natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For ECRE selv er et tilhørsforhold til et terrornet ikke i sig selv en grund til at udelukke asylansøgeren.
In ECRE's view, even membership of a terrorist network is not, in itself, sufficient reason to refuse an application for asylum.
Det bør endvidere bevises, at der er begået terrorhandlinger, eller, at asylansøgeren havde i sinde at begå sådanne handlinger.
Especially if it has not even been proved that terrorist acts have been committed or that the applicant intended to commit such acts.
Den sidste retsakt, Rådet skal vedtage i år, direktivet om minimumsstandarder for procedurer i medlemsstaterne for tildeling og fratagelse af flygtningestatus, er af stor betydning.
The last of these acts to be adopted by the Council in 2002 – the directive on the minimum standards for procedures for granting and withdrawing refugee status – is of prime importance.
Det må være anledningen til at sikre de væsentlige beskyttelsesforanstaltninger, der ligger i en bred opfattelse af flygtningestatus (forfølgelse fra statens side eller ikke-statslige aktører), sondringen mellem spørgsmålene om antagelighed og begrundelse, den tilbundsgående samtale mellem asylansøgeren og en kvalificeret person; retten til at anke afgørelsen til en domstol med opsættende virkning og endelig juridisk bistand).
It should provide an opportunity for laying down vital safeguards, i.e. a broad interpretation of refugee status (persecution by the State or by non-State agents); the distinction between issues of admissibility and of substance; a thorough interview between the asylum seeker and a qualified person; the existence of the right to judicial remedy and to appeal; and legal assistance.
Alt i alt ændrede situationen på asylområdet, således som konstateret af UNHCR, sig ikke grundlæggende i 2002, og asylansøgeres situation blev snarere forværret i visse henseender.
Overall, as pointed out by the UNHCR, the asylum situation did not change fundamentally in 2002 and the conditions for asylum seekers even worsened in some respects.
Ifølge denne organisation går den tendens, som blev konstateret i 2002 i alle medlemsstaterne, i retning af tilbageholdelse af et stigende antal asylansøgere, ofte på grundlag af diskriminerende kriterier.
According to the UNHCR, the trend recorded in 2002 in all the Member States was towards a growing number of detentions of asylum seekers, often on the basis of discriminatory criteria.
Beskyttelse i tilfælde af udsendelse, udvisning og udlevering (artikel 19)
Protection in the event of removal, expulsion or extradition (Article 19)
Internationale konventioner
International conventions
Konventionen af 10. december 1984 mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf FR http://www.unhchr.ch/pdf/reportfr.pdf EN http://www.unhchr.ch/pdf/report.pdf (som endnu ikke er ratificeret af Irland) fastslår, at ingen medlemsstat må udvise, afvise eller udlevere en person til en anden stat, hvis denne person risikerer at blive tortureret (artikel 3).
The Convention against torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment http://www.unhchr.ch/pdf/report.pdf of 10 December 1984 (not yet ratified by Ireland) stipulates that no State party may expel, return or extradite a person to another State where he risks being submitted to torture (Article 3).
Hvert tilfælde af udvisning skal behandles og der skal træffes afgørelse på individuelt grundlag.
Each case of expulsion shall be examined and decided individually'.
Protokol nr. 4 FR http://conventions.coe.int/Treaty/FR/searchsig.asp?NT=046 EN http://conventions.coe.int/Treaty/EN/searchsig.asp?NT=046http://conventions.coe.int/Treaty/FR/searchsig.asp?NT=046 http://conventions.coe.int/Treaty/EN/searchsig.asp?NT=046 (ETS/STE 046) af 16. september 1963 til den europæiske menneskerettighedskonvention er stadig ikke blevet ratificeret af flere medlemsstater (Grækenland, Spanien og Det Forenede Kongerige).
Protocol No 4 http://conventions.coe.int/Treaty/EN/searchsig.asp?NT=046 (STE 046) to the ECHR of 16 September 1963, has yet to be ratified by several Member States (Greece, Spain and the United Kingdom).
Protokol nr. 7 (ETS/STE 117) af 22. november 1984 til den europæiske menneskerettighedskonvention FR http://conventions.coe.int/Treaty/FR/searchsig.asp?NT=117 EN http://conventions.coe.int/Treaty/EN/searchsig.asp?NT=117 er stadig ikke blevet ratificeret af flere medlemsstater (Tyskland, Belgien, Spanien, Nederlandene, Portugal og Det Forenede Kongerige).
Protocol No 7 to the ECHR http://conventions.coe.int/Treaty/EN/searchsig.asp?NT=117 (STE 117), of 22 November 1984, has yet to be ratified by several Member States (Germany, Belgium, Spain, The Netherlands, Portugal and the United Kingdom).
Den europæiske socialpagt, artikel 19, stk. 8
European Social Charter, Article 19(8)
Indstillinger fra Den Parlamentariske Forsamling:
Recommendations of the Parliamentary Assembly
- Indstilling 1577(2002): Indførelse af et "hensigtscharter" om ulovlig migration, vedtaget den 23. september 2002 Se DOC 9522, rapport fra kommissionen om migrationer, ordfører: Wilkinson. .
- Recommendation 1577 (2002) of 23 September 2002 See Doc 9522, report of the Committee on Migrations, rapporteur Mr Wilkinson on creation of a Charter of intent on clandestine migration
- Indstilling 1547(2002) af 22. januar 2002 om udvisningsprocedurer, der er i overensstemmelse med menneskerettighederne og gennemføres under overholdelse af sikkerheden og værdigheden.
- Recommendation 1547 (2002) of 22 January 2002 on expulsion procedures in conformity with human rights and enforced with respect for safety and dignity
Den aktuelle udvisningspraksis i EU er meget betænkelig, for udvisninger sker for ofte i strid med lovgivningen og den menneskelige værdighed.
Current EU expulsion practices are a matter of great concern because they all too frequently violate both the law and human dignity.
a) Udvisninger i strid med retsreglerne
a) Expulsions in breach of legal provisions
- fordi der mangler relevante årsager
- owing to an absence of relevant grounds
ECSR (Den Europæiske Komité for Sociale Rettigheder) anser lovgivningerne om udvisning af vandrende arbejdstagere i Luxembourg (på grund af manglende subsistensmidler) og i Spanien for at være i strid med socialpagten -status i anledning af 40-årsjubilæet for den europæiske socialpagt. .
In the view of the European Committee of Social Rights (ECSR) the laws on the expulsion of migrant workers in Luxembourg (insufficient means of subsistence) and in Spain contravene the Social Charter report on the occasion of the 40th anniversary of the Social Charter. .
Komitéen fandt også, at den automatiske udvisning af den udviste arbejdstagers familiemedlemmer var uforenelig med pagten under henvisning til medlemmernes individuelle rettigheder til at blive, eftersom de var familiesammenført (Nederlandene).
Likewise, the Committee has also deemed incompatible with the Charter the automatic expulsion of family members of an deported worker, since individual family members who have benefited from family reunification enjoy the right to remain in the country concerned (Netherlands).
- fordi proceduren ikke er overholdt
- owing to failure to observe procedure
Udvisningerne foretages ofte efter hurtige procedurer, inden der er truffet afgørelse om klageadgangen eller endda uden behandling af sagen.
Expulsions are often carried out under fast-track procedures before a verdict has been given on appeal procedures or before the relevant application has even been looked into.
Det er f.eks. tilfældet i Spanien ("omgående hjemsendelse" af illegale indvandrere) og i Grækenland (omgående "refoulement") I 2001 fordømte Europarådets kommissær for menneskerettigheder den praksis, der består i at udvise indvandrere ved flyet. .
Such is the case in Spain (where immigrants without papers are expelled immediately), and in Greece (where immediate return is practised) In a 2001 recommendation the Council of Europe Commissioner for Human Rights condemned the practice of turning people back ‘at the arrival gate’. .
I Italien, Østrig og Sverige er mennesker blevet udvist i løbet af 2002 uden at have kunnet appellere afgørelsen og uden at have fået vurderet de risici, de løb Her skal nævnes det fremskridt, der vil ligge i forbuddet mod at udvise en fastboende udlænding undtagen i tilfælde af alvorlig trussel mod den offentlige orden, som er anført i artikel 13 i Kommissionens forslag om tredjelandsstatsborgeres status som fastboende udlænding). .
In Italy, Austria and Sweden individuals were expelled in 2002 without the right of appeal and with no assessment having been made of the risks they might incur as a result Mention should be made here of the progress that might be achieved with the ban on the expulsion of a long-term resident, except where there is a serious threat to public order, contained in Article 13 of the Commission proposal on the status of third-country nationals who are long-term residents. .
- kollektive udvisninger
- collective expulsions
FN's særlige ordfører om vandrende arbejdstageres rettigheder omtaler i sin sidste rapport (E/CN.4/2002/94), offentliggjort den 15. februar 2002, udvisning fra Spanien af to nigerianske kvinder, hvis babyer, som var betroet bekendte, blev på spansk territorium.
In her latest report (E/CN.4/2002/94) published on 15 February 2002, the United Nations Special Rapporteur on the Human Rights of Migrants refers to the expulsion from Spain of two Nigerian women, whose babies, entrusted to acquaintances, remained in Spain.
Disse kvinder skulle ikke have haft mulighed for at appellere udvisningsordren, idet udvisningen fandt sted samme dag Ifølge SOS Racisme skulle 37 nigerianere være blevet udvist fra Spanien i 2001, uden at deres dossierer var blevet behandlet på individuelt grundlag (2002-rapporten). .
These women were apparently unable to appeal against the expulsion order as they were expelled on the same day According to SOS Racisme, 37 Nigerians were expelled from Spain in 2001 without their cases having been examined individually (2002 report). .
Ordføreren bemærker ligeledes i denne rapport det høje antal af marokkanske børn, som er blevet udvist af den autonome by Melilla til Marokko, hvor de blev overgivet til politiet.
In the same report, the Rapporteur points to the large number of Moroccan children who were expelled from the autonomous city of Melilla to Morocco and handed over to the police.
b) Udvisninger, der strider mod den menneskelige værdighed
b) Expulsions in violation of human dignity
I 2002 har disse udvisninger i Frankrig og Tyskland forårsaget flere menneskers død på grund af kvælning på rejsen Amnesty International omtaler i sin 2002-rapport bl.a. tilfældet Ricardo Barrientos, argentinsk statsborger, som døde under sin udvisning fra Frankrig. .
In 2002, expulsions of this nature in France and Germany led to the death of several individuals from asphyxia in transit In its 2002 report, Amnesty International mentions the case of Ricardo Barrientos, an Argentine national who died during his expulsion from France. .
De henstillinger, Europarådets parlamentariske forsamling har vedtaget om udvisninger i overensstemmelse med menneskerettighederne, bør øjeblikkeligt gennemføres, dvs.:
Urgent steps must be taken to enforce the recommendations adopted by the Parliamentary Assembly of the Council of Europe on expulsion procedures in conformity with human rights, namely:
- udarbejdelse ved en ekspertgruppe af en adfærdskodeks og etablering af en uafhængig kontrol af disse procedurer
- appointing a group of experts to draw up a code of good conduct and establishing independent monitoring systems for expulsion procedures;
- absolut forbud mod en række farlige fremgangsmåder (hel eller delvis blokering af luftvejene, knebling, anvendelse af lammende gasser, indgivelse af beroligende midler osv.) og uddannelse af medarbejdere, der varetager disse udvisninger
- introducing a complete ban on a number of dangerous practices (partial or total obstruction of the respiratory tract, the use of gags or stun gas, the administration of tranquillisers, etc.) and training the staff responsible for enforcing expulsions;
- begrænsning af den tid, en person tilbageholdes i midlertidige opholdscentre, og forbud mod fængsling undtagen af personer, der udgør en konstateret fare, samt udvikling af programmer for frivillig tilbagevenden.
- limiting the length of detention in waiting zones, restricting prison detention to those who represent a recognised danger, and developing voluntary repatriation programmes.
Ordføreren Graham Watson gør i sin betænkning Betænkning om Rådets afgørelse om indgåelse af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og regeringen i den særlige administrative region i Folkerepublikken Kina vedrørende tilbagetagelse af personer med ulovligt ophold. vedrørende den tilbagetagelsesaftale, der er indgået mellem Det Europæiske Fællesskab og regeringen i Hong Kong - den første af denne type - opmærksom på det problem, som artikel 16 i den omtalte aftale rejser.
In his report Report on Council Decision on the signing of the Agreement between the European Community and the Government of the Special Administrative Region of the People’s Republic of China on the readmission of persons residing without authorisation. on the readmission agreement signed by the European Community and the Government of Hong Kong – the first of its type –, the rapporteur, Mr Graham Watson, focuses on the problem raised by Article 16 of the agreement.
Denne "no-incidence clause" fastsætter, at aftalen ikke berører de af Fællesskabets, medlemsstaternes og den særlige administrative region Hong Kongs rettigheder, forpligtelser og ansvar, som hidrører fra folkeretten, men den undlader udtrykkeligt at omtale de pågældende folkeretlige instrumenter, hvilket i betydeligt omfang svækker aftalens rækkevidde.
This ‘non-affection clause’ states that ‘this Agreement shall be without prejudice to rights, obligations and responsibilities arising from international law applicable to the Community, the Member States and the Hong Kong SAR’, but it does not refer explicitly to the relevant instruments of international law, which considerably weakens its impact.
Det er dette, som ligeledes beklages af UNHCR , der fordømmer mangelen på en henvisning til Genève-konventionen Omtalt i FIDH's rapport, der blev fremlagt under den høring, som Europa-Parlamentet afholdt den 24. april 2003. .
This is also criticised by the HCR, which condemns the absence of reference to the Geneva Convention Mentioned in the FIDH report supplied at the EP hearing of 24 April 2003. .
Europa-Parlamentets betænkning fremhæver endvidere andre spørgsmål bl.a. vedrørende de kontrolmekanismer, som Kommissionen og Rådet agter at anvende for at kontrollere, at disse rettigheder respekteres i tilfælde af tilbagetagelse.
The EP report also raises other questions relating to the monitoring mechanisms which the Commission and Council intend to apply in order to ascertain whether these rights are respected in the event of readmission.
KAPITEL III: LIGESTILLING
CHAPTER III: IN SUPPORT OF EQUALITY
Princippet om ikke-forskelsbehandling (artikel 21)
The principle of non-discrimination (Article 21)
Bekæmpelse af racisme og fremmedhad A. Den juridiske udvikling a) Internationale konventioner
Combating racism and xenophobia A. Legal developments
Den Sociale, Humanitære og Kulturelle Komité under FN's Generalforsamling vedtog den 26. februar 2000 ved afslutningen af arbejdet på den 56. samling fire udkast til resolution om racisme og racediskrimination.
On 26 February 2000, at the end of the proceedings of its 56 th session, the General Assembly’s Social, Humanitarian and Cultural Committee approved four draft resolutions on racism and racial discrimination.
Østrig accepterede anvendelsen af artikel 14 i den internationale konvention om afskaffelse af alle former for racediskrimination (ordning med indgivelse af klager til komitéen).
Austria accepted the application of Article 14 of the Convention on the Elimination of all Forms of Racial Discrimination (system for lodging complaints to the Committee).
Den 14. februar 2002 offentliggjorde Ekspertkomitéen PC-RX det foreløbige udkast til den første tillægsprotokol til konventionen om internetkriminalitet vedrørende strafbarheden af handlinger af racistisk eller fremmedhadsk karakter i edb-systemerne.
On 14 February 2002 the PC-RX Committee of Experts published a preliminary draft first additional protocol to the Convention on Cybercrime, concerning the criminalisation of acts of a racist and xenophobic nature committed through computer systems.
Anbefalinger fra Ministerkomitéen :
Recommendations of the Committee of Ministers
- Resolution fra Ministerkomitéen Res(2002)8 om statutten for Den Europæiske Kommission mod Racisme og Intolerance (ECRI)
- Resolution of the Committee of Ministers Res(2002)8 on the Statute of the European Commission against Racism and Intolerance (ECRI)
- ECRI's handlingsprogram om forbindelserne med civilsamfundet, vedtaget den 20. marts 2002
- ECRI Programme of action on relations with civil society, adopted on 20 March 2002
Den Parlamentariske Forsamling
Parliamentary Assembly
- Udkast til indstilling om brugen af tegnsprog: 10. januar 2003 (se oversigt)
- Draft recommendation of 10 January 2003 on the use of sign languages
Denne beslutning omfatter en flerårig EF-handlingsplan frem til 2004 til fremme af en mere sikker anvendelse af internettet ved bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold, herunder racisme og vold, på det globale net.
This decision includes a multiannual Community action plan up to December 2004 on promoting safer use of the Internet by combating illegal and harmful content and actions, including racism and violence, on global networks;
Meddelelse fra Kommissionen af 22. marts 2002 ( KOM(2002) 152 ).
- Commission communication ( COM(2002) 152 ) of 22 March 2002.
Opfølgning på den flerårige EF-handlingsplan til fremme af en mere sikker anvendelse af internettet ved bekæmpelse af ulovligt og skadeligt indhold på globale net.
Continuation of the multiannual Community action plan on promoting safer use of the Internet by combating illegal and harmful content on global networks.
- Bekæmpelse af racisme og fremmedhad: Betænkning om Rådets rammeafgørelse om tilnærmelse af lovgivninger og styrkelse af strafferetlige foranstaltninger (Ozan Ceyhun, A5-0189/2002 ).
- Combating racism and xenophobia: report on Council framework decision for the approximation of laws and closer cooperation (Ozan Ceyhun, A5-0189/2002 )
- De Europæiske Fællesskabers Domstol
- Court of Justice of the European Communities
I 2002 dømte Domstolen Italien i en sag om diskrimination begrundet i nationalitet Sag C-224/00, Kommissionen mod Italien, 19. marts 2002. .
In 2002 the Court ruled against Italy in a case concerning discrimination on grounds of nationality Case C-224/00, Commission v Italy, 19 March 2002. .
Selv om bestemmelsen i den italienske færdselslov, som af en lovovertræder fra en anden medlemsstat kræver betaling af en kaution, ikke i sig selv er kritisabel, må størrelsen af denne kaution imidlertid ikke være diskriminerende for denne statsborger i forhold til landets egne statsborgere.
Although the provision of the Italian highway code requiring an offender from a different Member State to pay a penalty is not in itself open to criticism, the amount of that penalty should not discriminate against non-nationals.
- Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol
- European Court of Human Rights
- Sagen Wessels-Bergervoet mod Nederlandene Sag nr. 34462/97 af 4. juni 2002. :
- Case of Wessels-Bergervoet v NL Case No 34462/97 of 4 June 2002.
Domstolen bemærker, at den nederlandske lovgivning ikke er til hinder for, at en gift kvinde som sagsøgeren kumulerer pensionsrettigheder.
The Court noted that Dutch law does not prohibit a married man like the applicant from accumulating pension entitlements.
Endvidere konkluderer Domstolen, eftersom hun i 1989 fik en alderspension, som ligger 38 % under den pension, som en gift kvinde i samme situation ville have modtaget, at artikel 14 i den europæiske menneskerettighedskonvention er blevet krænket.
Moreover, as in 1989 he received an old-age pension 38% lower than that which a married man in the same situation would have received, the Court found a violation of Article 14 of the ECHR.
- Sagen Willis mod Det Forenede Kongerige Sag nr. 36042/97 af 11. juni 2002. :
- Case of Willis v UK Case No 36042/97 of 11 June 2002.
Domstolen konkluderer, at artikel 14 er blevet krænket, fordi sagsøger, der er enkemand, har fået afslag på visse tillæg som følge af en sondring baseret på køn.
The Court concluded that Article 14 had been violated as the applicant, a widower, had been refused allowances on grounds of a gender-based distinction.
Den pågældende kunne gøre krav på meget færre finansielle ydelser end dem, han ville have haft ret til, hvis han havde været en kvinde.
The applicant was able to claim far fewer financial benefits than if he had been a woman.
d) National lovgivning
d) National law
Processen med at omsætte de af Rådet i 2000 vedtagne direktiver om bekæmpelse af forskelsbehandling til national lovgivning virker generelt langsommelig og ufuldstændig i flere tilfælde.
The process of transposition of anti-discrimination directives adopted by the Council in 2000 has generally been slow and has also been incomplete in several cases.
e) Internationale eller europæiske konferencer
e) International and European conferences
- Verdenskonferencen i Durban mod racisme, racediskrimination, xenofobi og relateret intolerance (Sydafrika, den 31. august - 7. september): konferencen vedtog en erklæring og et handlingsprogram, som blev offentliggjort i januar 2002.
- Durban World Conference against racism, racial discrimination, xenophobia and related intolerance (South Africa, 31 August – 7 September): Declaration and Action Programme adopted by the Conference and published in January 2002.
- CERD's offentliggørelse af rapporter om Østrig, Belgien og Danmark.
- Publication by the CERD of reports on Austria, Belgium and Denmark.
- ECRI's offentliggørelse af nationale rapporter (2001) om Finland, Irland, Italien og Portugal og af dens årlige aktivitetsrapport.
Publication by ECRI of national reports (2001) on Finland, Ireland, Italy and Portugal and its annual activities report.
Ud over de pågældende ngo'er og rapporterne fra ECRI og CERD udgøres den væsentligste informationskilde af data fra RAXEN-nettet under Det Europæiske Observatorium for Racisme og Fremmedhad.
The main source of information, other than the NGOs concerned and the ECRI and CERD reports, is the RAXEN network of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia.
a) Voldshandlinger af racediskriminerende art
(a) Racially motivated violence
Der har været et begrænset antal fysiske overgreb; men i de fleste lande er der noteret verbale fornærmelser mod muslimer, herunder en opblussen af racistiske budskaber på internettet.
Physical attacks have been limited in number; nonetheless, there have been reports in most Member States of verbal insults against Muslims, including an upsurge in racist messages posted on the Internet.
Roma-samfundet og indvandrere generelt har også fortsat været mål for racistiske og diskriminerende voldshandlinger.
The Roma community and immigrants in general have continued to suffer racially motivated violence and discrimination.
Den opblussende racisme på musikscenen i Tyskland og på fodboldstadionerne i Italien skal også bemærkes.
The rise of racism in the music world in Germany and on football sites in Italy should also be noted.