natgillin/translations-raw huggingface dataset:
23. mener, at en styrkelse af partnerskabet, navnlig gennem en bedre inddragelse af økonomiske og sociale kredse, er en vigtig forudsætning for at kunne forbedre forvaltningen af regionalpolitikken;
Believes that an important prerequisite for improving management of regional policy is to strengthen partnership, particularly through greater involvement of all the economic and social players;
Samhørighed efter 2006
Cohesion policy after 2006
32. slår til lyd for, at det som led i reformen af samhørighedspolitikken tilstræbes at sikre den nødvendige hensyntagen til kandidatlandenes behov og en fortsat forpligtelse over for de udviklingsmæssigt tilbagestående regioner og de regioner, der er i gang med en økonomisk omstrukturering;
Proposes that reform of cohesion policy should be directed at achieving, simultaneously, the objectives of giving due consideration to applicant countries’ needs and ensuring continued efforts in the current regions in which development is lagging and those in the process of economic reconversion;
En større og mere kompliceret Union
A larger and more complex Union
45. mener, at der hurtigst muligt må tilvejebringes operationelle mekanismer til fremme af koordineringen mellem strukturfondene på den ene side og EUF samt Phare- og Meda-programmerne på den anden side;
Considers that the operational mechanisms to promote coordination between the Structural Funds on the one hand and the EDF, PHARE and MEDA Programmes on the other must be made available as a matter of urgency;
Tilpasning af instrumenterne til udfordringerne
Adaptation of instruments to the challenge
48. mener, at målene for fællesskabsinitiativerne bør inkorporeres i strukturfondene, da de udgør et vigtigt interventionsinstrument med henblik på at imødegå problemerne i forbindelse med byfornyelsen og den tværnationale, grænseoverskridende (til lands og til vands) og tværregionale dimension i EU, og at der i forbindelse hermed bør reageres på en passende måde på de svagheder, der konstateres;
Believes that the goals and objectives of Community initiatives should be incorporated into the Structural Funds, since they are a vital instrument in curbing the problems connected with urban renewal and with the transnational, cross-border (it crosses both land and sea borders) and interregional character of the Union and considers that the appropriate measures must be taken to addressing weaknesses that occur;
50. mener desuden, at de regioner, som befinder sig i en omstillingsproces skal kunne få støtte fra et revideret og mere specifikt målrettet mål 2 baseret på nogle få præcise territoriale kriterier, som kun gælder uden for mål 1; understreger, at det er vigtigt at fremme de mål, der blev vedtaget i Lissabon og Stockholm, nemlig videnbaseret økonomi, konkurrenceevne og innovation, investering i menneskelige ressourcer, bekæmpelse af social udstødelse og fremme af bæredygtig økonomisk vækst;
Considers also that regions undergoing restructuring should be able to benefit from a revised and more specifically targeted Objective 2 based on a small number of precise territorial criteria and applicable only outside Objective 1; stresses the importance of furthering the objectives agreed at Lisbon and Stockholm, namely knowledge economy, competitiveness and innovation, investing in people, combating social exclusion and promoting sustainable economic growth;
Finansieringen af den fremtidige samhørighedspolitik
Funding the future cohesion policy
60. mener, for så vidt angår de mindre udviklede regioners mulighed for at komme i betragtning ved Fællesskabets samhørighedspolitik - og uden allerede nu at ville tage definitiv stilling til de fire muligheder, som Kommissionen opstiller, og som ikke er udtømmende - at de regioner, som fremover ikke vil være støtteberettigede under mål 1, fortsat bør være støtteberettigede efter kriterier, som fastsættes senere; finder endvidere, at Kommissionens mulighed 1 og 4 er uacceptable;
Believes, with regard to the eligibility of the Union’s least developed regions as beneficiaries of Community cohesion policy, while not wishing to adopt a final position at this stage on the four options put forward by the Commission, which are not the only ones, that regions which will no longer be eligible in future under Objective 1 should continue to enjoy Community support on the basis of criteria yet to be determined; also believes that options 1 and 4 set out by the Commission are not acceptable;
63. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes og kandidatlandenes parlamenter, Regionsudvalget og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the parliaments of the Member States and applicant countries, the Committee of the Regions and the Economic and Social Committee.
Drøftelsen om samhørighedspolitikken, som blev indledt på grundlag af Kommissionens anden rapport om den økonomiske og sociale samhørighed, har hurtigt vist sig at række ud over grænserne for rutineevaluering.
It soon became clear that the debate on cohesion policy prompted by the Commission's second report on economic and social cohesion was more than merely a routine evaluation.
Den foreliggende betænkning skal således danne grundlag for overvejelser og betragtes som det første bidrag til dialogen.
This report therefore seeks to put forward a number of ideas for consideration, and should be considered as an initial contribution to the dialogue.
På det nyligt afholdte Forum i Bruxelles blev det med al tydelighed vist, hvor kompleks den sammenfletning af interesser og behov, som EU vil blive konfronteret med, er, og som der må findes konkrete løsninger på.
The recent Brussels Forum clearly showed the complex nature of inter-related interests and needs which the Union must face and to which it must provide firm replies.
Der forventes derfor en bred vifte af bidrag, som således ville være et klart udtryk for alsidighed, og som Parlamentet mere end noget andet forum vil være lydhør overfor.
In the true spirit of pluralism it is to be expected that a wide range of views will be expressed and will, in Parliament above all, be given a careful hearing.
En stor succes…
A major success ...
Det vigtigste er, at samhørighedspolitikken er en af de største succeser i Fællesskabets integrationsproces.
It must be said from the outset that cohesion policy is a major success story in terms of Community integration.
Den er en af hovedhjørnestenene i denne proces.
Indeed, it is one of the cornerstones of that process.
Rapportens data og oplysninger taler deres eget tydelige sprog om udviklingen: I regioner under mål 1, mellem 1988 og 1998, er BNP pr. indbygger steget fra 63 % til 70 % af fællesskabsgennemsnittet.
The information and statistics contained in the report unambiguously show how much progress has been made: between 1988 and 1998 per capita GDP in Objective 1 regions rose from 63% to 70% of the Community average.
Dette er også sket takket være fællesskabsfondenes igangsættende virkning, som har mobiliseret betragtelige nationale ressourcer og private investeringer.
This was considerably helped by the knock-on effect of Community funding which mobilised considerable national resources and private investment.
Endvidere begunstiger samhørigheden ikke kun dem, der bruger fondene direkte, men også de lande, som er "nettobidragydere" i form af eksport af varer og tjenesteydelser
Furthermore, the benefits of cohesion will not be limited to direct recipients of related funding, but will also extend to countries which are net contributors in terms of exported goods and services.
... med en skyggeside
... with a few flaws
Bag den åbenlyse succes må og skal vanskelighederne ikke skjules.
The undeniable successes cannot - and should not be allowed to - hide the difficulties.
Blot et enkelt eksempel: I nogle af regionerne under mål 1, som befinder sig i en økonomisk omstillingsproces, er ledigheden ikke faldet.
For example, in certain Objective 1 regions and regions undergoing restructuring, the rate of unemployment has not fallen.
Endvidere skal det fremhæves, at der i forhold til konvergensen på fællesskabsplan forekommer en betydelig nettoforskel på nationalt plan mellem de velhavende og de mindre udviklede regioner (mellem medlemsstaterne er spændet med hensyn til BNP pr. capita mellem de mest udviklede og de mindst udviklede regioner mindre udtalt).
The convergence at Community level in terms of GDP per inhabitant is offset by considerable divergences at national level between the wealthier and less affluent regions.
Dette skyldes muligvis de nationale politikker, der sandsynligvis ikke er blevet iværksat med det formål at opfylde de samme målsætninger som de, der gælder for Fællesskabets strukturpolitik.
This may be because national policies do not always pursue the same objectives as Community structural policies.
Det bør mane til eftertanke, at andelen af vejtransport er steget overalt i Unionen, mens det i miljøsektoren, som utvivlsomt er den vigtigste "naturlige" ressource for mange samhørighedsområder, ser ud til, at strukturforanstaltningerne i forbindelse med affaldshåndtering, vandressourcer og energi er for beskedne i forhold til behovet for at sikre en varig og bæredygtig udvikling, der ikke har negative indvirkninger i dagligdagen.
It is also significant that the percentage of road transport has increased everywhere in the Union while, with regard to the environment – undeniably the primary natural development resource in many sectors of cohesion – structural assistance (for the management of waste, hydrological resources and energy) does not appear to be sufficient to ensure lasting and sustainable development which does not have an unfavourable impact on day-to-day life.
Perioden 1994-1999
The period 1994-1999
En nærmere undersøgelse af iværksættelsen af strukturprogrammer afslører et positivt resultat af gennemførelsen af budgettet for 1994-1999, selv om der i begyndelsen var usikkerhed om dette, og der registreredes en tydelig forbedring i forhold til den forudgående periode.
Close examination of the implementation of the structural programmes shows that budgetary operations produced favourable results for the period 1994-1999, despite a somewhat shaky start, leading to a decisive improvement over the previous period.
Der kan konstateres særdeles positive resultater for så vidt angår de investeringer, der er foretaget i infrastrukturprojekter, særligt i transportsektoren, som har slugt en stor del af de samlede investeringer, selv om infrastrukturen ofte er i dårlig stand eller ligefrem uanvendelig.
Very favourable results have been obtained from infrastructural investments, particularly in the transport sector, which absorbed a considerable amount of investment, notwithstanding the state of infrastructures which are, in many cases, sub‑standard or completely unserviceable.
Det er klart, at tilgængelighed er en afgørende faktor for konkurrenceevnen, hvad der især gælder de mest perifere områder samt øerne.
Accessibility is obviously a determining factor regarding the competitiveness of a given area particularly for outlying and island areas.
Det kunne således hævdes, at foranstaltninger med hensyn til infrastruktur giver de bedste resultater, og at de mest perifere regioner i dag ikke er nær så marginale.
Efforts in this area have proved to be among the most successful insofar as the most outlying regions have now become less marginalised.
Men ikke alle behov er opfyldt endnu, og marginalitet er fortsat et relativt begreb: En mindskelse af forskellene med hensyn til infrastrukturer fører ikke nødvendigvis til en bedre konkurrenceevne, da bevillingerne til transportinfrastrukturer ligeledes stiger i de mest centrale regioner, som på denne måde bevarer de fordele, de hele tiden har haft.
However, not all their needs have been met and remoteness is still a relative concept: reducing infrastructure disparities does not necessarily lead to an increase in competitiveness, given that transport infrastructures are also being improved in the more central regions, enabling them to conserve their relative initial advantage.
Mod et større og mere kompliceret Europa
Towards a larger and more complex Europe
Samhørighedspolitikken, som den er defineret i traktaten, udgør en nødvendig dimension i Fællesskabets integrationsproces.
Cohesion policy as defined in the Treaty is an essential part of the integration process in the Community.
Denne politik bør dog fremover tilpasses af hensyn til den nye situation, som udvidelsen vil få.
In future, however, this policy must be recast to cater for the changed circumstances which enlargement will bring.
Det synes desuden at være vigtigt at lade den fremtidige regionalpolitik tage udgangspunkt i evalueringerne af den nuværende evalueringsperiode.
It is also vital that the future regional policy should be based on the results of the assessment of the current planning period.
I den anden rapport om den økonomiske og sociale samhørighed præsenteres den udvidede Union og dens karakteristika, ligesom problemerne i forbindelse hermed gennemgås.
The second report on economic and social cohesion examines the features and problems connected with an enlarged Union.
Afstanden mellem "rige" og "fattige" vil blive øget markant, eftersom en sjettedel af befolkningen i EU vil have en indkomst, som kun udgår 40% af EF-gennemsnittet.
The gap between 'rich and poor' will grow appreciably, as one sixth of the Community population will have an income of barely 40% of the Community average.
For at tage højde for denne nye situation har EU udarbejdet en strategi, hvis hovedlinjer optræder i Agenda 2000.
In preparation for this new situation, the European Union has drawn up a strategy, the main lines of which are laid down in Agenda 2000.
Udfordringens omfang har bevirket, at der udarbejdes førtiltrædelsesprogrammer og -instrumenter, som sætter kandidatlandene i stand til at overtage Fællesskabets regelværk og at forberede administrative strukturer til gennemførelse af Fællesskabets politik og regionalpolitikken.
In order to meet a challenge on this scale, preaccession programmes and operational instruments needed to be created to enable the applicant countries to incorporate the Community ' acquis ' and put in place administrative structures for implementing Community policies and regional policy.
Førtiltrædelsesinstrumentet ISPA, som er modelleret efter den nuværende Samhørighedsfond, og SAPARD-programmet, er to konkrete eksempler, der er oprettet med henblik på at bistå kandidatlandene.
The ISPA preaccession instrument, modelled on the current Cohesion Fund, and the SAPARD programme, are two concrete examples of the instruments set up to assist the applicant countries.
4.2 Problemerne i marken
4.2 Practical problems
Den mest presserende opgave vedrører kapaciteten til at iværksætte og forvalte strukturprogrammerne i kandidatlandene.
The most pressing task concerns the ability to implement and administer structural programmes in the applicant countries.
Det er ikke bare en opgave for de enkelte lande, men for hele Unionen.
This involves not only the individual States, but the Union as a whole.
Det kan på det nuværende stade konstateres, at der er gjort store fremskridt i den rigtige retning, selv om der fortsat forekommer talrige vanskeligheder.
While it is true that much progress has already been made in the right direction, many difficulties remain.
I nogle lande findes forvaltningsstrukturerne endnu ikke, mens kompetencen og de horisontale og vertikale fremgangsmåder for samarbejde ikke er klart afgrænsede.
In some States, management structures are still lacking, while in others terms of reference and horizontal and vertical cooperation procedures are not clearly defined.
Tendenser og fremtidsudsigter 5.1.
Trends and prospects 5.1.
Den territoriale dimension
Territorial dimension
Koncentrationen af rigdommen i Europa i verdensdelens centrale områder (som geografisk set udgør en trekant mellem North Yorkshire, Franche-Comté og Hamburg, svarende til omkring en syvendedel af EU's areal) kan være negativ på langt sigt, fordi den kan resultere i en utilstrækkelig udnyttelse af ressourcerne i størstedelen af det europæiske rum, som består af randområder (et betydeligt tal i sammenligning med USA, som det oplyses i rapporten).
In the longer term, the concentration of Europe's wealth in the central area of Europe (a triangle covering the area between north Yorkshire, Franche-Comté and Hamburg, around one seventh of the Union's surface area), could be harmful since it implies that the resources available in the outlying regions that make up most of the Community's territory are not being fully used (the comparison with the United States contained in the report is particularly significant in this respect).
Der er således behov for at fremme en egentlig territorial udviklingspolitik.
Hence the need to promote a genuine regional development policy.
Det europæiske fysiske og funktionelle udviklingsperspektiv , som ministrene med ansvar for den fysiske planlægning vedtog i maj 1999 i Potsdam under det tyske EU-formandskab, udgør en væsentligt teknisk kilde til information og er et nyttigt middel til at tage spørgsmålet om fysisk planlægning op på europæisk niveau med særligt henblik på materielle og immaterielle netværker.
The European spatial development perspective , adopted by the ministers responsible for regional development in May 1999 in Potsdam under the German presidency of the EU, is an important source of technical information and a valuable instrument for getting to grips with regional planning at European level, particularly as regards tangible and intangible networks.
I denne sammenhæng bør udformningen af en polycentrisk model (og ikke længere en udviklingsmodel, som bygger på centrum/periferi-tanken) indgå som et grundlæggende element i EU's strategi for fremme af en harmonisk og afbalanceret fysisk udvikling i Unionen.
With this in view, the development of multi-centre models (rather than central/peripheral development models) should be a vital element of Union strategy for promoting the balanced and harmonious development of the Union's territory.
Den territoriale dimension skal være et vigtigt aspekt af målsætningen for samhørigheden i EU i overensstemmelse med traktatens bestemmelser.
The territorial dimension should therefore form an integral part of the EU cohesion objective, as laid down in the Treaty.
Man bør være specielt opmærksom på områderne i den yderste periferi, øer, bjergområder og områder med en begrænset befolkningstæthed for at hindre, at disse kommer til at stå uden for integrationsprocessen i EU.
Particular attention should also be paid to the outermost areas, islands, mountain areas and areas with low population density, to ensure that they do not remain on the fringes of the Community integration process.
Det burde i debatten om regionalpolitikkens fremtid være muligt at skabe overensstemmelse mellem to grundlæggende behov: solidariteten med de nye medlemslande og hensynet til dem, som på nuværende tidspunkt er omfattet af samhørighedspolitikken.
The debate on the future of regional policy should prompt us to consider two basic objectives: solidarity towards the new Member States and protection of those currently benefiting from cohesion policies.
Hvis man ønsker en sammenhængende og stærk Union, vil der være behov for en betydelig solidarisk indsats- politisk, økonomisk og finansielt - over for de nye medlemmer, ligesom det vil være af stor betydning fortsat at yde støtte til de mindre udviklede regioner og regioner i en økonomisk omstillingsproces i dagens Europa.
In order to achieve a strong and cohesive Union, a major effort must be made regarding political, economic and financial solidarity with the new Member States and it is essential to support the less-developed regions in present-day Europe.
5.3 Effektivitet og forenkling
Efficiency and streamlining
Den strategi, der skal anvendes, skal tage sigte på at fjerne de mange faktorer, som hæmmer udviklingen i de ugunstigt stillede regioner.
The strategy adopted should seek to overcome the numerous obstacles to development in the less-favoured regions.
Der skal i dette øjemed tilstræbes metoder for forvaltning, som kan forbedre indsatsens funktionsmåde.
Administrative methods adopted should therefore aim at greater efficiency.
Det gælder navnlig om at tilstræbe:
This involves in particular:
- en klarere opdeling mellem Kommissionens og de øvrige (nationale og r regionale) myndigheders roller
- clearer demarcation between the Commission and other government levels (national and regional)
- mere enkle fremgangsmåder
- less complex procedures
- større subsidiaritet og mere decentralisering
- more subsidiarity and decentralisation
- en rationalisering af interventionsordningerne (dvs. en begrænsning af antallet af fonde - der er i dag for mange, som er alt for opsplittede)
- rationalisation of support instruments (that is to say fewer funds, which are now too numerous and too fragmented)
- en bedre koordinering af Fællesskabets politikker (landbrug, transport, forskning og innovation, uddannelse, konkurrence og skatte- og afgiftspolitik) og samhørighedspolitikken, så de kan bidrage til en udvikling i Unionen som helhed.
- better coordination between Community policies (agriculture, transport, research and innovation, education and training, competition and fiscal policy) and cohesion policy so as to contribute to the development of Union territory as a whole.
Efter 2006
Beyond 2006
Samhørighedspolitikkens enhedspræg skal opretholdes, og det må i medfør af nærhedsprincippet undgås, at der tilstræbes en renationalisering, idet 27 nationale samhørighedspolitikker, ikke engang de bedste, alene kan fungere i en social og økonomisk ramme, som udgøres af det indre marked.
Cohesion policy must remain harmonised, avoiding any attempt at renationalisation in the interests of subsidiarity, since 27 national cohesion policies, however good they may be, cannot be implemented in the single socio-economic framework of the internal market.
Desuden bør samhørighedspolitikken efter 2006 bygge på et grundlag, som både skal være enkelt og effektivt:
Furthermore, cohesion policy beyond 2006 must rest on simple and effective bases:
- opretholdelse af mål 1 for de regioner, som fortsat har et stort udviklingsefterslæb, i første række målt i indkomst pr. capita
- maintaining under Objective 1 regions which continue to lag behind in terms of development, measured essentially in terms of per capita income;
- et nyt mål 2 for de øvrige regioner, især regioner, som befinder sig i en økonomisk omstillingsproces, baseret på nye kriterier og territoriale indikatorer (indeks for perifer beliggenhed, tilgængelighed, infrastrukturer, forskning og innovation, uddannelse, spredning af produktionen og ledighed) og på en degressiv finansieringsordning, som skal stå i forhold til de eksisterende strukturproblemer
- introducing a new Objective 2 for other regions, particularly those undergoing restructuring, based on new criteria and territorial indicators (degree of remoteness, accessibility, infrastructures, research and innovation, education and training, diversification of production activities, rate of unemployment) and on a degressive funding mechanism proportionate to the seriousness of the structural problems encountered.
- der skal i den fremtidige samhørighedspolitik tages hensyn til det regionale samarbejdsaspekt (grænseoverskridende, tværnationalt og tværregionalt samarbejde) og til bydimensionen.
The future cohesion policy should also take account of the regional cooperation dimension (cross-border, transnational and interregional) and the urban dimension.
Endelig bør der til den fremtidige samhørighedspolitik afsættes tilstrækkelige finansielle midler.
Lastly, future cohesion policy should be allocated sufficient financial, resources.