natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Udtalelserne fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik, Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked er vedføjet denne betænkning.
The opinions of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy, the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Legal Affairs and the Internal Market are attached.
Betænkningen indgivet den 15. april 2002.
The report was tabled on 15 April 2002.
FORSLAG TIL RETSAKT Kommissionens forslag med henblik på vedtagelse af Rådets direktiv om fastlæggelse af minimumsstandarder for modtagelse af asylansøgere i medlemsstaterne ( KOM(2001) 181 – C5‑0248/2001 – 2001/0091(CNS))
LEGISLATIVE PROPOSAL Proposal for a Council directive laying down minimum standards on the reception of applicants for asylum in Member States ( COM(2001) 181 – C5‑0248/2001 – 2001/0091(CNS))
Kommissionens forslag EFT C 213 af 31.7.2001, s. 286.
Text proposed by the Commission OJ C 213, 31.7.2001, p.
En fælles asylpolitik, herunder et fælles europæisk asylsystem, er en grundlæggende del af Den Europæiske Unions målsætning om gradvis at indføre et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, der er åbent for alle, der på grund af omstændighederne på lovligt grundlag søger beskyttelse i Fællesskabet .
(1) A common policy on asylum, including a Common European Asylum System, is a constituent part of the European Union’s objective of progressively establishing an area of freedom, security and justice open to those who, forced by circumstances, legitimately seek protection in the Community .
Asylpolitikken er blevet gjort til fællesskabsret i Amsterdam-traktaten og er reguleret i EF-traktaten i den såkaldte første søjle.
Asylum policy was 'communautarised' under the Treaty of Amsterdam and in the EC Treaty it is regulated under the first pillar.
Visse foranstaltninger, som ligeledes er forbundet med asylpolitikken, f.eks. for så vidt angår udenrigsanliggender eller bekæmpelse af kriminalitet, henhører imidlertid under traktaten om Den Europæiske Union under henholdsvis den anden og tredje søjle.
However, certain asylum-related measures concerning external relations or the fight against crime are regulated by means of the EU Treaty, within the second and third pillars respectively.
Set i lyset af ovenstående er det således mere korrekt at anvende betegnelsen ”Den Europæiske Union”, således at alle tre søjler er omfattet, og således at bestemmelserne indarbejdes i Fællesskabets regelværk på samme måde, som de er indarbejdet i andre regler, der allerede er vedtaget og trådt i kraft.
Hence it is more appropriate to use the term 'European Union', since all three pillars involved and the topic forms part of the acquis communautaire , as is reflected in other legislation which has already been adopted and enacted.
Ændringsforslag 2 Betragtning 1 a (ny)
Amendment 2 Recital 1 a (new)
Det Europæiske Råd nåede på sit ekstraordinære møde i Tammerfors den 15. og 16. oktober 1999 til enighed om at arbejde i retning af at oprette et fælles europæisk asylsystem, som bygger på en fuldstændig og inklusiv anvendelse af Genève-konventionen af 28. juli 1951 om flygtninges retsstilling og New York-protokollen af 31. januar 1967, hvorved det garanteres, at ingen sendes tilbage til forfølgelse og at "non-refoulement"-princippet overholdes .
(2) The European Council, at its special meeting in Tampere on 15 and 16 October 1999, agreed to work towards establishing a Common European Asylum System, based on the full and inclusive application of the Geneva Convention relating to the Status of Refugees of 28 July 1951, as supplemented by the New York Protocol of 31 January 1967, thus maintaining the principle of non-refoulement and ensuring that nobody is sent back to persecution.
Genève-konventionen af 28. juli 1951 blev på nogle områder suppleret af New York-protokollen af 31. januar 1967.
The Geneva Convention of 28 July 1951 was in certain respects supplemented by the New York Protocol of 31 January 1967.
På andre områder blev den imidlertid grundlæggende ændret som f.eks. for så vidt angår den nye affattelse af artikel 1, stk. 2, litra a.
However, in other respects it was amended quite fundamentally, as in the case of Article 1(A)(2), which was reworded.
Det grundlæggende element i ”asyl”politikken er, at ”non-refoulement”-princippet altid skal overholdes, da det er et internationalt anerkendt retsprincip.
The essential aspect of an asylum policy is absolute observance of the principle of 'non-refoulement' as the universally accepted right.
Dette må således utvetydigt fremgå.
This must therefore be made absolutely clear.
I konklusionerne fra Tammerfors hedder det, at et fælles europæisk asylsystem på kort sigt bør indebære fælles regler for minimumsvilkår for modtagelse af asylansøgere.
(3) The Tampere Conclusions provide that a Common European Asylum System should include, in the short term, common minimum standards applicable to the conditions of reception of applicants for asylum.
Forslagets formål tydeliggøres, og indholdets overensstemmelse med indholdet i det direktiv, der henvises til, og med konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Tammerfors, øges.
This makes the sentence more meaningful and brings it more into line with the substance of the relevant directive and with the Tampere European Council conclusions.
Ændringsforslag 5 Betragtning 3 a (ny)
Amendment 5 Recital 3 a (new)
(3a) Inden for EU må der tilvejebringes mere vidtrækkende mekanismer for bedre og mere effektivt at kunne behandle de problemer, der opstår som følge af migrationsstrømmene.
( 3a) Within the framework of the EU, more extensive mechanisms should be set up so that the problems arising from migration flows can be tackled better and more effectively.
Følgerne af migrationsstrømmene skal behandles bedre og mere effektivt på EU-plan.
The consequences of migration flows should be tackled better and more effectively at EU level.
Det er en logisk følge af viljen til at skabe en fælles asylpolitik.
This is a logical consequence of the desire to create a Community asylum policy.
Ændringsforslag 3 Betragtning 3 b (ny)
Amendment 6 Recital 3 b (new)
(3b) Det fælles europæiske asylsystem bør højne og ikke sænke standarderne i EU.
(3b) The common European asylum system should level up not level down standards in the EU.
Dette direktiv tilsigter således især, at asylansøgeres og deres ledsagende familiemedlemmers menneskelige værdighed og ret til asyl respekteres fuldt ud, og at anvendelsen af artikel 1, 18 og 19 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder fremmes.
In particular this Directive seeks to ensure full respect for human dignity and right to asylum of applicants for asylum and their accompanying family members, and to promote the application of Articles 1 , 18 and 19 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Ændringsforslag 8 Betragtning 6
Amendment 8 Recital 6
(6) Der bør for modtagelse af asylansøgere fastsættes minimumsstandarder, som normalt vil kunne sikre dem en værdig levestandard og ensartede levevilkår i alle medlemsstaterne.
(6) Minimum standards for the reception of applicants for asylum that will normally suffice to ensure them a dignified standard of living and comparable living conditions in all Member States should be laid down.
(6) Der bør for betingelserne for modtagelse af asylansøgere fastsættes minimumsstandarder, som vil sikre dem en værdig og ensartet levestandard i alle medlemsstaterne.
(6) Minimum standards for the conditions applicable to the reception of applicants for asylum that will normally suffice to ensure them a dignified , comparable standard of living in all Member States should be laid down.
Ansøgere, der med rette ansøger om ret til asyl, skal sikres en værdig modtagelse i alle medlemsstaterne.
Those legitimately seeking the right of asylum should be given a dignified reception in any Member State.
Sætningen er blevet forenklet henhold til det første princip i den interinstitutionelle aftale af 22. december 1998 om fælles retningslinjer for kvaliteten af EF-lovgivningens affattelse.
The sentence has been simplified in accordance with the primary principle of the Interinstitutional Agreement of 22 December 1998 concerning common guidelines on the quality of the drafting of Community legislation.
Ændringsforslag 9 Betragtning 6 a (ny)
Amendment 9 Recital 6 a (new)
(6a) Fastlæggelse af minimumsstandarder for modtagelse af asylansøgere er et godt skridt i retning af en europæisk asylpolitik.
(6a) The establishment of minimum standards for the reception of asylum-seekers is a positive step towards a European asylum policy.
Dette ændrer ikke ved, at der fortsat er behov for større integration af asylpolitikken medlemsstaterne imellem.
This does not alter the fact that there is still a need for further integration of asylum policy between the Member States.
Der er mere end nogen sinde behov for en fælles europæisk tilgang.
A common European approach is more necessary than ever.
Et klart overblik over indvandrerbefolkningen i Europa vanskeliggøres af forskellene i den nationale lovgivning.
A clear view of the immigrant population in Europe is complicated by the differences in national legislation.
Forskellene i lovgivning, når det gælder modtagelse, medfører, at den ene medlemsstat er mere tiltrækkende som rejsemål end den anden.
Such differences in the case of reception make one Member State a more attractive destination than another.
Ændringsforslag 10 Betragtning 7
Amendment 10 Recital 7
(7) Harmoniseringen af modtagelsesforholdene for asylansøgere bør kunne begrænse sekundære bevægelser blandt asylansøgere som følge af forskellene mellem modtagelsesforholdene.
(7) The harmonisation of conditions for the reception of applicants for asylum should help to limit the secondary movements of applicants for asylum influenced by the variety of conditions for their reception.
(7) Harmoniseringen af modtagelsesforholdene for asylansøgere bør kunne begrænse sekundære bevægelser blandt asylansøgere mellem medlemsstaterne, hvor disse bevægelser grundlæggende skyldes forskellene mellem modtagelsesforholdene.
(7) The harmonisation of conditions for the reception of applicants for asylum should help to limit the secondary movements of applicants for asylum between the Member States where such movements are essentially prompted by the differences in the conditions for their reception.
Det er hensigtsmæssigt at præcisere, at det geografiske område for de sekundære bevægelser begrænser sig til EU’s medlemsstater, og at de grundlæggende årsager hertil er forskellene mellem de modtagelsesforhold, der ensidigt fastlægges af de enkelte medlemsstater.
It should be specified that the geographical scope for secondary movements is restricted to the EU Member States in cases where such movements are essentially prompted by the differences between the conditions (established unilaterally by each Member State) under which asylum applicants are received.
Ændringsforslag 11 Betragtning 9
Amendment 11 Recital 9
Hvis modtagelsesforholdene varierer i henhold til procedurernes varighed, kan det kun føre til misbrug og forskelsbehandling.
The fact that reception conditions vary according to the length of the procedure can only give rise to abuse and discrimination amongst those affected.
Ændringsforslag 12 Betragtning 10
Amendment 12 Recital 10
Det findes ikke blot grupper, men ligeledes personer, med særlige behov.
Not only groups but also individuals have special needs.
Ændringsforslag 13 Betragtning 11
Amendment 13 Recital 11
Sætningen er fuldført, idet det udeladte ord nu fremgår eksplicit, da sætningen ellers skulle fortolkes indgående.
An explanatory word has been added to the sentence, which required interpretation.
Ændringsforslag 14 Betragtning 14
Amendment 14 Recital 14
(14) Misbrug af modtagelsessystemet skal hindres ved, at der fastsættes en række grunde til indskrænkning eller inddragelse af de modtagelsesforhold, der stilles til rådighed for asylansøgerne.
(14) The possibility of abuse of the reception system should be restricted by laying down causes for the reduction or withdrawal of reception conditions for applicants for asylum.
Det skal sikres, at de nationale systemer og samarbejdet mellem medlemsstaterne med hensyn til betingelserne for modtagelse af asylansøgere fungerer effektivt.
(15) The efficiency of national systems and co-operation among Member States in the field of the reception conditions of applicants for asylum should be secured.
Det, som direktivet omhandler, er minimumsstandarder for modtagelse.
The minimum reception conditions are what is regulated by the directive.
Ændringsforslag 16 Betragtning 17
Amendment 16 Recital 17
Formålet med ændringsforslaget er at give medlemsstaterne en mere generel mulighed for at etablere en mere fordelagtig ordning.
The purpose of the amendment is to broaden the scope for the Member States to apply more favourable rules.
Ændringsforslag 17 Betragtning 19
Amendment 17 Recital 19
Sanktionen pålægges udelukkende, når det er konstateret, at en regel er overtrådt.
Penalties are imposed only once it has been observed that a provision has been infringed.
Ændringsforslag 18 Betragtning 21
Amendment 18 Recital 21
I overensstemmelse med principperne om subsidiaritet og proportionalitet , jf. traktatens artikel 5, kan målene for den påtænkte handling, nemlig indførelse af minimumsstandarder for modtagelse af asylansøgere i medlemsstaterne, ikke opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af deres omfang og virkninger bedre gennemføres på fællesskabsplan.
In accordance with the principle s of subsidiarity and proportionality set out in Article 5 of the Treaty, the objective of the proposed action, namely to establish minimum standards on the reception of applicants for asylum in Member States, cannot be attained by the Member States and, by reason of the scale and effects of the proposed action can therefore only be achieved by the Community.
Dette direktiv omfatter kun det, der er nødvendigt for, at målene kan nås, og det er ikke mere vidtrækkende, end det er nødvendigt i forhold til de fastsatte mål -
T his Directive confines itself to the minimum required to achieve that objective and does not go beyond what is necessary for that purpose,
I overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. EF-traktatens artikel 5, kan målene for den påtænkte handling, nemlig indførelse af minimumsstandarder for modtagelse af asylansøgere i medlemsstaterne, ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af deres omfang og virkninger bedre gennemføres på fællesskabsplan.
In accordance with the principle of subsidiarity set out in Article 5 of the EC Treaty, the objective of the proposed action, namely to establish minimum standards on the reception of applicants for asylum in Member States, cannot be adequately attained by the Member States and, by reason of the scale and effects of the proposed action can therefore only be achieved by the Community.
Dette direktiv omfatter, i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, der er knæsat i EF-traktatens artikel 5 , kun det, der er nødvendigt for, at målene kan nås, og det er ikke mere vidtrækkende, end det er nødvendigt i forhold til de fastsatte mål.
Pursuant to the proportionality principle laid down in Article 5 of the EC Treaty, t his Directive confines itself to the minimum required to achieve that objective and does not go beyond what is necessary for that purpose,
Teksten er blevet struktureret og præciseret, idet der er afsat et afsnit til princippet om subsidiaritet og et andet til princippet om proportionalitet.
The wording of this recital has been tidied up and made clearer through the allocation of one sentence to the subsidiarity principle and another to the proportionality principle.
Formålet med dette direktiv er at indføre minimumsstandarder for modtagelse af asylansøgere i medlemsstaterne.
The purpose of this Directive is to establish minimum standards on the reception of applicants for asylum in Member States.
Det er vigtigt at præcisere, at direktivets anvendelsesområde for så vidt angår de personer, der omfattes af direktivet, er begrænset til tredjelandsstatsborgere og statsløse personer, da alle medlemsstaterne anses for at være ”sikre” stater.
It should be made clear that the scope of the directive is restricted to third-country nationals and stateless persons, since all the Member States are regarded as ‘safe’ countries.
Kommissionens forslag omfatter ikke personer, der søger beskyttelse på andet grundlag end Genève-konventionen.
The Commission's proposal does not include persons applying for protection on other grounds than the Geneva Convention.
Direktivet bør udvides til at omfatte ansøgere af enhver form for international beskyttelse i medlemsstaterne.
The directive should be extended to cover applicants for all forms of international protection
Ændringsforslag 20 Artikel 2, litra a
Amendment 20 Article 2, paragraph (a)
a) "Genève-konventionen": konventionen om flygtninges retsstilling, undertegnet i Genève den 28. juli 1951, og New York-protokollen af 31. januar 1967
(a) “ Geneva Convention ” means the Convention relating to the status of refugees done at Geneva on 28 July 1951, as supplemented by the New York Protocol of 31 January 1967;
a) "Genève-konventionen": konventionen om flygtninges retsstilling, undertegnet i Genève den 28. juli 1951, som ændret ved New York-protokollen af 31. januar 1967
(a) “ Geneva Convention ” means the Convention relating to the status of refugees done at Geneva on 28 July 1951, as supplemented and amended by the New York Protocol of 31 January 1967;
Samme begrundelse som til ændringsforslag 3.
See justification to amendment 3.
Ændringsforslag 21 Artikel 2, litra b
Amendment 21 Article 2, paragraph (b)
b) "asylansøgning": en anmodning om enhver form for international beskyttelse f.eks. på grundlag af Genève-konventionens artikel 1 A eller enhver anden form for beskyttelse i en medlemsstat .
(b) "Application for asylum" means a request for any kind of international protection, be it on the grounds of Article 1(A) of the Geneva Convention or any other form of protection granted by a Member State.
Direktivet bør under alle omstændigheder gælde for alle ansøgere af international beskyttelse uanset, om der henvises til flygtningekonventionen fra 1951, artikel 3 i den europæiske menneskerettighedskonvention, artikel 3 i FN's konvention mod tortur, artikel 7 i den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder, den kommende subsidiære beskyttelsesstatus i EU eller enhver anden national bestemmelse om beskyttelse.
The Directive should under all circumstances apply to all applications for international protection, be it under the 1951 Refugee Convention, under Article 3 of the European Convention on Human Rights, Article 3 of the UN Convention against Torture, Article 7 of the International Covenant on Civil and Political Rights, the forthcoming EU status of complementary protection, or any other national provisions providing protection.
Ansøgerne modtagelsesbehov er ikke forskellige, selv om de påberåber sig beskyttelse på forskelligt grundlag.
The reception needs of applicants for protection do not differ according to the grounds on which they base their claim for protection.
Ændringsforslag 22 Artikel 2, litra c
Amendment 22 Article 2, paragraph (c)
c) "ansøger" eller "asylansøger": en tredjelandsstatsborger eller statsløs, der har indgivet en asylansøgning, med hensyn til hvilken der endnu ikke er truffet endelig afgørelse.
(c) “Applicant ” or “ applicant for asylu m” means a third country national or a stateless person who has made an application for asylum in respect of which a final decision has not yet been taken.
En endelig afgørelse er en afgørelse, med hensyn til hvilken alle de muligheder , som Rådets direktiv …/…. om minimumsstandarder for procedurer i medlemsstaterne for tildeling og fratagelse af flygtningestatus giver, er udtømt
A final decision is a decision in respect of which all possible remedies under Council Directive …/…/EC [on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing refugee status] have been exhausted;
c) "ansøger" eller "asylansøger": en tredjelandsstatsborger eller statsløs, der har indgivet en asylansøgning eller en ansøgning om en anden form for international beskyttelse , med hensyn til hvilken der endnu ikke er truffet endelig afgørelse.
(c) “Applicant ” or “ applicant for asylu m” means a third country national or a stateless person who has made an application for asylum or another form of international protection in respect of which a final decision has not yet been taken.
En endelig afgørelse er en afgørelse, med hensyn til hvilken alle muligheder er udtømt
A final decision is a decision in respect of which all possible remedies have been exhausted;
Kommissionens forslag omfatter ikke personer, der ansøger om beskyttelse på andet grundlag end Genève-konventionen.
The Commission's proposal does not include persons applying for protection on other grounds than the Geneva Convention.
Direktivet bør udvides til at omfatte ansøgere af enhver form for international beskyttelse.
The directive should be extended to cover applicants for all forms of international protection.
Ændringsforslag 23 Artikel 2, litra d, afsnit 1
Amendment 23 Article 2, paragraph (d), introductory part
d) "familiemedlemmer": for så vidt som familien allerede eksisterede i hjemlandet, følgende medlemmer af ansøgerens familie:
(d) “Family member s” means , in so far as the family already existed in the country of origin, the following members of the applicant’s family:
d) "familiemedlemmer": følgende medlemmer af ansøgerens familie:
(d) “Family member s” means the following members of the applicant’s family:
Ændringsforslag 24 Artikel 2, litra d, nr. i
Amendment 24 Article 2, paragraph (d), subparagraph (i)
i) ægtefællen eller den ugifte partner uanset køn , som har et varigt forhold til ansøgeren, hvis ugifte par , herunder par af samme køn, i lovgivningen i den medlemsstat, hvor ansøgningen er indgivet eller behandles, og gifte par behandles på samme måde
(i) the spouse or unmarried partner , irrespective of sex, in a stable relationship, if the legislation of the Member State where the application has been lodged or is being examined treats unmarried or same-sex couples and married couples in a corresponding manner ;
Artikel 2, litra d, nr. i vil med sin nuværende ordlyd bidrage til forskellig behandling i medlemsstaterne og fortsat tilskynde ugifte asylansøgere til ikke at søge om asyl i den første medlemsstat, de ankommer til, men forsøge at nå til andre stater, hvor deres familie er fuldt anerkendte.
Article 2(d)(i) as such will lead to differences in treatment between the Member States and will remain an incentive for unmarried asylum applicants not to apply in the Member State where they first arrive, but to attempt to reach other states where their families will be fully recognised.
Ændringsforslag 25 Artikel 2, litra d, led ii
Amendment 25 Article 2, paragraph (d), point (ii)
ii) børn af par, som omhandlet (i), eller af ansøgeren, på betingelse af at de ikke er gift, og at de er afhængige af ansøgeren, uanset om de er født i eller uden for ægteskab eller er adopteret
(ii) the children of the couple referred to in point (i) or of the applicant, on condition that they are unmarried and dependent and without distinction according to whether they were born in or out of wedlock or adopted;
ii) børn af par, som omhandlet (i), eller af ansøgeren, på betingelse af at de er mindreårige, ikke er gift, og at de er afhængige af ansøgeren, uanset om de er født i eller uden for ægteskab eller er adopteret
(ii) the children of the couple referred to in point (i) or of the applicant, on condition that they are minors, unmarried and dependent and without distinction according to whether they were born in or out of wedlock or adopted;
Definitionen på et "barn" bør omfatte mindreårighed.
The definition of 'child' must indicate that the child is a minor.
Ændringsforslag 26 Artikel 2, litra f
Amendment 26 Article 2, paragraph (f)