natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ordføreren vil imidlertid gerne fremsætte følgende bemærkninger:
He wishes also to make the following comments:
Undgå at udvande arbejdet og det juridiske ansvar på sikkerhedsområdet.
Avoiding dilution of duties and legal responsibility in relation to safety
Ordføreren gør opmærksom på, at der er almindelig enighed om, at det aktuelle sikkerhedsniveau inden for europæisk jernbanetransport er særdeles højt, og at det som følge heraf er nødvendigt at sikre, at de krav, der stilles i forbindelse med åbningen af jernbanenettene, ligger på linje med de nuværende krav og den nuværende sikkerhed.
Your rapporteur points out that the present level of safety in rail transport in Europe is, as generally recognised, entirely remarkable and that the requirements and constraints on the opening up of networks consequently must ensure compatibility with the safety standards and requirements currently achieved.
Det er derfor meget vigtigt, at lovgiveren:
To that end, legislation must absolutely:
Det bør generelt ske på en sådan måde, at opdelingen af de sikkerhedsmæssige opgaver og på et senere tidspunkt de traditionelle jernbanevirksomheder ikke gør det vanskeligere at placere det juridiske ansvar for eventuelle ulykker.
In a general sense, any segmentation of safety responsibilities and, in a wider context, of historic railways, must not be allowed to compromise the determination of legal responsibility in the event of an accident.
Undgå for mange overvågningsorganer.
Avoid multiple regulatory structures
Det er især vigtigt at undgå dobbeltarbejde, bl.a. ved at skelne skarpere mellem de opgaver, Jernbaneagenturet skal varetage som ressource- og overvågningscenter og center for statistiske undersøgelser, og de kontrolopgaver, Kommissionen er blevet pålagt, bl.a. i henhold til artikel 10 b som affattet i direktiv 2001/12.
All duplication should be avoided, in particular by ensuring clearer compatibility between the purpose as a resources, observation and statistical monitoring centre conferred on the Railway Agency and the control tasks conferred on the Commission under Article 10b of Directive 2001/12, inter alia .
Det kunne i den forbindelse overvejes at udvide Agenturets overvågningsopgaver og statistiske opgaver, så de ikke kun omfatter sikkerhed og interoperabilitet, men alle jernbanedata og statistiske data.
To that end, the Agency’s observation and statistical monitoring tasks could be broadened beyond the fields of security and interoperability, to cover all statistical data on railways.
Sørg for kontinuitet i det tekniske arbejde vedrørende interoperabilitet ved at overdrage ansvaret for AIEF’s arbejde til Agenturet, som imidlertid ikke skal træde i stedet for det fælles repræsentative organ.
Guarantee continuity of technical working parties on interoperability , by placing the AEIF under the responsibility of the Agency, without allowing the latter to substitute itself for the joint representative organisation.
Gør Agenturet til en sand smeltedigel for den europæiske jernbanekultur.
Make the agency the real crucible of a European railway culture
De europæiske jernbanenet bygger på nationale tankemønstre, der er dybt indgroede og blokerer for en hurtig åbning af nettene.
Europe's railways are organised on what is still an approach characterised too much by national thinking and amounts to a serious obstacle to the rapid opening up of the networks.
EU bør ud over at overdrage Agenturet nogle tekniske opgaver inden for interoperabilitet og sikkerhed også gøre det til et arnested for udviklingen af en fælles og ensartet europæisk jernbanekultur.
Looking beyond the technical functions of interoperability and safety, the EU would be well served by having the Agency constitute a privileged area for the emergence of a joint and shared European railway culture.
I den forbindelse bør Agenturet opfordre til dialog og udveksling af god praksis mellem alle aktører i jernbanesektoren med det formål at skabe et europæisk jernbanesystem, der er så sikkert og pålideligt som muligt.
In that connection, it would have to streamline consultation and the exchange of good practice between all performers in the railway world for the purpose of achieving a European rail network able to guarantee the highest levels of safety and reliability.
På den baggrund foreslår ordføreren også, at EU:
It is on account of that concern that your rapporteur also proposes:
Eftersom Agenturet er et udøvende organ, vil det være naturligt, at Europa-Parlamentet bevarer sin uafhængige kontrolbeføjelse over for den og ikke medvirker i bestyrelsen.
Where an Executive Agency is concerned, it is standard practice for the European Parliament to retain its monitoring independence in relation to it, and not to sit on the administrative board.
Medlemsstaterne, som i øvrigt er repræsenteret i Artikel 21-udvalget, der afgiver vigtige udtalelser på interoperabilitets- og sikkerhedsområdet, vil imidlertid ikke kunne deltage i Agenturet som medlovgiver (det ville også kræve, at alle femten medlemsstater var repræsenteret).
Nor would not be appropriate for the Member States, represented as they are on the Article 21 committee, which delivers a definitive opinion in the area of interoperability and safety, to be represented within the Agency as co-legislator (which would in any event presuppose that each of the 15 Member States would be represented).
Ordføreren mener, at det er Rådet, der som udøvende organ skal være repræsenteret i Agenturet, og at det derfor nøje bør sikres, at Europa-Kommissionen og Rådet er ligeligt repræsenteret.
Your rapporteur considers that it is the Council, as the executive body, that should be represented within the Agency, whence the need to maintain strict equality between the number of representatives of the Commission and of the Council.
Det virker desuden heller ikke rimeligt, at Kommissionen egenhændigt udnævner de tre sagkyndige medlemmer af bestyrelsen.
Nor does it seem fair that the Commission alone should be responsible for appointing the three qualified persons to the administrative board.
Ordføreren foreslår, at disse sagkyndige personer i henhold til vedtægterne skal repræsentere de forskellige dele af jernbanesektoren , og at der derfor udpeges fire personer:
Your rapporteur proposes that those qualified persons should be required to be representative of the diversity of the railway sector , and that there should be four of them:
Styrk Parlamentets kontrolbeføjelser ved at sikre, at Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme hører den administrerende direktør før dennes ansættelse, og ved at give Parlamentet mulighed for at hente hjælp hos Agenturet , både i form af høringer og rådgivning, udtalelser, ekspertstøtte eller undersøgelser i forbindelse med dets parlamentariske arbejde.
Strengthening Parliament's monitoring powers , by way of a hearing with the Executive Director of the Agency prior to his or her appointment, by the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism, and by laying down the option of applications by Parliament to the Agency for hearings and advice, opinions, expert support or studies in the course of Parliament's proceedings.
På mødet den 19. marts 2002 valgte Budgetudvalget Wilfried Kuckelkorn til rådgivende ordfører.
The Committee on Budgets appointed Wilfried Kuckelkorn draftsman at its meeting of 19 March 2002.
Til stede under afstemningen var: Terence Wynn (formand), Francesco Turchi (næstformand), Wilfried Kuckelkorn (rådgivende ordfører), Kathalijne Maria Buitenweg, Joan Colom i Naval, Den Dover, Bárbara Dührkop Dührkop, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, María Esther Herranz García, Ian Stewart Hudghton, Eva Klamt, John Joseph McCartin, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta, Per Stenmarck, Kyösti Tapio Virrankoski og Ralf Walter.
The following were present for the vote: Terence Wynn chairman; Francesco Turchi vice-chairman; Wilfried Kuckelkorn draftsman; Kathalijne Maria Buitenweg, Joan Colom i Naval, Den Dover, Bárbara Dührkop Dührkop, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, María Esther Herranz García, Ian Stewart Hudghton, Eva Klamt, John Joseph McCartin, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta, Per Stenmarck, Kyösti Tapio Virrankoski and Ralf Walter.
Forslagets indhold
Contents of the Proposal
De seneste direktiver om fælles adgang til jernbaneinfrastruktur, licenser og sikkerhedscertifikater og om en gradvis udarbejdelse af interoperabilitetsstandarder for jernbanesystemer inden for de nye rammer for international godstransport har foranlediget, at Kommissionen nu ønsker at etablere en særlig struktur i form af et agentur i overensstemmelse med den nye kurs, der er lagt i hvidbogen om nye styreformer i EU KOM(2001)428 .
Recent directives laying the foundation for establishing a common framework to access railway infrastructure for licensing and safety certification and for progressively setting standards on the interoperability of railway systems within the new open framework of international freight services, lead the Commission to set up a specific structure in the form of an Agency, in line with the new orientation given by the White Paper on Governance COM(2001)428 .
Ifølge denne skal Kommissionen koncentrere sig om de opgaver, som traktaterne har pålagt den, og undgå at anvende ressourcer til aktiviteter, der er alt for tekniske.
According to it, the Commission "must concentrate on the tasks conferred on it by the Treaties and avoid having to assign resources to over-technical tasks".
Samme tilgang blev også anbefalet i en undersøgelse foretaget af Generaldirektoratet for Energi og Transport om spørgsmålet om eksternalisering af visse opgaver med særlig vægt på udarbejdelse af tekniske standarder i jernbanesektoren.
The same approach was also advocated in a study conducted by DG TREN on the externalisation of certain tasks which focus in particular on the drafting of technical standards in the railway sector.
Ifølge Kommissionen er begrundelserne for fællesskabsinterventioner baseret på denne struktur følgende:
According to the Commission, the justifications for Community intervention based on this structure are the following:
- at der er behov for at træffe foranstaltninger på fællesskabsplan om jernbanesikkerhed,
- the need to take action at Community level on railway safety;
- at der er behov for at skabe et højt sikkerhedsniveau i et marked, som er åbent for et større antal operatører og sikre en effektiv udnyttelse af adgangsrettighederne til infrastrukturen, uden at nationale sikkerhedsforskrifter, som er indbyrdes uforenelige, skaber nye hindringer for adgangen til infrastrukturen,
- to ensure high safety standards as the market is opened up to more and more operators and then to allow efficient use of this access to infrastructure, without which incompatible national safety regulations would create new barriers to entry;
- at der er behov for at fremskynde interoperabilitetsprocessen ved at udstyre Agenturet med stabile og tilstrækkelige midler,
- the need to speed up the progress on interoperability and to provide stable, sufficient means for doing so;
- princippet om, at industrien og operatørerne skal deltage direkte i arbejdet med udarbejdelsen af tekniske specifikationer for interoperabilitet,
- the principle of direct participation by the industry and operators in the process of drafting the technical specifications for interoperability;
- at det er fuldt ud berettiget at behandle spørgsmålet om interoperabilitet og spørgsmålet om jernbanesikkerhed under ét, da disse to områder er nøje forbundet med hinanden.
- there is every justification to deal with interoperability and railway safety together since the two are inextricably linked.
De foreslåede foranstaltninger vedrører samtlige europæiske borgere, da de bidrager til en bæredygtig mobilitetspolitik,
The measures proposed concern all European citizens since they will contribute to sustainable mobility policy;
- at Agenturet vil skabe sikkerhed for, at de offentlige midler, der er afsat til jernbanesektoren (over 35 milliarder EUR pr. år) og 2.600 millioner pr. år i fællesskabsbevillinger, investeres i projekter, som er forenelige med målene for den fælles transportpolitik, navnlig med hensyn til sikkerhed og interoperabilitet.
- the Agency will provide a means of ensuring that the public budgets allocated to the railways (over € 35 billion a year) and € 2 600 million a year for Community funding, are invested in projects compatible with the objectives of the common transport policy, particularly on safety and interoperability;
Retlige og budgetmæssige aspekter
Legal and budgetary aspects
Agenturet oprettes i henhold til artikel 71, stk. 1 i traktaten, hvilket indebærer fælles beslutningstagning.
The Agency will be established under article 71(1) of the Treaty which implies co-decision.
Kommissionen mener, at den administrerende direktør bør nyde en høj grad af uafhængighed og handlefrihed i forbindelse med tilrettelæggelsen af Agenturets interne drift.
The Commission considers that the Executive Director must be left with a high degree of independence and flexibility on organisation of the internal functioning of the Agency.
Den administrerende direktør vil også være ansvarlig for udarbejdelsen og gennemførelsen af Agenturets budget og arbejdsprogram og for personaleanliggender.
The Executive Director will also be responsible for preparation and implementation of the budget and the work programme of the Agency and for personnel matters.
Han vil blive udpeget af bestyrelsen på forslag af Kommissionen.
He will be appointed by the administrative board on a proposal from the Commission.
Der vil blive oprettet en bestyrelse, som skal føre tilsyn med Agenturet.
An administrative board will be established to supervise the Agency.
Den vil komme til at bestå af seks repræsentanter, som udnævnes af Kommissionen, og seks repræsentanter, som udnævnes af Rådet, samt tre eksperter uden stemmeret, som vil blive udvalgt på grundlag af deres kompetence inden for jernbanesektoren.
It will be made up of six representatives appointed by the Commission, six representatives appointed by the Council and three recognised experts in the sector, who will not be entitled to vote.
Personalebehovet anslås til ca. 100 ansatte.
The number of staff required is estimated at around 100 persons.
Agenturets personale er omfattet af vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne.
The personnel of the Agency will be subject to the Staff Regulations.
Det ventes, at det kun vil være få personer, der stilles til rådighed af EF-institutionerne.
The plan is that only a small number of staff will be seconded from the Community institutions.
De øvrige medarbejdere vil blive ansat på grundlag af deres erfaringer og kvalifikationer.
The other personnel will be recruited on the basis of experience and merit.
For så vidt det er foreneligt med kravet om, at Agenturet skal råde over et tilstrækkeligt antal stabile og højt kvalificerede medarbejdere, vil personalet blive ansat på grundlag af midlertidige kontrakter på højst fem år, således at der vedvarende kan ansættes nye medarbejder, som er ajour med den seneste teknologiske udvikling, samtidig med at den erhvervede erfaring udnyttes.
Without prejudice to the need to have stable, qualified staff in sufficient number, the personnel will be employed on temporary contracts with a maximum duration of five years so as to ensure continuous renewal with staff who are abreast of technological developments and maintain the experience built up.
Generel administration
General Administration
Agenturet forventes at være operationelt i 2005 efter en etårig etablerings- og indkøringsperiode i 2004.
This Agency should be in operation in 2004, after a year of installation and phasing in 2004.
Dette beløb vil blive finansieret under udgiftsområde 3 i de finansielle overslag (en ny budgetpost B2-703, politikområde 06 Energi og transport) fra 2004 og fremover.
This amount will be financed under heading 3 of the FP (new budget line B2-703 policy area, title 06 Energy and Transport) from 2004 onwards.
(mio. EUR med tre decimaler)
(€ million to three decimal places)
Ifølge forslaget skal Agenturet placeres på et hensigtsmæssigt sted, hvor det har mulighed for at oprette arbejdsforbindelser med de berørte fællesskabsinstitutioner, og hvor det let kan sammenkalde eksperter fra medlemsstaterne.
According to the proposal, the Agency will need to be sited at a convenient location where it will be able to build up working relations with the appropriate Community institutions and where it will be easy to organise meetings of experts from the Member States.
Kommissionen vil foreslå et eller flere mulige hjemsteder for de kompetente myndigheder, som skal træffe afgørelse om Agenturets hjemsted senest seks måneder efter vedtagelsen af forordningen.
The Commission will propose one or more potential locations to the competent authorities who will have to decide the location not later than six months after adoption of the Regulation.
I de senere år har Parlamentet fastlagt principper for budgetmæssig gennemsigtighed og ansvarlighed, som ordføreren finder det nyttigt at erindre om og i nødvendigt omfang integrere i nærværende forslag til retsakt:
Over the past years, the Parliament had stated principles of budgetary transparency and accountability which the rapporteur finds useful to recall and integrate in the current legislative proposal when necessary:
- Bestyrelsen bør ledes af Kommissionen.
- The management board should be chaired by the Commission;
- Finanskontrollen med Agenturet bør udføres af Kommissionens finansinspektør, hvilket er i overensstemmelse med nærværende forslag.
- The financial control of the Agency should be implemented by the financial controller of the Commission which is consistent with the current proposal;
- Den dechargeprocedure, der er fastsat i traktatens artikel 276, finder anvendelse på agenturer: Parlamentet meddeler efter henstilling fra bestyrelsen decharge til direktøren i tilfælde af EU-støttede agenturer.
- The discharge procedure ruled by article 276 of the Treaty applies to the Agencies: the Parliament gives discharge to the director on the recommendation of the management Board in the case of EU supported agencies.
Bestyrelsen meddeler efter henstilling fra Europa-Parlamentet decharge til direktøren i tilfælde af selvfinansierende eller delvist selvfinansierende agenturer.
The management Board gives discharge to the director on recommendation of EP in the case of self-financing or partially self-financing agencies;
- De gebyrer, der betales til Agenturet, bør opføres i budgettets indtægtsdel som forudtildelt indtægt for at øge gennemsigtigheden.
- The fees paid to the Agency should be budgetised in the revenue part of the budget as pre-allocated revenue, in order to improve transparency;
- Agenturernes stillingsfortegnelser offentliggøres i budgettets bilagsdel, når de er vedtaget af budgetmyndigheden.
- The establishment plans of the Agencies are published in annex of the budget after its adoption by the budgetary authority;
- Listen over alle agenturer er optaget i bilaget til finansforordningen i overensstemmelse med princippet om budgettets enhed.
- The list of all Agencies is put in annex of the Financial Regulation in accordance with the principle of unity of the budget.
mener, at dette er en ny foranstaltning, der kan finansieres under lofterne i udgiftsområde 3 i de gældende finansielle overslag og ikke kræver en ændring eller nedskæring i forbindelse med andre politikker.
Considers that this is a new action whose financing is compatible with the ceilings of heading 3 of the current financial perspective and with no reduction of other policies.
Oprettelsen af dette agentur medfører yderligere udgifter under udgiftsområde 3 i de finansielle overslag.
The creation of this Agency entails additional expenditure under the ceiling of heading 3 of the FP.
I henhold til fælleserklæringen af 20. juli 2000 har budgetmyndigheden ret til at vurdere de nye forslags forenelighed.
According to the common declaration of 20 July 2000, the budgetary authority is entitled to evaluate the compatibility of the new proposals.
Kommissionens forslag EFT C ...
Text proposed by the Commission OJ C .......
Ændringsforslag Ændringsforslag 1 Betragtning 15
Amendments by Parliament Amendment 40 Recital 15
Den Europæiske Union uddelegerer på sit ansvar den tekniske bistand, der er nødvendig for at tilgodese dette aspekt på europæisk plan , til Agenturet .
The European Union delegates, under its responsibility, the technical support necessary to the Agency in order to take account of this aspect at European level.
Kommissionen uddelegerer særlige og tekniske opgaver til decentraliserede agenturer i henhold til de bestemmelser, der er fastsat i traktaten, og skal sørge for den politiske og budgetmæssige kontrol med disse organer.
The Commission delegates to decentralised agencies specific and technical tasks under the provisions laid down by the Treaty and must ensure political and budgetary control over these bodies.
Ændringsforslag 2 Betragtning 16
Amendment 41 Recital 16
(16) Registreringen af det rullende materiel er først og fremmest en anerkendelse af dets egnethed til at køre på nærmere fastsatte vilkår.
Registration is first and foremost an act of recognition of the capability of rolling stock to operate under specified conditions.
Registreringen af materiellet henhører under de offentlige myndigheder og skal foretages efter gennemsigtige og ikke-diskriminerende kriterier.
The registration of equipment must be transparent and non-discriminatory and falls within the competence of the public authorities.
Agenturet skal yde teknisk bistand til oprettelsen af et registreringssystem for rullende materiel.
The Agency must provide technical support in order to establish a system for registration of rolling stock.
Den Europæiske Union uddelegerer på sit ansvar den tekniske bistand til oprettelsen af et registreringssystem for rullende materiel til Agenturet .
The European Union delegates, under its responsibility, the technical support to the Agency in order to establish a system for registration of rolling stock
Som ændringsforslag 1.
Same as amendment 1.
Ændringsforslag 3 Betragtning 17
Amendment 42 Recital 17
(17) For at sikre den størst mulige gennemsigtighed og lige adgang for alle parter til relevante oplysninger skal de dokumenter, som udfærdiges med henblik på interoperabilitet, være tilgængelige for offentligheden.
In order to ensure the greatest possible transparency and equal access for all parties to relevant information, the documents envisaged for the interoperability process must be accessible to the public.
Det samme gælder for licenserne og sikkerhedscertifikaterne.
The same applies to licences and safety certificates.
Agenturet skal skabe grundlaget for en effektiv udveksling af disse oplysninger.
The Agency must provide an efficient means of exchanging this information.
Den Europæiske Union uddelegerer på sit ansvar skabelsen af grundlaget for en effektiv udveksling af disse oplysninger til Agenturet .
The European Union delegates, under its responsibility, an efficient means of exchanging this information to the Agency .
Ændringsforslag 4 Betragtning 18
Amendment 43 Recital 18
(18) Det er vigtigt at fremme innovationen i forbindelse med sikkerhed og interoperabilitet i jernbanesektoren, navnlig med hensyn til brugen af nye teknologier; Agenturet skal støtte disse bestræbelser.
Promotion of innovation in the field of railway safety and interoperability, particularly use of new technologies, is an important task which the Agency must encourage.
(18) Det er vigtigt at fremme innovationen i forbindelse med sikkerhed og interoperabilitet i jernbanesektoren, navnlig med hensyn til brugen af nye teknologier; Den Europæiske Union skal støtte disse bestræbelser og på sit ansvar uddelegere dem til Agenturet .
Promotion of innovation in the field of railway safety and interoperability, particularly use of new technologies, is an important task which the European Union must encourage and delegate, under its responsibility, to the Agency .
Ændringsforslag 5 Betragtning 19
Amendment 44 Recital 19