natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen skal sørge for overvågning af den budgetmæssige adskillelse og herunder sikre afviklingen af operationer, der ikke er afviklet i 2002, samt forvalte EKSF’s aktiver med henblik på en langsigtet rentabilitet og tildele indtægterne til forskningsformål.
The Commission would be responsible for ensuring separate budgetary supervision, guaranteeing that operations not completed in 2002 are carried through, managing the ECSC assets and ensuring their long-term profitability, as well as allocating the income to financing research.
Kommissionen har nu forelagt nogle forslag med henblik på at omsætte disse retningslinjer til juridiske instrumenter og operationelle procedurer.
The Commission has now presented a set of proposals in order to convert these guidelines into legal instruments and operational procedures.
Forslagene omfatter følgende tekster: et forslag til Rådets afgørelse om de instrumenter, der skal efterfølge EKSF (som omhandlet i protokollen, der er knyttet som bilag til Nice-traktaten), et forslag til Rådets afgørelse om fastsættelse af de flerårige finansielle retningslinjer for forvaltningen af midlerne i ”EKSF under afvikling” og et forslag til Rådets afgørelse om fastsættelse af de flerårige tekniske retningslinjer for den kommende Kul- og Stålforskningsfond.
The proposals include the following texts: a Council decision establishing the succeeding instruments to the ECSC (as stated in the Protocol annexed to the Nice Treaty), a Council decision laying down multiannual financial guidelines for managing the assets of the “ECSC in liquidation”, and a Council decision laying down the multiannual technical guidelines for the future Coal and Steel Research Fund.
I henhold til Kommissionens skøn vil midlerne i ”EKSF under afvikling” beløbe sig til hen ved 1,6 mia. €.
According to the Commission’s estimates, the assets of the ECSC in liquidation will amount to approximately € 1,6 billion.
Denne mekanisme skulle gælde på ubestemt tid med mulighed for revision.
This mechanism would be set up for an indefinite period with a possibility of a revision.
De finansielle og juridiske ordninger godkendtes af medlemsstaterne på Det Europæiske Råds møde i Nice i december 2000 ”Protokol om de finansielle konsekvenser af udløbet af EKSF-traktaten og om Kul- og Stålforskningsfonden”, bilag VII til Nice-traktaten, vedtaget den 7.-10. december 2000. .
The financial and legal arrangements were approved by the Member States at the European Council summit in Nice in December 2000 “Draft protocol on the financial consequences of the expiry of the ECSC Treaty and the establishment and management of the research fund for coal and steel”, Annex VII of the Treaty of Nice adopted on 7-10 December 2000. .
De vil blive knyttet som bilag til EF-traktaten, når de bestemmelser, der vedtoges på topmødet i Nice, er blevet ratificeret af medlemsstaterne.
They will be annexed to the EC Treaty once the provisions adopted at the Nice Summit have been ratified by the Member States.
Kommissionens forslag
The Commission’s proposals
I marts 2001 opdaterede Kommissionen sine oprindelige forslag KOM(2000)519 , KOM(2000) 520 og KOM(2000) 521 af 6.9.2000. , så at de var i overensstemmelse med ændringerne som følge af Nice-protokollen.
In March 2001, the Commission updated its initial proposals COM(2000) 519 , COM(2000) 520 and COM(2000) 521 of 6.9.2000. so that they would comply with the changes caused by the Nice Protocol.
Disse tekniske tilpasninger ændrer dog ikke substansen af de oprindelige forslag.
However, these technical adjustments do not alter the substance of the initial proposals.
Ordføreren vil koncentrere sig om de første to forslag (rammeforslaget om de finansielle konsekvenser af udløbet af EKSF-traktaten og forslaget om de flerårige finansielle retningslinjer for forvaltningen af EKSF-midlerne), idet de direkte henhører under Budgetudvalgets sagsområde.
The rapporteur suggests to concentrate on the first two proposals (the framework proposal on ECSC’s succeeding instruments and the multiannual financial guidelines for managing ECSC assets) as they fall directly within the competences of the Committee on Budgets.
Rammeforslaget om de finansielle konsekvenser af EKSF-traktatens udløb
Framework proposal on ECSC’s succeeding instruments
Dette forslag fastsætter, at Det Europæiske Fællesskab overtager EKSF.
The framework proposal establishes the succession of the European Community to the ECSC.
I henhold til forslaget udgør nettoindtægterne fra investeringer af Kul- og Stålfondens midler indtægter på EU-budgettet.
According to the proposal, the net revenue deriving from the investments of the assets of the Coal and Steel Research Fund would constitute revenue in the EU budget.
Disse indtægter skal afsættes til et særligt formål, nemlig til finansiering af forskningsprojekter inden for kul- og stålrelaterede sektorer.
This revenue would be earmarked for a specific purpose, namely for financing research projects in the sectors related to the coal and steel industry.
Forskningsfonden skal forvaltes af Kommissionen.
The Research Fund would be managed by the Commission.
Beløbene fra fonden skal fordeles med 27,2% til kulsektoren og 72,8% til stålsektoren.
Out of the amounts yielded by the Fund, 27.2% would be allocated to the coal sector and 72.8% to the steel sector.
Denne fordeling kan kun ændres ved en enstemmig afgørelse fra Rådet.
This breakdown could be modified only by a unanimous decision by the Council.
Forslaget definerer den kommende ordnings arkitektur og terminologi og fastsætter herudover, at udgifterne til administrationen af afviklingen, placeringen og forvaltningen af Kul- og Stålfondens midler skal dækkes over det almindelige budget.
Apart from defining the architecture and terminology of the future system, the proposal states that the administrative expenditure resulting from the liquidation, investment and management of the Research Fund shall be covered by the general budget.
Endvidere indeholder det de nødvendige bestemmelser med henblik på inddragelse af de nye medlemsstater i fondens aktiviteter.
In addition, it provides the necessary dispositions to enable the participation of new Member States in the activities of the Research Fund.
Desuden omhandler det midler til at dæmpe de udsving i Kul- og Stålfondens aktiver, der kan følge af udviklingen på de finansielle markeder, og de årlige tildelinger til denne fond.
Furthermore, it determines the means to offset fluctuations on the financial markets on the assets of the Research Fund and the annual allocations of this Fund.
Kommissionen skal hvert år udarbejde en resultatopgørelse, en balance og en finansiel redegørelse for de afviklingsoperationer og placeringstransaktioner, der er omhandlet i det pågældende dokument.
The Commission would draw up each year a profit-and-loss account, a balance sheet as well as a financial report to show up the liquidation operations and the investment transactions provided for under this legislative act.
Parlamentet, Rådet og Revisionsretten har samme kontrol- og dechargebeføjelser som omhandlet i traktaterne og finansforordningen vedrørende det almindelige budget.
The Parliament, the Council and the Court of Auditors would have the same powers of control and discharge as set out in the Treaties and the Financial Regulation applicable to the general budget.
Herudover foreslår Kommissionen, at der foretages en udjævning, og at der oprettes en reserve til uforudsete udgifter med henblik på at sikre stabile indtægter til kul- og stålrelateret forskning og dæmpe udsving i finansieringen som følge af bevægelser på de finansielle markeder.
In addition, the Commission proposes to effect a smoothing operation and make provisions for contingencies in order to establish a stable revenue for coal and steel research and to eliminate fluctuations in funding caused by movements on the financial markets.
De finansielle retningslinjer for forvaltning og investering af EKSF-midler
Financial guidelines on the management and investment of ECSC assets
De finansielle retningslinjer fastlægger, hvilken type transaktioner Kommissionen er bemyndiget til at foretage, og fastlægger forsigtighedsgrænser for forskellige kategorier af investeringer for at begrænse risikoen mest muligt.
The financial guidelines define the types of transactions the Commission is authorised to undertake, and establish prudential limits for different categories of investment so as to minimise risk.
De indeholder forslag om budgetmæssige og regnskabsmæssige procedurer, så det sikres, at afkastet af disse aktiver posteres korrekt i budgettet efter det formål, de er beregnet til.
The proposal presents budgetary and accounting procedures to ensure that the returns earned on such assets are correctly attributed within the budget to their intended purposes.
Forvaltningen af EKSF-midlerne skal baseres på Kommissionens interne regler.
The management of ECSC assets would be based on the Commission’s internal regulations.
Herudover foreslår Kommissionen, at retningslinjerne om nødvendigt revideres eller suppleres hvert femte år, første gang pr. 1. januar 2008.
In addition, the Commission suggests that the guidelines should be reviewed and/or supplemented every five years starting from 1 January 2008, and adjusted whenever deemed necessary.
Retningslinjerne for anvendelse af midlerne, opdeling af aktiverne, investeringskategorier, investeringsgrænser, overførsel til EU’s budget, investeringsprocedurer og regnskabsførelse er nærmere beskrevet i bilaget til forslaget.
The instructions concerning the use of funds, allocation of assets, investment categories, investment limits, transfer to the EU budget, investment procedures and accounting are specified in the annex to the proposal.
Generel vurdering af rammeforslaget
General assessment of the framework proposal
Ordfører modsætter sig kraftigt Kommissionens tilgang, hvorefter Europa-Parlamentet kun vil få meget ringe indflydelse på disse afgørelser.
The rapporteur strongly opposes the Commission’s approach according to which the European Parliament would have very little influence on any of these decisions.
Ifølge rammeforslaget skal Parlamentet kun høres om de finansielle og tekniske retningslinjer for forskningsprogrammet.
In the framework proposal, the Parliament is merely consulted about the financial and technical guidelines concerning the research programme.
Ordføreren mener, at denne beføjelse må udnyttes til fulde for at korrigere problemerne i de foreliggende forslag.
The rapporteur believes that this power should be used in full to correct some of the problems in the current proposals.
Det største problem består i, at Parlamentet ikke får nogen indflydelse på aktiviteterne og retningslinjerne for den kommende Kul- og Stålforskningsfond, selv om udgifterne til administrationen heraf skal dækkes over det almindelige budget.
The main problem concerns the fact that the Parliament would have no say over the activities and guidelines of the future Coal and Steel Research Fund despite the fact that the administrative expenditure of the Fund would have to be met from the general budget.
Som den ene af budgetmyndighedens to parter skal Parlamentet således vedtage disse udgifter (skønsmæssigt 8,4 mio. € pr. år) uden at have nogen indflydelse på fondens aktiviteter.
As a result, the Parliament as one arm of the budgetary authority would have to adopt this expenditure (estimated at € 8.4 million in 2003) without having any influence on the activities of the Fund.
Ordføreren mener, at Parlamentet ikke bør acceptere en sådan passiv rolle, der – som Industri- og Forskningsudvalgets formand med rette påpeger – er et levn fra den europæiske integrations præ-demokratiske æra.
The rapporteur believes that the Parliament should not accept such a passive role which - as the Chairman of the Committee on Industry and Research rightly puts it - is a relic from the pre-democratic era of European integration.
Fonden må helt klart lægges ind under den lovgivningsmæssige og budgetmæssige fælles beslutningsprocedure i lighed med tilsvarende aktiviteter inden for FTU-rammeprogrammet.
Clearly, the Fund should fall under legislative and budgetary co-decision as is the case with similar activities financed under the RTD framework programme.
Det ville se underligt ud, hvis EF-traktatens artikel 275 og 276, der vedrører Parlamentets dechargebeføjelser, fandt anvendelse, hvis Parlamentet samtidig ikke havde ret til at træffe afgørelse om anvendelsen af Forskningsfondens midler.
It would seem odd to apply Articles 275 and 276 of the EC Treaty, which concern the Parliament's powers of discharge, if at the same time it does not have the right to decide on the use of appropriations in the Research Fund.
Parlamentet må derfor først og fremmest anmode om opførelse på budgettet af alle Forskningsfondens renter, hvilket vil kræve særlige poster på budgettets indtægts- og udgiftsside.
Therefore, the Parliament's first request should be to ask for full budgetisation of the interest of the Research Fund, which would require specific headings in the revenue and expenditure part of the general budget.
Indtægterne bør dække alle Forskningsfondens udgifter, herunder udgifterne til administration.
The revenue should cover all expenditure of the Research Fund, including its administrative costs.
Dette vil sikre fonden synlighed, gennemskuelighed og specifik budgetkontering samt budgetmæssig neutralitet (jf. nedenstående tabel).
This would ensure the visibility, transparency and specificity as well as the budgetary neutrality of the Fund (see table below).
Forslag til finansielle ordninger efter EKSF's udløb
Proposal for post-ECSC financial arrangements
Almindeligt budget – udgiftsområde 3
General budget – heading 3
Loft – finansielle overslag
Ceiling FP (revenue)
EKSF-relaterede indtægter
Revenue affected by ECSC
Udgifter til kul- og stålrelateret forskning
Coal and steel research expenditure
Loft – finansielle overslag (udgifter)
Ceiling FP (expenditure)
I henhold til Kommissionens forslag skal Kommissionens Finansforvaltningsudvalg have det sidste ord i forbindelse med den finansielle forvaltning af EKSF-midlerne, idet ekspertgruppen for kul og stål skal udtale sig om allokeringen af midlerne.
According to the proposal, the Commission's Treasury Management Committee would have the final say on the financial management of ECSC assets, with the Coal and Steel Expert Group giving its opinion on the allocation of funds.
Efter ordførerens opfattelse vil dette være i strid med EF-traktatens artikel 272 og med komitologiprincipperne.
The rapporteur considers that this would be in contradiction with Article 272 of the EC Treaty as well as the principles of commitology.
Som den ene af budgetmyndighedens to parter bør Parlamentet have ret til sammen med Rådet at vedtage de finansielle retningslinjer for forvaltningen af EKSF’s aktiver.
The Parliament, as one arm of the budgetary authority, should have the right to decide with the Council on the financial guidelines which concern the management of ECSC assets.
Med hensyn til de finansielle instrumenter, Kommissionen foreslår, mener ordføreren, at de finansielle retningslinjer bør revideres eller suppleres hvert år.
Regarding the financial instruments proposed by the Commission, the rapporteur suggests that the financial guidelines should be revised or complemented on an annual basis.
I undtagelsestilfælde, f.eks. i forbindelse med finanskriser, bør denne revision foretages på stedet for at begrænse risiciene for post-EKSF-investeringer.
In exceptional cases, such as financial crises, this revision should take place on the spot to minimise risks related to post-ECSC investments.
Den Europæiske Centralbank bør have ret til at udtale sig om arten af disse investeringer.
The European Central Bank should have the right to give its opinion on the character of these investments.
Endelig må Parlamentet vide, hvilken slags teknisk støtte der skal gives til forvaltningen af Kul- og Stålforskningsfonden.
Finally, the Parliament should know what kind of technical support is foreseen to manage the Coal and Steel Research Fund.
De nødvendige administrationsudgifter bør dækkes over fondens årlige renter, så at de ikke får indvirkning på den resterende del af udgiftsområde 5.
The required administrative expenditure should be covered from the annual interest of the Fund so as to avoid any impact on the rest of heading 5.
Ordførerens forslag til post-EKSF-foranstaltninger a) Afklaring af den finansielle forvaltning af post-EKSF-aktiver med henblik på at sikre, at aktiviteter, der finansieres af dens årlige renter, er synlige og gennemskuelige
Rapporteur's proposal for post-ECSC action a) Clarification of the financial management of post-ECSC assets to ensure the visibility and transparency of activities financed with its annual interests
En integreret tilgang vil kræve, at der tages hensyn til alle (sociale, økonomiske og miljømæssige) aspekter af kul- og stålsektoren, som bør integreres i det almindelige budget efter EKSF-traktatens udløb.
An integrated approach would require that all aspects of the coal and steel sector (social, economic and environmental) are taken into account and incorporated into the general budget once the ECSC Treaty comes to an end.
Europa-Parlamentet har gentagne gange anmodet herom i sine beslutninger om situationen efter EKSF’s udløb.
This is something that the European Parliament has requested on several occasions in its resolutions on post-ECSC arrangements.
Der findes i dag en række mikroprojekter, som ikke er støtteberettigede i henhold til EKSF-traktaten, men som kunne finansieres som pilotprojekter over det almindelige budget.
There exists today a number of micro-projects, which are not eligible for funding under the ECSC Treaty, but which could be financed as pilot projects under the general budget of the Community.
For at rette op på denne situation foreslår ordføreren, at bevillingerne til fortsættelse af aktiviteter, der finansieres i henhold til EKSF-traktaten, opføres på de relevante poster i det almindelige budget fra 2002.
In order to correct this situation, the rapporteur suggests that, as from 2002, the appropriations required for the continuation of activities financed under the ECSC Treaty are entered under the appropriate headings in the general budget.
Med EKSF-traktatens udløb vil der opstå et tomrum med hensyn til de forskellige former for støtte til de berørte regioner.
The expiry of the ECSC Treaty will leave a gap in the different forms of aid provided to the regions concerned.
For at udfylde dette tomrum må følgende aktiviteter prioriteres:
To fill this gap, priority should be given to the following activities:
* sociale foranstaltninger og tilpasningsforanstaltninger i forbindelse med omlægning af kul- og stålsektorerne * regionale udviklingsforanstaltninger og andre relevante EF-programmer, som skal finansieres over strukturfondene * miljøbeskyttelse, som skal finansieres over Life-programmet * overgangsforanstaltninger inden for kul- og stålsektorerne i de central- og østeuropæiske lande, som skal finansieres over Phare- og Tacis-programmerne. b) Integreringen og indfasningen af post-EKSF aktiviteter inden for den nuværende margen
* social and readjustment measures connected with the restructuring of the coal and steel sectors; * regional development action and other relevant Community programmes to be financed under the Structural Funds; * environmental protection to be financed under the Life programme; * transitional measures within the coal and steel sectors of the Central and Eastern European countries to be covered through the Phare and Tacis programmes. b) The integration and phasing-in of post-ECSC activities within the existing margin
Medtagelse af disse aktiviteter i det almindelige budget vil kræve øgede bevillinger på de pågældende budgetposter.
The inclusion of these activities in the general budget would require increased appropriations in the corresponding headings.
Indtil nu imidlertid kun forskning været omfattet af post-EKSF ordningerne.
At this stage, however, only research has been included in post-ECSC arrangements.
Resten af post-EKSF aktiviteterne vil skulle dækkes af de eksisterende programmer i det almindelige budget.
The rest of the succeeding activities would have to be covered through existing programmes in the general budget.
Ordføreren minder om, at budgetmyndigheden i henhold til en fælleserklæring af 20. juli 2000 om finansiel programmering skal have præcise oplysninger om de finansielle virkninger af alle nye forslag, der forelægges af Kommissionen.
The rapporteur reminds that, according to a joint statement on financial programming approved on 20 July 2000, the budgetary authority must have accurate information about the financial consequences of each new proposal presented by the Commission.
Kommissionen bør derfor forelægge en finansiel vurdering af de post-EKSF aktiviteter, der indfases i det almindelige budget, idet de har indvirkning på margenen under loftet for hvert enkelt udgiftsområde i de finansielle overslag.
Therefore, the Commission should present a financial assessment of the post-ECSC activities being phased in the general budget as they may have an impact on the margin under the ceiling of each heading of the Financial Perspective.
Med hensyn til spørgsmålet om sådanne bevillingsforhøjelsers forenelighed med de nuværende lofter i de finansielle overslag foreslår ordføreren, at der indføjes en henvisning hertil i retsakten for at undgå nedsættelse af bevillingerne til andre foranstaltninger, der i øjeblikket finansieres over budgettet.
As regards the compatibility of such increases with current ceilings of the Financial Perspective, the rapporteur suggests that such a reference should be incorporated in the legislative text to avoid any restrictions on other currently funded policies.
I den lovgivningsmæssige beslutning må man præcisere behovet for yderligere høring af budgetmyndigheden, hvis der foretages væsentlige ændringer ved fornyelsen af de programmer, der finansieres over det almindelige budget.
The legislative resolution should clearly indicate the need for further consultation of the budgetary authority should significant changes be made during renewal of the programmes financed under the general budget.
Post-EKSF ordningerne vil medføre et dramatisk fald i forhold til det nuværende omfang af EKSF-finansieret forskning (79 mio. € i 2001): Kul- og Stålforskningsfonden får et årligt budget på kun 45 mio. €, medmindre dens aktiver øges ved bidrag fra de nye medlemsstater.
The post-ECSC arrangements will mean a dramatic drop compared to the current level of ECSC financed research (€ 79 million in 2001): the Coal and Steel Research Fund will have an annual budget of only € 45 million unless its assets are augmented through contributions from new Member States.
Alternativt kunne kul- og stålforskningen inden for EF-rammeprogrammet intensiveres.
Alternatively, coal and steel research could be increased under the Community framework programme.
Ordføreren ville foretrække bidrag fra de nye medlemsstater.
The rapporteur would be in favour of the first option.
I betragtning af disse to sektorers store betydning i nogle central- og østeuropæiske lande som f.eks. Polen, Rumænien og Den Tjekkiske Republik ville det være på sin plads, at de tiltrædende lande bidrager til Kul- og Stålfondens aktiver, idet de vil nyde størst gavn af både post-EKSF-aktiviteterne og de EU-finansierede omstruktureringsprogrammer.
Considering the importance of these two sectors in some Central and Eastern European countries, such as Poland, Romania and the Czech Republic, it would seem justified that the accessing countries contribute to the assets of the Coal and Steel Research Fund, as they will be the main beneficiaries of post-ECSC activities as well as of the modernisation and restructuring programmes financed by the EU.
Ordføreren foreslår derfor, at der i EKSF-rammeaftalen indføjes en udvidelsesklausul, der gør det muligt at foretage ændringer med hensyn til forskningsfondens midler.
Consequently, the rapporteur suggests to include an enlargement clause in the ECSC framework decision which would allow the revision of funds available under the Research Fund.