natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Til stede under afstemningen var: Michel Rocard (formand), Winfried Menrad og José Ribeiro e Castro (næstformænd), Mauro Nobilia (ordfører), Jan Andersson, María Antonia Avilés Perea, Regina Bastos, Theodorus J.J. Bouwman (for Ian Stewart Hudghton), André Brie (for Sylviane H. Ainardi), Philip Bushill-Matthews, Gunilla Carlsson (for Rodi Kratsa-Tsagaropoulou), Luciano Caveri, Alejandro Cercas, Luigi Cocilovo, Harald Ettl, Jillian Evans, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Hélène Flautre, Fiorella Ghilardotti, Marie-Hélène Gillig, Anne-Karin Glase, Richard Howitt (for Elisa Maria Damião), Stephen Hughes, Anne Elisabet Jensen (for Daniel Ducarme), Ioannis Koukiadis, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Toine Manders (for Luciana Sbarbati), Thomas Mann, Mario Mantovani, Manuel Medina Ortega (for Proinsias De Rossa), Claude Moraes, Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Tokia Saïfi, Herman Schmid, Miet Smet, Helle Thorning-Schmidt, Ieke van den Burg, Anne E.M. Van Lancker, Barbara Weiler og Sabine Zissener (for Raffaele Lombardo).
The following were present for the vote: Michel Rocard, chairman; Winfried Menrad and José Ribeiro e Castro, vice-chairmen; Mauro Nobilia, rapporteur; Jan Andersson, María Antonia Avilés Perea, Regina Bastos, Theodorus J.J. Bouwman (for Ian Stewart Hudghton), André Brie (for Sylviane H. Ainardi), Philip Bushill-Matthews, Gunilla Carlsson (for Rodi Kratsa-Tsagaropoulou), Luciano Caveri, Alejandro Cercas, Luigi Cocilovo, Harald Ettl, Jillian Evans, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Hélène Flautre, Fiorella Ghilardotti, Marie-Hélène Gillig, Anne-Karin Glase, Richard Howitt (for Elisa Maria Damião), Stephen Hughes, Anne Elisabet Jensen (for Daniel Ducarme), Ioannis Koukiadis, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Toine Manders (for Luciana Sbarbati), Thomas Mann, Mario Mantovani, Manuel Medina Ortega (for Proinsias De Rossa), Claude Moraes, Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Tokia Saïfi, Herman Schmid, Miet Smet, Helle Thorning-Schmidt, Ieke van den Burg, Anne E.M. Van Lancker, Barbara Weiler and Sabine Zissener (for Raffaele Lombardo).
Udtalelsen fra Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport er vedføjet denne betænkning; Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi og Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked vedtog hhv. den 11. og 24. april 2001 ikke at afgive udtalelse.
The opinion of the Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport is attached; the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy and the Committee on Legal Affairs and the Internal Market decided on 11 and 24 April 2001, respectively, not to deliver an opinion.
Betænkningen indgivet den 26. oktober 2001.
The report was tabled on 26 October 2001.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om meddelelse fra Kommissionen om nye arbejdsmarkeder i EU, der er åbne for alle og giver adgang for alle ( KOM(2001) 116 – C5‑0188/2001 – 2001/2084(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION Resolution of the European Parliament on the Commission communication on New European Labour Markets, Open to All, with Access for All ( COM(2001) 116 – C5‑0188/2001 – 2001/2084(COS)
– der henviser til meddelelse fra Kommissionen ( KOM(2001) 116 – C5‑0188/2001 ),
- having regard to the communication from the Commission ( COM(2001) 116 – C5‑0188/2001 ),
– der henviser til beretning fra Kommissionen om EURES-aktiviteterne 1998-1999 ”Mod et integreret europæisk beskæftigelsesmarked: Hvad EURES kan bidrage med” KOM(2000) 607 ),
- having regard to the communication from the Commission entitled ‘EURES activity report 1998 – 1999: ‘Towards an integrated labour market: the contribution of EURES' (COM 2000) 607),
– der henviser til sin beslutning af 31. maj 2001 om EURES-aktiviteterne 1998-1999 Endnu ikke offentliggjort i EFT. ,
- having regard to its resolution of 31 May 2001 on ‘EURES activity report 1998 –1999' Not yet published in the Official Journal ,
– der henviser til Kommissionens meddelelse om lokal handling til fordel for beskæftigelsen - Den lokale dimension i den europæiske beskæftigelsesstrategi ( KOM(2000) 196 ),
- having regard to the communication from the Commission entitled ‘Acting locally for employment – a local dimension for the European employment strategy’ (COM(2000) 196),
– der henviser til sin beslutning af 30. november 2000 om denne meddelelse ( A5-0341/2000 EFT C 228 af 13.8.2001, s. 16-128. ),
- having regard to its resolution of 30 November 2000 on that communication ( A5‑0341/2000 ) OJ C 228, 13.8.2001, pp. 16-128 ,
– der henviser til Kommissionens meddelelse om en handlingsplan for arbejdskraftens frie bevægelighed ( KOM(1997) 586 ),
- having regard to the communication from the Commission entitled ‘An action plan for free movement of workers’ ( COM(1997)586 ),
– der henviser til sin beslutning af 16. juli 1998 om denne meddelelse EFT C 292 af 21.9.1998, s. 106-145. ,
- having regard to its resolution of 16 July 1998 on that communication OJ C 292, 21.9.1998, pp. 106-145 ,
– der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Lissabon den 23.-24. marts 2000 og fra Det Europæiske Råd i Stockholm den 23.-24. marts 2001,
- having regard to the conclusions of the Lisbon European Council of 23 and 24 March 2000 and the Stockholm European Council of 23 and 24 March 2001,
– der henviser til EF-traktatens artikel 39 og 40,
- having regard to Articles 39 and 40 of the EC Treaty,
– der henviser til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg CES 1125/2001. ,
- having regard to the opinion of the Economic and Social Committee CES 1125/2001 ,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og udtalelse fra Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport ( A5‑0375/2001 ),
- having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport (A5‑0375 /2001),
A. der henviser til, at den frie bevægelighed for personer er en grundlæggende rettighed for Den Europæiske Unions borgere, der også er opført som enhver unionsborgers ret i charteret om grundlæggende rettigheder, og som endnu ikke er fuldstændig gennemført,
A. whereas the free movement of persons is a fundamental right of citizens of the European Union, which is also stated as an individual right in the Charter of Fundamental Rights of the European Union, has not yet been fully carried into effect,
B. der henviser til, at den frie bevægelighed for personer er en nødvendig forudsætning for at skabe et europæisk arbejdsmarked, især for så vidt angår grænsearbejdere og i øvrigt også set i lyset af Unionens forestående udvidelse,
B. whereas the free movement of persons is an essential prerequisite for the creation of a European labour market, with particular reference to frontier workers and also in anticipation of the Union’s forthcoming enlargement,
C. der henviser til, at andelen af mobile borgere i Unionen inden for EU's grænser i henhold til Kommissionens meddelelse udgør mindre end 0,4% af befolkningen, hvoraf cirka 0,2% vender tilbage til oprindelseslandet,
C. whereas, according to the Commission’s communication, mobility of European Union nationals within the EU is a phenomenon that involves fewer than 0.4% of the resident population, of whom 0.2% are returning nationals,
D. der dog mener, at begrebet mobilitet i Europa og følgelig fænomenet i sig selv ikke kan sammenlignes med mobiliteten i USA på grund af sprog- og kontekstforskellene og først og fremmest kulturforskellene,
D. whereas, however, the concept of mobility in Europe, and hence the phenomenon itself, is not comparable with its counterpart in the US because of linguistic differences, differences in circumstances and, above all, cultural differences,
E. der henviser til, at den frie bevægelighed for personer mellem EU-medlemsstaterne generelt øger arbejdsgivernes og arbejdstagernes muligheder, forudsat at der eksisterer visse arbejdsmarkedsmæssige, lønmæssige og sociale rettigheder, der i det mindste anerkendes principielt på hele Unionens territorium i overensstemmelse med de glimrende forskrifter, som er knæsat i charteret om grundlæggende rettigheder, idet formålet er at sikre, at arbejdstagerne ikke stilles ugunstigt, uanset om deres arbejde hører hjemme i kategorien "typisk" eller "atypisk",
E. whereas as a general rule, however, the free movement of persons between the States of the European Union offers increased opportunities to employers and to employees, given the existence of certain rights in relation to employment, remuneration and social services which are recognised in principle at least throughout Union territory, in line with the admirable precepts set out in the Charter of Fundamental Rights; the aim being to ensure that workers are not placed at a disadvantage, irrespective of whether their work falls into the category of ‘typical’ or ‘atypical’,
F. der finder disse overvejelser særlig relevante i betragtning af den forestående udvidelse af Unionen, der rejser spørgsmålet om bevægeligheden hos borgerne i de nuværende central- og østeuropæiske lande (som er fremtidige medlemsstater) og den store mulighed for tilvandring til de nuværende central- og østeuropæiske lande fra især de tredjelande, der grænser op til disse,
F. whereas the above considerations are particularly relevant in the light of the forthcoming enlargement of the Union, which raises the question of the mobility of residents of the current CEECs (and prospective Member States) and the strong possibility of migration into the current CEECs, mainly from neighbouring third countries,
G. der desuden mener, at foranstaltninger til fremme af arbejdskraftens bevægelighed inden for både den enkelte medlemsstat og inden for regionerne i de enkelte stater ikke er tilstrækkeligt omfattende til, at Kommissionens såkaldte “virtuelle mobilitet” kan opstå,
G. whereas, moreover, arrangements to encourage labour mobility within individual Member States and, indeed, within their constituent regions are not strongly developed or likely to give rise to what the Commission calls ‘virtual mobility’,
H. der derfor mener, at der stadig er betydelige hindringer for den frie bevægelighed for arbejdstagere, f.eks. med hensyn til adgangen til og gennemsigtigheden af de økonomiske og sociale oplysninger, hvortil kommer i de tilfælde, hvor en person flytter til et andet land end bopælslandet, de sproglige, kulturelle og uddannelsesmæssige problemer samt problemer med anerkendelse af eksamensbeviser, kompetencer og kvalifikationer,
H. whereas, therefore, there are still serious obstacles to the free movement of workers, starting with the accessibility and transparency of economic and social information, which are compounded, in the case of persons moving to a state other than their state of residence, by linguistic, cultural and educational obstacles and others connected with the recognition of skills and qualifications,
I. der henviser til, at Kommissionen allerede ved flere lejligheder har analyseret disse hindringer, bl.a. i handlingsplanen fra 1997 (rapporten fra ekspertudvalget under forsæde af Simone Veil), som udmøntede sig i grønbogen om hindringer for grænseoverskridende mobilitet fra februar 2001,
I. whereas the Commission has already analysed these obstacles on various occasions, inter alia in connection with the 1997 action plan (report of the High Level Group chaired by Simone Veil) which culminated in the report on obstacles to cross-border mobility of February 2001,
J. der henviser til, at det ikke kan være meningen, at arbejdskraftens bevægelighed kun skal øges for bestemte højtuddannede arbejdstagere inden for kategorier, hvor der er mangel på arbejdskraft, men at hindringerne for den frie bevægelighed skal fjernes i alle lag og sektorer af arbejdsmarkedet,
J. whereas the objective must not be to create greater mobility of labour solely for particular highly-qualified workers in categories in which there is a shortage, but whereas the obstacles to freedom of movement must be removed in all strata and sectors of the labour market;
K. der mener, at Det Europæiske Råds beslutninger i Lissabon (marts 2000), som blev yderligere styrket af den plan, Det Europæiske Råd fremlagde i Stockholm (marts 2001), om at fjerne hindringerne for arbejdskraftens frie bevægelighed i EU inden 2005, kræver et nyt initiativ fra Kommissionen til fremme af mobiliteten,
K. whereas the decisions taken at the Lisbon European Council (March 2000), reinforced by the plan submitted to the Stockholm European Council (March 2001) to remove obstacles to the free movement of labour in the European Union by 2005, call for a new Commission initiative specifically to promote mobility,
L. der imidlertid henviser til, at Kommissionens foranstaltninger på dette område bør tage sigte på at forbedre situationen for de arbejdstagere, der allerede drager fordel af den frie bevægelighed, og samtidig øge antallet af disse arbejdstagere betydeligt, idet der desuden henvises til, at mobilitet bør være et valg, den enkelte selv og frivilligt træffer, uden at vedkommende straffes, hvis han/hun i stedet ønsker at forblive i sit bopælsland,
L. whereas, however, the Commission’s action in this field should aim to improve the situation of workers taking advantage of freedom of movement while also significantly increasing the number of such workers, bearing in mind that mobility should be a choice freely decided upon by the person concerned, who should not be penalised if he decides not to opt for mobility and to remain in his country of residence instead,
M. der desuden henviser til, at opfordringen til mobilitet ikke må bringe de dårligst stillede regioners udvikling i fare ved at anspore til "hjerneflugt", der kunne forrykke balancen mellem EU's regioner og undergrave Det Europæiske Fællesskabs erklærede mål, som fastlagt i EF-traktatens artikel 158, om at formindske forskellene mellem de forskellige områders udviklingsniveauer,
M. whereas, furthermore, the encouragement of mobility should not imperil the development of less-favoured regions by encouraging a ‘brain drain’ which could aggravate existing imbalances between the regions of the European Union, thus undermining the European Community's declared objective of reducing disparities between the various regions’ respective levels of development as laid down in Article 158 of the EC Treaty,
N. der henviser til, at opfordring til mobilitet kan udgøre et yderligere element i arbejdsløshedsbekæmpelsen og et redskab til at mindske kompetencemanglen i visse sektorer ved at integrere og supplere – men aldrig erstatte – lokale, regionale og nationale beskæftigelsesinitiativer,
N. whereas, finally, encouraging mobility could be an additional factor in the fight against unemployment and a means of redressing the skills shortage in certain sectors by complementing or supplementing – but certainly not replacing – local, regional or national initiatives to promote employment,
O. der henviser til, at der må tænkes aktivt på at øge bevægeligheden i forbindelse med alt lovgivningsarbejde, særlig beskæftigelses- og sociallovgivning,
O. whereas the need to promote mobility should be borne actively in mind when all legislation is being considered, including especially employment and social legislation,
P. der henviser til, at forbedring af borgernes færdigheder i andre EU-sprog end deres modersmål er et væsentligt skridt hen imod skabelsen af et mere integreret europæisk arbejdsmarked,
P. whereas improving citizens' proficiency in Community languages other than their mother tongue(s) is an essential step towards creating a more integrated European employment market,
Q. der henviser til, at mobiliteten i betragtning af den aldrende befolkning i Europa skal omfatte alle aldersgrupper,
Q. whereas, granted the ageing of the population of Europe, mobility must embrace all age groups,
R. der henviser til, at hvis Europa skal blive "den mest konkurrencedygtige og dynamiske vidensbaserede økonomi i verden, en økonomi, der kan skabe en bæredygtig økonomisk vækst med flere og bedre job og større social samhørighed", må flere europæere erhverve sig kvalifikationer inden for de nye informations- og kommunikationsteknologier,
R. whereas, if Europe is to become ‘the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world, capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion’, more Europeans must become competent in the new information and communications technologies,
S. der henviser til, at udveksling af bedste praksis vil bidrage til at forbedre kvaliteten af de almene og faglige uddannelsessystemer i medlemsstaterne,
S. whereas the sharing of best practice would help to improve the quality of education and training systems in the Member States,
T. der henviser til, at mange af de andragender, som Parlamentet modtager, klart viser, at nogle af hindringerne for arbejdstagernes frie bevægelighed hidrører fra mangelfuld gennemførelse af fællesskabsretten i medlemsstaterne,
T. whereas, as many of the petitions received by the Parliament make plain, some obstacles to free movement of workers stem from shortcomings in the application of Community law by Member States,
U. der henviser til, at EU-institutionerne selv bør tjene som et godt eksempel ved at fjerne hindringer for mobilitet på tværs af grænserne,
U. whereas the European institutions should themselves set a good example in eliminating obstacles to trans-national mobility,
7. opfordrer Kommissionen til at fremsætte sit forslag om "yderligere initiativer og henstillinger" i form af et forslag til en henstilling eller en række henstillinger og ikke i form af en handlingsplan;
Calls on the Commission to present its proposals for ‘further policy initiatives and recommendations’ in the form of a proposal for a Recommendation or a series of Recommendations rather than in the form of an Action Plan;
14. foreslår Kommissionen, at medlemsstaternes nationale handlingsplaner skal indeholde prognoser for og konkret støtte til mobilitet på medlemsstaternes område og inden for de enkelte medlemsstaters regioner, idet de regionale og lokale institutioner i stigende grad inddrages i udarbejdelsen af ovennævnte nationale handlingsplaner;
Suggests to the Commission that it is appropriate for the Member States’ national action plans to contain forecasts of and practical support for mobility within national territory and within national regions, while providing for regional and local bodies to be involved to a more significant extent in the drafting of the national action plans in question;
22. anmoder Kommissionen om at tilbyde kandidatlandene deltagelse i ovennævnte projekt, eventuelt ved at integrere det i handlingsplanen for e Europe 2002;
Calls on the Commission to suggest to the candidate states that they participate in the project in question, possibly by incorporating it in the action plan for e Europe 2002;
I beretningen spørger Kommissionen sig selv, om der er bedre måder at sikre, at de arbejdsmarkeder, der udgør det europæiske beskæftigelsesmarked, er åbne for alle og giver adgang for alle, og definerer de faktorer, som er afgørende for omfanget af dette behov:
The Commission, in its report, considers the best means of ensuring that the various labour markets which comprise the European labour market are open and accessible to all and highlights the reasons why such action is needed:
- det pres, der udøves af de europæiske virksomheder, som i stigende grad integreres, og af de arbejdstagere, som i stigende grad søger enkle løsninger, der kan føre til, at de ansættes på de europæiske beskæftigelsesmarkeder;
- pressure from increasingly integrated European businesses for simpler solutions to their recruitment needs across Europe's labour markets;
- virkningen af strukturelle ændringer med stor rækkevidde, der begrundes i globalisering, teknologi, demografi og samfundsmæssige mål; de fælles krav ændres konstant, for så vidt angår kompetence, først og fremmest som følge af udviklingen af det nye erhvervsliv, der kendetegnes ved høj produktivitet, og videnssamfundet, som rejser spørgsmålet om kompetenceunderskud og om mobilitetsproblemet i forhold til de mest begunstigede regioner;
- the impact of wide-ranging structural changes across Europe driven by globalisation, technology, demography and social aspirations; constantly changing and commonly experienced skill needs, especially with the emergence of the high-productivity new economy and the knowledge society, which also raise the question of skill gaps and the problem of mobility towards more prosperous regions;
- udfordringen i form af styrkelsen af konvergensen og mulighederne i EU’s forskellige regioner over for integrationen og de økonomiske og sociale ændringer, bl.a. i betragtning af den langsomhed, med hvilken Unionen har gjort fremskridt med hensyn til samhørighed på beskæftigelsesplan samt set i lyset af udvidelsen.
- the challenge of ensuring greater convergence and opportunity across the regions of the EU in the face of economic and social change and integration, not least in relation to the Union’s relatively slow pace in advancing cohesion in terms of levels of employment, and in relation to the impact of further enlargement.
Kommissionen fremhæver ligeledes, i hvilken grad arbejdsmarkedskræfterne i Europa har ændret sig i forhold til for mere end ti år siden: EU’s integrationsproces, som f.eks. omfatter indførelsen af euroen, omlægningen i servicesektoren, ændringen i kravene til beliggenhed og kompetence, udviklingen i industriens og servicesektorens konkurrencedygtighed, presset med hensyn til at fusionere for at opnå stordriftsfordele, koncentrationen af industrien og den finansielle sektor, hvilket i stigende grad mindsker antallet af centre, hvor disse udbydere er samlet.
The Commission also highlights how the driving forces ('drivers') behind Europe's labour markets have changed over the last ten years or so: the processes of integration in the EU, starting with the euro, the transformation of the services sector, changed requirements in respect of location and skills, trends in competitiveness in the industrial and service sectors, pressures to regroup ('cluster') to achieve economies of scale and the concentration of financial services and industries in an increasingly restricted number of physical locations.
Kommissionen mener stadig, at etableringen af et egentligt europæisk beskæftigelsesmarked, i takt med at de sproglige, økonomiske og sociale hindringer fjernes, og da tilpasningsomkostningerne og manglen på viden mindskes betydeligt, vil bidrage til en global forøgelse af effektiviteten på beskæftigelsesmarkederne, idet presset med hensyn til at emigrere mindskes til fordel for de mennesker, der ikke ønsker at flytte, og idet de mennesker, som derimod ønsker at være mobile, tilbydes reelle muligheder.
The Commission also takes a view that establishing more genuinely European labour markets by removing linguistic, economic and social obstacles and significantly reducing adaptation costs and skills shortages will have the combined effect of increasing the efficiency of the labour markets by reducing pressure to migrate on those who do not wish to move while offering genuine possibilities for those who do.
Ordføreren er fuldstændig enig i de hensigter, som Kommissionen har udtrykt.
The rapporteur shares the Commission's basic outlook.
Nedenfor følger de forslag, som efter ordførerens mening kræver en mere uddybende forklaring.
The first point concerns more effective involvement of the social partners, both in the representative bodies in the Community and in the CEECs.
Det første punkt angår en langt mere omfattende inddragelse af såvel Fællesskabets som de central- og østeuropæiske landes arbejdsmarkedsparter; en form for harmoniseret fælles lovgivningsramme, som gør det muligt at udarbejde en form for retningslinje, der skal supplere parternes aftalefrihed, som er forenelig med de sociale principper i gældende fællesskabsret og med indholdet af Unionens charter om grundlæggende rettigheder.
Your rapporteur envisages some form of Community concertation system which would make it possible to combine the freedom to reach negotiated agreements between the parties concerned with the development of some form of guidelines which would be consistent with the social principles enshrined in the Community acquis.