natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Schengen-aftalen blev undertegnet i 1985 af Frankrig, Tyskland og Benelux og indgår i det mellemstatslige samarbejde, fordi ikke alle lande i De Europæiske Fællesskaber på det tidspunkt var enige om at åbne det europæiske område for den frie bevægelighed for personer, hvad enten det drejede sig om europæiske borgere eller udlændinge.
The Schengen agreements were signed in 1985 by France, Germany and the Benelux countries, under the framework based on intergovernmental cooperation: at the time, not all the EC Member States shared the objective of opening up the Community's territory to the free movement of persons, whether Community citizens or third-country nationals.
Konventionen om gennemførelse af Schengen-aftalen blev undertegnet i 1990 og trådte i kraft den 26. marts 1995.
The implementing convention was signed in 1990 and came into force on 26 March 1995.
Senere er denne aftale blevet tiltrådt af alle stater i EU undtagen Det Forenede Kongerige og Irland.
Since then, all the other EU Member States except for the UK and Ireland have joined the Schengen group.
Til disse tretten stater skal desuden føjes Island og Norge, som er associerede.
In addition to the EU thirteen, Iceland and Norway now also participate as associate members.
Ifølge Schengen-konventionen er et visum én af betingelserne for indrejse på signatarstaternes område, og disse skulle derfor vedtage en fælles politik på dette område med henblik på indførelse af en ensartet visumordning som modvægt til den frie bevægelighed for personer.
The Schengen agreement specifies the possession of a visa as one of the conditions for entry into the territory of the states party, which have therefore been obliged to adopt a common visa policy, with a system of uniform visas, as a compensatory measure balancing the free movement of persons.
Konventionen indeholder også regler om de forskellige former for visum, der falder inden for dens anvendelsesområde (lufthavnstransitvisum, transitvisum, visum til kortvarigt ophold eller rejsevisum, kollektivt visum), og dem, der falder udenfor, hvilke myndigheder, der kan udstede visum, samt udstedelsesbetingelser, og hvilke dokumenter der kan påføres visum.
The agreement also contains provisions concerning the different types of visa which fall within its scope (airport transit visa, transit visa, short-stay visa, travel visa, multi-entry visa, group visa) and those which do not, the authorities which may issue visas, the conditions of issue and the supporting documents which may be requested.
Før Maastricht-traktaten, der blev undertegnet den 7. februar 1992, havde De Europæiske Fællesskaber praktisk taget ingen kompetence med hensyn til ydre grænser.
Before the Treaty of Maastricht, signed on 7 February 1992, the Communities' competences as regards the external frontiers were all but non-existent.
Siden denne traktat trådte i kraft blev der i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 100 C, stk. 1, i Maastricht-traktaten udarbejdet en fælles liste over tredjelande, hvis statsborgere skulle være i besiddelse af visum for at rejse ind på EU's område.
Since Maastricht came into force and in implementation of its Article 100c(1), a common list of third countries whose nationals require a visa to enter Union territory has existed at EU level.
Da først denne liste var blevet udarbejdet, stod det imidlertid de enkelte medlemsstater frit for at fastsætte indrejsebetingelser for statsborgere fra tredjelande, som ikke var omfattet af denne liste.
However, over and above this list each Member States is free to determine the conditions for the movement of nationals of third countries not included on the list.
Ligeledes blev der i overensstemmelse med artikel 100 C, stk. 3, i Maastricht-traktaten indført en ensartet udformning af visa i kraft af Rådets forordning (EF) 1683/95 af 29. maj 1995.
In addition, pursuant to Article 100c(3) of the Treaty of Maastricht, a uniform format for visas has been introduced by Council Regulation (EC) 1683/95 of 29 May 1995.
Det er meget vigtigt at være opmærksom på, at der i henhold til artikel 5 i Rådets forordning (EF) 1683/95 ved visum forstås:
It is essential to stress the definition of the term 'visa' set out in Article 5 of Council Regulation (EC) 1683/95 for the purposes of that regulation:
"en tilladelse, der gives af en medlemsstat, eller en afgørelse, der træffes af en medlemsstat, og som er obligatorisk for indrejse på dens område med henblik på:
'an authorisation given by or a decision taken by a Member State which is required for entry into its territory with a view to:
- et påtænkt ophold i den pågældende medlemsstat eller i flere medlemsstater af sammenlagt højst tre måneders varighed
- an intended stay in that Member State or in several Member States of no more than three months in all,
- transit gennem den pågældende medlemsstats eller flere medlemsstaters område eller lufthavnstransitområde."
- transit through the territory or airport transit zone of that Member State or several Member States'.
Maastricht-traktaten indeholdt ligeledes den revolutionerende institution samarbejde om retlige og indre anliggender og navnlig om anliggender vedrørende betingelser for udlændinges indrejse, bevægelighed og ophold samt vedrørende bekæmpelse af ulovlig indvandring, ulovligt ophold og arbejde.
The Treaty of Maastricht also took the revolutionary step of introducing cooperation in the area of justice and home affairs, notably with reference to the conditions of entry, movement and residence for third-country nationals and to action against illegal immigration, residence and labour.
Under alle omstændigheder var lovgivningen om visa eller opholdstilladelser meget forskellig og med meget forskellig retlig status, idet en del af den var baseret på fællesskabsretten og resten på det mellemstatslige "Schengen-samarbejde".
This legislation on visas and residence permits was diverse in nature, with the legal status of the provisions varying considerably: some provisions were based on Community law, while others were grounded in the Schengen intergovernmental cooperation system.
Amsterdam-traktaten, der trådte i kraft i maj 1999, gav en afgørende impuls til bl.a. politikken for visum og opholdstilladelser ved at drage Schengen-reglerne ind under EU og ved indføjelse af et nyt afsnit IV i EF-traktaten at gøre "visum, asyl, indvandring og andre politikker i forbindelse med den frie bevægelighed for personer" til fællesskabsanliggender.
One of the many new developments introduced by the Treaty of Amsterdam, which came into force in May 1999, was that it ushered in a much more radical policy on visas and residence permits: it incorporated the Schengen acquis into the EU framework, and, through the new Title IV of the EC Treaty, communitarised policy on 'visas, asylum, immigration and other policies related to free movement of persons'.
I denne forbindelse må nævnes
The key elements here are the following:
- artikel 62, stk. 2, litra b) i EF-traktaten, for så vidt angår vedtagelse af en række lovgivningsforanstaltninger, der tager højde for alle aspekter i en harmoniseret politik for korttidsvisum, dvs. ophold i højst tre måneder, der behandles i det foreliggende forslag til forordning, som er genstand for dette udkast til betænkning;
- Article 62(2)(b) of the EC Treaty refers to the adoption of a series of legislative measures encompassing the various aspects of a harmonised policy on short-stay visas (i.e. for visas for stays of no more than three months); this is the subject of the present proposal for a regulation and, therefore, of this report;
- artikel 63, stk. 3, i EF-traktaten, hvori der som led i en indvandringspolitik fastsættes de nødvendige foranstaltninger til regulering af "betingelser for indrejse og ophold og standarder for procedurer for medlemsstaternes udstedelse af langtidsvisa og opholdstilladelser, bl.a. med henblik på familiesammenføring".
- Article 63(3) of the same Treaty sets out, in the context of immigration policy, the package of measures required to regulate the 'conditions of entry and residence, and standards on procedures for the issue by Member States of long term visas and residence permits, including those for the purpose of family reunion'.
Det skal ikke glemmes, at man både i handlingsplanen fra Wien fra 1998 og på Det Europæiske Råd i Tampere i 1999 har tilskyndet til hurtig gennemførelse af en sådan politik.
Implementation of such measures was, be it recalled, urged by the Vienna Action Plan of 1998 and then again by the Tampere European Council of 1999.
Her følger nogle korte kommentarer til disse forslag:
Your rapporteur will now comment briefly on the three proposals:
Det første forslag til forordning har til formål at ændre visse artikler i forordning (EF) nr. 1683/95, hvorved der i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 100 C i Maastricht-traktaten blev indført en ensartet udformning af visa.
The purpose of the first proposal for a regulation is to amend certain articles of Regulation (EC) 1683/95, which lays down a uniform format for visas in implementation of Article 100c of the Treaty of Maastricht.
Ordføreren vil i denne forbindelse gerne erindre om, at det var efter Rådets første høring af Parlamentet, og medens dette udkast til betænkning blev udarbejdet, at de tragiske begivenheder fandt sted i USA den 11. september.
Your rapporteur believes it necessary to recall that since the first consultation on the matter between the Council and Parliament and while this draft report was being prepared, the tragic events of the 11 September occurred in the United States.
Ordføreren foreslog i sit udkast til betænkning, som han havde den fornøjelse at forelægge den 9. oktober 2001, bestemte ændringer, der havde til formål at forhindre forfalskning af visa, og anmodede bl.a. om, at et fotografi af de pågældende person skulle integreres i visumdokumentet.
In the draft report as introduced on 9 October 2001, your rapporteur tabled a number of amendments aimed at preventing visa falsification, and called, among other measures, for the inclusion in visas of the bearer's photograph.
Den tidligere høring er således bortfaldet.
The earlier consultation was accordingly abrogated and rendered null and void.
Ordføreren mener – med de indvendinger, der vil blive givet i kommentarerne til ændringsforslagene - at dette forslag som helhed er positivt, og beklager kun, at det ikke er blevet fremsat før.
Your rapporteur welcomes the new proposal as a whole, despite a number of reservations which will be indicated below in the section on the amendments, and merely regrets the fact that it was not put forward earlier.
I et område, hvor der ikke findes interne grænser, er det et ufravigeligt krav at vedtage en fælles visumpolitik, og et af de vigtigste elementer i en sådan er vedtagelse af en ensartet udformning af visum, der giver størst mulig garanti for, at der ikke sker forfalskning eller misbrug under fremstilling, udstedelse og opbevaring.
In an frontier-free internal area, it is absolutely essential to adopt a common visa policy, and one of the most important elements of such a policy is the adoption of a uniform format which will offer guarantees of the highest possible standard as regards the production, issue and storage of the documents while preventing their falsification or fraudulent use.
I denne forbindelse er den enkelte medlemsstat ansvarlig for alle EU-borgeres sikkerhed ved nøje at føre en realistisk og kohærent visumpolitik både for kortvarige og langvarige ophold.
It is all the more true today that each Member State is responsible for the security of every one of the citizens of the Union, and this must be achieved through the stringent management of a realistic and coherent visa policy, applying to both short-stay and long-stay visas.
Rådets andet forslag til forordning vedrører indførelse af en ensartet udformning af ark til påføring af visum, som medlemsstaterne udsteder til personer, hvis rejsedokumenter ikke anerkendes af den udstedende medlemsstat.
The second proposal for a Council regulation concerns a uniform format for forms for affixing the visa issued by Member States to persons holding travel documents which are not recognised by the Member State drawing up the form.
Der er her tale om et særligt tilfælde, der tilsyneladende giver anledning til en vis forvirring, for det kan umiddelbart være svært at forstå dennes forordnings eksistensberettigelse eller forstå, i hvilke tilfælde den bør anvendes.
This proposal relates to special cases only, and at first sight one might wonder why such a provision should need to exist and what cases it might apply to.
Der er imidlertid nogle medlemsstater, der ikke anerkender visse tredjelande og derfor ikke anerkender rejsedokumenter, der udstedes af disse tredjelande.
The fact is that certain Member States do not recognise certain third countries, and, therefore, do not recognise travel documents issued by those countries.
Af rent humanitære grunde vil det imidlertid være uacceptabelt, at borgere fra et sådan tredjeland ikke kan få adgang til en medlemsstat, som ikke anerkender det pågældende tredjeland.
Nonetheless, for humanitarian reasons alone it would be unacceptable if no national of such a third country were able to enter the territory of a Member State which does not recognise that country.
I sådanne tilfælde har man derfor tænkt sig, at visumet kan påføres det ensartet udformede ark.
For these cases, accordingly, provision has been made for the visa to be affixed to a uniform-format form.
Ordføreren lykønsker også Kommissionen med dette forslag, fordi de forskellige forslag, der er blevet forelagt siden 1997, er blevet forkastet et for et, men dette har alle forudsætninger for at kunne blive accepteret af medlemsstaterne.
Your rapporteur, in this case too, welcomes the Commission's proposal, stressing that, while the various proposals put forward in this sense since 1997 have suffered successive rejections, it now appears that this proposal is likely to be accepted by all the Member States.
Det tredje forslag til forordning vedrører en ensartet udformning af opholdstilladelser til tredjelandsstatsborgere.
The third proposal for a regulation concerns the adoption of a uniform format for residence permits for third-country nationals.
Med dette forslag ønsker Kommissionen (så vidt artikel 63, stk. 3, i EF-traktaten som det rigtige retsgrundlag gør det muligt) at gøre den gamle fælles aktion vedtaget af Rådet den 16. december 1996 til et fællesskabsanliggende under den tidligere artikel K.3 i Maastricht-traktaten inden for den tredje søjles retlige rammer.
With this proposal, the Commission aims to communitarise (under the appropriate legal basis, i.e. Article 63(3) of the EC Treaty) the earlier joint action adopted by the Council on 16 December 1996 under the former Article K.3 of the Treaty of Maastricht and in the legal framework of the third pillar.
Ordføreren behøver næppe at erindre udvalget om den retlige usikkerhed, som de fælles aktioner har givet og fortsat giver anledning til, nemlig muligheden for at de ikke træder i kraft i visse stater, manglende domstolskontrol osv.
This committee is, of course, fully aware of the continuing legal uncertainties raised by joint actions: the possibility that they may not come into force in certain Member States, the absence of juridical controls, etc.
Derfor vurderer ordføreren uden videre dette forslag positivt og hans kritik går på, at det burde være blevet fremsat noget før.
Your rapporteur accordingly welcomes this Commission proposal unreservedly, with the sole comment that it should surely have been submitted earlier.
Det skal imidlertid være velkomment under alle omstændigheder, for denne foranstaltning vil få meget positive konsekvenser for de europæiske borgeres sikkerhed, fordi den indfører en ensartet opholdstilladelse for ophold af en hvilken som helst varighed og dermed burde give den nødvendige garanti mod bedrageri og ulovlig indvandring.
At all events, it is to be applauded since it will have extremely positive consequences for the security of the citizens of Europe: it establishes a uniform format for residence permits whatever their duration, and should thus provide the necessary guarantees in the fight against fraud and illegal immigration.
- 14 ændringsforslag til forslaget til forordning om ændring af forordning 1683/95 om ensartet udformning af visa (ændringsforslag 1-13 samt 15)
- 14 amendments to the proposal for a regulation amending Regulation 1683/95 laying down a uniform format for visas (Amendments 1 to 13 inclusive and Amendment 15);
- 11 ændringsforslag til forslaget til forordning om ensartet udformning af ark til påføring af visum (ændringsforslag 16-26)
- 11 amendments to the proposal for a regulation on a uniform format for forms for affixing the visa (Amendments 16 to 26);
- 11 ændringsforslag til forslaget til forordning om ensartet udformning af opholdstilladelser (ændringsforslag 27-37).
- 11 amendments to the proposal for a regulation laying down a uniform format for residence permits for third-country nationals (Amendments 27 to 37).
For det første er ændringsforslagene til betragtninger blevet fremsat for bedre at begrunde andre ændringsforslag i den egentlige kommissionstekst (ændringsforslag 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 16, 17, 18, 19, 20, 27, 28, 29 og 30).
The amendments to the recitals are intended either to provide a more solid grounding for other amendments or to do the same for the Commission text itself (Amendments 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 16, 17, 18, 19, 20, 27, 28, 29 and 30).
Andre ændringsforslag har til formål at opstille krav om større sikkerhed vedrørende fremstilling, udstedelse og opbevarelse af de tre former for ensartet udformede blanketter for at forhindre forfalskning eller ulovlig anvendelse af disse dokumenter og garantere et sikrere område for EU-borgerne (ændringsforslag 10, 11, 12, 13, 21, 22, 23, 24, 31, 32 og 33).
Other amendments are intended to strengthen the security requirements as regards the production, issue and storage of the three types of uniform-format forms, so as to prevent the falsification or fraudulent use of those documents and ensure higher security standards for the citizens of Europe (Amendments 10, 11, 12, 13, 21, 22, 23, 24, 31, 32 and 33).
Et mindre antal ændringsforslag er blevet fremsat ud fra den vurdering, at Kommissionens forslag ikke giver mulighed for klar domstolskontrol med Kommissionens kompetenceudøvelse (tidligere ændringsforslag 13, 24 og 34).
A small group of amendments have been tabled on the grounds that the Commission proposal does not offer the scope for clearly-defined juridical controls over the Commission's exercise of its powers of implementation (former Amendment 13 and Amendments 24 and 34).
En anden gruppe ændringsforslag har til formål at kræve hurtigere gennemførelse af forslagene (tidligere ændringsforslag 14, som Kommissionen har indarbejdet i sit nye forslag, det nye ændringsforslag 15 samt ændringsforslag 25, 26, 35 og 36).
Another group is intended to speed up the implementation of the proposals (former amendment 14 - recognised by the Commission in its new proposal - new amendment 15 and amendments 25, 26, 35 and 36).
Ordføreren ønsker i al beskedenhed at gøre opmærksom på bestemte ændringsforslag, som han mener er af særlig interesse, såsom hans ændringsforslag om, at der af ufravigelige sikkerhedshensyn i alle dokumenterne skal integreres et fotografi af den pågældende person (ændringsforslag 10, 13, 24 og 31), eller de ændringsforslag om som alternativ at udforme både visumet og opholdstilladelsen som selvstændige dokumenter i stedet for at give dem form af selvklæbende mærkater, der skal klæbes på andre dokumenter.
Your rapporteur further wishes, with all due modesty, to draw attention to certain amendments which he believes to be particularly important: those concerning the requirement, for imperative security reasons, that all documents should carry the bearer's photograph (Amendments 10, 13, 24 and 31), and those putting forward the alternative of issuing visas and residence permits as stand-alone documents rather than as stickers affixed to other documents.
De seneste begivenheder har desværre vist, at der er et reelt grundlag for dette alternativ.
The real necessity of these measures has, he believes, been regrettably underlined by recent events.
V. GENEREL VURDERING AF DE FORSLAG, SOM KOMMISSIONEN DELS HAR OG DELS IKKE HAR FREMSAT
V - OVERALL EVALUATION OF THE PROPOSALS SUBMITTED AND NOT SUBMITTED BY THE COMMISSION
Som fælles nævner for de tre forslag gælder, at de har til formål at harmonisere reglerne for de dokumenter, der giver tredjelandsstatsborgere tilladelse til indrejse og ophold, med henblik på at forhindre både forfalskning og misbrug af disse dokumenter og sikre det højst mulige sikkerhedsniveau for EU's borgere.
The three texts have the common characteristic of harmonising the rules concerning documents that authorise the entry and residence of third-country nationals, with the aim of preventing their falsification and fraudulent use and thus ensuring the highest possible standards of security for the Union's citizens.
Ordføreren mener imidlertid, at andre forslag, som Kommissionen også burde have, men ikke har fremsat, bør nævnes i denne betænkning, fordi det vedrører den daglige sikkerhed for hver enkelt af de 370 millioner EU-borgere.
Nonetheless, your rapporteur believes it necessary to mention in this report - given its subject of the day-to-day security of each and every one of the Union's 370 m citizens - other proposals which the Commission should also have made but which it has omitted to make.
Det drejer sig naturligvis om de forslag til forordning, der hurtigt muligt bør fremsættes med henblik på formel og teknisk harmonisering af de dokumenter til EU-borgere, der vedrører godtgørelse af national identitet, udstedelse af et europæisk pas og opholdstilladelse, når disse borgere og deres familiemedlemmer bor uden for deres oprindelsesland i en anden medlemsstat.
I am referring, obviously, to the proposals for regulations which need to be submitted as soon as possible in order to bring about the formal and technical harmonisation of documents carried by the citizens of the Union in the following spheres: national identity cards, the issuing of a European passport, and residence permits for EU citizens and members of their family living in a Member State which is not their country of origin.
Hvad nytter det at træffe strenge og prisværdige foranstaltninger til kontrol af dokumenter udstedt til tredjelandsstatsborgere, som dem, der behandles i denne betænkning, og som skal gøre det vanskeligt eller umuligt at anvende falske dokumenter, hvis det er meget lettere og mere fordelagtigt at forfalske dokumenter fra en hvilket som helst EU-medlemsstat?
There is little point in adopting measures, however stringent and praiseworthy, to control documents issued to third-country nationals such as those discussed in this report, or measures to make it difficult or impossible to use false documents for fraudulent purposes, if it remains much easier and much more profitable to falsify documents issued by any of the Union's own Member States.
Er det de foranstaltninger, som borgerne forventer fra deres respektive stater for at kunne leve i frihed og sikkerhed i et område uden grænser, der allerede i årevis har været en realitet for den organiserede kriminalitet?
The measures proposed do not suffice to meet the demands of our citizens, who wish to live in freedom and security in our single, frontier-free area which has, for years now, also been an operating ground for organised crime.
Hvad venter medlemsstaterne på, hvad venter Rådet på, hvad venter Kommissionen og vores eget Parlament på?
Much more needs to be done, and fast, by the Member States, by the Council, by the Commission and by the European Parliament itself.
til Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender
for the Committee on Citizens’ Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs
om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1683/95 om ensartet udformning af visa
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) 1683/95 laying down a uniform format for visas