natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I lyset af elmarkedets kompleksitet skal de også spille en rolle som rådgivere i konkurrencepolitikken.
Due to the complexity of the electricity market they have also a role to play in advising on competition policies.
De 15 nationale tilsynsorganers rolle og aktiviteter skal harmoniseres på et minimumsniveau, og der skal etableres en form for samordning mellem dem.
The role and the activities of the 15 national regulators have to be harmonised at a minimum level and coordination has to be established between them.
Det frie marked beskæftiger sig ikke med visse vigtige aspekter såsom social udstødelse, forsyningspligt, territoriale aspekter, forsyningssikkerhed samt visse miljøhensyn.
The free market will not take care of certain important aspects like social exclusion, universal service, territorial aspects, security of supply and certain environmental considerations.
Man bør være særligt opmærksom på denne del af direktivet med henblik på tillade et vist antal forsyningspligtydelser og muliggøre oprettelsen af fonde til finansiering af sådanne ydelser.
Special attention should be devoted to this chapter of the Directive in order to allow a certain number of PSOs and to enable the creation of funds to finance these obligations.
B) Revision af naturgasdirektivet
B) The Revision of the Gas Market Directive
Med forslagene fra marts 2001 om ændring af direktiv 96/92/EF og 98/30/EF om fælles regler for det indre marked for henholdsvis elektricitet og naturgas har Europa-Kommissionen efterkommet kravet fra Det Europæiske Råd i Lissabon i marts 2000 om at gennemføre det indre marked for naturgas og elektricitet samt Europa-Parlamentets opfordring til at opstille en tidsplan herfor.
In putting forward the proposals amending Directives 96/92/EC (internal market in electricity Directive) and 98/30/EC (internal market in gas Directive) in March 2001, the Commission has complied with the demand made by the European Council meeting in Lisbon in March 2000 to complete the internal market in natural gas and electricity and the European Parliament's request to issue a timetable.
Dermed tilstræbes det at fremskynde en åbning af markedet inden for energisektoren via gradvis indførelse af konkurrence og at forbedre effektiviteten inden for energisektoren samt det europæiske erhvervslivs konkurrenceevne.
The objective is to accelerate the opening of the energy sector market by gradually introducing competition and to boost the efficiency of the energy sector and the competitiveness of the European industry.
De grundlæggende ting, der skal tages hensyn til, er
The core elements to be considered are as follows:
∙ fastsættelse af en tidsplan for en fuldstændig åbning af markedet, ∙ selskabsretlig udskillelse (legal unbundling), ∙ regler for tredjemands netadgang, ∙ de regeludstedende myndigheder, ∙ overvågning af forsyningssikkerheden, inkl. anvendelse af biogas hhv. biomassegas, samt investeringspligter, ∙ rapporteringspligt, ∙ følger for beskæftigelsen, ∙ forsyningspligt.
∙ the setting of a timetable for complete market opening; ∙ legal unbundling; ∙ the regulation of the network offers of third parties; ∙ the regulatory authorities; ∙ monitoring security of supply, including of biogas or gas from biomass, investment obligations; ∙ notification obligations; ∙ effects on employment; ∙ public services.
På grund af betingelserne for et arbejdsdokuments længde kan der her kun blive tale om en kort redegørelse.
Since a working document is necessarily limited in scope, it is only possible to give a summary here.
Derfor behandles kun de mest omstridte spørgsmål, også uden at der her kan argumenteres tilbørligt både for og imod.
Your rapporteur will therefore only touch on the most controversial points and is unable to do full justice to the arguments for and against.
Den udførlige udgave er disponibel på ordførerens hjemmeside www.rapkay.de .
A more comprehensive analysis is available on the rapporteur's home page www.rapkay.de .
Når der stilles konkrete ændringsforslag til Kommissionens forslag, vil der blive givet nærmere detaljerede begrundelser.
Justifications in respect of individual points will be provided when specific amendments are tabled to the Commission proposal.
I direktiv 98/30/EF fastsattes et mindstemål for markedets åbning på 20% i 2000 og 28% i 2003.
Directive 98/30/EC set 20% in the year 2000 and 28% in 2003 as minimum targets for the opening of the market in gas.
Umiddelbart er mindstekravene i direktivet for længst opfyldt med en gennemsnitlig åbningsgrad på 79%.
At first sight the minimum requirements of the directive have been far exceeded given that the average percentage opening is 79%.
Imidlertid er denne markedsåbningsgrad yderst forskellig fra medlemsstat til medlemsstat.
However, the extent of market opening varies greatly from one Member State to another.
Desuden fortæller den formelle markedsåbningsgrad intet om den reelle (ikke!) eksisterende, ikke-diskriminerende konkurrence.
Furthermore, the official degree of market opening says nothing about the extent to which non-discriminatory competition really exists.
For at man kan sige, at der hersker gas-mod-gas-konkurrence, kræver det for det første gastilbud fra konkurrerende, uafhængige forsyningsvirksomheder og for det andet garanterede tariffer, der kan påklages, omkostningsbaserede, konkurrenceneutrale og ikke-diskriminerende tariffer for adgang til nettet og til de hermed forbundne væsentlige faciliteter (f.eks. oplagring).
In order to have functioning competition in the gas sector, two things are necessary: gas bids from competing independent suppliers on the one hand and guaranteed and enforceable costs-based, competitive and non-discriminatory payments for network access and access to the substantive facilities (for example storage) connected to it.
Hvorvidt det med Kommissionens forslag kan lykkes fra 2004 at give alle erhvervskunder valgmulighed og fra 2005 at gennemføre fuldstændig markedsåbning, afhænger af, hvor hurtig lovgivningsproceduren forløber.
To what extent the Commission's proposal to give commercial customers a choice from 2004 and to achieve the complete opening of the market from 2005 can be realised in practice will depend on the speed of the legislative procedure.
Under alle omstændigheder bør der bevares en ambitiøs tidsplan og ikke i første omgang ændres noget med de fastsatte tidspunkter.
An ambitious timetable should in any case be maintained and initially no changes should be made to the planned schedule.
Selskabsretlig udskillelse
Legal unbundling
For at der kan udvikle sig et ægte indre marked, er der brug for effektive markedsstrukturer, og samtidig skal der ske en gradvis sammensmeltning af de tiltag, der ved markedets åbning er kommet fra de forskellige medlemsstater.
If a genuine internal market is to develop, there must be effective market structures, and the approaches of the various Member States in opening the market must gradually merge.
Hvad angår gassektorens strukturer, er det endvidere absolut påkrævet, at der opstår en virkelig udbudsorienteret gaskonkurrence i den forreste ende af naturgasforsyningskæden.
As regards the structure of the gas sector, the development of genuine supply side gas competition at the upstream end of the natural gas supply chain is also indispensable.
For opfyldelsen af dette mål spiller både gasdirektivet og konkurrencepolitikken en vigtig rolle.
The gas directive and competition policy both have an important role to play in achieving this objective.
Heraf følger, at der er brug for en effektiv udskillelse samt en retfærdig og ikke-diskriminerende netadgang.
It follows from the above that effective unbundling and fair and non-discriminatory network access are needed.
Gældende regler
Law currently in force
I henhold til direktiv 98/30/EF har integrerede selskaber pligt til at udskille deres transmissions-, distributions- og oplagringsvirksomhed ved at føre særskilte regnskaber og behandle økonomisk følsomme oplysninger fortroligt.
Under Directive 98/30/EC integrated undertakings are obliged to unbundle their transmission, distribution and storage activities by maintaining separate accounts and by treating sensitive financial information in a confidential manner.
Med henblik på en ikke-diskriminerende netadgang foreslås det, at distributionsselskaber i det mindste med hensyn til retsform, organisation og beslutningskompetence fra 2004 skal være uafhængige af de øvrige aktivitetsområder, der ikke hænger sammen med nettets drift.
In order to ensure non-discriminatory access to the network it is proposed that distribution system operators must be independent as of 2004 of all the other spheres of activity which are not connected to the operation of the network, at least as regards legal form, organisation and decision-taking powers.
Dog kan medlemsstaterne vedtage, at disse bestemmelser ikke gælder for integrerede naturgasselskaber, som på dette tidspunkt leverer til under 100.000 kunder.
Member States may, however, decide not to apply these provisions to integrated natural gas undertakings which at this time supply fewer than 100 000 customers.
Ifølge forslaget forlanges der ikke i første omgang særskilte juridiske personer for områderne levering, oplagring og LNG-faciliteter.
The proposal does not initially call for separate legal entities for supply, storage and LNG facilities.
Dog skal der fortsat holdes nøje øje med, om der opstår en effektiv og ikke-diskriminerende adgang til transmissionsnettene, distributionsnettene og LNG- og oplagringsfaciliteterne.
However, the Commission intends to continue to monitor carefully whether effective and non-discriminatory access develops for transmission, distribution, LNG and storage facilities.
Ordføreren er ikke enig i den indvending, at de planlagte konkurrencepolitiske pålæg betyder et ulovligt indgreb i den grundlæggende ejendomsret og virksomhedernes frie ret til at udfolde sig.
Your rapporteur does not agree with the objection that the intended competition policy requirements constitute illegal interference in the fundamental right to property and entrepreneurial freedom.
Skal der garanteres diskrimineringsfrihed mellem handelsafdelingen i dels en vertikalt integreret gasforsyningsvirksomhed, dels en tredjemandsvirksomhed, må den finansielle udskillelse ikke nøjes med at gælde den interne regnskabsføring, men skal foretages offentligt.
In order to ensure non-discrimination between the commercial department of a vertically integrated gas supply undertaking and a third party, financial unbundling must not be restricted to internal accounting, but must be made public.
Priser på netudnyttelse og energipriser skal fremgå separat af afregninger til kunderne.
Net utilisation prices and energy prices must be shown separately in invoices to customers.
En mindstebetingelse herfor er, at den vertikalt integrerede forsyningsvirksomhed gøres selvstændig i form af retlig uafhængige koncernvirksomheder.
The minimum precondition for this is that vertically integrated gas supply undertakings should become independent as a legally separate entity in a group of companies.
I henhold til artikel 14 i direktiv 98/30/EF kan medlemsstaterne vælge ordningen med reguleret netadgang eller forhandlet netadgang eller begge ordninger.
Under Article 14 of Directive 98/30/EC Member States may opt for regulated access or negotiable access or both procedures.
Kommissionens forslag
The Commission's proposal
Langt de fleste af markedsaktørerne går ud fra, at det mindste, der kan kræves for at garantere en retfærdig behandling og den nødvendige gennemskuelighed og forudsigelighed som en forudsætning for at skabe ægte konkurrence, er offentliggjorte og regulerede tariffer, som gælder uden forskel for alle netoperatører i samme kategori.
The overwhelming majority of market players assume that the minimum system necessary to ensure non-discrimination and the necessary transparency and predictability as a precondition for the development of effective competition is published and regulated tariffs which are applied under non-discriminatory terms and conditions to all system users of the same category.
På elektricitetsområdet har næsten alle medlemsstaterne indført denne ordning, men ikke med hensyn til naturgas.
In the electricity sector virtually all Member States have introduced this arrangement; but this has not happened to gas.
Derfor foreslås det for gas- og elektricitetsmarkedernes vedkommende som mindstekrav at indføre én og samme tarifstruktur med offentliggjorte og regulerede tariffer for transport hhv. transmission og distribution.
It is therefore proposed that a single published and regulated tariff structure be the minimum norm for the transmission or distribution tariffs in both markets.
Regeludstedende myndigheder
Regulatory authorities
Nuværende retsstilling (artikel 22)
The present legal situation: Article 22
Medlemsstaterne har pligt til at indføre relevante mekanismer til regulering, kontrol og sikring af gennemsigtighed på gasmarkedet for at forebygge virksomheders misbrug af deres dominerende stilling på markedet.
Member States are obliged to create appropriate mechanisms for regulating, controlling and ensuring the transparency of the gas market to prevent undertakings abusing a dominant market position.
I 14 medlemsstater er nationale regeludstedende myndigheder ansvarlige herfor.
In 14 Member States a national regulatory authority is responsible.
I Tyskland har man ved en gasorganisationsaftale valgt at anlægge en rent selvregulerende strategi.
In this area, Germany, however, has opted for a purely self-regulatory approach through the Verbändevereinbarung (association agreement) for gas.
Kommissionens ændringsforslag
Proposed Commission amendments
I henhold til den nye artikel 22 har medlemsstaterne ufravigelig pligt til at oprette nationale regeludstedende myndigheder.
The new Article 22 requires Member States to establish an independent national regulatory authority.
Disses ansvarsområder fastlægges i nærmere enkeltheder.
The powers of this authority are regulated in detail.
Ifølge den nye indføjede artikel 4a kan de regeludstedende myndigheder ligeledes pålægges at overvåge forsyningssikkerheden.
Under the new Article 4a, this regulatory authority may also be charged with monitoring security of supply.
I den forbindelse skal de holde øje med ligevægten mellem udbud og efterspørgsel på det nationale marked, tage stilling til den forvente udvikling i udbud og efterspørgsel samt den aktuelle konkurrenceintensitet.
Its task is to monitor the balance between supply and demand on the national market, the expected development of supply and demand and the level of competition existing on the market
Efter ordførerens opfattelse kan spørgsmålet om egne regeludstedende myndigheder eller ej og om pligt til at sørge for netadgang via forhandling eller regulering til nød komme i anden række.
Your rapporteur considers the issue of national regulatory authority versus self-regulation, negotiated versus regulated access to the market to be secondary.
Diskussionen om regulering af energimarkederne drejer sig nemlig ikke om styringspolitiske filosofier, men om konkrete økonomiske interesser.
This dispute about how energy markets should be regulated is motivated by concise financial interests, not different regulatory philosophies.
Det er vigtigt, hvorledes reguleringsfunktionens indhold udformes, og hvorledes forsyningspligten og det juridiske krav på ordningen ser ud i enkeltheder.
What is important is the content of this regulatory factor, its binding nature and legal claims concerning the details of regulation.
Hverken en grundig analyse af de forskellige ordninger eller disses objektivt målelige succes foranlediger til at konkludere, at der her er tale om nogen optimal løsning: ikke nogen organisationsaftale efter (hidtidigt) tysk forbillede, men heller ikke nationale regeludstedende myndigheder i deres til dels meget forskelligartede udformning.
Neither a thorough analysis of the different systems, nor their objectively measurable successes will make us conclude that either an association agreement according to the German model (so far) or a national regulatory authority - these vary considerably from one country to another - is the optimal solution.
Det fremtidige direktiv vedrørende det indre marked for naturgas skal garantere,
The future directive on the internal market in natural gas must provide for:
- at reglerne er bindende og kan påklages,
- the binding nature and enforceability of the rules
- at afgørelser om misbrug omgående kan fuldbyrdes,
- the immediate enforceability of the provisions on abuse
- at der gælder omvendt bevisbyrde i forbindelse med overvågning af netpriser,
- the reversal of the burden of proof in the supervision of network tariffs
- at kontrakter, formularer og anmeldelsesforløb standardiseres,
- the standardisation of contracts, forms and notification procedures
- at der oprettes en slagkraftig uafhængig enhed til gennemførelse af retfærdige betingelser .
- an effective independent unit to impose fair conditions
Endelig er det et åbent spørgsmål, om der skal indføres en forudgående kontrol med netadgangs- og netanvendelsesbetingelserne (inkl. priserne).
Finally, the question remains to what extent there should be ex ante controls on the conditions of access to and utilisation of the network (including tariffs).
Også her er der tale om en flydende overgang mellem ex-ante- og ex-post-teorien.
Here too the transition from an ex-ante to an ex-post viewpoint is fluid.
En udtrykkelig forudgående kontrol er ikke ubetinget nødvendig.
Specifically ex-ante controls are not absolutely necessary.
Med en bindende efterlevelse af mønsterafgørelser opstår der automatisk en vis ex-ante-virkning, som kan forstærkes, ved at de af medlemsstaterne autoriserede myndigheder godkender organisationsaftaler eller individuelle aftaler.
Where model decisions are complied with in a binding manner there is automatically a certain ex-ante effect which can be enhanced by the endorsement of association or individual negotiations by the authorities authorised by the Member States.
21.februar 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET OM ØKONOMI OG VALUTASPØRGSMÅL
21 February 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 96/92/EF og 98/30/EF om fælles regler for det indre marked for henholdsvis elektricitet og naturgas
on the proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 96/92/EC and 98/30/EC concerning common rules for the internal market in electricity and natural gas
Rådgivende ordfører: Ioannis Marinos
Draftsman: Ioannis Marinos
På mødet den 19. november 2001 valgte Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål Ioannis Marinos til rådgivende ordfører.
The Committee on Economic and Monetary Affairs appointed Ioannis Marinos draftsman at its meeting of 19 June 2001.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående ændringsforslag (for: 35; imod: 0; hverken/eller: 2).
At the latter meeting it adopted the following amendments by 35 votes, with 2 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Christa Randzio-Plath (formand), Philippe A.R. Herzog, José Manuel García-Margallo y Marfil og John Purvis (næstformænd), Ioannis Marinos (ordfører), Generoso Andria, Luis Berenguer Fuster (for et endnu ikke udnævnt medlem), Pervenche Berès, Roberto Felice Bigliardo, Renato Brunetta, Hans Udo Bullmann, Benedetto Della Vedova, Jonathan Evans, Carles-Alfred Gasòliba i Böhm, Robert Goebbels, Lisbeth Grönfeldt Bergman, Mary Honeyball, Christopher Huhne, Othmar Karas, Christoph Werner Konrad, Werner Langen (for Ingo Friedrich), Alain Lipietz, Astrid Lulling, Thomas Mann (for Alexander Radwan), Helmuth Markov (for Armonia Bordes), David W. Martin, Hans-Peter Mayer, Miquel Mayol i Raynal, Fernando Pérez Royo, Bernhard Rapkay, Olle Schmidt, Peter William Skinner, Charles Tannock (for Piia-Noora Kauppi), Helena Torres Marques, Bruno Trentin, Ieke van den Burg (for Giorgos Katiforis) og Theresa Villiers.
The following were present for the vote: Christa Randzio-Plath, chairwoman; Philippe A.R. Herzog, José Manuel García-Margallo y Marfil and John Purvis, vice-chairmen; Ioannis Marinos, draftsman; Generoso Andria, Luis Berenguer Fuster (for Member to be nominated), Pervenche Berès, Roberto Felice Bigliardo, Renato Brunetta, Hans Udo Bullmann, Benedetto Della Vedova, Jonathan Evans, Carles-Alfred Gasòliba i Böhm, Robert Goebbels, Lisbeth Grönfeldt Bergman, Mary Honeyball, Christopher Huhne, Othmar Karas, Christoph Werner Konrad, Werner Langen (for Ingo Friedrich), Alain Lipietz, Astrid Lulling, Thomas Mann (for Alexander Radwan), Helmuth Markov (for Armonia Bordes), David W. Martin, Hans-Peter Mayer, Miquel Mayol i Raynal, Fernando Pérez Royo, Bernhard Rapkay, Olle Schmidt, Peter William Skinner, Charles Tannock (for Piia-Noora Kauppi), Helena Torres Marques, Bruno Trentin, Ieke van den Burg (for Giorgos Katiforis) and Theresa Villiers.
På grund af den uens gennemførelse af direktiv 96/92/EF og 98/30/EF med hensyn til markedsåbningsgraden for el og naturgas forstyrres funktionen af det indre marked stadigvæk i alvorlig grad, og det er derfor vanskeligt at forbedre konkurrencebetingelserne mellem virksomhederne i Den Europæiske Union.
Owing to the uneven implementation of Directives 96/92/EC and 98/30/EC as regards the degree of market opening for electricity and natural gas, the internal market is still being severely disrupted and barriers to improving the conditions of competition between undertakings in the European Union persist.
Med det foreliggende forslag fra Kommissionen forudses der, om end der foreslås forskellige datoer for markedsåbningen for erhvervskunder (alle industri- og handelsvirksomheder), nemlig 1. januar 2003 for elektricitet og 1. januar 2004 for naturgas, en fuld åbning (100%) af begge energimarkederne inden 1. januar 2005.
Even though the Commission proposal under review provides for different dates for the opening of the market to non-domestic consumers (all industrial and commercial entities), namely 1 January 2003 for electricity and 1 January 2004 for natural gas, it proposes that full market opening (100%) should be in place by 1 January 2005 for both markets.
Dette forslag er særdeles vellykket.
This proposal is particularly apposite.
Naturgas er næst efter de vedvarende energikilder det brændstof, der er mest skånsomt over for det allerede belastede miljø, idet naturgas sikrer en særdeles høj energieffektivitet i systemer med kombineret cyklus og til forbrugerpriser, der er betydeligt lavere end prisen på dieselolie.
Natural gas is the most environmentally-friendly fuel after renewable sources of energy – an important consideration, given the degree of environmental pollution – and is exceptionally efficient using combined cycle technology; supply prices are also significantly lower than for diesel.
Fuld åbning af de to markeder vil i endnu højere grad styrke strukturerne for et konkurrencedygtigt marked.
The full opening of both markets will further strengthen the structures for a competitive market.
Ordføreren mener, at enhver forsinkelse i markedsåbningen vil afskrække privat investering, både national og udenlandsk, og forhindre udviklingen af private virksomheder.
Your draftsman considers that any delay in the opening of the markets will deter private investments - both domestic and foreign - and hinder the development of private companies.
Bæredygtige investeringer er vanskelige på lukkede markeder.
For it is difficult for viable investments to exist in closed markets.
Selv om de markeder i Den Europæiske Union, der er under udvikling, har større behov for investeringer inden for elektricitets- og naturgassektoren, så er det i virkeligheden vanskeligt at sikre de nødvendige investeringer.
While the developed markets of the European Union have an increasing need for investments in the electricity and natural gas sectors, they find it difficult in practice to secure the necessary investments.