natgillin/translations-raw huggingface dataset:
G. der henviser til, at anvendelsen af frivillige reguleringsinstrumenter (selvregulering og samregulering) altid bør ske inden for en bredere referenceramme, og at Kommissionen derfor klart må afgrænse de områder, der kunne gøres til genstand for miljøaftaler, og meddele lovgivningsmyndigheden, hvilke områder der er tale om, før der iværksættes forhandlinger af nogen art med de berørte beslutningstagere og indgås nogen aftaler mellem disse,
G. whereas the use of voluntary regulatory instruments (self-regulation and co-regulation) should always be incorporated in a broader reference framework and whereas the sectors which might be the subject of environmental agreements should therefore be clearly identified by the Commission and communicated to the legislator before the launch of any kind of negotiations with operators in the sector or the recognition of any kind of agreement between them,
H. der henviser til, at det for at sikre de frivillige instrumenters gennemskuelighed og effektivitet er nødvendigt præcist at fastlægge betingelserne for deres anvendelse, overvågningsmekanismer og eventuelle sanktioner ved manglende eller utilstrækkelig gennemførelse af de ved fælles overenskomst fastlagte målsætninger,
H. whereas, in order to ensure the transparency and effectiveness of voluntary instruments, their conditions of application, control mechanisms and any penalties in the event of the agreed objectives not being achieved or being inadequately achieved should be precisely defined,
I. der henviser til, at eksistensen af miljøaftaler på et bestemt område under ingen omstændigheder kan begrænse lovgivningsmyndighedens mulighed for at fastsætte bestemmelser for det pågældende område gennem vedtagelse af en bindende retsakt,
I. whereas under no circumstances may the existence of environmental agreements in a particular sector prejudice the possibility of the legislator regulating the same sector by means of a binding legislative act,
J. der henviser til, at det allerede på indeværende tidspunkt er formålstjenligt at finde frem til nogle områder, hvor det kunne være nyttigt at afprøve frivillige instrumenter med henblik på gennemførelse af nogle af Fællesskabets miljømålsætninger,
J. whereas it is appropriate to identify from the outset a number of sectors in which voluntary instruments might usefully be tried in the pursuit of some of the Community’s environmental objectives,
5. tilslutter sig Kommissionens fremgangsmåde med at sondre mellem to miljøaftalemodeller (selvregulering og samregulering), men kræver, at Kommissionen opstiller en sæt klare kriterier for valget mellem disse to redskaber;
Agrees with the distinction made by the Commission between two types of environmental agreement (self-regulation and co-regulation) but calls on the Commission to define a clear set of criteria for determining the choice between those two instruments;
7. mener, at resultaterne af spontane aftaler mellem aktører, som har valgt at forpligte sig selv til at opfylde et miljømål i overensstemmelse med traktatens artikel 174 på områder, hvor Kommissionen hverken har foreslået lovgivning eller tilkendegivet en hensigt herom, bør overvåges tæt og systematisk, således at der kan høstes gavn af de erfaringer, der gøres på området;
Considers that the results of spontaneous agreements initiated by stakeholders who have chosen to commit themselves to reaching an environmental objective in line with Article 174 of the Treaty, in areas in which the Commission has neither proposed legislation nor expressed an intention to do so, should be systematically closely monitored in order to take into account acquired experience in this matter;
9. kræver, at Kommissionen, hvis lovgivningsmyndigheden afgiver negativ udtalelse om indgåelsen af (selvregulerende eller samregulerende) miljøaftaler, afholder sig fra at indgå eller anerkende sådanne aftaler;
Requests that whenever the legislator expresses an unfavourable opinion on the conclusion of environmental agreements (self-regulation or coregulation), the Commission should refrain from concluding or recognising such agreements;
11. finder, at disse forhåndsbetingelser i tilfælde af samregulering skal fastlægges klart i basisretsakten, og at de i tilfælde af selvregulering skal nedfældes i en særlig meddelelse fra Kommissionen for herefter at blive indarbejdet i henstillingen fra Kommissionen eller i brevvekslingen;
Considers that these prerequisites should be clearly set out in the basic legislative act in the case of coregulation; in the case of self-regulation they should be set out in a specific Commission communication and subsequently be incorporated in the Commission recommendation or the exchange of letters;
I overensstemmelse med det mandat, som Kommissionen fik af Det Europæiske Råd i Lissabon, og som bekræftedes af Det Europæiske Råd i Stockholm, Laeken og Barcelona, vedtog den i juli 2002 en handlingsplan, "der gennem en ny koordineret strategi sigter mod at forenkle de lovgivningsmæssige rammer".
Last July, in accordance with the mandate issued by the European Council in Lisbon and confirmed at the Stockholm, Laeken and Barcelona summits, the Commission adopted an Action Plan ‘simplifying and improving the regulatory environment by means of new co-ordinated action’.
I handlingsplanen fremhævedes det, at der kan benyttes andre metoder end lovgivning, uden at traktatens bestemmelser eller lovgivningsmyndighedens beføjelser tilsidesættes.
The Communication points out that it is possible to make appropriate use of alternatives to legislation without undermining the provisions of the Treaty or interfering with the legislator’s prerogatives.
I overensstemmelse med handlingsplanen om forenkling og forbedring af lovgivningen har Kommissionen nu offentliggjort meddelelsen om miljøaftaler på fællesskabsplan, som er genstand for denne betænkning.
In accordance with the Action Plan simplifying and improving legislation the Commission published its Communication on environmental agreements at Community level, which is the subject of this report.
Allerede i 1996 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse om miljøaftaler, hvori aftalerne var tænkt som strategiske instrumenter til supplering af lovgivningsforanstaltninger, men som dog ikke primært vedrørte indgåelsen af aftaler på fællesskabsplan.
Back in 1996 the Commission published a Communication on environmental agreements - understood as strategic instruments to complement regulatory measures - but it did not treat the drawing up of agreements at Community level as a priority.
I sin nye meddelelse forventer Kommissionen, at der kan anvendes forskellige instrumenter til forenkling af lovgivningsarbejdet og af selve lovgivningen.
In its new Communication the Commission envisages making use of different kinds of instruments in order to simplify legislative work and legislation itself.
Navnlig foreslår den anvendelse af to forskellige typer frivillige aftaler på miljøområdet, nemlig selvreguleringsaftaler og samreguleringsaftaler.
In particular it proposes using two kinds of voluntary agreement in the environmental sphere: self-regulation and coregulation.
Selvregulering består i frivillige aftaler, som virksomhederne indgår på eget initiativ på frivilligt grundlag med henblik på tilrettelæggelse af deres aktiviteter.
Self-regulation consists in voluntary agreements which operators conclude on their own initiative, on a voluntary basis, in order to organise their own work.
Selv om Kommissionen har bestræbt sig på at tage hensyn til den debat, der har udspundet sig om spørgsmålet, og til Parlamentets holdninger Beslutning om miljøaftaler (EFT C 286 af 22.9.1997, s. 254).
Your rapporteur takes the view that, although the Commission has endeavoured to take account of the debate held on the subject and Parliament's positions resolution on environmental agreements (OJ C 286, 22.9.1997, p.
Beslutning om beskyttelse af fodgængere (P5_TAPROV(2002)0323). , er der stadig brug for mange afklaringer og præciseringer, navnlig for så vidt angår gennemskuelighed, overvågningsmuligheder og effektivt samspil med lovgivningen (idet lovgivningen forbliver den vigtigste metode til fastlæggelse af EU's miljøpolitikker), inden de i meddelelsen omhandlede instrumenter kan anses for at være praktisk gennemførlige.
resolution on pedestrian protection (P5-TAPROV(2002)0323) , a number of clarifications and specifications still need to be made, particularly as regards transparency, the possibility of monitoring and proper integration with legislation - which is still the best method for defining the EU's environmental policies - before the instruments mentioned in the Communication can be considered practicable.
Med dette formål for øje anføres der i det følgende fem hovedpunkter eller - rettere sagt - fem bindende betingelser, som skal være opfyldte på forhånd.
For this purpose five main points or, more precisely, five binding preliminary conditions are identified.
Frivillige aftaler som supplement til fællesskabslovgivningen
Voluntary agreements as instruments for integrating Community legislation
EF-traktaten indeholder ingen specifikke bestemmelser vedrørende miljøaftaler.
The EC Treaty does not contain any specific provision concerning environmental agreements.
Ikke desto mindre skal anvendelsen af disse instrumenter ske under fuld overholdelse af og i overensstemmelse med traktatens bestemmelser og Fællesskabets internationale forpligtelser.
Such instruments must therefore be used in full compliance with all the provisions of the Treaty and the Community's international commitments.
I henhold til EF-traktatens artikel 175 påhviler det Rådet og Europa-Parlamentet - på grundlag af den fælles beslutningssprocedure - at træffe afgørelse om de aktioner, der skal iværksættes af Fællesskabet med henblik på at gennemføre de mål, der er anført i samme traktats artikel 174.
According to Article 175 it is for the Council and the European Parliament, in the context of the codecision procedure, to decide on the environmental policy initiatives to be taken by the Community in order to achieve the objectives set out in Article 174.
Det bærende element i Fællesskabets miljøpolitik er og bliver lovgivningen, som kun i visse specifikke tilfælde kan suppleres med frivillige aftaler.
The basic structure of Community policy on the environment has always been legislative provisions, which in only a few specific cases may be combined with voluntary agreements.
Frivillige aftaler bør derfor defineres som et strategisk instrument, der skal anvendes som et supplement til lovgivningsmæssige foranstaltninger og kun i forventning om forbedringer på miljøområdet, der svarer til eller er større end de forbedringer, der kan opnås med traditionelle lovgivningsinstrumenter.
A voluntary agreement should therefore be defined as a strategic instrument to supplement regulatory measures, to be used only with a view to making improvements in the environmental field with a scope equal to or broader than those to be obtained by means of traditional legislative procedures.
Merværdien i henseende til et højt miljøbeskyttelsesniveau skal formelt anerkendes af alle de institutioner, der deltager i lovgivningsprocessen.
The added value in terms of a high level of environmental protection must be formally recognised by all the institutions involved in the legislative process.
Som dynamiske og fleksible instrumenter til supplering af fællesskabslovgivningen bør frivillige aftaler hovedsagelig være åbne for alle de erhvervsgrene, der i forvejen er villige til at gennemføre fremtidige lovbestemmelser eller til at gå videre end gældende miljølovgivning.
Voluntary agreements, as dynamic and flexible instruments to be integrated in Community legislation should, in the main, be open to all industrial sectors willing to take on board in advance future legislative provisions or go beyond the current environmental legislation.
Disse instrumenter bør anspore erhvervslivet til innovation og forskning og tilskynde det til at indtage innovative holdninger, der vil sætte det i stand til at nå ambitiøse miljømålsætninger, for hvilke lovgivningsmyndigheden på forhånd har fastsat strenge bestemmelser.
The instruments should stimulate industry in terms of innovation and research and encourage it to adopt innovative behaviour capable of achieving ambitious environmental objectives strictly laid down by the legislator.
Forudgående fastlæggelse af områder, der kunne gøres til genstand for frivillige aftaler
Upstream definition of the sectors which might be the subject of voluntary agreements
Anvendelsen af nye reguleringsinstrumenter (det være sig selvreguleringsaftaler eller samreguleringsaftaler) bør ske på grundlag af en fælles referenceramme, hvormed der allerede i en forudgående fase gives udtryk for hensigten om at anvende frivillige aftaler på det specifikke område, der måtte være tale om.
New regulatory instruments (whether self-regulation or coregulation) should be used on the basis of a common reference framework showing, from the outset, the intention to use voluntary agreements in that specific sector.
Som anført i sjette handlingsprogam på miljøområdet, hvori frivillige aftaler udtrykkeligt nævnes som en af de strategiske indfaldsvinkler med henblik på virkeliggørelsen af miljømålsætninger, bør den klare hensigt om at anvende en frivillig aftale udtrykkeligt angives i Kommissionens årlige programdokumenter eller i vidtrækkende dokumenter som f.eks. hvidbøger eller strategipapirer for bestemte områder.
As envisaged in the context of the 6th Environmental Action Programme, which refers explicitly to voluntary agreements among the strategic approaches for achieving environmental objectives, the specific intention to use a voluntary agreement should be mentioned in the Commission's annual work programme, or in documents with a broad scope, such as White Papers or Thematic Strategies.
Hvis en sådan forudgående undersøgelse sattes i system og gjordes til en forpligtelse ville Parlamentet og Rådet samt alle andre berørte parter derimod få mulighed for at udtale sig om hensigtsmæssigheden af en frivillig aftale og ville, i givet fald, kunne beføje Kommissionen til at indlede forhandlinger om indgåelse af en sådan.
If this preliminary verification is consolidated and made obligatory Parliament and the Council, as well as all the interested parties, will be able to express an opinion on the compatibility of such an option and, if appropriate, authorise the Commission to negotiate the agreements envisaged.
Dette er absolut nødvendigt, også af hensyn til den under næste punkt omhandlede retlige årsag.
This is absolutely necessary, not least for the essential legal reason given in the preceding paragraph.
Betingelser for frivillige aftalers anvendelighed
Conditions of applicability of the voluntary agreements
Ordføreren deler fuldt ud Kommissionens analyse med hensyn til de kriterier for vurdering af miljøaftaler, der er nødvendige for en korrekt anvendelse af sådanne aftaler, og mener, at det for at sikre frivillige instrumenters gennemskuelighed og effektivitet er nødvendigt - når først retningslinjerne for en effektiv anvendelse af miljøaftaler på et bestemt område er fastlagt - at fastlægge betingelserne for deres anvendelse samt at undersøge, hvorledes de kan gennemføres.
Your rapporteur agrees absolutely with the Commission's analysis about the assessment criteria needed for correct use of environmental agreements and considers that, in order to guarantee the transparency and effectiveness of voluntary instruments, it is necessary, once the guidelines for effective application of environmental agreements in a specific sector have been laid down, to define the conditions of application and verify the implementing procedures.
Frivillige aftaler kunne bl.a. være et nyttigt instrument til at løse miljøproblemer i tilfælde, hvor lovbestemmelser ville være mindre adækvate og fleksible.
Voluntary agreements may constitute a useful instrument, inter alia for solving environmental problems for which a legislative provision is less appropriate and flexible.
En undersøgelse af, om sådanne aftaler er forbundet med europæisk merværdi, må indebære anvendelse af metoden med integreret konsekvensanalyse som defineret i handlingsplanen om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer Endnu ikke offentliggjort i EUT. .
This analysis, in terms of European added value, should entail use of the integrated method of impact assessment, as defined in the Action Plan ‘Simplifying and Improving the Regulatory Environment’ Not yet published in OJ. .
Konsekvensanalyseproceduren er beregnet til at sikre, at valget af et frivilligt instrument er baseret på en relevant analyse af de potentielle konsekvenser for samfundet I Caroline F. Jacksons endelige udtalelse om meddelelsen om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer hedder det: "Tanken om at oprette en særskilt enhed for konsekvensanalyser i Kommissionen med forbillede i De Forenede Staters President Office of Management and Budgets fortjener derfor stærk støtte.
The environmental impact procedure is designed to ensure that the decision to use a voluntary instrument is based on a pertinent analysis of the potential impact on society In her opinion on improving the regulatory environment Mrs Jackson says ‘The idea of setting up a separate Regulatory Impact Assessment Unit in the Commission, on the model of the US President Office of Management and Budgets is therefore to be strongly supported.
En sådan enhed kan behandle større forslag og overlade mindre spørgsmål til de enkelte generaldirektorater." .
Such a unit would deal with major proposals, leaving minor issues to individual DGs. .
Fastlæggelse af målsætninger
3.2 Definition of objectives
Som tidligere understreget må frivillige aftaler forfølge miljøpolitiske målsætninger.
As stressed earlier, voluntary instruments should achieve environmental policy objectives.
Disse målsætninger skal imidlertid, hvad enten de er fastlagt som led i en referencelovramme eller anført i en henstilling fra Kommissionen, omsættes til forpligtelser for parterne, være kvantificerede og være opdelt i faser, hvis aftalen dækker en længere periode.
These objectives, whether defined within a legislative reference framework or set out in a Commission recommendation, must be binding on the parties involved and be quantified and subdivided into various phases if the agreement covers a long period of time.
Et andet vigtigt vurderingskriterium er samtlige deltagende parters ubetingede forpligtelse til at respektere de i aftalerne fastsatte målsætninger.
Another important assessment criterion is the unconditional commitment on the part of all the entities involved to respect the objectives laid down in the agreements.
Aftalerne skal dække det område, de vedrører, fuldt ud, og deltagerne skal repræsentere et meget stort flertal på det berørte område.
The agreements must cover exhaustively the sector to which they refer and the operators must represent a vast majority of the sector concerned.
Derfor frarådes det at anvende frivillige instrumenter, hvis de berørte områder er dårligt repræsenterede , eller hvis der er tale om frihjulskørsel (virksomheder, der drager uberettiget fordel af ikke at deltage i aftalen).
The use of voluntary instruments would therefore be discouraged if the sectors concerned are represented to only a small degree or there are free riders (operators who take undue advantage of not participating in the agreement).
For at sikre procedurernes gennemskuelighed og de berørte borgeres fulde deltagelse må virksomhederne på det berørte område, miljøgrupper og de lokale myndigheder underrettes om og have mulighed for at udtale sig om planlagte miljøaftaler.
In order to ensure transparency of procedures and full participation of the section of the population concerned, industries in the sector, environmental groups and local authorities should be informed and be given the opportunity to express their views on the draft agreement.
De berørte parter bør ligeledes underrettes om resultaterne af aftaler gennem offentliggørelse af rapporter om resultaterne af mellemliggende og endelig kontrol.
All the parties involved should also be informed of the outcome of the agreement, by means of intermediate and final monitoring reports.
Overvågnings-, vurderings- og sanktionsmekanismer
3.5 Monitoring, assessment and sanction mechanisms
Som understreget ovenfor skal aftalernes målsætninger - som skal være fastlagt inden for en referencelovramme eller anført i en henstilling fra Kommissionen - under alle omstændigheder omsættes til forpligtelser for deltagerne.
As stressed earlier, the objectives of the agreement - defined within a legislative reference framework or set out in a Commission recommendation - must entail obligations for the parties concerned.
Manglende overholdelse eller gennemførelse af de fastlagte målsætninger vil udløse anvendelse af lovgivningsmekanismer som supplement til eller erstatning af aftalerne.
Failure to respect or achieve the objectives laid down would trigger recourse to supplementary legislative mechanisms or the replacement of the agreement.
Med hensyn til samreguleringsaftaler, skal den ramme, inden for hvilken målsætningerne fastlægges, indeholde bestemmelser om overvågningsmekanismer.
In the context of coregulation agreements, the framework provision defining the objectives should contain provisions regarding monitoring mechanisms.
Med hensyn til selvreguleringsaftaler er bestemmelserne vedrørende overvågning indeholdt enten i henstillingen eller i brevvekslingen med de berørte områder.
In the context of self-regulation, the provisions concerning monitoring would be set out in either the recommendation or the exchange of letters with the sectors concerned.
Ordføreren støtter Kommissionens forslag om at indføre en ordning med miljøkontrollanter som fastlagt i MSMR-forordningen.
Your rapporteur backs the Commission's proposal to adopt a system of ‘environmental verifiers’ envisaged in the EMAS Regulation.
Under alle omstændigheder skal institutionerne sørge for, at overvågningsenheder er fuldstændig uafhængige og uvildige.
In any event, the institutions should ensure that monitoring units operate completely independently and impartially.
På grundlag af resultaterne fra overvågningsfasen træffer Parlamentet og Rådet afgørelse om aftalens forlængelse - i tilfælde af fuld overensstemmelse mellem de opnåede resultater og de ved fælles overenskomst fastlagte målsætninger - eller om anvendelse af eventuelle sanktioner i tilfælde af manglende gennemførelse af målsætningerne.
On the basis of the results produced during the monitoring phases, Parliament and the Council would decide whether to extend the agreement - if the results obtained correspond fully to the objectives agreed - or to impose possible sanctions - in the event of the objectives not being achieved.
Samregulering - anvendelse af lovgivningsproceduren ved fastlæggelse af målsætninger, gennemførelsesordninger og overvågningsmetoder
Coregulation: use of the legislative procedure in defining objectives, enforcement and monitoring systems
Ordføreren erkender - samtidig med, at han fuldt ud støtter processen med at forbedre og forenkle fællesskabslovgivningen - at der til gavn for borgerne må foretages en tilpasning af fællesskabslovgivningen med henblik på udfordringerne i forbindelse med den nært forestående udvidelse samt en tilpasning af den til lokale forhold.
Whilst agreeing completely about the process of improving and simplifying Community regulations, your rapporteur recognises the need, for the benefit of the public, to adapt European legislation in view of the challenges of the forthcoming enlargement and the specific characteristics of local situations.
Anvendelsen af alternative lovgivningsinstrumenter må derfor integreres i en forenkling af fællesskabslovgivningen, som sætter medlemsstaterne og de berørte beslutningstagere i stand til at anvende den bedre.
The choice of alternative legislative instruments should therefore be incorporated in an approach aimed at simplifying Community legislation, in order to improve implementation by the Member States and the operators concerned.