natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bortset fra de specifikke funktioner, som traktaten har tildelt Det Europæiske Råd som f.eks. inden for ØMU og FUSP, er det i alt væsentligt et vejledende organ.
Apart from the specific functions assigned to it by the Treaty, for example in the spheres of EMU and CFSP, the European Council is basically a steering group.
I traktaten hedder det, at "Det Europæiske Råd tilfører Unionen den fremdrift, der er nødvendig for dens udvikling, og fastlægger de overordnede politiske retningslinjer herfor".
Under the terms of the Treaty, it 'shall provide the Union with the necessary impetus for its development and shall define the general political guidelines thereof'.
Reformen må følgelig starte på toppen.
Reform must therefore start at the top.
Når Det Europæiske Råd fastlægger retningslinjerne for Fællesskabets politik vedrørende vækst og beskæftigelse, når det fastsætter de finansielle overslag, og når det tager initiativer til ændring af traktaterne f.eks., handler det inden for rammerne af sin rolle.
When it defines the guidelines for European policy for growth and employment, adopts the Financial Perspective or launches initiatives for the revision of the Treaties, for example, the European Council is acting absolutely within its powers.
Dette er imidlertid ikke tilfældet, når det udøver samordningsbeføjelser eller træffer detaljerede afgørelser, som Rådet (almindelige anliggender) burde tage sig af.
This is less true when it carries out a coordinating role or takes detailed decisions which should be dealt with at the level of the General Affairs Council.
Sidstnævnte bør absolut tildeles de nødvendige midler til at kunne udføre sin opgave.
The latter needs to be given the resources to enable it to accomplish its tasks as a matter of urgency.
De uundgåelige kompetence- og interessekonflikter mellem de forskellige rådssammensætninger bør løses forudgående, dvs. på nationalt regeringsplan.
The inevitable disputes as to competence or conflicts of interest between the various formations of the Council should be dealt with upstream, i.e. at the level of national government.
Med henblik herpå foreslås det, at medlemsstaternes relevante regeringsinstanser - der helst skal holde møde om fredagen - opfører et fast punkt på dagsordenen: "EU-anliggender".
It is suggested that the cabinets in the Member States - which should preferably meet on Fridays - should systematically include on their agendas a 'European Affairs' item.
Dette vil gøre det muligt for udenrigsministrene eller ministrene for EU-anliggender (dvs. det regeringsmedlem, der optræder i Rådet (almindelige anliggender)), at gøre rede for punkterne på dagsordenen for Rådets samling den følgende mandag og fremprovokere en afgørelse fra den relevante regeringsinstans om, hvilken holdning medlemsstaten skal indtage.
This would allow the Foreign Ministers or European Affairs Ministers (i.e. the member of the government sitting on the General Affairs Council) to present the items on the agenda for the Council meeting the following Monday and allow a Cabinet decision to be taken on the national stance to be adopted.
Denne fremgangsmåde vil ikke gribe ind i premierministerens/statsministerens særlige rettigheder eller i de beføjelser, der er tillagt de ministre, som optræder i andre rådssammensætninger.
This procedure would not undermine the powers of the Prime Minister or the authority of the ministers sitting in other formations of the Council.
Derimod vil den yde et vigtigt bidrag til den nødvendige styrkelse af Rådet (almindelige anliggender).
However, it would make a significant contribution to enhancing the role of the General Affairs Council.
Det skal være op til hver regering at fastlægge en procedure for det nationale parlaments inddragelse i denne forberedelse af EU-afgørelser.
It would be up to each government to agree on procedures for involving their national parliament in the preparation of European decisions.
Der kunne endvidere indføres en særlig procedure for inddragelse af regionerne i forbundsstater eller stærkt regionaliserede stater.
A special procedure could also be introduced for involving the regions in countries with a federal constitution or a high degree of regionalisation.
Styrkelsen af Fællesskabets beføjelser, den nødvendige hurtige reaktion fra Rådet på internationale begivenheder og de komplekse og mangfoldige afgørelser kræver, at Rådet (almindelige anliggender) er disponibelt næsten permanent.
The increase in the Community's powers, the need for the Council to react rapidly to international events and the complexity and variety of decisions mean that the General Affairs Council is required to be available on a virtually permanent basis.
Ordføreren vil ikke anbefale, at ministrene med ansvar for EU-anliggender er permanent til stede i Bruxelles, men går ind for, at Rådets medlemmer afholder en ugentlig samling.
Rather than recommending the permanent presence in Brussels of the Ministers responsible for European Affairs, your rapporteur considers it preferable to schedule a weekly meeting of the members of the Council.
Hermed undgår man, at der i Bruxelles koncentreres et bureaukratisk aristokrati, som ikke har nogen tilknytning til den nationale virkelighed, og som har tendens til at unddrage sig kontrol fra medlemsstaternes side.
This would avoid creating a bureaucratic elite in Brussels, which is out of touch with the situation in the Member States and hence the outside their control.
Rådet (almindelige anliggender) bør blive ved med at være et politisk organ og ikke udvikle sig til en "super-Coreper".
The General Affairs Council must remain a political body and not become a ‘super-Coreper’.
Uden at dette berører de uformelle samlinger, bør Rådet (almindelige anliggender) principielt samles hver mandag og tirsdag formiddag for at afvikle sin dagsorden.
Irrespective of any informal meetings, the General Affairs Council would meet, in principle, each Monday and Tuesday morning to get through its agenda.
Regeringerne sender efter frit valg deres vicepremierminister/vicestatsminister, udenrigsminister eller minister for EU-anliggender til disse samlinger.
Governments could choose to be represented in the Council by their Deputy Prime Minister, their Foreign Minister or their Minister for European Affairs.
På grund af den forskellige struktur i medlemsstaterne (etpartisregeringer eller koalitionsregeringer) I et land med etpartisstyre vil denne bestemmelse ikke volde problemer.
In view of the differing government structures in the Member States (one-party governments or coalitions) In a country run by a one-party government, this system should cause no problems.
I et land, der styres af en koalition af partier, skal tildelingen af denne vigtige stilling behandles i koalitionsaftalen. er det klart, at denne afgørelse bør træffes på nationalt plan.
In a country run by a coalition the allocation of this important post should be decided within the coalition pact. , this decision should obviously be taken at national level.
Det er dog vigtigt, at det regeringsmedlem, der er udpeget til at sidde i Rådet (almindelige anliggender), skal være udstyret med de nødvendige beføjelser til at varetage denne funktion.
In any event it is essential that the member of the government sent to the General Affairs Council should have all the powers required for the task.
Det tilfalder De Faste Repræsentanters Komité (Coreper) at forberede samlingerne i Rådet (almindelige anliggender) i samarbejde med Generalsekretariatet.
It would be up to the Committee of Permanent Representatives (Coreper) to prepare for the meetings of the General Affairs Council, in collaboration with the General Secretariat.
Coreper mødes hver tirsdag eftermiddag og onsdag.
Coreper would meet every Tuesday afternoon and on Wednesdays.
Alle horisontale spørgsmål (der vedrører to eller flere rådssammensætninger) bør først behandles af Coreper, hvorefter de forelægges Rådet (almindelige anliggender) til afgørelse (punkt A og B).
Any horizontal issue (of concern to two or more Councils) would first have to be considered in Coreper and subsequently be forwarded to the General Affairs Council for a decision (A item or B item).
Det bør fastlægges klart, at Rådet (almindelige anliggender) og Coreper har generelle og horisontale beføjelser.
It should be clearly stipulated that the General Affairs Council and Coreper have a general and across-the-board competence.
Dette indebærer bl.a., at Det Monetære Udvalg og Det Politiske Udvalg f.eks. altid skal kommunikere med Rådet (almindelige anliggender) via Coreper og det koordineringsudvalg, der er nedsat i henhold til artikel 36.
This implies, inter alia, that the Monetary Committee and Political Committee, for example, should always communicate with the General Affairs Council via Coreper, in the same way as the Coordinating Committee set up by virtue of Article K8.
EU-afgørelsernes indbyrdes sammenhæng og sammenhængen mellem søjlerne vil således være sikret.
This would restore internal and cross-pillar consistency to EU decisions.
På grundlag af en passende procedure (pressekonference eller pressemeddelelse) giver Rådets formand rettidigt meddelelse om punkterne på dagsordenen for Rådet (almindelige anliggender).
A suitable procedure (press conference or press release) should be found to allow the Presidency of the Council to comment on the items on the agenda of the General Affairs Council, when appropriate.
På dagsordenen sondres der klart mellem horisontale spørgsmål, udenrigspolitiske spørgsmål og spørgsmål, hvor Rådet varetager rollen som medlovgiver.
The agenda itself should make a clear distinction between horizontal issues, foreign policy matters, and matters on which the Council is acting as co-legislator.
Hvad angår sidstnævnte punkter, hvor afstemningsresultatet nu offentliggøres, må det sikres, at selve drøftelserne og beslutningstagningen også bliver det.
For matters coming within the last category, where votes are already made public, steps will have to be taken to ensure that deliberations and decision-making are also made public.
Allerede nu er det vanskeligt at styre rådssamlinger med omkring tyve forskellige rådssammensætninger.
At present the Council meets in about twenty different formations and this is already difficult to manage.
Efter udvidelsen vil det blive uudholdeligt.
It will become impossible after enlargement.
Derfor bør indbyrdes forbundne beføjelser samles ca. 10 rådssammensætninger.
Consequently, related competences should be grouped together in about ten Councils.
Rådet (almindelige anliggender) kunne også tage sig af spørgsmål vedrørende udvikling og handel med tredjelande.
The General Affairs Council could also deal with matters relating to development and external trade.
Miljø, sundhed og forbrugerbeskyttelse kunne koncentreres om ét enkelt Råd i lighed med transport, energi og infrastruktur/kommunikation.
The environment, health and consumer protection could be concentrated in a single Council, as could transport, energy and infrastructure/communications.
ØKOFIN kunne varetage industrispørgsmål, budget osv.
Ecofin could bring together industrial affairs, the budget, and so on.
Der henvises til, at koordineringen af og sammenhængen mellem de forskellige afgørelser altid skal varetages af de relevante nationale regeringsinstanser (med hensyn til forberedelse af afgørelser) og af Rådet (almindelige anliggender) (med hensyn til den endelige beslutningstagning).
It should be noted that coordination and consistency in decisions will always be ensured (at the preparation stage) by Councils of national governments and (at the final decision stage) by the General Affairs Council.
På linje med nedskæringen i antallet af rådssammensætninger bør der også ske en betydelig nedskæring i antallet af rådsudvalg, som øger den administrative og bureaukratiske langsommelighed ved opfølgningen af afgørelserne, og som ministrene selv har svært ved at kontrollere.
In addition to the limit on the number of Councils, there should also be a substantial reduction in the number of Council committees which are an additional cause of administrative and bureaucratic delays in following up decisions, and sometimes the Ministers themselves lose control.
Til gengæld burde der i højere grad gøres brug af mulighederne for at uddelegere beføjelser til Kommissionen eller den højtstående repræsentant for FUSP.
On the other hand, there should be more frequent recourse to the possibility of delegating matters to the Commission or the High Representative for the CFSP.
Forbedringen af Rådets funktion kræver en række foranstaltninger vedrørende organisation og mødedisciplin samt rent materielle foranstaltninger.
Improving the way which the Council functions requires a series of organisational measures, discipline in the conduct of meetings and purely practical arrangements.
- Spørgsmålet om antal
- The numbers problem
Antallet af medlemmer, der "sidder med ved bordet", bør begrænses til to pr. delegation (minister/ministre og fast repræsentant) med et meget begrænset antal pladser på anden række forbeholdt medarbejdere og eksperter.
The number of members sitting at the table should be reduced to two per delegation (Minister(s) and Permanent Representatives), a very small number of seats in the second row being reserved for staff and experts.
Adgangen til mødelokalet bør kontrolleres nøje, ligesom det sker i forbindelse med Det Europæiske Råd.
Rules governing access to the meeting room should be strictly enforced, as is currently the case for the European Council.
Selv med denne sammensætning, som er begrænset i forhold til den nuværende (dårlige) praksis, vil denne konfiguration i et Fællesskab med 27 medlemsstater give hen ved 120 personer mulighed for at være til stede samtidig i mødelokalet.
Even in this grouping, which is restricted compared to what unfortunately happens at present, this new configuration would still allow about 120 people to be sitting in the meeting room at any one time in a Community of 27 members.
Formandskabet bør derfor ofte afholde møder med et stærkt begrænset antal deltagere.
The Presidency should therefore frequently convene highly-restricted meetings.
Forretningsordenen bør indeholde bestemmelser om, at Rådet er beslutningsdygtigt, når 2/3 af medlemmerne er til stede.
Contrary to what happens at present, deliberations should be suspended if the quorum established by the rules of procedure is not attained.
I modsætning til gældende praksis bør drøftelserne udsættes - og navnene på de fraværende ministre offentliggøres - hvis der ikke er et beslutningsdygtigt flertal som omhandlet i forretningsordenen til stede.
Only the ‘representative of each Member State at ministerial level’ (Article 203 of the EC Treaty) should be able to take part in the vote.
Der kan opnås samme resultat ved selvdisciplin fra rådsmedlemmernes side i lighed med den selvdisciplin, der normalt udvises i Det Europæiske Råd, hvor det meget sjældent sker, at en deltager forlader mødet, inden drøftelserne er afsluttet.
The same result might be achieved if the members of the Council exercised a degree of self-discipline as occurs in the European Council, where it is extremely rare for a participant to leave the meeting before the end of the deliberations.
Rådets medlemmer bør afholde sig fra at indkalde til pressekonferencer, inden afgørelserne er truffet, og inden deres kolleger har afsluttet drøftelserne.
The members of the Council should not be allowed to convene press conferences when decisions have not yet been taken and their colleagues are still meeting.
Formandskabets pressekonferencer bør have fortrin frem for rådsmedlemmernes pressekonferencer.
Press conferences by the Presidency should have priority over press conferences called by members of the Council.
Dagsordenen for Rådet (almindelige anliggender) bør være klart opdelt i tre dele: "horisontale spørgsmål", "eksterne forbindelser" og "lovgivningsmæssige spørgsmål" (fælles beslutningsprocedure).
The agenda for the General Affairs Council should be clearly subdivided into three sections: 'horizontal issues', 'external relations issues' and 'legislative matters' (codecision).
For hvert punkt på dagsordenen bør Generalsekretariatet udarbejde et sammenfattende notat med en nøjagtig beskrivelse af de afgørelser, der skal træffes, og eventuelt de forskellige valgmuligheder.
For each item on the agenda, the General Secretariat should produce a brief note summarising the decisions to be taken and, where appropriate, the various options.
Disse notater bør offentliggøres.
These notes should be made public.
Hvis Rådet skal træffe aftale med kvalificeret flertal, er det ikke absolut nødvendigt at opnå konsens.
When the Council is called upon to decide by qualified majority it is not essential to seek a consensus at all costs.
Formandskabet skal foretage afstemning, så snart der er et tilstrækkeligt flertal til stede, da mindretalsrettighederne er tilgodeset ved offentliggørelsesklausulen.
The presidency should hold the vote once a sufficient majority is reached, the rights of the minority being safeguarded by the publicity rule.
Ordføreren finder, at det øgede antal medlemsstater gør det nødvendigt at ændre fremgangsmåden.
Your rapporteur considers that in any event the increased number of Member States will make it necessary to change the method in this way.
For hvert punkt på dagsordenen tildeler formandskabet hver enkelt delegation og Kommissionen taletid (af samme længde), ligesom de politiske grupper i Europa-Parlamentet får tildelt taletid.
For each item on the agenda, the Presidency should allocate the same speaking time for each delegation, and for the Commission, as is customary in the European Parliament for the political groups.
Alle de reformer, der er nævnt under punkt III, kunne gennemføres uden ændring af gældende ret.
All the reforms outlined in section III could be introduced without any change in the law.
Ud over disse reformer, som er nødvendige på kort sigt, må de kommende drøftelser om reformen af traktaten nødvendigvis omfatte indgående overvejelser om Rådets rolle i et udvidet Europa.
In addition to these reforms, which are essential in the short term, the forthcoming debate on the reform of the Treaty cannot afford to exclude a detailed discussion of the role of the Council in an enlarged Europe.
Eftersom der bør sikres kohærens mellem disse forslag og Europa-Parlamentets forslag i forbindelse med forberedelsen af regeringskonferencen i 2004, vil ordføreren afholde sig fra at fremsætte sådanne på nuværende tidspunkt.
As these proposals must be consistent with those which the European Parliament will make in connection with the Convention with a view to the 2004 IGC, the rapporteur will not formulate them at this stage.
Ordføreren skal blot med henblik på de kommende drøftelser redegøre for sin personlige holdning på de væsentligste områder, som uden tvivl vil blive gjort til genstand for drøftelser.
Bearing in mind the debate yet to come, he will confine himself to outlining a few ideas of his own on the main subjects which are bound to be raised:
- Rådets formandskab
- Presidency of the Council
I henhold til traktaten udøves formandskabet på skift af hver medlemsstat i Rådet for seks måneder ad gangen.
The Treaty stipulates that the Member States hold the Presidency of the Council in turn for a period of six months.
I et fællesskab med 27 medlemsstater vil hver enkelt medlemsstat således udøve det halvårlige formandskab hvert 13,5. år.
In a Community of 27, each member country would therefore hold the six-monthly Presidency every 13 and a half years.
Af hensyn til ligestillingen mellem medlemsstaterne kan dette princip ikke fraviges.
The equality of Member States does not allow this principle to be called into question.
Det kunne imidlertid lempes ved indførelse af muligheden for, at det næste formandskab bistår det siddende formandskab, idet sidstnævnte dog bevarer alle sine beføjelser og det politiske ansvar.
However, it could be offset by allowing the country next in line for the Presidency to assist the Presidency-in-Office, although the latter would retain its full authority and political responsibility.
Man har allerede tidligere udnyttet muligheden for, at en medlemsstat (frivilligt) giver afkald på at udøve formandskabet.
The possibility of a Member State voluntarily giving up its turn to hold the Presidency has been used in the past.
Denne mulighed kunne være nyttig, når de nye medlemsstater første gang skal udøve formandskabet.
It might be a useful option for new member countries due to hold the Presidency for the first time.
Ordføreren kan ikke tilslutte sig forslaget om blandede formandskaber for længere perioder.
Your rapporteur does not agree with the idea of introducing multiple presidencies for longer periods.
Disse formandskaber ville i realiteten ikke være underkastet nogen regler og kunne i sidste instans føre til oprettelsen af direktorier.
The assigning of these presidencies would in actual fact not be subject to any rules and could ultimately lead to control by a chosen few.
Endelig ville (interesse)konflikter mellem de forskellige nationale formandskaber skabe nye problemer med hensyn til sammenhæng og samordning.
Subsequently conflicts (of interest) between the various national presidencies would raise a new problem of coherence and coordination.
- Den fremtidige rolle for den højtstående repræsentant for FUSP
- Future of the High Representative for the CFSP
Funktionen som generalsekretær for Rådet og funktionen som højtstående FUSP-repræsentant bør holdes adskilt.
The functions of Secretary-General of the Council should be separated from those of the High Representative for the CFSP.
Endvidere bør det undersøges, om ikke det ville være hensigtsmæssigt at udvide beføjelserne for den højtstående repræsentant for FUSP, hvis opgave oprindeligt var at gøre FUSP mere synlig og sikre kontinuiteten.
Similarly, it should be considered whether the powers of the High Representative for the CFSP - originally designed to give the CFSP a higher profile and greater continuity - should be not be widened.
Endelig bør funktionen som højtstående repræsentant for FUSP og funktionen som næstformand i Kommissionen med ansvar for eksterne forbindelser forenes i tide.
Finally, the function of the High Representative for the CFSP should in due course be merged with that of Vice-President of the Commission responsible for foreign relations.
- Rådets og de nationale parlamenters lovgivende funktioner
- Legislative functions of the Council and the national parliaments
Da de nationale parlamenters fremtidige rolle er omfattet af regeringskonferencens mandat i 2004, vil dette spørgsmål blive behandlet i en ad hoc-betænkning, som Napolitano har fået overdraget at udarbejde.
As the future role of the national parliaments is included in the mandate for the 2004 Intergovernmental Conference, this matter will be considered in a specific report to be drafted by Mr Napolitano.
Et alternativ, der kunne undersøges nærmere i den forbindelse, går ud på at inddrage de nationale parlamenter i Rådets lovgivende funktioner.
An avenue that should be explored in this context is association of the national parliaments in the legislative functions of the Council.
Rådet ville i en sådan institutionel opbygning blive Unionens andetkammer eller senat.
The Council, in this institutional structure, would become the second chamber or senate of the Union as regards its legislative functions.
- Høring af ansøgerlandene
- Consultation of the candidate countries
Da reformerne på mellemlang sigt er omfattet af forberedelsen af regeringskonferencen i 2004, går ordføreren ind for, at ansøgerlandene også høres om Rådets kommende opbygning og funktion.
Since the medium-term reforms form part of the preparations for the Intergovernmental Conference scheduled for 2004, your rapporteur recommends that the candidate countries should also be consulted about the future structure and workings of the Council.
19. september 2001 ENDELIG A5-0309/2001
19 September 2001 FINAL A5-0309/2001
om Rådets anden årsberetning udarbejdet i henhold til punkt 8 i de operative bestemmelser i adfærdskodeksen for våbeneksport i Den Europæiske Union
on the Council's Second Annual Report according to Operative Provision 8 of the European Union Code of Conduct on Arms Exports