natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Alle foranstaltninger, der sigter mod at opfylde dette dobbelte formål, bør derfor styrkes i den foreslåede bestemmelse.
It is therefore necessary to strengthen measures to achieve this twofold objective in the arrangements proposed.
Ændringsforslag 16 Artikel 6, led 5
Amendment 16 Article 6, indent 5
- foranstaltninger med henblik på at gøre disse personer selvhjulpne, bl.a. økonomisk;
- actions designed to enable these persons to provide for themselves;
- hjælp til jobsøgning og generelt foranstaltninger med henblik på at gøre disse personer selvhjulpne, bl.a. økonomisk;
- employment support and, more generally, actions designed to enable these persons to provide for themselves;
Ændringsforslag 17 Artikel 6, led 5 a (nyt)
Amendment 17 Article 6, indent 5 a (new)
- foranstaltninger med henblik på tilegnelse af det sprog, der tales på bopælsstedet;
- measures designed to enable these persons to learn the language of communication where they live .
Projekter, der indebærer direkte deltagelse af de personer, der er omhandlet i artikel 3, i udarbejdelsen og gennemførelsen af foranstaltningerne, klassificeres som særlig nyskabende foranstaltninger.
Projects that involve the persons referred to in Article 3 directly in developing and implementing actions shall be deemed particularly innovative.
Direkte deltagelse af de personer, der er omfattet af fonden, i foranstaltningerne vil gøre det muligt at nå en større del af målgruppen.
The direct involvement of the persons covered by the Fund in the relevant measures will make it possible to reach a greater number of the target population.
Disse foranstaltninger bør derfor klassificeres som nyskabende foranstaltninger, således at EU's bidrag til finansieringen heraf kan udgøre 60%.
Consequently, these measures should be deemed to be innovative actions so that they are eligible for 60% Community participation.
Ændringsforslag 19 Artikel 8, stk. 2 b (nyt)
Amendment 19 Article 8, paragraph 2 b (new)
EU-foranstaltninger kan finansiere kortvarige nyskabende projekter.
Community actions may finance short innovative projects.
Flerårige projekter må ikke hindre, at nye projekter/nye organisationer får adgang til fonden.
The fact of having multiannual projects must not prevent new projects/organisations from having access to the Fund.
I visse medlemsstater har man iagttaget en tendens til altid at finansiere de samme projekter år efter år.
However, some Member States have a tendency to keep funding the same projects year after year.
Tilstedeværelsen af kortvarige nyskabende projekter vil åbne mulighed for, at nye projekter får adgang til fonden.
The existence of short innovative projects will make it possible to open up the Fund to new projects.
Ændringsforslag 20 Artikel 9, stk. 1
Amendment 20 Article 9, paragraph 1
Hvis mekanismerne i forbindelse med midlertidig beskyttelse, jf. Rådets direktiv 2001/55/EF, iværksættes, finansierer Flygtningefonden ud over de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 4, og som supplement til disse, også en række nødforanstaltninger til fordel for medlemsstaterne .
In the event of temporary protection mechanisms within the meaning of Council Directive 2001/55/EC being implemented, the Fund shall also finance measures to help the Member States which are separate from and in addition to the actions referred to in Article 4.
Hvis mekanismerne i forbindelse med midlertidig beskyttelse, jf. Rådets direktiv 2001/55/EF, iværksættes, finansierer Flygtningefonden ud over de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 4, og som supplement til disse, også en række nødforanstaltninger til fordel for de berørte medlemsstater .
In the event of temporary protection mechanisms within the meaning of Council Directive 2001/55/EC being implemented, the Fund shall also finance measures to help the Member States concerned which are separate from and in addition to the actions referred to in Article 4.
Reglerne om nødforanstaltninger gælder kun for de medlemsstater, som modtager personer, der ansøger om midlertidig beskyttelse.
The provision on emergency measures applies only to those Member States concerned by the arrival of persons applying for temporary protection.
Ændringsforslag 21 Artikel 12, stk. 4, litra b
Amendment 21 Article 12, paragraph 4, point (b)
(b) tilrettelægge og offentliggøre indkaldelser af bud og forslag;
(b) organising and advertising calls for tenders and proposals;
( b) tilrettelægge og offentliggøre indkaldelser af bud og forslag under skyldig hensyntagen til behovet for administrativ forenkling ;
(b) organising and advertising calls for tenders and proposals taking due account of the need for administrative simplification ;
Man kunne forestille sig en totrinsprocedure for indkaldelse af bud og forslag, hvor organisationer i første fase udvælges på grundlag af en kort beskrivelse af projektet og et skøn over dets finansieringsbehov.
A two-step approach could be envisaged in the organisation of calls for tender/proposals, whereby in the first stage of the procedure organisations are selected on the basis of a short description of the project and an estimate of its financial requirements.
Ændringsforslag 22 Artikel 12, stk. 6 a (nyt)
Amendment 22 Article 12, paragraph 6 a (new)
Det rådgivende udvalg består af repræsentanter for regeringen, de lokale myndigheder, frivillige organisationer, arbejdsmarkedets parter, Højkommissariatet for Flygtninge og universitetsinstitutioner.
The advisory committee shall be composed of representatives of the government, local authorities, voluntary organisations, social partners, the UNHCR and academic institutes.
Nedsættelse af rådgivende udvalg vil gøre det muligt at styrke dialogen mellem medlemsstaterne og fondens øvrige aktører, herunder de frivillige organisationer, i forbindelse med udarbejdelsen af de flerårige programmer.
Setting up advisory committees will strengthen the dialogue between Member States and other actors in the Fund, including voluntary organisations, when it comes to drafting multiannual programmes.
Dette vil for det første åbne mulighed for at udvikle denne dialog i de lande, der traditionelt ikke konsulterer den frivillige sektor i særlig høj grad, og for det andet vil man bedre kunne indkredse flygtningenes behov, således at man kan nå en større del af målgruppen.
This will make it possible first of all to develop a dialogue in countries which traditionally do not consult the voluntary sector very much and, secondly, to identify the needs of refugees better so as to reach a greater number of the target population.
Ændringsforslag 23 Artikel 14, stk. 2, litra d
Amendment 23 Article 14, paragraph 2, point (d)
d) en redegørelse for, i hvor høj grad denne strategi er forenelig med andre regionale og nationale instrumenter samt fællesskabsinstrumenter;
(d) indication of whether this strategy is compatible with other regional, national and Community instruments;
d) en redegørelse for, i hvor høj grad denne strategi er forenelig med og supplerer andre regionale og nationale instrumenter samt fællesskabsinstrumenter;
(d) indication of whether this strategy is compatible and complementary with other regional, national and Community instruments;
Når medlemsstaterne udarbejder deres flerårige programmer, bør de aktivt søge at sikre komplementaritet mellem de projekter, der samfinansieres af Flygtningefonden, og foranstaltninger, der modtager støtte fra andre fællesskabsinstrumenter.
When drawing up their multiannual programmes Member States should actively pursue complementarity between projects co-financed by the Fund and actions supported by other Community instruments.
Hver medlemsstat modtager et fast årligt beløb fra Flygtningefonden på 300 000 EUR .
Each Member State shall receive a fixed amount of € 300.000 from the Fund's annual allocation.
Dette beløb er fastsat til 500 000 EUR for årene 2005, 2006 og 2007 for de lande, der tiltræder EU pr. 1. maj 2004.
This amount shall be fixed at €500.000 per annum for 2005, 2006 and 2007 for the states which accede to the European Union on 1 May 2004.
Hver medlemsstat modtager et fast årligt beløb fra Flygtningefonden på 150 000 EUR .
Each Member State shall receive a fixed amount of € 150.000 from the Fund's annual allocation.
Dette beløb er fastsat til 500 000 EUR årligt for mindst tre år i træk for de lande, der tiltræder EU pr. 1. maj 2004.
This amount shall be fixed at €500.000 per annum for a minimum of three consecutive years for the states which accede to the European Union from 1 May 2004.
Under første fase af Den Europæiske Flygtningefond fik medlemsstaterne tildelt et fast beløb, der gradvist skulle nedsættes fra 500 000 EUR i 2000 til 400 000 i 2001, 300 000 i 2002, 200 000 i 2003 og 100 000 i 2004.
Under ERF I, the fixed amount allocated to Member States was been established on a diminishing scale: €500 000 in 2000, 400 000 in 2001, 300 000 in 2002, 200 000 in 2003 and 100 000 in 2004.
Der er ingen objektiv grund til at foretage en yderligere vilkårlig forhøjelse af dette beløb.
There is no objective reason why this amount should be increased again in an arbitrary way.
Det foreslås derfor, at beløbet fastsættes til 150 000 EUR svarende til gennemsnittet for årene 2003 og 2004.
Consequently, it is proposed that it should be fixed at €150 000, that is the average for 2003 and 2004.
Det foreslåede beløb på 500 000 EUR til nye medlemsstater bibeholdes i de første tre år, hvilket sikrer disse medlemsstater et samlet fast beløb, som svarer til det, de medlemsstater, der modtog støtte under første fase af Flygtningefonden, modtog.
The amount of €500 000 proposed for new members is maintained for the first three years, which gives them an overall fixed amount equivalent to that received by the Member States that benefited from ERF I.
Flygtningefondens midler skal supplere de offentlige eller tilsvarende udgifter i de medlemsstater, der er påvirket af foranstaltninger i medfør af denne beslutning.
Fund appropriations shall be complementary to public or equivalent expenditure allocated by the Member States to the measures covered by this Decision.
Flygtningefondens midler skal supplere og give en merværdi i forhold til de offentlige eller tilsvarende udgifter i de medlemsstater, der er påvirket af foranstaltninger i medfør af denne beslutning.
Fund appropriations shall be complementary and add value to public or equivalent expenditure allocated by the Member States to the measures covered by this Decision.
Kommissionen anfører i begrundelsen på side 4, at ”(…) princippet om merværdi i forbindelse med anvendelsen af fællesskabsmidler skal styrkes i tilknytning til udviklingen af en fælles asylpolitik".
In the Explanatory Memorandum (page 4) the Commission states that greater emphasis must be placed on the principle of added value of Community funding in conjunction with the development of a common asylum policy. .
Ændringsforslag 26 Artikel 19, stk. 4, litra a
Amendment 26 Article 19, paragraph 4, point (a)
a) 50 % af de samlede udgifter ved en specifik foranstaltning ud af de foranstaltninger, der gennemføres i medlemsstaterne, jf. artikel 5, 6 og 7.
(a) as regards actions implemented in the Member States under Articles 5, 6 and 7, 50% of the total cost of a specific action.
Denne andel kan hæves til 60 % for foranstaltninger, der i særlig grad er nyskabende, eller som indgår i tværnationale partnerskaber, og til 75 % i medlemsstater, der er omfattet af Samhørighedsfonden
This may be increased to 60% for particularly innovative actions or actions carried out by transnational partnerships, and to 75% in the Member States covered by the Cohesion Fund;
Denne andel kan hæves til 60 % for foranstaltninger, der indgår i tværnationale partnerskaber, og til 75 % i medlemsstater, der er omfattet af Samhørighedsfonden
This may be increased to 60% for actions carried out by transnational partnerships, and to 75% in the Member States covered by the Cohesion Fund;
Begrebet "foranstaltninger, der i særlig grad er nyskabende", udgår.
The concept of particularly innovative measures has been deleted.
Ændringsforslag 27 Artikel 22, stk. 3
Amendment 27 Article 22, paragraph 3
Der udbetales endnu et forskud inden tre måneder at regne fra Kommissionens godkendelse af rapporten om gennemførelsen af det årlige arbejdsprogram samt en udgiftsanmeldelse, der viser, at udgifterne har været på mindst 70 % af det første forskud.
A second pre-financing payment shall be made no more than three months after the Commission has approved a report on implementation of the annual work programme and a declaration of expenditure accounting for at least 70% of the amount of the initial payment.
Det andet forskud fra Kommissionen kan ikke overstige 50 % af det samlede beløb i beslutningen om samfinansiering eller under alle omstændigheder forskellen mellem størrelsen af de fællesskabsmidler, medlemsstaten reelt har forpligtet sig til at betale til foranstaltninger, der er udvalgt inden for rammerne af årsprogrammet, og størrelsen af det første forskud.
The amount of the second pre-financing payment made by the Commission shall not exceed 50% of the total amount allocated by the co‑financing decision or, in any event, the balance of the amount of Community funds actually committed by the Member State for selected projects under the annual programme minus the first pre-financing payment.
Det andet forskud fra Kommissionen svarer til forskellen mellem størrelsen af de fællesskabsmidler, medlemsstaten reelt har forpligtet sig til at betale til foranstaltninger, der er udvalgt inden for rammerne af årsprogrammet, og størrelsen af det første forskud.
The amount of the second pre-financing payment made by the Commission shall be equal to the balance of the amount of Community funds actually committed by the Member State for selected projects under the annual programme minus the first pre-financing payment.
Når det første forskud udbetales automatisk og udgør 50 % af det samlede beløb i Kommissionens årlige beslutning, kan det andet forskud af gode grunde ikke overstige 50 %!
If the first pre-financing payment is automatic and amounts to 50% of the total amount allocated under the annual Commission decision, the second payment obviously cannot be more than 50%.
Formuleringen i ændringsforslaget er både mere enkel og mere entydig.
The proposed wording is not only simpler but also clearer.
BEGRUNDELSE I. INDLEDNING
EXPLANATORY STATEMENT I INTRODUCTION
I artikel 63, nr. 2, litra b), i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab fastsættes det udtrykkeligt, at der skal iværksættes foranstaltninger til "fremme af en ligelig fordeling mellem medlemsstaterne af indsatsen med hensyn til modtagelse af flygtninge og fordrevne og følgerne heraf".
L’article 63, paragraphe 2, point b, du traité instituant la Communauté européenne prévoit expressément la mise en œuvre de mesures « tendant à assurer un équilibre entre les efforts consentis par les Etats Membres pour accueillir des réfugiés et des personnes déplacées et supporter les conséquences de cet accueil ».
For at gennemføre denne bestemmelse har Europa-Parlamentet siden 1997 støttet opførelse på budgettet af bevillinger under tre øremærkede budgetposter til modtagelse af flygtninge, deres integration og deres frivillige repatriering.
C’est pour mettre en œuvre cette disposition qu’à partir de 1997, le Parlement européen a soutenu l’inscription, dans le budget, de crédits relevant de trois lignes budgétaires distinctes, destinés à l’accueil des réfugiés, à leur intégration et à leur rapatriement volontaire.
I forbindelse med budgetproceduren for 1999 tog Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (på ordførerens initiativ) et afgørende skridt og krævede finansiering af disse tre områder over en fælles budgetpost med et fælles retsgrundlag.
Dans le cadre de la procédure relative au budget 1999, la commission des libertés et des droits des citoyens, de la justice et des affaires intérieures, (à l’initiative de votre rapporteur), a franchi une étape décisive en exigeant un financement de ces trois domaines à partir d’une ligne budgétaire unique fondée sur une base juridique commune.
Dette krav opfyldtes helt konkret i regnskabsåret 2000, hvor der oprettedes en samlet budgetpost under teksten Den Europæiske Flygtningefond.
Cette exigence s’est concrétisée lors de l’exercice budgétaire 2000 par la création d’une ligne budgétaire unique, sous le libellé : Fonds Européen pour les réfugiés.
Den 28. september 2000 vedtog Rådet en beslutning om oprettelse af en europæisk flygtningefond og sikrede dermed retsakten det nødvendige retsgrundlag.
Le 28 septembre 2000, le Conseil a adopté une décision portant création du Fonds européen pour les réfugiés, fournissant ainsi au dispositif la base juridique nécessaire.
Den generelle opfattelse er, at Flygtningefonden i sin første fase har fungeret temmelig godt.
De l’avis général, le F.E.R. I a plutôt bien fonctionné.
Desuden fik Kommissionen foretaget en tilbundsgående undersøgelse af virkningerne (jf. Kommissionens arbejdsdokument SEK(2004) 161 af 12. februar 2004).
Par ailleurs, la Commission a fait procéder à une étude d'impact approfondie (cfr document de travail des services de la Commission, SEC (2004) 161 du 12.02.2004).
Denne meget grundige virkningsundersøgelse viste navnlig, at det er nødvendigt, at fonden når videre og kommer ud over blot at være et "symbolsk" instrument i forbindelse med solidariteten på fællesskabsplan, hvilket nødvendigvis forudsætter en betydelig forhøjelse af de disponible budgetbevillinger.
Cette étude d’impact très fouillée a, en particulier, mis en évidence la nécessité pour le Fonds de dépasser sa dimension « symbolique » en termes de solidarité communautaire, ce qui postule nécessairement une augmentation substantielle des moyens budgétaires mis à sa disposition.
Faktisk har det ud fra, hvad der kan skønnes på grundlag af midtvejsevalueringen, vist sig, at foranstaltningerne under Flygtningefondens første fase kun har kunnet nå ud til ca. 15% af målpersonerne med hensyn til modtagelse, 10% med hensyn til integration og kun 2% med hensyn til repatriering.
En effet, d’après les estimations tirées de l’évaluation à mi-parcours, les actions développées dans le cadre du F.E.R. I n’ont permis de toucher qu’environ 15% de la population cible en matière d’accueil, 10% en matière d’intégration et seulement 2% en matière de retour.
I overensstemmelse med traktatens relevante bestemmelser er formålet med Flygtningefonden i dens anden fase, dvs. i perioden 2005-2010, at udtrykke "solidariteten mellem Fællesskaberne og medlemsstaterne i forbindelse med modtagelsen af asylansøgere (350 000-400 000 pr. år), integration af personer, der får international beskyttelse i EU (50 000-100 000 pr. år afhængig af det enkelte år), og foranstaltninger, der fremmer den frivillige repatriering af personer, der får beskyttelse, eller asylansøgere, der har fået afslag (50-80 % af tilfældene)".
En conformité avec les dispositions pertinentes du Traité, le F.E.R. II, institué pour la période 2005-2010, a pour but « d’exprimer la solidarité entre la Communauté et les Etats Membres dans l’accueil des demandeurs d’asile (entre 350.000 et 400.000 par an), l’intégration des personnes bénéficiant de protection internationale dans l’UE (entre 50.000 et 100.000 par an) et les actions favorisant les retours volontaires des personnes sans protection ou des demandeurs d’asile déboutés au terme de la procédure (entre 50 et 80% des cas).
Målet på sigt er at sørge for, at fondens foranstaltninger gennemsnitligt når ud til 30% af målpersonerne.
L’objectif, à terme, est de faire en sorte que les actions du Fonds puissent bénéficier, en moyenne, à 30% des populations cibles.
Ændringer i Flygtningefondens anden fase i forhold til første fase 1.
Modifications du F.E.R. II, par rapport au F.E.R. I 1.
Flygtningefondens anden fase dækker en periode på seks år, fra 2005 til udgangen af 2010.
Le F.E.R. II est institué pour une période de 6 ans, de 2005 à fin 2010.
Selv om tiltrædelseslandene allerede fra 2004 henhører under Flygtningefonden i dennes første fase, vil deres virkelige deltagelse med hensyn til mål og forvaltning begynde i anden fase i 2005.
Bien que les pays adhérents soient couverts dès 2004 par le F.E.R. I, leur véritable participation aux objectifs et à la gestion du F.E.R. II se fera en 2005.
I øvrigt gælder den foreslåede beslutning ganske vist for Det Forenede Kongerige og Irland ifølge deres notifikation, men den vil ikke være bindende for Danmark, som ikke er forpligtet til at gennemføre den.
Par ailleurs, si la décision proposée s’applique au Royaume Uni et à l’Irlande en vertu de leurs notifications, elle ne lie pas le Danemark qui n’est pas soumis à son application.
I den foreslåede beslutning fastlægges to faser:
La décision proposée prévoit deux phases :
- første fase 2005-2007 med tildelte beløb på årsbasis svarende til dem, Flygtningefonden i øjeblikket har til rådighed i sin første fase,
- La première de 2005 à 2007, avec des montants alloués comparables, sur base annuelle, à ceux actuellement mis à disposition du F.E.R. I.
- anden fase 2008-2010 med vejledende forpligtelsesbevillinger, som næsten er firdoblet i forhold til de nuværende bevillinger.
- La seconde, de 2008 à 2010, avec des crédits d’engagement indicatifs quasiment quadruplés par rapport aux crédits actuels.
De samlede udgifter til programmet (Den Europæiske Flygtningefond og nødforanstaltninger ved massiv indstrømning af flygtninge) skønnes at blive 687,48 mio. EUR over en periode på seks år.
Le coût total du programme (Fonds Européen des Réfugiés et Mesures d’urgence en cas d’afflux massif de réfugiés) est évalué à 687,48 millions d’Euros sur la période de 6 ans.
Lovgivningskonteksten er blevet radikalt ændret siden Flygtningefondens oprettelse i 2000.
Le contexte législatif a été profondément modifié depuis la création du F.E.R. I en 2000.
Nu findes der mindst seks afledte retsakter med fælles regler på det asylpolitiske område, som skal træde i kraft i medlemsstaterne.
Aujourd’hui, il y a au moins 6 actes de droit dérivé établissant des normes communes en matière de politique d’asile qui vont devoir prendre effet dans les Etats Membres.
Denne nye lovgivningskontekst indebærer, at den nye fonds arbejdsmåde i højere grad tager højde for "harmoniseringskrav" i forbindelse med forvaltningen af asylsystemerne.
Ce contexte législatif nouveau implique que le modus operandi du nouveau fonds tienne compte davantage des exigences « d’harmonisation » dans la gestion des systèmes d’asile.
I beslutningen foreslås det, at målgrupperne bliver de samme i fondens første fase, dog med tilføjelse af personer, der har fået adgang til EU, fordi de har brug for international beskyttelse inden for rammerne af genbosættelsesordninger.
La décision propose que les groupes cibles soient les mêmes que dans le F.E.R. I, en y ajoutant les personnes admises dans l’UE pour des raisons de protection internationale au titre de dispositifs de réinstallation.
Denne gruppe var ganske vist ikke formelt udelukket fra at nyde godt af fonden i første fase, men var heller ikke udtrykkelig nævnt, hvilket gav anledning til forvirring.
Si ce groupe n’était pas formellement exclu du F.E.R. I, il n’était pas expressément mentionné, ce qui prêtait à confusion.
Integrerede projekter
Projets intégrés
I Flygtningefondens anden fase bekræftes de tre store interventionsområder fra dens første fase:
Le F.E.R. II confirme les trois grands secteurs d’intervention du F.E.R. I :
- modtagelse og asylprocedure
- accueil et procédure d’asile
- frivillig repatriering.
- retours volontaires
Med henblik på at gøre asylpolitikken mere sammenhængende er det imidlertid en nyskabelse, at det bliver muligt at samfinansiere projekter, der dækker to eller samtlige interventionsområder samtidig.
Il innove toutefois, avec l’objectif de renforcer la cohérence de la politique d’asile, en permettant le cofinancement de projets couvrant en même temps deux ou tous les secteurs d’intervention.