natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I lyset af denne situation og medlemsstaternes individuelle reaktioner på de amerikanske krav fik Kommissionen den 18. marts 2003 Rådets tilladelse til at forhandle om spørgsmål af fælles interesse for sammen med de amerikanske toldmyndigheder at nå frem til en aftale mellem Fællesskabet og USA om udvikling af et system for eksportkontrol, hvor der ligeledes tages højde for behovet for at sikre den containerbaserede internationale samhandel.
Faced with this situation, and the individual responses of the Member States to the American demands, on 18 March 2003 the Commission was authorised by the Council to negotiate on matters within the Community's sphere of competence in order to reach an agreement between the Community and the US customs authorities concerning the development of an export control system which takes account of the need for security in international container-based trade.
Det er tanken, at en sådan aftale skal erstatte de bilaterale aftaler, der er i øjeblikket er gældende mellem visse medlemsstater og de amerikanske toldmyndigheder.
This agreement is intended to replace the bilateral arrangements that have been concluded between certain Member States and the US Customs Service.
Den vil være baseret på principperne om gensidighed og ikke-diskrimination, der gælder for hele samhandelen mellem Fællesskabet og USA.
It will be based on the principles of reciprocity and non-discrimination which apply to all trade between the Community and the US.
På længere sigt vil denne aftale give mulighed for en fælles kontrol med gennemførelsen af bestemmelser, der er udarbejdet i fællesskab.
Ultimately, this agreement should allow joint monitoring of the implementation of measures developed by common agreement.
Dette samarbejde er naturligvis også åbent for alle vores øvrige internationale partnere.
This cooperation will, of course, be open to all our other international partners.
I den forbindelse skal det bemærkes, at Fællesskabet har iværksat et pilotprojekt med henblik på digitalisering af toldkontrollen ved eksport, navnlig i tilfælde, hvor eksportstedet og udgangsstedet fra Fællesskabet ligger i to forskellige medlemsstater.
In this context, it should be noted that the Community has launched a project to computerise customs export checks, in particular where the Community export and exit points are located in two different Member States.
Endelig kan Kommissionen ikke acceptere, at spørgsmålet om maritim sikring bliver en faktor i en illoyal konkurrence mellem havnene, navnlig inden for Fællesskabet.
Lastly, the Commission cannot allow maritime security to become a factor making for unfair competition between ports, especially within the Community.
Der er behov for fælles sikringsstandarder og fælles kriterier for toldkontrol for at nå frem til en integreret grænsekontrol.
Joint security standards and joint customs inspection criteria are needed for integrated border management.
Som det fremgik indledningsvis, er en sikringskæde aldrig stærkere end det svageste led.
As indicated in the introduction, a security chain is as secure as its weakest link.
Derfor skal disse kontroller gennemføres af alle og forstyrre den nuværende effektivitet inden for verdenshandelen så lidt som muligt eller endda forbedre den.
Accordingly, the inspections must be carried out by all the parties, and disturb as little as possible or even improve the present level of efficiency of world trade.
Fællesskabet skal således sørge for, at skibe fra tredjelande, der ønsker at anløbe dets havne, opfylder de nødvendige sikringsbetingelser.
The Commission must therefore ensure that third country ships wishing to call at its ports operate to adequate security standards.
Det er en af formålene med det forslag til forordning, der fremlægges sammen med denne meddelelse.
This is one of the objectives of the proposal for a Regulation presented along with this communication.
Det skal bemærkes, at Det Økonomiske og Sociale Udvalg i sine sonderende udtalelser om transportsikkerhed (CES 1156/2002), som det afgav på sit plenarmøde den 23. og 24. oktober 2002, støtter Kommissionens analyse af både spørgsmålets art og de hensigtsmæssige løsninger.
It should be noted that the Economic and Social Committee's exploratory opinion on the security of transport (CES 1156/2002), delivered at its plenary session of 23 and 24 October 2002 supports the Commission's analysis with regard to both the nature of the subject and the solutions to it.
I øvrigt har Kommissionens tjenestegrene iværksat en undersøgelse med henblik på at vurdere omfanget af konsekvenserne af styrkelsen af den maritime sikring.
In addition, the Commission's Services have launched a study to assess the consequences of enhancing maritime security.
Formålet med undersøgelsen er at forbedre kontrollen og overvågningen ved søgrænserne med særligt henblik på at bekæmpe illegal indvandring ad søvejen.
out a feasibility study concerning controls at maritime borders aimed at the improvement of checks and surveillance at maritime borders, in particular with a view to combating illegal immigration by sea.
Det er klart, at de planlagte foranstaltninger skal gennemgås under hensyntagen til den multisektorale sammenhæng (aspekter vedrørende sikring, skibes og passagerers sikkerhed, skatter og afgifter, handelsmæssige og sundhedsmæssige aspekter).
Clearly, the measures envisaged need to be examined in the light of the multisectoral context (security aspects, safety of ships and passengers, and tax, commercial and health aspects).
Ovennævnte meddelelse KOM(2002) 233 indeholder i øvrigt et forslag om en procedure med betegnelsen PROSECUR, som i henhold til oplysningernes art og de identificerede risici kan have til formål at skabe kontakter og direkte udveksling mellem havne- og toldmyndigheder samt myndigheder med ansvar for personkontrol ved de ydre grænser.
The abovementioned Communication COM(2002) 233 also contains a proposal referred to as PROSECUR, a procedure which, depending on the nature of the information and the risks identified, would establish direct links and exchanges between the port and customs authorities and the authorities responsible for checking persons at the external borders.
Inden for rammerne af planen for forvaltning af ydre grænser (hvorigennem en stor del af forslagene i KOM(2002) 233 blev iværksat) er der projekter undervejs vedrørende indførelsen af en fælles model for risikoanalyse.
In the framework of the plan for the management of the external borders (implementing many of the proposals contained in COM(2002) 233), work is under way to develop a common risk analysis model.
Selv om denne model oprindelig var en del af ordningen for forvaltning af de ydre grænser, vil den eventuelt kunne bidrage til udviklingen af tilsvarende modeller for forbedring af den maritime sikring (og omvendt).
Although originally intended for the management of the external borders, this model might contribute to the development of similar models to enhance maritime security (and vice versa).
MARITIM SIKRING: EN UDFORDRING MED HENSYN TIL EFFEKTIVITET, KONSEKVENS OG GENSIDIG ANERKENDELSE
MARITIME SECURITY : A CHALLENGE REGARDING EFFICIENCY, COHERENCE AND MUTUAL RECOGNITION
En hensyntagen til sikringsdimensionen inden for søtransportsektoren må ikke føre til en inflation i uforholdsmæssige og urimeligt dyre foranstaltninger, der udelukkende bunder i en overbudspolitik, der i højere grad er udtryk for spil for galleriet end reel effektivitet.
Taking security into account in maritime transport must not result in a proliferation of disproportionate and unreasonably expensive measures, based on leap-frogging which might have more to do with "spin" than efficiency.
En sådan progression kendetegner de foranstaltninger, der er vedtaget af Den Internationale Søfartsorganisation.
This approach characterises the measures adopted by the International Maritime Organisation.
I øvrigt skal sikringsdimensionen inden for søtransportsektoren indarbejdes i alle stadier af operationerne.
Moreover, security must be built in at all stages of maritime transport operations.
Selv om den hidtil ikke er blevet prioriteret særligt højt, skal den blive en tænkemåde, der på en realistisk, og forholdsmæssig, måde ligger bag enhver foranstaltning.
Even though it has not so far been a major concern, it must become a way of thinking underlying all action in a realistic and hence unexaggerated way.
Det er f.eks. klart, at man især i de største havne i Fællesskabet, hvor varestrømmen er konstant, ikke kan foretage inspektion af alle containere, selv ikke med radiografisk udstyr (scannere).
By way of an example, it is clear that, in the biggest ports in the Community in particular where there is a steady flow of containers, not all containers can be inspected even using x-ray equipment (scanners).
Til gengæld forekommer det lige så utænkeligt, at man i dag accepterer, at containernes indhold beskrives som "said to contain" (siges at indeholde…).
On the other hand, it seems equally inconceivable to accept that in future the content of these containers should be described as "said to contain...".
Der er nu behov for større klarhed og åbenhed i alle faser af logistikkæden.
Greater clarity and greater transparency are therefore now called for at all stages in the logistics chain.
De teknologiske fremskridt og den organisatoriske indsats skal bidrage til dette sammen med en øget ansvarliggørelse.
Advances in technology and organisational efforts, as well as the allocation of responsibility, should make a contribution to this.
Det er prisen for at sikre både transportsikkerheden og flowet i den internationale samhandel.
That is the price that will have to be paid in order to ensure the security of transport and the smooth flow of international trade.
De vil uden tvivl have gavnlige virkninger for beskyttelsen af ansatte på havnene, søfolk og passagerer, forsyningssikkerhed for strategiske forsyninger, men ligeledes indirekte følger for kampen mod smugleri af enhver art, beskatning og transportsikkerhed for de transporterede varer.
undoubtedly have beneficial effects in terms of the protection of port and marine professionals, and passengers as well, and the security of strategic supplies, and also indirect repercussions in terms of the action to combat all forms of trafficking, and concerning taxation and the secure routing of freight transported.
Disse foranstaltninger vil få en afskrækkende virkning som følge af de kontroller, der gennemføres, og de vil lette bekæmpelsen af smugleri og svig10.
These measures will have a dissuasive effect as a result of the checks carried out and will facilitate action to stamp out illicit trafficking and fraud10.
uden tvivl give bedre mulighed for at tilrettelægge og planlægge dem til gavn for alle effektive og ærlige operatører.
transparency of operations will undoubtedly make it possible to organise them better and programme them over time for the benefit of all efficient and honest operators.
Der er tale om de foranstaltninger, der blev indført den 12. december 2002 ved den diplomatiske konference inden for Den Internationale Søfartsorganisation.
The measures in question were adopted on 12 December 2002 at the Diplomatic Conference of the International Maritime Organisation.
De vedrører skibe, rederier og havnefaciliteter.
They relate to ships, shipping companies and port facilities.
Disse sikringsforanstaltninger skal gennemføres hurtigst muligt og under alle omstændigheder anvendes fra den 1. juli 2004.
The security measures should be implemented as rapidly as possible and at all events be effective as of 1 July 2004.
Det er vigtigt, at Fællesskabet, hvis medlemsstater har underskrevet ændringen af SOLAS-konventionen og ISPS-koden, spiller en rolle som drivkraft og anvender alle bestemmelser vedtaget af IMO uden undtagelse.
It is important that the Community, whose Member States are parties to the amendment to the SOLAS Convention and to the ISPS Code, should play a driving role and apply the provisions adopted at the IMO without fail.
Den internationale søtransport
International maritime transport
Den er anvendelsesområdet for ovennævnte bestemmelser.
This is the field of application of the abovementioned measures.
Den praktiske gennemførelse af sikringsforanstaltninger for søfarten kræver et stort forberedende arbejde af de involverede parter (rederier, havnemyndigheder), men også af de kontraherende regeringer, som bærer størstedelen af ansvaret.
The effective implementation of maritime security measures calls for intense preparation on the part of the various parties (shipping companies, port authorities) and also the Contracting Governments which have vital responsibilities.
Uden at komme nærmere ind på foranstaltningerne, som omtales i punkt 2.1 ovenfor, skal det understreges, at regeringerne skal gennemføre adskillige foranstaltninger inden juni 2004.
Without going over in detail once again the measures described in Section 2.1 above, it is important to emphasise that the Governments will need to put in place a large number of measures by June 2004.
Rederierne skal for deres vedkommende udpege sikringsansvarlige, ligeledes for deres skibe, foretage sikringsvurderinger for skibene og udarbejde sikringsplaner samt udstyre skibene med de tekniske hjælpemidler (AIS, sikringsalarmsystemer, mærkning), som foreskrives i IMO's nye bestemmelser.
The shipping companies, for their part, must, in particular, designate their security officers and security officers for their ships, conduct the ship security assessments, draw up ship security plans, and fit ships with the technical means (AIS, alarm spreading devices, marking) provided for in the new IMO provisions.
Kommissionen finder det således nødvendigt at levere grundlaget for en harmoniseret fortolkning og gennemførelse samt en fællesskabskontrol af disse bestemmelser for at give medlemsstaterne de bedst tænkelige betingelser for at kunne gennemføre bestemmelserne i tide samt for at sikre lige betingelser for adgang og markedskontrol og aktiviteter vedrørende den maritime sektor i hele Den Europæiske Union.
The Commission therefore thinks it essential to provide a basis for harmonised interpretation and implementation, as well as Community monitoring of the provisions, in order to put the Member States in the best possible position to implement them in time; and to ensure equal conditions, throughout the EU, with regard to access to and monitoring of markets and activities related to the maritime sector.
Derfor finder Kommissionen det nødvendigt at gøre visse bestemmelser i ISPSkodens B-del, som nu har form af henstillinger, obligatoriske for på den ene side at nå det tilstræbte sikringsniveau og på den anden side undgå forskellige tolkninger fra medlemsstat til medlemsstat.
For the same reasons, the Commission thinks it essential to make mandatory some of the recommendations of Part B of the ISPS Code in order, on the one hand, to raise the level of security sought and, on the other, to avoid differences of interpretation from one Member State to another.
Endelig skal det bemærkes, at visse bestemmelser i den ændrede SOLAS-konvention fra december 2002 har indvirkning på instrumenter, der allerede er medtaget i Fællesskabets regelværk.
Lastly, it should be noted that some of the provisions of the December 2002 amendment of the SOLAS Convention have a bearing on instruments already incorporated into Community legislation.
Der er tale om bestemmelser vedrørende det automatiske identifikationssystem for skibe (AIS), skibes identifikationsnummer og den Fortløbende Skibshistoriske Oversigt.
The provisions in question concern the automatic ship identification system (AIS), the ship identification number and the continuous synopsis record (CRS) for ships.
Særlige tilfælde: søtransport inden for Fællesskabet og havne, der lejlighedsvis beskæftiger sig med international søtransport
Special cases: intra-Community maritime traffic and ports occasionally involved in international maritime transport
Et af de faste principper bag Fællesskabets politik på transportområdet er at tilskynde til diversificering af transportformer for at undgå overbelastning eller mætning af visse transportformer (navnlig vejtransport).
One of the fundamental principles of Community transport policy is to encourage modal diversification in order to avoid congestion or even saturation of certain modes of transport (in particular road transport).
I den forbindelse fremstår søtransport mellem medlemsstaterne og inden for medlemsstaterne særligt betydningsfuld.
Accordingly, maritime transport between Member States and within individual Member States is particularly important.
Derfor bør dens fleksibilitet bevares.
The flexibility which it offers should therefore be maintained.
Med henblik herpå mener Kommissionen, at de alternative sikringsbestemmelser, der muliggøres gennem ændringen af SOLAS-konventionen, bør anvendes for søtransport inden for Fællesskabet.
To this end, the Commission considers that the alternative security provisions contained in the amendment to the SOLAS Convention should be applied to intra-Community maritime transport.
Den opfordrer således medlemsstaterne til at indgå indbyrdes bi- eller multilaterale aftaler i henhold til ændringen af SOLASkonventionen11 og navnlig sådanne aftaler, som er nødvendige for fremme af rutefart
It therefore urges the Member States to conclude with each other bilateral or multilateral agreements provided for in the amendment to the SOLAS Convention11, and in particular those needed for the
med kort overfartstid inden for Fællesskabet.
promotion of scheduled intra-Community short-sea shipping.
Det lader imidlertid til, at når denne mulighed udnyttes inden for Fællesskabet, skal der foretages en klar sondring mellem havnefaciliteter, der betjener trafik inden for Fællesskabet, og havnefaciliteter, der anvendes til samhandel med lande uden for Fællesskabet, som skal underlægges særlige krav.
However, where use is made of this possible within the Community, a clear distinction should be made between port facilities serving intra-Community traffic and those used for extra-Community trade, and they should be subject to separate requirements.
Kommissionen finder imidlertid, og dette har den allerede nævnt i sin hvidbog om transport, at disse fortjener særlig opmærksomhed.
However, the Commission considers, as already indicated in its Transport White Paper, that they deserve special attention.
I lyset af arten af deres rejser og det betydelige antal passagerer, som kommer ombord, kan de udgøre et mål på samme måde som kollektive transportmidler.
Given the nature of their journeys and the large number of passengers on board them, they could be a target in the same way as other means of collective transport.
Derfor er det først og fremmest vigtigt, at adgangen til disse fartøjer er omfattet af skærpet kontrol, både af personer og disses ejendele, og det samme gælder forsyninger til skibene.
Consequently, it is necessary that access to cruise ships should be the subject of tighter controls on people, their property and the ship's provisions.
Som eksempel fortjener bestemmelserne for krydstogtskibes ombordtagning af passagerer i Genovas havn, som synes inspireret af praksis inden for luftfarten, især at blive nævnt.
By way of example, the provisions adopted for the embarkation of passengers on board cruise ships in the port of Genoa, which seem to based on air transport practices, deserves special mention.
I 2002 finansierede Kommissionen en undersøgelse vedrørende bedre sikring af krydstogtpassagerer i Den Europæiske Unions middelhavshavne.
In 2002, the Commission funded a study on improving the security of cruise passengers in the Mediterranean ports of the EU.
Endelig bør man overveje foranstaltninger, der kan tages i anvendelse i tilfælde af angreb på sådanne skibe på havet.
Lastly, emergency measures in the event of malevolent acts at sea against such ships should be envisaged.
Nogle medlemsstater er allerede velforberedte på noget sådant.
Some Member States are already well prepared.
Denne viden bør videreformidles inden for Den Europæiske Union, og der bør udarbejdes protokoller for intervention.
Their knowhow should be spread within the Community and emergency protocols should be developed.
Fartøjer til indenlandsk fart
Ships engaged in domestic traffic
For at sikringsforanstaltninger skal være effektive skal de være så omfattende som muligt.
In order for security arrangements to be effective, they have to be applied as widely as possible.
Kommissionen mener ikke at tilsvarende omfattende foranstaltninger er nødvendige for Fællesskabets vedkommende.
However, it considers it to be essential to apply some provisions to domestic maritime transport in order to achieve the overall maritime transport security objective.
Til gengæld finder den det uomgængeligt at anvende visse bestemmelser på den indenlandske søtransport for at nå den overordnede målsætning om maritim sikring.
It considers that, in order to maintain equality of access to the market, these measures should be taken in a uniform fashion in all the Member States.
Dette må imidlertid ikke blive en alt for stor hindring for rutefarten på den betingelse, at det ønskede overordnede sikringsniveau ikke svækkes.
However, this must not represent too big a constraint for scheduled maritime services, provided that the general level of security sought is not compromised.
Sikring af Fællesskabets havne
The security of Community ports
Den omfatter også en varieret gruppe af arbejdstagere, der er lige så forskellige som følge af mangfoldigheden af deres erhvervsaktiviteter, som de er uundværlige for samhandelen.
It also brings together a range of workers involved in various kinds of professional activities who are essential to the smooth functioning of trade.
Kommissionen mener ikke ligefrem, at der bør indføres urørlige og temmelig virtuelle kategorier, men at man bør udbrede visse former for sund fornuft på sikringsområdet, idet man både tager hensyn til en reel analyse af risiciene, geografien og aktiviteterne i de enkelte havne.
Consequently, without establishing tangible and somewhat "virtual" categorisations, the Commission is of the opinion that a number of common-sense practices with regard to security should be spread, taking into account an effective analysis of the risks, the geography and the activity of each port.
Strømmene af varer, passagerer og havnearbejdere kommer til havnene med forskellige transportmidler og skal identificeres og differentieres, både med henblik på at lette afviklingen og de relevante sikkerhedskontroller.
The multiplicity of competent administrations makes for complex procedures, the slowing-down of traffic flows and errors or emissions, in particular with regard to security checks.
Der bør også tilstræbes en rationalisering af de kontroller, der foretages ved indgangen til havneområdet, navnlig for varernes vedkommende.
The Commission is in favour of establishing a "single entry point" where all the various authorities involved are present and at which the various checks are carried out.
Når passagerer og varer har passeret dette ene sted, skal de betragtes som sikre og klar til indskibning.
It would therefore be desirable to extend this good practice to port workers and all the trades people occasionally working in port areas as well as to seafarers.
Der findes en tilsvarende gruppe, ODYSUD, for havnene i det sydlige Europa17.
A similar group, ODYSUD, exists for the ports of Southern Europe17.
Endelig mener Kommissionen, at det igangværende arbejde inden for ILO med henblik på at udstyre søfolk med sikrede identitetspapirer udgør en fordel, både sikringsmæssigt og med henblik på forbedring af leve- og arbejdsforholdene for disse personalegrupper.
Lastly, the Commission considers that the work in progress within the ILO concerning secure identity papers for seafarers will be beneficial both as regards security and as regards improving their living and working conditions.
Bedre sikring af hele logistikkæden
Enhancing the security of the logistics chain as a whole
Sikringen af enhver kæde er aldrig stærkere end det svageste led.
Maritime safety depends to a large extent on the security of other feeder modes of transport.
Dette sker ikke konsekvent i øjeblikket.
This is only incompletely achieved at present.