natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I og med at EU anerkender regionernes og andre lokale myndigheders eksistens og deres bidrag til de fælles målsætninger, er det væsentligt at konkretisere EU's forpligtelse til at sikre deres aktive deltagelse i forskellige faser, på forskellige niveauer og på forskelligt grundlag i den europæiske opbygningsproces.
If the European Union acknowledges both the existence of the regions and other territorial entities and the contribution they can make in helping to achieve common aims, it seems fitting that a stronger commitment should be made at Community level to actively involving them in the Community process at various stages and levels and in various capacities.
For det første kunne de territoriale myndigheder i medlemsstaterne inddrages i traktatrevisionerne.
For example, regional and local authorities within Member States could be involved in procedures for revising the treaties.
En form for aktiv deltagelse kan desuden gennemføres i forbindelse med udarbejdelsen af den afledte EU-ret.
A form of participatory representation could also take place when EU secondary legislation is being drawn up.
En deltagelse i form af høring på et tidligt trin, dvs. forud for forberedelsen af beslutningsprocessen kan forbedre den korrekte og dynamiske anvendelse af fællesskabsretten.
Early participation on a consultative basis, upstream of the preparation of the decision-making process, could increase the likelihood of correct and dynamic implementation of Community legislation.
Et andet felt for aktiv deltagelse er Rådets lovgivningsvirksomhed .
The Council's legislative work is another area where participatory representation can play a role.
Det monopol på repræsentation, som regeringerne tidligere besad, blev ophævet i EF-traktaten i 1992, hvorefter Rådet "består af en repræsentant for hver medlemsstat på ministerplan, som skal være beføjet til at forpligte denne medlemsstats regering" (EF-traktatens artikel 203, stk. 1).
In 1992, the Treaty establishing the European Community broke the monopoly on representation hitherto held by the governments, and the Council now 'consist(s) of a representative of each Member State at ministerial level, authorised to commit the government of that Member State' (first paragraph of Article 203 of the EC Treaty).
Hver medlemsstat bestemmer i overensstemmelse med sin egen forfatning, hvem der er kvalificeret til at repræsentere den.
Each state appoints the most appropriate representative on the basis of its own constitutional rules.
De berørte stater har valgt forskellige løsninger:
The Member States have adopted a range of different solutions:
- i Tyskland er repræsentanter for delstaterne inddraget i Rådets arbejde på grundlag artikel 23, stk. 6, i grundloven,
- in Germany, the representatives of the Länder are involved in the work of the Council by virtue of Article 23(6) of the Basic Law ;
- i den østrigske forfatning er der fastsat en mulighed, men ikke en pligt til at deltage,
- under the Austrian Constitution participation is possible rather than obligatory;
- i Belgien er substitution reglen, når der er tale om emner, der henhører under de lokale myndigheders beføjelser,
- in Belgium, substitution applies as a rule on any matters falling within the sphere of competence of the regional authorities;
- i Spanien har de selvstyrende samfund ikke fået del i denne nye mulighed,
- in Spain, the autonomous communities do not benefit from this new provision;
- i Italien er regionerne ikke bemyndiget til at repræsentere staten.
- Italy does not allow regions to represent the Italian state.
Det skal understreges, at hver gang en minister fra en region med lovgivningsbeføjelser deltager i Rådet, repræsenterer han forbundsstaten og ikke sin region.
It is important to point out that when a Minister of a region with legislative powers takes part in the Council, he is representing not his region but the federal state.
I øvrigt betragtes staten som eneansvarlig over for EU for gennemførelsen af EU-retten.
Furthermore, the state alone is considered to be accountable to the Union for implementing Community law properly.
Det er staten, der holdes ansvarlig for enhver krænkelse af europæisk ret begået af regionale myndigheder, uanset hvilken myndighed der er skyld i forsømmelsen.
The state is responsible for any violation of European law by the regional authorities, irrespective of the authority at fault.
Alt i alt er det kun i visse forbundsstater, at regionerne har kunnet udnytte den nye udformning af EF-traktatens artikel 203.
In practice, only Regions in some federal states have benefited from the new wording of Article 203, undoubtedly because this kind of demanding representation requires considerable internal coordination and risks perpetuating cooperation procedures between the federal and federated state, and even between different federated states.
Dette skyldes højst sandsynligt, at en så forpligtende repræsentation stiller krav om en betydelig intern koordineringsindsats og indebærer risiko for, at procedurerne for samarbejde mellem forbundsstatsniveauet og delstatsniveauet og mellem delstaterne indbyrdes kan trække ud i det uendelige.
There is nothing to prevent the Member States from interpreting Article 203 in a broader sense, particularly those who have yet to go along this route For an example, see Neil McCORMICK, A Comment on the Governance Paper, p.
Generelt er det opfattelsen, at jo bedre de regionale interesser integreres i den nationale beslutningsproces, jo bedre vil de blive repræsenteret i Bruxelles.
As a general rule, the better regional interests are represented in the national decision-making process, the better they will be represented in Brussels.
En anden form for aktiv deltagelse er parlamentarisk repræsentation .
Another possible framework for active participation may be parliamentary representation.
I øjeblikket bestræber Europa-Parlamentet sig på uden mellemled at repræsentere Europas befolkninger eller borgere.
At present, the role of the European Parliament is to represent directly the people of Europe.
Medlemsstaternes repræsentation i Europa-Parlamentet er imidlertid forskelligt udformet og bygger i nogle tilfælde på regionerne.
However, the Member States are represented in different ways within the European Parliament, including in some cases on a regional basis.
Medlemsstaterne bestemmer selv, hvordan de ønsker at blive repræsenteret, og de kan således beslutte at "regionalisere" sammensætningen af deres repræsentation i Europa-Parlamentet, når blot de respekterer de principper, der er fastlagt i Rådets afgørelse om ændring af akt om almindelige direkte valg af repræsentanterne i Europa-Parlamentet af 25.6.2002.
The decision here lies with each Member State, which is free to determine whether its representation in the European Parliament should be 'regionalised', with due respect for the principles enshrined in the Act on the election of Members of the European Parliament by direct universal suffrage, as amended by the Council decision of 25 June 2002.
Endelig bør spørgsmålet vedrørende en inddragelse af repræsentanter for de selvstyrende territoriale myndigheder - eventuelt gennem Regionsudvalget - i Parlamentets Udvalg om Regionalpolitik behandles med velvillig indstilling.
Finally, an open-minded approach should be taken to the issue of how to involve representatives of autonomous territorial entities - possibly through the Committee of the Regions - in the work of the European Parliament's Committee on Regional Policy.
Regionsudvalget blev oprettet med Maastricht-traktaten som politisk talerør for regionerne og består af "repræsentanter for de regionale og lokale myndigheder".
The Maastricht Treaty set up the Committee of the Regions, which is made up of 'representatives of regional and local bodies', and is a political expression of growing regionalisation.
Regionsudvalget har netop understreget sin legitimitet som det eneste legitime institutionelle talerør for de lokale og regionale myndigheder i EU og afviser "ethvert forsøg på at erstatte Regionsudvalget med en anden struktur, som ikke repræsenterer alle lokale myndigheder" Bidrag fra Regionsudvalget til Det Europæiske Konvent, s. 3. .
The Committee of the Regions has recently reaffirmed its exclusive legitimacy as institutional discussion partner for the local and regional authorities of the European Union, rejecting 'any attempt to replace it with various structures which do not represent all local and regional authorities.'
Der er således indledt en debat om mangler og uoverensstemmelser, som kan sætte spørgsmålstegn ved Regionsudvalgets repræsentativitet og dets evne til at udtale sig om emner, som der ikke er enighed om på de forskellige territoriale niveauer.
There has in fact been some discussion about certain shortcomings and inconsistencies which may jeopardise the representative nature of the Committee of the Regions and its capacity to express an opinion on matters where there is no consensus between the various tiers of regional and local authority.
Det er imidlertid ikke formålet med denne betænkning at stille forslag til Regionsudvalgets sammensætning og til regler for udpegningen af repræsentanter.
However, it is not the purpose of this report to put forward proposals on the composition and method of appointment of the Committee.
Under alle omstændigheder er der grund til at undersøge, hvordan Regionsudvalget kan tilføres mere indflydelse - f.eks. ved at styrke dets formelle ret til at blive hørt navnlig inden for områder, hvor de lokale myndigheders interesser står på spil.
There is nevertheless a need to assess how the Committee of the Regions can be given more power, for instance by strengthening its formal rights of mandatory referral, particularly in fields where the interests of the regional and local authorities are at stake.
Regionsudvalgets rolle er begrænset til høring, og dets sammensætning kontrolleres af medlemsstaterne.
The Committee of the Regions has a consultative role only and its membership is in the hands of the Member States.
Formelt påvirker det derfor ikke den institutionelle ligevægt, der er fastsat i traktaterne.
It does not therefore formally call into question the institutional balance established by the founding treaties.
Dette er grunden til, at mange politiske aktører, herunder også Regionsudvalget selv, er tilbøjelige til at foretrække at fortsætte med at udvikle høringssamarbejdet med Parlamentet, som i øvrigt er begyndt at gøre brug af den mulighed, der er indført i traktaten, nemlig at anmode Regionsudvalget om udtalelser om emner, som i særlig grad berører Regionsudvalgets mandat.
For that reason, many political players, including the Committee of the Regions itself, seem to prefer the option of developing its consultative cooperation with the European Parliament, which moreover has begun to use the possibility introduced in the Treaty of asking the Committee for an opinion on areas that affect its brief.
Det er desuden ønskeligt og sandsynligt, at Regionsudvalget vil blive inddraget af Kommissionen i fasen forud for udarbejdelsen af nye lovforslag og nye politikker, som vil få konsekvenser for de lokale myndigheder.
It is also to be hoped, and is indeed probable, that the Commission will involve the Committee in the preliminary phase of the drafting of new legislation and policies with repercussions on local and regional authorities.
Endelig vil et af forslagene til ændring af traktaten dreje sig om tildeling til Regionsudvalget af en klageret ved Domstolen i forbindelse med retsakter, der kan krænke subsidiaritetsprincippet, eller med henblik på at beskytte dets prærogativer.
Lastly, the proposed amendments to the Treaty include a provision to empower the Committee of the Regions to instigate proceedings before the Court of Justice against acts which might infringe the principle of subsidiarity or in order to defend its prerogatives.
Napolitano-betænkningen udnytter enhver mulig tvetydighed i traktaten til at skabe direkte forbindelser mellem EU-institutionerne og de regionale og lokale myndigheder i medlemsstaterne.
The Napolitano report exploits every possible ambiguity in the Treaty to establish direct links between the EU institutions and regional and local authorities within the Member States.
Den udviser herved en tilbøjelighed til at tilsidesætte et gammelt og fundamentalt princip: kun stater er medlemmer af Unionen.
By doing so, it tends to ignore an age-old and fundamental principle, namely that only the States are members of the Union.
Derimod kan de frit organisere sig internt, herunder bestemme, hvordan de lokale organer skal inddrages i beslutningstagningen.
They are free to determine their internal structure, and in particular the manner in which their local authorities are involved in decision-making.
Vi vil derimod drage en helt anden konklusion: den decentraliseringspolitik, der føres af visse medlemsstater, vil i kombination med udvidelsen skabe et endnu mere afgørende behov for en rationel beslutningstagning på EU-plan og for medlemsstaternes udøvelse af deres rolle som koordinatorer af de territoriale organer i forhold til EU.
The conclusions we draw are quite different: the decentralisation policies applied by certain Member States, combined with enlargement, are in fact making the role played by States vis-à-vis the Union in coordinating territorial entities even more crucial.
Dette oprindelige princip for Fællesskabet forekommer os at blive stadig mere aktuelt.
This fundamental Community principle would seem to be more and more relevant.
Hvis Unionen ønsker nærhed, gør den bedst i først og fremmest at samarbejde med de nationale parlamenter i en loyal ånd.
If the Union wishes to achieve greater proximity, it should, in a spirit of loyal cooperation work more closely, first of all, with the national parliaments.
15.november 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET OM BESKÆFTIGELSE OG SOCIALE ANLIGGENDER
15 November 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS
Rådgivende ordfører: Luciana Sbarbati
Draftsperson: Luciana Sbarbati
På mødet den 9. juli 2002 valgte Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender Luciana Sbarbati til rådgivende ordfører.
The Committee on Employment and Social Affairs appointed Luciana Sbarbati draftsman at its meeting of 9 July 2002.
På møder den 30. september og 11.-12. november 2002 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
The committee considered the draft opinion at its meetings of 30 September, 11/12 November 2002.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående konklusioner (for: 26; hverken/eller: 2).
At the latter meeting it adopted the following conclusions by 26 votes with 2 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Theodorus J.J. Bouwman (formand), Marie-Hélène Gillig og Winfried Menrad (næstformænd), Luciana Sbarbati (rådgivende ordfører), Elspeth Attwooll, Hans Udo Bullmann (for Jan Andersson), Chantal Cauquil (for Sylviane H. Ainardi), Luigi Cocilovo, Proinsias De Rossa, Jillian Evans, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Anne-Karin Glase, Lisbeth Grönfeldt Bergman (for Regina Bastos), Richard Howitt (for Enrico Boselli), Stephen Hughes, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Mario Mantovani, Claude Moraes, Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Lennart Sacrédeus, Herman Schmid, Helle Thorning-Schmidt, Ieke van den Burg og Anne E.M. Van Lancker.
The following were present for the vote: Theodorus J.J. Bouwman, chairman; Marie-Hélène Gillig and Winfried Menrad, vice-chairpersons; Luciana Sbarbati, draftsperson; Elspeth Attwooll, Hans Udo Bullmann (for Jan Andersson), Chantal Cauquil (for Sylviane H. Ainardi), Luigi Cocilovo, Proinsias De Rossa, Jillian Evans, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Anne-Karin Glase, Lisbeth Grönfeldt Bergman (for Regina Bastos), Richard Howitt (for Enrico Boselli), Stephen Hughes, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Mario Mantovani, Claude Moraes, Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Lennart Sacrédeus, Herman Schmid, Helle Thorning-Schmidt, Ieke van den Burg and Anne E.M. Van Lancker.
Udvalget om Konstitutionelle Anliggender har vedtaget at udarbejde og forelægge en betænkning om de regionale og lokale myndigheders rolle i den europæiske opbygning, hvilket er et centralt emne i debatten om Europas fremtid.
The Committee on Constitutional Affairs has decided to draw up and submit to plenary a report on the role of regional and local authorities in European integration, an issue which is central to the debate on the future of Europe.
Ordføreren understreger således i sit arbejdsdokument, at der efter Maastricht-traktaten har aftegnet sig en udvikling, hvor der sker en stigende anerkendelse af de forskellige regionale og lokale enheders funktion og autonomi, samtidig med at de stadig hyppigere involveres i overtagelsen af den europæiske lovgivning og forvaltningen af fællesskabsprogrammerne.
In his working document, the rapporteur stresses that, since the signing of the Maastricht Treaty, there has been a growing recognition of the functions and autonomy of the various regional and local authorities, which have been increasingly involved in transposing European legislation and in running Community programmes.
Denne omstændighed er særlig betydningsfuld i forbindelse med de emner, der mere specifikt er knyttet til beskæftigelse og sociale anliggender, hvilket Europa-Parlamentet bl.a. understregede i sin beslutning af 30. november 2000 Endnu ikke offentliggjort i EFT, A5-0341/2000 . om Kommissionens meddelelse om "lokal handling til fordel for beskæftigelsen - Den lokale dimension i den europæiske beskæftigelsesstrategi" ( KOM(2000) 196 ).
This fact is particularly significant for issues closely related to employment and social affairs, which was one of the points made by the European Parliament in its resolution of 30 November 2000 Not yet published in OJ, A5-0341/2000 . on the Commission communication entitled 'Acting locally for employment - a local dimension for the European employment strategy' ( COM(2000) 196 ).
Parlamentet mindede i sin betænkning om, at de lokale myndigheder spiller en vigtig rolle i skabelsen af arbejdspladser, dels på grund af deres nærhed til de beskæftigelsessøgende personer og dels på grund af det bedre kendskab til de lokale behov og mangler samt midlerne til at imødegå dem.
In its resolution, Parliament pointed out that local bodies play a very important role in job creation, both because they are close to job-seekers and because they have a better understanding of local needs and handicaps and ways to tackle them.
De udfører ligeledes en vigtig opgave ved gennemførelsen af initiativer, som på grund af deres integrerede art i særdeleshed er egnede til at fremme integrering af grupper, der er truet af udelukkelse og social udstødelse.
They also play an important role in carrying out initiatives which, by virtue of their integrated nature, are a particularly suitable means of promoting the integration of groups threatened with marginalisation and social exclusion.
Kommissionen konstaterede i øvrigt i sin meddelelse "Styrkelse af den lokale dimension i den europæiske beskæftigelsesstrategi" ( KOM(2001) 629 ) Endnu ikke offentliggjort i EFT. , at der fandtes en bred politisk konsensus i det ønskelige i at styrke den lokale dimension i den europæiske beskæftigelsesstrategi.
In its communication on 'Strengthening the local dimension of the European employment strategy' ( COM(2001) 629 ) Not yet published in OJ. , the Commission noted that there was a broad political consensus as to the desirability of strengthening the local dimension of the European employment strategy.
Denne konsensus var i øvrigt modnet gennem en bred accept af, at de lokale aktører kan bidrage væsentligt, og gennem tilsidesættelsen af det synspunkt, at den lokale udvikling af beskæftigelsen var marginal sammenlignet med makroøkonomiske og strukturelle strategier.
Moreover, this consensus has developed as a result of the realisation in many quarters that local actors can make an important contribution, and by overcoming the belief that the local development of employment is insignificant compared to macroeconomic and structural strategies.
Denne holdning til beskæftigelsesstrategien kan i øvrigt anvendes inden for andre områder af de sociale anliggender som f.eks. bekæmpelsen af social udstødelse og udelukkelse, anvendelsen af strukturfondene og særlig den europæiske socialfond, uddannelse, udvikling af små og mellemstore virksomheder osv.
As well as being true of employment strategy, this consideration also applies to other areas of the social affairs sector such as measures to combat social exclusion and marginalisation, the use of structural funds and, in particular, the European Social Fund, training, development of small and medium-sized enterprises, and so on.
Det er netop inden for disse områder, at der er størst behov for at øge forbindelsen mellem borgerne og Unionen uden at fornægte hverken borgernes tilknytning til den lokale dimension og de lokale rødder, eller den europæiske integrationsproces.
It is in these very fields that the need to bring citizens closer to the Union is most pressing, although we must not overlook either their attachment to the local dimension and local roots or the process of Community integration.
Som det understreges i arbejdsdokumentet fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender, bør der ske en omformulering af kompetencefordelingen inden for Unionen, således at fællesskabsforpligtelsen til at sikre de lokale myndigheders aktive deltagelse understreges.
As the working document by the Committee on Constitutional Affairs points out, the division of powers within the Union needs to be redrawn so as to strengthen the Community's commitment to ensuring the active involvement of territorial entities.
I denne henseende kan Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender kun stille sig positivt til initiativet fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender, og det fastslår på ny behovet for at indlede en tilbundsgående overvejelse af ansvars- og kompetencefordelingen mellem Unionen, centralregeringerne og de regionale og lokale myndigheder, der er aktive i sektoren for beskæftigelse og sociale anliggender.
With this in view, the Committee on Social Affairs can only welcome the initiative by the Committee on Constitutional Affairs, while stressing the need for thorough consideration to be given to the division of powers and responsibilities between the Union, central governments and regional and local bodies operating in the field of employment and social affairs.
Denne omfordeling bør ikke føre til en splittelse mellem de gennemførte bestræbelser, men til en bedre koordinering af forpligtelserne og bidragene for således at øge effektiviteten i de foranstaltninger, der træffes på dette område.
The way this division operates should lead not to a fragmentation of efforts but to closer coordination of the actions carried out to improve the efficiency of measures taken in this field.
Det gælder særlig om at ændre Unionens forvaltningsformer for at tilrettelægge dem ud fra kriterierne om høringer og partnerskaber og sikre, at de regionale og lokale myndigheder inddrages i udarbejdelsen af de politikker og retsakter, der har konkrete indvirkninger på lokalsamfundene og deres beføjelser.
In particular, changes are needed to the way the Union is run, with the focus on consultation and partnership, ensuring the involvement of regional and local authorities in drawing up policies and legislation which may have practical implications for these authorities and their powers.
Som det nævnes i arbejdsdokumentet fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender, bør disse ændringer medføre en ny adfærd i Kommissionen og mere direkte former for samarbejde med Parlamentet og Rådet.
As the working document points out, these changes should include new patterns of behaviour on the part of the Commission, and closer cooperation with Parliament and the Council of Ministers.
Det drejer sig med andre ord om at sikre en større deltagelse i udformningen af EU's politikker og retsakter uden dog at gøre EU-beslutningsprocessen uforholdsmæssigt omstændelig og indviklet.
In short, the aim is to secure greater participation in the drawing up of Union policies and directives, without however overloading and complicating the Community decision-making process.