natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Til stede under afstemningen var: Struan Stevenson (formand), Rosa Miguélez Ramosand og Brigitte Langenhagen (næstformænd), Elspeth Attwooll, Niels Busk, Arlindo Cunha, Nigel Paul Farage, Ian Stewart Hudghton, Liam Hyland (for Nello Musumeci, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Vincenzo Lavarra, Giorgio Lisi, Ioannis Marinos, Patricia McKenna, Juan Ojeda Sanz (for Hugues Martin), Seán Ó Neachtain, Manuel Pérez Álvarez, Bernard Poignant, Catherine Stihler og Daniel Varela Suanzes-Carpegna.
The following were present for the vote: Struan Stevenson chairman; Rosa Miguélez Ramosand Brigitte Langenhagen, vice-chairmen; Elspeth Attwooll, Niels Busk, Arlindo Cunha, Nigel Paul Farage, Ian Stewart Hudghton, Liam Hyland (for Nello Musumeci pursuant to Rule 153(2)), Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Vincenzo Lavarra, Giorgio Lisi, Ioannis Marinos, Patricia McKenna, Juan Ojeda Sanz (for Hugues Martin), Seán Ó Neachtain, Manuel Pérez Álvarez, Bernard Poignant, Catherine Stihler and Daniel Varela Suanzes-Carpegna.
Betænkningen indgivet den 20. maj 2003.
The report was tabled on 20 May 2003 .
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING om handlingsplan til afhjælpning af de sociale, økonomiske og regionale konsekvenser af omstruktureringen af fiskeriet i EU (KOM)2002) 600 – 2003/2039(INI))
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION on the Action plan to counter the social, economic and regional consequences of the restructuring of the EU fishing industry ( COM(2002) 600 - (2003/2039(INI))
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om handlingsplan til afhjælpning af de sociale, økonomiske og regionale konsekvenser af omstruktureringen af fiskeriet i EU ( KOM(2002) 600 ) Endnu ikke offentliggjort i EUT. ,
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled Action plan to counter the social, economic and regional consequences of the restructuring of the EU fishing industry ( COM(2002) 600 ) Not yet published in the OJ ,
– der henviser til sin beslutning af 6. november 1997 om den fælles fiskeripolitik efter år 2002 EFT C 358 af 24.11.1997, s. 43. ,
- having regard to its resolution of 6 November 1997 on the common fisheries policy after the year 2002 OJ C 358, 24.11.1997, p.
– der henviser til sin beslutning af 17. januar 2002 om Kommissionens grønbog om den fælles fiskeripolitiks fremtid EFT C 210 af 27.7.2002, s. 1. ,
– having regard to its resolution of 17 January 2002 on the Commission Green Paper on the future of the common fisheries policy OJ C 210, 27.7.2002, p.
– der henviser til sin beslutning af 5. december 2002 om forslag til Rådets forordning om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik T5-0685/2002. ,
– having regard to its resolution of 5 December 2002 on the Proposal of a Council Regulation on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy T5 - 0586/2002 ,
– der henviser til sin beslutning af 5. december 2002 om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2792/1999 om de nærmere regler og betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeriet T5-0587/2002. ,
– having regard to its resolution of 5 December 2002 on the Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 2792/1999 laying down the detailed rules and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries sector T5 - 0587/2002 ,
– der henviser til sin beslutning af 12. marts 2003 om den samfundsøkonomiske krise inden for hvidfiskfiskeriet T5-0088/2003. ,
– having regard to its resolution of 12 March 2003. on the socio-economic crisis in the whitefish sector T5-0088/2003 ,
– der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget og udtalelse fra Budgetudvalget ( A5‑0162/2003 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries and the opinion of the Committee on Budgets ( A5‑0162/2003 ),
A. der henviser til, at en vigtig del af den fælles fiskeripolitik er at fremme både en levedygtig økonomisk sektor, som er af strategisk betydning for Den Europæiske Union, og samfundsøkonomisk samhørighed i de af Unionens kystregioner, der er afhængige af fiskeri,
A. Whereas a crucial part of the common fisheries policy is to join the promotion of a viable economic sector of strategic importance to the European Union, with socio-economic cohesion in the Union’s coastal regions which are dependent on fisheries,
B. der henviser til, at udgangspunktet for en reform af den fælles fiskeripolitik inden for rammerne af en integreret kystzoneplanlægning bør være en klar mellemlang- og langsigtet vision for EU’s fiskerisektor,
B. Whereas the point of departure for reforming the Common Fisheries Policy should be, within the framework of an integrated coastal management approach, a clear medium and long term vision of the fisheries sector in the EU,
C. der henviser til, at Kommissionens forslag om at afbøde de samfundsøkonomiske virkninger af reformen er yderst teoretiske og tager udgangspunkt i forudsætninger, der til dels er blevet overhalet af beslutninger truffet af fiskeriministrene på Rådets samling i december 2002; der henviser til, at der i handlingsplanen hverken tages højde for de katastrofale følger, som genopbygningsplanen for torskebestanden har på beskæftigelsen, eller for konsekvenserne for de erhverv, der ligger før eller efter i produktionskæden,
C. Whereas the Commission proposals to offset the socio-economic consequences of the reform are highly theoretical, based on assumptions that have been partially overtaken by decisions made by the Fisheries ministers at the Council Meeting of December 2002; whereas the Action Plan does not take into account the devastating effects on employment as a result of the cod recovery plan nor the impact on the downstream and upstream industries,
D. der henviser til, at grundlaget for den budgetmæssige manøvremargin, som var baseret på tanken om omprogrammering af FIUF-midlerne, er forsvundet efter Rådets ændringer til Kommissionens oprindelige reformforslag; der henviser til, at FIUF ikke har tilstrækkelige midler til rådighed til, at der kan ydes kompensation til de samfund, der er berørt af reformen af den fælles fiskeripolitik og genopretningsplanerne,
D. Whereas the foundation under the budgetary margin of manoeuvre which was based on the idea of reprogramming available FIFG funds has disappeared due to the Council's amendments to the original Commission's reform proposals; whereas there are insufficient funds available in the FIFG to compensate communities affected by the reform of the CFP and the recovery plans,
E. der henviser til, at de negative følger af Rådets beslutninger fra december 2002 for fiskerisektoren på den ene side kan være mindre alvorlige end først antaget, men at de på den anden side kan underminere muligheden for at støtte samfundsøkonomiske foranstaltninger ved at udskyde mulighederne for omprogrammering af FIUF-midlerne til efter 2004,
E. Whereas on the one hand, as a result of the Council's decisions from December 2002, the negative effects on the fisheries sector may be less harsh as originally foreseen, while, on the other hand they undermine the availability of funds for socio-economic measures as a result of delaying reprogramming possibilities of the FIFG-funds until after 2004,
F. der henviser til, at udvidelsen af Unionen sandsynligvis vil medføre yderligere vanskeligheder for sektoren,
F. Whereas enlargement of the Union will probably cause additional difficulties in the sector,
G. der henviser til, at opmærksomheden især bør rettes mod ikke-industrielt fiskeri, som udgør 75 % af Fællesskabets samlede fiskerflåde og beskæftiger 44 % af de ansatte i denne sektor,
G. Whereas small-scale fisheries deserve special attention since it constitutes 75% of the total number of Community vessels and employs 44% of the people working in the sector,
H. der henviser til, at ca. 22 % af alle ansatte i fiskerisektoren er kvinder, men at kvindernes formelle og uformelle rolle generelt undervurderes,
H. Whereas women account for some 22% of all employment in the fishing industry while their formal and informal role remains generally underestimated,
I. der henviser til, at nedgangen i beskæftigelsen for sømænd på 28.000 medfører en social, kulturel og økonomisk affolkning af kystområder, som indgår i Unionens kulturarv, som er yderst afhængige af fiskeri, og hvor der ofte er meget få muligheder for anden erhvervsaktivitet end fiskeri,
I. Whereas the decline of employment of 28 000 on-board jobs, leads to social, cultural and economic desertification of coastal areas which are part of the Union's heritage, which are highly dependent on fisheries and often have little opportunities for diversification beyond fisheries,
J. der henviser til, at høringsproceduren med medlemsstaterne i forbindelse med udarbejdelsen af udkastene til forslag ikke har været nogen overvældende succes, eftersom medlemsstaterne har udvist en i denne forbindelse forståelig modvilje mod at acceptere de omfattende tab af arbejdspladser, som Kommissionen havde planlagt,
J. Whereas the consultation procedure with Member States, in preparation of the drafting of the proposals, has not been an overwhelming success due to their, at this stage understandable, unwillingness to anticipate the massive job losses as foreseen by the Commission,
K. der henviser til, at Kommissionens meddelelse ikke, som den burde, nævner de relevante rapporter fra fiskerisektoren om handlingsplanen til afhjælpning af de sociale, økonomiske og regionale konsekvenser af omstruktureringen af fiskeriet i EU,
K. Whereas the Commission report neglects to quote the relevant reports by the fishing industry on the action plan to counter the social, economic and regional consequences of the restructuring of the EU fishing industry,
L. der henviser til, at det er vigtigt at begynde seriøst at overveje de samfundsøkonomiske konsekvenser for fiskerisektoren i tiden efter år 2006, hvor den nuværende ordning inden for rammerne af strukturfondene vil være udløbet, selv om der fortsat vil være behov for støtte til fiskerisektoren,
L. Whereas it is important to start reflecting seriously on the socio-economic consequences to the fisheries sector in the post 2006 period when the current arrangements within the framework of the Structural funds will have expired although there will be a continuing need for support in the fisheries sector,
3. glæder sig over Kommissionens bestræbelser på at vurdere de socioøkonomiske virkninger af reformen af den fælles fiskeripolitik og over den efterfølgende debat om mulighederne for at afhjælpe de sociale, økonomiske og regionale konsekvenser af omstruktureringen af fiskeriet i EU;
Welcomes the efforts of the Commission to assess the socio-economic impacts of the reform of the Common Fisheries Policy (CFP) and the subsequent debate on the possibilities to mitigate the social, economic and regional consequences of the restructuring of the EU fishing industry;
6. minder budgetmyndigheden om de finansielle ressourcer, der står til rådighed under udgiftsområde 2 i de finansielle overslag for fiskerisektoren og fiskeriafhængige områder, og som for tidsrummet 2000-2006 kan anslås til 28 mia. EUR (3,7 mia. EUR under FIUF, 19,2 mia. EUR under EFRU og 5,17 mia. EUR under ESF);
Reminds the Budgetary Authority of the financial resources available under Heading 2 of the Financial Perspective for the fisheries sector and the fisheries - dependent areas, which for the period 2000-2006 can be estimated at € 28 billion (€ 3,7 billion under FIFG, € 19,2 billion under ERDF and € 5,17 billion under ESF);
9. opfordrer i henhold til Parlamentets beslutning af 12. marts 2003 EU’s budgetmyndighed og Kommissionen til sammen med de pågældende medlemsstater at udarbejde en plan vedrørende kompensation for tab, der rammer kystsamfund som følge af torskebevaringsforanstaltningerne, og at tildele op til 150 mio. EUR i yderligere EU-støtte; anerkender medlemsstaternes indsats for at finde en løsning på krisen;
Calls, in accordance with Parliament's Resolution of 12 March 2003, upon the budgetary authority of the EU and the Commission jointly with the Member States concerned to draw up a plan to compensate for losses incurred by coastal communities as a result of the cod conservation measures, and to allocate up to € 150 million of additional EU funding, acknowledging the contributions that Member States are making to tackle the crisis;
12. glæder sig over Kommissionens forslag til langsigtede tiltag som f.eks. anerkendelse af behovet for at forbedre sektorens image, styrke den sociale dialog og fremme kvinders rolle i sektoren;
Welcomes the long term options as proposed by the Commission such as the acknowledgement to improve the image of the sector, the reinforcement of the social dialogue and the enhancement of the role of women in the sector;
I sin meddelelse om reformen af den fælles fiskeripolitik (den såkaldte Vejviser) ( KOM(2002) 181 ) forpligtede Kommissionen sig til inden udgangen af 2002 at offentliggøre en handlingsplan til afhjælpning af de socioøkonomiske konsekvenser af reformen.
In its Communication on the reform of the Common Fisheries Policy (CFP), the so-called Roadmap ( COM (2002) 181 ), the Commission committed itself to publish before the end of 2002 an action plan outlining its proposals to mitigate the socio-economic consequences of the reform.
Ordføreren glæder sig over Kommissionens offentliggørelse af handlingsplanen.
Your rapporteur welcomes the publication of this Action Plan by the Commission.
Handlingsplanen er blevet vurderet på baggrund af Parlamentets holdning om, at fiskerisektoren skal kompenseres for de negative virkninger af reformen gennem relevante sociale ledsageforanstaltninger.
The Action Plan has been assessed on the basis of Parliament's approach that the fisheries sector should be compensated for the negative effects of the reform by the presentation of suitable accompanying welfare measures.
Sådanne foranstaltninger bør være forbundet med ekstraordinære, passende og supplerende finansielle bevillinger, som ikke berører bevillinger, der allerede er afsat til sektoren.
These should involve adequate additional special financing which does not affect the funding which has already been allocated to the sector.
Indholdet i Kommissionens forslag
Content of the Commission Proposal
Kommissionens forslag består af fire dele:
This Commission proposal consists of 4 parts:
* En evaluering af de sandsynlige socioøkonomiske følger af begrænsninger af fiskeriindsatsen og nedskæringer af antallet af fiskerfartøjer.
* An assessment of the possible socio-economic impacts of fishing effort limitations and vessel reduction.
Kommissionen vurderer, at der som følge af reformen vil ske en yderligere reduktion i antallet af job på 12.000 i perioden 2003-2006 (3.000/år).
The Commission estimates that as a result of the Reform the extra loss of jobs would be 12 000 over the 2003-2006 period (3 000/year).
Det nuværende tab af arbejdspladser er på 8.000 job/år, hvoraf Kommissionen skønner, at 4.000 job/år er gået tabt på grund af ophugning af fiskerfartøjer, og at andre 4.000 job/år er gået tabt på grund af modernisering af fiskerfartøjer.
The current loss stands at 8 000 jobs/year of which the Commission considers that 4.000 jobs/year are lost due to vessel decommissioning and another 4.000 jobs/year as a result of modernisation.
Eftersom gennemførelsen af reformen i vid udstrækning er medlemsstaternes ansvar, har Europa-Kommissionen holdt bilaterale drøftelser om tilpasningen af de eksisterende EU-støtteordninger inden for rammerne af midtvejsevalueringen af strukturfondene i starten af 2004.
Since the implementation of the reform is to a large extent the responsibility of the Member States, the European Commission has held bilateral consultations about the adaptation of current Community aid regimes within the context of the mid-term review of Structural Funds in early 2004.
Medlemsstaterne var generelt ikke villige til på dette tidspunkt at fremlægge skøn over de mulige tab af arbejdspladser eller andre mulige socioøkonomiske virkninger for sektoren.
In general, the Member States were unable or reluctant to provide, at that stage, estimates of job losses or other types of socio-economic impact to the sector.
Medlemsstaterne var heller ikke villige til at oplyse, hvordan de havde i sinde at omdirigere de til rådighed stående midler fra strukturfondene.
The Member States were also unwilling to give information on how they would redirect available means from structural funds.
* En gennemgang af alle eksisterende instrumenter til afhjælpning af de negative følger af at anvende de til rådighed stående strukturfonde.
* A review of all the existing means to soften the negative impact by making use of the available structural funds.
Ifølge Kommissionen beløber budgettet for den nuværende programmeringsperiode (2002-2006) sig til 3,7 mia. EUR, hvoraf 2,6 mia. EUR er øremærket til mål 1-regioner og 1,1 mia. EUR til andre områder.
According to the Commission the FIFG budget for the present programming period 2002-2006 amounts to €3,7 billion (2,6 billion for Objective 1 and 1,1 billion for other areas).
Eftersom 80 % af de fiskeriafhængige områder er beliggende i mål 1- eller mål 2-regioner, opsummerer Kommissionen endvidere de til rådighed stående midler fra EFRU, ESF og EUGFL.
Since 80% of the fisheries-dependent areas are located in Objective 1 or 2 regions, the Commission further sums up the available means from ERDF, ESF and EAGGF.
Som følge af omprogrammeringen skal medlemsstaterne imidlertid give deres samtykke til anvendelsen af strukturfondene. * En gennemgang af supplerende instrumenter.
However, the use of structural funds, as the result of reprogramming, will require the assent of Member States. * An overview of available additional means.
Rådet godkendte i december 2002 principielt, at der blev stillet yderligere 32 mio. EUR til rådighed som et supplement til FIUF’s bevillinger til fartøjsophugning under de flerårige forvaltningsplaner. * En analyse af yderligere langsigtede alternativer.
The Council in December 2002 approved in principle an additional amount of 32 million of fresh money to complement FIFG allocations for scrapping vessels under multi-annual management plans. * An analysis of further options for the longer term.
Kommissionen foreslår, at der tilskyndes yderligere til diversificering i de fiskeriafhængige regioner i den næste programmeringsperiode (2007-2014).
The Commission suggests that further support for diversification in fisheries-dependent regions should be sought in the next programming period (2007-2014).
Kommissionen nævner bl.a. også i sin rapport, at der er behov for at forbedre sektorens image for at kunne tiltrække unge, for at anerkende kvindernes rolle i fiskerisektoren og for at evaluere graden af kystområdernes fiskeriafhængighed.
Furthermore, the Commission's paper mentions, inter alia, the need to improve the image of the sector in order to attract young people, to better recognise the role of women and to assess the level of dependency on fisheries of coastal areas.
Rådet (fiskeri) i december 2002
Fisheries Council of December 2002
Rådet (landbrug og fiskeri) drøftede på sit møde den 16.-20. december Kommissionens forslag til reform.
The Council of Agriculture and Fisheries ministers, meeting from 16 to 20 December, discussed the Commission's reform proposals.
Parlamentet glædede sig over, at Rådet havde taget mange af Parlamentets kritikpunkter til sig som udtrykt i Fiskeriudvalgets forskellige betænkninger.
Parliament welcomed the fact that the Council had taken heart to many of Parliament's criticisms as expressed in the various reports of the Fisheries Committee.
Nogle af de væsentligste ændringer til Kommissionens oprindelige forslag om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik ( KOM(2002) 185 ), regler og betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeriet ( KOM(2002) 187 ) og ophugningsfonden ( KOM(2002) 190 ) omhandler:
Some of the main changes to the initial proposals of the Commission concerning the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the CFP (COM (2002)-185), rules and arrangements regarding Community structural Assistance in the fisheries sector ( COM (2002) 187 ) and the Scrapping fund (COM (2002)-190) concern:
- Offentlig støtte til fornyelse af fiskerfartøjer kan ydes indtil den 31. december 2004, dog kun til fiskerfartøjer på under 400 BT;
- Renewal of fishing vessels, public aid may be granted until 31 December 2004 and only for vessels under 400 GRT;
- Ny kapacitet, der kommer til med moderniseringsstøtte i løbet af perioden 1. januar 2003 til 31. december 2004, skal respektere et forhold mellem tilgang og afgang på 1:1 for fartøjer på under 100 BT og på 1:1,35 for fartøjer på over 100 BT.
- New capacity introduced with renewal aid during the period from 1 January 2003 to 31 December 2004 must comply with an entry/exit ratio of 1:1 (for vessels below 100 GT) and 1:1,35 (vessels over 100 GT):
- Modernisering og udrustning af fiskerfartøjer: støtte til modernisering vil finde sted, indtil det eksisterende program med det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (FIUF) ophører i 2006, men kun med hensyn til forbedring af sikkerhed, arbejdsbetingelser, selektivitet og produktkvalitet eller reduktion af virkningerne for havenes økosystemer;
- For modernisation and equipment of fishing vessels, aid will apply until the end of the existing FIFG programme in 2006 but only for improvement of security, working conditions, fishing selectivity and product quality or for reduction of impacts on marine ecosystems;
- Der kan indtil udgangen af 2004 gives præmier for reduktion af fiskerflåden i tilfælde af endelig overførsel af et fartøj til et tredjeland, hvor der eksisterer en fiskeriaftale med Det Europæiske Fællesskab, herunder inden for rammerne af et blandet selskab.
- Premiums for exports and joint enterprises can be granted, until the end of 2004, for the reduction of the fishing fleet in the case of a permanent transfer of a vessel to a third country with which the EU has a fisheries agreement, including in the framework of a joint enterprise.
Kommissionen erkender, at evalueringen af de socioøkonomiske konsekvenser af reformen af den fælles fiskeripolitik i høj grad er teoretisk, idet den har forsøgt at forudse de mulige virkninger af genopretningsplanerne uden på forhånd at vide, hvor mange af disse planer, Rådet ville vedtage.
The Commission acknowledges that its own assessment of the socio-economic impact of the CFP reform remains a largely theoretical because it tried to envisage the potential impact of recovery plans without knowing yet how many of these plans would be adopted by the Council.
På grund af sin abstrakte form findes der i dokumentet ikke tilstrækkeligt konkrete svar på de problemer, som fiskerisektoren står over for i disse dage.
Because of this abstract nature, the document does not provide sufficiently concrete answers to the problems the fisheries sector is facing these days.
Endvidere fokuseres der i dokumentet udelukkende på ophugning af fartøjer og tab af arbejdspladser, og der tegnes derfor et meget dystert billede af fremtidens fiskeri i Den Europæiske Union.
Furthermore, the document merely focuses on scrapping vessels and cutting jobs and thus paints a very bleak picture of the future of fisheries in the European Union.
Der er behov for en alvorlig og detaljeret drøftelse om modellen for fremtidens fiskeri i Fællesskabets farvande: om der skal vælges en flåde bestående af et mindre antal store, moderne og yderst økonomiske fartøjer eller et større antal små og mellemstore fartøjer, som måske nok er mindre rentable, men som til gengæld giver flere arbejdspladser.
There is a need for a serious and detailed debate on the model of the future of fisheries in Community waters: whether to opt for a small number of large, modern and extremely economical vessels or a large number of small and medium-sized vessels, which may be less profitable but employ more labour.