natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– hørt af Rådet, jf. EF-traktatens artikel 308 ( C5‑0304/2001 ),
– having been consulted by the Council pursuant to Article 308 of the EC Treaty ( C5‑0304/2001 ),
At euroen skal beskyttes mod falskmøntneri med alle midler er indlysende: falskmøntneri rummer ikke kun fare for inflation på grund af den dermed forbundne udvidelse af pengemængden, men også for en stadig ringere tillid til valutaen og kan derfor få tungtvejende økonomiske konsekvenser.
Obviously, every means must be used to combat euro counterfeiting: counterfeiting not only harbours a danger of inflation, since it expands the money supply; it also involves a risk of increasing loss of confidence in a currency, with potentially serious economic consequences.
Desuden er det ofte organiserede strukturer, der står bag falskmøntneri - netop når det sker i større omfang.
In addition, counterfeiting (especially if it is done on a large scale) is often driven by organised structures.
Alene for at fratage den organiserede kriminalitet denne indtægtskilde, må der træffes energiske modforanstaltninger.
If only to deprive organised crime of this source of income, it must be rigorously combated.
Der er specielt god grund til at træde i aktion i forbindelse med euroen, fordi ingen i begyndelsen har kendskab til det nye betalingsmiddel, og falske mønter og sedler derfor relativt let kan bringes i omløb.
The reason why there is a particularly urgent need for action concerning the euro is that, during the start-up phase in particular, no-one will be familiar with the new currency and it will therefore be relatively easy to bring counterfeit money into circulation.
Dertil kommer, at euroen ved siden af yen og dollar vil blive en af hovedvalutaerne og dermed væsentlig mere interessant for falskmøntnere end enkelte tidligere nationale valutaer.
In addition, it will be a key currency, alongside the yen and the dollar, and as such will be much more attractive to forgers than individual predecessor currencies.
Kommissionens forslag 2.1.
The Commission proposal 2.1.
Vurdering af konceptet: Bekæmpelse af falskmøntneri via uddannelse
Assessing the strategy: combating counterfeiting through training
For at modvirke denne øgede risiko for falskmøntneri forelagde Kommissionen allerede i juli 1998 i sin meddelelse om beskyttelse af euroen mod falskmøntneri KOM(1998) 474 . et samlet koncept til sikring af euroen.
To counter the increased risk of counterfeiting, the Commission submitted a strategy to safeguard the euro as long ago as July 1998 in the communication entitled 'Protection of the euro - Combating counterfeiting' COM (1998) 474 . .
Delen vedrørende foranstaltninger til styrkelse af den strafferetlige beskyttelse er allerede gennemført.
The section on measures to step up protection under criminal law has already been acted on.
Med det foreliggende program vil man nu gå i gang med de bebudede foranstaltninger på uddannelses- og efteruddannelsesområdet.
The programme under consideration is now intended to tackle the training-related measures that are sought.
Om dette forlangende har ordføreren allerede generelt udtalt sig positiv i den af ham udarbejdede betænkning om nævnte meddelelse - og efterfølgende Europa-Parlamentet i sin beslutning (ændringsforslag 1), som der desværre ikke er taget hensyn til i foreliggende forslag.
What is being sought has basically already been welcomed by the rapporteur in his report on the communication referred to and by Parliament, following his line, in its resolution, which, regrettably, has been ignored in the proposal (Amendment 1).
Erfaringerne med falskmøntneri er meget forskellige i de forskellige medlemsstater.
The Member States' experience concerning counterfeiting differs very widely.
Som regel har de stater, hvis nationale valutaer er interessante for falskmøntnere, og som derfor er udsatte, de fleste erfaringer og størst kendskab til bekæmpelse af falskmøntneri.
As a rule, the most experience and knowledge of counterfeiting is to be found in those states whose national currencies are attractive to forgers and thus susceptible to counterfeiting.
Kun hvis man i hele Europa kommer op på samme høje vidensniveau, kan det undgås, at falskmøntnere drager nytte af situationen, således at mange medlemsstater i vid udstrækning forskånes for denne form for kriminalitet.
Only if knowledge is brought up to a uniformly high level across Europe can counterfeiters be prevented from exploiting the fact that many a Member State has largely escaped this type of crime.
Nødvendigheden af, at programmet anvendes på tredjelande
The need to extend the programme to third countries
På trods af nødvendigheden af at træffe videreuddannelsesforanstaltninger i medlemsstaterne må man ikke undervurdere betydningen af den kendsgerning, at euroen også bruges som betalingsmiddel i tredjelande.
Regardless of the need for training measures in the Member States, the importance of the fact that the euro will also be used as a means of payment in third countries must not be underestimated.
Ifølge det foreliggende forslag skal programmet også være åbent for de central- og østeuropæiske lande samt Malta, Tyrkiet, Cypern og EFTA-landene, men kun for andre tredjelande, hvis de deltager finansielt.
The proposal provides for the programme also to be open to the CEECs, Malta, Turkey and Cyprus plus the EFTA countries, but not to other third countries unless they make a financial contribution.
Disse bestemmelser synes betænkelige ud fra det aspekt, at det primært er EU, der har en interesse i at beskytte euroen mod falskmøntneri, og at det derfor ikke skal gøres umuligt for tredjelande på grund af omkostningerne at deltage i uddannelsesforanstaltninger.
These provisions seem questionable, given that combating euro counterfeiting is in the interests of the EU, primarily, and that therefore third states should not be prevented from taking part in training measures on cost grounds.
I adskillige tredjelande er medlemsstaternes nationale valutaer de facto betalingsmiddel og vil sandsynligvis også blive afløst af euroen.
Member State currencies are de facto means of payment in several non-Community countries and are also likely to superseded by the euro.
Netop der, hvor disse landes økonomiske situation er vanskelig, såsom staterne i det tidligere Jugoslavien, hvor D-marken fungerer som parallelvaluta, forekommer en finansiel deltagelse ikke rimelig.
It is precisely in those countries in economic difficulties, such as in various states of former Yugoslavia, where the deutschmark serves as a parallel currency, where it does not appear to make sense to insist on a contribution towards costs.
Det bør der tages hensyn til i programmet (ændringsforslag 16 og 17).
That should be taken into account in the programme (Amendments 16 and 17).
Nødvendig begrænsning for at øge programmets effektivitet
Need for the programme to be restricted in order to make it more efficient
Vedrørende programmets målsætninger (artikel 2):
Objectives of the programme (Article 2)
Det må være programmets målsætning at tilpasse det generelle vidensniveau til det højeste i medlemsstaterne og sørge for en harmoniseret videreuddannelse af undervisere i medlemsstaterne.
The aim of the programme must be to bring general awareness into line with the highest level of knowledge in the Member States and to ensure that there is equivalence of training for instructors in the Member States.
Disse punkter skal derfor fremhæves.
These points should therefore be endorsed.
Men det er dog sikkert ikke nødvendigt at bevidstgøre personer med ansvar for uddannelse i medlemsstaterne om den nye valutas fællesskabsdimension, da man kan gå ud fra, at der eksisterer kendskab hertil i de nationale nøglepositioner til beskyttelse mod falskmøntneri, og det derfor er unødvendigt at bevidstgøre herom.
Doubtless, those responsible for training in the Member States do not have to have their attention drawn to the Community dimension of the new currency, since it can be assumed that occupants of key national anti-counterfeiting positions have that knowledge and thus do not have to be educated accordingly.
I lige så ringe grad kan det være programmets målsætning at udbrede kendskabet til speciel lovgivning og instrumenter, da disse nationalt er meget forskellige, og Kommissionen derfor med meget store omkostninger ville kaste sig ud i en opgave, som medlemsstaterne kunne klare betydeligt bedre (ændringsforslag 4 og 5).
Nor can it be an objective of the programme to publicise laws and instruments, since they differ from country to country and that would involve the Commission in vast efforts to try its hand at a task which the Member States themselves can carry out far better (Amendments 4 and 5).
Vedrørende de bebudede foranstaltninger (artikel 3):
The measures sought (Article 3)
Foranstaltninger til udvikling af pædagogiske værktøjer er kun muligt i begrænset udstrækning og bør derfor begrænses til det, der er nødvendigt til afholdelse af videreuddannelseskurser som led i programmet.
Measures to establish teaching resources can be carried out to a limited extent only, and should therefore be restricted to what is necessary for carrying out the training events under the programme.
Med hensyn til instrumenter og tekniske metoder til støtte for afsløringsaktiviteter på fællesskabsplan skal der foretages costbenefitanalyser.
Tools and technical procedures to support counterfeit detection across Europe must be subject to cost-benefit considerations.
Også selv om sådanne foranstaltninger principielt måtte forekomme ønskelige, må man inden deres vedtagelse overveje prioriteter og alternative anvendelsesmuligheder for de dertil nødvendige midler.
Before approval, however desirable such measures may appear on principle, consideration must be given to priorities and possible alternative uses for the necessary resources.
Undersøgelser af tværfaglig og transnational art, glossarer, leksika mv. er der - selv om det alt sammen lyder interessant - i hvert fald ikke plads tid, hvis de knappe midler skal anvendes effektivt (ændringsforslag 6 og 20).
Given the principle of efficient allocation of scarce resources, there is at any rate no scope for multidisciplinary and transnational studies, glossaries, lexicons and the like, however interesting all that may be, too (Amendments 6 and 20).
Vedrørende adgang til programmet (artikel 4):
Programme access (Article 4)
Hvad angår målgruppen, så skal programmet være koncentreret om dem, der besidder nøglepositioner til beskyttelse mod falskmøntneri, eller som i det pågældende land står for uddannelse af banker, politi osv., således at de virker som en slags multiplikator, og der muliggøres en vidensudveksling mellem dem.
As far as the target group is concerned, the programme must concentrate on those in key anti-counterfeiting positions and/or responsible at national level for training in banks and the police service, etc., so that they act as 'multipliers', and facilitate an exchange of knowledge between them.
Det forekommer derfor rigtigt, at der tænkes på ansatte inden for centralbankerne, politi, toldvæsen og også retsvæsen, der er beskæftiget med afsløring og bekæmpelse af falskmøntneri, selv om centralbankernes repræsentanter allerede uddannes af ECB.
It therefore would seem correct for the counterfeiting detection and combating departments within central banks, the police service, customs authorities and probably the judiciary, too, to be targeted, even if central bank representatives are already being trained by the ECB.
Som led i en harmonisering af uddannelsen bør man også tænke på nationale handelsbanker, selv om deres uddannelse normalt varetages af de nationale centralbanker.
In the interests of standardised training, there may be a wish to include national commercial banks, too, even if their training is normally handled by national central banks.
Uforståeligt forekommer det dog at inddrage skattemyndighederne, da de sædvanligvis ikke beskæftiger sig med kontanter, og ansatte inden for efterretningsvæsenet, der - såfremt de ved afsløring af organiseret kriminalitet står over for falskmøntneri - kan benytte sig af politiets viden, og som i øvrigt på grund af den nødvendige diskretion som regel ikke er interesseret i at deltage i offentlige videreuddannelseskurser.
The inclusion of tax authorities is inexplicable, however, since they usually do not handle cash, as is the inclusion of intelligence personnel, who, if they are tasked with investigating organised crime involving counterfeit money, can fall back on police intelligence, but, because of the need for secrecy, are not normally interested in attending training sessions in public.
Der kan ligeledes gives afkald på at inddrage "enhver anden berørt instans eller erhvervsgruppe (handels- og industrikamre og lignende strukturer, der er forbindelsesled til håndværkere, handlende, transportvirksomheder mv.", som foreslået i forslaget artikel 4, stk. 1, led 5, da dette ville betyde en vældig udgift til personer, der ikke virker som multiplikator, og midlerne bedre kan anvendes andetsteds (ændringsforslag 7-10).
It also appears possible to dispense with the inclusion, which is what is intended by Article 4(1), fifth indent, of the proposal, of 'any other group of specialists concerned (chambers of commerce and industry or comparable structures providing access to craftsmen and traders, hauliers, etc.)', since this would mean devoting an enormous effort to 'non-multipliers' and the resources can be put to other, and better, uses (Amendments 7-10).
Hvad angår kredsen af de personer, der skal benyttes som gæsteundervisere, så skal de udvælges ud fra de pågældende kravs særlige profil.
The group of individuals to be called in as guest speakers must be selected on the basis of targeted profiling.
Som kriterium kan det ikke være tilstrækkeligt, at der kan ydes et eller andet bidrag til temaet: euro og falskmøntneri.
An ability to make a contribution, whatever it may be, on the issues of the euro and counterfeiting is not a sufficient criterion.
I så henseende er det heller ikke indlysende, i hvor høj grad Kommissionen har gjort erfaringer med falskmøntneri, der f.eks. kan sammenlignes med Europols og Interpols og følgelig gør deres indkaldelse som sagkundskab anbefalelsesværdig.
Similarly, it is not entirely obvious to what extent the Commission has acquired experience in the field of counterfeit money that is comparable to that of Europol or Interpol, for instance, which would make it advisable to involve the Commission in an expert capacity.
Ligeledes kan der gives afkald på at inddrage trykkere og gravører, da man kan håbe, at specialiserede organer, der beskæftiger sig med autentifikationsteknikker, råder over den pågældende viden.
It also appears possible to dispense with involving printers and engravers, since it is to be hoped that specialist certification bodies have the appropriate expertise.
Programmet skal udformes så stramt som muligt (ændringsforslag 12, 14 og 15).
There must be maximum streamlining of the programme (Amendments 12, 14 and 15).
Kun på grundlag af disse ændringer, der indebærer en bedre udnyttelse af de disponible midler og dermed er absolut nødvendige for programmets ønskede effektivitet, kan ordføreren gå ind for en vedtagelse af programmet.
Only on the basis of these amendments, which seek to make better use of the resources available and are therefore essential to ensure the programme efficiency that is being sought after, can the rapporteur endorse adoption of the programme.
26.september 2001 UDTALELSE FRA BUDGETUDVALGET
26 September 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS
om forslag til Rådets afgørelse om et handlingsprogram for uddannelse, udveksling og bistand med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri ("Pericles"-programmet")
on the proposal for a Council Decision establishing a training, exchange and assistance programme for the protection of the euro against counterfeiting ("Pericles" programme)
om forslag til Rådets afgørelse om udvidelse af afgørelse om et handlingsprogram for uddannelse, udveksling og bistand med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri (”Pericles"-programmet") til også at omfatte de medlemsstater, som ikke har indført euroen som enhedsvaluta
and the proposal for a Council Decision extending the effects of Decision establishing a training, exchange and assistance programme for the protection of the euro against counterfeiting ("Pericles" programme) to the Member States which have not adopted the euro as the single currency
Rådgivende ordfører: Juan Andrés Naranjo Escobar
Draftsman: Juan Andrés Naranjo Escobar
På mødet den 26. juni 2001 valgte Budgetudvalget Juan Andrés Naranjo Escobar til rådgivende ordfører.
The Committee on Budgets appointed Juan Andrés Naranjo Escobar draftsman at its meeting of 26 June 2001.
På mødet den 12.-13. september 2001 behandlede det udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meeting of 12-13 September 2001.
På dette møde vedtog det enstemmigt nedenstående ændringsforslag.
At the latter meeting it adopted the following conclusions unanimously.
Til stede under afstemningen var: Terence Wynn (formand), Reimer Böge (næstformand), Juan Andrés Naranjo Escobar (rådgivende ordfører), Gordon J. Adam (for Joan Colom i Naval, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Ioannis Averoff, Jean-Louis Bourlanges, Kathalijne Maria Buitenweg, Paulo Casaca, Carlos Costa Neves, Den Dover, James E.M. Elles, Göran Färm, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Catherine Guy-Quint, John Joseph McCartin, Jan Mulder, Giovanni Pittella, Elly Plooij-van Gorsel (for Anne Elisabet Jensen), Bartho Pronk (for Armin Laschet), Encarnación Redondo Jiménez (for Alejo Vidal-Quadras Roca), Esko Olavi Seppänen (for Chantal Cauquil), Per Stenmarck, Francesco Turchi, Kyösti Tapio Virrankoski og Ralf Walter.
The following were present for the vote: Terence Wynn, chairman; Reimer Böge, vice‑chairman; Juan Andrés Naranjo Escobar, draftsman; Gordon J. Adam (for Joan Colom i Naval pursuant to Rule 153(2)), Ioannis Averoff, Jean-Louis Bourlanges, Kathalijne Maria Buitenweg, Paulo Casaca, Carlos Costa Neves, Den Dover, James E.M. Elles, Göran Färm, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Catherine Guy-Quint, John Joseph McCartin, Jan Mulder, Giovanni Pittella, Elly Plooij-van Gorsel (for Anne Elisabet Jensen), Bartho Pronk (for Armin Laschet), Encarnación Redondo Jiménez (for Alejo Vidal-Quadras Roca), Esko Olavi Seppänen (for Chantal Cauquil), Per Stenmarck, Francesco Turchi, Kyösti Tapio Virrankoski and Ralf Walter.
EF-traktatens artikel 123, stk. 4, tredje punktum, gør det muligt for Rådet på forslag af Kommissionen og efter høring af Den Europæiske Centralbank at træffe de nødvendige foranstaltninger til en hurtig indførelse af euroen som medlemsstaternes fælles valuta, for så vidt angår foranstaltninger til uddannelse, udveksling og bistand med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri.
The third sentence of Article 123(4) TEC, which enables the Council, acting on a proposal from the Commission and after consulting the ECB, to take the measures necessary for the rapid introduction of the euro as the single currency of the Member States, covers training, exchange and assistance measures for the protection of the euro against counterfeiting.
EF-traktatens artikel 308 gør det muligt at udvide de foranstaltninger, der træffes på grundlag af artikel 123, til også at omfatte medlemsstater, som ikke har indført euroen som enhedsvaluta.
In addition, Article 308 TEC offers the possibility of extending the measures taken on the basis of Article 123 to the Member States which have not adopted the euro as the single currency.
Disse forslag tager sigte på at vedtage det nødvendige retsgrundlag, som Kommissionen finder nødvendigt med henblik på effektiv bekæmpelse af falskmøntneri for så vidt angår euroen som supplement til de eksisterende initiativer:
These proposals seek to establish the legal bases that the Commission considers necessary to combat counterfeiting of the euro effectively, in addition to the various existing initiatives, namely:
- Rådets meddelelse af 22. juli 1998 til Parlamentet og Den Europæiske Centralbank KOM (1998) 474 . ;
- the Commission Communication of 22 July to the Council, Parliament and the European Central Bank COM (1998) 474 .
- konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Nice den 7., 8. og 9. december 2000;
- the conclusions of the Nice European Council of 7, 8 and 9 December 2000;
- Europa-Parlamentets beslutning af 17. november 1998 A4-0396/1998 - C4-0455/1998 - 1998/0911(CNS). ;
- the European Parliament's resolution of 17 November 1998 A4-0396/98 – C4-0455/98 – 98/0911 (CNS). ;
- henstilling fra ECB af 7. juli 1998 EFT C 11 af 15.1.1999. ;
- the ECB recommendation of 7 July 1998 OJ C 11, 15.1.1999. ;
- udvidelse af Europols mandat til falskmøntneri af 29. april 1999 EFT C 149 af 28.5.1999. ;
- the extension of Europol's mandate to counterfeiting on 29 April 1999 OJ C 149, 28.5.1999. ;
- rammeafgørelsen af 29. maj 2000 EFT L 140 af 14.6.2000. om øget beskyttelse mod falskmøntneri gennem strafferetlige og andre foranstaltninger;
- the framework decision of 29 May 2000 OJ L 140, 14.6.2000. on increasing protection by criminal penalties and other sanctions against counterfeiting in connection with the introduction of the euro;
- forordning nr. 1338/2001 og 1339/2001 EFT L 181 af 4.7.2001. .
- Regulations Nos 1338/2001 and 1339/2001 OJ L 181, 4.7.2001. .
De påtænkte foranstaltninger mod falskmøntneri består i uddannelses-, udvekslings- og bistandsforanstaltninger samt teknisk og videnskabelig bistand via et varigt samarbejde mellem forskellige kompetente organer.
The measures envisaged to tackle counterfeiting include training, staff exchanges, operational support and technical assistance, through cooperation on an ongoing basis between the various bodies responsible.
Udgifterne omfatter tilrettelæggelse af workshops, møder og seminarer, praktikophold og udveksling af ansatte, fremstilling af pædagogiske værktøjer, gennemførelse af edb-applikationer samt sammenlignende undersøgelser af fællesskabsinteresse.
Expenditure covers the organisation of workshops, meetings and seminars, placements and staff exchanges, production of teaching materials, design of computer support applications and comparative studies of Community interest.
Budgetmæssige aspekter
Budgetary aspects
Pericles er et flerårigt program (2002-2005) med et referencebeløb på 4 mio. euro.
PERICLES is a multiannual programme (2002-2005) with a reference amount of EUR 4 million.
Det skal finansieres over udgiftsområde 3 i de finansielle overslag på post B5-910 ( generelle foranstaltninger til bekæmpelse af svig) .
It is to be funded under heading 3 of the Financial Perspective, on line B5-910 ( General measures to combat fraud) .
Kommissionen har opført et større beløb det første år (2002) på grund af den fysiske indførelse af sedler og mønter.
The Commission has allocated a larger amount for the first year (2002), in which notes and coins are actually introduced.
Interventionen over fællesskabsbudgettet sker i form af samfinansiering med andre kilder, især national medfinansiering og deltagelse af organer som Europol, Interpol og ECB.
The contribution from the Community budget will be supplemented by other sources, in particular national co-financing and the involvement of other agencies such as Europol, Interpol and the ECB.
Der er tale om følgende to finansieringsnøgler:
There are two funding arrangements:
- indtil 100% for foranstaltninger, som tager sigte på teknisk, videnskabelig og operationel bistand på europæisk niveau, hvor Kommissionen har initiativet;
- up to 100% for measures concerned with technical, scientific and operational assistance at European level, for which the initiative rests with the Commission;
- indtil 70%, når disse foranstaltninger sker efter anmodning fra medlemsstaterne eller foretages på tredjelands territorium.
- up to 70% when such measures are requested by the Member States or carried out on the territory of a non-member country.
Ordførerens betragtninger
Rapporteur's observations