natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis det lavt sat antages, at de uindfriede forpligtelser reduceres med en fjerdedel i 2003, det vil sige med 1,314 mia. EUR, og 75 % af betalingsbevillingerne gennemføres i samme år, det vil sige 1,710 mia. EUR, kan det samlede behov for betalingsbevillinger i 2004 stige til 4,204 mia. EUR, hvilket er omkring det dobbelte af det beløb, der figurerer i den oprindelige forfaldsplan.
Working on the optimistic assumption that outstanding appropriations will be reduced by a quarter in 2003, i.e. by EUR 1.314 bn, and that payment appropriations will be utilised at a rate of 75% over that same year, i.e. EUR 1.710 bn, total needs in terms of payment appropriations in 2004 could rise to EUR 4.204 bn, i.e. roughly twice the amount provided for in the initial schedule.
Det ville være på sin plads at høre Kommissionens holdning til dette.
It would be interesting to hear the Commission’s view on this matter.
∙ De ønskede forbedringer på mellemlang sigt
∙ Improvements required in the medium term
Her umiddelbart før udvidelsen er det også vigtigt at overveje de ønskede forbedringer på mellemlang sigt.
On the eve of the enlargement, due consideration should also be given to the improvements required in the medium term.
Kommissionen bør i denne forbindelse hurtigst muligt fremlægge sine idéer til bestemmelserne for den kommende programmeringsperiode med henblik på at præcisere de fremtidige målsætninger og retningslinjer, idet den tager fællesskabsinitiativernes aktuelle gennemførelsesproblemer i betragtning.
In that connection, the Commission should submit without delay its ideas concerning the regulation which will govern the next programming period with a view to specifying the objectives and guidelines for the future, whilst taking account of the current problems affecting the implementation of the Community initiative programmes.
Det kan konkluderes, at fællesskabsinitiativernes budgetgennemførelse i vid udstrækning afspejler de permanente og generelle problemer i forbindelse med strukturfondenes gennemførelse.
In conclusion, the budgetary situation regarding the Community initiative programmes reflects to a large extent the ongoing, general problems affecting the implementation of the Structural Funds.
I bestræbelserne på at mindske udviklingskløften mellem medlemsstaterne og øge den økonomiske og sociale samhørighed er disse fonde et middel til omfordeling af rigdommene via fællesskabsbudgettet.
Those Funds constitute a system for the redistribution of wealth via the Community budget with a view to reducing the disparities in development among the Member States and increasing economic and social cohesion.
Man kan spørge sig selv, om ikke der burde foreslås mere ambitiøse foranstaltninger for den finansielle udligning i forbindelse med overvejelserne om de fremtidige retningslinjer for den kommende programmeringsperiodes bestemmelser for mere effektivt at sikre en bedre omfordeling mellem medlemsstaterne med lavere programmerings-, forvaltnings-, kontrol- og evalueringsomkostninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet og i lighed med det, nogle medlemsstater allerede praktiserer i forhold til deres egne regionale og lokale myndigheder.
When consideration is given to the future guidelines for the rules governing the next programming period, more ambitious financial equalisation measures should perhaps be proposed with a view to achieving more effective wealth redistribution among Member States at a lower cost in terms of programming, management, monitoring and assessment, in keeping with the principle of subsidiarity and the arrangements which some Member States already employ vis-à-vis their own regional or local authorities.
Bevillingsrammen for mål 1, 2 og 3
Budget allocations for Objectives 1, 2 and 3
De samlede bevillinger til strukturfondene for perioden 2000-2006 beløber sig til 195 mia. EUR (1999-priser eksklusive Samhørighedsfonden), og er hovedsagelig koncentreret om de tre prioriterede mål.
The overall budget for the Structural Funds for the period 2000–2006 is €195 billion (1999 prices, excluding cohesion funds) primarily allocated to the three priority objectives.
Størstedelen vedrører EF-initiativer, Fornyende aktioner og faglig bistand.
The remainder goes to Community initiatives, innovative measures and technical assistance.
Bevillingerne fordeles som følger:
The breakdown of appropriations is as follows:
Det bør påpeges, at der for forpligtelsernes vedkommende på nuværende tidspunkt kun er tale om bevillingerne til det nye program for 2000-2006, hvorimod der for betalingernes vedkommende er tale om såvel bevillingerne for den nye periode 2000-2006 som bevillingerne for den tidligere periode 1994-1999.
In the case of commitments, it should be noted that the only current commitments are appropriations for the new programme for 2000-2006 whereas, in the case of payments, there are not only appropriations for the new period 2000-2006 but also for the previous period 1994-1999.
Udviklingen i gennemførelsen af betalingsbevillingerne fra 31.12.2001 til 31.12.2002
Trend in the execution of payment appropriations from 31.12.2001 to 31.12.2002
Godkendte betalingsbevillinger
Payment appropriations authorised
Betalinger pr. 31.12.2001
Payments as at 31.12.2001
Betalinger pr. 31.12.2001 (i %)
Payments as at 31.12.2001 (%)
Betalinger pr. 31.12.2002
Payments as at 31.12.2002
Betalinger pr. 31.12.2002 (i %)
Payments as at 31.12.2002 (%)
Kommissionens tal viser, som det fremgår af tabel 1, en delvis forbedring i gennemførelsesprocenten for betalingsbevillingerne, der er steget fra 68,1% i 2001 til 75,9% i 2002.
The figures from the Commission, in Table 1, show some improvement in the execution rate for payment appropriations, which rose from 68.1% in 2001 to 75.9% in 2002.
Der kan konstateres en relativ stigning for mål 1 fra 71% i 2001 til 82% i 2002 og for mål 3 fra 51% til 72% i modsætning til mål 2, hvor gennemførelsesprocenten er faldet fra 70% i 2001 til 48% i 2002.
There has been a fairly significant increase for Objective 1 from 71% in 2001 to 82% in 2002 and Objective 3, where the figure went up from 51% to 72%, whereas the execution rate for Objective 2 deteriorated from 70% in 2001 to 48% in 2002.
Dette forhold skyldes især den betydelige forsinkelse i afslutningen af de tidligere programmer, selv om gennemførelsen af de nye programmer i højere og højere grad er ved at finde en hensigtsmæssig rytme, navnlig for mål 1's vedkommende.
This situation is primarily attributable to the major delay in closing old programmes, whereas the execution rate for new programmes is gradually reaching a satisfactory level, in particular for Objective 1.
Man må i øvrigt ikke glemme, at der er en tendens til, at vanskelighederne i forbindelse med gennemførelsen for den tidligere programmeringsperiodes vedkommende (1994-1999) er koncentreret omkring periodens udløb og strækker sig flere år ind i den nye periode, fordi der ikke findes en ordning for automatisk frigørelse.
It is also important to remember that for the previous programming period (1994-1999) the execution problems tend to be concentrated at the end of the period and continue for several years during the new period in the absence of any automatic decommitment mechanism.
Med hensyn til den nye programmeringsperiode er det derimod den indledende fase, der er den kritiske, fordi det samtidig med godkendelsen af nye programmer også er nødvendigt hurtigt at gennemføre de bevillinger, der knap nok er blevet frigjort.
However, in the new programming period, the critical phase is the initial phase, which not only involves the approval of new programmes but also the need to execute payments rapidly otherwise they will be decommitted.
Indeværende periode er således en særdeles vanskelig konjunkturel fase.
The current period therefore coincides with this particularly sensitive stage in the cycle.
En sådan situation bør dog ikke gentage sig i 2007 i forbindelse med den kommende programmeringsperiode. "n+2"-bestemmelsen vil rent faktisk kun gøre det muligt at fremføre betalingsbevillinger, der er forpligtet i 2006, indtil udgangen af 2008.
Such a situation should not occur again in 2007 at the start of the next programming period as the 'n +2' rule will restrict the possible carryover to the end of 2008 of payment appropriations committed in 2006.
Udviklingen i gennemførelsesprocenten for de kumulerede betalinger ved udgangen af 2001 (år 2000 og 2001) og ved udgangen af 2002 (år 2000-2001-2002) sammenholdt med den samlede bevillingsramme for hele perioden 2000-2006 bekræfter i øvrigt dette generelt set lidet tilfredsstillende forhold, hvilket fremgår af nedenstående tal.
Furthermore, the trend in the execution of cumulative payments at the end of 2001 (years 2000 and 2001) and at the end of 2002 (years 2000 - 2001 - 2002) compared with the overall budget for the period 2000-2006 confirms this generally unsatisfactory situation, as shown by the following figures.
Udviklingen i gennemførelsesprocenten for betalingsbevillingerne for hele perioden 2000-2006
Trend in the execution rate for payment appropriations for the period 2000-2006
Situationen pr.
Situation as at
Mål 3
Objective 3
I den forbindelse vil det ligeledes være på sin plads at angive fordelingen af disse beløb efter modtagerland pr. 31.12.2002.
In this context, it is also useful to give the breakdown of these figures by beneficiary country as at 31.12.2002.
Da de 7% svarer til et automatisk forskud, har kun de stater, der kan fremvise en gennemførelsesprocent på over 7%, reelt påbegyndt gennemførelsen af deres programmer, idet de har forelagt refusionsansøgninger.
As 7% is paid as an automatic advance, only those Member States with utilisation rates higher than 7% have started to apply their programmes in real terms by submitting reimbursement claims.
De uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2002 beløber sig til € 6,172 mia. sammenlignet med € 8,676 mia. for det foregående regnskabsår.
The unutilised appropriations as at 31 December 2002 amount to €6.172 billion compared with €8.676 billion for the previous financial year.
Kommissionen bør oplyse, om den agter at foretage en fremførsel af bevillinger eller forelægge et tillægs- og ændringsbudget i løbet af regnskabsåret 2003.
The Commission should say whether it intends to carry over appropriations or submit a supplementary and amending budget during the 2003 financial year.
Med hensyn til de beløb, der vil kunne refunderes til medlemsstaterne, vil andre anvendelsesmuligheder også være tænkelige.
With regard to the amount which might be reimbursed to Member States, other uses might be considered.
F.eks. vil det være muligt at forhøje præstationspræmierne til de medlemsstater, som har givet pengene bedst ud.
It would, for example, be possible to increase the performance premiums paid to those Member States that have spent most effectively.
Uudnyttede betalingsbevillinger pr. 31.12.2002
Payment appropriations not used as at 31.12.2002
Uudnyttede bevillinger
Unused appropriations
Uindfriede forpligtelser for programmerne for 1994-1999
Outstanding commitments (RAL) under programmes for the period 1994-1999
Ifølge de tal, Kommissionen har forelagt, udgør de uindfriede forpligtelser for de tidligere programmer € 12,040 mia. pr. 31. december 2002.
According to the figures provided by the Commission, outstanding commitments for earlier programmes amounted to €12.040 billion as at 31 December 2002.
Med et fald fra 9,4% til 8,7% af de oprindeligt forpligtede beløb viser udviklingen i de uindfriede forpligtelser mellem 31. december 2001 og samme dato i 2002 kun en meget beskeden forbedring, hvilket er udtryk for den forsinkede afslutning for perioden 1994-1999.
The trend in outstanding commitments, which fell from 9.4% to 8.7% of the amount initially committed over the period 31 December 2001 to 31 December 2002, shows only a slight improvement, reflecting the delay in closing the accounts for the period 1994-1999.
Udviklingen i de uindfriede forpligtelser for perioden 1994-1999
Trend in outstanding commitments 1994-1999
Forpligtet beløb
Amount committed
Uindfriede forpligtelser pr.
RAL as at
Uindfriede forpligtelser
Percentage of
Kommissionen erkender i sin meddelelse KOM(2002) 528 , at der aftegner sig "et mere dystert billede af situationen for de tidligere programmer".
In its communication COM (2002) 528 final, the Commission admits that 'the outlook for the old programmes is already worrying'.
Ud fra den betragtning vil det ligeledes være interessant at vise en fordeling af de samme tal efter medlemsstat.
Consequently, it is also interesting to give a breakdown of these figures by Member State.
Man kan ikke alene konstatere, at faldet i de uindfriede forpligtelser er temmelig beskedent, men også at situationen berører alle landene i mere eller mindre grad, især dem der modtager betydelige beløb via strukturfondene.
Not only are the figures for outstanding commitments only slightly lower, but different countries are affected to varying degrees, with those countries which are major beneficiaries of the Structural Funds being most concerned.
Udviklingen i de uindfriede forpligtelser for perioden 1994-1999 fordelt på land
Trend in outstanding commitments 1994-1999 by country
Uindfriede forpligtelser i % pr. 31.12.2001
% of RAL as at 31.12.2001
i forhold til det oprindeligt forpligtede beløb
compared to
Uindfriede forpligtelser i % pr.
% of RAL as at
Uindfriede forpligtelser for programmerne for 2000-2006
Outstanding commitments under programmes for the period 2000-2006
Det fremgår af udviklingen i de uindfriede forpligtelser, at budgetgennemførelsen har medført, at der næsten er sket en fordobling af disse uindfriede forpligtelser fra € 27,4 mia. pr. 31. december 2000 til € 53,7 mia. pr. 31. december 2002.
The trend in outstanding commitments shows that they have virtually doubled from €27.4 billion as at 31 December 2000 to €53.7 billion as at 31 December 2002.
Dette kan ikke undgå at få konsekvenser for forfaldsplanen for betalingerne i de kommende regnskabsår, og især for vurderingen af behovene i 2004.
This will inevitably have an impact on the schedule of payments in forthcoming financial years, and particularly on assessing requirements in 2004.
Situationen i mio. € pr.
Position in € million as at
Det kan ganske vist, som Kommissionen regelmæssigt påpeger, være berettiget med en forskydning på to år i forbindelse med iværksættelse af store kollektive infrastrukturprojekter, men når dette forhold gør sig gældende ved periodens begyndelse, er det udtryk for forsinkelser i fastlæggelsen af programmer og en besværlig opstart som følge af tunge procedurer og vanskeligheder i forbindelse med tilvejebringelse af finansielle midler som led i et omfattende partnerskab.
Although it is true that, as the Commission regularly points out, a discrepancy between two financial years may be justified when launching major collective infrastructure projects, a situation of this kind at the start of the period primarily reflects delays in drawing up programmes and the difficulty of getting them off the ground, because of the cumbersome procedures and complex financial packages required in the case of a large partnership.
Det vil på dette stadium i proceduren være for tidligt at forelægge en nøjagtig vurdering af behovet for betalingsbevillinger i 2004.
At this stage of the procedure, it would be premature to give a precise assessment of payment requirements in 2004.
På baggrund af faktiske forhold og fornuftige skøn er der imidlertid mulighed for, at betalingsbehovet bliver højt.
However, on the basis of the available facts and reasonable assumptions, it is safe to say that payment requirements may be high.
Selv om 2002 er det tredje regnskabsår i forbindelse med gennemførelsen af programmerne for perioden 2000-2006, viser Kommissionens tal, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne kun lå på 75,9% pr. 31. december 2002.
Although the 2002 financial year is the third for implementing programmes for the period 2000-2006, the figures provided by the Commission show that the utilisation rate for payment appropriations was only 75.9% as at 31 December 2002.
Gennemførelsen af de kumulerede betalinger i perioden fra begyndelsen af 2000 til udgangen af 2002 bekræfter i øvrigt dette forhold.
Moreover, the execution of cumulative payments from the start of 2000 to the end of 2002 confirms this situation.
Denne underudnyttelse af bevillinger i de tre første år, hvortil kommer det høje niveau for de uindfriede forpligtelser for den tidligere periode, indebærer, at forfaldsplanen for betalinger bør revideres for de kommende regnskabsår.
This under-utilisation of appropriations during the first three years, plus the high level of outstanding commitments from the previous period, means that the schedule of payments for forthcoming financial years will have to be revised.
Først og fremmest må der tages hensyn til omfanget af de oprindeligt afsatte og uudnyttede betalingsbevillinger, der skal fremføres til efterfølgende år, især til 2004.
First of all, it will be necessary to look at the volume of payment appropriations initially provided for and not used which will have to be carried over to subsequent financial years, in particular 2004.
Uden udvidelse kunne man have stillet det spørgsmål, om denne underudnyttelse af bevillinger ikke ville have ført til en overskridelse af loftet i de finansielle overslag fra i dag og frem til 2006.
Had there been no enlargement, there might have been a possibility of this under-utilisation of appropriations resulting in the ceiling laid down in the financial perspective being exceeded by 2006.
Ti nye medlemsstaters tiltrædelse i 2004 forudsætter imidlertid en revision af dette loft, og det kan således ikke udelukkes, at de supplerende bevillinger vil skabe mulighed for at absorbere en del af de tidligere betalinger.
However, the arrival of ten new countries in 2004 has led to a revision of the ceiling and it may well be the case that these additional appropriations will make it possible to absorb some old payments.
De uindfriede forpligtelsers niveau afhænger af gennemførelsesgraden for betalinger.
The level of outstanding commitments depends on the execution rate for payments.
En nedskæring af de nuværende uindfriede forpligtelser til det halve ville allerede nu forudsætte betalingsbevillinger på € 27 mia. i 2004.
To reduce current outstanding commitments by half it would already require €27 billion in payment appropriations in 2004.
Og hvor meget ville betalingsbevillingerne til indfrielse af en del af forpligtelserne indgået i 2004 beløbe sig til i samme regnskabsår?
It will also have to be seen what amount of payment appropriations will be required in 2004 to meet some of the commitments entered into during that financial year.
På baggrund af den gennemsnitlige gennemførelse i de foregående regnskabsår forekommer et behov på € 4-5 mia. sandsynligt.
On the basis of average execution in previous financial years, an amount of 4 to 5 billion euro seems reasonable.
På dette grundlag vil betalingsbevillingsbehovet for det kommende år skulle forhøjes for at være i overensstemmelse med den ændrede forfaldsplan for betalinger, hvor der er taget hensyn til ovennævnte faktorer, og dette så meget mere som 2004-budgettet for første gang vil omfatte bevillingerne i præstationsreserven og forskudsbetalingen på 16% med henblik på de ti nye medlemslande.
On that basis, the volume of payment appropriations required for next year will have to be increased to bring it into line with the revised payment schedule, which takes account of the factors outlined above, particularly as the 2004 budget will, for the first time, incorporate appropriations from the performance reserve and appropriations for payment of the 16% advance planned for the ten new countries.
Ordførerne vil gerne i den nærmeste fremtid orienteres om Kommissionens hypoteser og overslag på dette område.
The rapporteurs would like to receive the Commission's assumptions and forecasts on this matter in the near future.
Konsekvenserne af "n+2"-bestemmelsen
Impact of the 'n+2' clause
Efter de nye bestemmelser vedrørende strukturfondenes gennemførelse lader Kommissionen, undtagen i exceptionelle tilfælde, forpligtelser fra et regnskabsår bortfalde, hvis den ikke har fået forelagt en refusionsansøgning inden udløbet af det andet år efter forpligtelsens indgåelse.
Under the new rules for execution of the Structural Funds, the Commission cancels commitments from a particular financial year if no reimbursement claims have been submitted to the Commission before the end of the second year following that in which the commitment was made, save in exceptional circumstances.
Gennemførelsen af betalingerne bør således følges meget nøje.
It will therefore be important to keep a close watch on the execution of payments.
Denne bestemmelse blev bragt i anvendelse første gang den 31. december 2002.
This rule applied for the first time on 31 December 2002.
Med hensyn til regnskabsåret 2002 synes konsekvenserne af "n+2"-bestemmelsen at være relativt begrænsede (0,4% af bevillingsrammen for 2000).
For the financial year 2002, it would appear that the impact of the 'n+2' clause has been fairly limited (0.4% of the allocation for 2000).
Kommissionen er undtagelsesvis gået med til, at de forskud, medlemsstaterne har bevilget de endelige støttemodtagere, gøres støtteberettigede og derfor indgår i refusionsansøgningerne modtaget inden den 31. december 2002.
The Commission has apparently agreed that, exceptionally, the advances granted by Member States to final beneficiaries will be made eligible and will therefore be included in the reimbursement claims received before 31 December 2002.
I forbindelse med de udgiftsattesteringer, der er forelagt af regionerne, er Kommissionen især for Italiens vedkommende ligeledes gået med til, at visse projekter, som i realiteten var finansieret på et tidligere tidspunkt via andre nationale eller regionale fonde, efterfølgende er blevet medtaget under de regionale operationelle programmer.
In the case of Italy, in relation to certification of expenditure submitted by the regions, the Commission has apparently accepted some projects that were in fact previously financed by other Funds (national or regional) and subsequently included in the regional operational programmes.
Det ville være ønskeligt, om Kommissionen kunne gøre rede for, nøjagtig hvilke "kohærente projekter" den er villig til at acceptere og inden for hvilke grænser, og om den ikke mener, at en så large udnyttelse fra visse regioners side ud fra et kvalitetsmæssigt synspunkt vil kunne forringe den måde, strukturfondsmidlerne gives ud på.
The Commission should explain to us exactly what these 'coherent projects' are and to what extent it is prepared to accept them and whether it does not consider that such broad use of funds by certain regions is not damaging sound Structural Fund spending.
Med forbehold af en eventuel bekræftelse bør denne situation af mere end en grund afklares, således at man kan danne sig et bedre overblik over de reelle årsager, fastslå de forskellige aktørers ansvar og i den forbindelse vurdere de beløb, der er tale om.
Subject to further confirmation, several aspects of the situation need to be clarified to gain a better understanding of the real reasons, to define the respective responsibilities of the various players and to assess the amounts involved.
Det er kort sagt vigtigt at vide, om denne undtagelsesvise situation vil gentage sig i 2003, fordi omfanget af de forpligtelser, der skal indfris delvis afhænger heraf.
Finally, it is vital to know whether this exceptional situation will reoccur in 2003 as it will to some extent determine the level of outstanding commitments.
De forpligtelser, der er opført i 2001, og som ikke siden da har udmøntet sig i de dertil svarende betalinger, bortfalder ved udgangen af 2003.
Commitments made in 2001 which have not given rise to corresponding payments in the intervening period should be cancelled at the end of 2003.
Mener Kommissionen på baggrund af det nuværende gennemførelsestempo, at der er øget risiko for automatisk frigørelse af udgiftsforpligtelserne fra regnskabsåret 2001?
Does the Commission consider that, on the basis of the current execution rate, there is a high risk of automatic decommitment for spending commitments for the financial year 2001?