natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De anførte former for virksomhed skal straffes inden for en strafferamme på mindst 1-3 års fængsel, men medlemsstaterne kan skærpe straffene, hvis de ønsker det (artikel 4, stk. 1).
The activities as described will be punished by criminal penalties of a maximum of at least one to three years’ imprisonment but Member States can set higher sanctions if they wish (Article 4.1).
Hvis der er tale om store mængder narkotika eller om særligt sundhedsfarlige typer, er strafferammen mindst 5-10 års fængsel (artikel 4, stk. 2), medens lovovertrædelser begået af kriminelle organisationer straffes med fængsel af en maksimal varighed på mindst 10 år (artikel 4, stk. 3).
When large quantities are involved or the drugs are particularly dangerous to health, the sanctions will be a criminal penalty of a maximum of at least five to 10 years of imprisonment (Article 4.2), while those committed by criminal organisations will be of a maximum of at least 10 years (Article 4.3).
Det er indlysende, at den europæiske arrestordre vil kunne bruges her.
Obviously, the European Arrest Warrant could be used here.
Det står ikke klart, hvilke mængder eller typer af narkotika, der skal til, for at ulovlig narkotikahandel kan betegnes som henholdsvis mere eller mindre alvorlig.
It is not clear what quantity of what kinds of drugs can be described as small or serious trafficking.
Det er naturligvis ikke EU's opgave at udarbejde en detaljeret straffelov, men man vil kunne forvente en ret forskelligartet retspraksis i de enkelte medlemsstater.
Of course, it is not the EU’s task to set up a detailed penal code, but the jurisprudence can be expected to be quite different among the Member States.
Også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå en af de i artikel 2 omhandlede strafbare handlinger skal være strafbart (artikel 3).
Incentives, aid or attempts to commit one of these infringements will also be punished (Article 3).
Artikel 3, stk. 2, er vigtigt, fordi forsøg på at tilbyde eller tilberede narkotika skal være strafbart på samme niveau som selve handlingen.
Article 3.2 is important as cases of attempts to offer or prepare drugs should be punished at the same level as the acts.
Der er dog ikke nogen bestemmelse om obligatorisk retligt samarbejde eller udlevering.
However, legal co-operation and extradition will not be obligatory.
Det siges, at denne formulering gjorde det lettere at opnå Nederlandenes samtykke.
It is said that this formulation helped to facilitate the agreement with the Netherlands.
Det er beklageligt, at der ikke er nogen skærpende omstændigheder i teksten.
It is regrettable that there are no aggravating circumstances in the text.
Parlamentet gik stærkt ind for, at dette element skulle forblive i teksten.
The Parliament strongly recommended that it should stay in the text.
Det er ikke klart, hvorfor Rådet tog det ud, men det ønsker muligvis at give dommerne frie hænder til at vurdere dette spørgsmål.
It is not clear why the Council took it out but it is possible that it wants to keep the judges hands free to decide.
Besynderligt nok har Rådet bevaret listen over formildende omstændigheder , selv om indholdet af den er sparsomt (artikel 5).
Strangely enough, the Council keeps mitigating circumstances even though the list is poor (Article 5).
Et flertal i Parlamentet stemte for at tage de formildende omstændigheder ud med den begrundelse, at ikke alle medlemsstater anvender begrebet formildende omstændigheder i deres straffelovgivning.
A majority in the Parliament voted to take out mitigating circumstances for the reason that not all Member States know mitigating circumstances in their penal code.
Dette argument blev kraftigt afvist af Kommissionen i dens udtalelse om Parlamentets ændringer.
This argument was strongly rebuffed by the Commission in its opinion on the adopted texts by the Parliament.
Det nederlandske forbehold og dets konsekvenser
The Dutch exception and its consequences
Nederlandenes ufravigelige ønske om fortsat at kunne tillade besiddelse af mindre hårde former for narkotika i små mængder samt salg heraf på "coffee shops" var et af de største problemer, som skulle løses, før der kunne opnås enighed.
The Dutch determination to be able to continue to allow the possession of small quantities of soft drugs and for such drugs to be sold in “coffee shops” was one of the main problems to resolve in order to reach a final agreement .
Salg og besiddelse er ganske vist forbudt i Nederlandene, men domstolene retsforfølger aldrig personer for besiddelse af små mængder narkotika.
Though the sale and possession of drugs is prohibited in the Netherlands, courts never prosecute small amounts of drugs.
I teorien tvinger den foreliggende rammeafgørelse ikke nogen medlemsstat til at ændre sin narkotikapolitik, og Nederlandene kan derfor fortsætte med at tolerere kaffebarerne.
In theory, this framework decision does not ask any Member State to change its drug policy and the Netherlands could continue to tolerate the coffee shops.
Ikke desto mindre forventes det, at Nederlandene forhøjer straffen for salg af små mængder fra 1 måned til 1 år, men tolerancen kan fortsætte.
Nevertheless, the Netherlands is expected to increase the penalties imposed for the sale of small quantities from 1 month to 1 year, but tolerance may continue.
Rådet og Kommissionen har klart udtalt, at nærhedsprincippet bør finde anvendelse i dette tilfælde.
The Council and the Commission firmly stated the subsidiarity principle should be applied here.
Alligevel ser det ud til, at Nederlandene er rede til at stramme sin lovgivning, idet den nederlandske justitsminister har bekræftet, at hans regering håber, at kaffebarerne vil begrænse deres salg til fastboende.
Nonetheless, the Netherlands seems ready to make its legislation tougher, since the Dutch Justice Minister confirmed that his government hoped the coffee shops would restrict its sale to residents.
Rådet har i en erklæring udtalt, at det vil forsøge at bekæmpe fænomenet narkoturisme.
In a statement the Council declared its intention to dissuade the phenomenon of drug tourism.
Parlamentets betænkning ved den fornyede høring
The Parliament’s reconsultation repor t
Selv om det rent juridisk er muligt at stille ændringsforslag til Rådets tekst, er det usandsynligt, at Rådet vil ændre et eneste ord i en tekst, som det tog 18 måneder at opnå enstemmig tilslutning til.
Though legally it is possible in this report to bring amendments to the Council’s text, it is unlikely that the Council will change a word in what it took this institution 18 months to agree on unanimously.
Det vil derfor politisk være klogere at acceptere rammeafgørelsen i dens vedtagne form, idet man må huske på, at den udgør et lille, men afgørende første skridt i retning af etablering af et fælles retligt område.
Therefore it is politically wiser to accept the framework decision as agreed bearing in mind it is a first small but very decisive step towards the creation of a common judicial space.
Også hvad det materielle angår bør Parlamentet tilslutte sig den af Rådet foreslåede tekst, eftersom de to vigtigste ændringsforslag (om anvendelsesområde og straffe) er afspejlet i teksten.
On the substance too, the Parliament should agree on the proposed text by the Council as the two major compromise amendments (on the scope and the sanctions) are recognised in the text.
Det står desuden klart, at denne rammeafgørelse ikke tvinger medlemsstaterne til at ændre deres narkotikapolitik.
Moreover, it is clear that this framework decision does not ask Member States to change their drug policy.
af Maurizio Turco, Marco Cappato og Ilka Schröder
by Maurizio Turco, Marco Cappato and Ilka Schröder
Udkastet til Rådets rammeafgørelse overskrider i urimelig grad rammerne for, hvad begrebet "ulovlig narkotikahandel" i titlen kan siges at indeholde, idet man kriminaliserer alle handlinger i forbindelse med ulovlig narkotika, med det vagt definerede "personlige forbrug" som eneste undtagelse.
The Proposal for a Council framework decision on illicit drug trafficking not only addresses the issue of drugs trafficking as stated in its title, but goes far beyond by abusively criminalising all acts linked to illicit drugs, with the only exception being the vaguely defined “personal consumption”.
Mindre overtrædelser af narkotikalovgivningen, som indirekte er forbundet med personligt forbrug - som f.eks. at lade en "joint" gå videre til en ven - sidestilles med "ulovlig narkotikahandel", ligesom der stilles krav om harmonisering af straffe, herunder indførelse af frihedsstraf, for at kunne anvende den europæiske arrestordre på disse nydefinerede former for "eurokriminalitet".
Minor drugs law offences that are indirectly linked to personal consumption - such as passing a joint to a friend - are assimilated to “drug trafficking”, while penalties are harmonised and custodial sentences are imposed, in order to apply the European Arrest Warrant to these newly established “Euro-crimes”.
EP's ændringsforslag fra førstebehandlingen, som gik ud på at begrænse rammeafgørelsens anvendelsesområde til ulovlig narkotikahandel på internationalt plan i overensstemmelse med nærhedsprincippet, blev fuldstændigt ignoreret af Rådet og efterfølgende forkastet under den fornyede høring på udvalgsplan, hvor vi havde genfremsat dem.
The EP amendments at first reading, completely ignored by the Council, that we re-tabled in committee for the second reading, - which aim to limit the scope of the framework directive to international illegal drug trafficking in application of the subsidiarity principle - have been rejected.
En godkendelse af denne rammeafgørelse vil, ud over at indebære en ydmygelse af Parlamentet over for Rådet, også få kontraproduktive virkninger såsom en styrkelse af det internationale forbudsregime, forøgelse af narkotikasmuglernes profitter, korrumpering af institutioner og undertrykkelse af narkotikabrugere.
The counterproductive result of the approval of this framework decision, apart from the humiliation of the EP in front of the Council, is the strengthening of the international prohibitionist regime, the rise in the profits of drugs traffickers, and the corruption of institutions, along with the repression of drugs users.
24. februar 2004 ENDELIG A5-0096/2004 *
24 February 2004 FINAL A5-0096/2004 *
om forslag til Rådets afgørelse om undertegnelsen af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Folkerepublikken Kinas særlige administrative region Macao om tilbagetagelse af personer, der er bosiddende uden tilladelse
on the proposal for a Council Decision concerning the signing of the Agreement between the European Community and the Macao Special Administrative Region of the People's Republic of China on the readmission of persons residing without authorisation
PR_CNS_title4app 329.935
PR_CNS_title4app 329.935
Med skrivelse af 17. oktober 2003 anmodede Rådet i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 67, Parlamentet om en udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om undertegnelsen af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Folkerepublikken Kinas særlige administrative region Macao om tilbagetagelse af personer, der er bosiddende uden tilladelse (10667/2003 – 2003/0054(CNS)).
By letter of 17 October 2003 the Council consulted Parliament, pursuant to Article 67 of the EC Treaty, on the proposal for a Council decision concerning the signing of the Agreement between the European Community and the Macao Special Administrative Region of the People's Republic of China on the readmission of persons residing without authorisation (10667/1/2003 - 2003/0054(CNS)).
På mødet den 20. oktober 2003 meddelte Parlamentets formand, at dette forslag var henvist til Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender som korresponderende udvalg og til Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik som rådgivende udvalg ( C5-0490/2003 ).
At the sitting of 20 October 2003 the President of Parliament announced that he had referred the proposal to the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs as the committee responsible and the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy for its opinion ( C5-0490/2003 ).
På mødet den 23. april 2003 havde Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender valgt Sérgio Sousa Pinto til ordfører.
The Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs had appointed Sérgio Sousa Pinto rapporteur at its meeting of 23 April 2003.
På møder den 26. november 2003 og 19. februar 2004 behandlede det forslaget til Rådets afgørelse og udkastet til betænkning.
It considered the Commission proposal and the draft report at its meetings of 26 November 2003 and 19 February 2004.
På sidstnævnte møde vedtog det forslaget til lovgivningsmæssig beslutning (for: 24; imod: 3; hverken/eller: 0).
At the latter meeting it adopted the draft legislative resolution by 24 votes to 3.
Til stede under afstemningen var: Jorge Salvador Hernández Mollar (formand), Johanna L.A. Boogerd-Quaak (næstformand), Giacomo Santini (næstformand), Sérgio Sousa Pinto (ordfører), Mary Elizabeth Banotti, Kathalijne Maria Buitenweg (for Patsy Sörensen), Michael Cashman, Carmen Cerdeira Morterero, Gérard M.J. Deprez, Adeline Hazan, Marie-Thérèse Hermange (for Thierry Cornillet), Margot Keßler, Timothy Kirkhope, Eva Klamt, Lucio Manisco (for Giuseppe Di Lello Finuoli), Luís Marinho (for Ozan Ceyhun), Marjo Matikainen-Kallström (for Charlotte Cederschiöld), Erik Meijer (for Ilka Schröder, jf. forretningsordenens artikel153, stk.2), Elena Ornella Paciotti, Paolo Pastorelli (for Giuseppe Brienza), Hubert Pirker, Bernd Posselt, Olle Schmidt (for Baroness Ludford), Joke Swiebel, Anna Terrón i Cusí, Maurizio Turco og Christian Ulrik von Boetticher.
The following were present for the vote: Jorge Salvador Hernández Mollar (chairman), Johanna L.A. Boogerd-Quaak (vice-chairwoman), Giacomo Santini (vice-chairman), Sérgio Sousa Pinto (rapporteur), Mary Elizabeth Banotti, Kathalijne Maria Buitenweg (for Patsy Sörensen), Michael Cashman, Carmen Cerdeira Morterero, Gérard M.J. Deprez, Adeline Hazan, Marie-Thérèse Hermange (for Thierry Cornillet), Margot Keßler, Timothy Kirkhope, Eva Klamt, Lucio Manisco (for Giuseppe Di Lello Finuoli), Luís Marinho (for Ozan Ceyhun), Marjo Matikainen-Kallström (for Charlotte Cederschiöld), Erik Meijer (for Ilka Schröder pursuant to Rule 153(2)), Elena Ornella Paciotti, Paolo Pastorelli (for Giuseppe Brienza), Hubert Pirker, Bernd Posselt, Olle Schmidt (for Baroness Ludford), Joke Swiebel, Anna Terrón i Cusí, Maurizio Turco and Christian Ulrik von Boetticher.
Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik vedtog den 28. april 2003 ikke at afgive udtalelse.
The Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy decided on 28 April 2003 not to deliver an opinion.
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING om forslag til Rådets afgørelse om undertegnelsen af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Folkerepublikken Kinas særlige administrative region Macao om tilbagetagelse af personer, der er bosiddende uden tilladelse
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION on the proposal for a Council decision concerning the signing of the Agreement between the European Community and the Macao Special Administrative Region of the People's Republic of China on the readmission of persons residing without authorisation
- der henviser til Rådets forslag (10667/2003) Endnu ikke offentliggjort i EUT. ,
- having regard to the Council proposal (10667/1/2003) Not yet published in OJ. ,
- der henviser til Kommissionens forslag til Rådet ( KOM(2003) 151 ) Endnu ikke offentliggjort i EUT.
- having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2003) 151 ) Not yet published in OJ. ,
- der henviser til EF-traktatens artikel 63, stk. 3, litra b), sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, andet punktum,
- having regard to Article 63(3)(b) and the second sentence of the first paragraph of Article 300(2) of the EC Treaty,
- der henviser til EF-traktatens artikel 67, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C5‑0490/2003),
- having regard to Article 67 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C5-0490/2003 ),
- der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender ( A5-0096/2004 ),
- having regard to the report of the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs ( A5-0096/2004 ),
Politisk og retlig baggrund for indgåelse af tilbagetagelsesaftalen med Macao
Political and legal context of the readmission agreement with Macao
Tilbagetagelsesaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Macao er den anden tilbagetagelsesaftale, som Det Europæiske Fællesskab har forhandlet og indgået med et tredjeland.
The readmission agreement between the European Community and the government of Macao is the second readmission agreement negotiated and concluded by the European Community with a non-Member State.
Denne type aftaler indgår i den udvidede strategi til bekæmpelse af ulovlig indvandring, der blev fastlagt på topmøderne i Tampere (den 15.-16. oktober 1999), Laeken (den 14.-15. december 2001), Sevilla (den 21.-22. juni 2002) og Thessaloniki (den 19.-20. juni 2003) og konkretiseret i Rådets handlingsplan af 28. februar 2002.
Agreements of this type form part of the wider strategy of combating illegal immigration, agreed upon by the Summits held in Tampere (15-16 October 1999), Laeken (14-15 December 2001), Seville (21-22 June 2002) and Thessaloniki (19-20 June 2003) and set out in the Council's action plan of 28 February 2002.
På grundlag af Fællesskabets nye beføjelser, jf. artikel 63, stk. 3, litra b), i EF-traktaten, har Rådet foreløbig bemyndiget Kommissionen til at føre forhandlinger om tilbagetagelsesaftaler med 11 lande/regioner: Marokko, Sri Lanka, Rusland, Pakistan (september 2000), Hong Kong, Macao (maj 2001), Ukraine (juni 2002) og Albanien, Algeriet, Kina og Tyrkiet (november 2002).
Based on the Community's new powers under Article 63(3)(b) TEC, the Council has so far authorised the Commission to negotiate Community readmission agreements with 11 third countries/entities: Morocco, Sri Lanka , Russia, Pakistan (September 2000), Hong Kong, Macao (May 2001), Ukraine (June 2002) and Albania, Algeria, China, Turkey (November 2002).
Indtil videre er forhandlingerne afsluttet med Hong Kong (november 2001), Macao (oktober 2002), Sri Lanka (maj 2002) og Albanien (november 2003).
To date, negotiations have been completed with Hong Kong (November 2001), Macao (October 2002), Sri Lanka (May 2002) and Albania (November 2003).
Aftalen med Hong Kong blev formelt undertegnet i november 2002.
The agreement with Hong Kong was formally signed in November 2002.
Den aftale, der blev indgået med Albanien den 5. november 2003, er endnu ikke blevet paraferet og undertegnet.
The agreement concluded with Albania on 5 November 2003 still has to be initialled and signed.
Der er tale om en særdeles vigtig aftale set på baggrund af de seneste års store strømme af indvandrere fra Albanien.
This is a highly significant agreement, given the flows of people originating from Albania in recent years.
Kommissær Vitorino har betegnet den som et stort fremskridt.
Commissioner Vitorino has described it as a 'major advance'.
Der er endelig kommet gang i forhandlingerne med Marokko.
Negotiations with Morocco are at last moving forward.
Forhandlingsmandatet stammer fra september 2000, men det var først i februar 2003, at Marokko accepterede at indlede drøftelserne.
Although the mandate for negotiation dated from September 2000, it was only in February 2003 that Morocco agreed to launch discussions.
Der har allerede været afholdt to forhandlingsrunder.
Two rounds of negotiations have already taken place.
I forholdet til Tyrkiet er situationen en hel del vanskeligere.
With Turkey, the situation is much more difficult.
På mødet i Rådet (retlige og indre anliggender) den 6. november 2003 kritiserede flere delegationer Tyrkiet for manglende samarbejde.
At the JHA Council of 6 November 2003, several delegations criticised Turkey for its lack of cooperation.
Forhandlingerne er stadig ikke begyndt til trods for, at der blev fremsendt et aftaleudkast i marts 2003.
Negotiations have not yet begun, despite the fact that a draft text was sent in March 2003.
Kommissionen gjorde for nylig opmærksom på, at der i tilknytning til det seneste EU-Kina-topmøde blev paraferet en aftale om tilbagetagelse af turister fra Kina, som er kommet til EU på lovlig vis med en gruppe turister, men som efterfølgende er blevet her ulovligt.
The European Commission recently pointed out that an agreement was initialled, during the latest EU-China Summit, on the readmission of tourists who had entered from China legitimately in a group of tourists but who had illegally remained afterwards.
Kommissionen håber nu at kunne indlede mere vidtrækkende forhandlinger, som skal omfatte samtlige kinesiske statsborgere eller personer, der kommer fra Kina.
The Commission now hopes to begin negotiations on a wider scale, to cover all Chinese nationals or persons coming from China.
Forhandlingerne med Pakistan forventes påbegyndt i januar.
Negotiations with Pakistan are due to start in January.
Der er drøftelser i gang med Rusland, som ønsker at etablere en forbindelse mellem tilbagetagelsesaftalen og ophævelse af visumkrav.
Discussions are taking place with Russia, which wishes to tie the readmission agreement to the elimination of visas.
Med Ukraine vil der blive holdt en tredje forhandlingsrunde i begyndelsen af december.
A third round of negotiations is due to be held with Ukraine at the beginning of December.
Forhandlingerne med Algeriet er endnu ikke begyndt.
Negotiations with Algeria have not yet started.
Kommissionen har på tre år 11 gange fået bemyndigelse til at føre forhandlinger om tilbagetagelsesaftaler med tredjelande, men indtil nu er der kun fire, der nærmer sig deres afslutning.
Three years ago, the European Commission received 11 negotiation mandates for readmission agreements with non-Member States and to date only four are at the completion stage.
Forhandlingerne går trægt, især fordi EU har svært ved at tilbyde noget til gengæld for aftalerne.
Discussions are moving forward with difficulty, in particular because of the problems the European Union has in offering anything in exchange for the agreements.
Medlemsstaterne kritiserer denne situation.
The Member States are critical of this situation.
På mødet i La Baule den 20. oktober forsøgte indenrigsministrene fra Frankrig, Tyskland, Det Forenede Kongerige, Italien og Spanien at lægge pres på Kommissionen ved at true med at indgå deres egne aftaler, hvis der ikke kommer mere skred i forhandlingerne.
At their meeting in La Baule on 20 October 2003, the French, German, UK, Italian and Spanish Home Affairs Ministers attempted to place pressure on the Commission by threatening to conclude their own agreements, if the Commission did not progress faster.
Kommissionen understreger regelmæssigt, at det er nødvendigt at tilbyde noget til gengæld for at få tredjelandene til at indgå tilbagetagelsesaftaler.
The European Commission regularly emphasises that in order to obtain the agreement of non-Member States to readmit nationals from other countries, they need to be offered something in exchange.
På det uformelle rådsmøde i Rom midt i september udtrykte Kommissionen glæde over det italienske forslag om en europæisk kvoteordning for lovlig indvandring, som den mente kunne udgøre en overbevisende modydelse.
At the informal Council meeting in Rome in mid-September, it welcomed the Italian proposal for a European quota system for legal immigration, considering that this would be a convincing bargaining tool.
På Det Europæiske Råd den 16.-17. oktober forkastede flere medlemsstater, bl.a. Frankrig og Tyskland, imidlertid dette forslag.
However, at the European Council of 16 and 17 October, several Member States, including France and Germany, rejected the proposal.
Kommissionen skal forelægge en undersøgelse om dette spørgsmål til foråret.
The Commission is to present a report on the issue next spring.