natgillin/translations-raw huggingface dataset:
10. anmoder Kommissionen om med det formål at påse, at der ikke opstår nogen økonomisk og social kløft ved det udvidede EU's fremtidige østgrænse og at begrænse smugling og immigration, at forberede fællesskabsprogrammer og finansiel støtte for de vestlige egne i de nye nabolande i øst, Ukraine, Belarus og Moldova, af samme omfang, som der allierede er indført for de tilgrænsende kandidatlandes østlige egne;
Calls on the Commission, in order to prevent any cracks from appearing in the economic or social structure at the future eastern border of the enlarged EU and to curb smuggling and immigration, to develop Community financial programmes and support for the western regions of the new neighbours to the East, Ukraine, Belarus and Moldova, on the same scale as those already being implemented in the eastern regions of the neighbouring candidate countries;
17. støtter kraftigt de humanitære bistandsprogrammer til fordel for ofrene for Tjernobyl-katastrofen, hvis alvorlige konsekvenser fortsat kan mærkes, og som har berørt 30% af Belarus' område, hvad der i høj grad har ført til en begrænsning af den økonomiske aktivitet i landet; anmoder Kommissionen og Rådet om at tildele flere midler til disse programmer for at yde den del af den belarussiske befolkning, som bor i de forurenede områder, så omfattende en bistand som muligt og således demonstrere EU's solidaritet og sikre Unionens synlighed i området;
Strongly supports the humanitarian aid programmes for the victims of the Chernobyl accident, the dramatic impact of which is still being felt to this day due to the long-lasting effect of radiation and which has affected 30% of Belarus’ territory, thereby considerably curtailing economic activity in the country, and calls upon the Commission and the Council to allocate more funds to these programmes in order to provide the Belarusian population living in contaminated areas with the most generous assistance showing EU solidarity and ensuring its visibility in the region;
20. henstiller til den parlamentariske trojka (OSCE's Parlamentariske Forsamling, Europarådet og Europa-Parlamentet), at den fortsætter sin fælles indsats med henblik på at øve en positiv indflydelse på indførelsen af demokratiet i Belarus, idet den på nuværende tidspunkt udgør den eneste forbindelse med Lukasjenkos styre;
Urges the Parliamentary Troika (OSCE Parliamentary Assembly, Council of Europe Parliamentary Assembly and European Parliament) to pursue its joint efforts to bring a favourable influence to bear on moves to restore democracy in Belarus, since at present it is the only body through which communication with the Lukashenko regime is possible;
26. understreger, at det af hensyn til EU's samhørighed og troværdighed er nødvendigt at basere forbindelserne med hvert af de øvrige SNG-lande på de samme politiske, sociale og økonomiske krav, som EU gør gældende over for Belarus;
Stresses that it is necessary, for reasons of consistency and for the credibility of the EU, that the same political, social and economic conditions are applied to its relations with each of the other Member States of the CIS as it applies vis-à-vis Belarus;
Det fælles grundlag var aftalen mellem EØF, EKSF og USSR af 18. december 1989 (26. februar 1990) om handel og handelsmæssigt og økonomisk samarbejde og dens gennemførelse mellem EU og Belarus den 6. marts 1995.
The common basis used was the agreement signed between the EEC and EAEC and the USSR on trade and commercial and economic cooperation on 18 December 1989 (26 February 1990); the agreement between the EU and Belarus was signed on 6 March 1995.
Dette fandt sted som led i EU's strategi over for Rusland og de andre lande i området, som er af meget stor betydning i enhver henseende, især i forbindelse med udvidelsen, idet Belarus om få år vil blive et naboland til EU (landet grænser op til Litauen, Letland og Polen).
The above approach forms part of the EU strategy on Russia and neighbouring countries, which is of importance to us across the board, and in particular with a view to enlargement, since in a few years’ time Belarus will become a neighbouring country of the EU, sharing borders with Lithuania, Latvia and Poland.
Indgåelsen af partnerskabs- og samarbejdsaftalen med Belarus er også relevant som et bidrag til freden og stabiliteten i verden.
The conclusion of the partnership and cooperation agreement with Belarus is also of interest as a means of furthering peace and global stability.
Siden da og efter at trojkaen (OSCE's og Europarådets parlamentariske forsamlinger og EP) har aflagt flere besøg i Belarus i forbindelse med de almindelige valg og præsidentvalget, er den demokratiske situation i stedet for at udvikle sig i gunstig retning blevet forværret i retning af en autoritær styreform med diktatoriske træk under en fernis af demokratiske friheder.
In the meantime, however, and following a number of visits to Belarus by the Parliamentary Troika (comprising the OSCE Parliamentary Assembly, the Council of Europe Parliamentary Assembly and the European Parliament) in connection with general and presidential elections, the state of democracy, rather than improving, has deteriorated into authoritarianism that smacks of dictatorship with an outward pretence of maintaining formal freedoms.
Den seneste karakteristiske hændelse er, at OSCE's repræsentation i Minsk ikke har fået forlænget sin opholdstilladelse.
The most recent significant development has been the refusal to renew visas for the OSCE mission in Minsk.
Denne forringelse af vilkårene for udøvelse af demokratiet har bevirket, at Europarådet afviser at optage Belarus.
This deterioration in the conditions for democratic expression has led the Council of Europe to refuse to allow Belarus to join.
Nævnes skal den rapport af 13. september 2002, som Wolfgang Behrendt har udarbejdet til Europarådets Parlamentariske Forsamling, og som vedtoges den 27. samme måned.
The latest report by Mr Wolfgang Behrendt to the Council of Europe Parliamentary Assembly, dated 13 September 2002 and adopted on 27 September 2002, emphatically rules out any possibility of granting Belarus membership of the Council of Europe or even special guest status in the Parliamentary Assembly.
Heri fastslås det kategorisk, at Belarus under ingen omstændigheder kan godkendes som medlem af Europarådet eller opnå status som særligt indbudt i Den Parlamentariske Forsamling.
The report nonetheless hopes to see the Belarus Parliament take some steps in the right direction so as to enable cooperation and dialogue to be entered into with leading proponents of democracy in the country.
I rapporten gives der udtryk for håbet om, at der i Belarus' parlament gøres fremskridt, som vil muliggøre samarbejde og dialog med de demokratiske aktører i landet.
In addition, the Commission has abandoned all initiatives concerning Belarus in response to the lack of democracy there.
Det skal desuden nævnes, at Kommissionen har opgivet ethvert initiativ vedrørende Belarus på grund af det manglende demokrati i landet, men det har til gengæld ført til et dødvande, som ikke er særligt positiv i betragtning af den betydning, som stabile forhold i området har for EU.
However, given Belarus’ importance to the EU and to regional stability, it would be inadvisable for us to remain at such an impasse.
Europa-Parlamentet mener, at det ville være positivt selv at iværksætte et initiativ, som vil kunne få en gavnlig indflydelse på den demokratiske proces i Belarus.
The European Parliament thus sees the merit in launching an initiative of its own aimed at bringing a favourable influence to bear on moves to restore democracy in Belarus.
I. DEN SOCIALE OG ØKONOMISKE SITUATION
I. Socio-economic situation
Dog udgør orienteringen mod Rusland og genindførelsen af en vis planlægning i sovjetisk stil i en statskontrolleret økonomi vanskeligheder for en økonomisk normalisering, ligesom den lægger hindringer i vejen for indførelse af demokratiske tilstande.
However, Belarus’ alignment with Russia and the reintroduction of some aspects of Soviet-style planning in a centrally planned economy have hampered economic standardisation and placed serious obstacles in the way of efforts to restore democracy.
Belarus har længe stået i et afhængighedsforhold over for Rusland i forbindelse med både ud- og indførsel, energiforsyning og investeringer.
Belarus has always been reliant on Russia for exports and imports, energy supplies and financial investment.
Det fremgår af den seneste udvikling, at den årlige vækst er faldet fra 11% i 1997 til 4,1% i 2001.
Recent trends have seen annual GDP growth shrink from 11% in 1997 to 4.1% in 2001.
Indkomsten per capita er steget fra 4.176 dollar i 1997 til 5.632 dollar i 2001 i købekraftsparitet (ifølge andre statistiske oplysninger 6.700 dollar).
Measured in terms of purchasing power standards, over the same period per capita income rose from USD 4 176 to USD 5 632 (other statistics put the figure at USD 6 7000).
Officielt er arbejdsløsheden på 2,7%.
At 2.7%, the official unemployment rate is low.
19,7% af den erhvervsaktive befolkning er beskæftiget i landbruget, 40,3% i industrien og de resterende 40% i servicesektoren.
Agriculture and industry employ 19.7% and 40.3% of the workforce respectively, with the remaining 40% employed in services.
Inflationen er betydelig, selv om den er faldet fra 294% i 1999 til 61% i 2001.
Although it fell from 294% in 1999 to 61% in 2001, the inflation rate remains very high.
De vigtigste økonomiske ressourcer forefindes i industrien, som tegner sig for 25% af BNP og 26% af udførslen, og som især udgøres af maskiner, og i landbruget, som udgør 12,7% af BNP og hvis andel af udførslen udgør 7,5%.
Most of the country’s economic resources are to be found in industry – which accounts for 25% of GDP and 26% of exports, mostly in the form of machinery – and agriculture, which accounts for 12.7% of GDP and 7.5% of exports.
I 2001 gik 60% af udførslen (7.514 mio. dollar) til SNG-landene (heraf 51% til Rusland), og samme år hidrørte 70,8% af indførslen (8.154 mio. dollar) også fra SNG (65,3% fra Rusland).
In 2001, 60% of exports, worth USD 7.514 billion, went to the CIS countries (51% of them to Russia) and the majority of imports – 70.8%, worth USD 8.154 billion – came from the CIS (65.3% of them from Russia), mainly in the form of energy resources.
Indførslen udgøres navnlig af energi (87% af energien indføres).
Eighty-seven per cent of the energy consumed in Belarus is imported.
Samhandelen med EU-landene er beskeden i sammenligning med den position, som Rusland indtager.
The country’s volume of trade with EU Member States is small in comparison with that undertaken with Russia.
Udenrigsgælden er på 1.110 mio. dollar mod 1.146 året før.
Belarus’ foreign debt came to USD 1.11 billion in 2001, compared with USD 1.146 billion in the previous year.
En faktor, som er af vital betydning for EU, er gasledningen fra Rusland, hvor der leveres energi til EU via Belarus.
One vitally important aspect for the EU lies in the fact that the gas pipeline supplying the EU with energy from Russia passes through Belarus.
Der er ikke plads til det private initiativ, og bankvæsenet kontrolleres af magthaverne.
Private enterprise in Belarus cannot function and the banking sector remains in state hands.
Der er heller ikke gunstige vilkår for udenlandske investeringer, selv om der forhandles herom med IMF, som ikke har godkendt betingelserne for at yde lån.
There are no conditions governing foreign investment flows into the country, and in spite of negotiations with the IMF the latter has withheld credit for Belarus.
Også størstedelen af investeringerne kommer fra Rusland, selv om der ikke er sket fremskridt med liberaliseringen af økonomien, som det er tilfældet i Rusland.
The lion’s share of financial investment comes from Russia, despite the fact that Belarus has not made the same progress as Russia in economic liberalisation.
Ikke desto mindre indgav Belarus i december 1995 en ansøgning til WTO om optagelse.
Nonetheless, Belarus applied for WTO membership in December 1995.
Specielt følgerne af Tjernobyl-katastrofen fortjener at omtales, idet 30% af Belarus' areal er ramt af radioaktivt nedfald.
The effects of the Chernobyl disaster merit particular attention, since almost 30% of the land area of Belarus is affected by a radioactive contamination.
Der bor omkring to millioner mennesker i de forurenede områder, heraf en halv million børn og unge.
Two million people, half a million of them children and young people, live in contaminated areas.
Mens Rusland og Ukraine har flyttet de mennesker, som bor i et område med en bestråling på mellem 15 og 40 curier pr. km², er der i Belarus 140.000 personer, som bor i disse områder.
Although Russia and the Ukraine have found new homes for those affected living in areas with radiation levels of between 15 and 40 Ci/km 2 , 140 000 people in Belarus are still living in zones with such radiation levels.
Dette medfører, at der fødes uforholdsmæssigt mange børn med genetiske forstyrrelser på grund af den for store bestråling (otte gange over 1986-niveauet).
This has led to a disproportionate increase in the number of children born with genetic disorders resulting from excess radiation levels that are more than eight times higher than those recorded in 1986.
Hertil kommer som et symptom på de forringede økonomiske og sociale vilkår, at der allerede forekommer forsinkelser i udbetalingen af lønninger og pensioner.
A further symptom in the socio-economic decline in Belarus can be seen in the current delays in the payment of wages and pensions.
Lukasjenko har som reaktion på disse forringelser afskediget de ansvarlige statsansatte inden for den lette industri, landbrugs- og fødevareindustrien, træindustrien, papirindustrien, den farmaceutiske og mikrobiologiske industri og sundhedsministeren.
This has led Lukashenko to dismiss high-ranking government officials responsible for light industry and the agri-foodstuffs, wood, paper, pharmaceutical and microbiological industries, together with the health minister.
I maj 2002 meddelte EBRD, at investeringsklimaet i Belarus var et af de dårligste blandt landene i området, og at banken derfor skar ned på finansieringsprogrammerne i landet.
In May 2002 the EBRD indicated that, since Belarus offered one of the poorest climates in the region for investors, it would be scaling down funding programmes there.
DEN POLITISKE SITUATION
Political situation
I forbindelse med overgangen fra diktatur til markedsøkonomi var der nogle år med sammenbrud og kaos i lighed med, hvad der skete i de andre lande i det tidligere Sovjetunionen.
In Belarus, as elsewhere in the countries of the former USSR, the transition from a dictatorial regime running a centrally planned economy led to collapse and disorder in the first few years.
Den omsiggribende korruption og de kaotiske forhold bragte landet til afgrundens rand.
Spiralling corruption and chaos brought the country to the edge of the abyss.
Takket være Lukasjenkos valgsejr i 1994, hvor denne opnåede 80% af stemmerne, kunne der gennemføres drastiske reformer, ligesom korruptionen kunne kontrolleres og i vidt omfang udryddes, hvad der førte til en forbedring af den økonomiske og sociale situation.
Lukashenko’s victory in 1994 with 80% of the vote enabled him to introduce drastic reforms and stamp out much corruption, and with this came an improvement in the socio-economic climate.
Lukasjenko-styrets autoritære udvikling var ensbetydende med genindførelsen af økonomiske styringsordninger, som det tidligere styre havde betjent sig af, og det indebar en kontrol udøvet af statens ledelse med de vigtigste områder af samfundslivet, økonomi, kultur og politik og udbredt nepotisme og afhængighed.
At the same time, however, Lukashenko’s authoritarian leanings resulted in the reintroduction of the economic dirigisme favoured by the ancien régime, thus leading to control from the government leadership of the main areas of social, economic, cultural and political life, and to the spread of patronage and cronyism.
Lukasjenko følte sig generet af den kontrol, som det i 1994 valgte parlament udøvede af hans fremfærd, og han ændrede derfor forfatningen ved en folkeafstemning for at dække over, hvad der reelt var et statskup, så han kunne få et mere føjeligt parlament og senat (1996) med færre beføjelser.
Lukashenko felt uncomfortable with the monitoring exercised over his actions by the parliament elected in 1994 and thus amended the constitution, using a referendum as a smokescreen for what in fact amounted to a coup d’état in order to obtain a tamer and less powerful parliament and senate in 1996.
Derfor blev den status, som det belarussiske parlament nød i Europarådet, ophævet i 1997.
In response, in 1997 the special guest status previously enjoyed by the Belarus Parliament in the Council of Europe was suspended.
På samme måde anerkendte OSCE's parlamentariske forsamling fortsat medlemmerne af det belarussiske parlament i den 13. øverste sovjet fra 1993.
In the same vein, the OSCE Parliamentary Assembly continued to recognise the members of the Belarus Parliament of the 13 th supreme Soviet elected in 1994.
Senere udskrev Lukasjenko almindelige valg i 2000, som den splittede demokratiske opposition uden held boykottede, og senere præsidentvalg, som han vandt med 75% af stemmerne.
Subsequently, in 2000, Lukashenko called a general election unsuccessfully boycotted by a fragmented democratic opposition.
Denne gang var den demokratiske opposition forenet, men opnåede kun beskedne 15% af stemmerne.
In the more recent presidential election of 2001, Lukashenko won 75% support against a democratic opposition which, although united, obtained a meagre 15% of the vote.
OSCE's tekniske rådgivningsmission udtalte, at parlamentsvalget i 2000 ikke opfyldte betingelserne i OSCE's København-dokument, og den lod derfor den belarussiske plads i OSCE's Parlamentariske Forsamling være ubesat.
The OSCE Technical Assessment Mission (TAM) to Belarus declared that the 2000 parliamentary election had failed to comply with the minimum conditions set out in the 1990 OSCE Copenhagen Document, and thus decided that Belarus’ seat on the OSCE Parliamentary Assembly should remain vacant.
Præsident Lukasjenkos autoritære løbebane har været præget af indførelsen af ordninger, som skal genere oppositionen, fjernelse af kritiske røster og etablering af et netværk af klienter inden for alle magtområder.
President Lukashenko’s move towards authoritarianism has been reflected in the adoption of methods to harass the opposition, silence critical voices and establish a network of patronage in all areas of government.
På denne måde er fremstående oppositionsledere blevet arresteret eller elimineret fysisk (Gennadi Karpenko, Yuri Zakharenko, Victor Gonchar, Anatoli Krasovski og Dmitri Zavadski).
As a result leading opposition figures (Gennady Karpenko, Yuri Zakharenko, Victor Gonchar, Anatoly Krasovsky and Dmitry Zavadsky) have been arrested and physically eliminated.
EU har flere gange taget afstand herfra, og hverken regeringen eller domstolene har opklaret disse sager.
The EU has repeatedly condemned these acts, for which the government and judiciary of Belarus have offered no explanation.
Ligeledes er det normalt, at der udpeges regeringen nærtstående personer til nøgleposterne inden for det økonomiske liv i de statsejede virksomheder.
Government allies are routinely appointed to key posts in the economy and in state-run enterprises.
Der udøves direkte og indirekte kontrol af retsvæsen, politi og hær samt af efterretningstjenesterne.
There is direct and indirect control of the judiciary, the police force, the army and the intelligence services.
Indførelsen af en pyramidal struktur, som kontrollerer de fjerneste kroge af landet, er på nuværende tidspunkt et fremherskende træk.
At present the predominant feature of the regime is the creation of a pyramid structure controlling all aspects of social and political life affecting everyday bodies and reaching into all corners of national life.
De vigtigste ledere af oppositionen og de personer , som har kritiseret ledelsen, er blevet chikaneret, torteret eller er simpelthen "forsvundet".
The main opponents and critics of the leadership have suffered harassment and torture, or have quite simply ‘disappeared’.
Lukasjenkos regering har bestræbt sig på i højere grad at orientere sin politik og landets økonomi mod bedre forbindelser med Rusland.
The Lukashenko government has focused its entire political and economic programme on closer relations with Russia.
I dette øjemed har regeringen indgået integrationsaftaler i februar 1995, i april 1996 og senatsaftalen i april 1999.
To that end it adopted integration agreements in February 1995 and April 1996; the Senate also adopted an agreement in April 1999.
I alle tilfælde har Ruslands reaktion, senest under Putin, været afstandtagen af både politiske (ubehag) og økonomiske grunde (manglende stabilitet og mistillid).
However, especially since President Putin came to office, Russia has responded by seeking to distance itself from Belarus, which it sees as politically bothersome and economically unstable and unreliable.
Det har ført til, at befolkningen er delt op i en russiskvenlig og en provestlig del.
This has led Belarus society to split into pro-Russian and pro-Western camps.
I den vestlige presse er de ledende kredse i Belarus blevet beskyldt for at acceptere eller ligefrem at deltage i farlige aktiviteter som ulovlig indvandring eller handel med kvinder samt handel med klassificerede våben til lande, som er omfattet af en boykot på dette område.
The Western press has accused the ruling class in Belarus of supporting and even participating in dangerous activities such as the illegal trafficking in immigrants and women and classified arms sales to countries subject to weapons embargoes.
Den demokratiske opposition tilstræber en økonomisk og politisk struktur svarende til den, der findes i EU, som den ønsker at blive optaget i.
The democratic opposition would like to see Belarus adopt an economic and political system similar to that which operates in the EU and eventually join the EU itself.
Det skal bemærkes, at der ikke i det belarussiske samfund er nogen demokratisk tradition, og at landet heller ikke i sin korte uafhængighed efter 1990 har haft et egentligt demokrati.
However, Belarus society as a whole is not accustomed to democracy and in the short period since Belarus gained independence in 1990 the country can hardly be said to have experienced democracy to the full.
Det er derfor vanskeligt at kæmpe for de demokratiske værdier i Belarus.
Consequently, championing democratic values in Belarus is a tough task.
I denne forbindelse skal de grupperinger, som har en fremtid for sig nævnes, nemlig dels de demokratiske partiers rådgivende råd, som er oprettet med deltagelse af OSCE, og sammenslutningen for reformer af samfundet, der består af venstrefløjspartier som socialdemokratiet, arbejderpartiet og kommunisterne, samt sammenslutninger af arbejdstagere, kvinder, unge, de grønne og andre.
Two bodies in particular appear to show great promise, namely the Consultative Council of Democratic Parties, which the OSCE was involved in setting up, and the Confederation for Social Change, which brings together left-wing parties in Belarus, including the social democratic, labour and communist parties, as well as trade unions, women’s, youth, ecological and social organisations.
Formålet med denne sammenslutning er at styrke de internationale kontakter og fremme indførelsen af demokratiet.
The confederation has set itself the goal of strengthening international contacts in pursuit of its democratic agenda.
Kommunalvalget i marts 2003 vil blive en prøve på, om der har været tale om en positiv politisk udvikling i Belarus.
The forthcoming municipal elections in March 2003 will be a test of the potential for favourable political developments in Belarus.
Det kan på nuværende tidspunkt fastslås, at samtidig med at de demokratiske oppositionspartier har opnået større frihed og en rimeligere behandling, er der til gengæld fortsat vanskeligheder med at indføre demokrati i Belarus.
They will show whether the democratic opposition parties have been afforded greater freedom and fair treatment or whether, conversely, obstacles remain to the restoration of democracy in the country.