natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. der henviser til, at Den Europæiske Union i EU-traktatens artikel 6 stadfæstes som et fællesskab, der bygger på fælles værdier og fælles grundlæggende rettigheder, og at samme artikel forankrer respekten for de grundlæggende rettigheder, jf. den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, og således som de følger af medlemsstaternes traditioner,
A. whereas Article 6 of the EU Treaty establishes the European Union as a community of values and fundamental rights and enshrines the principle of respect for fundamental rights, as guaranteed by the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and as they result from the traditions of the Member States,
B. der henviser til, at medlemskabet af og deltagelsen i Unionen forudsætter respekt for de grundlæggende værdier, og at en grov og vedvarende overtrædelse af disse kan medføre vedtagelse af de i artikel 7 nævnte sanktioner,
B. whereas respect for the values on which the Union is based is a precondition for membership of and involvement with the Union, and whereas a serious and persistent breach of those values may lead to the imposition of the penalties referred to in Article 7,
C. der henviser til, at Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder højtideligt er proklameret af Det Europæiske Råd og Europa-Parlamentet, at det er blevet accepteret af Europa-Kommissionen, og at Domstolen har taget hensyn til det,
C. whereas the Charter of Fundamental Rights of the European Union has been solemnly proclaimed by the European Council and the European Parliament, whereas it has been accepted by the European Commission, and whereas it has been taken into account by the European Court of Justice,
D. der henviser til, at Konventet om Europas Fremtid har indarbejdet chartret om grundlæggende rettigheder i sit udkast til forfatning,
D. whereas the Convention on the Future of Europe incorporated the Charter of Fundamental Rights into its draft Constitution,
E. der henviser til, at respekten for den menneskelige værdighed i artikel 2 i udkastet til en traktat om en europæisk forfatning nævnes før de værdier, som Unionen bygger på, og udvides med ikke-forskelsbehandling, idet det samtidig præciseres, at dette er medlemsstaternes fælles værdigrundlag i et samfund præget af pluralisme, tolerance, retfærdighed, solidaritet og ikke-forskelsbehandling,
E. whereas Article 2 of the draft Treaty establishing a Constitution for Europe places respect for human dignity at the head of the list of values on which the Union is founded, expands that list to include respect for equality and makes clear that these values are common to the Member States, whose societies are characterised by pluralism, tolerance, justice, solidarity and non-discrimination,
G. der henviser til, at alle Unionens medlemsstater er medlem af De Forenede Nationer, og at Unionens princip om retsstatslighed derfor også omfatter respekten for folkeretten og FN-chartret,
G. whereas all the Union Member States are members of the United Nations and the principle of the rule of law therefore embraces respect for international law and the United Nations Charter,
2. mener, at der ved konstatering af en klar fare for en overtrædelse, jf. artikel 7, stk. 1, af de i artikel 6, stk. 1, anførte principper eller en grovere og vedvarende overtrædelse, jf. artikel 7, stk. 2, skal sikres et højere beskyttelsesniveau end foreslået af Kommissionen;
Takes the view that, when determining whether a clear risk of a breach of the principles referred to in Article 6(1), pursuant to Article 7(1), or a serious and persistent breach, pursuant to Article 7(2), exists, a higher standard of protection of fundamental rights is needed than that proposed by the Commission;
5. konstaterer, at hverken Nice-traktaten eller udkastet til en forfatningstraktat uddyber arten eller betydningen af eventuelle suspensionsforanstaltninger, som Rådet måtte beslutte;
Notes that neither the Treaty of Nice nor the draft constitutional Treaty enhances the nature or extends the scope of the measures involving the suspension of rights which the Council of Ministers may decide to take;
7. mener derfor, at Europa-Parlamentets endelige holdning uanset konsultationer og orientering institutionerne imellem skal være baseret på dettes uafhængige afgørelse;
Takes the view, therefore, that, notwithstanding all necessary consultations and exchanges of information among the European institutions, its definitive opinion must be based on its independent decision;
9. glæder sig over, at dets rolle i proceduren, jf. artikel 7, er blevet udvidet i kraft af Nice-traktaten; mener, at Parlamentets manglende initiativret til at indlede en procedure ved grov overtrædelse på ingen måde svækker dets normale og sædvanlige rolle, hvilket betyder, at der, selv om det på nuværende tidspunkt ikke i juridisk forstand kan indgive en formel anmodning, intet er til hinder for, at det gør brug af sine kontrolbeføjelser til rent politisk at kræve en handling fra Rådets side;
Welcomes the extension of its role under the Article 7 procedure brought about by the Treaty of Nice; takes the view that the lack of a right of initiative for Parliament in the procedure laid down to deal with serious breaches should in no way prevent Parliament from carrying out its normal role, so that, although at present it may not be able to submit a formal request on the basis of the law, there is nothing to stop it from using its supervisory powers to make a political call for action by the Council;
11. erklærer, at følgende principper bør lægges til grund for anvendelsen af EU-traktatens artikel 7 og især for dets påkrævede samstemmende udtalelse om konstateringer i henhold til stk. 1 og 2, og opfordrer Kommissionen og Rådet til også at tage hensyn til disse principper:
States that the following principles should underpin the application of Article 7 of the EU Treaty and, in particular, the requirement that it should give its assent when breaches are established pursuant to paragraphs 1 and 2, and calls on the Commission and Council likewise to respect these principles:
- det demokratiske og retsstatslige forfatningsgrundlag i alle medlemsstater og til disses organers evne og vilje til at afværge risici for de grundlæggende friheder og de fælles principper, - De Europæiske Fællesskabers Domstols og Menneskerettighedsdomstolens autoritet.
- the democratic and constitutional order of all Member States and in the ability and determination of their institutions to avert risks to fundamental freedoms and common principles, - the authority of the European Court of Justice and of the European Court of Human Rights.
En intervention fra Unionens side, jf. EU-traktatens artikel 7, skal derfor være begrænset til entydige risici og vedvarende overtrædelser og kan ikke begrunde nogen ret til eller politik gående ud på, at Unionen permanent overvåger medlemsstaterne.
Union intervention pursuant to Article 7 of the EU Treaty must therefore be confined to instances of clear risks and persistent breaches and may not be invoked in support of any right to, or policy of, permanent monitoring of the Member States by the Union.
Dog skal medlemsstaterne, tiltrædelseslandene og ansøgerlandene fortsætte med at videreudvikle demokratiet, retsstatsligheden og respekten for de grundlæggende rettigheder samt, hvor det er nødvendigt gennemføre eller fortsat gennemføre tilsvarende reformer.
Nevertheless, the Member States, accession countries and candidate countries must continue to develop democracy, the rule of law and respect for fundamental rights further and, where necessary, implement or continue to implement corresponding reforms;
Unionen respekterer pluraliteten med hensyn til ideologier, politiske mål og værdinormer og den demokratiske konkurrence mellem disse på grundlag af de grundlæggende rettigheder og de fælles værdinormer.
The Union respects the plurality of ideologies, political objectives and values and the democratic competition between them on the basis of fundamental rights and common values.
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen sikrer, at proceduren, jf. EU-traktatens artikel 7, ikke benyttes som våben mod politiske modstandere.
Parliament, the Council and the Commission must therefore ensure that no improper use is made of the procedures under Article 7 of the EU Treaty as instruments of political opposition;
Unionen anerkender ved anvendelsen af EU-traktatens artikel 7 princippet om streng ligebehandling af alle medlemsstater, uden hensyn til størrelse, politisk styring, finansielt bidrag til Unionens budget, medlemskabets varighed eller andre forskelle.
In connection with the application of Article 7 of the EU Treaty, the Union acknowledges the principle of strict equality of treatment of all Member States irrespective of size, political orientation, financial contribution to the Union budget, length of membership of the Union or other differences;
Alle afgørelser, jf. EU-traktatens artikel 7, skal for de europæiske borgere være så troværdige så muligt.
All decisions taken under Article 7 of the EU Treaty would thus need to be as credible as possible to European citizens.
Procedurernes gennemførelse skal derfor være transparent, forståelig og offentlig tilgængelig uafhængigt af alle diplomatiske konsultationer og andre former for drøftelser;
Diplomatic consultations and other political talks notwithstanding, the procedures must therefore be transparent, understandable and open to the public;
And somehow or other good men are slower in action, and overlooking the first beginnings of things, are at last aroused by necessity itself so that some times through their very delays and tardiness of movement while they wish to retain their ease even without dignity, they, of their own accord, lose both.
And somehow or other good men are slower in action, and overlooking the first beginnings of things, are at last aroused by necessity itself so that some times through their very delays and tardiness of movement while they wish to retain their ease even without dignity, they, of their own accord, lose both.
M. Tullius Cicero, Pro Sestio 100
M. Tullius Cicero, Pro Sestio 100 INTRODUCTION
Kommissionens meddelelse af 15. oktober 2003 ( KOM(2003) 606 ) omhandler respekt for og fremme af de værdier, som EU bygger på, jf. EU-traktatens artikel 6 og 7.
The Commission communication of 15 October 2003 ( COM(2003) 606 ) addresses respect for and promotion of the values on which the Union is based, as laid down in Articles 6 and 7 of the Treaty on European Union (EU Treaty).
Med udgangspunkt i denne meddelelse er formålet med denne betænkning at fastlægge Europa-Parlamentets holdning til gennemførelse af EU-traktatens artikel 7.
Starting from that communication, this report attempts to define Parliament's point of view on the implementation of Article 7 of the EU Treaty.
PRINCIPPER FOR ANVENDELSE AF EU-TRAKTATENS ARTIKEL 7
PRINCIPLES FOR APPLICATION OF ARTICLE 7 OF THE EU TREATY
Ordføreren foreslår at lægge følgende principper til grund for anvendelsen af EU-traktatens artikel 7 og at indgå en aftale med Rådet og Kommissionen herom:
Your rapporteur proposes that the following principles should underpin application of Article 7 and that an agreement should be concluded on this with the Council and Commission:
Parlamentet, Rådet og Kommissionen tilkendegiver udtrykkeligt deres tillid til det demokratiske og retsstatslige forfatningsgrundlag i alle medlemsstater og til disses organers evne og vilje til at afværge risici for de grundlæggende friheder og de fælles principper.
Parliament, the Council and the Commission must expressly state that they have confidence in the democratic and constitutional order of all Member States and in the ability and determination of their institutions to avert risks to fundamental freedoms and common principles.
Denne tillid omfatter ligeledes De Europæiske Fællesskabers Domstols og Menneskerettighedsdomstolens autoritet.
They must equally express their confidence in the authority of the European Court of Justice and of the European Court of Human Rights.
En intervention fra Unionens side efter EU-traktatens artikel 7 er dermed begrænset til entydige risici og vedvarende krænkelser og begrunder ingen ret til eller politik gående ud på, at Unionen permanent overvåger medlemsstaterne.
Union intervention pursuant to Article 7 must therefore be confined to instances of clear risks and persistent breaches and may not be invoked in support of any right to, or policy of, permanent monitoring of the Member States by the Union.
En øget anvendelse af Det Europæiske Overvågningscenter for Racisme og Fremmedhad eller en udvidelse af dets opgaver til at omfatte grundlæggende rettigheder og demokrati generelt står ikke i noget modsætningsforhold hertil.
This is not at odds with greater use of the services of the European Monitoring Centre for Racism and Xenophobia or the extension of its remit to cover the entire area of fundamental rights and democracy.
Desuden opfordres medlemsstaterne og især de nye tiltrædelseslande fortsat til at videreudvikle demokratiet og de grundlæggende rettigheder samt energisk og vedvarende at afhjælpe eksisterende mangler.
In addition, all the Member States, in particular those joining the Union on 1 May 2004, must continue to develop democracy and fundamental rights further and take active measures to deal with shortcomings on a sustainable basis.
Unionen respekterer pluraliteten med hensyn til ideologier, politiske mål og værdinormer og den demokratiske konkurrence mellem disse på grundlag af de grundlæggende rettigheder og de fælles værdinormer.
The Union must respect the plurality of ideologies, political objectives and values and the democratic competition between them on the basis of fundamental rights and common values.
Parlamentet, Rådet og Kommissionen sikrer, at proceduren, jf. EU-traktatens artikel 7, ikke benyttes som våben mod politiske modstandere.
Parliament, the Council and the Commission must therefore ensure that no improper use is made of the procedures under Article 7 as instruments of political opposition.
Parlamentet, Rådet og Kommissionen anerkender ved anvendelsen af EU-traktatens artikel 7 princippet om streng ligebehandling af alle medlemsstater, uden hensyn til størrelse, politisk styring, finansielt bidrag til Unionens budget, medlemskabets varighed eller andre forskelle.
In connection with the application of Article 7, Parliament, the Council and the Commission must acknowledge the principle of strict equality of treatment of all Member States irrespective of size, political orientation, financial contribution to the budget of the Union, length of membership of the Union or other differences.
Respekten for de fælles principper for den indre styring af Den Europæiske Union er af grundlæggende betydning.
Respect for common principles is essential for the internal constitution of the European Union.
En procedure efter EU-traktatens artikel 7 vil efter al sandsynlighed medføre indre spændinger og voldsomme politiske konflikter.
A procedure under Article 7 would in all probability be accompanied by internal tensions and acute political conflicts.
Alle afgørelser skal derfor for de europæiske borgere være så troværdige som muligt.
For Europe's citizens, all decisions would thus need to be as credible as possible.
Ordføreren mener derfor, at en procedure efter artikel 7 som sådan og dermed sammenhængende procedurer uafhængigt af alle diplomatiske konsultationer og andre former for drøftelser ubetinget skal være transparente, forståelige og offentlig tilgængelige.
Your rapporteur is therefore convinced that it is essential for an Article 7 procedure itself and related procedures to be transparent, understandable and open to the public, diplomatic consultations and other talks notwithstanding.
FÆLLES PRINCIPPER, VÆRDIER OG GRUNDLÆGGENDE RETTIGHEDER
COMMON PRINCIPLES, VALUES AND FUNDAMENTAL RIGHTS
EU-traktatens artikel 6
Article 6 of the EU Treaty
I artikel 6, stk. 1, i EU-traktaten (vedtaget i Maastricht) hedder det: Unionen bygger på principperne om frihed, demokrati og respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder samt retsstatsprincippet, der alle er principper, som medlemsstaterne har til fælles.
Article 6(1), inserted at Maastricht, states that: The Union is founded on the principles of liberty, democracy, respect for human rights and fundamental freedoms, and the rule of law, principles, which are common to the Member States.
I denne artikel blev EF-Domstolens etablerede retspraksis bekræftet.
This article confirmed established European Court of Justice (ECJ) case law.
Som følge af forfatningsdomstolenes retspraksis i visse medlemsstater og efterfølgende sager i EF-Domstolen blev respekten for grundlæggende rettigheder som fastsat i den europæiske konvention om menneskerettigheder indarbejdet i EU-traktatens artikel 6, stk. 2.
In response to various rulings by some Member States' constitutional courts and subsequent ECJ judgments, respect for fundamental rights as laid down in the European Convention on Human Rights was incorporated into Article 6(2) of the EU Treaty.
Chartret om grundlæggende rettigheder
Charter of Fundamental Rights
Konventet om Europas fremtid vedtog med stort flertal at indarbejde chartret om grundlæggende rettigheder i forfatningsudkastet.
The Convention on the Future of Europe incorporated the Charter of Fundamental Rights into the draft Constitution; there was very wide agreement to do so.
Selv om det på regeringskonferencen endnu ikke har været muligt at nå til enighed om en overordnet aftale, er der hidtil ikke blevet sat spørgsmålstegn ved ovennævnte indarbejdelse.
Although the IGC has not yet been able to reach an overall agreement, incorporation has not been questioned so far.
Der må derfor på grundlag af chartret om grundlæggende rettigheder også foretages en vurdering af den mulige risiko for alvorlig overtrædelse af principperne i artikel 6, stk. 1.
Any assessment of a possible risk of a serious breach of principles referred to in Article 6(1) must therefore also be made on the basis of the Charter of Fundamental Rights.
KOMMISSIONENS MEDDELELSE
COMMISSION COMMUNICATION
Et højt beskyttelsesniveau for EU's principper, værdier og grundlæggende rettigheder.
A higher level of protection for the Union's principles, values and fundamental rights
Europa-Parlamentets afgørelse under punkt 1 og 2: Foreligger der en overtrædelse, eller er der risiko herfor?
Parliament decision under paragraphs 1 and 2: Is there a breach or a risk of a breach?
Ordføreren er overbevist om, at der er behov for højere beskyttelsesstandarder for grundlæggende rettigheder end dem, Kommissionen foreslår, når det skal fastslås, om der foreligger en overtrædelse af de grundlæggende rettigheder eller en grov og vedvarende overtrædelse i henhold til artikel 6 og 7.
Your rapporteur takes the view that, when determining whether a clear risk of a breach of fundamental rights or a serious and persistent breach under Articles 6 and 7 exists, a higher standard of protection of fundamental rights is needed than that proposed by the Commission.
Tager man Kommissionens eksempel med ophævelse af regler om en behørig procedure i tilfælde af krig, ville højere standarder for beskyttelse af menneskerettigheder indebære, at der allerede foreligger en overtrædelse i form af den relevante lovgivning, hvorimod en hensigtserklæring i et regeringsprogram skal betragtes som en klar fare for krænkelse af grundlæggende rettigheder.
To take the example given by the Commission (abrogating due process in wartime), a higher standard of human rights protection would imply that the relevant law itself already represents a breach, whereas a declaration of intent in a government’s programme has to be regarded as a clear risk of a breach of fundamental rights.
Efter ordførerens opfattelse er det ikke acceptabelt blot at betragte det som en fare, at en bindende lovbestemmelse, som modvirker de grundlæggende rettigheder, træder i kraft, og ikke fra begyndelsen opfatte det som en fuldført alvorlig og vedvarende krænkelse af de grundlæggende rettigheder.
Your rapporteur does not regard it as acceptable that the entry into force of a binding legal provision which violates fundamental rights should be seen only as a risk of a breach and not in itself as a serious and persistent breach of such rights.
I det eksempel, som Kommissionen beskriver, ville der ved anvendelse af en sådan lov et eller andet sted i tilfælde af krig slet ikke mere kunne opnås nogen beskyttelsesvirkning, jf. artikel 7.
In the example given by the Commission, Article 7 could not even begin to offer protection against the application of such a law in wartime.
Ordføreren mener, at Kommissionen ikke har fokuseret tilstrækkeligt på visse generelle risici og overtrædelser:
Your rapporteur believes that the Commission has not taken sufficient account of general risks and breaches:
Misligholdelse fra en medlemsstats side med hensyn til overtrædelse af menneskerettigheder som f.eks. manglende reaktion på antisemitiske, racistiske og fremmedfjendske demonstrationer, tilskyndelse til fjendtligheder over for mindretal og diskriminerende forarmelse af dele af befolkningen eller et generelt politisk klima, hvor folk med rette føler, at deres grundlæggende friheder er truede, samt manglende initiativer i forbindelse med ligebehandling af kvinder.
A Member State's failure to act on violations of human rights, such as tolerance of anti-Semitic, racist and xenophobic protests, of incitement against minorities, of the discriminatory 'pauperisation' of sections of society or of a general political climate in which individuals rightly feel that their fundamental freedoms are under threat, and a sustained failure to act concerning equality for women.
Derudover skal det erkendes, at snigende indskrænkning af pressefrihed eller af parlamenters og retsvæsnets uafhængighed, uro, systematisk chikaneri eller foranstaltninger til hindring af valgafhandlinger samt grov og systematisk bestikkelse, som indebærer en risiko for retsstatsligheden, er en entydig trussel mod EU's værdier, hhv. krænkelser af borgernes grundlæggende frihedsrettigheder, jf. EU-traktatens artikel 7.
Furthermore, insidious restrictions on the freedom of the press or on the independence of parliament and of the judiciary, disruptive and obstructive actions or systematic intimidation during elections, and serious and systematic bribery jeopardising the rule of law must be recognised as clear risks to the values and principles of the Union and/or breaches of the fundamental freedoms of its citizens within the meaning of Article 7 of the EU Treaty.
Grove overtrædelser af folkeretten kunne udgøre en klar risiko eller overtrædelse af de grundlæggende principper, som EU bygger på, som f.eks. krig eller besiddelse af illegale masseødelæggelsesvåben.
Serious breaches of international law, such as a war of aggression or possession of prohibited weapons of mass destruction, could constitute a clear risk of a breach of the Union's fundamental principles or an actual breach thereof.
Rådets foranstaltninger, jf. stk. 3
Measures taken by the Council under paragraph 3
Ordføreren er ikke enig med Kommissionen, som anser behandlingen af suspensioner, jf. EU-traktatens artikel 7, stk. 3, og EF-traktatens artikel 309, som uhensigtsmæssig spekulation.
Your rapporteur does not agree with the Commission that discussing the penalties under Article 7(3) of the EU Treaty and Article 309 of the EC Treaty constitutes inappropriate 'speculation'.
Han mener snarere, at hvis man demonstrativt undgår at behandle dette spørgsmål, kan man få indtryk af, at EU ikke agter at anvende alle nødvendige midler til at forsvare sine værdier.
He believes, rather, that demonstratively omitting the question could create the impression that the Union would not use all possible means to defend its values.