natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Manglen på et retsgrundlag har medført, at alle ændringer og ajourføringer af enhederne hidtil er gennemført ved "gentlemen's agreements" mellem de berørte medlemsstater og Eurostat.
Because of the lack of such a basis, the adjustment and updating of the system has until now been done by means of gentlemen’s agreements between the Member State concerned and Eurostat.
Kommissionen definerer regionalstatistikken som "en grundpille i det europæiske statistiske system" og bevarer den hidtidige klassificering, som indførtes af Eurostat i 1970'erne på grundlag af en geografisk opdeling af EU's område, samt den nuværende indsamlingsordning, hvor det påhviler medlemsstaternes statistiske kontorer at indberette regionale data af interesse for EU, som f.eks. tal for indkomster og arbejdsløshed samt for udviklingen på disse områder.
The Commission says that regional statistics are ‘ a cornerstone of the European Statistical System ’ and has maintained and is continuing to use the existing classification established in the 1970s by Eurostat and based on a geographical division of territory, together with the current system for collecting data, whereby the national statistical bodies are responsible for providing regional data of interest to the EU, such as income or unemployment statistics and trends.
På fællesskabsplan anvendes disse tal fra medlemsstaterne som objektivt statistisk grundlag til mange forskellige formål, hvoraf nogle er af stor politisk betydning, såsom fastsættelsen af, hvilke områder der er berettigede til strukturfonds- eller statsstøtte.
At Community level, the data provided by the Member States are used as an objective statistical basis for very different purposes, some of which are of major political significance, such as determining zones eligible for structural funds or State aids.
Kommissionens har som mål at konsolidere den nuværende NUTS-opdeling af medlemsstaternes regioner, fastsætte objektive kriterier for afgrænsing af regioner, sikre de regionale statistikkers sammenlignelighed og upartiskhed, opstille klare regler for fremtidige ændringer i NUTS-opdelingen og sikre stabile data.
The objectives the Commission has set for its proposal are to fix the current state of the NUTS breakdown of regions in the Member States, define objective criteria for the definition of regions, ensure comparability and impartiality of regional statistics, define clear rules for future amendments of the NUTS breakdown and maintain the stability of the data.
Forslaget bevarer den territoriale opdeling af medlemsstaterne i statistiske enheder (NUTS) og den hierarkiske klassifikation med tre niveauer, samtidig med at det foreslår tilsvarende kriterier for afgrænsningen af disse regioner i kandidatlandene.
The proposal retains the division of the Member States’ territory into statistical units (NUTS) organised hierarchically in three levels, while proposing similar criteria for the definition of these regions in the applicant countries.
3 mio.
3 million
7 mio.
7 million
Kun tre, Sverige, Luxembourg og Danmark udgør hver for sig en enkelt NUTS 1-region.
Only three States, Sweden, Luxembourg and Denmark, form a single NUTS 1 region in themselves.
NUTS 1-regionerne underopdeles i NUTS 2-enheder, der igen opdeles i NUTS 3-enheder efter demografiske kriterier og de eksisterende administrative enheder.
NUTS 1 regions are then subdivided into NUTS 2 and these in turn into NUTS 3, in accordance with demographic criteria and existing administrative structures.
Såfremt der ikke findes adminstrative enheder, dannes det pågældende NUTS-niveau ved at aggregere et passende antal eksisterende mindre administrative enheder, som tilsammen udgør det nødvendige gennemsnitlige befolkningstal.
Where no administrative structures exist, the requisite NUTS level is obtained by grouping together smaller units until the average population required is obtained.
På NUTS 3-niveau ligger det gennemsnitlige befolkningstal i alle medlemsstaterne inden for de tærskler, der er fastsat i forordningen, nemlig 150.000 - 800.000 indbyggere.
At NUTS 3 level, the average population size for all Member States corresponds to the range set in the proposal for a regulation, between 150 000 and 800 000 inhabitants.
På NUTS 2-niveau er der to afvigelser, nemlig Danmark, der overskrider maksimumtærsklen på 3 millioner, og Luxembourg, der ikke når op på 800.000.
At level 2 there are two exceptions: Denmark, where the population is too high (in excess of three million) and Luxembourg, where it is too low (fewer than 800 000 inhabitants).
Begge stater udgør en enkelt NUTS 2-enhed.
Both States make up a single NUTS 2 region.
På NUTS 1-niveau afviger Grækenland, Luxembourg, Østrig og Finland fra tærsklerne.
At level 1 the exceptions are Greece, Luxembourg, Austria and Finland.
Kommissionen har i sit forslag valgt at konsolidere den nuværende klassifikation, som siden 1970'erne er tilpasset de på hinanden følgende udvidelser af Fællesskabet.
In its proposal, the Commission has chosen to endorse the existing classification, which since the 1970s has been adjusted to cater for successive enlargements of the Community.
Da befolkningstallene i medlemsstaterne udvikler sig langsomt, anser Kommissionen det ikke for nødvendigt at ændre tærsklerne inden for en nær fremtid.
Since population changes in the Member States occur slowly, the Commission does not see the need to change these criteria in the immediate future.
Forslaget fastsætter treårige revisioner af forordningen for at ændre klassifikationen.
The proposal provides for three-yearly reviews of the regulation to amend the classification.
Bemærkninger til forslaget til forordning 2.1.
Remarks on the proposal for a regulation 2.1.
For så vidt angår det territoriale kriterium findes almindeligvis to territoriale NUTS-niveauer i medlemsstaterne mellem staten og den lokale administration, nemlig regioner og provinser, departementer/Kreise.
As far as the territorial criterion is concerned, between State level and local administration level the Member States generally have two intermediate territorial units included under NUTS, in the form of regions and provinces/departments/Kreise.
Men mens der i nogle tilfælde er tale om lokalregeringer med lovgivende forsamlinger og beføjelser i forhold til strukturfondene, er der i andre udelukkende tale om en territorial inddeling af den statslige administration.
Although in some cases these have governments with legislative assemblies and powers over structural funds, in others they are merely a territorial division of the State administration.
Det resulterer i enheder, der ikke er homogene, da de ikke er sammenlignelige med hensyn til politiske beføjelser og kompetenceområder.
This produces units which are not homogeneous because they cannot be compared in terms of their political powers or spheres of responsibility.
Kommissionen peger selv på, at disse enheder, afhængigt af landet, kan være NUTS 1 og NUTS 2, NUTS 1 og NUTS 3 eller NUTS 2 og NUTS 3 i overensstemmelse med de demografiske tærskler, den selv har fastsat vilkårligt.
The Commission itself points out that, depending on the country, these units may be NUTS 1 and 2, 1 and 3, or 2 and 3, depending on the population brackets which it has arbitrarily set itself.
Da mange medlemsstater ikke har en administrativ inddeling i regioner, eller fordi disse regioner eller provinser ikke når op på de fastsatte befolkningstærskler, findes der desuden kunstige ikke-administrative territoriale enheder, navnlig på NUTS 1-niveau.
Furthermore, because many Member States do not have any regional organisation, or because these regions or provinces do not reach the population levels laid down, there also exist artificial ‘non-administrative territorial units’, mainly at the NUTS 1 level.
Kun i Tyskland og Belgien er der overensstemmelse mellem NUTS 1 og de reelle politiske regioner.
Only in Germany and Belgium do NUTS 1 units correspond to actual political regions.
I Frankrig, Spanien og Italien har en streng anvendelse af det gennemsnitlige befolkningstal medført, at mange regioner har måttet aggregeres kunstigt i ikke-administrative enheder for at nå op på dette niveau.
In France, Spain and Italy, despite the existence of a regional political breakdown, because of the strict application of the rule on average population size, many regions have had to be grouped together artificially in non-administrative units for the purposes of this level.
Det samme har været tilfældet for nogle regioner i Grækenland, Portugal, Det Forenede Kongerige og Finland.
The same has occurred in some regions of Greece, Portugal, the United Kingdom and Finland.
En grundig analyse af klassificeringen viser imidlertid, at Kommissionen ikke overholder sine egne kriterier, idet over 41 af de nuværende 78 NUTS 1- enheder har mindre end tre eller over syv millioner indbyggere.
However, a detailed analysis of the classification shows that the Commission fails to apply its own criteria, since 41 of the current 78 NUTS 1 regions have fewer than 3 million inhabitants or more than 7 million.
Det forklarer Kommissionen med, at NUTS 1-kriteriet ikke er særligt vigtigt (sic).
In reply to this the Commission has said that the NUTS 1 criterion is not all that important (sic).
Fastsættelsen af det demografiske kriterium er fastsat på grundlag af det nationale gennemsnit og det brede interval, der anvendes, fratager det forslaget, som på ingen måde er homogent, en eventuel europæisk merværdi.
In addition, the fact that the demographic criterion was established by taking the national average and including it in such a broad range can only serve to remove any European added value from the proposal, which is in no way homogeneous.
Fastsættelse af objektive kriterier
Establishment of objective criteria
I løbet af disse tre sidste årtier er Fællesskabet vokset fra 6 medlemmer til 15, og vi står over for nye udvidelser, som kan bringe os op på et Fællesskab med 28 medlemsstater.
However, over the last thirty years the Community has increased from six members to fifteen, and we are now on the verge of further enlargements which could result in a Community of 28 Member States.
Det er derfor nødvendigt ikke blot at skabe et retsgrundlag for denne nomenklatur, men også at fastsætte objektive kriterier for klassificeringen af enhederne, således at kandidatlandene får retningslinjer for oprettelse af en passende klassifikation for deres land.
It is therefore necessary not only to provide a legal basis for this nomenclature, but also to lay down objective criteria for the classification of units, so that the applicant countries have guidelines that will enable them to draw up an adequate classification for their own territory.
Mange af de nuværende NUTS-underopdelinger opfylder ikke de betingelser, som kræves af de nye medlemsstater.
Yet many of the existing NUTS divisions do not comply with the conditions that are to be imposed on the new Member States.
Kommissionen forklarer, at når de bruges, er det ikke nødvendigt at ændre dem.
The Commission argues that if they are being used it is not necessary to change them.
Statistisk sammenlignelighed
Comparability of statistics
Kommissionen når kun delvis de angivne mål i forbindelse med NUTS-opdelingen.
The Commission is only partially achieving the objectives set for its NUTS breakdown.
De territoriale enheder, der er opført i bilaget, er langt fra sammenlignelige eller ensartede, hvilket gøre dem mindre upartiske.
In fact, the territorial units listed in the annex are anything but comparable or homogenous, which could detract from their neutrality.
Ved blot at analysere NUTS 2-niveauet fremgår det, at 54 ud af de 184 enheder på dette niveau ligger under minimumstærsklen på 800.000 indbyggere, mens 20 overskrider maksimumtærsklen på 3 millioner.
A simply analysis of NUTS level 2 shows that, of the 184 units belonging to this level, 54 fall beneath the minimum of 800 000 inhabitants, while 20 exceed the ceiling of 3 million inhabitants.
Den territoriale faktor
The territorial factor
Blandt manglerne ved forslaget skal der peges på, at arealet ikke er medtaget som statistisk kriterium.
One of the criticisms that can be made of the proposal is the failure to include land area as a statistical criterion.
Det medfører store forskelle i enhedernes størrelser og bidrager til at skjule vigtige faktorer som lav befolkningstæthed og gradvis affolkning af visse områder.
This results in a major disparity in the size of the units and helps to conceal very important factors such as the low population density or gradual depopulation of certain areas.
F.eks. er både Sveriges samlede territorium (8.850.000 indbyggere og 10.000 km 2 ) og Bruxelles-regionen (954.000 indbyggere og 161 km 2 ) klassificeret som NUTS 1.
For example, level NUTS 1 includes the whole territory of Sweden (8 850 000 inhabitants and 410 000 km 2 ) and the region of Brussels (950 000 inhabitants and 161 km 2 ).
Det er desuden væsentligt, at de 462 niveau 3-enheder i Tyskland overstiger det samlede antal niveau 3-enheder i Frankrig, 100, Italien, 103, Det Forenede Kongerige, 135, Spanien, 52, Nederlandene, 40, Luxembourg, 1, Danmark, 5, og Irland, 8, som udgør 444.
It is also significant that the level 3 territorial units in Germany (462) exceed the total combined number (444) for France (100), Italy (103), the United Kingdom (135), Spain (52), Netherlands (40), Luxembourg (1), Denmark (5) and Ireland (8).
Trods de vanskeligheder, der unægteligt er forbundet med at arbejde med så forskelligartede politisk-administrative enheder i Fællesskabet som grundlag for indsamling og bearbejdning af statistiske oplysninger, mener vi, at det er nødvendigt at kræve, at Kommissionen medtager andre kriterier for at sikre mere pålidelig tilnærmelse til virkeligheden og mere homogene enheder.
While recognising the difficulties of working with such disparate political and administrative units as a basis for compiling and processing statistical data, we believe it necessary to call on the Commission to include other criteria, so as to obtain a closer approximation to reality and more homogenous units.
Et mere ensartet befolkningstal i de territoriale enheder sammen med hensyntagen til arealet og de faktiske institutionelle, politiske og administrative forhold ville forbedre statistikkernes sammenlignelighed og gøre dem mere gennemskuelige for borgerne.
If the population size of the territorial units were similar, and account were taken of land area and the actual institutional, political and administrative situation, this would make the statistics more comparable and give them a higher public profile.
Disse føler sig overhovedet ikke identificerede med enheder, der udover ikke at svare til virkeligheden, i visse tilfælde bidrager til at camouflere meget utilfredsstillende regionale situationer.
The public find it very hard to identify with units which, apart from bearing no resemblance to reality, in some cases serve to conceal regional situations with serious shortcomings.
Den demografiske faktor
The population factor
Artikel 3 i forslaget til forordning bemyndiger Kommissionen til at afvige fra de befolkningstærskler, som den selv har fastsat "under særlige administrative og geografiske omstændigheder, der vurderes af Kommissionen".
Article 3 of the proposal for a regulation allows the Commission to deviate from the population thresholds laid down therein ' because of particular administrative and geographical circumstances, to be appreciated by the Commission ' .
Forslaget omhandler det gennemsnitlige befolkningstal i de territoriale enheder på hvert NUTS-niveau i hver enkelt medlemsstat, som bør befinde sig inden for de angivne tærskelværdier.
The proposal refers to the average population size of the territorial units for each NUTS level in each Member State, which should be within the population thresholds laid down.
At dømme efter klassificeringen af Åland (25.000 indbyggere) som NUTS 1, 2 og 3 kan det konkluderes, at Kommissionen anvender denne beføjelse temmelig fleksibelt.
Judging by the classification of Aland (25 000 inhabitants) as NUTS 1, 2 and 3, it can only be concluded that the Commission is exercising a great deal of flexibility in using this option.
Resultatet af Kommissionens forslag er et kort med meget forskellige territoriale enheder som følge af den uensartede befolkningstæthed.
The outcome of the Commission proposal is a map of very different territorial units, as a result of the uneven population density.
Vi har "mini-NUTS" i Tyskland, Det Forenede Kongerige, Belgien og Nederlandene og "stor-NUTS" i Spanien, Italien, Sverige og Finland.
There are what might be called ' NUTS smallholdings ' in Germany, the United Kingdom, Belgium and the Netherlands and ' NUTS estates ' in Spain, Italy, Sweden and Finland.
Andre faktorer
Other factors
I artikel 2 i Kommissionens forslag kaldes alle territoriale enheder på niveau 1, 2 og 3 for "regioner".
Article 2 of the Commission proposal refers to all level 1, 2 and 3 territorial units as ' regions '.
Det giver anledning til misforståelser, da det kun er territoriale enheder på et enkelt niveau , der betegnes som regioner i de enkelte stater.
This leads to confusion, as in each Member State it is only territorial units at one level which are referred to as regions.
Ordføreren foreslår derfor, at enheder på de tre niveauer betegnes som "territoriale enheder".
The rapporteur is therefore proposing that the units at the three levels be referred to as 'territorial units'.
Det bør analyseres, hvorvidt det er hensigtsmæssigt i fremtiden at indføre et nyt NUTS 4-niveau mellem niveau 3 og de lokale administrative enheder i betragtning af, at Eurostat allerede arbejder med et sådant niveau.
Consideration should be given to the possibility of including a new level NUTS 4 in the regulation in future, situated between level 3 and the local administrative units, bearing in mind that Eurostat is already working with this concept.
Der henvises til, at et dette niveau allerede findes i flere medlemsstater ("cantons" i Frankrig, "comarcas" og "cabildos insulares" i Spanien), og vi mener, at det kunne give brugerne mere nyttige oplysninger end de kunstige konglomerater, der danner grundlag for de nuværende NUTS 1.
It should also be remembered that this level already exists as an administrative unit in some Member States (cantons in France, 'comarcas' and 'cabildos insulares' in Spain), and we believe that this could provide users with more useful information than the artificial aggregates that are the basis of existing NUTS 1 regions.
De lokale administrative enheder , som regel kommuner, behandles af Eurostat som NUTS 5, som er et meget detaljeret niveau, der består af over 100.000 territoriale enheder, og som hvert år undergår en lang række ændringer.
Eurostat classifies local administrative units , generally municipalities, as NUTS 5, a highly detailed level, with more than 100 000 territorial units and subject to countless modifications every year.
Vi mener imidlertid, at der mangler nogle virkelige europæiske statistikker, som kan understøtte fremtidspolitikker som f.eks. det europæiske fysiske og funktionelle udviklingsperspektiv (ESDP).
However, what is missing is the existence of genuinely European statistics able to underpin future political projects such as the ESDP.
I Europa findes der allerede nu og endnu mere, når udvidelsen mod øst gennemføres, territoriale fænomener som "den blå banan", der bør analyseres og studeres ud fra en supranational indfaldsvinkel.
Europe at present is already witnessing regional phenomena such as the so-called ' blue banana ', which need to be analysed and studied from a supranational standpoint, and this will be even more pronounced following enlargement to the east.
Fremtidige ændringer
Future changes
Ingen kan skjule de politiske elementer, der ligger bag indholdet af dette forslag.
There is no doubt as to the political thinking behind the content of this proposal.
En stor del af de europæiske borgere forstår ikke, at visse meget tilbagestående territoriale enheder aldrig har været støtteberettigede efter mål 1, fordi de er på NUTS 3-niveau, mens andre med langt større indkomster har været støtteberettigede, fordi de er på NUTS 2-niveau.
Many European citizens cannot understand why certain very backward territorial units have never been eligible as Objective 1 regions because they are classified as NUTS level 3, whereas other units with considerably higher income have been eligible because they are classified as NUTS 2.
Derimod har provinser, som ligger på over 75% af EU's gennemsnitlige BNP, kunnet modtage støtte, fordi andre mere tilbagestående provinser i regionen har gjort det muligt for hele den pågældende territoriale NUTS 2-enhed at blive støtteberettiget efter mål 1.
On the other hand, provinces with more than 75% of the average Community GDP have benefited from the fact that other more backward provinces in their region have enabled the whole territorial unit to be classified as NUTS 2, making it eligible for Objective 1 states.
Det har nogle indlysende konsekvenser, om man foretager den ene eller den anden opdeling, hvorfor det ikke drejer sig om en ren teknisk eller statistisk diskussion.
Consequently, this is more than just a technical or statistical debate, since there are clear consequences according to which breakdown is used.
I den politiske situation forud for udvidelsen, hvor denne forordning drøftes, og på baggrund af virkningerne af de tekniske forslag fra de forskellige nationale statistiske kontorer er det absolut nødvendigt at sikre sammenlignelighed og upartiskhed i forbindelse med udarbejdelsen af regionalstatistikkerne og deres anvendelse, to krav, der er særligt vigtige for de fremtidige regionalfonde og fastsættelsen af støtteberettigede områder.
Given that this regulation is being discussed at an important political juncture, on the eve of enlargement, and the impact of the technical proposals by the various national statistical offices, it is vital to ensure comparability and impartiality when establishing and using regional statistics, two requirements that are particularly important for the future regional funds and for identifying which regions are eligible.
Da der er tale om en forordning påhviler lovgivningsinitiativet Kommissionen.
Because it is a regulation, the legislative initiative for amending it lies with the Commission.
Medlemsstaterne kan eventuelt angive de ændringer, som de mener bør gennemføres, samt informere om ændringer med hensyn til de nuværende administrative enheder.
The Member States can indicate the changes they feel should be made and provide notification of any changes in existing administrative units.
Stabile data
Stability of data
Kommissionen anfører, at det er væsentligt at fastlægge klare regler for fremtidige ændringer i NUTS-opdelingen, således at nomenklaturen får en vis stabilitet, og brugerne sikres tilstrækkeligt stabile data til deres analyser, og den foreslår, at NUTS-enhederne højst ændres hvert tredje år.
The Commission states that it is vital to define clear rules for future amendments of the NUTS breakdown, while ensuring that the classification enjoys a degree of stability and providing users with data that is stable enough for analysis, and is proposing that the classification be updated at intervals of not less than three years.
Ordføreren glæder sig over, at der er taget initiativ til at konsolidere nomenklaturen for statistiske territoriale enheder i en forordning, og at den derved får et retsgrundlag.
The rapporteur welcomes the initiative of setting down in a regulation the classification of territorial units for statistics, thereby providing it with a legal basis.
Ordføreren deler de mål, der er anført i forslaget, nemlig på grundlag af de eksisterende politisk-administrative enheder og et ensartet befolkningstal at etablere sammenlignelige territoriale enheder, som kan bruges til at skabe et europæisk statistisk system.
The rapporteur endorses the objectives put forward in the proposal, namely establishing comparable territorial units based on existing political and administrative units of similar population size, which can be used to develop a European statistical system.