natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til sin beslutning af 14. marts 2002 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om insiderhandel og kursmanipulation (markedsmisbrug) P5_TA(2002)0113. ,
– having regard to its resolution of 14 March 2002 on the proposal for a European Parliament and Council directive on insider dealing and market manipulation (market abuse) P5_TA(2002)0113. ,
– der henviser til forretningsordenens artikel 163,
– having regard to Article 163 of its Rules of Procedure,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål ( A5‑0370/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A5‑0370/2002 ),
A. der henviser til, at den nuværende hidtil usete volatilitet på de finansielle markeder helt klart viser, at alle finansielle aktører løber en risiko,
A. whereas the current unprecedented level of volatility in the financial markets shows conclusively that all financial market participants are facing risk,
B. der henviser til, at de forskellige finansielle skandaler i USA viser, at det nuværende amerikanske kontrolnet ikke har været i stand til at forhindre finansielle kriser,
B. whereas the succession of financial scandals in the United States testifies to the failure of the current American regulatory net to prevent financial crises erupting,
C. der henviser til, at der overhovedet ingen tegn er på, at Europa er immun over for sådanne alvorlige kriser, så meget mere som Europa for tiden befinder sig i en overgangsfase fra opdelte nationale markeder til et fælles finansielt marked,
C. whereas there is no evidence at all that Europe is immune to such dramatic crises, all the more so since Europe is going through a transitional phase, leaving fragmented national markets to form a single unified financial market,
D. der henviser til, at de finansielle markeders rolle i finansieringen af økonomien er vokset markant på bekostning af traditionelle former for bankfinansiering; der henviser til, at en stigende del af husholdningernes velstand er baseret på afkastet på de finansielle markeder; der desuden henviser til, at et stigende antal lønmodtagere og selvstændige sætter deres lid til, at de finansielle markeder kan give dem en rimelig pension,
D. whereas the role of financial markets in financing the economy has markedly increased at the expense of traditional forms of bank financing; whereas a growing proportion of household wealth is based on the performance of financial markets; and whereas increasing numbers of employees and the self-employed are relying on financial markets to provide them with a fair old-age pension,
E. der henviser til, at EU's finansielle markeder stadig er opdelte,
E. whereas financial markets in the European Union remain fragmented,
F. der henviser til, at hver enkelt EU-land har fastsat sit eget regulerings- og tilsynssystem, som er baseret på landets markedsstrukturer, historie og kultur,
F. whereas each EU country has established its own financial regulatory and supervisory architecture, based on each country's market structures, history and culture,
G. der henviser til, at Vismandsudvalget under forsæde af Lamfalussy i 2001 foreslog en ny ramme med det formål at bryde det nuværende dødvande i udviklingen af et fælles finansielt marked og at institutionalisere dialogen mellem tilsynsmyndighederne på EU-plan,
G. whereas in 2001 the Committee of Wise Men chaired by Mr Lamfalussy proposed a new framework to break the current deadlock in the development of a unified financial market and to institutionalise the dialogue between supervisors at European level,
H. der henviser til, at man på det uformelle Økofin-møde i Oviedo anmodede Det Økonomiske og Finansielle Udvalg om at undersøge de forskellige muligheder for at forbedre tilsynet med finansielle institutioner i Europa,
H. whereas the informal Ecofin Council in Oviedo called on the Economic and Financial Committee to assess possible ways of improving prudential supervision in Europe,
I. der henviser til, at tilsynsmyndighederne står over for en enorm udfordring i en verden i hurtig udvikling, idet de skal sikre de enkelte finansielle institutioners stabilitet og hele det finansielle systems integritet,
I. whereas prudential supervisors have to face a formidable challenge in a fast-changing world, namely safeguarding the stability of individual financial institutions and the integrity of the entire financial system,
J. der henviser til, at Det Økonomiske og Finansielle Udvalg i Brouwer-rapporten beklagede, at samarbejdet mellem tilsynsmyndighederne stadig var utilstrækkeligt, især hvad angår udformning af procedurer til imødegåelse af finansielle kriser,
J. whereas in the Brouwer report the Economic and Financial Committee deplored the fact that the level of coordination between prudential supervisors was still inadequate, especially with regard to devising procedures to cope with financial crises,
5. mener, at tilsynet med forsikringsselskaber og pensionsfonde bør slås sammen, uden at det går ud over deres særlige karakteristika; mener, at samarbejdet mellem de eksisterende forsikrings- og banktilsyn bør øges, især i forbindelse med tilsynet med finansielle konglomerater;
Considers that insurance and pension fund supervision ought to be brought under one roof without prejudice to their specific characteristics; considers that cooperation between existing insurance and banking supervisors should be stepped up, especially where the supervision of financial conglomerates is concerned;
7. mener, at strategien med én enkelt integreret instans og afskaffelse af den traditionelle opdeling mellem bank-, forsikrings- og værdipapirtilsyn er attraktiv på nationalt plan ud fra et organisatorisk synspunkt og kan forhindre, at der opstår forskelle i regulering og tilsyn mellem de forskellige sektorer;
Considers that, at national level, the single, integrated agency approach and the disappearance of the traditional divide between banking supervision, insurance supervision and securities supervision has attractions from an organisational point of view and may prevent cross-sector regulatory and supervisory arbitrage;
17. mener i den forbindelse, at man ved at placere grupper af heltidsansatte uafhængige tilsynsfolk på stedet i de største europæiske banker, forsikringsselskaber og finansielle konglomerater måske kan fremme forståelsen for de overvågede institutioners aktiviteter, øge reaktionsevnen, fremme den fælles forståelse og gøre det lettere tidligt at opdage organisatoriske svagheder;
Considers, in this connection, that placing full-time teams of independent resident supervisory examiners on site at the largest European banks and insurance companies and financial conglomerates may be able to foster understanding of the supervised institution's activities, enhance reactivity, promote mutual understanding and facilitate the early detection of organisational flaws;
43. anerkender Kommissionens rolle som en uafhængig og fair mellemmand; påpeger, at Kommissionen for at opfylde forpligtelserne i traktaten er forpligtet til at være formand for rådgivende udvalg; anser det for naturligt, at Kommissionen styrer sekretariatet for 'niveau 2'-komitologiudvalg;
Endorses the role of the Commission as an independent and fair power-broker; points out that it is mandatory for the Commission to chair advisory committees, so as to fulfil Treaty obligations; would consider it natural for the Commission to run the secretariat of 'level 2' commitology committees;
50. bemærker, at Den Europæiske Centralbank på nuværende tidspunkt ikke har mandskab eller mandat til at føre direkte tilsyn med de europæiske finansielle institutioner; opfordrer den til på nuværende tidspunkt at fokusere på betalingssystemerne, hvor der stadig er meget at gøre, især hvad angår udvikling af sikre, fair og effektive finansielle infrastrukturer i Europa; bemærker også, at Den Europæiske Centralbank har en vigtig rolle at spille i forbindelse med makrotilsynsanalyse og kriseforvaltning i forbindelse med dens mandat til at sikre finansiel stabilitet; mener, at det er helt åbenlyst, at Den Europæiske Centralbank bør inddrages i de forskellige former for fremtidigt EU-dækkende tilsyn;
Notes that the European Central Bank does not currently have the teams or the mandate to supervise directly European financial institutions; calls on it to focus on payment systems for the time being, where there is still much to do, especially as regards the development of safe, fair and efficient financial infrastructures in Europe; notes also that the European Central Bank has a significant role to play in macro-prudential analysis and crisis management as part of its mandate to safeguard financial stability; considers it to be evident that the ECB should be properly involved in the various forms of future EU-wide prudential supervision;
51. konstaterer at det i beretningen fra Det Økonomiske og Finansielle Udvalg af 3. oktober foreslås, at Lamfalussy-proceduren skal udvides til også at omfatte regulering af og tilsyn med bankvæsen, forsikringsselskaber/pensionsfonde og finansielle konglomerater; glæder sig over Økofin-Rådets afgørelse om at etablere en bred debat med omfattende høring af markedsdeltagerne;
Notes that the Economic and Finance Committee (EFC) report of 3 October proposes the extension of the Lamfalussy procedure to the regulation and supervision of banking, insurance/pension funds and financial conglomerates; welcomes the decision of the ECOFIN Council to launch a broad debate, including wide consultation of market participants;
53. kritiserer Kommissionen og Rådet for ikke som aftalt i forbindelse med konventet at have fremsat forslag til ændring af traktaten med hensyn til den afledte ret i artikel 202 og tilbagekaldelsesret til Europa-Parlamentet;
Criticises the Commission and the Council for not having submitted proposals in connection with the Convention, as agreed, on revising the Treaty with regard to secondary legislation in Article 202 and the European Parliament's right of call-back;
Hele det finansielle system rider i øjeblikket en krise af hidtil usete dimensioner af.
The whole financial system is weathering a crisis of unprecedented size.
Økonomerne kan ganske vist hævde, at den amerikanske nedtur uvægerligt ville medføre en række konkurser.
Certainly, economists may point out that the US downturn was bound to result in a number of bankruptcies.
Det sker i forbindelse med alle konjunkturnedgange.
That is the lot of every cyclical downturn.
Men dramatiske skandaler som Enron og WorldCom har afsløret, hvordan det finansielle system fordrejer de økonomiske aktørers handlingsmønstre.
But dramatic failures such as Enron or WorldCom have revealed how the financial system distorts the way economic agents behave.
Det finansielle system har langt fra udglattet ujævnhederne i realøkonomien og i stedet pustet liv i den højteknologiske boble ved at tilføje en farlig dosis interessekonflikter blandt alle de vigtigste aktører i systemet.
Far from smoothing out the bumps in the real economy, the financial system has fuelled the high-tech bubble, by adding an unhealthy dose of conflicts of interest within all the major players of the system.
Man kan på denne baggrund spørge sig selv, om vi er bedre stillet i Europa?
Against this background, how do we feel in Europe?
Som sædvanligt har de offentlige myndigheder set sig nødsaget til at berolige befolkningen ved at nedtone konsekvenserne af en større krise.
As usual, public authorities have felt compelled to reassure the public by playing down the consequences of a major crisis.
Således har Europa-Kommissionen fortalt os, at vores regnskabssystem er bedre end de amerikanske regnskabsstandarder (GAAP), og at det er usandsynligt, at en sådan katastrofe vil kunne ske i Europa.
The European Commission has told us that our accounting system is better than the US GAAP and that such a disaster is unlikely in Europe.
Men virkeligheden er muligvis knap så rosenrød.
The reality may be less rosy.
Krisen har kun forvoldt mindre skade i Europa, fordi den højteknologiske sektors markedsandel er mindre i Europa.
The magnitude of the crisis has been less damaging simply because the high-tech sector’s share of the market was smaller in Europe.
Men i praksis er der flere argumenter for, at Europa ikke bør være så selvtilfreds.
But, in practice, there are several reasons for arguing that Europe should not be complacent.
Risikoen er steget betragteligt i løbet af det seneste årti, og dette må og skal være et ekstra incitament for alle markedsaktører til at udøve omfattende og effektiv tilsynsvirksomhed.
Because risk has significantly increased over the past ten years, for all market participants an extra impetus to strong and effective prudential supervision is imperative..
I denne betænkning har ordføreren forsøgt at indtage en pragmatisk holdning.
In this report, your rapporteur has tried to adopt a pragmatic stance.
Målet er at foreslå en række fornuftige og praktiske tiltag, der kan forbedre tilsynet med finansielle institutioner.
The aim is to propose a number of reasonable and practical steps that may improve the supervision of financial entities.
Et fuldstændigt eftersyn af de lovgivningsmæssige og institutionelle rammer kan så splid mellem institutionerne og bidrage til yderligere forvirring i stedet for at forbedre kvaliteten af tilsynet.
A complete overhaul of the regulatory and institutional framework might give rise to institutional battles and bring more confusion instead of improving the quality of supervision.
Ordføreren foretrækker i stedet en fremgangsmåde, der både nationalt og på europæisk plan forener alle kræfter trin for trin med henblik på at forbedre gennemførelsen.
Rather your rapporteur prefers a step-by-step approach both at the national and at the European level that joins all forces to improve implementation.
På nationalt plan er fordelene og ulemperne ved en fælles tilsynsmyndighed for hele den finansielle sektor blevet vurderet.
On the national level, the pros and cons of a single supervisor for the entire financial sector have been assessed.
Beviserne er tilsyneladende blandede.
It appears that evidence is mixed.
En fælles tilsynsmyndighed på nationalt plan kan fra et organisatorisk synspunkt virke tiltalende.
A single supervisor at the national level may look attractive from an organisational point of view.
Det forekommer imidlertid også fornuftigt at have separate tilsynsmyndigheder for bankvæsen, forsikring/pensionsfonde og værdipapirer.
However, it also makes sense to have separated supervisors for banking, insurance/pension funds and securities.
Efter ordførerens mening er finansiering og samarbejde endnu vigtigere.
To your rapporteur's point of view, what matters more are funding and cooperation.
Finansiering er et vigtigt emne.
Funding is an important issue.
De europæiske tilsynsmyndigheder mangler ofte tilstrækkelige midler til at kunne løse deres opgaver hensigtsmæssigt.
European supervisors often lack the proper means for fulfilling their tasks adequately.
For så vidt angår samarbejdet mellem tilsynsmyndighederne, skal dette forbedres på to områder:
As regards cooperation between supervisory authorities, it shall be improved along two dimensions:
– Samarbejde inden for hvert enkelt land, f.eks. mellem banktilsynet og forsikringstilsynet.
– cooperation within each country, for instance between the banking supervisor and the insurance supervisor.
– Samarbejde mellem tilsynsmyndigheder i forskellige lande.
– cooperation between supervisors of different countries.
I denne betænkning foreslås konkrete og fornuftige foranstaltninger som f.eks.:
In this report concrete and sensible measures are suggested such as:
– Et fælles uddannelsescenter for tilsynsmyndighederne;
– a common training centre for supervisors;
– En ambitiøs politik for udveksling af personale;
– an ambitious policy of exchange of personnel;
– ”Fælles finansielle ambassader” i udlandet til overvågning af landerisici og aktiviteterne i EU’s finansielle institutioner i udlandet.
– 'common financial embassies' in foreign countries to monitor country risk and the activities of EU financial institutions abroad.
Risikoen er forøget.
Risks have increased.
Særligt forsikringsbranchen er sårbar.
The insurance sector is especially fragile.
Livsforsikringer lider under faldet på aktiemarkederne.
Life insurance has been hit by the fall in stock markets.
Risikoforsikring lider under konsekvenserne fra den 11. september.
Risk insurance has been hit by the consequences of 11 September.
Samlet set udgør disse to faktorer en risiko for hele forsikringsbranchen, som der bør holdes et vågent øje med i de kommende måneder.
Taken together, these two factors put at risk the entire insurance sector, which should be closely watched in the coming months.
For så vidt angår tilsynsmetoderne, er ordføreren stor fortaler for principbaseret tilsyn.
Concerning the ways to supervise, your rapporteur is strongly in favour of a principle-based supervision.
Kvaliteten af tilsynet er vigtigere end mængden af regler.
Quality of supervision is more important than quantity of rules.
Vi har brug for uddannede tilsynsmyndigheder.
What we want is skilled supervisors.
Vi har brug for tilsynsmyndigheder, der forstår, hvad der foregår på de finansielle markeder.
We want supervisors that understand what is happening on financial markets.
Vi har brug for tilsynsmyndigheder, der kan sætte sig ud over en formel analyse og spore de skjulte svagheder i balancerne hos de institutioner, der er omfattede af tilsynet.
We want supervisors that are able to go beyond a formal analysis to track the hidden weaknesses in the balance sheets of supervised entities.
Ordføreren har flere forslag til løsninger.
Your rapporteur puts forward several solutions.
Det kan f.eks. være en god ide at indsætte lokale tilsynsførende i de store banker og forsikringsselskaber med henblik på at fremme en fælles forståelse og påvise strukturelle fejl.
For instance, inserting resident supervisors into the largest banks and insurance companies may be a good idea to foster mutual understanding and detect structural flaws.
Deres uafhængighed skal naturligvis sikres.
Of course their independence should be safeguarded.
Der er en klar forbindelse med emnet virksomhedsledelse.
There is a clear link with the issue of corporate governance.
I betænkningen nævnes flere spørgsmål, der kræver en hurtig politisk reaktion, f.eks. en ordning for aflønning af topledere i den finansielle sektor og de risici, der er forbundet med de såkaldte ”hedge funds”.
The report mentions several issues that require quick policy answers, for instance executive compensation schemes in the financial sector, and the risks of hedge funds.
Ordføreren mener ligeledes, at forbrugerne skal være midtpunktet for de politikker, som de finansielle tilsyn fører.
Your rapporteur thinks also that consumers should be at the centre of policies conducted by financial supervisors:
– Viden om forbrugerne bør forbedres;
– knowledge of consumers should be improved;
– De bør have ret til at give deres mening til kende i høringsrunder;
– they should have the right to express their opinion in consultation exercises;
– De bør have mulighed for at forsvare deres rettigheder i retten.
– they should have the effective capability to defend their rights in court.
Institutionelle aftaler på europæisk plan er et følsomt emne.
Institutional arrangements at the European level are a sensitive subject.
Rådet ønsker at indføre reformer på dette område.
The Council wants to make reforms in this area.
Ordføreren vil gerne se, hvorvidt det er muligt for Udvalget for Økonomi og Valutaspørgsmål at nå til enighed om et par principper.
Your rapporteur would like to see if it is possible for the Economic and Monetary Affairs Committee to agree on a few principles.
For det første har vi behov for en stærk Kommission.
First, we need a strong Commission.
Kommissionen har i mange år været involveret i oprettelsen af et samlet finansielt marked.
The Commission has been involved for many years in the construction of a unified financial market.
Vi vil gerne understrege, at Kommissionen er en uafhængig dommer.
We would like to stress that the Commission is an independent referee.
Og Kommissionen har mulighed for at samle udbydere og forbrugere af finansielle tjenester.
And the Commission has the capability to bring together providers and consumers of financial services.
Som det anføres i udkastet, er Kommissionen i stand til at dele sol og vind lige.
As it is said in the draft, the Commission is a fair power broker.
For det andet må vi sikre, at komitologibeføjelserne ikke misbruges.
Second, we must also be sure that commitology powers are not abused.
Parlamentet vil nøje føre tilsyn med CESR (Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg).
The Parliament will monitor closely CESR (Committee of European Security Regulators).
Hvis komitologibeføjelserne anvendes som tilsigtet, vil det være muligt at have en åben fremgangsmåde i forbindelse med en udvidelse af Lamfalussy-proceduren.
If commitology performs fairly, it will be possible to have an open approach on extending the Lamfalussy procedure.
Men det ville være bedre først at vurdere, hvordan de eksisterende Lamfalussy-aftaler fungerer.
But it would be better first to assess the functioning of the existing Lamfalussy arrangements.
Endelig forsøger ordføreren at forestille sig, hvordan fremtiden vil forme sig for tilsyn med finansielle institutioner.
Finally, your rapporteur tries to imagine the future of prudential supervision.
Dette er kun på forsøgsbasis, eftersom branchen kan ændre sig så hurtigt, at det er vanskeligt at lave pålidelige prognoser.
This cannot be more than an attempt because the industry may change so quickly that it is difficult to make reliable forecasts.
Ordføreren er dog sikker på, at der om ti år findes en europæisk tilsynsmyndighed.
However, your rapporteur bets that in a decade a European supervisor will emerge.
Indtil videre foreslår ordføreren en bred og åben drøftelse om emnet.
For the time being, your rapporteur proposes a wide and open debate on this matter.
Det er imidlertid ikke kun nødvendigt og tænkeligt med en drøftelse, men også med praktiske tiltag.
Not only debate however, also practical steps are necessary and conceivable.
Det ville f.eks. være interessant at indlede en drøftelse med henblik på at vurdere effektiviteten af et todelt tilsynssystem.
For instance, a discussion would be interesting to assess the effectiveness of a two-tier system of supervision.
De største finansielle institutioner skulle være underlagt tilsyn på europæisk plan, mens der på lokalt plan stadig skulle føres tilsyn med de lokale institutioner.
The largest financial institutions would be supervised at the European level whereas the local institutions could still be supervised at the local level.
Dette system ville til en vis grad svare til det amerikanske system.
This system would have some similarities with the American system.
De overvejelser, som vi gør os i dag, vil bære frugt i form af morgendagens integrerede europæiske tilsynsmyndighed.
Today's thinking will bear fruit in tomorrow's integrated European supervisor.
Nye institutionelle aftaler
Recent institutional arrangements
På det uformelle Økofin-møde i Oviedo den 13. april 2002 blev man enige om, at der var behov for at sikre, at EU har egnede strukturer til finansiel regulering og finansielt tilsyn i et finansielt miljø, hvor udviklingen sker hurtigt.
The informal Ecofin meeting in Oviedo on 13 April 2002 agreed on the need to ensure that the EU has appropriate structures in place for financial regulation and supervision in a rapidly changing financial environment.
Den 7. maj 2002 opfordrede Økofin-Rådet det Økonomiske og Finansielle Udvalg (ØFU) til at vurdere og rapportere om mulige aftaler om finansiel regulering og finansielt tilsyn.
On 7 May 2002 the Ecofin Council invited the Economic and Financial Committee (EFC) to assess and report on possible arrangements for financial regulation and supervision.
En foreløbig rapport, der blev forelagt Økofin-Rådet i juli 2002, indeholdt en vurdering af mulige løsninger, og en endelig rapport forventes afsluttet inden årets udgang.
A preliminary report assessing possible options was presented to the Ecofin Council meeting in July 2002, and a final report will have been completed by the end of the year.