natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Systemet med "checks and balances" mellem medlemsstaterne og Kommissionen kan forbedres.
The system of "checks and balances" between Member States and the Commission can be improved.
Det forekommer på kort sigt nødvendigt at finindstille systemet ved at give Kommissionen mulighed for at trække en godkendelse tilbage i specifikke og alvorlige tilfælde.
It seems necessary in the short term to fine-tune the system by giving the Commission the possibility to withdraw accreditation in specific and serious cases.
Fem betalingsorganer tegner sig for næsten halvdelen af de samlede udgifter og 25 organer for over 90% Særberetning nr. 21/1998, punkt 2.1. .
Five paying agencies account for nearly half of the total expenditure and 25 agencies for more than 90 % Special Report 21/1998 point 2.1 .
Ordføreren er klar over, at visse medlemsstaters regionalstruktur er en af grundene til det store antal betalingsorganer (86).
Your rapporteur is aware that some Member States' regional structure is one of the reasons for the high number of paying agencies (86).
Der synes imidlertid at være yderligere spillerum for en reduktion i antallet af betalingsorganer, og medlemsstaterne bør operere med det lavest mulige antal I 1998 oplyste Retten, at "Et udbetalende organ anmeldte ingen udgifter i 1996, og to anmeldte udgifter for under 100 000 ECU" (særberetning nr. 21/1998, punkt 2.1.). .
However, there seems to be further scope for reduction in the number of paying agencies and Member States should keep to the lowest possible number In 1998 the Court reported that "One paying agency did not declare any expenditure at all in 1996 and two declared less than ECU 100 000" (Special Report 21/98 point 2.1.) .
Inddrivelse af udestående fordringer
Recovery of outstanding debts
I artikel 8 i forordning nr. 729/70 fastlægges principperne for, hvordan Fællesskabet forsøger at undgå uregelmæssigheder og gennemføre tilbagebetaling af beløb, der er udbetalt med urette.
Article 8 of Regulation (EEC) No 729/70 lays down the principles according to which the Community intends to avoid irregularities and to recover the sums unduly paid.
Medlemsstaterne skal
The Member States shall
- sikre sig , at de af EUGFL finansierede foranstaltninger virkelig er gennemført, og at de er gennemført på behørig måde, - forhindre og forfølge uregelmæssigheder, - gennemføre tilbagebetaling af beløb, der er tabt på grund af uregelmæssigheder eller forsømmelser.
- satisfy themselves that transactions financed by EAGGF are actually carried out and are executed correctly, - prevent and deal with irregularities - recover sums lost as a result of irregularities or negligence.
Det hedder endvidere, at tilbagebetales de nævnte beløb ikke fuldt ud, bærer Fællesskabet de finansielle følger af uregelmæssighederne eller forsømmelserne; dette gælder ikke for uregelmæssigheder eller forsømmelser, som medlemsstaternes myndigheder eller organer kan gøres ansvarlig for.
Furthermore it is stated that in the absence of total recovery, the financial consequences of irregularities or negligence shall be borne by the Community, with the exception of the consequences of irregularities or negligence attributable to administrative authorities or other bodies of the Member States.
Hvor (in)effektive disse principper er, fremgår af den øjeblikkelige situation med hensyn til inddrivelse af udestående fordringer.
A measure of the (in)effectiveness of these principles can be seen in the current situation on the recovery of outstanding debts.
Såvel Revisionsretten Særberetning nr. 22/2000, punkt 14.-16., Årsberetning for 1998, punkt 2.94. som Parlamentet Punkt 10, underpunkt IX i dechargebeslutningen for 1999 – EFT L 160 af 15.6.2001, og punkt 79 i dechargebeslutningen for 2000 – EFT L 158 af 17.6.2002. har udtrykt bekymring over forvaltningen og inddrivelsen af udestående EUGFL-fordringer.
The Court of Auditors has expressed concern about the management and recovery of EAGGF debt Special Report 22/2000 point 14-16, AR 1998 point 2.94 as has Parliament Point IX in the 1999 discharge resolution in OJ L 160, 15.6.2001 and point 79 in the 2000discharge resolution in OJ L 158, 17.6.2002 .
Aktion 96 i hvidbogen om reformen af Kommissionen lover En mere effektiv forvaltning af geninddrivningen af uretmæssigt udbetalte beløb .
Action 96 in the White paper on the reform of the Commission promises More effective management of recovery of unduly paid funds.
Et papir, der snart vil blive offentliggjort af Kommissionen om dette spørgsmål, vil give en velkommen lejlighed til en mere indgående drøftelse af problemet.
A paper soon to be published by the Commission on this matter will be a welcome opportunity for a more comprehensive discussion of the problem.
Hvordan går det til, at så mange penge i så lang tid er udbetalt uretmæssigt?
How can it be explained that so much money has been paid unduly over such a long time?
Hvorfor er der ikke grebet ind på et tidligere stadium?
Why has no action been taken at an earlier stage?
Skyldes denne situation hovedsagelig medlemsstaternes manglende opfyldelse af gældende lovgivning, eller skyldes den dårlig lovgivning?
Is this situation mainly due to Member States' failure to comply with existing legislation or to bad legislation?
Råder Kommissionen over tilstrækkelige midler til håndhævelse af gældende lovgivning.
Are the Commission's possibilities to enforce existing legislation sufficient?
Hvordan kan situationen rettes op?
How can the situation be remedied?
Målet med det særlige tiltrædelsesprogram vedrørende landbrug og udvikling af landdistrikter, SAPARD, er at bidrage til gennemførelsen af regelværket vedrørende den fælles landbrugspolitik og dertil knyttede politikker og at løse prioriterede og specifikke problemer med hensyn til tilpasningen af landbrugssektoren og landdistrikterne i de 10 ansøgerlande.
The objective of the Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development, SAPARD, is to contribute to the implementation of the acquis concerning the CAP and related policies, and to solve priority and specific problems for adaptation of the agricultural sector and rural areas in 10 applicant countries.
Den økonomiske støtte over EU-budgettet for perioden 2000-2006 beløber sig til 3.769 mio. EUR Årsberetningen for 2000, tabel 6.1. .
The financial support from the Community budget is for the period 2000-2006 3.769 million Euro Annual Report 2000, table 6.1 .
Det er en vigtig opgave for Budgetkontroludvalget at sikre sig, at det af efterprøvelser af den formelle rigtighed og økonomisk-kritiske revisioner fremgår, at disse over en halv milliard euro om året gives klogt ud.
It is an important task for the Committee on Budgetary Control to get assurance that regularity audits and performance audits show that this over half a billion Euro per year is spent wisely.
Gennemførelsen af SAPARD er baseret på to grundlæggende principper:
The implementation of Sapard is based on two fundamental principles:
- opstilling for hvert enkelt ansøgerland af et program for udvikling af landbruget og landdistrikterne i perioden 2000-2006 på grundlag af de principper der finder anvendelse på strukturfondene, - overdragelse af forvaltningen til ansøgerlandene på et fuldt decentraliseret grundlag med efterfølgende kontrol ved Kommissionen på grundlag af principperne for den økonomiske forvaltning af EUGFL, Garantifonden.
- development for each applicant country of a programme for agriculture and rural development covering the period 2000-2006 on the basis of the principles applied under the Structural funds, - conferral of management to the applicant countries on a fully decentralised basis with ex-post control by the commission based on the principles of EAGGF Guarantee finance management
Det betyder, at hvert enkelt ansøgerland skal oprette et godkendt SAPARD-implementerings-/betalingsorgan.
This means that each applicant country has to establish an accredited Sapard implementing/paying agency.
Den nationale fond (enhed i finansministeriet, der allerede var oprettet med henblik på den økonomiske forvaltning af PHARE), skal være den kompetente myndighed, der godkender SAPARD-kontoret.
The National Fund (entity within the Ministry of Finance, installed for Phare financial management) shall be the competent authority for the accreditation of the Sapard agency.
Kommissionen skal kontrollere godkendelsen af SAPARD-kontoret på stedet.
The Commission is to verify the accreditation of the Sapard agency on the spot.
Kun hvis Kommissionen er enig i den nationale fonds vurdering af implementerings-/betalingsorganet, kan forvaltnings- og betalingsopgaverne uddelegeres fra Kommissionen til ansøgerlandet.
Only if the Commission shares the National Fund's appraisal of the implementing/paying agency, can the management and payment tasks be delegated from the Commission to the applicant country.
Kommissionens efterfølgende kontrol vil ske ved hjælp af regnskabsafslutningsproceduren.
The ex-post controls by the Commission will be done by means of the clearance of accounts procedure.
Det er interessant, at den nationale godkendelse af SAPARD-kontoret kræver Kommissionens godkendelse, medens godkendelsen af de attesterende organer i medlemsstaterne er de nationale myndigheders ansvar.
It is interesting that national accreditation of the Sapard agency needs the approval of the Commission while the accreditation of the certifying bodies in the Member States is a matter for the national authorities.
Der har været betydelige forsinkelser med hensyn til gennemførelsen af SAPARD i 2001.
The delays in the implementation of Sapard in 2001 are considerable.
To år efter iværksættelsen af programmet var kun 0,1% af de samlede disponible midler anvendt Årsberetningen for 2001, punkt 6.11. .
Two years after the programme had been launched, only 0,1 % of the total available funds had been used Annual Report 2001 point 6.11 .
Dette tal er baseret på et særdeles beskedent talmateriale Se tabel 6.2. i årsberetningen for 2001. og angiver ikke nødvendigvis en tendens.
This figure is based on a very small sample Se table 6.2 in Annual Report 2001 and is not necessarily indicative of a trend.
Der kan fremføres mange argumenter i et forsøg på at forklare situationen: sen vedtagelse af retsgrundlaget, førtiltrædelsesstøtte baseret på behovsvurderinger og ikke absorptionsevne, det forhold at fremskridtstempoet stort set følger af den indsats, kandidatlandene har gjort for at få oprettet SAPARD-kontorerne.
Many arguments can be put forward to explain the situation: late adoption of the legal base, pre-accession aid based on assessment of needs and not absorption capacity, the fact that the rate of progress largely is a function of candidate countries' efforts in setting up the Sapard agencies.
Det er imidlertid også rigtigt, at decentraliseringen af støtteforvaltningen ikke fritager Kommissionen for dens ansvar for gennemførelsen af programmet.
However, it is also true that decentralising the management of aid does not release the Commission from its responsibility for the implementation of the programme.
Ordføreren finder situationen temmelig kompleks og anmoder derfor Kommissionen om at stille flere oplysninger til rådighed.
Your rapporteur finds the situation rather complex and asks therefore the Commission to provide further information.
Om regnskabsafslutningssystemet er velfungerende afhænger i vidt omfang af, hvordan det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (IFKS) fungerer, da det er det vigtigste redskab til at kontrollere de fleste udgifter under den fælles landbrugspolitik.
The good functioning of the clearance of accounts system depends in a great extent on the functioning of the Integrated Administration and Control System (IACS) as this instrument is the principal means of control of most of expenditure under CAP.
En korrekt og fuldstændig gennemførelse af landbrugsudgifterne går hånd i hånd med en korrekt og fuldstændig gennemførelse af IFKS.
Correct and full implementation of agriculture expenditure goes hand in hand with correct and full implementation of IACS.
Kandidatlandenes opbygning af en forvaltningskapacitet – herunder opbygningen af et fuldt operationelt IFKS – bør derfor være et nøgleelement i vurderingen af deres fremskridt hen imod tiltrædelse.
The candidate countries' administrative capacity building - including the building up of a fully operational IACS – therefore should be a key element in assessing candidate countries’ progress towards accession.
En forsvarlig økonomisk forvaltning er ikke afhængig af kalenderen, men af – blandt andet – fuldt operationelle kontrolsystemer.
Sound financial management depends not on the calendar but on - among other things - full operational control systems.
IFKS bør derfor være fuldt operationel i kandidatlandene inden 2004.
IACS should therefore be fully operational in candidate countries by 2004.
Diskussionen om fejlprocenter
The error rate discussion
I Amsterdam-traktatens artikel 248 hedder det: "Revisionsretten afgiver en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed" Nice-traktaten tilføjer følgende: "Erklæringen kan suppleres med specifikke vurderinger for hvert enkelt af Fællesskabets større aktivitetsområder." .
The Treaty of Amsterdam, Article 248, reads as follows: "The Court of Auditors shall provide the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions".
For at opfylde denne forpligtelse offentliggjorde Retten de samlede materielle fejlprocenter i de underliggende transaktioner beregnet ud fra statistiske stikprøver i årsberetningerne for 1994-1996.
The Treaty of Nice adds the following: "This statement may be supplemented by a specific assessment for each major area of Community activity" In order to comply with this obligation the Court published a global measure of error in underlying payment transactions arrived at with a statistical sample in the 1994-1996 annual reports.
De samlede fejlprocenter for EU-budgettet blev angivet som følger EFT L 160 af 15.6.2001, s. 4. :
The overall error rate of the Union budget was reported as OJ L 160, 15.6.2001, p 4
Budgetkontroludvalget følgende tal for landbrugssektoren:
During the 1999 discharge procedure the Commission informed OJ L 160, 15.6.2001, p 4 the Committee on Budgetary Control that the figures for the agriculture sector were:
Der kan kun foretages en sammenligning af tallene for 1995 og 1996, da de øvrige tal ikke er (offentligt?) disponible.
A comparison is possible only for 1995 and 1996 as the other figures not are (publicly?) available.
Det interessante er, at tallene for landbrugssektoren er markant lavere end den samlede fejlprocent.
The interesting thing is that the figures for the agriculture sector are markedly lower than the global error rate.
Uden oplysninger om den underliggende statistiske fremgangsmåde og den befolkning, tallene er baseret på, indeholder de imidlertid ikke mange oplysninger.
However, without any information on the underlying statistical approach and the population on which the figures are based, the figure in itself does not give much information.
Siden 1997 har Retten afstået fra at offentliggøre tal som resultat af statistiske ekstrapolationer med den begrundelse, at den samlede fejlprocent i vidt omfang er blevet misforstået som udtryk for en grad af uregelmæssigheder eller en grad af svig.
Since 1997 the Court has refrained from publishing the figures resulting from statistical extrapolations, arguing that the global error rate was widely misunderstood as a measure of irregularities or as a measure of fraud.
Den har i stedet – og gør det fortsat – gjort en stor indsats for at reformere den samlede revisionserklæring.
Instead it has - and still does - put great efforts into a reform of the global Statement of Assurance.
Arbejdet med denne reform er nået så vidt, at den samlede revisionserklæring nu suppleres med en specifik revisionserklæring for de sektorer, der dækkes af de finansielle overslag.
The results of the DAS reform are so far that the global DAS now is supplemented by a specific DAS for the sectors covered by the financial perspectives.
Den metodik, Retten benytter sig af til udvikling af vurderingen, går i retning af en mere detaljeret, mere specifik, mere præcis kvalitativ vurdering.
The Court's methodological development of the assessment goes in the direction of a more detailed, more specific, more precise qualitative assessment.
Europa-Parlamentet har imidlertid ved flere lejligheder Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til Kommissionen for regnskabsafslutningen for EUGFL, Garantisektionen, for regnskabsårene 1993, 1994 og 1995 - 1997/2167(DEC) – EFT C 40 af 7.1.2001, s. 404, og
However, the European Parliament has on several occasions European Parliament resolution containing the comments accompanying the decision granting discharge to the Commission in respect of the decisions on clearance of accounts of the Guarantee Section of the EAGGF for the 1993,1994 and 1995 financial years - 1997/2167(DEC) in OJ C 40, 7.2.2001, p 404 and
Europa-Parlamentets beslutning med bemærkninger, som udgør en integreret del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 1999 (Kommissionen) – EFT L 160 af 15.6.2001, s. 2. udtalt, at der er behov for kvantificerede oplysninger om problemerne med forvaltningen af EU-midlerne.
Resolution of the European Parliament containing the observations which form an integral part of the decision concerning discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the 1999 financial Year (Commission) in OJ L 160, 15.6.2001 p 2 . expressed the need for quantified information on problems in the management of the European Union funds.
Det er opfattelsen, at de faktiske tal for fejlprocenterne ville øge dechargemyndighedens muligheder for at sammenligne og kontrollere de fremskridt, der gøres i den finansielle forvaltning.
It is felt that a quantified error rate would give better possibilities for the discharge authority to compare and monitor progress in financial management over time.
Efter ordførerens mening er udviklingen af særskilte og specifikke vurderinger af sektorer som de finansielle overslag og endog undersektorer som f.eks. EUGFL et skridt i den rigtige retning.
Your rapporteur takes the view that the development of separate and specific assessment of sectors such as the financial perspectives and even sub-sectors such as for instance the EAGGF is a step in the right direction.
Men der må også – både geografisk og sektormæssigt – sættes tal på de fejl, der omhandles i de kvalitative vurderinger.
But it is also necessary to have a quantified expression - both on a geographical and a sectoral basis - of the errors described in the qualitative assessments.
Meddelelse om korrektioner, der kan forelægges for forligsorganet
Communication of corrections eligible for conciliation
Korrektioner forelagt for forligsorganet (1)
Corrections submitted to conciliation (1)
Forligssager afsluttet inden udløbet af tidsfristen på fire måneder
Conciliation cases completed before end of four month period
Forligssager afsluttet efter udløbet af tidsfristen på fire måneder
Conciliation cases completed after end of four month period
Samlet værdi af samtlige korrektioner, der kan forelægges for forligsorganet (2)
Total value of total corrections eligible for conciliation (2)
Samlet værdi af korrektioner forelagt for forligsorganet
Total value of corrections submitted to conciliation
Samlet værdi af nedsættelser af korrektioner efter forlig
Total value of reductions in corrections after conciliation
Forlig, fordi medlemsstaten accepterer den foreslåede korrektion
Reconciliation because Member State accepts proposed correction
Forlig, fordi Kommissionen nedsatte eller trak korrektionen tilbage
Reconciliation because Commission reduced or withdrew correction
% af sager, hvor forligsorganet er enig i den af Kommissionen foreslåede korrektion (3)
% of cases where the Conciliation Body agrees with the correction proposed by the Commission (3)
% af sager, hvor forligsorganet går ind for korrektion på et lavere niveau (4)
% cases where the Conciliation Body prefers correction on a lower level (4)
% af sager, hvor forligsorganet går ind for korrektion på et højere niveau
% cases where the Conciliation Body prefers correction on a higher level
% af sager, hvor forligsorganet ikke når til en konklusion
% of cases where the Conciliation Body does not reach a conclusion
Sager henvist til Domstolen inden forligsprocedure (5)
Cases referred to the European Court of Justice before conciliation (5)
Sager henvist til Domstolen efter forligsprocedure (6)
Cases referred to the European Court of Justice after conciliation (6)
% af sager, hvor Domstolen har godkendt Kommissionens beslutning (7)
% of cases where the E.C.J. has approved the Commission's decision (7)
(1) antagne sager
(1) acceptable cases
(2) værdien af korrektioner foreslået af Kommissionens tjenestegrene inden forelæggelsen for forligsorganet
(2) amount of eligible correction proposed by the Commission services before conciliation
(3) = forligsorganet har ikke foreslået nogen mulighed for at nedsætte de foreslåede korrektioner
(3) = the Conciliation Body does not suggest any possibility to reduce the proposed correction
(4) = forligsorganet har foreslået, at Kommissionens tjenestegrene tager korrektionen, eller en del af korrektionen, op til fornyet overvejelse og gennemgår visse argumenter eller dokumenter, som medlemsstaterne har forelagt under forligsprocedurerne
(4) = the Conciliation Body suggests that the Commission services reconsiders the correction, or a part of it, examines certain arguments or documents put forward by the Member States during the conciliation procedures
(5) = uden at der har været anmodet om iværksættelse af forligsproceduren
(5) = without having asked for conciliation
(6) = efter at der har været anmodet om iværksættelse af forligsproceduren
(6) = after having asked for conciliation
(7) ubetydelig: med hensyn til beslutning 1 og 3 har antallet af sager ved Domstolen været særdeles beskedent, og fra og med beslutning 4 verserer visse sager stadig ved Domstolen, og procentsatsen kan derfor ikke beregnes.
(7) not significant: for decisions 1 and 3 the number of ECJ procedures is very small, and as from decision 4, some cases are still pending so that the percentage cannot be calculated.
10. december 2002 ENDELIG A5-0448/2002
10 December 2002 FINAL A5-0448/2002
om akvakultur i Den Europæiske Union: i dag og i morgen
on aquaculture in the European Union: present and future
309.228 INDHOLD
309.228 CONTENTS
På mødet den 16. maj 2002 meddelte Parlamentets formand, at Fiskeriudvalget havde fået tilladelse til at udarbejde en initiativbetænkning, jf. forretningsordenens artikel 163, om akvakultur i Den Europæiske Union: i dag og i morgen, og at Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik var udpeget til rådgivende udvalg.
At the sitting of 16 May 2002 the President of Parliament announced that the Committee on Fisheries had been authorised to draw up an own-initiative report, pursuant to Rule 163 of the Rules of Procedure, on aquaculture in the European Union: present and future, and that the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy had been asked for its opinion.
På mødet den 13. marts 2002 havde Fiskeriudvalget valgt Hugues Martin til ordfører.
The Committee on Fisheries appointed Hugues Martin rapporteur at its meeting of 13 March 2002.
På møder den 12. november og 10. december 2002 behandlede udvalget udkastet til betænkning.
It considered the draft report at its meetings of 12 November and 10 December 2002.