natgillin/translations-raw huggingface dataset:
10. finder det af afgørende betydning at undersøge behovet for et fælles retsinstrument for grænseoverskridende samarbejde og samarbejde med tredjelande og de finansielle følger heraf; opfordrer Kommissionen til at forhøje det samlede beløb, der er afsat til regioner, der grænser op til ansøgerlande (inden for rammerne af programmet "fællesskabsforanstaltning for grænseregionerne"), hvoraf hovedparten befinder sig i en kritisk økonomisk og social situation.
10.considers it crucial to explore the need for a Community legal instrument for cross-border and extra-territorial cooperation, including its financial implications; calls on the Commission to increase the overall amount dedicated to border regions with applicant countries (within the framework of the programme ‘Community Action for Border Regions’), the majority of which are facing a dramatic economic and social situation.
2.oktober 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET OM LANDBRUG OG UDVIKLING AF LANDDISTRIKTER
2 October 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT
om Kommissionens meddelelse om første situationsrapport om økonomisk og social samhørighed
on the first interim report from the Commission on economic and social cohesion
På mødet den 1. februar 2002 valgte Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter Carlos Bautista Ojeda til rådgivende ordfører.
The Committee on Agriculture and Rural Development appointed Carlos Bautista Ojeda draftsman at its meeting of 1 February 2002.
På møder den 11. juli, 11. september og 2. oktober 2002 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meeting(s) of 11 July 2002, 11 September 2002 and 2 October 2002.
Til stede under afstemningen var: Joseph Daul (formand), Albert Jan Maat og María Rodríguez Ramos (næstformænd), Carlos Bautista Ojeda (ordfører), Gordon J. Adam, Danielle Auroi, María del Pilar Ayuso González (for Michl Ebner), Sergio Berlato, Giorgio Celli, Arlindo Cunha, Francesco Fiori, Christos Folias, Georges Garot, Lutz Goepel, Liam Hyland, Salvador Jové Peres, Hedwig Keppelhoff-Wiechert, Wolfgang Kreissl-Dörfler (for Jean-Claude Fruteau), Xaver Mayer, Emilia Franziska Müller (for Agnes Schierhuber), Karl Erik Olsson, Ioannis Patakis (for Christel Fiebiger), Isidoro Sánchez García (for Giovanni Procacci), Giacomo Santini (for Neil Parish), Dominique F.C. Souchet, Robert William Sturdy og Eurig Wyn (for Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf).
The following were present for the vote: Joseph Daul (chairman), Albert Jan Maat and María Rodríguez Ramos (vice-chairmen), Carlos Bautista Ojeda (draftsman), Gordon J. Adam, Danielle Auroi, María del Pilar Ayuso González (for Michl Ebner), Sergio Berlato, Giorgio Celli, Arlindo Cunha, Francesco Fiori, Christos Folias, Georges Garot, Lutz Goepel, Liam Hyland, Salvador Jové Peres, Hedwig Keppelhoff-Wiechert, Wolfgang Kreissl-Dörfler (for Jean-Claude Fruteau), Xaver Mayer, Emilia Franziska Müller (for Agnes Schierhuber), Karl Erik Olsson, Ioannis Patakis (for Christel Fiebiger), Isidoro Sánchez García (for Giovanni Procacci), Giacomo Santini (for Neil Parish), Dominique F.C. Souchet, Robert William Sturdy and Eurig Wyn (for Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf).
Samhørigheden og den fælles landbrugspolitik
Cohesion and the CAP
EF-traktatens artikel 159 fastsætter, at Fællesskabet tager hensyn til målet om social og økonomisk samhørighed ved udformningen og gennemførelsen af sine politikker.
Article 159 of the Treaty states that the Community shall take into account the objective of the economic and social cohesion in the formulation and implementation of all of its policies.
Desuden indfører artikel 16 begrebet territorial samhørighed .
Furthermore, Article 16 of the Treaty includes the notion of territorial cohesion .
Det fremgik allerede af den anden samhørighedsrapport, at støtten gennem den fælles landbrugspolitik i dag fortrinsvis tilgodeser de større producenter og de mest udviklede landbrugsområder.
The Second Cohesion Report stressed that as things stand CAP aids tend to benefit the big producers and the more developed agricultural areas.
Det skyldes dels dens første søjles sektorspecifikke karakter og dels, at den fælles landbrugspolitik opfylder markedsregulerende og -stabiliserende funktioner, som vejer tungere end støtten til landbrugets sociale, territoriale og miljømæssige funktioner.
This may be explained by the sectoral character of the CAP's first pillar and by the fact that the CAP plays the role of regulating and stabilising the markets, over and above that of supporting the social, territorial and environmental functions of agriculture.
Det ville derfor være naivt at basere den fælles landbrugspolitik udelukkende på kriterier om social og territorial samhørighed.
It would therefore be unrealistic to try to base the CAP strictly on criteria of social and territorial cohesion.
Det ville imidlertid også være forkert at bevare den, således som den er, hvor den produktive funktion tillægges størst vægt, og hvor samhørighedsprincippet er henvist til anden søjle (udvikling af landdistrikterne).
It would, however, be equally erroneous to keep the CAP exactly as it is, in circumstances in which the productive function has priority under the first pillar and the cohesion principle applies only to the second (rural development) pillar.
Landbrugets multifunktionalitet som akse for en mere afbalanceret og bæredygtig fælles landbrugspolitik
Multifunctional agriculture, the key to a more balanced and sustainable CAP
EU's gentagne erklæringer til fordel for landbrugets multifunktionalitet taler for at fastlægge en ny fælles landbrugspolitik , som indeholder foranstaltninger til beskyttelse af landbrugernes dobbelte funktion som såvel producenter af som garanter for landbrugserhvervets varer og tjenesteydelser af almen interesse.
The EU's successive declarations in favour of multifunctional agriculture are based on the option of formulating a new CAP which will effectively promote the interests of farmers in their dual role as producers and as stewards of goods and services of public interest deriving from agricultural activity.
Det må dog konstateres, at EU endnu ikke har været i stand til at udforme en støttemodel, der er i overensstemmelse med et multifunktionelt landbrugsbegreb.
It has to be pointed out, nonetheless, that the EU has not yet succeeded in drawing up a support model that would be compatible with the multifunctional approach.
Indførelsen af en støttemodel til fordel for multifunktionalitet tilgodeser fire formål: a) den vil råde bod på den fælles landbrugspolitiks manglende bæredygtighed og sociale og territoriale samhørighed, b) den vil være mere i overensstemmelse med landbrugs- og landdistriktsstrukturerne i kandidatlandene, c) den vil give den fælles landbrugspolitik ny legitimitet og d) den vil fremme de igangværende multilaterale forhandlinger om undertegnelse af en ny landbrugsaftale.
In this context, the introduction of a support model aimed at encouraging the multifunctional approach would have four objectives: a) to reduce the CAP's deficit as regards sustainability and social and territorial cohesion; b) to achieve a closer fit with the agricultural and rural structures of the applicant countries; c) to confer fresh legitimacy on the CAP; and d) to facilitate the multilateral negotiations now under way for the signature of a new agricultural agreement.
Det er nødvendigt at erkende, at denne situation berører alle de udviklede lande.
The present circumstances are also affecting all developed countries.
OECD har bekræftet landbrugsstøttens generelle uhensigtsmæssighed i forhold til de mindre, multifunktionelle producenter, idet 25% af landbrugene i OECD modtager mellem 40% og 75% af den samlede støtte, mellem 43% og 79% af prisstøtten og mellem 26% og 65% af den direkte støtte.
The OECD has confirmed the general failure of farm support to meet the needs of small multifunctional producers: in the OECD, 25% of farms receive 40-75% of all support, 43-79% of price support and 26-65% of direct aids.
Det er derfor absolut nødvendigt, at WTO i den kommende forhandlingsrunde anerkender landbrugets multifunktionalitet som et ikke-handelsmæssigt hensyn og tillader, at den særlige støtte til mindre producenter medtages i den grønne boks .
It is therefore vital that the forthcoming WTO round should recognise agricultural multifunctionality within the category of non-commercial considerations and enable specific aid for small farmers to be included in the 'Green Box' .
Det skal dog bemærkes, at EU aldrig vil kunne nå dette mål, hvis det ikke viser vilje til at reformere den nuværende fælles landbrugspolitik.
The EU will not be able to achieve this goal unless it shows proof of its willingness to reform the existing CAP.
Revisionen af Agenda 2000 og den planlagte reform i 2006 skal fortsætte bestræbelserne på at fastlægge en særlig støtte til multifunktionelt landbrug.
The revision of Agenda 2000 and the reform scheduled for 2006 must make further progress in the definition of specific aid for multifunctional agriculture.
Der bør indføres nye former for støtte til mindre producenter, gradueringen bør styrkes, og der bør ske en generel kanalisering til landdistrikterne af markedsstøtten.
This will require the introduction of new forms of aid for small producers, the further development of modulation , and the general extension of rural conditionality throughout its market aid arrangements.
Samhørigheden i landdistrikterne efter udvidelsen
Cohesion of rural areas after enlargement
Situationsrapporten påviser en række forhold, hvis betydning i lyset af den kommende udvidelse og debatten om den fremtidige samhørighedspolitik efter 2006 ikke bør undervurderes.
With a view to the coming enlargement and the debate on the future of cohesion policy after 2006, the interim report draws attention to a number of circumstances which have absolutely to be dealt with:
- Udvidelsen vil betyde en stor udfordring for samhørigheden, da den vil øge de regionale forskelle.
- enlargement will be a major challenge for cohesion, as it will increase regional inequalities.
For at råde bod herpå er det nødvendigt at øge strukturbevillingerne med over 0,45% af BNP og at fortolke loftet på 4% af BNP fleksibelt med hensyn til absorptionsevne.
Meeting this challenge will necessitate raising structural credits over 0.45% of GDP and operating a flexible interpretation of the limit of 4% of GDP as regards absorption capacity;
- Udvidelsen til 27 medlemsstater betyder, at der kommer 53 nye regioner med et BNP på under 75% af EU's gennemsnit, hvoraf 47 har en beskæftigelse i landbruget på over 5% og 29 på over 10%.
- in a Union of 27 there will be 53 new regions with GDP levels of less than 75% of the Community average; agriculture accounts for more than 5% of employment in 47 of these and for more than 10% in 29;
På dette grundlag mener ordføreren, at Kommissionen skal udarbejde en ny typologi for landdistrikterne, som tager hensyn til såvel geografiske, naturbetingede og regionale handicap som deres karakter af landdistrikt og graden af affolkning.
In view of these factors, your rapporteur believes that the Commission will have to devise a new classification of rural areas to take account of geographical, natural and regional disadvantages, levels of rural activity and depopulation levels.
Han anser det ligeledes for absolut nødvendigt at fastsætte en overgangsperiode for de regioner, der falder uden for mål 1.
He also considers that a transition period will be essential for the future 'ex-Objective 1' regions.
Han foreslår, at der arrangeres et Forum for Samhørighed i Landdistrikterne, og at større koordinering af politikkerne for udvikling af landdistrikterne og strukturforanstaltningerne fremmes.
Accordingly, he proposes the creation of a rural cohesion fund, as well as closer coordination between rural development policies and structural actions.
Ordføreren mener endelig, at udvidelsen ikke bare er en udfordring for landdistrikterne under mål 1, men at der også skal tages hensyn til de negative konsekvenser, som associeringsaftalerne med Middelhavslandene har for disse områder.
Finally, your rapporteur considers that, in addition to the challenge which enlargement will represent for the Objective 1 rural areas, account will have to be taken of the adverse consequences for those areas of the association agreements signed with the Mediterranean basin countries.
Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter opfordrer Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Agriculture and Rural Development calls on the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism, as the committee responsible, to include the following conclusions in its motion for a resolution:
3. konstaterer, at med udvidelsen til 27 medlemsstater kommer der 53 nye regioner med et BNP, der ligger under 75% af EU's gennemsnit, og hvoraf 47 har mere end 5% beskæftigelse i landbruget og 29 mere end 10%;
Points out that in an enlarged Union of 27 Member States there will be 53 new regions with GDP levels of less than 75% of the Community average, and that agriculture will account for over 5% of employment in 47 of these regions and for more than 10% in 29;
9. anmoder om, at iværksættelsen af udviklingsprogrammer i landdistrikterne i højere grad foregår under kontraktmæssige former, som sikrer anvendelse af flest mulige menneskelige ressourcer på lokalt plan, og som navnlig prioriterer etablering af unge;
Calls for the implementation of the rural development programmes to take place on the basis of more contractual modes, so as to ensure the mobilisation of the highest possible level of human resources locally while giving special priority to the establishment of young people;
14. oktober 2002 ENDELIG A5-0355/2002
14 October 2002 FINAL A5-0355/2002
om særlig rapport fra Den Europæiske Ombudsmand til Europa-Parlamentet i fortsættelse af forslaget til henstilling til Europa-Kommissionen i klage 242/2000/GG
on the Special Report from the European Ombudsman to the European Parliament following the draft recommendation to the European Commission in complaint 242/2000/GG
318.577 INDHOLD
318.577 CONTENTS
Med skrivelse af 15. november 2001 fremsendte Den Europæiske Ombudsmand sin særlige rapport til Parlamentet i fortsættelse af forslaget til henstilling til Europa-Kommissionen i klage 242/2000/GG (2002/2134(COS)).
By letter of 15 November 2001, the European Ombudsman forwarded to Parliament the Special Report following the draft recommendation to the European Commission in complaint 242/2000/GG (2002/2134(COS)).
På mødet den 1. juli 2002 meddelte Parlamentets formand, at den særlige rapport var henvist til Udvalget for Andragender som korresponderende udvalg ( C5‑0276/2002 ).
At the sitting of 1 July 2002 the President of Parliament announced that he had referred the Special Report from the European Ombudsman to the Committee on Petitions as the committee responsible ( C5‑0276/2002 ).
På mødet den 22. november 2001 valgte Udvalget for Andragender Jean Lambert til ordfører.
The Committee on Petitions had appointed Jean Lambert rapporteur at its meeting of 22 November 2001.
På møder den 10. juli 2002, 11. september 2002 og 8. oktober 2002 behandlede udvalget den særlige rapport og udkastet til betænkning.
The committee considered the Special Report and the draft report at its meetings of 10 July 2002, 11 September 2002 and 8 October 2002.
Til stede under afstemningen var: Vitaliano Gemelli (formand), Astrid Thors (næstformand), Jean Lambert (ordfører), Felipe Camisón Asensio, Michael Cashman, Marie-Hélène Descamps, Glyn Ford, Janelly Fourtou, Laura González Álvarez, Margot Keßler, Ioannis Marinos, Christian Ulrik von Boetticher, Rainer Wieland, Eurig Wyn og Stavros Xarchakos.
The following were present for the vote: Vitaliano Gemelli, chairman, Astrid Thors, vice-chairman; Jean Lambert, rapporteur; Felipe Camisón Asensio, Michael Cashman, Marie-Hélène Descamps, Glyn Ford, Janelly Fourtou, Laura González Álvarez, Margot Keßler, Ioannis Marinos, Christian Ulrik von Boetticher, Rainer Wieland, Eurig Wyn and Stavros Xarchakos.
Betænkningen indgivet den 14. oktober 2002
The report was tabled on 14 October 2002.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om særlig rapport fra Den Europæiske Ombudsmand til Europa-Parlamentet i fortsættelse af forslaget til henstilling til Europa-Kommissionen i klage 242/2000/GG ( C5‑0276/2002 – 2002/2134(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the Special Report from the European Ombudsman to the European Parliament following the draft recommendation to the European Commission in complaint 242/2000/GG ( C5‑0276/2002 – 2002/2134(COS))
– der henviser til EF-traktatens artikel 21, 194 og 195,
- having regard to Articles 21, 194 and 195 of the EC Treaty,
– der henviser til EF-traktatens artikel 13 og artikel 21 i chartret om grundlæggende rettigheder,
- having regard to Article 13 of the EC Treaty and Article 21 of the Charter of Fundamental Rights,
– der henviser til artikel 3, stk. 7, i Den Europæiske Ombudsmands statut,
- having regard to Article 3 (7) of the Statute of the European Ombudsman,
– der henviser til forretningsordenens artikel 179, stk. 2,
- having regard to Rule 179(2) of its Rules of Procedure,
– der henviser til betænkning fra Udvalget for Andragender ( A5‑0355/2002 ),
- having regard to the report of the Committee on Petitions ( A5-0355/2002 ),
A. der henviser til, at Ombudsmanden i henhold til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab enten på eget initiativ eller på grundlag af de klager, der forelægges ham, skal foretage undersøgelser, som han finder berettigede, og som omhandler tilfælde af fejl eller forsømmelser i forbindelse med handlinger foretaget af Fællesskabets institutioner eller organer, med undtagelse af Domstolen og Retten i Første Instans under udøvelsen af deres domstolsfunktioner,
A. whereas, under the Treaty establishing the European Community, the European Ombudsman is called upon to conduct inquiries for which he finds grounds, either on his own initiative or on the basis of complaints submitted to him, concerning instances of maladministration in the activities of Community institutions or bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role,
B. der henviser til, at det i artikel 3, stk. 6, i Ombudsmandens statut og de almindelige betingelser for udøvelsen af hans hverv hedder, at Ombudsmanden, når han mener at have konstateret, at der foreligger fejl eller forsømmelser, forelægger den berørte institution eller det berørte organ sagen og i påkommende tilfælde fremsætter forslag til henstillinger,
B. whereas Article 3(6) of the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman’s duties stipulates that whenever the Ombudsman finds that there has been maladministration, he must inform the institution or body concerned, making draft recommendations where appropriate,
C. der henviser til, at Ombudsmanden på forskellige stadier af undersøgelsen af denne sag forsøgte at opnå en mindelig løsning og gav følgende forslag til henstilling: "Europa-Kommissionen bør inden den 30. september 2001 ophæve den regel, der forbyder udstationerede nationale eksperter ved Kommissionen at arbejde på deltid",
C. whereas during the different stages of the inquiry into the matter at issue, the Ombudsman attempted to bring about an amicable solution and issued the following draft recommendation: ‘The European Commission should abolish its rule prohibiting national experts on secondment to the Commission from working part-time by 30 September 2001 at the latest’,
D. der henviser til, at Ombudsmandens særlige rapport giver en udmærket lejlighed til at tage alle aspekter af den omhandlede sag samt problemet med kønsdiskrimination under overvejelse,
D. whereas the Ombudsman’s Special Report offers an excellent opportunity to consider all aspects of the case in question and the problem of gender-related discrimination,
F. der henviser til, at hvis de indiskutable tal, der viser andelen af deltidsarbejdende kvinder blandt det sammenlignelige tjenestemandsansatte personale i Kommissionen tages i betragtning, kan artikel 2, stk. 1, i Europa-Kommissionens regler for nationale eksperter, der udstationeres ved Kommissionen, ifølge hvilke de nationale eksperter, der gør midlertidig tjeneste hos Kommissionen, i hele udstationeringsperioden skal gøre tjeneste på fuld tid, medføre kønsdiskrimination,
F. whereas in light of the indisputable figures showing the percentage of women among the comparable Commission officials working part-time, Article 2 (1) of the European Commission's Rules applicable to national experts on detachment to the Commission, which provides that national experts seconded to the Commission shall work "on a full-time basis throughout the period of detachment" can lead to discrimination on grounds of sex,
G. der henviser til, at Europa-Kommissionen ikke har været i stand til med relevante og objektive begrundelser at retfærdiggøre kravet om, at udstationerede nationale eksperter skal arbejde på fuld tid, særlig når man tager i betragtning, at budgetmæssige hensyn i henhold til Domstolens faste retspraksis ikke i sig selv kan begrunde en forskellig behandling af mænd og kvinder Den ovenfor nævnte sag C-226/98. ,
G. considering that the European Commission was not been able to justify the requirement that seconded national experts work full time by relevant and acceptable objective factors, bearing in mind, in particular, that according to the established case-law of the Court of Justice budgetary considerations cannot, as such, justify discrimination against one of the sexes; Case C-226/98 loc. cit., paragraph 39. ,
H. der henviser til, at Kommissionen, til trods for at den efterfølgende accepterede behovet for en ændring af reglerne, to gange undlod at følge Ombudsmandens henstilling i den forbindelse, og at Kommissionen begrundede sin passivitet med de igangværende drøftelser med Kommissionens personalerepræsentanter og de andre institutioner vedrørende en mere gennemgribende reformproces,
H. whereas although the Commission subsequently accepted the need to amend its rules, it nevertheless twice failed to comply with the Ombudsman's recommendations to this effect, justifying the inaction with reference to ongoing "discussions with the Staff Representatives of the Commission and also with the other Institutions" on a broader reform package,
I. der henviser til, at Kommissionen for nylig, som reaktion på Ombudsmandens indgriben, har truffet en beslutning vedrørende reglerne for nationale eksperter, der udstationeres ved Kommissionen C(2002)1559 af 30.4.2002. , hvorved den regel, der forbyder sådanne udstationerede nationale eksperter at arbejde på deltid, ophæves,
I. whereas, in response to the Ombudsman’s intervention, the Commission has recently adopted a decision on the rules applicable to national experts on secondment to the Commission C(2002)1559 of 30 April 2002. whereby the rule prohibiting such national experts on secondment from working part time is to be abolished,
4. stoler på, at Kommissionen, der i sin hvidbog af 1. marts 2000 har forpligtet sig til at være en eksemplarisk arbejdsgiver og forsøge systematisk og som et princip at tage ligestillingsaspektet i betragtning, vil lade dette være en basisparameter for reformen;
Looks to the Commission – which by virtue of its White Paper adopted on 1 March 2000, has committed itself to becoming a model employer and intends to take gender issues into consideration, systematically and as a matter of principle, to pursue its reform in accordance with that basic parameter ;
6. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet, Den Europæiske Ombudsmand og medlemsstaterne.
Instructs its President to forward this resolution to the European Commission, to the Council, to the European Ombudsman and the Member States.
Klageren, Caroline Potter, er britisk tjenestemand.
The complainant, Miss Caroline Potter is a British civil servant.