natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. der henviser til, at EU må præcisere sin holdning til de sociale styringssystemer i forbindelse med de nye multilaterale forhandlinger inden for WTO, og at Europa-Parlamentets holdning ved den lejlighed bør integreres i fællesskabsstrategien,
D. whereas the EU should clarify its positions on social governance in the framework of the new multilateral negotiations in the WTO and whereas, on that occasion, the positions of the European Parliament should be incorporated into the Community’s strategy,
E. der henviser til, at ILO ganske vist er den organisation, der er bemyndiget til at fastsætte og behandle grundlæggende arbejdstagerrettigheder (GAR), men at der også er stærkt behov for øget samarbejde mellem ILO's og WTO's sekretariat, ligesom EU bør spille en rolle både på dette område og i forbindelse med de sociale styringssystemer,
E. whereas, although the ILO is the competent body to define and negotiate the core labour standards, increased cooperation between the ILO and WTO secretariats is essential, and the EU also has a role to play in this field, as well as in the field of social governance,
F. der henviser til, at globaliseringen forudsætter en ny regulering af de økonomiske og handelsmæssige forbindelser, at det er nødvendigt at finde nye reguleringssteder og -instrumenter, fastlægge de forskellige aktørers rolle og integrere strategier og processer både på lokalt og globalt plan, og at den kun vil blive accepteret, hvis den giver mulighed for bedre leve- og arbejdsvilkår og øget udviklingsbistand til fordel for de berørte befolkninger, samt at det er påtrængende nødvendigt at reagere på den alvorlige og voksende mangel på balance mellem på den ene side fraværet af bindende sociale bestemmelser og på den anden side den fremskyndede liberalisering af handelen og den finansielle sektor,
F. whereas globalisation presupposes the re-regulation of economic and trade relations; whereas it is necessary to find new regulatory areas and instruments, to define the roles of the various actors, and to include approaches and processes at both local and global levels; whereas globalisation can only be accepted if it permits the improvement of living and working conditions and higher levels of development aid in the interests of the peoples affected; whereas there is an urgent need to respond to the serious and growing lack of equilibrium where there is a lack of binding social norms on one side and rapid liberalisation of trade and finance on the other;
G. der henviser til, at Kommissionens meddelelse navnlig koncentreres omkring den strategi, der skal iværksættes i udviklingslandene, hvilket indebærer en risiko for, at GAR-gennemførelsesniveauet i Europa overvurderes, og at det følgelig er nødvendigt at sikre den effektive gennemførelse af disse rettigheder i Europa,
G. whereas the Commission communication mainly concentrates on the strategy needing to be implemented in the developing countries at the risk of over-estimating the level of application of the core labour standards in Europe, and whereas it is therefore necessary to guarantee the actual application of these standards in Europe,
H. der henviser til, at ILO’s opfølgningsmekanismer og de rapporter, der offentliggøres med regelmæssige mellemrum om gennemførelsen af de otte GAR-konventioner, ikke er tilstrækkelige til at give et relevant overblik over de sociale styringssystemer på internationalt plan,
H. whereas the follow-up mechanisms put in place by the ILO, and the reports published regularly on the state of application of the eight conventions on core labour standards, are not sufficient to give a relevant overview of the state of social governance in the world,
I. der henviser til, at virksomhedernes frivillige initiativer ikke må erstatte offentlige regelsæt, men bør søge at opnå et højere beskyttelsesniveau, end det, der er fastlagt i dette normative regelsæt,
I. whereas voluntary corporate initiatives should not take the place of the implementation of public sector standards, but should seek to achieve a higher level of protection than is offered by this body of norms,
J. der henviser til, at det i Københavnserklæringen om social udvikling blev anerkendt, at globalisering skaber mulighed for bæredygtig økonomisk vækst og udvikling,
J. whereas the Copenhagen Declaration on Social Development recognised that globalisation creates opportunities for sustained economic growth and development,
3. godkender Kommissionens forslag i konklusionerne og opfordrer medlemsstaterne og Rådet til aktivt at støtte den fremlagte strategi;
Endorses the Commission proposals as set out in its conclusions and calls on the Member States and the Council to give active support to the strategy proposed;
6. opfordrer Kommissionen, Rådet og medlemsstaterne til at arbejde for, at ILO opnår observatørstatus ved WTO, for at forbedre den interinstitutionelle dialog;
Calls on the Commission, the Council and the Member States to seek to obtain for the ILO observer status at the WTO, with a view to improving the quality of interinstitutional dialogue;
8. opfordrer Kommissionen til regelmæssigt at aflægge Europa-Parlamentet beretning om de sociale styringssystemer i Europa og om virkningen af foranstaltningerne til fremme af GAR i forbindelse med Unionens bilaterale og multilaterale aftaler;
Calls on the Commission to submit periodically to Parliament and the Council a report on the state of social governance in Europe and on the impact of measures seeking to promote core labour standards in the context of the Union’s bilateral and multilateral agreements;
14. ønsker, at Kommissionen styrker sine regionale foranstaltninger over for de nye reguleringsområder, som er ved at blive etableret på verdensplan Mercosur, sammenslutningen for regionalt samarbejde i Sydasien (SAARC), Den Vestafrikanske Union osv. , for bedre at kunne tilpasse fremme af GAR til de lokale forhold;
Looks to the Commission to step up its regional work with the new regulatory areas which are being established throughout the world Mercosur, the South Asian Association for Regional Cooperation (SAARC), the UAO (Western African Union), etc. , in order to adapt the promotion of core labour standards better to local realities;
14.1 understreger betydningen af udviklingen af den solidariske økonomi og den nyskabende rolle, som kvinderne spiller heri; kræver, at EU tilskynder til, at der tages hensyn hertil, hvilket kan give anledning til nye og originale tiltag i forbindelse med gennemførelsen af de grundlæggende arbejdstagerrettigheder; 14.2 understreger den vigtige rolle, som kvindeorganisationer, organisationer inden for udviklingssamarbejde og regionale myndigheder spiller sig i forbindelse med udarbejdelsen af en politik, der tager sigte på bæredygtig udvikling, social samhørighed og dermed overholdelse af GAR; 14.3 fremhæver den uformelle sektors (den parallelle økonomi) store betydning i udviklingslandene, og kræver, at Kommissionen og ILO fremsætter forslag med henblik på, at de pågældende personer får status af arbejdstagere; 14.4 henleder opmærksomheden på den hurtige vækst i de såkaldte "export processing zones" i forskellige dele af verden og på den omstændighed, at de ofte ikke er omfattet af de nationale arbejdsretlige bestemmelser; opfordrer derfor Kommissionen til at undersøge mulighederne for, at ILO's grundlæggende arbejdstagerrettigheder kan finde anvendelse i disse frizoner;
14.1 Stresses the importance of developing the economy of solidarity and the innovative role which women play therein, and calls on the European Union to encourage it to be taken into account, since this can provide new and original approaches to the implementation of fundamental labour standards; 14.2 Draws attention to the important role that women's organisations, development cooperation organisations and regional authorities have to play in implementing policy geared to sustainable development, social cohesion and thus respect for core labour standards; 14.3 Stresses the great importance in developing countries of the informal sector (parallel economy and calls on the Commission and the ILO to come forward with proposals to enable the persons concerned to attain the status of workers; 14.4 Calls attention to the rapid growth of Export Processing Zones (EPZs) in different parts of the world and the fact that in many cases national labour legislation does not apply in these zones; calls therefore on the Commission to explore the possibilities of making ILO core labour standards applicable in such EPZs;
15.1 understreger ligeledes de transnationale selskabers rolle og ansvar for så vidt angår rimelige arbejdsvilkår i henhold til OECD-retningslinjerne fra 1976, som revideret i 2000, og ILO's trepartserklæring fra 1977, som revideret i 2000, om multinationale virksomheder 15.2 foreslår, at Kommissionen i samråd med arbejdsmarkedets parter og de øvrige berørte organisationer udarbejder en fælles europæisk adfærdskodeks for europæiske virksomheders transaktioner på internationalt plan, som er baseret på de mest passende internationale aftaler;
15.1 Stresses additionally the role and responsibility of transnational companies in ensuring equitable working conditions in line with the OECD guidelines issued in 1976 and revised in 2000 and with the ILO Tripartite Declaration of Principles Concerning Multinational Enterprises issued in 1977 and revised in 2000; 15.2 Suggests that the Commission, in consultation with management and labour and the other organisations concerned, should draw up a single European code of conduct to govern the international operations of European industry, based on the most appropriate international agreements.
Kommissionens meddelelse om fremme af grundlæggende arbejdstagerrettigheder og forbedring af de sociale styringssystemer i en globaliseret økonomi åbner for en bred og kompliceret diskussion.
The Commission communication on promoting core labour standards and improving world governance in the context of globalisation opens up a broad and complicated area of debate.
Denne meddelelse henviser helt klart dels til EU’s retningslinjer, som er rettesnor for de førte politikker, herunder navnlig udviklingspolitikken og handelspolitikken, og dels til EU’s ansvar for så vidt angår fremme af en socialmodel, som sikrer en ensartet menneskeværdighed for mænd og kvinder på globalt plan.
The communication refers clearly both to the EU’s own guidelines which steer the policies it pursues, particularly development and trade policy, and to its responsibilities in promoting a social model ensuring equal dignity for everyone on this planet.
I spillet mellem globalisering, styringssystemer (herunder navnlig sociale styringssystemer), grundlæggende arbejdstagerrettigheder (GAR) kommer man helt klart ind på et område, hvor en ganske vist fuldstændig nødvendig teknisk tilgang alene er utilstrækkelig.
Regarding the interface between globalisation, governance (particularly social governance) and core labour standards, this is an area where the technical approach alone, while entirely necessary, is insufficient.
Initiativet skal efter vor opfattelse indgå i langt mere globale overvejelser, hvor den normative tilgang skal kombineres med en systemisk tilgang under hensyntagen til de krav, der er dikteret af det fælles mål: en bæredygtig udvikling.
In our view this approach should form part of a wider debate in which the normative approach should be combined with a systemic approach in the light of the needs dictated by a shared objective: that of sustainable development.
I Parlamentets udtalelse forekommer det vanskeligt at leve op til en sådan vision eller ambition (?)
It appears hard to satisfy such a vision or ambition in the context of the opinion requested of the European Parliament.
Arten af den meddelelse, der er blevet forelagt, og de konklusioner, som vi kan tilslutte os, lægger ikke op til alt for tekniske kommentarer til de foreslåede aktioner og foranstaltninger, men snarere til, at man beskæftiger sig med forudsætningerne for, at GAR kan blive overholdt.
The nature of the communication, and its conclusions, which we endorse, suggest that we distance ourselves from overly technical comments about the measures and projects proposed, in order better to target the conditions to be implemented, in order for the core labour standards to find fertile ground for compliance.
Vi gør opmærksom på, at de fire store kategorier af GAR, som er blevet formaliseret i ILO-konventioner:
It will be recalled that the four main categories of core labour standards which have been formalised through ILO conventions, namely:
- foreningsfrihed og en faktisk anerkendelse af retten til kollektive forhandlinger
- freedom of association and the effective recognition of the right of collective bargaining,
- afskaffelse af alle former for tvungent eller pligtmæssigt arbejde
- elimination of any form of forced or compulsory labour,
- reel afskaffelse af børnearbejde
- effective abolition of child labour, and
- afskaffelse af forskelsbehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv
- elimination of discrimination in employment or occupation,
bliver kortfattet behandlet i arbejdsdokumentet.
have been described in outline in the working document.
Det forekommer ikke nødvendigt at opholde sig ved EU’s særlige ansvar i forbindelse med gennemførelsen af disse normer, eftersom de er en integrerende del af den europæiske socialmodel - og alene henvisningen til chartret om grundlæggende rettigheder, som vedtoges i Nice i december 2000, er en tilstrækkelig præcisering.
It does not seem necessary to devote much time here to the EU’s specific responsibility in the application of these standards, given that they are so much a part of the European social model: a mere reference to the Charter of Fundamental Rights proclaimed in Nice in December 2000 is sufficient.
Kommissionens meddelelse
The Commission communication
Analysen i dette dokument, der søger at skitsere en strategi med henblik på at styrke globaliseringens bidrag til den sociale udvikling og til håndhævelse af de grundlæggende rettigheder, hviler i alt væsentligt på en omhyggelig beskrivelse af:
The analysis set out in this document, which seeks to work out a strategy to enable globalisation to make a greater contribution to social development and the respect of fundamental rights, is based essentially on a close description of:
- forbindelserne mellem de forskellige berørte aktører, navnlig EU og ILO
- relations between the various actors concerned, particularly the EU and the ILO;
- mekanismer der er iværksat eller skal udvikles
- the mechanisms which have been implemented and those which should be developed;
- ILO’s opgaver og kontrolfunktioner i forbindelse med håndhævelsen af arbejdstagerrettighederne
- the ILO’s tasks and checks in order to apply these standards;
- EU’s incitamenter i forbindelse med handelsaftaler eller bilaterale eller multilaterale forbindelser
- incentives by the EU in the context of trade agreements or bilateral or multilateral relations.
- Heri præciseres grundprincipperne for EU’s tilgang på dette område og forslag til aktion i to hovedretninger foreslås:
It thus sets out the basic principles for the EU’s approach in this area, and works out proposals for action in two major directions:
på internationalt plan drejer det sig om en styrkelse af forbindelserne og støtte til en forbedring af foranstaltningerne inden for ILO
at international level, to strengthen links and support improvements in the ILO’s actions;
på EU-plan drejer det sig om etablering af specifikke mekanismer ved f.eks. at styrke den generelle præferenceordning, tilskyndende foranstaltninger, en bedre integration af udviklingsmålene, bekæmpelse af fattigdom og fremme af GAR.
at EU level, implementation of specific measures, boosting for example the Generalised System of Preferences (GSP), encouragement schemes, proposing improved integration of development objectives, reduction of poverty, and promotion of core labour standards;
- Endvidere evalueres samspillet mellem handelspolitikken, den sociale udvikling og GAR detaljeret.
It also proposes to evaluate in a detailed manner the interactions between trade policy, social development and core labour standards.
Vi kan tilslutte os alle henstillinger og godkender de retningslinjer, som Kommissionen sender til Rådet i forbindelse med den eksisterende internationale og europæiske institutionsstruktur.
We support all these recommendations and endorse the guidelines which the Commission submits to the Council in the context of the existing European and international institutional apparatus.
I udtalelsen forekommer det os dog nødvendigt at supplere disse forslag ved at understrege den kontekst, hvori disse foranstaltninger skal ses og er foreslået, og ved at understrege, hvor vanskeligt det er at ville gennemføre disse normer uden at undersøge, under hvilke forhold de skal anvendes.
Nevertheless it seems necessary for Parliament’s opinion to supplement these proposals, stressing the context in which these measures are envisaged and proposed, and the difficulty of taking action on standards without asking about the conditions under which they are to be applied.
Hvad betyder ytringsfrihed eller foreningsfrihed for arbejdstagere i et diktatur, eller bekæmpelse af børnearbejde i de mindst udviklede lande, når der ikke er etableret noget uddannelsessystem, for blot at tage to eksempler?
What – to take only two examples – do the right of expression or freedom of association of workers mean in a dictatorship, what does banning child labour mean in Less Developed Countries (LDCs) where there is no education system?
Kommissionens meddelelse viser således konkrete veje, men hvis de skal have nogen virkelig kraft, må man så ikke blot betragte dem som et skridt i retning af de nødvendige overvejelser om globale styringssystemer?
The Commission communication, then, opens up specific channels for action, but to give this action any real force should they not be considered as a stage in the necessary debate on world governance?
Meddelelsen som udgangspunkt for yderligere overvejelser
The communication as the basis for further debate
Hvis man betragter denne komplekse problemstilling, der hedder at gennemføre GAR globalt, sætter man straks fokus på den manglende sammenhæng mellem de forskellige institutioners tiltag, ja til tider de tiltag, der iværksættes inden for samme institution, og man kan blot understrege, at det er nødvendigt at fastlægge en ny struktur for globale styringssystemer på den ene side og kræve en bedre integration af EU-politikkerne på den anden side.
Looking at this major problem of applying core labour standards at world level, one is immediately struck by the lack of coherence between the approaches of the various institutions, and sometimes within the same institution, and can only stress the need to define a new architecture for world governance on the one hand and call for better integration of European policies on the other.
Som udgangspunkt kræver de begreber, der anvendes i meddelelsens titel visse bemærkninger:
Firstly, the terms used in the title of the communication call for some comments:
Globalisering : betænkningen kan ikke give en lang udredning om betydningen af denne betegnelse, men vi skal dog bemærke, at den globalisering, vi henviser til, indebærer, at en liberalisering af handlen som led i markedsøkonomien ikke kan være et mål i sig selv og at den ikke kan være det vigtigste, endsige det eneste værktøj i kampen mod fattigdom på verdensplan, selv om der træffes foranstaltninger til integration af de udstødte.
Globalisation: The report cannot go into much detail on the meaning of this term, but we would just note that the globalisation to which we are referring implies that, in the context of the market economy, liberalisation of trade is not an end in itself and can only be the main or sole tool for eradicating poverty in the world, even if policies for the integration of the excluded in society are implemented.
Globaliseringen indebærer og forudsætter en offentlig styring i samme omfang og af samme effektivitet som det, vi oplever på handelsområdet.
Globalisation implies and presupposes public regulation, on the same scale and of the same effectiveness as that which is used in trade relations.
Liberaliseringen af handlen har i vid udstrækning bidraget til en generel udvikling, men har også de facto øget uligheden på verdensplan: det er den generelle opfattelse.
The liberalisation of trade has made a large contribution to development in general but also in practice to the increase in inequalities in the world: this is a general observation.
Det vigtige værktøj WTO kan ikke være det eneste sted for global styring; de regler, der fastsættes her, kan ikke i højere grad erstatte alle andre regler, der styrer forbindelserne mellem mennesker - og spørgsmålet om normhierarki på internationalt plan, herunder navnlig indplaceringen af GAR, kan ikke bare afvises.
Consequently the WTO, valuable instrument though it is, cannot be the only place where world-wide regulations are made: neither can the rules made there be imposed on all other rules governing relations between human beings – and it is fair to ask about the hierarchy of norms in an international context, particularly the position of core labour standards.
Sociale styringssystemer : Ønsket om en bedre styring ved tilføjelse af foranstaltninger inden for forskellige områder: finanser, økonomi, økologi, det sociale område, uden indbyrdes forbindelse er ikke vores definition på styringssystemer.
Social governance: Seeking to bring about improvements in governance by the addition of measures in various areas - financial, economic, environmental, social – without any link between them, is not our idea of governance.
Begrebet styringssystem indebærer en gensidig afhængighed.
The concept of governance implies that of interdependence.
Og de sociale styringssystemer, som man ønsker at forbedre, indebærer, at man på samme tid træffer foranstaltninger inden for staternes demokratiske opbygning og dermed etableringen af en lovgivningsmæssig ramme, den økonomiske udvikling, bekæmpelse af fattigdom, de berørte befolkningers deltagelse, respekten for naturressourcer.
And the social governance which we are seeking to improve implies acting simultaneously, on the democratic organisation of states, and thus setting up a legislative framework, economic development, reduction of poverty, participation by the people concerned, and respect for natural resources.
Alt dette indgår i strategien for bæredygtig udvikling.
All this forms a part of the sustainable development approach.
En nødvendig regulering: nye områder, nye værktøjer, nye aktører, hvis rolle skal præciseres
The need for regulation: new areas, redefinition of instruments, role of actors still to be decided
I meddelelsen opregner Kommissionen detaljeret udviklingen i forbindelse med fremme af GAR på internationalt plan og understreger, at der i forskellige fora har fundet drøftelser sted om sammenhængen mellem globalisering og social udvikling.
In its communication, the Commission recalls in detail the development of the promotion of core labour standards at world level, specifying that ‘International discussions on the interface between globalisation and social development have evolved in several fora’.
Men fiaskoen for de store konferencer i Seattle og Doha, for så vidt angår integrationen af GAR i de kommercielle forbindelser, gør, at man må sige, at forholdet mellem udviklingen af handlen og fremme af disse rettigheder klart viser, at systemerne og organisationerne på nuværende tidspunkt er utilpassede og ikke har evne til at udvikle de nødvendige instrumenter, der kan sikre overholdelse af disse universelle rettigheder.
But the major conferences (Seattle, Doha) failed to incorporate core labour standards into trade relations: we may therefore say that relations between development of trade and promotion of these standards reflect the current inadequacy of systems and organisations and relative inability to develop the instruments necessary to ensure that universal standards are complied with.