Mihail Papayannakis), Heinz Kindermann, Brigitte Langenhagen, Patricia McKenna, James Nicholson and Dominique F.C. Souchet.
Udtalelserne fra Budgetudvalget og Udvalget om Udvikling og Samarbejde er vedføjet denne betænkning.
The opinions of the Committee on Budgets and the Committee on Development and Cooperation are attached.
FORSLAG TIL RETSAKT Forslag til Rådets forordning om indgåelse af protokollen om fastsættelse for perioden 21. maj 2001 - 20. maj 2004 af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Den demokratiske Republik Madagaskar om fiskeri ud for Madagaskar ( KOM(2001) 409 – C5‑0406/2001 – 2001/0161(CNS))
LEGISLATIVE PROPOSAL Proposal for a Council regulation on the conclusion of a Protocol setting out the fishing opportunities and financial contribution provided for in the Agreement between the European Economic Community and the Democratic Republic of Madagascar on fishing off Madagascar for the period from 21 May 2001 to 20 May 2004 ( COM(2001) 409 – C5‑0406/2001 – 2001/0161(CNS))
I løbet af protokollens sidste gyldighedsår og inden der indgås nogen aftale om fornyelse heraf, forelægger Kommissionen Parlamentet og Rådet en rapport om aftalens anvendelse og de vilkår, hvorunder den er blevet iværksat.
During the final year of the Protocol’s validity and before any agreement on its renewal is concluded, the Commission shall submit to Parliament and the Council a report on the application of the Agreement and the conditions under which it has been implemented.
Inden der indgås nogen ny aftale, bør Kommissionen anmode myndighederne i den stat, der skal indledes forhandlinger med, om at give den oplysninger, der kan sætte den i stand til at aflægge en generel evalueringsrapport til Parlamentet og Rådet.
Before any new agreement is concluded, the Commission should ask the authorities of the State with which it is to open negotiations to provide information that will enable it to submit a general assessment report to Parliament and the Council.
Ændringsforslag 2 Artikel 3 b (ny)
Amendment 2 Article 3b (new)
På grundlag af ovennævnte rapport og efter høring af Europa-Parlamentet giver Rådet i givet fald Kommissionen et forhandlingsmandat med henblik på vedtagelse af en ny protokol.
On the basis of this report, and after consulting the European Parliament, the Council shall, if appropriate, grant the Commission a negotiating mandate with a view to the adoption of a new Protocol.
Europa-Parlamentet og Rådet kan kun opfylde der respektive forpligtelser på grundlag af en evalueringsrapport vedrørende fiskeriaftalens anvendelse.
The European Parliament and the Council can only meet their respective obligations if they are able to use as a basis the assessment report on implementation of the fisheries agreement.
Ændringsforslag 3 Artikel 3 c (ny)
Amendment 3 Article 3c (new)
Kommissionen tilsender Rådet og Parlamentet en kopi af evalueringsrapporten om aftalens gennemførelse, som bl.a. angiver de foranstaltninger, der er truffet i henhold til samme med henblik på at fremme bevarelsen af ressourcerne og styrke det lokale fiskeri.
The Commission shall forward to the Council and Parliament a copy of the report assessing compliance with the Agreement, including the measures adopted under the Agreement to promote the conservation of resources and strengthen the local fisheries sector.
De målrettede foranstaltninger får stadig større plads i fiskeriaftalerne.
Targeted measures are becoming increasingly important under fisheries agreements.
Den i protokollen omhandlede rapport til Kommissionen bør derfor også sendes til Europa-Parlamentet og Rådet.
Accordingly, the report provided for in the Protocol and submitted to the Commission should be forwarded to the European Parliament and the Council.
FORSLAG TIL LOVGIVNINGSMÆSSIG BESLUTNING Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets forordning om indgåelse af protokollen om fastsættelse for perioden 21. maj 2001 - 20. maj 2004 af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Den demokratiske Republik Madagaskar om fiskeri ud for Madagaskar ( KOM(2001) 409 – C5‑0406/2001 – 2001/0161(CNS))
DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION European Parliament legislative resolution on the proposal for a Council regulation on the conclusion of a Protocol setting out the fishing opportunities and financial contribution provided for in the Agreement between the European Economic Community and the Democratic Republic of Madagascar on fishing off Madagascar for the period from 21 May 2001 to 20 May 2004 ( COM(2001) 409 – C5‑0406/2001 – 2001/0161(CNS))
– der henviser til Kommissionens forslag til Rådet ( KOM(2001) 409 EFT C endnu ikke offentliggjort. ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2001) 409 OJ not yet published ),
– hørt af Rådet, jf. EF-traktatens artikel 37 sammenholdt med samme traktats artikel 300, stk. 2 og 3, afsnit 1 ( C5‑0406/2001 ),
– having been consulted by the Council pursuant to Article 37 in conjunction with Article 300, paragraph 2 and 3, first subparagraph of the EC Treaty ( C5‑0406/2001 ),
– der henviser til forretningsordenens artikel 67 og 97, stk. 7,
– having regard to Rule 67 and 97(7) of its Rules of Procedure,
– der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget og udtalelser fra Budgetudvalget og Udvalget om Udvikling og Samarbejde ( A5‑0315/2001 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries and the opinions of the Committee on Budgets and the Committee on Development and Cooperation ( A5‑0315/2001 ),
Kommissionens forslag indeholder de elementer, der skal indgå i den syvende protokol til fiskeriaftalen med Republikken Madagaskar for en nye treårig periode, fra den 21.5.2001 til den 20.5.2003.
The Commission proposal sets out the content of the seventh Protocol to the fisheries Agreement between the European Union and the Republic of Madagascar for a further period of three years from 21 May 2001 to 20 May 2004.
I lighed med de foregående protokoller med undtagelse af de to første drejer denne sig udelukkende om fiskerimuligheder for Fællesskabets tunfiskerflåde.
Like all previous protocols, with the exception of the first two, it deals only with fishing opportunities for the Community tuna fleet.
42 notfartøjer til tunfiskeri med fryseanlæg, 8 langlinefartøjer med flydeline
42 freezer tuna seiners, 8 surface longliners
42 notfartøjer til tunfiskeri med fryseanlæg, 16 langlinefartøjer med flydeline
42 freezer tuna seiners, 16 surface longliners
45 notfartøjer til tunfiskeri med fryseanlæg, 16 langlinefartøjer med flydeline
45 freezer tuna seiners, 30 surface longliners
40 notfartøjer til tunfiskeri med fryseanlæg, 40 langlinefartøjer med flydeline
40 freezer tuna seiners, 40 surface longliners
Finansiel modydelse
Financial contribution
000 EUR
€ 2 475 000
Tilladt fangstmængde
Authorised catch
Rederes licensafgift
Licence fees for shipowners
20 ECU pr. ton fanget tun
ECU 20 per tonne of tuna caught
20 EUR pr. ton fanget tun
€ 25 per tonne of tuna caught
Madagaskiske sømænd
Malagasy seamen
To i hele flåden
Two for whole fleet
Seks i hele flåden
Six for whole fleet
40 i hele flåden
40 for whole fleet
Eksklusive økonomiske zone fra 2 sømil fra kysten
Exclusive economic zone from two miles
Eksklusive økonomiske zone fra 10 sømil fra kysten
Exclusive economic zone from ten miles
Eksklusive økonomiske zone fra 12 sømil fra kysten
Exclusive economic zone from twelve miles
Målrettede aktioner
Specific measures
Videnskabeligt program
Scientific programme
000 EUR
€ 240 000
000 EUR
€ 801 000
000 EUR
€ 210 000
000 EUR
€ 300 000
Målrettede aktioners procentandel
Target % for measures
Det vigtigste karakteristika er følgende:
Its main features are as follows:
Den foreliggende protokol vedrører udelukkende tunfisk, om end den også åbner mulighed for fremtidige forhandlinger om fiskeri efter andre arter, herunder rejer, en fiskerimulighed som ellers forsvandt med den protokol, der udløb i 1989.
The current Protocol deals solely with tuna fishing, although it does express the intention that future fishing opportunities for other species could be negotiated, particularly shrimp, an opportunity not available since the Protocol which expired in 1989.
Fiskerimulighederne i protokollen udgør 11.000 t tun om året, hvilket danner grundlag for beregningen af den finansielle modydelse.
The Agreement provides for fishing opportunities of 11 000 tonnes/year for tuna, a figure which is used as a reference for the payment of the financial contribution.
Antallet af fartøjer, som kan få adgang til dette fiskeri, udgør i alt 40 notfartøjer – fem færre end i den foregående protokol, og ligeledes 40 langlinefartøjer med flydeline, dvs. 10 flere end i den foregående protokol.
Provision is made for a total of 40 seiners, five fewer than under the previous Protocol, and 40 surface longliners, 10 fewer than previously.
Udnyttelsen af fiskerimulighederne i den foregående protokol var yderst tilfredsstillende, idet udnyttelsesgraden for så vidt angår notfartøjerne nåede op på 91%, medens den for langlinefartøjerne var 73%.
The use of the opportunities offered under the previous Protocol has been highly satisfactory, with a 91% rate of utilisation for tuna seiners and 73% for surface longliners.
Den finansielle modydelse
Financial contribution under the Agreement
Den finansielle modydelse er fastsat til 825.000 EUR om året, fordelt på 308.000 EUR til den egentlige finansielle godtgørelse, der skal betales senest den 30. november hvert år, og 517.000 EUR til de såkaldte målrettede aktioner, der sigter på at udvikle Madagaskars fiskeri, dvs. såvel selve sektoren som den infrastruktur, herunder personale og materiel, der er nødvendig for en mere effektiv beskyttelse af ressourcerne.
The annual financial contribution is € 825 000, broken down into € 308 000 of financial compensation in the strict sense, to be paid each year by 30 November, and € 517 000, which is intended to cover the 'targeted measures', in other words measures to promote Malagasy fisheries, including development of the sector itself, as well as the infrastructures, workers and equipment needed for more effective protection of resources.
Budgettet til disse målrettede aktioner beløber sig i den foreliggende protokol til 62,6% af de samlede omkostninger.
Under the current Protocol, the budget for these 'specific measures' is 62.6% of the total cost.
Hvad omkostningen pr. ton fisk angår er der sket ændringer, idet rederne, som det er ved at blive kutyme i fiskeriaftalerne, dog kun de sydlige, fremover skal betale et større bidrag til finansieringen af fiskerimulighederne, nemlig 25 EUR pr. ton fanget tun mod hidtil 20 EUR.
There have been changes as regards the cost per tonne, as result of an increase in the contribution by shipowners to the payment for fishing opportunities, which has gone up from € 20/tonne of tuna caught to € 25/tonne, as is now becoming customary for agreements with the countries of the south.
Også med hensyn til de zoner, hvori fællesskabsfartøjerne kan operere, er der sket ændringer, idet den tilladte zone nu begynder 12 (mod tidligere 10) sømil fra kysten, hvilket er i overensstemmelse med kriterierne i aftaler, som er indgået med andre lande i regionen.
There have also been changes concerning the fishing zone within which Community vessels may operate, with the exclusive zone extended from 10 to 12 miles, in line with the criteria used in agreements with other countries in the region.
Målrettede aktioner
Targeted measures
Som tidligere nævnt bliver der afsat stadig flere midler til finansieringen af sådanne samarbejdsaktioner, og de tegner sig nu for 92,6% af den samlede finansiering.
As mentioned above, funding for this type of cooperation measures continues to increase and is now as high as 62.6%.
Det finansielle beløb til kontrolvirksomhed er forhøjet kraftigt fra 600.000 ECU til 801.000 EUR, medens støtten til det lokale fiskeri, som er et andet af de prioriterede handlefelter i protokollen, næsten fordobles i forhold til den foregående protokol, dvs. fra 125.000 ECU til 210.000 EUR.
The amount earmarked for monitoring activities has increased substantially, from ECU 600 000 to € 801 000, while the budget allocated for the local fisheries sector is also one of the main priorities of the Protocol and has almost doubled since the previous Protocol, rising from ECU 125 000 to € 210 000.
Beløbet til videnskabelige programmer forhøjes fra 168.000 ECU til 240.000 EUR.
The allocation for scientific programmes has increased from ECU 168 000 to € 240 000.
Nedenstående skema viser, i hvor høj grad de madagaskiske myndigheder udnyttede midlerne til de målrettede aktioner i den foregående protokol:
The following table shows the rate of utilisation by the Malagasy authorities of the allocations for 'targeted measures' under the previous Protocol:
Målrettet aktion
Targeted measure
Videnskabelige programmer
Scientific programmes
Lokalt fiskeri
Local fisheries
Støtte til den nationale søfartsskole
Support for the Ecole Nationale d'Enseignement Maritime (ENEM)
Som det fremgår, er det støtten til det lokale fiskeri, som udviser den laveste udnyttelsesgrad, hvilket ikke forhindrer, at denne aktion er blevet væsentlig styrket i den foreliggende protokol, hvor beløbet forhøjes fra 125.000 ECU til 210.000 EUR om året.
Although support for local fisheries was the measure with the lowest rate of utilisation, the funding for it is substantially increased in the current Protocol (from ECU 125 000 to € 210 000 per year).
Derimod er det eneste felt, der havde en udnyttelsesgrad på 100%, nemlig støtten til søfartsskolen, helt forsvundet som støtteområde i den nye protokol.
However, the measure with the highest rate of utilisation (100%), support for the ENEM, is no longer included in the current Protocol.
Andre fiskerflåder i madagaskisk farvand
Other fleets present in Madagascar waters
Ud over aftalen med EU har Madagaskar sidste år indgået en aftale med et privat firma fra Taiwan, som giver 20 tunfiskerfartøjer adgang til madagaskisk farvand i en periode på tre år.
In addition to its agreement with the European Union, Madagascar also signed an agreement last year with a private company from Taiwan giving access to tuna fishing in Malagasy waters for 20 vessels for a period of three years.
Med undtagelse af aftalen med det taiwanske firma, som ser ud til at være relativ regelret, i hvert fald ud fra en kontrolmæssig synsvinkel, er informationen om disse aftaler særdeles uigennemskuelig, og man kan roligt slå fast, at aftalen med EU er den, der sikrer langt den højeste grad af gennemsigtighed og kontrol med aktiviteterne.
Except for the agreement with the Taiwanese company, which seems to be more rigorous, especially as regards surveillance, information on the other agreements is very vague and it can be said with some certainty that the agreement with the European Union is the one which offers greater transparency and monitoring of activities.
Fra og med den foregående protokol har to yderligere medlemsstater, nemlig Italien og Portugal, desuden fået adgang til at fiske i disse farvande .
Since the previous Protocol, two further Community Member States, Italy and Portugal, have secured fishing opportunities.
Cost/benefit-forholdet i aftalen ser således ud til at være mere end tilfredsstillende, eftersom EU har et stort underskud af fisk af tunfamilien, og det er derfor vigtigt, at dets egen flåde kan vedblive at opretholde forsyningerne.
From a cost-benefit point of view, therefore, the Agreement appears more than satisfactory, since the European Union has a substantial deficit in tuna, and it is highly important for it to maintain supplies through its own fleets.
Ordføreren kan dog ikke undlade at udtrykke sine betænkeligheder ved det forhold, at over 60% af omkostningerne ved den foreliggende protokol vedrører aktioner, som ikke direkte vedrører fællesskabsflådens tilstedeværelse i et tredjelands farvand som led i en kommerciel aftale.
Nevertheless, your rapporteur feels bound to express concern that under this Protocol more than 60% of the costs are allocated to measures not strictly related to the presence of the Community fleet in the waters of a third country under a trade agreement.
Selv om det er ordførerens overbevisning, at EU's engagement i udviklingen af de dårligst stillede lande bør prioriteres højt, finder hun det i lyset af behovet for budgetmæssig gennemsigtighed yderst diskutabelt, at man lader udviklingstiltag finansiere over fiskeriaftalerne.
Your rapporteur believes that priority must be given to the European Union's commitment to the development of the least-developed countries, but considers it highly debatable, from the point of view of budget transparency, whether the costs of development measures should increasingly be borne by fisheries agreements.
Dette giver sig for eksempel udslag i den paradoksale situation, at adskillige medlemsstater og dele af offentligheden konstant klager over Fællesskabets ""store udgifter" til fiskeriaftaler (240 mio. EUR), uanset at det rent faktisk er under 100 mio. EUR, der reelt bruges til finansiering af fiskerimuligheder, medens resten er et camoufleret budgettilskud til Generaldirektoratet for Udvikling.
This creates, for example, the paradox whereby some Member States and some sectors of public opinion constantly criticise the high cost to the Community budget of fisheries agreements (€ 240 m), without taking into account the fact that less than € 100 m is actually used to fund fishing opportunities, with the rest being a hidden contribution to the budget of the Directorate-General for Development.
Denne situation bør hurtigst muligt afklares.
This situation needs to be clarified as soon as possible.
Endelig må man spørge sig selv, om de aktioner, der anvendes i samarbejdet med et tredjeland, altid er de mest velvalgte.
The question must also be asked whether the measures selected for cooperation with third countries are always the most appropriate.
Generaldirektoratet for Udvikling har for nylig over for Fiskeriudvalget oplyst, at dets bidrag altid blev udformet på baggrund af en anmodning fra tredjelandet, der bad EU om støtte på bestemte relevante områder.
Recently, the Directorate-General for Development informed the Committee on Fisheries that its funding contributions were always made at the request of the third country concerned, which wanted Union aid for specific purposes.
Imidlertid har Generaldirektoratet for Fiskeri for nylig meddelt vort udvalg, at det på fiskeriområdet er Kommissionen, der fastlægger prioriteterne, ligesom man utvetydigt indrømmede, at der blev udøvet " pression " (sic) fra generaldirektoratets side for at få tredjelandene til - imod disses klart udtrykte ønske - at gå med til at bytte en direkte finansiel modydelse med "målrettede aktioner" og acceptere, at disse blev udvalgt af Kommissionen.
However, the fisheries DG recently confirmed to this committee that in the case of fisheries it was the Commission which selected the objectives, openly admitting that ' pressure ' (sic) was brought to bear by the fisheries DG to ensure that third countries agreed to accept 'targeted measures' instead of straight financial compensation, against their clearly expressed wishes, and to ensure that the targeted measures were the ones chosen by the Commission.
Er det rimeligt?
Is this reasonable?
Det faktum, at Madagaskar kun har formået at udnytte 68% af budgettet til støtte for det lokale fiskeri, kunne være et vidnesbyrd om, at kapaciteten til at absorbere en konkret form for støtte er begrænset, eller at det i det mindste ikke kan ske i det tempo, Kommissionen har ønsket at gennemtvinge.
The fact that Madagascar was able to spend only 68% of the budget allocated to assist local fisheries seems to suggest that its capacity to absorb aid is limited, at least at the pace which the Commission is seeking to impose.
Med henblik på at øge sammenhængen mellem politikkerne er det derfor nødvendigt, at man gør sig grundige overvejelser om den rolle, udviklingsbistanden skal spille inden for fiskeriaftalerne.
As part of efforts to ensure greater cooperation between policy areas, there is a need for a comprehensive review of the role played by development aid under fisheries agreements.
13. september 2001 UDTALELSE FRA BUDGETUDVALGET
13 September 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS
om forslag til Rådets forordning om indgåelse af protokollen om fastsættelse for perioden 21. maj 2001 – 20. maj 2004 af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Den Demokratiske Republik Madagaskar om fiskeri ud for Madagaskar
on the proposal for a Council regulation on the conclusion of a Protocol setting out the fishing opportunities and financial contribution provided for in the Agreement between the European Economic Community and the Democratic Republic of Madagascar on fishing off Madagascar for the period from 21 May 2001 to 20 May 2004
På sidstnævnte møde vedtog det enstemmigt nedenstående ændringsforslag.
At the last meeting it adopted the following amendments unanimously.