natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Når en medlemsstat ikke udnytter alle sine fiskerimuligheder i forbindelse med sine kvoter og licenser i farvandene under Grønlands højhedsområde eller jurisdiktion, kan Kommissionen uden at anfægte de kompetencer, der er tillagt medlemsstaterne efter artikel 20, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2371/2002, eller princippet om relativ stabilitet iværksætte konsultationsprocedurer mellem medlemsstaterne med henblik på at fremme en optimal udnyttelse af fiskerimulighederne .
When there is an under-utilisation of the fishing opportunities realised in the framework of the quota and licences allocated to a Member State in waters under the sovereignty or jurisdiction of Greenland, without prejudice to the competences attributed to the Member States by Article 20(5) of Council Regulation No 2371/2002 or to the principle of relative stability , the Commission may establish consultative procedures between Member States in order to facilitate the optimum use of fishing opportunities .
Der er ingen tvivl om, at Kommissionen kan spille en regulerende rolle og i den forbindelse formidle kontakterne mellem medlemsstaterne med henblik på en eventuel udveksling eller overførsel af kvoter.
The Commission can certainly act as a regulator between Member States and thus facilitate contact with a view to possible quota exchanges or transfers.
Derimod egner den sig ikke til at udforme en mekanisme, der vil medføre, at medlemsstater fratages den kompetence til at overføre eller udveksle kvoter, som de har i kraft af princippet om relativ stabilitet.
On the other hand, it is not appropriate to create a mechanism which would have the immediate result of taking away from Member States their competence with regard to the transfer or exchange of quotas allocated to them under the principle of 'relative stability'.
En sådan bestemmelse vil stride mod grundforordningen for den fælles fiskeripolitik.
Such a provision would contradict the basic regulation of the CFP.
Ændringsforslag 3 Artikel 4 a (ny), stk. 1
Amendment 3 Article 4 a, paragraph 1 (new)
I løbet af protokollens gyldighedsperiode og forud for en eventuel fornyelse heraf forelægger Kommissionen en generel evalueringsrapport for Rådet og Europa-Parlamentet, omfattende bl.a. en cost-benefit-analyse.
In the course of the Protocol’s application and before its possible renewal, the Commission shall submit to Council and European Parliament a general assessment report including a cost benefit analysis.
Budgetudvalget gentager sit krav om, at Kommissionen skal forelægge en generel evalueringsrapport, inden forhandlingerne indledes, for at muliggøre en evaluering af fiskeriaftalernes og protokollernes omkostninger set i forhold til udbyttet.
The Committee on Budgets reiterates its demand for a general assessment report to be presented by the Commission before the beginning of negotiations in order to allow an evaluation of the costs and the benefits of the fisheries agreements and protocols.
Ændringsforslag 4 Artikel 4 a (ny), stk. 2
Amendment 4 Article 4 a, paragraph 2 (new)
På grundlag af sådanne rapporter og efter høring af Europa-Parlamentet giver Rådet i givet fald Kommissionen et forhandlingsmandat med henblik på vedtagelse af en ny protokol.
The Council shall, on the basis of these reports and taking account of the European Parliament’s opinion thereon, authorise the Commission, where appropriate, to start negotiations in view of the adoption of a new Protocol.
Rådet bør kun give Kommissionen tilladelse til at indlede forhandlinger på baggrund af evalueringsrapporten og Europa-Parlamentets udtalelse.
The Council shall only give authorisation to the Commission to start negotiations on the basis of the assessment report and the opinion of the European Parliament.
Ændringsforslag 3 og 4 afspejler det synspunkt, Parlamentets traditionelt fremfører i forbindelse med fiskeriaftaler.
The position reflected in amendments 3 and 4 is in line with the traditional position taken by the Parliament on fisheries agreements.
Den første fiskeriaftale mellem Grønland og EU stammer fra 1985, dvs. det år, hvor Grønland besluttede at forlade EF.
The first fisheries agreement between Greenland and the European Union dates from 1985, the year in which Greenland decided to leave the EC.
Den aftale, der blev forhandlet på det tidspunkt, var udformet som en fiskeriaftale, men i virkeligheden var den et instrument til at støtte udviklingen af dette oversøiske område.
The agreement negotiated then, although treated as a fisheries agreement, was in reality an instrument to assist the development of the overseas territory.
Aftalen havde en gyldighed på ti år, og blev derefter stiltiende forlænget indtil år 2000.
The agreement had a validity of ten years, which was automatically extended until 2000.
I denne lange periode opstod der på fællesskabsniveau en omfattende debat om det hensigtsmæssige i at afklare aftalens beskaffenhed, for at adskille det, der var egentlig støtte til det grønlandske samfund og den grønlandske regering, fra de poster, der faktisk vedrørte fiskeriet, for at tilpasse denne aftale til resten af de fiskeriaftaler, som EU havde indgået.
During this lengthy period an extensive debate took place in Community circles on the desirability of clarifying the nature of the agreement by separating those concepts which really concern support for society and the Greenland Government from the sections with genuinely fisheries-related content, in order to bring the agreement into line with the other fisheries agreements entered into by the European Union and, in addition, to tidy up the budget method so as to be able to produce an accurate picture of the European Union's financial management, attempting to eliminate certain anomalies such as the well-known 'paper-fish'.
Desuden ville man sikre, at budgettet gav et klart billede af EU's økonomiske forvaltning, ved at forsøge at fjerne visse anomalier som de berømte "papirfisk".
The fourth protocol governing fisheries relations between the European Union and Greenland, which covers the period from 2001 to 2006, is the one currently in force.
I øjeblikket gælder den fjerde protokol om fiskeriforbindelserne mellem EU og Grønland, der omfatter perioden 2001-2006, og som har gjort det nemmere at bestemme aftalens egentlige beskaffenhed og afgrænse de fiskerimæssige aspekter fra udviklingssamarbejdet.
This introduced improvements in the formulation of the agreement's true nature, helping to distinguish fisheries aspects from development cooperation aspects.
Ifølge Kommissionens beregninger er 28 mio. euro om året den finansielle godtgørelse for de fiskerimuligheder, der kan anvendes af EU-fiskerflåden eller overføres til tredjelande såsom Norge, Færøerne og Island til gengæld for indrømmelser til EU's fiskerisektor.
According to the Commission's calculations, the financial compensation for fisheries possibilities that can be used by the EU fleet or transferred to non-EU countries – Norway, the Faeroe Islands and Iceland – in exchange for facilities for our fisheries sector amounts to EUR 28 million each year.
Protokollernes indhold kan analyseres på grundlag af nedenstående oversigt.
With regard to assessing the content of the protocols, this can be examined in the table below.
Det skal blot nævnes, at der under den forrige protokol var en utilfredsstillende anvendelse af de tildelte fiskerimuligheder, som ikke svarede til den betydelige finansielle godtgørelse, der blev betalt, og en ringe udvikling af de elementer, der havde til formål at fremme det bæredygtige fiskeri i de grønlandske farvande.
One thing to be mentioned is that in the previous protocol there was an unsatisfactory use of the fisheries possibilities allotted, which did not correspond to the considerable financial compensation paid, and insufficient development of projects intended to promote sustainable fishing in Greenland's waters.
Disse mangler forsøger man at afhjælpe ved midtvejsrevisionen af protokollen, og vi håber, at der kan findes en endegyldig løsning på dem i den kommende protokol.
There is an attempt to mitigate these shortcomings in the mid-term review of the protocol, and we hope that they will be solved definitively in the next protocol.
Fiskeriaftale EF-Grønland (tre seneste protokoller)
EC-Greenland fisheries agreement (last three protocols)
000 + 70% af Grønlands andel af TAC'en
25 000 + 70% of Greenland's percentage of the TAC
Årlig finansiel godtgørelse
Financial compensation per year
34,25 mio. ecu
ECU 34.25 million
37,7 mio. ecu
ECU 37.7 million
42,82 mio. euro
EUR 42.82 million
Ændring af den fjerde protokol om fiskeriforbindelserne EU/Grønland
Amendment of the fourth protocol governing fisheries relations between the EU and Greenland
I henhold til den fjerde protokol om betingelserne for det fiskeri, der er fastsat i fiskeriaftalen mellem EU og Grønland, og som indgår i Rådets forordning (EF) nr. 1575/2001 af 25. juni 2001, skal der ske en midtvejsrevision af denne protokol, således at der, hvis der er enighed herom, kan vedtages visse forslag uden at ændre den finansielle godtgørelse.
The fourth protocol, laying down the conditions relating to fishing between the EU and Greenland, set out in Council Regulation 1575/2001 of 25 June 2001, made provision for a mid-term review of the protocol's content, so that in the event of mutual agreement some of the provisions could be amended without changing the financial compensation.
I kraft af denne bestemmelse har parterne forhandlet om ændringer, der havde til formål at sikre en mere rationel udnyttelse af fiskerimulighederne i overensstemmelse med de videnskabelige udtalelser om biomassens tilstand og udviklingen i forskningen i uudnyttede bestande, navnlig arter, der lever på meget dybt vand.
Under this provision, both parties negotiated changes intended to lead to a more rational use of the fishing possibilities in accordance with scientific advice on the state of the biomass and developments in research into unexploited resources, particularly deep sea species.
Rammerne for revisionen og de fremtidige fiskeriforbindelse med Grønland fremgår af Kommissionens meddelelse til Rådet og Parlamentet, der blev fremsendt til Parlamentet i december 2002, og som blev genstand for en initiativbetænkning med mig selv som ordfører.
The framework of the revision and of future fisheries relations with Greenland have taken shape in the communication from the Commission to Parliament and the Council, forwarded to our institution in December 2002.
Europa-Parlamentet anmoder Kommissionen om at tage hensyn til denne beslutning, når den skal forhandle den femte protokol.
The European Parliament calls on the Commission to take this resolution into account when negotiating the fifth protocol.
Det forslag til forordning, som Kommissionen nu har forelagt Parlamentet til udtalelse, sammenfatter resultatet af de afsluttende midtvejsforhandlinger om aftalen, der blev afholdt i Athen den 16.-18. juni, og indholdet fremgår præcist og klart af begrundelsen til Kommissionens dokument (KOM 2003/609), der gengives her:
In our view, the proposal for a regulation now being put forward by the Commission reflects the results of the final mid-term negotiations on the agreement, conducted in Athens from 16 to 18 June, and its content is concisely and clearly set out in the explanatory memorandum in the Commission document ( COM(2003) 609 ), quoted here:
"Den ændrede protokol dækker perioden fra den 1. januar 2004 til den 31. december 2006.
'The modified Protocol covers the period from 1 January 2004 to 31 December 2006.
Den finansielle godtgørelse forbliver på 42 820 000 EUR pr. år, men der er nu en klar adskillelse mellem budgetstøtten som godtgørelse for fiskerimulighederne på 31 760 679 EUR og budgetstøtten til strukturreformen af fiskeripolitikken på 11 059 321 EUR.
Though the financial contribution remains EUR 42,820,000 per year, there is now a clear distinction between the budget support in compensation for the fisheries possibilities; EUR 31,760,679 and the budget support for the structural reform of the fisheries policy; EUR 11,059,321.
Godtgørelsen for fiskerimulighederne er baseret på flere ændringer:
The compensation for the fisheries possibilities is based on several changes:
- Fjernelse af "papirfisk" såsom torsk, blåhvilling, lodde i farvandene vest for Grønland og rødfisk i farvandene vest for Grønland samt havkat
- The deletion of “paper-fish” such as Cod, Blue Whiting, Capelin in Western waters and Redfish in Western waters, as well as Catfish;
- En forøgelse af kvoterne med 800 t helleflynder, 4 200 t hellefisk i farvandene øst for Grønland og 4 000 t rejer i farvandene vest for Grønland i overensstemmelse med videnskabelige råd
- An increase in quotas of 800 tonnes of Atlantic Halibut, of 4,200 tonnes of Greenland Halibut in Eastern waters, and of 4,000 tonnes of Shrimps in Western waters, in accordance with scientific advice;
- Indførelsen af en kvote på 1 000 t snekrabber i overensstemmelse med videnskabelige råd
- The introduction of a quota of 1000 tonnes of Snowcrab, in accordance with scientific advice;
- Indførelsen af en kvote på 2 000 t for alle bifangster.
- The introduction of a quota of 2,000 tonnes for all by-catches.
Budgetstøtten til strukturreformen af fiskeripolitikken og -sektoren er et nyt og nyskabende element, der vidner om de to parters ønske om at bidrage til udvikling af et bæredygtigt og ansvarligt fiskeri.
The budget support for the structural reform of the fisheries policy and sector is a new and innovative element, which shows the desire of the two Parties to contribute to the development of sustainable and responsible fisheries.
Godtgørelsen omfatter endvidere et særligt beløb på 500 000 EUR til forøgelse af den videnskabelige kapacitet og budgettet for Grønlands Naturinstitut.
Furthermore, the amount comprises a specific amount of EUR 500,000 for increasing the scientific capacity and budget of the Greenland Institute for Natural Resources.
For at tilpasse aftalen efter andre aftaler med tredjelande med finansiel godtgørelse og tilpasse den til reformen af fiskeripolitikken, især den eksterne fiskeripolitik, er der blevet indført nye elementer.
In order to streamline the Agreement to other Third Country Agreements with financial compensation, make it consistent with the reform of the Fisheries Policy, and in particular the external Fisheries policy, new elements have been introduced:
De vigtigste ændringer er:
The main elements of change are:
- Indførelse af en årlig revision af de tildelte kvoter i lyset af videnskabelige råd og indførelsen af en begrænsning af antallet af fartøjer, der fisker på samme tid i samme zone, såvel som af en mulighed for revision i lyset af aftalen om tildeling af fangstmuligheder for hellefisk til kystlande.
- The introduction of a yearly revision of the quotas attributed in light of scientific advice and the introduction of a restriction of the number of boats fishing at the same time in the same zone, as well as a possibility of revision in the light of the agreement for the allocation of catch possibilities between coastal countries for Greenland Halibut.
Dette for at undgå overfiskning.
This in order to avoid over exploitation of the resources.
- Indførelse af betaling af licenser for alt fiskeri med rater, der er baseret på 3 % af landingspriserne.
- The introduction of payment of licences for all fishery, with rates based on 3 % of landing prices.
Raterne kan tilpasses periodisk ved en administrativ aftale mellem parterne under hensyntagen til markeds- og fiskerisituationen.
The rates may be adapted periodically by administrative arrangement between the Parties, taking into account the market and fisheries situation.
Dette er et fuldstændigt nyt hovedelement, der skal sikre sund forvaltning af ressourcerne, sund forvaltning af Fællesskabets finanser såvel som overensstemmelse med den fælles fiskeripolitik og tilsagn om gradvis at forøge skibsredernes finansielle bidrag.
This is a completely new and key element which should ensure the sound management of the resources, the sound management of Community finances, as well as the coherence with the CFP and the commitment to progressively increase the vessels owners participation.
Det finansielle bidrag, der følger af skibsredernes direkte betaling af licenser, vil blive trukket fra Fællesskabets godtgørelse.
The financial contribution deriving from the direct payment of licences by the vessels owners will be deducted from the Community compensation.
- Indførelse af muligheden for forsøgsfiskeri efter dybhavsarter, blæksprutter og muslinger.
- The introduction of the possibility for experimental fisheries on deep sea species, cephalopods and clams.
Dette er en vigtig del af aftalen, da den kan føre til en tiltrængt diversificering af fiskeriet ved Grønland og forøge fiskerimulighederne for EF-fartøjer i fremtiden.
This is an important part of the agreement, as it could lead to a needed diversification of the fisheries in Greenland and increase the fishing opportunities for Community vessels in the future.
For at optimere udnyttelsen af fiskerimulighederne omfatter dette forslag desuden en mekanisme, ifølge hvilken Kommissionen midlertidigt i det igangværende år kan overføre fiskerimuligheder, der ikke udnyttes af en medlemsstat, der har en fiskekvote, til en anden medlemsstats fangstkvote efter anmodning.
Furthermore, in order to optimise the use of fishing possibilities, the present proposal foresees a mechanism that permits the Commission to temporarily transfer the fishing possibilities during the year in progress that are not utilised by one Member State benefiting from a fishing quota to the catch quota of another Member State, on demand.
Denne overførsel foregriber ikke, da den er midlertidig, fordelingen af de kommende fiskerimuligheder på de enkelte medlemsstater, overholder princippet om relativ stabilitet og anfægter ikke de kompetencer, der er tillagt medlemsstaterne efter artikel 20, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2371/2002."
This transfer, considering it is of a temporary nature, does not pre-judge the allocation and future fishing possibilities between Member States and respects the principle of relative stability and is without prejudice to the competences attributed to the Member States by Article 20 (5) of Regulation No 2371/2002.'
Ordførerens kommentarer
Comments by the rapporteur
Teksten til aftalen om revision af den fjerde protokol udgør et betydeligt fremskridt med hensyn til forbedring af den økonomiske forvaltning af fiskeriaftalen med Grønland og gennemførelse af en plan for bæredygtig udnyttelse af ressourcerne.
The text of the agreement modifying the fourth protocol represents a significant advance in improving the financial management of the fisheries agreement with Greenland and producing a plan for sustainable resource use.
Der bør særligt nævnes følgende punkter:
Specifically, the following achievements should be mentioned:
- Fastsættelse af fiskekvoter i overensstemmelse med fiskebestandenes virkelige tilstand baseret på videnskabelige evalueringer
- the setting of fishing quotas which are in line with reality, as adjusted by scientists' assessment plans of resources.
- Fjernelse af teoretiske fiskerimuligheder, hvorved de såkaldte papirfisk forsvinder
- the removal of purely theoretical fishing possibilities, thus eliminating 'paper-fish'.
- Inddragelse af nye fiskearter, rejer og snekrabber samt forøgelse af kvoterne for atlantisk og grønlandsk helleflynder
- the inclusion of new species that can be fished – shrimp and snowcrab; an increase in the quotas for Atlantic halibut and Greenland halibut.
- Fastsættelse af fartøjsejernes betaling for fiskerilicenser, hvorved sektoren bidrager til betaling af de aktivitetsmuligheder, som aftalen giver, i overensstemmelse med andre af EU's fiskeriaftaler
- the setting of payment by vessel owners for fisheries licences, so that the sector is contributing to paying for the activity opportunities provided by the agreement, in line with other Community fisheries agreements.
- Styrkelse af forskningen på fiskeriområdet, hvilket forsøgsfiskeriet og tildelingen af en halv million euro til finansiering af Grønlands Naturinstituts virksomhed
- more emphasis on fisheries research, as demonstrated by the experimental fishing activities and the allocation of half a million euros to fund the activities of the Greenland Institute for Natural Resources.
- Eventuel forøgelse af EU-fiskerflådens fiskerimuligheder, hvis fiskebestandenes tilstand giver mulighed for at forøge fangsterne op til 50% af fiskerimulighederne for de nye arter
- provision for increasing Community fleet fishing opportunities, if fisheries resources allow, increasing catches up to 50% of possibilities for new species.
- Konsolidering af den grønlandske fiskerisektor, således at der på mellemlang og lang sigt opnås en sund økonomi i denne sektor, der er af afgørende betydning for Grønland, og med henblik på at fremme jobskabelsen og konsolidere beskæftigelsen i ugunstigt stillede områder.
- consolidation of Greenland's fisheries sector, promoting in the medium and long term a sound financial situation in a key sector of the country's economy and facilitating the creation and consolidation of jobs in less-favoured regions.
Der står imidlertid stadig nogle vigtige spørgsmål tilbage, som kræver EU-administrationens opmærksomhed.
However, there are still some important issues which demand attention from the EU administration.
Kommissionen bør bestræbe sig på at fremme den rolle, som de blandede selskaber og de midlertidige fællesskabsforetagender spiller, eftersom man hidtil ikke har udnyttet alle muligheder i forbindelse med disse instrumenter, som Grønland har interesse i at styrke.
The Commission should attempt to encourage the role of joint ventures and temporary partnerships of companies, as to date it has not exploited all the possibilities inherent in these tools, which it is in the interests of the Greenland government to boost.
De blandede selskaber og de midlertidige fællesskabsforetagender bidrager til at udvikle lokalsektoren, og hvis de ledes godt, giver de mulighed for overførsel af teknologi og knowhow, som er til gavn for begge parter.
Joint ventures and temporary partnerships of companies contribute to developing the local sector, and, if well managed, make it possible to transfer technology and knowledge, to the benefit of both parties.
Et andet vigtigt spørgsmål, som der efter Parlamentets mening omgående bør findes en løsning på, er overdragelse af uudnyttede kvoter mellem medlemsstaterne.
Another very important matter which in Parliament's opinion needs to be resolved urgently is the transfer of unused quotas between Member States.
Parlamentet har til stadighed ment - og fundet støtte for denne holdning i Revisionsrettens afgørelser (se særberetning 3/2001 om Kommissionens forvaltning af internationale fiskeriaftaler) - at en forsvarlig økonomisk forvaltning kræver, at man udnytter de fiskerimuligheder, man reelt har erhvervet, for ellers er det at holde skatteborgeren for nar, at man gladeligt betaler for fiskerimuligheder, som man på forhånd ved ikke vil blive udnyttet.
It is a belief stated on various occasions by our institution, and backed by the reports of the Court of Auditors (see Special Report No 3/2001, concerning the Commission’s management of the international fisheries agreements), that sound financial management requires that fishing opportunities actually acquired be used, since to do otherwise would make a mockery of taxpayers, who would be cheerfully paying for fishing opportunities which it was known in advance would not be used.
Heldigvis er der nu ved at komme skred i denne situation, der er uholdbar, hvis EU's penge skal forvaltes forsvarligt.
Fortunately, this situation, which is untenable from the viewpoint of the sound financial management of the Union's money, is changing.
For nylig er der sket overførsel af uudnyttede kvoter til fordel for fartøjsejere, der har anmodet om det, og det er positivt.
Recently there have been transfers of unused quotas to European Union vessel owners who have requested them, and we consider this to be a good sign.