natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fire lande har store underskud, og risikoen for at overskride grænsen for et "uforholdsmæssigt stort underskud" på 3% af BNP er stor, eller den er allerede overskredet.
Four countries show significant deficits, where the risk of breaching the 3% of GDP “excessive deficit” threshold is large, or has already materialised.
Det tidlige varslingssystem
The early-warning system
I januar 2002 henstillede Kommissionen, at der skulle sendes en tidlig varsling til Tyskland og Portugal i henhold til stabilitets- og vækstpagten.
In January 2002, the European Commission recommended that an early warning be sent to Germany and Portugal under the SGP.
I begge lande nærmede underskuddet sig 3% af BNP-referenceværdien.
Both countries were at risk that their deficits approached the 3% of GDP reference value.
For Portugals vedkommende blev proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt stort underskud iværksat ultimo juli, da underskuddet for 2001 blev revideret fra 2,2% til 4,1% af BNP.
In the case of Portugal , the excessive deficit procedure was launched in late July when the deficit reported for 2001, was revised from 2.2% to 4.1% of GDP.
Den 5. november 2002 fastslog Rådet (økonomi og finans), at der var et uforholdsmæssigt stort underskud i Portugal, og vedtog en henstilling om de nødvendige foranstaltninger til bekæmpelse af dette underskud.
On November 5, 2002, the ECOFIN Council has decided on the existence of an excessive deficit in Portugal and adopted a recommendation of necessary measures to combat the deficit.
For Tysklands vedkommende kan underskuddet for 2002 nå op på 3,8% af BNP.
In Germany the deficit for 2002 might reach up to 3,8% of GDP threshold.
Kommissionen er ved at iværksætte det første trin i proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt stort underskud.
The Commission is about to launch the first step of the excessive deficit procedure.
For Frankrigs vedkommende anslår Kommissionen dette års underskud til 2,7% af BNP.
For France , the Commission forecasts this year’s deficit at 2.7% of GDP.
Kommissionen står lige for at henstille, at der sendes en tidlig varsling til Frankrig i henhold til stabilitets- og vækstpagten.
The Commission is about to recommend that an early warning be sent to France under the SGP.
For Italiens vedkommende udgør underskuddet 2,4% i 2002 og sågar 2,9% i 2004.
In Italy , the deficit reaches 2,4% in 2002 and even 2,9% in 2004.
Den italienske gældskvotient på tæt på 110% af BNP giver også anledning til bekymring.
The Italian debt ratio rising close to 110% of GDP also gives reason for concern.
Imidlertid skyldes forværringen i de offentlige regnskaber også udgiftsoverskridelser og ufinansierede skattereformer.
However, the deterioration in the government accounts is also due to expenditure overruns and unfunded tax changes.
Kommissionen kritiserer stærkt, at nogle underskudslande ikke har ført konsolideringen hen i retning af det mellemsigtede mål med "tæt på balance eller overskud" i perioder med stærk ekspansion.
The Commission strongly criticises the fact that some deficit countries failed to advance the consolidation towards the medium-term objective of close-to-balance or in surplus during periods of strong expansion.
Prodi kritiserede, at pagten ikke har forhindret medlemsstater i at vedtage finanspolitikker, der er uforenelige med målsætningen om stabilitet.
Prodi criticised that the Pact had not prevented Members States from adopting fiscal policies, which are incompatible with the objective of stability.
Hvis Kommissionen handler ufleksibelt, vil den være nødt til at tvinge lande med store underskud til at holde sig til budgetmålene uanset ændringerne i de økonomiske forhold og faren for at sætte de økonomiske fremtidsudsigter ikke blot i de pågældende lande, men også i hele Europa på spil.
If the Commission acted in an inflexible way, it would have to force countries with big deficits to stick to budgetary targets regardless of changes in the economy and regardless of the danger to jeopardise the economic prospects not only of the countries concerned but also of the whole of Europe.
Rammerne for budgettilsyn
The framework for budgetary surveillance
I meddelelsen om de offentlige finanser i ØMU - 2002 understreger Kommissionen, at de budgetmæssige tilsynsrammer og især stabilitets- og vækstpagten har fungeret godt over for konjunkturnedgangen.
In the report on Public Finance in EMU in 2002, the Commission underlines that the framework for budgetary surveillance and in particular the Stability and Growth Pact has worked well in responding to the cyclical slowdown.
Landene har haft mulighed for at lade de automatiske stabilisatorer fungere og afbøde virkningerne af nedgangen, og de er ikke slået ind på ekspansive politikker.
Countries have had scope to allow the automatic stabilisers to operate and to cushion the effects of the downturn and did not embark on expansionary policies.
Kommissionen var således særdeles tilfreds med, at finanspolitikken på trods af den økonomiske nedgang stort set forblev neutral, og de pengepolitiske betingelser lempedes markant.
Thus the Commission showed much satisfaction in the fact that despite of the economic slowdown, fiscal policies remained broadly neutral and monetary conditions eased markedly.
Kommissionen forudsagde et omsving i den europæiske økonomi og mente, at "den seneste nedgang hverken var særlig alvorlig eller langvarig", og den konkluderede, at ekspansive foranstaltninger således efterfølgende kan have vist sig at være konjunkturforstærkende.
Predicting a turnaround in the European economy, the European Commission judged that "the recent downturn was neither particularly severe or prolonged" and concluded that thus expansionary measures may ex post have turned out to be pro-cyclical.
Kommissionen foreslog i sin meddelelse at drøfte ønskværdigheden og effektiviteten af en diskretionær finanspolitik generelt og fastsætte regler, der begrænser ekspansive finanspolitiske foranstaltninger i fremtiden.
The Commission proposed in its report to discuss the desirability and effectiveness of discretionary fiscal policy in general and to lay down some rules limiting expansionary fiscal measures in the future.
I betragtning af at omsvinget i den europæiske økonomi stadig ikke er i sigte, mener ordføreren, at der er god grund til at sætte spørgsmålstegn ved disse forslag.
Considering that the turnaround in the European economy is still not in sight, the rapporteur sees strong grounds to challenge these proposals.
Mere ekspansive politikker kunne have givet økonomien det nødvendige skub i retning af et genopsving.
More expansionary policies might have given the economy the necessary boost to recover.
Den monetaristiske strategi har ikke givet tilstrækkelige økonomiske incitamenter.
The monetarist approach has failed to give sufficient economic stimulus.
Med en uafhængig pengepolitik synes en yderligere begrænsning af de økonomiske instrumenter på ingen måde at være den rigtige strategi, især ikke når man står over for de vanskeligheder, som EU står over for, når det skal manøvrere i en økonomisk nedgangsperiode inden for de stramme rammer, som stabilitets- og vækstpagten opstiller.
With an independent monetary policy, further limiting economic instruments does in no way seem to be the right strategy to take into account in particular being confronted with the troubles the European Union is facing in manoeuvring in an economic slowdown within the rigid corset set by the Stability and Growth Pact.
Mens rammerne har fungeret godt med hensyn til at bringe inflationsforventningerne ned på et historisk lavt niveau, stiller den anden del af stabilitets- og vækstpagten, nemlig vækstdelen, pagten i et noget dårligere lys.
While the framework has worked well to bring down inflation expectations to historic lows, the other part of the Stability and Growth Pact, the growth part gives a much less gloomy outlook to the pact.
Behov for tilpasninger og mere sofistikerede kriterier
Need for adjustments and more sophisticated criteria
Ordføreren er glad for erklæringen fra Kommissionens formand, Romano Prodi, hvor han gav udtryk for sin støtte til tanken og ånden i stabilitets- og vækstpagten, men hvor han også understregede behovet for tilpasninger og indførelse af mere sofistikerede kriterier for anvendelsen af pagten, så den kan blive et endnu mere værdifuldt stabilitets- og vækstfremmende instrument.
The rapporteur welcomes the declaration of the president of the Commission Romano Prodi expressing his commitment to the idea and the spirit of the Stability and Growth Pact but stressing the need "for adjustments and introducing more sophisticated criteria for applying the Pact so that it becomes an ever more valuable instrument in promoting stability and growth."
Ordføreren støtter indførelsen af mere sofistikerede kriterier, der tager hensyn til inflation, beskæftigelse, offentlig gæld, finansielle byrder som følge af befolkningernes stigende gennemsnitsalder, offentlige investeringsbehov og kvaliteten af udgifterne.
The rapporteur supports the introduction of more sophisticated criteria taking into account inflation, employment, public debts, financial burdens arising from ageing of the population, public investment requirements and quality of expenditures;
Offentlige og private investeringer
Public and Private Investment
I betragtning af de offentlige investeringers betydning for væksten viser den kendsgerning, at stabilitets- og vækstpagten har ført til en politik, hvor underskuddene blev reduceret gennem nedskæring af de offentlige investeringer, at der er et presserende behov for en tilpasning af disse regler.
Considering the importance of public investment for growth, the fact that the stability and growth pact led to a policy in which deficits were reduced by cutting spending on public investment reveals the urgent necessity to adjust the rules.
Der er en overhængende fare for, at man begrænser vækstpotentialet, hvis man forsømmer de offentlige investeringer.
There is an imminent danger of reducing growth potential by neglecting public investments.
I de senere år er de offentlige investeringer i forhold til BNP faldet konstant.
In recent years the ratio of public investment to GDP has decreased constantly.
De private investeringer er heller ikke trådt i stedet for de offentlige investeringer, men har snarere fulgt den samme nedadgående tendens.
Also, private investment did not substitute public investment but rather followed along the same downward trend.
De faste bruttoinvesteringer faldt til 2,9% i andet kvartal af 2002, hvilket var et fald for femte kvartal i træk.
Gross fixed capital formation contracted by 2.9% in 2002 Q2, down for the fifth quarter in a row.
Der er et presserende behov for at fremme såvel de private som de offentlige investeringer, og en mulighed kunne være at tage investeringsudgifter ud af underskudsberegningerne.
There is an urgent need to encourage both private and public investment and one possibility could be to exclude investment spending from deficit calculations.
Ordføreren vil gerne påpege, at man i USA ikke tager investeringsudgifter med i underskudsberegningerne.
The rapporteur wishes to point out that also the US exempts investment spending from deficit calculations.
Et stort spørgsmål er, hvordan man skal begrænse og definere de investeringer, der bør tages ud.
One major issue to identify is how to limit and define the investments that ought to be excluded.
Ordføreren foreslår at knytte muligheden for at tage de offentlige investeringer ud til Kommissionens definition på udgifter af "høj kvalitet" i meddelelsen om de offentlige finanser i ØMU - 2002: "... sammensætning af de offentlige udgifter kan anses for at være af "høj kvalitet", hvis den yder et positivt bidrag til at nå målene i Lissabon-strategien, dvs. gør Unionen til den mest dynamiske og konkurrencedygtige videnbaseret økonomi med fuld beskæftigelse og større økonomisk og social samhørighed samt miljømæssig bæredygtighed."
The rapporteur suggests linking the possibility of exemption of public investments to the definition of "high quality" expenditure of the Commission in its report on Public Finance in EMU 2002: "Public expenditure could be considered as ‘high quality’ if it makes a positive contribution to the goals of the Lisbon strategy, i.e. making the Union the most dynamic, competitive, knowledge based economy, enjoying full employment, strengthened economic and social cohesion and environmental sustainability."
På den måde vil stabilitets- og vækstpagten endelig blive et instrument, som er fuldt ud i tråd med den vækst- og beskæftigelsesstrategi, som Det Europæiske Råd vedtog i Lissabon, som Prodi sagde det, og omfatte den strategi for bæredygtig udvikling, man blev enige om i Göteborg.
In this way the Stability and Growth Pact will "finally become an instrument that is fully in tune with the growth and jobs strategy adopted by the European Council at Lisbon" as Prodi said and include the strategy for sustainable development as agreed in Goteborg.
Konjunkturjusterede budgetter
Cyclically-adjusted budgets
Som en reaktion på den økonomiske nedgang indførte Kommissionen mere spillerum ved at tage højde for de konjunkturjusterede budgetbalancer i forbindelse med undersøgelsen af medlemsstaternes budgetstillinger.
As an answer to the economic downturn, the Commission introduced more room for manoeuvre by paying attention to the cyclically adjusted budget balances when examining the budgetary positions of Member States.
Hvad angår budgetmålene, er de budgetstillinger, som medlemsstaterne har forpligtet sig til, afhængige af en aftalt vækstudvikling.
Regarding budgetary targets, budgetary positions to which the Member States are committed are conditional on an agreed growth path.
Hvis økonomien derfor afsvækkes i forhold til det aftalte scenarie, vil budgetstillingen blive korrigeret for den konjunkturbetingede nedgang i de offentlige finanser, således at der kan fokuseres på den underliggende eller konjunkturjusterede budgetbalance.
Therefore, if the economy weakens relative to the agreed scenario, the budgetary position would be corrected for the cyclical deterioration in public finances, in order to focus on the underlying or cyclically adjusted budgetary balance.
Nødvendig strukturel justering på 0,5% af BNP om året
Required rate of structural adjustment of 0,5% of GDP annually
Kommissionen forslår at udskyde fristen for at nå målet om "tæt på balance"-budgetter og en forpligtelse til en stram justering, der kan håndhæves, herunder en aftale eller under alle omstændigheder en hurtig tilbagevenden til et niveau under tærsklen på 3%, samt et krav om en minimumssats for strukturjusteringen på 0,5% af BNP med den målsætning at nå et budget tæt på balance eller i overskud.
The Commission proposed to postpone the deadline for reaching the objective of close-to-balance budgets and a commitment to a strict and enforceable adjustment path including an agreement on in any case a swift return below the 3% threshold, and a minimum required rate of structural adjustment of 0,5% of GDP, with the objective of reaching a close-to-balance or in surplus budget.
Behovet for en myndighed og samordningspagt for de økonomiske politikker
The need for an authority and a co-ordination pact for economic policies
I sit indlæg understregede formanden for Kommissionen, Romano Prodi, ikke blot behovet for en justering af kriterierne, men talte også for en myndighed, der har beføjelse til at rådgive systemet på en både rigoristisk og fornuftig måde, som kan håndhæve reglerne og tilpasse politikkerne til de skiftende økonomiske forhold.
In his intervention, the president of the Commission, Roman Prodi, stressed not only the need for an adjustment of the criteria but also made the case for an authority that has the power to give guidance to the system in a way that is both rigorous and intelligent, that can enforce the rules and adjust policies to changing economic circumstances.
Ordføreren er enig med Romano Prodi i, at Kommissionen på grundlag af det mandat og de bestemmelser, der er fastsat af Rådet, og under Parlamentets kontrol er bedst egnet til denne styringsrolle.
The rapporteur supports the proposal of Romano Prodi that the Commission is best suited for this steering role, on the basis of the mandate and the rules laid down by the Council and subject to Parliament's control.
Ordføreren støtter desuden Jacques Delors forslag om en samordningspagt for de økonomiske politikker ("Co-ordination Pact for economic policies"), som dækker vækst- og beskæftigelsesincitamenter, investeringer, forskning, regional udvikling, uddannelse og arbejdsmarkeder.
The rapporteur further supports Jacques Delors proposal to set up a "Co-ordination Pact for economic policies" that covers growth and job incentives, investment, research, regional development, training, labor markets.
Konventet bør tage Prodis og Delors forslag til efterretning og fremsætte et relevant forslag til den kommende økonomiske og monetære politik.
The convention should take note of the suggestions made by Prodi and Delors and work out an appropriate proposal for the future economic and monetary policy.
Forbedringer af budgettilsynsprocessen
Improvements to the process of budgetary surveillance:
Ordføreren glæder sig over forbedringerne i budgettilsynets kvalitet og omfang gennem foranstaltninger som adfærdskodeksen og indføjelse af afsnit om de offentlige finansers kvalitet og bæredygtighed i tråd med konklusionerne fra Lissabon.
The rapporteur welcomes the improvements of the quality and coverage of budgetary surveillance by measures such as the Code of Conduct and the inclusion of sections on the quality and sustainability of public finances in line with the Lisbon conclusions.
Holdbarheden af de offentlige finanser
Sustainability of Public Finance:
De offentlige udgifter er steget i EU i de seneste tre årtier til 47% af BNP i 2001, men er faldet under Maastricht-processen med budgetkonsolidering fra over 51% af BNP i 1995.
Public spending has risen in the EU over the past three decades to 47% of GDP in 2001, having declined during the Maastricht process of budgetary consolidation from over 51% of GDP in 1995.
Den gennemsnitlige størrelse af den offentlige sektor i EU udgør 15% procentpoint mere af BNP end i USA og afspejler hovedsagelig udgifterne til programmet for social beskyttelse, idet dette er et typisk træk ved den europæiske sociale model.
The average size of the government sector in the EU is 15 percentage points of GDP above that in the US and mainly reflects spending on social protection programmes, this being a typical feature of the European Social Model.
De offentlige udgifter til statens grundlæggende funktioner og andre foranstaltninger til vurdering af ressourcefordelingen (forsvar, retsvæsen, uddannelse, sundhedsvæsen, F&U, økonomiske tjenesteydelser) har været forholdsvis stabile i de seneste 30 år og er meget ensartede (mellem 14% og 16% af BNP) i de forskellige EU-lande.
Public spending on the basic function of the State and other measures to improve the allocation of resources (defence, justice, education, health care, R&D, economic services) has remained remarkably stable over the past 30 years, and is very similar (between 14% and 16% of GDP) across EU countries.
Kvaliteten af de offentlige udgifter
Quality of Public Expenditure:
Der må fokuseres mere på, hvordan de offentlige ressourcer bruges, og hvordan skatterne opkræves.
Greater attention must be paid to how public resources are spent and how taxes are levied.
Tilsynet med kvaliteten af de offentlige finanser befinder sig stadig på et begyndelsesstadium.
Surveillance of the quality of public finances is still at an early stage.
Vanskelighederne ved at indføre en effektiv overvågning af kvaliteten af de offentlige udgifter skyldes også de begrebsmæssige vanskeligheder ved at definere, hvad "kvalitet" rent faktisk betyder, og manglen på relevante og sammenlignelige data.
The difficulty in putting in place an effective monitoring of the quality of public spending is due to the conceptual difficulty in defining what ‘quality’ actually means, the lack of timely and comparable data.
Ordføreren er glad for Kommissionens definition på offentlige udgifter af høj kvalitet: " ... sammensætning af de offentlige udgifter kan anses for at være af "høj kvalitet", hvis den yder et positivt bidrag til at nå målene i Lissabon-strategien, dvs. gør Unionen til den mest dynamiske og konkurrencedygtige videnbaseret økonomi med fuld beskæftigelse og større økonomisk og social samhørighed samt miljømæssig bæredygtighed."
The rapporteur welcomes the Commission's definition of high quality public expenditure: "Public expenditure could be considered as ‘high quality’ if it makes a positive contribution to the goals of the Lisbon strategy, i.e. making the Union the most dynamic, competitive, knowledge based economy, enjoying full employment, strengthened economic and social cohesion and environmental sustainability."
Siden 2001 har Kommissionen implementeret et nyt initiativ kaldet "finanspolitisk tilsynsprocedure forud for tiltrædelsen", som er beregnet til at følge tilnærmelsen af de politiske samordnings- og tilsynsmekanismer i EU, samtidig med at der tages hensyn til ansøgerlandenes tiltrædelsesprioriteringer.
Since 2001, the Commission has implemented the Pre-accession Fiscal Surveillance Procedure designed to closely approximate the policy co-ordination and surveillance mechanisms of the EU while giving due regard to the accession priorities of the candidate countries.
Ordføreren glæder sig over Prodis forslag om justering og indførelsen af mere sofistikerede kriterier for anvendelsen af pagten, således at stabilitets- og vækstpagten kan blive et endnu mere værdifuldt stabilitets- og vækstinstrument.
The rapporteur welcomes Prodi's suggestions for adjustments and the introduction of more sophisticated criteria for applying the Pact, in order for the Stability and Growth Pact to become an even more valuable instrument in promoting both stability and growth.
Den Økonomiske og Monetære Union har været og er stadig af den allerstørste betydning, og stabilitets- og vækstpagten er dens vigtigste instrument.
Economic and Monetary Union has been and remains of the utmost importance and the Stability and Growth Pact is its most important instrument.
Romano Prodis forslag svækker på ingen måde stabilitets- og vækstpagten, men bygger snarere videre på den og forbedrer den med henblik på at justere den, så den kan bedre kan reagere på økonomiske udviklinger, og anlægge en mere realistisk handlingsplan for konsolidering af underskuddene.
Romano Prodi's proposals in no way weaken the SGP but rather build on it and improve it to adapt it to better react to economic developments and to devise a more realistic course of action for consolidating deficits.
Kommissionens formand har ret i sin vurdering af, at det er særdeles uklogt at holde sig til stramme og ufleksible regler i den økonomiske nedgangsperiode og dermed kvæle det økonomiske vækstpotentiale.
The president of the Commission is right in his assessment that it is most unwise to stick to rigid and inflexible rules in the economic slowdown and thus strangling economic growth potential.
Det er meget vigtigere at sikre, at en ufleksibel anvendelse af stabilitets- og vækstpagten ikke bringer den økonomiske vækst, beskæftigelsen og ØMU generelt i fare, og at støtten til ånden og tanken i stabilitets- og vækstpagten bevares.
It is much more important to assure that an inflexible application of the Stability and Growth Pact does not jeopardise economic growth, jobs and EMU as a whole and that support for the spirit and the idea of the SGP is maintained.
En forbedring af stabilitets- og vækstpagten skal ses som en læreproces, som vil bringe stabilitets- og vækstpagten mere på linje med de politiske målsætninger, der blev opstillet i Lissabon og Göteborg, og give den mere troværdighed og større accept og er det rigtige svar på den økonomiske og politiske situation.
An improvement of the SGP has to be seen as a learning process that will make the SGP more in line with the political objectives decided in Lisbon and Gothenburg and give it more credibility and acceptability and is the right response to the economic and political situation.
28. januar 2003 ENDELIG A5-0019/2003 ***I
28 January 2003 FINAL A5-0019/2003 ***I