natgillin/translations-raw huggingface dataset:
6. mener, at det er absolut nødvendigt, at modtagerlandene i deres stabiliserings- og demokratiseringsstrategier (for perioden 2004-2006) medtager målet om integrering af kønsaspektet på alle områder af det økonomiske, politiske og sociale liv og fremmer civilsamfundets og især kvindeorganisationernes indsats for at opnå ligelig deltagelse af kvinder i beslutningsprocesserne; mener, at det med henblik på en sådan effektiv strategi er nødvendigt at fastsætte præcise tidsplaner for, hvornår de kvantitative og kvalitative mål på det kvindepolitiske område kan nås;
Considers it essential for the beneficiary countries to incorporate gender mainstreaming in their stabilisation and democratisation strategies (for the period 2004-2006) in all areas of economic, political and social life and for them to encourage the activities of civil society and, in particular, of women’s organisations, with a view to the balanced participation of women in the decision-making process; takes the view that, if such an effective strategy is to be implemented, specific timetables must be laid down for the attainment of predetermined quantitative and qualitative targets for women;
7. november 2003 ENDELIG A5-0398/2003
7 November 2003 FINAL A5-0398/2003
med forslag til Europa-Parlamentets henstilling til Rådet om anden generation af Schengen-informationssystemet (SIS II)
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the second-generation Schengen information system (SIS II)
PR_INI 329.884 INDHOLD
PR_INI 329.884 CONTENTS
FORSLAG TL HENSTILLING B5‑0268/2003
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION - B5‑0268/2003
På mødet den 2. juni 2003 meddelte Parlamentets formand, at forslaget til henstilling af Carlos Coelho for PPE-DE-Gruppen om anden generation af Schengen-informationssystemet (SIS II), jf. forretningsordenens artikel 49, stk. 1, var henvist til Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender som korresponderende udvalg.
At the sitting of 2 June 2003 the President of Parliament announced that he had referred the proposal for a recommendation by Carlos Coelho, on behalf of the PPE-DE Group, on the second-generation Schengen information system (SIS II) ( B5-0268/2003 ). under Rule 49(1) of the Rules of Procedure, to the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs as the committee responsible.
På mødet den 23. april 2003 vedtog Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender at udarbejde en betænkning om dette spørgsmål i overensstemmelse med forretningsordenens artikel 49, stk. 3, og artikel 107 og valgte Carlos Coelho til ordfører (2003/2180(INI)).
At its meeting of 23 April 2003 the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs decided to draw up a report on the subject under Rule 49(3) and Rule 107, and appointed Carlos Coelho rapporteur (2003/2180(INI)).
På møder den 6. oktober og 4. november 2003 behandlede udvalget udkastet til betænkning.
It considered the draft report at its meetings of 6 October 2003 and 4 November 2003.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til henstilling (for: 26; imod: 4; hverken/eller: 1.
At the last meeting it adopted the proposal for a recommendation by 26 votes to 4, with 1 abstention.
Til stede under afstemningen var: Jorge Salvador Hernández Mollar (formand), Robert J.E. Evans (næstformand), Johanna L.A. Boogerd-Quaak (næstformand), Giacomo Santini (næstformand), Carlos Coelho (ordfører), Christian Ulrik von Boetticher, Alima Boumediene-Thiery, Giuseppe Brienza, Kathalijne Maria Buitenweg (for Patsy Sörensen), Carmen Cerdeira Morterero, Ozan Ceyhun, Gérard M.J. Deprez, Giuseppe Di Lello Finuoli, Koenraad Dillen, Bárbara Dührkop Dührkop (for Martin Schulz, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Margot Keßler, Timothy Kirkhope, Eva Klamt, Alain Krivine (for Ole Krarup), Baroness Ludford, Lucio Manisco (for Fodé Sylla), Bill Newton Dunn, Marcelino Oreja Arburúa, Elena Ornella Paciotti, Hubert Pirker, Heide Rühle, Francesco Rutelli, Gerhard Schmid, Miet Smet (for Bernd Posselt), Joke Swiebel, Anna Terrón i Cusí og Maurizio Turco.
The following were present for the vote: Jorge Salvador Hernández Mollar (chairman), Robert J.E. Evans (vice-chairman), Johanna L.A. Boogerd-Quaak (vice-chairwoman), Giacomo Santini (vice-chairman), Carlos Coelho (rapporteur), Christian Ulrik von Boetticher, Alima Boumediene-Thiery, Giuseppe Brienza, Kathalijne Maria Buitenweg (for Patsy Sörensen), Carmen Cerdeira Morterero, Ozan Ceyhun, Gérard M.J. Deprez, Giuseppe Di Lello Finuoli, Koenraad Dillen, Bárbara Dührkop Dührkop (for Martin Schulz pursuant to Rule 153(2)), Margot Keßler, Timothy Kirkhope, Eva Klamt, Alain Krivine (for Ole Krarup), Baroness Ludford, Lucio Manisco (for Fodé Sylla), Bill Newton Dunn, Marcelino Oreja Arburúa, Elena Ornella Paciotti, Hubert Pirker, Heide Rühle, Francesco Rutelli, Gerhard Schmid, Miet Smet (for Bernd Posselt), Joke Swiebel, Anna Terrón i Cusí and Maurizio Turco.
Betænkningen indgivet den 7. november 2003.
The report was tabled on 7 November 2003.
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLING TIL RÅDET om anden generation af Schengen-informationssystemet (SIS II) (2003/2180(INI))
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RECOMMENDATION TO THE COUNCIL on the second-generation Schengen information system (SIS II) 2003/2180(INI))
– der henviser til forslag til henstilling til Rådet af Carlos Coelho for PPE-DE-Gruppen om anden generation af Schengen-informationssystemet (SIS II) ( B5-0268/2003 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Carlos Coelho, on behalf of the PPE-DE Group, on the second-generation Schengen information system (SIS II) ( B5-0268/2003 ),
– der henviser til EU's kommende udvidelse,
– having regard to the upcoming enlargement of the European Union,
– der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Thessaloniki, særlig punkt 11,
– having regard to the Thessaloniki European Council Conclusion, in particular its paragraph 11,
– der henviser til konklusionerne fra samlingen i Rådet (retlige og indre anliggender) den 5. og 6. juni 2003, særlig hvad angår SIS's funktioner og SIS II's arkitektur,
– having regard to the Conclusions of the Justice and Home Affairs Council of 5 and 6 June 2003, in particular as regards the functions of the SIS and the SIS II architecture,
– der henviser til Rådets drøftelser om de to spanske initiativer om indførelse af nye funktioner i Schengen-informationssystemet, navnlig i forbindelse med terrorismebekæmpelse,
– having regard to the discussions in Council about the two Spanish initiatives concerning the introduction of new functions for the Schengen Information System, in particular as regards the fight against terrorism,
– der henviser til Kommissionens arbejdsdokument om udvikling af anden generation af Schengen-informationssystemet - aktivitetsrapport for 2002 (SEK(2003) 206),
– having regard to the Commission staff working paper on the development of the second- generation Schengen information system - 2002 progress report (SEC(2003) 206),
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af konventionen om gennemførelse af Schengen-aftalen af 14. juni 1985 om gradvis ophævelse af kontrollen ved de fælles grænser med hensyn til adgang til Schengen-informationssystemet for de tjenester i medlemsstaterne, der har ansvaret for registreringsattester for motorkøretøjer ( KOM(2003) 510 ),
– having regard to the proposal of the Commission for a regulation amending the Convention implementing the Schengen Agreement of 14 June 1985 on the gradual abolition of checks at common borders as regards access to the Schengen Information System by the services in the Member States responsible for issuing registration certificates for vehicles ( COM(2003) 510 ),
– der henviser til den femte årsberetning fra Den Fælles Tilsynsmyndighed for Schengen-området,
– having regard to the fifth annual report of the Schengen Joint Supervisory Authority,
– der henviser til arbejdsdokumenterne om fælles regler for beskyttelse af personoplysninger under tredje søjle, og i særdeleshed notatet fra det græske formandskab af 3. juni 2003,
– having regard to the working documents on common rules on personal data protection under the third pillar, and, in particular, the note of the Greek Presidency of 3 June 2003,
– der henviser til forretningsordenens artikel 49, stk. 3, og artikel 107,
– having regard to Rule 49(3) and Rule 107 of its Rules of Procedure,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A5‑0398/2003 ),
– having regard to the report of the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs ( A5‑0398/2003 ),
Anden generation af Schengen-informationssystemet (SIS II)
The Schengen Information System II
A. der henviser til, at Schengen-informationssystemet (SIS) blev oprettet som en kompenserende foranstaltning for at sikre fri bevægelighed for personer,
A. whereas the Schengen Information System (SIS) was created as a compensatory measure to allow for the free movement of persons,
B. der henviser til, at opfattelsen af SIS i årenes løb har ændret sig, idet systemet tidligere betragtedes som en supplerende foranstaltning, hvorimod det nu betragtes som et nyttigt og effektivt værktøj i politisamarbejdet, hvis data kan anvendes til andre formål end de oprindelig planlagte Notat fra formandskabet om kravene til SIS, dok.
B. whereas over the years the perception of the SIS changed away from the concept of a compensatory measure towards an idea that the SIS is a useful and efficient tool of police cooperation whose data can be used for other purposes than those initially foreseen, Note from the Presidency on requirements for SIS, doc.
C. der henviser til, at også EU's udvidelse gør det nødvendigt at udvikle anden generation af SIS,
C. whereas also with enlargement of the EU the need arises to develop a second generation SIS,
D. der henviser til, at der er truffet afgørelse om udvikling af SIS II senest i 2006,
D. whereas the decision was taken to develop the SIS II by the year 2006,
E. der henviser til, at der ikke hidtil under anvendelse af EU-traktatens artikel 30 er fastlagt nogen klare retlige rammer for de principper, som er retningsgivende for politisamarbejdet, ligesom der heller ikke er udarbejdet nogen klar politik for beskyttelse af grænserne,
E. whereas so far no clear legal framework about the principles governing police cooperation were laid down in application of Article 30 of the Treaty on European Union, nor was a clear border protection policy established,
Nye funktioner
New functions
F. der henviser til, at Rådet i sine konklusioner fra samlingen den 5. og 6. juni 2003 nåede til principiel enighed om, at SIS II skulle åbne mulighed for tilføjelse af nye indberetningskategorier (både for så vidt angår personer og genstande) og nye felter, sammenkædning af indberetninger, ændring af indberetningernes varighed og lagring og overførsel af samt eventuel søgning efter biometriske data, navnlig fotografier og fingeraftryk,
F. whereas the Council, in its conclusions of 5 and 6 June 2003, agreed in principle that the new SIS should allow for the addition of new categories of alerts (on persons and on objects) and fields, the interlinking of alerts, the modification of the duration of the alerts, and the storage, transfer and possible querying of biometric data, especially photographs and fingerprints,
G. der henviser til, at Rådet stadig ikke har taget stilling til konkrete spørgsmål som f.eks. spørgsmålet om, hvilke nye kategorier af genstande eller personer der skal medtages,
G. whereas the Council remains undecided on concrete questions such as which new categories of objects or persons to include,
H. der henviser til, at drøftelserne i Rådet om de to spanske initiativer vedrørende indførelse af nye funktioner i Schengen-informationssystemet, navnlig for så vidt angår terrorismebekæmpelse, resulterede i en aftale om visse nye genstande som f.eks. visse motorkøretøjer eller dokumenter,
H. whereas the discussion in Council about the two Spanish initiatives concerning the introduction of new functions for the Schengen Information System, in particular as regards the fight against terrorism, led to an agreement about certain new objects, such as certain vehicles or documents,
Den europæiske arrestordre
The European Arrest Warrant
Nye brugere
New users
J. der henviser til, at Rådet i sine konklusioner fra samlingen den 5. og 6. juni 2003 nåede til principiel enighed om, at SIS II skal gøre det muligt for nye myndigheder at få adgang til SIS (bl.a. skal det om nødvendigt være muligt at give delvis adgang eller adgang med et andet formål end det, der oprindelig begrundede indberetningerne), hvorimod Rådet ikke er nået til enighed om, hvilke myndigheder der skal have adgang,
J. whereas the Council in its conclusions of 5/6 June 2003 agreed in principle that the SIS II must allow for new authorities to obtain access to the SIS (including where necessary the possibility of giving partial access or access with a purpose different from the original one set in the alerts), while it remains undecided on which authorities should acquire access,
K. der henviser til, at Rådet tilsyneladende har accepteret Senest foreliggende dokumenter er dok.
K. whereas the Council seems to have accepted The latest available documents are doc.
10054/03 og 10055/03. visse af de betingelser, som Parlamentet tidligere har opstillet for Europols adgang til SIS, men ikke har givet en sådan accept, hvad angår vigtige krav som f.eks. kravet om, at Europol skal opfylde databeskyttelseskravene i Schengen-konventionens artikel 117, at Europol kun skal kunne foretage datasøgninger med samme formål for øje som det, der begrundede dataenes indberetning, at Europol ikke skal kunne overføre data, som den har adgang til, til tredjelande eller tredjeorganer, og at Den Fælles Tilsynsmyndigheds rolle skal styrkes,
10054/03 and 10055/03 . some of the conditions previously defined by Parliament on access for Europol to the SIS, but did not do so on important requests, such as that Europol comply with the data protection requirements in Article 117 of the Schengen Convention, that it should only be able to search data for the purpose for which it was provided, that it should not be able to transfer any data to which it has access to any third State or third body, and that the Joint Supervisory Body's role be increased,
L. der henviser til, at situationen er den samme hvad angår adgangsforholdene for nationale medlemmer af Eurojust, hvor Rådet har undladt at acceptere kravene om, at Eurojust ikke skal kunne overføre data, som den har adgang til, til tredjelande eller tredjeorganer, og at Eurojust kun skal kunne foretage datasøgninger med samme formål for øje som det, der begrundede dataenes indberetning,
L. whereas the situation is the same as regards access for national members of Eurojust, for which the Council did not accept the requests that Eurojust should not be able to transfer any data to which it has access to any third State or third body and that it should only be able to search data for the purposes for which it was provided,
M. der henviser til, at Rådets udkast om de spanske initiativer åbner mulighed for at give de nationale retlige myndigheder adgang i forbindelse med udøvelsen af deres arbejdsopgaver som defineret i national ret; der henviser til, at Den Fælles Tilsynsmyndighed mener, at adgangen bør begrænses til de formål, der begrunder indberetninger til SIS, og ikke kan udvides til at omfatte arbejdsopgaver, der er defineret i national ret SCHAC 2513/02, s. 3. ,
M. whereas the Council drafts on the Spanish initiatives open the possibility for access by national judicial authorities in the performance of their tasks as set out in national legislation; whereas the JSA is of the opinion that access must be limited to the purposes of the alerts in the SIS and cannot be extended to tasks as set out in national legislation, SCHAC 2513/02; p.
O. der henviser til, at spørgsmålet om adgang for en række andre myndigheder (ikke-statslige myndigheder som f.eks. kreditinstitutter; udvidet adgang for myndigheder, der udsteder opholdstilladelser; adgang for asylmyndigheder til artikel 96-data, for sikkerheds- og efterretningstjenester, for kontorer for offentlige ydelser til artikel 100-data og for myndigheder med ansvar for grænseovervågning; udvidet adgang for medlemsstaternes repræsentationer i udlandet) i øjeblikket drøftes i arbejdsgrupper i Rådet, Dok.
O. whereas access for a series of other authorities (non-governmental authorities such as credit agencies; extended access for authorities issuing residence permits; access for asylum authorities to Article 96 data, and for security and intelligence services and for benefits agencies to Article 100; access for authorities responsible for border surveillance; and extended access for Member States' representations abroad) is under discussion in Council working groups Doc.
P. der henviser til, at adgang for nye brugere indebærer anvendelse af data til nye formål,
P. whereas access for new users implies use of the data for new purposes,
Q. der henviser til, at SIS er den største database i Europa,
Q. whereas the SIS is the largest database in Europe,
R. der henviser til, at SIS's databeskyttelsesordning i øjeblikket ikke alene er reguleret af Schengen-konventionen og underkastet Den Fælles Tilsynsmyndigheds kontrol, men også er underlagt en forvirrende række databeskyttelsesregler og kontrolinstanser under både første og tredje søjle,
R. whereas currently the data protection regime of the SIS is not only governed by the Schengen convention and controlled by the JSA but also subject to a confusing number of data protection rules and control bodies under the first as well as of the third pillar,
S. der henviser til, at alle de drøftede ændringer af SIS vil få konsekvenser for databeskyttelsesspørgsmålet,
S. whereas all the discussed changes to the SIS have repercussions on data protection,
T. der henviser til, at Det Europæiske Konvent i artikel 50 i udkastet til traktat om en forfatning for Europa lægger op til, at der skal vedtages en generel europæisk databeskyttelseslov og etableres en uafhængig kontrolmyndighed; der endvidere henviser til, at chartret om grundlæggende rettigheder også indeholder bestemmelser om beskyttelse af personoplysninger (artikel 8);
T. whereas the European Convention provides in Article 50 of the draft treaty establishing a constitution for Europe for a general European data protection law and an independent control authority; whereas the Charter of Fundamental Rights also provides for the protection of personal data (Article 8),
Eksterne forbindelser og SIS
External relations and SIS
U. der henviser til, at de nye medlemsstaters gennemførelse af Schengen-reglerne om de ydre grænser vil føre til nye grænser i Europa,
U. whereas the implementation of the Schengen rules as regards external borders by the new Member States will lead to new borders in Europe,
V. der henviser til, at udveksling af data med tredjelande indebærer en risiko for krænkelser af EU's databeskyttelsesstandarder,
V. whereas the exchange of data with third countries entails the risk of violating EU data protection standards,
Forvaltning af SIS
Management of SIS
Placering af SIS
Location of SIS
X. der henviser til, at der tilsyneladende er enighed mellem medlemsstaterne om indtil videre at lade den operationelle forvaltning af SIS beholde sin nuværende placering i Strasbourg og at etablere et nødsystem et andet sted,
X. whereas there seems to be a consensus among Member States to keep the operational management of the SIS provisionally in its current location in Strasbourg and to provide for a contingency system at a different location,
Synergi med visuminformationssystemet (VIS)
Synergy with the Visa Information System (VIS)
Y. der henviser til, at Rådet i sine konklusioner om udviklingen af visuminformationssystemet, der blev vedtaget på samlingen den 5. og 6. juni 2003, opfordrer Kommissionen til at fortsætte sit forberedende arbejde med udviklingen af visuminformationssystemet på grundlag af en centraliseret arkitektur, idet der tages hensyn til muligheden for en fælles teknisk platform med SIS II, men uden at udviklingen af SIS II derved forsinkes; der henviser til, at Rådet senest i december 2003 vil forelægge de nødvendige politiske retningslinjer vedrørende grundelementerne i visuminformationssystemet, herunder arkitekturen, funktionaliteterne, valget af biometriske identifikatorer og metoden til gennemførelse af systemet, således at det bliver muligt at integrere VIS som en valgmulighed i udbudsbekendtgørelsen for SIS II; der henviser til, at Kommissionen har forelagt to forslag til ændringsretsakter, ét om ændring af forordningen om ensartet udformning af visa og ét om ændring af forordningen om ensartet udformning af opholdstilladelser til tredjelandsstatsborgere, hvorefter det skal det være obligatorisk at lagre ansigtsbilledet og fingeraftryk som biometriske identifikatorer ( KOM(2003) 558 ),
Y. whereas the Council, in its conclusions on the development of the VIS adopted on 5 and 6 June 2003, invites the Commission to continue its preparatory work on the development of the VIS on the basis of a centralised architecture, taking into account the option of a common technical platform with SIS II and without delaying the development of SIS II; whereas the Council will give the necessary political orientation by December 2003 at the latest on the basic elements of the VIS, including the architecture, the functionalities, the choice of biometric identifier(s) and the approach for the implementation of the system, thus making it possible to integrate the VIS as a possible option in the call for tender for SIS II; whereas the Commission has presented two proposals to modify the regulations laying down a uniform format for visas and for residence permits of third-country nationals providing for the mandatory storage of the facial image and fingerprints as biometric identifiers ( COM(2003) 558 ) ;
Budgettet for SIS og VIS
Budget of SIS and VIS
Z. der henviser til, at det anslås, at udviklingen af SIS II vil koste 14,45 mio. euro mere end oprindelig planlagt; der desuden henviser til, at det lovgivningsmæssige grundlag kun dækker omkostningerne til udvikling af SIS II, men ikke driftsomkostningerne; der endelig henviser til, at bevillingerne til udvikling af SIS II er ikke-obligatoriske udgifter og dermed ikke vedtages efter den fælles beslutningsprocedure,
Z. whereas the development of SIS II is estimated to cost EUR 14.45 bn more than originally planned; whereas the legislative basis covers only the costs of the development of SIS II and not the operating costs; whereas the appropriations for the development of SIS II are non-compulsory expenditure, and thus not subject to codecision;
AA. der henviser til, at det anslås, at udviklingen af VIS vil koste 157 mio. euro (med årlige driftsomkostninger på 35 mio. euro); der desuden henviser til, at Kommissionen i øjeblikket er i færd med at forberede en retsakt, som åbner mulighed for at inkorporere de nødvendige bevillinger til udviklingen af VIS i EU's budget på grundlag af EF-traktatens artikel 66, der kræver høring af Parlamentet; der endelig henviser til, at de meget høje anslåede omkostninger til udvikling og drift af VIS kræver, at der på forhånd etableres en bred politisk konsensus om behovet for VIS og dets funktioner,
AA. whereas the development of VIS is estimated to cost EUR 157 bn (with annual operating costs of EUR 35 bn); whereas the Commission is currently preparing a legislative act to allow for the inclusion in the Union budget of the necessary appropriations for the development of the VIS, on the basis of Article 66 of the Treaty establishing the European Community, which provides for consultation of the European Parliament; whereas the very high estimated costs of the development and operation of the VIS require a prior broad political consensus on the need for the VIS and on its functions;