natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Til stede under afstemningen var: Robert J.E. Evans (mødeformand), Bernd Posselt (næstformand), Graham R. Watson (ordfører), Roberta Angelilli, Alima Boumediene-Thiery, Mogens N.J. Camre, Marco Cappato, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, Thierry Cornillet, Gérard M.J. Deprez, Giuseppe Di Lello Finuoli, Francesco Fiori (for Marcello Dell'Utri, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Evelyne Gebhardt (for Michael Cashman), Adeline Hazan, Anna Karamanou, Margot Keßler, Ole Krarup, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (for Mary Elizabeth Banotti), Alain Krivine (for Pernille Frahm), Baroness Sarah Ludford, Lucio Manisco (for Fodé Sylla), Arie M. Oostlander (for Hartmut Nassauer), Elena Ornella Paciotti, Neil Parish (for Daniel J. Hannan, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Paolo Pastorelli, Hubert Pirker, Martine Roure (for Ozan Ceyhun), Giacomo Santini (for Eva Klamt, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Martin Schulz, Patsy Sörensen, Sérgio Sousa Pinto, Joke Swiebel, Anna Terrón i Cusí, Maurizio Turco (for Frank Vanhecke), Anne E.M. Van Lancker (for Gerhard Schmid), Gianni Vattimo og Christian Ulrik von Boetticher.
The following were present for the vote: Robert J.E. Evans, acting chairman, Bernd Posselt, vice-chairman; Graham R. Watson, rapporteur; Roberta Angelilli, Alima Boumediene-Thiery, Mogens N.J. Camre, Marco Cappato, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, Thierry Cornillet, Gérard M.J. Deprez, Giuseppe Di Lello Finuoli, Francesco Fiori (for Marcello Dell'Utri , pursuant to Rule 153(2)), Evelyne Gebhardt (for Michael Cashman), Adeline Hazan, Anna Karamanou, Margot Keßler, Ole Krarup, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (for Mary Elizabeth Banotti), Alain Krivine (for Pernille Frahm), Baroness Sarah Ludford, Lucio Manisco (for Fodé Sylla), Arie M. Oostlander (for Hartmut Nassauer), Elena Ornella Paciotti, Neil Parish (for Daniel J. Hannan, pursuant to Rule 153(2)), Paolo Pastorelli, Hubert Pirker, Martine Roure (for Ozan Ceyhun), Giacomo Santini (for Eva Klamt, pursuant to Rule 153(2)), Martin Schulz, Patsy Sörensen, Sérgio Sousa Pinto, Joke Swiebel, Anna Terrón i Cusí, Maurizio Turco (for Frank Vanhecke), Anne E.M. Van Lancker (for Gerhard Schmid), Gianni Vattimo and Christian Ulrik von Boetticher.
Betænkningen indgivet den 13. november 2001.
The report was tabled on 13 November 2001.
FORSLAG TIL HENSTILLING Europa-Parlamentets henstilling om et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed: sikkerheden i forbindelse med Det Europæiske Råds møder og andre lignende arrangementer (2001/2167/INI)
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION European Parliament recommendation on an area of Freedom, Security and Justice: security at meetings of the European Council and other comparable events (2001/2167(INI))
– der henviser til EU-traktatens artikel 39, stk. 3,
– having regard to Article 39 (3) of the EU Treaty,
– der henviser til EU-traktatens artikel 6 og 7, som ændret ved Nice-traktaten, om beskyttelse af de grundlæggende rettigheder i Den Europæiske Union,
– having regard to Articles 6 and 7 of the TEU, as amended by the Nice Treaty dealing with the protection of fundamental rights in the European Union,
– der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– der henviser til forretningsordenens artikel 107,
– having regard to Rule 107 of its Rules of Procedure,
– der henviser til henstilling fra Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A5-0396/2001 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Citizens’ Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs ( A5-0396/2001 ),
A. der erkender, at globaliseringens konsekvenser vækker voksende uro blandt EU-borgerne, således som det kom til udtryk ved de demonstrationer, der fandt sted under Det Europæiske Råds møder i Nice og Göteborg og under møderne i Salzburg, Davos, Prag og Genova,
A. aware of the growing concerns of European citizens about the impact of globalisation, which were expressed in the demonstrations that took place during the European Councils of Nice and Gothenburg and the meetings in Salzburg, Davos, Prague and Genoa,
B. der er overrasket over voldsomheden af de demonstrationer, der fandt sted i forbindelse med disse internationale møder, og som ikke blot forårsagede alvorlige skader på offentlig og privat ejendom, men navnlig efterlod adskillige sårede blandt politi og demonstranter, hvoraf én senere døde af sine kvæstelser,
B. concerned at the violence of the demonstrations that took place during these international meetings, causing serious damage to public and private property and, more seriously, a number of injuries to police officers and demonstrators, as well as one death,
C. der er overbevist om, at det er nødvendigt at garantere et højt niveau af gensidig tillid mellem borgerne og deres institutioner,
C. convinced of the necessity of guaranteeing a high level of reciprocal confidence between citizens and their institutions,
D. der noterer sig
D. having taken note of
- de konklusioner, der blev vedtaget af henholdsvis RIA-Rådet (den 13. juli 2001 (dok.
- the conclusions adopted respectively by the JHA Council (on 13 July (doc.
10608/01) og den 27. september 2001), hvad angår sikkerhedsmæssige aspekter, og af Rådet (almindelige anliggender) (den 16. juli 2001) og
10916/01) and on 27 September), dealing with security aspects, and the General affairs Council (16 July),
- det åbne brev fra Det Europæiske Råds formand, Guy Verhofstadt, med "Et budskab til antiglobaliseringsdemonstranterne",
- the open letter of the European Council President Guy Verhofstadt, ‘A message to the anti-globalisation protesters’,
- drøftelserne med Rådets formandskab i Parlamentets udvalg og i plenarforsamlingen og
- the debates with the Council Presidency in parliamentary committee and in plenary, and
- de tilsvarende drøftelser, der har fundet sted i de nationale parlamenter, samt bidragene fra borgere og ngo'er,
- the related debates which took place in national parliaments and contributions from citizens and NGOs,
- de hyppige og utvetydige forsikringer, navnlig i Genova, fra antiglobaliseringsbevægelsernes ledere om, at vold er i modstrid med deres bevægelsers ånd og mål,
- the frequent and unambiguous claims by the leaders of anti-globalisation movements, especially in Genoa, that violence is against the spirit and objectives of their movements,
Den politiske dialog
As far as the political dialogue is concerned
3. understreger, at den universelle ret til at være af en anden mening er direkte forbundet med retten til at tænke frit og til religionsfrihed, ytrings- og informationsfrihed og forsamlings- og foreningsfrihed som anført i artikel 10, 11 og 12 i EU's charter om grundlæggende rettigheder;
Stresses that the universal right of dissent is a correlate of the freedoms of thought, religion, expression, information, assembly and association as stated in Articles 10, 11 and 12 of the EU Charter of Fundamental Rights;
for civilsamfundets repræsentanter
for civil society representatives
- at demonstrationer skal finde sted under vilkår, som ikke udgør nogen trussel mod andre borgeres sikkerhed eller ejendom, således at demonstrationerne opfylder de krav, som medlemsstaterne opstiller som led i forebyggende foranstaltninger, jf. EU-traktatens artikel 33, med det formål at sikre borgernes ret til et højt tryghedsniveau, jf. artikel 29 i samme traktat,
- demonstrations must take place in conditions which do not pose a threat to other citizens’ security or property, complying with preventive measures established by the Member States in accordance with Article 33 of the Treaty on European Union with a view to ensuring citizens’ right to safety enshrined in Article 29 of the same Treaty,
- at de ansvarlige for voldshandlinger bør isoleres og dømmes, og at arrangører bør undgå at samarbejde med personer, der misbruger demokratiske rettigheder ved at anstifte, planlægge og udføre voldshandlinger, så de falder sammen med offentlige demonstrationer,
- that those responsible for acts of violence must be isolated and condemned and that organisers should avoid cooperation with those who abuse democratic rights by initiating, planning and carrying out acts of violence to coincide with public demonstrations,
for medlemsstaterne
for Member States
- at borgerne skal have ret til beskyttelse af personoplysninger, jf. artikel 8 i EU's charter om grundlæggende rettigheder,
- citizens must enjoy the right of data protection in accordance with Article 8 of the European Charter of Fundamental Rights,
- at der er behov for en dialog med arrangørerne af offentlige demonstrationer og for at træffe alle relevante forholdsregler for at sikre, at der ikke sker en forskelsbehandling mellem egne statsborgere og statsborgere fra andre medlemsstater før, under eller efter demonstrationerne,
- the need for a dialogue with the organisers of public demonstrations and the taking of every useful initiative which will avoid any discrimination between nationals and citizens of other Member States before, during or after the demonstrations,
- at de foranstaltninger, der træffes for at sikre lov og orden, skal være effektive og rimelige i forhold til formålet og respektere de grundlæggende rettigheder som fastlagt i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og de fælles europæiske standarder for politimyndigheder (se Europarådets nylige henstilling om politimyndigheder) samt relevante EF-forskrifter, især vedrørende offentlig orden (direktiv 64/221/EF) og databeskyttelse (direktiv 95/46/EF),
- that measures taken in ensuring law and order must be effective and proportionate and respectful of fundamental rights as outlined in the European Charter of Fundamental Rights and of common European standards for police services (see the recent Council of Europe recommendation for police services), as well as of relevant EC law provisions especially in the field of public order (directive 64/221 EC) and on data protection (directive 95/46 EC),
- at der for at forhindre voldshandlinger og voldelig adfærd fra demonstranters side er behov for at fremme og effektivisere samarbejdet med andre medlemsstater ved i videst muligt omfang at henholde sig til Unionens gældende retsregler på såvel EU-plan som inden for retligt samarbejde og politisamarbejde,
- the need to promote and improve cooperation with other Member States to prevent acts of violence and violent behaviour by demonstrators by resorting as much as possible to the existing acquis of the Union both at Community level and in the sphere of judicial and police cooperation,
for EU-institutionerne
for European institutions
- at der for at garantere fri bevægelighed og sikre et højt sikkerhedsniveau er behov for at tage stilling til, hvordan man behandler større grupper af mennesker, der krydser de interne grænser for at deltage i offentlige demonstrationer, eftersom de nugældende regler er beregnet på enkeltpersoner.
- the need to deal with substantial flows of persons across internal borders who wish to participate in public demonstrations since present rules are tailored on a person-by-person basis in order to guarantee free movement as well as ensuring high levels of security.
At der desuden er behov for, at Kommissionen garanterer, at der gælder mindst det samme beskyttelsesniveau for EU-borgernes frie bevægelighed som for varernes frie bevægelighed (se den såkaldte "jordbær-forordning", der indfører et hurtigt varslingssystem mellem medlemsstaterne i situationer, hvor en medlemsstat blokerer for varernes frie bevægelighed),
Furthermore, the need for the Commission to guarantee in respect of the free movement of European citizens at least the same protection as that granted in the case of the free movement of goods (see the ‘Strawberry regulation’ putting in place an early warning system between Member States on blockage of free movement of goods by a Member State),
- at der er behov for at fastlægge en europæisk definition af begrebet "lov og orden" for at sikre, at der tages hensyn til fælles kriterier for definitionen af offentlig orden på grundlag af Domstolens faste praksis med henblik på at undgå uoverensstemmelser og overlapninger mellem EU-institutioner og nationale institutioner, mellem Schengen- og Europol-konventionerne og mellem foranstaltninger vedrørende samarbejde om offentlig orden og sikkerhed (fælles aktion af 26. maj 1997 (97/339/RIA)),
- the need to establish a European concept of ‘law and order’ to ensure that common criteria on the definition of public order based on the jurisprudence of the Court of Justice are taken into account in order to avoid inconsistencies and overlap between European and national institutions, between the Schengen and the Europol Conventions, and between measures governing cooperation between national law and police services (26 May 1997, joint actions),
- at der er behov for en samlet reform af EU’s instrumenter til politisamarbejde og retligt samarbejde, som bygger på medlemsstaternes bedste standarder for og metoder til demokratisk kontrol med politimyndigheder, og som fører til en revision af Europol-konventionen og af de relevante bestemmelser i Schengen-konventionen.
- the need for comprehensive reform of European judicial and police cooperation instruments, based on the best standards and methods for democratic control over police services in the Member States and bringing about revision of the Europol Convention and the relevant provisions of the Schengen Convention.
Denne reform skal på Kommissionens initiativ forelægges inden udgangen af 2002 og bør sigte mod en gradvis henlæggelse af disse instrumenter under Fællesskabets beføjelser, styrkelse af Domstolens domstolskontrol og finansiering af disse instrumenter over fællesskabsbudgettet,
The reform, which the Commission should undertake to submit by the end of 2002, should seek gradually to communitarise the above instruments, to strengthen judicial review by the Court of Justice, and to finance the instruments under the Community budget,
- at der er behov for at etablere en fælles retlig ramme for medlemsstaterne, der sikrer databeskyttelse i retlige og indre anliggender i henhold til artikel 8 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, og for at etablere en fælles europæisk databeskyttelsesmyndighed;
- the need for a common legal framework between Member States ensuring data protection in justice and home affairs in accordance with Article 8 of the European Charter of Fundamental Rights and the need for the creation of a single European data protection authority.
Særlige henstillinger til fremme af en bedre beskyttelse af grundlæggende rettigheder
Specific recommendations to be followed to ensure better protection of fundamental rights
I henhold til Schengen-konventionens artikel 2, stk. 2, har medlemsstaterne kun ret til at genindføre grænsekontrol, hvis det er påkrævet af hensyn til den offentlige orden eller den nationale sikkerhed.
Article 2.2 of the Schengen Convention only lays down the possibility for Member States to reintroduce border controls, where public policy or national security so require.
Det er derfor en undtagelse fra den generelle regel, at de indre grænser må passeres hvor som helst uden nogen form for kontrol af enkeltpersoner.
It is therefore the exception to the general rule that internal borders may be crossed at any point without any checks being carried out on persons.
Genindførelsen af grænsekontrol berører imidlertid ikke gældende fællesskabsbestemmelser vedrørende fri bevægelighed.
However, the reintroduction of border controls does not affect existing Community law in the field of free movement.
Hvis man lukker grænserne for tusindvis af mennesker, der rejser med tog eller skib, uden at vurdere, om disse mennesker udgør en alvorlig trussel mod et grundlæggende samfundshensyn (jf. Domstolens faste praksis), foreligger der en uforholdsmæssigt indgribende foranstaltning, som er i modstrid med artikel 11, 12 og 45 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og med kravene i direktiv 64/221/EF.
The stopping at borders of thousands of persons travelling by train or boat without assessing if they are a serious threat affecting one of the fundamental interests of society (according to the European Court of Justice case law) is .disproportionate and contrary to articles 11, 12 and 45 of the ECFR and to the requirements of Directive 64/221/EC.
Mange af de personer, der blev standset ved grænsen (navnlig i forbindelse med Genova-topmødet), var registreret i SIS af medlemsstater for adfærd (f.eks. deltagelse i demonstrationer mod atomvåben), som er lovlig i andre medlemsstater.
Many persons stopped at the borders (notably at the Genoa summit) were filed in the SIS by Member States for behaviour (e.g. having taken part in antinuclear demonstrations) which is legitimate in other Member States.
5.3. - at undgå enhver ny form for "sort liste" eller en ny specialdatabase mellem medlemsstaterne uden om SIS og SIRENE-databasen og at sikre de berørte personer en effektiv ret til berigtigelse af oplysninger (som anerkendt i artikel 8 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder) og ret til domstolskontrol i tilfælde af misbrug, navnlig hvad angår personoplysninger, der afslører politiske synspunkter (i modstrid med artikel 11 og 12 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder).
3 – to avoid any new kind of ‘black list’ or new specialised database between Member States other than the SIS and SIRENE databases and to ensure an effective right to rectify information by the individuals concerned , (recognised by Article 8 of the ECFR) and the right to obtain judicial scrutiny in case of abuse, notably if it concerns personal data revealing political opinions (contrary to Articles 11 and 12 of the EU Charter of Fundamental Rights).
Sådanne undersøgelser må iværksættes snarest muligt for at undgå yderligere infiltrering af kommende fredelige demonstrationer.
Such investigation needs to be launched as soon as possible to avoid further infiltration of future peaceful demonstrations.
Det må være obligatorisk, at man undgår anvendelse af skydevåben og overholder FN's henstilling om en ikke uforholdsmæssigt indgribende magtanvendelse og Europarådets etiske kodeks for retshåndhævelse.
Avoiding the use of guns and complying with the UN recommendation on a proportionate use of force and the Council of Europe ethical code for enforcement would appear to be mandatory.
Rådets krav om en fælles europæisk håndbog for politistyrker, der overvåger offentlige demonstrationer, må støttes.
To support the Council demand for a common European Handbook for police involved in public demonstrations .
Det bemærkes, at der efter urolighederne i Genova er iværksat adskillige administrative, retslige og parlamentariske undersøgelser i Italien for at klarlægge, om der forekom eksempler på umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf (jf. artikel 4 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder).
It must be noted that following the Genoa disorders several administrative, judicial and parliamentary inquiries have been launched in Italy to ascertain if there was inhuman or degrading treatment or punishment (Article 4 ECFR).
Parlamentet vil lægge særlig vægt på opfølgningen af disse undersøgelser i forbindelse med sin årsberetning for 2001 om beskyttelse af grundlæggende rettigheder i Den Europæiske Union.
The European Parliament will pay particular attention to the follow-up to these inquiries in view of its 2001 annual report on the protection of fundamental rights in the European Union.
6. pålægger sin formand at sende denne henstilling til Rådet og til orientering til Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission as well as the Governments and Parliaments of the Member States.
Efter demonstrationerne ved Det Europæiske Råds møder i Nice (december 2000) og i Göteborg (juni 2000) og endelig ved Genova-mødet (juli 2001) og de beklagelige voldshandlinger, der prægede disse demonstrationer, er det vigtigt, at EU-institutionerne og navnlig Europa-Parlamentet forsøger at forstå årsagerne og at undgå sådanne episoder fremover.
After the demonstrations that took place during the European Council of Nice (December 2000), in Gothenburg (June 2000) and finally in Genoa (July 2001) and the regrettable acts of violence that marked these demonstrations, it would be advisable for European institutions, and notably the European Parliament, to understand the causes of such incidents and, furthermore, to avoid them in future.
Fremme af den politiske dialog, beskyttelsen af grundlæggende rettigheder og et effektivt samarbejde mellem medlemsstaterne…
How to improve political dialogue and fundamental rights protection and to ensure efficient cooperation between Member States ...
Efter ordførerens opfattelse må en analyse af begivenhederne i Nice, Göteborg og Genova tage udgangspunkt i to grundlæggende behov:
From the rapporteur’s point of view, what happened at Nice, Gothenburg and Genoa must be evaluated in relation to two essential needs:
a) - Hvordan fremmer man en politisk dialog under hensyntagen til EU-borgernes grundlæggende ret til at deltage i fredelige forsamlinger og endda protester?
a) - improving political dialogue on protection of the fundamental rights of European citizens to demonstrate peacefully and even to protest
b) - Hvordan forebygger eller straffer man kriminel adfærd fra demonstranters side, og hvordan sikrer man, at reaktioner fra de retshåndhævende myndigheders side ikke bliver uforholdsmæssigt indgribende?
b) - preventing or punishing criminal behaviour by demonstrators and ensuring that reactions by law-and-order services are not disproportionate.
Der er en nær sammenhæng mellem disse to spørgsmål, eftersom de samme spørgsmål ikke kan drøftes intensivt på nationalt plan i pressen, i ngo'erne og navnlig som led i talrige administrative, institutionelle og parlamentariske undersøgelser.
These two aspects are deeply linked as you cannot have the same questions being intensively discussed at national level by the press, the NGOs and, in particular, in the framework of multiple administrative, institutional, and parliamentary inquiries.
Navnlig i Sverige og Italien er der i visse tilfælde iværksat retslige procedurer.
In some cases, notably in Sweden and Italy, judicial proceedings have been launched.
Disse nationale initiativer forhindrer på ingen måde EU-institutionerne i ud fra deres egen synsvinkel at undersøge, om grundlæggende rettigheder og andre principper, der er fastslået i EU-traktatens artikel 6, stk. 1, er blevet overholdt.
These national initiatives do not, therefore, in any way prevent the European institutions from ascertaining from their own point of view whether fundamental rights and other principles laid down in Article 6, paragraph 1, of the Treaty on European Union have been respected.
Det bemærkes, at EU-traktatens artikel 7 for nylig er blevet styrket ved Nice-traktaten, som pålagde EU-institutionerne at overvåge beskyttelsen af grundlæggende rettigheder selv i tilfælde af "fare" for overtrædelser.
It must be recalled that Article 7 of the EU Treaty has recently been strengthened by the Treaty of Nice, which instructed the European institutions to monitor the protection of fundamental rights even in the case of a ‘risk’ of violation.
En sådan forpligtelse til "overvågning" må respekteres, selv om Nice-traktaten endnu ikke er ratificeret; i henhold til Wiener-konventionen om traktatret mellem stater og internationale organisationer og mellem internationale organisationer skal signatarstaterne (og de relevante institutioner) optræde "bona fide" og forberede sig på deres nye opgaver, for så vidt som det er muligt i henhold til gældende retsregler.
Such a duty of ‘surveillance’ has to be implemented even if the Treaty of Nice has not yet been ratified; in fact according to the Vienna Convention on International Treaties, signatories (and relevant institutions) have to act in ‘bona fide’ and prepare themselves for their new tasks as far as this is allowed by the legal situation in force.