natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På møder den 25. marts 2003, 29. april 2003 og 12. maj 2003 behandlede udvalget Kommissionens rapport og udkastet til betænkning.
The committee considered the Commission report and the draft report at its meetings of 25 March 2003, 29 April 2003 and 12 May 2003.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til beslutning (for: 55; imod: 5; hverken/eller: 1).
At the last meeting it adopted the motion for a resolution by 55 votes to 5, with 1 abstention.
Betænkningen indgivet den 20. maj 2003.
The report was tabled on 20 May 2003.
FORSLAG TIL BESLUTNING Europa-Parlamentets beslutning om Tyrkiets ansøgning om EU-medlemskab ( KOM(2002) 700 – C5‑0104/2003 – 2000/2014(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on Turkey's application for membership of the European Union ( COM(2002) 700 – C5‑0104/2003 – 2000/2014(COS))
- der henviser til Tyrkiets ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union, som blev indgivet den 12. april 1987, jf. artikel 49 i traktaten om Den Europæiske Union,
– having regard to Turkey's application for membership of the European Union, submitted on 12 April 1987 pursuant to Article 49 of the Treaty on European Union,
- der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i København (21.-22. juni 1993), Firenze (21.-22. juni 1996), Luxembourg (12.-13. december 1997), Cardiff (15.-16. juni 1998), Köln (3.-4. juni 1999), Helsinki (10.-11. december 1999), Santa Maria Da Feira (19.-20. juni 2000), Nice (7.-9. december 2000), Göteborg (15.-16. juni 2001), Laeken (14.-15. december 2001), Sevilla (21.-22. juni 2002), Bruxelles (24.-25. oktober 2002) og København (12.-13. december 2002),
– having regard to the conclusions of the European Councils of Copenhagen (21-22 June 1993), Florence (21-22 June 1996), Luxembourg (12-13 December 1997), Cardiff (15-16 June 1998), Cologne (3-4 June 1999), Helsinki (10-11 December 1999), Santa Maria Da Feira (19-20 June 2000), Nice (7-9 December 2000), Göteborg (15-16 June 2001), Laeken (14-15 December 2001), Seville (21-22 June 2002), Brussels (24-25 October 2002) and Copenhagen (12-13 December 2002),
- der henviser til Europa-Kommissionens strategidokument og rapport om de enkelte ansøgerlandes fremskridt i retning mod tiltrædelse ( KOM(2002) 700 - C5-0104/2003 ) EUT C endnu ikke offentliggjort. ,
– having regard to the Strategy Paper and Report of the European Commission of 9 October 2002, on the progress towards accession by each of the candidate countries ( COM (2002) 700 - C5-0104/2003 ) OJ C... not yet published ,
- der henviser til Kommissionens periodiske rapport fra 2002 om Tyrkiets fremskridt mod tiltrædelse (SEK(2002) 1412),
– having regard to the 2002 regular report of the European Commission on Turkey's progress towards accession of 9 October 2002 (SEC(2002) 1412),
- der henviser til meddelelse af 26. marts 2003 fra Kommissionen til Rådet om styrkelse af tiltrædelsesstrategien for Tyrkiet ( KOM(2003) 144 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council of 26 March 2003 on Strengthening the Accession Strategy for Turkey, ( COM(2003) 144 ),
- der henviser til forslag til Rådets afgørelse af 26. marts 2003 om de principper, prioriteter, mellemliggende mål og betingelser, der skal indgå i tiltrædelsespartnerskabet med Tyrkiet ( KOM(2003) 144 ),
– having regard to the proposal for a Council decision of 26 March 2003, on the principles, priorities, intermediate objectives and conditions contained in the Accession Partnership with Turkey, ( COM(2003) 144 ),
- der henviser til sine tidligere beslutninger om Tyrkiet,
– having regard to its previous resolutions on Turkey,
- der henviser til henstillingerne fra Delegationen til Det Blandede Parlamentariske Udvalg EU-Tyrkiet, vedtaget den 5.-6. juni 2000,
– having regard to the recommendations adopted by the EU-Turkey Joint Parliamentary Committee, adopted on 5-6 June 2000,
- der henviser til Rådets afgørelse af 8. marts 2001 EFT L 085 af 24.03, 2001, s. 13-23 om de principper, prioriteter, mellemliggende mål og betingelser, der skal indgå i tiltrædelsespartnerskabet med Republikken Tyrkiet,
– having regard to the Council Decision of 8 March 2001, OJ L085, 24.03.2001, p.13-23 on the principles, priorities, intermediate objectives and conditions contained in the Accession Partnership,
- der henviser til Tyrkiets nationale program for overtagelse af EU's regelværk, vedtaget den 19. marts 2001 og sendt til Kommissionen den 26. marts 2001,
– having regard to Turkey's national programme for the adoption of the acquis, adopted by Turkey on 19 March 2001 and forwarded to the Commission on 26 March 2001,
- der henviser til rapport af 13. juni 2001 fra Europarådets Parlamentariske Forsamling om Tyrkiets overholdelse af dets forpligtelser,
– having regard to the report of the Council of Europe's Parliamentary Assembly of 13 June 2001 on the honouring of obligations and commitments by Turkey,
- der henviser til konklusionerne fra mødet i Associeringsrådet EU-Tyrkiet den 16. april 2002,
– having regard to the conclusions of the EU-Turkey Association Council meeting of 16 April 2002,
- der henviser til Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols afgørelser om Tyrkiet,
– having regard to the decisions of the European Court of Human Rights concerning Turkey,
- der henviser til resolution af 23. september 2002 fra Europarådets Parlamentariske Forsamling om Tyrkiets gennemførelse af Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols afgørelser,
– having regard to the resolution of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe of 23 September 2002 on the implementation of decisions of the European Court of Human Rights by Turkey,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik ( A5‑0160/2003 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy ( A5‑0160/2003 ),
A. der henviser til, at alle EU-borgere i de enkelte medlemsstater bør have de samme rettigheder og pligter, og at alle borgere i hele Unionen skal føle sig trygge og beskyttet mod forskelsbehandling og fejl og forsømmelser fra myndighedernes side, og at gennemførelse og overholdelse af de politiske kriterier fra København derfor er en uomgængelig forudsætning for fremskridt mod fuldt medlemskab,
A. whereas every EU citizen should have the same kind of rights and obligations in his or her Member State and whereas all citizens throughout the Union must be conscious of being protected and recognised as deserving protection against discrimination and maladministration by the authorities; whereas for that reason compliance with and respect for the Copenhagen political criteria are an essential precondition for embarking on the route to full membership,
B. der henviser til, at Tyrkiet med Helsinki-afgørelsen fra 1999 opnåede status som ansøgerland med enblik på medlemskab af Den Europæiske Union og skal opfylde samme tiltrædelseskriterier, som gælder for de øvrige ansøgerlande i forbindelse med udvidelsen af Unionen,
B. having regard to the decisions taken in Helsinki in 1999, which conferred on Turkey the status of a candidate for membership of the European Union, and required Turkey to meet the same accession criteria applying to the other candidate countries in connection with the enlargement of the EU,
C. der henviser til, at AK-partiet den 3. november 2002 med overvældende flertal vandt det førtidige parlamentsvalg og til, at befolkningen har fået nok af de tidligere regeringers præstationer og dermed har skabt grundlag for ny bevægelse i regeringens politik, og henviser til, at AKP nu står over for den vanskelige opgave at skulle implementere lovreformerne og også gennemføre yderligere reformer for at få etableret en velfungerende, demokratisk retsstat uden at drage Tyrkiets verdslige grundholdning i tvivl,
C. whereas on 3 November 2002 the AKP won the parliamentary elections, which had been brought forward, by an overwhelming majority; whereas the people have shown their dissatisfaction with the performance of the previous governments thus providing the opportunity for a new direction in government policy; whereas the AKP is now faced with the difficult task of implementing legal reforms and carrying out further reforms in order to bring about a properly functioning democratic state based on the rule of law, without calling into question the basically secular nature of the Turkish state,
D. der henviser til, at spærreklausulen på 10% ganske vist har hindret et splittet parlament, men at dets repræsentative karakter derved er blevet ofret, da det kun repræsenterer 55% af stemmerne,
D. whereas the 10% electoral threshold, while it prevented a fragmented parliament, sacrificed to that end the representative nature of the parliament, which now represents only 55% of voters,
E. der henviser til, at den forfatning, der blev vedtaget under militærstyret i 1982, ikke rummer mulighed for at sikre retsstaten og de grundlæggende frihedsrettigheder, og at Tyrkiet ved at vedtage en ny forfatning baseret på demokratiske værdier kan give udtryk for, at det har valgt en demokratisk retsstatsmodel, samt henviser til, at de vedvarende debatter i Tyrkiet om forfatningen og om tiltrædelse af EU har fået nyt perspektiv,
E. whereas the Constitution adopted in 1982 under a military regime does not make it possible to guarantee the rule of law and fundamental freedoms, and whereas Turkey can express its choice of a democratic constitutional model by establishing a new Constitution based on European democratic values; whereas the on-going constitutional debate in Turkey has acquired a new dimension in the context of the enlargement debate,
F. der henviser til de skridt, Tyrkiet har taget i 2002, med henblik på opfyldelse af Københavnskriterierne, især den nylige lovgivningspakke og de efterfølgende gennemførelsesforanstaltninger, som omfatter en lang række prioriterede områder opført i tiltrædelsespartnerskabet, men som påpeger, at disse reformer indebærer en række betydelige begrænsninger i den fulde udøvelse af de grundlæggende rettigheder og frihedsrettighederne,
F. having regard to the steps taken by Turkey in 2002 towards meeting the Copenhagen criteria, in particular through the recent legislative package and the subsequent implementation measures which cover a large number of priorities specified in the Accession Partnership; whereas these reforms contain a number of significant limitations on the full enjoyment of fundamental rights and freedoms,
G. der henviser til, at den tyrkiske stats grundlæggende filosofi indebærer elementer som nationalisme, en stærk rolle for hæren og en særdeles ufleksibel holdning i religionsspørgsmål, som kun i begrænset grad er i overensstemmelse med de værdier, der ligger til grund for Den Europæiske Union, og som må tilpasses med henblik på at skabe grundlag for en mere fleksibel og fordomsfri kulturel og regional mangfoldighed samt et moderne og tolerant nationalstatskoncept,
G. whereas the underlying philosophy of the Turkish State comprises elements such as nationalism, an important role for the army, and a rigid attitude to religion, which are hard to reconcile with the founding values of the European Union, and has to be adapted in order to enable a less rigid and more open-minded cultural and regional diversity as well as a modern and tolerant concept of the nation State,
H. der henviser til, at forhold som f.eks. den tyrkiske forfatningsdomstols kendelse om at forbyde HADEP-partiet og opfordringen fra hovedanklageren ved appelretten til forfatningsdomstolen om at indlede en tilsvarende sag mod DEHAP-partiet er udtryk for den manglende vilje til i praksis at sikre de grundlæggende demokratiske rettigheder,
H. whereas developments like the verdict issued by the Turkish Constitutional Court with regard to the closure of the HADEP party and the request of the Chief Prosecutor of the Court of Appeals to the Constitutional Court to initiate similar proceedings against the DEHAP party show that there is a lack of will to guarantee in practice fundamental democratic rights,
I. der henviser til, at de nødvendige ændringer må indebære reformer, som kræver stort mod, og forudsætter fuld ratifikation af undertegnede konventioner og hensigtsmæssig iværksættelse af lovændringer, og henviser til, at gennemførelsen af reformerne først kan konstateres, og at de demokratiske reformer først kan betegnes som en realitet, når befolkningen oplever dem i praksis,
I. whereas the changes requested must imply courageous reforms and require full ratification of signed conventions and the adequate implementation of legal amendments and whereas the implementation of the reforms can only be perceptible and the democratic reforms can only be deemed to have been achieved when they are experienced by ordinary people,
J. der henviser til, at en grundlæggende reform af retsvæsenet er af afgørende betydning for demokratisering af landet og til, at regeringen har meddelt, at statssikkerhedsdomstolene nedlægges, hvilket vil være et vigtigt skridt i denne retning;
J. whereas a thorough-going reform of the judicial system is of crucial importance to the democratisation of the country and whereas the government has announced the abolition of the state security courts, which will be an important step in that direction,
K. der henviser til, at reformerne og de investeringer i demokratiseringsprocessen, Tyrkiet har iværksat, bør være til fordel for borgerne, selv uafhængigt af forbindelserne med EU,
K. whereas the reforms and the investment made by Turkey in the democratisation process will benefit all its citizens, irrespective of relations with the EU,
L. der henviser til, at et eventuelt medlemskab bør være baseret på klare og utvetydige kriterier, og at Det Europæiske Råd i sine udtalelser og afgørelser om Tyrkiet i de seneste ti år på nogle punkter ikke har været konsekvent,
L. whereas Turkey's accession to the EU must be based on clear and unequivocal criteria, and whereas the statements and decisions of the European Council on Turkey over the past few decades have shown inconsistencies,
M. der henviser til, at en løsning på spørgsmålet om Cyperns deling er af afgørende betydning for forholdet mellem EU og Tyrkiet og til, at den plan for Cyperns forening, der er fremsat af De Forenede Nationers generalsekretær, Kofi Annan, er grundlaget for øens fremtidige struktur,
M. whereas a solution to the problem of the division of Cyprus is of vital importance to relations between the EU and Turkey, and whereas UN Secretary-General Kofi Annan’s plan for the union of Cyprus forms the basis for the future structure of the island,
4. konstaterer, at de kort- og mellemfristede prioriteter kun er delvis gennemført, særlig med hensyn til de politiske kriterier fra København, jf. tiltrædelsespartnerskabet med Tyrkiet (2001);
Notes that the short and medium-term priorities have only been partially implemented, particularly as regards the Copenhagen political criteria, as agreed in the current (2001) partnership for Turkey's accession;
De politiske kriterier fra København
The Copenhagen political criteria
Statens struktur
State Institutions
9. foreslår, at de militære repræsentanter trækker sig ud af civile organer som f.eks. det høje råd for uddannelse og for det audiovisuelle område for at sikre disse institutioner fuld uafhængighed; opfordrer indtrængende de tyrkiske myndigheder til at indføre fuld parlamentarisk kontrol med militærbudgettet som en del af statsbudgettet;
Proposes that the military representatives should withdraw from civilian bodies such as the high councils on education and the audiovisual media, in order to ensure that these institutions are fully independent; urges the Turkish authorities to establish full Parliamentary control over the military budget as a part of the national budget;
13. mener, at også den tyrkiske opfattelse af nationen og den sekulære stat bør være baseret på tolerance og ikke-diskriminering af religiøse samfund og mindretalsgrupper; mener, at vedtagelsen af en ny forfatning skal lette anvendelsen af disse principper;
Considers that also the Turkish concept of the nation and secular state has to be based on tolerance and non-discrimination of religious communities and minority groups; considers that the drafting of a new Constitution must facilitate the implementation of these principles;
Retsstat og demokrati
The rule of law and democracy
Menneskerettighedssituationen og beskyttelsen af mindretallene
Human rights situation and protection of minorities
30. kræver, at de tyrkiske myndigheder rent faktisk giver alle fanger, herunder dem, der er arresteret under statssikkerhedsdomstolene, adgang til retshjælp; opfordrer den tyrkiske regering til omgående at vedtage lovgivning til afskaffelse af artikel 31, stk. 1, i lov om ændring af visse artikler i straffeloven (1992, nr. 3842), ifølge hvilken personer, der er anholdt for lovovertrædelser under statssikkerhedsdomstolenes jurisdiktion, ikke har ret til juridisk bistand de første 48 timer;
Calls on the Turkish authorities to permit all prisoners, including those arrested under the jurisdiction of the State Security courts, to be given genuine access to legal aid ; calls on the government of Turkey to promptly pass legislation to abolish Article 31 paragraph 1 of the Law Amending Some Articles of the Criminal Procedure Code (1992, No 3842), which denies detainees held for offences under the jurisdiction of State Security Courts the right to legal counsel for the first forty-eight hours;
35. opfordrer Tyrkiet til at tage yderligere skridt til - inden for rammerne af den territoriale integritet - at sikre de legitime interesser, den kurdiske befolkning og medlemmer af andre mindretal, har samt til at sikre deres deltagelse i det politiske liv;
Calls on Turkey to take further steps – within the context of the country’s territorial integrity – to comply with the legitimate interests of the Kurdish population and members of other minorities in Turkey and to ensure their participation in political life;
38. noterer sig ændringerne af artikel 159, 169 og 312 i straffeloven og artikel 8 i lov om bekæmpelse af terrorisme, men beklager, at de stadig begrænser retten til ytringsfrihed Disse artikler vedrører beskyttelse af "the Indivisibility of the territory" og "the secular nature of the state". ; opfordrer de tyrkiske myndigheder til at bringe disse artiklers form og anvendelse på linje med den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende rettigheder, at ophæve de begrænsninger til at udøve de grundlæggende rettigheder, som findes i andre afsnit af lovgivningen (RTUK-loven), og at fortolke dem i denne ånd;
Notes the modifications to Articles 159, 169 and 312 of the Criminal Code and Article 8 of the Anti-Terrorism Act but regrets that they still restrict freedom of expression These articles relate to the protection of the 'indivisibility of the territory' and the 'secular nature of the state'. ; calls on the Turkish authorities to bring these articles, as regards their form and their application, into line with the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, to lift the restrictions on the exercise of fundamental rights contained in other parts of the country’s legislation (the RTUK law) and to interpret them in this spirit;
Tyrkiets eksterne forbindelser
Turkish external relations
51. opfordrer Det Europæiske Råd til at indtage en klar og konsekvent holdning og træffe beslutninger på grundlag af kriterier, der er gensidigt anerkendt af begge parter, med udgangspunkt i Kommissionens periodiske fremskridtsrapporter og Europa-Parlamentets beslutninger;
Calls on the European Council to take a clear and consistent position and to take decisions in accordance with mutually recognised criteria, based on the periodic progress reports by the Commission and the resolutions of the European Parliament;
Tyrkiets reaktion som kandidat til at blive medlem af Den Europæiske Union på de kriterier, Unionen har opstillet, afviger stærkt fra de central- og østeuropæiske kandidatlandes reaktioner.
The reactions of Turkey, as a candidate for membership of the European Union, to the criteria imposed by the Union differ widely from those of the Central and East European countries (CEECs).
I begge tilfælde er der tale om behovet for grundlæggende reformer af statens strukturer med henblik på at lette tiltrædelsen.
In both cases there was a need to take a radical approach to the structures of the state in order to be ready for accession.
De central- og østeuropæiske stater tager med stor entusiasme afsked med de gamle (totalitære) strukturer for at slå ind på vejen mod en demokratisk retsstat, jf. EU-modellen.
The CEECs showed a great deal of enthusiasm in taking leave of their old (totalitarian) structures and embarking on the road to a democratic state based on the rule of law, on the EU model.
For Tyrkiets vedkommende er der i langt mindre grad tale om et klart ønske om at gå denne vej.
Turkey shows much less of a clear desire to go that way.
Det har imidlertid lige fra begyndelsen været kendt, at medlemskab ifølge Rom-traktaten kun er åbent for demokratiske retsstater.
And yet it has been clear from the outset that the Treaty of Rome only permits membership for democratic constitutional States.
Den største hindring for Tyrkiets tiltrædelse har derfor bestået i den træge opfyldelse af de politiske kriterier, der blev vedtaget i København.
Hence the greatest obstacle to Turkey’s accession lay in its slowness in fulfilling the Copenhagen political criteria.
Her behøver EU ikke at udtrykke sig i forblommede vendinger, hvilket blot ville vække falske forhåbninger og bremse beredvilligheden til at indføre reformer.
The EU must not beat about the bush in speaking of this, because to do so raises unjustified expectations and slows down the willingness to reform.
Den demokratiske opposition i Tyrkiet klagede dengang over manglen på fast opbakning fra Rådet og Kommissionen, og det var Parlamentet, der tydeligst udtalte sig om manglerne i retsstatslig henseende.
At the time the Turkish democratic opposition regretted the lack of firm support from the Council and Commission, and it was the European Parliament which most clearly expressed its views of the country's shortcomings with regard to the rule of law.
De første fyrre år efter indgivelsen af ansøgningen om medlemskab er spildt, uden at der har været noget specielt ønske om at reformere den tyrkiske stat til den demokratisk retsstat.
The first forty years from Turkey’s application for membership were wasted because there was little incentive to reform the Turkish state into a democratic state based on the rule of law.
Siden den første anerkendelse af Tyrkiet som kandidat til EU-medlemskab i 1999, har landets fremskridt i retning af en opfyldelse af Københavnskriterierne tilmed været præget af en skæv dynamik, hvor der har været demonstreret forskellige grader af politisk vilje til at opnå reformer og gennemføre dem.
Even since Turkey's first recognition as an EU candidate in 1999, progress made by Turkey towards fulfilling the Copenhagen criteria was characterised by unequal dynamism showing different degrees of political will to achieve the reforms and implement them.
De positive foranstaltninger har ofte været fulgt af en utilstrækkelig gennemførelse eller endog modsatrettede aktioner, hvilket i nogen grad rejser tvivl om, i hvor høj grad Tyrkiet har været til sinds at påtage sig reformforpligtelserne.
The positive measures were often followed by inappropriate implementation or even contradictory actions, which question to some extent the sincerity of Turkish commitments towards reform.
Heller ikke optagelsen i Europarådet i 1949 har haft den forventede stimulerende virkning på det vigtige punkt vedrørende reformer hen imod en demokratisk retsstat.
The country's admission to the Council of Europe in 1949 also failed to have the desired stimulating effect on the important issue of reforms towards a democratic constitutional State.
Der har endog i nogle år været tale om suspendering af landet fra Europarådet (1981-84).
It was even suspended from the Council of Europe for a number of years (between 1981 and 1984).