natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3. glæder sig over, at Kommissionen har offentliggjort en meddelelse af 17. december 2002 om "Modernisering af De Europæiske Fællesskabers regnskabssystem", der bygger på memorandum fra juli 2002 og handlingsplan fra juni 2001, og det udtrykkelige løfte om en forbedring og modernisering af EU's regnskabssystem, men mener, at denne kunne have været forelagt for 12-18 måneder siden; bemærker dog den udtrykkelige erkendelse af svagheder i den nuværende regnskabsramme, fastsættelsen af klare mål og tidsplanen for gennemførelsen heraf;
Welcomes the publication of the Commission's communication COM (2002) 755 final of 17 December 2002 on the ‘Modernisation of the accounting system of the European Communities’, building on the July 2002 memorandum and the June 2001 Action Plan and the explicit commitment to improve and modernise the Community accounting system but believes that this could have been presented 12-18 months ago; notes, however, the explicit recognition of weaknesses of the existing accounting framework, the setting of clear objectives and the timescale for achieving them;
10. er af den opfattelse, at Kommissionen først skal eliminere de faktorer, Revisionsretten har kritiseret (punkt 0.18 i årsberetningen for 2001), inden den udarbejder en ny kontoplan for så vidt muligt at gøre det nye regnskabssystem mindre kompliceret;
Takes the view that the Commission must first eliminate the elements criticised by the Court of Auditors (paragraph 0.18, 2001 Annual Report) before drawing up a new chart of accounts in order to reduce the complexity of the new accounting system as far as possible ;
13. er af den opfattelse, at forslag vedrørende registrering af udestående beløb eller indtægtsordrer skal afklares yderligere og bør gennemføres før første kvartal af 2004 som foreslået i tidsplanen;
Takes the view that the proposals concerning the registration of amounts receivable or recovery orders have to be further clarified and should be implemented earlier than the first quarter of 2004, as proposed in the time-schedule;
15. understreger, at budgetområder med omfattende følgevirkninger, som har den højeste usikkerhedsrate for, hvorvidt data og informationer er udtømmende og pålidelige, er blevet prioriteret;
Underlines that priority has to be given to the budget-areas of which the financial implications are very large and which have the highest uncertainty with respect to the exhaustiveness and reliability of data and information ;
◙ fuld kapacitet for periodiseret regnskabsføring og overholdelse af almindeligt accepterede regnskabsprincipper ◙ brugerne har kun et enkelt dataadgangssted ◙ en enkelt indlæsning af information i hele systemet (fuld integration) ◙ ensartede datadefinitioner ◙ fuld interoperabilitet ◙ fjernelse af overflødige data ◙ garantere dataenes sikkerhed og pålidelighed og sikre et fuldt revisionsspor ◙ fungerende backup i tilfælde af sammenbrud ◙ inddragelse af brugergrupper i alle udviklingsstadier (for at sikre brugervenlighed og begrænse behovet for specifikke sektor- eller lokalsystemer) ◙ en reel og sikker forvaltning af programmelskiftet ◙ konsistens i de centrale og sektormæssige systemer ◙ flerårig data- og informationskonsistens ( for at fremme sammenligneligheden og påvise forbedringer).
◙ full accrual accounting capacity and respect for generally accepted accounting principles ◙ a single point of access to data for the user ◙ a single entry of information across the system (fully integrated) ◙ uniform data definition ◙ full interoperability of the system ◙ elimination of redundant data ◙ effective security and reliability of data and guarantee of a full audit trail ◙ a functioning back-up in case of system breakdown ◙ involvement of user-groups in all stages of development (to guarantee user-friendliness and to reduce the need for specific sectorial or local systems) ◙ a proper and safeguarded software-change-management ◙ consistency of central and sectorial systems ◙ multi-annual consistency of data and information (to facilitate comparability and to demonstrate improvements).
BILAG I GLOSSAR OVER TEKNISKE TERMER
ANNEX I GLOSSARY OF TECHNICAL TERMS
Budgetregnskaberne er en detaljeret registrering af udgifternes og indtægternes budgetmæssige følgevirkninger (i henseende til forpligtelses- og betalingsbevillinger).
The budget accounts provide a detailed record of the budget implementation of both expenditure (in terms of commitment appropriations and payment appropriations) and revenue.
3 Kilde: GD BUDG's dokument "Kommissionens regnskabssystem" af 6.12.02.
3 Source: DG BUDG document ‘The Commission's accounting system’, 6.12.02.
Almindelige regnskaber
General accounts
De almindelige regnskaber registrerer alle årets udgifter og indtægter i et dobbelt bogholderi, således at den økonomiske situation kan beskrives i form af en årlig balance over aktiver og passiver pr. 31. december.
The general accounts record all expenditure and revenue for the year using the double-entry method, allowing the financial situation to be determined in the shape of the balance sheet of assets and liabilities at 31 December each year.
Periodiseringsprincippet betyder, at transaktioner og andre begivenheder opføres, når de gennemføres (indtræder) (og ikke blot ved modtagelsen/betalingen af kontanter eller tilsvarende).
Accrual basis means of basis of accounting under which transactions and other events are recognised when they occur (and not only when cash or its equivalent is received or paid).
De elementer, der anerkendes under periodiseringsprincippet, er aktiver, passiver samt indtægter og udgifter.
The elements recognised under accrual accounting are assets, liabilities, revenue and expenses’.
( IPSAS 1).
(IPSAS 1 standard - for public-sector accounting).
Dobbelt bogholderi
Double entry bookkeeping
Samtlige transaktioner registreres i det almindelige regnskab ved hjælp af en postering.
Every transaction is recorded in the general accounts via an accounting entry.
Posteringer foretages efter "dobbeltbogholderi"-metoden, der kaldes således, fordi samtlige bevægelser eller ændringer i regnskaberne repræsenteres ved en postering, der skaber overensstemmelse mellem debet og kredit på de forskellige konti, der berøres af en postering.
Entries are made using the ‘ double-entry ’ method, so called because every movement or variation recorded in the accounts is represented by an entry establishing an equivalence between the amount debited and the amount credited in the various accounts affected by the entry.
Systemet afviser dokumenter, der ikke balancerer i henseende til debet og kredit.
The system rejects any document that does not balance in debit-credit terms.
Meddelelsen KOM(2002) 755 endelig. i forhold til Revisionsrettens bemærkninger
How the Commission's Communication COM (2002) 755 final responds to the points made by the Court of Auditors
BEMÆRKNINGER FRA REVISIONSRETTEN VEDRØRENDE FÆLLESSKABETS REGNSKABSSYSTEM I FORBINDELSE MED DAS FRA 1994-2000 Bemærkninger fra DAS-sektoren under Revisionsretten af 17. oktober 2002 oversendt til hr. Casaca, ordføreren for den forestående decharge, vedrørende Revisionsrettens bemærkninger til Fællesskabernes regnskabssystemer i dens DAS-erklæring for 1994-2000.
OBSERVATIONS MADE BY THE COURT OF AUDITORS CONCERNING THE COMMUNITIES' ACCOUNTING SYSTEMS IN CONNECTION WITH THE DAS FROM 1994 TO 2000 Note from the DAS sector of the European Court of Auditors dated 17 October 2002 given to the rapporteur for the forthcoming discharge, Mr Casaca, on the observations relating to the Communities' accounting systems made by the Court of Auditors in its statements of assurance from 1994 to 2000.
AKTIONER BESKREVET I MEDDELELSEN MED HENBLIK PÅ AT IMØDEKOMME REVISIONSRETTENS BEMÆRKNINGER
ACTIONS SET OUT IN THE COMMUNICATION TO ADDRESS THE COURT OF AUDITORS’ REMARKS
Harmonisering af regnskabsmetoderne
Harmonisation of accounting methods
Der optrådte indtil 1998 vanskeligheder med konsolideringen af de enkelte institutioners regnskaber, fordi regnskabsmetoderne og vurderingsreglerne var forskellige.
Up to 1998 difficulties occurred with the consolidation of the accounts of the individual institutions because of the diversity of the accounting methods and valuation rules applied.
Siden 1999 har der kun lejlighedsvis været vanskeligheder, fordi disse metoder nu gradvis er blevet harmoniseret.
Since 1999, the difficulties are only occasional, as the methods applied by the institutions have been gradually harmonised.
Regnskabsstandarder og ‑praksis
Accounting standards and policies
Mellem 1996 og 2000 fastholdt Revisionsretten, at der måtte anvendes klare regnskabsprincipper og en klar regnskabspraksis, der overholdt de almindeligt accepterede internationale regnskabsstandarder (IAS) tilpasset til den offentlige sektors særlige forhold.
Between 1996 and 2000, the Court insisted on the need to adopt clear accounting principles and policies complying with the generally accepted international accounting standards (IAS) adapted to the specific features of the public sector.
Fællesskabets regler var alt for ofte en hindring for en fuldstændig og korrekt registrering af fællesskabsaktiver og ‑passiver, hovedsagelig fordi udgiftsbegrebet sammenblandedes med betalingsbegrebet.
All too often the Community rules were an obstacle to full and correct recording of Community assets and liabilities, mainly because the concept of expenditure was confused with that of payment.
Med vedtagelsen af den nye finansforordning den 25. juni 2002 forventes situationen gradvis at forbedres efter 1. januar 2003.
With the adoption of the new Financial Regulation on 25 June 2002, the situation should gradually improve after 1 January 2003.
I meddelelsen beskrives følgende foranstaltninger til en bredere konsolidering og forbedring af konsolideringsproceduren:
The communication sets out the following measures to widen the scope of consolidation and improve the consolidation procedure:
∙ Øget bevidstgørelse og videreuddannelse for regnskabsførere i institutionerne og organerne.
∙ Awareness-raising and training for the Accounting Officers of the institutions and agencies
∙ Analyse af organernes regnskaber, forklaringer til konsolideringshåndbogen og på de regnskabsprocedurer, der skal anvendes.
∙ Analysis of the accounts of the agencies, explanation of the consolidation manual and the single accounting procedures to be applied
∙ Bestemmelse af konsolideringsprocedurer.
∙ Determination of the procedure for consolidation.
∙ Fastsættelse og udvikling af et automatiseret konsolideringssystem.
∙ Establishing and developing an automated system for consolidation
Vedrørende regnskabspraksis og ‑principper anføres følgende aktioner i meddelelsen:
As regards the adoption of accounting policies and principles, the following actions appear in the communication:
∙ Oprettelse af et udvalg for regnskabsstandarder.
∙ Creation of an Accounting Standards Committee
∙ Identifikation af prioriterede regnskabsstandarder, der skal defineres og forelægges standardudvalget.
∙ Identification of priority accounting standards to be defined and presented to the Standards Committee
∙ Udarbejdelse af standarder og forelæggelse for standardudvalget til høring.
∙ Preparation of standards and presentation to the Standards Committee for its opinion
∙ Fastlæggelse af regnskabsprocedurer for hver begivenhedstype.
∙ Definition of the accounting procedure for each type of event
∙ Forslag til kontoplan.
∙ Proposal for chart of accounts
∙ Definition af udløsende begivenhed for hver transaktionstype.
∙ Definition of the ‘event giving rise’ for each type of transaction
Det kasseregnskabsbaserede system, der hidtil har været anvendt til registrering af Fællesskabets transaktioner, er ikke egnet til præsentation af regnskaber efter periodiseringsprincippet, der kræver registrering af aktiver og passiver.
The cash-based accounting system used in the past for recording Community operations is not suitable for the presentation of accrual-based accounts, which requires the recording of entitlements and obligations.
Desuden er sondringen mellem budgetregnskaber og almindelige regnskaber i sig selv en hindring for en korrekt og fuld registrering af aktiver og passiver.
What is more, the break between the budget accounts and the general accounts is in itself an obstacle to the correct and full recording of assets and liabilities.
Kommissionen udarbejdede i juni 2001 et udkast til en handlingsplan for at afhjælpe manglerne i sit regnskabssystem, men siden har der ikke været truffet konkrete foranstaltninger.
In June 2001 the Commission drew up a draft action plan to remedy the shortcomings of its accounting systems but no concrete action has been taken since.
Økonomiske resultater
Economic result
Siden 1999 skal Kommissionen ikke blot fremlægge sine regnskaber i egentlig forstand, men også redegøre for de økonomiske resultater i bredere forstand, hvorved der tages hensyn til poster med virkning for passiver og aktiver ved årets udgang.
Since 1999, the Commission has to present not only the accounting result proper, but also a broader economic result taking into account the items affecting the assets and liabilities at the end of the year.
Denne beregning vanskeliggøres både af manglerne ved visse regnskabsmæssige metoder og af selve regnskabssystemet, der ikke gør det muligt at uddrage de nødvendige data.
This calculation is affected both by the unsuitable nature of certain accounting practices and by the accounting system itself, which does not lend itself to production of the necessary records.
Der synes ikke at være truffet nogen specifikke konkrete foranstaltninger for at forklare, hvorledes dette bredere resultat skal beregnes, og hvad det skal bestå af.
No specific concrete action appears to have been taken to clarify both the meaning and the practical arrangements required to calculate this broader result.
Ud over vedtagelsen af ovennævnte internationale principper planlægges følgende aktioner med henblik på at føre budgetregnskabet som kasseregnskab og det almindelige regnskab efter periodiseringsprincippet:
Besides the adoption of the international principles mentioned in the previous point, the following actions are planned in order to integrate the budget accounts on a cash basis and the general accounts on an accruals basis:
∙ Undersøgelse af regnskabsbegivenhederne i alle GD'er og identifikation af de relevante budgetkonti.
∙ Survey of accounting events in all DGs and identification of the budget lines concerned
∙ Oprettelse af en struktur med "object codes" og udvidelse af kontoplanen, så de kan indføres deri.
∙ Establishment of the structure of the ‘object codes’ and extension of the chart of accounts to accommodate them
∙ Oprettelse af forbindelser mellem de forskellige object codes og kontiene i de almindelige regnskaber og ajourføring af kontoplanen i hvert enkelt regnskabsår.
∙ Establishment of links between the different object codes and the accounts of the general accounts, and updating of the nomenclature throughout each accounting year
∙ Afstemning mellem den kasseregnskabsbaserede budgetgennemførelse og regnskaberne baseret på periodiseringsprincippet.
∙ Reconciliation between cash-based budget implementation and the accruals-based accounts
∙ Den fulde opgørelse over eventualaktiver og ‑passiver bør foreligge til afslutningen af regnskabsåret 2003.
∙ The full inventory of contingent assets and liabilities should be available for the closure of the financial year 2003.
Deres integrering i regnskaberne vil fortsætte.
Their incorporation into the accounts will be an ongoing task.
Forbehold og bemærkninger vedrørende Fællesskabets regnskaber
Reservations and observations relating to the Community accounts
Forskud og acontobetalinger
Advances and payments on account
Registrering af betalinger som udgifter rejser problemet med forudbetalinger eller mellemliggende betalinger, der reelt blot er en kasseoverførsel uden reel modydelse.
The treatment of payments as expenditure raises the issue of pre-payments or intermediate payments which in actual fact are no more than a cash transfer with no real contra-entry.
Revisionsretten har siden 1994 ønsket en løsning på dette spørgsmål, således at der for det første kan foretages en sondring mellem de forskellige typer betalinger og derefter gives garanti for, at de registreres utvetydigt i regnskaberne og i årsafslutningen.
The Court has been calling since 1994 for a solution to this question so that first of all a distinction can be made between the different types of payment and then a guarantee given that they are recorded unambiguously in the accounts and the end-of-year financial statements.
Dette spørgsmål er kun besvaret delvis.
Partial answers have been provided to this question.
Spørgsmålet om opførelse af kontanttransaktioner er delvis koblet sammen med udbetalingen af forskud til finansielle mellemmænd eller til projekter i tredjelande.
The questions of recording of cash operations are broadly linked to payments of advances to financial intermediaries or for external action projects.
Kommissionen har endnu ikke indført et kontrolsystem, der giver den sikkerhed for, at de fordringer, som den søger at udarbejde en liste over ved årets udgang, virkelig findes og er til rådighed.
The Commission has not yet put in place a monitoring system which gives it an assurance of the reality and availability of the sums outstanding of which it tries to produce a list at the end of the year..
Ifølge meddelelsen skal forfinansieringen og regnskabsafslutningen herfor på budgetplan opføres i regnskabet og integreres i det almindelige budget, ligesom der skal oprettes en åbningsbalance.
The communication provides for the entry in the accounts of pre-financing and its clearance at budget level, and also integration into the general accounts and establishment of the opening balance.
Det fastsættes ligeledes, at der skal indsendes dokumentation for balanceposter via opgørelser og åbningsbalance.
It is also provided that supporting evidence should be given for accounting balances through inventories and the opening balance.
Bygningsspørgsmålet var mellem 1994 og 1997 hovedsagelig koncentreret om udarbejdelsen af en fortegnelse over ejendoms- og leasingrettigheder.
The questions relating to buildings between 1994 and 1997 were mainly to do with listing property rights and leasing rights.
Siden 1998 har der været fokuseret på regnskabsmetoder til nedskrivning af aktiver.
Since 1998 the focus has been on accounting methods for depreciation of assets.
Da der er tale om meget få transaktioner, drejer de sidste vanskeligheder sig om værdien af nogle bygninger.
As very few operations are involved, the remaining difficulties concern the value of certain buildings.
For udstyr og møbler er de tilbagevendende spørgsmål genstandenes fysiske tilstedeværelse og afstemningen af administrationens opgørelser med virkeligheden.
For equipment and furniture, the question regularly arising is that of the physical existence of the items and the reconciliation between the administrative inventories and reality.
Ud over at integrere anlægsaktiver i regnskaberne som beskrevet tidligere skal der ifølge meddelelsen fremlægges dokumentation for regnskabsbalancer i form af opgørelser og en åbningsbalance.
Besides the integration of fixed assets in the accounting system as described in the previous points, the communication provides for supporting evidence for accounting balances through inventories and opening balance.
Fortegnelsen over tredjepartsdebitorer er et tilbagevendende problem, som der endnu ikke er fundet nogen løsning på.
The listing of third party debtors is a recurring problem to which no solution has yet been found.
Spørgsmålet er tæt forbundet med spørgsmålet om opkrævning, som Kommissionen har foreslået en specifik foranstaltning for i sin hvidbog (aktion 96).
The question is closely linked to that of recovery for which the Commission had a specific action in its White Paper (action 96).
Sidste dato for denne aktion blev udskudt, fordi der opstod uventede vanskeligheder.
The final date for this action was put back because unexpected difficulties arose.
Et andet spørgsmål er vurderingen af de udestående beløb enten som traditionelle egne indtægter (særskilt regnskab) eller under EUGFL, Garantisektionen.
A second issue is the valuation of amounts due either as traditional own resources (separate account) or under the EAGGF Guarantee Section.
I begge tilfælde får Kommissionen kun meget få oplysninger fra medlemsstaterne om, hvorvidt beløbene reelt kan opkræves.
In both cases the Commission is given only a very rough idea from Member States about whether these amounts can actually be recovered.
Der foreslås i meddelelsen følgende aktioner til løsning af dette spørgsmål:
The communication sets out the following actions to address this issue :
∙ At sondre mellem de forskellige typer debitorposter og tredjeparter.
∙ to distinguish the various types of receivables and the third parties concerned.
∙ At bestemme typen af RO afhængigt af, om de indebærer en fordring vedrørende egne indtægter, bøder, opkrævning af et beløb fra tredjepart eller et krav, der vedrører tilbagebetaling af et aktiv.
∙ to identify the type of RO, according to whether they involve a claim concerning own resources, penalties, the recovery of an amount from a third party, or a claim which concerns the refunding of an asset.
∙ At sondre mellem de forskellige kundetyper.
∙ to distinguish the type of customer.
Der kan være tale om en rigtig "kunde", der betaler penge til Kommissionen (bøder), eller en "leverandør", til hvem Kommissionen har udbetalt et beløb med henblik på gennemførelsen af et program, og som skal tilbageføre penge til Kommissionen.
It can be a true ‘customer’ who pays money to the Commission (as in the case of the penalties), or a ‘supplier’, to whom the Commission paid an amount for the implementation of a programme, and who has to transfer money back to the Commission
∙ At betragte tredjepart som juridisk person.
∙ to identify third parties as a legal entity.
Forpligtelser uden for balancen
Off-balance-sheet commitments
Opførelsen af forpligtelser uden for balancen er stadig en uacceptabel nødløsning for poster, der efter regnskabsprincipperne reelt burde opføres i regnskaberne (balancen, indtægter eller udgifter), men som efter fællesskabsreglerne ikke eller ikke nødvendigvis opføres i balancen.
Off-balance-sheet commitments are still too much of an overflow tank for items which, according to the accounting principles, should be entered in the accounts (balance sheet, revenue or expenditure) but which, under the Community rules, are not, or not necessarily, entered in the balance sheet.
Der er visse retlige forpligtelser, der optræder uden for balancen, medens andre opføres i regnskaberne.
Certain legal obligations appear among the off-balance-sheet commitments while others are recorded in the accounts.
Rationalisering af regnskabsmetoderne kunne tydeliggøre omfanget og opførelsen af forpligtelserne uden for balancen.
Rationalisation of the accounting methods should clarify the scope and presentation of off-balance-sheet commitments.
I meddelelsen foreslås en fuld oversigt over eventualaktiver og ‑passiver, at de integreres i regnskaberne, og at der skaffes IT-redskaber til brug for de anvisningsberettigedes garantiforvaltning.
The communication provides for a full inventory of contingent assets and liabilities, their incorporation in the accounts and the establishment of a computer tool which authorising officers may use for the management of guarantees.
Udestående forpligtelser
Outstanding commitments
Siden 1994 har Revisionsretten fremhævet, at de udestående forpligtelser ikke kontrolleres tilstrækkeligt, og at nogle poster i regnskaberne, der fremtræder som løbende, ikke længere reelt eksisterer.
Since 1994, the Court has been stressing the fact that outstanding commitments are not adequately monitored and that some operations presented in the accounts as ongoing no longer really exist.
Der er tale om betydelige beløb.
The sums involved are substantial.
Kommissionen begyndte for nylig en systematisk analyse af de udestående forpligtelser og planlægger at gennemføre regnskabsafslutningen herfor i 2003.
The Commission recently began a systematic analysis of outstanding commitments and plans to finish the clearance operation in 2003.