natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Desuden har stater som Italien (1980), Frankrig (1986) og Spanien (1992) indført love, der især fokuserer på ofre for terrorforbrydelser som følge af, at disse lande har været ramt af den særlige brutalitet, der karakteriserer denne form for kriminalitet, som angriber de grundlæggende værdier, som civilisationen og menneskeslægten bygger på.
In addition, a number of countries, including Italy (1980), France (1986) and Spain (1992), have adopted laws specifically for the victims of terrorist attacks, in response to the systematic and brutal fashion in which those countries are afflicted by terrorist crimes which threaten to undermine the very foundations and essential values of civilisation and of humanity itself.
c) Foranstaltninger på internationalt plan
c) Measures at international level
Uden for EU-regi kan man pege på følgende retsinstrumenter:
Outside the framework of the EU itself, we may note the following:
1) Europarådets konvention nr. 116 af 24. november 1983 om erstatning til ofre for voldsforbrydelser, som, selv om den er en afgørende reference i Europa, fortsat ikke er blevet ratificeret af flere EU-medlemsstater.
1) Convention No 116 of the Council of Europe of 24 November 1983 (European Convention on Compensation to Victims of Violent Crimes); despite the importance of this convention as a key point of reference in Europe, it has still not been ratified by a number of EU Member States.
Konventionen trådte i kraft den 1. februar 1988, dvs. naturligvis kun for de stater, som har ratificeret den.
This convention entered into force - for those countries which had ratified it - on 1 February 1988.
Denne konvention forpligter signatarstaterne til enten i deres lovgivning eller i deres administrative praksis at indføre en ordning for statslig erstatning til ofre for forsætlige voldsforbrydelser, som har påført ofret alvorlig skade eller endda forårsaget dets død.
It obliges the signatories to operate, in law or administrative practice, a system for the financial compensation, from the public purse, of the victims of intentional crimes of violence leading to bodily harm or even to the death or the victim.
Konventionen bygger på princippet om social retfærdighed, ifølge hvilket hver medlemsstat ikke blot skal yde erstatning til sine egen statsborgere, men også til andre ofre for vold, der er begået på dens territorium, herunder udenlandske arbejdstagere, turister, studerende m.fl.
The convention is founded on the principle of social justice, under which all countries are required to compensate not only their own nationals but also other victims of violence perpetrated on their territory, including migrant workers, tourists, students and others;
2) Europarådets henstilling nr. 11 fra 1985 om ofrets stilling i forbindelse med straffesager samt nr. 21 fra 1987 om bistand til ofre og forebyggelse af viktimisering.
2) the recommendations of the Council of Europe (Nos 11 of 1985 and 21 of 1987) on the position of the victim in the framework of criminal law and procedure;
3) De Forenede Nationers erklæring af 29. november 1985 om de grundlæggende principper for retfærdighed for ofre for kriminalitet og magtmisbrug, vedtaget med Generalforsamlingens resolution 40/34.
3) the UN Declaration of basic principles of justice for victims of crime and abuse of power, adopted in Resolution 40/34 of the UN General Assembly of 29 November 1985.
DEN EUROPÆISKE UNIONS POLITIK VEDRØRENDE OFRE FOR KRIMINALITET
EU POLICY TOWARDS THE VICTIMS OF CRIME
Den Europæiske Union har indført et indre marked, som har medført oprettelse af et område uden indre grænser, hvor den frie bevægelighed for varer, personer, tjenester og kapital skal være garanteret, jf. EF-traktatens artikel 14.
The EU has instituted a single market presupposing the establishment of an area without internal borders in which the free movement of goods, persons, services and capital is to be guaranteed within the territory of the Member States, under Article 14 of the EC Treaty.
Samtidig har EU med Amsterdam-traktatens ikrafttrædelse gjort det til et af sine hovedmål at bevare og udbygge Unionen som et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, hvor personernes frie bevægelighed skal være garanteret.
With the entry into force of the Treaty of Amsterdam, the EU has set as one of its primary objectives its maintenance and development as an area of freedom, security and justice where the free movement of persons is guaranteed.
Beskyttelsen af ofre for kriminalitet er en indlysende følge heraf.
One of the most evident corollaries of this is the need to protect the victims of crime.
Den europæiske borger kan ikke udøve sin ret til fri bevægelighed, hvis Unionen ikke træffer de fornødne foranstaltninger til at beskytte borgeren, når denne bliver offer for en forbrydelse på et hvilket som helst sted inden for dens territorium og uafhængigt af den pågældendes nationalitet, og sørger for erstatning for den lidte skade.
European citizens will not be able to exercise their right to freedom of movement unless the Union adopts the necessary measures to ensure them protection should they become victims of crime anywhere on its territory, irrespective of their nationality, and to secure them compensation for the damage suffered.
Derfor blev der i Rådets og Kommissionens Wien-handlingsplan, vedtaget af Rådet (RIA) den 3. december 1998, anmodet om, at man så nærmere på spørgsmålet om hjælp til ofre og muligheden for at træffe foranstaltninger på EU-plan.
Accordingly, the Vienna Action Plan, drawn up by the Council and Commission and adopted by the JHA Council on 3 December 1998, called for a debate on the issue of aid to victims and for the possible adoption of measures at EU level.
Senere anmodede Det Europæiske Råd i konklusionerne fra mødet i Tampere den 15.-16. oktober 1999 om, at der blev udarbejdet minimumsstandarder for beskyttelse af ofrene for kriminalitet, navnlig for ofrenes adgang til domstolene og tilsvarende organer og deres ret til skadeserstatning.
Subsequently, the Tampere European Council of 15 and 16 October 1999 called in its conclusions for the establishment of minimum rules on the protection of victims of crime, with particular respect to their access to justice and to their right to compensation for damage suffered.
Med henblik på at imødekomme disse henstillinger fremlagde Kommissionen den 14. juli 1999 en "meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg om ofre for kriminalitet i den Europæiske Union - Overvejelser om standarder og tiltag" KOM(1999) 349 . .
On 14 July 1999, with a view to fulfilling the above guidelines, the Commission submitted a communication to the Council, the European Parliament and the Economic and Social Committee on 'Crime victims in the European Union - Reflections on standards and action' COM(1999) 349 , following which the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs adopted a report by Patsy Sörensen ( A5-0126/2000 ) on 25 April 2000.
Også som led i bestræbelserne for at opfylde det politiske mandat fra Tampere, fremlagde Kommissionen den 28. september 2001 en grønbog om erstatning til ofre for forbrydelser KOM(2001) 536 . som grundlag for en bred høring af såvel de offentlige administrationer som samfundet generelt om dette spørgsmål.
On 28 September 2001, in a measure also intended to implement the political mandates of Tampere, the Commission submitted a green paper on compensation to crime victims COM(2001) 536 , with the aim of launching a wide-ranging consultation process targeted on public administrations and society in general.
Jeg havde den ære at blive valgt til ordfører for betænkningen herom, som vedtoges den 13. september 2002 ( A5-0309/2002 ).
The author of this report was appointed Parliament's rapporteur on the matter (adoption: 13 September 2002 - A5-0309/2002 ).
FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV OM ERSTATNING TIL OFRE FOR FORBRYDELSER - VURDERING
THE PROPOSAL FOR A COUNCIL DIRECTIVE ON COMPENSATION TO CRIME VICTIMS - EVALUATION
På nuværende tidspunkt har 13 EU-medlemsstater indført statslige ordninger for skadeserstatning til ofre for forbrydelser.
As things stand, 13 EU Member States have established national systems for compensating crime victims for damage suffered.
Samtidig er der imidlertid flere europæiske stater, som ikke har en særlig lovgivning på området, og blandt de medlemsstater, som har en særlig lovgivning, er der enorme forskelle, hvilket betyder, at muligheden for at få erstatning og erstatningens størrelse afhænger af bopælens eller gerningsstedets placering.
However, some European countries still have no specific legislation on the matter, while there are enormous differences among the Member States which do have specific legislation, thanks to which the very possibility of compensation, let alone the amount payable, can be dependent on someone's place of residence or on where the offence was committed.
Resultatet er, at to personer, som har været udsat for samme slags forbrydelse under identiske omstændigheder, men i to forskellige medlemsstater, kan modtage vidt forskellige erstatninger for de samme skader, eller en af dem får måske slet ingen erstatning.
In other words, two persons who have been victims of a crime in very similar circumstances but in two different Member States may receive wildly varying compensation (or none at all) for similar damage.
Denne situation kan efter ordførerens opfattelse ikke tolereres inden for EU, fordi den har nogle uretfærdige og vilkårlige virkninger for ofrene for forbrydelser, som er aldeles uforenelige med målsætningen om indførelse af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
Your rapporteur considers that this state of affairs cannot be tolerated in the EU: it produces unfair and arbitrary effects for crime victims that are totally incompatible with the objective of the creation of an area of freedom, security and justice.
Den erstatning, som ofrene for forbrydelser på nuværende tidspunkt kan opnå, afhænger af den medlemsstat, hvori forbrydelsen fandt sted, selv om de nationale lovgivninger på området rummer meget store forskelle.
At present, the compensation available to crime victims depends on the Member State in which the crime was committed, while national legislation varies enormously.
Ordføreren kan derfor ikke andet end glæde sig over og i første omgang give en positiv vurdering af Kommissionens forslag til direktiv, som har til formål at begrænse de uretfærdige virkninger af de eksisterende forskelle mellem erstatningernes størrelse i medlemsstaterne samt sikre, at såvel statsborgere som andre med lovligt ophold i EU modtager en dækkende erstatning for skader, de er blevet påført som ofre for forbrydelser begået hvor som helst på EU's territorium.
Your rapporteur therefore welcomes and, on the basis of an initial general approach, expresses a positive assessment of the Commission's proposal for a directive, with its objectives of limiting the unfair effects arising from the present different levels of compensation in the Member States and ensuring that EU citizens and persons legally resident in the Union are properly compensated for the damage caused where they have been victims of crime anywhere within the Union's territory.
Ikke desto mindre har ordføreren fundet det hensigtsmæssigt at fremlægge 59 ændringsforslag til behandling i udvalget med henblik på at bidrage til, at den endelige tekst tilpasses til de reelle behov hos EU-borgere og andre med lovligt ophold, der udsættes for forbrydelser på Den Europæiske Unions område.
Nonetheless, your rapporteur considers it desirable to submit to the committee 59 draft amendments, tabled with a view to helping achieve a final text which reflects the real needs of EU citizens and legal residents who are victims of crime within Union territory.
6. oktober 2003 ENDELIG A5-0331/2003
6 October 2003 FINAL A5-0331/2003
om vejen til en ensartet og effektiv gennemførelse af den fælles fiskeripolitik
on the Commission communication 'Towards uniform and effective implementation of the common fisheries policy'
327.832 INDHOLD
327.832 CONTENTS
På mødet den 5. juni 2003 meddelte Parlamentets formand, at Fiskeriudvalget havde fået tilladelse til at udarbejde en initiativbetænkning om dette emne, jf. forretningsordenens artikel 47, stk. 2 og artikel 163.
At the sitting of 5 July 2003 the President of Parliament announced that the Committee on Fisheries had been authorised to draw up an own-initiative report on the subject, pursuant to Rules 47(2) and 163 of the Rules of Procedure.
På mødet den 23. april 2003 havde Fiskeriudvalget valgt Ilda Figueiredo til ordfører.
The Committee on Fisheries had appointed Ilda Figueiredo rapporteur at its meeting of 23 April 2003.
På møder den 10. juni, 8. juli, 9. september og 2. oktober 2003 behandlede udvalget udkastet til betænkning.
It considered the draft report at its meetings of 10 June, 8 July, 9 September and 2 October 2003.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til beslutning (for: 16; imod: 0; hverken/eller: 1).
At the last meeting it adopted the motion for a resolution by 16 votes to 0, with 1 abstention.
Til stede under afstemningen var: Struan Stevenson (formand), Rosa Miguélez Ramos (næstformand), Brigitte Langenhagen (næstformand), Ilda Figueiredo (ordfører), Elspeth Attwooll, Niels Busk, Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Giorgio Lisi, Albert Jan Maat (for Ioannis Marinos), Patricia McKenna, Seán Ó Neachtain, Manuel Pérez Álvarez, Fernando Pérez Royo (for Vincenzo Lavarra), Bernard Poignant, Dominique F.C. Souchet, Catherine Stihler, Margie Sudre (for Hugues Martin) og Daniel Varela Suanzes-Carpegna.
The following were present for the vote: Struan Stevenson (chairman), Rosa Miguélez Ramos (vice-chairman), Brigitte Langenhagen (vice-chairman), Ilda Figueiredo (rapporteur), Elspeth Attwooll, Niels Busk, Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Giorgio Lisi, Albert Jan Maat (for Ioannis Marinos), Patricia McKenna, Seán Ó Neachtain, Manuel Pérez Álvarez, Fernando Pérez Royo (for Vincenzo Lavarra), Bernard Poignant, Dominique F.C. Souchet, Catherine Stihler, Margie Sudre (for Hugues Martin) and Daniel Varela Suanzes-Carpegna.
Betænkningen indgivet den 6. oktober 2003.
The report was tabled on 6 October 2003.
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING om vejen til en ensartet og effektiv gennemførelse af den fælles fiskeripolitik ( KOM(2003) 130 -(2003/2104(INI))
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION on the Commission communication 'Towards uniform and effective implementation of the common fisheries policy' ( COM(2003) 130 - 2003/2104(INI))
– der henviser til Kommissionens meddelelse ( KOM(2003) 130 ) Endnu ikke offentliggjort i EUT. ,
– having regard to the Commission communication ( COM(2003) 130 ) Awaiting publication in the OJ ,
– der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget ( A5‑0331/2003 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A5‑0331/2003 ),
A. der henviser til, at der, selv om der i de seneste år er sket fremskridt med hensyn til, hvordan overvågnings- og kontrolmekanismerne virker, stadig er aspekter, som kan forbedres,
A. whereas, despite the progress achieved in recent years regarding the operation of the surveillance and monitoring mechanisms, there are still aspects which need to be improved,
C. der henviser til, at de erfaringer og den øvelse, der er indhøstet i forbindelse med fiskerikontrolmissionerne, udgør en vigtig basis for en effektiv gennemførelse af fiskerikontrollen og derfor bør styrkes,
C. whereas the experience and training arising from fisheries monitoring missions offer a solid basis for the effective implementation of fisheries monitoring, and these should therefore be stepped up,
D. der henviser til, at det er vigtigt at sikre, at adgangen til fiskeriressourcerne og deres udnyttelse kontrolleres gennem hele fiskerikæden og underlægges en ordning med fælles regler og fælles kontrolprocedurer, som skal finde anvendelse på såvel fangster som transport og kommercialisering af fiskeriprodukter, og at en sådan ordning skal kunne frembringe resultater, der er sammenlignelige, uafhængigt af agentens nationalitet og af den pågældende nationale inspektionstjeneste,
D. whereas it is essential to ensure that access to and exploitation of fish stocks are monitored at all stages of the fisheries chain on the basis of a regime combining clear rules with a single monitoring procedure, which should apply both at the catch stage and to the transport and marketing of fisheries products; whereas such a regime should yield results which are properly comparable, whatever the operator's nationality and whichever national inspection service is responsible,
E. der henviser til, hvor vigtigt det er, at de berørte parter inddrages reelt i alle politikkens faser, fra dens konception til dens iværksættelse, en inddragelse som skal tage hensyn til den fælles fiskeripolitiks iboende regionalisering og afspejle fiskeriforvaltningens særlige karakter og dens konsekvenser for de sårbare kystsamfund,
E. having regard to the need for full participation by those concerned in all the stages of the policy, from conception to execution, on a basis taking account of the regional dimension inherent in the CFP and reflecting the specific characteristics of fisheries management and its impact on vulnerable coastal communities,
F. der henviser til, at det vil øge fiskernes støtte til reguleringen på fiskeriområdet og deres respekt for samme, at fiskeriorganisationerne inddrages i beslutningsprocessen,
F. whereas the rules governing fisheries are more likely to meet with acceptance and compliance on the part of fishermen if the decision-making process includes the participation of fishermen's organisations,
G. der henviser til, at ansvaret for kontrollen med gennemførelsen af EU-lovgivningen ifølge fællesskabets principper ligger hos medlemsstaterne, samtidig med at det påhviler Kommissionen at sørge for kontrollen og for den korrekte gennemførelse af Fællesskabets lovgivning,
G. whereas, in line with Community principles, responsibility for monitoring the implementation of Community legislation is primarily a matter for the Member States, while the Commission has the 'watchdog' task of checking that Community law is properly applied,
H. der henviser til nødvendigheden af at overholde de internationale retningslinjer og principper for en bæredygtig forvaltning af fiskeriet,
H. having regard to the need to respect the international principles and guidelines concerning sustainable fisheries management,
I. der henviser til meddelelsen fra Kommissionen om en handlingsplan til iværksættelse i den nærmeste fremtid for at sikre, at adgangen til ressourcerne og deres respektive udnyttelse kontrolleres i hvert led af fiskerikæden, og til intentionerne om at udarbejde et forslag med det formål at indføre en fælles inspektionsstruktur i sammenhæng med oprettelsen af et EU-agentur for fiskerikontrol,
I. having regard to the proposal in the Commission's communication on an Action Plan, to be implemented in the short term, aimed at ensuring that access to and exploitation of stocks are monitored at all stages of the fisheries chain; whereas a proposal is to be prepared for the creation of a Joint Inspection Structure, in the context of the establishment of a Community Fisheries Control Agency,
J. der henviser til mangfoldigheden af tekniske, materielle og menneskelige ressourcer og af institutioner med beføjelser inden for fiskerikontrol i medlemsstaterne,
J. having regard to the diverse nature of the technical, human and material resources available and of the institutions responsible for fisheries monitoring in the Member States,
K. der henviser til, at der er et voksende behov for at styrke kontrollen i de farvande, der forvaltes af de internationale fiskeriorganisationer, og at Kommissionen som kontraherende part i disse organisationer kunne bidrage til at gøre disse kontrolopgaver mere ensartede,
K. having regard to the growing need to step up inspections in the waters of international fisheries organisations and bearing in mind that the European Commission, as a contracting party, could help to ensure greater standardisation of these tasks,
4. understreger, at det vil øge fiskernes støtte til reguleringen på fiskeriområdet og deres respekt for samme, at fiskeriorganisationerne inddrages i beslutningsprocessen på alle niveauer;
Points out that the rules governing fisheries are more likely to meet with acceptance and compliance on the part of fishermen if the decision-making process includes the participation of the fishermen themselves at all levels,
7. støtter foranstaltninger, som tilsigter at harmonisere processer og målsætninger i dialog med sektoren og de nationale myndigheder uden at miste blikket for regionale forskelle og uden at rejse tvivl om de funktioner, der påhviler hver enkelt medlemsstat;
Expresses its support for the measures aimed at harmonising processes and objectives, in dialogue with the sector and the national authorities, while not losing sight of objective regional differences or undermining the specific role of individual Member States;
18. opfordrer Kommissionen til ligeledes at undersøge andre modeller for EU-samarbejde om kontrol og gennemførelse som alternativ til forslaget om at indføre en fælles inspektionsstruktur og et EU-fiskerikontrolorgan;
Calls on the Commission to explore other models for cooperation at Community level in the field of monitoring and implementation that could offer an alternative to the proposal to create a Joint Inspection Structure and a Community Fisheries Control Agency;
Som følge af revisionen af den fælles fiskeripolitik, og i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 om bevaring og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik, navnlig kapitel V heraf, som fastsætter en ny juridisk ramme for en fællesskabsordning for kontrol og gennemførelse, har Kommissionen fremsat en meddelelse, hvori den foreslår:
In the context of the reform of the common fisheries policy and taking account of Council Regulation (EC) No 2371/2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the common fisheries policy and, in particular, its chapter V, which institutes a new legal framework for a Community surveillance and monitoring system, the Commission has submitted a communication in which it proposes:
– indførelse af en fælles inspektionsstruktur og et EU-agentur for fiskerikontrol, med beføjelser for hele Fællesskabets område og med det formål at sikre en koordineret udnyttelse af de nationale inspektions- og overvågningsressourcer.
- the creation at Community level of a Joint Inspection Structure and a Community Fisheries Control Agency, with a view to coordinating the national inspection and surveillance services.
Handlingsplan på kort sigt
The short-term Action Plan
En effektiv gennemførelse af den fælles fiskeripolitik indebærer først og fremmest, at sektoren inddrages i alle politikkens faser, fra konceptionen til dens iværksættelse, en inddragelse som skal tage hensyn til den fælles fiskeripolitiks iboende regionalisering og afspejle fiskeriforvaltningens særlige karakter og dens konsekvenser for det sårbare kystsamfund.
The effective implementation of the common fisheries policy means, above all, that the sector must participate in all of its stages, from conception to execution, on a basis taking account of the regional dimension inherent to the CFP and reflecting the specific characteristics of fisheries management and its impact on vulnerable coastal communities.
Heraf følger betydningen af decentralisering og af, at der findes velfungerende regionale fiskeriorganisationer, hvor alle agenter i den strategiske fiskerisektor medvirker.
Hence the importance of decentralisation and the need for fully operational regional fisheries organisations in which all parties involved in the strategic fisheries sector can participate.