natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. der gør opmærksom på, at Det Europæiske Fællesskab er villigt til at bidrage til stabiliteten i regioner i dets nærhed, og at den makrofinansielle bistand her er blevet et vigtigt nødhjælpsinstrument, og som konstaterer, at operationer i form af udlån til tredjelande kan være et effektivt instrument med begrænsede omkostninger for Fællesskabets almindelige budget til følge, og at antallet af misligholdelser har været relativt lavt i forhold til den samlede udlånskapacitet, medens loftet for den tekniske justering af de finansielle overslag foreløbig er på € 217 mio. i løbende priser,
D. pointing out that the European Community is willing to contribute to the stability in the regions proximate to the European Union, for which macro-financial assistance has become an important emergency instrument; noting that lending operations to third countries can be an effective instrument with limited cost to the general budget of the Community, and that the amount of defaults has been relatively low in comparison to the overall lending capacity while the provisional figures for the technical adjustment of the financial perspective project a ceiling of EUR 217 million in current prices;
F. der henviser til, at retsgrundlaget har været EF-traktatens artikel 308, der kræver enstemmige ad hoc-afgørelser i Rådet om et kommissionsforslag efter høring af Europa-Parlamentet,
F. whereas Article 308 of TEC has been its legal base, implying ad hoc unanimous decisions by the Council on a Commission proposal and after consultation with the European Parliament;
G. der minder om, at garantifondsmekanismen har spillet sin rolle tilfredsstillende med hensyn til at beskytte De Europæiske Fællesskabers almindelige budget mod risici i forbindelse med eventuelle misligholdelser, og som er af den opfattelse, at det fortsat er absolut nødvendigt at sikre, at Garantifondens beskyttelsesfunktion bevares,
G. recalling that the Guarantee Fund mechanism has successfully fulfilled its role to shield the general budget of the Community from the risk in connection with possible defaults; taking the view that it remains imperative to ensure that the shielding capacity of the Guarantee Fund is maintained;
H. der understreger, at det er uacceptabelt, at Rådet træffer ensidige afgørelser om anvendelsen af Garantifonden, samt at Parlamentet bør have ret til at udøve kontrol,
H. stressing that unilateral decisions from Council on the use of the Guarantee Fund are not acceptable and that Parliament must be given its right to provide oversight;
I. der henviser til, at valget af retsgrundlag sammen med Det Økonomiske og Finansielle Udvalgs aktive deltagelse i udformningen af MFA, valget af modtagerlande og bistanden til Kommissionens gennemførelse af MFA tilsammen har resulteret i en forholdsvis langsommelig gennemførelse af disse afgørelser, idet der fra datoen for påbegyndelsen af MFA til den første udbetaling sædvanligvis går seks måneder, og der kan gå to år, inden den sidste udbetaling finder sted,
I. whereas the culmination of the choice of legal base together with the active involvement of the Economic and Financial Committee in the design of MFA, the selection of recipient countries and its assistance to the Commission implementing MFA, have all resulted in the relatively lengthy implementation of these decisions - from the date of the inception of MFA to the first disbursement it usually takes six months and final disbursement possibly two years;
J. der henviser til, at det er værd at bemærke, at Rådet har bestræbt sig på at få indført kriterier for støtteberettigelse og konditionalitet, som hidrører fra den første MFA i 1990, og som påpeger, at de såkaldte Genval-principper ikke tager højde for EU's udvikling, især dets nye grænser efter udvidelsen, følgerne af, at 25 medlemsstater skal træffe enstemmige afgørelser, og det arbejde, der er i gang i Det Europæiske Konvent, med hensyn til de internationale økonomiske forbindelser,
J. whereas the effort of the Council to attach eligibility and conditionality criteria, dating back to the first MFA in 1990, is worth noting; the so-called Genval principles do not take account of the evolving nature of the EU, in particular its new frontiers after enlargement, the implications of having twenty-five Member States deciding by unanimity and the work-in-progress of the European Convention in the field of international economic relations;
K. der henviser til, at Europa-Parlamentet indtog en forsigtig holdning til Nice-traktaten, især artikel 181 A om Fællesskabets samarbejdsaktioner med tredjelande på det økonomiske, finansielle og tekniske område, med den begrundelse, som er stats- og regeringscheferne bekendt, at vedtagelse med kvalificeret flertal i Rådet bør ledsages af fælles beslutningstagning med Europa-Parlamentet og ikke af høring af Europa-Parlamentet som fastsat i EF-traktatens artikel 181 A,
K. whereas the European Parliament gave the Nice Treaty a guarded reception, notably its Article 181a on Community economic, financial and technical cooperation measures with third countries, on the grounds, well-known to the Heads of State or Governments, that qualified majority voting (QMV) in the Council should be accompanied by codecision with the European Parliament, and not with consultation as the TEC Article 181a provides for;
L. der henviser til, at EU og medlemsstaterne i henhold til udkastet til forfatningstraktatens artikel 12 - og nærmere betegnet stk. 6 - som foreslået EU-konventet skal have "delt kompetence" på området "udviklingssamarbejde og humanitær bistand",
L. whereas the draft Article 12 and, in particular, its paragraph 6 of the Constitutional Treaty proposed to the European Convention recommends a 'shared competence' to be exercised by the Union and the Member States in the area of 'development cooperation and humanitarian aid';
M. der mener, at finansiel bistand fra EU til tredjelande kan udfylde en vigtig funktion i visse sammenhænge, i første omgang i forbindelse med stabilisering af tidligere konfliktramte områder og fremme af økonomiske og politiske omstillingsprocesser, hvor der er gode muligheder for større fremskridt gennem ressourcetilførsel,
M. considering that financial assistance from the EU to third countries can perform an important function in certain circumstances, primarily in seeking to stabilise previously conflict-stricken areas and in promoting processes of economic and political change when there appear to be good opportunities to facilitate progress through the provision of additional resources;
N. der beklager regeringskonferencens afgørelse om at vedføje erklæring nr. 10 til Nice-traktaten - uanset dens juridiske status - hvilket udelukker MFA som følge af betalingsbalancevanskeligheder fra beslutningsproceduren i artikel 181 A og i alt væsentligt fastholder MFA inden for anvendelsesområdet for EF-traktatens artikel 308,
N. whereas regretting the decision of the Intergovernmental Conference to attach Declaration N°10 to the Nice Treaty - irrespective of its legal status - which excludes MFA on grounds of balance-of-payments difficulties from the decisional procedure of Article 181a, essentially maintaining MFA in the remit of TEC Article 308;
O. der henviser til, at udkastet til artikel 28 og 29 i forfatningstraktaten, del II, afsnit B, udgør det nye retsgrundlag for samarbejdsaktioner med tredjelande på det økonomiske, finansielle og tekniske område og for nødhjælpsaktioner, dersom forfatningstraktaten godkendes af den kommende regeringskonference og ratificeres af medlemsstaterne,
O. whereas the draft Articles 28 and 29 of the Constitutional Treaty, Part II, Title B, would provide the new legal base - if the Constitutional Treaty were to be endorsed by the next Intergovernmental Conference and ratified by the Member States - for 'economic, financial and technical cooperation measures' and for 'urgent financial aid'.
P. der fremhæver, at finansiel bistand er et af mange instrumenter, som EU kan anvende med henblik på at opfylde disse mål, og som understreger, at valget af instrument skal være gennemtænkt, og at den finansielle støtte skal koordineres med bistanden og den politiske dialog med de pågældende lande og være forbundet med strenge krav med henblik på at opnå den størst mulige virkning,
P. emphasising that financial assistance is one of many instruments which the EU can employ to achieve these objectives; stressing that each choice of instrument must be properly considered and that financial assistance must be coordinated with aid and the political dialogue with the countries in question and subject to a strict conditionality so that maximum effect can be achieved;
Q. der henviser til, at udviklingen i den makrofinansielle bistand fra EU til tredjelande snarere har mindet om "budgetstøtte" end om "betalingsbalancebistand", både når det gælder forberedelsesfasen, beslutningernes gennemførelse, kontrolfasen og ansvarlighed,
Q. whereas the evolution of macro-financial assistance from the EC to a third country, both in terms of the modalities of preparation, implementation of decisions, monitoring of assistance and accountability, has resembled 'budgetary support' practices rather than balance of payments assistance;
R. der henviser til, at den makrofinansielle bistand fra EU til tredjelande, således som den er blevet gennemført af EU-institutionerne, i forfatningstraktaten vil falde ind under artikel 28 om samarbejdsaktioner på det økonomiske, finansielle og tekniske område, der tilsigter at afhjælpe økonomiske, finansielle og sociale kriser,
R. whereas macro-economic assistance from the Union to third countries, as it has been implemented by the EU Institutions, under the terms of the Constitutional Treaty, it would fall in the competence of Article 28 on economic, financial and technical cooperation measures intended to confront economic, financial or social crises ;
S. der understreger vigtigheden af en rationel arbejdsfordeling mellem Den Internationale Valutafond, EU og EU’s medlemsstater i forbindelse med makrofinansiel bistand til tredjelande,
S. emphasising the importance of a rational allocation of tasks between the International Monetary Fund, the EU and its Member States in the matter of macro financial assistance to third countries;
1. mener, at det nuværende juridiske system vedrørende udformning, forberedelse, gennemførelse, gennemskuelighed og ansvarlighed, hvad angår Fællesskabets makrofinansielle bistand til tredjelande (MFA), er ineffektivt som følge af den langtrukne beslutningsprocedure i Rådet , virkningsløst , da det kan tage op til to år, før midlerne er udbetalt, og mangler et solidt retsgrundlag , eftersom Rådet vedbliver at anvende EF-traktatens artikel 308 som retsgrundlag;
Considers the current legal arrangement concerning the design, modalites of preparation, implementation of decisions, transparency and accountability of Community Macro-Financial Assistance to third countries (MFA) to be inefficient due to its lengthy decision procedure at the Council level, ineffective due to the fact that disbursement of funds may take up to two years and lacking a solid legal base owing to the insistence of the Council to use TEC Article 308 as its legal base;
3. betoner, at hvert eneste valg af instrument skal være velovervejet, og at makrofinansiel bistand skal samordnes med anden fællesskabsbistand inden for rammerne af en politisk dialog med de pågældende lande, så der kan opnås maksimal effekt;
Stresses that each choice of instrument must be properly considered and that macro- financial assistance must be coordinated with other Community aid in the context of a political dialogue with the countries in question so that maximum effect can be achieved;
a) kriteriet vedrørende den ekstraordinære karakter bør defineres under henvisning til målsætningen for MFA om at tilbyde kriseramte lande en sidste udvej og bør supplere fællesskabsinstrumenterne vedrørende strukturstøtte og forebyggelse af økonomisk, finansielt og socialt betingede kriser; suspensionsklausulen bør bevares; b) kriteriet vedrørende politiske betingelser skal være det samme som det, der anvendes af EU ved indgåelse af internationale aftaler, kombineret med en klart defineret klausul om geografisk nærhed; c) kriteriet vedrørende komplementaritet giver anledning til tre bemærkninger: for det første bør Kommissionen foretage en uafhængig kvantitativ vurdering, for det andet bør MFA koordineres på passende vis med andre fællesskabsinstrumenter, og for det tredje bør MFA ydes som supplement til de midler, IMF og andre multilaterale institutioner stiller til rådighed; d) kriteriet vedrørende konditionalitet bør - idet henvisningen i Rådets konklusioner til aftaler med IMF på baggrund af den livlige internationale debat om konditionalitet i IMF- og Verdensbank-regi ikke må ses som et forsøg på at hindre eller udelukke, at EU indtager sin egen holdning til de strukturreformer, modtagerlandet skal iværksætte - tage behørigt hensyn til, at der er en indbyrdes afhængighed mellem modtagerlandets og EU's økonomi, og til opfyldelsen af målelige makroøkonomiske kriterier og kvantitative indekser for reformprogrammet i modtagerlandet; e) kriteriet vedrørende finansiel disciplin bør medtages i Fællesskabets årlige budget og ikke være et særskilt kriterium;
a) the exceptional character criterion be defined by reference to the objective of the MFA to offer countries in crisis a last resort, complementary to EC-instruments for structural aid and prevention of economic, financial and socially driven crises; the discontinuity clause should be retained; b) the political pre-conditions criterion be the same as those used by the EU to conclude international agreements, coupled with a clearly-defined clause on geographical proximity; c) the complementarity criterion invites three comments: firstly, an independent quantitative assessment by the Commission should be undertaken, secondly, MFA should be duly co-ordinated with other EC-instruments, thirdly, MFA should be granted as a supplement to the resources provided by the IMF and other multilateral institutions; d) in view of the considerable international debate concerning the nature of IMF and World Bank conditionality, the reference in the Council conclusions to arangements with the IMF should not be understood to prejudice or preclude the adoption by the EU of its own view on the structural reforms to be undertaken by the recipient country; the conditionality criterion should pay due attention to the interdependence of the recipient country's economy with the EU, and the fulfilment of measurable macro-economic criteria and of quantitative indices on the reform programme of the beneficiary country; e) the financial discipline criterion be stated on the annual budget of the Community and not be a separate criterion;
MFA bør betragtes som bistand til tredjelande, der er ramt af en krise, som udspringer af økonomiske, finansielle eller sociale forhold b. beslutningsproceduren bør være baseret på fælles beslutningstagning;
a) MFA should be considered as an assistance to third countries confronted by a crisis originating in economic, financial or social situations; b) the decisional procedure should be based on co-decision;
er af den opfattelse, at denne retsakt om MFA kun bør være gældende i en overgangsperiode, indtil forfatningstraktaten træder i kraft;
is of the view that this legal instrument on MFA should be in force only for a transitional period until the entry into force of the Constitutional Treaty;
11. minder Rådet og Kommissionen om traktatens bestemmelser, for så vidt angår EF-traktatens artikel 192; påpeger, at Parlamentet kunne vedtage en beslutning med hjemmel i forretningsordenens artikel 59 i tilfælde af, at Kommissionen undlader at undersøge, om der er behov for et passende forslag om MFA;
Reminds the Council and the Commission of the provisions of the Treaty concerning the TEC Article 192; recalls that its Rule 59 of its Rules of Procedures could be invoked by a subsequent resolution by Parliament in case of a failure by the Commission to examine the need for an appropriate proposal in the field of MFA;
12. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og de nationale parlamenter.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, Commission and national parliaments.
Ordføreren vil gerne undersøge den logik, der ligger til grund for den makrofinansielle bistand til tredjelande og rejse spørgsmål, der har relevans for denne bistands fremtidige status, hvis den kommer til at afvige fra den nuværende.
The rapporteur wishes to examine the logic underlying macro-financial assistance to third countries (MFA), and raise questions relevant to its future status if different from its present one.
Der vil derfor blive fokuseret på, om der kan argumenteres for en mere struktureret håndtering af den makrofinansielle bistand.
Thus he would focus on whether the case for a more structured approach to MFA could be made.
Følgende faktorer bør tages i betragtning:
The following considerations should be borne in mind:
∙ Mere end 12 års erfaringer med den gennemførte makroøkonomiske bistand har vist, at procedurerne er langsommelige, og at der går meget lang tid, fra Rådet har truffet en afgørelse, til den endelige udbetaling er gennemført. ∙ Der er endnu ikke enighed om det korrekte retsgrundlag for den makrofinansielle bistand. ∙ Det er nødvendigt at strømline principperne, betingelserne og gennemførelsesmetoderne for den makrofinansielle bistand under hensyntagen til det arbejde, der er i gang i Konventet om Europas Fremtid. ∙ Intet EU-initiativ vil være muligt uden demokratisk legitimitet og ansvarsplacering.
∙ After more than 12 years, the experience of the MFA as implemented has shown that the procedures are lengthy, from the moment a decision by the Council is made until final disbursement is effectuated. ∙ The proper legal base for MFA is not yet agreed. ∙ The principles, conditions and implementation modalities of MFA need to be streamlined, taking into consideration the work in progress in the European Convention ∙ There could be no EU initiative without democratic legitimacy and accountability.
Gennemførelsen af en stærkere udenrigspolitik på europæisk plan på områder, hvor klausulen om "væsentlige nationale interesser" ikke påberåbes, skal under alle omstændigheder være underkastet parlamentariske kontrol på EU-plan.
A stronger foreign policy at European level in areas where the clause of "national vital interest" is not invoked, cannot be disassociated from parliamentary scrutiny at the EU level.
De ændrede Genval-kriterier fra 1995
The 1995 Genval Criteria Revised
Økofin-Rådet vedtog den 6. april 1995 fem kriterier, hvorpå det skal basere sine afgørelser vedrørende den makrofinansielle bistand (de såkaldte Genval-kriterier).
The ECOFIN on 6 April 1995 decided on five criteria upon which it would base its decisions concerning MFA (the so-called Genval Criteria).
Disse var: 1) Ekstraordinær karakter, 2) Politiske forhåndsbetingelser, 3) Komplementaritet, 4) Konditionalitet og 5) Finansiel disciplin.
These were: 1) Exceptional character 2) Political pre-conditions 3) Complementarity 4) Conditionality 5) Financial discipline.
Revisionsrettens vurdering af den makrofinansielle bistand i dens særberetning nr. 1/2002 var baseret på disse Genval-kriterier, og den har fremsat nyttige anbefalinger.
The appraisal of the MFA by the Court of Auditors in its Special Report N° 1/2002 was based on these Genval Criteria, and it has made useful recommendations.
Økofin-Rådet vedtog den 8. oktober 2002 at konkretisere dem yderligere og vedtog en række konklusioner vedrørende den makrofinansielle bistand (jf. bilag ).
The ECOFIN decided on 8 October 2002 on giving more substance to them by adopting a number of conclusions regarding MFA (see annex ).
Ordføreren har gennemgået disse konklusioner og har følgende bemærkninger at fremsætte.
The rapporteur has examined these conclusions and has the following comments to make.
Denne situation, hvor der mangler en rammeforordning, er blevet drøftet mellem Rådet og Kommissionen.
The absence of a framework Regulation has been an issue in discussions between the Council and Commission.
Under drøftelserne af de generelle kriterier har Revisionsretten påpeget, at det ikke klart fremgår, hvordan kriterierne vedrørende det eksisterende ad hoc-instrument skal anvendes.
The Court of Auditors has pointed out the lack of clarity in the application of the criteria related to the existing ad hoc legal instrument while discussing the general criteria.
Vi ved ikke, hvordan den makrofinansielle bistand håndteres .
We do not know how the MFA is handled .
Den makrofinansielle bistand udbetales direkte til det støtteberettigede lands centralbank med henblik på enten at afhjælpe betalingsbalanceproblemer eller som hjælp til finansiering af budgettet.
MFA goes directly into the beneficiary's central bank's budget on grounds of either balance of payments difficulties or budget support.
Under sådanne omstændigheder kan det hævdes, at makrofinansiel bistand i form af bidrag eller lån eller en kombination af begge dele kan betragtes som en støttemekanisme, der medvirker til, at modtagerlandet kan føre en politik, der afviger fra den tilsigtede (hvor den makrofinansielle bistand skal spille en konstruktiv rolle i den økonomiske reformproces i modtagerlandet).
If this is the case, one may claim that MFA in its form of grants or loans, or a combination of both might act as a relief mechanism, and thus the recipient country may pursue a policy other than the one intended (to play a constructive role in the economic reform process of the beneficiary country).
Dette problem opstår, hvis der ikke findes nogen mekanisme, der garanterer, at den makrofinansielle bistand er kædet direkte sammen med opnåelse af positive og vedvarende makroøkonomiske resultater.
This problem arises if there is no mechanism guaranteeing that MFA is directly linked to successful and continuing macro-economic performance.
På denne baggrund er det vigtigt at bemærke, at der ikke findes nogen kontrolmekanisme.
In this context it is crucial to note that there is no monitoring mechanism.
Når først udbetalingen er foretaget, kan EU ikke foretage sig mere men må stort set forlade sig på, hvad IMF og Verdensbanken vil kunne gøre.
Once the disbursement is effectuated, the EU is unable to follow up, relying mainly on what the IMF and the World Bank would do.
Kommissionen vil efterfølgende kunne tage situationen op til nyvurdering, informere Det Økonomiske og Finansielle Udvalg, og derefter kan Økofin-Rådet gribe ind, men Europa-Parlamentet har ingen rolle at spille.
Subsequently the Commission would re-assess the situation, inform the Economic and Financial Committee, and the ECOFIN would act.
Det betyder imidlertid, at EU kun træffer beslutning om at yde makrofinansiel bistand fra sag til sag som supplement til et givet beløb i form af lån eller bidrag eller en kombination af begge dele, som det pågældende land vil kunne forhandle sig frem til med IMF, Verdensbanken og individuelle donorlande.
It is meant to mean that the EU would grant MFA only on a case-by-case basis as a supplement to any amount of loans or grants or combination of both that the country under question would be able to negotiate with the IMF, World Bank and individual country donors.
Den makrofinansiel bistand kan reduceres, hvis modtagerlandet kan opnå finansiering fra disse institutioner og private kapitalkilder.
MFA may be discounted if the recipient country can rely on financing from these institutions and private sources of capital.
Hvis dette kriterium tages alvorligt, så vil den makrofinansielle bistand af "ekstraordinær karakter" kun kunne ydes i kort tid, meget sjældent og som et engangsfænomen.
If this condition is taken seriously then the 'exceptional nature' of MFA is of a short duration, very rare and not repetitive.
I henhold til Bilag 1B i Kommissionens rapport ( KOM(2002) 352 ) har en række lande imidlertid modtaget makrofinansiel bistand på et kontinuerligt grundlag.
According to Annex 1B of the report from the Commission ( COM(2002) 352 ), a number of countries have received MFA on a continuous basis.
En sådan inkonsekvens skal undgås.
This inherent contradiction has to be avoided.