natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mens der i dag sættes spørgsmålstegn ved liberaliseringen, er tilstedeværelsen af operatører, som har til opgave at sikre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse ikke i sig selv nogen garanti for, at brugerne har adgang til tjenesteydelser af høj kvalitet, eller at deres forventninger reelt bliver opfyldt.
Although liberalisation is now being questioned, the existence of integrated operators responsible for general interest missions does not, in itself, ensure that users have access to high-quality services or that their expectations are actually taken into account.
Afgørende er indførelse af fælles metoder og fremgangsmåder for evaluering og regulering af tjenesteydelser af generel økonomisk interesse, som sikrer, at borgerne inddrages bredt på alle niveauer.
The introduction of common methods and procedures for assessing and regulating services of general interest, with broad public involvement at all levels, is crucial.
Kommissionen bliver også nødt til at definere sin opfattelse af alment tjenesteudbud nærmere: det skal være dynamisk under hensyntagen til brugernes behov, men må heller ikke være minimalistisk og tidsbegrænset, så virkningerne af liberaliseringen kan imødegås.
The Commission will therefore have to clarify its universal service concept as one that is evolving on the basis of user needs, rather than one that is minimalist or temporary to cushion the impact of liberalisation.
Den europæiske samfundsudvikling hænger nøje sammen med demokratiets udvikling og udfoldelse.
The future of European society is inextricably linked with the development of a flourishing democracy.
Den må ikke kun bestå i institutioner, hvis eneste opgave er at sikre overholdelse af konkurrenceretten.
It cannot be embodied by institutions whose sole mission is to enforce competition law.
Der er behov for en ensartet definition af de vigtigste opgaver og fællesskabsbestemmelser af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse for at sikre de offentlige myndigheder reel frihed til på et passende niveau at indføre eller opretholde sådanne ydelser.
The joint definition of the major missions of services of general interest and of European law on services of general interest is necessary to give public authorities at the appropriate level real freedom to maintain or create such services.
Ansvaret for til stadighed at definere de grundlæggende rettigheder og de kollektive tjenesteydelser, som nødvendige af hensyn til det almene vel, påhviler politikerne.
Responsibility for defining, in an ongoing process, the fundamental rights and public services required for the general good is a matter for government.
Legitimiteten bygger på en bred folkelig deltagelse.
Its legitimacy will be derived from large-scale public involvement.
Udvikling af de transeuropæiske net (kombineret jernbane/landevejstransport og energi), anerkendelse af den betydning, som tjenesteydelserne af almen økonomisk interesse har for en bæredygtig og solidarisk udvikling i Unionen, en systematisk evaluering af de offentlige tjenester, foretaget af Europa-Parlamentet er nogle af de initiativer, som vil kunne føre til en tilnærmelse mellem EU-institutionerne og borgerne.
Developing trans-European networks (railways, energy, etc), recognising the role of services of general interest in the sustainable development of the Union in a spirit of solidarity, and systematic evaluations of public services by the European Parliament are just some of the initiatives that might bring the European institutions closer to the citizen.
Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender opfordrer Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
Anmoder Kommissionen om over for medlemsstaterne at indskærpe, at omkostningerne ikke må være det afgørende kriterium ved vurderingen af bud i forbindelse med forsyningspligtydelser.
Asks that the Commission emphasises to the Member States that cost must not be the over-riding criterion when considering tenders for a service of general interest.
Forsyningspligtydelser må ikke kun omfatte "minimumsstandarder for forsyningspligtydelser".
Services of general interest should not be limited to ‘minimum standards of universal services’.
De fungerer bedst, når de med udgangspunkt i de samme samfundsøkonomiske strukturer kan opfylde yderligere brugerbehov.
They work best when enabled to meet additional consumer needs through the same social economy structures.
Opfordrer Kommissionen til at påse, at direktiverne om offentlige indkøb er i overensstemmelse med de overordnede principper og samfundsmæssige målsætninger for forsyningspligtydelserne.
Calls on the Commission to ensure that the directives on public procurement comply with the general principles and social objectives of services of general interest.
Er i denne forbindelse af den opfattelse, at der skal indføres sociale klausuler i forbindelse med offentlige udbud;
Considers in this connection that social clauses should be included in public invitations to tender;
Mener, at heller ikke disse tjenester bør være omfattet af konkurrencereglerne og bestemmelserne vedrørende det indre marked.
Considers that such services must also be excluded from application of the competition and internal market rules.
Opfordrer Kommissionen til at tage initiativ til at gøre en ende på usikkerheden, som for de offentlige, især de lokale, myndigheder kan resultere i en rent juridisk definition af de opgaver, som hører ind under forsyningspligtydelser i form af en uforbeholden anerkendelse af den tredje sektor i de tekster, der ligger til grund for Unionen.
Calls on the Commission to take steps to end the lack of certainty which might ensue for the public authorities, particularly local authorities, from a definition of the missions of services of general interest determined solely by the courts, by fully recognising the co-operative and voluntary sectors of the economy in the treaties establishing the Union.
Definitionerne i bilag II skal uddybes for at sikre, at de økonomiske aktører i den voksende ikke-udbyttegivende sektor i hele Europa, som hverken er statslige eller kommercielt motiveret, er juridisk klart definerede og ikke modarbejdes af traktatens bestemmelser om konkurrence;
Work needs to be done on the definitions in Annex II to ensure that economic actors that operate across Europe in the growing not-for-profit sector, which are neither state-owned nor commercially motivated, have legal clarity and are not adversely affected by the Treaties’ competition articles;
Tager til efterretning, at Kommissionen stiller sig neutralt hertil og opfordrer den til at garantere dette princip;
Notes that the Commission’s position is neutral in this respect and calls on it to uphold this principle;
11. erkender, at liberaliseringen kan få såvel negative som positive virkninger for forbrugeren og understreger, at åbningen af markedet for tjenesteydelser af almen økonomisk interesse bør ledsages af de nødvendige garantier for tjenesteydelsernes kvalitet, miljø- og sikkerhedsnormer og opfylde de særlige behov i Den Europæiske Unions randområder, især de, som er nævnt i EF-traktatens artikel 158 og 299, stk. 2;
Acknowledges that liberalisation may have negative as well as positive effects on the consumer and stresses that market opening in services of general interest must be accompanied by the safeguards required to maintain quality of service and environmental and safety standards, so as to cater for the specific needs and constraints of the European Union’s peripheral and outermost regions specifically identified in Articles 158 and 299 of the Treaty;
Kommissionen bør navnlig med hensyn til sundhed og sikkerhed i forbindelse med arbejdet beskæftige sig med virkningerne af den eksternalisering, som kan iagttages på arbejdsmarkedet (vikarbureauer, underentrepriser, overdragelse af arbejdstagere m.m.);
Particularly in the field of health and safety at work, the Commission should concern itself with the implications and repercussions of the externalisation which is occurring in work relations (temporary working, subcontracting, transfer of workers, etc.);
Opfordrer Kommissionen til at oprette en observationsfunktion, som skal varetages af et af EU's eksisterende agenturer;
Calls for the establishment by the Commission of an Observatory function to be provided by an existing EU agency;
18. foreslår, at Den Europæiske Union demonstrerer sin vilje til at udgøre en politisk og social helhed ved at give et kommissionsmedlem ansvaret og et generaldirektorat ansvar for forsyningspligtydelser.
Proposes that the European Union should demonstrate its determination to establish its political and social credentials by allocating responsibility for services of general interest to a European Commissioner and a directorate-general;
a) at fastlægge Fællesskabets principper for forsyningspligtydelser på et passende niveau og i henhold til nærhedsprincippet på følgende områder: lige adgangsvilkår og bekæmpelse af forskelsbehandling, kvalitetstjenesteydelser, bekæmpelse af udstødning og fattigdom, bidrag til en større territorial samhørighed og en bæredygtig fysisk planlægning b) at tilføje og definere de principper, der skal gælde i Fællesskabet om en demokratisk og gennemsigtig regulering, og som skal udføres af ad hoc-instanser på det mest egnede niveau c) at sikre borgernes og brugernes aktive deltagelse i definitionen, evalueringen og videreudviklingen af opgaverne d) at institutionalisere en fælles og alsidig metode til evaluering e) at sikre arbejdstagernes rettigheder og overholdelse af de gældende bestemmelser om arbejdsvilkår inden for de enkelte sektorer;
(a) establishing Community principles as a basis for the existence of services of general interest, at the appropriate level of subsidiarity, in the following areas: equal opportunities and combating discrimination, quality of service, combating exclusion and poverty, contributing to regional cohesion and the sustainable development of the regions, (b) defining and establishing Community principles for democratic and transparent regulation based on ad hoc bodies, at the appropriate level, (c) ensuring the active participation of citizens and users in the process of defining, evaluating and developing missions, (d) placing a common pluralist method of assessment on an institutional footing, (e) guaranteeing workers’ rights and compliance with the labour law in force in each of the sectors;
13.september 2001 UDTALELSE FRA UDVALGET OM INDUSTRIPOLITIK, EKSTERNE ØKONOMISKE FORBINDELSER, FORSKNING OG ENERGI
13 September 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON INDUSTRY, EXTERNAL TRADE, RESEARCH AND ENERGY
Rådgivende ordfører: Philippe A.R. Herzog
Draftsman: Philippe A. R. Herzog
På mødet den 13. februar 2001 valgte Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi Philippe A.R. Herzog til rådgivende ordfører.
The Committee on Industry, External Trade, Research and Energy appointed Philippe A. R. Herzog draftsman at its meeting of 13 February 2001.
På møder den 27. marts, 23. april og 11. september 2001 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 27 March 2001, 23 April 2001 and 11 September 2001.
På sidstnævnte møde vedtog det enstemmigt nedenstående konklusioner.
At the last meeting it adopted the following conclusions unopposed with 1 abstention.
Til stede under afstemningen var: Carlos Westendorp y Cabeza (formand), Nuala Ahern (næstformand), Peter Michael Mombaur (næstformand), Philippe A.R. Herzog (rådgivende ordfører), Konstantinos Alyssandrakis, Ward Beysen (for Elly Plooij-van Gorsel), Guido Bodrato, Yves Butel, Gérard Caudron, Giles Bryan Chichester, Willy C.E.H. De Clercq, Den Dover (for Christos Folias, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Olivier Duhamel (for Massimo Carraro, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Concepció Ferrer, Francesco Fiori (for Umberto Scapagnini), Colette Flesch, Glyn Ford, Jacqueline Foster (for Werner Langen), Neena Gill (for Imelda Mary Read), Marie-Hélène Gillig (for Erika Mann, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Norbert Glante, Michel Hansenne, Malcolm Harbour (for Angelika Niebler), Roger Helmer, Hans Karlsson, Rolf Linkohr, Caroline Lucas, Nelly Maes, Giuseppe Nisticò (for Renato Brunetta), Reino Paasilinna, Béatrice Patrie (for François Zimeray, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Yves Piétrasanta, Samuli Pohjamo (for Astrid Thors), John Purvis, Mechtild Rothe, Christian Foldberg Rovsing, Gilles Savary (for Harlem Désir), Konrad K. Schwaiger, Esko Olavi Seppänen, Claude Turmes (for Ilka Schröder), Jaime Valdivielso de Cué, W.G. van Velzen, Alejo Vidal-Quadras Roca, Dominique Vlasto, Anders Wijkman, Myrsini Zorba og Olga Zrihen Zaari.
The following were present for the vote: Carlos Westendorp y Cabeza, chairman; Nuala Ahern, vice-chairman; Peter Michael Mombaur, vice-chairman; Philippe A.R. Herzog, draftsman; Konstantinos Alyssandrakis, Ward Beysen (for Elly Plooij-van Gorsel), Guido Bodrato, Yves Butel, Gérard Caudron, Giles Bryan Chichester, Willy C.E.H. De Clercq, Den Dover (for Christos Folias, pursuant to Rule 153(2)), Olivier Duhamel (for Massimo Carraro, pursuant to Rule 153(2)), Concepció Ferrer, Francesco Fiori (for Umberto Scapagnini), Colette Flesch, Glyn Ford, Jacqueline Foster (for Werner Langen), Neena Gill (for Imelda Mary Read), Marie-Hélène Gillig (for Erika Mann, pursuant to Rule 153(2)), Norbert Glante, Michel Hansenne, Malcolm Harbour (for Angelika Niebler), Roger Helmer, Hans Karlsson, Rolf Linkohr, Caroline Lucas, Nelly Maes, Giuseppe Nisticò (for Renato Brunetta), Reino Paasilinna, Béatrice Patrie (for François Zimeray, pursuant to Rule 153(2)), Yves Piétrasanta, Samuli Pohjamo (for Astrid Thors), John Purvis, Mechtild Rothe, Christian Foldberg Rovsing, Gilles Savary (for Harlem Désir), Konrad K. Schwaiger, Esko Olavi Seppänen, Claude Turmes (for Ilka Schröder), Jaime Valdivielso de Cué, W.G. van Velzen, Alejo Vidal-Quadras Roca, Dominique Vlasto, Anders Wijkman, Myrsini Zorba and Olga Zrihen Zaari.
Når Kommissionen siger, at iagttagelsen af konkurrencereglerne og bestemmelserne vedrørende det indre marked, er "fuldt ud" forenelig med udførelsen af forsyningspligtydelserne, er det ikke seriøst.
When the Commission says that enforcement of the competition and internal market rules is 'fully' compatible with ensuring the provision of services of general interest, it cannot be serious.
Samhandlen har udviklet sig, der er ved at opstå europæiske netoperatører, og konkurrencen strækker sig helt ud til de lokale markeder.
Cross-border trade has expanded, operators of European networks have started to emerge and competition is extending into local markets.
Det har positive virkninger for forbrugerne (pris, mangfoldighed), men det har også negative virkninger (sikkerhed, miljø, samhørighed), og gennemførelsen af det indre marked snubler i visse sektorer over manglen på tværeuropæiske offentlige goder (interoperabilitet, fælles infrastrukturer og tjenester).
There are benefits for consumers (price, variety) but also negative repercussions (security, the environment, cohesion) and, in some sectors, completion of the internal market is being obstructed by the lack of pan-European public goods (interoperability, common infrastructure and services).
Denne løsning indebærer store risici og kan føre til betydelige konflikter.
This approach would entail substantial risks and potentially give rise to major disputes.
Det er problematisk, da en sådan liste kan føre til fastlåste situationer.
This poses problems in that drawing up a list is likely to result in a lack of flexibility.
Kan man så løse problemerne, når konkurrencen udvides?
As competition increases, the list might not be adequate to tackle the problem.
Der skal etableres en EU-kompetence baseret på målsætninger om bæredygtig udvikling og samhørighed.
This would involve giving the Union competence based on the objectives of sustainable development and cohesion.
Ordføreren foreslår, at man reagerer positivt på kravet om større sikkerhed for de regionale myndigheder og staterne og vælger den tredje mulighed.
Your draftsman proposes responding positively to the demand from local authorities and States for greater certainty and going along with the third option.
Vi vil kombinere en effektiv konkurrence og effektive offentlige goder på alle niveauer.
The aim is to combine effective competition and effective public goods at all levels.
En reformproces
A reform process
I den nærmeste fremtid er der behov for en mere gennemskuelig og mere demokratisk regulering baseret på direktiver.
In the immediate future what is needed is more transparent and more democratic regulation based on directives.
Afgørelsen om opdeling af beføjelserne mellem medlemsstaterne og EU bør derefter indgå i reformen af traktaterne i 2004.
The option of competences shared between the Member States and the European Union will have to be included in the reform of the treaties in 2004.
Klarlægning af opgaverne
Clarifying the missions
Klarlægning af midlerne
Clarifying the means
Vi foreslår, at der for finansieringens vedkommende udarbejdes et rammedirektiv, der kan revideres efter en prøveperiode, og direktiver for specifikke sektorer, der hvor det er nødvendigt.
We suggest that a framework directive should be drawn up to cover financing, to be reviewed after a trial period, and that directives for specific sectors should be drafted were necessary.
Den bør udarbejde en statut for økonomisk solidariske sammenslutninger og støtte deres deltagelse i forvaltningen af forsyningspligtydelser.
The European Union should therefore adopt a principle of diversity .
For de store nets vedkommende bør perspektivet være oprettelse af offentlige EU-myndigheder.
In the case of grids, the ultimate aim must be to create European public authorities.
På kort sigt bør der oprettes fora for forvaltningsmyndigheder, som skal omfatte det civile samfund og deltagerne i den sociale dialog, og som skal arbejde på grundlag af offentlige EU-retningslinjer.
In the immediate future, forums of regulators should be set up, involving the social partners and representatives of civil society, and working on the basis of public Community benchmarks.
Pluralistisk evaluering og kontrol
Pluralist evaluation and monitoring
I sin beslutning fra 1997 tillægger Europa-Parlamentet "en demokratisk kontrol med Kommissionens aktiviteter" stor betydning og opfordrer den til regelmæssigt at høre organisationerne i det civile samfund.
In its 1997 resolution Parliament attached great importance to democratic scrutiny of the Commission's activities and called on it to consult organisations representing civil society on a regular basis.
Dette har ikke haft nogen virkning.
This has remained a dead letter.
a) Det er vigtigt, at der finder flere vurderinger sted.
(a) Plurality of evaluation is essential.
I dag regulerer, dømmer og vurderer Kommissionen sig selv.
Nowadays the Commission regulates, judges and assesses itself.
Man bør inddrage eksisterende overvågningsorganer som ØSU, Regionsudvalget, Det Europæiske Center for Offentlig Erhvervsvirksomhed, de forskellige udvalg i forbindelse med den sociale dialog inden for sektorerne, sammenslutninger, der er involveret i transnationale initiativer vedrørende forsyningspligtydelser, samt forbrugersammenslutninger.
It is necessary to enlist the help of existing monitoring bodies such as the ESC, CoR, ECPE, sectoral consultative dialogue committees, associations involved in transnational initiatives relating to services of general interest, consumers' associations.
b) Evaluering og forbrugerbeskyttelse er baseret på en ret til deltagelse, og udøvelsen af kontrol forudsætter en ret til at optræde i retten som part i en sag.
(b) Evaluation and consumer protection are based on participatory rights and exercise of scrutiny presupposes the right of access to justice.
Der er flere muligheder:
Various avenues could be taken:
Alt dette vil skabe gunstige betingelser for reformen af traktatrammerne i 2004.
All this will create a favourable climate for the reform of the treaty framework in 2004.
Sammenhæng mellem interne og eksterne foranstaltninger
Consistency between internal and external measures
I Nice-traktaten er artikel 133 ændret med det formål at skabe sammenhæng mellem handelspolitikken og EU's sociale model og forvaltningsmodel.
The Treaty of Nice revised Article 133 with a view to ensuring consistency between the commercial policy and the social and regulatory model of the Union.
Handelspolitikken og politikken vedrørende de eksterne forbindelser bør omfatte forpligtelserne i forbindelse med forsyningspligten.
Trade policy and policy on external relations must incorporate the obligations relating to services of general interest.
Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi opfordrer Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Industry, External Trade, Research and Energy calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
3. mener, at den gradvise liberalisering af tjenesteydelsessektorerne i EU skal gå hånd i hånd med opretholdelse af forsyningspligt, især gennem en definition af de opgaver, som forsyningspligt indebærer;
Takes the view that progressive liberalisation of services sectors in the European Union must go hand in hand with maintenance of universal service, in particular through the definition of universal service obligations;
7. fastslår, at forsyningspligtydelser i borgernes interesse lettest kan sikres, når de defineres åbent og klart, og når der gives mulighed for at vælge mellem flere forskellige forvaltningsmåder;
Notes that, for public utility, services of general interest are most likely to be maintained if they are publicly and clearly defined and the possibility of choosing between different management arrangements is provided;
10. fastslår, at EU kun kan kontrollere misbrug i det omfang, den rimelige konkurrence, som unionsborgerne skal sikres på hele Unionens område, overtrædes graverende og dette forhold samtidig er af grænseoverskridende karakter;
Notes that the European Union is entitled to control abusive practices only to determine whether there is a serious breach of fair competition, which is guaranteed to Union citizens, throughout EU territory with a cross-border impact at the same time;
12. bemærker, at vi efter en endnu ikke afsluttet første fase med gennemførelsen af det indre marked, der medfører åbning af de nationale net for konkurrence, nu går ind i anden fase;
Notes that, after an initial phase of implementing the internal market by opening up national networks to competition, a phase which has not yet been completed, we are now entering a second phase;
19. kræver, at der fastlægges fælles indikatorer for forsyningspligtopgaverne, der måler forbrugernes og brugernes tilfredshed (pris, kvalitet, sikkerhed), den sociale og territoriale samhørighed (udbredelse) og tværgående opgaver (miljø), og at der udarbejdes fælles metoder til beregning af omkostninger og finansieringsbehov;
Calls for the identification, on a joint basis, of common indicators for general interest missions with a view to satisfying consumers and users (price, quality, safety), social and territorial cohesion (degree of universality), cross-disciplinary missions (environment), and the establishment of common methods of calculating costs and funding requirements;
18. oktober 2001 ENDELIG A5-0362/2001 *
18 October 2001 FINAL A5-0362/2001 *
1. om forslag til Rådets afgørelse om et handlingsprogram for uddannelse, udveksling og bistand med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri ("PERICLES"-programmet")
1. on the proposal for a Council decision establishing a training, exchange and assistance programme for the protection of the euro against counterfeiting ('Pericles' programme)