natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- de eksisterende politikker, der svarer til den marginale konsekvens af udvidelsen for udgiftsområde 3 - overgangsforanstaltninger (nuklear sikkerhed, institutionsopbygning og Schengen), hvis globale udgifter udgør 75% af den samlede bevilling, selv om de er resultatet af forhandlinger mellem medlemsstaterne i København uden høring af Parlamentet.
- existing policies which correspond to the marginal effect of enlargement on the current heading 3 - transitional measures (Nuclear Safety, Institution building and Schengen) whose global cost represents 75% of the total amount although they result from negotiations between the Member States in Copenhagen without any consultation of EP.
Udgiftsområde 3 – Kommissionens tal/København-tal
Heading 3 - Commission/Copenhagen Figures
I alt udgiftsområde 3
Total Heading 3
Nuklear sikkerhed/Overgangsforanstaltninger
Transitional Nuclear safety measure
Forhøjelsen på 22,8% for udgiftsområde 3, der skyldes tilpasningen af de finansielle overslag, tager højde for de supplerende udgifter til overgangsforanstaltninger.
The increase of 22.8% for heading 3 which results from the adjustment of the Financial Perspective takes into account the additional cost for transitional measures.
Den reelle stigning inden for eksisterende politikker som følge af Kommissionens tal/København-tallene er kun på 13% (se nedenfor).
The real increase of existing policies resulting from the Commission/Copenhagen figure is only 13% (see below).
Selv om det nye tal for udgiftsområde 3, der skyldes København og som er overtaget af Kommissionen henviser til en maksimal udvidelsesrelateret forhøjelse, er det ikke en forhøjelse, der er begrænset til de 10 nye lande.
Although the new amount of heading 3 resulting from Copenhagen and taken over by the Commission refers to "a maximum enlargement related increase", it is not an increase limited to the 10 new countries.
Det drejer sig om en forhøjelse af udgiftsområde 3 for 25 medlemsstater.
It corresponds to the increase of heading 3 for 25 Member States.
Interne politikker – Forhøjelse med eller uden overgangsforanstaltninger
Internal Policies - Increase with/without transitional measures
U. 3 Interne politikker i alt
Total H.3 Internal Policies
a) Eksisterende politikker
a) Existing policies
b) Nuklear sikkerhed/ Overgangsfor-anstaltninger
b) Transitional Nuclear safety measure
c) Institutions opbygning/ Overgangsfor-anstaltninger
c) Transitional Institution building measures
Der er blevet anvendt 2 parametre på disse tal: BNP (5% af EU 15) og befolkning (20% af EU 15) med lige vægtning, repræsenteret ved 10 kandidatlande uden en egentlig evaluering af behovene (se nedenfor).
It has applied to these figures two parameters: GDP (5% of EU 15) and population (20% of EU 15) on an equal weighting, represented by 10 candidate countries without any serious evaluation of the needs (see below).
Udgiftsområde 3 – Fordelingsnøgle (1999-priser)
Heading 3 - Keys for Distribution (1999 prices)
Nøgle for kand.
Key for Cand.
Nøgle (1) for kand.
Key (1) for Cand.
i mio. €
in mio €
Eventuelle alternativer for EP
Possible options for EP
På mødet den 11. marts med ordførerne for fagudvalgene vedtoges det, at Parlamentet på baggrund af de institutionelle vanskeligheder, der er opstået ved, at der i tiltrædelsestraktaten indføres et bilag XV med de maksimale årlige bevillinger, der vedtoges i København for de enkelte udgiftsområder i de finansielle overslag, kunne fremskynde tidsplanen til gengæld for forhøjede tal under udgiftsområde 3.
At the meeting of 11 March with the rapporteurs of the specialised committees, it was decided that following the institutional problem created by the introduction in the Accession Treaty of annex XV and maximum annual appropriations agreed in Copenhagen for each of the categories of the financial perspective, EP could anticipate its calendar in exchange of increased figures for heading 3.
Det vedtoges, at Parlamentet sideløbende med fagudvalgenes evaluering kunne forelægge Rådet en samlet holdning med henblik på trepartsmødet den 27. marts.
It was decided that in parallel to the evaluation to be made by the specialised committees, EP could present a global position to Council in view of the trialogue of 27 March.
Man enedes om en forhøjelse på 20% i forhold til København-tallene (ca. 200 mio. pr. år).
An increase of 20% above the Copenhagen figures (approximately 200 Mio per year) was agreed.
Det bør ikke standse vurderingsprocessen, der er mere nødvendig end nogensinde.
This should not stop the assessment exercise which becomes even more urgent.
I det udkast til betænkning, Parlamentet skal vedtage og sende til Rådet på grundlag af forretningsordenens artikel 96, anmoder Parlamentet om et beløb på 600 mio. fordelt over 3 år.
In the draft report to be adopted by EP and sent to Council on the basis of article 96 of the Rules of Procedure, EP asks for an amount of 600 million over the three years.
Hvorfor anmoder Parlamentet om 200 mio. €?
Why does EP request 200 Mio € ?
Kommissionen har forhøjet de eksisterende politikker med 13,8%.
The Commission has increased the existing policies by 13.8 %.
Parlamentet accepterer ganske vist denne top down-tilgang, men mener, at en forhøjelse på mellem 16 og 17% er nødvendig, fordi dette i højere grad svarer til forhøjelsen af befolkningskriteriet (+ 20%).
EP while accepting the top down approach considers that an increase between 16 and 17 %. is necessary to better correspond to the increase of the Population criteria (+ 20 %).
De fleste programmer under udgiftsområde 3 er mere forbundet med befolkningen end med BNP.
In fact most of the programs of heading 3 are related more to the population than to the GNP.
Fagudvalgenes vurdering vil fortsat være en vigtig indikation til bekræftelse af behovene og navnlig for deres konsekvenser for de forskellige politikker.
The assessment of the specialised committees will continue to provide a useful indication to confirm the needs and in particular their impact on the different policies.
Parlamentet insisterer endvidere på, at de flerårige bevillingsrammer under de fælles beslutningsprocedurer revideres.
EP also stongly insists on the fact that multiannual envelopes of co-decisions are revised.
Det er berettiget ud fra et juridisk synspunkt (punkt 33 i IIA indeholder bestemmelser om at tilpasse referencebeløbene i tilfælde af objektive og varige nye forhold ), et budgetmæssigt synspunkt for at erstatte Phares bidrag til EU-programmerne og også ud fra et politisk synspunkt for at gøre udvidelsen politisk synlig.
This is justified from a legal point view (article 33 of the IIA contains provisions to adjust the refernce amounts in case of new, objective, long-term circumstances arise ) , from a budgetary point of view to replace the contribution of Phare to the Community programmes and also from a political point of view to give political visibility to enlargement.
Ved at vælge en top down-tilgang traf Rådet ikke alene en ensidet afgørelse, men tilsidesatte både budgetmyndighedens og lovgivningsmyndighedens beføjelser.
By imposing a top down approach, Council not only decided uniterally but doing so, bypassed both the prerogatives of the Budgetary and Legislative Authorities.
I deres skrivelse til Europa-Parlamentets formand, Cox, understreger de tre næstformænd i forligsudvalgene "det proceduremæssige modsætningsforhold mellem en ensidig fastsættelse af bevillingerne til interne politikker og resultatet af en række forligsprocedurer, der er blevet afsluttet under indeværende mandatperiode".
In their letter to President Cox, the three vice-presidents to the conciliation committees underline the "procedural contradiction which exists between the unilateral setting of appropriations for internal policies and the results of a number of conciliation procedures concluded during this legislature".
Endvidere indeholder de lovgivningsmæssige retsakter for Socrates II-, Ungdoms- og Sundhedsprogrammerne en klausul om, at Parlamentet og Rådet vil blive opfordret til at tage finansieringen af disse særprogrammer under udgiftsområde 3 op på grundlag af et relevant kommissionsforslag.
Moreover, the legislative acts of Socrates II, Youth and Public Health programmes contain a commitment that Parliament and Council will be invited to review the financing of these specific programmes under heading 3 on the basis of an appropriate Commission proposal.
I den løbende diskussion må Parlamentet minde Rådet om nødvendigheden af i fuldt omfang at tage højde for disse forskellige retsbestemmelser og anmode Kommissionen om at supplere sit forslag om tilpasning på grundlag af punkt 25 i IIA, idet den hurtigst muligt forlægger forslag til ændring af den finansielle ramme for de enkelte programmer under den fælles beslutningsprocedure.
In the ongoing discussions, EP is entitled to remind Council with the need to take full account of these various legal provisions and ask the Commission to supplement its proposal for adjustment based on article 25 of the IIA by presenting without delay proposals regarding the modification of the financial framework for each individual codecision programme.
I januar blev der sendt en skrivelse til samtlige agenturer med anmodning om, at de inden udgangen af maj foretog en egen vurdering af deres behov i tilknytning til udvidelsen.
In last January, a letter had been sent to all agencies asking them to make for the end of May their own assessment of the needs linked to enlargement.
De fleste agenturer finansieres over udgiftsområde 3, og i de seneste år gik forhøjelsen af deres budgetter til dækning af specifikke, udvidelsesrelaterede behov.
Most of agencies are financed under heading 3 and over the past years, the increase of their budgets aimed to cover specific needs linked to enlargement.
Fire Cedefob, Erhversuddannelsesinstituttet, Eurojust og Overvågningscentret for Racisme og Fremmedhad. ud af tretten agenturer har allerede sendt detaljerede oplysninger.
Four Cedefop, European Training Foundation, Eurojust, European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia. out of the thirteen agencies have already sent detailed information.
Selv om det ikke drejer sig om flerårige programmer i snæver forstand, tegner agenturerne sig for en betydelig flerårig bevilling med et mindstemål af årlige udgifter, der skal tages højde for fra et operationelt og administrativt synspunkt.
Although they are not multiannual programmes strict sensu, the agencies represent a significant mutiannual expenditure with minimum annual cost to be taken into consideration from the operational and administrative point of view.
De har ansvaret for gennemførelsen af EU-programmer, og de globale udgifter (herunder personale) de tegner sig for, afhænger af de opgaver, de får pålagt af Kommissionen og medlemsstaterne.
They are in charge of implementing Community programmes and the global cost (including staff) they represent is determined by the tasks they get from the Commission and from the Member States.
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger
Pilot Projects and Preparatory actions.
På trods af udvidelsen bør Parlamentet fortsat kunne udnytte de eksisterende muligheder for at eksperimentere med nye foranstaltninger og udvikle nye programmer.
The enlargement should provide the opportunity to maintain the existing possibilities which have been utilised by EP to experiment new actions and to develop new programmes.
I en situation med en udvidet Union mener ordførerne, at lofterne i punkt 37 i IIA ( € 32 mio. for pilotprojekter og forberedende foranstaltninger) bør hæves proportionelt for at dække de 10 nye landes behov.
In the context of an enlarged Union, the rapporteurs consider that the ceilings set up in article 37 of the IIA (32 Mio € for Pilot Projects and 75 Mio € for Preparatory Actions) should be raised proportionally to cover the needs of 10 new countries.
Parlamentet bør i det mindste forsøge at bevare margenen til disse initiativer, eventuelt ved at anmode om, at artikel 37 i IIA revideres.
At least, EP should look at preserving the margins left for these initiatives eventually by asking to revise article 37 of the IIA.
Årlige budgetter og flerårige rammer
Annual budget and multiannual framework
Udvalgene skal være klar over, at den igangværende proces for tilpasning af loftet over udgiftsområde 3 drejer sig om at fastlægge en finansieringsramme og ikke et årligt budget.
Committees should be aware that the current process of adjustment of the ceiling of heading 3 consists in establishing a financial framework and not an annual budget.
Formålet med at øge margenen under udgiftsområde 3 er at dække behovene i et udvidet EU med 25 medlemsstater, der naturligvis indebærer flere udgifter end et EU med 15 medlemsstater.
The aim to increase the margin of heading 3 is to cover the needs for an enlarged Union composed of 25 Member States and which cost is obviously higher that for 15 Member States.
Det samme gælder for den fremtidige lovgivning.
The same applies for future legislation.
Den årlige politikstrategi (APS) for 2004 anfører specifikke underlofter for de 10 nye lande, hvilket er i modstrid med princippet om lighed og ikke-diskriminering, som blev understreget i Parlamentets henstilling.
The APS for 2004 indicates specific sub-ceilings for the 10 new countries which is in contradiction with the principle of equality and non discrimination stressed by EP's recommandation.
En sådan opstilling bør ikke opretholdes, når lofterne først er justeret.
Such presentation should not be maintained once the ceilings are adjusted.
APS anfører også, at FBF for 2004 kun efterlader en margen på 49 mio. under udgiftsområde 3.
The APs also indicates that the PDB for 2004 would only leave a margin of 49 million under heading 3.
En så snæver margen giver ikke engang Parlamentet mulighed for at finansiere nye prioriteringer eller anvende margenen til pilotprojekter og forberedende foranstaltninger.
Such a tight margin will not even allow EP to finance new priorities or to use the margin foreseen for pilot projects and preparatory actions.
Uafhængigt af forhandlingerne på institutionelt og politisk plan bekræfter ordførerne nødvendigheden af, at fagudvalgene bidrager til Parlamentets egen evaluering af behovene i forbindelse med en udvidet Union.
Independently from the negotiations conducted at institutional and political level, the rapporteurs confirm the necessity for the specialised committees to contribute to EP's own evaluation of the needs required for the enlarged Union.
APS viser helt klart, at den nugældende finansieringsramme ikke efterlader noget spillerum for de eksisterende politikker, og derfor er en revision af afgørende betydning, selv om der er en stor margen under loftet, men dette kan først blive evalueret efter en vurdering og revision og de fælles beslutningsprocedurer.
The APS demonstrates clearly that the current financial framewok leaves almost no room for manoeuvre for the existing policies and therefore a revision is essential even if important margins are left below the ceiling but this can only be evaluated after the assessment and revision of the codecisions.
Udgiftsområde 7: Førtiltrædelse
Heading 7 : Pre-Accession
Siden begyndelsen af tilpasningsprocessen (i arbejdsdokument nr. 1 og det uformelle trepartsmøde) har COBU understreget, at det agtede at ændre definitionen på udgiftsområde 7.
Since the beginning of the adjustment process (in WD No 1 and at the informal trialogue), Cobu has pointed out its intention to modify the definition of heading 7
I punkt 6 i den beslutning, der skal vedtages den 27 marts i plenarforsamlingen under henvisning til forretningsordenens artikel 96 anmodes der om følgende:
Paragraph 6 of the resolution to be adopted on 27 March by the plenary, on the basis of article 96 of the Rules of procedure, asks the following :
b) betegnelsen på udgiftsområde 7 "Førtiltrædelsesstøtte" skal ændres, således at den også kommer til at henvise til samarbejde med lande, som er naboer til EU,
b. that a modification of the title of heading 7 "Pre-accession Aid" is made, including reference to enhanced cooperation with countries in the neighbourhood.
Parlamentets anmodning om en ny definition på udgiftsområde 7 er berettiget af politiske og budgetmæssige grunde:
EP’s request for a new definition of Heading 7 is justified by political and budgetary reasons:
- den politiske vilje til at udvide EU's naboskab i fremtiden.
- the political will to widen the scope of EU’s neighbourhood in the future.
Selv om konklusionerne fra København klart fastslog, at Tyrkiet skulle være omfattet af udgiftsområde 7, vil der først blive truffet afgørelse om indledningen af forhandlinger med Tyrkiet i slutningen af 2004, mens der allerede findes en plan for Bulgarien og Rumænien.
Even if the conclusions of Copenhagen clearly state that Turkey should be included under heading 7, the opening of negotiations with Turkey will only be decided end of 2004, while for Bulgaria and Romania a “roadmap” already exists.
De nye lande, der for øjeblikket modtager EU-støtte fra udgiftsområde 4, som f.eks. Kroatien og andre lande fra Balkan, vil endvidere måske ansøge om medlemskab i løbet af de kommende år. - en betydelig margen (ca. 1,5 mia. pr. år) under udgiftsområde 7.
Moreover, new countries which currently receive EU funding from heading 4, like for example, Croatia or other countries from the Balkans, may apply for accession in the coming years; - the availability of a significant margin (about 1,5 billion per year) left under heading 7
I den nuværende budgetmæssige og politiske situation mener Parlamentet, at den nye definition af udgiftsområde 7 ikke skal begrænses til 3 lande, hvis tiltrædelsesproces er startet op, men også bør omfatte andre former for udvidet samarbejde ("priviligerede partnerskabsaftaler") med potentielle kandidatlande.
In the current budgetary and political context, EP consider that the new definition of heading 7 should not be restricted to three countries which accession process is initiated but should also include other forms of enhanced cooperation ( “privileged partnerships agreements ”) with potential candidate countries.
Den indirekte konsekvens ville være at forhøje margenen under udgiftsområde 4 for at finansiere nye udviklinger som f.eks. FUSP-områder.
Indirect effect would be to increase the margin of heading 4 to finance new developments like for example in CFSP matters.
20.marts 2003 UDTALELSE FRA UDVALGET OM BORGERNES FRIHEDER OG RETTIGHEDER OG RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
20 March 2003 OPINION OF THE COMMITTEE ON CITIZENS' FREEDOMS AND RIGHTS, JUSTICE AND HOME AFFAIRS
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om tilpasning af de finansielle overslag under hensyn til udvidelsen
on a Proposal for a decision of the European Parliament and the Council on the Adjustment of the Financial Perspective for Enlargement
På mødet den 19. marts 2003 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meeting of 19 March 2003.
På dette møde vedtog det nedenstående konklusioner (for: 18; imod: 3; hverken/eller: 0).
At the latter meeting it adopted the following conclusions by 18 votes to 3, with 0 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Jorge Salvador Hernández Mollar (formand), Robert J.E. Evans og Johanna L.A. Boogerd-Quaak (næstformænd), Ozan Ceyhun (rådgivende ordfører), Christian Ulrik von Boetticher, Alima Boumediene-Thiery, Kathalijne Maria Buitenweg (for Pierre Jonckheer), Carlos Coelho, Gérard M.J. Deprez, Giuseppe Di Lello Finuoli, Adeline Hazan, Anna Karamanou (for Carmen Cerdeira Morterero), Margot Keßler, Eva Klamt, Ole Krarup, Alain Krivine (for Fodé Sylla), Elena Ornella Paciotti, Hubert Pirker, Bernd Posselt, Heide Rühle, Ilka Schröder, Sérgio Sousa Pinto og Anna Terrón i Cusí.
The following were present for the vote: Jorge Salvador Hernández Mollar (chairman), Robert J.E. Evans and Johanna L.A. Boogerd-Quaak (vice-chairmen), Ozan Ceyhun (draftsman), Christian Ulrik von Boetticher, Alima Boumediene-Thiery, Kathalijne Maria Buitenweg (for Pierre Jonckheer), Carlos Coelho, Gérard M.J. Deprez, Giuseppe Di Lello Finuoli, Adeline Hazan, Anna Karamanou (for Carmen Cerdeira Morterero), Margot Keßler, Eva Klamt, Ole Krarup, Alain Krivine (for Fodé Sylla), Elena Ornella Paciotti, Hubert Pirker, Bernd Posselt, Heide Rühle, Ilka Schröder, Sérgio Sousa Pinto and Anna Terrón i Cusí.
Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender opfordrer Budgetudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende i det beslutningsforslag, det vedtager:
The Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Budgets, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
A. der henviser til, at kandidatlandene på området frihed, sikkerhed og retfærdighed har gjort store indrømmelser ved at acceptere f.eks. overgangsperioden for arbejdskraftens frie bevægelighed eller den fuldgyldige anvendelse af Schengen-reglerne og navnlig med hensyn til de deraf følgende rettigheder,
A. whereas in the area of freedom, security and justice the applicant Member States have by accepting for example the transition period for the free movement of workers or for the full application of the Schengen rules especially as regards the rights arising therefrom sacrificed a great deal,
B. der henviser til, at det vil kræve særdeles store investeringer at opnå en fælles standard på dette område,
B. whereas particularly high investments will be needed to achieve a common standard in this area,
C. der henviser til, at f.eks. Det Europæiske Observatorium for Racisme og Fremmedhad forventer, at det i perioden 2004-2006 vil få 26,1% øgede udvidelsesrelaterede omkostninger,
C. whereas for example the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia expects to have enlargement related additional costs of 26.1% for the period 2004-2006,
D. der henviser til, at f.eks. Eurojust forventer, at det i perioden 2004-2006 vil få 27% øgede udvidelsesrelaterede omkostninger,
D. whereas for example Eurojust expects to have enlargement related additional costs of 27% for the period 2004-2006,
E. der henviser til, at nye medlemsstater f.eks. i forbindelse med et instrument som Eurodac må investere store beløb i teknisk udstyr for at afhjælpe den fremherskende og kolossale forskel i tekniske faciliteter mellem dem og de nuværende medlemsstater,
E. whereas for example for an instrument like Eurodac new Member States will have to invest heavily in technical equipment in order to close the huge existing gap in the technical facilities available to them and current Member States,
F. der henviser til, at Det Europæiske Råd i konklusionerne fra topmødet i København indføjede Schengen-faciliteten som en midlertidig fond med et samlet beløb på 858,3 mio. € til at bistå nye medlemsstater med at finansiere foranstaltninger til gennemførelse af Schengen-regelsættet og kontrollen ved de ydre grænser i perioden 2004-2006,
F. whereas the Copenhagen European Council conclusions include the Schengen facility as a temporary fund to help new Member States to finance actions for the implementation of Schengen acquis and external border control in the period 2004 -2006 with a total amount of 858.3 Mio. €,
G. der henviser til, at Schengen-faciliteten indgik i oplægget til tiltrædelsestraktaten,
G. whereas the Schengen facility was included in the draft Accession Treaty,
1. finder, at de under udvidelsesrelaterede udgifter foreslåede beløb til gennemførelse af aktiviteter for at skabe et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed ikke er tilstrækkelige, og anmoder om, at de i gennemsnit forhøjes med mindst 25%;
Considers the amounts proposed for enlargement related expenditure for the activities to create an area of freedom, security and justice not to be sufficient and asks them to be increased by at least 25% on average;
3. anmoder Kommissionen om nøje at følge gennemførelsen af regelsættet på området frihed, sikkerhed og retfærdighed og at holde Parlamentet regelmæssigt underrettet herom.
Asks the Commission to closely follow the implementation of the acquis in the area of freedom, security and justice and to forward this information regularly to Parliament.
Brussels, 25 March 2003.
Brussels, 25 March 2003.
Dear Mr Wynn,
Dear Mr Wynn,