natgillin/translations-raw huggingface dataset:
E. der henviser til, at der i forbindelse med tidligere udvidelser blev truffet særlige støtteforanstaltninger til fordel for de strukturelt svage regioner ved Fællesskabets ydre grænser,
E. whereas, on the occasion of previous enlargements, special measures were taken to support the structurally weak regions at the Community’s external borders,
F. der henviser til, at Kommissionen på anmodning af Det Europæiske Råd og Europa-Parlamentet har foreslået en pakke af foranstaltninger,
F. whereas, in response to a call from the European Council and from this Parliament, the Commission has proposed a package of measures,
G. der henviser til, at denne pakke af foranstaltninger vil berøre 33 mio. indbyggere i 23 grænseregioner i 5 medlemsstater,
G. whereas that package of measures will affect 33 million inhabitants in 23 border regions situated in 5 Member States,
H. der henviser til, at Kommissionen til gennemførelse af denne pakke af foranstaltninger anser et budget på 195 mio. EUR for tilstrækkeligt til at afbøde eventuelle uheldige virkninger af udvidelsen i grænseregionerne og til at bevare disse strukturelt svage regioners konkurrenceevne,
H. whereas, for the implementation of that package of measures, the Commission deems a budget of EUR 195 m to be sufficient to mitigate any adverse effects of enlargement on the border regions and to maintain the competitiveness of those structurally weak regions,
I. der henviser til, at der med henblik på at afbøde virkningerne af EU's udvidelse mod syd i sin tid blev stillet særbevillinger på omkring 250 mio. ECU til rådighed for de tre regioner, der grænsede op til de daværende kandidatlande,
I. whereas when the Union was enlarged towards the south, special funds totalling approximately ECU 250 m were provided to offset the consequences ensuing for the three regions bordering the acceding countries,
J. der henviser til, at den gradvise udjævning af den enorme velstandskløft også vil være en opgave for kommende generationer,
J. whereas future generations will also be involved in the task of overcoming the enormous prosperity gap,
K. der henviser til, at det med henblik på en skridtvis tilnærmelse af levevilkårene er nødvendigt med tidsbegrænsede overgangsordninger med hensyn til fri bevægelighed for tjenesteydelser og arbejdstagere,
K. whereas, with a view to the gradual approximation of living standards, temporary transitional measures will be needed with regard to freedom to provide services and the free movement of workers,
L. der henviser til, at den kommende udvidelse vil tilføre regionerne på begge sider af EU's nuværende ydre grænser en ny dynamik, som begge sider bør udnytte,
L. whereas the forthcoming enlargement will provided the regions on both sides of the EU’s current external borders with a new dynamism which both sides must exploit,
1. understreger betydningen af EU's udvidelse i bestræbelserne på at sikre fred, politisk og økonomisk stabilitet og demokratisk sameksistens på det europæiske kontinent;
Emphasises the importance of the enlargement of the European Union in a bid to guarantee peace, political and economic stability and democratic society on the continent of Europe;
3. bekræfter betydningen for disse grænseregioner af Fællesskabets støtte som udtryk for europæisk solidaritet for så vidt angår økonomisk, socialt og territorialt sammenhold, navnlig fordi visse af disse regioner stadigvæk hører til blandt de dårligst stillede i EU;
Endorses the significance of Community support for such border regions as an expression of European solidarity in the sense of economic, social and territorial cohesion, all the more so since some of those regions still count among the most seriously disadvantaged within the EU;
5. påpeger, at områder med høj befolkningskoncentration i grænseregionerne i langt højere grad har brug for tilpasning og omstrukturering i forbindelse med integrationen af ansøgerlande;
Points out that in particular the conurbations in the border regions will require a far greater share of compensating adjustments and restructuring during the integration of the applicant countries;
Fællesskabsforanstaltningen for grænseregionerne
The Community action for border regions
8. minder om, at det er fællesskabsinitiativet Interreg's oprindelige opgave at fremme grænseoverskridende samarbejde, og understreger, at denne opgave ikke bør spredes, idet det må sikres, at støtteinstrumenterne er sammenhængende;
Points out that the promotion of cross-border cooperation is fundamentally the task of the INTERREG Community initiative and, to maintain the coherence of the assistance instruments, should continue to be pursued first and foremost under that initiative;
11. går ind for en nyorientering af Fællesskabets strukturpolitiske instrumenter for grænseregionerne i tilknytning til udvidelsen og opfordrer i denne sammenhæng til udarbejdelse af en nærmere defineret indikatorliste for rettidigt at kunne modvirke de socioøkonomiske problemer, der måtte opstå; tilføjer, at den særlige støtte, der ydes grænseregionerne, i den forbindelse skal supplere de eksisterende støttemuligheder;
Supports a reorientation of the Community’s structural policy instruments affecting the border regions in connection with enlargement and, accordingly, calls for the drawing-up of a catalogue of indicators – still to be defined – in order to be able to counteract in good time any social and economic problems that might arise; believes that specific assistance to border regions should be available in addition to the existing assistance options;
21. mener, at Kommissionens oprindelige planlagte finansieringsramme på 195 mio. EUR er helt utilstrækkelig i lyset af de opgaver, der skal løses, ikke mindst fordi der ikke er foreslået tilvejebringelse af nye midler i nævneværdig grad;
Considers the endowment of EUR 195 m originally envisaged by the Commission to be totally inadequate, given the scale of the task to be accomplished, not least because the proposal included no reference to any mobilisation of new resources to any appreciable extent;
25. er af den opfattelse, at der kan gøres brug af de mangeårige erfaringer med de eksisterende Euregio-projekter og disses net, når der gennemføres foranstaltninger til fordel for disse grænseregioner;
Is of the opinion that the long-standing experience acquired through the existing Euregio projects and the network thereof must be turned to account when implementing measures to aid the border regions concerned in this instance;
Tidsbegrænsede overgangsordninger
Temporary transitional measures
28. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Europa-Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter samt regeringerne, parlamenterne og de ansvarlige myndigheder i de berørte grænseregioner.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and Commission, to the governments and parliaments of the Member States and to the governments, parliaments and competent authorities of the border regions concerned.
Den kommende udvidelses udfordringer
The challenge posed by the forthcoming enlargement
Den kommende udvidelse frembyder en enestående udfordring for Den Europæiske Union.
For the European Union, the forthcoming enlargement constitutes an unprecedented challenge.
Desuagtet disse tal, er den politiske betydning af denne udvidelse af en hidtil ukendt dimension for det europæiske kontinent.
However, it is not these figures which are of major importance, it is the political significance of this enlargement, one which is of an unparalleled historic dimension for the continent of Europe.
Europa, der har været skueplads for vedvarende væbnede konflikter og ideologiske grænselinjer, smelter nu sammen.
Europe, for so long the theatre of armed conflicts and ideological dividing lines, is coalescing.
Fred, demokrati og velfærd vil være søjlerne i en stadig stærkere Europæisk Union og udgøre de fælles værdier for befolkningen på det europæiske kontinent.
Peace, democracy and prosperity – the pillars of an expanding European Union – are becoming common values for the peoples living on the continent of Europe.
På Det Europæiske Råds møde i Göteborg i juni 2001 blev det bekræftet, at tidsplanen for udvidelsen burde gøre det muligt at afslutte forhandlingerne senest ved udgangen af 2002 for de kandidatlande, der er klar, og at målet vil være, at de kan deltage som medlemmer i valgene til Europa-Parlamentet i 2004.
In June 2001, the Göteborg European Council confirmed that the timetable for enlargement must enable the negotiations with those countries which were properly prepared for accession to be completed by the end of 2002, with the aim of their being able to take part, as Member States, in the elections to the European Parliament in 2004.
På Det Europæiske Råds møde i Laeken i december 2001 blev det bekræftet, at Estland, Letland, Litauen, Malta, Polen, Den Slovakiske Republik, Slovenien, Den Tjekkiske Republik, Ungarn og Cypern vil kunne være klar, hvis forhandlingerne og reformerne i kandidatlandene fortsætter i det nuværende tempo.
Finally, the Laeken European Council held in December 2001 confirmed this prospect of accession with respect to Estonia, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, the Slovak Republic, Slovenia, the Czech Republic, Hungary and Cyprus, provided that the current pace of negotiations was maintained.
År 2002 bliver således et afgørende år for forhandlingerne med de ovennævnte lande.
2002 will, therefore, be a decisive year in the negotiations with the countries referred to above.
Den 30. januar 2002 vedtog Kommissionen for det første forslagene til finansieringen af udvidelsen inden for områderne regionalpolitik og landbrug og for det andet den første interimsrapport om den økonomiske og sociale samhørighed.
On 30 January 2002, the Commission adopted, firstly, its proposals for the financing of enlargement in the fields of regional policy and agriculture and, secondly, the First progress report relating to the report on economic and social cohesion.
De deri opførte tal er af særlig betydning for kandidatlandene, idet kun 4 af de 56 regioner i ansøgerlandene når op på et BNP pr. capita på 75% af det nuværende EU-gennemsnit EUROSTAT-pressemeddelelse 13/2002, 29.1.2002. , og eftersom landbrugspolitikken er den politik i Unionen, der har størst betydning for budgettet.
The figures set out therein are of overwhelming importance for the applicant countries, since, out of the 56 regions in the applicant countries, just four regions attain a per capita GDP equal to 75% of the current EU average Eurostat press release 13/2002, 29 January 2002. and since agricultural policy is the Union policy which takes the largest share of the budget.
Kommissionens forslag til finansiering af disse to politiske områder er derfor af grundlæggende betydning, hvis man skal sikre sammenholdet blandt medlemsstaterne i en fremtidig Union med regionale forskelle, der i henhold til interimsrapporten vil blive fordoblet, og hvis bestræbelserne på at virkeliggøre den økonomiske og sociale samhørighed skal gives endnu højere prioritet.
The Commission’s proposals for the financing of both of these policy areas are therefore of fundamental significance if cohesion is to guaranteed between the Member States of a future Union of this nature with regional disparities which, according to the First progress report, will double, and if even greater priority is to be given to the efforts to achieve economic and social cohesion.
De af Kommissionen foreslåede tal, der på det strukturpolitiske område vedrører de tre sidste år af Berlin-pakken 2004-2006, vil nu blive inddraget i forhandlingspositionerne med de enkelte kandidatlande og dermed formodentligt gøre det muligt at afslutte forhandlingerne ved dette års udgang.
The figures put forward by the Commission which, in the area of structural policy, relate to 2004-2006, the remaining three years of the Berlin Package, will now be incorporated in the negotiating positions with the individual applicant countries and, subsequently, make it possible for the negotiations to be concluded by the end of this year.
Hvor stor en udfordring den kommende udvikling end frembyder for Den Europæiske Union og tiltrædelseslandene, så er den dog navnlig en udfordring for de regioner, som vil komme til at opleve denne udvidelse mest direkte, nemlig de regioner, der grænser op til ansøgerlandene.
However much the forthcoming enlargement represents a challenge to the European Union and to the applicant countries, it is, in particular, also a challenge to the regions which will experience this enlargement most directly: the regions bordering on the applicant countries.
Situationen i grænseregionerne
The situation in the border regions
Blandt de 23 grænseregioner er 2 tætbefolkede hovedstadsregioner (Berlin og Wien) og 1 region i omegnen af en hovedstad (Helsinki).
Among the 23 border regions are two densely populated capital city areas (Berlin and Vienna) and one area surrounding a capital city (Helsinki).
Der er slående forskelle i de pågældende grænseregioner, både hvad angår indtjening, arbejdsmarkedsdynamik, infrastruktur og menneskelig kapital.
In general terms, the regions concerned are very heterogeneous in terms of income, labour market dynamics, infrastructure and human resources.
Hvis man sammenligner disse regioner på EU-plan, har grænseregionerne på det græske fastland langt de vanskeligste forhold, grænseregionerne i det græske øhav samt de nye tyske forbundsstater hinker økonomisk agterud, hvorimod de øvrige grænseregioner er ret godt udviklet.
In comparative EU terms, the regions on the Greek mainland are in the most difficult situation economically, the Greek island regions and the East German Länder the most backward, and the remaining regions relatively well developed.
Det er dog ikke den nuværende situation, der giver anledning til bekymring, men snarere de mulige virkninger af udvidelsen for disse regioner, der grænser op til ansøgerlandene.
It is, however, not so much the current situation which gives rise to most concern but rather the possible impact of an enlargement on these regions which currently lie directly at the EU’s external borders The adjacent regions in the applicant countries have an altogether lower per capita GDP in purchasing power parity.
De regioner i ansøgerlandene, der grænser op til EU, har et ubetinget lavere BNP pr. capita i købekraftsparitet, og frem for alt er leve- og arbejdsomkostningerne væsentligt lavere i disse regioner.
Above all, the cost of living and labour costs are appreciably lower in those regions.
Der findes altså ved de nuværende ydre grænser en i EU ukendt økonomisk løft på op til det tidobbelte - alt efter undersøgelse og sammenligningsparametre.
There is, therefore, at the current external frontiers, a prosperity gap with a ratio of as much as ten to one (i.e. on a scale unknown within the EU), depending on the study and parameters selected.
En sådan økonomisk kløft indebærer utallige farer i tilfælde af en fuldstændig åbning.
Such a prosperity gap entails hidden risks in the event of the relevant provisions being introduced all at once.
Omfanget af grænsependlingen efter udvidelsen med de central- og østeuropæiske lande er trods mange undersøgelser stadigvæk svær at forudsige.
However, the readiness of people to migrate or commute after enlargement to include the countries of Central and Eastern Europe remains ultimately imponderable, despite the number of studies carried out in this field.
De usikre prognoser og de tvivlsomme potentielle virkninger af den kommende udvidelse har fået grænseregionerne til at skride til handling, og de har forlangt, at der tages særligt hensyn til deres situation inden for rammerne af udvidelsesprocessen.
The imponderability of the predictions and the potential impact of the forthcoming enlargement have prompted the regions to take action and to call for special consideration to be given to their situation as part of the enlargement process.
Efter ordførerens mening er denne fordring mere end berettiget på grund af de store indkomstforskelle og på grund af fortilfældene i forbindelse med Fællesskabets udvidelse med Spanien og Portugal .
Your rapporteur takes the view that these demands are more than justified by the scale of the prosperity gap and by precedent, for example when the Community was enlarged to include Spain and Portugal.
Institutionerne og EU's medlemsstater har erklæret sig indforstået hermed, om end ikke altid i det omfang grænseregionerne ønsker det.
The institutions and the Member States of the EU have also accepted this view of the situation, although not always to the extent hoped for by the border regions.
De foreslåede foranstaltninger og budgetaspekter
The proposed measures and the issue of the endowment
I december 2000 opfordrede Det Europæiske Råd i Nice Kommissionen til at foreslå et program for grænseregionerne med henblik på at styrke deres økonomiske konkurrenceevne.
In December 2000, the Nice European Council called on the Commission to propose a programme to strengthen the competitiveness of the border regions.
Dette krav har Kommissionen efterkommet med det foreliggende dokument om en fællesskabsforanstaltning for grænseregionerne ( KOM(2001) 437 ) af 25. juli 2001.
The Commission complied with that request by submitting the Communication on the border regions ( COM(2001) 437 ), dated 25 July 2001, which serves as the basis for this report.
Den af Kommissionen foreslåede handlingsplan omfatter en lang række foranstaltninger og yderligere støtte på 195 mio. EUR og navnlig 150 mio. EUR til udvidelse af transportinfrastrukturen inden for rammerne af de transeuropæiske net.
The action plan proposed by the Commission includes a broad catalogue of measures and additional aid totalling EUR 195 m, of which EUR 150 m is assigned to the expansion of the transport infrastructure as part of the trans-European networks.
De foreslåede foranstaltninger omfatter programmer for samarbejde på tværs af grænsen (Interreg- og Phare-programmet for samarbejde på tværs af grænsen), støtte til små og mellemstore virksomheder, et særligt EIB-program for miljø- og transportprojekter, afsættelse af et ekstra beløb til programmet for unge samt fuld udnyttelse af statsstøtte og udvikling af landbruget i grænseregionerne.
The proposed measures cover cross-border cooperation (INTERREG-PHARE-CBC), aid for small and medium-sized undertakings, a special EIB programme to support investment in environmental and transport projects, the allocation of additional appropriations to the YOUTH programme and full use of all the opportunities provided by state aid and rural development programmes.
Vedtagelsen af dette handlingsprogram var allerede i den indledende fase præget af en række konflikter og blev praktisk talt kun modtaget med negative reaktioner i de berørte regioner.
The period before adoption of this action programme was marked by lively disputes, and its adoption was received with virtually total opposition from the regions concerned.
Navnlig finansieringsrammen blev og bliver stadig med rette kritiseret som værende helt utilstrækkelig.
In particular, the endowment of the programme was – and still is – rightly criticised as being totally inadequate.
Kommissionen forsvarer sig ganske vist med det argument, at de to nettobidragsydere Tyskland og Østrig havde nægtet at stille flere midler til rådighed for programmet.
Although the Commission argued that the two major net contributors, Germany and Austria, had refused to provide more funds for the programme, that argument cut no ice with the border regions involved.
Dette argument fandt grænseregionerne imidlertid ikke tilfredsstillende.
In order nevertheless to improve this programme designed to cushion the impact of enlargement in the border regions, MEPs from the border regions took the initiative themselves.
For at forbedre dette program til imødegåelse af følgerne af udvidelsen i grænseregionerne tog Europa-Parlamentets medlemmer fra grænseregionerne et initiativ, og under budgetforhandlingerne lykkedes det dem at opnå en forhøjelse på 65 mio. EUR, heraf 50 mio. EUR på 2002-budgettet og 15 mio. på 2003-budgettet.
By using the procedure for the establishment of the 2002 budget, they managed to push through an increase of an additional EUR 65 m, of which EUR 50 m was entered in the 2002 budget and EUR 15 m in the 2003 budget.
Denne lille strategiske sejr tilfredsstiller unægtelig de grænseregioner, der er direkte berørt af udvidelsen, men på grund af handlingsprogrammets generelt meget begrænsede finansieringsramme er dette kun en dråbe i havet.
This small tactical victory may provide satisfaction for the border regions directly affected by enlargement, but, given the overall meagre endowment of the action programme for the border regions, it is no more than a drop in the ocean.
Ordføreren mener, at det tiltag, Kommissionen foreslår i sin meddelelse, principielt er rigtigt.
Your rapporteur considers that the approach set out in the Commission communication is fundamentally sound.
Handlingsprogrammet er meget varieret og tager hensyn til de vigtigste problemer i de struktursvage grænseregioner.
The action programme is wide-ranging and seeks to address the major problems of the structurally weak regions.
Prioriteringen i handlingsprogrammet er dog skæv på grund af de alt for få bevillinger.
However, the weighting within the action programme is skewed because the endowment is generally inadequate.
Det, at hovedvægten lægges på transportinfrastruktur, er i betragtning af en forventet fordobling af trafikken mellem de gamle og nye EU-medlemsstater principielt rigtigt.
Given an estimated doubling of traffic between the old and new Member States, concentration on the transport infrastructure is basically correct.
De projekterede TEN-ruter mellem EU og ansøgerlandene vil imidlertid ikke kun være til fordel for de berørte regioner, men de er også af enorm fælleseuropæisk betydning.
However, the TEN corridors envisaged as links to the applicant countries will not only be of use to the regions involved, they are also of paramount importance from a pan-European point of view.
Den vigtige støtte til små og mellemstore virksomheder kommer tydeligt til kort i dette underfinansierede program.
However, aid for SMUs, which is of vital importance, receives very short shrift in the overall underfunded programme.
De øgede bevillinger burde derfor anvendes til at udligne denne manglende balance.
The increase in appropriations should, therefore, serve to redress the balance.
Endvidere burde støtten til små og mellemstore virksomheder også fortsætte efter 2003 via en budgetpost under udgiftsområde 3.
In addition, aid for SMUs should continue to be covered via a separate item under Heading 3, even after 2003.
En effektiv politik til oprettelse og igangsættelse af virksomheder i højteknologisektorer med stort humankapital er af afgørende betydning, med andre ord de sektorer, der ved udvidelsen vil drage størst fordel af den nære beliggenhed ved grænsen.
An effective company location policy will be crucial in the labour-intensive, high-tech sectors, in other words in those sectors which will benefit most from being situated close to borders when enlargement takes place.
Foruden det foreslåede handlingsprogram mener ordføreren, at det er nødvendigt med tidsbegrænsede overgangsordninger for fri bevægelighed for tjenesteydelser og arbejdstagere med henblik på at sikre en gradvis åbning samtidig med en gradvis udjævning af den økonomiske kløft.
In addition to the proposed action programme, your rapporteur considers that temporary transitional measures are necessary with regard to freedom to provide services and the free movement of workers in order to ensure a phased introduction of the relevant provisions opening up with simultaneous approximation as regards the prosperity gap.
Denne gradvise eliminering af denne kløft vil næppe være mulig i løbet af en generation, men en velovervejet fremgangsmåde vil mildne følgerne.
It will probably not be possible to bridge that gap within one generation, but prudent action will mitigate the consequences.