natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– deres sociale og sundhedsrelaterede konsekvenser, særligt for skadebegrænsningsstrategien
- their social and health-related consequences especially on harm-reduction strategy,
– den narkotikarelaterede kriminalitet, både småkriminalitet og organiserede kriminelle netværk, med deres konsekvenser for hele samfundet, herunder beslutningsprocessen, økonomien og finanserne.
- the drug-related criminality, both petty crime and the organized criminal networks, with their consequences on the entire society including decision-making process, economy and finance.
ÆNDRING AF FN-KONVENTIONERNE
MODIFYING THE UN CONVENTIONS
Det forhold, at enkeltkonventionen og 1971-konventionen gælder parallelt, har haft visse ulogiske konsekvenser, såsom at en plante (hamp), der højst indeholder 3 % af en væsentlig bestanddel, behandles strengere end det 100 % rene stof (tetrahydrocannabinol eller THC).
The parallel existence of the Single Convention and the 1971 Convention have led to certain illogical effects such as the fact that a plant (cannabis) containing at most 3% of a principle element is dealt with more severely than the pure substance at 100% (tétrahydrocannabinol or THC).
Der er behov for en reklassificering af visse stoffer for at råde bod herpå.
To put this right, a reclassification of certain substances is required.
Forbuddet mod dyrkning af planter kan ikke ophæves alene ved en reklassificering.
The prohibition of the cultivation of plants cannot be abolished merely by a reclassification.
Denne form for kontrol vil kun kunne afskaffes ved en ændring af traktaten.
The removal of this control could only be done by amending the treaty.
Denne begrænsning, som særligt gælder for dyrkede planter, der kontrolleres internationalt, gør interessen i reklassificeringsteknikken noget mindre for naturligt dyrkede former for narkotika.
This restriction, peculiar to cultivated plants internationally controlled, somewhat diminishes the interest of the reclassification technique for natural cultivated drugs.
I henhold til enkeltkonventionens artikel 47 kan de kontraherende parter anmode om, at konventionen ændres gennem ændringsproceduren.
Article 47 of the Single Convention provides for the possibility of the contracting Parties requesting that the Convention be modified through the amendment procedure..
Af størst interesse med henblik på at forbedre konventionen på kort sigt er artiklen om reklassificering (artikel 3).
Most interesting for improving the convention in the short term is the article for reclassification (article 3).
Reklassificeringsteknikken i artikel 3
The technique of reclassifications in article 3.
Reklassificeringsteknikken i enkeltkonventionens artikel 3 er interessant, da den giver mulighed for at ændre såvel listen over klassificerede stoffer som den ordning, der gælder i så henseende.
The technique of reclassification in article 3 of the Single Convention is interesting since it allows one to change both the list of classified substances and the regime accompanying them.
Den kan desuden benyttes til enhver tid på en hvilken som helst kontraherende parts initiativ, og den har den fordel, at den angriber et af de mest diskutable aspekter af den internationale kontrol, nemlig klassificeringen af narkotika i bilagene til enkeltkonventionen.
Furthermore, it can be used at any time, at the initiative of any contracting Party, and it has the advantage of attacking one of the most debatable aspects of the international control: the classification of narcotic drugs in the schedules of the Single Convention.
Der er i konventionen opført mere end 100 stoffer, der er klassificeret i fire bilag ordnet på følgende måde:
Let us recall that the Convention sets out over a hundred substances classified into four schedules, arranged as follows:
- Bilag I omfatter opiater, både naturlige (opium) og semisyntetiske (morfin, heroin), derivater af koka (kokain) og indisk hamp (hash) og en række syntetiske stoffer (petidin, metadon...).
- Schedule I : it includes opiates, both natural (opium) and semi-synthetic (morphine, heroin), derivatives of coca (cocaine) and cannabis (hashish), as well as numerous synthetic substances (pethidine, methadone,...),
- Bilag II omfatter stoffer, der anvendes til medicinske formål og kræver en mindre streng kontrol på grund af den mindre risiko for misbrug.
- Schedule II : it includes substances used for medical purposes and requiring a less rigid control in view of the lesser risk of abuse.
Det omfatter et naturligt opiat (kodein) og syntetiske stoffer (propiram, dextropropoxyphen).
It includes a natural opiate (codeine) and synthetic substances (propiram, dextropropoxyphene).
- Bilag III er bilaget med stoffer, som er fritaget.
- Schedule III : it is the schedule of exemptions.
Det omfatter en række farmaceutiske præparater lavet af stoffer, der ikke fører til misbrug eller har skadelige virkninger.
It excludes a series of pharmaceutical preparations made from substances not entailing abuse or ill effects.
Dette gælder visse former for pulver og væske med et lavt opiumindhold.
Such is the case for certain powders and liquids with a low dosage of opium.
- Bilag IV omfatter nogle stoffer fra bilag I, som anses for at have særlig farlige egenskaber og en yderst begrænset terapeutisk værdi.
- Schedule IV : it includes some drugs from Schedule I that are considered to have particularly dangerous properties and an extremely limited therapeutic value.
Det omfatter opiater, både semisyntetiske (heroin, desomorfin) og syntetiske (ketobemidon, etorfin), samt indisk hamp og harpiks af indisk hamp.
It includes opiates both semi-synthetic (heroin, desomorphine) or synthetic (Ketobemidone, etorphine), as well as cannabis and cannabis resin.
Bilagene viser, at hovedkriteriet for klassificeringen af et stof er dets medicinske anvendelse.
These schedules show that the main criterion for the classification of a substance is its medical use.
Dette gælder for indisk hamp og harpiks af indisk hamp, som er klassificeret sammen med heroin i gruppe IV, udelukkende fordi de ikke har nogen terapeutisk værdi.
Such is the case for cannabis and cannabis resin which are classified with heroin in group IV for the sole reason that they lack therapeutic value.
Denne begrundelse kan i hvert fald diskuteres, da indisk hamp kunne anvendes til adskillige medicinske formål.
A reason which is in any event disputable, since cannabis could have numerous medical uses.
En af de mest grundlæggende indsigelser mod dette klassificeringssystem vedrører den forskellige behandling af narkotika og psykotrope stoffer.
One of the most fundamental challenges to this system of classification concerns the different treatment of narcotic drugs and psychotropic substances.
Historisk skyldes dette afvisningen (med kun én stemme, under de forberedende drøftelser forud for indgåelsen af enkeltkonventionen) af at klassificere barbiturater sammen med internationalt kontrollerede stoffer.
Historically this is a result of the refusal (by almost one vote, during the preparatory discussions of the Single Convention) to classify barbiturates with internationally controlled substances.
Afvisningen heraf er faktisk en del af baggrunden for konventionen om psykotrope stoffer, der blev vedtaget i Wien i 1971.
This refusal is indeed partially at the origin of the Convention on psychotropic substances adopted in Vienna in 1971.
Konventionen blev til på begæring af udviklingslande, som ikke forstod forskellen mellem naturlige psykotrope stoffer (opium, koka, indisk hamp) og syntetiske psykotrope stoffer fra den farmaceutiske industri (amfetaminer, barbiturater, hallucinogener...).
This Convention was requested by developing countries, which did not understand the difference between natural psychotropic substances (opium, coca, cannabis) and synthetic psychotropic substances from the pharmaceutical industry (amphetamines, barbiturates, hallucinogens...).
Således var eksempelvis barbiturater, amfetaminer og syntetiske hallucinogener (LSD 25, PHP, MBA, NDMA...) på daværende tidspunkt ikke undergivet nogen form for international kontrol, selv om de er klart stærkere og mere vanedannende end indisk hamp eller kokablad.
Thus, for example, although barbiturates, amphetamines and synthetic hallucinogens (LSD 25, PHP, MBA, NDMA...) are clearly more powerful and addictive than cannabis or the coca leaf, they were not at that time subject to any international control.
Denne uretfærdige situation fik derfor FN til at indføre kontrol med psykotrope stoffer.
The unfairness of the situation therefore leads the UN to bring psychotropic substances within the scope of control.
- Bilag I omfatter farlige stoffer, der skaber alvorlige risici for folkesundheden, og hvis terapeutiske værdi er tvivlsom eller lig nul.
- Schedule I : it includes dangerous drugs creating a serious risk to public health, and whose therapeutic value is doubtful or nil.
Det omfatter syntetiske hallucinogener (LSD 25, DMT) og tetrahydrocannabinol (THC).
It includes synthetic hallucinogenics (LSD 25, DMT) and tetrahydrocannabinol (THC).
- Bilag II omfatter stimulanser af amfetamintypen, med begrænset terapeutisk værdi, og nogle analgetika såsom phencyclidin, som ikke har nogen terapeutisk værdi for mennesker.
- Schedule II : it includes stimulants of the amphetamine type, of limited therapeutic value, as well as some analgesics such as phencyclidine, which is of no therapeutic value to man.
- Bilag III omfatter barbituratprodukter med hurtige eller gennemsnitlige virkninger, som har været genstand for alvorligt misbrug, selv om de har terapeutisk værdi.
- Schedule III : it includes barbiturate products with fast or average effects, which have been the object of serious abuse even though useful therapeutically.
- Bilag IV omfatter sovemidler, beroligende midler (benzodiazepin) og analgetika, som skaber en betydelig afhængighed, men hovedsagelig anvendes terapeutisk.
- Schedule IV : it includes hypnotics, tranquilizers (benzodiazepine) and analgesics, which engender an appreciable dependence, but are mainly, used in therapy.
Denne klassificering gentager kriteriet om terapeutisk værdi, men er i realiteten mere eller mindre baseret på, om et stof falder ind under en af de fire farmakologiske grupper: hallucinogener (bilag I), amfetaminer (bilag II), barbiturater (bilag III), beroligende midler (bilag IV).
This classification repeats the criteria of therapeutic value, but in fact is more or less based on whether a substance belongs to one of the four pharmacological groups: hallucinogens (Schedule I), amphetamines (Schedule II), barbiturates (Schedule III), tranquilizers (Schedule IV).
Det er bemærkelsesværdigt, at klassificeringen af narkotika og psykotrope stoffer på ingen måde svarer til de sundhedsmæssige og sociale risici, der er forbundet med de pågældende produkter.
It is striking to note that a comparison of the classifications of narcotic drugs and psychotropic substances does not in the least coincide with the health and social danger posed by the products concerned.
Stoffer, som kun i begrænset omfang er vanedannende, er klassificeret blandt narkotika, mens stærkt vanedannende stoffer er klassificeret blandt psykotrope stoffer.
Substances that only engender a slight dependence are classified amongst narcotic drugs whereas highly addictive substances are classified amongst psychotropic substances.
Det er således overraskende, at LSD, mescalin, psilocin og andre syntetiske hallucinogener DMT, STP mv. i henhold til folkeretten ikke er narkotika, men psykotrope stoffer.
Therefore, one is surprised to learn that in international law, LSD, mescaline, psilocine and other synthetic hallucinogenics DMT, STP... are not narcotic drugs, but psychotropic substances.
Eller endnu bedre: Mens hampeplanten er klassificeret blandt de farligste narkotika, er dens væsentligste bestanddel tetrahydrocannabinol eller THC kun et psykotropt stof.
Better yet, whereas the cannabis plant is classified amongst the most dangerous narcotic drugs, its principal element, tetrahydrocannabinol or THC is only a psychotropic substance.
Det er svært at forklare, hvorfor en plante, der højst indeholder 3 % af en væsentlig bestanddel, behandles strengere end det 100 % rene stof.
It is difficult to explain how a plant containing at the most 3% of a principal element is dealt with more severely than the pure substance at 100%.
Det ville derfor være nyttigt at forsøge at reorganisere bilagene ved at anvende reklassificeringsproceduren for visse narkotiske stoffer.
Therefore, it would be useful to attempt to reorganize these schedules by using the reclassification procedure for a certain number of narcotic substances.
De kan herved blive flyttet fra et bilag til et andet, blive reklassificeret som psykotrope stoffer eller ganske enkelt blive slettet af listen over internationalt kontrollerede stoffer.
This enables one to transfer them from one schedule to another, to reclassify them as a psychotropic substance, or by purely and simply deleting them from the list of internationally controlled substances.
Reglerne om forslag til ændringer af bilagene til 1961-konventionen er indeholdt i artikel 3, som fastlægger betingelserne for ændringer af omfanget af den internationale kontrol.
The rules concerning proposing changes to the schedules of the 1961 Convention are provided for in Article 3 which defines the conditions for modifying the scope of international control.
USA har allerede benyttet denne fremgangsmåde en gang, da landet foreslog at reklassificere dextropropoxyphen.
The United States have already once followed this path, when it proposed to reclassify dextropropoxyphene.
Ud over de ovennævnte teknikker (reklassificering og ændring) indeholder konventionerne selv også bestemmelser om forbehold (som kun er mulige i forbindelse med undertegnelsen, ratificeringen eller tiltrædelsen) og opsigelse, som kan ske til enhver tid.
Apart from the above-mentioned techniques (reclassification and amendment), the Conventions themselves also contain provisions for reservations (which is only possible at the time of signature, ratification or accession) and denunciation, which can be used at any time.
A. der henviser til, at politikkerne om narkotika på internationalt plan bygger på FNs konventioner fra 1961, 1971 og 1988, og at disse konventioner særlig forbyder produktion, handel, salg og forbrug af en række stoffer til andre formål end medicinske eller videnskabelige,
A. whereas international policies on drugs derive from the UN Conventions of 1961, 1971 and 1988 and whereas these Conventions prohibit the production, trafficking, selling and consumption for ends other than medical or scientific ones of a whole range of substances,
B. der henviser til, at produktion og forbrug af samt handel med disse forbudte stoffer trods massiv anvendelse af politistyrker og andre ressourcer, der skal gennemføre disse FN-konventioner, er øget eksponentielt i løbet af de sidste 30 år, hvilket udgør en virkelig fiasko, som også politi- og fængselsmyndighederne må indrømme,
B. whereas, despite massive deployment of police and other resources to implement the UN Conventions, production and consumption of, and trafficking in, prohibited substances have increased exponentially over the past 30 years, representing what can only be described as a failure, which the police and judicial authorities also recognise as such,
i forbindelse med forebyggelse og behandling:
Prevention and treatment
- misbrug af euforiserende og psykotrope stoffer, særlig blandt de unge, udgør et alvorligt problem på globalt plan, - alle udviklede nationer forsker efter bedre metoder til at kontrollere misbrug af euforiserende og psykotrope stoffer, - det lange tidsrum med forbud har tydeligt vist, at når hovedvægten lægges på statens indsats gennem strafferet og politi, har dette kun en marginal indvirkning på kontrollen med misbrug af euforiserende og psykotrope stoffer, - der foreligger desuden vægtige beviser på, at effektive behandlingsprogrammer i vidt omfang kan gennemføres uden statslig indblanding, hvilket muliggør så vidtrækkende forsøg som muligt i den stadige forskning efter at forbedre evnen til at hjælpe ofrene for misbrug af euforiserende og psykotrope stoffer;
- abuse of narcotics and psychotropic substances, particularly by young people, is a serious problem on a global scale, - all the developed nations are seeking better ways of controlling the abuse of narcotics and psychotropic substances, - the long history of prohibition has clearly demonstrated that relying mainly on action taken by the State through criminal law and the police has only a marginal effect in controlling the abuse of narcotics and psychotropic substances, - there is strong evidence to suggest that effective treatment programmes can be successfully developed without State constraints, allowing the broadest possible experimentation in the unending search to improve our ability to assist the victims of narcotic and psychotropic substance abuse,
i forbindelse med produktion og handel:
Production and trafficking
- langt den største del af de euforiserende og psykotrope stoffer cirkulerer frit i verden trods forbudslovene, - den voksende fortjeneste, som de kriminelle organisationer opnår gennem handelen med ulovlige stoffer, og som geninvesteres i kriminelle aktiviteter eller i lovlige finansielle kredsløb, har nået et sådant niveau, at grundlaget for retsinstitutionerne og de konstitutionelle regeringer er undermineret, - fortjenesten fra handelen med ulovlige stoffer kan kun føre til, at et øget antal lande involveres i produktionen af narkotika, og at der investeres massivt i forskningen efter og produktionen af nye kemiske stoffer, - den største virkning af anvendelsen af store ressourcer på at bremse handelen med ulovlige stoffer har været en stigning i salgsprisen (den kriminelle tarif), som udelukkende er til fordel for de organiserede kriminelle net;
- the vast majority of narcotics and psychotropic substances move freely around the world despite prohibitionist laws, - the growing profits that criminal organisations make from trading in illegal substances, which are reinvested in criminal activities or legal financial circuits, have reached such a level that the foundations of legal institutions and constitutional governments are being undermined by them, - the profitability of trading in illicit substances can only lead to a rise in the number of countries involved in drug production and generate massive investment in developing and producing new synthetic drugs, - the main effect of deploying vast resources to curb trafficking in illegal substances has been a rise in their price (criminal tariff) which is of benefit only to organised crime networks,
i forbindelse med de sociale og sundhedsmæssige aspekter og forbruget:
Social and health-related effects and use
- brugerne af ulovlige stoffer råder som regel ikke over pålidelige informationer om sammensætningen og virkningen af de euforiserende og psykotrope stoffer, og de udsættes derved for risici (herunder døden som følge af en overdosis eller smitte med hiv/aids-virus), som er langt større end faren ved stofferne i sig selv, - det hemmelige forbrug af ulovlige stoffer udgør ofte en uovervindelig hindring for det forebyggende arbejde samt for assistance fra offentlige myndigheder og private organisationer; den aktuelle politik tvinger derfor stofbrugerne til at være på kant med samfundet og i stadig kontakt med den organiserede kriminalitet, - den organiserede kriminalitet opererer på en sådan måde, at der sker en hurtig stigning i antallet af forbrugere, som tilskyndes til at gå fra de relativt uskadelige stoffer som f.eks. cannabisprodukter til de såkaldt hårde stoffer, - de store økonomiske behov og den enorme pression fra den organiserede kriminalitet tvinger stofmisbrugerne til selv at blive forhandlere, hvilket yderligere øger stofmisbruget,
- users of illegal substances do not usually have access to reliable information on the composition and effects of narcotics and psychotropic substances, and are therefore exposed to risks (including death by overdose and transmission of the HIV/AIDS virus) which are far greater than the dangers of the substances themselves, - the clandestine nature of illegal substance use is often an insurmountable obstacle to the work of prevention and the provision of assistance by the State and private organisations; current policies thus condemn users to living on the margins of society, in permanent contact with the world of organised crime, - organised crime operates in a way that causes the number of users to increase rapidly, encouraging them to move from relatively inoffensive substances, such as cannabis derivatives, to so-called hard drugs, - great economic need and the enormous pressure from organised crime lead users of illicit substances to become dealers themselves, which increases drug abuse still further,
i forbindelse med de juridiske og strafferetlige aspekter:
Legal and penal aspects
- anvendelsen af repressive love på narkotikaområdet medfører uden tvivl et overvældende pres på det nationale og internationale rets- og fængselssystem, således at der i øjeblikket er et voksende antal fængslede for forbrydelser, der direkte eller indirekte er forbundet med euforiserende og psykotrope stoffer, - gennemførelsen af den nuværende narkotikapolitik medfører, at der i nationalretten indføres bestemmelser, som begrænser den personlige frihed og de borgerlige frihedsrettigheder;
- the application of repressive laws on drugs inevitably puts intolerable pressure on national and international legal and penal systems, to such an extent that a growing number of the people now in prison are there for crimes directly or indirectly linked to narcotics and psychotropic substances, - the implementation of current drug policy has led to the introduction into national legislation of laws that restrict individual freedom and civil liberties,
der henviser til, at et voksende antal lande i øjeblikket overvejer den nuværende politiks levedygtighed og forsøger at finde alternative løsninger,
whereas the viability of current policies and the search for alternative solutions are currently under consideration in a growing number of countries,
2. opfordrer Rådet og EUs medlemsstater til at overveje de positive resultater, der er opnået efter indførelsen i flere lande af en politik til begrænsning af skader og risici (særlig gennem metadonvedligeholdelse), afkriminalisering af forbruget af visse stoffer, delvis afkriminalisering af salg af cannabis og heraf afledte produkter og udlevering af heroin under lægekontrol;
Strongly urges the Council and the EU Member States to take account of the positive results achieved in a number of countries by putting in place policies based on damage and risk reduction (particularly using substitution treatment), decriminalising the use of certain substances, partially decriminalising the sale of cannabis and its derivatives and making heroin available under medical supervision;
24. marts 2003 ENDELIG A5-0086/2003 *
24 March 2003 FINAL A5-0086/2003 *
om forslag til Rådets direktiv om ret til familiesammenføring
on the amended proposal for a Council directive on the right to family reunification
Fornyet høring
(Renewed consultation)
På mødet den 6. september 2000 vedtog Europa-Parlamentet sin holdning til forslag til Rådets direktiv om ret til familiesammenføring ( KOM(1999) 638 – C5 0077/2000 – 1999/0258(CNS)).
At the sitting of 6 September 2001, the European Parliament adopted a position on the proposal for a Council directive on the right to family reunification ( COM(1999) 638 –
På mødet den 29. maj 2002 meddelte Parlamentets formand, at dette ændrede forslag var henvist til Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender som korresponderende udvalg og til Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked som rådgivende udvalg ( C5-0220/2002 ).
At the sitting of 29 May 2002 the President of Parliament announced that he had referred this amended proposal to the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs as the committee responsible and the Committee on Legal Affairs and the Internal Market for its opinion ( C5‑0220/2002 ).