- finanslovene om de finansielle overslag og budgettet bør være i overensstemmelse med bestemmelserne i to typer retsakter: - finansforordningen, som overfører traktatens principper til gennemførelsesbestemmelserne, fastsætter de enkelte institutioners respektive beføjelser under budgetproceduren og bør omfattes af en forfatningsudfyldende lov - bestemmelserne om budgetsamarbejdet og andre procedurer vedrørende budgetdisciplin og bestemmelserne om ændring af de finansielle overslag, som bør omfattes af en forfatningsudfyldende lov - budgetafgørelser om indtægter bør være forenelige med bestemmelserne i den forfatningsudfyldende lov vedrørende ordningen med egne indtægter, det vil sige bestemmelserne om loftet for opkrævning, art, sammensætning, opkrævningsmetode og eventuelt maksimalsatser for indtægter via beskatning og bidrag til EU-budgettet; denne ordning bør dog være så fleksibel, at budgetmyndigheden har tilstrækkeligt råderum i forbindelse med fastlæggelsen af bestemmelserne for opkrævning af de indtægter, som er nødvendige til dækning af udgifterne for det pågældende regnskabsår ; - de beløb, der skønnes nødvendige, og som er fastlagt i retsakterne, bør være delvis bindende for budgetmyndigheden; dvs. at sidstnævnte bortset fra i undtagelsestilfælde, som er begrundet med nødvendigheden af at respektere retsaktens ånd, ikke må overskride de i den pågældende retsakt opførte beløb, men har lov til ikke at opføre hele beløbet i finansloven, hvis det skønnes nødvendigt; - budgetmyndigheden skal i de årlige budgetter overholde de lofter, som er fastlagt i lovgivningen om de finansielle overslag, men udelukkende for så vidt som denne er vedtaget efter den fælles beslutningsprocedure; de bør kunne ændres efter samme procedure;
- the finance laws relating to the financial perspective and the budget must be consistent with the provisions of two types of acts: - the Financial Regulation , which transposes into implementing rules the principles set out in the Treaty, lays down the competences allocated to each institution under the budgetary procedure and must be the subject of an organic law; - the rules governing budgetary cooperation and other procedures relating to budgetary discipline and the rules governing the amendment of the financial perspective, which must be the subject of an organic law; - budgetary decisions concerning revenue should comply with the provisions of the organic law governing the own-resources system, i.e. the maximum amount which may be levied, the nature of, the assessment basis for, the arrangements for the collection of and, possibly, the maximum rates of fiscal revenue and contributions to the Union budget; however, that organic law should be flexible enough to allow the budgetary authority sufficient leeway to fix the revenue required to cover expenditure in each financial year; - the ‘amounts deemed necessary’ laid down in legislative acts should be partially binding on the budgetary authority; save in exceptional cases justified by the need to honour the spirit of the legislative act in question, the budgetary authority should be required to abide by the amounts laid down in the act, but should be authorised not to enter such amounts in full in the finance law, where it regards this as necessary; - in the annual budgets, the budgetary authority should respect the ceilings fixed by the law relating to the financial perspective, subject to the strict proviso that the law in question has been adopted under the codecision procedure; the budget may be amended in accordance with the same procedure;