natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med skrivelse af 5. december 2001 fremsendte Kommissionen et arbejdsdokument om forholdet mellem beskyttelse af den indre sikkerhed og efterlevelse af internationale beskyttelsesforpligtelser og -instrumenter ( KOM(2001) 743 - 2002/2053(COS)).
By letter of 5 December 2001, the Commission also forwarded to Parliament a working document on the relationship between safeguarding internal security and complying with international protection obligations and instruments ( COM(2001) 743 – 2002/2053(COS)).
På mødet den 11. marts 2002 meddelte Parlamentets formand, at meddelelsen var henvist til Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender som korresponderende udvalg og til Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik som rådgivende udvalg ( C5‑0107/2002 ).
At the sitting of 11 March 2002 the President of Parliament announced that he had referred the communication to the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs as the committee responsible and the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy for its opinion ( C5‑0107/2002 ).
På mødet den 14. marts 2002 meddelte Parlamentets formand, at arbejdsdokumentet også var henvist til Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender som korresponderende udvalg og til Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked som rådgivende udvalg ( C5-0129/2002 ).
At the sitting of 14 March 2002 the President announced that he had also referred the working document to the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs as the committee responsible and the Committee on Legal Affairs and the Internal Market for its opinion (C5–0129/2002).
På mødet den 24. april 2002 meddelte Parlamentets formand, at dokumenterne også var henvist til Udvalget for Andragender som rådgivende udvalg.
At the sitting of 24 April 2002, the President announced that he had also referred the documents to the Committee on Petitions for its opinion.
På mødet den 18. december 2001 havde Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender valgt Robert J.E. Evans til ordfører.
The Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs had appointed Robert J.E. Evans rapporteur at its meeting of 18 December 2001.
På møder den 23. maj 2002, 17. juni 2002 og 9. juli 2002 behandlede udvalget Kommissionens meddelelse og arbejdsdokument og udkastet til betænkning.
The committee considered the Commission communication and working document and the draft report at its meetings of 23 May 2002, 17 June 2002 and 9 July 2002.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til beslutning (for: 27; imod: 17; hverken/eller: 0).
At the last meeting it adopted the motion for a resolution by 27 votes to 17.
Til stede under afstemningen var: Robert J.E. Evans (mødeformand og ordfører), Lousewies van der Laan og Giacomo Santini (næstformænd), Maria Berger (for Michael Cashman), Alima Boumediene-Thiery, Kathalijne Maria Buitenweg (for Pierre Jonckheer), Charlotte Cederschiöld, Carmen Cerdeira Morterero, Ozan Ceyhun, Carlos Coelho, Thierry Cornillet, Gérard M.J. Deprez, Giuseppe Di Lello Finuoli, Francesco Fiori (for Marcello Dell'Utri jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Gerardo Galeote Quecedo (for Jorge Salvador Hernández Mollar), Fiorella Ghilardotti (for Sérgio Sousa Pinto (jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Adeline Hazan, Anna Karamanou (for Margot Keßler), Eva Klamt, Alain Krivine (for Ole Krarup), Baroness Sarah Ludford, Eryl Margaret McNally (for Walter Veltroni jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Manuel Medina Ortega (for Martine Roure), Hartmut Nassauer, Arie M. Oostlander (for Timothy Kirkhope), Elena Ornella Paciotti, Hubert Pirker, Jacques F. Poos (for Martin Schulz jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Reinhard Rack (for Ana Palacio Vallelersundi jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Heide Rühle, Agnes Schierhuber (for Giuseppe Brienza jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Olle Schmidt (for Bill Newton Dunn), Ingo Schmitt (for Bernd Posselt), Ilka Schröder, Ole Sorensen, Patsy Sörensen (for Francesco Rutelli), The Earl of Stockton (for Mary Elizabeth Banotti), Joke Swiebel, Fodé Sylla, Anna Terrón i Cusí, Maurizio Turco, Christian Ulrik von Boetticher, Christos Zacharakis (for The Lord Bethell) og Olga Zrihen Zaari (for Gerhard Schmid).
The following were present for the vote: Robert J.E. Evans, acting chairman and rapporteur; Lousewies van der Laan and Giacomo Santini, vice-chairmen; Maria Berger (for Michael Cashman), Alima Boumediene-Thiery, Kathalijne Maria Buitenweg (for Pierre Jonckheer), Charlotte Cederschiöld, Carmen Cerdeira Morterero, Ozan Ceyhun, Carlos Coelho, Thierry Cornillet, Gérard M.J. Deprez, Giuseppe Di Lello Finuoli, Francesco Fiori (for Marcello Dell'Utri pursuant to Rule 153(2)), Gerardo Galeote Quecedo (for Jorge Salvador Hernández Mollar), Fiorella Ghilardotti (for Sérgio Sousa Pinto pursuant to Rule 153(2)), Adeline Hazan, Anna Karamanou (for Margot Keßler), Eva Klamt, Alain Krivine (for Ole Krarup), Baroness Sarah Ludford, Eryl Margaret McNally (for Walter Veltroni pursuant to Rule 153(2)), Manuel Medina Ortega (for Martine Roure), Hartmut Nassauer, Arie M. Oostlander (for Timothy Kirkhope), Elena Ornella Paciotti, Hubert Pirker, Jacques F. Poos (for Martin Schulz pursuant to Rule 153(2)), Reinhard Rack (for Ana Palacio Vallelersundi pursuant to Rule 153(2)), Heide Rühle, Agnes Schierhuber (for Giuseppe Brienza pursuant to Rule 153(2)), Olle Schmidt (for Bill Newton Dunn), Ingo Schmitt (for Bernd Posselt), Ilka Schröder, Ole Sorensen, Patsy Sörensen (for Francesco Rutelli), The Earl of Stockton (for Mary Elizabeth Banotti), Joke Swiebel, Fodé Sylla, Anna Terrón i Cusí, Maurizio Turco, Christian Ulrik von Boetticher, Christos Zacharakis (for The Lord Bethell) and Olga Zrihen Zaari (for Gerhard Schmid).
Betænkningen indgivet den 22. juli 2002.
The report was tabled on 22 July 2002.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om asyl: fælles procedure og indre sikkerhed (2002/2053(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on asylum: common procedure and internal security (2002/2053(COS))
- der henviser til Kommissionens meddelelse ( KOM(2001) 710 - ( C5‑0107/02 Endnu ikke offentliggjort i EFT. ),
– having regard to the Commission communication ( COM(2001) 710 – C5‑0107/2002 ) Not yet published in the OJ. ,
- der henviser til Kommissionens arbejdsdokument ( KOM(2001) 743 - C5-0129/2002 ) Endnu ikke offentliggjort i EFT. ,
– having regard to the Commission working document ( COM(2001) 743 – C5-0129/2002 ) Not yet published in the OJ. ,
- der henviser til EF-traktatens artikel 63,
– having regard to Article 63 of the EC Treaty,
- der henviser til EF-traktatens afsnit IV og til alle Kommissionens forslag om udformningen af en fælles asylpolitik som opført på Kommissionens resultattavle,
– having regard to Title IV of the EC Treaty and all the Commission proposals made for the development of a common asylum policy as listed in the Commission Scoreboard,
- der henviser til Genève-konventionen fra 1951, protokollen fra 1967, konklusionerne fra FN's Menneskerettighedskommission, UNHCR's håndbog om procedurer og kriterier for bestemmelse af flygtningestatus, UNHCR's "The exclusion clauses: guidelines on their application" [udelukkelsesbestemmelserne og retningslinjer for deres anvendelse] og konventionen mod tortur,
– having regard to the Geneva Convention 1951, the Protocol of 1967, the conclusions of the UN Human Rights Committee, the UNHCR Handbook on Procedures and Criteria for Determining Refugee Status and the UNHCR's 'The exclusion clauses: guidelines on their application' as well as the Convention Against Torture,
- der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og i denne forbindelse gør opmærksom på de forpligtelser vedrørende asylpolitik, der i henhold til chartret påhviler Unionen,
– having regard to the European Charter of Fundamental Rights and recalling in this connection its obligations under the Charter concerning asylum policy,
- der henviser til den europæiske menneskerettighedskonvention, Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols praksis og navnlig protokol 6 og 13 til den europæiske menneskerettighedskonvention,
– having regard to the European Convention on Human Rights, the jurisprudence of the European Court of Human Rights and in particular, Protocols 6 and 13 to the European Convention on Human Rights,
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og udtalelse fra Udvalget for Andragender ( A5-0257/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Petitions ( A5‑0257/2002 ),
A. der henviser til vigtigheden af, at Den Europæiske Union som et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed indfører en virkelig fælles asylpolitik og giver flygtningestatus til alle, der ifølge Genève-konventionen har ret hertil,
A. whereas it is important for the European Union, as an area of freedom, security and justice, to establish a genuine common asylum policy granting refugee status to all those who deserve it in accordance with the Geneva Convention,
B. der understreger, at den åbne koordinationsmetode bør styrke snarere end erstatte lovgivningsmetoder, gøre det muligt at nå frem til en fuldstændig og inklusiv fortolkning af Genève-konventionen og fremme konvergensen hen imod højere standarder i anden fase af lovgivningen,
B. whereas the Parliament stresses that the open co-ordination method should strengthen rather than substitute legislative methods, should achieve a full and inclusive interpretation of the Geneva Convention, and should encourage convergence towards higher standards in the second phase of legislation,
C. der glæder sig over de af Kommissionen foreslåede metoder, herunder fastsættelse af kriterier (benchmarking) og fastlæggelse af strategiske retningslinjer med opstilling af mål og opfølgning,
C. whereas the Parliament welcomes the methods proposed by the Commission, including bench-marking, target-setting strategic guidelines and monitoring,
D. der mener, at det er nødvendigt at tilpasse den åbne koordinationsmetode specifikt til asylpolitikken for at sikre, at "bedste praksis" afspejler medlemsstaternes opfyldelse af internationale humanitære forpligtelser og bidrager til højere standarder og retssikkerhed i asylprocedurer og modtagelsesforhold,
D. whereas the open co-ordination method must be specifically adapted to asylum policy in order to ensure that 'best practice' reflects the fulfilment of international humanitarian obligations by Member States and contributes to higher standards and legal certainty in asylum processes and reception conditions,
E. der bifalder de europæiske retningslinjer på asylområdet vedrørende migrationsstrømme, et effektivt asylsystem, tilbagesendelsespolitik og integration af flygtninge, men understreger, at det er nødvendigt at prioritere udviklingen af en retfærdig og effektiv asylprocedure,
E. whereas the Parliament welcomes the European guidelines on asylum covering migratory flows, an efficient asylum system, returns policy, integration of refugees, but stresses the need to prioritise the development of a fair and effective asylum procedure,
F. der mener, at ordningerne for beskyttelse af flygtninge og asylansøgere må tillægges samme betydning som politikken for kontrol med migrationsstrømme og bekæmpelse af den organiserede kriminalitet, der prøver at udnytte mennesker, der ønsker at migrere eller søge asyl,
F. whereas the Parliament considers that arrangements for the protection of refugees and asylum seekers must be given the same importance as policy designed to control migratory flows and combat the activities of organised criminals seeking to exploit would-be migrants and asylum‑seekers,
G. der anmoder om indførelse af effektive foranstaltninger på nationalt plan, der kan sikre respekten for nye asylansøgeres menneskelige værdighed,
G. whereas the Parliament calls for the introduction of effective measures at national level to ensure respect for the human dignity of incoming asylum seekers,
H. der understreger, at det er vigtigt at tage særligt hensyn til behovene hos uledsagede mindreårige og kvinder, der ansøger om flygtningestatus;
H. whereas the Parliament stresses the importance of giving particular attention to the needs of unaccompanied minors and female applicants for refugee status,
I. der går stærkt ind for fuldt ud at inddrage kandidatlandene i den åbne koordinationsmetode for at sikre den fulde anvendelse af gældende EU-ret på det asylpolitiske område ved tiltrædelsen,
I. whereas the Parliament strongly supports the full involvement of candidate countries in the open co-ordination method, in order to ensure full application of the EU acquis on asylum policy upon accession,
J. der glæder sig over udvekslingen af oplysninger om oprindelseslande, gennemrejse, menneskerettighedskrænkelser, indrejsemetoder og asylstatistikker, men beklager, at det ikke selv spiller nogen officiel rolle i denne proces,
J. whereas Parliament welcomes the exchange of information on countries of origin, transit, violations of human rights violations and methods of entry, but regrets its lack of a formal role in this process,
K. der understreger vigtigheden af, at alle involverede parter, dvs. ambassade- og konsulatmedarbejdere, grænsepoliti samt medlemmer af de forskellige appelinstanser, er tilstrækkeligt uddannet til at løse de særlige problemer, der er forbundet med asylret,
K. whereas the Parliament stresses the importance of adequate training for those concerned, i.e. diplomatic and consular staff, police and border officials and members of the various appeals bodies, enabling them to deal with problems specifically relating to the right of asylum,
L. der understreger betydningen af, at lokalsamfundet, de lokale og regionale aktører, arbejdsmarkedets parter, ngo'er og asylansøgere selv bidrager til bestræbelserne for at finde en løsning på disse problemer,
L. whereas the Parliament stresses the importance of the contributions which must be made by the community, those involved at local and regional level, the two sides of industry, the NGOs and asylum-seekers themselves in seeking to resolve this problem,
M. der glæder sig over stramningen af EU's sikkerhedspolitik, men understreger, at de foranstaltninger, der træffes for at garantere sikkerheden, må stå i forhold til målet, være effektive og beskytte menneskerettighederne,
M. whereas the Parliament welcomes the tightening of EU security, but stresses that measures introduced to guarantee security must be proportionate, effective and safeguard human rights;
N. der glæder sig over Kommissionens tilsagn om at basere udelukkelse på Genève-konventionens artikel 1, afsnit F, og artikel 32 ("udelukkelsesbestemmelserne") og om at sørge for, at der ikke bliver tale om automatiske hindringer for asylproceduren,
N. whereas the Parliament welcomes the Commission's commitment to basing exclusion on Articles 1(f)and 32 of the Geneva Convention ("the exclusion clauses") and to preventing automatic bars to the asylum procedure,
O. der henviser til, at udlevering af enkeltpersoner til lande, der anvender dødsstraf, risikerer at krænke den europæiske menneskerettighedskonvention og er uforenelig med medlemsstaternes nylige undertegnelse af protokol 13 til den europæiske menneskerettighedskonvention, der har til formål at afskaffe dødsstraffen under alle omstændigheder, herunder krig,
O. whereas the extradition of individuals to countries in which they could fall victim to the death penalty risks breaching the European Convention on Human Rights and is inconsistent with the recent signature by the EU Member States of Protocol 13 to the ECHR which would abolish the death penalty in all circumstances, including war,
P. der henviser til, at behandling af personer, der kan udelukkes fra Genève-konventionens anvendelsesområde, men som ikke kan udvises fra EU's område, varierer fra medlemsstat til medlemsstat, og at de forskellige situationer, der medfører denne status, ikke er tilstrækkeligt veldefinerede,
P. whereas the treatment of those excludable from the Geneva Convention but non-removable from EU territory varies between Member States and the different situations which would result in this status are ill-defined,
Q. der henviser til, at den foreslåede anvendelse af asylansøgeres biometriske data, f.eks. DNA-data, i asylproceduren og i forbindelse med efterforskning i kriminalsager giver anledning til mange betænkeligheder,
Q. whereas the suggested use of asylum seekers' biometric data such as DNA in the asylum procedure and for criminal investigation purposes raises many concerns,
R. der henviser til, at inddragelse af flygtningestatus kun må overvejes, når der er alvorlig grund til at formode, at den pågældende person har været indblandet i terrorvirksomhed eller andre kriminelle handlinger, jf. EU-traktatens artikel 29 og artikel 31, litra e),
R. whereas the withdrawal of refugee status must only be considered when there are serious reasons for considering that the individual has been involved in terrorist activities or other criminal offences pursuant to Articles 29 and 31(e) of the Treaty on European Union,
S. der tillægger en øget fokusering på de hjemsendelsespolitikker, herunder tvangshjemsendelsesprocedurer, som medlemsstaterne anvender, særlig betydning,
S. whereas the Parliament attaches particular importance to improved awareness of policies followed concerning the return of refugees, including forceable return procedures applied by the Member States,
T. der henviser til, at der er brug for en afklaring af, hvilke procedurer der ville finde anvendelse i tilfælde af krav om udlevering under behandlingen af asylansøgninger eller i fremtidige tilfælde af udstedelse af en europæisk arrestordre,
T. whereas clarification is needed on the procedures which would apply where extradition is requested during the examination of asylum applications or in future cases where a European Arrest Warrant is issued,
1. konstaterer, at asylproceduren ofte er den eneste måde at skaffe sig adgang til EU's område på, og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at lægge stor vægt på udformningen af en fælles immigrationspolitik for at lette presset på asylsystemet;
Notes that the asylum procedure is often the only way in which to gain access to EU territory and calls on the Commission and Member States to prioritise the construction of a common immigration policy in order to relieve pressure on the asylum system;
3. opfordrer Kommissionen til at sikre, at den "bedste praksis", der skal følges inden for rammerne af de europæiske retningslinjer på asylområdet, først og fremmest vil blive baseret på en sikring af, at medlemsstaterne opfylder deres internationale beskyttelsesforpligtelser;
Calls on the Commission to ensure that the 'best practice' to be followed under the European guidelines on asylum will be based first and foremost on ensuring Member States' fulfilment of their international protection obligations;
På Laeken-topmødet i december 2001 understregedes det på ny, at medlemsstaterne i tråd med konklusionerne fra Tampere-topmødet i oktober 1999 måtte vedtage en fælles asyl- og immigrationspolitik inden 2004.
The Laeken Summit of December 2001 reiterated the need for the EU Member States to adopt a common asylum and common immigration policy by 2004, in line with the Conclusions adopted at Tampere in October 1999.
Kommissionen vedtog senere en meddelelse om fremskridt hen imod en fælles asylpolitik, hvori der også foresloges indførelse af en åben koordinationsmetode på asylområdet for at fremme konvergensen mellem nationale systemer samt skabe en overgang til anden fase af lovgivningen.
The Commission subsequently adopted a communication on the progress towards a common asylum policy, which also proposed the introduction of the open co-ordination method in asylum to encourage convergence of national systems, as well as providing a transitional step toward the second phase of legislation.
Parlamentet glæder sig i det store og hele over dette, skønt det må sikres, at denne metode ikke er åben for misbrug fra medlemsstaternes side, idet disse først og fremmest må søge at opfylde deres forpligtelser i henhold til Genève-konventionen og støtte internationale instrumenter.
This is broadly welcomed, although it must be ensured that this method is not open to abuse from Member States, who must seek first and foremost to fulfil their obligations under the Geneva Convention and supporting international instruments.
Bekymringer vedrørende europæisk sikkerhed efter angrebene den 11. september førte til et ekstraordinært møde i Rådet (retlige og indre anliggender) den 20. september 2001.
Concerns about European security following the September 11 attacks led to an extraordinary JHA Council meeting on 20 September 2001.
Rådet opfordrede Kommissionen til snarest muligt at undersøge forholdet mellem intern sikkerhed og internationale beskyttelsesforpligtelser, hvilket resulterede i et arbejdsdokument fra Kommissionens side.
The Council called on the Commission to look into the relationship between internal security and international protection obligations as soon as possible which resulted in a Commission working document.
Selv om Parlamentet glæder sig over foranstaltninger til stramning af sikkerheden og beskyttelse af EU-borgerne, må EU sikre, at det ikke uforvarende kommer til at sætte grænser for selve de menneskerettigheder og frihedsrettigheder, som det søger at beskytte.
Whilst measures to tighten security and protect EU citizens are welcome, the EU must ensure it avoids inadvertently curbing the very human rights and freedoms it seeks to protect.
Som følge af begrænsninger for Parlamentets arbejde er denne betænkning en kombineret reaktion på begge ovennævnte kommissionsdokumenter.
This report combines the responses to both the above Commission proposals due to Parliamentary restraints.
Parlamentet ser frem til den dag, hvor asyl- og immigrationsspørgsmål bliver omfattet af den fælles beslutningsprocedure, således at Parlamentet kan tage fuldt del i beslutningsprocessen.
The Parliament looks forward to asylum and immigration issues being subject to the co-decision procedure so that Parliament can take a full part in the decision making process.
Endelig må medlemsstaterne selv begynde at aflaste asylsystemet ved at tilbyde en legitim rute til opholdsret i EU for de økonomiske immigranter, der kan og vil arbejde.
Finally, Member States must begin to relieve the asylum system themselves by offering a legitimate route to EU residency for those economic migrants who are able and willing to work.
Parallelt med en asylpolitik er det vigtigt at have en fornuftig immigrationspolitik for at lette presset på asylsystemet og sætte medlemsstaterne i stand til at opfylde deres internationale humanitære forpligtelser.
A rational immigration policy alongside an asylum policy is essential to relieve the pressure on the asylum system and enable Member States to fulfil their international humanitarian obligations.
DEN ÅBNE KOORDINATIONSMETODE
OPEN CO-ORDINATION METHOD
Kommissionens første rapport om gennemførelsen af den fælles asylpolitik er blevet tilsendt Rådet og Parlamentet som fastlagt i KOM(2000) 755 .
The first report by the Commission into the application of the common asylum policy has been communicated to Council and Parliament, as agreed in COM(2000) 755 .
Rapporten foreslår helt specifikt, at der indføres en åben koordinationsmetode for at supplere fællesskabslovgivningen på asylområdet og skabe en overgang til anden fase af lovgivningen.
Specifically, it proposes the introduction of the open co-ordination method in order to complement Community legislation in asylum and provide a transition to the second phase of legislation.
Den åbne koordinationsmetode er blevet anvendt med held på en række områder inden for fællesskabspolitikken, især på beskæftigelsesområdet.
The open co-ordination method has been successfully employed in a number of areas of Community policy, most notably in employment.