natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender og udtalelserne fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål og Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked ( A5‑0011/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Legal Affairs and the Internal Market ( A5‑0011/2002 ),
3. finder, at komitologiproceduren, som fastsat i Rådets afgørelse af 28. juni 1999, i kraft af EF-traktatens artikel 202 tager sigte på vedtagelse og implementering af Kommissionens gennemførelsesforanstaltninger i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i basisretsakten (direktiv eller forordning) og ikke kan betragtes som et "forenklet" eller "uddelegeret" system til denne institutions vedtagelse af "sekundær" lovgivning;
Considers that, according to Article 202 of the EC Treaty, the comitology procedure as set out in the Council Decision of 28 June 1999 is aimed at the adoption of implementation and application measures by the Commission in accordance with the relevant provisions of the basic instrument (directive or regulation), and cannot be regarded as a 'simplified' or 'delegated' system for the adoption of 'secondary' legislation by that institution;
5. anbefaler med henblik på en fremskyndet gennemførelse af et integreret værdipapirmarked, at fristen for gennemførelse i national ret af fællesskabsbestemmelser begrænses til højst et år;
Urges, with a view to speeding up the establishment of an integrated securities market, that the deadlines for the transposition of Community acts into national law should be reduced to a maximum of one year;
8. mener, at det er væsentligt med information og gennemskuelighed for på en optimal måde at knytte alle markedsaktører til gennemførelsen af et fælles europæisk værdipapirmarked; anmoder om, at offentligheden, bl.a. via Internettet, får adgang til flest mulige oplysninger vedrørende alle lovgivningsinitiativer samt vedrørende arbejdet i udvalgene, navnlig i Værdipapirtilsynsudvalget; minder i denne forbindelse om bestemmelserne i forordningen om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter Forordning (EF) nr. 1049/2001 - EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43. ;
Regards information and transparency as essential if all the market participants are to be involved as effectively as possible in the establishment of a single European securities market; calls for as much information as possible about all legislative proposals and the work of the committees, in particular the market regulators committee, to be made available to the public, for example via the Internet; draws attention, in that connection, to the provisions of the Regulation on public access to Parliament, Council and Commission documents European Parliament and Council Regulation (EC) No 1049/2001 – OJ L 145, 31.5.2001, p.
Ret til indsigt
Right of supervision
13. mener, at Kommissionens forpligtelse over for Parlamentet kunne tage form af en højtidelig erklæring over for plenarforsamlingen, som skal optages i mødeprotokollen inden vedtagelsen ved førstebehandling af den første retsakt om værdipapirer;
Takes the view that the Commission’s undertaking vis-à-vis Parliament might consist of a formal declaration to plenary which would be included in the minutes of the sitting which precedes the adoption at first reading of the first legislative text on securities;
15. anser det for absolut nødvendigt, at Parlamentet får en frist på tre måneder til at behandle og eventuelt udtale sig med sagkundskab om alle de gennemførelsesforanstaltninger, Kommissionen fremsender;
Considers it vital that it be given a three-month period to enable it to examine and, if appropriate, to deliver its opinion in full knowledge of the facts, on any implementing measure forwarded by the Commission;
17. mener, at lovgiveren for at konsolidere den demokratiske kontrol med gennemførelsesbestemmelserne og muliggøre tilpasningen heraf til et omskifteligt økonomisk og teknisk miljø bør kunne revidere omfanget af den beføjelse, der er tillagt Kommissionen, ved at begrænse den tidsmæssigt, og agter derfor at indføje følgende klausul i basisretsakterne:
Takes the view that, with a view to consolidating democratic scrutiny of implementing powers and bringing them into line with a changing economic and technical environment, the legislator must be able to revise the scope of the powers conferred on the Commission by specifying the period during which they may be exercised, and thus proposes that the following clause be incorporated into the basic legislative acts:
"Uanset de allerede vedtagne gennemførelsesbestemmelser ophæves gennemførelsen af bestemmelserne i nærværende direktiv om fastsættelse af tekniske bestemmelser og afgørelser efter proceduren i artikel ... i ...(den bestemmelse, der henviser til "komitologi"-afgørelsen fra 1999 i hver retsakt) efter et tidsrum på fire år fra ikrafttrædelsestidspunktet.
'Without prejudice to the implementing measures already adopted, on the expiry of a four-year period following its entry into force the application of the provisions of this directive stipulating the adoption of technical rules and decisions in accordance with the procedure referred to in Article … by … (the provision in each legislative act referring to the commitology decision of 1999) shall be suspended.
Europa-Parlamentet og Rådet fornyer efter forslag fra Kommissionen og efter fremgangsmåden i EF-traktatens artikel 251 de pågældende bestemmelser, og med henblik herpå tager de dem op til fornyet behandling inden udløbet af ovennævnte tidsrum";
On a proposal from the Commission, the European Parliament and the Council may renew the provisions concerned in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the EC Treaty and, to that end, they shall review them prior to the expiry of the period referred to above';
Reform af traktaterne
Revision of the Treaties
20. glæder sig over, at Kommissionen i sin hvidbog om nye styreformer giver udtryk for den opfattelse, at traktatens artikel 202 forældedes ved indførelsen af den fælles beslutningsprocedure, og at "Rådet og Europa-Parlamentet på lige fod bør overvåge Kommissionens måde at udøve sine gennemførelsesbeføjelser på", idet "Kommissionen agter at iværksætte overvejelser af dette spørgsmål med henblik på den næste regeringskonference";
Welcomes the statement made by the Commission in its White Paper on European Governance to the effect that it takes the view that Article 202 of the Treaty has been rendered obsolete by the codecision procedure and that 'the Council and the European Parliament should have an equal role in supervising the way in which the Commission exercises its executive role', the Commission's intention being 'to launch a reflection on this topic in view of the next Intergovernmental Conference';
17.januar 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET OM ØKONOMI OG VALUTASPØRGSMÅL (*)
17 January 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS (*)
om gennemførelse af lovgivningen på området finansielle tjenester
on the implementation of legislation relating to financial services
Rådgivende ordfører: Pervenche Berès (*) Hughes-procedure
Draftsman: Pervenche Berès (*) Hughes Procedure
På mødet den 18. december 2001 valgte Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål Pervenche Berès til rådgivende ordfører.
The Committee on Economic and Monetary Affairs appointed Pervenche Berès draftsman at its meeting of 18 December 2001.
På møder den 19. december 2001 og 8. januar 2002 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 19 December 2001 and 8 January 2002.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående konklusioner (for: 29; hverken/eller: 1).
At the last meeting it adopted the following conclusions by 29 votes, with one abstention.
Til stede under afstemningen var: Christa Randzio-Plath (formand), José Manuel García-Margallo y Marfil (næstformand), Pervenche Berès (rådgivende ordfører), Generoso Andria, Luis Berenguer Fuster, Hans Blokland, Hans Udo Bullmann, Richard Corbett (for Richard A. Balfe), Jonathan Evans, Carles-Alfred Gasòliba i Böhm, Robert Goebbels, Lisbeth Grönfeldt Bergman, Brice Hortefeux, Christopher Huhne, Piia-Noora Kauppi, Christoph Werner Konrad, Wilfried Kuckelkorn (for Simon Francis Murphy), Werner Langen (for Othmar Karas), Astrid Lulling, Jules Maaten (for Karin Riis-Jørgensen), Miquel Mayol i Raynal, Karla M.H. Peijs (for Marianne L.P. Thyssen), Fernando Pérez Royo, John Purvis (for Theresa Villiers), Bernhard Rapkay, Olle Schmidt, Peter William Skinner, Charles Tannock, Bruno Trentin og Karl von Wogau.
The following were present for the vote: Christa Randzio-Plath, chairman, José Manuel García-Margallo y Marfil, vice-chairman, Pervenche Berès, draftsman, Generoso Andria, Luis Berenguer Fuster, Hans Blokland, Hans Udo Bullmann, Richard Corbett (for Richard A. Balfe), Jonathan Evans, Carles-Alfred Gasòliba i Böhm, Robert Goebbels, Lisbeth Grönfeldt Bergman, Brice Hortefeux, Christopher Huhne, Piia-Noora Kauppi, Christoph Werner Konrad, Wilfried Kuckelkorn (for Simon Francis Murphy), Werner Langen (for Othmar Karas), Astrid Lulling, Jules Maaten (for Karin Riis-Jørgensen), Miquel Mayol i Raynal, Karla M.H. Peijs (for Marianne L.P. Thyssen), Fernando Pérez Royo, John Purvis (for Theresa Villiers), Bernhard Rapkay, Olle Schmidt, Peter William Skinner, Charles Tannock, Bruno Trentin and Karl von Wogau.
Rapporten fra Vismandsudvalget under forsæde af Alexandre Lamfalussy er blevet modtaget positivt af størstedelen af medlemmerne af Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål, da de er overbevist om nødvendigheden af at indføre et integreret marked for finansielle tjenester, som vil kunne støtte væksten og dermed forbedre beskæftigelsen i Den Europæiske Union.
The report by the Committee of Wise Men chaired by Mr Alexandre Lamfalussy was welcomed by most members of the Committee on Economic and Monetary Affairs, who were convinced of the need to establish an integrated financial services market that will help sustain growth and thus boost employment in the European Union.
Målet at fremskynde lovgivningsprocessen er ligeledes blevet støttet af udvalget, mens de indtrufne forsinkelser ofte har skyldtes Rådet eller Kommissionen.
The committee therefore also supports the objective of speeding up the legislative process, although the delays that have occurred have often been the fault of the Council or even the Commission.
Udvalget har derimod givet udtryk for forbehold over for de midler, som skal anvendes til at nå disse mål.
Nevertheless, the committee has reservations about the methods envisaged for achieving these objectives.
Planerne om en såkaldt sekundær lovgivning, der fastsættes af Kommissionen på grundlag af forslag fra forskriftsudvalget, som består af repræsentanter for medlemsstaterne, og som modsætter sig de "basisretsakter", der vedtages efter den fælles beslutningsprocedure af Europa-Parlamentet og Rådet, forekommer os at være i dyb modstrid med ånd og bogstav i Fællesskabets nuværende lovgivningsprocedure.
The Commission's suggestion of a 'secondary' level of legislation on the basis of proposals by a regulatory committee consisting of representatives of the Member States, rather than 'basic' legislative acts approved under the codecision procedure by the European Parliament and the Council, seems to run completely counter to the spirit and letter of the current Community legislative procedure.
Dette synspunkt er i væsentlig grad blevet bekræftet i udtalelser fra vor juridiske konsulent.
This view was largely endorsed by the opinion drawn up by Parliament's Jurisconsult.
Selv om man begrænser denne holdning i Lamfalussy-rapporten til en mere klassisk skelnen mellem en lovgivningstekst og de gennemførelsesbeføjelser, der er tildelt Kommissionen gennem traktatens artikel 202, er dette ikke tilstrækkeligt for Europa-Parlamentet, da denne artikel - med eller uden hensigt - ikke er blevet ændret efter indførelsen af den fælles beslutningsprocedure.
Even if the approach advocated by the Lamfalussy report is confined to a more conventional distinction between legislation and the implementing powers entrusted to the Commission by Article 202 of the Treaty, this would not allay Parliament's concerns since, whether by design or not, this article has not been amended since the introduction of the codecision procedure.
Denne situation blev forværret gennem resolutionen fra Det Europæiske Råd i Stockholm den 23. marts 2001, hvori Kommissionen forpligtede sig til at undgå at modsætte sig en flertalsholdning i Rådet vedrørende gennemførelsesforanstaltninger på området for værdipapirmarkedet.
This situation was exacerbated by the resolution adopted by the Stockholm European Council on 23 March 2001, under which the Commission undertook not to oppose a majority position within the Council with regard to implementing measures in the field of securities.
På denne baggrund har Europa-Parlamentet vedtaget to beslutninger (af 13. marts og 5. april 2001), hvori det ud over aspekterne vedrørende en større klarhed i processen anmoder om en ret til aktindsigt, ifølge hvilken Kommissionen i en adfærdskodeks eller en tilsvarende bindende mekanisme " bør forpligte sig til ikke at gå imod en beslutning i Europa-Parlamentet om at de foreslåede gennemførelsesforanstaltninger, der er forelagt Værdipapirudvalget, overstiger gennemførelsesforanstaltningerne i rammelovgivningen, eller ikke er blevet forberedt i overensstemmelse med kravene om gennemskuelighed og høring".
Against this background the European Parliament adopted two resolutions (13 March and 5 April 2001) calling for greater transparency in the process and for a procedure under which Parliament would have supervisory powers whereby ‘the Commission should commit itself, in a code of conduct or a similar binding mechanism, not to go against a resolution of the European Parliament that the draft implementing measures submitted to the Securities Committee exceed the implementing measures provided for in the framework legislation, or have not been prepared in accordance with the requirements of transparency and consultation ’.
I forbindelse med disse beslutninger har Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål deltaget i forhandlingen med kommissær Bolkestein om en bestemmelse med henblik på at imødekomme de krav, der fremsættes af Europa-Parlamentet.
In response to these resolutions, the Committee on Economic and Monetary Affairs has embarked on negotiations with Commissioner Bolkestein to develop a mechanism that will meet Parliament's requirements.
I mellemtiden har Kommissionen i sin hvidbog om nye styreformer bekræftet sine gennemførelsesbeføjelser, og i dens redegørelse om en bedre lovgivning foreslår den en større anvendelse af forskellige instrumenter som de såkaldte rammedirektiver og gennemførelsesforanstaltningerne, der er en slags afledt ret.
Meanwhile, in its White Paper on governance, the Commission reaffirmed its implementing powers and, as part of an approach designed to 'produce better legislation', proposes widespread use of the distinction between so-called 'framework' directives and implementing measures, which are a form of secondary legislation.
Hertil kommer de ændringsforslag, der er vedtaget af Europa-Parlamentet på grundlag af betænkningen af Angelika Niebler om telekommunikation, som ligeledes på komitologiområdet indførte en ordning om aktindsigt.
In addition, amendments were adopted by the European Parliament on the basis of the report by Angelika Niebler on telecommunications, which also introduced a supervisory mechanism in the comitology sphere.
Da spørgsmålet er presserende, og da det er umuligt at indgå en aftale, har udvalget anmodet om en udtalelse fra formandskonferencen, som har henvist det grundlæggende spørgsmål til Udvalget om Konstitutionelle Anliggender.
Given the urgent nature of the question and the impossibility of reaching an agreement, our committee has asked for the opinion of the Conference of Presidents, which has referred the matter to the Committee on Constitutional Affairs as the committee responsible.
Det er af afgørende betydning, at Kommissionen højtideligt på et plenarmøde indgår en række forpligtelser for på ny at sikre Europa-Parlamentets rolle som medlovgiver.
It is essential that the Commission give a series of formal undertakings in plenary aimed at restoring the European Parliament's role as co-legislator.
Det er på dette grundlag og i overensstemmelse med Europa-Parlamentets beslutninger, at ordføreren har udarbejdet følgende konklusioner.
It is on this basis, and in line with the resolutions adopted by the European Parliament, that your draftsman has drawn up the conclusions set out below.
Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål opfordrer Udvalget om Konstitutionelle Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to include the following points in its motion for a resolution:
8.januar 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET OM RETLIGE ANLIGGENDER OG DET INDRE MARKED
8 January 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS AND THE INTERNAL MARKET
om gennemførelse af lovgivningen på området finansielle tjenester
on the implementation of financial services legislation
Rådgivende ordfører: Heidi Anneli Hautala
Draftsman: Heidi Anneli Hautala
På mødet den 27. november 2001 valgte Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked Heidi Anneli Hautala til rådgivende ordfører.
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market appointed Heidi Anneli Hautala draftsman at its meeting of 27 November 2001.
På møder den 18. december 2001 og 7. januar 2002 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
The committee considered the draft opinion at its 18 December 2001 and 7 January 2002.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående konklusioner (for: 16; hverken/eller: 1).
At the last meeting it adopted the following conclusions by 16 for and 1 abstention.
Til stede under afstemningen var: Ward Beysen (mødeformand), Rainer Wieland (næstformand), Heidi Anneli Hautala (rådgivende ordfører), Paolo Bartolozzi, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Gerhard Hager, Malcolm Harbour, lord Inglewood, Kurt Lechner, Neil MacCormick, Manuel Medina Ortega, Feleknas Uca, Karl von Wogau (for Klaus-Heiner Lehne, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Diana Wallis og Stefano Zappalà.
The following were present for the vote: Ward Beysen, acting chairman; Rainer Wieland, vice-chairman; Heidi Anneli Hautala, rapporteur; Paolo Bartolozzi, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Gerhard Hager, Malcolm Harbour, The Lord Inglewood, Kurt Lechner, Neil MacCormick, Manuel Medina Ortega, Feleknas Uca, Karl von Wogau (for Klaus-Heiner Lehne, pursuant to Rule 153(2)), Diana Wallis and Stefano Zappalà.
Under gennemgangen af Lamfalussy-rapporten om gennemførelse af lovgivningen om finansielle tjenesteydelser blev spørgsmålet om Kommissionens gennemførelsesbeføjelser rejst, og efterfølgende anvendelsen og fortolkningen af Rådets afgørelse om komitologi.
During the examination of the Lamfalussy report on the implementation of financial services legislation the question of the powers of execution of the Commission has been raised and, subsequently, the application and interpretation of the Council Decision on Comitology.
Lamfalussy-rapporten anbefaler fire niveauer af forskriftsvirksomhed.
The Lamfalussy report recommends four levels of regulatory activity.
Niveau 1 og 2 vedrører lovgivning.
Levels 1 and 2 concern the legislation.
Rapporten omfatter også nedsættelse af to udvalg med forskriftsbeføjelser (niveau 2), et EU-værdipapirudvalg og et EU- værdipapirforskriftsudvalg til at bistå Kommissionen med at afgøre, hvorledes detaljerne i niveau 1-rammen skal gennemføres.
The report also foresees the creation of two committees with regulatory competences (level 2), an EU Securities Committee and an EU Securities Regulators Committee, to assist the Commission in determining how to implement the details of the Level 1 framework.
Denne situation giver ikke det kompetente parlamentsudvalg tilstrækkelige garantier til at sikre, at Kommissionen ikke overskrider gennemførelsesbeføjelserne eller ikke i virkeligheden "lovgiver".
This situation does not give enough guarantees to the competent Parliamentary committee to ensure that the Commission does not exceed the powers of execution or does not in effect "legislate".
Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked var allerede begyndt at undersøge spørgsmålet i forbindelse med andre ændringsforslag, som var fremsat i forskellige udvalg Man kunne omtale ændringsforslaget fremsat til Niebler-betænkningen om direktivet om "radiospektrumpolitikken" ( A5-0232/2001 ) eller ændringsforslaget fra Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked til "prospekt"-direktivet.
The Legal Affairs committee had already started to study the issue in connection with other amendments submitted in different committees Could be mentioned the amendment proposed to the Niebler report on the directive concerning the "radio-electric spectrum ( A5-0232/2001 ) or the LAIMC the amendment proposed in the Directive "Prospectus".
Hidtil er der ikke blevet stillet et sådant ændringsforslag i plenum. , og som tog sigte på at styrke Parlamentets undersøgelsesbeføjelser gennem forskellige "mekanismer", navnlig de såkaldte "tilbagekaldelses"-mekanismer.
For the time being no such amendment has been tabled in Plenary. , which aimed at reinforcing the scrutiny powers of Parliament through different "mechanisms", especially those referred to as "call back".
Disse ville spare Europa-Parlamentet tid til at reagere på gennemførelsesforanstaltningerne.
These would save the European Parliament time to react to the implementing measures.
Hvis Europa-Parlamentet modsætter sig foranstaltningerne, må Kommissionen forelægge et nyt forslag, der tager hensyn til Parlamentets betænkeligheder.
If the EP opposed the measures, the Commission would have to present a new proposal taking account of Parliament's concerns.
Desværre er den bindende EF-lovgivning, for så vidt angår komitologispørgsmål, begrænset til traktatens artikel 202 og Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999.
Unfortunately, as far as comitology issues are concerned, black-letter Community law is confined to Article 202 of the Treaty and Council Decision 99/468/CE of 28 June 1999.
For så vidt angår EP's rettigheder, findes der også en interinstitutionel aftale (en særaftale) af 17. februar 2000 mellem EP og Kommissionen, som fastsætter vilkårene for underretning af EP.
As regards EP rights, there is also the interinstitutional agreement between the EP and the Commission of 17 February 2000 which sets out the means of providing information for the EP.
Aftalen fastlægger også en frist på én måned for Parlamentet til under henvisning til artikel 8 i komitologiaftalen at vedtage en beslutning.
The agreement also establishes a deadline of one month for a Parliament resolution mentioned in Article 8 of the Comitology Decision.
Set ud fra et retligt synspunkt er det vanskeligt at "udvide" de rettigheder og garantier, der gives EP i Rådets afgørelse og i traktaten.
It is difficult from a legal point of view to "expand" the rights and guarantees given to the EP by the Council Decision and the Treaty.
Et forsøg på at ændre Rådets afgørelse om komitologi ved at ændre en basisretsakt vil højst sandsynligt blive betragtet som værende i modstrid med artikel 202, led 3, i traktaten, i henhold til hvilket Rådet på forslag af Kommissionen og efter udtalelse fra Europa-Parlamentet opstiller principper og regler for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, som det tildeler Kommissionen.
To seek to modify the Council Decision on Comitology by amending a basic instrument is very likely to be regarded as being contrary to Article 202, third indent of the Treaty, according to which the Council, on a proposal from the Commission and after obtaining the opinion of the EP, lays down principles and rules on the exercise of the implementing powers conferred by it on the Commission.