natgillin/translations-raw huggingface dataset:
G. der henviser til, at flertallet af webstederne med illegalt indhold stammer fra computere uden for EU, og der ligeledes henviser til, at nogle medlemsstater i det spørgeskema, der danner grundlag for den foreliggende evalueringsbetænkning, har givet udtryk for beklagelse over den manglende overensstemmelse mellem de enkelte nationale love, som er til skade for samarbejdet,
G. whereas the majority of websites with illegal content originate on computers outside the EU, and whereas individual Member States , in the questionnaire on which this evaluation report is based, have expressed their regret at the lack of harmonisation between the relevant national laws with regard to cooperation,
H. der henviser til, at store Internetudbydere i Sverige har oprettet afdelinger, som tager sig af misbrug, og hvortil der kan klages over skadeligt eller ulovligt indhold,
H. whereas in Sweden large Internet Service Providers have set up 'abuse departments' to which complaint may be made about harmful or illegal content,
I. der henviser til, at videospil i de resterende medlemsstater på nuværende tidspunkt mærkes i henhold til det aldersklassificeringssystem, der er gældende i den medlemsstat, hvorfra de importeres,
I. whereas in the remaining Member States, video games are currently labelled according to the age rating system in place in the Member State from which they are imported,
J. der henviser til, at Kommissionen kan fremme beskyttelsen af mindreårige mod skadeligt indhold i de audiovisuelle medier ved at lette udveksling af erfaringer og bedste praksis, og at der i hver medlemsstat kunne indføres en mere systematisk offentlig kontrol på grundlag af mindstekrav, som medlemsstaterne fastsætter,
J. whereas the Commission can promote the protection of minors from harmful content in the audiovisual media by facilitating exchanges of experience and best practice, and whereas more systematic public monitoring could be introduced in each Member State on the basis of minimum standards, drawn up by the Member States,
K. der henviser til, at videospilindustrien har iværksat et selvreguleringsprojekt i hele Europa,
K. whereas the video game industry has engaged in a pan-European project of self-regulation,
L. der henviser til, at gennemsigtighed og mulighed for offentlig indsigt er vigtige midler til fremme af henstillingens gennemførelse,
L. whereas transparency and the possibility of public scrutiny are important means of promoting the implementation of the Recommendation,
M. der henviser til, at Kommissionen bemærker, at ”to år er muligvis også en forholdsvis kort periode til at gennemføre henstillingen fuldt ud”,
M. whereas, as the Commission notes, 'two years may be a relatively short period for fully applying the Recommendation',
3. minder medlemsstaterne om, at de i henhold til artikel 34, 35 og 36 i FN-konventionen om barnets rettigheder af 20. november 1989 er forpligtet til at beskytte barnet mod alle former for udnyttelse, der på nogen måde kan skade det;
Reminds the Member States of their obligations under Articles 34, 35 and 36 of the UN Convention on the Rights of the Children of 20 November 1989 to protect children from all forms of exploitation prejudicial to the child's welfare;
6. anbefaler, at medlemsstaterne rådfører sig med forbrugergrupper, frivillige foreninger og ikke‑statslige organisationer og involverer dem tættere i gennemførelsen af henstillingen;
Recommends the Member States consult consumers’ groups, voluntary associations and non-governmental organisations and (1 word deleted) involve these more closely in the implementation of the Recommendation;
10. konstaterer, at tekniske foranstaltninger ikke kan træde i stedet for udbydernes ansvar for indholdet, og at det derfor er uundgåeligt, at der pålægges udbyderne en retlig forpligtelse til at overholde visse bestemmelser af hensyn til mindreåriges beskyttelse mod skadeligt indhold;
Notes that technical measures cannot be a substitute for the liability of service providers for the content for which they are responsible, and that consequently a legal duty for service providers to comply with certain provisions, with a view to protecting minors from harmful content, is unavoidable;
12. opfordrer Kommissionen til at fremme udviklingen af brugervenlige filtreringssystemer til en overkommelig pris for effektivt at støtte forældrekontrollen, både hvad angår brugen af Internet og de audiovisuelle medier;
Calls on the Commission to promote the creation of user-friendly content filter systems at affordable prices, so as to provide effective support for parental control both over the use of the Internet and over audiovisual media;
15. anmoder medlemsstaterne om at opfordre Internetudbydere, der opererer på deres område, til at oprette afdelinger, der tager sig af misbrug, hvortil offentligheden kan klage over skadeligt eller ulovligt indhold, samt gøre opmærksom på disse afdelinger i brugeraftalerne;
Calls on Member States to encourage Internet Service Providers operating on their territory to establish 'abuse departments' to which members of the public may complain about harmful or illegal content and to draw attention to the existence of these in the user agreements they issue.
20. anmoder Kommissionen om at udarbejde yderligere en rapport på et passende tidspunkt og helst inden den 31. december 2002 om gennemførelsen af henstillingen; anmoder endvidere af hensyn til gennemsigtigheden om, at enhver fremtidig rapport indeholder beskrivelser af henstillingens gennemførelse i hver medlemsstat;
Calls on the Commission to draw up a further report, at an appropriate moment and preferably before 31 December 2002, on the implementation of the Recommendation, calls, further, and in the interest of transparency, for any future report to provide descriptions of the implementation of the Recommendation in each Member State;
BEGRUNDELSE BAGGRUND
EXPLANATORY STATEMENT BACKGROUND
Der er stor enighed om, at mindreårige bør beskyttes mod spredning af skadeligt materiale gennem de audiovisuelle medier.
It is widely agreed that legal minors should be protected from harmful material broadcast through the audiovisual media.
Foruden et forbud mod radio‑ og tv‑spredning af et vist materiale beskytter EU‑landene mindreårige på to måder.
In addition to banning the broadcast of certain material, European countries have protected minors in two ways.
I nogle medlemsstater var radio‑ og tv‑spredning længe et statsmonopol, hvor staten besluttede, hvad der blev udsendt, og hvornår det blev udsendt.
In some Member States, broadcasting was for a long time a public service monopoly: the state decided what was broadcast and when it was broadcast.
Selvregulering har været normen i de lande, hvor der både var en privat, kommerciel sektor og et offentligt radio‑ og tv‑selskab.
Where commercial, private sector, broadcasters existed alongside a public service broadcaster, self-regulation was the norm.
I EU blev disse principper indarbejdet i artikel 22 i direktivet om tv uden grænser som ændret i 1997.
At European level, these principles were enshrined in Article 22 of the 'Television without Frontiers' Directive, as amended in 1997.
Men radio‑ og tv‑spredning varetages ikke længere kun af en håndfuld jordbaserede tv‑kanaler, der henvender sig til et bredt publikum i hvert europæisk land.
But broadcasting is no longer simply about a handful of terrestrially-based mass-audience TV channels in each European country.
I de seneste 20 år er antallet af tv‑kanaler steget drastisk, og radio‑ og tv‑spredning via satellit eller kabel har udvidet adgangen til disse kanaler.
In the past twenty years or so, the number of TV channels has increased dramatically; and cable and satellite broadcasting have widened access to these.
Endvidere gør nye teknologier – især Internettet – og konvergens teknologierne imellem det meget vanskeligere at udforme en lovgivning.
Moreover, new technologies - above all, the Internet - and convergence between technologies has made regulation a much more difficult.
Hvordan kan der fastlægges bestemmelser for disse medier?
How can these media now be regulated?
En nylig sag, der omfattede den førende web-portal Yahoo! , er et eksempel på de problemer, der kan opstå, når stater forsøger at gøre deres lovgivning gældende for Internettet.
A recent case involving the leading web portal Yahoo! illustrates the kind of problem which arises when states try to apply their laws to the Internet.
Ifølge fransk lov er det forbudt at udstille eller sælge varer, som opfordrer til racehad.
French law prohibits the display or sale of items which incite racial hatred.
I april 2000 sagsøgte to franske antiracistiske grupper Yahoo! for at få fjernet adgangen til varer såsom svastikaflag og naziuniformer fra det amerikanske websted, hvor franske brugere selvfølgelig kunne få adgang .
In April 2000, two French anti-racism groups sued Yahoo! to remove access to items such as swastika flags and Nazi uniforms from its American website, to which French users could, of course, get access.
Yahoo! brugte som argument, at dens franske websted overholdt fransk lov, men at man ikke kunne forhindre personer i Frankrig i at få adgang til dette materiale gennem andre landespecifikke websteder.
Yahoo! argued that its French website abided by French law, but that it could not stop people in France from gaining access to this material via other, country-specific, websites.
Det er rigtigt, at det godt kan lade sig gøre at censurere Internettet.
There are, it is true, means of censoring the Internet.
Den samme firewall‑ og filtreringsteknologi, som anvendes til at beskytte virksomhedsnet mod hackere, er f.eks. blevet anvendt til at isolere Internetbrugere i Kina fra resten af netværket.
The same 'firewall' and filtering technology that is used to protect corporate networks from intruders has been used, for example, to isolate Internet-users in China from the rest of the network.
Erfarne brugere kan omgå disse teknologier, men det materiale, som flest Internetbrugere har adgang til i praksis, vil kunne censureres.
Skilled users can circumvent these technologies but the material to which most Internet users in practice have access could be censored.
Men selv om EU‑landene kunne enes om et princip for censur og om, hvad der skulle censureres på websteder i EU, ville det ikke løse problemet med websteder uden for EU.
But even if Europeans could agree to the principle of censorship and even if they could agree on what should be censored on websites in the EU, this would not deal with the problem of websites outside the EU.
Og under alle omstændigheder ville problemet, der behandles i henstillingen, forblive det samme, nemlig hvad kan der gøres for, at mindreårige ikke udsættes for et indhold, som er egnet for voksne og derfor lovligt, men som vil kunne være skadeligt for børn og unge.
And, in any case, the problem addressed by the Recommendation would remain: what can be done to stop protect minors from exposure to material which, while suitable for adults and therefore quite legal, might harm children and young people?
Den 24. september 1998 vedtog Rådet en henstilling om udvikling af den europæiske industris konkurrenceevne inden for audiovisuelle tjenester og informationstjenester gennem fremme af nationale rammer, der tager sigte på at opnå en sammenlignelig og effektiv beskyttelse af mindreårige og den menneskelige værdighed.
On 24 September 1998, the Council adopted a Recommendation on 'The development of the competitiveness of the European audiovisual and information services industry by promoting national frameworks aimed at achieving a comparable and effective level of protection of minors and human dignity'.
I det væsentlige opfordredes der i henstillingen til, at medlemsstaterne indfører bestemmelser, der beskytter mindreårige, og som suppleres af nationale aftaler om selvregulering, der dækker radio‑ og tv‑spredning og Internettet.
In essence, the Recommendation called for regulatory provisions in the Member States protecting minors to be supplemented by national self-regulatory agreements covering broadcasting and the Internet.
Henstillingen kom med specifikke opfordringer til de pågældende medlemsstater, brancher og parter samt til Kommissionen om at træffe foranstaltninger.
It addressed specific calls for action to the Member States, the industries and parties concerned, and the European Commission.
I januar 1999 blev henstillingen suppleret af Europa‑Parlamentets og Rådets beslutning nr. 276/1999/EF om vedtagelse af en flerårig EF‑handlingsplan til fremme af en mere sikker anvendelse af Internettet ved bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net.
The Recommendation was supplemented in January 1999 by a Parliament and Council Decision (Decision No. 276/1999/EC) agreeing a multiannual Community Action Plan to promote safer use of the Internet by combating illegal and harmful content on the Internet (the Safer Internet Action Plan).
I henstillingens afsnit 3, stk. 4, opfordredes Kommissionen til at rådføre sig med de nationale myndigheder og til to år efter vedtagelsen af denne henstilling at forelægge en evalueringsrapport om dens gennemførelse i medlemsstaterne.
Section III(4) of the Recommendation called on the Commission to consult the national authorities and, two years after its adoption, to present a report on its implementation in the Member States.
Kommissionen modtog 18 svar, der dækkede alle medlemsstater, til det spørgeskema om henstillingen, som var blevet udsendt i august 2000.
The Commission received eighteen replies, covering all Member States, to the questionnaire on the Recommendation it distributed in August 2000.
Et resumé af Kommissionens rapport, der er baseret på disse svar, gengives i tabelform i bilag 1.
Its report, based on these replies, is summarised in tabular form in Annexe I.
Internetudbydere fra totredjedele af medlemsstaterne er medlemmer af den europæiske sammenslutning af Internetudbydere (EuroIspa). ∙ I næsten alle medlemsstater har man oprettet hotlines, som skal behandle klager over skadeligt eller ulovligt indhold. ∙ I 1999 oprettede en gruppe førende Internetvirksomheder og ‑sammenslutninger ICRA (Internet Content Rating Association) med det formål at udvikle et frivilligt selvklassificeringssystem, som er acceptabelt på internationalt plan.
Internet Service Providers from two-thirds of Member States are members of the European Internet Service Providers' Association (EuroISPA). ∙ Hotlines to handle complaints about harmful or illegal content have been established in nearly all Member States. ∙ In 1999, a group of leading Internet companies and associations set up the Internet Content Rating Association (ICRA) to develop an internationally acceptable, voluntary, self-rating systems.
I handlingsplanen til fremme af en mere sikker anvendelse af Internettet ved bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net har Kommissionen også fremmet det internationale samarbejde og udbredelse af god praksis ved at samfinansiere projekter (f.eks. INHOPE, det europæiske net af hotlines). ∙ Kun få medlemsstater har indført yderligere lovbestemmelser vedrørende Internetudbydernes forpligtelser i forbindelse med et evt. ulovligt indhold, men de fleste har ført kampagner for en mere sikker brug af Internettet.
The Commission has also fostered international cooperation and the spread of best practice through co-financing projects (such as INHOPE, the European Network of Hotlines) under the Safer Internet Action Plan. ∙ Few Member States have introduced additional legal requirements dealing with Internet Service Providers' obligations concerning illegal material they may host; but most have conducted campaigns for the safer use of the Internet.
Den tyske regering har anmodet om en harmonisering af den relevante nationale lovgivning, og flere medlemsstater ønsker globalt samarbejde, og at der fastlægges mindstekrav på verdensplan.
The German government has called for the harmonisation of the relevant national laws: several Member States have called for global cooperation and the establishment of world-wide minimum standards.
Der er stor forskel på lovgivning, selvregulering og interne adfærdskodekser medlemsstaterne imellem og fra offentlige radio‑ og tv‑selskaber til private radio‑ og tv‑selskaber. ∙ I overensstemmelse med direktivet om tv uden grænser er det et juridisk krav i alle medlemsstater, at der gives en akustisk advarsel forud for programmer, der kan være skadelige for mindreårige, eller at de under hele deres varighed er markeret med et visuelt symbol. ∙ Der anvendes filtreringssystemer i forbindelse med digital radio‑ og tv‑spredning. ∙ Kommissionen bad universitetet i Oxford om at gennemføre en undersøgelse af forældrekontrol af tv-spredning.
Regulation, self-regulation and internal codes of conduct vary widely from one Member State to another and from public to private broadcasters. ∙ In line with the Television without Frontiers Directive, it is a legal requirement in all Member States to give an acoustic warning before programmes containing material harmful to minors or to display a visual symbol throughout their duration. ∙ Filtering systems have been introduced for digital broadcasting. ∙ The Commission commissioned the University of Oxford to conduct a study on parental control of TV broadcasting.
På basis af denne undersøgelse udarbejdede Kommissionen en meddelelse og hørte DVB (Digital Video Broadcasting Consortium) om de tekniske anordninger, der har til formål at øge forældres kontrol over de fjernsynsprogrammer, som deres børn ser.
On the basis of this, it drew up a Communication and has consulted the Digital Video Broadcasting Consortium about technical devices to enhance parental control over the TV programmes that their children watch.
Det har til formål at tilvejebringe et ensartet system for klassificering af alle audiovisuelle medier.
It aims to draw up a uniform system of classification for all audiovisual media.
Det fungerer også som et ekspertisecenter, som offentligheden kan henvende sig til. © I Det Forenede Kongeriges hvidbog ”A New Future for Communications” er der planer om at indføre et kommunikationskontor (OFCOM), som bl.a. skal være ansvarlig for at opretholde de nuværende normer i de elektroniske medier.
It also acts as a centre of expertise to which the public may turn. ◙ The United Kingdom White Paper 'A New Future for Communications' foresees the establishment of an Office of Communications (OFCOM) which will, amongst other things, 'be responsible for maintaining current standards in the electronic media.
Det skal udvikle kodekser, som understøttes af lovgivningen, for de mest udbredte radio- og tv-spredningstjenester og samarbejde med branchen om at sikre effektive tilgangsvinkler til selvregulering og fælles regulering inden for andre tjenester som f.eks. Internettet, hvor de er mere relevante.
It will develop Codes underpinned by statute, for the most pervasive broadcast services, and work with industry to ensure effective co- and self-regulatory approaches to protection for other services, such as the Internet, where they are more appropriate'.
ORDFØRERENS BEMÆRKNINGER
RAPPORTEUR'S COMMENTS
På ordførerens anmodning har Kommissionen udarbejdet et resumé i tabelform af de svar, som det modtog fra medlemsstaterne som svar på det spørgeskema, der blev sendt ud i august 2000 (jf. vedlagte).
At the rapporteur's request, the Commission has prepared a summary in tabular form of the replies it received from Member States in response to the questionnaire it distributed in August 2000.
Sammenslutning(er) af Internetudbydere oprettet
Association(s) of Providers founded
Adfærdskodeks indført
Code of conduct established
Offentlige myndigheder/forbrugere inddraget i adfærdskodeks
Implication of public authorities/consumers in code of conduct
Juridiske krav til udbydere vedrørende ulovligt/skadeligt indhold
Legal requirements to Providers on illegal/harmful content
Krav om at informere politi/retssystem om ulovligt indhold
Requirements to inform police/justice about illegal content
Hotline oprettet
Hotline established
Størstedelen af problematisk indhold udbydes uden for EU
Majority of problematic content hosted outside of EU
Foranstaltninger til at øge offentlighedens kendskab til hotlines
Measures to raise public awareness of hotlines
Konstateret effektivitet af hotlines
Confirmation of effectiveness of hotlines
Nationale tiltag med henblik på filtrering og klassificering
National activities with respect to filtering and rating
Krav til information af brugere om tilgængelige filtrerings‑ og klassificeringssystemer
Obligation on informing users on available filtering/rating sys.
Tegn på en opbremsning i udviklingen af Internettet pga. frygt
Evidence of slowdown of development of Internet due to fears
Omfang af nuværende samarbejde på internationalt plan utilstrækkeligt
Current level of international cooperation not sufficient
Visuel/akustisk advarsel
On-screen/acoustic warning
Teknisk filter/elektronisk spærring
Technical filters/electronic locking
Lovbestemmelser vedrørende salg
Legal provisions on sale
Selvregulering vedr. aldersmæssig målgruppe
Self-regulation on age-rating
Effektivitet af nuværende foranstaltninger
Current measure effective
Seneste udvikling
Recent developments
Mangel på sammenhæng
Lack of coherence considered
I en vis grad/planlagt
to some extent/envisaged
10.oktober 2001 UDTALELSE FRA UDVALGET OM BORGERNES FRIHEDER OG RETTIGHEDER OG RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
10 October 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON CITIZENS' FREEDOMS AND RIGHTS, JUSTICE AND HOME AFFAIRS
Rådgivende ordfører: Martine Roure
Draftsman: Martine Roure
På mødet den 25. april 2001 valgte Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender Martine Roure til rådgivende ordfører.
The Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs appointed Martine Roure draftsman at its meeting of 25 April 2001.
På møder den 10.-11. juli, 11.-13. september og 9.-10. oktober 2001 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 10-11 July 2001, 11-13 September and 9-10 October 2001.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående konklusioner (for: 20; imod: 1; hverken/eller: 3).
At the last meeting it adopted the following conclusions by 20 votes to 1, with 3 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Graham R. Watson (formand), Robert J.E. Evans (næstformand), Martine Roure (ordfører), Michael Cashman, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, Gérard M.J. Deprez, Giuseppe Di Lello Finuoli, Jorge Salvador Hernández Mollar, Anna Karamanou, Margot Keßler, Ole Krarup, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (for Mary Elizabeth Banotti), Alain Krivine (for Fodé Sylla), Hartmut Nassauer, Elena Ornella Paciotti, Hubert Pirker, Ilka Schröder (for Pernille Frahm, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Patsy Sörensen, Joke Swiebel, Anna Terrón i Cusí, Astrid Thors (for Baroness Sarah Ludford, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Gianni Vattimo og Christian Ulrik von Boetticher.
The following were present for the vote: Graham R. Watson, chairman, Robert J.E. Evans, vice-chairman, Martine Roure, draftsman; Michael Cashman, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, Gérard M.J. Deprez, Giuseppe Di Lello Finuoli, Jorge Salvador Hernández Mollar, Anna Karamanou, Margot Keßler, Ole Krarup, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (for Mary Elizabeth Banotti), Alain Krivine (for Fodé Sylla), Hartmut Nassauer, Elena Ornella Paciotti, Hubert Pirker, Ilka Schröder (for Pernille Frahm pursuant to Rule 153(2)), Patsy Sörensen, Joke Swiebel, Anna Terrón i Cusí, Astrid Thors (for Baroness Sarah Ludford pursuant to Rule 153(2)), Gianni Vattimo and Christian Ulrik von Boetticher.
Børn er daglig i kontakt med medierne på mange forskellige måder og er dermed udsat for de farer for deres personlige udvikling, der er forbundet med voldsscener, menneskelig ydmygelse som fremstillet i pornografi og alle former for perversion.
Through daily contact with a wide variety of media, children are exposed to violent images, humiliation portrayed through pornography or perversions of all kinds, which may harm their development.