natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. der henviser til, at Verdensbanken, Den Asiatiske Udviklingsbank og UNDP (FN's udviklingsprogram) i 2002 tilsammen anslog Afghanistans genopbygningsbehov til mellem 13 og 19 mia. USD; der henviser til, at det internationale samfund på det strategiske forum på højt niveau i Bruxelles (17. marts 2003) garanterede 2 mia. USD til genopbygning af Afghanistan; der henviser til, at Den Europæiske Union garanterede 1 mia. EUR over fem år (ca. 200 mio. EUR om året) på Tokyo-donorkonferencen i januar 2002, men at det samlede beløb, Kommissionen har afsat hertil i det foreløbige budgetforslag, ligger under 2003-niveauet og end ikke indbefatter den supplerende pakke på 50 mio. EUR til humanitær bistand,
B. whereas the World Bank, the Asian Development Bank and the UNDP in 2002 jointly estimated the reconstruction needs for Afghanistan at between $13 and $19 billion; whereas the international community, during the High-Level Strategic Forum in Brussels (March 17, 2003), pledged $2 billion for the reconstruction of Afghanistan; whereas the European Union pledged EUR 1 billion over a period of five years (about EUR 200 m each year) at the Tokyo Donors' Conference in January 2002, but whereby the total amount allocated by the Commission in its 2004 Preliminary Draft Budget is lower than for 2003, but does not include the additional EUR 50 mn package for humanitarian support;
C. der henviser til, at sikkerhedssituationen, der fortsat forværres, er den største trussel mod Afghanistans befolkning og mod afghanske og internationale ngo'ers evne til at støtte genopbygnings-, rehabiliterings- og udviklingsinitiativer; der henviser til, at uden sikkerhed vil disse tiltag været stærkt truet,
C. whereas the deteriorating security situation is the main threat to the population of Afghanistan and to the efforts of Afghan and international NGOs supporting reconstruction, rehabilitation and development initiatives and to the peace process in general, and whereas without security these efforts will be at risk,
D. der henviser til, at genopbygningsbestræbelserne på det seneste er blevet hæmmet af et voksende antal angreb på hjælpeorganisationer, og at Lakhdar Brahimi i sin tale i FN's Sikkerhedsråd (15. januar 2004) påpegede, at det i stigende grad blev vanskeligere at få adgang til stadig flere dele af landet; der henviser til, at ikke-demokratiske grupper som Taleban og andre regeringsfjendtlige styrker, der finder frugtbar grobund i de områder, hvor der ikke er sket en væsentlig genopbygningsindsats, er dukket op igen i dele af Afghanistan og giver alvorlig anledning til bekymring, fordi denne udvikling kan føre til genskabelse af et fundamentalistisk styre i Afghanistan,
D. whereas reconstruction efforts have recently been hampered by an increase in attacks on aid agencies; whereas Mr Brahimi points out in his address to the UN Security Council (15 January 2004) that more and more parts of the country are increasingly difficult to access; and whereas the resurgence in parts of Afghanistan of non-democratic groups such as the Taliban and other anti-government forces which find fertile ground in areas where substantial reconstruction has not materialised, is a serious cause for alarm because these developments could lead to the revival of a fundamentalist regime in Afghanistan,
E. der henviser til, at Afghanistans politiske landskab er domineret af bevæbnede grupper, militser og individuelle ledere uden tydelig vilje til national forsoning og sammenhold, hvad der er en væsentlig hindring for gennemførelsen af Bonn-aftalen; der henviser til, at medmindre der iværksættes en omfattende proces til afvæbning, demobilisering og reintegration (DDR) i samfundet af de hidtidige stridende parter, og der etableres en ikke-partiorienteret national hær og politi samt en national efterretningstjeneste, kan ingen af de to hovedelementer i denne politiske proces gennemføres på en meningsfuld måde,
E. whereas the domination of Afghanistan’s political landscape by armed parties cum militias and individual commanders without any clear desire for national reconciliation and solidarity is a major obstacle to the implementation of the Bonn Agreement; whereas without a comprehensive process of disarmament, demobilisation and reintegration (DDR) of former combatants into society and the establishment of a non-factional national army, national police and intelligence service, neither of the key elements of this political process can be meaningfully implemented,
F. der henviser til, at en undersøgelse fra FN's kontor for narkotika og kriminalitet (UNODC) viser, at Afghanistan i 2003 fremstillede tre fjerdedele af verdens ulovlige opium, og at de afghanske opiumproducenters og -smugleres indtægt lå på omkring 2,3 mia. USD - et beløb, der svarer til halvdelen af landets officielle BNP; der henviser til, at hovedparten af dette beløb formodes at gå til militære ledere og provinsadministratorer, og at politisk stabilitet og sikkerhed kun er mulig, hvis opiumproduktionen nedskæres og der for landbrugerne udvikles økonomiske alternativer til opiumsdyrkningen; der henviser til, at verdenssamfundet søger at bekæmpe narkotikamisbrug, og at en række regeringers vilje til at bidrage økonomisk til Afghanistans genopbygning påvirkes negativt af landets illegale opiumsproduktion,
F. whereas a survey by the United Nations Office on Drugs and Crime shows that in 2003 Afghanistan produced three-quarters of the world’s illicit opium, and that the income of Afghan opium farmers and traffickers was about $2.3 billion, a sum equivalent to half the legitimate GDP of the country; whereas the major share of this sum is believed to be going to military commanders and provincial administrators; whereas political stability and security are possible only if opium production declines and economic alternatives are developed for farmers to take the place of opium cultivation, whereas, while on the one hand the international community is working to prevent drug abuse, on the other hand Afghanistan’s illegal opium production is discouraging some governments from contributing to the country’s reconstruction,
G. der henviser til, at Afghanistan i de kommende måneder vil gå ind i en kritisk fase på vejen hen imod national forsoning og politisk normalisering, og at denne udfordring skal tages op, før man kan tage det næste skridt i Bonn-processen, navnlig valget i 2004,
G. whereas in the coming months Afghanistan will enter a critical phase on its path towards national reconciliation and political normalisation, and this major challenge will have to be met before the next step in the Bonn process, notably the elections of 2004, can be taken,
H. der henviser til, at resolution 1510 fra FN's Sikkerhedsråd, der blev enstemmigt vedtaget den 12. oktober 2003, gav tilladelse til, at ISAF (den internationale sikkerhedsstyrke i Afghanistan) kunne operere også uden for Kabul; der understreger, at overdragelsen af kommandoen af ISAF til NATO udgør en befæstelse af denne styrkes multilaterale ramme; der henviser til, at en sådan udvidelse af den internationale fredsbevarende styrke er en afgørende støttefaktor for de afghanske myndigheder fra det internationale samfunds side,
H. whereas UN Security Council Resolution 1510, adopted unanimously on 12 October 2003, has authorised ISAF’s expansion beyond Kabul; whereas the transfer of the ISAF command to NATO constitutes a strengthening of the force’s multilateral framework; whereas this expansion of the international peacekeeping force constitutes an essential element of support for the Afghan authorities by the international community,
I. der henviser til, at Afghanistans første forfatning siden Taleban-styret er blevet godkendt af den grundlovsgivende Loya Jirga og omhandler et præsidentstyre; der henviser til, at denne forfatning giver anledning til bekymring, primært hvad angår den islamiske lovs fremtrædende rolle og indskrænkninger i menneskerettighederne og de individuelle frihedsrettigheder, begrænsninger i kvindernes rettigheder og mangel på gensidig kontrol i regeringsapparatet, en retskommission eller en kommission for public service samt manglende udtrykkelig henvisning til civil kontrol over militære instanser og sikkerhedsorganer,
I. whereas Afghanistan's first post-Taliban constitution has been approved by the Constitutional Loya Jirga and provides for a Presidential system; whereas this text gives rise to concerns mainly about the pre-eminent role of Islamic law, limitations on human rights and individual freedoms, the restriction of women’s rights, the absence of proper checks and balances, the lack of either a Judicial or a Public Service Commission or of an explicit reference to civilian control over the military and security agencies,
J. der henviser til, at registreringen til valget var planlagt til at starte den 1. december i byerne og sidst i februar 2004 ude i landet, og at denne proces uvægerligt vil blive sinket på grund af manglende ressourcer; der henviser til, at antallet af registreringshold er reduceret fra 200 til mellem 70 og 100; der henviser til, at det forekommer usandsynligt, at registreringsprocessen kan være færdig i tide inden valget i juni 2004, og at en forsinkelse på et par måneder tilsyneladende ikke kan undgås; der henviser til, at FN's afgående særlige repræsentant for Afghanistan, Lakhdar Brahimi, og FN's generalsekretær, Kofi Annan, begge har advaret om, at registrering af vælgerne til de nationale valg ikke kan gennemføres, når mange områder er usikre for FN-holdene, og har understreget vigtigheden af, at valgene afholdes snarest muligt,
J. whereas it was planned to start the electoral registration process on 1 December in the urban centres, and in late February 2004 outside the cities, and whereas this process will inevitably be hampered by a lack of funds; whereas the number of registration teams has decreased from 200 to between 70 and 100 teams; whereas it seems unlikely that the registration process will be completed in time for elections to be held in June 2004 and whereas a delay of a few months therefore appears unavoidable, whereas outgoing UN Special Representative to Afghanistan Lakhdar Brahimi and UN Secretary General Kofi Annan have both warned that registering electors for national polls cannot be accomplished when many areas are unsafe for UN teams, pointing out the importance of the elections being held as soon as possible,
K. der henviser til, at forholdene for kvinder og piger to år efter det anti-demokratiske og islamistiske Taleban-styres fald er blevet en smule bedre, men stadig er utilfredsstillende på mange felter; der henviser til, at mange kvinder og piger, navnlig i landdistrikterne, fortsat nægtes deres grundlæggende rettigheder, og at der fortsat hersker stærk foruroligelse over den vedvarende vold mod kvinder, både i samfundet som sådant og i familien, som medfører umådelige lidelser og berøver kvinder deres fundamentale menneskerettigheder; der henviser til, at dette problem er centralt for, hvorledes Afghanistans regering og samfund kommer til at se ud,
K. whereas two years after the ending of the anti-democratic, Islamist Taliban regime the situation of women and girls has improved slightly but still remains unsatisfactory in many ways; whereas many women and girls, especially in rural areas, are still being denied their basic rights; whereas grave concern remains over continuing violence against women and girls, both in society as a whole and in the family, which is causing untold suffering and denying women their fundamental human rights; whereas this problem will be central to the nature of Afghanistan’s future government and society,
L. der henviser til, at forholdene for kvinder har forbedret sig kun to år efter Taleban-styrets fald, men tilføjer, at denne udvikling stadig kræver tid på baggrund af den psykiske choktilstand, Talebans barbari har skabt,
L. drawing attention to the progress made on the situation of women, only two years after the fall of the Taliban regime, and pointing out that this development will take further time, given the psychological trauma caused by the Taliban’s barbarity,
M. der henviser til, at Taleban-styret under sin tid ved magten gjorde sig skyldigt i den mest bevidste form for krænkelse af kvinders rettigheder, der er forekommet i moderne tid, og indførte en kønsapartheid, som totalt fornægtede kvinders identitet; der bemærker, at Taleban-styret nu er væk, men at synet på kvinden i mangt og meget stadig er det samme; der understreger, at de afghanske myndigheder, det internationale samfund og EU med alle midler må arbejde for, at denne opfattelse ændres; der tilføjer, at det er nødvendigt, at alle tilskyndes til at tage del i den demokratiske proces, og at det især er vigtigt, at kvinderne, som er blevet udsat for systematiske og strukturelt betingede overgreb, deltager i debatten om, hvordan fremtidens afghanske samfund skal formes; der endelig betoner, at det er påkrævet, at kvinders rettigheder styrkes og udvikles,
M. whereas the Taliban regime, during its period in power, committed the most deliberate violations of women’s rights to have occurred in modern times, introducing a gender apartheid which completely denied women’s identity; whereas the Taliban regime is now out of power, but this attitude to women remains largely the same; whereas the Afghan authorities, the international community and the EU should do everything in their power to ensure that this attitude is changed; whereas, in order to ensure that Afghan society develops in a healthy way, it is necessary for everyone to be encouraged to take part in the democratic process; whereas it is particularly important that women, who have been subject to systematic and structural violations of their rights, should be able to take part in the debate on the form which future Afghan society should take; whereas it is necessary that women’s rights should be established and strengthened,
1. understreger det internationale samfunds pligt til at fremme nationalt sammenhold, stabilitet, fred og demokratisk og økonomisk fremgang i Afghanistan samt afghanske kvinders frigørelse; er overbevist om, at en sådan støtte fremover fortsat skal prioriteres højt på den internationale scene;
Stresses the obligation on the international community to promote national solidarity, stability, peace and democratic and economic development as well as the liberation of women in Afghanistan; is convinced that this support must continue to be given priority on the international stage in the future;
3. understreger, at støtten til økonomisk og social genopbygning må baseres på følgende prioriteringer:
Points out that support for economic and social reconstruction must be directed towards the following priorities:
4. ønsker opbygning af et åbent, kvalitativt undervisningssystem - med basis i staten og med støtte fra det internationale fællesskab - der tilbyder en bred vifte af fag og dermed udgør et alternativ til de madrassaer (koranskoler), der fungerer som bolværker for den muslimske ekstremisme, og hvor der rekrutteres talebansoldater;
Calls for the expansion of an open, high-quality education system – based on the state, with support from the international community – offering a broad range of subjects and thus creating an alternative to the madrassas (Koran schools) that function as bastions of Muslim fundamentalism and are where Taliban militants are recruited;
11. gør opmærksom på, at etnisk identifikation er et centralt anliggende i samtidens afghanske politik, og er derfor foruroliget over, at etnisk repræsentation og virkelig magtdeling ikke kommer tilstrækkeligt til udtryk i de politiske og sikkerhedspolitiske strukturer; er overbevist om, at Afghanistan har brug for et parlamentarisk system, der kan sikre, at landets regionale, etniske og religiøse pluralisme afspejles i magtstrukturerne;
Draws attention to the fact that ethnic identification is central to contemporary Afghan politics, and is therefore concerned that ethnic representation and meaningful power-sharing are currently insufficiently reflected in political institutions and security bodies; is convinced that Afghanistan needs a parliamentary system which can ensure that the country’s regional, ethnic, and religious pluralism is reflected in power structures;
19. er bange for, at præsidentvalget måske afholdes før valget til parlamentet, som det foreslås i forfatningsudkastet, på grund af faren for at parlamentsvalget så vil blive udsat på ubestemt tid; er især interesseret i at undgå, at præsidentvalget, hvis vælgerregistreringen ikke er færdig til tiden, bliver opfattet som mindre legitimt og dermed mindsker den valgte præsidents autoritet; mener i stedet, at det ville kunne accepteres at udsætte begge valg med et par måneder, men ikke senere end medio oktober 2004, således at begge valg kunne afholdes samtidig, og man således undgår enorme ekstraomkostninger;
Is concerned about the prospect of presidential elections being held ahead of those for the parliament, as proposed in the draft constitution, because of the risk that parliamentary elections could be postponed indefinitely; is particularly concerned that if voter registration is not completed in time, a presidential election could be perceived as lacking in legitimacy and consequently reduce the elected president's authority; believes instead that, in order for both elections to be held at the same time, and to thereby also avoid enormous additional costs, it would be acceptable to postpone both elections by a few months, but to no later than mid-October 2004,
22. finder, at programmet for en ny begyndelse i Afghanistan (ANBP) Aghaz Nau, som FN tog initiativ til, og som først for nylig er startet op i Kunduz og Gardez, er et første skridt i DDR-processen, som helt afgjort bør accelereres og hurtigt udvikles til mere end en rent symbolsk gestus; opfordrer Kommissionen og Rådet til via EU's særlige repræsentant i Afghanistan, Francesc Vendrell, at finde og støtte beskæftigelse for demobiliserede militser som et led i langfristede regionale udviklingsstrategier; opfordrer FN til at sikre sig, at programmet ikke overtages af nogen afghansk oprørsstyrke;
Considers the Afghanistan New Beginnings Program (ANBP) Aghaz Nau, initiated by the United Nations and only recently started up in Kunduz and Gardez, to be a first step in the process of DDR which should definitely be accelerated and move rapidly beyond purely symbolic gestures; calls on the Commission and Council, through the EU Special Representative in Afghanistan, Francesc Vendrell, to identify and support the creation of jobs for demobilised combatants as part of long-term regional development strategies; calls on the UN to make sure the programme is not co-opted by any factional Afghan force;
25. tilskynder den afghanske overgangsregering til at træffe stærke og effektive foranstaltninger mod korruption og underslæb for at forhindre potentielt misbrug af internationale midler og derved modvirke et tillidstab i befolkningen, hvad angår freds- og genopbygningsprocessen;
Encourages the Afghan Transitional Authority to take strong and effective measures against corruption and embezzlement in order to prevent the potential misuse of international funds, and by doing so to counter a loss of confidence amongst the population vis-à-vis the peace and reconstruction process;
∙ bedre adgang til information for mindretal, herunder internt fordrevne ∙ udvikling af pluralistiske medier ∙ uddannelse af journalister i radio og den trykte presse ∙ støtte til politiske partiers reklamekampagner
∙ improving access to information for minorities, including internally displaced people, ∙ developing pluralism in the media, ∙ training of radio and print media journalists, ∙ supporting political parties’ advertising campaigns
Offentlige oplysningskampagner
Public information campaigns
Inddragelse af borgerne
Citizen participation
∙ uddannelse af undervisere i aktivt demokrati, retsstatsprincipper og advokatvirksomhed ∙ politiske parti- og ngo-debatter;
∙ training of trainers in active democracy, the rule of law and advocacy ∙ political party and NGO debates;
∙ afsætte flere midler til specifikke forsonings-orienterede programmer og bredere programmer for socialt udviklingsarbejde i lokalsamfundene; ∙ yderligere støtte ngo-oplæring af fredsundervisere og udvikling af undervisningsmateriale ∙ støtte ngo-initiativer i retning af at gøre traditionelle systemer mere inklusive og demokratiske; ∙ støtte ngo-initiativer, der sigter mod at udvikle og styrke de lokale kapaciteter (f.eks. uddannelse og anvendelse af lokalt personale og lokal anskaffelse af medicin og køretøjer); ∙ støtte udviklingen af en effektiv og realistisk national uddannelsesstrategi for drenge og piger; ∙ støtte, at kunstgenstande restaureres og tilbageleveres til Afghanistans Nationalmuseum i Kabul som et symbol på det afghanske folks forenende stolthed;
∙ make more funds available for specific reconciliation-oriented programmes and broader programmes of social development work with communities; ∙ further support NGO training of peace educators and development of education material; ∙ support NGO initiatives aimed at making traditional systems more inclusive and democratic; ∙ support NGO initiatives aimed at developing and supporting local capabilities (for instance by training and employing local personnel, and acquiring medicines and vehicles locally); ∙ support the development of an effective and realistic national education strategy for boys and girls; ∙ support the restoration and retrieval of artifacts for the National Museum of Afghanistan in Kabul as a symbol of unifying pride to the Afghan people;
33. ønsker klarhed om Afghanistans fremtid i den regionale energipolitik, navnlig for så vidt angår anlæggelse af olie- og gasledninger fra Centralasien gennem Afghanistan;
Calls for clarity on the future of Afghanistan in regional energy policy, and in particular concerning the laying of oil and gas pipelines from Central Asia through Afghanistan;
Skitsen til denne betænkning blev udarbejdet hen imod slutningen af 2003 efter et besøg af en ad hoc-delegation fra Europa-Parlamentet, som ordføreren deltog i, i Afghanistan i juni 2003 og et andet besøg af ordføreren som privatperson i november 2003.
The basis for the report before you was drawn up towards the end of 2003, after a visit to Afghanistan in June 2003 by an ad hoc delegation from the European Parliament, of which the rapporteur was a member, and after a second visit made by the rapporteur in a private capacity in November 2003.
Siden 2001 og Taleban-styrets fald er der sket en række ændringer i Afghanistan, og siden ovennævnte besøg har der været andre vigtige begivenheder, herunder en yderligere forværring af sikkerhedssituationen og, af mere positiv art, indkaldelsen af den grundlovsgivende Loya Jirga i december 2003 og den efterfølgende vedtagelse af en ny forfatning for Afghanistan i januar 2004.
While, since 2001 and the fall of the Taliban, a number of changes have taken place in Afghanistan, other significant events have occurred since the above-mentioned visits, including a further deterioration in the security situation and, on a brighter note, the convening of the constitutional loya jirga in December 2003 and the subsequent adoption of a new constitution for Afghanistan in January 2004.
Beslutningsforslaget blev derfor ændret i slutningen af januar 2004, hvilket afspejles i denne begrundelse.
The motion for resolution was therefore subject to some modifications at the end of January 2004 and this Explanatory Statement reflects the changes accordingly.
Centrale problemer
Key Issues
Medens mange forskellige problemer fortsat stiller sig i vejen for genopbygning og fremskridt i Afghanistan, understreger nedenstående bemærkninger visse centrale punkter, men fokuserer navnlig på de punkter, som efter ordførerens opfattelse først og fremmest må tackles i tiden umiddelbart efter den grundlovsgivende Loya Jirga.
While many issues continue to thwart Afghanistan's road towards reconstruction and progress, the comments below draw attention to certain key points but focus on what the rapporteur judges to be the priorities to be addressed in the immediate post-constitutional loya jirga era.