natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det ser ud til, at systemet i sin nuværende udformning har sat sig mellem to stole.
It would appear that the system such as it is today combines the worst of all worlds.
Det er yderst upopulært inden for erhvervslivet, der anser det for overbureaukratisk og besværligt at administrere.
It is wildly unpopular with the industry which finds it overly bureaucratic and cumbersome to administer.
Desuden løber de handlende en betydelig risiko for et tungt økonomisk ansvar, hvis tingene går galt, dvs. hvis dokumenterne ikke returneres, eller hvis modtager er et tomt selskab.
Also, traders face a considerable risk of heavy financial liabilities when things go wrong, that is when documents are not returned or when the consignee is bogus company.
Ironisk set er de fleste kilder til vanskeligheder sådanne, som afsender kun har lidt eller slet ingen kontrol over.
Ironically, most sources of problems are those over which the consignor has little or no control.
For medlemsstaterne er svindel med punktafgifter et enorm problem, og det nuværende system kan ganske enkelt ikke i tilstrækkelig grad forhindre svig.
For the Member States, excise duty fraud is a tremendous problem and the current system simply cannot prevent fraud sufficiently.
I 1996 – det seneste år for hvilket der foreligger pålidelige tal – mistede medlemsstaterne anslået 4,8 mia. euro på grund af svindel med punktafgifter på alkohol og tobak.
In 1996, the latest year for which reliable data is available, Member States lost an estimated 4,8 billion euro on alcohol and tobacco duty fraud.
Det udgør mere end 8% af det samlede punktafgiftprovenu det år.
This represents more than 8% of total excise duty income for that year.
Den foreslåede løsning
The Proposed Solution
Kommissionen foreslår nu at omsætte dette antikverede system med fremsendelse af blanketter til det 21. århundrede ved at indføre en edb-registrering.
The Commission is now proposing to bring this antiquated system of sending forms into the 21st Century by making it fully computerised.
Ideen går i al sin enkelthed ud på at oprette et elektronisk, administrativt ledsagedokument, dvs. et tidstro edb-indberetningssystem til kontrol af varebevægelser.
In its simplest terms, the idea behind the Commission proposal is to create an electronic AAD, ie. a real-time computerised messaging system to track movements.
Systemet skulle forbinde de handlende med hinanden via de nationale administrationer, Kommissionen og OLAF.
The system would link traders with each other via the national administrations, the European Commission and OLAF.
Det omtales generelt som edb-system til kontrol med punktafgiftspligtige varers bevægelser.
It is generally referred to as EMCS (the Excise Movement and Control System).
Det siger sig selv, at det drejer sig om et omfattende og kompliceret projekt.
It goes without saying that this is an immense and complicated project.
Alle virksomheder, ca. 80.000, ville skulle tilsluttes de 15 nationale administrationer, der ligeledes skulle være indbyrdes forbundet.
All traders, an estimated 80 000 of them, would have to be connected to 15 national administrations which would also be linked together.
Systemet skulle kunne behandle ca. 16 mio. transaktioner pr. år for alkohol og tobak alene.
The system would have to handle an estimated 16 million transactions per year for alcohol and tobacco alone.
Hvis systemet skal være til nogen nytte, skal det arbejde døgnet rundt, 365 dage om året med de kortest mulige nedlukningstider.
Also in order for the system to be useful, it must be working 365 days a year, 24 hours a day with the shortest possible downtimes.
Man må heller ikke glemme, at ansøgerlandene skal kunne integreres i systemet den dag, de tiltræde EU.
One must also keep in mind that the applicant countries must be able to join in the system form the date of their accession to the EU.
Kommissionen anslår, at det ville tage 5 år, inden systemet er etableret og kører.
The Commission estimates that it would take five years to have the system up and running.
Kommissionen erkender, at det er et relativt langt tidsrum, men fastholder, at det er umuligt at reducere det.
The Commission admits that this is relatively long, but insists that it is impossible to reduce it.
Hvad angår udgifterne, foreslås det, at de deles mellem Fællesskabet og medlemsstaterne på følgende måde:
As for the cost, it is proposed that this is split between the Community and the Member States as follows:
Fællesskabet afholder udgifterne til udformning, køb, installering og vedligeholdelse af edb-systemets fællesskabselementer (det faktiske netværk, men ikke de nationale forbindelser hertil).
The Community would pay for the design, acquisition, installation and maintenance of the Community Components (the actual network, but not the national connections to it).
Udgifterne hertil anslås til € 35.000.000 i etableringsperioden 2002 til 2006.
The cost for this is estimated at € 35 000 000 for the setting-up period 2002 to 2006.
De årlige driftsudgifter til fællesskabselementerne ville herefter være ca. € 4.000.000.
Annual running costs for the Community components would after that be about € 4 000 000.
Medlemsstaterne ville skulle betale for de nationale databaser og grænseflader.
The Member States would pay for the national databases and interfaces.
Kommissionen anslår, at udgifterne til oprettelse af systemet er € 5-12.000.000 pr. medlemsstat, og at de årlige driftsudgifter ligger på € 300.000.
The Commission estimates that the cost for the setting up of the system would be € 5 -12 000 000 per Member State, and the annual operating cost in the order of € 300 000.
Kritisk evaluering
Critical Appraisal
Ordføreren kan kun bifalde forslaget.
Your rapporteur cannot but welcome the proposal.
Det ville gavne medlemsstaterne, fordi de nemmere kan planlægge kontrollen (indlæsning af data i systemet før afskibning), antallet af bedrageritilfælde ville falde, og det ville ikke så ofte være nødvendigt at opkræve garantien.
Member States would benefit by being able to better plan controls (data entered into the system before dispatch), reduce fraud levels and having to invoke guarantees less often.
Ordføreren håber derfor, at det ville være muligt at nå til enighed om forslaget så hurtigt som muligt, således at etableringsarbejdet kan starte snarest muligt.
As a consequence, she hopes that it would be possible to reach an agreement on the proposal as soon as possible so that work on setting up EMCS can start without delay.
Ordføreren håber, at man kan nå til enighed med Rådet inden førstebehandling og undgå andenbehandling i Parlamentet for at fremskynde sagen.
She would hope that it would be possible to reach an agreement with Council already at first reading in order to speed matters up by avoiding a second reading in Parliament.
Det er rigtigt, at udgifterne til projektet kan forekomme høje ved første øjekast, men sammenlignet med det aktuelle bedrageriniveau er de yderst rimelige.
It is true that the cost for the project may seem high at a first glance, but compared to the current levels of fraud, it is quite reasonable.
Ordføreren er overbevist om, at pengene er givet godt ud og kommer hjem igen i form af mindre bedrageri og færre håndhævelsesudgifter inden for et kort tidsrum.
Your rapporteur is convinced that this is money well spent and that it will be won back by less fraud and reduced compliance costs in a short period of time.
Ordføreren håber derfor, at budgetmyndigheden stiller de nødvendige bevillinger til rådighed.
She therefore hopes that the budgetary authority will make available the necessary funds.
Det skal dog bemærkes, at der har været mange kritiske og skeptiske røster, der sætter spørgsmålstegn ved, om budgetoverslagene er realistiske.
It must nonetheless be noted at this stage that many critical and sceptical voices have been raised as to whether the budgetary estimates are realistic.
Mange forskellige aktører har fortalt ordføreren, at de samlede udgifter snarere er væsentligt højere.
Your rapporteur has been told by many different actors that the total cost is likely to be significantly higher.
Det vil vise sig, om det er tilfældet, og hele spørgsmålet skal måske revurderes på baggrund af de udgiftsundersøgelser, de enkelte medlemsstater er ved at gennemføre.
It remains to be seen whether this is the case, and the issue may have to be re-evaluated in the light of the cost studies currently being conducted by each member state.
På baggrund af erfaringerne med etableringen af den datamatiserede forsendelsesordning (NCTS) forekommer det dog, at budgetallokeringerne er af den rette størrelsesorden.
Based on the experience of the setting up the computerised transit system, (NCTS), it would at least appear that the allocation from the EU Budget is of the right order of magnitude.
Det er også den pris, der blev fastlagt i Kommissionens forundersøgelse.
This was also the price tag put on the system in the feasibility study commissioned by the Commission.
Ordføreren går ganske vist generelt ind for initiativet, men vil gerne foreslå en række mindre forbedringer til Kommissionens forslag.
Although generally supportive of the initiative, your rapporteur would like to propose a small number of improvements to the Commission proposal.
Som anført ovenfor ville alle virksomheder uanset størrelse skulle tilsluttes systemet.
First, as stated above, all traders no matter how small would have to be connected to the system.
I begrundelsen anslår Kommissionen udgifterne for de enkelte virksomheder til € 140.000 til udvikling og € 15.000 pr. år i driftsudgifter.
In its explanatory statement, the Commission estimates the cost for each trader to € 140 000 per business for development and € 15 000 per year in running costs.
Overslagene gælder dog kun for store selskaber (f.eks. store cigaretproducenter), der udvikler deres egne applikationer.
However, this estimate is only for large companies (eg. large cigarette manufacturers) which develop their own applications.
Udgifterne for mindre producenter ville være lavere, da de kun har behov for en pc og et modem, idet Kommissionen understreger, at medlemsstaterne vil skulle udvikle en gratis standardapplikation.
The cost to smaller producers would be lower as they would only need a computer and a modem as the Commission stresses that Member States would be required to develop a standard free-of-charge application.
Dette forhold nævnes imidlertid ikke i selve forslaget eller i den tekniske beskrivelse.
This aspect is however not mentioned in the actual proposal, nor in the technical description.
For at beskytte SMV mod at blive tvunget til at deltage i et dyrt system bør det i forslaget pålægges medlemsstaterne at udvikle standardapplikationer, der er gratis for alle.
In order to protect SMEs from being forced to participate in a costly system, an obligation for the Member States to develop a standardised application which is free for all should be introduced in the proposal.
Et andet aspekt er systemets sikkerhed og integritet.
A second issue is that of the security and integrity of the system.
I betragtning af de følsomme oplysninger, systemet skal behandle, er det af absolut afgørende betydning, at det udformes under anvendelse af de mest avancerede sikkerhedsfaciliteter, der står til rådighed.
Given the sensitive information that the system will be handled, it is absolutely crucial that the system is designed using the most advanced security features available.
Et tredje aspekt, der foruroliger ordføreren noget, er udvidelsen.
A third area of some concern to your rapporteur is the enlargement aspect.
Hvis systemet skal være funktionelt og nyttigt, skal ansøgerlandene og de virksomheder, der er etableret i disse lande, kunne deltage fuldt ud i systemet fra datoen for tiltrædelsen til EU.
For the system to be functional and useful, applicant countries and all traders based in those countries would have to be able to participate fully in the system from the day the join the Union.
Det foreliggende forslag kommer kun ret løst ind på ansøgerlandene (artikel 9).
The current proposal only loosely (Article 9) involves the applicant countries.
Da dette snart vil være en del af EU’s regelsæt, som de skal gennemføre meget hurtigt – stort set fra tiltrædelsesdatoen – ville det være hensigtsmæssigt, at de i højere grad blev involveret, så de kan udvikle nationale grænseflader og applikationer inden for samme tidsrammer som de nuværende medlemsstater.
Given that this will soon be part of the acquis which they will have to implement very rapidly - essentially from the date of their accession - it would seem appropriate to have them more closely involved so that they can develop national interfaces and applications in the same schedule as the current Member States.
For det fjerde og sidste vil det som nævnt ovenfor tage mindst 5 år, inden systemet er operationelt.
Fourth and last, as has been noted above, it will take at least five years before the system is operational.
Samtidig kan papirsystemet ikke længere leve op til realiteterne.
At the same time, the paper-system can no longer cope with today's realities.
Ordføreren forslår derfor, at Kommissionen hurtigst muligt hører erhvervslivet om, hvad der kan gøres for i mellemtiden at forbedre systemet.
Your rapporteur therefore suggest that the Commission urgently consults with industry as to what can be done to improve the present system in the meantime.
Med forbehold af de små forbedringer, der er skitseret ovenfor, bifalder ordføreren forslaget og håber, at det snarest muligt vil blive gennemført.
Subject to the small improvements outlined above, your rapporteur welcomes the proposal and hopes that it will be implemented as soon as possible.
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om edb-registrering af punktafgiftspligtige varers bevægelser og kontrollen hermed
on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on computerising the movement and surveillance of excisable products
På mødet den 23. april 2002 valgte Budgetudvalget Jutta D. Haug til rådgivende ordfører.
The Committee on Budgets appointed Jutta D. Haug draftsman at its meeting of 28 July 1999.
Til stede under afstemningen var: Terence Wynn (formand), Anne Elisabet Jensen og Francesco Turchi (næstformænd), Jutta D. Haug (rådgivende ordfører), Den Dover, Bárbara Dührkop Dührkop, Göran Färm, Salvador Garriga Polledo, Catherine Guy-Quint, María Esther Herranz García, Wolfgang Ilgenfritz, Juan Andrés Naranjo Escobar, Paul Rübig (for Ioannis Averoff), Esko Olavi Seppänen (for Chantal Cauquil), Per Stenmarck, Kyösti Tapio Virrankoski og Ralf Walter.
The following were present for the vote: Terence Wynn, chairman; Anne Elisabet Jensen, vice-chairman; Francesco Turchi, vice-chairman; Jutta D. Haug, draftsman; Den Dover, Bárbara Dührkop Dührkop, Göran Färm, Salvador Garriga Polledo, Catherine Guy-Quint, María Esther Herranz García, Wolfgang Ilgenfritz, Juan Andrés Naranjo Escobar, Paul Rübig (for Ioannis Averoff), Esko Olavi Seppänen (for Chantal Cauquil), Per Stenmarck, Kyösti Tapio Virrankoski, and Ralf Walter.
Punktafgifter er kun blevet harmoniseret i begrænset omfang i EU.
Excise duties are harmonised in the European Union only to a limited degree.
Der er fortsat væsentlige forskelle i afgiftssatserne i de forskellige medlemsstater for visse produkter, navnlig tobaksvarer, alkoholholdige drikkevarer og mineralolie.
Still considerable differences exist between Member States in the rate of excise duties for certain products, in particular alcoholic beverages, tobacco products and mineral oil.
Da der ikke findes nogen grænsekontrol mellem de fleste EU-lande, er kontrollen med afgiftspligtige varers bevægelse yderst vanskelig.
As no border control exists between most of the EU countries, the surveillance of the movement of the excisable products is extremely difficult.
Erfaringerne siden 1992 har vist, at manglerne i kontrolsystemerne har banet vej for svig, der igen medfører en væsentlig nedgang i medlemsstaternes afgiftsprovenu.
The experience since 1992 shows that the deficiencies in the control system have allowed fraud leading to significant loss for the Member States tax revenue.
Bedrageriet, hvad angår punktafgifter på tobaksvarer og alkohol (dvs. uden mineralolie), ansloges til € 4,8 mia. i samtlige medlemsstater under et.
The loss to fraud in connection with excise duties on tobacco and alcohol (i.e. excluding mineral oils) in all Member States taken together was estimated at € 4.8 billion.
Provenutabet har kun ringe indirekte indvirkning på EU-budgettet, da beregningen af de egne momsindtægter også omfatter punktafgifter.
The loss has only a small indirect effect on the EU budget as the calculation of the VAT own resource includes the excise duties.
De traditionelle egne indtægter berøres ikke af det foreliggende forslag, der kun vedrører afgiftspligtige produkters bevægelse inden for Fællesskabet.
The traditional own resources are not concerned by the present proposal, which refers only to the intra-Community movement of excisable products.
For at sikre at det indre marked fungerer tilfredsstillende og mindske bedrageriet, foreslår Kommissionen, at der indføres en edb-registrering af punkafgiftspligtige varers bevægelser og kontrollen hermed på det indre marked.
To ensure the smooth operation of the internal market and to reduce the loss to fraud the Commission proposes the introduction of a system to computerise the movement and surveillance of excisable products in the internal market.
Oprindeligt ønskede Kommissionen at forbinde dette system med Fiscalis-programmet og dermed finansiere det over Fiscalis-budgetposten (B5-305).
Initially the Commission intended to link this system to the Fiscalis programme and to finance it accordingly from the Fiscalis budget line B5-305.
Denne strategi kunne imidlertid ikke følges, da de anslåede udgifter for EU-budgettet til edb-registrering anslås til € 35 mio. i femårsperioden 2002-2006, og det samlede Fiscalis-budget til dækning af alle opgaver er på kun € 40 mio. i den pågældende periode.
This approach could not be followed as the estimated costs for the EU budget for the computerisation are estimated at € 35 million for the five years'-period 2002-2006, and the budget allocated to Fiscalis for all its tasks for this period is only € 40 million.
Derfor har Kommissionen nu foreslået det nye retsgrundlag specielt til edb-registrering af afgiftstransaktioner.
Therefore, the Commission has now proposed the new legal base especially for the computerisation of excise operations.
Ordføreren bifalder udviklingen og indførelsen af edb-registreringen, som forekommer at ville kunne få det indre marked til at fungere effektivt og bekæmpe bedrageri omkring afgiftspligtige varers bevægelse.
Your draftsman welcomes the development and the introduction of the computerised system, which seems to be well designed to improve the smooth operation of the internal market and the combat against fraud with the movement of excisable products.
Ordføreren støtter sondringen mellem de elementer, der skal gennemføres af Kommissionen og finansieres over EU-budgettet, og de elementer, der er medlemsstaternes ansvar.
She also supports the breakdown between elements to be carried out by the Commission and financed from the EU budget, and elements, which are under the responsibility of the Member States.
Ordføreren stiller forslag i forlængelse af Budgetudvalgets traditionelle strategi på komitologiområdet, således at forvaltningskomiteen erstattes med et rådgivende udvalg (ændringsforslag 2 og 3).
Your draftsman introduces the traditional approach of the Committee on Budgets concerning commitology by replacing the management committee through an advisory committee (amendments 2 and 3).
Ordføreren ønsker endvidere at henlede medlemmernes opmærksomhed på referencen til de finansielle overslag i forslaget (artikel 11), som efter hendes opfattelse ikke hører hjemme i en lovgivningstekst.
She also wishes to draw the attention of the Members to the mentioning of the financial perspective in the proposal (Article 11), which she thinks is not appropriate for the legislative text.
De finansielle overslag er et værktøj, der er udviklet af Parlamentet, Rådet og Kommissionen i fællesskab for at rationalisere budgetproceduren og give mulighed for en planlægning på mellemlang sigt og til en vis grad stramme budgetprocedurerne op.
The financial perspective is an instrument developed in agreement between Parliament, Council and Commission to rationalise the budgetary procedure and to enable mid-term planning and to exert a certain rigour to the budgetary procedures.
Et fællesskabsprogram som sådant eller dets omfang må ikke afhænge af de finansielle overslag.
A Community programme as such or its volume shall not depend from the financial perspective.
Også uden finansielle overslag ville de nødvendige bevillinger skulle stilles til rådighed under budgetproceduren, når Parlamentet og Rådet har vedtaget retsgrundlaget.
Also without a financial perspective, the necessary appropriations should be provided in the framework of the budgetary procedure, when Parliament and Council have made a legislative decision.
Endelig kræver programomkostningerne en evaluering.
Finally, the costs of the programme require an evaluation.
Ordføreren følger Kommissionens overslag.
Your draftsman follows the estimations of the Commission.
Finansieringsoversigten indeholder dog både for 2005 og 2006 € 1,75 mio. til uforudsete udgifter (i den danske kommissionstekst kaldet "sikkerhedssystemer").
However, the financial statement includes for both years 2005 and 2006 € 1.75 million as "contingencies".
De bevillinger, der skal anvendes til dette program, var ikke forudset, da de finansielle overslag blev udarbejdet.
The appropriations due for this programme were not foreseen when establishing the financial perspective.
Ifølge den finansielle programmering kan de dækkes af margenen under udgiftsområde 3.
According to the financial programming, they can be covered in the margin of heading 3.
Nuværende overslag over margen
Current estimation of margin
Edb-registrering af afgiftstransaktioner**
Computerisation of excise operations**
* € 3 mio. på 2002-budgettet er allerede inkluderet i beregningen af margenen. * * Ifølge Kommissionens forslag.
* € 3 million in the 2002 budget are already included in the calculation of the margin. * * According Commission proposal
Ordføreren skal dog understrege, at forhøjelser af eksisterende programmer, vedtagelsen af nye programmer (som det foreliggende) og oprettelsen af nye agenturer kan føre til en stramning under udgiftsområde 3 ved de finansielle overslags udløb, såfremt Parlamentet og Rådet ikke konstant og omhyggeligt undersøger disse nye elementer.
Your draftsman would, nevertheless, stress that increase in existing programmes, the adoption of new programmes (as the present one) and the setting up of new agencies may lead to constraints in heading 3 at the end of the period of the financial perspective, if the introduction of these new elements is not scrutinised constantly and carefully by Parliament and Council.
mener, at det drejer sig om en ny foranstaltning, hvis finansiering er forenelig med lofterne under udgiftsområde 3 i de nuværende finansielle overslag uden nedskæringer i andre politikker;
Considers that this is a new action whose financing is compatible with the ceilings of heading 3 of the current financial perspective and with no reduction of other policies.
Etableringen af dette program medfører supplerende udgifter under loftet for udgiftsområde 3 i de finansielle overslag.
The setting up of this programme entails additional expenditure under the ceiling of heading 3 of the FP.
I henhold til fælleserklæringen af 20. juli 2000 har budgetmyndigheden ret til at vurdere nye forslags forenelighed.
According to the common declaration of 20 July 2000, the budgetary authority is entitled to evaluate the compatibility of the new proposals.
Kommissionens forslag EFT C 51 af 26.2.2002, s. 372.
Text proposed by the Commission OJ C ##.