natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- den strategiske betydning af de transatlantiske forbindelser, især på baggrund af de divergerende opfattelser af det internationale samarbejdes betydning og forskellige opfattelser af sikkerhed - nødvendigheden af at afklare forholdet mellem NATO og ESFP som forudsætning for et reelt indsatsberedskab af militær krisehåndtering i EU-regi - det strategiske forhold til Rusland set i lyset af et udvidet EU og et udvidet NATO samt trekantsforholdet USA-EU-Rusland - betydningen af et multilateralt samarbejde inden for rammerne af FN,
- the strategic importance of the transatlantic relationship, especially in view of diverging views on the importance of international cooperation and of different approaches to security, - the need to clarify relations between NATO and the ESDP as a precondition for the genuine operational readiness of an EU military crisis management, - strategic relations to Russia, particularly in the light of an EU undergoing enlargement and an expanding NATO, and within the triangular relationship USA-EU-Russia, - the importance of multilateral cooperation in the framework of the UN,
G. der mener, at hverken USA eller internationale ad-hoc-koalitioner kan imødegå den nye trussel, der består af en blanding af terrorisme, masseødelæggelsesvåben, religiøs fanatisme og stater i opbrud, og at det derfor for EU vil være vigtigt permanent at etablere sig som en stærk partner i den strategiske kvartet, som består af USA, EU, Rusland og FN, og at være åben for samarbejde med alle andre partnere,
G. taking the view that the new threats which consist of a mixture of terrorism, weapons of mass destruction, religious fanaticism and states with crumbling systems of order, cannot be countered by the USA alone or by ad hoc international coalitions, and it is therefore important for the EU to establish itself permanently in the strategic quartet comprising the USA, EU, Russia and the UN, open to cooperation with all other partners,
H. der henviser til, at kun en udenrigspolitik, der er baseret på fast forankrede rettigheder og friheder samt på bekræftelse af principperne om demokrati og retsstatsprincipperne i hele verden, navnlig i alle de tredjelande, som EU har særlige forbindelser med gennem samarbejds- og associeringsaftaler, vil gøre det muligt for EU effektivt at håndtere trusler mod fred, stabilitet og frihed,
H. whereas only a foreign policy based on the consolidation of rights and freedoms and on the affirmation of the principles of democracy and the rule of law throughout the world, and in particular in all third countries with which the EU maintains special relations via cooperation and association agreements, will enable the Union to overcome threats to peace, stability and freedom,
I. der er overbevist om, at en vigtig forudsætning herfor er, at EU's udenrigs- og sikkerhedspolitik overføres til Fællesskabet,
I. convinced that an important precondition for this is that European foreign and security policy should become Community-based,
J. der henviser til, at de tre institutioner, Rådet, Kommissionen og Parlamentet efter Nice og forud for den næste regeringskonference i 2004 har videreført deres bestræbelser for på pragmatisk måde at videreudvikle deres respektive udenrigs- og sikkerhedspolitiske instrumenter, men at der navnlig som følge af udbygningen af de nye sikkerheds- og forsvarspolitiske strukturer i Rådets sekretariat er sket en betragtelig udvidelse af antallet af mellemstatslige organer i forbindelse med EU's håndtering af udenrigs- og sikkerhedspolitikken,
J. whereas since Nice, and with a view to the next Intergovernmental conference scheduled for 2004, the three institutions - the Council, the Commission and Parliament - have pursued their efforts pragmatically to further develop their respective foreign and security policy instruments, but that a substantial expansion of intergovernmental bodies in the EU's foreign and security policy management has taken place, particularly through the extension of new security and defence policy structures in the Council Secretariat,
Tendenser inden for FUSP i 2001-2002
Tendencies of the CFSP in the period 2001-2002
3. konstaterer, at trods den højtstående repræsentants og EU's særlige repræsentants utrættelige politisk-diplomatiske mæglingsforsøg i Mellemøstkonflikten og trods EU's betydelige økonomiske og finansielle engagementer i regionen har volds- og terrorspiralen ikke kunnet brydes, og mener, at EU's indflydelse på fredsprocessen kun har en chance for at lykkes sammen med kvartetten USA, Rusland og FN og med de øvrige berørte lande;
Notes that the unstinting political and diplomatic mediation efforts of the High Representative and the EU Special Representative in the Middle East conflict and the EU's substantial economic and financial commitment in this region have been unable to halt the spiral of violence and terror and believes that the EU only has a chance of influencing the peace process within the quartet with the USA, Russia and the United Nations, as well as with other countries concerned;
5. konstaterer, at EU gennem sit engagement i Afghanistan som den største internationale donor ved genopbygningen og ved sit initiativ til afholdelse af Petersberg-konferencen i Bonn i december 2001 om dannelsen af en politisk overgangsregering i Afghanistan har gjort det klart, at det opfatter sin internationale krisestyring globalt og ikke begrænset til de nærmeste nabolande; er imidlertid foruroliget over, at disse foranstaltninger i øjeblikket ikke er særligt synlige;
Notes that, with its commitment in Afghanistan as the largest source of international funds for reconstruction and as the organiser and moving force behind the Petersberg Conference in Bonn in December 2001 for the creation of a transitional government in Afghanistan, the EU has interpreted its role of international crisis management as a global one which is not limited to the area immediately beyond its borders; is worried, however, by the current lack of visibility of such action;
7. glæder sig derfor også over EU's bestræbelser på inden for rammerne af det internationale samfund at dæmme op for Kashmirkonflikten mellem Pakistan og Indien og opfordrer begge lande til at gøre alt for at mindske spændingerne og tage de første skridt hen imod en genoptagelse af en konstruktiv dialog;
Welcomes therefore the efforts undertaken by the EU within the framework of the international community to defuse the conflict between Pakistan and India over Kashmir, and calls on the two countries to do everything to reduce tension and to make the first steps towards resuming a constructive dialogue;
10. beklager, at EU's beslutningstagende instanser inden for ESFP forholdt sig tavse i forbindelse med de vigtigste udenrigspolitiske spørgsmål i juli og august 2002 og derfor overlod det til de enkelte medlemsstater selv at tage stilling, ligesom USA selv måtte optræde på den internationale scene;
Regrets that the decision making authorities of the EU for CFSP remained silent with regard to the major international issues which took place in July and August 2002, therefore leaving it to individual member states to take their own position, and consequently the USA alone to express itself on the international scene;
13. går ud fra, at som led i den aktuelle reform af Rådet vil oprettelsen af et udenrigsministerråd, der kun skal beskæftige sig med udenrigs- og sikkerhedspolitiske spørgsmål, og som også kan inddrage ministrene for forsvar, handel med tredjelande og udviklingssamarbejde, uden tvivl kunne gøre EU's konfliktforebyggelse og krisestyring mere sammenhængende og effektiv; gentager dog derudover sit krav om, at der bør oprettes et særligt forsvarsministerråd for ESFP-spørgsmål;
Takes the view that the creation of a Council of Foreign Ministers, as part of the ongoing reform of the Council, which would be responsible only for matters of foreign and security policy and which could also include ministers for defence, external trade and development cooperation, could shape the EU's conflict prevention policy and crisis management much more coherently and effectively; repeats, however, its demand that a separate Council of Ministers for Defence should be created for ESDP matters;
15. kræver endvidere, at rådsformandskabets høring og underretning af Europa-Parlamentet, jf. artikel 21 i EU-traktaten, skal udvides med en pligt for den fremtidige høje repræsentant/kommissær med ansvar for eksterne forbindelser til at aflægge skriftlig beretning, som også skal omfatte sikkerheds- og forsvarspolitiske spørgsmål; anser Rådets hidtidige årsberetning om de finansielle virkninger af beslutninger inden for rammerne af FUSP som utilstrækkelig til dette formål;
Demands also that the obligation of the Presidency of the Council to notify and consult the European Parliament under Article 21 TEU be supplemented by making the future High Representative/Commissioner for external relations answerable in writing, and that this accountability must also cover matters of security and defence policy; considers that the Council’s annual report so far on the financial implications of decisions taken within the framework of CFSP does not go far enough in this direction;
16. glæder sig over, at efter erklæringen fra Laeken i december 2001 om ESFP's begrænsede indsatsberedskab og den første virtuelle militærøvelse i maj 2002 (CME 02) nærmer ESFP sig nu reelle aktionsmuligheder, som det understreges af den allerede besluttede politiaktion i Bosnien-Hercegovina og den påtænkte overtagelse af NATO-operationen "Amber Fox" i Makedonien som EU-ledet aktion;
Welcomes the fact that the Laeken Declaration of December 2001 on the limited operational readiness of the ESDP and a first virtual military exercise in May 2002 (CME 02), the time is now coming when the ESDP will have the opportunity to become involved in real operations, as evidenced by the police operation in Bosnia-Herzegovina which has already been decided on and the intended takeover of the NATO operation ‘Amber Fox’ in Macedonia, as an EU-led operation;
21. er af den opfattelse, at EU og dets medlemsstater ikke kun bør begrænse sig til fredsbevarende missioner, men i lyset af de nye trusler også skal være i stand til at gennemføre fredsskabende operationer i overensstemmelse med FN-pagten;
Takes the view that the EU and its Member States should not limit themselves to peacekeeping missions alone but, in view of new threats, should also be in a position to carry out peace enforcement operations in accordance with the UN Charter;
23. anbefaler, at de fælles omkostninger til militære indsatser inden for ESFP's rammer efter en ændring af EU-traktatens artikel 28 skal finansieres over fællesskabsbudgettet (som det allerede nu er tilfældet med politioperationer) og ikke via en tillægsbevilling i medlemsstaterne, som det sker nu; mener, at et særligt budget for militærudgifter ikke kun ville stride mod det vigtige aspekt om civilt-militært samarbejde og yderligere forstærke kløften mellem den første og den anden søjle, men også ville være i strid med princippet om parlamentarisk ansvar og demokratisk kontrol, da et sådant særligt budget hverken skal kontrolleres af medlemsstaternes nationale parlamenter eller af Europa-Parlamentet;
Advocates that, following an amendment to Article 28 TEU, the joint costs for military operations within the framework of ESDP should be funded from the Community budget (this already occurs in the civil sphere in the case of police operations) and not from a subsidiary budget of the Member States, as provided for at present; a special budget for military costs would not only leave aside the important aspect of civil and military cooperation and further broaden the gulf between the first and second pillars, it would also be contrary to the principle of parliamentary accountability and democratic controls, since a subsidiary budget of this kind could be controlled neither by the national parliaments of the Member States nor by the European Parliament;
Strategiske partnerskaber
Strategic partnerships
26. understreger sine henstillinger af 15. maj 2002 om styrkelse af de transatlantiske forbindelser Vedtagne tekster (P5_TAPROV(2002)0243). , og at der også er behov for tættere institutionelle forbindelser mellem NATO og EU for at kunne reagere mere konsekvent på nye globale udfordringer som bekæmpelse af den internationale terrorisme;
Underscores its recommendations of 15 May 2002 on reinforcing the transatlantic relationship Adopted text (P5_TAPROV(2002)0243) and stresses that closer institutional relations between NATO and the European Union are necessary in order to be able to react more consistently to new global challenges, for example by combating international terrorism;
29. gentager sit forslag fra sin betænkning sidste år om i en multilateral ramme at udvikle en ny form for partnerskabssamarbejde med de af EU's nabolande, som ikke i en overskuelig fremtid vil få kandidatstatus, uden at kategorier af egentlig associering udelukkes;
Reiterates its proposal from last year’s report that those neighbours of the EU which will not receive the status of candidate country in the foreseeable future should develop a new form of cooperation based on partnership within a multilateral framework , without excluding forms of direct association;
36. er af den opfattelse, at der som led i et strategisk partnerskab mellem EU og Asien især skal iværksættes en dialog om de nye trusler efter den 11. september, og at spørgsmål om terrorisme, illegal indvandring og narkotika- og menneskehandel bør stå i forgrunden;
Takes the view that, within the framework of a strategic partnership between the EU and Asia , it is particularly important to hold a dialogue on new threats since September 11, focusing particularly on the issues of terrorism, illegal immigration and trafficking in drugs and human beings;
38. lægger vægt på, at EU navnlig bør engagere sig i sydøstasiatiske lande som Malaysia og Indonesien og gøre en indsats for, at disse lande bliver repræsentanter for en moderat islamisk verden og ikke arnested for en muslimsk radikalisme;
Stresses that the EU must become involved, particularly in South-East Asian countries, such as Malaysia and Indonesia, exerting its influence to ensure that these countries become advocates of a moderate Islamic world, and not a breeding ground for Islamic radicalism;
41. glæder sig derfor over den vellykkede forebyggende diplomatiske indsats i konflikten mellem Serbien og Montenegro, det økonomiske og politiske engagement i Afghanistan og de fortsatte forsøg på at bidrage til, at Mellemøstkonflikten ikke udarter til anarki og terror;
Acknowledges in this sense the successful preventive diplomacy conducted in the case of relations between Serbia and Montenegro, the economic and political engagement in Afghanistan and continuing attempts to ensure that the Middle East conflict does not descend into anarchy caused by terror;
43. betragter den politiske enighed af 17. juni 2002 om et forhandlingsmandat for en handels- og samarbejdsaftale med Iran som et vigtigt signal til reformkræfterne i dette land; gentager, at der i en fremtidig handels- og samarbejdsaftale med Iran vil skal indgå en effektiv menneskerettighedsklausul som et væsentligt element, og tillægger de separate aftaler om en politisk dialog om blandt andet menneskerettighedsspørgsmål, udenrigs- og sikkerhedspolitik, masseødelæggelsesvåben og spredning af kernevåben, samarbejde i bekæmpelsen af terrorismen og integrering af sådanne aftaler i kommende generelle aftaler stor betydning; opfordrer Rådet og Kommissionen til omhyggeligt at overvåge, at disse aftaler er i overensstemmelse hermed, og regelmæssigt at rapportere til Parlamentet om resultaterne;
Views the political agreement of 17 June 2002 on issuing a negotiating mandate for a trade and cooperation agreement with Iran as an important signal for the forces of reform in that country; reiterates that a future trade and cooperation agreement with Iran will need to contain a substantive human rights clause as an essential element and attaches great importance to the separate negotiations on a political dialogue on inter alia human rights issues, foreign and security policy, weapons of mass destruction and the proliferation of nuclear weapons and cooperation in combating terrorism and to the inclusion of such agreements in the overall agreement to be concluded; calls on the Council and the Commission to carefully monitor compliance with these agreements and to report to Parliament regularly on its findings;
BEGRUNDELSE I. Indledning: Den 11. september og dens virkninger på FUSP/ESFP
EXPLANATORY STATEMENT I. Introduction: September 11 and its implications for the CFSP/ESDP
Dette års beretning om Unionens rolle i verden henviser til Rådets beretning om "de vigtigste aspekter og principielle valg inden for FUSP" for 2001 (PESC 100 - 7330/02).
This annual report on the role of the European Union in the world is based on the Council report on the main aspects and basic choices of the CFSP for 2001 (PESC 100-7330/02).
Det helt dominerende element er hændelserne den 11. september 2001 og de deraf følgende udfordringer for den fælles europæiske udenrigspolitik.
It is dominated by the events of September 11 2001 and the challenges arising in their wake for a common foreign and security policy.
Alle forsøg på status har siden da haft to dimensioner:
The assessment that can be made of subsequent developments cuts both ways:
Fra politisk-diplomatisk side lød Europas svar på terrorangrebene den 11. september 2001, der blev til i en hidtil uset grad af samarbejde mellem EU-institutionerne, entydigt og enstemmigt:
Europe’s political and diplomatic response to the terrorist attacks of September 11 was unequivocal and unanimous and came about because the EU institutions joined forces to hitherto unprecedented effect.
Ekstraordinært udenrigsministermøde dagen derpå, fælles ekstraordinært møde mellem formændene for de udenrigs- og forsvarspolitiske udvalg i EU’s medlemsstaters parlamenter og Europa-Parlamentet og repræsentanter for trojkaen, udenrigsminister Michel som repræsentant for det belgiske formandskab, den højtstående repræsentant Solana og kommissæren for eksterne forbindelser Patten den 18. september 2001 i Europa-Parlamentet.
The Foreign Ministers thus held a special meeting on the day after; the chairmen of the Foreign Affairs and Defence Policy Committees of the parliaments of the EU Member States and the European Parliament held a joint special meeting at the European Parliament on 18 September 2001 with the representatives of the troika, Foreign Minister Michel, representing the Belgian Presidency, the High Representative, Javier Solana, and Chris Patten, the Member of the Commission responsible for external relations.
Umiddelbart derpå, den 19. september, fulgte trojkaens rejse til Washington og forberedelserne til det ekstraordinære møde i Det Europæiske Råd den 21. september 2001 i Bruxelles.
Immediately afterwards, on 19 September 2001, the troika went to Washington, and preparations were made for the extraordinary European Council in Brussels on 21 September 2001.
Herefter fulgte den fælles erklæring fra institutionerne Rådet, Kommissionen og Parlamentet.
The three institutions, the Council, the Commission, and Parliament, then issued a joint declaration.
Med tiltrædelsen af koalitionen imod terrorisme har EU sendt et tydeligt og eftertrykkeligt signal om, at man er rede til også at tage globalt ansvar.
By joining the anti-terrorism coalition the EU has made it plainly and emphatically clear that it is willing to shoulder global responsibility as well.
Signalet er blevet fulgt op af handling, eksempelvis gennem organiseringen af Afghanistan-konferencen i december 2001 i Bonn, udnævnelsen af den særlige repræsentant Klaus Klaiber med ansvar for koordinering af humanitære og genopbygningsprogrammer samt udsendelsen af en højtstående trojka-delegation til Pakistan, Iran, Saudi-Arabien, Egypten, Jordan og Syrien i september 2001 og til Centralasien i oktober 2001 samt gennem det økonomiske engagement som største donor med i alt 25% af den samlede internationale hjælp til Afghanistan.
It has successfully proved the point by organising the conference on Afghanistan in Bonn in December 2001, appointing an EU special envoy, Klaus Klaiber, to coordinate humanitarian and reconstruction aid, sending a high-ranking troika delegation to Pakistan, Iran, Saudi Arabia, Egypt, Jordan, and Syria in September 2001 and to Central Asia in October 2001, and contributing at the economic level as the biggest donor, providing 25% of the total international aid to Afghanistan.
I kraft af sit vedvarende politisk-diplomatiske engagement i Mellemøstkonflikten via sin højtstående repræsentant Solana samt trojkaen har EU etableret sig som en del af den uformelle kvartet USA, EU, FN og Rusland.
Through the unceasing political and diplomatic efforts of its High Representative, Javier Solana, and the troika to resolve the conflict in the Middle East, the EU has cemented its role within the informal group of four, comprising the US, the EU, the UN, and Russia, and consequently greatly enhanced its international conflict management profile.
Dette er kvalitativt set en væsentligt forbedret position for EU på området for international konflikthåndtering.
The crises in Bosnia and Kosovo were dealt with by the ‘contact group’, consisting of the guarantee powers, the US and Russia, and four European States, the United Kingdom, France, Germany, and Italy.
Hvor kriserne i Bosnien-Hercegovina og Kosovo blev behandlet inden for rammerne af den såkaldte ”kontaktgruppe” med garantimagterne USA og Rusland samt de fire europæiske stater Det Forenede Kongerige, Frankrig, Tyskland og Italien, tegner der sig med ”kvartetten for globalt ansvar” nu for første gang en holdbar løsningsmodel til håndtering af internationale konflikter inden for rammerne af multilateralismen, hvor EU’s politisk-diplomatiske vægt nærmer sig dets økonomiske position.
The ‘Global Responsibility Four’, however, point to a promising new avenue for resolving international conflicts on a multilateral basis enabling the EU to carry political and diplomatic weight more commensurate with its economic importance.
Ved at lægge vægt på ikke kun at bekæmpe terrorismens symptomer, men derimod først og fremmest at gribe fat om problemets rod og indlede dialog med især de svage og vægelsindede stater gør EU forebyggelsen af konflikter til rettesnor for sine udenrigspolitiske handlinger og danner dermed en slags modpol til USA’s doktrin om ”ondskabens akse”.
By stressing that it is not just the symptoms of terrorism that have to be fought, but also and above all its root causes, and that dialogue must be conducted first and foremost with the weak, vacillating States, the EU is making conflict prevention the guiding principle of its foreign policy action and thus to some extent counterbalancing the US ‘axis of evil’ doctrine.
Med en forstærket og bevidst indsats af traditionelle instrumenter, såsom hjælpeprogrammer, handel og diplomati, står EU for et omfattende sikkerhedskoncept – især set i lyset af de udfordringer, som trusler om terror udgør.
By making greater deliberate use of its traditional means of action such as aid, trade, and diplomacy, the EU is embodying a comprehensive security concept – not least to meet the challenge posed by terrorist threats.
Samtidig må man dog kritisk konstatere, at EU ikke har spillet nogen som helst militær rolle ved håndteringen af Afghanistankrisen.
On the other hand, one criticism to be made is that the EU has played no form of military role in tackling the Afghanistan crisis.
USA forestod stort set egenhændigt nedkæmpelsen af Taleban-regimet og den delvise ødelæggelse af al-Qaeda-netværket takket være en helt ny kombination af computerstyrede luftangreb og landbaserede specialstyrker.
The US deployed an entirely new combination of computer-controlled air attacks and special ground forces to smash the Taliban regime and partially destroy the al Qaeda network.
Både USA og Det Forenede Kongerige var imod.
The US and the United Kingdom were opposed to this.