natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For at tilpasse de relevante regler til disse aktiviteters egenart blev der i EF-lovgivningen indført en særlig momsordning i artikel 26 i sjette direktiv.
In order to adapt the applicable rules to the specific nature of such operations, the Community legislature set up a special VAT scheme in Article 26 of the Sixth Directive.
Rejsebranchen har imidlertid gennemgået enormt store ændringer, siden den oprindelige ordning blev udarbejdet i 1970'erne.
However, the travel industry has undergone tremendous changes since the original scheme was devised in the 1970’s.
Endvidere adskiller anvendelsen af denne ordning sig betydeligt fra den ene medlemsstat til den anden, eftersom det sjette direktiv giver mulighed for adskillige undtagelser og afvigelser.
In addition, the application of this scheme differs considerably from one Member State to another as the sixth directive provides for several exemptions and derogations.
Set på baggrund heraf foreslår Kommissionen nu en fuldstændig reform af ordningen, hvori man tilstræber at:
It is against that background that the Commissions now proposes a complete overhaul of the scheme, seeking to:
∙ sikre en mere ensartet anvendelse af reglerne ved at fjerne de mange muligheder for undtagelser og afvigelser, der på indeværende tidspunkt findes i det sjette momsdirektiv og andetsteds; ∙ tilpasse reglerne til ændringer inden for rejsebranchen, især ved at udvide reglernes anvendelsesområde til at omfatte alle præstationer af rejsetjenesteydelser; de gældende regler finder kun anvendelse på direkte salg mellem rejsearrangører og kunder.
∙ Ensure a more uniform application of the rules by eliminating the many possibilities for exemptions and derogations currently contained in the 6 th VAT Directive and elsewhere. ∙ Adapt the rules to changes in the travel industry, in particular by extending the scope of the rules to cover all supplies of travel services; the rules currently in force only apply to direct sales between tour operators and customers.
Imidlertid er rejsebureauvirksomhed i dag stærkt specialiseret, hvilket betyder, at flere og flere rejsetjenesteydelser præsteres over for andre rejsebureauer eller personer, der er afgiftspligtige; ∙ klarlægge og forenkle metoderne til udregning af fortjenstmargenen; ∙ hindre skatteunddragelse.
However, the travel business today is highly specialised which means that more and more travel services are supplied to other travel agents or taxable persons. ∙ Clarify and simplify the methods for calculating the profit margin. ∙ Prevent tax avoidance.
Den nuværende markedssituation har udviklet sig i et sådant omfang, at de større rejsearrangører har oprettet filialer i lande uden for EU og præsterer rejsepakker fra disse tredjelandes filialer for at undgå beskatning i EU.
The current market situation has evolved to such an extent that major tour operators have set up branches in countries outside the EU and supply travel packages from those third country branches in order to avoid taxation in the EU.
Dette fordrejer konkurrencen, hvilket især skader de små og mellemstore virksomheder, som ikke har ressourcer til at foretage lignende operationer.
This distorts competition, which in particular harms SMEs which do not have the resources to set up similar operations.
Kommissionen foreslår derfor, at leverancen af en rejsepakke, som finder sted i EU, til en etableret kunde i EU, bør beskattes i EU.
The Commission therefore proposes that the supply of a travel package that takes place in the EU to an EU established customer should be taxed in the EU.
Ordførerens strategi
Your Rapporteur’s Approach
Ordføreren går generelt ind for Kommissionens forslag.
Your rapporteur is generally supportive of the Commission’s proposal.
Hun bemærker, at de foreslåede ændringer for størstepartens vedkommende er faldet i god jord hos den pågældende branche.
She notes that the proposed changes have, for the most part been welcomed by the industry concerned.
Der er er imidlertid to spørgsmål, som giver anledning til en vis form for bekymring.
There are, however, two issues that gives rise to a certain degree of concern.
For det første går ordføreren helhjertet ind for Kommissionens forslag om at medtage rejsebureauer, der er etableret uden for EU, og som leverer rejsepakker til kunder, der har bopæl i EU.
First, your rapporteur wholeheartedly agrees with the Commission’s proposal to include travel agents established outside the EU, supplying package tours to customers living in the EU.
Hun er enig i, at det er nødvendigt for at hindre skatteunddragelse, men også for at skabe lige vilkår, således at EU-baserede rejsearrangører ikke konfronteres med illoyal konkurrence fra lande uden for EU.
She agrees that this is necessary to prevent tax avoidance, but also to create a truly level playing field so that EU based operators do not face unfair competition from outside the EU.
Dog er hun til en vis grad forbavset over, hvorledes forslaget er blevet udformet på dette punkt.
However, she is somewhat surprised to by the way in which the proposal is drafted on this point.
Selv om man i forslaget går ud fra det fornuftige princip om, at ikke-etablerede rejsebureauers leverancer til EU-kunder er afgiftspligtige, står der ikke et ord om, hvorledes dette skal omsættes i praksis, endsige gennemføres.
While establishing the (sound) principle that supplies by non-established travel agents to EU customers shall be taxable, not one word is said as to how this will be achieved in practice, let alone enforced.
Ordføreren er af den faste overbevisning, at det ikke er hensigtsmæssigt at overlade denne afgørelse, hvilket Kommissionen indirekte foreslår, til medlemsstaterne.
Your rapporteur firmly believes that it is not appropriate to leave this, as the Commission implicitly suggests, to the Member States to the decide.
Dette kan resultere i en ulige anvendelse af reglerne og kan endog tvinge visse rejsearrangører til at lade sig momsregistrere i alle medlemsstater.
This may result in an uneven application of the rules, and may even force certain operators to register for VAT in all Member States.
Dette vil pålægge de pågældende selskaber en usædvanlig tung administrativ byrde.
This would be an excessively heavy administrative burden for the companies concerned.
Hvis der skal etableres en klar lovgivningsmæssig ramme, som skal være til fordel både for rejsearrangørerne og skatteforvaltningerne, foreslår ordføreren, at særordningen for elektroniske tjenesteydelser, som for nylig godkendtes af Rådet, finder anvendelse.
In order to establish a clear legislative framework, which will benefit both operators and tax administrations, your rapporteur suggests using the special scheme for electronic services which was recently approved by the Council.
I henhold til særordningen for elektroniske tjenesteydelser skal en rejsearrangør kun momsregistreres i én medlemsstat, men den momssats, der pålægges, er momssatsen i kundens opholdsland.
Under the special scheme for electronic services, an operator is only required to register for VAT in one Member State, but the rate of VAT charged is that of the country of residence of the customer.
Denne indtægt omfordeles derpå mellem medlemsstaterne.
This revenue is then redistributed between the Member States.
Denne nye særordning kan let tilpasses til den nuværende ramme, da den rent faktisk omhandler samme emne: leveringen af tjenesteydelser til kunder, der bor i EU, af en rejsearrangør, der er etableret uden for EU.
That new special scheme is easily adapted to the current context as it deals with virtually the same issue: the supply of services to customers living in the EU by an operator established outside the EU.
Ordføreren foreslår derfor en ændring med henblik på at sikre, at særordningen for elektroniske tjenesteydelser i artikel 26 c finder anvendelse mutatis mutandis for rejsetjenesteydelser, der præsteres af ikke-etablerede rejsearrangører til EU-borgere.
Your rapporteur is therefore proposing an amendment seeking to ensure that the special scheme for electronic services contained in Article 26c shall apply mutatis mutandis to travel services supplied by non-established travel agents to EU residents.
For det andet ønsker ordføreren at rejse spørgsmålet om de forskellige afvigelser.
The second issue that your rapporteur would like to raise concerns the various derogations.
Ordføreren går fuld ud ind for, at disse skal afskaffes, da visse lande på indeværende tidspunkt anvender sådanne afvigelser på en måde, som hindrer det indre marked i at fungere effektivt.
Your rapporteur fully agrees that these shall be abolished as some countries currently apply such derogations in a way that distorts the smooth functioning of the Internal Market.
I denne forbindelse er der et spørgsmål, som mange interesserede parter har rejst, nemlig muligheden for at indføre en ny afvigelse for rejsepakker til én eller flere EU-destinationer, som præsteres til ikke-EU-borgere.
In this context, an issue that has been raised by many interested parties concerns the possibility of introducing a new derogation, namely for package tours to one or more EU destinations, supplied to non-EU residents.
Ved første øjekast synes dette at være i modstrid med de grundlæggende principper i Fællesskabets momssystem og principperne i Kommissionens forslag.
At a first glance, this seems to be in conflict with the basic principles of the Community VAT system, and of the Commission proposal.
Det synes ikke at være hensigtsmæssigt at anvende nul-satsen (ingen opkrævning af moms, men ret til fradrag af indgående moms) for sådanne leverancer, da dette vil være i modstrid med det grundlæggende beskatningsprincip i forbrugerlandet.
It would not seem to be appropriate to zero-rate (no VAT levied, but with right of deduction of input tax) such supplies as this would run counter to the fundamental principle of taxation in the country of consumption.
De pågældende tjenesteydelser (hoteller, restauranter, befordring osv.) forbruges lokalt i et EU-land og eksporteres ikke.
The services in question (hotels, restaurants, transport etc) are consumed locally, in an EU country and not exported.
Men hvis leverancen skal fritages (ingen momsopkrævning, ingen ret til fradrag af indgående moms), vil situationen være noget anderledes, eftersom rejsearrangøren skal betale moms på måltider, logi og andre dele af pakken uden ret til godtgørelse, hvilket sikrer, at alle lokalt konsumerede varer og tjenesteydelser beskattes lokalt.
However, if the supply were to be exempted (no VAT levied, no right to deduct input VAT), the situation would be quite different as the operator would have to pay VAT on meals, accommodation and the other constituent parts of the package without the right of refund, thus ensuring that all locally consumed goods and services are taxed locally.
Den eneste ting, som ikke vil blive beskattet, er fortjenstmargenen.
The only thing that would not be taxed is the profit margin.
Dette er nødvendigt for at sikre, at EU's rejsearrangører ikke forskelsbehandles, når de leverer pakkerejser til turister med bopæl uden for Fællesskabet.
This is necessary in order to ensure that EU tour operators are not placed at an disadvantage when supplying package holidays to tourists resident outside the Community.
Sådan som reglerne er udformet, vil EU's industri simpelthen ikke kunne konkurrere med konkurrenter, der har sæde i tredjelande, hvis de skulle afkræve op til 25% moms på margenen.
As the rules are drafted, the EU industry would simply not be able to compete with competitors based in third countries if they gad to charge up to 25% VAT on the margin.
Man kan ikke se bort fra risikoen for, at denne branche vil blive jaget ud af EU.
The risk that this industry would be driven outside the EU cannot be neglected.
Det foreslås, at det overlades til medlemsstaterne at afgøre, idet der tages hensyn til denne branches behov og strukturer, om der skal gives en sådan undtagelse eller ikke.
It is proposed to leave it up to the Member States, taking into account the needs and structures of its industry, whether to grant such an exemption or not.
Ordføreren går ind for Kommissionens forslag på betingelse af medtagelsen af de to ovenfor anførte ændringsforslag.
Your rapporteur supports the Commission proposal subject to the two amendments outlined above.
Hun mener, at disse ændringsforslag er absolut nødvendige for at sikre, at reglerne gennemføres, og at de kan anvendes ensartet for alle rejsearrangører uanset oprindelse.
She considers that those amendments are indispensable to ensure that the rules are enforceable, and that they can be applied uniformly to all operators, regardless of origin.
Endelig ønsker hun at påpege, at dette forslag vil bortfalde, hvis de foreslåede ændringer til det såkaldte ottende momsdirektiv nogensinde skulle blive vedtaget.
On a final note, she would like to point out that this proposal would be redundant if the proposed modifications to the so-called eighth VAT Directive were ever to be adopted.
Det forslag, som blev fremsat af Kommissionen i 1998 ( KOM(98) 377 ), ville rent effektivt gøre det muligt for virksomheder at fradrage moms, der er betalt i en anden medlemsstat, på deres normale momsopgørelse, hvilket således ikke længere kræver en bureaukratisk godtgørelsesprocedure.
The proposal, which was put forward by the Commission in 1998 ( COM(98)377 ), would effectively allow companies to deduct VAT paid in another Member State in their normal VAT declaration, thus no longer requiring the cumbersome refund procedure.
Europa-Parlamentet gik ind for direktivet, men det har været blokeret i Rådet i næsten fire år.
The directive was supported by the European Parliament, but has been blocked in the Council for almost four years.
Ordføreren kan kun håbe, at Rådet vil tage spørgsmålet op igen og forsøge at gøre fremskridt, eftersom de fleste virksomheder i EU ville drage fordel heraf, da den eksisterende godtgørelsesordning er alt for langsommelig, omstændelig og bureaukratisk.
Your rapporteur can only hope that the Council will take up this matter again, and try to make progress, as most businesses in the EU would benefit therefrom as the existing refund system is too slow, cumbersome and bureaucratic.
6. september 2002 ENDELIG A5-0275/2002 *
6 September 2002 FINAL A5-0275/2002 *
José Paulo Martins Casaca
José Paulo Martins Casaca
UDTALELSE FRA UDVALGET OM RETLIGE ANLIGGENDER OG DET INDRE MARKED om det foreslåede retsgrundlag
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS AND THE INTERNAL MARKET on the proposed legal basis
Med skrivelse af 6. december 2002 anmodede Rådet i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 37 Parlamentet om en udtalelse om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 4045/89 om medlemsstaternes kontrol med de foranstaltninger, der indgår i ordningen for finansiering gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen ( KOM(2001) 663 – 2001/0264 (CNS)).
By letter of 6 December 2002 the Council consulted Parliament, pursuant to Article 37 of the EC Treaty, on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EEC) No 4045/89 on scrutiny by Member States of transactions forming part of the system of financing by the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund ( COM(2001) 663 - 2001/0264(CNS)).
På mødet den 10. december 2001 meddelte Parlamentets formand, at dette forslag var henvist til Budgetkontroludvalget som korresponderende udvalg og til Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter som rådgivende udvalg ( C5‑0647/2001 ).
At the sitting of 10 December 2001 the President of Parliament announced that she had referred this proposal to the Committee on Budgetary Control as the committee responsible and the Committee on Agriculture and Rural Development for its opinion ( C5‑0647/2001 ).
På mødet den 4. december 2002 havde Budgetkontroludvalget valgt José Paulo Martins Casaca til ordfører.
The Committee on Budgetary Control had appointed José Paulo Martins Casaca rapporteur at its meeting of 4 December 2001.
På mødet den 22. maj 2002 vedtog udvalget at anmode Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked om en udtalelse om retsgrundlaget jf. forretningsordenens artikel 63, stk. 2.
At its meeting of 22 May 2002 it decided to request the opinion of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market on the proposal's legal basis under Rule 63(2).
På møder den 22. maj, 9. juli og 2. september 2002 behandlede udvalget Kommissionens forslag og udkastet til betænkning.
It considered the Commission proposal and the draft report at its meetings of 22 May, 9 July and 2 September 2002.
På sidstnævnte møde vedtog det enstemmigt forslaget til lovgivningsmæssig beslutning.
At its meeting of 2 September 2002 it adopted the draft legislative resolution unanimously.
Betænkningen indgivet den 6. september 2002.
The report was tabled on 6 September 2002.
FORSLAG TIL LOVGIVNINGSMÆSSIG BESLUTNING Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 4045/89 om medlemsstaternes kontrol med de foranstaltninger, der indgår i ordningen for finansiering gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen ( KOM(2001) 663 – C5‑0647/2001 – 2001/0264(CNS))
DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION European Parliament legislative resolution on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EEC) No 4045/89 on scrutiny by Member States of transactions forming part of the system of financing by the Guarantee Section of the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund ( COM(2001) 663 – C5‑0647/2001 – 2001/0264(CNS))
– hørt af Rådet, jf. EF-traktatens artikel 37 ( C5‑0647/2001 ),
– having been consulted by the Council pursuant to Article 37 of the EC Treaty ( C5‑0647/2001 ),
– der henviser til udtalelsen fra Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked om retsgrundlaget,
- having regard to the opinion of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market on the proposed legal basis,
– der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter og Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked ( A5‑0275/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A5‑0275/2002 ),
Kommissionens forslag Ændringsforslag Ændringsforslag 1 HENVISNING 1
Text proposed by the Commission Amendments by Parliament Amendment 1 Recital 1
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 280 ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 280 thereof,
Der er tale om et meget vigtigt spørgsmål, nemlig spørgsmålet om, hvorvidt budgetkontrol inden for landbrug er et landbrugsspørgsmål eller et budgetkontrolspørgsmål.
The question of whether budgetary control in agriculture is to be regarded as an agricultural matter or a matter of budgetary control is crucial.
Domstolens retspraksis tillader ikke et dobbelt retsgrundlag, når de pågældende artikler foreskriver forskellige godkendelsesprocedurer, hvorfor der må vælges mellem artikel 37 og 280.
The case law of the Court of Justice does not allow a dual legal basis where the two articles concerned lay down different procedures for adopting the act, which means that a choice must be made between Article 37 and Article 280.
Set ud fra Europa-Parlamentets synspunkt vil det være meget vigtigt, at retsgrundlaget bliver artikel 280, eftersom denne giver Parlamentet flere beføjelser.
From Parliament's point of view it would be extremely important for Article 280 to be fixed as the legal basis, since this article grants it more power.
Også med hensyn til budgetkontrol er der tale om et overordentlig vigtigt spørgsmål, nemlig den særlige betydning, der knytter sig til beskyttelsen af Fællesskabets finansielle interesser.
In terms of budgetary control, it also raises the crucial question of the specific importance attached to protecting the financial interests of the Community.
(2) Der bør fastsættes bestemmelser for de tilfælde, hvor medlemsstaterne udfører fælles aktioner vedrørende gensidig bistand mellem medlemsstater.
Provision should be made for cases where Member States carry out joint actions involving mutual assistance between Member States.
En reduktion af kontrollerne som følge af udvælgelse af virksomheder på grundlag af risikoanalyseteknikker og øget gensidig bistand må ikke føre til en kvalitativ reduktion af kontrollerne.
A reduction in the number of scrutinies, reflecting the selection of undertakings on the basis of risk analysis techniques and enhanced mutual assistance, must not give rise to a deterioration in the quality of the scrutinies.
Selv hvis antallet af kontroller nedskæres, skal de stadig tjene til at forebygge og afsløre svig.
Even if fewer scrutinies are carried out, they must still serve to prevent and uncover cases of fraud.
Ændringsforslag 3 ARTIKEL 1, NR. -1 A (nyt)
Amendment 3 ARTICLE 1, POINT- 1 (new)
(Samme tekst som i forordning nr. 4045/89 undtagen ordene "eller deres repræsentanter")
(Same text as Regulation 4045/89 with the insertion of 'or their representatives' )
Der er tilfælde, hvor Fællesskabets støtte til landbrugerne udbetales til producentsammenslutninger eller andre melleminstanser, som så igen skal kanalisere dem videre til producenterne.
In some cases, Community aid for farmers is allocated to producers' associations or other intermediaries which in turn channel them to producers.
Det er derfor vigtigt at klarlægge retsrammen for denne forordning ved også at lade kontrollen omfatte de instanser, der forvalter den tildelte støtte.
The legal framework of the Regulation should therefore be clarified so as to include scrutiny of entities administering the aid allocated.
Ændringsforslag 4 ARTIKEL 1, NR. -1 B (nyt)
Amendment 4 Article 1, paragraph -1 (new)
Artikel 1, stk. 4 a (nyt) (forordning (EØF) nr. 4045/89)
Article 1, paragraph 5 (new) (Regulation (EEC) No 4045/89)
Ved kontrol af foranstaltninger eller projekter til udvikling af landdistrikter, der ikke udtrykkeligt er fritaget for kontrol i medfør af bilaget til forordning (EF) nr. 2311/2000, skal der tages hensyn til de særlige betingelser, der gælder for gennemførelsen af sådanne foranstaltninger og projekter."
Scrutinies of rural redevelopment measures and projects not explicitly excluded from the scope of such scrutinies, pursuant to the Annex to Regulation (EC) No 2311/2000, shall pay particular attention to the special conditions governing the implementation of such measures and projects.
Bilaget til forordning (EF) nr. 2311/2000 indeholder en liste over foranstaltninger, som kontrolsystemet ifølge forordning (EØF) nr. 4045/89 ikke omfatter.
The Annex to Regulation (EC) No 2311/2000 lays down a list of measures to which the system of scrutiny pursuant to Regulation (EEC) No 4045/89 does not apply.
Denne liste indeholder f.eks. de dele af Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), der omhandler førtidspensionering, ugunstigt stillede områder og områder med miljømæssige begrænsninger, landbrugsmiljøforanstaltninger og skovbrug.
For example, these include, under Regulation (EC) No 1257/1999 on support for rural development from the EAGGF, the chapters dealing with early retirement, less-favoured areas and areas with environmental restrictions, agri-environmental measures and forestry.
Alle andre foranstaltninger til udvikling af landdistrikter er ikke fritaget og kræver særlig opmærksomhed, bl.a. på grund af deres flerårige karakter.
All other rural development measures are not excluded and require particular attention, for example in view of their multiannual nature.
Ændringsforslag 5 ARTIKEL 1, NR. -1 C (nyt)
Amendment 5 ARTICLE 1, POINT - 1A (new)
Artikel 2, stk. 1 a (nyt) (forordning (EØF) nr. 4045/89)
Article 2, paragraph 1a (new) (Regulation (EEC) No 4045/89)
I artikel 2 tilføjes følgende stk. 1a:
In Article 2, the following new paragraph 1a is added: