natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. der henviser til, at de to samfund bygger på samme værdier vedrørende frihed, demokrati, retsstat og menneskerettigheder, hvorfor et tæt samarbejde er nødvendigt,
D. whereas both societies are based on the same values of liberty, democracy, the rule of law and human rights, and therefore close cooperation is necessary between them,
E. der henviser til nødvendigheden af at kunne gennemføre Petersberg-opgaverne og opfylde behovene i forbindelse med EU's hurtige udrykningsstyrke og til, at fælles indkøb i begge tilfælde ville være en stor fordel,
E. recalling the need to be able to comply with the Petersberg tasks and the requirements of the EU's Rapid Reaction Force, both of which imperatives would be greatly assisted by common procurement,
F. der henviser til, at konceptet europæisk forsvarsidentitet blev anerkendt af alle Den Atlantiske Alliances medlemmer på mødet i Berlin i juni 1996,
F. whereas the concept of a European Security and Defence Identity was accepted and recognised by all parties to the Atlantic Alliance at the Berlin meeting of June 1996,
G. der henviser til, at den aftale om strategisk partnerskab, der blev indgået den 16. december 2002, samt indgåelsen og implementeringen af permanente aftaler mellem EU og NATO, navnlig ”Berlin-plus”-ordningerne, giver EU mulighed for at benytte såvel NATO's operationelle militære planlægningskapacitet som organisationens kommandostrukturer til at gennemføre EU-operationer, og at dette nødvendiggør større kompatibilitet mellem forsvarsmateriellet,
G. whereas the strategic partnership agreement concluded on 16 December 2002 and the implementation of permanent agreements concluded between and implemented by the EU and NATO, and in particular the 'Berlin Plus' agreements, have enabled the EU to use NATO's military operational planning capabilities and command structures to carry out EU-led operations, requiring more rigorous accounting in respect of defence equipment,
H. der henviser til, at den kolde krigs afslutning bevirkede, at der blev afgivet færre bestillinger på forsvarsmateriel, og at sektoren derfor bør genoplives, ikke kun for at rette op på dens økonomi og dens betydning i samfundet, men især med henblik på at skabe en mere sikker verden,
H. whereas the end of the cold war has led to a reduction in orders for military equipment, and it is therefore necessary to strengthen this sector once more, not only in the interests of its economic and social revival but also and above all in order to ensure a safer world,
I. der henviser til, at den forsvarsorienterede forskning er ukoordineret og overlappende, og at de forskellige europæiske hærstyrkers struktur og udstyr endnu er utilstrækkelige til effektivt at imødegå de trusler, der gøres rede for i den fælles analyse,
I. whereas defence-oriented research is uncoordinated and duplicative, and the structure and equipment of the various European armies is not yet such as to counter effectively the threats described in the joint analysis,
J. der henviser til, at der ifølge traktaterne skal være overensstemmelse mellem EU's fælles handelspolitik og dens fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik,
J. whereas consistency between the Common Commercial Policy of the EU and its Common Foreign and Security Policy is foreseen in the Treaties,
K. der henviser til, at den europæiske forsvarsindustri såvel økonomisk som politisk er af afgørende betydning for EU,
K. whereas the European defence industry is economically and politically essential to the EU,
L. der henviser til, at der ikke findes noget indre marked for forsvarsmateriel, og at separate nationale indkøbsprocedurer og forskelle i udførselsreguleringerne hindrer udviklingen heraf,
L. whereas an internal market for armament equipment does not exist, and separate national procurement procedures and different forms of export regulation obstruct its development,
M. der henviser til, at en EU-politik vedrørende forsvarsmateriel ville medføre store fordele for skatteyderne med hensyn til effektivitet, udbud og valuta for pengene,
M. whereas an EU defence equipment policy would bring great benefits to taxpayers in terms of efficiency, supply, and value for money,
N. der henviser til, at den igangværende omstrukturering af de nationale forsvarsrelaterede industrier har resulteret i en række samordningsbestræbelser, som det fremgår af hensigtsskrivelsen og rammeaftalen, samt i oprettelsen af det fælles samarbejdsorgan om rustningsspørgsmål,
N. whereas the ongoing restructuring of national defence-linked industries has given rise to various coordination initiatives, as evidenced by the Letter of Intent and the associated Framework Agreement, and also the creation of the Organisation for Joint Armament Cooperation,
O. der henviser til, at der i konklusionerne fra samlingen i Rådet (konkurrenceevne) den 13. maj 2003 om Kommissionens meddelelse intet nævnes om oprettelse af agenturet for indkøb af forsvarsmateriel og strategisk forskning,
O. whereas the Competitiveness Council conclusions of 13 May 2003 on the Commission Communication do not mention the creation of a European Procurement and Strategic Research Agency,
P. der henviser til de potentielle fordele for små og mellemstore virksomheder og ønsket i forsvarsindustrien om en koordineret politik vedrørende forsvarsmateriel,
P. noting the potential benefits for SMEs and the demand which exists in the defence industries for a coordinated defence equipment policy,
Q. der henviser til, at spørgsmålet om den indre sikkerhed i EU blev mere aktuelt efter begivenhederne den 11. september 2001, og at der nu påhvilede de medlemsstater, som havde til opgave at beskytte Unionens ydre grænser, et større ansvar,
Q. whereas following the events of 11 September 2001 security within the EU has become a more urgent issue, increasing the responsibility of those Member States charged with protecting the external borders of the Union,
R. der henviser til, at beføjelserne i forbindelse med den parlamentariske kontrol med den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) og ESFP er delt mellem Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter, og at de sidstnævnte fortsat har afgørende beføjelser med hensyn til militærudgifter og operationelle spørgsmål,
R. whereas parliamentary controls over the CFSP and ESDP are divided between the European Parliament and the national parliaments, and the latter continue to have basic powers over military expenditure and operational matters involving the armed forces,
1. stiller sig positivt til Kommissionens meddelelse "Europæisk forsvar - industri- og markedsspørgsmål", som imødekommer et ønske fra Europa-Parlamentet og sætter medlemsstaterne i stand til at overveje et snævrere samarbejde med hensyn til rustningsmateriel;
Welcomes the communication from the Commission on European defence - Industrial and market issues - Towards an EU Defence Equipment Policy, which follows a request made by the European Parliament and provides Member States with an appropriate framework for reflection on enhanced and effective cooperation in the arms sector;
9. henstiller, at kandidatlandenes forventninger med hensyn til sikkerhed og stabilitet imødekommes på tilfredsstillende vis, idet disse lande bør involveres i omstruktureringen af de forsvarsrelaterede industrier;
Calls for the expectations of the candidate countries in terms of security and national stability to be duly taken into account, since these countries have to be involved in the process of restructuring defence-linked industries;
14. anfører, at EU's standardiseringsorganer bør yde et vigtigt bidrag til forsvarsmateriellets interoperabilitet, hvilket navnlig gælder produkter, der anvendes på både det civile og det militære område;
Stresses that standards bodies in the European Union should make a major contribution to interoperability of armaments, in particular as regards products which may be used in both the civilian and military area;
17. foreslår, at der i forbindelse med forhandlingerne om de finansielle overslag etableres fællesskabsprogrammer for støtte til fornyelse af forsvarsmateriel; foreslår navnlig, at der udarbejdes et program, som udelukkende skal omfatte udvikling af materiel til forsvar af Den Europæiske Unions ydre grænser, og som skal tilpasses behovene i forbindelse med bekæmpelse af international terrorisme og organiseret kriminalitet, ulovlig indvandring, handel med våben, narkotika og mennesker samt forbrydelser til søs;
Proposes that, as part of the negotiations for the forthcoming financial perspective, Community support programmes should be set up to review defence equipment; proposes, in particular, that a programme should be set up exclusively devoted to the development of equipment for the protection of the EU's external frontiers with the objective of meeting the requirements of the fight against international terrorism and organised crime, illegal immigration, trafficking in arms, narcotics and human beings, and maritime crime;
BEGRUNDELSE I. Indledning – kontekst og argumenter for en europæisk rustningspolitik
EXPLANATORY STATEMENT I. Introduction: the context and reasons for a European defence equipment policy
Kommissionens meddelelse skal ses i forlængelse af Europa-Parlamentets beslutning af 10. april 2002 om den europæiske forsvarsindustri, hvori det bl.a. opfordrede Kommissionen til at forelægge konkrete initiativer med henblik på opstilling af en virkelig europæisk rustningspolitik.
The Commission's communication follows the European Parliament resolution of 10 April 2002 on European defence industries, which called upon the Commission to take practical initiatives to draw up a genuine European defence equipment policy.
Begivenhederne den 11. september 2001 har nemlig fundamentalt ændret den sikkerhedsmæssige situation, idet de europæiske lande fra den ene dag til den anden er blevet stillet over for nye opgaver og udfordringer.
The events of 11 September 2001 fundamentally altered the security landscape: from one day to the next European countries faced new responsibilities and new challenges.
De stadig mere presserende krav fra offentligheden gør det nødvendigt for de europæiske stater at finde tilfredsstillende svar samt træffe virkningsfulde og troværdige afværgeforanstaltninger over for de nye trusler fra den verdensomspændende terrorisme.
Under increasing pressure from public opinion, EU states need to find satisfactory answers and effective and reliable responses to the new threats posed by global terrorism.
Europa må derfor overveje indførelse af en tilpasset strategi, der kan garantere sikkerheden for dets territorium og befolkninger samt bidrage til at gøre dets strategiske miljø mere stabilt.
The EU must therefore consider how to set in motion an adapted strategy capable of ensuring the security of its territory and peoples, while contributing to greater stability in its strategic environment.
De målsætninger, der blev opstillet på topmødet i Helsinki i 1999, havde til formål at underbygge EU’s diplomatiske indsats med en virkelig europæisk forsvarspolitik, der råder over den nødvendige militære kapacitet.
The aim of the targets set at the 1999 Helsinki Summit was to back up the EU's diplomatic activities with a fully-fledged European defence policy endowed with the necessary military capabilities.
I fortsættelse heraf vedtog Det Europæiske Råd på mødet i Laeken i december 2001 en handlingsplan om ESFP’s operationelle kapacitet og præciserede, hvilke strukturer og midler EU måtte råde over for at kunne gennemføre krisestyringsoperationer.
The Laeken European Council of December 2001 then adopted an action plan on the operational capabilities of ESDP and specified the structures and resources which would allow the European Parliament to carry out crisis management operations.
I sine konklusioner opfordrede konventets arbejdsgruppe om forsvar EU til aktivt at engagere sig i bekæmpelse af terrorisme på forskellige niveauer samt til at opdatere og om nødvendigt udvide Petersberg-opgaverne til fælles aktioner vedrørende nedrustning, stabilisering ved afslutningen af konflikter og støtte til tredjelande i bekæmpelsen af terrorisme.
In its conclusions the Convention's working group on defence called on the European Union to play an active role in combating terrorism at various levels, to update and expand as far as necessary the Petersberg tasks to include joint disarmament operations, post-conflict stabilisation and support for third countries in the fight against terrorism.
Disse forslag gik navnlig ud på at forbedre EU’s sammenhængskraft og effektivitet i forbindelse med krisestyring.
These proposals sought essentially to make EU crisis management more coherent and effective.
Sideløbende med sine finansielle bidrag (navnlig støtte til genopbygning) har Europa ganske vist sig rede til at påtage sig voksende opgaver vedrørende forvaltning og gennemførelse af fredsoperationer, som det nu f.eks. er tilfældet i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Bosnien-Hercegovina eller Den Demokratiske Republik Congo, men der er fortsat mangler og lakuner.
Parallel to its financial contributions (reconstruction aid, in particular), Europe has been ready to assume growing responsibilities in the management and conduct of peace operations, as currently in the former Yugoslav Republic of Macedonia, in Bosnia-Herzegovina and in the Democratic Republic of Congo, but some shortcomings remain.
Som det tidligere skete i forbindelse med Balkanlandene, har Afghanistan-krigen klart vist de fortsatte åbenlyse uligheder med hensyn til militær kapacitet og forsvarsteknologi mellem USA og Europa, hvilket udgør en alvorlig hindring for den så nødvendige interoperabilitet mellem de allieredes militærressourcer i forbindelse med de forskellige operationer.
The war in Afghanistan - like the Balkans previously - clearly revealed the obvious and persistent disparities in military capabilities and defence technology between the United States and Europe; this constitutes a major obstacle to the essential interoperability of the military resources of the allies in the theatre of operations.
ESFP kan ikke udvikles uden en betydelige styrkelse af EU’s militære kapacitet.
The ESDP cannot develop without a marked increase in the Union's military capabilities.
Dette betyder ikke, at der straks skal etableres nye strukturer og afsættes flere finansielle midler til den konkrete gennemførelse af denne politik.
This does not necessarily mean that new structures must be created and more financial resources made available for the practical implementation of this defence policy.
Selv om EU’s medlemsstater bruger det halve af, hvad USA bruger på forsvar, skønnes deres reelle militære kapacitet kun at udgøre hen ved 10% af USA’s.
It has been shown that while the EU Member States spend half as much as the United States on defence, the real military capability of the Member States is estimated at a mere 10% of that of the United States.
Det står således klart, at det er nødvendigt at styrke og rationalisere den europæiske rustningsindustri, for at ESFP kan leve op til ambitionerne, navnlig Helsinki-målsætningerne.
The European arms industry clearly needs to be strengthened and rationalised if the ESDP is to be really capable of performing the tasks required of it, and in particular meeting the Helsinki targets.
Et europæisk og konkurrencedygtigt marked for forsvarsmateriel, som bør supplere de nugældende retlige og regulatoriske rammer, vil endvidere gøre det muligt at opnå stordriftsfordele og øge de europæiske virksomheders præstationer i og uden for Europa, navnlig på det amerikanske marked.
Moreover, a competitive European defence equipment market complementing the existing legal and regulatory framework, would allow economies of scale and enhance the performance of European undertakings in Europe itself and in the rest of the world, and in particular in the American market.
I så henseende må tankegangen bag Kommissionens meddelelse hilses velkommen.
In this sense, the overall rationale behind the Commission's communication is to be welcomed.
Hovedlinjer og målsætninger for en europæisk rustningspolitik
Outline and objectives of a European defence equipment policy
- Finansiel rationalisering
- The rationalisation of funding
Af ovenstående fremgår, at de budgetmidler, EU-staterne bruger til deres forsvarskapacitet, er utilstrækkelige i forhold til de erklærede ambitioner.
It is clear from the above that the budgetary resources allocated by European states to defence capabilities are insufficient to carry out the intended tasks.
Europa har ikke samme behov, det skal ikke råde over et arsenal bestående af flere tusinde atomsprænghoveder og en halv snes hangarskibe, og det skal ikke opretholde et skjold til beskyttelse mod raketter.
Europe does not have the same needs and does not need to maintain an arsenal of several thousand nuclear warheads and a dozen aircraft carriers or set up an anti-missile defence system.
Derfor er Europa i stand til at varetage sine sikkerhedsbehov med de finansielle midler, det i øjeblikket råder over.
This is why Europe is able to meet its security needs with the financial resources currently available.
Frem for at bruge flere penge må Europa bruge pengene bedre.
Before spending more, Europe must make more efficient use of existing resources.
Hvad 15 medlemsstater kan udrette, er imidlertid vanskeligere at forvalte i et udvidet Europa.
This may be feasible in a Community of 15 Member States, but will be more difficult to manage in an enlarged Europe.
Udvidelsen vil da også medføre nye udfordringer i såvel geopolitisk som økonomisk henseende.
For enlargement creates new challenges, both geopolitical and economic.
De fremtidige nye medlemsstaters rustningsindustrier er for størstedelens vedkommende mangelfulde.
The arms industries of the new Member States are mostly loss-making.
Der må fremover afsættes supplerende finansielle midler til rationalisering og privatisering af disse industrier.
Additional financial resources will therefore be needed to rationalise and privatise these industries.
Med henblik herpå kunne der indføres et særligt støtteprogram for tiltrædelseslandene.
A programme of special aid for new Member States could thus be envisaged in this field.
- Harmonisering af standarder for forsvarsmateriel
- The harmonisation of equipment standards
Ved fælles udnyttelse af forsvarskapaciteten kan der opnås en effektiv anvendelse af den eksisterende kapacitet.
The pooling of defence capabilities may be one means of using existing capabilities effectively.
Der er allerede gennemført eller ved at blive gennemført dybtgående omstruktureringer af de nationale forsvarsrelaterede industrier, som det fremgår af samordningsbestræbelserne som omhandlet i hensigtsskrivelsen og rammeaftalen (Frankrig, Tyskland, Italien, Spanien, Sverige og Det Forenede Kongerige) samt oprettelsen af det fælles samarbejdsorgan om rustningsspørgsmål (OCCAR), der omfatter Frankrig, Tyskland, Italien og Det Forenede Kongerige, og som har til formål at forbedre forvaltningen af programmer, der gennemføres i fællesskab.
A far-reaching restructuring of national defence related industries has already taken place or is taking place in a number of European countries, as evidenced by the cooperation efforts in the form of the letter of intent and the framework agreement (France, Germany, Italy, Spain, Sweden and the United Kingdom) and the creation of the Organisation for Joint Armament Cooperation (OCCAR) which includes France, Germany, Italy and the UK and seeks to improve the management of cooperation programmes.
EU må derfor fremme sådanne tiltag, som det i øvrigt blev bebudet på samlingen i Rådet (forsvar) den 19. maj 2003.
It is thus the duty of the European Union to promote such a joint approach, as the Council of Defence Ministers announced on 19 May 2003.
Med henblik herpå er der blevet oprettet projektgrupper vedrørende specifikke forsvarsaspekter, hvor hvert projekt ledes af en medlemsstat.
This was why groups of projects on specific aspects of defence were launched, with each project being directed by a Member State.
Disse omstruktureringer indebærer uundgåeligt tab af industrikapacitet for visse medlemsstater på nærmere bestemte områder, men det drejer sig om at sikre, at alle medlemsstaterne dækker hele industrikapacitetsviften.
Such restructuring inevitably means the loss of industrial capacity for some Member States in specific areas; the important thing is, however, to ensure that the Member States between them cover the whole range of industrial products.
Det samme gælder forsyningssikkerheden.
The same applies to security of supply.
Den øgede sektorkoncentration vil resultere i, at regeringerne som følge af tabet af en del af deres nationale kapacitet skal forsyne sig hos udenlandske og transnationale selskaber.
The strengthening of sectoral concentration will means that, owing to the loss of some of their national capability, governments will be obliged to obtain their defence equipment directly from foreign and transnational companies.
Det ændrede ejerskab i selskaber inden for forsvarssektoren bør dog gøres til genstand for specifikke regler.
However, specific rules will be necessary to regulate changes in the ownership of companies in the defence sector.
Herudover er det nødvendigt at præcisere, at det tilstræbte mål er interoperabilitet, både på europæisk og transatlantisk plan, som giver medlemsstaterne et vist manøvrerum i modsætning til den ofte nævnte standardiseringsproces, der er langt mere bindende og restriktiv.
It should also be made clear that the objective is interoperability at both intra-European and transatlantic level, leaving some leeway for the Member States, as opposed to the process of standardisation sometimes referred to which seeks to be much more restrictive.
Denne kompatibilitet må tage sigte på samarbejde som led i det initiativ, NATO har taget på dette område, bl.a. for at undgå overlapning og dobbeltarbejde.
Finally, this compatibility between capabilities must form part of cooperation with NATO's initiative in this field so as to avoid overlapping and the duplication of effort.
Under den samordnede dialog med USA kunne man på sigt undersøge mulighederne for transatlantisk konsolidering og sammenlægning.
This dialogue with the US could eventually tackle the issue of transatlantic consolidation and fusion.
- Oprettelse af et forsvarsmarked og et europæisk agentur for forsvarsmateriel
- The creation of a defence market and a European arms agency
I sin beslutning af 10. april 2002 gik Europa-Parlamentet ind for udarbejdelsen af en opdateret handlingsplan, der skulle undersøge, i hvilket omfang EU’s handelspolitiske bestemmelser og markedsregler kunne anvendes på forsvarsindustrierne.
The resolution adopted by the European Parliament on 10 April 2002 recommended drawing up an updated action plan which would examine to what extent the European Union's common commercial policy rules and the discipline of the Single Market should apply to the defence industries.
I den forbindelse skulle man navnlig undersøge, i hvilke tilfælde det ville være på sin plads at anvende EF-traktatens artikel 296.
The purpose is to examine in which cases recourse to Article 296 is justified.
I henhold til denne artikel kan hver medlemsstat ”træffe de foranstaltninger, som den anser for nødvendige til beskyttelse af sine væsentlige sikkerhedsinteresser, og som vedrører fabrikation af eller handel med våben, ammunition og krigsmateriel”, idet det dog præciseres, at ”disse foranstaltninger (...) ikke (må) forringe konkurrencevilkårene inden for fællesmarkedet for varer, som ikke er bestemt specielt til militære formål”.
This article of the EC Treaty stipulates that as part of the single market 'any Member State may take such measures as it considers necessary for the protection of the essential interests of its security which are connected with the production of or trade in arms, munitions and war material'; however it goes on to state that 'such measures shall not adversely affect the conditions of competition in the common market regarding products which are not intended for specifically military purposes'.