natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Endelig indføres der med forslaget et ekstraterritorialt element, således at personer, som forsøger at købe organer af borgere fra tredjelande, også uden for EU, dermed begår en strafbar handling i henhold til EU-lov.
Finally, the proposal introduces an element of extraterritoriality, in that individuals seeking to purchase organs from third-country nationals, even outside the EU, would be committing an offence under EU law.
Foreslåede ændringer
Proposed amendments
Betænkningen støtter det græske forslag, hvad angår hovedmål og struktur, men foreslår en række ændringer.
While supporting the main aims and structure of the Greek proposal, this report proposes a number of changes.
De vigtigste af disse beskrives nærmere i det følgende.
The most significant of these are outlined below.
Rammeafgørelsens titel bør ændres til "ulovlig handel med menneskelige organer og organdele og menneskeligt væv".
The title of the Framework Decision should be changed to 'illegal trafficking in human organs, parts of organs and tissues'.
Den oprindelige titel er tvetydig med sin henvisning til "handel", som både kan omfatte lovlig og ulovlig handel.
The original title is ambiguous in its reference to 'trafficking', which can imply both legal and illegal trade.
Det bør anerkendes, at der findes en lovlig og reguleret handel til medicinske formål, f.eks. fertilitetsbehandling.
It is necessary to acknowledge that a legitimate and regulated trade exists for medical purposes, such as fertility treatment.
Den europæiske lovgivning bør ikke utilsigtet kriminalisere denne form for handel.
European legislation should not inadvertently criminalise this trade.
Hvis titlen ændres for at præcisere, at forslaget kun vedrører den ulovlige handel, så er det logisk, at undtagelsen af reproduktive organer og organer og væv fra embryoner, blod og derivater heraf i det oprindelige forslag bør udgå.
If the title is modified to clarify that the proposal is concerned only with illegal trafficking, then it is logical that the exemption from the original proposal of reproductive and embryonic organs and tissues, blood and blood derivatives, should be deleted.
Strafbare handlinger i forbindelse med ulovlig handel med menneskelige organer
Offences concerning illegal trafficking in human organs
Artikel 2 i det oprindelige græske forslag, som definerer strafbare handlinger i medfør af rammeafgørelsen, er ikke entydig.
Article 2 of the original text of the Greek proposal, which defines the offences falling within the scope of the Framework Decision, is open to ambiguity.
Selv om der har være mange påstande om bortførelser og mord med henblik på fjernelse af organer, er oplysningerne om den faktiske forekomst og omfanget af disse ugerninger ikke overbevisende.
Although there have been numerous allegations concerning abductions and murders with the aim of organ removal, information as to the actual prevalence and extent of these atrocities is inconclusive.
Der er langt flere konkrete beviser på, at et stigende antal EU-borgere, som er desperate for at få en transplantation, indgår kommercielle transaktioner med en person i et andet land, hvor det ikke er ulovligt at betale herfor.
There is far more concrete evidence to support the fact that that a growing number of EU nationals, desperate for a transplant, are entering into commercial transactions with a person in another country where payment is not unlawful.
Mens begge disse handlemåder skal være forbudt i henhold til rammeafgørelsen, bør de derfor klart adskilles både i dokumentets struktur og sanktionerne.
While both these actions must be prohibited by the Framework Decision, the two should therefore be more clearly separated both in terms of the structure of the document and in terms of penalties.
For at begrænse overlapninger og skabe større klarhed foreslår ordføreren at opdele definitionen på ulovlige handlinger i artikel 2 i tre brede kategorier:
In order to limit overlap and provide more clarity, the rapporteur proposes to reorder the definition of offences set out in Article 2 into three broad categories:
Der foreslås endnu en ændring, så der kan gives donorer kompensation.
A further change that would allow donors to receive compensation is proposed.
Kernen i dette forslag er, at menneskekroppen ikke bør være en kilde til profit.
The fact that the human body should not be a source of profit is at the very core of this proposal.
Dette bør dog ikke, som allerede nævnt i tillægsprotokollen til konventionen om transplantation af organer og væv af menneskelig oprindelse, være til hinder for, at frivillige donorer får tilbudt en rimelig kompensation, f.eks. for indkomsttab og rejseudgifter.
However, as already laid out in the Additional Protocol to the Convention on the transplantation of Organs and Tissues of Human Origin, this should not prevent voluntary donors from being offered reasonable compensation, such as loss of earnings and travel costs.
Bestemmelsen om, at levende donorer gøres strafansvarlige for salg eller tilbud om salg af deres organer, bør udgå.
The provision which would make living donors criminally responsible for selling, or offering to sell their organs should be removed.
Det synes ikke hensigtsmæssigt at kriminalisere en donor, der i de fleste tilfælde vil være blevet overtalt eller tvunget af kriminelle netværk i håbet om at komme ud af ekstrem fattigdom.
It does not seem appropriate to criminalise a donor who, in the vast majority of cases, will have been persuaded or coerced by criminal networks in the hope of escaping from extreme poverty.
Behovet for en helhedsløsning
The need for a comprehensive approach
I forbindelse med bekæmpelsen af den ulovlige handel med menneskelige organer er det nødvendigt ikke kun at se på de kriminelle aspekter, men også på årsagerne til denne kriminalitet, f.eks. manglen på organer til transplantation.
In seeking to address illegal trafficking in human organs, it is necessary to tackle not only the criminal aspects, but also the causes of this criminality, i.e. the severe shortage of organs available for transplant.
I betænkningen opfordres Kommissionen derfor til at evaluere gennemførligheden af et generelt EU-direktiv om lovlig brug af organer til transplantation, som bør omfatte:
This report therefore calls on the European Commission to evaluate the feasibility of a comprehensive EU Directive regulating the legal use of organs for transplant.
Uden denne mulighed kan det være vanskeligt at bevise, at det læge- og sygehuspersonale, der har deltaget i illegale transplantationer, har været klar over, at organet ikke blev leveret på lovlig vis.
Without this facility, it may be difficult to prove that medical staff found to have participated in illegal transplants were aware that the organ was not supplied legally.
b) oprettelsen af en EU-database over patienter, der har behov for organtransplantation.
b) the creation of an EU-wide database of patients in need of an organ transplant.
Dette ville gøre det muligt hurtigt at matche nyligt disponible organer med potentielle modtagere.
This would enable newly available organs to be rapidly matched with potential recipients.
Den kunne også bruges til at opstille en prioriteringsliste over patienter efter objektive kriterier.
It could also be used to prioritise patients according to objective criteria.
Undersøgelser viser jævnligt, at mens størsteparten af borgerne siger, at de ville være rede til at donere deres organer efter døden, så er det kun et lille mindretal, der formelt har givet deres samtykke hertil via et donorkort eller et offentligt donorregister.
Surveys regularly show that while the vast majority of citizens say they would be willing to donate their organs after death, only a small minority have formally expressed their consent via a donor card or public register.
15. juli 2003 UDTALELSE FRA UDVALGET OM MILJØ- OG SUNDHEDSANLIGGENDER OG FORBRUGERPOLITIK
15 July 2003 OPINION OF THE COMMITTEE ON THE ENVIRONMENT, PUBLIC HEALTH AND CONSUMER POLICY
om initiativ fra Den Hellenske Republik med henblik på vedtagelse af Rådets rammeafgørelse om forebyggelse af og kontrol med ulovlig handel med menneskelige organer og menneskeligt væv
on the initiative by the Hellenic Republic with a view to adopting a Council Framework Decision concerning the prevention and control of trafficking in human organs and tissues
Rådgivende ordfører: Peter Liese
Draftsman: Peter Liese
På mødet den 22. maj 2003 valgte Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik Peter Liese til rådgivende ordfører.
The Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy appointed Peter Liese draftsman at its meeting of 22 May 2003.
På møder den 16. juni og 9. juli 2003 behandlede udvalget udkastet til udtalelse.
It considered the draft opinion at its meetings of 16 June and 9 July 2003.
Til stede under afstemningen var: Mauro Nobilia (mødeformand), Alexander de Roo (næstformand), Peter Liese (rådgivende ordfører), Jean-Louis Bernié, Hans Blokland, David Robert Bowe, Chris Davies, Karl-Heinz Florenz, Laura González Álvarez, Jutta D. Haug (for Bernd Lange), Marie Anne Isler Béguin, Christa Klaß, Eija-Riitta Anneli Korhola, Minerva Melpomeni Malliori, Patricia McKenna, Jorge Moreira da Silva, Emilia Franziska Müller, Rosemarie Müller, Ria G.H.C. Oomen-Ruijten, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Kathleen Van Brempt og Peder Wachtmeister.
The following were present for the vote: Mauro Nobilia (acting chairman); Alexander de Roo, vice-chairman; Peter Liese, draftsman; Jean-Louis Bernié, Hans Blokland, David Robert Bowe, Chris Davies, Karl-Heinz Florenz, Laura González Álvarez, Jutta D. Haug (for Bernd Lange), Marie Anne Isler Béguin, Christa Klaß, Eija-Riitta Anneli Korhola, Minerva Melpomeni Malliori, Patricia McKenna, Jorge Moreira da Silva, Emilia Franziska Müller, Rosemarie Müller, Ria G.H.C. Oomen-Ruijten, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Kathleen Van Brempt and Peder Wachtmeister.
KORT BEGRUNDELSE I. Baggrunden for det græske forslag
SHORT JUSTIFICATION I. Background of the Greek proposal
I de senere år er der kommet stadig flere forlydender frem om ulovlig handel med menneskelige organer og væv.
In recent years, reports about illegal trafficking in human organs and tissues have increased.
På internettet kan man under nøgleordene "nyre til salg" finde i hundredvis af tilbud.
On the Internet, one can find, under the keywords, 'kidney for sale' hundreds of offers.
Særligt alarmerende er forlydenderne fra de nye medlemslande.
Especially alarming are reports from the enlargement countries.
Ungarn og Den Tjekkiske Republik siges at være epicentre for handel med organer.
Hungary and the Czech Republic are said to be epicentres of the trade in organs.
Endnu mere dramatisk er situationen i landene i den tredje verden.
Even more dramatic is the situation in third-world countries.
Der er alvorlige tegn på, at børn i f.eks. Brasilien og Guatemala bliver bortført med det formål at fjerne organer.
There are serious indications that, for example, in Brazil and Guatemala children are being abducted with the aim of obtaining organs.
Den 28. marts 2003 fremsatte Den Hellenske Republik et forslag til Rådets rammeafgørelse om forebyggelse af og kontrol med ulovlig handel med menneskelige organer og menneskeligt væv.
On 28 March 2003, the Hellenic Republic presented a proposal for a Council Framework Decision concerning the prevention and control of trafficking in human organs and tissues.
Den Hellenske Republik byggede sit initiativ på artikel 29, 31 e og 34, stk. 2, litra b), i traktaten om Den Europæiske Union, hvilket vil sige, at det falder inden for den tredje søjle (retlige og indre anliggender).
The Hellenic Republic based its initiative on Articles 29, 31(e) and 34(2)(b) of the Treaty on European Union, which means it falls within the third pillar (Justice and Home Affairs).
Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik afgiver udtalelse, fordi spørgsmålet giver anledning til alvorlige risici for folkesundheden.
The committee on the Environment, Health and Consumer Policy has delivered this opinion because the issue gives rise to serious risks to public health.
Medlemsstaterne deler for tiden retten til lovgivningsmæssige initiativer med Kommissionen på området retlige og indre anliggender efter Amsterdam-traktatens ikrafttrædelse i maj 1999, og sådan vil det være indtil 2004, når overgangsperioden på fem år udløber.
Member States currently share the right of legislative initiative with the Commission in the area of justice and home affairs, following the entry into force of the Amsterdam Treaty in May 1999, and will continue to do so until 2004 when the five-year transitional period expires.
Europa-Parlamentet har kun ret til at blive hørt.
The European Parliament has the right to be consulted only.
Traktaten om Den Europæiske Union (artikel 29) fremhæver, at målet er at give EU's borgere et højt tryghedsniveau i et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
The Treaty on European Union (Article 29) outlines the objective of providing EU citizens with a high level of safety within an area of freedom, security and justice.
Medlemsstaterne har indvilliget i at forebygge og bekæmpe kriminalitet ved, hvor det er nødvendigt, at tilnærme de indbyrdes strafferetlige regler.
Member States have agreed to prevent and combat crime through the approximation, where necessary, of rules on criminal matters.
De har forpligtet sig til gradvist at vedtage foranstaltninger til fastsættelse af mindsteregler for, hvad der udgør kriminelle handlinger, og for straffene for organiseret kriminalitet (EU-traktatens artikel 30, litra e)).
They are committed to progressively adopting measures establishing minimum rules relating to the constituent elements of criminal acts and to penalties in the fields of organised crime (Article 31(e) TEU).
Ifølge artikel 34, stk. 2 b, skal Rådet træffe foranstaltninger med henblik på at bidrage til opfyldelsen af Unionens målsætninger.
According to Article 34(2)(b), the Council must take measures to help achieve EU objectives.
Rådet kan med henblik herpå med enstemmighed på initiativ af en medlemsstat (i dette tilfælde Grækenland) eller Kommissionen vedtage rammeafgørelser om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser.
To that end, provided the Council agrees unanimously on the initiative of any Member State (in this case, Greece), or that of the Commission, it can adopt framework decisions to approximate laws in Member States.
Den slags afgørelser er bindende med hensyn til det tilsigtede mål, men overlader medlemsstaterne nogen fleksibilitet med hensyn til, hvordan de bærer sig ad med at opnå disse resultater.
These kinds of decisions are binding as to the result to be achieved, but leave Member States some flexibility in how they go about effecting such results.
Rammeafgørelser er heller ikke direkte anvendelige i medlemsstaterne, så statsborgere kan ikke forlade sig på dem ved nationale domstole.
They are not directly effective in Member States either, so nationals cannot rely on them in national courts.
Et problem vedrørende Europa-Parlamentets medbestemmelsesret
A problem concerning the codecision rights of the European Parliament
Dele af de spørgsmål, der omhandles i Den Hellenske Republiks initiativ, er omfattet af Parlamentets ændringsforslag til det foreslåede direktiv om vævs og cellers kvalitet og sikkerhed.
Parts of the questions dealt with by the initiative of the Hellenic Republic are covered by the Parliament's amendments to the proposal for a directive on quality and safety of tissues and cells.
De pågældende ændringsforslag er blevet vedtaget i Parlamentet med kæmpestort flertal og har ikke i Parlamentet været betragtet som kontroversielle.
The relevant amendments have been adopted by Parliament by a huge majority and have not been regarded as controversial within Parliament.
Efter at have hørt mange loveksperter er ordføreren overbevist om, at traktatens artikel 152 er det rigtige retsgrundlag for disse spørgsmål.
After consulting many legal experts, the draftsman is convinced that Article 152 of the Treaty is the appropriate legal base for these questions.
Derfor bør Europa-Parlamentet finde frem til, hvorledes det kan insistere på sin ret til medbestemmelse og understrege denne ret.
That is why the European Parliament should find a way to insist on its rights of codecision and to underline these rights.
Parlamentets holdning har altid været, at Europa-Parlamentet, når det er muligt at behandle en sag på flere forskellige retsgrundlag, foretrækker et grundlag, hvor det har medbestemmelsesret.
Parliament's position has always been that when it is possible to regulate a case on different legal bases, it favours a basis where it has codecision rights.
Der skal derfor findes en måde, hvorpå Parlamentet kan understrege denne holdning.
Therefore, a way has to be found to underline this position of Parliament.
Bedømmelse af Den Hellenske Republiks initiativ
Judgement on the initiative of the Hellenic Republic
Hensigten med Den Hellenske Republiks initiativ er særdeles velkommen og bør støttes af Europa-Parlamentet.
The intention of the initiative of the Hellenic Republic is very welcome and should be supported by the European Parliament.
Specielt for så vidt angår betragtningerne, er forslaget meget klart og giver udtryk for de rigtige målsætninger.
Particularly with regard to the recitals, the proposal is very clear and indicates the right goals.
Desværre er forslaget ikke sammenhængende i artiklerne.
Unfortunately, the proposal fails to be coherent in the articles.
Der kan findes mange smuthuller og undtagelser.
A lot of loopholes and exceptions can be found.
Efter ordførerens opfattelse er hovedproblemet, at ikke alle slags erhvervsmæssig udnyttelse af donation og tilvejebringelse af celler og væv er forbudt, men at handel med organer og celler kun er forbudt under visse omstændigheder.
The main problem in the view of the draftsman is that not all kinds of commercialisation of the donation and the procurement of cells and tissues are forbidden, but the trade in organs and cells is only prohibited under certain circumstances.
Dette er ikke blot i strid med Europa-Parlamentets holdning, som fremhævet ved adskillige lejligheder, men desuden i strid med bestemmelserne i chartret om grundlæggende rettigheder.
This is not only contrary to the position of Parliament, as underlined on several occasions, it is also contrary to the rules of the Charter of Fundamental Rights.
Af disse grunde foreslår ordføreren adskillige ændringsforslag, som vil forhindre smuthuller, og som skulle bringe forslaget i overensstemmelse med den holdning, Europa-Parlamentet tidligere har indtaget.
For these reasons, the draftsman proposes several amendments which will avoid loopholes and should make the proposal consistent with the position previously adopted by the European Parliament.
Det bør dog gøres klart, at vi kun ønsker, at handel med umodificerede celler, væv og organer skal være ulovlig.
Although it should be made clear that we only want the trade with unmodified cells, tissues and organs to be illegal.
Når industrien arbejder med celler, væv og organer og investerer masser af penge i teknologi, bør det være tilladt at sælge de modificerede celler, væv og organer på kommerciel basis.
When industry works with cells, tissues and organs and invests a lot of money in technology, it should be allowed to sell the modified cells, tissues and organs on a commercial basis.
Det skal være muligt at give donorer en godtgørelse, så man ikke afskrækker sådanne donorer.
Compensation for donors must be possible so as not to discourage such donors.
Eftersom forslaget behandles af ministrene for retlige og indre anliggender, er der ikke taget ordentlig hånd om aspektet folkesundhed.
Because the proposal is dealt with by the Justice and Home Affairs Ministers, the aspect of public health is not adequately addressed.
Det må understreges, at ulovlig handel med væv, celler og organer har alvorlige følger for folkesundheden.
It has to be stressed that illegal trade in tissues, cells and organs has serious public health implications.
Ændringsforslag 1 ÆNDRINGSFORSLAG TIL FORSLAG TIL LOVGIVNINGSMÆSSIG BESLUTNING
Amendment 1 AMENDMENT TO THE DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION
Ved førstebehandlingen af direktivet om celler og væv vedtog Europa-Parlamentet med et overvældende flertal ændringsforslag , som også gælder donation af og handel med celler og væv.
In the first reading of the directive of cells and tissues, the European Parliament adopted, by a huge majority, amendments also covering the donation of and the trade with cells and tissues.
Disse ændringsforslag (41, 81, 6 og 62) har ikke givet anledning til polemikker internt i Europa-Parlamentet.
These amendments (41, 81, 6 and 62) have not been subject to controversies inside the European Parliament.
Rådet accepterede ikke disse ændringsforslag, da det udarbejdede sin fælles holdning.
The Council did not accept those amendments when drafting the common position.
Nogle af de spørgsmål, som disse ændringsforslag omhandlede, er omfattet af Den Hellenske Republiks forslag.
Parts of the questions dealt with by these amendments are covered by the proposal of the Hellenic Republic.
Europa-Parlamentet har altid insisteret på at vælge et retsgrundlag, som giver det medbestemmelse, når det har haft mulighed herfor.
The European Parliament has always insisted on choosing a legal basis under which it has codecision powers when it has the option to do so.
Ifølge juridisk rådgivning, som ordføreren har indhentet, kan en del af de spørgsmål, som forslaget omhandler, rent juridisk baseres på artikel 152, hvilket giver Parlamentet ret til medbestemmelse.
According to the legal advice taken by the draftsman, part of the questions dealt with in the proposal can legally be based on Article 152, which gives Parliament the right of codecision.
Vi må medgive, at det ikke er muligt på grundlag af artikel 152, stk. 4, i traktaten at regulere donation af organer, eftersom det i artikel 152, stk. 5, udtrykkeligt anføres, at "de i stk. 4, litra a), omhandlede foranstaltninger ikke berører nationale bestemmelser om donation eller medicinsk anvendelse af organer og blod".
We have to acknowledge that it is not possible on the base of Article 152(4) of the Treaty to regulate the donation of organs, because in Article 152(5) it is explicitly mentioned that the 'measures referred to in paragraph 4(a) shall not affect national provisions on the donation or medical use of organs and blood'.
I modsætning til organer og blod optræder en sådan bestemmelse ikke i stk. 5 om celler og væv .
In contrast to organs and blood, such a provision on cells and tissues does not appear in paragraph 5.
Fremskaffelsen (i modsætning til donation) af celler, væv og organer er ikke underlagt en sådan bestemmelse.
The procurement (unlike the donation) of cells, tissues and organs is not subject to such a provision.
Følgelig er det muligt at regulere donation af celler og væv og fremskaffelse af celler, væv og organer på retsgrundlaget i traktatens artikel 152, hvilket giver Europa-Parlamentet ret til medbestemmelse.
As a consequence it is possible to regulate the donation of cells and tissues and the procurement of cells, tissues and organs on the legal basis of Article 152 of the Treaty, which gives the European Parliament the right of codecision.
Ændringsforslag 2 ÆNDRINGSFORSLAG TIL FORSLAG TIL LOVGIVNINGSMÆSSIG BESLUTNING
Amendment 2 AMENDMENT TO THE DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION
Se begrundelsen til ændringsforslag 1.
See justification to Amendment 1.
Denne ulovlige handel er et aktivitetsområde for organiserede kriminelle grupper, som ofte griber til utilladelige handlemåder som f.eks. misbrug af særlig udsatte personer, voldsanvendelse og trusler.
Such trafficking is an area of activity of organised criminal groups who often have recourse to inadmissible practices such as the abuse of vulnerable persons and the use of violence and threats.