natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ved mødet den 14.-15. december 2000 udtrykte Rådet (fiskeriministrene) og Kommissionen deres bekymring for disse bestandes kritiske tilstand og enedes om, at der ud over en reduktion af den totale tilladte fangstmængde (TAC) for 2001 var brug for mere langsigtede bevaringsforanstaltninger.
At the Fisheries Council meeting on 14-15 December 2000 the Council and the Commission expressed their concern at the critical state of these stocks and concurred that, in addition to TAC reductions for 2001, more long-term conservation measures were necessary.
Rådet bad derfor Kommissionen om at fremlægge forslag til flerårige genopretningsplaner for de pågældende bestande.
The Council therefore invited the Commission to submit proposals for multi-annual recovery plans for the relevant stocks.
Det nuværende forslag til en flerårig genopretningsplan for torsk og kulmule kommer i forlængelse af denne meddelelse og dækker ud over de ovennævnte bestande torsk i Kattegat og Det Irske Hav, som ligeledes anses for at være i fare.
The current proposal for a multi-annual recovery programme for cod and hake follows on from that communication and covers, in addition to the stocks mentioned above, cod in the Kattegat and in the Irish Sea which are also considered to be in danger.
Indholdet af Kommissionens forslag
SUBSTANCE OF THE COMMISSION PROPOSAL
Ifølge rådgivningen fra ICES anslås det, at torskebestanden i Nordsøen er på det laveste niveau siden 1963, og at tekniske foranstaltninger og TAC-reduktioner i sig selv ikke vil være tilstrækkeligt til at genoprette dem inden for sikre grænser.
The advice supplied by ICES estimates that cod stocks in the North Sea are at their lowest level since 1963 and that technical measures and TAC reductions alone will not be sufficient to restore them to within safe limits.
Det erklæres, at alvorlige tiltag er nødvendige, hvis forbedringer skal opnås på kort sigt.
It indicates that severe action is required if any improvement is to be achieved in the short term.
Situationen synes at være den samme for torsk i Kattegat, Det Irske Hav og vest for Skotland.
The situation appears to be similar for cod in the Kattegat, Irish Sea and West of Scotland.
Hvad kulmule angår, har nedgangen i bestanden været mindre dramatisk, og de videnskabelige beviser er derfor mindre klare og i høj grad et omdiskuteret emne.
For hake, the decline in stocks has been less dramatic and therefore the scientific evidence is less clear cut and indeed the subject of some dispute.
Bestanden anses dog kun for at være 50% af niveauet for 1980, og de sidste fire år har tilgangen været meget lav.
However, stocks are considered to be at around only 50% of their 1980 levels and the last four recruitments have been very low.
Kommissionen har således på baggrund af denne rådgivning og Rådets mandat udtænkt en strategi med det formål så hurtigt som muligt at sikre disse bestande mod truslen om sammenbrud.
The Commission has thus devised, on the basis of this advice and its mandate from Council, a strategy aimed at removing these stocks as rapidly as possible from danger of collapse.
Genopretningsplanen indeholder følgende elementer:
The recovery plan contains the following elements:
Kommentarer til Kommissionens forslag
COMMENTS ON THE COMMISSION PROPOSAL
Ingen benægter længere for alvor behovet for strategier til genopretning af torske- og kulmulebestanden.
No one seriously any longer denies the requirement for stock recovery strategies for cod and hake.
Uenigheden går på, hvorvidt de to arter skal behandles under ét, hastigheden, hvormed genopretningen skal forsøges og dermed hvor strenge, de nødvendige foranstaltninger skal være, og hvad disse foranstaltninger helt præcist skal gå ud på.
Disagreement occurs over whether the two species should be treated together, the speed at which recovery should be attempted and hence the severity of the measures necessary and what precisely those measures should be.
Den socioøkonomiske modgang, som en hvilken som helst strategi vil medføre, er naturligvis en væsentlig bekymring, og det er derfor særdeles overraskende og skuffende, at virkningerne af Kommissionens forslag ikke behandles i udkastet til forordning.
Naturally, the socio-economic hardship which any such strategies will cause is a prime concern, which makes it particularly surprising and disappointing that the impact and effects of the Commission’s proposals are not addressed in the draft regulation.
Ikke desto mindre må det samtidig erkendes, at udvalget af tilgængelige styringsværktøjer er begrænset, og at ingen af dem er perfekte.
Nevertheless, it must be recognised at the same time that the range of management tools available is limited and that each in its own way is less than perfect.
En succesfuld genopretning af bestandene har højeste prioritet, og det, vi har brug for, er derfor en pakke af foranstaltninger, der først og fremmest virker og dernæst gør mindst mulig skade på sektoren.
Successful recovery of the stocks must be the priority and therefore what is needed is a package of measures which first of all works and secondly minimises the pain to the sector.
Der er ingen grund til at påføre en mindre grad af pine eller nogen grad af lidelse overhovedet, hvis de gennemførte tiltag ikke har det ønskede resultat.
There is no point inflicting a lesser degree of pain or indeed any degree of suffering at all if the measures implemented do not bring about the desired result.
Hvis genopretningen ikke opnås, vil resultatet være øget socioøkonomisk modgang under alle omstændigheder.
If recovery is not achieved the outcome will be increased socio-economic hardship in any event.
I dette lys er der en række kommentarer til de forskellige aspekter i Kommissionens forslag:
In this light a number of comments may be made on various aspects of the Commission proposal:
Mål for biomassen: De foreslåede mål for genopretning af torskebestanden er generelt blevet accepteret.
Biomass Targets: The proposed recovery levels for cod have been generally accepted.
Men med hensyn til kulmule og efter drøftelser i Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) synes der at være tegn på, at det niveau for Bpa på 165.000 tons, som ICES har foreslået, kan være for højt.
However, with regard to hake and following discussions in the STECF, there seems to be some evidence to suggest that the level for Bpa of 165000t proposed by ICES might be too high.
På dette grundlag foreslås et ændret niveau på 145.000 tons.
On this basis an amended level of 145000t is proposed.
Kommissionen bør dog følge de seneste videnskabelige beviser i sit forslag.
However, the Commission should follow the most recent scientific evidence in its proposal.
I betragtning af begrænsningerne i den videnskabelige rådgivning bør man endvidere fastholde, at bestande skal være over Bpa i to år, før genopretningen kan siges at være fuldført.
Moreover, given the limitations of scientific advice, the requirement should be maintained that stocks remain above Bpa for two years before recovery is deemed complete.
Fastsættelse af TAC'er: Som tiden går og bestandene vokser, vil det blive sværere og sværere at opnå en fast årlig procentuel stigning i biomassen.
Setting TACs: As time goes on and stocks improve it will become increasingly difficult to achieve a fixed annual percentage increase in biomass.
Det bør tages op efter tre år (et minimum for at vurdere virkningen) med henblik på en ændring af tallene.
This should be reviewed after 3 years (a minimum for assessing effects) with a view to a modulation of the figures.
En startsats på 30% for torsk synes at være passende.
A 30% starting percentage appears to be appropriate for cod.
Men i betragtning af den ovenfor nævnte lavere Bpa for kulmule kunne man forestille sig en sats på 10% til at begynde med.
However, given the lower Bpa for hake suggested above, an initial figure of 10% could be envisaged.
De øvre og nedre grænser på 50% for ændringer i TAC er temmelig vilkårlige.
The upper and lower 50% limits for changes to the TAC are fairly arbitrary.
Ordføreren foreslår således, at grænsen på 50% for TAC-stigninger i artikel 3, stk. 3, fastholdes.
Your rapporteur would thus suggest that the proposed 50% limit to TAC increases in Article 3(3) should be retained.
Den højeste reduktion af TAC kunne dog i betragtning af de nedsættelser af TAC, der allerede er gennemført, uden problemer nedsættes til 30%.
However, the maximum TAC reduction could, given the decreases in TAC already implemented, be safely be capped at 30%.
Kommissionen bør søge yderligere videnskabelig rådgivning for bedre at kunne forudsige ændringerne i TAC over de kommende år.
The Commission should also seek further scientific advice so as to better predict the likely changes in TAC over the coming years.
Reduktion af indsats: Dette er uden tvivl det mest omstridte element i Kommissionens forslag.
Effort Limitation: This is undoubtedly the most contentious element of the Commission’s proposal.
Ikke desto mindre, og som Kommissionen tidligere har påpeget, tyder videnskabeligt arbejde i Nordsøen sidste år på, at de for nyligt ændrede tekniske foranstaltninger kun vil frembringe 20% af de ønskede resultater.
Nevertheless, as the Commission has previously pointed out, scientific work carried out in the North Sea last year indicates that the newly modified technical measures will only produce about 20% of the desired results.
Desuden står det klart, at der aldrig vil være 100% overensstemmelse med kvoterne.
Moreover, it is clear that there will never be 100% compliance with quotas.
Dette giver kun mulighed for en vis form for reduktion af indsatsen.
This only leaves some form of effort reduction.
Den ordning, som Kommissionen nu foreslår, vil dog være overordentlig vanskelig at administrere og håndhæve og indeholder ikke tilstrækkelig beskyttelse af proportionaliteten.
However, the scheme as currently proposed by the Commission would be extremely difficult to administer and enforce and does not contain sufficient safeguards of proportionality.
F.eks. vil omkring 129 belgiske både komme ind under planen, mens omkring 2.400 vil være berørt i Det Forenede Kongerige.
For example, while some 129 Belgian boats would come under the plan, around 2400 would be affected in the UK.
I Irland, som kun har 2% af TAC'erne for torsk og kulmule, tager næsten alle fartøjer disse arter, og derfor vil praktisk talt hele den irske flåde være underlagt ordningen.
In Ireland, which has only 2% of the cod and hake TACs, almost every vessel takes some of these species and therefore practically the whole Irish fleet would be subject to the scheme.
Metoden til at opnå en reduktion af indsatsen skal derfor forbedres.
Thus the method for achieving effort limitation must be refined.
Der er ingen ændringsforslag til dette aspekt af forslaget.
No amendments are presented on this aspect of the proposal.
Kommissionen bør hellere fortsætte sine drøftelser med medlemsstaterne for at finde et rimeligt og brugbart system til reduktion af indsatsen.
Rather, the Commission should continue its discussions with Member States in order to find a fair and workable system of effort control.
Kontrol: De forstærkede kontrolbetingelser bør hilses velkommen, især støttes udvidelsen af FOS til fartøjer på over 15 meter.
Control: The enhanced control conditions should be welcomed and in particular the extension of VMS to vessels of 15m in length supported.
Strukturforanstaltninger: Det stigende niveau for EF-støtte til ophugning hilses ligeledes velkommen og kunne med gavnlig virkning hæves yderligere til 25%.
Structural measures: The increased level of Community financial participation for scrapping is also welcome and indeed could usefully be further raised to 25%.
Det bør tillades i de tre år op til den foreslåede vurdering.
It should be permitted for the three years up to the proposed review.
Medfinansiering til midlertidig ophør med aktiviteterne bør være tilgængelig i samme periode.
Co-financing for temporary cessation of activities should be available for the same period.
Ordføreren ønsker dog at påpege og understrege, at det grundlæggende er de nationale og regionale myndigheders opgave at gøre brug af mulighederne for at hjælpe sektoren i denne vanskelige proces.
However, your rapporteur would recall and emphasis that it is essentially up to national and regional authorities to take up the possibilities available for assisting the sector during this difficult process.
Lukkede områder: Dette er et potentielt brugbart værktøj, men det er vigtigt at sikre, at foranstaltningen ikke kan anvendes på en diskriminerende måde.
Closed Areas: This is potentially a useful tool, but it is important to ensure that the measure cannot be applied in a manner that is discriminatory.
Genopretningsplanens varighed og socioøkonomiske virkning: Dette behandles ikke i forslaget.
Duration of the Recovery Plan and Socio-Economic Impact: This is not addressed in the proposal.
Kommissionen har dog antydet, at det sandsynligvis vil tage omkring fem år for torsk og syv-otte år for kulmule.
However, the Commission has indicated that it is likely to take around 5 years for cod and 7-8 years for hake.
Under disse omstændigheder synes det rimeligt at foretage en revurdering af udviklingen efter tre år.
In these circumstances, it would appear reasonable to conduct a review of progress after 3 years.
Ligeledes bør Kommissionen foretage en vurdering af genopretningsplanens socioøkonomiske virkning på baggrund af oplysninger fra medlemsstaterne og fremsætte passende forslag for at mildne eventuelle negative virkninger på tidspunktet for denne revurdering.
Similarly the Commission should carry out a socio-economic impact assessment of the recovery plans on the basis of information supplied by the Member States and make appropriate proposals to mitigate any negative effects at the time of this review.
Kommissionens beslutning om at behandle torsk og kulmule under ét er blevet anfægtet.
The Commission's decision to treat cod and hake together has been questioned.
Dette synes dog at være acceptabelt, forudsat at der tages tilstrækkeligt hensyn til de to arters specifikke situation.
However, this would seem an acceptable approach, provided that sufficient account is taken of the specific situation of the two species.
Med hensyn til de foreslåede foranstaltninger bør en lempelse af målet for kulmule og den forventede procentuelle stigning i bestanden tillades i lyset af nye videnskabelige beviser.
With regard to the measures proposed a relaxation in the targets for hake and the percentage stock increase expected should be allowed in the light of new scientific evidence.
Årlige procentuelle stigninger i biomassen bør justeres efter en indledende periode og der bør være færre muligheder for at ændre TAC’erne.
Annual percentage increases in biomass should be modulated after an initial period and variations in TAC subject to a reduced possibility for change.
Reduktion af indsatsen skal, om end den er nødvendig, forenkles og gøres proportional.
Effort limitation, while necessary, must be simplified and made proportionate.
Fællesskabets strukturelle deltagelse kunne udvides yderligere med gavnlig virkning.
Community structural participation could usefully be further extended.
Endelig bør man, selv om genopretningsplanernes succes har højeste prioritet, udføre en vurdering af disses fremskridt og deres socioøkonomiske virkning for at minimere den uundgåelige modgang, som de medfører for sektoren.
Finally, while the success of the recovery plans must be the priority, a review of their progress and socio-economic impact must be undertaken so as to minimise the inevitable hardship imposed on the sector.
23. maj 2002 ENDELIG A5-0178/2002
23 May 2002 FINAL A5-0178/2002
om den finansielle virkning af udvidelsen af Den Europæiske Union
on the financial impact of the enlargement of the European Union
311.114 INDHOLD
311.114 CONTENTS
UDTALELSE FRA UDVALGET OM UDENRIGSANLIGGENDER, MENNESKERETTIGHEDER, FÆLLES SIKKERHED OG FORSVARSPOLITIK
OPINION of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy
UDTALELSE FRA UDVALGET OM LANDBRUG OG UDVIKLING AF LANDDISTRIKTER
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development
UDTALELSE FRA UDVALGET OM REGIONALPOLITIK, TRANSPORT OG TURISME
OPINION of the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism
På mødet den 11. april 2002 meddelte Parlamentets formand, at Budgetudvalget havde fået tilladelse til at udarbejde en initiativbetænkning, jf. forretningsordenens artikel 163, om den finansielle virkning af udvidelsen af Den Europæiske Union og, at Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik, Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter og Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme var udpeget til rådgivende udvalg.
At the sitting of 11 April 2002, the President of Parliament announced that the Committee on Budgets had been authorised to draw up an own-initiative report, pursuant to Rule 163 of the Rules of Procedure, on the financial impact of the enlargement of the European Union and that he had asked the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy, the Committee on Agriculture and Rural Development, and the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism for their opinion.
På mødet den 27. februar 2001 havde Budgetudvalget valgt Reimer Böge til ordfører.
The Committee on Budgets had appointed Reimer Böge rapporteur at its meeting of 27 February 2001.
På møder den 17. april, 13. maj og 22. maj 2002 behandlede udvalget udkastet til betænkning.
It considered the draft report at its meetings of 17 April, 13 May and 22 May 2002.
Til stede under afstemningen var: Terence Wynn (formand), Francesco Turchi (næstformand), Reimer Böge (ordfører), Generoso Andria (for Thierry B. Jean-Pierre), Ioannis Averoff, Pervenche Berès (for Manuel António dos Santos), Kathalijne Maria Buitenweg, Paulo Casaca (for Simon Francis Murphy), Joan Colom i Naval, John Alexander Corrie (for James E.M. Elles), Den Dover, Bárbara Dührkop Dührkop, Göran Färm, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, María Esther Herranz García, Ian Stewart Hudghton, Wolfgang Ilgenfritz, Hedwig Keppelhoff-Wiechert (for Edward H.C. McMillan-Scott), Eva Klamt (for Markus Ferber), Constanze Angela Krehl, Erika Mann (for Wilfried Kuckelkorn), Mario Mantovani (for Alain Madelin), Véronique Mathieu (for Michel Raymond), John Joseph McCartin, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta (for Giuseppe Pisicchio), Giovanni Pittella, Per Stenmarck, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter og Brigitte Wenzel-Perillo.
The following were present for the vote: Terence Wynn, chairman; Francesco Turchi, vice-chairman; Reimer Böge, rapporteur; Generoso Andria (for Thierry B. Jean-Pierre), Ioannis Averoff, Pervenche Berès (for Manuel António dos Santos), Kathalijne Maria Buitenweg, Paulo Casaca (for Simon Francis Murphy), Joan Colom i Naval, John Alexander Corrie (for James E.M. Elles), Den Dover, Bárbara Dührkop Dührkop, Göran Färm, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, María Esther Herranz García, Ian Stewart Hudghton, Wolfgang Ilgenfritz, Hedwig Keppelhoff-Wiechert (for Edward H.C. McMillan-Scott), Eva Klamt (for Markus Ferber), Constanze Angela Krehl, Erika Mann (for Wilfried Kuckelkorn), Mario Mantovani (for Alain Madelin), Véronique Mathieu (for Michel Raymond), John Joseph McCartin, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta (for Giuseppe Pisicchio), Giovanni Pittella, Per Stenmarck, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter and Brigitte Wenzel-Perillo.
Udtalelserne fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik, Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter og Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme er vedføjet denne betænkning
The opinions of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy, the Committee on Agriculture and Rural Development, and the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism are attached.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om den finansielle virkning af udvidelsen af Den Europæiske Union (2002/2045(INI))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the financial impact of the enlargement of the European Union (2002/2045(INI))
– der henviser til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 49,
– having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 49 thereof,
– der henviser til sin beslutning af 29. november 2001 om forberedelsen af Det Europæiske Råds møde i Laeken den 14.-15. december 2001 Vedtagne tekster, punkt 18. ,
– having regard to its resolution of 29 November 2001 on the preparation of the Laeken European Council of 14-15 December 2001 Texts adopted, item 18 ,
– der henviser til sin beslutning af 29. november 2001 om beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser Vedtagne tekster, punkt 22. ,
– having regard to its resolution of 29 November 2001 on the protection of the Community's financial interests Texts adopted, item 22 ,
– der henviser til sin beslutning af 5. september 2001 om udvidelsen af Den Europæiske Union Vedtagne tekster, punkt 7. ,
– having regard to its resolution of 5 September 2001 on the enlargement of the European Union Texts adopted, item 7 ,
– der henviser til sin beslutning af 14. december 2000 om resultatet af Det Europæiske Råds møde i Nice den 7.-11. december 2000 Vedtagne tekster, punkt 13. ,
– having regard to its resolution of 14 December 2000 on the outcome of the European Council on 7-11 December 2000 in Nice Texts adopted, item 13 ,
– der henviser til Kommissionens meddelelse om den fælles finansielle ramme for tiltrædelsesforhandlingerne for perioden 2004-2006 (SEK(2002) 102),
– having regard to the Commission Communication on the Common Financial Framework 2004-2006 for the Accession Negotiations (SEC(2002) 102),
– der henviser til betænkning fra Budgetudvalget og udtalelser fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik, Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter og Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme ( A5‑0178/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy, the Committee on Agriculture and Rural Development, and the Committee on Committee on Regional Policy, Transport and Tourism ( A5‑0178/2002 ),
A. der henviser til, at der er tiltrædelsesforhandlinger i gang med 12 lande i Central- og Østeuropa og Middelhavsområdet, hvoraf 10 lande har udsigt til at afslutte forhandlingerne i 2001 og tiltræde Unionen i 2004, mens Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse før udløbet af de nuværende finansielle overslag afhænger af de fremskridt, som de to stater vil være i stand til at gøre inden for de næste måneder,
A. whereas accession negotiations are on their way with 12 countries in Central and Eastern Europe and the Mediterranean, of which 10 countries have prospects of concluding the negotiations in 2002 and acceding to the Union in 2004, whilst in the case of Bulgaria and Romania, accession before the end of the current financial perspective will depend on the progress which those two countries are able to make over the next few months,
B. der henviser til, at Europa-Parlamentet skal godkende nye medlemsstaters tiltrædelse i henhold til EU-traktatens artikel 49, samt til, at den finansielle ramme for nye medlemsstaters tiltrædelse kun kan fastsættes efter aftale mellem Parlamentet og Rådet, der er budgetmyndighedens to parter,
B. whereas according to Article 49 of the EU Treaty the accession of new Member States requires the assent of the European Parliament, and whereas the financial framework for the accession of new Member States can only be determined in agreement between Parliament and Council as the two arms of the budgetary authority,