natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Til stede under afstemningen var: Joseph Daul (formand), Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf og Albert Jan Maat (næstformænd), Xaver Mayer (ordfører), Gordon J. Adam, Danielle Auroi, Arlindo Cunha, Christel Fiebiger, Christos Folias, Jean-Claude Fruteau, Georges Garot, María Esther Herranz García (for Encarnación Redondo Jiménez), Liam Hyland, María Izquierdo Rojo, Elisabeth Jeggle, Salvador Jové Peres, Hedwig Keppelhoff-Wiechert, Heinz Kindermann, Dimitrios Koulourianos, Wolfgang Kreissl-Dörfler (for Willi Görlach), Astrid Lulling (for Michl Ebner), Véronique Mathieu, Neil Parish, Mikko Pesälä, Giacomo Santini (for Francesco Fiori), Agnes Schierhuber og Robert William Sturdy.
The following were present for the vote: Joseph Daul, chairman; Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf and Albert Jan Maat, vice-chairmen; Xaver Mayer, rapporteur; Gordon J. Adam, Danielle Auroi, Arlindo Cunha, Christel Fiebiger, Christos Folias, Jean-Claude Fruteau, Georges Garot, María Esther Herranz García (for Encarnación Redondo Jiménez), Liam Hyland, María Izquierdo Rojo, Elisabeth Jeggle, Salvador Jové Peres, Hedwig Keppelhoff-Wiechert, Heinz Kindermann, Dimitrios Koulourianos, Wolfgang Kreissl-Dörfler (for Willi Görlach), Astrid Lulling (for Michl Ebner), Véronique Mathieu, Neil Parish, Mikko Pesälä, Giacomo Santini (for Francesco Fiori), Agnes Schierhuber and Robert William Sturdy.
Budgetudvalget vedtog den 11. februar 2003 ikke at afgive udtalelse.
The Committee on Budgets decided on 11 February 2003 not to deliver an opinion.
Betænkningen indgivet den 18. februar 2003.
The report was tabled on 18 February 2003.
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1268/1999 om fællesskabsstøtte til førtiltrædelsesforanstaltninger inden for landbrug og udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene i Central- og Østeuropa i førtiltrædelsesperioden ( KOM(2002) 519 – C5‑0497/2002 – 2002/0227(CNS))
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1268/1999 on Community support for pre-accession measures for agriculture and rural development in the applicant countries of Central and Eastern Europe in the pre-accession period ( COM(2002) 519 – C5‑0497/2002 – 2002/0227(CNS))
– der henviser til Kommissionens forslag til Rådet ( KOM(2002) 519 EFT C 331E af 31.12.2002, s. 195. ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2002) 519 OJ C 331E of 31.12.2002, p.195. ),
– hørt af Rådet, jf. EF-traktatens artikel 181 A ( C5‑0497/2002 ),
– having regard to Article 181a of the EC Treaty, in accordance with which the Council consulted Parliament ( C5‑0497/2002 ),
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter og udtalelse fra Budgetudvalget (A5‑0000/2003),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A5‑0028/0000 ),
(2) Forordningen indeholder ingen specifikke bestemmelser for foranstaltninger, der skal medvirke til at genetablere landdistrikter efter exceptionelle naturkatastrofer .
No special provision is included in the Regulation for actions to help restore rural areas following exceptional natural disasters,
(2) Forordningen indeholder ingen specifikke bestemmelser for foranstaltninger, der skal medvirke til at genetablere landdistrikter efter exceptionelle katastrofer .
No special provision is included in the Regulation for actions to help restore rural areas following exceptional disasters,
Ændringsforslag 2 ARTIKEL 1
Amendment 2 ARTICLE 1 (NEW)
Artikel 2, led 7a, 7b og 7c (nye) (forordning (EF) nr. 1268/1999)
Article 2 (Regulation (EC) No 1268/1999)
I artikel 2 tilføjes efter led 7 flg. led:
Regulation (EC) No 1268/1999 shall be amended as follows:
"- særlige foranstaltninger, når det er fastslået, at der er sket ekstraordinære katastrofer, navnlig naturkatastrofer
‘- special measures when exceptional disasters, particularly natural disasters, are determined to have occurred;
- lokale partnerskaber mellem det offentlige og den private sektor eller frivillige organisationer, der har til formål at befordre gennemførelsen af en eller flere af denne artikels foranstaltninger
- local partnerships between the public, private or voluntary sector, whose aim it is to facilitate the implementation of one or more of the measures within this Article;
a) for relevante projekter som led i enhver foranstaltning, hvor Kommissionen fastslår, at der er indtruffet exceptionelle naturkatastrofer , hvor EF-bidraget kan udgøre op til 85 % af de samlede støtteberettigede offentlige udgifter
The Community contribution may amount to up to 75% of the total eligible public expenditure except:
a) for relevante projekter som led i enhver foranstaltning, hvor Kommissionen fastslår, at der er indtruffet exceptionelle katastrofer , hvor EF-bidraget kan udgøre op til 85 % af de samlede støtteberettigede offentlige udgifter
(a) for relevant projects under any measure where the Commission determines that exceptional disasters, mainly natural disasters, have occurred the Community contribution may amount to up to 85% of the total eligible public expenditure;
Fællesskabet støtter via særprogrammet SAPARD de central- og østeuropæiske kandidatlandes tiltrædelsesforberedelser inden for landbrug og udvikling af landdistrikter.
Through its special Sapard programme, the Community provides support in the area of agriculture and rural development to the candidate countries of Central and Eastern Europe preparing for accession to the European Union.
Ifølge artikel 1, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1268/1999 (i det følgende benævnt SAPARD-forordningen) forfølger Fællesskabet følgende mål:
Under Article 1(2) of Council Regulation (EC) No 1268/1999 (referred to below as the Sapard Regulation), the Community pursues the following goals:
a) bidrag til gennemførelse af den gældende fællesskabsret vedrørende den fælles landbrugspolitik og beslægtede politikker;
(a) contributing to the implementation of the acquis communautaire concerning the common agricultural policy and related policies;
b) løsning af prioriterede og særlige problemer i forbindelse med bæredygtig tilpasning af landbrugssektoren og landdistrikterne i ansøgerlandene.
(b) solving priority and specific problems for the sustainable adaptation of the agricultural sector and rural areas in the applicant countries.
SAPARD-programmet har et årligt budget (i 1999-priser) på 520 mio. EUR og en syvårig løbetid, og der er heri afsat midler til gennemførelse af i alt femten aktionsområder i perioden 2000 - 2006 i Estland, Letland, Litauen, Polen, Den Tjekkiske Republik, Slovakiet, Slovenien, Ungarn, Bulgarien samt Rumænien.
With an annual budget (at 1999 prices) of EUR 520 million over a period of seven years, funds for carrying out measures in a total of 15 areas of action can be drawn on in Estonia, Latvia, Lithuania, Poland, the Czech Republic, Slovakia, Slovenia, Hungary, Bulgaria and Romania from 2000 to 2006.
Ifølge SAPARD-forordningens artikel 15 mister et land retten til støtte i henhold til denne forordning ved tiltrædelsen af den Europæiske Union.
Under Article 15 of the Sapard Regulation, however, a country loses its entitlement to these resources on acceding to the European Union.
I det følgende redegøres der først for Kommissionens forslag om ekstraordinær støtte ved "exceptionelle naturkatastrofer".
The Commission proposal for special aid in the event of ‘exceptional natural disasters’ is set out below.
På baggrund af ødelæggelserne under oversvømmelseskatastrofen i august 2002 glæder ordføreren sig over Kommissionens forslag om mærkbare lempelser inden for den offentlige og især fællesskabsstøtten til støtteberettigede projekter under SAPARD-programmet.
In the light of the devastating floods of August 2002, the rapporteur welcomes the importance that the Commission attaches to greatly facilitating public and, in particular, Community support for projects eligible under Sapard.
Endvidere henviser ordføreren til, at bevillingen af udbetalinger fra SAPARD-budgettet indtil december 2002 har været meget langsommelig.
The rapporteur also points out that, as a result of certain peculiarities of the programme, the granting of payments from the Sapard budget has been very slow up to December 2002.
I betragtning af at de fleste central- og østeuropæiske kandidatlande allerede i maj 2004 tiltræder Fællesskabet, bør Kommissionen undersøge, om der kan træffes særforanstaltninger, der gør det muligt at stille de midler til rådighed, der er bevilget siden 2000, men som ikke er blevet udbetalt, fordi de central- og østeuropæiske lande ikke rådede over de nødvendige forvaltningsstrukturer.
In view of the scheduled accession of the vast majority of the Central and Eastern European candidate countries as early as May 2004, the Commission should explore whether special arrangements could be made to allow the availability after this date of funds approved from 2000 onwards that could not be paid out owing to the lack of an appropriate institutional infrastructure in the CEECs.
Kommissionens forslag om ekstraordinære foranstaltninger i tilfælde af naturkatastrofer
Commission proposal: special arrangements in the event of a natural disaster
Som reaktion på begivenhederne i sommeren 2002 foreslår Kommissionen, at EF-bidraget via SAPARD i tilfælde af exceptionelle naturkatastrofer i kandidatlandene forhøjes for at støtte landbruget og landdistrikterne i disse områder.
In the wake of the events of summer 2002, the Commission proposes that, should exceptional natural disasters occur in the candidate countries, greater Community support be provided for agriculture and rural areas via Sapard.
Dette kræver visse ændringer af ovennævnte retsakt.
Certain amendments to the basic regulation are therefore required.
Selv om den hidtidige ordning ikke indeholder særlige bestemmelser om foranstaltninger i forbindelse med naturkatastrofer, falder Kommissionens forslag om ekstraordinære støtteforanstaltninger i forbindelse med naturkatastrofer ind under andet hovedmål for programmet (artikel 1, stk. 2, litra b)).
Although the present arrangements contain no specific provisions relating to measures to deal with natural disasters, the Commission’s intention to allow special funding conditions in the case of natural disasters ties in with the programme’s second main objective (Article 1(2)(b)).
Det er ikke meningen med forslaget, at der ud over de eksisterende femten SAPARD-aktionsområder skal medtages yderligere støtteberettigede ekstraordinære foranstaltninger i programmet.
The proposal does not provide for the inclusion in the programme of additional special measures eligible for support alongside the 15 existing sets of measures.
Fællesskabsstøtten skal derimod reducere den økonomiske byrde for modtageren og kandidatlandene.
European Community support should instead involve a lessening of the financial burden for the recipient and the candidate countries.
På den måde kan det på trods af den særlig vanskelige finansielle situation i de oversvømmede områder sikres, at der gennemføres de nødvendige investeringsprojekter og samtidig tages tilbørligt hensyn til programmets mål.
This would mean that, in spite of the particularly difficult financial situation in the areas affected by flooding, the implementation of relevant investment projects could be guaranteed and the programme objectives adequately accommodated.
Under SAPARD opnås dette ved, at der ydes ekstraordinær støtte til projekterne inden for rammerne af de eksisterende foranstaltninger for landbruget og landdistrikterne.
Sapard does so by offering additional support for projects connected to the existing measures for agriculture and rural areas.
Under Solidaritetsfonden ydes der derimod finansiel støtte for at bidrage til en hurtig tilbagevenden til normale livsvilkår i de katastroferamte områder (f.eks. via mobilisering af redningstjenester eller kortfristet genopbygning af den beskadigede vitale infrastruktur).
The Solidarity Fund, on the other hand, grants financial assistance to help bring about a rapid return to normal living conditions in disaster-stricken areas (through the mobilisation of emergency services or short-term restoration of damaged key infrastructure, for instance).
Navnlig vil Kommissionen med sit forslag hæve loftet for offentlig støtte fra hidtil maksimalt 50 % til fremover 75 % for projekter, der står i direkte sammenhæng med "exceptionelle naturkatastrofer".
With its proposal, the Commission intends to raise the ceiling on total public aid for projects directly connected to an ‘exceptional natural disaster’ from the current 50% to 75% in future.
Desuden skal Fællesskabets samfinansieringsbidrag forhøjes fra 75% til 85%.
In addition, the Community co-financing contribution is to be increased from 75% to 85%.
Kommissionen må så definere nærmere. hvad der skal forstås ved "exceptionelle naturkatastrofer".
The Commission would then have to determine case by case whether it was a question of an ‘exceptional natural disaster’.
Ved at hæve loftet for den offentlige støtte reduceres den begunstigedes samfinansieringsandel.
The raising of the ceiling on public aid means a reduction in the level of co-financing from the beneficiary.
Den foreslåede forhøjelse af Fællesskabets bidrag Dermed tages der hensyn til det fastlagte loft på 80 til højst 85 % for Fællesskabets samfinansieringsandel i Rådets forordning (EF) nr. 1164/1994 om Samhørighedsfonden. til 85 % mindsker samtidig den nationale andel af projektfinansieringen.
The proposed increase in the Community contribution This is in line with the ceiling of between 80% and a maximum of 85% for the Community share of co-financing laid down by Council Regulation (EC) No 1164/1994 establishing a Cohesion Fund. to 85 % also lessens the national share of project funding.
Da SAPARD-forordningen hidtil ikke har indeholdt nogen specifikke bestemmelser om naturkatastrofer, indfører Kommissionen udtrykket "naturkatastrofer" i forbindelse med de ovenfor nævnte tærskelværdier.
As the Sapard Regulation has previously contained no specific provisions relating to natural disasters, the Commission has introduced this term in connection with the above thresholds.
De nødvendige specifikationer kan så anføres i de flerårige finansieringsaftaler mellem Kommissionen og kandidatlandene.
This could be further specified, where appropriate, in the multiannual financial agreements between the Commission and candidate countries.
Det skal nævnes, at ændringen af programmet for undtagelsestilfældet naturkatastrofer ikke medfører yderligere udgifter.
It should be pointed out that no additional costs will arise as a result of these changes to the programme in the event of natural disasters.
Budgetfordelingen af foranstaltninger og underforanstaltninger inden for SAPARD-programmet og de årlige finansieringsaftaler, hhv. de nationale programmer for udvikling af landdistrikter berøres ikke heraf.
The budget allocation for measures and sub-measures under the Sapard programme and the individual annual financial agreements or national rural development programmes are unaffected by these changes.
Der er kun tale om en ændring af forholdet mellem den offentlige og private finansieringsandel til fordel for de berørte regioner hhv. modtagere.
There will merely be a redistribution of the public and private share of funding in favour of the regions or recipients concerned.
De foreslåede ændringer gælder med tilbagevirkende kraft fra den 1. juli 2002.
The proposed amendments are to apply retroactively from 1 July 2002.
Dette er vigtigt, for at oversvømmelserne i august 2002 i Den Tjekkiske Republik og Slovakiet kan være omfattet af den nye ordning.
This is important, as it ensures that the period of the flooding in the Czech Republic and Slovakia in August 2002 is covered by the new legislation.
Tilsvarende projekter i de katastroferamte områder i disse lande vil dermed kunne få højere støtte, hvilket generelt vil bidrage til en vellykket gennemførelse af projekterne.
Relevant projects in the affected areas of these countries could therefore be given increased support, generally speeding up their implementation.
40 % af det tjekkiske territorium blev ramt af oversvømmelser.
Around 40% of Czech territory was hit by flooding.
De tjekkiske myndigheder anslår for øjeblikket de samlede oversvømmelsesskader til 2,34 mia. EUR.
Current estimates (see table, Annex I) by the Czech authorities of the total cost of damage inflicted by the floods come to EUR 2.34 billion.
Dette svarede i 2002 til ca. 3,1 % af det tjekkiske bruttonationalprodukt (BNP).
This corresponded to roughly 3.1% of Czech Gross Domestic Product (GDP) in 2002.
Oversvømmelsesskaderne for landbrugssektoren anslås i Tjekkiet til knap 114 mio. EUR.
The cost of flood damage for the agricultural sector is put at just under EUR 114 million.
En lempelse af adgangen til de bevilgede 23,5 mio. EUR af SAPARD-midlerne for 2002 til Den Tjekkiske Republik kunne i høj grad bidrage til at lindre de ramte landmænds nød.
Easier access to the EUR 23.5 million of Sapard funding earmarked for the Czech Republic in 2002 could significantly alleviate the plight of the farmers affected.
Forsinket udbetaling af bevillingerne på grund af de særlige SAPARD-bestemmelser
Delay to the allocation of funds due to Sapard’s special characteristics
De offentlige myndigheder i ansøgerlandene overtager hele ansvaret ved en fuldstændig "decentraliseret forvaltning".
Full responsibility should be taken by the public authorities in the applicant countries through entirely ‘decentralised management’.
Dette skulle efter Kommissionens mening resultere i en højere gennemførelsesprocent i dobbelt forstand: planlægning, ansøgning, godkendelse, gennemførelse og kontrol skal for de mange småprojekters vedkommende foregå i selve landdistrikterne på grundlag af fællesskabsretten, endnu før landene bliver medlem af EU.
This way, the Commission hoped for a greater degree of goal attainment in two respects: the numerous local-level projects should be planned, submitted, approved, carried out and monitored in the rural areas themselves on the basis of the acquis communautaire, before each respective country becomes an EU Member State.
Dette skulle resultere i en behovsrelateret fordeling af midlerne med maksimal inddragelse af lande og potentielle modtagere.
This was to ensure that funds are allocated where they are needed and that the countries and potential recipients are involved as much as possible.
Samtidig skulle incitamenterne til at opbygge de nødvendige forvaltningsstrukturer (SAPARD-agenturer) og bestemte arbejdsmetoder på grundlag af den gældende fællesskabsret give kandidatlandene de institutioner, der er nødvendige i forbindelse med EU-tiltrædelsen.
On top of this, the incentive to build the appropriate administrative structures (Sapard agencies) and develop certain working methods on the basis of existing Community law means the candidate countries should be well prepared for EU accession in institutional terms.
Foranstaltningerne til fremme af landbrugssektoren og udvikling af landdistrikterne inden for den fælles landbrugspolitik skulle således kunne gennemføres gnidningsløst umiddelbart efter tiltrædelsen.
It should then be possible for common agricultural policy (CAP) measures to support the agricultural sector and rural areas to be implemented without problems immediately following accession.
Principielt glæder ordføreren sig over dette nye tiltag i programmet, for erfaringerne har vist, at inddragelsen af de berørte i høj grad bidrager til at øge gennemførelsesprocenten for offentlig støttede projekter.
In principle, the rapporteur welcomes the programme’s alternative approach, for experience has shown that involving those affected considerably increases the degree of success of public aid measures.
De første tre år af SAPARD-programmet har dog også tydeligt vist, hvor stort et behov de tidligere socialistiske lande sammenlignet med tidligere ansøgerlande har haft for at indhente det forsømte på det institutionelle område endnu ti år efter jerntæppets fald.
However, the first three years of the Sapard programme have also made clear how much catching up the former socialist countries had to do institutionally speaking in comparison with previous accession countries, even ten years after the fall of the Iron Curtain.
I lande som Østrig eller Sverige havde man allerede længe før EU-tiltrædelsen haft statsstøtte til landbrugssektoren i overensstemmelse med principperne om social markedsøkonomi.
In countries such as Austria and Sweden, a public aid policy for the agricultural sector according to social market economy principles had been tried and tested long before they joined the EU.
Der fandtes de nødvendige strukturer og "kanaler" til at lede støttemidlerne til de relevante kontorer, således at overgangen fra tiltrædelses- til medlemsland til syvende og sidst forløb gnidningsløst.
The appropriate structures and ‘channels’ for directing agricultural aid to the relevant destination already existed, meaning the transition from accession country to Member State took place without any teething problems.
Disse "pipelines" har næsten manglet helt i de central- og østeuropæiske lande og er heller ikke på nuværende tidspunkt blevet fuldt funktionsdygtige overalt.
These ‘pipelines’ were almost completely absent in the CEECs and today still, the necessary level of efficiency has not been reached everywhere.
Dette er en vigtig grund til den ekstremt forsinkede udnyttelse af de bevilgede støttemidler.
This is one of the main reasons behind the extremely slow recourse to the earmarked aid (see Table 1 and Annex II).
Indtil udgangen af december 2002 kunne der kun udbetales en brøkdel af de samlede bevillinger i alle ti kandidatlande, og der kunne kun udbetales 154 mio. EUR (9 %) af de indtil da bevilgede 1,6 mia. EUR .
By the end of December 2002, only a fraction of the approved total amount had been paid out in the ten countries as a whole: just EUR 144 million (9%) out of an approved EUR 1.6 billion.
Det har vist sig, at årene 2000-2002 var nødvendige til forberedelse og opbygning af de nødvendige institutioner.
It has become apparent that the years from 2000 until the end of 2002 were required for preparation and institution-building.
Den planlagte modernisering af landbrugssektoren i de central- og østeuropæiske lande ved hjælp af SAPARD er først lige begyndt.
The intended Sapard-funded modernisation of the agricultural sector in the CEECs has only just begun.
Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter glæder sig over de foreslåede ændringer, som skal sikre en hurtig og passende støtte til de ramte regioner i kandidatlandene,
The Committee on Agriculture and Rural Development welcomes the proposed amendments for accelerated and more appropriate support for affected regions in the candidate countries;
Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter henviser til, at en stor del af kandidatlandene først i 2002 har kunnet begynde gennemførelsen af SAPARD, der var planlagt til begyndelsen af 2000, da der først på det tidspunkt var skabt de nødvendige institutionelle forudsætninger for gennemførelsen af programmet.
The Committee on Agriculture and Rural Development points out that the majority of the candidate countries were unable to begin with the implementation of Sapard, scheduled for early 2000, until 2002, as it was only then that the institutions required for carrying out the programme were in place.
For også fremover at muliggøre udbetalingen af de midler, der var bevilget i førtiltrædelsesstøtte for perioden 2000 - 2002, opfordrer Europa-Parlamentet Kommissionen til at forelægge forslag om de nødvendige foranstaltninger til forlængelse af fristen for anvendelsen af de nævnte midler,
In order for the candidate countries to be able to continue to make use of the pre-accession aid for 2000-2002, the European Parliament requests that the Commission draw up the measures necessary for extending the deadline for the use of these funds;