natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Uden at gå i deltaljer eller beskrive specifikke former for beskyttelse foreslår en ny betragtning, at medlemsstaterne bør tjekke og revurdere, om deres vikaransatte er passende dækket af arbejdsretlige og socialsikringsmæssige bestemmelser.
Without going into details or prescribing specific forms of protection, a new recital proposes that Member States should check and review whether their temporary agency workers are adequately covered by labour law and social protection.
Endvidere er der i definitionerne en bevidst overvejelse af den omstændighed, at det kun i nogle få medlemsstater (endnu) ikke er klart, at vikaransatte har lønmodtagerstatus eller nyder tilsvarende grundlæggende beskyttelse.
Furthermore, in the definitions, there is a deliberate reflection of the fact that only in a few Member States is it not (yet) evident that temporary agency workers have employee status or equivalent basic protection.
Direktivets anvendelsesområde dækker ikke blot personer med ansættelseskontrakter, men også personer i andre ansættelsesforhold (hvor den afgørende faktor er, om de arbejder i et forhold, hvor de er afhængige af og under ledelse og kontrol af en anden person), men ikke desto mindre vil ordføreren gerne klart fremme tanken om, at direktivet bliver et skridt hen imod fuldstændige lønmodtagerrettigheder for vikaransatte og andre personer i "atypiske" arbejdsforhold.
The scope of the Directive covers not only those with employment contracts but also those in other employment relations (where the decisive factor is whether they work in a relation of dependency on, and under the direction and supervision of another person,) but nevertheless the rapporteur would clearly like to promote the idea that the Directive will be a step towards full employee rights for temporary agency workers and other 'atypical workers'.
Bestemmelsen om ikke at behandle vikaransatte mindre favorabelt end sammenlignelige arbejdstagere i brugervirksomheden er blevet ændret, således at den bringes mest muligt i tråd med direktivet om deltidsarbejde og direktivet om tidsbegrænset ansættelse.
The provision to not treat temporary agency workers less favourably than comparable workers in the user undertaking has been amended to bring it as far as possible into line with the Part-Time and Fixed-Term Work Directive.
Hvis brugervirksomheden har valgt direkte at antage en vikar (f.eks. på en tidsbegrænset kontrakt), ville han eller hun have faste lønniveau og andre vilkår baseret på traditionerne og de eksisterende standarder.
If the user undertaking had opted for the direct recruitment of a temporary worker (e.g. on a fixed term contract), he or she would have set wage levels and other conditions on the basis of tradition and existing standards.
Derfor er en teoretisk sammenligning mulig selv i tilfælde, hvor der ikke er nogen konkret eksisterende sammenlignelig arbejdstager.
Therefore, even in cases where there is no concrete existing comparable worker, a notional comparison is possible.
Ordføreren flytter i sine ændringsforslag vægten fra individuelle sammenligninger til denne mere generiske synsvinkel og referencen til kollektive standarder.
In her amendments, the rapporteur shifts the emphasis from individual comparisons to this more generic approach and the reference to collective standards.
Fravigelserne af bestemmelsen om ikke-forskelsbehandling
The exemptions from the non-discrimination provision
Ordføreren har fra starten gjort det helt klart, at hun ikke er glad for de fravigelser af bestemmelsen om ikke-forskelsbehandling, som foreslås i direktivet, navnlig den sidste, som tager sigte på at fritage missioner, der varer i op til seks uger.
The rapporteur has made it very clear from the outset that she was not happy with the exemptions from the non-discrimination provision proposed in the Directive, particularly the last one that intends to exempt assignments that last up to 6 weeks;
∙ Fravigelsen på grundlag af kollektiv aftale i artikel 5, stk. 3, er en acceptabel og – set med ordførerens øjne, men også på baggrund af EU's støtte til den sociale dialog og de forpligtelser, medlemsstaterne har indgået inden for rammerne af ILO – prisværdig fremgangsmåde, som ville fremme skræddersyede løsninger på vidt forskellige situationer. ∙ Fravigelsen i forbindelse med vikaransatte med en tidsubegrænset kontrakt i artikel 5, stk. 2, understreger præferencen for varig og kontinuerlig ansættelse – men den skal klarlægges, navnlig fordi de præcise garantier og vilkår i tilknytning til den status afhænger af national lovgivning og praksis. ∙ Endelig passer fravigelsen i artikel 5, stk. 4, efter ordførerens opfattelse overhovedet ikke ind i direktivet og ville, hvis forslaget vedtages med den nuværende formulering, fuldstændig underminere virkningen og effektiviteten af hele fremgangsmåden.
∙ the derogation by collective agreement in Article 5.3 is an accepted and - in the eyes of the rapporteur, but also in the light of the European support for social dialogue and of commitments made by Member States in the International Labour Organisation - commendable approach which would facilitate tailormade solutions to widely differing situations; ∙ the exemption for temporary agency workers with a permanent employment contract in Article 5.2 underlines the preference for permanent and continuous employment - but has to be clearly qualified, particularly because the precise guarantees and conditions linked to that status depend on national law and practice; ∙ finally, the exemption in Article 5.4, in the view of the rapporteur, in fact does not fit in the Directive at all and would, if adopted as presently formulated, completely undermine the impact and effectiveness of the whole approach.
Selv om ordføreren alvorligt havde til hensigt at fremme en afskaffelse af denne fravigelse, har hun noteret sig de kraftige appeller fra bestemte medlemsstater, der frygter, at de uden en sådan bestemmelse vil få store problemer med at gennemføre direktivet.
Although the rapporteur was seriously intending to promote deletion of that exemption, she has noted the vigourous appeals from particular Member States who fear that, without such a provision, they will have major problems in implementing the Directive.
Hun foreslår, at man tager sådanne alvorlige bekymringer i betragtning, men kun i bestemte situationer, således at fravigelsen ikke gøres attraktiv i forbindelse med situationer, hvor der absolut ingen begrundelse er for den.
She proposes to take such serious concerns into consideration but only in specific situations, so as not to make the exemption attractive for situations in which there are absolutely no grounds for it.
Et andet forhold, som for mange af de hørte parter forekommer at være acceptabel, er denne fravigelses begrænsning til løn.
Another qualification that for many of the consulted parties appears to be acceptable is the limitation of this exemption to pay.
De er alle enige om, at med hensyn til andre væsentlige arbejds- og ansættelsesforhold, bør vikaransatte have grundlæggende beskyttelse fra den første dag.
They all agree that with respect to other basic working and employment conditions, temporary agency workers should get basic protection from day one.
Til trods for alle de forbehold, ordføreren stadig har, anmoder hun udvalget om at afgøre, om denne fravigelse under de foreslåede omstændigheder kan accepteres i perioden op til den planlagte evaluering og revision af direktivet.
With all the reservations that she still has, the rapporteur asks the Committee to judge whether, under the proposed conditions, this exemption can be accepted for the period up to the planned evaluation and review of the Directive.
11.september 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET OM RETLIGE ANLIGGENDER OG DET INDRE MARKED
11 September 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS AND THE INTERNAL MARKET
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om vikaransattes arbejdsforhold
on the proposal for a directive of the European Parliament and the Council on working conditions for temporary workers
På mødet den 22. maj 2002 valgte Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked Ioannis Koukiadis til rådgivende ordfører.
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market appointed Ioannis Koukiadis draftsman at its meeting of 22 May 2002.
Efter afstemningen den 10. september 2002 trådte Ioannis Koukiadis imidlertid tilbage som ordfører og i stedet valgtes Giuseppe Gargani.
However, following the vote on 10 September 2002, Mr Ioannis Koukiadis stepped down as draftsman and Mr Giuseppe Gargani was appointed in his place.
På møder den 4. juni, 20. juni og 10. september 2002 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meeting(s) of 4 June, 20 June and 10 September 2002.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående ændringsforslag (for: 14; imod: 13; hverken/eller: 0).
At the last meeting it adopted the following amendments by 14 votes to 13, with 0 abstention.
Til stede under afstemningen var: Giuseppe Gargani (formand og rådgivende ordfører), Willi Rothley (næstformand), Ioannis Koukiadis (næstformand), Bill Miller (næstformand), Paolo Bartolozzi, Maria Berger, Ward Beysen, Michel J.M. Dary, Enrico Ferri, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Malcolm Harbour, The Lord Inglewood, Othmar Karas (for Bert Doorn), Hans Karlsson, Piia-Noora Kauppi (for Rainer Wieland), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Neil MacCormick, Arlene McCarthy, Toine Manders, Linda McAvan, Manuel Medina Ortega, Pasqualina Napoletano (for Fiorella Ghilardotti, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Angelika Niebler (for Joachim Wuermeling), Anne-Marie Schaffner, Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis, og Stefano Zappalà.
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani chairman and draftsman; Willi Rothley, vice-chairman; Ioannis Koukiadis, vice-chairman; Bill Miller, vice-chairman; Paolo Bartolozzi, Maria Berger, Ward Beysen, Michel J.M. Dary, Enrico Ferri, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Malcolm Harbour, The Lord Inglewood, Othmar Karas (for Bert Doorn), Hans Karlsson, Piia-Noora Kauppi (for Rainer Wieland), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Neil MacCormick, Arlene McCarthy, Toine Manders, Linda McAvan, Manuel Medina Ortega, Pasqualina Napoletano (for Fiorella Ghilardotti pursuant to Rule 153(2)), Angelika Niebler (for Joachim Wuermeling), Anne-Marie Schaffner, Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis, and Stefano Zappalà.
Af de tre atypiske beskæftigelsesformer, nemlig tidsbestemt ansættelse, deltidsarbejde og vikaransættelse, blev der for de to førstnævnte indført fællesskabsbestemmelser i form af direktiver, som blev vedtaget ved kollektive overenskomster.
Of the three forms of atypical employment, namely fixed-term contract work, part-time work and temporary work, the first two have been the subject of Community regulation, with directives which were concluded by means of collective agreements.
I forbindelse med den sidstnævnte beskæftigelsesform opstod der dog visse vanskeligheder, og der blev ikke opnået enighed.
For the third, however, difficulties have arisen and agreement has not been reached.
Både disse problemer med at få styr på dette område og de vedholdende bestræbelser på at finde en løsning viser tydeligt, hvor omfattende et spørgsmål der er tale om.
These obstacles to regulating the issue, together with the persistence shown in seeking a solution, demonstrate the problem’s dimensions.
De første vikarvirksomheder opstod allerede for flere årtier siden.
Temporary employment agencies appeared several decades ago.
I begyndelsen herskede der tvivl om, hvorvidt de var lovlige, fordi man mente, at deres aktiviteter var i strid med forbuddene i ILO's internationale konventioner.
Initially there were doubts as to their legality, because it was thought that their operations ran counter to the prohibition set out by the ILO’s international conventions.
Denne tvivl forsvandt, så snart det blev klart, at vikarvirksomhederne ikke betales af arbejdstagerne.
Later, these doubts evaporated when it became clear that temporary employment firms are not financed by the workers.
Fra da af oplevede disse virksomheder en stærk opblomstring og vandt udbredelse i samtlige lande i Den Europæiske Union, fordi de opfyldte nogle af den nye økonomis grundlæggende behov.
Since then, the agencies have grown significantly and spread to all the European Union countries, since they fulfil the new economy’s basic needs.
Der er ingen tvivl om, at de har bidraget til en forøgelse af den erhvervsaktive befolkning, idet de har lettet især kvinders og unges integration på arbejdsmarkedet.
There is no doubt that they have contributed to an increase in the active population, mainly by facilitating the entry of women and young people into the employment market.
Vikarbureauerne har også bidraget væsentligt til at øge virksomhedernes konkurrenceevne.
They have also assisted significantly in the improvement of businesses’ competitiveness.
Af samtlige atypiske beskæftigelsesformer er denne beskæftigelsesform imidlertid den, der mest indbyder til omgåelse af fællesskabslovgivningen og hensynsløs udnyttelse af arbejdstagerne.
However, this form of atypical employment is, of all the atypical forms of employment, the one that lends itself most to infringements of Community legislation and the exploitation of labour.
Det er ikke tilfældigt, at der i mange lande tales om udlån eller udlejning af arbejdstagere, hvorved disse arbejdstagere reduceres til ting.
It is no accident that in many countries the practice is referred to in terms of borrowing or hiring out employees, viewing workers as objects.
Som følge heraf har mange EU-medlemsstater, nærmere bestemt 9 ud af de 15 medlemmer, forpligtet sig til at indføre lovgivning i form af begrænsninger og i visse tilfælde endda forbud.
For these reasons, many European countries, specifically nine of the 15, undertook to pass legislation to introduce restrictions and, in many cases, prohibitions.
Det følger heraf, at vikarbureauernes status er meget forskellig i de enkelte medlemsstater, idet nogle virksomheder kan udøve deres aktiviteter uden nogen som helst begrænsning, hvorimod andre er underlagt omfattende lovgivning, hvilket indvirker på såvel konkurrencen mellem virksomhederne som på det indre markeds gnidningsløse funktion.
It is therefore clear that the status of agencies in the EU Member States is particularly heterogeneous, ranging from operation without any restrictions to exhaustive regulation, and that this has an impact on the competitiveness of businesses and on the operation of the internal market.
Det bør dog gøres klart, at man med det foreslåede direktiv ikke ønsker at fastlægge nye arbejdsbetingelser men at sikre, at den eksisterende lovbeskyttelse af vikaransatte overholdes; det skal endvidere sikres, at de vikaransatte behandles på lige fod med de øvrige arbejdstagere uden nogen som helst form for diskrimination.
It should, however, be said that the proposed directive does not aim to lay down new employment conditions, but to ensure that existing legal protection for this category of temporary worker is implemented, in order, so far as possible, to ensure that there is no unjustifiable discrimination in the treatment of temporary workers as compared with other workers.
Der er altså tale om bestræbelser på at sikre, at den lovgivning, der allerede blev fastlagt i direktiv 96/71 om udstationering af arbejdstagere som led i udveksling af tjenesteydelser, overholdes.
The proposal is an attempt to ensure that legislation which has already been published is applied, including Directive 96/71 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services.
Med hensyn til begrebet arbejdsgiver har man dog i de forskellige nationale lovgivninger fulgt udviklingen op ved at gå over til at fordele status og ansvar mellem de to arbejdsgivere, hvilket også ILO's internationale arbejdskonvention 181 af 1997 giver mulighed for.
This concept was quickly combated by the various national legislations: they accepted that the employer could have a split identity and divided responsibilities between the two employers; this was also accepted by Ιnternational Labour Convention No 181 in 1997.
KOMMISSIONENS FORSLAG
COMMISSION'S PROPOSAL
Det direktiv, som Kommissionen har foreslået, indeholder to væsentlige elementer.
The draft directive put forward by the Commission introduces two important elements.
Det første består i, at der gennem artikel 5 indføres et generelt princip om ikke-forskelsbehandling med hensyn til arbejdsvilkår mellem vikaransatte og sammenlignelige arbejdstagere i en brugervirksomhed.
The first is the introduction, in Article 5, of a general principle prohibiting discrimination in working conditions between temporary workers and comparable workers in the user enterprise.
Det bør dog bemærkes, at den samme artikel i stk. 2 og 4 indeholder to afvigelser fra dette princip.
However, it should be noted that this article introduces two exceptions, in paragraphs 2 and 4.
Det andet væsentlige element i direktivforslaget er artikel 4, som indeholder en bestemmelse om medlemsstaternes genvurdering af restriktioner og forbud mod vikaransættelse.
The second important element of the proposal for a directive is Article 4, which refers to the review of restrictions and prohibitions by the Member States.
Det retsgrundlag, Kommissionen har valgt for dette direktiv, er traktatens artikel 137 sammenholdt med artikel 136.
The legal basis chosen by the Commission for this proposal is Article 137, together with Article 136 of the Treaty.
Behovet for en indsats til fordel for de vikaransattes arbejdsvilkår er blevet erkendt, og der vedtages et supplement til medlemsstaternes lovgivning for således at undgå uhæderlig forskelsbehandling mellem vikaransatte samt styrke beskyttelsen af de vikaransattes mindsterettigheder med henblik på at nå de i artikel 136 fastsatte mål med fremme af beskæftigelsen i kombination med den fleksibilitet i forvaltningen af arbejdsmarkedet, som virksomhederne tilstræber, og passende social beskyttelse.
Clearly, the need for action with regard to the employment of temporary employees is adopted as a complement to the Member States' legislation in order to avoid unfair discrimination between temporary employees, and to strengthen the protection of minimum rights for those who are employed on a temporary basis, in order to achieve the objectives set out in Article 136 on the promotion of employment, in conjunction with the flexibility sought by undertakings in managing the labour market, and appropriate social protection.
Ifølge artikel 137, stk. 6, gælder bestemmelserne i artikel 137 ikke for lønforhold, men denne undtagelse gælder kun for fastsættelse af lønnen og vedrører ikke de tilfælde, hvor det kun drejer sig om at sikre respekten for princippet om ikke-forskelsbehandling for lige arbejde.
According to Article 137(6), the provisions of that article shall not apply to pay, but this exception applies to the issue of setting pay levels and not to cases where it is merely a question of ensuring respect for the principle of non-discrimination regarding identical work.
I de foregående direktiver om tidsbestemt ansættelse og deltidsbeskæftigelse, som blev udarbejdet ved samråd med arbejdsmarkedets parter, anerkendes det derfor også, at det på grundlag af punkt 7 i fællesskabspagten om arbejdstagernes grundlæggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder er nødvendigt at harmonisere arbejdsvilkårene for alle tre atypiske beskæftigelsesformer, altså deltidsarbejde, tidsbestemt ansættelse og vikaransættelse.
For this reason, moreover, in the previous directives on fixed-term contracts and part-time employment, which were drawn up by consensus, it is acknowledged that under point 7 of the Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers it is essential for working conditions to be harmonised in all three forms of atypical employment, namely part-time employment, fixed-term contract work and temporary work, while Article 6 of the EU Treaty also stipulates that the Union shall respect fundamental rights.
Det påpeges endvidere, at Unionen i henhold til EU-traktatens artikel 6, stk. 2, skal respektere de grundlæggende rettigheder.
In general, the directive aims merely to ensure legal certainty.
Det er i øvrigt den samme ide, der kommer til udtryk i direktiv 96/71 om udstationering af arbejdstagere som led i udveksling af tjenesteydelser.
The same idea prevails with regard to cross-border temporary work in Directive 96/71 on the posting of workers.
Kommissionens forslag EFT C 203 E af 27.8.2002, s. 1.
Text proposed by the Commission OJ C 203 E, 27.8.2002, p.
Ændringsforslag Ændringsforslag 1 Artikel 2, stk. 2 a (nyt)
1 Amendments by Parliament Amendment 1 Article 2, point c) (new)
2a. at skabe grundlaget for en yderligere udvikling af sektoren for vikararbejdskraft, således at jobskabelsen fremmes, og vikaransættelse gøres mere attraktivt.
c) to lay the foundations for further development of the temporary work sector, in order to promote job creation and make agency work more attractive.
Målsætningerne for direktivet nævnes udtrykkeligt i en selvstændig artikel.
Explicitly includes the objectives of the Directive in a substantive article.
Ændringsforslag 2 Artikel 3, stk. 1, litra b
Amendment 2 Article 3, paragraph 1, point b).
b) "sammenlignelig arbejdstager": en arbejdstager fra brugervirksomheden , som udfører samme eller lignende arbejdsopgaver, som den arbejdstager, der stilles til rådighed af vikarbureauet, idet der tages højde for anciennitet, uddannelse og faglige kvalifikationer
b) ‘comparable worker’ means a worker in the user undertaking occupying an identical or similar post to that occupied by the worker posted by the temporary agency, account being taken of seniority, qualifications and skills;
b) "sammenlignelig arbejdstager": en anden vikaransat arbejdstager i den samme eller en lignende organisation , som udfører samme eller lignende arbejdsopgaver, som den arbejdstager, der stilles til rådighed af vikarbureauet, idet der tages højde for anciennitet, uddannelse og faglige kvalifikationer
b) ‘comparable worker’ means another agency worker in the same or a comparable organisation occupying an identical or similar post to that occupied by the worker posted by the temporary agency, account being taken of seniority, qualifications and skills;
En mere realistisk nydefinering af begrebet ”sammenlignelig arbejdstager” i forhold til direktivets generelle målsætninger for at fremme virkararbejde af høj kvalitet.
Redefines ‘comparable worker’ in a realistic manner, in relation to the overall objectives of the Directive to encourage high quality agency work.
Ændringsforslag 3 Artikel 3, stk. 1, litra d, underpunkt i)
Amendment 3 Article 3, paragraph 1, point d), i)
i) arbejdstiden, hvileperioder, natarbejde, betalt ferie, helligdage
i) the duration of working time, rest periods, night work, paid holidays and public holidays;
Ferie kan være betalt eller ikke betalt.
Holidays can be paid or unpaid.
Ændringsforslag 4 Artikel 3, stk. 1, litra d, underpunkt ii)
Amendment 4 Article 3, paragraph 1, point d), ii)
Aflønning bør ikke være omfattet af dette direktiv.
Pay should not be covered by this Directive.
Ændringsforslag 5 Artikel 5, stk. 4, afsnit 1
Amendment 5 Article 5, paragraph 4
Uanset bestemmelserne i ovenstående stk. 1 og 2 kan medlemsstaterne bestemme, at stk. 1 ikke finder anvendelse, såfremt en vikar i forbindelse med en mission eller en række missioner er beskæftiget hos den samme brugervirksomhed med en opgave, som på grund af sin varighed eller beskaffenhed kan udføres i et tidsrum, som ikke overstiger 6 uger .
Without prejudice to the provisions of paragraphs 2 and 3 above, Member States may provide that paragraph 1 shall not apply where a temporary worker works on an assignment or series of assignments with the same user enterprise in a post which, due to its duration or nature, can be accomplished in a period not exceeding six weeks .