natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- behovet for at sikre markedsintegritet gennem nøje og reaktiv overvågning af finansielle nyskabelser
- the need to ensure market integrity by close and reactive monitoring of financial innovation,
- betydningen af at mindske omkostningerne ved og øge adgangen til kapital
- the importance of reducing the cost of, and increasing access to, capital,
- behovet for på lang sigt at afveje omkostningerne og fordelene ved de enkelte gennemførelsesforanstaltninger for markedsdeltagerne (herunder SMV'er og mindre investorer)
- the balance of costs and benefits to market participants on a long-term basis (including small and medium-sized businesses and small investors) in any implementing measures,
- behovet for at skabe internationalt konkurrencedygtige finansielle markeder i EU uden i øvrigt at bremse den meget nødvendige opbygning af internationalt samarbejde
- the need to foster the international competitiveness of EU financial markets without prejudice to a much-needed extension of international cooperation,
- behovet for at skabe lige vilkår for markedsdeltagere ved at indføre EU-bestemmelser i det omfang, det er hensigtsmæssigt
- the need to achieve a level playing field for all market participants by establishing EU-wide regulations every time it is appropriate,
- behovet for at respektere forskelle i de nationale finansielle markeder, når de ikke i urimelig grad skader sammenhængen i det indre marked
- the need to respect differences in national markets where these do not unduly impinge on the coherence of the single market,
- behovet for at sikre sammenhæng med andre fællesskabsforskrifter på området, da ubalancer med hensyn til oplysninger og manglende gennemsigtighed kan skade markedernes funktion og - vigtigst af alt - skade forbrugerne og de mindre investorer.
- the need to ensure coherence with other Community legislation in this area, as imbalances in information and a lack of transparency may jeopardise the operation of the markets and above all harm consumers and small investors.
Kommissionen må sikre, at gennemførelsesforanstaltningerne opfylder visse grundlæggende kriterier.
The Commission must ensure that implementing measures fulfil certain basic criteria.
Ændringsforslag 11 ARTIKEL - 9 (ny)
Amendment 11 ARTICLE -9 (new)
De gennemførelsesforanstaltninger, der træffes efter proceduren i artikel 5 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 7, stk. 3, og artikel 8, må ikke ændre de væsentlige bestemmelser i direktiverne.
The implementing measures adopted according to the procedure laid down in Article 5 of Decision 1999/468/EC in compliance with Article 7(3) and Article 8 thereof must not modify the essential provisions of the Directives.
Perioden i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre måneder.
The period laid down in article 5 (6) of Decision 1999/468/EC shall be set at three months.
Såfremt betingelserne i henhold til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab for fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen, ændres, tager Kommissionen dette direktiv op til fornyet behandling og foreslår om nødvendigt ændringer.
Should the conditions established under the Treaty establishing the European Community governing the exercise of implementing powers conferred on the Commission be modified, the Commission shall review this Directive and, if appropriate, propose amendments.
En sådan fornyet behandling finder under alle omstændigheder sted senest den 31. december 2007.
Such a review shall in any case be carried out by 31 December 2007 at the latest.
I det foreslåede kompromisændringsforslag præciseres det, at enhver kommende ændring af gennemførelsesforanstaltninger, uanset om det sker gennem vedtagelsen af en ny "forfatning for Europa" eller vedtagelsen af en ændring til komitologiafgørelsen, bør indebære, at Kommissionen skal foretage en fornyet behandling og foreslå passende ændringer til direktivet, og at denne fornyede behandling senest skal finde sted den 31. december 2007.
The proposed compromise amendment clarifies that any future amendment regarding implementing measaures, whether that via the adoption of a new "Constituion for Europe" or the adoption of an amendment of the Comitology decision, should mean that the Commission must make a review and propose any commensurate changes regarding the directive and that this review must by carried out at the latest by 31 December 2007.
I det foreslåede kompromisændringsforslag ændres ophævelsesklausulen til en mere hensigtsmæssig og passende form i denne sammenhæng, hvilket sikrer, at der ikke røres ved Kommissionens initiativret i forbindelse med kommende forslag, og at Kommissionens nuværende beføjelser ikke på nogen måde ændres.
The proposed compromise thereby transforms the sunset clause into a more useful and appropriate format in this context, ensuring that the Commission's right of initiative with regard to future proposals is not tampered with and without making any adjustments to the Commission's existing powers.
Ændringsforslaget bevarer bestemmelserne fra betænkningsudkastets ændringsforslag 10, for så vidt angår stk. 1 og en del af stk. 2, som er blevet anvendt på værdipapirområdet.
The amendment retains para 1 and part of para 2 of Amendment 10 of the draft Report, which have been accorded in the securities sector
Det er blevet et grundlæggende krav for Den Europæiske Union, at de lovgivningstekster, som Europa-Parlamentet og Rådet vedtager i dag, og som i morgen skal gælde for flere hundrede millioner europæiske borgere og udgøre de økonomiske og sociale spilleregler, som de europæiske virksomheder skal overholde, er af høj kvalitet.
The quality of the legislation which is today being adopted by the European Parliament and the Council, and which tomorrow will apply to hundreds of millions of European citizens and will govern the economic and social rules of the game for European companies, has become a fundamental imperative for the European Union.
Denne regel, som naturligvis også gælder for lovgivningen vedrørende de finansielle tjenesteydelser, er et af de mål, der tilstræbes med den procedure, som Lamfalussy gjorde sig til fortaler for i sin rapport til Økofin-Rådet i 2001, som netop drejede sig om at forbedre denne lovgivning med henblik på at fremme enkelhed, klarhed, sammenhæng og ikke mindst sikkerhed i forbindelse med lovgivningsteksterne samt gøre lovgivningsprocessen så gennemsigtig som muligt.
This basic principle, applicable of course to legislation on financial services, is one of the objectives of the approach supported by Mr Lamfalussy in his report to the Ecofin Council in 2001, which specifically concerned the improvement of such legislation with a view to ensuring that texts are drafted in a simple, clear, consistent and, of course, sound way, as well ensuring as the utmost transparency in the legislative process.
De fine ord dækker over et politisk mål af allerstørste vigtighed, nemlig respekten for EU-lovgivningens demokratiske legitimitet og især garantien for, at Europa-Parlamentet effektivt kan varetage sin rolle og sit politiske ansvar.
More than just words, there is an ultimate political objective, namely to ensure respect for the democratic legitimacy of European legislation and in particular to safeguard the effective exercise of the role of the European Parliament and its political responsibility.
Det er den linje, vi stadig følger i vort arbejde som Europa-Parlament i forbindelse med udvidelsen af Lamfalussy-proceduren.
That is the principle by which we are constantly guided in our approach to the role of the European Parliament in connection with the implementation and extension of the Lamfalussy process.
1) Den politiske baggrund for udvidelsen af Lamfalussy-proceduren
1) Political context of the extension of the Lamfalussy process
Europa-Parlamentets accept af Lamfalussy-proceduren for værdipapirer i beslutningen af 5. februar 2002 var kun mulig, fordi den var baseret på meget strenge institutionelle krav, navnlig kravet om, at der skulle gælde en "ophævelsesklausul" for tilbagekaldelse af Kommissionens uddelegering af beføjelser efter en nærmere fastsat frist og en, omend begrænset, form for "tilbagekaldelsesret" for gennemførelsesforanstaltningerne.
It was only possible for the European Parliament to accept, in its resolution of 5 February 2002, the Lamfalussy process for securities because the process was accompanied by very strict institutional requirements, in particular a 'sunset clause' providing for the powers of delegation conferred on the Commission to be revoked at the end of a specified period and a form - admittedly limited - of 'call back' for implementing measures.
Som bekendt vedtages lovgivningen vedrørende finansielle markeder ifølge Lamfalussy-proceduren i fire niveauer fordelt på to etaper: de grundlæggende politiske valg i form af generelle normer, som vedtages ved fælles beslutningstagning, og de mere detaljerede tekniske foranstaltninger til gennemførelse af de lovgivningsmæssige mål, som Kommissionen vedtager i overensstemmelse med disse grundlæggende principper.
The Lamfalussy process, it may be recalled, provides, on the basis of four levels of action, for legislation on financial markets to be adopted in two stages: fundamental policy choices in the form of general rules, adopted by codecision, and more detailed technical measures necessary for achieving legislative objectives, adopted by the Commission in accordance with these framework principles.
For at få gennemført denne nye lovbestemmelse og med henblik på den kommende revision af traktaterne var man blevet enig om at anvende den eneste eksisterende procedure, som fandtes på tidspunktet for gennemførelsen af Lamfalussy-proceduren, og som var egnet til dette formål, nemlig komitologibestemmelserne.
In order to implement these new legislative arrangements, and in the light of the forthcoming revision of the Treaties, it had been agreed to apply the only procedure existing at the time of the introduction of the Lamfalussy process capable of lending itself to this approach, namely the provisions on comitology.
Men Europa-Parlamentet har på sin side altid afvist, at komitologiproceduren er et egnet instrument, fordi den oprindeligt (traktatens artikel 202) blev skabt som et instrument, der gav Kommissionen gennemførelsesbeføjelser for de regler, Rådet udstedte.
However, Parliament, for its part, has always disputed that the comitology procedure is an appropriate instrument, given that it was originally conceived (under Article 202 of the Treaty) as an instrument conferring powers on the Commission to implement rules laid down by the Council.
Der er tale om en ordning, der blev udformet på et tidspunkt, hvor traktaterne var nye, og hvor Europa-Parlamentet kun skulle høres.
It is a system designed in the early days of the Treaties, at a time when the European Parliament had only simple powers of consultation.
Det er i øvrigt grunden til, at de beføjelser, Europa-Parlamentet for øjeblikket har i forbindelse med Kommissionens gennemførelsesforanstaltninger, kun kræver, at det høres.
It is for that reason that the powers currently granted to the European Parliament in relation to implementing measures adopted by the Commission are purely consultative.
Rådets afgørelse af 28. juni 1999, som fastsætter betingelserne for udøvelsen af gennemførelsesbeføjelserne, og som altså blev vedtaget mange år efter, at den fælles beslutningsprocedure var indført, har ikke taget højde for den nye institutionelle balance, der nu er en realitet.
The Council Decision of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers, which was adopted years after the introduction of codecision, did not take account of the reality of the new institutional balance.
Dette spørgsmål er så meget desto vigtigere, fordi dem, som man i øvrigt fejlagtigt kaldte gennemførelsesforanstaltninger inden for de finansielle tjenesteydelser, rent faktisk er retsakter uddelegeret og vedtaget af Kommissionen i form af direktiver og forordninger .
This issue is all the more essential insofar as what are - incorrectly - referred to as 'implementing measures' in the area of financial services are in fact delegated legislative acts adopted by the Commission in the form of directives and regulations .
Denne institutionelle ubalance, som var en uundgåelig følge af indførelsen af Lamfalussy-proceduren i den nuværende situation, er yderligere blevet forværret af en alvorlig institutionel indrømmelse fra Kommissionens side over for Rådet på Det Europæiske Råds møde i Stockholm den 24. marts 2001.
On top of this situation of institutional imbalance inherent in the implementation of the Lamfalussy process within the current framework, a serious institutional concession was made by the Commission vis-à-vis the Council at the European Council summit in Stockholm on 24 March 2001.
Kommissionen har rent faktisk skriftligt "forpligtet sig til at undgå at gå imod fremherskende holdninger i Rådet for så vidt angår hensigtsmæssigheden af ... foranstaltninger" inden for områder, der anses for særligt følsomme (punkt 5, tredje afsnit, i resolutionen).
The Commission gave a written undertaking to 'avoid going against predominant views which might emerge within the Council' as to the appropriateness of measures in areas acknowledged to be particularly sensitive (paragraph 5, subparagraph 3 of the resolution).
Kommissionen har således bevidst givet Rådet en "tilbagekaldelsesret" , dvs. en ret til at tilbagekalde foranstaltninger truffet af Kommissionen, som ikke har hjemmel hverken i traktaterne eller i gennemførelsesafgørelserne.
The Commission thus deliberately granted the Council a right of call back , i.e. a right to revoke measures adopted by the Commission, which appeared neither in the Treaties nor in implementing decisions.
Kommissionen har desuden subsidiært accepteret at indføre en "ophævelsesklausul", som begrænser varigheden af uddelegeringen af gennemførelsesbeføjelser til Kommissionen til fire år, og en frist på tre måneder for fremsendelse af et forslag til gennemførelsesforanstaltning samt fuld gennemsigtighed under hele proceduren for vedtagelse af gennemførelsesforanstaltninger.
The Commission additionally accepted a 'sunset clause', limiting the duration of the delegation of implementing powers to the Commission to four years, and a period of three months from the forwarding of implementing measures for their examination, and reaffirmed that full transparency would be ensured throughout the entire procedure for the adoption of implementing measures.
Europa-Parlamentet er sig fuldt bevidst, hvad det er, der står på spil med et integreret marked for finansielle tjenesteydelser i Europa, og hvilken rolle det selv spiller som medlovgiver, og har på den baggrund alligevel besluttet ikke at modsætte sig Lamfalussy-proceduren på værdipapirområdet.
However, Parliament, fully conscious both of what was that at stake in terms of an integrated financial services market in Europe and of its role as co‑legislator, decided not to oppose the Lamfalussy approach in the area of securities.
Efterfølgende i 2002 på et mandat fra Økofin-Rådet har Det Økonomiske og Finansielle Udvalg i 2002 udarbejdet en rapport om fremtidige finansielle bestemmelser, overvågning og stabilitet, hvori der for alle finansielle sektorer (og ikke kun for værdipapirområdet) foreslås generelt at indføre Lamfalussy-proceduren, især med oprettelse af rådgivende udvalg og forskriftsudvalg inden for bank- og forsikringssektoren og oprettelse af et udvalg for finansielle tjenesteydelser, der skal følge den generelle udvikling på finansmarkederne, under Det Økonomiske og Finansielle Udvalg.
Subsequently in 2002, at the request of the Ecofin Council, the Economic and Finance Committee prepared a report on financial regulation, supervision and stability, proposing that the Lamfalussy process be extended to all financial sectors and no longer limited only to securities, with in particular the setting up of advisory and regulatory committees in the areas of banking and insurance and the setting up within the Economic and Finance Committee of a financial services committee responsible for monitoring general developments on financial markets.
Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål har drøftet disse forslag meget længe, og dets overvejelser fremgår af to beslutninger, der blev vedtaget af plenarforsamlingen den 21. november 2002.
The Committee on Economic and Monetary Affairs debated these proposals at length, leading to the adoption of two resolutions in plenary on 21 November 2002.
Det er også væsentligt at påpege, at denne "tilbagekaldelsesret", som vi har krævet på fællesskabsplan eksister under en eller anden form i alle medlemsstater og i hovedparten af tredjelande navnlig i De Forenede Stater.
It is also essential to point out that the right of call back which we are demanding at the Community level exists in one form or another in all of the Member States and in the majority of third countries, including the United States.
De nationale parlamenter har faktisk i forbindelse med delegerede lovgivningmæssige foranstaltninger enten en tilbagekaldelsesret eller en lovgivningsmæssig initiativret, hvilket faktisk svarer til den nævnte "call back" tilbagekaldelsesret.
Where delegated legislative measures are concerned, national parliaments have either a right of revocation, or a right of legislative initiative the effect of which is equivalent to call back.
Europa-Parlamentet har imidlertid for øjeblikket hverken den ene eller den anden form.
At present the European Parliament has neither.
Endelig kan det fremføres, at vi objektivt set ikke har nogen virkelig erfaring til at kunne evaluere Lamfalussy-proceduren, der som bekendt omfatter fire niveauer, idet den første serie af gennemførelsesforanstaltninger først lige er blevet offentliggjort (i december 2003), og det kun for et enkelt direktiv, nemlig direktivet om "markedsmisbrug".
A final argument is that, objectively, we do not have the genuine experience required to evaluate the Lamfalussy process, given that it comprises four levels and that to date the first series of implementing measures has only just been published (December 2003), and only in the case of one directive, the market abuse directive.
2) Kommissionens forslag
2) Commission proposal
På trods af ovenstående forelagde Kommissionen den 5. november 2003 en samling tekster, som havde til formål at udvide Lamfalussy-proceduren, der hidtil har været begrænset til værdipapirområdet, til også at omfatte banksektoren, forsikringssektoren og investeringsinstitutter.
Irrespective of the above considerations, the Commission presented on 5 November 2003 a package of texts designed to extend the Lamfalussy process - currently limited to securities - to banking, insurance and collective investment undertakings.
På denne måde ville hele sektoren for finansielle tjenesteydelser være dækket af Lamfalussy-proceduren.
This would mean that the whole of the financial services sector would be covered by the Lamfalussy approach.
Den vigtigste tekst er det forslag til direktiv, som danner grundlag for denne betænkning, og som tager sigte på oprettelse af en ny organisationsstruktur for udvalg inden for finansielle tjenesteydelser.
The main provision is the proposal for a directive which is the subject of this report and the purpose of which is to establish a new organisational structure for committees responsible for financial services.
Med den foreslåede nye struktur skal der oprettes forskriftsudvalg for banker og forsikringsselskaber, og Det Europæiske Værdipapirudvalgs beføjelser skal udvides til at omfatte investeringsinstitutter.
Under the new proposed structure, regulatory committees are to be created for banking and insurance and the powers of the European Securities Committee are to be extended to cover undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS).
Disse nye forskriftsudvalg skal erstatte de gamle udvalg, der eksisterede i henhold til den tidligere lovgivning vedrørende banker, forsikringsselskaber og arbejdsmarkedspensionskasser, finansieringsinstitutter og finansielle konglomerater.
These new regulatory committees are intended to replace the committees which exist under previous legislation concerning banking, insurance and occupational pensions, collective investment undertakings and financial conglomerates.
Hvad er formålet med disse forskriftsudvalg?
Why introduce such regulatory committees?
Ud over at Kommissionen ønsker at indføre strukturel parallelitet i forhold til værdipapirsektoren, synes den også at have politisk vilje til at sikre, at de nye lovbestemmelser vedrørende disse sektorer udnytter de delegerede lovgivningsforanstaltninger i overensstemmelse med Lamfalussy-proceduren, hvilket ikke ville være muligt for øjeblikket.
Apart from the parallel organisational structure which the Commission wishes to introduce in relation to the securities sector, the proposals also appear to reflect the political will on the part of the Commission that new legislative provisions relating to these sectors should be adopted through delegated legislation measures in accordance with the Lamfalussy process, which is not currently possible.
Der er altså endnu en gang helt klart tale om et institutionelt spørgsmål, da det oprindelige problem med den institutionelle balance mellem Europa-Parlamentet og Rådet endnu ikke er løst.
The institutional implications are again clearly important, since the original issue of the institutional balance between Parliament and the Council has not been resolved.
Forslaget indeholder altså, fordelt på 11 artikler, forslag til bestemmelser om ændring af direktiverne vedrørende banker, forsikringsselskaber og arbejdsmarkedspensionskasser, finansieringsinstitutter og finansielle konglomerater.
The proposed text consists of a total of 11 articles containing provisions amending directives relating to the banking sector, the insurance and occupational pensions sector, the securities sector and financial conglomerates.
I øvrigt har Kommissionen, hvad angår de øvrige foranstaltninger, besluttet udelukkende på det rådgivende plan at udarbejde en række afgørelser vedrørende dels niveau 1 og 2, Det Europæiske Bankudvalg (EBC), Det Europæiske Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsudvalg (EIOPC) og Det Europæiske Værdipapirudvalg, dels niveau 3, Det Europæiske Banktilsynsudvalg (CEBS), Det Europæiske Tilsynsudvalg for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (CEIOPS) og Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg (CESR).
By way of further measures, the Commission has decided to introduce, solely at the consultation level , a series of decisions concerning, in respect of levels 1 and 2, the European Banking Committee (EBC), the European Insurance and Occupational Pensions Committee (EIOPC) and the European Securities Committee (ESC) and, in respect of level 3, the Committee of European Banking Supervisors (CEBS), the Committee of European Insurance and Occupational Pension Supervisors (CEIOPS) and the Committee of European Securities Regulators (CESR).
Det eneste, Europa-Parlamentet skal udtale sig om, når alt kommer til alt, er direktivet om oprettelse af de nye forskriftsudvalg inden for bank- og forsikringssektoren.
To sum up, Parliament is only called upon to give its opinion on the directive which comes under the codecision procedure establishing new regulatory committees in the area of banking and insurance.
3) Vores vurdering af udvidelsen af Lamfalussy-proceduren
3) Our assessment of the extension of the Lamfalussy process
For at fjerne enhver misforståelse på nuværende tidspunkt bør vi klart slå fast, at Kommissionens forslag teknisk set ikke for os indebærer nogle særlige vanskeligheder.
So as to immediately dispel any misunderstandings, we should clearly stress that the Commission proposal does not pose any particular difficulties for us at a technical level .