natgillin/translations-raw huggingface dataset:
om forslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse af Fællesskabets holdning på den ministerkonference, der er oprettet ved overenskomsten om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen, vedrørende Folkerepublikken Kinas tiltrædelse af Verdenshandelsorganisationen
on the proposal for a Council decision establishing the Community position within the Ministerial Conference set up by the Agreement establishing the World Trade Organization on the accession of the People's Republic of China to the World Trade Organization
Per Gahrton
Per Gahrton
Med skrivelse af 12. oktober 2001 anmodede Rådet i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 300, stk. 3, afsnit 1, Parlamentet om en udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse af Fællesskabets holdning på den ministerkonference, der er oprettet ved overenskomsten om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen, vedrørende Folkerepublikken Kinas tiltrædelse af Verdenshandelsorganisationen KOM(2001) 517 – 2001/0218(CNS)).
By letter of 12 October 2001 the Council consulted Parliament, pursuant to the first subparagraph of Article 300(3) of the EC Treaty, on the proposal for a Council decision establishing the Community position within the Ministerial Conference set up by the Agreement establishing the World Trade Organization on the accession of the People's Republic of China to the World Trade Organization ( COM (2001) 517 - 2001/0218 (CNS)).
På mødet den 22. oktober 2001 meddelte Parlamentets formand, at dette forslag var henvist til Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi som korresponderende udvalg ( C5‑0487/2001 ).
At the sitting of 22 October 2001 the President of Parliament will announce that she has referred this proposal for consideration to the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy as the committee responsible ( C5-0487/2001 ).
På mødet den 10. oktober 2001 havde Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi valgt Per Gahrton til ordfører.
The Committee on Industry, External Trade, Research and Energy appointed Per Gahrton rapporteur at its meeting of 10 October 2001.
På mødet den 15. oktober 2001 behandlede udvalget forslaget til Rådets afgørelse og udkastet til betænkning.
The committee considered the draft Council decision and draft report at its meeting of 15 October 2001.
På dette møde vedtog det forslaget til lovgivningsmæssig beslutning (for: 18; hverken/eller: 3).
At that meeting it adopted the draft legislative resolution by 18 votes with 3 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Carlos Westendorp y Cabeza (formand), Nuala Ahern (næstformand), Peter Michael Mombaur (næstformand), M. Per Gahrton (rådgivende ordfører), Felipe Camisón Asensio (for Jaime Valdivielso de Cué), Concepció Ferrer, Francesco Fiori (for Umberto Scapagnini), Neena Gill (for Glyn Ford), Alfred Gomolka (for Werner Langen), Michel Hansenne, Rolf Linkohr, Caroline Lucas, Eryl Margaret McNally, Erika Mann, Elly Plooij-van Gorsel, John Purvis, Mechtild Rothe, Jacques Santer (for Paul Rübig), Konrad K. Schwaiger, Claude Turmes og W.G. van Velzen.
The following were present for the vote: Carlos Westendorp y Cabeza, chairman; Nuala Ahern, vice-chairman; Peter Michael Mombaur, vice-chairman; Per Gahrton, rapporteur; Felipe Camisón Asensio (for Jaime Valdivielso de Cué), Concepció Ferrer, Francesco Fiori (for Umberto Scapagnini), Neena Gill (for Glyn Ford), Alfred Gomolka (for Werner Langen), Michel Hansenne, Rolf Linkohr, Caroline Lucas, Eryl Margaret McNally, Erika Mann, Elly Plooij-van Gorsel, John Purvis, Mechtild Rothe, Jacques Santer (for Paul Rübig), Konrad K. Schwaiger, Claude Turmes and W.G. van Velzen.
FORSLAG TIL LOVGIVNINGSMÆSSIG BESLUTNING Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse af Fællesskabets holdning på den ministerkonference, der er oprettet ved overenskomsten om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen, vedrørende Folkerepublikken Kinas tiltrædelse af Verdenshandelsorganisationen ( KOM(2001) 517 – C5-0487/2001 – 2001/0218(CNS))
DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION European Parliament legislative resolution on the proposal for a Council decision on establishing the Community position within the Ministerial Conference set up by the Agreement establishing the World Trade Organization on the accession of the People's Republic of China to the World Trade Organization ( COM (2001) 517 – C5‑0487/2001 – 2001/0218 (CNS))
- der henviser til forslag til Rådets afgørelse ( KOM(2001) 517 Endnu ikke offentliggjort i EFT. ),
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM (2001) 517 Not yet published in the Official Journal. ),
- der henviser til EF-traktatens artikel 37, 44, 47, 55, 71, 80, stk. 2, artikel 95, 133 og 308,
– having regard to Articles 37, 44, 47, 55, 71, 80(2), 95, 133 and 308 of the EC Treaty,
- hørt af Rådet, jf. EF-traktatens artikel 300, stk. 3, afsnit 1 ( C5-0487/2001 ),
– having been consulted by the Council pursuant to the first subparagraph of Article 300(3) of the EC Treaty ( C5-0487/2001 ),
- der henviser til forretningsordenens artikel 67 og artikel 97, stk. 7,
– having regard to Rule 67 and Rule 97(7) of its Rules of Procedure,
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi ( A5-0366/2001 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy ( A5‑0366/2001 ),
I forslaget til Rådets afgørelse beskrives virkningerne af Kinas medlemskab af WTO ud fra en række aspekter som f.eks. Kinas retligt bindende tilsagn om at liberalisere samhandelen, virkningerne for WTO-systemet og vilkårene for Kinas tiltrædelse af WTO efter sektorer.
The Proposal for a Council decision by the EC describes the implications of China's WTO membership from a number of aspects, such as China's legally binding commitment to open trade, the impact on the WTO system and the terms of China's WTO accession by sectors.
En ensidet EU-sejr?
A one-sided EU victory?
Ifølge EF er Kinas tiltrædelse "en envejsproces for markedsliberalisering".
According to the EC, China's WTO accession is 'a one-way market opening process'.
For EU, siger EF, "der sikrede, at de europæiske industriers og virksomheders interesser blev repræsenteret fuldt ud, vil Kinas tiltrædelse derfor være ensbetydende med en enorm gevinst i form af rettigheder, der kan håndhæves, uden nogen væsentlige ændringer i vore egne forpligtelser over for Kina".
For the EU, the EC says, 'which ensured that the interests of European industries and firms were fully represented, China's entry will therefore signal an enormous gain in enforceable rights, with no significant change in our own commitments towards China'.
De meget få indrømmelser, EU måtte acceptere, som f.eks. udfasning af Kina-specifikke kvantitative restriktioner inden 2005, vil blive afbødet af særlige beskyttelsesinstrumenter mod skadelig import eller en voldsom stigning i importen fra Kina i op til 12 år efter tiltrædelsen.
The very few concessions the EU had to accept, such as the phasing-out of China-specific quantitative restrictions by 2005, will be softened by specific safeguard instruments against injurious imports or surges of imports from China for up to 12 years after accession.
Det endelige resultat, siger EF, er "en yderst substantiel markedsliberaliseringsproces".
The final result, the EC says, is 'an extremely substantial market opening process'.
Det er således åbenlyst en meget ensidet affære, hvor Kina har måttet acceptere krav om at "åbne sin økonomi for udenlandske varer, investorer og virksomheder" (EF, pkt. 11).
Thus, it is obviously a very one-sided affair, where China has had to accept requirements to 'open its economy to foreign imports, investors and businesses' (EC par 11).
Man kan kalde det for en væsentlig EU-sejr.
One might call it an important EU victory.
Spørgsmålet er naturligvis, om handelsaftaler i en verden med internationalt samarbejde bør vurderes, som om de var fodboldkampe.
The question is, of course, if trade agreements in a world of international cooperation should be judged as if they were football matches.
Det mener ordføreren ikke, og han er ret skeptisk med hensyn til den sejrsstolte sprogbrug i EF-forslaget.
The rapporteur thinks not and is rather sceptical about the victorious language in the proposal by the EC.
Kinesisk kritik af tiltrædelsen af WTO
Chinese criticism of WTO accession
Den kinesiske regering har accepteret de vilkår for tiltrædelse af WTO, som har udløst de triumferende formuleringer fra EF's side.
The Chinese Government has accepted the conditions for WTO accession which have triggered the jubilant wordings by the EC.
Men tiltrædelsen af WTO står ikke uimodsagt i Kina, hvilket er et forhold, EF ikke omtaler med et eneste ord, selv om det burde have kendskab hertil via EF-repræsentationen i Beijing, som må have været i stand til at give fuldstændige informationer om den igangværende kinesiske debat om dette spørgsmål.
However, WTO accession is not undisputed in China, a fact that the EC does not mention by a single word, although it should be known to it through the EC representation in Beijing, which must have been able to deliver full information about the ongoing Chinese debate on the matter.
Under et besøg sidste år i Beijing mødtes ordføreren med forfatterne til to bøger (på kinesisk), som begge hævder, at tiltrædelsen af WTO udgør en trussel mod den sociale og økonomiske udvikling og den politiske samhørighed i Kina.
During a visit last year to Beijing the rapporteur met the authors of two books (in Chinese) that both maintain that the accession to the WTO constitutes a threat to the social and economic development and political cohesion of China.
Interessant nok indgår disse bøger ikke i en forbudt ungergrundslitteratur, men udgives af kinesiske forlæggere i Kina og findes i boghandler i hele landet.
Interestingly enough these books are not part of a forbidden underground literature, but published by Chinese publishers in China and available at bookstores all over the country.
En af bøgerne, "Kollision: Globalisering og Kinas realitetsvalg", er skrevet af en ung økonom ved Beijings aeronautiske universitet, Han Deqiang.
One of the books, 'Collision: Globalisation and China's reality choice', is written by a young economist at Beijing Aeronautic University, Han Deqiang.
Han mener, at Kina er den svageste part, som vil tabe over for et system, der er domineret af transnationale selskaber.
He considers China to be the weaker part that will lose to a system that is dominated by transnational companies.
Han nægter at være "konservativ", han står den vestlige type kritik mod "neoliberal globalisering" nærmere.
He denies being 'conservative', he is closer to the Western brand of criticism of 'neo-liberal globalisation'.
Hans sympatier ligger hos de lavere klasser, siger han.
His sympathies are with the lower classes, he says.
Han mener, at kinesiske selskaber vil blive omgået eller opslugt af transnationale giganter.
He believes that Chinese companies will be outflanked or swallowed by transnational giants.
Samtidig støtter han Den Xiao Pengs liberaliseringspolitik.
At the same time he is a supporter of the opening-up policy of Deng Xiao Ping.
Han tror på markedsøkonomi inden for en politisk kontrolleret ramme.
He believes in a market economy in a politically controlled framework.
Hans hovedargument mod tiltrædelse af WTO er, at den kinesiske økonomi ikke er stærk nok, og at de fattigste klasser i Kina kommer til at betale en høj pris i form af arbejdsløshed og social usikkerhed.
His main argument against WTO accession is that the Chinese economy is not strong enough and that the poorest classes of China will have to pay a heavy price in the form of unemployment and social insecurity.
Han siger, at vores samtale ikke kunne have fundet sted for 6-7 år siden.
Our chat, he says, could not have taken place six to seven years ago.
Atmosfæren er mere åben nu.
The climate is more open now.
Han Deqiang besøgte Bruxelles som gæstetaler ved et seminar om Kina og WTO i sommer.
Han Deqiang visited Brussels as guest speaker at a seminar on China and the WTO this summer.
På spørgsmålet om, hvorfor de kinesiske ledere til trods for kritik som hans egen er så interesserede i at tiltræde WTO, svarede han: Bliv medlem af WTO, så de riges pengepung ikke bliver truet.
Asked why the Chinese leadership, despite criticism such as his own, is so keen to join the WTO he answered: join the WTO so the wallet of the rich won't be under threat.
Han Deqiangs bog blev modtaget med ret stor opmærksomhed i Kina, da den blev udgivet i år 2000.
Han Deqiang's book received quite extensive attention in China when it was published in 2000.
Det centrale politiske forskningsinstitut udgav et langt resumé, og tidsskriftet "International handel" tilhørende det kinesiske udenrigshandelsministerium offentliggjorde en artikel baseret på bogen.
The Central Policy Research Institute published a long summary and the journal 'International Trade', belonging to the Ministry of Foreign Trade, published an article based upon the book.
Flere andre tidsskrifter offentliggjorde uddrag eller kommentarer.
Several other magazines published abstracts or comments.
Den anden bog, Kina i skyggen af globaliseringen, har et kort på omslaget, som viser, hvorledes Kina er delt op i fem dele, bortset fra det "traditionelle" Kina, også Tibet, Xinjiang, Indre Mongoliet og Manchuriet.
The other book, 'China in the shadow of globalisation', has a map on its cover which shows how China has been split up in five parts, apart from 'traditional' China, also Tibet, Xinjiang, Inner Mongolia and Manchuria.
Også i det "traditionelle" Kina er der spændinger.
Also in 'traditional' China there is tension.
Ifølge Fang og Wang er det sydlige Kina mere positivt indstillet over for integration i verdensmarkedet, medens man tøver i det nordlige og indre Kina.
According to Fang and Wang, south China is more positively inclined towards integration into the world market, while there is hesitation in the north and in the interior.
Årsagen er selvfølgelig, at økonomien i Guangdong og andre provinser ved den sydlige kyst er mere konkurrencedygtige, medens de nordlige provinser er domineret af forældede sværindustrier af sovjettypen og det indre Kina af primitivt smålandbrug, hvilket til trods for, eller på grund af, sit lavere teknologiske niveau har et højere prisniveau end importerede fødevarer fra store industrialiserede landbrug i Vesten.
The reason is, of course, that the economy in Guangdong and other southern coastal provinces is more competitive, while the northern provinces are dominated by outdated heavy industries of the Soviet type and the interior by primitive small-scale agriculture, which despite, or because of, its lower technological level has a higher price level than imported food from large-scale industrial agriculture in the West.
På denne måde vil USA kontrollere landbrugsmarkedet i Kina, siger Fang.
Thus, the USA will control the agricultural market of China, says Fang.
Disse to bøger giver et billede af Kina på randen af en eksplosion.
These two books give a picture of China close to explosion.
Intet er til at forudsige.
Nothing is predictable.
Vestens forestilling om, at tiltrædelse af WTO automatisk vil føre til politisk liberalisering, accepteres ikke af nogen af de tre forfattere.
The Western belief that WTO accession automatically will lead to political liberalisation, is not accepted by any of the three authors.
De siger, det også kan gå i stik modsat retning, men de indrømmer, at alt er usikkert.
They say it may also turn the opposite way, but they admit everything is uncertain.
Hvis tiltrædelse af WTO skaber spændinger og konflikter, som tilintetgør etpartireglen, kan alternativet være en eller anden form for demokrati, men det kan også være en værre form for diktatur.
If WTO accession creates tensions and conflicts that destroy one-party rule, the alternative may be some kind of democracy, but it may also be a worse dictatorship.
Eller kaos eller borgerkrig.
Or chaos and civil war.
Ordføreren finder det ekstremt overraskende, at EF ikke med et eneste ord så meget som antyder eksistensen i Kina af disse typer af generelt kritiske synspunkter vedrørende Kinas tiltrædelse af WTO.
The rapporteur finds it extremely surprising that the EC, not with a single word, is even hinting at the existence in China of these types of general critical views concerning China's WTO accession.
Der er flere årsager til, at det ville være logisk, at EU tager hensyn til denne form for kritik:
There are several reasons why it would be logical for the EU to take this kind of criticism into account:
a) Kina er ikke et parlamentarisk demokrati.
a) China is not a parliamentary democracy.
Det kinesiske folk er eller er måske ikke enigt med sin regering med hensyn til tiltrædelse af WTO.
The Chinese people may or may not agree with its government about WTO accession.
Set ud fra et EU-synspunkt skulle det være klart, at EU har et særligt ansvar for at tage hensyn til alternative meninger i Kina.
From a EU point of view it should be clear that the EU has a special responsibility to take into consideration alternative opinions in China.
b) Den omtalte kritik er ikke af "systemkritiker"- eller "undergrunds"-typen.
b) The cited criticism is not of the 'dissident' or 'underground' type.
Den omstændighed, at den omtalte kritik hverken er forbudt eller fremsat af "systemkritikere", men er offentliggjort i bøger, der kan fås i boghandler i Kina, viser, at den sandsynligvis repræsenterer meget bredere kredse end dens ophavsmænd.
The fact that the cited criticism is neither outlawed or made by 'dissidents', but published in books available in bookstores in China, shows that it most probably represents much wider circles than its authors.
Det er åbenlyst en meget hasarderet sag for de politiske ledere.
It is obviously a very hazardous affair for the political leaders.
I så henseende forekommer det ordføreren at være ret upassende at præsentere aftalen mellem Kina og EU om tiltrædelse af WTO i så triumferende og sejrsstolte vendinger, som EF har valgt at gøre det i dette dokument.
In this perspective it appears to the rapporteur rather inappropriate to present the China-EU agreement on WTO accession in such jubilant and victorious terms as the EC has chosen to do in its document.
Enhver kinesisk læser af EF-forslaget må få det indtryk, at hele sagen er en række ensidede indrømmelser fra Kinas side om at åbne sit marked for EU's erhvervsliv.
Any Chinese reader of the EC proposal must get the impression that the whole affair is a series of one-sided concessions by China to open its market to EU business.
c) Hvis der er noget hold i den generelle kritik af ovennævnte type, kan virkningerne blive meget alvorlige for stabiliteten i Kina med indirekte følger ikke blot for den globale sikkerhed, men også for EU's erhvervslivs sikkerhed i Kina.
c) If there is anything valid in the general criticism of the type cited above, the effects may be very serious upon stability in China, with repercussions not only for global security but also for the security of EU business in China.
Burde EF ikke – bortset fra at bryste sig af sine sejre ved forhandlingsbordet – tænke en lille smule på de problemer, som kan opstå senere, på hvordan EU bør handle for at undgå, at EU's erhvervslivs udnyttelse af de muligheder, som Kinas tiltrædelse af WTO giver, medfører negative virkninger af den type, som er beskrevet i ovennævnte bøger?
Shouldn't the EC, apart from praising itself for its victories at the negotiating table, give some thought to the problems that may arise ahead, how the EU should act in order to avoid the exploitation by EU business of the opportunities given by China's WTO accession leading to negative effects of the type described in the above-quoted books?
Kommissionens dokument skitserer på 15 linjer "fordelene for Kinas økonomi" (afsnit 13).
The EC document outlines on 14 lines how WTO accession is 'good for China's economy' (par 13).
I Kommissionens dokument er der ingen omtale af de problemer eller negative konsekvenser, der vil kunne opstå i Kina.
There is no indication whatsoever in the EC document that problems or negative effects may arise in China.
Ønsker man oplysninger om disse aspekter, må man ty til andre kilder.
For information about this, other sources are needed.
Problemer i den offentlige sektor
Problems in the state sector
Et af de alvorligste problemer drejer sig om de urentabel statsejede virksomheder, der som samlet sektor betragtet opviste et nettotab i årene 1996-1998.
One of the most severe problems includes the non-performing state-owned enterprises (SOEs), with the entire sector showing a net loss from 1996 through to 1998.
Den finansielle sektor er forblevet et overvejende politisk redskab, der anvendes til at kanalisere ressourcer til de statslige virksomheder, hvilket medfører en alvorlig mangel på kreditmuligheder for den private sektor.
The financial sector has remained mostly a policy tool to channel resources to the SOEs, causing a serious credit crunch for the private sector.
Samtidig er bankerne plaget af lån, der misligholdes af de statslige virksomheder.
At the same time, the banks are plagued with bad loans from the SOEs.
Tunge produktionsapparater, overkapacitet og alt for omfangsrige administrationer tynger den offentlige sektor.
Production terms, excessive capacity and bloated administrations afflict the state sector.
Over halvdelen af de statslige virksomheder har indberettet en ledig kapacitet på mindst 50%.
Over half the SOEs reported idle capacity of at least 50%.
18% af samtlige arbejdstagere i den offentlige sektor menes at være overflødige.
An estimated 18% of total employees in the state sector are redundant workers.
Disse problemer vil føre til stor arbejdsløshed og flere misligholdte lån i takt med gennemførelsen af reformerne.
These problems will lead to serious unemployment and more bad loans as reform continues.
Alt dette vil selvfølgelig medføre alvorlige problemer.
Of course, some of China's plate will be quite bitter to swallow.
Det kan nok være fornuftigt at nedlægge ineffektive statslige virksomheder, men dermed vil også mange arbejdspladser forsvinde.
It may be good to let inefficient SOEs die; jobs will also disappear.
Arbejdsløsheden menes allerede i byerne at være over 15%, og tallet må forventes at stige.
The estimated unemployment rate in cities and towns is already above 15% and this number is likely to increase.
Udsigterne til ny beskæftigelse er meget dystre, fordi de personer, der afskediges, ofte er ældre og uddannede.
Re-employment prospects are very bleak because those who are laid off are often older and unskilled.
Årtier med kinesisk planøkonomi har resulteret i en nedsat arbejdsmoral, som ikke er velkommen i et profitorienteret erhvervsliv.
Furthermore, decades of the iron rice bowl have formed poor attitudes toward working that are not welcomed in a profit-oriented business.
For blot at gøre billedet værre, menes 30% af arbejdskraften i landbruget at være overflødig, hvilket betyder, at 120 mio. landbrugere vil blive nødt til at søge arbejde i byerne.
To make the picture worse, an estimated 30% of the agricultural labour force is redundant, meaning 120 million farmers will have to look for jobs in the cities.
Her er således endnu en truende årsag til arbejdsløshed.
This creates another source of unemployment pressure.
Selv om billedet ser dystert ud, er der håb om, at, såfremt Kina overlever denne dybtgående omvæltning, vil der opstå en ny, meget mere velfungerende økonomi, som er markedsorienteret, regelbaseret, åben, velordnet og effektiv.
While the picture looks bleak, there is hope that if China survives this radical transformation, a new economy will emerge that is much more affluent, market-oriented, rules-based, transparent, orderly and efficient.
(Kilde: China Online, 14.8.2001).
(From China Online 14/8-01)
Forhøjet risiko for ukrudtsangreb ved WTO-medlemskab ifølge ekspert
Weed attack risk heightened with WTO entry, says expert