natgillin/translations-raw huggingface dataset:
28. beklager, at Kommissionen ikke har givet nogen fyldestgørende forklaring på den forsinkede vedtagelse af programmerne, især dem, der havde været klar siden udgangen af 2000; mener, at denne forsinkede vedtagelse er årsagen til den lave udnyttelsesgrad for forpligtelsernes vedkommende; opfordrer Kommissionen til at gøre alt for at finde årsagerne, således at problemerne kan løses, og vedtagelses- og forvaltningsprocedurerne kan forenkles;
Regrets the fact that the Commission has failed to supply satisfactory explanations for the late adoption of programmes, in particular those which were ready for adoption in late 2000; takes the view that this delay is the root cause of the modest rate of implementation of commitment appropriations; calls on the Commission to make every effort to determine the causes with a view to rectifying the problems and simplifying the adoption and management arrangements;
Programmer og sociale spørgsmål
Programmes and social questions
34. minder om, at de nyskabende aktioner i henhold til strukturfondsforordningerne helt er bortfaldet i 2000;
Points out that the innovative measures provided for under the Structural Funds Regulations were completely absent in 2000;
37. beklager generelt, at Kommissionens årsberetninger om strukturfondene ikke er grundlag nok til en effektiv opfølgning af gennemførelsen af strukturfondene, da de udelukkende er begrænset til en efterfølgende evaluering; opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til for fremtiden at redegøre for indvirkningen på kommende regnskabsår af den gennemførelse, der er sket, og lade aktuelle data indgå heri;
Regrets in a general way that the Commission’s annual reports on the Structural Funds do not represent an adequate basis for effective monitoring of the implementation of the Structural Funds, since they restrict themselves solely to an ex post evaluation; therefore urges the Commission in future to give an account of the effects of the observed state of implementation on subsequent years, and to include up-to-date data;
40. henviser i øvrigt til Revisionsrettens særberetning nr. 10/2001 samt årsberetningen for regnskabsåret 2000, hvori der påvises væsentlige mangler og svagheder i forbindelse med ESF;
Refers also to the Court of Auditors Special Report 10/2001 and the Court’s annual report on the 2000 budgetary year, in which the significant shortcomings and weaknesses relating to the ESF are highlighted;
Strukturfondene og ligestilling
Structural Funds and equal opportunities
45. gentager, at formålet med at integrere ligestillingsaspektet i strukturfondene er at fjerne de uligheder, der fortsat eksisterer mellem kvinder og mænd i Fællesskabet som helhed; opfordrer derfor medlemsstaterne til i de planer og programmer, de udarbejder i henhold til bestemmelserne i grundforordningen om strukturfondene, at medtage kønsspecifikke data og oplysninger om bl.a. erhvervsfrekvens, arbejdsløshed, herunder antallet af langtidsarbejdsløse, deltagelse inden for alle aktivitetsområder og på alle ansvarsniveauer på arbejdsmarkedet og oprettelse og udvikling af virksomheder og tilskynder samtidig medlemsstaterne til at opstille målsætninger i form af talangivelser, som tilsigter at øge ligestillingen;
Points out that the purpose of incorporating the equal opportunities dimension into the rules governing the Structural Funds is to eliminate the inequalities which persist between women and men throughout the Community; in that connection, calls on the Member States, pursuant to the general regulation governing the Structural Funds, to incorporate in their plans and programmes, data and information, broken down by sex, dealing, in particular, with rates of activity and inactivity, unemployment and long‑term unemployment, participation in the labour market in all sectors of activity and at all levels of responsibility and the establishment and development of undertakings, and to lay down specific targets for measures designed to secure greater equality between the sexes;
47. finder det glædeligt, at der i det spanske formandskabs regi vil blive afholdt et seminar om "strukturfondene, kvinder og beskæftigelse" i Santander den 14. og 15. juni 2002, og ønsker, at arbejdet under dette seminar vil føre til iværksættelse af nye særprogrammer til fremme af kvinders deltagelse på arbejdsmarkedet;
Welcomes the decision to hold, on 14 and 15 June 2002 in Santander, Spain, under the auspices of the Spanish Presidency, a seminar on ‘the Structural Funds, women and employment’ and hopes that the proceedings of that seminar will result in the introduction of new specific programmes designed to increase the participation of women on the labour market;
Strukturfondene og fiskeripolitik
Structural Funds and fisheries
53. ønsker oplyst, hvilke uddannelsesforanstaltninger Kommissionen agter at træffe for at sikre, at kriteriet med hensyn til forudgående evaluering følges ensartet i medlemsstaterne og får et kvalitativt løft;
Wishes to know what training measures the Commission intends to introduce to ensure that the criteria on which ex ante evaluation is based are standardised among Member States and are significant in terms of quality;
55. beklager det for lave niveau for både forpligtelsesbevillinger (84,4%) og betalingsbevillinger (57,0%); konstaterer, at udnyttelsen i regnskabsåret 2001 Foreløbige tal. er blevet forbedret, hvad angår både forpligtelsesbevillingerne (100,0%) og betalingsbevillingerne (62,8%), hvilket dog ikke forhindrer en stigning i de uindfriede forpligtelser, der når op på € 1.176 mio.;
Deplores the inadequate rate of implementation of commitment appropriations (84.4%) and payment appropriations (57%); notes that in 2001 the rate of implementation improved as regards both commitment appropriations (100%) and payment appropriations (62.8%) Provisional figures. , albeit that this still points to an increase in the volume of appropriations outstanding, which has reached EUR 1 176 million;
61. bemærker sammenhængen mellem de finansierede støtteforanstaltninger og gennemførelsen af EU's miljøpolitik og opfordrer Kommissionen til at sikre, at der fuldt ud tages hensyn til denne sammenhæng;
Notes the consistency between the environmental measures funded and the implementation of the Community’s environment policy and calls on the Commission to take full account of the need to maintain such consistency;
64. opfordrer Kommissionen til i fremtiden kun at godkende Ispa-projekter, der er i overensstemmelse med nationale udviklingsplaner, reelle udviklingsmuligheder og EU's horisontale politikker, især forordningerne 97/11/EF, 2001/42/EF, 2000/60/EF og 92/43/EØF; kræver endvidere, at korridorstrategien på transportområdet erstattes af en territorial strategi, således at der skabes større samhørighed, herunder adgang til infrastrukturerne; kræver endelig, at investeringer i trafikstyring prioriteres, da dette er mere omkostningseffektivt;
Calls on the Commission from now on only to approve ISPA projects which are consistent with national development plans, genuine development potential and the EU’s horizontal policies, and in particular with Directives 97/11/EC, 2001/42/EC, 2000/60/EC and 92/43/EEC; further calls for the corridor approach to be replaced by the territorial approach where transport is concerned, in order to generate cohesion effects including access to infrastructure; calls, finally, for investment in traffic management to be given priority, since this is more cost-effective;
67. opfordrer Kommissionen til at udarbejde kommende årsplaner mere præcist og at aflægge beretning om deltagelsesprocedurer, mangler ved projektforslag, afvisningsgrunde, cost-benefit-analyser, overholdelse af EU's horisontale politikker, manglende kontrol og om analysen af Kommissionens egen effektivitet ved gennemførelsen af forordningen;
Calls on the Commission to draw up future annual plans with greater precision, and to report on participatory procedures, shortcomings in project proposals, reasons for rejection, cost-benefit analyses, compliance with EU horizontal policies, shortcomings with regard to scrutiny and an internal efficiency analysis of implementation of the Regulation;
Ispa: programmering, spørgsmål og kontrol
ISPA: programming, management and control
70. anmoder om, at beretningerne for fremtiden ikke begrænses til et kvantitativt resumé af gennemførelsen og en beskrivelse af aktiviteterne, men også omfatter en evaluering, der viser, hvilke fremskridt der takket være dette instrument er sket med henblik på opfyldelse af bestemmelserne i gældende fællesskabsret inden for miljøområdet, og hvilke foranstaltninger, der er truffet for at afhjælpe flaskehalse inden for transportsektoren; anmoder også om, at beretningerne gør status over "spill-over"-effekten af de aktioner, der finansieres over strukturfondene;
Urges that future reports should not be confined to a summary of the rate of implementation and a description of the activities carried out, but that they should also include an assessment which illustrates the progress made, by virtue of this instrument, towards meeting the conditions laid down in the acquis communautaire in the environment sphere and the resources employed with a view to eliminating bottlenecks in the transport sector; urges, further, that future reports should outline the spill-over effects of the measures financed under the pre-accession instrument;
73. anmoder om, at rapporterne for fremtiden ikke begrænses til et kvantitativt resumé af gennemførelsen og en beskrivelse af aktiviteterne; anmoder også om, at rapporterne gør status over "spill-over"-effekten af de aktioner, der finansieres over Samhørighedsfonden;
Urges that, in the future, the reports should not be confined to a summary of the rate of implementation and a description of the activities carried out; urges, further, that the reports should outline the spill-over effects of the measures financed under the Cohesion Fund;
- at forbedre projekternes kvalitet bl.a. ved at benytte redskaber, der gør det muligt at vurdere deres indvirkning, og ved at fremme de mest effektive projekter, - omhyggeligt at overvåge forvaltningen af projekterne og sikre sig, at EU's regler og procedurer bliver nøje overholdt, - at fremme en decentraliseret forvaltning af projekterne mest muligt under behørig hensyntagen til det ovenfor omtalte krav;
- improve the quality of projects, using instruments capable of assessing their impact and promoting the projects which perform best; - monitor project management closely, making sure that Community rules and procedures are scrupulously applied; - promote decentralised project management as far as possible, with the proviso mentioned above;
Denne betænkning omhandler tre årsberetninger fra Kommissionen: den 12. årsberetning om strukturfondene, som belyser gennemførelsen af strukturfondene i det første år af programmeringsperioden 2000-2006, årsrapporten for Samhørighedsfonden for 2000, som drejer sig om aktiviteterne i Samhørighedsfonden ligeledes i det første år af programmeringsperioden 2000-2006, samt den første årsrapport om aktiviteterne under Ispa, som blev oprettet i forlængelse af Agenda 2000.
The current report examines three annual reports by the Commission: the twelfth annual report on the Structural Funds, which describes the implementation of the Structural Funds for the first programming year of the period 2000-2006; the annual report of the Cohesion Fund 2000, which concerns the activities of the Cohesion Fund for the first year of the programming period 2000-2006 and the first annual report on the activities of the ISPA, which was set up in the context of Agenda 2000.
Vedtagelse af de operationelle strukturfondsprogrammer for perioden 2000-2006
Adoption of Structural Fund operational programmes for the period 2000-2006
Den 12. årsberetning om strukturfondene behandler anvendelsen af strukturfondsforordningerne i 2000.
The twelfth annual report on the Structural Funds outlines the implementation of Structural Fund regulations during 2000.
Forvaltningen af strukturfondene i 2000 angik aktioner fra fire forskellige programmeringsperioder, nemlig både den nye periode 2000-2006, den foregående periode 1994-1999, perioden 1989-1993 samt perioden før reformen i 1988.
The management of the Structural Funds in 2000 covered actions relating to four programming periods: the new period 2000-2006, the previous period 1994-1999, the period 1989-1993, and the period before the 1988 reform.
Det kan konstateres, at der endnu en gang er meget stor afstand mellem budgetoverslagene og den faktiske budgetgennemførelse.
Once again, it can be seen that there is a major disparity between budget forecasts and actual implementation.
De nye interventioner for programmeringsperioden 2000-2006 blev vedtaget med så stor forsinkelse, at det har resulteret i en betydelig underudnyttelse for både forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger.
In fact, the new forms of Structural Fund assistance for the programming period 2000-2006 were adopted so belatedly that they resulted in a seriously inadequate use of both commitment and payment appropriations.
Dette forklarer de beskedne gennemførelsesniveauer - 13% for forpligtelserne og 5% for betalingerne - som oven i købet kun har været mulige i kraft af ordningerne med acontoudbetaling på 7% og automatisk indgåelse af årlige forpligtelser.
This explains the poor rates of implementation – 13% for the commitments and 5% for payments – which in truth were attained only thanks to the 7% advance and automatic annual commitments.
Udnyttelsen af bevillingerne i 2000, det første år i det nye rammeprogram, svarer dermed, hvilket Kommissionen erkender, til niveauet i 1994.
As the Commission acknowledges, the implementation rates for the first year of the new framework programme were similar to those recorded in 1994.
Og dermed viser det sig, at der i programmeringsperioden 2000-2006 opleves de samme udnyttelsesproblemer som i den foregående periode.
This means that the programming period 2000-2006 is facing the same implementing difficulties as the previous period.
For de nye EF-initiativers vedkommende (Leader, Interreg, EQUAL og URBAN) betyder den omstændighed, at der ikke er vedtaget en eneste foranstaltning - budgetgennemførelsen ligger på 0% både for forpligtelser og for betalinger - at der opstår usikkerhed omkring Kommissionens reelle mulighed for at vedtage og gennemføre foranstaltninger under EF-initiativerne tilstrækkeligt tidligt til, at disse redskaber reelt kan nå at give resultater i programmeringsperioden.
With regard to new Community initiatives (Leader, Interreg, EQUAL and URBAN), the fact that no measures were approved – budget implementation was zero for both commitments and payments – raises doubts as to whether the Commission is really able to approve and implement Community initiative measures in good time to ensure that this instrument can have a genuine positive impact during the programming period.
Den manglende vedtagelse af en stor del af EPD'erne for mål nr. 2 vil ligeledes kunne føre til problemer med udnyttelsen af bevillingerne.
Furthermore, the failure to adopt most of the SPDs for Objective 2 could lead to further implementation difficulties.
Som påpeget af Revisionsretten ser det ud som om, den forenkling og fremskyndelse af udnyttelsesprocedurerne for strukturforanstaltninger, der blev lovet i strategidokumentet "Agenda 2000" (færre mål og EF-initiativer, koncentration, forenkling i henseende til programmer, administration og finansiel forvaltning), ikke på nogen måde vil kunne mærkes i programmeringsperioden 2000-2006.
As pointed out by the Court of Auditors, the simplification and speeding-up of implementing procedures for structural measures promised in the strategic document ‘Agenda 2000’ (scaling down objectives and Community initiatives, greater concentration, simplification of programming, administration and financial management) do not seem to have been followed up in the programming for 2000-2006.
Med hensyn til afslutningen af foranstaltninger fra tidligere perioder er der til trods for en betragtelig indsats fra Kommissionens side fortsat et betydeligt udestående.
Although the Commission has made considerable efforts with regard to the closure of programmes from previous periods, there is still a substantial backlog.
I slutningen af 2000, 11 år efter afslutningen af forpligtelserne og ni år efter den sidste dato for betalingsgennemførelse, var der fra perioden før 1989 stadig 35 uafsluttede programmer.
At the end of 2000, eleven years after the closure of commitments and nine years after the final date for payments, 35 programmes dating from before 1989 were still open.
Og for perioden 1989-1993 er der hele 73 operationelle programmer, som stadig er uafsluttet.
In addition, 73 operational programmes are still open from the period 1989-1993.
Uanset definitive frister og trusler om strenge tvangsforanstaltninger, som Kommissionen flere gange har foreslået, synes rationaliseringen af strukturfondsinterventionerne stadig at lade vente på sig.
Despite the imposition of final deadlines and the threat of strict coercive measures frequently proposed by the Commission, it seems therefore that the rationalisation of Structural Fund measures has once again been neglected.
Overholdelse af additionalitetsprincippet
Compliance with the additionality principle
De strukturfondsmidler, der ydes medlemsstaterne til specifikke mål, kan ikke træde i stedet for medlemsstaternes egne offentlige (eller tilsvarende) strukturudgifter i det område, som er omfattet af den relevante målsætning.
The Structural Fund resources allocated to each Member State for individual objectives may not be used as a substitute for public (or similar) structural expenditure by the Member States in the region covered by the objective in question.
Medlemsstaterne skal fastholde deres strukturudgifter til hvert enkelt mål og til hvert enkelt berørte område på samme niveau som i den forudgående programmeringsperiode.
The Member States must maintain their structural expenditure for each objective and each region concerned at the same level at least as during the previous programming period.
Additionalitet er et centralt princip i strukturfondsfilosofien, og det bør vedblive med at være den vigtigste garant for, at Fællesskabets strukturpolitik udgør en merværdi i forhold til medlemsstaternes regionalpolitik.
The additionality principle is central to the ‘philosophy’ of the Structural Funds and should continue to be the main guarantee that Community structural policy provides added value compared to national regional policies.
Det er derfor vigtigt, at Kommissionen holder øje med, at dette princip overholdes.
It is therefore important for the Commission to ensure compliance with this principle.
Så meget desto mere må det beklages, at de oplysninger, Kommissionen fremlægger vedrørende forhåndskontrollen af additionaliteten i de enkelte medlemsstater, stadig ikke synes at være sammenlignelige og i nogle tilfælde ligefrem ser ud til at bygge på ufuldstændige tal og resultater.
It is regrettable, then, that the data provided by the Commission concerning ex ante verification of additionality do not yet appear to be comparable for the Member States concerned and in some cases are actually based on provisional figures and results.
Parlamentet kan kun gentage sine opfordringer til Kommissionen om i årsberetningerne at uddybe de problemer, der er forbundet med kontrol af overholdelse af additionaliteten, og til medlemsstaterne om nøje at overholde additionalitetsprincippet og samarbejde med Kommissionen om at sikre større gennemsigtighed i anvendelsen af dette grundlæggende princip.
Parliament can only reiterate its frequent appeals to the Commission to examine more closely the problems relating to verification of additionality in the annual reports, and to the Member States to comply scrupulously with the additionality principle and cooperate with the Commission to ensure greater transparency in the application of this fundamental principle.
Evaluering og kontrol
Assessment and control
Alle er enige i, at en forsvarlig og effektiv udnyttelse af strukturfondene, som sikres af passende evaluerings- og overvågningsordninger, har afgørende betydning for EU-institutionernes pålidelighed og effektivitet.
There is general agreement that sound and efficient implementation of the Structural Funds, guaranteed by appropriate assessment and monitoring systems, is of crucial importance to the reliability and efficiency of the Community institutions.
Det er primært medlemsstaterne, der er ansvarlige for at føre kontrol med strukturfondsforanstaltningerne, men Kommissionen har også en væsentlig opgave at varetage, for det første fordi kontrollen drejer sig om EU-budgetmidler, for det andet fordi erfaringen viser, at netop hvad angår EU-budgetmidler er den nationale kontrol ikke tilstrækkelig til at nå de ønskede resultater.
Nevertheless, the Commission also plays an important role, first because what is involved is the monitoring of European budgetary resources, in other words expenditure for which the Commission bears political responsibility, and second because experience has shown that national controls do not always produce the desired results when it comes to monitoring European budgetary funds.
Revisionsretten har i sin årsberetning for 2000 og i sin særberetning nr. 10/2001 endnu en gang påtalt alvorlige mangler i Kommissionens og medlemsstaternes forvaltnings- og kontrolordninger.
In its annual report for 2000 and its Special Report No 10/2001, the Court of Auditors has again detected serious shortcomings in the management and control systems of the Commission and Member States.
Parlamentets flere gange fremsatte krav om en bedre og mere effektiv kontrol med, at de foranstaltninger, der finansieres med EU-midler, er i overensstemmelse med love og bestemmelser, skal endnu en gang gentages.
The most frequent errors in intermediate payment declarations are similar to those previously recorded in various Member States.
I de kommende år under dette rammeprogram bør Kommissionen forhøje antallet af kontrolbesøg på stedet betragteligt og gøre en indsats for at få opstillet objektive kriterier til vurdering af deres effektivitet og kvalitet.
The calls frequently made by Parliament for stronger and more effective controls over the legitimacy and regularity of operations funded by the Community must be reiterated.
Den bør desuden forpligte sig til til Parlamentet i dets egenskab af kontrolorgan at sende rapporter om de mangler, man er stødt på under kontrollen, der er langt mere detaljerede og gennemsigtige end hidtil, og til at foreslå en liste over foranstaltninger, der kan forbedre gennemsigtigheden og styrke kontrollen med ressourceanvendelsen og dermed begrænse muligheden for misbrug.
During the remaining years of the Community support frameworks, the Commission should appreciably step up the number of on-the-spot checks and take steps to establish objective criteria for assessing their efficiency and quality, undertaking to provide the European Parliament, as a supervisory body, with more detailed and transparent reports on shortcomings identified during financial controls and submit a list of measures to increase transparency and strengthen controls over the use of resources, thereby curbing the scope for abuses.
Henstillingerne gælder også medlemsstaterne, som opfordres til årligt af aflægge beretning om gennemførelsen af den obligatoriske kontrol af anvendelsen af EU-midlerne.
These recommendations also apply to the Member States, which should report annually on the implementation of compulsory controls over the use of EU funds.
Ordføreren mener, at der fremover må lægges større vægt på finanskontrol, således at det kan sikres, at strukturfondsforordningernes anvendes korrekt i medlemsstaterne, og hindres, at EU's troværdighed undergraves på områderne økonomisk og social samhørighed og navnlig finanskontrol med EU's budgetmidler.
Your rapporteur believes that financial control is the sector on which greater attention must be focused in future in order to ensure proper application of Structural Fund regulations in the Member States and to avoid undermining the European Union’s credibility in the field of economic and social cohesion policy and, in particular, financial control of European budget resources.