natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik
Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy
302.028 INDHOLD
302.028 CONTENTS
Rådets anden årsberetning udarbejdet i henhold til punkt 8 i de operative bestemmelser i adfærdskodeksen for våbeneksport i Den Europæiske Union blev offentliggjort i EFT C 379 af 29. december 2000 (13177/1/2000 – 2001/2050(COS)).
The Council's Second Annual Report according to Operative Provision 8 of the European Union Code of Conduct on Arms Exports was published in the OJ C 379 of 29 December 2000 (13177/1/2000 – 2001/2050(COS)).
På mødet den 15. marts 2001 meddelte Parlamentets formand, at den var henvist til Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik som korresponderende udvalg ( C5‑0111/2001 ).
At the sitting of 15 March 2001 the President of Parliament announced that she had referred this report to the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy as the committee responsible ( C5‑0111/2001 ).
På mødet den 20. marts 2001 valgte Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik Gary Titley til ordfører.
The Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy appointed Gary Titley rapporteur at its meeting of 20 March 2001.
På møder den 19. juni og 11. september 2001 behandlede udvalget årsberetningen og udkastet til betænkning.
The committee considered the Annual Report and the draft report at its meetings of 19 June and 11 September 2001.
På dette/sidstnævnte møde vedtog det forslaget til beslutning (for: 42; imod: 0; hverken/eller: 3).
At the latter meeting it adopted the motion for a resolution by 42 votes to 0, with 3 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Elmar Brok (formand), Baroness Nicholson of Winterbourne og William Francis Newton Dunn (næstformænd), Alexandros Baltas, Michael Cashman (for Gary Titley), John Walls Cushnahan, Giovanni Claudio Fava (for Rosa M. Díez González), Pernille Frahm (for Andre Brie), Per Gahrton, Gerardo Galeote Quecedo, Jas Gawronski, Bertel Haarder, Klaus Hänsch, Joost Lagendijk, Armin Laschet (for Michael Gahler), Hanja Maij-Weggen (for Arie M. Oostlander), Cecilia Malmström (for Francesco Rutelli), Pedro Marset Campos, Hugues Martin, Linda McAvan, Patricia McKenna (for Daniel Marc Cohn-Bendit), Emilio Menéndez del Valle, Philippe Morillon, Pasqualina Napoletano, Raimon Obiols i Germà, Reino Paasilinna (for Mário Soares), Jacques F. Poos, Luís Queiró, Mechtild Rothe (for Magdalene Hoff), Lennart Sacrédeus (for Hans-Gert Poettering), Tokia Saïfi (for Jacques Santer), Jannis Sakellariou, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Elisabeth Schroedter, Ioannis Souladakis, Ursula Stenzel, David Sumberg (for Jürgen Schröder), Hannes Swoboda, Johan Van Hecke, Geoffrey Van Orden, Paavo Väyrynen, Demetrio Volcic (for Sami Naïr), Jan Marinus Wiersma, Matti Wuori og Christos Zacharakis.
The following were present for the vote: Elmar Brok, chairman; Baroness Nicholson of Winterbourne and William Francis Newton Dunn, vice-chairmen; Alexandros Baltas, Michael Cashman (for Gary Titley), John Walls Cushnahan, Giovanni Claudio Fava (for Rosa M. Díez González), Pernille Frahm (for Andre Brie), Per Gahrton, Gerardo Galeote Quecedo, Jas Gawronski, Bertel Haarder, Klaus Hänsch, Joost Lagendijk, Armin Laschet (for Michael Gahler), Hanja Maij-Weggen (for Arie M. Oostlander), Cecilia Malmström (for Francesco Rutelli), Pedro Marset Campos, Hugues Martin, Linda McAvan, Patricia McKenna (for Daniel Marc Cohn-Bendit), Emilio Menéndez del Valle, Philippe Morillon, Pasqualina Napoletano, Raimon Obiols i Germà, Reino Paasilinna (for Mário Soares), Jacques F. Poos, Luís Queiró, Mechtild Rothe (for Magdalene Hoff), Lennart Sacrédeus (for Hans-Gert Poettering), Tokia Saïfi (for Jacques Santer), Jannis Sakellariou, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Elisabeth Schroedter, Ioannis Souladakis, Ursula Stenzel, David Sumberg (for Jürgen Schröder), Hannes Swoboda, Johan Van Hecke, Geoffrey Van Orden, Paavo Väyrynen, Demetrio Volcic (for Sami Naïr), Jan Marinus Wiersma, Matti Wuori, Christos Zacharakis.
Betænkningen indgivet den 19. september 2001.
The report was tabled on 19 September 2001.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om Rådets anden årsberetning udarbejdet i henhold til punkt 8 i de operative bestemmelser i adfærdskodeksen for våbeneksport i Den Europæiske Union (13177/1/2000 – C5‑0111/2001 – 2001/2050(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the Council's Second Annual Report according to Operative Provision 8 of the European Union Code of Conduct on Arms Exports (13177/1/2000 – C5‑0111/2001 – 2001/2050(COS))
– der henviser til artikel 3 i traktaten om Den Europæiske Union om sammenhæng i hele Unionens optræden udadtil og artikel 11 om målene for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik,
– having regard to Article 3 of the Treaty on European Union, on consistency in the Union's external activities, and to Article 11, on the objectives of the Common Foreign and Security Policy,
– der henviser til EU's erklæring om udviklingspolitik fra maj 2000, hvori EU forpligter sig til politisk sammenhæng, som også omfatter sammenhæng mellem EU's våbeneksportpolitik og EU's udviklingspolitiske mål,
– having regard to the EU's Development Declaration of May 2000 with its commitment to policy coherence, including coherence between the EU's policy on arms exports and the EU's development objectives,
– der henviser til retningslinjerne for en EU-politik over for tredjelande med hensyn til tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, som Rådet (almindelige anliggender) vedtog den 9. april 2001,
– having regard to the Guidelines on EU Policy towards third countries on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment adopted by the General Affairs Council on 9 April 2001,
– der henviser til den fælles aktion Udtrykket ’små håndskydevåben og lette våben’ omfatter også dødbringende og kraftige våben som f.eks. bærbare panserværnsmissiler og jord-til-luft-missiler.
1 adopted by the Council on the European Union's contribution to combating the destabilising accumulation and spread of small arms and light weapons The term 'small arms and light weapons' also covers very lethal and powerful weapons, such as portable anti-tank and surface to air missiles.
Internationale organisationer har vedtaget forskellige mere præcise definitioner af dette udtryk. vedtaget af Rådet om Den Europæiske Unions bidrag til bekæmpelse af destabiliserende ophobning og spredning af håndskydevåben og lette våben EFT L 9 af 15.1.1999, s. 1. ,
International organisations have adopted different more precise definitions of this term. ,
– der henviser til EU-programmet Med udtrykket 'konventionelle våben' menes våben, der ikke er atomvåben eller biologiske eller kemiske våben.
– having regard to the EU Programme Adopted by the General Affairs Council of 26 June 1997. for preventing and combating illicit trafficking in conventional arms The term 'conventional arms' refers to arms that are not atomic, biological or chemical.
Da der ikke er nogen almindeligt anerkendt definition på, hvad der udgør et våben, er der der heller ikke nogen almindeligt anerkendt definition af dette udtryk. for forebyggelse og bekæmpelse af ulovlig handel med konventionelle våben Vedtaget af Rådet (almindelige anliggender) den 26.6.1997. ,
Since there is no generally accepted definition of what constitutes arms, there is neither any such definition of this term. ,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik ( A5‑0309/2001 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy ( A5‑0309/2001 ),
A. der henviser til, at EU's optræden udadtil tager udgangspunkt i demokratiske værdier og beskyttelse af menneskerettighederne,
A. whereas the external action of the EU is guided by values of democracy and the protection of human rights,
B. der henviser til, at den fælles handelspolitik ifølge traktaten fastlægges i overensstemmelse med den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik,
B. whereas it follows from the Treaty that the Common Commercial Policy must be consistent with the Common Foreign and Security Policy,
C. der henviser til, at EU's adfærdskodeks om våbeneksport var et stort skridt fremad i bestræbelserne på at sikre konsekvens og sammenhæng mellem EU-medlemsstaternes politikker vedrørende våbeneksport,
C. whereas the EU Code of Conduct on Arms Exports was a major step forward in ensuring the consistency and coherence of EU Member States policies towards arms exports,
D. der henviser til, at Rådet (almindelige anliggender) den 9. april 2001 vedtog retningslinjerne for en EU-politik over for tredjelande med hensyn til tortur, og at De Forenede Nationers Menneskerettighedskommission i den seneste tid har opfordret alle regeringer til at træffe egnede effektive lovgivningsmæssige, administrative, retlige og andre foranstaltninger, der skal forhindre og forbyde fremstilling af, handel med, samt eksport og anvendelse af udstyr, som især er bestemt til tortur eller anden grusom, umenneskelig og nedværdigende behandling eller straf,
D. whereas the General Affairs Council on 9 April 2001 adopted Guidelines on EU policy towards third countries on torture, and the UN Commission on Human Rights recently called on all governments to "take appropriate effective legislative, administrative, judicial and other measures to prevent and prohibit the production, trade, export and use of equipment which is specifically designed to inflict torture or other cruel, inhuman or degrading treatment",
E. der henviser til, at adfærdskodeksen bør styrkes, således at eksporten af militært, paramilitært og sikkerhedsmæssigt udstyr ikke godkendes under omstændigheder, hvor det måske ville medføre grove krænkelser af menneskerettighederne; der endvidere henviser til, at den multilaterale dialog og informationsudvekslingen mellem EU's medlemsstater bør forbedres for at give garanti for, at den rent faktisk omsættes i praksis,
E. whereas the Code of Conduct should be strengthened so that exports of military, paramilitary and security equipment shall be denied in circumstances where they might contribute to gross human rights abuses; and to ensure that this is effectively implemented, multilateral dialogue and information sharing between the EU Member States should be improved,
F. der henviser til, at det af den første årsberetning om adfærdskodeksen fremgik, at de associerede lande i Central- og Østeuropa og Cypern samt Island, Liechtenstein, Norge og Canada ønskede at tilslutte sig principperne i EU's adfærdskodeks,
F. whereas the first Annual Report on the Code of Conduct revealed that the Associated Countries of Central and Eastern Europe and Cyprus, as well as Iceland, Liechtenstein, Norway and Canada had agreed to align themselves with the principle of the EU Code of Conduct,
G. der henviser til, at medlemsstaterne den 13. juni 2000 vedtog en fælles liste over militært udstyr, der er dækket af EU's adfærdskodeks,
G. whereas Member States agreed to a Common List of Military Equipment covered by the EU Code of Conduct as adopted on 13 June 2000,
H. der henviser til, at en effektiv overvågning af den endelige brug er af afgørende betydning, og at adfærdskodeksens mangel på bestemmelser om verifikation af den endelige brug af eksporterede våben er en stor svaghed,
H. whereas the effective monitoring of end-use is crucial and whereas the lack of provision for verifying the end use of export weapons in the Code of Conduct is a major weakness,
I. der henviser til, at kontrol med mæglere er af helt afgørende betydning med henblik på at standse spredningen af våben i kriseregioner,
I. whereas the control of arms brokers is absolutely essential to stem the proliferation of arms in crisis regions,
J. der henviser til, at kontrol med EU-virksomheders licensproduktion af militært udstyr i udlandet er af afgørende betydning for at forhindre omgåelse af våbeneksportkontrolforanstaltninger,
J. whereas controls on the licenced production of military equipment abroad by EU companies are fundamental for preventing the circumvention of arms export control measures,
K. der henviser til, at åbenhed på dette område er af afgørende betydning for at sikre demokratisk kontrol,
K. whereas transparency in this field is vital in order to ensure democratic accountability,
L. der henviser til, at en række medlemsstater stadig ikke udarbejder årsberetninger om deres våbeneksportkontrolpolitikker, og at der ingen sammenhæng er mellem de beretninger, som de øvrige medlemsstater udarbejder,
L. whereas some Member States still do not produce annual reports on their arms export control policies and there is no consistency in the reports produced by the other Member States,
M. der henviser til, at der i juli 2001 blev afholdt en FN-konference om alle aspekter af ulovlig handel med håndskydevåben og lette våben,
M. whereas there was a UN Conference in July 2001 on the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects,
2. glæder sig over offentliggørelsen af Rådets anden årsberetning og de tydelige tegn heri på, at der er gjort store fremskridt hen imod større sammenhæng i medlemsstaternes våbeneksportkontrolpolitikker;
Welcomes the publication of the Council's second annual report and the clear signs contained within it that considerable progress has been made towards greater convergence of Member States' policies towards arms export controls;
4. understreger, at ansøgerlandene i deres forhandlinger med Unionen bør give garanti for, at de vil gennemføre adfærdskodeksen i fuld udstrækning;
Underlines that the applicant countries should in their negotiations with the Union give guarantees that they will implement the Code of Conduct in full;
6. beklager, at USA hidtil ikke har vedtaget sin egen adfærdskodeks om våbeneksport; henstiller, at dette spørgsmål gøres til en fast del af den transatlantiske dialog;
Regrets that so far the USA has not adopted its own code of conduct on arms exports; recommends that this issue should be made a permanent component of the Transatlantic Dialogue;
18. opfordrer Rådet til at sørge for, at medlemsstaterne i en ånd af partnerskab, samarbejde og gensidige tillidsskabende foranstaltninger med ansøgerlandene gør fremskridt for at udvikle og anvende adfærdskodeksen, og lægger i den forbindelse særlig vægt på en effektiv overholdelse af den internationale embargo, som bør være juridisk gennemførlig via nationale retsforskrifter;
Calls on the Council to ensure that the Member States move forward in a spirit of partnership, co-operation and mutual confidence-building with the applicant countries to develop and implement the provisions of the Code of Conduct together, attaching particular significance to effective respect for international embargoes, which should be legally enforceable through national legislation;
21. opfordrer medlemsstaterne til at forlænge den multilaterale høringsmekanisme, der blev vedtaget i forordningen af 22. juni 2000 om udstyr med dobbelt anvendelsesformål, på en sådan måde, at de ved udstedelse af en eksportlicens for et bestemt stykke udstyr, hvortil en anden medlemsstat tidligere har fået nægtet licens, sender en meddelelse herom til alle medlemsstater;
Calls on the Member States to extend the multilateral consultation mechanism agreed for dual-use items in the dual-use regulation of 22 June 2000, meaning that they would circulate a notification to all Member States if they grant an export licence for an item for which another Member State previously denied a licence;
- informationer om licenspolitikken, herunder de politiske udviklinger, traktatforpligtelser, internationale forpligtelser (f.eks. embargoer), ændringer i retsforskrifter, og om, hvorledes staten har gennemført EU's adfærdskodeks, - en beskrivelse for hver udstedt eller afslået licens om udstyr, detaljer om mængden, bestemmelsesstedet, den endelige bruger og værdien (i det mindste omtrentligt), - informationer om licensens art og datoerne for trufne afgørelser og, i givet fald, grundene til afslaget, herunder indholdet og resultatet af bilaterale drøftelser om afslaget, - separat liste over de egentlige transaktioner, igen med angivelse af udstyrets art, licensens art, mængder, værdier, bestemmelsessteder og endelige brugere, - den samme grad af information om alle transaktioner med kontrolleret udstyr, som ikke henhører under licensproceduren, som f.eks. transaktioner mellem regeringer;
- information on licensing policy, including policy developments, treaty commitments, international obligations (e.g. embargoes), changes to legislation, and the way in which the state has implemented the EU Code, - for each licence granted or denied a description of the equipment, details on the quantity, destination, end-user and (at least approximate) value, - information on the type of licence and the dates of any decisions taken, and where applicable, the reasons for denial, including the substance and outcome of bilateral consultations on denials, - separately listed actual transfers, again including data on the nature of the goods, type of licence, quantities, values, destinations and end-users, - the same level of disclosure on all transfers of controlled goods which escape the licensing process, e.g. government-to-government transactions;
I december 2000 offentliggjorde EU's Ministerråd den anden konsoliderede beretning om den årlige gennemgang af EU's adfærdskodeks for våbeneksport.
In December 2000, the EU Council of Ministers released the second consolidated report of the annual review of the EU Code of Conduct on Arms Exports.
Dette fulgte efter Rådets vedtagelse den 25. maj 1998 af en adfærdskodeks for våbeneksport baseret på de otte kriterier, der blev vedtaget af Det Europæiske Råd i Luxembourg i 1991 og af Det Europæiske Råd i Lissabon i 1992.
This followed the adoption on 25 May 1998 by the Council of the European Union of a Code of Conduct on Arms Exports based upon the eight criteria adopted in 1991 by the Luxembourg Council and in 1992 by the Lisbon Council.
Den 11. oktober 1999 vedtog Rådet (almindelige anliggender) den første årsberetning om adfærdskodeksen.
On 11 October 1999, the General Affairs Council adopted the first annual report on the Code of Conduct.
Denne blev derefter af det finske formandskab forelagt Europa-Parlamentets Udvalg om Udenrigsanliggender.
This was subsequently passed for comment to the Foreign Affairs Committee of the European Parliament by the Finnish Presidency.
Europa-Parlamentets svar på beretningen blev vedtaget den 5. oktober 2000.
The European Parliament’s response to the report was adopted on 5 October 2000.
Inden den anden årsberetning analyseres, er det på sin plads at henvise til de vigtigste punkter i Parlamentets betænkning om den første årsberetning.
Before analysing the second annual report, it is worth recalling the main points of the Parliament’s report on the first annual report.
Parlamentet glædede sig over den første årsberetning og især over, at det fremgik, at der var større dialog mellem medlemsstaterne om våbeneksport, og over støtten fra tredjelande til kodeksens principper.
The Parliament welcomed the first annual report and in particular the evidence it contained of greater dialogue between Member States on arms exports and the support for the principles of the Code for non-member states.
Det glædede sig også over den aftale om den fælles liste over militært udstyr, der er dækket af EU's adfærdskodeks, man nåede frem til den 13. juni 2000 efter Rådets første beretning.
It also welcomed the agreement on the Common List of Military Equipment covered by the EU Code of Conduct reached on 13 June 2000, subsequent to the Council’s first report.
Parlamentet understregede imidlertid, at det var nødvendigt at gøre fremskridt på en række områder:
The Parliament however underlined the need to make progress on a number of areas.
Der findes for øjeblikket ingen EU-bestemmelser for verificering af den endelige bruger af eksporterede våben.
There is currently no EU provision for verifying the end user of exported weapons.
Der er store forskelle mellem medlemsstaterne og deres krav til overvågning af den endelige bruger.
There are big differences between member states and end user requirements and monitoring.
Parlamentet opfordrede alle EU-medlemsstater til at offentliggøre årlige beretninger om deres våbeneksport.
Parliament called for all EU Member States to publish annual reports on their arms exports.
Anden årsberetning
Second Annual Report
I Rådets anden årsberetning siges det, at man har været vidne til " en væsentlig styrkelse af kodeksen og en konsolidering af det første års resultater ".
The Council's second annual report states that the Code " was substantially strengthened and the first year's achievements consolidated ".
Der var en betragtelig stigning i antallet af afslag og konsultationer mellem medlemsstaterne i kodeksens andet år.
There was a marked increase in the number of denials and consultation between Member States during the second year of the Code's consolidation.
I beretningen understreges det, at der har været " en udvikling af medlemsstaternes indbyrdes samråd, både om regler for kodeksens praktiske iværksættelse, om hvordan disse kan forbedres og om politikker for kontrol med eksport af forsvarsmateriel ".
The report stresses that there has been " greater concertation by Member States regularly not only the practical arrangements for implementing the Code and upgrading these arrangements, but also arms export control policies ."
Tyrkiet og Malta har erklæret, at de går ind for kodeksens principper og har forpligtet sig til at tilpasse deres våbeneksportpolitik herefter.
Turkey and Malta have declared they subscribe to the Code's principles and have undertaken to adjust their arms export policies accordingly.
Flere medlemsstater offentliggør nu årsberetninger.
More Member States are now publishing annual reports.
Rådet oplyser, at den fælles liste over militært udstyr blev vedtaget den 13. juni 2000, og at medlemsstaterne har til hensigt at ajourføre listen regelmæssigt i Gruppen vedrørende Eksport af Konventionelle Våben (COARM).
The Council reports that the Common List of Military Equipment was agreed on 13 June 2000 and that Member States intend to update the list regularly with the COARM working party.
Medlemsstaterne har også givet udtryk for støtte til, at alle varer på den fælles liste, som ikke står på Wassenaar-militærlisten, undersøges inden for rammerne af Wassenaar-arrangementet.
Member States have also expressed support for any items of the Common List which are not contained in the Wassenaar List to be put forward for consideration within the Wassenaar Arrangement.
Medlemsstaterne er endnu ikke nået til enighed om, hvad " i det væsentlige identiske transaktioner " er, men den fælles liste over militært udstyr vil blive lagt til grund for bestræbelserne på at nå til enighed herom.
While Member States have still not reached a common understanding as to what constitutes an " essentially identical transaction ", the Common List of Military Equipment will become the basis for seeking such understanding.
Medlemsstaterne er blevet enige om, at der i afslagsmeddelelserne skal gives en mere fyldestgørende begrundelse for årsagerne til afslagene.
Member States have agreed for denial notifications to give a fuller description of the reasons for denial.
I fremtiden skal meddelelserne om afslag indeholde følgende oplysninger:
In future, denial notifications should include:
∙ modtagerland ∙ detaljeret beskrivelse af den pågældende vare ∙ køber ∙ beskrivelse af den endelige anvendelse ∙ begrundelse for afslaget ∙ dato for afslaget.
▪ Country of destination ▪ Full description of the goods concerned ▪ Buyer ▪ Description of end use ▪ Reasons for denial ▪ Date of the denial
Medlemsstaterne har fortsat udvekslet oplysninger om, hvordan embargoer, der er dekreteret af FN, EU eller OSCE, skal fortolkes på nationalt plan.
Member States have continued to exchange information on national interpretation of embargoes imposed by the UN, the EU and the OSCE.