natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med hensyn til Kommissionens direkte ønske om en reaktion på samreguleringsmetoden ønsker udvalgets ordfører at gøre opmærksom på punkt 34 i Parlamentets beslutning om hvidbogen om nye styreformer Punkt 34: "mener ikke, at der med hensyn til samregulering for øjeblikket findes interinstitutionelle aftaler, som garanterer Parlamentet en effektiv udøvelse af dets politiske rolle og ansvar, hverken med hensyn til et passende valg af retsinstrument (samtidig med at Kommissionens initiativret respekteres), eller med hensyn til en foreslået samreguleringsform og gennemførelse;". .
Paragraph 34: ‘Considers that there are currently no interinstitutional agreements on co-regulation which guarantee Parliament effective exercise of its political role and responsibility, either with regard to the appropriate choice of a legal instrument (while respecting the Commission's right of initiative), or with regard to the form and implementation of a proposed co-regulation.’
Desuden ønsker hun at opfordre Kommissionen til nøje at studere Parlamentets tidligere forslag, inden der anmodes om nye.
Moreover, she would invite the Commission to carefully study Parliament's earlier proposals before asking for new ones.
Udvalget om Konstitutionelle Anliggender opfordrer Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Constitutional Affairs calls on the Committee on Legal Affairs and the Internal Market, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
2. henviser til den interinstitutionelle aftale af 22. december 1998 om fælles retningslinjer for kvaliteten af EF-lovgivningens affattelse, som sikrer større sproglig klarhed i lovgivningstekster; mener imidlertid ikke, at resultatet er tilstrækkeligt, og opfordrer derfor institutionerne til med endnu større omhu at forberede forslag til retsakter, navnlig med henblik på klare definitioner og retsbegreber samt en bedre samordning;
Refers to the Inter-institutional Agreement of 22 December 1998 on common guidelines for the quality of drafting of Community legislation which ensures a greater degree of linguistic clarity in legislative texts; regards the results as inadequate and calls on the institutions, therefore, to prepare legislative proposals even more carefully, in particular with a view to ensuring greater clarity of definitions and legal concepts and better co-ordination;
7. opfordrer alle de EU-institutioner, som deltager i EU's lovgivningsproces, til at stille flere midler til rådighed for at forbedre lovgivningens redaktionelle kvalitet og garantere retligt korrekte og klare EU-forskrifter;
Calls on all the EU institutions involved in the EU legislative process to earmark more resources for the task of improving the drafting quality of legislation and ensuring the legal correctness/clarity of Community legislative provisions;
9. tilslutter sig principielt Kommissionens opfordring til Parlamentet og Rådet om at foretage konsekvensanalyser vedrørende omfattende ændringer af Kommissionens forslag; erkender dog, at Europa-Parlamentets tjenestegrene ikke er har tilstrækkelige ressourcer hertil;
Agrees, in principle, with the Commission's invitation for Parliament and Council to carry out impact assessments for substantial amendments made to Commission proposals; realizes however, that the equipment of the services of the European Parliament are not sufficient for this;
16. mener ikke, at der med hensyn til samregulering for øjeblikket findes interinstitutionelle aftaler, som garanterer Parlamentet en effektiv udøvelse af dets politiske rolle og ansvar, hverken med hensyn til et passende valg af retsinstrument eller med hensyn til en foreslået samreguleringsform og gennemførelse;
Considers that there are currently no interinstitutional agreements on co-regulation which guarantee Parliament effective exercise of its political role and responsibility, either with regard to the appropriate choice of a legal instrument, or with regard to the form and implementation of a proposed co-regulation;
20. beklager, at Kommissionen i sin meddelelse om konsekvensanalyse ( KOM(2002) 276 ) slet ikke nævner det vigtige spørgsmål om EU-retsakters indvirkning på eksisterende forvaltningsstrukturer og -procedurer i medlemsstaterne;
Regrets the fact that, in its communication on impact assessment (COM(2002) 276), the Commission ignores the important aspect of the effects of the Community's legal acts on the Member States' existing administrative structures and procedures;
- Europa-Parlamentets medlemmer og forvaltning plejer snæver kontakt med de berørte nationale parlamenters medlemmer og forvaltninger, og at - medlemsstaternes forvaltninger på teknisk plan støttes af Kommissionen, således som det allerede forsøgsvist er tilfældet med et rammedirektiv;
- that the Members and the administration of the European Parliament should maintain close contact with the Members of the national parliaments and their administrations and
26. opfordrer Kommissionen til at revidere den interinstitutionelle aftale om komitologiproceduren fra 1999, især da der med henblik på de nye regler vedrørende finansielle tjenester er skabt en uformel trilog for gennemførelsesforanstaltninger mellem EU-institutionerne.
Calls on the Commission to revise the 1999 interinstitutional agreement on the comitology procedure, particularly because, with regard to the new rules relating to financial services, an informal trilogue between the Community institutions has been set up in respect of the implementing measures.
Ingen bliver i højere grad end Udvalget for Andragender daglig konfronteret med det skel, der er mellem formuleringen af bestemmelser og den praktiske anvendelse heraf.
Who, if not the Committee on Petitions, has to face on a daily basis the fact that between the formulation of a rule and its practical, grass-roots implementation there is a void?
Ordføreren understreger, at det derfor er nødvendigt at evaluere fællesskabslovgivningens kompleksitet på baggrund af de overtrædelser, Kommissionen har konstateret i forlængelse af de andragender, der er rettet til Parlamentet.
Hence the need, which your draftsman reiterates, for an assessment of the degree of complexity of Community legislation in the light of the infringements detected by the Commission further to consideration of petitions sent to Parliament.
I sit dokument om en bedre overtagelse og gennemførelse af fællesskabsretten foreslår Kommissionen større feedback for at kunne bedømme en retsakts nytte og effektivitet, men den nævner ikke på noget tidspunkt andragender som et effektivt middel til at opnå denne feedback.
Moreover, although the aim of the Commission document 'Improved transposition and application of Community law' is to improve feedback in order to judge the usefulness and effectiveness of a law, it fails to mention petitions as an effective tool for obtaining such feedback.
Kommissionen retfærdiggør sig alt for ofte ved i alle forbindelser at tale om nødvendigheden af " bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer ", og hvert år opstiller den sine gode hensigter i meddelelsen " Bedre lovgivning ", uden at der dog opnås særlig mange konkrete resultater.
All too often the Commission eases its conscience by wildly proclaiming that it must simplify and improve the regulatory environment and each year it lists its good intentions in its communication Legislate less to act better , with few tangible results.
Udvalget for Andragender har allerede i forbindelse med behandlingen af dokumentet om "Gode styreformer" kritiseret Kommissionens "skizofrene" holdning, hvor den på den ene side højt og tydeligt proklamerer, at det er nødvendigt at overholde en række bestemmelser om gennemsigtighed, klarhed og høring af offentligheden, mens den på den anden side "trækker gardinerne for", for at man ikke udefra skal se, hvad der sker indenfor i magtens korridorer i Bruxelles.
Further to its consideration of the document on 'Good governance', the Committee on Petitions had already condemned the almost 'schizophrenic' attitude of the executive which, on the one hand vociferates the need to comply with provisions such as transparency, clarity and public consultation, and on the other 'draws the curtains' so that those outside cannot see what is happening inside the corridors of power in Brussels.
Som et eksempel blandt mange kan nævnes "Ronnan-sagen".
One amongst many examples of this is the Ronnan affair.
(a) Den 10. december 2001 vedtog Europa-Parlamentet en betænkning fra Udvalget for Andragender om særlig rapport fra Den Europæiske Ombudsmand om klage fra Ronnan mod "Bavarian Lager Company".
(a) On 10 December 2001 the European Parliament adopted the report by the Committee on Petitions on the Ombudsman's Special Report on the Ronnan complaint against the Bavarian Lager Company.
Parlamentet udtalte i punkt 1:
Paragraph 1 of the resolution stated that Parliament:
"tilslutter sig Ombudsmandens konklusioner og mener, at Kommissionen har misfortolket direktiv 95/46/EF ved anvendelsen af dette direktiv på en begæring om oplysninger vedrørende navnene på de personer, der som repræsentanter for en brancheforening deltog i et møde arrangeret af Kommissionen".
'Endorses the Ombudsman's conclusion and considers that the Commission has misinterpreted Directive 95/46/EC when applying the Directive to a request for information concerning the names of participants representing a trade organisation to a meeting organised by the European Commission;'
(b) Ronnan anmodede straks efter Kommissionen om at kunne råde over de pågældende navne.
(b) Mr Ronnan immediately asked the Commission for the names in question.
(c) Den 13. marts 2002 gav Kommissionen (i en skrivelse fra generaldirektøren for det indre marked) bl.a. følgende svar til Ronnan:
(c) On 13 March 2002, the Commission (by letter of the Director-General for the Internal Market) replied to Mr Ronnan, inter alia , that:
" Europa-Parlamentets beslutning, som De henviser til, er baseret på en fortolkning af databeskyttelsesdirektivet (95/46/EF), som Kommissionen ikke deler.
"The Parliament resolution to which you refer is based on an interpretation of the Data Protection Directive (95/46/EC) that the Commission does not share.
En sådan fortolkning har meget vidtrækkende følger, som rækker meget længere end Deres anmodning om information vedrørende Bavarian Lager-sagen,"
Such an interpretation has very wide implications, which go well beyond the specific case of your request for information concerning the Bavarian Lager case,"
og følgelig:
and that therefore:
" beklager Kommissionen på baggrund af disse overvejelser at måtte meddele Dem, at den bekræfter sin tidligere beslutning om ikke at oplyse navnene på de personer, der henvises til i Deres e-mail af 17. december 2001."
" On the basis of the aforesaid considerations, the Commission regrets to inform you that it confirms its previous decision not to disclose to you the names of the persons referred to in your e-mail of 17 December 2001".
Kommissionen fastslår nødvendigheden af, at der sker en bred høring af offentligheden, inden den forelægger visse lovgivningstekster eller hvidbøger.
The Commission affirms that before it submits certain legislative texts or White Papers the public should be widely consulted.
Europa-Parlamentet, der er medlovgiver, får imidlertid ikke tilstrækkelig information om resultaterne af denne høring og særlig om eventuelle afvigende synspunkter, selv om disse fremsættes af et mindretal.
However, Parliament, as co-legislator, is insufficiently informed of the results of this consultation and particularly of any divergent opinions, even if these are in the minority.
Udvalget for Andragender er naturligvis Kommissionen taknemmelig for den hjælp, den yder i optrævlingen af tilfælde af dårlig gennemførelse af fællesskabsretten, og det ønsker ikke at beskylde denne institution for fordomme.
Naturally, the Committee on Petitions is grateful to the Commission for the assistance it provides in detecting cases of incorrect application of Community law and does not wish to condemn this institution through prejudice.
Det vil dog åbent gøre opmærksom på, at det ofte er på grund af Kommissionens alt for tekniske tekster og dens tilbøjelighed til detaljer eller omvendt på grund af bestemmelsernes vage formulering, at hverken princippet om retssikkerhed eller princippet om proportionalitet bliver overholdt.
Nevertheless, in all honesty it must reiterate that if, at times, neither the principle of legal certainty nor that of proportionality are complied with, this is often due to the excessive technicality of the Commission texts, and, on occasion, their obsession with detail or, conversely, the vague nature of the provisions therein.
Med hensyn til andragender, der er behandlet af udvalget, minder ordføreren om, at det var nødvendigt med over 80 andragender og "pression" fra udvalget for at få Kommissionen til at indgive en klage mod en medlemsstat, der havde udvist en lang række EU-borgere i modstrid med fællesskabsbestemmelserne og retspraksis.
Remaining on the topic of petitions dealt with by our committee, your draftsman recalls that more than 80 petitions and 'pressure' from our committee were required before the Commission decided to start proceedings against a Member State which was deporting numerous EU citizens in breach of Community law and ignoring existing precedents.
Et andet eksempel: De nationale myndigheder i en medlemsstat nægter at slette oplysninger i centralregistret for udlændinge, selv om dette er i modstrid med fællesskabsdirektivet om beskyttelse af persondata.
Another example: the national authorities of a Member State are refusing to delete data on the central register of foreigners even though this conflicts with the Community directive on the protection of personal data.
Denne medlemsstat havde ikke inden for den fastsatte tidsfrist meddelt de nationale overtagelsesbestemmelser for det pågældende direktiv, og den er i øjeblikket ved at vedtage en lov om EU-borgeres opholdsret, selv om et direktiv om samme emne er til behandling i Europa-Parlamentet (andragende nr. 481/1998).
This Member State had failed to communicate the national transposition measures of the directive in question within the prescribed deadline and is in the process of adopting a law on the residence of Community citizens whilst a directive on the same subject is pending before the European Parliament (Petition No 481/1998).
Udvalget for Andragender har fået forelagt et stort antal andragender med mange tusinde underskrifter om jagt på vilde fugle, efter at en medlemsstat havde truffet foranstaltninger til at tillade jagt om natten (samt andre bestemmelser om jagt på forbipasserende fugle), hvilket var i modstrid med direktivet om jagt.
A substantial number of petitions concerning the hunting of wild birds and bearing thousands of signatures have been referred to the Committee on Petitions, because one Member State had adopted measures to legalise night hunting (together with other measures on the hunting of birds of passage) which were contrary to the hunting directive.
Undertiden er det de bilaterale aftaler mellem medlemsstaterne, som ikke synes at stemme overens med fællesskabsbestemmelserne.
On occasion, it is the bilateral agreements between Member States which do not appear to be 'aligned' to Community provisions.
Udvalget for Andragender afventer således resultaterne af Kommissionens undersøgelser af den bilaterale aftale mellem Østrig og Tyskland om krigsinvalider, for at det kan afslutte behandlingen af et andragende (nr. 338/2000).
The Committee on Petitions is thus awaiting the results of the Commission's scrutiny of the bilateral agreement between Austria and Germany on the treatment of war invalids in order to be able to conclude its consideration of a petition (No 338/2000).
I andre tilfælde udtaler Kommissionen sig hurtigere om de nationale bestemmelsers uforenelighed.
On other occasions the Commission decides more promptly on the incompatibility of national rules.
Udvalget for Andragender har med tilfredshed erfaret, at lovgivningen i en medlemsstat om adgangen til hvervet som flyveleder er i modstrid med to fællesskabsdirektiver, og at Kommissionen vil indgive en klage til Domstolen (andragende nr. 604/2000).
The Committee on Petitions welcomes the news that the legislation of a Member State on access to the occupation of air traffic controller infringes two Community directives and that the Commission intends to bring the case before the Court of Justice (Petition No 604/2000).
Man kan ligeledes nævne bestemmelserne i visse medlemsstater om afgifter på parabolantenner.
A further example is that of provisions in a number of Member States concerning the taxation of satellite dishes.
I dette tilfælde var det nødvendigt med to domme fra Domstolen, inden at Kommissionen erkendte, at denne afgift var i modstrid med det grundlæggende princip om fri tjenesteydelser (andragende nr. 780/2000).
In this case, two further rulings by the Court of Justice were needed before the Commission would acknowledge that the tax was contrary to the fundamental principle of the freedom to provide services (Petition No 780/2000).
Ordføreren vil ikke fortsætte denne opremsning af eksempler, som ville kunne fylde flere sider.
Your rapporteur does not wish to continue listing such examples, which would cover entire pages.
Hun vil som konklusion blot minde om, at princippet om gennemsigtighed i lovgivningsprocessen er kendetegnet af alvorlige tilsidesættelser.
To conclude, she will confine herself to pointing out that the principle of the transparency of the legislative process is being seriously breached.
Dette skyldes, at Rådets møder ikke er offentlige, og at det organ, der foreslår fællesskabslovgivningen, ikke er ansvarligt over for offentligheden og vælgerne, og at det endnu ikke er i stand til at viderebringe informationen på et tilgængeligt, klart og forståeligt sprog.
This is because the Council meetings are not public and the body which proposes Community legislation is not accountable to public opinion and to voters and is still unable to impart information in an accessible, clear and comprehensible language.
Alt dette er til alvorlig skade for Den Europæiske Union som helhed.
All this seriously undermines the credibility of the entire European Union.
Udvalget for Andragender kan ikke undlade at gøre opmærksom på, at medlemsstaterne og deres lokale myndigheder i visse tilfælde er meget tilbageholdende med at give Kommissionen de oplysninger, Udvalget for Andragender anmoder om, og som er nødvendige for behandlingen af sagerne.
The Committee on Petitions cannot ignore the fact that both the Member States and the local authorities are extremely reluctant to provide the Commission with the information requested by the Committee on Petitions, which is essential in order to deal with the petitions in question.
Uanset om der er tale om lovgivningsforanstaltninger, retsakter eller konkrete situationer, afviser disse myndigheder ethvert samarbejde eller fremsætter oplysningerne meget sent.
Whether it be a question concerning legislative measures, regulatory measures or factual information, these authorities refuse to cooperate, or do so only after considerable delay.
Rådet er flere gange blevet opfordret af Udvalget for Andragender til i forbindelse med en ny interinstitutionel aftale at forpligte sig til at få de nationale myndigheder til at samarbejde med Kommissionen og Parlamentet på en hensigtsmæssig måde ved behandlingen af andragender.
The Council of Ministers has on numerous occasions been urged by the Committee on Petitions to undertake to ensure, under a renewed interinstitutional agreement, that the national authorities cooperate sufficiently with the Commission and Parliament with regard to the handling of petitions.
Rådet har hidtil vendt det døve øre til, hvilket vi stærkt beklager.
The Council has hitherto always turned a deaf ear, which the Committee on Petitions greatly regrets.
Det må imidlertid konstateres, at det kun er, når Kommissionen truer eller indgiver et passivitetssøgsmål for Domstolen (jf. traktatens artikel 226) mod en medlemsstat, at den giver de ønskede oplysninger eller ændrer de love eller retsbestemmelser, der er i modstrid med fællesskabslovgivningen.
It is obliged to conclude that only when the Commission threatens the Member State with proceedings for failure to act, or initiates such proceedings before the Court of Justice of the European Communities (under Article 226 of the Treaty), does the Member State finally accept to provide the information requested, or even amend the legislative or regulatory provisions which conflict with Community legislation.
De fleste af de bemærkninger, ordføreren har fremsat i denne udtalelse, er behandlet detaljeret af det korresponderende udvalg og for miljøspørgsmålenes vedkommende af det pågældende udvalg i dets udtalelse.
Most of your rapporteur's comments in this opinion have already been amply expressed by the committee responsible and, as far as the environment is concerned, by the relevant committee in its opinion.
Ordføreren vil derfor blot fremsætte nogle generelle konklusioner.
Your rapporteur will thus confine herself to some general conclusions.
Udvalget for Andragender opfordrer Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Petitions calls on the Committee on Legal Affairs and the Internal Market, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
3. er af den opfattelse, at Kommissionen i højere grad bør drage fordel af den informationsstrøm, dens tjenestegrene modtager, når de behandler andragender, som klart påviser, at fællesskabslovgivningen ofte overtrædes eller ikke anvendes på grund af dens kompleksitet og dens manglende klarhed, hvilket bringer den i strid med de nationale bestemmelser;
Takes the view that the Commission should take better advantage of the mass of information gathered by its departments during the processing of petitions, which show that Community law is often breached or not implemented, also on account of its complexity and lack of clarity, which make it inconsistent with national rules;
9. december 2002 ENDELIG A5-0444/2002
9 December 2002 FINAL A5-0444/2002
om Kommissionens hvidbog om den europæiske transportpolitik frem til 2010 – De svære valg
on the Commission White Paper ‘European transport policy for 2010: time to decide’
Juan de Dios Izquierdo Collado
Juan de Dios Izquierdo Collado
301.855 INDHOLD
301.855 CONTENTS
Med skrivelse af 14. september 2001 fremsendte Kommissionen sin hvidbog om den europæiske transportpolitik frem til 2010 – De svære valg ( KOM(2001) 370 – 2001/2281(COS)).
By letter of 14 September 2001 the Commission forwarded to Parliament its White Paper ‘European transport policy for 2010: time to decide’ (COM(2001) 370 – 2001/2281(COS)).
På mødet den 13. december 2001 meddelte Parlamentets formand, at denne hvidbog var henvist til Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme som korresponderende udvalg og til Budgetudvalget, Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål, Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi og Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik som rådgivende udvalg ( C5‑0658/2001 ).
At the sitting of 13 December 2001 the President of Parliament announced that she had referred the White Paper to the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism as the committee responsible and the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy and the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy for their opinions ( C5-0658/2001 ).
På mødet den 20. november 2001 havde Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme valgt Juan de Dios Izquierdo Collado til ordfører.
The Committee on Regional Policy, Transport and Tourism appointed Juan de Dios Izquierdo Collado rapporteur at its meeting of 20 November 2001.