natgillin/translations-raw huggingface dataset:
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2792/1999 om de nærmere regler og betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeriet
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 2792/1999 laying down the detailed rules and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries sector
- der henviser til Kommissionens forslag til Rådet ( KOM(2003) 658 ) Endnu ikke offentliggjort i EUT. ,
- having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2003) 658 ) Not yet published in OJ. ,
- der henviser til EF-traktatens artikel 36 og 37, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet ( C5-0547/2003 ),
- having regard to Articles 36 and 37 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament (C5—0547/2003),
- der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget ( A5-0168/2004 ),
- having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A5-0168/2004 ),
(4) Der bør ikke opmuntres til produktionsstigninger, der ligger ud over den sandsynlige udvikling i efterspørgslen.
(4) Any increase in production in excess of the likely evolution in demand should not be encouraged.
Der skal etableres bedre markedsføringsstrategier, men der mangler ofte pålidelige statistikker om fiskeforbruget såvel som økonomiske analyser af markederne og markedsføringen af akvakulturprodukter.
Better marketing strategies have to be implemented, but reliable statistics on fish consumption are often lacking, as is economic analysis on markets and marketing of aquaculture products.
Imidlertid bør finansieringsniveauet opretholdes for de akvakultursektorer og -projekter, der på grundlag af pålidelige oplysninger har demonstreret en velordnet ekspansion, og at de har en yderligere vækstmargin.
Nevertheless, the level of funding should be maintained for those sectors and aquaculture projects which, on the basis of reliable data, have shown moderate expansion and an additional margin for growth.
(5) Fremvæksten af giftige alger er blandt de alvorligste trusler mod skaldyrsproduktionen i Europa.
(5) Harmful algal blooms are among the most serious threats for the future of shellfish farming in Europe.
Undertiden kan algeforekomsten vare i usædvanligt lange perioder og det kan være berettiget at yde erstatning til de berørte skaldyrsproducenter , undtagen når der er tale om et tilbagevendende fænomen .
Sometimes a bloom can last for exceptionally long periods and compensation for the shellfish farmers affected may be justified , except in the case of recurring phenomena .
Undertiden kan algeforekomsten vare i usædvanligt lange perioder og det kan være berettiget at yde erstatning til de berørte skaldyrsproducenter.
Sometimes a bloom can last for exceptionally long periods and compensation for the shellfish farmers affected may be justified.
Den omstændighed, at der stilles forslag om erstatning til skaldyrsproducenter, hvis høst skades på grund af forurening med giftige alger, er et skridt i den rigtige retning.
The fact that aid is being proposed for shellfish farmers facing toxic algae contamination of their harvest represents progress; they must be eligible for aid whenever such contamination occurs.
Ændringsforslag 3 BETRAGTNING 5 A (ny)
Amendment 3 RECITAL 5 a (new)
Som led i bekæmpelsen af truslen fra giftige alger bør forskningen på området udbygges for at tilvejebringe større viden om problemet og gøre det muligt at forbedre beskyttelsen imod det.
(5a) To combat the threat of toxic algae, research in the area ought to be continued so as to enhance knowledge of the phenomenon and provide better protection against it.
Som Kommissionen selv påpeger det, er de giftige alger en meget alvorlig trussel mod skaldyrsproduktionen.
As the Commission points out, toxic algae are a very serious threat to shellfish farming.
Det forekommer derfor nødvendigt at styrke forskningen på området.
It would therefore seem necessary to step up research in the area.
Ændringsforslag 4 ARTIKEL 1, NR. -1 (nyt)
Amendment 4 ARTICLE 1, POINT -1
Artikel 12, stk. 3, litra d a (nyt) (forordning (EF) nr. 2792/1999)
Article 12, paragraph 3, point (d) a (new) (Regulation (EC) No. 2792/1999)
- 1) i artikel 12, stk. 3, indsættes følgende som litra da:
(-1) The following point (da) is inserted in Article 12(3):
da) I tilfælde af at Rådet vedtager en genoprettelsesplan, eller når Kommissionen eller en eller flere medlemsstater vedtager nødforanstaltninger, forhøjes maksimumsbeløbene for den i litra b) og c) nævnte støtte med 20%.
(da) in the event that a recovery plan is adopted by the Council or where emergency measures are adopted by the Commission or by one or more Member States, the maximum amounts of aid referred to in points (b) and (c) shall be increased by 20%.
Desuden finder det i litra b) nævnte krav om, at det fartøj, som besætningen har arbejdet på, skal ophøre endeligt med sin aktivitet, ikke anvendelse.
Furthermore, the requirement that the vessel on which the crew members were employed must have permanently stopped its activities, as laid down in point (b), shall not apply.'
På samme måde, som ophugningsstøtten forøges, bør støtten til besætninger, der må forlade deres virksomhed på grund af iværksættelse af en genopretningsplan, forøges, således at støtten ydes ikke blot ved en forøgelse af beløbene, men også under hensyntagen til den situation, der kan opstå, når en modernisering af fartøjerne til anden virksomhed kan betyde, at besætningen mister sin beskæftigelse, uden at fartøjet ophugges.
Just as aid for scrapping is increased, aid for crew members who are forced to give up fishing owing to the introduction of a recovery plan must also be increased, and it must be made easier to grant such aid not only by increasing the amounts but also by taking account of the situation which may arise when modernising vessels for other activities may mean that the crew members lose their jobs without the vessel being scrapped.
Se også begrundelsen til ændringsforslag 7.
See justification to Amendment 7.
Ændringsforslag 5 ARTIKEL 1, NR.
Amendment 5 ARTICLE 1, POINT 1 a (new)
1a) Artikel 15, stk. 3, litra g, affattes således:
In Article 15(3), point (g) is replaced by the following:
"g) udryddelse af patologiske risici ved opdræt eller af parasitter i afvandingsområder eller kystøkosystemer og støtte til forskning med henblik på udryddelse af giftige alger
"(g) eradication of the pathological risks of fish farming or parasites in catchment areas or coastal ecosystems plus aid for research with a view to the eradication of toxic algae;"
Ændringsforslag 6 ARTIKEL 1, NR.
Amendment 6 ARTICLE 1, POINT 3 a
Medlemsstaterne kan yde en finansiel godtgørelse til skaldyrsproducenter i tilfælde af, at forureningen som følge af væksten i de giftige alger gør det nødvendigt at indstille høsten i mere end seks på hinanden følgende måneder af hensyn til folkesundheden.
The Member States may grant financial compensation to shellfish farmers where the contamination due to the growth of toxic algae makes it necessary, for the protection of human health, to suspend harvesting for more than six consecutive months .
Der må ikke ydes godtgørelse for mere end seks måneders indstilling af høsten i hele perioden mellem denne forordnings ikrafttrædelse og udgangen af 2006.
The granting of compensation may cover no more than six months of suspension of harvesting over the entire period from the entry in force of this Regulation to the end of 2006.";
Medlemsstaterne kan yde en finansiel godtgørelse til skaldyrsproducenter i tilfælde af, at akkumulationen af toksiner som følge af væksten i de giftige alger gør det nødvendigt af hensyn til folkesundheden at indstille høsten i mere end 15 på hinanden følgende dage i perioder med stor afsætning under forudsætning af, at virksomhederne i det pågældende område reelt lider skade, og at der foreligger et objektivt vurderet produktionstab under hensyntagen til såvel bedriftens økonomiske cyklus som dens produktionscyklus .
The Member States may grant financial compensation to shellfish farmers where the accumulation of toxins due to the growth of toxic algae makes it necessary, for the protection of human health, to suspend harvesting for more than 15 consecutive days at times when selling is intensive and provided that the undertakings in the area in question are genuinely being harmed and there is an objectively assessed loss of production, taking account of both the economic cycle of the undertaking and the productive cycle .
For det første bør "forurening" erstattes med "akkumulation af toksiner" for at undgå et problem med den negative fortolkning af termen forurening.
Firstly, 'contamination' has been replaced by 'accumulation of toxins' in order to avoid a problem with the negative interpretation of the term contamination.
Fremvæksten af skadelig alger er et naturligt fænomen i modsætning til, hvad man normalt forstår ved "forurening".
Harmful algal blooms are a natural phenomenon which differs from what is normally understood by 'contamination'.
Kravet om, at høsten skal have været indstillet i mindst seks måneder, for at der kan opnås godtgørelse i tilfælde af fremvækst af giftige alger, udgør en alt for lang periode, navnlig hvis algevæksten sker i perioder med stor afsætning.
The six-month minimum period during which harvesting would have to be suspended in order to qualify for compensation for toxic algae growth is too long, in particular where a bloom occurs at a time when selling is intensive.
Den sidste del af ændringsforslaget har til formål at undgå en komparative fordel for del producenter, der kun lider under algernes blomstring, selv om det måtte vare meget længe, og koncentrere kompensationen på tilfælde af unormal langvarig akkumulation af biotoksiner i skaldyrene, hvilket medfører et objektivt måleligt produktionstab.
The last change seeks to prevent any competitive advantage for producers who simply suffer algal blooms, however prolonged they might be, and instead to focus compensation on cases of an abnormally prolonged accumulation of biotoxins in molluscs which entails a loss of production which can be objectively assessed.
For så vidt angår det tidsrum, høsten afbrydes, bør der tages hensyn til de to afgørende faktorer, som en lukning på grund af biotoksiner har indflydelse på: bedriftens økonomiske cyklus og produktionscyklusen.
As regards the period of time during which harvesting is suspended, account must be taken of the two fundamental factors affected by such closure due to biotoxins: the economic cycle of the undertaking and the productive cycle.
Artikel 16, stk. 3 (forordning (EF) nr. 2792/1999)
Article 16, paragraph 3 (Regulation (EC) No 2792/1999)
ba) I artikel 16, stk. 3, indsættes følgende afsnit:
(ba) In paragraph 3, the following subparagraph is added:
"I tilfælde af at Rådet vedtager en genoprettelsesplan, eller når Kommissionen eller en eller flere medlemsstater vedtager en nødforanstaltninger, finder hverken artikel 10, stk. 3, litra a) eller litra b), nr. ii anvendelse".
"Where a recovery plan is adopted by the Council or where emergency measures are adopted by the Commission or by one or more Member States, Article 10(3)(a) and (b)(ii) shall not apply."
Da formålet med genopretningsplaner er at opnå en permanent reduktion af fiskeriindsatsen, bør de foranstaltninger, der kræver tilbagebetaling af tidligere udbetalt støtte i tilfælde af endelig indstilling af fiskeriaktiviteten, fjernes.
Bearing in mind that one of the objectives of recovery plans is a permanent reduction in fishing effort, measures requiring the recovery of aid previously received in the event of the permanent cessation of fishing activities should be eliminated.
Det kunne have en negativ virkning på afgangen fra de berørte fiskerflåder.
This could act as a disincentive for the fleet to leave the fisheries involved.
Samtidig kunne det alt sammen bidrage til en konkurrencedygtig udvikling i EU's akvakultur, som ville gøre det muligt at dække den stigende efterspørgsel på akvakulturprodukter, der bl.a. skyldes det stagnerende udbud af fritlevende fisk, som til dels er afledt af de tidligere nævnte foranstaltninger, på et marked, der er karakteriseret af stor mangel på EU-producerede fiskerivarer.
At the same time, the proposed provision might contribute to the competitive development of Community aquaculture and make it possible to meet the growing demand for aquaculture products owing, inter alia, to possible stagnation in the supply of caught fish partly caused by the above measures, in a market that has a serious deficit in Community products.
Ændringsforslag 8 ARTIKEL 1, NR.
Amendment 8 ARTICLE 1, POINT 3 (c)
For regelmæssig sæsonpræget indstilling af fiskeri og akvakulturaktiviteter kan der ikke ydes godtgørelse i henhold til stk. 1, 1a, 2 og 3.
Recurrent seasonal suspension of fishing and aquaculture activity shall not be eligible for compensation under paragraph 1, 1bis, 2 and 3.
For regelmæssig sæsonpræget indstilling af fiskeri og akvakulturaktiviteter kan der ikke ydes godtgørelse i henhold til stk. 1, 2 og 3.
Recurrent seasonal suspension of fishing activity shall not be eligible for compensation under paragraph 1, 2 and 3.
Ændringsforslaget skal sikre overensstemmelse med ændringsforslag 2 vedrørende betragtning 5.
The aim is to ensure consistency with Amendment 2 to Recital 5.
Skaldyrsproducenter, der udsættes for forurening med giftige alger, bør kunne opnå erstatning, også når forureningen er tilbagevendende.
Shellfish farmers facing toxic algae contamination must also qualify for aid where contamination is recurrent.
Mindre initiativer vedrørende anvendt forskning med samlede omkostninger på højst 150 000 EUR og en varighed på højst tre år, som gennemføres af økonomiske aktører, videnskabelige eller tekniske organer eller andre kompetente organer, kan opnå støtte som pilotprojekter, forudsat at de er med til at fremme en bæredygtig udvikling inden for EF's akvakultur.
"Small-scale, applied-research initiatives, not exceeding EUR 150 000 in total cost and three years in duration, carried out by an economic operator, a scientific or technical body or other competent body, shall be eligible as pilot projects, provided that they contribute to the objectives of sustainable development of the aquaculture industry in the Community."
Mindre initiativer vedrørende anvendt forskning med samlede omkostninger på højst 150 000 EUR og en varighed på højst tre år, som gennemføres af økonomiske aktører, videnskabelige eller tekniske organer , en repræsentativ erhvervsorganisation eller andre kompetente organer, kan opnå støtte som pilotprojekter, forudsat at de er med til at fremme en bæredygtig udvikling inden for EF's akvakultur.
"Small-scale, applied-research initiatives, not exceeding EUR 150 000 in total cost and three years in duration, carried out by an economic operator, a scientific or technical body , a representative professional organisation or other competent body, shall be eligible as pilot projects, provided that they contribute to the objectives of sustainable development of the aquaculture industry in the Community."
En repræsentativ erhvervsorganisation bør også kunne opnå støtte til pilotprojekter.
A representative professional organisation must also be able to submit pilot projects.
Ændringsforslag 10 ARTIKEL 1, NR.
Amendment 10 ARTICLE 1, POINT 5 (b)
c) der kan opnås støtte til de udgifter, der for akvakulturbrug er forbundet med at blive tilknyttet EF's ordning for miljøledelse og miljørevision, jf. forordning (EF) nr. 761/2001, samt investeringer, der er forbundet med etablering af vandcirkulation eller forbedring heraf i akvakulturbrug og på servicefartøjer.
(c) the initial costs incurred by aquaculture enterprises to join in the Community eco-management and audit schemes set up by Regulation (EC) No 761/2001, as well as investments in works concerning the installation or improvement of water circulation in aquaculture enterprises and on service vessels shall be eligible;
c) der kan opnås støtte til de udgifter, der for akvakulturbrug er forbundet med at blive tilknyttet EF's ordning for miljøledelse og miljørevision, jf. forordning (EF) nr. 761/2001, samt investeringer, der er forbundet med etablering af vandcirkulation eller forbedring heraf i akvakulturbrug og på servicefartøjer , der anvendes i akvakultur .
(c) the initial costs incurred by aquaculture enterprises to join in the Community eco-management and audit schemes set up by Regulation (EC) No 761/2001, as well as investments in works concerning the installation or improvement of water circulation in aquaculture enterprises and on service vessels used in aquaculture shall be eligible;
Ændringsforslag 11 ARTIKEL 1, NR.
Amendment 11 ARTICLE 1, POINT 5 (b)
d) fiskerfartøjer som defineret i artikel 3, litra c), i forordning (EF) nr. 2371/2002 betragtes ikke som servicefartøjer selv i tilfælde, hvor de udelukkende anvendes i akvakultur.
(d) fishing vessels as defined in Article 3, point (c) of Regulation (EC) No 2371/2002, will not be considered as service vessels even when they are exclusively used in aquaculture;
d) fiskerfartøjer som defineret i artikel 3, litra c), i forordning (EF) nr. 2371/2002 betragtes ikke som servicefartøjer , medmindre de udelukkende anvendes i akvakultur. .
(d) fishing vessels as defined in Article 3, point (c) of Regulation (EC) No 2371/2002, will not be considered as service vessels unless they are exclusively used in aquaculture;
Ændringsforslag 12 ARTIKEL 1, NR.
Amendment 12 ARTICLE 1, POINT 5 (b)
ii) forbedring af traditionel akvakultur som f.eks. opdræt af bløddyr, hvilket er vigtigt af hensyn til opretholdelse af den arbejdsmarkedsmæssige og miljømæssige struktur i bestemte områder
(ii) the improvement of traditional aquaculture activities such as mollusc farming, that are important in maintaining the social and environmental tissue of specific areas,
ii) forbedring af traditionel akvakultur som f.eks. opdræt af bløddyr og akvakultur i form af dambrug , hvilket er vigtigt af hensyn til opretholdelse af den arbejdsmarkedsmæssige og miljømæssige struktur i bestemte områder
(ii) the improvement of traditional aquaculture activities , such as mollusc farming, and aquaculture activities in ponds, which are important in maintaining the social and environmental tissue of specific areas,
Ferskvands - og saltvandsdambrug er ligeledes en traditionel sektor, der bidrager til opretholdelse af den arbejdsmarkedsmæssige og miljømæssige struktur.
Activities in freshwater and brackish ponds also constitute a traditional area helping to maintain the social and environmental fabric.
Ændringsforslag 13 ARTIKEL1, NR.
Amendment 13 ARTICLE 1, POINT 5 (b)
va) forøgelse af produktionen ved hjælp af igangsættelse af nye virksomheder, der arbejder med arter, som markedet ikke er ved at nå mætningspunktet for.
(va) increasing production by launching new undertakings devoted to species where the market is not close to saturation.
Produktion kan under ingen omstændigheder overstige den sandsynlige udvikling i efterspørgselen.
Production may not under any circumstances exceed the likely evolution in demand.
På linje med Europa-Parlamentets og Regionsudvalgets synspunkt om, at der som grundlæggende princip bør indføres foranstaltninger til en konkurrencedygtig udvikling af EU's akvakultur, som gør det muligt at dække den stigende efterspørgsel efter akvakulturprodukter, der bl.a. skyldes en stagnation i tilførslen af fritlevende fisk, på et marked, der er præget af stor mangel på EU-producerede fiskerivarer.
In line with the position taken by the European Parliament and the Committee of the Regions, which take the view that a basic principle for action should be to establish measures for the competitive economic development of Community aquaculture that will make it possible to meet the growing demand for aquaculture products owing, inter alia, to stagnation in the supply of caught fish, in a market that has a serious deficit in Community products.
Ændringsforslag 14 ARTIKEL 1, NR.
Amendment 14 ARTICLE 1, POINT 5 (b)
vb) oprettelse af farme på åbent hav.
(vb) Establishment of farms in the open sea.
BEGRUNDELSE BAGGRUND
EXPLANATORY STATEMENT CONTEXT
I september 2002 forelagde Kommissionen Parlamentet og Rådet en meddelelse om en strategi for bæredygtig udvikling af europæisk akvakultur ( KOM(2002) 511 ) i forbindelse med reformen af den fælles fiskeripolitik, som ordføreren for nærværende betænkning også er udpeget som ordfører for.
In September 2002, the Commission submitted to Parliament and the Council a communication on a strategy for the sustainable development of European aquaculture ( COM(2002) 511 final), as part of the reform of the common fisheries policy, for which I was appointed rapporteur.
Denne strategi indeholdt en række forslag, som sigtede imod:
The strategy contained a number of proposals centred on:
- beskyttelse af miljøet ,
- protecting the environment ;
- skabelse af beskæftigelse på lang sigt, specielt i fiskeriafhængige områder, eller hvor der ikke findes alternativer,
- creating long-term employment , particularly in regions dependent on fishing where there is no alternative;
- forbrugergaranti for adgang til sikre akvakulturprodukter, samtidig med at der sikres høje standarder for dyresundhed og -velfærd ,
- giving consumers an assurance that aquaculture products are safe and available while ensuring high animal health and welfare standards;
- fremme af forskning , bl.a. ved at tilvejebringe passende finansieringsmuligheder f.eks. til akvakulturens indvirkning på miljøet og stamkulturer, f.eks.
- promoting research , in particular by providing for appropriate funding in connection with how aquaculture interacts with the environment and, for instance, with master cultures.
Af hensyn til henstillingerne i denne strategi og deres gennemførelse har det været nødvendigt at ændre Det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet (FIUF), dvs. forordning (EF) nr. 2792/1999 om de nærmere regler og betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeriet.
To take account of, and implement, the recommendations under the strategy, the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG), i.e. Regulation (EC) No 2792/1999 laying down the detailed rules and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries sector, has had to be amended.
Denne forordning indeholder en række bestemmelser vedrørende beskyttelse og udvikling af vandressourcerne og udvikling af Fællesskabets akvakultursektor.
The regulation includes a number of provisions on aquatic resource protection and development and on development of the Community aquaculture sector.
KOMMISSIONENS FORSLAG
SUBSTANCE OF THE COMMISSION PROPOSAL
Forslaget indeholder følgende:
The proposal makes provision for:
- En forhøjelse af fællesskabsstøtten til ekstensivt fiskeopdræt med 10% og en nedsættelse af fællesskabsstøtten til intensivt fiskeopdræt.
- a 10% increase in Community aid for extensive fish farmers and a reduction in Community aid for intensive fish farming ;
- Finansiel godtgørelse til skaldyrsproducenter i tilfælde af, at høsten må indstilles i mere end seks på hinanden følgende måneder på grund af forurening med giftige alger.
- financial aid for shellfish farmers where harvesting is suspended for more than six consecutive months as a result of toxic algae contamination;
- Støtte til anvendt forskning i forbindelse med projekter, hvis samlede omkostninger er på højst 150 000 EUR, hvis varighed ikke overstiger tre år, og som har til formål at fremme bæredygtig udvikling.
- the funding of applied research projects costing no more than EUR 15 000 in total, and lasting no more than three years, the aim of which is to contribute to sustainable development;