natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Spørgsmålet melder sig derfor: Hvordan kunne det gå så galt?
It is therefore natural to ask how things could have gone so wrong.
For at svare på renoveringsspørgsmålet i år 2002 er vi nødt til at gå et halvt århundrede tilbage i tiden.
To answer that question in the year 2002 we have to go fifty years back in time.
1950´erne var i store dele af verden tiden for genopbygning og for fastsættelse af nye mål for samfundet.
In many parts of the world the 1950s were a time of reconstruction and the setting of new goals for society.
Det gjaldt også for rigsfællesskabet mellem Danmark og Grønland.
This also applied to Denmark and Greenland.
Et af målene i Grønland var ønsket om at bekæmpe tuberkulosen med den katastrofalt høje dødelighed, et andet ønsket om bedre boliger til befolkningen.
In Greenland, one of the goals was to combat tuberculosis with its catastrophically high mortality, and another was to improve the country's housing stock.
De to målsætninger supplerede hinanden, da det er velkendt, at bedre boliger og mere plads mindsker risikoen for tuberkulosesmitte.
These two goals supplemented each other because it was well established that better housing and more space reduced the risk of tuberculosis infection.
Samtidig forbedredes den generelle sundhedstilstand, og befolkningstilvæksten steg med 33% fra 1960 til 1970.
At the same time, the general health of the population improved, and the size of the population increased by 33% from 1960 to 1970.
Man kan umiddelbart spørge sig selv om, hvordan det overhovedet kunne lade sig gøre at gennemføre en så massiv indsats på boligområdet med tilhørende opbygning af elforsyning og drikkevandsforsyning.
One might wonder how it was possible at all not only to provide all this new housing, but also to supply the new homes with electricity and drinking water.
Svaret er, at tiden med dens teknologiske udvikling på mange måder hjalp med til at indfri målsætningerne i Grønland.
The answer lies in the technological development in the building industry at that time.
Det industrialiserede boligbyggeri kulminerede netop i disse år i Danmark og i store dele af verden i øvrigt.
Precisely in that period, industrialised building culminated in Denmark and in many other parts of the world as well.
Det var store fuldstændig ens karrébebyggelser med altangange skabt med præfabrikerede betonelementer monteret af store byggekraner, der kom til at stå som symboler for boligbyggeriet på den tid.
Housing construction at that time was symbolised by large, completely identical blocks of flats with balcony access, made of prefabricated concrete components lifted into place and assembled by large building cranes.
Dette indebar, både i Danmark og i Grønland, at der blev taget nye materialer og metoder i brug, som ikke holdt, hvad de lovede, og som siden blev til svagheder, der udviklede sig til byggeskader.
In both Denmark and Greenland this resulted in the use of new materials and methods that did not keep their promise and that later became weaknesses that developed into building defects.
Den industrielle ensartethed og gentagelsesmomentet medførte desværre, at fejl i materialer og nye uafprøvede teknikker blev indført i forfærdende stort antal.
The industrial uniformity and the repetitive element unfortunately resulted in the introduction of an appallingly large number of defective materials and new, untested building methods.
Disse tekniske byggefejl blev suppleret af, hvad vi i dag kalder byggesjusk, der givetvis opstod i rigt mål på grund af det voldsomme byggetempo.
On top of these technical building defects came what we today call shoddy building, which was undoubtedly the rule rather than the exception because of the extremely fast building tempo.
Den succesfulde industrielle byggeteknik lagde altså grunden til det nuværende renoveringsbehov.
It was thus the success of industrialised building technology that laid the foundation of the present need for refurbishment.
Nedslidningen af en bolig hænger uløseligt sammen med antallet af beboere samt vejr og vinds påvirkning.
The wear and tear on a dwelling are inextricably related to the number of occupants and the effects of wind and weather.
Begge dele har i Grønland været væsentligt forskelligt fra den øvrige del af Danmark.
In Greenland, both have been very different from elsewhere in Denmark.
Dertil kommer spørgsmålet, om boligerne har været indrettet i overensstemmelse med beboernes behov.
Besides that, there is the question of whether the dwellings have been designed to meet the occupants' needs.
Den gennemsnitlige boligstørrelse er mindre end i resten af Danmark.
The average size of dwellings in Greenland is smaller than in the rest of Denmark.
I 1960 var der næsten tre gange så mange beboere pr. rum i Grønland som i resten af Danmark, og i 1990 var der stadig mere end 50% flere pr. rum i Grønland.
In 1960, there were almost three times as many occupants per room as in the rest of Denmark, and in 1990, there were still over 50 per cent more occupants per room in Greenland.
Den gennemsnitlige boligstørrelse i Grønland er da også i dag ca. 40% mindre end den danske.
Even today, the average home in Greenland is about 40% smaller than the average Danish home.
En sådan langt mere intensiv udnyttelse af boligen giver alt andet lige også større nedslidning - et velkendt fænomen i enhver boligforening.
All else being equal, the far more intensive use of homes means greater wear and tear - a well-known phenomenon in any housing association.
Et sidste forhold, som adskiller boligproblematikken i Grønland fra den varmere del af rigsfællesskabet, er netop vejret.
One last factor that makes the housing problem in Greenland different from the warmer part of the Realm is, of course, the weather.
Men dertil kommer det særlige arktiske grønlandske klima med hurtige temperaturdyk ned til streng frost.
Besides this, however, there is the special Arctic climate, with rapid falls in temperature down to heavy frost.
Disse skift kan bogstavelig talt frostsprænge enhver boligkonstruktion, hvis ikke den er tilpasset de klimatiske forhold.
These changes can quite literally cause frost cracks in any building that has not been designed and built for the prevailing climatic conditions.
Løbende vedligehold eller store renoveringsopgaver
Regular maintenance or major refurbishment
Når der er så mange faktorer, der fører til øget nedslidning af de grønlandske boliger, skulle man tro, at der i Grønland var tradition for en intensiv og systematisk vedligeholdelse af boligen.
With so many factors leading to increased wear and tear on buildings in Greenland, one would think that Greenland had a tradition for intensive and systematic maintenance of its housing stock.
Det har der desværre ikke været - tværtimod.
Unfortunately, this is not the case - quite the reverse.
De voldsomme forandringer i det grønlandske samfund og i bosætningsmønstret medførte, at opmærksomheden på vedligeholdelsesproblematikken hos den enkelte beboer tidligere var næsten ikke eksisterende.
One unfortunate result of the immense changes in Greenlandic society and in the pattern of settlement was that the individual occupant paid almost no attention to the maintenance problem.
Desuden havde den enkelte lejer ingen indflydelse på vedligeholdelsen og ikke noget økonomisk incitament for vedligeholdelse.
Moreover, the individual tenant had no influence on maintenance and no financial incentive to carry out any maintenance.
Samtidig var der i hele perioden et konstant behov for nybyggeri, hvilket gjorde, at der fra statens side og senere fra hjemmestyrets side var meget lidt opmærksomhed på driften og den manglende vedligeholdelse af boligerne.
At the same time, during that entire period, there was a constant need for new housing, which meant that the Danish Government and, later, the Home Rule Government paid little attention to the way the housing stock was operated or to the lack of maintenance.
Den manglende opmærksomhed, både fra statens og hjemmestyrets side, på disse basale driftsforhold førte uvilkårligt til et renoveringsefterslæb.
The lack of attention paid to these basic operating factors on both sides inevitably led to an immense backlog of refurbishment work.
Mod slutningen af 1980´erne var nedslidningen og skaderne på de boliger, der var opført før 1975 så alvorlige, at hjemmestyret iværksatte en analyse af renoveringsbehovet i hjemmestyrets udlejningsboliger.
Towards the end of the 1980s, the wear and tear of homes built before 1975 was so serious that the Home Rule Government initiated an analysis of the need for refurbishment of its rental housing stock.
Analysen afsluttedes i 1992, men allerede dens første fase førte til igangsætningen af de mest hastende istandsættelser, og det grønlandske landsting vedtog i slutningen af 1991 en renoveringsplan til en samlet udgift på 1,3 mia. kr.
The analysis ended in 1992, but its first phase alone led to initiation of the most urgent repair work, and at the end of 1991, the Greenlandic Parliament adopted a refurbishment programme costing DKK 1.3 billion.
Tiden viste, at både plan og beløb ikke var tilstrækkelige.
It turned out that neither the programme nor the amount set aside for it was sufficient.
Sektorprogram - En aftale med forpligtelser
Sector programme - an agreement with obligations
I lyset af de betydelige økonomiske krav, som gennemførelsen af en forsvarlig renoveringsplan indebærer, gav regeringen i en fælleserklæring med Grønlands Landsstyre fra 2. juni 1999 tilsagn om at støtte en ekstraordinær renoveringsindsats.
In light of the considerable cost of a proper refurbishment programme, the Danish Government, in a joint declaration with Greenland's Cabinet on 2 June 1999, undertook to provide financial assistance for an extraordinary refurbishment programme.
Folketinget konkretiserede i finansloven for år 2000 støtten og bevilgede 50 mio. kr. årligt i en fireårig periode til et sektorprogram for miljø- og energiforbedrende renovering i Grønland.
In the Finance Act for the year 2000, the Folketing (the Danish Parliament) defined the assistance and granted DKK 50 million per year for a four-year period for a sector programme for environmentally sound, energyefficient housing refurbishment in Greenland.
Som noget nyt i samarbejdet inden for rigsfællesskabet blev statens støtte til hjemmestyret øremærket og gjort betinget af en række vilkår.
As an innovation in the cooperation within the Realm, the Danish Government's grant to the Home Rule Government was earmarked and certain conditions were attached to it.
Et hovedvilkår for støtten på 50 mio. kr. er, at Grønlands Hjemmestyre selv anvender mellem 200 og 275 mio. kr. årligt til renoveringsopgaven.
One of the main conditions for the DKK 50 million grant is that the Home Rule Government itself uses between DKK 200 and DKK 275 million per year on the refurbishment programme.
Samtidig skal hjemmestyret udarbejde et samlet sektorprogram for renoveringen i bolig-, institutions- og forsyningsområdet.
At the same time, the Home Rule Government is required to draw up a complete sector programme for the refurbishment of housing stock, institutional buildings and supply systems.
Den overordnede hensigt er at sikre en bæredygtig proces, og som en kontrol med processen stiller finansloven krav om, at programmet skal forelægges for det af miljøministeren nedsatte Rådgivende Udvalg for Arktis og godkendes af Miljøministeriet.
The overarching aim is to ensure a sustainable process, and as a check on the process, the Finance Act includes a requirement that the programme be presented to the Advisory Committee for the Arctic and approved by the Danish Ministry of the Environment.
Desuden skal hele programmets realisering på et tidspunkt eksternt evalueres.
In addition, at some time, the realisation of the entire programme must be evaluated externally.
Programmet er nu på vej ind i sit tredje år.
The programme is now entering its third year.
Og så er denne del måske den letteste, selv om de tekniske udfordringer kan være store.
And this could be the easiest part of the task, despite the great technical challenges.
Tanken om fremtidig bæredygtighed kræver nemlig, at der ses på spørgsmål som uddannelse af den nødvendige arbejdskraft.
The fact is that the idea of future sustainability means that attention has to be paid to such questions as training programmes for the necessary manpower.
Det kan lyde mærkeligt, men det særlige montagebyggeri og den manglende vedligeholdelse i mange år, har gjort, at der er mangel på kvalificeret arbejdskraft, eller sagt lige ud - mangel på gode håndværkere, der mestrer den vanskelige kunst at udbedre andres fejl.
Strange as it may sound, the use of prefabrication and the lack of maintenance for many years have resulted in a shortage of qualified manpower - or, without mincing words - to a shortage of good building tradesmen that master the difficult art of remedying the sins committed by others.
Folketinget har da også i finansloven givet mulighed for, at der bruges midler til en fremtidig bæredygtig udvikling af de berørte sektorer og en sund miljømæssig gennemførelse af renoveringsprogrammet.
In the Finance Act, the Folketing has also provided for funds to be used for future sustainable development of the affected sectors and sound environmental implementation of the refurbishment programme.
Det er en mulighed, som Grønlands Hjemmestyre har udnyttet på bedste måde til en række initiativer spændende fra en revision af bygningsreglementet, bedring af planlægningsgrundlaget for drikkevandsforsyning og energiforsyning, bedre styringsredskaber for de enkelte entrepriser til indførelse af miljøledelse i de involverede virksomheder og bedre uddannelsessystemer for kommende håndværkere.
The Home Rule Government has made good use of this provision for a number of initiatives, including a revision of the building regulations, improvement of the planning basis for drinkingwater and energy supply systems, better control instruments for the various contracts to ensure the introduction of environmental management in the firms involved in the project, and better training programmes for coming building tradesmen.
Sammenfattende må det siges, at Staten og Grønlands Hjemmestyre med det fireårige sektorprogram har taget en række væsentlige nye initiativer til løsning af en stor opgave.
All in all it must be said that, with this fouryear sector programme, the Danish Government and the Home Rule Government have taken a number of important new initiatives to tackle a major challenge.
Fremtiden vil vise om de valgte initiativer var tilstrækkelige og rigtig valgt.
The future will show whether the initiatives chosen are sufficient and the right ones.
Den danske stat har sammen med det grønlandske hjemmestyre bevilget penge til en ekstraordinær renovering af boliger og institutioner i Grønland.
The Danish Government and the Home Rule Government of Greenland have granted funds for extraordinary refurbishment of housing stock and institutional buildings in Greenland.
Det er en betingelse, at denne renovering inddrager miljømæssige hensyn.
It is a condition of the grant that the refurbishment be environmentally friendly.
En del af renoveringsindsatsen skal derfor helliges energibesparende foranstaltninger.
Some of the money will therefore be devoted to energy-saving measures.
Sådanne besparelser vil være til gavn for både det grønlandske samfund og det arktiske miljø og vil medføre lavere varmeregninger.
Such measures will not only benefit the Arctic environment but will also result in lower heating bills for the people of Greenland.
Samtidig skal der sikres planlagt vedligeholdelse i fremtiden.
Another condition is that the refurbishment programme be followed by planned maintenance.
Når der er bygninger, der i dag fremtræder i miserabel stand i Grønland skyldes det en uskøn blanding af vejrligets hærgen, byggesjusk, hård brug, en byggeskik, der ofte ikke tager højde for lokale grønlandske forhold og sidst men ikke mindst: dårlig vedligeholdelse.
The reason why buildings in Greenland are in such a miserable condition today is an ugly mixture of the ravages of wind and weather, shoddy building, tough use, a style of building that often takes no account of local Greenlandic conditions, and - last but not least - poor maintenance.
I dette kapitel er det vedligeholdelse, der er til debat.
In this chapter we look at maintenance.
Mange af bygningerne er i en stand, hvor man ikke kan nøjes med at lægge til side af huslejen til almindelig vedligeholdelse.
Many of the buildings are in such an awful condition that it is not enough just to earmark some of the rent for general maintenance.
Det er nødvendigt med en ekstraordinær indsats.
Extraordinary action is needed.
Afsløringen af fortidige synder har åbenbaret en kæmpeopgave, der består af to elementer: Genopretning af en række boliger og institutioner samt fastlæggelse af fremtidig bygningsrenovering.
The all too clear evidence of the sins of the past has given rise to gigantic task that consists of two elements: refurbishment of housing stock and institutional buildings; and planning future refurbishment.
Nye tider - Nye behov
New Times - New needs
Men hvad vil genopretning sige i praksis?
But what will refurbishment mean in practice?
Og er det altid det rigtige at genoprette en bygning?
And is it always right to refurbish a building?
Lad os tage et eksempel: Hvis en del af skolen i Uummannaq er en træbarak fra 1945, som tydeligvis trænger kraftigt til at blive renoveret, skal denne selvsagt ikke føres tilbage til sin oprindelige form.
Let us take an example: If part of the school in Uummannaq is a wooden hut from 1945 that is obviously in great need of renovation, it should obviously not be reinstated in its original form.
Det er et helt andet liv, der leves i nutidens skole.
There is no need for small classrooms connected by a long corridor.
Dermed bliver denne renoveringsopgave noget ganske andet end alene at tætne vinduer og lappe døre.
Life in today's schools is entirely different, so this refurbishment project involves far more than just tightening windows and repairing doors.
Og som med skolen således også med plejehjemmet, kommunekontoret og børnehaven.
As with the schools, so also with nursing homes, local government offices, and kindergartens.
Nye tider giver nye behov.
New times bring new needs.
Derfor er det et hovedproblem at finde ud af hvilke kasser, der skal betale for de iøjnefaldende opgaver.
One of the main problems is therefore to find out from which sources the money for the obviously essential projects is going to come.
Forud for aftalen mellem den danske regering og det grønlandske landsstyre (se box næste side) var der foretaget en kortlægning af renoveringsbehovet.
Prior to the agreement between the Danish Government and the Greenlandic Cabinet (see box), a mapping exercise was carried out to determine the need for refurbishment.
Kortlægningen blev varetaget af et koordineringsudvalg med deltagere fra staten, hjemmestyret og Kommunernes Landsforening i Grønland (KANUKOKA).
This task was taken care of by a Coordinating Committee with participants from the Danish Government, the Home Rule Government and Greenland's National Association of Local Authorities (KANUKOKA).
"(…) der er ingen tvivl om, at der i store dele af den grønlandske bygningsmasse forbruges betydeligt mere varmeenergi end nødvendigt."
"(…) there is no doubt that more thermal energy than necessary is used in large parts of Greenland's building stock."
Omkring 85% af det samlede energiforbrug i Grønland anvendes til opvarmning af boliger og institutioner.
About 85% of all energy consumption in Greenland is used for heating homes and institutions.
På dette felt vil der være store muligheder for at effektivisere forbruget af energi.
In this area there will be great possibilities for improving energy efficiency.
En forbedring af varmeisoleringen til nutidig standard vil indebære besparelser til opvarmning af bygningerne.
Bringing the thermal insulation of buildings up to present-day standards will reduce the cost of heating buildings.
Dette til gavn for både det grønlandske samfund og det arktiske miljø.
This will benefit both the people of Greenland and the Arctic environment.
Hvorfor er bygningerne ikke år for år blevet repareret og renoveret?
Why have the buildings not been repaired and refurbished year by year?
Er der ikke afsat midler til en sådan vedligeholdelse, sådan som man gør det i enhver normal boligforening?
Have funds not been set aside for such maintenance as in any normal housing association?
Svaret på dette spørgsmål kan man læse i fælleserklæringen mellem regeringen og landsstyret: "Boligerne har lidt under ringe vedligeholdelse, bl.
The answer to these questions can be seen in the joint declaration between the Danish Government and the Greenlandic Cabinet: "The housing stock has suffered from poor maintenance.
Den tager vi lige igen: Grønlandske politikere har besluttet at bygge boliger på grund af et akut stort behov for boliger.
One of the reasons for this is that new building has been given priority over maintenance because of the very big need for housing."
(…) der er et betydeligt ekstraordinært renoveringsbehov i Grønland bl.
Greenland's politicians have decided to build housing because of a big, acute need for homes.
Selv om man endnu ikke kan se murere og tømrere arbejde på rejste stilladser, er renoveringsprojekterne vedtaget, bevilget og ved at blive planlagt.
(…) there is a considerable, extraordinary need for refurbishment in Greenland, due in part to building damage and lack of maintenance.
I disse henlægges midler til planlagt vedligehold, og der gennemføres nu forebyggende vedligeholdelsesarbejder for de henlagte midler."
The grants will be transferred to the Home Rule Government in accordance with the sector programme.
En der har været med i centraladministrationen siden Grønlands Tekniske Organisation (GTO) var enerådende på bygge- og anlægsområdet.
Greenland's housing legislation states that money must be set aside for maintenance and for refurbishment when the time comes for that.
Cirkulæret lægger op til, at man skal vælge, om man vil renovere eller forny boligmassen.
In Sisimiut, a pilot refurbishment project covering two blocks of flats has been completed.
Hvis man ikke skelner på denne måde, vil man aldrig blive færdig med at renovere det efterslæb, man har i dag.
"It has nothing at all to do with refurbishment," says Ole Rud, Director of the Employers' Association of Greenland (Kalaallit Nunaanni Sulisitsisut Peqatigiifiiat).
Bygninger står ikke evigt.
Money for this is simply not available."
Det store spørgsmål er, om der om en halv husgenerations tid igen vil opstå en situation, som den vi sidder med i dag.
There is much to indicate that from now on the grants will be used for two things: the building envelope (facade cladding with insulation) and wet rooms.
Derfor kunne man ikke lægge en plan for vedligeholdelsen, fordi man ikke aktuelt havde været ude og se boligerne.
This is at any rate the conclusion reached by a three-man committee, the Building & Construction Committee, appointed by the Greenlandic Cabinet.
En del af disse kan klares på forhånd gennem grundig planlægning og med en langstrakt byggefase.
The group of investigators consists of three very experienced people.
Men skoler og andre institutioner er også nedslidte.
The circular has been thoroughly discussed with INI.
"De to ting bliver svære at adskille.
It proposes deciding between refurbishment and rebuilding.
"Det er uden al tvivl, at der har været byggesjusk, og vi har selvfølgelig også set tilfælde med manglende vedligeholdelse."
If this is not done, it will never be possible to get rid of the existing backlog of refurbishment work.
De ønsker stabilt arbejde over lang tid i stedet for hektiske arbejdsperioder typisk i sommertiden.
A plan could therefore not be drawn up for maintenance because no one had actually been out and looked at the dwellings at that time.
Som Danmark så Grønland
Ole Rud is optimistic.
"Nej", svarer murermesteren fra Nuuk.
Water and energy consumption in greenland
Husene var ikke beregnet til, at man slæbte en sæl ind på køkkengulvet."
No effort is made to save energy or water in either the fishery industry or private households in Greenland.
Vandforbrug og energiforbrug i Grønland
Water, heat and electricity.