natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Medlemsstaterne fastsætter den ordning, der skal anvendes i tilfælde af overtrædelse af de nationale bestemmelser, der vedtages til gennemførelse af dette direktiv, og træffer alle fornødne foranstaltninger til at sikre, at bestemmelserne gennemføres.
Member States shall lay down the rules applicable to infringements of the national provisions adopted pursuant to this Directive and shall adopt all the necessary measures to ensure that they are implemented.
De pågældende sanktioner skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.
The penalties provided for must be effective, proportionate and dissuasive.
Medlemsstaterne underretter senest den 31. december 2003 Kommissionen om indholdet af disse bestemmelser, og underretter den straks om enhver efterfølgende ændring heraf.
Member States shall notify the Commission of the content of these measures by 31 December 2003 at the latest, and of any subsequent amendment to them immediately.
Denne artikel indeholder en nødvendig og normal bestemmelse i fællesskabsretten, hvorved der forudses sanktioner, medens det overlades til medlemsstaterne at fastlægge dem nærmere, for så vidt angår tilfælde af overtrædelse af de nationale bestemmelser, der vedtages til gennemførelse af direktivet.
This article sets out a normal and necessary clause in Community law, laying down penalties in the event of infringement of the national provisions adopted pursuant to the Directive, and granting the Member States discretionary powers to decide them.
Ændringsforslag 65 Artikel 18, overskrift
Amendment 65 Article 18, title
Adgang til domstolsprøvelse
Guarantees concerning legal processes
Ændringsforslag 66 Artikel 18, afsnit 1
Amendment 66 Article 18, paragraph 1
Medlemsstaterne sikrer, at referencepersonen og/eller medlemmerne af dennes familie de facto og de jure har adgang til domstolsprøvelse, hvis der gives afslag på ansøgningen om familiesammenføring, hvis opholdstilladelsen enten inddrages eller ikke fornys, eller hvis der træffes afgørelse om udsendelse.
The Member States shall ensure that the applicant and/or the members of his/her family have the de facto and de jure right to apply to the courts where an application for family reunification is rejected or a residence permit is either not renewed or is withdrawn or removal is ordered.
Afgørelser om afslag på ansøgningen om familiesammenføring, inddragelse eller ikke-fornyelse af opholdstilladelsen eller om udsendelse skal være behørigt begrundede.
Any decision as a result of which an application for family reunification is rejected or a residence permit is either not renewed or is withdrawn or removal is ordered must be duly substantiated .
Afgørelsen meddeles skriftligt til den pågældende.
The person concerned shall be notified of the decision in writing.
I meddelelsen anføres den pågældendes klagemuligheder samt fristerne for indgivelse af klager til de administrative og jurisdiktionelle instanser i den pågældende medlemsstat.
This notification shall specify the appeal procedures available, and the time limits for lodging such appeals with the administrative and judicial authorities of the Member State in question.
Det afgørende princip for enhver retsstat består i, at staten selv også er underlagt sine egne retsnormer, og alle afgørelser af administrativ eller jurisdiktionel karakter, der berører personers eventuelle subjektive rettigheder, skal følgelig træffes på en sådan måde, at de også kan kontrolleres på administrativ og jurisdiktionel vis.
The basic principle of the rule of law in any country is that that country should be governed by and subject to its own legal norms, and consequently that any administrative or judicial decision affecting the subjective rights of individuals should be adopted in accordance with procedures over which both administrative and judicial control can be exercised.
Ændringsforslag 67 Artikel 19, overskrift
Amendment 67 Article 18, title
Ændringsforslag 68 Artikel 19
Amendment 68 Article 19
Med jævne mellemrum og senest to år efter udløbet af den frist, der er fastsat i artikel 20, aflægger Kommissionen rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af dette direktiv i medlemsstaterne og foreslår eventuelle nødvendige ændringer.
From time to time , and for the first time no later than two years after the deadline set by Article 20, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive in the Member States and shall propose such amendments as may appear necessary.
Disse forslag til ændringer skal først og fremmest vedrøre bestemmelserne i artikel 3, 4, 7, 8 og 13.
These proposals for amendments shall be made by way of priority in relation to Articles 3, 4, 7, 8 and 13.
Hvert femte år og første gang senest to år efter udløbet af den frist, der er fastsat i artikel 20, aflægger Kommissionen rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af dette direktiv i medlemsstaterne og foreslår eventuelle nødvendige ændringer.
Every five years , and for the first time no later than two years after the deadline set by Article 20, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive in the Member States and shall propose such amendments as may appear necessary.
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen alle de oplysninger, der er af relevans for udarbejdelsen af rapporten.
The Member States shall supply the Commission with all the information needed to draw up that report.
Medlemsstaterne bør tilsende Kommissionen alle relevante oplysninger om direktivets anvendelse, således at Kommissionen hvert femte år kan udarbejde en rapport herom.
The Member States should have to send all the relevant information on implementation of the directive to the Commission so that it can draw up a report on the subject.
Ændringsforslag 69 Artikel 20, overskrift
Amendment 69 Article 19, title
Artikel 20
Article 19
Gennemførelse i national ret
Transposition into national legislation
Ændringsforslag 70 Artikel 20, afsnit 1
Amendment 70 Article 20, paragraph 1
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den [31. december 2003].
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive not later than [31 December 2003].
Medlemsstaterne sætter de nødvendige interne love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den [31. december 2003].
Member States shall bring into force the national laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive not later than [31 December 2003].
De underretter straks Kommissionen herom samt om enhver efterfølgende ændring af disse love og bestemmelser.
They shall forthwith inform the Commission thereof , and also inform it immediately of any subsequent amendments thereto .
Kommissionen skal som uvildig garant for medlemsstaternes korrekte anvendelse af EU-institutionernes bestemmelser holdes løbende underrettet om gennemførelsen af direktivet i national ret og om efterfølgende ændringer.
The Commission, which is the impartial guarantor of correct implementation by the Member States of legislation passed by the Community institutions, must be kept permanently informed of the transposition of the Directive into national law and of any subsequent amendments to the relevant legislation.
Ændringsforslag 71 Artikel 21, overskrift
Amendment 71 Article 21, title
Ændringsforslag 72 Artikel 22, overskrift
Amendment 72 Article 22, title
BEGRUNDELSE I. INDLEDNING
EXPLANATORY STATEMENT INTRODUCTION
Fænomenet "indvandring" er uden tvivl en af de største udfordringer, som det moderne samfund står over for i det 21. århundrede.
There is no doubt that the phenomenon of immigration is one of the major challenges facing modern societies in the twenty-first century.
Befolkningernes migrationer på tværs af grænserne væk fra deres oprindelseslande er ved at antage enorme dimensioner, som ikke kan sammenlignes med udviklingen i andre historiske perioder.
We are witnessing a gigantic increase in cross-border migration and one which cannot be compared with population movements in other periods of history.
I Den Europæiske Union er der 12 millioner lovlige indvandrere fra tredjelande.
The European Union is home to twelve million legal immigrants from third countries.
I de seneste år er der ført og føres stadig nye omfattende politiske debatter om vandrende arbejdstagere, om lovlig eller ulovlig indvandring, om asylansøgere eller ansøgere om subsidiær beskyttelse, samt andre kategorier af indvandrere og deres familiemedlemmer, som udgør en væsentlig del af det samlede antal indvandrere.
In recent years, great political debate has been triggered and continues to centre on migrant workers, legal and illegal immigration, asylum seekers and subsidiary protection seekers and other categories of immigrants, and on those immigrants’ families, who account for a significant part of overall immigration.
Det er ikke nogen hemmelighed, at indrejse og ophold med henblik på familiesammenføring i de seneste år har været den mest udbredte form for lovlig indvandring i såvel EU's medlemsstater som i OECD-landene, når det drejer sig om tredjelandsstatsborgere.
Everyone knows that for some years now entry and residence on the ground of family reunification has represented the main avenue of legal immigration for third-country nationals in almost all the Member States and in the OECD countries.
Denne indvandring af familiemedlemmer omfatter såvel familiesammenføring i ordets snævreste forstand (forening af familiemedlemmer og den allerede bosiddende tredjelandsstatsborger) som etablering af en familie (når familiebåndene knyttes efter tredjelandsstatsborgerens indrejse).
This family immigration comprises not only family reunification in the strict sense of the term (reunification of family members with a third-country national already resident) but also the constitution of a family (when family bonds are established after the third-country national has entered a country).
Andelen af personer, der får tilladelse til at rejse ind i landet som "familiemedlemmer", udgør mellem 40 og 50% af det samlede antal indvandrere; denne procentsats er imidlertid endnu højere i nogle af medlemsstaterne som f.eks. Frankrig eller Det Forenede Kongerige eller i tredjelande som f.eks. USA eller Canada.
The proportion of persons authorised to enter a country as ‘family members’ as a percentage of total immigration varies from 40% to 50%, with this figure being higher in some Member States like France and the United Kingdom, and in other third countries such as the United States and Canada.
Uden at forklejne omfanget af denne form for lovlig indvandring er det vigtigt på den anden side at fremhæve den grundlæggende rolle, som familiesammenføringer spiller som et nødvendigt middel til at fremme integrationen af de tredjelandsstatsborgere, der har lovligt ophold i Den Europæiske Union.
Without playing down the scale of this facet of legal immigration, it is important to highlight the fundamental role that family reunification plays in the integration of third-country nationals legally resident in the European Union.
Tilstedeværelsen af deres familiemedlemmer bidrager i realiteten til en større stabilitet og indslusning af disse personer, fordi de derved får mulighed for at leve et normalt familieliv.
Indeed, the presence of family members contributes to greater stability and better assimilation, by allowing these people to lead a normal family life.
RETTEN TIL FAMILIESAMMENFØRING FOR TREDJELANDSSTATSBORGERE, DER HAR LOVLIGT OPHOLD I DEN EUROPÆISKE UNION
II. - RIGHT TO FAMILY REUNIFICATION OF THIRD-COUNTRY NATIONALS LEGALLY RESIDENT IN THE EUROPEAN UNION
I familiemæssig sammenhæng betyder "lighed" to ting:
In the context of family reunification, ‘equality’ means two things:
a) for det første, så vidt muligt, ligebehandling af indvandrerfamilier og EU-borgeres familier, hvilket fremmer ligebehandling af racemæssige, etniske, religiøse og kulturelle mindretal, som ofte udgør en væsentlig del af indvandrerne;
(a) equal treatment, to the extent that this is possible, between the families of immigrants and the families of European citizens, as this will foster the equitable treatment of the racial, ethnic, religious and cultural minorities of which immigrants frequently form a large part;
b) for det andet ligebehandling af mænd og kvinder i overensstemmelse med de grundlæggende bestemmelser om ligebehandling af kønnene i henhold til folkeretten om menneskerettigheder, og, endvidere, medlemsstaternes forfatninger.
(b) equal treatment for men and women, in accordance with the fundamental right of equality between the sexes enshrined in international human rights legislation and in the constitutions of the Member States.
Princippet om "sikkerhed" er af samme betydning, da erhvervelse af status som fastboende udlænding er et altafgørende element i enhver form for politik til integrering af indvandrere i værtslandet.
The principle of ‘security’ is of similar importance, since the granting of resident status forms a vital part of any policy for integrating immigrants into the host society.
Fællesskabsretten indeholder allerede i en vis udstrækning bestemmelser om tredjelandsstatsborgeres familiesammenføringer.
The rules on the family reunification of third-country nationals are already partially addressed in Community legislation.
Bestemmelserne vedrørende EU-borgeres frie bevægelighed inden for Det Europæiske Fællesskab finder reelt anvendelse på deres familiemedlemmer, hvad enten disse er statsborgere i en medlemsstat eller i et tredjeland.
The provisions concerning the free movement of EU citizens within the European Community apply to members of their families, be they nationals of another Member State or of a third country.
Familien til en EU-statsborger, der udøver sin ret til fri bevægelighed, kan ledsage eller slutte sig til den pågældende uanset familiemedlemmernes nationalitet.
EU citizens exercising their right of free movement are entitled to be accompanied by their family, or to be united with it, whatever the nationality of any of its members.
Fællesskabsretten indeholder imidlertid ingen bestemmelser om familiesammenføring, når referencepersonerne er tredjelandsstatsborgere eller flygtninge eller andre kategorier af indvandrere.
However, Community legislation makes no provision for family reunification in cases where the applicants are third-country nationals, nor to that of refugees or other categories of immigrants.
Grunden hertil har været, at der ikke har eksisteret noget retsgrundlag på fællesskabsplan inden ikrafttrædelsen af Amsterdam-traktaten i maj 1999 og indføjelsen i EF-traktaten af det nye afsnit IV om visum, asyl, indvandring og andre politikker i forbindelse med den frie bevægelighed for personer.
The reason for this is that there was a lack of a Community-level legal base prior to the entry into force of the Treaty of Amsterdam in May 1999, which introduced into the EC Treaty a new Title IV on visas, asylum, immigration and other policies related to free movement of persons.
Bestemmelserne om udøvelsen af den ret til familiesammenføring, som tredjelandsstatsborgere, der har lovligt ophold i medlemsstaterne, kan henholde sig til, er stadig næsten udelukkende omfattet af landenes nationale lovgivningsbestemmelser, som indbyrdes er meget forskellige.
The conditions under which third-country nationals legally resident in the Member States can exercise the right to family reunification are still regulated almost exclusively by national legislation, which varies greatly from one Member State to another.
En række medlemsstater anerkender retten til familiesammenføring med udgangspunkt i deres forfatning, mens andre medlemsstater giver en skønsmæssig mulighed for at tillade familiesammenføring alt efter de pågældende tredjelandsstatsborgeres kategori og juridiske status.
Some Member States recognise the right to family reunification, and this principle is enshrined in their constitutions, while others allow for the possibility of discretionary family reunification on the basis of the category and legal status of the third-country nationals concerned.
Under alle omstændigheder er udøvelse af retten til familiesammenføring underlagt visse krav, som f.eks. respekten for den offentlige orden, den offentlige sikkerhed, en bolig af en normal standard, en fyldestgørende indtægt og fastsættelsen af en karensperiode, hvis regulering varierer meget fra en medlemsstat til en anden.
In all cases, exercising of the right to family reunification is subject to certain conditions, such as respect for public order and safety, adequate accommodation and sufficient resources, or the establishing of a waiting period, the rules on which vary enormously from one Member State to the next.
Det bør desuden understreges, at en stor del af reguleringen af retten til familiesammenføring, der delvis går ud over den nationale lovgivning, henhører under international ret, heriblandt især:
It should also be emphasised that a great many of the rules concerning the right to family reunification, which in part transcend national legislation, derive from the international legal framework, the most important legal instruments of which are:
- Verdenserklæringen om menneskerettigheder,
- The Universal Declaration of Human Rights;
- de internationale konventioner fra 1966 om borgerlige og politiske rettigheder og om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder,
- The 1996 international pacts on Civil and Political Rights and on Economic, Social and Cultural Rights;
- Den internationale Arbejdsorganisations konvention nr. 143,
- Convention No 143 of the International Labour Organisation;
- den internationale konvention om beskyttelse af vandrende arbejdstagere og familiemedlemmers rettigheder, vedtaget af FN's Generalforsamling i december 1990,
- The International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and their Families, adopted by the UN General Assembly in December 1990;
- slutakten fra konferencen, hvor Genève-konventionen om flygtninges juridiske stilling blev vedtaget den 28. juli 1951,
- The final act of the Conference adopting the Geneva Convention on the Status of Refugees of 28 July 1951;
- konventionen om barnets rettigheder af 20. november 1989,
- The Convention on the Rights of the Child of 20 November 1989;
- den europæiske konvention om beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder af 1950, som har afgørende betydning, da den i artikel 8 knæsætter retten til respekten for privat- og familielivet og i artikel 12 retten til at gifte sig og stifte familie,
- The European Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which is of prime importance since Article 8 thereof enshrines the right to respect for private and family life, and Article 12 enshrines the right to marry and to found a family;
- den europæiske socialpagt,
- The European Social Charter;
- den europæiske konvention af 1977 om vandrende arbejdstageres juridiske status.
- The European Convention of 1977 on the Legal Status of Migrant Workers.
EU's charter om grundlæggende rettigheder, der blev proklameret i Nice den 7. december 2000, anerkender ligeledes i henholdsvis artikel 7 og 9 respekten for privat- og familielivet, samt retten til at gifte sig og stifte familie.
The Charter of Fundamental Rights of the European Union, proclaimed in Nice on 7 December 2000, also recognises the right to respect for private and family life (Article 7) and the right to marry and to found a family (Article 9).
Alle disse instrumenter er meget forskellige med hensyn til juridisk og bindende status, da en række konventioner kun er blevet ratificeret af få medlemsstater, og da andre end ikke er trådt i kraft på grund af manglende ratificering.
The extent to which each of these instruments is legally binding varies greatly since some Conventions have only been ratified by a few Member States, while others have not even entered into force owing to non-ratification.
I alle instrumenterne anerkendes imidlertid retten til familiesammenføring, og barnets rettigheder gives førsteprioritet.
Nevertheless, all of them recognise the right to family reunification and award prime consideration to the best interests of the child.
På dette område har Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols retspraksis særlig stor betydning, idet Domstolen ikke har anerkendt en ubegrænset ret til familiesammenføring for familiemedlemmer til tredjelandsstatsborgere med lovligt ophold i en medlemsstat.
Of particular importance in this area is the case law of the European Court of Human Rights, which has not recognised an unrestricted right to the reunification of third-country nationals legally resident in a Member State and their family members.
Domstolens retspraksis begrænser imidlertid de offentlige myndigheders ret til at foretage et skøn med hensyn til kontrollen med indrejse i et område og med hensyn til udvisning.
However, the case law of the Court restricts the discretionary exercising of powers by public authorities in the field of the control of entry into national territory and in cases of expulsion.
Derfor understregede Det Europæiske Råd på sit møde i Tampere den 15.-16. oktober 1999, at det var nødvendigt at sikre en retfærdig behandling af de tredjelandsstatsborgere, der har lovligt ophold på medlemsstaternes område.
It was for this reason that the Tampere European Council of 15 and 16 October 1999 emphasised the need to guarantee fair treatment of third-country nationals legally resident in the Member States.
Det understregedes endvidere i punkt 18 i formandskabets konklusioner, at en mere effektiv integrationspolitik burde sigte mod at indrømme dem rettigheder og pligter, der kan sidestilles med dem, der gælder for EU-borgere.
In the same way, Point 18 of the Presidency Conclusions proclaimed that a more vigorous integration policy should aim at granting them rights and obligations comparable to those of EU citizens.
Den 1. december 1999 fremlagde Kommissionen sit første forslag om lovlig indvandring, nærmere bestemt et forslag til Rådets direktiv om ret til familiesammenføring KOM(1999) 638 . .
The Commission presented its first initiative on legal immigration on 1 December 1999, in the form of a proposal for a Council directive on the right to family reunification COM(1999) 638 . .
Efter vedtagelsen af Parlamentets udtalelse den 6. september 2000 Watson-betænkningen - A5-0020/2000 . fremlagde Kommissionen den 10. oktober 2000 et ændret forslag om ret til familiesammenføring KOM(2000) 264 . , som imidlertid stødte på store vanskeligheder i forbindelse med forhandlingerne i Rådet.
After Parliament had adopted its opinion on 6 September 2002 Watson report ( A5-020/2000 ) the Commission presented an amended proposal on the right to family reunification COM(2000) 264 . on 10 October 2002, which met with serious difficulties when debated in the Council.
Ordføreren er klar over de vanskeligheder, der er forbundet med at nå til enighed om så følsomt et emne som indvandring, som medlemsstaterne har en så forskellig en tilgang til, hvilket afspejler sig i de nationale lovgivninger.
Your rapporteur is aware of the difficulty of reaching an agreement on matters as sensitive as those relating to immigration, the specific approach to which and the rules governing which differ greatly from one Member State to another.
Ordføreren er imidlertid af den opfattelse, at det foreliggende forslag mangler de ønskede nyskabende elementer, begrænser direktivets anvendelsesområde og i stedet for i videst muligt omfang at tilnærme medlemsstaternes nationale lovgivninger søger et mindstemål af tilnærmelse for at opnå en mindste fællesnævner for eksisterende lovgivningsbestemmelser på området i de forskellige medlemsstater.
Your rapporteur nevertheless considers that the current proposal has been divested of its original ambition, that its scope has been reduced, and that instead of harmonising national legislation upwards it is harmonising it downwards, with a view to arriving at a lowest common denominator for the current laws governing this area in the various Member States.