natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Til stede under afstemningen var: Joaquim Miranda (formand og ordfører), Anders Wijkman (næstformand), Richard A. Balfe, Maria Carrilho, John Alexander Corrie, Nirj Deva, Fernando Fernández Martín, Concepció Ferrer (for Vitaliano Gemelli), Michael Gahler (for Tokia Saïfi), Richard Howitt, Bashir Khanbhai (for Luigi Cesaro), Glenys Kinnock, Karsten Knolle, Paul A.A.J.G. Lannoye, Nelly Maes (for Didier Rod), Miguel Angel Martínez Martínez, Hans Modrow, Ulla Margrethe Sandbæk, Francisca Sauquillo Pérez del Arco og Jürgen Zimmerling.
The following were present for the vote: Joaquim Miranda, chairman and rapporteur, Anders Wijkman (vice-chairman), Richard A. Balfe, Maria Carrilho, John Alexander Corrie, Nirj Deva, Fernando Fernández Martín, Concepció Ferrer (for Vitaliano Gemelli), Michael Gahler (for Tokia Saïfi), Richard Howitt, Bashir Khanbhai (for Luigi Cesaro), Glenys Kinnock, Karsten Knolle, Paul A.A.J.G. Lannoye, Nelly Maes (for Didier Rod), Miguel Angel Martínez Martínez, Hans Modrow, Ulla Margrethe Sandbæk, Francisca Sauquillo Pérez del Arco and Jürgen Zimmerling.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om opbygning af et effektivt partnerskab med FN inden for udvikling og humanitære anliggender ( KOM(2001) 231 – C5‑0396/2001 – 2001/2154(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the Commission communication entitled ‘Building an effective partnership with the United Nations in the fields of Development and Humanitarian Affairs’ (COM(2001) 231 – C5‑0396/2001 – 2001/2154(COS))
– der henviser til Kommissionens meddelelse ( KOM(2001) 231 – ( C5‑0396/2001 Endnu ikke offentliggjort i EFT. ),
– having regard to the Commission communication (COM(2001) 231 – C5‑0396/2001 OJ C not yet published. ),
– der henviser til Rådets konklusioner af 31. marts om dette emne,
– having regard to the Council conclusions of 31 May 2001 on the same subject,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde og udtalelse fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik ( A5‑0128/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and Cooperation and the opinion of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy ( A5-0128/2002 ),
A. der henviser til den vigtige rolle, som EU's medlemsstater spiller i De Forenede Nationer (FN), og deres bidrag til alle FN's interventionsområder, navnlig vedrørende udvikling og humanitær bistand, fredelig konfliktløsning, fremme og forsvar af menneskerettigheder og globale politikker på det miljømæssige, økonomiske og sociale område,
A. having regard to the important role that the EU Member States play in the United Nations (UN) and their contribution to every sphere of UN operations, in particular development and humanitarian aid, peaceful conflict resolution, advocacy and protection of human rights, and global environmental, economic, and social policies,
B. der henviser til, at EU og dets medlemsstater er de største donorer til det officielle udviklingssamarbejde, og at EU tegner sig for den største humanitære bistand; der ligeledes henviser til, at medlemsstaternes bidrag til FN's budget udgør 37% af budgettet, og at de samme bidragydere dækker 40% af budgettet til fredsbevarende operationer og sammen med EU finansierer over 50% af FN's forskellige fonde og programmer,
B. whereas the EU and its Member States are the biggest donors of official development aid and whereas the EU is the principal humanitarian aid donor; whereas, in addition, the Member States’ share of the UN budget accounts for 37% of the total and whereas they contribute 40% of the cost of peacekeeping operations and, in conjunction with the EU, over 50% to finance the various UN funds and programmes,
C. der konstaterer, at EU's status ved FN er beskeden, og at dets politiske indflydelse er begrænset, også i FN's agenturer, og som finder, at det er nødvendigt at øge kommissionsdelegationernes ressourcer og rolle og styrke mekanismerne for koordinering mellem delegationerne og EU’s medlemsstater for at sikre EU’s indsats inden for FN større effektivitet, synlighed og gennemslagskraft,
C. having regard, however, to the EU’s modest status and the limited extent of its political influence, not least in the specialised UN agencies, and to the need to strengthen the resources and role of the Commission delegations, as well as mechanisms for coordination between delegations and the EU Member States, in order to ensure that EU action in the United Nations is more effective and has a higher profile and a greater impact,
D. der fremhæver behovet for en bred samordning og fælles tilgang mellem EU og FN til udviklingsproblematikken (navnlig hvad angår anvendelsen af principperne om en bæredygtig økonomisk og social udvikling) og den humanitære bistand (for så vidt angår støtte til de mest sårbare og ugunstigt stillede befolkninger),
D. whereas the EU and the UN consequently need to achieve broad convergence and take a joint approach to issues falling under the heading of development (especially for the purpose of applying the principles of sustainable economic and social development) and humanitarian aid (with a view to affording access to the most vulnerable and needy populations as a matter of priority),
E. der henviser til, at EU’s og FN’s aktioner har sammenfaldende målsætninger og prioriteter med hensyn til krisestyring, konsolidering af fred og bekæmpelse af fattigdom, hvilket gør dem til naturlige forbundsfæller,
E. whereas UN and EU actions relating to crisis management, peace building and poverty alleviation have similar objectives and priorities, making the two organisations natural allies,
F. der henviser til de fælles principper og målsætninger for Det Europæiske Fællesskabs udviklingspolitik og til år 2000-erklæringen, der vedtoges af 189 FN-stater den 8. september 2000,
F. recalling the principles and aims common to both Community development policy and the Millennium Declaration adopted by the 189 UN member countries on 8 September 2000,
G. der henviser til betydningen af, at FN fungerer effektivt og er i stand til at gennemføre en ny international multilateral retsorden og iværksætte en demokratisk kontrol af den globale økonomi, der tillader en mere retfærdig fordeling af de opnåede fremskridt med hensyn til økonomisk udvikling og velfærd,
G. whereas the UN has to operate effectively if a new international multilateral legal order is to be established and democratic control exercised over the global economy so as to enable the fruits of economic development and prosperity to be shared more fairly,
H. der henviser til omfanget af de udfordringer, som den moderne verden står overfor, med henblik på at sikre fred, sikkerhed og velfærd for jordens befolkning,
H. whereas the modern world has to face considerable challenges in order to secure peace, security and well-being for all its peoples,
I. der konstaterer, at FN's forskellige agenturer på grund af deres erfaring og aktivitet i udviklingslandene kan og bør spille en mere aktiv rolle i optimeringen og effektiviseringen af EU's udviklingsbistand,
I. whereas, in view of their experience and activities on the ground, the different UN agencies can and must play a key role in optimising EU external aid and improving its effectiveness,
J. der henviser til, at det internationale samfund har overdraget FN at samordne det internationale svar på humanitære kriser, både hvad angår den strategiske planlægning og den operationelle samordning, og at den konsoliderede appelprocedure udgør et referenceinstrument på dette område, hvorfor EU's deltagelse heri er nødvendig,
J. whereas the international community has entrusted the UN with the task of coordinating the international response to humanitarian crises, as regards both strategic planning and coordination of operations; whereas the consolidated inter-agency appeals constitute a reference point, and the EU accordingly needs to be involved in the procedure,
2. anmoder Kommission om at udarbejde en detaljeret analyse af de resultater, som er opnået i partnerskabet med FN; ønsker, at EU som led i samarbejdet med FN om udviklingsbistand arbejder hen imod større synlighed og politisk ansvarlighed, ikke kun med hensyn til det økonomiske bidrag, men også i beslutnings- og forvaltningsprocessen;
Calls on the Commission to draw up a careful analysis of the results achieved so far in the partnership with the UN; hopes that in its cooperation with the UN on development aid the Community will be able to maintain greater visibility and political responsibility not only in its economic contribution but also by playing a role in decision-making and management;
8. gentager, at EU’s medlemsstater må styrke deres evne til at forelægge fælles holdninger i FN-agenturerne og herigennem udnytte mulighederne for øget europæisk indflydelse;
Reiterates the need for EU Member States to enhance their ability to present common positions in the UN agencies, thus realising the potential for increased European influence;
10. understreger, at et effektivt partnerskab mellem FN og EU og en indbyrdes tilpasning af begge institutioners strukturer og administrative procedurer hovedsageligt bør fremmes på tre forskellige niveauer:
Maintains that an effective partnership between the UN and the EU must be fostered, and action taken to align the administrative structures and procedures of the two institutions, essentially on three distinct levels, by:
- styrkelse af den strategiske politiske dialog om definering af politikker og programmer, først og fremmest på områderne fødevarebistand og udvikling, - styrkelse af samarbejdet i felten i udviklingslandene for at sikre komplementaritet og sammenhæng på det operationelle niveau, - skabelse af en stabil finansiel ramme med fælles principper og regler på det finansielle område mellem de to institutioner og en ny rammeaftale;
- intensifying the strategic political dialogue with a view to drawing up policies and programmes, starting forthwith where food aid and development are concerned; - intensifying cooperation on the ground in the developing countries in order to bring operations into a coherent complementary relationship; - establishing a stable financial framework, to enable relations between the two institutions to be based on coherent financial principles and rules, and drawing up a new framework agreement;
14. understreger, at en betingelse for øget samarbejde mellem EU og FN på feltniveau er, at forvaltningen og beslutningstagningen hurtigt decentraliseres og dekoncentreres til fordel for EU’s eksterne delegationer, idet den stærkt hierarkiske struktur i EU’s beslutningsproces hidtil har været en hindring for et effektivt samarbejde på feltniveau, medens de fleste FN-agenturer og -programmer indførte en vidtrækkende decentralisering af beslutningstagningen til fordel for de berørte lande for flere år siden;
Stresses that a precondition for increased cooperation between the EU and the UN at field level is the rapid completion of the processes of decentralisation and deconcentration of management and decision-making to EC external delegations; considers that the very hierarchical structure of EU decision-making has been a hindrance for effective field level cooperation in the past, whereas most UN agencies and programmes authorised far-reaching decentralisation of decision-making to the country level several years ago;
19. udtrykker bekymring over det internationale samfunds generelt ringe indsats for at imødegå alvorlige katastrofer i forskellige dele af verden og opfordrer EU og FN til – inden for det nye partnerskab – at bestræbe sig på stærkt at forbedre deres beredskab i tilfælde af alvorlige katastrofer, f.eks. ved oprettelse af fælles udrykningsenheder i forskellige dele af verden;
Expresses its concern about the generally poor performance of the international community in responding to major disasters in different parts of the world and calls upon the EU and the UN - in the context of the emerging partnership - to work towards vastly improving preparedness as regards major disasters, e.g. through establishing joint rapid response units in different regions of the world;
22. opfordrer Kommissionen til på en aktiv og demokratisk måde at inddrage repræsentanter for civilsamfundet i processen for at gøre udviklingsbistanden og den globale fattigdomsbekæmpelse så effektiv som muligt;
Calls on the Commission to involve social movements and movements representing civil society actively and democratically throughout the process so as to guarantee the most effective use of development aid and fight poverty on a broad scale;
26. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, FN's Generalsekretariat, FN's Børnefond (UNICEF), FN's Udviklingsprogram (UNDP), Verdensfødevareprogrammet (WFP), FN's Flygtningehøjkommissariat (UNHCR) og Kontoret for FN's Koordinator for Humanitære Anliggender (UNOCHA).
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the United Nations Secretariat, the United Nations Children’s Fund (Unicef), the United Nations Development Programme (UNDP), the World Food Programme (WFP), the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), and the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (UNOCHA).
Kommissionens dokument er fra maj 2001 og behandledes af Rådet (udvikling) den 31. maj 2001.
The Commission document dates back to early May 2001 and was already mentioned in the conclusions issued after the Development Council of 31 May 2001.
Der er tale om en meddelelse, der udelukkende behandler udvikling og humanitære anliggender, hvorfor spørgsmål som sikkerhed, fredsbevarende aktiviteter, konfliktforebyggelse og krisestyring vil blive behandlet i en senere meddelelse fra Kommissionen.
The communication is confined to development and humanitarian aid policy and therefore does not cover security, peacekeeping, conflict prevention, and crisis management, which the Commission says will be dealt with in a future communication.
I betragtning af disse spørgsmåls betydning for udviklingspolitikken er det beklageligt, at Kommissionen ikke fra starten har fulgt en mere komplet og integreret tilgang til EU/FN-samarbejdet, så meget mere som en række af de konklusioner, der er foreslået for de forskellige områder, også kunne gælde andre områder.
Given the importance of these matters for development policy, it is consequently regrettable that the Commission has not taken an all-inclusive, holistic approach to EU-UN cooperation, especially since many of the conclusions proposed for the different areas could undoubtedly apply to all areas.
Problemet bliver ikke mindre i betragtning af, at FN's hovedansvarsområde som bekendt består i fredsbevarende aktiviteter og internationale sikkerhedsspørgsmål.
Furthermore, it is common knowledge that the UN is responsible first and foremost for international peacekeeping and security.
Samarbejdet mellem EU og FN vedrører ifølge meddelelsen hovedsagelig to niveauer hvad udvikling og humanitære anliggender angår:
According to the communication, as far as development and humanitarian affairs are concerned, the EU interacts with the UN at two main levels:
a) det politiske/strategiske plan,
(a) at the political/policy-making level;
b) det operationelle plan/deltagelse i konkrete FN-projekter og aktiviteter.
(b) at the operational level, i.e. involvement in specific UN projects and activities.
Det må også understreges, at EU's årlige bidrag til FN-administrerede projekter inden for udvikling og humanitære anliggender i de senere år har beløbet sig til 350 mio. euro.
The communication also makes the point that the EU’s annual contributions in recent years to UN-administered development and humanitarian aid projects have totalled more than EUR 350 m.
Denne finansiering er dog givet efter en sag til sag-fremgangsmåde, da der ikke findes en fælles strategi, der har kunnet muliggøre en mere stabil partnerskabsagtig forbindelse.
However, this funding stems from a case-by-case kind of cooperation that can accurately be termed ad hoc because there is no strategic approach that could form the basis of a solid partnership.
Dokumentet fremlægger nogle principper til styrkelse af samarbejdet mellem EU og FN:
The document also refers to some principles to be observed with a view to strengthening cooperation between the EU and the UN:
i) selektivitet - i betydningen at samarbejdet skal koncentreres om områder, hvor der kan opnås en merværdi, ii) forudsigelighed - således at de prioriterede samarbejdsområder kan fastsættes på lang sigt, hvilket også vil lette en forudsigelig tilførsel af finansielle midler fra EU og sikre større programstabilitet, iii) aktiv tilstedeværelse eller styrkelse af EU's deltagelse i programplanlægningen og arbejdet i udvalgte FN-organisationer og -agenturer.
(i) selectivity, that is to say, cooperation should focus on areas in which it would be possible to generate value added; (ii) predictability, to enable the priority areas for cooperation to be determined on a long-term basis, which would, in addition, make for a foreseeable flow of EU financial contributions and for greater stability in the programmes; (iii) active presence, in other words, the EU should step up its involvement in the programming and work of UN bodies and agencies selected in advance.
Meddelelsen specificerer ligeledes den nødvendige administrative ramme for at nå disse målsætninger:
The communication likewise specifies the administrative arrangements needed to achieve the above aims:
FN'S OG DETS ORGANERS BETYDNING
IMPORTANCE OF THE UN AND ITS AGENCIES
Den internationale økonomi og de nye teknologiers udvikling har i de senere år ført til en mærkbar globaliseret udvikling.
The recent developments in the international economy and new technologies have led to a marked trend towards globalisation.
Vi skal ikke her analysere globaliseringsprocessen, hverken på det økonomiske område eller hvad angår det tætte net af forbindelser, der ligger under dette, og som rækker ud over de traditionelle politiske eller geostrategiske perspektiver og endda de konventionelle samfundsstyreformer.
This report will not discuss the globalisation now under way, either as regards its economic aspect or as regards the close-knit network of connections underlying it, which tend to ignore or go beyond traditional political or geostrategic thinking and, moreover, the conventional means by which societies are regulated.
Det er imidlertid disse nye konturer, som det globale politiske liv har antaget, der nødvendiggør en øget opmærksomhed omkring en styrkelse af institutionernes og folkerettens rolle, således at de er i stand til at række ud over del- og særinteresser (normalt de magtfuldeste landes interesser) og hindre, at globaliseringen ender som ideologi og instrument for klare interessegrupper.
On the other hand, the new face of world politics emphasises the growing need to strengthen the role of international institutions and international law to enable them to counter and rise above the domination of lobbies and vested interests (normally associated with the more powerful countries) and prevent globalisation from being established for all time as the ideology and lever of clearly defined groups and interests.
Samtidig er det også nødvendigt, at disse institutioner styres af principper som legitimitet, repræsentativitet og gennemsigtighed.
At the same time, international institutions also have to be governed by principles of legitimacy, representativeness, and transparency.
Kun således kan de fuldt påtage sig den afgørende rolle, de kommer til at spille i et demokratisk og solidarisk perspektiv for at regulere de problemer, som vi står overfor på globalt plan med hensyn til både skabelse og fordeling af rigdom, finansstrømme, den interkulturelle dialog og miljøet, menneskerettighederne, konflikterne og de nye teknologier.
Only in that way will they be able to play a decisive role to the full, according to a spirit of solidarity and democracy, to tackle the problems confronting us on a world-wide/global scale, whether they have to do with wealth creation and distribution, capital movements, intercultural dialogue, the environment, human rights, conflicts, or new technologies.
Ordføreren er af den opfattelse, at FN og dets agenturer - uanset deres velkendte mangler - deres begrænsede råderum og de utilstrækkelige mekanismer, som de uanset ofte berettiget kritik kan være nødt til at benytte sig af - kan udgøre og udgør et helt uerstatteligt værktøj i forsøget på at regulere disse problemer og for at opnå en international retsorden, som tager udgangspunkt i kriterier som lighed, retfærdighed og solidaritet.
Your rapporteur believes that – despite its notorious inadequacies, the modest scope of its action, the imperfection of the procedures which it sometimes employs, and even the criticisms that can in general be levelled at it – the UN, together with its agencies, can be and certainly is an authority with an irreplaceable part to play in solving these problems and establishing an international order in which fairness, justice, and solidarity will be the guiding criteria.
Ordføreren vil dog også gerne understrege, at FN's rolle og betydning, navnlig med henblik på gradvis fastlæggelse af verdensomspændende principper for sikkerhed, velfærd, fremskridt og fred, ikke må kollidere men tværtimod skal komplementere de nationale regeringers indsats og så meget desto mere indsatsen på regionalt plan.
However, your rapporteur also wishes to point out that the role and importance of the UN, not least in gradually bringing about global concepts of security, prosperity, progress, and peace, cannot be at odds with, but on the contrary should complement the role of national governance and also the responsibilities which have increasingly been conferred on regional authorities.
Det er nødvendigt at gennemføre globale reguleringsformer og indse, at det er en nødvendighed at opnå politisk samliv på globalt plan, sikre fremskridtene og gennemføre en retfærdig fordeling af deres resultater, men det er lige så nødvendigt at holde sig for øje, at det nationale plan stadig er udgangspunktet for den demokratiske legitimitet og borgernes deltagelse, og at det regionale plan er ved at manifestere sig som en ny virkelighed, som bliver stadig mere omfattende, og som det derfor er nødvendigt at tage højde for, navnlig som det rum, hvor nationale tendenser løber sammen.
Although it is necessary to implement forms of global regulation, move towards world-wide political coexistence, and guarantee progress and enable its fruits to be shared fairly, it is likewise essential to bear in mind that the national framework still constitutes the main foundation on which democratic legitimacy and the participation of citizens are built and the regional context is emerging as a new reality which is tending to expand and must consequently be taken into account, not least as a sphere in which national viewpoints can converge.
Dette er først og fremmest et meget betydningsfuldt spørgsmål.
In the first place, the importance of the matter has to be recognised.
For at opfylde målsætningerne om samordning og komplementaritet og for at sikre den størst mulige effektivitet af aktionerne inden for humanitære anliggender og udvikling er det nødvendigt at sørge for, at der er samordning mellem alle aktørernes handlinger, hvad enten disse er nationalstater, Fællesskabet eller De Forenede Nationer eller andre ikke-statslige bidragydere.
To attain the goals of coherence and complementarity and make humanitarian aid and development operations as effective as possible, all action should be coordinated, whether it is carried out by Member States, the Community, the United Nations, or other non-governmental players.
FN besidder ubetvivleligt en legitimitet og de nødvendige rammer for på globalt plan at kunne tage udfordringerne fra udviklingsproblemerne og de humanitære kriser op.
The UN undoubtedly has the legitimacy and the right machinery to tackle the challenges of development and humanitarian crises at global level.