natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Reguleringen af strukturfondene, som tager udgangspunkt i forordning nr. 1260/1999, har således sin berettigelse i kraft af Det Europæiske Råd i Berlin og Agenda 2000 med vedtagelsen af de finansielle overslag for perioden 2000-2006 og EU's politik for økonomisk og social samhørighed som en samlet pakke, hvorfor en begrænsning af de foranstaltninger, som en strukturfond som FIUF kan finansiere, ville være ensbetydende med, at den pakke med foranstaltninger, der blev vedtaget i Berlin, blev revideret, inden fristen for disse udløb.
The Structural Fund regulation, therefore, which had its origin in Regulation 1260/99, has its raison d'être in the Berlin European Council and Agenda 2000, with the adoption of the 2000-2006 financial perspective and the policy of economic and social cohesion of the EU as a global package, which means that to restrict the measures which may be funded by a structural fund such as the FIFG would mean revising the package of measures agreed on in Berlin before the expiry date envisaged for them.
Et sidste tilfælde ville være "hvis der sker vigtige ændringer i den socioøkonomiske situation, eller på arbejdsmarkedet".
The final eventuality is 'in the event of significant changes in the socio-economic situation and the labour market'.
I Kommissionens forslag nævnes dette tilfælde ikke, og der redegøres heller ikke for vigtige ændringer i den socioøkonomiske situation eller på arbejdsmarkedet, der ville kræve en ændring af programmeringen.
The Commission proposal does not mention this eventuality nor does it justify what these important changes in the social, economic or labour market situation requiring a revision of programming might be.
Forslaget indeholder derfor ikke noget juridisk grundlag for ændringerne, der i øvrigt er så gennemgribende, at der snarere end en simpel ændring er tale om afskaffelse af støtte , der allerede er planlagt på lang sigt med medlemsstaterne, som endvidere har fastlagt sammen den med deres regionale myndigheder og de økonomiske aktører, med enorme økonomiske, sociale og regionale virkning, hvorved der sættes spørgsmålstegn ved grundlæggende retlige principper inden for fællesskabslovgivningen, som beskyttes af Domstolen, f.eks. princippet om retssikkerhed og princippet om selvstændige erhvervsdrivendes berettigede forventning, navnlig når det drejer sig om finansielle interesser, idet der ville kunne anrettes alvorlige skader, som skulle godtgøres.
The proposal, therefore, does not contain the legal bases to support changes which are so radical that rather than a mere amendment we are faced with the 'abolition of aid' planned in the long term with the Member States and between them and their regional authorities and economic operators, which will therefore have an enormous impact, both economic, social and regional, calling into question fundamental legal principles of Community law upheld by the Court of Justice, such as legal security and the protection of the legitimate trust of individual operators, especially when financial interests are at stake, since serious damage might arise which would have to be remedied.
Disse juridiske problemer bekræftes også af kommissæren med ansvar for regionalpolitikken og strukturfondene, som i forbindelse med dette reformforslag har udtalt, at omprogrammeringen er frivillig og derfor ikke kan pålægges en medlemsstat, og at Kommissionen ikke har hverken lovmæssigt eller moralsk grundlag for i 2002 at annullere nogle aftaler, som var vanskelige at opnå, og som gælder frem til 31. december 2006.
These legal problems are also confirmed by the Commissioner responsible for regional policy and the Structural Funds, who said, in reference to this proposal for reform, that reprogramming is voluntary and cannot, therefore, be imposed on a Member State and that 'the Commission does not have either the legal or the moral basis to undo in 2002 agreements which were difficult to reach and are scheduled to last until 31 December 2006'.
Den anvendte metode.
The methodology used.
Ingen tekniske og videnskabelige rapporter eller rapporter om socioøkonomiske konsekvenser af forslaget
Absence of technical and scientific reports or reports on the socio-economic impact of the proposal
Ud over den mangel, at der forud for reformen ikke er blevet udarbejdet en egentlig socioøkonomisk rapport om situationen for de europæiske områder, som er stærkt afhængige af fiskeri , som det forlanges i fællesskabslovgivningen (artikel 14 i forordning nr. 3760/92), er det påfaldende, at dette forslag ikke nu ledsages af en udførlig undersøgelse af den økonomiske, sociale og regionale virkning af de foranstaltninger, der foreslås indført, hvilket gør det meget vanskeligt at vurdere de foreslåede foranstaltningers virkning korrekt.
Not only was the reform not preceded by a proper report on the economic and social situation in the European regions heavily dependent on fisheries as required by Community legislation (Article 14 of Regulation No 3760/92), but the current proposal is not accompanied by a detailed study of the economic, social and regional impact of the measures to be introduced, which constitutes a total lack of rigour which would have enabled the scope of the proposed measures to be assessed correctly.
Vi ved blot fra henvisningen i den såkaldte vejviser til reformen af den fælles fiskeripolitik, at Kommissionen forventer, at "maksimalt 28.000 fiskere" kunne blive påvirket af den, at den erkender, at den ikke ved noget om foranstaltningernes reelle virkning på regionalt plan, og at den foreslår udarbejdelse af planer med medlemsstaterne for at få kendskab til virkningen a posteriori.
All we know, by reference to the ‘Roadmap’ on the reform of the CFP is that the Commission envisages that it will affect ‘a maximum of 28,000 fishermen’, admitting that it does not know what actual regional impact its measures will have and proposing Plans in conjunction with the Member States to discover this impact after the event.
Den metode, som Kommissionen har anvendt, mangler den stringens, der er nødvendig, når det drejer sig om reform af en fælles politik.
The methodology used by the Commission lacks the rigour needed for the reform of a common policy.
Og hvis de afviser den, hvilket synes at være tilfældet for størstedelens vedkommende, er der derfor alvorlig risiko for, at reformen er ugennemførlig.
The current proposal also lacks a budgetary statement setting out the funding to be assigned to the new structural policy after the year 2003 (for which € 32m are earmarked) and the whole reform is based on the national reprogramming of the Structural Funds which, as we have already pointed out, is voluntary and must be carried out in conjunction with the Member States , for which reason the reform entails serious risks of inapplicability if the States reject it, as most of them seem to.
Denne mulighed anerkendes af Kommissionen selv, som indrømmer, at "det er usikkert, om Rådet vil tilslutte sig denne ændring af FIUF-reglerne" (side 14 forneden i forslag til forordning om en EF-hasteforanstaltning for ophugning af fiskerfartøjer).
This possibility is recognised by the Commission itself, which admits that ‘it is uncertain whether the Council will agree to this amendment of FIFG rules’ (the bottom of page 14 of the proposal for a regulation establishing an emergency Community measure for scrapping fishing vessels).
Offentlig støtte til flåden, som forårsager tilbagegang i bestandene?
Does public aid to the fleet cause a deterioration in stocks?
Med alle de nævnte tvivlsspørgsmål og mangler tager vi nu fat på de grundlæggende aspekter, som forslaget skal regulere, det vil sige afskaffelse af den støtte til flåden, som efter Kommissionens opfattelse forårsager tilbagegang i fiskebestandene.
After all the misgivings and lacunae pointed out, we shall now deal with the basic aspects the proposal is supposed to deal with, that is the abolition of aids to the fleet which the Commission feels are causing fish stocks to deteriorate.
Uden at vi her skal undersøge andre faktorer, der forringer havmiljøet og påvirker ressourcerne, end overfiskning, er det klart for enhver, at det er et grundlæggende mål med en hvilken som helst fornuftig fiskeripolitik at regulere flåden og tilpasse den til de disponible ressourcer.
Without considering here other causes of a deterioration in the marine environment which affect resources, other than overfishing, we cannot ignore the fact that a fundamental objective of any worthwhile fisheries policy should be to regulate the fleet and adapt it to the resources available.
Altså at opnå ligevægt mellem flåde og ressourcer og undgå overkapacitet og overfiskning.
In other words, a balance should ultimately be achieved between the fleet and resources, avoiding overcapacity and overfishing.
På dette punkt er vi enige i målet med reformen, nemlig at forsøge at opnå den nævnte ligevægt, men vi er uenige i begrundelserne og de midler, der foreslås for at nå det.
In this case we agree with the aim of the reform, which attempts to achieve this equilibrium, although we disagree with the causes and the means proposed to achieve it.
For Kommissionen er det tilstrækkeligt på én gang at afskaffe den eksisterende støtte til fornyelse, at begrænse støtten til modernisering og at forbyde støtten til eksport og til oprettelse af blandede selskaber og udelukkende at bevare og forøge støtten til ophugning af fartøjer for at nå målet.
For the Commission it is enough to abolish, overnight, current aid for fleet renewal, restrict the aid for modernisation and ban export aid and aid for the formation of joint enterprises, leaving only the aid for the scrapping of vessels, which is to be increased in order to achieve the objective.
Vi vil senere gøre rede for, hvorfor det er nødvendigt at bevare hver enkelt af disse former for støtte, men vi kan allerede nu sige, at den foranstaltning, som Kommissionen foreslår, er den eneste, der er uafvendelig: at destruere fartøjerne.
Latter on, we will concentrate on justifying the present need to maintain each of these forms of aid, but let us say right now that the measure proposed by the Commission is the only irreversible one: the destruction of vessels.
Denne radikale og simple foranstaltning, som er blottet for ethvert socialt engagement, ville muligvis medføre, at fiskepladserne blev genoprettet, således at der til sidst ville være fisk, men der ville hverken være fartøjer eller fiskere til at fange dem.
This radical and simplistic measure, devoid of any sensitivity towards workers, may lead to the recovery of fishing grounds, which means that in the end there may be fish but there will not be any vessels or fishermen to catch them.
Fartøjerne ville kunne bygges igen med en bekostelig politik til genopbygning af det, som man havde betalt for at destruere, men fiskerne kan man ikke opfinde, og i tilgift til den allerede vanskelige aktuelle situation med faldende besætninger, som i høj grad skyldes de barske arbejdsforhold om bord på en forældet, usikker og meget lidt attraktiv flåde, ville man have givet et uddøende erhverv nådestødet og dermed have forvoldt ubodelig skade på et tidspunkt, hvor medlemsstaterne netop er i færd med at forny og modernisere fiskerflåden for at gøre den mere sikker, rentabel og attraktiv.
Vessels could be built again, by means of an expensive policy of rebuilding what it cost money to destroy, but fishermen cannot be created out of thin air and the already difficult situation of the decreasing number of crews, due to a great extent to difficult on-board working conditions and an ageing, unsafe and unattractive fleet, would be the last straw for a profession threatened with extinction and hence would do irreparable damage at a time when the Member States are, precisely, renewing and modernising the fishing fleet in order to make it safer, more profitable and attractive.
En fiskeripolitik er ikke en simpel regulering af fiskebestandene, den berører også en økonomisk aktivitet med enorm social betydning, som skal bevares.
A fisheries policy is not simply a regulation affecting fish populations, but also affects an economic activity with an enormous social impact which must be preserved.
Vi regulerer ikke et naturreservat, men en vigtig levevej.
We are not regulating a nature reserve but a fundamental means of livelihood.
Derfor skal der ud over ophugninger - destruktion af dyrebare arbejdsredskaber - overvejes andre alternative foranstaltninger , som gør det muligt samtidig med genoprettelsen af bestandene - selv om det bliver på længere sigt - at opretholde arbejdspladserne i sektoren, selv om det bliver med midlertidigt aktivitetsophør og regulering af de dage, man må fiske , hvilket vil betyde, at man kan reducere, men bibeholde fiskeriaktiviteterne.
Thus, faced with the prospect of scrapping – the destruction of expensive tools of the trade – we should consider other, alternative measures which would make it possible, together with the recovery of fish resources – even if this is in the longer term – to maintain jobs in the sector, even with seasonal layoffs and by regulating the days when it is actually permitted to fish , thus making it possible to reduce, but still maintain, fishing activity.
Alle disse foranstaltninger, der er alternativer til simpel ophugning, kan vedtages gradvist (på kort og mellemlang sigt) og indebærer ikke traumatiske og uafvendelige handlinger, men sikrer, at ressourcerne genoprettes, og at fiskeriaktiviteterne kontrolleres.
All these alternatives to simply scrapping vessels could be adopted gradually (in the short and medium term) and do not entail traumatic and irreversible measures, but would facilitate the recovery of resources and the controlled exercise of fishing activity.
Europa-Kommissionen rådede og råder stadig over hele denne vifte af muligheder og tillige over en mekanisme til regulering og kontrol af flådepolitikken, de berømte FUP'er (flerårige udviklingsprogrammer), med henblik på at tilpasse flåden til de disponible ressourcer, men den har ikke ønsket eller evnet at gennemføre dem i alle medlemsstaterne.
The European Commission has always had all these possibilities and, moreover, a mechanism to regulate and control fleet policy, the famous MAGPs (Multiannual Guidance Programmes for the Fishing Fleet) to match the fleet to the level of resources available, but has been unwilling or unable to make all the Member States comply with them.
For Kommissionen er ressourcernes nuværende tilstand - i almindelighed, som om den var ens for alle arter - dårlig på grund af flåden og støtten, slet ikke på grund af Kommissionens egen uduelighed.
The Commission takes the view that the current state of resources – in general, as if all species were equal – is poor because of the fleet and aid, and never because of its own incompetence.
Derfor afskaffer den FUP'erne og støtten, for de fører til en for stor flåde, og den fremmer ophugning af fartøjer.
It therefore abolishes MAGPs and aid, because they lead to a fleet surplus, and encourages the scrapping of vessels.
På dette punkt skal det understreges, at der er medlemsstater, som, til trods for at de var de største modtagere af støtte til flåden, har formået at modernisere den, at reducere den til 50% og på den måde fuldt ud nået målene under FUP.
At this point it should be made clear that there are Member States which, despite being the main recipients of aid for the fleet, have been able to modernise it and reduce it by 50%, thereby complying fully with the objectives of the MAGPs .
Hvorimod andre, uden støtte til flåden, har forøget den og overtrådt FUP'erne, og derfor må det afvises, at der er en forbindelse mellem støtte til fornyelse og modernisering og automatisk kapacitetsforøgelse .
Others, without aid for the fleet, have increased it and failed to comply with the MAGPs, for which reason this link between aid for renewal and modernisation and the automatic increase in capacity must be rejected .
Sagen er, at det er påkrævet, hvilket Europa-Parlamentet har anført ved flere lejligheder - senest i Kindermann-betænkningen ( A5-0092/2002 ) - at systemet til måling af kapacitet og maskineffekt harmoniseres , at alle foranstaltninger gennemføres af alle og på samme måde, at der gennemføres effektive sanktioner over for overtrædere, at Kommissionen udfører en grundig kontrol, at der oprettes en ægte og fuldstændig EF-fartøjsregister med et nøjagtigt og gennemsigtigt system over tilgange og afgange , således at nybygninger under ingen omstændigheder medfører kapacitetsforøgelse, fordi de modsvares af en tilsvarende kapacitetsnedlæggelse og grundig kontrol af afgange fra fartøjsregistret, og således at moderniseringen af vores fiskerflåde - som har en gennemsnitsalder på 20 år - heller ikke medfører en reel kapacitetsforøgelse.
What is needed, as pointed out by the EP on several occasions – the last time in the Kindermanns report: A5-0092/2002 – is harmonisation of the system for measuring tonnage and power , and compliance with all measures by everybody on an equal footing; effective sanctions against those who fail to comply, exhaustive monitoring by the Commission, the establishment of a proper comprehensive European Fleet Register with a rigorous and transparent system of entry and exit so that, under no circumstances, do newly built vessels entail increases in capacity, by withdrawing corresponding capacity and exhaustive checks on withdrawal from the fleet register and to ensure that the modernisation of our fishing fleet – which has an average age of 20 years – does not entail a real increase in capacity.
Måske er det nødvendigt at forøge Europa-Kommissionens materielle og menneskelige ressourcer, men dette vil altid være bedre og billigere end udelukkende at gennemføre foranstaltninger til destruktion af fartøjer.
It might be necessary to increase the Commission's material and human resources, but this would still be better and less expensive than applying exclusive vessel-destruction measures.
A. Støtte til fornyelse af flåden
A. - Aid for fleet renewal
Som navnet angiver, drejer det sig ikke om simpel støtte til bygning af nye fartøjer.
As the name suggests the aid is not simply for the building of new vessels.
At forny betyder at erstatte gamle fartøjer med nye fartøjer.
Renewal means replacement – replacing old vessels with new ones.
Det er ofte dyrere at reparere og ved "modernisering" tilpasse gamle fartøjer end at bygge nye fartøjer.
Sometimes it is more expensive to repair and adapt by ‘modernising’ old vessels than by building new ones.
Men det er som nævnt påkrævet, at disse nye fartøjer erstatter gamle fartøjer, og at den tilførte kapacitet ikke overstiger den nedlagte kapacitet, således at flådens ligevægt bibeholdes, og målene under FUP eller "målene for udvikling af flåden" nås.
In fact, as already pointed out, new fleet entries require the replacement of old boats and the capacity introduced into the fleet should not exceed that withdrawn, in order to maintain the fleet’s equilibrium and the objectives of the MAGP, or the ‘fleet development objectives’.
Det er muligt, men der skal være midler og vilje til at anvende dem og ligeledes præventive sanktioner med afskrækkende virkning ved overtrædelser.
It is feasible, but resources and determination are needed to implement the objectives, as well as deterrents against failure to comply.
Det er som nævnt også nødvendigt at føre en mere effektiv og stram politik med en harmoniseret og gennemsigtig fortegnelse, som gør det muligt at holde regnskab med reelle kapacitetsforøgelser , indføring af teknologi, der kan føre til øget fiskerikapacitet, hvorved procenten for nettoerstatning eller -reduktion forøges for at udligne kapacitetsforøgelserne, ligesom det er nødvendigt, at fortegnelsen er fuldkommen inddelt i forskellige fartøjskategorier for at opnå større og bedre kontrol med kapaciteten og fiskeriindsatsen i de forskellige fiskepladser.
What is also needed, as we have said, is a more effective and strict policy, with a harmonised and transparent Register, to facilitate quantification of the actual increases in capacity , technological adjustments which may lead to larger fishing capacity, thereby raising the percentage of replacement or net reduction in order to offset the increases in capacity and ensure that the Register is classified perfectly according to the various segments of the fleet, in the interests of greater and better control of capacity and fishing effort in the various fishing grounds.
En moderne og fornyet flåde er afgørende for besætningernes sikkerhed, for kvalitetsbehandling af fisken om bord og naturligvis for flådens rentabilitet.
A modern and renewed fleet is an essential precondition for crew safety, high-quality processing of the fish on board and, ultimately, the profitability of the fleet.
B. Støtte til modernisering af flåden
B. – Aid for modernisation of the fleet
Til trods for de voldsomme restriktioner, som Kommissionen foreslår, skal denne støtte bevares.
Despite the heavy restrictions established by the Commission, this form of aid would be maintained.
Som det er tilfældet med støtte til fornyelse, mener vi, at det er påkrævet at bibeholde denne støtte uden restriktioner som supplement til støtte på bestemte områder, der kan føre til forbedring af sikkerhed, beboelighed, hygiejne, arbejdsforhold, navigation, fiskeriets kvalitet og selektivitet.
As with the aid for renewal, we feel it is essential to maintain this aid unrestricted, to complement the former in specific aspects, which means improving safety, habitability, hygiene, working conditions, navigation and the quality and selectiveness of fishing.
Ligesom det gælder for støtte til fornyelse, er det påkrævet, at denne støtte ikke medfører kapacitetsforøgelse, og derfor gælder alle de tidligere nævnte overvejelser om regulering og kontrol også i dette tilfælde.
As with the aid for renewal, it is essential that this aid should not entail an increase in capacity, and hence all the considerations regarding regulation and monitoring referred to earlier apply here too.
C. Støtte til eksport af fartøjer til tredjelande
C. – Aid for export of vessels to third countries
Både i dette tilfælde, og hvad angår blandede selskaber, er der en klar selvmodsigelse i forslaget til reform af den fælles fiskeripolitik.
Here, as in the case of joint enterprises, there is a blatant contradiction in the proposal to reform the CFP.
Hvis ressourcerne i EF-farvande er i en så dårlig tilstand, som Kommissionen påstår, er det nødvendigt at reducere kapaciteten i dem, og hvis et af de grundlæggende mål med den fælles fiskeripolitik, som det fremgår af selve traktaten, samtidig er levering af fiskerivarer til fællesmarkedet, som er i stort underskud af dem, da vi importerer næsten 60% af de fisk, vi forbruger, er det uforståeligt, at EU vil holde op med at fremme afgangen af fartøjer fra Fællesskabets fiskepladser - og dermed fra fartøjsregistret - og på den måde nå to mål, nemlig at reducere vores interne overkapacitet og bidrage til levering af fisk til fællesmarkedet, samtidig med at vi skaber mulighed for samarbejde med tredjelande.
If the resources in Community waters are in as bad a state as the Commission claims, capacity in them must be reduced and, at the same time, if one of the fundamental objectives of the CFP, as the Treaty states, is to supply the Community market with fishery products, of which there is a severe shortage, so that we import almost 60% of the fish we consume, it is hard to understand why the EU itself should stop encouraging vessels to go outside Community fishing grounds – and hence leave the fleet Register – thereby achieving the dual objective of reducing our surplus internal capacity and, at the same time, helping to supply the Community market with fish, whilst at the same time creating a formula for cooperation with third countries.
Derfor er det nødvendigt at bibeholde denne foranstaltning til fremme af eksport af fartøjer til tredjelande.
For this reason the measure to promote the export of vessels to third countries should be maintained.