natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3. understreger, at selv om industriens betydning statistisk set er aftagende for så vidt angår den samlede økonomi, er den stadig den centrale økonomiske sektor som følge af dens grænseoverskridende rolle med hensyn til udenrigshandel og investeringer i udlandet, ligesom den stadig har en innovativ og igangsættende funktion for underleverandørerne, navnlig inden for det dynamiske område med industrirelaterede tjenesteydelser, og at der derfor i højere grad skal fokuseres på ikke blot at sikre, at EU's ledende rolle bevares inden for EU, hvilket er helt nødvendigt, men at der også opretholdes produktionsaktiviteter ved at tilvejebringe egnede rammebetingelser; mener derfor, at de politiske beslutningers virkninger for industrien og dens centrale sektorer skal analyseres omhyggeligt, og at politikken skal udformes i henhold hertil; kræver derfor, at der foretages en effektiv konsekvensvurdering af lovgivningsteksters fremtidige virkninger for den europæiske industris konkurrenceevne; mener, at det er på høje tid at gøre dette, hvilket understreges af de fire følgende lovgivningstiltag, som der på nuværende tidspunkt skal tages politisk stilling til, nemlig direktivet om handel med emissioner, den lovgivningsmæssige gennemførelse af hvidbogen om kemikaliepolitik, direktivet om omkostningerne ved landevejstransport og direktivet om miljøansvar;
Underlines the fact that industry, although statistically it now carries less weight in the overall economy, remains the key economic sector because of its cross-border role in external trade and foreign investment, and its function to stimulate innovation and give a new impetus to suppliers, particularly in the dynamic area of industry-related services; therefore greater attention must be paid not only to essential safeguards for industrial headquarters functions in the EU but also to maintaining production activities by means of appropriate framework conditions; therefore emphasises that the effects of political decisions on industry and its key sectors must be analysed very carefully and policy formulated accordingly, and calls for an effective, forward-looking assessment of the impact of legislation on the competitiveness of European industry; evidence that this is urgently needed is provided by the following four legislative proposals currently awaiting political decisions: the directive on emissions trading, the legislative implementation of the White Paper on chemicals policy, the directive on transport costs and the directive on environmental liability;
5. stiller sig positivt til Kommissionens planer om at foretage en konsekvensanalyse af alle EU's nye lovgivningsmæssige politiske initiativer og mener, at man i forbindelse med denne analyse bør være specielt opmærksom på udformningen af evalueringskriterierne, så evalueringen ikke reduceres til blot at være en regnskabsanalyse af de umiddelbare omkostninger, som industrien påføres som følge af et lovforslag;
Welcomes the Commission’s intention to assess every new EU legislative proposal according to its impact on industrial competitiveness; believes, as regards such assessment, that the selection of the guiding criteria needs to be considered with particular attention so as to ensure that the assessment does not amount simply to bookkeeping analysis of the immediate costs to industry resulting from a legislative proposal;
16. ser gerne, at der udarbejdes et præcist mandat, så Rådet (konkurrenceevne) kan spille en aktiv rolle ved behandlingen af de forslag fra Kommissionen, som i væsentlig grad påvirker den europæiske industris konkurrenceevne;
Hopes for a precise formulation of its mandate to enable the Competitiveness Council to play an active role in examining those Commission proposals which have a significant impact on the competitiveness of European industry;
BEGRUNDELSE I. Betydningen af EU's fremstillingsindustri i forbindelse med udvidelsen
EXPLANATORY STATEMENT I. The importance of EU manufacturing industry on the eve of enlargement
Det Europæiske Råd i Lissabon satte det mål, at EU skal blive " den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden, en økonomi, der kan skabe en holdbar økonomisk vækst med flere og bedre job og større social samhørighed ".
The Lisbon European Council set the EU the goal of becoming ‘ the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world, capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion ’.
Hvilken rolle spiller industrien i forhold til denne målsætning?
So how does industry fit into this plan?
For det første består en del af den økonomiske virksomhed, som hører under servicekategorien, reelt af virksomhedernes outsourcing af tjenesteydelser i forbindelse med fremstillingen.
Firstly, part of the economic activity classified under the services category merely reflects company outsourcing of services allied to manufacturing.
For det andet indtager fremstillingsindustrien en førende rolle, idet en sund og dynamisk fremstillingsindustri uanset dens relative statistiske betydning i den nationale eller europæiske økonomi kan sætte gang i et generelt økonomisk opsving, herunder for servicesektoren.
Secondly, manufacturing industry often plays the role of catalyst in the sense that, regardless of its statistical size relative to the national or European economy, when in a healthy and vibrant state it can serve to kick-start the economy as a whole, including the tertiary sector.
Dårlig konkurrenceevne for industrien og stagnerende industriel produktion kan derimod føre til en generel afmatning af den økonomiske aktivitet.
Conversely, enfeebled industrial competitiveness and stagnant industrial production can result in a general weakening of economic activity.
Målene for økonomisk vækst, dynamik og modernisering, som blev formuleret i Lissabon bør altså nødvendigvis fokusere på det centrale i den europæiske økonomi, nemlig Europas industrielle grundlag.
It follows, therefore, that the goal of economic growth, and vibrancy and modernisation set out at Lisbon must focus on the genuine backbone of the European economy – its industrial base.
Der står meget på spil for beskæftigelsen, den sociale og territoriale samhørighed, handelsbalancen og opretholdelsen og udviklingen af EU's position som en vigtig aktør på verdensmarkedet, der står i spidsen for teknisk og videnskabelig udvikling.
This is vitally important not only for employment, social and regional cohesion within the Union and for the trade balance, but also for ensuring that the Union retains and enhances its position as a leading player in the global economy at the leading edge of technological and scientific developments.
Den europæiske industri befinder sig i en situation med omfattende forandringer, som medfører lige så mange udfordringer.
European industry finds itself confronted with a climate of profound change and the challenges that such change brings with it.
For så vidt angår den internationale sammenhæng, vil den allerede fremskredne økonomiske globaliseringsproces inden for den industrielle produktion således sandsynligvis få et væsentligt skub fremad i forbindelse med WTO's konference i Cancun især i lyset af det bebudede ophør af undtagelsesordningen for tekstilindustrien og den generelle reduktion af industritarifferne.
In this connection, in the international arena the economic liberalisation process, already well under way in industrial production, is likely to be speeded up considerably at the WTO conference in Cancun, especially in view of the planned scrapping of the quota system for textiles and of lower industrial tariffs across the board.
Den handelsmæssige globaliseringsproces giver anledning til overvejelser om, hvilken plads den industrielle produktion i Europa kan og bør indtage i den nye internationale arbejdsfordeling.
Within Europe itself European industry is having to cope with sweeping changes, including the introduction of the euro and enlargement.
Ny industripolitisk tilgang
The new approach to industrial policy
Kommissionens væsentligste initiativer inden for industripolitikken i de seneste år har rod i meddelelsen "Industripolitik i et åbent og konkurrencebaseret miljø - retningslinjer for en EF-politik" KOM(1990) 556 . , i hvidbogen "Vækst, konkurrenceevne, beskæftigelse - udfordringer og veje ind i det 21. århundrede" KOM(1993) 700 . og i meddelelsen "En politik til forbedring af industriens konkurrenceevne i Den Europæiske Union" KOM(1994) 319 . .
For the most significant Commission initiatives in the field of industrial policy in recent years we have to go back to its communication entitled ‘Industrial policy in an open and competitive environment - Guidelines for a Community approach’ COM(1990) 556 . , its White Paper on ‘Growth, competitiveness, employment - The challenges and ways forward into the 21st century’ COM(1993) 700 final. , and its communication entitled ‘An industrial competitiveness policy for the European Union’ COM(1994) 319 . .
Kommissionens meddelelse "Industripolitik i et udvidet Europa" KOM(2002) 714 . er altså et initiativ, der modtages med glæde.
Hence the publication of its communication on ‘Industrial Policy in an Enlarged Europe’ COM(2002) 714 . is a welcome move.
Med hensyn til de økonomiske konjunkturer gør den internationale og europæiske økonomiske afmatning det nødvendigt at imødekomme de strukturelle problemer, den europæiske industri står over for, med større opmærksomhed.
As far as the economic climate is concerned, the economic slowdown in Europe and across the world requires us to focus more closely on tackling the structural problems facing European industry.
Som følge af udvidelsens dimensioner og den mærkbare forskel mellem industriens struktur i de 15 EU-medlemsstater og i tiltrædelseslandene haster det med at overveje industripolitikken, således at EU kan udnytte de positive muligheder ved udvidelsen af det europæiske marked, som vil omfatte millioner af nye forbrugere, arbejdstagere og producenter, og samtidig være i stand til at på bedst mulig måde at administrere de tilpasninger og omstruktureringer, der er en uundgåelig og nødvendig følge heraf.
Given the scale of enlargement and the striking difference between the industrial fabric of the EU of 15 Member States and that of the applicant countries, industrial policy must be addressed as a matter of urgency, so that the potential to be derived from expanding the European market to include millions of new consumers, workers and entrepreneurs can be realised to the full, whilst ensuring that the inevitable and necessary adjustments and restructuring are handled to the best possible effect.
Meddelelsen sætter konkurrenceevne i centrum for enhver overvejelse vedrørende industripolitik.
This communication places competitiveness at the heart of all deliberations on industrial policy.
Man bør dog også nå til enighed om indholdet af begrebet konkurrenceevne for den europæiske industri.
However, the need remains to agree on what this notion of competitiveness actually means for European industry.
De nuværende og kommende relative fordele for den europæiske industri kan ikke blive de fordele, vækstøkonomierne nyder godt af: lave personaleomkostninger og lovgivningsmæssig overbærenhed på miljø- og arbejdsmarkedsområdet.
The current and future comparative advantages of the European industry cannot be the same as those of the emerging economies, namely low labour costs and lax environmental and social regulations.
Den europæiske industri bør derimod sætte fokus på sine egne gode sider: arbejdskraftens høje kvalifikationsniveau, teknologisk kapacitet, forskning, gode sociale relationer og beherskelse af "rene" produktionsmetoder.
On the contrary, European industry must focus on its own assets: highly skilled labour, technological capacity, research, the quality of industrial relations, and the use of ‘clean’ production processes.
Det kan altså konstateres, at de tre søjler i EU's strategi for bæredygtig udvikling, som blev formuleret i Göteborg, dvs. søjlerne for henholdsvis økonomi, socialpolitik og miljø, slet ikke er modstridende, men derimod forstærker hinanden.
We can see, therefore, that, far from working against one another, the three economic, social and environmental pillars of the sustainable development strategy for the Union as defined at Göteborg actually complement one another.
Den økonomiske konkurrenceevne forstærkes således af sociale faktorer som uddannelse, livslang læring, kvalifikationer, social dialog og nye arbejdsformer, som bidrager til en øget produktivitet.
The fact is that economic competitiveness will be bolstered by productivity-enhancing social factors such as education, lifelong learning, skills, dialogue between management and labour and new forms of labour organisation.
På samme måde kan tilstrækkelig fokus på miljømæssige overvejelser sætte den europæiske industri i stand til at bibeholde et teknologisk forspring i forhold til konkurrenterne inden for fremtidens områder som rensning af forurenede områder, ikke-forurenende produktionsmetoder og vedvarende energi.
Similarly, if sufficient attention is given to environmental considerations European industry will be able to maintain its technological advantage over its competitors in areas of the future such as the cleaning up of polluted sites, non-polluting production techniques and renewable energy sources.
Formålet med de lovgivningsmæssige initiativer bør således være at komme ud over en udelukkende regnskabsmæssig analyse af de umiddelbare omkostninger for industrien og i stedet vurdere de langsigtede resultater for industriens konkurrenceevne.
Hence assessments of the impact of legislative initiatives must seek to amount to more than a mere bookkeeping analysis of the immediate costs to industry resulting from a legislative proposal by weighing up also the long-term impact on industrial competitiveness.
Fra analyse til handling
From analysis to action
Kommissionens mål er at indlede en debat om den europæiske industripolitik.
The Commission is seeking to launch a debate on European industrial policy.
Kommissionen anmoder således alle interesserede parter om at give deres bidrag.
In that vein, it has invited all parties concerned to provide their input.
Rådet (konkurrenceevne) har allerede på sit møde den 13. maj 2003 i forbindelse med arbejdet med at udvikle en integreret strategi for konkurrenceevne tilkendegivet sin holdning.
The Council gave its response at the Competitiveness Council meeting on 13 May 2003, as part of its deliberations on an integrated strategy to boost competitiveness.
Parlamentet har for sit vedkommende her muligheden for at bidrage til debatten ved at gå ud over analysefasen, som allerede er tilstrækkeligt belyst i meddelelsen, og give sit politiske bidrag til en række tiltag og konkrete reformer, som giver mulighed for at udvikle industriens konkurrenceevne i Europa.
For its part, the European Parliament has an opportunity here to make a useful contribution to the debate by seeking to take it beyond the analysis stage amply covered by the communication and give political impetus to a series of concrete measures and reforms to enhance Europe’s industrial competitiveness.
Dette er årsagen til, at man har foreslået en handlingsplan, der skal formuleres ud fra flere omdrejningspunkter og gøre industripolitik til en prioritet i Europa.
Hence the proposal for an action plan designed to make industrial policy a genuine political priority for Europe, centred around several lines of action.
Der bør tages hensyn til den europæiske industris mest akutte behov og samtidig til Unionens handlingsmuligheder i betragtning af fordelingen af de nuværende og fremtidige kompetencer (jvf. den nye forfatningstraktat, der er under udarbejdelse) inden for EU.
Account must be taken both of European industry’s most pressing needs and of the ways in which the Union can take action using the current and future distribution of powers within the EU (see the new constitutional treaty being prepared).
Uddannelse og kvalifikation
Education, training and skills
Den menneskelige kapitals allerede væsentlig betydning for industriens konkurrenceevne vil sandsynligvis forstærkes.
The importance to industrial competitiveness of the quality of human capital is already considerable and is likely to increase still further.
På trods af visse opmuntrende tegn som f.eks. den fortsatte stigning i den gennemsnitlige uddannelsesperiode for den arbejdende befolkning i EU, som trods alt stadig er kortere end i Japan og USA, kan man konstatere, at niveauet for investering i uddannelse er for nedadgående.
However, in spite of encouraging signs in the EU, such as a steady increase in the average length of training of its workforce (which nonetheless continues to lag behind that of Japan and the US), there has been a visible decline in the level of investment in education and training.
Dette er en bekymrende tendens, som er i direkte modstrid med Lissabon-målene.
This worrying trend flies in the face of the Lisbon objectives.
For arbejdstagerne, som i højere og højere grad bliver tvunget til at skifte arbejdsplads flere gange i løbet af deres karriere, er livslang læring særlig vigtig, da det er den, der gør dem i stand til at overvinde de omstruktureringer, der finder sted i nogle sektorer ved at give dem mulighed for omskoling.
For employees finding themselves increasingly obliged to change jobs several times during their working careers, lifelong learning is of particular importance insofar as it gives them an opportunity to retrain in response to restructuring in one sector or another.
EU bør altså i forbindelse med sin industripolitik gøre uddannelse og kvalifikation til en central del af sin strategi med særlig fokus på livslang læring.
Any serious European industrial policy must therefore place education, training and skills at the heart of its strategy and focus in particular on lifelong learning.
Begrænsning af de skattemæssige hindringer
Reducing tax obstacles
På trods af de store fremskridt, der er sket imod oprettelsen af det europæiske indre marked, er der stadig elementer, som forhindrer virksomhederne i at drage fuld nytte af de muligheder, det indre marked byder på.
Although great strides have been made towards establishing an internal market for Europe, companies are still encountering difficulties in harnessing the internal market’s potential to the full.
Det forhold, at der er 15 forskellige systemer for beskatning af virksomheder, har væsentlige omkostninger for virksomhederne.
For instance, the existence of fifteen different corporate taxation systems places a heavy cost burden on companies.
Tiltag mod fiskal harmonisering som f.eks. et europæisk initiativ, der sigter mod oprettelsen af et fælles konsolideret selskabsskattegrundlag, som ville resultere i en væsentlig formindskelse af omkostningerne ved at overholde selskabsskattereglerne, ville herved bidrage til at øge industriens konkurrenceevne.
Moves towards greater tax harmonisation – such as a European initiative to introduce a common consolidated corporate tax base and thus drastically reduce compliance costs – would also provide a considerable boost to industrial competitiveness.
Mobilisering af konkurrencepolitikken
Mobilising competition policy
Der er på nuværende tidspunkt en for skarp opdeling mellem industripolitikken og konkurrencepolitikken, på trods af at forbindelsen og interaktionen mellem de to områder er indlysende.
Although industrial policy and competition policy cover two areas which are plainly linked and which overlap, they are too often pursued in isolation.
Det er derfor nødvendigt, at konkurrencepolitikken mobiliseres af hensyn til målene for industripolitikken, navnlig ved at sikre samarbejde mellem virksomheder inden for forskning og teknologi.
Hence the need to mobilise competition policy to further industrial competitiveness, for instance by encouraging companies to join forces in the research and technological sphere.
Forskning er en af de vigtigste konkurrencefaktorer for industrien i Europa.
Research has a key role to play in ensuring that European industry is competitive.
I betragtning af dette forhold er målet om, at 3% af BNP skal anvendes til forskning, uundgåeligt.
In this respect it is crucial that the target of 3% of GDP to be earmarked for research is met.
Indsatsen bør derfor fordobles for at udvikle såvel den offentlige forskning, særligt ved at udelade de offentlige udgifter til forskning som investeringsform i forbindelse med beregningerne i forbindelse med stabilitets- og vækstpagten, som den private forskning, navnlig ved skattemæssige incitamenter til privat forskning.
Therefore, efforts must be stepped up to bolster both public research – for instance by excluding, as investment, public spending on research from the Stability Pact calculations – and private research, through tax breaks and so forth.
Oprettelsen af et europæisk forskningsrum er ligeledes et centralt element, når det nødvendige grundlag for videnskabelige og teknologiske fremskridt i EU skal opbygges.
Another vital step will be to establish a genuine European research area in order to provide the EU with the necessary basis for scientific and technological progress.
Endelig er det vigtigt, at forskningstiltagene munder ud i et forspring inden for industriel nyskabelse, hvilket gør oprettelsen af EF-patentet en hasteopgave.
Lastly, research work must result in progress in terms of industrial innovation; to that end a Community patent must be introduced as a matter of urgency.
Hvis EU skal bibeholde sin plads som væsentlig international industriel aktør, må den ikke forsømme de nøglesektorer, der har et stort udviklingspotentiale.
If it is to retain its status as a leading industrial player on the international stage the EU cannot afford to neglect key sectors with high development potential.
Det er inden for en række sektorer nødvendigt med omfattende europæiske projekter, der kan benytte det, der er sket inden for rumfartsindustrien, især i forbindelse med Galileo-programmet, som forbillede, og hvor både offentlige og private partnere deltager.
Large-scale European projects involving both public and private partners must be undertaken in a certain number of sectors, following the model of the space industry and the Galileo project in particular.
De teknologiske platforme, der er under iværksættelse, er et skridt i den rigtige retning, men der må rettes særlig opmærksomhed mod spørgsmålet om en passende finansiering af disse.
The technological platforms being established at present are a step in the right direction; however, care must be taken to address properly the issue of proper funding for them.
Et godt netværk af infrastrukturer for transport, telekommunikation og energi er et centralt element for konkurrenceevnen.
An adequate transport, energy, and telecommunications infrastructure network is central to competitiveness.
I den nuværende situation, som er præget af en generel økonomisk afmatning og af udvidelsen af EU med transportmæssigt mindre udviklede regioner, vil et europæisk initiativ, der sigter mod en væsentlig forøgelse af de ressourcer, der afsættes til udviklingen af det transeuropæiske net, være yderst gavnligt.
Given the current general economic slowdown and the enlargement of the EU to encompass regions which have less in the way of such facilities, a European initiative to increase significantly the resources available for the development of the trans-European networks would be extremely beneficial.
Man bør i den forbindelse ikke undlade at gøre brug af offentlige europæiske lånemuligheder.
To that end, moves towards a European public loan should not be overlooked.
Finansiering af virksomhederne
Financing businesses
Finansieringsspørgsmålet er afgørende for virksomhederne, især for de små og mellemstore virksomheder.
The issue of funding is crucial for businesses, especially SMEs.
Spørgsmålet om adgang til kredit viser sig således særlig afgørende i lyset af indgåelsen af Basel II-aftalen.
Gaining access to credit is particularly vital, in the context of the finalisation of Basel II.
Nyskabende små og mellemstore virksomheder (f.eks. start-up) står over for spørgsmålet om udviklingen af risikovillig kapital.
As regards innovative SMEs (start-ups, etc.), the development of venture capital is a matter that must be addressed.
Social dialog
Social dialogue