natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- der henviser til Kommissionens meddelelse af 17. juli 2002 til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget "Miljøaftaler på fællesskabsplan - I tilknytning til handlingsplanen om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer" ( KOM(2002) 412 ),
– having regard to the communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘Environmental Agreements at Community Level Within the Framework of the Action Plan on the Simplification and Improvement of the Regulatory Environment’ of 17 July 2002 ( COM(2002) 412 ),
- der henviser til Kommissionens statusrapport til Det Europæiske Råd i Stockholm "Bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer" af 7. marts 2001 (KOM(2001) 130),
– having regard to the interim report from the Commission to the Stockholm European Council entitled 'Improving and simplifying the regulatory environment' of 7 March 2001 ( COM(2001) 130 ),
- der henviser til Kommissionens hvidbog om nye styreformer i EU (KOM(2001) 428),
– having regard to the White Paper on European governance ( COM(2001) 428 ),
- der henviser til den afsluttende rapport af 13. november 2001 om lovgivningens kvalitet fra gruppen på højt plan under ledelse af Mandelkern,
– having regard to the final report of the High-Level Advisory Group, chaired by Mr Mandelkern, on the quality of regulatory arrangements of 13 November 2001,
- der henviser til sin beslutning af 5. februar 2002 om gennemførelse af lovgivningen i forbindelse med finansielle tjenester A5-0011/2002 . ,
– having regard to its resolution of 5 February 2002 on the implementation of financial services legislation A5-0011/2002 . ,
- der henviser til rapporten fra Europa-Parlamentets Generaldirektorat for Forskning om konsekvensanalyse af lovgivningen: udvikling og nuværende praksis i EU's medlemsstater, i EU og udvalgte tredjelande, som er blevet udarbejdet på opfordring af Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked (IV/WIP/04/0012/0019),
– having regard to the report of the European Parliament’s Directorate-General for Research on ‘Regulatory Impact Analysis’: developments and current practices in the Member States of the EU, in the EU and in selected third countries, drawn up at the request of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market (IV/WIP/04/0012,0019),
- der henviser til arbejdet i og de foreløbige tekster fra den gruppe på højt plan, som Det Europæiske Råd nedsatte i Sevilla, og som inden udgangen af 2002 skal forelægge en ny "interinstitutionel aftale med henblik på at forbedre kvaliteten af fællesskabslovgivningen",
– having regard to the work of and provisional texts issued by the High-Level Technical Group which was set up by the Seville European Council and which is to present a new interinstitutional agreement on the quality of lawmaking by the end of 2002,
- der henviser til, at Kommissionen har erklæret, at handlingsplanen om bedre og enklere lovgivningsrammer skal udgøre grundlaget for aftalen mellem institutionerne,
– having regard to the Commission's statement that the action plan 'Simplifying and improving the regulatory environment' should form the basis for the interinstitutional agreement between the institutions,
- der henviser til, at Kommissionen i sin meddelelse "Høringsdokument" ( KOM(2002) 277 ) bebuder, at der vil blive indført to andre instrumenter, som fremover skal supplere de generelle principper og minimumsstandarderne ved høringer, nemlig
– having regard to the announcement by the Commission in its communication entitled 'Consultation document' (COM(2002) 277) that it is developing two other instruments to complement the principles and minimum standards for consultation, namely:
- et sæt retningslinjer for anvendelse af ekspertrådgivning og - en ramme for en mere systematisk dialog med de europæiske nationale sammenslutninger bestående af regionale og lokale myndigheder i EU,
- a set of guidelines on seeking and using expertise, and - a framework for a more systematic dialogue with European and national associations of regional and local government in the EU,
- der henviser til, at Kommissionen har meddelt ( KOM(2002) 275 ), at den i efteråret 2002 vil forelægge nye detaljerede forslag om visse spørgsmål vedrørende decentralisering af lovgivningen, bl.a.
– having regard to the announcement by the Commission of its intention to present new, detailed proposals on a number of questions concerning the decentralisation of lawmaking in the autumn of 2002 (COM(2002) 275), including:
- kriterier for oprettelse af nye regulerende organer og den ramme, inden for hvilken de bør operere, - vilkårene for anvendelse af EF-traktatens artikel 202, - forsøgsvis trepartskontrakter mellem Kommissionen, visse medlemsstater og de regionale eller kommunale myndigheder,
- criteria for the creation of new regulatory agencies and the framework within which they should operate, - arrangements for applying Article 202 of the EC Treaty, and - experimental tripartite contracts between the Commission, certain Member States and regional or local authorities,
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked og udtalelser fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål, Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi, Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik, Udvalget om Konstitutionelle Anliggender og Udvalget for Andragender ( A5‑0443/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy, the Committee on Constitutional Affairs and the Committee on Petitions ( A5‑0443/2002 ),
A. der finder det afgørende, at der sker en forbedring af de lovgivningsmæssige rammer i den retning, der foreslås af Kommissionen i hvidbogen om nye styreformer og i meddelelsen om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer samt i Mandelkern-rapporten om lovgivningens kvalitet, da dette er en forudsætning for, at EU's borgere , erhvervsliv og myndigheder kan få gavn af integrationsprocessen og ikke støder imod indviklede regler, men tværtimod råder over en velstruktureret og letforståelig lovgivning,
A. whereas it is vital to improve the regulatory environment along the lines proposed by the Commission in its White Paper on governance and its reports on improving the regulatory environment, as also advocated in the Mandelkern report on the quality of regulatory arrangements, so that European Union citizens, businesses and authorities can benefit from the integration process without the obstacle of complex regulation and with clearly drafted and easily understandable laws,
B. der beklager, at Parlamentet hverken er blevet hørt heller indbudt til at deltage i arbejdet i Mandelkern-gruppen,
B. regretting that Parliament was neither informed nor asked to participate in the work of the Mandelkern group,
C. der henviser til, at EU-lovgivningens kvalitet og forståelighed har direkte betydning for EU-borgernes og -virksomhedernes velfærd og velstand, og at der derfor bør opstilles klare og præcise lovgivningsmæssige rammer, som kan forenkle beslutningstagningen og gøre den mere gennemskuelig,
C. whereas the quality and comprehensibility of Community legislation have a direct impact on the welfare and prosperity of Community citizens and businesses, and whereas a clear and precise legal framework should therefore be established to facilitate the decision-making process and make it more transparent,
D. der henviser til, at lovgivning imidlertid kun giver mening, hvis gennemførelsen er mulig og lader sig kontrollere i tilstrækkeligt omfang,
D. whereas regulation only makes sense if it can be implemented and if there is sufficient supervision of its implementation,
E. der henviser til, at selvregulering fra erhvervslivets side kan være et godt alternativ til lovgivning, forudsat at der foreligger en helt klar lovgivningsramme,
E. whereas self-regulation by business can be a good alternative to legislation, provided there is a clear legislative framework,
F. der henviser til, at indviklede og tidrøvende forenklingsøvelser helt kan undværes, hvis man fra første færd sørger for at udarbejde en kvalitetetsbetonet lovgivning, hvis administrative og finansielle følger står klart,
F. whereas there would be no need for complicated and time-consuming simplification exercises if the drafting of high quality legislation could be ensured from the outset, with the administrative and financial consequences being clearly set out,
G. der henviser til, at den utilstrækkelige sondring mellem lovgivende og regeludstedende beføjelser og mellem lovgivende og udøvende magt til forskel fra, hvad der er tilfældet i de enkelte medlemsstater, i væsentlig grad er årsag til de lovgivningsmæssige rammers kompleksitet i EU og til borgernes problemer med at forstå EU-lovgivningen,
G. whereas the failure to distinguish between legislative and regulatory competence and legislative and implementing powers, as in done in each of the Member States, is one of the main reasons for the complexity of the regulatory environment in the European Union and the difficulties experienced by citizens in understanding Community legislation,
H. der henviser til, at Kommissionens bestræbelser på at opnå større sproglig og redaktionel klarhed i lovteksterne ikke hidtil har givet tilfredsstillende resultater,
H. whereas the Commission’s efforts to achieve greater clarity in the language and drafting of legal texts have so far failed to produce satisfactory results,
I. der henviser til, at Kommissionens bestræbelser på at opnå fleksibilitet er resulteret i en række typiske akter: beslutninger, erklæringer, interinstitutionelle aftaler, meddelelser, grønbøger, hvidbøger, handlingsplaner, åben koordination og retningslinjer, hvis væsen og virkning fortsat er uklar, således at Domstolen ikke betragter dem som retligt bindende,
I. whereas the Commission's efforts with regard to flexibility have led to a range of characteristic acts – resolutions, declarations, interinstitutional agreements, communications, Green Papers, White Papers, action plans, open coordination, guidelines – the nature and effects of which remain unclear, so that the Court of Justice does not regard them as legally binding,
J. der henviser til, at Parlamentet i traktaterne er tildelt lovgivende og regeludstedende beføjelser og dermed har en direkte og berettiget interesse i at deltage i processen med at forbedre og forenkle de lovgivningsmæssige rammer,
J. whereas the European Parliament, which has legislative and regulatory powers under the Treaties, has a direct and legitimate interest in taking part in the process of improving and simplifying the regulatory environment,
K. der henviser til, at den utilstrækkelige gennemsigtighed i lovgivningsprocessen forhindrer demokratisk kontrol, og at den omstændighed, at arbejdet i et parlament og dermed også i Europa-Parlamentet er åbent for offentligheden, bevirker, at Europa-Parlamentet i modsætning til de øvrige institutioner stilles til direkte ansvar i demokratisk forstand, hvilket imidlertid svækker Parlamentet i forholdet til de andre institutioner; der henviser til, at fortroligheden omkring forhandlingerne bevirker, at det er umuligt at finde frem til lovgiverens hensigter og dermed til den korrekte fortolkning af retsakterne,
K. whereas the lack of transparency of the legislative process is an impediment to democratic scrutiny; whereas parliamentary proceedings – including those of the European Parliament – are open to the public; whereas this places Parliament in a position of direct accountability to the other institutions in democratic terms, but of inferiority in interinstitutional terms; whereas, furthermore, the secrecy maintained at the time the debate is held makes it impossible to establish the legislator's intentions after the event and thus to be able to interpret the act correctly,
L. der henviser til, at alle EU-institutionerne hver især har et ansvar for, at lovgivningen er af høj kvalitet,
L. whereas all European institutions bear their own responsibility for the high quality of regulation,
M. der henviser til, at der i mange medlemsstater allerede findes organer, som beskæftiger sig med at foretage konsekvensanalyser af lovgivningen,
M. whereas, in a large number of Member States, authorities already exist whose task is to analyse the impact of regulatory measures,
N. der henviser til, at en forenkling af lovgivningsrammerne også gør det nødvendigt i hvert enkelt tilfælde omhyggeligt at undersøge, om der overhovedet er behov for europæisk harmonisering,
N. whereas simplification of the regulatory environment also makes it necessary to check carefully in each case whether European standardisation is necessary at all,
O. der henviser til, at forbedringen og forenklingen af de lovgivningsmæssige rammer ikke må sætte spørgsmålstegn ved princippet om demokratisk legitimitet, som Europa-Parlamentets, Rådets og de nationale parlamenters lovgivende beføjelser hviler på ,
O. whereas improving and simplifying the regulatory environment may not call into question the principle of democratic legitimacy, which is the basis underlying the legislative powers enjoyed by the European Parliament, the Council and the national parliaments,
P. der henviser til, at Parlamentet har indgået en interinstitutionel aftale med Rådet og Kommissionen om fælles retningslinjer for EF-lovgivningens affattelse,
P. whereas Parliament has concluded an interinstitutional agreement with the Council and the Commission on common guidelines for the quality of Community legislation,
Q. der henviser til, at Rådets formand på plenarmødet den 16. januar 2002 tilbød Parlamentet at nedsætte en arbejdsgruppe, der skal beskæftige sig med den interinstitutionelle dialog og have deltagelse af Rådet, Parlamentet og Kommissionen, og at Parlamentets formand den 6. marts 2002 forslog Rådets formand at oprette en struktur for en tæt interinstitutionel dialog om forbedring af lovgivningen,
Q. whereas at Parliament's sitting of 16 January 2002, the President of the Council offered to set up a working party on interinstitutional dialogue including the Council, Parliament and the Commission and whereas on 6 March 2002 the President of Parliament proposed to the Council President that a structure be set up for ‘an intense interinstitutional dialogue’ on better regulation,
R. der henviser til, at der er nedsat en gruppe på højt plan, som inden udgangen af 2002 skal udarbejde en interinstitutionel aftale om forbedring af fællesskabslovgivningens kvalitet, der vil blive forelagt Europa-Parlamentet til behandling,
R. whereas a High-Level Technical Group has been set up to draft, by the end of 2002, an interinstitutional agreement on the quality of lawmaking which will be presented to the European Parliament for its opinion,
S. der henviser til, at Parlamentet allerede har bevist sin vilje til at samarbejde med de andre institutioner med vedtagelsen af sin beslutning af 5. februar 2002 om gennemførelse af lovgivningen i forbindelse med finansielle tjenester,
S. whereas Parliament has already provided evidence of its willingness to work together with the other two institutions in its resolution of 5 February 2002 on the implementation of financial services legislation,
2. anser Kommissionens meddelelse for at være en velkommen demonstration af gode hensigter, men beklager forslagenes vage indhold og understreger, at det på baggrund af tidligere tiltags formålsløshed er vigtigt, at det foreliggende initiativ med henblik på at forenkle og forbedre lovgivningen munder ud i konkrete aktioner og målelige resultater;
Considers the Commission's communication to be a welcome demonstration of good intentions but deplores the vagueness of the proposals and points out that - with a view to the futility of earlier exercises - it is essential that the current initiative of simplifying and improving the legislative environment produces concrete actions and measurable results;
6. opfordrer, hvad angår handlingsplanen om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer ( KOM(2002) 278 ), Kommissionen til
Calls on the Commission, in connection with the action plan 'Simplifying and improving the regulatory environment' (COM(2002) 278):
9. insisterer på, at enhver ændring af EU's lovbestemmelser, for så vidt angår bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer, skal ske via en ændring af traktaterne og derfor skal forelægges for Konventet om Den Europæiske Unions Fremtid;
Insists that any amendment to Community legislative provisions relating to simplifying and improving the regulatory environment must be made by means of an amendment to the Treaties and hence be submitted on the Convention of the future of Europe;
16. mener ikke, at forbedringen og forenklingen af de lovgivningsmæssige rammer må sætte spørgsmålstegn ved princippet om demokratisk legitimitet, som Europa-Parlamentets, Rådets og de nationale parlamenters lovgivende beføjelser hviler på, og som har behov for yderligere uddybning;
Considers that improving and simplifying the regulatory environment may not call into question the principle of democratic legitimacy, which is the basis underlying the legislative powers enjoyed by the European Parliament, the Council and the national parliaments and which must be further enhanced;
19. kræver, at samarbejdet om konsekvensanalyse mellem Kommissionen og medlemsstaterne struktureres bedre, og at Kommissionen drager omsorg for, at nye medlemsstater inddrages heri, så de nye medlemsstater også kan integreres i dette samarbejde fra 2004;
Urges that more structured cooperation take place in the field of impact analysis between the Commission and the Member States, with the Commission ensuring that new candidate countries are also involved, so that the new Member States can also be included in this cooperation from 2004;
22. opfordrer Kommissionen til at revidere den interinstitutionelle aftale om komitologiproceduren fra 1999, især da der med henblik på de nye regler vedrørende finansielle tjenester er skabt en uformel trilog for gennemførelsesforanstaltninger mellem EU-institutionerne;
Calls on the Commission to revise the 1999 interinstitutional agreement on the comitology procedure, particularly because, with regard to the new rules relating to financial services, an informal trialogue between the Community institutions has been set up in respect of the implementing measures;
a) Parlamentet skal i dets egenskab af lovgivningsmyndighed føre kontrol med valget og anvendelsen af det af Kommissionen foreslåede retsinstrument; b) forbedring af Parlamentets muligheder for at foreslå ændringer til de eksisterende EU-direktiver og -forordninger med henblik på en kontinuerlig optimering af lovgivningsrammerne; c) respekt i Rådet for principperne om gennemsigtighed og begrundelse for enhver lovgivningsafgørelse under dets ansvarsområde; d) Rådet bør i sin egenskab af lovgiver forhandle og træffe beslutninger for åbne døre og træffe foranstaltninger med henblik på udsendelse af sine møder via tv; Rådet bør indbyde repræsentanter for Europa-Parlamentet til at deltage i sine møder med taleret; e) en korrekt, hurtig og punktlig omsætning af direktiverne i medlemsstaterne, en mere omhyggelig og indgående kontrol af de nationale forvaltningers gennemførelse af direktiverne, faste og korte frister for den indledende fase i en traktatbrudsprocedure, idet fristen for gennemførelse bør ligge fast og højst bør være på to år, ligesom proceduren bør afsluttes inden for en frist, der fastsættes ved dens indledning; f) anmodning til Domstolen om at foreslå ændringer til sin statut og sit reglement med det formål at få indført en fremskyndet procedure for behandlingen af traktatbrudsprocedurer;
(a) Parliament’s scrutiny, as legislative authority, of the choice and appropriate use of the legal instruments proposed by the Commission; (b) more opportunity for Parliament to propose amendments to existing EU directives and regulations, so as to ensure continuous improvement of the regulatory environment; (c) compliance by the Council with the principles of transparency and the provision of justifications for all its legislative deliberations; (d) when acting in a legislative capacity, the Council should hold its discussions and deliberations in public and should have its meetings broadcast on television; moreover, the Council should invite representatives of Parliament to attend its meetings, at which they should have the right to speak; (e) directives should be speedily and correctly incorporated into the systems of the Member States; more focused and stringent checks on their implementation ought to be put in place by national governments; short deadlines should be set for the pre-litigation phase of the procedure for breach: the deadline for transposition should be clearly stated and should not be longer than two years, and this should also apply to a predefined deadline, to be set for the procedure’s end right from the outset; (f) calls on the Court of Justice to put forward amendments to its rules and regulations in order to provide for an accelerated procedure for dealing with procedures for breach;
g) inddragelse - i form af en tilbagemeldingsordning (call-back) - af Parlamentet og Rådet ved enhver anvendelse af selvregulering; h) samtykke fra Parlamentet og Rådet ved ethvert forslag om anvendelse af selvregulering; af et sådant forslag bør det klart fremgå, hvilke mål der tilstræbes med aftalen; i) fuldstændig gennemsigtighed i forhandlinger om aftaler af denne art, bl.a. ved at Kommissionen rettidigt fremsender en liste over forhandlingsdeltagerne, således at Parlamentet og Rådet er i stand til at kontrollere, om alle interesserede parter er blevet behørigt inddraget; j) godkendelse i Parlamentet af et udkast til aftale, idet Parlamentet skal udtale sig om aftalens indhold og kan opfordre Kommissionen til alternativt at foreslå en retsakt; k) Kommissionen skal føre grundig kontrol med aftaleparternes gennemførelse af aftalen og forelægge Parlamentet og Rådet en årlig rapport; i tilfælde af utilstrækkelig eller mangelfuld gennemførelse kan Parlamentet og Rådet opfordre Kommissionen til at foreslå en aftale erstattet af en retsakt;
(g) the participation of Parliament and the Council with regard to any decision to make use of self-regulation in the form of a 'call-back' procedure; (h) the agreement of Parliament and the Council with regard to any proposal to make use of self-regulation; such a proposal should clearly set down the objectives to be reached by the agreement; (i) total transparency in the negotiation of self-regulation agreements, including a list of participants in the negotiations, to be supplied by the Commission in a timely manner so that Parliament and the Council are able to monitor whether all interested parties are duly involved; (j) approval by Parliament of draft agreements; Parliament will give its view on the content of agreements and may call on the Commission to propose legislative acts instead; (k) effective monitoring by the Commission of the implementation of agreements by the contracting parties, with an annual report to be submitted to Parliament and the Council; in cases of insufficient or inadequate implementation, Parliament and the Council can call on the Commission to propose a legislative act instead;
Samregulering og komitologi
Co-regulation and comitology