natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Z. der henviser til, at det i henhold til præamblen i GATS overlades til WTO's medlemsstater at regulere udbudet af tjenesteydelser på deres territorium for at nå nationale politiske mål; der endvidere henviser til, at GATS ikke indeholder bestemmelser om privatisering eller liberalisering af forsyningspligtydelser,
Z. whereas, in the preamble to the GATS, it is left to the Members of the WTO to regulate the supply of services within their territories in order to meet national policy objectives, and whereas the GATS does not prescribe privatisation or deregulation of services of general interest,
3. understreger, at de europæiske borgere skal kunne modtage forsyningspligtydelser af høj kvalitet og til overkommelige priser eller, hvis den sociale situation kræver det, gratis;
Confirms that European citizens should receive comprehensive high-quality services of general interest at affordable prices or, where the social situation makes it necessary, free of charge;
13. bifalder liberaliseringen på områderne for telekommunikation, posttjenester, transport og energi, der har ført til modernisering, tværforbindelse og integration af sektorerne og til prisnedsættelser gennem øget konkurrence samt til, at der er blevet skabt næsten en million arbejdspladser over hele EU;
Welcomes the liberalisation in the fields of telecommunications, postal services, transport and energy, which has led to modernisation, interconnection and integration of the sectors, has lead to price reductions through increased competition, and has lead to the creation of nearly one million jobs across the European Union;
Mål og retsramme
Objectives and legal framework
18. minder om vigtigheden af subsidiaritetsprincippet, hvorefter medlemsstaternes kompetente myndigheder frit kan vælge opgaver, organisation og finansieringsform på området forsyningspligtydelser og tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse; understreger, at intet direktiv kan fastlægge en ensartet EU-definition på forsyningspligtydelser, eftersom definitionen heraf fortsat udelukkende må falde ind under medlemsstaternes kompetence og deres forfatningsbestemte underinddelinger;
Reiterates the fundamental importance of the subsidiarity principle, in accordance with which the competent authorities of the Member State are free to make their choice of missions, organisation and financing arrangements for services of general interest and services of general economic interest; stresses that no directive can lay down a uniform European definition of services of general interest, since their definition and structuring must continue to fall exclusively within the competence of Member States and their constitutionally established subdivisions;
20. mener, at det hverken er muligt eller relevant at udarbejde fælles definitioner af forsyningspligtydelser og de heraf følgende offentlige tjenesteforpligtelser, og at et eventuelt rammeinstrument ville være alt for generelt til at skabe merværdi og også vil kunne risikere at bringe den fortsatte udvikling af forsyningspligtydelser i fare;
Considers that it is neither possible nor relevant for common definitions of services of general interest, or of the public-service obligations resulting from them, to be drawn up, and that an eventual framework instrument would be much too general in nature to provide added value, and may risk jeopardising the continuous development of services of general interest
Principper og kriterier for definition af forsyningspligtydelser og tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse
Principles and criteria for defining services of general interest and services of general economic interest
24. understreger generelt, at et stort antal forsyningspligtydelser kan leveres i retfærdig konkurrence, og understreger, at private og offentlige virksomheder principielt bør behandles ens;
Points out that in general, a good many services of general interest can be provided under fair competition, and stresses that private and public-sector undertakings must be dealt with essentially on equal terms in that connection;
Finansiering og organisation
Financing and organisation
27. konstaterer, at der for tiden findes forskellige finansierings- og organisationsformer i medlemsstaterne; minder om det princip, at det indre marked og konkurrencen ikke må begrænses mere end højst nødvendigt, og finder det derfor hensigtsmæssigt, at det undersøges, hvilke finansieringsformer, der bedst opfylder disse betingelser;
Points out that at present in Member States different forms of financing and organisation exist; draws attention to the principle that the internal market and competition must not be restricted any more than necessary, and considers an examination of the different financing arrangements as appropriate in order to determine which of them comes closest to meeting those conditions;
32. understreger, at det er den private sektor, navnlig de liberale erhverv, der leverer tjenesteydelser, hvilket er med til at sikre et højt ydelsesniveau og økonomisk effektivitet i samspil med passende brug af markedsmekanismerne samtidig med, at de almene interesser fuldt ud beskyttes gennem tilsyn og selvregulering i henhold til de givne forhold;
Highlights the fact that services are provided by the private sector and especially by those in the professions, which is appropriate in the interests of ensuring a high level of service and economic efficiency in conjunction with appropriate use of market mechanisms whilst fully protecting public interests through supervision and self-regulation according to the particular circumstances;
39. bifalder den hidtil gennemførte sektorspecifikke liberalisering og påskønner, at liberaliseringen, navnlig i telekommunikations- og energisektoren, specielt er kommet forbrugere med lav indkomst til gode;
Welcomes the sectoral liberalisation so far achieved and appreciates the fact that especially consumers with low income has benefited from the liberalisation in particular in the telecommunication and energy sectors;
45. mener, at den hidtidige liberalisering af gasmarkedet er utilstrækkelig, og at der kun kan skabes en reel konkurrence, hvis energitransporten og energisalget adskilles juridisk fra hinanden inden 2007;
Is convinced that the liberalisation that has taken place to date in the gas market is insufficient, and that it is only through the legal unbundling of gas transportation and sales by 2007 that genuine competition can be achieved;
48. mener, at en liberalisering af vandforsyningen (herunder bortskaffelse af spildevand) bør undgås i betragtning af denne sektors forskelligartede regionale karakteristika og det lokale ansvar for drikkevandsforsyning samt forskellige andre betingelser vedrørende drikkevand; slår dog, uden at gå så vidt som til en liberalisering, til lyd for modernisering af vandforsyningen og for en styrkelse af princippet om lige behandling mellem offentlige og private virksomheder gennem en række individuelle foranstaltninger, herunder begrænset åbning af markedet og fjernelse af restriktioner på konkurrenceområdet;
48. considers that liberalisation of water supply (including wastewater disposal) should not be carried out in view of the distinctive regional characteristics of the sector and local responsibility for provision of drinking water as well as various other conditions relating to drinking water; calls, however, without going as far as liberalisation, for water supply to be 'modernised' and for the principle of equal treatment of public and private companies to be enforced by means of a variety of individual measures involving limited market opening and the removal of restrictions on competition;
50. minder om, at der for netværksindustrierne på området tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, hvor den lovgivende myndighed har vedtaget at oprette et enhedsmarked, må indføres sektorspecifikke direktiver; henviser til, at medlemsstaterne i overensstemmelse med deres traditioner, hvis de ønsker det, kan fastlægge de nationale offentlige tjenesteforpligtelser, navnlig med hensyn til universaltjeneste og sikkerhed; henviser til, at de specifikke offentlige tjenesteforpligtelser vedrørende sammenkobling og forsyningssikkerhed samt social og territorial samhørighed ligeledes falder ind under medlemsstaternes kompetence;
Points out that in the case of network industries providing services of general economic interest, where the Legislator has decided to establish a single market, specific sectoral directives are necessary; whereas Member States, in accordance with their traditions, can, if they so wish, lay down public-service obligations, in particular for universal service, safety and security; points out that specific public-service obligations for interconnection and security of supply, and to ensure social and territorial cohesion also fall within the competence of Member States;
54. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget, medlemsstaternes parlamenter, arbejdsmarkedets parter og de berørte sammenslutninger.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission, the Economic and Social Committee, the Committee of the Regions, the Parliaments of the Member States, social partners and concerned associations.
Traktaterne, lige fra Rom-traktaten til Maastricht-traktaten, har fastlagt rammer: vi opbygger et stort fælles marked, men medlemsstaterne har fortsat kompetencen på området forsyningspligtydelser.
The Treaties, from Rome to Maastricht, have established a framework under which we are building a large market, but the Member States retain competence for services of general interest.
Et fornuftigt valg i betragtning af de meget store forskelle mellem de nationale løsninger, og det har ikke rejst nogen nævneværdige problemer før i begyndelsen af 1990'erne.
This is a reasonable position given the great diversity of national policies in this area - and it posed no major problems until the early 1990s.
Men siden Maastricht-traktaten og afgørelsen om udvikle det fælles marked til et enhedsmarked er integrationen blevet mærkbart større.
But since the Maastricht Treaty and the decision to make the transition from Common Market to Single Market, integration has moved forward considerably.
Forskellene med hensyn til definitioner, politikker og interesser giver anledning til konflikter.
Divergences in definitions, policies and interests are generating conflicts.
Liberaliseringen og konkurrencen har medført prisfald og teknologiske nyskabelser, men det kan ikke nægtes, at der også har været fiaskoer på markedet (problemer med netsikkerhed, utilstrækkelige sammenkoblinger og investeringer).
Liberalisation and competition have led to price falls and technological innovation, but neither can it be denied that there have been market failures (security problems on networks, insufficient interconnection and investment).
Lissabon-strategien for opnåelse af konkurrencedygtighed og vækst med en videnbaseret økonomi råder på nuværende tidspunkt ikke over de nødvendige netværk for forsyningspligtydelser.
The Lisbon strategy for competitiveness and growth with an economy based on knowledge does not at present have at its disposal the networks of services of general interest necessary.
På grundlag af en betænkning af Langen vedtog Europa-Parlamentet den 13. november 2001 en beslutning med henblik på forbedring af forudsigeligheden og retssikkerheden omkring forsyningspligtydelser på et europæisk konkurrencemarked.
On the basis of the Langen report, the European Parliament adopted, on 13 November 2001, a resolution to improve the predictability and legal certainty on services of general interest in the framework of the competitive European market.
Den konsensus, der førte frem til dette resultat, må bevares, og nærværende betænkning bygger i alt væsentligt videre herpå.
The consensus that enabled that result must be maintained, and continues to provide the basis for my report.
Kommissionens grønbog fra maj 2003 sigter på større hensyntagen til forsyningspligtydelsernes rolle i Europa på grundlag af fælles principper og betingelser.
The Commission Green Paper published at the end of May 2003 is intended to improve the consideration give to services of general interest in Europe by way of efforts to share common principles and conditions.
Den har vakt levende interesse, og der er indkommet et væld af svar på høringen.
It has aroused lively interest.
Selv om disse svar er indbyrdes afvigende, er de rige og konstruktive.
Responses to the consultation process have flowed in.
Udkastet til forfatningstraktat indeholder forslag til et bedre retsgrundlag for EF-lovgivningstekster.
The draft Constitutional Treaty proposed an improved legal basis for enacting Community law.
Altman-dommen stadfæster Ferring-dommen og præciserer, under hvilke omstændigheder kompensation for levering af forsyningspligtydelser ikke betragtes som statsstøtte.
The Altmark judgment confirms the Ferring judgment and specifies the conditions under which compensation on the basis of public-service obligations can avoid classification as State aid.
De projekterede transeuropæiske net er blevet relanceret.
Trans-European network projects have been relaunched.
Kriserne inden for elektricitetssektoren sætter spørgsmålstegn ved gennemførelsen og kvaliteten af de relevante bestemmelser.
Crises in the electricity sector raise questions about the implementation and quality of regulation.
På denne baggrund er kravet om et rammedirektiv i Langes-betænkningen så meget mere på sin plads.
In those circumstances, the call for a framework directive made in the Langen report is all the more justified.
Ordføreren fremsætter atter dette krav og foreslår en struktur og overordnede retningslinjer for dets indhold.
Your rapporteur reiterates that call and proposes a structure and overall guidelines for giving substance to it.
Efter at have udtalt sig til fordel for det nye grundlag som omhandlet i udkastet til forfatningstraktat minder han om den overordnede rolle, som subsidiaritetsprincippet bør spille, og anlægger en generel indfaldsvinkel med henblik på styrkelse af valgfriheden for de offentlige myndigheder med ansvar for forsyningspligtydelser, navnlig kommuner og regioner - selvsagt under overholdelse af principperne om åbenhed.
After stating his preference for the new basis included in the draft Constitutional Treaty, he draws attention to the paramount importance of the subsidiarity principle and adopts a general approach aimed at strengthening freedom of choice for the public Authorities responsible for services of general interest, in particular in the case of local and regional authorities - subject, of course, to compliance with the principles of transparency.
EU på sin side bør sørge for overholdelse af markeds- og konkurrencereglerne, dog i specifik henseende for at sikre forenelighed med forsyningspligtydelser.
The European Union, for its part, must ensure compliance with the rules of the market and competition - and do so specifically so as to ensure compatibility with services of general interest.
EU bør desuden sørge for respekt for de grundlæggende rettigheder og for gennemførelsen af Lissabon-målsætningerne.
It will also be expected to ensure respect for fundamental rights and achievement of the Lisbon objectives.
Rammedirektivet bør først og fremmest indeholde fælles principper og kriterier for de kompetente offentlige myndigheders definition af forsyningspligtydelser, uden dog at harmonisere offentlige tjenesteforpligtelser (bortset fra i sektorspecifikke direktiver, hvor EU vedtager oprettelse af et enhedsmarked).
The framework directive will, firstly, lay down common principles and criteria for defining services of general interest by the competent public authorities, but it will not be expected to go further, i.e. to harmonise public-service obligations (except under sectoral directives where the Union decides to create a single market).
For det andet bør rammedirektivet præcisere begrebet tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse som anvendt i traktaterne, der imidlertid ikke definerer hverken forsyningspligtydelser eller tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse.
Secondly, the framework directive will have to clarify the concept of services of general economic interest, as used in the Treaties without providing definitions of either services of general interest or services of general economic interest.
Domstolens fortolkning heraf kan bestrides, idet den lader markedskriterierne eller formodningen om et potentielt marked få forrang.
The Commission and the Court of Justice interpret the concept controversially, prioritising market criteria or the presumption of a potential market.
I betænkningen sondres der mellem tjenesteydelser, der klart bør udelukkes fra markeds- og konkurrencereglerne (idet de i alt væsentligt henhører under medlemsstaterne samt social sikring og solidaritet), og de øvrige tjenesteydelser.
The report distinguishes between services clearly to be excluded from internal market rules and from competition (services discharged as essential functions of Member States, and social security and social inclusion), and other services.
Sidstnævnte er ofte "blandede", dvs. både sociale og økonomiske eller miljøspecifikke, og det er ofte i forbindelse med disse tjenesteydelser, at byerne og regionerne kræver større administrationsfrihed.
The latter are often 'mixed', both social and economic or, indeed, environmental, and are often those for which towns and regions claim enhanced administrative freedom.
I betænkningen foreslås der derfor specifikke bestemmelser, men ikke automatisk anvendelse af markeds- og konkurrencereglerne.
In that connection the report proposes specific provisions, and not the implementation, pure and simple, of the rules of the market and competition.
For forsyningspligtydelser fra netværksindustrier inden for enhedsmarkedet understreger betænkningen de sektorspecifikke direktivers forrang.
Lastly, in the case of services of general interest provided in single-market network industries, the report firmly asserts the primacy of sectoral directives.
For det tredje bør rammedirektivet omhandle organisation og finansiering.
Thirdly, the framework directive must next deal with organisation and financing.
Betænkningen tager meget følsomme emner op som f.eks. egenproduktion, nonprofitvirksomheders stilling, koncessioner og offentligprivate partnerskaber, kriterier for påvirkning af samhandelen og tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse i grænseområderne.
The report touches on such very sensitive subjects as the right to independent service-production, the statute of non-profit-making enterprises, public-private concessions and partnerships, criteria for impact on trade, and services of general interest in cross-border areas.
Grønbogen omhandler ikke alene rammedirektivet, og betænkningen vedrører derfor også andre dimensioner af EU's indsats.
The Green Paper is not confined to the framework directive, and the report therefore extends also to other dimensions of Community activity.
I betænkningen anmodes der om øjeblikkelig indførelse af en pluralistisk offentlig evalueringsmetode, og der fremsættes konkrete forslag desangående.
It calls for a pluralist public-service assessment method to be introduced without further delay, and draws up specific proposals to that end.
Den vedrører visse aspekter af de sektorspecikke direktiver, der medfører tvivlsomme strukturvalg, og advarer mod en overdreven industriel "adskillelse".
It deals with certain aspects of the sectoral directives that entail questionable structural choices, warning against excesses of industrial 'separation'.
Der anmodes om bedre koordinering med henblik på kohærens mellem de nationale bestemmelser og om opbygning af virkelig kapacitet med hensyn til økonomisk analyse og videnskabelig debat på EU-plan.
It calls for improved coordination for the sake of consistency with national regulations, and for a genuine capacity for economic analysis and scientific debate to be created at Community level.
Grønbogen og denne betænkning er genstand for en levende debat, som modsvarer vigtigheden af de pågældende spørgsmål.
The debate on the Green Paper and this report has been animated, but that is consistent with the subject's importance.
Vi er overbevist om, at EU begynder at få øjnene op for disse udfordringer, og ønsker, at det formår at afpasse sin indsats herefter.
We are convinced that the Union is now becoming conscious of how much is at stake, and hope it will succeed in adjusting its perspectives accordingly.
6.november 2003 UDTALELSE FRA UDVALGET OM RETLIGE ANLIGGENDER OG DET INDRE MARKED
6 November 2003 OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS AND THE INTERNAL MARKET
om grønbog om forsyningspligtydelser
on the Green Paper on services of general interest
Rådgivende ordfører (*): Ioannis Koukiadis
Draftsman (*): Ioannis Koukiadis
(*) Udvidet samarbejde mellem udvalg - forretningsordenens artikel 162 a
(*) Enhanced cooperation between committees - Rule 162aPROCEDURE
På møder den 6. oktober og 4. november 2003 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 6 October and 4 November 2003 .
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående konklusioner (for: 15; imod: 11; hverken/eller: 0).
At the last meeting it adopted the following suggestions by 15 votes to 11.
Til stede under afstemningen var: Giuseppe Gargani (formand), Willi Rothley (næstformand), Ioannis Koukiadis (næstformand og rådgivende ordfører), Paolo Bartolozzi, Maria Luisa Bergaz Conesa (for Alain Krivine, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Maria Berger, Bert Doorn, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Fiorella Ghilardotti, Malcolm Harbour, Philippe A.R. Herzog (for Michel J.M. Dary, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Hans Karlsson (for Evelyne Gebhardt), Giorgos Katiforis, Carlos Lage (for Carlos Candal, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Sir Neil MacCormick, Hans-Peter Mayer (for Lord Inglewood), Arlene McCarthy, Manuel Medina Ortega, Angelika Niebler (for Marianne L.P. Thyssen), Marcelino Oreja Arburúa (for Joachim Wuermeling), Barbara O'Toole (for Bill Miller), Imelda Mary Read (for François Zimeray), Diana Wallis, Stefano Zappalà og Olga Zrihen Zaari.
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani (chairman), Willi Rothley (vice-chairman), Ioannis Koukiadis (vice-chairman and draftsman), Paolo Bartolozzi, Maria Luisa Bergaz Conesa (for Alain Krivine pursuant to Rule 153(2)), Maria Berger, Bert Doorn, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Fiorella Ghilardotti, Malcolm Harbour, Philippe A.R. Herzog (for Michel J.M. Dary pursuant to Rule 153(2)), Hans Karlsson (for Evelyne Gebhardt), Giorgos Katiforis, Carlos Lage (for Carlos Candal pursuant to Rule 153(2)), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Sir Neil MacCormick, Hans-Peter Mayer (for Lord Inglewood), Arlene McCarthy, Manuel Medina Ortega, Angelika Niebler (for Marianne L.P. Thyssen), Marcelino Oreja Arburúa (for Joachim Wuermeling), Barbara O'Toole (for Bill Miller), Imelda Mary Read (for François Zimeray), Diana Wallis, Stefano Zappalà and Olga Zrihen Zaari.
Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked opfordrer Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål, som er korresponderende udvalg, til at indarbejde følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. der henviser til den dobbelte rolle, som tjenesteydelser af almen økonomisk interesse skal kunne spille i et frit samfund, nemlig dels at bidrage til markedets gnidningsløse funktion og dels beskytte almene interesser, samt til, at markedsreglerne ikke må modarbejde opfyldelsen af borgernes elementære behov,
A. whereas services of general economic interest in a free society are called upon to play a dual role, namely to contribute to the smooth operation of the market and to protect a general interest; whereas the rules of the market cannot be allowed to operate in conflict with the goal of meeting citizens' fundamental needs,