natgillin/translations-raw huggingface dataset:
e) forpligtelse til manuel registrering af data vedrørende pauser, hviletider, andet arbejde og køretider, som ikke er omfattet af forordningens anvendelsesområde, og som ikke er blevet registreret på førerkortet, således at det bliver lettere at foretage vejkontrol af den ugentlige hviletid, den maksimale ugentlige arbejdstid og kompensationshviletiderne.
(e) lay down a requirement for data relating to breaks, rest periods, other work, and driving times falling outside the scope of this Regulation, where these have not been recorded on the driver card, to be entered manually in order to facilitate roadside checks on weekly rest periods, the maximum weekly working time, and compensatory rest periods.
Det er nødvendigt med en forpligtelse til senere installation med en så kort overgangsperiode som mulig.
An upgrading requirement should be laid down and coupled with as short a transitional period as possible.
Når to grundforskellige systemer anvendes sideløbende over et længere tidsrum, resulterer dette for alle implicerede i en række ulemper, som i sidste ende unødigt hindrer anvendelsen og gennemførelsen af de sociale bestemmelser.
If there were to be two completely different systems operating in parallel over a relatively lengthy period, a number of disadvantages would arise for all concerned, and implementation and enforcement of the social provisions would in the end be needlessly jeopardised.
Førerkortet kan registrere oplysninger for 28 kørselsdage og dermed gøre det muligt at kontrollere, om der er kompenseret for enhver reduktion af hviletiderne og enhver forlængelse af køretiderne.
Data covering 28 driving days can be recorded on the driver card, thus making it possible to ascertain that compensation has been provided in every case where rest periods might have been shortened or driving times lengthened.
Gennemførelse af og kontrol med denne forordning kan derfor kun garanteres, hvis også de retsakter, der ledsager denne forordning, ændres tilsvarende.
The proposed regulation will thus be impossible to enforce or monitor unless the necessary amendments are likewise made to the acts applying in conjunction with it.
BEGRUNDELSE I. Den generelle situation
EXPLANATORY STATEMENT I. General situation
Den stærke liberaliseringsproces, der er foregået i transportsektoren i Fællesskabet i løbet af det seneste årti, bør også ledsages af passende sociale foranstaltninger, som kan regulere de sociale aspekter på et harmoniseret plan.
The major process of liberalisation which has been taking place within the transport sector in the Community over the past decade was required to be accompanied by appropriate social measures to harmonise rules on social aspects.
Parlamentet har i betænkningen af Grosch om transportpolitikken: harmonisering af de sociale bestemmelser (PE 228.428) givet udtryk for, at det støtter Kommissionens initiativ til at reformere den nuværende ordning for arbejds- og hviletid, og insisteret på, at medlemsstaterne sørger for harmonisering af køretidskontrollen.
In the Grosch report on transport policy and the harmonisation of social legislation (PE 228.428/fin), Parliament expressed its support for the Commission’s initiative on reform of the rules on working time and rest periods, and urged the Member States to make efforts to achieve harmonisation with regard to checks on driving time.
Samtidig har Parlamentet udtrykkeligt understreget, at denne kontrol bør ledsages af effektive sanktionsmuligheder, og at medlemsstaterne skal aflægge udførlig beretning om foranstaltningernes gennemførelse, hvilket bør ske inden for en vis tidsfrist for at muliggøre et samlet overblik over sociale spørgsmål inden for vejtransportbranchen.
Parliament also stressed that such controls should go hand in hand with effective penalties, and that there should be comprehensive reporting of the application of measures by Member States within a specified time limit, in order to provide a full overview of social aspects within the road transport sector.
Forordningen spænder meget vidt, idet den omfatter både international og national personbefordring og godstransport, transport over kortere eller længere strækninger, førere, der udfører transporter for egen regning eller mod vederlag, samt lønmodtagere og selvstændige.
The scope of operations regulated is tremendously diverse – it includes passenger transport and road haulage operations, both international and national, long distance and short distance, drivers for own account and for hire and reward, employees and self-employed.
Kommissionens forslag 1) Målsætning
The Commission proposal 1) Objective
Dette forslag ophæver forordning (EØF) nr. 3820/85 og erstatter den med en ny forordning.
This proposal abrogates Regulation (EEC) No 3820/85 and replaces it with a new regulation.
Kommissionens mål er at tydeliggøre, forenkle og ajourføre de bestemmelser, der er indeholdt i den nuværende forordning.
The Commission’s aim is to clarify, simplify and update the rules contained in the current regulation.
Kommissionen forsøger at fastlægge anvendelsesområdet tydeligere, først og fremmest ved mere nøjagtigt at angive, hvor AETR (Den europæiske overenskomst af 1. juli 1970 om arbejde, der udføres af det kørende personale i international vejtransport), og hvor forordningen skal gælde, og dernæst ved at fastsætte, hvilke køretøjer til befordring af gods og personer der er omfattet af forordningen (godstransportkøretøjer på mere end 3,5 t og køretøjer, som kan anvendes til befordring af mere end 9 personer).
The Commission is seeking to define the scope of the provisions more clearly, firstly by setting out more comprehensively when the AETR (European Agreement concerning the Work of Crews of Vehicles engaged in International Road Transport) and when the regulation should apply, and secondly by setting out the categories of goods and passenger vehicles affected (goods vehicles over 3.5 tonnes and passenger vehicles suitable for carrying over 9 persons).
Samtidig reduceres de gældende undtagelser, så de afspejler ændringerne inden for vejtransportsektoren.
The number of current exceptions is also reduced in order to reflect changes in the road transport sector.
Desuden bibeholdes fleksibiliteten for så vidt angår køre- og hviletid samt pauser, men er nu efter Kommissionens mening lettere at beregne, håndhæve og forstå inden for enkle rammer.
In addition, whilst flexibility concerning driving time, rest periods and breaks is retained, it is now, in the view of the Commission, provided within more comprehensible and simple boundaries, and the arrangements are more able to be computed and enforced.
Kontrolmulighederne forbedres, og en række af de nuværende undtagelser ophæves.
Controls have been improved and a number of previously applicable derogations abolished.
I forslaget tydeliggøres også alle udtryk, som anvendes i forordningen, ved hjælp af definitioner, så individuelle fortolkninger af reglerne, som tidligere medførte klagesager, undgås.
Definitive definitions are given in the proposal for all of the concepts used in the existing regulation, in order to avoid different individual interpretations, which in the past have led to legal action.
Endvidere tydeliggøres arbejdsgiverens og arbejdstagerens forpligtelser i overensstemmelse med det overordnede mål om bedre håndhævelse.
In addition, the obligations of employees and employers have been laid down more clearly, with the primary aim of ensuring that they are able to be enforced more effectively.
Et nyt og vigtigt element, som indføres med forslaget, er muligheden for at anvende forordningen uden for en medlemsstat.
A new and important element introduced by this proposal is the possibility of applying the regulation extraterritorially.
Medlemsstaterne skal have mulighed for at forfølge overtrædelser, som en fører har begået i en anden medlemsstat.
Member States will be able to impose penalties for infringements of the provisions of the regulation committed by drivers in another Member State.
2) De vigtigste enkelte bestemmelser
2) Key individual provisions
- Den daglige hviletid forlænges med en time til 12 timer (artikel 4, stk. 7).
- Daily rest periods are increased by an hour, to 12 hours (Article 4(7)).
Køre- og hviletiderne forbliver dog i det væsentlige uændret (artikel 6, stk. 1),
However, driving time and rest is essentially unchanged (Article 6(1)).
- mulighederne for at kunne opdele pauserne ophæves (artikel 7),
- The possibility of splitting breaks has been abolished (Article 7).
- mulighederne for at opdele den daglige hviletid bortfalder (artikel 8),
- The possibility of splitting the way in which daily rest periods are taken has been abolished (Article 8).
- mulighederne for at gøre undtagelser på områder, hvor tjenesteydelserne i mellemtiden er overgået til den private sektor, reduceres af hensyn til den dér herskende konkurrence.
- The number of exemptions has been reduced, particularly in areas in which services are now being carried out by the private sector, taking account of the competition occurring in those areas.
Køretøjer, der f.eks. benyttes til transport af mælk i landbrugsbedrifter, er ikke længere udelukket fra forordningens anvendelsesområde (artikel 4, stk. 3, forordning 3820/85),
Vehicles used, for example, for the collection of milk from farms are no longer excluded from the scope of the regulation (Article 4(3), Regulation 3820/85).
- nogle undtagelsesbestemmelser ændres under hensyntagen til, at et stigende antal tjenester af denne art nu udføres af private virksomheder, og bestemmelserne derfor kun skal gælde for tjenester udført ved hjælp af specialkøretøjer inden for et begrænset område (artikel 3),
- Exemptions have been modified in order to restrict their scope to activities carried out using specialised vehicles over a limited distance and to take account of the marked trend towards the carrying-out of such services by the private sector (Article 3).
Kommissionens forslag kan principielt bifaldes.
The Commission draft is essentially to be welcomed.
Især Kommissionens fremgangsmåde med at ophæve den nuværende forordning (EØF) nr. 3820/85 og erstatte den med en ny vil bidrage til at skabe bedre forståelse af Fællesskabets lovgivning.
In particular, the approach adopted by the Commission of repealing the current Regulation (EEC) No 3820/85 and replacing it with a new regulation will contribute to making Community legislation more clearly comprehensible.
Også Kommissionens hensigter om at tydeliggøre og ajourføre de i den nuværende forordning indeholdte bestemmelser må bifaldes, såfremt dette lykkes.
Should the Commission have succeeded in its intention to clarify, simplify and update the rules laid down in the current regulation, this would also be an aspect to be welcomed.
Kommissionen begrunder bl.a. sit forehavende med den kommende indførelse af den digitale fartskriver.
One of the grounds given by the Commission for its proposals is the forthcoming introduction of the digital tachograph.
Deraf udspringer efter Kommissionens mening behovet for at fastsætte regler, hvis overholdelse kan kontrolleres behørigt gennem dette nye system, og som kan anvendes ensartet i hele Unionen.
In the view of the Commission, this makes it necessary to lay down rules that can be properly checked using this new system and applied uniformly, without differences in interpretation, throughout the Union.
Kommissionen foreslår derfor en ordning, som er baseret på det nuværende system men udelader de elementer, som har gjort det kompliceret at foretage en korrekt beregning af førernes køretid, hviletid og pauser.
It is therefore proposing an arrangement that is based on the current system but excludes elements that made the correct calculation of hours driven, rest periods and breaks a complex and difficult business.
Kommissionen har altså fremsat et forslag, som svarer til de krav, som indførelsen af den digitale fartskriver stiller.
The Commission has therefore put forward a proposal which is in accordance with the requirements of the digital tachograph to be introduced.
Kommissionen kunne dog også følge en anden vej, dvs. tilpasse teknikken til forordningens bestemmelser i stedet for at tilpasse bestemmelserne til teknikken.
However, it could take a different approach, and, instead of adapting the provisions of the regulation in line with the technology, adapt the technology in line with the rules laid down in the regulation.
Man bør erindre, at forligsproceduren i forbindelse med direktivet om arbejdstidsbestemmelser for langturschauffører først for nylig er afsluttet.
It should be pointed out that the conciliation procedure on the directive on the organisation of working time for long-distance drivers has only recently been concluded.
Bestemmelserne heri indeholder en del punkter, der har berøring med nogle af punkterne i dette forordningsforslag.
This important piece of legislation contains a number of points which overlap with aspects of the draft regulation.
F.eks. defineres ugen forskelligt i de to tekster, og der er også væsentlige forskelle i bestemmelserne om de ugentlige arbejdstider, køretider og hviletider.
For example, the ‘week’ is defined differently in the two texts, whilst there are also significant differences in the definitions of weekly working time, driving time and breaks.
Man bør her huske på, at forordningens bestemmelser har fortrinsret i forhold til bestemmelserne i direktivet.
It needs to be borne in mind that the provisions of the regulation should take precedence over those of the directive.
Hvis man går ud fra, at harmoniseringen af de sociale bestemmelser har til formål at forøge vejtransportsikkerheden, må man desværre konstatere, at forslaget ikke er vidtgående nok.
If we basically believe that the goal of harmonisation of social provisions is to improve road safety, we must unfortunately conclude that the proposal does not go far enough.
Der er stadigvæk en række undtagelser, hvad angår anvendelsen af bestemmelserne om køretider, hviletider og pauser, hvilket gør det umuligt at garantere for større transportsikkerhed.
There remain a series of exemptions from application of the provisions concerning driving times, rest times and breaks, as a consequence of which greater road safety cannot be guaranteed.
Hvis harmoniseringen som overordnet mål har at styrke konkurrencen inden for vare- og personbefordring, lyder svaret: Hvis der bibeholdes så mange undtagelser såvel på fællesskabsplan som på nationalt plan, og hvis der ikke indføres harmoniserede sanktionsmuligheder i tilfælde af overtrædelser af forordningens bestemmelser, er der ingen garanti for fair konkurrence inden for Fællesskabet.
If, furthermore, a primary objective of harmonisation is to increase competition in the haulage and passenger transport sectors, it must be observed that maintaining such a large number of exceptions at Community as well as at national level and not introducing harmonised penalties for infringements of the provisions of the regulation means failing to ensure fair competition within the Community.
Ordføreren vil lade sig lede af dette princip ved gennemarbejdningen af Kommissionens forslag.
Your rapporteur intends to follow this principle in amending the Commission proposal.
Det er i denne forbindelse nødvendigt at:
To that end, it is necessary:
- udforme nye eller ændrede definitioner for at skabe større retssikkerhed for samtlige berørte parter (f.eks. udformning af en definition på "køretid"), eftersom visse begreber i forordningen overhovedet ikke defineres eller ikke defineres tilstrækkeligt,
- to draw up new or amended definitions in order to create greater legal certainty for all concerned (for example, a definition of ‘driving time’), as many concepts in the regulation are either not defined, or not adequately defined;
- begrænse de indeholdte undtagelsesmuligheder på såvel fællesskabsplan som nationalt plan for at imødekomme kravene om fair konkurrence og transportsikkerhed,
- to reduce the number of exceptions provided for, both at Community and at national level, in order to meet the requirements of fair competition and road safety;
- afskaffe begrebet "fleksibel uge" for at skabe kohærens med arbejdstidsdirektivet,
- to abolish the concept of the flexible week, in order to be consistent with the directive on working time;
- fastlægge køretiden på 45 timer om ugen som en regel og ikke som en undtagelse,
- to make driving time of 45 hours a week the rule, and not the exception;
Endelig bør det endnu en gang understreges, at Kommissionens initiativ fortjener Parlamentets støtte.
Finally, it should again be emphasised that the Commission’s proposals deserve to be supported by Parliament.
Ordførerens forslag har til formål at forbedre lovforslaget for at sikre, at kravene om transportsikkerhed, beskyttelse af arbejdstagernes interesser samt fair konkurrence opfyldes.
Your rapporteur’s proposed amendments are intended to improve the draft legislative text so as to ensure that the requirements of road safety, protection of the interests of employees and fair competition are fulfilled.
29.maj 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER
29 May 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS
Rådgivende ordfører (*): Jan Andersson
Draftsman (*): Jan Andersson
På mødet den 23. oktober 2001 valgte Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender Jan Andersson til rådgivende ordfører.
The Committee on Employment and Social Affairs appointed Jan Andersson draftsman at its meeting of 23 October 2001.
På møder den 19. marts, 22. april og 27.-28. maj 2002 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 19 March, 22 April and 27/28 May 2002.
Til stede under afstemningen var: Theodorus J.J. Bouwman (formand), Marie-Hélène Gillig, Winfried Menrad og Marie-Thérèse Hermange (næstformænd), Jan Andersson (ordfører), Elspeth Attwooll, María Antonia Avilés Perea (for Carlo Fatuzzo), Regina Bastos, André Brie (for Sylviane H. Ainardi), Philip Bushill-Matthews, Alejandro Cercas, Luigi Cocilovo, Proinsias De Rossa, Jillian Evans, Ilda Figueiredo, Fiorella Ghilardotti (for Enrico Boselli), Anne-Karin Glase, Stephen Hughes, Dieter-Lebrecht Koch (for Enrico Ferri), Ioannis Koukiadis (for Elisa Maria Damião), Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Mario Mantovani, Juan Andrés Naranjo Escobar (for Roger Helmer), Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Helle Thorning-Schmidt, Claude Turmes (for Hélène Flautre), Ieke van den Burg, Anne E.M. Van Lancker, Barbara Weiler og Sabine Zissener.
The following were present for the vote: Theodorus J.J. Bouwman, chairman; Marie-Hélène Gillig, vice-chairperson; Winfried Menrad, vice-chairman; Marie-Thérèse Hermange, vice-chairperson; Jan Andersson, draftsman; Elspeth Attwooll, María Antonia Avilés Perea (for Carlo Fatuzzo), Regina Bastos, André Brie (for Sylviane H. Ainardi), Philip Bushill-Matthews, Alejandro Cercas, Luigi Cocilovo, Proinsias De Rossa, Jillian Evans, Ilda Figueiredo, Fiorella Ghilardotti (for Enrico Boselli), Anne-Karin Glase, Stephen Hughes, Dieter-Lebrecht Koch (for Enrico Ferri), Ioannis Koukiadis (for Elisa Maria Damião), Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Mario Mantovani, Juan Andrés Naranjo Escobar (for Roger Helmer), Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Helle Thorning-Schmidt, Claude Turmes (for Hélène Flautre), Ieke van den Burg, Anne E.M. Van Lancker, Barbara Weiler and Sabine Zissener.
Den nuværende forordning (EØF) nr. 3820/85 indeholder fælles regler om maksimumsgrænser for køretiderne pr. dag og pr. 14 dage samt minimumsgrænser for daglige og ugentlige hviletider for samtlige førere af køretøjer til godstransport og personbefordring.
The current Regulation (EEC) 3820/85 includes a set of common rules on maximum daily and fortnightly driving times, as well as daily and weekly minimum rest periods for all drivers of road haulage and passenger transport vehicles.
Reglerne vedrører international såvel som national transport, transport over kortere eller længere strækninger, lønmodtagere samt selvstændige.
The rules pertain to international as well as national operations, long-distance and short-distance, and to employees as well as to the self-employed.
En række faktorer ligger til grund for Kommissionens forslag om at erstatte forordning (EØF) nr. 3820/85 med en ny forordning.
Several factors underlie the Commission’s proposal to replace Regulation (EEC) 3820/85 with a new regulation.
For det første er der inden for vejtransportsektoren sket betydelige forandringer, siden den nuværende forordning blev indført, f.eks. privatiseringen af transport, som offentlige myndigheder tidligere stod for.
Firstly, the road transport sector has undergone significant change since the current regulation was introduced, such as the privatisation of certain transport operations previously run by public authorities.
For det tredje er det blevet klart, at fortolkningen af den nuværende forordning ikke har været ensartet i medlemsstaterne, og at overvågningen og håndhævelsen langt fra har været tilfredsstillende.
Thirdly, it has become clear that the interpretation of the current regulation has been less than uniform across the Member States, and that the monitoring and enforcement have been far from satisfactory.
Kommissionens forslag sigter ikke mod en grundlæggende ændring af bestemmelserne i den nuværende forordning.
The Commission proposal does not set out to fundamentally change the provisions of the current regulation.
Den primære hensigt er snarere at klarlægge, forenkle og ajourføre det, der allerede er indeholdt i den nuværende forordning (EØF) nr. 3820/85, så overvågningen af de nye regler bliver lettere, og håndhævelsen bliver bedre.
Rather, its primary intention is to clarify, simplify and update what is already contained in the current 3820/85, in order to provide for easier monitoring and better enforcement of the rules.
Der indføres dog en række væsentlige ændringer, hovedsagelig i forbindelse med de nuværende undtagelser.
It does, however, introduce a number of substantial changes, most importantly regarding the current exemptions and derogations.
Ordførerens udtalelse
The draftsman’s opinion
Ordføreren er meget glad for forslaget fra Kommissionen.
The draftsman very much welcomes the proposal from the Commission.
Den nuværende situation viser helt tydeligt, at der skal træffes foranstaltninger på dette område, ikke blot hvad angår reglerne som sådan, men også hvad angår gennemførelsen og håndhævelsen af reglerne.
The present situation shows, without any doubt, that measures have to be taken in this field, not only as regards the rules as such, but as regards the application and enforcement of the rules as well.
Ordføreren er helt enig i forslagets målsætninger om at forenkle og klarlægge reglerne med henblik på effektivt at harmonisere vilkårene for konkurrencen og forbedre arbejdsvilkårene og færdselssikkerheden.
The draftsman thus fully agrees with the objectives of the proposal to simplify and clarify the rules in order to effectively harmonise the conditions of competition and to improve working conditions and road safety.
Det er helt klart, at førernes arbejdsvilkår og færdselssikkerheden er to sider af den samme sag, og den nuværende situation på vejene tyder på, at bedre gennemførelse, overvågning og håndhævelse af reglerne har en afgørende rolle at spille med hensyn til at få opfyldt disse målsætninger.
It is clear that the drivers’ working conditions and road safety are two sides of the same coin, and the current situation on the roads suggests that better application, monitoring and enforcement of the rules have a key role in attaining these objectives.
Den nye forordning (EØF) nr. 3820 skal sammen med den kommende forordning (EØF) nr. 3821 om den digitale fartskriver gøre dette muligt.
The new 3820 must, along with the forthcoming Regulation 3821 on the digital tachograph, make this possible.
Forbindelserne mellem forordning (EØF) nr. 3820 og direktivet om tilrettelæggelse af arbejdstiden (sektorer)
The relation between Regulation (EEC) 3820 and the sectorial Working Time Directive
Ordføreren er enig med Kommissionen i, at det ikke er nødvendigt at ”harmonisere” disse to retsakter.
The draftsman agrees with the Commission that there is no need to ‘harmonise’ these two legal instruments.