natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen beklager imidlertid følgende: " inspektioner af landinger i medlemsstaterne har ofte indebåret, at såvel Kommissionens som det pågældende lands inspektører var til stede, og den umiddelbare opfølgning af indstævninger samt strafforfølgningen involverer forskellige myndigheder.
The Commission nevertheless expresses some regret, since ‘landing inspections in Member States have often required the presence of both Commission and national inspectors, and the immediate follow-up of cited infringements as well as their sanctioning involve various authorities.
Kommissionen har ikke fået tillagt beføjelser til at påse, at de pågældende myndigheder hver især udviser den fornødne effektivitet, hvilket ellers ville gøre det lettere at sikre overholdelsen af Fællesskabets internationale forpligtelser på hele Fællesskabets område og opretholde en cost-benefit-balance." (punkt 5.2. i ovennævnte rapport).
The Commission has not been assigned powers to guarantee adequate efficiency by each of the authorities concerned, whereas this would simplify the achievement of compliance with the Community’s international obligations throughout Community territory and to maintain a balance in terms of costs and benefits’ (point 5.2 of the above report).
Hvis medlemsstaterne alene skulle gennemføre de kontrolordninger, der vedtages i de regionale fiskeriorganisationer, ville det være ulogisk, at Kommissionen skulle repræsentere Fællesskabet i disse organisationer.
If the Member States alone were to exercise the monitoring obligations decided on in the context of regional fisheries organisations, there would be no point in the Commission’s representing the Community within those organisations.
Europa-Parlamentet mener derfor, således som det har understreget det i de seneste udtalelser om regionale fiskeriorganisationer, at overvågnings- og kontrolbeføjelsen i de regionale fiskeriorganisationer bør være Fællesskabets enekompetence, således at det tilfalder Unionens institutioner og særlig Kommissionen at træffe de nødvendige foranstaltninger til opfyldelsen af disse forpligtelser.
Consequently Parliament takes the view, as it has underlined in its recent reports concerning regional fisheries organisations, that powers of control and surveillance in regional fisheries organisations should fall exclusively within the Community’s sphere of competence and that the EU institutions, particularly the Commission, are responsible for adopting the measures necessary to tackle these obligations.
Som en følge heraf bør finansieringen af disse foranstaltninger ske over fællesskabsbudgettet.
It follows from this that these activities should be financed from the Community budget.
Den nuværende situation svarer ikke helt til denne model, idet størstedelen af kontrolbeføjelsen ligger hos medlemsstaterne, og der kræves et rimeligt tidsrum for tilpasning af strukturerne til den ovennævnte model.
The present situation does not exactly tally with this model, given that the core of monitoring powers rests with the Member States, and a reasonable period is needed for structures to be adapted to the model outlined above.
Medlemsstaterne kan midlertidigt udøve disse beføjelser i stedet for Fællesskabet.
The Member States may continue to exercise these powers, representing the Community, on a transitional basis.
Dette er imidlertid ikke nogen hindring for, at medlemsstaterne kan få godtgjort samtlige udgifter, som følger af disse fællesskabsforpligtelser, således at der sker en tilbagebetaling på 100%.
However, this does not pose any obstacle to reimbursing the Member States, in full, for the expenditure incurred in connection with these Community obligations, and this expenditure should be reimbursed at the rate of 100%.
Kommissionen foreslår, at hver medlemsstat i forbindelse med Fællesskabets forpligtelser indsender sine oplysninger direkte med henblik på statistiske beregninger.
The Commission proposes that each Member State should forward its own statistical data directly in line with the Community’s obligations.
Kommissionen ønsker ligeledes at undgå en rolle som "postkasse"; den ønsker blot at modtage en kopi af oplysningerne og vil kun intervenere senere, hvis der opstår vanskeligheder ved fremsendelsen, eller hvis der skal forelægges kontrollerede fællesskabsoplysninger.
The Commission even wants to stop acting as a letterbox; it would merely receive a copy of the information and would become involved subsequently only if problems arose in transmitting the data or if combined Community data had to be submitted.
Da Fællesskabet imidlertid er kontraherende part med ansvar over for andre parter, bør det sikre, at oplysningerne opfylder kriterierne om kvalitet, korrekthed og regelmæssighed.
However, since the Community is the contracting party answerable to the other parties, it must ascertain that the data submitted meet the criteria of quality, accuracy and regularity.
Det påhviler desuden Fællesskabet at sikre, at de data, der skal sammenfattes, såvel kvalitativt som kvantitativt er ensartede og derfor kan opfylde princippet om ligebehandling af medlemsstaterne.
Furthermore, it is up to the Community to ensure that the data to be collected are uniform as regards both quality and quantity, in order to ensure that they are compatible and respect the principle of equal treatment between the Member States.
20. februar 2003 ENDELIG A5-0046/2003
20 February 2003 FINAL A5-0046/2003
om reform af budgetproceduren: mulige løsninger i forbindelse med en revision af traktaterne
on reform of the budgetary procedure : possible options in view of the revision of the treaties
325.481 INDHOLD
325.481 CONTENTS
På mødet den 16. januar 2003 meddelte Parlamentets formand, at Budgetudvalget havde fået tilladelse til at udarbejde en initiativbetænkning, jf. forretningsordenens artikel 163, om reform af budgetproceduren: mulige løsninger i forbindelse med en revision af traktaterne, og at Udvalget om Konstitutionelle Anliggender var udpeget til rådgivende udvalg.
At the sitting of 16 January 2003 the President of Parliament announced that the Committee on Budgets had been authorised to draw up an own-initiative report, pursuant to Rule 163 of the Rules of Procedure, on reform of the budgetary procedure : possible options in view of the revision of the treaties, and the Committee on Constitutional Affairs had been asked for its opinion.
På mødet den 12. november 2002 havde Budgetudvalget valgt Terence Wynn til ordfører.
The Committee on Budgets had appointed Terence Wynn rapporteur at its meeting of 12 November 2002.
På møder den 21. januar og 18. februar 2003 behandlede udvalget udkastet til betænkning.
The committee considered the draft report at its meetings of 21 January and 18 February 2003.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til beslutning (for: 29; imod: 0, hverken/eller: 2).
At the last meeting it adopted the motion for a resolution by 29 votes to 0 votes, with 2 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Terence Wynn (formand), Franz Turchi (næstformand), Kathalijne Maria Buitenweg, Joan Colom i Naval, Den Dover, Bárbara Dührkop Dührkop, James E.M. Elles, Göran Färm, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, Constanze Angela Krehl, Wilfried Kuckelkorn, John Joseph McCartin, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta, Giovanni Pittella, Per Stenmarck, Johan Van Hecke, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter, Brigitte Wenzel-Perillo, Ozan Ceyhun (for Manuel António dos Santos), Colette Flesch (for Luciana Sbarbati ), Anne-Karin Glase (for Ioannis Averoff) og Bartho Pronk (for María Esther Herranz García).
The following were present for the vote: Terence Wynn, chairman; Franz Turchi, vice-chairman; Kathalijne Maria Buitenweg, Joan Colom i Naval, Den Dover, Bárbara Dührkop Dührkop, James E.M. Elles, Göran Färm, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, Constanze Angela Krehl, Wilfried Kuckelkorn, John Joseph McCartin, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta, Giovanni Pittella, Per Stenmarck, Johan Van Hecke, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter, Brigitte Wenzel-Perillo, Ozan Ceyhun (for Manuel António dos Santos), Colette Flesch (for Luciana Sbarbati ), Anne-Karin Glase (for Ioannis Averoff) and Bartho Pronk (for María Esther Herranz García).
Udvalget om Konstitutionelle Anliggender vedtog den 23. januar 2003 ikke at afgive udtalelse.
The Committee on Constitutional Affairs decided on 23 January 2003 not to deliver an opinion.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om reform af budgetproceduren: mulige løsninger i forbindelse med en revision af traktaterne (2002/2271(INI))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on reform of the budgetary procedure : possible options in view of the revision of the treaties (2002/2271(INI))
- der henviser til EF-traktatens femte del, afsnit II, særlig artikel 269 og 272,
– having regard to Part Five, Title II, of the EC Treaty and, in particular , articles 269 and 272,
- der henviser til den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren EFT C 172 af 18.6.1999. ,
- having regard to the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure OJ C 172 of 18.6.1999. ,
- der henviser til erklæringen fra Det Europæiske Råd i Laeken den 15. december 2001 om Den Europæiske Unions fremtid Formandskabets konklusioner – Bilag I. ,
- having regard to the declaration of the Laeken European Council of 15 December 2001 on the future of the European Union Presidency Conclusions - Annex I. ,
- der henviser til sin beslutning af 29. november 2001 om Kommissionens hvidbog om nye styreformer i EU EFT C 153 E af 27.6.2002, s. 314. ,
- having regard to its resolution of 29 November 2001 on the Commission White Paper on European governance OJ C 153 E of 27.6.2002, p.
- der henviser til sin beslutning af 17. december 2002 om retsakternes typologi og normhierarkiet i Den Europæiske Union P5_TA(2002) 425. ,
- having regard to its resolution of 17 December 2002 on typology of acts and the hierarchy of legislation in the European Union P5_TA(2002) 425. ,
- der henviser til den endelige rapport fra Arbejdsgruppe IX vedrørende Forenkling til medlemmerne af konventet CONV 424/02. ,
- having regard to the final report to the Members of the Convention of the Working Group IX on simplification CONV 424/02. ,
- der henviser til Kommissionens meddelelse om institutionsopbygningen i Den Europæiske Union: Fred, Frihed og Solidaritet ( KOM(2002) 728 ),
- having regard to the Communication by the Commission on the institutional architecture for the European Union : Peace, Freedom and Solidarity (COM(2002) 728),
- der henviser til betænkning fra Budgetudvalget ( A5-0046/2003 ),
- having regard to the report of the Committee on Budgets ( A5-0046/2003 ),
A. der henviser til, at det i konklusionerne fra konventets arbejdsgruppe IX anbefales, at der i første del af forfatningstraktaten afsættes en særskilt artikel til principperne for budgettet og dets vedtagelse,
A. Whereas the conclusions of the Convention Working Group IX on simplification calls for a separate article in the first part of the constitutional Treaty on principles governing the budget and its procedures of adoption;
B. der henviser til, at det er på tide, at spørgsmålet om finansiering af Unionen genbehandles, men ud fra den forudsætning, at resultaterne af den nuværende ordning og den institutionelle balance i traktaten skal bevares,
B. Whereas time has come to re-examine the matter of the funding of the Union while safeguarding the achievements of the current system and the institutional balance foreseen by the Treaty;
C. der henviser til, at forfatningstraktaten bør udvide EU's muligheder for at fastlægge egne finansieringsordninger, så de bliver mere gennemskuelige og demokratiske i forhold til borgerne, hvis bidrag finansierer EU-budgettet,
C. Whereas the constitutional Treaty should extend the Union's capacity to define its funding arrangements in view to make them more transparent and democratic for the citizens whose contributions finance the Union's budget;
D. der henviser til, at Nice-traktaten indeholder en henvisning til de finansielle overslag og til den relevante interinstitutionelle aftale for perioden 2007-2013, for så vidt angår de regler, der bør gælde for strukturfondene,
D. Whereas the Treaty of Nice includes a reference to the Financial Perspective and to the relevant Interinstitutional Agreement for the period 2007-2013 for the rules which should apply to Structural Funds;
E. der henviser til, at alle budgetretsakter bør falde ind under den fælles beslutningsprocedure af hensyn til de beføjelser, Parlamentet har som den ene part af budgetmyndigheden, selv om den fælles beslutningsprocedure på budgetområdet bør adskille sig fra den fælles beslutningsprocedure på lovgivningsområdet, idet der skal findes en løsning for at gøre det muligt at træffe afgørelse, når der er uoverensstemmelse mellem Rådet og Parlamentet,
E. Whereas budgetary acts should all be ruled by codecision in respect of the powers granted to the Parliament as one arm of the budgetary authority although the budgetary codecision procedures should differ from the legislative codecision procedures by the fact that solutions need to be found to clear the way for a decision in case of disagreement between the Parliament and the Council,
F. der henviser til, at der er taget højde for de politiske gruppers bidrag vedrørende budgetspørgsmål,
F. Whereas the contributions made by the political groups on budgetary issues have been considered;
G. der henviser til, at demokratisering af budgettet og demokratisk kontrol uden tvivl vil resultere i en fælles beslutningsprocedure, hvor budgetmyndighedens to parter sidestilles;
G. Whereas democratisation of the budget and democratic accountability leads undoubtedly to a codecision process in which both arms of the budgetary authority are on equal footing,
1. bekræfter behovet for en reform, modernisering og forenkling af budgetprincipperne og ‑procedurerne på grundlag af de hidtidige erfaringer og resultater og under hensyntagen til den institutionelle balance;
1. confirms the need for reforming, updating and simplifying the budgetary principles and procedures on the basis of the experience and achievements of the past and in respect of institutional balance;
2. anser det for nødvendigt at forbedre EU's styreform ved hjælp af en ordning med egne indtægter, der er mere gennemskuelig, mere forståelig og mere demokratisk, og ved hjælp af en forenkling af budgetprocedurerne, hvorved de bliver mere gennemskuelige for borgerne;
2. considers it necessary to improve the European governance through a system of own resources more transparent, more perceptible and with a more democratic approach and through a simplification of the budgetary procedures by making them more transparent for the citizens;
3. mener, at den nye forfatningstraktat klart bør indeholde principperne for budgetbestemmelserne, så deres særlige karakter understreges, og de bliver mere synlige;
3. considers that the new constitutional Treaty should clearly enshrine the principles governing the budgetary provisions to put in evidence their specificity and to increase their visibility;
4. mener, at den samme procedure bør gælde for alle udgifter som bekræftelse på, at budgetmyndighedens to parter står på lige fod; understreger dog, at fælles beslutningstagning på budgetområdet er af en helt særlig karakter, således at der er behov for procedurer, der kan overvinde uoverensstemmelser og sikre, at den endelige afgørelse træffes inden for de stramme tidsfrister;
4. considers that the same procedure should apply to all expenditure in order to confirm the equal footing of the two arms of the budgetary authority; however points out the specificity of budgetary codecision which needs to provide for procedures to overcome disagreement and to guarantee a final decision within strict deadlines;
5. minder om, at det vil modsætte sig ethvert forsøg på at begrænse Europa-Parlamentets beføjelser som del af budgetmyndigheden eller gøre den aktuelle ordning forbedret ved budgetdisciplinen mere ufleksibel;
5. recalls that it will oppose any attempt to reduce European Parliament's powers as part of the budgetary authority or to introduce more rigidity into the current system improved by budgetary discipline;
Obligatoriske og ikke-obligatoriske udgifter
Compulsory and non compulsory expenditure
6. understreger, at sondringen mellem obligatoriske og ikke-obligatoriske udgifter er uhensigtsmæssig, og anmoder om, at den ophæves på linje med den historiske udvikling i EU's budget, hvor de ikke-obligatoriske udgifter er steget fra 8 % af de samlede udgifter i 70'erne til 58 % i 2003;
6. stresses the inappropriate nature of the distinction between compulsory and non‑compulsory expenditure and calls for its abolition in line with the historic evolution of the Community budget , which has seen the proportion of outgoings accounted for by non-compulsory expenditure increase from 8% in the 1970s to 58% in 2003;
7. understreger, at Europa-Parlamentet kun kan gå ind for en opgivelse af de traditionelle beføjelser, som henholdsvis Rådet har over de obligatoriske udgifter og Europa-Parlamentet har over de ikke-obligatoriske udgifter, hvis den fælles beslutningsprocedure anvendes i forbindelse med al lovgivning, herunder også budgetproceduren;
7. stresses that European Parliament's agreement on abolishing the traditional competencies attributed respectively to Council over compulsory expenditure and to European Parliament over non compulsory expenditure, will only be acceptable if the codecision procedure applies to all legislation, including the budgetary procedure;
8. kræver, at budgetmyndigheden anvender princippet om fælles beslutningstagning på alle budgetafgørelser, og at den hidtidige sondring mellem obligatoriske og ikke-obligatoriske udgifter derfor ophæves;
8. demands that all budgetary decisions must be taken by the budgetary authority under the codecision principle and consequently the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure must be abolished;
De finansielle overslag
Financial perspective
9. er enig i, at de finansielle overslag som princip bør integreres i traktaten for at give retskraft til den flerårige finansielle ramme, der bør være referencerammen for den interinstitutionelle budgetdisciplin og på mellemlang sigt sikre, at EU's udgifter udvikler sig på en korrekt måde;
9. agrees that the principle of the Financial perspective should be integrated into the Treaty in order to give a legal force to the multiannual financial framework which should constitute the reference framework for interinstitutional budgetary discipline and ensure, in the medium term, that European Union expenditure develops in an orderly manner;
10. er af den opfattelse, at det er en forudsætning for integrationen af de finansielle overslag i traktaten, at følgende betingelser opfyldes:
10. takes the view that the integration of the financial perspective into the Treaty should be contingent on the following conditions being met:
i) hvad angår principper: - fælles budgetmæssig beslutningsprocedure i forbindelse med godkendelse med samme flertal som i traktatens artikel 272 - uforbeholden inddragelse af Europa-Parlamentet på et tidligere tidspunkt i proceduren - indførelse af reel fleksibilitet for at tage højde for uforudsete situationer, herunder mellem de forskellige udgiftsområder inden for det generelle loft - ajourføring eller indførelse af en mekanisme svarende til den aktuelle maksimalsats for forhøjelser med henblik på de tilfælde, hvor man ikke kan nå til enighed under den fælles budgetmæssige beslutningsprocedure ii) hvad angår tidsrammen: - varigheden af den periode, der dækkes af de finansielle overslag, bør svare til varigheden af Parlamentets og Kommissionens mandat for at sikre beslutningskontinuiteten; Kommissionen bør forelægge forslaget til nye finansielle overslag senest seks måneder efter det nye mandats påbegyndelse;
i) regarding principles: - budgetary codecision for approval with the same majorities as the ones foreseen by article 272 of the Treaty; - full involvement of European Parliament at an earlier stage of the procedure; - introduction of real elements of flexibility to face unforeseen situations including between the different headings within the overall ceiling; - updating or creating a mechanism similar to the current Maximum Rate of Increase (MRI) to overcome the case when no agreement can be reached under the budgetary codecision ii) regarding the timeframe - the length of the period covered by the Financial perspective should correspond to the length of the mandate of the Parliament and the Commission, to ensure continuity in the decision; the Commission should present the proposal for the new Financial perspective within six months after its new mandate;
11. mener, at en forenkling af den årlige budgetprocedure bør være et af resultaterne af den fremtidige traktat, fordi praksis i det sidste tiår har gjort mange bestemmelser overflødige, hovedsagelig fordi de er blevet erstattet af de forskellige interinstitutionelle aftaler om budgetdisciplin og forbedring af budgetprocedurerne;
11. considers that the simplification of the annual budgetary procedure should be one of the achievements of the future Treaty, because the practice of the last decades have rendered obsolete many provisions mainly replaced by the successive interinstitutional agreements on budgetary discipline and improvement of budgetary procedures;
12. mener, at Rådets førstebehandling af Kommissionens foreløbige budgetforslag er overflødig – i forbindelse med en fælles budgetmæssig beslutningsprocedure – og derfor bør udgå, og at Europa-Parlamentet bør foretage en førstebehandling af budgetforslaget efterfulgt af en enkelt behandling af budgetforslaget med Europa-Parlamentets ændringer i Rådet efterfulgt af et budgetsamråd og Europa-Parlamentets andenbehandling;
12. considers that under the principle of budgetary codecision, the first reading by Council on the preliminary draft budget established by the Commission is superfluous and therefore should be eliminated; in this context, there should be a first reading by EP on the draft budget, followed by a single reading by Council on the draft budget as modified by EP followed by conciliation and EP second Reading.
Indtægter og udgifter
Revenue and expenditure
14. mener følgende:
14. considers the following:
- i tilfælde af enighed mellem Europa-Parlamentet og Rådet
- In case of agreement between Parliament and Council,
∙ på indtægtsområdet: budgetmyndigheden skal kunne træffe afgørelse om indtægternes samlede omfang og fordelingen heraf på de forskellige indtægtskilder inden for rammerne af de samlede årlige lofter, der er fastlagt i de finansielle overslag ∙ på udgiftsområdet: budgetmyndigheden skal kunne fastlægge tildelingen til de enkelte budgetposter
∙ on revenue: the Budgetary Authority must be able to make decisions related to the global volume of the receipts and the breakdown thereof between the different resources in the context of the annual global ceiling determined by the Financial Perspective; ∙ on expenditure: the Budgetary Authority must be able to determine the amount for every budgetary item
- i tilfælde af uenighed mellem Europa-Parlamentet og Rådet
- In case of disagreement between Parliament and Council,
16. mener, at indtægternes art og det maksimale indtægtsbeløb, der kan opkræves, skal fastsættes i en forfatningslov, som krævet i Europa-Parlamentets beslutning af 17. december 2002 om retsakternes typologi og normhierarkiet i Den Europæiske Union;
Takes the view that the nature and maximum amount of resources which may be levied should be determined by means of an organic law, as provided for in Parliament's resolution of 17 December 2002 on the typology of acts and the hierarchy of legislation in the European Union;