natgillin/translations-raw huggingface dataset:
a) Være et instrument, der gør det lettere at bekæmpe svig i kraft af en bedre gensidig information af medlemsstaterne (konsulater og grænseovergangssteder) om visumansøgninger og behandlingen heraf. b) Bidrage til at forbedre det konsulære samarbejde og udvekslingen af oplysninger mellem de centrale konsulære myndigheder. c) Gøre det lettere at fastslå, om indehaveren og ihændehaveren af visummet er den samme, når der foretages kontrol ved de ydre grænser eller indvandrings- og politikontrol. d) Bidrage til at forebygge "visumshopping". e) Lette anvendelsen af Dublin-konventionen om fastsættelse af, hvilken stat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning. f) Bidrage til identifikation og dokumentation med hensyn til personer, der er indrejst ulovligt uden papirer, og lette den administrative del af tredjelandsstatsborgeres tilbagesendelse. g) Bidrage til en bedre forvaltning af den fælles visumpolitik og til den indre sikkerhed samt til bekæmpelse af terrorisme.”
(a) constitute an instrument to facilitate the fight against fraud, by improving exchanges of information between the Member States (at consular posts and at border crossing points) on visa applications and responses thereto; (b) contribute to the improvement of consular cooperation and to the exchange of information between central consular authorities; (c) facilitate checks that the carrier and the holder of the visa are the same person, at external border checkpoints or at immigration or police checkpoints; (d) contribute to the prevention of "visa shopping"; (e) facilitate application of the Dublin Convention determining the State responsible for examining applications for asylum; (f) assist in the identification and documentation of undocumented illegals and simplify the administrative procedures for returning citizens of third countries; (g) contribute towards improving the administration of the common visa policy and towards internal security and to combating terrorism.’
Den 19. februar 2004 traf Rådet afgørelse om udvikling af VIS, herunder vedrørende retningslinjer for formålet med systemet, hvordan det skal gennemføres, hvad det i første omgang skal indeholde (alfanumeriske data og fotografier), hvilket indhold der yderligere skal medtages i de fremtidige faser, der gennemføres i slutningen af 2007 (biometriske data og scannede dokumenter), systemets struktur og placering, adgang til systemets data, tidsrum for opbevaring af data, og hvordan systemet skal fungere.
On 19 February 2004 the Council took a decision concerning development of the VIS (including guidelines on the purpose thereof), the way in which it was to be introduced, the initial content thereof (alphanumeric data and photographs), the additional content to be included at future stages to be implemented at the end of 2007 (biometric data and digitalised documents), the structure and location of the system, access to data held on the system, the data-retention period and the operation of the system.
Det foreliggende forslag "skal gøre det muligt at udvikle VIS ved hjælp af fællesskabsmidler fra og med 2004 i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i traktaten" (side 2 i forslaget).
It is stated on page 2 of the proposal that ‘the present proposal is aimed at allowing the development of the VIS to take place by means of Community financing as of 2004 and in accordance with the relevant provisions of the Treaty’.
Det er baseret på artikel 66 i EF-traktaten [samarbejde mellem de kompetente tjenester i medlemsstaternes administrationer på de områder, der er omfattet af dette traktatafsnit, og mellem disse tjenester og Kommissionen], som forudsætter anvendelse af høringsproceduren og kræver enstemmighed i Rådet (kvalificeret flertal fra og med 1. maj 2004).
It is based on Article 66 of the EC Treaty [cooperation between the relevant departments of the administrations of the Member States in the areas covered by the Title concerned, as well as between those departments and the Commission], which provides for the consultation process and requires Council unanimity (a qualified majority with effect from 1 May 2004).
II.1 Forbindelse med andre forslag
II.1 Relationship between this and other proposals
Kommissionens to forslag om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1030/2002 om ensartet udformning af opholdstilladelser til tredjelandsstatsborgere og om ændring af forordning (EF) nr. 1683/95 om ensartet udformning af visa ( KOM(2003) 558 - betænkning af Sørensen) tilvejebringer retsgrundlaget for indførelse af to biometriske identifikatorer (digitalt fotografi og to fingeraftryk) i både visum og opholdstilladelse.
The two Commission proposals which amend Regulation (EC) No 1030/2002 laying down a uniform format for residence permits for third-country nationals and Regulation (EC) No 1683/95 laying down a uniform format for visas ( COM(2003) 558 ; Sørensen report) provide the legal basis for the introduction of two biometric identifiers (a digital photograph and two fingerprints) for both visas and residence permits.
Når disse to biometriske identifikatorer først er blevet vedtaget, bliver de inddraget i anden fase af VIS, i henhold til den af Rådet fastsatte tidsplan ("om muligt inden slutningen af 2007").
Once they are adopted, those two biometric identifiers will be included in the second stage of the VIS in accordance with the timetable laid down by the Council, 'if possible by the end of 2007'.
II.2 Andre nødvendige forslag
II.2 Other requisite proposals
En sådan retsakt vil især indeholde en definition af systemet og dets anvendelse, herunder hvilke kategorier af data der skal indgå i systemet, formålet med at lade dem indgå og kriterierne for udvælgelse heraf, regler for indholdet af VIS-optegnelser, myndighedernes adgangsret med henblik på at indlæse, opdatere og konsultere data og regler for beskyttelse af personoplysninger og kontrol hermed" (side 2).
Such a further legal instrument will define in particular the system and its operation, including the categories of data to be entered into the system, the purposes for which they are to be entered and the criteria for their entry, the rules concerning the content of VIS records, the rights of access for authorities to enter, update and consult the data and rules on the protection of personal data and its control' (page 2).
Som ovenfor nævnt blev disse konklusioner allerede vedtaget af Rådet den 19. februar 2004, fem dage efter vedtagelse af det foreliggende forslag fra Komissionen.
As mentioned above, those conclusions were adopted by the Council on 19 February 2004 (five days after the adoption of the Commission proposal under consideration).
Ordføreren kan ikke anbefale godkendelse af Kommissionens forslag, og derfor anmoder han Kommissionen om at trække sit forslag tilbage.
The rapporteur is unable to recommend approval of the Commission proposal and he therefore calls upon the Commission to withdraw its proposal.
Ordføreren mener, at Kommissionen straks bør forelægge Parlamentet og Rådet et udførligt begrundet forslag.
He considers that the Commission should submit a comprehensively based proposal to Parliament and the Council without delay.
Som led i de ændringer, der træder i kraft den 1. maj 2004, skal dette nye forslag fra Kommissionen vedtages efter den fælles beslutningsprocedure.
Pursuant to the changes which will come into effect on 1 May 2004, that new Commission proposal will have to be adopted in accordance with the co-decision procedure.
Det foreliggende forslag (om oprettelse af VIS og finansiering af det uden for fællesskabsbudgettet) og det andet forslag, som Kommissionen har bebudet (om fastlæggelse af systemet og dets funktionsmåde) supplerer hinanden og bør behandles samlet.
The current proposal (which serves to establish the VIS and enables it to be financed outside the Community budget) and the other proposal announced by the Commission (for the purpose of defining the system and the way in which it is to operate) are complementary and must be dealt with jointly.
Hvis det er nødvendigt at tilvejebringe finansiering af noget, må både den lovgivende myndighed og budgetmyndigheden vide nøjagtigt hvad.
If something is to be financed, both the legislative authority and the budget authority need to know exactly what.
Det må som hovedregel fremgå klart af alle forslag, som forudsætter finansiering, hvad der skal finansieres og på hvilke vilkår.
In all finance-related proposals, what is being financed (and under what terms) must be made obvious.
Samtidig må der afsættes et bestemt beløb (enten i retsaktens tekst eller i forbindelse med vedtagne programmer inden for rammerne af den fælles beslutningsprocedure).
At the same time a given amount of funding must be specified (either in the legal text or in the programmes adopted by means of the co-decision procedure).
Det er ikke muligt at adskille de to spørgsmål.
These two issues cannot be divorced.
For så vidt angår forslaget om oprettelse af EURODAC ( KOM(1999)260 ) - betænkning af Pirker), blev det forsikret, at disse to spørgsmål ville blive behandlet.
When the decision was taken on the proposal concerning the establishment of EURODAC ( COM(1999) 260 ; Pirker report), both issues were dealt with.
Der var kun én undtagelse fra denne regel, nemlig Schengen-informationssystem II (SIS II).
There was only one exception to the rule: namely, the Schengen Information System II (SIS II).
Imidlertid bestod materialet i dette tilfælde i udvikling af et allerede eksisterende system, hvilket ikke er tilfældet her, eftersom det nu drejer sig om at opbygge et nyt system fra grunden.
However, that case involved further development of an existing system, but that is not the case here, since an entirely new system is being set up.
Nu da Rådet har vedtaget sine konklusioner om VIS, som Kommissionen har ventet på, foreligger endelig forudsætningerne for, at Kommissionen kan udarbejde sit forslag.
Now that the Council conclusions on the VIS (which the Commission was awaiting) have been adopted, the right conditions exist for the Commission to prepare its proposal.
Desuden er der fordele ved den nye behandlingsprocedure med hensyn til at sikre større effektivitet i lovgivningsarbejdet, åbenhed i forholdet til Europa-Parlamentet og den ønskelige gennemsigtighed i disse anliggender.
In addition to considerations relating to the advantages of the procedure in terms of legislative economy, there is honesty in the relationship with Parliament and also the desired degree of transparency.
Dette aspekt er af afgørende betydning for Kommissionen.
This aspect is of crucial importance to the Commission.
Ifølge det foreliggende dokument vil udgifterne til disse data udgøre ca. 90% af udgifterne ( KOM(2003)771 ).
According to the document under consideration the costs associated with such data may account for approximately 90% of the total costs (see COM(2003) 771 ).
Det foreliggende finansielle forslag kan derfor ikke længere betragtes som gyldigt.
Hence the current financial proposal can no longer be regarded as valid.
Lovgiverne har derfor brug for en ganske fast og præcis finansieringsoversigt Se også art. 22 i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 med detaljerede gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (EF-Tidende nr. L 357 af 31.12.2002, s. 1 - 71). .
However, the legislator requires a clear, specific financial framework See also Art. 22 of the Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (Official Journal L 357, 31 December 2002, p.
"Bevillingerne vil først blive frigjort fra reserven, når Parlamentet, Rådet og Kommissionen er blevet enige om retsgrundlaget for retsakten om udvikling af systemet."
(Official Journal L 53, 23 February 2004, p.
Endelig vil denne procedure give Parlamentet mulighed for på behørig vis at drøfte forslaget om oprettelse af VIS og ligeledes for at evaluere de oplysninger, som Kommissionen ikke stillede til rådighed (navnlig gennemførlighedsanalysen af VIS, som Parlamentet indtil data ikke har modtaget officielt, selv om Rådet fik den forelagt i maj 2003).
Lastly, such a procedure would enable Parliament to hold a proper discussion on the proposal for establishment of the VIS and to assess the information which has not been made available by the Commission (in particular, the VIS feasibility study which Parliament has still not received officially, despite the fact that it was submitted to the Council in May 2003).
Der bør endvidere gøres opmærksom på, at selv om Kommissionen flere gange havde bebudet forelæggelse af dette forslag, der var planlagt til september 2003, blev det først fremsat knap to måneder før Parlamentets sidste plenarmøde.
It should also be borne in mind that, despite a number of announcements and scheduling for September 2003, the Commission submitted its proposal only two months before Parliament's final part-session.
Ordføreren mener derfor, at Parlamentet fortsat bør samarbejde loyalt med de andre institutioner, i overensstemmelse med traktaten.
The rapporteur therefore considers that Parliament must continue to cooperate fairly with the other institutions, as required under the terms of the Treaty.
Derfor bør Kommissionen ufortøvet fremsætte et udtømmende, grundigt og behørigt begrundet forslag, således at det kan behandles så hurtigt som muligt med henblik på udnyttelse af de finansielle midler, der endnu er i reserve til 2004.
Hence a detailed, exhaustive and soundly based proposal must be submitted by the Commission without delay so that it can be assessed as quickly as possible (bearing in mind the use of the financial resources which are still in the reserve for 2004).
5.april 2004 UDTALELSE FRA BUDGETUDVALGET
5 April 2004 OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS
om forslag til Rådets beslutning om indførelse af visuminformationssystemet (VIS)
on the proposal for a Council decision establishing the Visa Information System (VIS)
På mødet den 9. marts 2004 valgte Budgetudvalget Juan Andrés Naranjo Escobar til rådgivende ordfører.
The Committee on Budgets appointed Juan Andrés Naranjo Escobar draftsman at its meeting of 9 March 2004.
På mødet den 5. april 2004 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meeting of 5 April 2004.
Til stede under afstemningen var: Terence Wynn (formand), Juan Andrés Naranjo Escobar (rådgivende ordfører), Ioannis Averoff, Den Dover, Bárbara Dührkop Dührkop, Göran Färm, Salvador Garriga Polledo, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, Constanze Angela Krehl, John Joseph McCartin, Joaquim Piscarreta, Per Stenmarck, Ralf Walter, Brigitte Wenzel-Perillo, Armin Laschet (for James E.M. Elles), Paul Rübig (for Markus Ferber) og Rijk van Dam (for Michel Raymond).
The following were present for the vote: Terence Wynn (chairman), Juan Andrés Naranjo Escobar (draftsman), Ioannis Averoff, Den Dover, Bárbara Dührkop Dührkop, Göran Färm, Salvador Garriga Polledo, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, Constanze Angela Krehl, John Joseph McCartin, Joaquim Piscarreta, Per Stenmarck, Ralf Walter, Brigitte Wenzel-Perillo, Armin Laschet (for James E.M. Elles), Paul Rübig (for Markus Ferber) and Rijk van Dam (for Michel Raymond).
Visuminformationssystemet (VIS) er i henhold til Rådets retningslinjer af 13. juni 2002 et system for udveksling af visumoplysninger mellem medlemsstaterne, der skal:
According to the guidelines adopted by the Council on 13 June 2002, the Visa Information System (VIS) is a system for the exchange of visa data between Member States with the following objectives:
∙ gøre det lettere at bekæmpe svig i kraft af en bedre gensidig information om visumansøgninger og behandlingen heraf ∙ gøre det muligt for de nationale myndigheder at fastslå, om indehaveren og ihændehaveren af visummet er den samme ∙ bidrage til at forebygge "visum shopping" ∙ gøre det lettere at fastsætte, hvilken stat der er ansvarlig for behandlingen af en visumansøgning ∙ bidrage til at identificere personer, der er indrejst ulovligt uden papirer, og lette tredjelandsstatsborgeres tilbagesendelse ∙ bidrage til gennemførelsen af den fælles visumpolitik og til den indre sikkerhed samt til bekæmpelse af terrorisme.
∙ to facilitate the fight against fraud, by improving exchanges of information on visa applications and responses thereto; ∙ to enable national authorities to check that the carrier and the holder of the visa are the same person; ∙ to contribute to the prevention of 'visa shopping'; ∙ to facilitate the determination of the State responsible for examining applications for asylum; ∙ to assist in the identification of undocumented illegals and simplify the return of citizens of third countries; ∙ to contribute towards improving the administration of the common visa policy and towards internal security and to combating terrorism.
Der er gennemført en feasibilityundersøgelse, og konklusionerne heraf blev forelagt for Rådet i maj 2003.
A feasibility study of the technical and financial aspects of the VIS has been performed and its conclusions were presented to the Council in May 2003.
Undersøgelsen blev ikke fremsendt til Europa-Parlamentet.
The study was not forwarded to the European Parliament.
De eneste officielle oplysninger, Parlamentet råder over, hidrører fra Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om udvikling af Schengen-informationssystem II og mulig synergi med et fremtidigt visainformationssystem (VIS) KOM(2003)771 . .
The only official information which our institution has received is that contained in the Commission communication to the Council and the European Parliament concerning 'Development of the Schengen Information System II and possible synergies with a future Visa Information System (VIS)' COM(2003) 771 . .
Formål med forslaget
The aim of the proposal for a decision
Det foreliggende forslag til beslutning har til formål at udstyre Kommissionen med de nødvendige finansielle midler til at kunne påbegynde den tekniske udvikling af VIS.
The purpose of the present proposal for a decision is to give the Commission the requisite financial resources to launch the technical development of the VIS.
Det er baseret på EF-traktatens artikel 66, hvorefter Europa-Parlamentet kun skal høres.
It is based on Article 66 of the EC Treaty, which provides merely for consultation of the European Parliament .
Forslaget indeholder ikke nogen nærmere oplysninger om systemets struktur eller indhold (dvs. dets drift, data, der skal indlæses heri, nærmere betingelser for indlæsningen, regler for indholdet af VIS-optegnelser, adgangsret og regler for beskyttelse af personoplysninger).
The proposal does not provide any details of the structure and content of the system (i.e. how it is to operate, the data which will be stored in it, how they will be entered, rules on the content of VIS entries, rights of access and rules on protection of personal data).
Der vil først blive truffet beslutning om disse spørgsmål senere, "da der stadig er behov for Rådets politiske retningslinjer".
A decision on these questions is deferred until 'political orientation by the Council' is forthcoming.
Kommissionen går derfor ind for "fremtidig vedtagelse af den nødvendige lovgivning om oprettelse af VIS, som skal indeholde detaljerede beskrivelser af driften og brugen af VIS" Punkt 3 i begrundelsen i Kommissionens forslag. .
The Commission accordingly advocates 'the adoption in future of the necessary legislation establishing and describing in detail the operation and use of VIS' Point 3 in the Explanatory Memorandum accompanying the Commission's proposal. .
Ved samme lejlighed anførte Rådet, at visumansøgerens biometriske data burde indføres i VIS i anden etape.
In this context, the Council stated that, at a second stage, the biometric data of visa applicants should be entered in the VIS.
VIS bør derfor lige fra starten udformes på en sådan måde, at det ikke bliver nødvendigt at foretage nogen væsentlige ændringer eller tilpasninger Side 18 i Rådets konklusioner. .
The Council went on to say that the VIS should therefore, from the outset, be designed in such a way that no major change would be necessary for this purpose P. 18 of the Conclusions adopted by the Council. .
Denne anden etape skal iværksættes inden udgangen af 2007.
It is proposed that this second stage should be operational before the end of 2007.
Budgetmæssige følgevirkninger
Budgetary implications
Bevillingerne til VIS på 2004-budgettet (5 mio. EUR) er placeret i reserven, indtil de tre institutioner er nået til enighed om retsgrundlaget Jf. anmærkningerne til artikel 18 08 03. .
The appropriations for the VIS in the 2004 budget (€ 5 m) were entered in the reserve pending an agreement between the three institutions on the legal basis for the system See remarks on line 18 08 03. .
Efter vedtagelsen af forslaget til Rådets beslutning vil Kommissionen således kunne anmode budgetmyndigheden om at frigøre beløbet i reserven.
The adoption of the proposal for a Council decision would therefore enable the Commission to ask the budgetary authority to release the amount entered in the reserve.
Som nævnt ovenfor skal Parlamentet kun høres om forslaget til beslutning.
As mentioned above, the proposal for a decision will be adopted under a procedure requiring Parliament only to be consulted.
Parlamentet kan dog ikke nøjes med blot at notere sig Kommissionens skøn over forslagets samlede finansielle virkninger.
However, it is clear that Parliament must at least take account of the Commission's estimates of the overall financial impact of the proposal under consideration.
Kommissionens finansieringsoversigt kan sammenfattes som følger:
The Commission's financial statement may be summarised as follows (€ m):
2009 og efterfølgende år
2009 and subse-quent years
Kommissionen præciserer, at disse tal ikke svarer til de oprindelige overslag over udviklingen af VIS (10 mio. EUR for 2004, 15 mio. EUR for 2005 og 20 mio. EUR for 2006) KOM(2003)323 af 3.6.2003. .
The Commission indicates that the above figures differ from the initial estimates for the development of the VIS (€ 10 m for 2004, 15 m for 2005 and 20 m for 2006) COM(2003) 323 final, 3.6.2003. .
Dette skyldes det forhold, at der ikke er medtaget nogen aspekter af det biometriske systems funktionalitet.
This is because no element of the biometric functionalities is included .
Endvidere må der mindes om, at Kommissionen i sin meddelelse om udvikling af Schengen-informationssystem II og mulig synergi med et fremtidigt visainformationssystem (VIS) (jf. ovenfor) anførte, at "for yderligere at etablere funktionaliteterne vedrørende biometri og støttedokumenter vil investeringsudgifterne til C-VIS og N-VIS blive på næsten 157 mio. EUR , og driftsudgifterne kan nå op på 35 mio. EUR om året for en løsning baseret på en fælles teknisk platform med SIS II" KOM(2003)771 , s. 30. .
It should also be borne in mind that, in its Communication concerning 'Development of the Schengen Information System II and possible synergies with a future Visa Information System (VIS)' (see above), the Commission had estimated that 'For implementing also biometrics and supporting documents functionalities, the investment costs for C-VIS and the N-VIS would be almost 157 million Euro and the cost for operation could reach 35 million Euro a year for a solution based on a common technical platform with SIS II.'
Han beklager, at der hverken i den lovgivningsmæssige del eller i finansieringsoversigten tages hensyn til de seneste retningslinjer fra Rådet (RIA), bl.a. om indførelsen af biometriske data.
He regrets that it does not take account, either in the legislative text or in the financial statement, of the guidelines recently issued by the Council of Ministers of Justice and Home Affairs, particularly regarding the entry of biometric data.
Det er klart, at forslaget vil have betydelige følgevirkninger, og at det kan resultere i en ændring af Europa-Parlamentets budgetmæssige prioriteringer.
It is clear that this proposal will have a major impact and could require the European Parliament to redefine its budgetary priorities.