natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der mangler forslag til praktisk gennemførelse.
Proposals for practical action are lacking.
Derfor foreslår Udvalget om Udvikling og Samarbejde, at der i højere grad arbejdes med følgende områder for i nær fremtid at nå til handlingsprogrammer, der er mulige at gennemføre i praksis.
Consequently, the Committee on Development and Cooperation suggests that greater attention be paid to the following areas with a view to arriving quickly at action programmes which it is possible to implement.
Det gælder særligt følgende sektorer:
The main sectors concerned are:
- Årsags- og fredsforskning
- Research into peace and the causes of conflict
- Støtte til demokratiske principper og retsstatsprincipper
- Support for democracy and the rule of law
- Reform af sikkerhedssektoren
- Reforming the security sector
- Konflikt- og postkonfliktstyring
- Conflict and post-conflict management
- Integrering af ligestillingsaspektet
- Gender mainstreaming
- Fortsat fokus på problematikken om håndvåben på internationalt plan
- Further action on small arms at international level
- CIMIC og samarbejde med humanitære hjælpeprogrammer.
- CIMIC and cooperation with humanitarian aid programmes.
Udvalget om Udvikling og Samarbejde opfordrer Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Development and Cooperation calls on the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
- finder det positivt, at Kommissionen har taget initiativ til at lade konfliktforebyggelse indgå i landestrategipapirerne, og at den i den forbindelse i slutningen af 2001 vil udgive en vejledning i konfliktforebyggelse ;
- Congratulates the Commission on the initiative to include conflict prevention in country strategy papers and on drawing up, in this framework, a conflict prevention handbook for the end of 2001;
- anser det på baggrund af attentaterne i USA for nødvendigt med en grundigere analyse end den, der ifølge Parlamentets beslutninger hidtil er foretaget af årsagssammenhængene i forbindelse med den internationale terrorisme, forstærkning af de nødvendige sikkerhedsforanstaltninger og bekæmpelse af konfliktudløsende faktorer som f.eks. social uretfærdighed, undertrykkelse og voldelig begrænsning af suveræne rettigheder;
- Considers it necessary, in the light of the attacks in the US, to analyse the causes of international terrorism and its interrelationships more thoroughly than has been the case to date, in line with its resolutions, to step up necessary security measures, and to combat factors which trigger conflicts, such as social injustices, repression and the forcible curbing of sovereign rights;
- mener, at den politiske dialog inden for rammerne af de enkelte landestrategier udgør en hjørnesten i konfliktforebyggelsen, da man gennem dialogen kan få oplyst de bagvedliggende årsager, hvilket forekommer absolut nødvendigt ved udstikningen og iværksættelsen af konfliktforebyggelsesstrategier; opfordrer i denne forbindelse Kommissionen til at lægge særlig vægt på en analyse af de faktorer, som danner eller kan danne grundlag for konfrontationer og spændinger, såsom manglen på demokratiske strukturer, kampen om kontrollen med naturressourcerne eller fattigdommen;
- Considers that political dialogue in the context of national strategies for peace is a vital component in preventing conflict, since it permits insight into the underlying causes, which is essential when it comes to devising and promoting conflict prevention strategies; calls accordingly on the Commission to place particular emphasis on analysing factors which cause, or may cause, confrontation and tension, such as the lack of democratic structures, the struggle for control over natural resources, or poverty;
- understreger betydningen af nødhjælp, rehabilitering og udviklingssamarbejde som redskaber til konfliktforebyggelse og bifalder, at Kommissionen allerede i landestrategipapirerne vil foretage en analyse af mulige konfliktsituationer, men er foruroliget over tendensen til at flytte fokus fra bevillingerne til foranstaltninger over for tredjelande fra udviklingslandene til regioner tættere på EU, bl.a. også i betragtning af, at de fleste konflikter i verden netop foregår i udviklingslandene, og mere præcist i de mindst udviklede lande; går derfor ind for en mere afbalanceret strategi, hvor hjælp til en region ikke ydes på bekostning af hjælp til en anden region;
- Stresses the importance of emergency aid, rehabilitation and development cooperation as instruments of conflict prevention and backs the Commission's intention of providing for an analysis of conflict potential in country strategy papers, but voices its concern at the trend towards shifting the focus of external-action funds from developing countries to regions closer to the EU, one ground for concern being the fact that it is precisely in the developing countries, in particular the least developed countries, where most conflicts in the world take place; therefore advocates a balanced approach under which aid to one region is not provided at the expense of aid to another;
- opfordrer i et forsøg på at styrke de internationale retlige midler til konfliktforebyggelse og konfliktløsning frem for militær eskalation Rådet og Kommissionen til at iværksætte en international kampagne for at få alle lande til at ratificere Rom-statutten om oprettelse af Den Internationale Straffedomstol;
- In an attempt to strengthen international legal measures of conflict prevention and resolution over military escalation, calls on the Council and the Commission to launch an international campaign for the ratification by all countries of the Rome Statute establishing the International Criminal Court without delay;
- opfordrer på baggrund af de seneste begivenheder Rådet til snarest muligt at fremlægge en fælles holdning og en fælles aktion vedrørende en tilbundsgående reform af FN-organerne;
- In view of recent events, calls on the Council to urgently come forward with a common position and a joint action on vigorous reform of the UN bodies;
- understreger betydningen af at integrere politiske målsætninger og konfliktforebyggelse i strategierne for støtte til de enkelte lande; anser det for nødvendigt at sikre, at de udformes og gennemføres som led i en samlet proces, hvor der gøres et aktivt forsøg på at høre et bredt udsnit af de nationale og lokale ngo'er og civilsamfundet - organisationer og sammenslutninger, religiøse institutioner og medier - samt repræsentanter for erhvervslivet;
- Stresses the importance of integrating political and conflict prevention objectives in the country support strategies; considers it necessary to ensure that their design and implementation is an inclusive process which actively seeks the views of a wide range of national and local NGOs and civil society, composed of organisations and associations, religious institutions and media, and business interests;
- opfordrer indtrængende til, at der etableres ordninger, der muliggør regelmæssig høring af og meningsudveksling med såvel statslige som ikke-statslige aktører og udvidelse af processen med nationale høringer, ved at det sikres, at nogle af disse finder sted uden for hovedstæderne med deltagelse af et bredt spektrum af samfundsorganisationer;
- Urges the establishment of mechanisms to enable regular consultation and exchange with both state and non-state actors and broaden the process of national consultations by ensuring that some of these take place outside national capitals, involving a broad range of community organisations;
- understreger nødvendigheden af at fremme demokrati og retsstatsprincipper, forsoning og integration; tillægger i den forbindelse samarbejde med lokale sammenslutninger, (internationale) ngo'er og kvindegrupper afgørende betydning og opfordrer Kommissionen til at udarbejde konkrete mekanismer til sikring af civilsamfundets deltagelse i projekter og programmer;
- Stresses the need to support democracy and the principles of the rule of law and to promote reconciliation and integration; and regards cooperation with local associations, (international) NGOs and women's groups as essential to that end; calls on the Commission to develop specific mechanisms to secure the involvement of civil society in projects and programmes;
- anser det for nødvendigt, at samarbejds- og udviklingsbistanden især går til de områder, hvor fattigdommen er størst, med henblik på at fremme en afbalanceret socioøkonomisk udvikling, som også kommer de fattigste befolkningslag til gode uanset etnisk oprindelse;
- Considers it necessary for development cooperation aid to be focused on the most impoverished regions in order to promote balanced socio-economic development whose benefits extend to the poorest communities irrespective of ethnicity;
- opfordrer Kommissionen og Rådet til at lede de internationale handelsforhandlinger i en retning, der beskytter staternes reelle ret til at regulere de transnationale virksomheders aktiviteter på deres territorium, og inden for De Forenede Nationer at iværksætte de nødvendige initiativer med henblik på at tvinge disse virksomheder til at respektere menneskerettighederne;
- Calls on the Commission and Council to guide international trade negotiations towards safeguarding the genuine right of States to regulate the activities of transnational businesses on their territories and, within the United Nations, to relaunch the initiatives needed to force those businesses to observe human rights;
- opfordrer indtrængende Kommissionen til at samarbejde med EU's medlemsstater om at hjælpe udviklingslandene med at genopbygge deres sikkerhedsstyrker, så respekten for menneskerettighederne, retsstatsprincipperne, princippet om god regeringsførelse og de demokratiske normer opretholdes, og man deles om efterretningsresultater og analyser med henblik på at sætte en stopper for narkotika- og våbenhandel, korruption, diamantsmugling osv., der i ganske betydelig grad er medvirkende til at sætte kriser i gang eller forværre dem;
- Urges the Commission to work with EU Member States to help developing countries to train and restructure their security forces so that respect for human rights, the rule of law, good governance and democratic standards is upheld, and that intelligence and analysis is shared in order to halt trafficking in drugs and weapons, corruption, diamond smuggling, etc., which play an extremely significant role in causing, aggravating or prolonging crises;
- opfordrer Kommissionen til at overveje forskellige metoder til at skelne mellem på den ene side konfliktforebyggelse og på den anden side konflikt- og postkonfliktstyring, da overgangene mellem disse i praksis er flydende; betragter det som nødvendigt at støtte konkrete projekter til demobilisering og social reintegration af regulære soldater, rebeller og især børnesoldater, da sådanne projekter igennem sorg- og forsoningsarbejde medvirker til en varig stabiliseringsproces; tillægger det i den forbindelse særlig betydning, at der i de områder, der er på vej ud af en konfliktsituation, iværksættes ikke-strukturelle aktioner eller andre dynamiske tiltag, såsom programmer for uddannelse i fred, således at befolkninger, der er ofre for væbnede konflikter, mentalt og psykologisk kan ændre indstilling;
- Calls on the Commission to assess different ways of distinguishing between conflict prevention and conflict and post-conflict management, since in practice the divisions between the two are fluid; considers it vital to support specific projects relating to the demobilisation and social reintegration of regular troops, rebels and in particular child soldiers, grieving and reconciliation and thereby of ushering in a lasting stabilisation process; accordingly regards it as particularly important that, in regions emerging from a conflict situation, non-structural measures be taken or other dynamics be brought into play, such as, for example, education-for-peace programmes, allowing a change of outlook and psychological attitude on the part of communities which have been prey to armed conflict;
- opfordrer Kommissionen til at gøre en indsats for at øge den rolle, kvinderne spiller som et afgørende samfundselement i udviklingslandene, igennem effektive politikker med henblik på forsvar af kvinders rettigheder, uddannelse af kvinder på alle områder og sundhed;
- Calls on the Commission to promote the role of women as an essential factor in society in the less developed countries, with effective policies, in defence of the rights of women, all spheres of their education and their health;
- minder om betydningen af, at en konflikts våbenlagre systematisk destrueres, for at afbryde voldens onde cirkel, der betyder, at våbnene fra en konflikt, der er faldet til ro, genbruges til forsyning af andre konfliktcentre;
- Reiterates the importance of systematically destroying weapons stockpiles from conflicts in order to break the cycle of violence in which weapons from a conflict which is abating are recycled to fuel other centres of conflict;
- gentager, at det er af den opfattelse, at der må gøres en øget indsats for vedtagelse af fælles regler for kontrol med den lovlige handel med håndvåben og lette våben samt effektiv EU-kontrol til bekæmpelse og udryddelse af handelen med og smugleriet af disse våben, således at strømmen af våben og (ulovligt) materiel fra de industrilandene til udviklingslandene reduceres, og nedrustningen i udviklingslandene, f.eks. analogt med "fødevarer-for-våben"programmet i Mozambique, kan bidrage til en mærkbar forbedring af den offentlige sikkerhed i de berørte lande; anmoder om støtte til forvaltning af lagre og programmer for destruktion af overskudslagre;
- Reiterates its position that greater efforts are needed to lay down Community provisions on control of legal trade in handguns and light weapons plus effective EU controls to combat and eradicate the trade in, and smuggling of, such weapons, so that the transfer of (illegal) weapons and arms from industrialised countries to developing countries is reduced and disarmament developing countries, for example by analogy with the 'food for weapons' programme in Mozambique, can help bring about a tangible improvement in public security in those countries; calls for support for stockpile management and programmes to destroy surplus stocks;
- glæder sig over de fremskridt, der er sket med henblik på at styrke medlemsstaternes politik for våbenkontrol, i overensstemmelse med den adfærdskodeks, EU vedtog i 1998, og opfordrer Kommissionen, Rådet og medlemsstaterne til at sætte hele deres indflydelse ind på i FN's regi at få vedtaget en international adfærdskodeks for våbentransaktioner; kræver, at dette punkt systematisk sættes på dagsordenen for det transatlantiske samarbejde;
- Welcomes the progress achieved towards bolstering Member States' arms control policies, in accordance with the European Union code of conduct adopted in 1998, and calls on the Commission, the Council and the Member States to put all their weight behind the adoption of an international code of conduct, under the auspices of the United Nations, on arms transactions; urges that this issue be systematically be made part of the transatlantic agenda;
- anmoder Kommissionen, Rådet og medlemsstaterne om at deltage mere aktivt i bekæmpelsen af personelminer ved at arbejde aktivt for at få Ottawa-konventionen, der blev vedtaget i 1997 (nu undertegnet af 141 stater og ratificeret af 119), gjort universel for at få forbudt anvendelse, produktion, oplagring og overførsel af personelminer;
- Calls on the Commission, the Council and the Member States to play a more active role in combating anti-personnel mines by firmly committing themselves to the universalisation of the Ottawa Convention adopted in 1997, which has now been signed by 141 states and ratified by 119, to prohibit the use, production, stockpiling and transfer of anti-personnel landmines;
- anbefaler Kommissionen ikke kun at samarbejde globalt med andre internationale organisationer, især de specialiserede FN-organer, Bretton Woods-institutionerne, herunder Verdensbanken og Den Internationale Valutafond, og EU-medlemsstaternes udviklingsorganer, men desuden som den største internationale donor at påtage sig den lederrolle, der tilkommer den, med henblik på at udvikle modeller for et konkret samarbejde på stedet, særlig i forbindelse med det civile og militære samarbejde (CIMIC) og samarbejdet med humanitære hjælpeorganisationer, således at gnidninger og kompetencekonflikter kan undgås og synergien kan fremmes;
- Recommends that the Commission should not only cooperate in general terms with other international organisations, in particular the experienced UN bodies, Bretton Woods institutions, including the World Bank and International Monetary Fund, and EU Member States' development agencies, but, given its status as the world's foremost donor, should also take on the leadership which befits it (along with OCHA and UNHCR) in order to develop models for practical cooperation on the spot, especially with regard to Civilian Military Cooperation (CIMIC) and cooperation with humanitarian aid organisations so that frictions and energy-sapping conflicts of competence can be avoided and synergies encouraged;
- opfordrer Kommissionen til i højere grad at tage hensyn til de erfaringer, de internationale og lokale civile organisationer har gjort med udarbejdelse og gennemførelse af deres programmer for fredsbevarelse og genopbygning;
- Calls on the Commission to take more account of the experience of international and local civil organisations in defining and implementing its peacekeeping and reconstruction programmes;
- henleder opmærksomheden på de konfliktsituationer, der hænger sammen med udnyttelsen af naturressourcer som olie, skove osv., og glæder sig over, at Kommissionen fokuserer på vandressourcer, men understreger nødvendigheden af at støtte lokale, regionale og nationale programmer for at undgå konflikter om ressourcer og opfordrer til at gøre en øget indsats for at sikre en bæredygtig udvikling og at ofre landreformerne passende opmærksomhed.
- Draws attention to the conflict situations linked to the use of natural resources such as oil, forests, etc. and welcomes the Commission’s focus on water resources, but stresses the need to support local, regional and national programmes to prevent conflict over resources and calls for increased efforts to be made towards sustainable development and due attention to be paid to land reform;
- er foruroliget over, at borgerkrige i Afrika finansieres gennem salg af diamanter, der stammer fra konfliktramte lande, og anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om at udvikle hensigtsmæssige internationale, europæiske og nationale instrumenter, der muliggør certificering og identificering af samt uafhængig kontrol med importen af diamanter; er samtidig bekymret over de oplysninger, der for nylig er kommet frem i FN-rapporter, om anvendelsen af naturressourcer såsom olie, coltan og hårdt tropisk træ til finansiering af konflikter i Afrika;
- Is alarmed by the financing of civil wars in Africa through the sale of conflict diamonds, and calls on the Commission and the Member States to develop suitable international, European and national instruments in order to make it possible to certify and identify diamonds and carry out independent control of diamond imports; also voices its alarm at the findings in recent United Nations reports on the use of natural resources such as oil, coltan and tropical hardwoods as a source of funding for conflicts in Africa;
- opfordrer indtrængende Kommissionen til regelmæssigt at offentliggøre en "positivliste" over eksempler på vellykket konfliktforebyggelse;
- Urges the Commission to regularly publish a 'positive' list displaying examples of successful conflict prevention;
- anmoder Kommissionen om at fremme en international adfærdskodeks for transnationale virksomheder og finanskonsortier, som udøver deres aktiviteter både i Europa og i konfliktområder, omfattende forholdet mellem disse virksomheders aktiviteter i konfliktområder og den direkte og indirekte næring af konflikterne;
- Calls on the Commission to promote an international code of conduct for transnational firms and financial consortia operating in Europe, and also in areas of conflict, on the connection between those firms' activities in areas of conflict and the direct and indirect fuelling of conflicts;
- fastslår, at de programmer, der udarbejdes af internationale finansinstitutter som IMF og Verdensbanken, i en række tilfælde har haft en destabiliserende virkning i udviklingslandene, og anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om at gøre en indsats for, at konfliktforebyggelse kommer til at indgå som et integrerende element i disse internationale finansinstitutters analyse og planlægning.
Notes that the programmes of international financial institutions such as the IMF and the World Bank have had a destabilising effect in developing countries, in a number of cases, and calls on the Commission and the Member States to encourage action to make conflict prevention an integral component of analysis and planning by these international financial institutions.
13. november 2001 ENDELIG A5-0396/2001
13 November 2001 FINAL A5-0396/2001
Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender
Committee on Citizens’ Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs
302.299 INDHOLD
302.299 CONTENTS
FORSLAG TIL HENSTILLING
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION
På mødet den 19. september 2001 meddelte Parlamentets formand, at Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender havde fået tilladelse til at udarbejde en henstilling til Rådet, jf. EU-traktatens artikel 39, stk. 3, og forretningsordenens artikel 107, om et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed: sikkerheden i forbindelse med Det Europæiske Råds møder og andre lignende arrangementer (2001/2167(INI)).
At the sitting of 19 September 2001 the President of Parliament announced that the Committee on Citizens’ Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs had been authorised to draw up a recommendation to the Council, pursuant to Article 39 (3) of the EU Treaty and Rule 107 of the Rules of Procedure, on an area of Freedom, Security and Justice: security at meetings of the European Council and other comparable events (2001/2167(INI)).
På mødet den 3. september 2001 havde Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender valgt Graham R. Watson til ordfører.
The Committee on Citizens’ Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs had appointed Graham R. Watson rapporteur at its meeting of 3 September 2001.
På møder den 16. oktober og 12. november 2001 behandlede udvalget udkastet til betænkning.
It considered the draft report at its meetings of 16 October and 12 November 2001.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til beslutning (for: 22; imod: 1; hverken/eller: 15).
At the last meeting it adopted the motion for a resolution by 22 votes to 1, with 15 abstentions.