natgillin/translations-raw huggingface dataset:
a) at undersøge muligheden og behovet for at fastsætte fælles minimumsstandarder i EU's medlemsstater for retssikkerheden for personer, der er mistænkt, retsforfulgt, sigtet/tiltalt eller dømt for strafferetlige overtrædelser
(a) to assess the need for, and the merits of, minimum common standards in the EU Member States as regards procedural safeguards for persons suspected of, accused of, prosecuted for or sentenced in respect of criminal offences;
b) at klarlægge, hvorledes disse minimumsstandarder skal være, og på hvilke områder de kan anvendes.
(b) to determine what those minimum standards should be and in what areas they might be applied.
Det er en ny filosofi, som naturligvis ikke sigter på at ændre den linje, som Den Europæiske Union har fulgt hidtil i det retlige og politimæssige samarbejde på det strafferetlige område (bekæmpelse af handel med narkotika, menneskesmugling, terrorisme, racisme, svig mod EU's budget, overtrædelser på miljøområdet, hvidvaskning af bytte fra kriminalitet, forfalskning af euroen osv.), men som fortjener at blive fremhævet, fordi den er ny, og fordi det er første gang, Kommissionen tager et initiativ, der har som formål at beskytte rettighederne for personer, der mistænkes for at have begået strafferetlige overtrædelser eller at tilhøre kriminelle organisationer.
This constitutes a new approach which, of course, is not intended to replace the one which the European Union has taken so far as regards police and judicial cooperation in criminal matters (action to combat drug trafficking, trafficking in human beings, terrorism, racism, fraud committed in respect of the EU budget, environmental offences, the laundering of the proceeds of crime, the counterfeiting of the euro, and so on) but which, on account of the fact that it represents something new, is worthy of particular attention since, for the first time, the Commission has produced an initiative focusing on protecting the rights of persons suspected of having committed offences or of belonging to criminal organisations .
Det kan uden omsvøb siges, at Kommissionens mål med denne grønbog som led i oprettelsen af et område for frihed, sikkerhed og retfærdighed i EU er at forsøge at definere nogle fælles minimumsstandarder for alle medlemsstaterne, som altid garanterer respekten for og beskyttelsen af de individuelle rettigheder for personer, som er sigtet/tiltalt, retsforfulgt eller dømt som formodede gerningsmænd eller medskyldige i forbrydelser.
It may therefore be said quite openly that the Commission's purpose in submitting its Green Paper as part of the process of creating an area of freedom, security and justice in the EU is to attempt to define what could be laid down as minimum standards common to all the Member States which would ensure that the rights of those accused, prosecuted or sentenced as the alleged perpetrators of (or accomplices to) crimes are always upheld and protected.
Grønbogen er inddelt i 9 kapitler, og i relation til kapitlernes indhold stilles der 35 høringsspørgsmål til alle interesserede parter på området.
The Green Paper is subdivided into nine chapters and it contains a section in which 35 specific questions relating to the substance of those chapters are set out for the purpose of consulting all the interested parties.
a) Kapitel 1, 2 og 3
a) Chapters 1, 2 and 3
De tre første kapitler omfatter en tredjedel af grønbogens indhold og indeholder en drøftelse af retsgrundlaget for Kommissionens indsats på EU-plan på området beskyttelse af tiltaltes, retsforfulgtes og domfældtes interesser med henblik på de borgere, der retsforfølges strafferetligt i en medlemsstat, som de ikke er statsborgere i.
The first three chapters contain one-third of the contents of the Green Paper and they are devoted to justifying the legitimacy of Community action at European level as regards protecting the rights of those accused, prosecuted or sentenced, with an emphasis on individuals placed on trial in a Member State of which they are not nationals.
Kapitlerne har følgende overskrifter:
The three chapters are respectively entitled:
- hvorfor det er hensigtsmæssigt med en indsats på EU-plan
– Why EU action in this area is appropriate;
- indkredsning af grundlæggende rettigheder
– Identifying the basic rights;
- forpligtelser i medfør af traktaterne og eksisterende bestemmelser
– Treaty obligations and existing provisions.
Kommissionen giver en oversigt over de grundlæggende rettigheder, som forpligter EU til at gøre en indsats på dette område (artikel 6 i den europæiske menneskerettighedskonvention, som omhandler "retten til en retfærdig rettergang", artikel 47 i EU's charter om grundlæggende rettigheder, som omhandler "retten til effektive retsmidler og en upartisk domstol" samt andre bestemmelser i andre internationale traktater.
The Commission provides a list of the fundamental rights pursuant to which the European Union is required to act in this field (Article 6 of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which refers to the 'right to a fair trial', and Article 47 of the EU Charter of Fundamental Rights, which refers to the 'right to an effective remedy and to a fair trial', and further provisions laid down in other international treaties).
Hvad angår indkredsningen af de "grundlæggende rettigheder", der er omfattet af begrebet "retten til en retfærdig rettergang", konkluderer Kommissionen, at selv om alle disse rettigheder er vigtige, er nogle så grundlæggende, at de skal prioriteres på dette trin:
As regards the determination of the 'basic rights' inherent in the concept of 'right to a fair trial', the Commission has come to the conclusion that, although they are all important, priority should be given at this stage to those which are regarded as fundamental.
- ret til tolkning og oversættelse af de væsentlige dokumenter
– the right to have proceedings interpreted and essential documents translated;
- skriftlig oplysning til tiltalte om deres grundlæggende rettigheder på et sprog, de forstår, som skal indgå i en "meddelelse om rettigheder"
– the information concerning their fundamental rights which is to be given to defendants in writing and in a language which they understand (the so-called 'Letter of Rights');
- ordentlig beskyttelse af udsatte grupper
– the right of vulnerable people to adequate protection;
- ret til konsulær bistand
– the right to consular assistance.
Hver af disse rettigheder behandles i et kapitel i grønbogen.
Each of these rights is covered in a separate chapter of the Green Paper.
Den grundighed og omhu, hvormed Kommissionen begrunder sit initiativ, er imidlertid et klart udtryk for de vanskeligheder, som Kommissionen forventer at møde fra visse medlemsstaters side, når den skal overbevise dem om behovet for dette initiativ.
However, what the breadth and the attention to detail deployed by the Commission in order to justify its initiative make clear are the difficulties which the Commission expects to encounter in the future in its efforts to convince certain Member States of the need for such an initiative.
Er det hensigtsmæssigt at tage et initiativ på EU-plan vedrørende retssikkerhedsgarantier?
Is it appropriate to have an initiative in the area of procedural safeguards at European Union level?
b) Kapitel 4: Ret til retshjælp og repræsentation ved en juridisk sagkyndig
(b) Chapter 4: The right to legal assistance and representation
Kommissionen rejser spørgsmålet om, hvorvidt retten til at få en advokat (som er indeholdt i artikel 6 i den europæiske menneskerettighedskonvention og i artikel 47 i EU's charter om grundlæggende rettigheder) bør udvides til at omfatte en forpligtelse for medlemsstaterne til at oprette en national ordning for beskikkelse af advokater.
The Commission raises the possibility of going beyond the right to the assistance of a lawyer (which is recognised in Article 6 of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and in Article 47 of the EU Charter on Fundamental Rights) by requiring the Member States to establish a scheme for providing legal representation in criminal proceedings.
Den kommer desuden ind på de nærmere detaljer, som f.eks. om, hvorvidt medlemsstaterne bør forpligtes til at kontrollere kvaliteten af de beskikkede forsvarsadvokater og sikre dem en ordentlig aflønning.
It goes into details - for example, by stating that the Member States could be required to verify that lawyers appointed to defend the accused are competent and to provide them with adequate remuneration.
I forbindelse med denne ret stiller grønbogen syv spørgsmål, nemlig spørgsmål 2-8 i spørgeskemaet begge inklusive.
Seven of the questions (numbered 2 to 8) in the questionnaire contained in the Green Paper are concerned with this right.
c) Kapitel 5: Ret til en kompetent, kvalificeret (eller autoriseret) tolk og/eller oversætter, således at den tiltalte forstår sigtelserne mod ham og proceduren
c) Chapter 5: Right to a competent interpreter and/or translator so that the accused knows the charges against him and understands the procedure
Med henvisning til retten til retfærdig rettergang overvejer grønbogen oprettelse af en formel mekanisme, der forpligter de myndigheder, der forstår efterforskningen til at sikre sig, at en mistænkt forstår retssproget i tilstrækkeligt omfang til at kunne forsvare sig.
In pursuit of the right to a fair trial the Green Paper provides for the establishment of a formal mechanism requiring judges to be sure that a suspect has a sufficient understanding of the language of the proceedings to be able to defend himself.
Den foreslår ligeledes, at der oprettes dels nationale registre over juridiske oversættere og retstolke og dels nationale uddannelser af begge faggrupper, samtidig med at medlemsstaterne forpligtes til at kontrollere, at disse også aflønnes ordentligt.
The Green Paper also provides for national registers of legal translators and interpreters to be drawn up and for the establishment of national training schemes for both professions, and requires the Member States to ensure that translators and interpreters as well are adequately remunerated.
I forbindelse med denne ret stiller grønbogen tolv spørgsmål, nemlig spørgsmål 9-20 i spørgeskemaet, begge inklusive.
The Commission asks 12 questions in connection with this right (numbered 9 to 20 in the questionnaire).
d) Kapitel 6: En passende beskyttelse af særligt udsatte grupper
d) Chapter 6: Proper protection for especially vulnerable categories
Blandt disse grupper af udsatte nævnes mindreårige, fysisk og psykisk syge, personer med forsørgerpligt, analfabeter, flygtninge, narkomaner og alkoholikere.
The categories of vulnerable persons include children, the physically and mentally handicapped, people with dependants, the illiterate, refugees, drug addicts and alcoholics.
Den foreslår ligeledes muligheden for at pålægge politibetjente, advokater og fængselspersonale en forpligtelse til at foretage en vurdering af, om en sigtet/tiltalt er potentielt udsat og foreslå, hvilke foranstaltninger, der skal træffes for at afhjælpe denne situation.
The Green Paper also raises the possibility of requiring police officers, lawyers, officials and prison staff to assess the potential vulnerability of a defendant and proposes action which should be taken following such an assessment.
I forbindelse med dette kapitel stiller grønbogen fem spørgsmål, nemlig spørgsmål 21-24 i spørgeskemaet, begge inklusive.
In connection with this chapter the Green Paper questionnaire contains five questions, numbered 21 to 24.
e) Kapitel 7: Konsulær bistand
e) Chapter 7: Consular assistance
Grønbogen foreslår en forbedring af de eksisterende bestemmelser på området, som er fastsat i artikel 36 i Wienerkonventionen om konsulære forbindelser af 1963.
The Green Paper proposes improving the existing provisions relating to this topic which are laid down in Article 36 of the 1963 Vienna Convention on consular relations.
Grønbogen foreslår, at medlemsstaterne forpligtes til at udpege en embedsmand på hvert konsulat, der skal påse, at hans statsborgeres rettigheder respekteres i modtagerlandet, og sikre forbindelserne mellem på den ene side den tiltalte og på den anden side hans familie og hans advokat.
The Green Paper proposes that the Member States should be required to nominate a consular official responsible for looking after the rights of its nationals in the host country and for liaising between defendants and their families and lawyers.
I forbindelse med denne rettighed stiller grønbogen henholdsvis spørgsmål 25, 26 og 27.
Questions 25, 26 and 27 in the Green Paper questionnaire are concerned with this right.
f) Kapitel 8: Kendskab til rettigheder/meddelelse om rettigheder
f) Chapter 8: Knowledge of the existence of rights/Letter of Rights
Efter opremsningen af de rettigheder, som den tiltalte skal sikres, foreslår grønbogen, at der udarbejdes en fælles "meddelelse om rettigheder" for alle medlemsstater, som indeholder en liste over alle mistænkte og tiltaltes grundlæggende rettigheder, og som udleveres til alle i forbindelse med anholdelsen.
After listing the rights of the defendants which should be safeguarded the Green Paper mentions the need for a 'declaration of rights' common to all Member States to be drawn up, containing in written form a list of any suspect's or defendant's fundamental rights which in all cases would be handed to the suspect or defendant immediately upon detention.
I forbindelse med denne ordning stiller grønbogen henholdsvis spørgsmål 28, 29, 30 og 31.
Questions 28, 29, 30 and 31 in the Green Paper questionnaire are concerned with this topic.
g) Kapitel 9: Overholdelse og kontrol
g) Chapter 9: Compliance and monitoring
Endelig kommer grønbogen ind på behovet for at oprette en ordning, som gør det muligt at kontrollere, i hvilket omfang medlemsstaterne overholder disse minimumsstandarder, for at skabe nogle evalueringsinstrumenter og for at overveje, om der skal indføres sanktionsbestemmelser i tilfælde af, at en medlemsstat ikke overholder de vedtagne standarder.
Lastly, the Green Paper mentions the need to establish a system enabling each Member State's degree of compliance with the minimum standards to be assessed, to devise various assessment tools and to consider whether or not penalties of any kind should be imposed if any Member State fails to meet the agreed standards.
Denne ordning behandles i grønbogen under de afsluttende spørgsmål 32, 33, 34 og 35.
The final questions (numbered 32, 33, 34 and 35) in the Green Paper questionnaire are concerned with this topic.
Ved en første, generel bedømmelse mener ordføreren, at Kommissionens initiativ skal vurderes meget positivt, idet det er et led i oprettelsen af et reelt europæisk område med retfærdighed.
Your rapporteur considers that, at first sight, the Commission initiative should be very warmly welcomed in so far as it contributes to the establishment of a proper European area of justice.
Det kan forventes, at initiativet i sig selv vil skabe stor tillid hos borgerne til de forskellige nationale retsordener, da det vil medføre en harmonisering af retssikkerhedsgarantierne og derved styrke den gensidige tillid til politi og retsvæsen i hver enkelt medlemsstat, som danner grundlag for den gensidige anerkendelse af medlemsstaternes retsafgørelser i hele Den Europæiske Union.
It is likely that, by their very nature, the proposals it contains will inspire much confidence amongst those placed on trial under the Member States' various legal systems, since they would harmonise procedural safeguards and strengthen mutual trust in each Member State's police and judicial systems, which is the basis for the mutual recognition of decisions at EU level by all the Member States.
Fastsættelsen af minimumsstandarder for retssikkerhedsgarantier i medlemsstaterne er en stærk sikring af en ensartet beskyttelse af de individuelle rettigheder i hele EU.
The establishment of minimum standards relating to procedural safeguards in the Member States will do much to ensure uniform protection of an individual's rights throughout the EU.
Derfor betragtes initiativet som meget hensigtsmæssigt og interessant.
For this reason the initiative is judged to be both highly valuable and extremely appropriate.
Det anses ligeledes for positivt, at der henvises til Europarådet, og at den europæiske konvention om beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende rettigheder, undertegnet i Rom den 4. november 1950, sammen med af retspraksis fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, er udgangspunkt for grønbogen.
Also to be welcomed is the reference to the Council of Europe, since the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (which was signed in Rome on 4 November 1950), supplemented by the rulings of the European Court of Human Rights, constitutes the starting point for the Green Paper.
Men på det område burde den være gået videre og have medtaget Den Europæiske Unions tiltrædelse af den europæiske menneskerettighedskonvention, hvilket vil kræve, at Unionen får status som juridisk person, hvad den ikke har i dag, men som konventionen vil kræve, at den får.
The latter should, however, go further in this area and provide for accession by the European Union to the European Convention for the Protection of Human Rights, for which purpose the European Union must acquire the international legal personality which it currently lacks but which the Convention now proposes as a necessity.
Hvad angår den konkrete vurdering af de enkelte forslag og spørgsmål, som Kommissionen stiller i grønbogen, anmodes udvalget om at tage stilling til de punkter, der er opstillet i beslutningsforslaget.
As regards the actual assessment of each of the proposals and questions put forward by the Commission in its Green Paper, your rapporteur intends to submit them for consideration by our committee, and they are set out in the recitals and paragraphs contained in the motion for a resolution relating to the Green Paper.
21. oktober 2003 MINDRETALSUDTALELSE
MINORITY OPINION
jf. forretningsordenens artikel 161, stk. 3,
pursuant to Rule 161(3) of the Rules of Procedure
af Gianfranco Dell'Alba, Maurizio Turco og Marco Cappato
Gianfranco Dell'Alba, Maurizio Turco and Marco Cappato
Retten til forsvar og retsgarantier er uomgængeligt nødvendige elementer i en retfærdig rettergang og danner grundlag for demokratiet og retsstatsprincippet.
The rights of the defence and procedural safeguards are essential components of a fair trial and lie at the heart of democracy and the rule of law.
På et tidspunkt, hvor den europæiske arrestordre står umiddelbart for at træde i kraft, er det nødvendigt, at fælles bestemmelser beskytter EU-borgernes ret til forsvar, og at disse bestemmelser ikke blot konsoliderer de elementer, der allerede er fastlagt i den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder og i Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols retspraksis, men også foreskriver harmonisering opad i retning af det højeste niveau på EU-plan.
At a time when the European arrest warrant is poised to come into force, it is necessary for Community legislation to safeguard European citizens' rights to defence, and for it not only to consolidate the elements already provided for by the ECHR and in the case law of the European Court of Human Rights, but also to provide for harmonisation to the highest possible standards at European level.
Endelig ville det desuden have været nødvendigt med mere præcise retningslinjer for retten til advokatbistand, for oversættelse og tolkning og for oplysninger om rettigheder samt for, hvilke klagemuligheder og sanktioner der skal fastsættes i tilfælde af manglende overholdelse af EU-garantierne.
Lastly, more precise indications in terms of content might also have been provided with regard to the right to representation by a lawyer, translation and interpreting and the notification of rights, and to the avenues of appeal and penalties to be envisaged in the event of the violation of the European safeguards.
FORSLAG TIL BESLUTNING B5‑0359/2003
MOTION FOR A RESOLUTION B5-0359/2003
Henstilling om indledning af en høringsprocedure om fastlæggelse af minimumsnormer fælles for alle medlemsstaterne vedrørende retsgarantier for sigtede og tiltalte i straffesager i Den Europæiske Union
Recommendation on launching a consultation process to establish minimum standards common to all Member States for procedural safeguards for suspects and defendants in criminal proceedings throughout the European Union
- der henviser til EU-traktaten i den konsoliderede version EFT C 325 af 24.12.2002, s. 1. , herunder især artikel 6,
- having regard to the consolidated version of the Treaty on European Union OJ C 325, 24.12.2002, p.1. , and in particular Article 6 thereof,
- der henviser til forretningsordenens artikel 49, stk. 1,
- having regard to Rule 49(1) of the Rules of Procedure,
A. der henviser til, at Den Europæiske Union respekterer de grundlæggende rettigheder, således som der er givet garanti for i den europæiske konvention om beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, der blev undertegnet i Rom den 4. november 1950 Europarådet, STE 005. ,
A whereas the European Union respects fundamental rights as enshrined in the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, signed in Rome on 4 November 1950 Council of Europe, ETS 005. ,
B. der henviser til, at det i artikel 6, stk. 3, i den europæiske konvention om beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder fastsættes, at enhver, der er anklaget for en lovovertrædelse, bl.a. er berettiget til at modtage underretning på et sprog, som han forstår, om arten af og årsagen til den anklage, der er rejst mod ham, at få tilstrækkelig tid til at forberede sit forsvar, at forsvare sig personligt eller ved bistand af en advokat, som han selv har valgt, eller, hvis han ikke har tilstrækkelige lige midler til at betale advokatbistand, at modtage den uden betaling, at afhøre eller lade afhøre imod ham førte vidner og at få vidner i hans interesse tilsagt og få afhørt, og endelig at få vederlagsfri bistand af en tolk, hvis han ikke forstår eller taler det sprog, der anvendes i retten,
B whereas Article 6(3) of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms guarantees each person charged with a criminal offence the right, among others, to be informed in a language he understands of the nature and cause of the accusation against him, to have adequate time for the preparation of his defence, to defend himself in person or through legal assistance of his own choosing or, if he has not sufficient means, to be assisted for free by a legal aid counsel, to examine or have examined witnesses both for and against him and to have the free assistance of an interpreter if he cannot understand the language used in court,
C. der henviser til, at selv om de retsgarantier, der er indeholdt i den europæiske konvention om beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder anvendes af alle medlemsstater i Den Europæiske Union, kan forskellig praksis underminere tilliden til de forskellige retsordener, som til syvende og sidst danner grundlag for den gensidige anerkendelse,
C whereas although all the Member States of the European Union apply the system of procedural safeguards set out under the Convention on Human Rights, differing practices can hinder confidence in their respective legal systems, which is ultimately what forms the basis of mutual recognition,