natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til sin beslutning af 7. november 2002 om Kommissionens meddelelse om første situationsrapport om økonomisk og social samhørighed P5_TA-PROV(2002)0535. ,
– having regard to its resolution of 7 November 2002 on the first progress report from the Commission on economic and social cohesion Texts adopted P5_TA-PROV(2002)0535. ,
– der henviser til Amsterdam-traktatens artikel 154,
– having regard to Article 154 of the EC Treaty , as amended by the Treaty of Amsterdam,
– der henviser til Amsterdam-traktatens artikel 158 sammen med erklæring nr. 30, der er knyttet til traktaten,
– having regard to Article 158 of the EC Treaty, as amended by the Treaty of Amsterdam, in conjunction with Declaration (No 30) annexed to the latter Treaty,
– der henviser til udtalelse fra Juridisk Tjeneste af 27. juli 1998 (SJ218/98), som præciserer fortolkningen af EF-traktatens artikel 158,
– having regard to the opinion of its Legal Service of 27 July 1998 (SJ218/98), which clarifies the interpretation of Article 158 of the EC Treaty,
– der henviser til EF-traktatens artikel 162,
– having regard to Article 162 of the EC Treaty,
– der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Nice i december 2000 (punkt 55 og erklæring J),
– having regard to the conclusions of the December 2000 Nice European Council (point 55 and declaration J),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 30. januar 2003: Anden situationsrapport om økonomisk og social samhørighed ( KOM(2003) 34 ),
– having regard to the Commission communication of 30 January 2003 (COM(2003) 34) entitled ‘Second progress report on economic and social cohesion’,
– der henviser til Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om bjergområdernes fremtid i EU,
– having regard to the opinion of the Economic and Social Committee on ‘The future of upland areas in the EU’,
– der henviser til strukturfondsforordning (EF) nr. 1260/1999, 1264/1999 og 1265/1999 af 21. juni 1999 og nr. 1783/1999 af 12. juli 1999,
– having regard to the EC Structural Fund regulations 1260/1999, 1264/1999 and 1265/1999 of 21 June 1999 and 1783/1999 of 12 July 1999,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme ( A5‑0188/2003 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism ( A5-0188/2003 ),
A. der henviser til, at samhørigheden udgør en af Unionens strategiske målsætninger, idet dens mål er at fremme en harmonisk og ensartet udvikling på hele dens område ved navnlig at eliminere de faktorer, som hindrer udviklingen, uanset om der er tale om socio-økonomiske vilkår, historiske og samfundsmæssige forhold eller om naturlige og fysiske betingelser, som forringer de pågældende områders konkurrenceevne,
A. whereas cohesion is one of the Union’s strategic objectives, aimed at securing its harmonious and homogenous overall development, in particular by removing factors which slow down development, whether for socio-economic reasons, as a result of historical conditions , or because of natural characteristics which undermine the competitiveness of the areas concerned,
B. der henviser til, at sigtet med princippet om territorial økonomisk og social samhørighed på det økonomiske og sociale område er at skabe en decentral integration af Den Europæiske Unions område, så der tilvejebringes lige muligheder for samtlige regioner,
B. whereas the principle of regional economic and social cohesion, as regards its economic and social aspects, is designed to form Union territory into a polycentric whole making for equal opportunities for all regions,
C. der henviser til de generelt positive resultater, der hidtil er opnået med samhørighedspolitikken, således som det fremgår af Kommissionens anden rapport om samhørighedspolitikken, men at disse resultater ikke må bortlede opmærksomheden fra de endnu uløste problemer og de nødvendige korrektioner,
C. whereas, although cohesion policy has so far achieved generally favourable results, as illustrated by the Commission's second report, these should not be allowed to conceal the problems still outstanding and the remedies needed,
D. der henviser til, at Unionen efter udvidelsen bør øge samhørighedspolitikkens effektivitet yderligere i betragtning af de langt større forskelle, der vil forekomme i et Fællesskab med 25 medlemsstater,
D. whereas, following enlargement, the Union will require a still more effective cohesion policy, given the vastly greater disparities there will be in a Community of 25 Member States,
E. der henviser til, at den finansielle støtte til de tilbagestående regioner i de nye medlemsstater i en umiddelbar fremtid skal ydes under hensyntagen til problemerne og udviklingsefterslæbet i de områder, som på nuværende tidspunkt er støtteberettigede, især de, som lider under vedvarende handicap, og de nuværende mål 1-regioner, problemer der givetvis ikke vil kunne afhjælpes ved hjælp af ændrede statistiske resultater,
E. whereas in the immediate future, financial support should be provided to help backward areas in the new Member States without overlooking the problems and delayed development of currently eligible areas, particularly those with permanent handicaps and existing Objective 1 areas, which will certainly not be overcome by juggling with statistics,
F. der henviser til Kommissionens undersøgelse af øregionerne af 5. maj 2003,
F. having regard to the Commission’s study of island regions of 5 May 2003,
G. der henviser til, at samhørighedspolitikken bør sætte sig ud over de rent økonomiske kriterier, som bygger på økonomiske procentsatser af BNP, ligesom de skal omfatte kriterier til evaluering af de vedvarende strukturelle faktorer, der vanskeliggør den økonomiske og sociale udvikling i regionerne,
G. whereas cohesion policy must go beyond narrow economic criteria measured as a percentage of GDP and likewise encompass criteria that factor in the permanent structural features which hamper the economic and social development of the regions,
H. der henviser til, at strukturinterventionerne i medfør af mål 1 og 2 i regioner med vedvarende strukturelle handicap er upræcise og har forskellige resultater, men at de ikke kan opfylde målsætningen om en bæredygtig udvikling, som er i overensstemmelse med de grundlæggende vilkår,
H. whereas the actions taken under objectives 1 and 2 in regions with permanent handicaps have been random in nature, producing variable results, but failing to achieve the objective of development meeting the needs of the original situation,
I. der henviser til, at den særlige retlige status for ultraperifere områder, der er kendetegnet ved vedvarende, alvorlige og kumulative handicap af geografisk, klimatisk og strukturel art, skyldes deres meget fjerne beliggenhed i forhold til det europæiske fastland,
I. whereas the outermost regions, which are characterised by permanent, severe and combined geographical, climatic and structural handicaps, owe their specific legal status chiefly to their great distance from the European mainland,
J. der henviser til, at man fremover ikke længere udelukkende skal behandle målet om samhørighed ud fra en økonomisk og social synsvinkel, men også ud fra et territorialt aspekt, idet hensyntagen til den territoriale dimension er fuldt ud forenelig med en tilgang, der er målrettet efter en tematisk EU-prioritering, som det anføres i anden rapport om økonomisk og social samhørighed, der vedtoges af Kommissionen den 31. januar 2001,
J. whereas the objective of cohesion should no longer be considered solely from a purely socio-economic but also from a regional point of view, particularly since – as has already been noted in the Second Report on Economic and Social Cohesion adopted by the Commission on 31 January 2001 – consideration of the regional dimension is fully compatible with an approach geared to the Union’s thematic priorities,
K. der henviser til, at princippet om territorial samhørighed kan defineres som gående ud på at opstille et princip om retfærdighed for de europæiske borgere, uanset hvor de bor, idet målet er at give EU’s indbyggere ligelige betingelser for adgang til tjenesteydelser af almen interesse og sikre optimale konkurrencebetingelser for alle EU-områder under særlig hensyntagen til deres meget forskellige geografiske og demografiske vilkår,
K. whereas the principle of ‘territorial cohesion’ may be defined as seeking to establish a principle of fairness among European citizens, wherever they may live, with a view to offering the Union’s inhabitants fair conditions of access to services of general interest, and guaranteeing optimum conditions of competitiveness to all its regions, taking account in particular of the diversity of their geographical and demographic situations,
L. der henviser til, at status som øsamfund på en og samme tid er et geografisk og kulturelt træk - og dermed også et aktiv, som vil kunne udnyttes i en udviklingsstrategi - og et vedvarende handicap, som udgør en yderligere hindring for de pågældende områders konkurrenceevne,
L. whereas insularity is both a geocultural factor - and thus an aspect that may need to be fully exploited as part of a development strategy - and a permanent handicap representing an additional constraint on competitiveness in the areas concerned,
M. der henviser til, at artikel 158 ganske vist omhandler øer, men at den har vist sig at være et utilstrækkeligt middel til at sikre gennemførelse af de særlige politikker og interventioner, som de pågældende områder har behov for,
M. whereas Article 158, although it does refer to islands, has not proved to be an adequate means of ensuring the implementation of the policies and specific measures required by such areas,
N. der henviser til, at EU omfatter 286 øregioner med et indbyggertal på hen ved 10 millioner,
N. whereas the EU has 286 island regions with a total of around 10 million inhabitants,
O. der henviser til, at bjergområderne (der udgør hen ved 30% af Unionens areal) er en værdi og et særligt karakteristika ved Fællesskabets område, hvis skrøbelighed forudsætter en forsigtig politik med henblik på en fysisk og økonomisk, men også en kulturel beskyttelse,
O. whereas mountain regions (approximately 30% of Union territory) are a specific feature of Community territory and part of its heritage, a heritage whose fragility calls for a clear-sighted policy of physical, economic, but also cultural conservation,
P. der henviser til, at de tyndtbefolkede områder i EU har helt specifikke træk, som indebærer vedvarende strukturelle ulemper, hvad der forudsætter en ad hoc -støtte,
P. whereas the sparsely populated areas of the Union have highly specific characteristics, creating a situation of permanent structural disadvantage that requires special consideration and support,
Q. der henviser til, at ovennævnte hindringer i mange tilfælde er kumulative (f.eks. for bjergrige øer eller affolkede bjergområder) eller af særlig alvorlig art (f.eks. for øgrupper, meget små øer eller meget tyndt befolkede områder såsom Nordsverige eller Nordfinland),
Q. whereas there are numerous cases in which the above-mentioned constraints are combined (such as mountainous islands, or depopulated mountain regions) or aggravated (such as groups of islands, very small islands, or areas with very low population density such as the north of Sweden or Finland),
R. der henviser til, at den nuværende statsstøtteordning enten ser bort fra eller ikke tager tilstrækkeligt hensyn til den særlige situation for disse områder, selv om støtte, der ydes som kompensation for deres vedvarende handicap, helt klart ikke bør betragtes som fordrejninger af det indre marked, men derimod som nødvendige rebalanceringsforanstaltninger,
R. whereas the current system of state aids either disregards or takes inadequate account of the specific situation of these regions, in spite of the fact that the aids seeking to compensate for their permanent constraints can clearly not be considered as distortions of the internal market but as necessary re-balancing measures,
S. der henviser til, at Europa-Parlamentet i sin beslutning af 12. februar 2003 om Kommissionens hvidbog om den europæiske transportpolitik P5_TA-PROV(2003)0054. anførte, at transportpolitikken skal bidrage til den økonomiske og sociale samhørighed og tage hensyn til de særlige karakteristika, der kendetegner de fjernest beliggende områder, øområderne og bjergområderne samt regioner med lav befolkningstæthed, og fremhævede vigtigheden af at tage behørigt hensyn til disse områders særlige behov;
S. whereas, in its resolution of 12 February 2003 on the transport policy White Paper P5_TA-PROV(2003)0054 , Parliament draws attention to the requirement for transport policy to help foster economic and social cohesion and deal with the specific nature of outlying, island, and mountain regions, and regions with low population density; whereas the report points to the importance of meeting the particular needs of those areas,
2. ønsker, at målsætningen om en bedre konkurrenceevne bliver et centralt led i samhørighedspolitikken, og at denne skal omfatte alle de økonomiske udviklingsfaktorer, lige fra de menneskelige ressourcer til forskning og fra tilgængelighed til forbedring af infrastrukturerne;
Wishes to see cohesion policy focus on the objective of competitiveness, by concentrating on all factors that influence economic development, ranging from human capital to research and from accessibility to infrastructure strengthening;
7. anmoder om en særlig interventionsramme for fællesskabsstøtte til enhver aktion, der har til formål at mindske vedvarende strukturelle handicap på lang sigt eller afbøde deres følgevirkninger;
Calls for a specific intervention theme aimed at providing Community support for any activity seeking to bring about a lasting reduction in permanent structural constraints or to alleviate their consequences;
10. opfordrer Kommissionen til i forbindelse med ændringen af forordningerne om strukturpolitikken for perioden 2007-2013 at iværksætte en åben debat om, hvordan områderne med vedvarende handicap bedst kan integreres i de nye bestemmelser ud fra deres særlige karakteristika og med de bedste muligheder for udvikling;
Calls on the Commission to launch an open debate, in preparation for the review of the structural policy regulations for the period 2007-2013, on the best way of making provision in the new rules for areas with permanent physical handicaps, so as to cater for their specific characteristics and optimise their development prospects;
15. erkender, at lange afstande til de vigtigste europæiske markeder og inden for regionerne er en alvorlig hæmsko for regionernes konkurrencedygtighed og udviklingsmuligheder; opfordrer til, at der gennemføres en grundig evaluering af de positive virkninger, som informationsteknologien kan have for tyndtbefolkede områder, og henstiller, at det bidrag, som tyndt befolkede områders unikke kulturarv og naturressourcer yder til EU’s værditilvækst, anerkendes;
Acknowledges that long distances to main European markets as well as within the regions seriously hamper the competitiveness of the regions and their possibilities for development, urges that a wide-ranging assessment be carried out of the favourable effects information technologies can have on sparsely populated areas, and calls for recognition of the unique cultural heritage and natural resources of the sparsely populated areas and their contribution to European added value;
22. anser det for nødvendigt, at retningslinjerne for den statslige regionalstøtte, som sandsynligvis har større indvirkning på situationen i disse regioner end strukturpolitikken, revurderes, for at områder med vedvarende strukturelle handicap kan nyde godt af revurderede nettosubventionsækvivalentlofter;
Considers it essential that the guidelines regarding state regional aids, which probably have a greater impact on the situation in these regions than do structural policies, should be redefined so that regions suffering from permanent structural constraints can benefit from reassessed Net Grant Equivalent ceiling rates;
”Som forenelig med fællesmarkedet kan betragtes:
“The following shall be compatible with the common market:
25. mener følgelig, at man må gribe lejligheden i forbindelse med udarbejdelsen af den fremtidige forfatningstraktat til på én gang at tage fat om situationen i disse forskellige områder ved at præcisere bestemmelserne i artikel 158 om øer og tage højde for situationen i bjergområder og tyndt befolkede områder;
Considers, therefore, that there is a need to seize the opportunity, offered by the drafting of the forthcoming constitutional treaty, to tackle simultaneously the situation of these various regions, clarifying the provisions of Article 158 concerning islands and taking into account the situation of mountain and sparsely populated areas;
EN RAMME UNDER UDVIKLING
THE SITUATION
Der vil i endnu højere grad end tidligere være behov for samhørighedspolitikken i EU, dels fordi udvidelsens fordele vil blive ujævnt fordelt i EU-15, dels fordi der efter al sandsynlighed at dømme vil opstå store uligheder i tiltrædelseslandene.
Cohesion policies in an enlarged Europe will be even more valuable than before, both because the benefits of enlargement may be unevenly spread in the EU-15 and because, in all likelihood, sharp disparities will be created among the accession countries.
Det er dog ikke kun på grund af udvidelsen, at der er behov for en reform af samhørighedspolitikken.
However, enlargement is not the only reason for reviewing these policies.
Det ville under alle omstændigheder på baggrund af erfaringerne fra 1989 og frem til i dag have været hensigtsmæssigt at tage politikken op til overvejelse med henblik på en forbedring og for at sikre en bedre "value for money".
Experience since 1989 suggests that they need to be re-thought to make them work more effectively and give better value for money.
Det må ikke glemmes, at den omfordeling, der finder sted over Fællesskabets budget ikke er politikkens mål, men et middel.
Consideration should be given to the fact the redistribution effected by the Community budget is a means and not an end as far as these policies are concerned.
Omfordelingen er nødvendig, men kun på betingelse af, at den sikrer slutresultater i form af væsentlige forbedringer.
It is useful, but only if it can ensure substantially improved final results.
Det er derfor nødvendigt at gøre brug af de positive erfaringer, så de kan finde generel anvendelse.
These positive experiences should therefore be taken to heart and adopted more widely.
Det bør derfor stå klart, at der er tale om en politik for forbedring af konkurrenceevnen i de svage regioner i EU (dvs. evnen til på samme tid at forbedre produktivitet og beskæftigelse), en politik, hvis sigte er at øge den strukturelle kapacitet til at kunne udnytte de disponible ressourcer (frem for alt arbejdskraften: Det er ikke noget tilfælde, at de svage regioner har de største ledighedsprocenter).
It should be clear that what is wanted here are policies to boost the competitiveness of the Union’s backward regions (in other words, capable of increasing both productivity and employment), policies to enhance the structural capacity to exploit available resources (particularly as regards employment – it is no coincidence that the backward regions have the highest rates of unemployment).
Der er tale om en politik for EU's regioner og ikke for de enkelte lande.
These must be policies for the regions of the Union, and not the nations.
Det er også særdeles væsentligt, at denne politik formuleres i henhold til bestemmelser og aftaler, som er fælles for samtlige partnere.
It is not only important that cohesion policies should be developed in the Union, but what matters much more is that they should be designed on the basis of rules and agreements common to all partners.
Der skal derfor ikke kun være tale om en politik for regionerne i Europa, men om en europæisk politik for regionerne i Europa, ikke mindst fordi de produktionsfaktorer, som skal udnyttes, varierer mellem regionerne, og hver enkelt region må opbygge sin egen kapacitet til gennemførelse af strukturpolitikken.
In other words, there must be not only policies for European regions, but European policies for European regions, especially as the production factors that need to be developed differ from one region to another and each region must build its own capacity for regulating structural policies.
At der føres samhørighedspolitik på fællesskabsniveau frembringer en særlig værditilvækst.
Pursuing cohesion policies at Community level creates a specific added value.
Det er denne, som Kommissionen for nylig har kaldt "værditilvækst for Fællesskabet".
This is what the Commission recently described as ‘Community added value’.
Den omfatter evnen til at opfylde fælles målsætninger, at sikre en passende finansiering (især ved additionalitet for så vidt angår de nationale midler), udbredelse af en metode på EF-plan og etablering af netværker mellem regionerne indbyrdes med henblik på udveksling af erfaringer og gensidig tilegnelse af viden.
This refers to the ability to achieve common objectives and secure appropriate funding for them (notably by ensuring additionality compared to national funds), propagating a Community method, creating networks between regions for the exchange of experience and mutual learning.
Denne metode på EF-plan er et uhyre vigtigt resultat af den økonomiske politik i EU, som er blevet til i løbet af en periode på femten år og er en syntese af forskellige metoder, der også hænger sammen med forskellige nationale valg.
This Community method represents a highly important achievement on the part of European economic policy, developed over a period of 15 years from a synthesis of different approaches reflecting different national sensibilities.
Det grundlæggende problem er derfor, hvordan de disponible midler kan anvendes på en differentieret, måde i selve regionerne, men samtidig på en måde, som er "europæisk", kohærent og i stand til at frembring "en værditilvækst for Fællesskabet".
The key problem is the question of how to use the funds available for policies in a way that differs from one region to another, but at the same time is ‘European’, consistent and capable of producing ‘Community added value’.
REGIONER MED VEDVARENDE GEOGRAFISKE HANDICAP
REGIONS WITH PERMANENT GEOGRAPHICAL HANDICAPS
Inden for samhørighedspolitikken indtager de regioner en særlig plads, som lider under særlige geografiske forhold, der vanskeliggør de økonomiske aktiviteter (men ikke bare dem) i en sådan grad, at det udgør et decideret udviklingshandicap.
Special provision must be made as part of cohesion policy for regions which suffer particular geographical conditions that are a barrier to economic (and other) activities, to the point where they represent a real handicap to development.
En ganske særlig vanskelighed forekommer i de områder i Sverige og Finland, der befinder sig nær polarcirklen.
Particularly difficulties are experienced by the areas of Sweden and Finland located close to the Arctic polar circle.
Der er tale om uvejsomme egne med ekstreme fysiske og meteorologiske forhold, som udgør enorme hindringer for menneskelig bosættelse.
These are inaccessible areas with extreme physical and meteorological conditions which are a severe barrier to human settlement.
Den lave befolkningstæthed udvikler sig til et yderligere handicap for udviklingen i de pågældende områder: Enhver økonomisk aktivitet - for ikke at tale om bare den menneskelige kontakt - er på denne baggrund vanskelig.
The low population density is a further handicap to development in these areas, since any economic activity – apart from the simplest human contact – is beset by severe difficulties in such places.
Unionens territorium er præget af bjergegne, som dækker omkring 30% af det samlede areal.
Mountains cover around 30% of the Union’s total area.
Livet for de mennesker, som bor i bjergområderne, har altid været betinget af naturen: De klimatiske forhold er vanskeligere i lighed med de sociale relationer, ligesom betingelserne for at gennemføre visse økonomiske aktiviteter er vanskelige.
The presence of mountains has always affected the lives of those who live there, with weather conditions and social relations being more difficult and problems in pursuing many economic activities.