natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den manglende harmonisering af bestemmelserne i EU og forskellene på lovgivningen i de forskellige medlemsstater, især om sanktionerne, som ikke altid er effektive, udgør en alvorlig fare for Fællesskabets finansielle interesser, og på det retlige plan er der risiko for, at de administrative undersøgelser, som foretages af OLAF, ikke fører til noget resultat.
The lack of legislative harmonisation in the Union and the legislative disparities in the individual Member States, especially as regards penalties, which are not always effective, proportionate and dissuasive, seriously jeopardise the Union's financial interests and in court actions are likely to make the administrative enquiries carried out by OLAF pointless.
I betragtning af Fællesskabets forpligtelse til at forsvare Unionens finansielle interesser i medfør af artikel 280, stk. 4, i EF-traktaten og den utvetydige bestemmelse i artikel 29 i TEU, hvor det fastslås, at fællesskabsretten går forud for EU-retten, mener Kommissionen, at den på dette område bør anvende et instrument under første søjle, bl.a. for at tage hensyn til, at de nævnte instrumenter under den tredje søjle endnu ikke er trådt i kraft, men de kan endnu indsættes i direktivet med de undtagelser, der findes i artikel 280, stk. 4, i EF-traktaten.
Bearing in mind the Community's obligations to protect the Union's financial interests in accordance with Article 280(4) of the EC Treaty, and the clear provision set out in Article 29 of the EU Treaty, which establishes that Community law takes precedence over Union law, the Commission considers that this matter should be covered by a first-pillar instrument, not least in order to remedy the ineffectiveness of the third-pillar instruments, which have not yet entered into force, but can still be incorporated by being inserted in the Directive, with the exceptions laid down in Article 280(4) of the EC Treaty.
Det er Kommissionens opfattelse, at sidste del af det citerede stk. 4: " Disse foranstaltninger berører ikke anvendelsen af medlemsstaternes strafferet eller retsplejeregler." vedrører retsplejen og samarbejde mellem de retslige myndigheder, og at det derfor på dette grundlag er muligt i direktivet (første søjle) at indføje alle de regler og bestemmelser i de nævnte BFI, som vedrører den substantielle strafferet og samarbejdet mellem de nationale retslige myndigheder og Kommissionen.
The Commission takes the view that the last part of paragraph 4 'These measures shall not concern the application of national criminal law or the national administration of justice' refers to procedural criminal law and to cooperation between judicial authorities and, hence, makes it possible to incorporate in a directive (first-pillar), all the rules and provisions contained in the above-mentioned PFI concerning substantive criminal law and cooperation between the national judicial authorities and the European Commission.
Dette synspunkt er acceptabelt, idet der med bestemmelsen fastsættes en præcis kompetencefordeling mellem EU og EF, og derfor bør der gælde en restriktiv fortolkning for denne.
We agree with this view, in that legislation establishes an explicit division of competences between the EU and the EC and hence must be subject to a restrictive interpretation.
På grundlag af ovennævnte fortolkning indeholder direktivet næsten alle de regler og bestemmelser, som allerede optræder i de ineffektive BFI-instrumenter med undtagelse af dem, som hænger nøje sammen med instrumenterne under tredje søjle, og som vil kunne iværksættes med ratificeringen af BFI-instrumenterne i tredje søjle og indføjelse i en rammeafgørelse.
In accordance with this interpretation, the Directive incorporates almost all the rules and provisions already contained in the ineffective PFI instruments, except those which are strictly relevant to third-pillar instruments and which may be implemented by means of the ratification of the PFI instruments or their incorporation in a framework decision.
I det foreliggende tilfælde, hvor der er tale om en særlig forebyggende indsats for bekæmpelse af kriminalitet, som skader Unionen (jf. afsnit IV i EF-traktaten), vil det for at undgå overlapning af bestemmelser og instrumenter og de deraf følgende problemer med at sikre et effektivt forsvar af Fællesskabets finansielle interesser være muligt at gøre brug af artikel 42 i TEU for at indføre bestemmelser på hele dette område ved hjælp af et instrument under første søjle.
In the case under consideration, which deals with specific action to prevent and combat crime against and within the Union (envisaged in Title IV of the EC Treaty), in order to avoid an overlapping of legislation and instruments and the resulting difficulty of ensuring effective protection for the Community's financial instruments, Article 42 of the EU Treaty could be taken up again to regulate the whole field with a first-pillar instrument.
På baggrund af ovenstående opfordrer Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender Budgetkontroludvalget til i sin betænkning at optage følgende punkter og ændringsforslag:
In the light of the above, the Committee on Citizens' Freedoms and Rights calls on the Committee on Budgetary Control to incorporate the following paragraph and amendments in its report:
Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender opfordrer Budgetkontroludvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Kommissionens forslag EFT C 240 af 28.8.2001, s. 125.
Text proposed by the Commission OJ C240, 28.08.2001, p.125.
Ændringsforslag Ændringsforslag 1 Betragtning 12
Amendments by Parliament Amendment 1 Recital 12
(12) Det er nødvendigt om fornødent at tilpasse de nationale lovgivninger, således at det bliver muligt at foretage indefrysning af aktiver eller bevismidler og/eller beslaglæggelse og at konfiskere udbytte af svig, bestikkelse og hvidvaskning af penge.
Changes need to be made, as appropriate, to national legislation to make it possible to seize for evidentiary and/or precautionary purposes and confiscate the proceeds of acts of fraud, corruption and money laundering.
Ændringsforslag 2 Artikel 2, stk. 3, afsnit 1
Amendment 2 Article 2 (3)
Ændringsforslag 3 Artikel 3, stk. 1, litra a, led 1
Amendment 3 Article 3(a)
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at forsætlig udfærdigelse eller levering af falske, urigtige eller ufuldstændige erklæringer eller dokumenter, der som beskrevet i artikel 3 indebærer svig, betragtes som en strafbar handling, hvis denne adfærd ikke allerede er strafbar enten som en selvstændig lovovertrædelse eller som medvirken eller anstiftelse til eller forsøg på svig.
(2) Member States shall take the necessary measures to ensure that the intentional preparation or supply of false, incorrect or incomplete statements or documents having the effect of fraud as referred to in Article 3 constitutes a criminal offence if it is not already punishable as a principal offence or as participation in, instigation of, or attempted commission of such fraud.
5.november 2001 UDKAST TIL UDTALELSE FRA UDVALGET OM RETLIGE ANLIGGENDER OG DET INDRE MARKED
5 November 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS AND THE INTERNAL MARKET
om Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om strafferetlig beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the criminal-law protection of the Community's financial interests
Rådgivende ordfører: Luís Marinho
Draftsman: Luís Marinho
På mødet den 11. september 2001 valgte Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked Luís Marinho til rådgivende ordfører.
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market appointed Luís Marinho draftsman at its meeting of 11 September 2001.
På møder den 10. oktober og 5. november 2001 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 10 October and 5 November 2001.
Til stede under afstemningen var: Ana Palacio Vallelersundi (formand), Rainer Wieland og Ward Beysen (næstformænd), Luís Marinho (rådgivende ordfører), Brian Crowley, Bert Doorn, Janelly Fourtou, Gerhard Hager, The Lord Inglewood, Ioannis Koukiadis (for Maria Berger), Toine Manders og Bill Miller.
The following were present for the vote: Ana Palacio Vallelersundi, chairman; Rainer Wieland and Ward Beysen, vicechairmen; Luís Marinho, draftsman; Brian Crowley, Bert Doorn, Janelly Fourtou, Gerhard Hager, The Lord Inglewood, Ioannis Koukiadis (for Maria Berger), Toine Manders and Bill Miller.
Det foreliggende direktiv omhandler de vigtigste aspekter af konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers økonomiske interesser af 26. juli 1995 og tillægsprotokollerne fra henholdsvis september 1996 og juni 1997.
The directive in question encompasses the main aspects of the Convention on the protection of the European Communities' financial interests of 26 July 1995 and the additional Protocols of September and November 1996 and June 1997.
De store forsinkelser med nogle medlemsstaters ratificering af konventionen I begrundelsen til forslaget til direktiv gives detaljerede oplysninger om situationen med hensyn til ratificering. og omfanget af de skader, der påføres Fællesskabets budget på grund af svig og økonomiske og finansielle forbrydelser, har tvunget Kommissionen til at fremsætte det foreliggende forslag.
The considerable delay in ratifying the Convention by some Member States The explanatory memorandum to the proposal for a directive gives details of the state of play with regard to ratification. and the scale of the damage caused by fraud and economic and financial crime to the Community budgets has compelled the Commission to submit the current proposal.
Kommissionen udtaler, at ” behovet for over for ikke blot EU-borgerne, men også ansøgerlandene, at udvise beslutsomhed kræver, at der snarest muligt findes løsninger på de nuværende problemer KOM(2001)272 , begrundelsen, pkt. 1.1. .
As the Commission says, ' the need to reassert this commitment vis-à-vis the citizens of the Union and the countries applying for accession calls for urgent solutions to get things moving again ' COM(2001) 272 final, explanatory memorandum, point 1.1. .
Efter undertegnelsen af ovennævnte konventioner og protokoller blev den tidligere artikel 209 A i EF-traktaten med Amsterdamtraktaten erstattet af den nuværende artikel 280.
After the signing of the abovementioned Conventions and Protocols, the Treaty of Amsterdam replaced former Article 209a of the EC Treaty by current Article 280.
I denne nye artikel opfordres medlemsstaterne til at vedtage ensartede og effektive foranstaltninger til beskyttelse af EU’s finansielle interesser.
This new article urges the Community and the Member States to adopt firm and effective measures to protect the EU's financial interests.
På grundlag af denne artikel foreslår Kommissionen, at det meste af konventionen og af de ovennævnte protokoller skal inkorporeres i et direktiv.
On the basis of this article, the Commission is proposing that most of the Convention and Protocols referred to above be incorporated in a directive.
Og samtidig skal ratifikationsprocessen fortsættes.
In the meantime, the ratification process is continuing.
Parlamentet godkendte denne holdning i den omtalte beslutning.
Parliament endorsed this position in the abovementioned resolution.
Problemet er imidlertid, at der i traktatens artikel 280 udover bestemmelserne om, at Fællesskabet og medlemsstaterne skal bekæmpe svig gennem foranstaltninger, ”som virker afskrækkende og er af en sådan art, at de yder effektiv beskyttelse i medlemsstaterne”, i stk. 4 fastsættes en undtagelse fra dette krav.
The problem, however, is that, after stipulating that the Community and the Member States should counter fraud through measures 'which shall act as a deterrent and be such as to afford effective protection', Article 280 of the Treaty makes provision for an exception to this requirement in the second sentence of paragraph 4.
Det hedder i stk. 4, at ”disse foranstaltninger berører ikke anvendelsen af medlemsstaternes strafferet eller retsplejeregler”.
It stipulates that these measures 'shall not concern the application of national criminal law or the national administration of justice'.
Det centrale problem er at afgøre omfanget af denne undtagelse, altså med andre ord at fastslå, om undtagelsen i artikel 280, stk. 4, omfatter alle elementer af strafferetten i retsinstrumenter under den første søjle, eller om undtagelsen tværtimod kun berører ”anvendelsen af medlemsstaternes strafferet” og ”medlemsstaternes retsplejeregler”.
The crux of the problem lies in determining the scope of this exception, in other words whether Article 280(4) precludes any element of criminal law in first pillar legal instruments or whether, on the contrary, the exception only affects 'the application of national criminal law' and 'the national administration of justice' in the Member States.
Tilsyneladende stiller et flertal i Rådet sig positivt til at give Fællesskabet beføjelse til at definere, dvs. klassificere, overtrædelser.
In accordance with this restrictive or teleological interpretation of Article 280, the Commission is proposing to include in a directive all the provisions of the Convention and Protocols that do not fall under the restriction referred to in the second sentence of Article 280(4) .
Situationen bliver imidlertid mindre positiv, når der bliver tale om et krav om, at medlemsstaterne skal fastsætte strafferetlige sanktioner.
In its explanatory memorandum, the Commission has produced two tables comparing the articles in the Convention and Protocols ( already negotiated and adopted by the Member States and the European Parliament, and in the process of ratification ) and the relevant articles of the directive.
I overensstemmelse med denne restriktive eller teleologiske fortolkning af artikel 280 foreslår Kommissionen at medtage alle bestemmelserne i konventionen og protokollerne, som ikke omfattes af den begrænsning, der omtales i artikel 280, stk. 4, andet punktum, altså alle de bestemmelser, som ikke vedrører proceduremæssig strafferet eller retligt samarbejde.
The European Parliament, which in its December 2000 resolution endorsed the need to make effective progress once and for all towards protecting the EU's financial interests, cannot but be sensitive to the Commission's arguments.
Kommissionen har i sin begrundelse udarbejdet to sammenlignende tabeller over artiklerne i konventionen og protokollerne (der allerede er forhandlet og vedtaget af medlemsstaterne og Europa-Parlamentet og i gang med at blive ratificeret) og de relevante artikler i direktivet.
Your rapporteur does not believe, as some have maintained, that the present directive is seeking to bring criminal law within the Community sphere.
Det fremgår også af tabellerne, hvilke dele af konventionen, der ikke er medtaget i direktivforslaget på grund af den i artikel 280, stk. 4, omhandlede undtagelse.
It is purely and simply an attempt to strictly enforce the provisions of Article 280 , which has been approved by all the Member States' parliaments.
Det bør også påpeges, at den nye artikel 280 er et specifikt retsgrundlag, som i kraft af EU-traktatens artikel 29 og 47 har forrang ved vedtagelsen af foranstaltninger vedrørende beskyttelsen af interesser.
Had the legislator wished to exclude any kind of reference to criminal law, he would simply have said that the measures needed to counter fraud and corruption would have no implications in the sphere of criminal law.
I den endelige analyse vil det blive Domstolens opgave at forklare og belyse omfanget af den traktatsfæstede undtagelse.
In the final analysis, it will be the task of the Court of Justice to explain and clarify the scope of the exception laid down in the Treaty.
Ordføreren mener, at det haster med at få sikret en effektiv retlig beskyttelse af EU’s finansielle interesser.
Your rapporteur considers it urgent to guarantee effective legal protection of the EU's financial interests.
Formålet med at indføre artikel 280 i Maastricht var, at den skulle bruges til at lette opgave for den lovgivende instans ved, at der kun blev udelukket de mest følsomme områder af strafferetten, eller sagt med andre ord, de områder, der vedrører strafferetlig forfølgning eller retligt samarbejde.
The aim of introducing Article 280 at Maastricht was for it to be used and for it to facilitate the task of the legislator, by excluding from his scope only the most sensitive areas of criminal law, in other words those referring to criminal prosecution or judicial cooperation.
Der er intet til hinder for en tilnærmelse af gældende strafferet på det område, der er tale om, nemlig definitionen på svig, korruption og hvidvaskning af penge, som berører Fællesskabets finansielle interesser, samt en let tilnærmelse mellem de strafferetlige sanktioner, der anvendes over for sådanne overtrædelser.
There is nothing to prevent the approximation of substantive criminal law in the area we are concerned with; in other words, the definition of fraud, corruption and money laundering which affect the Community's financial interests, together with a very circumspect approximation of the criminal penalties applicable to these offences.
Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked opfordrer Budgetkontroludvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following amendments into its report:
Kommissionens forslag EFT C 240 af 28.8.2001, s. 125.
Text proposed by the Commission JO C 240E, 28.8.2001, p.
I dette direktiv betragtes som grov svig enhver form for svig som defineret i stk. 1, som vedrører et mindstebeløb, der skal fastsættes i hver medlemsstat.
For the purposes of this Directive, serious fraud shall consist of any case of fraud as defined in paragraph 1 and involving a minimum amount set in each Member State.
Dette mindstebeløb kan ikke fastsættes til højere end 50 000 EUR.
This minimum amount may not be more than 50 000 euros .
Vi er stadig overbeviste om, at Fællesskabet i henhold til EF-traktatens artikel 280 har kompetence til at vedtage dette direktiv , men det er vor opfattelse, at den detaljerede definition på strafferetlige sanktioner (f.eks. frihedsstraf) vil gøre det vanskeligt at få direktivet vedtaget.
Although the Community is competent to adopt this directive, pursuant to Article 280 of the EC Treaty, the inclusion of a detailed definition of criminal penalties (e.g. custodial sentences) will make adoption difficult.
Ændringsforslag 2 Artikel 10, stk. 1
Amendment 2 Article 10, first paragraph
Med forbehold af bestemmelserne i stk. 2 træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at den i kapitel II omhandlede adfærd samt medvirken og anstiftelse hertil og, med undtagelse af den i artikel 4 omhandlede adfærd, forsøg herpå kan pålægges strafferetlige sanktioner, der er effektive, står i et rimeligt forhold til overtrædelsen og har en afskrækkende virkning , herunder, i det mindste i grove tilfælde af svig, frihedsstraf .
Without prejudice to the provisions of the second paragraph, Member States shall take the measures necessary to ensure that the conduct referred to in Chapter II as well as involvement in such conduct as an accessory or instigator and, with the exception of the conduct referred to in Article 4, the attempted commission of acts involving such conduct are punishable by effective, proportionate and dissuasive criminal penalties , including, at least in cases involving serious fraud, custodial sentences .
Med forbehold af bestemmelserne i stk. 2 træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at den i kapitel II omhandlede adfærd samt medvirken og anstiftelse hertil og, med undtagelse af den i artikel 4 omhandlede adfærd, forsøg herpå kan pålægges strafferetlige sanktioner, der er effektive, står i et rimeligt forhold til overtrædelsen og har en afskrækkende virkning, herunder.
Without prejudice to the provisions of the second paragraph, Member States shall take the measures necessary to ensure that the conduct referred to in Chapter II as well as involvement in such conduct as an accessory or instigator and, with the exception of the conduct referred to in Article 4, the attempted commission of acts involving such conduct are punishable by effective, proportionate and dissuasive criminal penalties.
Jf. begrundelsen til ændringsforslag 1.
See justification to amendment 1.
Ændringsforslag 3 Artikel 10, stk. 2
Amendment 3 Article 10, second paragraph
En medlemsstat kan imidlertid i mindre tilfælde af svig, som vedrører et samlet beløb på under 4 000 EUR, og som i henhold til dens lovgivning ikke er af specielt grov karakter, fastsætte sanktioner af en anden art end de i stk. 1 anførte.
However, in cases of minor fraud involving a total amount of less than 4 000 euros and not involving particularly serious circumstances under its laws, a Member State may provide for penalties of a different type from those laid down in the first paragraph.
En medlemsstat kan imidlertid i mindre tilfælde af svig, som i henhold til dens lovgivning ikke er af specielt grov karakter, fastsætte sanktioner af en anden art end de i stk. 1 anførte.
However, in cases of minor fraud and not involving particularly serious circumstances under its laws, a Member State may provide for penalties of a different type from those laid down in the first paragraph.
8. november 2001 ENDELIG A5-0391/2001
8 November 2001 FINAL A5-0391/2001
om de etiske, juridiske, økonomiske og sociale følger af humangenetik
on the ethical, legal, economic and social implications of human genetics
Det Midlertidige Udvalg om Humangenetik og Andre Nye Teknologier inden for Moderne Lægevidenskab
Temporary Committee on Human Genetics and Other New Technologies in Modern Medicine
Francesco Fiori
Francesco Fiori
PE 300.127 INDHOLD
PE 300.127/fin.
Humangenetik: en virkelig revolutionerende videnskabelig og teknologisk udfordring
Human genetics: a scientific and technological challenge amounting to nothing short of a revolution
Genetiske sygdomme
Genetic diseases
Genernes funktion
The function of genes
Konsekvenser for Projektet for Det Menneskelige Genom
Consequences of the Human Genome Project
V. Internationale og europæiske juridiske værktøjer
V. International and European legal instruments
Genetiske tests
Genetic tests
VI.1.1 Etiske og sociale konsekvenser af genetiske tests
VI.1.1 Ethical and social implications of genetic tests
VI.2 Behandlingen af genetiske sygdomme: behandlinger (terapi og medicin)
VI.2 Care approaches to genetic diseases: treatments (therapy and medicine)
VI.2.1 Genterapi
VI.2.1 Gene therapy
VI.2.2 Genetisk medicin
VI.2.2 Genetic medicine
a) Medicin opnået fra transgene dyr
(a) Medicines obtained from transgenic animals
b) Transplantation af væv og organer
(b) Tissue and organ transplants
VI.4.1 Situationen i den europæiske genterapisektor
VI.4.1 Situation of the European gene therapy sector
VI.4.2.Den nationale og europæiske produktion med hensyn til forskning i genterapi
VI.4.2 National and European gene therapy research output
VI.4.3 I hvilket omfang er der foretaget en klar prioritering af genterapi inden for rammerne af nationale programmer for finansiering af videnskaben?
VI.4.3 To what extent does gene therapy constitute an explicit priority in the national systems used to fund science?
VI.4.4.Tanker vedrørende eventuelle henstillinger til EU's medlemsstater
VI.4.4 Avenues to explore for possible recommendations to the Member States
Anvendelse af informationsgenetik
The use of genetic information
VIII.1 Fællesskabets retlige ramme
VIII.1 Legislative frame of reference at Community level
VIII.2 Patentinnovation som drivkraft bag forskning
VIII.2 Patented innovation as a driving force of research