natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Europa-Parlamentets beslutning af 4. december 2003 om Rådets og Kommissionens redegørelser om forberedelsen af Det Europæiske Råd i Bruxelles den 12.-13. december 2003 (KOM(12) -13 – C5‑0234/2003 – 2002/1135(CNS)) Endnu ikke offentliggjort i EUT.
Takes note of the recent Commission proposal to set up a European Border Management Agency to improve operational cooperation between Member States, but stresses the need for any structure to include the full involvement of the Commission and Parliament;" European Parliament resolution of 4 December 2003 on the Council and Commission statements on the preparation of the European Council in Brussels on 12-13 December 2003; not yet published in OJ.
Kun på denne måde kan agenturet kontrolleres effektivt og gøres ansvarligt.
Only in this way can the agency be effectively controlled and be held accountable.
Ved læsning af Kommissionens forslag bliver det indlysende, at det er udformet ud fra en "temmelig mellemstatslig" målsætning.
By reading the proposal of the Commission it becomes evident that it was drafted with having a "rather intergovernmental" structure in mind.
Dette kan ses i hele teksten, og nogle ganske få eksempler illustrerer dette: understregningen af betydningen af nationale eksperter fra medlemsstaterne i artikel 13, stk. 3 (en bestemmelse, der eksempelvis ikke findes i Kommissionens forslag om oprettelse af et jernbaneagentur ( KOM(2002) 23 ), et søfartssikkerhedsagentur ( KOM(2000) 716 ) eller en fødevareautoritet ( KOM(2000) 716 )), understregning af bistand til medlemsstaterne i den foreslåede liste over hovedopgaver i artikel 2, samt sammensætningen af bestyrelsen (12 "medlemmer og to repræsentanter for Kommissionen", betyder dette således, at Kommissionens "repræsentanter" ikke er "medlemmer"?) mv.
This can be seen throughout the text and only a few examples should be given here to illustrate the point: emphasis on national experts seconded by Member States in Article 13, paragraph 3 (a provision that does for example not exist in the Commission's proposals to set up a European railway agency ( COM (2002) 23 ), a European maritime safety agency ( COM (2000) 802 ) or a European food authority ( COM (2000) 716 )), emphasis on assistance to Member States in the proposed list of main tasks in Article 2, composition of the Management Board (12 "members and two representatives of the Commission"; would this for example mean that the Commission "representatives" are not "members"?) etc.
Formålet med de fleste af ændringsforslagene er netop at give agenturet en mere fællesskabsagtig karakter.
Most of the amendments proposed by the rapporteur therefore seek to achieve in particular this objective, namely to give the agency a 'more communitarian' character.
Ordføreren følger derved i store træk retningslinjerne i Parlamentets beslutning om Kommissionens meddelelse om rammer for europæiske reguleringsorganer ( KOM(2002) 718 ) A5-0471/2003 .
The rapporteur thereby follows in broad terms the lines as laid down in the European Parliament resolution on the Communication from the Commission 'The operating framework for the European regulatory agencies ( COM(2002) 718 )'.
Flere ændringsforslag søger følgelig at øge Kommissionens rolle (for eksempel udnævnelse af den administrerende direktør, medlemskab af bestyrelsen og sammensætning af bestyrelsen) og Parlamentets politiske beføjelser (høring af den administrerende direktør før udnævnelsen og regelmæssig tilstedeværelse i det ansvarlige parlamentsudvalg).
Several amendments seek consequently to increase the role of the European Commission (for example appointment of the Executive Director; chairmanship of the Management Board; composition of the Management Board) and the political control powers of the European Parliament (hearing of the Executive Director prior to his appointment; regular presence before the responsible parliamentary committee).
I overensstemmelse med ovennævnte udtalelse fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender mener ordføreren dog ikke, at repræsentanter for Europa-Parlamentet bør sidde i bestyrelsen.
By respecting the opinion as expressed in the above cited report of the Committee on Constitutional Affairs the rapporteur does, however, not propose to include representatives of the European Parliament in the Management Board.
15446/2003: Rådets konklusioner om de vigtigste elementer i Kommissionens forslag om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved de ydre grænser, pkt. 7. .
15446/2003: Council conclusions on the main elements of the Commission proposal for a Council Regulation establishing a European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union, point 7.
Sammen med dette politiske budskab om det foreslåede agenturs struktur vil ordføreren gerne udtrykke endnu et budskab: Han mener ikke, at dette agentur bør samordne eller overhovedet organisere fælles hjemsendelsesoperationer mellem medlemsstaterne.
Next to this political message as to the structure of the proposed agency the rapporteur would like to voice a second message: He does not want this agency to co-ordinate or even organise joint return operations of Member States.
Der gælder stadig de samme indvendinger, som Parlamentet før har givet udtryk for: Det er den type forslag, der sætter vognen foran hesten i den forstand, at det er for tidligt at oprette en sådan struktur, når vi endnu ikke har harmoniserede standarder for f.eks. definitionen af flygtninge.
The same criticisms as voiced by the Parliament in the past are still valid: It is again a proposal that puts the cart before the horse in the sense that it is premature to set up such an operational structure without harmonised standards on for example the definition of a refugee.
Der er stadig næsten ingen fælles lovgivning om immigration og asyl, selv om forslag om enkelte aspekter (fælles flyvninger, gensidig anerkendelse af udsendelsesafgørelser, bistand i transit ved udsendelse ad luftvejen, mv.) stadig fremsættes.
Common legislation on immigration and asylum is still largely missing but proposals and initiatives on specific aspects of return (joint flights, mutual recognition of expulsion decisions, assistance in cases of transit for the purposes of removal by air etc.) continue to be made.
Det forslag, der i lang tid har været bebudet, om fælles regler for tilbagesendelsesprocedurer og gensidig anerkendelse af tilbagesendelsesafgørelser er heller ikke fremsat endnu.
The since a long time announced proposal on minimum standards for return procedures and mutual recognition of return decisions is also not yet made.
Derfor bør i den nuværende fase samordning af samarbejdet mellem medlemsstater om tilbagesendelse af statsborgere fra tredjelande med ulovligt ophold i medlemsstaterne ikke være en af de opgaver, det nye agentur skal varetage.
Therefore, at the current stage the co-ordination of operational co-operation between Member States on removal of third-country nationals illegally residing in Member States should not be a task for the new agency.
af Giuseppe Di Lello, Ole Krarup, Erik Meijer og Ilka Schröder
by Giuseppe Di Lello, Ole Krarup, Erik Meijer and Ilka Schröder
Et europæisk grænseagentur er grundelementet i et europæisk grænsepoliti og vil betyde endnu større lidelser for flygtninge og migranter ved EU's ydre grænser og i selve EU, eftersom dets politiske opgave vil være at udvikle og konsolidere Fæstning Europas repressive aspekter yderligere.
A European Border Agency represents the nucleus of a European border police force which will add to the suffering of refugees and migrants at the EU's external borders and within the EU, given that it's political task will be to further develop and consolidate the repressive aspects of 'Fortress Europe'.
Dette er helt klart ikke til bedste for mennesker, der forsøger at flygte fra elendige levevilkår, politisk forfølgelse eller forskellige former for statslig og ikke-statslig vold.
This is clearly not in the interests of people who are trying to escape miserable living conditions, political persecution or forms of state and non-state violence.
Selv om agenturet ikke ville få nogen operationelle beføjelser lige med det samme, er der risiko for, at sådanne beføjelser netop er hvad Kommissionen og et stort flertal i Parlamentet søger at opnå for agenturet i nær fremtid.
Even if the Agency would not have any operational powers right now, the risk is that this is precisely what the European Commission and a large majority of this Parliament are trying to achieve in the near future.
Vi støtter ikke disse bestræbelser på at etablere endnu et repressivt instrument til brug i den såkaldte bekæmpelse af illegal indvandring, eftersom illegal indrejse på Unionens område ofte er den eneste måde, hvorpå mennesker, der har hårdt brug for hjælp, overhovedet har mulighed for at komme ind i Unionen.
We do not support these efforts to establish another repressive instrument in the so-called "fight against illegal immigration" while entering the territory of the Union illegally is often the only way to enter it at all for people who are in dire need of support.
6. november 2003
6 November 2003
af Roberto Felice Bigliardo, Cristiana Muscardini, Nello Musumeci, Antonio Mussa, Mauro Nobilia and Franz Turchi
by Roberto Felice Bigliardo, Cristiana Muscardini, Nello Musumeci, Antonio Mussa, Mauro Nobilia and Franz Turchi
om forslaget vedrørende oprettelse af et organ med henblik på forvaltning af de ydre grænser
on the proposal to set up a 'Border Management Agency
Europa-Parlamentets beslutning om forslaget vedrørende oprettelse af et organ med henblik på forvaltning af de ydre grænser
European Parliament resolution on the proposal to set up a 'Border Management Agency'
?- der henviser til forretningsordenens artikel 48,
– having regard to Rule 48 of the Rules of Procedure,
A. der er dybt foruroliget over de menneskelige tragedier, der udspiller sig i forbindelse med de overfyldte både, der under transporter af mennesker på flugt fra hungersnød, fattigdom og forfølgelse på dramatisk vis forliser i Middelhavet,
A. expressing great concern at the human tragedies occurring in the Mediterranean every day as a result of boats crammed with poor people fleeing hunger, misery and persecution being shipwrecked,
B. der henviser til, at disse tragedier er konsekvensen af en ny form for slaveri, som skrupelløse kriminelle organisationer står bag,
B. whereas these tragedies are the consequence of a new form of slavery devised by truly unscrupulous criminal organisations,
C. der er overbevist om, at eftergivende regeringer bruger denne deprimerende handel til at lægge en form for pres på regeringerne i EU,
C. convinced that governments complicit in this wretched trade use it to exert various forms of pressure on European governments,
1. anser det for nødvendigt, at der oprettes en europæisk tværnational enhed, som kan bistå de nationale politistyrker i kampen mod den ulovlige indvandring;
Considers that a European multinational department should be set up to offer national police forces assistance and support in combating illegal immigration;
3. anser det for påkrævet, at Rådet undersøger muligheden for at suspendere de økonomiske forbindelser med de lande, som nægter at samarbejde med henblik på undertegnelse af aftaler om kontrol ved deres respektive grænser og om bekæmpelse af menneskehandel;
Considers that the Council should consider the possibility of suspending economic relations with countries which refuse to cooperate in signing agreements to control their borders and combat human trafficking;
18.februar 2004 UDTALELSE FRA UDVALGET OM UDENRIGSANLIGGENDER, MENNESKERETTIGHEDER, FÆLLES SIKKERHED OG FORSVARSPOLITIK
18 February 2004 OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS, HUMAN RIGHTS, COMMON SECURITY AND DEFENCE POLICY
Rådgivende ordfører: Cristiana Muscardini
Draftswoman: Cristiana Muscardini
På mødet den 26. november 2003 valgte Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik Cristiana Muscardini til rådgivende ordfører.
The Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy appointed Cristiana Muscardini draftswoman at its meeting of 26 November 2003.
På mødet/møder den 18. februar 2004 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meeting of 18 February 2004.
På dette møde vedtog det enstemmigt forslaget til lovgivningsmæssig beslutning (hverken for eller imod: 1).
At the meeting it adopted the following suggestions unanimously with 1 abstention.
Til stede under afstemningen var: Elmar Brok (formand), Baroness Nicholson of Winterbourne (næstformand), Geoffrey Van Orden (næstformand), Christos Zacharakis (næstformand), Luís Queiró (for ordføreren), Ole Andreasen, Bastiaan Belder, John Walls Cushnahan, Véronique De Keyser, Olivier Dupuis (for Emma Bonino), Per Gahrton, Catherine Lalumière, Cecilia Malmström, Pasqualina Napoletano, Arie M. Oostlander, Jannis Sakellariou, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ursula Schleicher (for Michael Gahler, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Ilkka Suominen, Joan Vallvé, Paavo Väyrynen og Karl von Wogau.
The following were present for the vote: Elmar Brok (chairman), Baroness Nicholson of Winterbourne (vice-chairwoman), Geoffrey Van Orden (vice-chairman), Christos Zacharakis (vice-chairman), Luís Queiró (on behalf of draftswoman), Ole Andreasen, Bastiaan Belder, John Walls Cushnahan, Véronique De Keyser, Olivier Dupuis (for Emma Bonino), Per Gahrton, Catherine Lalumière, Cecilia Malmström, Pasqualina Napoletano, Arie M. Oostlander, Jannis Sakellariou, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ursula Schleicher (for Michael Gahler pursuant to Rule 153(2)), Ilkka Suominen, Joan Vallvé, Paavo Väyrynen and Karl von Wogau.
Den rådsforordning vi behandler er resultatet af en række drøftelser på De Europæiske Råd (Sevilla, Thessaloniki og Bruxelles).
The proposal for a Council Regulation under examination is the fruit of various discussions at recent European Councils (Seville, Thessaloniki, Brussels).
Agenturets hovedopgaver - det starter fra 1. januar 2005 - er følgende:
The main tasks of the Agency, which would take up its responsibilities on 1 January 2005, would be to:
- samordne det operative samarbejde mellem medlemsstaterne inden for kontrol og overvågning af de ydre grænser; - yde bistand til medlemsstaterne med uddannelse af nationale grænsevagter ved at udbyde uddannelse på europæisk niveau for nationale instruktører af grænsevagter samt afholde seminarer og tilbyde videreuddannelse af grænsevagter; - udføre generelle og specifikke risikovurderinger; - følge udviklingen inden for forskning, der er relevant for kontrol og overvågning af de ydre grænser; - yde bistand til medlemsstater, der oplever situationer, der kræver øget operativ og teknisk bistand ved de ydre grænser; - samordne det operative samarbejde mellem medlemsstaterne hvad angår udsendelse af tredjelandsstatsborgere, der opholder sig ulovligt i medlemsstaterne.
- coordinate the operational cooperation between Member States in the field of control and surveillance of the external borders; - assist Member States on the training of national border guards, as well as organising seminars; - carry out general and tailored risk assessments; - follow up on developments in research relevant for the control and surveillance of the external borders; - render assistance to Member States confronted with circumstances requiring increased operational and technical assistance at the external borders; - coordinate operational cooperation between Member States on removal of third-country nationals illegally residing in Member States.
Agenturets personale vil ikke have kompetence med hensyn til anvendelsen af lovgivningen i medlemsstaterne og derfor heller ikke udføre egentlige kontrolopgaver ved de ydre grænser.
The Agency's staff would have no law-enforcement powers in the Member States and therefore would not carry out actual controls at the external borders.
Agenturet skal samarbejde direkte med medlemsstaterne og samordne alle fælles programmer og pilotprojekter ved de ydre grænser.
The Agency would be expected to cooperate directly with Member States and coordinate all joint operations and pilot projects at the external borders.
Udgifterne forventes maksimalt at være 15 mio € om året i 2005-2006; fra 2007 vil bevillingen afhænge af de nye finansielle overslag.
A maximum of EUR 15 million per annum is budgeted for 2005-2006; from 2007 the allocation will depend on the new Financial Perspective.
Forslaget åbner dog mulighed for, at agenturet får mulighed for sammen med medlemsstaterne at finansiere fælles aktioner ved de ydre grænser.
However, the proposal stipulates that the Agency may co-finance – together with the Member States – joint operations at the external borders.
Agenturets hjemsted er stadig ikke fastlagt, men forslaget åbner mulighed for at oprette "underafdelinger" (der specifikt tager sig af sø-, luft- og landegrænser) i medlemsstaterne, hvis de tillader dette.
A decision has yet to be made on the seat of the Agency, but the proposal mentions the possibility of the Agency setting up 'specialised branches' (to deal specifically with maritime, air and land borders) in the Member States, subject to their consent.
Med næsten 6000 km ydre grænser at kontrollere efter udvidelsen i maj 2004 har EU utvivlsomt behov for et system til effektiv forvaltning af de ydre grænser.
With approximately 6 000 kilometres of external land borders to control after enlargement in May 2004, the European Union will certainly need an effective external border management system.
En bedre styring af kontrollen ved grænserne vil være til fordel for bekæmpelsen af terrorisme og af organiserede kriminelle netværk og menneskesmuglere.
Better management of the external border controls will help in the fight against terrorism, illegal immigration networks and trafficking in human beings.
Af disse årsager støtter ordføreren forslaget om at oprette et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved de ydre grænser.
For these reasons, the draftswoman welcomes the proposal to establish a European Agency for the management of operational cooperation at the EU's external borders.
Selv om det er en absolut nødvendighed, at der samarbejdes ved grænserne inden for europæiske rammer, er der en række elementer i forslaget, som efter vores mening bør ændres.
However, while the principle of coordinating these border activities within a European framework remains absolutely indispensable, there are a number of elements in the proposal which in our opinion require certain changes.
De foreslåede ændringsforslag skal sikre en bedre drift af agenturet.
The amendments tabled are intended to help the Agency to be able to operate efficiently.
Først og fremmest bør bestyrelsen - i betragtning af den mellemstatslige karakter af grænsekontrollen, som hver enkelt medlemsstat selv udfører langs sine grænser, og på grund af den erfaring de har opnået på området (nogle inden for luftrumskontrol, sørumskontrol eller territorial kontrol, andre inden for alle tre områder) - sammensættes af et medlem fra hver stat samt to repræsentanter for Kommissionen.
Above all, given the inter-governmental nature of border control, a task which is undertaken by every single Member State at its own borders, and given the lengthy experience each Member State has of these controls (whether air, sea, land or a combination of all three), it is necessary for the Management Board to be made up of a member for every Member State, together with two representatives from the Commission.
En bedre fællesskabsstyring af et agentur, som er helt uundværligt ved de ydre grænser, er også mere effektivt, når der kan indhentes ekspertise fra "lokalområdet", dvs. de enkelte medlemsstater.
Creating an EU-level Agency, which is vital in the realm of external borders, will be all the more effective if the work involved can benefit from the skills acquired 'on the spot' by the individual countries at their own borders.
En videre forudsætning for en fornuftig drift er et system med flertalsafstemninger, da enstemmighed vil føre til beslutningslammelse.
Another element which is essential for the Agency's effective working is a system of majority voting, whereas unanimity would lead to the blocking of the decision-taking process.
Blandt initiativerne bør nævnes muligheden for at gennemføre særlige samarbejdsaftaler med tredjelande, som allerede indgår i den europæiske naboskabspolitik eller endda sådanne, som har regelmæssige forbindelser (af økonomisk, politisk eller kulturel) art med EU.
Among the initiatives, it might be useful to consider the feasibility of special cooperation agreements with those non-EU countries which are already included in the enlarged Europe policy, as well as with those which have regular relations (economic, political and cultural) with the European Union.
Dette ville forenkle passagen af de ydre grænser i fuld overensstemmelse med EU's politik for forbindelserne udadtil.
This would simplify border crossing, while still complying with the EU's external relations policy.
Et andet initiativ vedrører mulighederne for at tilrettelægge uddannelseskurser for ikke alene de ansatte i agenturet, men også for ansatte i medlemsstaterne, der dermed kunne øge deres kompetence med hensyn til forvaltning af grænserne.
Another initiative relates to the possibility of organising training courses not only for officers who will be working for the Agency but also for those working on their own national territory, who could thus acquire better border management skills.
Endvidere synes det i forbindelse med fællesskabsforvaltning af grænserne nødvendigt at overveje muligheden for at oprette et multinationalt grænsekorps med den opgave at samarbejde med medlemsstaterne om grænsekontrollerne.
Furthermore, in the framework of border management organised at the EU level, some thought could be given to the possibility of setting up a multi-national body of border guards, with the task of collaborating with Member States in border control operations.
Hvis agenturet får mulighed for at yde information vedrørende ulovlige indvandreres lovovertrædelser i oprindelseslandet ville det bidrage til bekæmpelsen af menneskesmugling og terrorisme og fremme demokratiet og retsstaten.
Any information which the Agency may provide regarding abuses committed in the country of origin of illegal immigrants which have come to its attention could also contribute to the fight against the trafficking of human beings and terrorism, and to the promotion of democracy and rule of law.
Derfor tilføjes denne opgave til agenturets øvrige opgaver i et af ændringsforslagene.
For this reason, an amendment has been tabled which adds this task to those already listed in the proposal.
I forbindelse med information er det passende, da der er tale om et EU-organ, at tilføje Europa-Parlamentet blandt de institutioner, der har kontakt til agenturet, både af hensyn til de informationer, dette kunne give anledning til og af hensyn til de evalueringer, agenturet udfører og fremsender til de øvrige institutioner.
Still within the information sphere, since the Agency will be a European Union body it seems only right to add the European Parliament to the list of institutions which will be in contact with it, both regarding the information that the Agency will be able to provide and regarding the evaluations which it will conduct and forward to the other EU institutions.