natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Når Unionen i løbet af den periode, der dækkes af de finansielle overslag, udvides med nye medlemsstater, tilpasser Europa-Parlamentet og Rådet, der træffer afgørelse på forslag fra Kommissionen og efter afstemningsreglerne i EF-traktatens artikel 272, stk. 9, femte afsnit, i fællesskab de finansielle overslag for at tage hensyn til de udgiftsbehov, der følger af udvidelsen.
Where the Union is enlarged to include new Member States during the period covered by the financial perspective, the European Parliament and the Council, acting on a proposal from the Commission and in accordance with the voting rules under the fifth subparagraph of Article 272(9) of the EC Treaty, will jointly adjust the financial perspective to take account of the expenditure requirements resulting from this enlargement.
Dækningen af de yderligere behov sikres ved, at der på de finansielle overslag opføres disponible beløb til dette formål og i nødvendigt omfang ved anvendelse af yderligere egne indtægter efter stigningen i Fællesskabets BNI som følge af EU's udvidelse.
The additional requirements will be covered by the available amounts set aside for this purpose in the financial perspective and, if necessary, by using the additional own resources resulting from the increased Community GNP after enlargement of the Union.
Retsakter vedrørende flerårige programmer vedtaget efter den fælles beslutningsprocedure omfatter en bestemmelse, hvori den lovgivende myndighed fastlægger finansieringsrammen for programmets samlede varighed.
Legislative acts concerning multiannual programmes adopted under the co-decision procedure contain a provision in which the legislative authority lays down the financial framework for the programme for its entire duration.
Dette beløb udgør det primære referencegrundlag for budgetmyndigheden under den årlige budgetprocedure.
That amount will constitute the prime reference for the budgetary authority during the annual budgetary procedure.
Med henblik på mødet med fagudvalgenes ordførere (tirsdag den 11. februar 2003) vil ordførerne gerne gøre rede for det nuværende proceduretrin med en vejledende tidsplan og nogle eventuelle retningslinjer for evaluering af behovene, navnlig inden for udgiftsområde 3.
In view of the meeting with the rapporteurs of the specialised committees (on Tuesday 11 February 2003), the rapporteurs would like to present the state of procedure with an indicative timetable and some possible guidelines to evaluate the needs, in particular for heading 3.
På COBU-mødet den 20.-21. januar 2003 påpegede Schreyer, at Rådet havde erklæret sig rede til at medtage tallene i konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i København i tiltrædelsestraktaten.
At COBU meeting of 20-21 January 2003, Mrs Schreyer pointed out that the Council indicated its willingness to include the figures of the conclusions of the Copenhagen European Council in the Accession Treaty.
Budgetudvalgets formand gjorde i en skrivelse til Parlamentets formand opmærksom på, at denne tilgang kunne betragtes som et forsøg fra Rådets side på at omgå proceduren i punkt 25 i IIA (tilpasning ved budgetmyndigheden af de finansielle overslag som følge af udvidelsen).
The Chairman of the Committee on Budgets sent a letter to President Cox to draw his attention to the fact that this approach could be considered as an attempt by Council to circumvent the procedure foreseen by article 25 of the IIA (adjustment of the Financial Perspective by the Budgetary Authority to include the new Member States).
Ordførerne mener, at tallene i tabellen, der er vedføjet tiltrædelsestraktaterne og fastlagt i København, fortsat bør udgøre den nødvendige minimumstærskel for tilpasningen af de finansielle overslag.
Your Rapporteurs believe that the figures in the table annexed to the Treaty, as agreed in Copenhagen, should constitute the minimum threshold necessary for the adjustment of financial perspectives.
Efter ordførernes opfattelse vil medtagelsen af tabellen, der er knyttet som bilag til tiltrædelsestraktaterne, under alle omstændigheder influere på, men ikke blokere proceduren i punkt 25 i IIA.
In any case the rapporteurs believe that the inclusion of the table annex to the Treaty will influence but not block the procedure foreseen in Art. 25 of IIA.
I forlængelse af COBU’s afgørelse af 20.-21. januar vedtoges det at indlede en omfattende høring i EP for at give fagudvalgene mulighed for selv at vurdere de udvidelsesrelaterede behov.
Following the decision taken by COBU on 20-21 January, it was decided to launch a wide consultation within EP to give the specialised committees the opportunity to make their own assessment of the needs for enlargement.
Kommissionen vil vedtage sit forslag om tilpasning af de finansielle overslag i overensstemmelse med punkt 25 i IIA.
The Commission will adopt the proposal for adjustment of FP in accordance with article 25 of the IIA.
Ordførerne kunne foreslå følgende tidsplan:
The rapporteurs could suggest the following timetable:
Vedtagelse af forslag om tilpasning af de finansielle overslag
Adoption proposal for adjustment of the financial perspective
COBU + andre udvalg
COBU + other committees
forelæggelse af procedure, indhold og tidsplan
presentation of procedure, contents and timetable
Uformel trilog
Informal trialogue
Indledende drøftelse med Rådets formandskab og Kommissionen om forslaget
First discussion with Council Presidency and Commission on proposal
Afstemning om godkendelse af 10 nye medlemsstaters tiltrædelse
Vote on assent on accession of 10 new Member States
Godkendelse af 10 nye medlemsstaters tiltrædelse og undertegnelse af tiltrædelsestraktaterne
Agreement to application of 10 new Member States and signature of accession treaties
Vedtagelse af FBF
Adoption of PDB
Frist for udvalgene : (slutningen af maj)
Committees deadline : (end of May)
Evaluering af udvalgenes udtalelser
Evaluation of the committees ' opinions
Forhandlinger med Kommissionen og Rådet og plenarforsamling (afhængigt af godkendelsesdato)
Negotiations with Commission and Council and Plenary (depending from the date of agreement)
Generel oversigt
General overview
Siden Det Europæiske Råds møde i København har Rådet (og Kommissionen) ikke kunnet give en redegørelse for tallene i konklusionerne til trods for det tilsagn, der blev givet på samrådsmødet den 25. november Fælleserklæring om udvidelsens finansielle følgevirkninger
The Council (and Commission) have been unable, since the European Council in Copenhagen, to give any explanation of the figures published in the conclusions, in spite of the committment given during the Conciliation on 25 November Joint declaration concerning financial consequences of enlargement
Efter det positive resultat af Det Europæiske Råds møde i København skal Kommissionen i starten af 2003 forelægge forslag om tilpasning af de finansielle overslag i overensstemmelse med punkt 25 i IIA af 6. maj 1999.
After the positive conclusion of the European Council in Copenhagen, the Commission should present, early in 2003, the proposal of adjustment of the financial perspectives according to point 25 of the IIA of 6 May 1999.
Rådet (og Kommissionen) har anlagt en “top down” approach i forbindelse med udgiftsområde 3 “Interne politikker” og 5, uden en vurdering af den faktiske indvirkning på særlige programmer.
Council (and Commission) have taken a "top down" approach, especially for heading 3, existing policies, and heading 5, without any appreciation of real effect on specific programs.
Ordførerne er overbevist om, at EP – navnlig for de to ovennævnte udgiftsområders vedkommende – bør foretage en seriøs evaluering for at finde frem til de finansielle følgevirkninger for hver enkelt budgetpost (“bottom up” approach).
The rapporteurs are convinced that EP should proceed - especially for the two mentioned headings - to a serious assessment in order to evaluate the financial impact on each budget line (bottom up approach).
Dette er ikke et særtilfælde, EP gjorde det samme i forbindelse med de tidligere udvidelser, jf. nedenstående punkt.
This is not an original approach, EP did the same in previous enlargements, see point below.
To forhold berettiger denne approach.
There are two reasons to justify this approach.
◙ overholdelse af IIA (punkt 25) og af erklæringen fra november udgør efter ordførernes opfattelse grundlaget for et loyalt samarbejde.
◙ the respect of IIA (point 25) and of the declaration of November is for the rapporteurs the base for the loyal cooperation.
◙ inden for udgiftsområde 3 og 4 er der mindst 37 afgørelser på grundlag af den fælles beslutningsprocedure.
◙ heading 3 and 4 have at least 37 codecisions.
Det vigtigste diskussionsemne i den forbindelse er ret ofte den finansielle ramme?
Quite often the most relevant point of discussion in the co-decisions is the financial enveloppe.
Hvor meget skal der nu afsættes til hver enkelt program, som vedtages efter den fælles beslutningsprocedure?
What will now be the amount for each codecided programme?
Hvem skal træffe afgørelse om det nye beløb til hvert enkelt program?
Who will decide the new amount per programme?
Kommissionen i teknisk henseende?
The Commission, technically?
Rådet, som en naturlig opfølgning af København?
The Council, as natural follow-up of Copenhagen?
Lovgivningsmyndigheden, dvs. de relevante udvalg?
The legislative Authority, meaning the relevant committees?
Eller budgetmyndigheden?
Or the Budgetary Authority?
For indeværende vil ordførerne gerne afholde sig fra at rejse alt for mange spørgsmål om de interinstitutionelle konsekvenser og i stedet foreslå, at disse spørgsmål behandles under den næste trilog.
The rapporteurs at this stage would like to limit raising questions of relevant interinstitutional consequences and suggest that these points should be dealt with in the next Trialogue.
Af disse grunde og uafhængigt af resultaterne af EP’s vurderinger er ordførerne overbevist om, at EP har pligt til at foretage denne evaluering.
For these reasons and independent of the results of EP assessments, the rapporteurs are convinced that EP has the duty to make this evaluation.
Rådets tal
The figures of the Council
Ordførerne vil gerne understrege, at tabellen, der er vedføjet tiltrædelsestraktaterne, ikke indeholder samme tal som konklusionerne fra København.
The rapporteurs could underline that the table included in the Accession Treaties does not contain the same figures as the conclusions of Copenhagen.
Ordførerne finder denne talforvirring meget beklagelig, og Rådets og Kommissionens uofficielle udsagn om, at tallene er forkerte, kan ikke accepteres.
The Rapporteurs consider this confusion of figures very regrettable and the explanation given unofficially by Council and Commission that figures are wrong is not acceptable.
De metoder, Kommissionen har anvendt, og som er baseret på en ekstrapolering af de vejledende tal for 2002 for seks lande, er mildest talt diskutable.
The methods used by the Commission based on extrapolation of indicative figures of 2002 for six countries are, at the least, questionable.
Udgiftsområde 1 og 2
Heading 1 and 2
Både beløbene under udgiftsområde 1 (den fælles landbrugspolitik), beregnet på grundlag af kvoter og historisk produktion, og udgiftsområde 2 (strukturforanstaltninger), beregnet på grundlag af makroøkonomiske data vedrørende opnåede resultater (BNI, beskæftigelsesniveau), er ganske klart et resultat af lange og brydsomme forhandlinger mellem de nuværende medlemsstater og tiltrædelseslandene.
Both the figures for heading 1 (agriculture), calculated on the criteria of quotas and historical production, and heading 2 (structural operations), the calculations of which are based on macro-economic data referring to the "acquis" (GDP, level of employment), are obviously the result of long and cumbersome negotiations between the current Member States and the accession countries.
I forlængelse af drøftelsen i COBU den 20.21- januar er Parlamentet åbenbart rede til at sikre, at der i beløbene fra København tages højde for dets politiske prioriteter.
Following the debate on 20-21 January in COBU, it seems that the Parliament is ready to ensure that its political priorities are taken on board by the Copenhagen figures.
Behovene i forbindelse med de interne politikker er sandsynligvis de sværeste at vurdere, men til gengæld er de mest interessante for Parlamentet på grund af dets beføjelser på det lovgivnings- og budgetbeføjelser.
The evaluation of the needs for internal policies is probably the most difficult but also the most interesting for Parliament because of its competences in legislative and budgetary sectors.
Tallene i konklusionerne fra Det Europæiske Råd (nedenstående) er enten resultatet af forhandlinger med kandidatlandene, eller de er blevet beregnet på grundlag af to kriterier: BNI og befolkningstallet, der systematisk anvendes på lige fod (eksisterende politikker).
The figures agreed in the conclusions of the European Council (below) either result from negotiations with Candidates countries or have been calculated on the basis of two criteria: GDP and population systematically applied on equal footing (existing policies).
Udgiftsområde 3 Interne politikker og supplerende overgangsudgifter
Heading 3 Internal Policies and additional transitional expenditure
Vil indførelsen af de nye foranstaltninger indebære, at der skabes et nyt retsgrundlag?
Will the introduction of the new measures imply the creation of new legal basis ?
Efter hvilken procedure: den fælles beslutningsprocedure eller høringsproceduren?
Under which procedure : codecision or consultation ?
Hvordan vil det eksisterende retsgrundlag blive ændret?
How will the existing legal basis be modified ?
Udgiftsområde 4 og 7
Heading 4 and 7
Evalueringen af behovene under disse udgiftsområder som følge af udvidelsesrelaterede ændringer vil blive beskrevet særskilt.
The evaluation of the needs under those headings following the changes due to enlargement will be presented separately.
Tallene fra København svarer ikke til de samlede udgifter for alle institutionerne, der er omhandlet i anden rapport fra generalsekretærerne Punkt 3.3, s. 12. , som efter Kommissionens opfattelse er de mest ajourførte tal for institutionernes behov som følge af udvidelsen (i det mindste indtil budgetoverslaget for 2004 er opstillet).
The Copenhagen figures do not correspond to the total of expenses foreseen for all institutions in the second report of the Secretaries General point 3.3, p.12. which the Commission considers as being the most up-to-date reference for the needs of the institutions related to enlargement (at least until the draft estimates for 2004 are established).
2. rapport fra generalsekretærerne
2nd report by S.G.
Som følge af de eneste års vanskeligheder i forbindelse med udgiftsområde 5 må Parlamentet foretage sin egen vurdering på grundlag af principperne om forsvarlig forvaltning og ikke bringe institutionernes funktion i fare.
Following the difficulties encountered in the past years for heading 5, the Parliament needs to make its own evaluation taking on board the principles of sound management and not putting in danger the functioning of the institutions.
Der vil senere blive foreslået egnede evalueringsmetoder.
Appropriate methods of evaluation will be proposed at a later stage.
Ordførerne vil imidlertid gerne rejse nogle spørgsmål vedrørende reduktionen på 332 mio. i forhold til den evaluering, institutionernes generalsekretærer har foretaget.
Nevertheless the Rapporteurs would like to raise some questions related to the reduction of 332 mio respect to the evaluation of the Secretaries General of the Institutions.
Hvorfor har Rådet skåret dette tal ned?
Why has the Council reduced this figure ?
Er alle institutionerne blevet enige herom?
Have all the institutions agreed to this reduction ?
Svarer denne nedskæring til bygnings- og personalebehovene?
This reduction fits with the needs in terms of building and staff ?
Vil denne unilaterale nedskæring fra Rådets side tvinge EP til at tage mere end de 20% af det nye loft?
This unilateral reduction operated by the Council will oblige EP to take more of the 20 % of the new ceiling if agreed ?
Kan institutionernes generalsekretærer garantere, at de nævnte tal gør det muligt for institutionerne at fungere normalt?
Can the Secretaries General of the Institutions guarantee that the figures mentioned allow a normal functioning of the Institutions ?
Situationen inden for udgiftsområde 3
The situation of heading 3
Kandidatlandenes nuværende inddragelse i udgiftsområde 3
Current involvement of candidate countries in heading 3
Gennem de seneste års forberedelse af udvidelsen blev kandidatlandenes deltagelse i de forskellige fællesskabsprogrammer fastlagt ud fra generelle principper og efter specifikke kriterier (for hvert enkelt program).
Over the past years of the preparation of enlargement, the participation of the candidate countries in the Community programmes was established on general principles and with specific criteria (for each programme).
Ud over disse generelle principper fandt specifikke kriterier anvendelse på hver enkelt program:
In addition to the general principles above, specific criteria were applied to each programme:
∙ eksemplet forskning:
∙ example of Research :
Processen for udvælgelse af projekter: såvel kvantitativt (forskning var begrænset til eliten) som kvalitativt (et tilstrækkeligt højt niveau ikke nået) manglede der projekter at vælge mellem.
The selection process of projects had to face lack of quantity to operate a selection (research was restricted to the elite) and a lack of quality (level of excellence not reached).
Den anvendte metode:
Method applied
BNI-proportionaliteten mellem de 15 medlemsstater og de 10 kandidatlande viste sig at være unfair, da den kun var baseret på konkurrence.
Proportionality of GDP between the 15 Member States and the 10 candidate countries resulted unfair because based only on competition.
∙ eksemplet Socrates:
∙ example of Socrates :
Udvælgelsen havde et lavt BNI som udgangspunkt, men stor kvantitativ efterspørgsel (enormt antal studerende).
The selection had a low internal gross product but a high demand in quantity (huge number of students).
Samfinansiering efter de kriterier, der gælder for de 15 medlemsstater, ville have skabt en negativ interesse i de nuværende medlemsstater og indebåret en begrænsning af deres kvoter.
Cofinancing on the criteria applied to the 15 Member States would have created a negative interest for the current Member States and implied a restriction of their quotas.
Kandidatlandenes bidrag blev beregnet på grundlag af deres BNI korrigeret med marginale parametre såsom demografi (antal ansøgere) + afstand og rejseudgifter.
The contribution of the candidate countries was calculated on the basis of their gross national income modulated by marginal parameters such as demography (number of applicants) + distance and travel cost.
Tilpasningen af de finansielle overslag i 1995
Adjustment of the financial perspective in 1995
Udgiftsområde 1-5 blev ændret, udgiftsområde 6 (reserver) forblev uændret, der indførtes et nyt underudgiftsområde under strukturforanstaltningerne (udgiftsområde 2.3) for EØS-finansieringsmekanismen, og der blev oprettet et nyt udgiftsområde 7 for økonomiske kompensationer.
Headings 1 to 5 were modified, heading 6 (reserves remained unchanged), a new sub-heading was introduced under the structural operations (heading 2.3) for the EEA financial mechanism, and a new heading 7 was created for the financial compensations.
I detaljer:
In detail:
Lofterne for udgiftsområde 1-5 blev hævet for hele perioden for at tage hensyn til behovene som følge af udvidelsen af EU:
The ceilings for headings 1 to 5 were raised for the whole of the period to cover the requirements resulting from enlargement of the Union:
Endelig blev de finansielle overslag revideret , så de også tog højde for de særlige behov, der ikke var direkte forbundet med udvidelsen:
In addition, the financial perspective was revised in line with specific requirements, which were not directly linked to enlargement.
- udgiftsområde 2 (strukturforanstaltninger) blev forhøjet med 200 mio. ECU, fordelt med en tredjedel på hvert af årene 1995-1997 som led i fællesskabsinitiativerne til finansiering af programmet for fred i Nordirland; - udgiftsområde 3 (interne politikker) blev forhøjet med 400 mio. ECU (80 mio. om året) med henblik på at finansiere programmet for modernisering af tekstil- og beklædningsindustrien i Portugal.
- Heading 2 (Structural Funds) was increased by €200 million in three equal instalments between 1995 and 1997 to finance the Northern Ireland peace programme under the Community initiatives. - Heading 3 (Internal policies) was increased by €400 million (€80 million per year) to finance the programme for the modernisation of the textile industry in Portugal.
Ordførerne mener, at udvalgene og Parlamentet generelt bør foretage en vurdering af den reelle indvirkning af alle politikker.
The rapporteurs consider that the committees and Parliament in gerneral, should proceed in an assessment of the real impact for all policies.
Denne fremgangsmåde bør i princippet vedrøre alle budgetposter, men udvalgene bør navnlig vurdere alle vigtige programmer og særlig dem, der er omfattet af fælles beslutningstagning.
In principle this approach should concern all budget lines but committees should carry on this exercise especially for all major programmes, notably the ones in co-decision.
Der kunne i den forbindelse anvendes forskellige parametre og metoder.
Different parameters and methods could be used in this exercise.
Ordførerne anfører i det følgende tre mulige metoder.
The rapporteurs would like to mention, as an example, three possible methods.
Metode 1: Accept af den metode, der er anvendt i forbindelse med beløbene fra København (for udgiftsområde 3)
Method 1: accepting the method used for the Copenhagen figures (for heading 3)
Kommissionen har beregnet de beløb, der vil fremgå af tiltrædelsestraktaterne, som følger:
The Commission has calculated the amounts which will be in the Accession Treaties as follows:
∙ udgangspunkt: tallene fra den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 (udgiftsområde 8 – interne politikker);
∙ starting point : figures of IIA of 6 May 1999 (so called heading 8-internal policies)
man kunne argumentere, at det daværende grundlag var seks kandidatlande (EU-21) og ikke ti;
One could argue that the basis was then established for 6 candidate countries (EUR 21) and not for 10.
∙ anvendelse af to parametre med lige stor vægtning: - BNI: 5% af EU-15 - befolkning: 20% af EU-15 N.B. Bemærk, at Kommissionen har baseret sine parametre på statistikker for 2000.
∙ application of two parameters with equal weighting : - GDP : 5% of EUR 15 - Population : 20% of EUR 15 N.B. it must be noted that the Commission based the parameters on 2000 statistics.
Man kunne argumentere, at ajourførte statistikker (år 2002) kunne givet et lidt andet resultat.
One could argue that updated statistics (year 2002) could be slightly different.
En ny kombinationsnøgle (50% BNI + 50% befolkning) for de 10 kandidatlande fra og med 2004 er blevet anvendt på de oprindelige overslag for seks kandidatlande.
A new composite key (50% GNP + 50% POP) was applied for 10 candidate countries from 2004 onwards to the initial forecasts for 6 candidate countries.
Metode 2: En statistikbaseret metode
Method 2: Statistic based method
Til vurdering af behovene kunne Parlamentet også basere sin evaluering på en retfærdig sammenligning og ajourførte og mere specifikke statistikker, forudsat at de omhandler både EU-15 og EU-10.
In view of assessing the needs, the Parliament could also base its evaluation on a fair comparison and updated and more specific statistics provided they refer to both EUR 15 and EUR 10.
Med denne fremgangsmåde ville evalueringen blive mere politisk end med den strengt matematiske metode, såvel Kommissionen som Rådet anvender.
This option would give a more political approach to the evaluation than the arithmetic mechanism used by the Commission and the Council.
∙ for ungdoms- og socialprogrammerne kunne EP udvælge specifikke kriterier såsom: - aldringskriteriet - befolkningsandelen på > 25 år < 60 år
∙ for the youth and social programmes EP could select specific criteria such as : - the ageing criteria - the proportion of > 25 years < 60 years