natgillin/translations-raw huggingface dataset:
H. der henviser til, at udvidelsen af EU er nært forestående,
H. whereas further enlargement of the EU is imminent,
I. der henviser til, at en effektiv kontrol med våbeneksport bedst vil kunne sikres gennem en international ordning med det mål at mindske handelen med våben på verdensplan,
I. whereas any regime for the control of arms exports would be most effective within a global context to achieve the objective of reducing the arms trade internationally,
J. der henviser til, at EU's sikkerhed bedst sikres gennem en ordning for våbeneksport, der er baseret på åbenhed,
J. whereas transparency in arms exports policy is the best guarantee for the security of the EU,
K. der henviser til, at visse medlemsstater stadig ikke udarbejder årsberetninger om deres våbeneksportpolitikker, og at der ikke er ensartethed i de øvrige medlemsstaters beretninger,
K. whereas some member states still do not produce annual reports on their arms export policies and there is no consistency in the reports produced by other member states,
10. mener, at sådanne beretninger blandt andet bør indeholde oplysninger om individuelle licenser, der er blevet udstedt eller afslået, herunder en beskrivelse af varerne og oplysninger om værdi, mængde og den endelige bruger af udstyret samt om leverandør- og modtagerlandet;
Believes that such reports should inter alia provide details on individual licences granted or denied including a description of the goods and details regarding the value, quantity and end user of the equipment, as well as details of the supplier country and the recipient state;
13. hilser aftalen om at gennemføre flere multilaterale konsultationer mellem medlemsstaterne velkommen i de tilfælde, hvor man er nået til den konklusion, at to transaktioner ikke i det væsentlige er identiske; mener endvidere, at det skal efterstræbes i sidste instans at inddrage alle medlemsstater i denne konsultationsproces;
13.Welcomes the agreement for a more multilateral consultation between member states where a conclusion has been reached that two transactions are not essentially identical.
I december 2001 offentliggjorde EU's Ministerråd den tredje årsberetning om EU's adfærdskodeks om våbeneksport.
In December 2001, the EU Council of Ministers released its 3 rd Annual Report on the EU Code of Conduct on Arms Exports.
Adfærdskodeksen blev vedtaget den 25. maj 1998 af Rådet for Den Europæiske Union baseret på de otte kriterier, der blev vedtaget af Det Europæiske Råd i Luxembourg og af Det Europæiske Råd i Lissabon i 1992.
The Code was adopted on 25 th May 1998 by the Council of the European Union, based on the 8 criteria adopted by the Luxembourg Council and in 1992 by the Lisbon Council.
De foregående årsberetninger blev offentliggjort i 1999 og 2000.
Previous Annual Reports were published in 1999 and 2000.
Europa-Parlamentet hilste begge beretninger velkomne, men nævnte endnu en række områder, hvor det mente, at anvendelsen af adfærdskodeksen kunne styrkes.
The European Parliament welcomed both reports, but set out further areas where it believed the working of the Code of Conduct could be strengthened.
Disse iagttagelser og denne kritik bør dog ikke afholde os fra at konstatere, at adfærdskodeksen er den mest omfattende ordning for kontrol af våbeneksport.
These observations and criticisms should not, however, stop us from recognising that the Code is the most comprehensive international arms export control regime.
Der findes ingen andre ordninger, hvor det er muligt at udveksle et lige så stort antal oplysninger om våbeneksport.
No other such regime has such a sharing of information on arms transfers.
Adfærdskodeksen indeholder de standarder, som andre ordninger bør leve op til.
It sets the standards which others should follow.
Det fremgår af den tredje årsberetning, i hvor stort et omfang adfærdskodeksen kan anvendes.
The 3 rd Annual Report reveals the extent to which the Code of Conduct has its own built- in dynamics.
Formålet med adfærdskodeksen er at fremme en gensidig dialog, forståelse og overensstemmelse mellem medlemsstaterne.
The application of the Code is leading member states towards greater dialogue, mutual understanding and convergence.
Den manglende tiltro til betydningen af adfærdskodeksen, som til at begynde med herskede i visse medlemsstater, erstattes naturligvis af en overbevisning om, at adfærdskodeksen har en betydning.
It is clear that the initial mistrust of some member states is giving way to greater confidence.
Der gøres fremskridt på de områder, som Parlamentet anser som væsentlige.
Progress is being made in areas regarded by the Parliament as important.
Det har altid været Europa-Parlamentets holdning, at adfærdskodeksens betydning ville blive indskrænket betydeligt, hvis ikke der blev gennemført kontrol med mæglervirksomhed.
The European Parliament has always felt that a major omission from the Code was any reference to controls on arms brokering.
Ifølge den tredje årsberetning er medlemsstaterne "blevet enige om en række retningslinjer for kontrol med mæglervirksomhed, der kan danne grundlag for landenes lovgivning".
The 3 rd Annual Report states that member states “have reached agreement on a set of guidelines for controlling brokering that could be the basis of national legislation”.
I disse retningslinjer anbefales det, at medlemsstaterne udsteder en licens eller skriftlig tilladelse "for så vidt angår transaktioner, hvori der indgår aktiviteter med køb og salg (mægleren på forsvarsmaterielområdet bliver den lovlige ejer af våben eller militært udstyr) eller formidling (mægleren erhverver ikke selv materiellet)".
These guidelines recommend that member states provide a licence or written authorisation for “transactions involving the activities of buying and selling (where the arms or military equipment enter into the legal possession of the arms-brokering agent) or mediating (without the direct acquisition of property).
Desuden bør medlemsstaterne "seriøst overveje at oprette registre, hvor mæglerne opføres, eller at gøre det obligatorisk for mæglerne at få en skriftlig tilladelse fra de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor de er hjemmehørende eller etableret".
Member states are also requested to “seriously consider registering brokers or requiring them to obtain a written authorisation from the competent authorities of the member states where they are resident and established.
Dertil kommer, at den "lovhjemlede kontrol ... bør ledsages af effektive sanktioner".
More “legal controls…. should be supported by effective penalties”.
Der gives tilsagn om udarbejdelse af yderligere bestemmelser på dette område.
Further work in this area is promised.
Dette er et stort gennembrud og bør understøttes fuldt ud af Parlamentet.
This is a major breakthrough and should be fully supported by Parliament.
Det bør ligeledes vurderes, hvordan det er muligt at foretage en kontrol af mæglere med EU-statsborgerskab, når de opererer uden for EU's grænser, og af hjælpetjenester som f.eks. shipping og finansielle ydelser, som mæglerne er afhængige af.
Consideration should also be given towards how to control the activities of EU arms brokers when they operate from outside the EU and the ancillary services such as shipping and financial services, on which brokering operations depend.
Det er kun muligt at foretage en vurdering af adfærdskodeksens effektivitet, hvis de oplysninger, der findes i årsberetningen, er fuldt ud gennemsigtige.
The effectiveness of the Code of Conduct can only be properly assessed if the information the Annual Report provides is fully transparent.
Det er Parlamentets opfattelse, at dette p.t. ikke er tilfældet, til dels på grund af den måde, hvorpå oplysningerne forelægges, men især som følge af de forskellige nationale standarder, der gælder for formidling af oplysninger.
Parliament feels this is not currently the case, partly as a result of the way information is presented, but mainly as a consequence of different national standards of reporting.
Rådet er opmærksom herpå, og der er blevet gennemført en række forbedringer med hensyn til de oplysninger, der offentliggøres, både på EU-plan og nationalt plan.
The Council has recognised this and there has been some improvement in information made available, both at EU and national levels.
I henhold til adfærdskodeksen er medlemsstaterne forpligtet til at forelægge en fortrolig årsberetning, som indeholder oplysninger om våbeneksport, men som ikke specificerer, hvilken form for oplysninger det skal være.
The EU Code commits member states to circulate, in confidence, an annual report that includes information on defence exports but does not specify what that information should consist of.
Den tredje årsberetning indeholder klare forbedringer i forhold til de foregående årsberetninger, idet oplysningerne for hver medlemsstat omfatter:
The 3rd Report is a clear improvement on its predecessors as, for each member state, the data consists of:
▪ Det samlede antal udstedte licenser (på verdensplan og opdelt efter de regioner, der har fået udstedt licenserne). ▪ Den samlede værdi af de udstedte licenser og/eller eksporterede varer (på verdensplan og opdelt efter de regioner, der har fået udstedt licenserne). ▪ Antallet af bekendtgjorte afslag. ▪ Antallet af indledte bilaterale konsultationer. ▪ Antallet af modtagne anmodninger om konsultationer.
∙ the total number of licences granted (global total and broken down by recipient region) ∙ the total value of licences granted and/or goods exported (global total and broken down by recipient region) ∙ the number of notified denials ∙ the number of bilateral consultations initiated ∙ the number of consultation requests received.
Som følge af de forskellige systemer til indsamling og formidling af oplysninger, der gælder i de enkelte EU-medlemsstater, er det desværre ikke muligt at foretage en direkte sammenligning af oplysningerne.
Unfortunately, due to the different data collection and reporting systems in use across the EU, these figures are not directly comparable.
Den danske regering har bekendtgjort, at den under det danske formandskab (juli-december 2002) vil arbejde for, at formidlingen af oplysninger forbedres.
Denmark has indicated that a priority of its Presidency (July-December 2002) is the improvement in data reporting.
Dette bør hilses velkomment.
This should be welcomed.
Nationalt plan
National Level
Da EU's årsberetning er en konsolideret udgave af de nationale årsberetninger, vil der kun kunne opnås fuld gennemsigtighed, hvis der er indgået aftale om fælles nationale formidlingsstandarder.
As the EU Annual Report is a consolidation of national reports, then full transparency will only be achieved when there is agreement on a set of common national reporting standards.
I den forbindelse fremgår det af den tredje årsberetning, at der er blevet indsamlet statistiske oplysninger fra hver medlemsstats nationale årsberetninger, således at det er muligt at identificere de områder, hvor der hersker overensstemmelse og manglende overensstemmelse, og således at man lettere kan fastslå, på hvilke prioriterede områder der bør fokuseres for at opnå en harmonisering.
To this end, the 3 rd Annual Report announces that a matrix has been compiled, containing statistical data from the national reports of every member state, so as to highlight areas of convergence and divergence and thus help identify priority areas where harmonisation might be best focussed.
Dette er et godt initiativ, forudsat at disse oplysninger anvendes til at identificere de områder, hvor der skal ske forbedringer, og at de ikke bruges til at reducere gennemsigtigheden til et niveau med den laveste fællesnævner.
This matrix is to be welcomed, provided it is used as a means of increasing disclosure and not as a rationale for reducing transparency to the level of the lowest common denominator.
En forudsætning for fuld åbenhed lader til at være, at årsberetninger bl.a. bør indeholde detaljerede oplysninger om de licenser, der er blevet udstedt eller afslået, og at leverandørstaten sammenholdes med modtagerstaten.
Full transparency would seem to require that Annual Reports should, inter alia , provide full details on individual licences granted or denied and match the supplying member state to the recipient state.
Dette ville inkludere en beskrivelse af varerne og oplysninger om værdi, mængde og den endelige bruger af udstyret.
This would include a description of the goods and details of the value, quantity and end-user of the equipment licensed.
Der bør gives den samme mængde oplysninger i de tilfælde, hvor en licens ikke er blevet udstedt, sammen med begrundelsen herfor.
The same level of data should be provided in the case of a licence denial, along with the reason for the denial.
EU-medlemsstaterne blev enige om, at EU's adfærdskodeks skal indeholde oplysninger om afslag på licenser i henhold til adfærdskodeksen, og at der skal gives en begrundelse for afslaget på licensen.
EU member states agreed in the EU Code to circulate “details of licences refused in accordance with the Code of Conduct … together with an explanation of why the licence has been refused”.
I forbindelse med den anden årlige gennemgang af adfærdskodeksen redegjorde medlemsstaterne nærmere for, hvilke oplysninger der skulle angives i hver meddelelse om afslag, især i begrundelsen for denne beslutning.
During the 2 nd annual review process, member states elaborated on the information to be included in each denial notification, especially the reasons for the decision.
Der er behov for at udarbejde fælles retningslinjer for afslag.
There is a need for a common approach to determining precisely what constitutes a denial.
En sådan uformel afslagsproces, hvor andre medlemsstater ikke er bekendt med, at der rent faktisk er blevet givet afslag, kan ved en fejltagelse føre til en undergravning af systemet.
This type of informal denial process - whereby other member states are not aware that a denial has in effect been issued - could inadvertently lead to undercutting.
Ifølge punkt 3 i de operative bestemmelser i EU's adfærdskodeks bør en medlemsstat, der overvejer at udstede en licens for "i det væsentlige identiske transaktioner", som en anden medlemsstat på et tidligere tidspunkt har givet afslag på, konsultere denne medlemsstat, inden beslutningen om udstedelse træffes.
According to operative provision 3 of the EU Code, a member state considering granting a licence for an essentially identical transaction, previously denied by another state, should consult with that state before making a decision.
I medlemsstaterne er det blevet drøftet meget, hvordan "i det væsentlige identiske transaktioner" bør fortolkes.
There has been a lot of discussion among member states on how to interpret what constitutes “an essentially identical transaction” (EIT).
Ifølge den tredje årsberetning er der i medlemsstaterne blevet gjort store fremskridt på dette område:
The 3 rd Report reveals welcome progress in this area by member states:
Det er uklart, hvad "en bred fortolkning" skal omfatte.
It is unclear what form “broad interpretation” is to take.
En løsning kunne være at lade "i det væsentlige identiske transaktioner" være baseret på, hvorvidt en transaktion kunne have væsentlige identiske konsekvenser, dvs. om de ville bidrage til ens kapaciteter for de endelige brugere, eller udgøre de samme risici for menneskerettigheder, regional stabilitet eller omdirigeringer.
One way forward would be for EITs to be based on whether a transaction might have essentially identical consequences, i.e. where they would contribute to similar capabilities for end-users, or raise the same risks for, human rights, regional stability or diversion.
Det fremgår af den tredje årsberetning, at medlemsstaterne er af den opfattelse, at konsultationsprocessen er af stor betydning med henblik på at kunne udvikle en fælles metode til at træffe beslutning om eksportlicenser.
The 3 rd Annual Report makes clear member states believe that the consultation process is key to developing a common approach to export licensing decisions.
I adfærdskodeksen er det dog angivet, at der vil være tale om bilaterale konsultationer mellem de to medlemsstater, som opfordres til at fortsat at føre fortrolige konsultationer.
Yet the Code states that the consultations will be bilateral between the two member states concerned and calls upon these member states to keep consultations confidential.
Parlamentet mener, at konsultationerne bør være multilaterale med henblik på at kunne skabe en større gensidig forståelse mellem de nationale administratorer.
Parliament believes that consultations should be multilateral in order to develop greater mutual understanding between national administrators.
På dette punkt er den tredje årsberetning et stort skridt fremad.
The 3 rd Annual Report marks a very significant step forward in this regard.
"(...) skal den medlemsstat, der har indledt konsultationen, i forbindelse med arbejdet i Gruppen vedrørende Eksport af Konventionelle Våben udveksle oplysninger med de øvrige EU-medlemsstater om de tilfælde, hvor konsultationerne har vist, at to transaktioner ikke var i det væsentlige identiske, dog kun i det omfang, denne udveksling af oplysninger er i overensstemmelse med nationale hensyn og foregår fortroligt".
“the consulting member state will, to the extent compatible with national considerations and on a confidential basis, endeavour to share with other EU member states, in the context of COARM deliberations, information on the occasions in which consultations result in the conclusion that two transactions are not essentially identical.”
Ordføreren mener, at Rådet bør følge op herpå med henblik på at inddrage alle medlemsstater på hvert stadium af konsultationsprocessen.
Your rapporteur believes that Council should build on this with the ultimate aim of involving all member countries at each stage of the consultation process.
Overvågning af den endelige brug
End User Controls
Omdirigering af kontrollerede varer (eller kontrolleret teknologi) til uønskede endelige brugere eller til utilsigtet brug medfører, at enhver eksportovervågningsordnings effektivitet påvirkes negativt.
The diversion of controlled goods (or technology) to unintended end-users or for unintended purposes is a significant threat to the effectiveness of any export control regime.
COARM er for øjeblikket ved at udarbejde fælles standarder for certificering af endelige brugere.
COARM is currently working toward agreeing common standards for end-use(r) certification.
Enhver form for harmonisering bør være baseret på bedste praksis i EU-medlemsstaterne.
Any harmonisation should be based on the best practice among EU member states.
Et effektivt system til overvågning af endelige brugere bør omfatte følgende bestanddele:
A truly effective system of end-use control should include:
▪ Omfattende og tilbundsgående risikovurdering i forbindelse med overvejelserne om udstedelse af licenser. ▪ Et system, der ikke kan misbruges, til certificering og registrering af endelige brugere. ▪ Juridisk bindende kontrakter bestående af forsikringer om endelig brug. ▪ Et system til leverings- og verificeringskontrol samt opfølgningskontrol efter eksport.
∙ comprehensive and thorough risk assessment at the licensing stage ∙ a system of end-use certification and documentation that is not liable to forgery ∙ explicit end-use assurances that take the form of a legally-binding contract ∙ a delivery, verification and post-export monitoring regime, with provision for the application of sanctions
Der er blevet argumenteret for, at små lande ikke kan forvalte et omfattende system til overvågning af endelige brugere.
It has been argued that a comprehensive end-use monitoring system is beyond the capacity of smaller states.
Hvis dette er tilfældet, bør COARM undersøge mulighederne for at oprette et fælles overvågningssystem i EU.
If that is the case, there is an argument for COARM to examine the possibility of establishing a joint EU monitoring system.
Overvågning af oversøisk licensproduktion
Controlling licensed production overseas
Parlamentet har argumenteret for, at det kun er muligt at føre kontrol med våbenhandel, hvis der gennemføres overvågning af oversøisk licensproduktion, idet det forudsætter, at der oprettes nye produktionscentre, som den oprindelige værtsregering kun har lidt eller slet ingen kontrol med.
Parliament has argued that in order to control weapons proliferation, there must be control of licensed production overseas (LPO), since it involves setting up new centres of production, over which the original host government has little or no control.
I den tredje konsoliderede beretning tilstræbes det at foretage en "undersøgelse af problematikken omkring eksport af varer fremstillet på licens i tredjelande".
In the 3 rd Consolidated Report, an undertaking is made to “study the problem of manufacture under licence in third countries”.
Fra da af har medlemsstaterne sandsynligvis vedtaget en tekst, der åbenbart forpligter dem til at vurdere problemerne omkring omdirigering og ikke tilsigtet brug af våben, der vil være afledt af leveringen af kontrollerede varer til brug inden for licensproduktion.
It is believed that since then, member states have agreed a text to apparently require member states to consider the implications for diversion or misuse that would stem from the supply of controlled goods to be used in a licensed production facility.
Dette skal gælde for den endelige brug af de varer, der er produceret under licens, og for produktionsteknologi eller -udstyr, der er eksporteret fra en medlemsstat.
This is to apply to the eventual use of the goods produced under licence as well as the production technology or equipment exported from the member state.
Hvis dette bekræftes, er det endnu et stort skridt i den rigtige retning.
This would be another major step forward if confirmed.
Det er nok endnu ikke helt klart, om medlemsstaterne vil være forpligtet til at kontrollere godkendelsen af individuelle aftaler om licensproduktion.
It is not yet clear, though, if there will be any obligation on member states to scrutinise and subject individual licensed production agreements to authorisation.
Fremme af principperne i Den Europæiske Unions adfærdskodeks
Promoting the principles of the EU Code
Det fremgår af den tredje årsberetning, at dialogen med de ikke-medlemsstater, der har indvilliget i at tilslutte sig principperne i EU's adfærdskodeks, blev uddybet "i kraft af nye initiativer, der skal forbedre gennemførelsen af kodeksen i disse lande både på det lovgivningsmæssige plan og med hensyn til de berørte operatørers konkrete gennemførelse".
The 3 rd Annual Report states that dialogue with non-member states, who have aligned themselves with the Code, was stepped up “as a result of new initiatives aimed at improving the application of the Code in these countries, both at legislative level and the actual implementation by the operators concerned”.
Den nært forestående udvidelse af EU betyder, at dialogen mellem EU og kandidatlandene bør styrkes.
The imminence of the further EU enlargement means that there should be a deepening of dialogue between the EU and the accession countries.
Meddelelser om afslag bør sendes til kandidatlandene.
Denial notifications should be circulated to the candidate states.
EU bør udveksle nationale beretninger om våbeneksport med ansøgerlandene, som til gengæld skal indføre den nødvendige lovgivning til korrekt gennemførelse af adfærdskodeksen.
The EU should exchange national reports on arms exports with the accession countries who, in turn, should be enacting the necessary legislation for proper implementation of the Code.
EU har også undersøgt mulighederne for at udvikle eksportkontrolpolitikker med USA.
The EU has also examined the possibility of developing export control policy in tandem with the USA.
En række begivenheder, bl.a. terrorangrebet den 11. september, har betydet, at dette punkt er taget af dagsordenen.
Events, including September 11 th , have pushed this question off the agenda.
Disse begivenheder bør dog føre til, at de politiske beslutningstagere i endnu højere grad end før indser, at det er vigtigt at indføre en international adfærdskodeks for våbenhandel.
However, these events should reinforce the importance of having an international Code of Conduct on arms exports.