natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Desuden fremgår dette forbehold ikke af det parallelle forslag om bemyndigelse af medlemsstaterne til i Det Europæiske Fællesskabs interesse at ratificere den internationale konvention om erstatningsansvar for skader forvoldt i forbindelse med søtransport af farlige og skadelige stoffer, 1996 ( KOM(2001) 674 ). ∙ I det andet forbehold skal de medlemsstater, der undertegner konventionen, erklære, at de tilstræber at blive undtaget for konventionens artikel 10 (anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser), i det omfang det drejer sig om et rent internt fællesskabsanliggende.
Moreover, there is no corresponding provision in the parallel proposal authorising the Member States to ratify in the interest of the European Community the International Convention on Liability and Compensation for Damage in Connection with the Carriage of Hazardous and Noxious Substances by Sea, 1996 ( COM(2001) 674 ). ∙ In the second reservation, the signatory Member States are to declare that they are seeking a derogation from Article 10 (Recognition and enforcement of court judgments) provided that the facts occurred solely within the Community.
Ordføreren finder ikke, at forbeholdet har nogen retsvirkninger for andre (tredje)lande, der ligeledes undertegner konventionen, men derimod kun gensidigt forpligter Fællesskabets medlemsstater.
Your rapporteur considers that this reservation has no legal effect on participants from other (non-Community) contracting States of the Convention, but applies only to Community Member States within the Community.
Dette forbehold kan altså tiltrædes.
It may therefore be approved.
Det danske opt-out (artikel 5)
The Danish opt-out (Article 5)
Dette er en følge af den juridiske kendsgerning, at Danmark i henhold til del I, artikel 1, i protokollen om Danmarks stilling til traktaten om Den Europæiske Union ikke deltager i vedtagelsen af foranstaltninger, der foreslås i henhold til afsnit IV i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.
This is a restatement of the legal fact that, under Part I, Article 1, of the Protocol on the position of Denmark in relation to the Treaty on European Union, Denmark does not participate in measures under Title IV of the EC Treaty.
På baggrund af den altid tilstedeværende risiko for ulykker er det nødvendigt, at konventionen træder i kraft hurtigt.
Given that accidents may happen at any time, the entry into force of the Convention is a matter of great urgency.
For at sikre Fællesskabets interesser med hensyn til dets kompetence udadtil og samtidig give medlemsstaterne mulighed for at ratificere konventionen, der har til formål at mindske de katastrofale følger af en havforurening med bunkerolie, foreslår ordføreren, at Rådets beslutning støttes.
In order to protect the interests of the Community in respect of its foreign policy responsibilities while enabling the Member States to ratify the Convention seeking to reduce the terrible consequences that ensue when the marine environment is polluted by bunker oil, your rapporteur proposes that the Council decision be supported.
Det vil derfor være hensigtsmæssigt, at Europa-Parlamentet opfordrer medlemsstaterne til at undertegne og ratificere den internationale konvention om civilretligt ansvar for skader forvoldt af bunkerolieforurening fra 2001 (bunkeroliekonventionen), således at man kan sikre ikrafttrædelsen og gennemførelsen af denne ordning og afhjælpe den nuværende mangel i de gældende ordninger om ansvar i forbindelse med søtransport.
Parliament should therefore call on the Member States to sign and ratify the 2001 International Convention on Civil Liability for Bunker Oil Pollution Damage (Bunkers Convention) so as to enable this instrument to enter into force and apply and to fill the gap in the existing rules governing liability applying to carriage by sea.
28. maj 2002 ENDELIG A5-0202/2002
28 May 2002 FINAL A5-0202/2002
a) om beretning fra Kommissionen -12. årsberetning om strukturfondene (2000)
(a) on the twelfth annual report on the Structural Funds (2000);
b) om beretning fra Kommissionen - årsrapport for Samhørighedsfonden for 2000
(b) on the annual report of the Cohesion Fund 2000;
c) om rapport fra Kommissionen - årsrapport om det strukturpolitiske førtiltrædelsesinstrument (Ispa) 2000
(c) on the annual report of the Instrument for Structural Policy for Pre‑Accession (ISPA) 2000
( KOM(2001) 539 , KOM(2001) 602 og KOM(2001) 616 – C5‑0006/2002 – 2002/2009(COS) )
( COM(2001) 539 , COM(2001) 602 and COM(2000) 616 – C5‑0006/2002 – 2002/2009(COS) )
301.859 INDHOLD
301.859 CONTENTS
På mødet den 16. januar 2002 meddelte Parlamentets formand, at disse beretninger og denne rapport var henvist til Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme som korresponderende udvalg og til Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik, Budgetudvalget, Budgetkontroludvalget, Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål, Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked, Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik, Fiskeriudvalget og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder som rådgivende udvalg ( C5‑0006/2002 ).
At the sitting of 16 January 2002 the President of Parliament announced that he had referred these reports to the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism as the committee responsible and to the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy, the Committee on Budgets, the Committee on Budgetary Control, the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Legal Affairs and the Internal Market, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy, the Committee on Fisheries, and the Committee on Women’s Rights and Equal Opportunities for their opinions ( C5‑0006/2002 ).
På mødet den 26. november 2001 havde Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme valgt Maurizio Turco til ordfører.
The Committee on Regional Policy, Transport and Tourism had appointed Maurizio Turco rapporteur at its meeting of 26 November 2001.
På møder den 21. marts og 21.-22. maj 2002 behandlede udvalget beretningerne og rapporten og udkastet til betænkning.
It considered the Commission reports and the draft report at its meetings of 21 March 2002 and 21 and 22 May 2002.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til beslutning (for: 45; imod: 1; hverken/eller: 2).
At the latter meeting it adopted the motion for a resolution by 45 votes to 1, with 2 abstentions.
Til stede under afstemningen var: Luciano Caveri (formand), Gilles Savary og Rijk van Dam (næstformænd), Maurizio Turco (ordfører), Emmanouil Bakopoulos, Rolf Berend, Philip Charles Bradbourn, Felipe Camisón Asensio, Luigi Cocilovo, Gerard Collins, Danielle Darras, Garrelt Duin, Giovanni Claudio Fava, Markus Ferber (for Carlos Ripoll i Martínez Bedoya), Fernando Fernández Martín (for José Javier Pomés Ruiz, jf. forretningsordenens artikel 153, stk. 2), Jacqueline Foster, Jean-Claude Fruteau (for Michel J.M. Dary), Mathieu J.H. Grosch, Konstantinos Hatzidakis, Ewa Hedkvist Petersen, Roger Helmer (for Christine de Veyrac), Georg Jarzembowski, Giorgio Lisi, Sérgio Marques, Emmanouil Mastorakis, Erik Meijer, Joaquim Miranda (for Helmuth Markov), Francesco Musotto, James Nicholson, Camilo Nogueira Román, Josu Ortuondo Larrea, Marit Paulsen (for Dirk Sterckx), Karla M.H. Peijs, Wilhelm Ernst Piecyk, Alonso José Puerta, Reinhard Rack, Isidoro Sánchez García, Dana Rosemary Scallon, Ingo Schmitt, Brian Simpson, Renate Sommer, Ulrich Stockmann, Margie Sudre, Joaquim Vairinhos, Ari Vatanen, Herman Vermeer, Mark Francis Watts og Brigitte Wenzel-Perillo (for Dieter-Lebrecht Koch).
The following were present for the vote: Luciano Caveri, chairman; Gilles Savary and Rijk van Dam, vice-chairmen; Maurizio Turco, rapporteur, Emmanouil Bakopoulos, Rolf Berend, Philip Charles Bradbourn, Felipe Camisón Asensio, Luigi Cocilovo, Gerard Collins, Danielle Darras, Garrelt Duin, Giovanni Claudio Fava, Markus Ferber (for Carlos Ripoll y Martínez de Bedoya), Fernando Fernández Martín (for José Javier Pomés Ruiz, pursuant to Rule 153(2)), Jacqueline Foster, Jean-Claude Fruteau (for Michel J.M. Dary), Mathieu J.H. Grosch, Konstantinos Hatzidakis, Ewa Hedkvist Petersen, Roger Helmer (for Christine De Veyrac), Georg Jarzembowski, Giorgio Lisi, Sérgio Marques, Emmanouil Mastorakis, Erik Meijer, Joaquim Miranda (for Helmuth Markov), Francesco Musotto, James Nicholson, Camilo Nogueira Román, Josu Ortuondo Larrea, Marit Paulsen (for Dirk Sterckx), Karla M.H. Peijs, Wilhelm Ernst Piecyk, Alonso José Puerta, Reinhard Rack, Isidoro Sánchez García, Dana Rosemary Scallon, Ingo Schmitt, Brian Simpson, Renate Sommer, Ulrich Stockmann, Margie Sudre, Joaquim Vairinhos, Ari Vatanen, Herman Vermeer, Mark Francis Watts and Brigitte Wenzel-Perillo (for Dieter-Lebrecht Koch).
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning a) om beretning fra Kommissionen -12. årsberetning om strukturfondene (2000), b) om beretning fra Kommissionen - årsrapport for Samhørighedsfonden for 2000 og c) om rapport fra Kommissionen - årsrapport om det strukturpolitiske førtiltrædelsesinstrument (Ispa) 2000 ( KOM(2001) 539 , KOM(2001) 602 og KOM(2001) 616 – C5‑0006/2002 – 2002/2009(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on (a) the twelfth annual report on the Structural Funds (2000); (b) the annual report of the Cohesion Fund 2000; (c) the annual report of the Instrument for Structural Policy for Pre-Accession (ISPA) 2000 ( COM(2001) 539 , COM(2001) 602 and COM(2001) 616 – C5‑0006/2002 – 2002/2009(COS))
- der henviser til Kommissionens beretninger og rapport ( KOM(2001) 539 , KOM(2001) 602 og KOM(2001) 616 – C5‑0006/2002 ),
– having regard to the Commission reports ( COM(2001) 539 , COM(2001) 602 and COM(2000) 616 – C5‑0006/2002 ),
- der henviser til sin beslutning af 7. februar 2002 om Kommissionens anden rapport om den økonomiske og sociale samhørighed, jf. EF-traktatens artikel 159 Vedtagne tekster, punkt 13. ,
– having regard to its resolution of 7 February 2002 on the second Commission report on economic and social cohesion, drawn up pursuant to Article 159 of the EC Treaty Texts adopted, Item 13. ,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme og udtalelser fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik, Budgetudvalget, Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, Fiskeriudvalget og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder ( A5‑0202/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy, the Committee on Budgets, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on Fisheries and the Committee on Women’s Rights and Equal Opportunities ( A5‑0202/2002 ),
A. der henviser til, at en ansvarlig og effektiv gennemførelse af strukturfondene, der sikres gennem passende evalueringer og overvågningsordninger, har afgørende betydning for EU-institutionernes pålidelighed og effektivitet, især i betragtning af den umiddelbart forestående udvidelse med nye medlemsstater, hvis indkomst pr. indbygger ligger langt under gennemsnittet i EU 15,
A. whereas sound and efficient implementation of the Structural Funds, guaranteed by appropriate systems of assessment and supervision, is of vital importance to the reliability and efficiency of the Community institutions, bearing in mind also the fact that the new Member States which will soon be joining the Union have income per caput far below the average for the EU of Fifteen,
B. der henviser til, at den samordning af aktionerne under strukturfondene og Samhørighedsfonden, der er fastsat i de forordninger, der blev vedtaget i 1999, fandt sted for første gang i 2000,
B. whereas 2000 was the first year in which Structural Fund and Cohesion Fund assistance was coordinated as provided for in the regulations adopted in 1999,
C. der henviser til, at den forenkling og fremskyndelse af procedurerne, som Kommissionen havde lovet ville være resultatet af de nye forordninger, ikke synes at have haft nogen virkning,
C. whereas the simplification and acceleration of the procedures promised by the Commission with the adoption of new regulations seem to have had no effect,
D. der henviser til, at ifølge traktatens artikel 274 skal Kommissionen sørge for en forsvarlig løbende forvaltning af de programmer, der gennemføres af medlemsstaterne, og skal medlemsstaterne samarbejde med Kommissionen med henblik på at sikre, at bevillingerne anvendes i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,
D. whereas, pursuant to Article 274 of the EC Treaty, the Commission is responsible for verifying that the day-to-day management of the programmes entrusted to the Member States is adequate and the Member States are required to cooperate with the Commission to ensure that the appropriations are used in accordance with the principles of sound financial management,
E. der henviser til, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2000 og i sin særberetning nr. 10/2001 endnu en gang har påpeget alvorlige og i nogle tilfælde vedvarende mangler i Kommissionens og medlemsstaternes forvaltnings- og kontrolordninger,
E. whereas in its annual report for 2000 and its Special Report No 10/2001, the Court of Auditors has once again detected serious and in some cases persistent shortcomings in the management and control systems of the Commission and Member States,
F. der henviser til, at kontrollen efter Revisionsrettens opfattelse Særberetning nr. 10/2001, punkt 37-41 og 61-62, EFT C 314 af 8.11.2001. bør ske i overensstemmelse med internationalt anerkendte regler, som bl.a. sikrer, at de personer, som udfører kontrollen, er uafhængige af dem, der gennemfører projekterne,
F. whereas the Court believes Special report No 10/2001, paragraphs 37-41 and 61-62, OJ C 314, 8.11.2001. that checks should meet internationally accepted standards, including provisions stipulating that those carrying out the checks should be independent of those implementing the project,
G. der henviser til, at gennemførelsesprocenterne i det første år i perioden 2000-2006 for strukturfondenes mål 1, 2 og 3 under ét afslører forsinkelser i lighed med dem, der blev konstateret i 1994, hvilket vil sige, at den krævede forbedring ikke var blevet gennemført; der henviser til, at der i 2000 kun blev forpligtet 51,8% af de disponible bevillinger til de samlede mål, EF-initiativer og nyskabende aktioner,
G. whereas the combined out-turn percentages in the first year of the period 2000-2006 for Structural Fund Objectives 1, 2, and 3 indicate delays of the kind that occurred in 1994, because the improvement called for failed to materialise; whereas budget out-turn in 2000 was such that only 51.8% of the available appropriations were committed for the objectives, Community initiatives, and innovative measures as a whole,
H. der henviser til, at det for strukturfondenes vedkommende kun takket været ordningerne med acontoudbetaling på 7% og automatisk indgåelse af årlige forpligtelser har været muligt at nå op på udnyttelsesgrader på henholdsvis 13% for forpligtelsesbevillingerne og 5% for betalingsbevillingerne,
H. whereas, with regard to the Structural Funds, it was only thanks to the 7% advance and automatic annual commitment that it was possible to attain rates of implementation of 13% for commitments and 5% for payments,
I. der henviser til, at udnyttelsesgraden for forpligtelserne under mål 1 i 2000 ikke kom over 19%, mens tallet for betalingerne var 3,3%; der henviser til, at der for mål 2 i 2000 kun var vedtaget EPD'er i tre lande (Danmark, Finland og Sverige), således at udnyttelsesgraden for forpligtelserne kun var 15% og for betalingerne 5%; der henviser til, at udnyttelsesgraden som følge af forsinket godkendelse af ESFR'erne eller af EDP'erne under mål 3 kun var 10% for forpligtelserne og 4,5% for betalingerne,
I. whereas, as regards Objective 1, only 19% of appropriations were committed in 2000 and 3.3% were paid; whereas, as regards Objective 2, only three Member States (Denmark, Finland, and Sweden) adopted SPDs in 2000, with the result that the volume of commitments totalled just 15% and the payment percentage 5%; and whereas, as regards Objective 3, the volume of budget commitments stood at just 10% and the volume of payments at 4.5%, owing to delays in the adoption of CSFs of SPDs,
J. der henviser til, at retningslinjerne for de nyskabende aktioner først blev godkendt i 2001, og at der i 2000 endnu ikke var indledt aktioner eller projekter af denne type,
J. whereas the guidelines for innovative measures were not adopted until the beginning of 2001 and whereas in 2000 no operations or projects in that category had yet been launched,
K. der henviser til, at det som en afgørende betingelse for en bæredygtig udvikling er nødvendigt at respektere grundelementerne i miljølovgivningen i forbindelse med de foranstaltninger, der støttes af strukturfondene, Samhørighedsfonden og det strukturpolitiske førtiltrædelsesinstrument,
K. whereas the operations subsidised by the Structural Funds, the Cohesion Fund, or the Instrument for Structural Policy for Pre-Accession must comply with the fundamental provisions of environmental legislation, since this is a corner-stone of sustainable development,
L. der henviser til, at programmerne for den europæiske beskæftigelsesstrategi skulle have været sat i gang i 2000, og at ESF-programmerne især skulle rettes mod beskæftigelsespolitikken i overensstemmelse med den proces, der indledtes i Luxembourg,
L. whereas the European employment strategy programmes were due to start in 2000 and whereas ESF programmes were supposed to give priority to employment policies, in keeping with the process set in motion in Luxembourg,
M. der henviser til, at Revisionsretten har konstateret nogenlunde samme antal fejl i de foreløbige betalingsangivelser som i de foregående regnskabsår, og at de hyppigste fejl er af samme art som dem, der tidligere er konstateret i en række medlemsstater,
M. whereas the number of mistakes noted by the Court of Auditors in intermediate payment declarations has not changed from previous years and whereas the most frequent mistakes are of the same kind as those previously detected in various Member States,
N. der henviser til, at de revisioner og inspektioner, der er gennemført, har vist alvorlige fejl og uregelmæssigheder i forbindelse ved udgifterne under EFRU, ESF og EUGFL, Garantisektionen; der henviser til, at de tilfælde af svig, som OLAF har påvist, i alt beløber sig til 114,2 mio. €,
N. whereas the audits and inspections carried out have revealed considerable errors and irregularities in ERDF, ESF, and EAGGF Guidance Section expenditure; whereas the frauds in the cases investigated by OLAF involve a total of EUR 114.2 m,
O. der henviser til, at den forudgående kontrol for at kunne sikre, at EU-støtten anvendes effektivt, ikke kun bør omfatte en udgifts- og resultatanalyse, men også andre kvantitative og kvalitative indikatorer,
O. whereas in order to ensure that Community aid is effective, ex ante assessment should not focus solely on cost-benefit analysis, but should also include other quantitative and qualitative indicators,
P. der henviser til, at Kommissionen, for så vidt angår Ispa, efter Revisionsrettens opfattelse har fejlvurderet behovene for teknisk bistand og undladt at fastlægge prioriteringer,
P. whereas, with regard to the ISPA, the Court believes that the Commission has neither properly assessed the needs for technical assistance nor defined priorities,
Q. der henviser til, at iværksættelsen af Ispa har krævet en betragtelig indsats i de enkelte kandidatlande, og at Kommissionen på et tidligere tidspunkt burde have sørget for retningslinjer og teknisk rådgivning i form af vejledninger og arbejdsmetoder og -regler for at hjælpe kandidatlandene,
Q. whereas the implementation of ISPA has required a substantial commitment on the part of each applicant country and whereas the Commission should have provided guidelines and technical advice in good time, in the form of manuals, working methods and rules in order to assist the applicant countries in making the necessary commitment,
Strukturfondene: programmeringsperioden 2002-2006
The Structural Funds: programming period 2000-2006
4. kræver, at de forsinkelser, der opstod i 2000 i forbindelse med gennemførelsen af strukturfondene og Samhørighedsfonden, indhentes straks, således at man kan nå de mål, der er fastsat for den helt afgørende programmeringsperiode 2000-2006;
Calls for the lengthening delays that affected the implementation of Structural Fund and Cohesion Fund resources in 2000 to be put right immediately, as is essential in order to attain the goals charted for the crucial 2000-2006 programming period;
8. kritiserer Kommissionen og medlemsstaterne for ikke at vedtage og gennemføre foranstaltninger under EF-initiativerne tilstrækkeligt tidligt til, at disse redskaber reelt kan nå at give resultater i programmeringsperioden;
Criticises the Commission and the Member States for their failure to approve and implement actions under the Community initiatives in good time to ensure that these instruments genuinely have a positive impact during the programming period;
Strukturfondene: additionalitet og kontrol
Structural Funds: Additionality and control
20. mener, at det i højere grad end nu og på et tidligere stadium bør kunne følge programmernes kvalitet og resultater; understreger, at Parlamentet ud over årsberetningerne bør have adgang til gennemskuelige og åbne kanaler, så det kan indhente oplysninger og foretage opfølgning; kræver, at Parlamentet i sin egenskab af kontrolorgan orienteres på en sådan måde, at de nationale eller regionale organer, som har hovedansvaret for de mangler, Revisionsretten har konstateret, nævnes ved navn, så dens beretninger ikke fortolkes på en måde, der skader ordningen med regionale fonde som sådan;
Believes that Parliament should be able to oversee the quality and usefulness of programmes more effectively and at an earlier stage than is now the case; maintains that, in addition to the annual reports, it has to have the benefit of clear and open channels through which to obtain information and organise follow-up; requests that the European Parliament, in its capacity as a supervisory body, be informed of the names of the national or regional bodies most to blame for the shortcomings encountered by the Court of Auditors, since this is required in order to ensure that the Court’s reports are not perceived to undermine the validity of the general regional funding system;
Strukturfondene: finansielle spørgsmål
Structural Funds: Financial management
26. beklager den dårlige udnyttelse af både forpligtelsesbevillingerne (55,3%) og betalingsbevillingerne (79,4%) og sætter spørgsmålstegn ved nøjagtigheden af budgetoverslaget i betragtning af Kommissionens erfaringer med forvaltningen af strukturfondene i 1980'erne; konstaterer, at udnyttelsen i regnskabsåret 2001 Foreløbige tal. er blevet forbedret, hvad angår forpligtelsesbevillingerne (99,6%), men forringet, hvad angår betalingsbevillingerne (68,6%), hvilket betyder, at de uindfriede forpligtelser er steget med € 9.400 mio.;
Deplores the poor rate of implementation of commitment appropriations (55.3%) and payment appropriations (79.4%) and questions the accuracy of the budget forecasts, given the experience which the Commission gained in the management of the Structural Funds during the 1980s; notes that in 2001 the rate of implementation improved as regards commitment appropriations (99.6%), but deteriorated as regards payment appropriations (68.6%) Provisional figures. , so that the volume of appropriations outstanding will have increased by EUR 9 400 million;