natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På mødet den 4. september 2003 meddelte Parlamentets formand, at Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender havde fået tilladelse til at udarbejde en initiativbetænkning, jf. forretningsordenens artikel 163, om tilrettelæggelse af arbejdstiden (revision af direktiv 93/104/EF), og at Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder var udpeget til rådgivende udvalg.
At the sitting of 4 September 2003 the President of Parliament announced that the Committee on Employment and Social Affairs had been authorised to draw up an own-initiative report under Rule 163 on the organisation of working time (Amendment of Directive 93/104/EEC) and that the Committee on Women's Rights and Equal Opportunities had been asked for its opinion.
På mødet den 11. juni 2003 havde Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender valgt Alejandro Cercas til ordfører.
At the sitting of 11 June 2003 the Committee on Employment and Social Affairs had appointed Alejandro Cercas rapporteur.
På møder den 27. november 2003, 16. december 2003 og 22. januar 2004 behandlede udvalget udkastet til betænkning.
The committee considered the draft report at its meetings of 27 November 2003, 16 December 2003 and 22 January 2004.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til beslutning (for: 19; imod: 15; hverken/eller: 3).
At the last meeting it adopted the draft resolution by 19 votes to 15, with 3 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Theodorus J.J. Bouwman (formand), Marie-Hélène Gillig (næstformand), Winfried Menrad (næstformand), Alejandro Cercas (ordfører), Jan Andersson, Anne André-Léonard, Elspeth Attwooll, Regina Bastos, Philip Bushill-Matthews, Luigi Cocilovo, Brian Crowley (for Nello Musumeci), Proinsias De Rossa, Nirj Deva (for Mario Clemente Mastella, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Den Dover (for Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Harald Ettl, Jillian Evans, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Marie-Hélène Gillig, Roger Helmer, Stephen Hughes, Anne Elisabet Jensen (for Marco Formentini), Karin Jöns, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Mario Mantovani, Minerva Melpomeni Malliori (for Anne E.M. Van Lancker, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Claude Moraes, Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Lennart Sacrédeus, Herman Schmid,Elisabeth Schroedter (for Hélène Flautre), Miet Smet, Helle Thorning-Schmidt, Ieke van den Burg og Barbara Weiler.
The following were present for the vote: Theodorus J.J. Bouwman (chairman), Marie‑Hélène Gillig (vice-chairman), Winfried Menrad (vice-chairman), Alejandro Cercas (rapporteur), Jan Andersson, Anne André-Léonard, Elspeth Attwooll, Regina Bastos, Philip Bushill-Matthews, Luigi Cocilovo, Brian Crowley (for Nello Musumeci), Proinsias De Rossa, Nirj Deva (for Mario Clemente Mastella, pursuant to Rule 153(2)), Den Dover (for Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, pursuant to Rule 153(2)), Harald Ettl, Jillian Evans, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Roger Helmer, Stephen Hughes, Anne Elisabet Jensen (for Marco Formentini), Karin Jöns, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Mario Mantovani, Minerva Melpomeni Malliori (for Anne E.M. Van Lancker, pursuant to Rule 153(2)), Claude Moraes, Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Lennart Sacrédeus, Herman Schmid, Elisabeth Schroedter (for Hélène Flautre), Miet Smet, Helle Thorning-Schmidt, Ieke van den Burg and Barbara Weiler.
Udtalelsen fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder er vedføjet denne betænkning.
The opinion of the Committee on Committee on Women's Rights and Equal Opportunities is attached.
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING om tilrettelæggelse af arbejdstiden (revision af direktiv 93/104/EF) (2003/2165(INI))
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION on the organisation of working time (Amendment of Directive 93/104/EC (2003/2165(INI))
- der henviser til Kommissionens meddelelse vedtaget den 30. december 2003 om fornyet behandling af direktiv 93/104/EF om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstiden, KOM(2003) 843 ,
– having regard to the Commission communication adopted on 30 December 2003 ‘concerning the re-exam ( sic ) of Directive 93/104/EC concerning certain aspects of the organization of working time’ ( COM(2003) 843 ),
- der henviser til ILO's konvention nr. 1 fra 1919 om arbejdstiden (industri), der begrænser den daglige arbejdstid inden for industrien til 8 timer og den ugentlige arbejdstid til 48 timer,
– having regard to the ILO Convention C001 dating back to 1919 establishing the 48-hour working week and the 8-hour working day,
- der henviser til Rådets henstilling af 22. juli 1975 om princippet om en 40-timers arbejdsuge og princippet om fire ugers årlig betalt ferie (75/457/EØF),
– having regard to the recommendation of the Council of 22 July 1975 on the principle of the 40-hour week and the principle of four weeks’ annual paid holiday (75/457/EEC),
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder (A5‑0026/2004),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on Women's Rights and Equal Opportunities (A5‑0026/2004),
A. der henviser til erklæringen i fællesskabspagten om arbejdstagernes grundlæggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder om, at etableringen af det indre marked skal føre til en forbedring af arbejdstagernes leve- og arbejdsvilkår inden for Det Europæiske Fællesskab,
A. whereas the Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers states that the completion of the internal market must lead to an improvement in the living and working conditions of workers in the European Community,
B. der henviser til, at EF-traktatens artikel 136 omhandler bestemmelserne på det social- og arbejdsmarkedspolitiske område, og at artikel 137 fastsætter, at med henblik på at virkeliggøre de i artikel 136 fastlagte mål støtter og supplerer Fællesskabet medlemsstaternes indsats på arbejdsmiljøområdet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed,
B. whereas Article 136 of the Treaty establishes social provisions and Article 137 stipulates that, with a view to achieving the objectives of Article 136, the Community must support and complement the activities of the Member States as regards the protection of workers’ health and safety,
C. der henviser til, at det anføres i direktiv 93/104/EF, at målet om arbejdstagernes sikkerhed og sundhed ikke bør underordnes rent økonomiske hensyn, og at der derfor bør fastsættes et loft for den ugentlige arbejdstid,
C. whereas Directive 93/104/EC states that the objective of workers’ health and safety cannot be subordinated to purely economic considerations and that this objective also makes it necessary to place a maximum limit on weekly working hours,
D. der henviser til, at direktiv 93/104/EF fastsætter, at bestemmelserne i artikel 17, stk. 4, og i artikel 18, stk. 1, litra b), nr. i), om referenceperioder for beregning af den maksimale ugentlige arbejdstid og fravigelse herfra ved anvendelse af "opt-out"-bestemmelsen skal tages op til fornyet behandling inden udløbet af en periode på syv år regnet fra den seneste frist for gennemførelsen i medlemsstaterne, det vil sige senest den 23. november 2003,
D. whereas Directive 93/104/EC stipulates that the provisions laid down in Article 17(4) and in Article 18(1)(b)(i) concerning the reference periods for the maximum weekly working time and derogation from these provisions via individual opt-outs should be reviewed before the expiry of a seven-year period from the deadline for transposing the directive by the Member States, in other words, by 23 November 2003,
E. der henviser til, at Kommissionen inden denne dato burde have sendt Parlamentet og Rådet en meddelelse, der indeholdt en evalueringsrapport om disse spørgsmål og et forslag til fornyet behandling af de pågældende bestemmelser,
E. whereas by that date, the Commission should have forwarded to Parliament and the Council a communication with an assessment report on these matters and a proposal for re-examining the provisions concerned,
F. der henviser til, at Kommissionen i sin nylige meddelelse af 30. december 2003 ikke forelægger konkrete forslag om nogen af disse to spørgsmål,
F. whereas in its recent communication of 30 December 2003 the Commission does not put forward specific proposals on either of the above two matters,
G. der henviser til, at Kommissionen i denne meddelelse foreslår høring af Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og arbejdsmarkedets parter om en eventuel revision af direktivets tekst som en reaktion på virkningerne af Domstolens nylige afgørelser om begrebet arbejdstid og for at tage hensyn til nye udviklinger, der gør det muligt at skabe bedre sammenhæng mellem arbejds- og familielivet,
G. whereas according to the above-mentioned communication, the Commission is planning to consult Parliament, the Council, the Economic and Social Committee, the Committee of the Regions, and the social partners on possible revision of the text of the directive in order to allow for the impact of recent Court of Justice rulings on the concept of working time and for new developments making for a better balance between working and family life,
H. der henviser til, at det anføres i udkast til traktat om en forfatning for Europa, at et af Unionens mål er at arbejde for en social markedsøkonomi med høj konkurrenceevne, hvor der tilstræbes fuld beskæftigelse og sociale fremskridt,
H. whereas one of the Union’s objectives set out in the draft Treaty establishing a Constitution for Europe is to work for a social market economy that is highly competitive, while aiming at full employment and social progress,
I. der henviser til, at det i artikel 31 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder fastsættes, at enhver arbejdstager har ret til sunde, sikre og værdige arbejdsforhold, til en begrænsning af den maksimale arbejdstid og til daglige og ugentlige hvileperioder, og at der i artikel 33 henvises til forening af familieliv og arbejdsliv,
I. whereas Article 31 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union stipulates that every worker has the right to working conditions which respect his or her health, safety and dignity, to the limitation of maximum working hours and to daily and weekly rest periods, while Article 33 speaks of the reconciliation of family and professional life,
J. der henviser til, at nogle medlemsstater har udvidet eller vil udvide referenceperioden for beregningen af den maksimale ugentlige arbejdstid,
J. whereas some Member States have extended or wish to extend the reference periods for calculating the maximum weekly working time,
K. der henviser til, at et af Unionens mål, som fastsattes på Det Europæiske Råd i Lissabon, er at gøre EU til verdens mest dynamiske og konkurrencedygtige videnbaserede økonomi i 2010, og der henviser til, at det i rapporten fra taskforcen vedrørende beskæftigelse understreges, at Lissabon-beskæftigelsesmålene ikke kan nås, medmindre medlemsstaterne gør en mere positiv indsats for at fremme fleksibilitet, navnlig for små og mellemstore virksomheder,
K. whereas one of the Union’s objectives set out at the Lisbon Council is to make the EU the most dynamic and competitive knowledge-based market in the world by 2010; and whereas the report of the Employment Task Force has emphasised that the Lisbon employment targets will not be met unless Member States take more positive action to promote flexibility (especially for SMEs),
L. der henviser til, at direktiv 93/104/CE gør det muligt at fastlægge den ugentlige arbejdstid mere fleksibelt, og tillægger den fleksibilitet, som forhandles gennem kollektive overenskomster mellem arbejdsmarkedets parter, en særlig rolle,
L. whereas Directive 93/104/EC enables the working week to be regulated more flexibly, and gives a special role to negotiated flexibility arranged via collective agreements between social partners,
M. der henviser til, at anvendelse af teknikken med lange beregningsperioder bevirker, at reguleringen i direktiv 93/104/EF forvandles til et loft for den kvartalsvise, halvårlige eller årlige arbejdstid,
M. whereas the technique of using long reference periods means that the limitations imposed by Directive 93/104/EC now apply to the maximum, quarterly, half-yearly or annual working time,
N. der henviser til, at den undersøgelse, som Barnard, Deakin og Hobbs fra Cambridge University har foretaget for Kommissionen, viser, at anvendelse af den individuelle "opt-out"-mulighed, som er tilladt i Det Forenede Kongerige, har medført forlængelse af arbejdstiden, hvilket kan få alvorlige følger for mere end 4 millioner arbejdstageres sundhed og sikkerhed, og at denne bestemmelse er gennemført på en måde, som ikke sikrer, at der er tale om et frit og frivilligt valg, eller giver mulighed for en effektiv kontrol fra myndighedernes side, samt til, at det klart fremgår af Kommissionens meddelelse, at antallet af arbejdstagere i Det Forenede Kongerige, der arbejder mere end 55 timer om ugen, er steget væsentligt i løbet af de sidste ti år,
N. whereas the study carried out for the Commission by Barnard, Deakin and Hobbs of Cambridge University shows that the use of the individual opt-out allowed by the United Kingdom has led to an extension of the working week, which may have serious consequences for the health and safety of more than four million workers, together with a method of implementing the directive where it is impossible to ensure that free and voluntary choices can be made under the efficient and effective control of the authorities, and the Commission’s communication clearly states that the number of workers working more than 55 hours a week in the UK has increased substantially over the last decade,
O. der henviser til, at andre lande er begyndt - eller har meddelt, at de vil begynde - at anvende "opt-out"-teknikken for at løse spørgsmål vedrørende særlige kategorier af arbejdstagere, som f.eks. sundhedspersonale i Frankrig, Tyskland, Nederlandene og Spanien og hotel- og restaurationspersonale i Luxembourg, hvilket strider imod direktivets intentioner, da der også bør tages hensyn til, at "opt-out"-proceduren kun var tænkt anvendt for Det Forenede Kongerige og blev indført for at nå til enighed i Rådet,
O. whereas other countries have introduced or announced the introduction of opt-outs to deal with questions relating to specific categories of worker, such as the health professions in France, Germany, the Netherlands and Spain, or the hotel and catering industry in Luxembourg, which is contradictory to the intentions of this directive, taking also into account that the opt-out procedure was only intended for the UK in order to reach an agreement in Council,
P. der henviser til, at der i de forløbne syv år er tilvejebragt tilstrækkelig dokumentation til at kunne konkludere, at "opt-out"-teknikken ikke er vejen til mere fleksible arbejdstider, men derimod den sikre vej til forvanskning af målene om et stadigt stigende niveau for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen og om forening af familieliv og arbejdsliv for millioner af europæere,
P. whereas sufficient evidence has been built up over the seven-year period to prompt the conclusion that the opt-out mechanism is not the way to achieve flexibility in the working week, but rather a certain means of distorting the objective of improving health and safety at the workplace and reconciling family and professional life for millions of European workers,
Q. der henviser til, at hvis anvendelsen af "opt-out"-bestemmelsen udvides til de nuværende medlemsstater og kandidatlandene, kan direktiv 93/104/EF blive svækket,
Q. whereas if the use of opt-outs is extended in the current Member States and the applicant countries, the aims of Directive 93/104/EC could become weakened,
R. der henviser til, at virkningerne af de nye fortolkninger af arbejdstiden for sundhedspersonale, der gør vagttjeneste på deres arbejdssted, bør gøres til genstand for seriøse undersøgelser, og at der bør findes andre løsninger end anvendelse af den individuelle "opt-out"-mulighed,
R. whereas serious impact studies are needed on the effects of new interpretations of working time for health workers who are on call at their workplace, and solutions other than the use of individual opt-outs must be found,
S. der henviser til, at begrænsning af arbejdstiden med den fleksibilitet, som direktiv 93/104/EF giver mulighed for, kan være et vigtigt aktiv for arbejdstagernes sundhed og sikkerhed og en lejlighed til at forbedre produktiviteten og rationalisere og modernisere arbejdstidstilrettelæggelsen,
S. whereas restricting working hours, with the flexibility provided by Directive 93/104/EC, can be an important health and safety benefit for workers and an opportunity to improve productivity and to rationalise and modernise the organisation of work,
T. der henviser til, at Lissabon-målene om større deltagelse på arbejdsmarkedet af kvinder og ældre arbejdstagere skades af lange arbejdstider, men vil fremmes ved at udvide mulighederne for, at arbejdstagerne reelt frit kan tilpasse arbejdstiden til deres behov,
T. whereas the Lisbon objectives to aim for a higher labour market participation of women and older workers in particular are not served by a long working hours practice, but instead by extending the possibilities for genuine free choice for workers to adapt working time to their needs,
U. der henviser til, at varigheden og tilrettelæggelsen af arbejdstiden bør tage hensyn til de sociologiske ændringer i det europæiske samfund og behovet for større ligestilling mellem mænd og kvinder samt til kvindernes øgede deltagelse på arbejdsmarkedet, og at det derfor er nødvendigt at fjerne hindringerne for forening af familie- og arbejdslivet og fremme den positive fleksibilitet, der er nødvendig for at indrette arbejdstiden efter arbejdstagernes familiemæssige forpligtelser,
U. whereas the duration and organisation of working time must allow for the sociological changes in European society and the need for greater equality of opportunity for men and women as well as for the increased presence of women on the labour market; and considering that women, as primarily responsible for childcare, are disadvantaged in their own career progression; it is therefore necessary to remove the obstacles making it difficult to reconcile family and working life and promote the advantageous flexibility needed to enable working time to fit in with workers’ family responsibilities,
V. der henviser til, at der i Lissabon-dagsordenen som mål fastsættes en beskæftigelsesgrad på 60 % for kvinder inden 2010, hvilket ikke længere vil kunne nås, hvis de længere arbejdstider opretholdes,
V. whereas the Lisbon Agenda sets a goal for a 60% employment rate for women by 2010, which will not be achieved if longer working hours persist,
4. beklager Kommissionens tøvende holdning efter Simap-dommen, som har ført til uklarhed om dommens konsekvenser i en række medlemsstater, herunder navnlig i Nederlandene, og til planer i regeringerne om at fjerne alle arbejdstidsbestemmelser ud over de minimumsstandarder, der er fastsat i europæiske lovgivninger og internationale konventioner;
Regrets the reluctant attitude of the Commission following the SIMAP ruling, which has led to unclearness regarding the consequences of the ruling in a number of Member States and even, for example in the Netherlands, to government plans to abolish all working time rules above the minimum standards required by European law and international conventions;
6. insisterer på, at arbejdstagernes sundhed og sikkerhed og foreningen af familieliv og arbejdsliv som fastsat i direktiv 93/104/EF ikke må underordnes økonomiske hensyn;
Insists that the health and safety of workers and the reconciliation of family and professional life must not be subordinated to considerations of an economic nature, as is stated in Directive 93/104/EC;
9. understreger, at den ugentlige arbejdstid reguleres af direktivet, som tager rimeligt hensyn til de europæiske virksomheders krav og behov for fleksibilitet;
Stresses that the way in which the working week is regulated in the directive takes due account of the requirements of European firms and their need for flexibility;
17. opfordrer Kommissionen til at udarbejde endnu en meddelelse, hvor den konkret og begrundet fremlægger sine holdninger til alle de bestemmelser i direktivet, som kræver revision, at undersøge løsninger, der genindfører klare forpligtelser til reel måling af arbejdstagernes arbejdstid inden for rammerne af en revision af direktivet og til hurtigst muligt at forelægge Parlamentet sine synspunkter til høring;
Calls on the Commission to produce an additional communication containing a specific and reasoned statement of its attitude regarding all the provisions of the directive that may need to be revised, to examine solutions to re-establish clear obligations of proper working time measurement for employers in the framework of a revision of the directive, and to submit its views to Parliament for consultation in the shortest possible term;
BEGRUNDELSE I. Almindelige bemærkninger
EXPLANATORY STATEMENT I. GENERAL REMARKS
Den omhandler derimod ikke en revision af sektordirektiverne vedrørende arbejdstiden.
However, it does not foresee any review of the sectoral directives on working time.
Direktivet indeholder to bestemmelser, som skulle have været taget op til fornyet behandling inden udløbet af en periode på syv år regnet fra den seneste frist for gennemførelsen i medlemsstaterne, det vil sige senest den 23. november 2003.
1.3 The directive contains two provisions which were intended to be re-examined before the expiry of a seven-year period following the deadline for transposing the Directive by the Member States, in other words by 23 November 2003.
Disse bestemmelser (artikel 17, stk. 4 og artikel 18, stk. 1, litra b), nr. i), omhandler fravigelser af referenceperioderne ved anvendelse af artikel 6 (maksimal ugentlig arbejdstid) og muligheden for ikke at anvende artikel 6, hvis arbejdstageren samtykker (almindeligt kendt og herefter betegnet som "opt-out"-bestemmelsen).
These provisions (Article 17(4) and 18(1)(b)(i)) refer to derogations from the reference periods for the application of Article 6 (maximum weekly working time) and the option of not applying Article 6 if the worker concerned agrees (generally known and hereinafter referred to as the ‘opt-out’).
Referenceperioderne i forbindelse med gennemførelsen af artikel 6 (maksimal ugentlig arbejdstid) er fastsat i direktivets artikel 16.
The reference periods for the application of Article 6 (maximum weekly working time) are laid down in Article 16 of the directive.
Hvad angår beregningen af den maksimale ugentlige arbejdstid (48 timer), fastsætter nr. 2) en referenceperiode på ikke over fire måneder.
As regards calculating the length of the maximum working week (48 hours), Article 16(2) sets a reference period that should not exceed four months.
Det er imidlertid muligt at fravige artikel 16, og referenceperioderne kan forlænges i de tilfælde, der er fastsat i artikel 17's tre stykker, til seks måneder og til tolv måneder, hvis det sker gennem kollektive overenskomster eller aftaler mellem arbejdsmarkedets parter.
However, derogations from Article 16 are possible in the cases provided for in the three paragraphs of Article 17 and the reference periods can be extended to up to six months, or 12 months if this is done through collective agreements or agreements between the two sides of industry.
Det er ikke muligt at sige noget definitivt om de nationale lovgivninger om gennemførelse af artikel 6 og 16.
It is impossible to give a definitive opinion on the national laws transposing Articles 6 and 16.
Kommissionen er i gang med en undersøgelse, men resultaterne er endnu ikke offentliggjort.
The Commission is undertaking a survey, but the results have not yet been published.
Vi ved, at kun fire medlemsstater har gennemført direktivets bestemmelser i den nøjagtige ordlyd.
It seems that in only four Member States do the laws exactly reproduce the provisions of the directive.