natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis man fortsat støder på den type problemer i de eksisterende medlemsstater, er spørgsmålet for Parlamentet, hvad der vil ske efter udvidelsen med lande, der pr. definition mangler erfaring med forvaltningen af projekter under strukturfondene.
If this type of problem is still being encountered in the existing Member States, Parliament can only wonder what is likely to happen after enlargement to countries which, by definition, lack experience in managing projects in the framework of the Structural Funds.
ESF ◙ Strukturfondene og beskæftigelsespolitikken
ESF ◙ The Structural Funds and employment policy:
Som Kommissionen understreger, er ESF blevet et vigtigt element i gennemførelsen af de nationale handlingsplaner for beskæftigelsen.
As the Commission points out the ESF has become a major component for the implementation of the National Action Plans for employment.
Den manglende standardisering af udformningen af nationale handlingsplaner gør det imidlertid vanskeligt at fastslå, hvilket aktiverende eller fornyende bidrag ESF yder.
The lack of standardisation in the presentation of NAPs does, however, complicate the identification of the activating or innovative contribution of the ESF.
Det glædede i den forbindelse ordføreren at bemærke, at Kommissionen har overtaget ESF-udvalgets anbefalinger og ladet dem indgå i retningslinjerne for de nationale handlingsplaner i 2002.
Your rapporteur was pleased to note in this respect that the Commission has adopted the recommendations of the ESF committee and has included them in its outline for the 2002 NAPS.
◙ Forvaltningsproblemer og finanskontrol
◙ Management problems and financial control:
Kommissionen oplyser, at det planlagte antal forebyggende revisioner på grundlag af en første evaluering af beskrivelserne af forvaltnings- og kontrolsystemerne måtte reduceres på grund af en overvældende arbejdsbyrde eller manglende beskrivelser.
The Commission informs us that the planned number of preventive audits on a first evaluation of the descriptions of management and control systems had to be reduced because of overwork or missing descriptions.
Denne forklaring viser, at Kommissionen ikke har afsat tilstrækkelige menneskelige ressourcer til den foreliggende opgave.
This explanation indicates that the Commission has failed to deploy sufficient human resources to undertake the work in hand.
Parlamentet bør anmode Kommissionen om at foretage de nødvendige korrigerende foranstaltninger.
Parliament should ask it to take the necessary corrective measures.
Atter en gang viser det sig, at medlemsstaterne ikke er i stand til at forelægge tilstrækkelige oplysninger.
Once again the inability of Member States to supply adequate information is evident.
Parlamentet bør fastholde, at medlemsstater, der ikke er i stand til dette, bærer det fulde ansvar og må tage konsekvensen.
Parliament should insist that deficient Member States assume the responsibility and consequences of their inadequacy.
Det kunne dreje sig om bøder i tilfælde af vedvarende mangler.
These consequences could take the form of penalties to be paid in cases of persistent failure.
◙ Nyskabende ESF-foranstaltninger
◙ ESF-innovative measures:
Medens gennemførelsen af EF-initiativer i 2001 synes at have været positiv, tegner der sig et mindre opmuntrende billede for nyskabende foranstaltninger.
Whilst in 2001implementation of Community initiatives seem to have proceeded well, the picture as to innovative measures is less encouraging.
Kun 25% af de foreslåede projekter til ESF-støtte vedrørende “tilpasning til den nye økonomi” godkendtes, og indkaldelsen af projekter vedrørende det andet tema: “lokal beskæftigelsesstrategi” blev udsendt for sent til, at der kunne foretages en evaluering af reaktionen.
Only 25% of the projects proposed for ESF assistance on the subject of 'adjustment to the new economy’ were approved and the call for projects on the second topic ' a local employment strategy’ was published too late in the year for any estimation of the response.
1.3 EUGFL- og FIUF-programmer
1.3 EAGGF and FIFG programmes:
De oplysninger, Parlamentet forelægger giver ikke Parlamentet mulighed for at danne sig andet end et generelt indtryk af, hvorvidt disse midler er blevet forvaltet korrekt.
Except in general terms, the information supplied by the Commission fails to enable Parliament to form an opinion as to the correct management of these funds.
Vi får oplyst, at for så vidt angår EUGFL, er Kommissionen stødt på:
We are told that that as far as the EAGGF is concerned the Commission encountered:
◙ vanskeligheder med at afstemme de til Kommissionen anmeldte udgifter med de underliggende transaktioner ◙ tilfælde af ikke-støtteberettigede udgiftsposter eller projekter. ◙ for sen eller utilfredsstillende anvendelse af forordning nr. 2064/97.
◙ Difficulties in reconciling the expenditure declared to the Commission with the underlying transaction; ◙ Cases of ineligible expenditure items or projects; ◙ Late or unsatisfactory application of Regulation (EC) 2064/97.
1.4 Kontrol foretaget af OLAF
1.4 OLAF inspections:
To tredjedele af nye undersøgelser påbegyndt af OLAF i 2001 vedrørte ESF-området.
Two thirds of the new cases opened by OLAF in 2001 concerned the ESF.
Undersøgelserne afdækkede tilfælde med en række problemer såsom støttemodtagernes manglende delfinansiering, overtrædelse af reglerne for offentlige indkøb, ikke-støtteberettigede udgifter og anmeldelse af udgifter før deres faktiske afholdelse samt betalingsanmodninger, hvor der ikke kunne etableres en forbindelse til projekterne i marken.
The inspections uncovered cases involving failure of beneficiaries to provide part-finance, non-compliance with the rules on public procurement, ineligible expenditure, declarations of expenditure predating actual expenditure and payment claims inconsistent with projects realised on the ground.
Kommissionen gør Parlamentet opmærksom på, at selv om der er sket en væsentlig stigning i antallet af tilfælde, der anmeldes til Kommissionen, findes der mange eksempler på indberettede tilfælde, som ikke er blevet fulgt op, selv om fristerne for afslutningen af de pågældende programmer er udløbet.
The Commission draws Parliament's attention to the fact that, although there has been a significant increase in the number of cases notified to the Commission, no action is taken on many of the cases notified, although the time allowed for the closure of certain programmes has expired.
Ordføreren glæder sig over, at den nye forordning for fremtiden forpligter medlemsstaterne til én gang om året at sende Kommissionen en oversigt over indledte tilbagebetalingsprocedurer, hvilket vil lette den fremtidige finansielle overvågning og gøre det lettere at drage medlemsstaten til ansvar for beløb, der er gået tabt som følge af medlemsstatens forsømmelighed.
Your rapporteur welcomes the fact that, in future, the new regulation will require Member States to send the Commission a yearly statement of recoveries pending which will facilitate the financial monitoring and charging to the Member State of amounts lost due to its negligence.
1.5 Afsluttende bemærkninger om problemer i forbindelse med den finansielle og generelle forvaltning
1.5 Concluding remarks on financial management and general management problems:
Det fremgår klart af Kommissionens beretning, at der fortsat er problemer med både den generelle og den finansielle forvaltning af strukturfondene både i Kommissionen og i medlemsstaterne.
It is clear from the Commission's Report that problems in both general management and financial management of the Structural Funds subsist both at the level of the Commission and at the level of the Member States.
Det synes dog at være medlemsstaterne, der bærer det tungeste ansvar for de problemer, man er stødt på.
The Member States, however, seem to be to blame for most of the difficulties encountered.
Det er klart, at der er visse vanskeligheder i forbindelse med de nationale forvaltningers struktur, der ikke kan løses uanset harmoniseringsgraden, men der er tilgengæld også foranstaltninger, der bør træffes for at mindske fejlhyppigheden.
Whilst it is clear that there are some problems inherent in the structure of national administrations which cannot be solved by any degree of harmonisation, there are measures which can and should be taken to reduce the frequency with which errors occur.
Procedureforenkling ved at medlemsstaterne overtager bedste praksis er en af de metoder, Kommissionen går ind for.
Simplification of procedure based on the adoption by Member States of established 'best practice' is one of the ways favoured by the Commission.
Fremme af passende uddannelse af personalet i forvaltningerne og de regionale myndigheder er en anden måde, og forelæggelsen af sammenlignelige data en tredje.
Promoting adequate training of staff in the services of the Administrations and Regional Authorities is another, whilst the standard presentation of comparable information is yet a third.
Problemhyppigheden må nødvendigvis stige efter udvidelsen, medmindre alle involverede parter gør en stor indsats.
The frequency with which these problems arise is bound to increase after enlargement unless serious efforts are made by all concerned.
Der kan træffes effektive foranstaltninger, samtidig med at nærhedsprincippet respekteres i fuldt omfang.
Effective action can take place whilst fully respecting the principles of subsidiarity.
Men til trods for mange løbende bestræbelser på at forenkle, modernisere, regulere og udsende retningslinjer og bistå medlemsstaterne bliver Parlamentet gjort opmærksom på de samme vanskeligheder år efter år: Problemer med prognoser, dårlig kvalitet eller manglende bilag for betalinger, utilstrækkelig uddannelse og information i de nationale administrationer eller i tilknyttede organer.
However, despite numerous ongoing efforts made to simplify, modernise, regulate, promulgate guidelines and assist Member States, similar problems are drawn to Parliament's attention year after year: problems with forecasts, poor quality or absence of justifications for payments, insufficiency of training and information in national administrations or in subsidiary bodies.
Det er ordførerens opfattelse, at antallet af tilfælde med forsinkelser i programmeringen, anmodninger om betalinger eller tilsvarende problemer, der karakteriserer forvaltningen af strukturfondene, kunne nedbringes, såfremt:
It is your rapporteur's view that the number of cases of delays incurred in the programming, payment demands, or other similar problems which characterise the management of the Structural Funds, could be reduced if:
◙ Kommissionens og medlemsstaternes roller og ansvar var mere klart defineret ◙ Kommissionens beføjelse til at harmonisere præsentationen af data blev forstået og accepteret af centrale og afledte myndigheder i medlemsstaterne ◙ der blev anvendt både tilskyndelse og tvang til at sikre, at frister for og udformning af data blev overholdt.
◙ Roles and responsibilities were more clearly defined between the Commission and the Member States; ◙ The Commission's power to harmonise the presentation of information was clearly understood, and accepted by both the central and subsidiary authorities concerned in the Member States; ◙ Both inductive and, where appropriate, coercive means were used to enforce compliance with dates and presentation of information.
om Kommissionens 13. årsberetning om strukturfondene (2001)
on the thirteenth annual report from the Commission on the Structural Funds (2001)
Rådgivende ordfører: Claude Moraes
Draftsperson: Claude Moraes
På mødet den 26. november 2002 valgte Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender Claude Moraes til rådgivende ordfører.
The Committee on Employment and Social Affairs appointed Claude Moraes draftsperson at its meeting of 26 November 2002.
På møder den 21. januar og 20. februar 2003 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
The committee considered the draft opinion at its meetings of 21 January 2003 and 20 February 2003.
Til stede under afstemningen var: Theodorus J.J. Bouwman (formand), Marie-Hélène Gillig, Winfried Menrad og Marie-Thérèse Hermange (næstformænd), Claude Moraes (rådgivende ordfører), Sylviane H. Ainardi, Regina Bastos, Hans Udo Bullmann (for Jan Andersson), Ieke van den Burg, Philip Bushill-Matthews, Chantal Cauquil (for Arlette Laguiller), Alejandro Cercas, Alexander de Roo (for Hélène Flautre, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Proinsias De Rossa, Harald Ettl, Jillian Evans, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Fiorella Ghilardotti (for Enrico Boselli), Anne-Karin Glase, Robert Goebbels (for Elisa Maria Damião), Roger Helmer, Stephen Hughes, Anne Elisabet Jensen (for Elspeth Attwooll), Karin Jöns, Jean Lambert, Thomas Mann, Mario Mantovani, Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Lennart Sacrédeus, Herman Schmid, Miet Smet, Gabriele Stauner (for Luigi Cocilovo), Helle Thorning-Schmidt, Anne E.M. Van Lancker, Barbara Weiler og Sabine Zissener (for Enrico Ferri).
The following were present for the vote: Theodorus J.J. Bouwman, chairperson; Marie-Hélène Gillig, vice-chairperson; Winfried Menrad, vice-chairperson; and Marie-Thérèse Hermange, vice-chairperson; Claude Moraes, draftsperson; Sylviane H. Ainardi, Regina Bastos, Hans Udo Bullmann (for Jan Andersson), Ieke van den Burg, Philip Bushill-Matthews, Chantal Cauquil (for Arlette Laguiller), Alejandro Cercas, Alexander de Roo (for Hélène Flautre, pursuant to Rule 153(2)), Proinsias De Rossa, Harald Ettl, Jillian Evans, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Fiorella Ghilardotti (for Enrico Boselli), Anne-Karin Glase, Robert Goebbels (for Elisa Maria Damião), Roger Helmer, Stephen Hughes, Anne Elisabet Jensen (for Elspeth Attwooll), Karin Jöns, Jean Lambert, Thomas Mann, Mario Mantovani, Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Lennart Sacrédeus, Herman Schmid, Miet Smet, Gabriele Stauner (for Luigi Cocilovo), Helle Thorning-Schmidt, Anne E.M. Van Lancker, Barbara Weiler and Sabine Zissener (for Enrico Ferri).
3. konstaterer, at navnlig udnyttelsesgraden under mål 3, som udelukkende finansieres af Den Europæiske Socialfond (ESF), især er dårlig, idet der kun blev foretaget 40% af de betalinger, der var fastsat for 2000-2001 (i forhold til 70% under mål 1 og 2), hvor endog det automatiske forskud fra Kommissionen er indbefattet i de fleste tilfælde, så der ikke tegner sig et billede af den faktiske gennemførelse; stiller spørgsmålstegn ved, om Kommissionen kan gøre mere for at formidle oplysninger og god praksis mellem de involverede generaldirektorater;
Notes that take-up under Objective 3, which the European Social Fund (ESF) finances alone, is particularly poor: just 40% of payments foreseen for 2000-01 were made (compared to 70% under Objectives 1 and 2) with most of even this comprising the automatic advance from the Commission, thus not reflecting real implementation; asks if the Commission could do more to share information and good practice between the Directorates-General involved;
5. påpeger, at Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne er ved at udvikle metoder til at undgå, at der foretages udbetalinger uden at udgifterne kontrolleres, og anmoder om, at finanskontrollen forstærkes på passende vis, og at der indføres sanktioner over for medlemsstater, der ved udbetaling af midler ikke overholder gældende regler;
Conclusion 5
10. forventer, at der i fremtiden også foretages en kvalitativ evaluering af Socialfondens bidrag til den europæiske beskæftigelsesstrategi, således at man bedre kan vurdere Socialfondens innovative karakter;
Conclusion 10
13. værdsætter beviserne på, at strukturpolitikker medvirker til at begrænse økonomiske skævheder mellem medlemsstaterne (selv om skævhederne mellem regionerne inden for medlemsstaterne er tiltaget, hvorfor Kommissionen bør ændre de eksisterende tildelingskriterier for at mindske disse skævheder); kræver flere sådanne ”konsekvens”-analyser; konstaterer, at dette vil være af afgørende betydning fra 2004, når EU’s areal/befolkning vil være vokset med en tredjedel, medens dens BNP kun er vokset med 5%; opfordrer i betragtning af de nuværende indtægtsrelaterede kriterier for status som mål 1-region og virkningerne af de nye medlemsstaters tiltrædelse (f.eks. forhøjelsen af de eksisterende medlemsstaters relative indtægtsniveauer i forhold til gennemsnittet for det udvidede EU) til, at der udarbejdes overgangsforanstaltninger for de regioner, som på indeværende tidspunkt har status som mål 1-regioner, men som i fremtiden måske ikke længere opfylder støttekriterierne;
Values the evidence that structural policies help reduce economic disparities between Member States (though disparities between regions within Member States have grown - and the Commission should amend existing allocation criteria so as to reduce these disparities); requests more such "impact" analysis; notes that this will be key from 2004 when the area/population of the EU will have increased by one-third but its GDP by only 5%; indeed, given the current income-related criteria for Objective 1 status and the effect of the accession of the new Member States (i.e. to raise existing Member States' relative income levels against the enlarged EU average), calls for transitional measures to be developed for regions that currently have Objective 1 status but that might no longer qualify in the future;
20.maj 2003 UDTALELSE FRA FISKERIUDVALGET
20 May 2003 OPINION OF THE COMMITTEE ON FISHERIES
om 13. årsberetning om strukturfondene (2001)
on the Thirteenth annual report on the Structural Funds (2001)
På møder den 22. april og 20. maj 2003 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 22 April and 20 May, 2003.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående konklusioner (for: 19; imod: 0; hverken/eller: 1.
At the last meeting it adopted the following conclusions by 19 votes to 0, with 1 abstention.
Til stede under afstemningen var: Struan Stevenson (formand), Brigitte Langenhagen (næstformand), Hugues Martin (næstformand), Rosa Miguélez Ramos (næstformand), Patricia McKenna (rådgivende ordfører), Elspeth Attwooll, Niels Busk, Arlindo Cunha, Nigel Paul Farage, Ian Stewart Hudghton, Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Vincenzo Lavarra, Giorgio Lisi, Ioannis Marinos, Seán Ó Neachtain, Manuel Pérez Álvarez, Bernard Poignant, Catherine Stihler og Daniel Varela Suanzes-Carpegna.
The following were present for the vote: Struan Stevenson, chairman, Brigitte Langenhagen, vice-chairman, Hugues Martin, vice-chairman, Rosa Miguélez Ramos, vice-chairman, Patricia McKenna, draftsman, Elspeth Attwooll, Niels Busk, Arlindo Cunha, Nigel Paul Farage, Ian Stewart Hudghton, Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Vincenzo Lavarra, Giorgio Lisi, Ioannis Marinos, Seán Ó Neachtain, Manuel Pérez Álvarez, Bernard Poignant, Catherine Stihler and Daniel Varela Suanzes-Carpegna.
22. maj 2003 ENDELIG A5-0187/2003 *
22 May 2003 FINAL A5-0187/2003 *
om forslag til Rådets afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik
on the proposal for a Council decision on guidelines for the employment policies of the Member States
Med skrivelse af 22. april 2003 anmodede Rådet i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 128, stk. 2, Parlamentet om en udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik ( KOM(2003) 176 – 2003/0068(CNS)).
By letter of 22 April 2003 the Council consulted Parliament, pursuant to Article 128, paragraph 2 of the EC Treaty, on the proposal for a Council decision on guidelines for the employment policies of the Member States ( COM(2003) 176 – 2003/0068(CNS)).
På mødet den 12. maj 2003 meddelte Parlamentets formand, at dette forslag var henvist til Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender som korresponderende udvalg og til Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål, Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder og Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi som rådgivende udvalg ( C5‑0180/2003 ).
At the sitting of 12 May 2003 the President of Parliament announced that he had referred the proposal to the Committee on Employment and Social Affairs as the committee responsible, the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Women's Rights and Equal Opportunities and the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy for their opinions ( C5‑0180/2003 ).
På mødet den 24. januar 2002 valgte udvalget Herman Schmid til ordfører.
The committee appointed Herman Schmid rapporteur at its meeting of 24 January 2002.
På møder den 8., 24. og 29. april og den 12. og 20.-21. maj 2003 behandlede det Kommissionens forslag og udkastet til betænkning.
It considered the Commission proposal and draft report at its meetings of 8/24/29 April and 12 and 20/21 May 2003.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til lovgivningsmæssig beslutning (for: 22; imod: 8; hverken/eller: 0).
At the latter it adopted the draft legislative resolution by 22 votes to 8.
Til stede under afstemningen var: Theodorus J.J. Bouwman (formand), Marie-Hélène Gillig (næstformand),Winfried Menrad (næstformand), Herman Schmid (ordfører), Elspeth Attwooll, Regina Bastos, Philip Bushill-Matthews, Harald Ettl, Jillian Evans, Ilda Figueiredo, Hélène Flautre, Fiorella Ghilardotti (for Enrico Boselli), Anne-Karin Glase, Robert Goebbels (for Alejandro Cercas), Richard Howitt (for Elisa Maria Damião), Stephen Hughes, Karin Jöns, Anna Karamanou, Hans Karlsson (for Jan Andersson, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Ioannis Koukiadis, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Claude Moraes, Ria G.H.C. Oomen-Ruijten (for Luigi Cocilovo), Bartho Pronk, Lennart Sacrédeus, Herman Schmid, Miet Smet, Helle Thorning-Schmidt, Ieke van den Burg og Barbara Weiler.
The following were present for the vote Theodorus J.J. Bouwman (chairman), Marie-Hélène Gillig (vice-person),Winfried Menrad (vice-chairman), Herman Schmid (rapporteur), Elspeth Attwooll, Regina Bastos, Philip Bushill-Matthews, Harald Ettl, Jillian Evans, Ilda Figueiredo, Hélène Flautre, Fiorella Ghilardotti (for Enrico Boselli), Anne-Karin Glase, Robert Goebbels (for Alejandro Cercas), Richard Howitt (for Elisa Maria Damião), Stephen Hughes, Karin Jöns, Anna Karamanou, Hans Karlsson (for Jan Andersson pursuant to Rule 153(2)), Ioannis Koukiadis, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Claude Moraes, Ria G.H.C. Oomen-Ruijten (for Luigi Cocilovo), Bartho Pronk, Lennart Sacrédeus, Herman Schmid, Miet Smet, Helle Thorning-Schmidt, Ieke van den Burg and Barbara Weiler.
Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål, Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder og Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi vedtog den 7. maj, 24. april og 12. maj 2003 ikke at afgive udtalelse.
The Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Women's Rights and Equal Opportunities and the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy decided on 7 May, 24 April and 12 May 2003 not to deliver an opinion.
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om forslag til Rådets afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik ( KOM(2003) 176 – C5‑0180/2003 – 2003/0068(CNS))
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION on the proposal for a Council decision on guidelines for the employment policies of the Member States ( COM(2003) 176 – C5‑0180/2003 – 2003/0068(CNS))
– der henviser til Kommissionens forslag til Rådet ( KOM(2003) 176 ) Endnu ikke offentliggjort i EUT. ,
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2003) 176 ) Not yet published in OJ.. ,
– der henviser til EF-traktatens artikel 128, stk. 2, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet ( C5‑0180/2003 ),
– having regard to Article 128, paragraph 2 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C5‑0180/2003 ),
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggende ( A5‑0187/2003 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs ( A5‑0187/2003 ),