natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis denne dobbelte ubalance skal afhjælpes, er det nødvendigt at:
To remedy this double imbalance, we must:
- tackle de udfordringer, som gør sig gældende for både EU- og AVS-staterne, de problemer, som begge parter står overfor, og de kampe, der skal udkæmpes i fællesskab,
- tackle issues that are relevant to both the European and ACP countries, problems that they both face, and challenges that we must face together;
- fremme en "positiv" holdning ved også at fokusere på det, der fungerer godt, de gode resultater af samarbejdet, eksemplerne på god praksis, de vellykkede projekter, de innovative aktioner, som med fordel vil kunne kopieres, etc.
- foster a positive approach by also emphasising what works well, successful cooperation, examples of good practice, successful projects, innovative measures that ought to be copied, etc.
Det er ikke blot et spørgsmål om at bruge pæne ord.
This is not just semantics.
Vedtagelse af beslutninger, som fokuserer på vellykkede projekter eller foranstaltninger, vil gøre det muligt at lægge pres på Kommissionen for at få den til at yde større finansiel bistand, udlede læren af de indhøstede erfaringer og gøre mere udstrakt brug heraf.
Adoption of resolutions highlighting projects and actions that bear fruit would make it possible to put pressure on the Commission to increase financial support, draw lessons from what has been achieved and extend the application of what has been done.
Emnernes antagelighed
Admissibility of themes
Der skete i 2001 ingen forbedringer, tværtimod, af den bestående situation, hvor Den Blandede Parlamentariske Forsamling vedtager alt for mange beslutninger.
There has been no improvement in 2001 – far from it – as regards the persistent question of the excessive number of resolutions adopted by the JPA.
Denne overbelastning gør det svært at aflæse, hvor stort et arbejde Forsamlingen udfører og udvander det politiske budskab.
This glut of resolutions is counterproductive as regards the readability of what is produced by the Assembly and it waters down the political message.
Alle medlemmerne er enige om at undsige denne tingenes skæve tilstand.
All members agree in condemning this trend.
Men det er ikke alle, som udleder den samme lære.
However, they do not all draw the same conclusions.
De regionale beslutninger har været et første svar på disse problemer.
The regional resolutions constitute a first response to these difficulties.
Men mange af disse beslutninger er kun "regionale" af navn og synes snarere at være et katalog over lokale eller nationale problemer.
However, many of these resolutions are regional only in name and are more like a catalogue of local or national problems.
Det er nødvendigt med flere overvejelser for at sikre, at der bliver tale om ægte regionale beslutninger ved at lægge større vægt på en tematisk indfaldsvinkel i stedet for en geografisk.
More reflection is required to ensure the resolutions are genuinely regional, by giving more weight to a thematic rather than a geographic approach.
Den Blandede Parlamentariske Forsamling bør tilstræbe en ny balance mellem det antal beslutninger, som den effektivt kan behandle, og nødvendigheder af at forblive et forum, der er åbent for alle spørgsmål.
The JPA must seek a new balance between the number of resolutions it can effectively deal with and the need to remain open to all issues.
Debatten er i gang i AVS-landene, hvor nogle af landene ønsker at få indført et "filter" ved at vedtage tre kriterier for antagelighed, nemlig: enighed mellem AVS- og EU-parterne, opfølgning af et emne, der allerede har været genstand for en beslutning, og resultatet af en parlamentarisk undersøgelsesrejse.
The debate is under way in the ACP countries, some of which want to introduce a filter by establishing three criteria of admissibility: agreement from both the ACP and EU sides, follow-up to a theme that has already been the subject of a resolution, and the outcome of a parliamentary mission.
Europa-Parlamentet bekræfter, at dette spørgsmål udelukkende henhører under Forsamlingens præsidium, og at det er dets opgave at træffe afgørelse om disse retningslinjer.
The European Parliament confirms that this question falls solely within the Bureau’s remit and it must decide on these guidelines.
Og desuden må det med eftertryk fastslås, at den procedure, der skal indføres for at løse dette problem, ikke på nogen måde må få karakter af en form for "censur".
It must also make it quite clear that any procedure to solve this problem should in no way form a type of censorship.
4) Lighed med hensyn til materielle og finansielle midler
Equality as regards material and financial resources
"Ligheden" er i realiteten mere virtuel end reel.
In fact, equality might be said to be virtual rather than real.
AVS-landene har ikke noget fælles parlament.
The ACP countries do not have a common parliament.
I modsætning til de europæiske delegerede kan de ikke gøre brug af de "faciliteter" i form af infrastrukturer og logistiske midler, som Europa-Parlamentet har til rådighed.
Unlike the European delegates they cannot count on the infrastructure and logistic support offered by the European Parliament.
Den generelle udfordring består i at skabe bedre konsultation og samarbejde mellem de europæiske delegationer og AVS mellem samlingerne.
The general challenge is to improve consultation and collaboration between European and ACP delegations between sessions.
Det er berettiget at forvente, at nedsættelsen af de stående parlamentariske udvalg vil medvirke til, at dette mål opnås.
We can legitimately expect the standing committees to respond to this need once they are in place.
Men der skal også findes andre specifikke svar, hvis AVS-staternes parlamenter skal inddrages bedre i forberedelsen af Den Blandede Parlamentariske Forsamlings samlinger.
However, other specific solutions have to be found to enable better integration of the ACP countries’ parliaments in preparation for the JPA sessions.
Navnlig bør vi forbedre informationsprocedurerne mellem parlamenterne (Europa-Parlamentet og de nationale AVS-staters parlamenter) og fremme AVS-parlamenternes adgang til informationsteknologier.
We should for instance improve information procedures between parliaments (the European Parliament and the ACP national parliaments) and encourage access to information technology by the ACP parliaments.
Bestemmelserne om finansiering af Den Blandede Parlamentariske Forsamling
Methods of financing the JPA
Spørgsmålet om finansiering af AVS-delegationernes deltagelse i samlingerne er af afgørende betydning.
The question of financing to help ACP delegations attend sessions is fundamental.
I Lomé-konventionerne fastsættes der i den interne finansieringsaftale, som er udarbejdet i fællesskab af AVS-Sekretariatet og Kommissionen, ikke bestemmelser om afholdelse af rejseudgifter af nogen art i forbindelse med AVS-repræsentanternes deltagelse i Den Blandede Parlamentariske Forsamlings samlinger.
Under the Lomé Conventions, the internal financing agreement drawn up jointly by the ACP secretariat and the Commission did not make provision for covering the travel and residence expenses of ACP representatives attending the JPA sessions.
Denne situation hæmmer kraftigt AVS-parlamentarikernes deltagelse i samlingerne og er en uoverstigelig hindring for nedsættelse af delegationer, der repræsenterer forskellige former for politisk observans.
This is a powerful brake on participation by ACP parliamentarians and an insurmountable barrier to building delegations representing several different political persuasions.
Disse finansieringsbestemmelser må nu ændres i lyset af de nye retningslinjer i Cotonou-aftalen på grundlag af en streng finansiel vurdering i Kommissionen af bestemmelserne om finansiering af Den Blandede Parlamentariske Forsamlings samlinger.
These financing rules should now be revised in the light of the Cotonou Agreement’s new guidelines, on the basis of a rigorous financial assessment by the Commission of ways of financing JPA sessions.
Oprettelse af en særlige fond , som udelukkende skal anvendes til finansiering af rejseomkostningerne i forbindelse med de parlamentariske AVS-repræsentanters deltagelse i samlingerne, og ikke til spor andet, synes at være en lovende løsning.
A promising solution seems to be the creation of a special fund that would cover the session travel costs only of ACP parliamentary representatives, and which would not be used for any other purpose.
Vi bør også undersøge, om det vil være hensigtsmæssigt at etablere en forbindelse mellem den finansiering, som de forskellige stater yder til delegationerne, og tilstedeværelsen af parlamentarikere i deres delegationer.
We should also study whether it would be appropriate to establish a link between funding granted to delegations of various states and the presence of parliamentarians in their delegations.
Særskilt afstemning i hver gruppe
Voting by separate college
I realiteten får man snarere det indtryk, at der er tale om to forsamlinger, som arbejder side om siden, end om en forenet forsamling, der fungerer efter parlamentariske principper.
Rather than being members of a single assembly operating according to parliamentary rules, we sometimes have the disagreeable impression of belonging to two assemblies working side by side.
Tilstedeværelsen af to særskilte grupper er i modstrid med princippet om, at Den Blandede Parlamentariske Forsamling skal være blandet.
The existence of separate houses is a negation of parity within the JPA.
Det bør derfor kraftigt fastslås, at denne procedure skal afskaffes.
We must forcefully reassert the need to abolish this arrangement.
Den Blandede Parlamentariske Forsamling vil ikke blive ægte parlamentarisk, før denne inkonsekvens er forsvundet.
The JPA will only be truly parliamentary when this dichotomy has disappeared.
Indtil dette sker, bør der ske en strengt begrænset anvendelse af denne procedure, og den bør kun anvendes som en sidste udvej.
In the meantime there must be severe restrictions on this procedure, which should only be used as a last resort.
Ordføreren insisterer desuden på, at de europæiske delegerede udviser et godt eksempel ved at forbyde anvendelse af denne procedure som led i et stiltiende eller udtrykkeligt moratorium.
Your rapporteur would also urge the European delegates to set an example by renouncing its use, by means of a tacit or explicit moratorium.
Fælles politiske grupper
Joint political groups?
Man kan som horisont for den igangværende udvikling tilstræbe en Blandet Parlamentarisk Forsamling, der fungerer på grundlag af fælles politiske grupper, som udelukkende er sammensat af EU- og AVS-parlamentarikere.
The current goal should be a JPA functioning on the basis of joint political groups, covering both European and ACP parliamentarians.
En sådan ny sammensætning vil dybtgående ændre arbejdsgangen i Den Blandede Parlamentariske Forsamling.
This new alignment would profoundly transform the running of the JPA.
F.eks. vil der kunne tildeles taletid til hver af disse fælles grupper, som også vil skulle udarbejde en fælles talerliste.
Thus, speaking time would be allocated to each of the joint groups, which would also produce a joint list of speakers.
Et prioriteret værktøj til styrkelse af den politiske dialog
A beneficial way of strengthening political dialogue
Den regionale integrationsproces er i den senere tid begyndt at går hurtigere i AVS-landene.
Regional integration recently speeded up in the ACP countries.
Denne proces, der oprindeligt blev indledt for at lette samhandelen og det økonomiske samarbejde mellem AVS-landene gennem oprettelse af frihandelszoner, får nu i stigende grad også en politisk dimension.
It was initially intended to encourage trade and economic cooperation between ACP countries by setting up free-trade areas but it now increasingly has a political dimension.
Det afgørende skridt, der blev taget i 2001 af Den Vestafrikanske Økonomiske og Monetære Union (WAEMU) på vejen til en politisk forening er et godt eksempel herpå.
The WAEMU’s decisive step towards political unification in 2001 is an example.
Der er tendenser til, at den strengt kommercielle logik er ved at blive afløst af politiske ambitioner.
Political ambition is tending to replace strictly commercial thinking.
Den regionalisering, der fastsættes i Cotonou-aftalen, skal ledsage og fremme denne udvikling.
The regionalisation laid down in the Cotonou Agreement must parallel and reinforce this trend.
Den skal gøre det muligt for disse fremspirende politiske institutioner at blive bedre inddraget i Den Blandede Parlamentariske Forsamlings arbejde.
It must enable these emerging political institutions to associate themselves more effectively with the work of the JPA.
Et instrument til modernisering af Den Blandede Parlamentariske Forsamlings arbejde
An instrument to modernise the JPA’s work
Den Blandede Parlamentariske Forsamling bør tilpasse sine arbejdsmetoder til denne nye situation.
The JPA must adapt its working methods to the new order.
Afgrænsningen af de fremtidige regioner henhører udelukkende under AVS-landenes kompetence.
The demarcation of future regions is exclusively the ACP countries’ responsibility.
På denne front har 2001 været præget af konkrete fremskridt.
Here, it appears, tangible progress was made in 2001.
Sideløbende hermed bør man gøre sig flere overvejelser om de fremtidige regionalmøders opgaver, deres tilknytning til Den Blandede Parlamentariske Forsamlings plenarmøder og deres synergi med de eksisterende eller fremspirende regionale organisationer.
At the same time, there must be more reflection on the tasks of the future regional meetings, on tying them in with plenary meetings of the JPA, and on how they will work alongside existing or emerging regional organisations.
Regionaliseringen skal være et effektivt instrument, der skal medvirke til forebyggelse af konflikter, hvilket prioriteres højt i Cotonou-aftalen.
Regionalisation should prove effective in conflict prevention, which was given priority in the Cotonou Agreement.
Eksistensen af sådanne fora for debat og udveksling af forskelligartede tanker burde kunne medvirke til, at der opstår regionale sikkerhedszoner.
The existence of such forums for debates and exchanging ideas ought to favour the emergence of regional security zones.
Regionaliseringen åbner desuden nye perspektiver for behandling af spørgsmål, som kollektivt vedrører en landegruppe, og for at give et kollektivt svar herpå.
Regionalisation also opens up new prospects for dealing with questions that concern a group of countries collectively and producing a collective answer.
Klimaændring, handel med råstoffer, afskovning , etc. er alle spørgsmål, som dukker op igen og igen, og som det vil være hensigtsmæssigt at behandle inden for en regional ramme sideløbende med det arbejde, der udføres af de tilsvarende regionale organer.
Climate change, trafficking in raw materials, deforestation are some of the persistent questions that could appropriately be studied in depth in a regional framework, alongside work carried out by the corresponding regional bodies.
De regionale møder vil desuden kunne fungere som et "laboratorium" for den politiske pluralisme ved, at der vedtages bestemmelser om nye former for repræsentation, der gør det muligt for staterne at sende delegationer, der repræsenterer forskellige former for politisk observans.
Regional meetings could also act as laboratories for political pluralism by use of new methods of representation that would enable states to bring delegations consisting of members of different political persuasions.
Den Blandede Parlamentariske Forsamling får i Cotonou-aftalen til opgave, "at fremme den demokratiske proces gennem dialog og konsultation" (artikel 17).
Under the Cotonou Agreement the JPA’s role is to promote democratic processes through dialogue and consultation (Article 17).
Naturligvis har Forsamlingen allerede tidligere haft lejlighed til at beskæftige sig med spørgsmålene om demokrati og menneskerettigheder.
The Assembly has already had occasion in the past to consider democracy and human rights issues.
Men dens forpligtelser på dette område er blevet væsentligt styrket, og den har også fået tillagt større beføjelser og kontrol med hensyn til god offentlig forvaltningspraksis.
Its responsibilities in this area have been considerably strengthened and it has also increased its responsibility and vigilance with regard to sound management of public affairs.
Dens eksistensberettigelse er nu mere end nogensinde før fremme af dialogen både mellem AVS-landene og Den Europæiske Union og mellem AVS-landene indbyrdes, og forankring af demokratiet, respekten for menneskerettigheder og god forvaltningspraksis står nu for alvor i centrum for partnerskabssamarbejdet.
Its raison d’être is more than ever promotion of dialogue, between the ACP countries and the European Union and between the ACP countries themselves, to establish democracy, respect for human rights and sound management practices in public affairs at the heart of the cooperation partnership.
I bestræbelserne herpå kan den Blandede Parlamentariske Forsamling støtte sig på den gunstige udvikling, der er i gang i AVS-landene.
To do this the JPA can take advantage of some positive trends emerging in the ACP countries.
Det forekommer oftere og oftere, at det er AVS-landene selv, der udarbejder de mest kritiske analyser med hensyn til menneskerettighedskrænkelser eller brister i demokratiseringsprocessen.
In fact it is increasingly the ACP countries themselves that are most critical of infringements of human rights or hitches in the democratisation process.
Den meget voldsomme debat om forværringen af situationen i Zimbabwe er et klart eksempel herpå.
The very lively debates on the deterioration of the situation in Zimbabwe are a clear illustration of this.
Nedsættelse af et stående parlamentariske udvalg, der specielt skal beskæftige sig med de politiske spørgsmål og tilrettelæggelse af de fremtidige regionale møder, bør gøre det muligt for Den Blandede Parlamentariske Forsamling at spille en mere effektiv rolle på dette område.
The setting up of a standing committee to deal with political questions and the organisation of regional meetings should enable the JPA to play a more effective role in the matter.
Medens næstformanden med menneskerettighedsspørgsmål som ansvarsområde afventer en præcisering af sine opgaver i forbindelse med denne udvikling, bør han fortsætte sit arbejde og forelægge Forsamlingens præsidium henstillinger om fremme af menneskerettighederne i AVS-landene og Europa.
Pending clarification of his duties in the light of this development, the Vice-President responsible for human rights issues must continue his work and submit recommendations to the Bureau to promote human rights in the ACP countries and in Europe.
En mere effektiv politisk støtte til demokratiseringsprocessen er et ambitiøst mål, som gør det påkrævet, at Den nye Blandede Parlamentariske Forsamling tildeler sig selv tilstrækkelige midler.
More vigorous political support for democratisation is an ambitious objective for which the new JPA will need adequate resources.
Der skal både være tale om:
Its support must be:
- politisk støtte: i form af en systematisk honorering af en gunstig udvikling i menneskerettighedssituationen og demokratiseringsprocesserne med henblik på at fremme dem;
- political: tribute must systematically be paid to favourable developments in the situation of human rights and democratic processes, so encouragement is given;
- og også materiel støtte: i form af tilskyndelse til at fremskynde demokratiseringsprocesserne, hvilket konkret kunne udmønte sig i materiel og finansiel bistand til forbedring af de demokratiske parlamenters funktion i AVS-staterne.
- also material: encouragement in speeding up democratic processes could be given practical form by material and financial aid to improve the running of democratic parliaments in the ACP states.
Det er nødvendigt, at vi indfører en "demokratiseringspræmie" .
We need to introduce a democratic bonus.
Fremme af et ægte "parlamentarisk diplomati"
Promoting parliamentary diplomacy
Den Blandede Parlamentariske Forsamling bør anerkendes som det, den er, nemlig den vigtigste demokratiske aktør (og den eneste blandede) til fremme af udvikling, menneskerettigheder og de demokratiske processer på verdensplan.
The JPA must be recognised for what it is: the main democratic (and the only joint) player in the service of development and the promotion of human rights and democracy on a worldwide scale.
I den henseende vil ordføreren kraftigt gøre opmærksom på, at de valgobservationsrejser og tematiske undersøgelsesrejser, som gennemføres under Den Blandede Parlamentariske Forsamlings auspicier, spiller en meget vigtig rolle.
In this connection your rapporteur wishes to urge the fundamental importance of electoral observation missions and thematic missions organised under JPA auspices.
Man bør gøre sig flere overvejelser om de materielle, finansielle og menneskelige ressourcer, der vil gøre det muligt at tilrettelægge og gennemføre sådanne rejser under de bedst mulige forhold.
There must be more reflection on material, financial and human resources so these missions can be organised in the best conditions.
Navnlig er det nødvendigt:
In particular:
- at garantere, at delegationerne er sammensat på en ligelig og afbalanceret måde ved at sikre repræsentation af medlemslandene som helhed og af alle repræsenterede politiske grupper,
- the equal and balanced composition of the delegations should be ensured by representation of member countries as a whole and all political groups;
- at fastsætte præcise kriterier, i form af en "fælles fortolkning" af styringen af kriser, konflikter eller valgprocesser.
- there should be precise criteria – a joint understanding – for management of crises, conflicts or election procedures.
2001 var præget af vigtige fremskridt på disse områder, som vi kan glæde os over.
Considerable progress was made on these questions in 2001, which we must welcome.
Den enstemmige vedtagelse af en beslutning om Sudan, der blev opnået i kølvandet på udsendelsen af en blandet undersøgelsesrejse til Sudan, er et meget markant eksempel herpå.
Unanimous adoption of a resolution on Sudan, in the wake of a joint fact-finding mission, is the most obvious indication.
Denne tilskyndelse til og præcisering af undersøgelsesdelegationer, der udsendes under Den Blandede Parlamentariske Forsamlings auspicier, er en meget vigtig brik i det parlamentariske diplomati , som Forsamlingen bør engagere sig i.
This impetus and clarification of missions organised under JPA auspices is an essential part of the parliamentary diplomacy that the Assembly should be engaged in.
Dens mæglingsrejser indgår i en logisk sammenhæng, der supplerer den traditionelle diplomati, og har mange fordele i forhold til det traditionelle diplomati, nemlig i form af et brud med den "firkantede" postkoloniale logik, større ytringsfrihed og frihed til at intervenere, samt færre protokolkrav end i det traditionelle diplomati.
Its mediation missions run alongside those of traditional diplomacy and have considerable advantages: a break with the post-colonial concept of individual preserves, greater freedom to speak and intervene, less protocol than in traditional diplomacy.
Bekræftelsen af Den Blandede Parlamentariske Forsamlings politiske rolle skal give den større vægt på internationalt plan og sikre, at den høres af de højeste internationale reguleringsorganer som f.eks. FN's generalforsamling.
Affirmation of the JPA’s political role must give it more weight internationally and ensure that it is consulted by the highest international regulatory bodies such as the United Nations General Assembly.
Det er derfor vigtigt, at vi i højere grad fremhæver vor solidaritet, vor indbyrdes afhængighed og sammen forsvarer vore fælles interesser.
To do this we have to enhance our solidarity and interdependence and defend our common interests together.
Et internationalt forum som WTO er velegnet som det sted, hvor vi giver udtryk for vores solidaritet.
An international forum such as the WTO is the sort of arena where we should be showing our solidarity.