natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F. der henviser til, at Polen er det kandidatland, der har den største landbrugssektor, da landet tegner sig for omkring en tredjedel af de central- og østeuropæiske landes samlede opdyrkede areal, og at Polen ligeledes i forhold til de nuværende medlemsstater er en stor fødevareproducent; der konstaterer, at Rumænien og Ungarn ligeledes er vigtige landbrugslande,
F. whereas Poland is the most significant agricultural country amongst the applicant countries, accounting for about a third of the CEECs' total area under cultivation, whereas, compared with current EU Member States, Poland is also a large producer of foodstuffs, whereas Romania and Hungary are also significant agricultural countries,
G. der henviser til, at tiltrædelsen af ti lande vil medføre en udvidelse af landbrugsarealet på 29% og af antallet af landbrugsbedrifter på 74%, og at antallet af forbrugere vil blive øget med 24%,
G. whereas the accession of 10 countries will result in a 29% increase in agricultural area and a 74% increase in the number of agricultural holdings; whereas the pool of consumers will, at the same time, increase by 24% as a result of the accession of the 10 countries,
H. der henviser til, at Polen, Rumænien og Ungarn historisk set har bidraget betydeligt til fødevareforsyningen i Europa, ikke mindst før Anden Verdenskrig, og at dette forhold vidner om disse og andre central- og østeuropæiske landes produktionspotentiale; der endvidere henviser til, at de fleste central- og østeuropæiske lande allerede i dag har en livlig samhandel med EU med landbrugsprodukter og fødevarer,
H. whereas Poland, Romania and Hungary historically made an important contribution to Europe's food supply, especially before the Second World War, whereas this testifies to the production potential they and other CEECs have, and whereas most CEECs already maintain very active relations with the EU as regards trade in agricultural produce and foodstuffs,
I. der henviser til, at de fleste central- og østeuropæiske landes fødevareproduktion trods den senere tids forbedringer langt fra opfylder EU-markedernes kvalitetskrav , samt at det er afgørende, at kandidatlandene tilpasser deres landbrug og fødevareindustri til EU's strenge veterinære, fytosanitære og hygiejnemæssige krav,
I. whereas, in spite of recent improvements, most of the foodstuffs produced in the CEECs fall far short of the quality standards required on EU markets, whereas it is crucial for the applicant countries to bring their agriculture and foodstuffs industries into line with the European Union's high hygiene, veterinary and phytosanitary standards,
J. der henviser til, at Kommissionens meddelelse danner grundlag for konkrete forslag til EU's forhandlingspositioner i udvidelsesprocessen og frem for alt i sin helhed udgør et realistisk forhandlingsgrundlag for kandidatlandene, eftersom de af Kommissionen fremlagte grundlæggende principper er velovervejede og velbegrundede,
J. whereas the Commission's communication provides the basis for specific proposals for EU negotiating positions in the enlargement process and in the main constitutes a realistic set of negotiating proposals for the applicant countries, and whereas the fundamental principles the Commission is insisting on are well considered and justified,
K. der henviser til, at der i forbindelse med "anden søjle" af den fælles landbrugspolitik står en bred vifte af midler til rådighed til fremme af miljøaspekterne inden for landbruget, og at disse bør videreudvikles,
K. whereas a complete series of instruments for the promotion of environmental interests in agriculture is available under the ‘second pillar’ of the common agricultural policy and should be developed further,
L. der henviser til, at de kontekstuelle analyser, som bedømmelserne hviler på, må tages op til revision og fornyes, i takt med at virkeligheden ændrer sig, og at såvel interne som eksterne faktorer tilskynder til en revision af EU's fælles landbrugspolitik, men at ethvert forsøg på at renationalisere denne politik på det kraftigste må bekæmpes,
L. whereas the analyses of the general circumstances on which the assessments are based must be reviewed and updated as the actual situation develops, and whereas the CAP is facing both internal and external pressure for change, and whereas any pressure to renationalise the CAP must be strongly resisted,
M. der henviser til, at forbrugerkrav i forbindelse med sikre fødevarer og den forestående udvidelse af EU understreger, at politikken ikke kun må fokusere på kvantitet, men også på kvalitet og certificering, idet det ligeledes må sikres, at landdistrikterne og miljøet beskyttes,
M. whereas the demands of consumers for safe food and the forthcoming enlargement of the European Union mean that the policy should concentrate not only on quantity produced but also on quality and certification, and whereas rural areas and the environment must at the same time be protected,
N. der henviser til, at WTO-landene inden for rammerne af den såkaldte Doha-runde på landbrugsområdet har forpligtet sig til at forhandle om bedre adgang til markederne samt om nedsættelse af alle former for eksportstøtte og handelsfordrejende støtteordninger, og at landbruget i erklæringen fra Doha inddrages i den nye runde, som skal afsluttes senest den 1. januar 2005; der endvidere henviser til, at presset fra globaliseringen, den tekniske udvikling, den hurtige kommunikation, øget frihandel og øget konkurrence også stiller krav til EU's landbrugspolitik, at en liberalisering ikke må ske uden regler, og at den europæiske landbrugsmodel fortsat skal danne grundlag for forhandlingerne,
N. whereas, as regards agriculture, the WTO member states, in the framework of the Doha Round, committed themselves to negotiating on increased market access, a reduction in all forms of export subsidies and trade-distorting aid, whereas the Doha Declaration included agriculture in the new round, the final negotiations for which are to take place no later than 1 January 2005, whereas the pressure of globalisation, technological progress, rapid communications, increased free trade and increased competition pose a challenge to agricultural policy in the European Union, whereas liberalisation must not take place without proper rules, and whereas the European model of agriculture must continue to serve as the basis for the negotiations,
O. der henviser til, at den hast, hvormed reformen af landbrugspolitikken kommer til at foregå, vil afhænge af resultatet af WTO-forhandlingerne og af udviklingen på verdensmarkedet, og at de gældende Agenda 2000-afgørelser finder anvendelse til og med 2006, samt at de fleste reformforanstaltninger selv i tilfælde af en midtvejsrevision og en eventuel iværksættelse af en revision først kan træde i kraft efter 2006,
O. whereas the pace of change in agricultural policy depends on the outcome of the WTO negotiations and on world market trends, whereas the current decisions of Agenda 2000 apply until 2006, and whereas, despite the fact that a mid-term review is to be carried out and reform could be initiated, most reform measures cannot enter into force until after 2006,
P. der henviser til, at den øgede landbrugsstøtte i USA kræver større årvågenhed over for situationen i et udvidet EU og en intensiveret indsats fra EU i WTO-forhandlingerne,
P. whereas the USA's increase in support for agriculture calls for greater vigilance ahead of the situation in an enlarged EU and for more intensive EU activity in the WTO negotiations,
3. er af den opfattelse, at EU's grænseregioner fortjener særlig opmærksomhed;
Takes the views that specific attention must be paid to the border regions of the EU;
5. opfordrer Kommissionen til at sikre, at kandidatlandenes integration i den fælles landbrugspolitik sker i overensstemmelse med det enkelte lands specifikke økonomiske udvikling under særlig hensyntagen til de socialpolitiske krav;
Calls on the Commission to undertake the integration of the applicant countries into the CAP on the basis of specific macroeconomic developments in the countries concerned, with particular account being taken of social policy requirements;
7. finder, at Kommissionens forslag om over en periode på ti år gradvist at indføre direkte betalinger er en fornuftig løsning, og at en øjeblikkelig anvendelse af EU's støtteniveauer ville kunne skabe skævheder mellem indkomsterne inden for og uden for landbruget i landdistrikterne i kandidatlandene;
Considers the gradual introduction of direct payments over a transitional period of ten years, as proposed by the Commission, to be one reasonable option; takes the view that immediate application of EU aid levels could cause an imbalance between agricultural and non-agricultural incomes in the rural areas of the applicant countries;
13. finder imidlertid, at kandidatlande med et lavt støtteniveau før tiltrædelsen skal indrømmes en undtagelse, således at de som medlemmer kan overskride det tidligere niveau;
Considers, however, that exceptions should be possible to allow applicant countries which had low levels of support before accession to exceed the previous level once they become members;
16. opfordrer Kommissionen til ved fastsættelsen af mælkekvoter at sikre, at strukturændringerne på sigt vil føre til, at disse kvoter i lande med et stort direkte salg af mælk kommer til at indgå i leveringskvoterne;
Calls on the Commission, when fixing milk quotas, to ensure that restructuring in countries with a high level of direct milk sales will in the long term make it possible to incorporate those volumes in the supply quotas;
19. mener, at strukturændringerne i de central- og østeuropæiske landes landdistrikter må støttes, og at der må ske fremme af alternative beskæftigelsesmuligheder for at sikre intakte landdistrikter og komme en affolkning i forkøbet;
Considers that the structural changes in the rural areas of the CEECs must be supported and that alternative employment opportunities must be promoted in order to guarantee the integrity of the countryside and to prevent depopulation;
25. mener, at det er af afgørende betydning at prioritere de instrumenter inden for Sapard-programmet, som styrker landbrugsbedrifternes samt landbrugsforarbejdningssektorens og fødevareindustriens konkurrenceevne;
Considers it crucially important to give priority now to those instruments in the context of the SAPARD Programme which boost the competitiveness of agricultural holdings, of the agricultural produce processing industry and the food industry;
29. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Regionsudvalget, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og kandidatlandenes regeringer.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Committee of the Regions, the Economic and Social Committee and the governments of the applicant countries.
BEGRUNDELSE 1.1 Udfordringen udvidelse og landbrug
EXPLANATORY STATEMENT 1.1 The challenge of enlargement with regard to agriculture
EU's udvidelse er en historisk udfordring, som indebærer, at den deling af Europa, som blev en konsekvens af Jalta-konferencen i 1945, udviskes.
Enlargement of the European Union is a historic challenge which involves bridging the divide created in Europe by the Yalta Conference in 1945.
Medlemskabet af EU er den endegyldige bekræftelse på, at en del af landene i Øst- og Centraleuropa (kandidatlandene) endelig er kommet hjem til den europæiske civilisation, som de historisk og kulturelt er en del af.
EU membership will provide conclusive confirmation that some of the countries of Eastern and Central Europe (CEECs) have returned to the fold of European civilisation, to which they belong historically and culturally.
Landbrugssektoren spiller en vigtig rolle i de 13 kandidatlandes politiske og økonomiske liv.
Agriculture plays an important role in the political and economic life of the 13 applicant countries.
Priserne i EU-15 er som regel betydeligt højere end i kandidatlandene.
Prices in the EU-15 are as a rule considerably higher than in the CEECs.
Landbrugssektoren, og især fødevareindustrien, i kandidatlandene er i dårligere stand end i EU-15, og det kan således blive vanskeligt for landbruget i kandidatlandene at klare konkurrencen.
The agricultural sector, and in particular the food industry, is in worse shape in the CEECs than in the EU-15, which is why agriculture in those countries might find it difficult to compete.
1.2 Reformer af den fælles landbrugspolitik
1.2 Reforming the common agricultural policy
Landbruget i EU har udviklet sig til en højteknologisk industri, som beskæftiger mindre end 5 % af befolkningen.
Farming in the EU has evolved into a high-tech industry employing less than 5% of the population.
Da den fælles landbrugspolitik blev indført, var formålet at forøge fødevareproduktionen, og støtten blev udformet med henblik på at tilskynde til produktionsforøgelse.
When the CAP was introduced, the aim was to increase food production, and support schemes were established to encourage increased production.
De økonomiske incitamenter og den tekniske udvikling medførte hurtigt en overskudsproduktion i landbruget i EU.
Financial incentives and technological progress soon resulted in farm surpluses in the EU.
I 1992 gennemførtes den første grundlæggende revision af den fælles landbrugspolitik.
The first fundamental review of the CAP was carried out in 1992.
I EU's langtidsbudget for perioden 2000 til 2006 skulle der således tages højde for nye medlemsstater og yderligere reformer af den fælles landbrugspolitik.
The EU's financial perspectives for 2000-2006 were intended to take account of the new Member States and further reform of the CAP.
Princippet fra 1992 om øget direkte støtte og nedsættelse af prisstøtten blev udviklet yderligere.
The principle established in 1992 of increased direct payments and reduced price support is being further developed.
Landbruget skulle i højere grad prioritere miljø-, kultur- og naturbevarelse.
Agriculture is to accord greater priority to stewardship of the environment, cultural heritage and landscapes.
1.3 Landbrugets struktur i henholdsvis EU-15 og de central- og østeuropæiske lande
1.3 The structure of agriculture in the EU-15 and in the CEECs
I 2000 udgjorde landbrugets andel af BNP i kandidatlandene 4,6 % mod 2 % i EU-15.
In 2000, agriculture's share of GDP in the CEECs was 4.6%, as opposed to 2% in the EU-15.
På samme måde udgør landbrugets andel af den samme beskæftigelse 21 % mod kun 4,3 % i EU-15.
Likewise, agriculture's share of employment was 21%, compared with just 4.3% in the EU-15.
Den høje gennemsnitlige beskæftigelse i landbruget i kandidatlandene skyldes for en stor dels vedkommende Rumænien, Polen og Litauen, hvor andelen af beskæftigede i landbruget henholdsvis er 42 %, 18,8 % og 19,6 %.
The high average agricultural employment rate in the applicant countries is largely due to the figures for Romania, Poland and Lithuania, which are 42%, 18.8% and 19.6% respectively.
Tendensen er imidlertid ligeledes i kandidatlandene, at landbruget får stadig mindre betydning.
However, in the CEECs, too, the tendency is for agriculture to become less significant.
Polen er, i lighed med Rumænien og Ungarn, ligeledes en stor fødevareproducent i forhold til de nuværende EU-lande .
Like Romania and Hungary, Poland is also a big producer of food compared with the current EU Member States.
Der er store forskelle på ejer- og brugerstrukturen i kandidatlandenes landbrugssektor.
The farm tenure structure in the CEECs varies greatly.
Der er små landbrug fra tiden før Den Anden Verdenskrig.
Small-scale structures from pre-Second World War days still exist.
På grund af landbrugernes modstand mod forandringer og samtidig manglen på en motiverende markedsøkonomi, har denne struktur overlevet i bl.a. Polen og Slovenien.
Because farmers were strong enough to resist change and owing to the absence of a market economy as a driving force, such structures have survived, for instance in Poland and Slovenia.
I 1950'erne blev en stor del af kandidatlandenes landbrug kollektiviseret.
During the 1950s, much of agriculture in the CEECs was collectivised.
En del af disse store enheder er i dag privatiseret, mens andre stadig er statsejede.
Some of the resulting large units are now in private hands, but some are still state-owned.
Mange kollektive landbrug er blevet udstykket og helt eller delvist givet tilbage til de tidligere ejere eller deres efterkommere.
Many collective farms have been broken up and entirely or partly returned to their former owners or their descendants/successors.
I dag er der dels store landbrug, som kan blive meget konkurrencedygtige i forhold til industrilandbrug verden over, og dels små landbrug, som set fra EU's nuværende synspunkt synes forældede.
Today, there are large holdings which could compete very effectively with industrial farming worldwide, as well as small farms which, from the current EU viewpoint, seem antiquated.
En stor andel af befolkningen bor i landdistrikterne.
A large proportion of the population lives in rural areas, and the high figures for agricultural employment actually conceal substantial unemployment.
De mange beskæftigede i landbruget dækker over en betydelig arbejdsløshed.
Conditions for agricultural production are good in many CEECs.
Under det kommunistiske styre blev fødevarerne eksporteret østpå og før den anden verdenskrig til landene i Vesteuropa.
Food was exported to the east during the communist era, but to the countries of western Europe before the Second World War.
Det er således vanskeligt for kandidatlandene at fremstille produkter af en ensartet og høj kvalitet.
The CEECs therefore find it difficult to achieve consistent and high quality as regards what they produce.
Der er især mangel på kompetence inden for virksomhedsledelse og markedskendskab.
Skills are lacking, especially when it comes to business management and market know-how.
Trods den senere tids forbedringer opfylder størstedelen af kandidatlandenes fødevarer ikke EU's kvalitetskrav.
In spite of recent improvements, the bulk of the food produced in the CEECs does not meet EU quality standards.
Det er yderst nødvendigt at tilpasse landbruget og fødevareindustrien til EU's hygiejnemæssige, veterinære og fytosanitære krav for at kunne udnytte det indre markeds fordele.
There is an urgent need to bring farming and the food industry up to EU hygiene, veterinary and phytosanitary standards if they are to benefit from the advantages offered by the internal market.
Kommissionen foreslår tre principper for EU's forhandlingsposition i landbrugsforhandlingerne:
The Commission proposes three principles as far as the EU's position in the negotiations on agriculture are concerned:
∙ forhandlinger på grundlag af det nuværende regelværk, ∙ EU's positioner udarbejdes, således at kandidatlandenes anstrengelser med hensyn til at omstrukturere og modernisere landbruget støttes, ∙ EU's positioner skal respektere de finansielle behov i Agenda 2000.
● negotiations on the basis of the existing acquis, ● EU positions are to be formulated so as to support applicant countries' efforts to restructure and modernise their agricultural sectors, ● EU positions are to be in accordance with the financial ceilings set in Agenda 2000.
I EU's positioner skal det fastslås, at der på lang sigt skal udarbejdes én fælles landbrugspolitik for alle medlemsstater.
The EU's positions must make it clear that, in the longer term, there must be a single common agricultural policy for all Member States.
Ordføreren mener, at forhandlingsforslaget er realistisk og tilslutter sig Kommissionens grundlæggende principper.
Your rapporteur considers the negotiating package proposed to be realistic and endorses the basic principles the Commission sets out.
I meddelelsen forudsættes det, at ti kandidatlande tiltræder EU i 2004.
The communication assumes that ten applicant countries will join the European Union in 2004.
Bulgarien og Rumænien er ikke omfattet af forslaget.
Bulgaria and Romania are not covered by the proposal.
Ordføreren fremhæver betydningen af, at disse lande sikres en fortsat stærk støtte til deres tiltrædelsesforberedelser, således at der kan opnås en vellykket afslutning af tiltrædelsesforhandlingerne.
Your rapporteur wishes to stress the importance of giving these two countries an assurance that they will continue to receive strong support for their preparations for membership so that their accession negotiations can be successfully concluded.
2.1 Indførelse af den direkte støtte i de nye medlemsstater
2.1 Phasing-in of direct payments in the new Member States
I 2007 påbegyndes et nyt finansielt overslag, og der foreslås således ingen absolutte beløb.
New financial perspectives come into effect in 2007, and no specific amounts are therefore proposed.
De nye medlemsstater skal kunne tilpasses en enkel ordning, hvor erstatningen beregnes med udgangspunkt i det opdyrkede areal.
The new Member States are to be able to apply a simplified system where payments are based on the total agricultural area.
Det skal være tilladt at supplere støtten med nationale bidrag.
It is to be possible to supplement such payments with national payments.
Ordføreren deler Kommissionens holdning til indførelsen af den direkte støtte.
Your rapporteur agrees with the Commission on the phasing-in of direct payments.
En umiddelbar tilpasning af EU's støtte- og prisniveauer ville kunne resultere i en mindskelse af forbruget, større sociale kløfter og en tilskyndelse til produktionsforøgelse.
Immediate application of EU support and price levels could result in reduced consumption, widen social divisions and encourage increased production.
Store kontante investeringer indebærer en risiko for, at de nuværende strukturer bevares og til at incitamentet til at investere i produktionen eller i alternative virksomhedsaktiviteter mindskes.
A large-scale influx of cash could result in existing structures being maintained and discourage investment in production or alternative activities.
Desuden medfører de kapitalisering i fast ejendom, hvilket indebærer højere omkostninger og således ikke er til gavn for landbruget.
Furthermore, this would lead to capital formation in property values, which in turn results in higher costs and does not benefit agriculture.
Kommissionens forslag er rimeligt med henblik på at stabilisere indkomsterne samtidig med, at omstruktureringshastigheden ikke påvirkes negativt.
The Commission's proposal represents a reasonable approach for stabilising incomes whilst avoiding adverse effects on the pace of restructuring.
2.2 Udvikling af landdistrikter
2.2 Rural development
Der foreslås, at der fra tiltrædelsesdagen iværksættes en række foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, som delvist finansieres af EU med op til 80 %.
It is proposed that a number of rural development measures, to be up to 80% co-financed by the European Union, be introduced as from the date of accession.
Der foreslås en støtteform til subsistenslandbrug.
A special form of support for subsistence farming is proposed.
De subsistenslandbrugere, der kan fremlægge en udviklingsplan, som styrker landbrugets økonomiske grundlag, skal årligt højst kunne modtage 750 EUR.
If subsistence farmers can present a development plan which strengthens their holdings' economic viability, they will be eligible for up to EUR 750 per annum.
Foranstaltningerne til udviklingen af landdistrikterne skal baseres på kandidatlandenes erfaringer med Sapard-programmet.
Rural development measures are to build upon the experience acquired by the applicant countries in the context of the Sapard programme.
Ordføreren glæder sig over forslaget til udvikling af landdistrikterne, men tvivler på, at det er tilstrækkeligt.
Your rapporteur welcomes the proposals on rural development but questions whether they go far enough.
I kandidatlandene indebærer EU-medlemskabet store omstillinger.
EU membership will entail large-scale changes in the CEECs.
Det er derfor vigtigt, at forandringerne ikke foretages hurtigere, end at der kan findes en socialt acceptabel måde, hvorpå beskæftigelsesproblemet kan løses.
It is therefore important to ensure that those changes do not take place faster than the employment issues can be solved in a socially acceptable way.