natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Retsgrundlaget for Kommissionens forslag
The Legal Basis for the Commission's Proposal
RRR's retsgrundlag er Rådets forordning nr. 2371/2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i den fælles fiskeripolitik (rammeforordningen).
The RACs have been provided for in Council Regulation No 2371/2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the CFP (the Framework Regulation).
I artikel 31, stk. 1, i rammeforordningen fastsættes RRR's beføjelser og opgaver: de oprettes således for at rådgive Kommissionen i fiskeriforvaltningsmæssige anliggender og for at bidrage til opfyldelsen af målene i rammeforordningen, som fastsat i dens artikel 2, stk. 1.
Article 31(1) of the Framework Regulation defines the competence and tasks of the RACs: they shall be established, in particular, to advise the Commission on matters of fisheries management and to contribute to the objectives of the Framework Regulation, as defined in its Article 2(1).
Hovedmålet med rammeforordningen er at sikre udnyttelsen af levende ressourcer i vandmiljøet på en måde, der sikrer bæredygtige økonomiske, miljømæssige og sociale vilkår.
The general aim of the Framework Regulation is to ensure the exploitation of living aquatic resources in a way that provides sustainable economic, environmental and social conditions.
RRR skal i henhold til rammeforordningens artikel 31, stk. 2, sammensættes hovedsagelig af fiskere og andre repræsentanter for interesser, der berøres af den fælles fiskeripolitik, såsom repræsentanter for fiskeriet og akvakultursektoren, miljø- og forbrugerinteresser og videnskabelige eksperter fra medlemsstater med fiskeriinteresser i de pågældende havområder eller fiskezoner.
According to Article 31(2) of the Framework Regulation, the RACs shall be composed principally of fishermen and other representatives of interests affected by the CFP, such as representatives of the fisheries and aquaculture sectors, environment and consumer interests and scientific experts from all Member States having fisheries interests in the sea area or fishing zone concerned.
Med hensyn til de spørgsmål, som rådene skal høres om, henvises der i rammeforordningen til foranstaltninger under traktatens artikel 37, som specifikt berører fiskeriet i det pågældende område, og der nævnes udtrykkeligt de flerårige planer for gendannelse og forvaltningsplanerne.
As to the subjects of consultation, the Framework Regulation refers to measures to be adopted under Article 37 of the Treaty that relate specifically to fisheries in the area concerned, and it specially mentions the multi-annual recovery and management plans.
Høringen kan også omfatte andre spørgsmål.
Consultation can also cover other subjects.
RRR kan på eget initiativ udarbejde henstillinger eller egne forslag.
RACs may give own initiative recommendations and suggestions of their own accord.
Bemærkninger om ændringsforslagene til Kommissionens forslag om oprettelse af RRR
Note on the Amendments to the Commission's Proposal on establishing RACs
Oprettelse af RRR
Establishment of the RACs
Antallet af og definitionen af de områder, der dækkes af hvert RRR, er acceptabelt i Kommissionens forslag.
The number and definition of the areas covered by each RAC as proposed by the Commission are acceptable.
Men hver enkelt RRR bør, når det finder det nødvendigt, kunne oprette underafdelinger for at kunne behandle anliggender vedrørende specifikke fiskerityper og biologiske områder.
However, each RAC, where it considers it appropriate, must be able to create subdivisions to deal with issues that cover specific fisheries and biological regions.
For at sikre gennemskueligheden af RRR's styring bør hver RRR være et ikke-erhversvdrivende organ med egen juridisk status, der er registreret i en medlemsstat.
To guarantee the transparency of the governance of the RACs, each RAC shall be a legally incorporated non-commercial body, registered in a Member State.
Der bør være et tilstrækkeligt antal medlemmer, der udpeges af generalforsamlingen til bestyrelsen.
Regarding the executive committee, a sufficient number of members should be nominated by the general assembly.
Ordføreren er enig i det minimumstal på 12, som Kommissionen foreslår, men mener, at man for at sikre et effektivt arbejde i bestyrelsen bør øge det maksimale antal af medlemmer, som dog ikke bør overstige tyve medlemmer.
The rapporteur agrees with the minimum figure of 12 as proposed by the Commission, but believes that in order to guarantee the efficiency of the work of the executive committee, the maximum number of members should be increased, but must not exceed twenty.
Kriterierne for medlemskab af RRR er defineret i artikel 5 i forslaget.
The criteria for the Membership in the RACs are defined in Article 5 of the proposal.
Ordføreren foreslår at begrænse medlemskabet til repræsentanter for fiskerisektoren og andre interessegrupper med legitime interesser og tilhørsforhold til bæredygtig fiskeriforvaltning.
The rapporteur proposes limiting the Membership to the representatives of the fisheries sector and other interest groups with legitimate interests and involvement in sustainable fisheries management.
I generalforsamlingen og bestyrelsen bør to tredjedele af pladserne tildeles repræsentanter for fiskerisektoren og en tredjedel til repræsentanter for de øvrige interessegrupper, der berøres af den fælles fiskeripolitik.
In the general assembly and executive committee two thirds of the seats shall be allotted to representatives of the fisheries sector and one third to representatives of those other interest groups affected by the CFP.
For at sikre, at fiskerne får ledende indflydelse i RRR, bør medlemmerne af generalforsamlingen udnævnes af personer og organisationer, som er godkendte af de pågældende medlemsstater.
In order to contribute to the leading role of fishermen’s organisations in the RACs, the Members of the general assembly should be appointed from persons and organisations agreed with the Member States concerned.
Inddragelse og funktionsmåde
Participation and Functioning
I "køreplanen" baserede Kommissionen oprettelsen af RRR på behovet for at tilpasse og forbedre styringen af den fælles fiskeripolitik ved at åbne beslutningstagningen for de berørte parter.
In the 'Roadmap', the Commission based the setting up of the RACs on the need to adapt and improve the governance of the CFP through opening up the policy-making process to interested parties.
Åbenhed er et afgørende element i god ledelse og ordføreren mener, at møderne i generalforsamlingen og bestyrelsen bør være åbne for offentligheden og Kommissionen, medmindre de stemmeberettigede medlemmer træffer anden afgørelse..
Openness is an essential element of good governance, and your rapporteur is of the opinion that the meetings of the general assembly and the executive committee shall be open to the Commission and to the public, except where a decision to the contrary is taken by the voting members.
Videnskabsfolk fra institutioner i medlemsstaterne eller fra internationale organisationer eller andre eksperter bør kunne indbydes til at deltage i RRR's arbejde som rådgivere.
Scientists from institutes of the Member States concerned or international bodies or other experts should be invited to participate as advisors in the work of the RACs.
Det er afgørende ikke at begrænse denne videnskabelige eller anden ekspertise til statslige institutioner eller ICES, men også at medtage uafhængige forskere og andre eksperter.
It is essential not to limit this scientific or other expertise to State institutes or ICES, but also to include independent researchers and expertise.
Det må understreges, at det er en driftsmæssig prioritet at involvere aktørerne direkte i arbejdet i RRR og at bestræbe sig på, at de "på eget initiativ"-politikker, som bliver udviklet, centreres om afhjælpning af aktørernes problemer.
It must be underlined that it is an operational priority to involve stakeholders directly in the work of the RACs, and to make every effort to ensure that the “own initiative” policies which will be developed address the concerns of stakeholders.
Da RRR endvidere udgør en modvægt til Kommissionens og medlemsstaternes andre informationskilder, bør åbenheden være gensidig: ordføreren mener, at RRR bør have mulighed for at sende observatører til møder i organisationer, som på foranledning af Kommissionen og medlemsstaterne giver fiskerimæssig rådgivning for det berørte område.
Further, as RACs provide a counterbalance to the Commission's and the Member States' other sources of information, the openness should be reciprocal: the rapporteur believes that RACs should be permitted to send observers to meetings of organisations which have been commissioned by the Member States or the Commission to provide scientific advice on fisheries for the area concerned.
Disse organisationer kan være Det Rådgivende Udvalg for Fiskeriforvaltning, Det Internationale Havundersøgelsesråd og Kommissionens videnskabelige og tekniske udvalg om fiskeri.
These Organisations would include the Advisory Committee on Fisheries Management, the International Council for the Exploration of the Sea and the Commission's Scientific Technical and Economic Committee on Fisheries.
Den finansielle side af Kommissionens forslag er nærmest latterlig og tyder på en grundlæggende manglende tillid til hele forslaget.
The financial aspect of the Commission’s proposal is derisory and indicates a potential lack of seriousness about and commitment to this whole proposal.
Ordføreren mener, at hvis RRR overhovedet skal kunne være nyttige, så må de gives de nødvendige, substantielle midler på lang sigt.
Your rapporteur believes that if RACS are to be useful at all, they must be substantially funded on a continuing basis.
Bevillingen bør stå i forhold til deres muligheder for at gøre en forskel
The scale of funding must be appropriate to their potential contribution.
Ordføreren mener, at Kommissionen forestilling om, at de skal være selvfinansierende, ikke er acceptabel.
Your rapporteur believes that the Commission's idea that RACs should become self-financing is not acceptable.
I henhold til bestemmelserne er RRR ikke-profitgivende organisationer, hvilket betyder, at manglende egne indtægter nødvendiggør en fortsat og stabil offentlig finansiering.
If interpreted strictly, RACs will be non-profit making organisations, which means that due to the lack of own resources, public financing must be continuous.
I betragtning af de pligter og opgaver, som de skal opfylde i henhold til rammeforordningen, er Kommissionens forslag om 100 000 EUR pr. år til hver RRR helt ude af proportioner.
In view of the duties and tasks they are provided for in the Framework Regulation, the Commission’s proposed amount of €100 000 per year for each RAC is completely derisory.
om forslag til Rådets afgørelse om oprettelse af regionale rådgivende råd som led i den fælles fiskeripolitik
on the proposal for a Council decision establishing Regional Advisory Councils under the Common Fisheries Policy
På mødet den 21. januar 2004 behandlede det udkastet til udtalelse. .
It considered the draft opinion at its meeting of 21 January 2004.
Til stede under afstemningen var: Terence Wynn (formand), Reimer Böge, Franz Turchi og Anne Elisabet Jensen (næstformænd), Bárbara Dührkop Dührkop (rådgivende ordfører), Ioannis Averoff, Kathalijne Maria Buitenweg, Joan Colom i Naval, Gianfranco Dell'Alba (for Wolfgang Ilgenfritz), Den Dover, Markus Ferber, Catherine Guy-Quint, Wilfried Kuckelkorn, Edward H.C. McMillan-Scott, Juan Andrés Naranjo Escobar, Guido Podestà, Per Stenmarck og Ralf Walter.
The following were present for the vote: Terence Wynn (chairman), Reimer Böge, Franz Turchi and Anne Elisabet Jensen (vice-chairmen), Bárbara Dührkop Dührkop (draftswoman), Ioannis Averoff, Kathalijne Maria Buitenweg, Joan Colom i Naval, Gianfranco Dell'Alba (for Wolfgang Ilgenfritz), Den Dover, Markus Ferber, Catherine Guy-Quint, Wilfried Kuckelkorn, Edward H.C. McMillan-Scott, Juan Andrés Naranjo Escobar, Guido Podestà, Per Stenmarck and Ralf Walter.
Forslaget til Rådets afgørelse er en følge af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 EFT L 358 af 31.12.2002, s.59. om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik (FFP), hvis artikel 31 og 32 fastlægger nye former for aktørdeltagelse i FFP ved oprettelse af regionale rådgivende råd (RRR).
The proposed Council Decision follows from Council Regulation (EC) No 2371/2002 OJ L 358, 31.12.2002, p.59 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy (CFP), whose Art. 31 and 32 provide new forms of participation by stakeholders in the CFP through the establishment of Regional Advisory Councils (RACs).
Disse nye organer skal bidrage til gennemførelse af ovennævnte forordnings mål (udnyttelse af havressourcerne under økonomisk, miljømæssigt og socialt bæredygtige forhold) og rådgive Kommissionen vedrørende fiskeriforvaltningen i visse havområder eller fiskerizoner.
These new bodies are meant to contribute to the achievement of the above Regulation's objectives (ensuring exploitation of living aquatic resources that provides sustainable economic, environmental and social conditions) and to advise the Commission on matters of fisheries management in certain sea areas or fishing zones.
Endvidere skal de udbygge dialogen mellem de forskellige berørte interessegrupper inden for FFP, navnlig mellem videnskabsfolk og fiskere med henblik på at øge den videnskabelige rådgivnings gennemsigtighed.
Moreover, they should also enhance dialogue between different interests groups concerned by the CFP, in particular between scientists and fishermen, in view of improving the transparency of scientific advice.
Forslaget fastlægger 6 RRR, der skal oprettes for henholdsvis Østersøen, Middelhavet, Nordsøen, nordvestlige farvande, sydvestlige farvande og pelagiske bestande.
The proposal identifies six RACs to be established for, respectively, the Baltic Sea, the Mediterranean Sea, the North Sea, the North Western waters, the South Western waters and the Pelagic stocks.
Denne geografiske/artstypologi indbærer, at der vil være flere medlemsstater involveret i hver RRR.
This geographical/species typology implies that several Member States will be involved in each RAC.
Hvad angår den interne struktur, bør RRR sammensættes af repræsentanter for fiskerisektoren, akvakultursektoren og andre interessegrupper, der direkte eller indirekte berøres af FFP (miljøorganisationer og -grupper, akvakulturproducenter, forbrugere osv.).
With regard to their internal structure, RACs should be composed of representatives from the fisheries and aquaculture sectors and other interest groups directly or indirectly affected by the CFP (environmental organisations and groups, aquaculture producers, consumers, etc.).
Hvert RRR består af en generalforsamling og en bestyrelse på 12-18 medlemmer, der leder RRR's arbejde og vedtager dets henstillinger og forslag.
Each RAC shall consist of a general assembly and an executive committee of between twelve and eighteen members, which will manage the work of the RAC and adopt its recommendations and suggestions.
Generalforsamlingens medlemmer udpeges efter fælles aftale mellem de berørte medlemsstater, der også udpeger medlemmer på forslag af EU- og nationale organisationer, der repræsenterer fiskerisektoren og andre interessegrupper.
Members of the general assembly will be appointed by common agreement by the Member States concerned, which will also appoint members proposed by European and national organisations representing the fisheries sector and other interest groups.
To tredjedele af pladserne i generalforsamlingen og bestyrelsen tildeles repræsentanter for fiskerisektoren, og én tredjedel tildeles repræsentanter for de øvrige interessegrupper, som FFP berører.
In both the general assembly and the executive committee, two thirds of the seats will be allotted to representatives of the fisheries sector and one third to representatives of other interest groups affected by the CFP.
Ifølge forslaget kan et RRR, der har opnået status som juridisk person, få tildelt finansiel støtte:
The proposal foresees that Community financial assistance may be granted to a RAC, once it has acquired a legal personality :
- i form af en midlertidig, faldende igangsætningsstøtte til et RRR's driftsudgifter i de første tre år - og i form af støtte til tolknings- og oversættelsesudgifter for RRR's møder.
- for the operating expenditure of a RAC, on a temporary and degressive basis, during its first three years of existence (start-up costs); - and for interpretation and translation costs of the meetings.
Hvad angår udpegning af personer eller enheder, der leder RRR's aktioner, fastlægger forslaget følgende procedure:
With regard to the designation of the persons or entities in charge of the operations of the RACs, the proposal foresees the following procedure:
- repræsentanter for fiskerisektoren og andre grupper med interesse i et RRR indgiver ansøgning om driften af det pågældende RRR til den pågældende medlemsstat og til Kommissionen. - de pågældende medlemsstater kontrollerer ansøgningen og tilsender Kommissionen en henstilling - Kommissionen vedtager en afgørelse, der fastlægger den dato, fra hvilken RRR skal fungere.
- representatives of the fisheries sector and other interest groups with an interest in a RAC submit a request to the Member States concerned and to the Commission; - the Member States concerned check the request and transmit a recommendation to the Commission; - the Commission adopts a decision specifying the date from which the RAC shall become operational.
Finansielle og budgetmæssige aspekter
Financial and budgetary aspects
De anslåede udgifter for perioden 2004-2009 udgør 2 278 000 EUR jf. nedenstående tabel.
The estimate expenditure foreseen for the period 2004-2009 amounts to € 2 278 000, as detailed in table 1 below.
Tabel 1 - Anslåede udgifter til RRR - Perioden 2004-2009 - i mio. €
Table 1 - Estimated expenditure of the RACs - Period 2004-2009 - € million
Endvidere anslås de samlede budgetvirkninger af personale- og administrationsudgifter i forslaget at udgøre € 164 000 pr. år, eller samlet € 984 000 over den seksårige periode.
In addition, the proposal estimates at € 164 000 per year the impact on staff and administrative expenditure of the envisaged action, totalling € 984 000 over the six-year period.
Ordføreren glæder sig over ethvert forslag, der kan bidrage til en bedre styring inden for FFP og en mere forsvarlig og bæredygtig udnyttelse af de levende havressourcer.
Your Rapporteur always welcomes initiatives which contribute to better governance within the CFP and to a sounder and more sustainable exploitation of living aquatic resources.
I det foreliggende tilfælde duplikerer RRR blot arbejde, der allerede udføres af andre organer som f.eks. Det Rådgivende Udvalg for Fiskeri og Akvakultur, ØSU og Regionsudvalget, der alle giver aktørerne rig mulighed for at blive inddraget i udviklingen af FFP.
However, in the present case, RACs only duplicate work already undertaken by other bodies such as the Advisory Committee on Fisheries and Aquaculture, the Economic and Social Committee and the Committee of Regions, which all offer ample opportunity for stakeholders to be closely involved in the development of the CFP.
Ud fra den betragtning forekommer oprettelsen af RRR i vid udstrækning som et nytteløst og dyrt initiativ, der slet ikke står i forhold til det påtænkte formål.
From this point of view, the establishment of RACs largely appears as a useless and costly initiative, out of proportion with the envisaged purpose.
Hvad angår de finansielle og budgetmæssige aspekter af forslaget, bemærker ordføreren at:
With regard to the financial and budgetary aspects of the proposal, your Rapporteur notes that:
- forslaget indeholder ikke forslag om teknisk/administrativ bistand - de såkaldte "driftsudgifter" omfatter faktisk hovedsagelig administrationsudgifter, som f.eks. tjenesterejseudgifter, rejse- og opholdsudgifter - fra 2009 og efterfølgende år udgør den årlige udgift i alt € 0,36 mio., herunder udgifter til personale og administration - forslagets finansieringsramme er forenelig med loftet for udgiftsområde 3 i de finansielle overslag og begrænser ikke allerede eksisterende politikker.
- no technical/administrative assistance is foreseen under the proposal; - the so-called "operational costs" actually represent mostly administrative expenditures, such as missions fees or travel and accomodation expenses; - from the year 2009 and in subsequent years, the yearly cost will total € 0,36 million, including the impact on staff and administrative expenditure; - the financial framework of the proposal is compatible with the ceiling of heading 3 of the Financial Perspective without restricting existing policies.
Ændringsforslag Ændringsforslag 1 Artikel 9, stk. 3 a (nyt)
Amendments by Parliament Amendment 1 Article 9, paragraph 3a (new)
Ændringsforslag 2 Artikel 9, stk. 3 b (nyt)
Amendment 2 Article 9, paragraph 3b (new)
17. marts 2004 ENDELIG A5-0168/2004 *
17 March 2004 FINAL A5-0168/2004 *
PR_CNS_am PE 337.252
PR_CNS_am PE 337.252
Med skrivelse af 17. november 2003 anmodede Rådet i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 36 og 37 Parlamentet om en udtalelse om Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2792/1999 om de nærmere regler og betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeriet ( KOM(2003) 658 - 2003/0261(CNS)).
By letter of 17 November 2003 the Council consulted Parliament, pursuant to Articles 36 and 37 of the EC Treaty, on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 2792/1999 laying down the detailed rules and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries sector ( COM(2003) 658 – 2003/0261(CNS)).
På mødet den 20. november 2003 meddelte Parlamentets formand, at dette forslag var henvist til Fiskeriudvalget som korresponderende udvalg og til Budgetudvalget som rådgivende udvalg ( C5-0547/2003 ).
At the sitting of 20 November 2003 the President of Parliament announced that he had referred the proposal to the Committee on Fisheries as the committee responsible and the Committee on Budgets for its opinion ( C5-0547/2003 ).
På mødet den 25. november 2003 valgte Fiskeriudvalget Hugues Martin til ordfører.
The Committee on Fisheries appointed Hugues Martin rapporteur at its meeting of 25 November 2003.
På møder den 4. december 2003 og den 20. januar, 17. februar og 16. marts 2004 behandlede udvalget Kommissionens forslag og udkastet til betænkning.
The committee considered the Commission proposal and draft report at its meetings of 4 December 2003 and 20 January, 17 February and 16 March 2004.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til lovgivningsmæssig beslutning (for: 13; imod: 1; hverken/eller: 1).
At the last meeting it adopted the draft legislative resolution by 13 votes to 1, with 1 abstention.
Til stede under afstemningen var: Struan Stevenson (formand), Rosa Miguélez Ramos (næstformand), Elspeth Attwooll, Niels Busk, Nigel Paul Farage, Giovanni Claudio Fava (for Vincenzo Lavarra), Ilda Figueiredo (for Salvador Jové Peres), Ian Stewart Hudghton, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Giorgio Lisi, Patricia McKenna, Neil Parish (for Brigitte Langenhagen), Manuel Pérez Álvarez, Joaquim Piscarreta, Catherine Stihler og Daniel Varela Suanzes-Carpegna.
The following were present for the vote: Struan Stevenson (chairman), Rosa Miguélez Ramos (vice-chairman), Elspeth Attwooll, Niels Busk, Nigel Paul Farage, Giovanni Claudio Fava (for Vincenzo Lavarra), Ilda Figueiredo (for Salvador Jové Peres), Ian Stewart Hudghton, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Giorgio Lisi, Patricia McKenna, Neil Parish (for Brigitte Langenhagen), Manuel Pérez Álvarez, Joaquim Piscarreta, Catherine Stihler et Daniel Varela Suanzes-Carpegna.
Budgetkontroludvalget vedtog den 26. november 2003 ikke at afgive udtalelse.
The Committee on Budgets decided on 26 November 2003 not to deliver an opinion.
Betænkningen indgivet den 17.marts 2004.
The report was tabled on 17 March 2004.