natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Til stede under afstemningen var: Struan Stevenson (formand), Rosa Miguélez Ramos og Brigitte Langenhagen (næstformænd), Patricia McKenna (ordfører), Elspeth Attwooll, Arlindo Cunha, Ilda Figueiredo, Ian Stewart Hudghton, Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Albert Jan Maat, John Joseph McCartin, James Nicholson, Manuel Pérez Álvarez, Daniel Varela Suanzes-Carpegna og Herman Vermeer.
The following were present for the vote: Struan Stevenson, chairman; Rosa Miguélez Ramos and Brigitte Langenhagen, vice-chairmen; Patricia McKenna, rapporteur; Elspeth Attwooll, Arlindo Cunha, Ilda Figueiredo, Ian Stewart Hudghton, Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Albert Jan Maat, John Joseph McCartin, James Nicholson, Manuel Pérez Álvarez, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Herman Vermeer.
Budgetudvalget og Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik vedtog henholdsvis den 25. februar 2002 og den 19. december 2001 ikke at afgive udtalelse.
The Committee on Budgets decided on 25 February 2002 and the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy on 19 December 2001 not to deliver an opinion.
Betænkningen indgivet den 17. april 2002.
The report was tabled on 17 April 2002.
FORSLAG TIL LOVGIVNINGSMÆSSIG BESLUTNING Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets afgørelse om Det Europæiske Fællesskabs indgåelse af konventionen om bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne i det sydøstlige Atlanterhav ( KOM(2001) 679 – C5‑0666/2001 – 2001/0280(CNS))
DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION European Parliament legislative resolution on the proposal for a Council decision on the conclusion by the European Community of the Convention on the Conservation and Management of Fishery Resources in the South-East Atlantic Ocean ( COM(2001) 679 – C5‑0666/2001 – 2001/0280(CNS))
– hørt af Rådet, jf. EF-traktatens artikel 37 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum, og artikel 300, stk. 3, første afsnit ( C5‑0666/2001 ),
– having been consulted by the Council pursuant to Article 37 in conjunction with the first sentence of the first subparagraph of Article 300(2) and the first subparagraph of Article 300(3) of the EC‑Treaty ( C5‑0666/2001 ),
– der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget ( A5‑0115/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A5-0115/2002 ),
Kommissionens forslagÆndringsforslag Ændringsforslag 1 Betragtning 3
Instructs its President to forward its position to the Council and Commission.
Trods den omstændighed, at der findes over tyve regionale fiskeriorganisationer, er der stadig områder på åbent hav, som for visse arters vedkommende ikke er dækket af en internationalt oprettet forvaltningsorganisation.
Despite the fact that there are some two dozen or more regional fisheries organisations (RFOs), there are still areas of the high seas for some species for which there is no internationally agreed management organisation.
Et af dem er det sydøstlige Atlanterhav, i det mindste for andre arter end stærkt vandrende arter som tun og makrelgedde.
The south-eastern part of the Atlantic Ocean is one, at least for species other than the highly migratory tuna and billfish.
Det var for at rette op på denne mangel og opfylde en forpligtelse i henhold til FN's havretslovgivning, at den nye konvention om bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne i det sydøstlige Atlanterhav vedtoges sidste år.
It was to fill this need (actually a legal obligation under the UN Law of the Sea) that the new Convention on the Conservation and Management of Fishery Resources in the South-East Atlantic Ocean as agreed last year.
I denne konvention oprettes Organisationen for Fiskeriet i det Sydøstlige Atlanterhav (SEAFO).
It will create the South East Atlantic Fisheries Organisation (SEAFO).
Hovedtrækkene i konventionen
The Basics of the Convention
Konventionen har til formål at "sikre bevarelse på lang sigt og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i konventionsområdet" (artikel 2).
The objective of the organisation is "to ensure the long-term conservation and sustainable use of the fishery resources in the Convention Area" (Article 2).
Fiskeressourcerne omfatter fisk, bløddyr, krebsdyr og andre sedentære arter med undtagelse af sedentære arter, der er omfattet af kyststaters fiskerijurisdiktion, og stærkt vandrende arter (artikel 1, litra l)), som er omfattet af den internationale konvention om bevarelse af tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT).
Fisheries resources include fish, molluscs, crustaceans and other sedentary species, except sedentary species under national jurisdiction and highly migratory species (Article 1(l)), which are covered by ICCAT.
Organisationen dækker farvandene i det sydøstlige Atlanterhav uden for Angolas, Namibias og Sydafrikas nationale jurisdiktionsområder (artikel 4), begyndende på 6° sydlig bredde (og ikke 10° sydlig bredde som på dette kort, der stammer fra FAO's websted).
The area of application of SEAFO will be the waters in the south-east Atlantic beyond the national jurisdiction of Angola, Namibia and South Africa (Article 4) (in fact, the area begins at 6 o South, not 10 o South as in this map, obtained from the FAO site).
Der har været forslag fremme om også at medtage farvandene ud for en lille angolansk enklave, Cabinda, som er beliggende mellem Republikken Congo og Den Demokratiske Republik Congo.
It has been proposed to include as well waters off a tiny enclave of Angola known as Cabinda, located between Republic of the Congo and the Democratic Republic of the Congo.
Der ville således opstå et lille separat område mod nord, og det står ikke klart, hvorledes dette ville fungere i praksis.
This would result in a small discontiguous region to the north, and how this would work in practice is not clear.
I 1997 forhandlede kyststaterne i området (Angola, Namibia, Sydafrika og Det Forenede Kongerige på vegne af de oversøiske territorier og besiddelser Sankt Helena, Tristan da Cunha og Ascension) sig frem til et udkast til konvention.
An initial draft of the Convention was negotiated in 1997 by the coastal states of the area ‑ Angola, Namibia, South Africa and the UK on behalf of its overseas territories and dependencies of St. Helena, Tristan de Cunha and Ascension.
Da dette udkast var gjort færdigt, blev en række andre stater indbudt til at deltage i forhandlingerne, herunder Den Europæiske Union.
Once their draft text was ready, a number of other states were invited to participate in the negotiations, including the European Union.
I alt blev der holdt otte forhandlingsmøder og et teknisk møde.
A total of eight negotiating meetings and one technical session took place.
Den 19. april 2001 indkaldte Namibias regering til den konference, hvor konventionens endelige ordlyd blev vedtaget.
Finally, on 19 April 2001, the Government of Namibia convened the Conference at which the final text of the Convention was adopted.
Den følgende dag blev den undertegnet af de fire kyststater og Den Europæiske Union, Island, Republikken Korea, Norge og De Forenede Stater.
The following day, it was signed by the four coastal states as well as the European Union, Iceland, the Republic of Korea, Norway, and the United States of America.
Konventionen træder i kraft 60 dage efter datoen for deponeringen hos depositaren (FAO) af det tredje ratifikationsinstrument, hvoraf mindst det ene skal være deponeret af en kyststat.
The Convention will enter into force 60 days after the date of deposit with the Depository (FAO) of the third instrument of ratification, at least one of which has to be by a Coastal State.
Forløberen for SEAFO var Den Internationale Kommission for det Sydøstatlantiske Fiskeri (ICSEAF), som trådte i kraft i oktober 1971.
SEAFO was preceded by the International Commission for the South East Atlantic Fisheries (ICSEAF), which had entered into force in October 1971.
Dens jurisdiktionsområde var farvandene ud for Sydafrika, Namibia og Angola.
Its area of jurisdiction was the sea off South Africa, Namibia and Angola.
ICSEAF fungerede imidlertid ikke tilstrækkelig effektivt, navnlig med hensyn til fastlæggelse af regler for højsøflådernes aktiviteter.
But the work of ICSEAF was ineffectual, at least in part due to its failure to regulate the activities of distant-water fleets.
Som eksempel kan anføres Namibia, hvor Sydafrika, inden landet i 1990 opnåede uafhængighed, forsøgte at regulere fiskeriet ud for kysten ved pr. 1. april 1981 at indføre en eksklusiv fiskerizone på 200 sømil.
In Namibia, for instance, prior to independence in 1990, South Africa attempted to regulate fishing off the coast by imposing a 200nm exclusive fishing zone from 1 April 1981.
Sydafrika kunne imidlertid ikke håndhæve sin jurisdiktion, fordi de nationer, hvis fartøjer fiskede i namibiske farvande, nægtede at anerkende de sydafrikansk-støttede myndigheder i Windhoek – der var tale om ca. 90 fiskefartøjer fra Fællesskabet, og navnlig fra Spanien.
However, it could not enforce its jurisdiction, because the nations whose vessels were operating in Namibian waters refused to recognise the South African backed administration in Windhoek - there were some 90 vessels from the Community fishing there, principally Spanish.
Først efter Namibias uafhængighed den 10. juli 1990 kunne landet indføre en eksklusiv økonomisk zone på 200 sømil og gøre sin myndighed gældende med hensyn til udnyttelse af fiskeressourcerne i sine farvande.
It was only after independence on 10 July 1990, that Namibia was able to impose a 200 nm EEZ and assert its authority over exploitation of fish resources in its waters.
ICSEAF's arbejde blev dermed overflødigt, og en protokol til nedlæggelse af kommissionen vedtoges i juli 1990.
The work of ICSEAF then became redundant and a protocol to terminate the Commission was adopted in July 1990.
Bestandene i området
Stocks in the Area
Bortset fra tun og makrelgedde, som udtrykkeligt er udelukket fra SEAFO's mandat, har kommercielt fiskeri i større målestok i det sydøstlige Atlanterhav normalt været begrænset til ret få arter, nemlig sydafrikansk kulmule (2 arter), hestemakrel (2 arter), sardinel, europæisk sardin, ansjos og sild samt visse reje- og langusterarter.
Other than tunas and billfish, which have been specifically excluded from the mandate of SEAFO, the species which support major commercial fisheries in the south-east Atlantic have traditionally been limited in number: Cape hakes (2 species), horse mackerels (2 species), sardinella, pilchard, anchovy and herring, as well as certain species of shrimp and rock lobster.
Mange af disse fanges primært i nationale farvande.
Most of these are caught primarily in national waters.
Nogle af disse arter optræder i fælles bestande, f.eks. i kyststaternes eksklusive økonomiske zoner og på åbent hav, men ifølge Kommissionens oplysninger skulle fangsterne af disse arter i SEAFO-området være begrænsede.
Some of these species may be straddling stocks, i.e. found in the EEZs of the coastal states and on the high seas, but information available to the Commission suggests that any catches of these species in the SEAFO area would be small.
I henhold til konventionens artikel 19 skal forvaltningsforanstaltninger, der vedtages af kyststaterne for fælles fiskebestande, være "forenelige" med de foranstaltninger, der er vedtaget af SEAFO.
Article 19 of the Convention stipulates that management measures adopted by the coastal states for straddling stocks must be "compatible" with the measures adopted by SEAFO.
Den Europæiske Union har kun indgået én fiskeriaftale med et land i den pågældende region, nemlig Angola.
The European Union has a fisheries agreement with only one country in the region, Angola.
Fartøjer fra Spanien, Frankrig, Italien, Grækenland, Portugal og Irland har tilladelse til at fiske efter dybhavsrejer samt demersale og pelagiske arter.
Vessels from Spain, France, Italy, Greece, Portugal and Ireland are authorised to fish for deepwater shrimp, demersal fish and pelagic species.
Imidlertid har såvel Spanien som Portugal har indgået bilaterale fiskeriaftaler med Sydafrika, som dog tilsyneladende ikke anvendes.
Both Spain and Portugal, though, have bilateral fisheries agreements with South Africa, which apparently are inactive.
Desuden har de et stort antal fartøjer, som er involveret i fælles fiskeriforetagender med kyststaterne.
They also have numerous vessels fishing under joint ventures with the coastal states.
Hvilke arter vil så være omfattet af SEAFO's forvaltningsmyndighed?
So what species will come under the management authority of SEAFO?
Eftersom fiskebestandene i kystfarvande, hvor det er relativt let af fiske, efterhånden overudnyttes og er ved at blive udtømt, er fiskeindustrien i andre regioner begyndt at interessere sig for dybhavsarter.
In other areas of the world, as fish stocks in coastal waters which are relatively easy to exploit are progressively over-exploited and depleted, the fishing industry is turning to deep-water species.
Ofte er der overhovedet ikke fastlagt regler for fiskeriet efter disse arter, som i medfør af deres biologiske karakteristika er yderst udsatte for overudnyttelse – de vokser langsomt, modnes sent, lever længe og findes ofte i ret tætte flokke med en meget begrænset udbredelse; et eksempel er orange savbug, som modnes i 25-års alderen, og som kan leve i over 100 år.
In many instances fisheries for these species are completely unregulated, but the biological characteristics of these fish mean that they are very vulnerable to over-exploitation - they are slow growing, late maturing, long-lived, often found in relatively dense aggregations with very limited distributions; orange roughy, for instance, mature at around 25 years and may live for over a century.
Det mest kendte dybhavsfiskeri vedrører patagonisk kulmule og orange savbug, som lever i forskellige områder på den sydlige halvkugle.
The most notorious fisheries for deep water species have been for Patagonian toothfish and orange roughy, found in several locales in the southern hemisphere.
Erfaringen har gentagne gange vist, at denne form for fiskeri bedst kan beskrives som "minedrift" i betragtning af den fart, hvormed fiskelagrene er blevet tømt.
History has repeatedly demonstrated that these fisheries are best described as "mining operations", so rapidly have the fish stocks been depleted.
I farvandene i det sydøstlige Atlanterhav findes der en række bestande af dybhavsfisk, ikke blot patagonisk kulmule og orange savbug, men også andre som beryx, oreosfisk og muligvis visse dybhavsrejer.
In the waters of the south-east Atlantic there are a number of stocks of deep water species, including not only Patagonian toothfish and orange roughy but also others: alphonsino, oreo dory, possibly certain deep-sea prawns.
Namibia og, i et mindre omfang, Sydafrika fisker allerede efter nogle af disse arter, skønt der endnu kun foreligger meget få pålidelige oplysninger om disse arters biologi og udbredelse.
There are already fisheries for certain of these species conducted by Namibia and, to a lesser extent, South Africa, although only very preliminary information about the biology and abundance of these species is yet available.
Dette burde i sig selv give anledning til bekymring.
This in itself should be a cause for concern.
Konventionens indhold
Details of the Convention
Konventionen om bevaring og forvaltning af fiskeressourcerne i det sydøstlige Atlanterhav (SEAFO-konventionen) er en af de to konventioner, som er indgået siden indgåelsen af De Forenede Nationers aftale om fiskebestande i 1995 (UNFSA-aftalen).
The SEAFO Convention is one of two to be negotiated since the UN Fish Stocks Agreement (UNFSA) was concluded in 1995.
Den afspejler mange af de vigtige principper, som blev udviklet i denne aftale.
It does, indeed, reflect many of the important principles developed in that document.
Som nævnt ovenfor blev et første udkast til denne konvention forelagt af kyststaterne, og det er lærerigt at konstatere, hvilken udvikling dokumentet gennemgik, efter at fjernereliggende stater som EU blev inddraget i drøftelserne: ofte har kyststater og fjernereliggende stater forskellige anskuelser af tingene.
As noted above, the first draft of the Convention was presented by the coastal states and it is instructive to see how the document evolved once the distant water nations such as the EU were brought into the discussions: coastal states and distant water states frequently see things differently.
Forvaltningsprincipper og præventiv fremgangsmåde
Management Objectives and the Precautionary Approach
Nogle af de målsætninger, som kyststaterne foreslog (den oprindelige artikel 2), går igen i den endelige konvention under de generelle principper (artikel 3):
Certain of the Objectives which the coastal states proposed (original Article 2) were included in the final Convention as General Principles (Article 3):
Dog er den af kyststaterne foreslåede ordlyd vedrørende anvendelse af den præventive fremgangsmåde stærkt beskåret i den endelige konvention.
The text the coastal states proposed for the precautionary approach, though, was severely reduced in the final Convention.
Den originale tekst henviste til anvendelse af den præventive fremgangsmåde og forvaltning af bestande på grundlag af præventive referencepunkter, som Kommissionen havde vedtaget.
The original text referred to the application of the precautionary approach and the management of stocks on the basis of precautionary reference points adopted by the Commission.
To bilag beskrev i detaljer, hvad den præventive fremgangsmåde indebar (på grundlag af afsnit 1.6 i FAO's adfærdskodeks for ansvarligt fiskeri), samt hvad præventive referencepunkter er (bilag II til UNFSA-aftalen).
Two Annexes described in considerable detail the implications of the precautionary approach (drawn from Section 1.6 of the FAO Technical Guidelines for Responsible Fisheries) and what is meant by precautionary reference points (Annex II of the UNFSA).
I konventionen fastsættes det blot, at den præventive fremgangsmåde skal anvendes i overensstemmelse med artikel 7:
The Convention merely states that the precautionary approach shall be applied as in Article 7:
Hvad er årsagen til, at kravene med hensyn til anvendelse af den præventive fremgangsmåde er langt mildere i den endelige konvention?
Why is the final Convention so much less demanding in terms of the precautionary approach?
Det er fristende at gætte på, at da EU's reelle fremskridt med hensyn til gennemførelse af den præventive fremgangsmåde i sine egne farvande har været forstemmende ringe (bortset fra den terminologiske tilpasning "præventive referencepunkter" drejer det sig stort set om "business as usual"), nærer den ikke noget ønske om at vedtage strenge præventive kriterier i en retsligt bindende konvention.
It is tempting to speculate that as the EU has made depressingly little real progress in implementing the precautionary approach in its own waters (other than adapting its terminology to refer to "precautionary reference points", it is pretty much business as usual), it had no desire to adopt strict precautionary criteria in a legally binding convention.
UNFSA-aftalen er ikke bindende for EU, da den endnu ikke er ratificeret og formentlig ikke vil blive det i den nærmeste fremtid.
Recall that the text of the UNFSA is not binding on the EU as it has not been ratified and shows no signs of being so in the near future.
(Et kuriosum er, at Det Forenede Kongerige den 10. december 2001 ratificerede aftalen på vegne af adskillige af sine oversøiske territorier Pitcairn, Henderson, Ducie- og Oeno-øerne, Falklandsøerne, South Georgia- og South Sandwich-øerne, Bermuda, Turks- og Caicos-øerne, British Indian Ocean Territory, de britiske Jomfruøer og Anguilla. (dog ikke de tre, der har status som kyststater i SEAFO-konventionen).
(Curiously, the UK ratified on10 December 2001 the UNFSA on behalf of several of its overseas territories Pitcairn, Henderson, Ducie and Oeno Islands, Falkland Islands, South Georgia and South Sandwich Islands, Bermuda, Turks and Caicos Islands, British Indian Ocean Territory, British Virgin Islands and Anguilla. but not for the three for which it is a coastal state in SEAFO).
Tildeling af fiskerirettigheder
Allocation of Access Rights
Den oprindelige tekst benyttede UNFSA-aftalen som grundlag for fastlæggelse af en række kriterier for tildeling af fiskerirettigheder, herunder overholdelse af forvaltningsforanstaltninger, tilvejebringelse af data og oplysninger, behovene hos kystsamfund eller kyststater, hvis økonomier er afhængige af fiskeri, eller udviklingslandes interesser (den oprindelige artikel 18).
The original text drew upon the UNFSA to propose a number of criteria to be used in determining how to allocate fishing rights, including record of compliance with management measures, contribution of required data and information, the needs of coastal communities which are dependent on fishing or of coastal states whose economies are dependent on fishing, or the interests of developing states (original Article 18).
Disse kriterier kommer til udtryk i den endelige konventions artikel 20.
These are well reflected in the final Convention (Article 20).
En ny artikel 21 blev tilføjet vedrørende udviklingslandes særlige behov.
A new Article 21 was added, discussing the needs of developing states.
Et koncept forsvandt imidlertid hurtigt fra de forskellige udgaver af teksten under forhandlingerne, nemlig kyststaternes forslag om at reservere en forud fastlagt, men uspecificeret procentdel (benævnt y%) af kvoterne til kyststater, som er udviklingslande.
One concept was rapidly deleted from the different versions of the negotiating text, however: the coastal states proposed reserving a predetermined but unspecified percentage (referred to as y%) of the quotas for developing coastal states.
Dette forslag faldt bort før det tredje møde i september 1998.
By the third meeting in September 1998, such a suggestion had disappeared.
Kommentarer til konventionen og EU's inddragelse
Comments on the Convention and the EU's Involvement
Der kan ikke være tvivl om, at konventionens vedtagelse må hilses med tilfredshed.
The adoption of the Convention is clearly to be welcomed.
Hermed oprettes en regional forvaltningsorganisation i et vigtigt område, og dokumentet er langt bedre end andre regionale forvaltningsorganisationer, om hvilke der blev forhandlet inden vedtagelsen af UNFSA-aftalen af 1995.
It creates an RFO in an important area and is a far better document than other RFOs which had been negotiated before the UNFSA.
Når dette er sagt, er konventionen ikke så progressiv som den nye aftale om forvaltning af tun i det vestlige Stillehav, som det fremgår af en gennemgang af de to dokumenter Konvention om bevarelse og forvaltning af stærkt vandrende fiskebestande i den vestlige og centrale del af Stillehavet: http://www.fao.org/fi/body/rfb/MLHC/mlhc_convention_text.pdf. .
That said, it is not as progressive as the new treaty for the management of tuna in the western Pacific, as an examination of the two documents shows Convention on the Conservation and Management of Highly Migratory Fish Stocks in the Western and Central Pacific Ocean: http://www.fao.org/fi/body/rfb/MLHC/mlhc_convention_text.pdf. .
Et særdeles positivt element i SEAFO-konventionen er de foreløbige overvågnings- og kontrolordninger.
One commendable inclusion in the SEAFO Convention is the interim arrangements for monitoring, control and surveillance.
Af artikel 16, stk. 5, fremgår det, at de i bilaget beskrevne ordninger skal gælde ved konventionens ikrafttræden, i stedet for at man afventer forhandlinger om og gennemførelse af en særlig ordning.
Article 16.5 states that the arrangements contained in the Annex shall apply from the entry into force of the Convention, rather than waiting for a specific regime to be negotiated and implemented.
Ordningerne gælder primært licensordninger for fiskerfartøjer og indsamling af oplysninger.
These include vessel licensing and data collection primarily.
Hvis der inden for en frist på to år ikke er indført en generel ordning, betragtes det "som en hastesag" at få vedtaget regler for bording og inspektion.
If, after two years, a more comprehensive system is not in place, then "urgent consideration" shall be given to adopting a boarding and inspection scheme.