natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ud fra subdiaritetsmæssige og demokratiske betragtninger er det nødvendigt, at de for den offentlige befordring kompetente myndigheder ikke kun kan vælge mellem indbyrdes konkurrerende udbydere.
From the point of view of subsidiarity and democracy there is a need to ensure that the authorities responsible for public transport are not able merely to choose between different competing tenderers.
Det drejer sig også om valget mellem en kommerciel udbudsmodel eller bevarelse af befordringen som en ydelse i offentligt regi.
There also needs to be a choice between a commercial model, involving tendering, and public ownership of the transport system as a public service provision.
De demokratisk valgte organer i hver enkelt kompetent myndighed skal med mellemrum kunne vælge mellem det af Kommisisonen foreslåede system og en ordning, som afviger herfra.
The democratic bodies of each competent authority should be able periodically to choose between the system that the Commission is proposing and another, different, system.
Hvis der fortsat eksisterer to slags virksomheder sideløbende, ansporer de hinanden, deres præstationer kan sammenlignes indbyrdes, og fordele og ulemper ved hvert af systemerne er umiddelbart synlige for brugere og myndigheder.
If two different kinds of company continue to co-exist they will keep one another up to the mark, their services can be compared and the pros and cons of each system are plainly visible to consumers and governments.
For at hindre at disse virksomheders fortsatte eksistens griber forstyrrende ind i markedet uden for deres transportområde, foreslår ordføreren gennem en bestemmelse om gensidighed, at hjemmehørende virksomheder ikke deltager i udbudsprocedurer andetsteds.
To prevent the continuance of such companies from distorting the market outside their transport area, the rapporteur proposes that area-bound companies should not be able to participate in tender procedures elsewhere, by introducing a provision on reciprocity.
12.juni 2001 UDTALELSE FRA UDVALGET OM ØKONOMI OG VALUTASPØRGSMÅL
12 June 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS
til Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme
for the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om medlemsstaternes håndtering af krav vedrørende offentlig trafikbetjening og indgåelse af kontrakter om offentlig trafikbetjening inden for personbefordring med jernbane og ad vej og indre vandveje
on the proposal for a European Parliament and Council regulation on action by Member States concerning public service requirements and the award of public service contracts in passenger transport by rail, road and inland waterway
Rådgivende ordfører: Pierre Jonckheer
Draftsman: Pierre Jonckheer
På mødet den 8. januar 2001 valgte Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål Pierre Jonckheer til rådgivende ordfører.
The Committee on Economic and Monetary Affairs appointed Pierre Jonckheer draftsman at its meeting of 8 January 2001.
På møder den 22. marts, 10. april, 26. april og 12. juni 2001 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 22 March, 10 April, 26 April and 12 June 2001.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående ændringsforslag (for: 17; imod: 1; hverken/eller: 15).
At the last meeting it adopted the following amendments by 17 votes to1, with 15 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Christa Randzio-Plath (forkvinde), José Manuel García-Margallo y Marfil (næstformand), Philippe A.R. Herzog (næstformand), Pierre Jonckheer (ordfører), Richard A. Balfe, Hans Blokland, Hans Udo Bullmann, Harald Ettl (for Robert Goebbels), Jonathan Evans, Carles-Alfred Gasòliba i Böhm, Lisbeth Grönfeldt Bergman, Ian Stewart Hudghton (for ikke-udnævnt ordinært medlem), Christopher Huhne, Piia-Noora Kauppi, Christoph Werner Konrad, Wilfried Kuckelkorn (for Giorgos Katiforis), Werner Langen (for Othmar Karas), Astrid Lulling, Thomas Mann (for Amalia Sartori), Ioannis Marinos, Miguel Mayol i Raynal (for Alain Lipietz, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Fernando Pérez Royo, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Karin Riis-Jørgensen, Olle Schmidt, Peter William Skinner, Charles Tannock, Marianne L.P. Thyssen, Helena Torres Marques, Bruno Trentin, Theresa Villiers og Karl von Wogau.
The following were present for the vote: Christa Randzio-Plath, chairwoman; José Manuel García-Margallo y Marfil, second vice-chairman; Philippe A.R. Herzog, third vice-chairman; Pierre Jonckheer, draftsman; Richard A. Balfe, Hans Blokland, Hans Udo Bullmann, Harald Ettl (for Robert Goebbels), Jonathan Evans, Carles-Alfred Gasòliba i Böhm, Lisbeth Grönfeldt Bergman, Ian Stewart Hudghton (for the full member to be nominated), Christopher Huhne, Piia-Noora Kauppi, Christoph Werner Konrad, Wilfried Kuckelkorn (for Giorgos Katiforis), Werner Langen (for Othmar Karas), Astrid Lulling, Thomas Mann (for Amalia Sartori), Ioannis Marinos, Miguel Mayol i Raynal (for Alain Lipietz pursuant to Rule 153(2)), Fernando Pérez Royo, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Karin Riis-Jørgensen, Olle Schmidt, Peter William Skinner, Charles Tannock, Marianne L.P. Thyssen, Helena Torres Marques, Bruno Trentin, Theresa Villiers and Karl von Wogau.
Det forslag til forordning, der er forelagt udvalget, udgør som helhed et afbalanceret instrument, som under hensyntagen til subsidiaritets‑ og neutralitetsprincippet giver mulighed for at fremme nye tiltag inden for den offentlige transportsektor og regulere konkurrencen, samtidig med at de kompetente myndigheder i medlemsstaterne får mulighed for at fastlægge en offentlig transportpolitik, der er bedst muligt tilpasset deres behov, og som også tager økologiske og sociale dimensioner i betragtning.
The proposal under consideration provides for an instrument which is well-balanced overall and which, with due regard for the principles of subsidiarity and neutrality, will help to give a boost to the public transport sector and regulate competition in that sector, whilst also giving Member States' competent authorities the possibility of drawing up the public transport policies best suited to their needs and taking account of environmental and social factors.
Dette forslag kan imidlertid forbedres, hvad angår miljøbeskyttelse, beskyttelse af arbejdstagere, information af passagerer, konkurrerende operatører og kompetente myndigheder, kontinuiteten i og kvaliteten af den offentlige trafikbetjening, kontrakternes maksimale løbetid, overgangsperioden og forskellige andre elementer.
However, a number of improvements may be made to the proposal with regard to environmental protection, the protection of workers, the provision of information to users, competing operators and competent authorities, the continuity and quality of the public service, the maximum duration of contracts, the transitional period and various other points.
I præamblen er det vigtigt først at henlede opmærksomheden på EF‑traktatens artikel 6, i henhold til hvilken miljøbeskyttelseskrav skal tages i betragtning ved fastlæggelsen af Fællesskabets andre politikker, især transportpolitikken.
Firstly, reference should be made in the preamble to Article 6 of the Treaty, pursuant to which environmental protection requirements are to be taken into account in the definition of other Community policies, including transport policy.
I præamblen skal det også nævnes, at én af de grundlæggende målsætninger i forslaget til forordning er at bidrage til en omlægning af transportformerne fra individuelle motoriserede former til mere bæredygtige former for landtransport.
It should also be mentioned in the preamble that one of the proposed regulation's basic objectives is to help bring about a modal shift, i.e. from private cars and other motor vehicles to more sustainable modes of land transport.
Endelig skal det anføres i artikel 4, at de kompetente myndigheder skal tage hensyn til princippet om rationel energianvendelse blandt de miljømæssige faktorer, og at de i hvert tilfælde skal overholde et miljømæssigt stand still‑krav.
Lastly, Article 4 should specify that rational energy use is one of the environmental factors to be taken into account by competent authorities, and that the latter must, in any case, ensure compliance with a standstill requirement as regards environmental performance.
Proceduren for kvalitetssammenligninger bør også tage hensyn til miljømæssige kriterier.
The quality comparison procedure should also take account of environmental criteria.
Beskyttelse af arbejdstagere
Protection of workers
Der skal tages hensyn til beskyttelsen af arbejdstagere, når sektoren åbnes for konkurrence.
The protection of workers must be taken into account when opening up the sector to competition.
På dette punkt fastsættes det i artikel 9, stk. 3, i forslaget til forordning hovedsageligt at: "Såfremt en kontrakt om offentlig trafikbetjening indebærer eneret, kan den kompetente myndighed forlange, at den valgte operatør indrømmer de ansatte, der tidligere varetog trafiktjenesten, de rettigheder, de ville have haft, hvis der havde været tale om en overførsel i den i direktiv 77/187/EØF fastsatte betydning".
Article 9(3) of the proposal essentially stipulates on this subject that: 'Where a public service contract includes an exclusive right, the competent authority may require the selected operator to offer to staff previously engaged in providing the services the rights that they would have enjoyed if a transfer had occurred within the meaning of Directive 77/187/EEC'.
I artikel 3, stk. 3, afsnit 1, i ovennævnte direktiv fastsættes det imidlertid, at erhververen i tilfælde af overførsel af virksomheder skal overholde de kollektive overenskomster, som overdrageren var bundet af, indtil disse overenskomster udløber, eller indtil nye kollektive overenskomster træder i kraft.
It is laid down in the first subparagraph of Article 3(3) of the above Directive that, in the event of an undertaking being transferred, the transferee is to abide by the terms of the collective agreements which were binding on the transferor, until those agreements expire or until a new collective agreement has been concluded.
Det fastsættes i afsnit 2 i samme artikel, at medlemsstaterne kan begrænse denne forpligtelse til minimum et år.
The second subparagraph of the same article lays down that Member States may limit the time for which this requirement applies to a minimum period of one year.
I en sådan hypotese vil de kompetente myndigheder imidlertid ikke kunne forlange, at disse kollektive overenskomster overholdes i mere end to år.
In such a scenario, however, competent authorities could not require compliance with such agreements for a period exceeding two years.
Muligheden for at anvende artikel 9, stk. 3, bør endvidere udvides, så den også dækker tilfælde, hvor kontrakten om offentlig trafikbetjening ikke indebærer eneret.
The competent authority's scope for making use of Article 9(3) in cases where the public service contract does not provide for an exclusive right should then be widened.
Endvidere angives det, at de kompetente myndigheder skal forpligtes til at forlange, at operatører etablerer sig i den pågældende medlemsstat, så arbejdstagerne sikres, at den pågældende stats sociale lovgivning anvendes.
Moreover, it is advisable that competent authorities be made to require that the operator be established in the Member State in question, in order to ensure that the social legislation of that Member State is applicable to the workers concerned.
Endvidere skal det i artikel 9, stk. 5, tydeliggøres, at den kompetente myndighed har ret til at kræve alle de oplysninger, som er nødvendige for anvendelsen af artikel 9, stk. 3, som forpligter førnævnte myndighed til at angive, hvilke ansatte det drejer sig om, og give detaljerede oplysninger om deres kontraktmæssige rettigheder.
It should also be made clear in Article 9(5) that the competent authority is entitled to demand the information needed for application of Article 9(3), pursuant to which the authority is required to list the staff and give details of their contractual rights.
Endelig vil det være hensigtsmæssigt, at der i artikel 4 på den ene side indføjes et supplerende obligatorisk kriterium om, at det vurderes, hvorledes operatøren tidligere har overholdt sine sociale forpligtelser af lov- eller aftalemæssig karakter og på den anden side, at den kompetente myndighed har mulighed for dels at vurdere, om det lønniveau, som operatøren regner med at tilbyde sine ansatte, er tilstrækkeligt højt, og dels vurderer kvaliteten af arbejdsforholdene.
Lastly, it would make sense to insert in Article 4 a further mandatory criterion, namely past compliance by the operator with its social obligations deriving from legislation or collective agreements, and an option for competent authorities to take account of whether the level of wages and quality of working conditions the operator intends to offer its workers are sufficiently high.
Information af passagerer, konkurrerende operatører og kompetente myndigheder
Provision of information to users, competing operators and the competent authorities
Hvad angår information af aktørerne i den offentlige personbefordring, kan bestemmelserne i forslaget ligeledes forbedres (ændringsforslag til artikel 4, stk. 3, stk. 6, litra d, artikel 9, stk. 1 og stk. 5, og artikel 13, stk. 3, litra c.
The proposal's provisions relating to the provision of information to persons who play a part in the public transport sector could also be improved (amendments to Articles 4(3), 6(d), 9(1), 9(5) and 13(3)(c)).
Kontinuiteten i og kvaliteten af den offentlige trafikbetjening
Continuity and quality of the public service
Et første ændringsforslag sigter mod at indføre krav om, at kontrakter om offentlig trafikbetjening skal indeholde sanktioner, såfremt forpligtelserne heri ikke overholdes, eller såfremt operatøren ikke overholder sine forpligtelser i forbindelse med vedligeholdelse af offentlige aktiver (artikel 6).
Firstly, an amendment is proposed to ensure that public service contracts provide for penalties in the event of failure to fulfil the obligations they lay down and the obligations on operators to maintain publicly owned assets (Article 6).
Dernæst foreslås det, at begreberne markedsføring, bekvemmelighed, kapacitet og tilgængelighed for alle indføres i artikel 4, stk. 2, i de obligatoriske kriterier.
Secondly, it is proposed that marketing, comfort, capacity and accessibility to all be added to the mandatory criteria set out in Article 4(2).
Det vil ligeledes være ønskeligt, at der i artikel 6, litra c, fastlægges en mekanisme, der tillader den kompetente myndighed at indføre en klausul i kontrakten, ifølge hvilken den ensidigt kan forlænges højst seks måneder, selv om en sådan forlængelse medfører overskridelse af kontraktens maksimale løbetid, såfremt en udefra kommende årsag har forhindret den førnævnte myndighed i at afslutte en allerede indledt procedure, som er i overensstemmelse med forordningen.
In Article 6(c), a mechanism authorising the competent authority to include a clause in the contract allowing it to unilaterally extend the contract by no more than six months where it has been prevented by factors outside its control from completing a procedure that has already been opened in accordance with the regulation, even if such an extension means that the contract's maximum authorised duration is exceeded.
Endelig foreslås det at præcisere, at det er tilladt de kompetente myndigheder at indføre et krav i minimumskriterierne i artikel 10 om, at operatørerne skal meddele deres hensigt om at ophøre med at levere en tjeneste, og at det sker indtil seks måneder i forvejen.
Lastly, it is proposed that competent authorities be allowed to include amongst the minimum criteria set out in Article 10 a requirement for operators to give up to six months notice of their intention to discontinue the provision of a service they operate.
Kontrakternes maksimale løbetid
Maximum duration of contracts
Det synes imidlertid rimeligt, at kontrakterne kan være af længere varighed, når operatøren påtager sig en betydelig del af de indtægtsmæssige risici.
Nevertheless, there are grounds for stipulating that contracts may be of a longer duration where operators assume a substantial proportion of the revenue risk.
Som sektoren ser ud i dag, synes det realistisk at forlænge overgangsperioden fra tre til fem år eller endda syv år, når kontrakten er indgået efter åbent udbud eller kvalitetssammenligning, inden forordningen trådte i kraft.
In view of the actual situation in the sector, it would be realistic to increase the transitional period from three to five years, or even seven years, where a contract was the subject of a tendering or quality comparison procedure before the Regulation entered into force.
Det er endvidere nødvendigt at præcisere visse aspekter ved proceduren for kvalitetssammenligning (artikel 8), hvor der lægges særlig vægt på forpligtelsen til at sammenligne de miljømæssige resultater, samt visse aspekter ved udbudsproceduren (artikel 12).
Certain aspects of the quality comparison procedure (Article 8) also need to be clarified, in particular by stressing the requirement to compare environmental performance, as do certain aspects of the tendering procedure (Article 12).
Artikel 9, stk. 1, om underentreprise er blevet ændret for at tydeliggøre hensigten om at beskytte SMV’erne og begrænse risiciene for nepotisme.
Article 9(1) on subcontracting is amended so make it clear that it is intended to protect SMEs and reduce the risks of nepotism.
Undtagelsesprincippet (artikel 7) spiller en stor rolle, da det gør det muligt at tage højde for særlige situationer, hvor udbudsproceduren ikke er egnet.
The principle of derogations (Article 7) is very important, as it means that account can be taken of specific situations where the tendering procedure is manifestly inadequate.
Dette fleksibilitetselement bør imidlertid modereres via et sikkerhedselement i form af en godkendelse, som Kommissionen skal afstikke retningslinjerne for, og som skal gælde ved anvendelsen af underhåndsaftaler.
However, this element of flexibility should be offset by an element of certainty, which ought to take the form of a system whereby the Commission grants authorisation, on the basis of guidelines it lays down, for the use of the direct award procedure.
Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål opfordrer Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Kommissionens forslag EFT C 365 E af 19.12.2000, s. 169.
Text proposed by the Commission OJ C 365 E, 19.12.2000, p.
(21) Undersøgelser og erfaringer viser, at h vis offentlig transport udføres i henhold til kontrakter om offentlig trafikbetjening, der er begrænset til fem år, forhindrer det ikke varetagelsen af de særlige opgaver, der pålægges operatørerne.
(21) Studies and experience show that where services are provided under public service contracts whose duration is limited to five years, the performance of the specific tasks assigned to the operators need not be obstructed.
For at minimere konkurrencefordrejningen og samtidig sikre kvaliteten af tjenesteydelserne bør kontrakter om offentlig trafikbetjening derfor normalt være begrænset til otte år.
To minimise the distortion of competition while protecting the quality of services, public service contracts should normally, therefore, be limited to this duration.
Der kan dog være behov for længere perioder, hvis operatøren er nødsaget til at investere i infrastruktur, sporbaseret rullende materiel eller andre køretøjer, der er knyttet til specifikke, geografisk definerede transporttjenester, og for hvilke der må opereres med længere tilbagebetalingsperioder.
However, longer periods may be necessary where the operator has to invest in infrastructure, railway rolling-stock or other vehicles that are tied to specific, geographically defined transport services and that have long payback periods.
(21) H vis offentlig transport udføres i henhold til kontrakter om offentlig trafikbetjening, der er begrænset til otte år, forhindrer det ikke varetagelsen af de særlige opgaver, der pålægges operatørerne.
(21) Where services are provided under public service contracts whose duration is limited to eight years, the performance of the specific tasks assigned to the operators need not be obstructed.
Der kan dog være behov for længere perioder, hvis operatøren påtager sig en betydelig del af de indtægtsmæssige risici, eller hvis han er nødsaget til at investere i infrastruktur, sporbaseret rullende materiel eller andre køretøjer, der er knyttet til specifikke, geografisk definerede transporttjenester, og for hvilke der må opereres med længere tilbagebetalingsperioder.
However, longer periods may be necessary where the operator carries a substantial part of the revenue risk, or where he has to invest in infrastructure, railway rolling-stock or other vehicles that are tied to specific, geographically defined transport services and that have long payback periods.
En for kort kontraktperiode tilskynder ikke operatøren til at foretage de nødvendige investeringer med henblik på at udvikle et egnet transportkoncept og sikre tjenesteydelsens kvalitet.
If the duration of the contract is too short, this does not encourage the operator to make the investments necessary to develop an adequate transport concept and to ensure the quality of the service.
Endvidere har kontraktens løbetid indflydelse på den ansattes sikkerhed i ansættelsen.
Moreover the duration of the contract influences the stability of the employees' situation.
Der bør tillades kontrakter af længere varighed, når operatøren påtager sig en betydelig del af de indtægtsmæssige risici.
Contracts of longer duration should be allowed when the operator carries a substantial part of the revenue risk.
Ændringsforslag 2 Betragtning 32 b (ny)
Amendment 2 Recital 32 b (new)
(32 b) Endvidere er det forordningens grundlæggende målsætning at opnå en betydelig omlægning af transportformerne fra individuelle motoriserede former til mere bæredygtige former for landtransport.
(32b) Moreover, one fundamental aim of the regulation is to achieve a substantial shift from individual motorised modes of land transport towards more sustainable modes of inland transport .
Omlægningen af transportformer bør betragtes som en af målsætningerne i forordningen, hvor konkurrence ikke er et mål i sig selv, men et middel.
Modal shift must be seen to be one of the aims of the regulation, which is not about competition as en end, but as a means only.
Ændringsforslag 3 Artikel 2, andet afsnit
Amendment 3 Article 2, paragraph 2
Hvis der i henhold til et af disse direktiver kræves udbud om en kontrakt om offentlig trafikbetjening, finder artikel 6, stk. 1 , artikel 7, 8 og 12, artikel 13, stk. 1 og 2, og artikel 14 ikke anvendelse på indgåelsen af den pågældende kontrakt.
Where either of those Directives makes the tendering of a public service contract mandatory, Articles 6(1) , 7, 8, 12, 13 (1), 13(2) and 14 of this Regulation shall not apply to the award of that contract.
Hvis der i henhold til et af disse direktiver kræves udbud om en kontrakt om offentlig trafikbetjening, finder artikel 6, litra a , artikel 7, 8 og 12, artikel 13, stk. 1 og 2, og artikel 14 ikke anvendelse på indgåelsen af den pågældende kontrakt.
Where either of those Directives makes the tendering of a public service contract mandatory, Articles 6(a) , 7, 8, 12, 13 (1), 13(2) and 14 of this Regulation shall not apply to the award of that contract.
Artikel 6, stk. 1, eksisterer ikke.
Article 6(1) does not exist.
Ændringsforslag 4 Artikel 4, stk. 2, litra a
Amendment 4 Article 4, paragraph 2, point (a)