natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Europa-Parlamentets institutionelle rolle, dvs. dets lovgivnings- og budgetbeføjelser, anerkendes fuldt ud og øges.
As to the European Parliament's institutional role, its legislative and budgetary authority is fully recognised and strengthened.
Desuden bliver den nye "almindelige lovgivningsprocedure", der svarer til den fælles beslutningstagning, den almindelige fremgangsmåde i forbindelse med vedtagelse af retsakter.
In addition, the new 'ordinary legislative procedure', which corresponds to codecision, becomes the general rule for adopting legislation.
Kommissionens formand vælges af Europa-Parlamentet, og hele kollegiet af kommissærer, herunder udenrigsministeren, skal godkendes samlet af Europa-Parlamentet ved afstemning.
The President of the Commission will be elected by the European Parliament, and the entire college of Commissioners, including the Foreign Minister, will be subject to a vote of approval by Parliament.
Internationale aftaler og den fælles handelspolitik kræver som regel Europa-Parlamentets samtykke.
For international agreements and the Common Commercial Policy, the consent of the European Parliament is required as a general rule.
Herudover øges i en række artikler under afsnit III omfanget af undtagelser, som tillader afstemninger med kvalificeret flertal, til at omfatte FUSP.
In addition to that, the range of exceptions where qualified majority voting applies is extended in some Part III articles on CFSP.
Forfatningsudkastet er imidlertid stadig uvægerligt behæftet med en række mangler, f.eks. omfatter den fælles beslutningstagning og afstemninger med kvalificeret flertal stadig ikke alle former for lovgivning.
On the other hand, certain shortcomings inevitably persist: the extension of codecision, as well as of qualified majority voting, still does not cover all legislation.
Tilsvarende er det ikke lykkedes at henlægge alle Unionens retsakter under De Europæiske Fællesskabers Domstols juridiske kontrol.
The same concern applies to the failure to extend judicial control by the Court of Justice to all Union acts.
Tilbage står ligeledes spørgsmålet om det institutionelle systems komplekse beskaffenhed.
Finally, questions about the complexity of the institutional system remain.
Det Europæiske Råds nye formand, der vil blive valgt af Det Europæiske Råd med kvalificeret flertal for en periode på to et halvt år, og dennes arbejde vil kræve nøje overvågning fra Europa-Parlamentets side.
The activities of the new European Council President, who will be elected by qualified majority for a term of two and a half years by the European Council, will have to be monitored closely by the European Parliament.
Meget vil afhænge af den praktiske gennemførelse.
Much will depend on practical implementation.
Under alle omstændigheder er det overordentlig vigtigt, at der nu er tale om et fast formandskab i stedet for et udøvende organ.
In any case, it is essential that the President acts as a standing chair and not as an executive body.
Specifikke kommentarer til nye bestemmelser
Some specific comments on new provisions
Afklaring af beføjelser
Clarification of responsibilities
Afklaringen og definitionen af Unionens beføjelser er et af de mere nyskabende aspekter af forfatningen, som har til formål klart at definere, "hvem der gør hvad", samtidig med at den grad af fleksibilitet, der er nødvendig for at sikre Unionens effektivitet, bevares.
The clarification and delimitation of the Union's competences represent one of the more innovative aspects of the Constitution, aiming at specifying clearly 'who does what' while preserving the necessary degree of flexibility needed to ensure the efficiency of the Union.
Mange af de medtagne spørgsmål er gentagne gange blevet drøftet i Europa-Parlamentet og er omtalt i Laeken-erklæringen.
Many of the issues addressed here have been repeatedly debated by the European Parliament and were also raised by the Laeken Declaration.
I henhold til forfatningsudkastet vil Unionens beføjelser være underlagt henholdsvis princippet om kompetencetildeling, nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet (de to sidstnævnte understøttes af og kan retshåndhæves i medfør af protokollen om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet).
The draft Constitution provides that Union competences will be governed by the principles of conferral, subsidiarity and proportionality (the latter two are underpinned and made legally enforceable by the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality).
Unionens beføjelser er opdelt på områder med enekompetence, delt kompetence, samt områder inden for hvilke den yder støtte, eller en koordinerende eller supplerende indsats.
The competences of the Union are divided into exclusive competences, shared competences, and areas of supporting, coordinating or supplementary action.
Der er bibeholdt en fleksibilitetsbestemmelse (tidl. artikel 308 i fællesskabstraktaten), der giver mulighed for vedtagelse af alle de foranstaltninger, der kræves for at nå Unionens mål, i de tilfælde, hvor forfatningen ikke indeholder fornøden hjemmel hertil.
A flexibility clause (former Article 308 TEC) is retained which allows for the adoption of all appropriate measures to achieve the objectives of the Union where this has not been foreseen by the Constitution.
Sådanne foranstaltninger kræver enstemmighed i Rådet efter forudgående godkendelse fra Europa-Parlamentet.
It operates by unanimity in the Council with the consent of the European Parliament.
Endelig gives fællesskabsretten eksplicit forrang frem for national lovgivning.
Finally, Union law is explicitly given primacy over national law.
Institutionelle nyskabelser
Institutional innovations
Europa-Parlamentet anerkendes sammen med Rådet formelt som Unionens lovgivnings- og budgetmyndighed.
The European Parliament is formally recognised as the legislative and budgetary power of the Union, together with the Council.
Europa-Parlamentet vælger Kommissionens formand, og indsættelsen af kollegiet som en helhed ændres ikke.
The President of the Commission will be elected by the European Parliament, the investiture of the College as a whole will be kept.
Dette vil forhåbentlig øge borgernes interesse for de direkte valg til Europa-Parlamentet.
This will, it is hoped, increase citizens' interest in the European elections.
Indførelsen af posten som udenrigsminister for Unionen som en sammensmeltning af hvervet som FUSP's høje repræsentant og kommissæren for eksterne forbindelser - et hoved med flere kasketter - kan blive et vigtigt skridt hen imod en mere koordineret europæisk udenrigspolitik, selv om bevarelsen af enstemmighedsprincippet i forbindelse med FUSP i høj grad begrænser ministerens handlemargen.
The creation of a Foreign Minister of the Union, merging the positions of the High Representative for the CFSP and the Commissioner for External Relations under the so-called 'double hat', could be an important step towards a more coordinated European foreign policy, although the preservation of the unanimity principle in CFSP greatly hampers the minister's room for manoeuvre.
Ikke desto mindre vil den pågældende, der udpeges af Det Europæiske Råd, og som ligeledes er næstformand i Kommissionen og som sådan ansvarlig over for Europa-Parlamentet, have omfattende beføjelser med hensyn til initiativ og repræsentation i international sammenhæng.
Nevertheless, being appointed by the European Council, he is also a Vice-President of the Commission and as such responsible to the European Parliament, and he will possess considerable powers of initiative and representation on the international stage.
Desuden er procedurerne i forbindelse med høring af Europa-Parlamentet om gennemførelsen af FUSP blevet strammet op.
Moreover, consultation of the European Parliament in the implementation of CFSP has been strengthened.
Den væsentlige udvidelse og forenkling (fra 2009) af afstemninger i Rådet med kvalificeret flertal vil helt klart øge effektiviteten i forbindelse med beslutningstagningen i en Union med 25 medlemsstater.
The considerable further extension and simplification (from 2009) of qualified majority voting in the Council will obviously enhance decision-making efficiency in the Union of 25.
Desuden vil en supplerende " overgangs "-klausul (artikel I-24) give Det Europæiske Råd mulighed for med enstemmighed at træffe en afgørelse, der gør det muligt at vedtage love efter den almindelige lovgivningsprocedure på områder, hvor der tidligere krævedes særlige procedurer, efter høring af Europa-Parlamentet og underretning af de nationale parlamenter.
An additional ' passerelle ' clause (Article I-24) moreover allows the European Council to decide unanimously to move to the ordinary legislative procedure where special procedures previously applied, after consulting the European Parliament and informing national parliaments.
Kommissionens beføjelser som udøvende organ, dens quasi-enekompetence som lovgivningsinitiativtager og dens beføjelser med hensyn til repræsentation udadtil anerkendes mere eksplicit end tidligere.
The Commission's executive functions, its quasi-exclusive right for legislative initiative and its powers of external representation are more explicitly recognised than has previously been the case.
Desuden foretages der en klarere sondring mellem Unionens lovgivningsmæssige og udøvende beføjelser, især i Det Generelle og Lovgivende Råd, der under udøvelsen af sine lovgivningsmæssige beføjelser holder offentlige møder.
In addition, a clearer distinction between the legislative and executive functions of the Union, notably through the 'General Affairs and Legislative Council', which will meet in public when performing its legislative duties, has been achieved.
Systemet med kommissionsmedlemmer med og uden stemmeret synes ikke at være bæredygtigt.
The two-tier system of voting and non-voting members of the Commission does not seem to be a sustainable solution.
Hvis det ikke lader sig gøre at reducere antallet af kollegiets medlemmer i væsentlig grad, ville det sandsynligvis være meget mere effektivt at øge Kommissionens formands beføjelser med hensyn til organisation og udpegelse af medlemmer, hvorved han får mulighed for at udnævne et kollegium i overensstemmelse med sine egne politiske prioriteter.
If a significant reduction of the college is not feasible, it would probably be much more efficient to increase the powers of the Commission President over the organisation and appointment of members, thereby enabling him to appoint the college according to his political priorities.
Det andet problem ligger i Det Generelle og Lovgivende Råds tab af koordineringsbeføjelser.
The second problem is the loss of the coordinating powers of the General Affairs and Legislative Council.
Lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige retsakter
Legislative and non-legislative acts
Antallet af retsakter er nu begrænset til seks kategorier: love (på nuværende tidspunkt "forordninger"), rammelove (på nuværende tidspunkt "direktiver"), bekendtgørelser, afgørelser, henstillinger og udtalelser.
The number of legal acts is now limited to six instruments: laws (currently 'regulations'), framework laws (currently 'directives'), regulations, decisions, recommendations and opinions.
Blandt disse retsakter eksisterer der et hierarki fra lovgivnings- til gennemførelsesniveau.
Among these acts, a hierarchy is established between the legislative and the implementation levels.
Den fælles beslutningsprocedure erstattes fremover af "den almindelige lovgivningsprocedure", som bliver den almindelige fremgangsmåde i forbindelse med vedtagelse af retsakter.
The 'codecision procedure' is henceforth replaced by the 'ordinary legislative procedure', which becomes the general rule for adopting legislation.
Parlamentet bliver nu ligestillet med Rådet med hensyn til fastsættelse af de generelle regler for kontrol med gennemførelsesretsakter (komitologi) - et skridt, som Parlamentet har kæmpet for i mange år.
Parliament now also has equal rights with the Council in determining the general conditions for the control and exercise of implementing acts (comitology), a step for which Parliament has fought for many years.
Bestemmelsen om, at Rådet alene, eller - mindre hyppigt - Europa-Parlamentet alene, i særlige tilfælde kan vedtage en retsakt efter høring af den anden institution, begrænser fremskridtet hen imod en forenkling.
However, the provision that in special cases a law may be adopted by the Council alone or, less frequently, by the European Parliament alone, after consulting the other institution, reduces the general progress towards simplification.
Dette kan endvidere resultere i en begrænsning af Kommissionens initiativret.
There is also a risk of reducing the Commission's right of initiative.
Budget og egne ressourcer
Budget and own resources
I overensstemmelse med Europa-Parlamentets krav er sondringen mellem obligatoriske og ikke-obligatoriske udgifter omsider blevet afskaffet, og det årlige budget vil blive vedtaget ved fælles beslutningstagning.
In accordance with the European Parliament's demands, the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure has finally been abolished, and the annual budget will be adopted by genuine codecision.
Med en ny artikel indføres i stedet for de finansielle overslag en flerårig finansiel ramme, der vedtages af Rådet med kvalificeret flertal, efter at Europa-Parlamentet har givet sin godkendelse heraf.
A new article introduces the multiannual financial framework, replacing the current financial perspectives, which is adopted by the Council by qualified majority and requires the consent of the European Parliament.
Den første flerårige finansielle ramme efter forfatningens ikrafttrædelse vedtages imidlertid enstemmigt.
However, the first multiannual financial framework after entry into force of the Constitution will still be adopted by unanimity.
Unionen har ikke gjort fremskridt med hensyn til spørgsmålet om egne ressourcer.
The Union has not made progress on the question of own resources.
Afgrænsningen af egne ressourcer, samt indførelsen af nye kategorier eller afskaffelsen af eksisterende kategorier af ressourcer, træffes der stadig afgørelse om med enstemmighed i Rådet, hvilket kun kræver forudgående høring af Europa-Parlamentet og ratificering af de nationale parlamenter.
The limit of own resources, as well as the establishment of new categories or abolition of existing categories of resources, will still be decided by unanimity in the Council, with only consultation of the European Parliament and ratification by national parliaments.
De nærmere "gennemførelsesbestemmelser" vedrørende egne ressourcer kræver imidlertid stadig Europa-Parlamentets godkendelse.
Specification of the 'detailed arrangements' related to own resources still requires the consent of the European Parliament.
Nationale og regionale parlamenter
National and regional Parliaments
Et af de vigtige problemer, som Unionen står overfor, og som blev omtalt i Laeken-erklæringen, er de nationale parlamenters rolle.
One of the important problems facing the Union, identified in the Laeken Declaration, concerned the role of the national parliaments.
En protokol vedføjet forfatningen indeholder en detaljeret beskrivelse af obligatorisk information til de nationale parlamenter og et krav om øget interparlamentarisk samarbejde.
A protocol attached to the Constitution spells out in greater detail the requirements for informing the parliaments and provides for enhanced interparliamentary cooperation.
Desuden indeholder protokollen om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet et krav om retshåndhævelse af de pågældende to principper og om EU-institutionernes omfattende høring og information af alle administrationsniveauer, samtidig med at der indføres to nye mekanismer:
Moreover, the Protocol on the Application of the Principles of Subsidiarity and Proportionality renders the principles of subsidiarity and proportionality enforceable and provides not only for wide-ranging consultation and information of all levels of government by the Union's institutions, but also establishes two novel mechanisms:
Retlige og indre anliggender
Justice and home affairs
Der blev generelt udvist varsomhed med hensyn til udvidelse af Unionens beføjelser i forfatningen, hvilket imidlertid ikke har været tilfældet i forbindelse med retlige og indre anliggender.
While the Convention was generally circumspect in extending the Union's powers, this is not true for justice and home affairs.
Den tidligere tredje søjle må nu siges i vid udstrækning at være integreret i Unionens lovgivningsmæssige og institutionelle rammer.
The former third pillar can now be said to be widely integrated in the Union's legal and institutional framework.
Der er nu en klar forståelse for den rolle, som Unionen bør spille på områderne retligt og politimæssigt samarbejde, beskyttelse af Unionens økonomiske interesser, grænsebeskyttelse, samt immigrations- og asylpolitik.
There is now a general awareness of the role the Union has to play in matters such as justice and police cooperation, protection of the Union's financial interests, border protection, immigration and asylum policies.
Dette har ført til en række epokegørende ændringer.
This has led to a number of groundbreaking changes.
De vigtigste punkter kan opsummeres som følger:
The essential points can be summarised as follows:
∙ bestemmelserne vedrørende retlige og indre anliggender er nu samlet under den fælles overskrift "Område med frihed, sikkerhed og retfærdighed"; ∙ de samme retsinstrumenter finder anvendelse på alle politiske spørgsmål på området retlige og indre anliggender; ∙ princippet om gensidig anerkendelse accepteres som grundlag for retligt samarbejde om civilretlige og strafferetlige spørgsmål; ∙ de almindelige bestemmelser vedrørende De Europæiske Fællesskabers Domstols jurisdiktion er udvidet til at omfatte området med frihed, sikkerhed og retfærdighed; der gøres imidlertid en undtagelse med hensyn til opretholdelse af lov og orden og beskyttelse af den offentlige sikkerhed, politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesager; ∙ afstemning med kvalificeret flertal og fælles beslutningstagning bliver reglen; der kræves imidlertid stadig enstemmighed i særligt definerede og begrænsede tilfælde; ∙ med et nyt retsgrundlag fastlægges der mandater for Europol og Eurojust; Europol får endvidere operative beføjelser; ∙ der kan i medfør af EU-lovgivningen etableres en offentlig anklagemyndighed .
· the provisions covering justice and home affairs are now grouped in a single title called 'Area of Freedom, Security and Justice', · the same legal instruments apply to all policy issues covered by justice and home affairs, · the principle of mutual recognition has been accepted as the basis for judicial cooperation in civil and criminal matters, · the general system of jurisdiction of the European Court of Justice (ECJ) is extended to the area of freedom, security and justice; an exception is included with respect to the maintenance of law and order and the safeguard of public security, for police cooperation and judicial cooperation in criminal matters; · qualified majority voting and co-decision become the rule; however, unanimity is still applied in specifically defined and limited circumstances; · a new legal basis establishes mandates for Europol and Eurojust; operational power for Europol is also established; · a European Public Prosecutor's Office can be created by European law.
Den forestående regeringskonference
The forthcoming IGC
Det italienske formandskab agter at indkalde til regeringskonferencen den 4. oktober 2003 og at afslutte konferencen inden udgangen af december 2003.
The Italian Presidency intends to convene the IGC on 4 October 2003 and to bring it to an end by December 2003.
Det har ligeledes forvisset Europa-Parlamentet om, at det vedvarende og på nært hold vil blive inddraget i regeringskonferencen.
It has also assured the European Parliament that it will be 'permanently and closely' involved in the IGC.
Parlamentet vil bestræbe sig på i videst muligt omfang at yde et konstruktivt bidrag til regeringskonferencen, hvilket ligeledes vil være i hele Den Europæiske Unions interesse.
Parliament will endeavour to give its constructive contributions to the IGC to the largest possible extent and in the interest of the European Union as a whole.
Det understreger imidlertid, at enhver væsentlig afvigelse fra de omhyggeligt udarbejdede kompromiser på konventet vil kunne få forfatningsudkastet til at falde fra hinanden.
It underlines, however, its position that any significant departure from the carefully crafted compromises established at the Convention will risk the unravelling of the draft Constitution.
Hvis en række punkter imidlertid kommer op til debat, vil Europa-Parlamentet henlede regeringskonferencens opmærksomhed på traktatudkastets mangler som anført i nærværende beslutning.
Should the dialogue open up nevertheless, the European Parliament will draw the IGC's attention to the shortcomings of the draft Treaty as noted in this resolution.
Europa-Parlamentets Udvalg om Konstitutionelle Anliggender vil afholde fælles møder med de nationale parlamentsmedlemmer for at fremme en sådan form for kontrol.
The European Parliament's Committee on Constitutional Affairs will provide for joint meetings with national MPs to facilitate this monitoring.
Konventets formand og næstformænd har ligeledes ladet forstå, at de står til disposition for medlemmerne på regeringskonferencen.
The President and the Vice-Presidents of the Convention have also signalled their willingness to advise the members of the IGC.
Endelig synes der at herske enighed blandt medlemsstaterne om at afholde konferencen på det højst mulige politiske niveau, idet man afstår fra forhandlinger blandt de nationale diplomatiske tjenester.
Finally, there seems to be a consensus among Member States to keep the conference at the highest political level, refraining from negotiations among national diplomatic services.
Under alle omstændigheder vil borgerne føle sig meget skuffede, hvis regeringskonferencen ikke formår hurtigt at vedtage resultatet af 16 måneders arbejde udført i et forum bestående af et stort flertal af parlamentsmedlemmer fra de nuværende medlemsstater og fra kandidatlandene.
Above all, inability on the part of the IGC to adopt swiftly the result of 16 months of work by a body comprising a large majority of parliamentarians from the present Member States and from the acceding states will lead to great disappointment with the citizens.
Mange af EU-borgerne vil blive opfordret til at afgive deres stemme ved en folkeafstemning.
Many of them will be called upon to give their opinion in a referendum.
Derfor opfordrer Europa-Parlamentet de medlemsstater, der afholder en folkeafstemning, til at vælge samme dag, som de afholder valg til Europa-Parlamentet.
It is against this background that the European Parliament invites Member States where referenda will be held to organise them on the same day as the European elections.
Efter regeringskonferencen
Beyond the IGC
Europa vil kun være demokratisk levedygtigt, hvis dets legitimering hidrører såvel direkte fra EU-borgerne som fra medlemsstaterne og er baseret på demokratiske nationale valg.
Europe can only derive its democratic vitality from a dual legitimation: the direct legitimation coming from the European citizens and the legitimacy of the Member States, which in turn is based on democratic national elections.
Europa-Parlamentet, der er resultatet af direkte, almindelige valg i hele Europa, er den institution, der frem for nogen anden skal repræsentere unionen af Europas befolkninger.
The European Parliament, as the expression of Europe-wide direct universal suffrage, is the institution specifically dedicated to representing the Union of the people of Europe.
Kommissionens demokratiske legitimitet hidrører netop fra Parlamentets bekræftelse.
It is from its endorsement that the Commission derives its democratic legitimacy.
Dette supplerer således den anden faktor, der borger for legitimitet, nemlig medlemsstaterne repræsenteret i Rådet.
This then complements the other source of legitimacy, namely the Member States represented in the Council.