natgillin/translations-raw huggingface dataset:
”Bør Det Øverste Råd anmodes om at ændre definitionen på elevkategorierne i betragtning af, at børn af ansatte ved skolerne og børnene af UKAEA-personale i Culham ikke kan betragtes som henhørende under skolernes nuværende ”eksistensberettigelse”?
“Should the Board of Governors be requested to change the definition of the categories of the children given that children of the staff of the schools and the children of UKAEA staff in Culham cannot be considered as falling under the present ‘raison d’être’?”
Den nuværende skelnen er diskriminerende og fører til udtalt særbehandling af eleverne.
The present distinction is discriminatory and leads to a very distinctive treatment of the pupils.
Denne skelnen bør derfor afskaffes, særligt når forbindelsen mellem den europæiske studentereksamen og Europaskolerne afskaffes.
Therefore, the distinction should be abandoned, especially once the link between the European baccalaureate and the European Schools has been abandoned.
Ordføreren mener, at skolerne i Bruxelles og Luxembourg er nødvendige med henblik på at tilbyde undervisning til børn af ansatte ved de europæiske institutioner i disse to byer.
The rapporteur is of the opinion that the schools in Brussels and Luxembourg are necessary to provide education for the children of staff of the officials of the European institutions in these two towns.
Europaskolen i München er beregnet til børn af ansatte ved Det Europæiske Patentkontor.
The European School in Munich is there for the children of the staff of the European Patent Office.
Spørgsmål 5:
Question 5:
”Bør Parlamentet gøre noget ved uoverensstemmelsen mellem den juridiske og den budgetmæssige struktur med alle de vidtrækkende konsekvenser, det kunne få?”
“Should the Parliament address the discrepancy between the legal and the budgetary structure, with all the far-reaching consequences that might entail”?
Ordføreren anførte tydeligt i sit sidste arbejdsdokument, at det burde være enten eller:
The rapporteur has stated clearly in his last working document that it should be one or the other:
- enten bør det besluttende organ (Det Øverste Råd) betale, hvilket vil indebære, at medlemsstaterne betaler samtlige omkostninger i forbindelse med skolerne - eller det betalende organ (hovedsagelig budgetmyndigheden) bør træffe beslutninger, hvilket vil indebære, at EU får beslutningskompetence i forbindelse med skolerne.
- the deciding body (Board of Governors) should pay, with the Member States then having to pay in full for the schools; or, - the paying body (mainly the budgetary authority) decides, with the Union then having decisive powers concerning the schools.
I begge tilfælde skal aftalen om skolerne gøres til genstand for en gennemgribende ændring.
In either case the Convention on the schools must be drastically modified.
Skolernes finansieringsform
Concerning the system of financing of the schools
Spørgsmål 6:
Question 6:
”Bør den nuværende finansieringsform ændres under hensyntagen til skolernes regionale betydning ( nærhedsprincippet ), eller bør Parlamentet kræve en revision af de finansielle overslag for at tage højde for det voksende behov (udvidelse, naturlig tilvækst)?”
“Should the present system of financing the schools be modified, taking into account the regional importance of the schools’ subsidiarity or should the Parliament insist on a revision of the financial perspective in order to cater for the increasing needs (enlargement, natural growth)?”
Svaret er allerede delvist givet i svaret på spørgsmål 5.
The reply is already partially given in the reply to question number 5.
Nærhedsprincippet bør finde anvendelse, når en Europaskole fortrinsvist har elever på det område, hvor den er beliggende.
Indeed, subsidiarity should apply when a European School has pupils predominantly from the region where it is situated.
Når først dette er gjort, er der ikke længere behov for en ændring af udgiftsområde 5 i de finansielle overslag.
Once that is done there is no need for a revision of heading 5 of the Financial Perspective.
Det betyder ganske enkelt, at de, der drager fordel af skolen (de nationale, regionale og/eller lokale myndigheder og forældrene) bør betale omkostningerne.
Put simply, it means that those that profit from the school (the national, regional and/or local authorities and the parents) should bear the costs.
Spørgsmål 7:
Question 7:
”Bør den nuværende situation, hvor bidraget til Europaskolernes budget i EU-budgettet er baseret på udgifternes art, ændres, således at der ydes et bidrag til hver enkelt skole efter princippet om aktivitetsbaseret budgettering?”
“Should the present situation, by which the contribution to the budget of the schools in the Community budget is based on the character of the expenditure, be changed into a presentation of a contribution per school, which would go in the direction of ABB (Activity Based Budgeting)?”
For at imødekomme opdelingen mellem de skoler, hvis eksistens kan berettiges af det store antal børn af ansatte ved EU, og de, der har en anden ” raison d’être ” (f.eks. regional betydning), og for at gøre disse skole mere uafhængige, synes det ønskeligt at budgettere udgifterne pr. skole.
In order to anticipate the separation between schools whose existence can be justified by the vast number of children of the Union’s staff and those whose have a different ‘ raison d’être ´(e.g. regional importance), and in order to make the schools more independent, it seems desirable to budget the expenditure per school.
Denne øgede uafhængighed burde også medføre bedre integration af skolerne i de områder, de er beliggende i.
This increased independence should also lead to a better integration of the schools in the region where they are established.
Skolerne kunne tilrettelægge aktiviteter, som f.eks. aftenkurser, for lokalbefolkningen.
The schools could organise activities, such as evening courses, for the region which the school serves.
Principperne for aktivitetsbaseret budgettering betyder, at dette sagtens kan lade sig gøre.
The principles of Activity Based Budgeting would make this perfectly possible.
Kommissionens rolle
Concerning the role of the Commission
Spørgsmål 8:
Question 8:
Ordføreren mener, at dette forudgående informerede samtykke bør finde tilsvarende anvendelse for andre store flerårige forpligtelser, som f.eks. oprettelsen af nye skoler og klargøring af Europaskolerne til udvidelsen.
The rapporteur is of the opinion that this prior approval should, mutatis mutandis , also apply for other large multi-annual obligations, such as the creation of new schools and the preparation of the European schools for the enlargement.
Det forudgående informerede samtykke er ikke kun et spørgsmål om god bogføringsskik: Det bør erindres, at EU’s budget bl.a. bygger på princippet om ” etårighed ”.
The prior approval is not only a matter of good bookkeeping: one should not lose sight of the fact that one of the principles of the budget of the European Union is the ‘ annuality’ of its budget.
Dette betyder, at budgetmyndigheden ikke har ret til at forpligte Unionen økonomisk i mere end ét år.
This means that the budgetary authority does not have the right to commit the Union financially for more than one year.
Revisionsrettens kritik af Domstolen betyder i praksis, sammen med den kendsgerning, at udgifterne til Europaskolerne er ikke-obligatoriske udgifter, som Parlamentet har det sidste ord om, at Europa-Parlamentet bør forhåndsgodkende institutionernes flerårige økonomiske forpligtelser.
The criticism of the Court of Justice by the Court of Auditors, together with the fact that the expenditure on the European Schools is non-compulsory expenditure, on which the Parliament has the final say, means in practice that the European Parliament should give its approval for multi-annual financial obligations of the institutions in advance.
Efter Revisionsrettens kritik har Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget anvendt proceduren om ” forudgående informeret samtykke ” i forbindelse med ombygningen af bygningerne Belliard I og II.
Since the criticism of the Court of Auditors, the ‘ prior approval ’ procedure has been applied by the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions concerning the refurbishment of the Belliard I and II buildings.
De to udvalg fremlagde en fuldgyldig anmodning for Parlamentets Budgetudvalg, som gennemgik det nøje og endelig gav sit samtykke til anmodningen.
The two Committees presented a fully-fledged request to the Committee on Budgets of the Parliament, which carefully looked at and finally gave it its approval.
Alle forslag, der omhandler Parlamentets lokaler, forelægges ligeledes Budgetudvalget med henblik på forudgående informeret samtykke.
All proposals dealing with the premises of the Parliament are also put for prior approval to its Committee on Budgets.
For så vidt angår oprettelsen af de nye Europaskoler i Alicante og Frankfurt, burde Kommissionen som den institution, der samarbejder med budgetmyndigheden, og som er medlem af Europaskolernes Øverste Råd, have anvendt budgetmyndighedens princip om forudgående informeret samtykke.
For the creation of the new European Schools in Alicante and Frankfurt the Commission, as the institution liaising with the budgetary authority and being a member of the Board of Governors of the European Schools, should have applied the principle of prior approval of the budgetary authority.
Selv om Kommissionens arbejdsdokumenter om det foreløbige budgetforslag indeholder flere detaljer om de enkelte budgetposter, kan disse oplysninger ikke betragtes som værende specifikke og offentlige oplysninger om Europaskolerne.
Although the Commission’s working documents on the Preliminary Draft Budget contain more detailed information about each individual budget line, this information cannot really be considered as specific and official information on the European Schools.
Først og fremmest har arbejdsdokumenterne ikke nogen officiel status, og dernæst er disse oplysninger kun tilgængelige på et enkelt sprog (fransk eller engelsk).
In the first place, the working documents do not have any official status, and secondly this information is available in one language only (French or English).
Det, Det Øverste Råd og Kommissionen (i deres egen interesse) bør gøre, er at fremlægge en fuldgyldig økonomisk og budgetmæssig beretning om såvel oprettelsen af alle nye skoler som alle beslutninger, der har betydelige flerårige budgetmæssige konsekvenser, såsom udvidelsen.
What the Board of Governors and the Commission should do (in their own interest!), is to present a fully-fledged financial and budgetary report about both the creation of each new school and also for each decision with considerable multi-annual budgetary implications, such as enlargement.
Spørgsmål 9:
Question 9:
”Bør Kommissionen anmodes om at overholde kriteriet om skolestørrelse og på den baggrund foreslå budgetmyndigheden at åbne eller lukke skoler?”
“Should the Commission be requested to stick to the criteria for the size of the schools, on the basis of which it should propose to the budgetary authority the opening or closure of schools?”
Som nævnt tidligere bør Det Øverste Råd holde sig til sine kriterier i forbindelse med åbning af nye og lukning af eksisterende skoler.
As mentioned earlier, the Board of Governors should stick to its criteria to open new and to close existing schools.
Det virker nu, som om de frygter konsekvenserne af at lukke skoler, der ikke opfylder kriterierne.
It now seems that they fear the consequences of the closure of schools which do not fulfil the criteria.
Skolerne i Mol og Bergen opfylder ikke længere kriterierne, og der bør findes en metode til enten at garantere en gnidningsløs og fornuftig lukning af skolerne eller alternativt ændre deres indtægtskilder.
The schools in Mol and Bergen no longer fulfil the criteria and ways should be found to either guarantee a smooth and reasonable closure of the schools or else change their sources of income.
Dette kunne gøres ved at se på samarbejdsaftalerne med skolerne i området.
This could be done by looking at cooperation agreements with schools in the region.
Det er blevet foreslået at flytte skolen i Bergen til Haag-området, hvor der er et bedre ”miljø” eller ”marked” for en skole, der tilbyder en europæisk studentereksamen, i lyset af antallet af internationale institutioner i dette område.
It has been suggested to move the school in Bergen to the Hague area, where there is a better ‘environment’ or ‘market’ for a school offering a European baccalaureate, given the number of international institutions there.
Spørgsmål 10:
Question 10:
”Bør Kommissionen anmodes om at udarbejde en meddelelse til budgetmyndigheden om:
“Should the Commission be requested to present a communication to the budgetary authority on:
◙ den forventede forhøjelse af EU-budgettet som følge af EU's udvidelse, hvad angår skolerne? ◙ andre forventede ændringer som f.eks. oprettelse af nye agenturer og nedskæring af forskningspersonalet ved en række EU-forskningsinstitutter? ◙ et forslag til ændring af finansieringsformen for de skoler, der ikke er beliggende i Bruxelles eller Luxembourg?
◙ the expected increase on the Community budget, following enlargement of the Union, with regard to the schools? ◙ other expected developments such as the creation of new agencies and the reduction of research staff at a number of Community research institutes? ◙ a proposal to change the financing of the non-Brussels and non-Luxembourg based schools?”
Som udførligt beskrevet i svaret til spørgsmål 8 bør beslutninger med langsigtede budgetmæssige konsekvenser forelægges budgetmyndigheden (”forudgående informeret samtykke”).
As described at great length in the reply to question 8 decisions with long-term budgetary consequences should be put before the budgetary authority ( ‘prior approval’) .
Beslutningen om at optage elever fra ansøgerlandene er tydeligvis en sådan beslutning og skal derfor forelægges budgetmyndigheden.
The decision to accept pupils from the candidate countries is clearly such a decision and, consequently, should be put before the budgetary authority.
Det samme gælder alle andre beslutninger, der kan have langsigtede budgetmæssige følgevirkninger.
The same holds true for all other decisions that might have long-term budgetary consequences.
Spørgsmål 11:
Question 11:
”Bør Kommissionen anmodes om at være mere proaktiv i stedet for blot at sætte sit stempel på Det Øverste Råds afgørelser?”
“Should the Commission be requested to take a more pro-active approach, rather than an approach that looks more an exercise of rubber-stamping the decisions of the Board of Governors?”
Svaret er helt klart ja.
The answer is a clear yes.
Ordføreren foretrækker en mere proaktiv fremgangsmåde fra Kommissionens side, hvilket betyder, at den på et tidligere tidspunkt bør underrette budgetmyndigheden om den løbende udvikling, særligt når udviklingen vedrører flerårige budgetmæssige forpligtelser for EU.
Your rapporteur would appreciate if the Commission would take a more pro-active approach, which means that it should inform the budgetary authority more timely about ongoing developments, especially when they concern multi-annual budgetary commitments for the Union.
3.4 Andre spørgsmål
3.4 Other questions
Spørgsmål 12:
Question 12:
”Bør Parlamentet opfordre Grækenland til omsider at ratificere aftalen fra 1994?”
"Should the Parliament call upon Greece to eventually ratify the 1994 Convention?"
Det er svært at forstå, hvorfor et demokratisk land skal bruge over otte år (eller mere) til at ratificere en aftale, der ikke synes at være kontroversiel.
It is rather incomprehensible that a democratic country needs more than eight years, if not more, to ratify a Convention, which does not seem controversial.
Er en velfungerende administrativ og demokratisk struktur ikke ét af kriterierne for medlemskab af EU?
Is having a well functioning administrative and democratic structure not one of the admission criteria to the European Union?
Ordføreren kan derfor kun stærkt opfordre den græske regering og det græske parlament til hurtigst muligt at ratificere aftalen fra 1994 om Europaskolerne, selv om denne aftale står over for en gennemgribende ændring i den nærmeste fremtid.
Therefore, the rapporteur can only call upon the Greek government and the Greek parliament to ratify the 1994 Convention on the European Schools as quickly as possible, even though this Convention needs profound revision in the near future.
9.september 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET OM KULTUR, UNGDOM, UDDANNELSE, MEDIER OG SPORT
9 September 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON CULTURE, YOUTH, EDUCATION, THE MEDIA AND SPORT
om den fremtidige finansiering af Europaskolerne
on future financing of the European Schools
Rådgivende ordfører: Roy Perry
Draftsman: Roy Perry
På mødet den 18. april 2002 valgte Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport Roy Perry til rådgivende ordfører.
The Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport appointed Roy Perry draftsman at its meeting of 18 April 2002.
På møder den 10.-11. juli og 9. september 2002 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 10-11 July 2002 and 9 September 2002.
På sidstnævnte møde vedtog det enstemmigt nedenstående konklusioner.
At the latter meeting it adopted the following unanimously.
Til stede under afstemningen var: Michel Rocard (formand), Vasco Graça Moura (næstformand), Roy Perry (rådgivende ordfører), Juan José Bayona de Perogordo (for Domenico Mennitti), Francis Decourrière, Thierry de La Perriere, Marielle de Sarnez, Janelly Fourtou (for Doris Pack), Ruth Hieronymi, Ulpu Iivari, Renzo Imbeni, Maria Martens, Juan Ojeda Sanz, Barbara O'Toole, Christa Prets, Giorgio Ruffolo, Stavros Xarchakos, Eurig Wyn og Stefano Zappalà (for Mario Mauro, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2).
The following were present for the vote: Michel Rocard, chairman, Vasco Graça Moura, vice-chairman; Roy Perry, draftsman; Juan José Bayona de Perogordo (for Domenico Mennitti), Francis Decourrière, Thierry de La Perriere, Marielle de Sarnez, Janelly Fourtou (for Doris Pack), Ruth Hieronymi, Ulpu Iivari, Renzo Imbeni, Maria Martens, Juan Ojeda Sanz, Barbara O'Toole, Roy Perry, Christa Prets, Giorgio Ruffolo, Stavros Xarchakos, Eurig Wyn and Stefano Zappalà (for Mario Mauro, pursuant to Rule 153(2)).
Det anføres i præamblen til aftalen om vedtægten for Europaskolerne EFT L 212 af 17.08.1994, s. 3. , at "siden 1957 er der blevet oprettet en række uddannelsesinstitutioner med betegnelsen "Europaskolerne" med det formål at give børn af de ansatte ved De Europæiske Fællesskaber uddannelse sammen, således at de europæiske institutioner kan fungere tilfredsstillende”.
The Preamble to the Convention defining the Statute of the European Schools OJ L 212, 17.08.1994, p.3 records that 'for the education together of children of the staff of the European Communities in order to ensure the proper functioning of the European Institutions, establishments bearing the name "European School", have been set up from 1957 onwards.'
Dette argument - at Europaskolernes hovedformål er at give børn af ansatte ved De Europæiske Fællesskaber en uddannelse på deres modersmål, og derved bidrage til at gøre det muligt at ansætte og fastholde højt kvalificerede tjenestemænd - blev fremhævet af kommissær Kinnock under mødet i udvalget den 12. juli 2000.
This point - that the prime purpose of the European Schools is to provide an education in their mother tongue for the children of officials of the European institutions, thereby contributing to the recruitment and retention of high-quality officials - was underlined by Commissioner Kinnock when he appeared before the Committee on 12 July 2000.
Der gives grunduddannelse på de elleve officielle sprog.
Basic instruction is given in the eleven official languages.
Hver skole består af flere sprogafdelinger, men undervisningsplanen og programmerne er ens i alle afdelinger.
Each school comprises several language sections but the curricula and syllabuses are the same in all sections.
Der lægges stor vægt på at lære, forstå og bruge andre sprog.
There is a strong emphasis on the learning, understanding and use of foreign languages.
Alle elever lærer et første fremmedsprog (engelsk, fransk eller tysk) fra første år i grundskolen og et andet fremmedsprog (et hvilket som helst af skolens undervisningssprog) fra andet år i overbygningen.
All pupils study a first foreign language (English, French or German) from the first year of primary education and a second foreign language (any language taught in the school) from the second year of secondary school.
Skolerne giver ligeledes en bred og velafbalanceret uddannelse i matematik, naturvidenskab, religion (eller etik), kunst, musik og idræt.
The schools also provide a broad and balanced education in mathematics, science, religion (or ethics), art, music, and physical education.
Alle undervisningsprogrammer fører frem til den europæiske studentereksamen, som er anerkendt i alle medlemsstater.
All programmes of study lead to the European Baccalaureate, which is recognised by all Member States.
Europaskolernes ledes af Det Øverste Råd .
The body that governs the European Schools is the Board of Governors .
Det træffer beslutninger om såvel uddannelsesmæssige som budgetmæssige spørgsmål.
It decides on educational matters as well as on the budget.
Ved ændringen i 1994 fik lærere og forældre stemmeret vedrørende undervisningsspørgsmål, og der indførtes bestemmelser om beslutningstagning ved kvalificeret flertal og ikke kun ved enstemmighed som i dag.
The 1994 revision of the convention grants teachers and parents voting rights on educational matters and provides for decision-making by qualified majority (rather than by unanimity, as at present).
Men da aftalen stadig ikke er ratificeret af alle medlemsstater, er den endnu ikke trådt i kraft.
However, since the convention has still not been ratified by all Member States, it is not yet in operation.
I skoleåret 2001/2002 var der 16.985 elever indskrevet ved skolerne.
In the school year 2001/2002, 16 985 pupils were enrolled at the schools.
Europaskolernes samlede budget er i 2002 på omkring 180 millioner euro.
The total budget of the European Schools in 2002 is around €180 million.
Omkring 59% heraf - 108 millioner euro - hidrører fra Det Europæiske Fællesskabs budget (budgetkonto A-3270 til A-3273) , mens 23% finansieres af medlemsstaterne.
About 59% of this - €108 million - comes from the European Community budget (budget lines A-3270 to A-3273), while 23% is supplied by the Member States.
Lærernes lønninger og godtgørelser (som tager udgangspunkt i bestemmelserne for EU-tjenestemændene), udgør 84% af skolernes budget, mens driftsomkostningerne tegner sig for 9%.
Teachers' salaries and allowances (which are based on those of Community officials) take up about 84% of the schools' budget; while operational expenditure accounts for 9%.
Der skal i den forbindelse peges på to ting:
Two points need to be made here:
∙ De gennemsnitlige udgifter pr. elev ved Europaskolerne er ikke højere end ved andre skoler for udstationeret personale (f.eks. de engelsksprogede skoler i Bruxelles) ∙ Der er et nært indbyrdes forhold mellem skolernes størrelse og udgiften pr. elev, idet udgifterne er lavest ved Bruxelles II og Luxembourg og højest ved skolerne i Bergen, Mol og Culham.
∙ average costs per pupil at the European Schools are no higher than at other schools serving expatriates (e.g. the English-language schools in Brussels); ∙ there is a strong correlation between school size and cost per pupil, costs being lowest at Brussels II and Luxembourg and highest at Bergen, Mol and Culham.
BUDGETUDVALGETS BETÆNKNING
THE BUDGET COMMITTEE'S REPORT
Budgetudvalgets beslutning om at udarbejde en initiativbetænkning om den fremtidige finansiering af Europaskolerne har udgangspunkt i en række problemer af ældre dato:
A number of long-standing concerns have led the Committee on Budgets to draw up an own-initiative report on the future financing of the European schools: