natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- utilstrækkelig anvendelse af de forskrifter, der skal beskytte respekten for de grundlæggende rettigheder for de personer, der er berørt af undersøgelserne; - manglende kontrolmekanismer til at gennemtvinge anvendelse af disse forskrifter til beskyttelse af de berørte; - unødvendig overlappende kompetence mellem OLAF og andre af Kommissionens tjenestegrene (på områderne revision og kontrol af, om fællesskabsretten er anvendt korrekt), der hindrer OLAF i at koncentrere sig om sine undersøgelsesopgaver; - skævheder i kommunikationspolitikken i OLAF, der kræver tavshed af de berørte institutioner, men selv giver oplysninger om undersøgelser videre til medierne;
- inadequate application of the rules intended to ensure respect for the fundamental rights of those concerned; - absence of control mechanisms to enforce these rules for the protection of the parties concerned; - unnecessary overlap between OLAF’s remit and the remits of other Commission bodies (in the area of auditing and of monitoring proper application of Community law), which prevents OLAF from concentrating on its investigative tasks; - inconsistencies in the communication policy practised by OLAF, which demands silence on the part of the institutions concerned but itself gives information about its investigations to the media;
7. tager med stor bekymring til efterretning, at OLAF-Overvågningsudvalget har konstateret, at afgørende betingelser for OLAF's effektive funktion stadig ikke er opfyldt fire år efter oprettelsen af kontoret og over tre år efter udnævnelsen af direktøren;
Notes with deep concern the findings of the OLAF Supervisory Committee to the effect that, four years after the creation of OLAF and more than 3 years after the appointment of its director, some crucial conditions for the success of the Office have still not yet been met;
∙ OLAF må have en stærk ledelse, ∙ OLAF må foretage en prioritering af sit arbejde, ∙ OLAF må i sit aktivitetsprogram definere en klar undersøgelsespolitik, der tager hensyn til prioriteringen;
∙ OLAF needs a strong leadership, ∙ OLAF must set priorities for its work, ∙ OLAF must define a clear investigation policy in the context of its programme of activities which does justice to these priorities;
12. venter, at Kommissionen på grundlag af EF-traktatens artikel 280 i god tid inden plenarmødet i december 2003 forelægger forslag til retsakter med sigte på følgende forbedringer af OLAF-forordningen:
Expects the Commission to make legislative proposals on the basis of Article 280 of the EC Treaty in time for its plenary meeting in December 2003 with a view to making the following improvements to the OLAF Regulation:
a) høj prioritet til undersøgelser på områder, hvor der fra national side ikke har været udvist særlig interesse, eller hvor der nationalt ikke er kompetence, altså undersøgelser internt i organerne og institutionerne og i forbindelse med de udgifter, Kommissionen forvalter direkte; b) undersøgelser på de under a) anførte områder bør principielt gennemføres efter de strenge forskrifter for interne undersøgelser, fordi der i disse tilfælde altid også skal foretages undersøgelse af EU-tjenestemænds eventuelle indblanding eller forsømmelighed; c) der bør være mindst 140 stillinger til rådighed til undersøgelser; d) undersøgelses- og koordineringsaktiviteter i samarbejde med medlemsstaterne og opgaver vedrørende indsamling af information bør adskilles klart fra undersøgelserne i organisatorisk henseende; e) kontoret bør undersøge, hvilke opgaver det kan overdrage til Kommissionens tjenestegrene;
(a) Priority must be given to investigations in those areas where the national authorities have no particular interest or no powers, that is to say investigations within the institutions and agencies and in connection with activities administered directly by the Commission. (b) Investigations in the areas mentioned in a) should always be conducted strictly in accordance with the rules for internal investigations, because in these cases possible involvement or negligence on the part of EU employees has to be investigated. (c) At least 140 posts should be available in the establishment plan for investigations. (d) Support and coordination activities in cooperation with the Member States and information-gathering tasks should be clearly separated in organisational terms from investigations. (e) The Office should consider which tasks it could hand over to Commission departments;
Prioriteringer for kontorets arbejde og for bekæmpelsen af svig
Priorities for the work of the Office and for combating fraud
22. konstaterer, at Domstolen i sine afgørelser den 10. juli 2003 C-11/00 og C-15/00. mod Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Centralbank præciserer legaliteten og retmæssigheden af de undersøgelsesbeføjelser, der med forordning (EF) nr. 1073/99 er overdraget til OLAF; understreger, at OLAF må gøre alt for fuldt ud at leve op til disse krav fremover;
Notes that the European Court of Justice, in its findings of 10 July 2003 C-11/00 and C-15/00. against the European Investment Bank and the European Central Bank, established that the investigative powers conferred on OLAF by Regulation (EC) 1073/99 were legal and compatible with the Rule of Law; notes that OLAF must make every effort to ensure that it meets these requirements fully in future;
29. forlanger desuden, at den afsluttende OLAF-beretning, såfremt manglende administrative strukturer har fremmet tilfælde af svig, anbefaler en indgående undersøgelse af disse strukturer foretaget af de kompetente tjenestegrene, idet en sådan undersøgelse ikke kan være OLAF's opgave;
Further calls for the OLAF final report to recommend, in cases where inadequate administrative structures could have facilitated fraud, that a thoroughgoing investigation of these structures be carried out by the relevant agencies; such an investigation, however, cannot be a task for OLAF;
Interne undersøgelser
Internal investigations
∙ interne undersøgelser har hidtil varet et til to år; det er for længe; kræver, at OLAF informerer Parlamentet, hvis en undersøgelse kræver over ni måneder; kræver desuden, at OLAF altid tager kontakt til Parlamentet, hvis parlamentsinterne foranstaltninger forekommer nødvendige for at beskytte de berørtes rettigheder, institutionens finansielle interesser eller undersøgelsen, ∙ i afsluttende beretninger, der fremsendes til Parlamentet, bør der også tages hensyn til, hvem der nødvendigvis må råde over hvilke oplysninger, ∙ Parlamentet bør i samarbejde med OLAF fastsætte bestemmelser for, hvordan afsluttende beretninger om interne undersøgelser i Parlamentet behandles;
∙ in the past, internal investigations lasted one to two years; this is too long; calls for OLAF to inform the European Parliament if an investigation takes more than nine months; calls on OLAF likewise to contact the European Parliament at any time if parliamentary measures seem necessary to protect the rights of the parties concerned, the financial interests of the institution, or the investigation; ∙ final reports which are forwarded to the European Parliament should also take account of which information needs to be available to whom; ∙ the European Parliament should establish rules in collaboration with OLAF as to how final reports on internal investigations should be handled in the European Parliament;
Eksterne undersøgelser
External investigations
Informationsformidling mellem OLAF og europæiske institutioner
Transmission of information between OLAF and European institutions
42. minder om artikel 4 i forordning (EF) nr. 1073/1999, som fastlægger betingelser og vilkår for interne undersøgelser;
Draws attention to Article 4 of Regulation (EC) 1073/1999, which sets out the conditions and practical arrangements for an internal investigation;
OLAF's forvaltning
OLAF administration
49. forlanger, at OLAF-Overvågningsudvalgets uafhængighed og handlefrihed styrkes på den måde, at udvalgets sekretariat bliver administrativt udskilt fra Kommissionen og i organisatorisk og budgetteknisk forstand underlagt Europa-Parlamentet;
Calls for the independence and freedom of action of the OLAF Supervisory Committee to be strengthened by having its secretariat administratively separated from the Commission and allocated for organisational and budgetary purposes to the European Parliament;
51. erindrer om, at det tog meget lang tid at genvælge Overvågningsudvalget, og at det var forbundet med store vanskeligheder at opnå enighed i Rådet; anmoder Kommissionen om at forelægge forslag til en procedure for udnævnelse af medlemmerne af Overvågningsudvalget;
Recalls that the procedure to reappoint the Supervisory Committee took a very long time and was marked by great difficulty in reaching agreement in the Council; calls on the Commission to submit a proposal for the nomination procedure of the members of the OLAF Supervisory Committee;
Perspektiver: OLAF som del af en omfattende struktur til bekæmpelse af kriminalitet
Prospects: OLAF as a part of a more comprehensive structure to fight crime
54. forlanger, at OLAF's aktiviteter på ny evalueres i 2007; i denne sammenhæng bør bestemmelserne i artikel 15 i forordning (EF) 1073/99 anvendes;
Calls for the activities of OLAF to be examined again in 2007, in which connection the provisions of Article 15 of Regulation (EC) 1073/1999 should be applied;
Denne svaghed i Kommissionens rapport har bevirket, at ordføreren har måttet anmode om yderligere informationer fra OLAF for at få et samlet billede af situationen.
As a result of this shortcoming in the Commission report, the rapporteur was obliged to request further information from OLAF in order to gain a more complete picture.
∙ I alt har OLAF siden sin oprettelse behandlet over 3.000 sager.
∙ All in all, OLAF has handled more than 3000 cases since it was set up.
Undersøgelsesaktiviteter og menneskelige ressourcer efter sektor
Investigation activity and human resources employed by sector
Behandlede sager
cases treated
Menneskelige ressourcer pr. sektor i slutningen af beretningsperioden
human resources per sector at the end of the reporting period
direkte udgifter & ekstern bistand
direct expenditure & external aid
Sager under opfølgning efter sektor, juli 2002 - juni 2003
cases in follow-up by sector, July 2003 - June 2003
Antal sager
number of cases
∙ I de fleste tilfælde drejer det sig om retslige eller finansielle opfølgningsforanstaltninger. ∙ I mere end 50 % af sagerne har undersøgelserne varet mindst 13 måneder. ∙ I kandidatlandene er der også konstateret uregelmæssigheder navnlig i forbindelse med anvendelsen af Phare- og Ispa-midler.
∙ Most cases involve legal or financial follow-up measures. ∙ In more than 50% of cases, investigations last at least 13 months. ∙ Irregularities were also detected in the candidate countries, particularly regarding the use of PHARE and ISPA appropriations.
For Rumæniens vedkommende skyldes det relativt høje antal sager ifølge OLAF's oplysninger imidlertid snarere en voksende anti-bedragerikultur end ansvarsløs omgang med Den Europæiske Unions økonomiske bistand.
According to OLAF information, however, the relatively high number of cases in Romania results from a growing anti-fraud culture rather than over-casual handling of European Union financial aid.
Den stigende udnyttelse af tiltrædelsesstøtten gør Europa-Parlamentets krav om OLAF-antenner i kandidatlandene endnu mere presserende.
The increasing use of accession aid lends new urgency to the European Parliament’s call for OLAF antennae to be set up in the candidate countries.
Alle sager vedrørende ekstern bistand fra relevante programmer for tiltrædelses- og kandidatlande
all external aid cases from relevant programmes for acceding and candidate countries
∙ På baggrund af Eurostat-skandalen har ordføreren påpeget, at det undersøgelsespersonale, der er til rådighed til interne undersøgelser, bør udvides kraftigt, for at undersøgelserne kun afsluttes uden forsinkelser.
∙ Against the background of the Eurostat scandal, the rapporteur took the view that the number of investigation officials available for internal investigations should be increased significantly so that investigations can be concluded swiftly.
Ordførerens insisteren har ført til, at OLAF's afdelinger nu omstruktureres, således at der vil være mere personale til rådighed til interne undersøgelser.
The rapporteur’s requests led to a restructuring of OLAF’s departments so that more staff is available for internal investigations.
Fra 2004 ser OLAF's organisationsplan således ud:
From 2004 onwards, the OLAF organisation plan will be as follows:
Generaldirektørens område
Director General area
BF 2004 "A"
DB 2004 "A"
Generaldirektør & direkte tilknyttet personale
Director General & immediate staff
Enhed 0-1 personale og økonomi
Unit 0-1 personnel and finance
Enhed 0-2 presse og kommunikation
Unit 0-2 press and communication
Enhed 0-3 ekst. forb., støtte til kandidatlandene
Unit 0-3 ext. rel., support candidate countries
Enhed 0-4 eksperter (juridiske rådgivere)
Unit 0-4 magistrates (judicial advisers)
Direktorat A - Politik, lovgivning og retlige anliggender
Directorate A - Policy, Legislation and Legal Affairs
A-1 politik, retlige anliggender, beskyttelse af €
A-1 policy, legal aff, protection of the €
A-2 rapporter og møder
A-2 reports and meetings
A-3 told og handel, inkl. opfølgning
A-3 customs and trade, incl. follow-up
A-4 landbrug & strukturfonde, inkl. opfølgning
A-4 agriculture & struct. funds, incl. follow-up
A-5 direkte udg., ekstern bistand, inkl. opfølgning
A-5 direct expend., external aid, incl. follow-up
Direktorat B - Undersøgelser
Directorate B - Investigations
Bekæmpelse af svig i grænseområder
"Anti-fraud in border areas
Gruppe 1 (personale: 63)
Pool 1 (staff: 63)
- fælles aktioner med internat. invest.
- joint operations with internat. invest.
- intern korruption
- internal corruption
OLAF Eurostat task-force
OLAF Eurostat task-force
Gamle sager task-force
Old cases task-force
- direkte udgifter, PHARE &TACIS
- direct expenditure, PHARE &TACIS
- ekstern bistand (ekskl.
- external aid (excl.
Gruppe 2 (personale: 68)
Pool 2 (staff: 68)
Direktorat C - Efterretning, operativ strategi, informationsteknologi
Directorate C - Intelligence, Operational Strategy, Info.
Enhed C-1 efterretning: strategivurdering & -analyse
Unit C-1 intelligence: strategic assess & analysis
Unit C-2 informationsteknologi, dok. forvaltning
Unit C-2 info technology, doc. management
Unit C-3 operat. efterretn.: info. & tekn. bistand
Unit C-3 operat. intell.: info & tech. support
A-5 direkte udgifter., ekst. bistand, inkl. opfølgning
A-5 direct expend., external aid, incl. follow-up
Ordføreren er af den opfattelse, at en første analyse af retsgrundlagene og sagerne viser, at det er nødvendigt at forbedre forordningen.
The rapporteur takes the view that an initial analysis of legal bases and cases indicates that the regulation needs to be improved.
De enkelte punkter, der bør forbedres, er anført i beslutningen.
Specific improvements are listed in the resolution.
Forbedringerne bør dog ikke gennemføres på grundlag af memoranda, men inden for rammerne af den normale lovgivningsprocedure.
These should not be introduced by means of memoranda, however, but using the normal legislative procedure.
Derfor opfordres Kommissionen til at forelægge et forslag herom, som kan vedtages i tide før slutningen af valgperioden.
The Commission is therefore called upon to submit a corresponding proposal with a view to a decision before the end of the parliamentary term.
6. november 2003 ENDELIG A5-0394/2003
6 November 2003 FINAL A5-0394/2003
om opfølgningsrapporten om Rådets direktiv 75/442/EØF (affaldsrammedirektivet)
on the follow-up report on Council Directive 75/442/EEC (Waste Framework Directive)
PR_INI_art47-2 331.676 INDHOLD
PR_INI_art47-2 331.676 CONTENTS
Med skrivelse af 19. maj 2003 fremsendte Kommissionen sin rapport til Rådet og Europa-Parlamentet om gennemførelsen af Fællesskabets affaldslovgivning for perioden 1998-2000 ( KOM(2003) 250 ) til Europa-Parlamentet, som blev henvist til Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik til orientering.
By letter of 19 May 2003 the Commission forwarded to Parliament its report to the Council and the European Parliament on the implementation of Community waste legislation for the period 1998-2000 ( COM(2003) 250 ), which had been referred to the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy for information.
På mødet den 4. september 2003 meddelte Parlamentets formand, at Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik havde fået tilladelse til at udarbejde en initiativbetænkning om dette emne, jf. forretningsordenens artikel 47, stk. 2, og artikel 163.
At the sitting of 4 September 2003 the President of Parliament announced that the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy had been authorised to draw up an own-initiative report on the subject pursuant to Rules 47(2) and 163.
På mødet den 9. oktober 2003 meddelte Parlamentets formand, at også Udvalget for Andragender var udpeget til rådgivende udvalg.
At the sitting of 9 October 2003 the President of Parliament announced that he had also asked the Committee on Petitions for its opinion.
På mødet den 24. marts 2003 havde udvalget valgt Hans Blokland til ordfører.
The committee had appointed Hans Blokland rapporteur at its meeting of 24 March 2003.
På møder den 1.-2. oktober 2003 og 4. november 2003 behandlede udvalget udkastet til betænkning.
It considered the draft report at its meetings of 1 and 2 October 2003 and 4 November 2003.
Til stede under afstemningen var: Caroline F. Jackson (formand), Mauro Nobilia (næstformand), Alexander de Roo (næstformand), Guido Sacconi (næstformand), Hans Blokland (ordfører), María del Pilar Ayuso González, María Luisa Bergaz Conesa, John Bowis, Hiltrud Breyer, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Anne Ferreira, Marialiese Flemming, Karl-Heinz Florenz, Cristina García-Orcoyen Tormo, Robert Goodwill, Hedwig Keppelhoff-Wiechert (for Martin Callanan), Christa Klaß, Eija-Riitta Anneli Korhola, Bernd Lange, Giorgio Lisi (for Raffaele Costa), Caroline Lucas (for Patricia McKenna), Torben Lund, Minerva Melpomeni Malliori, Rosemarie Müller, Antonio Mussa (for Jim Fitzsimons), Riitta Myller, Ria G.H.C. Oomen-Ruijten, Marit Paulsen, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Yvonne Sandberg-Fries, Karin Scheele, Ursula Schleicher (for Françoise Grossetête), Inger Schörling, Jonas Sjöstedt, Renate Sommer (for Peter Liese), María Sornosa Martínez, Robert William Sturdy (for Giuseppe Nisticò), Nicole Thomas-Mauro, Antonios Trakatellis, Elena Valenciano Martínez-Orozco, Peder Wachtmeister og Phillip Whitehead.
The following were present for the vote Caroline F. Jackson (chairman), Mauro Nobilia (vice-chairman), Alexander de Roo (vice-chairman), Guido Sacconi (vice-chairman), Hans Blokland (rapporteur), María del Pilar Ayuso González, María Luisa Bergaz Conesa, John Bowis, Hiltrud Breyer, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Anne Ferreira, Marialiese Flemming, Karl-Heinz Florenz, Cristina García-Orcoyen Tormo, Robert Goodwill, Hedwig Keppelhoff-Wiechert (for Martin Callanan), Christa Klaß, Eija-Riitta Anneli Korhola, Bernd Lange, Giorgio Lisi (for Raffaele Costa), Caroline Lucas (for Patricia McKenna), Torben Lund, Minerva Melpomeni Malliori, Rosemarie Müller, Antonio Mussa (for Jim Fitzsimons), Riitta Myller, Ria G.H.C. Oomen-Ruijten, Marit Paulsen, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Yvonne Sandberg-Fries, Karin Scheele, Ursula Schleicher (for Françoise Grossetête), Inger Schörling, Jonas Sjöstedt, Renate Sommer (for Peter Liese), María Sornosa Martínez, Robert William Sturdy (for Giuseppe Nisticò), Nicole Thomas-Mauro, Antonios Trakatellis, Elena Valenciano Martínez-Orozco, Peder Wachtmeister and Phillip Whitehead.
Udtalelsen fra Udvalget for Andragender er vedføjet betænkningen.
The opinion of the Committee on Petitions is attached.
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING om opfølgningsrapporten om Rådets direktiv 75/442/EØF (affaldsrammedirektivet) ( KOM(2003) 250 – 2003/2124(INI))
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION on the follow-up report on Directive 75/442/EEC (Waste Framework Directive) ( COM(2003) 250 – 2003/2124(INI))
– der henviser til Kommissionens rapport om gennemførelsen af Fællesskabets affaldslovgivning for perioden 1998-2000 ( KOM(2003) 250 ) Endnu ikke offentliggjort i EFT.DT(d.m.yyyy)@DATEMSG@ ,
– having regard to the Commission report on the implementation of Community waste legislation for the period 1998-2000 ( COM(2003) 250 ) Not yet published in OJ. ,
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1600/2002/EF af 22. juli 2002 om fastlæggelse af Fællesskabets sjette miljøhandlingsprogram EFT L 242 af 10.9.2002, s. 1. , navnlig artikel 8 heri,
– having regard to Decision no 1600/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 22 July 2002 laying down the Sixth Community Environment Action Programme OJ L 242, 10.9.2002, p.1. , particularly Article 8 thereof,
– der henviser til Domstolens domme, særlig i sag C-203/96, C-365/97, C-209/98, C-418/99, C‑419/99, C-228/00 og C-458/00,
– having regard to the judgments of the Court of Justice of the European Communities, particularly in cases C-203/96, C-365/97, C-209/98, C-418/99, C-419/99, C-228/00 and C‑458/00,
– der henviser til EF-traktatens artikel 2 og 6, hvorefter miljøbeskyttelseskrav skal integreres i Fællesskabets politik for diverse sektorer med henblik på en miljømæssig bæredygtig udvikling,
– having regard to Articles 2 and 6 of the EC Treaty, by virtue whereof environmental protection requirements must be integrated into the various sectors of Community policy with the aim of promoting environmentally sustainable development of economic activities,
– der henviser til EF-traktatens artikel 175,
– having regard to Article 175 of the EC Treaty,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik og udtalelse fra Udvalget for Andragender ( A5‑0394/2003 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy and the opinion of the Committee on Petitions ( A5‑0394/2003 ),
A. der henviser til, at alle medlemsstater har indsendt deres rapporter for sent, Portugal og Irland endog mere end et år for sent; der henviser til, at visse medlemsstaters rapporter stadig udviser væsentlige mangler, endog efter at Kommissionen har gjort medlemsstaterne opmærksom herpå,
A. whereas all Member States submitted their reports late, Portugal and Ireland indeed more than a year after the deadline; whereas in the case of some Member States, even after having received reminders from the Commission, significant shortcomings remain,
B. der henviser til, at medlemsstater ifølge artikel 3, stk. 1, i Rådets direktiv 75/442/EØF om affald, som ændret, træffer passende foranstaltninger for at fremme for det første forhindring eller nedbringelse af affaldsproduktionen og af affaldets skadevirkninger,
B. whereas Article 3(1) of Council Directive 75/442/EEC on waste as amended requires that Member States shall take appropriate measures to encourage firstly the prevention or reduction of waste production and its harmfulness,
C. der henviser til, at medlemsstaterne ifølge artikel 4 i Rådets direktiv 75/442/EØF om affald, som ændret, træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at affaldet nyttiggøres eller bortskaffes, uden at menneskets sundhed bringes i fare, og uden at der anvendes fremgangsmåder eller metoder, som vil kunne skade miljøet,
C. whereas Article 4 of Council Directive 75/442/EEC on waste as amended requires that Member States shall take the necessary measures to ensure that waste is recovered or disposed of without endangering human health and without using processes or methods which could harm the environment,