natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Efter FN's generalsekretærs erklæringer over for Europa-Parlamentet under det højtidelige møde den 29. januar 2004, hvor han tilkendegav sit ønske om et Europa. der i højere grad var åbent over for indvandrere, bør det understreges, at agenturet også skal have til opgave at sikre, at enhver kontrol- og tilbagesendelseshandling sker i fuld respekt for de individuelle rettigheder, og at agenturet samtidig fremsender alle oplysninger til Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om ulovlig indvandring, som skyldes overtrædelse af de demokratiske rettigheder og de individuelle rettigheder i tredjelande.
In view of the declarations made by the UN Secretary General on the occasion of the European Parliament's plenary session of 29 January 2004, in which he spoke of the importance of Europe being open to immigrants, the draftswoman would also like to stress the importance of the Agency having, among its tasks, that of making sure that all control and return operations be undertaken with full respect for the rights of the individual, and that, at the same time, the Agency should forward to the European Parliament, the Council and the Commission any information relating to cases of illegal immigration resulting from situations where democratic and human rights have been violated in non-EU countries.
Med hensyn til budgettet er de 15 mio EUR, der er foreslået for 2005-2006, utilstrækkelige i betragtning af de opgaver, som agenturet får pålagt.
With regard to the proposed budget, the EUR 15 million envisaged for 2005-2006 seem inadequate in view of the complexity of the tasks to be entrusted to the Agency.
Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik opfordrer Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy calls on the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Ændringsforslag Ændringsforslag 1 KAPITEL II
Amendments by Parliament Amendment 1 CHAPTER II
Væsentlige opgaver
Main tasks
f a) undersøger muligheden for at danne et europæisk multinationalt korps, der medvirker til at udføre kontrolfunktioner ved EU's ydre grænser (grænsepoliti)
fa) examine the possibility of setting up a multi-national European body to collaborate in conducting control operations at the external borders of the European Union (border police);
En yderligere opgave til agenturet kunne være at undersøge gennemførligheden af et europæisk grænsekorps, som har den nødvendige sammensætning og de beføjelser, der skal til for at kunne udføre en aktiv rolle i forvaltningen af de ydre grænser.
The Agency could have a further task of examining the feasibility of having a European body of border guards with the appropriate characteristics and skills to actively collaborate in the management of the external borders.
Ændringsforslag 2 KAPITEL II
Amendment 2 CHAPTER II
f b) underretter Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om eventuelle krænkelser af menneskerettigheder eller af de demokratiske principper i de ulovlige indvandreres oprindelseslande
fb) inform the European Parliament, the Council and the Commission of any violations of human rights and democracy committed in the countries of origin of illegal immigrants;
Det er vigtigt, at agenturet kan underrette de europæiske institutioner om eventuelle overtrædelser, som det bringer i erfaring, der finder sted i de lande, hvorfra den ulovlige indvandring stammer, således at den lovlige indvandring kan styres bedre og EU kan få reelle muligheder for at give de lovlige indvandrere reelle vilkår.
It is important for the Agency to be able to inform the European institutions of any violations committed in illegal immigrants' countries of origin which come to its attention, in order to be able to manage legal immigration better and to help the European Union to offer genuine opportunities to legal immigrants.
Ændringsforslag 3 KAPITEL II
Amendment 3 CHAPTER II
Fælles operationer og pilotprojekter ved de ydre grænser
Joint operations and pilot projects at the external borders
Agenturet kan beslutte med en maksimalsats på ikke over 40 % at medfinansiere de operationer og projekter, der er nævnt i stk. 1, med tilskud fra budgettet i overensstemmelse med de finansielle bestemmelser, der gælder for agenturet.
The Agency may decide to co-finance , up to a maximum of 40%, the operations and projects referred to in paragraph 1, with grants from its budget in accordance with the financial rules applicable to the Agency.
Der bør fastsættes en maksimalsats for fællesskabsudgifterne, hvis agenturet beslutter at acceptere en samfinansiering.
A ceiling should be set for Community expenditure in cases where the Agency decides to provide co-financing.
Ændringsforslag 4
Amendment 4 CHAPTER II
Det er indlysende, at Europa-Parlamentet bør holdes informeret af de organer, der finansieres af EU.
It is evident that the European Parliament should be kept informed by those bodies working on behalf of the European Union.
Ændringsforslag 5
Amendment 5 CHAPTER II
Agenturet kan endvidere afholde uddannelsesseminarer efter anmodning fra medlemsstaternes territoriale myndigheder om EU's indvandringspolitikker og de procedurer, som de kompetente institutioner har vedtaget.
The Agency may also hold training seminars at the request of the authorities of the Member States on the European Union's immigration policies and the procedures laid down by the competent institutions.
Ansatte på medlemsstaternes nationale territorium, som ikke nødvendigvis arbejder sammen med agenturet, kunne have gavn af uddannelseskurser om indvandringspolitikken, som agenturet selv kunne tilrettelægge, hvis de pågældende ansattes territoriale myndigheder anmoder herom.
Officers operating on the national territory of the Member States, but not necessarily working with the Agency, might benefit from training courses on immigration policies organised by the Agency, where these are requested by the authorities which employ the officers.
Ændringsforslag 6
Amendment 6 CHAPTER II
Opgaver Artikel 6
Article 6
Opfølgning af forskning
Follow-up to research
Ændringsforslag 7
Amendment 7 CHAPTER II
Artikel 9, stk. 1
Article 9
Med forbehold af Fællesskabets politik for tilbagesendelse samordner og organiserer agenturet fælles tilbagesendelsesaktioner for medlemsstaterne og kontrollerer, at tilbagesendelserne sker i fuld respekt for den menneskelige værdighed og de grundlæggende rettigheder .
The Agency shall , subject to the Community return policy , co-ordinate or organise joint return operations of Member States and shall verify that return operations are conducted with respect for the dignity and fundamental rights of the individual .
Beskyttelse af den menneskelige værdighed er af så stor betydning, at den også må sikres i forbindelse med hjemsendelsesaktioner.
Protecting human dignity is too important a value not to be guaranteed, including in the course of return operations.
Ændringsforslag 8
Amendment 8 CHAPTER III
Struktur Artikel 18
Article 18
Bestyrelsens sammensætning
Composition of the Management Board
Bestyrelsen består af tolv medlemmer og to repræsentanter for Kommissionen.
The Management Board shall be composed of twelve members and two representatives of the Commission.
Kommissionen udnævner sine repræsentanter og suppleanter.
The Commission shall appoint its representatives and their alternates.
Bestyrelsen består af en repræsentant fra hver medlemsstat og to repræsentanter for Kommissionen.
The Management Board shall be composed of one representative per Member State and two representatives of the Commission.
I denne historiske fase i EU bør den mellemstatslige karakter af agenturet derfor opretholdes.
At this historic moment for the European Union, the inter-governmental nature of the Agency must therefore be maintained.
En eventuel overgang til fællesskabssystemet kan finde sted, når EU får fælles regler på de nævnte områder.
Any transformation into an EU system may occur after the Union has established common standards on the above-mentioned issues.
Det er dog vigtigt at understrege, at bestyrelsen kan fungere med 25 plus 2 medlemmer, hvis blot afstemningssystemet opretholdes med absolut flertal og ikke enstemmighed.
However, it is important to emphasise that the Management Board may function with 25 plus 2 members only if a voting system based on an absolute majority, and not on unanimity, is maintained.
23.februar 2004 UDTALELSE FRA BUDGETUDVALGET
23 February 2004 OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS
Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender
for the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs
om forslag om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved de ydre grænser
on the proposal for adoption of a Council regulation establishing a European Agency for the Management of Operational Co-operation at the External Borders
På mødet den 21. januar 2004 valgte Budgetudvalget Wilfried Kuckelkorn til rådgivende ordfører.
The Committee on Budgets appointed Wilfried Kuckelkorn draftsman at its meeting of 21 January 2004.
På mødet den 17. februar 2004 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meeting of 17 February 2004.
På dette møde vedtog det enstemmigt nedenstående ændringsforslag (hverken/eller: 1).
At this meeting it adopted the following suggestions unanimously with 1 abstention.
Til stede under afstemningen: Terence Wynn (formand), Reimer Böge (næstformand), Anne Elisabet Jensen (næstformand), Franz Turchi (næstformand), Ioannis Averoff, Joan Colom i Naval, Den Dover, James E.M. Elles, Göran Färm, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Catherine Guy-Quint, María Esther Herranz García, Constanze Angela Krehl, John Joseph McCartin, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta, Giovanni Pittella, Per Stenmarck, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter (for ordføreren) og Brigitte Wenzel-Perillo.
The following were present for the vote: Terence Wynn (chairman), Reimer Böge (vice-chairman), Anne Elisabet Jensen (vice-chairwoman), Franz Turchi (vice-chairman), Ioannis Averoff, Joan Colom i Naval, Den Dover, James E.M. Elles, Göran Färm, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Catherine Guy-Quint, María Esther Herranz García, Constanze Angela Krehl, John Joseph McCartin, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta, Giovanni Pittella, Per Stenmarck, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter (representing the draftsman) and Brigitte Wenzel-Perillo.
Forslaget er en opfølgning til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 19.-20. juni 2003 i Thessaloniki og dets møde den 16.-17. oktober 2003, hvori det hilste Kommissionens hensigt om at fremsætte et forslag om et agentur til forvaltning af ydre grænser velkommen.
The proposal follows-up the conclusions of the Thessaloniki European Council of 19 and 20 June 2003 and of the European Council on 16 and 17 October 2003, which welcomed the Commission’s intention to present a proposal for an Agency for the management of external borders.
Grænsekontrol hører under medlemsstaternes enekompetence.
Border controls are the exclusive competence of Member States.
Det er imidlertid vigtigt, at denne kontrol koordineres på grundlag af fælles regler for at opfylde de mål, der er fastsat i artikel 62 i EF-traktaten, dvs. en integreret fælles grænseforvaltning.
However their co-ordination on the basis of common rules is essential for the achievement of the objectives laid down in Article 62 TEC, i.e. an integrated common border management.
Denne opgave er hidtil blevet varetaget af et organ under Rådet, der hedder fællesinstans for de ydre grænser (også kaldet Fællesinstansen), der blev oprettet i juni 2002.
This task has so far been entrusted to a Council body called External borders practitioners’ common unit (a.k.a. the Common Unit), set up in June 2002.
En nylig evaluering af de fælles aktioner, som medlemsstaterne har gennemført på dette område, har fået Kommissionen til at foreslå, at der oprettes en permanent uafhængig fællesskabsstruktur.
Recent evaluation of the joint actions carried out by Member States in this area have led the Commission to suggest the establishment of a permanent, independent Community structure.
Ifølge Kommissionen skulle der være følgende fordele ved en sådan struktur:
According to the Commission, the advantages of this option would be
- bedre adgang til teknisk knowhow
- better access to technical know-how,
- større synlighed for så vidt angår fællesskabsaktioner
- increased visibility of Community action,
- omkostningsbesparelser i forbindelse med det operative samarbejde.
- cost savings with regard to operational co-operation.
Denne nye struktur skulle
This new structure would
- overtage opgaver, der i øjeblikket udføres af nationale centre F.eks. risikoanalyse, der i øjeblikket koordineres af det finske risikoanalysecenter, eller faglig uddannelse, der hører under det østrigske ad hoc-center for uddannelse af grænsevagter.
- take over tasks currently carried out by national centres e.g. Risk analysis currently co-ordinated by the Finnish Risk Analysis Centre or training, under the responsibility of the Austrian Ad-Hoc Centre for Border Guard Training ,
- tage sig af nye opgaver såsom koordination eller organisation af fælles tilbagesendelsesaktioner i forbindelse med illegale tredjelandsstatsborgere.
- deal with new tasks such as the co-ordination or organisation of joint return operations of illegal non-EU residents.
Agenturets opgaveområde skulle dække følgende:
The remit of the Agency would cover:
- koordination af fælles operationer og pilotprojekter vedrørende overvågning ved EU's ydre grænser
- co-ordinating joint operations and pilot projects relating to the surveillance at the EU external borders;
- uddannelse for nationale instruktører af grænsevagter og videreuddannelse af nationale grænsevagter
- providing training for instructors of national border guards as well as supplementary training to officers of national border guards;
- udførelse af generelle og specifikke risikovurderinger
- carrying out general and tailored risk analyses;
- gennemførelse af forskning, der er relevant for kontrol og overvågning af EU's ydre grænser
- carrying out research relevant for control and surveillance of EU external borders;
- koordination af foranstaltninger i forbindelse med tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere, der opholder sig ulovligt i medlemsstaterne
- co-ordinating actions in the field of return of illegal third-country immigrants;
- øget teknisk og operativ støtte til medlemsstater i forbindelse med deres kontrol og overvågning af EU's ydre grænser
- providing increased technical and operational assistance in connection with Member States' control and surveillance of the EU external borders;
- forvaltning af fortegnelser af medlemsstaternes tekniske udstyr.
- managing records of technical equipment of the Member States.
Økonomiske midler
Financial endowment
Når agenturet er fuldt etableret, vil det få en årlig bevilling på 8,7 mio euro.
The Agency, once fully established, would benefit from an annual allocation of € 8.7 million.
Efter et etableringstilskud på 6,1 mio euro i 2005 vil agenturet få behov for flere midler til anskaffelse af særligt teknisk udstyr.
After a start-up subsidy of 6.1 million in 2005, the Agency would require increased funds to allow the acquisition of specific technical equipment.
Det engangsbeløb på 15 mio euro, der er afsat til dette specifikke formål, vil blive fordelt over tre år.
The one-off € 15 million earmarked for this specific purpose would be spread over three years.
Nedenfor en oversigt over udviklingen i agenturets budget over fem år:
Below is an overview of the evolution of the Agency's budget over 5 years:
Årlige eller tilbagevendende omkostninger
Annual or recurrent costs
Afsnit 3
Title 3
Særligt teknisk udstyr
Specific technical equipment
Samlede aktionsudgifter
Total operational expenditure
Afsnit 1 og 2
Titles 1& 2
I alt FB
Total in C.A.
Administrationsudgifterne er baseret på en stillingsfortegnelse på 27 medarbejdere (17 tjenestemænd eller midlertidig ansatte og 10 udstationerede nationale eksperter Det bør bemærkes, at 10 ud at de i alt 15 A-stillinger vil være nationale eksperter, der stilles til rådighed af medlemsstaterne. ).
The administrative expenditure is based on an establishment plan of 27 staff (17 officials or temporary agents and 10 seconded national experts It should be noted that 10 out of the total 15 A-grade staff would be national experts seconded from the Member States. ).
Vekselvirkning mellem agenturet og eksisterende fællesskabsinstrumenter
Interaction between the Agency and existing Community instruments
Kommissionen forslår at overdrage agenturet visse af de aktioner, der sponsoreres under ARGO-programmet "De operative aktiviteter, der er omhandlet i artikel 3, svarer til de aktiviteter på området kontrol og overvågning af de ydre grænser, der i øjeblikket finansieres under ARGO-programmet.
The Commission suggests entrusting the Agency with some of the actions sponsored under the ARGO programme "The operational activities covered by Article 3 would correspond to those in the field of external border control and surveillance presently co-financed under the ARGO programme.
ARGO-programmet erstattes af agenturet hvad angår det operative samarbejde ved de ydre grænser."
The ARGO programme will be replaced by the Agency in so far as operational co-operation at external borders is concerned."
Dette er ikke nogen ubetydelig udeladelse, eftersom budgetmyndigheden i 2004 besluttede at øge bevillingerne til programmet fra de 6,3 mio euro, som Kommissionen oprindeligt havde anmodet om, til 21,3 mio euro (FB).
This is no small omission given that in 2004 the budgetary authority decided to increase the appropriations for the programme from the € 6.3 million initially requested by the Commission to € 21.3 million (CA).
I praksis vil Kommissionen gerne uddelegere det til agenturet at foretage evaluering, godkendelse, samfinansiering og koordination af forslag til fælles operationer og pilotprojekter, som medlemsstaterne hidtil har indgivet under ARGO-programmet.
In practice, the Commission would like to delegate to the Agency the evaluation, approval, co-financing and co-ordination of proposals for joint operations and pilot projects hitherto submitted by Member States under the ARGO programme.
Agenturet skal også gennemføre faglig uddannelse og forskning, der kan samfinansieres af samme program.
The Agency would also carry out training and research activities which can be co-financed by the same programme.
Endelig skal agenturet koordinere programmer for tilbagesendelse af illegale indvandrere.
Finally, the Agency would be co-ordinating return programmes for illegal immigrants.
Der bør i den forbindelse erindres om, at Kommissionen forventes at fremsætte et forslag om et finansielt instrument til forvaltning af tilbagesendelse med en forventet bevilling på 30 mio euro om året.
In this context it is worth recalling that the Commission is expected to submit a proposal for Financial Instrument for Return Management with an expected allocation of €30 million per year.
Ordførerens konklusioner
Draftsman's conclusions
Forslagets finansielle virkninger og navnlig dets indvirkning på de økonomiske bevillinger til ARGO-programmet skal undersøges nøje ved fastlæggelse af det næste budget.
The financial implications of the proposals and, in particular, its repercussions on the financial endowment of the ARGO programme will have to be considered carefully at the time of the establishment of the next budget.
I mellemtiden er der indgivet en række ændringsforslag med henblik på følgende:
In the meantime, a series of amendments have been tabled in order to
- at forsøge at sikre overensstemmelse mellem de aktioner, som agenturet gennemfører, og de projekter, der samfinansieres af ARGO-programmet
- try and ensure consistency between action carried out by the Agency and projects co-financed by the ARGO programme;
- at beregne, hvor meget personale Kommission skal overføre til agenturet for at føre tilsyn med samfinansieringen af fælles aktioner og kompensere for overdragelsen af opgaver fra Kommissionen til agenturet
- foresee the assignment of Commission staff to the Agency to oversee the co-financing of joint actions and compensate the transfer of tasks from the Commission to the Agency;
- at begrænse de opgaver, der overdrages agenturet, og sikre, at alle forslag om at udvide dets opgaveområde kræver forudgående høring af Parlamentet
- circumscribe the tasks allocated to the Agency and ensure that any proposal to extend its remit will require prior consultation of the Parliament;
- at bringe agenturets forretningsgang på linje med de afgørelser, der træffes af budgetmyndigheden, om bevillingerne til det, og med bestemmelserne i finansforordningen.
- bring the Agency's procedure in line with the decisions taken by the budgetary authority with regard to its subsidy and with the provisions of the Financial Regulation.
( KOM(2003) 273 – C5‑0613/2003 – 2003/0273(CNS)) Ændringsforslag 1 [Europa-Parlamentet]
( COM(2003) 273 – C5‑0613/2003 – 2003/0273(CNS)) Amendment 1 [The European Parliament]
mener, at finansieringsoversigten i Kommissionens forslag er forenelig med loftet for udgiftsområde 3 i de finansielle overslag uden begrænsninger for andre politikområder;
Considers that the financial statement of the Commission proposal is compatible with the ceiling of heading 3 of the Financial Perspective without restricting other policies;
(7a) Under udførelse af ovennævnte opgaver handler agenturet i overensstemmelse med de mål og prioriteter, som Kommissionen vedtager i overensstemmelse med artikel 12 i Rådets beslutning 2002/462/EF.
(7a) In carrying out the above activities the Agency shall act in conformity with the objectives and priorities adopted by the Commission as provided for in Article 12 of Council Decision 2002/463/EC.
Det vil derfor være hensigtsmæssigt at sikre overensstemmelse med de mål og prioriteter, der fastsættes af Kommissionen i denne forbindelse.
It seems therefore appropriate to ensure consistency with the objectives and priorities identified by the Commission in this context.
(12) Med udgangspunkt i erfaringerne fra den fælles grænsekontrolinstans og de centre, der er specialiseret i forskellige aspekter af kontrol og overvågning ved henholdsvis land-, luft- og søgrænserne, som medlemsstaterne har oprettet, kan agenturet i overensstemmelse med den i artikel 13 fastsatte procedure oprette specialiserede centre med ansvar for land-, luft- og søgrænser.
Building upon the experiences of the External Borders Practitioners’ Common Unit and the centres specialised in the different aspects of control and surveillance of land, air, and maritime borders respectively, which have been set up by Member States, the Agency may , in accordance with the procedure laid down in Article 13, create specialised branches responsible for dealing with land, air, and maritime borders;
Oprettelsen af specialiserede centre i medlemsstaterne vil sandsynligvis føre til en forøgelse af administrationsudgifterne.
The establishment of specialised branches in Member States is likely to result in increased administrative costs.
Det er derfor nødvendigt med forudgående samtykke fra Kommissionen og inddragelse af budgetmyndigheden (se ændringsforslag 8).
The Commission's prior consent and the involvement of the budgetary authority (see amendment 8) are necessary prerequisites.
(19) Da der konstant opstår nye udfordringer i forbindelse med en effektiv forvaltning af de ydre grænser, skal det være muligt gradvist at udvide agenturets virkeområde.
(19) Bearing in mind the constantly changing nature of the challenges to efficient management of the external borders, a possible gradual widening of the scope of action of the Agency should be provided for.