natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I tråd med det, der er kommet til udtryk i tidligere betænkninger om konkurrencepolitikken, kræver ordføreren, at Kommissionen fastholder og intensiverer sine aktiviteter i retning af at involvere Parlamentet i det omfang, det er muligt, i udviklingen og gennemførelsen af konkurrencepolitikken.
Nonetheless, as has been expressed in previous reports on competition policy, the Commission must maintain and intensify its efforts to involve Parliament as far as possible in the development and application of competition policy.
Den manglende politiske vilje, Rådet udviser ved ikke i fuldt omfang at anvende afstemning med kvalificeret flertal på konkurrencepolitikområdet, hvor mange sager inkluderes i store "forhandlingspakker", ødelægger nogle af medlemsstaternes liberaliseringsforsøg og forhindrer, at borgerne forstår omfanget og vigtigheden af denne fællesskabspolitik.
The Council’s lack of political will in not making the best possible use of qualified majority voting on competition policy, including on many large ‘packages’ for negotiation, runs counter to the liberalising intentions of some Member States and prevents the public from perceiving the true scope and importance of this Community policy.
Derfor støtter ordføreren Parlamentets gentagne opfordringer til, at man i forbindelse med en yderligere revision af traktaten i 2004 anvender proceduren med fælles beslutningstagning ved fremtidige lovgivningsregler på konkurrencepolitikområdet, hvor Rådet træffer beslutninger ved kvalificeret flertal.
Your rapporteur therefore endorses Parliament’s repeated calls, in the context of a further revision of the Treaty in 2004, for the codecision procedure to be applied in future legislation on competition policy where the Council now decides by qualified majority.
Modernisering af de fælles konkurrenceregler
Modernisation of Community competition rules
Ordføreren har i sit beslutningsforslag ønsket at give klart udtryk for, at forslaget til en ny forordning om anvendelse af EF-traktatens artikel 81 og 82 er af afgørende betydning.
The draft resolution endeavours to show the key importance of the proposal for a new implementing regulation for Articles 81 and 82 of the EC Treaty.
Med sin anerkendelse af det enestående arbejde, J. Evans udfører som ordfører for den betænkning, der følger efter Kommissionens forslag, har han ønsket at benytte lejligheden til at gøre opmærksom på den betænkelighed og tvivl, der er forbundet med en reform, som helt klart er nødvendig, men som allerede ved første blik synes at mangle de nødvendige forudsætninger for en praktisk gennemførelse.
While recognising the exceptional work Mr Evans is doing as the rapporteur for the report following the Commission proposal, your rapporteur has used this opportunity to express reservations and doubts aroused by a reform which by any reckoning is necessary but at first sight seems to lack what is necessary and desirable for its practical implementation.
Derudover bygger reglen til afgørelse af konflikter mellem den nationale lovgivning og fællesskabsretten på upræcise kriterier, da kriteriet for, om samhandelen påvirkes, trods sin væsentlige betydning ikke er klart afgrænset hverken med hensyn til domstolspraksis eller retspraksis, og derfor kan afgørelsen af dette give anledning til usikkerhed og blive udnyttet af parterne til at trække sagerne i langdrag.
In addition, the rule for settling conflicts between the national and Community legal systems is based on imprecise criteria, as the criterion of affecting Community trade, despite its importance, is not clearly defined in legal or practical terms, so that establishing this criterion could give rise to uncertainty and be used by the conflicting parties to delay the proceedings.
Under alle omstændigheder vil det være nødvendigt med en kodificering i den nye forordning, hvilket er en opgave, der ikke vil være under tekniske og juridiske vanskeligheder.
At all events, it would have to be codified in the new regulation, a task which would certainly be fraught with technical and legal difficulties.
Endelig mener ordføreren, at Kommissionen har fået tillagt for vidtgående kompetencer med styrkelsen af dens regulerende, dømmende og udøvende funktion med hensyn til fællesskabsbestemmelserne.
Finally, the powers conferred on the Commission seem excessive, reinforcing its roles as regulator, judge and executor of Community rules.
Ordføreren fremhæver helt konkret Kommissionens beføjelse til at pålægge løsninger af strukturel art for at standse en manglende overholdelse af reglen, som han anser for at være uhensigtsmæssig, idet der ikke i forslaget er angivet begrænsninger for anvendelsen af beføjelsen eller nærmere oplysninger om, hvornår og hvordan den kan anvendes.
Specifically, the Commission’s powers to impose structural solutions to put an end to non-compliance with the law seem inappropriate, as the proposal does not set any limits to the use of this power or give detailed information on when and how it might be applied.
Denne nye kompetence omtales ikke i den hvidbog, der blev udarbejdet inden fremlæggelsen af forslaget til forordning, og derfor bør en mere dybtgående debat om specielt dette aspekt overvejes.
Moreover, the White Paper preceding this proposal for a regulation made no reference to this new power, which suggests that a more detailed debate is needed on this aspect in particular.
Den nye økonomi
New Economy
Ordføreren har ønsket at fremhæve de aspekter ved konkurrencepolitikken, der vedrører indførelse af den nye informations- og kommunikationsteknologi, fordi han - i tråd med det, der blev fastsat på Det Europæiske Råds møde i Lissabon - anser disse for vigtige, for at den europæiske økonomi kan blive det mest konkurrencedygtige og dynamiske vidensbaserede område med økonomisk stabilitet i verden i 2010.
The aspects of competition policy relating to the introduction of new information and communication technologies must be emphasised as they are essential, as the Lisbon Council pointed out, to bring the European economy into a stable, more competitive and dynamic knowledge-based economy in the world in 2010.
I denne forbindelse noterer ordføreren med tilfredshed Kommissionens tilsagn om at sikre, at Internettet vedbliver med at være et åbent medie, hvilket er en grundlæggende betingelse for den økonomiske udvikling, og understreger endnu en gang det forhold, at der eksisterer et "de facto-monopol" på markederne for lokalopkald i de fleste medlemsstater, hvor de tidligere offentlige monopoler (de "nationale mestre") efter en liberalisering af telekommunikationssektoren har en markedsandel på tæt ved 100%.
The Commission’s commitment to ensuring that the Internet remains an open medium is welcome, as it is essential for economic development, but the de facto monopoly in the local call market in most of the Member States means that after liberalisation of the telecommunications sector, the concentration of market share in the hands of the former State monopolies (‘national champions’) is still about 100%.
I betragtning af den rivende udvikling inden for denne teknologi, hvor der er langt kortere modningsprocesser end normalt, og i betragtning af, at Unionen tydeligvis ikke er så langt fremme som nogle af vores samhandelspartnere, f.eks. USA, med indførelsen af denne teknologi i den generelle økonomiske produktionsstruktur, anser ordføreren det for uacceptabelt, at Kommissionens tjenestegrene ikke havde den fornødne dømmekraft og forudseenhed, da den advarede mod de mulige risici i forbindelse med udviklingen af tredje generation af mobiltelefoner (UMTS-teknologi).
Moreover, given the dizzying speed of development of these technologies, which have a much shorter maturation process than usual, and since the EU is clearly falling behind some of our trading partners such as the USA in bringing these technologies into the economy’s general production system, the Commission has shown an unacceptable lack of judgement and foresight in delaying drawing attention to the risks of developing the third generation of mobile phones (UMTS technology).
For mere end et år siden (marts 2000) forespurgte samme ordfører kommissæren både mundtligt og skriftligt om den alt for store risiko for nye operatører på grund af de meget store beløb, som de betalte for at være sikre på at kunne få adgang til de licenslicitationer, der fandt sted på det tidspunkt.
More than a year ago, in March 2000, your rapporteur addressed oral and written questions to the Commissioner, concerning future operators’ excessive exposure to risk because of the large amounts that were being paid out, inter alia for guarantees to enable them to take part in the auctions for licences being held at that time.
Vi har imidlertid måttet vente indtil marts 2001, før Kommissionens tjenestegrene advarede mod risiciene ved udviklingen af denne teknologi af de samme grunde, som Parlamentet allerede anførte et år før, mens Kommissionens tjenestegrene kun gav salomoniske svar vedrørende de konkurrerende systemers neutralitet.
We would certainly have hoped, by March 2001, that the Commission would have drawn attention to the risks of developing this technology for the same reasons that Parliament had outlined a year before, while the Commission only produced sober replies about the neutrality of the contending systems.
Ordføreren anser denne mangel på forudseenhed for uacceptabel og med skæbnesvangre konsekvenser for den teknologiske udvikling.
This lack of foresight is unacceptable and is unlikely to assist technological development.
Liberalisering og strukturreformer
Liberalisation and structural reform
Udsigterne for 2010, som alle medlemsstaterne var parate til at pege på i Lissabon som målet for vores bestræbelser, er uklare.
The horizon of 2010, which in Lisbon all the Member States were prepared to see as a reference point for our efforts, is clouding over.
Det er de, for på trods af de fremskridt, der er gjort med hensyn til konsolideringen af det indre marked, og på trods af, at drømmen om Den Monetære Union er blevet til virkelighed, har intet af det, der er opnået indtil nu, nogen mening, hvis vi ikke er i stand til at gøre fremskridt med hensyn til overholdelsen af vores forpligtelser.
This is why, despite progress in consolidating the single market and the dream of monetary union having become a reality, none of what has been achieved so far has any sense if we are not capable of making progress in fulfilling our commitments.
Denne situation er særlig alvorlig i f.eks. elektricitetssektoren, hvor man ser en klar mangel på symmetri mellem offentlige virksomheder, der er involveret i meget aggressive opkøbsstrategier uden for deres nationale markeder, og liberaliserede eller private virksomheder, som ikke kan være med på de samme betingelser.
This aspect is particularly serious in sectors such as electricity, where there is a clear imbalance between State enterprises involved in very aggressive buying strategies outside their national markets and liberalised or private enterprises which are unable to respond under the same conditions.
Derudover underbygger den totale mangel på gennemsigtighed i fastsættelsen af priser på elektricitet netop i disse medlemsstater mistanken om, at der muligvis gives statsstøtte som en indirekte og skjult finansiering af de velkendte erhvervelser uden for deres nationale markeder foretaget af de virksomheder, der modtager denne støtte (et fænomen, der i andre lovgivninger kendes som "deep pocket").
Moreover, the total lack of transparency in setting electricity tariffs in those particular Member States arouses suspicion that enterprises may be benefiting from indirect and covert State aid to finance these acquisitions outside their national markets (a phenomenon known in other systems as ‘deep pocket’).
Derfor har ordføreren udtrykt sin skuffelse over, at det ikke lykkedes på Det Europæiske Råds møde i Stockholm at blive enige om en tidsplan for den endelige liberalisering af de europæiske gas- og elektricitetsmarkeder, og han beder indtrængende Kommissionen om at gennemføre konklusion 17 fra Det Europæiske Råd i Stockholm, ifølge hvilken Kommissionen vil sikre, at de virksomheder, som stadig nyder en monopolstilling på deres nationale markeder, ikke vil drage uberettiget fordel af denne situation, samt om at undersøge aktiviteterne i forbindelse med erhvervelse af virksomheder inden for elektricitetssektoren og fastsættelsen af priser på elektricitet i relation til fællesskabsreglerne for ulovlig statsstøtte.
The failure of the Stockholm European Council to agree on a timetable for final liberalisation of the European gas and electricity markets is disappointing, and the Commission is urged to act on Conclusion 17 of the Stockholm European Council, stating that the Commission shall ‘ensure that those enterprises which still benefit from a monopoly situation on their national market will not unduly benefit from that situation’, and to investigate the acquisition activities of firms in the electricity sector and the setting of electricity tariffs in the context of Community rules on illegal State aid.
Ordføreren mener, at troværdigheden omkring vores fælles projekt - og dermed de internationale investorers tillid til vores valuta og til vores evne til at lede det nye århundredes globale projekt - står på spil.
At stake are the credibility of our common project and the confidence of international investors in our currency and in our ability to lead the globalised project in the new century.
Men frem for alt, hvad der er endnu vigtigere, står fællesskabsinstitutionernes legitimitet på spil i forhold til de europæiske borgere, som ser, hvordan der opstår en farlig udvikling med store overskrifter og få resultater.
But above all, what is at stake is the legitimacy of the Community Institutions in the eyes of European citizens themselves, who are witnessing a dangerous interaction between grand words and little action.
Efter ordførerens mening bør Unionen gå i gang med en dybtgående debat om det offentliges deltagelse i industriens nøglesektorer.
The EU must embark on a far-reaching debate on State participation in key industrial sectors.
Denne debat skal være udtryk for en gensidig evaluerings- og læreproces, som kan bidrage til, at det indre marked kommer til at fungere optimalt, og som på grundlag af en tabel over objektive indikatorer for privatisering giver mulighed for at forene de forskellige holdninger til konkurrenceprincipperne, den frie etableringsret og kapitalens frie bevægelighed.
This should take place in a context of mutual evaluation and learning which would help to fine-tune the operation of the single market and, on the basis of a table of objective indicators on privatisation, would make it possible to unite different attitudes to the principles of competition, freedom of establishment and free movement of capital.
De europæiske borgere kræver denne debat, fordi de har valgt konkurrencen som et effektivt middel til allokering af ressourcer og nu oplever, at deres markeder rammes af en ineffektivitet, der kommer fra lande med en ideologisk allergi over for økonomiske reformer.
The European citizens demand this debate; they have embraced competition as an efficient method of allocating resources, but see their markets suffering the effects of inefficiencies imported from countries that are ideologically opposed to economic reform.
Hvad angår et emne, der er af så vidtrækkende betydning som den ulovlige statsstøtte, har ordføreren foretrukket at afvente den første udveksling af synspunkter i Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål om Kommissionens IX undersøgelse af ulovlig statsstøtte.
On a subject as important and illegal State aid, your rapporteur prefers to wait for the first exchange of views in Parliament’s Economic Affairs Committee on the Commission’s 11 th study on illegal State aid.
Dette er grunden til, at behandlingen af statsstøtte i beslutningsforslaget er holdt i en generel tone, hvad angår Kommissionens aktivitet.
This is why in the draft resolution the sections on State aid referring to action by the Commission are couched in general terms.
Endelig advarer han mod det beskedne omfang af tilbagebetaling af ulovlig statsstøtte, hvilket undergraver Kommissionens effektivitet med hensyn til statsstøttekontrol.
Finally, it draws attention to the low level of repayment of illegal State aid, which is undermining the Commission’s effectiveness in establishing control over State aid.
Internationalt perspektiv
International dimension
Hvad angår det internationale samarbejde på konkurrenceområdet, anerkendes vigtigheden af et effektivt internationalt samarbejde mellem konkurrencemyndigheder på grund af den nye økonomis globale karakter.
With regard to international cooperation on competition, effective international cooperation between competition authorities is important because of the inherently global nature of the new economy.
14. september 2001 ENDELIG A5-0300/2001 *
14 September 2001 FINAL A5-0300/2001 *
om forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 2000/24/EF med henblik på udvidelse af fællesskabsgarantien til Den Europæiske Investeringsbank til også at omfatte lån til projekter i Forbundsrepublikken Jugoslavien
on the proposal for a Council decision amending Decision 2000/24/EC so as to extend the Community guarantee granted to the European Investment Bank to cover loans for projects in the Federal Republic of Yugoslavia
Esko Olavi Seppänen
Esko Olavi Seppänen
Med skrivelse af 11. juli 2001 anmodede Rådet i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 308 Parlamentet om en udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 2000/24/EF med henblik på udvidelse af fællesskabsgarantien til Den Europæiske Investeringsbank til også at omfatte lån til projekter i Forbundsrepublikken Jugoslavien ( KOM(2001) 356 - 2001/0143(CNS)).
By letter of 11 July 2001 the Council consulted Parliament, pursuant to Article 308 of the EC Treaty, on the proposal for a Council decision amending Decision 2000/24/EC so as to extend the Community guarantee granted to the European Investment Bank to cover loans for projects in the Federal Republic of Yugoslavia ( COM(2001) 356 – 2001/0143(CNS)).
På mødet den 3. september 2001 meddelte Parlamentets formand, at dette forslag var henvist til Budgetudvalget som korresponderende udvalg og til Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik og Budgetkontroludvalget som rådgivende udvalg ( C5-0335/2001 ).
At the sitting of 3 September 2001 the President of Parliament announced that she had referred this proposal to the Committee on Budgets as the committee responsible and the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy and the Committee on Budgetary Control for their opinions ( C5-0335/2001 ).
På mødet den 13. september 2001 valgte Budgetudvalget Esko Olavi Seppänen til ordfører.
At its meeting of 13 September 2001 the Committee on Budgets appointed Mr Esko Seppänen rapporteur.
På mødet den 13. september 2001 behandlede udvalget Kommissionens forslag og udkastet til betænkning.
It considered the Commission proposal and the draft report at its meeting of 13 September 2001.
På dette møde vedtog det enstemmigt forslaget til lovgivningsmæssig beslutning.
At this meeting it adopted the draft legislative resolution unanimously.
Betænkningen indgivet den 14. september 2001.
The report was tabled on 14 September 2001.
FORSLAG TIL RETSAKT Forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 2000/24/EF med henblik på udvidelse af fællesskabsgarantien til Den Europæiske Investeringsbank til også at omfatte lån til projekter i Forbundsrepublikken Jugoslavien ( KOM(2001) 356 – C5‑0335/2001 – 2001/0143(CNS))
LEGISLATIVE PROPOSAL Proposal for a Council decision amending Decision 2000/24/EC so as to extend the Community guarantee granted to the European Investment Bank to cover loans for projects in the Federal Republic of Yugoslavia ( COM(2001) 356 – C5‑0335/2001 – 2001/0143(CNS))
FORSLAG TIL LOVGIVNINGSMÆSSIG BESLUTNING Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 2000/24/EF med henblik på udvidelse af fællesskabsgarantien til Den Europæiske Investeringsbank til også at omfatte lån til projekter i Forbundsrepublikken Jugoslavien ( KOM(2001) 356 – C5‑0335/2001 – 2001/0143(CNS))
DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION European Parliament legislative resolution on the proposal for a Council decision amending Decision 2000/24/EC so as to extend the Community guarantee granted to the European Investment Bank to cover loans for projects in the Federal Republic of Yugoslavia ( COM(2001) 356 – C5‑0335/2001 – 2001/0143(CNS))
– der henviser til Kommissionens forslag til Rådet ( KOM(2001) 356 Endnu ikke offentliggjort i EFT. ),
- having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2001) 356 Not yet published in Official Journal. ),
– hørt af Rådet, jf. EF-traktatens artikel 308 ( C5‑0335/2001 ),
- having been consulted by the Council pursuant to Article 308 of the EC Treaty ( C5‑0335/2001 ),
– der henviser til forretningsordenens artikel 67,
- having regard to Rule 67 of its Rules of Procedure,
– der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A5‑0000/2001),
- having regard to the report of the Committee on Budgets ( A5‑0300/2001 ),
BEGRUNDELSE I. Indledning
EXPLANATORY STATEMENT I. Introduction
Med det foreliggende forslag, som Rådet har ønsket behandlet ufortøvet, tilsigtes det at udvide anvendelsesområdet for Rådets afgørelse 2000/24/EF om indrømmelse af en fællesskabsgaranti til Den Europæiske Investeringsbank til dækning af tab i forbindelse med lån til projekter uden for Fællesskabet.
The current proposal, for which Council has requested urgency, aims at broadening the scope of Council Decision 2000/24/EC for granting a Community Guarantee to the European Investment Bank against losses for projects outside the Community.
Det generelle mandat til långivning udvides til at omfatte lån til projekter i Forbundsrepublikken Jugoslavien (FRJ).
The "general lending mandate" is to be extended to cover loans for projects in the Federal Republic of Yugoslavia (FRY).
Det overordnede låneloft for mandatet i henhold til Rådets afgørelse 2000/24/EF er i øjeblikket fastsat til 19.110 mio. € og inddelt i forskellige regionale pakker.
The overall ceiling of the lending mandate under Decision 2000/24/EC is currently fixed at € 19 110 million, divided in different regional envelopes.
Pakken for Central- og Østeuropa , som i øjeblikket er fastsat til 8.930 mio. €, skal øges med 350 mio. € til lån til FRJ, hvilket svarer det anslåede mellemlangfristede behov for finansiering af projekter inden for transport- og energiinfrastruktur.
The Central and Eastern Europe envelope, currently fixed at € 8 930 million, is to be reinforced by € 350 million for loans to FRY, which corresponds to estimated near-term needs for financing projects in infrastructure in the transport and energy sectors.
Der er ikke tale om et nøje øremærket beløb, men om et målbeløb i den regionale pakke for Central- og Østeuropa.
This is not a precisely earmarked amount, but a target amount inside the regional envelope of Central and Eastern Europe.
Det endelige beløb, som ydes i lån til FRJ, vil afhænge af antallet af egnede projekter.
The final amount of loans granted to FRY will depend on the availability of suitable projects.
I betragtning af de gennemgribende ændringer, der har fundet sted i den politiske situation i FRJ, finder ordføreren, at dette instrument udgør et passende yderligere middel, som kan medvirke til at konsolidere stabiliserings- og demokratiseringsprocessen.
In view of the fundamental change of the political situation in FRY, this instrument is regarded by your rapporteur as suitable additional means to help consolidating the stability and the democratic process.
I den forbindelse er det på sin plads at minde om, at der i oktober 2000 med Europa-Parlamentets støtte blev ydet et beløb på 200 mio. € (i nødhjælpsstøtte) til FRJ/Serbien.
It is worth recalling here that a package of € 200 million was granted to FRY/Serbia (emergency assistance) in October 2000 with the support for the European Parliament.