natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Når den kompetente anvisningsberettigede påtænker at afstå fra at inkassere en fastlagt fordring, skal han sikre sig, at afkaldet formelt er i orden og i overensstemmelse med principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning.
Where the authorising officer responsible is planning to waive recovery of an established amount receivable, he shall ensure that the waiver is in order and complies with the principle of sound financial management.
Jf. artikel 73, stk. 2 i finansforordningen vedrørende det almindelige budget.
In accordance with Article 73(2) of the general Financial Regulation.
Ændringsforslag 4 Artikel 96, stk. 3
Amendment 4 Article 96, paragraph 3
Ændringsforslag 5 Artikel 101 a (ny)
Amendment 5 Article 101a (new)
I tilfælde af revision af rammefinansforordningen for organer, jf. artikel 185 i den generelle finansforordning, hører Kommissionen Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten.
In the event of revision of the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of the general Financial Regulation, the Commission shall consult the European Parliament, the Council and the Court of Auditors.
Ændringsforslag 6 Artikel 2, led 1
Amendment 6 Article 2, indent 1
Formålet med dette forslag er at henvise til den tilsvarende artikel i gennemførelsesbestemmelserne, hvor listen over organer er anført.
The objective of the amendment is to make reference to the article in the detailed implementing rules which lists the agencies.
3. oktober 2002 ENDELIG A5-0323/2002
3 October 2002 FINAL A5-0323/2002
om Kommissionens nittende årsberetning til Europa-Parlamentet om Fællesskabets antidumping- og antisubsidieforanstaltninger og oversigt over overvågningen af tredjelandes antidumping-, antisubsidie- og beskyttelsesundersøgelser
on the Nineteenth annual report from the Commission to the European Parliament on the Community’s anti-dumping and anti-subsidy activities – Overview of the monitoring of third country anti-dumping, anti-subsidy and safeguard cases
Michel Hansenne
Michel Hansenne
316.244 INDHOLD
316.244 CONTENTS
På mødet den 16. januar 2002 meddelte Parlamentets formand, at Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi havde fået tilladelse til at udarbejde en initiativbetænkning, jf. forretningsordenens artikel 47, om Kommissionens nittende årsberetning til Europa-Parlamentet om Fællesskabets antidumping- og antisubsidieforanstaltninger og oversigt over overvågningen af tredjelandes antidumping-, antisubsidie- og beskyttelsesundersøgelser, og at Udvalget om Udvikling og Samarbejde var udpeget til rådgivende udvalg.
At the sitting of 16 January 2002 the President of Parliament announced that the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy had been authorised to draw up an own-initiative report, pursuant to Rule 47 of the Rules of Procedure, on the Nineteenth annual report from the Commission to the European Parliament on the Community’s anti-dumping and anti-subsidy activities – Overview of the monitoring of third country anti-dumping, anti-subsidy and safeguard cases and the Committee on Development and Cooperation had been asked for its opinion.
På mødet den 22. november 2001 havde Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi valgt Michel Hansenne til ordfører.
The Committee on Industry, External Trade, Research and Energy had appointed Michel Hansenne rapporteur at its meeting of 22 November 2001.
På møder den 8. og 10. juli, 11. september og 1. oktober 2002 behandlede udvalget udkastet til betænkning.
The committee considered the draft report at its meetings of 8 July 2002, 10 July 2002, 11 September 2002 and 1 October 2002.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til beslutning (for: 47; imod: 0; hverken/eller: 1).
At the last meeting it adopted the motion for a resolution by 47 votes with 1 abstention.
Til stede under afstemningen var: Carlos Westendorp y Cabeza (formand), Peter Michael Mombaur, Yves Piétrasanta og Jaime Valdivielso de Cué (næstformænd), Michel Hansenne (ordfører), Gordon J. Adam, Konstantinos Alyssandrakis, Sir Robert Atkins, Danielle Auroi, María del Pilar Ayuso González, Luis Berenguer Fuster, Ward Beysen, Felipe Camisón Asensio, Gérard Caudron, Giles Bryan Chichester, Nicholas Clegg, Willy C.E.H. De Clercq, Marie-Hélène Descamp, Harlem Désir, Concepció Ferrer, Francesco Fiori, Christos Folias, Norbert Glante, Roger Helmer, Hans Karlsson, Dimitrios Koulourianos, Peter Liese, Rolf Linkohr, Caroline Lucas, Erika Mann, Marjo Matikainen-Kallström, Eryl Margaret McNally, Elizabeth Montfort, Giuseppe Nisticò, Reino Paasilinna, Paolo Pastorelli, Elly Plooij-van Gorsel, John Purvis, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Bernhard Rapkay, Ilka Schröder, Konrad K. Schwaiger, Esko Olavi Seppänen, Claude Turmes, W.G. van Velzen, Alejo Vidal-Quadras Roca, Myrsini Zorba og Olga Zrihen Zaari.
The following were present for the vote: Carlos Westendorp y Cabezachairman;Peter Michael Mombaur, Yves Piétrasanta and Jaime Valdivielso de Cuévice-chairmen; Michel Hansennerapporteur; Gordon J. Adam, Konstantinos Alyssandrakis, Sir Robert Atkins, Danielle Auroi, María del Pilar Ayuso González, Luis Berenguer Fuster, Ward Beysen, Felipe Camisón Asensio, Gérard Caudron, Giles Bryan Chichester, Nicholas Clegg, Willy C.E.H. De Clercq, Marie-Hélène Descamp, Harlem Désir, Concepció Ferrer, Francesco Fiori, Christos Folias, Norbert Glante, Roger Helmer, Hans Karlsson, Dimitrios Koulourianos, Peter Liese, Rolf Linkohr, Caroline Lucas, Erika Mann, Marjo Matikainen-Kallström, Eryl Margaret McNally, Elizabeth Montfort, Giuseppe Nisticò, Reino Paasilinna, Paolo Pastorelli, Elly Plooij-van Gorsel, John Purvis, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Bernhard Rapkay, Ilka Schröder, Konrad K. Schwaiger, Esko Olavi Seppänen, Claude Turmes, W.G. van Velzen, Alejo Vidal-Quadras Roca, Myrsini Zorba, and Olga Zrihen Zaari.
Udvalget om Udvikling og Samarbejde vedtog den 23. januar 2002 ikke at afgive udtalelse.
The Committee on Development and Cooperation decided on 23 January 2002 not to deliver an opinion.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens nittende årsberetning til Europa-Parlamentet om Fællesskabets antidumping- og antisubsidieforanstaltninger og oversigt over overvågningen af tredjelandes antidumping-, antisubsidie- og beskyttelsesundersøgelser (2002/2020(INI))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the Nineteenth annual report from the Commission to the European Parliament on the Community’s anti-dumping and anti-subsidy activities – Overview of the monitoring of third country anti-dumping, anti-subsidy and safeguard cases (2002/2020(INI))
– der henviser til Kommissionens nittende årsberetning til Europa-Parlamentet om Fællesskabets antidumping- og antisubsidieforanstaltninger og oversigt over overvågningen af tredjelandes antidumping-, antisubsidie- og beskyttelsesundersøgelser ( KOM(2001) 571 ) EFT endnu ikke offentliggjort. ,
– having regard to the Nineteenth annual report from the Commission to the European Parliament on the Community’s anti-dumping and anti-subsidy activities – Overview of the monitoring of third country anti-dumping, anti-subsidy and safeguard cases ( COM(2002) 571 ) OJ not yet published . ,
– der henviser til sine beslutninger af 14. december 1990 om Det Europæiske Fællesskabs antidumpingpolitik EFT C 19 af 28.1.1991, s. 633. og 25. oktober 2001 om åbenhed og demokrati inden for den internationale handel EFT C endnu ikke offentliggjort. ,
– having regard to its resolutions of 14 December 1990 on the anti-dumping policy of the European Community OJ C 19, 28.1.1991, pp. 633-637. and of 25 October 2001 on openness and democracy in international trade OJ C not yet published … . ,
– der henviser til den sidste GATT-runde (den såkaldte Uruguay-runde), der førte til oprettelse af Verdenshandelsorganisationen (WTO) og til revision af artikel VI, XVI og XXIII i GATT samt indgåelse af en aftale om subsidier og udligningstold under fastsættelse af de proceduremæssige og materielle betingelser, der skulle være opfyldt, inden der kunne vedtages beskyttelsesforanstaltninger,
– having regard to the last GATT round (the Uruguay Round) that led to the creation of the World Trade Organisation (WTO) and to the revision of Articles VI, XVI and XXIII of GATT, concluding a Code on Subsidies and Countervailing Duties while specifying the procedural and material conditions to be fulfilled before protective measures could be adopted,
– der henviser til EU’s internationale forpligtelser på grundlag af to antidumping- og antisubsidieaftaler fra 1994 under GATT/WTO, som førte til revision af de EF-forordninger (forordning (EF) nr. 384/96 om beskyttelse mod dumpingimport EFT L 56 af 6.3.1996, s.1. og nr. 2026/97 om beskyttelse mod subsidieret indførsel EFT L 288 af 21.10.1997, s. 1. ), som udgør retsgrundlaget for Fællesskabets antidumping- og antisubsidieundersøgelser og –foranstaltninger,
– having regard to the EC international obligations arising from two GATT/WTO agreements of 1994 on anti-dumping and on anti-subsidy measures, which led to the revision of EC regulations, namely Regulations Nos 384/96/EC on protection against dumped imports OJ L 56, 6.3.1996, pp. 1. and 2026/97/EC on protection against subsidised imports OJ L 288, 21.10.1997, pp. 1. , that form the legal basis of anti-dumping and anti-subsidy investigations in and measures by the European Community (EC),
– der henviser til erklæringen fra WTO’s fjerde ministerkonference i Doha, Qatar, i hvis punkt 28 det er fastsat, at der skal forhandles om en revision af aftalen om anvendelsen af artikel VI i GATT-aftalen fra 1994 med henblik på at afklare og forbedre disciplinerne i aftalen,
– having regard to the Declaration of the 4th WTO Ministerial Conference held in Doha, Qatar, which, in paragraph 28, provided for negotiations on the reform of the Agreement on Implementation of Article VI of GATT 1994 by clarifying and improving disciplines under the Agreement,
– der henviser til den seneste strid om import af stål mellem EU og De Forenede Stater,
– having regard to the recent steel dispute between the EU and the United States of America,
– der henviser til forretningsordenens artikel 47 og 163,
– having regard to Rule 47 and 163 of its Rules of Procedure ,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi ( A5‑0323/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy ( A5‑0323/2002 ),
A. der henviser til, at illoyal handelspraksis som dumping og tildeling af subsidier blev identificeret som en trussel mod åbne markeder helt tilbage i 1947, hvor den første GATT-overenskomst blev undertegnet, og som en potentiel fare for et regelbaseret multilateralt system,
A. whereas unfair trading practices such as dumping and the granting of subsidies were identified as a threat to open markets as early as 1947, when the first General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) was signed, and as potentially harmful to a rules-based multilateral system,
B. der henviser til, at verdensøkonomiens fortsatte udvikling takket være globaliseringskræfterne (handel, investering, teknologi og finans), dens aktører (multinationale virksomheder og meget store koncerner) og det stigende antal antidumpingforanstaltninger, der træffes af nye deltagere i verdenshandelssystemet, har skabt en ny situation for gennemførelsen af EU’s antidumpingpolitik,
B. whereas the evolving structure of the world economy owing to the forces of globalisation (trade, investment, technology and finance), its players (multinational enterprises and conglomerate corporations) and the increasing number of anti-dumping measures taken by new entrants into the world trading system have created a new situation for the conduct of EU anti-dumping policy,
C. der henviser til, at selv om man ud fra en rent økonomisk synsvinkel kan sætte spørgsmålstegn ved princippet om antidumpingforanstaltninger, udgør de ikke desto mindre et instrument, som har gjort det muligt for en række lande at indlede en liberaliseringsproces,
C. whereas, while the principle of anti-dumping measures can be contested from a strictly economic standpoint, it has nonetheless served to enable a whole range of countries to embark upon the process of liberalisation,
D. der henviser til, at et essentielt element i et regelbaseret multilateralt handelssystem er disciplin, uden hvilken det ville være muligt at omgå handelspartnernes rettigheder og forpligtelser samt en retfærdig handelspraksis, medens protektionistiske fremgangsmåder ville blive fremmet,
D. whereas in a rules-based multilateral trade system discipline is an essential element without which the rights and obligations of trading partners and fair trade would be seriously circumvented and protectionism encouraged,
E. der erkender, at en stærkt stigende anvendelse i tredjelande af instrumenter til beskyttelse af handelen kan have ført til det stigende antal handelstvister med negative følger for industrien i EU og tredjelande,
E. recognising that a strong increase of the use of trade defence instruments in third countries may have led to the increase in trade disputes, with a negative impact on industries in the EU and the third countries,
F. der henviser til, at enhver form for dumping er illoyal handelspraksis, som kan have alvorlige følger for Fællesskabets industri, og at aggressiv og strategisk prisfastsættelse er effektive, men skadelige former for dumping – idet førstnævnte går ud på at praktisere lavere eksportpriser end hjemmemarkedspriser for at undergrave konkurrenternes stilling på et importmarked, medens sidstnævnte forekommer, når et udenlandsk firma udnytter sit hjemmemarked til at krydssubsidiere sine salg i udlandet,
F. whereas dumping of any kind is an unfair trade practice that may have serious effects on the Community industry and that predatory pricing and strategic pricing are effective but injurious forms of dumping - with the former taking the form of lower export prices than domestic prices in order to undermine positions of competitors in an importing market and the latter occurring when a foreign firm uses its home market cross-subsidising its foreign sales,
G. der henviser til, at en aggressiv og strategisk prisfastsættelse er lettere at praktisere af eksportører, som ikke er underlagt kontrol fra en konkurrencemyndighed,
G. whereas predatory and strategic pricing are made easier by exporters whose activities are not subject to a competition control authority,
H. der henviser til, at forkert anvendte antidumpingforanstaltninger , beskyttelsesforanstaltninger eller udligningsforanstaltninger kan være særdeles bekostelige, eftersom de kan medføre alvorlig konkurrenceforvridning, muliggøre diskriminerende prisfastsættelse og institutionalisere protektionisme, og tredjelande i nogle tilfælde har anvendt dem i modstrid med WTO's regler,
H. whereas ill-used anti-dumping or safeguard measures or countervailing duties may be highly costly because they could deeply distort competition, allow discriminatory pricing and institutionalise protection while in some instances third countries have practised them contrary to WTO’s rules,
I. der henviser til, at antidumpingforanstaltninger – så længe der ikke er indført multilaterale konkurrenceregler, som omfatter hele verdenshandelen – vil være en nødvendig mekanisme til at modvirke illoyal praksis og beskyttelsesforanstaltninger og dermed eventuelt bidrage til et mere frit handelssystem,
I. whereas as long as there are no competition rules existing at a multilateral level, covering the entire world trade, anti-dumping will be a necessary mechanism to counter unfair and protective practices, possibly contributing to a freer trade regime,
a) forkortelse af tidsfristen for håndhævelse af midlertidige foranstaltninger, b) fremme af hurtige interimsundersøgelser i tilfælde af overvæltning, omgåelse og lignende tilfælde af åbenlys ineffektivitet; c) tildeling af beføjelser til Europa-Kommissionen, som gør det muligt at gennemføre de foranstaltninger, der er anført under a) og b) ovenfor;
a) shortening the time delay for enforcing provisional measures; b) facilitating prompt interim reviews in the event of absorption, circumvention and other blatant inefficiency; c) granting to the European Commission the means commensurate to the needs deriving from (a) and (b),
a) samtidig brug af f.eks. antidumpingforanstaltninger og kvantitative restriktioner, b) undgåelse af selektive eksporttransaktioner med henblik på iværksættelse af en undersøgelse uden at gøre brug af alle former for eksportpraksis og –transaktioner;
a) simultaneous use of measures such as anti-dumping and quantitative restrictions; b) avoidance of selective export transactions for launching an investigation without recourse to all export practices and transactions;
i) erkendelse af, at antidumpingforanstaltninger er midlertidige beskyttelsesforanstaltninger, som kan forlænges, hvis der under undersøgelsesproceduren konstateres væsentlig eller alvorlig skade, ii) nem og overkommelig adgang for EU's små og mellemstore virksomheder til klageprocedurer og bistand til undersøgelser af påført skade, iii) forsigtighed i forbindelse med betingelsen vedrørende EU-kunder, som ikke er forretningsmæssigt forbundet , da den kan omgås af multinationale selskaber, som har mulighed for at opdele deres produktion på flere lande og dermed teknisk skabe EU-kunder, som ikke er forretningsmæssigt forbundet, via datterselskaber i EU eller gennem prisfastsættelse inden for gruppen,
i) recognition that anti-dumping measures are temporary protection measures but may be prolonged if material or serious injury is found to be the case under the review procedure; ii) facilitate easy and affordable access for domestic SMEs to complaints procedures and assistance for injury investigations; iii) the unrelated EC customer condition should be treated with caution because it may be blurred under the forces of MNCs, which may split its production between several countries and thus technically create unrelated EC customers via affiliated EC companies or via inter-group transfer pricing;
8. mener, at der ved enhver afgørelse om antidumpingforanstaltninger bør tages hensyn til offentlighedens interesse, og gentager som ofte før, at alle berørte parter bør høres under undersøgelserne, og at resultaterne bør behandles af det rådgivende udvalg;
Considers the public interest test necessary for all decisions related to anti-dumping measures and insists on its long-held view that all parties concerned should be heard in the course of investigations and the results considered by the Advisory Committee;
Forbedringer til artikel VI i GATT
Improvements to Article VI of GATT
a) at der i stedet for ad hoc-paneler anvendes paneler med faste, men fornyelige mandatperioder b) at der i stedet for den handelsbegrænsende suspenderingsmekanisme bliver tale om handelskompensation, i hvilken forbindelse der også gives mulighed for en uafhængig afgørelse ved en WTO-voldgiftsmand c) at der tilskyndes til forelæggelse af amicus curiae-sammendrag vedrørende specielle sager under forudsætning af, at de er saglige og relevante for de pågældende retlige spørgsmål og ikke fører til forsinkelser eller yderligere omkostninger d) at der nås frem til en løsning på tekniske spørgsmål som samråd om, hvorvidt der skal oprettes et panel, som gør tidlig tvistbilæggelse mere fordelagtig, status for appelorganets medlemmer og tidspunktet for afslutning af en voldgift om suspendering af indrømmelser;
a) moving from ad hoc to a fixed but renewable term panellists; b) trade compensation be preferred to trade-restricting suspension or other obligations, allowing also for an independent decision by a WTO arbitrator; c) the submission of amicus curiae briefs on specific cases be encouraged provided that they are factual and relevant to the legal issues under consideration and do not lead to delays or to additional cost; d) technical issues such as purpose of consultation intended or not establishing of a panel, making early settlements more attractive, the status of the members of the Appellate Body and the time for the completion of an arbitration on suspension of concessions;
Kommissionens nittende årsberetning om Fællesskabets antidumping- og antisubsidieforanstaltninger giver Europa-Parlamentet mulighed for at udtrykke sine synspunkter vedrørende disse handelspolitikkers fremtid med følgende tre elementer for øje: forhandlingerne i WTO på baggrund af de tilsagn, der blev givet på den 4. ministerkonference, gennemsigtighedsproblematikken og endelig relevansen af dette redskab i betragtning af økonomiens globalisering.
The Nineteenth annual report from the Commission on the Community’s anti-dumping and anti-subsidy activities gives the European Parliament an opportunity to express its views on the future of these trade policies, taking into account three factors, namely, the WTO negotiations following the undertakings given at the Fourth Ministerial Conference, the problems of transparency and, lastly, the importance of this instrument in an economy in the throes of globalisation.
På nuværende tidspunkt skal tre kriterier skal være opfyldt, for at Fællesskabet kan træffe foranstaltninger mod et tredjelands dumping- eller subsidiepraksis:
At present, there are three criteria that should be met before the European Community can take measures against any instances of dumping or subsidies by a third country:
Der er i EU’s interesse at skride til handling over for dumpingimport og/eller subsidieret import.
It is in the interests of the EU to take action against the dumped and/or subsidised imports.
Den kommende WTO-dagsorden
The WTO agenda
Kommissionen forventes i overensstemmelse med punkt 28 i erklæringen om WTO-reglerne at stille forslag for at klarlægge og forbedre disciplinerne i henhold til aftalerne om gennemførelse af artikel VI i GATT 1994 under bevarelse af de grundlæggende begreber og principper i disse aftaler og deres instrumenter og målsætninger samt af deres effektivitet, og under hensyntagen til udviklingslandene og de mindst udviklede deltagere.
The European Commission is expected to submit proposals and thus to conform to the WTO Declaration Rules, para 28, and aiming ‘at clarifying and improving disciplines under the Agreements on Implementation of Article VI of the GATT 1994 …, while preserving the basic concepts, principles and effectiveness of these Agreements and their instruments and objectives, and taking into account the needs of developing and least-developed participants’.
En ny arbejdsgruppe, der skal behandle disse regler, er nedsat med New Zealands WTO-ambassadør som formand.
A new Group on Rules, to be chaired by the New Zealand Ambassador to the WTO, has been created.
Forhandlingerne skal være afsluttet inden 1. januar 2005.
The deadline for the conclusion of the negotiations is 1 January 2005.
Den foreliggende betænkning koncentrerer sig specifikt om EU's antidumpingpolitik også med henblik på WTO-forhandlinger.
The present report concentrates specifically on the European Union’s anti-dumping policy, with a view also to the WTO negotiations.
I grundforordningerne er der fastsat detaljerede procedureregler.
The basic Regulations are detailed in specifying the procedural rules.
Disse vedrører klager fra EU-erhvervsgrene, spørgeskemaer, der udarbejdes af Kommissionen og sendes til producenter i de eksporterende lande, eventuelle høringer, undersøgelserne og mulig indførelse af midlertidige foranstaltninger.
They concern complaints from Community industry, the questionnaires prepared by the Commission and sent to producers of the exporting countries, the hearing if requested, the investigations and possible imposition of provisional measures.
Imidlertid er det Rådet, der træffer afgørelse om indførelse af endelige foranstaltninger.
However, it is the Council which decides on the imposition of definitive duties.
Europa-Parlamentet spiller i denne forbindelse ikke nogen rolle.
The European Parliament plays no role.