natgillin/translations-raw huggingface dataset:
a) 12 medlemsstater skal udveksle oplysninger med henblik på at sikre en reel beskatning af indtægter fra opsparing.
a) For twelve Member States, there is exchange of information in order to ensure effective taxation of savings income.
Dette krav om udveksling af oplysninger mellem kompetente myndigheder synes at vedrøre bestemmelser, der ikke berører beskatningssystemets kerne, dvs. de grundlæggende beskatningsregler.
This requirement to exchange information between competent authorities seems to concern rules that do not touch the heart of the tax system, i.e. the substantive tax rules.
b) For tre medlemsstater skal der i en overgangsperiode på syv år gælde en anden form for ramme, som indebærer en kildeskat og en provenudelingsordning.
b) For three Member States, during a period of seven years only, another type of framework is provided for, including withholding tax and a revenue sharing system.
Denne ordning nødvendiggør en betydelig tilpasning af disse medlemsstaters nationale beskatningsregler, særlig med hensyn til ændring af bankhemmelighedsreglerne.
This system requires considerable adaptation of the national tax laws of these Member States, in particular amending banking secrecy rules.
Den indebærer ligeledes en tilpasning af den nationale lovgivning med henblik på opkrævning af en kildeskat og indførelse af en provenudelingsordning.
It also implies adapting national legislation so as to levy a withholding tax and to create a revenue sharing system.
En tilsvarende lovændring med hensyn til provenudelingsordningen skal foretages i de øvrige 12 medlemsstater (som ikke har nogen overgangsordning), således at de kan modtage provenuoverførsler fra de tre medlemsstater.
A similar legal change as concerns the revenue sharing system will have to occur in the remaining twelve Member States (which are excluded from this transitional period) in order to enable them to receive the revenue transfer from the three Member States.
Denne særlige ramme vil derfor gøre betydelige ændringer i alle 15 nationale beskatningssystemer påkrævet.
Therefore, this special framework will require a considerable change in all 15 national tax systems.
Det må på denne baggrund understreges, at:
Having the above in mind, it is to be highlighted that:
i) Det er fast retspraksis, at dersom en foranstaltning tjener mere end et formål, er hovedformålet afgørende for valget af det korrekte retsgrundlag.
i) It is settled case law that where a measure pursues more than one objective, its principal objective is decisive for determining the correct legal basis.
Det må derfor overvejes, om forslaget hovedsageligt vedrører et særligt aktionsområde, som kun accessorisk indvirker på andre politikker, eller om begge aspekter er lige vigtige. ii) Ifølge den faste retspraksis forholder det sig sådan, at hvis den første hypotese er korrekt, er et enkelt retsgrundlag tilstrækkeligt Sag C-70/88, Parlamentet mod Rådet [1991], Samling af afgørelser fra Domstolen I-4529, præmis 17, og sag C-271/94, Parlamentet mod Rådet [1996], Samling af afgørelser fra Domstolen I-1689, præmis 32 og 33. , hvis den anden hypotese er korrekt, er det utilstrækkeligt Sag 242/87 Kommissionen mod Rådet [1989] Samling af afgørelser fra Domstolen 1425, præmis 33-37, og sag C-360/93 Parlamentet mod Rådet [1996] Samling af afgørelser fra Domstolen I-1195, præmis 30. , og i det omfang en institutions kompetence hviler på to bestemmelser, skal den anvende begge disse som hjemmel for foranstaltninger Sag 165/87 Kommissionen mod Rådet [1988] Samling af afgørelser fra Domstolen 5545, præmis 6-13. . iii) En sådan dobbelt hjemmel er imidlertid ikke mulig i de tilfælde, hvor de procedurer, der gælder i forbindelse med hver hjemmel, er uforenelige med hinanden Sag C-300/89 Kommissionen mod Rådet [1991] Samling af afgørelser fra Domstolen I-2867, præmis 17-21. .
Therefore, one needs to consider whether the proposal in question relates principally to a particular field of action, having only incidental effects on other policies, or whether both aspects are equally essential. ii) According to settled case-law, if the first hypothesis is correct, recourse to a single legal basis is sufficient Case C-70/88 Parliament v Council [1991] ECR I-4529, paragraph 17, and Case C-271/94 Parliament v Council [1996] ECR I-1689, paragraphs 32 and 33. ; if the second is correct, it is insufficient Case 242/87 Commission v Council [1989] ECR 1425, paragraphs 33 to 37, and Case C-360/93 Parliament v Council [1996] ECR I-1195, paragraph 30. and the institution is required to adopt the measure on the basis of both of the provisions from which its competence derives Case 165/87 Commission v Council [1988] ECR 5545, paragraphs 6 to 13. . iii) However, no such dual basis is possible where the procedures laid down for each legal basis are incompatible with each other Case C-300/89 Commission v Council [1991] ECR I-2867, paragraphs 17 to 21. .
Denne hypotese er derfor udelukket i det foreliggende tilfælde. iv) Vi har her en helt speciel situation, hvor forslaget har et enkelt formål, nemlig en reel beskatning af indtægter fra opsparing – men et dobbelt indhold, da det skaber to forskellige rammer: en med udveksling af oplysninger mellem 12 medlemsstater og en, der gælder for tre medlemsstater.
Therefore, this hypothesis is to be discarded in the present case. iv) In the present case, there is a unique situation whereby the proposal has a single aim - effective taxation of savings income - but a dual content, since it creates two different frameworks, one of exchange of informations for twelve Member States and another applicable to three Member States.
Man kan ikke anvende et kvantitativt kriterium (12 mod tre medlemsstater) og sige, at den anden ramme er accessorisk eller underordnet den første, bare fordi den kun gælder for tre medlemsstater.
It is not possible to state that the second framework is accessory or ancillary to the first one just because it applies to three Member States only, via the application of a quantitative criterion of 12 vs. 3 Member States.
De objektive elementer i Kommissionens forslag fører med andre ord ikke til den konklusion, at EF-traktatens artikel 95 er fyldestgørende retsgrundlag.
In other words, the objective elements of the Commission's proposal do not lead to conclude that the adequate legal basis is article 95 EC.
v) Der må skelnes mellem det foreliggende forslag og direktiv 2001/44 om ændring af direktivet om gensidig bistand ved inddrivelse af fordringer i forbindelse med foranstaltninger, der er finansieret af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, samt af landbrugsafgifter og told og i forbindelse med merværdiafgift og visse punktafgifter EFT L 175 af 28.6.2001, s.17. .
v) The present proposal has to be distinguished from Directive 2001/44 modifying the directive on mutual assistance for the recovery of claims resulting from operations forming part of the system of financing the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, and of agricultural levies and customs duties and in respect of value added tax and certain excise duties Official Journal L 175 , 28/06/2001, p.
Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked henstillede for nylig til Europa-Parlamentets formand at anlægge søgsmål ved Domstolen om annullation af dette direktiv med den begrundelse, at det var vedtaget på det forkerte retsgrundlag.
The Committee on Legal Affairs and Internal Market recently recommended to the EP President to bring proceedings in the ECJ for annulment of that directive on the ground that it was adopted on the wrong legal basis.
Grunden til, at der må skelnes, er, at direktiv 2001/44 indeholder bestemmelser vedrørende udveksling af oplysninger, hvis formål er at lette nedbrydningen af grænserne uden at berøre substansen i medlemsstaternes egne beskatningsregler.
The distinction results from the fact that Directive 2001/44 contains provisions relating to exchange of information only, whose purpose is to facilitate the elimination of frontiers without affecting the substance of Member States' own tax rules.
I det foreliggende tilfælde kræver foranstaltningerne i forbindelse med overgangsperioden for tre medlemsstater betydelige ændringer i deres nationale skatteregler og griber ind i ikke blot disse tre, men også de øvrige 12 medlemsstaters skattesuverænitet.
In the present case, the measures contained in the accommodating period for three Member States require considerable modification of their national tax rules and impinge on the tax sovereignty not only of the three Member States involved, but also of the remaining twelve.
vi) Den under punkt iv) nævnte situation er ikke omfattet af tidligere retspraksis om retsgrundlag, der omhandler foranstaltninger med et hovedformål og –indhold sammenholdt med en foranstaltnings accessoriske eller underordnede formål og indhold.
vi) The situation mentioned under iv) is not covered by previous case law on legal basis, which deals with measures which have a principal aim and content, in comparison to an incidental or ancillary aim and content of a measure.
I betragtning af, at forslaget har et enkelt formål – om end med et dobbelt indhold – må der findes en enkelt løsning.
Taking into consideration that the proposal has a single aim - albeit with a dual content -, a single solution has to be identified.
På mødet den 11. oktober 2001 vedtog Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked (for: 7; imod: 3; hverken/eller: 0) Til stede under afstemningen var: Ana Palacio Vallelersundi (formand), Ward Beysen (næstformand), Neil MacCormick (rådgivende ordfører), Paolo Bartolozzi, Klaus-Heiner Lehne, Manuel Medina Ortega, Fernando Pérez Royo, Gary Titley og Joachim Wuermeling. derfor, at EF-traktatens artikel 94 er fyldestgørende retsgrundlag for Kommissionens forslag.
At its meeting of 11 October 2001, the Committee on Legal Affairs and the Internal Market therefore decided by 7 votes in favour and 3 against that Article 94 EC is the adequate legal basis of the Commission's proposal Were present: Ana Palacio Vallelersundi (president), Ward Beysen (vice-président), Neil MacCormick (rapporteur), Paolo Bartolozzi, Klaus-Heiner Lehne, Manuel Medina Ortega, Fernando Pérez Royo, Gary Titley, Joachim Wuermeling. .
27. februar 2002 ENDELIG A5-0062/2002
27 February 2002 FINAL A5-0062/2002
om situationen i europæisk økonomi, forberedende betænkning med henblik på Kommissionens henstilling om de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik
on the state of the European economy – preparatory report with a view to the Commission recommendation on broad economic policy guidelines
Bruno Trentin
Bruno Trentin
307.485 INDHOLD
307.485 CONTENTS
På mødet den 17. januar 2002 meddelte Parlamentets formand, at Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål havde fået tilladelse til at udarbejde en initiativbetænkning, jf. forretningsordenens artikel 163, om situationen i europæisk økonomi, forberedende betænkning med henblik på Kommissionens henstilling om de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik.
At the sitting of 17 January 2002 the President of Parliament announced that the Committee on Economic and Monetary Affairs had been authorised to draw up an own-initiative report, pursuant to Rule 163 of the Rules of Procedure, on the economic situation in Europe – preparatory report with a view to the Commission recommendation on broad economic policy guidelines.
På mødet den 21. november 2002 havde Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål valgt Bruno Trentin til ordfører.
The Committee on Economic and Monetary Affairs had appointed Bruno Trentin rapporteur at its meeting of 21 November 2002.
På møder den 3. december 2001, 7. januar, 22. januar, 20. februar og 26. februar 2002 behandlede udvalget udkastet til betænkning.
It considered the draft report at its meetings of 3 December 2001, 7 January 2002, 22 January 2002, 20 February 2002 and 26 February 2002.
Til stede under afstemningen var: Christa Randzio-Plath (formand), Philippe A.R. Herzog og John Purvis (næstformænd), Bruno Trentin (ordfører), Generoso Andria, Hans Udo Bullmann, Harald Ettl (for Bernhard Rapkay), Marie-Hélène Gillig, (for Helena Torres Marques, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Robert Goebbels, Lisbeth Grönfeldt Bergman, Christopher Huhne, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Christoph Werner Konrad, Werner Langen (for Ingo Friedrich), Alain Lipietz, Astrid Lulling, Jules Maaten, (for Carles-Alfred Gasòliba i Böhm, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Thomas Mann (for Hans-Peter Mayer), Ioannis Marinos, Helmuth Markov (for Armonia Bordes), Miquel Mayol i Raynal, Fernando Pérez Royo, Alexander Radwan, Herman Schmid (for Ioannis Patakis), Olle Schmidt, Peter William Skinner, Ieke van den Burg (for Pervenche Berès) og Theresa Villiers.
The following were present for the vote: Christa Randzio-Plath chairman; Philippe A.R. Herzog, vice-chairman; John Purvis, vice-chairman; Bruno Trentin, rapporteur; Generoso Andria, Hans Udo Bullmann, Harald Ettl (for Bernhard Rapkay), Marie-Hélène Gillig, (for Helena Torres Marques, pursuant to Rule 153(2)), Robert Goebbels, Lisbeth Grönfeldt Bergman, Christopher Huhne, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Christoph Werner Konrad, Werner Langen (for Ingo Friedrich), Alain Lipietz, Astrid Lulling, Jules Maaten, (for Carles-Alfred Gasòliba i Böhm, pursuant to Rule 153(2)), Thomas Mann (for Hans-Peter Mayer), Ioannis Marinos, Helmuth Markov (for Armonia Bordes), Miquel Mayol i Raynal, Fernando Pérez Royo, Alexander Radwan, Herman Schmid (for Ioannis Patakis), Olle Schmidt, Peter William Skinner, Ieke van den Burg (for Pervenche Berès) and Theresa Villiers.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om situationen i europæisk økonomi, forberedende betænkning med henblik på Kommissionens henstilling om de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik (2002/2014(INI))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the state of the European economy – preparatory report with a view to the Commission recommendation on broad economic policy guidelines (2002/2014(INI))
– der henviser til Kommissionens meddelelse "Realiseringen af et europæisk område for livslang læring" ( KOM(2001) 678 ) og Kommissionens grønbog af 18. juli 2001 "Fremme af en europæisk ramme for virksomhedernes sociale ansvar" ( KOM(2002) 366 ),
– having regard to the Commission communication on making a European area of lifelong learning a reality ( COM(2001) 678 ) and the Green Paper submitted by the Commission on 18 July 2001 entitled 'Promoting a European Framework for Corporate Social Responsibility' ( COM(2002) 366 ),
– der henviser til forslag til Rådets beslutning om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik for 2002 ( KOM(2001) 511 ) forelagt af Kommissionen den 12. september 2001,
– having regard to the proposal for a Council decision on guidelines for Member States’ employment policies for the year 2002 ( COM(2001) 511 ), submitted by the Commission on 12 September 2001,
- der henviser til udkast til fælles rapport om beskæftigelsen ( KOM(2001) 438 ) forelagt af Kommissionen den 12. september 2001,
– having regard to the draft employment report 2001 ( COM(2001) 438 ) submitted by the Commission on 12 September 2001,
- der henviser til Kommissionens informationsnote om økonomien i 2001 af 20. november 2001,
– having regard to Commission's information note on the economy in 2001 of 20 November 2001,
- der henviser til Kommissionens prognoser fra efteråret 2001 for perioden 2001-2002,
– having regard to the Commission’s autumn 2001 forecasts for the period 2001-2002,
- der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Det Europæiske Råds forårsmøde i Barcelona: Lissabon-strategien - Gennemføre forandringer ( KOM(2002)0014 ),
– having regard to the Commission communication to the Spring European Council in Barcelona on the Lisbon Strategy – Making change happen (COM(2002) 14),
- der henviser til meddelelse fra Kommissionen om strukturelle indikatorer ( KOM(2001) 619 ),
– having regard to the Commission communication on structural indicators (COM(2001) 619),
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 23. og 24. marts 2000,
– having regard to the conclusions of the Lisbon European Council of 23 and 24 March 2000,
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Göteborg den 15. og 16. juni 2001,
– having regard to the conclusions of the Göteborg European Council of 15 and 16 June 2001,
- der henviser til beslutningen om forårstopmødet 2002: Lissabon-processen og den fremtidige kurs A5-0030/2002 , opført på dagsordenen for den 27. februar 2002. ,
– having regard to the resolution on the Spring Summit 2002: the Lisbon process and the path to be followed See report A5-0030/2002 included on the agenda for 27 February 2002. ,
- der henviser til den endelige rapport af 24. januar 2002, forelagt af eksperter fra TEPSA for Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål, om de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker for 2001 og 2002,
– having regard to the final report of 24 January 2002 submitted by the TEPSA panel of experts to the Committee on Economic and Monetary Affairs on the broad economic guidelines for 2001 and 2002,
- der henviser til Kommissionens beretning "Økonomisk reform: Rapport om Fællesskabets produkt- og kapitalmarkeder" ( KOM(2001) 736 ),
– having regard to the report from the Commission – economic reform: report on the functioning of Community product and capital markets ( COM(2001) 736 ),
– der henviser til forretningsordenens artikel 163,
– having regard to Rule 163 of the Rules of Procedure,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål ( A5‑0062/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A5-0062/2002 ),
A. der henviser til, at den svagere økonomiske vækst og stigningen i arbejdsløsheden i nogle EU-lande ser ud til at ville resultere i en egentlig recession,
A. whereas the downturn in economic growth and the increase in unemployment seem likely to result in genuine recession in some countries of the European Union,
B. der henviser til, at årsagen til den faldende vækst hovedsagelig er at finde i den økonomiske afmatning i USA, som tog sin begyndelse inden de tragiske begivenheder den 11. september 2001, og nulvæksten i verdenshandelen i 2001,
B. whereas this downturn in growth substantially has its origins in the United States recession, which began before the tragic events of 11 September 2001, and in the zero growth in world trade during 2001,
C. der henviser til, at den svagere vækst i EU har ført til en stigning i arbejdsløsheden for første gang siden 1997,
C. whereas the downturn in growth in the European Union has resulted in an increase in unemployment for the first time since 1997,
D. der understreger, at beslutningen om at skabe en europæisk monetær union efter al sandsynlighed har afværget en række mere alvorlige følger af den amerikanske økonomiske afmatning i Europa,
D. stressing that in all probability the decision to establish a European monetary union averted a series of much more damaging effects by the US recession on Europe,
E. der bemærker, at afmatningen i USA allerede nu har ført til talrige tilfælde af omstrukturering og omorganisering i virksomhedernes opbygning og til, at der er iværksat en ny runde af investeringer i teknologi og organisation med kraftig støtte fra forbundsregeringen,
E. noting that the recession in the United States has been accompanied by extensive corporate restructuring and reorganisation and the launch of a new cycle of technological and organisational investment, with substantial support from the federal government,
F. der i øvrigt mener, at overvindelsen af den svagere vækst i de europæiske økonomier ikke udelukkende må hvile på en forventning om fornyet vækst i USA, hvilket der i øvrigt er en meget usikker tidshorisont for, og at et opsving i de europæiske økonomier forudsætter, at der gennemføres en samordning af medlemsstaternes økonomiske og sociale politikker, som er i stand til at give selektive impulser, der kan bane vejen for vækst i økonomien og stigning i langtidsbeskæftigelsen,
F. whereas, moreover, it is not possible to rely entirely on a United States recovery in order to overcome the European economic downturn, since it is far from certain how long this will take; whereas, if Europe’s economies are to recover, national economic and social policies will have to be coordinated in such a way as to give a boost to selective sectors so as to generate economic growth and increase long-term employment,
G. der understreger nødvendigheden for Den Monetære Union af at bekæmpe tendenserne til inflation, og som med henblik herpå finder det nyttigt med en samordnet indsats med det formål at sikre levering af energiressourcer gennem indgåelse af langfristede aftaler med producentlandene, som baseres på nærmere fastlagte mængder og stabile priser, om muligt i euro,
G. stressing the need for monetary union to counteract inflationary trends and, with this in view, highlighting the value of coordinated efforts to secure energy supplies through long-term agreements with producer countries, based on programmable quantities and stable prices, invoiced in euros as far as possible,
H. som understreger stabilitets- og vækstpagtens bindende karakter og navnlig tolerancetærsklen på 3% for underskud på de nationale budgetter,
H. reasserting the binding nature of the Stability and Growth Pact, and, in particular, the 3% threshold for national budget deficits,
I. der understreger, at en anticyklisk politik for det økonomiske og sociale område (policy mix), som respekterer budgetbegrænsningerne, nødvendigvis må bygge på meget selektive målsætninger, der tager højde for den globale økonomiske afmatnings komplekse karakter,
I. stressing therefore that a counter-cyclical economic and social policy mix respecting budgetary constraints must inevitably be based on highly selective objectives that take into account the complex nature of the world recession,
J. der bemærker, at budgetbegrænsningerne nødvendiggør en europæisk samordning af de økonomiske og sociale politikker, som kan skabe positive synergier for de europæiske økonomier som helhed,
J. whereas these budgetary constraints make it imperative that economic and social policies be coordinated at European level so as to create positive synergies for the European economies as a whole,
4. mener, at forskningspolitikken ikke blot skal fremmes gennem incitamenter på udbudssiden, men også på efterspørgselssiden; det bør fremmes, at forsknings- og udviklingscentrene tilpasser sig efterspørgslen på markedet; således kan den viden, der erhverves gennem brug af ressourcer til forskning og udvikling, anvendes og udnyttes til gavn for forbrugerne;
Considers that incentives for the promotion of these research policies should be offered on the demand side as well as the supply side; research and development centres should be encouraged to adapt to the demands of the market; in this way, the knowledge obtained by allocating resources to research and development can be applied and turned to account for the benefit of consumers;
12. mener i denne forbindelse, at liberaliseringen af offentlige tjenester som energi og transport bør videreføres med det formål at øge effektiviteten og konkurrenceevnen under hensyntagen til disse tjenesters almene karakter, uanset om der er tale om privat eller offentligt ejendomsforhold; mener derfor, at medlemsstaterne bør føre en streng konkurrencepolitik, som forhindrer situationer med dominerende stilling og markedsforvridning, der er til skade for forbrugerne, som bør have mulighed for frit at vælge deres tjenesteydere;
Considers in this connection that the liberalisation of general interest services such as energy and transport should be pursued with the aim of improving efficiency and competitiveness, with due regard for their universal character and irrespective of whether they are privately or publicly owned; with this in view, the Member States should apply a rigorous competition policy to prevent dominant positions or market distortions which harm the interests of consumers, who should be given the possibility of choosing their service provider;