natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den nødvendige faglige bistand og støtte til modtagerlande, navnlig til kandidatlande, blev i nogle tilfælde ydet for sent og på en uhensigtsmæssig måde (manglende evaluering af behov og mangel på prioriteringer), hvilket bragte dem i en vanskelig situation.
The necessary technical assistance and support to the beneficiary countries, in particular to the candidate ones, was in some cases given too late and inadequately (deficient evaluation of needs and lack of priorities), placing them in difficult situations.
Endelig understreger den rådgivende ordfører på baggrund af de generelle problemer med korruption (fra ubetydelig til betydelig korruption) i kandidatlandene betydningen af at få klarhed om regnskabsførelsen og indføre strenge revisionsbestemmelser for alle EU's finansielle instrumenter under førtiltrædelsesstrategien.
Finally, the Draftsman, in view of the generalised problems of corruption (petty corruption to significant one) in the candidate countries, stresses the importance of clearing up accounting and establishing strict auditing systems for all the EU financial instruments under the pre-accession strategy.
Den rådgivende ordfører minder i denne forbindelse om den opfølgning, som Kommissionen har foretaget på Europa-Parlamentets retningslinjer, der blev vedtaget under dechargeproceduren for 1999 (punkt 21).
In this respect the draftsperson recalls the EP resolution on the follow-up given by the Commission to the EP guidelines adopted during the discharge procedure for 1999 (par.
Betænkning af Blak ( A5-0024/2002 ) forventet afstemning den 28. februar 2002.
21) Blak report ( A5-0024/2002 ) to be voted on 28 February 2002. .
Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik opfordrer Budgetkontroludvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to adopt the following amendments to its draft motion for a resolution:
Punkt A (ændres som følger)
Recital A (to be modified as follows)
der henviser til, at afgørelsen om decharge er baseret på, hvordan Kommissionen har gennemført budgettet i et bestemt regnskabsår, herunder hvor effektivt Kommissionen har reageret på Parlamentets budgetmæssige prioriteringer og politiske retningslinjer for budgettets gennemførelse såvel som tidligere henstillinger vedtaget under dechargeproceduren og Revisionsrettens tidligere eksterne revisioner, herunder dens særberetninger, Finanskontrollens interne revisioner, generaldirektoraternes evalueringer og kontroller, påstande fra ansatte i Kommissionen om dårlig forvaltning og rapporter fra Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig om alvorlige uregelmæssigheder,
whereas the discharge decision is based on the way in which the Commission has implemented the budget during a given financial year, including the extent to which the Commission has genuinely acted on Parliament’s budgetary priorities and political guidelines regarding budget implementation, as well as on earlier recommendations adopted under the discharge procedure and earlier external audits by the Court of Auditors, including its special reports, internal audits by the Financial Controller, assessments and checks by the operational directorates-general, allegations of bad management by Commission staff and Anti-Fraud Office reports on serious irregularities,
Punkt H (ændres som følger)
Recital H (to be modified as follows)
Punkt N (ændres som følger)
Recital N (to be modified as follows)
der henviser til, at selvom det i forbindelse med denne dechargeprocedure tilstræbes, at der ikke fokuseres for meget på detaljer inden for de enkelte sektorer, bør proceduren berøre de vigtige politiske problemer, der er forbundet med den sektorvise gennemførelse af budgettet, medens man ser mere generelt og horisontalt på den praksis, der tidligere har skabt problemer, og peger på løsninger,
whereas this discharge, while seeking not to concentrate excessively on details in individual sectors, shall deal with the major political problems linked to the sectorial budget implementation and shall look in a more global and horizontal way at practices which in the past created problems and identify solutions,
Punkt 1 (ændres som følger)
Paragraph 1 (to be modified as follows)
konstaterer, at Kommissionens effektivitet skal måles i forhold til ikke blot dens opfyldelse af de målsætninger, den politiske myndighed og budgetmyndigheden har fastsat, men også til princippet om forsvarlig og effektiv budgetforvaltning - inden for rammerne af målsætningen om at få valuta for penge inden for en tilstrækkelig kort tidsramme;
Notes that Commission effectiveness must be gauged in relation not only to compliance with the objectives laid down by the political and budgetary authority, but also to sound and efficient budget management, within the assumption of the important value for money in a sufficiently brief timescale;
Punkt 2 (tilføjes i slutningen)
Paragraph 2 (add at the end)
mener, at det først og fremmest er vigtigt at se nærmere på følgende faktorer, der danner grundlag for denne effektivitet: Kommissionens administrative system, de forskellige lovbestemte procedurer og kontrolsystemet , Kommissionens overholdelse af de politiske prioriteringer og budgetmæssige retningslinjer, som Europa-Parlamentet har fastsat ;
Takes the view that the following bases for that effectiveness must be examined as a matter of priority: the administrative machinery of the Commission; the various regulatory procedures and the system of checks; the respect by the Commission of the political priorities and budget guidelines as defined by the European Parliament;
Punkt 3 (ændres som følger)
Paragraph 3 (to be modified as follows)
mener, at Kommissionens afdelinger bør struktureres på en sådan måde, at der sikres så korrekt og effektiv en forvaltning som muligt; noterer sig den igangværende administrative reform, som, hvad angår visse grundlæggende aspekter, blev indledt i regnskabsåret 2000, og tilskynder Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at sikre, at resultaterne bliver synlige så hurtigt som muligt, navnlig hvad angår reformen af den eksterne tjeneste i overensstemmelse med de politiske retningslinjer, som Europa-Parlamentet har vedtaget, og af den finansielle forvaltning og kontrollen internt i afdelingerne;
Believes that Commission departments must be structured to ensure management with the utmost integrity and effectiveness; notes the administrative reform under way, some basic aspects of which were launched in the financial year 2000, and encourages the Commission to continue its efforts to ensure that results become visible as quickly as possible with regard, in particular, to reform of the external service accordingly to the political guidelines adopted by the European Parliament and to reform of financial management and control within departments;
Punkt 5 indledning og led 4 (ændres som følger)
Paragraph 5, introduction and fourth indent (to be modified as follows)
anmoder om, at Europa-Parlamentets kompetente udvalg holdes regelmæssigt underrettet om gennemførelsen af visse reformaktioner og beslutninger om forvaltning , herunder især:
Asks that the competent committees of the European Parliament be regularly informed about implementation of certain reform actions and management decisions , in particular:
- Kommissionens forvaltningspolitik for EU's finansielle bistand til forskellige regioner i verden, herunder dekoncentration til fordel for delegationerne og konsekvenserne heraf for den måde, hvorpå EU's støtte til tredjelande forbedres
- the Commission's management policy for the EU financial assistance to the different world regions including deconcentration towards the delegations and decentralisation in favour of external agencies, as well as their impact on improving EU external aid;
Punkt 13 e (ændres som følger)
Paragraph 13e (to be modified as follows)
konstaterer, at Kommissionen har forbedret ECHO's administrative procedurer for at blive i stand til bedre at håndtere nødsituationer (Revisionsrettens særberetning nr. 2/2001 - humanitær nødhjælp til ofrene for krisen i Kosovo); anmoder om en evalueringsrapport om forvaltningen af de seneste humanitære kriser (forsinket udbetaling, beslutningskapacitet, koordinering med FN-organer, samarbejde med ngo'er og evaluering af støttens virkninger );
Notes that the Commission has adapted the administrative procedures of Echo, in order to be able to better handle emergencies (e.g. special report 2/2001 - humanitarian aid for victims of Kosovo); asks for an assessment report to be made on the management of recent humanitarian crises (delay in disbursement, decision making capacity, co-ordination with UN agencies, co-operation with NGOs and evaluation on the impact of the aid);
- regler for vederlag og lønrelaterede omkostninger, navnlig for EU's særlige repræsentationer og deres administrative strukturer;
- the rules regarding remuneration and salary related costs, in particular for the EU special representatives and their administrative structures;
- procedurer for at tage beslutninger op til fornyet overvejelse i tilfælde af store forsinkelser med gennemførelsen;
- the procedures allowing reassessing the decisions, whenever long implementing delays appear;
- ordninger for periodiske oplysninger til Europa-Parlamentet om gennemførelsen af budgettet for FUSP/ESFP;
- the schemes for periodic information to the European Parliament on the CFSP/ESDP budget implementation;
Punkt 16 (ændres som følger)
Paragraph 16 (to be modified as follows)
Punkt 25 (ændres som følger)
Paragraph 25 (to be modified as follows)
kommer til den samme konklusion med hensyn til Sapard- og Ispa-forordningerne, hvis kompleksitet blev undervurderet af Kommissionen og udgør en reel udfordring for kandidatlandene; anerkender også Kommissionens bestræbelser, hvad angår forbedring af kandidatlandenes administrative kapacitet, navnlig inden for Sapard- forvaltningssystemet og bedre intern koordinering af programmerne for førtiltrædelsesstøtte, men beklager, at de fleste ansøgerlande ikke vil blive i stand til at realisere programmerne før 2002;
Comes to the same conclusion as regards the Sapard and Ispa regulations, the complexity of whose implementation was underestimated by the Commission and poses a genuine challenge for the candidate countries; also acknowledges the efforts made by the Commission for improving the candidate countries administrative capacity, in particular within the Sapard management system and for better internal coordination of pre-accession aid programmes; but regrets that most applicant states will not be in a position to put the programmes into effect until 2002;
Punkt 27 (ændres som følger)
Paragraph 27 (to be modified as follows)
påpeger, at det under den næste dechargeprocedure omhyggeligt vil undersøge, i hvilket omfang Kommissionen behørigt har overholdt de politiske prioriteringer og budgetmæssige retningslinjer, som Europa-Parlamentet har fastsat, og opfyldt de løfter, den har givet i sine svar på Revisionsrettens kritik (punkt 3.122 i Revisionsrettens årsberetning);
Points out that it will scrutinise carefully during the next discharge exercise the extend to which the Commission has properly respected the political priorities and budgetary guidelines as defined by the European Parliament, and fulfilled the undertakings it has given in response to criticism by the Court of Auditors (cf. paragraph 3.122 – annual report);
Punkt 34 (udgår) 14.
Paragraph 34 (to be deleted) 14.
Punkt 63 a (nyt)
Paragraph 63a (new)
anmoder Kommissionen om at opfylde sine forpligtelser som fastsat i det årlige budget, herunder underrette Europa-Parlamentet kvartalsvis om gennemførelsen af bevillinger til førtiltrædelsesstøtte;
Asks the Commission to respect its obligations, as settled in the annual budget, including informing the European Parliament quarterly on implementation of appropriations for pre-accession aid;
Punkt 63 (ændres som følger)
Paragraph 63 (to be modified as follows)
mener, at bekæmpelse af svig og at den effektive beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser må have højeste prioritet i kandidatlandene (tekst udgår) , og opfordrer Kommissionen til at gøre en særlig indsats for at sikre, at alle kandidatlande inden deres tiltrædelse har indført rigtige regnskabs-, revisions- og kontrolsystemer i overensstemmelse med EU's standarder inden for de områder, som nyder godt af EU's finansielle bistand og navnlig dér, hvor der foregår delt forvaltning af fællesskabsmidler ; insisterer på, at årlige situationsrapporter for lande skal indeholde klare og detaljerede oplysninger om gennemførelse af den finansielle førtiltrædelsesstøtte, foranstaltninger, der er truffet for at overvåge den, og resultatet af revision og kontroller på stedet og om kapital 28 (finanskontrol); noterer sig i denne sammenhæng betydningen af en øget finansiel og faglig bistand fra EU for at forbedre kandidatlandenes administrative kapacitet;
Considers that combating fraud and that the effective protection of the Community’s financial interests must be top priorit ies in the candidate countries, and invites the Commission to make special efforts to ensure that, prior to accession, all candidate countries have introduced genuine accounting, auditing and control systems accordingly to the EU standards, in the areas benefiting from EU financial assistance and in particular where there is shared management of Community appropriations; insists that the annual country progress reports include clear and detailed information on the implementation of the financial pre-accession aid, on the measures taken to monitor it and on the out-come of auditing and checks on the spot and on chapter 28 (financial control); notes in this respect the importance of an EU stronger financial and technical assistance with a view to improve the candidate countries administrative capacity;
om dechargeproceduren for regnskabsåret 2000 - det almindelige budget - sektion III
on the discharge procedure for 2000 - general budget - Section III
Rådgivende ordfører: Gérard M.J. Deprez
Draftsman: Gérard M.J. Deprez
På mødet den 4. december 2001 valgte Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender Gérard M.J. Deprez til rådgivende ordfører.
The Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs appointed Gérard M.J. Deprez draftsman at its meeting of 4 December 2001.
På møder den 22. januar 2002, 19. februar 2002 og 20. februar 2002 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 22 January, 19 February and 20 February 2002.
Til stede under afstemningen var: Ana Palacio Vallelersundi (formand), Robert J.E. Evans (næstformand), Lousewies van der Laan (næstformand), Giacomo Santini (næstformand), Gérard M.J. Deprez (rådgivende ordfører), Christian Ulrik von Boetticher, Alima Boumediene-Thiery, Giuseppe Brienza, Michael Cashman, Charlotte Cederschiöld, Carmen Cerdeira Morterero, Ozan Ceyhun, Carlos Coelho, Giuseppe Di Lello Finuoli, Francesco Fiori (for Marcello Dell'Utri, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Janelly Fourtou (for Thierry Cornillet, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Pernille Frahm (for Ilka Schröder, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Marie-Françoise Garaud (for Mario Borghezio), Evelyne Gebhardt (for Gerhard Schmid), Malcolm Harbour (for Mary Elizabeth Banotti, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Jorge Salvador Hernández Mollar, Pierre Jonckheer, Margot Keßler, Timothy Kirkhope, Eva Klamt, Ole Krarup, Alain Krivine (for Fodé Sylla), Baroness Sarah Ludford, Hartmut Nassauer, William Francis Newton Dunn, Elena Ornella Paciotti, Hubert Pirker, Martine Roure, Heide Rühle, Ole Sørensen (for Francesco Rutelli), Patsy Sörensen, The Earl of Stockton (for The Lord Bethell), Joke Swiebel, Anna Terrón i Cusí, Maurizio Turco et Gianni Vattimo (for Valter Veltroni).
The following were present for the vote: Ana Palacio Vallelersundi, chairman; Robert J.E. Evans, vice-chairman; Lousewies van der Laan, vice-chairman; Giacomo Santini, vice‑chairman; Gérard M.J. Deprez, draftsman; Christian Ulrik von Boetticher, Alima Boumediene-Thiery, Giuseppe Brienza, Michael Cashman, Charlotte Cederschiöld, Carmen Cerdeira Morterero, Ozan Ceyhun, Carlos Coelho, Giuseppe Di Lello Finuoli, Francesco Fiori (for Marcello Dell'Utri pursuant to Rule 153(2)), Janelly Fourtou (for Thierry Cornillet pursuant to Rule 153(2)), Pernille Frahm (for Ilka Schröder pursuant to Rule 153(2)), Marie-Françoise Garaud (for Mario Borghezio), Evelyne Gebhardt (for Gerhard Schmid), Malcolm Harbour (for Mary Elizabeth Banotti pursuant to Rule 153(2)), Jorge Salvador Hernández Mollar, Pierre Jonckheer, Margot Keßler, Timothy Kirkhope, Eva Klamt, Ole Krarup, Alain Krivine (for Fodé Sylla), Baroness Sarah Ludford, Hartmut Nassauer, William Francis Newton Dunn, Elena Ornella Paciotti, Hubert Pirker, Martine Roure, Heide Rühle, Ole Sørensen (for Francesco Rutelli), Patsy Sörensen, The Earl of Stockton (for The Lord Bethell), Joke Swiebel, Anna Terrón i Cusí, Maurizio Turco and Gianni Vattimo (for Valter Veltroni).
I henhold til EF-traktatens artikel 276 skal Europa-Parlamentet med henblik på meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af budgettet gennemgå regnskaber og balance, Revisionsrettens årsberetning, revisionserklæringerne samt Revisionsrettens relevante særberetninger.
Article 276 of the EC Treaty stipulates that, for the purpose of giving discharge to the Commission in respect of the implementation of the budget, Parliament must examine the accounts and the financial statement, the annual report by the Court of Auditors, the statement of assurance, and any relevant special reports by the Court of Auditors.
I den forbindelse har den rådgivende ordfører endnu en gang måttet konstatere, at Revisionsretten i årsberetningen under oversigten over interne politikker ikke engang nævner afsnit B5-8 vedrørende et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
When carrying out this work, the draftsman for the Committee on Citizens’ Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs has found, once again, that in its annual report the Court of Auditors does not even mention Title B5-8 on the area of freedom, security and justice in its list of internal policy actions.
Det er så meget mere uforståeligt som 2000-budgettet netop er det første, der har samlet de væsentlige budgetposter vedrørende et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed inden for et enkelt afsnit.
That fact is all the more unfathomable, given that the budget for 2000 was the very first to combine the lion's share of the budget headings on the area of freedom, security and justice within a specific title.
Dette forhold bør absolut ændre sig for fremtiden.
This situation must change in the future.
Endvidere behandles de specifikke årsberetninger, revisionsrapporterne og de interne rapporter om gennemførelsen af budgettet, for så vidt som disse dokumenter var tilgængelige.
The specific annual reports, the audit reports and the internal reports on implementation of budget lines – in so far as those documents were accessible - have also been examined.
Gennemførelsen af 2000-budgettet
Implementation of the 2000 budget
Med henblik på en kritisk gennemgang af gennemførelsen af 2000-budgettet er det først og fremmest nødvendigt at kontrollere gennemførelsesgraden for det endelige budget, både hvad angår forpligtelses- og betalingsbevillinger.
In order to make a critical appraisal of the implementation of the 2000 budget, we must first check the final-budget implementation rate for both commitment and payment appropriations.
I den forbindelse har ordføreren baseret sig på tallene i bind II og IV i Forvaltningsregnskab og Balance vedrørende budgettransaktionerne for regnskabsåret 2000.
Your draftsman has based his analysis on the figures contained in Volumes II and IV of the Revenue and Expenditure Account and Balance Sheet relating to Operations under the 2000 Budget.
Ved første øjekast er gennemførelsesgraden for forpligtelsesbevillinger under afsnit B5-8 særdeles svag i regnskabsåret 2000:
At first sight, the implementation rate for commitment appropriations in Title B5-8 for the financial year 2000 was particularly low:
- af en samlet bevilling på 97.818.450 € i godkendte bevillinger er kun 49.502.426 € rent faktisk blevet forpligtet
- of total authorised appropriations of € 97 828 450, only € 49 502 426 was actually committed
- gennemførelsesgrad for afsnit B5-8: 50,61%
- implementation rate for Title B5-8: 50.61%
- gennemførelsesgrad for udgiftsområde 3: 91,28%
- implementation rate for heading 3: 91.28%
Denne umiddelbare konklusion må imidlertid ændres, hvis man tager hensyn til 2 væsentlige elementer:
The apparent significance of this finding must be qualified to a large extent, however, when two vital factors are taken into consideration:
∙ For det første de fremførte bevillinger til det efterfølgende regnskabsår: de udgør et beløb på 34.279.730 € eller 35,04% af de samlede, godkendte bevillinger.
∙ Firstly, carryovers to the following financial year amount to € 34 279 730, or 35.04% of total authorised appropriations.
Disse fremførslers omfang skyldes udelukkende, at forpligtelsesbevillingerne til Den Europæiske Flygtningefond og til Eurodac ikke har kunnet forpligtes i regnskabsåret 2000 som følge af forsinkelser i vedtagelsen af retsgrundlaget. ∙ For det andet skal det ved første øjekast meget høje bortfald i de årlige bevillinger (14.036.293 € dvs. 14,35% af de godkendte bevillinger) nedsættes med 10.000.000 €, da det ikke har været nødvendigt at mobilisere det beløb, der var opført i reserven i tilfælde af en pludselig tilstrømning af flygtninge.
The scale of the carryovers can be entirely put down to the fact that, because of delays in the adoption of the legal bases, commitment appropriations for the European Refugee Fund and Eurodac could not be committed in 2000. ∙ Secondly, the volume of cancellations (€ 14 036 293, or 14.35% of total authorised appropriations), which is very high at first sight, must be reduced by € 10 000 000, since that amount, earmarked in the reserve to cope with a sudden influx of refugees, did not have to be mobilised.
Derfor beløber de samlede, reelt set ikke-udnyttede bevillinger under afsnit B5-8 sig til 4.036.293 € dvs. 4,1%, hvilket er mere end det gennemsnitlige, årlige bortfald under udgiftsområde 3 på 2%.
Title B5-8 appropriations cancelled because they were genuinely not implemented therefore total € 4 036 293, or 4.1%, which is still higher than the 2% average cancellation rate in heading 3.
Gennemførelsesgraden for betalingsbevillinger under afsnit B5-8 for regnskabsåret 2000 er relativt lav:
The implementation rate for payment appropriations in Title B5-8 for the financial year 2000 was relatively low:
- af en samlet bevilling på 79.804.445 € i godkendte bevillinger er kun 56.612.617 € rent faktisk blevet udnyttet
- of total authorised appropriations of € 79 804 445, only € 56 612 617 was actually committed
- gennemførelsesgrad for afsnit B5-8: 70,94%
- implementation rate for Title B5-8: 70.94%
- gennemførelsesgrad for udgiftsområde 3: 83,55%
- implementation rate for heading 3: 83.55%
Selv om der tages hensyn til fremførsler til det efterfølgende regnskabsår (dvs. 3.725.000 € eller 4,67%) samt konsekvenserne af den forsinkede gennemførelse af visse aktioner (EURODAC) eller den manglende udnyttelse af visse instrumenter (hasteforanstaltninger), er bortfaldet lidt over 9%.
Even allowing for carryovers to the following financial year (i.e. € 3 725 000, or 4.67%) and the impact of the delay in implementing certain measures (EURODAC) or the fact that use was not made of certain instruments (emergency measures), the cancellation rate was still slightly more than 9%.
Denne sats skal dog ses i forhold til gennemsnittet for udgiftsområde 3, der udgør 10,54%.
That rate should be set against the average rate in heading 3, however, which was 10.54%