natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I løbet af hele denne høringsproces blev der givet udtryk for talrige forventninger til indholdet af hvidbogen og til den europæiske ungdomspolitik, ikke mindst fra de unge selv.
This consultation process raised a lot of expectations with regard to the substance of the White Paper and a European policy on youth, not least among young people themselves.
Hvad indeholder hvidbogen?
Substance of the White Paper
I hvidbogen foreslår Kommissionen først og fremmest to nye former for samarbejde på europæisk plan: anvendelse af den åbne koordinationsmetode på det særlige ungdomspolitiske område og større hensyn til unges behov ved foranstaltninger på andre politikområder (" mainstreaming ").
In the White Paper, the Commission above all proposes two new forms of cooperation at European level: applying the open method of coordination in the specific field of youth policy, and taking greater account of the needs of young people in other policy initiatives (' mainstreaming' ).
Gennem en sådan ny ramme for samarbejdet skal der komme ny dynamik i ungdomspolitikken samtidig med, at nærhedsprincippet understreges, eftersom ungdomspolitikken stadig hovedsagelig henhører under medlemsstaternes kompetenceområde.
This new framework for cooperation is intended to give a new impetus to youth policy, whilst at the same time observing the subsidiarity principle, since youth policy continues to fall mainly within the responsibility of the Member States.
Den åbne koordinationsmetode
Open method of coordination
Kommissionen foreslår, at man i første omgang anvender den åbne koordinationsmetode for følgende prioriterede emner: deltagelse, information, volontørtjeneste og bedre kendskab til ungdomsanliggender.
The Commission proposes that the open method of coordination should initially be used in the following – in its view, priority – areas: participation, information, voluntary service and greater understanding of youth.
Metoden selv består af følgende fem skridt:
The method itself is to involve the following five steps:
Rådet fastsætter på forslag af Kommissionen en række prioriterede emner.
Acting on a proposal from the Commission, the Council of Ministers decides on priority areas.
Medlemsstaternes koordinatorer i ungdomsanliggender underretter Kommissionen om politiske initiativer, særlig god praksis og overvejelser om udviklingsmuligheder inden for de prioriterede emner.
Coordinators for youth-related issues appointed by the Member States provide the Commission with information on policy initiatives, examples of best practice and other material examining possible developments in priority areas.
Kommissionen udarbejder til Rådet en sammenfatning og en analyse af disse informationer samt fremsætter forslag om fælles retningslinjer.
The Commission prepares a summary and an analysis of this information for the Council, together with proposals for common objectives.
Rådet vedtager fælles retningslinjer og målsætninger for de prioriterede emner og udarbejder nærmere fremgangsmåder og eventuelle benchmarks.
The Council lays down common guidelines and objectives for the priority areas and establishes procedures and, where appropriate, benchmarks.
Kommissionen overvåger og evaluerer gennemførelsen i praksis og aflægger beretning til Rådet (ungdomsanliggender).
The Commission monitors and evaluates implementation and reports to the Council of Ministers for Youth.
Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og ikke mindst de unge selv indgår ikke udtrykkeligt i denne mekanisme, men skal efter Kommissionens mening høres i "passende" omfang.
The White Paper does not refer to a specific role for the European Parliament, the Economic and Social Committee and – not least - young people themselves in this process, but, according to the Commission, they must be involved in an 'appropriate' way.
Bedre hensyntagen til ungdommen på de andre politikområder
Taking account of the needs of young people in other policies
Kommissionen er efter høringerne nået til den konklusion, at følgende politikområder i Fællesskabet er af særlig relevans for de unge: uddannelse, livslang læring, mobilitet, beskæftigelse og social integration, racisme og fremmedhad.
On the basis of the consultations, the Commission has concluded that the following Community policies are particularly relevant to young people: education, lifelong learning, mobility, employment and social integration, and racism and xenophobia.
Kommissionen og Rådet skal sørge for, at de unges interesser i højere grad inddrages i politikkerne for disse områder end det er tilfældet i dag.
The Commission itself and the Council are to ensure that more account is taken of young people's concerns in these policies.
Desuden foreslår Kommissionen, at der oprettes en højtstående arbejdsgruppe, der skal beskæftige sig med "de unges selvforsørgelse", da det under høringerne har vist sig, at dette spørgsmål er af stor betydning.
The Commission is also proposing the setting up of a high-level working group on autonomy for young people, an issue which the consultations revealed to be seen as exceptionally important.
Hvordan bør hvidbogen vurderes? 3.1 Reaktioner på hvidbogen
Assessment of the White Paper 3.1 Reactions to the White Paper
Mange ungdomsorganisationer og nationale ungdomsrådgivere har reageret med skuffelse på hvidbogens indhold, fordi det ikke forekommer dem tilstrækkelig ambitiøst og ikke synes at afspejle resultaterne af høringen i tilstrækkelig grad.
Many youth organisations and national youth councils have reacted with disappointment to the substance of the White Paper, which they do not consider to be ambitious enough or to adequately reflect the outcome of the consultations.
Dette skyldes nok til dels, at den omfangsrige høringsproces har skabt temmelig store og delvis urealistiske forventninger til EU's ungdomspolitik.
That is undoubtedly due in part to the fact that the extensive consultation process aroused high, and in some cases unrealistic, expectations with regard to European Union youth policy.
EF-traktaten har hidtil næsten ingen henvisninger indeholdt til kompetencer på dette område, hvorfor medlemsstaterne i henhold til nærhedsprincippet stadig har kompetencen på området.
The EC Treaty currently provides for few specific Community responsibilities in the field of youth policy, which means that, in accordance with the subsidiarity principle, responsibility continues to lie with the Member States.
Kommissionens muligheder på det egentlige ungdomspolitiske område er derfor begrænset til foranstaltninger, der har til formål at styrke samarbejdet mellem medlemsstaterne.
The scope for action by the Commission in the specific field of youth policy is therefore confined to measures aimed at increasing cooperation between the Member States.
Kritikken af høringsproceduren og dens resultater er derimod noget vanskeligere at afvise.
However, criticism directed at the consultation process and its outcome weighs more heavily.
Mange deltagere er tydeligvis af den opfattelse, at Kommissionen er gået ind i høringsprocessen med forudfattede meninger og har indrettet den således, at disse ideer også ville blive resultatet af processen.
Many of those who participated evidently take the view that the Commission went into the process with preconceived ideas and shaped it in such a way that the outcome reflected those ideas.
Når inddragelse af ungdomspolitikkens aktører og de unge selv til stadighed understreges i hvidbogen, bør dette naturligvis tages alvorligt.
Given that the White Paper repeatedly emphasises the involvement of those concerned with youth policy and young people themselves as a key aspect, it is essential that their views are taken seriously.
Derfor må også Europa-Parlamentet tage denne berettigede kritik op og tilpasse gennemførelsen i praksis af hvidbogens resultater hertil.
Attention should therefore be paid to justified criticism, including by the European Parliament, and account should be taken of such criticism in implementing the White Paper.
3.2 Den åbne koordinationsmetode
3.2 Open method of coordination
Den åbne koordinationsmetode synes i almindelighed at være et passende instrument til at opnå fremskridt på det ungdomspolitiske område.
The open method of coordination appears in principle to be an appropriate instrument for bringing about improvements in the field of youth policy.
Kommissionsforslaget er dog for uklart med hensyn til den praktiske gennemførelse af denne metode, og Kommissionen har da også på andre områder beskrevet metoden langt mere præcist F.eks.
However, the Commission's proposals are too vague with regard to the way in which the method is to be implemented.
Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om en åben metode til koordinering af Fællesskabets indvandringspolitik ( KOM(2001) 387 af 11.7.2001. .
In other fields cf. the Commission communication to the Council and the European Parliament on an open method of coordination for the Community immigration policy, COM(2001) 387 of 11.7.2001. the Commission has described this mechanism more precisely.
Fra Europa-Parlamentets synspunkt må det naturligvis især kritiseres, at hvidbogens formulering ("Europa-Parlamentet bør inddrages på passende vis i denne proces og i opfølgningen") er alt for upræcis.
From Parliament's point of view, the main cause for criticism is, of course, the fact that the reference in the White Paper to Parliament's role is all too vague: 'The European Parliament must have an appropriate role in this process and in the monitoring arrangements.'
Det bør tværtimod fremgå, at Kommissionens forslag til prioriterede emner først efter høring af Parlamentet skal vedtages af Rådet.
Instead, it should be specified that the priority areas proposed by the Commission will only be adopted by the Council after Parliament has been consulted.
Også Kommissionens afrapportering bør ikke kun finde sted til Rådet, men også være henvendt til Europa-Parlamentet.
The Commission must also report both to the Council and to the European Parliament.
Hele den åbne koordinationsmetode har ingen mening, hvis ikke medlemsstaterne gennemfører de aftalte retningslinjer og målsætninger.
The whole open method of coordination has little point if the guidelines and objectives agreed on are not ultimately implemented by the Member States.
Derfor er det nødvendigt, at det også fremgår af forslaget, at medlemsstaterne skal udarbejde nationale handlingsplaner på området.
It should therefore also be specified that Member States will draw up appropriate national action plans.
Kun på denne måde har alle deltagere adgang til et fælles grundlag, som kan anvendes som målestok for samarbejdet.
This will provide a concrete basis for all involved to evaluate the success of cooperation.
Ved emnet deltagelse er der således det problem, at ungdomsorganisationerne med hensyn til en kontinuerlig deltagelse fra de unges side er den mest egnede samarbejdspartner, men kun repræsenterer en del af de unge.
In the area of participation, there is, for example, the problem that dialogue with youth organisations is the best way of enabling permanent involvement by young people, but that such organisations only represent a section of young people.
Hvordan man skal inddrage de ikke-organiserde unge på den bedste måde er imidlertid ikke særlig klart.
How best to involve young people who are not members of organisations is not very clear.
Eftersom ovenfra pålagte organisationsformer ofte før har vist sig uegnede, kan Kommissionen kun frarådes at forsøge at gennemføre dette forslag mod de pågældendes eget ønske.
As forms of organisation imposed from above have frequently proved unsuccessful, the Commission should not pursue this proposal in the face of opposition from those concerned.
I stedet bør man styrke indsatsen for at finde andre og mere innovative former for deltagelse af de unge, som kan fremmes gennem pilotprojekter.
Instead, it should step up efforts to find other, innovative ways of involving young people who are not members of organisations, and should support relevant pilot projects.
Også i informationsspørgsmålet rammer hvidbogen ikke rigtig præcist med den store vægt, der lægges på brugen af internettet.
In the area of information, the White Paper, which is mainly geared towards the Internet, does not go quite far enough.
De foreslåede webportaler og forummer bør naturligvis oprettes, da de utvivlsomt vil ramme en bestemt målgruppe blandt de unge.
The proposed electronic portal and forum should, certainly, be created, as they will undoubtedly reach a particular target group among young people.
Man der er stadig stærke regionale og kønsspecifikke forskelle i internetanvendelsen i EU, og derfor bør betydningen af andre tilbud ikke undervurderes.
However, given that there are still significant regional and gender differences in Internet use in the European Union, other ways of providing information should not be neglected.
De unge selv fremhæver også vigtigheden af personlig adgang til lokal information.
There have above all been calls from young people themselves for information to be provided personally, at local level.
Kommissionen bør tage dette ønske alvorligt og benytte de informationsnetværk, der allerede findes i EU.
The Commission should take these wishes seriously, making use of the existing European Union information networks for this purpose.
3.3 Bedre hensyntagen til ungdommens behov
3.3 Taking greater account of the needs of young people in other policies
Selv om Fællesskabet ikke har meget kompetence på det egentlige ungdomspolitiske område, udformer det på mange områder allerede nu politikken og vedtager foranstaltninger og aktioner, der er af umiddelbar relevans for de unge.
Whilst the Community does not have many powers in the specific field of youth policy, it shapes policy and adopts measures and action in many areas directly relevant to young people.
Det er utvivlsomt fornuftigt at identificere disse politikområder og sørge for, at indsatsen fremover i højere grad styrkes om de unges behov og interesser.
It is, clearly, important to identify such areas and ensure that, in future, greater account is taken of the needs and concerns of young people in these areas.
Der er imidlertid ikke noget konkret forslag i hvidbogen til, hvordan man ud over de allerede praktiserede konsultationer på tværs af tjenestegrenene kan gennemføre dette i praksis.
However, the White Paper lacks concrete proposals as to how the Commission intends to ensure this happens in practice and how it will go beyond existing inter-departmental consultation.
Den liste, som Kommissionen opstiller med emner af særlig betydning for unge, virker heller ikke udtømmende og afspejler kun delvis resultaterne af høringsprocessen.
The list of areas of particular importance to young people proposed by the Commission is also incomplete, and only partly reflects the outcome of the consultations.
I det mindste bør emnerne lige muligheder for mænd og kvinder, indvandring og narkotikapolitik også tilføjes.
The following areas should at least be added to the list: equal opportunities for men and women, immigration and drugs policy.
Desværre mangler det pågældende kapitel i hvidbogen en udtrykkelig henvisning til Fællesskabets talrige programmer som f.eks. Urban, Equal eller Meda, som allerede længe har været vigtige instrumenter for fællesskabspolitikken.
Regrettably, there is no explicit reference in the relevant section of the White Paper to the many Community programmes, from the Structural Funds to Urban, Equal or MEDA, which have long been important instruments of Community policy.
Derfor er det særlig vigtigt at sørge for, at disse programmer fremmer tilstrækkelig mange projekter, der kommer unge til nytte.
It is therefore particularly important to ensure that adequate support is provided under these programmes for projects benefiting young people.
Videre perspektiver for ungdomspolitikken
Further outlook for youth policy
Hvis EU virkelig ønsker at leve op til de udfordringer, som medlemsstaterne står over for på det ungdomspolitiske område, og de forventninger, der er blandt de unge, så kan hvidbogen kun være et første skridt på vejen.
If the Commission really wishes to respond to the challenges faced by the Member States in the area of youth policy and to fulfil the expectations aroused among young people, the White Paper can only represent a first step.
Nu må hvidbogen først omsættes ufortøvet til konkrete handlinger, og der må stilles de nødvendige finansielle midler til rådighed.
The main task now, firstly, is to ensure that the White Paper is swiftly translated into concrete action and to provide appropriate additional financing.
For at tage afgørende skridt fremad i ungdomspolitikken er det også nødvendigt at forankre den i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.
In order, however, to continue to really take youth policy forward, it is necessary to explicitly enshrine this goal in the Treaty establishing the European Community.
Her giver den kommende regeringskonference mulighed for at indskrive en artikel om ungdomspolitikken, hvori Fællesskabet som et mindstemål gives til opgave at fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne og supplere deres aktiviteter.
The next Intergovernmental Conference represents an opportunity to adopt a specific article on youth policy, which could provide at least for the Community to promote cooperation between Member States and, where necessary, to complement their activities.
Det ville være en klar fordel, hvis Rådet (ungdomsanliggender) kort og godt udtalte, at det støtter dette mål.
It would be helpful if the Council of Ministers for Youth also clearly declared itself in favour of this objective.
Endvidere kunne oprettelse af et børne- og ungdomsdirektorat i Kommissionen bidrage til at understrege ungdomspolitikken og skærpe dens politiske profil.
The creation of a specific directorate for children and young people within the Commission could also help highlight the importance of youth policy and give it a sharper profile.
En årsberetning fra Kommissionen om de unges situation i Europa, som Rådet og Europa-Parlamentet kunne tage stilling til gennem debatter og forhandlinger, ville også bidrage til i tide at erkende tendenser på dette område og reagere på en politisk hensigtsmæssig måde.
An annual report by the Commission on the situation for young people in Europe, on which the European Parliament and the Council could hold debates, would also help ensure that current trends are recognised early and appropriate policy measures taken in response.
17.april 2002 UDTALELSE FRA UDVALGET OM KVINDERS RETTIGHEDER OG LIGE MULIGHEDER
17 April 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON WOMEN’S RIGHTS AND EQUAL OPPORTUNITIES
om Europa-Kommissionens hvidbog: Et nyt afsæt for europæisk ungdom
on the European Commission White Paper entitled ‘A new impetus for European Youth’
Rådgivende ordfører: Emilia Franziska Müller
Draftsperson: Emilia Franziska Müller
På mødet den 26. februar 2002 valgte Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder Emilia Franziska Müller til rådgivende ordfører.
The Committee on Women ’ s Rights and Equal Opportunities appointed Emilia Franziska Müller draftsperson at its meeting of 26 February 2002.
På møder den 27. marts og 17. april 2002 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 27 March 2002 and 17 April 2002.
Til stede under afstemningen var: Anna Karamanou (forkvinde), Jillian Evans og Marianne Eriksson (næstforkvinder), Emilia Franziska Müller (rådgivende ordfører), María Antonia Avilés Perea, Regina Bastos, Robert Goodwill, Lissy Gröner, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Astrid Lulling, Maria Martens, Feleknas Uca, Elena Valenciano Martínez-Orozco, Lousewies van der Laan, Ilda Figueiredo (for Armonia Bordes), María Izquierdo Rojo (for Fiorella Ghilardotti), Olle Schmidt (for Lone Dybkjær), Anne E.M. Van Lancker (for Joke Swiebel), Giacomo Santini (for Amalia Sartori, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2).
The following were present for the vote: Anna Karamanou, chairperson; Jillian Evans and Marianne Eriksson, vice-chairpersons; Emilia Franziska Müller, draftsperson; María Antonia Avilés Perea, Regina Bastos, Robert Goodwill, Lissy Gröner, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Astrid Lulling, Maria Martens, Feleknas Uca, Elena Valenciano Martínez-Orozco, Lousewies van der Laan, Ilda Figueiredo (for Armonia Bordes), María Izquierdo Rojo (for Fiorella Ghilardotti), Olle Schmidt (for Lone Dybkjær), Anne E.M. Van Lancker (for Joke Swiebel) and Giacomo Santini (for Amalia Sartori, pursuant to Rule 153(2)).
Hvidbogen er meget omfattende og indeholder - navnlig på grund af bilaget - næsten alle ungdomsrelevante aspekter.
The White Paper is a very comprehensive document and, in substantive terms, more specifically by virtue of the annexes, covers almost every subject relevant to youth.
Den skal være et vigtigt bidrag med henblik på at fremme ungdomspolitikken på europæisk plan mere effektivt og støtte samarbejdet mellem medlemsstaterne.
It will provide significant impetus to promote youth policy more effectively at European level and support cooperation among the Member States.
I forbindelse med gennemførelsen må man dog nøje overvåge, at nærhedsprincippet anvendes, idet ungdomspolitikken henhører under nationalstaternes kompetenceområde.
When implementing the measures proposed, however, it will be essential to apply the subsidiarity principle because youth policy lies within the sphere of national responsibilities.
Under høringsproceduren forud for udarbejdelsen af hvidbogen gik de unge udtrykkeligt ind for, at man for fremtiden i højere grad skulle tage højde for kønsspecifikke spørgsmål .
During the consultations before the White Paper was drawn up, young people expressly called for greater attention to be paid in future to gender-specific issues .
Det kritiseredes, at der i de senere år praktisk talt ikke var sket fremskridt med hensyn til lige muligheder for kvinder og mænd.
They criticise the fact that virtually no progress has been made in recent years as regards equality of the sexes.
I Kommissionens forslag tages der dog ikke i tilstrækkelig grad hensyn til dette krav fra de unge.
The Commission proposals, however, do not properly address young people’s demands on these points.
For at sikre lige muligheder for kvinder i samfundet må der allerede under skoleuddannelsen dannes et grundlag, og læseplanerne skal målrettes i den retning.
To bring about equal opportunities for women in society, the foundations must be laid at the outset, while they are still at school , orienting curricula towards that goal.
Skolen som uddannelsesinstitution har en betydning for lige muligheder for mænd og kvinder, som ikke må undervurderes: Det billede af kvinder, som lærere og skolebøger formidler, er afgørende for den kommende generation.
Schools perform an educative role and their importance from the point of view of equal opportunities should not be underestimated: the image of women conveyed by teachers and textbooks has a decisive impact on the generation about to take its place in the community.
Det gælder for alle skoleformer og faser i den almene og faglige uddannelsesproces.
This applies irrespective of the type of school concerned or the stage which young people have reached in their schooling or training.
Hvad angår adgangen til uddannelse har pigers og kvinders muligheder ændret sig afgørende inden for de sidste årtier.
A momentous change has occurred in recent years in the opportunities for girls and women to get an education .
Navnlig hvad angår skoleuddannelsen er der i mellemtiden sket en udligning mellem piger og drenge.
In schools in particular, girls have caught up with boys.
Ofte har piger endog en højere eksamen og bedre karakterer.
Indeed, they are often educated to a higher level and score better marks in their leaving examinations.
Ved de videregående studier er kvinders andel i dag mange steder over 50%, og kvinder opnår i gennemsnit bedre eksamenskarakterer i mange fag.
At universities and higher education institutions of equivalent status, women in many places now make up over 50% of the student body and in a large number of subjects graduate with – on average – higher marks.