natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rådets, Kommissionens og Europa-Parlamentets rapporter foreligger nu Parlamentet: Oversigt over Parlamentets gennemførelse i 2002 af forordning (EF) nr. 1049/2001.
The reports of the Council, the Commission and the European Parliament have now been published Parliament: Review of the implementation within the European Parliament of Regulation (EC) 1049/2001 (PE 324.892/BUR.).
Kommissionen: Report from the Commission on the application in 2002 af Regulation (EC) No 1049/2001 ( COM (2003) 216 , 29.4.2003.
Commission: Report from the Commission on the application in 2002 of Regulation (EC) No 1049/2001 ( COM(2003) 216 , 29.4.2003).
På grundlag af disse rapporter afholder Europa-Parlamentet en høring den 12. juni 2003 for at høre en række borgeres og instansers mening
On 12 June 2003, the European Parliament will be organising a hearing on the basis of those reports with a view to securing the opinions of a number of citizens and authorities.
Ordføreren har følgende kommentarer til de foreliggende rapporter:
On the basis of the reports published, your draftsman would make the following observations:
Europa-Parlamentets gennemførelse af forordning (EF) nr. 1049/2001:
With regard to the application of Regulation (EC) No 1049/2001 within the European Parliament:
- Parlamentets dokumentregister blev indført efter betænkning af 14. maj 2002 af Maij-Weggen og lader til at fungere godt.
- According to the Maij-Weggen report dated 14 May 2002, the register of EP documents is in order and seems to be working well.
Registret har været besøgt 28.227 gange af 26.710 borgere. - Der var 637 begæringer om dokumenter i 2002!
26 710 citizens consulted the register 28 227 times on the Internet. - In 2002, the number of requests for documents was 637!
Det er værd at bemærke, at der var 117 begæringer indtil juni 2002, og derefter 520: med andre ord en klar vækst. - I 109 tilfælde forelå det ønskede dokument ikke.
It is striking to note that 117 requests were submitted before June 2002 and 520 after June 2002, i.e. a significant increase. - In 109 instances, the document requested was not available.
Afslag i henhold til forordningens artikel 4 blev kun anvendt i 9 tilfælde, dvs. ca. 1 % af begæringerne. - Det fremgår ikke af Europa-Parlamentets oversigt, hvilke grupper af borgere eller hvilke grupper af organisationer, der begærede aktindsigt.
In only 9 instances, i.e. in about 1% of all cases, was a request refused pursuant to Article 4 of the Regulation. - The European Parliament report does not indicate which categories of citizens or of organisations requested documentation.
På grundlag af ovenstående drager ordføreren følgende konklusioner:
On the basis of those observations, your draftsman comes to the following conclusions:
- Europa-Parlamentet burde også have lavet en analyse af, hvilke grupper der begærede aktindsigt, så der kunne sammenlignes med de øvrige EU-institutioner. - Afslag på aktindsigt lader til at være et meget lille problem i Europa-Parlamentet.
- The European Parliament should have produced a breakdown of the categories submitting requests so that it might compare its findings with those of the other EU institutions. - The issue of refusal to supply documents seems to be a very minor one within the European Parliament.
Kommissionens gennemførelse af forordning (EF) nr. 1049/2001:
With regard to the application of Regulation (EC) No 1049/2001 within the European Commission:
- Kommissionens nye register var tilgængeligt i juni 2002.
- The European Commission installed new registers in June 2002.
Den 31. december 2002 omfattede registret 24.942 dokumenter under koden "KOM" (forslag og meddelelser til Rådet og Europa-Parlamentet), under koden "C" (Kommissionens lovgivningsinstrumenter på grundlag af egne eller uddelegerede beføjelser) og under koden "SEK" (interne dokumenter om beslutningsprocessen og generelle interne dokumenter). - Kommissionen har i mellemtiden forelagt et forslag om ændring af forordning (EØF, Euratom) nr. 354/83 om åbning for offentligheden af Kommissionens, Rådets og Parlamentets arkiver for at bringe den i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1049/2001.
On 31 December 2002, the register contained references to 24 942 documents with the ‘COM’ code (proposals and communications to the Council and the European Parliament), with the ‘C’ code (legal instruments adopted by the Commission by virtue of its own powers or delegated powers), and with the ‘SEC’ code (internal documents concerning the decision-making process and general internal documents). - The Commission has now published an amendment to Regulation (EC) No 354/83 concerning the opening to the public of the historical archives of the Commission, Council and Parliament in order to bring it into line with Regulation (EC) No 1049/2001.
Europa-Parlamentet afgav udtalelse herom i marts 2003. - Kommissionen har endnu ikke afsluttet gennemførelsen af forordning (EF) nr. 1049/2001 på Unionens agenturer ( KOM(2002) 406 ).
The European Parliament delivered an opinion thereon in March 2003. - The Commission has not yet completed its work on the application of Regulation (EC) No 1049/2001 to the agencies of the European Union ( COM(2002) 406 ).
Begæringer fra advokatkontorer var uændret (22-23 %), og begæringer fra den akademiske sektor faldt ejendommeligt nok fra 22 til 12 %. - Det er ligeledes bemærkelsesværdigt, at Kommissionen gav mange afslag på aktindsigt.
Requests from law firms remained steady at around 22-23%, while requests from the academic sector fell quite sharply from 22% to 12%. - Also striking is the very large number of requests for access to documents that were refused by the Commission.
Fra 20 % i 1999 til 25 % i 2000 og fra 30 % i 2001 til 33 % i 2002.
The figure increased from 20% in 1999 to 25% in 2000 and from 30% in 2001 to 33% in 2002.
Kommissionen oplyser, at 35,9 % af afslagene på aktindsigt blev givet til advokatkontorer.
The Commission indicates that 35.9% of its refusals to provide access to documents concerned requests from law firms.
På grundlag af ovenstående drager ordføreren følgende konklusioner:
On the basis of these observations, your draftsman comes to the following conclusions:
- Kommissionen har i det store og hele afsluttet gennemførelsen af forordning (EF) nr. 1049/2001.
- The European Commission has largely complied with its obligations with regard to the implementation of Regulation (EC) No 1049/2001, and the additional rules relating to the historical archives are almost ready.
De supplerende bestemmelser om arkiver er næsten færdiggjort.
However, it has not yet complied with the rules on openness within the agencies.
Det gør det vanskeligt at foretage en hensigtsmæssig evaluering.
That makes a proper assessment difficult.
Rådet, Kommissionen og Parlamentet bør foretage den samme inddeling af begæringerne. - Begæringerne om aktindsigt til Kommissionen er få i sammenligning med Rådet og Parlamentet. - I Kommissionen er procentsatsen for afvisning af aktindsigt høj (33 %).
The Council, Commission and Parliament should use the same system for breaking down requests into categories. - The number of requests for access to documents submitted to the Commission is low compared with the number submitted to the Council and Parliament. - The percentage of requests for documents refused is high (at 33%).
Da Kommissionen ikke tydeligt angiver, hvor ofte der gives delvis afslag på aktindsigt i dokumenter (hvad Rådet derimod gør), kan denne forskel ikke registreres.
Since the Commission does not indicate clearly how frequently partial access to a document was refused (although the Council does so), it is impossible to draw that distinction.
For fremtiden bør Kommissionen også kunne gøre dette.
In the future, the Commission should do the same.
Rådets gennemførelse af forordning (EF) nr. 1049/2001:
With regard to the application of Regulation (EC) No 1049/2001 within the Council:
- Det offentlige register over råddokumenter har eksisteret siden 1999 og er tilpasset forordningen.
- The public register of Council documents has been in operation since 1999 and has been amended so as to bring it into line with the provisions of Regulation (EC) No 1049/2001.
Det lader til, at det fungerer godt.
It seems to be working well.
Registret omfattede pr. 31. december 2002 375.154 dokumenter.
On 31 December 2002, the register referred to 375 154 documents.
900.000 borgere/organer besøgte registret via internettet.
Some 900 000 persons and/or institutions have logged on to the Internet site of the register.
Der var fuld aktindsigt i 77,8 %, mens delvis og fuld aktindsigt tilsammen lå på 89,1 %.
Total access was granted in respect of 77.8% of requests, partial and total access in respect of 89.1% thereof.
Procentsatsen for afvisning af aktindsigt lå således på 22,2 %, hvoraf 11,9 % var delvis afvisning af aktindsigt.
That means that 22.2% of requests for access was refused, of which partial access was refused in respect of 11.9% of the requests.
27,9 % blev afvist for at beskytte beslutningsprocessen, 24 % for at beskytte internationale forbindelser, 22,9 % af hensyn til den offentlige sikkerhed, og 12,2 % krævede beskyttelse af juridiske årsager. - Med hensyn til dokumenter fra tredjemand er det bemærkelsesværdigt, at Rådet skelner mellem dokumenter fra medlemsstaterne som medlemmer af Rådet og som individuelle medlemsstater, hvilket gøres for at begrænse anvendelsen af artikel 4, stk. 5. - Med hensyn til hvem, begæringerne kommer fra, er den største gruppe studerende/forskere (23,5 %), efterfulgt af industri- og erhvervsvirksomheder (14,5 %), advokater (10,5 %) og pressionsgrupper (13 %).
27.9% were refused on grounds of protection of the decision-making process, 24% on grounds of protection of the public interest as regards international relations, 22.9% on grounds of public security, and 12.2% required protection on legal grounds.
Medlemmer af Europa-Parlamentet og journalister tegner sig kun for 4,5 %.
- With regard to third-party documents, it is striking that, in order to restrict application of Article 4(5), the Council differentiates between documents issued by Member States acting, firstly, in their capacity as Council members and, secondly, as individual Member States.
Da de enkelte medlemsstater har meget forskellig national lovgivning om aktindsigt, ville det være på sin plads at forelægge et forslag til harmoniseringsdirektiv.
Since national laws on openness vary considerably from Member State to Member State, it would appear appropriate for a harmonisation directive to be drawn up.
Henstillinger til Europa-Parlamentets beslutning (forelagt af ordføreren med forbehold af resultaterne af høringen den 12. juni 2003):
Recommendations for the European Parliament resolution (made by the draftsman but subject to the findings of the hearing to be held on 12 June 2003):
Kommissionen, Rådet og Parlamentet bør udvikle det samme system til at evaluere, hvordan forordningen er gennemført, både med hensyn til kategorier af forespørgere som med hensyn til bedømmelse af de dokumenter, hvor aktindsigt er afvist: helt eller delvis.
The Commission, Council and Parliament should devise a uniform system for assessing the implementation of the Regulation with regard to the categories of requests and to the taking of decisions to refuse total or partial access to documents.
Dette bør gøres via Ombudsmanden.
This should be done by the Ombudsman.
Hans beretning bør offentliggøres samtidig med den generelle evaluering i 2004, således at der kan tages stilling til, hvorledes artikel 4 bør ændres, forbedres eller suppleres.
His report should be published together with the general assessment in 2004, so that consideration may be given to how the provisions of Article 4 need to be amended, improved or supplemented.
Rådet skelner mellem dokumenter fra medlemsstaterne i deres egenskab af medlemmer af Rådet og dokumenter fra medlemsstaterne som individuelle lande.
The Council differentiates between documents forwarded by the Member States acting, firstly, in their capacity as Council members and, secondly, as individual Member States.
Da dette bl.a. skyldes medlemsstaternes meget forskellige lovgivning med hensyn til åbenhed i forvaltningen, bør denne lovgivning harmoniseres.
Since the reason for that lies in the very disparate legislation on open government in force in the Member States, that legislation should be harmonised.
Europæiske borgere bør have de samme eller lignende rettigheder med hensyn til åbenhed, såvel i forhold til Unionen som deres egen medlemsstat, for så vidt det berører europæiske beføjelser.
European citizens must have the same or comparable rights to openness with regard to both the Union and to their own Member State if it affects European competences.
Kommissionen bør opfordres til at forelægge et forslag herom.
The Commission is asked to submit a proposal to that end.
Kommissionen, Rådet og Parlamentet opfordres til at informere offentligheden effektivt om den forbedrede adgang til aktindsigt, således at flere borgere får kendskab hertil og benytter sig af de dermed forbundne muligheder.
The Commission, Council and Parliament are called upon to publicise in an effective manner such improved access to documents so that a greater number of citizens become aware of such access and make corresponding use of the opportunity.
10. september 2003 ENDELIG A5-0299/2003 *
10 September 2003 FINAL A5-0299/2003 *
om udkast til traktat om en forfatning for Europa og Europa-Parlamentets udtalelse om indkaldelse af regeringskonferencen
on the draft Treaty establishing a Constitution for Europe and the European Parliament's opinion on the convening of the Intergovernmental Conference (IGC)
Dimitris Tsatsos
Dimitris Tsatsos
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION
Med skrivelse af 10. juli 2003 anmodede Rådet i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 48, stk. 2, Parlamentet om en udtalelse om udkast til traktat om en forfatning for Europa og Europa-Parlamentets udtalelse om indkaldelse af regeringskonferencen (11047/2003 – 2003/0902(CNS)).
By letter of 10 July 2003 the President of the Council of the European Union consulted Parliament, pursuant to Article 48(2) of the EC Treaty, on the draft Treaty establishing a Constitution for Europe and the European Parliament's opinion on the convening of the Intergovernmental Conference (IGC) (11047/2003 – 2003/0902(CNS)).
På mødet den 1. september 2003 meddelte Parlamentets formand, at dette forslag var henvist til Udvalget om Konstitutionelle Anliggender som korresponderende udvalg og til alle øvrige berørte udvalg som rådgivende udvalg ( C5‑0340/2003 ).
At the sitting of 1 September 2003 the President of Parliament announced that he had referred this matter to the Committee on Constitutional Affairs as the committee responsible and all the committees concerned for their opinions ( C5-0340/2003 ).
På mødet den 19. juni 2003 havde Udvalget om Konstitutionelle Anliggender valgt José María Gil-Robles Gil-Delgado til ordfører.
The Committee on Constitutional Affairs had appointed José María Gil-Robles Gil-Delgado and Dimitris Tsatsos rapporteurs at its meeting of 19 June 2003.
Efter en indledende drøftelse på mødet den 7. juli 2003, behandlede udvalget udkastet til betænkning på møder den 25. august og 8.-9. september 2003 .
After having held a first exchange of views at its meeting of 7 July 2003, the committee considered the draft report at its meetings of 25 August 2003 and 8 and 9 September 2003.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til lovgivningsmæssig beslutning (for: 18; imod: 6; hverken/eller: 4).
At the last meeting it adopted the motion for a resolution by 18 votes to 6, with 4 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Giorgio Napolitano (formand), Jo Leinen og Ursula Schleicher (næstformænd), José María Gil-Robles Gil-Delgado og Dimitris Tsatsos (ordførere), Teresa Almeida Garrett, Anne André-Léonard (for Lone Dybkjær, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Georges Berthu, Guido Bodrato (for Jean-Louis Bourlanges), Jens-Peter Bonde, Elmar Brok (for Luigi Ciriaco De Mita), Giorgio Calò (for Paolo Costa, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Carlos Carnero González, Richard Corbett, Jean-Maurice Dehousse, Giorgos Dimitrakopoulos, Andrew Nicholas Duff, Olivier Duhamel, Gerhard Hager, Sylvia-Yvonne Kaufmann, sir Neil MacCormick (for Monica Frassoni), Hanja Maij-Weggen, Luís Marinho, Hans-Peter Martin, Gérard Onesta, Jacques F. Poos (for Enrique Barón Crespo), Reinhard Rack (for Daniel J. Hannan), José Ribeiro e Castro (for Mariotto Segni) og Konrad K. Schwaiger (for lord Inglewood).
The following were present for the vote: Giorgio Napolitano (chairman), Jo Leinen (vice-chairman), Ursula Schleicher (vice-chairman), José María Gil-Robles Gil-Delgado and Dimitris Tsatsos (rapporteurs), Teresa Almeida Garrett, Anne André-Léonard (for Lone Dybkjær pursuant to Rule 153(2)), Georges Berthu, Guido Bodrato (for Jean-Louis Bourlanges), Jens-Peter Bonde, Elmar Brok (for Luigi Ciriaco De Mita), Giorgio Calò (for Paolo Costa pursuant to Rule 153(2)), Carlos Carnero González, Richard Corbett, Jean-Maurice Dehousse, Giorgos Dimitrakopoulos, Andrew Nicholas Duff, Olivier Duhamel, Gerhard Hager, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Sir Neil MacCormick (for Monica Frassoni), Hanja Maij-Weggen, Luís Marinho, Hans-Peter Martin, Gérard Onesta, Jacques F. Poos (for Enrique Barón Crespo), Reinhard Rack (for Daniel J. Hannan), José Ribeiro e Castro (for Mariotto Segni), Konrad K. Schwaiger (for Lord Inglewood).
Udtalelserne fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik, Budgetudvalget, Budgetkontroludvalget, Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål, Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked, Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi, Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik, Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter, Fiskeriudvalget, Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme, Udvalget om Udvikling og Samarbejde, Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder og Udvalget for Andragender er vedføjet denne betænkning.
The opinions of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy; Committee on Budgets; Committee on Budgetary Control; Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs; Committee on Economic and Monetary Affairs; Committee on Legal Affairs and the Internal Market; Committee on Industry, External Trade, Research and Energy; Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy; Committee on Agriculture and Rural Development; Committee on Fisheries; Committee on Regional Policy, Transport and Tourism; Committee on Development and Cooperation; Committee on Women's Rights and Equal Opportunities and the Committee on Petitions are attached.
Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport vedtog henholdsvis den 2. juli og den 8. juli 2003 ikke at afgive udtalelse.
The Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport decided on 2 July 2003 and 8 July 2003 respectively not to deliver an opinion.
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om udkast til traktat om en forfatning for Europa og Europa-Parlamentets udtalelse om indkaldelse af regeringskonferencen (11047/2003 – C5‑0340/2003 – 2003/0902(CNS))
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION on the draft Treaty establishing a Constitution for Europe and the European Parliament's opinion on the convening of the Intergovernmental Conference (IGC) (11047/2003 – C5‑0340/2003 – 2003/0902(CNS))
– der henviser til EF-traktatens artikel 48, stk. 2, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet om indkaldelse af en regeringskonference med henblik på at behandle de ændringer, der skal foretages i de traktater, som Unionen bygger på (11047/2003 – C5‑0340/2003 ),
– having been consulted by the Council, pursuant to Article 48(2) of the Treaty on European Union, on the convening of an intergovernmental conference (IGC) to consider the changes to be made to the treaties on which the Union is founded (11047/2003 – C5-0340/2003 ),
– der henviser til sin beslutning af 29. november 2001 om den konstitutionelle proces og Unionens fremtid EFT C 153 E af 27.6.2002, s. 310. ,
– having regard to its resolution of 29 November 2001 on the constitutional process and the future of the Union OJ C 153 E, 27.6.2002, p.
A. der henviser til, at borgerne, parlamenterne, regeringerne, de politiske partier - såvel i medlemsstaterne som på europæisk plan - og EU's institutioner har krav på at medvirke i den demokratiske proces vedrørende udarbejdelsen af en forfatning for Europa; denne beslutning udgør derfor Europa-Parlamentets bedømmelse af det udkast til forfatningstraktat, der er udarbejdet af Konventet om Den Europæiske Unions Fremtid,
A. the Citizens, the Parliaments, the Governments, the Political Parties - in both the Member States and at the European level - as well as the institutions of the Union are entitled to take part in the democratic process of drawing up a Constitution for Europe; therefore, this resolution constitutes the European Parliament's evaluation of the draft Constitutional Treaty produced by the Convention on the Future of Europe,
B. der påpeger, at forberedelserne til afholdelsen af Nice-konferencen og frem for alt resultatet af denne er det definitive bevis på, at grænserne for regeringskonference-metoden til revision af EU's traktater er nået, og at rene diplomatiske forhandlinger ikke kan give løsninger på de behov, der opstår i et EU med 25 medlemsstater,
B. the preparation for the conduct and above all the outcome of the Nice Conference definitively demonstrated that the intergovernmental method for the revision of the Union's treaties has reached its limits and that pure diplomatic negotiations are not capable of giving solutions to the needs of a European Union with twenty-five Member States,
C. der henviser til, at kvaliteten af konventets arbejde med forberedelsen af forfatningsudkastet og reformen af traktaterne fuldt ud bekræfter berettigelsen af den beslutning, som Det Europæiske Råd i Laeken traf om at gå væk fra regeringskonference-metoden ved at vedtage Parlamentets forslag om etablering af et forfatningskonvent; påpeger, at resultatet af konventet, hvori Europa-Parlamentets og de nationale parlamenters repræsentanter har spillet en central rolle, viser, at metoden med åbne drøftelser i konventet er langt mere vellykket end den hidtidige metode med regeringskonferencer bag lukkede døre,
C. the quality of the Convention's work on the preparation of the draft Constitution and the reform of the Treaties fully vindicates the decision of the Laeken European Council to move away from the intergovernmental method by adopting Parliament's proposal for the setting up of a constitutional Convention; the result of the Convention, in which the representatives of the European Parliament and of national Parliaments played a central role, shows that open discussions within the Convention are by far more successful than the method followed up to now of intergovernmental conferences held in camera,
D. der kræver at blive aktivt og vedvarende involveret ikke alene i regeringskonferencen, men også i forfatningsprocessens fremtidige faser,
D. it demands to be actively and continually involved not only in the Intergovernmental Conference but also in the future phases of the constitutional process,
E. der henviser til, at der er gjort betydelige fremskridt med konventets forslag, men at de nye bestemmelser vil skulle stå deres prøve i relation til de udfordringer, det udvidede EU vil indebære; konventmetoden bør anvendes ved alle fremtidige revisioner,
E. important progress has been made by the Convention's proposals, but the new provisions will have to be tested with respect to the challenges presented by the enlarged Union; the method of the Convention should apply for all future revisions,