natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9. er af den opfattelse, at EU bør afskaffe toldafgifterne på råvarer til industriel forarbejdning, således at de ikke begrænser fællesskabsindustriens konkurrenceevne, for så vidt angår dens adgang til verdensmarkedet for råvarer, især for de produkter, hvor fællesskabsflåden ikke kan dække EU's behov, med undtagelse af følsomme produkter som f.eks. import af stykker af tun og asiatisk konserves;
Considers that the EU must eliminate customs duties on raw materials destined for industrial processing, so that they do not restrict the competitiveness of the Community industry in its access to the world market in raw materials, especially those products for which the Community fleet is not capable of supplying the EU’s needs, with the exception of sensitive products such as imports of tuna loin and Asian preserves;
11. beklager følgelig, at man ikke har været opmærksom på forarbejdningsindustriens særlige behov, for så vidt angår spildevandsdirektivet og de uheldige økonomiske og sociale indvirkninger, som gennemførelsen af dette direktiv har haft;
Regrets therefore the lack of attention that has been paid to the specific needs of the processing sector with respect to the Waste Water Directive and the adverse economic and social consequences the implementation of this Directive has had;
17. kræver øget kontrol med fællesskabsprodukter for at beskytte kvaliteten og sikkerheden ved import fra tredjelande, således at produkter fra disse lande med hensyn til hygiejnekrav ligestilles med fællesskabsprodukter;
Calls for stepped-up inspections of Community products to safeguard quality and safety of imports from third countries, so that, as regards hygiene requirements, products from those countries and from the Community are on an equal footing;
22. opfordrer Kommissionen til at yde fortsat og øget støtte til oplysnings- og reklamekampagner for forarbejdningsindustriens produkter for at give forbrugerne oplysninger om fiskens oprindelse og kvalitet og dens betydning for en afbalanceret ernæring;
Calls on the Commission to continue and step up its support for promotional, information and advertising campaigns for fish-processing industry products which provide consumers with information on the origins and quality of fish and its importance for a balanced diet;
24. opfordrer Kommissionen til at fremme og finansielt støtte innovative projekter og metoder samt undersøge og udvikle nye produktionssystemer, nye produkter og nye tilberedelses- og præsentationsformer;
Calls on the Commission to promote, and provide financial support for, innovative projects and methods and the research and development of new production systems, new products and new forms of preparing and supplying them;
BEGRUNDELSE I. Indledning
EXPLANATORY STATEMENT 1.
Valget af denne del af fiskerisektoren afspejler Fiskeriudvalgets interesse for denne industrigren, som med en årlig omsætning på over 10 mia. € og med en arbejdsstyrke på næsten 90.000 mennesker er overordentlig vigtig i både økonomisk og samfundsmæssig henseende.
The selection of this part of the fisheries sector, reflects the Fisheries Committee's interest in this industry which is -with a yearly turn-over of over 10 billion € and employing nearly 90 000 people - highly important both from the economic and social point of view.
Forarbejdningsindustrien kæmper med en række problemer som f.eks. mangelen på og de uregelmæssige leveringer af råvarer fra EU’s fiskeriflåde eller bestemmelser i EU-lovgivningen, hvis gennemførelse skaber vanskeligheder med hensyn til f.eks. hygiejne, fødevaresikkerhed og miljø.
The processing industry is facing a series of problems, such as the lack and irregular supply of raw materials by the EU fishing fleet or EU legislative provisions the implementation of which causes difficulties, e.g. concerning hygiene, food safety or the environment.
Samtidig viser dele af sektoren imidlertid tegn på en bemærkelsesværdig vitalitet ved at indføre innovative produkter og vende krav til fødevaresikkerhed og miljøvenlige produkter til deres egen fordel.
But at the same time parts of the sector show signs of remarkable vitality by introducing innovative products and turning demands on food safety and ecologically friendly production methods to their own advantage.
Denne betænkning beskæftiger sig med udfordringer og trusler samt forslag til en fremtidig fællesskabspolitik inden for denne gren af fiskerisektoren og er baseret på høringen den 27. november 2001 om forarbejdningsindustrien.
Building on the hearing of 27 November 2001 on the processing industry, this report touches upon the 'challenges and the threats' as well as suggestions for a future Community approach in this area of the fisheries sector.
Fiskeforarbejdningsindustrien i EU
The Processing Industry in the EU
Fiskeforarbejdningsindustrien omfatter al økonomisk aktivitet, som benytter forskellig former for råstof og forarbejder dette råstof til produkter, der er klar til konsum.
The fish processing industry concerns all economic activity that uses different kinds of raw materials and processes it into products that are ready to be prepared for human consumption.
Den omfatter sektorer som f.eks. konservesindustrien, fiskerøgningsindustrien, dybfrostindustrien og fiskefiletindustrien.
The processing industry includes sectors such as the canning industry, the fish-smoking industry, the freezing industry and the filleting industry.
I 1998 tegnede de forskellige dele af EU's fiskerisektor sig for et samlet bruttoresultat på omkring 20 mia. € og gav direkte beskæftigelse (på såvel fuldtids- som deltidsbasis) til mindst 514.054 arbejdstagere, hvoraf næsten 89.468 var beskæftiget i forarbejdningsindustrien.
In 1998 the various parts of the EU fishery sector provided a total gross output of about € 20 billion and provided direct employment for 514 054 (both full time and part time employed) people, with 89 468 in the processing industry.
Med et resultat på 10,3 mia. € i 1998 har sektoren i økonomisk henseende været forholdsvis stabil gennem det seneste årti.
With an output of 10,3 billion € in 1998, the sector has been - in economic terms - relatively stable throughout the last decade.
Selv om Tyskland kun beskæftiger omkring 3.000 arbejdstagere inden for fiskeri som sådant, beskæftiger landet med sine 11.280 ansatte i fiskeforarbejdningsindustrien 13% af det samlede antal ansatte i denne sektor i EU.
In spite of its employment of only about 3000 people in the extractive fishing industry, Germany employs 11280 in the fish processing industry, or 13% of the EU workforce in this area.
Til trods for EU's udvidelse faldt beskæftigelsen i fiskeforarbejdningsindustrien fra 104.316 i 1990 til lige under 90.000 i 1998, hvilket svarer til et fald på lige godt 14%.
Despite the enlargement of the EU until now, employment in fish processing fell from 104 316 in 1990 to nearly 90 000 in 1998, which represents a decline of just over 14%.
Som helhed betragtet forbliver fiskeriet en vigtig økonomisk sektor i EU, hvor det tegnede sig for omkring 0,2% af BNP i 1997 (set i forhold til 0,25% i 1990) og 0,4% af beskæftigelsen.
Overall fishing remains an important sector in the EU economy, accounting for around 0,2 of GDP in 1997 (as against 0,25% in 1990) and 0,4% of employment.
I værdi tegner fiskeforarbejdningsindustrien sig for 2% af levnedsmiddelindustrien.
In value, the fish processing industry represents around 2% of the agri-feedstuff industry.
Fiskeforarbejdningsindustriens problemer
Issues of importance in the processing industry
I grønbogen om fremtiden for den fælles fiskeripolitik findes kun nogle få linjer på denne del af fiskerisektoren:
The 'Green Paper on the future of the Common Fisheries Policy' spends only a few lines on this aspect of the fisheries sector:
Grønbogen antyder, at mange af de problemer, der er opstået som følge af Fællesskabets sundheds- og hygiejnekrav, skyldes det forhold, at forarbejdningsindustrien har mange SMV'er, som ikke er i stand til at foretage de nødvendige investeringer for at opfylde de gældende krav.
The Green Paper explains that many of the problems caused by the Community's health and hygiene requirements are related to the fact that the processing industry contains many SME's, which are not able to make the necessary investments to meet the current standards.
Samtidig peger Kommissionen på, at der har været en koncentrationsproces i gang, hvor der hele tiden er dukket nye virksomheder op, som ofte er integreret i fødevaregrupper.
At the same time the Commission signals the trend of a concentration process with the emergence of major companies, often integrated into agri-feedstuff groups.
Med hensyn til grønbogens anden bemærkning om strukturstøtte hedder det, at Kommissionens støttepolitik fra midten af 1980'erne og frem til slutningen af 1990'erne udviklede sig i retning af omstrukturering og fremme af produktionsteknikker, der gør det muligt generelt at styrke konkurrenceevnen.
As for the Green Paper's second remark, on structural aid, it identifies that in the mid 80s to the end of the 90s the Commission aid policy developed towards the restructuring and adoption of production techniques aiming at an overall improvement of competitiveness.
Sektoren har også selv afgrænset en række problemer:
The sector itself also identifies a number of problems.
Et af de typiske problemer, som industrien kæmper med, er de uregelmæssige og utilstrækkelige forsyninger fra EU’s fiskeriflåde.
One of the typical problems the industry is confronted with, concerns the irregular and insufficient supply of raw materials by the EU fishing fleet.
I de senere år har yderligere begrænsninger i de samlede tilladte fangstmængder og i kvoterne haft en negativ indvirkning på forsyningssituationen.
In recent years, limitations on TAC's and quotas have had a negative effect on supply.
Desuden har hasteforanstaltninger såsom midlertidig lukning af fiskeriområder yderligere forværret situationen med hensyn til forsyningerne med frisk fisk.
Furthermore, emergency measures taken such as the temporary closure of fishing areas, further deteriorated the supply of fresh fish.
Under 50% af forarbejdningen sker på grundlag af fisk fanget i EU.
Less than 50% of processing involves fish caught in the EU.
For hvidfisks vedkommende er selvforsyningsprocenten på blot 16% eller mindre.
For Whitefish the self-sufficiency rate is with a mere 16% even worse.
Dette gør industrien meget følsom både med hensyn til forsyning og pris over for begivenheder i eksportlandene (strejker, disponible ressourcer osv.).
This situation makes the industry very sensitive, both in terms of supply and of price level, to events (strikes, availability of resources etc.) in exporting countries.
Med hensyn til beskæftigelsen i fiskeforarbejdningsindustrien faldt antallet af ansatte i denne sektor fra over 104.000 i 1990 til under 90.000 i 1998.
Employment in this sector fell from over 104 000 in 1990 to less than 90.000 in 1998.
Danmark og Portugal oplevede de største fald i beskæftigelsen, efterfulgt af Italien, Frankrig og Det Forenede Kongerige, hvor der var tale om et fald på omkring 20%.
Denmark and Portugal experienced the largest declines in employment, followed by Italy, France and the UK with a decline of about 20%.
Der konstateredes et mindre fald i Spanien (12%), mens der endog var tale om en let stigning i beskæftigelsen i Belgien og Tyskland Kilde: Kommissionens rapport og den økonomiske og sociale situation i kystregioner .
A lesser decline (12%) was noticed in Spain while there was even a slight rise in employment in Belgium and Germany Source: the European Commission's "Report on the Economic and Social Situation of Coastal Regions" .
Det må ikke glemmes, at der i de fiskeriafhængige områder næsten ikke findes alternative beskæftigelsesmuligheder, mens det i andre lande bliver stadig vanskeligere at finde arbejdstagere, der er interesseret i at arbejde i denne sektor.
It has to be borne in mind that in the areas dependent on fisheries there are hardly any alternative employment possibilities, while in other countries finding people who want to work in the sector, is becoming increasingly difficult.
Sådanne regionale forskelle skal også ses på baggrund af arbejdsforhold og sociale betingelser samt produktionsmetoder.
Such regional differences are also to be seen in working and social conditions and production methods.
En række af EU's horisontale miljøforanstaltninger, f.eks. spildevandsdirektivet (91/271/EF og 96/61/EF), emissionsdirektivet (2001/81/EF), emballagedirektivet (94/62/EF) og mærkningsdirektivet (2000/13/EF) har haft en betydelig indvirkning på fiskeriindustrien.
A number of horizontal environmental measures taken by the EU have had a substantial impact on the fishing industry, such as the Waste Water Directive (91/271/EC and 96/61/EC), the Emissions Directive (2001/81/EC), the Packaging Directive (94/62/EC) and the Labelling Directive (2000/13/EC).
Bortset fra, at indførelsen af disse foranstaltninger kan formindske virksomhedernes indtjening (eller endog tvinge dem til at indstille deres aktiviteter), får sektoren ofte ikke tid nok til en ordentlig implementering.
Apart from the fact that the introduction of these measures may reduce the profitability of companies (or even force them to stop operating), the sector is often not given sufficient time for proper implementation.
Tidligere blev der inden for denne industri taget initiativ til at udvise tilbageholdenhed og til at sikre bestandene, uden at fastlægge kvalitetskriterier.
In the past, the industry launched its own initiative designed to sustain and secure stocks without offering quality features.
Dette initiativ udgør ikke noget markedsføringsredskab, men vedrører kun råvarens oprindelse.
The initiative is not a marketing tool; rather, it relates solely to the origin of raw material.
Med hensyn til f.eks. dioxin har Kommissionen i sin seneste forordning (2001/466/EF) fastsæt meget strenge grænseværdier, som har stærk indvirkning på forarbejdningsindustrien, som ikke var årsag til problemerne.
As for dioxins e.g. the Commission has set very strict limits in its latest Regulation (2001/466/EC), having a strong impact on the processing industry which did not cause the problems.
For så vidt angår import af råstoffer er der enten tale om toldsuspension, toldfritagelse eller toldkontingenter.
For imports of raw materials either a suspension of tariffs, duty-free treatment or a system of tariff quotas exist.
Forarbejdningsindustrien ønsker på grund af manglen på råvarer en generel 0%-told på disse importvarer.
In view of the shortage of raw materials the processing industry would like to see an overall 0% tariff for these imports.
Med hensyn til færdigvarer fra AVS-landene gælder der en sammenlignelig ordning, som giver anledning til alvorlig priskonkurrence i sektoren.
As for finished products from ACP countries, a comparable regime is in effect, which causes serious price competition within the sector.
Selv om man kunne forestille sig, at der inden for WTO's rammer vil blive indgivet klage over støtte til EU's fiskerflåde, forventer forarbejdningsindustrien ingen negative følger af en eventuel yderligere liberalisering.
In spite of the fact that in the WTO-framework, cases could be taken up against subsidies to the EU-fleet, the processing industry does not expect any negative effects as a result of possible further liberalisation.
Med hensyn til eksport af sardinkonserves til EU anvender visse tredjelande arter så som ”Sardinops sagax sagax”, hvilken skaber forvirring blandt forbrugerne, fordi den europæiske sardin hedder ”Sardinas Pilchardus Walbaum”.
As for exports to the EU of canned sardines, some third countries , use species like 'Sardinops sagax sagax' which leads to confusion amongst consumers because the European sardine is the 'Sardinas Pilchardus Walbaum'.
Præcis produktbetegnelse i henhold til Codex- standarder for sardinkonserves og sardinlignende produkter samt oplysninger kunne forhindre, at der opstår denne form for usikkerhed hos forbrugerne.
Exact product denomination according to the Codex Standard for Canned Sardines and Sardine-Type Products and information could prevent this kind of consumer unrest.
Med henblik på den forestående udvidelse bør det tilstræbes, at der inden for fiskeforarbejdningsindustrien i ansøgerlandene indføres en tilstrækkelig standard inden for hygiejne, sundheds- og forbrugerbeskyttelse, arbejdsvilkår og miljø, således at der kan skabes rimelige markedsforhold.
In view of the forthcoming enlargement, an adequate standard needs to be attained in the candidate countries' fish processing industry with regard to hygiene, health and consumer protection, working conditions and the environment in order to be able to guarantee a fair market.
Statsstøtte til fiskeforarbejdningsindustrien
Public aid to the processing industry
I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 2792/1999 kan medlemsstaterne træffe foranstaltninger til fremme af kapitalinvesteringer i forarbejdningsindustrien (2000-2006).
Under Council Regulation (EC) 2792/1999 Member states may take measures to encourage capital investment in the processing sector (running from 2000 to2006).
I perioden mellem 1994 og 1999 (programmet løber stadig) beløb national støtte og EU-støtte til fiskeforarbejdningssektoren sig til omkring 520 mio. €.
In the period between 1994 and 1999 (programme still in progress) both national and EU contribution to the fish-processing sector amounted some 520 million €.
EU-støtten ydedes over FIUF og beløb sig i alt til over 376 mio. €, hvilket svarede til omkring 20% af FIUF-udgifterne i dette tidsrum.
The EU aid was provided for by FIFG and totalled more than 376 million €, being about 20% of the FIFG expenditure in this period.
EU-støtten varierede meget fra medlemsstat til medlemsstat, idet Spanien modtog en andel på 44% og Irland en andel på under 1%.
The EU aid varied widely among the Member States with Spain receiving a 44% share and Ireland less than 1%.
Kommissionens Generaldirektorat for Fiskeri bestilte for nylig en undersøgelse for at finde frem til, hvilken indvirkning strukturfondene har haft på sektoren.
DG Fish of the European Commission recently commissioned a study with the aim of finding out what the impact of the structural funds on the sector has been.
Desværre vil undersøgelsesresultatet først foreligge hen mod slutningen af 2002.
Unfortunately this study will not be ready before the end of 2002.
Grønbogens forslag
Proposals made in the Green Paper
Ifølge grønbogen bør EU's politik i denne sektor være mere selektiv og være geografisk fokuseret ud fra kriterier om økonomisk og social samhørighed.
According to the Green Paper, EU policy for the sector should be more selective and be geographically focused on the basis of economic and social cohesion policy criteria.
Støtte bør i højere grad koncentreres på små og mellemstore virksomheder i de mest fiskeriafhængige områder.
Aid should be more concentrated on small and medium-sized enterprises located in areas most dependent on fisheries.
På grund af mangelen på pålidelige data er det umuligt at fastlægge en rigtig politik.
Establishing a proper policy is impossible due to the lack of reliable data.
Indtil 2006 er medlemsstaterne ikke forpligtede til at forelægge data vedrørende fiskeforarbejdningsindustrien.
Until 2006 there is no obligation for the Member States to supply data for the processing industry.
Der findes heller ingen detaljerede rapporter om resultaterne af FIUF-støtte i forarbejdningsindustrien.
Neither are there in-depth-debriefings available on the results of FIFG aid in the processing industry.
I henhold til artikel 2 i Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 påhviler der Unionen en forpligtelse over for producenterne i fiskeriindustrien og over for forbrugerne.
Pursuant to Article 2 of Council Regulation 3760/92 the Union has an obligation towards the producers in the fishery and the consumers.
Der kan imidlertid sættes spørgsmålstegn ved, om den fælles fiskeripolitik efter 2006 bør omfatte en fortsat opretholdelse af det nuværende strukturfondsniveau.
It is questionable, however, if the CFP beyond 2006 should include a continuation of the current level of structural funds.
Fiskeforarbejdningsindustrien har i stor udstrækning travlt med at fastlægge sine egne strategier og med at tage de udfordringer op, som den stilles over for.
To a large extent the processing industry is busy defining its own strategies and responding to the challenges offered to it.
I fiskeriafhængige regioner bør Unionen imidlertid fortsat være med til at finde frem til strukturelle løsninger.
In regions which are dependent on fisheries, however, the Union should continue to play a role to bring structural solutions about.
- Da det ikke i grønbogen er lykkes Kommissionen klart at angive, hvilken strategi den vil følge inden for denne del af fiskerisektoren, bør Kommissionen udarbejde en meddelelse til Rådet og Parlamentet med en beskrivelse af sin politik.
- Since the Commission failed in the Green Paper to clearly indicate what its approach is regarding this part of the fisheries sector, a Communication to the Council and the Parliament should be drawn up by the European Commission pointing out what its policy is.
- Levnedsmiddelsikkerhed bør være en af prioriteterne for så vidt angår forarbejdningsindustrien.
- Food safety should be one of the priorities with regard to the processing industry.
EU-kravene bør imidlertid være rimelige og ikke se bort fra aspekter, som industrien ingen indflydelse har på.
However, EU-requirements should be reasonable and not ignore aspects which can not be influenced by the industry.
- EU har inden for rammerne af traktaten en forpligtelse til at sikre forsyningen og tage vare på, at disse når ud til forbrugerne til rimelige priser, samtidig med at den sikre landbrugserhvervet en rimelig levestandard.
- The EU has, within the framework of the Treaty, an obligation to assure the availability of supplies and to ensure that these reach the consumers at reasonable prices, while ensuring a fair standard of living for the agricultural community.
- Der bør inden for EU indføres et produktmærkningssystem for alle forarbejdede fisk i overensstemmelse med de krav, sektoren har stillet.
- Within the EU there should be a product denomination system for all processed fish, such being in line with the demands of the sector.
21. februar 2002 ENDELIG A5-0046/2002
21 February 2002 FINAL A5-0046/2002
om Kommissionens årlige lovgivnings- og arbejdsprogram
on the European Commission's legislative and work programme
(ændring af forretningsordenens artikel 57)
(amendment of Rule 57 of Parliament's Rules of Procedure)
304.309 INDHOLD
304.309 CONTENTS
Bilag: Tidsplan godkendt af Formandskonferencen den 31. januar 2002
ANNEX: Timetable approved by the Conference of Presidents on 31 January 2002
På mødet den 14. juni 2001 meddelte Parlamentets formand, at hun havde henvist en skrivelse af 4. december 2000 om visse problemer vedrørende forretningsordenens artikel 57 til Udvalget om Konstitutionelle Anliggender (2000/2110/REG)).
At the sitting of 14 June 2001 the President of Parliament announced that she had referred a letter of 24 December 2000 on matters relating to Rule 57 of the Rules of Procedure to the Committee on Constitutional Affairs (2001/2110 (REG)).
På mødet den 2. april 2001 havde Udvalget om Konstitutionelle Anliggender vedtaget at afgive betænkning og valgt Cecilia Malmström til ordfører.
At its meeting of 2 April 2001 the Committee on Constitutional Affairs had decided to draw up a report and appointed Cecilia Malmström rapporteur.
På møder den 13. september, 19. november og 19. december 2001 og den 21. februar 2002 behandlede udvalget et arbejdsdokument og udkastet til betænkning.
It considered a working document and the draft report at its meetings of 13 September, 19 November and 19 December 2001 and 21 February 2002.
På sidstnævnte møde vedtog det enstemmigt forslaget til afgørelse.
At the last meeting it adopted the proposal for a decision unanimously.