natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol har skabt en retspraksis i udvikling til sikring af de indsattes rettigheder, som hovedsagelig er baseret på artikel 3 (forbud mod tortur og umenneskelig eller vanærende straf), og som også integrerer udenomskonventionelle elementer som de europæiske fængselsregler og rapporterne fra Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur og Umenneskelig eller Vanærende Behandling eller Straf vedrørende en bestemt straffeanstalt.
The European Court of Human Rights has developed a progressive case law dealing with the safeguarding of prisoners' rights which is essentially based on Article 3 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (prohibition of torture and inhuman and degrading punishment) and which also draws on other material, such as the European Prison Rules and the CPT's reports on specific prisons.
Ud over at fordømme misbrug af rettigheder begået af repræsentanter for staten bekræftede Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol for nylig, at artikel 3 beskytter retten "til at sidde fængslet under forhold, der skal være forenelige med respekten for den menneskelige værdighed": Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol kontrollerer i praksis eksistensen af mishandling, som når et "minimum af alvorlighed", der skal vurderes "i forhold til" den specifikke situation.
In addition to ruling on abuses of rights perpetrated by agents of the State, more recently the European Court of Human Rights has gone on to state that the above-mentioned Article 3 governs the right 'to be detained in conditions which must be compatible with respect for human dignity': in practice, the Court verifies reports of ongoing ill-treatment of a 'minimum degree of seriousness', assessed in the light of the situation in the prison in question.
Der påhviler staterne negative forpligtelser, dvs. forhold de skal undgå: de må ikke udsætte de indsatte for fængselsforhold, som udgør mishandling, der strider imod artikel 3 Navnlig bør vilkårene for straffens fuldbyrdelse ikke udsætte den pågældende for angst eller en prøvelse, som overstiger niveauet for uundgåelig lidelse i tilknytning til fængslingen; man bør ikke tilstræbe at ydmyge eller fornedre den indsatte eller at forringe hans menneskelige værdighed.
States must meet two types of obligation: negative obligations, e.g. not subjecting prisoners to conditions which would represent ill-treatment and thus a breach of Article 3 In particular: the conditions under which a sentence is served must not subject the prisoner in question to 'distress or hardship at a level which exceeds the suffering inherent in imprisonment' ; those conditions must not be designed to 'humiliate or belittle the prisoner' or to 'undermine his or her human dignity' .
Total isolation er forbudt. ; og positive forpligtelser, dvs. forhold de skal sikre: de skal sikre fængselsforhold, som respekterer den menneskelige værdighed Navnlig: proceduremæssig forpligtelse til at foretage en effektiv undersøgelse for at kontrollere, om fængselsforholdene krænker artikel 3, essentiel forpligtelse til i betragtning af de praktiske krav i forbindelse med fængsling på passende måde at beskytte den fængsledes sundhed og velvære .
Solitary confinement is prohibited. ; and positive obligations, e.g. ensuring that prison conditions are consistent with human dignity In particular: procedural obligation to carry out a proper investigation in order to determine whether the conditions in which a prisoner is being held breach Article 3, substantive obligation to protect 'the prisoner's health and well-being in an appropriate manner, in the light of the practical requirements of imprisonment' .
Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol har fundet, at objektivt uacceptable fængselsforhold (dvs. uventet meget varm eller kold luft, overbelægning, utilstrækkelige senge, elendige sanitære forhold) er et overgreb på den menneskelige værdighed og udgør en krænkelse af artikel 3.
The Court has ruled that clearly unacceptable prison conditions (cells without ventilation or which are too hot or too cold, overcrowding, inadequate beds, deplorable sanitary conditions) undermine human dignity and represent a breach of Article 3.
Staten skal sikre beskyttelse af de indsattes sundhed: administration af tilstrækkelig pleje, forbud mod at holde en indsat fængslet, hvis det er uforeneligt med hans alder eller helbredstilstand eller hans fysiske invalidering.
The State must ensure that prisoners' health is protected: provision of appropriate treatment, requirement to release a prisoner if imprisonment is incompatible with his or her age, state of health or weakened physical condition.
For at få et ajourført billede af Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols retspraksis se F. Sudre, Droit européen et international des droits de l'homme, 6ème édition refondue, 2003, PUF, s. 267-282. .
For an up-to-date survey of the Court's case law, see F. Sudre, Droit européen et international des droits de l'homme, 6ème édition refondue , 2003, PUF, pp. 267-282. .
Det kan ikke længere tolereres, at medlemsstaterne opretholder lovgivninger, som strider imod Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols retspraksis (som også er bindende for EU i medfør af artikel 6 i TEU), og at det sker, at de til og med ikke anvender deres egne love til beskyttelse af indsattes rettigheder og nægter dem adgang til at klage over krænkelser af deres rettigheder.
It is no longer acceptable that Member States should retain on their statute books laws which run counter to the case law of the European Court of Human Rights (which is also binding on the EU, by virtue of Article 6 of the Treaty on European Union), even failing to apply their own laws on the protection of prisoners' rights and denying prisoners the right to appeal against violations of their rights.
Selv om det er forståeligt, at budgetmidlerne er begrænsede, er det nødvendigt, at der gøres en yderligere indsats.
In many cases, States invoke problems linked to the lack of resources to justify their failure to carry out the reforms required, for example those recommended by the CPT.
Staterne har ansvaret for at sikre effektiv udøvelse af frihedsberøvede personers individuelle rettigheder, og de har navnlig en positiv forpligtelse til gradvis at gøre fremskridt hen imod mål bestående i øget sikkerhed Se også Menneskerettighedskomitéen, Generelle bemærkninger nr. 21 (44) af 6. april 1992 vedrørende anvendelsen af artikel 10 i den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder; se også dette organs udtalelser vedrørende de enkelte tilfælde, som det har fået forelagt. .
However true it may be that budget resources are limited, additional efforts are essential, given that States have a responsibility to ensure that persons deprived of their liberty can exercise their individual rights and, in particular, a positive obligation to make progress towards the objective of more effective safeguards See also Committee on Human Rights, General Observation No 21 (44) of 6 April 1992 on the application of Article 10 of the International Pact on Civil and Political Rights; see also that body's pronouncements on the individual cases submitted to it. .
EU kunne spille en væsentlig rolle i så henseende ved at oprette en specifik budgetpost til dækning af midler og bistand for at muliggøre en omstrukturering og en modernisering af fængslerne med henblik på at bringe dem i overensstemmelse med de europæiske standarder.
The EU could play an important role in this respect by creating a specific budget heading designed to provide the funds and assistance needed for the restructuring and modernisation of prisons in line with European standards.
Indsatte og strafferetspolitik
Prisoners and penal policy
Talrige problemer i tilknytning til fængslerne er knyttet til den mere generelle ramme for medlemsstaternes strafferetspolitik.
Many prison-related problems are linked to the more general issue of the Member States' penal policies.
Som fremført af Europarådet kunne overbelægningen af fængslerne og de dertil knyttede problemer delvis, men effektivt løses ved øget anvendelse af alternative straffe til fængsling.
As the Council of Europe has revealed, prison overcrowding and the related problems could be partially but effectively dealt with by means of the wider use of alternative punishments.
Europarådet har anbefalet medlemsstaterne en progressiv anvendelse af alternative instrumenter til fængsel (betinget eller førtidig løsladelse, intensiv eller elektronisk overvågning, strafnedsættelse, benådning, amnesti, delvis udgangstilladelse, fængselsorlov, arbejde uden for fængslet, åbne ordninger, behandling uden for fængslet, "separate dage") og alternativer til fængsling (afkriminalisering og løsladelse, afbrydelse af straffen eller af straffens fuldbyrdelse, arbejde af almennyttig interesse, bødestraf, forbud mod at køre bil, konfiskation, husarrest, forbud mod at udøve en bestemt aktivitet).
The Council of Europe has urged the Member States gradually to introduce alternatives to imprisonment (conditional or early release, intensive or electronic surveillance, shorter sentences, pardons, amnesties, halfway-house arrangements, parole, work outside prison, open regimes, treatment outside prison, day release arrangements) and to custodial sentences (decriminalisation and decarceration, suspended sentences, community work, fines, driving bans, confiscation of assets, house arrest, bans on carrying on a particular activity).
Når EU-medlemsstaterne tager det arbejde, der er gjort i Europarådet til efterretning, er det nødvendigt, at de påtagne opgaver effektivt gennemføres, såvel på lovgivningsmæssigt plan som på retsligt plan.
Although the work carried out by the EU Member States in the Council of Europe must be duly acknowledged, the undertakings given must now be honoured in the legislative and judicial spheres.
Med henblik på forberedelsen af denne betænkning har der fundet meningsudvekslinger sted med Silvia Casale, Wolfgang Rau og Patrick Müller, henholdsvis formand, leder af enhed og ansvarlig for Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur og Umenneskelig eller Vanærende Behandling eller Strafs dokumentationscentrum; Alvaro Gil-Robles, kommissær i Europarådet for menneskerettigheder; Maud De Boer-Buquicchio, vicegeneralsekretær i Europarådet; Michel Hunault og David Cupina, henholdsvis ordfører om situationen i fængslerne og vicesekretær i udvalget for retlige anliggender og menneskerettigheder under Europarådets Parlamentariske Forsamling; Stephanos Stavros fra Europarådet; der rettes en tak til Ottavio Marzocchi, de radikale EP-medlemmers medarbejder, og Malena Zingoni, parlamentsassistent, for deres bidrag til denne betænkning.
In preparing this report, I held exchanges of views with Silvia Casale, Wolfgang Rau and Patrick Müller, respectively Chairman of, Head of Unit in and Head of the Documentation Centre of the CPT; Alvaro Gil-Robles, the Council of Europe's Commissioner for Human Rights; Maud De Boer-Buquicchio, Deputy Secretary-General of the Council of Europe; Michel Hunault and David Cupina, respectively rapporteur on the situation of European prisons and Deputy Secretary of the Committee on Legal Affairs and Human Rights of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe; Stephano Stavros, of the Council of Europe; my thanks go to Ottavio Marzocchi, an assistant to the MEPs from the Partito Radicale, and Malena Zingoni, parliamentary assistant, for their contributions to this report.
9. september 2003
9 September 2003
FORSLAG TIL HENSTILLING B5-0362/2003 /REV
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B5-0362/2003 /rev.
om indsattes rettigheder i Den Europæiske Union
on the rights of prisoners in the European Union
– der henviser til de internationale menneskerettighedskonventioner, den europæiske konvention til forebyggelse af tortur og umenneskelig eller vanærende behandling eller straf og rapporterne fra komitéen herom, Europarådets resolutioner og Europa-Parlamentets beslutning om fængselsforholdene i Den Europæiske Union Europa-Parlamentets beslutning om fængselsforholdene i Den Europæiske Union: Indretning og alternativer til straf ( A4-0369/1998 ). samt dets årsberetninger om overholdelsen af menneskerettighederne i Den Europæiske Union,
– having regard to international conventions on human rights, the European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, the reports of the relevant committee, the Council of Europe’s resolutions, the European Parliament’s resolution on prison conditions in the European Union European Parliament resolution on prison conditions in the European Union: improvements and alternative penalties ( A4-0369/1998 ). and its annual reports on respect for human rights in the European Union,
A. der henviser til, at Unionen bygger på principperne om frihed, demokrati og respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder og stræber mod at konsolidere sig som et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed,
A. whereas the European Union is founded on the principles of freedom, democracy and respect for human rights and fundamental freedoms and its aim is to establish itself as an area of freedom, justice and security,
23. februar 2004 ENDELIG A5-0095/2004 *
23 February 2004 FINAL A5-0095/2004 *
om udkast til Rådets rammeafgørelse om fastsættelse af mindsteregler for gerningsindholdet i strafbare handlinger i forbindelse med ulovlig narkotikahandel og straffene herfor
on the proposal for a Council Framework Decision laying down minimum provisions on the constituent elements of criminal acts and penalties in the field of drug trafficking
PR_CNS_title6app PE 338.598
PR_CNS_title6app PE 338.598
På mødet den 25. april 2002 vedtog Parlamentet sin holdning til Kommissionens forslag til Rådets rammeafgørelse om fastsættelse af mindsteregler for, hvad der udgør kriminelle handlinger, og for straffene for ulovlig narkotikahandel ( KOM(2001) 259 - 2001/0114(CNS)).
At the sitting of 25 April 2002 the Parliament adopted its position on the Commission proposal with a view to the adoption of a Council Framework Decision laying down minimum provisions on the constituent elements of criminal acts and penalties in the field of illicit drug trafficking ( COM(2001) 259 – 2001/114(CNS)).
Med skrivelse af 9. december 2003 anmodede Rådet i overensstemmelse med EU-traktatens artikel 31, litra e), artikel 34, stk. 2, litra b) og artikel 39, stk. 1 på ny Parlamentet om en udtalelse om udkast til Rådets rammeafgørelse om fastsættelse af mindsteregler for gerningsindholdet i strafbare handlinger i forbindelse med ulovlig narkotikahandel og straffene herfor (15102/2/2003).
By letter of 9 December 2003 the Council consulted the Parliament again, under Articles 31(e), 34(2)(b) and 39(1) of the EU Treaty, on the proposal for a Council decision on the Draft Framework Decision laying down minimum provisions on the constituent elements of criminal acts and penalties in the field of drug trafficking (15102/2/2003).
På mødet den 15. december 2003 meddelte Parlamentets formand, at Rådets tekst var henvist til Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender som korresponderende udvalg ( C5-0618/2003 ).
At the sitting of 15 December 2003 the President of Parliament announced that he had referred the Council text to the Committee on Citizens’ Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs as the committee responsible (C5‑0618/2003).
Udvalget havde på sit møde den 11. juli 2001 valgt Arie M. Oostlander til ordfører.
The committee had appointed Arie M. Oostlander rapporteur at its meeting of 11 July 2001.
På møder den 21. januar og 19. februar 2004 behandlede det Rådets tekst og udkastet til betænkning.
It considered the Council text and draft report at its meetings of 21 January and 19 February 2004.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til lovgivningsmæssig beslutning (for: 20; imod: 2; hverken/eller: 2).
At the latter meeting it adopted the draft legislative resolution by 20 votes to 2, with 2 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Jorge Salvador Hernández Mollar (formand), Johanna L.A. Boogerd-Quaak (næstformand), Giacomo Santini (næstformand), Arie M. Oostlander (ordfører), Mary Elizabeth Banotti, Kathalijne Maria Buitenweg (for Alima Boumediene-Thiery), Michael Cashman, Carmen Cerdeira Morterero, Gérard M.J. Deprez, Adeline Hazan, Marie-Thérèse Hermange (for Charlotte Cederschiöld), Margot Keßler, Timothy Kirkhope, Eva Klamt, Luís Marinho (for Sérgio Sousa Pinto), Marjo Matikainen-Kallström (for Thierry Cornillet), Elena Ornella Paciotti, Paolo Pastorelli (for Marcelino Oreja Arburúa), Hubert Pirker, Bernd Posselt, Olle Schmidt (for Baroness Ludford), Joke Swiebel, Anna Terrón i Cusí og Maurizio Turco.
The following were present for the vote: Jorge Salvador Hernández Mollar (chairman), Johanna L.A. Boogerd-Quaak (vice-chairman), Giacomo Santini (vice-chairman), Arie M. Oostlander (rapporteur), Mary Elizabeth Banotti, Kathalijne Maria Buitenweg (for Alima Boumediene-Thiery), Michael Cashman, Carmen Cerdeira Morterero, Gérard M.J. Deprez, Adeline Hazan, Marie-Thérèse Hermange (for Charlotte Cederschiöld), Margot Keßler, Timothy Kirkhope, Eva Klamt, Luís Marinho (for Sérgio Sousa Pinto), Marjo Matikainen-Kallström (for Thierry Cornillet), Elena Ornella Paciotti, Paolo Pastorelli (for Marcelino Oreja Arburúa), Hubert Pirker, Bernd Posselt, Olle Schmidt (for Baroness Ludford), Joke Swiebel, Anna Terrón i Cusí and Maurizio Turco.
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om udkast til Rådets rammeafgørelse om fastsættelse af mindsteregler for gerningsindholdet i strafbare handlinger i forbindelse med ulovlig narkotikahandel og straffene herfor (15102/2/2003 – C5‑0618/2003 – 2001/0114(CNS))
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION on the proposal for a Council Framework Decision laying down minimum provisions on the constituent elements of criminal acts and penalties in the field of drug trafficking (15102/2/2003 – C5‑0618/2003 – 2001/0114(CNS))
- der henviser til Rådets udkast (15102/2/2003) Endnu ikke offentliggjort i EUT. ,
- having regard to the Council draft (15102/2/2003) Not yet published in OJ. ,
- der henviser til sin holdning af 25. april 2002 EUT C 131 E af 5.6.2003, s. 98. ,
- having regard to its position of 25 April 2002 OJ C 131E, 5.6.2003, p.
- hørt af Rådet på ny, jf. EU–traktatens artikel 39, stk. 1, ( C5-0618/2003 ),
- having been reconsulted by the Council pursuant to Article 39(1) of the EU Treaty, (C5‑0618/2003),
- der henviser til forretningsordenens artikel 106, artikel 67 og artikel 71, stk. 3,
- having regard to Rules 106, 67 and 71(3) of its Rules of Procedure,
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A5-0095/2004 ),
- having regard to the report of the Committee on Citizens’ Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs (A5‑0095/2004),
3. opfordrer Kommissionen til at fortsætte sit arbejde og fremkomme med nye forslag med henblik på etablering af et fælles retligt område for straffesager;
Asks the Commission to continue to work and to make new proposals for the creation of a common judicial space in criminal matters;
Historisk sammenfatning
Short History
I slutningen af maj 2001 vedtog Kommissionen sit forslag til rammeafgørelse om bekæmpelse af ulovlig narkotikahandel.
At the end of May 2001, the Commission approved the proposal for a Framework Decision to combat illicit drug trafficking.
Over to år senere er der uventet opnået enighed i Rådet.
More than two years later, an unexpected agreement has been reached within the Council.
Parlamentet vedtog , ikke uden vanskeligheder, en høringsbetænkning om denne rammeafgørelse, som i første omgang blev sendt til fornyet udvalgsbehandling, hvor der måtte findes en kompromisløsning på to ændringsforslag (vedrørende anvendelsesområde og straffe).
Not without difficulties, the Parliament adopted a consultation report on this Framework Decision which was initially referred back to the committee and two compromise amendments (regarding the scope and the sanctions) had to be found.
Det lykkedes endelig Parlamentet at afgive sin udtalelse i april 2002 (efter syv måneders drøftelser).
Finally, the Parliament was able deliver its opinion in April 2002 (after seven months of discussions).
I mellemtiden havde Rådet ikke været i stand til at gøre fremskridt, og der stod klart, at Nederlandene havde væsentlige forbehold over for teksten.
In the meantime, the Council was unable to progress and it became clear that the Dutch had important reservations on the text.
Det lykkedes imidlertid det italienske formandskab at opnå enighed i november sidste år.
The Italian presidency however was able to reach an agreement last November.
Teksten er nu under behandling i visse nationale parlamenter (i Nederlandene, Irland, Sverige og Danmark) samt i Europa-Parlamentet.
The text is before some national parliaments (the Netherlands, Ireland, Sweden and Denmark) and the European Parliament.
Den endelige vedtagelse af rammeafgørelsen vil under alle omstændigheder give et psykologisk rygstød til EU og dets retlige samarbejde i straffesager.
The final adoption of the Framework Decision will in any case give a psychological boost to the European Union and its judicial co-operation in criminal matters.
Det viser, at det er muligt at nå til enighed om en tekst.
It shows it is possible to agree on a text.
Det er klart, at den europæiske arrestordre vil kunne bruges til at håndhæve rammeafgørelsen, når den er implementeret.
The European Arrest Warrant could obviously be used to enforce the framework decision once it has been implemented.
Tekstens indhold
The content of the text
Hele den tekst, som Kommissionen foreslog, er blevet ændret.
The whole text as proposed by the Commission has changed.
Kommissionen ønskede strammere definitioner end dem, der findes i FN-konventionerne om bekæmpelse af narkotika, men Rådet har reduceret definitionerne til dem, der findes i konventionerne (artikel 1, stk. 1).
The Commission wanted to propose stricter definitions than those laid down in the UN conventions on the fight against drugs, but the Council reduced the definition to those in the conventions (Article 1.1).
Alle former for ulovlig handel, dyrkning og salg skal være strafbare, dvs. produktion, forarbejdning, salg, transport, distribution, dyrkning (af opiumsvalmue, kokabusk og hampeplante), besiddelse samt køb i det omfang, formålet hermed er en af de forbudte former for virksomhed (artikel 2. stk. 1).
All types of trafficking, cultivation and sales will be penalised; i.e. production, processing, sales, transport, distribution, cultivation (of opium, cocaine and cannabis), possession, and also purchase where the objective is one of the prohibited activities (Article 2.1).
Selv om det allerede var underforstået i det oprindelige forslag, gøres det i den nu vedtagne tekst klart, at fremstilling af syntetiske prækursorer skal være forbudt, når formålet hermed er ulovlig produktion af narkotika.
Although implicitly included in the original text, the agreed text clearly asks for the production of synthetic drug precursors to be condemned if they are produced with the aim of processing drugs.
Narkotikarelateret virksomhed, der udelukkende har personligt forbrug for øje, som defineret i national lovgivning, er ikke omfattet af rammeafgørelsen (artikel 2, stk. 2).
Drug-related activities exclusively for personal consumption as defined by national law are not in the field of application of this framework decision (Article 2.2).
Dette var formålet med et af Parlamentets vigtigste ændringsforslag og er rent faktisk i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
This was one of Parliament’s main amendments and actually responds to the subsidiarity principle.
Rent juridisk betyder det, at medlemsstaterne kan gøre personligt forbrug strafbart, hvis de ønsker det, men rammeafgørelsen tvinger dem ikke til at gøre det.
Legally, it means that if Member States wish, they can penalise personal consumption but they will not be obliged to do so by this framework decision.