natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hodnocení „SPLNĚNO“ - akce deklaruje splnění indikátorů.
“COMPLETED” - the project declares that the indicators have been fulfilled.
Hodnocení „PRŮBĚŽNĚ PLNĚNO“ - na základě dostupných průběžných hodnocení projektu lze usuzovat, že po ukončení projektu budou indikátory splněny.
“IMPLEMENTED ON A CONTINUOUS BASIS” - the available interim evaluations of the project suggest that the indicators will be achieved after the completion of the project.
Prioritní podoblast Projekt - číslo Dotace (RoPD)
Subsidy (as per the subsidy decision)
Plnění indikátorů projektů
Project indicator fulfilment
Celkem NPŽP u konečných příjemců SFŽP
NPE total for final beneficiaries SEF
317 628,00 Projekt v realizaci
317,628.00 Project under implementation
Zdroj: zpracoval NKÚ na základě dokumentace projektů.
Prepared by the SAO on the basis of project documents.
Hodnocení „PROJEKT V REALIZACI“ - k datu ukončení kontrolní akce nebyly projekty ve fázi umožňující posouzení plnění indikátoru.
“PROJECT UNDER IMPLEMENTATION” - as of the completion of the audit, the stage of the project did not enable the evaluation of the level of fulfilment of the indicator.
Kontrolní akci řídil a kontrolní závěr vypracoval člen NKÚ Ing. Jan Vedral.
The audit was headed and the Audit Conclusion drawn up by the SAO member Ing. Jan Vedral.
Cílem kontrolní akce bylo prověřit poskytování peněžních prostředků státního rozpočtu vynakládaných na podporu sociálních služeb a vyhodnotit plnění cílů v této oblasti.
The purpose of the audit was to investigate the provision of state budget funds to support social services and assess the achievement of objectives in this area.
Kontrola byla prováděna u kontrolované osoby v době od března do října 2018.
The audit was carried out on the audited entity between March and October 2018.
Kontrolovaným obdobím byly roky 2015 až 2017, v případě věcných souvislostí i období předchozí a období následující.
The period under review was 2015-2017, in the case of factual context also the previous and subsequent periods.
Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále také „MPSV“).
Ministry of Labour and Social Affairs (hereinafter the “MoLSA”).
Výše procentního podílu kraje je uvedena v příloze k zákonu o sociálních službách.
Concerning the above, the Supreme Audit Office further states:
V rámci procesu administrace dotačního řízení byly zjištěny dílčí nedostatky na straně MPSV spočívající v nedodržování vlastních pravidel nastavených pro tento dotační program, v nezavedení a neudržování vnitřního kontrolního systému a v oblasti kontroly konečných přehledů o čerpání dotace.
The amount of subsidies to individual regions is set by the MoLSA in the amount of the percentage of the region in the total annual amount of funds allocated from the state budget to the support of social services for the respective budgetary year.
Přetrvává nepříznivá situace v oblasti odměňování sociálních pracovníků, což má vliv na personální zajištění sociálních služeb.
The service capacity data were taken from applications submitted by social service providers through the OKslužby - poskytovatel (OKservices - provider) application.
V současné době se MPSV podílí na financování sociálních služeb formou dotace na sociální služby (27 %) a příspěvku na péči (20 %).
At present, the MoLSA participates in the financing of social services in the form of subsidies for social services (27 %) and care allowance (20 %).
II. Informace o kontrolované oblasti
II. Information on the audited area
Systém poskytování sociálních služeb zajišťuje pomoc osobám za účelem sociálního začlenění nebo prevence sociálního vyloučení.
The social service provision system ensures assistance to people for the purpose of social inclusion or prevention of social exclusion.
Sociální služby jsou členěny dle místa poskytování na terénní, ambulantní a pobytové.
Furthermore, the shares of individual regions in the total amount of the requested subsidy were taken into account.
Financování sociálních služeb v ČR je vícezdrojové.
participate in that financing to varying degrees (e.g. in the form of donations).
Dotační řízení MPSV pro kraje a HM Prahu v oblasti poskytování sociálních služeb s místní a regionální působností.
The regions and the City of Prague subsequently announce their own subsidy procedures for social service providers.
Kontrola se zaměřila na strategické dokumenty vztahující se k oblasti sociálních služeb, na vyhodnocení plnění Národní strategie rozvoje sociálních služeb na období 2015 a na průběžné plnění Národní strategie rozvoje sociálních služeb 2016-2025.
to the field of social services, the evaluation of the fulfilment of the National Strategy for the Development of Social Services for 2015 and continuous performance of the National Strategy for the Development of Social Services for 2016-2025.
Kontrola se dále zaměřila na systém poskytování peněžních prostředků prostřednictvím účelové dotace z kapitoly 313 - Ministerstvo práce a sociálních věcí na úhradu běžných výdajů souvisejících s poskytováním základních druhů a forem sociálních služeb s místní a regionální působností, které jsou finančně nejvýznamnější.
The audit also focused on the system of providing funds through a special-purpose subsidy from chapter 313 - Ministry of Labour and Social Affairs to cover current expenditure related to the provision of basic types and forms of social services with a local and regional coverage that are, financially, the most significant.
Kontrolní akce také prověřila legislativní rámec upravující oblast sociálních služeb a kontrolní činnost MPSV včetně vybraného vzorku inspekcí uzavřených zjištěními s následným rozhodnutím o uložení pokuty za přestupek.
The audit also examined the legislative framework regulating the area of social services and inspection activities of the MoLSA, including a selected sample of inspections concluded with findings with a subsequent decision to impose a fine for an offence.
Hlavními strategickými dokumenty, které se v kontrolovaném období zabývaly problematikou sociálních služeb, jsou:
The main strategic documents dealing with social services in the period under review are:
Strategie sociálního začleňování 2014-2020,
• Social Inclusion Strategy 2014-2020,
Národní strategie rozvoje sociálních služeb na období 2015,
• National Strategy for the Development of Social Services for 2015,
Národní strategie rozvoje sociálních služeb 2016-2025.
• National Strategy for the Development of Social Services for 2016-2025.
Opatření vyplývající ze Strategie sociálního začleňování 2014-2020 měla stanoven termín plnění převážně na konec roku 2015.
The measures resulting from the Social Inclusion Strategy 2014-2020 were supposed to be taken mainly by the end of 2015.
NSRSS 2016-2025 stanovuje dobu realizace jednotlivých opatření v termínech od roku 2016 do roku 2025.
The NSDSS 2016-2025 sets the implementation period for individual measures in the period from 2016 to 2025.
Kontrola NKÚ vyhodnotila průběžné plnění 17 opatření, jejichž doba realizace měla být ukončena v letech 2016 a 2017, resp. do data ukončení kontroly.
The audit of the SAO assessed the continuous fulfilment of 17 measures, which should have been completed in 2016 and 2017, i.e. by the end of the audit.
Vybraných 17 opatření mělo přispět k naplnění 7 z celkových 10 strategických cílů NSRSS 2016-2025, tedy převážné většiny.
The selected 17 measures were to contribute to 7 of the 10 strategic objectives of the NSDSS 2016-2025, i.e. the overwhelming majority.
Z těchto 17 opatření se v případě 14 z nich nepodařilo MPSV naplnit indikátory ověřující jejich splnění.
Of these 17 measures, the MoLSA failed to fulfil the indicators verifying their fulfilment for 14 of them.
Tato opatření nebyla realizována, a tedy naplněna.
These measures were not implemented, and therefore not fulfilled.
Jednalo se například o:
These included, for example:
zvýšení podpory neformálních pečovatelů,
• Increasing support for informal carers,
legislativní vymezení požadavků na kvalitu sociálních služeb,
• Legislative definition of requirements for the quality of social services,
návrh vyhlášky upravující personální a materiální standard sociálních služeb,
• Draft decree regulating the personnel and material standard of social services,
návrh zákona o sociálních pracovnících a jeho prováděcí předpis,
• Draft law on social workers and its implementing regulation,
legislativní úpravu odborné způsobilosti zaměstnanců v sociálních službách.
• Legislation on the professional competences of employees in social services.
K datu ukončení kontrolní akce lze konstatovat, že nedochází ze strany MPSV k průběžnému plnění strategických cílů formulovaných v NSRSS 2016-2025, a tedy ani k plnění dlouhodobého cíle spočívajícího v nastavení dlouhodobě udržitelného systému dostupných sociálních služeb a podpory neformální péče pro osoby v nepříznivé sociální situaci.
As of the date of the conclusion of the audit, it can be stated that the MoLSA does not meet the strategic goals formulated in the NSDSS 2016-2025, and thus does not fulfil the longterm objective of setting up a long-term sustainable system of accessible social services and promoting informal care for persons in an unfavourable social situation.
MPSV sleduje a vyhodnocuje plnění národní strategie rozvoje sociálních služeb.
The MoLSA monitors and evaluates the implementation of the national strategy for the development of social services.
MPSV vyhodnocovalo, jakým způsobem kraje přerozdělují finanční prostředky jednotlivým sociálním službám.
For this, mainly the interim and final subsidy drawing reports are used.
Dle Plánu legislativních prací vlády na rok 2016 měla tato novela nabýt účinnosti již v dubnu 2017.
According to the Government Legislative Work Schedule for 2016, this amendment was supposed to become effective in April 2017.
V kontrolovaném období 2015 až 2017 byl zákon o sociálních službách novelizován celkem 6krát.
In the period under review 2015-2017, the Social Services Act was amended 6 times.
Kraje a HM Praha obdržené dotace používají na zajištění sociálních služeb s místní a regionální působností, které jsou zařazeny do sítě sociálních služeb krajů a HM Prahy.
The regions and the City of Prague use the received subsidies to provide social services with a local and regional coverage, which are included in the network of social services of the regions and the City of Prague.
Dotace lze poskytnout kraji a HM Praze pouze na základě žádosti podané prostřednictvím k tomu určené internetové aplikace.
Subsidies can only be provided to the region and the City of Prague on the basis of an application made through a dedicated Internet application.
Žádosti mimo jiné obsahují požadovanou výši dotace a popis způsobu rozdělení a čerpání dotace.
Applications shall include, among other things, the required amount of subsidy and a description of the method of distribution and drawing of the subsidy.
MPSV hodnotí formální náležitosti žádostí krajů a HM Prahy a dotační komise MPSV pro poskytování neinvestičních dotací ze státního rozpočtu v oblasti sociálních služeb posuzuje jejich věcný obsah.
The amount of the subsidy granted may not exceed the amount of the subsidy requested in the individual applications of the regions and the City of Prague.
a HM Praze, neboť výše vychází ze zákona o státním rozpočtu a rozdělení peněžních prostředků na sociální služby je dáno zákonem o sociálních službách.
The social services network is a sum of social services that, in sufficient capacity, quality and with local availability, help to address the unfavourable social situation in the region.
V kontrolovaném období se jednalo o 90,6 mil. Kč, u kterých MPSV nemohlo vyhodnotit účelnost jejich využití.
In the period under review it was CZK 90.6 million for which the MoLSA could not evaluate the effectiveness of its use.
Příjemce dotace (kraje a HM Praha) je povinen využít účelovou dotaci v souladu s rozhodnutím o poskytnutí dotace.
The subsidy beneficiary (regions and the City of Prague) is obliged to use the special-purpose subsidy in accordance with the decision to grant a subsidy.
MPSV nevyužilo možnost danou zákonem a nezavázalo v rozhodnutích o poskytnutí dotace kraje a HM Prahu k vrácení ve stanovené lhůtě nepoužitých peněžních prostředků, které poskytovatelé sociálních služeb vrátili krajům a HM Praze po ukončení dotačního roku.
and the City of Prague, in the decisions to grant a subsidy, to refund, within a specified period, any unused funds that social service providers had returned to the regions and the City of Prague after the end of the subsidy year.
MPSV nepostupovalo v souladu se zákonem, neboť nezavedlo a neudržovalo vnitřní kontrolní systém, který by upozornil na neoprávněné prodloužení zákonné lhůty ze strany MPSV pro předložení konečného přehledu o čerpání dotace a dále by MPSV umožnil včas reagovat na neplnění povinností příjemců dotace vyplývajících z rozhodnutí o poskytnutí dotace.
statutory deadline by the MoLSA for the submission of a final subsidy drawing report and furthermore would allow the MoLSA to timely respond to any non-fulfilment of the obligations of the subsidy beneficiaries arising from the decision to grant a subsidy.
Do konce kontroly NKÚ byla ukončena jediná kontrola, týkala se Plzeňského kraje a proběhla bez zjištění nedostatků.
Inspections are a tool of the state for supervising the process of social services and disseminating good practice among service providers.
U kontrolního vzorku dotací krajů poskytovatelům sociálních služeb byl prověřován např. soulad celkové výše dotace se zaúčtovanou částkou v účetním systému a s předloženým konečným přehledem o čerpání dotace.
the assessment of the particulars of social service contracts and the amount of payments for social services provided for a consideration.
Předmětem inspekce je plnění povinností daných zákonem o sociálních službách, kontrola kvality poskytovaných sociálních služeb, posuzování náležitostí smluv o poskytnutí sociálních služeb či výše úhrady za sociální služby poskytované za úhradu.
In the period under review, the MoLSA completed the check only in the Pilsen Region out of five financial checks of the state budget funds initiated in the regions.
U jednotlivých krajů a HM Prahy může MPSV provádět pouze kontrolu průběhu dotačního řízení.
Czech Republic and on Amendments to Related Acts, as amended.
Rozdíly mezi nejnižší a nejvyšší průměrnou výší poskytnuté dotace na lůžko v jednotlivých krajích se pohybovaly v roce 2017 od 79 % u pobytové sociální služby „domovy se zvláštním režimem“ do 208 % u pobytové služby „chráněné bydlení“.15
In 2017, differences between the lowest and highest average amount of subsidy per bed in individual regions ranged from 79 % for the residential social service of “homes with a special regime” to 208 % for the residential service of “protected housing”.15
V ČR působí přibližně 2 tis. poskytovatelů sociálních služeb, kteří mají registrováno cca 5,6 tis. sociálních služeb ve 33 druzích.
In the Czech Republic there are approximately 2 thousand providers of social services, who have registered about 5.6 thousand social services across 33 types.
Nejčastějšími právními formami poskytovatelů sociálních služeb v kontrolovaném období byly příspěvková organizace zřízená územním samosprávným celkem (cca 28 %), obecně prospěšná společnost (16 %), spolek (13 %) a obec (12 %).6
The most frequent legal forms of social service providers in the period under review were subsidised organisations established by territorial self-government units (about 28 %), public-benefit corporations (16 %), associations (13 %) and municipalities (12 %).6
Dotace MPSV na financování sociálních služeb je pouze jedním ze zdrojů financování a představuje pouze jeden ze zdrojů, které se podílejí na krytí vyrovnávacích plateb.
The area of remuneration in social services is assessed as very troublesome and problematic in the long term not only by the MoLSA.
Úhrady od uživatelů a úhrady od zdravotních pojišťoven na ošetřovatelskou a rehabilitační zdravotnickou péči nejsou vyrovnávací platbou.]
Payments of users and payments of health insurance companies for nursing and rehabilitation medical care do not constitute a compensatory payment.
ISPV - informační systém MPSV o průměrném výdělku; www.ispv.cz.
ISPV - MoLSA information system about average earnings; www.ispv.cz.
Mzda je peněžní odměnou zaměstnanci za vykonanou práci v soukromém sektoru.
Wages are the cash remuneration of employees for work performed in the private sector.
Plat je peněžní odměnou za vykonanou práci, je vyplácen státem, územními samosprávnými celky, státními fondy, příspěvkovými organizacemi apod.
Salary is the cash remuneration for the work performed, paid by the state, local government units, state funds, subsidised organisations etc.
2635 Specialisté v oblasti sociální práce - sociální pracovníci specialisté v oblasti veřejné správy, ve zdravotnictví (kromě zdravotně postižených), v oblasti péče o zdravotně postižené, péče o seniory (kromě zdravotně postižených), péče o děti a mládež (kromě zdravotně postižených), specialisté v azylových domech, nápravných a jiných zařízeních.
2635 Specialists in social work - social workers - specialists in the field of public administration, in health care (except for the disabled), in the area of care for disabled people, care for the elderly (except for the disabled), child and youth care (except for the disabled) specialists in shelters, correctional and other facilities.
3412 Odborní pracovníci v oblasti sociální práce - sociální pracovníci v oblasti veřejné správy, v oblasti zdravotnictví (kromě péče o zdravotně postižené), v oblasti péče o zdravotně postižené, v oblasti péče o děti a mládež (kromě péče o zdravotně postižené), sociální pracovníci v azylových domech, nápravných a jiných zařízeních, sociální pracovníci v oblasti poradenství (včetně pedagogicko-psychologických poraden).
3412 Expert workers in social work - social workers in the field of public administration, in health care (except for the care for the disabled), in the area of care for the disabled, in the care of children and youth (except for the care for the disabled), social workers in shelters, correctional and other facilities, social workers in the field of counselling (including pedagogical and psychological counselling).
5321 Ošetřovatelé a pracovníci v sociálních službách v oblasti pobytové péče - ošetřovatelé v oblasti pobytové péče, pracovníci přímé obslužné péče v oblasti pobytové péče.
5321 Nurses and workers in social services in the area of residential care - carers in the field of residential care, direct care workers in the field of residential care.
5329 Pracovníci osobní péče ve zdravotní a sociální oblasti jinde neuvedení - laboratorní pracovníci, sanitáři, řidiči vozidel zdravotnické záchranné služby.
5329 Personal care workers not included elsewhere in the health and social field - laboratory workers, medical orderlies, medical rescue vehicle drivers.
Průměrné hrubé mzdy ve všech letech kontrolovaného období byly u vybraných podskupin zaměstnání nižší než výše průměrných hrubých platů.
The average gross wages in all the years of the period under review were lower than the average gross salaries for the selected sub-groups of employment.
Vzhledem k demografickému vývoji a stárnutí obyvatelstva bude docházet k nárůstu nároků na finanční prostředky ze státního rozpočtu a na personální zabezpečení v oblasti sociálních služeb.
Although the MoLSA in its strategic documents draws attention to this risk area and despite the fact that salaries and wages increased in the social field in the period under review:
Druhy sociálních služeb dle zákona o sociálních službách
National Strategy for the Development of Social Services for
MPSV, aplikace OKslužby - poskytovatel.
Regulatory Impact Assessment
Vysvětlivky pro grafy č.
Date of fulfilment
Při výpočtu výše poskytnuté dotace na lůžko bylo počítáno s podpořenou kapacitou lůžek a výsledek byl zaokrouhlován s přesností na dvě desetinná místa.
Draft decree governing the personnel standard submitted to the legislative process; goal: to define personnel and material standards for individual social services
Při výpočtu výše poskytnuté dotace na lůžko bylo počítáno s podpořenou kapacitou lůžek a výsledek byl zaokrouhlován s přesností na dvě desetinná místa.
Draft decree governing the material standard submitted to the legislative process; goal: to define personnel and material standards for individual social services
Zařízení sociálních služeb
Social service facilities
Centra denních služeb
Day care centres
Domovy pro osoby se zdravotním postižením
Homes for people with disabilities
Domovy pro seniory
Homes for seniors
Domovy se zvláštním režimem
Homes with a special regime
Domy na půl cesty
Half-way houses
Zařízení pro krizovou pomoc
Crisis assistance facilities
Nízkoprahová denní centra
Low-threshold day centres
Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež
Low-threshold facilities for children and youth
Sociálně terapeutické dílny
Social therapy workshops
Centra sociálně rehabilitačních služeb
Centres of social rehabilitation services
Pracoviště rané péče
Early care workplace
Zařízení následné péče
Subsequent care facilities
Podpora samostatného bydlení
Support for independent housing
Sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních lůžkové péče
Social services provided in inpatient medical facilities
Telefonická krizová pomoc
Telephone crisis assistance
Služby následné péče
Subsequent care services
Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi
Social activation services for families with children
Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením
Social activation services for seniors and people with disabilities