natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til Kommissionens forslag til Rådet ( KOM(2003) 91 ) Endnu ikke offentliggjort i EUT. og til dens ændrede forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( KOM(2003) 228 ) Endnu ikke offentliggjort i EUT. ,
– having regard to the Commission proposal to the Council (COM(2003) 91) Not yet published in OJ.. and the amended Commission proposal to the European Parliament and the Council (COM(2003) 228) Not yet published in OJ.. ,
– der henviser til EF-traktatens artikel 83, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet ( C5‑0107/2003 ),
– having regard to Article 83 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C5‑0107/2003 ),
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål og udtalelse fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi ( A5‑0300/2003 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy ( A5‑0300/2003 ),
Kommissionens forslag Ændringsforslag Ændringsforslag 1 Betragtning –1 (ny)
Text proposed by the Commission Amendments by Parliament Amendment 1 Recital - 1 (new)
(-1) Den europæiske luftfartsindustri må i betragtning af sit internationale virkefelt sikres lige vilkår inden for det indre marked.
(-1) The European airline industry, being international in its scope, must be secured a level playing field on the single market.
Denne foranstaltning vil også kunne sikre de ansatte større jobsikkerhed.
This measure might also help to provide better job security for its employees;
Ændringsforslag 2 Betragtning –1 a (ny)
Amendment 2 Recital - 1 a (new)
(-1 a) Der er behov for hurtige og effektive proceduremæssige mekanismer med henblik på at undersøge og håndhæve Fællesskabets konkurrencebestemmelser inden for luftfart mellem Fællesskabet og tredjelande, svarende til de mekanismer, der anvendes i forbindelse med de interne EU-ruter.
(-1 a) There is a need for a fast and effective procedural mechanism for investigating and enforcing Community competition rules in the field of air transport between the Community and third countries similar to the existing mechanism for internal-EU routes;
Artikel 85 i EF-traktaten er hidtil blevet benyttet til at undersøge luftfartsaftaler.
Until now, Article 85 of the EC Treaty has been used to investigate air service agreements.
Med denne procedure gives Kommissionen imidlertid ikke undersøgelsesbeføjelser, og der fastsættes ingen redskaber til håndhævelse af Kommissionens beslutninger.
This procedure, however, does not offer the Commission investigation powers, nor does it provide tools by which to enforce Commission decisions.
Proceduren har endvidere vist sig at være tidskrævende.
Also it has proved time-consuming.
Jf. ændringsforslag 4.
See amendment 4.
Artikel 2 a
Article 2a
Artikel 39 i forordning (EF) nr. 1/2003 ændres som følger:
Article 39 of Regulation (EC) No 1/2003 is amended as follows:
"Artikel 39
“Article 39
Ændring af forordning (EØF) nr. 3975/87
Amendment of Regulation (EEC) No 3975/87
Samtlige artikler i forordning (EØF) nr. 3975/87 ophæves med undtagelse af artikel 6, stk. 3, som fortsat finder anvendelse på beslutninger, der er vedtaget i henhold til traktatens artikel 81, stk. 3, inden ikrafttrædelsen af forordning (EF) nr. 1/2003, indtil disse beslutningers gyldighedsperiode udløber."
All Articles of Regulation (EEC) No 3975/87 are repealed, with the exception of Article 6(3), which shall continue to apply to decisions adopted pursuant to Article 81(3) of the Treaty prior to the date of application of Regulation (EC) No 1/2003 until the date of expiry of those decisions.
De fleste artikler i forordning (EØF) nr. 3975/87 blev allerede ophævet ved artikel 39 i forordning (EF) nr. 1/2003, der træder i kraft den 1. maj 2004.
Most of the articles of Regulation (EEC) No 3975/87 have already been repealed by Article 39 of Regulation (EC) No 1/2003 which is due to enter into force on 1 May 2004.
Ændringen af artikel 39 i forordning (EF) nr. 1/2003 medfører, at alle artikler, der stadig er gyldige, og som har ren deklaratorisk karakter, ophæves med undtagelse af artikel 6, stk. 3, i forordning (EF) nr. 3975/87.
The new version of Article 39 of Regulation (EC) No 1/2003 repeals all existing articles of a purely declaratory nature with the exception of Article 6, paragraph 3, of Regulation (EEC) No 3975/87.
Forordning (EØF) nr. 3975/87 vil som retsakt fortsat have gyldighed, men kun med en artikel, nemlig artikel 6, stk. 3.
Regulation (EEC) No 3975/87 will continue to apply as a legal act with only one article, namely Article 6, paragraph 3.
Forordning (EØF) nr. 3975/87 kan først ophæves fuldstændigt, når eventuelle fritagelsesafgørelser fra Kommissionens side på grundlag af artikel 6, stk. 3, der kan fremsættes indtil den 1. maj 2004, ikke længere har betydning som følge af, at gyldighedsperioden er udløbet.
The complete abrogation of Regulation (EEC) No 3975/87 will only be possible with the expiry of any exemption decisions made by the Commission pursuant to Article 6, paragraph 3, which are possible until 1 May 2004.
Baggrunden for Kommissionens forslag er det misforhold, der består mellem anvendelsen af EF's fusionsregler for luftfartsselskaber, hvor der i sagens natur ikke skelnes mellem, hvilke ruter der flyves på, og anvendelsen af kartelreglerne i henhold til EF-traktatens artikel 83, der hidtil kun har været gældende for lufttrafik inden for EU.
The reason behind the Commission proposal is the current lack of symmetry between the implementation of EC merger rules in respect of airlines, which, by their nature, do not make any distinction according to routes used, and implementation of antitrust rules pursuant to Article 83 of the EC Treaty, which currently apply only to air transport within the EU.
I de tilfælde, hvor Kommissionen formoder, at der inden for flytrafikken mellem Fællesskabet og tredjelande er tale om overtrædelse af konkurrencereglerne, har den behov for frivillig hjælp fra de berørte parter for at kunne undersøge forholdene.
Where the Commission suspects that infringements of competition law have been committed in air transport between the Community and third countries, it has to rely, in carrying out its investigations, on information voluntarily provided by those concerned.
Henstillingen til medlemsstaterne om hjælp og til at inddrage de nationale tilsynsmyndigheder (EF-traktatens artikel 85) fører til langvarige processer, der ikke altid ender med et positivt resultat.
Recommendations to the Member States concerning the imposition by the national supervisory authorities of possible measures to remedy the situation (Article 85 of the EC Treaty) lead to lengthy, and not always successful, proceedings.
Dette er i endnu højere grad utilfredsstillende, eftersom aftaler på området for flytrafik mellem Fællesskabet og tredjelande kan have den samme konkurrenceforvridende virkning inden for EU som karteller på nationalt plan.
This situation is all the more unsatisfactory insofar as agreements relating to transport between the Community and third countries can have equally distorting effects on competition in the EU as cartels in respect of internal transport.
Derudover er det ikke i overensstemmelse med de faktiske forhold, hvad angår luftfartsselskabernes planlægning, at skelne juridisk mellem flytrafik inden for EU og flytrafik til tredjelande.
Making a legal distinction between internal transport and flights to third countries ignores, moreover, the reality of the way in which airlines conduct their planning.
En tilpasning af procedurebestemmelserne ville således bidrage markant til retssikkerheden for luftfartsselskaberne.
To that extent, harmonisation of procedural provisions would create significantly greater legal certainty for airlines.
Ordføreren er bekendt med de betydelige konkurrenceforvridninger, der på det seneste er opstået, navnlig på de transatlantiske ruter, som følge af den amerikanske regerings subventioner til amerikanske luftfartsselskaber og dens brug af beskyttelsesbestemmelserne i 'Chapter 11' ved truende konkurs.
The rapporteur is aware of the significant distortions of competition recently resulting, in particular in transatlantic transport, from subsidies provided by the American Government to US airlines, and from the recourse by the latter to the safeguard clauses of Chapter 11 in the event of the threat of bankruptcy.
I den forbindelse har man indtryk af, at attentaterne den 11. september 2001 og de ubestridte virkninger på luftfartsbranchen i visse tilfælde bruges som påskud for at føre en ny, national subventionspolitik.
It is hard to avoid the impression that, in some cases, the 11 September 2001 attacks and their - undisputed - effects on the air transport sector are providing a pretext for a new national subsidisation policy.
Spørgsmålet om en sådan politiks berettigelse og om eventuelle modforanstaltninger er dog ikke genstand for dette forslag til forordning, der er af rent kartelretlig karakter, men derimod det ændrede forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om beskyttelse mod skader påført EF-luftfartsselskaber gennem støtte og illoyal priskonkurrence i forbindelse med levering af luftfartsydelser fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab ( KOM(2003) 228 ).
The question of the legitimacy of such aid and possible appropriate countermeasures is, however, not the subject of this proposal for a Regulation, which relates purely to antitrust law, but of the amended proposal for a European Parliament and Council Regulation concerning protection against subsidisation and unfair pricing practices causing injury to Community air carriers in the supply of airline services from countries not members of the European Community (COM(2003) 228).
Endelig har forslaget også relation til EF-Domstolens "Open-Skies"-domme fra november 2002.
Finally, the measure should also be seen in connection with the 'Open Skies' judgments of the European Court of Justice of November 2002.
Hvis disse domme skal omsættes til en kohærent europæisk politik på lufttrafikområdet, kræves der også en fælles anvendelse af konkurrencereglerne.
Translating those judgments into a coherent European air transport policy requires, inter alia , uniform application of competition rules.
Afslutningen af disse retssager burde også betyde, at Rådets vigtige begrundelse for i 1997/98 ikke at følge op på Kommissionens seneste forslag bortfalder.
The conclusion of the legal cases in question should also eliminate the essential reason for the Council's not having further pursued the last Commission proposal in this area in 1997/98.
Indholdet af forslaget til forordning
Substance of the proposal for a regulation
Den af Kommissionen foreslåede udvidelse af de kartelretlige procedureregler til også at omfatte lufttrafik til tredjelande opnås teknisk ved at slette tilsvarende undtagelsesbestemmelser i de hidtil gældende tekster.
The extension of antitrust procedural provisions to air transport between the Community and third countries, as proposed by the Commission, is technically achieved by removing corresponding exemptions in texts currently in force.
I den forbindelse er der i første omgang tale om den branchespecifikke forordning nr. 3975/87 om fastsættelse af fremgangsmåden ved anvendelse af konkurrencereglerne på virksomheder i luftfartssektoren, hvis proceduremæssige bestemmelser fra og med 1. maj 2004 dog erstattes med de almindelige kartelretlige procedureregler i forordning nr. 1/2003 (artikel 39 i forordning (EF) nr. 1/2003).
The regulations in question include the sectoral Regulation No 3975/1987 laying down the procedure for the application of the rules on competition to undertakings in the air transport sector, the procedural provisions of which are, however, to be replaced as from 1 May 2004 by the general antitrust provisions of Regulation No 1/2003 (Article 39 of Regulation (EC) No 1/2003).
Da forordning nr. 3975/87, der siden 1987 er blevet ændret flere gange, mister sin grundlæggende betydning med den seneste ændring, foreslår Kommissionen at ophæve den med virkning fra 1. maj 2004 som led i en lovtilpasning (med undtagelse af artikel 6, stk. 3, om overgangsbestemmelser om allerede tildelte fritagelser).
As Regulation No 3975/87, which has been amended several times since 1987, will largely lose its raison d'être as a result of the further amendment, the Commission is proposing, for reasons of legal simplification, that it be repealed as of 1 May 2004 (with the exception of Article 6 (3) concerning transitional provisions for individual exemptions already granted).
Den tilstræbte udvidelse af anvendelsesområdet til også at omfatte lufttrafik mellem Fællesskabet og tredjelande som fastsat i forordning nr. 1/2003 opnås ved at slette artikel 32 c i samme forordning.
The aim to extend the scope of Regulation No 1/2003 to air transport between the Community and third countries is achieved by removing Article 32 c thereof.
Der skal på tilsvarende måde gennemføres ændring af forordning nr. 3976/87, ifølge hvilken Kommissionen har beføjelse til at indrømme gruppefritagelser inden for luftfartssektoren.
A simultaneous amendment is to be made to Regulation No 3976/87 empowering the Commission to issue block exemptions in the air transport sector.
Hvis Kommissionen fremover foretager en direkte overvågning af konkurrencesituationen inden for hele luftfartssektoren i EU og har mulighed for at skride ind over for karteller, bør den omvendt også kunne anvende gruppefritagelser, der er et hensigtsmæssigt instrument, på hele området.
If the Commission is to be permitted in future to directly monitor competition throughout the air transport sector in the EU and to take action under antitrust law, it should, conversely, also be able to apply the positive instrument of block exemptions throughout the sector.
Kommissionens forslag er formelt set af teknisk karakter og bidrager gennem udeladelse af undtagelser og ophævelse af en forordning til forenklingen af EU-retten.
From a formal perspective, the Commission proposal is of a technical nature and, by removing exemptions and repealing one regulation, it contributes to simplifying EU law.
Der stilles i den forbindelse forslag om forbedring af nomenklaturen (ændring af artikel 39 i forordning nr. 1/2003).
An improvement to the system adopted is proposed (amendment to Article 39 of Regulation No 1/2003).
Forslaget bidrager rent indholdsmæssigt til forenkling af procedurebestemmelserne på det kartelretlige område og skaber større retssikkerhed for luftfartsselskaberne i Europa.
In substantive terms, the proposed measure helps harmonise antitrust procedural provisions and creates greater legal certainty for airlines in Europe.
Ordføreren anbefaler derfor at godkende det således ændrede kommissionsforslag.
The rapporteur therefore recommends approval of the Commission proposal as amended.
26.august 2003 UDTALELSE FRA UDVALGET OM INDUSTRIPOLITIK, EKSTERNE ØKONOMISKE FORBINDELSER, FORSKNING OG ENERGI
26 August 2003 OPINION OF THE COMMITTEE ON INDUSTRY, EXTERNAL TRADE, RESEARCH AND ENERGY
På mødet den 24. april 2003 valgte Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi Erika Mann til rådgivende ordfører.
The Committee on Industry, External Trade, Research and Energy appointed Erika Mann draftsman at its meeting of 24 April 2003.
På møder den 22. maj 2003, 10. juli 2003 og 26. august 2003 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 22 May 2003, 10 July 2003 and 26 August 2003.
På sidstnævnte møde vedtog det nedenstående ændringsforslag (for: 40; imod: 1; hverken/eller: 1).
At the last meeting it adopted the following amendments by 40 votes to 1, with 1 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Luis Berenguer Fuster (formand), Peter Michael Mombaur (næstformand), Yves Piétrasanta (næstformand), Jaime Valdivielso de Cué (næstformand), Erika Mann (rådgivende ordfører), Gordon J. Adam (for Massimo Carraro), Konstantinos Alyssandrakis, Per-Arne Arvidsson (for Sir Robert Atkins), María del Pilar Ayuso González (for Godelieve Quisthoudt-Rowohl), Guido Bodrato, Marco Cappato, Gérard Caudron, Giles Bryan Chichester, Harlem Désir, Francesco Fiori (for Dominique Vlasto), Christos Folias (for Umberto Scapagnini), Cristina García-Orcoyen Tormo (for Concepció Ferrer), Neena Gill (for Rolf Linkohr), Michel Hansenne, Hans Karlsson, Bashir Khanbhai, Werner Langen, Eryl Margaret McNally, Erika Mann, Hans-Peter Martin (for Myrsini Zorba), Marjo Matikainen-Kallström, Ana Clara Maria Miranda de Lage, Elizabeth Montfort, Bill Newton Dunn (for Nicholas Clegg), Angelika Niebler, Seán Ó Neachtain, Josu Ortuondo Larrea (for Nuala Ahern), Reino Paasilinna, Paolo Pastorelli, Elly Plooij-van Gorsel, John Purvis, Imelda Mary Read, Christian Foldberg Rovsing, Paul Rübig, Konrad K. Schwaiger, Esko Olavi Seppänen, W.G. van Velzen og Alejo Vidal-Quadras Roca.
The following were present for the vote Luis Berenguer Fuster (chairman), Peter Michael Mombaur (vice-chairman), Yves Piétrasanta (vice-chairman), Jaime Valdivielso de Cué (vice-chairman), Erika Mann (draftsman), Gordon J. Adam (for Massimo Carraro), Konstantinos Alyssandrakis, Per-Arne Arvidsson (for Sir Robert Atkins), María del Pilar Ayuso González (for Godelieve Quisthoudt-Rowohl), Guido Bodrato, Marco Cappato, Gérard Caudron, Giles Bryan Chichester, Harlem Désir, Francesco Fiori (for Dominique Vlasto), Christos Folias (for Umberto Scapagnini), Cristina García-Orcoyen Tormo (for Concepció Ferrer), Neena Gill (for Rolf Linkohr), Michel Hansenne, Hans Karlsson, Bashir Khanbhai, Werner Langen, Eryl Margaret McNally, Erika Mann, Hans-Peter Martin (for Myrsini Zorba), Marjo Matikainen-Kallström, Ana Clara Maria Miranda de Lage, Elizabeth Montfort, Bill Newton Dunn (for Nicholas Clegg), Angelika Niebler, Seán Ó Neachtain, Josu Ortuondo Larrea (for Nuala Ahern), Reino Paasilinna, Paolo Pastorelli, Elly Plooij-van Gorsel, John Purvis, Imelda Mary Read, Christian Foldberg Rovsing, Paul Rübig, Konrad K. Schwaiger, Esko Olavi Seppänen, W.G. van Velzen, Alejo Vidal-Quadras Roca.
Dette forslag har udelukkende til formål at etablere effektive proceduremæssige rammer til håndhævelse af reglerne vedrørende konkurrencelovgivningen, som gør det muligt at anvende reglerne vedrørende EU’s fonde, herunder navnlig artikel 81 og 82 i EF-traktaten, i forbindelse med luftfart mellem Fællesskabet og tredjelande.
This proposal simply aims at the establishment of an effective procedural framework of enforcement rules in the area of competition law, which allows to apply EC-trust rules, in particular Articles 81 and 82 of the EC Treaty, to air transport between airports of the EC Member States and of third countries.
Luftfart undtages i artikel 80, stk. 2, eksplicit fra reglerne i EF-traktaten.
The field of air transport is explicitly excepted from the rules of the EC Treaty through Article 80(2).
I denne artikel fastsættes det, at området er reguleret af de af Rådets forordninger, hvori bestemmelsernes rækkevidde og procedurer fastsættes.
As this article states, the field is regulated by Council Regulations determining the extent and procedures of the provisions.
Hidtil har det i Rådets forordning 3975/87 og 3976/87 (vedrørende henholdsvis forpligtelser, aftaler og samordnede praksisser), været fastsat, at EU’s konkurrencebestemmelser kun skal finde anvendelse i forbindelse med international luftfart mellem lufthavne i EU.
Until now, Council Regulations 3975/87 and 3976/87 (regarding undertakings and agreements and concerted practices respectively) have provided the application of Community competition rules to international air transport between Community airports only.
Da Rådet endnu ikke har udarbejdet en forordning om luftfart mellem Fællesskabet og tredjelande, har Kommissionen anvendt den procedure, der fastsættes i EF-traktatens artikel 85.
Since no Council Regulation has until now existed for air transport between Community airports and third countries, the Commission has applied the procedure under Article 85 of the EC Treaty.
Denne procedure har vist sig at være både tidskrævende og ineffektiv, eftersom den ikke giver Kommissionen hverken undersøgelses- eller håndhævelsesbeføjelser.
This procedure has proved both time-consuming and ineffective, as the Commission has neither investigation nor enforcement powers under this procedure.
Det skal dog bemærkes, at den foreslåede forordning ikke indeholder bestemmelser om hverken fusioner eller statsstøtte.
It should be noted that the proposed regulation will not, however, touch upon mergers or state aid cases.
Da Fællesskabet råder over eksterne kompetencer i forbindelse med lufttjenester, vil det være logisk også at anvende Fællesskabets konkurrencebestemmelser, i henhold til hvilke Kommissionen gives proceduremæssige beføjelser til at undersøge aftaler indgået mellem EU-luftfartsselskaber og luftfartsselskaber uden for EU.
Since the external competence in air services is a Community competence, it is logical to apply Community competition rules also, giving the Commission effective procedural powers to examine agreements between EU and non-EU airlines.
Med fælles EU-bestemmelser vil konkurrencen mellem luftfartsselskaberne i EU blive mere afbalanceret, hvilket både vil være til gavn for Fællesskabets infrastrukturer og private forbrugere og medvirke til at bekæmpe handelsforvridende aftaler.
Common Community rules will establish a more level playing field for competing air carriers within the Community to the benefit both of the Community infrastructure and of individual consumers and help to combat trade distorting agreements.
Man bør også bemærke, at Europa-Parlamentet allerede har udtrykt sin tilfredshed med det forhold, at EU's konkurrenceregler fastsætter forskellige former for ansvar for Kommissionen, hvad alliancer mellem luftfartsselskaber angår, hvor der sondres mellem EU-ruter og ruter, der involverer tredjelande Betænkning af Simpson, A5-0056/2003 , vedtaget den 11. marts 2003. .
It should also be recalled that the European Parliament has already expressed its unsatisfaction that Community competition rules define different responsibilities for the Commission as regards airline alliances, distinguishing between EU routes and third country routes Report B. Simpson, A5-0056/2003 , adopted on 11 March 2003. .
Med forslaget til forordning vil der blive sat en stopper for denne skævhed, og den bør derfor også hilses velkommen af industrien.
The proposed Regulation will put an end to this disparity and should therefore also be welcomed by industry.
Dette forslag, der gør Kommissionen i stand til at håndtere sager på en mere effektiv måde, indskriver sig i den seneste udviklings politiske klima og giver Fællesskabet flere beføjelser inden for flytrafik.
This proposal, which enables the European Commission to handle cases more effectively, falls in the political climate of current developments giving the EC more powers in the fields of air transport.
På grund af manglen på en forordning, der giver Fællesskabet som sådan mulighed for at indgå bilaterale aftaler med tredjelande, er der hidtil blevet indgået bilaterale aftaler mellem EU-medlemsstater og tredjelande.
In the absence of a Council Regulation enabling the EC as a whole to enter into bilateral air transport agreements with third countries, bilateral agreements between Community Member States and third countries were concluded.
De Europæiske Fællesskabers Domstol fastslog imidlertid tydeligt i sine domme afsagt i november 2002 i de såkaldte ”open skies”-sager, at sådanne bilaterale aftaler vedrørende luftfart er i strid med EF-traktaten, da de overtræder Fællesskabets eksterne kompetencer {0>Cases C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-469/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 and C-476/98.<}100{>Sagerne C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-469/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 og C-476/98.<0} .
However, the European Court of Justice rulings in November 2002 in the so-called "open skies"-cases clearly stated that such bilateral air transport agreements are not in conformity with the EU Treaty since they violate the external competence of the Community Cases C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-469/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 and C-476/98. .