natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Blandt de faktorer, som ligger til grund for racistiske handlinger, er der ofte ud over fordomme den økonomiske frygt i en situation med høj arbejdsløshed, manglende relevant og gennemført lovgivning mod racisme, mediernes rolle, idet disse viderefører eller holder liv i racistiske og fremmedfjendske stereotyper samt den overdrevne liberalisme over for yderligtgående partier, som op til valg bruger deres taletid i medierne til propagandaformål.
In addition to prejudice, the underlying causes of racist acts include economic concerns set against the background of high unemployment, the failure to adapt and enforce laws to combat racism, the media’s role in perpetuating or conveying racist and xenophobic stereotypes, and the excessively liberal approach to extremist parties, which use the airtime granted to them during election periods for propaganda ends.
Det er derfor først og fremmest om disse årsager, der skal ske en bevidstgørelse.
Consequently, awareness campaigns should primarily target these causes.
Efter attentaterne den 11. september og siden da har regeringsledere og ledere for demokratiske politiske partier i de fleste EU-medlemsstater fremsat ganske mange politiske erklæringer med advarsler til borgerne mod at falde for fristelsen til at blande tingene sammen og mod den manikæiske opfattelse af kulturchok (med undtagelse naturligvis af nogle få malplacerede erklæringer som f.eks. præsident Berlusconis).
Immediately after the 11 September attacks and since then – with the obvious exception of certain unwelcome statements by President Berlusconi and others – in most EU Member States government leaders and democratic parties have frequently spoken out to urge the public to resist making generalisations about any given group and to oppose the overly simplistic view of a clash of cultures.
I Det Forenede Kongerige blev der i 2002 iværksat et meget interessant forsøg, idet der til alle funktionærer i forvaltningerne blev formidlet en adfærdskodeks, som skulle følges over for offentligheden, uanset personens etniske oprindelse, for at fremme lige muligheder.
In a very interesting experiment undertaken in the United Kingdom in 2002, all civil servants were issued with a code of conduct to be followed in dealings with the public, regardless of ethnic origin, with a view to promoting equal opportunities.
Der blev også gennemført forskellige former for oplysningskampagner i Sverige, Tyskland, Finland og Portugal.
Awareness initiatives of various kinds have also been launched in Sweden, Germany, Finland and Portugal.
Der har også i visse medlemsstater udviklet sig en interkulturel dialog, hvad enten det har været i form af en dialog mellem forskellige trosretninger eller initiativer i undervisningen.
Likewise, cross-cultural dialogue has spread in some Member States, in the form of interdenominational dialogue or educational initiatives.
Man må imidlertid beklage, at der er taget så få initiativer, eller at tidligere initiativer er annulleret i stater som Danmark, Grækenland, Nederlandene, Østrig (hvor den nuværende koalitionsregering af konservative og FPÖ ikke blot er meget lidt aktiv på dette område, men også støtter et populistisk parti) og Italien (i betragtning af den fremmedfjendske propagandakampagne, Lega Nord fortsat fører).
Regrettably, however, few initiatives have been forthcoming – or, indeed, previous initiatives have been abandoned – in Member States such as Denmark, Greece, the Netherlands, Austria (where the current coalition government of Conservatives and the Freedom Party is not only relatively inactive in this area, but is also subsidising a populist party) and Italy (where the Northern League is pursuing its xenophobic propaganda campaign).
c) Bekæmpelse af racisme på internettet
(c) Combating racism on the Internet
Bekæmpelse af racisme på internettet er anført i konklusionerne fra konferencen i Durban.
The need to combat racism on the Internet is one of the conclusions of the Durban Conference.
De fleste medlemsstater er begyndt at træffe foranstaltninger bl.a. i form af adfærdskodekser, som internetudbyderne accepterer at overholde eller ngo-initiativer, f.eks. INACH (International Network Against Cyber Hate).
The majority of Member States have begun to take measures, in the form either of codes of conduct for access providers or of initiatives by NGOs such as the International Network Against Cyber Hate (INACH).
Men når de grupper, som udspreder racistiske budskaber, støder på disse nye forhindringer, går de ofte over til internetudbydere uden for EU, især USA, hvor ytringsfriheden er et forfatningsmæssigt princip, uanset indholdet.
However, in order to circumvent these new obstacles, groups spreading racist messages are frequently turning to access providers outside the EU, above all in the United States, where freedom of expression is guaranteed by the Constitution, regardless of the content involved.
Retspraksis vedrørende Yahoo i Frankrig har dog vist, at det ikke var umuligt at bekæmpe internetkriminalitet.
The Yahoo case in France has nonetheless demonstrated that combating cybercrime is not an impossible task.
Endelig bør protokollen til konventionen om internetkriminalitet ratificeres af alle medlemsstater, for den er et ekstra instrument til bekæmpelse af racisme på internettet.
The Protocol to the Convention on Cybercrime ought to be ratified by all Member States, since it is a useful additional means of combating racism on the Internet.
d) Begrænsning af tilhængerskaren for politiske partier, som udspreder racistisk og fremmedfjendsk propaganda
(d) Restricting coverage of political parties which spread racist and xenophobic propaganda
Flere medlemsstater fører aktive politikker for at mindske tilhængerskaren for politiske partier, der formidler racistiske ideer, f.eks. Det Forenede Kongerige, Tyskland (hvor man overvejer at forbyde nynazistiske partier), Sverige, Finland, hvor 16 ud af 18 partier har underskrevet chartret for de europæiske politiske partier om et ikke-racistisk Europa.
Pro active policies to curb the coverage afforded to political parties peddling racist ideas are being pursued in several Member States, including the United Kingdom, Germany (where a ban on the neo-Nazi parties is being contemplated), Sweden and Finland (where 16 of 18 parties have signed the Charter of European Political Parties for a Non-Racist Society).
Derimod er der kun taget få initiativer i Grækenland, Danmark, Nederlandene (selv om de racistiske partier især får tilhængere op til valg), i Østrig og Italien.
In contrast, few initiatives have been taken in Greece, Denmark, the Netherlands (in spite of the coverage given to populist or extremist parties during electoral periods), Austria or Italy.
For så vidt angår den belgiske lovgivning, som gør det muligt at indstille budgetrammen til politiske partier, der slår til lyd for racediskrimination, finder den stadig ikke anvendelse i mangel af en kongelig bekendtgørelse, som har været ventet i næsten 4 år Respekten for de grundlæggende rettigheder: situationen i EU i 2002.
In Belgium, the legislation to suspend the funding of political parties advocating racial discrimination is not yet in force in the absence of a royal implementing decree which has been pending for almost four years ‘Le respect des droits fondamentaux: situation dans l’UE en 2002’.
Chartret for de europæiske politiske partier om et ikke-racistisk Europa fra 1998, som især forbyder enhver koalitionsregering med et yderligtgående parti af racistisk tilsnit, bør underskrives af langt flere partier, navnlig i de fremtidige EU-medlemsstater.
The 1998 Charter of European Political Parties for a Non-Racist Society, which notably forbids any government from entering into a coalition with an extremist party of the racist nature, ought to be signed by the largest possible number of parties, particularly those in the new EU Member States.
e) Oplysningernes troværdighed
(e) Reliability of data
Indsamling af troværdige oplysninger er en kompliceret opgave, som kræver midler.
Gathering reliable data is a complex task requiring resources.
Ikke desto mindre bliver en effektiv politik mod racisme gjort langt vanskeligere, hvis man ikke har pålidelige oplysninger (ingen præcis idé om fænomenets omfang, hvilke grupper som er ofre for disse manifestationer, forekomst over tid).
It is no less true, however, that without reliable data it is far more difficult to pursue an effective policy to combat racism, since the extent of the phenomenon, those groups targeted by racism, and the frequency of racist acts cannot be precisely gauged.
Det er en afgørende nødvendig forudsætning at indsamle troværdige oplysninger.
The gathering of reliable data is, therefore, a vital prerequisite.
Der er registreret fremskridt i flere medlemsstater (Det Forenede Kongerige, Tyskland, Nederlandene, Sverige, Irland og Finland.
Progress has been noted in several Member States (United Kingdom, Germany, the Netherlands, Sweden, Ireland and Finland).
Derimod er stater som Grækenland, Italien, Spanien, Portugal og Belgien langt bagud.
In contrast, Member States such as Greece, Italy, Spain, Portugal and Belgium have much ground to make up in this regard.
Finland offentliggjorde i foråret 2002 resultaterne af den største undersøgelse, der nogen sinde er gennemført i dette land om ofrene for racistiske handlinger.
In the spring of 2002 Finland published the results of the largest survey ever conducted in the country on victims of acts of racism.
Forskelsbehandling af minoriteter, især roma-minoriteten A. Den juridiske udvikling
Discrimination against minorities, particularly the Roma minority A. Legal developments
EN http://conventions.coe.int/Treaty/EN/searchsig.asp?NT=157http://conventions.coe.int/Treaty/EN/searchsig.asp?NT=157http://conventions.coe.int/Treaty/EN/searchsig.asp?NT=157 (ETS/STE 157) af 1. februar 1995.
- Framework Convention for the protection of national minorities Ratifications: http://conventions.coe.int/Treaty/EN/searchsig.asp?NT=157 http://conventions.coe.int/Treaty/EN/searchsig.asp?NT=157http://conventions.coe.int/Treaty/EN/searchsig.asp?NT=157 (STE 157) of 1 February 1995.
Portugal har ratificeret denne konvention i 2002.
Portugal ratified the Convention in 2002.
Frankrig er således den eneste EU-stat, der stadig ikke har undertegnet konventionen, og Belgien, Grækenland, Luxembourg og Nederlandene har undertegnet, men endnu ikke ratificeret konventionen.
France is therefore the only EU Member State not to have signed the Convention, and Belgium, Greece, Luxembourg and the Netherlands have signed but not yet ratified.
Denne konvention gælder således ikke i otte medlemsstater.
The Convention is therefore not applicable in eight Member States.
Frankrig, Sverige, Spanien og Det Forenede Kongerige har endnu ikke undertegnet den).
The Protocol has not yet been ratified by Member States.
Indstillinger fra Den Parlamentariske Forsamling
Recommendations of the Parliamentary Assembly
- Indstilling om romaernes juridiske situation i Europa 1537 (2002) (ordfører: Csaba Tabajdi) vedtaget i april 2002.
- Recommendation 1537 (2002) on the legal situation of the Roma in Europe (rapporteur: Mr Csaba Tabajdi) adopted in April 2002.
Rapporter og udtalelser:
Reports and opinions
- Udtalelse af 12. marts 2002 fra Den Europæiske Kommission for Demokrati gennem Ret (Venedig-kommissionen) om de persongrupper, som rammekonventionen om beskyttelse af nationale minoriteter kunne anvendes på i Belgien.
- Opinion of the European Commission for Democracy through Law (Venice Commission) of 12 March 2002 on possible groups of persons to which the Framework Convention on National Minorities could be applied in Belgium
- Udtalelse fra Den Rådgivende Komité om gennemførelsen af rammekonventionen i Tyskland og Østrig.
- Opinion of the Advisory Committee on the Implementation of the Framework Convention by Germany and Austria
- Resolution om gennemførelsen af rammekonventionen i Italien ResCMN(2002)10.
- Resolution Res CMN(2002)10 on the implementation of the Framework Convention by Italy
- Anbefaling om anvendelsen af det europæiske charter for regionale sprog og mindretalssprog i Tyskland Re(Chl(2002)1.
- Recommendation Rec ChL(2002)1 on the application of the European Charter for Regional or Minority Languages by Germany.
Beskyttelse af minoriteter generelt
Protection of minorities in general
Den Rådgivende Komité, der blev nedsat for at følge op på rammekonventionen om beskyttelse af nationale minoriteter, har offentliggjort udtalelser om situationen i Det Forenede Kongerige, i Tyskland og i Østrig.
The advisory committee set up to monitor the Framework Agreement on the Protection of the National Minorities has published opinions on the situation in the United Kingdom, Germany and Austria:
- I Det Forenede Kongerige bifalder komitéen især, at der er oprettet en ombudsmand for politiet i Nordirland.
- as regards the United Kingdom, the committee approves in particular the establishment of a police ombudsman in Northern Ireland.
Den henstiller, at der gives bedre adgang til undervisning i irsk og skotsk og til medier på disse sprog i Nordirland.
It recommends providing better access to Irish and Scottish Gaelic teaching and to the media in these languages in Northern Ireland.
Den beklager desuden, at der ikke er nogen generel lovgivning til beskyttelse af borgerne mod religiøs forskelsbehandling (ophævelse eller udvidelse af loven om blasfemi).
It also regrets the absence of general legislation to protect individuals against religious discrimination (abolition or extension of the law on blasphemy);
- I Østrig fremhæver komitéen, at der skal foretages forbedringer for det slovenske mindretal i Steiermark samt for de tjekkiske, slovakiske og ungarske mindretal (radio- og tv-programmer og brug af disse sprog i forbindelse med administrationen).
- as regards Austria, the committee stresses the improvements that need to made for the benefit of the Slovene minority in Styria, as well as of the Czech, Slovak and Hungarian minorities (radio and television programmes, and possibility of using their languages in dealings with government departments);
- I Tyskland anmoder komitéen myndighederne om at forbedre de danske og frisiske mindretals adgang til medierne samt til brug af disse sprog i kontakter med administrationen og om generelt at gøre noget ved de utilstrækkelige statistiske data.
- as regards Germany, the committee calls on the authorities to improve access to the media for the Danish and Friesian minorities and opportunities to use their languages in dealings with government departments, and to remedy the shortcomings of statistical data in general;
- I Italien understreger Ministerkomitéen de vanskeligheder, visse minoriteter (albanske, fransk-provencalske, ladinske osv.) har med at opretholde og udvikle deres identitet
- with reference to Italy, the committee of ministers points out the difficulties encountered by certain minorities (Albanians, Franco-Provenzali, Ladins, etc.) in maintaining and developing their identities.
Fremme af tegnsprog
- Promotion of sign language
Som det er tilfældet for minoritetssprogene, findes der heller ikke nogen fælles EU-strategi for spørgsmålet om tegnsprog (1,6 mio. døve).
There is no common EU approach to sign languages any more than to other minority languages (1.6 million hearing-impaired people).
Disse sprog forskelsbehandles derfor ifølge medlemsstaterne (Finland er det land, hvor de respekteres mest; i Portugal, Grækenland og Nederlandene er erhvervet som tegnsprogstolk anerkendt).
Sign languages are therefore discriminated against in varying degrees according to the Member State (Finland is the country that pays them the greatest respect; the profession of sign language interpreter is recognised in Portugal, Greece and the Netherlands).
Døve har således ikke ret til undervisning og beskæftigelse på lige fod med hørende, eftersom der i vid udstrækning ses bort fra deres ret til at kommunikere.
The hearing-impaired are thus not given the same right to education and employment as hearing people, since their right to communicate is largely ignored.
Det vil være nødvendigt at opstille mål for at forbedre situationen, uddanne tegnsprogstolke, give døve muligheder for undervisning og udsende fjernsynsprogrammer på disse sprog.
Objectives for improving this situation should be defined, sign language interpreters should be trained, the hearing-impaired should be given educational opportunities, and television programmes in sign language should be broadcast.
Diskrimination mod roma-mindretallet
Discrimination against the Roma minority
Romaerne udgør det største mindretal (10-12 mio. i det udvidede EU), og de udsættes fortsat for mange former for forskelsbehandling (adgang til offentlige tjenesteydelser, undervisning, bolig, beskæftigelse).
The Roma, Europe’s largest minority (there will be 10 to 12 million in the enlarged Europe), continue to suffer discrimination of many kinds (access to public services, education, accommodation, employment).
De spørgsmål, der især er behandlet i 2002, vedrører:
The main issues addressed in 2002 included:
- Romaernes frie bevægelighed og opholdsret: Selv om romaerne for de flestes vedkommende er EU-borgere, skal de udfærdige særlige dokumenter, de er underkastet kontroller og kan kun opholde sig på særlige områder, som der i realiteten er for få af, og de er sjældent i overensstemmelse med minimumsstandarderne for beboelighed; i visse medlemsstater begrænses deres ophold til 48 timer og i de fleste til 30 dage, hvilket giver problemer i forbindelse med børns uddannelse og adgang til arbejde.
- freedom of movement and residence for the Roma: although for the main part EU nationals, the Roma are required to produce special documents, are subject to inspections and can only camp on specific sites, of which there are in reality far too few and which rarely comply with minimum standards of habitability; in some Member States their stay is limited to 48 hours, and in most to 30 days (giving rise to problems as regards education for their children and availability of employment).
Et af de største problemer er at overvinde de lokale myndigheders tilbageholdenhed.
One of the major problems is overcoming the reservations of local authorities.
Det er imidlertid foruroligende, at gennemførelsen af denne plan vanskeliggøres af de lokale myndigheders tøvende holdning.
It is, however, worrying that the implementation of this plan is being threatened by the reluctance of local authorities to cooperate.
Det er op til den græske regering at overvinde disse vanskeligheder.
It is therefore up to the Greek Government to overcome these obstacles.
På baggrund af udvidelsen bør EU vedtage en fælles integreret strategi for at løse de problemer, dette store mindretal står over for.
With an eye to enlargement, the EU should adopt a common, integrated approach to solving the problems faced by this large minority.
Homoseksuelle A. Den juridiske udvikling a) International konvention
Homosexuals A. Legal developments (a) International conventions
EN http://conventions.coe.int/Treaty/EN/searchsig.asp?NT=177http://conventions.coe.int/Treaty/EN/searchsig.asp?NT=177http://conventions.coe.int/Treaty/EN/searchsig.asp?NT=177 (ETS/STE 177) er endnu ikke undertegnet af Danmark, Spanien, Frankrig, Sverige og Det Forenede Kongerige, og ingen medlemsstater har ratificeret den.
Protocol No 12 to the ECHR http://conventions.coe.int/Treaty/EN/searchsig.asp?NT=177 (STE 177) has not yet been signed by Denmark, Spain, France, Sweden and the United Kingdom, and has not been ratified by any Member State.
Denne protokol forbyder generelt enhver form for forskelsbehandling.
This protocol provides for the general prohibition of all forms of discrimination.
- Det er værd at understrege betydningen af Rådets direktiv 2000/78/EF om generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv og nødvendigheden af at sikre, at det gennemføres effektivt i medlemsstaterne i 2002.
- It is worth stressing the importance of Council Directive 2000/78/EC establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation, and the need to ensure that it is effectively implemented in the Member States in 2002.
- Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/73/EF af 23. september 2002 om ændring af Rådets direktiv 76/207/EØF om gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder for så vidt angår adgang til beskæftigelse, erhvervsuddannelse, forfremmelse samt arbejdsvilkår EFT L 269 af 5.10.2002, s. 15. .
- Directive 2002/73/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002 amending Council Directive 76/207/EEC on the implementation of the principle of equal treatment for men and women as regards access to employment, vocational training and promotion, and working conditions Official Journal of the European Union L 269, 5.10.2002, pp.15-20. .
Dette direktiv forbyder kønsbetinget forskelsbehandling på beskæftigelsesområdet, da fællesskabsretten betragter forskelsbehandling af transseksuelle som en form for kønsdiskrimination.
This directive prohibits discrimination on grounds of gender identity in the employment sphere since EU law regards discrimination against transgender persons as a form of sex discrimination.
- Europa-Parlamentets betænkning om forslag til Rådets direktiv om fastsættelse af minimumsstandarder for anerkendelse af tredjelandsstatsborgere og statsløse som flygtninge, eller som personer, der af anden grund behøver international beskyttelse (betænkning af Jean Lambert A5-0333/2002 . ).
- European Parliament report on the Council Directive on minimum standards for the qualification and status of the third country nationals and stateless persons as refugees or as persons who otherwise need international protection (report by Jean Lambert A5-0333/2002 ).
Denne dom kan dog næppe fortolkes derhen, at Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol finder, at der ikke skulle være tale om forskelsbehandling, når medlemsstaterne behandler personer af forskellig seksuel orientering forskelligt med hensyn til deres privat- eller familieliv.
This judgment should not, however, be interpreted as meaning that the European Court of Human Rights believes that the disparities which Member States create between categories of people of different sexual orientation in the enjoyment of private or family life are not discriminatory.
d) Internationale og europæiske konferencer
(d) International and European conferences
ILGA (International Lesbian and Gay Association): Anerkendelse af forskelligartethed og fremme af lighed, Lissabon, Portugal, 23.-27. oktober 2002, den 24. konference af Den Internationale Sammenslutning af Lesbiske og Homoseksuelle).
ILGA, 'Recognition of diversity and promotion of equality', Lisbon, 23-27 October 2002, 24 th International Conference of the International Lesbian and Gay Association
Millioner af mennesker i Europa udsættes stadig for forskelsbehandling på grund af deres seksuelle orientering eller køn.
Millions of people in Europe are still the object of discrimination on grounds of their sexual orientation or gender.
Der er registreret visse fremskridt i 2002.
However, some progress was achieved in 2002.
I Østrig har forfatningsdomstolen endelig erklæret bestemmelserne i straffelovens artikel 209 om samtykkealderen mellem homoseksuelle for forfatningsstridige og har bedt lovgivningsmyndigheden om at ændre denne artikel inden 2003.
In Austria the Constitutional Court has finally ruled as unconstitutional the provisions of Article 209 of the Penal Code concerning the age of consent for homosexuals, and has called on the legislator to amend this article by 2003.
Til trods for at denne revision af straffeloven har været gældende siden den 14. august 2002, fortsætter de tidligere indledte retssager alligevel i stedet for at blive afsluttet.
Nonetheless, despite this revision of the penal code, which has been effective since 14 August 2002, legal proceedings begun prior to that are being continued instead of closed.
Samtykkealderen for seksuelle forhold alt efter seksuel orientering er fortsat forskellig og dermed diskriminerende i Portugal, Irland og Grækenland.
The age of consent continues to differ according to sexual orientation, and hence to be discriminatory, in Portugal, Ireland and Greece.