natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– hørt af Rådet, jf. EF-traktatens artikel 67 og artikel 63, stk. 1, litra d) ( C5‑0705/2000 ),
– having been consulted by the Council pursuant to Article 67 and Article 63 of the EC Treaty ( C5‑0705/2000 ),
– der henviser til forretningsordenens artikel 67,
– having regard to Rule 67 of its Rules of Procedure,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender og udtalelser fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder ( A5‑0291/2001 ),
– having regard to the report of the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy and the Committee on Women's Rights and Equal Opportunities ( A5‑0291/2001 ),
26. juni 2001 UDTALELSE FRA UDVALGET OM UDENRIGSANLIGGENDER, MENNESKERETTIGHEDER, FÆLLES SIKKERHED OG FORSVARSPOLITIK
26 June 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS, HUMAN RIGHTS, COMMON SECURITY AND DEFENCE POLICY
til Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender
for the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs
om forslag til Rådets direktiv om minimumsstandarder for procedurer i medlemsstaterne for tildeling og fratagelse af flygtningestatus
on the proposal for a Council directive on Asylum: minimum standards on procedures for granting and withdrawing refugee status
Rådgivende ordfører: Andrew Nicholas Duff
Draftsman: Andrew Nicholas Duff
På mødet den 5. december 2000 valgte Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik Andrew Nicholas Duff til rådgivende ordfører.
The Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy appointed Andrew Nicholas Duff draftsman at its meeting of 5 December 2000.
På mødet den 26. juni 2001 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meeting of 26 June 2001.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående ændringsforslag (for: 18; hverken/eller: 1).
At this latter it adopted the following amendments by 18 votes, with 1 abstention.
Til stede under afstemningen var: Elmar Brok (formand), Catherine Lalumière (3. næstformand), Andrew Nicholas Duff (rådgivende ordfører), Alexandros Baltas, John Walls Cushnahan, Rosa M. Díez González, Pere Esteve, Per Gahrton, Vitaliano Gemelli (for Jas Gawronski), Bertel Haarder, Hanja Maij-Weggen (for Johan Van Hecke), Pedro Marset Campos, Philippe Morillon, Arie M. Oostlander, Hans-Gert Poettering, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Demetrio Volcic (for Pasqualina Napoletano), Matti Wuori, Christos Zacharakis.
The following were present for the vote: Elmar Brok chairman; Catherine Lalumière 3rd vice-chairman; Andrew Nicholas Duff, draftsman; Alexandros Baltas, John Walls Cushnahan, Rosa M. Díez González, Pere Esteve, Per Gahrton, Vitaliano Gemelli (for Jas Gawronski), Bertel Haarder, Hanja Maij-Weggen (for Johan Van Hecke), Pedro Marset Campos, Philippe Morillon, Arie M. Oostlander, Hans-Gert Poettering, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Demetrio Volcic (for Pasqualina Napoletano), Matti Wuori, Christos Zacharakis.
KORT BEGRUNDELSE BAGGRUND
SHORT JUSTIFICATION BACKGROUND
I henhold til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds møde i Tampere i oktober 1999 skal et fælles europæisk asylsystem på kort sigt indebære en klar og brugbar fastsættelse af, hvilken stat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning, fælles standarder for en retfærdig og effektiv asylprocedure, fælles minimumsvilkår for modtagelse af asylansøgere og indbyrdes tilnærmelse af bestemmelserne om anerkendelse af flygtningestatus og om indholdet af denne status.
According to the Conclusions of the Presidency at the Tampere European Council in October 1999, a common European asylum system is to include, in the short term, a clear and workable determination of the State responsible for the examination of an asylum application, common standards for a fair and efficient asylum procedure, common minimum conditions of reception of asylum seekers and the approximation of rules on the recognition and content of the refugee status.
Dette bør suppleres med foranstaltninger vedrørende subsidiære former for beskyttelse, som giver enhver person, der har behov for en sådan beskyttelse, en passende status.
This is to be supplemented with measures on subsidiary forms of protection offering an appropriate status to any person in need of such protection.
Den 24. maj 2000 vedtog Kommissionen et forslag til Rådets direktiv om midlertidig beskyttelse i tilfælde af massetilstrømning af fordrevne personer baseret på solidaritet mellem medlemsstaterne som et redskab til støtte for et fælles europæisk asylsystem ( KOM(2000) 578 ).
On 24 May 2000, the Commission adopted a proposal for a Council Directive on temporary protection in the event of a mass influx of displaced persons based on solidarity between Member States as a tool in the service of a common European asylum system ( COM(2000) 578 ).
Den 20. september 2000 vedtog Kommissionen forslag til Rådets direktiv om minimumsstandarder for procedurer i medlemsstaterne for tildeling og fratagelse af flygtningestatus ( KOM(2000) 578 - 2000/0238(CNS)).
On 20 September 2000 the Commission adopted a Proposal for a Council Directive on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing refugee status ( COM(2000) 578 final 2000/0238 (CNS) ).
Denne retsakt vil blot resultere i, at man finder den laveste fællesnævner for medlemsstaternes asylpolitikker.
The effect of the legislation would be merely to achieve the lowest common denominator of asylum policies of the Member States.
Ordføreren for det korresponderende udvalg, Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, Ingo Schmitt, forelagde sin betænkning den 19. juni 2001, og han fremsatte en skarp kritik af Kommissionens forslag.
The rapporteur of the lead Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs, Mr. Ingo Schmitt has presented his report on 19 June 2001 substantially criticising the Commission's proposal.
Schmitt forsøger at sænke det allerede beskedne ambitionsniveau for retsakten ved at foreslå, at man åbner mulighed for større national skønsudøvelse ved behandlingen af asylansøgere, og at individuelle ansøgere behandles mindre generøst.
Mr Schmitt seeks to reduce the already modest objectives of the legislation by proposing greater national discretion in the way asylum seekers are handled, as well as less generous treatment of individual applicants.
Direktivet omhandler imidlertid først og fremmest de proceduremæssige aspekter af modtagelsen af flygtninge ved EU's grænser, og derfor indskrænker den rådgivende ordfører sig til at behandle spørgsmål vedrørende Unionens udenrigs-, sikkerheds- og menneskerettighedspolitik, herunder udvidelsen.
However, as the directive mainly concerns procedural aspects of dealing with refugees at the EU borders, the Opinion limits itself to matters relevant to the foreign, security and human rights policies of the Union, including enlargement.
Der stilles en række ændringsforslag til teksten for at minimere de mulige negative følger for Unionens internationale forbindelser.
Some amendments to the text are proposed with the aim of minimising possible negative impacts on the international relations of the Union.
Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik opfordrer Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy calls on the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Den Europæiske Union er forpligtet til at overholde alle medlemsstaternes eksisterende internationale forpligtelser samt Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, især artikel 18.
The European Union is committed to respecting all the existing international obligations of Member States as well as the Charter of Fundamental Rights of the European Union, especially Article 18.
Procedurerne bør ligeledes bidrage til at forbedre Unionens internationale forbindelser ved at være så klare og gennemskuelige som muligt, således at de let kan fortolkes af tredjelande og deres borgere.
The procedures should also contribute to the improvement of the Union's international relations by being as clear and transparent as possible in order to facilitate their interpretation by third countries and their citizens.
Ændringsforslag 4 Artikel 21
Amendment 4 Article 21
Ændringsforslag 5 Artikel 30, stk. 3
Amendment 5 Article 30
Se ændringsforslag 4.
See amendment 4
Ændringsforslag 6 Artikel 43
Amendment 6 Article 43
Senest to år efter den dato, der er anført i artikel 44, stk. 1, aflægger Kommissionen rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af dette direktiv i medlemsstaterne og fremsætter de ændringsforslag, der måtte være behov for.
No later than two years after the date specified in Article 44(1), the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive in the Member States and shall propose any amendments that are necessary.
Medlemsstaterne sender Kommissionen alle oplysninger, der er nødvendige for udarbejdelse af denne rapport, senest 18 måneder efter den dato, der er anført i artikel 44, stk. 1.
The Member States shall send the Commission all the information that is appropriate for drawing up this report not later than eighteen months after the date specified in Article 44(1).
Senest to år efter den dato, der er anført i artikel 44, stk. 1, aflægger Kommissionen rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af dette direktiv i medlemsstaterne og fremsætter de ændringsforslag, der måtte være behov for.
No later than two years after the date specified in Article 44(1), the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this directive in the Member States and shall propose any amendments that are necessary.
Kommissionen vurderer endvidere den fortsatte anvendelighed af begrebet sikkert tredjeland, og i hvilket omfang relevante fremmede stater lever op til principperne i bilag I og II.
The Commission shall also assess the continuing validity of the safe third country concept and the extent to which relevant foreign states meet the application of the principles set out in Annexes I and II.
Medlemsstaterne sender Kommissionen alle oplysninger, der er nødvendige for udarbejdelse af denne rapport, senest 18 måneder efter den dato, der er anført i artikel 44, stk. 1.
The Member States shall send the Commission all the information that is appropriate for drawing up this report no later than eighteen months after the date specified in Article 44(1).
Efter at have fremlagt den rapport, aflægger Kommissionen rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af dette direktiv i medlemsstaterne mindst hvert femte år.
After presenting the report, the Commission shall report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive in the Member States at least every five years.
Unionen bør ikke går ud fra, at begrebet "sikkert tredjeland" fortsat vil være den accepterede standard for behandling af flygtninge.
The Union should not assume that the 'safe third country' will remain the accepted norm for the treatment of refugees.
Kommissionen bør løbende analysere begrebets troværdighed.
The Commission should examine the credibility of the concept on a continuing basis.
11. april 2001 UDTALELSE FRA UDVALGET OM KVINDERS RETTIGHEDER OG LIGE MULIGHEDER
11 April 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON WOMEN'S RIGHTS AND EQUAL OPPORTUNITIES
Rådgivende ordfører: Patsy Sörensen
Draftsperson: Patsy Sörensen
På mødet den 22. november 2000 valgte Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder Patsy Sörensen til rådgivende ordfører.
The Committee on Women's Rights and Equal Opportunities appointed Patsy Sörensen draftsperson at its meeting of 22 November 2000.
På møder den 27. november 2000, 20. marts 2001 og 10. april 2001 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 27 November 2000, 20 March 2001 and 10 April 2001.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående ændringsforslag (for: 16; imod: 1; hverken/eller: 2).
At the last meeting it adopted the following amendments by 16 votes to 1, with 2 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Maj Britt Theorin (formand), Marianne Eriksson (næstformand), Jillian Evans (næstformand), Patsy Sörensen (rådgivende ordfører), María Antonia Avilés Perea, Ilda Figueiredo (for Geneviève Fraisse), Koldo Gorostiaga Atxalandabaso, Lissy Gröner, Anna Karamanou, Christa Klaß, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Astrid Lulling, Thomas Mann, Maria Martens, Emilia Franziska Müller, Christa Prets, Miet Smet, Joke Swiebel og Elena Valenciano Martínez-Orozco.
The following were present for the vote: Maj Britt Theorin, chairperson; Marianne Eriksson, vice-chairperson; Jillian Evans, vice-chairperson; Patsy Sörensen, draftsperson; María Antonia Avilés Perea, Ilda Figueiredo (for Geneviève Fraisse), Koldo Gorostiaga Atxalandabaso, Lissy Gröner, Anna Karamanou, Christa Klaß, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Astrid Lulling, Thomas Mann, Maria Martens, Emilia Franziska Müller, Christa Prets, Miet Smet, Joke Swiebel and Elena Valenciano Martínez-Orozco.
Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder opfordrer Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on Women's Rights and Equal Opportunities calls on the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Kommissionens forslag EFT C .
Text proposed by the Commission OJ C .
Ændringsforslag Ændringsforslag 1 Betragtning 13
Amendments by Parliament Amendment 1 Recital 13
(13) Der fastsættes endvidere specifikke proceduregarantier for personer med særlige behov, f.eks. gravide kvinder, kvinder med børn, uledsagede mindreårige og traumatiserede ofre for vold eller misbrug .
(13) In addition, specific procedural guarantees for persons with special needs, such as pregnant women, women with children , unaccompanied minors, traumatised victims of violence, or abuse will be laid down.
De personkategorier, som har behov for særlig omsorg eller sikkerhed, bør også omfatte ovennævnte grupper, som er særlig sårbare, således at de får mulighed for at gøre deres rettigheder gældende.
The range of persons needing special care or guarantees should include those groups who are especially vulnerable in order to allow them to exercise their rights.
Ændringsforslag 2 Betragtning 13 a (ny)
Amendment 2 Recital 13a (new)
Kønsspecifikke årsager til at indgive ansøgning såsom lemlæstelse, voldtægt som krigsvåben, stening til døde ved mistanke om utroskab, tvangsægteskab og æresdrab anerkendes som former for kønsrelateret forfølgelse i overensstemmelse med konventionen af 1951 og protokollen af 1967.
Gender‑specific reasons for applications, A.O. mutilation, rape as a weapon of war, stoning to death for presumed adultery, forced marriage, honour killings will be recognised as forms of gender related persecution falling within the scope of the 1951 Convention and its 1967 Protocol.
Det er vigtigt for kvinder at have mulighed for at søge asyl selvstændigt og af kønsspecifikke årsager, eftersom kvinder ofte kun opnår flygtningestatus i tilknytning til et familiemedlemskab eller via en mandlig partner.
It is essential that women can claim asylum in their own right and on gender specific grounds, as often women obtain refugee status in a derived way, either by family membership or ties to a male partner.
Kønsrelaterede overtrædelser af menneskerettighederne bør anerkendes i asylprocedurerne.
Human rights violations linked to someone's gender should be recognised within the asylum proceedings
(14) Minimumskravene til beslutningsprocessen i alle procedurer bør omfatte krav om, at afgørelserne træffes af myndigheder, der er kvalificerede med hensyn til asyl- og flygtningesager, at personale med ansvar for behandling af asylansøgninger modtager passende uddannelse, at afgørelser træffes individuelt, objektivt og upartisk, samt at man i negative afgørelser anfører de faktuelle og retlige begrundelser for afgørelsen.
(14) Minimum requirements regarding the decision-making process in all procedures should include that decisions are taken by authorities qualified in the field of asylum and refugee matters, that personnel responsible for examination of applications for asylum receives appropriate training, that decisions are taken individually, objectively and impartially, and that negative decisions state the reasons for the decision in fact and in law.
(14) Minimumskravene til beslutningsprocessen i alle procedurer bør omfatte krav om, at afgørelserne træffes af myndigheder, der er kvalificerede med hensyn til asyl- og flygtningesager, at alt personale med ansvar for behandling af asylansøgninger modtager passende uddannelse, og at der sørges for særlig uddannelse af personale, som beskæftiger sig med ansøgere med kønsspecifikke årsager til asylansøgningen eller børn, at afgørelser træffes individuelt, objektivt og upartisk, samt at man i negative afgørelser anfører de faktuelle og retlige begrundelser for afgørelsen.
(14) Minimum requirements regarding the decision-making process in all procedures should include that decisions are taken by authorities qualified in the field of asylum and refugee matters, that all personnel responsible for examination of applications for asylum receives appropriate training, and that specialist training is foreseen for those dealing with applicants with gender-specific grounds for application and children, that decisions are taken individually, objectively and impartially, and that negative decisions state the reasons for the decision in fact and in law.
Det er vigtigt at sørge for særlig uddannelse af personale, som behandler ansøgninger fra visse kategorier af ansøgere, som kan have specielt vanskeligt ved at beskrive den måde, hvorpå de forfølges.
It is essential that specialist training is provided for those examining applications from certain categories of applicants who can be expected to have extra difficulties describing the way they are persecuted.
Ændringsforslag 4 Artikel 4, stk. 3
Amendment 4 Article 4(3)
Medlemsstaterne sørger for, at alle myndigheder, der kan forventes at modtage henvendelser fra ansøgere ved en medlemsstats grænse eller på dens område, har modtaget vejledning i, hvordan de skal håndtere asylansøgninger, herunder instrukser om hurtigst muligt at videresende ansøgninger til behandling hos den kompetente myndighed sammen med alle relevante oplysninger.
Member States shall ensure that all authorities likely to be addressed by the applicant at the border or on the territory of the Member State have instructions for dealing with applications for asylum, including the instruction to forward the applications to the competent authority for examination, together with all relevant information.
Medlemsstaterne sørger for, at alle myndigheder, der kan modtage henvendelser fra ansøgere enten ved en medlemsstats grænse eller på dens område, har modtaget klar vejledning i, hvordan de skal håndtere asylansøgninger, herunder instrukser om hurtigst muligt at videresende ansøgninger til behandling hos den kompetente myndighed sammen med alle relevante oplysninger.
Member States shall ensure that all authorities that may be addressed by the applicant , either at the border or on the territory of the Member State , have clear instructions for dealing with applications for asylum, including the instruction to forward the applications to the competent authority for examination, and all the relevant information for this purpose .
Forbedrer ordlyden.
Improves the wording.
Ændringsforslag 5 Artikel 5
Amendment 5 Article 5
Asylansøgere, der har indgivet ansøgning til en medlemsstat, eller hvis ansøgning behandles i en medlemsstat, har ret til at forblive ved dens grænse eller på dens område, indtil deres ansøgninger er blevet behandlet.
Applicants for asylum shall be allowed to remain at the border or on the territory of the Member State in which the application for asylum has been made or is being examined as long as it has not been decided on.
De vil modtage passende husly, fødevarer og lægehjælp.
They will be provided with adequate shelter, food and medical care.
Uledsagede mindreårige, unge kvinder og gravide kvinder har ret til at forblive på medlemsstatens område, indtil afgørelsen er truffet.
Unaccompanied minors, young women and pregnant women will be allowed to remain on the territory pending the decision.
Enhver, som søger asyl eller udtrykker ønske herom, bør behandles humant samt modtage husly, fødevarer og lægehjælp.
Every person asking for, or expressing the will to ask for, asylum should be entitled to humane treatment and provided with shelter, food and medical care.
Sårbare personer bør gives ekstra beskyttelse og ikke efterlades ved grænsen.
Vulnerable persons should receive extra protection and not be left at the border area.
Ændringsforslag 6 Artikel 7, litra d)
Amendment 6 Article 7, point (d)
d) Afgørelser om asylansøgninger skal meddeles dem skriftligt.
(d) They must be communicated decisions on applications for asylum in writing.
Hvis en ansøgning afvises, skal den faktuelle og retlige begrundelse for afgørelsen anføres , og der skal anføres oplysninger om muligheden for revision af afgørelsen, og i givet fald om, hvordan og inden hvilken frist de kan anke afgørelsen.
If an application is rejected, the reasons for the decision in fact and in law shall be stated and information given on the possibility for review of the decision and, where applicable, on how to file an appeal and the relevant time-limits.
En afvisning af en ansøgning skal være behørigt begrundet , og der skal anføres oplysninger om muligheden for revision af afgørelsen, og i givet fald om, hvordan og inden hvilken frist de kan anke afgørelsen.
The reasons for rejection of the application must be duly stated and information given on the possibility for review of the decision and, where applicable, on how to file an appeal and the relevant time-limits.
f a) Kvindelige ansøgere oplyses om deres ret til at anmode om en kvindelig tolk og/eller embedsmand under hele proceduren.
Female applicants will be informed of their right to ask for a female interpreter and/or official during the whole procedure.
Se ændringsforslag 3.
See Amendment 3.
Ændringsforslag 8 Artikel 8, stk. 7
Amendment 8 Article 8 (7)
Enhver ansøger bør have ret til at vælge embedsmandens og/eller tolkens køn.
It should be right for every applicant to choose the sex of the official and/or interpreter.
Ændringsforslag 9 Artikel 9, stk. 1
Amendment 9 Article 9 (1)
Medlemsstaterne sørger for, at alle asylansøgere på alle trin i proceduren får lejlighed til på effektiv måde at kontakte organisationer eller personer, som yder juridisk bistand eller rådgivning .
Member States shall ensure that all applicants for asylum have the opportunity to contact in an effective manner organisations or persons that provide legal assistance or counselling at all stages of the procedure.
I visse tilfælde er det nødvendigt med andre former for rådgivning end juridisk bistand for at sikre, at en ansøger er i stand til at forsvare sin sag under proceduren; det gælder f.eks. ansøgere, som er traumatiserede eller har været udsat for tortur eller misbrug.
In certain cases other forms of advise or help than legal advise are needed to ensure that an applicant is capable of defending his/her case during the procedures, such as traumatised, tortured or abused applicants.
Ændringsforslag 10 Artikel 9, stk. 2
Amendment 10 Article 9 (2)