natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den Europæiske Ombudsmand opfordres til at afgive udtalelse om denne forretningsorden.
The European Ombudsman shall be invited to give his opinion on those rules.
25. februar 2002 ENDELIG A5-0055/2002
25 February 2002 FINAL A5-0055/2002
om Kommissionens meddelelse om programmet Ren Luft i Europa (CAFE): Mod en tematisk strategi for luftkvalitet
on the Commission communication on the Clean Air for Europe (CAFE) Programme: Towards a Thematic Strategy for Air Quality
Jim Fitzsimons
Jim Fitzsimon
307.578 INDHOLD
307.578 CONTENTS
Med skrivelse af 4. maj 2001 fremsendte Kommissionen sin meddelelse om programmet Ren Luft i Europa (CAFE): Mod en tematisk strategi for luftkvalitet ( KOM(2001) 245 – 2001/2249(COS)) til Europa-Parlamentet.
By letter of 4 May 2001, the Commission forwarded to Parliament a communication on the Clean Air for Europe (CAFE) Programme: Towards a Thematic Strategy for Air Quality ( COM(2001) 245 – 2001/2249(COS)).
På mødet den 28. november 2001 meddelte Parlamentets formand, at denne meddelelse var henvist til Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik som korresponderende udvalg og til Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi og Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme som rådgivende udvalg ( C5‑0598/2001 ).
At the sitting of 28 November 2001 the President of Parliament announced that she had referred the communication to the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy as the committee responsible and the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy and the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism for their opinions ( C5‑0598/2001 ).
På mødet den 11. juli 2001 havde Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik valgt Jim Fitzsimons til ordfører.
The Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy had appointed Jim Fitzsimons rapporteur at its meeting of 11 July 2001.
På møder den 22. januar og den 20. februar 2002 behandlede udvalget Kommissionens meddelelse og udkastet til betænkning.
The committee considered the Commission communication and the draft report at its meetings of 22 January 2002 and 20 February 2002.
Til stede under afstemningen var: Caroline F. Jackson (formand), Mauro Nobilia, Alexander de Roo og Anneli Hulthén (næstformænd), Jim Fitzsimons (ordfører), Jean-Louis Bernié, Hans Blokland, David Robert Bowe, John Bowis, Chris Davies, Avril Doyle, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Cristina García-Orcoyen Tormo, Laura González Álvarez, Françoise Grossetête, Jutta D. Haug (for Dorette Corbey), Marie Anne Isler Béguin, Karin Jöns (for Bernd Lange), Eija-Riitta Anneli Korhola, Paul A.A.J.G. Lannoye (for Hiltrud Breyer), Torben Lund, Jules Maaten, Minerva Melpomeni Malliori, Jorge Moreira da Silva, Rosemarie Müller, Giuseppe Nisticò, Ria G.H.C. Oomen-Ruijten, Neil Parish (for Per-Arne Arvidsson), Marit Paulsen, Encarnación Redondo Jiménez (for María del Pilar Ayuso González), Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Karin Scheele, Inger Schörling, María Sornosa Martínez, Catherine Stihler, Astrid Thors, Antonios Trakatellis, Kathleen Van Brempt og Phillip Whitehead.
The following were present for the vote: Caroline F. Jackson, chairman; Mauro Nobilia, Alexander de Roo and Anneli Hulthén, vice-chairmen; Jim Fitzsimons, rapporteur; and Jean-Louis Bernié, Hans Blokland, David Robert Bowe, John Bowis, Chris Davies, Avril Doyle, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Cristina García-Orcoyen Tormo, Laura González Álvarez, Françoise Grossetête, Jutta D. Haug (for Dorette Corbey), Marie Anne Isler Béguin, Karin Jöns (for Bernd Lange), Eija-Riitta Anneli Korhola, Paul A.A.J.G. Lannoye (for Hiltrud Breyer), Torben Lund, Jules Maaten, Minerva Melpomeni Malliori, Jorge Moreira da Silva, Rosemarie Müller, Giuseppe Nisticò, Ria G.H.C. Oomen-Ruijten, Neil Parish (for Per-Arne Arvidsson), Marit Paulsen, Encarnación Redondo Jiménez (for María del Pilar Ayuso González), Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Karin Scheele, Inger Schörling, María Sornosa Martínez, Catherine Stihler, Astrid Thors, Antonios Trakatellis, Kathleen Van Brempt and Phillip Whitehead.
Udtalelsen fra Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme er vedføjet denne betænkning.
The opinion of the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism.is attached.
Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi vedtog den 18. december 2001 ikke at afgive udtalelse.
On 18 December 2001, the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy decided not to deliver an opinion.
Betænkningen indgivet den 25. februar 2002.
The report was tabled on 25 February 2002 .
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens meddelelse om programmet Ren Luft i Europa (CAFE): Mod en tematisk strategi for luftkvalitet ( KOM(2001) 245 – C5‑0598/2001 – 2001/2249(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the Commission communication on the Clean Air for Europe (CAFE) Programme: Towards a Thematic Strategy for Air Quality ( COM(2001) 245 – C5‑0598/2001 – 2001/2249(COS))
– der henviser til Kommissionens meddelelse ( KOM(2001) 245 – C5‑0598/2001 EFT C … ),
– having regard to the Commission communication ( COM(2001) 245 – C5‑0598/2001 ) OJ C not yet published. ,
– der henviser til traktatens artikel 175,
– having regard to Article 175 of the Treaty,
– der henviser til det sjette miljøhandlingsprogram,
– having regard to the 6 th environmental action programme,
– der henviser til direktiv 94/66/EF om store fyringsanlæg (SFA) EFT L 337 af 24.12.1994, s. 83. ,
– having regard to Directive 94/66/EC on large combustion plants (LCPs) OJ L 337, 24.12.1994, p.
– der henviser til direktiv 96/62/EF om luftforurening med ozon EFT L 296 af 21.11.1996, s. 55. ,
– having regard to Directive 96/62/EC relating to ozone in ambient air OJ L 296, 21.11.1996, p.55 ,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik og udtalelse fra Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme ( A5‑0055/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy and the opinion of the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism ( A5‑0055/2002 ),
A. der henviser til, at det sjette miljøhandlingsprogram foreskriver udarbejdelse af tematiske strategier på miljøområdet, hvoraf programmet Ren Luft i Europa (CAFE) er den første,
A. whereas the 6 th environmental action programme prescribes the development of thematic strategies in the environmental field, whereas the CAFE (Clean Air For Europe) programme is the first of these strategies,
B. der henviser til, at det generelle formål med CAFE-programmet er at udvikle en langsigtet, strategisk og integreret politik til bekæmpelse af luftforurening med henblik på at beskytte den menneskelige sundhed og miljøet,
B. whereas the general objective of the CAFE programme is to draw up a long-term integrated strategic policy for combating air pollution in order to protect human health and the environment,
C. der henviser til, at bekæmpelse af luftforurening er et af de vigtigste aspekter af en bæredygtig udviklingspolitik, og at målet om bæredygtig udvikling ikke kan nås uden en virkelig integreret politik til bekæmpelse af luftforurening,
C. whereas combating air pollution is one of the main aspects of sustainable development policy; whereas, moreover, the objective of sustainable development cannot be attained without a genuinely integrated policy to combat air pollution,
D. der henviser til, at i henhold til det femte miljøhandlingsprogram bør alle mennesker beskyttes effektivt mod anerkendte sundhedsfarer ved luftforurening,
D. whereas the 5th environmental action programme states that "All people should be effectively protected against recognised health risks from air pollution",
E. der henviser til, at det i artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 2179/98/EF understreges, at der skal lægges særlig vægt på at udvikle og gennemføre en strategi med henblik på at sikre, at de kritiske belastninger i forbindelse med udsættelse for forsurende, eutrofierende og fotokemiske luftforurenende stoffer ikke overskrides,
E. whereas Article 11(2) of Decision No 2179/98/EC of the European Parliament and of the Council states that particular attention shall be given to developing and implementing a strategy with the goal of ensuring that critical loads, in relation to exposure to acidifying, eutrophying and photochemical air pollutants, are not exceeded,
F. der henviser til, at det gentagne gange har understreget, at overskridelser af de kritiske belastninger og niveauer i forbindelse med udsættelse for forsurende , eutrofierende og fotokemiske luftforurenende stoffer ikke må forekomme efter 2020,
F. whereas the European Parliament has on numerous occasions underlined that critical loads and levels of acidifying, eutrophying and photochemical air pollutants should not be exceeded after 2020,
G. der henviser til de fremskridt, der for visse sektorers og forurenende stoffers vedkommende er sket i bekæmpelsen af luftforurening gennem programmerne auto-oil I og II, takket være tekniske og ikke-tekniske foranstaltninger,
G. having regard to the progress made in combating air pollution under the Auto-Oil I and II programmes, in respect of some sectors and some pollutants, as a result of technical and non-technical measures,
H. der henviser til den indsats, der stadigvæk skal gøres inden for alle de forurenende sektorer og med hensyn til de vigtigste forurenende stoffer, herunder CO 2 ‑emissionerne, der forventes fortsat at tiltage frem til 2005,
H. having regard to the work that remains to be done in all pollutant industries and in respect of the main pollutants, including CO2, the level of which is forecast to continue rising into 2005,
I. der henviser til, at visse forurenende stoffer ikke er omhandlet i forslag til retsakter,
I. whereas some pollutants are not subject to regulatory proposals,
J. der henviser til, at bl.a. ozondannelse ved jordoverfladen og partikelstof udgør en alvorlig risiko for folkesundheden i Europa, navnlig for sårbare befolkningsgrupper,
J. whereas, inter alia, ground-level ozone and particulate matter pose a serious risk to public health in Europe, especially for vulnerable groups of the population,
K. der henviser til, at Fællesskabets lovgivning vedrørende luftforurening er baseret på forskellige strukturer og metodologier, og at der er behov for en sammenhængende ramme,
K. whereas Community legislation against air pollution is based on different structures and methodologies, whereas a coherent framework is needed,
L. der henviser til, at en stor del af denne fællesskabslovgivning skal efterprøves og tages op til fornyet behandling i 2004,
L. whereas a large number of these Community legislative texts are due for review and revision in 2004,
14. fastholder sine bestræbelser på at nå frem til en bæredygtig transportpolitik og opfordrer derfor Kommissionen til i forbindelse med CAFE også for transport ad indre vandveje og jernbanetransport at indføre aftaler om emissionsnormer som dem, der er indgået med bilindustrien; går ind for, at Kommissionen og medlemsstaterne i de relevante internationale fora gør en aktiv indsats for også at få fastsat emissionsnormer for lufttrafikken i samråd med luftfartsindustrien; mener, at der bør være overensstemmelse mellem kravene til den internationale luftfart og kravene til andre industri- og transportsektorer;
14 Stands by its efforts towards a sustainable transport policy and calls on the Commission, in the context of CAFE, to introduce for inland waterways and rail transport the agreements on emissions standards which have been reached with the motor industry; also calls on the Commission and the Member States to take a proactive stance in the relevant international fora, in order to set emissions standards for air transport in consultation with the aviation industry; considers that there should be a level playing field between the demands made on international aviation and the demands made of other industrial and transport sectors;
16. fremhæver betydningen af at styrke forbindelserne mellem forskning og udformning af politikker; mener dog ikke, at videnskabelig usikkerhed bør bruges som argument mod en indsats over for emissioner med mulige skadelige langtidsvirkninger;
Underlines the importance of strengthening links between research and policy making, however, is of the opinion that scientific uncertainty should not be used as an excuse for not taking action against emissions that are likely to cause long-term damaging effects;
18. bifalder Kommissionens fulde inddragelse af kandidatlandene i CAFE-programmet og ser denne deltagelse som en forudsætning for en uproblematisk integration af Fællesskabets luftkvalitetslovgivning i ansøgerlandenes lovgivning; konstaterer, at der på ISPA's budget for år 2000 ikke er opført midler til bekæmpelse af luftforurening; opfordrer derfor Kommissionen og ansøgerlandene til at fremme projekter til bekæmpelse af luftforurening, således at ansøgerlandene kan deltage aktivt i bekæmpelse af luftforurening og i programmet Ren Luft i Europa;
Commends the Commission for fully involving the candidate countries in the CAFE programme and sees this participation as a prerequisite for a smooth integration of Community air quality legislation into the legislative body of candidate countries; notes that there was no funding for combating air pollution in the ISPA budget for the year 2000; calls, therefore, on the Commission and the applicant countries to promote projects concerning the combating of air pollution so that the applicant countries can play their part in combating air pollution and in the 'Clean Air for Europe' programme;
23. udtrykker bekymring med hensyn til CAFE-programmets finansiering, særlig i forbindelse med de midler, der er nødvendige for at sikre kandidatlandes og ngo’ers deltagelse og aktive medvirken i programmet og dets arbejdsgrupper;
Expresses some concern regarding the financing of the CAFE programme, especially concerning funding needed to ensure the participation and active involvement of candidate countries and NGOs in the programme and its working groups;
Kommissionen foreslår at samle sine foranstaltninger til forbedring af luftkvaliteten i en enkelt strategi, programmet Ren Luft i Europa (CAFE).
The Commission proposes to gather all its actions for improving air quality in one single strategy – the Clean Air For Europe (CAFE) programme.
Denne strategi vil omfatte en undersøgelse af luftkvalitetsdirektivernes gennemførelse, bedre overvågning af luftkvaliteten og bedre oplysninger til offentligheden samt prioritering af yderligere indsats og overvågning af farezoner, hvor emissionstætheden er særlig stor.
The strategy will include a review of the implementation of air quality directives; improving the monitoring of air quality and information to the public as well as priorities for further actions and monitoring of "hotspots" where emission densities are especially high.
CAFE-programmet er den første af de tematiske strategier, der blev bebudet i det sjette miljøhandlingsprogram.
The CAFE programme is also the first of the thematic strategies outlined in the 6 th Environmental Action Programme.
Ifølge Kommissionen skal CAFE-programmet udvikle sig til et fortløbende, cyklisk program, og 2004 er den første måldato, eftersom adskillige væsentlige luftkvalitetsdirektiver som det afledte luftkvalitetsdirektiv og NEL- og SFA-direktiverne skal tages op til fornyet behandling det år.
According to the Commission, the CAFE programme should evolve into an on-going, cyclical programme with 2004 as a first key target date, since many important air quality directives such as the air quality daughter directive and the LCP and NEC directives are due to be revised in this year.
Programmets særlige målsætninger vil være:
The specific objectives of the programme will be:
1. at udvikle, indsamle og validere videnskabelige oplysninger om udendørs luftkvalitet, emissions- og luftkvalitetsprojekteringer og omkostningseffektivitetsundersøgelser
1. to develop, collect and validate scientific information on ambient air quality, emission and air quality projections and cost-effectiveness studies,
2. at støtte gennemførelsen af nuværende lovgivning og undersøge dens effektivitet, ikke mindst med hensyn til de afledte luftkvalitetsdirektiver, udvekslingen af oplysninger og de nationale emissionslofter (NEL)
2. to support the implementation and review the effectiveness of existing legislation, in particular the air quality daughter directives, the decision on exchange of information and national emission ceilings (NECs),
3. at udvikle effektive strukturforbindelser til andre former for relevant politik for at sikre, at de foranstaltninger, der kræves for at opfylde målsætningerne for luftkvalitet og deposition, træffes på det relevante plan
3. to ensure that measures needed to achieve air quality and deposition objectives cost-effectively are taken at the relevant level through the development of effective structural links with the relevant policy areas,
4. med regelmæssige mellemrum at fastlægge en overordnet, integreret strategi, som opstiller hensigtsmæssige målsætninger for den fremtidige luftkvalitet og påviser omkostningseffektive foranstaltninger, hvormed disse målsætninger kan opfyldes
4. to determine an overall, integrated strategy at regular intervals which defines appropriate air quality objectives for the future and cost-effective measures for meeting those objectives,
5. at udbrede den tekniske og politiske viden, som programmets gennemførelse bringer med sig.
5. to disseminate the technical and policy information arising from implementation of the programme.
CAFE-programmet vil først og fremmest fokusere på partikelstof og ozondannelse ved jordoverfladen, eftersom der er bred enighed om, at disse forureningsformer er sundhedsskadelige, hvorfor en større indsats er nødvendig for at opnå acceptable niveauer.
The main focus of the CAFE programme will be on particulate matter and ground-level ozone, since these pollutants are widely considered to have clear negative effects on health, and major efforts are needed in order to attain acceptable levels.
Andre luftforureningsproblemer som forsuring, eutrofiering og skader på bygninger vil også blive behandlet under CAFE.
Other air pollution problems such as acidification, eutrophication, and damage to buildings are also to be dealt with under CAFE.
Endvidere vil programmet omfatte kontrol med udviklingen inden for forureningsfaktorer, som der endnu ikke er fastsat regler for, såsom tungmetaller.
The programme will also monitor developments in regard to pollutants that are yet unregulated, such as certain heavy metals.
Generaldirektoratet for Miljø vil stå for den generelle samordning af programmet.
DG Environment will ensure general co-ordination of the programme.
Der vil blive oprettet eksterne grupper, som skal formidle rådgivning og vejledning fra berørte politiske parter, koordinere det tekniske arbejde inden for CAFE og fremskaffe tekniske bidrag fra nationale eksperter og interesserede parter.
External groups will be set up to provide advice and guidance from political stakeholders, to co-ordinate the technical work within CAFE and to obtain technical contributions from national experts and stakeholders.
Blandt disse eksterne grupper kan nævnes:
These external groups include:
- En CAFE-styringsgruppe , som skal råde Kommissionen med hensyn til den strategiske styring af programmet.
- a CAFE steering group which will advice the Commission on the strategic direction of the programme.
Den sammensættes af repræsentanter for medlemsstaterne og ansøgerlandene, Europa-Parlamentet, berørte parter og relevante internationale organisationer.
It will be composed of representatives of the Member States and candidate countries, the European Parliament, stakeholders and relevant international organisations,
- En teknisk analysegruppe , som skal koordinere de tekniske analyser, der udføres inden for CAFE.
- a Technical Analysis Group (TAG) that will co-ordinate the technical analysis work carried out within CAFE.
Repræsentanter for Kommissionen, Det Europæiske Miljøagentur og Verdenssundhedsorganisationen vil deltage i gruppen.
The Group will include representatives from the Commission, the European Environment Agency and the World Health Organisation,
- Strukturelle arbejdsgrupper og ad hoc-arbejdsgrupper vil få til opgave at indsamle og evaluere forskningsresultater og tekniske analyser.
- structural working groups and ad hoc working groups will also be set in order to gather and evaluate research and technical analysis.
15.januar 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET OM REGIONALPOLITIK, TRANSPORT OG TURISME
15 January 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON REGIONAL POLICY, TRANSPORT AND TOURISM
om programmet Ren Luft i Europa (CAFE): Mod en tematisk strategi for luftkvalitet
on The Clean Air for Europe (CAFE) Programme: Towards a Thematic Strategy for Air Quality
Rådgivende ordfører: Rijk van Dam
Draftsman: Rijk van Dam
På mødet den 11. september 2001 valgte Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme Rijk van Dam til rådgivende ordfører.
The Committee on Regional Policy, Transport and Tourism appointed Rijk van Dam draftsman at its meeting of 11 September 2001.
På møder den 21. november og 19. december 2001 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 21 November and 19 December 2001.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående konklusioner (for: 29; imod: 14; hverken/eller: 1).
At the last meeting it adopted the following conclusions by 29 votes to14 , with1 abstention.
Til stede under afstemningen var: Konstantinos Hatzidakis (formand), Emmanouil Mastorakis og Helmuth Markov (næstformænd), Rijk van Dam (rådgivende ordfører og næstformand), Pedro Aparicio Sánchez (for Carmen Cerdeira Morterero), sir Robert Atkins, Emmanouil Bakopoulos, Rolf Berend, Theodorus J.J. Bouwman, Philip Charles Bradbourn, Felipe Camisón Asensio, Luigi Cocilovo (for Giorgio Lisi), Garrelt Duin, Giovanni Claudio Fava, Markus Ferber (for Ingo Schmitt), Mathieu J.H. Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Mary Honeyball, Juan de Dios Izquierdo Collado, Georg Jarzembowski, Elisabeth Jeggle (for Karla M.H. Peijs), Dieter-Lebrecht Koch, Brigitte Langenhagen (for Reinhard Rack), Sérgio Marques, Linda McAvan (for Mark Francis Watts), Erik Meijer, Francesco Musotto, Camilo Nogueira Román, Juan Ojeda Sanz, Josu Ortuondo Larrea, Wilhelm Ernst Piecyk, Samuli Pohjamo, Alonso José Puerta, Marieke Sanders-ten Holte, Gilles Savary, Elisabeth Schroedter (for Reinhold Messner), Brian Simpson, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Margie Sudre, Ari Vatanen, Adriaan Vermeer (for Isidoro Sánchez García, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Demetrio Volcic og Brigitte Wenzel-Perillo (for Carlos Ripoll i Martínez Bedoya).
The following were present for the vote:Konstantinos Hatzidakis, chairman; Emmanouil Mastorakisand Helmuth Markov, vice-chairmen/; Rijk van Damdraftsman and vice-chairman; Pedro Aparicio Sánchez (for Carmen Cerdeira Morterero), Sir Robert Atkins, Emmanouil Bakopoulos, Rolf Berend, Theodorus J.J. Bouwman, Philip Charles Bradbourn, Felipe Camisón Asensio, Luigi Cocilovo (for Giorgio Lisi), Garrelt Duin, Giovanni Claudio Fava, Markus Ferber (for Ingo Schmitt), Mathieu J.H. Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Mary Honeyball, Juan de Dios Izquierdo Collado, Georg Jarzembowski, Elisabeth Jeggle (for Karla M.H. Peijs), Dieter-Lebrecht Koch, Brigitte Langenhagen (for Reinhard Rack), Sérgio Marques, Linda McAvan (for Mark Francis Watts), Erik Meijer, Francesco Musotto, Camilo Nogueira Román, Juan Ojeda Sanz, Josu Ortuondo Larrea, Wilhelm Ernst Piecyk, Samuli Pohjamo, Alonso José Puerta, Marieke Sanders-ten Holte, Gilles Savary, Elisabeth Schroedter (for Reinhold Messner), Brian Simpson, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Margie Sudre, Ari Vatanen, Adriaan Vermeer (for Isidoro Sánchez García, pursuant to Rule 153 (2)), Demetrio Volcic, Brigitte Wenzel-Perillo (forCarlos Ripoll i Martínez Bedoya).