natgillin/translations-raw huggingface dataset:
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 77/388/EØF hvad angår merværdiafgift på ydelser præsteret i postsektoren ( KOM(2003) 234 – C5‑0227/2003 – 2003/0091(CNS))
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION on the proposal for a Council directive on amending Directive 77/388/EEC as regards value added tax on services provided in the postal sector ( COM(2003) 234 – C5‑0227/2003 – 2003/0091(CNS))
- der henviser til Kommissionens forslag til Rådet ( KOM(2003) 234 ) Endnu ikke offentliggjort i EUT. ,
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2003) 234 ) Not yet published in OJ. ,
- der henviser til EF-traktatens artikel 93, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C5‑0227/2003),
– having regard to Article 93 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament (C5‑0227/2003),
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål og udtalelse fra Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme (A5‑0467/2003),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism (A5‑0467/2003),
- der henviser til anden betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål (A5‑0122/2004),
– having regard to the second report of the Committee on Economic and Monetary Affairs (A5‑0122/2004),
Den 16. december 2003 vedtog Europa-Parlamentet med et snævert flertal at forkaste Kommissionens forslag om at afskaffe momsfritagelsen for offentlige postydelser.
On 16 December 2003, the European Parliament, by a thin margin, voted to reject the Commission proposal seeking to remove the VAT exemption for public postal services.
Da Kommissionen ikke tog sit forslag tilbage, henvistes spørgsmålet til fornyet behandling i det kompetente udvalg, jf. forretningsordenens artikel 68, stk. 3.
Given that the Commission did not withdraw its proposal, the matter was therefore referred back to the committee responsible pursuant to Rule 68(3) of Parliament's rules of procedure.
På baggrund af ovenstående og efter omfattende samråd med Kommissionen og andre involverede aktører har ordføreren besluttet at udarbejde en ny betænkning og forelægge den for Parlamentet.
Your rapporteur, in light of the above-mentioned result, and after extensive consultation with the Commission and other actors involved, has decided to draft a new report and present it to Parliament.
Hertil er der to grunde: for det første er ordføreren fortsat af den faste overbevisning, at forslaget er et nødvendigt retligt tiltag, og at Parlamentet må være konstruktivt og støtte det; for det andet er Kommissionen rede til at gøre flere indrømmelser, der i vid udstrækning imødekommer ønskerne hos dem, der vedtog at forkaste forslaget.
The reasons are twofold: firstly, your rapporteur still firmly believes that the proposal is a necessary piece of legislation and that Parliament must do the constructive thing and support it; secondly, the Commission is ready to make several concessions which go to great lengths in addressing the concerns of those who decided to reject the proposal.
Af disse vægtige grunde henstiller ordføreren indtrængende til Parlamentet at støtte forslaget, der er af stor betydning for det indre markeds funktion.
For these powerful reasons, the rapporteur strongly urges Parliament to support a proposal of great importance for the functioning of the Internal Market.
Sammenfatning af forslaget
Summary of the proposal
På baggrund af den stadig større markedsliberalisering på europæisk plan foreslår Kommissionen afskaffelse af momsfritagelsen for ydelser fra offentlige postvirksomheder, så at der gælder samme spilleregler for dem som for ydelser fra private konkurrenter, der er belagt med fuld moms.
In a market that is being increasingly liberalised at the European level, the proposal seeks to eliminate the VAT exemption for public providers of postal services, in order to create a level-playing field with the services provided by private competitors being subject to full VAT.
Kommissionen foreslår derfor, at alle forsendelser på over 2 kg beskattes til normalsatsen, idet medlemsstaterne dog får mulighed for at anvende en nedsat momssats på adresserede postforsendelser på under 2 kg.
The Commission therefore proposes that VAT be charged at the standard rate for all items of mail over 2 kg in weight, while at the same time giving Member States the option of applying a reduced rate of VAT to items of addressed mail weighing less than 2 kg.
Ordføreren anser det for ulogisk at fastholde tingenes tilstand, idet den nuværende ulige skattebehandling ikke alene hindrer udviklingen af åbne markeder og udviklingen i liberaliseringen i postsektoren, men også er konkurrenceforvridende og som oftest til ulempe for de offentlige virksomheder.
Your rapporteur believes that it is illogical to keep things they way they are as the current unequal tax treatment not only hampers the development of open markets and thus the development of postal liberalisation, but it also distorts competition and more often than not to the disadvantage of the public operator.
Ordføreren har desuden indhentet økonomiske data, hvoraf det fremgår, at det kun ville få en begrænset virkning for forbrugerne, hvis medlemsstaterne anvendte en nedsats sats (bl.a. fordi postvirksomhederne er momspligtige og derfor kan kræve refusion af indgående moms, hvorved deres samlede omkostninger sænkes).
In addition, your rapporteur has obtained economic data that shows that, were Member States to use a reduced rate, the impact would be negligible on consumers (one of the reasons being that as postal operators are subject to VAT, they will also be able to reclaim input VAT paid, thus lowering their overall costs).
Foreslåede ændringer
Proposed changes
Ordføreren foreslår nogle ændringer af Kommissionens forslag, som skal moderere dets rækkevidde uden at modarbejde selve logikken bag momsordningen eller postliberaliseringsdirektivet, og som hermed vil yde et positivt bidrag til det indre markeds effektivitet.
Your rapporteur suggests amendments to the Commission proposal which will soften its impact without going against the logic of the VAT system or the logic of the postal liberalisation directive, and which will thus contribute positively to the efficiency of the Internal Market.
Der er to centrale ændringer:
The key changes are two:
Vægtgrænsen for standardpost til reduceret sats foreslås hævet fra 2 kg til 10 kg.
The weight limit for the reduced rate for standard mail is proposed to be raised from 2 kg to 10 kg.
Det er en af Den Internationale Postunions vægtgrænser.
This is one of the weight limits of the International Postal Union (IPU).
Vigtige standardpostforsendelser som f.eks. aviser, ugeblade/tidsskrifter og andre forsendelser vil hermed blive omfattet af kategorien med reduceret sats.
In this way, important pieces of standard mail would be included in the reduced rate range, such as newspapers, weeklies, and other parcels.
Direktivets ikrafttræden udsættes til 2007.
The entry into force of the directive is postponed until 2007.
Hermed vil medlemsstaterne og postvirksomhederne få tilstrækkelig tid til at tilpasse sig direktivets bestemmelser, og det følger samme tidsplan som de forskellige planlagte liberaliseringstrin for postmarkedet.
This will give enough time to Member States and postal operators to adapt to the provisions of the Directive, and is in sync with the different liberalisation stages envisaged for the postal market.
Herudover foreslår ordføreren, at de medlemsstater, der anvendte en superreduceret sats på en gruppe varer eller ydelser pr. 1. januar 2003, får mulighed for fortsat at anvende denne sats på postydelser.
In addition, the rapporteur proposes that Member States which on 1 January 2003 applied a super reduced rate to a group of goods and services may continue to apply that super reduced rate to postal services.
Disse indrømmelser, der er opnået takket være pres fra Europa-Parlamentets side, betyder, at de ubetydelige følgevirkninger, som forbrugerne måtte have oplevet, vil blive mindsket yderligere.
These concessions, obtained through the pressure exerted by the European Parliament, mean that the negligible impact that consumers might have experienced will be reduced even further.
På lang sigt ville det være værre ikke at gøre noget, idet det ville kvæle konkurrencen og ophæve de fordele, som postliberalisering ventes at frembyde.
Doing nothing would in the long-run be worse as competition would be stifled and much of the projected benefits of postal liberalisation would be undone.
Den foreslåede udsættelse af direktivets ikrafttræden vil endvidere givet markederne mere tid til at tilpasse sig situationen og afbøde eventuelle negative virkninger.
Furthermore, delaying the entry into force of the directive gives extra time for markets to adapt and cushion any negative impact.
Kommissionens data om følgevirkningerne af prisforslagene er blevet bekræftet af andre kilder.
The Commission's data regarding the effect of the proposal on prices has been corroborated by other sources.
For Det Forenede Kongeriges vedkommende viser nogle dokumenter, som den kompetente nationale myndighed, Postcomm, offentliggjorde i januar 2004, at afskaffelse af momsfritagelsen for offentlige virksomheder ikke vil resultere i nogen nævneværdige prisstigninger for brugerne (blot en stigning på 2,5% for små virksomheder med sæde i Det Forenede Kongerige), men derimod vil indføre ensartede spilleregler, der i sidste ende vil medføre øget konkurrence, flere valgmuligheder for brugerne og lavere priser.
In the specific case of the United Kingdom, documents released in January 2004 by the national regulator, Postcomm, prove that removing the VAT exemption for public operators would not result in significant price increases for users (a mere 2.5% hike for residential and small businesses) and would, on the contrary, create a level-playing field ultimately leading to increased competition, greater choice for postal users and lower prices.
På baggrund af ovenstående mener ordføreren, at Europa-Parlamentet vil sende et klart signal om støtte til det indre marked, som i sidste ende vil komme de europæiske forbrugere til gode, hvis det godkender dette forslag.
In light of all of the above, your rapporteur believes that if the European Parliament endorses this proposal, it will be giving a clear sign of support for Europe's Internal Market which will ultimately benefit European consumers.
27. februar 2004 ENDELIG A5-0123/2004 *
27 February 2004 FINAL A5-0123/2004 *
om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers
PR_CNS_am PE 329.836
PR_CNS_am PE 329.836
Med skrivelse af 1. december 2003 anmodede Rådet i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 37 Parlamentet om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere ( KOM(2003) 698 -2003/02878 (CNS)).
By letter of 1 December 2003 the Council consulted Parliament, pursuant to Article 37 of the EC Treaty, on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers ( COM(2003) 698 – 2003/0278(CNS)).
På mødet den 3. december 2003 meddelte Parlamentets formand, at dette forslag var henvist til Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter som korresponderende udvalg og til Budgetudvalget som rådgivende udvalg ( C5-0597/2003 ).
At the sitting of 3 December 2003 the President of Parliament announced that he had referred the proposal to the Committee on Agriculture and Rural Development as the committee responsible and the Committee on Budgets for its opinion ( C5-0597/2003 ).
På mødet den 25. november 2003 havde Udvalget valgt Joseph Daul til ordfører og Sergio Berlato (tobak), Vincenzo Lavarra (olivenolie), Xaver Mayer (humle) og María Rodríguez Ramos (bomuld) til medordførere.
The Committee on Agriculture and Rural Development had appointed Joseph Daul rapporteur and Sergio Berlato (tobacco), Vincenzo Lavarra (olive oil), Xaver Mayer (hops) and María Rodríguez Ramos (cotton) co-rapporteurs at its meeting of 25 November 2003.
På møder den 7. oktober, den 24.-25. november, den 16. december 2003, den 26.-27. januar, den 9. februar og den 19. februar 2004 behandlede udvalget Kommissionens forslag og udkastet til betænkning.
The committee considered the Commission proposal and draft report at its meetings of 7 October, 24 and 25 November and 16 December 2003, and 26 and 27 January, 9 February and 19 February 2004.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til lovgivningsmæssig beslutning (for: 26; imod: 2; hverken/eller: 1).
At the last meeting it adopted the draft legislative resolution by 26 votes to 2, with 1 abstention.
Til stede under afstemningen var: Joseph Daul (formand og ordfører), Albert Jan Maat, María Rodríguez Ramos (næstformænd), Gordon J. Adam, María del Pilar Ayuso González (for Hedwig Keppelhoff-Wiechert), Alexandros Baltas (for António Campos), Sergio Berlato, Roberto Felice Bigliardo (for Liam Hyland, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Niels Busk, Alejandro Cercas (for Jean-Claude Fruteau), Michl Ebner, Ilda Figueiredo (for Christel Fiebiger), Francesco Fiori, Georges Garot, Lutz Goepel, Willi Görlach, João Gouveia, María Esther Herranz García (for Christos Folias), María Izquierdo Rojo, Elisabeth Jeggle, Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Vincenzo Lavarra, Xaver Mayer, Karl Erik Olsson, Neil Parish, Mikko Pesälä, Giovanni Procacci, Encarnación Redondo Jiménez, Giacomo Santini (for Robert William Sturdy), Agnes Schierhuber og Eurig Wyn (for Danielle Auroi).
The following were present for the vote: Joseph Daul (chairman and rapporteur), Albert Jan Maat, María Rodríguez Ramos (vice-chairmen), Gordon J. Adam, María del Pilar Ayuso González (for Hedwig Keppelhoff-Wiechert), Alexandros Baltas (for António Campos), Sergio Berlato, Roberto Felice Bigliardo (for Liam Hyland pursuant to Rule 153(2)), Niels Busk, Alejandro Cercas (for Jean-Claude Fruteau), Michl Ebner, Ilda Figueiredo (for Christel Fiebiger), Francesco Fiori, Georges Garot, Lutz Goepel, Willi Görlach, João Gouveia, María Esther Herranz García (for Christos Folias), María Izquierdo Rojo, Elisabeth Jeggle, Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Vincenzo Lavarra, Xaver Mayer, Karl Erik Olsson, Neil Parish, Mikko Pesälä, Giovanni Procacci, Encarnación Redondo Jiménez, Giacomo Santini (for Robert William Sturdy), Agnes Schierhuber and Eurig Wyn (for Danielle Auroi).
Betænkningen indgivet den 27. februar 2004.
The report was tabled on 27 February 2004.
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1782/2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers
- der henviser til Kommissionens forslag til Rådet ( KOM(2003) 698 ) Endnu ikke offentliggjort i EUT. ,
- having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2003) 698 ) Not yet published in OJ. ,
- der henviser til EF-traktatens artikel 37, stk. 2, tredje afsnit, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet ( C5-0597/2003 ,
- having regard to Article 37(2), third subparagraph of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C5-0597/2003 ),
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter og udtalelse fra Budgetudvalget ( A5-0123/2004 ),
- having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on Budgets ( A5-0123/2004 ),
3. anmoder om at blive hørt på ny, når budgetmyndigheden formelt har vedtaget rammerne for de kommende finansielle overslag;
Asks to be consulted again once the framework of the future financial perspective has been formally decided by the budgetary authority;
Kommissionens forslag Ændringsforslag Ændringsforslag 1 BETRAGTNING -1 (ny)
Text proposed by the Commission Amendments by Parliament Amendment 1 RECITAL -1 (new)
Ændringsforslag 2 BETRAGTNING -1a (ny)
Amendment 2 RECITAL - 1A (new)
Ved Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 blev disse elementer indført for en række landbrugsprodukter.
Council Regulation (EC) No 1782/2003 introduced these elements for a variety of agricultural products.
Ved Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 blev afkoblingen af direkte produktionsstøtte og enkeltbetalingsordningen indført for en række landbrugsprodukter.
(1) Council Regulation (EC) No 1782/2003 introduced the de-coupling of direct producer support and a single payment scheme for a variety of agricultural products.
Ændringsforslag 4 BETRAGTNING 2
Amendment 4 RECITAL 2
(2) For at opfylde de mål, der lå til grund for reformen af den fælles landbrugspolitik, bør støtten til bomuld, olivenolie og råtobak i vid udstrækning afkobles og integreres i enkeltbetalingsordningen .
(2) In order to meet the objectives that lay at the heart of the reform of the common agricultural policy, the support for cotton, olive oil and raw tobacco should be largely de-coupled and integrated into the single payment scheme .
Humle bør derimod integreres fuldt ud i ordningen.
Hops, on the contrary, should be fully integrated in the scheme.
(2) For at opfylde de mål, der lå til grund for reformen af den fælles landbrugspolitik, bør støtten til bomuld, olivenolie og råtobak i vid udstrækning afkobles ved hjælp af specifikke ordninger, der sikrer opretholdelse af indkomsterne for alle beskæftigede i landbruget, også for at sikre den fortsatte beståen af livet i landdistrikterne som helhed.
(2) In order to meet the objectives that lay at the heart of the reform of the common agricultural policy, the support for cotton, olive oil and raw tobacco should be de-coupled on the basis of specific arrangements intended to ensure that the incomes of all those engaged in agriculture are maintained and that the fabric of rural society is safeguarded .
Ændringsforslag 5 BETRAGTNING 2 a (ny)
Amendment 5 RECITAL 2 A (new)
(2a) Bomuldsproduktionen finder primært sted i regioner, hvis BNP hører til de laveste i EU, og hvis økonomi i høj grad er landbrugsbaseret.
(2a) Cotton is cultivated essentially in regions whose GDP is among the lowest in the EU and whose economy is closely bound up with agriculture.
I disse områder udgør bomuldsdyrkningen og den tilknyttede egreneringsindustri det primære indkomst- og beskæftigelsesgrundlag og tegner sig i nogle tilfælde for over 80% af erhvervsaktiviteten på stedet.
In these areas, cotton growing and the ginning activity which supports it are major sources of income and employment, accounting in some localities for over 80 % of activity.
Hertil kommer, at jordbundsforholdene i visse områder i agronomisk henseende ikke tillader andre dyrkning af andre afgrøder på kort sigt.
Furthermore, in certain areas, in agronomic terms the soil conditions are such that to introduce alternative crops would be impossible in the short term.
Ændringsforslag 6 BETRAGTNING 2 b (ny)
Amendment 6 RECITAL 2 B (new)
(2 b) Den gældende bomuldsstøtteordning er kendetegnet ved at være specifik.
(2b) The existing cotton support regime is highly specific.
Den har grundlag i Grækenlands, Spaniens og Portugals tiltrædelsestraktater og har bl.a. til formål at støtte bomuldsproduktionen i visse EU-regioner, som i dag er afhængige af denne afgrøde, sikre de berørte producenter en rimelig indkomst og stabilisere markedet.
It is based on the Acts of Accession of Greece and of Spain and Portugal, and its objectives include those of supporting cotton production in certain Community regions at present dependent on that crop, ensuring a fair income level for the producers, and stabilising the market.
Ændringsforslag 7 BETRAGTNING 2 c (ny)
Amendment 7 RECITAL 2C (new)
(2c) I tilfælde af, at der anvendes foranstaltninger af fakultativ eller midlertidig karakter, bør der af hensyn til landbrugernes legitime forventninger fastsættes en ufravigelig tidsfrist for medlemsstaternes vedtagelse af beslutningen om at anvende enkeltbetalingsordningen.
(2c) In the case of optional or transitional application and in order to protect farmers’ legitimate expectations, a deadline should be set for adoption by the Member States of the decision to apply the single payment regime.
Samtidig bør der for at sikre de nuværende ordningers videreførelse fastlægges konkrete betingelser for modtagelse af støtte, medens beføjelsen til at fastlægge gennemførelsesbestemmelserne overlades til Kommissionen.
In addition, in order to ensure the continuation of the existing regimes, specific conditions should be set for aid eligibility, with the Commission being free to establish the development rules.
Ændringsforslag 8 BETRAGTNING 2 d (ny)
Amendment 8 RECITAL 2D (new)
(2d) For at kunne tage højde for specifikke situationer med den fornødne fleksibilitet bør medlemsstaterne have mulighed for at sikre en vis balance mellem de individuelle støtterettigheder og de regionale eller nationale gennemsnit samt mellem de nuværende betalinger og enkeltbetalingen.
(2d) To ensure that specific circumstances can be tackled with the necessary flexibility, Member States should be able to operate a certain balance between individual aid entitlements and the regional and national averages, as well as between the existing payments and the single payment.
Desuden bør der af hensyn til en medlemsstats specifikke landbrugsmæssige forhold åbnes mulighed for, at den kan anmode om en overgangsperiode med henblik på indførelsen af enkeltbetalingsordningen under overholdelse af de budgetmæssige lofter, der er fastlagt for enkeltbetalingsordningen.
In addition, in order to take account of specific agricultural conditions in a Member State, the latter should be enabled to ask for a transition period for the application of the single payment, while remaining within the budgetary thresholds for the single payment regime.
I tilfælde af, at der opstår alvorlige konkurrenceforvridninger i overgangsperioden, og med henblik på at overholde Fællesskabets internationale forpligtelser, bør Kommissionen kunne vedtage de fornødne foranstaltninger til afhjælpning af sådanne forhold.
Should a significant distortion of competition arise during the transition period, and in order to ensure respect for the Community’s international obligations, the Commission should be able to adopt the necessary measures for dealing with such circumstances.
Ændringsforslag 9 BETRAGTNING 3
Amendment 9 RECITAL 3
(3) I referenceperioden 2000 2002 fandtes der ingen direkte produktionsstøtte for bomuld.
(3) In the reference period 2000 2002, there existed no direct producer aid for cotton.
Efter den gældende ordning i denne periode modtog producenterne dog indirekte EF-støtte via en støtte til egreneringsvirksomhederne.
However, under the arrangements in force in that period, Community support was indirectly received by the producers via an aid to the ginners.
Denne støtte kan vurderes ved, at den del, der ikke skulle videregives til producenterne, tages ud af betalingerne til egreneringsvirksomhederne.
This support can be evaluated by leaving apart from the payments to the ginners the part that was not obligatorily transferred to producers .
(3) I referenceperioden 2000 2002 fandtes der ingen direkte produktionsstøtte for bomuld.
(3) In the reference period 2000–2002, there existed no direct producer aid for cotton.