natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I modsætning til Flygtningefondens første fase, hvor der kun var afsat 5% til dette formål, fastsættes det for anden fases vedkommende, at 10% af de samlede støttebeløb til fonden kan anvendes til at finansiere specifikke fællesskabsforanstaltninger på Kommissionens initiativ.
Contrairement au F.E.R. I, qui n’avait prévu que 5% à cette fin, le F.E.R. II prévoit que 10% de la dotation totale allouée au Fonds peut servir à financer des actions spécifiquement communautaires, à l’initiative de la Commission.
Disse fællesskabsforanstaltninger vil kunne gælde fremme af god praksis, støtte til etablering af tværnationale net, støtte til innovative pilotprojekter eller til anvendelse af informations- og kommunikationsteknologi.
Ces actions communautaires pourront concerner la promotion des bonnes pratiques, le soutien à la mise en place de réseaux transnationaux, le soutien à des projets pilotes novateurs ou à l’utilisation des technologies de l’information et des communications.
En mere strategisk rolle til Kommissionen
Rôle plus stratégique de la Commission
Med udgangspunkt i den kritiske evaluering af Flygtningefondens første fase er det i anden fase planen på medlemsstatsplan at uddelegere visse forvaltningsopgaver, herunder gennemførelsen af budgettet, men samtidig udvides Kommissionens rolle bl.a. inden for planlægning og indsamling af oplysninger.
Si le F.E.R. II confirme, à partir de l’évaluation critique du F.E.R. I, une délégation de certaines tâches de gestion, y compris d’exécution budgétaire, au niveau des Etats Membres, il renforce le rôle de la Commission, notamment en termes de planification et de mise en commun de l’information.
Kommissionen får således til opgave at analysere og godkende de flerårige programmer, medlemsstaterne indsender, samt de årlige ansøgninger om samfinansiering.
C’est ainsi que la Commission sera chargée d’analyser et d’approuver les programmes pluriannuels présentés par les Etats Membres ainsi que les demandes annuelles de cofinancement.
Finansforvaltning og -kontrol
Gestion et contrôle financiers
Overdragelsen af forvaltningsopgaver, inkl. finansielle opgaver, til de flygtningsfondsansvarlige myndigheder i medlemsstaterne, tager højde for den nye finansforordnings ikrafttrædelse, og især finansforordningens artikel 53 samt artikel 35, stk. 3, og artikel 42, stk. 2, litra a), i gennemførelsesbestemmelserne hertil.
La délégation de tâches de gestion, y compris financière, à des Autorités responsables F.E.R. dans les Etats Membres, tient compte de l’entrée en vigueur de la nouvelle réglementation financière, en particulier de l’article 53 du Règlement financier et des articles 35.3 et 42.2.a) des Modalités d’Exécution du dit Règlement.
Kriterier for fordeling af bevillingerne
Critères de répartition des crédits
Generelt og ud fra resultaterne af de stedfundne evalueringer mener Kommissionen ikke, at fordelingskriterierne fra Flygtningefondens første fase skal ændres gennemgribende.
D’une manière générale, et s’appuyant sur les résultats des évaluations qui ont été réalisées, la Commission estime que les critères de répartition du F.E.R. I ne doivent pas être fondamentalement modifiés.
De regler, den har lagt sig fast på, er følgende:
Le dispositif retenu est le suivant :
- et fast beløb (300 000 EUR), som er ens for alle, bortset fra at de nye medlemsstater de første tre år årligt hver modtager 500 000 EUR til fornyelser,
- une dotation fixe (300.000 €) identique pour tous, réserve faite de ce que, pendant les trois premières années, les nouveaux Etats membres recevront chacun annuellement 500.000 € au titre de rattrapage ;
- et variabelt beløb, hvoraf 65% beregnes ud fra antallet af personer, der ansøger om en af de i artikel 3 nævnte former for beskyttelse, og antallet af midlertidigt beskyttede personer, og 35% beregnes ud fra det antal personer, der har fået flygtningestatus, international beskyttelse eller en form for subsidiær beskyttelse.
- une dotation variable calculée, à raison de 65 %, en fonction du nombre de demandeurs d'une des formes de protection mentionnées à l'article 3 et de bénéficiaires de protection temporaire et, à raison de 35 % en fonction du nombre de personnes bénéficiant du statut de réfugié, de protection internationale ou de protection subsidiaire.
I øvrigt bibeholdes ordningen med nødforanstaltninger i den nuværende form.
Par ailleurs, le dispositif relatif aux mesures d’urgence est maintenu en l’état.
Ordførerens holdning 30.marts 2004 UDTALELSE FRA BUDGETUDVALGET
30 March 2004 OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS
om forslag til Rådets beslutning om Den Europæiske Flygtningefond for perioden 2005-2010
on the proposal for a Council decision establishing the European Refugee Fund for the period 2005‑2010
Rådgivende ordfører: Kathalijne Maria Buitenweg
Draftswoman: Kathalijne Maria Buitenweg
På mødet den 9. marts 2004 valgte Budgetudvalget Kathalijne Maria Buitenweg til rådgivende ordfører.
The Committee on Budgets appointed Kathalijne Maria Buitenweg draftswoman at its meeting of 9 March 2004
Til stede under afstemningen var: Terence Wynn (formand), Reimer Böge (næstformand), Kathalijne Maria Buitenweg (rådgivende ordfører), Den Dover, Bárbara Dührkop Dührkop, Salvador Garriga Polledo, Jutta D. Haug, Wilfried Kuckelkorn, Jan Mulder, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter, Paul Rübig (for Ioannis Averoff) og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf (for Ian Stewart Hudghton).
The following were present for the vote: Terence Wynn (chairman), Reimer Böge (vice-chairman), Kathalijne Maria Buitenweg (draftswoman), Den Dover, Bárbara Dührkop Dührkop, Salvador Garriga Polledo, Jutta D. Haug, Wilfried Kuckelkorn, Jan Mulder, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter, Paul Rübig (for Ioannis Averoff) and Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf (for Ian Stewart Hudghton).
Den Europæiske Flygtningefond (2000-2004) blev lanceret i september 2000, efter at der med Amsterdam-traktaten var indført nye kompetencer inden for asylpolitikken.
The European Refugee Fund (2000-2004) was launched in September 2000 following the introduction, under the Treaty of Amsterdam, of new competencies in the field of asylum policy.
Fondens retsgrundlag er traktatens artikel 63, stk. 2, litra (b), som indeholder en bestemmelse om foranstaltninger til ”fremme af en ligelig fordeling mellem medlemsstaterne af indsatsen med hensyn til modtagelse af flygtninge og fordrevne og følgerne heraf”.
Its legal basis is Article 63 (2) (b) TEC which provides for measures "promoting a balance of efforts between Member States in receiving and bearing the consequences of receiving refugees and displaced persons".
Parlamentet skal kun høres om vedtagelsen af sådanne foranstaltninger.
Parliament is merely consulted on the adoption of such measures.
Sidstnævnte viser, at Belgien, Frankrig og Italien bruger næsten alle deres midler på modtagelsesforanstaltninger, at Sverige og Finland bruger en stor del på integration, og at Det Forenede Kongerige og Portugal i sammenligning med andre lande har relativt mange projekter, der vedrører frivillig repatriering.
The graph shows that Belgium, France and Italy spend almost all of their funds on reception measures, that Sweden and Finland spend a major part in integration and that, compared with other countries, the United Kingdom and Portugal have a relatively higher share of projects dealing with voluntary return.
Tabel 1 - Fordeling af ERF-midler mellem medlemsstaterne 2000-2003
Table 1 - Allocation of ERF funds between Member States 2000-2003
Tabel 2 - Planlagte kontra implementerede nationale ERF-projekter 2000-2002
Table 2 - Planned versus implemented national EFR projects 2000-2002
Tabel 3 - Procentuel fordeling af de nuværende EU-bidrag på projekter 2000-2002
Table 3 - Percentage allocation of the actual EU contributions towards measures, 2000-2002
Forslagets indhold
Scope of the proposal
Dette forslag har til formål at forlænge fonden for en periode på seks år (2005-2010).
The present proposal aims at extending the Fund for a six-year period (2005-2010).
Forud for forslaget blev der gennemført en omfattende høring af de berørte aktører, herunder en tilbundsgående undersøgelse af virkningerne, som blev offentliggjort særskilt SEK(2004) 161 af 12.2.2004 – Kommissionen indrømmer imidlertid, at den tilbundsgående undersøgelse af virkningerne først blev gennemført, da beslutningerne om fondens fremtidige udformning allerede var truffet. .
It follows a extensive consultation of the partners involved, including an extended impact assessment, published separately SEC (2004) 161, 12.02.2004 - The Commission admits, however, that the extended impact assessment was carried out when decisions regarding the future shape of the Fund had already been taken. .
Kommissionen har i sit forslag indarbejdet de fleste ngo-henstillinger vedrørende bl.a. indførelse af flerårig programmering, tildeling af flere midler til medlemsstater med mindre udviklede asylsystemer, herunder navnlig de nye medlemsstater, og øgede investeringer til højnelse af asylprocedurernes kvalitet, herunder ydelse af retshjælp.
The Commission has incorporated into its proposal most of the recommendations made by NGOs, such as the introduction of multiannual programming, the allocation of more resources to Member States with less developed asylum systems, in particular the new Member States, and greater investment in the quality of asylum procedures, including the provision of legal counselling.
Det vigtigste nye element i forslaget er indførelsen af flerårig programmering .
The main novelty of the proposal is the introduction of multiannual programming .
Finansieringen af projekterne skal stadig fastlægges for et år ad gangen, men projekterne skal være del af en treårig strategi, som aftales mellem Kommissionen og den berørte medlemsstat.
Projects would continue to be financed on an annual basis but they would be part of a three-year strategy agreed between the Commission and the Member State concerned.
Kommissionen vil dermed kunne sikre, at foranstaltninger, der samfinansieres af fonden, er i overensstemmelse med (og bidrager til gennemførelsen af) Fællesskabets bestemmelser inden for asylpolitikken, herunder især Rådets direktiv 2003/9/EF af 27. januar 2003 om fastlæggelse af minimumsstandarder for modtagelse af asylansøgere i medlemsstaterne.
The Commission would thus be able to ensure that actions co-financed by the Fund are in keeping with (and contribute to the implementation of) Community provisions in the field of asylum policy, notably Council Directive 2003/9/EC of 27 January 2003 laying down minimum standards for the reception of asylum seekers.
Medlemsstaterne vil desuden blive tilskyndet til at udvikle en mere integreret tilgang til flygtningespørgsmålet i Europa.
Member States would also be encouraged to develop a more integrated approach to the question of refugees in Europe.
På linje med ngo'erne henstillinger foreslås der endvidere på linje med, hvad ngo'erne har anmodet om, en fordobling (fra 5 % til 10 % af den årlige finansieringsramme) af de midler, der bevilges til fællesskabsforanstaltninger , dvs. innovative eller tværnationale foranstaltninger, som forvaltes direkte af Kommissionen.
A doubling (from 5% to 10% of the total financial envelope) of the resources allocated to Community actions , i.e. innovatory or transnational actions directly managed by the Commission, is also proposed, in line with the requests made by NGOs.
Kommissionen ønsker på denne måde at fremme bedste praksis inden for asylpolitikken.
The Commission thus wishes to promote best practice in the field of asylum policy.
Endelig anmoder Kommissionen om en væsentlig stigning i det budget , der er afsat til fonden.
Finally the Commission pleads in favour of a substantial increase in the financial endowment of the Fund.
Denne stigning skal først gælde fra 2008 og vil være i overensstemmelse med det aktuelle forslag om at oprette en særskilt afsnit for retlige og indre anliggender under de finansielle overslag Se Kommissionens meddelelse ”Fremtiden skaber vi i fællesskab, Politikudfordringer og budgetmidler i det udvidede EU 2007-2013” ( KOM(2004) 101 ). .
This increase would only take effect from 2008 and would be in line with the current proposal to create a separate heading for Justice and Home Affairs under the new Financial Perspective See Commission Communication "Building our common Future - Policy challenges and Budgetary means of the Enlarged Union 2007-2013" ( COM(2004) 101 ). .
Ifølge Kommissionens forslag skal fonden finansieres på følgende måde Se side 33 i Kommissionens forslag – de af budgetmyndigheden godkendte bevillinger for 2004 er anført med henblik på sammenligning. .
According to the Commission proposal the Fund would be resourced as follows See Commission proposal, page 33 - appropriations approved by the budgetary authority for 2004 are provided for comparison purposes :
Budgetpost 18 03 03 – Den Europæiske Flygtningefond
Line 18 03 03 – European Refugee Fund
(i mio. EUR til tredje decimal)
(€ million to three decimal places)
18 01 04 02 – Udgifter til den administrative forvaltning
18 01 04 02 - Expenditure on administrative management
Fonden indeholder en nødmekanisme, som stilles til rådighed (i højst seks måneder og med en samfinansieringsgrad på 80 %) i tilfælde, hvor medlemsstaterne oplever massiv indstrømning af fordrevne personer.
The Fund foresees an emergency mechanism which is made available (for a maximum of 6 months and with a co-financing rate of 80%) whenever a Member State is confronted with a mass influx of displaced persons.
Bevillingerne placeres i dette tilfælde i reserven.
The appropriations in this case are placed in the reserve.
Budgetpost 18 03 04 – Nødforanstaltninger ved massiv indstrømning af flygtninge (pro memoria)
Line 18 03 04 – Emergency measures in the event of mass influxes of refugees (token entry)
18 01 04 03 – Udgifter til den administrative forvaltning (pro memoria)
18 01 04 03 - Expenditure on administrative management (token entry)
Ordførerens bemærkninger
Issues raised by the rapporteur
Den Europæiske Flygtningefond er et vigtigt instrument inden for asylpolitikken.
The European Refugee Fund is an important instrument in the field of asylum policy.
Den bygger på princippet om økonomisk solidaritet, som er knæsat i EF-traktaten, og bidrager til gennemførelsen af en fælles asylpolitik.
It embodies the principle of financial solidarity enshrined in the EC Treaty and contributes to the implementation of a common asylum policy.
Deling af den økonomiske byrde mindsker medlemsstaternes tilbøjelighed til at skubbe ansvaret over på deres naboer.
Shared financial solidarity decreases the tendency by Member States to shift responsibility to their neighbours.
Ordføreren er derfor stærk tilhænger af forslaget om at forlænge fonden og finder, at dette er et vigtigt skridt i retning af øget ansvarsdeling med henblik på opfyldelsen af internationale forpligtelser.
Your rapporteur is therefore strongly in favour of extending the Fund and considers that this is a major step forward in sharing responsibility in order to live up to international commitments.
Hun håber, at forøgelsen af flygtningefonden også vil kunne fortsætte efter 2010.
She hopes that the growth of the Refugee Fund can also be continued after 2010.
Ordføreren vil ikke desto mindre henlede opmærksomheden på følgende spørgsmål:
Nevertheless your rapporteur would like to draw attention to the following questions:
Solidaritetsprincippet er fornuftigt, når medlemsstaterne oplever massiv indstrømning af flygtninge og fordrevne personer, men disse fænomener strækker sig ikke over længere tid og kunne derfor håndteres ved hjælp af nødmekanismer i stedet for permanente finansieringsstrukturer.
The principle of solidarity makes sense when Member States are confronted with massive influxes of refugees and displaced people; these are phenomena which are limited in time which could perhaps be catered for by means of emergency mechanisms rather than permanent financing structures.
Man bør overveje, hvorvidt flygtningefonden skal fortsætte med at finansiere foranstaltninger til frivillig repatriering, når det kommende forslag om et finansielt instrument til forvaltning af tilbagesendelse er vedtaget.
One ought to consider whether the European Refugee Fund should continue to finance voluntary return measures once the forthcoming proposal for a Financial Instrument in the field of Return Management is adopted.
Det er under alle omstændigheder ordførerens opfattelse, at forberedende foranstaltninger inden for tvungen tilbagesendelse, sådan som Kommissionen foreslår i sin meddelelse om den årlige politikstrategi, og som der henvises til i begrundelsen til det foreliggende forslag, ikke er den mest hensigtsmæssig metode til gennemførelse af medlemsstaternes afgørelser i individuelle asylsager, fordi der på nuværende tidspunkt stadig er væsentlige forskelle mellem medlemsstaternes praksis og lovgivning på asylområdet.
At any rate, your rapporteur takes the view that a preparatory action in the field of forced returns, which is proposed by the Commission in its Communication on the Annual Policy Strategy and to which reference is made in the explanatory memorandum of the current proposal, is not the appropriate instrument to execute Member States' decisions in individual asylum cases, given that at present there are still considerable differences between Member States' asylum practices and legislations.
ÆNDRINGSFORSLAG TIL LOVGIVNINGSMÆSSIG BESLUTNNG Ændringsforslag 1 [Europa-Parlamentet]
AMENDMENT TO THE LEGISLATIVE RESOLUTION Amendment 1 [The European Parliament]
Der henvises i øvrigt til ændringsforslag 6.
See also amendment 6.
(4) Det er nødvendigt at støtte den indsats, som medlemsstaterne gør for at sikre flygtninge og fordrevne personer en passende modtagelse, herunder adgang til retfærdige og effektive asylprocedurer, og at fremme bedste praksis for at beskytte rettighederne for personer, der har behov for international beskyttelse, og forbedre asylsystemernes funktion.
(4) It is necessary to support the efforts made by the Member States to grant appropriate reception conditions to refugees and displaced persons , to apply fair and effective asylum procedures and to promote best practice so as to protect the rights of persons requiring international protection and enable asylum systems to work smoothly.
Beslutningen om at oprette den nye fond bør afspejle Kommissionens prioritering af at fremme bedste praksis inden for de områder, der er omfattet af EU’s asyllovgivning.
The decision establishing the new Fund should reflect the emphasis placed by the Commission on promoting best practice in the fields covered by EU asylum legislation.
Dette ville sikre mere valuta for pengene og reel additionalitet for Fællesskabets foranstaltninger.
This would ensure better value for money and real additionality of Community action.
(13) Selv om det er hensigtsmæssigt at forøge det faste beløb, hver medlemsstat modtager som et bidrag til forbedringen af sin asylordning, er det fortsat rimeligt at fordele ressourcerne i forhold til den byrde, der hviler på de enkelte medlemsstater som følge af deres indsats for at modtage flygtninge og fordrevne personer.
Whilst it is appropriate to increase the fixed amount awarded to each Member State in order to contribute to improving their asylum system, it remains fair to allocate a large part of the resources proportionately to the burden on each Member State by reason of its efforts in receiving refugees and displaced persons.
Den nye tekst tager bedre højde for Kommissionens forslag, navnlig artikel 16.
The new text takes better account of the Commission proposal, in particular its Article 16.
Flygtningefonden har til formål at støtte og fremme medlemsstaternes indsats med hensyn til modtagelse af flygtninge og fordrevne og følgerne heraf gennem samfinansiering af de foranstaltninger, der er fastsat i denne beslutning, og under hensyntagen til fællesskabsretten på disse områder.
The purpose of the Fund shall be to support and encourage the efforts made by the Member States in receiving and bearing the consequences of receiving refugees and displaced persons, taking account of Community legislation in these matters by co‑financing the actions provided for by this Decision.
Flygtningefonden har til formål at støtte og fremme medlemsstaternes indsats med hensyn til modtagelse af flygtninge og fordrevne og følgerne heraf gennem samfinansiering af de foranstaltninger, der er fastsat i denne beslutning, under skyldig hensyntagen til fællesskabsretten på disse områder , samt fremme af bedste praksis .
The purpose of the Fund shall be to support and encourage the efforts made by the Member States in receiving and bearing the consequences of receiving refugees and displaced persons, taking due account of Community legislation in these matters by co‑financing the actions provided for by this Decision and promoting best practice .
I forbindelse med budgetproceduren for 2008 aflægger Kommissionen senest den 1. maj 2007 rapport om, hvorvidt størrelsen af beløbet for 2008-2010 stemmer overens med de nye finansielle overslag.
In the context of the budgetary procedure for 2008 , the Commission shall indicate, by 1 May 2007 at the latest, whether the amount for 2008 ‑2010 is sufficient for the new financial perspectives.
Kommissionen træffer om nødvendigt de nødvendige foranstaltninger under budgetproceduren 2008-2010 for at sikre sammenhængen mellem de årlige bevillinger og de finansielle overslag.
If necessary, the Commission shall take steps in the course of the 2008 ‑2010 budgetary procedures to ensure that the annual appropriations are consistent with the financial perspectives.
I forbindelse med budgetproceduren for 2007 aflægger Kommissionen senest den 1. maj 2006 rapport om, hvorvidt størrelsen af det oprindeligt bevilgede beløb for perioden 2007-2010 stemmer overens med de nye finansielle overslag.
In the context of the budgetary procedure for 2007 , the Commission shall indicate, by 1 May 2006 at the latest, whether the amount initially foreseen for the 2007 ‑2010 period is compatible with the new financial perspectives.
Kommissionen træffer om nødvendigt de nødvendige foranstaltninger under budgetproceduren 2007-2010 for at sikre sammenhængen mellem de årlige bevillinger og de finansielle overslag.
If necessary, the Commission shall take steps in the course of the 2007 ‑2010 budgetary procedures to ensure that the annual appropriations are consistent with the financial perspectives.
Ændringsforslag 7 Artikel 4, stk. 1, litra b
Amendment 7 Article 4, paragraph 1, point (b)
Ændringsforslag 8 Artikel 12, stk. 4, litra b
Amendment 8 Article 12, paragraph 4, point (b)
(b) tilrettelægge og offentliggøre indkaldelser af bud og forslag under skyldig hensyntagen til behovet for administrativ forenkling ;
(b) organising and advertising calls for tenders and proposals taking due account of the need for administrative simplification ;
Ændringsforslag 9 Artikel 14, stk. 2, litra d
Amendment 9 Article 14, paragraph 2, point (d)
Hver medlemsstat modtager et fast årligt beløb fra Flygtningefonden på 300 000 EUR .
Each Member State shall receive a fixed amount of €300.000 from the Fund's annual allocation.
Dette beløb er fastsat til 500 000 EUR årligt for mindst tre år i træk for de lande, der tiltræder EU pr. 1. maj 2004.
This amount shall be fixed at €500.000 per annum for at least three consecutive years for the states which accede to the European Union as of 1 May 2004.
Den nye tekst tager højde for Bulgariens og Rumæniens eventuelle tiltrædelse.
The new text takes into account the possible accession of Bulgaria and Romania.
Den giver også Kommissionen mulighed for at yde nye medlemsstater en særlig støtte ud over de første tre år.
It also grants the Commission the possibility to continue granting special support to new Member States beyond the three initial years..
Ændringsforslag 11 Artikel 19, stk. 3
Amendment 11 Article 19, paragraph 3
13. april 2004 ENDELIG A5-0268/2004
13 April 2004 FINAL A5-0268/2004
om Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet: Fremtiden skaber vi i fællesskab: Politikudfordringer og budgetmidler i det udvidede EU 2007-2013
on building our common future: policy challenges and budgetary means of the enlarged Union 2007-2013
338.073 INDHOLD
338.073 CONTENTS