natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– der henviser til Kommissionens meddelelse om EU og Kaliningrad ( KOM(2001) 26 – ( C5‑0099/2001 ),
– having regard to the Commission communication on the EU and Kaliningrad ( COM(2001) 26 – C5‑0099/2001 ),
– der henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen (PSA) mellem Den Europæiske Union og Rusland, som trådte i kraft den 1. december 1997,
– having regard to the Partnership and Cooperation Agreement (PCA) between the European Union and Russia, which entered into force on 1 December 1997,
– der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet "En nordlig dimension i Unionens politikker" ( KOM(1998) 589 - C4-0067/1999 ) og til handlingsplanen fra Feira vedrørende dette dokument,
– having regard to the communication from the Commission to the Council on a Northern Dimension for the policies of the Union ( COM(1998) 589 - C4-0067/1999 ) and the Feira Action Plan relating thereto,
– der henviser til Ruslands mellemfristede strategi for udviklingen af forbindelserne mellem Den Russiske Føderation og Den Europæiske Union 2000-2010, som blev forelagt ved topmødet mellem EU og Rusland i Helsinki,
– having regard to Russia's 'medium-term strategy for development of relations between the Russian Federation and the European Union (2000-2010)' presented at the EU-Russia summit in October in Helsinki,
– der henviser til Ruslands udenrigspolitiske koncept fra juli 2000,
– having regard to Russia's 'Foreign Policy Concept' of July 2000,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A5‑0156/2001 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy and the opinion of the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs ( A5-0156/2002 ),
A. der henviser til, at udvidelsen af Den Europæiske Union med Polen og Litauen vil bringe den russiske eksklave, Kaliningrad, i en situation, hvor den vil være omgivet af EU's eksterne grænser, bortset fra dens kystlinje, som giver adgang til Østersøen, hvilket vil gøre det nødvendigt at tilstræbe en løsning med henblik på at lette bevægeligheden for personer og varer mellem Kaliningrad og det russiske hovedland, samtidig med at bestemmelserne for EU's eksterne grænser respekteres,
A. whereas the accession of Poland and Lithuania to the European Union will place the Kaliningrad exclave of Russia in the position of being surrounded by the external borders of the EU, apart from its coastline which gives access to the Baltic Sea, which will result in the necessity to search for a solution to facilitate the movement of persons and goods between Kaliningrad and the Russian mainland, respecting the norms of EU external borders,
B. der henviser til, at det derfor er overordentlig vigtigt gennem en fælles indsats at opveje ulemperne ved en geografisk adskillelse af området fra det russiske hovedland ved at udnytte de muligheder, der ligger i Kaliningrads nære beliggenhed ved det dynamiske Østersøområde og Den Europæiske Union, der er under udvidelse, og at der bør gøres så stor en indsats som muligt for at udligne den omfattende indkomstforskel mellem Kaliningrad og nabolandene,
B. whereas it is therefore vital that joint efforts be made to counteract the disadvantages of the geographical separation of the area from the rest of Russia by utilising the opportunities posed by its proximity to the dynamic Baltic region and to an EU undergoing enlargement, and that every effort be made in order to overcome the significant income gap between Kaliningrad and the neighbouring regions,
C. der henviser til, at de ansvarlige i Rusland mere og mere har tendens til at prioritere de internationale forbindelser i europæisk retning (handel, energipartnerskab), hvilket øger chancerne for en fælles stræben efter praktiske ordninger for Kaliningrad,
C. whereas there is a growing tendency among decision-makers in Russia, in the area of international relations, to favour moving in the direction of closer ties with Europe (trade, energy partnerships), which increases the prospects of jointly developing practical arrangements for Kaliningrad,
D. der henviser til, at de ansvarlige i Moskva i mellemtiden prioriterer den civile udvikling af området frem for at understrege dets betydning som militær forpost,
D. whereas the authorities in Moscow are now giving priority to civilian development of the area rather than emphasising its role as a forward military bastion,
E. der henviser til, at det civile samfund i de seneste år i regionen Kaliningrad (Oblast) har været aktiv i en række forskellige ngo'er med meget forskellige emner, ideologier, politiske mål, organisationsformer og finansielle grundlag, hvorimod der imidlertid stadig mangler en klar politisk ramme, gennemskuelighed og retssikkerhed,
E. whereas civil society has been active in recent years in the Kaliningrad region in a wide range of different NGOs with very diverse themes, philosophies, political objectives, forms of organisation and financial bases, but for which there is as yet a lack of political framework, transparency and legal certainty,
F. der henviser til, at PSA er en hensigtsmæssig ramme for drøftelser, der kan garantere Kaliningrads fortsatte levedygtighed under ændrede geopolitiske betingelser,
F. whereas the PCA provides a suitable framework for discussions with a view to ensuring the continued viability of Kaliningrad under the new geopolitical conditions,
G. der henviser til, at Kaliningrad kunne udvikle sig til et ”større projekt” for samarbejdet mellem det nordvestlige Rusland og EU og eventuelt kunne give friske impulser til vellykkede strukturreformer i Rusland generelt,
G. whereas Kaliningrad could become a 'major project' for cooperation between the north west of Russia and the EU, and could perhaps provide a fresh impetus for successful structural reforms in Russia as a whole,
H. der henviser til - såfremt det økonomiske og sociale forfald ikke standses -, at dette ville gøre området til en kronisk kilde til uforudsigelige situationer, manglende stabilitet og miljøødelæggelser i det dynamiske Østesøsamarbejde, og at dette endvidere vil kunne skade ansatsen til et partnerskab mellem EU og Rusland,
H. whereas a failure to halt the economic and social decline would turn the region into a permanent source of unpredictability, instability and environmental degradation in the dynamic Baltic Sea cooperation, and, furthermore, would be liable to undermine efforts to develop a partnership between the EU and Russia,
I. der henviser til, at regionen Kaliningrad (Oblast) og byen ikke i tilstrækkelig grad er direkte forbundet med EU's medlemsstater med hensyn til de forskellige transportformer, hvilket medfører omfattende hindringer for en livlig partnerskabsudveksling på økonomisk, politisk og kulturelt plan,
I. whereas there are insufficient transport links of any kind from the region and city of Kaliningrad direct to the EU Member States, which is a major hindrance to the active exchange of partners in the economic, political and cultural fields,
J. der henviser til, at Kaliningrads nye forvaltning såvel som også størstedelen af dens elite samtidig med, at den går ind for en tæt tilknytning til den centrale forvaltning i Moskva, også går ind for en yderligere åbning af området i forhold til Østersøområdet og i retning af Europa,
J. whereas the new administration in Kaliningrad and most of its elite, at the same time as emphasising solid ties with the central authorities in Moscow, are in favour of further opening up of the area vis-à-vis the Baltic region and Europe,
K. der henviser til, at den centrale forvaltning i Moskva ganske vist har truffet beslutning om en nærmere administrativ tilknytning af Kaliningrad, men at der endnu ikke er blevet vedtaget en udviklingsstrategi for området, som kunne kædes sammen med EU’s aktiviteter,
K. whereas the central authorities in Moscow have taken decisions on establishing closer administrative ties with Kaliningrad, but a development strategy for the region which could be dovetailed with EU activities has still not been adopted,
L. der henviser til, at formandskabet for Østersørådet i juni 2001 efter turnusordningen er overgået til Rusland for et år; der endvidere henviser til, at det forventes, at denne organisation vil yde et aktivt bidrag til gennemførelsen af det internationale samarbejde med regionen Kaliningrad,
L. whereas in June 2001 the presidency of the Baltic Council fell by rotation to Russia for one year; expecting therefore that the Baltic Council will make an active contribution to the creation of international cooperation with the Kaliningrad region,
2. bestyrker Rådet og Kommissionen i deres hensigt om, at de som et led i PSA mellem EU og Rusland vil søge at finde løsninger, der tager højde for regionen Kaliningrads særlige situation; opfordrer Rådet og Kommissionen til at tage hensyn til regionen Kaliningrads og Ruslands legitime interesser i en effektiv transit mellem de to dele af Rusland;
Endorses the intention of the Council and the Commission to find, within the framework of the PCA between the EU and Russia, solutions that take account of the special situation of the Kaliningrad area; invites the Council and the Commission to take into account the legitimate interests of the Kaliningrad region and Russia in a smooth transit between the two parts of Russia;
6. anmoder Kommissionen om at undersøge, hvorvidt der kan etableres multilaterale europæisk-russiske grænsepatruljer langs de østlige eksterne grænser;
Calls on the Commission to investigate to what extent it might be possible to develop multilateral European-Russian border patrols along the eastern external borders;
13. mener, at det skulle være muligt for Rusland at anvende et andet økonomisk, socialt og juridisk system i Kaliningrad, og at Kaliningrad kunne blive et pilotområde, som går i spidsen for andre dele af Rusland;
Believes that application of a different economic, social and legal system in Kaliningrad should be possible for Russia, and that Kaliningrad could be a pilot region, which goes ahead of the other parts of Russia;
18. anmoder den russiske centralregering og regeringen i regionen Kaliningrad (Oblast) om at skabe juridiske og politiske rammebetingelser for et civilt engagement og nå frem til en forståelse i de ansvarlige regeringer og parlamenter for det civile samfunds betydning, arbejdsformer og handle; opfordrer Rådet og Kommissionen til at yde målrettet finansiel støtte hertil på grundlag af partnerskabsprogrammer;
Calls on the Russian central government and the government of the Kaliningrad region to create the legal and political framework conditions for a commitment to civil society and to achieve an understanding in the responsible governments and parliaments of the meaning of civil society, the forms it takes and the ways in which it has its effects; calls on the Council and Commission to give targeted financial support to this on the basis of partnership programmes;
21. opfordrer Kommissionen til at støtte Kaliningrad ved dets tilpasning af normerne for eksportprodukter til EU’s normer, især hvad angår teknisk udformning, forenelighed med miljøet og forbrugerbeskyttelse;
Calls on the Commission to support Kaliningrad in bringing the standards applying to its export products in line with those of the EU, in particular with regard to technical manufacturing operations, environmental compatibility and consumer protection;
25. opfordrer Kommissionen til ikke at udforme sit finansielle engagement som et ensidigt støtteprogram men som et fælles udviklingsprojekt med Rusland; understreger endvidere, at dette engagement kun bør indgås skridt for skridt, dvs. at det kun bør ske i det omfang, hvor Moskva selv engagerer sig betydeligt i området: mener, at man bør overveje at oprette en task force for Kaliningrad som led i PSA, hvis opgave sammen med eksperter fra Moskva og Kaliningrad skal være at undersøge forudsætningerne og mulighederne for et opsving i området;
Calls on the Commission to provide a financial contribution not as a one-sided programme of assistance, but as a joint development project with Russia; stresses that such a commitment should be entered into gradually, i.e. only to the extent that Moscow itself makes a substantial commitment to the area; suggests that consideration should be given to the setting up of a task force for Kaliningrad within the framework of the PCA with the task of exploring, together with experts from Moscow and Kaliningrad, conditions and opportunities for an upturn in the area;
30. opfordrer Kommissionen til vedvarende at inddrage Polen og Litauen i EU’s Kaliningrad-initiativer, især i spørgsmålet om visa- og transitordninger, som direkte vedrører dem; mener, at information og samråd kunne foretages som led i Europa-aftalerne, og at der i forbindelse med Rusland til sin tid kunne føres tilsvarende drøftelser med deltagelse af EU, Rusland, Polen og Litauen;
Calls on the Commission to consistently include Poland and Lithuania in EU initiatives vis-à-vis Kaliningrad, particularly as regards the matter of visa and transit arrangements, which concerns them directly; considers that information could be provided and consultation take place within the framework of the Europe Agreements, and that, with regard to Russia, discussions could be held in due course involving the EU, Russia, Poland and Lithuania;
33. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen, medlemsstaternes og ansøgerlandenes parlamenter, den russiske Duma og forbundsregering og Dumaen og guvernøren i Kaliningrad Oblast.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission, the parliaments of the Member States and the candidate countries, the Russian Duma and Federal Government and the Duma and Governor of the Kaliningrad Oblast.
a) Kaliningrad er en russisk eksklave.
a) Kaliningrad is a Russian enclave.
Området har i alt 950.000 indbyggere, hvoraf knap halvdelen lever i hovedstaden af samme navn, det tidligere Königsberg.
The area has a total population of 950,000 inhabitants, around half of whom live in the capital city of the same name, formerly known as Königsberg.
b) Moskva forelagde i 1991 for at afhjælpe de graverende økonomiske problemer som følge af denne geografiske situation forslag til en fri økonomisk zone og efter dennes opløsning i 1995 den særlige økonomiske zone Kaliningrad (SØZ), som giver Kaliningrad skatte- og toldlempelser ved im- og eksport (herunder også til det russiske hovedland).
b) In order to counteract the serious economic disadvantages resulting from this geographical situation, Moscow created the Free Economic Zone in 1991 and, following its dissolution in 1995, the Kaliningrad Special Economic Zone (SEZ), granting Kaliningrad favourable tax treatment and tariff advantages for imports and exports (including to the Russian 'mainland').
Dette har dog i vid udstrækning været en fiasko: På grund af de ugunstige rammebetingelser er der næsten ikke blevet tilført vestlig kapital til Kaliningrad (til og med 2000 kun 70 mio. $).
In view of the generally unfavourable environment, very little Western capital has to date been invested in Kaliningrad (up to the end of 2000, just USD 70 m).
Kaliningrad befinder sig i dag i et omfattende økonomisk og socialt forfald.
Today Kaliningrad is in a state of massive economic and social decline.
Dette vil - på den ene eller anden måde - få omfattende følger for Kaliningrads udvikling.
This will - one way or another - have a lasting impact on Kaliningrad's development.
Og ikke kun Kaliningrads: hele Østersøområdet og først og fremmest forbindelserne mellem Rusland og EU vil blive påvirket af udviklingen i dette område.
And not only Kaliningrad will be affected, but the effects will be felt in the whole of the Baltic region and will influence relations between Russia and the EU.
d) Set i dette perspektiv kan hverken Rusland eller EU lukke øjnene for, at forandringen i de internationale betingelser kræver nye løsninger.
d) In the light of this, neither Russia nor the EU can close their eyes to the fact that the changing international conditions demand new solutions.
Hvis man holder strengt fast ved den gamle status quo-situation for Kaliningrad, vil dette skærpe problemet yderligere.
Rigidly maintaining the old status quo with regard to Kaliningrad would aggravate the problem.
Således ville man med Kaliningrad samtidig kunne teste, om PSA mellem EU og Rusland er levedygtig: er parterne i stand til at finde en aftaleløsning for Kaliningrad og således løse et fælles problem via deres partnerskab?
This makes Kaliningrad a test case for the PCA between the EU and Russia: are the partners able to find a solution for Kaliningrad together, resolving a common problem in a spirit of partnership?
Problemer og chancer
Problems and opportunities
e) Det er tvingende nødvendigt at bremse det økonomiske og sociale forfald i Kaliningrad.
e) There is an urgent need to put a stop to the economic and social collapse of Kaliningrad.
Hvis dette ikke lykkes, vil der midt i EU-Østersøområdet opstå et farligt kriseområde: en kronisk kilde til uforudsigelige situationer, manglende stabilitet, miljøforurening og kriminalitet.
Otherwise, a dangerous hot spot would emerge in the midst of the EU's Baltic region, forming a permanent source of unpredictability, instability, environmental degradation and crime.
De separatistiske tendenser i Kaliningrad ville få opbakning, og de internationale forbindelser i Østersøområdet ville blive yderligere belastet.
The situation would encourage separatist tendencies in Kaliningrad, putting further pressure on international relations in the Baltic region.
f) Målet bør snarere være at nå frem til en ordning i fællesskab, hvorved Kaliningrads nære beliggenhed ved EU bliver en chance for området.
f) The objective must, rather, be together to find a solution allowing Kaliningrad to benefit from the opportunities offered by proximity to the EU.
Kaliningrad kunne som trafikknudepunkt og som et erhvervsområde med moderne tjenesteydelser bidrage til udviklingen af en positiv indbyrdes afhængighed i Østersøområdet.
Kaliningrad as a transport junction and business area with a modern services sector could contribute to the forming of positive interdependent relationships in the Baltic region.
Hvis en sådan udvikling modtog støtte og blev fremmet af EU, kunne den bidrage til yderligere afspænding i dette område og også tilskynde Moskva til at give afkald på en fornyet udbygning af dets militære tilstedeværelse i Kaliningrad.
Such a development, supported and assisted by the EU, would help further lessen tensions in this region, and also encourage Moscow not to strengthen its military presence in Kaliningrad again.
g) Kaliningrad har allerede i dag et tæt net af kontakter i sit internationale miljø: med underregioner, byer, forretningsmænd, forsknings- og uddannelsesinstitutioner, fagforbund, kulturelle organisationer og ngo’er.
g) Kaliningrad already has a strong network of international contacts in the region: with subregional bodies, cities, the business community, scientific and educational institutions, professional associations, cultural organisations and NGOs.
Ingen anden russisk region råder over en tilsvarende mængde og kvalitet af kontakter; kontrasten hertil er ganske vist Moskvas recentraliseringsbestræbelser.
No other region of Russia enjoys such a wealth of contacts both in terms of quantity and quality; there is, though, a trend towards recentralisation on the part of Moscow.
Udvidelsen af EU mod øst bør ikke ødelægge dette net.
It is essential to ensure that Kaliningrad's network of contacts is not destroyed as a result of eastward enlargement of the EU.
Tværtimod: som et led i PSA bør der på centralt plan findes frem til en løsning, som etablerer et nyt grundlag for dette net og giver mulighed for mangfoldige autonome initiativer mellem samfundets aktører.
On the contrary, a solution must be found at central level, within the framework of the PCA, which places the network on a new basis and provides scope for independent initiatives of various kinds between stakeholders in society.
Dette ville ikke kun give Kaliningrad et fremtidsperspektiv, det ville samtidig også være en attraktiv model for et velfungerende samarbejde mellem EU og Rusland.
This would not only open up positive future prospects for Kaliningrad, but also constitute an attractive model for effective cooperation between the EU and Russia.
Dermed understreges det ikke blot, at Kommissionen vil indgå fleksibelt i forhandlingerne, men dermed henvises der først og fremmest til, at det primære ansvar for dette område ligger hos myndighederne i Moskva.
The purpose is to emphasise not only that the Commission intends to take a flexible approach to negotiations, but above all that it is Moscow which has primary responsibility for this area.
I Ruslands drøftelser med EU (indtil Ruslands medlemskab delvis også med Polen og Litauen) bør de første konkrete skridt komme fra Rusland selv.
In consultations with the EU (and, until their accession, in some cases also with Poland and Lithuania), the first concrete steps must be taken by Russia.
Det er Rusland, som træffer afgørelse om Kaliningrads status - og dette bør naturligvis være forudsætningen for alle forhandlinger.
It is Russia which will decide on the status of Kaliningrad - that must of course be the principle underlying any negotiations.
i) Moskvas mellemsigtede planer vedrørende Kaliningrad er stadig ikke tilstrækkelig konkrete til at danne et godt grundlag for en indsats med henblik på at udvikle regionen eller for det samarbejde mellem EU og Rusland om Kaliningrad, som præsident Putin under topmødet mellem EU og Rusland i Helsinki i oktober 1999 betegnede som et pilotprojekt i det bilaterale samarbejde.
i) Moscow's medium-term plans for Kaliningrad are still not sufficiently concrete to provide a good basis for efforts to develop the region or for the EU-Russia cooperation on Kaliningrad that President Putin, in an EU-Russia summit in Helsinki in October 1999, identified as a pilot project in bilateral cooperation.
Der foreligger forslag til udgaver af et russisk føderalt program for udvikling af regionen Kaliningrad, men det lader mange spørgsmål stå åbne.
Draft versions of a Russian Federal Programme for the Development of the Kaliningrad Region exist, but leave many questions unanswered.
Det ville være særdeles ønskeligt, om der meget snart kunne vedtages en mere fuldstændig udgave af dette program.
It is strongly to be hoped that a more complete version of this programme can be adopted very soon.
Visa- og grænseordning
Visa and cross-border arrangements
j) Der er på indeværende tidspunkt ingen visapligt mellem Kaliningrad og dets nabolande.
j) Visas are not at present required for travel between Kaliningrad and its neighbours.
Men dette vil ændre sig, når Polen og Litauen i 2003 som hidtil planlagt indfører visapligt forud for deres medlemskab af EU.
That situation will change when, as is currently intended, Poland and Lithuania introduce such a requirement in 2003 in anticipation of their accession to the EU.
k) Rent faktisk ville indførelsen af visapligt ændre livet i Kaliningrad i alvorlig grad: en rejse til og fra det russiske hovedland ville være lig med en udlandsrejse, og indrejse i nabolandene Polen og Litauen ville blive vanskeliggjort.
k) The introduction of the visa requirement would in fact have a dramatic impact on life in Kaliningrad.
Problemet ville ikke kun være de økonomiske skader (som først og fremmest ville ramme små og mellemstore virksomheder, som er stærkt orienteret i retning af det regionale marked).
Journeys from and to the rest of Russia would amount to foreign travel, while journeys to the neighbouring countries of Poland and Lithuania would be made more difficult.
Hvis Schengen-aftalen indføres udifferentieret, kunne det medføre, at indbyggerne mister modet, og at økonomien skades.
Not only would this hurt businesses (with smaller and medium-sized companies, which are closely geared to the regional market, being particularly badly hit), but other problems could result.