natgillin/translations-raw huggingface dataset:
18. beklager, at der i meddelelsen mangler enhver henvisning til forholdet mellem regulering, samregulering og selvregulering i forbindelse med gennemførelsen af det indre marked, og anmoder derfor Kommissionen om at tage stilling hertil;
Notes with regret that the communication makes no reference to the connection between regulation, co-regulation and self-regulation with regard to the implementation of the internal market and so calls on the Commission to state its position on the subject;
26. juli 2001 UDTALELSE fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi
26 July 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON INDUSTRY, EXTERNAL TRADE, RESEARCH AND ENERGY
til Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked
for the Committee on Legal Affairs and the Internal Market
om meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om en strategi for tjenester i det indre marked
on Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on an Internal Market Strategy for Services
Rådgivende ordfører: Lisbeth Grönfeldt Bergman
Draftsman: Lisbeth Grönfeldt Bergman
På mødet den 21. april 2001 valgte Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi Lisbeth Grönfeldt Bergman til rådgivende ordfører.
The Committee on Industry, External Trade, Research and Energy appointed Lisbeth Grönfeldt Bergman draftsman at its meeting of 21 March 2001.
På møder den 28. maj, 19. juni og 11. juli 2001 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 28 May, 19 June and 11 July 2001.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående konklusioner (for: 45; imod: 1; hverken/eller: 0).
At the latter meeting it adopted the following conclusions by 45 votes to 1.
Til stede under afstemningen var: Carlos Westendorp y Cabeza (formand), Nuala Ahern og Peter Michael Mombaur (næstformænd), Lisbeth Grönfeldt Bergman (rådgivende ordfører), Gordon J. Adam (for Gérard Caudron), Ward Beysen (for Colette Flesch), Guido Bodrato, Giles Bryan Chichester, Nicholas Clegg, Willy C.E.H. De Clercq, Concepció Ferrer, Glyn Ford, Norbert Glante, Michel Hansenne, Malcolm Harbour (for Roger Helmer), Hans Karlsson, Bashir Khanbhai (for Christos Folias), Dimitrios Koulourianos (for Konstantinos Alyssandrakis), Werner Langen, Rolf Linkohr, Caroline Lucas, Eryl Margaret McNally, Erika Mann, Hans-Peter Martin (for Mechtild Rothe), Hans-Peter Mayer (for Renato Brunetta), Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Yves Piétrasanta, Elly Plooij-van Gorsel, Samuli Pohjamo (for Astrid Thors), John Purvis, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Daniela Raschhofer, Imelda Mary Read, Christian Foldberg Rovsing, Paul Rübig, Jacques Santer (for Umberto Scapagnini), Konrad K. Schwaiger, Helle Thorning-Schmidt (for Elena Valenciano Martínez-Orozco), Jaime Valdivielso de Cué, W.G. van Velzen, Alejo Vidal-Quadras Roca, Dominique Vlasto, Anders Wijkman, Myrsini Zorba og Olga Zrihen Zaari.
The following were present for the vote: Carlos Westendorp y Cabeza, chairman; Nuala Ahern and Peter Michael Mombaur, vice-chairmen; Lisbeth Grönfeldt Bergman, draftsman; Gordon J. Adam (for Gérard Caudron), Ward Beysen (for Colette Flesch), Guido Bodrato, Giles Bryan Chichester, Nicholas Clegg, Willy C.E.H. De Clercq, Concepció Ferrer, Glyn Ford, Norbert Glante, Michel Hansenne, Malcolm Harbour (for Roger Helmer), Hans Karlsson, Bashir Khanbhai (for Christos Folias), Dimitrios Koulourianos (for Konstantinos Alyssandrakis), Werner Langen, Rolf Linkohr, Caroline Lucas, Eryl Margaret McNally, Erika Mann, Hans-Peter Martin (for Mechtild Rothe), Hans-Peter Mayer (for Renato Brunetta), Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Yves Piétrasanta, Elly Plooij-van Gorsel, Samuli Pohjamo (for Astrid Thors), John Purvis, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Daniela Raschhofer, Imelda Mary Read, Christian Foldberg Rovsing, Paul Rübig, Jacques Santer (for Umberto Scapagnini), Konrad K. Schwaiger, Helle Thorning-Schmidt (for Elena Valenciano Martínez-Orozco), Jaime Valdivielso de Cué, W.G. van Velzen, Alejo Vidal-Quadras Roca, Dominique Vlasto, Anders Wijkman, Myrsini Zorba and Olga Zrihen Zaari.
I Kommissionens meddelelse fastlægges en strategi for at skabe et indre marked for tjenester.
The Commission communication defines a strategy to create an Internal Market for Services.
Strategien består af to hovedfaser.
The strategy consists of two major phases.
I løbet af 2001 vil Kommissionen foretage en analyse af de eksisterende hindringer for fri bevægelighed af tjenester på tværs af de nationale grænser.
During 2001 the Commission will analyse barriers to cross-border movement of services.
Man vil også fremskynde en række initiativer inden for specifikke problemområder (f.eks. anerkendelse af kvalifikationer og markedsføring).
A number of initiatives in specific problem areas (i.e. for instance recognition of qualifications and sales promotions) will also be accelerated.
Endvidere vil Kommissionen på ny undersøge de eksisterende direktiver om tekniske standarder og forskrifter, retlig beskyttelse af adgangsstyrede og adgangsstyrende tjenester samt retlig beskyttelse af databaser for at få det indre marked for tjenester til at fungere bedre.
Moreover, the Commission will review existing Directives related to technical standards, legal protection of conditional access services and databases to ease the functioning of the Internal Market in Services.
Der vil også blive truffet foranstaltninger med henblik på forbedre konkurrencedygtigheden inden for EU's servicevirksomheder, bl.a. via benchmarking og forbedring af tilgængeligheden/kvaliteten af statistiske oplysninger.
Measures will also be taken to support the competitiveness of EU service industries, including through benchmarking and improving the availability/quality of statistical data.
På grundlag af sine analyser vil Kommissionen i løbet af 2002 udarbejde en liste over hindringer, der kan fjernes ved direkte gennemførelse af principperne i traktaten, og fastsætte en præcis kalender for ophævelse af disse hindringer.
Based on its analysis, the Commission will draw up during 2002 a list of obstacles which can be removed by direct application of the Treaty and set a timetable for the dismantling of these obstacles.
Om nødvendigt vil man indlede overtrædelsesprocedurer.
Infringement procedures will be accelerated where necessary. .
Ikke-lovgivningsmæssige foranstaltninger, f.eks. adfærdskodekser, vil også blive foreslået.
Non-legislative supporting measures, such as codes of conduct, will also be presented.
Kommissionen har kun til hensigt at stille forslag om harmoniserede regler, når dette er absolut nødvendigt.
The Commission intends to propose harmonised rules only where strictly necessary.
Kommissionens forslag vil kun tage hensyn til hindringer af horisontal art, og vil tilstræbe følgende:
Its proposal will take into account only barriers that are horizontal in nature and will pursue:
∙ målrettet harmonisering af krav, der vedrører flere sektorer, eller som har indvirkninger på tværs af sektorer; ∙ skabelse af en mekanisme, der har til formål at garantere gennemførelsen af princippet om gensidig anerkendelse for at sikre, at det indre marked kan anvendes af alle europæiske leverandører af tjenester på lige fod med deres hjemmemarked; ∙ skabelse af procedurer, der tager højde for nye udviklinger på markedet og den gradvise ændring af lovgivningen med henblik på at undgå en splittelse af det indre marked og for på et tidligt stade at identificere behovet for foranstaltninger på fællesskabsniveau.
∙ targeted harmonisation of requirements affecting several sectors or having effects across sectors; ∙ the creation of a mechanism intended to guarantee the application of the principle of mutual recognition, in order to ensure that the Internal market can be used by all European services providers as their domestic market; ∙ the creation of procedures to take account of new market developments and evolution of the law, in order to eliminate the risk of fragmentation of the Internal market and to identify at an early stage the need for action at the Community level.
Ordførerens holdning
Rapporteur's position
Ordføreren tilslutter sig meddelelsens indhold.
The rapporteur agrees with the contents of the communication.
Hun anerkender behovet for et effektivt indre marked for tjenester ud fra flere synspunkter: økonomisk vækst, fremme af de europæiske virksomheder, beskæftigelse og forbrugernes behov.
She recognises the need for an effective Internal Market in Services from several points of view: economic growth, promotion of European enterprises, employment, consumer's needs.
Hun tilslutter sig Kommissionens globale tiltag, da det indre marked går ud over de igangværende tiltag, hvor man foretager sektorspecifikke reguleringer.
She supports the Commission’s global approach, as the Internal Market goes beyond the present approach of regulating services sector by sector.
Stort set ønsker ordføreren at understrege behovet for at fremskynde og fuldende liberaliseringsprocessen i sektorer som f.eks. posttjenester, elektricitet og energi.
More broadly, the rapporteur stresses the need to accelerate and complete the liberalisation process in sectors such as postal services, electricity and energy.
Ordføreren vil nedenstående pointere aspekter, som en strategi for skabelse af det indre marked for tjenester burde tage hensyn til.
She emphasises some aspects that a strategy aiming to realise the Internal Market in Services should take into account.
Små og mellemstore virksomheder burde få mulighed for at drage optimal fordel af det indre marked for tjenester.
Small and medium-sized enterprises should be able to fully benefit from the Internal Market in Services.
Af de 18 mio. virksomheder, der findes i Den Europæiske Union, er 99% små og mellemstore virksomheder, der beskæftiger 66% af arbejdsstyrken og skaber 55% af omsætningen i Europa.
Of the 18 million enterprises existing in the European Union, 99% are SMEs that employ 66% of the workforce and generate 55% of the turnover in Europe.
I betragtning af deres betydning på økonomisk niveau er det klart, at det indre marked for tjenester ikke kan fungere rigtigt uden de små og mellemstore virksomheder.
Considering their importance at the economic level, it is clear that the Internal Market in Services cannot properly function without SMEs.
Endvidere må små virksomheder for at bestyrke deres stilling på markedet ofte gøre front mod de indgribende ændringer i økonomien, herunder globalisering, hvilket betyder større og hårdere konkurrence på verdensplan, den hurtige udvikling af informationssamfundet, som indebærer anvendelsen af nye teknologier og knowhow samt kravet om innovation.
Furthermore, small businesses often have to face deep changes in the economy: globalisation, which means greater and harder competition at the world level; the rapid development of the Information society, which implies the use of new technologies and know how; the challenge of innovation to stay in the market.
Ordføreren anmoder derfor Kommissionen om at fokusere på små og mellemstore virksomheders behov og fremme ledsageforanstaltninger, som f.eks. en database med oplysninger om lovgivning og spredning af knowhow, for at disse virksomheder kan integrere sig fuldt ud i det indre marked for tjenester.
The Rapporteur therefore asks the Commission to focus on SMEs’ needs and to promote accompanying measures - such as a database on legislation and the diffusion of know-how – to let these business fully integrate into the Internal Market in Services.
Initiativet "Go-Digital", som Kommissionen vedtog for nylig, går i den retning, da det har til formål at forbedre de små og mellemstore virksomheders muligheder for at træde ind i den digitale tidsalder.
The initiative "Go-Digital" recently adopted by the Commission goes in this sense as it aims to create better conditions for SMEs to enter the digital age.
I sin meddelelse understreger Kommissionen, at små og mellemstore virksomheder ofte er de mest forsigtige hvad angår e-handel på grund af manglende kendskab til lovgivningsmæssige rammer og frygt for ny teknologi.
In its communication the Commission states that SMEs are often the most wary of developing the e-commerce potential due to a lack of knowledge of the legislative framework and a fear of new technology.
"Go-Digital" vil sikre overensstemmelse med de forskellige politikker og initiativer, der dels har til formål at støtte de små og mellemstore virksomheders overgang til det digitale samfund på europæisk, nationalt, regionalt og lokalt niveau, samtidig med at de indhøster praktisk erfaring, og dels vil benchmark-teste forskellige strategier, som kan hjælpe de små og mellemstore virksomheders overgang til det digitale samfund.
"Go-Digital" will ensure consistency among the various policies and initiatives to support SMEs going digital at the European, national, regional and local level, learning from practical experiences and to benchmark various strategies to help SMEs to go digital.
Ordføreren erkender, at det indre marked for tjenester vil åbne nye muligheder for at innovere små og mellemstore virksomheder.
The rapporteur recognises that the Internal Market in Services will represent a new opportunity for innovating SMEs.
Samtidig kan man spørge sig selv, hvor innovative de europæiske virksomheder i realiteten er.
At the same time the question is: how innovative are European businesses?
I en meddelelse for nylig understreger Kommissionen, at Europa står svagt i sammenligning med USA og Japan, selv om innovationskapaciteten i visse medlemsstater er den højeste i verden.
In a recent communication, the Commission states that Europe suffers from a weakness compared to the USA and Japan, even if in some Member States innovation capacity is the highest in the world.
Problemet med globaliseringen af økonomien og behovet for at undgå "et Europa i to hastigheder" bør tages ad notam.
The problem of the globalisation of economy, and the need to avoid a "two-speed Europe" have to be taken into consideration.
Ordføreren insisterer derfor på behovet for at fremme innovation i Europa som et hele, hvilket blev understreget på topmøderne i Lissabon og Nice, og hun opfordrer følgelig Kommissionen og medlemsstaterne til at tage skridt hertil.
The rapporteur therefore insists on the need to promote innovation in Europe as a whole, as recognised by the Lisbon and Nice summits, and calls on the Commission and Member States to take steps to this end .
Det er vigtigt, at medlemsstaterne giver Kommissionen mest mulig information om deres lovgivning og administrative bestemmelser i servicesektoren, således at den bliver i stand til at foretage en klar analyse af hindringer for levering af tjenester på tværs af grænserne.
It is important that Member States provide the Commission with the maximum amount of information concerning their legislation and administrative practices in the field of services, so that the Commission will be able to make a clear analysis of obstacles hindering cross-border service provision.
Medlemsstaterne, virksomhederne og andre berørte parter opfordres til at engagere sig aktivt i høringsprocessen, at give Kommissionen de oplysninger, den har behov for for at foretage en omfattende analyse, og til at tage de nødvendige politiske, lovgivningsmæssige og administrative skridt til at fjerne hindringer for handel med tjenester.
Member States, business and other interested parties are called upon to engage themselves fully in the consultation process, to provide whatever information is required by the Commission to undertake a comprehensive analysis, and to take the necessary steps - political, legislative and administrative - to dismantle barriers to trade in services.
Kommissionen vil ikke være i stand til at opfylde dette mål alene.
Action by the Commission alone will not be enough to achieve this objective.
Samtidig mener ordføreren, at ansøgerlandene også bør forelægge oplysninger om deres lovgivning vedrørende handel med tjenester, og at det indre marked for tjenester bør sættes på dagsordenen for forhandlingerne med fremtidige medlemsstater.
At the same time, the rapporteur thinks that candidates for EU Membership should also provide information on their legislation concerning trade in services and that the Internal Market in Services should be on the agenda for negotiation with future Members.
Det er vigtigt at forberede "det udvidede indre marked for tjenester", da sektoren reguleres af forskellige lovgivninger, og da der på fællesskabsplan kun findes meget få retsakter, der vedrører servicesektorerne, herunder f.eks. distribution.
It is essential to prepare the "enlarged Internal Market in Services" as the sector is ruled by different legislations and there is a very little European Community law in services sectors, such as distribution for example.
Ordføreren er enig med Kommissionen, hvad angår det retlige instrument til gennemførelse af det indre marked for tjenester.
The rapporteur agrees with the Commission on the legislative instrument to implement the Internal Market in Services.
Kommissionen forudser opbygningen af det indre marked for tjenester under anvendelse af en horisontal lovgivning og gensidig anerkendelse af national lovgivning.
The Commission foresees building the Internal Market in Services using a horizontal legislation and mutual recognition of national legislation.
Dette tiltag synes at være det bedst mulige, for så vidt som det retlige instrument ikke vil pålægge virksomhederne nye byrder, samtidig med at diversiteten i EU respekteres.
This approach seems to be the best possible, in that the legislative instrument will not create new burdens on business, while respecting diversity in the EU.
Harmonisering bør sigte på de krav, der berører flere sektorer.
Harmonisation should be targeted on those requirements affecting several sectors.
Effektiv gensidig anerkendelse og samarbejde mellem de nationale administrationer vil sikre, at man undgår et overmål af retlige procedurer, og bør derfor fremmes.
Effective mutual recognition and co-operation between national administrations will guarantee avoiding an overload of legal procedures and must therefore be promoted.
Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi opfordrer Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Industry, External Trade, Research and Energy calls on the Committee on Legal Affairs and the Internal Market, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
1. støtter Kommissionens strategi, der har til formål at skabe et indre marked for tjenester, der gør det muligt at levere tjenester på tværs af grænserne på samme måde som i en medlemsstat; mener, at dette vil føre til økonomisk vækst, fremme europæiske virksomheder, øge beskæftigelsen og i højere grad imødekomme forbrugernes behov;
1) Supports the Commission strategy aiming to create an Internal Market in Services in order to allow services to move across national borders as easily as within a Member State; this will lead to economic growth, promotion of European enterprises, increased employment, and better satisfaction of consumer's needs;
2. opfordrer Kommissionen til at fremme ledsageforanstaltninger, som f.eks. en database med oplysninger om lovgivning og spredning af knowhow, med henblik på at befordre de små og mellemstore virksomheders rolle i det indre marked for tjenester, således at disse virksomheder kan deltage og blive integreret fuldt ud heri;
2) Calls on the Commission to promote accompanying measures - such as database on legislation and diffusion of know-how - to promote SMEs role in the Internal Market of Services so that these business can fully participate and be integrated into it;
3. opfordrer Kommissionen til at gennemføre trin 1 fuldstændigt ved at foretage en indgående og systematisk identifikation af hindringer, navnlig på grundlag af en omfattende høring af de berørte parter; mener, at denne analyse vil være af afgørende betydning for en formålstjenlig udformning af forslag under trin 2;
3) Asks the Commission to implement fully phase I by carrying out an exhaustive and systematic identification of barriers based in particular on a wide consultation with interested parties; this analysis will be essential for an appropriate design of proposals during phase II;
4. opfordrer medlemsstaterne til at give Kommissionen statistisk materiale vedrørende levering af tjenester på tværs af grænserne, samt oplysninger om gennemførelsen af den eksisterende lovgivning, der finder anvendelse på tjenester, og de kommende lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige foranstaltninger;
4) Calls on Member States to provide the Commission with statistical data related to cross-border provision of services, as well as with information related to the implementation of the existing legislation concerning services and the legislative and non-legislative measures to come;
5. understreger betydningen af at etablere et effektivt indre marked for tjenester inden udvidelsen af EU;
5) Stresses the importance of having in place an effective Internal Market in Services before enlargement of the EU takes place;
6. opfordrer Kommissionen til også at indsamle oplysninger og statistisk materiale om handel med tjenester i ansøgerlandene for at få det klarest mulige overblik over de hindringer, som kan modvirke gennemførelsen af det indre marked for tjenester før og efter udvidelsen;
6) Asks the Commission to collect information and statistical data on trade in services also in the candidate countries in order to have the clearest possible view of the obstacles which could hinder the completion of the Internal Market of Services before and after enlargement;
7. anmoder medlemsstaterne om at engagere sig på politisk, retligt og administrativt niveau med henblik på at fjerne de hindringer for udveksling af tjenester, som Kommissionen har opsporet, og henviser til, at uden medlemsstaterne politiske vilje er det ikke muligt at skabe det indre marked for tjenester;
7) Asks the Member States to engage themselves at the political, legislative and administrative level in order to remove barriers to service exchanges detected by the Commission and recalls that without Member States political will it is not feasible to create the Internal Market of Services;
8. anmoder Kommissionen og Rådet om at begrænse lovgivningsmæssige tiltag til det minimum, der er nødvendigt for at skabe det indre marked for tjenester, og at fremme gensidig anerkendelse af eksisterende national lovgivning og respekten for adfærdskodekser;
8) Asks the Commission and the Council to limit the legislative activity to the minimum necessary to create the Internal Market of Services, promoting mutual recognition of existing national legislation and the respect of codes of conduct;
9. opfordrer Kommissionen til så vidt muligt at fjerne hindringer ved direkte anvendelse af principperne i traktaten, til med dette formål at udarbejde en så omfattende liste over hindringer som muligt, og til at stille forslag om et horisontalt retligt instrument, der tager sigte på de lovgivningsmæssige hindringer, som ikke kan fjernes ved direkte anvendelse af traktaten;
9) Invites the Commission as far as possible to remove barriers by direct application of the Treaty; to draw up to this end as exhaustive a list of barriers as possible; and to propose a horizontal legislative instrument targeting those legislative barriers which cannot be removed by direct application of the Treaty;
10. giver udtryk for sin tilfredshed med, at Kommissionen har stillet forslag om et horisontalt retsligt instrument til skabelse af et effektivt indre marked for tjenester;
10) Welcomes the approach of the Commission to propose a horizontal legislative instrument to create an effective Internal Market in Services;