natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Endelig omhandler ændringen også det forhold, at vikaransatte er særlig sårbare over for grundløse klager fra en brugervirksomhed, samtidig med at de også ofte er udelukket fra at anvende interne procedurer med henblik på at indlede klagesager over f.eks. sexchikane.
Finally, it also addresses the fact that temporary agency workers are particularly vulnerable to unsubstantiated complaints from a user company, whilst also often being precluded from using internal procedures to initiate e.g. sexual harrassment complaints.
Ændringsforslag 51 Artikel 7
Amendment 51 Article 7
Antallet af vikarer hos den enkelte vikarvirksomhed skal medtages ved udregningen af den tærskel, som er afgørende for, hvorvidt der kan etableres arbejdstagerrepræsentation ifølge national lovgivning og fællesskabslovgivning .
Temporary workers shall count for the purposes of calculating the threshold above which bodies representing workers provided for under national and Community legislation should be formed at the temporary agency.
Antallet af vikarer hos den enkelte vikarvirksomhed skal medtages ved udregningen af den tærskel, som er afgørende for, hvorvidt der kan etableres arbejdstagerrepræsentation ifølge national lovgivning , fællesskabslovgivning eller kollektive overenskomster.
Temporary agency workers shall count for the purposes of calculating the threshold above which bodies representing workers provided for under national and Community legislation or collective agreements should be formed at the temporary agency.
Medlemsstaterne kan bestemme, at disse arbejdstagerne under visse omstændigheder, som fastlægges af medlemsstaterne, indgår i brugervirksomhedens udregning af den tærskel, som er afgørende for, hvorvidt der kan etableres arbejdstagerrepræsentation ifølge national lovgivning og fællesskabslovgivning.
Member States may provide that, under conditions that they define, these workers count for the purposes of calculating the threshold above which bodies representing workers provided for by national and Community legislation should be formed in the user undertaking.
Medlemsstaterne kan bestemme, at disse arbejdstagerne under visse omstændigheder, som fastlægges af medlemsstaterne, indgår i brugervirksomhedens udregning af den tærskel, som er afgørende for, hvorvidt der kan etableres arbejdstagerrepræsentation ifølge national lovgivning , fællesskabslovgivning eller kollektive aftaler, på samme vilkår som arbejdstagere ansat direkte af brugervirksomheden for samme tidsrum gør eller ville gøre .
Member States may provide that, under conditions that they define, these workers count , as do or would workers directly employed by the user undertaking for the same duration, for the purposes of calculating the threshold above which bodies representing workers provided for by national and Community legislation or collective agreements should be formed in the user undertaking.
Ændringsforslaget tager hensyn til, at arbejdstagerrepræsentation også kan være fastlagt gennem kollektive overenskomster.
The amendment takes account of the fact that workers' representation may also be determined by collective agreements.
Den længere tilføjelse til stk. 2 griber tilbage til omformuleringen af artikel 5, stk. 1.
The longer addition to the second paragraph carries forward the re-formulation of Article 5.1 into Article 7.
Medlemsstaterne fastsætter de sanktioner, der skal anvendes i tilfælde af overtrædelse af nationale bestemmelser, der er vedtaget til gennemførelse af nærværende direktiv, og træffer enhver fornøden foranstaltning til at sikre deres iværksættelse.
Member States shall lay down rules on sanctions applicable in the event of infringements of national provisions enacted under this directive and shall take all necessary measures to ensure that they are applied.
De sørger navnlig for, at arbejdstagerne og/eller arbejdstagerrepræsentanterne råder over de fornødne procedurer til at sikre, at de forpligtelser, der er fastlagt i dette direktiv, kan opfyldes.
They shall, in particular, ensure that workers and /or their representatives have adequate means of enforcing the obligations under this directive.
De sørger navnlig for, at arbejdstagerne og arbejdstagerrepræsentanterne råder over de fornødne procedurer til at sikre, at de forpligtelser, der er fastlagt i dette direktiv, kan opfyldes.
They shall, in particular, ensure that workers and their representatives have adequate means of enforcing the obligations under this directive.
Medlemsstaterne skal sørge for, at både arbejdstagerne og deres repræsentanter råder over de fornødne procedurer til at sikre, at direktivets bestemmelser overholdes, således at arbejdstagerne har valget mellem at handle direkte eller gennem deres repræsentanter.
Member States should ensure that both workers and their representatives are equipped to press the provisions of the Directive in order that workers have an effective choice between acting directly or through their representatives.
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden den …(to år efter vedtagelsen) eller sikrer sig, at arbejdsmarkedets parter fastsætter de nødvendige bestemmelser ved overenskomst, idet medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger til, at de til enhver tid kan garantere de med dette direktiv tilstræbte resultater.
The Member States shall adopt the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this directive by [two years after adoption] at the latest, or shall ensure that the social partners introduce the necessary provisions by the way of an agreement, whereby the Member States must make all the necessary arrangements to enable them to guarantee at any time that the objectives of this directive are being attained.
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden den …(to år efter vedtagelsen) eller sikrer sig, at arbejdsmarkedets parter , om muligt i overensstemmelse med national lovgivning eller praksis, fastsætter de nødvendige bestemmelser ved overenskomst, idet medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger til, at de til enhver tid kan garantere de med dette direktiv tilstræbte resultater.
The Member States shall adopt the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this directive by [two years after adoption] at the latest, or shall ensure that, where applicable in accordance with their national legislation or practices, the social partners introduce the necessary provisions by the way of an agreement, whereby the Member States must make all the necessary arrangements to enable them to guarantee at any time that the objectives of this directive are being attained.
Formålet med dette direktiv er at gøre vikararbejdet mere attraktivt: de forskellige omstændigheder i hvert enkelt medlemsstat bør virke afgørende for, hvorledes man finder frem til den bedste gennemførelsesmetode for at opnå dette mål, og denne bestemmelse bør derfor give mulighed for en høj grad af fleksibilitet i forbindelse med gennemførelsen.
This Directive purports to make temporary agency work more attractive: the differing circumstances pertaining in each Member States should determine how the best implementation method to ensure this goal is achieved, and this provision should therefore allow a wide degree of flexibility in transposition.
Ændringsforslag 54 Artikel 11, stk. 2 a (nyt)
Amendment 54 Article 11.3 (new)
En klar erkendelse af betydningen af nationale retsakter og procedurer som led i dette direktivs generelle målsætninger.
Explicitly recognises the importance of national legislation and practices in the context of the overall objectives of the Directive.
Ved udarbejdelsen af udkastet til betænkning har ordføreren været i regelmæssig kontakt og haft indgående drøftelser med hele rækken af berørte parter, både offentligt og privat.
In preparing her draft report, the rapporteur has been in regular contact and has had in-depth discussions with the whole range of interested parties, both in public and private.
Ud over arbejdsbesøg i marken og samtaler med vikaransatte og personale i vikarvirksomheder, har dette arbejde omfattet:
In addition to working visits to the 'coal face' and talks with temporary agency workers and agency staff, this work has included:
∙ seminar afholdt i Europa-Parlamentet den 8. maj 2002 af tænketanken "European Policy Centre" ∙ minihøring afholdt af ordføreren i udvalget den 28. maj med indlæg af nøglerepræsentanter for arbejdsmarkedets parter og forskeren Donald Storrie; denne første drøftelse i udvalget var baseret på ordførerens første arbejdsdokument af 14. maj 2002 (PE 316.344) ∙ en yderligere drøftelse i udvalget den 19. juni og bilaterale drøftelser med skyggeordførere og ordførerne for FEMM- og JURI-udvalgene, herunder på grundlag af ordførerens andet arbejdsdokument af 27. juni 2002 (PE 316.355) ∙ kontakter og drøftelser med berørte parter, herunder EU-, nationale og sektororganisationer, men også med repræsentanter for medlemsstaterne, Kommissionen, Rådets sekretariat og det danske rådsformandskab.
∙ the seminar organised in the European Parliament by the European Policy Centre on 8 May 2002 ∙ the mini-hearing organised by the rapporteur in Committee on 28 May with interventions from key social partner representatives and researcher Donald Storrie; this first discussion in Committee was supported by the rapporteur's first working document dated 14 May 2002 (PE 316.344) ∙ a further exchange of views in Committee on 19 June and bilateral discussions with shadow rapporteurs and the draftspersons for the FEMM and JURI Committees, including on the basis of the rapporteur's second working document dated 27 June 2002 (PE 316.355) ∙ contacts and discussions with interested parties including European, national and sectoral social partner organisations, but also with Member State representatives, the Commission, the Council secretariat and the Danish Presidency.
Disse forberedelser er indgået i ordførerens udkast til betænkning, som dækker et betydeligt antal ændringsforslag.
These preparations have fed into the rapporteur's draft report, which covers a considerable number of amendments.
Ordføreren ønsker imidlertid at understrege, at dette på ingen måde betyder, at hovedlinjen og kernebudskabet i Kommissionens forslag ikke følges.
The rapporteur wouuld like to underline, however, that this in no way means that the main line and the core message set out in the Commission's proposal are not followed.
Ordføreren er fuldt ud overbevist om behovet for og betydningen af direktivet, men er i løbet af de seneste uger blevet mere overbevist om dette spørgsmåls kompleksitet.
She is still fully convinced of the need and importance of the Directive but, over recent weeks, has become all the more convinced of the complexity of the issue.
De væsentligste årsager til ændringer
The main reasons for changes
Begrundelserne for det store antal ændringer (hvoraf mange er af ret teknisk art) er:
The reasons for the number of amendments (of which many are rather technical in nature) are:
∙ at give en klarere formulering af direktivets mål og formål på grundlag af den trefløjede fremgangsmåde, som er opstillet i ordførerens første arbejdsdokument, bl.a. inspireret af Dublin-Instituttets rapport "Temporary agency work in the EU" offentliggjort af Dublin-Instituttet i april 2002 (www.eurofound.eu.int/working/working.htm). og andre undersøgelser ∙ at bygge mere præcist på det, der blev drøftet på arbejdsmarkedsparternes forhandlinger, og på eksisterende EU- og ILO-instrumenter for at fremme en konsekvent fortolkning og gennemførelse af det nye direktiv ∙ at fokusere på og prioritere grundlæggende beskyttelse for vikaransatte som et spørgsmål, der ikke er mindre vigtigt, men separat fra bestemmelsen om ikke at behandle en vikaransat mindre favorabelt end en sammenlignelig arbejdstager i brugervirksomheden, for så vidt angår arbejds- og ansættelsesvilkår (bestemmelsen om ikke-forskelsbehandling) ∙ at tage hensyn til de forskellige forhold, der eksisterer i medlemsstaterne, navnlig med hensyn til behovet for eventuelle fravigelser af bestemmelsen om ikke-forskelsbehandling.
∙ to formulate more clearly the aims and objectives of the Directive on the basis of the threefold approach set out in the rapporteur's first working document, inspired inter alia by the Dublin Foundation's report "Temporary agency work in the EU" published by the Dublin Foundation in April 2002 (www.eurofound.eu.int/working/working.htm) and other studies ∙ to build more precisely on what was discussed in the social partners' negotiations, as well as on existing European and ILO instruments, in order to facilitate the consistent interpretation and implementation of the new Directive ∙ to focus on and prioritise basic protection for temporary agency workers as a separate, but no less important, issue from the provision not to treat a temporary agency worker less favourably than a comparable worker in the user company as regards working and employment conditions (the 'non-discrimination provision') ∙ to take account of the different situations that exist in Member States, particularly with respect to the need for possible exemptions from the non-discrimination provision.
De tre mål
The threefold objectives
Der var bred støtte under de forskellige drøftelser i og uden for udvalget til de tre mål eller niveauer for ligebehandling, som blev afdækket i det første arbejdsprogram:
There was broad support in the various discussions in and outside Committee for the three objectives or levels of equal treatment that were identified in the first working document:
∙ "ligebehandling for vikaransatte i sammenligning med andre arbejdstagere hvad angår beskæftigelsesstatus og sikkerhed ∙ overholdelse af etablerede sociale standarder i brugervirksomheder gennem ligebehandling hvad angår løn og betingelser mellem vikaransatte og sammenlignelige arbejdstagere i brugervirksomheder ∙ anerkendelse af vikarsektoren som legitim og professionel virksomhed ved at fjerne unødvendige restriktioner og tilladelser/forbud."
∙ " equal treatment for agency workers compared with other workers as regards employment status and security ∙ respect for established social standards in user firms through equal treatment as regards pay and conditions between agency workers and comparable workers in user firms ∙ recognition of the temporary agency sector as legitimate and professional business by removing unnecessary restrictions and permits/bans. "
Ordføreren foreslår, at disse tre mål/niveauer afspejles i direktivets betragtninger og artikler, idet man understreger behovet for en fin balance mellem dem og for at være behørigt opmærksom på vikaransættelses triangulære karakter.
The rapporteur proposes to reflect these in the recitals and the articles of the Directive, underlining the need for a delicate balance between them and for due attention to be paid to the triangular character of temporary agency work.
Uden at udvide bestemmelserne til at omfatte spørgsmål, som EU's kompetence ikke dækker, eller for hvilke det ville være nødvendigt at udvide retsgrundlaget og beslutningstagningsprocedurerne, tager ordførerens tilføjelser om grundlæggende lovpligtig ansættelsesbeskyttelse sigte på at sikre et mere fuldstændigt netværk og en bedre balance i de bestemmelser, som er relevante for de forskellige involverede parter.
Without broadening the provisions to issues for which the EU is not competent or for which the legal basis and the decision-making procedures would have to be extended, her additions on basic statutory employment protection are intended to provide a more complete framework and a better balance in the provisions that are relevant for the different parties involved.
At bygge på eksisterende retsakter og konsensus
Building on existing regulatory texts and consensus
Desværre har Kommissionen ikke benyttet sig af enhver lejlighed til at bygge på eksisterende retsakter, og dens referencer er derfor noget ufuldstændige.
Unfortunately, the Commission has not taken every opportunity to build on existing regulatory texts and its references are therefore somewhat incomplete.
Ordføreren har ikke blot hentet inspiration i direktivet baseret på aftalen vedrørende tidsbegrænset ansættelse, som EU's arbejdsmarkedsparter har indgået (direktiv 1999/70/EF) (som igen i vidt omfang er baseret på direktivet om deltidsarbejde, 97/81/EF), men også i direktivet om udstationering af arbejdstagere (96/71/EF) og den ILO-konvention (C181) og henstilling (R188), som blev vedtaget på Den Internationale Arbejdskonference i 1997 (trepartskonference) med overvældende støtte og konsensus mellem parterne.
The rapporteur has taken inspiration not only from the Directive based on the Fixed Term Work agreement concluded by the European social partners (99/70/TEC) (which in turn is based to a large extent on the Part Time Work Directive 97/81/TEC), but also from the Posting of Workers Directive (96/71/TEC) and the ILO Convention (C181) and Recommendation (R188) that were adopted in the tripartite International Labour Conference in 1997 with overwhelming support and consensus between the parties.
I lighed med Kommissionen beklager ordføreren, at EU's arbejdsmarkedsparter ikke nåede frem til en aftale om et direktiv om vikarvirksomheder, og hun ønsker også at bygge på den konsensus, der blev opnået i forhandlingerne i begyndelsen af 2001.
Like the Commission, the rapporteur regrets that the European social partners did not reach an agreement for a directive on temporary work agencies and also wishes to build on the consensus reached in the negotiations in the beginning of 2001.
Endvidere indgik de EU-arbejdsmarkedsorganisationer, som dækker vikarsektoren, Euro-CIETT og Uni-Europa, i oktober 2001 en fælleserklæring, som skitserer hovedelementerne i et forslag til direktiv, som de ønsker, at Kommissionen forelægger.
Furthermore, in October 2001, the European social partner organisations covering the temporary work agency sector, Euro-CIETT and Uni-Europa, concluded a Joint Declaration outlining the main elements of a proposal for a Directive that they would like to see the Commission present.
Mærkeligt nok har Kommissionen ikke henvist til den tekst.
Strangely, the Commission has not referred to that text.
Ordføreren forslår en sådan henvisning og har taget flere formuleringer i sine ændringsforslag direkte fra denne fælleserklæring.
The rapporteur proposes such a reference and indeed has lifted several formulations in her amendments directly from this Joint Declaration.
Et lignende "plagiat" har fundet sted i forbindelse med ændring af artikler og udtryk foreslået af Kommissionen, som var tæt på, men noget forskellige fra f.eks. bestemmelserne i direktivet om tidsbegrænset ansættelse og direktivet om udstationering af arbejdstagere eller ILO-konventionen.
Similar 'plagiarism' is committed in amending articles and terms proposed by the Commission that were close to, but somewhat different from, for instance, the provisions in the Fixed Term Work and Posting of Workers Directives or the ILO Convention.
Sådanne uoverensstemmelser i retsakter kan medføre en hel del fortolkningsmæssige problemer og hindringer for gennemførelse, anvendelse og jurisdiktion.
Such discrepancies in legal texts may cause a good deal of interpretative problems and barriers in implementation, application and jurisdiction.
Det forekommer derfor at være klogt at bringe de forskellige definitioner og forpligtelser i bedre overensstemmelse med hinanden.
It therefore seems wise to bring definitions and obligations more into line.
Ud fra samme ønske har ordføreren også valgt at bruge begreberne "vikaransat", "vikarvirksomhed" og "brugervirksomhed" i hele direktivet, baseret på klare definitioner af disse begreber i artikel 3 for at undgå forvirring.
With a similar concern, the rapporteur has also chosen to use the terms "temporary agency worker", "temporary work agency" and "user undertaking" throughout the Directive, based on clear definitions of these terms in Article 3 to avoid confusion.
Endvidere er det engelske begreb "posting" blevet erstattet af det engelske begreb "assignment" ( begge begreber oversat til dansk ved "mission" i dette direktiv) for at undgå sammenblanding med direktivet om udstationering (på engelsk "posting") af arbejdstagere.
Furthermore, the term "posting" has been replaced by "assignment" to avoid confusion with the Posting of Workers Directive.
Selv om direktivet omhandler grænseoverskridende tilrådighedsstillelse af vikaransatte (for hvilke hovedbestemmelsen er anvendelse af loven og kollektive aftaler i den medlemsstat, hvor arbejdet udføres), omhandler det først og fremmest arbejdstagere, som er stillet til rådighed, og som fortsætter med at arbejde under deres arbejdsgivers ledelse i oprindelsesmedlemsstaten.
Although that Directive deals with cross-border posting of temporary agency workers (for which the main provision is for the application of the law and collective agreements current in the Member State in which the work is carried out), it primarily deals with posted workers who continue to work under the direction of their employer in the Member State of origin.
Et væsentligt element i definitionen af en "mission" i dette nye direktiv bør være, at vikaransatte arbejder under brugervirksomhedens ledelse og kontrol.
An essential element of the definition of an "assignment" in this new Directive should be that the temporary agency worker works under the direction and supervision of the user undertaking.
For at understrege dette og undgå forvirring, er det engelske begreb "assignment" ("mission") anvendt i hele teksten.
To underline this and avoid confusion, the term "assignment" is used throughout.
Det er selvfølgelig vigtigt, at disse specifikke begreber er præcist formuleret i alle sprogversionerne.
It is, of course, important that these specific terms are precisely formulated in all the language versions.
Endelig er ansættelses- og arbejdsvilkårene blevet tilpasset artikel 3 i direktivet om udstationering af arbejdstagere, idet der er taget hensyn til, at sidstnævnte ikke omhandler en ligebehandlingsbestemmelse, men anvendelsen af de ansættelses- og arbejdsvilkår, som vedrører den nye arbejdsplads.
Finally, the definition of employment and working conditions has been adapted to Article 3 of the Posting of Workers Directive, taking into account that the latter does not deal with an equal treatment provision but with the application of the employment and working conditions that pertain in the new workplace.
Grundlæggende beskyttelse – den første prioritet
Basic protection - the first priority
Medens Kommissionens forslag fokuserer næsten udelukkende på bestemmelsen om ikke-forskelsbehandling, er denne pligt til ikke at behandle vikaransatte mindre favorabelt end sammenlignelige arbejdstagere i brugervirksomheden ikke det eneste emne i ordførerens forslag.
Whilst the Commission's proposal focuses almost exclusively on the non-discrimination clause, this obligation not to treat temporary agency workers less favourably than comparable workers in the user undertaking is not the only issue in the rapporteur's proposals.
Hun understreger for det første behovet for grundlæggende beskyttelse og tilføjer straks, at grundlæggende beskyttelse skal sikres fra den første dag, og at der under ingen omstændigheder kan afviges herfra.
She emphasises firstly the need for basic protection and immediately adds that basic protection has to be provided from day one and cannot, under any condition, be exempted or derogated from!
Dette begreb har fået fuld støtte fra alle de berørte parter i ordførerens forberedende drøftelser.
This notion has received full support from the whole range of interested parties in the rapporteur's preparatory discussions.
Der er derfor stillet ændringsforslag for at gøre det klart, at vikaransatte bør have ret til grundlæggende beskyttelse fra den første dag.
Amendments have thus been introduced to make clear that temporary agency workers should have the right to basic protection from day one.
En sådan grundlæggende beskyttelse omfatter arbejdsret og socialsikringsbeskyttelse.
Such basic protection includes labour law and social security protection.