natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F. der henviser til, at der med Konventet om Europas Fremtid og dets forgænger vedrørende chartret om grundlæggende rettigheder er indledt en ny fase i den europæiske integration, hvor Den Europæiske Union vil konsolidere sin retsorden i form af en forfatning, der er bindende for dens stater og borgere, også selv om den endelige godkendelse af forfatningen vil blive givet i form af en folkeretlig traktat,
F. the Convention on the Future of Europe, as well as its predecessor on the Charter of Fundamental Rights, has initiated a new phase in the European integration, during which the European Union will consolidate its legal order into a constitutional order binding its states and citizens, even if the final approval of the Constitution will be given in the form of an international Treaty,
G. der påpeger, at på trods af konventdeltagernes oprindeligt meget forskellige synspunkter, støttede et stort flertal af alle konventets fire komponenter, herunder Parlamentet, konventets endelige forslag, der derfor bygger på en klar og bred konsensus, selv om ikke alle Parlamentets krav om demokrati, gennemsigtighed og effektivitet i Den Europæiske Union blev opfyldt; der understreger, at en genåbning af forhandlingerne om de kompromiser, som er opnået i konventet, ikke blot ville true de fremskridt, som konventet har gjort ved at basere Unionen på et mere effektivt og demokratisk forfatningsmæssigt grundlag, men også undergrave hele konventmetoden,
G. despite the originally many different opinions of the Conventioneers, a large majority of all four component parts of the Convention, including that of the European Parliament, supported the Convention's final proposal, which is therefore based on a fresh and large consensus, even if not all of Parliament's demands concerning democracy, transparency and efficiency in the European Union were met; to reopen the important compromises reached within the Convention would not only jeopardise the progress made by the Convention in re-founding the Union on a more efficient and democratic constitutional basis but would also subvert the whole Convention method,
H. der finder, at udkastet til forfatningstraktat bør bedømmes ud fra følgende kriterier:
H. the draft Treaty establishing a Constitution for Europe should be evaluated on the basis of the following criteria:
3. glæder sig over, at EU's symboler er medtaget i forfatningsudkastet;
Welcomes the inclusion of the symbols of the Union in the draft Constitution;
Vigtige skridt i retning af en mere demokratisk, gennemsigtig og effektiv Union
Important steps towards a more democratic, transparent and efficient European Union
6. anerkender mulighederne for øget deltagelse af de europæiske borgere og arbejdsmarkedets parter og især indførelsen af det lovgivningsmæssige borgerinitiativ;
Acknowledges the possibilities for increased participation of the European citizens and the social partners and, especially, the introduction of the Citizens' legislative initiative;
8. støtter de nationale parlamenter i deres indsats for på en mere effektiv måde at vejlede og overvåge deres respektive regeringer som medlemmer af Rådet, hvilket er den mest effektive metode til at sikre, at de nationale parlamenter deltager i Unionens lovgivningsarbejde og i udformningen af de fælles politikker;
Supports national parliaments in their efforts to carry out more effectively their task of guiding and monitoring their respective governments as members of the Council, which is the effective way of ensuring the participation of national parliaments in the legislative work of the Union, as well as in shaping the common policies;
11. glæder sig over indførelsen af et hierarki af EU-retsakter og forenklingen heraf samt over den udtrykkelige anerkendelse af forfatningens og EU-rettens forrang i forhold til medlemsstaternes ret;
Welcomes the introduction of a hierarchy and the simplification of the legal acts of the Union and the explicit recognition of the primacy of the Constitution and of the Union law over the law of the Member States;
14. finder det glædeligt, at Det Europæiske Konvents formand har givet tilsagn om, at hele forfatningsteksten bør i et kønsneutralt sprog, og opfordrer regeringskonferencen til at få foretaget de i den forbindelse nødvendige redaktionelle ændringer i forfatningsudkastet;
Welcomes the commitment given by the President of the European Convention that the entire text of the Constitution will be written in gender-neutral language and calls on the Intergovernmental Conference to arrange for the necessary editorial changes to be made to the draft Constitution in this respect;
Aspekter, der skal kontrolleres nærmere i forbindelse med deres gennemførelse
Aspects requiring further monitoring during their implementation
21. understreger, at bestemmelserne om formandskabet for andre rådsammensætninger end Udenrigsrådet overlader detaljerne til en senere afgørelse, som bør vurderes nøje under hensyn til kravet om sammenhæng, effektivitet og ansvarlighed og behovet for at se på problemet omkring formandskabet for Rådets forberedende organer;
Emphasises that the provisions concerning the Presidencies of Council of Ministers formations other than the Foreign Affairs Council leaves the details to a subsequent decision, which should be carefully assessed, bearing in mind the requirement of coherence, efficiency and accountability and the need to address the problem of the Presidency of the Council preparatory bodies;
24. finder, at Den Europæiske Ombudsmand, der vælges af Europa-Parlamentet, og nationale ombudsmænd burde foreslå et mere omfattende system med udenretslige klagemuligheder i nært samarbejde med Europa-Parlamentets Udvalg for Andragender;
Suggests that the European Ombudsman, who is elected by the European Parliament, and the national ombudsmen might propose a more comprehensive system of non-judicial remedies in close cooperation with the European Parliament's Committee on Petitions;
27. mener, at Parlamentet i forbindelse med budgetproceduren bør bevare de rettigheder, som det i øjeblikket råder over, og at dets beføjelser ikke bør svækkes; mener, at Parlamentets beføjelse til at godkende den flerårige finansielle ramme for at kunne udøves på tilfredsstillende vis forudsætter, at der hurtigt indledes interinstitutionelle forhandlinger uden om regeringskonferencen om denne rammes struktur og om de krav, der stilles til budgetproceduren, idet den flerårige finansielle ramme bør give budgetmyndigheden en betydelig manøvremargen under den årlige procedure;
Believes that Parliament ought, within the budgetary procedure, to retain the rights it currently has, and that its powers ought not to be weakened; considers that the satisfactory functioning of Parliament's power of approval over the multiannual financial framework presupposes the rapid opening of interinstitutional negotiation, in addition to the Intergovernmental Conference, on the structure of this framework and the nature of the constraints on the budgetary procedure; believes that the multiannual financial framework should leave the budgetary authority significant room for manoeuvre during the annual procedure;
– yderligere konsolidering af politikken for økonomisk og social samhørighed, større samordning af medlemsstaternes økonomiske politikker med henblik på en effektiv økonomisk forvaltning og en mere eksplicit integration af miljøhensyn i alle EU-politikker, – udnævnelse af medlemmerne af Domstolen og Retten i Første Instans ved afgørelser med kvalificeret flertal og med Europa-Parlamentets samtykke, – afskaffelse af kravet om enstemmighed i Rådet på visse vigtige områder, herunder navnlig den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (i det mindste for så vidt angår forslag fra EU's udenrigsminister med Kommissionens støtte) og visse områder inden for socialpolitikken;
– further consolidation of economic and social cohesion policy, closer coordination of Member States economic policies in view of an effective economic governance, and a more explicit integration of environmental aspects in all EU policies, – appointment of the members of the Court of Justice and the Court of first instance by qualified majority voting and with the European Parliament's assent, – the suppression of unanimity being required in the Council in some vital areas, including notably the Common Foreign and Security Policy (at least as regards the proposals from the Union Minister for Foreign Affairs with the Commission's support), and some areas of the social policy;
32. finder, at resultatet af konventets arbejde til trods for visse begrænsninger og modsætninger bør støttes, da det udgør et historisk skridt i retning af et mere demokratisk, effektivt og gennemsigtigt EU;
Resolves that notwithstanding some limits and contradictions, the result of the Convention should be endorsed, representing as it does an historic step towards a European Union which is more democratic, efficient and transparent;
Indkaldelse af regeringskonferencen og ratificeringsprocessen
Convening of the Intergovernmental Conference and ratification process
36. anmoder de politiske partier - såvel i medlemsstaterne som på europæisk plan - interesseorganisationerne og civilsamfundet til at tænke grundigt over ikke alene resultatet af Det Europæiske Konvent, men også Europa-Parlamentets synspunkter som udtrykt i denne beslutning;
Calls on the political parties - in both the Member States and at European level -, the representative associations and the civil society to reflect comprehensively not only on the outcome of the European Convention but also on the European Parliament's views as expressed in this resolution;
38. er af den opfattelse, at traktaten om en forfatning for Europa skal undertegnes af alle 25 medlemsstater den 9. maj 2004, umiddelbart efter de nye medlemsstaters tiltrædelse af Unionen;
Considers that the Treaty establishing a Constitution for Europe must be signed by all the twenty-five Member States on the 9th of May 2004, immediately after the accession of the new members to the Union;
40. pålægger sin formand at sende denne beslutning, som udgør Parlamentets udtalelse om indkaldelse af regeringskonferencen, til Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Centralbank og medlemsstaternes, tiltrædelsesstaternes og kandidatstaternes stats- eller regeringschefer og parlamenter.
Instructs its President to forward this resolution constituting its opinion on the convening of the Intergovernmental Conference to the Council, the Commission, the European Central Bank, the Heads of State or Government and the Parliaments of the Member States and of the acceding and candidate States.
Udviklingen hen imod en europæisk forfatning
The road to a European Constitution
Debatten om en europæisk forfatning har haft et historisk forløb kendetegnet af medgang og modgang.
The European constitutional debate has a history of ups and downs.
Europa-Parlamentet har altid været en af de mest aktive deltagere i denne debat, hvilket Spinellis udkast til en forfatning fra 1984 og Hermans betænkning fra 1994 er et tydeligt bevis på.
The European Parliament has always been one of the most active participants in this debate, as is demonstrated by the Spinelli draft Constitution of 1984 and the Herman report of 1994.
I 2000 pustede en række stats- og regeringschefer samt udenrigsministre nyt liv i disse forfatningstanker ved endnu en gang at understrege behovet for at gøre Unionens beslutningsapparat mere effektivt og gennemsigtigt og nødvendigheden af at tydeliggøre traktaternes mange forfatningsmæssige aspekter.
In 2000, several heads of state and foreign ministers reinvigorated these constitutional deliberations, highlighting once more the need to make the Union's decision mechanisms more effective and transparent and to emphasise the several elements of constitutional quality of the Treaties.
De Europæiske Fællesskabers Domstol har ved talrige lejligheder konstateret, at traktaterne som helhed har form af et "forfatningsmæssigt charter" for Unionen.
For its part, the Court of Justice has found on numerous occasions that, taken as a whole, the Treaties form a 'constitutional charter' for the Union.
Traktaterne udgør således allerede en slags forfatning, som imidlertid er sammenstykket, unavngiven, svært læselig og usynlig.
Hence, we already have a kind of Constitution in the form of the Treaties, but that Constitution is piecemeal, nameless, unreadable and invisible.
Kravet om vedtagelse af en forfatning, som gradvis skal træde i stedet for traktaterne, har således til formål at sikre, at både terminologien og teksternes udformning gøres juridisk mere tidssvarende.
Calling for the adoption of a Constitution which would gradually replace the Treaties thus has the intention of making both terminology and texts reflect legal reality more closely.
Som følge af ovennævnte politiske erklæringer fra nationale politiske ledere, formaliseret i erklæringen fra Det Europæiske Råds møde i Laeken i december 2001, udgør spørgsmålet "Har Den Europæiske Union brug for en forfatning?", der var et temmelig omstridt emne blandt EU-specialister og politiske ledere, nu kernen i institutionernes udvikling.
Due to the above-mentioned series of political statements given by national political leaders and formalised in the European Council's Laeken declaration in December 2001, the question 'Does the European Union need a Constitution?', which was a rather contentious subject for EU specialists and political leaders, is now in the core of institutional development.
I Laeken-erklæringen fremstod problemet stadig som et ubesvaret spørgsmål ("Endelig er spørgsmålet, om denne forenkling og omarbejdning [ af traktaterne ] ikke med tiden bør føre til, at der vedtages en forfatningstekst.
The Laeken declaration still presented the problem as an open question ('The question ultimately arises as to whether this simplification and reorganisation [ of the Treaties ] might not lead in the long run to the adoption of a constitutional text in the Union.
Hvilke grundelementer bør der være i en sådan forfatning?"), men under overskriften "Hen imod en forfatning for de europæiske borgere".
What might the basic features of such a Constitution be?'), but under the heading 'Towards a Constitution for European citizens'.
Arbejdet i Konventet om Europas fremtid, der ligeledes blev truffet beslutning om i Laeken, har givet et vigtigt svar på det spørgsmål, der blev stillet i Laeken.
The work of the Convention on the future of Europe, also created at Laeken, has given an important answer to the question posed at Laeken.
Parlamentet har, siden det første gang i 1979 blev valgt ved direkte valg, vedvarende støttet en konstitutionalisering af den europæiske samfundsorden: en moderne og oplyst nyformulering af Europas grundlæggende målsætninger, en fornyet erklæring om fælles værdier, en definition af rettigheder og forpligtelser, samt af institutionerne, deres samspil og kontrollen med Unionens forvaltning baseret på demokrati, retsstatsprincippet og social retfærdighed.
Ever since it was directly elected for the first time, in 1979, Parliament has continually supported the constitutionalisation of the European order: a modern and enlightened restatement of its basic objectives, a renewed statement of shared values, a definition of rights and responsibilities and of the institutions, their interaction and the checks and balances of European governance based on democracy, the rule of law and the social justice system.
Mere konkret har Parlamentet vedvarende i adskillige år fremsat forslag om afskaffelse af søjlestrukturen i traktaten om Den Europæiske Union (hvilket ville betyde, at Unionen, eller dens efterfølger, ville få retssubjektivitet), indarbejdelse af chartret om grundlæggende rettigheder i den fremtidige traktat, udvidelse af omfanget af afstemninger i Rådet med kvalificeret flertal og anvendelsen af Rådets og Parlamentets fælles beslutningsprocedure i forbindelse med europæisk lovgivning.
On a more practical level, Parliament has been consistent over the years in asking for the abolition of the pillar structure of the Treaty on European Union (thereby extending legal personality to the Union, or its successor), the integration of the Charter of Fundamental Rights into the future Treaty, the further expansion of qualified majority voting in the Council and co-decision between Council and Parliament in European legislation.
Konventet om Europas fremtid
The Convention on the future of Europe
Europa-Parlamentet må betragtes som foregangsmand for idéen om et konvent Beslutning om Amsterdam-traktaten (vedtaget den 19.11.1997 - betænkning af Iñigo Méndez de Vigo og Dimitris Tsatsos), EFT C 371 af 8.12.1997, s. 99. .
The European Parliament can be considered as the point of origin of the concept of a Convention Resolution on the Amsterdam Treaty (adopted on 19.11.1997 - Iñigo Méndez de Vigo and Dimitris Tsatsos report), OJ C 371, 8.12.1997, p.99. .
Da det første gang fremsatte forslag om indkaldelse af et sådant konvent, stod det temmelig isoleret.
When it first suggested creating such a Convention, it was quite isolated.
Senere fik det fuld opbakning fra Kommissionen, og med tiden blev dets forslag almindeligt anerkendt.
Later on, it received the full backing of the European Commission, and, eventually, its proposal began to emerge as conventional wisdom.
Der var to årsager til, at konventet blev indkaldt; for det første herskede der bred enighed om, at det foregående konvent om udarbejdelse af et charter om grundlæggende rettigheder var en lærerig øvelse i åben dialog med mange deltagere; for det andet var de fleste af den opfattelse, at der måtte være en bedre måde at drøfte og udforme konceptet om det fremtidige Europa på end den fremgangsmåde, der anvendtes forud for vedtagelsen af Nice-traktaten.
The Convention came about for two reasons: firstly, it was widely considered that the previous convention on drafting a Charter of Fundamental Rights was a good exercise in open dialogue involving many players; secondly, it was generally felt that there had to be a better way than the road to the Nice Treaty to discuss and develop thinking about the future of Europe.
I Laeken nåede man derfor til enighed om, at et konvent ville danne de optimale rammer for udarbejdelsen af et udkast til en traktat om en forfatning for Europa.
In Laeken, the Convention was thus confirmed as the preferred method of preparing a draft of a Treaty containing the European Constitution.
Ifølge Laeken-erklæringen skulle formålet med konventet være "at sikre en så bred og gennemsigtig forberedelse af den næste regeringskonference som muligt".
According to the Laeken declaration, the Convention had as its objective 'to pave the way for the next Intergovernmental Conference as broadly and openly as possible'.
Indkaldelsen af et sådant konvent er et radikalt brud med den traditionelle måde at udarbejde EU-traktater på.
Its launch is a radical break with the tradition of EU treaty-making.
De endelige beslutninger vil stadig skulle træffes af medlemsstaternes regeringer på regeringskonferencen, men på forberedelsesstadiet benyttede man for første gang en omfattende og åben høringsprocedure med inddragelse af borgerne, især unge, og ikke-statslige organisationer.
While final decisions will still be taken by Member States' governments at the Intergovernmental Conference (IGC), the preparation stage for the first time involved a wide and open consultation process, including citizens, in particular young people, and NGOs.
Konventet indledtes i Bruxelles den 28. februar 2002 og afsluttede sit arbejde den 10. juli 2003 med overdragelsen af et udkast til en traktat om en forfatning for Europa i fire afsnit (I - Principper og institutioner, II - Charter om grundlæggende rettigheder, III - Politikker og IV - Afsluttende bestemmelser).
The Convention opened in Brussels on 28 February 2002 and finished its work on 10 July 2003, handing over a Draft Treaty establishing a Constitution for Europe in four parts (I - principles and institutions, II - Charter of fundamental rights, III - policies and IV - final provisions).
Evaluering af forfatningsudkastet
Evaluation of the draft Constitution
Forfatningsudkastet, som præsident Valéry Giscard d'Estaing forelagde på Det Europæiske Råds møde i Thessaloniki (afsnit I og II) den 20. juni 2003 og for det italienske formandskab (afsnit III og IV) den 18. juli 2003, indeholder en række positive elementer, som gør de mangler, som der uvægerligt er, acceptable indtil videre.
The draft Constitution presented by President Valéry Giscard d'Estaing to the Thessaloniki European Council (parts I and II), on 20 June 2003, and to the Italian Presidency (parts III and IV), on 18 July 2003, contains a number of positive elements which make the shortcomings that inevitably persist acceptable for the time being.
Teksten er nyskabende og opfylder en række af Parlamentets mangeårige krav om øget effektivitet, gennemsigtighed og demokratisk legitimitet i EU.
The text is innovative and meets a number of Parliament's long-standing demands to enhance the efficiency, transparency and democratic legitimacy of the EU.
For det første er den i sig selv vellykkede anvendelse af metoden med et konvent som led i konstitutionaliseringen af Unionen et grundlæggende skridt fremad.
First and foremost, the very success of the convention method as such, continuing the process of constitutionalising the Union, marks a fundamental step forward.
Resultatet af drøftelserne på konventet bidrager i væsentlig grad til:
The result of the Convention's deliberations makes great strides towards:
∙ at afklare det indviklede system i kølvandet af tre på hinanden følgende regeringskonferencer, ∙ at styrke EU-borgernes retsstilling (f.eks. med indføjelsen af chartret om grundlæggende rettigheder som et bindende retsdokument og indførelsen af borgernes ret til at tage initiativ på lovgivningsområdet, hvilket giver borgerne mulighed for at fremsætte forslag om EU-retsakter, uden at dette får nogen negativ indvirkning på Kommissionens monopol som initiativtager), ∙ at fremme den europæiske integrationsproces på en række områder, især med hensyn til frihed, sikkerhed og retfærdighed.
· clarifying the complex system left behind by three successive intergovernmental conferences, · strengthening the position of the citizens in the Union (e.g., through the inclusion of the Charter of Fundamental Rights as a binding legal text and the introduction of the citizen's right of legislative initiative, which allows citizens to submit proposals for legal acts without adversely affecting the Commission's monopoly of initiative), · advancing the process of European integration in a number of fields, notably the area of freedom, security and justice.
Af andre positive elementer kan nævnes den formelle afskaffelse af søjlestrukturen, afklaring af Unionens beføjelser, forenkling af Unionens retsinstrumenter, udvidelse af nationale parlamenters rolle, især hvad angår kontrollen med overholdelsen af subsidiaritetsprincippet, indførelse af posten som EU-udenrigsminister, hvilket vil øge Unionens synlighed i international sammenhæng, udvidelse af anvendelsen af afstemninger i Rådet med kvalificeret flertal til at omfatte omkring 30 områder, der på nuværende tidspunkt afgøres ved enstemmighed Jf. bilag med oversigt over relevante artikler. , samt en forenkling af metoden til beregning af et sådant flertal, der fra den 1. november 2009 vil kræve tilslutning fra mindst halvdelen af medlemsstaterne og mindst tre femtedele af Unionens befolkning, et såkaldt "dobbelt flertal".
Other positive elements include the formal abolition of the pillar structure, a clarification of Union competences, the simplification of legal instruments of the Union, the enhanced role of the national parliaments, especially in monitoring respect for the principle of subsidiarity, the creation of a Foreign Minister of the Union, which will enhance its visibility on the international stage, the extension of qualified majority voting in the Council to some 30 matters currently decided by unanimity See annex for a list of articles. , and a simplification of the system for calculating this majority, which will, as of 1 November 2009, consist of a 'double majority' of at least half the Member States and three-fifths of the population of the Union.