natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. der henviser til, at ved udgangen af 2003 har det økonomiske genopsving, som Kommissionen har bebudet i sine tidligere økonomiske overslag, endnu ikke vist sig, og at vækstraten i BNP bl.a. på grund af manglende strukturreformer i en lang række medlemsstater er faldet yderligere i 2003 fra 3,5% i 2000 til henholdsvis 1,5% i 2001, 0,9% i 2002 og 0,5% i 2003, hvilket viser, at den europæiske økonomi er nær stagnation,
A. whereas at the end of 2003 the economic recovery heralded by the Commission in its previous economic forecasts has yet to materialise; whereas, inter alia due to a lack of structural reforms in many Member States, the GDP growth rate for the euro zone has fallen once again in 2003 and has now declined from 3.5% in 2000 to 1.5% in 2001, 0.9% in 2002 and 0.5% in 2003, leaving Europe’s economy on the brink of stagnation,
B. der henviser til, at det stærke fald på 2,4% i såvel offentlige som private investeringer i hele Den Europæiske Union har bidraget til den faldende vækst,
B. whereas public and private investment alike across the European Union as a whole has fallen sharply by 2.4%, thereby further weakening growth,
C. der henviser til, at geopolitiske begivenheder som f.eks. krigen i Irak og sars har haft særligt negative følgevirkninger for tilliden til økonomien og væksten i Europa,
C. whereas geopolitical events such as the war in Iraq and SARS have been particularly damaging to confidence in the economy and growth in Europe,
D. der henviser til, at styrkelsen af euroen i forhold til dollar kan indebære en risiko på mellemlang sigt for den europæiske økonomis konkurrenceevne og navnlig eksporten,
D. whereas the appreciation of the euro against the dollar could bear risks in the medium-term for the competitiveness of the European economy and its exports in particular,
E. der henviser til, at det budgetmæssige underskud for euroområdet steg til 2,2% af BNP i 2002 mod 1,6% i 2001 og 1.1% i 2000, og at det vil sandsynligvis nærme sig 3% af BNP i 2003,
E. whereas in 2002 the euro-zone budget deficit rose to 2.2% of GDP from 1.6% in 2001 and 1.1% in 2000, and is likely to approach 3% of GDP in 2003,
F. der henviser til, at kun fire lande i euroområdet (som kun repræsenterer omkring 18% af BNP i euroområdet) ved udgangen af 2002 havde opnået budgetstillinger tæt på balance, og at tre lande derimod havde overskredet referenceværdien på 3% af BNP,
F. whereas at the end of 2002 only four countries in the euro zone – together accounting for a mere 18% or so of the euro-zone GDP – had reached a close-to-balance position, and whereas, conversely, three countries had exceeded the figure of 3% of GDP,
G. der henviser til, at der indtil nu er indledt tre procedurer for uforholdsmæssigt store underskud mod henholdsvis Portugal, Frankrig og Tyskland,
G. mindful of the three excessive deficit procedures initiated hitherto against Portugal, France and Germany,
1. bemærker, at det er Kommissionens opfattelse, at væksten i de nominelle underskud kun til dels er konjunkturbetingede, men at de også i høj grad skyldes visse medlemsstaters diskretionære lempelse af finanspolitikken;
Notes that, in the Commission’s view, the economic cycle is only partly to blame for the higher nominal deficits, which are in fact largely the result of a discretionary loosening of budgetary policy on the part of some Member States;
8. lykønsker Kommissionen med de fremskridt, der er sket på det metodologiske plan, med hensyn til forbedring af rammerne for budgetovervågning i EU som følge af medtagelsen af kandidatlandene i denne ramme og forbedringen af reglerne for budgetstatistikker;
Congratulates the Commission for the progress achieved in terms of methods towards improving the EU budgetary surveillance framework, both by including the applicant countries in the framework and improving the process under which budget statistics are drawn up ;
9. bemærker, at håndteringen af de økonomiske ændringer i de central- og østeuropæiske lande i nogle tiltrædelseslande har haft en betydelig indvirkning på deres underskud og offentlige gæld;
Notes that the management of the economic changes in the countries of central and eastern Europe has in some accession countries had a heavy impact on their deficit and public debt levels;
13. minder medlemsstaterne om deres forpligtelse i henhold til stabilitets- og vækstpagten til at bringe budgetsaldoen 'tæt på balance eller i overskud"; understreger betydningen af budgetter i balance og prisstabilitet som en forudsætning for bæredygtig vækst;
Reminds the Member States of their commitment in the Stability and Growth Pact to bring the budgets 'close to balance or in surplus'; stresses the importance of balanced budgets and price stability as prerequisites for sustainable growth;
19. mener dog, at en virkelig styrkelse af Den Europæiske Unions produktivitet og økonomiske potentiale kræver forøgelse af budgetmidlerne på europæisk og nationalt plan for at fremme mere effektive investeringer i hele Europa;
Considers, however, that a real boost to the European Union's productivity and economic potential requires an increase in budgetary allocations at European and national level in order to support more effective European-wide investment;
22. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og medlemsstaternes parlamenter.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the parliaments of the Member States.
Den nuværende situation for de offentlige finanser i medlemsstaterne
The current state of public finances in the Member States
Kommissionen har i 2003 måttet nedjustere sine økonomiske prognoser for tredje år i træk.
In 2003 the European Commission has been obliged to revise its economic forecasts downwards for the third year running.
Vækstraten i BNP i euroområdet er faldet yderligere i 2003 fra 3,5% i 2000 til henholdsvis 1,5% i 2001, 0,9% i 2002 og 0,5% i 2003, hvilket viser, at den europæiske økonomi er nær stagnation.
The rate of GDP growth in the euro zone in 2003 has fallen once again, from 3.5% in 2000 to 1.5% in 2001, 0.9% in 2002 and 0.5% in 2003, which means that the European economy is close to stagnation.
Det stærke fald i såvel offentlige som private investeringer på 2,3% i euroområdet og på 2,4% i hele EU har svækket væksten yderligere.
The sharp fall in public and private investment alike –2.3% in the euro zone and 2.4% in the European Union as a whole – has further weakened growth.
Den budgetmæssige udvikling
Budgetary developments
I 2002 var det budgetmæssige underskud i euroområdet på 2,2% af BNP mod 1,6% i 2001 og 1,1% i 2000, og det vil sandsynligvis nærme sig 3% af BNP i 2003.
In 2002 the budget deficit in the euro zone amounted to 2.2% of GDP, compared with 1.6% of 2001 and 1.1% in 2000 and is likely to approach 3% of GDP in 2003.
Dette tal dækker over betydelige forskelle mellem EU's medlemsstater.
This figure masks the considerable differences between EU Member States.
Procedurer for uforholdsmæssigt store underskud
Excessive deficit procedures
Der er i øjeblikket iværksat tre procedurer for uforholdsmæssigt store underskud, nemlig mod Portugal (4,1% underskud i 2001), Frankrig og Tyskland (med budgetunderskud på henholdsvis 4% og 3,8% i september 2003).
Hitherto three excessive deficit procedures have been initiated, these being against Portugal (4.1% deficit in 2001) and against France and Germany (budget deficits of 4% and 3.8% respectively in September 2003).
Reaktionerne fra de berørte lande har imidlertid været meget forskellige.
However, the countries concerned have reacted in remarkably different ways.
Portugal og Tyskland har straks forpligtet sig til at respektere den fælles budgetramme, og de har truffet foranstaltninger med henblik på at nedbringe de uforholdsmæssigt store underskud, og de har således udtrykkeligt vist deres vilje til at respektere stabilitets- og vækstpagtens bestemmelser og bestræbe sig på at mindske underskuddene inden for de fastlagte frister.
Portugal and Germany gave immediate undertakings to comply with the common budgetary framework, have taken measures to combat the excessive deficits as a sign of their resolve to abide by the rules of the Stability and Growth Pact, and are striving to reduce their deficits within the time limit.
Den portugisiske regering har nedbragt sit nominelle overskud fra 4% i 2001 til 2,8% i 2002.
The Portuguese Government brought its nominal deficit down from 4.1% in 2001 to 2.8% in 2002.
Selv om de offentlige finanser i Portugal har været ramt af en stærkere afmatning af den økonomiske aktivitet end forudset, ser det ud til, at underskuddet i den offentlige forvaltning kan holdes under 3% af BNP, navnlig takket være en lang række engangsforanstaltninger og ekstraordinære indtægter.
Although Portugal’s public finances have suffered from a sharper than expected economic slowdown in 2003, it would appear that the general government deficit could be kept below 3% of GDP, thanks in the main to a raft of one-off measures and to extraordinary revenue.
Den portugisiske regering vil udover salg af statsejendom for 1 milliard euro benytte sig af finansieringstekniske tiltag, som f.eks. securitisering af retten til inddrivelse af 500 millioner euro i udestående skatter og sociale bidrag.
In addition to selling off EUR 1 billion of state assets, the Portuguese Government will be employing financial engineering techniques in the form of the securitisation of claims for the recovery of EUR 500 million in tax and social security arrears.
Kommissionen mener, at der stadig er en vis usikkerhed, navnlig i forbindelse med det store bidrag fra engangsforanstaltninger, som kan tegne sig for i alt 1,1% af BNP.
However, in the Commission’s view uncertainties remain, particularly as regards reliance on a large number of one-off operations that could amount to 1.1% of GDP.
Tyskland udviste et uforholdsmæssigt stort underskud i 2002 med et underskud på 3,6% af BNP.
In 2002 Germany found itself with an excessive deficit amounting to 3.6% of GDP.
Selv om de tyske myndigheder har truffet foranstaltninger med henblik på at nedbringe underskuddet, ser det ud til, at det nominelle underskud alligevel er vokset i et vist omfang i løbet af 2003.
In spite of the measures taken by the German authorities to bring down the deficit, it would appear that the nominal deficit has actually risen slightly during 2003 as growth conditions have deteriorated.
Det er lidet sandsynligt, at det vil lykkes Tyskland at bringe underskuddet ned under spærregrænsen på 3% i 2004.
Germany is unlikely to succeed in bringing the deficit below the 3% mark in 2004.
Frankrig har besluttet ikke at føre en politik, som det anser for procyklisk, og som det mener vil forstærke afmatningen; det har foretrukket at iværksætte vigtige strukturreformer frem for at gennemføre øjeblikkelige tiltag og engangsforanstaltninger.
France has decided not to embark upon a policy that it considers procyclical and likely to aggravate the recession-like circumstances in which it finds itself, preferring to engage in essential structural reforms rather than short-term one-off measures.
Som følge af iværksættelsen af vigtige reformer på pensions- og socialsikringsområdet forventer Frankrig i sit forslag til finanslov for 2004 en reduktion af det strukturelle underskud på 0,7% af BNP.
Thanks to the implementation of vital pension and social security reforms, France has made provision for a reduction in the structural deficit of 0.7% of GDP in its 2004 finance bill.
Den 8. oktober 2003 konstaterede Kommissionen, at Frankrig ikke havde truffet særlige foranstaltninger for at efterleve Rådets henstilling af 3. juni 2003, om navnlig at bringe sit offentlige underskud ned under spærregrænsen på 3%, og den anbefalede Rådet at konstatere denne situation i henhold til EF-traktatens artikel 104, stk. 8.
On 8 October 2003 the Commission noted that France had failed to take specific measures in response to the Council recommendation of 3 June 2003, including the recommendation to bring its public deficit below the 3% of GDP mark in 2004, and recommended that the Council take note of this situation, in accordance with Article 104(8) of the EU Treaty.
Kommissionen mener, at Frankrigs vækstprognose er realistisk (1,7% af BNP næste år), men kræver en yderligere indsats for at nedbringe det strukturelle underskud med et point af BNP i 2004 og med 0,5% i 2005 for at sikre, at det offentlige underskud kommer under spærregrænsen på 3% af BNP i 2005.
In the Commission’s view France’s growth forecast of 1.7% of GDP for next year is realistic, but it is asking for further efforts to bring down the structural deficit by 1% of GDP in 2004 and 0.5% in 2005, so as to ensure that the public deficit falls below the 3% of GDP mark once again in 2005.
Kommissionens henstillinger vil blive drøftet af økonomi- og finansministrene den 4. november.
The Commission’s recommendations will be discussed by economic and finance ministers on 4 November.
Frankrig vil derefter have to måneder, indtil udgangen af december, til at redegøre for, hvorledes det påregner at iværksætte disse henstillinger, ellers vil det kunne pålægges sanktioner.
France will then have two months, i.e. in until the end of December, to explain how it intends to implement these recommendations; failure to do so could result in sanctions against it.
Ordføreren opfordrer Frankrig til mere udtrykkeligt at vise sin vilje til at respektere vækst- og stabilitetspagten; han opfordrer landet til at indlede forhandlinger med Kommissionen for at nå frem til et kompromis om foranstaltningerne og den mest hensigtsmæssige og realistiske køreplan for konsolidering af dets offentlige finanser og således undgå sanktioner.
Your rapporteur calls on France to give further evidence of its resolve to comply with the Stability and Growth Pact; he further calls on France to enter into negotiations with the Commission to find a compromise on the measures concerned and on the most appropriate and feasible plan of action for consolidating its public finances and, therefore, avoiding sanctions.
Debat om vækst- og stabilitetspagten
Debate on the Stability and Growth Pact
Ordføreren understreger vigtigheden af ikke at sætte spørgsmålstegn ved vækst- og stabilitetspagten på et tidspunkt, hvor den europæiske økonomi er inde i en lavkonjunktur.
Your rapporteur would like to emphasise the importance of not calling the Stability and Growth Act into question at a time when the European economy is slowing down.
Selv om vækst- og stabilitetspagten endnu stadig befinder sig på "barnestadiet" og er midt i den vanskelige fase, hvor tænderne bryder frem, bør barnet få mulighed for at vokse, lære, tilpasse sig og blive voksent.
Although the Stability and Growth Pact is still in its infancy and is experiencing some teething troubles, this particular infant must be allowed to grow, learn, adapt and expand its horizons.
Følgende spørgsmål er blevet indkredset som svage punkter i pagtens bestemmelser, og den måde de anvendes på:
The following issues have been pinpointed as the Achilles’ heel of the rules and their enforcement:
∙ Sanktionskriterier: Kriteriet vedrørende det årlige budgetunderskud, som i dag er det eneste kriterium, det kan medføre sanktioner at overtræde, bør erstattes af et kriterium, der er knyttet til den offentlige gælds bæredygtighed i overensstemmelse med målet om at sikre budgetmæssig stabilitet på lang sigt; ∙ Manglende fleksibilitet: Det bør være muligt at fortolke reglerne konkret i de enkelte tilfælde under hensyntagen til alle elementer og disses følgevirkninger; vækst- og stabilitetspagten bør desuden ikke blive en hindring for vigtige strukturreformer, som på kort sigt kan medføre et øget underskud, men som på lang sigt skaber et sundt grundlag for økonomisk stabilitet; ∙ Spørgsmålet om bæredygtighed: Uden vækst findes der ingen bæredygtig stabilitet.
∙ criteria for issuing a warning: the annual budget deficit criterion, currently the only criterion in respect of which non-compliance can result in sanctions, ought to be replaced by a criterion linked to the sustainability of the public debt in accordance with the aim of ensuring long-term budgetary stability; ∙ lack of flexibility: the rules should be interpreted on a case-by-case basis, with all relevant aspects taken into account; furthermore, the Stability and Growth Pact should not become an obstacle to vital structural reforms which, whilst perhaps pushing deficits up in the short term, would lay down sound bases for economic stability in the long run; ∙ sustainability: without growth there can be no sustainable basis for stability.
Pagten indeholder ingen elementer, der sikrer væksten; ∙ Investeringer: Budgetkonsolideringen inden for rammerne af ØMU og vækst- og stabilitetspagten har ført til færre investeringer; ∙ Manglende troværdighed som følge af, at sanktionsbeføjelserne ligger hos de samme, som selv kan blive pålagt sanktioner.
The Pact does not contain a sufficient number of elements to ensure growth; ∙ investment: budgetary consolidation under EMU and the Stability and Growth Pact has led to a decline in investment; ∙ lack of credibility: this stems from the fact that the authority to issue a warning remains in the hands of those who may receive such a warning.
Der skal være større afhængighed i forhold til kortsigtede nationale politiske interesser; ∙ "Ens for alle": EBC's fælles monetære politik "straffer" og forstærker den økonomiske afmatning i de lande, der befinder sig i en stagnations- eller lavkonjunkturfase; ∙ Procyklisk karakter: Vækst- og stabilitetspagten tvinger landene til at konsolidere deres budgetter i afmatningsfaser, men tilskynder dem ikke i tilstrækkelig grad til at konsolidere deres budgetter i vækstfaser.
Greater independence from short-term national political interests is required here; ∙ ‘one size fits all’: the ECB’s single monetary policy ‘endorses’ and aggravates the economic slowdown in countries whose economy is stagnating or even in recession; ∙ the procyclical aspect: the Stability and Growth Pact compels countries to consolidate their budgets during slowdowns, whilst failing to offer them enough encouragement to do so during periods of growth.
Ordføreren glæder sig over Kommissionens meddelelse om bedre samordning af finanspolitikken fra november 2002 og dens fem forslag, der sigter på at forbedre og styrke fortolkningen af vækst- og stabilitetspagten, at gøre det muligt at tage hensyn til de økonomiske konjunkturer og størrelsen af gælden i forhold til BNP i forbindelse med budgetovervågningen og at sikre en strengere overholdelse af målsætningen om sunde og holdbare offentlige finanser.
Your rapporteur congratulates the Commission on its November 2002 communication on strengthening the coordination of budgetary policies, in which it sets out five proposals to improve and strengthen the interpretation of the SGP, make the economic climate and the debt-to-GDP ratio factors in budgetary surveillance, and guarantee stricter compliance with the objective of sound and sustainable public finances.
Desuden støtter ordføreren forslaget i rapporten "An Agenda for a growing Europe" om klarlæggelse og ændring af definitionen på ganske særlige forhold; de kan eventuelt omdefineres ved at erstatte vækstkriteriet på -2% med et negativt vækstkriterium.
Likewise, your rapporteur backs the proposal in the report entitled ‘An Agenda for a Growing Europe’, which suggests clarifying and altering the definition of ‘exceptional conditions’ by replacing the -2% growth criterion with a negative-growth criterion.
Ordføreren ønsker at minde om Parlamentets krav om en klar metode, der indeholder en definition af begrebet offentlige udgifter af "høj kvalitet", til kvantificering af offentlige budgetsituationer og disses bidrag til vækst og investeringer med henblik på at bidrage positivt til gennemførelsen af Lissabon-målene og ønsker, at listen over strukturelle indikatorer indgår som en integrerende del af rammerne for budgetovervågningen og de nationale stabilitets- og konvergensprogrammer.
Your rapporteur reiterates Parliament’s call for a clear method that includes a definition of ‘high-quality public expenses’ to quantify public budgetary positions and their contribution to growth and investment with a view to making a positive contribution to the Lisbon goals, and hopes that the list of structural indicators will form an integral part of the budgetary surveillance framework and of national stability and convergence programmes.
Ordføreren opfordrer i den forbindelse Kommissionen til at overveje de forslag, der er fremsat i Sapir-rapporten "An Agenda for a Growing Europe", herunder navnlig forslagene om støtte til uddannelses-, forsknings- og udviklingspolitikkerne og om oprettelse af en europæisk omstruktureringsfond, som kan anvendes i forbindelse med gennemførelse af strukturreformer.
In this regard your rapporteur calls on the Commission to consider the recommendations contained in the Sapir report, ‘And Agenda for a Growing Europe’, and in particular the recommendations on support for education and R&D policies and on setting up an EU restructuring fund to accompany the implementation of structural reforms.
Vedrørende tiltrædelseslandene
Accession countries
De nye medlemsstater har gennemført en imponerende og generelt vellykket overgang.
The transition undertaken by the new Member States has been remarkable and by and large successful.
I de fleste tilfælde er den private sektor blevet mere konkurrencedygtig og produktiv, hvilket først og fremmest skyldes udenlandske investeringer.
In the majority of cases the private sector has become ever more competitive and productive, thanks in the main to foreign investment.
Men der er stadig behov for at gennemføre reformer i den offentlige sektor.
However, further public sector reforms are required.
De offentlige underskud er generelt blevet forøget: De er steget fra 3,8% af BNP i 2001 til 4,7% i 2002.
On average, budget deficits are getting worse, having increased from 3.8% of GDP in 2001 to 4.7% in 2002.
Der forventes en svag forbedring (4,2%) i år.
A slight improvement (4.2%) is forecast for this year.
Syv af de ti nye medlemsstater forventer et underskud på mere end 3% af BNP.
Seven of the ten new Member States are expecting to have a deficit in excess of 3% of GDP.
De fleste af de nye medlemsstater har en forholdsvis lav offentlig gæld, gennemsnittet ligger på omkring 40%, men Kommissionens analyser viser, at hvis der ikke sker tilpasninger, kan de i 2015 nå op på 52% eller endog 57% i tilfælde af en endnu mindre gunstig vækst.
Most of them have enjoyed a relatively low level of public debt – the average is still about 40% – but Commission analyses indicate that, in a no-change scenario, by 2015 it could have reached almost 52%, or even be as high as 57% if the conditions for growth prove less favourable still.
Hvad angår de offentlige finanser, kan der indkredses tre hovedområder for reformer:
As far as public finances are concerned, there is evident need for reform in three main areas:
- Først og fremmest en nedbringelse af væksten i strukturelle offentlige udgifter, disse udgifter er allerede oppe på et højt niveau, navnlig fordi det sociale system har haft som mål at afbøde de eventuelle negative konsekvenser af overgangen fra planøkonomi til markedsøkonomi.
­ firstly, a brake will have to put on the growth in public structural expenditure, which is already high, principally because of the aim of the social system to soften any blows resulting from the move from a planned economy to a market economy.
I henhold til EU-traktaten kan kommende medlemsstater ikke tiltræde euroen umiddelbart efter tiltrædelsen, men skal deltage i vekselkursmekanisme II i mindst to år efter tiltrædelsen.
In accordance with the EU Treaty, future Member States will be unable to adopt the euro immediately upon accession; instead, they will be required to join the ERM II sometime after accession for a period of at least two years.