natgillin/translations-raw huggingface dataset:
∙ Den manglende balance mellem skolernes retlige struktur (som hovedsagelig er mellemstatslig) og budgetbestemmelserne (som er af supranational, fællesskabsretlig natur) ∙ Det Øverste Råds undladelse af at anvende sine egne kriterier for oprettelse og nedlæggelse af skoler ∙ Kommissionens passivitet i Det Øveste Råd ∙ De høje udgifter pr. elev ved de mindre skoler.
∙ the imbalance between the legal structure of the schools (essentially intergovernmental) and the budgetary provisions (which are of a supranational, Community, nature); ∙ the failure of the Board of Governors to apply their own criteria for establishing and closing schools; ∙ the passivity of the Commission on the Board of Governors; ∙ the high cost per pupil in the smaller schools.
Men disse problemer er blevet yderligere forstærket som følge af den seneste tids udvikling:
But concern about these issues has been reinforced by other, more recent, developments:
∙ Den planlagte oprettelse af to nye skoler i Alicante og Frankfurt ∙ Tilbagetrækningen i 2000 af Kommissionens personale fra Jet-projektet i Culham ∙ Sandsynligheden for oprettelse af flere nye agenturer i medlemsstaterne ∙ Udvidelsen (som i 2009 vil betyde en forøgelse på 4.000-4.800 elever til et elevtal i Bruxelles på omkring 11.800 og i Luxembourg på omkring 5.700).
∙ the planned opening of two new schools in Alicante and Frankfurt; ∙ withdrawal in 2000 of all Commission staff from the JET project in Culham; ∙ the likelihood of more new agencies being created in the Member States; ∙ enlargement (which will produce, by 2009, between 4 000 and 4 800 new pupils, bringing the Brussels cohort to some 11 800 and that in Luxembourg to around 5 700).
Betænkningen skal behandles på plenarforsamlingen i slutningen af september og vil kunne danne politisk grundlag for et indlæg i budgetproceduren.
The report will be debated in plenary in late September and might form the political base for an intervention in the current budgetary procedure.
Hovedkonklusionerne i Budgetudvalgets udkast til betænkning er
The main conclusions of the COBU draft report are:
∙ At Fællesskabet bør fremme større udbredelse af den europæiske studentereksamen ∙ At Kommissionen senest marts 2003 skal forelægge et forslag til lovgivning, som bringer uoverensstemmelsen mellem skolernes retlige struktur og budgetter til ophør ∙ At hensynet til, at de europæiske institutioner kan fungere tilfredsstillende, nu kun er relevant for skolerne i Bruxelles, Luxembourg og München, og at lokale, regionale og nationale myndigheder bør medfinansiere de øvrige skoler ∙ At der skal indhentes forudgående informeret samtykke fra budgetmyndigheden for beslutninger (f.eks. oprettelse af nye skoler), som har flerårige budgetmæssige virkninger ∙ At opdelingen af eleverne i kategorier skal afskaffes ∙ At Det Øverste Råd senest i marts 2003 skal forelægge et forslag til skolepenge for elever, som ikke er børn af ansatte, der stemmer mere overens med de reelle udgifter pr. elev ∙ At skolerne bør have større uafhængighed, således at de selv kan tilvejebringe finansielle midler, f.eks. ved levering af sprogundervisning ∙ At den græske regering bør ratificere 1994-aftalen.
∙ that the Community should promote more widespread study for the European Baccalaureate; ∙ that the Commission should submit a legislative proposal by March 2003 to end the discrepancy between the legal structure of, and budgetary arrangements for, the schools; ∙ that the 'proper functioning of the European Institutions' now provides a rationale for the existence only of the Brussels, Luxembourg and Munich schools; that local, regional or national authorities should cofinance the other schools; ∙ that prior informed consent of budgetary authority must be obtained for decisions (e.g. the establishment of new schools) which have multiannual budgetary implications; ∙ that the division of pupils into categories should come to an end; ∙ that the Board of Governors should, by March 2003, present a proposal to bring fees for pupils who are not children of officials more in line with real costs per pupil; ∙ that the schools should be granted more independence so that they can engage in fund-raising, through, for example, the provision of language classes; ∙ that the Greek government should ratify the 1994 Convention.
DEN RÅDGIVENDE ORDFØRERS BEMÆRKNINGER
DRAFTSMAN'S COMMENTS
"Fremme af Europaskolesystemet" er et af dette udvalgs sagsområder, jf. forretningsordenens bilag VI.
Annex VI of the Parliament's Rules of Procedure lists 'promotion of the system of European schools' as one of this Committee's responsibilities.
Ordføreren har i forbindelse med udarbejdelsen af denne udtalelse hørt en lang række personer og instanser (Det Øverste Råd, rektorer, forældrerepræsentanter fra skoler i hele EU, Kommissionen, private virksomheder, som betaler for deres ansattes børns skolegang ved Europaskoler) samt besøgt Bruxelles II og Culham-skolen.
Your draftsman has consulted widely in preparing this opinion (Board of Governors, school directors, parents' representatives from schools throughout the EU, Commission, private companies which pay for their employees' children to attend the EU schools) and has visited the Brussels II and Culham schools.
En af de ting, der især ligger et sådant personale på sinde, er, at deres børn skal have mulighed for at få en uddannelse, der er mindst lige så god som den, de ville have fået i deres hjemland.
One of the chief concerns of such staff is that their children should receive an education at least as good as that they would have received in their home country.
Derfor skal disse børn om fornødent have mulighed for genindslusning i de nationale uddannelsessystemer.
Some staff are temporary agents and others will spend less than their entire career in the Institutions.
Det betyder, at de skal undervises på deres modersmål, og at de skal gennemgå et uddannelsesforløb og opfylde eksamenskrav, der kan sidestilles med kravene i deres hjemland.
Therefore, their children must be given the possibility of re-integrating into national education systems if necessary: this means that they must be taught in their mother tongue(s) and that they must follow a curriculum and fulfil examination requirements compatible with their home country.
Det samme gælder for børn af tjenestemænd, der tilbagelægger hele karriereforløbet ved institutionerne, idet de ofte ønsker at tage en videregående uddannelse i deres hjemland.
The same requirement arises from the fact that the children of those officials who spend their entire careers in the Institutions may nevertheless wish to attend higher education in their home country.
Er Europaskolerne dyre?
Are the European Schools expensive?
Undervisning på modersmålet kan teoretisk set sikres ved hjælp at uddannelsesgodtgørelser, som sætter forældrene i stand til at betale for deres børns undervisning på private skoler.
Mother-tongue education could in theory be made available through education allowances adequate to enable parents to pay for their children to be educated at private schools.
Men ville det give dem samme undervisningsplan som i deres hjemland?
However, would this give them the same curriculum as in their home countries?
Og da undervisning på modersmålet, selv i Luxembourg og Bruxelles, kun er til rådighed for et mindre antal officielle sprog, ville tjenestemænd fra de fleste medlemsstater blive udsat for faktisk forskelsbehandling.
And, since mother-tongue education is available in only a minority of official languages even in Brussels and Luxembourg, this would effectively discriminate against officials from a majority of Member States.
Endelig påstås det undertiden, at undervisningen på Europaskolerne er urimelig dyr i forhold til udgifterne pr. elev i offentlige skoler i medlemsstaterne.
Finally, it has sometimes been argued that the European Schools are unduly expensive if compared with cost per pupil in state schools in particular Member States.
∙ Skoler, der underviser på modersmålet i udlandet (offentlige eller private), er næsten altid dyrere end lignende skoler i de pågældende medlemsstater.
∙ Mother-tongue schools established abroad (public or private) are almost always more expensive than a similar school in the relevant Member State.
Udgifterne til personalet tegner sig for 84% af Europaskolernes budget, udsendte læreres lønninger er koblet til de udsendte tjenestemænds og er som regel højere end lærerlønningerne i medlemsstaterne ∙ Det korrekte sammenligningsgrundlag for udgifterne pr. elev er udgifterne til offentlige skoler i den medlemsstat, hvor den pågældende Europaskole er beliggende, eller den gennemsnitlige udgift pr. elev i Europaskolerne set i forhold til de gennemsnitlige udgifter pr. elev i hele EU eller udgifterne til passende privatundervisning for EU-tjenestemændenes børn.
Staff costs account for 84% of the European Schools' expenditure, expatriate teachers' salaries are linked to those of expatriate Community officials, and these tend to be higher than those of teachers in the Member States. ∙ The correct comparison for costs per European School pupil is with the cost of state school education in the Member State in which the European School is located; or between average European School cost per pupil and EU-wide average costs per pupil; or indeed the cost of suitable and appropriate private education for the children of European officials.
Dette vil kræve en grundig og objektiv undersøgelse.
This is something which requires careful and objective study.
Forslaget om, at de små skoler bør medfinansieres af lokale, regionale og nationale myndigheder indebærer den mulighed, at dette ikke sker, og at sådanne skoler derfor må lukke.
The suggestion that co-financing for the smaller schools should be sought from local, regional and national authorities logically entails the possibility that, equally well, this might not be forthcoming and that such schools would therefore have to close.
Hvis en sådan undervisning overhovedet er til rådighed, vil den næsten helt sikkert være dyrere end den nuværende udgift pr. elev.
If such education were available at all, it would almost certainly be more expensive than the current cost per pupil, even in those locations where this cost is highest.
Selv om det kan argumenteres, at Europaskolerne ved deres blotte eksistens er med til at udvikle den europæiske dimension inden for uddannelserne, taler vi dog om en meget lille procentdel af elever, der har en sådan uddannelse.
Whilst by their existence the European Schools could be argued to be contributing to 'developing the European dimension in education', we are nonetheless talking about a very small percentage of pupils having such an education.
Europaskolen i Bergen, Nederlandene, er f.eks. den eneste skole i Nederlandene, som tilbyder undervisning på modersmålet på så mange sprog.
However, the European School at Bergen, for example, is the only one of its kind in Holland offering mother-tongue tuition in such a range of languages.
Det er vanskeligt at kvantificere de bredere positive kulturelle og uddannelsesmæssige effekter, men det vil være uklogt at konkludere, at disse ikke findes.
It is difficult to quantify the wider cultural and educational benefits of this, but it would be unwise to conclude that there are no such benefits.
Det er imidlertid sikkert, at sådanne positive effekter ville gå tabt, hvis skolerne måtte lukke.
What is certain is that such benefits would be lost were the schools to close.
Er Europaskolerne luksusprægede?
Are the European Schools luxurious?
På nogle områder har elever ved Europaskolerne dårligere forhold end elever ved offentlige skoler i medlemsstaterne.
In some respects, pupils at the European Schools are less well served than those in state schools in the Member States.
Klassekvotienterne er ofte højere end tilladt efter gældende national lovgivning I skoleåret 2001-2002 var der 32 elever i 1. grundskoleklasse i den engelske afdeling ved Bruxelles II.
Classes are often larger than would be permitted under the applicable national legislation In the school year 2001-2002, there were 32 pupils in the Primary I class in the English section at Brussels II.
Alle disse børn ville have gået i 1. eller 2. klasse (de sidste år af børneskolen) i det engelske system, og den pågældende nationale lovgivning, lov om standarder og rammer for skoleundervisningen, fra 1998, "pålægger såvel de lokale undervisningsmyndigheder som skolernes ledelser en forpligtelse til at begrænse antallet af elever i klasser for 5-7 årige, der undervises af én uddannet lærer, til 30 og derunder." .
Yet all of the children in this class would be in Year 1 or Year 2 (the last years of infant school) in the English system; and the relevant national legislation (the School Standards and Framework Act 1998) 'places a duty upon both LEAs [local education authorities] and governing bodies to limit the size of infant classes for 5, 6 and 7 year olds taught by a single qualified teacher to 30 and below'. .
Der bør indføres en særlig vægtning pr. elev (som i de fleste medlemsstater), der afspejler det øgede behov for lærertimer, som sådanne elever medfører.
A special weighting per pupil should be introduced (as in most Member States) to reflect the increased demands on the time of teaching staff that such pupils make.
Børn med særlige uddannelsesmæssige behov får mindre støtte i Europaskolerne, end de ville have fået i de nationale uddannelsessystemer.
Children with special educational needs (SENs) are perhaps less well catered for in the European Schools than they would be in national educational systems.
Budgettet for særlige uddannelsesmæssige behov (konto A-3273) stiger fra 1,4 millioner euro i 2002 til 2,1 millioner euro i 2003.
The budget (on A-3273) for SENs will rise from €1,4 million in 2002 to €2,1 million in 2003.
Og de seneste tal tyder på, at skolerne bruger 10.000 euro ekstra om året på hver elev med særlige uddannelsesmæssige behov udover den gennemsnitlige udgift pr. elev.
And the most recent figures available suggest that the schools spend an additional €10 000 per year on each SEN pupil, over and above the average cost per pupil.
De fleste af disse ekstraudgifter benyttes til støttepersonale.
Most of this additional expenditure is on support staff.
Alligevel er de fleste af de elever med særlige behov, som bliver i Europaskolesystemet (og en stor del af dem kan ikke blive i systemet), normalt ikke er i stand til afslutte med studentereksamen.
Nevertheless, it remains the case that those SENs who remain within the European Schools system (and a significant number cannot remain within this system) are not normally able to complete the Baccalaureate.
Da der ikke er andre eksamener, går elever med særlige behov ud af skolerne uden et anerkendt eksamensbevis.
Since no other is provided for, SEN pupils graduate from the schools without any recognised qualification.
Den er anerkendt af de videregående uddannelsesinstitutioner i hele EU og i en række andre lande.
It is recognised by higher education institutions throughout the European Union and in a number of other States.
På den anden side er der behov for en uafhængig vurdering af denne eksamens styrker og svagheder i forhold til andre eksamener.
On the other hand, there is a need for an independent evaluation of the strengths and weaknesses of the Baccalaureate in comparison with other curricula.
Den bør omfatte følgende spørgsmål:
This should address questions such as:
∙ Hvor god er den europæiske studentereksamen som forberedelse til videregående uddannelser? ∙ Hvilken værdi har den europæiske studentereksamen for elever, der ikke går videre til en videregående uddannelse? ∙ Er den europæiske studentereksamens merværdi, kategori I-elevernes relativt privilegerede baggrund taget i betragtning, større eller mindre end andre eksameners? ∙ Hvorledes placerer den europæiske studentereksamen sig i forhold til den bedre kendte og mere udbredte internationale studentereksamen (IB)?
∙ how good a preparation for study in higher education is the Baccalaureate? ∙ what is the value of the European Baccalaureate for those pupils who do not subsequently proceed to higher education? ∙ bearing in mind that Category I pupils come from relatively privileged backgrounds, is the added value of the Baccalaureate greater or less than that of other curricula? ∙ how does the European Baccalaureate compare, on all of the above points, with the better-known and more widely-taught International Baccalaureate?
At drive skolerne er helt klart et vanskeligt job.
Running the schools is, inevitably, a difficult job.
Men på trods heraf er der grund til at tro, at ledelsen af skolerne kan forbedres.
Even allowing for this, however, there are grounds to believe that the governance of the schools could be improved.
Mens forældrene generelt roser lærernes dygtighed og engagement, beklager de sig ofte over skolernes usmidige og upåvirkelige administration.
While parents generally praise the skill and commitment of the classroom teaching staff, they frequently complain about the inflexible and insensitive administration of the schools.
De fører i sidste ende dette tilbage til et fjernt Øverste Råd, som består af embedsmænd fra de nationale administrationer, hvis børn ikke går på skolerne, hvis medlemmer sjældent besøger skolerne, og hvis beslutninger (de mener) først og fremmest bygger på budgethensyn.
They trace this back ultimately to a distant Board of Governors, made up of officials from national administrations, whose children do not attend the schools, whose members rarely visit the schools, and whose decisions (they believe) are driven largely by budgetary concerns.
Forældrene henviser til nylige forslag fra Det Øverste Råd - såsom ideen om, at undervisning i matematik og naturvidenskab kan gives på elevens andet sprog - som fra en pædagogisk synsvinkel er fuldstændig ubegrundede, og hvis eneste fortjeneste er, at de bringer udgifterne ned.
Parents point to recent suggestions emanating from the Board - such as the idea that mathematics and science could be taught in pupils' second language - which have nothing to recommend them from a pedagogical point of view and whose sole merit is that they would cut costs.
Det vækker navnlig vrede hos forældre til børn på de tre skoler i Bruxelles, som ligger meget langt fra hinanden, når børnene ikke kan optages på den nærmeste skole, men sendes til fjernere beliggende skoler for at tilpasse antallet af elever til de bygningsmæssige faciliteter, som de belgiske myndigheder stiller til rådighed.
Parents of children attending the three Brussels schools, which are considerable distances apart, feel particularly aggrieved by the allocation of pupils not to the school closest to them but to more distant schools, to try to match pupil numbers to the accommodation provided by the Belgian authorities.
Et stort antal elever i grundskolen, som er begyndt på én skole, er mod deres forældres ønske blevet overflyttet til en anden skole.
A large number of primary pupils, who have started at one school, have been transferred against their parents' wishes to another school.
Dette betyder til tider timelange busrejser til og fra skole for børn helt ned til 5-årsalderen.
Sometimes this means hour-long bus journeys to and from school for children as young as five years old.
Det betyder undertiden også, at børn fra samme familie tvinges til at gå på forskellige skoler.
Occasionally, it means children from the same family being forced to attend different schools.
Det Øverste Råd mødes normalt tre gange om året.
The Board of Governors normally meets three times each year.
De fleste møder holdes i Bruxelles, men en gang om året holdes mødet i den medlemsstat, der varetager formandskabet for skolerne det pågældende år (Alicante i 2001 og Nice 2002).
Most of its meetings are held in Brussels, but each year it holds one meeting in the Member State holding the annually rotating presidency of the schools (in Alicante in 2001 and Nice in 2002).
Medmindre der er tale om fortrolige personalespørgsmål, er dagsordener og protokoller fra Det Øverste Råds møder offentligt tilgængelige, dog ikke on-line.
Unless these relate to confidential staffing matters, agendas and minutes of Board meetings are publicly available, but they are not available on-line.
Enkeltmedlemmer af rådet deltager i bestyrelsesmøder på skolerne, og Det Øverste Råd holdes ligeledes underrettet om skolen gennem inspektørerne og regelmæssige beretninger fra bestyrelserne.
Individual members of the Board attend management meetings of the schools and the Board is also kept informed about the schools by the school inspectors and by periodic management reports on the schools.
Det samlede Øverste Råd har imidlertid aldrig besøgt en skole.
However, the Board as a whole has never visited a school.
Rådets medlemmer, navnlig medlemsstaternes repræsentanter, bør have denne mulighed mere regelmæssigt.
Board members, especially Member States' representatives, should be given this opportunity more regularly.
Det mest slående træk ved Europaskolernes budget er dets uigennemsigtighed:
The most striking feature of the budget of the European Schools is its opacity: .
Disse punkter bør behandles af hensyn til budgetgennemsigtigheden.
In the interest of budgetary transparency, these points should be addressed.
Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport opfordrer Budgetudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport calls on the Committee on Budgets, as the responsible committee, to include the following points in its motion for a resolution:
- skolernes betydning for ansættelse af personale ved EU-institutionerne - styrker, svagheder og merværdi ved den europæiske studentereksamen som uddannelse for elever, der fortsætter inden for de videregående uddannelser, og for elever, der ikke læser videre, samt set i forhold til den internationale studentereksamen (IB) - systemets økonomi, identificering og vurdering af udgifterne ved alternativ undervisning af elever - andre mulige finansieringskilder for skolerne, som f.eks. samarbejde mellem EU og medlemsstaterne og private finansieringsinitiativer;
- their importance for the recruitment of staff to the European Institutions, - the strengths, weaknesses and 'added value' of the European Baccalaureate as an education for pupils who go on to study in higher education, for pupils who do not proceed to higher education, and in comparison with the International Baccalaureate, - the economics of the system, identifying and assessing the costs of alternative means of educating pupils, - other possible sources of funding for the schools, such as European-national cooperation and private funding initiatives;
4. opfordrer Kommissionen til gennem sin repræsentant i Det Øverste Råd at sikre, at rådet aktivt undersøger det hensigtsmæssige i at indføre andre kvalifikationsbeviser end den europæiske studentereksamen, som elever med påviste særlige uddannelsesmæssige behov kan erhverve;
Calls on the Commission to ensure, through its representative on the Board of Governors of the European Schools, that the Board actively explores the suitability of qualifications other than the European Baccalaureate, for which pupils with certified special educational needs might study;
13. november 2002 ENDELIG A5-0396/2002 *
13 November 2002 FINAL A5-0396/2002 *
om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2792/1999 om de nærmere regler og betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeriet
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 2792/1999 laying down the detailed rules and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries sector