natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse udviklingsaktiviteter må støttes, men det er et spørgsmål om kohærens mellem aktiviteterne, der på den ene side vil styrke udviklingslandenes vægt i de regionale fiskeriorganisationer, og på den anden side Fællesskabets og medlemsstaternes holdning, idet de vil opleve deres vægt (og hensynet til deres krav, især hvad angår adgangsrettigheder) aftage tilsvarende (eks.: ICCAT, fiskeriaftale land-for-land).
These development measures must be supported, but questions arise concerning the compatibility of these measures, which will increase the influence of the developing countries in regional fishing organisations, and the attitude of the Community and its Member States, which will see their own influence (and the extent to which their wishes are met, particularly in terms of access) diminish correspondingly (e.g. ICCAT, country-by-country fisheries agreement).
14. september 2001 UDTALELSE FRA FISKERIUDVALGET
14 September 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON FISHERIES
om Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om fiskeri og fattigdomslempelse
on the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on fisheries and poverty reduction
Rådgivende ordfører (*): Daniel Varela Suanzes-Carpegna
Draftsman(*): Daniel Varela Suanzes-Carpegna
På mødet den 6. marts 2001 valgte Fiskeriudvalget Daniel Varela Suanzes-Carpegna til rådgivende ordfører.
The Committee on Fisheries appointed Daniel Varela Suanzes-Carpegna draftsman at its meeting of 6 March 2001.
På møder den 23. april, 11. juli og 12. september 2001 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 23 April, 11 July and 12 September 2001.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående konklusioner (for: 14; imod: 1; hverken/eller: 0).
At the last meeting it adopted the following conclusions by 14 votes to 1, with no abstentions.
Til stede under afstemningen var: Daniel Varela Suanzes-Carpegna (formand og rådgivende ordfører), Rosa Miguélez Ramos og Hugues Martin (næstformænd), Elspeth Attwooll, Niels Busk, Arlindo Cunha, Nigel Paul Farage, Carmen Fraga Estévez, Ian Stewart Hudghton, Salvador Jové Peres (for Mihail Papayannakis), Heinz Kindermann, Albert Jan Maat (for Brigitte Langenhagen), Patricia McKenna, Camilo Nogueira Román, Bernard Poignant, Struan Stevenson (for James Nicholson) og Margie Sudre (for Antonio Tajani).
The following were present for the vote: Daniel Varela Suanzes-Carpegna, chairman and draftsman; Rosa Miguélez Ramos and Hugues Martin, vice-chairmen, Elspeth Attwooll, Niels Busk, Arlindo Cunha, Nigel Paul Farage, Carmen Fraga Estévez, Ian Stewart Hudghton, Salvador Jové Peres (for Mihail Papayannakis), Heinz Kindermann, Albert Jan Maat (for Brigitte Langenhagen), Patricia McKenna, Camilo Nogueira Román, Bernard Poignant, Struan Stevenson (for James Nicholson) and Margie Sudre (for Antonio Tajani).
I. Fiskeriet og dets bidrag til bekæmpelsen af fattigdommen i verden
I. Fishing and its contribution to the eradication of poverty in the world
Kommissionen redegør for fiskeriets situation i verden og navnlig for dets bidrag til udviklingen af de mest tilbagestående lande.
The Commission document describes the situation of fisheries in the world and, in particular, the contribution made by fishing to the development of the least developed countries.
Økonomisk og social udvikling
Economic and social development
Kommissionen fremhæver fiskeriets og den fælles fiskeripolitiks store betydning for udviklingslandene, som opnår en økonomisk og social merværdi i såvel fangst- som salgs- og forarbejdningsleddet.
The Commission highlights the importance of fishing and the CFP for developing countries, which obtain added economic and social value at each stage of the process of catching, selling and processing fish.
Ifølge Kommissionen giver sektoren som helhed arbejde til over 150 millioner mennesker i udviklingslandene inden for fiskeri, losning, forarbejdning, distribution tillige med bygning og vedligeholdelse af fartøjer.
According to the Commission, a total of more than 150 million people in developing countries depend on the fisheries sector, which supports jobs in fishing, unloading, processing and distribution, as well as the construction and maintenance of vessels.
Ifølge Kommissionens tal er fiskerivarer, det være sig som handelsvarer eller som en del af internationale aftaler, en vigtig indtægtskilde for mange udviklingslande.
According to the Commission data, fish products are a significant source of foreign currency for many developing countries, either through trade or thanks to international fisheries agreements.
Mellem 50 og 60% af alle fangster i verden foregår i tredjelandes farvande, og ca. 50% heraf finder sted i AVS-landene.
Between 50 and 60% of world catches are made in waters under the jurisdiction of third countries, of which around 50% are made in the waters of ACP countries.
Over 40% af verdensproduktionen af fiskerivarer afsættes igennem den internationale handel og gør dermed denne til den mest internationale form for fødevareproduktion.
Fish products represent the most internationalised form of food production, given that more than 40% is marketed through international trade.
Som led i denne handel registrerede udviklingslandene et nettohandelsoverskud på 16,6 mia. USD i 1996.
As a result of that trade, developing countries recorded a net commercial surplus of 16.6 billion dollars in 1996.
EU's politik for udviklingssamarbejde og fælles fiskeripolitik
European development cooperation and common fisheries policies
Det primære formål med EU's politik for udviklingssamarbejde er bæredygtig udvikling og nedbringelse af fattigdommen i udviklingslandene.
The chief objective of EU development cooperation policy is sustainable development and poverty reduction in the developing countries.
Hovedformålet med den fælles fiskeripolitik er, under hensyntagen til bestandene, at bidrage til forsyningen af fællesskabsmarkederne med fiskerivarer og opretholde den europæiske fiskerisektor.
The chief objective of the CFP is to help guarantee the supply of fish to Community markets and maintain the European fishing industry while respecting resources.
De tidligere nævnte tal vidner om, at fiskeriet også er vigtigt for den økonomiske og sociale udvikling samt nedbringelsen af fattigdommen i udviklingslandene, hvorfor begge politikker er af betydning på dette område.
The figures given above demonstrate the importance of fishing for both economic and social development and poverty reduction in the developing countries, and hence the relevance of both policies in this field.
Udviklingssamarbejdet på fiskeriområdet kan ikke udelukkende ske i den fælles fiskeripolitiks regi via internationale fiskeriaftaler, som i hovedsagen er af kommerciel karakter, men også - og først og fremmest - via politikken for udviklingssamarbejde, som skal have fiskeriet indføjet blandt sine prioriterede mål.
Development cooperation in the area of fisheries cannot be pursued exclusively on the basis of the CFP and international fisheries agreements, which are fundamentally commercial in nature, but must also and above all be implemented through development cooperation policy, which must include fisheries among its priority objectives.
Fiskeriaftaler med tredjelande og deres bidrag til udvikling
Contributing to development through fisheries agreements with third countries
EU's politik for internationale fiskeriaftaler udgør en hjørnesten i den fælles fiskeripolitik, for så vidt angår forvaltningen og afsætningen af "overskudsbestande" - som ikke tages af den lokale sektor - i tredjelandsfarvande med henblik på at udnytte disse til gensidig fordel for disse lande og EU.
The EU’s policy of international fisheries agreements forms a basic pillar of the CFP aimed at managing and marketing, in a responsible way, the surplus stocks not caught by the local sector in third-country waters with a view to their exploitation to the mutual benefit of the third countries involved and the EU.
Kommissionen fremhæver selv i sin meddelelse dette dobbelte formål med de internationale fiskeriaftaler, nemlig deres bidrag til såvel EU som udviklingslandene.
The Commission communication itself stresses this important dual objective of international fisheries agreements: their contribution to the EU and to developing countries.
De internationale fiskeriaftalers bidrag til EU
Benefits of international fisheries agreements for the EU
De internationale fiskeriaftaler bidrager til at dække en del af efterspørgslen på fiskerivarer i EU, der må importere næsten 60% af den mængde, der forbruges.
International fisheries agreements help to cover the EU’s needs as regards the supply of fish products, in which it has a large deficit, importing almost 60% of its consumption.
Samtidig bidrager de til at opretholde beskæftigelsen i Fællesskabets fiskerflåde, hvoraf en stor del desuden befinder sig i tilbagestående europæiske regioner, som er stærkt afhængige af fiskeriet, mange af dem mål 1-områder og områder i den yderste periferi.
At the same time they help to preserve jobs in the Community fleet, which is moreover highly localised in European regions whose economic development is lagging behind and which are highly dependent on the fishing industry, many of them Objective 1 and outermost regions.
De bidrager i sidste instans til opnåelsen af den økonomiske og sociale samhørighed, som er en anden af EU's grundlæggende målsætninger, hvilket ikke kun er erkendt af Kommissionen, men også af EU's Ministerråd i dettes konklusioner fra oktober 1997.
In short, they help to achieve economic and social cohesion within the EU, which is another of its fundamental objectives as recognised by both the Commission and the Council in its conclusions of October 1997.
Med hensyn til beskæftigelsen i EU - en anden af de grundlæggende målsætninger, som er fælles for alle fællesskabspolitikker - skal det fremhæves, at disse internationale aftaler ifølge Kommissionens tal giver 2.800 fiskerfartøjer adgang til at fiske i tredjelandsfarvande og giver arbejde til i alt ca. 22.000 fiskere, hvortil skal lægges de ca. 100.000 indirekte arbejdspladser i de tilknyttede erhverv på såvel forudgående som efterfølgende trin i processen.
As regards employment in the EU – also one of the fundamental objectives of all Community policies – it should be pointed out that, thanks to these international fisheries agreements and according to the Commission’s figures, around 2800 Community vessels fish in third-country waters and a total of around 22 000 fishermen depend on these agreements, to which must be added the indirect employment generated by upstream and downstream ancillary industries, amounting to around 100 000 jobs.
De internationale fiskeriaftalers bidrag til udviklingslandene
Benefits of international fisheries agreements for the developing countries
De internationale fiskeriaftaler med tredjelande yder meget betydelige bidrag til disse landes økonomiske og sociale udvikling, især inden for fiskeriet og de tilknyttede erhverv.
International fisheries agreements with third countries make an extremely important contribution to their economic and social development, particularly in their fishing sector and ancillary industries.
Modydelser for fiskerettigheder
Compensation in exchange for fishing rights
Ifølge IFREMER-undersøgelsen Evaluering af fiskeriaftaler indgået af Det Europæiske Fællesskab, august 1999, IFREMER (Institut Français de Recherches pour l'Exploitation de la Mer), bestilt af Kommissionen (kontrakt nr. 97/ s-240-152919 af 10.12.1997). er de beløb, der ydes over fællesskabsbudgettet som betaling for fiskerettigheder, af overordentlig stor betydning for disse tredjelandes udvikling.
According to the IFREMER study Evaluation of the fisheries agreements concluded by the European Community, drawn up in August 1999 by IFREMER (Institut Français de Recherches pour l’Exploitation de la Mer) for the European Commission (Community contract No. 97/S240-152919 of 10.12.1997). the payments made from the Community budget in exchange for fishing rights are extremely important for the development of the third countries concerned.
Således udgør fiskerettighederne et nøgleelement i budgettet for nogle lande såsom São Tomé og Principe, hvor de tegner sig for 13% af budgetindtægterne, Mauretanien, hvor tallet er 15%, og Guinea-Bissau, hvor det når op på næsten 30%.
It should be pointed out that fishing rights play a key role in the budgets of a number of countries such as Sao Tomé, where they account for 13% of budget revenue, Mauritania, with 15%, and Guinea-Bissau, where they reach 30%.
Retfærdigvis må man også i denne forbindelse nævne de afgifter, som redere betaler for fiskelicenser eller -rettigheder, og som er en ekstraindtægt for tredjelandene.
In the interests of fairness, mention should also be made in this context of the fees paid by shipowners in exchange for fishing licences or rights, which provide additional revenue for third countries.
Sådanne indtægter tegner sig for mellem 15 og 25% af den samlede finansielle modydelse ved hver aftale (ifølge svarene på spørgsmålene E-0675/01 og P-0671/01 ).
Such revenue accounts for between 15 and 25% of the overall financial compensation under each agreement (answers to questions E-0675/01 and P-0671/01 ).
I perioden 1993-1997 betalte rederne i gennemsnit 17,2% af de samlede omkostninger ved aftalerne, som i gennemsnit udgjorde godt 32 mio. EUR.
Over the period 1993-97, shipowners bore an average of 17.2% of the total cost of agreements, giving an annual average of slightly more than EUR 32 m.
Desuden skal rederne uafhængigt af de opgjorte fangsters størrelse betale et forskud, som varierer fra land til land.
At the same time, shipowners must make an advance payment (the amount of which varies by country) regardless of the volume of the catch declared.
I 1996 og 1997 nåede disse forskud helt op på 30% af afgiften (IFREMER-tal).
In 1996 and 1997 advance payments reached 30% of the total fee (IFREMER data).
Endelig skal det påpeges, at redere, der fisker under de såkaldte nord-aftaler, er fritaget for at betale afgifter for fiskerettigheder.
It should also be pointed out that shipowners fishing under the so-called northern agreements are exempt from this obligation to pay fees for fishing rights.
Indtægter fra fiskeeksport
Revenue from fish exports
De internationale fiskeriaftaler bidrager også til udviklingen takket være indtægterne fra eksporten af de fisk, der fanges i tredjelandenes farvande.
International fisheries agreements also contribute to development in that they provide a large number of benefits arising from revenue accruing from exports of the catches made in their waters.
Denne eksport går først og fremmest til i-landene, der aftager over 80% af de varer, der sælges på det internationale marked.
Most of these exports go to developed countries, which purchase more than 80% of the products sold on the international market.
EU spiller en afgørende rolle i denne handel i sin egenskab af importør, forarbejder og forbruger, og er derved blevet til nettoimportør af fisk.
The EU holds a key position in this trade as an importer, processor and consumer, making it a net importer of fish.
Samtidig med at EU hvert år eksporterer ca. 1,6 mio. tons fiskerivarer, importerer det 4,3 mio. tons til dækning af eget behov.
While the EU exports around 1.6 million tonnes of fish products annually, it imports 4.3 million tonnes to cover its needs, which means that the EU imports 58% of its consumption.
EU dækker dermed 58% af sit eget forbrug med importvarer.
In 1999, according to the Commission figures, exports of fish from developing countries to the European Union amounted to approximately EUR 4 billion, EUR 1.4 bn from Latin America, EUR 1.4 bn from the ACP countries and EUR 1.2 bn from Asia.
En stor del af denne eksport hidrører fra blandede selskaber med EU-finansiering, som har bidraget væsentligt til udviklingen af de pågældende landes fiskerisektor og derved er blevet til en nøglefaktor i udviklingssamarbejdet, som det er vigtigt at bevare og udbygge.
These have made an important contribution to the development of the fishing sector in the countries concerned, making them a key instrument of development cooperation which must be preserved and developed.
Ifølge IFREMER-undersøgelsen og oplysninger fra Kommissionen har disse aftaler også væsentlig indvirkning på beskæftigelsen i lokaløkonomierne i disse tredjelande.
According to the IFREMER study and Commission figures, these agreements also have a significant impact in terms of employment in the local economies of the third countries concerned.
Af de i alt 22.000 fiskere er omkring 6.000 statsborgere i disse tredjelande, hvortil skal føjes i alt 11.000 indirekte arbejdspladser.
Around 6 000 out of the 22 000 fishermen are nationals of the third countries, to which must be added a total of 11 000 indirect jobs.
Alene hvad angår syd-aftalerne, er det beregnet, at 2.400 personer arbejder direkte ombord på fartøjer i EU-fiskerflåden, hvilket giver mulighed for at holde 5.000 personer indirekte beskæftiget på landjorden, heraf 36% i Côte d'Ivoire (konservesindustri og reparation), 21% i Senegal (hovedsagelig konservesindustri), 25% i Madagaskar (konservesindustri og reparation) og 12% i Seychellerne.
Under the southern agreements alone, it is calculated that a total of 2 400 people are directly employed onboard Community fleet vessels each year, maintaining almost 5000 indirect jobs onshore, 36% in Ivory Coast (canning and repairs), 21% in Senegal (essentially in the canning industry), 25% in Madagascar (repairs and canning) and 12% in Seychelles.
41% af disse arbejdspladser vedrører forarbejdning af tun og fremstilling af emballage til konservesindustrien.
Overall, 41% of these jobs are in tuna processing and the manufacture of packaging for the canning industry.
De internationale fiskeriaftaler omfatter også specifikke aktioner til udvikling af det lokale fiskeri og hjælpeindustrierne, herunder eksempelvis foranstaltninger til bevarelse af fiskeressourcerne og undersøgelse af deres tilstand, oprettelse og drift af infrastrukturer for kontrol med fiskerflåderne, uddannelsesprogrammer for tjenestemænd og lokale repræsentanter i fiskerisektoren, inklusive dækning af disse landes administrative udgifter til deltagelse i internationale fiskeriorganisationer, sikring af fødevaresikkerheden via bestemmelser om obligatorisk landing af en del af fangsterne, foranstaltninger til fremme af udviklingen af en lokal forarbejdningsindustri, hvis produkter skal afsættes i EU via indrømmelse af generøse toldnedsættelser for importvarer med oprindelse i disse lande, der i de fleste tilfælde indføres til nultold, styrkelse af det ikke-industrielle kystfiskeri og i givet fald af en eksisterende forarbejdningsindustri, uddannelse af observatører, inspektører og søfolk til påmønstring på de fartøjer, der fisker i landet, etc.
International fisheries agreements also include specific actions designed to aid the development of the local fishery sector and ancillary industries such as: measures geared to the conservation and study of marine resources; creation and operation of infrastructure for monitoring the fleets operating in these fisheries; training programmes for officials and local agents involved in the fishery sector, including the cost of participation by the administration of these countries in international fisheries organisations; provisions designed to guarantee food security through the compulsory landing of part of the catch; provisions geared to promoting an emerging local processing industry whose market is the European Union itself, by granting generous customs concessions for imports from these third countries, which mostly enter the Community with zero duty; strengthening the small-scale coastal fishing sector and, where appropriate, the existing processing industry; training for observers, inspectors and seamen on board vessels operating in the country, etc.
Til sidst skal det også nævnes, at EU-fartøjernes fiskeri ikke har medført interessekonflikter eller tab for det lokale småfiskeri, eftersom de aftaler, EU har indgået med disse lande, enten er tunfiskeriaftaler, der giver ret til passage med henblik på fiskeri efter stærkt vandrende arter (normalt tunfisk), som bevæger sig gennem disse landes eksklusive økonomiske zone, eller aftaler om demersale arter, hvor EU-fartøjerne kun kan fiske uden for 12-sømilegrænsen, hvorfor der ikke er nogen konflikt mellem det lokale småfiskeri og EU's højsøfiskeri.
Finally, it should be mentioned that fishing by Community vessels has not given rise to any conflict of interests with or harmed the local small-scale fishing sectors, given that the agreements signed by the European Union with these countries are either tuna agreements, where vessels are granted the right to enter to fish for highly migratory species (generally tuna) passing through the country's EEZ, or, in the case of agreements relating to demersal species, the Community fleets are permitted to operate outside the 12 nautical mile limit, in which case there is no conflict between the small-scale local fleet and the Community long-distance fleet.
Langt størsteparten af det fiskeri, der bedrives af EU-fartøjerne i henhold til disse aftaler, overstiger de lokale fiskeres tekniske formåen, hvorfor der er behov for samarbejde.
The vast majority of resources fished by EU fleets under these agreements are beyond the reach of local fleets alone owing to the high level of technology required, and cooperation is therefore essential.
EU's samarbejds- og fiskeripolitiks reelle bidrag til udviklingen af fiskerisektoren i tredjelande
Real contribution of European cooperation and fisheries policy to the development of the fishery sector in third countries
Det fremgår klart af det foregående, at EU's bidrag til udviklingen af fiskerisektoren i udviklingslandene i alt væsentligt hidrører fra den fælles fiskeripolitik og - især - de internationale fiskeriaftaler, medens EU's mere specifikke politik for udviklingssamarbejde spiller en mindre rolle.
The facts outlined above clearly show that European cooperation in the development of the fishery sector in developing countries is chiefly based on the CFP and, in particular, on international fisheries agreements, and to a much lesser extent on the specific European development cooperation policy.
Denne politiks reelle bidrag fremgår desuden tydeligt af de budgettal, Kommissionen har fremlagt.
The real contribution made by each policy is also clearly demonstrated by the budget figures provided by the Commission.
Således har budgetbevillingerne til EU's indgåelse af internationale fiskeriaftaler i perioden 1998-2000 i gennemsnit udgjort 270 mio. EUR om året.
According to those figures, the average EU annual budget (1998‑2000) allocated to international fisheries agreements stands at EUR 270 m.
For så vidt angår AVS-landene afsættes 30-60% af disse budgetmidler til udviklingssamarbejde - i nogle tilfælde endog op til 70% af aftalens samlede værdi (se svar på forespørgsel E-0675/01 ), hvilket betyder, at der i de internationale fiskeriaftaler under den fælles fiskeripolitik afsættes mindst 81 mio. EUR til udviklingssamarbejde om året (30% af 270 mio. EUR = 81 mio. EUR).
Under that budget heading, between 30% and 60% of the total amount of each agreement goes to development cooperation under the agreements with ACP countries (rising to 70% in some cases; answer to Written Question E-0675/01 ), which means that the CFP provides at least EUR 81 m per year for development cooperation under its international agreements (30% of EUR 270 m = EUR 81 m).