natgillin/translations-raw huggingface dataset:
om kompetenceafgrænsning mellem Den Europæiske Union og medlemsstaterne
on the division of powers between the European Union and the Member States
Rådgivende ordfører: Elisabeth Schroedter
Draftsman: Elisabeth Schroedter
På mødet den 25. april 2001 valgte Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme Elisabeth Schroedter til rådgivende ordfører.
The Committee on Regional Policy, Transport and Tourism appointed Elisabeth Schroedter draftsman at its meeting of 25 April 2001.
På møder den 29. maj, 10. juli og 10. oktober 2001 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 29 May 2001, 10 July 2001 and 10 October 2001.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående konklusioner (for: 36; imod: 0; hverken/eller: 3).
At the last meeting it adopted the following conclusions by 36 votes to 0, with 3 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Konstantinos Hatzidakis (formand), Emmanouil Mastorakis og Rijk van Dam (næstformænd), Elisabeth Schroedter (rådgivende ordfører), Emmanouil Bakopoulos, Rolf Berend, Hans Blokland (for Alain Esclopé, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Theodorus J.J. Bouwman, Carmen Cerdeira Morterero, Luigi Cocilovo (for Sir Robert Atkins), Gerard Collins, Danielle Darras, Garrelt Duin, Giovanni Claudio Fava, Jacqueline Foster, Mathieu J.H. Grosch, Mary Honeyball, Juan de Dios Izquierdo Collado, Georg Jarzembowski, Pierre Jonckheer (for Reinhold Messner), Dieter-Lebrecht Koch, Sérgio Marques, Erik Meijer, Josu Ortuondo Larrea, Karla M.H. Peijs, Samuli Pohjamo, Adriana Poli Bortone, Bartho Pronk (for Margie Sudre, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Alonso José Puerta, Reinhard Rack, Carlos Ripoll i Martínez Bedoya, Isidoro Sánchez García, Gilles Savary, Ingo Schmitt, Brian Simpson, Renate Sommer, Ulrich Stockmann, Ari Vatanen og Mark Francis Watts.
The following were present for the vote: Konstantinos Hatzidakis, chairman; Emmanouil Mastorakis and Rijk van Dam, vice-chairmen; Elisabeth Schroedter, draftsman; and Emmanouil Bakopoulos, Rolf Berend, Hans Blokland (pursuant to Rule 153(2), for Alain Esclopé), Theodorus J.J. Bouwman, Carmen Cerdeira Morterero, Luigi Cocilovo (for Sir Robert Atkins), Gerard Collins, Danielle Darras, Garrelt Duin, Giovanni Claudio Fava, Jacqueline Foster, Mathieu J.H. Grosch, Mary Honeyball, Juan de Dios Izquierdo Collado, Georg Jarzembowski, Pierre Jonckheer (for Reinhold Messner), Dieter-Lebrecht Koch, Sérgio Marques, Erik Meijer, Josu Ortuondo Larrea, Karla M.H. Peijs, Samuli Pohjamo, Adriana Poli Bortone, Bartho Pronk (pursuant to Rule 153(2), for Margie Sudre), Alonso José Puerta, Reinhard Rack, Carlos Ripoll i Martínez Bedoya, Isidoro Sánchez García, Gilles Savary, Ingo Schmitt, Brian Simpson, Renate Sommer, Ulrich Stockmann, Ari Vatanen and Mark Francis Watts.
Inden for rammerne af sin erklæring om Europas fremtid vedtog Rådet på topmødet i Nice bl.a. at undersøge "mulighederne for at fastlægge og overvåge en mere præcis afgrænsning af kompetencefordelingen mellem Den Europæiske Union og medlemsstaterne, der tager hensyn til subsidiaritetsprincippet" Erklæring om Unionens fremtid, Nice-traktaten (EFT C 80 af 10.3.2001, s. 85). .
At the Nice summit, the Council in its statement on ‘the future of the Union’ decided to consider the question of ‘how to establish and monitor a more precise delimitation of powers between the European Union and the Member States, reflecting the principle of subsidiarity’ Declaration on the future of the Union, Treaty of Nice (OJ C 80, 10.3.2001, p.85) .
Dette gælder især regioner i Belgien, Tyskland, Storbritannien, Østrig og Spanien.
The most affected regions are in Belgium, Germany, the United Kingdom, Austria and Spain.
Subsidiaritetsprincippet er forankret i Maastricht-traktaten (EF-traktatens art. 5).
The subsidiarity principle is enshrined in the Maastricht Treaty (Article 5 ECT).
Det hedder heri, at beslutningerne skal træffes så tæt på borgerne som muligt, og at Fællesskabet kun handler, hvis en opgave på grund af sit omfang og sin virkning bedre kan løses på fællesskabsplan.
This states that decisions must be taken at the closest possible level to the citizens, and the Community is to come into play only if the scale or effects of the proposed action mean that it can be better achieved by the Community.
Ganske vist vedrører traktaten kun kompetencefordelingen på unionsplan hhv. på nationalt plan generelt.
But the Treaty is concerned only with the general attribution of powers at EU or Member State level.
Der tages ikke direkte højde for regionernes kompetencer.
It does not directly take account of regional competences.
Traktaterne vedrører EU's enekompetencer (f.eks. eksterne økonomiske forbindelser, grænseoverskridende konkurrence, valuta) og rammekompetencer (f.eks. strukturpolitik, forskning).
The Treaties refer to areas where the EU has exclusive jurisdiction (e.g. foreign trade, cross-border competition and currency) and where it can set a framework (e.g. structural policy and research).
Europæiske integrationsprocesser må ikke føre til en centralisering af kompetencer, der ville være mere hensigtsmæssige på et lavere kommunalt eller og regionalt plan.
The processes of European integration must not lead to a centralisation of powers which could more sensibly be exercised at the lower level of local and regional authorities.
Den økonomiske, sociale og kulturelle mangfoldighed og regionale karakteristika skal opretholdes i en udvidet Union.
An enlarged Union must preserve economic, social and cultural diversity and regional characteristics.
Derfor bør regionerne have større betydning på europæisk plan.
Therefore the regions must be given a more important part to play at European level.
Særrolle for regioner med lovgivningskompetencer
The special role of regions with legislative powers
Under integrationsprocessen har medlemsstaterne også overdraget opgaver til EU, som delvis eller endog helt falder ind under kompetencen for regioner med lovgivningskompetence.
In the course of the integration process, the Member States have transferred tasks to the EU which partly or even completely fall within the jurisdiction of regions with legislative powers.
Deres kompetence inden for forskellige politiske områder er fastlagt inden for rammerne af den pågældende nationale forfatning.
Their competence in the various policy areas is enshrined in the relevant national constitutions.
Regionerne har ikke direkte været inddraget i sådanne kompetenceoverdragelser.
The regions were not directly involved in this transfer of competence.
Det er forståeligt, at de vægrer sig ved en snigende udhuling af deres forfatningsretlige beføjelser.
Understandably, they are resisting the creeping erosion of their constitutional powers.
De kræver et kompetencekatalog og dermed retssikkerhed for sig selv.
They are demanding legal certainty, with a catalogue of competences.
Desuden ønsker de at blive inddraget i afgørelser om overdragelse af kompetencer til EU, der vedrører dem.
In addition, they are seeking to be involved in decisions that affect them on transferring competences to European level.
Kompetencer bør kun overdrages til EU under overholdelse af subsidiaritetsprincippet, det demokratiske princip og proportionalitetsprincippet.
Competences should only be transferred to the European level if the principles of subsidiarity, democratic influence and proportionality are preserved.
Lokale og regionale administrative enheder
Local and regional authorities
Den fremadskridende integration i EU og liberaliseringen af en række opgaver i forbindelse med den offentlige forsyningspligt er et dybt indgreb i de lokale og regionale administrative enheders selvstyre.
Further EU integration and liberalisation of a number of public interest services constitute considerable interference in the autonomy of local and regional authorities.
Eksempler herpå findes i Lissabon-strategien for gennemførelsen af det indre marked samt i Stockholm-beslutningerne.
Examples are provided by the ‘Lisbon strategy’ on completing the single market and by the Stockholm conclusions.
Her blev opgaver, som tidligere hørte ind under den offentlige forsyningspligt, under henvisning til EF-traktatens artikel 16 flyttet ind under Fællesskabets konkurrenceregler.
Tasks which until now have been in the area of public service provision and protected by Article 16 of the EC Treaty have been made subject to Community competition rules.
Derved opstod der et hul i retssikkerheden for de lokale og regionale administrative enheder med hensyn til erhvervsvirksomhed i almenvellets interesse.
This has resulted in a lack of legal certainty for local and regional authorities concerning economic activities which until now have served the public interest.
I visse tilfælde, hvor europæiske aktiviteter direkte griber ind i områder af de lokale og regionale administrative enheders selvstyre, opfordres medlemsstaterne i fællesskabsretten til at inddrage disse enheder i arbejdet.
In some cases where European action has a direct impact on the tasks of autonomous regions, European legislation calls on the Member States to involve local and regional authorities.
Dette er hidtil kun sket i alt for ringe omfang og kontrolleres ikke af Kommissionen.
This has not yet been done sufficiently, and the Commission does not monitor it.
Derfor er det forståeligt, at repræsentanter for de lokale og regionale selvstyrende administrative enheder kræver at blive inddraget i forberedelsen af de lovgivningsprocedurer på europæisk plan, der vedrører de kommunale selvstyrebeføjelser.
Understandably therefore there is a call to involve representatives of local and regional autonomous bodies at European level in preparing legislation that affects local autonomy.
Allerede i forbindelse med Maastricht-traktaten krævede regioner med lovgivningskompetence ret til at deltage i lovgivningsarbejdet.
At the time of the Maastricht Treaty, regions with legislative powers demanded the right to participate.
Dengang oprettedes Regionsudvalget, som fik høringsret.
At that time the Committee of the Regions was set up and given the right to be consulted.
Disse har i overensstemmelse med deres forskellige forfatninger sendt repræsentanter fra både regioner med lovgivningskompetence og regioner med lokale hhv. regionale selvstyreopgaver samt repræsentanter for disse regioners udøvende og lovgivende myndigheder.
In line with their various constitutions, they have sent representatives from regions with legislative power and from regions with local or regional autonomy and from these regions’ executive and legislative bodies.
Ved at styrke Regionsudvalget og fastlægge klare rammer for dets sammensætning kunne der inden for rammerne af en europæisk forfatningsstruktur skabes et instrument til inddragelse af regioner med lovgivningskompetence hhv. tilsvarende kompetencer.
A European constitutional structure could strengthen the COR and clarify its membership, thus creating an instrument to allow regions with legislative powers or comparable competence to participate.
Kompetencefordelingen skal styrke den europæiske samfundsmodel
Division of powers must strengthen the European social model
Den europæiske samfundsmodel, hvis opgave er at sikre unionsborgerne samme levestandard uanset deres regionale tilhørsforhold og sociale position, spiller en central rolle i integrationsprocessen i EU.
The European social model, which aims to enable EU citizens to attain a comparable standard of living regardless of where they live or their social position, has a key role to play in the process of EU integration.
Ordføreren finder det derfor uheldigt at ophæve eller mindske EU's rammekompetence med hensyn til den økonomiske og sociale samhørighed og støtten til landdistrikterne (2. søjle under den fælles landbrugspolitik).
Your draftsman therefore considers that it would be counterproductive to remove or reduce the EU’s powers to enact framework legislation in the area of economic and social cohesion and support for rural areas (second pillar of the CAP).
Forfatningsretlige principper i forbindelse med kompetencefordelingen
Constitutional principles concerning the division of powers
Kompetencefordelingen må fremover være i overensstemmelse med integrationsprocessens dynamik.
In future the division of powers must keep pace with the dynamics of the integration process.
Et stift kompetencekatalog synes ikke at være et velegnet instrument hertil.
A rigid catalogue of powers does not seem to be the most appropriate instrument.
Derfor mener ordføreren, at kompetenceafgrænsningen bør ske efter forfatningsretlige principper.
Your draftsman therefore takes the view that the division of powers should follow constitutional principles.
Sådanne principper skaber grundlaget for, at kompetenceafgrænsningen kan ske uafhængigt af integrationsstadet.
These would make it possible to delimit powers regardless of the progress of integration.
Principielt bør sådanne principper bygge på demokrati, åbenhed, subsidiaritet, deltagelse og borgernærhed.
It is fundamental that these principles should be guided by democracy, transparency, subsidiarity, participation and closeness to the people.
Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme opfordrer Udvalget om Konstitutionelle Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende punkter i sit beslutningsforslag:
The Committee on Regional Policy, Transport and Tourism calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
3. bemærker, at graden af de lokale og regionale myndigheders institutionelle decentralisering og konstitutionalisering er meget forskellig i de 15 medlemsstater;
Notes that the degree to which institutions are decentralised and local and regional powers are enshrined in the constitution varies widely between the 15 Member States;
22. april 2002 ENDELIG A5-0134/2002 ***II
22 April 2002 FINAL A5-0134/2002 ***II
om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastsættelse af fælles bestemmelser om sikkerhed inden for civil luftfart
on the Council common position for adopting a European Parliament and Council regulation on establishing common rules in the field of civil aviation security
På mødet den 29. november 2001 vedtog Parlamentet sin holdning ved førstebehandling til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastsættelse af fælles bestemmelser om sikkerhed inden for civil luftfart ( KOM(2001) 575 - 2001/0234(COD)).
At the sitting of 29 November 2001 Parliament adopted its position at first reading on the proposal for a European Parliament and Council regulation on establishing common rules in the field of civil aviation security ( COM(2001) 575 - 2001/0234 (COD)).
På mødet den 6. februar 2002 meddelte Parlamentets formand, at den fælles holdning var modtaget og henvist til Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme (15029/4/2001 - C5-0033/2002 ).
At the sitting of 6 February 2002 the President of Parliament announced that the common position had been received and referred to the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism (15029/4/2001 - C5-0033/2002 ).
På mødet den 20. november 2001 havde Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme valgt Jacqueline Foster til ordfører.
The committee had appointed Jacqueline Foster rapporteur at its meeting of 20 November 2001.
På møder den 20. februar og 18. april 2002 behandlede udvalget den fælles holdning og udkastet til indstilling ved andenbehandling.
It considered the common position and draft recommendation for second reading at its meetings of 20 February 2002 and 18 April 2002.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til lovgivningsmæssig beslutning (for: 44; imod: 2; hverken/eller: 0).
At the latter meeting it adopted the draft legislative resolution by 44 votes to 2, with no abstentions.
Til stede under afstemningen var: Luciano Caveri (formand), Rijk van Dam , Gilles Savary og Helmuth Markov (næstformænd), Jacqueline Foster (ordfører), Emmanouil Bakopoulos, Carlos Bautista Ojeda (for Nelly Maes), Philip Charles Bradbourn, Luigi Cocilovo, Christine de Veyrac, Garrelt Duin, Giovanni Claudio Fava, Francesco Fiori (for Margie Sudre, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Malcolm Harbour (for Felipe Camisón Asensio, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Konstantinos Hatzidakis, Ewa Hedkvist Petersen, Juan de Dios Izquierdo Collado, Markus Ferber (for Rolf Berend), Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Sérgio Marques, Emmanouil Mastorakis, Erik Meijer, Rosa Miguélez Ramos, Bill Miller (for Danielle Darras), Francesco Musotto, James Nicholson, Camilo Nogueira Román, Karla M.H. Peijs, Wilhelm Ernst Piecyk, Samuli Pohjamo, Alonso José Puerta, Bernard Poignant, Reinhard Rack, Carlos Ripoll i Martínez Bedoya, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra (for Giorgio Lisi), Isidoro Sánchez García, Marieke Sanders-ten Holte (for Herman Vermeer), Ingo Schmitt, Brian Simpson, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Helena Torres Marques (for Michel J.M. Dary), Ari Vatanen og Mark Francis Watts.
The following were present for the vote: Luciano Caveri, chairman; Rijk van Dam , Gilles Savary and Helmuth Markov, vice-chairmen; Jacqueline Foster, rapporteur; Emmanouil Bakopoulos, Carlos Bautista Ojeda (for Nelly Maes), Philip Charles Bradbourn, Luigi Cocilovo, Christine de Veyrac, Garrelt Duin, Giovanni Claudio Fava, Francesco Fiori (for Margie Sudre, pursuant to Rule 153(2)), Malcolm Harbour (for Felipe Camisón Asensio, pursuant to Rule 153(2)), Konstantinos Hatzidakis, Ewa Hedkvist Petersen, Juan de Dios Izquierdo Collado, Markus Ferber (for Rolf Berend), Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Sérgio Marques, Emmanouil Mastorakis, Erik Meijer, Rosa Miguélez Ramos, Bill Miller (for Danielle Darras), Francesco Musotto, James Nicholson, Camilo Nogueira Román, Karla M.H. Peijs, Wilhelm Ernst Piecyk, Samuli Pohjamo, Alonso José Puerta, Bernard Poignant, Reinhard Rack, Carlos Ripoll i Martínez Bedoya, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra (for Giorgio Lisi), Isidoro Sánchez García, Marieke Sanders-ten Holte (for Herman Vermeer), Ingo Schmitt, Brian Simpson, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Helena Torres Marques (for Michel J.M. Dary), Ari Vatanen and Mark Francis Watts.
FORSLAG TIL LOVGIVNINGSMÆSSIG BESLUTNING Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastsættelse af fælles bestemmelser om sikkerhed inden for civil luftfart (15029/4/2001 – C5‑0033/2002 – 2001/0234(COD))
DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION European Parliament legislative resolution on the Council common position for adopting a European Parliament and Council regulation on establishing common rules in the field of civil aviation security (15029/4/2001 – C5‑0033/2002 – 2001/0234(COD))
– der henviser til Rådets fælles holdning (15029/4/2001 – C5‑0033/2002 ),
– having regard to the Council common position 15029/4/2001 – C5‑0033/2002 ),
– der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme ( A5‑0134/2002 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism ( A5‑0134/2002 ),
Rådets fælles holdning Ændringsforslag Ændringsforslag 1 Betragtning 9 a (ny)
Council common position Amendments by Parliament Amendment 1 Recital 9 a (new)
(9a) Medlemsstaterne bør samordne deres foranstaltninger og udarbejde en samlet politik for finansiering og sikring af det højest mulige sikkerhedsniveau inden for lufttransport.
(9a) Member States should undertake coordinated action in drawing up a comprehensive policy for financing and guaranteeing the highest possible level of security for air travel.
(Genfremsættelse af ændringsforslag 1, vedtaget ved førstebehandling den 29. november 2001)
(Reinstates Amendment 1 at first reading, adopted on 29 November 2001.)
(9b) Dette vil indebære oprettelse af en inspektionsordning, som finansieres ved hjælp af aktionsbevillinger, hvilket er i modstrid med finansforordningens artikel 19 .
(9b) This will entail creating an audit system to be financed by operational appropriations in contradiction with Article 19 of the Financial Regulation.
(Genfremsættelse af ændringsforslag 2, vedtaget ved førstebehandling den 29. november 2001)
(Reinstates Amendment 2 at first reading, adopted on 29 November 2001.)
I henhold til artikel 19 i finansforordningen bør administrative udgifter finansieres over del A i budgettet.
According to Article 19 of the Financial Regulation, administrative expenditure should be financed under part A of the Budget.
(9c) Lovgivningsmyndighedens afgørelse herom berører ikke de budgetafgørelser, der vedtages som led i den årlige budgetprocedure.
(9c) A decision by the legislative authority to this effect is without prejudice to budgetary decisions taken in the context of the annual budgetary procedure.
(Genfremsættelse af ændringsforslag 3, vedtaget ved førstebehandling den 29. november 2001)
(Reinstates Amendment 3 at first reading, adopted on 29 November 2001.)
Der skal vedtages et retsgrundlag, før der kan gives tilladelse til at gennemføre bevillingerne på budgettet.
Prior adoption of a legal basis is necessary to authorise the implementation of the appropriations in the Budget.
Ændringsforslag 4 Betragtning 9 d (ny)
Amendment 4 Recital 9 d (new)
(9d) Effektiv og ensartet gennemførelse af sikkerhedsforanstaltninger vil medføre store omkostninger for alle operatørerne.
(9d) Effective, uniform application of security measures will entail substantial costs for all operators.
Hvis anvendelsen af denne forordning udgør en alvorlig fare for bestemte lufthavnes fortsatte eksistens, kan de offentlige myndigheder i et kortere tidsrum afholde omkostningerne til supplerende sikkerhedsforanstaltninger.
If implementation of the provisions of this Regulation is found seriously to jeopardise the survival of airports, the cost of certain additional air security measures could be met in the short term by public authorities.
Denne økonomiske godtgørelse bør ydes som et engangstilskud, der ikke bør overstige omfanget af de investeringer, der foretages i medfør af denne forordning.
This financial compensation can only be granted on a one-off basis and can not be greater than the level of investment committed pursuant to this Regulation.
Brugerne af lufttransporten og luftfartssektoren bør på mellemlang sigt bidrage til at betale omkostningerne.
It is essential that both users of air transport and the air transport sector will in the medium term have to contribute to the ensuing costs.
Finansieringen af udgifterne til visse supplerende sikkerheds foranstaltninger inden for luftfarten må ikke føre til konkurrenceforvridning mellem operatørerne og mellem lufthavnene.
The financing of the cost of certain additional air security measures may not lead to distortion of competition between operators and between airports.
Det er derfor nødvendigt, at medlemsstaterne i snævert samarbejde med Kommissionen fastlægger en entydig og samordnet tilgang til spørgsmålet om den finansielle kompensation.
It is therefore necessary that Member States adopt, in close cooperation with the Commission, a clear, coordinated approach towards financial compensation.
(Genfremsættelse af ændringsforslag 22, vedtaget ved førstebehandling den 29. november 2001)
(Reinstates Amendment 22 at first reading, adopted on 29 November 2001.)
De fælles grundlæggende krav til luftfartssikkerhedsforanstaltninger fastlægges i bilaget.
The common basic standards on aviation security measures are laid down in the Annex.
De fælles grundlæggende krav til luftfartssikkerhedsforanstaltninger baseres på de nuværende henstillinger i dokument 30 fra Den Europæiske Konference for Civil Luftfart (ECAC), og fastlægges i bilaget eller i bilagene som tilpasset af Fællesskabet .
The common basic standards on aviation security measures are based on the current recommendations of European Civil Aviation Conference (ECAC) Document 30 and are laid down in the Annex or annexes as adapted by the Community .
(Genfremsættelse af ændring 5, vedtaget ved førstebehandling den 29. november 2001)
(Reinstates Amendment 5 at first reading, adopted on 29 November 2001.)