natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som følge heraf er det af afgørende betydning ikke blot af ligestillingshensyn, men også for at opretholde den sociale balance i de områder, der er afhængige af fiskeri, at kvinderne i vidt omfang inddrages i analysen af fremtidens muligheder.
It is therefore vital, not only in terms of equality but also in terms of maintaining the social balance in areas dependent on fisheries, for women to be widely involved in analysing options for the future.
Elementer til reform af den fælles fiskeripolitik
Elements for CFP reform
Reformen af den fælles fiskeripolitik bør som grundlæggende mål have at sikre EU-fiskerisektorens levedygtighed: en strategisk økonomisk sektor i Den Europæiske Union, der bidrager til fødevareforsyningen, og som er af afgørende betydning for beskæftigelsen og for økonomisk og social samhørighed i Unionens regioner i den yderste periferi og kystområder.
The fundamental aim of reform of the common fisheries policy must be to ensure the viability of the Community fishing industry: an economic sector of strategic importance to the European Union, which contributes to food supplies and is vital for employment and economic and social cohesion in the Union's outlying and coastal regions.
a) Gennemførelse af det indre marked
(a) The implementation of the single marke t
Topmødet i Milano i juni 1985 vedtog Den Europæiske Fælles Akt med det formål for øje at gennemføre det indre marked i 1992.
The Milan summit of June 1985 adopted the Single European Act with the aim of creating the single market by 1992.
Femten år efter indførelse af det indre marked omfatter det imidlertid endnu ikke fiskeriet.
Nevertheless, 15 years after its entry into force, the single market has still not reached the fishing industry.
Medlemsstaterne praktiserer fortsat forskelsbehandling med hensyn til adgang til bestemte fiskepladser, uanset videnskabelige kriterier, samtidig med at hindringerne for, at andre medlemsstaters borgere kan erhverve virksomheder, fortsætter i det uendelige.
National discrimination as regards access to certain fishing grounds remains, independently of scientific criteria, while at the same time the barriers preventing the acquisition of firms by nationals of other Member States are still in place.
Kommissionen bør fremsætte opfindsomme forslag, der kan betyde et fremskridt for europæisk integration, som f.eks. et fælles flag til hele EU's fiskerflåde, således at den fisker under europæisk flag.
The Commission should put forward imaginative proposals, which will represent a step forward in the process of European integration, such as the creation of a single flag for the entire Community fleet, which would then operate under a European flag.
Gennemførelsen af det indre marked på fiskeriområdet går via fælles forvaltning af fiskeressourcerne til en fællesskabsfiskerflåde, der kan operere under samme flag og under fællesskabskontrol.
The completion of the single market in fisheries requires common management of resources for a Community fleet, which will be able to operate under the same flag, under Community control.
Der er ingen grund til at udelukke fiskeriet eller fiskerflåden (heller ikke handelsflåden) fra den integrationsproces, som Den Europæiske Union oplever på områder som valuta, økonomisk politik eller udenrigs- og sikkerhedspolitik, for blot at nævne nogle få eksempler.
There is no reason to exclude fishing, or the fishing (and merchant) fleet from the integration processes underway in the European Union in areas such as currency, economic policies and foreign and security policy, to list just some examples.
b) En fælles fiskeripolitik i EU-fiskerisektorens tjeneste
(b) A CFP at the service of the Community fishing industry
Fællesskabets virksomhed bør have til formål at sikre vor fiskerisektors levedygtighed og forsvare dens interesser.
Community action must be geared towards the viability of our fishing industry and the protection of its interests.
Denne målsætning bør ligge til grund for reformen af den fælles fiskeripolitik, men også for Kommissionens indsats, dens virksomhed og organisation.
This concern should provide the basis for CFP reform, but also for the Commission's actions as regards its operation and organisation.
På samme måde som enhver administration finder sin berettigelse i det øjeblik, hvor den tjener de administreredes interesser, skal Generaldirektoratet for Fiskeri tjene fiskerisektorens interesser.
Just as any administration finds its justification in taking care of the interests of those concerned, the fisheries DG must also serve the interests of the industry.
Dette princip fører sammen med god forvaltningspraksis til en fælles fiskeripolitik, der er udtænkt i nært samarbejde med de erhvervsaktive i sektoren.
This principle, as well as good governance, lead us to a CFP thought out in close consultation with people working in the industry.
Fællesskabet og hver og en af dets institutioner kan ikke undlade at påtage sig deres ansvar.
The Community and each of its institutions must shoulder their responsibilities.
Ingen decentraliseret forvaltning af fiskeriet kan begrunde en renationalisering af den fælles fiskeripolitik.
No decentralised fisheries management can justify a renationalisation of the common fisheries policy.
c) En fælles fiskeripolitik, der integrerer målsætningen om økonomisk og social samhørighed
(c) A CFP which integrates the objective of economic and social cohesion
Fiskeriet udgør for mange kystområder i Europa det vigtigste element i den økonomiske og sociale samhørighed, et af Det Europæiske Fællesskabs grundlæggende mål, fordi beskæftigelsen takket være fiskeriet kan opretholdes i Unionens regioner i den yderste periferi, hvor det er vanskelig at finde andre alternativer.
For many of Europe’s coastal areas, fishing is the main factor of economic and social cohesion, one of the European Community’s fundamental objectives, given that fishing makes it possible to preserve jobs in outlying regions of the Union where it is difficult to find other alternatives.
EP forsvarer fiskeriets beståen, samtidig med at vi anerkender det ikke-industrielle fiskeris integrationsfunktion.
Parliament supports the survival of this activity and recognises the integrating role played by small-scale coastal fishing.
Fiskeriet er multifunktionelt og bidrager på afgørende vis til integration af den socioøkonomiske struktur i kystområderne.
Fishing is multifaceted and makes a key contribution to knitting together the socio-economic fabric of coastal areas.
d) Rationel forvaltning af ressourcerne
(d) Rational management of resources
Der er behov for at aktualisere princippet om relativ stabilitet alt efter de forskellige EU-regioners nuværende grad af afhængighed af fiskeriet.
The principle of relative stability needs to be updated in line with the current degree of fisheries dependency of the different EU regions.
Med udgangspunkt i de knappe ressourcer og behovet for at sikre fiskerisektorens økonomiske levedygtighed er det på høje tid at tilpasse fiskeriproduktionen til et system, hvor disse begrænsede ressourcers økonomiske værdi forøges ved at reducere produktioner, der som f.eks. produktionen af fiskemel formindsker denne værdi.
Starting from the basis of the scarcity of stocks and the need to ensure the economic viability of the sector, fish production should adapt to a system in which the economic value of these limited resources is enhanced, cutting back productions such as that geared to fishmeal which diminish their value.
e) Tilpasning af fiskerflåden til fiskebestandenes tilstand
(e) Adapting the fleet to the state of stocks
Den reformerede fælles fiskeripolitik skal tilstræbe balance mellem de disponible fiskeressourcer og EU-fiskerflådens fiskeriindsats.
The reformed CFP should foster the balance between available resources and the fishing effort of the Community fleet.
Desuden bør Fællesskabet fortsat bidrage til modernisering af fiskerflåden ved at styrke sikkerheds- og udrustningsaspekter, uden at det fører til en forøget fiskeriindsats.
The Community should also continue to contribute to fleet modernisation, with increased attention being paid to aspects relating to safety and living conditions on board, without this involving any increase in fishing effort.
f) Integration af markeder og ressourcer
(f) Integrating markets and resources
Der bør være global sammenhæng mellem adgang til ressourcer og markedsadgang.
There needs to be overall consistency as regards access to resources and access to markets.
Man kan ikke have en protektionistisk politik på det ene område og en neoliberalistisk på det andet.
We cannot take a protectionist approach to the one and a neoliberal approach to the other.
I handelen med fiskeriprodukter og i definitionen af handelspolitikken i Den Europæiske Union bør der tages hensyn til følgende elementer:
For the purposes of trade in fisheries products and when defining the European Union’s trade policy, account must be taken of the following factors:
- Respekt for princippet om fællesskabspræference.
- the need to respect the principle of Community preference.
Den nye fælles fiskeripolitik skal styrke fiskeindustrien, som ofte er grundlag for den samfundsøkonomiske struktur i Unionens kystområder.
The new CFP must strengthen the fishing industry, which is frequently at the core of the socio-economic fabric in coastal areas of the EU;
- Behovet for massiv import for at opfylde den stigende efterspørgsel efter fiskeriprodukter til konsum samt eksistensen af en fiskeri- og forarbejdningssektor, hvis beskyttelse kræver opretholdelse af visse særlige begrænsninger i Fællesskabet åbne system for følsomme produkter.
- the need for large-scale imports to meet growing demand for fisheries products for human consumption, together with the existence of an extractive and processing sector, whose protection requires a number of specific restrictions to be maintained on the open Community trading regime applicable to sensitive products;
- Indførelse af et samlet koncept i handelsforhandlinger, der omfatter ikke blot aspekter vedrørende toldnedsættelser, men også spørgsmål af så stor betydning for Unionen som etablerings- og investeringsret i tredjelande, fri adgang til havne og en indsats mod bekvemmelighedsflag.
- the need for a global approach to trade negotiations, taking into account not only tariff reductions, but also important questions for the Union such as the right of establishment and investment in third countries, free access to ports, and measures to combat flags of convenience;
- Liberalisering af handelen i fiskerisektoren må ikke føre til indrømmelser med hensyn til de miljøstandarder og de betingelser, der gælder for sundhed og fødevaresikkerhed i Den Europæiske Union.
- liberalisation of trade in the fisheries sector should not involve any slackening of environmental standards and the health and food safety conditions applying in the European Union.
g) Integration af den fælles fiskeripolitik i EU's eksterne politik
(g) Integrating the CFP into EU foreign policy
Den eksterne dimension i den fælles fiskeripolitik synes at være stagneret i et aflukke, der er isoleret fra resten af EU's eksterne politik og medlemsstaternes internationale forbindelser.
The external dimension of the CFP appears to be stuck in a corner, isolated from the rest of EU foreign policy and the Member States’ international relations.
Medens andre fiskerimagter helt og holdent støtter deres respektive fiskerisektorer, lider vor fiskerisektor under de ulemper, som påføres den af enestående institutionelle forhold – Den Europæiske Unions - som endnu mangler at blive konsolideret, tydelig mangel på koordination i Kommissionens tjenester og dens utilstrækkelige midler, alvorlig mangel på sammenhæng i fællesskabspolitikkerne og manglende opbakning fra alle medlemsstaterne til de fælles mål for beskyttelse af fiskerisektoren.
Whilst other fishing powers consistently back their fishing industries, our fishing industry suffers from the damage caused to it by a unique institutional system – that of the European Union – which has yet to be consolidated, the manifest lack of coordination among Commission services and their inadequate resources, the serious lack of consistency among Community policies and the lack of support from the Member States as a whole for the common objectives of protecting our industry.
De internationale forbindelser på fiskeriområdet skal integreres i Unionens eksterne politik for at optimere vor position som verdensmagt og gøre den rentabel ved at gøre en kombination af alle aspekter - både handelsmæssige og politiske – gældende i de eksterne forbindelser.
International relations in the field of fisheries must be integrated into EU foreign policy with a view to optimising and making the most of our position as a world power, bringing into play all aspects of external relations, both commercial and political, in a combined way.
Vigtige aspekter ved den eksterne dimension i den fremtidige fælles fiskeripolitik er:
Important aspects of the external dimension of the future CFP should be:
- styrkelse af fiskeriaftalerne med tredjelande
- the strengthening of fisheries agreements with third countries,
- Fællesskabets øgede repræsentation i de regionale fiskeriorganisationer
- greater Community presence in regional fisheries organisations,
- nødvendige initiativer til at begrænse det ulovlige fiskeri, der drives af fartøjer under bekvemmelighedsflag
- the necessary initiatives to end the illegal fishing carried out by vessels flying a flag of convenience,
- oprettelse af blandede selskaber med tredjelande
- the setting-up of joint ventures with third countries,
- fælles forvaltning af fælles fiskebestande og stærkt vandrende fiskearter inden for rammerne af FN's organer og instrumenter.
- the joint management, within the framework of United Nations bodies and instruments, of straddling and highly migratory fish stocks.
De ovennævnte forhold, forsvaret af vore interesser og beskyttelse af fiskerisektoren på lang sigt levner os ikke plads til at synke hen i selvfordybelse og en fatalistisk holdning over for perspektiver, der ikke er i overensstemmelse med vore ønsker.
The circumstances described above, the need to defend our interests and protect the industry in the long term, leave no room for introspection or fatalism in the face of prospects which do not match our aspirations.
Tværtimod er det ud fra situationens realiteter tilrådeligt at opgive en undertiden passiv holdning, hvor man følger gammelkendte veje, og at tage initiativet i international sammenhæng.
On the contrary, the situation makes it advisable to abandon a position which has sometimes been a passive one of following familiar paths and to take the initiative at international level.
h) Fiskeriets samfundsøkonomiske udfordringer
(h) Tackling the socio-economic challenges of fishing
Grønbogen mangler betragtninger om fiskernes sociale og arbejdsmæssige vilkår og navnlig om deres arbejdstid, spørgsmål om løn og pensionering samt den høje forekomst af ulykker.
The Green Paper pays too little attention to the social and working conditions of fishermen, and in particular to working time, issues relating to pay and retirement and the current high rate of accidents.
Det er imidlertid en af den fælles fiskeripolitiks vigtigste opgaver at sikre fiskerne en levestandard og arbejdsvilkår, der svarer til forholdene i andre af Unionens produktionssektorer.
It is, however, a priority task of the CFP to guarantee those working in the fishing industry a standard of living and working conditions comparable to those in other production sectors in the Union.
EP har vist sin interesse for disse sociale og arbejdsmæssige vilkår og navnlig for aspekter vedrørende sikkerhed under fiskeri.
Parliament has expressed its concern at these social and working conditions, and in particular aspects relating to safety in fishing activities.
Akvakulturen vil udvikle sig endnu mere i de kommende år.
Aquaculture is destined to expand yet further in the coming years.
Derfor kræver vi udvidelse af de normative fællesskabsrammer for akvakultur, for at denne udvikling sker på en måde, der sikrer beskyttelse af miljøet, jobskabelse og selve sektorens økonomiske levedygtighed inden for rammerne af en integreret kystforvaltning.
We therefore call for the Community legal framework on aquaculture to be extended so as to ensure that it develops in a manner compatible with the preservation of the environment, the creation of jobs and the economic viability of the sector itself, within the framework of integrated coastal management.
j) Forskning som EU-anliggende
(j) Communitarisation of research
Forskningen får større og større betydning for den fælles fiskeripolitik, både når det drejer sig om at vurdere fiskebestandene faktiske tilstand og at undersøge nye muligheder, som havmiljøet frembyder.
Research is becoming increasingly fundamental for the CFP, both as regards assessing the actual state of stocks and exploring new possibilities offered by the marine environment.
om Kommissionens grønbog om den fælles fiskeripolitiks fremtid
on the Commission Green paper on the future of the common fisheries policy
Kommissionen har forelagt en grønbog om den fælles fiskeripolitiks fremtid tyve år efter iværksættelsen af denne politik for at forklare, hvorfor det er nødvendigt at gennemføre en reform af Fællesskabets politik på dette område.
The Commission has presented its Green paper on the future of the Common Fisheries Policy (CFP) 20 years after its the inception in order to explain the needs for a reform of this Community Policy.
Den fælles fiskeripolitik er baseret på de samme traktatfæstede principper som den fælles landbrugspolitik og står derfor over for de samme indre uoverensstemmelser.
The CFP is based on the Treaty principles provided for the Commom Agricultural Policy and faces, therefore, the same contradictions.
Den fælles fiskeripolitik har til formål at øge produktiviteten og stabilisere markederne, at sikre fiskeribranchen en rimelig levestandard (øgede individuelle indkomster) og rimelige forbrugerpriser, at sikre forsyningerne og at undgå forskelsbehandling mellem producenter og mellem forbrugere.
The CFP shall increase productivity and stabilise markets, ensure a fair standard of living for the fishing community (increased individual earnings) and reasonable consumer prices, assure the availability of supplies and avoid discrimination between producers and between consumers.
Allerede tidligere har det været vanskeligt at forene disse delvis indbyrdes modstridende målsætninger.
In the past, it was already difficult to match these partly contradicting objectives.
I de seneste år har EU's fiskerisektor oplevet en række nye udfordringer, som i et vist omfang udgør en trussel mod branchens fortsatte eksistens, eller som allerede har resulteret i nedskæringer i fiskerflådernes kapacitet.
For some years, the EU fishing sector is facing a number of new challenges which threaten the existence of parts of this industry, or have already lead to reduction of fleet capacities.
Den vigtigste faktor er truslen mod et stort antal fiskebestandes bæredygtighed.
Main element is the threat to the sustainability of a high number of stocks.
Der kan peges på flere årsager:
Reasons are various:
∙ De foranstaltninger, der er truffet inden for den fælles fiskeripolitiks rammer for at bevare fiskeressourcerne, har ikke haft tilstrækkelig gennemslagskraft. ∙ Det har ikke været muligt at undgå overfiskning, bl.a. fordi Rådet har fastsat kvoter for fællesskabsfarvandene, der var større end de kvoter, som Kommissionen havde foreslået på grundlag af videnskabelig ekspertise. ∙ EU-fiskerflåden er alt for stor og har en alt for stor fiskerikapacitet, hvilket bl.a. skyldes den teknologiske udvikling.
▪ The conservation measures undertaken in the framework of the CFP were not sufficiently successful. ▪ Overfishing could not be avoided, partly because the Council fixed quotas for the Community waters higher than proposed by the Commission according to scientific advise. ▪ The EU fleet is much to large, and its fishing capacity is too high, partly due to technological development.
Tilskud til bygning og modernisering af fartøjer har forværret situationen. ∙ Overvågnings- og kontrolforanstaltningerne er utilstrækkelige.
Subsidies for construction and modernisation have aggravated the current situation. ▪ Monitoring and control measures are insufficient.
Der kan ikke garanteres lige vilkår for producenterne i Fællesskabet.
A level-playing-field for the producers in the Community can not be guaranteed.
Tilrettelæggelsen af overvågning og kontrol er opsplittet (f.eks. mellem Kommissionen og medlemsstaterne), og man kan ikke garantere en tilfredsstillende opfølgning af overtrædelser.
The organisation of monitoring and control is fragmented (e.g. between Commission and Member States) and a satisfactory follow up of infringements is not guaranteed.
Fællesskabets samlede produktion inden for fiskerisektoren har en værdi af 9 mia. EUR, hvoraf 7 mia. EUR hidrører fra landinger af fisk og 2 mia. EUR fra akvakultur.
The total Community production in the fisheries sector has a value of € 9 billion, of which € 7 billion result from fishing landings and € 2 billion from aquaculture.
Den fælles fiskeripolitik har en væsentlig økonomisk indvirkning på fiskerisektoren.
The CFP has a significant economic impact for the fisheries sector.
På den ene side nyder Fællesskabets producenter godt af prisstøtte og toldbeskyttelse.
Price support and tariff protection is offered to the Community producer on the one hand.
På den anden side tilføres sektoren relativt mange offentlige midler i forhold til produktionens værdi, nemlig i alt 1,1 mia. EUR fra Fællesskabet og medlemsstaterne tilsammen.
On the other, the injection of public money is relatively high compared to the value of the production, summing up to € 1.1 billion from Community and Member State level.
Langt størstedelen af disse offentlige midler hidrører fra fællesskabsbudgettet - i 2001-budgettet var der afsat 919 mio. EUR til fiskerisektoren uden at medregne finansiering til kystområderne fra strukturfondene uden for rammerne af det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (FIUF).
The Community budget covers by far the biggest part of this public funding, in the 2001 budget € 919 million are earmarked for the fisheries sector, without taking into account the funding for coastal regions from structural funds outside the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG).
De samlede midler tegner sig for under 1% af EU-budgettet, men andrager over 10% af fiskeriproduktionens værdi.
While the total funding is less than 1% of the EU budget, it compares to more than 10% of the value of the fisheries production.
Den følgende tabel viser fordelingen af budgetposterne, der finansierer forskellige dele af fiskerisektoren
The following table gives the breakdown of the budget lines, which are financing different aspects of the fisheries sector.
Fiskerisektoren i 2001-budgettet
Fisheries in the 2001 budget
Udgiftsområde 1a
Heading 1a
Interventioner for fiskerivarer
Intervention for fisheries products
Fiskerisektoren i alt under udgiftsområde 1
Total fisheries in heading 1
Udgiftsområde 2
Heading 2
FIUF - Mål 1
FIFG - Objective 1
Afslutning af tidligere programmer - mål 1 - ingen fordeling angivet for de enkelte bevillinger - samlede betalinger 4 450 mio.
completion of earlier programmes - obj.1 - no breakdown for single funds given - total payments 4 450 million
FIUF uden for Mål 1-områder
FIFG outside Objective 1 areas
Afslutning af tidligere FIUF-programmer
completion of earlier FIFG programmes
Afslutning af tidligere programmer - EF-initiativer - ingen fordeling angivet for de enkelte bevillinger - samlede betalinger 1 272 mio.
completion of earlier programmes – Community Initiatives - no breakdown for single funds given - total payments 1 272 million
Fiskerisektoren i alt under udgiftsområde 2
Total fisheries in heading 2
Udgiftsområde 3
Heading 3
Finansielle bidrag til inspektions- og overvågningsaktioner iværksat af medlemsstaterne
Financial contribution to inspection and surveillance measures by Member States
Inspektion og overvågning af fiskeriet i Fællesskabets og tredjelandes farvande
Inspection and surveillance of fishing activities in waters inside and outside the Community