natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den politiske afgørelse om at oprette et genopbygningsagentur udsprang af, at det var nødvendigt at finde en struktur til forvaltning af EU's bistand først til en region (Kosovo) og senere til et land (Forbundsrepublikken Jugoslavien), som var stærkt ødelagt af krig, og hvor der ydes omfattende international og bilateral bistand fra medlemsstaterne parallelt med EU-bistanden.
The political decision to set up an Agency for Reconstruction was based on the need to find a structure to manage EU assistance, initially for a region (Kosovo) and later for a country (FRY) strongly devastated by war; and where international and bilateral assistance from Member States is very active in parallel with the EU one.
Dette er grunden til, at medlemsstaterne er så stærkt repræsenteret i agenturets bestyrelse og har en så vigtig rolle at spille i gennemførelsen af EU's bistand til Kosovo, Montenegro og Serbien.
That is why Member States are so present on the board of the Agency and have such an important role to play in the implementation of EU assistance to Kosovo, Montenegro and Serbia.
Kommissionens nylige meddelelse om udviklingen af delegationstjenesten ( KOM(2001) 381 ) viser i store træk, hvor Kommissionen står i sin dekoncentrationspolitik.
The Commission's recent report on the Development of the External Service ( COM(2001) 381 final) indicates in general terms where the Commission stands on its de-concentration policy.
Der gives imidlertid ingen nærmere oplysninger om overdragelsesprocessen, hvad angår delegationerne i den vestlige del af Balkan, hvor Det Europæiske Genopbygningsagentur også er ansvarlig for gennemførelsen af en del af bistanden (med en høj grad af administrativ, forvaltningsmæssig og finansiel autonomi inden for rammerne af en decentraliseringsprocedure ).
No detailed information is given, however, regarding the devolution process to the Delegations in the Western Balkans, where the European Agency for Reconstruction is also responsible for implementing part of the assistance (with a high level of administrative, management and financial autonomy in the framework of a de-centralisation procedure).
Den udvidelse, som Kommissionen foreslår, skyldes, at det hverken i 1999 eller 2000 som planlagt lykkedes den at forhindre eller indhente de store forsinkelser i forbindelse med gennemførelsen af EU's bistand.
The extension proposed by the Commission is due to the fact that it did not manage, as it should have done in 1999 or 2000, to prevent or solve the significant delays regarding the implementation of EU assistance.
Medio oktober 2001 var der siden 1996 (Phare- og Cards-programmer) forpligtet omkring 172 mio. EUR til Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, men der var kun indgået kontrakt for 121 mio. EUR og betalt 86 mio. EUR.
By mid-October 2001, around Euro 172 million were committed for FYROM since 1996 (PHARE and CARDS programmes), but only Euro 121 million were contracted and Euro 86 million paid.
Med dette forslag ønsker Kommissionen at overdrage agenturet forpligtelsen (som den har været ude af stand til at opfylde indtil nu) til at gennemføre EU's bistand i 2001 og fremefter og til at indhente efterslæbet.
With this proposal, the Commission wishes to transfer to the Agency the obligation (which it has been unable to fulfil until now), to implement the EU assistance for 2001 onwards, as well as to catch up on the backlog.
Spørgsmål, der skal klarlægges
Questions to clarify
Inden ordføreren kunne stille forslag om den strategi, der skulle vedtages, måtte følgende afgørende spørgsmål klarlægges:
Before proposing the approach to adopt, the rapporteur had to clarify the following major questions:
Kontakter til kommissær Patten og drøftelser i udvalget har givet svar på de fleste af disse spørgsmål og danner grundlaget for ordførerens forslag.
The contacts made with Commissioner Patten and the exchange of views held in the Committee clarified most of these questions and justify the rapporteur's proposal.
Forslag til en ny strategi
Proposal for a new Approach
Gennemførelsen af Den Europæiske Unions bistand til Makedonien skal ske ud fra den antagelse, at dette års konflikt bliver løst, og der sluttes fred.
The implementation of the European Union assistance to Macedonia has to be carried out on the basis that this year's conflict is solved and peace has been reached.
Alle initiativer i forbindelse med Makedonien skal derfor tages inden for rammerne af en tillidsskabende strategi, og alle misfortolkninger af EU-initiativer skal undgås.
Any initiative related to Macedonia has therefore to be taken in the framework of a confidence-building strategy and must avoid any misinterpretation of the EU's initiatives.
Det faktum, at det haster med at gennemføre EU's bistand til Makedonien, hvilket for længst burde være sket, må ikke true eller begrænse den normale udvikling af forbindelserne mellem EU og Makedonien inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsaftalen (en del af denne aftale er allerede ved at blive midlertidigt gennemført).
The urgency in implementing the overdue EU assistance to Macedonia should not jeopardise or reduce the normal development of relations between the EU and Macedonia, in the framework of the Stabilisation and Association Agreement (part of it already under provisional implementation).
Den foreslåede udvidelse af Det Europæiske Genopbygningsagenturs beføjelser til også at omfatte Makedonien skal derfor ses som en undtagelsesvis og midlertidig afgørelse, der bunder i, at det haster med at få genopbygget de områder, der er hårdest ramt af dette års konflikt, indtil der kommer en beretning fra Kommissionen om en omfattende strategi for forvaltning og gennemførelse af EU's bistand til den vestlige del af Balkan.
The proposed extension of the competence of the European Agency for Reconstruction to Macedonia has to be seen, therefore, as an exceptional and provisional decision due to the emergency in reconstructing the areas most affected by this year's conflict, while waiting for a Commission report on a comprehensive strategy for the management and implementation of EU assistance to the Western Balkans.
Følgende alternative strategi synes derfor mere hensigtsmæssig, for så vidt angår de nødvendige forbedringer.
The following alternative approach seems, therefore, more appropriate with a view to the improvements needed; it is also better adjusted to the current status of relations between the European Union and Macedonia (the first country of the Western Balkans associated to the EU under a Stabilisation and Association Agreement):
Den passer også bedre til de nuværende forbindelser mellem Den Europæiske Union og Makedonien (som er det første land i den vestlige del af Balkan, der er associeret med EU gennem en stabiliserings- og associeringsaftale):
- giving a specific mandate to the Agency for Reconstruction to implement the Community assistance to Macedonia, on a provisional basis (Amendments 1, 5, 6, 7 and 8);
5.november 2001 UDTALELSE FRA BUDGETUDVALGET
5 November 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS
Rådgivende ordfører: Göran Färm
Draftsman: Göran Färm
På mødet den 16. oktober 2001 valgte Budgetudvalget Göran Färm til rådgivende ordfører.
The Committee on Budgets appointed Göran Färm draftsman at its meeting of 16 October 2001.
På mødet den 5.-6. november 2001 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meeting of 5 November 2001.
Til stede under afstemningen var: Terence Wynn (formand), Reimer Böge (næstformand), Göran Färm (rådgivende ordfører), Ioannis Averoff, Kathalijne Maria Buitenweg, Joan Colom i Naval, Carlos Costa Neves, Gérard M.J. Deprez (for Jean-Louis Bourlanges), Markus Ferber, Catherine Guy-Quint, Anne Elisabet Jensen, Juan Andrés Naranjo Escobar, Giovanni Pittella, Per Stenmarck, Francesco Turchi, Kyösti Tapio Virrankoski og Ralf Walter.
The following were present for the vote: Terence Wynn, chairman; Reimer Böge, vice-chairman; Göran Färm, draftsman; Ioannis Averoff, Kathalijne Maria Buitenweg, Joan Colom i Naval, Carlos Costa Neves, Gérard M.J. Deprez (for Jean-Louis Bourlanges), Markus Ferber, Catherine Guy-Quint, Anne Elisabet Jensen, Juan Andrés Naranjo Escobar, Giovanni Pittella, Per Stenmarck, Francesco Turchi, Kyösti Tapio Virrankoski and Ralf Walter.
Inden for rammerne af EU’s bistand til genopbygningsprogrammerne og understøttelse af den demokratiske proces i de vestlige Balkanlande glæder ordføreren sig over Kommissionens forslag om at udvide Det Europæiske Genopbygningsagenturs aktionsområde til FYROM.
In the context of the assistance provided by the European Union to the reconstruction programmes and democratic support to the Western Balkans, the rapporteur welcomes the Commission proposal to extend the powers of the European Agency for Reconstruction to FYROM.
For at fastholde de positive resultater af den decentraliserede forvaltning af CARDS-programmet foreslår han en ændring af forslaget, som går ud på at understrege Kommissionens administrative ansvar for agenturet og programmet, og som desuden vil lette budgetmyndighedens kontrol med begge.
In order to preserve the positive output of the decentralised implementation of the CARDS programme, he proposes to amend the proposal in a way which recalls the executive responsibilities of the Commission over the Agency and over the programme and which also facilitate the control from the budgetary authority over both of them.
Nedenstående ændringsforslag afspejler Budgetudvalgets traditionelle holdning.
The amendments tabled hereafter reflect the traditional positions of the Committee on Budgets.
Budgetudvalget opfordrer Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Ændringsforslag Ændringsforslag 1 BETRAGTNING 5 A (NY)
Amendments by Parliament Amendment 1 Recital 5 bis (new)
Ændringsforslag 2 BETRAGTNING 6
Amendment 2 Recital 6
8. november 2001 ENDELIG A5-0387/2001 ***
8 November 2001 FINAL A5-0387/2001 ***
om forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af Euro-Middelhavsassocieringsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Arabiske Republik Egypten på den anden side
on the proposal for a Council decision on the signature of a Euro-Mediterranean Association Agreement between the European Community and its Member States and the Arab Republic of Egypt
Hugues Martin
Hugues Martin
Med skrivelse af 12. juli 2001 anmodede Rådet i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 300, stk. 3, afsnit 2, sammenholdt med artikel 310, Parlamentet om at afgive samstemmende udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af Euro-Middelhavsassocieringsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Arabiske Republik Egypten på den anden side (8220/2001 – KOM(2001) 184 – 2001/0092(AVC)).
By letter of 12 July 2001 the Council requested Parliament's assent pursuant to Article 300(3), second subparagraph, in conjunction with Article 310 of the EC Treaty on the proposal for a Council decision on the signature of a Euro-Mediterranean Association Agreement between the European Community and its Member States and the Arab Republic of Egypt (8220/2001 – COM(2001) 184 – 2001/0092(AVC)).
På mødet den 3. september 2001 meddelte Parlamentets formand, at dette forslag var henvist til Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik som korresponderende udvalg og til Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi og Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og alle øvrige interesserede udvalg som rådgivende udvalg ( C5‑0381/2001 ).
At the sitting of 3 September 2001 the President of Parliament announced that she had referred the proposal to the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy as the committee responsible and the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy, the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs and all other interested committees for their opinions ( C5‑0381/2001 ).
På mødet den 23. september 2001, valgte Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik Hugues Martin til ordfører.
The Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy had appointed Hugues Martin rapporteur at its meeting of 23 September 1999.
På møder den 16. oktober og 6. november 2001 behandlede udvalget forslaget til Rådets afgørelse og udkastet til henstilling.
It considered the proposal for a Council decision and the draft recommendation at its meetings of 16 October and 6 November 2001.
Til stede under afstemningen var: Elmar Brok (formand), Baroness Nicholson of Winterbourne (næstformand), Catherine Lalumière (næstformand), Hugues Martin (ordfører), Alexandros Baltas, Bastiaan Belder, Andre Brie, John Walls Cushnahan, Rosa M. Díez González, Robert J.E. Evans (for Jan Marinus Wiersma, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Giovanni Claudio Fava (for Klaus Hänsch), Per Gahrton, Alfred Gomolka, Bertel Haarder, Glenys E. Kinnock (for Magdalene Hoff), Cecilia Malmström (for Pere Esteve), Pedro Marset Campos, Linda McAvan, Philippe Morillon, Sami Naïr, Arie M. Oostlander, Reino Kalervo Paasilinna (for Emilio Menéndez del Valle), Doris Pack (for The Lord Bethell), Hans-Gert Poettering, Jacques F. Poos, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacques Santer, Amalia Sartori, Elisabeth Schroedter, Patsy Sörensen (for Daniel Marc Cohn-Bendit), Ioannis Souladakis, Hannes Swoboda, Geoffrey Van Orden, Demetrio Volcic (for Pasqualina Napoletano), Matti Wuori og Christos Zacharakis.
The following were present for the vote: Elmar Brok, chairman; Baroness Nicholson of Winterbourne, vice-chairman; Catherine Lalumière, vice-chairman; Hugues Martin, rapporteur; Alexandros Baltas, Bastiaan Belder, Andre Brie, John Walls Cushnahan, Rosa M. Díez González, Robert J.E. Evans (for Jan Marinus Wiersma, pursuant to Rule 153(2)), Giovanni Claudio Fava (for Klaus Hänsch), Per Gahrton, Alfred Gomolka, Bertel Haarder, Glenys E. Kinnock (for Magdalene Hoff), Cecilia Malmström (for Pere Esteve), Pedro Marset Campos, Linda McAvan, Philippe Morillon, Sami Naïr, Arie M. Oostlander, Reino Kalervo Paasilinna (for Emilio Menéndez del Valle), Doris Pack (for The Lord Bethell), Hans-Gert Poettering, Jacques F. Poos, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacques Santer, Amalia Sartori, Elisabeth Schroedter, Patsy Sörensen (for Daniel Marc Cohn-Bendit), Ioannis Souladakis, Hannes Swoboda, Geoffrey Van Orden, Demetrio Volcic (for Pasqualina Napoletano), Matti Wuori and Christos Zacharakis.
Udtalelsen fra Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender er vedføjet denne henstilling.
The opinion of the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs is attached.
Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi vedtog den 20. juni 2001 ikke at afgive udtalelse.
The Committee on Industry, External Trade, Research and Energy decided on 20 June 2001 not to deliver an opinion.
Henstillingen indgivet den 8. november 2001.
The recommendation was tabled on 8 November 2001.
FORSLAG TIL LOVGIVNINGSMÆSSIG BESLUTNING Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af Euro-Middelhavsassocieringsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Arabiske Republik Egypten på den anden side (8220/2001 – KOM(2001) 184 – C5‑0381/2001 – 2001/0092(AVC))
DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION European Parliament legislative resolution on the signature of a Euro-Mediterranean agreement between the European Community and its Member States and the Arab Republic of Egypt (8220/2001 – COM(2001) 184 – C5‑0381/2001 – 2001/0092(AVC))
(Procedure med samstemmende udtalelse)
(Assent procedure)
- der henviser til forslag til Rådets og Kommissionens afgørelse ( KOM(2001) 184 Endnu ikke offentliggjort i EFT. ),
- having regard to the proposal for Council and Commission decisions ( COM(2001) 184 Not yet published in OJ. ),
- der henviser til Euro-Middelhavsassocieringsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Arabiske Republik Egypten (8220/2001),
- having regard to the draft Euro-Mediterranean agreement between the European Community and its Member States and the Arab Republic of Egypt (8220/2001),
- der henviser til Rådets anmodning om samstemmende udtalelse, jf. EF-traktatens artikel 300, stk. 3, afsnit 2, sammenholdt med artikel 310 ( C5‑0381/2001 ),
- having regard to the Council's request for Parliament's assent pursuant to Article 300(3), second subparagraph, in conjunction with Article 310 of the EC Treaty ( C5‑0381/2001 ),
- der henviser til forretningsordenens artikel 86 og artikel 97, stk. 7,
- having regard to Rules 86 and 97(7) of its Rules of Procedure,
- der henviser til henstilling fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A5‑0387/2001 ),
- having regard to the recommendation of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy and the opinion of the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs ( A5‑0387/2001 ),
Det så meget mere som Egypten siden har spillet en mæglerrolle i fredsprocessen i denne region.
Moreover, Egypt has continued since then to act as a mediator in the peace process in the region.
Egypten har været uafhængigt siden 1922 og har et befolkningstal på ca. 58 mio., således at det er et af de største markeder i Middelhavszonen.
Egypt has been independent since 1922 and has approximately 58 million inhabitants, which makes it one of the largest markets in the Mediterranean area.
Islamisk retspraksis (Sharia) er den vigtigste lovgivningskilde (artikel 2).
Islamic law (sharia) is the ‘principal source of legislation’ (Article 2).
Ifølge forfatningen ligger suveræniteten udelukkende hos befolkningen, som defineres som en del af den arabiske nation.
The Constitution states that sovereignty belongs to the people, who are described as belonging to the ‘Arab nation’.
Det egyptiske parlament har et tokammersystem, som består af et underhus, Folkeforsamlingen, og et overhus, Shura, eller den rådgivende forsamling.
Egypt has a two-chamber parliament, made up of the lower chamber, the People’s Assembly, and the upper chamber, the Shura (Consultative Council).
Parlamentets kontrolbeføjelser er yderst begrænsede, navnlig hvad angår den nationale sikkerhed.
The parliament has very limited powers, particularly with regard to national security.
Ifølge de nødlove, som gælder for øjeblikket, kan præsidenten rent faktisk omgå parlamentet.
The emergency law which is currently in force allows the President to disregard parliament.
På nuværende tidspunkt arbejder regeringen under den undtagelsestilstand, som blev proklameret i 1981 i forbindelse med mordet på Sadat.
The government continues to act under the state of emergency which was declared in 1981, when Sadat was assassinated.
Ifølge undtagelsestilstanden kan man begrænse dannelsen af nye politiske partier og begrænse disses aktiviteter og udøve censur mod oppositionens presse.
The state of emergency allows the government to prevent the formation of new political parties, limit their activities and censor the opposition press.
Et privilegeret partnerskab
A favoured partnership
De euro-egyptiske forbindelser er blandt de ældste i området, eftersom den første samarbejdsaftale mellem Fællesskabet og Egypten går tilbage til 1972.
Euro-Egyptian relations have one of the longest histories in the area, as the first cooperation agreement between the Community and Egypt dates from 1972.
EU er Egyptens vigtigste handelspartner og tegner sig for 32% af eksporten og 42% af importen.
The EU is Egypt’s principal trading partner and accounts for 32% of its exports and 42% of its imports.
Egypten var den første støttemodtager i forbindelse med MEDA I rammeprogrammet, idet landet modtog 686 mio. euro for perioden 1996-1999 (i forpligtelser), og denne privilegerede stilling vil fortsætte inden for rammerne af MEDA II takket være associeringsaftalen.
Egypt was the first recipient of funds allocated under the MEDA I programme, with EUR 686 million for the period 1996 – 1999 (commitment appropriations), and this favoured position continued under the MEDA II programme, since the association agreement came into force.
På sin side er Egypten en vigtig partner for Europa med henblik på at sikre fortsat politisk og social stabilitet i Mellemøsten .
Egypt is a vital partner for Europe for the development of political, economic and social stability in the Middle East.
Rådet vedtog sine forhandlingsdirektivet i december 1994, dvs. for næsten 7 år siden.
The Council adopted its negotiating guidelines in December 1994, nearly seven years ago.
Den egyptiske part har dog haft brug for 18 måneder, inden man enedes om at parafere aftalen, på grund af uoverensstemmelser inden for regeringen.
The Egyptian side, however, took 18 months to decide to initial the agreement, because of disagreement within the government.
Slutprojektet paraferedes af de to parter den 26. januar 2001 og undertegnedes derefter formelt den 25. juni 2001 i Luxembourg.
The final draft was initialled by both sides on 26 January 2001 and formally signed in Luxembourg on 25 June 2001.
Den nye aftale træder i kraft efter ratificeringen i 15 EU-medlemsstater og den arabiske republik Egypten.
The new agreement will come into force after ratification by the fifteen EU Member States and the Arab Republic of Egypt.
Den tilhører en ny generation af associeringsaftaler og i lighed med alle andre bilaterale associeringsaftale, som er blevet forhandlet siden 1995 med en Middelhavspartner, er denne aftale den egentlige kerne i Barcelona-processen.
It is one of a new generation of association agreements and, like all the bilateral association agreements negotiated since 1995 with Mediterranean partners, it is the true heart of the system set up by the Barcelona process.
Man kan på den måde i et enkelt instrument samle:
Within a single instrument, it contains:
De politiske aspekter
The political aspect
Bekræftelsen af den politiske dimension er uden tvivl kernen i de nye Euro-Middelhavsaftaler.
Affirmation of the political dimension is undoubtedly the key element of the new Euro-Mediterranean agreements.
Den er centreret omkring to punkter.
There are two main points.
Det første punkt vedrører integrering (jf. artikel 2) af menneskerettighederne og de demokratiske principper, som et væsentligt element i aftalen mellem EU og Egypten, og hvis overtrædelse kan medføre suspendering af aftalen.
The first, as stated at Article 2, is concerned with including respect for human rights and democratic principles as an ‘essential element’ of the EU-Egypt agreement; the agreement can be suspended if they are infringed.
Det andet punkt vedrører etableringen af en regelmæssig politisk dialog, som hovedsagelig skal finde sted i Associeringsrådet.
The second concerns establishing regular political dialogue, primarily in the context of the Association Council.
Den politiske dialog vedrører alle emner af fælles interesse og vil, såfremt den politiske vilje er til stede, give Europa mulighed for at drøfte sin Middelhavspolitik med denne vigtige aktør og Egypten mulighed for at styrke sin status som privilegeret samtalepartner både på regionalt og internationalt plan.
This dialogue covers all matters of common interest to both parties, which means, if there is the political will, that Europe can add substance to its Mediterranean policy with the essential role played by Egypt, and Egypt can reinforce its status as a favoured partner at both regional and international level.