natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ordføreren opfordrer derfor Kommissionen til at omdanne de på fællesskabsplan allerede eksisterende konventioner om bekæmpelse af korruption til bindende lovgivningsinstrumenter på grundlag af EU-traktatens artikel 29, artikel 31, litra e), og artikel 34, stk. 2, litra b).
Your rapporteur therefore calls on the Commission to convert the existing anti-corruption conventions at Community level into binding legislative instruments pursuant to Articles 29, 31(e) and 34 (2)(b) of the Treaty on European Union.
Ikrafttrædelsen af den europæiske arrestordre den 1. januar 2004 gør behovet for en klar definition af aktiv og passiv korruption i den private og offentlige sektor endnu mere påtrængende.
The entry into force of the European arrest warrant on 1 January 2004 further points up the urgent need for a clear definition of both active and passive corruption that will apply to both private and public sectors.
Fastlæggelsen af klare og kompatible regler på europæisk plan må efterfølges af den fornødne evaluering af lovgivningens gennemførelse i de enkelte medlemsstater.
The definition of clear, EU-wide standards must be followed by an assessment of the implementation of the legislation in the Member States.
På dette punkt er ordføreren enig med Kommissionen i, at Fællesskabet i en første fase bør tilslutte sig Europarådets GRECO-Sammenslutning.
Here, your rapporteur agrees with the Commission that, as a first step, the Community should accede to the Council of Europe's GRECO group.
Herefter bør Kommissionen imidlertid i en anden fase udarbejde sit eget evalueringssystem til vurdering af fællesskabsrettens korrekte gennemførelse.
The second step should be for the Commission to set up an independent evaluation system to assess the application of Community law.
Der findes andre instrumenter med snæver tilknytning til bekæmpelse af korruption såsom forslagene til rammeafgørelse om beslaglæggelse af formuegoder og om fuldbyrdelse af beslaglæggelsesordrer i Den Europæiske Union.
Other instruments linked to the fight against corruption exist, such as the proposals for decisions on the confiscation of property and the execution of confiscation orders in the EU.
Parlamentet har allerede afgivet udtalelse herom, og det er nu op til Rådet at træffe afgørelse om disse forslag.
Parliament has already expressed its opinion on these, and the ball is now in the Council's court.
Også Eurojust og Europol spiller en vigtig rolle i bekæmpelsen af korruption.
Both Eurojust and Europol have an important role to play in the fight against corruption.
Eurojust har til opgave at koordinere samarbejdet mellem de nationale myndigheder med ansvar for strafferetlige aktioner, at deltage i efterforskningsarbejde vedrørende organiseret kriminalitet, især efterforskning indledt på Europols initiativ, og at samarbejde med det europæiske retlige netværk med henblik på at forenkle fuldbyrdelsen af retsanmodninger.
Eurojust is responsible for coordinating the national penal authorities, cooperating in investigations into organised crime (especially Europol initiatives), and working with the European judicial network, inter alia with a view to simplifying the execution of letters rogatory.
Det er ordførerens håb, at Eurojust hurtigt vil kunne omdannes til en europæisk anklagemyndighed med reelle beføjelser til at drive efterforskning og træffe strafferetlige foranstaltninger.
Your rapporteur hopes that it will soon be possible to convert Eurojust into a European public prosecutor's office, with full powers to undertake investigations and initiate criminal proceedings.
Den procedure, der er fastsat i konventets udkast til traktat om en forfatning for Europa (artikel III-175), gør det vanskeligt at oprette en anklagemyndighed på grund af kravet om enstemmighed i Rådet og på grund af visse medlemsstaters åbenlyse modstand herimod.
The procedure under the draft Constitution prepared by the Convention (Article III-175) would make it more difficult to set up the public prosecutor's office, since unanimity would be needed in Council and certain Member States are clearly hostile to the idea.
Bortset fra lovgivning og lovhåndhævelsesinstrumenter er forebyggelse og inddragelse af civilsamfundet uomgængelige nødvendigheder.
In addition to the legislation and the law enforcement mechanisms, it is essential to take a preventive approach and to involve civil society.
Det er ikke nok at straffe dem, der gør sig skyldige i bestikkelse, og dem, der modtager bestikkelse.
It will not suffice simply to punish the corrupters and the corrupted.
Der må også træffes foranstaltninger på det etiske plan gennem fastlæggelse af adfærdskodekser, kampagner til forbedring af den moralske standard i den offentlige forvaltning og uddannelses- og oplysningsvirksomhed henvendt til offentligheden generelt.
Beyond this, there is a need for action at the ethical level, via the definition of codes of conduct, awareness-raising campaigns targeted on civil servants, and education and information campaigns aimed at public opinion as a whole.
Desuden må der træffes forebyggende foranstaltninger, som kan bidrage til at begrænse tilfældene af korruption, navnlig på allerhøjeste regeringsplan i medlemsstaterne.
It is also necessary to adopt preventive measures with a view to reducing corruption, especially at the highest levels of government in the Member States.
I denne forbindelse finder ordføreren, at der på europæisk plan må udarbejdes bindende bestemmelser om forebyggelse af interessekonflikter.
On this matter, your rapporteur believes there is a need for binding rules at EU level on conflict of interest.
Et seriøst grundlag, på basis af hvilket der kunne udarbejdes et sæt bindende bestemmelser på unionsplan, er OECD's henstilling fra juni 2003 vedrørende retningslinjer for håndtering af interessekonflikter i den offentlige forvaltning.
A basis for such EU-wide binding rules could be the OECD guidelines of June 2003 on managing conflict of interest in the public service.
Interessekonflikt defineres som en konflikt mellem en offentlig ansats offentlige hverv og private interesser, hvor den offentligt ansatte har private interesser, der kunne øve utilbørlig indflydelse på den måde, hvorpå vedkommende opfylder sine pligter og sit ansvar.
'Conflict of interest' is defined as 'a conflict between the public duty and private interests of a public official, in which the public official has private-capacity interests which could improperly influence the performance of their official duties and responsibilities'.
Et af de vigtigste punkter, som knytter henstillingen til bekæmpelse af korruption, er udtalelsen om, at det, når en interessekonflikt reelt har skadet en offentlig ansats hensigtsmæssige pligtudøvelse, bør undersøges, om der er tale om dårlig opførsel eller om misbrug af offentligt hverv, dvs. om korruption, og ikke om en interessekonflikt .
One of the most important elements of these guidelines for the fight against corruption is contained in the following words: 'Where a private interest has in fact compromised the proper performance of a public official's duties, that specific situation is better regarded as an instance of misconduct or 'abuse of office', or even an instance of corruption, rather than as a 'conflict of interest''.
Den af OECD foreslåede mulige løsning er, at offentlig ansatte skal skaffe sig af med (eller begrænse virkningen af) private interesser, som kan skade offentlige afgørelser, som de er med til at træffe.
As a possible solution, the OECD proposes the following: 'Public officials should dispose of, or restrict the operation of, private interests that could compromise official decisions in which they participate.
Er dette ikke muligt, må den offentligt ansatte ikke være med til at træffe offentlige afgørelser, som vedkommendes interesser og forbindelser som privatperson kan skade .
Where this is not feasible, a public official should abstain from involvement in official decisions which could be compromised by their private-capacity interests and affiliations'.
Ordføreren har også overtaget mange af Kommissionens henstillinger vedrørende forebyggelse på det indre marked.
Your rapporteur has also made use of a considerable number of the Commission's recommendations on prevention in the context of the single market.
Kommissionen opfordres til at se nærmere på disse interventionsområder og til at udarbejde forslag.
The Commission is called on to examine these areas and make proposals.
21.oktober 2003 UDTALELSE FRA UDVALGET OM RETLIGE ANLIGGENDER OG DET INDRE MARKED
21 October 2003 OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS AND THE INTERNAL MARKET
om meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg om en samlet EU-politik mod korruption
on the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee on a comprehensive EU policy against corruption
Rådgivende ordfører: Bill Miller
Draftsman: Bill Miller
På mødet den 7. juli 2003 valgte Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked Bill Miller til rådgivende ordfører.
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market appointed Bill Miller draftsman at its meeting of 7 July 2003.
På møder den 6. og 20. oktober 2003 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 6 and 20 October 2003.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående konklusioner (for: 16; imod: 11).
At the latter meeting it adopted the following suggestions by 16 votes to 11.
Til stede under afstemningen var: Giuseppe Gargani (formand), Willi Rothley og Ioannis Koukiadis (næstformænd), Bill Miller (næstformand og rådgivende ordfører), Ulla Maija Aaltonen, Paolo Bartolozzi, Ward Beysen, Brian Crowley, Bert Doorn, Giovanni Claudio Fava, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Fiorella Ghilardotti, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Malcolm Harbour, lord Inglewood, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Peter Liese, Toine Manders, Arlene McCarthy, Manuel Medina Ortega, Elena Ornella Paciotti (for Maria Berger), Bernd Posselt (for Rainer Wieland, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Anne-Marie Schaffner, Astrid Thors, Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis, Phillip Whitehead, Joachim Wuermeling og Stefano Zappalà.
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani (chairman), Willi Rothley (vice-chairman), Ioannis Koukiadis (vice-chairman), Bill Miller (vice-chairman and rapporteur), Ulla Maija Aaltonen, Paolo Bartolozzi, Ward Beysen, Brian Crowley, Bert Doorn, Giovanni Claudio Fava, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Fiorella Ghilardotti, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Malcolm Harbour, Lord Inglewood, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Peter Liese, Toine Manders, Arlene McCarthy, Manuel Medina Ortega, Elena Ornella Paciotti (for Maria Berger), Bernd Posselt (for Rainer Wieland, pursuant to Rule 153(2)), Anne-Marie Schaffner, Astrid Thors, Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis, Phillip Whitehead, Joachim Wuermeling and Stefano Zappalà.
Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked opfordrer Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender, som er korresponderende udvalg, til at indarbejde følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market calls on the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. støtter Kommissionens forslag om, at Fællesskabet bør tiltræde Europarådets konventioner om korruption og Sammenslutningen af Stater mod Korruption (GRECO);
Endorses the Commission's proposal that the Community should accede to the Council of Europe Conventions on Corruption and to the Group of States against Corruption (GRECO);
6. mener, at selv om der er opnået meget i den finansielle sektor, er det nødvendigt at gøre en endnu større indsats for at sikre, at der hersker lige vilkår, og at denne sektor gennemsyres af en ensartet antikorruptionskultur i hele EU; der bør også gøres en indsats for at sikre, at navnlig erhvervsjournalistikken holder sig fri af enhver form for korruption;
Considers that although much has been achieved in the financial sector, more still needs to be done in order to ensure that there is a level playing field and that the sector is permeated by a uniform anti-corruption culture throughout the EU; efforts should also be made to ensure that financial journalism, in particular, is untainted by any suggestion of corruption;
9. mener, at korruption af repræsentanter for fællesskabsinstitutionerne får borgerne til at miste tilliden til den europæiske integrationsproces, i særdeleshed når korruptionen, som i Eurostat-sagen, involverer Kommissionens højeste ledelse om end tilsyneladende kun på grundlag af forsømmelse;
Considers that corruption among representatives of the Community institutions destroys citizens' confidence in the process of European integration, particularly when, as in the Eurostat case, such corruption implicates, albeit apparently only through negligence, the highest levels of the Commission;
11. opfordrer Kommissionen til at gøre sine administrative procedurer mere tilgængelige og gennemskuelige for at undgå tilfælde af korruption af den type, der har fundet sted i Eurostat;
Calls on the Commission to make its own administrative procedures more accessible and transparent in order to avoid instances of corruption of the kind that have emerged in the case of Eurostat;
15. enkle og klare retsregler mindsker et bureaukratis magt og er en god metode til at begrænse mulighederne for korruption; Kommissionen bør revidere de gældende bestemmelser med henblik på at reducere og forenkle EU-retten, især for så vidt angår det indre marked;
Believes that simple and clear law decreases the power of a bureaucracy and is a proper way to limit the scope for corruption; believes that the Commission should review current rules with a view to reducing and simplifying EU law, especially concerning the internal market;
Selv om det måske er korrekt, som Gibbon sagde, at korruption er det mest ufejlbarlige symptom på forfatningsmæssig frihed, må den bekæmpes på det kraftigste.
Whilst it may be true, as Gibbon said, that corruption is the most infallible symptom of constitutional liberty, it must be fought with the utmost vigour.
I den offentlige sektor er korruption en snigende trussel, som, hvis der ikke føres kontrol hermed, kan undergrave vore demokratiske institutioner, retsvæsenet, de retsstatslige principper og menneskerettighederne.
In public life corruption is an insidious menace which, if left unchecked, can undermine our democratic institutions, the judicial system, the rule of law and human rights.
I den private sektor kan korruption være en hæmsko for samhandelen.
In the private sector corruption can be a disincentive to trade.
I begge tilfælde er det ikke muligt klart at indkredse et offer, som kan anmelde forholdet, men korruption er ikke en forbrydelse uden ofre: ofrene er skatteyderne, aktionærerne, arbejdstagerne og - først og fremmest - de fattige.
In both cases, there is no clearly identifiable victim to bring a charge, but corruption is not a victimless crime: the victims are the taxpayer, shareholders, workers and - above all - the poor.
Vor anseelse og det eksempel, vi giver resten af verden, står også på spil.
Our reputation and the example we give to the rest of the world are also at stake.
Kommissionen foreslår derfor med rette en samlet EU-politik mod korruption.
The Commission is therefore right to be proposing a comprehensive EU policy against corruption.
Den nødvendige hjemmel findes i EU-traktatens artikel 29, og det er nu nødvendigt at handle for at sikre, at alle medlemsstater har en fælles retsramme ved ratifikation af de relevante EU-, OECD- og Europarådskonventioner.
We have the necessary legal basis in Article 29 of the EU Treaty and it is now necessary to act so as to ensure that all Member States have a common legal framework through the ratification of the relevant conventions of the EU, the OECD and the Council of Europe.
Selv om det kan betragtes som unødvendigt at gentage, hvad der allerede er opnået i internationale organisationer, bør Kommissionen udarbejde forslag om at udfylde eventuelle huller og opnå en vis grad af koordinering og konsolidering på EU-plan, således at det klart fremgår, at Unionen er fast besluttet på at indføre og håndhæve en antikorruptionskultur på alle niveauer af det politiske liv, inden for den offentlige sektor og i privatlivet.
Although duplication of what has already been achieved in international organisations might be regarded as unnecessary, the Commission should come up with proposals to fill any gaps and to achieve a measure of coordination and consolidation at EU level so as, in particular, to make manifest the Union's determination to introduce and enforce an anti-corruption culture at all levels of political, public and private life.
Ordføreren støtter fuldt ud Kommissionens plan om, at Det Europæiske Fællesskab bør tiltræde Europarådets konventioner om korruption og Sammenslutningen af Stater mod korruption.
The rapporteur fully endorses the Commission's determination that the European Community should accede to the Council of Europe Conventions on Corruption and to the Group of States against Corruption.
I mellemtiden bør Kommissionen vedtage en politik, hvor de medlemsstater, som ikke har opfyldt deres forpligtelser med hensyn til at ratificere de relevante internationale aftaler, nævnes ved navn.
In the meantime, the Commission should adopt a policy of 'naming and shaming' those Member States which have not lived up to their undertakings to ratify the relevant international agreements.
Det er ikke nogen let opgave at definere korruption, men Kommissionen bør bemyndiges til at udarbejde i hvert fald en arbejdsdefinition som grundlag for drøftelse af en harmoniseret juridisk definition.
Defining corruption is no easy task, but the Commission should be mandated to come up with at least a working definition as a basis for discussion of a harmonised legal definition.
Enhver definition bør omfatte aspekterne magtmisbrug og tillidsbrud og det forhold, at der forekommer korruption både i den offentlige og private sektor og inden for ngo'erne, og at privat vinding ikke er det eneste motiv til korrupt adfærd.
Any definition should take account of the abuse of power and breach of trust, the fact that corruption occurs in the public, private and non-governmental sectors and the fact that private gain is not the only motive for corrupt activity.
Et eventuelt udgangspunkt kunne være, at korruption defineres som "misbrug af en persons magt, indflydelse eller position for at opnå personlig vinding eller fordele af enhver art for denne person eller andre personer".
A possible starting point could be that corruption is an 'abuse of a person's power, influence or position with a view to obtaining private gain or advantage of any kind for that person or for others'.
Selv om der er gjort store fremskridt i den finansielle sektor, navnlig som følge af bekæmpelsen af hvidvaskning af penge, skal der fortsat gøres en omfattende indsats for at sikre, at der hersker lige vilkår, og at denne sektor gennemsyres af en ensartet antikorruptionskultur i hele EU.
Whereas much progress has been made in the financial sector, in particular as a result of the fight against money laundering, much remains to be done in order to ensure that there is a level playing field and that the sector is permeated by a uniform anti-corruption culture throughout the EU.
Der bør også gøres en indsats for at sikre, at erhvervsjournalistikken er uplettet.
Efforts should also be made to ensure that financial journalism is untainted.
Det er desuden nødvendigt at indpode en antikorruptionskultur i hele samfundet begyndende med samfundsfagsundervisningen i skolerne og vedtagelsen af adfærdskodekser og etiske kodekser for de enkelte erhverv.
It is further necessary to inculcate an anti-corruption culture throughout society, starting with civic education in schools and the adoption of codes of conduct and professional ethics.
Med henblik herpå bør sager, hvor personer retsforfølges og dømmes for korruption, gives mere offentlig omtale for at gøre offentligheden mere bevidst om spørgsmålet.
To this end, successful prosecutions should be more widely publicised so as to raise public awareness.
Fællesskabet bør også se på en styrkelse af Europols rolle og undersøge en harmonisering af principperne om vidnebeskyttelse og informanter, samtidig med at der på behørig vis tages hensyn til forsvarets rettigheder og proceduremæssige garantier.
The Community should also look at strengthening the role of Europol and examining harmonised principles on witness protection and whistleblowers, whilst having proper regard to the rights of the defence and procedural guarantees.
Desuden bør det politiske liv gøres mere gennemskueligt med et offentligt register over økonomiske og andre interesser for alle personer, der beklæder politiske embeder på EU-plan, nationalt, regionalt og lokalt plan.
In addition, politics should be made more transparent, with a public register of financial and other interests for all political office-holders at EU, national, regional and local levels.
Dette bør også gælde personer i retsvæsenet og personer, der beklæder stillinger i halvstatslige organisationer.
This should also extend to members of the judiciary and office-holders in quasi-governmental organisations.
Endelig bør en eventuel handlingsplan (som omfatter de ti principper, der indgår i bilaget til meddelelsen) finde anvendelse ikke blot på tiltrædelseslande, kandidatlande og tredjelande, men også på de eksisterende medlemsstater.
Lastly, any action plan (including the ten principles set out in the annex to the communication) must be applied not only to acceding, candidate and third countries, but also to the existing Member States.
6. november 2003 ENDELIG A5-0368/2003 *
6 November 2003 FINAL A5-0368/2003 *
om forslag til Rådets afgørelse om et EF-handlingsprogram til fremme af et aktivt medborgerskab i Europa
on the proposal for a Council decision establishing a Community action programme to promote active European citizenship (civic participation)
, Budgetudvalget (*) Udvidet samarbejde mellem udvalg - artikel 162a 329.918
, Committee on Budgets (*) Enhanced cooperation between committees - Rule 162a PE 329.918
UDTALELSE FRA BUDGETUDVALGET
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS (*)
Med skrivelse af 7. juli 2003 anmodede Rådet i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 308 Parlamentet om en udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om et EF-handlingsprogram til fremme af et aktivt medborgerskab i Europa ( KOM(2003) 276 – 2003/0116(CNS)).
By letter of 7 July 2003 the Council consulted Parliament, pursuant to Article 308 of the EC Treaty, on the proposal for a Council decision establishing a Community action programme to promote active European citizenship (civic participation) ( COM(2003) 276 – 2003/0116(CNS)).
På mødet den 1. september 2003 meddelte Parlamentets formand, at dette forslag var henvist til Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender som korresponderende udvalg og til Budgetudvalget, Budgetkontroludvalget, Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport og Udvalget om Konstitutionelle Anliggender som rådgivende udvalg ( C5‑0321/2003 ).
At the sitting of 1 September 2003 the President of Parliament announced that he had referred the proposal to the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs as the committee responsible and the Committee on Budgets, the Committee on Budgetary Control, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport and to the Committee on Constitutional Affairs for their opinions ( C5‑0321/2003 ).