natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ordføreren mener, at det er nødvendigt at sikre, at Udvalget om Konstitutionelle Anliggender fremover bliver inddraget i arbejdet med interinstitutionelle aftaler gennem nogle af sine medlemmer allerede i forhandlingsfasen for at sikre sammenhæng og kontinuitet mellem forhandlingsfasen, godkendelsesfasen og den fase, hvor der eventuelt foretages en ændring af forretningsordenen.
That should ensure consistency and continuity between the negotiation and approval stages and any consequent changes to the Rules of Procedure.
Hvilke forhold kan man regulere i en interinstitutionel aftale?
(i) What may be regulated in an interinstitutional agreement?
Det gælder f.eks. spørgsmålet om forbedring af kvaliteten af EF-lovgivningens affattelse, der er behandlet i en interinstitutionel aftale af 22. december 1998.
That applies, for example, to improvements in the quality of drafting of Community legislation, the subject of an IIA dated 22 December 1998.
Det foreliggende udkast lever stort set op til disse kriterier, selv om der er overflødige gentagelser her og der.
The draft agreement referred to this committee broadly meets those criteria, although occasional repetitions might have been avoided.
Udkastet har ikke så vidtrækkende konsekvenser for den interne forretningsgang, at det er påkrævet at ændre forretningsordenen på nuværende tidspunkt.
It does not have such an impact on internal procedures that immediate changes are required to the Rules of Procedure.
Udkastet indeholder ikke desto mindre elementer, som fortjener opmærksomhed ved en kommende revision af forretningsordenen.
Nevertheless, it does include aspects which would merit consideration when the Rules are revised at some future date.
Der lægges således op til en forbedret koordinering af lovgivningsprocessen.
Accordingly, provision is made for improving coordination during the legislative process.
I denne sammenhæng er man nået til enighed om, at Parlamentet og Rådet for hvert enkelt lovforslags vedkommende bestræber sig på at fastsætte en vejledende tidsplan for de forskellige faser, som fører til den endelige vedtagelse af et forslag (jf. punkt 4).
In that connection, it is agreed (in point 4) that, with regard to each legislative proposal, Parliament and the Council will seek to establish an indicative timetable for the various stages leading to the final adoption of a proposal.
Teksten har i øvrigt til formål at sikre en bedre synkronisering af sagsbehandlingen i de forberedende organer hos de to parter i lovgivningsmyndigheden (Parlamentets udvalg på den ene side og Rådets arbejdsgrupper og Coreper på den anden side).
The agreement also seeks to ensure better synchronisation for the treatment of common dossiers by the preparatory bodies of each arm of the legislative authority (European Parliament committees, on the one hand, and Council working parties and COREPER, on the other).
På dette punkt indeholder aftaleudkastet i øvrigt løfter, som nærmest virker urealistiske, og som vil medføre en mindre revolution i institutionernes praksis.
In this connection, the draft IIA also includes commitments which seem almost improbable and which would constitute a minor revolution in institutional practice.
Kommissionen vil således sikre, at dens medlemmer som hovedregel deltager i drøftelserne i Parlamentets udvalg, og Rådet er indforstået med at deltage regelmæssigt i arbejdet i Parlamentets udvalg, helst på ministerplan og ellers på et andet passende plan (jf. punkt 8).
Under point 8, the Commission will ensure that, as a general rule, Commissioners are present for discussion at European Parliament committee meetings, and the Council will endeavour to participate regularly in the work of the parliamentary committees, preferably at ministerial level or at some other appropriate level.
Hvad angår konsekvensanalyser, hedder det, at Parlamentet og Rådet som led i den fælles beslutningsprocedure ligeledes ud fra kriterier og procedurer, som de har opstillet i fællesskab, kan lade foretage konsekvensanalyser forud for vedtagelsen af et væsentligt ændringsforslag enten under førstebehandlingen eller i forligsfasen (jf. punkt 30).
With regard to impact assessments, it is stated in point 30 that, where the codecision procedure applies, the European Parliament and Council may , on the basis of jointly defined criteria and procedures, have impact assessments carried out prior to the adoption of any substantive amendment, either at first reading or at the conciliation stage.
Selv om teksten på dette punkt snarere lægger op til valgfrihed end til en egentlig forpligtelse, er det indlysende, at iværksættelsen af denne bestemmelse i den interinstitutionelle aftale ikke er uproblematisk på grund af proceduremæssige komplikationer.
Although, in this instance, the draft agreement is laying down a guideline rather than an obligation, it is clear that the implementation of this point in the IIA will be anything but easy, since it will entail procedural complications.
Hvem bestemmer og hvornår, om et ændringsforslag er væsentligt og kræver en konsekvensanalyse?
Who will decide, and when, whether an amendment is substantive or not and therefore requires an impact assessment?
Hvilke følger får en sådan anmodning for afviklingen af lovgivningsproceduren?
What will be the effect of a request for an impact assessment on the course of the legislative procedure?
Hvordan vil man administrere en sådan anmodning i forligsfasen?
How will such a request be dealt with during the conciliation stage?
Under forhandlingerne om dette spørgsmål var det vores målsætning at undgå, at vi bare tilnærmelsesvis kom til at acceptere en forpligtelse for lovgivningsmyndigheden til at kaste sig ud i komplicerede konsekvensanalyser, som kunne medføre en indskrænkning i vore lovgivningsbeføjelser.
At all events, our objective during the negotiations on this aspect was to avoid becoming too committed along the path leading to an obligation on the legislative authority to become involved in complicated impact assessments, since that might result in our legislative powers being restricted.
Man drøftede, om der skulle oprettes et interinstitutionelt organ til at foretage konsekvensanalyser, men mente, at tiden ikke var moden til et sådant projekt.
The idea of the establishment of an interinstitutional impact assessment body was mooted but quickly dismissed as being premature.
Det var nødvendigt at undgå et tilbageskridt i forhold til den demokratiske status quo, altså et tilbageskridt i henseende til demokratisk legitimitet, og her er Parlamentet den vigtigste garant.
Any regression from the status quo with regard to democracy must be avoided, more specifically a regression with regard to democratic legitimacy, of which Parliament is the principal guarantor.
Denne målsætning blev opfyldt.
That objective was attained.
Der var og er navnlig risiko for et sådant tilbageskridt, hvad angår "anvendelse af alternative reguleringsmetoder" (jf. punkt 16-23).
It was, and will be, specifically in danger in the field covered by the ‘use of alternative methods of regulation’ (points 16 to 23).
Teksten præciserer, at sådanne mekanismer ikke kan tages i anvendelse "i sager, der drejer sig om grundlæggende rettigheder eller vigtige politiske valg, eller i situationer, hvor reglerne bør tages i anvendelse på en ensartet måde i samtlige medlemsstater.
Point 17 of the draft agreement lays down that ‘these mechanisms will not be applicable where fundamental rights or important political options are at stake or in situations where the rules have to be applied in a uniform fashion in all Member States.
Mekanismerne bør sikre en hurtig og fleksibel regulering, som hverken påvirker konkurrenceprincipperne eller det indre markeds enhedspræg." (jf. punkt 17).
They must ensure swift and flexible regulation which does not affect the principles of competition or the unity of the internal market.’
Hvis disse kriterier anvendes konsekvent, kan de fungere som en værdifuld beskyttelsesmekanisme.
Those principles, properly applied, will constitute valid safeguards.
Der lægges ikke op til, at tilbagekaldelsesbeføjelsen skal udøves på en bindende eller automatisk måde.
There is no provision for an essential or automatic right of ‘call-back’.
I hvert enkelt tilfælde definerer basisretsakten om nødvendigt de berørte parter, der kan indgå frivillige aftaler for at fastsætte nærmere regler.
Pursuant to point 20, the basic legislative act will, where appropriate and in each individual case, define the parties affected by the act which may conclude voluntary agreements for the purpose of determining practical arrangements.
Kommissionen fremsender de relevante aftaleudkast til lovgivningsmyndigheden.
Such voluntary agreements will be forwarded by the Commission to the legislative authority.
Basisretsakten kan endvidere fastsætte en frist på to måneder, efter at der er givet underretning om aftaleudkastet, hvor Rådet eller Parlamentet kan fremsætte forslag om ændringer i aftalen eller modsætte sig aftalens ikrafttræden og eventuelt anmode Kommissionen om at fremsætte et lovforslag (jf. punkt 20).
The legislative act may also include a two-month period of grace following notification of the voluntary agreement to the European Parliament and the Council, during which either institution may either suggest amendments to, or object to the entry into force of, the voluntary agreement and, possibly, ask the Commission to submit a proposal for a legislative act.
Dette punkt stod åbent indtil sidste øjeblik og blev afsluttet med en relativ succes for Parlamentet, navnlig for så vidt som Parlamentet og Rådet hver især kan modsætte sig et udkast til samreguleringsaftale.
That issue remained unresolved until the eleventh hour and resulted n a relative success for the European Parliament, in particular to the extent that either Parliament or the Council may individually oppose a draft co-regulation agreement.
Under alle omstændigheder er det vigtigt, at basisretsakten - således som der i princippet lægges op til i udkastet - giver en så præcis definition som muligt af omfanget af samregulering ved frivillig aftale på det pågældende område samt de relevante foranstaltninger til opfølgning af aftalens anvendelse og i tilfælde af manglende overholdelse.
At all events, it will be important, in any basic act, to define as closely as possible, as is, in principle, provided for in the draft interinstitutional agreement, the scope for co-regulation by voluntary agreement in the field concerned, together with relevant measures for monitoring the application thereof and the appropriate measures to be taken in the event of any breach thereof.
Artikel 32 i forfatningsudkastet åbner i så henseende mulighed for en ny form for lovgivning med egentlige tilbagekaldelsesmekanismer.
In that respect, Article 32 of the draft Constitution will offer the possibility of a new kind of law-making, including genuine call-back mechanisms.
Derfor besluttede Parlamentets delegation ved afslutningen af forhandlingerne, at man ikke ville insistere på en fornyet behandling af komitologispørgsmålet.
That is why, when the negotiations were coming to an end, Parliament’s delegation decided not to insist on the reopening of the comitology issue.
Under alle omstændigheder er det tydeligt, at komitologiproblematikken fortsat er et følsomt emne for Kommissionen og for Rådet.
At all events, it is clear that comitology remains a sensitive issue for the Commission and for the Council.
Aftaleudkastet omfatter et særskilt kapitel om "selvregulering" (jf. punkt 22 og 23).
The draft agreement devotes a separate section to ‘self-regulation’ (points 22 and 23).
Det er lidt overraskende, fordi denne mekanisme almindeligvis betragtes som en variant af og behandles i forbindelse med "samregulering" og også kendes under betegnelsen "bottom to top approach" Jf. punkt 2.2.3.1. i den endelig rapport fra Mandelkern-arbejdsgruppen eller den første del af rapporten fra arbejdsgruppe 2c, der deltog i udarbejdelsen af hvidbogen om nye styreformer. .
Under this method, rules are agreed between private partners and subsequently ‘validated’ by the public authority See point 2.2.3.1 of the final report of the Mandelkern Group or the first page of the report by Working Party 2c which helped to draft the White Paper on European governance. .
Eksempelvis kan nævnes Kommissionens henstilling om nedbringelse af CO-emissioner i forlængelse af en frivillig aftale mellem bilfabrikanterne og dialogen mellem arbejdsmarkedets parter på fællesskabsplan, jf. EF-traktatens artikel 138 og 139.
Examples include the Commission recommendation on carbon monoxide emissions, following a voluntary agreement between car manufacturers, and the social dialogue between management and labour at Community level, pursuant to Articles 138 and 139 of the EC Treaty.
Aftaleudkastet omtaler ikke denne form for selvregulering, men "frivillige initiativer", der som hovedregel ikke "kræver… stillingtagen fra institutionernes side".
However, the draft agreement deals not with this type of self-regulation but with ‘voluntary initiatives’ which ‘as a general rule ..., do not imply that the Institutions have adopted any particular stance.’
Kommissionen forpligter sig ikke desto mindre til at "sikre, at de er i overensstemmelse med traktatens bestemmelser" og til at underrette Parlamentet og Rådet om "de former for selvregulering, som efter Kommissionens opfattelse dels bidrager til at virkeliggøre traktatens målsætninger og er forenelige med dens bestemmelser, dels er tilfredsstillende, hvad angår de berørte parters repræsentative karakter…". .
Nevertheless, the Commission undertakes to ‘verify that they comply with the provisions of the Treaty’ and to notify Parliament and the Council of the ‘self‑regulation practices which it regards, on the one hand, as contributing to the attainment of the Treaty objectives and as being compatible with the Treaty provisions and, on the other, as being satisfactory in terms of the representativeness of the parties concerned ...’.
Det vil vise sig, hvordan denne bestemmelse gennemføres i praksis.
It remains to be seen how that provision will be implemented.
Det bemærkes dog, at det i den næstsidste version af aftaleudkastet stadig var fastsat, at Kommissionen skulle foretage en formel høring af lovgivningsmyndigheden, når den anså et tilfælde af selvregulering for at være nyttigt og tilstrækkeligt.
Nevertheless, we should note that the penultimate version of the draft agreement still provided that the Commission would formally consult the legislative authority when it deemed that a self-regulation agreement would be useful and sufficient.
Aftaleudkastet omhandler desuden spørgsmålet om en forbedret implementering af EU-retten i national ret (jf. punkt 32-34).
Points 32 to 34 of the draft agreement also address the issue of better transposition of Community law into national law.
En sådan forpligtelse er ikke uinteressant, eftersom traktaten er tavs, hvad angår implementeringsfrister, og overlader dette spørgsmål til lovgiverens skøn i hvert enkelt tilfælde - hvorimod der udtrykkeligt tages stilling til spørgsmålet om ikrafttræden (jf. EF-traktatens artikel 254).
Such a commitment is not without interest, given that the Treaty, while regulating the issue of the entry into force of directives (Article 254 of the EC Treaty), says nothing about time-limits for the transposition thereof, leaving it to the discretion of the legislator in each individual case.
Det var ikke muligt at få Kommissionen til at give et bindende tilsagn om omgående at iværksætte en traktatbrudsprocedure i hvert enkelt tilfælde, hvor der ikke er sket implementering inden for den i direktivet fastsatte tidsfrist.
It proved impossible to persuade the Council to approve a firm commitment that infringement proceedings would be immediately initiated if directives were not transposed by the time-limit laid down therein.
Teksten henviser nu til en meddelelse fra Kommissionen om dette spørgsmål fra december 2002.
The draft agreement refers to a relevant Commission communication published in December 2002.
Rådet (teksten omtaler ikke de andre institutioner) opfordrer endelig medlemsstaterne til at udarbejde tabeller med implementeringsprocenter og til at udpege en "implementeringskoordinator".
Finally, the Council - and the draft agreement makes no reference to any other institution -will encourage the Member States to draw up tables to demonstrate that they have duly transposed the directives and to designate a ‘transposition coordinator’.
Der kan sættes spørgsmålstegn ved, om en sådan opfordring til medlemsstaterne hører hjemme i en aftale mellem EU-institutionerne.
We might well wonder whether an invitation to the Member States of this nature merits inclusion in an agreement between the Community institutions.
Parlamentets forhandlere har hele tiden forsøgt at fjerne ethvert element af "ønske"-karakter fra teksten, men dette er ikke altid lykkedes.
Parliament’s negotiators tried constantly to have any references to a ‘hope’ that something might be done deleted from the text, but they were not always successful.
I lyset af de ovenstående bemærkninger og med de forbehold, der følger heraf, henstiller ordføreren, at det foreliggende aftaleudkast godkendes.
In the light of the observations set out above and of the outstanding issues resulting therefrom, your rapporteur recommends that this draft agreement be approved.
På mødet den 7. juli 2003 valgte Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked Giuseppe Gargani til rådgivende ordfører.
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market appointed Giuseppe Gargani draftsman at its meeting of 7 July 2003.
På møder den 7. juli og 1. september 2003 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 7 July and 1 September 2003.
Til stede under afstemningen var: Giuseppe Gargani (formand og rådgivende ordfører), Willi Rothley og Ioannis Koukiadis (næstformænd), Ward Beysen, Bert Doorn, Raina A. Mercedes Echerer (for Ulla Maija Aaltonen), Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Malcolm Harbour, Lord Inglewood, Hans Karlsson (for Maria Berger), Piia-Noora Kauppi (for Paolo Bartolozzi), Klaus-Heiner Lehne, Sir Neil MacCormick, Manuel Medina Ortega, Anne-Marie Schaffner, Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis og Joachim Wuermeling.
The following were present for the vote Giuseppe Gargani (chairman and draftsman), Willi Rothley and Ioannis Koukiadis (vice-chairmen), Ward Beysen, Bert Doorn, Raina A. Mercedes Echerer (for Ulla Maija Aaltonen), Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Malcolm Harbour, Lord Inglewood, Hans Karlsson (for Maria Berger), Piia-Noora Kauppi (for Paolo Bartolozzi), Klaus-Heiner Lehne, Sir Neil MacCormick, Manuel Medina Ortega, Anne-Marie Schaffner, Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis and Joachim Wuermeling.
Udkastet til interinstitutionel aftale er resultatet af de forhandlinger, der er ført af arbejdsgruppen på højt niveau, som består af repræsentanter for Europa-Parlamentet, Europa-Kommissionen og formandskabet for Rådet af EU-ministre.
The draft interinstitutional agreement is the result of the negotiations within the high-level working party formed by representatives of Parliament, the Commission, and the Council Presidency.
Europa-Parlamentets delegation, der ledes af den rådgivende ordfører, og som desuden består af Johannes Swoboda, Nick Clegg og Monica Frassoni, har handlet på grundlag af det mandat, den havde fået fra Gruppeformandskonferencen den 4. juli 2002.
The Parliament delegation, which was headed by your draftsman and on which Hannes Swoboda, Nick Clegg, and Monica Frassoni also served, operated in accordance with the brief conferred on it by the Conference of Presidents on 4 July 2002.
De fastsatte mål i mandatet vedrørte:
The goals laid down in the brief were intended to
∙ passende garantier med hensyn til Parlamentets rettigheder som lovgivningsmyndighed ∙ fuldstændig gennemskuelighed under lovgivningsproceduren ∙ valg af innovative løsninger for at forbedre effektiviteten og ansvaret under lovgivningsproceduren.
∙ secure the necessary guarantees regarding Parliament’s rights as a legislative authority, ∙ make for complete transparency during the legislative procedure, and ∙ encourage the choice of innovative solutions conducive to more effective and responsible law-making.
Det var sammenfattende Europa-Parlamentets mål at styrke den demokratiske legitimitet og fællesskabslovgivningens kvalitet.
In short, Parliament’s aim was to enhance the democratic legitimacy and the quality of Community legislation.
Sideløbende med forhandlingerne har Europa-Kommissionen vedtaget en række dokumenter om forenkling og forbedring af fællesskabslovgivningen, som vort udvalg har udtalt sig om gennem vedtagelsen af betænkning af Manuel Medina Ortega ( A5-0235/03 ).
While the negotiations were taking place, the Commission adopted a series of documents on simplifying and improving Community legislation, on which our committee expressed its opinion when it adopted the report by Manuel Medina Ortega ( A5-0235/2003 ).
Udkastet til interinstitutionel aftale opfylder på den bedst mulige måde såvel mandatet fra Formandskonferencen som de retningslinjer, der er aftegnet i Medina Ortega-betænkningen.
The draft interinstitutional agreement is the best possible way of complying both with the brief given by the Conference of Presidents and with the guidelines set out in the Medina Ortega report.
Selv om udkastet refererer til den gældende traktat, er det også i overensstemmelse med det udkast til forfatningstraktat, der er fastlagt af Konventet om Europas fremtid.
Furthermore, although its frame of reference is the Treaty in force, it is in line with the draft Treaty establishing a Constitution for Europe, adopted by the Convention on the future of the Union.
Udkastet til interinstitutionel aftale omfatter
Under the draft interinstitutional agreement
Udkastet til aftale har desuden gjort det muligt at skabe et positivt klima i de interinstitutionelle forbindelser, som vil kunne give positive resultater i den fremtidige fælles beslutningsprocedure.
The draft agreement has, moreover, helped to bring about a constructive atmosphere in interinstitutional relations, a situation which could benefit Community decision-making in the future.
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, navnlig artikel 5, og protokollen om anvendelsen af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet, som er knyttet som bilag til traktaten,
Having regard to the Treaty establishing the European Community and, in particular, to Article 5 thereof and the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality annexed thereto,
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union,
Having regard to the Treaty on European Union,
under henvisning til erklæring nr. 18 om de omkostninger, der skønnes at følge af forslag fra Kommissionen, og erklæring nr. 19 om gennemførelsen af fællesskabsretten, som er knyttet som bilag til Maastricht-slutakten,
Drawing attention to Declaration No 18 on the estimated costs under Commission proposals and to Declaration No 19 on the implementation of Community law, both of which are annexed to the Maastricht Final Act,
idet de understreger, at indgåelsen af denne aftale ikke foregriber resultaterne af regeringskonferencen, som afholdes i forlængelse af Konventet om Den Europæiske Unions fremtid -
Emphasising that this Agreement is concluded without prejudice to the outcome of the Intergovernmental Conference which will be held following the Convention on the Future of Europe,
INDGÅET FØLGENDE AFTALE:
HAVE AGREED AS FOLLOWS:
Fælles forpligtelser og målsætninger
Common commitments and objectives
Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber er enige om, at de i fællesskab vil forbedre kvaliteten af lovgivningen gennem en række initiativer og procedurer, der fastlægges i denne interinstitutionelle aftale.
The European Parliament, the Council of the European Union and the Commission of the European Communities hereby agree to improve the quality of law-making by means of a series of initiatives and procedures set out in this interinstitutional agreement.