natgillin/translations-raw huggingface dataset:
H. der henviser til, at det er den nye Kommission, der blev indsat i 1999, der har det fulde ansvar for forvaltningen af budgettet for regnskabsåret 2000,
H. whereas management of the budget for the financial year 2000 falls in its entirety under the responsibility of the new Commission appointed in 1999,
J. der henviser til, at regnskabsåret 2000 var præget af forslagene til reform af Kommissionen i forlængelse af henstillingerne i hvidbogen, især hvad angår finansforordningen, foranstaltninger over for tredjelande (meddelelse af 16. maj 2000) og forbedring af den økonomiske forvaltning og kontrol i afdelingerne (den globale strategi for den administrative reform af 1. marts 2000),
J. whereas the financial year 2000 was marked by the proposals for Commission reforms, in accordance with the recommendations in the White Paper, in particular as regards the Financial Regulation, external actions (communication of 16 May 2000) and improvement of financial management and control within departments (global strategy of 1 March 2000 on administrative reform),
K. der henviser til, at det, selv om forvaltningen af 85% af EU-budgettet deles med medlemsstaterne, er Kommissionen, der – i henhold til EF-traktatens artikel 274 og 275 – alene er ansvarlig for at kontrollere og overvåge udnyttelsen af budgettet og dermed for at sikre, at medlemsstaterne påtager sig det fulde ansvar for dårlig forvaltning fra deres side, og at den derfor må sørge for at skaffe sig kendskab til medlemsstaternes manglende opfyldelse af deres forpligtelser og ikke tøve med at pålægge dem sanktioner og informere dechargemyndigheden om, hvad deres nøjagtige ansvar er,
K. whereas although the management of 85% of the Community budget is shared with Member States, it is the Commission – under Articles 274 and 275 of the EC Treaty - which is solely responsible for controlling and supervising the utilisation of the budget and therefore ensuring that the Member States take full responsibility for any mismanagement which takes place at their level, and whereas the Commission must therefore give itself the means to ascertain failures by Member States to fulfil their obligations and not hesitate to penalise them and inform the discharge authority what their precise responsibilities are,
L. der henviser til, at regnskabsåret 2000 var præget af en betydelig stigning i omfanget af svig og uregelmæssigheder, der blev registreret af medlemsstaterne og OLAF (€ 2 mia.), og at € 1,4 mia. vedrørte de traditionelle egne indtægter, € 885 mio. udgifterne, herunder € 580 mio. landbrugsudgifterne, og € 156 mio. foranstaltningerne over for tredjelande, og til, at stigningen i disse tal, som er foruroligende, måske til dels kan skyldes en øget indsats for at bekæmpe svig og en forbedret kontrol Beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser og bekæmpelse af svig, jf. årsberetningen for 2000 ( KOM(2001) 255 , punkt 12). ,
L. whereas 2000 was marked by a significant increase in the volume of fraud and irregularities identified by Member States and OLAF (EUR 2 bn), EUR 1.4 bn involving traditional own resources, EUR 885 m expenditure, including EUR 580 m involving agricultural spending, and EUR 156 m external actions, and the fact that these figures have risen, which reveals an alarming situation, might partially be the result of greater efforts to combat fraud and improved controls Protection of the Communities’ financial interests – Commission, cf annual report for 2000 ( COM(2001) 255 , point 12). ,
M. der henviser til, at tre medlemsstater, Belgien, Irland og Luxembourg, endnu ikke har ratificeret konventionen fra 1995 om beskyttelse af finansielle interesser,
M. whereas three Member States have not yet ratified the 1995 Convention of the Protection of Financial Interest, namely Belgium, Ireland and Luxembourg,
N. a) der henviser til den kritik, Parlamentet har fremsat med hensyn til opfølgningen af 1999-dechargeproceduren, herunder især:
N. a) having regard to the criticism voiced by Parliament with regard to follow-up to the 1999 discharge, in particular
- manglende hensigtsmæssig revisionsopfølgning fra Kommissionens side b) der især henviser til følgende henstillinger fra Parlamentet vedrørende opfølgningen af 1999-dechargeproceduren: - revision af rammeaftalen om adgang til fortrolige dokumenter - mere "brugervenlig" rapportering om budgetgennemførelsen - regelmæssig forelæggelse af evalueringsresultater - klassificering af de enkelte generaldirektorater efter præstation - høring af Europa-Parlamentet forud for enhver ansættelse i stillinger som regnskabsfører eller finansinspektør - anvendelse af den praksis, som anvendes i internationale organisationer som f.eks. Verdensbanken, og offentliggørelse på Kommissionens websted af oplysninger om personer, der er dømt for svig - presserende behov for en reform af disciplinærproceduren,
- lack of adequate audit follow-up by the Commission b) having regard to following recommendations voiced by Parliament with regard to the follow-up to the 1999 discharge, in particular - revision of the Framework Agreement on access to confidential documents, - more "user friendly" oriented reporting on budget implementation - regular presentation of evaluation results, - classification of individual Directorates-general according to their performance - consultation of the European Parliament before all appointments to the posts of accounting officer or financial inspector - follow the practice of international organisations e.g. the World Bank and publish details of persons convicted of fraud on the Commission website - the urgent need for a reform of the disciplinary procedure,
O. der henviser til, at Kommissionen i sin opfølgningsrapport til 1999-dechargebeslutningen erklærede, at den "med glæde (ville) fremlægge resultaterne af de gennemførte evalueringer" ( KOM(2001) 696 , s. 61), og nu opfordrer Kommissionen til hvert kvartal at fremsende de færdige evalueringer til Budgetkontroludvalget og underrette det om, hvilke evalueringsrapporter, den forventer at færdigøre i løbet af det næste kvartal,
O. whereas the Commission, in its follow-up report to the 1999 Discharge resolution, stated that it would “be happy to present results of evaluations carried out” ( COM (2001) 696 , p 60) the Parliament now urges the Commission to submit each quarter the completed evaluations to its Committee on Budgetary Control and to inform which evaluation reports it expects to be concluded in the course of the next quarter,
P. der henviser til, at det afgørende i forbindelse med vurderingen af budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2000 er for det første Fællesskabets forvaltningsstruktur, som burde danne grundlag for effektiv forvaltning, men som er mangelfuld, og for det andet de dele af systemet, der er befordrende for svig og uregelmæssigheder,
P. whereas, in considering budget implementation in 2000, the fundamental question is to establish, firstly, the Community management features which should be the basis for effectiveness but are deficient, and, secondly, the components within the system which are conducive to fraud and irregularity,
Q. der henviser til, at det i forbindelse med denne dechargeprocedure tilstræbes ikke at fokusere for meget på detaljer inden for de enkelte sektorer, selv om detaljer kan illustrere systematiske problemer, men at se mere generelt og horisontalt på den praksis, der tidligere har skabt problemer, og pege på til løsninger,
Q. whereas this discharge seeks not to concentrate excessively on details in individual sectors, even if details can illustrate systematic problems, but to look in a more global and horizontal way at practices which in the past created problems and to identify solutions,
S. der henviser til, at det i betragtning af, at mange tilfælde af uregelmæssigheder og svig inden for EU i forbindelse med forfalskede fødevarer, eksportrestitutioner og betalinger over det integrerede system for forvaltning og kontrol er af multinational karakter, er nødvendigt, at EU-institutionerne påtager sig et større ansvar i forbindelse med forebyggelse af svig og uregelmæssigheder, og til, at dette ansvar ikke kan uddelegeres til medlemsstaterne eller til nogen anden underordnet europæisk myndighed,
S. whereas, the intra-EU multinational nature of several EU irregularities and frauds on food product falsification, export refunds and payments under IACS control calls for a bigger role from EU institutions in preventing fraud and irregularities and this role cannot be decentralised to Member States or any other sub-European authority,
Kommissionens administrative system
The administrative machinery of the Commission
- en præcis opgørelse og en nøjagtig prognose over nedlæggelse, forlængelse og nyoprettelse af stillinger ved de faglige bistandskontorer og tilsvarende organer, særlig hvad angår fællesskabsstrategien for ligestilling af mænd og kvinder under konto B3-4012, hvor forvaltningen stærkt kritiseres af Revisionsretten (punkt 3.95 i Revisionsrettens årsberetning) - i forbindelse med de forvaltningsorganer, der varetager bestemte opgaver som led i forvaltningen af fællesskabsprogrammerne ( KOM(2000) 788 ), særlige opgaver, som de forskellige generaldirektorater peger på som egnede til udlicitering - retsakter, der danner grundlag for de fællesskabsprogrammer, der forvaltes ved hjælp af et netværk af nationale organer - Parlamentet anmoder om at blive hørt om disse retsakter - Kommissionens forvaltningspolitik for EU's finansielle bistand til forskellige regioner i verden, herunder dekoncentration til fordel for delegationerne og decentralisering til fordel for agenturerne og konsekvenserne heraf med hensyn til forbedring af EU's støtte til tredjelande - oprettelse af et europæisk administrationskollegium og et europæisk ansættelseskontor - det flerårige program for omdannelse af midlertidige stillinger til faste stillinger og de berørte sektorer - styrkelse af det eksterne element i disciplinærproceduren - en reform af invalidepensionsordningen særlig med hensyn til vægtningssystemet;
- calls for a precise review, and a genuine forward schedule, of operations to discontinue or extend the life of TAOs and equivalent bodies and set up new ones; (in particular) as regards the Community equal opportunities programme under heading B3-4012, the management of which was much criticised by the Court (annual report - paragraph 3.95) - in connection with the executive agencies entrusted with certain tasks in the management of Community programmes ( COM(2000) 788 ), specific tasks identified by the various directorates-general as being outsourceable; - the regulatory instruments laying down the Community programmes where the method of management is the use of a network of national agencies and asks to be consulted on these regulatory instruments; - the Commission's management policy for the EU financial assistance to the different world regions including deconcentration towards the delegations and decentralisation in favour of external agencies, as well as their impact on improving EU external aid; - the establishment of a European college of administration and of a European Recruitment Office, - the multiannual programme to convert temporary posts into permanent posts, and the sectors concerned; - strengthening of the external element in the disciplinary procedure - a reform of the invalidity pension arrangement especially with regard to weighting system;
10. opfordrer Kommissionen til at sikre, at reformprocessen ikke får negative følgevirkninger, f.eks. med hensyn til nedgang i antallet af Kommissionens kontrolbesøg på stedet (punkt 3.72 i Revisionsrettens årsberetning);
Calls on the Commission to make sure the process of reform does not have any adverse impact, e.g. as regards a reduction in the on-the-spot checks carried out by the Commission (cf. paragraph 3.72 of the Court of Auditors’ annual report);
a) insisterer på, at succesen af den decentraliserede forvaltning af Sapard- og Ispa-programmerne i kandidatlandene og aktiviteten i deres nationale forvaltninger vil afhænge af EU's engagement i at støtte disse lande i at forbedre deres administrative kapacitet; tilskynder Kommissionen til at fortsætte sin oplysningsindsats (gennem partnerskaber med ansøgerlandene) og sine informationstiltag (som f.eks. rundbordsdiskussioner med de ansvarlige organer i medlemsstaterne);
a) Insists that the success of the decentralised management of Sapard and Ispa in the candidate countries and of the activity of their national administration will depend on the EU commitment to support these countries in improving their administrative capacity; encourages the Commission to continue its training efforts in the formation (via twinning with applicant countries) and information (such as round tables with the responsible bodies in the Member States);
Procedurer for forvaltning af kontrakter og fællesskabsstøtte
Contractual management procedures and Community subsidies
Procedurernes og lovgivningens kompleksitet
The complexity of procedures and legislation
30. kommer til den samme konklusion med hensyn til Sapard- og Ispa-forordningerne, hvis kompleksitet blev undervurderet af Kommissionen og udgør en reel udfordring for kandidatlandene; anerkender også Kommissionens bestræbelser, hvad angår "institution building" inden for Sapard-systemet og bedre intern koordinering af programmerne for førtiltrædelsesstøtte, men beklager, at kun halvdelen af ansøgerlandene vil blive i stand til at realisere programmerne senest i 2002;
Comes to the same conclusion as regards the Sapard and Ispa regulations, the complexity of whose implementation was underestimated by the Commission and poses a genuine challenge for the candidate countries; also acknowledges the efforts made by the Commission for ‘institution building’ within the Sapard system and for better internal coordination of pre-accession aid programmes; but regrets that only half of the applicant states will be in a position to put the programmes into effect at the latest in 2002;
32. påpeger, at det under den næste dechargeprocedure omhyggeligt vil undersøge, i hvilket omfang Kommissionen behørigt har overholdt de politiske prioriteringer og budgetmæssige retningslinjer, som Europa-Parlamentet har fastsat, og opfyldt de løfter, den har givet i sine svar på Revisionsrettens kritik (punkt 3.122 i Revisionsrettens årsberetning);
Points out that it will scrutinise carefully during the next discharge exercise the extend to which the Commission has properly respected the political priorities and budgetary guidelines as defined by the European Parliament, and fulfilled the undertakings it has given in response to criticism by the Court of Auditors (cf. paragraph 3.122 – annual report);
a) Kommissionens kontrol er utilstrækkelig eller ikke-eksisterende (f.eks. blev der i den dom, Retten i Første Instans afsagde den 10. maj 2001 i sagen om de tyrkiske fjernsynsapparater, peget på de alvorlige mangler i Kommissionens kontrol med anvendelsen af associeringsaftalen EU-Tyrkiet og tillægsprotokollen hertil); b) medlemsstaternes kontrol er utilstrækkelig eller ikke-eksisterende med hensyn til landbrugsudgifterne (eksportrestitutioner) og strukturforanstaltninger (anvendelse af forordning (EF) nr. 2064/1997);
(a) inadequacy or complete lack of checks by the Commission (e.g. the Court of First Instance judgement of 10 May 2001 on the 'Turkish television sets' case pointed up the serious failings of the Commission in monitoring application of the EC-Turkey Association Agreement and Additional Protocol); (b) inadequacy or lack of checks by Member States in the area of agricultural spending (export refunds) and structural measures (application of Regulation 2064/1997);
39. mener, at Kommissionen burde interessere sig for at sikre, at kontrollen er omkostningseffektiv, og noterer sig i den forbindelse Kommissionens interne reformer, hvad angår generaldirektørernes "forvaltningserklæring", som skal være bindende, og indførelsen af Kommissionens interne revisionssystem; mener, at disse ændringers konsekvenser for effektiviteten af kontrollen bør vurderes under de kommende dechargeprocedurer;
Takes the view that the Commission ought to be concerned to ensure that checks are economically effective, and takes note, to that end, of the Commission's internal reforms concerning the 'management declaration' by directors-general, by which they will be bound, and the setting up of the Commission's internal audit system; considers that the impact of these changes on control effectiveness should be assessed during forthcoming discharge exercises;
43. mener, at en koordinering af planlægningskontrollen ville gøre det muligt at forebygge unødigt dobbeltarbejde og at sikre en bedre fordeling mellem intern og ekstern kontrol, mellem systemrevision og projektkontrol, på baggrund af de risici og de midler, der er involveret;
Takes the view that a coordination of planning controls would make it possible to prevent unnecessary duplication of effort and allow better division between internal and external checks, between system audits and project controls, in the light of the risks and funding involved;
44. henviser til, at den metode, Revisionsretten anvender, ikke gør det muligt at anføre en fejlkvote for hver enkelt sektor af fællesskabsudgifter, og er enig i, at det bør tilstræbes, at revisionserklæringen indeholder disse oplysninger, hvilket Budgetkontroludvalget har krævet ved flere lejligheder, idet der sondres mellem svig og fejl og tages hensyn til forskelle i den indbyggede risiko i de forskellige sektorer og til Kommissionens korrektioner, herunder sammenligninger fra det ene år til det andet, således at dette instrument bliver nyttigt ikke blot for dechargemyndigheden, men også for Kommissionen, der snarest muligt bør opnå en positiv revisionserklæring; anser det dog ikke for sandsynligt, at Revisionsretten med de nuværende metoder inden for den nærmeste fremtid vil blive i stand til at afgive en positiv revisionserklæring til Kommissionen,
44. it takes into account that the actual method used by the Court of auditors does not enable to give a rate of error for each sector of the community expenses, and it shares the view that the DAS should aim to give these informations, as repeatedly asked by its committee on budgetary control, with a distinction between fraud and error, with consideration also to differences in inherent risk between different sectors and taking into consideration corrections made by the Commission, including comparison from year to year, in order to make this instrument a useful one not only for the discharge authority, but also for the Commission, which should arrive at a positive DAS as soon as possible; believes, however, that on the basis of its present methodology, the Court of Auditors is unlikely to be able to give the Commission a positive statement of assurance (DAS) in the near future;
45. sætter spørgsmålstegn ved nytteværdien af den samlede revisionserklæring for 2000, så længe tallene ikke oplyses; konstaterer, at Revisionsretten i de seneste år ikke har offentliggjort kvoterne for substansfejl og formelle fejl; henviser til, at kommissionsmedlemmet med ansvar for landbrugssektoren under en høring i Budgetkontroludvalget den 7. februar 2001 fremlagde tallene for perioden 1995-1999, og anmoder Revisionsretten og Kommissionen om at fremlægge tallene for 2000;
45. questions the utility of the global statement of Assurance for 2000 so long as the figures are not given; notes that the Court of Auditors, has not published substantive and formal error rates in recent years, recalls that the competent Commissioner for the agricultural sector provided the figures for the period 1995-1999 at a hearing at the Committee on Budgetary Control on 7.2.2001, asks the Court of Auditors and the Commission to provide the figures for 2000;
LOVLIGHED, BEKÆMPELSE AF SVIG OG BESKYTTELSE AF FINANSIELLE INTERESSER
REGULARITY, COMBATING FRAUD AND PROTECTION OF FINANCIAL INTERESTS
ad 1 b) mener, at Kommissionen må indføre bøderne, og gennem systematisk kontrol sikre, at medlemsstaterne anvender dem;
ad 1 b) takes the view that the Commission has to provide for the penalties and assure through systematic controls that Member States apply them,
ad 1e) er enig i, at Kommissionen, som situationen ser ud for øjeblikket, kun til dels har fulgt Revisionsrettens anbefaling om, at der kun bør kræves ankomstbeviser i tvivlstilfælde eller i forbindelse med eksport til højrisikodestinationer; er ikke desto mindre af den opfattelse, at Kommissionen bør gøre en alvorlig indsats for at finde metoder til at forbedre det nuværende system, der helt klart er utilfredsstillende;
ad 1 e) agrees to the fact that the Commission under present circumstances only partially responds to the Court of Auditors' recommendation that proofs of arrival should only be required in cases of doubt or for high risk destinations; is nevertheless of the opinion that the Commission should seriously explore ways of improving the actual system which clearly is not satisfactory;
ad 3) ville gerne have flere oplysninger om denne foranstaltning, herunder en costbenefitanalyse, der tager højde for nødvendigheden af, at et sådant katalog ajourføres løbende;
ad 3) would welcome more information on this measure, including a cost/benefit analysis in the light of the need for such a catalogue to be constantly updated;
- beklager, at der i handlingsplanen ikke er taget højde for følgende anbefalinger fra Revisionsretten:
- regrets that the action plan does not address the recommendations of the Court of Auditors in the following respects:
anbefalingen af, at transportdokumenter og fakturaer skal forelægges for de betalende instanser i alle tilfælde, hvor fordringerne overstiger de minimis -loftet
transport documents and commercial invoices should be presented to paying agencies for all claims exceeding the de minimise limit,
anbefalingen af, at den efterfølgende kontrol med overgangen til fri omsætning intensiveres
a posteriori checks on placing on the market should be intensified,
anbefalingen af, der ikke udbetales restitutioner for produkter, for hvilke der gælder reducerede importafgiftssatser i tredjelande, hvor dette kan udløse en lavine;
refunds should not be paid on products, which are subject to reduced rates of import duty in non-member countries where this creates the possibility of carousels.
57. noterer sig, at den nylige reform af sektoren for frisk frugt og grøntsager har koncentreret fællesskabsmidlerne i mere udviklede lande og regioner, jf. punkt 2.145 i Revisionsrettens årsberetning;
Notes that, according to point 2.145 of the Annual Report of the Court of Auditors, the recent reform on the fresh fruit and vegetables sector concentrated community funds in more developed countries and regions;
68. opfordrer Kommissionen til at evaluere og revidere den eksisterende ordning for import fra tredjelande - til priser under EU's - af landbrugsvarer, som forarbejdes i EU og reeksporteres til tredjelande;
68. calls upon the Commission to evaluate and revise the existing regime of import of agriculture produce below EU-prices from third countries, which is processed in the EU and re-exported to third countries;
71. mærker sig de tal, Kommissionen på Parlamentets opfordring har fremsendt vedrørende antallet af uregelmæssigheder pr. medlemsstat og tilbagesøgte beløb i forbindelse med strukturfondene, efter at forordning (EØF) nr. 1681/94 trådte i kraft, samt de betydelige beløb, som visse medlemsstater (Italien, Spanien, Det Forenede Kongerige, Tyskland) skylder; vil gerne orienteres om årsagerne til det lave tilbagesøgningsbeløb for disse lande;
71. takes note of the figures transmitted, at its request, by the Commission, concerning the amount of irregularities per Member State and the amount of recovery for the structural funds, since the implementation of regulation 1681/94, takes note of the serious amount due by some Member States (Italy, Spain, United Kingdom, Germany) and would like to be informed about the reasons for the low recovery from those countries;