natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Reform af forvaltningen af den eksterne bistand
Reform of the management of the external assistance
35. glæder sig over, at reformen af tjenesten for eksterne forbindelser har forhindret en yderligere geografisk opdeling; er af den opfattelse, at forvaltningsmodellerne for en effektiv udviklingsbistand bør baseres på stærke delegationer på lokalt plan og effektiv finansiel overvågning og en stærk horisontal ekspertise i hovedkvarteret;
35. welcomes the fact that the reform of the external relations services has prevented a further geografical division; takes the view that the managerial model for efficient developoment aid delivery should be based on strong delegations in the fields and efficient financial monitoring and strong horizontal expertice in Headquarters;
36. er ikke overbevist om, at den gennemførte reform i fuldt omfang lever op til denne model, eftersom 6 tjenester for eksterne forbindelser deler ansvaret på dette område; mener, at en yderligere rationalisering kunne få en positiv indvirkning på EU-bistandsforvaltningens effektivitet;
36. is not convinced that the realised reform fully corresponds to this model as far as six external relations services share responsability in the area of external relations; considers that a further rationalization could have positive influence on the effectiveness of Community aid management;
37. beklager, at evalueringen af den aktuelle organisationsstruktur for forvaltningen af den eksterne bistand ikke er gennemført som planlagt, og forventer af Kommissionen, at den fremover respekterer sin egen planlægning og opfordrer den til inden den 1. juni 2003 at underrette Parlamentet om resultaterne af denne evaluering;
37. deplores that the evaluation of the actual organisational structure of the management of the external assistance has not been carried out as planned; expects the Commission to respect its own planning in the future and urges the Commission to inform Parliament of the results of this evaluation before 1 June 2003;
Revisionserklæringen og dens betydning
Statement of Assurance and its significance
38. er af den opfattelse, at den aktuelle DAS-erklæring, der er resultatet af en finansiel revision af udgiftens lovlighed og formelle rigtighed, men ikke af udgifternes følgevirkninger, kun delvis giver det grundlag, der er nødvendigt for at foretage en global evaluering af Kommissionens arbejde, idet det andet aspekt er en undersøgelse af, om udgiften giver valuta for pengene, idet det vurderes, i hvilken udstrækning de politiske målsætninger er blevet nået;
38. takes the view that the current DAS, as the result of a financial audit into the regularity and legality of expenditure, but not the outcome of the expenditures, provides only a part of the basis necessary to make a global judgement about the work of the Commission, the other part being value for money audits assessing to which extent policy objectives have been achieved;
39. mener navnlig, at udviklingen i politikken og forvaltningsmetoderne skal genspejles i en revisors arbejde, og at budgetstøtte og flerdonortilgang derfor kræver en resultatorienteret overvågningsproces, der måler de resultater, der er opnået inden for den støttede sektor;
39. believes in particular that developments in policy and management methods have to be reflected in an auditor's work and that, consequently, budget support and multi donor approach requires an outcome oriented monitoring process measuring results achieved in the supported sector;
40. bemærker, at Revisionsretten ikke har gennemført revisioner på stedet i modtagerlandene på grund af "begrænsede personaleressourcer og finansielle ressourcer" Revisionserklæring, Afsnit IV. ;
40. notes that the Court of Auditors did not carry out on-the-spot audits in the beneficiary countries due to "human and financial resources available" Statement of Assurance, paragraph IV ;
41. opfordrer budgetmyndigheden til at tage hensyn til, at Revisionsretten skal forsyne dechargemyndigheden med den nødvendige information;
41. calls on the budgetary authority to take into account the need for the Court of Auditors to provide the discharge authority with the necessary information;
Regnskabernes pålidelighed
Reliability of the accounts
42. anmoder Kommissionen om at redegøre for udnyttelsesgraden for makrofinansiel støtte; mener ikke, at Kommissionens svar (punkt 20) er tilfredsstillende, og anmoder om gennemskuelige, nøjagtige og fuldstændige oplysninger om denne form for bistand;
42. requests the Commission to disclose the extent of implementation of macro-financial aid; considers the Commission's reply (point 20) unsatisfactory and asks for transparent, exact and full information on this aid type;
Lovligheden og den formelle rigtighed af de underliggende transaktioner
Legality and regularity of the underlying transactions
43. er bekymret over resultaterne af Rettens analyse af strukturen i de interne kontrol- og overvågningssystemer i Kommissionen, for så vidt angår EUF (punkt 23-31);
43. is concerned about the results of the Court's analysis of the structure of internal control and monitoring systems at the Commission as regards the EDF (paragraph 23-31);
44. henleder opmærksomheden på de svagheder, der er blevet påpeget, og Rettens konklusion, at "den nuværende revisionsordning endnu ingen garanti giver for, at fællesskabsfinansieringerne kontrolleres i tilstrækkeligt omfang og efter ensartede systemer" (punkt 30);
44. draws the attention to the weaknesses identified and the Court's conclusion that "the current audit mechanism does not yet make it possible to ensure that Community financing is verified in an appropriate and uniform way" (paragraph 30);
45. bemærker, at Kommissionen generelt er enig i Revisionsrettens bemærkninger; erkender, at der er reformer på vej, og at Retten forventer forbedringer; opfordrer Kommissionen til – på baggrund af kritikken – at gøre en alvorlig indsats for – inden næste dechargeprocedure – at sikre, at der er gennemført håndgribelige forbedringer i de interne kontrolsystemer;
45. notes that the Commission in general agrees with the Court of Auditors' findings; recognises that reforms are ongoing and that the Court expects improvements; invites the Commission - having regard to the criticisms - to make a serious effort to ensure, before next discharge, tangible improvements to internal control systems are in place;
46. forventer, at Kommissionen fremsender alle dokumenter, der er nødvendige for fuldstændige og tilfredsstillende oplysninger om fremskridt og forbedringer og/eller problemer, man er stødt på i processen, til det kompetente udvalg (efterhånden som de bliver udarbejdet og ikke ved årets udgang);
46. expects the Commission to transmit to its competent committee (as and when produced and not at the end of the year) all documents necessary for full and satisfactory information on progress in improvements and/or problems encountered during the process;
47. mener, at Kommissionen som det organ, der har ansvaret for gennemførelsen, har ansvaret for på forhånd at give dechargemyndigheden alle oplysninger, der er relevante i forbindelse med decharge (fuldstændighedsprincippet);
47. reminds the Commission as the executive body that it has the responsibility to provide the discharge authority in advance with any information relevant to discharge (the principle of completeness);
48. pålægger sit kompetente udvalg ved begyndelsen af næste års dechargeprocedure formelt at anmode Kommissionen om at forelægge en oversigt over alle dokumenter og skrivelser, den råder over, og som vedrører forhold, der undersøges, som specificeret af det kompetente udvalg (procedure for fremskaffelse af dokumenter);
48. instructs its competent committee at the beginning of next year's discharge procedure formally to request the Commission to supply a list of all documents and correspondance in its possession relating to the subjects under investigation as specified by the competent committee (discovery of documents procedure);
Decentrale revisioner
Deconcentration and audits
49. gentager sin godkendelse af decentraliseringsprocessen og bemærker, at Kommissionens mindstekrav er, at hver delegation mindst skal have en tjenestemand, der er uddannet inden for økonomi og kontraktforhold, men mener, at dette blot er en delløsning for at forbedre den forsvarlige økonomiske forvaltning af EUF, da mange af strukturproblemerne ligger centralt i AidCo i Bruxelles, hvor de netop burde være løst;
49. reiterates its endorsement for the process of deconcentration and notes the Commission's minimum requirement is that each delegation has "at least one trained finance and contract official" though considers that this is only part of the solution to improving sound financial management of the EDF as many of the structural problems lie centrally in AidCo in Brussels, where they should also be resolved;
50. anmoder Kommissionen om inden den 1. juli 2003 at forelægge faktuelle og præcise oplysninger om sin revisionspolitik som led i en decentralisering, for så vidt angår:
50. asks the Commission to provide before 1 July 2003, factual and precise information on its audits policy in the framework of deconcentration as regards:
52. er ikke tilfreds med, at Kommissionen ikke har fastlagt procedurer, der kan sikre en objektiv udvælgelse af projekter, der skal revideres, da det nuværende system i alt for høj grad er baseret på delegationsledernes skøn Bilag 6, side 107 "Kommissionens svar på Budgetkontroludvalgets spørgeskema om EUF-decharge for regnskabsåret 2001". ;
52. is not satisfied that the Commission has not established procedures to ensure an objective selection of projects for auditing as the current system relies too heavily on the sole discretion of the Head of delegation Annexe 6, page 107 in "Commission's answers to the Cocobu's questionnaire on the 2001 EDF discharge" ;
53. anmoder Kommissionen om at sikre, at revisionen kontrolleres, koordineres og overvåges af hovedkvarteret for at sikre, at der tages hensyn til revisionsresultaterne, at de anvendte revisionsmetoder er sammenlignelige og relevante og at resultaterne af kontrol og revision koordineres med andre donorer;
53. asks the Commission to make sure that financial audits are supervised, co-ordinated and monitored by the Headquarters in order to ensure that results of the audits are taken into account, that the methodologies used for the audits are comparable and relevant and the results of controls and audits are coordinated with other donors;
55. anmoder Kommissionen om inden den 1. juni 2003 at forelægge fuldstændige oplysninger om problemets art og omfang og om de foranstaltninger, der er blevet eller vil blive truffet på kort og mellemlang sigt for at løse de påviste svagheder og på lang sigt forsyne erklærede horisontale mål med den nødvendige organisationsstruktur;
55. asks the Commission to provide, before 1 June 2003, full information on the nature and scope of the problem and on measures which have been or which will be taken in the short term to resolve the identified weakness and in the longer term to give declared horizontal objectives human rights, equality between men and women, environment and conflict prevention the necessary organisational structure;
56. opfordrer navnlig Kommissionen til inden den 1. juni 2003 at forelægge oplysninger om, hvilke kriterier der anvendes for at indstille hjælpen på grund af krænkelse af menneskerettighederne, og hvor mange gange dette er sket;
56. asks in particular the Commission to provide, before 1 June 2003, information on the criteria for suspending aid due to violation of the Human Rights and how many times this has happened;
57. erkender, at det ikke er nemt at definere og udarbejde indikatorer på dette samarbejdsområde, og opfordrer Kommissionen til at styrke sine bestræbelser på at fastlægge kriterier og benchmarks, så resultatet af aktiviteterne kan evalueres bedre;
57. recognises that it is not easy to define and draw up indicators in this area of co-operation and invites the Commission to strengthen its efforts to define criteria and benchmarks by which the outcome of activities can be better assessed;
Budgettering af EUF
Budgeting the EDF
59. er foruroliget over de mange ulemper, det ifølge Revisionsretten Udtalelse nr. 12/2002, punkt 4. har medført, at der har været en særskilt finansforordning for hver enkelt EUF; bemærker de forenklingsfordele, Kommissionen har anført, men erkender, at en genforhandling med AVS-staterne af den eksisterende lovgivningsramme ikke er en farbar vej; gentager, at en budgettering af EUF ville være en væsentlig forbedring, både i henseende til den ydede støttes effektivitet og til forvaltningen heraf;
59. is concerned about the numerous disadvantages mentioned by the Court of Auditors Opinion No 12/2002 paragraph 4 due to the fact that every EDF has a different financial regulation; notes the advantages of simplification as indicated by the Commission but recognises that renegotiation of existing legal frameworks with ACP states is not a viable option; repeats that budgetising the EDF would be a considerable improvement of both the effectiveness of the aid delivered as well as the management thereof;
60. bemærker, at forberedelserne til 10.
60. notes that preparations for the 10.
EUF allerede vil starte i 2004 med deltagelse af de nye medlemsstater, og mener, at udvidelsen er den perfekte lejlighed for medlemsstaterne til at nå til enighed om den fremtidige finansiering af en effektiv og sammenhængende EU-udviklingspolitik efter de samme budgetprincipper, som gælder for andre eksterne politikker;
EDF will start already in 2004 with the participation of the new Member States and considers enlargement to be a perfect opportunity for Member States to come to an agreement on the future financing of an effective and coherent EU development policy according to the same budgetary principles as those applicable to other external policy activities;
61. ser frem til at modtage den lovede meddelelse fra Kommissionen om konsekvenserne af en budgettering af EUF fra medio 2003;
61. looks forward to receiving the promised Commission communication on the implications of budgetising the EDF by mid-2003
62. er enig i Revisionsrettens udtalelse om, at
62. endorses the statement by the Court of Auditors that
"Fordelingen af ansvaret for de forskellige forvaltningsopgaver mellem Fællesskabet og AVS-partnerstaterne må under ingen omstændigheder føre til, at Kommissionen fritages for sit ansvar for at sikre, at de midler, der stilles til dens rådighed, anvendes sparsommeligt, produktivt, effektivt, lovligt og formelt rigtigt.
"Under no circumstances must the breakdown of administrative responsibilities between the Community and the ACP partner States have the effect of exonerating the Commission of its responsibilities as regards economic, efficient, effective, legal and regular use of the resources at its disposal.
Kommissionen bør navnlig være i stand til effektivt at tilbagesøge midler, som de nationale myndigheder eller de endelige modtagere uretmæssigt har fået udbetalt" Udtalelse nr. 12/2002, punkt 11. ;
In particular, the Commission must actually be able to recover amounts that have been unduly paid to national authorities or final beneficiaries" Opinion No 12/2002 paragraph 11 ;
63. opfordrer Kommissionen til at sikre, at den øverste grænse for udlånsrenten for EIB-lån som fastlagt i Lomé-konventionen, overholdes, og snarest muligt at forklare, hvorfor denne grænse eventuelt er overskredet;
63. urges the Commission to ensure compliance with the interest rate ceiling set in the Lomé Convention for EIB loans and to explain as soon as possible the reasons for any exceeding of this ceiling;
64. glæder sig over, at Kommissionen for første gang har udgivet en årsberetning om EU's udviklingspolitik; opfordrer Kommissionen til at gennemføre en strammere redigering af næste udgave af dette meget nyttige dokument;
64. welcomes the Commission's first publication of an annual report on the EU's development policy; calls on the Commission to edit the next edition of this extremely useful document more rigorously;
65. påpeger, at Kommissionen har indberettet samlede sektorrelaterede forpligtelser for 2001 på grundlag af den benchmark-procentsats på 35% for social infrastruktur, der blev indført i 2002, men som ikke var gældende i 2001; påskønner dog Kommissionens bestræbelser på at opfylde denne procentsats, om end gennemførelsen i AVS-landene bør forbedres; understreger, at de 35% "hovedsagelig" skal gå til uddannelse og sundhed, hvor den samlede gennemførelse i 2001 var særdeles beskeden, og opfordrer til, at der sker mærkbare forbedringer på disse områder i de kommende år;
65. notes that the Commission has reported global sectoral commitments for 2001 on the basis of the 35% benchmark for social infrastructure, introduced in 2002, which did not apply in 2001; appreciates nevertheless the efforts made by the Commission to meet this benchmark, although implementation in ACP countries should be improved; emphasises that the 35% must be allocated “mainly” to education and health, where global performance in 2001 was particularly weak, and calls for significant improvements in these areas in coming years;
66. glæder sig over, at Kommissionen kan fremvise pålidelige sektorrelaterede fordelingsstatistikker for 2001, som er forenelige med OECD-DAC, og har indført det fælles Relex-informationssystem (CRIS) for i de kommende år at sikre en sektorrelateret rapportering af høj kvalitet; påskønner afgørelsen om fremover at indføre lignende fornyelser for revisioner og rammekontrakter;
66. congratulates the Commission on producing for 2001 reliable sectoral distribution statistics compatible with OECD-DAC and on implementing the Common Relex Information System (CRIS) to assure quality sectoral reporting in future years; welcomes the decision to introduce in the future similar innovations for audits and framework contracts;
67. understreger, at en pålidelig rapportering er vigtig for udviklingen hen imod en resultatbaseret holdning til udviklingspolitikken, men konstaterer, at der fortsat er ting, der skal gøres; glæder sig over Kommissionens indsats for en metodisk rapportering af fremskridt med hensyn til opfyldelse af millenniummålene; fastslår, at der er opnået enighed om at forelægge detaljerede oplysninger om resultatmålene og resultatindikatorerne i juli 2003; opfordrer Kommissionen til fortsat at orientere og høre Parlamentet på alle stadier i denne proces;
67. underlines the importance of reliable reporting for the move to a results-based approach to development policy but notes that more remains to be done; welcomes the Commission’s work on methodology on reporting progress towards the MDGs; notes they have agreed to present details of results targets and performance indicators in July 2003; calls on the Commission to continue to inform and consult Parliament at every stage of this process;
68. er foruroliget over det finansielle ekspertiseniveau i de decentraliserede delegationer, især da den fremtidige revisionsvirksomhed skal koncentreres her, og opfordrer Kommissionen til straks at iværksætte tilbundsgående og effektive uddannelsesprogrammer, navnlig på revisionsområdet;
68. expresses concern about the level of financial expertise in the deconcentrated delegations, especially as they are to be the focus of future audit activity, and calls on the Commission to implement without delay thorough and effective training programmes, especially in the area of audits;
69. tager forbehold over for det faktum, at budgetstøtte i stigende grad tages i brug som udviklingspolitisk instrument, inden arbejdet med de øvrige donorer vedrørende den offentlige økonomiske forvaltning i de støttemodtagende lande er afsluttet; er i særdeleshed foruroliget over de mange forskellige krav til rapportering, som donorerne forlanger af visse udviklingslandes myndigheder; slår til lyd for, at der hurtigt gennemføres en harmonisering blandt donorerne på dette område, samt at der sikres en forsvarlig økonomisk forvaltning, inden sådanne programmer godkendes;
69. expresses reservations over the increasing use of budget support as an instrument of development policy before the completion of work with other donors on public financial management in beneficiary countries; expresses particular concern about the multiplicity of reporting requirements imposed by the donor community on some developing country governments; calls for donor harmonisation in this area to be brought to rapid fruition and for sound financial management to be ensured before such programmes are approved;
70. understreger, at det er nødvendigt at kontrollere kvaliteten af de aktioner, der gennemføres ved hjælp af budgetstøtte, og er foruroliget over, at fungibilitet begrænser muligheden for at spore, hvor midlerne anvendes, og derfor gør det vanskeligt at kæde resultater sammen med bestemte donorer.
70. underlines the need to monitor the quality of actions carried out under budget support and expresses concern that fungibility limits traceability of funds and hence compromises the attribution of results to a particular donor.
20.februar 2003 UDTALELSE FRA UDVALGET OM UDVIKLING OG SAMARBEJDE
20 February 2003 OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT AND COOPERATION
Rådgivende ordfører: Nirj Deva
Draftsperson: Nirj Deva
På mødet den 20. juni 2002 valgte Udvalget om Udvikling og Samarbejde Nirj Deva til rådgivende ordfører.
The Committee on Development and Cooperation appointed Nirj Deva draftsman at its meeting of 20 June 2002.
På møder den 3. december 2002 og 18.-19. februar 2003 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 3 December 2002 and 18-19 February 2003.
På mødet den 19. februar 2003 vedtog det enstemmigt nedenstående konklusioner.
At the meeting of 19 February it adopted the following conclusions unanimously.
Til stede under afstemningen var: Joaquim Miranda (formand), Margrietus J. van den Berg, Marieke Sanders-ten Holte og Anders Wijkman (næstformænd) Nirj Deva (rådgivende ordfører) Jean-Pierre Bebear, Yasmine Boudjenah, Marie-Arlette Carlotti, John Alexander Corrie, Fernando Fernández Martín, Michael Gahler (for Karsten Knolle), Vitaliano Gemelli, Richard Howitt, Bashir Khanbhai (for John Bowis), Glenys Kinnock, Nelly Maes (for Paul A.A.J.G. Lannoye), Miguel Angel Martínez Martínez, Hans Modrow, Ulla Margrethe Sandbæk, Francisca Sauquillo Pérez del Arco, Agnes Schierhuber (for Luigi Cesaro), Maj Britt Theorin og Jürgen Zimmerling.
The following were present for the vote: Joaquim Miranda, chairman; Margrietus J. van den Berg, Marieke Sanders-ten Holte and Anders Wijkman, vice-chairmen; Nirj Deva, draftsman; Jean-Pierre Bebear, Yasmine Boudjenah, Marie-Arlette Carlotti, John Alexander Corrie, Fernando Fernández Martín, Michael Gahler (for Karsten Knolle), Vitaliano Gemelli, Richard Howitt, Bashir Khanbhai (for John Bowis), Glenys Kinnock, Nelly Maes (for Paul A.A.J.G. Lannoye), Miguel Angel Martínez Martínez, Hans Modrow, Ulla Margrethe Sandbæk, Francisca Sauquillo Pérez del Arco, Agnes Schierhuber (for Luigi Cesaro), Maj Britt Theorin and Jürgen Zimmerling.
Dokumenter modtaget fra Kommissionen efter anmodning
Documents requested and received from the Commission
Oversigt over EUF-udgifter efter sektor og land (bilag 3 og 11)
A breakdown of EDF spending by sector and country (Annex 3 and 11)
IAS "Report on the management, monitoring and control arrangements governing the use of counterpart funds and budgetary support in development aid".
IAS "Report on the management, monitoring and control arrangements governing the use of counterpart funds and budgetary support in development aid".
Slutberetninger om den økonomiske og organisatoriske revision af Centret for Virksomhedsudvikling og centrets svar.
Final reports on the financial and organisational audit of the centre for the Development of Enterprise and the CDE replies.
Fremsendt særskilt i henhold til bilag 3 i rammeaftalen som information til formanden og ordføreren for det relevante udvalg.
Transmitted separately according to the provisions of Annex 3 if the Framework Agreement and under option "information intended for the chairperson of and the rapporteur for the relevant parliamentary committee".
Dokumenter, der ikke er blevet fremsendt trods anmodning
Documents requested but not received