natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Økonomiske aktiviteter er omfattet af EF-traktatens bestemmelser om det indre marked og - især - den frie bevægelighed for personer, som forbyder medlemsstaterne at diskriminere eller indføre restriktioner mod såvel arbejdstagere (artikel 39 TEF) som selvstændige (artikel 43 TEF), der er statsborgere i en anden medlemsstat.
Economic activities are subject to the EC Treaty provisions pertaining to the internal market and, in particular, to the free movement of persons, which preclude Member States from discriminating against or imposing restrictions on both workers (Article 39 EC) and self-employed persons (Article 43 EC) who are nationals of another Member State.
Retten til fri bevægelighed omfatter også retten til at fri udveksling af tjenesteydelser inden for Fællesskabet (artikel 49 TEF).
The right to free movement includes the right to provide services within the Community (Article 49 EC).
Rådet skal vedtage direktiver om gennemførelse af etableringsfriheden inden for en bestemt erhvervsgren [artikel 44, stk. 1, og 52, stk. 1, TEF].
The Council is to act by means of directives in order to attain freedom of establishment as regards access to a particular profession or economic activity [Article 44(1) and 52(1) EC].
En person kan kun påberåbe sig traktatens bestemmelser om fri bevægelighed for tjenester og etableringsretten, hvis den pågældendes problem er af egentlig tværnational karakter.
A person may rely on the Treaty provisions on free movement of services or the right of establishment only where his or her situation exhibits a genuine cross-border factor.
De samordning- og samarbejdsforanstaltninger, som udkastet til afgørelse sigter på, bør træffes af Fællesskabet på grundlag af de beføjelser, det har i henhold til EF-traktaten og ikke EU-traktaten.
The coordination and cooperation measures envisaged by the draft decision should be taken by the Community acting on the basis of the powers conferred to it by the EC Treaty and not by the EU Treaty.
I de tilfælde, hvor aktiviteter udøvet af den private sikkerhedssektor indeholder et tværnationalt element, og hvor de planlagte foranstaltninger bidrager til opnåelsen af etableringsfriheden eller friheden til at udveksle tjenesteydelser i Fællesskabet, er det mest passende retsgrundlag EF-traktatens artikel 44 og 52, kombineret med artikel 55.
Where activities carried out by the private security sector entail a cross-border element and where the measures envisaged contribute to the attainment of freedom of establishment or freedom to provide services in the Community, the adequate legal basis is Article 44 EC and Article 52 EC, combined with Article 55 EC.
Såfremt de planlagte foranstaltninger savner et sådant tværnationalt element og dermed vedrører rent interne forhold i en medlemsstat, vil sagen skulle bedømmes i lyset af kriterierne for nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet, jf. artikel 5 i EF-traktaten Se også protokollen om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet. .
Where the measures envisaged lack such cross-border element, thus concerning situations wholly internal to a Member State, it would be necessary to pass the subsidiarity and proportionality test provided for in Article 5 EC See also the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality. .
Det kan konkluderes, at
In conclusion:
- En vedtagelse af denne retsakt med hjemmel i tredje søjle vil være i strid med artikel 47 i EU-traktaten.
- Adoption of this legislative act under third pillar legal basis contravenes Article 47 EU Treaty.
- De påtænkte foranstaltninger henhører med hensyn til deres materielle anvendelsesområde under EF-traktatens bestemmelser om fri bevægelighed for personer, herunder navnlig etableringsfriheden og den frie udveksling af tjenesteydelser for så vidt angår den private sikkerhedssektor.
- The measures envisaged fall under the substantive scope of the EC Treaty provisions on free movement of persons, in particular freedom of establishment and free movement of services as concerns the private security sector.
- I de tilfælde, hvor aktiviteter udøvet af den private sikkerhedssektor indeholder et tværnationalt element, og hvor de planlagte foranstaltninger bidrager til opnåelsen af etableringsfriheden eller friheden til at udveksle tjenesteydelser i Fællesskabet, er det mest passende retsgrundlag EF-traktatens artikel 44 og 52, kombineret med artikel 55.
- Where activities carried out by the private security sector entail a cross-border element and where the measures envisaged contribute to the attainment of freedom of establishment or freedom to provide services in the Community, the adequate legal basis is Article 44 EC and Article 52 EC, combined with Article 55 EC.
- Såfremt de planlagte foranstaltninger savner et sådant tværnationalt element og dermed vedrører rent interne forhold i en medlemsstat, vil sagen skulle bedømmes i lyset af kriterierne for nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet, jf. artikel 5 i EF-traktaten.
- Where the measures envisaged concern situations wholly internal to a Member State, it would be necessary to pass the subsidiarity and proportionality test provided for in Article 5 EC.
Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked har derfor med 15 stemmer for, medens 1 hverken stemte for eller imod Ved afstemningen på mødet den 13. maj 2002 var følgende til stede: Giuseppe Gargani (formand), Willi Rothley (næstformand), Paolo Bartolozzi, Bert Doorn, Raina A. Mercedes Echerer, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Fiorella Ghilardotti, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Klaus-Heiner Lehne, Manuel Medina Ortega, Francesco Enrico Speroni, Marianne L.P. Thyssen, Rijk van Dam, Diana Wallis og Joachim Wuermeling. , vedtaget, at det mest passende retsgrundlag er EF-traktatens artikel 44 og 52, kombineret med artikel 55.
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market thus decided by 15 for and 1 abstention At its meeting of 13 May 2002, the following were present for the vote: Giuseppe Gargani (chairman), Willi Rothley (vice-chairman), Paolo Bartolozzi, Bert Doorn, Raina A. Mercedes Echerer, Janelly Fourtou, Evelyne Gebhardt, Fiorella Ghilardotti, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Klaus-Heiner Lehne, Manuel Medina Ortega, Francesco Enrico Speroni, Marianne L.P. Thyssen, Rijk van Dam, Diana Wallis and Joachim Wuermeling. that the adequate legal basis is Article 44 EC and Article 52 EC, combined with Article 55 EC.
15. maj 2002 ENDELIG A5-0169/2002
15 May 2002 FINAL A5-0169/2002
om en midtvejsstatus over reformen af de fælles markedsordninger inden for rammerne af Agenda 2000
on the mid-term review of the reform of the common organisations of the market (COMs) in the context of Agenda 2000
307.195 INDHOLD
307.195 CONTENTS
På mødet den 6. september 2001 meddelte Parlamentets formand, at Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter havde fået tilladelse til at udarbejde en initiativbetænkning, jf. forretningsordenens artikel 163, om en midtvejsstatus over reformen af de fælles markedsordninger inden for rammerne af Agenda 2000.
At the sitting of 6 September 2001 the President of Parliament announced that the Committee on Agriculture and Rural Development had been authorised to draw up an own-initiative report, pursuant to Rule 163 of the Rules of Procedure, on the mid-term review of the reform of the common organisations of the market (COMs) in the context of Agenda 2000.
På mødet den 21. juni 2001 havde Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter valgt Francesco Fiori til ordfører.
The Committee on Agriculture and Rural Development appointed Francesco Fiori rapporteur at its meeting of 21 June 2001.
På møder den 25. februar, 20. marts, 17. april og 13. maj 2002 behandlede udvalget udkastet til betænkning.
It considered the draft report at its meetings of 25 February 2002, 20 March 2002, 17 April 2002 and 13 May 2002.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til beslutning (for: 15; imod: 3; hverken/eller: 16).
At the last meeting it adopted the motion for a resolution by 15 votes to 3, with 16 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Joseph Daul (formand), Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Albert Jan Maat og María Rodríguez Ramos (næstformænd), Francesco Fiori (ordfører), Gordon J. Adam, Ioannis Averoff (for Christos Folias), Carlos Bautista Ojeda, Niels Busk, Alejandro Cercas (for António Campos), Arlindo Cunha, Michl Ebner, Christel Fiebiger, Ilda Figueiredo (for Dimitrios Koulourianos), Jean-Claude Fruteau, Georges Garot, Lutz Goepel, Willi Görlach, María Izquierdo Rojo, Elisabeth Jeggle, Salvador Jové Peres, Hedwig Keppelhoff-Wiechert, Heinz Kindermann, Vincenzo Lavarra, Véronique Mathieu, Xaver Mayer, Karl Erik Olsson, Neil Parish, Mikko Pesälä, Encarnación Redondo Jiménez, Giacomo Santini (for Robert William Sturdy), Agnes Schierhuber, Dominique F.C. Souchet og Herman Vermeer (for Giovanni Procacci, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2).
The following were present for the vote: Joseph Daul, chairman; Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Albert Jan Maat, María Rodríguez Ramos, vice-chairmen; Francesco Fiori (rapporteur); Gordon J. Adam, Ioannis Averoff (for Christos Folias), Carlos Bautista Ojeda, Niels Busk, Alejandro Cercas (for António Campos), Arlindo Cunha, Michl Ebner, Christel Fiebiger, Ilda Figueiredo (for Dimitrios Koulourianos), Jean-Claude Fruteau, Georges Garot, Lutz Goepel, Willi Görlach, María Izquierdo Rojo, Elisabeth Jeggle, Salvador Jové Peres, Hedwig Keppelhoff-Wiechert, Heinz Kindermann, Vincenzo Lavarra, Véronique Mathieu, Xaver Mayer, Karl Erik Olsson, Neil Parish, Mikko Pesälä, Encarnación Redondo Jiménez, Giacomo Santini (for Robert William Sturdy), Agnes Schierhuber, Dominique F.C. Souchet and Herman Vermeer (for Giovanni Procacci pursuant to Rule 153(2)).
Begrundelsen vil blive givet mundtligt på plenarmødet.
The explanatory statement will be presented orally in plenary.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om en midtvejsstatus over reformen af de fælles markedsordninger inden for rammerne af Agenda 2000 (2001/2127(INI))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the mid-term review of the reform of the common organisations of the market (COMs) in the context of Agenda 2000 (2001/2127(INI))
- der henviser til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, der er blevet hørt, jf. EF-traktatens artikel 262 og forretningsordenens artikel 52,
- having regard to the opinion of the Economic and Social Committee requested pursuant to Article 262 of the EC Treaty and pursuant to Rule 52 of the Rules of Procedure,
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter ( A5‑0169/2002 ),
- having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A5‑0169/2002 ),
A. der henviser til, at det er helt afgørende for EU at holde fast ved det ældste og mest vellykkede af sine oprindelige politiske indsatsområder: den fælles landbrugspolitik,
A. whereas it is essential for the European Union to maintain its longest-standing and most accomplished founding policy, namely the common agricultural policy,
B. der henviser til, at den midtvejsrevision for den fælles landbrugspolitik, der blev aftalt på Det Europæiske Råd i Berlin, ikke indebærer en generel reform af denne politik, men drejer sig om tre begrænsede aspekter af Agenda 2000,
B. whereas the mid-term review of the Common Agricultural Policy (CAP) agreed at the Berlin European Council does not entail a general reform of that policy, but should be restricted to three aspects of Agenda 2000,
C. der henviser til, at den fælles landbrugspolitik bør leve op til sine målsætninger og anvendes ensartet i hele Den Europæiske Union, således at de principper og målsætninger, som traktaterne har fastlagt for den, efterleves,
C. whereas the CAP must achieve its objectives and be applied uniformly throughout the European Union, and whereas the principles and the objectives which are established in the Treaties in respect of that policy must continue to be pursued,
D. der henviser til, at de oprindelige målsætninger i traktaterne, og således som de bl.a. er fastlagt i artikel 33 i EF-traktaten, som betoner ønsket om at "sikre landbrugsbefolkningen en rimelig levestandard, især ved en forhøjelse af de individuelle indkomster for de i landbruget beskæftigede personer", stadig står ved magt,
D. whereas the objectives initially laid down in the Treaties, inter alia in Article 33 of the Treaty establishing the European Community, which seeks ‘thus to ensure a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture’, are still valid today,
E. der henviser til, at det er nødvendigt med en nyorientering af eksportafsnittet under den fælles landbrugspolitik, således at EU's landbrugsproduktion udvikles ved hjælp af en sammenhængende landbrugs- og fødevarepolitik, der kan sikre den interne forsyning og bekæmpe dumpingpriser for landbrugsvarer på verdensplan, samtidig med at princippet om fødevaresuverænitet respekteres, og fødevaresikkerheden kompromisløst forsvares,
E. whereas it has become essential to reorient the export section of the CAP towards developing Community agricultural production by means of a coherent food and farming policy, to ensure the level of internal supply and combat farm price dumping at world level, whilst respecting the principle of food sovereignty and a steadfast defence of food security,
F. der henviser til de alvorlige samfundsøkonomiske konsekvenser, som øget liberalisering af handelen med landbrugsvarer inden for rammerne af WTO vil kunne få,
F. having regard to the serious socio-economic consequences which will result from the progress of further liberalisation of agricultural trade in the context of the WTO,
G. der henviser til, at det af strategiske, økonomiske, sociale og kulturelle årsager er vigtigt, at EU, sådan som det er tilfældet i de andre store landbrugsproduktionsområder i verden, får en politik for landbrug og landdistrikterne, at det bør kunne forventes, at denne politik støttes af samfundet bredt til gengæld for, hvad samfundet kræver af den og opnår gennem den, at denne politik bør være på bølgelængde med den interne og eksterne samfundskontekst, og at den bør være i stand til at opstille klare perspektiver for sin fremtidige udvikling og til at give tilstrækkelig tid til tilpasning til de forandringer, som den indebærer,
G. whereas for strategic, economic, social and cultural reasons it is important for the European Union, like the world’s other major agricultural regions, to have a public agricultural and rural policy; whereas that policy must be supported by the whole of society in exchange for what it expects of it and obtains from it; whereas the policy must be in keeping with the domestic and foreign context; whereas it must be able to offer clear prospects for its future development and to allow sufficient time for adjustments to be made to the changes required,
H. der henviser til, at fødevareunderskuddet i Europa i 1960'erne er en væsentlig årsag til den produktionsorienterede udformning af den fælles landbrugspolitik, og til, at i og med at den fælles landbrugspolitik hurtigt gjorde det muligt at opnå selvforsyning i mange produktionssektorer, har den siden hen gjort det muligt at eksportere til verdensmarkederne, som er blevet stadigt mere åbne over for konkurrence,
H. whereas Europe’s lack of self-sufficiency in food in the nineteen-sixties was one of the main reasons for the establishment of a production-oriented common agricultural policy which, by enabling Europe rapidly to achieve self-sufficiency in many production sectors, made it possible for it subsequently to export to increasingly competitive world markets,
I. der henviser til, at de reformer, der er gennemført siden 1992, ikke radikalt har ændret ved retningslinjerne for den fælles landbrugspolitik, og at landbrugspolitikken fortsat har uheldige virkninger for gennemførelsen af en virkeligt bæredygtig europæisk landbrugsmodel, der er tilpasset hele EU's område, bygger på multifunktionalitet og er i stand til at leve op til samfundets nye krav til landbrugspolitikken,
I. whereas the reforms undertaken since 1992 have not radically changed the basic approach of the common agricultural policy, which is continuing to produce effects as regards the emergence of a genuinely sustainable European agricultural model suited to the whole of the Union’s territory, based on multifunctionality and capable of meeting European society’s new expectations of its agricultural policy,
K. der henviser til, at den fælles landbrugspolitik således fortsat skal kunne sikre en fornuftig udvikling i produktionen af og markedsforsyningen med kvalitetsbetonede, sunde og varierede fødevarer på grundlag af konkurrencebetonede markedsbetingelser,
K. whereas, therefore, the CAP must continue to ensure that production develops in a rational manner and that markets are supplied with a wide range of high-quality, healthy products within a competitive market context,
L. der ligeledes henviser til, at den fælles landbrugspolitik også bør fremme udviklingen af miljøvenlige agronomiske metoder, medvirke til skabelse af beskæftigelse i landdistrikterne og honorere den produktion af kollektive goder, som landbrugerne yder, men som ikke betales af markedet (miljøgoder, dyrevelfærd mv.),
L. whereas it must at the same time foster the development of environment-friendly agronomic practices, generate new jobs in rural areas and provide remuneration for services which farmers provide to the community but which are not remunerated by the market (environmental amenities, animal welfare, etc.).
M. der henviser til, at denne nye politik bør sikre en harmonisk fordeling af landbrugsaktiviteterne i hele EU's område og en retfærdig fordeling af den offentlige støtte såvel mellem landbrugerne som mellem regionerne,
M. whereas the recast policy must ensure that agricultural activities are spread harmoniously throughout the territory of the Union and that public aid is shared fairly between farmers and between regions,
N. der henviser til, at et opsving for landbruget i hele EU forudsætter, at politikken for landdistrikterne styrkes både gennem en større tildeling til den fælles landbrugspolitiks anden søjle og gennem en omfordeling af de midler, der frigøres gennem en obligatorisk modulering eller en aftrapning af støtten under første søjle,
N. whereas the development of agriculture throughout the Union requires rural policy to be strengthened by means both of the allocation of more resources to the second pillar of the CAP and the redeployment of resources released by means of compulsory modulation or the phased reduction of first-pillar aids,
O. der henviser til, at markeds- og landdistriktspolitikken hænger uløseligt sammen, eftersom de begge bidrager til udviklingen af et multifunktionelt landbrug, som omfatter et meget stort antal bedrifter fordelt over hele EU's område, og som arbejder på at løse samtlige de opgaver, det er blevet pålagt,
O . whereas market policy and rural development policy are indissociable in that they both contribute to the development of a multifunctional agricultural system based on a large number of holdings spreading throughout the Union’s territory which pursues the whole range of objectives set for it,
P. der henviser til, at sondringen mellem obligatoriske og ikke-obligatoriske udgifter snarest muligt bør ophøre, og at Europa-Parlamentet bør tildeles fuld medbestemmelse på landbrugs- og budgetområdet,
P. whereas the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure should be abolished as soon as possible and the European Parliament granted full codecision rights in the agricultural and budgetary sphere,
Q. der henviser til, at opnåelsen af disse målsætninger for det første forudsætter, at priserne fastholdes på et niveau, der er økonomisk rentabelt for producenterne, hvilket er formålet med de fælles markedsordninger,
Q. whereas the achievement of these objectives is dependent first and foremost on maintaining prices which give producers a proper rate of return, which is the purpose of the common organisations of the market,
R. der henviser til, at den harmoniseringstankegang, der er fremherskende i EU, samt åbningen af de europæiske landbrugsmarkeder, der er dikteret af WTO, er kilde til destabilisering for følsomme produkter som bananer, sukker og rom,
R. whereas the prevailing drive towards harmonisation within the Union and the opening up of European agricultural markets imposed by the WTO are having a destabilising effect on sensitive products such as bananas, sugar and rum,
S. der henviser til, at der som et resultat af denne proces, som bl.a. kommer til udtryk i ophævelsen af internationale handelsrestriktioner og reduktion af toldbarrierer, foregår en gradvis afvikling af visse af de fælles markedsordninger,
S. whereas as a result of this process, which involves among other things the removal of barriers to international trade and the reduction of customs barriers, the common organisation of the market in certain products is being gradually dismantled,
T. der henviser til, at det europæiske landbrug, der bygger på multifunktionalitet, vil få svært ved at klare sig i liberaliseringsprocessen, hvilket ikke er ufarligt for udviklingen og uddybningen af vores model,
T. whereas the multifunctional European agricultural system will find it difficult to stand up to this process of liberalisation, which is likely also to have an adverse effect on the development and improvement of our model,
U. der henviser til, at den fælles landbrugspolitik både skal imødekomme de europæiske landbrugeres berettigede forventninger og rimelige krav fra unionsborgerne, som fordrer et levedygtigt landbrug, der kan sikre et passende niveau af selvforsyning med kvalitetsbetonede landbrugsvarer, og som blandt de mange funktioner, som det pålægges at udføre (bl.a. af miljømæssig karakter), fortsat bør garantere et økonomisk forsvarligt landbrugsfødevaresystem,
U. whereas the CAP should satisfy both the legitimate expectations of European farmers, as well as the just demands of Union citizens, who are calling for a dynamic agriculture sector capable of ensuring an adequate rate of self-sufficiency in quality agricultural products and, among the many functions which it is called up to carry out (including those of an environmental nature), of continuing to ensure an economically viable agri-foodstuffs system,
V. der henviser til, at de erfaringer, der hidtil er gjort takket være Agenda 2000, har vist, at en fælles landbrugspolitik for Europa kun vil være mulig på mellemlang og lang sigt, hvis den i højere grad rettes mod at:
V. whereas the experience acquired to date as a result of Agenda 2000 has shown that a European common agricultural policy is only viable in the medium to long term if it is directed more towards
a) opfylde globale samfundsmæssige målsætninger, b) forene kravet om, at produktionen skal kunne sikre landbrugerne en tilfredsstillende indkomst, med bevarelsen af landdistrikternes miljømæssige rolle, c) udvikle sig til en fælles politik for landbruget og for strukturudvikling i landdistrikterne,
(a) meeting the overall needs of society (b) combining the requirements of production which guarantees a sufficient income for farmers and of preserving the environmental function of the countryside (c) becoming a common policy for agriculture and for the structural promotion of rural areas,
hvilket alt sammen forudsætter, at en stor del af bevillingerne til støtte af markederne kanaliseres over i udvikling af landdistrikterne og miljøet,
all of which presupposes that a large part of the funds set aside to support the markets will be redeployed towards rural development and the environment,
W. der henviser til, at et prioriteret mål for de foreslåede reformer – både i forbindelse med midtvejsrevisionen i 2003 og i forbindelse med den forestående reform i 2006 – må være at bremse nedlæggelsen af arbejdspladser i landbruget og at sikre landmændenes indtægter,
W. whereas the prime objective of the reforms proposed (in the framework of both the 2003 mid-term review and the future 2006 reform) should be to reduce the number of jobs lost in agriculture and to safeguard farmers’ incomes,