natgillin/translations-raw huggingface dataset:
E. der henviser til, at artikel 3 i konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder og Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols retspraksis pålægger medlemsstaterne ikke blot passive forpligtelser som forbud mod, at de indsatte udsættes for umenneskelig og nedværdigende behandling, men også konkrete forpligtelser, idet det kræves, at de sikrer, at fængselsforholdene respekterer den menneskelige værdighed, og, at der finder tilbundsgående og effektive undersøgelser sted i tilfælde af, at disse rettigheder krænkes,
E. whereas Article 3 of the European Convention on Human Rights and the case law of the European Court of Human Rights impose on the Member States not only negative obligations, by banning them from subjecting prisoners to inhuman and degrading treatment, but also positive obligations, by requiring them to ensure that prison conditions are consistent with human dignity and that thorough, effective investigations are carried out if such rights are violated,
F. der henviser, at Europarådet er i gang med at revidere sine europæiske fængselsregler, og at et initiativ om udarbejdelse af et europæisk fængselscharter er blevet iværksat i Den Parlamentariske Forsamling af medlem af Europarådet Michel Hunault, ordfører om situationen i fængslerne i Europa,
F. whereas the Council of Europe is in the process of revising its European Prison Rules, and whereas a proposal on the drafting of a European Prisons Charter has been put forward in the Parliamentary Assembly by Michel Hunault, rapporteur on the situation of European prisons and pre-trial detention centres,
G. der henviser til, at den valgfrie protokol til konventionen til forebyggelse af tortur og umenneskelig eller vanærende behandling eller straf kun er blevet undertegnet af otte medlemsstater og tiltrædende stater (Østrig, Danmark, Spanien, Finland, Italien, Malta, Sverige, Det Forenede Kongerige), og at kun tre har ratificeret den (Spanien, Malta og Det Forenede Kongerige),
G. whereas only eight EU Member States and accession countries (Austria, Denmark, Finland, Italy, Malta, Spain, Sweden and the United Kingdom) have signed the Optional Protocol to the European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, and whereas only three (Malta, Spain and the United Kingdom) have ratified it,
H. der henviser til, at visse medlemsstater har fastsat ret for nationale parlamentsmedlemmer og EP-medlemmer til at besøge og inspicere fængsler, og at EP har anmodet om, at denne ret indrømmes EP-medlemmer på EU's territorium Se f.eks. Europa-Parlamentets beslutning om fængselsforholdene i Den Europæiske Union: Indretning og alternativer til straf, punkt 41: "EP ... kræver, at dets medlemmer får besøgs- og tilsynsret i afsoningsinstitutioner og lukkede flygtningelejre på Den Europæiske Unions område". ,
H. whereas some Member States grant national MPs and MEPs the right to visit and inspect prisons, and whereas the EP has called for that right to be granted to MEPs throughout the territory of the EU See, for example, Parliament's resolution on prison conditions in the European Union: improvements and alternative penalties, paragraph 41: 'Calls for Members of the European Parliament to have right to visit and inspect prisons and detention centres for refugees on the territory of the European Union'. ,
I. der henviser til, at et af de problemer, som staterne ofte rejser, er mangelen på midler til forbedring af fængslerne, og at det kan vise sig at være nødvendigt at oprette en budgetpost til at tilskynde dem til at overholde højere standarder og henstillingerne fra Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur og Umenneskelig eller Vanærende Behandling eller Straf,
I. whereas one of the problems to which Member States frequently draw attention is the lack of resources available to improve prisons, and whereas it may be necessary to create a budget heading with a view to encouraging them to comply with high standards and the CPT's recommendations,
J. der henviser til, at anstændige fængselsforhold og strukturer til forberedelse af reintegrering i samfundet nedsætter risikoen for, at den indsatte på ny begår lovovertyrædelser,
J. whereas providing decent conditions for prisoners and granting them access to schemes designed to prepare them for a return to society help to reduce the likelihood that they will re-offend,
K. der henviser til eksistensen af særlige, lovfæstede eller de facto -ordninger for fængsling, og der erindrer om, at Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur og Umenneskelig eller Vanærende Behandling eller Straf har tilkendegivet bekymring med hensyn til den italienske såkaldte artikel 41 a-ordning, at Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol har dømt Italien for forsinkelsen i forbindelse med Overvågningsdomstolens behandling af en indsats klager, og at netværket af EU's uafhængige eksperter om menneskerettigheder i sin rapport om 2002 bekræftede, at "for så vidt som denne undtagelsesordning omfatter [...] foranstaltninger, som ikke står i et rimeligt forhold til sikkerhedsmålsætningerne, er det tilladt at sætte spørgsmålstegn ved dens forenelighed med den fremgangsmåde, som Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur og Umenneskelig eller Vanærende Behandling eller Straf går ind for",
K. having regard to the existence of special prison regimes, whether legal or de facto, and pointing out that the CPT has expressed concern at the Italian regime known as 41 bis, that the European Court of Human Rights has ruled against Italy on account of the length of time which it has taken the Supervisory Court to consider the appeals lodged by a prisoner, and that in its report on 2002 the EU Network of Independent Experts in Fundamental Rights stated that 'insofar as this exceptional regime comprises ... measures that bear no relation whatsoever to the objective of security, we may question its compatibility with the approach advocated by the CPT',
L. der henviser til, at situationen i de såkaldte "indkvarteringscentre for udlændinge" er yderst alarmerende, således som f.eks. påtalt for Italiens vedkommende i den nylige rapport fra Læger uden Grænser, og at retten til juridisk bistand og sundhedspleje for asylansøgere bliver krænket,
L. whereas the situation in ‘residence centres for foreigners’ is extremely alarming, as has recently been reported by Médecins sans Frontières in the case of Italy, for example, and whereas asylum-seekers’ rights to legal assistance and healthcare are being violated,
M. der henviser til, at medlemsstaterne i Europarådet har forpligtet sig til at udvide anvendelsen af alternative straffe til fængsel og fængsling,
M. whereas the Member States have given an undertaking in the Council of Europe to extend the use of penalties which offer an alternative to prison and imprisonment,
N. der henviser til, at Rådet har godkendt resolutioner og henstillinger vedrørende det specifikke problem med hensyn til narkomani og reduktion af risiciene, og navnlig om behandling i eller uden for fængslerne, som ikke altid overholdes af medlemsstaterne,
N. whereas the Council has adopted resolutions and recommendations (which are not always implemented by the Member States) concerning the specific problem of drug dependence and the reduction of the related risks, dealing in particular with the treatment of drug dependence in prison or outside,
O. der henviser til, at Rådet under det italienske formandskab lancerede et initiativ vedrørende fængslerne,
O. whereas, under the Italian Presidency, the Council launched an initiative on prisons,
2. pålægger sin formand at sende denne henstilling til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter samt til Europarådet, Europarådets Parlamentariske Forsamling, Europarådets kommissær for menneskerettigheder, Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur, Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, FN's Menneskerettighedskomité, FN's Torturkomité, FN's særlige rapportør om tortur og FN's Højkommissær for Menneskerettigheder.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the Member States, the Council of Europe, the Council of Europe Parliamentary Assembly, the Council of Europe Commissioner for Human Rights, the European Committee for the Prevention of Torture, the European Court of Human Rights, the UN Committee on Human Rights, the UN Committee against Torture, the UN Special Rapporteur on Torture and the UN High Commissioner for Human Rights.
Forholdene for frihedsberøvede personer i EU er alarmerende
The situation of persons deprived of their liberty in the EU: an alarming picture
De rapporter, som Europarådet og Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur har foretaget, tegner et alarmerende billede af de forhold, som de 539 436 indsatte i EU's 25 lande lever under.
The reports drawn up by the Council of Europe and the CPT paint an alarming picture of the conditions under which the 539 436 persons imprisoned in the 25 EU Member States are held.
Det fremgår af Europarådets Den foreløbige version af dataene pr. 1.9.2002; Europarådet, SPACE 1, Statistique pénale annuelle du Conseil de l'Europe, 23.6.2003. indsamlede oplysninger at:
The Council of Europe's statistics Provisional statistics as at 1 September 2002; Council of Europe, SPACE 1, Annual penal statistics of the Council of Europe, 23 June 2003. show that:
- fængslerne i 15 stater er særligt overbelagte Belægning i fængslerne pr. 100 disponible pladser: Ungarn (159,6), Grækenland (156,8), Italien (134,5), Portugal (120,7), Cypern (119), Polen (116,7), Litauen (114,1), Belgien (113,3), Spanien (112,5), Frankrig (111,5), England og Wales (111,1), Sverige (107,5), Finland (106,8), Slovenien (105,9), Skotland (103,1), Tyskland (100,8).
- in 15 Member States prisons are particularly overcrowded Prison population per 100 places available: Hungary (159.6), Greece (156.8), Italy (134.5), Portugal (120.7), Cyprus (119), Poland (116.7), Lithuania (114.1), Belgium (113.3), Spain (112.5), France (111.5), England and Wales (111.1), Sweden (107.5), Finland (106.8), Slovenia (105.9), Scotland (103.1) and Germany (100.8).
Det fremgår af Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Torturs rapporter, at der til stadighed er alvorlige problemer med - ud over de overbelagte fængsler - krænkelse af de indsattes rettigheder som f.eks. adgang til advokat og lægehjælp, mangel på passende strukturer og aktiviteter, konflikter mellem indsatte og fængselspersonale, vold, mangel på personale, for dårligt uddannet personale og manglende evne til at tackle de problemer, der er forbundet med indsatte udlændinge.
In addition to overcrowding, the CPT's reports highlight serious ongoing problems: violations of prisoners' rights, such as access to lawyers and doctors; failure to provide suitable facilities and activities; tense relations between prisoners and warders, violence, staff shortages and inadequate training; failure to deal properly with the problems of foreign prisoners.
Desuden har Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol for nylig skarpt kritiseret Italien, fordi der ikke er mulighed for at klage for at få ændret den tildelte straf inden for rammerne af denne ordning Se dom i sagen Ganci mod Italien af 30.10.2003. .
In addition, the European Court of Human Rights (ECHR) recently ruled against Italy on the grounds that prisoners are unable to appeal against the imposition of such a regime See Ganci v Italy judgment of 30 October 2003. .
Gennemførelsen af denne fængsels-særordning er helt uacceptabel i en demokratisk stat Se "Tortura democratica", ved Sergio d'Elia og Maurizio Turco, 2003, udgivet i Marseille. , og det er derfor nødvendigt:
The use of such special regimes is intolerable in a democratic state See ‘Tortura democratica’, edited by Sergio d’Elia and Maurizio Turco, 2003, Edizioni Marsilio. and on those grounds it is essential that:
a) at Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur aflægger de indsatte 41a-fanger i Italien et ad hoc-besøg, som det også er tilfældet i andre lande, hvor lignende ordninger finder anvendelse i henhold til gældende regler eller praksis,
(a) the CPT should make unannounced visits to prisons in Italy where convicted criminals are being held under the so-called 41 bis regime and to other countries where similar regimes, either legal or de facto , are in force;
b) at netværket af menneskerettigheds-eksperter fra EU udarbejder analyser med henblik på at vurdere, om disse ordninger respekterer de grundlæggende menneske- og frihedsrettigheder.
(b) the EU Network of Independent Experts in Fundamental Rights should draw up an analysis of the compatibility of such regimes with respect for human rights and fundamental freedoms.
Ordføreren bemærker endvidere, for så vidt angår Spanien, at en universitetsundersøgelse - i mangel af officielle præcise data - bekræfter, at ca. 80 % af alle personer, som er omfattet af de strengeste bestemmelser - dvs. sidder i særfængsel eller i sikkerhedsforvaring (personer, som er omfattet af bestemmelserne i FIES (en særlig spansk lov om fængselsforhold) og i artikel 75 i de spanske fængselsbestemmelser) - afsoner deres straf uden for deres bopælssted.
Your rapporteur notes, further, with regard to Spain, that a university study - no precise official figures are available - claims that 80% of the persons held under category 1 conditions - or under a closed or special regime (persons covered by the FIES regime and Article 75 of the Prison Rules - are serving their sentences at some distance from their own place of residence.
Der er ikke mangel på de såkaldte "soft law"-bestemmelser (minimumsbestemmelser, regler vedrørende fængsler, beslutninger og henstillinger) til sikring af de frihedsberøvede personers rettigheder i EU, som er udarbejdet på nationalt plan, af Europarådet eller i FN-regi.
A wide range of soft law rules (minimum rules, prison rules, resolutions, recommendations) have been drawn up at national level and at Council of Europe and United Nations level to protect the rights of persons deprived of their freedom on the territory of the EU.
Af sådanne bestemmelser i FN-regi tænkes der især på Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners Vedtaget af den første FN-kongres om forebyggelse af forbrydelse og behandling af lovovertrædere. samt Basic Principles for the Treatment of Prisoners FN's Generalforsamling, december 1990. .
At UN level, attention should be drawn in particular to the Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners Adopted by the First United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders. and the Basic Principles for the Treatment of Prisoners UN General Assembly, December 1990. .
Europarådet har vedtaget talrige beslutninger og henstillinger, der berører de vigtigste aspekter vedrørende fængsling For en komplet liste se Europarådets websted: www.coe.int/T/F/Affaires_juridiques/Coopération_juridique/Emprisonnement_et_alternatives/Instruments_juridiques/Liste_instruments.asp .
The Council of Europe has adopted many resolutions and recommendations dealing with the main aspects of imprisonment For a comprehensive list, see the Council of Europe website: www.coe.int/T/F/Affaires_juridiques/Coopération_juridique/Emprisonnement_et_alternatives/Instruments_juridiques/Liste_instruments.asp .
Ud over Europarådets europæiske fængselsregler (eller en række retningslinjer for strafferets-området, som man i øjeblikket er i gang med at revidere) tænkes der især på regler vedrørende overbelagte fængsler, sundhedspleje i fængsler, uddannelse, udlændinge og alternative domme.
In addition to the fundamental European Prison Rules (in reality a series of penal guidelines, which are currently being revised), the most significant cover prison overcrowding, healthcare in prisons, education, the detention of foreign nationals and alternative punishments.
Principperne, der er indeholdt i disse dokumenter, er imidlertid ikke juridisk bindende for medlemsstaterne, og det er derfor, når alt kommer til alt, de nationale lovgivninger og Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols domme, der er medlemsstaternes faste holdepunkt i spørgsmål vedrørende frihedsberøvelse.
However, the main provisions of such documents are not legally binding on States and in essence it is national laws and the judgments of the European Court of Human Rights which determine the approach which Member States should take to the issue of imprisonment.
For at imødegå denne situation er Europarådets Parlamentariske Forsamling under ledelse af Michel Hunault i færd med at udarbejde en rapport, der foreslår udarbejdelsen af et europæisk charter om fængsler, der indeholder bindende regler for medlemsstaterne og giver mulighed for, at medlemmerne af Den Parlamentariske Forsamlings udvalg for retlige anliggender og menneskerettigheder kan inspicere fængslerne.
Not least with a view to resolving this problem, the Parliamentary Assembly of the Council of Europe is drawing up a report (rapporteur: Michel Hunault) which proposes the drafting of a European Prisons Charter which would lay down standards binding on States and give the members of the Parliamentary Assembly’s Committee on Legal Affairs and Human Rights the right to visit prisons.
Overvågningsmekanismer og -organer
Monitoring mechanisms and bodies
Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur og Umenneskelig eller Vanærende Behandling eller Straf blev oprettet ved en konvention fra Europarådet i 1989.
The CPT was established in 1989 by means of a Council of Europe Convention.
Dens hovedopgaver er at overvåge frihedsberøvede personers situation på tilbageholdelsesstederne (fængsler, politistationer, centre for tilbageholdelse af udlændinge, militærfængsler, psykiatriske hospitaler osv.), idet den aflægger regelmæssige og ad hoc-besøg og afgiver anbefalinger til den besøgte stat.
Its main task is to monitor the situation of persons deprived of their liberty (in prisons, police stations, detention centres for foreign nationals, military prisons, psychiatric hospitals, etc.), carrying out regular and unannounced visits and submitting recommendations to the State in question.
I så henseende er Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur og Umenneskelig eller Vanærende Behandling eller Straf ikke et retsligt eller straffende organ med bindende beføjelser for staterne, men et organ, der tager sigte på at forebygge og gradvis få fængselsforholdene til at gøre fremskridt.
The CPT works closely with the Council of Europe’s Member States; in that respect, the CPT is not a judicial body which can impose penalties, with powers binding on States, but rather a body which seeks to monitor and gradually improve prison conditions.
Også i FN-regi er der et forsøg i gang på at skabe et tilsvarende organ ved hjælp af den valgfrie protokol til konventionen mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf Den valgfrie protokol til konventionen mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf blev vedtaget den 18.12.2002 af FN's Generalforsamling.
At United Nations level moves are being made to set up a similar body, under the Optional Protocol to the Convention against Torture and Other, Cruel, Inhuman and Degrading Punishment and Treatment The Optional Protocol was adopted by the UN General Assembly on 18 December 2002.
Til dato er den blevet undertegnet af 21 stater (blandt EU-landene: af Østrig, Danmark, Finland, Italien, Malta, Sverige, Det Forenede Kongerige).
Thus far, it has been signed by 21 States (including the following EU Member States: Austria, Denmark, Finland, Italy, Malta, Sweden and the United Kingdom).
Den træder i kraft, når tyve lande har ratificeret den, og nu her et år efter, at der er åbnet for undertegnelse, har kun 3 stater ratificeret den (heriblandt Malta og Det Forenede Kongerige). .
It will enter into force once 20 countries have ratified it and, one year after it was opened for signature, only three States have ratified it (including Malta and the United Kingdom). .
Denne protokol fastsætter ud over oprettelse af en "underkommission om forebyggelse" med opgaver og beføjelser, der i alt væsentligt svarer til Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur og Umenneskelig eller Vanærende Behandling eller Strafs opgaver og beføjelser, oprettelse på nationalt plan af mekanismer og uafhængige organer med forebyggende opgaver gennem overvågning af situationen på tilbageholdelsesstederne.
In addition to establishing a Subcommittee on Prevention, with a remit and powers largely similar to those of the CPT, the Optional Protocol provides for the introduction at national level of arrangements and independent bodies with a remit to prevent problems by monitoring the situation in prisons.
I alt væsentligt er de nuværende mekanismer tilfredsstillende.
In overall terms, the current arrangements are essentially satisfactory.
Den rolle, som foreslås for EU på dette område, også for at undgå unødige overlapninger med deraf følgende spild af menneskelige og finansielle ressourcer, skal sikre, at EU's egen politik på menneskerettighedsområdet koordineres med de allerede eksisterende organer for kontrol og beskyttelse.
Not least with a view to avoiding needless duplications of tasks, with the resulting waste of human and financial resources, the role to be played by the EU in this area should be that of coordinating its own policy on human rights with the work of the existing monitoring and supervisory bodies.
I betragtning af eksistensen af det europæiske netværk af eksperter om menneskerettigheder og den nylige beslutning om at omdanne Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad i Wien til et EU-observationscenter for menneskerettigheder bør EU ud over at fortsætte med at integrere rapporterne fra Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur og Umenneskelig eller Vanærende Behandling eller Straf og fra de nationale organer i de årlige betænkninger om respekten for menneskerettighederne i EU foreslå passende initiativer til at afhjælpe situationer, hvor rettighederne krænkes.
In view of the existence of the EU Network of Independent Experts in Fundamental Rights and the recent decision to transform the EU’s Vienna-based Monitoring Centre for Racism and Xenophobia into an EU Monitoring Centre for Human Rights, in addition to continuing to incorporate the facts brought to light by the CPT and national monitoring bodies into its annual reports on the human rights situation in the EU the EU should put forward suitable measures to remedy situations involving the violation of rights.
Det er endvidere presserende, at medlemsstaterne ratificerer den valgfrie protokol - eventuelt gennem et EU-initiativ i så henseende - og man må håbe, at de nationale parlamentsmedlemmer i samtlige EU-medlemsstater får ret til at inspicere tilbageholdelsesstederne og besøge de indsatte, således som det allerede er tilfældet i Frankrig, Italien og Polen.
In addition, there is a pressing need for the Member States to ratify the Optional Protocol - possibly on the basis of an EU initiative - so that in all EU Member States national MPs enjoy the right to inspect prisons and visit prisoners, as they already do in France, Italy and Poland.
Krænkelser af de indsattes rettigheder straffes på nationalt plan af de respektive retter på grundlag af de nationale love og på europæisk plan af Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, som kan intervenere for at dømme en stat i forbindelse med en krænkelse af de grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder i et individuelt tilfælde.
Violations of prisoners' rights are punished at national level by each country's courts, on the basis of the relevant national laws, and at European level by the European Court of Human Rights, which can intervene to impose a penalty on a State following a violation of fundamental rights and freedoms in an individual case.