natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Men i praksis bliver en detaljeret betænkning, som udarbejdes en gang om året, og som ikke blot indeholder statistiske data, men ligeledes kommentarer, drøftet og sat under afstemning på et plenarmøde.
However, it is normal practice for a detailed report drawn up once a year containing not only statistical data but also observations to be discussed and put to the vote in plenary sitting.
Det er denne årlige betænkning, som dette dokument omhandler.
That is the nature of the annual report contained in this document.
Denne betænkning dækker perioden fra den 13. marts 2001 til den 11. marts 2002.
The report covers the period from 13 March 2001 to 11 March 2002.
Retten til at indgive andragender og Udvalget for Andragenders rolle
The right of petition and the role of the Committee on Petitions
Blandt de andragender, som blev modtaget og behandlet i referenceperioden, rejser et betydeligt antal spørgsmålet vedrørende de vanskeligheder, som unionsborgere støder på på det sociale område, bl.a. når de opholder sig i en anden medlemsstat som arbejdstagere eller pensionister (overførsel af pensionsrettigheder, dobbeltbeskatning, adgang til lægehjælp osv.).
Among petitions received and processed during the reference period many of them raise the problem of difficulties encountered by European citizens, both workers and pensioners, regarding social and welfare entitlements on taking up residence in another Member State (transfer of pension rights, dual taxation, access to health care, etc.).
Andre andragender vedrører den manglende overholdelse af eller ukorrekt anvendelse af direktivet om offentlige og private projekters indvirkning på miljøet.
Others concern infringement or improper implementation of the Directive concerning the effects of public or private projects on the environment.
Et andet emne, som behandles, vedrører de vanskeligheder, som borgerne støder på med hensyn til effektiv anerkendelse af deres eksamensbeviser, når de ønsker at påberåbe sig dem i erhvervsmæssig eller akademisk sammenhæng.
Another subject concerns the difficulties encountered by individuals in obtaining effective recognition of their diplomas for professional or academic purposes.
Endelig skal det understreges, at et betydeligt antal andragender påtaler krænkelse af opholdsretten.
Finally, a large number of petitions have been tabled concerning infringement of the right of residence.
I alle disse tilfælde og i mange andre, som vedrører ømtålelige emner, der bekymrer borgerne, er Udvalget for Andragender lydhørt over for dem og forsøger at løse de konkrete problemer, som EU-borgerne møder i deres hverdag.
In these and many other cases concerning sensitive issues of concern to European citizens, the Committee on Petitions remains on the alert and endeavours to resolve the problems affecting their everyday lives.
Retten til at indgive andragender og retten til unionsborgerskab er uadskillelige.
The right of petition and the right of European citizenship are inseparable.
Retten til at indgive andragender er fastsat i EF-traktaten, i Europa-Parlamentets forretningsorden og i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
The right of petition is embodied in the Treaty establishing the European Community, the European Parliament’s Rules of Procedure and the European Union Charter of Fundamental Rights.
EU-borgeren kan indgive et andragende til Europa-Parlamentet om emner, der henhører under Den Europæiske Unions virksomhedsområde og vedrører dette direkte.
European citizens are entitled to petition the European Parliament on matters concerning them directly which fall within the sphere of activities of the European Union.
Udvalget for Andragender støder imidlertid i talrige tilfælde på reelle vanskeligheder med at gennemføre sin rolle.
However, in numerous cases the Committee on Petitions encounters genuine difficulties in fulfilling its role.
Disse vanskeligheder og nyskabende, hensigtsmæssige juridiske foranstaltninger til afhjælpning heraf illustreres fint af formanden for Udvalget for Andragender, Vitaliano Gemelli, i hans " Betænkning om en styrkelse af unionsborgernes ret til at indgive andragender gennem en revision af EF-traktaten ".
These difficulties, together with the need for innovative legal measures to overcome them are well illustrated in the ‘ Report on European citizens' right of petition: Consolidation by amendment of the EC Treaty ’ by the chairman of the Committee on Petitions, Mr Vitaliano Gemelli.
Nice-traktaten vil kunne dække nogle af disse huller ved at give Europa-Parlamentet øgede beføjelser, navnlig ved at gøre brug af traktatens artikel 230, som fastsætter, at Domstolen udtaler sig om klager, der indbringes af Europa-Parlamentet.
The Treaty of Nice could fill some of these gaps by giving the European Parliament greater powers, particularly under Article 230, which requires the Court to give a ruling on appeals by the European Parliament.
Det Europæiske Konvent, som har til formål at gennemgå væsentlige spørgsmål i forbindelse med Den Europæiske Unions fremtidige udvikling og tilstræbe forskellige mulige svar, skal tage hensyn til Europa-Parlamentets ønsker, bl.a. på området retten til at indgive andragender.
The European Convention, which seeks to examine essential questions raised by the future development of the European Union and investigate possible solutions, must take into account the wishes of the European Parliament particularly regarding the right of petition.
En styrkelse af Udvalget for Andragenders beføjelser vil gøre det muligt at øge effektiviteten af vor imødekommelse af EU-borgernes "lidelser".
Strengthening the powers of the Committee on Petitions will enable us to respond more effectively to the ‘concerns’ of European citizens.
Dette skulle udmønte sig i øget troværdighed i forbindelse med vort arbejde og EU-institutionerne generelt.
This should help to make our work and the European institutions in general more credible.
Vort udvalgs indsats får positiv betydning for den indvirkning og opfattelse, som borgerne får af en solidarisk Europæisk Union.
Action by our committee will improve the public image of solidarity projected by the European Union.
Borgerens støtte til Europa, dets institutioner og dets medlemsstater vil stige så meget mere som borgeren i Europa-Parlamentet via dets Udvalg for Andragender finder en opmærksom og effektiv samtalepartner.
Support by citizens for Europe, the institutions and Member States will increase all the more through finding an attentive and effective interlocutor in the European Parliament through its Committee on Petitions.
Indgivelsen af andragender har allerede i nogen tid kunnet foretages via e-mail.
It has for some time been possible to send petitions by e-mail.
Europa-Parlamentet agter dog allerede i år af hensyn til andragerne og brugerne generelt at indføre meget stærkere edb-værktøjer, som anses for at være absolut nødvendige for moderniseringen af vort udvalg.
This year the European Parliament intends to introduce far more effective electronic data-processing tools for petitioners and the general public regarded as essential for the modernisation of our committee.
Dette arbejde vil komme til at foregå i to faser:
This will be done in two phases:
- i første fase vil en oversigt over andragender stå til rådighed på Intranettet , bestående af en database over andragender, en søgningsfase, adgang til mødeprotokollerne, til "meddelelser til medlemmerne" og til de forsyningsprocedurer og administrative procedurer, som er beregnet til GD I og GD II's tjenester;
- in the first phase, a petitions registry available over Intranet made up of a database, a research interface, access to minutes of meetings, notices to members and input and administrative procedures for DG I and DG II;
- i anden fase er der påtænkt åbning af denne oversigt på internettet .
- in the second phase, the register will be opened on Internet.
Denne fase vil gøre det muligt for borgeren ikke blot at søge i oversigten, men også at undertegne de andragender, han ønsker at støtte.
During this phase citizens will be able to consult the registry and add their signatures to petitions they wish to support.
Men hvis dialogen med borgerne skal øges, må man ikke se bort fra, at denne udfordring kræver en korrekt vurdering af de menneskelige og sproglige ressourcer, navnlig med henblik på EU's udvidelse og de dertil knyttede spørgsmål som f.eks. en ny indvandringspolitik eller asylretten.
If dialogue with individual citizens is expected to increase, we must not lose sight of the need for an accurate assessment of human and linguistic resources, particularly in a view of the enlargement of the Union and associated issues such as a new immigration policy or the right of asylum.
Udvalget for Andragender og Den Europæiske Ombudsmand
Committee on Petitions and the European Ombudsman
Andragender og klager, der indgives til Den Europæiske Ombudsmand, er de to midler par excellence, som EU-borgeren råder over til at komme i kontakt med EU-institutionerne.
Petitions and complaints to the European Ombudsman are the two main channels through which the European citizen is able to enter into contact with the European institutions, enabling both to monitor the implementation of Community law a posteriori .
De respektive opgaver er klart afgrænset, og Den Europæiske Ombudsmands opgave består i at beskytte borgernes rettigheder mod fejl eller forsømmelser i forbindelse med handlinger foretaget af Fællesskabets institutioner eller organer.
The European Ombudsman is responsible for protecting individual rights against administrative shortcomings of the European Community authorities.
Dette nære samarbejde har allerede stået sin prøve, såvel med hensyn til fremsendelse af klager, der juridisk set har værdi af andragender, som med hensyn til indgivelse af særlige rapporter, navnlig "Særlig rapport fra Den Europæiske Ombudsmand til Europa-Parlamentet i fortsættelse af undersøgelsen på eget initiativ om eksistensen af og offentlighedens adgang til en adfærdskodeks for god forvaltningsskik i Fællesskabets forskellige institutioner og organer" .
This close cooperation has already shown its effectiveness with regard to the forwarding of complaints which, legally speaking, have the same value as petitions and with regard to the tabling of special reports in particular ‘ the European Ombudsman’s Special Report to the European Parliament, following the own-initiative inquiry into the existence and public accessibility, in the different Community institutions and bodies, of a Code of Good administrative Behaviour ’.
Denne rapport har været genstand for en betænkning fra Udvalget for Andragender, i forbindelse med hvilken flere parlamentsudvalg var blevet anmodet om en udtalelse.
This special report was the subject of a report by the Committee on Petitions on which an opinion was sought from several other committees.
I denne betænkning fremlægger ordføreren, Roy Perry, flere ændringer og finder, at denne adfærdskodeks for god forvaltningsskik bør finde anvendelse på samtlige EU-institutioner, -organer og –agenturer.
The rapporteur, Mr Roy Perry, tabled a number of amendments arguing that the code of good administrative behaviour should apply to all European Union institutions, organs and agencies.
Udvalget for Andragender, Kommissionen og Rådet
Committee on Petitions, Commission and Council
Som tingene ser ud nu, råder Udvalget for Andragender ikke over de nødvendige og de uundværlige midler til at foretage en indgående retlig behandling af de andragender, som forelægges det, og det må benytte sig af Kommissionens kompetente tjenester.
As things now stand, the Committee on Petitions does not have the necessary and indispensable means at its disposal to consider in depth the petitions forwarded to it and it needs to make use of the Commission’s resources.
Men det viser sig imidlertid, at dette samarbejde, som er omfattet af en interinstitutionel aftale fra den 12. april 1989, som ligeledes er bindende for Rådet, rummer flere mangler og begrænsninger, bl.a. for lange frister eller manglen på svar fra visse medlemsstater eller organer.
However, this form of cooperation governed by an interinstitutional agreement of 12 April 1989 involving the Council also has its shortcomings and limitations, which means that replies by certain Member States or organisations take an excessively long time to arrive if they arrive at all.
Som det allerede er blevet understreget gentagne gange, haster det med at få denne aftale revideret på baggrund af styrkelsen af retten til at indgive andragender.
As has already been pointed out on several occasions, it is urgently necessary for the agreement to be amended with a view to consolidating the right of petition.
Det er absolut nødvendigt, at denne nye aftale indeholder klare og gennemsigtige foranstaltninger, som øger borgernes tillid til vor aktions effektivitet.
It is essential for the new agreement to provide for clear and transparent measures increasing the confidence of citizens in our effectiveness.
Retten til at indgive andragender bør opfattes som et redskab i udvikling.
The right of petition must be considered as an evolving instrument.
Man må desværre beklage manglen på en rådsrepræsentant ved vore møder til trods for Europa-Parlamentets gentagne anmodninger, hvilket ikke blot svækker den juridiske og politiske gennemgang af andragenderne, men også indvirkningen af udvalgets afgørelser.
It is unfortunate, however that despite repeated requests by the European Parliament, the Council does not send a representative to our committee meetings, which detracts from not only consideration of the petitions in legal and political terms but also reduces the impact of decisions made by the committee.
Arbejdet i Udvalget for Andragender
Activities of the Committee on Petitions
Vi henviser til det arbejde, der er udført i referenceperioden for denne betænkning, dvs. mellem den 13. marts 2001 og den 11. marts 2002.
We are referring to the reference period of this report from 13 March 2001 to 11 March 2002.
Med hensyn til miljø afholdt Udvalget for Andragender i april 2001 en vigtig høring om evaluering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet, som kommissær Margot Wallström deltog i, og der var udarbejdet et omfattende dossier over referenceandragenderne.
Concerning the environment, in April 2001 the committee held a major hearing on environmental impact assessment attended by Commissioner Wallström and drew up a comprehensive file of reference petitions.
Ordføreren, Mathieu, havde udarbejdet et faktuelt resumé.
A record of proceedings was drawn up by the rapporteur, Mrs Mathieu.
Drøftelsen med kommissær Liikanen den 21. marts 2001 ved behandlingen af to andragender om "Brystimplantater af silikone" fik væsentlig betydning.
The exchange of views with Mr Liikanen, Commissioner, on 21 March 2001 regarding two petitions on silicone breast implants proved to be particularly significant.
Kommissæren bebudede en ændring i Kommissionens politik og fremlagde en meddelelse, som både Miljøudvalget og Kvindeudvalget "kræver bliver henvist til udvalget som korresponderende udvalg".
The Commissioner announced a change in Commission policy and tabled a communication concerning which both the Committee on the Environment and the Committee on Women's Rights and Equal Opportunities wished to draw up a report as the committee responsible.
Med hensyn til sundhedsrisici afholdtes der den 17. og 18. april 2002 en eksperthøring om "Nukleare anlægs beskaffenhed og indvirkning på lokale samfund og regioner i Den Europæiske Union" , med deltagelse af kommissær Margot Wallström.
Concerning health hazards, a hearing of experts was held on 17 and 18 April 2002 on ‘ the nature of nuclear reprocessing plants and the impact on local communities and regions of the European Union following petitions received by the European Parliament ’ attended by Commissioner Wallström.
Denne høring fik betydelig medievirkning.
This hearing received wide media coverage.
I referenceperioden vedtog Europa-Parlamentet 7 betænkninger fra Udvalget for Andragender (mod 4 sidste år).
During this period, the European Parliament adopted 7 reports drawn up by the Committee on Petitions (compared with 4 last year).
Der var 17 udtalelser til andre parlamentsudvalg (mod 10 sidste år).
Seventeen opinions were drawn up for other parliamentary committees (compared with 10 last year).
Med hensyn til betænkningerne bør der navnlig henvises til nedennævnte:
The following reports deserve particular consideration:
- "Betænkning om retten til at indgive andragender ved indgangen til det 21. århundrede" , vedtaget den 15. maj 2001 (ordfører: Margot Kessler og Roy Perry) ( A5‑0088/2001 );
- ‘ Report on the institution of the petition at the dawn of the 21 st century ’, adopted on 15 May 2001 (rapporteurs Margot Kessler and Roy Perry A5-0088/2001 );
- "Betænkning om særlig rapport fra Den Europæiske Ombudsmand til Europa-Parlamentet i fortsættelse af undersøgelsen på eget initiativ om eksistensen af og offentlighedens adgang til en adfærdskodeks for god forvaltningsskik i Fællesskabets forskellige institutioner og organer", vedtaget den 6. september 2001 (ordfører: Roy Perry) ( A5‑0245/2001 );
- ‘ Report on the European Ombudsman's special report to the European Parliament following the own initiative enquiry into the existence and public accessibility in the different Community institutions and bodies of a code of good, administrative behaviour ’, adopted on 6 September 2001 (rapporteur Roy Perry) ( A5-0245/2001 );
- "Betænkning om Den Europæiske Ombudsmands årsberetning 2000", vedtaget den 6. september 2001 (ordfører: Herbert Bösch) ( A5‑0280/2001 );
- ‘ Report on the annual report on the activities of the European Ombudsman – 2000 ’ adopted on 6 September 2001) (rapporteur Herbert Bösch) ( A5-0280/2001 );
- "Betænkning om særlig rapport fra Den Europæiske Ombudsmand til Europa-Parlamentet i fortsættelse af forslaget til henstilling til Europa-Kommissionen i klage 713/98/IJH" (jf. artikel 3, stk. 7, i statutten for Den Europæiske Ombudsmand), vedtaget den 10. december 2001 (ordfører: Jean Lambert) ( A5‑0423/2001 );
- ‘ Report on the special report to the European Parliament following the draft recommendation to the European Commission in Complaint 713/98/IJH – (made in accordance with Article 3, 7 of the statute of the European Ombudsman ) adopted on 10 December 2001 (rapporteur Jean Lambert) ( A5-0423/2001 );
- "Betænkning om styrkelse af unionsborgernes ret til at indgive andragender gennem en revision af EF-traktaten", vedtaget den 10. december 2001 (ordfører: Vitaliano Gemelli) ( A5‑0429/2001 ).
- ‘ Report on European citizens' right of petition - consolidation by amendment of the Treaty ’ adopted on 10 December 2001 (rapporteur: Vitaliano Gemelli) ( A5-0429/2001 )
Med hensyn til udtalelserne fortjener følgende at blive omtalt:
The following opinions should be mentioned:
- "Udtalelse om den syttende beretning om kontrollen med gennemførelsen af fællesskabsretten (1999)" , vedtaget den 21. marts 2001 (ordfører: Carlos Candal) (PE 297.585)
- ‘ Opinion on the 17 th annual report on monitoring the application of Community law (1999) ’ adopted on 21 March 2001 (draftsman: Carlos Candal) (PE 297.585/fin)
- "Udtalelse om ændring af artikel 3 i Den Europæiske Ombudsmands statut" , vedtaget den 29. maj 2001 (ordfører: Luciana Sbarbati) (PE 302.859);
- ‘ Opinion on Amendment of Article 3 of the Regulation governing the performance of the European Ombudsman’s duties ’, adopted on 29 May 2001 (draftsman: Luciana Sbarbati)
- "Udtalelse om meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om en indvandringspolitik i EU" , vedtaget den 10. juli 2001 (ordfører: Margot Keßler) (PE 302.891);
- ‘ Opinion on Commission communication on a Community immigration policy ’, adopted 10 July 2001 (rapporteur Margot Kessler) (PE 302.891/fin.);
- "Udtalelse om en generel revision af forretningsordenen" , vedtaget den 10. juli 2001 (ordfører: Rainer Wieland) (PE 302.940);
- ‘ Draft opinion on the general revision of the Rules of Procedure ’ adopted on 10 July 2001 (draftsman: Rainer Wieland) (PE 302.940/fin.)
- "Udtalelse om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om offentlig deltagelse i forbindelse med udarbejdelse af visse planer og programmer på miljøområdet og om ændring af Rådets direktiv 85/337/EØF og 96/61/EF" , vedtaget den 13. september 2001 (ordfører: Jean Lambert) (PE 308.117);
- ‘ Opinion on the proposal for a directive of the European Parliament and the Council providing for public participation in respect of the drawing up of certain plans and programmes relating to the environment and amending Council directives 85/337/EEC and 96/61/EC ’, adopted on 13 September 2001 (draftsman: Jean Lambert) (PE 308.117/fin);
- "Udtalelse om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1683/95 om ensartet udformning af visa, om forslag til Rådets forordning om ensartet udformning af ark til påføring af visum udstedt til personer, hvis rejsedokumenter ikke anerkendes af den udstedende medlemsstat og om forslag til Rådets forordning om ensartet udformning af opholdstilladelser til tredjelandsstatsborgere" , vedtaget den 13. september 2001 (ordfører: Janelly Fourtou) (PE 308.129);
- ‘ Opinion on the proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) 1683/95 laying down a uniform format for visas; on the proposal for a Council regulation on a uniform format for forms for affixing the visa issued by Member States to persons holding travel documents which are not recognised by the Member States drawing up the form; on the proposal for a Council regulation laying down a uniform format for residence permits for third-country nationals ’, adopted on 13 September 2001 (draftsman: Janelly Fourtou) (PE 308.129/fin);
- "Udtalelse om Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg om afskaffelse af skattemæssige hindringer for grænseoverskridende ydelse af arbejdsmarkedsorienteret pension" , vedtaget den 10. oktober 2001 (ordfører: Astrid Thors) (PE 308.158);
- ‘ Opinion on the communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the Economic and Social Committee on the elimination of tax obstacles to the cross-border provision of occupational pensions ’, adopted on 10 October 2001, (draftsman: Astrid Thors) (PE 308.158/fin.);
- "Udtalelse om Kommissionens hvidbog om nye styreformer i EU" , vedtaget den 11. oktober 2001 (Ordfører: Vitaliano Gemelli) (PE 308.159);
- ‘ Opinion on the Commission’s White Paper on European governance’, adopted on 11 October 2001 (draftsman: Vitaliano Gemelli) (PE 308.159/fin.);
- "Udtalelse om forslag til Rådets forordning om fastsættelse af kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning, der er indgivet af en tredjelandsstatsborger i en af medlemsstaterne" , vedtaget den 27. november 2001 (ordfører: Luciana Sbarbati) (PE 311.464);
- ‘ Opinion on the proposal for a Council regulation establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a third country national ’, adopted on 27 November 2001 (draftsman: Luciana Sbarbati) (PE 311.464/fin.);
- "Udtalelse om Kommissionens tredje rapport om unionsborgerskab" , vedtaget den 27. november 2001 (ordfører: Vitaliano Gemelli) (PE 311.465);
- ‘ Opinion on the third report from the Commission on citizenship of the Union ’, adopted on 27 November 2001 (rapporteur:Vitaliano Gemelli) (PE 311.465/fin);
- "Udtalelse om forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af et handlingsprogram for administrativt samarbejde på områderne ydre grænser, visum, asyl og indvandring (ARGO)" , vedtaget den 21. februar 2001 (ordfører: Margot Keßler) (PE 313.921).
- ‘ Opinion on the proposal for a Council decision adopting an action programme for administrative cooperation in the fields of external borders, visas, asylum and immigration (ARGO) ’, adopted on 21 February 2001 (draftsman: Margo Kessler)
Man bør navnlig understrege de udbytterige resultater i følgende tilfælde, der omtales som eksempler:
Particularly favourable results were obtained in a number of cases, for example with regard to the following petitions: