natgillin/translations-raw huggingface dataset:
20. minder om, at man skal være særlig opmærksom på beskæftigelsen af de generelt socialt svageste grupper, herunder handicappede, udstødte, ældre uden arbejde eller pension osv.;
Reminds that special concern is needed for the employment of those groups in society which are as a rule more vulnerable (the disabled, individuals on the margins of society, older people without jobs or pensions, etc.);
28. minder Kommissionen om, at beskæftigelsesstrategiens lokale dimension er lige så relevant for ansøgerlandene som for de nuværende medlemsstater, og påpeger, at horisontale, transnationale øst-vest partnerskaber er specielt vigtige for beskæftigelse og økonomisk udvikling;
Reminds the Commission that the local dimension of the employment strategy is just as relevant for the applicant states as for the present member states and points to the particular importance of horizontal transnational East-West partnerships for employment and economic development;
Kommissionens bemærkelsesværdige meddelelse fra sidste år om lokal handling til fordel for beskæftigelsen er nu blevet fulgt op af en meddelelse om den lokale dimension i den europæiske beskæftigelsesstrategi.
The Commission’s communication last year on ‘Acting locally for employment’ which attracted much attention has now been followed up by a communication on ‘Strengthening the local dimension of the European Employment Strategy’.
Kommissionen skriver her:
Here the Commission states:
Opmærksomheden på den lokale dimension i den europæiske beskæftigelsesstrategi er vokset i løbet af de sidste år.
It goes on to state that the local dimension of the European Employment Strategy has received increasing attention in recent years.
Kommissionen henviser til retningslinjerne for beskæftigelse 2001 og specielt punkt 11, hvor der står:
The Commission refers to the employment guidelines for 2001, in particular, paragraph 11 which states:
" Medlemsstaterne tager i påkommende tilfælde hensyn til den regionale udviklingsdimension i deres samlede beskæftigelsespolitik; opfordrer lokale og regionale myndigheder til at udvikle beskæftigelsesstrategier for fuldt ud at udnytte mulighederne for jobskabelse på lokalt plan og med henblik på at fremme partnerskaber mellem alle de berørte aktører, herunder repræsentanter for civilsamfundet " .
“Member States will (…) take into account, where appropriate, in their overall employment policy the regional development dimension (…); encourage local and regional authorities to develop strategies for employment in order to exploit fully the possibilities offered by job creation at local level and promote partnerships to this end with all the actors concerned, including the representatives of civil society (…).”
Det er ingen hemmelighed, at der er rejst megen kritik af den europæiske beskæftigelsesstrategi for at være ineffektiv og ude af stand til at mobilisere aktører og beslutningstagere på regionalt og lokalt plan i medlemslandene.
It is no secret that many have criticised the European Employment Strategy as ineffective and incapable of mobilising actors and decision-makers at regional and local level in the Member States.
Nu, hvor økonomi og beskæftigelse stagnerer, er det muligt, at kritikken vil vokse.
Now that the economy and employment have stagnated, this criticism may increase.
Derfor er der særlig grund til at glæde sig over, at Kommissionen på denne måde forsøger at styrke den europæiske beskæftigelsesstrategi ved at koble den til det regionale og lokale plan, hvor beskæftigelsen er mindre konjunkturfølsom.
It is therefore extremely welcome that the Commission should in this way be attempting to strengthen the EES by linking it to the regional and local levels, where employment is less sensitive to the economic cycle.
Hvad er henholdsvis lokalt og regionalt?
What is local and what is regional?
Nogle medlemsstater er forbundsstater, hvis delstater ofte kaldes "regioner".
Some Member States are federal states, whose sub-states are often called ‘regions’.
I økonomisk, social og kulturel forstand ligner de dog EU's mindre nationalstater.
Economically, socially and culturally, however, these regions are more like the small Member States of the EU.
Dette skaber en begrebsforvirring, som kan være vanskelig at håndtere.
This creates a conceptual confusion which may be difficult to handle.
I denne betænkning bruger jeg begrebet "region" som betegnelse for et niveau mellem det lokale og det "nationale", og med "nation" betegner jeg en nationalstat (Finland, Holland) eller en føderal delstat (Catalonien, Bayern).
In this report I am using the concept of ‘region’ to denote a level between the local and the ‘national’, where ‘nation’ then means a national state (Finland, Netherlands) or a federal sub-state (Catalonia, Bavaria).
"Den lokale dimension" eller "det lokale marked"?
The ‘local dimension’ or the ‘local market’?
Det fremgår ikke klart, hvad Kommissionen egentlig mener med "den lokale dimension".
It is a little unclear what the Commission actually means by ‘the local dimension’.
I meddelelsen anlægges to synsvinkler, som der ikke sondres klart imellem.
There is an ambivalence in the communication between two approaches.
Dels identificeres "det lokale" med landdistrikter og marginaliserede områder, som har svært ved at følge med i udviklingen, og som har behov for særlige regionale og lokale støtte- og udviklingsprogrammer.
At times, ‘local’ is identified with rural and peripheral areas that have difficulty in keeping up with developments and that need special regional and local aid and development programmes.
Dels omtales det lokale som det niveau i et sammenhængende nationalt arbejdsmarked, hvor alle arbejdsopgaver konkret udføres (alt arbejde er på sin vis lokalt).
At other times, 'local' is referred to as the level in an integrated national labour market where all specific work tasks are carried out (‘all work is in a sense local’).
Man kan sige, at den første synsvinkel er for snæver, mens den anden synsvinkel er så bred, at det er uklart, hvad der egentlig karakteriserer "den lokale dimension".
The first approach can be said to be too narrow and the second one to be so comprehensive that we cannot understand what actually distinguishes ‘the local dimension’.
I de europæiske beskæftigelsesretningslinjer forekommer begrebet "lokale arbejdsmarkeder" (retningslinje 11, 4. sætning), som med fordel kan bruges til at belyse, hvad den lokale dimension kan indebære.
The European employment guidelines contain the term ‘local labour markets’ (guideline 11, 4 th sentence) which can usefully be employed to illustrate what the local dimension may involve.
Arbejdsmarkedssystemet er vertikalt struktureret, og der kan sondres mellem lokale, regionale og nationale niveauer.
The labour market system is vertically structured and it is possible to distinguish between local, regional and national levels.
Et lokalt arbejdsmarked består af lokale arbejdsindsatser, som forbruges lokalt.
A local labour market consists of work performed locally and consumed locally.
Det lokale arbejdsmarked er i dag mere eller mindre integreret i regionale, nationale og internationale markeder.
The local labour market is now more or less integrated with regional, national and international markets.
Mange forbrugere af lokale tjenesteydelser og varer er selv ansat på arbejdspladser, som producerer varer og tjenesteydelser til eksport til andre lokalområder, regioner og nationer.
Many of those consuming local services and goods are themselves employed in jobs producing goods and services for export to other localities, regions and nations.
Visse lokalsamfund er stærkt afhængige af virksomheder, som egentlig hører under en national eller international økonomi.
Some local communities are extremely dependent on companies that are actually part of a national or international economy.
Men disse større virksomheder er omvendt også stærkt afhængige af det lokale arbejdsmarked, som tager sig af "basisservice" og de ansattes hverdagsbehov.
Yet these larger companies are conversely also very dependent on the local labour market which is responsible for basic services and the everyday needs of the workforce.
Ikke mindst betyder det lokale marked meget for fremvæksten af nye småvirksomheder, og det er almindeligt kendt, at der er lokalsamfund og regioner, hvor nye virksomheder har særligt gode vilkår.
Not least, the local market means a great deal for the creation of new small businesses and it is well known that there are local communities and regions where new entrepreneurship enjoys particularly favourable conditions.
Tre typer lokale beskæftigelsesproblemer
Three types of local employment problems
I. Der findes rundt omkring i Europa små lokalsamfund, som stagnerer.
I. All over Europe there are small local communities which are stagnating.
Spørgsmålet er, hvilken rolle de lokale beskæftigelsesstrategier kan spille på disse "autonome" lokale markeder.
The question is as to the role which local employment strategies can play on these ‘autonomous’ local markets.
Der findes en anden type lokalområder og regioner, hvor beskæftigelsen domineres af en enkelt eller nogle få store arbejdspladser, som hører under den nationale eller internationale økonomi.
There is another category of localities and regions where employment is dominated by one single or a few large employers that are part of the national or international economy.
Når disse nøglevirksomheder lukkes eller flyttes væk, medfører det ofte dramatiske problemer for det lokalområde og det lokale arbejdsmarked, som de forsvinder fra.
When these key companies are closed down or relocated, dramatic difficulties often ensue for the locality and the local labour market which they leave behind.
Spørgsmålet er, hvordan de lokale beskæftigelsesstrategier kan håndtere disse situationer, som er typiske for de "dominerede" lokale markeder.
The question is as to how local employment strategies can manage these situations which are typical of ‘dominated’ local markets.
I storbyer og i fuldt urbaniserede regioner er arbejdsmarkedet alsidigt og mere integreret.
In major cities and entirely urbanised regions the labour market is versatile and more integrated.
Der er større bevægelighed mellem lokale og øvrige arbejdsmarkeder, og behovet for en lokal dimension i beskæftigelsespolitikken fremstår ikke så tydeligt eller tager form af helt specielle problemer.
Mobility between local and other labour markets is greater and the need for a local dimension in employment policy does not appear so clearly or does so in the form of quite specific problems.
Der udvikles f.eks. socialt segregerede bydele med deres egen lokale arbejdsmarkedssituation, som præges af lave lønninger, utrygge ansættelsesforhold, sorte arbejdspladser og høj arbejdsløshed.
For example, socially segregated city areas emerge with their own local labour market situation characterised by low wages, insecure employment conditions, black labour and high unemployment.
Og omvendt socialt privilegerede bydele med de modsatte kendetegn.
And, conversely there are socially privileged urban areas with the opposite features.
Hvordan skal en lokal beskæftigelsesstrategi håndtere de problemer, som opstår i de "integrerede" lokale arbejdsmarkeder.
How is a local employment strategy to manage these problems which arise in the ‘integrated’ local labour markets?
De lokale arbejdsmarkeder kan således være meget forskellige, men de har alligevel mange fælles træk.
The local labour markets can thus vary a great deal but they still have many specific features in common.
Det lokale arbejdsmarked er i almindelighed mere stabilt og mindre konjunkturfølsomt end de nationale og internationale arbejdsmarkeder.
The local labour market is generally more stable and less sensitive to the economic cycle than national and international labour markets.
Det spiller derfor en særlig rolle i økonomiske krisetider.
It therefore plays a special role at times of economic crisis.
Disse særlige kendetegn er tydelige, når det gælder landsbysamfund, hvor de nationale og internationale virksomheder er få og ofte fysisk og socialt afgrænsede.
These special features are plain to see in the case of rural communities where national and international companies are few and often physically and socially demarcated.
De er mindre tydelige men lige så væsentlige i større samfund og byer, hvor lokalsamfundet er mindre synligt, men findes og spiller en stor rolle, også for økonomien og beskæftigelsen som helhed.
They are less clear but just as important in larger communities and towns where the local community is not as visible but does exist and plays a major part also in the economy and employment as a whole.
Lokale beskæftigelsesstrategier
Local employment strategies
Når man taler om lokale arbejdsmarkeder og lokale beskæftigelsesstrategier, bør man tage hensyn til forskelle som de ovenfor skitserede.
When talking of local labour markets and local employment strategies, differences of the kind outlined above should be taken into account.
De forskellige lokale arbejdsmarkeder har i hvert fald delvis forskellige forudsætninger, problemer og muligheder.
The different local labour markets are faced at least to some extent with different circumstances, difficulties and opportunities.
Det betyder igen, at strategierne skal udvikles og forankres lokalt.
This means in turn that the strategies must be developed and rooted locally.
Det er godt, hvis de knytter an til de generelle mål og retningslinjer, som er formuleret i den europæiske beskæftigelsesstrategi, men de skal udarbejdes under hensyntagen til de konkrete forhold i den lokale situation.
It is fine if they tie up with the general objectives and guidelines that are formulated in the employment strategy but they must be framed in accordance with the specific circumstances prevailing in the local situation.
Første skridt er at identificere de vigtigste aktører og deres behov og interesser, det vil sige de offentlige myndigheder, de private arbejdsgivere, de ansatte og deres organisationer og ikke mindst de arbejdsløse.
The first thing to do is to identify the principal actors and their needs and interests, i.e. public authorities, private employers, employees and their organisations and, not least, the unemployed.
Ofte forløber udviklingen parallelt i mange lokalområder inden for en større region.
Often developments run in parallel in many local areas within a larger region.
Her er der brug for strategier for samordnet regional mobilisering, som tager udgangspunkt i de konkrete forudsætninger.
Here strategies are required for coordinated regional mobilisation that have as their starting point the specific conditions on the ground.
Selv om enkelte personlige iværksætteres betydning ikke må undervurderes, er lokale partnerskaber og territoriale samarbejdspagter ofte nødvendige forudsætninger for omstilling og udvikling.
Although the importance of individual entrepreneurs should not be overlooked, local partnerships and territorial cooperation pacts are often essential requirements for reconversion and development.
Det bør være den nationale og europæiske arbejdsmarkedspolitiks opgave at støtte sådanne lokale initiativer og så vidt muligt bidrage til at skabe vilkårene for en langsigtet holdbar udvikling.
It ought to be the task of national and European labour market policy to back up such local initiatives and, as far as possible, help create conditions for development that are sustainable in the long run.
Mange ressourcer kan lokalsamfundene selv mobilisere, mens andre må tilføres udefra, såsom risikovillig kapital, uddannelsesmuligheder og sociale velfærdsydelser, som er nødvendige for at forhindre, at de unge flytter væk fra området.
Local communities are capable of mobilising many resources themselves but other things need to be provided from outside such as risk capital, training facilities and social welfare services that are essential in order to prevent young people moving away from the area.
I lokalsamfund, hvor en eller nogle få store virksomheder har afgørende betydning for udviklingen, må nationale og europæiske myndigheder bidrage med en regulering af disse virksomheders forpligtelser over for det lokale arbejdsmarked og områdets beboere.
In local communities where one or a couple of major companies have a decisive bearing on developments, national and European authorities must help regulate these companies' obligations towards the local labour market and the people in the locality.
Langsigtede udviklingsaftaler, som modvirker spekulative etableringer og lukninger, kan være afgørende for den lokale foretagsomhed og for befolkningsudviklingen.
Long-term development agreements to counteract speculative start-ups and closures can be crucial for local enterprise and population growth.
Beskæftigelsespolitikken skal være en integreret del af en samlet offentlig politik for udvikling.
Employment policy must be an integrated part of an overall public policy for development.
Arbejde, bolig, daginstitutioner og skoler, syge- og ældrepleje, trafik og lokal infrastruktur i øvrigt er samvirkende faktorer.
Work, housing, day-care centres and schools, health care and services for the elderly, transport and other local infrastructure are factors that operate together.
Integrationen af alle disse områder skal ske inden for rammen af den nationale politiske proces.
The integration of all these areas must take place within the framework of the national political process.
Såvel regeringen og det nationale parlament som regionale og lokale politiske instanser skal formulere målene, udarbejde strategierne og mobilisere ressourcerne.
The government and national parliament along with regional and local political bodies must formulate objectives, frame strategies and mobilise resources.
Derfor skal den europæiske beskæftigelsespolitik i langt højere grad end hidtil kobles til den nationale politik på forskellige niveauer.
European employment policy must therefore, to a far greater extent than hitherto, be linked together with national policy at different levels.
Det nationale parlament skal diskutere og tage ansvar for den nationale handlingsplan, allokere de nødvendige ressourcer og dernæst administrere den i et demokratisk samspil med de regionale og lokale niveauer, hvor parlamentets medlemmer har deres politiske base.
The national parliament must debate and take responsibility for the national action plan, allocate the resources which it requires and subsequently administer it in democratic coordination with the regional and local levels where the national parliamentarians have their political base.
De europæiske retningslinjer, som kommer "ovenfra", og de prioriteringer og henstillinger, som kommer "nedenfra" i den nationale politiske proces, skal således mødes og afvejes i den nationale handlingsplan for beskæftigelse.
The European guidelines which come from the top down and the priorities and recommendations of the national political process which come from the bottom up must therefore be assembled and assessed together in the national action plan for employment.
Det er helt i overensstemmelse med det ræsonnement, som udvikles i Kommissionens hvidbog, hvor der i afsnittet om nærhedsprincippet tales om "en god cirkel baseret på feedback, netværk og inddragelse lige fra en politisk idés opståen til dens gennemførelse på alle niveauer".
This is entirely in keeping with the argument set out in the Commission's White Paper where, in the section on subsidiarity, mention is made 'of a virtuous circle, based on feedback, networks and involvement from policy creation to implementation at all levels'.
Det, Kommissionen i sin tidligere rapport kaldte "the bottom-up approach", skal altså kombineres med den "top-down approach", som hidtil har været dominerende, så de lokale ressourcer mobiliseres til en udvikling, som ikke kun er lokal men også er forbundet med den nationale og europæiske udvikling.
What the Commission in its earlier report called the bottom-up approach must therefore be combined with the top-down approach that has hitherto predominated so that local resources are mobilised for developments which are not only local but also linked to national and European developments.
EU har også en særlig vigtig rolle med at støtte ansøgerlandenes lokale og regionale beskæftigelsespolitik.
The EU also has a particularly important role to play in supporting the local and regional employment policies of the candidate countries.
Der bør især tilskyndes til transnationale horisontale partnerskaber, som kan kombinere arbejdsformidling med jobskabende samarbejdsprojekter og lokal/regional økonomisk udvikling.
In particular, encouragement should be given to trans-national horizontal partnerships capable of combining job placement with job-creating cooperation projects and local/regional economic development.
23.april 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET OM KVINDERS RETTIGHEDER OG LIGE MULIGHEDER
23 April 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON WOMEN'S RIGHTS AND EQUAL OPPORTUNITIES
om styrkelse af den lokale dimension i den europæiske beskæftigelsesstrategi
on strengthening the local dimension of the European Employment Strategy
Rådgivende ordfører: Regina Bastos
Draftsperson: Regina Bastos
På mødet den 22. januar 2002 valgte Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder Regina Bastos til rådgivende ordfører.
The Committee on Women's Rights and Equal Opportunities appointed Regina Bastos draftsperson at its meeting of 22 January 2002.
Til stede under afstemningen var: Anna Karamanou (formand), Marianne Eriksson, Jillian Evans og Olga Zrihen Zaari (næstformænd), Regina Bastos (rådgivende ordfører), Lone Dybkjær, Fiorella Ghilardotti, Koldo Gorostiaga Atxalandabaso, Lissy Gröner, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Astrid Lulling, Thomas Mann, Christa Prets og Anne E.M. Van Lancker (stedfortræder) og Joke Swiebel.
The following were present for the vote: Anna Karamanou, chairman; Marianne Eriksson, Jillian Evans and Olga Zrihen Zaari, vice-chairmen; Regina Bastos, draftsperson; Lone Dybkjær, Fiorella Ghilardotti, Koldo Gorostiaga Atxalandabaso, Lissy Gröner, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Astrid Lulling, Thomas Mann, Christa Prets, Anne E.M. Van Lancker and Joke Swiebel.
Parlamentet afgav i slutningen af 2000 udtalelse om den lokale dimension i den europæiske beskæftigelsesstrategi som forelagt af Kommissionen i meddelelse KOM(2000) 196 .
At the end of 2000 Parliament expressed its position on the local dimension of the European Employment Strategy (EES), as presented by the Commission in its communication COM(2000) 196 .
Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder deler fortsat Parlamentets holdning til dette spørgsmål og glæder sig over, at Kommissionen i denne nye meddelelse om styrkelse af den lokale dimension i den europæiske beskæftigelsesstrategi har medtaget hovedparten af de aspekter, som var indeholdt i Parlamentets beslutning.
The Committee on Women's Rights and Equal Opportunities now reiterates Parliament's position on the subject and welcomes the fact that the Commission has, in its new communication on strengthening the local dimension of the European Employment Strategy, taken up most of the points stressed by the EP in its resolution.
Et andet vigtigt aspekt af denne meddelelse er konstateringen af, at foranstaltninger til fremme af ligestilling mellem mænd og kvinder er mere effektive på lokalt plan, og at det på grund af kvindernes dobbelte rolle som aktører i og målgruppe for de lokale beskæftigelsesstrategier er nødvendigt at integrere kønsaspektet på lokalt plan ved gennemførelsen af alle de decentraliserede politikker.
Another key aspect of the communication is its recognition that measures to promote gender equality are more effective at local level; if equality is to be attained, women's dual role as both agents and beneficiaries of local employment strategies will require the implementation of gender mainstreaming at local level in the application of all the decentralised policies.