natgillin/translations-raw huggingface dataset:
13. opfordrer til, at der etableres en sammenhængende og omfattende plan for integrering af ligestillingsaspektet i Parlamentets administration i nært samarbejde med Generaldirektoratet for Personale og COPEC og med inddragelse af personalets repræsentanter; mener, at denne plan bør koordinere alle eksisterende initiativer og pege på målsætninger og prioriteringer samt måder at nå dem på, og at den bør suppleres med kønsspecifikke data og statistikker, indikatorer, klare mål og benchmarks;
13.Calls for the implementation of a coherent, comprehensive framework for gender mainstreaming in the EP administration, in close cooperation with the Directorate-General for Personnel and COPEC, and with the involvement of staff representation; this policy plan should coordinate all existing initiatives, indicate objectives and priorities and the means of achieving them, and be complemented by data and gender statistics, indicators, clear targets and benchmarks;
14. glæder sig over, at Ligestillingsenheden i Generaldirektoratet for Personale er blevet styrket, og at der i marts 2001 blev udpeget ligestillingsrepræsentanter i de enkelte generaldirektorater; anser det for nødvendigt klart at definere ligestillingsrepræsentanternes rolle og opgaver;
14.Welcomes the strengthening of the Equal Opportunities Unit in the Directorate General for Personnel and the appointment, in March 2001, of 'equal opportunities correspondents' in each Directorate General; deems it necessary to define clearly the correspondents' role and tasks;
17. anbefaler, at ligestillingsaspektet integreres i alle dokumenter og bestemmelser vedrørende personalepolitik, og anser det for nødvendigt at gennemgå og tilpasse eksisterende regler og retningslinjer ud fra et ligestillingsperspektiv;
17.Recommends that gender be mainstreamed in all staff policy documents and regulations; existing rules and policy guidelines need to be reviewed from a gender perspective and adapted accordingly;
18. anbefaler, at de enkelte generaldirektorater peger på prioriterede områder, hvor de anser det for hensigtsmæssigt at påbegynde integreringen af ligestillingsaspektet, og foreslår, at resultaterne af deres aktioner eller initiativer på dette område udbredes i samarbejde med COPEC, Ligestillingsenheden og netværket af ligestillingsrepræsentanter i generaldirektoraterne, og at vellykkede og særligt interessante projekter og initiativer præsenteres som eksempler på bedste praksis i forbindelse med den internationale kvindedag, den 8. marts;
18.Recommends that each DG indicate priority areas it considers appropriate for starting gender mainstreaming; results of their action or initiatives in this field would be disseminated in cooperation with COPEC, the Equal Opportunities Unit and the network of equal opportunities correspondents in each DG; successful and particularly interesting projects/initiatives could be presented on International Women’s Day (8 March) as best practice;
19. opfordrer Personaleudvalget til at påtage sig en aktiv rolle i forbindelse med gennemførelsen af strategien for integrering af ligestillingsaspektet i Parlamentets Generalsekretariat ved at bestræbe sig på at sikre balance mellem kønnene ved udnævnelse af repræsentanter til alle komitéer og udvalg og ved fordeling af ansvarsfulde poster blandt medlemmerne; understreger betydningen af at øge bevidstheden om ligestillingsspørgsmål og af specifik uddannelse for medlemmerne af Personaleudvalget;
19.Calls on the Staff Committee to play an active role in implementing the mainstreaming strategy in the EP secretariat by striving to achieve gender balance in the designation of its representatives on all boards and committees and in the distribution of posts of responsibility among its members; stresses the importance of awareness-raising on gender equality issues and of specific training for the members of the Staff Committee;
20. understreger på ny, at balance mellem kønnene i beslutningsprocessen er en vigtig forudsætning for at nå frem til en kønssensitiv politik, og gør derfor opmærksom på, at det:
20.Reiterates the importance of achieving gender balance in the decision-making process as an important precondition for achieving a gender-sensitive policy; to this effect:
21. betragter arbejdstidsordninger og foranstaltninger, der gør det muligt for kvinder og mænd at forene arbejde og familieliv, som et prioriteret område for integrering af ligestillingsaspektet og henleder opmærksomheden på følgende opgaver:
21.Considers working arrangements and measures enabling women and men to combine work and family life for women and men as a priority area in which to mainstream the gender perspective; draws attention to the following issues:
- at træffe de nødvendige foranstaltninger, især systematisk erstatning for personale, der arbejder på deltid, for at sikre, at der i alle generaldirektorater gives tilladelse til at arbejde på deltid til alle, der anmoder om det (se punkt 21 i ovennævnte beslutning af 10. april 2002), og at deltid betragtes som en værdifuld mulighed for både mænd og kvinder - at indføre fleksible arbejdstidsordninger, som passer bedre til Parlamentets særlige arbejdsforhold og kan gøre det lettere for de ansatte at forene arbejds- og privatliv - at sørge for tilstrækkelige og funktionelle børnepasningsstrukturer (vuggestuer, børnehaver, fritidshjem, adgang til lægebehandling, fleksible arbejdstidsordninger, osv.) for at gøre det lettere for forældre, både kvinder og mænd, som er ansat i Europa-Parlamentet, og dække det øgede behov, der vil opstå som følge af udvidelsen - at sikre tilbagevenden til den oprindelige eller en tilsvarende stilling efter ulønnet orlov af familiemæssige årsager eller forældreorlov - at undersøge mulighederne for på frivillig og midlertidig basis at udvide telearbejdet til andre tjenestegrene end oversættelsestjenesterne - at tage fat på problemer i forbindelse med den generelle tilrettelæggelse af arbejdet, især lange arbejdsdage, sene møder, tjenesterejser.
- making the necessary provisions, in particular by means of systematic replacement of staff working part-time, to ensure that part-time working is granted in all Directorates‑General to staff who request it (see paragraph 21 of its resolution of 10 April 2002) and is considered a valid option for both women and men; - introducing flexible time schemes, which might suit the EP’s particular working needs better and would help staff to combine their professional and private lives more successfully; - providing adequate and well-organised childcare facilities (crèches, day nurseries, after-school centres, medical care, flexible hours, etc.) in order to accommodate parents, both women and men, employed in the EP, with a view to meeting the increasing needs that will result from enlargement; - guaranteeing the right to return to the original, or an equivalent , post after unpaid leave taken for family reasons and/or parental leave; - looking into the possibilities of extending teleworking, on a voluntary and temporary basis, to services other than Translation; - addressing issues of the general organisation of work, in particular long working hours, late meetings and missions;
" ... regeringer og andre aktører skal fremme en aktiv og synlig politik for integrering af kønsperspektivet i alle politikker og programmer ved at foretage en kønsspecifik konsekvensanalyse, før der træffes afgørelser. "
“… governments and other actors should promote an active and visible policy of mainstreaming a gender perspective in all policies and programmes, so that, before decisions are taken, an analysis is made of the effects on women and men, respectively. ”
Denne betænkning handler om integrering af ligestillingsaspektet i Europa-Parlamentet, både på det politiske plan (Europa-Parlamentets politiske arbejde og dets organers sammensætning og funktion) og på det administrative plan.
This report deals with gender mainstreaming in the European Parliament, both at the political level (EP political work, composition and functioning of its bodies) and at the administration level.
Dette dokument består af to dele:
This document is divided into two parts:
Del B indeholder ordførerens forslag til Præsidiet, Udvalgsformandskonferencen og generalsekretæren om konkrete foranstaltninger med henblik på integrering af kønsperspektivet i Europa-Parlamentets politiske og lovgivningsmæssige arbejde og i administrationen.
Part B contains the rapporteur's proposals to the Bureau, the Conference of Committee Chairpersons and the Secretary General on concrete measures to integrate a gender perspective in EP political and legislative work and within the administration.
A - INTEGRERING AF LIGESTILLINGSASPEKTET SOM EN STRATEGI TIL OPNÅELSE AF LIGESTILLING MELLEM KØNNENE 1.
A - GENDER MAINSTREAMING AS A STRATEGY TO ACHIEVE THE GOAL OF GENDER EQUALITY 1.
Integrering af ligestillingsaspektet består i en (om)organisering, forbedring, udvikling og evaluering af politikudformnings- og gennemførelsesprocesser på en sådan måde, så de aktører, der normalt er involveret i udformningen af politikker, indarbejder et ligestillingsperspektiv i alle politikker på alle niveauer og på alle stadier Rapport fra Europarådets ekspertgruppe om integrering af ligestilling mellem kvinder og mænd, EG-S-MS (98) 2. .
“ Gender mainstreaming is the (re)organisation, improvement, development and evaluation of policy processes, so that a gender equality perspective is incorporated in all policies at all levels and at all stages, by the actors normally involved in policy-making” Report by the Group of Experts of the Council of Europe on gender mainstreaming EG-S-MS (98) 2
Integrering af ligestillingsaspektet blev udtrykkeligt godkendt som en strategi til opnåelse af målet om ligestilling mellem kønnene på FN's fjerde verdenskonference om kvinder (Beijing, 1995).
Gender mainstreaming was explicitly endorsed as a strategy to achieve the goal of gender equality by the UN Fourth World Conference on Women (Beijing, 1995).
EU spillede en central rolle i denne forbindelse.
The EU played a key role to this effect.
I hvert eneste af de 12 kapitler i Beijing-handlingsplatformen er der et "afsnit om integrering af ligestillingsaspektet".
A "mainstreaming paragraph" was included in each of the 12 chapters of the Beijing Platform for Action.
Kommissionen erklærer i sin meddelelse fra 1996, at ligestillingsbestræbelserne indebærer, " at alle generelle aktioner og politikker udtrykkeligt mobiliseres med henblik på fremme af ligestillingen, og at der i udformningen tages synligt hensyn til deres mulige virkninger på henholdsvis mænds og kvinders situation" Meddelelse fra Kommissionen "Integrering af lige muligheder for kvinder og mænd i alle fællesskabspolitikker og -aktioner", KOM(96)0067 , 21.2.1996.
In its Communication of 1996 the Commission says mainstreaming involves “ mobilising all general policies and measures specifically for the purpose of achieving equality by actively and openly taking into account at the planning stage their possible effects on the respective situations of men and women ” ‘Incorporating equal opportunities for women and men into all Community policies and activities’ COM (96)0067 of 21.2.1996 .
Toleddet strategi
Double approach
Formålet med integrering af ligestillingsaspektet er at komplementere de specifikke ligestillingspolitikker, ikke at erstatte dem.
Gender mainstreaming aims to complement and not to replace specific equality policy.
Integrering af ligestillingsaspektet og de "traditionelle" ligestillingspolitikker er to strategier, der indgår i et indbyrdes samspil, med henblik på at nå det samme mål, nemlig ligestilling mellem kønnene EG-S-MS (98) 2. .
Gender mainstreaming and ‘traditional’ gender equality policies are two interdependent strategies to reach the same goal, gender equality EG-S-MS (98) 2 .
Integrering af ligestillingsaspektet går hånd i hånd med positiv særbehandling (foranstaltninger, der indfører specifikke fordele for det underrepræsenterede køn eller har til formål at forhindre eller kompensere for, at et køn er ugunstigt stillet på et politikområde).
Gender mainstreaming goes hand in hand with positive actions (measures providing for specific advantages in favour of the under-represented sex or aimed at preventing or compensating for disadvantages of one sex in a policy area).
EF-traktaten fastsætter i artikel 141, stk. 4, et retsgrundlag for positiv særbehandling.
Art. 141(4) of the EC Treaty provides a legal base for positive action.
EU's forpligtelse til at skabe ligestilling mellem kønnene er nedfældet i EF-traktaten og i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
The EU commitment to gender equality is enshrined in the EC Treaty and in the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Med princippet om ligestilling mellem kønnene erkendes forskellene mellem mænd og kvinder, deres forskellige situationer og de forskellige roller, de spiller i samfundet.
The principle of gender equality recognises the differences between men and women, their different situations and the diverse roles they play in society.
Formålet med det er at fremme en situation, hvor mænd og kvinder er lige synlige og inddrages fuldt ud på alle områder af det offentlige og private liv.
It aims to promote equal visibility and full participation of men and women in all spheres of public and private life.
I artikel 3, stk. 2, fastsættes navnlig retsgrundlaget for integrering af ligestillingsaspektet:
Art. 3(2) provides in particular the legal basis for gender mainstreaming:
∙ I EF-traktatens artikel 2 fastsættes det, at Fællesskabet har til opgave at fremme ligestilling mellem mænd og kvinder. ∙ I EF-traktatens artikel 3, stk. 2, hedder det, at Fællesskabet i alle sine aktiviteter skal tilstræbe at fjerne uligheder og fremme ligestilling mellem mænd og kvinder. ∙ I Artikel 23, stk. 1, i charteret om grundlæggende rettigheder fastsættes det , at ”der skal sikres ligestilling mellem mænd og kvinder på alle områder, herunder i forbindelse med beskæftigelse, arbejde og løn." 4.
∙ Article 2 TEC states that the promotion of equality between men and women is a task of the European Community. ∙ Article 3 (2) TEC says that in all its activities the Community shall aim to eliminate inequalities and to promote equality between men and women. ∙ Article 23 (1) of the Charter of Fundamental Rights : "Equality between men and women must be ensured in all areas, including employment, work and pay." 4.
Forudsætninger for integrering af ligestillingsaspektet ∙ Politisk vilje og forpligtelse på højt plan ∙ Nødvendige finansielle og menneskelige ressourcer ∙ Specifik ligestillingspolitik ∙ Kvinders deltagelse i beslutningsprocesserne ∙ Ekspertise på ligestillingsområdet ∙ Kønsopdelte statistikker
Prerequisites for gender mainstreaming ∙ Political will and commitment at high level ∙ Necessary financial and human resources ∙ Specific gender equality policy ∙ Participation of women in decision-making processes ∙ Gender expertise ∙ Statistics broken down by sex
I Kommissionens situationsrapport om opfølgningen af dens meddelelse KOM(1998) 122 . anføres det, at de væsentligste hindringer for at fremme ligestillingen mellem kvinder og mænd, er en for begrænset politisk vilje, utilstrækkelige menneskelige og budgetmæssige ressourcer og mangelfuld ekspertise på ligestillingsområdet .
In the Commission’s Progress Report on its 1996 Communication COM (98) 122 , the main barriers to gender mainstreaming were identified in the lack of sufficient political will , of human and budgetary resources and of proper gender expertise .
Europa-Parlamentet har understreget, at beslutningstagernes manglende bevidsthed om kønsaspektet må afhjælpes og gives førsteprioritet" Europa-Parlamentets beslutning af 9. marts 1999 om Kommissionens situationsrapport ( KOM(1998) 122 ). , hvis der skal gøres væsentlige fremskridt på ligestillingsområdet;
The EP has pointed out that "lack of awareness of gender issues at the decision-making levels must be remedied and given top priority" EP resolution of 9 March 1999 on the progress report ( COM (98) 122 ) if gender equality is to make any substantial progress.
Hvorfor integrere ligestillingsaspektet?
Why mainstreaming?
Fordi integrering af ligestillingsaspektet fører til et mere retfærdigt og demokratisk samfund, hvor både kvinder og mænd kan deltage, og indebærer, at der fuldt ud gøres brug af menneskelige ressourcer under hensyntagen til forskellighederne mellem kvinder og mænd.
Because gender mainstreaming leads to a fairer and more democratic society, in which both women and men can participate and makes full use of human resources by taking into account the diversity represented by women and men.
Hvordan skal der integreres?
How to mainstream?
Teknikker og værktøjer
Techniques and tools
Som påpeget bl.a. i rapporten fra Europarådets ekspertgruppe er det nødvendigt med en lang række teknikker og værktøjer.
As pointed out, inter alia , in the Report of the Group of Experts of the Council of Europe a wide range of techniques and tools are needed.
- Analytiske teknikker og værktøjer: f.eks. kønsopdelte statistikker, cost-benefit-analyser af forslagene ud fra et kønsperspektiv, kønsspecifikke undersøgelser, metoder til kønsspecifikke konsekvensvurderinger, overvågning og evaluering af politikker, indikatorer og målsætninger (benchmarking).
- Analytical techniques and tools , such as gender-desegregated statistics; cost-benefit analysis of proposals from a gender perspective; gender studies; gender impact assessment methods; monitoring and evaluation of policies; indicators and benchmarking.
- Uddannelsesmæssige teknikker og værktøjer: f.eks. øget bevidstgørelse og uddannelse i ligestillingsspørgsmål startende med beslutningstagere på topplan samt specialister i ligestillingsspørgsmål.
- Educational techniques and tools : e.g. awareness-raising and gender training, starting from decision-makers at top level; specialists in gender issues.
- Rådgivende og repræsentationsskabende teknikker og værktøjer: f.eks. arbejds-/styringsgrupper og tænketanke, kønsafbalanceret beslutningstagning, konferencer, seminarer, høringer.
- Consultative and participatory techniques and tools , such as working/steering groups and think tanks; gender balance in decision-making, conferences, seminars, hearings.
Integrering af ligestillingsaspektet i Kommissionen
Gender mainstreaming in the European Commission
Efter Beijing-konferencen gav Kommissionen udtryk for sin politiske vilje til at gennemføre integrering af ligestillingsaspektet med vedtagelse af en meddelelse om dette emne i 1996.
Following the Beijing Conference, the Commission stated its political will to implement gender mainstreaming by adopting a Communication on this subject in 1996.
Integrering af ligestillingsaspektet blev et centralt spørgsmål i det fjerde handlingsprogram om lige muligheder 1996-2000, og det er et af de centrale elementer i rammestrategien for ligestilling mellem mænd og kvinder 2001-2005.
Gender mainstreaming became a central issue in the Fourth Action Programme on Equal Opportunities 1996-2000, and it is one of the core elements of the Framework Strategy on Equal Opportunities 2001-2005.
Rammestrategien omfatter alle Fællesskabets politikområder, og der fastsættes fem indsatsområder for ligestilling mellem kønnene: det økonomiske liv, lige muligheder for indflydelse og repræsentation, sociale rettigheder, borgerrettigheder og kønsrollemønstre.
The Framework Strategy embraces all Community policies and sets five main objectives for gender equality: economic life, equal participation and representation, social rights, civil rights and gender roles.
Kommissionens metode
The Commission method
Gruppen af kommissærer for lige muligheder, der har Kommissionens formand som formand, blev oprettet i 1995 for at signalere engagement på højt plan og for at give Kommissionens strategi og foranstaltninger på ligestillingsområdet og på området for integrering af ligestillingsaspektet politisk slagkraft.
The Group of Commissioners on Equal Opportunities, chaired by the Commission President, was set up in 1995 to signal high-level commitment and to give political impetus to the Commission’s strategy and actions in the field of equal opportunities and gender mainstreaming. .
Dens hovedopgaver er at garantere konsekvens i Kommissionens foranstaltninger på ligestillingsområdet og sikre, at der tages hensyn til kønsdimensionen i alle relevante fællesskabspolitikker og - foranstaltninger.
Its main tasks are to g uarantee the coherence of Commission action in the field of equal opportunities and to ensure that the gender dimension is taken into account in all relevant Community policies and actions.
Gruppen afholder et årligt fællesmøde med repræsentanter for Europa-Parlamentet og Rådets formandskab, Det Rådgivende Udvalg for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder og European Women's lobby.
The Group holds an annual joint meeting with representatives of the EP and of the Council Presidency, the Advisory Committee on Equal Opportunities and the European Women’s Lobby.
∙ Fællesgruppe vedrørende ligestilling mellem mænd og kvinder ∙ Det rådgivende udvalg for ligestilling mellem mænd og kvinder
∙ Inter-service Group on Gender Equality ∙ Advisory Committee on Equal Opportunities for women and men
Kommissionen har desuden oprette en organisatorisk struktur i de enkelte generaldirektorater og afdelinger og har udviklet værktøjer til integrering af politikker og til overvågning af ligestillingsintegreringsprocessen.
The Commission has further set up an organisational structure in each DG and division and has developed tools to mainstream policies and to monitor the gender mainstreaming process.
B - INTEGRERING AF LIGESTILLINGSASPEKTET I EUROPA-PARLAMENTET 6.
B – GENDER MAINSTREAMING IN THE EUROPEAN PARLIAMENT 6 .
Forslag til en politik for integrering af ligestillingsaspektet i Europa-Parlamentet
Proposals for a gender mainstreaming policy plan in the EP
Det erkendes i stigende grad, at fremme af ligestilling mellem kønnene på alle tilværelsens områder er en nødvendig forudsætning for et bedre og mere demokratisk samfund.
The promotion of gender equality in all areas of life is increasingly recognized as a prerequisite for a better and a more democratic society.
Det er nødvendigt at fjerne de uligheder, som kvinder stadig oplever på det økonomiske, sociale, uddannelsesmæssige og politiske område.
It is necessary to eliminate the inequalities women still face in the economic, social, educational and political spheres.
Hvad angår det økonomiske liv har Det Europæiske Råd i Lissabon fastsat ambitiøse mål, navnlig målet om, at antallet af erhvervsaktive kvinder skal være steget til 60 % i 2010.
In economic life, ambitious goals have been set by the Lisbon European Council, in particular the target of raising the number of women in employment to 60% by 2010.
Internationale institutioner og mange medlemsstater har opstillet handlingsplaner for ligestilling og har udviklet bedste praksis på området for integrering af ligestillingsaspektet.
International institutions and several Member States have established action plans for gender equality and developed best practices in the field of gender mainstreaming.
Europa-Parlamentet bør som den europæiske institution, der er tættest på borgerne, og som i mange år har været fortaler for ligestilling, spille en førende rolle og integrere kønsperspektivet på en konsekvent og omfattende måde i sit politiske arbejde og i sine egne strukturer.
The European Parliament, as the European institution closest to citizens, with a long-standing commitment to gender equality, should have a leading role and integrate the gender perspective in a coherent and comprehensive way in its political work and in its own structures. .
Politisk vilje og engagement på højt plan
Political will and high-level commitment
Ordføreren anbefaler, at Europa-Parlamentet viser sin politiske vilje og sit engagement ved at nedsætte en gruppe på højt plan om lige muligheder og integrering af ligestillingsaspektet med Europa-Parlamentets formand som formand.
The rapporteur recommends that the EP signals its political will and commitment by setting up a High-Level Group on Gender Equality, chaired by the EP President.