natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. der henviser til, at regeringspolitikkens og de administrative systemers dårlige forfatning i mange udviklingslande i alvorlig grad hæmmer en bæredygtig udvikling;
C. Whereas the poor state of government policy and administrative systems in many developing countries are major constraints to sustainable development;
D. der henviser til, at regeringsførelse er et centralt element i både det internationale donorsamfunds udviklingsstrategi og den strategi, der fremgår af EU's udviklingsdagsorden, og en integreret del af processerne som led i fattigdomsbekæmpelsesstrategien;
D. Whereas governance is a core element of the development strategy of both the international donors community and the EU development agenda and an integral part of the Poverty Reduction Strategy Processes;
E. der henviser til, at indførelsen af begrebet regeringsførelse på udviklingsdagsordenen i slutningen af 80'erne vidnede om voksende bekymring, hvad angår bistandens effektivitet, og at det er blevet klart, at bistandspolitikkerne stærkt trænger til at blive reformeret;
E. Whereas the introduction of the concept of governance in the development agenda at the end of the 80s reflected growing concerns over the effectiveness of aid and it has become clear that aid policies are in dire need of reform;
F. der henviser til, at udviklingsbistanden tidligere ofte er blevet ydet uden reel hensyntagen til modtagerlandets og dets aktørers prioriteringer og undertiden er blevet givet til udemokratiske regimer; der henviser til, at dette har ført til makroøkonomiske skævheder og ressourcespild, overdreven afhængighed af bistand, mindre incitament til at gennemføre økonomiske reformer og støtte til, at korrupte regimer har kunnet holde sig ved magten ved at udnytte udviklingsbistanden til egne formål,
F. whereas in the past, development aid has too often been given without due consideration to the priorities of the receiving country and its actors and sometimes to undemocratic regimes, and whereas this has resulted in macroeconomic imbalances and a waste of resources, an overdependence on aid and a decreased incentive to economic reform, and also in allowing corrupt regimes to stay in power by using development aid to serve their own purposes;
G. der henviser til, at det gennem konditionalitet i det store og hele ikke er lykkedes at nå målet med at skabe bæredygtige politiske reformer;
G. Whereas conditionality has largely failed to obtain its desired objective to bring about sustained policy reforms;
H. der henviser til, at en form for konditionalitet ikke desto mindre er nødvendig, eftersom donorsamfundet skal stå til regnskab for EU-borgerne, der kræver en mere målrettet og bedre kontrolleret hjælpeindsats;
H. Whereas some sort of conditionality is nevertheless necessary as the donor community must account to the EU citizens who request better targeting and monitoring of aid delivery;
I. der henviser til, at nytænkning omkring bistand allerede har ændret de internationale donorers bistandspolitikkker, idet de koncentrerer deres bistand på lande, der har kunnet fremvise gode resultater på områderne for makroøkonomisk politik og regeringsførelse;
I. Whereas a new thinking on aid has already changed the international donors aid policies concentrating their aid on countries that have displayed a good record of macro-economic and governance policy;
J. der henviser til, at bistanden er mest effektiv, hvis den enten mere systematisk rettes mod fattige lande med sunde økonomiske reformprogrammer eller bruges til at fremme en god politik;
J. Whereas aid is most effective if it is either more systematically targeted at poor countries with sound economic reform programmes or used to promote good policies;
K. der minder om, at der siden tidligt i 90'erne systematisk har været indføjet en menneskerettighedsklausul i EU-aftaler med tredjelande, herunder handels- og samarbejdsaftaler og associeringsaftaler;
K. Recalling that since the early 90s a human right "essential element" clause has been systematically included in EC agreements with third countries, including trade and cooperation accords and association agreements;
L. der henviser til, at der er en sammenhæng mellem demokrati og god regeringsførelse, og at ethvert samfund derfor bør skabe sine egne metoder baseret på de hjemlige forhold med henblik på at gøre fremskridt mod demokrati;
L. Whereas democracy and good governance are linked, each society should generate its own home-grown modalities for forging ahead in democracy;
M. der henviser til, at ligestilling mellem kønnene og selvstændiggørelse af kvinder indgår som væsentlige elementer i god regeringsførelse;
M. Whereas gender equity and women's empowerment are essential ingredients of good governance;
N. der henviser til, at EU ved at fremme god regeringsførelse tager fat på en af de væsentlige årsager til migration, marginalisering, borgerlige uroligheder og væbnede konflikter;
N. whereas by promoting good governance the EU is addressing one of the important root causes of migration, marginalisation, civic unrest and armed conflict;
O. der henviser til, at fattigdomsbekæmpelse er umulig, med mindre de fattige befolkninger selv gør en indsats, og at deres deltagelse er væsentlig for den form for regeringsførelse, som det internationale samfund gerne vil se;
O. Whereas poverty reduction is impossible without poor people's own action and their participation is essential in the kind of governance the international community would like to see;
P. der henviser til, at lokale regeringer og politiske beslutningstagere er nødt til at deltage i processen med at styrke regeringsførelsen og demokratiet, eftersom det er dem, der er befolkningen nærmest,
P. Whereas local governments and political decision makers are closest to the people they need to be involved in the process of strengthening governance and democracy;
3. mener, at tilbageholdelse af bistand kun bør komme på tale i tilfælde, hvor regeringen enten ikke gør en indsats for at bekæmpe vedvarende krænkelser af mænds, kvinders og børns grundlæggende og universelle rettigheder, eller hvor den selv direkte gør sig skyldig i sådanne krænkelser;
Considers that the withholding of assistance should be reserved for cases either where persistent violations of men, women and children's universal basic rights are not being addressed by the government, or where the government itself directly perpetrates such violations;
Selvom der ikke findes nogen internationalt vedtaget definition på god regeringsførelse, har dette begreb fået voksende betydning i løbet af de sidste ti år.
While there is no internationally agreed definition of governance, the concept has gained importance over the last 10 years.
Regeringsførelse er et rigt facetteret begreb, der opstod i slutningen af firserne, og var i begyndelsen begrænset til at omfatte den økonomiske dimension.
Governance is a multi-faceted concept , which surfaced at the end of the 80s and was initially confined to its economic dimension.
På det tidspunkt var der også en voksende bevidsthed om, at kvaliteten af et lands regeringssystem er en afgørende faktor for dets evne til at opnå bæredygtig økonomisk og social udvikling.
At that time, there was also heightened awareness that the quality of a country's governance system is a key determinant of the ability to pursue sustainable economic and social development.
Senere blev der ved overgangen fra begrebet regeringsførelse til god regeringsførelse indført en normativ dimension, der vedrørte regeringsførelsens kvalitet.
Later on, the shift from the notion of governance to good governance introduced a normative dimension addressing the quality of governance.
Hovedelementerne af god regeringsførelse er blevet defineret, f.eks. af Verdensbanken i 1991, som regnskabspligt, regeringens effektivitet, fraværet af overregulering, domstolenes uafhængighed og kontrol med korruptionen.
Main dimensions of good governance have been defined, for example by the World Bank in 1991, as accountability, government effectiveness, the lack of regulatory burden, the rule of law, independence of the judiciary, and control of corruption.
Ordføreren understreger, at strategier for økonomisk reform og fattigdomsbekæmpelse ikke vil kunne lykkes uden effektive demokratiske institutioner.
Your rapporteur points out that economic reform and poverty reduction strategies will not succeed without effective democratic institutions.
Vi ved også, at nyvalgte regeringer generelt har mere held til at gennemføre reformer end autoritære regeringer, der længe har været ved magten.
We also know that in general, newly elected governments have a higher rate of success with reform than authoritarian governments in power for a long time.
Vi ved også, at kvaliteten af de demokratiske institutioner er bestemmende for regeringernes evne til at klare finansielle kriser.
We know also that the quality of democratic institutions determines the ability of governments to respond to financial crises.
Optagelsen af begrebet regeringsføring i på udviklingsdagsordenen i slutningen af firserne afspejlede den stigende bekymring vedrørende bistandens effektivitet.
The introduction of the concept of governance in the development agenda at the end of the 80s reflected growing concerns at the effectiveness of aid.
Konditionalitet udgjorde et forsøg fra donorernes side til at bruge bistanden som et incitament til at reformere udviklingslandenes politikker og institutioner.
Aid conditionality represented an attempt by donors to use aid as an incentive for reforming the policies and institutions of developing countries.
At det gennem konditionaliteten ikke er lykkedes at nå de ønskede mål og gennemføre varige politiske reformer er imidlertid et anerkendt faktum.
But the failure of conditionality to obtain its desired objectives and bring about sustained policy reforms is widely recognised.
Bistand uden en form for konditionalitet er dog utænkelig og politisk umulig, eftersom donorernes regeringer skal stå til regnskab for brugen af deres skatteyderes penge.
Nevertheless, aid without some sort of conditionality is unthinkable and politically impossible, as donor governments must account for the use of their taxpayers money.
Kommissionens holdning
Commission's position
Ifølge Kommissionen er regeringsførelse, som det fremgår af den nyligt vedtagne meddelelse, et meningsfyldt og praktisk begreb af en åben og generel karakter.
In the Commission's view, as presented in its newly adopted communication, the concept of governance has a broad and open character and is a meaningful and practical concept.
For Kommissionen ligger den virkelige værdi af begrebet regeringsførelse i, at det forsyner os med en terminologi, der muliggør en mere pragmatisk synsvinkel på, hvad der er de afgørende faktorer for, om en stat er i stand til at udrydde fattigdom og fremme en bæredygtig udvikling, end demokrati, menneskerettigheder m.m.
For the Commission, the real value of the concept of governance is that it provides a terminology that offers a more pragmatic approach to what is a critical determinant in states' ability to eradicate poverty and foster sustainable development, than democracy, human rights etc.
Kommissionen vil støtte regeringsførelsen i udviklingslandene, idet der bygges på en dialog og opbygning af kapacitet.
The Commission wants to support governance in developing countries, building on dialogue and capacity building.
Der identificeres dog en række foranstaltninger, der bør gennemføres for at fremme regeringsførelse under tre forskellige scenarier:
However, a number of measures are identified which should be applied to promote governance under three different scenarios:
(i) effektive partnerskaber; (ii) problematiske partnerskaber; (iii) efterkonfliktsituationer.
(i) effective partnerships; (ii) difficult partnerships; (iii) post-conflict situations.
Vejen til god regeringsførelse er altså ikke så ligetil.
So the road to good governance is not straightforward.
Kommissionen retter som de fleste andre donorer sin støtte til partnere med gode resultater som et middel til at øge bistandseffektiviteten.
The Commission, like most other donors, targets its support to “Good performers” as a means to increase aid effectiveness.
Kommissionen mener dog ikke, at donorerne bør lade sig afskrække af de mere vanskelige partnerskaber.
But the Commission thinks that donors should not shy away from the more difficult partnerships.
Befolkningerne i disse særlig sårbare lande bør ikke betale prisen for dårlige ledere.
Populations in these particularly vulnerable countries should not be made to pay the price for bad leaders.
Kommissionen undlader dog at angive kriterierne for denne underinddeling og tager sig ikke af, at visse scenarier kan komme til at overlappe hinanden: Efterkonfliktsituationer kan stadig føre til effektivt partnerskab men vil måske snarere munde ud i et problematisk partnerskab.
However, the Commission omits to indicate the criteria used for this subdivision and does not dwell on the possibility that certain scenarios overlap: post-conflict situations may still lead to an effective partnership or rather to a difficult partnership.
Ordføreren kan fuldt ud støtte det synspunkt, at "god regeringsførelse" ikke er begrænset til menneskerettigheder, retsstatsprincipper og demokrati men også omfatter effektiv forvaltning, bekæmpelse af korruption og et fuldstændig uafhængigt retsvæsen.
As your rapporteur I can fully support the notion that “good governance” does not restrict itself to human rights, rule of law and democracy, but also includes efficient administration, the fight against corruption and a fully-fledged independent judicial system.
Den definerer i sidste ende det ansvar, som de enkelte lande har for deres egne ressourcer og udvikling.
Ultimately, it defines the amount of responsibility that each country has over its own resources and development.
Ordføreren støtter derfor Kommissionen i, at fremgangsmåden bør udformes efter de specifikke forhold i de enkelte lande.
I therefore welcome the country-specific approach the Commission proposes.
Dette kan kun gøres ved at udvikle en mere pragmatisk og mindre formel metode til at anskue et politisk systems evne til at levere de grundlæggende elementer og tjenesteydelser, der gør et samfund fuldt funktionsdygtigt.
This can only be done by developing a more pragmatic and less formal way of looking at a political system’s ability to deliver the basic elements and services that make a society function successfully.
Dette må gøres gennem dialog og kapacitetsopbygning og ikke ved at præke, ordinere og diktere.
This must be done through dialogue and capacity building, not by preaching, prescribing or dictating.
Det er i denne forbindelse vigtigt, at vi sigter mod kontinuitet.
In this context it is crucial that we aim for continuity.
Der bør være en opfølgning i form af retningslinjer, som der kan henvises til i fremtiden, eller ligefrem en håndbog.
There has to be a follow-up in the form of guidelines for future reference, or even a Handbook.
Staten versus de interesserede parter
State versus stakeholders
I sin meddelelse koncentrerer Kommissionen sig hovedsagelig om statens aktiviteter og hvordan staten bør forholde sig, dvs. udbudssiden.
In its communication the Commission focuses mainly on the activities and attitude of the state, i.e. the supply-side.
Regeringsførelse og demokrati berører imidlertid hele befolkningen.
Governance and democracy, however, involve the whole population.
Jeg vil derfor slå til lyd for en mere udpræget bottom-up-fremgangsmåde.
I would therefore stress a more bottom-up approach.
Fattigdomsbekæmpelse vil kun kunne lykkes, hvis hele civilsamfundet og den private sektor deltager.
Poverty reduction will only be successful if the whole civil society and the private sector are involved.
Mænd og kvinder fra alle samfundslag bør kaldes til at spille deres rolle i regeringsførelsen.
Men and women of all ranks of society should be empowered to play their role in governance.
Uddannelse er i denne forbindelse det mest effektive hjælpemiddel.
Education is in this respect the most powerful tool.
Menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder skal sikres.
Human rights and fundamental freedoms need to be guaranteed.
Styrkelsen af demokratiet, ikke alene ved at støtte et effektivt parlamentarisk system men også ved at fremme regeringsførelse på lokalt og regionalt plan, er væsentlig.
The strengthening of democracy, not only by supporting an efficient parliamentary system, but also by promoting governance at local and regional level is essential.
Der skal navnlig tages hensyn til ligestilling mellem kønnene og kvinders selvstændige deltagelse i beslutningsprocesserne, hvilket gentagne gange er blevet understreget af Europa-Parlamentet.
In particular gender equity and women’s empowerment in decision-making processes need special attention, as has regularly been pointed out by the European Parliament.
Kampen imod de vedvarende krænkelser af mænds, kvinders og børns rettigheder og bekæmpelsen af korruption er af allerstørste betydning.
The fight against persistent violations of men, women and children’s rights and the fight against corruption are of paramount importance.
De udviklingslande, der ikke er villige til at respektere de grundlæggende menneskerettigheder og udrydde korruption, må forvente, at det får følger.
Those developing countries that are not willing to uphold basic human rights and stamp out corruption should expect repercussions.
Samtidig bør befolkningen som helhed dog ikke komme til at lide under deres lederes forbrydelser, så derfor bør EU opretholde sin humanitære bestand og fødevarehjælp.
However at the same time the population should not be made to suffer as a whole for the misdemeanors of their leaders, therefore the EU should maintain humanitarian assistance and food aid.
Kommissionen går ind for budgetstøtte som et middel til at fremme en bæredygtig udvikling.
The Commission is in favour of budget-support as a means to enhance sustainable development.
Dette kan kun gøres i tilfælde, hvor der er mulighed for et effektivt partnerskab.
This can only be done in cases where there is the possibility of efficient partnership.
Selvom budgetstøtte måske vil være effektiv, er det af afgørende betydning, at procedurerne er gennemsigtige og kan overvåges tilstrækkeligt for at sikre, at pengene bruges til de formål, de er bestemt for.
Even where budget-support might be effective, it is crucial that the procedures are transparent and can be properly monitored to guarantee that the money is spent on the pre-selected objectives.
En forudsætning for budgetstøtte er god regeringsførelse i det land, der er tale om, hvorfor budgetstøtte som værktøj til at fremme god regeringsførelse i forskellige partnerskaber eller efterkonfliktsituationer bør forkastes.
A prerequisite for budget support is good governance in the country in question, so as a tool to promote good governance in different partnerships or post-conflict situations, budget support has to be ruled out.
Ordføreren slår også til lyd for, at den private sektor kommer til at spille en mere væsentlig rolle.
As your rapporteur I also plead for a more important role for the private sector.
Virksomhedsledelse, kampen imod børnearbejde og lige rettigheder for mænd og kvinder, hvad angår beskæftigelse, vil øge regeringsførelsen på lokalt plan.
Corporate governance, the fight against child labour and equal rights for men and women in employment would enhance governance at a local level.
Ved at inddrage den private sektor vil regeringerne kunne få bedre muligheder for at skabe et godt investeringsklima, skabe mere beskæftigelse og bidrage til bekæmpelsen af fattigdom.
By involving the private sector the governments could get useful input to create a good investment climate, creating more employment and contributing to the eradication of poverty.
Selvom Kommissionen har offentliggjort en meget nyttig meddelelse om regeringsførelse og udvikling, har den hovedsagelig koncentreret sig om udbudssiden, mens de interesserede parter, civilsamfundet i bredeste forstand, vil kunne yde et væsentligt bidrag til god regeringsførelse.
Although the Commission has published a very useful communication on governance and development, they focus mainly on the supply-side, whereas the stakeholders, civil society in the broadest sense, can have an important contribution to good governance.
Ved at inddrage civilsamfundet, gennem en bottom-up-strategi, vil befolkningen vide, hvad der er på spil, og føle sig foranlediget til at deltage i processen.
By involving civil society, a bottom-up approach, the population will know what is at stake and feel stimulated to take part in the process.
Uddannelse er et vigtigt værktøj, og der bør derfor lægges mere vægt herpå.
Education is an important tool and more attention should be given to it.
Integration af kønsaspektet vil skabe sikkerhed for, at kvinder, som udgør størstedelen af den fattige befolkning i udviklingslandene, kan deltage i beslutningsprocessen.
Gender mainstreaming will make sure that women, the largest part of the poor population in developing countries, can take part in the decision-making processes.
Adgang til mindre lån er for eksempel væsentlig for kvinder.
Access to small credits, for instance, is essential for them.
Korruption bør udryddes, mens menneskerettigheder, grundlæggende frihedsrettigheder og adgang til et uafhængigt retsvæsen bør sikres.
Corruption needs to be stamped out, while human rights, fundamental freedoms and access to an independent judiciary system need to be upheld.
Alle disse elementer i forening udgør god regeringsførelse.
All these elements together define good governance.
Kun hvis dette er opnået, kan vi håbe på en bæredygtig udvikling og bekæmpelse af fattigdom.
Only when this has been achieved can we hope for sustainable development and the eradication of poverty.
24. marts 2004 ENDELIG A5-0221/2004
24 March 2004 FINAL A5-0221/2004
om vurdering af fællesskabslovgivningens og høringsprocedurernes virkning
on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures
338.508 INDHOLD
338.508EN.doc CONTENTS
På mødet den 5. juni 2003 meddelte Parlamentets formand, at Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked havde fået tilladelse til at udarbejde en initiativbetænkning, jf. forretningsordenens artikel 163, om vurdering af fællesskabslovgivningens og høringsprocedurernes virkning .
At the sitting of 5 June 2003 the President of Parliament announced that the Committee on Legal Affairs and the Internal Market had been authorised to draw up an own-initiative report under Rule 163 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures.
På mødet den 17. juni 2003 valgte Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked Bert Doorn til ordfører.
The committee appointed Bert Doorn rapporteur at its meeting of 17 June 2003.
På møder den 22. januar 2004, 18. februar 2004 og 17. marts 2004 behandlede udvalget udkastet til betænkning.
It considered the draft report at its meetings of 22 January 2004, 18 February 2004 and 17 March 2004.
Til stede under afstemningen var: Willi Rothley og Ioannis Koukiadis (næstformænd), Bert Doorn (ordfører), Paolo Bartolozzi, Maria Berger, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Malcolm Harbour, Manuel Medina Ortega, Angelika Niebler (for Rainer Wieland), Marianne L.P. Thyssen, Ian Twinn (for Lord Inglewood) og Diana Wallis.
The following were present for the vote: Willi Rothley and Ioannis Koukiadis (vice-chairmen), Bert Doorn (rapporteur), Paolo Bartolozzi, Maria Berger, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Malcolm Harbour, Manuel Medina Ortega, Angelika Niebler (for Rainer Wieland), Marianne L.P. Thyssen, Ian Twinn (for Lord Inglewood), Diana Wallis.
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING om vurdering af fællesskabslovgivningens og høringsprocedurernes virkning (2003/2079(INI))
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures (2003/2079(INI))
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 5. juni 2002 om konsekvensanalyse ( KOM(2002) 276 ),
– having regard to the Commission communication of 5 June 2002 on impact assessment (COM(2002) 276),