natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Til stede under afstemningen var: Michel Rocard (formand), Vasco Graça Moura, Mario Mauro og Theresa Zabell (næstformænd), Luckas Vander Taelen (ordfører), Alexandros Alavanos, Pedro Aparicio Sánchez, Juan José Bayona de Perogordo (for Francis Decourrière), Christopher J.P. Beazley, Rolf Berend (for Roy Perry), Robert J.E. Evans (for Myrsini Zorba), Francesco Fiori (for Roy Perry), Ruth Hieronymi, Ulpu Iivari, Lucio Manisco, Juan Ojeda Sanz, Barbara O'Toole, Giorgio Ruffolo og Marieke Sanders-ten Holte.
The following were present for the vote: Michel Rocard, chairman; Vasco Graça Moura, vice-chairman; Mario Mauro, vice-chairman; Theresa Zabell, vice-chairman; Luckas Vander Taelen, rapporteur; Alexandros Alavanos, Pedro Aparicio Sánchez, Juan José Bayona de Perogordo (for Francis Decourrière), Christopher J.P. Beazley, Rolf Berend (for Roy Perry), Robert J.E. Evans (for Myrsini Zorba), Francesco Fiori (for Roy Perry), Ruth Hieronymi, Ulpu Iivari, Lucio Manisco, Juan Ojeda Sanz, Barbara O'Toole, Giorgio Ruffolo and Marieke Sanders-ten Holte.
Betænkningen indgivet den 5. juni 2002.
The report was tabled on 5 June 2002.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens meddelelse om visse juridiske aspekter vedrørende biograffilm og andre audiovisuelle værker (( KOM(2001) 534 – C5-0078/2002 – 2002/2035(COS)).
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the Commission communication on certain legal aspects relating to cinematographic and other audiovisual works ( COM(2001) 534 – C5‑0078/2002 – 2002/2035(COS))
– der henviser til EF-traktatens artikel 151 og 157,
– having regard to Articles 151 and 157 of the Treaty establishing the European Community,
– der henviser til Rådets afgørelse nr. 2000/821/EF af 20. december 2000 om iværksættelse af et program til fremme af udvikling, distribution og markedsføring af europæiske audiovisuelle produktioner (Media Plus - Udvikling, distribution og markedsføring) (2001-2005) EFT L 336 af 30.12.2000, s. 82. ,
– having regard to Council Decision 2000/821/EC of 20 December 2000 on the implementation of a programme to encourage the development, distribution and promotion of European audiovisual works (MEDIA Plus - Development, Distribution and Promotion) (2001-2005) OJ L 336, 30.12.2000, p.
– der henviser til sin beslutning af 4. oktober 2001 om Kommissionens tredje beretning til Rådet, Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg om gennemførelsen af direktiv 89/552/EØF om fjernsyn uden grænser Endnu ikke offentliggjort i EFT. ,
– having regard to its resolution of 4 October 2001 on ‘Television without Frontiers: application of Directive 89/552/EEC’ Not yet published in the OJ. ,
– der henviser til sin beslutning af 13. november 2001 om en bedre udbredelse af europæiske film på det indre marked og i kandidatlandene Endnu ikke offentliggjort i EFT. ,
– having regard to its resolution of 13 November 2001 on achieving better circulation of European films in the internal market and the candidate countries’ Not yet published in the OJ. ,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport og udtalelse fra Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked ( A5-0222/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport and the opinion of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market ( A5‑0222/2002 ),
A. der henviser til, at Kommissionens meddelelse supplerer Europa-Parlamentets beslutning af 13. november 2001,
A. whereas the Commission communication is complementary to the European Parliament’s resolution of 13 November 2001,
B. der henviser til, at Kommissionens holdning til statsstøtte til den audiovisuelle sektor er af stor betydning,
B. whereas the Commission’s position on State aid for the audiovisual sector is of extreme importance,
C. der henviser til, at denne sektor både har en økonomisk og en kulturel dimension,
C. whereas the sector has both an industrial and cultural nature,
D. der henviser til, at det er vigtigt, at vores cinematografiske kulturarv bevares,
D. whereas it is important to safeguard our cinematographic heritage,
E. der henviser til digitale films udfordring til denne sektors fremtid,
E. whereas digital film poses a challenge for the future of the sector,
F. der henviser til, at Kommissionen annoncerer undersøgelser om følgende emner: klassificeringen af audiovisuelle værker, finansielle foranstaltninger, finansstrømmene, beskyttelse af kulturarven og registreringsordninger,
F. whereas the Commission has announced studies on the following subjects: the rating of audiovisual works, financial measures, financial flows, the protection of heritage and registration schemes,
G. der henviser til, at afgiftslempelser og tilpassede finansielle instrumenter er af afgørende betydning for den europæiske audiovisuelle sektor, der mangler kapital,
G. whereas tax concessions and special financial instruments are of fundamental importance for the undercapitalised European audiovisual sector,
H. der henviser til, at Kommissionen har til hensigt at tage definitionen af «europæisk værk» og «uafhængig producent» op,
H. whereas the Commission intends to examine the definitions of ‘European work’ and ‘independent producer’,
I. der henviser til, at Kommissionen har til hensigt at nedsætte to ekspertgrupper, den ene bestående af fagfolk og den anden af personer fra institutionskredse,
I. whereas the Commission is to set up two groups of experts, one comprising professionals and the other made up of individuals from the institutional realm,
2. opfordrer Kommissionen til at gøre alt for at sikre audiovisuelle værkers frie bevægelighed på det indre marked inden 2005; ønsker, at der også tages initiativer på grundlag af Europa-Parlamentets beslutning af 13. november 2001, som supplerer meddelelsens formål;
Urges the Commission to do everything possible to ensure that audiovisual works can move freely within the internal market by 2005; would also like to see initiatives taken on the basis of the European Parliament’s resolution of 13 November 2001, which is complementary to the communication under consideration;
3. støtter Kommissionen i dens forsøg på at gøre de kriterier, den anvender i sin undersøgelse af statsstøtte til den audiovisuelle sektor i medlemsstaterne, mere gennemsigtige; beklager imidlertid, at visse punkter i dens meddelelse herom fra september 2001 stadig er vage eller ufuldstændige;
Supports the Commission’s moves to make the criteria it uses when examining aid to the audiovisual sector in the Member States more transparent; regrets the fact that certain parts of its communication of September 2001 on this topic, however, remain vague or are incomplete;
5. opfordrer Kommissionen til i det fornødne omfang at ændre lovgivningsbestemmelserne om statsstøtte for at tage hensyn til, at den audiovisuelle sektor er præget af både at være kulturel og industriel;
Calls on the Commission to amend, where necessary, the legislative provisions that deal with State aid in order to take account of the fact that the audiovisual sector is both cultural and industrial in nature;
Beskyttelse af kulturarv og udnyttelse af audiovisuelle værker
Protection of heritage and exploitation of audiovisual works
16. anmoder Kommissionen, Den Europæiske Investeringsbank og Rådet om at overveje muligheden for at bidrage til finansieringen af fremvisningsudstyret, som er meget dyrt for de europæiske biografer;
Calls on the Commission, the European Investment Bank and the Council to examine the possibility of contributing to the funding of extremely expensive digital projection equipment for European cinemas;
17. mener, at det er vigtigt at indføre lavere moms for audiovisuelle kulturelle produkter og tjenesteydelser ved revisionen af bilag H i det sjette momsdirektiv i lighed med de nedsatte satser, der gælder for andre kultursektorer;
Believes that it is important to reduce the VAT rates applicable to audiovisual cultural products and services, in the review of Annex H of the sixth VAT directive, by analogy with the reduced rates applied to other cultural sectors;
20. støtter Kommissionens initiativ til at få lavet en ekstern undersøgelse af, hvordan klassificeringen er organiseret i EØS samt af årsagerne til forskellene og virkningerne heraf på markedsføringen af film;
Supports the Commission’s initiative to organise an external study on the way in which rating is organised in the EEA, the reasons for differences and their impact on the marketing of films;
Andre foranstaltninger til udbredelse af film
Other measures to improve the circulation of films
Spørgsmål, der skal behandles under revisionen af TV uden grænser-direktivet
Questions to be considered in the review of the Television without Frontiers Directive
31. bekræfter sin holdning, som den kom til udtryk i punkt 8 i beslutning af 13. november 2001 om en bedre udbredelse af europæiske film på det indre marked og i kandidatlandene, særlig litra c), for så vidt angår investeringer i produktion;
Draws attention to paragraph 8 of the resolution of 13 November 2001 on achieving better circulation of European films in the internal market and the candidate countries, particularly with regard to the text in point (c) regarding investment in production;
Næste skridt
Next steps
37. understreger, at der ikke findes reel konkurrence inden for den audiovisuelle sektor, og mener, at der bør ske en ændring af lovgivningen om statsstøtte for at tage hensyn til sektorens dobbelte natur som både kulturgode og industriprodukt;
Draws attention to the absence of a properly competitive system in the audiovisual sector, and points out that the law on State aids needs adapting, so that the twofold cultural and industrial nature of the audiovisual sector is taken into account;
I sin meddelelse om principper og retningslinjer for Fællesskabets audiovisuelle politik i den digitale tidsalder meddelte Kommissionen, at den havde til hensigt at behandle de juridiske aspekter i forbindelse med filmbranchen i en senere meddelelse.
In its communication on principles and guidelines for the Community’s audiovisual policy in the digital age, the Commission announced its intention of presenting a further communication, dealing with legal aspects relating to the cinema sector.
Med denne meddelelse, der følger efter en offentlig høring, uddyber Kommissionen visse emner til belysning af de juridiske rammer for filmbranchen og den audiovisuelle sektor.
In this communication, which follows a public consultation exercise, the Commission has gone more deeply into certain subjects, aiming to clarify the legal framework of the cinematographic and audiovisual sectors.
Målet er at undersøge, i hvilken udstrækning disse aspekter påvirker eller kunne påvirke udbredelsen af film og audiovisuelle værker i Europa.
The objective is to examine the extent to which these aspects have had or might have an influence on the circulation of films and audiovisual works in Europe.
Det skal erindres, at statistikkerne tydeligt viser, at europæiske produktioner har en relativt dårlig udbredelse uden for deres oprindelsesland, og det gælder både i og uden for EU.
The statistics clearly show that European productions have relatively poor circulation outside their countries of origin, both within and outside the European Union.
Denne meddelelse er et vigtigt skridt i retning af en politisk bevidstgørelse om, hvilke udfordringer og hindringer filmbranchen og den audiovisuelle sektor i Europa står over for.
The communication represents a significant step towards political awareness of the challenges and obstacles confronting the cinema and audiovisual sectors in Europe.
Kommissionens initiativ til at indlede drøftelserne af en række centrale punkter fortjener al vor støtte, selv om meddelelsen er udarbejdet ud fra en ret snæver synsvinkel, nemlig det indre marked.
The fact that the Commission has taken the initiative in starting a debate on a number of key points deserves all our support, despite the fact that the communication has been drafted from a rather reductionist viewpoint, namely that of the internal market.
Skal de dybereliggende årsager til de europæiske værkers ringe eksportkapacitet ikke søges andre steder?
It might be more profitable to look elsewhere for the more fundamental reasons for the low export capacity of European works.
I sin beslutning af 13. november 2001 om en bedre udbredelse af europæiske film på det indre marked og i kandidatlandene afdækkede Europa-Parlamentet interne og eksterne strukturelle hindringer for udbredelsen såsom manglende udvikling, behov for marketing og promotion, manglende kapital og tværnationale distributionsstrukturer, som præger størstedelen af den audiovisuelle industri i Europa.
In its resolution of 13 November 2001, entitled ‘achieving better circulation of European films in the internal market and the candidate countries’, the European Parliament identified internal and external structural obstacles hampering their circulation, such as development deficiencies, marketing and promotion needs and the lack of capital and transnational distribution structures, which are apparent in much of Europe’s audiovisual industry.
I beslutningen tales der for en mere ambitiøs holdning fra Unionens side.
The resolution urges the Union to adopt a more ambitious attitude.
Heraf følger, at denne meddelelse og Europa-Parlamentets nævnte beslutning supplerer hinanden og fører til en integreret strategi.
It follows that the communication under consideration and the abovementioned European Parliament resolution are complementary and call for an integrated approach.
Drøftelse af de forskellige punkter 1.
Discussion of the various items 1.
Kommissionens generelle retningslinjer for statsstøtte til biografsektoren .
The general orientation of the Commission with regard to State aid to the cinema sector
I dette kapitel gør Kommissionen grundigt rede for de kriterier, den anvender i sine undersøgelser af, hvorvidt nationale eller regionale støtteordninger for filmbranchen og den audiovisuelle sektor er i overensstemmelse med EU’s konkurrenceregler.
In this section, the Commission explains and refines the criteria which it applies when investigating the compatibility of national or regional aid schemes to the cinema and audiovisual sector with Community competition rules.
Det er et stort fremskridt mod en mere gennemsigtig fremgangsmåde, der passer bedre til sektorens behov.
This represents a significant step towards a more transparent approach which is more in tune with the sector’s needs.
Der resterer imidlertid stadig en række spørgsmål til eller en vis usikkerhed om fortolkningen af visse afsnit, for eksempel om fjernsynets bidrag og om supplerende støtte.
However, a number of questions or uncertainties remain concerning the interpretation of certain paragraphs, such as the one on contributions to television or on aid supplements.
Endvidere rejser der sig et spørgsmål om, hvorvidt traktaten, hvor der foreslås en rent kulturel løsning, giver den fornødne fleksibilitet til at imødekomme den dobbelte (både kulturelle og industrielle, to aspekter, som ikke kan adskilles) natur, der jo netop er udgangspunktet for dette kapitel.
In addition, one may wonder whether the Treaty, which puts forward a purely cultural solution, provides the flexibility which is necessary when dealing with the unavoidably dual nature (cultural and industrial) of this sector, even though this highly specific nature is the starting-point of this section.
Men det kan udledes af meddelelsen, at Kommissionen afviser at tage hensyn til den særlige industrielle dimension.
The communication shows that the Commission refuses to take the specific nature of the sector’s industrial dimension into account.
I forbindelse med revisionen, der skal ske efter juni 2004, bør man lempe og ikke skærpe reglerne, når man ved, at den europæiske audiovisuelle industri langt fra konkurrerer indbyrdes i Unionen eller konkurrerer med tredjelandes industrier.
As for the revision announced for post-June 2004, the rules ought to be relaxed rather than strengthened, given that the European audiovisual industry is far from being internally competitive within the Union, or competing with the industries of third countries.
Lad os sætte tingene i rette perspektiv: Amerikansk film har en markedsandel på over 70% i biograferne på vort største marked, som er Unionens eget Ifølge observationscentret for den europæiske audiovisuelle sektor har 2001 været et yderst gunstigt år for europæisk film, idet den amerikanske filmsektors andel faldt til 66%. .
To put things into perspective, American film has a market share of over 70% in the cinemas of our primary market, i.e. that of the European Union According to the European Audiovisual Observatory, 2001 was an exceptionally good year for European film, with the market share of American films falling to 66%. .
Beskyttelse af kulturarv og udnyttelse af audiovisuelle værker 2.1.
Protection of heritage and exploitation of audiovisual works 2.1.
Pligtaflevering af audiovisuelle værker
The legal deposit of audiovisual works
Hvis Europa virkelig forsvarer respekten for og beskyttelsen af sine kulturer, har Europa pligt til at sørge for, at dens enorme filmarv bliver bevaret og udnyttet.
If Europe is really committed to defending and protecting its cultures, it has a duty to ensure that its immense cinematographic heritage is conserved and fully valued.
Skønt der er enighed om dette grundlæggende princip, er der divergerende opfattelser af, hvordan det skal konkretiseres.
Although this basic principle enjoys unanimous support, opinions differ as to how to put it into practice.
Inden Kommissionen fremsætter et eventuelt forslag, foretager den i øjeblikket en undersøgelse i medlemsstaterne, som kan give den et overblik over situationen.
Before submitting a possible proposal, the Commission is currently organising an enquiry in the Member States, to provide it with an overall picture of the current situation.
Parlamentet vil afvente disse resultater, før det formulerer sin endelige holdning, men det tillægger princippet om kulturel mangfoldighed grundlæggende værdi og kan derfor støtte ordningen med pligtaflevering, der organiseres på medlemsstatsniveau.
While awaiting the outcome of this enquiry before adopting a final position, Parliament, in view of the pride of place it accords the principle of cultural diversity, leans towards the procedure of legal deposits organised at the Member State level.
Denne ordning bør være obligatorisk, for subsidiaritetsprincippet giver ikke på dette område mulighed for en fuldstændig indsamling af film.
This procedure ought to be compulsory, since in this field subsidiarity would not enable all films to be included.
I betragtning af omkostningerne til arkivering, vedligeholdelse og digitalisering af film vil det være ønskeligt, om Den Europæiske Union frigiver midler til at støtte medlemsstaterne med denne vigtige opgave.
In view of the costs involved in archiving, conserving and digitising films, it would be desirable for the European Union to release funds to support the Member States in this important task.
Det gælder i endnu højere grad for kandidatlandene, hvoraf de fleste skaber virkelig imponerende filmkunst.
This applies even more to the countries in the process of joining the Union, most of which have extremely impressive cinematography.
Etablering af en registreringsordning
The creation of a registration scheme
Høringen viste, at der er udbredt støtte til at oprette offentlige registre i medlemsstaterne, idet de, hvis de blev indbyrdes forbundet på EU-plan, kunne blive et interessant værktøj til at sikre større gennemsigtighed i udbudet af film og i rettighederne i den forbindelse.
The consultation exercise demonstrated that there is considerable support for the creation of public registers in the Member States which, if interconnected at the European level, would be useful in creating greater transparency regarding the range of films available, and their rights situations.
Database over rettighedshavere
Right-holders database
Kommissionen har besluttet ikke at gøre noget ved dette punkt inden for rammerne af denne meddelelse.
The Commission decided not to take any action on this point within the framework of this communication.
Høringen afslørede manglende opbakning til projektet, som man ikke kunne se det hensigtsmæssige i.
The consultation revealed a lack of support for the project, as there is no proof that it would actually be useful.
Dette spørgsmål vil blive fulgt op i arbejdet med EU-sager vedrørende intellektuel ejendomsret.
This issue will be followed up in Community work on intellectual property.
Udnyttelse af rettigheder
The exploitation of rights
Dette punkt omhandler især problemet med udnyttelse af rettigheder til værker, der hovedsagelig findes i fjernsynskanalernes arkiver, og hvor rettighedshaverne er vanskelige eller umulige at opspore.
This item concerns, in particular, the issue of the exploitation of rights in works which are mainly held in the archives of television companies, and for which the right-holders are difficult or impossible to trace.
Kommissionen har ikke planer om nogen regulering i den forbindelse, men kan støtte samarbejdsinitiativer, der kan hjælpe med at løse specifikke problemer.
The Commission has no plans for regulation in this context, but will support cooperation initiatives which may help to resolve specific problems.
Digital transmission og formidling vil øge potentialet for udbredelse af europæiske film betydeligt, da det vil forenkle distributionsprocessen og udbudet af forskellige sprogudgaver på det kulturelt set stærkt opsplittede indre marked.
Digital broadcasting and projection would considerably increase the circulation potential of European films by simplifying the distribution process and the supply of different language versions in a single market which is extremely fragmented in cultural terms.
I øjeblikket ser det ikke ud til, at nogen bestrider, at det bør overlades til markedet at definere standarderne for d-biograf.
At the moment, there seems to be a consensus that the market should be responsible for the definition of digital film standards.
Kommissionen ser det især som sin opgave at støtte samordning og forskning og placerer disse supplerende opgaver inden for Media Plus-programmet og det sjette rammeprogram for forskning og udvikling.
The main task which the Commission has set itself is supporting coordination and research, and it intends to carry out these complementary tasks mainly within the MEDIA Plus programme and the sixth Framework Programme for Research and Development.
På sigt vil det kunne blive nødvendigt for Unionen at bidrage til finansiering af fremvisningsudstyret, som er meget dyrt for de europæiske biografer.
In the long term, it might prove necessary for the European Union to contribute to the funding of very expensive projection equipment for European cinemas.
Endvidere bør der gøres en indsats for at støtte digitale platforme blandt andet med henblik på at udvikle video on demand-tjenester.
In addition, an effort should be made to support digital platforms, particularly with a view to the development of video services available on demand.
På linje med konklusionerne fra topmødet i Barcelona drejer det sig også om betydningen af at støtte bredbåndsnet, sikre europæisk film afsætning i forbindelse med denne nye udnyttelsesmulighed og forhindre, at koncentrationen på dette nye marked medfører en gentagelse af de samme strukturelle hindringer.
In the spirit of the conclusions of the Barcelona Summit on the importance of encouraging broadband networks, European film must be given openings for this new exploitation opportunity and work must be done to prevent a concentration in this emerging market reproducing the same structural barriers seen elsewhere.