natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12. september 2002 ENDELIG A5-0300/2002 ***I
12 September 2002 FINAL A5-0300/2002 ***I
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om edb-registrering af punktafgiftspligtige varers bevægelser og kontrollen hermed
on the proposal for a European Parliament and Council decision on computerising the movement and surveillance of excisable products
Med skrivelse af 19. november 2001 forelagde Kommissionen i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 95 Parlamentet forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om edb-registrering af punktafgiftspligtige varers bevægelser og kontrollen hermed ( KOM(2001) 466 – 2001/0185 (COD)).
By letter of 19 November 2001 the Commission submitted to Parliament, pursuant to Article 251(2) and Article 95 of the EC Treaty, the proposal for a European Parliament and Council decision on computerising the movement and surveillance of excisable products ( COM(2001) 466 - 2001/0185 (COD)).
På mødet den 28. november 2001 meddelte Parlamentets formand, at dette forslag var henvist til Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål som korresponderende udvalg og til Budgetudvalget, Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi og Budgetkontroludvalget som rådgivende udvalg ( C5‑0574/2001 ).
At the sitting of 28 November 2001 the President of Parliament announced that she had referred this proposal to the Committee on Economic and Monetary Affairs as the committee responsible and the Committee on Budgets, Committee on Industry, External Trade, Research and Energy and the Committee on Committee on Budgetary Control for their opinions ( C5-0574/2001 ).
På mødet den 18. december 2001 valgte Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål Piia-Noora Kauppi til ordfører.
The Committee on Economic and Monetary Affairs appointed Piia-Noora Kauppi rapporteur at its meeting of 18 December 2001.
På møder den 19. marts, 16. april, 4. juni, 10. juli og 12. september 2002 behandlede udvalget Kommissionens forslag og udkastet til betænkning.
It considered the Commission proposal and draft report at its meetings of 19 March 2002, 16 April 2002, 4 June 2002, 10 July 2002 and 12 September 2002.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til lovgivningsmæssig beslutning (for: 34; imod: 0; hverken/eller: 1).
At the last meeting it adopted the draft legislative resolution by 34 votes, with 1 abstention.
Til stede under afstemningen var: John Purvis (mødeformand og næstformand), Philippe A.R. Herzog (næstformand), Piia-Noora Kauppi (ordfører), Generoso Andria, Pedro Aparicio Sánchez (for Peter William Skinner, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Richard A. Balfe (for Renato Brunetta), Hans Blokland, Armonia Bordes, Hans Udo Bullmann, Manuel António dos Santos (for Helena Torres Marques), Harald Ettl (for Mary Honeyball), Jonathan Evans, Ingo Friedrich, Robert Goebbels, Lisbeth Grönfeldt Bergman, Brice Hortefeux, Othmar Karas, Giorgos Katiforis, Christoph Werner Konrad, Alain Lipietz, Thomas Mann (for Ioannis Marinos), Helmuth Markov (for Ioannis Patakis), David W. Martin, Hans-Peter Mayer, Marcelino Oreja Arburúa (for José Manuel García-Margallo y Marfil, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2) , Fernando Pérez Royo, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Karin Riis-Jørgensen, Olle Schmidt, Charles Tannock (for Astrid Lulling), Bruno Trentin, Jaime Valdivielso de Cué (for Mónica Ridruejo), Ieke van den Burg (for Pervenche Berès) og Theresa Villiers.
The following were present for the vote: John Purvis, acting chairman and vice-chairman; Philippe A.R. Herzog, vice-chairman; Piia-Noora Kauppi, rapporteur; Generoso Andria, Pedro Aparicio Sánchez (for Peter William Skinner, pursuant to Rule 153(2)), Richard A. Balfe (for Renato Brunetta), Hans Blokland, Armonia Bordes, Hans Udo Bullmann, Manuel António dos Santos (for Helena Torres Marques), Harald Ettl (for Mary Honeyball), Jonathan Evans, Ingo Friedrich, Robert Goebbels, Lisbeth Grönfeldt Bergman, Brice Hortefeux, Othmar Karas, Giorgos Katiforis, Christoph Werner Konrad, Alain Lipietz, Thomas Mann (for Ioannis Marinos), Helmuth Markov (for Ioannis Patakis), David W. Martin, Hans-Peter Mayer, Marcelino Oreja Arburúa (for José Manuel García-Margallo y Marfil, pursuant to Rule 153(2)) , Fernando Pérez Royo, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Karin Riis-Jørgensen, Olle Schmidt, Charles Tannock (for Astrid Lulling), Bruno Trentin, Jaime Valdivielso de Cué (for Mónica Ridruejo), Ieke van den Burg (for Pervenche Berès) and Theresa Villiers.
Udtalelserne fra Budgetudvalget, Budgetkontroludvalget og Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi er vedføjet denne betænkning.
The opinions of the Committee on Budgets, Committee on Budgetary Control and the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy are attached;
FORSLAG TIL LOVGIVNINGSMÆSSIG BESLUTNING Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om edb-registrering af punktafgiftspligtige varers bevægelser og kontrollen hermed ( KOM(2001) 466 – C5‑0574 – 2001/0185(COD))
DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION European Parliament legislative resolution on the proposal for a European Parliament and Council decision on computerising the movement and surveillance of excisable products ( COM(2001) 466 – C5‑0574/2001 – 2001/0185(COD))
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( KOM(2001) 466 EFT C 51 af 26.2.2002, s. 372. ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2001) 466 OJ C 51, 26.2.2002, p.
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål og udtalelser fra Budgetudvalget, Budgetkontroludvalget og Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi ( A5‑0300/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Budgets, Committee on Budgetary Control and the Committee on Committee on Industry, External Trade, Research and Energy ( A5‑0300/2002 ),
(4a) Indførelsen af en edb-registrering af punktafgiftspligtige varers bevægelser inden for EU bør være kompatibel med og i det omfang, det er teknisk muligt, integreres i den datamatiserede forsendelsesordning (NCTS) for at styrke kampen mod svig og lette procedurerne for forvaltningerne og erhvervslivet.
(4a) The introduction of a computerised system for intra-EU movements of goods (EMCS) should be compatible and if technically possible merged with the new computerised system for Transit movements (NCTS), to strengthen the combat against fraud and to facilitate procedures for administration and trade.
For i fuldt omfang at få gavn af et edb-system, bedre kontrol og mindskede udgifter bør de to systemer (NCTS og EMCS) være indbyrdes kompatible og i det omfang, det er teknisk muligt, være indbyrdes integreret, så de bliver lettere at betjene for både operatører og kontrolmyndigheder.
To have the full benefit of a computerised system, better control and reduced cost, the two systems (NCTS and EMCS) should be compatible with each other and if technically possible merged with each other to allow easier handling both by the operators and the surveillance authorities.
Ændringsforslag 2 Betragtning 6 a (ny)
Amendment 2 Recital 6a (new)
(6a) Udviklingen og etableringen af et så kompliceret edb-system bør ikke ske på bekostning af de økonomiske aktørers konkurrenceevne, herunder navnlig de mange små og mellemstore virksomheder inden for denne sektor.
The development and deployment of such a complex computerised system must not be at the expense of the competitiveness of the economic operators, in particular the many small and medium sized companies active in this sector.
Medlemsstaterne bør udvikle en standardapplikation for forbindelse til systemet, der bør stilles til rådighed uden modydelse.
Member States must develop a standard application for the connection to the system which shall be made available free of charge.
Det er vigtigt at understrege, at udgifterne ikke blot kan væltes over på aktørerne i form af omfattende deltageromkostninger.
It is important to stress that the cost must not simply passed on to the operators in the form of expensive participation charges.
I den forbindelse skal Kommissionen spille en afgørende rolle ved koordineringen, tilrettelæggelsen og forvaltning.
In that context, the Commission should fulfil a major role in coordinating, organising and managing the system.
(7) Det er endvidere nødvendigt at præcisere, hvilke dele af edb-systemet der er fællesskabsmæssige, og hvilke ikke-fællesskabsmæssige, samt hvilke opgaver der skal udføres af Kommissionen, og hvilke af medlemsstaterne i forbindelse med udviklingen og etableringen af systemet.
(7) The division between the Community and non-Community components of the computerised system should also be defined, as should the respective duties of the Commission and the Member States with regard to the system's development and deployment.
Disse opgaver omfatter ansvar for de sikkerhedsmæssige aspekter af systemet, dets retlige aspekter samt ejendomsret til og håndtering af kommercielt fortrolig information, systemet måtte indeholde.
Such duties include responsibility for the security aspects of the system, its' legal operation and the ownership and handling of commercially confidential information held thereon.
Kommissionen skal spille den afgørende rolle ved koordineringen, tilrettelæggelsen og forvaltning.
The Commission should fulfil the major role in coordinating, organising and managing the system.
Ansvar for de sikkerhedsmæssige aspekter af systemet er særlig vigtige og skal omfatte dets retlige aspekter samt ejendomsret til og håndtering af kommercielt fortrolig information, systemet måtte indeholde.
Responsibility for the security aspects of EMCS are particularly important and must cover the legal operation of the system and the ownership and handling of commercially confidential information held thereon.
Systemet skal gøre det muligt klart at fastslå, hvem der er juridisk ansvarlig for en hvilken som helst vare under afgiftssuspension hvor som helst inden for det indre markeds område.
The system must make it possible to clearly identify who is legally responsible for any goods that under duty suspension anywhere within the internal market area.
Ændringsforslag 4 Betragtning 8 a (ny)
Amendment 4 Recital 8a (new)
(8a) Edb-systemet til kontrol med punktafgiftspligtige varer bliver ikke operationelt før 2007.
The computerised system for monitoring excisable goods will not be operational before 2007.
På baggrund af de mange tilfælde af svig og det omfattende bureaukrati, der er forbundet med det nuværende papirbaserede system, bør Kommissionen efter at have hørt de berørte virksomheder foreslå og/eller gennemføre de nødvendige kortsigtede foranstaltninger til forbedring af systemets funktionsmåde.
Given the levels of fraud and red tape associated with the current paper-based system, the Commission should, after having consulted the industries concerned, propose and/or implement the necessary short-term measures to improve the functioning of the system.
Det nuværende system kan ikke længere leve op til de krav, det skal opfylde, og det er derfor utænkeligt at beholde det, indtil edb-systemet er fuldt operationelt – dvs. tidligst i 2007/2008.
The current system can no longer cope with the demands it is supposed to meet and it is therefore inconceivable to keep it unchanged until the ECMS is fully operational in 2007/2008, the earliest.
Kommissionen opfordres derfor til så vidt muligt at træffe de nødvendige foranstaltninger til forbedring af systemet i den mellemliggende periode.
The Commission is therefore invited to take whatever short term measures possible to improve the system in the interim period.
Ændringsforslag 5 Betragtning 10
Amendment 5 Recital 10
(Vedrører ikke den danske tekst) (I den engelske kommissionstekst er udtrykket "special reference" anvendt og ikke udtrykket "prime reference" fra punkt 33 i den interinstitutionelle aftale.
The wording of Article 33 of the Interinstitutional Agreement should be respected.
Ændringsforslag 6 Artikel 2, stk. 1
Amendment 6 Article 2, first paragraph
Medlemsstaterne etablerer edb-systemet inden for en frist på højst 5 år fra datoen for denne beslutnings ikrafttrædelse.
The Member States shall establish the computerised system within five years of the entry into force of this Decision.
Medlemsstaterne etablerer i samarbejde med Kommissionen edb-systemet inden for en frist på højst 5 år fra datoen for denne beslutnings ikrafttrædelse.
The Member States in collaboration with the Commission shall establish the computerised system within five years of the entry into force of this Decision.
Etableringen af edb-systemet er et projekt, hvis succes i vid udstrækning afhænger af det nære samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen.
The establishing of the computerised system is an enterprise whose success largely depends on the close cooperation between the Member States and the Commission.
Edb-registreringen skal i det omfang, det er teknisk muligt, integreres i den datamatiserede forsendelsesordning (NCTS).
(1a) The computerised system shall, if technically possible, be merged with the NCTS.
Tilsammen skal de danne et enkelt, integreret edb-system til kontrol med punktafgiftspligtige varers bevægelser og med afgiftspligtige/toldpligtige varer fra tredjelande.
Together they shall form a single integrated computer system which provides for the surveillance of the movements of excisable goods and excisable/dutiable third country goods at the same time.
Ændringsforslag 8 Artikel 3, stk. 3
Amendment 8 Article 3, 3rd Subparagraph
Ikke-fællesskabselementerne er de nationale specifikationer, de nationale databaser, der indgår i systemet, nettets forbindelser mellem fællesskabselementerne og Ikke-fællesskabselementerne samt den software og hardware, som de enkelte medlemsstater finder det hensigtsmæssigt at anvende med henblik på en maksimal udnyttelse af systemet overalt i den nationale administration.
The non-Community components of the system shall be the national specifications, the national databases forming part of the system, network connections between Community and non-Community components and any software or equipment which a Member State considers necessary to ensure full use of the system throughout its administration.
Ikke-fællesskabselementerne er de nationale specifikationer, de nationale databaser, der indgår i systemet, nettets forbindelser mellem fællesskabselementerne og Ikke-fællesskabselementerne , den software og hardware, som de enkelte medlemsstater finder det hensigtsmæssigt at anvende med henblik på en maksimal udnyttelse af systemet overalt i den nationale administration , samt den standardapplikation, de enkelte medlemsstater skal udvikle og stille til rådighed for virksomheder på deres område uden modydelse .
The non-Community components of the system shall be the national specifications, the national databases forming part of the system, network connections between Community and non-Community components , any software or equipment which a Member State considers necessary to ensure full use of the system throughout its administration, as well as, the standard application which each Member State must develop and make available to traders in its territory free of charge.
Se begrundelse til ændringsforslag 1.
See justification to amendment 1.
Ændringsforslag 9 Artikel 4, stk. 1, litra a a (nyt)
Amendment 9 Article 4.1a (a) (new)
aa) udviklingen af den højeste sikkerhedsstandard for at hindre uautoriseret adgang til data samt for at garantere systemets integritet
the development of the highest standard of security features in order to prevent unauthorised access to data, as well as, to guarantee the integrity of the system;
I betragtning af de store økonomiske interesser og strømmen af fortrolige kommercielle oplysninger er det nødvendigt at sikre det højeste sikkerhedsniveau, både hvad angår uautoriseret adgang til og/eller manipulation med data.
Granted the large economic interests and the flows of commercially confidential information, the highest possible levels of security must be ensured, both as regards unauthorised access to and/or tampering with data
Ændringsforslag 10 Artikel 5, stk. 3a (nyt)
Amendment 10 Article 5.3 (new)
Denne manglende konsekvens bør ændres ved, at medlemsstaterne får mulighed for at nedsætte sikkerhedsstillelsen for de godkendte oplagshavere, der opfylder de krævede normer, således som det allerede er tilfældet med forsendelsesordningen.
This inconsistency should be addressed by allowing Member States to reduce the guarantee for those authorized warehousekeepers meeting the required standards, as is already the case in the Transit system.
De samme kriterier bør gælde for indrømmelse af præferencestatus.
The same criteria should apply for granting a preferred status.
En nedsættelse af garantibeløbet for godkendte oplagshavere efter indførelsen af edb-registreringen ville give langt bedre kontrol med samhandlen inden for EU.
A reduction in the amount of the guarantee for authorised warehouse keepers is justified after the introduction of EMCS allowing for much better control of intra-EU movements.
Ændringsforslag 11 Artikel 9
Amendment 11 Article 9
Kommissionen kan informere de lande, der ansøger om tiltrædelse af Den Europæiske Union, om, hvorledes udviklingen og etableringen af edb-systemet forløber, og disse lande kan deltage i de tests, der foretages.
The countries that have applied for membership of the European Union may be kept informed by the Commission of the development and deployment of the computerised system and may take part in the tests to be carried out.
Kommissionen informerer de lande, der ansøger om tiltrædelse af Den Europæiske Union, om, hvorledes udviklingen og etableringen af edb-systemet forløber, og disse lande opfordres til at deltage i de tests, der foretages.
The countries that have applied for membership of the European Union shall be kept informed by the Commission of the development and deployment of the computerised system and shall be invited to take part in the tests to be carried out.
Da de nye medlemsstater skal anvende systemet fra datoen for deres tiltrædelse, er det vigtigt, at de løbende involveres i udviklingen.
As the new member states will have to use the system from the day of their accession, its is crucial that they are kept closely involved in the development of the system.
Ellers er der helt klart en risiko for, at de ikke vil kunne indføre det på samme tid som de nuværende medlemsstater.
Otherwise, there is a clear risk that they will be unable to implement it at the same time as the current Member States.
Den hurtige indførelse af det indre marked og ophævelsen af de indre grænser i 1992 har efterladt et til tider ufuldstændigt system med løsninger, der i tidens løb er blevet uanvendelige.
The rapid introduction of the Single Market and the abolition of internal frontiers in 1992 left with it a sometimes imperfect system with solutions that over time have become unworkable.
Et iøjnefaldende eksempel på en sådan løsning, der har overlevet sig selv, er ordningen for registrering af punktafgiftspligtige varers bevægelser.
A prime example of such a solution which has outlived its usefulness is the excise movement system.
Punktafgifter er kun blevet harmoniseret i begrænset omfang, og der er fortsat væsentlige forskelle i afgiftssatserne i de forskellige medlemsstater.
Excise duties have been subject to a limited degree of harmonisation, but considerable differences in effective rates remain in the various Member States.
Vin er f.eks. ikke afgiftspligtig i en række lande som Tyskland og Italien, eller er pålagt en meget lav afgift, f.eks. i Frankrig, hvor punktafgiften er 3,35 euro pr. hektoliter.
Wine is for example free from excise duty in a number of countries such as Germany and Italy, or subject to a very low excise duty, eg in France where the excise duty is 3,35 Euro per hectolitre.
I den anden ende af spektret opkræver Finland en punktafgift på 235,46 euro pr. hektoliter og Sverige ikke mindre end 318,99 euro pr. hektoliter.
At the other end of the spectrum, Finland levies a duty of 235,46 Euro per hectolitre, and Sweden no less than 318,99 euro per hectolitre.
Der er også mindre markante, men dog væsentlige forskelle for alle andre afgiftspligtige produkter som f.eks. tobaksvarer, mineralolie og en række alkoholholdige drikkevarer.
Less marked, but still considerable, differences exist for all other excisable products, i.e. for tobacco products, mineral oils and a number of alcoholic beverages.
På baggrund af den manglende harmonisering er det ikke overraskende, at det i 1992-programmet var fastlagt, at disse produkter skulle beskattes i bestemmelseslandet.
Given the lack of rate harmonisation, it is not surprising that the 1992 programme laid down the principle that these products should be taxed in the country of destination.
Da det imidlertid ikke længere var nemt at kontrollere forsendelser af afgiftspligtige varer, da de indre grænser forsvandt, indførtes der et system for administrativ kontrol baseret på en strøm af dokumenter og formularer med direktivet om punktafgiftspligtige varer (92/12/EØF) og efterfølgende retsakter.
However, as it was no longer possible to easily control shipments of excisable goods when the internal borders came down, a system of administrative controls based on a flow of documents and forms was introduced through the excise movement directive (92/12/EEC) and subsequent acts.
Det grundlæggende princip er, at alle varer skal pålægges afgift ved produktion eller indførelse i EU.
The basic principle is that goods shall be subject to excise duty at the time of production or importation to the EU.
Afgiften skal først betales, når varen er overgået til omsætning på det endelige bestemmelsessted, og det er afgiftssatsen i det pågældende land, der finder anvendelse.
The duty will only become chargeable once it is released for consumption in the country of final destination, and at the rate applied in that country.
Varerne kan således transporteres afgiftsfrit overalt i EU i henhold til den såkaldte afgiftssuspensionsordning.
The goods can thus move freely across the EU untaxed under the so called duty suspension regime.
For at kunne spore forsendelserne og sikre, at ubeskattede varer ikke forsvinder, skal de enkelte forsendelser af afgiftspligtige varer ledsages af en blanket, det såkaldte administrative ledsagedokument, der giver myndighederne oplysninger om forsendelsen og de enheder, der er involveret i leveringen.
In order to keep track of shipments and in order to ensure that untaxed goods do not go astray, each shipment of excisable goods must be accompanied by a form, the so called AAD (or Administrative Accompanying Document), which provides tax authorities with information about the shipment and the entities involved in the delivery.
Handlende skal stille en finansiel garanti til dækning af risikoen i forbindelse med bevægelser af ubeskattede varer, idet denne garanti først frigives, når modtageren meddeler, at varerne er modtaget.
Traders are required to lodge a financial guarantee to cover the risk inherit in the movements of untaxed goods, which is only released once the recipient sends notification that the goods have arrived.
Det administrative ledsagedokument består af 4 dele.
The AAD is in four parts.
Første kopi beholdes af sælger, og de øvrige 3 følger varerne.
The first copy is kept by the seller, and the other three travel with the goods.
Modtager bør returnere del 3 til afsender seneste 15 dage efter den måned, hvor varerne blev modtaget, hvorefter garantien frigives.
The recipient should return Part 3 to the consignor by 15 days after the month in which the goods were received and the guarantee will be released.
Hvis afsender ikke har modtaget den inden for en periode på 2 måneder, bør han underrette toldmyndighederne.
If the consignor has not received it within two months, he should notify customs.
Hvis afsender ikke får frigivelse, skal tabet dækkes over garantien.
If not resolved, the consignor will have to cover the loss through the guarantee.
Problemer og baggrunden for ændringer
Problems and Reasons for Change