natgillin/translations-raw huggingface dataset:
∙ især strækninger, der er grænseoverskridende eller krydser naturlige barrierer, i endnu ikke iværksatte højt prioriterede transeuropæiske transportnetprojekter ∙ højt prioriterede projekter om energinet ∙ som tidligere, systemer for satellitbaseret positionsbestemmelse og navigation (Galileo).
∙ in particular, cross-border or cross-natural barriers sections of outstanding TEN-transport priority projects; ∙ priority projects on the energy networks; ∙ as previously, satellite positioning and navigation systems (Galileo).
Forslaget vedrører ikke de højt prioriterede eTEN-projekter for telesektoren.
The proposal does not concern the eTEN priority projects in the field of telecommunications.
Bortset fra enkelte betragtninger har Rådet fulgt Europa-Parlamentets holdning ved førstebehandlingen meget tæt med undtagelse af komitologiproceduren (forskriftsudvalg i stedet for rådgivende udvalg).
Apart from certain recitals, the Council has very closely followed Parliament's first reading position, with the exception of the comitology procedure (regulatory instead of advisory committee).
Den ændrede forordning har ingen uheldig indvirkning på forhandlingerne om de finansielle overslag for 2007-2013.
The amended Regulation does not prejudge the negotiations on the financial perspective for 2007-2013.
I den gældende forordning fastsættes det, at Kommissionen inden udgangen af 2006 skal forelægge en omfattende rapport om erfaringerne med denne forordning.
The Regulation in force states that before the end of 2006 the Commission shall submit a comprehensive report on the experience gained with this Regulation.
Europa-Parlamentet og Rådet vil så undersøge, hvorvidt og under hvilke omstændigheder disse foranstaltninger skal fortsættes eller ændres efter 2006.
The European Parliament and the Council will then examine whether and under which conditions these measures will be continued or amended after 2006.
For at sikre, at de kvalificerede TEN-projekter får adgang til den højere fællesskabsstøtte så hurtigt som muligt, og da den fælles holdning ligger meget tæt op ad Europa-Parlamentets holdning ved førstebehandling, anbefaler ordføreren, at Rådets fælles holdning vedtages uden ændringer.
To ensure that the eligible TEN projects will benefit from the higher Community co-financing as soon as possible and as the Common Position follows very closely Parliament's first reading position, your Rapporteur recommends the adoption of the Council Common Position unamended.
10. marts 2004 ENDELIG A5-0135/2004
10 March 2004 FINAL A5-0135/2004
om beskyttelse af fællesskabernes finansielle interesser og bekæmpelse af svig - årsberetning 2002
on the protection of the financial interests of the Communities and fight against fraud - Annual report 2002
338.199 INHOLD
338.199 CONTENTS
BILAG 1 - Traditionelle egne indtægter
ANNEX 1 - TRADITIONAL OWN RESOURCES
BILAG 2 - EUGFL, Garantisektionen 2002
ANNEX 2 - EAGGF GUARANTEE
BILAG 3 - STRUKTURFORANSTALTNINGER 2002
ANNEX 3 - STRUCTURAL ACTIONS
BILAG 4 - Direkte udgifter
ANNEX 4 - DIRECT EXPENDITURE
BILAG 5 - Traditionelle egne indtægter
ANNEX 5 - TRADITIONAL OWN RESOURCES
BILAG 6 - EUGFL, Garantisektionen
ANNEX 6 - EAGGF GUARANTEE
BILAG 7 - Strukturforanstaltninger
ANNEX 7 - STRUCTURAL ACTIONS
Med skrivelse af 29. juli 2003 fremsendte Kommissionen sin årsberetning om beskyttelse af fællesskabernes finansielle interesser og bekæmpelse af svig for regnskabsåret 2002 ( KOM(2003) 445 ), der var blevet henvist til Budgetkontroludvalget, samt til Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål, Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked og Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender til orientering.
By letter of 29 July 2003 the Commission forwarded to Parliament its report on the protection of the financial interests of the Communities and fight against fraud - Annual report 2002 ( COM(2003) 445 ), which had been referred to the Committee on Budgetary Control, the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Legal Affairs and the Internal Market and the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs for information.
På mødet den 4. december 2003 meddelte Parlamentets formand, at Budgetkontroludvalget havde fået tilladelse til at udarbejde en initiativbetænkning om dette emne, jf. forretningsordenens artikel 47, stk. 2, og artikel 163 og at Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål samt Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender var udpeget til rådgivende udvalg.
At the sitting of 4 December 2003 the President of Parliament announced that the Committee on Budgetary Control had been authorised to draw up an own-initiative report on the subject under Rules 47(2) and 163 and the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Legal Affairs and the Internal Market and the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs had been asked for their opinions.
På mødet den 29. september 2003 havde Budgetkontroludvalget valgt Herbert Bösch til ordfører.
The Committee on Budgetary Control had appointed Herbert Bösch rapporteur at its meeting of 29 September 2003.
På møder den 19. februar og 8. marts 2004 behandlede udvalget udkastet til betænkning.
The committee considered the draft report at its meetings of 19 February 2004 and 8 March 2004.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til beslutning (for: 16; imod: 0; hverken/eller: 3).
At the last meeting it adopted the motion for a resolution by 16 votes in favour with 3 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Diemut R. Theato (formand); Herbert Bösch (næstformand og ordfører); Paulo Casaca (næstformand); Freddy Blak (næstformand); María Antonia Avilés Perea, Richard A. Balfe (for Generoso Andria, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Juan José Bayona de Perogordo, Mogens N.J. Camre, Salvador Garriga Polledo (for Christopher Heaton-Harris), Helmut Kuhne, Eluned Morgan, Jan Mulder (for Antonio Di Pietro), Heide Rühle (for Bart Staes), Ole Sørensen, Gabriele Stauner, Ursula Stenzel (for Brigitte Langenhagen), Jeffrey William Titford, Rijk van Dam og Michiel van Hulten.
The following were present for the vote: Diemut R. Theato (chairman); Herbert Bösch (vice-chairman and rapporteur); Paulo Casaca (vice-chairman); Freddy Blak (vice-chairman); María Antonia Avilés Perea, Richard A. Balfe (for Generoso Andria pursuant to Rule 153(2)), Juan José Bayona de Perogordo, Mogens N.J. Camre, Salvador Garriga Polledo (for Christopher Heaton-Harris), Helmut Kuhne, Eluned Morgan, Jan Mulder (for Antonio Di Pietro), Heide Rühle (for Bart Staes), Ole Sørensen, Gabriele Stauner, Ursula Stenzel (for Brigitte Langenhagen), Jeffrey William Titford, Rijk van Dam and Michiel van Hulten.
Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked vedtog den 8. marts 2004 ikke at afgive udtalelse, Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål vedtog den 17. december 2003 ikke at afgive udtalelse og Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender vedtog den 21. januar 2004 ikke at afgive udtalelse.
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market decided on 8 March 2004 not to deliver an opinion, the Committee on Economic and Monetary Affairs decided on 17 December 2003.not to deliver an opinion, and the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs decided on 21 January 2004. not to deliver an opinion.
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING om beskyttelse af fællesskabernes finansielle interesser og bekæmpelse af svig - årsberetning 2002 ( KOM(2003) 445 - C5-0593/2003 - 2003/2248(INI))
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION on the protection of the financial interests of the Communities and fight against fraud - Annual Report 2002 ( COM(2003) 445 - C5-0593/2003 - 2003/2248(INI))
- der henviser til Kommissionens årsberetning for 2002 om beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser og bekæmpelse af svig ( KOM(2003) 445 - C5-0593/2003 ),
– having regard to the Commission’s annual report for 2002 on the protection of the financial interests of the Communities and fight against fraud ( COM(2003) 445 - C5‑0593/2003),
- der henviser til OLAF's rapport for det år, der afsluttedes i juni 2003 http://europa.eu.int/comm/anti_fraud/reports/index_en.html. ,
– having regard to the report of the European Anti-Fraud Office (OLAF) for the year ending June 2003 http://europa.eu.int/comm/anti_fraud/reports/index_en.html. ,
- der henviser til sin beslutning af 4. december 2003 om rapport fra Kommissionen om evaluering af OLAF's (Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig) aktiviteter P5_TA(2003)0551. ,
– having regard to its resolution of 4 December 2003 on the Commission report on the evaluation of the activities of the European Anti-Fraud Office (OLAF) P5_TA(2003)0551. ,
- der henviser til forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj 1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) ( KOM(2004) 103 ),
– having regard to the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1073/1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF) ( COM(2004) 103 ),
- der henviser til EF-traktatens artikel 276, stk. 3, og artikel 280, stk. 5,
– having regard to Article 276(3) and Article 280(5) of the EC Treaty,
- der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 2, og artikel 163, stk. 1,
– having regard to Rule 47(2) and Rule 163 of its Rules of Procedure,
- der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget ( A5-0135/2004 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A5-0135/2004 ),
A. der henviser til, at antallet af anmeldte tilfælde af bedrageri og uregelmæssigheder i 2002 er steget med 13%, og de involverede beløb med 35,8%, at antallet inden for traditionelle egne indtægter er steget med 13% (se bilag 1) i forhold til det foregående år og inden for landbruget med 36% (se bilag 2), at antallet i forbindelse med strukturpolitiske foranstaltninger er mere end firedoblet, hvilket hænger sammen med afslutningen af programmerne for perioden 1994-1999 (se bilag 3), og at der i forbindelse med antallet af tilfælde, der er påvist inden for direkte udgifter, er tale om en stigning på 21% (se bilag 4),
A. whereas the number of cases of fraud and irregularity reported in 2002 has risen by 13% and the established amounts by 35.8%; whereas, compared with the previous year, the number of cases relating to traditional own resources has increased by 13% (see Annex 1) and those in the agricultural sector by 36% (see Annex 2); whereas the number of cases relating to structural actions has more than quadrupled, which is a reflection of the conclusion of the programmes for the period 1994-1999 (see Annex 3), and whereas the number of cases detected relating to direct expenditure rose by 21% (see Annex 4),
– Egne indtægter: € 324.544.459 (2001: € 238.908.883) – EUGFL, Garantisektionen € 198.079.000 (2001: € 140.685.000) – Strukturforanstaltninger: € 614.094.000 (2001: € 201.549.000) – Direkte udgifter: € 42.605.000 (2001: € 42.548.000),
- own resources: € 324.544.459 (2001: € 238.908.883 - EAGGF Guarantee Section: € 198.079.000 (2001: € 140.685.000) - structural actions: € 614.094.000 (2001: € 201.549.000) - direct expenditure: € 42 605 000 (2001: € 42.548.000),
C. der henviser til, at der i referenceperioden i forbindelse med de traditionelle egne indtægter er blevet indberettet sager med et volumen på 324,54 mio. €, i forbindelse med EUGFL, Garantisektionen, 171,58 mio. € og i forbindelse med de strukturpolitiske foranstaltninger, 368,29 mio. € til geninddrivelse og til, at der i forbindelse med de traditionelle egne indtægter har kunnet geninddrives € 80,6 mio., svarende til 24,8% af beløbet for 2002,
C. whereas, in the period covered by the report, in the sphere of traditional own resources cases involving a total of € 324.54 million, in the sphere of the EAGGF Guarantee Section cases involving a total of € 171.58 million and in the sphere of structural policy measures cases involving a total of € 368.29 million were reported with a view to recovery, and whereas, in the sphere of traditional own resources, a sum of € 80.6 million, i.e. 24.8% of the amounts established in 2002, was recovered,
D. der henviser til, at OLAF i 2002 indledte undersøgelser i 415 tilfælde og afsluttede 652 sager, og at de afsluttede sager anslås at beløbe sig til samlede skader på ca. € 937 mio. i referenceperioden,
D. whereas, in 2002, OLAF opened investigations into 415 cases and concluded 652 cases; whereas the amounts implicated in the cases concluded in that period was an estimated € 937 million,
E. der henviser til, at Fællesskabet afsluttede regnskabsåret 2002 med et overskud på € 7,4 mia. (2001: € 15,0 mia.2000: 11,5 mia.), idet dette overskud hovedsagelig skyldes, at medlemsstaterne havde anslået deres udgifter i forbindelse med strukturfondene til € 4,8 mia. for højt, og at de anslåede udgifter også i forbindelse med de af Kommissionen direkte forvaltede midler var ansat 1,8 mia. € for højt;
E. whereas (deletion) the Community completed the financial year 2002 with a budget surplus of € 7.4 billion (2001: € 15.0 billion, 2000: € 11.6 billion), which was chiefly attributable to the Member States’ having overestimated their Structural Fund expenditure by € 4.8 billion, but also to the over-estimation by € 1.8 billion of planned expenditure involving resources directly administered by the Commission,
Meddelelse om uregelmæssigheder og svig fra medlemsstaterne
Reporting of irregularities and fraud by the Member States
1. beklager, at Kommissionen efter Eurostat-sagen har manglet vilje og kraft til uanset intern modstand at foretage de nødvendige kurskorrektioner i forbindelse med den decentralisering af ansvaret for den finansielle forvaltning, den foretager; konstaterer, at denne decentralisering uden uafhængig og effektiv kontrolmodvægt medfører betragtelige risici for Fællesskabets finansielle interesser;
1. .Regrets the fact that, in the wake of the Eurostat affair, the Commission lacked the determination and strength to overcome the resistance within its administration and make the necessary revisions to its policy of decentralising responsibility for financial management; notes that, in the absence of independent and effective balancing checks, this decentralisation will pose serious risks to the Community's financial interests;
4. venter, at et medlem af den kommende Kommission udelukkende vil være ansvarlig for budgetkontrol for at understrege denne opgaves betydning og for på forhånd at undgå interessekonflikter;
Expects that one member of the future Commission will be exclusively responsible for budgetary control in order to underline the importance of this task and to avoid any possible conflict of interest from the start;
De oplysninger, som medlemsstaterne fremsender, er ofte ufuldstændige, og især angives i mange tilfælde hverken det involverede beløb eller referencer til identifikation af de pågældende produkter.
The data communicated by the Member States is often incomplete, in particular a number of cases do not include any mention of the amounts or of references to the identification of the products concerned.
Der sondres således mellem "bedrageri" og andre uregelmæssigheder, fordi medlemsstaterne ikke altid har samme opfattelse af "kriminel risiko"."
Also the distinction between ‘frauds and other irregularities remains due to the fact that the Member States do not always have the same view of criminal risk.
Som følge heraf afstår man i ikke ubetydelig grad fra at betegne et tilfælde som bedrageri eller simpel uregelmæssighed KOM(2003) 445 , afsnit III, punkt 10.1.
Consequently, communications refrain, in a not insignificant proportion, from identifying the case as a fraud or a simple irregularity’ COM(2003) 445 , Title III, point 10.1.
Se også punkt 11. ;
See also point 11. ;
Inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb Se også bilag 5-7.
Recovery of amounts paid in excess or in error See also Annexes 5-7.
14. anmoder OLAF om inden udgangen af marts 2004 at oplyse, om et Tempus-Phare-seminar for højtstående rumænske tjenestemænd, som Université Libre de Bruxelles afholdt i 2002 i Bukarest, er blevet gennemført forskriftsmæssigt;
Asks OLAF to clarify by the end of March 2004 whether a Tempus-Phare training seminar for senior Romanian civil servants, which was organised by the Université Libre de Bruxelles and scheduled to be held in Bucharest in 2002, duly took place;
18. konstaterer, at der i forbindelse med EUGFL-Garantisektionen pr.1. december 2003 Skrivelse af 30. januar fra Schreyer, medlem af Kommissionen, (D(2004) 3541). skulle inddrives et beløb på i alt € 2,08 mia., og at € 657 mio. skyldes uregelmæssigheder, der var meddelt i perioden før 1995;
Notes that on 1 December 2003 Letter D (2004) 3541 of 30 January 2004 from Commissioner Schreyer. , the total amount to be recovered under the EAGGF - Guarantee Section was € 2.08 billion, and that € 657 million of that sum originated in irregularities already reported in the period before 1995;
22. konstaterer, at Italien alene tegner sig for mere end to tredjedele (€ 1,40 mia.) af de € 2,08 mia., der skal inddrives;
Notes that more than two thirds (€ 1.40 billion) of the total amount of € 2.08 billion to be recovered was attributable to Italy alone;
Eksportrestitutioner til levende kvæg til Libanon
Export refunds for live cattle intended for Lebanon
OLAF's årlige aktivitetsberetning og informationspolitikken
OLAF’s annual activities report and its information policy
35. erindrer om, at kontorets undersøgelser kun kan indledes ved begrundet mistanke, og at de i henhold til OLAF-forordningens artikel 6 skal gennemføres uopholdeligt i en periode, som skal stå i et rimeligt forhold til sagens omstændigheder; anmoder Overvågningsudvalget for OLAF om en udtalelse om, hvorvidt der i denne sag er sket en overtrædelse af forskrifterne, og om undersøgelserne muligvis er blevet brugt til at sætte journalister under pres eller til at intimidere disse;
Points out that OLAF may open investigations only in cases where suspicions are properly founded and that, pursuant to Article 6 of the OLAF regulation, such investigations must be conducted continuously over a period proportionate to the circumstances; calls on the OLAF Supervisory Committee to deliver an opinion as to whether these provisions have been breached in this case and as to whether the investigation may have been misused to exert pressure on or intimidate journalists;
a) i stedet for at foreskrive, at OLAF endelig i fuldt omfang skal varetage de kerneopgaver inden for interne undersøgelser, det har forsømt i så lang tid, giver Kommissionens forslag nu udtrykkeligt OLAF mulighed for at give afkald på interne undersøgelser selv i tilfælde af, at der foreligger tilstrækkelig mistanke om tilfælde af svig, bestikkelse eller andre ulovlige handlinger til skade for Fællesskabets finansielle interesser; b) i stedet for administrativt at henlægge sekretariatet for OLAF-Overvågningsudvalget til Europa-Parlamentets generalsekretariat foreslår Kommissionen nu en administrativ henlæggelse under Kommissionens sekretariat; dermed sættes der spørgsmålstegn ved Overvågningsudvalgets uafhængighed; c) i stedet for at styrke rettighederne for personer, der er involveret i en intern undersøgelse, fratages de den hidtidige mulighed efter OLAF-forordningen for at klage til Domstolen, såfremt OLAF som led i undersøgelserne træffer foranstaltninger, der berører dem; på den måde åbner man døren på vid gab for magtmisbrug (f.eks. indledning af undersøgelser uden tilstrækkeligt grundlag, uforholdsmæssig lang varighed af undersøgelser), fordi sådanne forhold for fremtiden ikke er underlagt domstolsprøvelse;
(a) instead of stipulating that OLAF should finally carry out to the full extent its long-neglected core task of internal investigations, the Commission’s proposal expressly offers OLAF the possibility of not opening internal investigations if there is sufficiently strong suspicion that acts of fraud or corruption or other illegal acts have been committed to the detriment of the financial interests of the Community; (b) instead of assigning the secretariat of the OLAF Supervisory Committee administratively to the secretariat of the European Parliament, the Commission now proposes that the secretariat should be administratively assigned to the Commission, thereby calling into question the independence of the Supervisory Committee; (c) instead of strengthening the rights of persons subject to an internal investigation, they are to be deprived of the possibility hitherto provided by the OLAF Regulation to appeal to the European Court of Justice, if OLAF makes formal allegations against them in the course of its investigations; this would open the floodgates to abuses of power (e.g. opening an investigation without sufficient grounds, inordinately long investigations) as such offences would no longer be subject to the scrutiny of a court;
Undersøgelserne samles i et særdirektorat"; forventer, at OLAF afslutter den ønskede interne omorganisering inden juli 2004;
These investigators are to be grouped together within a special directorate’; looks to OLAF to complete the requisite internal reorganisation by July 2004 at the late
47. anmoder det nyvalgte Parlament om at prioritere revisionen af OLAF-forordningen fra september 2004;
Asks the newly elected Parliament to make the revision of the OLAF Regulation a matter of priority as of September 2004;
48. minder om Domstolens dom af 10. juli 2003 (sag C-11/00 og C-15/00), hvorefter OLAF-forordning (EF) nr. 1073/1999 finder anvendelse på Den Europæiske Centralbank og Den Europæiske Investeringsbank;
Recalls the judgements of the Court of Justice of the European Communities of 10 July 2003 (Cases C-11/00 and C-15/00), ruling that the OLAF Regulation (EC) No 1073/1999 is applicable to the European Central Bank and the European Investment Bank;
Kontrakter med eksterne virksomheder
Contracts with external firms
54. minder om det dårlige indtryk, som tildelingen af en kontrakt til konsortiet "ASCII" til en samlet værdi af € 23 mio. i 2002 har efterladt, fordi en talsmand i Kommissionen, der på daværende tidspunkt var på orlov af personlige årsager, også profiterede heraf Ifølge oplysninger i Agence Europe af 30. september 2002, punkt 29. ;
Recalls the bad impression left by the award in 2002 of a contract to the ASCII consortium with a total value of € 23 million as a Commission spokesman, who at the time was an official granted leave of absence ‘on personal grounds’, had profited therefrom According to information published by Agence Europe, 30 September 2002, point 29 ;
58. erindrer om, at artikel 314 i den belgiske strafferet også kan anvendes på udbud fra EU-institutionerne i Bruxelles; henviser til, at det ifølge denne allerede er strafbart, at potentielle bydere med bedrageriske midler udelukkes fra deltagelse i et udbud, uden at det er nødvendigt at forelægge den i reglen vanskelige dokumentation for, hvor stort det opståede tab er, eller at der har været korruption eller personlig berigelse med i spillet;
Points out that Article 314 of the Belgian Criminal Code is also applicable to invitations to tender issued by the European institutions which have their seat in Brussels: on that basis, the mere fact of using fraudulent means to exclude potential tenderers from participation in a tender procedure constitutes a criminal offence, with no need to meet the generally difficult requirement to prove the size of the resulting loss or that corruption and personal enrichment were involved;
Øvrige bemærkninger
Other remarks
62. understreger på ny Punkt 56 i Europa-Parlamentets beslutning af 13. marts 2003 om beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser og bekæmpelse af svig - Årsberetning 2001 (P5_TA(2003) 99).
Stresses once again Paragraph 56 of the resolution of the European Parliament of 13 March 2003 on the protection of the financial interests of the communities and the fight against fraud - Annual report (2001) (P5_TA(2003) 99); see also the resolution of the European Parliament of 29 November 2001 on this subject (OJ C 153 E, 27.6.2002, p.