natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. der henviser til, at Fællesskabets deltagelse i KEDO var genstand for en fælles aktion (vedtaget inden for rammerne af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i marts 1996) og en fælles holdning (juli 1997), hvorefter Kommissionen repræsenterer Fællesskabet som medlem af KEDO's bestyrelse, mens formandskabet repræsenterer Fællesskabet i KEDO i spørgsmål, der falder uden for Euratoms beføjelser,
B. whereas Community participation in KEDO was the subject of Joint Action (agreed within the CFSP Framework in March 1996), and a Common Position (July 1997) whereby the Commission represents the Community as the KEDO Executive Board Member but for matters falling outside Euratom competence the position in KEDO is expressed by the Presidency,
C. der henviser til, at tiltrædelsesaftalen er baseret på Euratom-traktatens artikel 101, stk. 2, som ikke indeholder bestemmelser om høring af Europa-Parlamentet; der desuden henviser til, at Parlamentets gentagne krav om en revision af Euratom-traktaten med henblik på at inkorporere en bestemmelse om høring af Europa-Parlamentet er blevet ignoreret,
C. whereas the Accession Agreement is based on Article 101(2) of the Euratom Treaty, which does not provide for consultation of the European Parliament; and whereas Parliament's repeated calls for the Euratom Treaty to be revised to provide for parliamentary consultation have been ignored,
D. der henviser til, at den oprindelige tiltrædelsesaftale blev indgået, uden at Europa-Parlamentet havde afgivet udtalelse herom,
D. whereas the original Accession Agreement was concluded without the European Parliament having delivered an opinion thereon,
E. der henviser til, at tiltrædelsesaftalen, som udløb den 31. december 2000, indeholdt en bestemmelse om et finansielt bidrag fra EU på 15 mio. EUR om året, en plads i KEDO's bestyrelse, stillinger i KEDO's sekretariat i New York og gennemskuelig og lige adgang for EU-virksomheder til en række kontrakter om opførelse af to letvandsreaktorer (LWR),
E. whereas the Accession Agreement which expired on 31 December 2000 provided for an annual EU financial contribution of €15million, a seat on the Executive Board, staff positions in the KEDO secretariat in New York, and access for EU companies to certain contracts for the construction of the two light water reactors (LWRs) on a transparent and equitable basis,
F. der henviser til, at Kommissionen den 2. februar 2000 henstillede til Rådet, at der skulle føres forhandlinger om en fornyelse af tiltrædelsesaftalen for yderligere fem år på forbedrede betingelser,
F. whereas the Commission made a recommendation to Council on 2 February 2000 that negotiations be undertaken for the renewal of the Accession Agreement for a further five years under enhanced terms,
G. der henviser til, at perioden fra udløbet af aftalen og til dens fornyelse har været omfattet af en "gentlemen's agreement"; der imidlertid henviser til, at der ikke er foretaget finansielle overførsler i 2001,
G. whereas a 'gentlemen's agreement' has covered the interim period between the expiry of the Agreement and its renewal; whereas, however, no financial transfers have been made in 2001,
H. der henviser til, at Fællesskabet har tilkendegivet, at det agter at yde 20 mio. EUR til KEDO om året i femårsperioden 2001-2005,
H. whereas the Community has indicated its intention to contribute to KEDO €20 million annually for the five years 2001-2005 inclusive,
I. der henviser til, at et vigtigt element i EU's politik vedrørende Den Koreanske Halvø er den politiske dialog med DPRK, som startede i 1998, og hvor Europa-Parlamentet har spillet en afgørende rolle; der desuden henviser til, at EU siden juli 1999 har fulgt en strategi gående ud på et konstruktivt engagement i forbindelserne med DPRK,
I. recalling the fact that an important element in the policy of the EU on the Korean peninsula is the political dialogue with the DPRK which started in 1998 and in which the EP has played an important role, and that since July 1999 the EU has followed an approach of constructive engagement in its relations with the DPRK,
J. der understreger, at KEDO kun er en del - ganske vist en meget vigtig del - af samarbejdet mellem EU og DPRK, da den er af afgørende betydning for en mindskelse af spændingerne i regionen,
J. recognising that KEDO is but one element of EU-DPRK co-operation, albeit a very important one, as it is a cornerstone of tension reduction in the region,
K. understreger, at menneskerettighederne i DPRK stadig er et spørgsmål, der givet anledning til stor bekymring i EU, og at det vil være nødvendigt at dokumentere, at der er sket forbedringer,
K. stressing that human rights in the DPRK continue to be an area of major concern to the EU and that it will need to see evidence of improvements,
L. der henviser til, at Europa-Parlamentet har påpeget, at en formel normalisering af forbindelserne mellem EU og DPRK afhænger af, at DPRK gør reelle fremskridt, især hvad angår FN-pagter og -protokoller,
L. recalling that the European Parliament had pointed out that formal normalisation of EU-DPRK relations would depend on effective progress made by the DPRK, in particular concerning UN pacts and protocols,
M. der er klar over, at DPRK's energiinfrastrukturer reelt er faldet fra hinanden,
M. aware that the DRPK's energy infrastructure has virtually disintegrated,
N. der desuden er klar over, at DPRK's økonomiske tilbagegang i 1990'erne både har været resultatet af og årsagen til store ændringer i landets energiefterspørgsel og -udbud,
N. aware, too, that the DPRK's economic decline during the 1990s has been both a result and a cause of substantial changes in energy demand and supply in the country,
O. der henviser til, at KEDO til gengæld for en fastfrysning af DPRK's atomprogram sørger for levering af to letvandsreaktorer og midlertidige forsyninger af svær brændselsolie, indtil reaktorerne er på nettet,
O. whereas recalling the fact that KEDO provides for the supply of two LWRs and interim Heavy Fuel Oil (HFO) supplies until they come on line, in exchange for a freeze on the DPRK nuclear programme,
P. der beklager de stadige vanskeligheder, der har været med til at forhindre en rettidig gennemførelse af KEDO-projektet, hvilket har betydet, at der er opstået tvivl om færdiggørelsestidspunktet,
P. regretting the on-going difficulties which have dogged the timely implementation of the KEDO project, putting the completion date in doubt,
Q. der imidlertid samtidig henleder opmærksomheden på DPRK's del af skylden for disse forsinkelser og til, at det er af afgørende betydning, at landet optræder ansvarligt, for så vidt angår ikke-spredning af atomvåben og ballistiske våben, og at det tilslutter sig andre ikke-spredningsordninger,
Q. drawing attention, at the same time, to the DPRK's contribution to these delays and to the imperative need for the country to act responsibly with regard to nuclear and ballistic non-proliferation and to adhere to other non-proliferation arrangements,
6. minder om, at det i maj 2001 anmodede om, at Den Europæiske Union også yder støtte til udviklingen af ikke-nuklear energi på Den Koreanske Halvø;
Re-iterates its demand of May 2001 that the European Union also provide support for the development of non-nuclear energy in the Korean peninsula;
18. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen, regeringerne i Den Demokratiske Folkerepublik Korea, Republikken Korea, De Forenede Stater, Japan og KEDO's bestyrelse.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and Commission, the governments of the Democratic People's Republic of Korea, the Republic of Korea, the United States of America, Japan and the KEDO Executive Board.
BEGRUNDELSE I. Baggrund
EXPLANATORY STATEMENT I. Background
KEDO (Den Koreanske Halvøs Energiudviklingsorganisation) blev oprettet som et resultat af det ”Agreed Framework” (rammeaftale) mellem De Forenede Stater og Nordkorea – Den Demokratiske Folkerepublik Korea (DPRK) – der markerede afslutningen på en krise i forbindelse med Nordkoreas kernevåbenprogram.
KEDO (the Korean Peninsula Energy Development Organisation) was established as a result of the 1994 Agreed Framework between the United States and North Korea - the Democratic People's Republic of Korea (DPRK) - which ended a crisis over the North's nuclear weapons programme.
At DPRK i 1985 var villig til at tiltræde traktaten om ikke-spredning af kernevåben (NPT) havde været med til at mindske de internationale bekymringer.
The DPRK's willingness to become a party to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT) in 1985 had helped alleviate international concerns.
Imidlertid førte DPRK's fortsatte opførelse af faciliteter i Yongbyon-atomanlægget, uoverensstemmelser i landets erklæringerne til Den Internationale Atomenergiorganisation (IAEA) om tidligere plutoniumproduktion og den senere trussel om at trække sig ud af NPT i 1993/1994 til en større krise mellem DPRK og USA, som først blev afværget, da den tidligere præsident Jimmy Carter rejste til Pyongyang.
However, its continued construction of facilities at the Yongbyon nuclear installation, discrepancies in its declarations to the International Atomic Energy Authority (IAEA) about past plutonium production, and its later threat to withdraw from the NPT, led to a major crisis between the DPRK and the US in 1993/1994, which was only defused when former President Jimmy Carter went to Pyongyang.
Der blev afholdt nye bilaterale møder, og det blev klart, at leveringen af letvandsreaktorerne (LWR) var af afgørende betydning for at få stoppet Nordkoreas kernevåbenprogram: de kunne levere den energi, som Nordkorea havde brug for, og for så vidt angår spredning ville de være mere sikre end de eksisterende RBMK-reaktorer.
New bilateral meetings were held, and it became clear that the provision of light water reactors (LWRs) was critical to the halting of North Korea's nuclear weapons programme: they could provide the energy needed by the North, as well as being more proliferation-resistant than the existing Soviet-designed graphite-moderated reactors.
I marts 1995 indgik USA, Republikken Korea og Japan en aftale om et charter, hvorved der oprettedes en central beslutningsstruktur med en bestyrelse bestående af medlemmer fra de tre lande og med et sekretariat i New York.
In March 1995, the US, the Republic of Korea and Japan reached agreement on a charter creating a centralised decision-making structure with an Executive Board of members from the three countries, and with a secretariat based in New York.
Der var en række ”udfald” hen ad vejen – Nordkorea besluttede, at det ikke ønskede et atomanlæg, der var leveret af Sydkorea, og at det heller ikke udtrykkeligt ville anerkende Sydkoreas rolle i projektet.
There were a number of 'hiccoughs' along the way - the North decided it did not want a nuclear plant provided by S. Korea or to explicitly recognise the role of the South in the project.
Imidlertid blev der endelig i juli 1995 udsendt en fælles erklæring af USA og DPRK, hvor man enedes om de oprindelige betingelser.
However, finally, in July 1995, a joint statement was issued by the US and the DPRK, agreeing on the original terms.
KEDO skulle levere to letvandsreaktorer med en samlet produktionskapacitet på 2000 MW til DPRK til et anlæg i Kumho i Sydhamgyong-provinsen med planlagt færdiggørelse i 2003 plus en midlertidig energileverance på 500 000 tons svær brændselsolie (HFO) om året.
KEDO would supply two pressurised LWRs with a total generating capacity of 2000 MW to the DPRK at a site at Kumho in South Hamgyong province, completion being envisaged for 2003, plus an interim energy supply of 500,000 tonnes of Heavy Fuel Oil (HFO) per annum.
Letvandsreaktorerne skulle finansieres i form af et rentefrit lån, som skulle være betalt tilbage 20 år efter, at enhederne var taget i brug, med en afdragsfri periode på tre år.
The LWRs would be given in the form of an interest-free loan, to be paid back 20 years after the units became operational, with a 3-year period of grace.
I august 1995 begyndte KEDO at sende svær brændselsolie til Nordkorea, og reaktorleverancekontrakten blev undertegnet i december 1995.
In August 1995, KEDO began shipping HFO to the North, and the reactor supply agreement was signed in December 1995.
Til gengæld skulle Nordkorea fastfryse sit atomprogram under IAEA-sikkerhedskontrol og gradvis nedlukke sine andre atomfaciliteter.
In exchange for KEDO, the North would freeze its nuclear programme under IAEA safeguards and gradually dismantle its other nuclear facilities.
Dets bidrag skulle være 75 mio. € over fem år, idet hovedparten skulle betales af Sydkorea (4,5 mia. dollar) og Japan (1 mia. dollar).
Its contribution would be €75million over 5 years, with the lion's share being paid by South Korea ($4.5 billion) and Japan ($1 billion).
USA skulle levere den svære brændselsolie.
The US would provide the HFO.
Fornyelse af aftalen
Renewal of the agreement
Den oprindelige aftale mellem Euratom og KEDO udløb den 31. december 2000, og EU besluttede, at det ville være fornuftigt at forny den.
The original agreement between Euratom and KEDO expired on 31 December 2000 and the EU decided it made sense to renew it.
Forslaget til den nye aftale, som blev godkendt af Kommissionen den 18. september 2001, har som retsgrundlag Euratom-traktatens artikel 101, stk. 2, og den relevante afgørelse fra Rådet af 29. juni 2000 og fastsætter, at EU skal fortsætte sit medlemskab af KEDO på forbedrede betingelser.
The proposed renewal agreement, approved by the Commission on 18 September 2001, has as its legal base Article 101(2) of the Euratom Treaty and the relevant Council decision of 29 June 2000, and provides for the EU to continue its membership of KEDO on "enhanced terms".
Forhandlingerne trak i langdrag, da EU’s KEDO-partnere pressede på for et større finansielt bidrag.
Negotiations were protracted, the EU's KEDO partners pressing it for a greater financial contribution.
Imidlertid havde EU’s forhandlere kun tilladelse til at foreslå højst 20 mio. € om året.
However, the EU's negotiators were only authorised to propose a maximum €20 million p.a.
Den nye aftale skal løbe fra 2001 til 2005, og EU skal bidrage med 100 mio. € i alt.
The new agreement is due to run from 2001 to 2005 with the EU contributing €100 million in total.
Bevillingerne for årene 2002-2005 er sikret under de finansielle overslag, men budgettet for 2001 giver kun mulighed for 17,5 mio. € på den pågældende budgetpost, og der vil derfor skulle fremsættes en anmodning om overførsel af de resterende 2,5 mio. €.
While the funds for 2002-2005 are assured under the financial perspectives, the budget for 2001 only allows for €17.5 million on the budget line in question and a transfer request will have to be made for the outstanding €2.5 million.
På grund af forsinkelserne med udarbejdelsen af den nye aftale og den kendsgerning, at det første bidrag skulle have været KEDO i hænde medio 2001, håber Kommissionen, at den kan betale dette års bidrag ved udgangen af 2001.
Given the delays in drawing up the renewal and the fact that the first contribution should have reached KEDO in mid-2001, the Commission hopes to pay this year's contribution by the end of 2001.
Selvom EU’s bidrag er mindre end bidragene fra Republikken Korea (ROK) og Japan, er det helt afgjort af vital betydning for KEDO’s overlevelse (det dækker 4% af reaktoromkostningerne og bidrager til udgifterne til svær brændselsolie, opførelse og drift).
While the EU's contribution is less than those of the ROK and Japan, it is certainly vital to KEDO's survival (it covers 4% of the reactor costs and assists with HFO, construction and operating costs).
For at fremskynde sagen – og hjælpe Kommissionen – har Parlamentets ordfører indvilliget i at behandle betænkningen så hurtigt som menneskeligt muligt og sætte den til afstemning under mødeperioden i december efter den forenklede procedure, dvs. uden forhandling.
In order to expedite matters - and to be helpful to the Commission - Parliament's rapporteur has agreed to deal with the report as quickly as humanly possible and to proceed to adoption at the December part-session by simplified procedure i.e. without debate.
Ordføreren vil imidlertid gerne endnu en gang henlede opmærksomheden på det uløste spørgsmål, nemlig at Parlamentet formelt skal høres om alle internationale aftaler, der er baseret på Euratom, da dette er et alvorligt problem i betragtning af Parlamentets rolle som en del af budgetmyndigheden.
He would, however, draw renewed attention to the still-unresolved issue of Parliament's need to be formally consulted on all international agreements based on Euratom, which is a serious lacuna given Parliament's role as the joint budgetary authority.
Kommissionen havde afvist Parlamentets anmodning, og Parlamentet havde besluttet at blokere alle bevillinger til KEDO, indtil der var indgået en aftale.
The Commission had refused Parliament's requests and Parliament had decided to block all KEDO funding until we had an agreement.
Der fulgte en brevveksling mellem de to institutioner, jf. betænkningen af Tindemans fra 1999 (PE 226.788/endel.), og Kommissionen gik med til at holde de relevante udvalg i Parlamentet fuldt informeret om alle væsentlige aftaler på alle forhandlingsstadier.
There was a subsequent exchange of letters between the two institutions, documented in the 1999 Tindeman's report (PE 226.788/fin) and the Commission agreed to keep the relevant EP committees fully informed of significant agreements at all negotiation stages.
Bevillingerne blev derfor frigivet.
The funds were therefore unblocked.
Imidlertid har Kommissionen ikke overholdt denne aftale (medio december 1998 indgik den en aftale mellem Euratom og Canada om samarbejde inden for nuklear forskning.
However, the Commission did not honour this agreement (in mid-December 1998, it concluded an agreement between Euratom and Canada, for co-operation in nuclear research.
Parlamentet fik først kendskab hertil bagefter).
Parliament only found out about this afterwards.)
Ordføreren har henvendt sig til kolleger i Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi, og det er ud til, at Kommissionen gentagne gange har undladt at opfylde dette løfte.
The rapporteur has consulted colleagues on the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy and it appears that the Commission has repeatedly failed to honour its commitment.
Denne utilfredsstillende situation forsætter, og Parlamentets rolle betragtes stadig som marginal.
The unsatisfactory situation continues and Parliament's role is still viewed as marginal.
Som det siges i begrundelsen til det nye forslag er Europa-Parlamentet blevet behørigt informeret, for så vidt angår andre vigtige internationale spørgsmål vedrørende ikke-spredning af kernevåben .
As the Explanatory Memorandum accompanying the renewal proposal puts it "[ As for other important international matters concerning nuclear non-proliferation] the European Parliament has been duly informed" .
Manglende fremskridt i dette spørgsmål kan meget vel komme til at farve Parlamentets holdning med hensyn til at godkende EU-bevillinger til KEDO og kunne endnu engang føre til, at vi opfører en del af budgettet i reserven.
Lack of progress on this issue may well colour Parliament's attitude to approving EU funding to KEDO and could lead, once again, to our placing part of the budget in the reserve fund.
KEDO’s betydning
The importance of KEDO
Den sydkoreanske præsident Kim Dae Jung’s politik med at komme DPRK i møde og engagere landet (”Sunshine Policy”) førte til et historisk møde mellem præsidenten og Nordkoreas leder Kim Jong Il i juni 2000.
South Korean President Kim Dae Jung's pursuit of a policy of reaching out to and engaging the DPRK ("Sunshine Policy") led to the unprecedented meeting between the President and North Korean leader Kim Jong Il in June 2000.
EU har helt og fuldt støttet denne strategi, og EU-delegationers besøg i DPRK (herunder en ad hoc-delegation i november 2000, hvor ordføreren deltog, og et besøg under ledelse af den svenske statsminister Persson i begyndelsen af maj 2001) plus EU’s meddelelse i midten af maj 2001 om, at den havde til hensigt at optage fulde diplomatiske forbindelser med DPRK, skulle helt klart hjælpe med til igen at sætte i gang i den fastlåste inter-koreanske fredsproces.
The EU has been fully supportive of this approach, and the visits of EU delegations to the DPRK (including an ad hoc EP delegation in November 2000, of which the rapporteur formed a part, and a visit led by Swedish Prime Minister Persson in early May 2001) plus the EU's announcement in mid-May 2001 that it intended to open full diplomatic relations with the DPRK, were clearly meant to help revive momentum in the stalling inter-Korean peace process.
EU’s rolle er blevet styrket, da EU som en vigtig international aktør har diplomatisk ”slagkraft”, men ikke som KEDO-partnerne er tynget af direkte interesser og den historiske ”bagage” i regionen.
The EU's role has been enhanced by the fact that, as a significant international player it has diplomatic 'clout' but is unencumbered by the vested interests and historical 'baggage' in the region affecting its KEDO partners.
Det er – især af amerikanske kilder – blevet hævdet, at Nordkorea udnytter EU’s vilje til at engagere sig med det, til at spille EU ud mod USA, som er den magt, DPRK virkelig har behov for at engagere sig med.
It has been argued - mainly by US sources - that North Korea is using the EU's willingness to engage with it as a way of playing it off against the US, the power the DPRK really needs to engage with.
Uanset de underliggende begrundelser for DPRK’s forhold til EU er det ordførerens faste overbevisning, at engagementet med Nordkorea er af afgørende betydning for stabiliteten i Nordøstasien på lang sigt med dens betydning for den globale sikkerhed.
Whatever the underlying motivations of the DPRK's interaction with the EU, the rapporteur firmly believes that engagement with the North is vital to the long-term stability of North East Asia, with its implications for world-wide security.
Samtidig må DPRK være klar over, at hvis landet kun forventer mere bistand som et resultat af de nye diplomatiske forbindelser, vil der blive tale om en skuffelse: nye partnere vil forvente gensidighed.
At the same time, the DPRK has to be aware that if it simply expects more aid as a result of its newly evolving diplomatic relations, it will be disappointed: new partners will expect reciprocity.
EU vil helt afgjort støtte KEDO-projektet og være interesseret i at hjælpe DPRK i den kritiske energisituation, som landet befinder sig i, men EU vil også holde meget nøje øje med, hvordan DPRK reagerer på anmodninger om kontrol af landets forpligtelser i forbindelse med dets atomprogram, og EU vil også holde øje med, om der sker fremskridt i andre vigtige spørgsmål som menneskerettigheder, bedre adgang til overvågning for ngo’er osv.
Certainly, while supporting the KEDO project and concerned to help the DPRK with its critical energy situation, the EU will be keeping a very close eye on how the DPRK responds to requests for verification of its commitments regarding its nuclear programme, plus to see that it is making progress on other issues of great concern eg. human rights, better monitoring access for NGOs.
Ordførerens henstilling
Rapporteur's recommendation
I lyset af ovenstående henstiller ordføreren, at den nye KEDO-aftale indgås.
In the light of the above, the rapporteur recommends that the KEDO renewal agreement be concluded.
Rammeaftalen mellem USA og Nordkorea og KEDO har ændret det politiske landskab og sikkerhedsforholdene i Nordøstasien.
The US-NK Agreed Framework and KEDO have changed the political and security landscape in N.E. Asia.
KEDO er helt klart et vigtigt led i det internationale samarbejde og samarbejdet mellem EU og DPRK.
KEDO is clearly an important instrument of international - and EU-DPRK - co-operation.