natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ordføreren vil gerne fremhæve aktion 12 om styrkelse af det internationale samarbejde, som er et område, hvor der intra-EU levner meget at forbedre, inden situationen kan siges at være velfungerende.
Your rapporteur would draw attention to Action 12 concerning the strengthening of international cooperation where there is a great deal of room for improvement within the EU before the system could be said to be operating smoothly.
Det er glædeligt, at der indsættes en skærpet strategi for at bekæmpe fiskeri under bekvemmelighedsflag.
The proposal for a more rigorous strategy to combat fishing under flags of convenience is to be welcomed.
Den foreslåede indsats omfatter de lande, som udsteder flag og de erhvervsdrivende som benytter dem.
The proposal covers the countries which issue flags and the businesses which use them.
Hvis alle led i kæden, landene, fiskerne, havnene m.fl. stopper med at drive forretning med fisk eller fiskeprodukter, der stammer fra ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri vil manøvre rummet for ulovligt fiskeri mindskes betydeligt.
If all the links in the chain - countries, fishermen, ports etc. - stop conducting business in fish or fish products originating from IUU fishing, the leeway for illegal fishing will be reduced considerably.
Hvis det oveni lykkedes at oplyse erhvervsdrivende inden for fiskerisektoren og andre berørte kredse, som forbrugerne m.fl., om det ulovlige fiskeris skadelige virkning og derigennem begrænse efterspørgslen, kan det også bidrage til at minimere markedet for ulovligt fangede fisk.
If, in addition, a successful campaign were conducted to inform businesses within the fisheries sector as well as others concerned, e.g. consumers etc., of the detrimental effect of illegal fishing, thereby cutting demand, this would also help to minimise the market for illegally caught fish.
Ordføreren glæder sig specielt over, at aktion nummer 15 om bistand til udviklingslandenes udarbejdelse og gennemførelse af politikker, der skal sikre overvågning og kontrol af fiskeri på nationalt og/eller regionalt plan.
Your rapporteur particularly welcomes Action 15 concerning assistance to developing countries in formulating and implementing policies for monitoring and controlling fisheries at national and/or regional level.
Udviklingslande, specielt små østater og kyststater, er blandt dem, som er hårdest ramt af ulovlig, urapporteret og ureguleret fiskeri.
The developing countries, especially small island and coastal states, are amongst those hardest hit by IUU fishing.
Kommissionen har med rette udvist respekt for udviklingslandenes suverænitet over egne farvande, både hvad angår kontrol og bæredygtig udnyttelse af ressourcerne, men hensynet til forvaltning og bevarelse af fiskeriressourcerne vejer også tungt, hvorfor tredjelandsaftalerne for fremtiden bør indeholde teknisk og finansiel bistand til at opbygge et effektivt system til opfølgning, kontrol og overvågning af fiskeriet, som en af hovedprioriteterne i aftalen.
The Commission has rightly shown respect for the developing countries' sovereignty over their own waters, both in terms of control and sustainable use of resources, but the management and conservation of fisheries resources is also a serious consideration and agreements with third countries in future should contain technical and financial assistance to set up an effective system of follow-up, control and monitoring of fisheries as one of the main priorities in the agreement.
Mere end 90% af fangsten på verdensplan sker i kyststaters farvande.
More than 90% of the fish caught world-wide is caught in waters of coastal states.
En stor del af det ulovlige, urapporterede og uregulerede fiskeri finder også sted her.
A large proportion of IUU fishing also takes place there.
Ordføreren vil derfor gerne opfordre Kommissionens tjenestegrene til at samarbejde om at udnytte de muligheder, der er for, at der i bilaterale og multilaterale eksterne relationer med kyststater indarbejdes aftaler om at yde teknisk og finansiel bistand til at skabe et effektivt kontrolsystem.
Your rapporteur would therefore urge the Commission's departments to work together to use the opportunities available in bilateral and multilateral external relations with coastal states to set up agreements for technical and financial assistance in order to establish an effective control system.
Ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri kan få fiskeriet til at kollapse.
IUU fishing may bring about the collapse of the fishing industry.
De der udøver ulovligt fiskeri får en uretfærdig konkurrencefordel i forhold til de fiskere, der fisker forsvarligt, så det er i alle ansvarlige fiskeres interesse at bekæmpe ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri.
Those engaged in illegal fishing have an unfair competitive advantage over fishermen who fish in accordance with the rules so that it is in the interests of all responsible fishermen to combat IUU fishing.
30. oktober 2002 ENDELIG A5-0363/2002
30 October 2002 FINAL A5-0363/2002
om særlig beretning fra Den Europæiske Ombudsmand til Europa-Parlamentet efter forslag til henstilling til Rådet for Den Europæiske Union i klage 917/2000/GG - "Statewatch"
on the Special Report from the European Ombudsman to the European Parliament in complaint 917/2000/GG - "Statewatch"
Astrid Thors
Astrid Thors
318.507 INDHOLD
318.507 CONTENTS
På mødet den 1. juli 2002 meddelte Parlamentets formand, at denne særlige beretning var henvist til Udvalget for Andragender som korresponderende udvalg ( C5-0277/2002 ).
At the sitting of 1 July 2002 the President of Parliament announced that he had referred the Special Report from the European Ombudsman to the Committee on Petitions as the committee responsible ( C5‑0277/2002 ).
På mødet den 24. januar 2002 havde Udvalget for Andragender valgt Astrid Thors til ordfører.
The Committee on Petitions had appointed Astrid Thors rapporteur at its meeting of 24 January 2002.
På møder den 12. september og 8. oktober 2002 behandlede udvalget Den Europæiske Ombudsmands særlige beretning og udkastet til betænkning.
The committee considered the Special Report by the European Ombudsman and the draft report at its meetings of 12 September 2002 and 8 October 2002.
Til stede under afstemningen var: Vitaliano Gemelli (formand), Astrid Thors (næstformand), Felipe Camisón Asensio, Michael Cashman, Marie-Hélène Descamp, Glyn Ford, Janelly Fourtou, Laura González Álvarez, Margot Keßler, Jean Lambert, Ioannis Marinos, Christian Ulrik von Boetticher, Rainer Wieland, Eurig Wyn og Stavros Xarchakos.
The following were present for the vote: Vitaliano Gemelli, Chairman, Astrid Thors, Vice-Chairman, Felipe Camisón Asensio, Michael Cashman, Marie-Hélène Descamp, Glyn Ford, Janelly Fourtou, Laura González Álvarez, Margot Keßler, Jean Lambert, Ioannis Marinos, Christian Ulrik von Boetticher, Rainer Wieland, Eurig Wyn and Stavros Xarchakos.
Betænkningen indgivet den 30. oktober 2002.
The report was tabled on 30 October 2002.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om Den Europæiske Ombudsmands særlige beretning efter forslag til henstilling til Rådet for Den Europæiske Union i klage 917/2000/GG ( C5‑0277/2002 – 2002/2135(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the Special Report from the European Ombudsman to the European Parliament in complaint 917/2000/GG ( C5‑0277/2002 – 2002/2135 (COS))
- der henviser til EF-traktatens artikel 21, 194, 195, 255 og 286,
– having regard to Articles 21, 194, 195, 255 and 286 of the EC Treaty,
- der henviser til EU-traktatens artikel 1 og 6,
– having regard to Articles 1 and 6 of the Treaty on the European Union,
- der henviser til artikel 3, stk. 7, i Den Europæiske Ombudsmands statut,
– having regard to Article 3 (7) of the Statute of the European Ombudsman,
- der henviser til betænkning fra Udvalget for Andragender ( A5‑0363/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A5-0363/2002 ),
A. der henviser til, at den politiske proces i EU's institutioner burde være en gennemsigtig proces, og at offentligheden burde have adgang til de officielle dokumenter, på baggrund af hvilke de politiske og lovgivningsmæssige beslutninger træffes,
A. Bearing in mind that the political process within the institutions of the European Union should be a transparent process and that the public should have access to official documents on which political decisions and legislative decisions are based,
B. der henviser til Rådets afgørelse 93/731/EF om aktindsigt i Rådets dokumenter og forordning (EF) nr. 1049/2001,
B. bearing in mind the provisions of Council Decision 93/731 governing access to documents held by Council and Regulation (EC) No 1049/2001;
C. der henviser til klagen fra "Statewatch",
C. Having regard to the complaint made by "Statewatch".
3. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission.
Informationsfrihed og den naturlige følge heraf, nemlig aktindsigt, er i årenes løb blevet et hovedtema i parlamentarisk aktivitet.
Freedom of information, and its corollary, access to documents, has become a leitmotif of parliamentary activity over the years.
Det har også optrådt som en mærkesag i valgkampagnerne, på såvel europæisk som nationalt og lokalt niveau, hvor samtlige politiske institutioner gør hvad de kan for at komme i kontakt med offentligheden.
It has also emerged as a campaigning issue at a time when all political institutions are endeavouring to reconnect with the public, at European, national and local level.
Det hævdes, at bedre og lettere adgang til information vil medvirke til at øge offentlighedens bevidsthed om den politiske beslutningstagningsproces.
Greater and easier access to information will, it is argued, encourage greater public awareness of the political decision-making process.
Med informationsteknologiens udvikling må større gennemsigtighed føre til et mere åbent demokrati og derfor til højere standarder for politisk ansvarlighed.
With the advances of information technology, greater transparency must lead to more open democracy and therefore to higher levels of political accountability.
I de seneste år har de europæiske institutioner forhandlet om og vedtaget en række regler og forordninger vedrørende aktindsigt.
In recent years a number of rules and regulations have been negotiated and agreed between the European institutions regarding public access to documents.
Spørgsmålet er yderst kontroversielt og helt klart et af de mest følsomme af de emner, der henhører under EU's ansvarsområde - eller en af dets nuværende tre søjler - men alligevel trækker visse medlemsstater det stadigvæk i langdrag.
Yet the issue remains highly controversial and quite clearly on the most sensitive issues which fall within the competence of the European Union - or one of its current three pillars, certain member states continue to drag their feet.
Sidstnævnte har en direkte indvirkning på den måde, hvorpå Rådet griber dette spørgsmål an, og på den måde, hvorpå dets generalsekretær er bemyndiget til at handle.
This has a direct impact upon the way the Council approaches this question, and on the way that it's General Secretariat is empowered to act.
Klagen, der er indgivet af den britiske ikke-statslige organisation "Statewatch", belyser denne politiks vedvarende indre uoverensstemmelser samt Rådets åbenbare uvilje til i første omgang at rette sig efter ånden og bogstavet i de europæiske forordninger.
The complaint introduced by the British non-governmental organisation "Statewatch" highlights the ongoing contradictions of this policy as well as the apparent unwillingness of Council to respond in the first instance to the spirit and the letter of European regulations.
Det, at "Statewatch" har en faglig interesse i aktindsigt i netop disse dokumenter, der er yderst følsomme, og som vedrører retlige og indre anliggender, politisamarbejde, internationalt samarbejde i kampen mod kriminalitet osv., tjener blot til at sætte gennemførelsen af sådanne forordninger på spidsen.
The fact that "Statewatch" has a professional interest in accessing precisely those documents which are most sensitive and which deal with justice and home affairs, police cooperation, international cooperation in the fight against crime and so on, merely serves to push the implementation of such regulations to the extreme.
Det er i den forbindelse ikke overraskende, at Ombudsmanden følte sig forpligtet til at gribe ind og foretage sin egen undersøgelse af denne sag.
It is not surprising in this context that the Ombudsman felt obliged to intervene and conduct his own investigation into this matter.
Ombudsmanden har forelagt en detaljeret særlig beretning om resultaterne af sin undersøgelse (917/2000/GG), som indeholder en henstilling, som han ønsker, at Parlamentet vedtager som en beslutning.
The Ombudsman has produced a detailed special report of his findings (917/2000/GG) which includes a recommendation which he would like to see Parliament approve in the form of a resolution.
I hans beretning redegøres der for indholdet af klagen fra "Statewatch", og meddelelserne fra Rådet, hvori dette forsvarer sin holdning, citeres.
His report details the nature of the "Statewatch" complaint and cites the communications from Council in defence of their position.
Hvad er indholdet af klagen?
What is the nature of the complaint?
I januar 1999 skrev "Statewatch" til Rådet for at udbede sig alle de dokumenter, der blev forelagt på Rådets (retlige og indre anliggender) møder i løbet af den pågældende måned.
In January 1999 "Statewatch" wrote to Council seeking disclosure of all documents distributed at a meetings of Justice & Home Affairs Councils in that month.
Klageren var kommet i besiddelse af kopier af dagsordener og "referater" fra disse møder.
It had obtained the agendas for these meetings and the 'outcome of proceedings'.
Klageren havde bemærket diskrepanser mellem dagsordener og "referater", hvad angår listen af omdelte dokumenter, og havde erfaret, at der på disse møder også var blevet omdelt en række dokumenter, der ikke var anført nogen steder.
It noticed discrepancies in the lists of documents distributed according to both papers and it learnt, furthermore, that other documents were distributed at these meetings which had not been cited anywhere.
Rådet havde rent faktisk overdraget "Statewatch" en række ekstra dokumenter efter indgivelsen af klagen - 79 i alt.
Council had in fact provided "Statewatch" with a number of additional documents following the introduction of the complaint - 79 in all.
15 andre dokumenter blev tilbageholdt.
A further 15 documents were withheld.
I en anden begæring begærede klageren aktindsigt i alle de dokumenter, der var blevet forelagt på et møde i "The Police Cooperation Working Party" (ekspertmøde - aflytning af telekommunikation) i september 1998.
A second application was made for access to documents which were circulated at a meeting of the working group "The Police Cooperation Working Party (Experts meeting - Interception of telecommunications)" in September 1998.
På dette møde drøftede man et dokument "ENFOPOL 98", som vedrørte udvidelsen af aflytning af telekommunikation til at omfatte e‑mails og mobiltelefoner.
This meeting concerned discussions on a document ENFOPOL 98, which concerned the extension of telecommunications surveillance to cover e-mails and mobile phones.
Ombudsmanden påpegede to substantielle påstande:
The Ombudsman identified two substantial allegations:
a: Rådet havde ikke fremlagt de af "Statewatch" påkrævede dokumenter
a: The Council failed to provide the documents requested by "Statewatch"
b: Rådet havde ikke fremlagt en liste over alle de dokumenter, der blev forelagt på møderne.
b: Council failed to provide a list of all documents available at the meetings.
Rådet var på sin side også tidligere blevet kontaktet af "Statewatch" vedrørende aktindsigt i EU-US Task Force-dokumenter, hvilket var blevet afvist med den begrundelse, at disse ikke alene henhørte under Rådets, men også under De Forenede Staters ansvarsområde.
The Council, for its part, had also been contacted earlier by "Statewatch" for access to EU-US Task Force documents in 1997 which had been refused access on the basis that they were not the sole responsibility of Council but also of the United States.
Ombudsmanden havde ved den lejlighed også fremsat en kritisk bemærkning.
The Ombudsman formulated critical remarks on this occasion also.
I sin udtalelse i denne sag bemærkede Rådet, at klagen "rejste et principspørgsmål om Rådets arbejdsmetoder".
On this occasion, the Council, in its opinion submitted to the Ombudsman, considered that the complaint "raised a question of principle relating to the way in which the Council operated".
Det skelnede mellem forberedende dokumenter, der til en vis grad var endelige, og papirer, der repræsenterede en enkelt persons eller en meget lille gruppe personers indledende overvejelser.
It differentiated between preparatory documents representing a certain degree of finality, and papers which represented preliminary reflections of individuals or small groups.
Rådet mente endvidere, at registrering af alle dokumenter, der opføres på dagsordener eller omtales i "referaterne", var upraktisk.
The Council furthermore considered that listing all documents on agendas and 'outcomes' was impractical.
"Statewatch" afviste på sin side disse overvejelser under henvisning til, at én enkelt persons overvejelser kunne være yderst vigtige, og fremførte det synspunkt, at borgerne havde ret til at vide, hvem der var ansvarlig.
"Statewatch" on the other hand, dismissed such considerations believing that the reflections of a single person could indeed be influential and supported the view that it was a citizen's right to know who was responsible.
Hvad angår den administrative byrde, var dette argument ikke i overensstemmelse med god forvaltningsskik.
As regards the administrative burden, this was not a compatible argument with good administrative behaviour.
Ombudsmanden henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter, hvori det fastlægges, at registret skal indeholde et referencenummer for "hvert" dokument for at gøre borgernes udnyttelse af deres rettigheder effektiv.
The Ombudsman refers to Regulation EC 1049/2001 concerning the register of documents, which provides for reference for 'each' document in order to make citizen's rights effective.
Forordningen finder anvendelse på alle dokumenter og skelner ikke - hvilket Ombudsmanden også understreger - mellem dokumenternes eventuelle begrænsede "levetid" eller betydning.
It refers to all documents and makes no distinction between - as the Ombudsman points out - their shelf life or their importance.
Der er derfor tale om en juridisk forpligtelse, som skal respekteres.
A legal duty therefore exists which must be respected.
Rådet har i sidste ende accepteret begge Ombudsmandens henstillinger.
Ultimately the Council has accepted both the Ombudsman's recommendations.
Ombudsmanden er dog ikke blevet overbevist af de forsikringer, han har fået, og anmoder derfor Europa-Parlamentet om at støtte følgende:
However, the Ombudsman is not convinced by the assurances he has been given and for that reason seeks Parliament's support for the following
"Rådet for Den Europæiske Union bør tage klagerens begæring op til fornyet overvejelse og give aktindsigt i de ønskede dokumenter, medmindre en eller flere af undtagelserne i artikel 4 i Rådets afgørelse 93/731/EF finder anvendelse."
"The Council of the European Union should reconsider the complainant's application and give access to the documents requested, unless one or more of the exceptions contained in Article 4 of Decision 93/731 applies. "
Udvalgets drøftelse om spørgsmålet
The Committee's debate on the subject.
Under drøftelsen om Ombudsmandens særlige beretning, hvor også Tony Bunyan fra "Statewatch" deltog, hørte udvalget Hans Brunmayr, direktør i Rådets generalsekretariat.
In the course of the discussion on the Ombudsman's special report, on which Mr Tony Bunyan from "Statewatch" also participated, the Committee questioned Mr Hans Brunmayr, Director in the Secretariat of the Council.
Han var i stand til at oplyse udvalget om Rådets svar på Ombudsmandens undersøgelser.
He was able to inform the Committee of the response from Council to the Ombudsman's findings.
Han erklærede, at Rådet efter pres fra Europa-Parlamentet og Domstolen havde udviklet en ny holdning til gennemsigtighed.
He stated that Council, under pressure from the Parliament and the Court of Justice has developed a new culture of transparency.
Rådets generalsekretær, Javier Solana, ville på topmødet i Sevilla redegøre for gennemsigtighedsspørgsmålet, navnlig i de tilfælde, hvor Rådet handler som medlovgiver sammen med Europa-Parlamentet.
The Secretary General of the Council, Mr Solana, reported to the Seville Summit on the issue of transparency, particularly in the context where Council acts as co-legislator with the Parliament.
Hans Brunmayr fortsatte med at fastholde, at Rådet nu har et fungerende register over alle dokumenter, jf. forordning (EF) nr. 1049/2001, og at der var aflagt 300.000 "besøg" i registret i 2001, hvoraf erhvervslivet og rådgivningsvirksomheder havde været de største kunder.
Mr Brunmayr went on to insist that Council now has a functioning register of all documents in line with Regulation 1049/2001 and that 300,000 visits had been made to the register in 2001 - industry and consultancy firms being the major customers.
(Oversigten i slutningen af dette dokument indeholder de relevante enkeltheder).
( The comprehensive table at the end of this document provides details of this.)
Endvidere meddelte han udvalgets medlemmer, at vicegeneralsekretær i Rådet, Pierre de Boissieu, havde pålagt alle tjenestemænd at handle i overensstemmelse med Ombudsmandens henstillinger i "Statewatch"-klagen.
Moreover, he informed members of the Committee that the Deputy Secretary General of the Council, Mr de Boissieu, had instructed all officials to act in conformity with the Ombudsman's recommendations following the "Statewatch" complaint.
Alle dagsordener for møder i Coreper, Rådet og arbejdsgrupperne foreligger med righoldige dokumentreferencer.
All COREPER, Council and Working Party agendas are now available with comprehensive document references.
Medlemmerne blev tillige orienteret om den delvise forelæggelse af visse af Rådets dokumenter, hvortil der nu var adgang, dog uden angivelse af medlemsstatens navn, når de nationale myndigheder havde anmodet herom.
M embers were also informed about the partial disclosure of certain Council documents which have now been made available with the names of member states deleted where this has been requested by national authorities.
Der synes at have fundet en positiv udvikling sted i Rådet i den seneste tid dels som følge af Ombudsmandens aktivitet og dels på grund af parlamentarisk pres.
It would appear that there have been positive developments within Council in the recent period as a result of the Ombudsman's activity on the one hand and parliamentary pressure on the other.
Der vil uden tvivl gå tid, før denne udvikling kan bekræftes, da de faktiske forhold bliver efterprøvet i praksis i løbet af de kommende måneder.
It will no doubt take some tome to confirm these developments as the facts are tested in practice over the coming months.
Under alle omstændigheder må dette hilses velkommen.
Nevertheless, this is welcome.
Ordføreren mener derfor, at Parlamentet bør tilslutte sig Ombudsmandens henstillinger og samtidig tage det nye tiltag, Rådets sekretariat er i færd med at virkeliggøre, til efterretning.
This rapporteur therefore considers that the Ombudsman's recommendation should be supported by the Parliament, which, at the same time should note the new approach being implemented by the Council Secretariat.
Januar 2002
January 2002
Antal begæringer
Number of applications
Antal dokumenter, der blev taget stilling til efter begæring i første fase
Number of documents considered following initial applications
Dokumenter, som Rådets Generalsekretariat har udleveret i første fase
Documents provided by the General Secretariat of the Council at the initial stage