natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De skal være fastlagt på et klart og forståeligt sprog.
They shall be given in a clear and comprehensible language.
Uden at det berører særbestemmelser i dette direktiv, finder fællesskabsbestemmelserne om forbrugerbeskyttelse anvendelse.
Without prejudice to specific provisions of this Directive, Community rules on consumer protection shall apply.
Direktiv 93/13/EØF finder anvendelse, og navnlig skal det vurderes, om kontraktbetingelser og -vilkår i kontrakter, der indgås af offentlige forsyningsvirksomheder, er rimelige.
Directive 93/13/EC applies, and in particular, contracts of public services shall be subjected to the test of fairness.
Forbrugerne skal også beskyttes mod uhæderlige og vildledende salgsmetoder.
Consumers shall also be protected against unfair or misleading selling methods.
Det skal sikres, at kontrakter er retfærdige og gennemskuelige og affattet på et klart og forståeligt sprog.
Fairness and transparency in contracts and clear and comprehensible language must be ensured.
Det skal ligeledes sikres, at fællesskabsbestemmelserne om forbrugerbeskyttelse finder anvendelse.
Similarly, the applicability of Community rules on consumer protection must be guaranteed.
FORSLAG TIL LOVGIVNINGSMÆSSIG BESLUTNING Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 96/92/EF og 98/30/EF om fælles regler for det indre marked for henholdsvis elektricitet og naturgas ( KOM(2001) 125 – C5‑0184/2001 – 2001/0077(COD))
DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION European Parliament legislative resolution on the proposal for a European Parliament and Council directive amending Directives 96/92/EC and 98/30/EC concerning common rules for the internal market in electricity and natural gas ( COM(2001) 125 – C5‑0184/2001 – 2001/0077(COD))
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2001) 125 EFT C 240 af 2.5.2001, s. 60. ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2001) 125 OJ C 240, 2.5.2001, p.
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi og udtalelser fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål, Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked, Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme og Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik ( A5‑0077/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Legal Affairs and the Internal Market and the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy ( A5‑0077/2002 ),
BEGRUNDELSE A) Revision af elmarkedsdirektivet
EXPLANATORY STATEMENT A) The Revision of the Electricity Market Directive
Europa-Parlamentets interne regler tillader kun en begrundelse på 4 sider.
EU Parliament internal rules only allow for a 4-page explanatory statement.
Kvantitative spørgsmål såsom markedsåbningens tempo har domineret debatten om liberalisering.
Quantitative issues, like the speed of market opening, have dominated the debate around liberalisation.
Selvom harmoniserede datoer for en fuld markedsåbning også er en forudsætning for et velfungerende marked, bør den politiske debat fokusere mere på de kvalitative aspekter, hvis man ønsker at etablere et marked, der rent faktisk fungerer.
Although harmonised dates for full market opening are a prerequisite for a well functioning market, qualitative aspects must be brought to the centre of the political debate if a truly functioning market is to be established.
1) Et ikke-diskriminerende marked for elektricitetsproduktion
1) A non-biased market for generation
Kommissionens forslag lægger ikke tilstrækkelig vægt på behovet for ens markedsvilkår for de forskellige konkurrerende energikilder og ignorerer i det store og hele de kommercielle og administrative skævheder, som favoriserer nogle markedsaktører.
The Commission’s proposal puts insufficient emphasis on equal market conditions for different competing energy sources and largely ignores commercial and administrative distortions which favour some market actors.
Hensynet til forsyningssikkerheden
Take care of security of supply aspects:
Krisen i Californien viser, at det er nødvendigt at overvåge udviklingen i elproduktionen på liberaliserede markeder.
The California crisis shows the need to monitor the evolution of generation in liberalised markets.
De foranstaltninger, som Kommissionen foreslår - offentlige licitationer og markedsovervågning - bør også følges af Parlamentet.
The measures proposed by the Commission – tendering schemes, monitoring of the market – should also be followed by the Parliament.
Kommissionens dokument går generelt let hen over det potentiale, energieffektivitetstiltag har som middel til at øge forsyningssikkerheden, hvilket er en mangel, som bør afhjælpes.
The Commission’s paper largely ignores the potential of energy efficiency measures to increase security of supply, which must be redressed.
Ensartede konkurrencevilkår for bæredygtig produktion
A level playing field for sustainability:
Nye investeringer i bæredygtig elproduktion skal konkurrere med den eksisterende produktion baseret på fossilt eller nukleart brændsel, som har modtaget betydelig statsstøtte.
New investments in sustainable electricity production have to compete with the existing fossil fuel or nuclear generation that have received significant state aid.
Indtil da bør den bæredygtige energiproduktion beskyttes på markedet via dette direktiv, sektordirektiver og særlige EIB-investeringsfonde.
Until then sustainable energy production should receive protection in the market through this Directive, through sector Directives and special EIB investment funds.
Med henblik på at sikre, at foregangslandene ikke kommer til at stå dårligere i konkurrencen, bør der vedtages en form for miljømæssig gensidighedsklausul.
In order not to bring the frontrunners in a competitive disadvantage, a sort of environmental reciprocity clause should be adopted.
En sådan vil sætte medlemsstaterne i stand til at forbyde import af elektricitet fra lande, der ikke opfylder målsætningerne i f.eks. direktivet om fremme af elektricitet produceret fra vedvarende energikilder eller fremtidige direktiver om kraftvarmeproduktion eller energieffektivitet.
An environmental reciprocity clause would allow Member States to ban the import of electricity if the exporting country fails to meet targets such as those in the Renewable Energy Directive and future Directives on Combined Heat and Power or Energy Efficiency.
Elimport : Importen af elektricitet fra lande i Centraleuropa voksede til det syvdobbelte i perioden 1996-2000.
Electricity Importation : There was a seven-fold increase in electricity imported from countries in Central Europe between 1996-2000.
Nogle stater (Østrig og Luxembourg) har udtrykt bekymring for, at dette kan medføre markedsforvridninger, og har indført relevant lovgivning.
A number of States (Austria and Luxembourg) have expressed concerns that this may lead to a distortion of the market and passed appropriate legislation.
Europa-Parlamentet har allerede stillet krav om, at importeret energi skal overholde EU's miljøregler.
The European Parliament has already called for imported electricity to meet EU environmental standards.
Direktivet bør opstille de samme miljømæssige og sociale minimumskrav for importeret elektricitet som for ny produktion og de samme oplysningskrav.
The Directive should require the same environmental and social minimum standards for imported electricity as for new generation and the same disclosure requirements.
Ensartede konkurrencevilkår for markedsaktører
A level playing field for market actors:
I forbindelse med skabelsen af et enkelt indre marked ud fra 15 nationale markeder er der behov for at harmonisere de grundlæggende vilkår for de forskellige aktører.
In the creation of a single market from 15 national markets there is a need to harmonise the framework conditions for the different actors.
Markedskoncentration : Vigtigheden af at undgå markedsdominans gør sig navnlig gældende i denne sektor, fordi elektricitet ikke kan oplagres, hvorfor muligheden for at kontrollere markedet er meget større end for andre varer.
Market Concentration: The avoidance of market dominance is of particular importance in this sector as electricity cannot be stored and therefore the possibility to exercise market power is much greater than in other commodities.
I det reviderede direktiv foreslås det, at spørgsmålet om markedsdominans tages op til overvejelse, men der er brug for klare retningslinjer.
The revised Directive proposes that market concentration is reviewed, but clear guidelines are required.
Følgende problemer skal behandles:
Three problems have to be addressed:
- i visse medlemsstater er der aktører, der kontrollerer mere end 50% af markedet;
- in some Member States operators control more than 50% of the market;
- i andre medlemsstater har opkøb og sammenslutninger mellem elselskaber i højere grad været styret af industripolitiske interesser end af en transparent kontrol med sammenslutninger;
- in other Member States the sale of and merger between electricity companies have been more guided by industrial policy interests rather than by transparent merger control;
- de ti største selskaber kontrollerer over 50% af EU-markedet.
- the ten largest companies control over 50% of the EU market.
Der er planer om yderligere sammenslutninger af disse selskaber, og det forventes, at markedet om få år vil være domineret af blot 5-8 selskaber.
Further mergers of these companies are planned and it is expected that within a few years only between 5-8 companies will dominate.
Kilde: Jean-Michel Glachant
Source: Jean-Michel Glachant
Med henblik på en analyse af markedsdominansen er det vigtigt, at det relevante marked defineres.
In order to analyse market dominance it is crucial to define the relevant market.
På grund af de fysiske begrænsninger for elektricitet er det relevante marked ikke EU 15, men ofte begrænset til blot et eller to lande.
Due to the physical constraints of electricity the relevant market is not the EU 15 but is often limited to just one or two countries.
En udbygning af samkøringslinjerne vil ikke medføre nogen væsentlig forbedring af dette forhold.
Building more interconnection will not dramatically improve this situation.
Manglende harmonisering af de økonomiske rammebetingelser : Markedsdominans, krydssubsidier fra "bundne" kunder og interessesammenfald mellem ejerne af henholdsvis net og produktionsanlæg giver en konkurrencemæssig fordel, som bør tages op til overvejelse.
Missing harmonisation of the economic framework conditions: Market dominance, cross subsidies from captive clients and collusion of interests between grid and generation owners give competitive advantages that have to be addressed.
Andre relevante markedsskævheder er ordninger for strandede omkostninger, adgangen til fonde (såsom den tyske dekommisioneringsfond) og divergerende nationale regler vedrørende bl.a. dekommisioneringskrav.
Other relevant market distortions are stranded cost arrangements, the availability of funds (such as the German decommissioning fund) and divergent national regulations, e.g. decommissioning requirements.
2) Et fungerende detailmarked
2) A functioning retail market
Hvis det liberaliserede marked skal være til fordel for alle, må detailmarkedet (salg) organiseres på en sådan måde, at den endelige forbruger sikres fuld transparens og information.
If the liberalised market is to bring universal benefits then the organisation of the retail (sales) market has to be completed in a way that gives full transparency and information to the final consumers.
Fuldstændig markedsåbning
Complete Market opening:
Allerede i begyndelsen af 2000 skønnedes det, at ca. 70% af forsyningsmarkedet var åbent for konkurrence til forskel fra de 26%, som kræves i direktivet.
As of early 2000, it was estimated that around 70% of the supply market was open to competition, rather than the 26% required under the terms of the Directive.
En uensartet markedsåbning skaber konkurrenceforvridninger på energimarkedet.
Uneven market opening causes a distortion of competition in the energy market.
Ifølge direktivet skal detailmarkedet åbnes for erhvervskunder senest den 1. januar 2003 og for privatkunder senest den 1. januar 2005.
The Directive calls for retail market opening for non-domestic customers by 1 January 2003 and for domestic customers by 1 January 2005.
En yderligere forsinkelse i åbningen af markederne kan kun tolereres under forudsætning af en meget streng krydssubsidiekontrol fra de nationale tilsynsmyndigheders side.
Any further delay in opening up the markets may only be tolerated under very strict cross-subsidy control by the national regulators.
Større markedsindflydelse til små kunder
More market power to small customers:
Store industrikunder kan forhandle sig frem til lavere elregninger, men dette er ikke i samme grad tilfældet for hovedparten af borgerne.
Whereas large industrial customers are able to negotiate reductions in their bills, this has not happened to the same degree for the majority of citizens.
Direktivet burde tilsigte at forøge markedsindflydelsen for små kunder ved at fremme fællesindkøb og give de lokale elektricitetsselskaber en større rolle.
The Directive should seek to improve market power for small customers by favouring aggregation and by giving a greater role to local utilities.
Blandt tilsynsorganernes funktioner bør også være kontrol med kontrakters gennemskuelighed, maksimumsgebyrer for tilslutningsomkostninger og måleromkostninger.
Monitoring transparency of contracts, maximum fees for connection costs and costs of metering should all be functions of the regulating bodies.
Tabel 2 Competitive Activity and Prices
Table 2 Competitive Activity and Prices
Estimated customers switching
Estimated customers switching
Average prices to final
Average prices to final
customers (€/MWh) July 2001
customers (€/MWh) July 2001
large users
large users
small commercial
small commercial
Kilde: Kommissionens benchmarking-rapport SEK (2001) 1957
Source: Benchmarking report of the Commission SEC (2001) 1957
Fuld oplysningspligt
Full disclosure of information :
Det foreslåede direktiv indeholder et krav om, at forbrugerne skal have oplysninger om energikilder, priser og visse af brændslets miljøvirkninger.
The proposed Directive includes a requirement for consumers to be given information about the sources, price and certain environmental impacts of fuels.
Pligten til at oplyse om elektricitetens kilder bliver stadig mere almindelig.
The mandatory disclosure of electricity sources is increasingly common.
I USA har 19 stater vedtaget lovgivning om oplysningspligt, medens elektricitetsselskaber i Østrig siden oktober 2001 har været forpligtet til at oplyse om produktionskilderne.
In the USA 19 States have disclosure legislation in place.
Tilsvarende lovgivning forventes vedtaget i Nederlandene.
In Austria from October 2001 utilities have to disclose the production sources; similar legislation is expected in the Netherlands.
Parlamentet bør støtte Kommissionens initiativ, men der er behov for efterjusteringer med henblik på at sikre, at den relevante information angives såvel på kundernes elregning som i forbindelse med reklame.
The Parliament should support the Commission’s initiative, but refinements are required to ensure that appropriate information appears both on the bills of consumers and in advertising.
Direktivet bør også sikre, at der i hvert land findes et uafhængigt organ, som stiller sammenlignende oplysninger til rådighed for forbrugerne.
The Directive should also ensure that in every country an independent body produces comparative information for customers.
groupLeft480groupTop480groupRight5376groupBottom3792fFlipH0fFlipV0fLockText0lidRegroup0Electricity Disclosure in New South Wales (Australia)Draft label
groupLeft480groupTop480groupRight5376groupBottom3792fFlipH0fFlipV0fLockText0lidRegroup0Electricity Disclosure in New South Wales (Australia)Draft label
Kilde: Öko-Institut 2001
Source: Öko-Institut 2001
groupLeft384groupTop36groupRight5280groupBottom4113fFlipH0fFlipV0fLockText0lidRegroup0Sample LabelgroupLeft471groupTop720groupRight4919groupBottom4161relLeft672relTop672relRight5120relBottom4113fRelFlipH0fRelFlipV0lidRegroup0Fuel and Air Emissions to Generate Your Electricity(Period shown: 1/1/98 through 12/31/98)FUEL SOURCESBiomass ............
groupLeft384groupTop36groupRight5280groupBottom4113fFlipH0fFlipV0fLockText0lidRegroup0Sample LabelgroupLeft471groupTop720groupRight4919groupBottom4161relLeft672relTop672relRight5120relBottom4113fRelFlipH0fRelFlipV0lidRegroup0Fuel and Air Emissions to Generate Your Electricity(Period shown: 1/1/98 through 12/31/98 12/31/98)FUEL SOURCESBiomass ............
Less than 1%Coal . ...............................
Less than 1%Coal . ...............................
0%Solid Waste ......................
0%Solid Waste ......................
1%Wind . ................Less than 1%Total ...............................
1%Wind . ................Less than 1%Total ...............................
100%Actual total may vary slightly from 100% due to rounding)AIR EMISSIONS RELATIVE TO THE NEW YORK STATE AVERAGE(142% of average)(133% of average)(129% of average)Sulfur Dioxide (SO 2 )Nitrogen Oxides (NO x)Carbon Dioxide (CO 2)0% 50% 100% 150%NYS AverageNote: Sulfur dioxide and nitrogen oxides are key pollutants that contribute to acid rain and smog, and carbon dioxide contributes to global climate change.
100%Actual total may vary slightly from 100% due to rounding)AIR EMISSIONS RELATIVE TO THE NEW YORK STATE AVERAGE(142% of average)(133% of average)(129% of average)Sulfur Dioxide (SO 2 )Nitrogen Oxides (NO x)Carbon Dioxide (CO 2)0% 50% 100% 150%NYS AverageNote: Sulfur dioxide and nitrogen oxides are key pollutants that contribute to acid rain and smog, and carbon dioxide contributes to global climate change.
Depending on fuel source, size, and location, the generation of electricity may also result in other public health, environmental and socio-economic impacts not disclosed above.
Depending on fuel source, size, and location, the generation of electricity may also result in other public health, environmental and socio-economic impacts not disclosed above.
Forebyggelse af negative virkninger af efterspørgslen på elektricitet
Preventing negative effects on electricity demand :
Et af de største problemer ved det liberaliserede marked er den negative indvirkning på energieffektiviteten.
One of the biggest problems of the liberalised market is the negative impact on energy efficiency.
Hvis EU skal tage miljø- og forsyningssikkerhedsmålsætningerne alvorligt, må denne mangel ved markedet afhjælpes.
If the EU is to take seriously the environmental and security of supply concerns, this market failure has to be addressed.
Ud over de tekniske foranstaltninger såsom forbedringen af elektriske apparaters effektivitet må der indføjes strukturelle foranstaltninger i direktivet.
In addition to technical measures, such as improving the efficiency of electric appliances, structural measures have to be included within the Directive.
Der er behov for øget efterspørgselsstyring, ikke blot for detailhandlerne, men også for transmissions- og distributionsselskaberne.
Increased demand-side management not only for retailers but also for transmission and distribution companies is also required.
Der må tilvejebringes mekanismer til finansiering af efterspørgselsstyringen for små kunder.
Funding mechanisms to finance Demand Side Management (DSM) for small customers must be provided.
Kommunale elektricitetsselskaber
Municipal Utilities:
De lokale elektricitetsselskaber spiller en vigtig rolle på de nydannede markeder og kan bidrage til styrkelsen af de små kunders markedsindflydelse og implementeringen af efterspørgselsorienterede politikker.
Local utilities are important actors in the newly created markets and can help to strengthen the market power of small customers and to implement demand-side policies.
Ifølge det foreslåede direktiv skal elektricitetsselskaber med under 100.000 kunder fritages for kravet om adskillelse (unbundling) af distributionssystemet.
The proposed Directive allows utilities supplying less than 100 000 customers to be exempt from distribution unbundling.
En sådan ordning bør støttes, om end den bør defineres bedre.
Such a scheme should be encouraged but better defined.
Således bør fritagelsen gælde for alle elektricitetsselskaber med under 200.000 kunder samt for alle kommunale og lokale elektricitetsselskaber uanset størrelse.
Therefore all utilities which have less than 200 000 customers should be exempt and it should also apply to all municipal and community utilities regardless of their size.
Det er imidlertid meget vigtigt, at alle distributionssystemoperatører, som direkte eller indirekte ejes af et andet elektricitetsselskab via en bestemmende aktiepost, i denne henseende betragtes som en enkelt distributionssystemoperatør.
However, it is essential that all distribution service operators (DSOs) which are majority owned, directly or indirectly, by another electricity company, in this regard are considered as one DSO.
3) Et ikke-diskriminerende net
3) A non discriminative grid
Sikring af neutralitet
Ensuring neutrality :
Eftersom ikke alle lande har adskilt ejerskab af henholdsvis nettet og de kommercielle aktiviteter i produktions- og salgssektoren, spiller tilsynsorganerne en afgørende rolle for kontrollen med netoperatørernes neutralitet.
As not all countries have separated the ownership of grid and commercial activities in the generation and retailing sectors, the regulating bodies have an essential role in ensuring the neutrality of the grid actors.
De seneste erfaringer har vist, at en gennemskuelig ex ante -prisfastsættelse er en forudsætning for et velfungerende marked.
Recent experience shows that transparent ex-ante price setting is a prerequisite for a well functioning market.
Med henblik på en bedre overbelastningsstyring må der implementeres mere gennemskuelige nye instrumenter.
For better congestion management, more transparency and new instruments have to be implemented.
Garanti for forsyningssikkerhed
Guaranteeing security of supply:
Nettets kvalitet er en afgørende faktor, hvis økonomien og samfundet skal fungere godt.
The quality of the grid is of key importance for the proper functioning of the economy and society.
Netoperatørerne skal være i stand til at vedligeholde og i sidste instans styrke infrastrukturen.
The grid operators must be able to maintain and, where appropriate, reinforce the infrastructure.
Decentrale elektricitetskilder
Decentralised Power Sources :
Det er nødvendigt at rette op på de nuværende skævheder i investerings- og driftsordningerne, der favoriserer de centrale produktions- og transmissionssystemer.
There is a need to address the bias in investment and operating regimes towards centralised production and the transmission systems.
Decentrale elektricitetssystemer har væsentlige fordele med hensyn til omkostningsbesparelser, som ikke altid fremgår af taksterne, fordi netinfrastrukturer kan undgås, eller eksisterende infrastrukturer kan frigøres.
Decentralised power systems have significant avoided cost advantages, as new grid infrastructures can be avoided or existing ones freed up, which are not always reflected in the tariffs.
4) Kompetente og uafhængige tilsynsorganer
4) Competent and independent regulators
Erfaringerne fra de første år med liberalisering viser, at der er brug for stærke "dommere", hvis der skal etableres et fair og gennemsigtigt marked.
The experience of the first years of liberalisation shows that strong ‘referees’ are needed if a fair and transparent market is to be established.
I forbindelse med overgangen til fuld liberalisering skal tilsynsorganerne spille en vigtig rolle ved at fastlægge, overvåge og til stadighed tilpasse markedets strukturer og regler.
In the transition to full liberalisation regulators have an important role to play in establishing, monitoring and continuously adapting the structures and rules of the market.