natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. der henviser til, at medlemsstaterne ifølge artikel 7, stk. 1, i Rådets direktiv 75/442/EØF om affald, som ændret, for at nå de mål, der er nævnt i artikel 3, 4 og 5 hurtigst muligt skal udarbejde en eller flere planer for håndtering af affaldet med henblik på at nå målene for miljømæssig fornuftig affaldshåndtering og overholde nærhedsprincippet og selvforsyningsprincippet,
D. whereas Article 7(1) of Council Directive 75/442/EEC on waste as amended requires that Member States draw up as soon as possible one or more waste management plans to attain the objectives of environmentally sound waste treatment referred to in Article 3, 4 and 5 and to comply with the principles of proximity and self-sufficiency,
E. der henviser til, at artikel 8, stk. 1, i det sjette miljøhandlingsprogram bl.a. indeholder følgende målsætninger:
E. whereas Article 8(1) of the Sixth Environment Action Programme includes the following objectives:
- opnåelse af en væsentlig samlet reduktion af affaldsmængderne gennem affaldsforebyggelsesinitiativer, øget ressourceeffektivitet og et skift til mere bæredygtige produktions- og forbrugsmønstre, - en væsentlig reduktion i de mængder af affald, der skal bortskaffes, og i produktionen af farligt affald, idet der undgås en forøgelse af emissioner til luft, vand og jord - fremme af genbrug og for den resterende affaldsproduktions vedkommende bør affaldets farlighed reduceres, og det bør indebære mindst mulig risiko; nyttiggørelse og navnlig genindvinding bør foretrækkes; mængden af affald til bortskaffelse bør minimeres, og bortskaffelsen bør ske på en betryggende måde; affald til bortskaffelse bør behandles så tæt som muligt ved stedet for dets opståen, for så vidt dette ikke mindsker affaldsbehandlingsprocessernes effektivitet,
- achieving a significant overall reduction in the volumes of waste generated through waste prevention initiatives, better resource efficiency and a shift towards more sustainable production and consumption patterns, - a significant reduction in the quantity of waste going to disposal and the volumes of hazardous waste produced, while avoiding an increase of emissions to air, water and soil, - encouraging re-use and for wastes that are still generated: the level of their hazardousness should be reduced and they should present as little risk as possible; preference should be given to recovery and especially to recycling; the quantity of waste for disposal should be minimised and should be safely disposed of; waste intended for disposal should be treated as closely as possible to the place of its generation, to the extent that this does not lead to a decrease in the efficiency in waste treatment operations,
F. der henviser til, at artikel 8, stk. 2, nr. ii), i det sjette miljøhandlingsprogram omfatter følgende prioriterede handlinger til udvikling og gennemførelse af foranstaltninger vedrørende affaldsforebyggelse og -håndtering:
F. whereas Article 8(2)(ii) of the Sixth Environment Action Programme includes the following priority actions to develop and implement measures on waste prevention and management:
- opstilling af en række kvantitative og kvalitative mål for reduktion af alle relevante kategorier af affald, der skal være opfyldt på fællesskabsniveau senest i 2010; Kommissionen anmodes om at udarbejde forslag for sådanne mål senest i 2002, - udarbejdelse af operative foranstaltninger til fremme af affaldsforebyggelse, f.eks. tilskyndelse til genbrug og nyttiggørelse samt udfasning af visse stoffer og materialer gennem produktrelaterede foranstaltninger,
- developing a set of quantitative and qualitative reduction targets covering all relevant waste, to be achieved at Community level by 2010, inviting the Commission to prepare a proposal for such targets by 2002; - the formulation of operational measures to encourage waste prevention, e.g. stimulating re-use and recovery, the phasing out of certain substances and materials through product-related measures,
I. der - også under hensyntagen til Domstolens domme om rækkevidden af definitionen på affald - henviser til, at en ny definition på affald ikke vil skabe større klarhed,
I. whereas, partly in the light of the judgments of the Court of Justice of the EC concerning the scope of the definition of waste, a new definition of waste will not result in greater clarity,
J. der henviser til, at der i forhold til den forudgående rapport er sket fremskridt med hensyn til at udarbejde planer for håndtering af affald, men at disse planer i en del af Den Europæiske Union stadig er utilfredsstillende; der henviser til, at Domstolen i 2002 fastslog, at Frankrig, Italien og Det Forenede Kongerige ikke har gennemført planer for håndtering af affald,
J. whereas progress has been made in comparison with the previous reporting period as regards the drafting of waste management plans, but in part of the European Union these plans are still unsatisfactory; whereas in 2002 the Court of Justice of the EC confirmed that France, Italy and the United Kingdom had not implemented any waste management plans,
K. der henviser til, at de fleste medlemsstater ikke har oplyst, hvad de har foretaget sig siden 1997 med hensyn til affaldsforebyggelse og nyttiggørelse; der henviser til, at den gennemsnitlige mængde husholdningsaffald pr. indbygger i EU i forhold til den forudgående rapporteringsperiode (1995-1997) er steget fra ca. 400 kg til ca. 500 kg; der henviser til, at produktionen af farligt affald fortsat øges i mange lande; der henviser til, at den fortsatte stigning i affaldsproduktionen sår tvivl om gennemførelsen af artikel 3, stk. 1, litra a), i affaldsrammedirektivet,
K. whereas most Member States have not indicated what they have done about waste prevention and recovery since 1997; whereas the average quantity of domestic refuse generated per capita of the population in the EU has risen from approximately 400 kg to approximately 500 kg since the previous reporting period (1995-1997); whereas the generation of hazardous wastes continues to increase in many countries; whereas the continuing increases in waste generation raise serious questions about the implementation of Article 3(1)(a) of the Waste Framework Directive,
L. der henviser til, at genvindingsprocenten for husholdningsaffald i de forskellige medlemsstater er stærkt varierende: fem medlemsstater (Østrig, Belgien, Tyskland, Nederlandene og Sverige) ligger på over 40 % og fem andre (Frankrig, Grækenland, Irland, Italien og Det Forenede Kongerige) på under 10 %,
L. whereas the recycling rates for domestic refuse vary widely in the various Member States: five Member States (Austria, Belgium, Germany, the Netherlands and Sweden) have achieved rates of over 40% while five Member States (France, Greece, Ireland, Italy and the United Kingdom) have achieved less than 10%,
M. der henviser til, at den mest anvendte metode til bortskaffelse af affald stadig er deponering; for fem medlemsstater udgør dette endog mere end 60 %; der henviser til, at forbrænding af affald med energiudnyttelse er den næstmest benyttede bortskaffelsesmetode, selv om forbrænding af affald generelt ikke finder sted i Irland og Grækenland,
M. whereas the most widely used method of waste disposal is still dumping; whereas five Member States even dump more than 60% of their waste; whereas incineration of waste with recovery of energy is the second most widely used method of disposal, although waste is no longer incinerated at all in Ireland and Greece,
N. der henviser til, at de fleste medlemsstater næsten har fuld egenkapacitet til bortskaffelse af affald,
N. whereas most Member States dispose of nearly all their waste themselves,
O. der henviser til, at 59,6 % af affaldet i Grækenland bortskaffes på steder, der ikke opfylder gældende lovgivning,
O. whereas in Greece 59.6% of waste is disposed of at sites which do not comply with current legislation,
P. der henviser til, at Kommissionen har iværksat overtrædelsesprocedurer mod Grækenland, Italien og Frankrig for ulovlig dumpning af affald,
P. whereas the Commission has opened infringement procedures against Greece, Italy and France in connection with illegal waste-disposal sites,
Q. der henviser til, at Domstolen (C-209/98) har fastslået, at det er tilladt, at en medlemsstat træffer foranstaltninger vedrørende transport af affald, selv om transporten ikke er i overensstemmelse med landets plan for affaldshåndtering, forudsat at denne plan er forenelig med reglerne i EF-traktaten og i direktiv 75/442,
Q. whereas the Court of Justice of the EC (C-209/98) has confirmed that a Member State may take measures with regard to the transport of waste if such transport does not accord with its waste management plan on condition that the plan accords with the rules of the EC Treaty and Directive 75/442/EEC,
S. der henviser til, at nyere domme fra Domstolen om forskellen mellem forskellige metoder til genvinding og slutbehandling har skabt uklarhed med hensyn til kategoriseringen af nyttiggørelse og bortskaffelse i bilag II i direktiv 75/442/EØF,
T. whereas recent judgments of the Court of Justice of the EC concerning the distinctions between different methods of recovery and final disposal have resulted in uncertainty about the classification of recovery and disposal as referred to in Annex II to Directive 75/442/EEC,
T. der henviser til, at det i artikel 2, stk. 2, i Rådets direktiv 75/442/EØF om affald, som ændret, fastlægges, at der med henblik på regulering af håndteringen af visse kategorier affald i særdirektiver kan fastsættes specifikke særbestemmelser,
U. whereas Article 2(2) of Council Directive 75/442/EEC on waste as amended stipulates that specific rules on the management of particular categories of waste may be laid down by means of individual Directives,
2. anmoder Kommissionen om at indlede sag på grundlag af EF-traktatens artikel 226 mod de medlemsstater, hvis rapporter stadig udviser alvorlige mangler;
Calls on the Commission to initiate proceedings pursuant to Article 226 of the EC Treaty against Member States whose reports still display serious shortcomings;
18. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at oprette en permanent styre- og rådgivningskomité for affald i stil med de eksisterende strukturer for programmet Ren Luft i Europa for at sikre en grundig og konsekvent kontrol med og koordinering af gennemførelsen af den gældende affaldslovgivning samt høring af interessenter;
Calls on the Commission and Member States to set up a permanent waste Steering and Advisory Committee, along the lines of the existing structures on the Clean Air For Europe Strategy, to allow thorough and consistent monitoring and coordination of implementation of current Waste Legislation and stakeholder consultation on all waste legislation;
Medlemsstaternes rapportering
Reports by Member States
Rapporten er primært baseret på oplysninger, modtaget fra medlemsstaterne; derfor afhænger indholdet heraf i vid udstrækning af de nationale bidrags fuldstændighed, kvalitet og præcision.
The report is mainly based on information received from the Member States; thus its content is heavily dependent on the completeness, quality and accuracy of the national contributions.
I henhold til direktiv 91/692/EØF skal medlemsstaterne indsende deres rapporter inden den 30. september 2001.
Pursuant to Directive 91/692/EEC, Member States were required to submit their reports before 30 September 2001.
Rapporterne fra Østrig, Tyskland, Danmark, Spanien, Finland, Frankrig, Grækenland, Irland, Italien, Luxembourg, Sverige, Nederlandene og Det Forenede Kongerige indløb mellem november 2001 og februar 2002.
Austria, Germany, Denmark, Spain, Finland, France, Greece, Ireland, Italy, Luxembourg, Sweden, the Netherlands and the United Kingdom submitted theirs between November 2001 and February 2002.
Rapporter fra de tre belgiske regioner indløb mellem april og september 2002.
The three regions of Belgium submitted their reports between April and September 2002.
Portugal indgav sin rapport i oktober 2002.
Portugal submitted its reports in October 2002.
Irland indgav sin rapport som led i direktiv 94/62/EF i januar 2003.
Ireland submitted its report under Directive 94/62/EC in January 2003.
Kommissionens første vurdering af medlemsstaternes rapporter bragte en række mangler og/eller uoverensstemmelser for dagens lys, som de pågældende medlemsstater blev gjort opmærksomme på.
The Commission's initial assessment of the Member States' reports revealed a number of lacunae and/or inconsistencies, which were drawn to the Member States' attention.
Nogle af dem forelagde supplerende oplysninger.
Some of them supplied additional information.
Ved de rapporter, der stadig udviser væsentlige mangler, bør Kommissionen indlede sag i henhold til EF-traktatens artikel 226.
Where reports remain seriously deficient, the Commission ought to initiate proceedings pursuant to Article 226 of the EC Treaty.
Det fremgår af ovenstående, at medlemsstaterne generelt ikke tager rapporteringen til Kommissionen tilstrækkeligt seriøst.
It is clear from the above that in general Member States do not take reporting to the Commission seriously enough.
Som følge af medlemsstaternes mangelfulde rapportering er der ikke tilstrækkeligt indblik i, om rammedirektivet for affald er gennemført, og de beskrevne målsætninger er opfyldt.
Because the Member States' reports are inadequate, it is not sufficiently clear to what extent the Waste Framework Directive has been implemented and the prescribed objectives attained.
Bestemmelser i direktiv 75/442/EØF
Provisions of Directive 75/442/EEC
Direktiv 75/442/EØF udgør lovgivningsrammen om EU-politikken vedrørende affaldshåndtering.
Directive 75/442/EEC is the legislative framework for Community policy on waste management.
Dette direktiv trådte i kraft i 1977 og er efterfølgende ændret ved direktiv 91/156/EØF for at tage hensyn til retningslinjerne for Fællesskabets strategi for affaldshåndtering i 1989.
It entered into force in 1977 and was subsequently amended by Directive 91/156/EEC to take account of the guidelines laid down in the Community waste management strategy of 1989.
Ved aktualiseringen af strategien den 30. juli 1996 KOM(1996) 399 af 30.7.1996. blev de vigtigste elementer bekræftet og tilpasset kravene i de følgende fem år.
When the strategy was updated on 30 July 1996 COM(1996) 399 , 30.7.1996. , the main elements were confirmed and adjusted in line with the requirements for the next five years.
De vigtigste bestemmelser i direktiv 75/442/EØF som ændret vedrører:
The main provisions of Directive 75/442/EEC as amended concern:
- en definition af affald, der præciseres yderligere i Det Europæiske Affaldskatalog (EAK), der blev vedtaget ved Kommissionens beslutning 94/3/EF EFT L 5 af 7.1.1994, s. 15. , og af andre begreber inden for affaldshåndtering (artikel 1)
- the definition of waste, further details of which were laid down in the European Waste Catalogue (EWC), which was adopted by Commission Decision 94/3/EC OJ L 5, 7.1.1994, p.
- princippet om geografisk nærhed og princippet om, at medlemsstaterne selv skal varetage den endelige bortskaffelse af deres affald, og opbygning af et integreret net af bortskaffelsesfaciliteter, idet der tages hensyn til den bedste teknologi, der er til rådighed, på en måde, der sikrer et højt beskyttelsesniveau for miljøet (artikel 5)
- the principle of proximity and self-sufficiency in disposing of such waste as is definitively disposed of and the establishment of an integrated network of disposal installations, taking account of the best available technology and ensuring a high level of protection of the environment (Article 5);
- en forpligtelse for medlemsstaterne til at udarbejde planer for håndtering af affald, som er nødvendige for at kunne gennemføre denne politik (artikel 7)
- the requirement for Member States to draw up waste management plans, which are essential for the implementation of this policy (Article 7);
- tilladelser til anlæg og virksomheder, der varetager bortskaffelse og nyttiggørelse af affald (artikel 9 og 10)
- permits for establishments and undertakings which perform disposal and recovery operations (Articles 9 and 10);
- princippet om, at forureneren betaler (artikel 15)
- the 'polluter pays' principle (Article 15);
- krav om indsendelse af rapporter (artikel 16).
- reporting obligations (Article 16).
Definition af "affald" og det europæiske affaldskatalog (artikel 1, litra a))
Definition of 'waste' and the European Waste Catalogue (Article 1(a))
I direktiv 75/442/EØF forstås ved "affald": ethvert stof eller enhver genstand, som henhører under en af kategorierne i bilag I, og som indehaveren skiller sig af med eller agter eller er forpligtet til at skille sig af med (artikel 1, litra a)).
Pursuant to Directive 75/442/EEC, 'waste' is defined as 'any substance or object in the categories set out in Annex I which the holder discards or intends or is required to discard' (Article 1(a)).
Kommissionen har truffet foranstaltninger til på grundlag af artikel 1, litra a), at udarbejde det såkaldte europæiske affaldskatalog.
The Commission has taken measures to develop the European Waste Catalogue (EWC) pursuant to Article 1(a).
Dette er nu vedtaget i konsolideret form ved Kommissionens beslutning 2000/532/EF som ændret.
This has now been adopted in consolidated form by Commission Decision 2000/532/EC as amended.
Af den forudgående gennemførelsesrapport for 1995-1997 fremgik det, at der var en lang række forskelle mellem medlemsstaterne med hensyn til gennemførelsen af den generelle definition på "affald" som nævnt i artikel 1, litra a), i national lovgivning.
The previous report on implementation in the period 1995-1997 mentioned that there were numerous disparities between Member States as regards transposition into domestic law of the general definition of 'waste' as referred to in Article 1(a).
Det er klart, at en korrekt gennemførelse af definitionen på affald er af væsentlig betydning for at sikre, at medlemsstaterne korrekt opfylder deres forpligtelser med hensyn til affaldsforvaltning i henhold til direktiv 75/442/EØF og dertil knyttet lovgivning vedrørende affald I denne sammenhæng er det relevant at bemærke, at EF-Domstolen i sin dom i forenede sager C-418/99 og C-419/99 (ARCO Chemie Nederland og andre) erklærede, at spørgsmålet, om der er tale om affald, skal undersøges på grundlag af samtlige omstændigheder, i direktiv 75/442, hvorved der skal tages hensyn til direktivets formål, og det skal påses, at dets virkning ikke begrænses. .
Clearly, correct implementation of the definition of 'waste' is vital in order to ensure that Member States correctly comply with their waste management obligations under Directive 75/442/EEC and associated waste legislation In this connection it should be observed that, in its judgments in joined cases C-418/99 and C-419/99 (ARCO Chemie Nederland et al.), the Court of Justice of the EC particularly held that, when assessing whether a material constitutes waste for the purposes of the Directive, all the circumstances must be taken into account, including the objective of Directive 75/442/EEC, and that care must be taken to ensure that its effectiveness was not impaired. .
Dette er navnlig nødvendigt for at sikre, at der gælder et fælles miljøbeskyttelsesniveau for hele EU, og at det indre markeds funktion ikke undermineres.
This is particularly necessary in order to ensure that a Community level of environmental protection applies throughout the Community and that the operation of the internal market is not undermined.
Kommissionen er af den opfattelse, at en række medlemsstater (Østrig, Italien , Luxembourg, Det Forenede Kongerige) siden den sidste gennemførelsesrapport for perioden 1995-1997 stadig ikke har gennemført definitionen på affald korrekt i national lovgivning.
The Commission considers that a number of Member States (Austria, Italy, Luxembourg and the United Kingdom) have still not correctly transposed the definition of 'waste' since the previous report on implementation between 1995 and 1997.
Bl.a. med hensyn til definitionen af farlige stoffer er situationen forbedret siden sidste rapport, men der er åbenbart stadig visse medlemsstater, der ikke fuldt ud har gennemført alle elementer i denne definition.
Particularly where the definition of hazardous waste is concerned, the situation has improved since the last report, but there are still some Member States which have not fully transposed all aspects of this definition.
I Italien er der i det dekret, hvormed direktiv 75/442/EØF er omsat i national ret, fastsat kriterier for fortolkning af begrebet "skille sig af med".
In Italy the decree transposing Directive 75/442/EEC lays down criteria for interpreting the concept of disposal.
Kort sagt går det ud på, at affald ikke er affald, hvis der på noget tidspunkt er tale om genanvendelse af nævnte affald.
Essentially, it provides that waste is not waste if the materials in question are recovered at any point.
Visse materialer (såsom ubehandlet metal- og træaffald) falder dermed uden for den italienske affaldslovgivning, selv om de normalt henhører under fællesskabsdefinitionen på affald.
Certain materials (such as untreated metal and wood waste) are consequently excluded from the scope of Italian waste legislation, although in Community legislation they are simply defined as waste.
Ordføreren er ligesom Kommissionen af den opfattelse, at det italienske dekret er uforeneligt med Domstolens retspraksis.
Your rapporteur agrees with the Commission that this Italian decree is incompatible with the case law of the Court of Justice.
Det fremgår af EF-Domstolens praksis, at anvendelse af affald i stedet for andre produkter ikke i sig selv medfører, at affaldet ikke længere er omfattet af affaldsdefinitionen i direktiv 75/44/EØF.
It is established case law of the Court of Justice of the EC that the fact that waste can be used to replace products does not in itself mean that the waste can be excluded from the definition of waste for the purpose of Directive 75/442/EEC.
Det skal i stedet vurderes, om anvendelsen af affaldet er i overensstemmelse med de krav til hensigtsmæssig affaldshåndtering, som er fastlagt i direktiv 75/442/EØF og den øvrige affaldslovgivning.
The use of waste must be assessed in the light of whether it accords with the requirements of appropriate waste management as laid down in Directive 75/442/EEC and associated legislation on waste.
Det kan konstateres, at der er en række medlemsstater, der trods offentliggørelsen af gennemførelsesrapporten for perioden 1995-1997 stadig ikke fuldt ud har indført affaldsdefinitionen i den nationale ret.
Since the previous report on implementation in 1995-1997, a number of Member States have clearly still not correctly transposed the definition of 'waste' in domestic legislation.
Fristen for gennemførelse var 1. april 1993.
The deadline for doing so was 1 April 1993.
Man forsøger tydeligvis på denne måde at omgå kravene med hensyn til en hensigtsmæssig affaldshåndtering som fastlagt i direktiv 75/442/EØF og den øvrige affaldslovgivning.
Evidently the reason for failing to do this lies in a desire to evade the requirements of proper waste management as laid down in Directive 75/442/EEC and related legislation on waste.
Det er dog ikke nødvendigt at ændre definitionen på affald.
However, it is not necessary to amend the definition of 'waste'.
Selv om denne definition ofte har givet anledning til diskussion, er der efter diverse domme ved Domstolen skabt tilstrækkelig klarhed med hensyn til rækkevidden heraf.
Although the definition has often given rise to debate, its scope is sufficiently clear, thanks to several judgments by the Court of Justice of the EC.
En ny definition vil sætte gang i nye diskussioner med efterfølgende nye domstolsdomme om den korrekte fortolkning.
A new definition would generate fresh debate, leading to yet further judgments by the Court of Justice concerning its correct interpretation.
Forebyggelse og genvinding af affald (artikel 3 og 4)
Prevention and recycling of waste (Articles 3 and 4)