natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rådet har kun accepteret nogle få ændringer af mindre betydning, nemlig en ændring vedrørende standardformuleringen af artiklen om udvalgsproceduren og en anden vedrørende en længere gennemførelsesperiode for CPV-glossaret, så det bliver lettere at anvende i fremtiden.
The Council merely introduced some minor modifications relating to the standard wording of the article for the comitology procedure and a longer time period for transposition of the CPV in order to facilitate its future application.
Eftersom Rådet ikke har foretaget væsentlige ændringer, og eftersom teksten blev vedtaget uden ændringer ved førstebehandlingen, foreslås det at vedtage forslaget ved forenklet procedure og uden yderligere ændringsforslag.
Given the fact that the Council has not put forward any substantial amendments and that Parliament approved the proposal unamended at first reading, your rapporteur suggests that the proposal be approved, unamended, under the simplified procedure.
12. september 2002 ENDELIG A5-0283/2002
12 September 2002 FINAL A5-0283/2002
om Kommissionens meddelelse om beskyttelse af lovgivningen og kontraktforvaltningen mod risikoen for svig
on the Commission communication concerning the fraud-proofing of legislation and contract management
315.767 INDHOLD
315.767 CONTENTS
Med skrivelse af 31. januar 2002 fremsendte Kommissionen sin meddelelse om beskyttelse af lovgivningen og kontraktforvaltningen mod risikoen for svig (SEC(2001) 2029 – 2002/2066(COS)).
By letter of 31 January 2002, the Commission forwarded to Parliament a communication concerning the fraud-proofing of legislation and contract management (SEC(2001) 2029 – 2002/2066(COS)).
På mødet den 11. april 2002 meddelte Parlamentets formand, at denne meddelelse var henvist til Budgetkontroludvalget som korresponderende udvalg og til Budgetudvalget, Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked som rådgivende udvalg ( C5‑0158/2002 ).
At the sitting of 11 April 2002 the President of Parliament announced that he had referred the communication to the Committee on Budgetary Control as the committee responsible, the Committee on Budgets, the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs and the Committee on Legal Affairs and the Internal Market for their opinions ( C5‑0158/2002 ).
På mødet den 11. april 2002 valgte Budgetkontroludvalget Herbert Bösch til ordfører.
The Committee on Budgetary Control appointed Herbert Bösch rapporteur at its meeting of 11 April 2002.
På møder den 18. juni, 8. juli og 10. september 2002 behandlede udvalget Kommissionens meddelelse og udkastet til betænkning.
It considered the Commission communication and the draft report at its meetings of 18 June, 8 July and 10 September 2002.
Til stede under afstemningen var: Diemut R. Theato (formand), Herbert Bösch (1. næstformand og ordfører), Paulo Casaca (2. næstformand), Generoso Andria, María Antonia Avilés Perea, Juan José Bayona de Perogordo, Helmut Kuhne, Brigitte Langenhagen, John Joseph McCartin (for Christopher Heaton-Harris), Eluned Morgan, Jan Mulder (for Antonio Di Pietro), Ole Sørensen, Bart Staes, Gabriele Stauner, Jeffrey William Titford og Michiel van Hulten.
The following were present for the vote: Diemut R. Theato, chairman; Herbert Bösch, 1 st vice-chairman and rapporteur; Paulo Casaca, 2 nd vice-chairman; Generoso Andria, María Antonia Avilés Perea, Juan José Bayona de Perogordo, Helmut Kuhne, Brigitte Langenhagen, John Joseph McCartin (for Christopher Heaton-Harris), Eluned Morgan, Jan Mulder (for Antonio Di Pietro), Ole Sørensen, Bart Staes, Gabriele Stauner, Jeffrey William Titford and Michiel van Hulten.
Budgetudvalget, Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked vedtog den 19. marts, 11. september og 11. juli 2002 ikke at afgive udtalelse.
The Committee on Budgets, the Committee on Citizen's Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs and the Committee on Legal Affairs decided on 19 March 2002, 11 September and 11 July 2002 not to deliver an opinion.
Betænkningen indgivet den 12. september 2002.
The report was tabled on 12 September 2002.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens meddelelse om beskyttelse af lovgivningen og kontraktforvaltningen mod risikoen for svig (SEK(2001) 2029 – C5‑0158/2002 – 2002/2066(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the Commission communication concerning the fraud-proofing of legislation and contract management (SEC(2001) 2029 – C5‑0158/2002 – 2002/2066(COS))
– der henviser til Kommissionens meddelelse (SEK(2001) 2029 – ( C5‑0158/2002 Endnu ikke offentliggjort i EFT. ),
– having regard to the Commission communication (SEC(2001) 2029 – C5‑0158/2002 OJ C not yet published. ),
- der henviser til den 2396. samling i Rådet (retlige og indre anliggender samt civilbeskyttelse) den 6.-7. december 2001, hvor Eurojust blev oprettet,
– having regard to the 239th Council meeting -Justice, Home Affairs and Civil Protection-, on 6/7 December 2001 setting up Eurojust,
- der henviser til Kommissionens grønbog om strafferetlig beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser og oprettelse af en europæisk anklagemyndighed Endnu ikke offentliggjort i EFT. ,
– having regard to the Commission Green Paper on criminal law protection of the financial interests of the Community and the establishment of the European Prosecutor OJ C not yet published. ,
- der henviser til sin beslutning om Kommissions årsberetning for 2000 om beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser og bekæmpelse af svig Endnu ikke offentliggjort i EFT. og Kommissionens meddelelse om beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser, bekæmpelse af svig og handlingsplan for 2001-2003 Endnu ikke offentliggjort i EFT. ,
– having regard to its resolution on the Commission annual report 2000 on the protection of the Communities' financial interests and the fight against fraud OJ C not yet published. and the Commission communication on protecting the Community's financial interests, Fight against fraud, Action plan for 2001-2003 OJ C not yet published. ,
- der henviser til hvidbogen om reformen af Kommissionen, del II, aktion 94 EFT C 228 af 13.8.2001, s. 201. ,
– having regard to the White Paper "Reforming the Commission", part II, action 94 OJ C 228, 13.8.2001, p.
- der henviser til EF-traktatens artikel 280,
– having regard to Article 280 of the EC Treaty,
– der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget ( A5‑0283/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A5‑0283/2002 ),
A. der henviser til, at værdien af de tilfælde af svig og uregelmæssigheder, der er registreret af medlemsstaterne og Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), udviste en dramatisk stigning i 2000 og ligeledes i 2001 lå betydeligt over gennemsnittet for tidligere år med en værdi på omkring 1,25 mia. euro,
A. whereas the value of cases of fraud and irregularities established by Member States and the European Anti-Fraud Office (OLAF) increased dramatically in the year 2000 and in 2001, too, was considerably higher than the average for previous years, at about EUR 1.25 billion,
B. der henviser til, at beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser i lige høj grad gælder medlemsstaterne og fællesskabsinstitutionerne,
B. whereas the protection of the Community's financial interests concerns Member States and Community institutions alike,
C. der henviser til, at størst mulig beskyttelse af lovgivning og kontraktforvaltning mod svig har til formål at forebygge eller i det mindste minimere svig ved at mindske mulighederne for at begå svig,
C. whereas making legislation and contract management as fraud-proof as possible aims at preventing or at least minimising fraud from the outset by reducing the scope for fraud,
D. der henviser til, at foranstaltninger til beskyttelse mod svig ikke bør aflede opmærksomheden fra OLAF's egentlige opgave, nemlig bekæmpelse af svig,
D. whereas fraud-proofing measures must not distract from OLAF's actual task of fighting fraud,
E. der henviser til, at beskyttelse mod svig også skal ses i en bredere sammenhæng som led i beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser, der indbefatter en nødvendig styrkelse af Fællesskabets lovgivningsrammer,
E. whereas fraud-proofing must also be looked at in the wider context of the protection of the Community's financial interests, including a necessary strengthening of the European legal framework,
F. der henviser til, at principperne om magtdeling bør respekteres, og at vedtagelsen af retsakter (1), gennemførelsen og håndhævelsen heraf (2) og kontrollen med denne gennemførelse og håndhævelse (3) bør varetages af klart adskilte organer, institutioner eller instanser;
F. whereas the separation of powers should be adhered to and the adoption of legislation (1), the implementation and enforcement thereof (2) and the monitoring of implementation and enforcement (3) should therefore be effected by different, clearly separate bodies, institutions or authorities,
3. glæder sig navnlig over, at de foreslåede foranstaltninger sigter mod at forebygge svig gennem mindskelse af mulighederne for at begå svig i stedet for efterfølgende at bekæmpe svig, hvilket altid vil være mindre effektivt; gør imidlertid Kommissionen opmærksom på, at en resolut indsats i tilfælde af mistanke om svig, korruption og nepotisme er det mest effektive middel til forebyggelse af svig, fordi man kun herigennem kan opnå en præventiv virkning;
Welcomes in particular that the measures proposed aim at preventing fraud by reducing the scope for fraud instead of by combating fraud after it has been committed, which is always less efficient and less effective ; draws the Commission's attention, however, to the fact that decisive action to deal with suspected cases of fraud, corruption and favouritism is the most effective means of fraud prevention because it is the only deterrent;
Den 7. november 2001 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse med forslag om nye procedurer for beskyttelse af EU-lovgivning og kontraktforvaltning mod svig.
On 7 November 2001 the Commission published a communication proposing new procedures for fraud-proofing of EU legislation and contract management.
Med hensyn til beskyttelse af EU's lovgivning mod svig foreslår Kommissionen følgende:
With regard to fraud-proofing of EU-legislation the Commission proposes the following:
På grundlag af tilgængeligt materiale vil OLAF udarbejde kriterier for fastlæggelse af højrisikosektorer.
On the basis of material available, OLAF will develop criteria for identifying high-risk sectors.
Og kontoret vil oprette en intern enhed til varetagelse af denne opgave.
It will create an internal unit for this purpose.
De kriterier, der fastlægges, vil blive godkendt af en arbejdsgruppe på tværs af tjenestegrenene (generalsekretariatet, Juridisk Tjeneste, GD for Budget, GD for Finanskontrol, Den interne Revisionstjeneste), som OLAF får formandskabet for.
The criteria established will be validated by an inter-service working group (SG, Legal Service, DG Budget, DG, Financial Control, IAS) chaired by OLAF.
Andre direkte berørte generaldirektorater kan blive inddraget.
Other DGs directly concerned may be involved.
Kriterierne kan om nødvendigt ændres.
The criteria can be revised, if need be.
OLAF og arbejdsgruppen vil udarbejde lovgivningsforslag vedrørende højrisikosektorer (årligt arbejdsprogram og forvaltningsplaner) sammen med det ansvarlige generaldirektorat.
OLAF and the working group will identify draft legislation covering high-risk sectors (annual work programme and management plans), together with the lead DG.
Sidstnævnte vil udpege en kontaktperson (korrespondent).
The latter will designate a contact person (correspondent).
OLAF skal på et tidligt stadium i lovgivningsprocessen have forelagt lovgivningsforslag vedrørende højrisikosektorer med henblik på at evaluere teksternes svigbeskyttende kvaliteter og eventuelt udarbejde bestemmelser til bekæmpelse af svig.
OLAF will receive draft legislation in high-risk sectors at an early stage with a view to evaluating the fraud-proofing qualities of the texts and, possibly, drafting anti-fraud provisions.
Høringer på tværs af tjenestegrenene i henhold til Kommissionens forretningsorden vil gøre det muligt for OLAF at gribe ind i alle relevante tilfælde.
Inter-service consultation according to the Commission's Rules of Procedures will enable OLAF to intervene in all relevant cases.
Hvad angår kontraktforvaltning , foreslår Kommissionen, at der på centralt plan indføres harmoniserede kontrakter og standardaftaler ("bedste praksis"), som skal anvendes af alle Kommissionens afdelinger; på lokalt plan bør der oprettes kontraktforvaltningsafdelinger.
With regard to contract management the Commission proposes, at central level, to establish harmonised contracts and standard agreements ("best practice") for use by all Commission departments; at local level contract management departments should be set up.
Oplysninger bør centraliseres i en central database ("Interactive Contract Network database"), der giver alle generaldirektorater mulighed for at udnytte indhøstede erfaringer.
Information should be centralised in an "Interactive Contract Network database", allowing all DGs to benefit from prior experience.
En central database vil også give mulighed for effektiv sporing og øget kontrol med kontrahenter og kontraktlige transaktioner.
A central database will also provide for easier traceability and increased control of contractors and contractual operations.
Endelig vil indførelsen af alle disse nye procedurer og foranstaltninger blive ledsaget af oplysnings- og uddannelsesforanstaltninger med henblik på at skabe en forebyggelseskultur.
Finally, the introduction of all these new procedures and measures will be accompanied by an awareness and training campaign to create a culture of prevention.
11. september 2002 ENDELIG A5-0284/2002
11 September 2002 FINAL A5-0284/2002
om Kommissionens evalueringsaktiviteter
on the Commission's evaluation activities
315.776 INDHOLD
315.776 CONTENTS
På mødet den 4. juli 2002 meddelte Parlamentets formand, at Budgetkontroludvalget havde fået tilladelse til at udarbejde en initiativbetænkning, jf. forretningsordenens artikel 163, om Kommissionens evalueringsaktiviteter.
At the sitting of 4 July 2002 the President of Parliament announced that the Committee on Budgetary Control had been authorised to draw up an own-initiative report, pursuant to Rule 163 of the Rules of Procedure, on the Commission's evaluation activities.
På mødet den 23. maj 2002 valgte Budgetkontroludvalget Christopher Heaton-Harris til ordfører.
The Committee on Budgetary Control appointed Christopher Heaton-Harris rapporteur at its meeting of 23 May 2002.
På møder den 16. juni, 8. juli og 9. september 2002 behandlede udvalget udkastet til betænkning.
The Committee considered the draft report at its meetings of 16 June, 8 July and 9 September 2002.
På sidstnævnte møde vedtog det enstemmigt forslaget til beslutning.
At the last meeting it adopted the motion for a resolutionunanimously.
Til stede under afstemningen var: Herbert Bösch (1. næstformand), Paulo Casaca (2. næstformand), Freddy Blak (3. næstformand), Christopher Heaton-Harris (ordfører), Generoso Andria, María Antonia Avilés Perea, Ioannis Averoff (for Brigitte Langenhagen), Juan José Bayona de Perogordo, Renzo Imbeni (for Eluned Morgan), Helmut Kuhne, John Joseph McCartin (for Diemut R. Theato), Jan Mulder (for Antonio Di Pietro), Ole Sørensen, Bart Staes, Gabriele Stauner, Jeffrey William Titford og Michiel van Hulten.
The following were present for the vote: Herbert Bösch, 1 st vice-chairman; Paulo Casaca, 2 nd vice-chairman; Freddy Blak, 3 rd vice- chairman; Christopher Heaton-Harris, rapporteur; Generoso Andria, María Antonia Avilés Perea, Ioannis Averoff (for Brigitte Langenhagen), Juan José Bayona de Perogordo, Renzo Imbeni (for Eluned Morgan), Helmut Kuhne, John Joseph McCartin (for Diemut R. Theato), Jan Mulder (for Antonio Di Pietro), Ole Sørensen, Bart Staes, Gabriele Stauner, Jeffrey William Titford, and Michiel van Hulten.
Betænkningen indgivet den 11. september 2002.
The report was tabled on 11 September 2002.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens evalueringsaktiviteter (2002/2131(INI))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the Commission's evaluation activities (2002/2131(INI))
– der henviser til EF-traktatens artikel 274,
– having regard to Article 274 of the EC Treaty,
– der henviser til den årlige evaluering i 2001 (SEK(2002)337 http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/pdf/review2001_en.pdf. ), i 2000 (SEK(2001) 152 http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/pdf/review2000_en.pdf. ), i 1999 http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/pdf/review99_en.pdf. og i 1998 http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/pdf/review98_en.pdf. ,
– having regard to Annual Evaluation Review 2001 (SEC(2002) 337) http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/pdf/review2001_en.pdf , 2000 (SEC(2001) 152) http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/pdf/review2000_en.pdf , 1999 http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/pdf/review99_en.pdf and 1998 http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/pdf/review98_en.pdf ,
– der henviser til Kommissionens meddelelse "Concrete steps towards best practice across the Commission" af 8. maj 1996 (SEK(1996) 659 http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/communications/communication96_en.htm. ),
– having regard to the Commission's communication "Concrete steps towards best practice across the Commission" of 8 May 1996 (SEC 96/659) http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/communications/communication96_en.htm ,
– der henviser til Kommissionens meddelelse "Spending more wisely: Implementation of the Commission's evaluation policy" (SEK(1999) 69/4 http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/communications/communication99_en.htm. ),
– having regard to the Commission's communication "Spending more wisely: Implementation of the Commission's evaluation policy" (SEC(1999) 69/4) http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/communications/communication99_en.htm ,
– der henviser til Michaele Schreyers memorandum til Kommissionen om Kommissionens evalueringspolitik og aktiviteter i 1999 og 2000 http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/pdf/memorandum2000_en.htm. ,
– having regard to the memorandum to the Commission from Mrs Schreyer on the Commission's evaluation policy and activities in 1999 and 2000 http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/communications/memorandum2000_en.htm ,
– der henviser til Michaele Schreyers meddelelse til Kommissionen i forståelse med Neil Kinnock og formanden "Focus on Results: Strengthening evaluation of Commission activities" (SEK(2000)1051 http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/pdf/sec20001051_en.pdf. ),
– having regard to the communication to the Commission from Mrs Schreyer in agreement with Mr Kinnock and the President "Focus on Results: Strengthening evaluation of Commission activities" (SEC(2000)1051) http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/pdf/sec20001051_en.pdf ,
– der henviser til Budgetkontroludvalgets betænkning ( A5‑0284/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A5‑0284/2002 ),
A. der henviser til traktatens og finansforordningens krav om, at Kommissionen overholder principperne om sund finansforvaltning ved forberedelsen og gennemførelsen af EU's udgiftsprogrammer,
A. whereas the Treaty and the Financial Regulation require the Commission to observe the principles of sound financial management when preparing and executing European Union expenditure programmes,
B. der henviser til, at en resultatorienteret forvaltning af den offentlige sektor gør det absolut nødvendigt med en effektiv og uafhængig evalueringsfunktion,
B. whereas result-oriented public sector management makes an efficient and independent evaluation function indispensable,
C. der henviser til, at Kommissionen i forbindelse med SEM 2000-initiativet i maj 1996 vedtog en politik, hvor EU's udgiftsprogrammer og aktioner systematisk evalueres,
C. whereas the Commission in the context of the SEM 2000 initiative in May 1996 adopted a policy of systematic evaluation of EU expenditure programmes and actions,
D. der henviser til, at denne politik bl.a. bygger på følgende generelle principper:
D. whereas this policy is built on - among others - the following general principles:
1. er overbevist om, at en af de vigtigste opgaver for EU's institutioner er at reagere effektivt på de europæiske skatteyderes krav om klarhed, åbenhed og gennemskuelighed, hvad angår brugen af deres bidrag til EU's budget;
Is convinced that one of the most important tasks for the institutions of the European Union is to respond efficiently to European taxpayers' request for clarity, openness and transparency as regards the use of their contribution to the EU budget;
3. mener, at informationernes kvalitet har indflydelse på nytten af de informationer, der udveksles, samt på, hvordan de opfattes af informationsmodtageren;
Believes that quality of information has an impact on the usefulness of the information exchanged as well as on the perception by the beneficiary of the information;
5. opfordrer Kommissionen til at følge strenge cost-benefit-kriterier, når der anmodes om evalueringsrapporter, således at man hindrer en mangedobling heraf, især når der er tale om meget små projekter;
Invites the Commission to follow strict criteria of cost-benefit analysis when requesting evaluation reports, preventing their multiplication, especially when they apply to very small-scale projects;
Bedre integration i beslutningsproceduren
Better integration into decision-making
15. opfordrer Kommissionen til at overveje, om debatten i Kommissionen om de større evalueringsrapporter foregår på rette plan; finder det nødvendigt, at resultaterne af de kritiske evalueringer drøftes i det relevante parlamentariske udvalg, både når der påtænkes politiske ændringer, og når de ikke skyldes faktorer såsom ressourcefordeling, som måske kræver en politisk indsats;
Invites the Commission to consider whether the debate on major evaluation reports within the Commission takes place at the appropriate level; considers it necessary for the results of critical evaluations to be discussed in the relevant parliamentary committee, both when policy changes are envisaged and when they are not due to resource allocation factors which may require political input;
17. opfordrer Kommissionen til at undgå, at der i dens forskellige evalueringsrapporter gentages de samme stereotype generelle målsætninger, og at der forelægges præcise og konkrete kritikpunkter og forslag; opfordrer Kommissionen til at udarbejde en mere let læselig og mere konkret årlig evaluering for 2002 end den, der blev forelagt for 2001;
Invites the Commission to avoid the repetition in its different evaluation reports of the same stock phrases of general aim, and to present precise and concrete criticisms and proposals; invites the Commission to make a more readable and more concrete annual evaluation review for 2002 than the one presented for 2001;
http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/pdf/review1999_en.pdf, s. 7 , såsom en alt for tung administrativ byrde på modtagerne, indviklede procedurer, mangel på en klar strategi og klare målsætninger, manglende sammenhæng mellem interventioner og manglende effektivitet;
http://europa.eu.int/comm/budget/evaluation/pdf/review99_en.pdf, page 7 such as too heavy an administrative burden on beneficiaries, complexity of procedures, lack of clear strategy and clear objectives, lack of coherence between interventions and lack of efficiency;
Gennemskuelighed og åbenhed
Transparency and openness
27. pålægger sin formand at sende denne beslutning til medlemsstaterne, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten.
Instructs its President to forward this resolution to the Member States, the Council, the Commission and the Court of Auditors.