natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Til stede under afstemningen var: Michel Rocard (formand), Winfried Menrad og José Ribeiro e Castro (næstformænd), Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (ordfører), Jan Andersson, María Antonia Avilés Perea, Regina Bastos, Theodorus J.J. Bouwman (for Ian Stewart Hudghton), André Brie (for Sylviane H. Ainardi), Philip Bushill-Matthews, Gunilla Carlsson (for Raffaele Lombardo), Luciano Caveri, Alejandro Cercas, Luigi Cocilovo, Harald Ettl, Jillian Evans, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Hélène Flautre, Fiorella Ghilardotti, Marie-Hélène Gillig, Anne-Karin Glase, Richard Howitt (for Proinsias De Rossa), Stephen Hughes, Anne Elisabet Jensen (for Luciana Sbarbati), Ioannis Koukiadis, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Toine Manders (for Daniel Ducarme), Thomas Mann, Mario Mantovani, Manuel Medina Ortega (for Elisa Maria Damião), Claude Moraes, Mauro Nobilia, Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Tokia Saïfi, Herman Schmid, Peter William Skinner (for Karin Jöns), Miet Smet, Ilkka Suominen, Helle Thorning-Schmidt, Bruno Trentin (for Barbara Weiler), Ieke van den Burg, Anne E.M. Van Lancker og Sabine Zissener.
The following were present for the vote: Michel Rocard, chairman; Winfried Menrad and José Ribeiro e Castro, vice-chairmen; Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, rapporteur; Jan Andersson, María Antonia Avilés Perea, Regina Bastos, Theodorus J.J. Bouwman (for Ian Stewart Hudghton), André Brie (for Sylviane H. Ainardi), Philip Bushill-Matthews, Gunilla Carlsson (for Raffaele Lombardo), Luciano Caveri, Alejandro Cercas, Luigi Cocilovo, Harald Ettl, Jillian Evans, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Hélène Flautre, Fiorella Ghilardotti, Marie-Hélène Gillig, Anne-Karin Glase, Richard Howitt (for Proinsias De Rossa), Stephen Hughes, Anne Elisabet Jensen (for Luciana Sbarbati), Ioannis Koukiadis, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Toine Manders (for Daniel Ducarme), Thomas Mann, Mario Mantovani, Manuel Medina Ortega (for Elisa Maria Damião), Claude Moraes, Mauro Nobilia, Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Tokia Saïfi, Herman Schmid, Peter William Skinner (for Karin Jöns), Miet Smet, Ilkka Suominen, Helle Thorning-Schmidt, Bruno Trentin (for Barbara Weiler), Ieke van den Burg, Anne E.M. Van Lancker and Sabine Zissener (for David Sumberg).
Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme vedtog den 20. juli 2001 ikke at afgive udtalelse.
The Committee on Regional Policy, Transport and Tourism decided on 10 July 2001 not to deliver an opinion.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens meddelelse om gennemførelsen af nyskabende foranstaltninger under artikel 6 i Den Europæiske Socialfonds forordning for programmeringsperioden 2000-2006 ( KOM(2000) 894 – C5‑0000/21001 – 2001/2141(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the Communication from the Commission on the implementation of innovative measures under Article 6 of the European Social Fund Regulation for the programming period 2000-2006 ( COM(2000) 894 – 2001/2141(COS))
– der henviser til Kommissionens meddelelse ( KOM(2000) 894 – ( C5‑0341/2001 ),
– having regard to the Commission Communication ( COM(2000) 894 – C5‑0341/2001 ),
- der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1784/1999 af 12. juli 1999 om Den Europæiske Socialfond EFT L 213 af 13.8.1999, s. 5. , særlig artikel 6,
– having regard to Regulation (EC) No 1784/1999 of the European Parliament and of the Council of 12 July 1999 on the European Social Fund OJ L 213, 13.8.1999, p.
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender ( A5‑0328/2001 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs ( A5‑0328/2001 ),
A. der henviser til, at de nyskabende aktioner udfylder en vigtig funktion i systemet med Den Europæiske Socialfond, idet de tager sigte på at identificere eksempler på bedste praksis, der fremover vil kunne udbredes inden for rammerne af de øvrige interventioner under Den Europæiske Socialfond samt som led i den europæiske beskæftigelsesstrategi til fremme af den økonomiske, sociale og regionale samhørighed,
A. whereas innovative measures play an important role in the European Social Fund system by seeking to identify examples of best practice which may subsequently be further circulated under the other ESF interventions and under the European Employment strategy in order to foster economic, social and regional cohesion,
B. der henviser til, at en systematisk strategi for fastlæggelse af de hovedområder, der skal fremmes, samt evaluering af resultaterne er nødvendig for, at der kan opnås en optimal udnyttelse af ressourcerne samt den størst mulige multiplikatorvirkning af foranstaltningerne,
B. whereas a systematic approach is necessary to determine the basic sectors to be promoted and to evaluate the results in order to achieve the optimum use of resources and the greatest possible multiplier effect as regards innovative measures,
C. der henviser til, at EU er bagud med hensyn til udvikling af nyskabende aktioner, og at gennemførelsen af Lissabon-målet om at gøre Den Europæiske Union til det mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomiske område i verden i høj grad afhænger af den europæiske økonomis og det europæiske samfunds og især beskæftigelsespolitikkens innovative kapacitet, og at fremme af nyskabelsen og kvaliteten derfor bør udgøre et mål for samtlige politikker på nationalt og europæisk plan,
C. whereas the EU is lagging behind in the development of innovation; whereas the attainment of the Lisbon objective – to make the Union the most competitive and dynamic knowledge-based economic area in the world – depends to a great extent on the innovative capacity of Europe’s economy and society and in particular its employment policy and whereas the promotion of innovation and quality must therefore be the objective of all policies at national and European level,
D. der henviser til, at et højt beskæftigelsesniveau kræver koordinering af samtlige politikker på europæisk og nationalt plan og en yderligere koordinering med de respektive regionale og lokale initiativer,
D. whereas attaining a high level of employment requires the coordination of all policies at European and national levels, which in turn must be coordinated with corresponding regional and local initiatives,
- direkte forbindelse med den europæiske beskæftigelsesstrategi; - nyskabende karakter, hvad angår planlægning og iværksættelse af foranstaltningen; - foranstaltningens kvalitet og holdbarhed; - muligheden for at udbrede og formidle resultaterne inden for rammerne af ESF;
- the direct relevance to the European Employment Strategy; - innovative features as regards the planning and implementation of the measure; - the quality and viability of the measure; - the potential for the circulation and dissemination of the results within the framework of the ESF.
13. kræver, at medlemsstaterne specielt støtter nyskabende projekter, fremmer informationsprocedurerne i forhold til den berørte offentlighed og sikrer specifik, teknisk bistand, bl.a. ved etablering af regionale forvaltningsenheder, og udnyttelse at de indvundne resultater;
Calls on the Member States to give special support to innovative projects by facilitating procedures for providing information for the persons concerned, by ensuring the introduction of special technical aid, particularly by introducing regional management units, and by guaranteeing that the results obtained will be exploited;
Målet og lovgrundlaget for Kommissionens forslag
Purpose of the Commission proposal and the legal framework
Kommissionens meddelelse "om gennemførelsen af nyskabende foranstaltninger under artikel 6 i Den Europæiske Socialfonds forordning for programmeringsperioden 2000-2006" har til formål at redegøre nærmere for, hvorledes Kommissionen agter at udnytte de muligheder, de nyskabende foranstaltninger giver, en opfordring, der blev fremsat i Europa-Parlamentets beslutning A5-0182/2000 .
The Commission Communication 'on the implementation of innovative measures under Article 6 of the European Social Fund regulation for the programming period 2000-2006' aims to set out in greater detail how the Commission intends to take advantage of the possibilities offered by innovative measures, as the European Parliament had demanded in its Resolution A5-0182/2000 .
De nyskabende foranstaltninger under strukturfondene og deres betydning for Fællesskabets politik
Innovative measures of the Structural Funds and their significance for European policy :
Ifølge artikel 22, stk. 1, i rammeforordningen om strukturfondene kan disse fonde (...) finansiere nyskabende aktioner på fællesskabsniveau med indtil 0,7% af deres respektive årlige tildeling.
In accordance with Article 22(1) of the Framework Regulation for the Structural Funds, the latter may finance innovative actions at Community level subject to a ceiling of 0.7% of their respective annual funding.
Målene for disse nyskabende aktioner fastlægges i forordningerne for de enkelte strukturfonde.
These objectives of innovative measures are specified in the regulation for each Structural Fund.
I ESF-forordningens artikel 6 med titlen "nyskabende foranstaltninger og teknisk bistand" er det fastlagt, at Kommissionen kan finansiere de foranstaltninger til forberedelse, overvågning og evaluering i medlemsstaterne eller på EF-plan, som er nødvendige for gennemførelsen af de foranstaltninger, der er omhandlet i denne forordning.
Article 6 of the ESF entitled 'Innovative measures and technical assistance' provides that the Commission may finance preparatory, monitoring and evaluation operations in Member States or at Community level which are necessary for the implementation of the operations referred to in this Regulation.
Disse kan omfatte nyskabende foranstaltninger og pilotprojekter vedrørende arbejdsmarkedet, beskæftigelse og erhvervsuddannelse, undersøgelser, teknisk bistand og udveksling af erfaringer, dvs. foranstaltninger med sigte på dialogen mellem arbejdsmarkedets parter.
These may include operations of an innovatory nature and pilot projects concerning labour markets, employment and vocational training, studies, technical assistance and the exchange of experience and operations within the framework of social dialogue.
Hovedformålet med disse foranstaltninger er at finde frem til modeller for projekter og udbrede disse modeller, så de kan anvendes i hele spektret af ESF-interventioner.
The main objective of these measures is to identify model projects and to disseminate them so that they are applied through the whole range of ESF interventions.
Ι overensstemmelse med adfærdskodeksen for gennemførelsen af de strukturelle politikker er Kommissionen også forpligtet til at forelægge Europa-Parlamentet udkastene til retningslinjer for de nyskabende foranstaltninger, som den udarbejder i henhold til artikel 22, stk. 1, i forordningen om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene.
In keeping with the Code of Conduct, in implementing the structural policies the Commission is obliged to notify the European Parliament of the draft guidelines for innovative actions, which it draws up under Article 22(1) of the general provisions on the Structural Funds.
I sin beslutning opfordrede Europa-Parlamentet Kommissionen til at udforme sit udkast klarere, for så vidt angår den indholdsmæssige definition af begrebet nyskabelse, modaliteterne for forvaltning, evalueringen af de gennemførte aktioner samt strategien for udbredelse af resultaterne.
In its resolution on this matter the European Parliament called on the Commission to clarify its draft as regards the definition of the content of innovation, the means of management, the evaluation of measures taken and the strategy for the dissemination of results.
Kommissionens meddelelse er et svar på den ovennævnte opfordring fra Europa-Parlamentet.
The Commission Communication constitutes a response to the European Parliament's request referred to above.
Gennemførelsen af de nyskabende foranstaltninger generelt og mere specifikt med henblik på skabelse af arbejdspladser og social samhørighed udgør et vigtigt mål for Den Europæiske Union.
The implementation of innovation in general and in particular to create jobs and enhance social cohesion constitutes a key objective of the European Union.
Dette udspringer helt klart af det strategiske mål, som blev sat i Lissabon, nemlig at EU skulle blive den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden, med en bæredygtig økonomisk vækst med flere og bedre arbejdspladser samt større social samhørighed.
This follows clearly from the strategic objective set by the Lisbon European Council, namely to make the European Union the most competitive and dynamic knowledge based economy in the world capable of sustaining economic growth with more and better jobs and greater social cohesion.
For at nå dette ambitiøse mål skal nyskabelsen gennemtrænge hele det økonomiske og sociale net, lige fra videnskabelig forskning og økonomisk reform og til modernisering af uddannelsen, socialforsorgen og liberaliseringen af borgernes kreative kvalifikationer.
In order to attain this ambitious objective, innovation must permeate the entire economy and social fabric from scientific research and economic reform to the modernisation of education, social welfare and the harnessing of the creative capacities of its citizens.
Den Europæiske Union er ligeledes klar over, at dens bestræbelser i denne retning bør være direkte og samordnede, fordi der er tale om et "innovationsunderskud", som det allerede blev påpeget i 1995 i Kommissionens grønbog om innovation.
The European Union is also aware that it must take immediate and coordinated action because an 'innovation deficit' has appeared as the 1995 Green Paper on innovation had already stressed.
Behovet for at få dækket dette underskud bliver stadig mere akut, fordi konkurrenceevnen på internationalt plan øges, og på grund af den høje arbejdsløshed blandt europæerne.
The need to correct this deficit is increasingly urgent owing to the increasing competitiveness of the international environment and the high unemployment rate among EU citizens.
De nyskabende foranstaltninger under ESF-forordningens artikel 6, som er omhandlet i denne betænkning, kan spille en central rolle for beskæftigelsen og den sociale samhørighed.
The innovative measures provided for in Article 6 of the ESF, which are the subject of this report, have a vital role to play in increasing employment and enhancing social cohesion.
Følgende punkter blev dog behandlet med ligegyldighed af Kommissionen med det resultat, at de fortsat kun figurerer på papiret:
However, the Commission has been indifferent to these measures, so nothing has been done about them:
- retningslinjerne for de nyskabende foranstaltninger blev først godkendt definitivt et år efter vedtagelsen af strukturfondsforordningerne, hvilket uundgåeligt medførte, at gennemførelsen blev indledt med forsinkelse,
- the guidelines on innovative measures were only finally adopted one year after the adoption of the Structural Fund Regulations which made delays in implementation unavoidable;
- udover den begrænsede finansiering af disse foranstaltninger (der blev stillet mindre end 0,5% af de årlige bevillinger til ESF til rådighed), bortfaldt midler af en størrelse på 104 mio. euro fra de nyskabende foranstaltninger og den tekniske bistand for at give mulighed for at dække gamle underskud fra den foregående programmeringsperiode,
- in addition to limited funding (less than 0.5% of annual ESF appropriations is available) EUR 104 million were cut from the innovative measures and technical assistance in order to cover liabilities from the previous programming period;
- til trods for denne drastiske nedskæring af midlerne kunne Kommissionen ikke give tilsagn om ca. 31 mio. euro i regnskabsåret 2000 og besluttede at annullere disse bevillinger i stedet for at overføre dem til det følgende regnskabsår.
- despite the swinging cuts in resources, the Commission was unable in the 2000 financial year to commit some EUR 31 million and decided to allow these appropriations to be cancelled instead of transferring them to the following financial year.
Kommissionens seneste forslag om gennemførelsen af nyskabende foranstaltninger under artikel 6 i ESF-forordningen udgør et forsinket med positivt skridt, eftersom det reelt er den første strategiske ramme, som er opstillet.
The recent Commission proposal on the implementation of innovative measures in accordance with Article 6 of the European Social Fund constitutes a late but positive step since basically it is the first strategy framework provided.
Det udviser dog alvorlige svagheder, der vil gøre det vanskeligt at leve op til de mål, som det har sat.
However, it is too deeply flawed to be able to attain its objectives.
Forslaget kendetegnes af uklarhed, fokuserer ikke på de mest akutte behov og mest effektive aktioner til bekæmpelse af arbejdsløsheden, og det vidner generelt ikke om fremsynethed og originalitet
The proposal is vaguely worded, fails to concentrate on the most urgent needs and the most effective measures to combat employment and generally lacks insight and a forward looking approach.
Særlige punkter i betænkningen
Individual aspects of the report
Synergieffekten, komplementariteten og undgåelse af overlapning mellem aktiviteterne er under alle omstændigheder spørgsmål, der har stor betydning for den korrekte forvaltning af fællesskabsprogrammerne og deres multiplikatorvirkninger.
The establishment of synergies, complementarity and the non-overlapping of actions are very important concepts for the sound management of Community programmes and their multiplier effect.
Disse spørgsmål har især betydning for de nyskabende foranstaltninger, fordi nyskabelsen er en rigt facetteret og kompliceret proces.
And they are particularly important in the case of innovative measures, because innovation is a multi-dimensional and composite procedure.
Kommissionens meddelelse er meget uklar på dette punkt.
The Commission Communication is very unclear on this point.
Ordføreren er af den overbevisning, at komplementaritet under ingen omstændigheder må betyde, at de nyskabende foranstaltninger vil miste deres særlige karakter og de egenskaber, der kendetegner dem som interventionsform, ligesom den ikke bør betyde afskaffelse af budgetposter, som henviser til lignende men dog særskilte aktionsområder, såsom B5 og B3.
Your reporter believes that complementarity should under no circumstances mean that innovative measures will lose their specific character and distinctive impact, nor should it mean the deletion of budget lines referring to related, but separate, sectors of activities, such as B5 and B3.
Princippet om ligestilling af de to køn:
The principle of equal opportunities between men and women:
Ordføreren anser det for positivt, at der i forslaget særligt henvises til princippet om lige muligheder for mænd og kvinder.
Your rapporteur welcomes the particular emphasis given in the Commission communication to the principle of equal opportunities between men and women.
Dette element bør gøres alment kendt blandt de interesserede aktører og gøres til genstand for afgrænset og samlet evaluering, når de nyskabende foranstaltninger er trådt i anvendelse.
This element should be made widely known to the parties concerned and be the subject of general and targeted scrutiny in evaluating the innovative measures.
Ordføreren anser det desuden for positivt, at forslag baseret på princippet om partnerskaber mellem offentlige og private aktører, faglige sammenslutninger, aktører inden for lokalforvaltningen og ikke-statslige organisationer prioriteres højt.
Your rapporteur also welcomes the fact that priority will be given to proposals based on the principle of partnership between public and private bodies, professional associations, local government bodies and non-governmental organisations.
De nyskabende foranstaltninger bør udgøre en udfordring for samtlige aktører til at udfolde deres kreativitet og bruge den til at øge beskæftigelsen.
The innovative measures must constitute a challenge to all these bodies to demonstrate their creativity and use it to boost employment.
Kommissionen bør gøre brug af alle de muligheder, som ESF-forordningens artikel 4, stk. 2, giver den for at lette adgangen til de nyskabende foranstaltninger for de organisationer inden for den tredje sektor, der handler på nationalt og regionalt plan og udgør uudtømmelige kilder til nye ideer og almene erfaringer fra dagligdagen, og som almindeligvis ikke råder over tilstrækkelige midler til at virkeliggøre deres planer.
The Commission must use all the opportunities provided by Article 4(2) of the ESF regulation to facilitate access to programmes of innovative measures by service sector bodies operating at national or regional level which constitute inexhaustible sources of new ideas and a limitless stock of experience and which all too often do not have enough money to put their ideas into practice.
Ordføreren finder det formålstjenligt, at Kommissionen under udvælgelsen af, hvem der skal have ret til at varetage forvaltningen af de nyskabende foranstaltninger, tager hensyn til ulighederne mellem de forskellige regioner i Den Europæiske Union med hensyn til gennemførelsen af nyskabelsen, de særlige problemer, som de mindre gunstigt stillede områder, såsom øområderne og bjergområderne, står overfor samt det akutte behov, som disse områder har for økonomisk og social genoplivning.
Your rapporteur believes that the Commission would do well, in selecting the beneficiaries of innovative measures, to bear in mind the lack of equality in implementing innovation among the various regions of the European Union, the particular problems facing disadvantaged regions, such as island and mountainous regions and the urgent need of these regions for economic and social revival.
Tematiske områder
Thematic fields :
Ordføreren deler Kommissionens synspunkt med hensyn til, at der bør anvendes en tematisk fremgangsmåde i forbindelse med aktiviteterne for at opnå den optimale udnyttelse af de nyskabende foranstaltninger.
Your rapporteur shares the Commission's view about adopting a thematic approach to activities in order to improve the exploitation of innovative measures.
Hun mener dog følgende:
However, she believes that:
a) Udvælgelsen af områderne bør ikke foretages vilkårligt.
(a) the selection of the thematic fields must not be arbitrary.
Hvis Kommissionen virkelig interesserer sig for selve essensen af de nyskabende foranstaltninger, bør den rådføre sig med Europa-Parlamentet og, alt efter tilfældets art, Regionsudvalget, Det Økonomiske og Sociale Udvalg samt de europæiske organer, der har berøring med ESF.
If the Commission takes a real interest in the substance of innovative measures, it should consult the European Parliament and, where appropriate, the Commission of the Regions, the Economic and Social Committee and European institutions having ties with the ESF.
Deres erfaringer vil kunne være nyttige ved fastlæggelsen af aktionsområderne og -søjlerne, især inden for sektorer, hvor Kommissionen ikke råder over erfaring eller opgørelser fra evalueringer, såsom de lokale beskæftigelsesoverenskomster, for hvilke der forventes at foreligge en gennemførelsesevaluering i midten af 2002.
Their experience would be useful in determining the thematic fields and lines of action, especially in sectors in which the Commission has no experience or evaluation, such as the local employment agreements, in where the findings of the evaluation of implementation are expected in mid-2002.
b) De tematiske områder kunne uden for mange begrænsninger have været klarere, mere konkrete og mere umiddelbart knyttet til det akutte behov for at bekæmpe arbejdsløsheden.
(b) without being restrictive, the thematic fields could be clearer, more specific and more directly related to the urgent need to combat unemployment.