natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(7) Jf. Kommissionens erklæring om kontrol af kapitalbevægelser, der blev indført af de græske myndigheder, af 29. juni 2015, som er tilgængelig på adressen: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/STATEMENT_15_5271.
(7) See the Commission Statement on the capital controls imposed by the Greek authorities of 29 June 2015, available at: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/STATEMENT_15_5271.
EU-regler danner en ramme, som skal sikre beskyttelse af legitime samfundspolitiske mål, hvis sådanne mål trues af udenlandske investeringer.
EU rules provide a framework to ensure the protection of legitimate public policy objectives if such objectives are threatened by foreign investments.
Strategiske aktiver er af afgørende betydning for Europas sikkerhed og udgør en del af kernen i Europas økonomi og dermed evnen til hurtig genrejsning.
Strategic assets are crucial to Europe's security, and are part of the backbone of its economy and, as a result, of its capability for a fast recovery.
Udbruddet af covid-19 har sat fokus på behovet for at bevare og fremme, at en sådan vigtig kapacitet deles inden for det indre marked og med dem, der har behov herfor andetsteds i verden.
The COVID-19 outbreak has highlighted the need to preserve and enhance the sharing of such precious capacities within the single market, as well as with those who need them elsewhere in the world.
Opmærksomheden vil således navnlig være henledt på alle Horizon 2020-projekter, som vedrører sundhedssektoren, herunder fremtidige projekter som svar på covid-19-udbruddet (3) .
Thus, particular attention will be paid to all Horizon 2020 projects related to the health sector, including future projects in response to COVID 19 outbreak (3) .
(4) For en udtømmende liste over nationale screeningmekanismer og links til national lovgivning, se http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157946.htm.
(4) For a full list of national screening mechanisms and links to national legislation, see http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157946.htm
Vejledning til medlemsstaterne vedrørende udenlandske direkte investeringer og fri bevægelighed for kapital fra tredjelande og beskyttelse af Europas strategiske aktiver, inden forordning (EU) 2019/452 (forordning om FDI-screening) finder anvendelse
Guidance to the Member States concerning foreign direct investment and free movement of capital from third countries, and the protection of Europe's strategic assets, ahead of the application of Regulation (EU) 2019/452 (FDI Screening Regulation)
Kommissionen anførte i sin meddelelse af 13. marts 2020 (1) , at medlemsstaterne bliver nødt til at være årvågne og anvende alle de redskaber, der er til rådighed på EU-plan og på nationalt plan, for at undgå, at den nuværende krise fører til tab af kritiske aktiver og teknologi.
In its 13 March 2020 Communication (1) , the Commission indicated that the Member States need to be vigilant and use all tools available at Union and national level to avoid that the current crisis leads to a loss of critical assets and technology.
Det ville f.eks. være tilfældet i forbindelse med udenlandske investeringer i virksomheder i EU, som har modtaget finansiering over Horisont 2020, EU's program for forskning og innovation.
This would be the case, for instance, in the case of foreign investment in EU undertakings that have received funding under the EU Research and Innovation programme Horizon 2020.
Det er også vigtigt at huske på, at medlemsstaterne i visse tilfælde kan gribe ind, uden om screeningsmekanismerne, f.eks. ved at indføre tvangslicenser til patenterede lægemidler i tilfælde af en national nødsituation som f.eks. en pandemi.
It is also important to keep in mind that Member States can intervene in certain cases, outside of screening mechanisms, for instance by imposing compulsory licences on patented medicines in case of a national emergency such as a pandemic.
Hvilken rolle spiller FDI-screening i forbindelse med en folkesundhedsmæssig krisesituation?
What is the role of FDI screening in the case of a public health emergency?
I denne vejledning ses der også på, hvilken type foranstaltninger der kan træffes for at begrænse kapitalbevægelser, når det er begrundet.
The guidance also examines the type of measures that can be taken to restrict capital movement when justified.
Blandt de mulige konsekvenser af det nuværende økonomiske chok tæller en øget potentiel risiko for strategiske industrier, navnlig, men på ingen måde udelukkende de sundhedsplejerelaterede industrier.
Among the possible consequences of the current economic shock is an increased potential risk to strategic industries, in particular but by no means limited to healthcare-related industries.
Endvidere har Den Europæiske Unions Domstol anerkendt hensynet til folkesundheden som et tvingende alment hensyn (8) .
In addition, public health has been recognised by the Court of Justice of the European Union as an overriding reason in the general interest (8) .
Artikel 63 i TEUF fastsætter bestemmelser om frie kapitalbevægelser ikke kun inden for EU, men også i forhold til tredjelande, og enhver restriktion skal være passende, nødvendig og stå i rimeligt forhold til opnåelsen af legitime samfundspolitiske mål.
Article 63 TFEU provides for free capital movements not only within the EU but also with third countries and any restriction needs to be suitable, necessary and proportionate to attain legitimate public policy objectives.
Som led i det overordnede indsats har Kommissionen også udvalgt spørgsmålet om screening af udenlandske direkte investeringer.
As part of the overall response, the Commission also singled out the issue of foreign direct investment screening.
(3) 47,5 mio. EUR til forskningsprojekter vedrørende fremme af viden om det kliniske og folkesundhedsmæssige svar på covid-19-epidemien gennem direkte indkaldelse under Horizon 2020 og 45 mio. EUR gennem offentlig-private partnerskaber under initiativet vedrørende innovative lægemidler.
(3) €47,5 million for research projects on advancing knowledge for the clinical and public health response to the COVID 19 epidemic through direct horizon 2020 call and €45 million by the Innovative Medicines Initiative public private partnership.
Tvingende almene hensyn, som er anerkendt af Domstolen i forbindelse med andre af traktatens friheder, omfatter også forbrugerbeskyttelse, bevarelse af den finansielle balance i det sociale sikringssystem, opfyldelse af socialpolitiske mål, som eventuelt kan være relevante i nødsituationer.
Overriding reasons of general interest recognised by the Court of Justice in relation to other Treaty freedoms include also protecting consumers, preserving the financial equilibrium of the social security system, achieving social policy objectives, that could possibly be relevant in emergency situations.
Det vil i praksis sige, at en udenlandsk investering, der er gennemført nu (marts 2020), kan gøres til genstand for efterfølgende bemærkninger fra medlemsstaterne eller udtalelser fra Kommissionen fra den 11. oktober 2020 (den dato, hvor forordningen finder anvendelse i fuldt omfang) og indtil juni 2021 (15 måneder efter gennemførelsen af investeringen).
In practice, a foreign investment completed now (March 2020) could be subject to ex post comments by Member States or opinions by the Commission as from 11 October 2020 (date of full application of the Regulation) and until June 2021 (15 months after completion of the investment).
Desuden indeholder traktaten bestemmelser om beskyttelsesforanstaltninger i tilfælde af alvorlige vanskeligheder eller trusler herom for Den Økonomiske og Monetære Unions funktion (artikel 66 i TEUF) og for betalingsbalancen for medlemsstater uden for euroområdet (artikel 143 og 144 i TEUF).
Furthermore, the Treaty provides for safeguards in case of serious difficulties, or threat thereof, for the operation of the Economic and Monetary Union (Article 66 TFEU) and for balance of payments for Member States outside the euro area (Article 143/144 TFEU).
Dette betyder, at i henhold til traktaten kan yderligere begrundelser accepteres i forbindelse med restriktioner over for transaktioner, der involverer tredjelande.
Consequently, under the Treaty additional grounds of justification may be acceptable in the case of restrictions on transaction involving third country.
Kommissionen minder også medlemsstaterne om den gensidige afhængighed, der gør sig gældende på et integreret marked som det europæiske, og opfordrer dem alle til at søge råd og koordinering i tilfælde, hvor udenlandske investeringer, faktisk eller potentielt, nu eller i fremtiden, kunne få en indvirkning på det indre marked.
The Commission also reminds Member States of the interdependencies that exist in an integrated market like the European one, and calls on all of them to seek advice and coordination in cases where foreign investments could, actually or potentially, now or in the future, have an effect in the single market.
De risici, som truer EU's videre strategiske kapacitet, kan blive forværret af den volatilitet eller for lave værdiansættelse, der gør sig gældende for de europæiske værdipapirmarkeder.
The risks to the EU's broader strategic capacities may be exacerbated by the volatility or undervaluation of European stock markets.
I det europæiske indre marked standser risici som følge af en investering ikke nødvendigvis ved grænserne af den medlemsstat, hvor investeringen foregår.
In the European internal market, risks created by an investment do not necessarily stop at the borders of the Member State where the investment happens.
Endelig gøres en udenlandsk erhvervelse, der vil kunne påvirke projekter eller programmer af interesse for Unionen, til genstand for en nærmere undersøgelse, som foretages af Kommissionen, hvis udtalelser medlemsstaterne i høj grad skal tage hensyn til.
Finally, a foreign acquisition which is likely to affect projects or programmes of Union interest is subject to a closer scrutiny by the Commission, whose opinions have to be taken into utmost account by the Member States.
Man kan kun påberåbe sig den offentlige orden, den offentlige sikkerhed og folkesundheden, hvis der foreligger en reel og tilstrækkelig alvorlig trussel mod et grundlæggende samfundshensyn (6) .
Grounds of public policy, public security and public health can be relied on if there is a genuine and sufficiently serious threat to a fundamental interest of society (6) .
Kommissionen opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at være særligt årvågne med hensyn til at undgå, at den nuværende sundhedskrise medfører et omfattende salg af aktører inden for Europas erhvervsliv og industri, herunder små og mellemstore virksomheder.
The Commission urges Member States to be particularly vigilant to avoid that the current health crisis does not result in a sell-off of Europe's business and industrial actors, including SMEs.
Sådanne mål er defineret i traktaten eller i Domstolens praksis som tvingende almene hensyn.
Such objectives are defined in the Treaty or in the case-law of the Court of Justice as overriding reasons in the general interest.
Ligesom andre restriktioner for kapitalbevægelserne skal de være nødvendige og stå i rimeligt forhold til opnåelsen af et legitimt samfundspolitisk mål (jf. næste afsnit).
Like other restrictions to capital movements, they must be necessary and proportionate to achieve a legitimate public policy objective (see next section).
Hvad angår investeringer, der ikke udgør udenlandske direkte investeringer, dvs. porteføljeinvesteringer, kan disse screenes af medlemsstaterne i overensstemmelse med traktatens bestemmelser om kapitalens frie bevægelighed.
As regards investments that do not constitute FDI, i.e. portfolio investments, they may be screened by the Member States in compliance with the Treaty provisions on free movement of capital.
I forbindelse med covid-19-nødsituationen kan der blive tale om en øget risiko for forsøg på at erhverve kapacitet inden for sundhedspleje (f.eks. til at producere medicinsk udstyr eller beskyttelsesudstyr) eller relaterede industrier såsom forskningsinstitutter (som f.eks. udvikler vacciner) gennem udenlandske direkte investeringer.
In the context of the COVID-19 emergency, there could be an increased risk of attempts to acquire healthcare capacities (for example for the productions of medical or protective equipment) or related industries such as research establishments (for instance developing vaccines) via foreign direct investment.
Screening af udenlandske direkte investeringer fører ikke nødvendigvis til et forbud mod, at investeringen finder sted.
The screening of foreign direct investment does not necessarily result in a prohibition of the investment going ahead.
Kommissionen kan afgive udtalelse og anbefale bestemte foranstaltninger til den medlemsstat, hvor investeringen finder sted, navnlig hvis der er risiko for, at investeringen berører projekter og programmer af interesse for Unionen.
The Commission may address opinions recommending specific actions to the Member State where the investment takes place, in particular when there is a risk that the investment affects projects and programmes of Union interest.
I nogle tilfælde er det tilstrækkeligt at træffe afhjælpende foranstaltninger (f.eks. betingelser, der sikrer forsyningen af lægemidler/medicinsk udstyr).
There are instances where mitigating measures may suffice (for instance, conditions guaranteeing the supply of medical products/devices).
Forordningen om FDI-screening omfatter udenlandske direkte investeringer fra tredjelande, dvs. de investeringer "der etablerer eller opretholder varige og direkte forbindelser mellem investorer fra tredjelande, herunder statslige enheder, og virksomheder, der udøver en økonomisk aktivitet i en medlemsstat."
The FDI Screening Regulation covers foreign direct investments from third countries, i.e. those investments "which establish or maintain lasting and direct links between investors from third countries including State entities, and undertakings carrying out an economic activity in a Member State".
Det er vigtigt at huske på, at hvis en udenlandsk investering ikke underkastes en national screeningproces, så kan medlemsstaterne og Kommissionen i henhold til forordningen fremsætte bemærkninger eller afgive udtalelser inden for 15 måneder, efter at den udenlandske investering er gennemført.
It is important to keep in mind that, in case a foreign investment does not undergo a national screening process, the Regulation stipulates that Member States and the Commission may provide comments and opinions within 15 months after the foreign investment has been completed.
Behovet for at screene en transaktion hænger ikke nødvendigvis sammen med selve transaktionens værdi.
The need to screen a transaction may indeed be independent from the value of the transaction itself.
Det kan føre til, at den medlemsstat, hvor investeringen har fundet sted, træffer foranstaltninger, herunder de nødvendige afhjælpende foranstaltninger.
This can lead to the adoption of measures by the Member State where the investment has taken place, including the necessary mitigating measures.
Hvis de imidlertid udgør en erhvervelse, der som minimum svarer til en kvalificeret aktiebesiddelse, der giver aktionæren eller med hinanden forbundne aktionærer visse rettigheder i henhold til national selskabsret (f.eks. 5 %), kan de være relevante med hensyn til sikkerhed eller offentlig orden.
However, where they represent an acquisition of at least qualified shareholding that confers certain rights to the shareholder or connected shareholders under the national company law (e.g. 5 %), they might be of relevance in terms of security or public order.
Ved screening af udenlandske direkte investeringer bør der tages hensyn til indvirkningerne på EU som helhed, navnlig med henblik på at sikre EU-industriens fortsat kritiske kapacitet, der rækker langt ud over sektoren for sundhedspleje.
FDI screening should take into account the impact on the European Union as a whole, in particular with a view to ensuring the continued critical capacity of EU industry, going well beyond the healthcare sector.
Det kan f.eks. begrunde restriktive foranstaltninger, der er nødvendige af hensyn til forsyningssikkerheden (f.eks. på energiområdet) eller leveringen af væsentlige offentlige tjenesteydelser, såfremt mindre restriktive foranstaltninger (f.eks. lovgivningsmæssige foranstaltninger, der pålægger alle virksomheder i visse sektorer forpligtelser til offentlig tjeneste), ikke er tilstrækkelige til at imødegå en reel og tilstrækkelig alvorlig trussel mod et grundlæggende samfundshensyn.
This could justify, for instance, restrictive measures necessary to ensure security of supply (for instance in the energy field) or the provision of essential public services if less restrictive measures (e.g. regulatory measures imposing public service obligations on all companies operating in certain sectors) are insufficient to address a genuine and sufficiently serious threat to a fundamental interest of society.
Kommissionen opfordrer disse medlemsstater til i fuldt omfang at gøre brug af deres eksisterende screeningmekanismer i overensstemmelse med forordningen om FDI-screening og andre krav i henhold til EU-lovgivningen.
(4) The Commission calls uponthose Member States to make full use of their existing screening mechanisms in accordance with the FDI Screening Regulation and other requirements imposed by EU law.
I tilfælde af udenlandske investeringer fra tredjelande i virksomheder med værdiansættelser på kapitalmarkeder, som anses for at være langt under deres reelle eller indre værdi, kan muligheden for at indføre restriktioner tages i betragtning under hensyntagen til disse investeringers faktiske eller potentielle indvirkning på beskyttelsen af ovennævnte offentlige interesser (f.eks. om de kan føre til overdreven afhængighed af udenlandske investorer fra tredjelande, hvad angår levering af afgørende forsyninger eller afgørende tjenesteydelser).
In case of foreign investment from third countries in companies with valuations on capital markets that are considered well below their true or intrinsic value, the possibility to introduce restrictions could be considered taking into account the actual or potential impact of those investments on the safeguard of the abovementioned public interests (for instance whether they may lead to over-reliance on foreign investors from third countries for the provision of essential supplies or essential services).
Det er nødvendigt at være årvågen for at sikre, at sådanne udenlandske direkte investeringer ikke får en skadelig indvirkning på EU's evne til at dække borgernes sundhedsrelaterede behov.
Vigilance is required to ensure that any such FDI does not have a harmful impact on the EU's capacity to cover the health needs of its citizens.
I tilfælde af "aggressive opkøb" af strategiske aktiver fra udenlandske investorers side (f.eks. med henblik på at begrænse udbuddet til EU-markedet af en bestemt vare/tjenesteydelse) er den mest relevante undtagelse "den offentlige orden eller den offentlige sikkerhed" som fastsat i artikel 65 i TEUF.
In case of "predatory buying" of strategic assets by foreign investors (e.g. with a view to limit supply to the EU market of a certain good/service), the most relevant exception is "public policy or public security" set out in Article 65 TFEU.
I forordningen om FDI-screening henvises der udtrykkeligt til risici i forbindelse med kritiske sundhedsmæssige infrastrukturer og forsyning af kritiske råvarer blandt de faktorer, der skal tages hensyn til i forbindelse med screening af en udenlandsk investering.
The FDI Screening Regulation explicitly refers to risks to critical health infrastructures and supply of critical inputs amongst the factors to be considered when screening a foreign investment.
Forordningen om FDI-screenings anvendelsesområde
Scope of the FDI Screening Regulation
I henhold til forordningen om FDI-screening kan medlemsstaterne træffe foranstaltninger med henblik på at forhindre, at en udenlandsk investor erhverver eller får kontrol med et selskab, hvis en sådan erhvervelse eller kontrol vil medføre en trussel for sikkerheden eller den offentlige orden.
Under the FDI Screening Regulation, Member States may take measures to prevent a foreign investor from acquiring or taking control over a company if such acquisition or control would result in a threat to their security or public order.
Ved vurderingen af, hvorvidt en udenlandsk direkte investering vil kunne påvirke sikkerheden eller den offentlige orden, kan medlemsstaterne og Kommissionen "overveje alle relevante faktorer, herunder virkningerne på kritiske infrastrukturer, teknologier (herunder vigtige støtteteknologier) og råvarer, der har afgørende betydning for sikkerheden eller for opretholdelsen af den offentlige orden, og hvis afbrydelse, sammenbrud, tab eller ødelæggelse vil have betydelige konsekvenser i en medlemsstat eller i Unionen."
In determining whether a foreign direct investment is likely to affect security or public order, Member States and the Commission may "consider all relevant factors, including the effects on critical infrastructure, technologies (including key enabling technologies) and inputs which are essential for security or the maintenance of public order, the disruption, failure, loss or destruction of which would have a significant impact in a Member State or in the Union."
Ved forordningen tillægges medlemsstaterne beføjelse til at vurdere investeringer inden for forordningens anvendelsesområde af hensyn til den nationale sikkerhed og den offentlige orden og til at træffe foranstaltninger for at tage højde for bestemte risici.
The Regulation empowers Member States to review investments within its scope on the grounds of security or public order, and to take measures to address specific risks.
Porteføljeinvesteringer, som ikke giver investor effektiv indflydelse på ledelsen af og kontrollen med en virksomhed, er generelt mindre tilbøjelige end udenlandske direkte investeringer til at give problemer med hensyn til sikkerheden eller den offentlige orden.
Portfolio investments, which do not confer the investor effective influence over management and control of a company, are generally less likely than FDI to pose issues in terms of security or public order.
(1) Jf. betragtning 9 i forordningen om FDI-screening.
(1) See Recital 9 of the FDI Screening Regulation.
Ansvaret for at screene udenlandske direkte investeringer ligger for øjeblikket hos medlemsstaterne.
At present, the responsibility for screening FDI rests with Member States.
(2) Jf. betragtning 13 i forordningen om FDI-screening.
(2) See Recital 13 of the FDI Screening Regulation.
Allerede nu i fuldt omfang at gøre brug af dens mekanismer til screening af udenlandske direkte investeringer for at tage hensyn til alle risici i forbindelse med kritiske sundhedsmæssige infrastrukturer, forsyning af kritiske råvarer og andre kritiske sektorer som omhandlet i EU-regelsættet.
Make full use already now of its FDI screening mechanisms to take fully into account the risks to critical health infrastructures, supply of critical inputs, and other critical sectors as envisaged in the EU legal framework;
Kommissionen opfordrer også de medlemsstater, som på indeværende tidspunkt ikke har en screeningmekanisme, eller hvis screeningmekanismer ikke omfatter alle relevante transaktioner, til at indføre fuldstændige screeningmekanismer og i mellemtiden overveje, hvilke andre muligheder de i fuld overensstemmelse med EU-lovgivningen og internationale forpligtelser måtte have for at tage højde for tilfælde, hvor erhvervelsen af eller kontrollen med en bestemt virksomhed, infrastruktur eller teknologi ville indebære en risiko for sikkerheden eller den offentlige orden, herunder folkesundheden, i EU.
The Commission also calls upon those Member States that currently do not have a screening mechanism, or whose screening mechanisms do not cover all relevant transactions, to set up a full-fledged screening mechanism and in the meantime to consider other available options, in full compliance with Union law and international obligations, to address cases where the acquisition or control of a particular business, infrastructure or technology would create a risk to security or public order, including health security, in the EU.