natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- vanskeligheder i forbindelse med retsvæsenets funktion: retsvæsenets funktion er stadig utilstrækkelig (mangel på udstyr og menneskelige ressourcer), med dommere, der er dårlig forberedt til at håndhæve den nye lovgivning.
- difficulties with the functioning of the judicial system : the judicial system continues to function inadequately (in terms of equipment and human resources), with judges who are ill prepared to apply new legislation.
Der er også blevet påvist indblanding i retssystemet og korruption, samtidig med at der ikke er kapacitet til at eksekvere dommene; - den omfattende korruption: til trods for at der er skabt en række repressive strukturer, findes der endnu ikke midler til at gennemføre de indførte ændringer, da antallet af personer, som beskæftiger sig med at bekæmpe kriminalitet og korruption, ikke er tilstrækkeligt.
The report points to interference with the judicial system and its corruption, together with failure to enforce judgments; - widespread corruption : despite the creation of several enforcement structures, the means for implementing the changes made do not yet exist, since there are not enough people engaged in fighting crime and corruption.
De strukturer, der for nylig er skabt med henblik på at bekæmpe korruptionen, fungerer endnu ikke; - organiseret kriminalitet: ifølge Kommissionen er dette land både en kilde til og et transitcenter for menneskesmugling, især smugling af kvinder.
The structures recently set up to combat corruption are not yet operational; - organised crime : according to the Commission Albania is both a source of, and a transit centre for, trafficking in human beings, especially women.
Man ville ikke kunne påtænke nogen aftale, før Albanien gennem sin beslutsomhed har bevist sin reelle vilje til at bekæmpe dette problem.
No agreement can be contemplated until Albania demonstrates, by its determined approach, its genuine commitment to combating this problem.
Ifølge Kommissionens rapport er illegal indvandring og våbenhandel ligeledes alvorlige områder, som Unionen må se på med stor opmærksomhed.
According to the Commission's report, illegal immigration and the drugs and arms trade are also serious matters calling for close attention by the Union.
Indførelse af mere effektiv forvaltning og kontrol af Albaniens grænser er også en prioritet; - den økonomiske sektor: til trods for de betydelige fremskridt i processen for økonomisk stabilisering findes der stadig vigtige strukturelle svagheder.
The introduction of more effective border management and control is a matter of priority; - the economic sector : despite significant progress in the process of economic stabilisation, there are still major structural weaknesses.
Den omfattende grå økonomi truer de officielt registrerede virksomheders levedygtighed, idet den forhindrer konkurrence og ikke tilskynder til investeringer.
The size of the grey economy threatens the viability of officially registered businesses and constitutes unfair competition, which discourages investment.
Kommissionen insisterer endvidere på, at der er et presserende behov for investering i infrastrukturen i energisektoren, og påpeger, at selv om de dygtigste emigrerer, bidrager de til økonomien ved at sende penge hjem; - manglende kapacitet til at gennemføre lovgivningen (manglende administrativ kapacitet): manglende tradition for en offentlig sektor, der er uafhængig af den politiske sektor; meget ringe kapacitet til gennemførelse af lovgivning, herunder den lovgivning, som ville følge af en stabiliserings- og associeringsaftale.
The Commission also stresses the need for urgent support for infrastructure in the energy sector, and highlights the link between the emigration brain drain and remittances from abroad; - lack of capacity to implement legislation (lack of administrative capacity) : lack of a culture of public service independent of the political sector; very limited capacity to implement legislation, including that which would arise from a Stabilisation and Association Agreement (SAA).
Den evne til at skabe en juridisk ramme, som ses i dag, er endnu ikke fulgt op af en evne til at anvende den.
The capacity to create a legal framework which is now emerging is not yet underpinned by the capacity to administer it.
Det Europæiske Råd i Göteborg støttede den 16. juni sidste år konklusionerne fra Rådet (almindelige anliggender) af 11. juni, som modtog Kommissionens ovennævnte rapport med glæde.
On 16 June 2001 the Göteborg European Council upheld the conclusions of the General Affairs Council of 11 June 2001, which had given a positive welcome to the Commission report referred to above.
Det opfordrede den til om muligt inden udgangen af 2001 at udarbejde et forslag til forhandlingsdirektiver.
It asked the latter to draw up draft negotiating directives, if possible before the end of the year.
Kommissionen fremlagde i slutningen af november sit forslag til forhandlingsmandat (forhandlingsdirektiver), som på nuværende tidspunkt er til behandling i Rådet.
The Commission presented its proposed negotiating mandate (negotiating directives) at the end of November; this is currently being examined by the Council.
Rådet af 10. december 2001 overvejede muligheden for at åbne forhandlinger i det første halvår af 2002.
The Council, at its meeting of 10 December 2001, envisaged the possibility of opening negotiations in the first half of 2002.
Rådet af 28 januar 2002 bekræftede, at det var i Unionens interesse at indlede forhandlinger snarest muligt, men konstaterede, at den oprindelige indsats med henblik på gennemførelsen af de altafgørende reformer, som gør det muligt at åbne forhandlinger, var gået i stå.
The Council meeting of 28 January 2002, while confirming the European Union’s interest in launching negotiations as soon as possible, noted that the initial efforts to achieve the vital reforms which would enable negotiations to be opened had stalled;
"Task Forcen" for Albanien (repræsentanter for Kommissionen og Rådet) holdt i begyndelsen af marts møde i Tirana med repræsentanter for den nye regering for at undersøge den politiske situation og insistere på, at det var vigtigt for Albanien, at landet viste tydelige tegn på stabilitet og forpligtede sig til at foretage de reformer, som er nødvendige inden åbningen af forhandlingerne.
At the beginning of March the “Task Force” on Albania (representatives of the Commission and Council) met in Tirana with representatives of the new government to consider the political situation and highlight the importance for Albania of sending clear signals of stability and commitment to the reforms which are clearly needed before the opening of negotiations.
Der er også planlagt et møde den 12 marts mellem Trojkaen og den albanske regering for at insistere på, at det er bydende nødvendigt at genoptage gennemførelsen af reformerne.
A meeting of the Troika with the Albanian government is planned for 12 March to stress the urgency of resuming the implementation of reforms;
FØLGERNE AF DEN MANGLENDE POLITISKE STABILITET FOR TIDSPLANEN FOR ARBEJDET
EFFECT OF POLITICAL INSTABILITY ON THE TIMETABLE
Normalt varer forhandlingerne i Rådet om det mandat, der skal gives Kommissionen med henblik på at forhandle om en stabiliserings- og associeringsaftale, mindst tre til fire måneder (slutningen af april eller maj), og man kunne derfor forvente, at åbningen af forhandlingerne ville finde sted i slutningen af maj eller juni 2002.
Negotiations within the Council on the terms of the mandate to be given to the Commission for negotiating a Stabilisation and Association Agreement normally take at least three to four months (end of April or May), which gives the prospect of negotiations commencing at the end of May or June 2002.
Der må imidlertid tages hensyn til, at nu også Danmark, Portugal og Tyskland tilslutter sig den forsigtige holdning, Frankrig, Det Forenede Kongerige og Sverige har udvist.
However, it must be borne in mind that the persistent political instability and the failure to implement what are regarded as urgent reforms mean that the cautious stance initially adopted by France, the United Kingdom and Sweden has now been also been taken up by Denmark, Portugal and Germany.
Visse delegationer i Rådet ville endog kunne mene, at man burde vente med at åbne forhandlinger, indtil præsidentvalget den 22. juni i år var afsluttet (en af de væsentlige faktorer til den manglende stabilitet i de seneste måneder.
Some delegations in the Council might also consider that the opening of negotiations should await the outcome of the presidential election scheduled for 22 June (one of the main causes of instability in recent months).
Den nuværende mangel på politisk stabilitet skyldes i øvrigt også de uregelmæssigheder, som blev påvist i forbindelse med de sidste parlamentsvalg.
The current political instability is also due to irregularities detected in the last general elections.
I den endelige rapport fra OSCE/ODHIR af 11. oktober 2001 anbefaledes det at undersøge disse uregelmæssigheder samt undersøge mulighederne for en reform af det nationale retssystem inden for rammerne af et parlamentarisk undersøgelsesudvalg og om nødvendigt at inddrage Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol.
The OSCE/ODIHR final report, dated 11 October 2001, recommended that these irregularities be investigated, and possibilities for reforming the national legal system considered, by a parliamentary committee of inquiry; if necessary, the European Court of Human Rights should be involved.
I betragtning af det kommende præsidentvalg har Europa-Parlamentet anmodet om, at de politiske partier søger at nå frem til konsensus, hvilket gør det muligt at genskabe den gensidige tillid mellem de politiske magtgrupper og styrke institutionernes legitimitet i det albanske folks øjne.
In view of the forthcoming presidential election, the European Parliament called on the political parties to seek for a consensus enabling mutual trust to be restored between political forces and enabling the legitimacy of institutions to be strengthened in the eyes of the Albanian people.
Alle politiske kræfter, som er repræsenteret i det albanske parlament, er også blevet opfordret til at arbejde sammen på en konstruktiv måde, navnlig for at forbedre valgloven og finde en præsidentkandidat, der kan opnås enighed om.
All the political forces represented in the Albanian Parliament were also called on to work together constructively, in particular to improve the electoral law and to find a consensus candidate for the presidency.
Oppositionen er ligeledes blevet opfordret til at bidrage til en styrkelse af den parlamentariske demokratiske pluralisme og til fuldt ud at spille sin rolle i landets politiske liv.
The opposition was also called upon to help strengthen parliamentary democratic pluralism and to play its full part in the political life of the country.
Disse opfordringer er fremført enten i forbindelse med møder mellem Europa-Parlamentets delegationer og det albanske parlament eller til Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik, navnlig under drøftelsen afholdt den 24. januar 2002 med formændene for de politiske partier, som er repræsenteret i det albanske parlament, eller endelig af ordføreren.
These suggestions were made partly in the course of meetings between the delegations of the European Parliament and the Albanian parliament, partly in the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy, particularly at the exchange of views held on 24 January 2002 with the chairmen of the political parties represented in the Albanian parliament, and partly by your rapporteur.
Ordføreren har endvidere i en skrivelse til Rådet, Kommissionen og den højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik anmodet om, at EU udviser større fasthed og ikke åbner forhandlingerne om stabiliserings- og associeringsaftalen, førend de albanske myndigheder har givet konkrete tegn på politisk vilje til at indføre vilkår for stabilitet.
Your rapporteur has also asked, in a letter to the Commission, the Council and the High Representative for the CFSP, that the EU should act more firmly and should not open negotiations on the stabilisation and association agreement until concrete signals are given by the Albanian authorities of a political commitment to establishing the conditions for stability.
Endvidere henvistes til nedsættelse af et parlamentarisk udvalg til undersøgelse af valguregelmæssigheder, forbedring af valgloven og valg af præsidenten for republikken i en atmosfære af konsensus.
Attention has also been drawn to the constitution of the parliamentary committee of inquiry on electoral irregularities, improving the electoral law and electing the President in an atmosphere of consensus.
DE GENERELLE FORHANDLINGSPRINCIPPER
GENERAL PRINCIPLES GOVERNING NEGOTIATIONS
Kapacitet til at gennemføre aftalen
Capacity to implement the agreement
Til trods for de seneste betydelige forbedringer og indsatsen for politisk og økonomisk stabilitet er der risiko for, at de svage punkter, som findes endnu i dag (utilstrækkeligt fungerende retsvæsen, utilstrækkelig administrativ kapacitet og mangel på menneskelige og finansielle ressourcer) får indvirkning på Albaniens evne til at opfylde de forpligtelser, som normalt følger af en stabiliserings- og associeringsaftale.
Despite the recent significant improvements and the efforts to ensure political and economic stabilisation, the weaknesses which are still evident (inadequate judicial authority and administrative capacity, and lack of human and financial resources) are likely to affect Albania's capacity to meet the obligations which usually arise from a Stabilisation and Association Agreement.
Kommissionen bør følgelig under forhandlingsprocessen have mulighed for at forsikre sig om, at Albanien har tilstrækkelig kapacitet til når tiden kommer at iværksætte de forpligtelser, som følger af forhandlingerne.
The Commission should therefore have the opportunity, during the negotiating process, to ascertain that Albania has the requisite capacity to implement, in due course, the commitments which would arise from the negotiations.
Formålet er at undgå, at de to parter (Den Europæiske Union og Albanien) formelt når til enighed om indholdet af stabiliserings- og associeringsaftalen, uden at der er beviser eller troværdige garantier for dets kapacitet til at overholde aftalens bestemmelser.
This is intended to forestall a situation in which the two parties (European Union and Albania) reach formal agreement on the terms of the Stabilisation and Association Agreement, but without credible proof or guarantees being provided as to Albania's capacity to comply with the terms of the agreement.
Det er nødvendigt, at Kommissionen har mulighed for dette i betragtning af de vanskeligheder, som for nylig er opstået i forbindelse med den midlertidige anvendelse af stabiliserings- og associeringsaftalen med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien.
Such a possibility is demonstrably necessary, bearing in mind the difficulties which have recently arisen with the provisional implementation of the Stabilisation and Association Agreement with the Former Yugoslav Republic of Macedonia.
Forhandlingerne om stabiliserings- og associeringsaftalen bør ikke afsluttes, så længe Albanien ikke har iværksat de foranstaltninger, som er nødvendige, for at aftalen kan gennemføres, eller så længe det ikke er troværdigt, at landet vil gøre det i rette tid.
The negotiations on the Stabilisation and Association Agreement must not be concluded until Albania has implemented the measures needed to apply the agreement, or until it is credible that it will do so in good time.
De forhandlingsdirektiver, som Rådet skal give Kommissionen, må være tydelige på dette punkt.
The negotiating directives that the Council will give the Commission must be clear on this point.
Betingelserne for at åbne forhandlinger og indgå aftalen
Conditions for opening negotiations and concluding the agreement
Oppositionspartierne deltager på ny i det parlamentariske arbejde.
The opposition parties have renewed their participation in parliamentary activities.
Det er endvidere nødvendigt:
It is also necessary:
- at der gives forsikringer om regeringens stabilitet.
- for assurances to be given on governmental stability.
Den nye regering (hvis program blev vedtaget af parlamentet den 22. februar med 81 stemmer for og 42 imod) vil ikke kunne kræve, at der indledes forhandlinger, uden at give troværdige forsikringer om sin stabilitet og kapacitet som gyldig forhandlingspartner - at der kastes lys over opfølgningen af de øvrige henstillinger i rapporten fra OSCE/ODHIR, navnlig hvad angår: * at forenkle valgloven og gøre anvendelsen af den mere gennemskuelig, herunder at afskaffe den nuværende opsplitning af valgprocessen (anvendelse af én valgrunde mod de nuværende fem valgrunder); * at forbedre valgadministrationssystemerne og lovgivningen om anvendelsen af medierne; * at fremme kvinders deltagelse i det politiske liv, herunder i valgprocessen.
The new government (whose programme was adopted by the parliament on 22 February by 81 votes to 42) cannot demand the opening of negotiations without giving credible assurances as to its stability and its capacity as a valid negotiating partner; - for clarifications to be given on the other recommendations of the OSCE/OHDIR report, in particular: * simplifying the electoral law and improving the transparency of its implementation, including doing away with the current fragmentation of the electoral process (moving to a system with only one round instead of the present five); * improving electoral administration systems and legislation on the use of the media; * encouraging the participation of women in politics, including in the electoral process;
I forhandlingsdirektiverne bør det også kræves, at Albanien, førend forhandlingerne afsluttes, giver sikkerhed for, at det:
The negotiating directives should also require Albania, before the conclusion of negotiations, to give assurances regarding its:
Nogle af de fremskridt der er gjort vedrørende økonomisk stabilisering vil kunne og i negativ retning, hvis der ikke øjeblikkeligt træffes tydelige foranstaltninger, navnlig på energiområdet.
Some of the headway made on economic stabilisation may be lost if no clear measures are implemented as a matter of urgency, particularly in the field of energy;
Verdensbanken har endvidere rådet til, at der sker prioritering af betalingen af elektricitetsregninger og gennemførelsen af en prisliberaliseringspolitik, hvilket allerede blev accepteret af den tidligere regering.
The World Bank has also advised that priority be given to the payment of electricity bills, and the implementation of a price liberalisation policy, which has already been accepted by the former government.
For at finde en løsning i den nuværende situation kunne det overvejes at styrke samarbejdet mellem EU-institutionerne og Verdensbanken.
The strengthening of cooperation between the EU institutions and the World Bank could be a measure to be considered with a view to resolving the current situation.
BILAG MAJOR SOCIAL AND ECONOMIC INDICATORS
ANNEX MAJOR SOCIAL AND ECONOMIC INDICATORS
% of population with working age
% of population with working age
Total population: 3.42 m
Total population: 3.42 m
(6-18 age cohort)
(6-18 age cohort)
Unemployment rate
Unemployment rate
Growth in GDP
Growth in GDP
Consumer price inflation
Consumer price inflation
Trade deficit
Trade deficit
Source: The Economist Intelligence Unit, Country Report Albania, April 2001 Main Report (EP, DG IV).
Source: The Economist Intelligence Unit, Country Report Albania, April 2001 Main Report (EP, DG IV).
23.januar 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET OM KULTUR, UNGDOM, UDDANNELSE, MEDIER OG SPORT
23 January 2002 OPINION OF THE OF THE COMMITTEE ON CULTURE, YOUTH, EDUCATION, THE MEDIA AND SPORT
om Kommissionens rapport til Rådet om det arbejde, som den højtstående styringsgruppe EU/Albanien har udført som forberedelse til forhandlingerne om en stabiliserings- og associeringsaftale med Albanien
on the Commission report on the work of the EU/Albania High-Level Steering Group, in preparation for the negotiation of a Stabilisation and Association Agreement with Albania
Rådgivende ordfører: Alexandros Alavanos
Draftsman: Alexandros Alavanos
På mødet den 15. oktober 2001 valgte Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport Alexandros Alavanos til rådgivende ordfører.
The Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport appointed Alexandros Alavanos draftsman at its meeting of 15 October 2001.
På møder den 7.-8. januar 2002 og 22. januar 2002 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 7 and 8 January 2002 and 22 January 2002.
Til stede under afstemningen var: Michel Rocard (formand), Vasco Graça Moura og Mario Mauro (næstformænd), Alexandros Alavanos (rådgivende ordfører), Pedro Aparicio Sánchez, Christopher J.P. Beazley, Rolf Berend (for Ruth Hieronymi), Janelly Fourtou (for Marielle de Sarnez), Lissy Gröner, Ulpu Iivari, Lucio Manisco, Maria Martens, Pietro-Paolo Mennea, Domenico Mennitti, Antonio Mussa, Juan Ojeda Sanz, Barbara O'Toole, Doris Pack, Roy Perry, Feleknas Uca, Luckas Vander Taelen, Eurig Wyn, Sabine Zissener og Myrsini Zorba (for Giorgio Ruffolo).
The following were present for the vote: Michel Rocard, chairman; Vasco Graça Moura, vice‑chairman; Mario Mauro, vice-chairman; Alexandros Alavanos, draftsman; Pedro Aparicio Sánchez, Christopher J.P. Beazley, Rolf Berend (for Ruth Hieronymi), Janelly Fourtou (for Marielle de Sarnez), Lissy Gröner, Ulpu Iivari, Lucio Manisco, Maria Martens, Pietro-Paolo Mennea, Domenico Mennitti, Antonio Mussa, Juan Ojeda Sanz, Barbara O'Toole, Doris Pack, Roy Perry, Feleknas Uca, Luckas Vander Taelen, Eurig Wyn, Sabine Zissener and Myrsini Zorba (for Giorgio Ruffolo).
Kommissionens anbefalinger
The Commission’s recommendations
På denne baggrund formulerer Kommissionen en forholdsvis vag anbefaling om at indlede forhandlinger om en stabiliserings- og associeringsaftale med Albanien, og erklærer, at den, når tiden er inde , vil fremsætte et forslag til Rådets afgørelse om indledning af forhandlinger, der naturligvis først kan afsluttes, når samtlige relevante betingelser er opfyldt .
Having considered these matters, the Commission formulates the somewhat vague recommendation ‘ to proceed with’ a Stabilisation and Association Agreement with Albania and declares its intention ‘in due course’ to submit a recommendation for a Council decision to open negotiations which ‘can, of course, only be concluded when all appropriate conditions have been met’.
Et spørgsmål i rapporten, som falder ind under Kulturudvalgets kompetenceområde er minoriteters rettigheder og beskyttelse af minoriteter .
One matter covered by the report which falls within the remit of the Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport is minority rights and the protection of minorities.
Kommissionen er af den opfattelse, at minoriteternes fundamentale rettigheder respekteres i Albanien.
The Commission takes the view that in Albania fundamental minority rights are respected.
Den påpeger imidlertid, at udøvelsen af minoritetsrettigheder ikke fortsat bør begrænses til "minoritetsområder", at rammelovgivningen bør færdiggøres, at der bør indsamles nøjagtige statistiske oplysninger om minoritetsbefolkningerne størrelse, og at der bør ydes støtte til en forbedring af Roma-samfundets socioøkonomiske situation.
However, it insists that the exercise of minority rights should no longer be limited to ‘minority zones’, the legal framework should be completed, precise statistics on the size of minorities gathered and the Roma community supported in improving its socio-economic position.
Samarbejde på det kulturelle og audiovisuelle område udgør et potentielt prioriteret område i det fremtidige samarbejde mellem EU og Albanien.
Cooperation in the field of culture and the audiovisual media is a potential priority of future cooperation between the EU and Albania.