natgillin/translations-raw huggingface dataset:
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om typegodkendelse af anordninger til indirekte udsyn og af køretøjer udstyret med disse anordninger, om ændring af direktiv 70/156/EØF og om ophævelse af direktiv 71/127/EØF (10880/1/2002 – C5‑0169/2003 – 2001/0317(COD))
EUROPEAN PARLIAMENT DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION on the common position adopted by the Council on 8 April 2003 with a view to adopting a European Parliament and Council directive on the approximation of the laws of the Member States relating to the type-approval of devices for indirect vision and of vehicles equipped with these devices, amending Directive 70/156/EEC and repealing Directive 71/127/EEC (10880/1/2002 – C5‑0169/2003 – 2001/0317(COD))
– der henviser til Rådets fælles holdning (10880/1/2002 – C5‑0169/2003 ),
– having regard to the Council common position (10880/1/2002 – C5‑0169/2003 ),
– der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked ( A5‑0234/2003 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market ( A5‑0234/2003 ),
Den fælles holdning indeholder en række væsentlige ændringer af de tekniske krav og af datoerne for direktivets ikrafttræden.
The Common Position has made a number of significant changes in the technical requirements and timing of the implementation of the Directive.
Kommissionen har godkendt ændringerne, men beklager forlængelsen af overgangsperioden for personbiler og varevogne.
The Commission has accepted the changes but regrets the extension of the transition period for passenger cars and light vans.
Trods de omfattende ændringer, der er foretaget, har Rådet ikke hørt de berørte parter, navnlig producenterne af de pågældende køretøjer.
However, stakeholders, in particular vehicle manufacturers, have not been consulted by the Council, despite the extensive revisions that have been made.
Medens der ikke kan rettes indvendinger mod bestemmelserne vedrørende kommercielle køretøjer (klasse M2, N2, M3 og N3), som derfor bør godkendes, rejser forslagene vedrørende lette køretøjer (M 1 og N 1 ) alvorlig bekymring med hensyn til den tekniske gennemførelse.
Whereas the provisions relating to commercial vehicles (M2, N2, M3, N3) are unobjectionable and should be approved, the proposals for light vehicles (M1, N1) raise severe concerns as to their technical feasibility.
Eftersom Rådet har forlænget overgangsperioden for køretøjer i klasse M 1 og N 1 , bør der afsættes tid til at samordne bestemmelserne for disse køretøjer med dem, der vil blive vedtaget af FN’s Økonomiske Kommission for Europa.
Given the fact that the Council has extended the transposition period for categories M1 and N1, time should be allowed for co-ordinating the provisions for such vehicles with those to be agreed in the United Nations Economic Commission for Europe.
Endvidere påpeges det, at Kommissionen i sin strategi for det indre marked, som blev offentliggjort i denne uge, understreger fordelene ved at tilpasse EU-bestemmelser efter forskrifter fra FN’s Økonomiske Kommission for Europa.
It is further pointed out that the Commission's internal market strategy, released this week, notes the benefits of aligning EU rules with UN/ECE provisions.
Den 8. april 2003 fastlagde Rådet med enstemmighed sin her omhandlede fælles holdning efter den fælles beslutningsprocedure.
On 7 April 2003 the Council adopted this common position unanimously, under the codecision procedure.
Formålet med retsaktsforslaget er at forbedre sikkerheden for trafikanter ved at øge førerspejles resolution og fremme indførelsen af nye teknologier, der kan øge det indirekte synsfelt for førere af biler, busser og lastvogne.
The proposal aims to improve road safety for users by increasing the resolution of rear-view mirrors and speeding up the introduction of new technologies which increase the field of indirect vision for car, bus and lorry drivers.
Forslaget føjer yderligere krav om reduktion af døde vinkler til det eksisterende direktiv om førerspejle.
The proposal adds further requirements for the reduction of blind spots to the existing directive on rear-view mirrors.
De centrale ændringer består i:
The main changes relate to:
Forslaget indfører for første gang krav om obligatorisk harmonisering af typegodkendelsen af spejle og supplerende systemer til indirekte udsyn for køretøjer med større motor.
The proposal introduces for the first time mandatory harmonised requirements for the type-approval of mirrors and systems for indirect vision for motor vehicles with large engines.
Eftersom forslaget ændrer eller erstatter næsten alle artiklerne i direktiv 71/127/EØF om førerspejle, skal dette direktiv betragtes som ophævet.
Since the proposal amends or replaces almost all the articles in Directive 71/127/EEC on rear-view mirrors, this directive should be repealed.
I den fælles holdning foretages der talrige vigtige ændringer i såvel kommissionsforslagets dispositive del som i bilagene, uden at det generelle sigte med direktivet ændres.
The common position introduces several amendments to both the operative part and the annexes of the Commission’s proposal, without changing its overall orientation.
Navnlig har Rådet til Kommissionens skuffelse ændret de foreslåede overgangsperioder.
Specifically, the Council has amended the proposed transition periods, to the Commission’s regret.
17. juni 2003 ENDELIG A5-0235/2003
17 June 2003 FINAL A5-0235/2003
om Kommissionens meddelelse om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer
on the Commission communications on simplifying and improving Community regulation
332.545 INDHOLD
332.545 CONTENTS
På sidstnævnte møde vedtog det enstemmigt forslaget til beslutning (hverken/eller: 1).
At the last meeting it adopted the motion for a resolution unopposed, with 1 abstention.
Til stede under afstemningen var: Giuseppe Gargani (formand), Willi Rothley, Ioannis Koukiadis, Bill Miller (næstformænd), Manuel Medina Ortega (ordfører), Paolo Bartolozzi, Ward Beysen, Charlotte Cederschiöld (for Lord Inglewood), Michel J.M. Dary, Bert Doorn, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Fiorella Ghilardotti, Malcolm Harbour, Heidi Anneli Hautala, Hans Karlsson (for Carlos Candal), Carlos Lage (for Maria Berger, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Neil MacCormick, Toine Manders, Hans-Peter Mayer (for Rainer Wieland), Arlene McCarthy, Marcelino Oreja Arburúa (for José María Gil-Robles Gil-Delgado), Giovanni Pittella, Dagmar Roth-Behrendt (for François Zimeray), Anne-Marie Schaffner, Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis, Joachim Wuermeling og Stefano Zappalà.
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani, chairman; Willi Rothley, Ioannis Koukiadis and Bill Miller, vice-chairmen; Manuel Medina Ortega, rapporteur; Paolo Bartolozzi, Ward Beysen, Charlotte Cederschiöld (for The Lord Inglewood), Michel J.M. Dary, Bert Doorn, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Fiorella Ghilardotti, Malcolm Harbour, Heidi Anneli Hautala, Hans Karlsson (for Carlos Candal), Carlos Lage (for Maria Berger, pursuant to Rule 153(2)), Kurt Lechner, Klaus‑Heiner Lehne, Neil MacCormick, Toine Manders, Hans-Peter Mayer (for Rainer Wieland), Arlene McCarthy, Marcelino Oreja Arburúa (for José María Gil-Robles Gil‑Delgado), Giovanni Pittella, Dagmar Roth-Behrendt (for François Zimeray), Anne-Marie Schaffner, Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis, Joachim Wuermeling and Stefano Zappalà.
Udtalelserne fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål, Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi, Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik, Udvalget om Konstitutionelle Anliggender og Udvalget for Andragender var vedføjet betænkningen.
The opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy, the Committee on Constitutional Affairs and the Committee on Petitions were attached.
Betænkningen indgivet den 6. december 2002 ( A5-0443/2002 ).
The report was tabled on 6 December 2002 ( A5-0442/2002 ).
På mødet den 7. april 2003 henvistes spørgsmålet til fornyet udvalgsbehandling, jf. forretningsordenens artikel 144, stk. 1.
At the sitting of 7 April 2003 the matter was referred back to committee, pursuant to Rule 144(1).
På mødet den 18. marts 2003 bekræftede udvalget valget af Manuel Medina Ortega til ordfører.
The committee had confirmed the appointment of Manuel Medina Ortega as rapporteur at its meeting of 18 March 2003.
På møder den 22. april, 22. maj og 17. juni 2003 behandlede det udkastet til anden betænkning.
The committee considered the draft second report at its meetings of 22 April, 22 May and 17 June 2003.
På sidstnævnte møde vedtog det enstemmigt forslaget til beslutning.
At the last meeting it adopted the motion for resolution unanimously.
Til stede under afstemningen var: Giuseppe Gargani (formand), Willi Rothley (næstformand), Ioannis Koukiadis (næstformand), Bill Miller (næstformand), Paolo Bartolozzi, Luis Berenguer Fuster (for Carlos Candal), Maria Berger, Michael Cashman (for François Zimeray, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Bert Doorn, Raina A. Mercedes Echerer, Francesco Fiori (for Janelly Fourtou, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Pernille Frahm (for Alain Krivine, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Fiorella Ghilardotti, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Malcolm Harbour, The Lord Inglewood, Piia-Noora Kauppi, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Neil MacCormick, Toine Manders, Arlene McCarthy, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Angelika Niebler (for Rainer Wieland), Marcelino Oreja Arburúa (for Joachim Wuermeling), Anne-Marie Schaffner, Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis og Stefano Zappalà.
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani, chairman; Willi Rothley, Ioannis Koukiadis and Bill Miller, vice-chairmen; Paolo Bartolozzi, Luis Berenguer Fuster (for Carlos Candal), Maria Berger, Michael Cashman (for François Zimeray pursuant to Rule 153(2)), Bert Doorn, Raina A. Mercedes Echerer, Francesco Fiori (for Janelly Fourtou pursuant to Rule 153(2)), Pernille Frahm (for Alain Krivine pursuant to Rule 153(2)), Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Fiorella Ghilardotti, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Malcolm Harbour, The Lord Inglewood, Piia-Noora Kauppi, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Neil MacCormick, Toine Manders, Arlene McCarthy, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Angelika Niebler (for Rainer Wieland), Marcelino Oreja Arburúa (for Joachim Wuermeling), Anne-Marie Schaffner, Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis and Stefano Zappalà.
Anden betænkning indgivet den 17. juni 2003.
The second report was tabled on 17 June 2003.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens meddelelse om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer ( KOM(2001) 726 – C5‑0108/2002 – 2052/2002(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the Commission communications on simplifying and improving Community regulation ( COM(2001) 726 – C5‑0108/2002 – 2052/2002(COS))
- der henviser til Kommissionens meddelelse om styreformer i EU: bedre lovgivning (KOM(2002) 275),
– having regard to the Commission communication entitled 'European Governance: Better lawmaking' COM(2002) 275 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse "Høringsdokument: mod en stærkere hørings- og dialogkultur - forslag til generelle principper og minimumsstandarder ved Kommissionens høring af interesserede parter" (KOM(2002) 277),
– having regard to the Commission communication entitled 'Consultation document: Towards a reinforced culture of consultation and dialogue – Proposal for general principles and minimum standards for consultation of interested parties by the Commission' ( COM(2002) 277 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse om handlingsplanen om "bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer"" (KOM(2002) 278),
– having regard to the Commission communication entitled 'Action plan "Simplifying and improving the regulatory environment"' ( COM(2002) 278 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om miljøaftaler på fællesskabsplan - i tilknytning til handlingsplanen om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer ( KOM(2002) 412 ),
– having regard to the communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'Environmental Agreements at Community Level Within the Framework of the Action Plan on the Simplification and Improvement of the Regulatory Environment' of 17 July 2002 ( COM(2002) 412 ),
- der henviser til Kommissionens meddelelse om ajourføring og forenkling af fællesskabsretten ( KOM(2003) 71 ),
– having regard to the Commission communication entitled 'Updating and simplifying the Community acquis' ( COM(2003) 71 ),
- der henviser til Kommissionens statusrapport til Det Europæiske Råd i Stockholm om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer (KOM(2001) 130),
– having regard to the interim report from the Commission to the Stockholm European Council entitled 'Improving and simplifying the regulatory environment' of 7 March 2001 ( COM(2001) 130 ),
- der henviser til Kommissionens hvidbog om nye styreformer i EU (KOM(2001) 428) EFT C 287 af 12.10.2001, s.10. ,
– having regard to the White Paper on European governance ( COM(2001) 428 ),
- der henviser til sin beslutning af 5. februar 2002 om gennemførelse af lovgivningen i forbindelse med finansielle tjenester P5_TA (2002) 0035. ,
– having regard to its resolution of 5 February 2002 on the implementation of financial services legislation A5-0011/2002 . ,
- der henviser til rapporten fra Europa-Parlamentets Generaldirektorat for Forskning om konsekvensanalyse af lovgivningen: udvikling og nuværende praksis i EU's medlemsstater, i EU og udvalgte tredjelande, som er blevet udarbejdet på opfordring af Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked,
– having regard to the report of the European Parliament's Directorate-General for Research on 'Regulatory Impact Analysis': developments and current practices in the Member States of the EU, in the EU and in selected third countries, drawn up at the request of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market (IV/WIP/04/0012/0019),
- der henviser til arbejdet i og de foreløbige tekster fra den gruppe på højt plan, som Det Europæiske Råd nedsatte i Sevilla, og som inden udgangen af 2002 skal forelægge en ny interinstitutionel aftale med henblik på at forbedre kvaliteten af fællesskabslovgivningen,
– having regard to the work of and provisional texts issued by the High-Level Technical Group which was set up by the Seville European Council and which is to present a new interinstitutional agreement on the quality of law-making by the end of 2002,
- der henviser til, at Kommissionen har meddelt ( KOM(2002) 275 ), at den i efteråret 2002 vil forelægge nye detaljerede forslag om visse spørgsmål vedrørende decentralisering af lovgivningen, bl.a.
– having regard to the announcement by the Commission of its intention to present new detailed proposals on a number of questions concerning the decentralisation of law-making in the autumn of 2002 (COM(2002) 275), including:
- der henviser til udtalelse fra Regionsudvalget (CDR 0263/2002),
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions (CdR 0263/2002),
- der henviser til anden betænkning fra Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked ( A5-0235/2003 ),
– having regard to the second report of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market ( A5-0235/2003 ),
F. der henviser til, at indviklede og tidrøvende forenklingsøvelser helt kan undværes, hvis man fra første færd sørger for at udarbejde en kvalitetetsbetonet lovgivning, hvis administrative og finansielle følger står klart,
F. whereas there would be no need for complicated and time-consuming simplification exercises if the drafting of high-quality legislation could be ensured from the outset, with the administrative and financial consequences being clearly set out,
H. der henviser til, at Kommissionens bestræbelser på at opnå større sproglig og redaktionel klarhed i lovteksterne ikke hidtil har givet tilfredsstillende resultater,
H. whereas the Commission's efforts to achieve greater clarity in the language and drafting of legal texts have so far failed to produce satisfactory results,
R. der henviser til, at der er nedsat en teknisk gruppe på højt plan, som skal udarbejde en interinstitutionel aftale om forbedring af fællesskabslovgivningens kvalitet, der vil blive forelagt Parlamentet til behandling,
R. whereas a High-Level Technical Group has been set up to draft an interinstitutional agreement on the quality of law-making which will be presented to the European Parliament for its opinion,
2. anser Kommissionens meddelelse for at være en velkommen demonstration af gode hensigter, men beklager forslagenes vage indhold;
Considers the Commission's communication to be a welcome demonstration of good intentions but deplores the vagueness of the proposals;
8. understreger, at der skal tages hensyn til muligheden af samregulering og selvregulering i Unionens retsakter, at Parlamentet imidlertid skal inddrages på behørig vis i udarbejdelsen og overvågningen af enhver form for samregulering, og at Kommissionens politiske ansvar over for Parlamentet bl.a. omfatter tilsyn med enhver form for selvregulering;
Stresses that the Union's legislative acts should take account of the possibilities of co-regulation and self-regulation; the European Parliament must, however, duly participate in devising and supervising any form of co-regulation; the Commission must be politically accountable to Parliament as regards the supervision of any form of self-regulation;
a) Parlamentet bør i dets egenskab af lovgivningsmyndighed føre kontrol med valget og anvendelsen af det af Kommissionen foreslåede retsinstrument; b) Parlamentet bør have flere muligheder for at foreslå ændringer til de eksisterende EU-direktiver og -forordninger med henblik på en kontinuerlig optimering af lovgivningsrammerne; c) Rådet bør, når det handler i sin egenskab af lovgiver, respektere sine forpligtelser med hensyn til gennemsigtighed (TEF, artikel 207, stk. 3) og begrunde enhver lovgivningsafgørelse (TEF, artikel 253); d) Rådet bør i sin egenskab af lovgiver forhandle og træffe beslutninger for åbne døre; e) der bør sikres en korrekt, hurtig og punktlig omsætning af direktiverne i medlemsstaterne; de nationale forvaltninger bør gennemføre en mere omhyggelig og indgående kontrol af gennemførelsen af direktiverne;
(a) Parliament's scrutiny, as legislative authority, of the choice and appropriate use of the legal instruments proposed by the Commission; (b) more opportunity for Parliament to propose amendments to existing EU directives and regulations, so as to ensure continuous improvement of the regulatory environment; (c) compliance by the Council with its obligations, when it is acting in its legislative capacity, to ensure transparency (Article 207(3) ECT) and to state its reasons for all its legislative deliberations (Article 253 ECT); (d) when acting in a legislative capacity, the Council should hold its discussions and deliberations in public; (e) directives should be speedily and correctly incorporated into the systems of the Member States; more focused and stringent checks on their implementation ought to be carried out by national governments;
f) Parlamentet og Rådet bør føre en politisk kontrol, der svarer til en tilbagekaldelsesret; g) forudgående politisk samtykke fra Parlamentet og Rådet i tilfælde af, at Kommissionen giver afkald på at forelægge et forslag, for at muliggøre anvendelse af selvregulering; af en sådan anmodning til Kommissionen bør det klart fremgå, hvilke mål der tilstræbes med selvreguleringsaftalen; h) der bør være fuldstændig gennemsigtighed i forhandlinger om aftaler af denne art, bl.a. ved at Kommissionen rettidigt fremsender en liste over forhandlingsdeltagerne, således at Parlamentet og Rådet er i stand til at kontrollere, om alle interesserede parter er blevet behørigt inddraget; i) udkast til aftaler bør behandles i Parlamentet, som i tilfælde af uenighed om aftalens indhold kan opfordre Kommissionen til alternativt at foreslå en retsakt; j) Kommissionen bør føre grundig kontrol med aftaleparternes gennemførelse af aftalen og forelægge Parlamentet og Rådet en årlig rapport; i tilfælde af utilstrækkelig eller mangelfuld gennemførelse bør Parlamentet og Rådet kunne opfordre Kommissionen til at foreslå en aftale erstattet af en retsakt;
(f) political control by Parliament and the Council equivalent to a right of 'call-back'; (g) prior political agreement of Parliament and the Council in the event of the Commission refraining from submitting a proposal in order to allow the use of self-regulation; any such application by the Commission should clearly set down the objectives to be reached by the agreement; (h) total transparency in the negotiation of self-regulation agreements, including a list of participants in the negotiations, to be supplied by the Commission in a timely manner so that Parliament and the Council are able to monitor whether all interested parties are duly involved; (i) scrutiny of draft agreements by Parliament, which, in the event of disagreement on the content, may call on the Commission to propose legislative acts instead; (j) effective monitoring by the Commission of the implementation of agreements by the contracting parties, with an annual report to be submitted to Parliament and the Council; in cases of insufficient or inadequate implementation, Parliament and the Council can call on the Commission to propose a legislative act instead;
k) der bør oprettes en tidsbegrænset tilbagekaldelsesmekanisme i forbindelse med alle andre procedurer end den almindelige lovgivningsprocedure foruden anvendelse af de nævnte principper for selvregulering; l) det bør sikres, at reglerne for procedurerne for vedtagelse af de gennemførelsesforanstaltninger (i øjeblikket sker der sammenblanding mellem retsakter med regulerende indhold og egentlige gennemførelsesakter), som Kommissionen vedtager, enten fordi den umiddelbart har beføjelse hertil, eller fordi Rådet har givet den en sådan beføjelse, overholdes på en sådan måde, at Parlamentet tildeles en rolle svarende til Rådets i det mindste på de områder, der er omfattet af den fælles beslutningsprocedure; der bør ske en forenkling af komitologiprocedurerne; m) der bør ske en begrænsning af antallet af retsakter gennem konsolidering og kodificering inden 2004 og under alle omstændigheder i tide til EU's udvidelse for at undgå en eksponentiel stigning i antallet af bestemmelser og en alt for voldsom arbejdsbyrde i forbindelse med gennemførelsen af EU's lovgivning, som kan undgås;
(k) a call-back mechanism with a time-limit for all procedures other than the normal legislative procedure, in addition to the application of the principles set out concerning self-regulation; (l) a review of the rules on the procedures for adopting implementing measures (there is currently some confusion between regulatory legislation and strictly implementing legislation), which the Commission adopts either as the body in whom competence is vested or as the Council's delegate, with a view to giving Parliament a role equivalent to that of the Council, at least for those areas where the codecision procedure is used; simplification of the comitology process is desirable; (m) a reduction in the number of legislative acts through a consolidation and codification procedure to be completed by 2004, and in any case in good time for the enlargement of the EU, to prevent an exponential increase in laws and an unacceptable and avoidable workload in transposing them;