natgillin/translations-raw huggingface dataset:
om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002 med henblik på at yde finansiel bistand til medlemsstater og lande, der forhandler om tiltrædelse af Unionen, og som er alvorligt berørt af en større folkesundhedskrise
amending Council Regulation (EC) No 2012/2002 in order to provide financial assistance to Member States and countries negotiating their accession to the Union seriously affected by a major public health emergency
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002 med henblik på at yde finansiel bistand til medlemsstater og lande, der forhandler om tiltrædelse af Unionen, og som er alvorligt berørt af en større folkesundhedskrise
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 2012/2002 in order to provide financial assistance to Member States and countries negotiating their accession to the Union seriously affected by a major public health emergency
(8)I overensstemmelse med nærhedsprincippet bør EU-bidrag kun blive tildelt efter ansøgning fra den berørte stat. Kommissionen bør sikre, at staternes anmodninger behandles retfærdigt.
(8)In line with the principle of subsidiarity, Union assistance should only be awarded upon application of the affected State.
FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME
FRAMEWORK OF THE PROPOSAL/INITIATIVE
Da der er tale om en ændring af den eksisterende forordning, følger den de bestemmelser, der udgør retsgrundlaget for forordning (EF) nr. 2012/2002, dvs. artikel 175 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) og artikel 212 i TEUF for så vidt angår de lande, der i øjeblikket forhandler om tiltrædelse af EU.
As this is a modification of the existing Regulation, it follows the provisions that are the legal basis for Regulation (EC) No 2012/2002, i.e.
Forslagets/initiativets begrundelse
Grounds for the proposal/initiative
Forslagets/initiativets betegnelse
Title of the proposal/initiative
Der har ikke været nogen høring af eksterne interesseparter.
There was no consultation of external stakeholders.
Sådanne støtteberettigede udgifter må højst udgøre 200 000 EUR.
Such eligible expenditure shall not exceed EUR 200 000.
I mellemtiden bliver konsekvenserne for vores økonomier og samfund mere og mere alvorlige.
In the meantime, the effects on our economies and societies become ever more serious.
1)Følgende nye kapitel tilføjes i anden del, afsnit II:
(1)the following new Chapter is added in Title II of Part Two:
4 Beskæftigelse, sociale anliggender, arbejdsmarkedsforhold og inklusion
4 Employment, Social affairs and Inclusion
Disse foranstaltninger kompletterer og supplerer de lovgivningsmæssige ændringer, der blev foreslået den 13. marts 2020.
These measures are complementary and additional to the legislative modifications proposed on 13 March 2020.
Disse begrænsede og målrettede ændringer forudsætter ikke en særskilt konsekvensanalyse.
These current limited and targeted changes do not require a separate impact assessment.
Med den første pakke af foranstaltninger, som Kommissionen foreslog den 13. marts 2020, blev der indført en række vigtige ændringer, der giver mulighed for en mere effektiv reaktion i den nuværende situation.
The first package of measures proposed by the Commission on 13 March 2020 introduced a number of important changes that allow for a more effective response in the current situation.
-◻ de organer, der er omhandlet i finansforordningens artikel 208 og 209
-◻ bodies referred to in Articles 208 and 209 of the Financial Regulation;
-◻ Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond
-◻the EIB and the European Investment Fund;
Kommissionen vil ligeledes udvise samme fleksibilitet ved vurderingen af, om medlemsstaterne opfylder deres forpligtelser.
Equally, the Commission will display the same flexibility in assessing the compliance of Member States with their obligations.
Desuden vil visse proceduremæssige krav i forbindelse med revisioner og finansielle instrumenter blive forenklet.
Furthermore, certain procedural requirements linked to audits and financial instruments will be simplified.
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
De nationale myndigheder kunne også overveje muligheden for at udvælge nye operationer eller iværksætte nye eller supplerende indkaldelser af forslag, hvis det er nødvendigt.
National authorities could also consider the possibility to select new operations or to launch new or additional calls for proposals if necessary.
Dette har skabt en ekstraordinær situation, som bør imødegås med specifikke foranstaltninger.
This has created an exceptional situation which needs to be addressed with specific measures.
Sådanne operationer kan udvælges, selv før de nødvendige programændringer er godkendt af Kommissionen.
Such operations may be selected even before the necessary programme amendment is approved by the Commission.
Fremsendelsen af den sammenfattende rapport udarbejdet af Kommissionen i 2020, jf. artikel 53, stk. 1, kan udsættes i overensstemmelse hermed.
The transmission of the summary report prepared by the Commission in 2020, in accordance with Article 53(1), may be postponed accordingly.
For at bidrage til en effektiv reaktion på den nuværende krise blev anvendelsesområdet for EFRU-støtten udvidet betydeligt.
In order to contribute to an effective response to the current crisis, the scope of support from the ERDF was considerably expanded.
Kommissionen vil nøje overvåge virkningen af den foreslåede ændring for betalingsbevillingerne i 2020 under hensyntagen til både gennemførelsen af budgettet og de reviderede overslag fra medlemsstaterne.
The Commission will carefully monitor the impact of the proposed modification on payment appropriations in 2020 taking into account both the implementation of the budget and revised Member States forecasts.
Covid-19-udbruddet vil sandsynligvis også få alvorlige konsekvenser for gennemførelsen af igangværende operationer.
The COVID-19 outbreak is also likely to have serious impacts on the implementation of ongoing operations.
De direkte og indirekte konsekvenser af covid-19-udbruddet vokser fortsat i alle medlemsstaterne.
The direct and indirect effects of the COVID-19 outbreak continue to increase in all Member States.
På grundlag af en vurdering af anvendelsen af denne ekstraordinære medfinansieringssats kan Kommissionen foreslå en udvidelse af denne foranstaltning.
Based on an assessment of the application of this exceptional co-financing rate, the Commission may propose an extension of this measure.
⌧ Delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne
⌧ Shared management with the Member States
Det giver klarhed over støtteberettigelsen af udgifter, der er berørt af de foranstaltninger, der er truffet som reaktion på folkesundhedskrisen.
It provides clarity on the eligibility of expenditure affected by the measures put in place as a response to the public health crisis.
Fristen for indgivelse af de årlige gennemførelsesrapporter for 2019 bør udskydes, og det samme gælder fremsendelse af Kommissionens sammenfattende rapport baseret på disse årlige gennemførelsesrapporter.
The deadline for the submission of the annual implementation reports for the year 2019 should be postponed, as should be the transmission of the Commission's summary report based on those annual implementation reports.
En forordning er det rette instrument til at indføre den yderligere fleksibilitet, der er nødvendig for at håndtere disse hidtil usete omstændigheder.
A Regulation is the appropriate instrument to introduce the additional flexibilities needed to address these unprecedented circumstances.
Forslaget følger imidlertid omfattende høringer af medlemsstaterne og Europa-Parlamentet i de seneste uger og tager hensyn til de mere end 200 præciseringer og rådgivningsspørgsmål, som er modtaget fra de nationale myndigheder i forbindelse med deres håndtering af kriseberedskabsforanstaltningerne via taskforcen for investeringsinitiativet som reaktion på coronavirusset.
However, the proposal follows extensive consultations with Member States and the European Parliament over recent weeks, and takes account of the more than 200 clarification and advice questions received from national authorities concerning their handling of crisis response measures through the Coronavirus Response Investment Initiative Task Force.
Retsgrundlaget for dette forslag er artikel 177, 178 og 322 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
The proposal is based on Articles 177, 178 and 322 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
De er resultatet af et tæt samarbejde med medlemsstaterne gennem taskforcen for investeringsinitiativet som reaktion på coronavirusset, som allerede har behandlet over 200 spørgsmål.
They result from the close cooperation with Member States through the Coronavirus Response Investment Initiative Task Force where over 200 questions have already been addressed.
Kommissionen vil foretage en vurdering og på grundlag heraf foreslå en udvidelse af denne foranstaltning.
The Commission will assess and may propose on that basis an extension of this measure.
Midler under målet om europæisk territorialt samarbejde, de supplerende tildelinger til regionerne i den yderste periferi samt støtte til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet og Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede bør ikke berøres af sådanne overførsler.
Resources under the European territorial cooperation goal, the additional allocations to outermost regions as well as support to the Youth Employment Initiative and the Fund for European Aid to the most Deprived should not be affected by such transfers.
Det foreslås endvidere at give mulighed for yderligere fleksibilitet ved afslutningen af programmerne for at sikre, at de disponible midler anvendes i videst muligt omfang (artikel 1, stk. 3).
Furthermore, it is also proposed to allow for additional flexibility at the closure of programmes to ensure that available resources are used to the largest extent (Article 1(3)).
Uanset artikel 125, stk. 3, litra b), kan sådanne operationer udvælges til støtte fra EFRU eller ESF inden godkendelsen af det ændrede program.
By way of derogation from Article 125(3)(b), such operations may be selected for support by the ERDF or the ESF prior to the approval of the amended programme.
Navnlig bør partnerskabsaftaler indtil udgangen af programmeringsperioden ikke længere ændres, hverken for at afspejle tidligere ændringer i de operationelle programmer eller for at indføre andre ændringer.
In particular, Partnership Agreements should no longer be amended until the end of the programming period neither to reflect prior changes in operational programmes nor to introduce any other changes.
Krisen hæmmer væksten i medlemsstaterne, hvilket igen forværrer de alvorlige likviditetsmangler, der skyldes den pludselige og betydelige stigning i de offentlige investeringer, der er nødvendige i medlemsstaternes sundhedssystemer og andre sektorer i deres økonomier.
The crisis hampers growth in Member States, which in turn aggravates the serious liquidity shortages due to the sudden and important increase in public investments needed in their health care systems and other sectors of their economies.
Desuden foreslås det at fritage medlemsstaterne fra at skulle overholde kravene om tematisk koncentration, for at gøre det muligt at omdirigere midler til de områder, der er hårdest ramt af den aktuelle krise.
Additionally, it is proposed to exempt Member States from the need to comply with thematic concentration requirements, to enable a redirection of resources to the areas most impacted by the current crisis.
Der kan være tilfælde, hvor omstændighederne som følge af covid-19-udbruddet kan betegnes som en force majeure-begivenhed i henhold til national ret og dermed udgøre en gyldig begrundelse for manglende overholdelse af en forpligtelse.
There may be instances in which circumstances resulting from the COVID-19 outbreak qualify as a force majeure event under national law and thus constitute a valid justification for the incapacity to comply with an obligation.
For at imødekomme medlemsstaternes behov for at håndtere de aktuelle specifikke udfordringer bør medlemsstaterne kunne anmode om en overførsel fra deres tildelinger for 2020 mellem regionskategorier.
To accommodate Member States' needs to tackle the current specific challenges, Member States should be able to request a transfer from their allocations for the year 2020 between categories of regions.
Medlemsstaterne og regionerne vil kunne mobilisere flere midler til at opskalere og udvide ordninger for nedsat arbejdstid, til støtte til SMV'ers arbejdskapital og til akutte udgifter i sundhedssektoren.
Member States and regions will be able to mobilise more resources for scaling up and extending short-time work schemes, for support to SMEs working capital and for immediate expenditure in the healthcare sector.
Endelig letter det nogle krav til medlemsstater, hvor disse skaber administrative byrder, der kan forsinke gennemførelsen af foranstaltninger som reaktion på covid-19-udbruddet.
It finally alleviates some requirements for Member States where these create administrative burdens that could delay implementation of measures to respond to the COVID-19 outbreak.
1.4.1.Det eller de af Kommissionens flerårige strategiske mål, som forslaget/initiativet vedrører
1.4.1.The Commission's multiannual strategic objective(s) targeted by the proposal/initiative
For at sikre fortsat fokus på mindre udviklede regioner bør medlemsstaterne først undersøge andre muligheder for at overføre midler, inden de overvejer at foretage overførsler fra budgettet for de mindre udviklede regioner, i betragtning af sådanne overførslers potentielle negative konsekvenser for de essentielle investeringer i oprindelsesregionen eller for fuldførelsen af de operationer, der var udvalgt forud for anmodningen om overførsel (artikel 25a, stk. 3 og 4).
In order to ensure continued focus on less developed regions, the Member States should first examine other possibilities for transferring funding before considering transfers from the budget for the less developed regions given the potential negative implications of such transfers for the essential investments in the region of origin or for the completion of operations selected prior to the request for transfer (Article 25a(3) and (4)).
De nationale myndigheder kan således overveje at tilpasse operationer (f.eks. resultatkrav, tidsfrist for udførelse osv.) i overensstemmelse med deres nationale regler, hvis det er nødvendigt og berettiget, på en måde, der minimerer covid-19-udbruddets konsekvenser for programmerne.
National authorities may thus consider adjusting operations (e.g. deliverables, time limit for execution, etc.) in accordance with their national rules where necessary and justified, in a way to minimise the impact of the COVID-19 outbreak on the programmes.
Medfinansieringssatsen på 100 % anvendes kun, hvis den tilsvarende programændring godkendes af Kommissionen senest inden indgivelsen af den endelige ansøgning om en mellemliggende betaling i overensstemmelse med artikel 135, stk. 2.
The 100% co-financing rate shall only apply if the corresponding programme amendment is approved by the Commission at the latest before the submission of the final application for an interim payment in accordance with Article 135(2) CPR.
Det er derfor nødvendigt - som led i den anden række af foranstaltninger - at gå ud over, hvad der allerede er muligt, og give ekstraordinær fleksibilitet til at reagere på den nuværende hidtil usete situation, som har ført til, at stabilitets- og vækstpagtens generelle undtagelsesklausul blev aktiveret.
It is therefore necessary - as part of the second set of measures - to go beyond what is already possible and provide exceptional additional flexibility to respond to the current unprecedented situation, which led to activating the general escape clause under the Stability and Growth Pact.
Midler, der overføres mellem EFRU, ESF og Samhørighedsfonden i henhold til dette stykke, behandles i overensstemmelse med reglerne for den fond, som midlerne overføres til.
Resources transferred between the ERDF, the ESF and the Cohesion Fund under this paragraph shall be implemented in accordance with the rules of the Fund to which the resources are transferred.
Den foreslåede ændring indebærer ingen ændringer af de årlige lofter for forpligtelser og betalinger i den flerårige finansielle ramme, jf. bilag I til forordning (EU) nr. 1311/2013.
The proposed modification does not imply any changes in the Multiannual Financial Framework annual ceilings for commitments and payments as per Annex I to Regulation (EU) No 1311/2013.
"virksomheder i vanskeligheder, jf. definitionen i Unionens statsstøtteregler; virksomheder, der modtager støtte i overensstemmelse med de midlertidige rammebestemmelser for statsstøtte 3 eller Kommissionens forordning (EU) nr. 1407/2013 4 , (EU) nr. 1408/2013 5 og (EU) nr. 717/2014 6 , betragtes ikke i dette litras forstand som virksomheder i vanskeligheder."
"Undertakings in difficulty as defined in Union State aid rules; undertakings receiving support complying with the State aid Temporary Framework 3 or Commission Regulations (EU) No 1407/2013 4 , (EU) No 1408/2013 5 and (EU) No 717/2014 6 shall not be regarded as undertakings in difficulty for the purposes of this point.
Forslaget er en begrænset og målrettet ændring, der ikke går ud over, hvad der er nødvendigt for at nå målet om at tilvejebringe yderligere fleksibilitet og retssikkerhed til at mobilisere investeringer som reaktion på de udbredte folkesundhedskriser, der påvirker vækstpotentialet i regioner og virksomheder og den almene befolknings velfærd.
The proposal is a limited and targeted change not going beyond what is necessary to achieve the objective of providing additional flexibility and legal certainty to mobilise investments in response to the widespread public health crises affecting the growth potential of regions and enterprises and the well-being of the general public.
Forslaget kompletterer Kommissionens forslag COM(2020) 113 af 13. marts 2020 for så vidt angår særlige foranstaltninger til mobilisering af investeringer i medlemsstaternes sundhedssystemer og andre dele af deres økonomier som reaktion på covid-19-udbruddet (investeringsinitiativ som reaktion på coronavirusset) samt alle andre foranstaltninger, der tager sigte på at håndtere den nuværende hidtil usete situation.
The proposal complements the Commission's proposal COM(2020) 113 of 13 March 2020 as regards specific measures to mobilise investments in the health care systems of the Member States and in other sectors of their economies in response to the COVID-19 outbreak (Coronavirus Response Investment Initiative) as well as all other measures aimed at addressing the current unprecedented situation.
Efter Kommissionens opfattelse bør der udvises al den fleksibilitet, der er nødvendig, hvis støttemodtagerne ikke rettidigt opfylder forpligtelserne på grund af covid-19-udbruddet (f.eks. manglende personale).
The Commission considers that all necessary flexibility should be deployed in dealing with failure by beneficiaries to fulfil obligations in a timely manner for reasons related to the COVID-19 outbreak (for example, the unavailability of staff).
(16)I betragtning af covid-19-udbruddet og det akutte behov for at imødegå den dermed forbundne folkesundhedskrise anses det for nødvendigt at fravige den periode på otte uger, der er omhandlet i artikel 4 i protokol nr. 1 om de nationale parlamenters rolle i Unionen, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union, traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab -
(16)In view of the COVID-19 outbreak and the urgency to address the associated public health crisis, it is considered necessary to use the exception to the eight-week period referred to in Article 4 of Protocol No 1 on the role of national Parliaments in the European Union, annexed to the Treaty on European Union, to the Treaty on the Functioning of the European Union and to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community,
For at fjerne den administrative byrde, som programændringer udgør for nationale og europæiske offentlige myndigheder, og som er unødvendig under de aktuelle omstændigheder, er det desuden nødvendigt at undlade at ændre partnerskabsaftaler og at udskyde fristen for indgivelse af årlige gennemførelsesrapporter i 2020 samt fristen for Kommissionens rapporter baseret på disse.
Furthermore, in order to eliminate administrative burden, unnecessary under the present circumstances, on national and European public administrations stemming from the modification of programmes, it is also necessary to refrain from amending Partnership Agreements and to postpone the deadline for the submission of annual implementation reports in 2020 as well as the deadline for Commission reports based on those.
Denne undtagelse vil gøre det muligt at mobilisere alle disponible midler fra EFRU, Samhørighedsfonden og ESF for at tackle de hidtil usete udfordringer, som medlemsstaterne står over for på grund af covid-19-udbruddet.
This derogation will allow all available resources from the ERDF, the Cohesion Fund and the ESF to be mobilised to overcome the unprecedented challenges the Member States are facing because of the COVID-19 outbreak.
Gennemførelsen af foranstaltningerne vil blive overvåget, og der rapporteres om dem som led i de generelle rapporteringsprocedurer, der er fastsat i forordning (EU) nr. 1303/2013.
The implementation of the measures will be monitored and reported upon in the framework of the general reporting mechanisms established in Regulation (EU) No 1303/2013.
(15)I betragtning af situationens hastende karakter i forbindelse med covid-19-udbruddet bør denne forordning træde i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
(15)Given the urgency of the situation related to the COVID-19 outbreak, it is appropriate that this Regulation enters into force on the date of its publication in the Official Journal of the European Union.
(13)Målene for denne forordning, nemlig at reagere på konsekvenserne af folkesundhedskrisen ved at indføre fleksibilitetsforanstaltninger i forbindelse med støtte fra ESI-fondene, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne alene, men kan på grund af den påtænkte handlings omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union.
(13)Since the objectives of this Regulation, namely to respond to the impact of the public health crisis by introducing flexibility measures in the field of providing support from the ESI Funds, cannot be sufficiently achieved by the Member States alone and can therefore, by reason of the scale and effects of the proposed action, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union.
◻ Forslaget/initiativet vedrører en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende foranstaltning 8
◻ The proposal/initiative relates to a new action following a pilot project/preparatory action 8
I betragtning af de nuværende begrænsninger med hensyn til at foretage det nødvendige revisionsarbejde bør muligheden, for så vidt angår EFRU, ESF, EHFF og Samhørighedsfonden, for at gøre brug af en ikke-statistisk metode til udvælgelse af stikprøver udtrykkeligt fastsættes.
Given the current limitations to perform necessary audit work, in the case of ERDF, ESF, EMFF and the Cohesion Fund, the extension of the possibility to make use of a non-statistical sampling method should be explicitly provided for.
Endvidere bør der fastsættes særlige bestemmelser for påberåbelse af force majeure i forbindelse med frigørelse.
In addition, specific modalities for invoking force majeure in the context of decommitment should be provided for.